# 中華民國大陸委員會[编辑]

| 大陸委員會 |
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| Mainland Affairs Council（英語） |
| 大陸委員會會徽 |
| 機構概要 |
| 成立时间 | 1991年1月28日（35年134天） 2018年7月2日 |
| 類型 | 中央二級行政機關 |
| 管轄范围 | 中華民國 |
| 驻地 | 臺北市中正區濟南路一段2之2號15樓（中央聯合辦公大樓北棟） |
| 人员数 | 286人（2021年） |
| 年度預算 | 新台幣12億元（2021年） |
| 首长 | * 主任委員：邱垂正
* 政務副主任委員：梁文傑、沈有忠
* 常務副主任委員：李麗珍
* 主任秘書：葉凱萍
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| 任命者 | 行政院院長提請總統任命 |
| 任期 | 無任期保障 |
| 所屬部門 | 行政院 |
| 內部單位 | 6處、5室 |
| 下設机构 | * 香港辦事處、澳門辦事處
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| 授權法源 | * 中華民國憲法增修條文 行政院組織法 大陸委員會組織法
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| 網站 | www.mac.gov.tw |
|  會址位於中央聯合辦公大樓北棟（左棟） |

**大陸委員會**（簡稱**陸委會**）是中華民國有關海峽兩岸關係事務的主管機關，成立於1991年1月，專責統籌處理涉及中國大陸與港澳地區之政務，並視情形委託民間團體中介處理涉及海峽兩岸之特定事務。此外，在香港及澳門各設有辦事機構。其主要對口單位為中國大陸的中共中央台灣工作辦公室（亦掛有國務院臺灣事務辦公室銜牌），但2016年民進黨再度執政後兩岸關係趨於對峙，雙方目前近乎無直接往來。

## 沿革

1987年11月蔣經國政府開放民眾赴大陸探親，兩岸民間往來日趨密切。1988年8月，行政院以任務編組方式成立「**行政院大陸工作會報**」，撤銷原「行政院對匪經濟作戰策劃小組」（對外代號「力行小組」），協調各主管機關處理有關兩岸事務。

1990年4月，行政院擬訂《行政院大陸委員會組織條例》草案送立法院審議。1991年1月《行政院大陸委員會組織條例》經立法院三讀通過，同月28日總統令公布制定，據以成立「**行政院大陸委員會**」。

1991年2月8日，海峽交流基金會經陸委會許可完成財團法人登記，3月9日正式對外服務；同年4月9日與陸委會簽訂委託契約，處理有關兩岸談判對話、文書查驗證、民眾探親商務旅行往來糾紛調處等涉及公權力之相關業務。

1991年5月，《動員戡亂時期臨時條款》廢止，光復大陸設計研究委員會隨後裁撤，業務移播行政院大陸委員會與國家統一委員會，其組織條例廢止。2010年2月3日，總統令公布修正《行政院組織法》，組改後將改制更名為「大陸委員會」，且蒙藏委員會在此次修正中被移出行政院所設各委員會之列，引發外界揣想未來可能裁撤後併入該會。

2017年5月22日，立法院初審通過《大陸委員會組織法》草案，蒙藏委員會裁撤後業務由陸委會、文化部與外交部承接。其中將由陸委會承接原蒙藏會的情勢蒐整與研判業務。2018年5月16日，《大陸委員會組織法草案》完成朝野協商。5月22日三讀通過，副主委3人改為2人為政務職、1人為常任職。

2018年6月13日，總統令公布制定《大陸委員會組織法》，摘去「行政院」前銜，更名為**大陸委員會**，行政院訂於同年7月2日施行。

## 組織

### 委員、顧問與諮詢委員

* 主任委員
	+ 副主任委員（政務2人、常務1人）
		- 主任秘書
		- 委員（17～27人）由行政院院長派兼或聘兼之。目前委員包含行政院秘書長、行政院政務委員、內政部部長、外交部部長、國防部部長、財政部部長、教育部部長、法務部部長、經濟部部長、交通部部長、衛生福利部部長、文化部部長、勞動部部長、農業部部長、國家科學及技術委員會主任委員、國家發展委員會主任委員、海洋委員會主任委員、金融監督管理委員會主任委員、中央銀行總裁與國家安全局局長
			* 顧問／諮詢委員：目前遴聘之顧問有4人，諮詢委員有21人。顧問列席本會委員會議；本會並每月召開諮詢委員會議。

### 內部單位

設6處5室

* 綜合規劃處
	+ 第一科／ 民意調查及綜合業務
	+ 第二科／ 策略規劃
	+ 第三科／ 大陸情勢研判
	+ 第四科／ 政策研究
	+ 資研中心／ 兩岸資訊服務及本會出版管理
* 文教處
	+ 第一科／ 文教相關中介團體督導、體育交流業務
	+ 第二科／ 教育及學術科技交流業務
	+ 第三科／ 藝文、宗教交流及綜合業務
	+ 第四科／ 大眾傳播交流業務
* 經濟處
	+ 第一科／ 臺商輔導、服務及大陸投資業務
	+ 第二科／ 旅行、涉外經貿及陸資來臺業務
	+ 第三科／ 兩岸經貿、財金及綜合業務
	+ 第四科／ 農漁、環保及「小三通」業務
	+ 第五科／ 交通、航運及郵電業務
* 法政處
	+ 第一科／ 衛生綜合業務
	+ 第二科／ 中介事務
	+ 第三科／ 司法業務暨專業交流
	+ 第四科／ 法律事務
	+ 第五科／ 社會交流暨移民事務
* 港澳蒙藏處
	+ 第一科／ 情勢之蒐集與研判
	+ 第二科／ 居民之聯繫、接待與交流業務
	+ 第三科／ 政策及法規之研究及規劃
	+ 第四科／ 綜合管考工作
* 聯絡處
	+ 第一科／ 國會聯繫及其相關諮詢服務
	+ 第二科／ 新聞發布與聯繫、禮賓
	+ 第三科／ 大陸政策宣導及綜合業務
	+ 第四科／ 海外聯絡、政策宣導及資料編譯
* 人事室
* 主計室
* 政風室
* 秘書室
* 資訊室

任務編組
* 臺港服務交流辦公室：下設諮詢服務組、專案管理組及行政庶務組

### 外派機構

由于受兩岸互不承認主權與一个中国的影响，大陆委员会目前不在中国大陆地区（除香港、澳門外）设外派机关或機構。

* 大陸委員會香港辦事處（駐地機構名：臺北經濟文化辦事處）
* 大陸委員會澳門辦事處（駐地機構名：臺北經濟文化辦事處）

### 半官方機構

海峽交流基金會辦公大樓
* 海峽交流基金會
* 臺港經濟文化合作策進會

## 歷任主任委員

| 任別 | 圖片 | 姓名 | 政黨 | 就職時間 | 卸任時間 | 時任總統
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| **1** |  | 施啟揚 |  |  中國國民黨 | 1991年2月7日 | 1991年5月31日
 | 李登輝
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| **2** |  | 黃昆輝 |  | 1991年6月1日 | 1994年12月14日
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| **3** |  | 蕭萬長 |  | 1994年12月15日 | 1995年12月3日
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| **代理** |  | 高孔廉 |  | 1995年12月4日 | 1996年2月27日
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| **4** |  | 張京育 |  | 1996年2月28日 | 1999年1月31日
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| **5** |  | 蘇起 |  | 1999年2月1日 | 2000年5月19日
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| **6** |  | 蔡英文 |  | 無黨籍 | 2000年5月20日 | 2004年5月19日
 | 陳水扁
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| **7** |  | 吳釗燮 |  |  民主進步黨 | 2004年5月20日 | 2007年4月11日
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| **8** |  | 陳明通 |  | 2007年4月12日 | 2008年5月19日
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| **9** |  | 賴幸媛 |  |  台聯黨 → 無黨籍 | 2008年5月20日 | 2012年10月1日
 | 馬英九
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| **10** |  | 王郁琦 |  |  中國國民黨 | 2012年10月2日 | 2015年2月16日
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| **11** |  | 夏立言 |  | 2015年2月17日 | 2016年5月19日
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| **12** |  | 張小月 |  | 無黨籍 | 2016年5月20日 | 2018年2月26日
 | 蔡英文
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| **代理** |  | 林正義 |  | 2018年2月26日 | 2018年3月19日
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| **13（再任）** |  | 陳明通 |  |  民主進步黨 | 2018年3月19日 | 2021年2月22日
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| **14** |  | 邱太三 |  | 2021年2月23日 | 2024年5月19日
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| **15** |  | 邱垂正 |  | 2024年5月20日 | 現任
 | 賴清德
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## 稱呼問題

以往中國大陸的媒體報導中，「大陸委員會」是唯一得以照原名稱呼的中華民國中央政府部會（極少數媒體仍稱之「臺灣當局大陸事務部門」）。而其他部會在报导中皆回避原名，如稱內政部為「內政部門」、法務部為「法務部門」或「司法部門」等等。

2014年2月間，時任陸委會主委王郁琦訪問中國大陸，中共的新华社、中央电视台、中新社、《人民日报》、《环球时报》、中國臺灣網等媒體，都依循其官方用語，称王郁琦为“台湾方面大陆委员会负责人”，在第一次兩岸事務首長會議现场，国務院臺灣辦公室发给媒体的手册中，也依此称谓。

## 大型調查

### 調查赴陸藝人轉發武統貼文事件

2025年5月14日，主任委員邱垂正表示，對於部分在陸發展的台灣藝人在特定時間點轉發中共圖文，這樣的行為恐涉及中共黨政軍合作行為，可能違反《兩岸人民關係條例》第33之1條，必須依法嚴查懲處。15日副主任委員梁文傑補充說明時表示，懲處言論標準與懲處名單正在處理中，對於應該懲處哪些言論尚待精確界定，懲處哪些台灣藝人還在決定中，待有具體結果會對外報告，但強調，倘若藝人以經紀公司代為操作為理由，不會被認定、採納，因為是藝人去委託經紀公司做出行為，所以當事人還是不能夠卸責；其實懲處是為了讓藝人在陸發展時有理由拒絕中共政治動員要求，並提到，倘若唱和中共行為在台灣沒有獲得任何懲罰，這些在陸發展的藝人被要求在特定時間點表態支持武統台灣、支持對台軍演時，其將完全沒有拒絕的理由，政府對於這些行為加以懲處，反而是讓在陸發展的藝人有更自由空間。

### 相关组织

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|  中国共产党、 中华人民共和国

* 國務院台灣事務辦公室（同時懸中共中央台灣工作辦公室牌）
* 海峡两岸关系协会（海協會）
 |  中華民國

* 海峽交流基金會（海基會，公設財團法人）
* 臺港經濟文化合作策進會（策進會，公設財團法人）
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### 引用

## 注釋

### 来源

* （繁體中文）財團法人海峽交流基金會（页面存档备份，存于互联网档案馆）
* （繁體中文）兩岸關係發展的歷程(1949年~1987年)
* （繁體中文）兩岸交流十年的回顧與前瞻(1987年~1997年)
* （繁體中文）陸配專區（页面存档备份，存于互联网档案馆）

* 中華民國大陸委員會（页面存档备份，存于互联网档案馆）（繁體中文）
* 中華民國大陸委員會的Facebook專頁（繁體中文）
* 中華民國大陸委員會的X（前Twitter）账号