# 彭珮云

| 彭珮云 |
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|  全国人民代表大会常务委员会副委员长 |
| **任期** 第九届全国人民代表大会 |
| **任期** 1998年3月16日—2003年3月15日 与田纪云、谢非、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、何鲁丽、周光召、~~成克杰~~（被开除党籍、公职）、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华同时在任 |
| 委员长 | 李鹏 |
| 中华全国妇女联合会第8届主席 |
| **任期** 1998年9月3日—2003年8月24日 |
| 前任 | 陈慕华 |
| 继任 | 顾秀莲 |
| 中国红十字会第7－8届会长 |
| **任期** 1999年10月25日—2009年10月29日 |
| 前任 | 钱正英 |
| 继任 | 华建敏 |
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| 个人资料 |
| 性别 | 女 |
| 出生 | (1929-12-25)1929年12月25日  中華民國南京特別市 |
| 逝世 | 2025年12月21日(2025-12-21)（95歲）  中国北京市 |
| 籍贯 | 湖南省瀏陽縣永安镇彭家冲 |
| 国籍 |  中华人民共和国 |
| 政党 |  中国共产党 |
| 配偶 | 王汉斌 |
| 学历 | 清华大学 |
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经历
* - 中华人民共和国教育部副部长 （1982年－1985年）
		- 国家教委副主任兼中国科学技术大学党委书记 （1985年－1987年）
		- 国家计划生育委员会主任 （1988年－1998年3月）
		- 中国共产党中央纪律检查委员会委员 （1987年11月－1992年9月）
		- 中国共产党中央委员会委员 （1992年9月－2002年11月）
		- 第8届中华人民共和国国务委员 （1993年3月－1998年3月）
		- 国务院妇女儿童工作委员会主任 （1993年－1998年6月）
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**彭珮云**（1929年12月25日—2025年12月21日），籍湖南浏阳永安镇彭家冲人，中国共产党、中华人民共和国政治人物，原副国级领导人，前副國級領導人王漢斌的夫人。清华大学社会学系毕业，1946年5月加入中国共产党。曾任第九届全国人大常委会副委员长、中华全国妇女联合会主席、中国红十字会会长，第十三届中纪委委员，第十四、十五届中共中央委员会委员等职。

## 生平

彭珮雲1929年12月25日出生於南京，是家中八個孩子裡的長女。她的父親彭湖是一名銀行家和企業經理，她的母親范新綬則為丈夫所在企業的員工子女創立了一所學校。彭珮雲天資聰穎，15歲就考入了國立西南聯合大學，她先攻讀社會學，並接受了左翼政治思想，不久就加入了中共外圍組織民主青年同盟，時西南聯大高年級學生、中共地下黨組織負責人王漢斌前來聯絡彭。後轉至南京金陵大学外文系（现为南京大学外国语学院）就讀。1946年5月，王漢斌介紹彭加入中共地下黨，同時確立了戀愛關係。1947年，彭和王漢斌搬到北京，她在清華大學完成了社會學學業，同時從事地下黨工作。

### 中华人民共和国成立后

#### 教育系統

1949年中華人民共和國成立，她從清華畢業後，被任命為清華大學黨總支書記，為第一份正式公開在高教系統擔任職務。此後一直在北京市高校内的中共党务机关工作；历任中共清华大学党总支部书记，中共北京市委组织部学校支部工作科干事，中共北京市委高等学校委员会常委、办公室主任，中共北京市委大学科学工作部大学组组长、市委高等学校工作委员会委员等职。1964年，出任中共北京大学党委副书记，期間王漢斌在時北京市黨委書記彭真手下任職。

1966年北京大学大字报《宋硕、陆平、彭珮云在文化革命中究竟干些什么？》
文化大革命中，彭珮云受到北京大学聂元梓大字报迫害，王漢斌也被打倒，彭自己十幾歲的兒子公開批鬥她。後她被送去勞改，有六年時間未見到丈夫。

1975年恢复工作，彭珮云回到北京大学，在政治部宣传组工作；1977年，转任北京化工学院党委常委、革委会副主任；1978年，出任国家科委一局负责人；后又到教育部任职。历任教育部政策研究室主任、教育部副部长、国家教委副主任等职。

期间于1987年至1988年间受黨中央委派，曾兼任華東的中国科学技术大学党委书记，負責恢復那裡的秩序。當時該校成為學生抗議活動的中心，著名天體物理學家、時任該校副校長的方勵之公開呼籲民主變革。

#### 计划生育系統

委派至華東數月後的1987年，一名中央領導致電彭，讓其即時出任国家计划生育委员会主任，負責在全國範圍、尤其在農村地區落實生育限制政策。在20世纪八九十年代，计划生育工作被称为“天下第一难”。不久，彭珮云被任命为国家计生委党组书记。1988年1月，她正式上任国家计生委主任。

接掌工作後通過逐漸走訪嘹解，見當時在農村地區的地方官員十分殘忍地執行計劃生育政策，她向人口學家和外國專家等尋求更多信息和建議，希望找到更為人道的方式和利用自己的官僚工作技巧，從體制內部推動改變。在联合国人口基金和福特基金会90年代驻北京工作的琼·考夫曼看来，“她确实是让独生子女政策变得柔和的关键人物；在一定程度上，计划生育项目从强制转向了改善服务、给妇女更多选择的项目，尽管人口目标仍然存在。”《人民日报》海外版原副总编、传记作者钱江在采访时，彭珮云在其计划生育各项工作中哪方面下力气最大的问题，回答是依法行政，推行文明的工作方式和方法，密切与群众的关系。

從1991年11月，她領導的國家計生委提出“七个不准”，并于1995年7月内部通知，1999年逐级传达、公开宣传、接受监督，被视为試圖阻止基層幹部在執行計劃生育時採取體罰拘禁、高額罰款甚至拆房毀屋等極端手段。不過，中國最高領導層仍然向地方政府施壓，要求嚴格執行生育限制。

易富贤披露，彭珮云在国家计生委主任上将她家乡湖南省试行的“一票否决”制度推广至全国，将地方一把手官员的仕途直接与计划生育执行结果挂钩，促使各地官方采取日益残酷的手段，同时本人则一路晋升。

#### 副国级领导人

1993年升任国务委员，并继续兼任国家计划生育委员会主任1998年3月，第九届全国人大第一次会议上，她当选全国人民代表大会常务委员会副委员长；并于同年9月当选全国妇联主席。2003年3月退休后，依然担任全國婦聯名譽主席、中國紅十字會会长等职。

#### 出访台湾

2009年3月29日，彭佩云以中国红十字会会长的身份，率团访问台湾。尽管彭佩云已是2009年内，第三位访问台湾的中国大陆现任（或退休）的国家领导人，但依旧造成话题。

### 支持政策转向

2004年4月顾宝昌等18位人口专家受国家人口计生委资助以个人名义就联名签署《关于调整我国生育政策的建议》并报送中央和国家人口计生委，6月，彭佩云提议在河北保定召开一次关于生育政策的内部研讨会，国家计生委主任张维庆也到场。复旦大学王丰向南方周末回忆“很多人担心，生育政策一旦放宽，势必造成生育反弹，人口失控；而且计生部门就没工作可干了”使调研报告引起质疑而没有下文。

2013年，路透社披露，去年11月中共十八大召开前，在计划生育政策有长期影响力的两位退休高管，彭珮云持敦促政府逐步淘汰该政策立场，和意见相左的宋健持希望政府保留政策立场，在就独生子女政策游说新一届领导层；30多年前与宋健一同起草独生子女政策的人口学家田雪原如今也支持改革该政策。11月中共十八届三中全会上放宽独生子女政策，推出单独二孩政策。

### 逝世

2025年12月21日6时26分，因病在北京逝世，享年96岁。12月26日上午，彭珮云的遗体在北京市八宝山革命公墓火化，赵乐际、蔡奇、丁薛祥、韩正等党和国家领导人前去送别。

## 著作

* 《十年探索与体会——彭佩云论人口与计划生育工作》1997中国人口出版社
* 《平等 发展 和平——彭佩云论妇女工作》2005年中国妇女出版社

## 家庭

去世时，在世亲属包括丈夫原副国级领导人王漢斌、四个儿女、四个孙辈、五个曾孙辈，以及三个姐妹和两个兄弟。

## 爭議

西班牙國家法院於2013年11月19日對彭佩云以及其他4個前中國政要發出逮捕令，並指控5人涉嫌在中國對西藏進行種族滅絕罪行。中国官方对西班牙法院这一做法表示不满，并指责提起诉讼的境外组织。

### 评价

21日，官方给予其“中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国人口卫生工作、妇女儿童工作和社会主义法制建设的杰出领导人”的评价。

25日，《纽约时报》以《前中国计生委主任彭珮云去世，曾主张温和执行计划生育（页面存档备份，存于互联网档案馆）》为题，将彭珮云视为开明派官员。

25日，路透社文章标题称彭珮云为“中国人口控制沙皇”，指出其所受的官方赞誉被网友广泛抨击，批评刻意遗忘其当年在强力推行一胎化政策与贯彻执行时，所导致一系列极端手法，以及影响至今日的人口负成长影响。尽管负面评论被大量清洗，“那些没能出生、赤身露体的孩子们，正在另一边等着你”等评论仍被记录并广泛转载。

易富贤称彭珮云从未因自己的行为被问责，反对纽约时报报道称赞她具有“改革意识”。

## 參考文獻

| 非营利組織職務
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| 前任： **钱正英** | **中国红十字会会长** 1999年10月－2009年10月
 | 繼任： **华建敏** |
| 前任： **陈慕华** | **中华全国妇女联合会主席** 1998年9月－2003年8月
 | 繼任： **顾秀莲** |
| 中华人民共和国政府职务
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| 前任： **王偉** | **中華人民共和國國家計劃生育委員會主任** 1988年4月－1998年3月
 | 繼任： **張維慶** |

* 纽约时报 前中国计生委主任彭珮云去世，曾主张温和执行计划生育（页面存档备份，存于互联网档案馆）
* Reuters China social media thrashes one-child policy after population control czar dies