# 智庫

法国智库论坛：卢梭、雷尼和杜阿梅尔主持的圆桌会议
**智庫**（英語：think tank）或稱**智囊團**，另外也有許多智庫以「基金會」、「研究所」、「研討會」、「論壇」、「學會」或「協會」等名稱稱呼，智庫是對政治、商業或軍事政策進行調查、分析研究與研發策略，並致力於將學術研究與策略影響落實為政府政策的機構，一般由政府、政黨或商業公司出資組建，大部分的智庫是非營利組織，這種營運的型態在美國與加拿大等國家可以免繳稅金，有些智庫藉由諮詢顧問與研究報告賺取佣金。優良的智庫應該全面、完整且深度介紹主題，並確保內容基於事實與內容正確性。

依照費城賓夕法尼亞大學的智庫與公民社會計畫統計，目前世界上有超過7,500個智庫，以下智庫的分類是以洲際大陸為最高層分類，再來是相對國家分類，並非完整的分類列表。

## 简介

智库的历史可追溯至1831年在英国倫敦成立的皇家聯合研究所與1884年在英國成立的費邊社，皇家聯合研究所最初的研究方向为海战和军事理论，費邊社則是希望透過循序漸進的知識教育改革社會。美國歷史最悠久的智庫卡內基國際和平基金會在1910年由慈善家安德魯·卡內基成立於華盛頓哥倫比亞特區，基金會宗旨在於消除威脅文明的戰爭。1916年，布鲁金斯学会在美国华盛顿特区成立，该机构的宗旨为“促进美国的民主，促进美国的经济发展、社会福利、社会安全和社会机遇，以及保证一个更加开放、安全、繁荣和合作的世界”。
现今世界上大多数智库位于发达国家和地区，在冷战结束之后，智库的工作以研究全球化为主。

全球化造成智庫更進一步的蓬勃發展，包括非洲、東歐、中亞、東南亞等地區，都有國際社群協助成立獨立的公共政策智庫，冷戰期間成立的智庫多著重在國際事務、安全研究、外交政策，現今三分之二以上的智庫成立於1970年代以後，超過半數的智庫在1980年代以後成立。

## 影響

智庫對於世界各國的經濟與社會發展的評論與研究報告，有時能在大眾媒體與公民社會形成新的輿論思想、觀點或理論，讓社會專注於討論影響大眾的重要事項，或是影響政府的施政選擇；報告的內容事項大到國家安全、外交政策、環保問題或國家發展，也可能是個人退休金問題或是社區環境衛生等事項。

## 智庫類型

智庫組織類型分成四大類

* 學術智庫
* 專案智庫
* 遊說倡議智庫
* 政黨智庫

政策制定過程分為三個階段，第一階段是設定議題與定義問題；第二階段是選擇或修訂政策；第三階段是執行政策。政策制定第一階段主要參考遊說倡議智庫、政黨智庫與學術智庫的意見；第二階段主要參考學術智庫、專案智庫與政黨智庫；第三階段主要參考專案型智庫、學術智庫與政黨智庫。總體來說政黨智庫在政策制定三個階段的影響力最大，學術智庫在三個階段中都可以參考其意見，遊說倡議智庫主要在第一階段，專案智庫在執行政策階段影響力最大。

## 著名智庫

### 歐美

#### 美國

* 卡内基國際和平基金會（英語：Carnegie Endowment for International Peace）
* 美國傳統基金會（英語：Heritage Foundation）
* 彼得森國際經濟研究所（英語：Peter G. Peterson Institute for International Economics）
* 戰略與國際研究中心（英語：Center for Strategic and International Studies）
* 布魯金斯學會（英語：Brookings Institution）
* 蘭德公司（英語：RAND Corporation）
* 胡佛研究所（英語：Hoover Institution on War, Revolution, and Peace）
* 美國國家科學研究院（英語：National Academy of Sciences）
* 高級國防研究中心（C4ADS; 華府非營利組織高級國防研究中心）
* 2049計畫研究所（英語：Project 2049 Institute）
* 美國和平研究所（英語：United StatesInstitute of Peace (USIP)）
* 美國企業研究院（英語：American Enterprise Institute (AEI)）
* 昆西國家事務研究所（英語：Quincy Institute for Responsible Statecraft）
* 哈德遜研究所（英語：Hudson Institute）
* 德國馬歇爾基金會（英語：German Marshall Fund of the United States (GMF)）

#### 英國

* 皇家國際事務研究所（英語：Chatham House）
* 皇家聯合研究所

#### 法國

* 法国国际关系研究所

#### 義大利

* 意大利国际事务研究院

#### 德國

* 弗里德里希·艾伯特基金会

#### 俄羅斯

* 莫斯科国立国际关系学院（俄語：МГИМО）

#### 澳洲

* 澳洲國立大學（英語：The Australian National University Centres）
* 洛伊研究所（Lowy Institute）
* 澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）

### 亞洲

#### 台灣

官方智庫
* 國防部整合評估司戰略研究中心
* 教育部國家教育研究院
* 交通部運輸研究所
* 財團法人臺灣民主基金會
* 財團法人中華經濟研究院
* 財團法人兩岸交流遠景基金會
* 財團法人亞太和平研究基金會
* 財團法人臺灣綜合研究院
* 財團法人工業技術研究院產業經濟與趨勢研究中心
* 財團法人資訊工業策進會
* 財團法人中國生產力中心
* 財團法人國防安全研究院
* 財團法人國家衛生研究院
* 財團法人國家實驗研究院
* 財團法人農業科技研究院
* 行政法人國家電影及視聽文化中心
* 行政法人文化內容策進院
* 財團法人中華民國對外貿易發展協會
* 國立政治大學國際關係研究中心

政黨智庫
* 臺灣新故鄉智庫協會
* 國家政策研究基金會
* 新境界文教基金會

民間智庫
* 臺灣經濟研究院
* 台灣智庫
* 台灣競爭力論壇
* 新台灣國策智庫
* 台灣世代教育基金會

#### 泰國

* 國家研發進展研究所

#### 马来西亚

* 民主与经济事务研究院（英語：Institute for Democracy and Economic Affairs (IDEAS)）
* 柔佛社会科学院（英語：Jauhar Academy of Social Sciences (JASS)）
* 睿思尔研究中心 (英语：Research Institute for Sustainable Excellence and Leadership (RISEL))

#### 日本

* 日本綜合研究開發機構
* 亞洲開發銀行研究所
* 電力產業中央研究所
* 言論非營利組織
* 全球產業與社會進步研究機構
* 國際金融事務研究所
* 經濟發展研究所
* 國際學術論壇
* 日本國際交流中心
* 日本國家基本問題研究所
* 日本國際問題研究所
* 三菱綜合研究所
* 國家研發進展研究所
* 西日本國際商業論壇
* 株式會社野村總合研究所
* 昭和研究會
* 東京財團基金會
* 經濟貿易產業研究機構

#### 中國大陸

* 中共中央政策研究室
* 中国社会科学院
* 中国国际问题研究中心
* 中国现代国际关系研究院
* 国际战略研究中心
* 上海国际问题研究院
* 国务院发展研究中心
* 海峽兩岸關係協會
* 中共中央党校
* 中国科学技术协会
* 北京大学国家发展研究院
* 中国人民大学重阳金融研究院
* 公盟（原“阳光宪政研究中心”）
* 国家开发银行金融研究发展中心
* 察哈爾學會

#### 香港

* 城市智庫
* 思匯政策研究所
* 匯賢智庫
* 團結香港基金

## 未來發展

藉由比較美國與英國兩國智庫在外交政策中發揮的作用，美國與英國兩國在智庫方面主要差異在政治制度、外交決策機制與政治文化三方面，美國智庫在外交政策上的影響力大於英國智庫對於外交政策影響，對於正在發展智庫文化的國家可以學習的發展方向為：

* 引入市場機制，公平競爭
* 鼓勵發展民間智庫而非政府官方智庫
* 智庫募資管道必須多元化，增加智庫研究的獨立性
* 增強(國際)智庫合作交流，提升智庫的國際影響力

## 註釋

## 延伸閱讀

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* 全球發展中心(Center for Global Development)

* Think Tank Initiative （页面存档备份，存于互联网档案馆）, （英文）
* On Think Tanks （页面存档备份，存于互联网档案馆）, （英文）
* 經濟學人雜誌報告："影響所及：智庫及供給他們的資金"
* 智庫的定義
* 中國網 - 智庫中國, （简体中文）