# Chính phủ Hồng Kông

Chính phủ Đặc khu hành chính Hồng Kông| 香港特別行政區政府 |
| Khu huy Hồng Kông |
| Tổng quan Chính phủ |
| Lãnh đạo | Đặc khu trưởng (Lý Gia Siêu) |
| Bổ nhiệm bởi | Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa căn cứ quyết định của Ủy ban Bầu cử (đặc khu trưởng) và theo đề cử của đặc khu trưởng (quan chức chủ yếu) |
| Tổ chức chính | Hội đồng Hành pháp |
| Bộ trưởng | 15 cục (danh sách đầy đủ) |
| Chịu trách nhiệm trước | Tiểu tổ Lãnh đạo Công tác Hồng Kông - Ma Cao Trung ương |
| Trụ sở | Tổng bộ Chính phủ |
| Website | gov.hk |

|  |
| --- |
|  |
| Chính phủ Đặc khu hành chính Hồng Kông |
| Phồn thể | 香港特別行政區政府 |
| Giản thể | 香港特别行政区政府 |
|  |
| Việt bính | Hoeng1 gong2 Dak6 bit6 Hang4 zing3 keoi1 Zing3 fu2 |
| Latinh hóa Yale tiếng Quảng Châu | Hēunggóng Dahkbiht Hàhngjingkēui Jingfú |
|  |
|

| Phiên âm |
| --- |
| Tiếng Hán tiêu chuẩn |
| Bính âm Hán ngữ | Xiānggǎng Tèbié Xíngzhèngqū Zhèngfǔ |
| Chú âm phù hiệu | ㄒㄧㄤ ㄍㄤˇ ㄊㄜˋ ㄅㄧㄝˊ ㄒㄧㄥˊ ㄓㄥˋ ㄑㄩ ㄓㄥˋ ㄈㄨˇ |
| Wade–Giles | Hsiang1-kang3 T'e4-pieh2 Hsing2-cheng4-ch'ü1 Cheng4-fu3 |
| IPA | [ɕjáŋ.kàŋ tʰɤ̂.pjě ɕǐŋ.ʈʂə̂ŋ.tɕʰý ʈʂə̂ŋ.fù] |
| Tiếng Quảng Châu |
| Latinh hóa Yale | Hēunggóng Dahkbiht Hàhngjingkēui Jingfú |
| IPA | [hœ́ːŋ.kɔ̌ːŋ tɐ̀k̚ pìːt̚ hɐ̏ŋ tsēŋ kʰɵ́y tsēŋ fǔː] |
| Việt bính | Hoeng1 gong2 Dak6 bit6 Hang4 zing3 keoi1 Zing3 fu2 |

 |
| Chính phủ Hồng Kông |
| Tiếng Trung | 香港政府 |
|  |
| Việt bính | Hoeng1 gong2 Zing3 fu2 |
| Latinh hóa Yale tiếng Quảng Châu | Hēunggóng Jingfú |
|  |
|

| Phiên âm |
| --- |
| Tiếng Hán tiêu chuẩn |
| Bính âm Hán ngữ | Xiānggǎng Zhèngfǔ |
| Chú âm phù hiệu | ㄒㄧㄤ ㄍㄤˇ ㄓㄥˋ ㄈㄨˇ |
| Wade–Giles | Hsiang1-kang3 Cheng4-fu3 |
| IPA | [ɕjáŋ.kàŋ ʈʂə̂ŋ.fù] |
| Tiếng Quảng Châu |
| Latinh hóa Yale | Hēunggóng Jingfú |
| IPA | phát âm tiếng Quảng Đông: [hœ́ːŋ.kɔ̌ːŋ tsēːŋ.fǔː] |
| Việt bính | Hoeng1 gong2 Zing3 fu2 |

 |
|  |

**Chính phủ Đặc khu hành chính Hồng Kông**, thường được gọi là **Chính phủ Hồng Kông**, là cơ quan hành pháp của Hồng Kông, được thành lập vào ngày 1 tháng 7 năm 1997 sau chuyển giao Hồng Kông. Đặc khu trưởng Hồng Kông là người đứng đầu Chính phủ Hồng Kông, trong đó Hội đồng Hành pháp là nội các, gồm đặc khu trưởng và các quan chức chủ yếu.

Đặc khu trưởng do Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa bổ nhiệm sau khi được Ủy ban Bầu cử bầu chọn. Đặc khu trưởng chịu trách nhiệm trước Hồng Kông và Chính phủ Nhân dân Trung ương. Các quan chức chủ yếu do Quốc vụ viện bổ nhiệm theo đề cử của đặc khu trưởng. Tổng Thư ký Hành chính là quan chức chủ yếu cấp cao nhất và là người đứng đầu Ban Thư ký Chính phủ, nơi đặt trụ sở hầu hết các cơ quan chính phủ và bộ máy quan liêu thường trực.

Theo nguyên tắc phân lập quyền lực, thành viên Chính phủ Hồng Kông không thể kiêm nhiệm thành viên Hội đồng Lập pháp. Chính phủ chịu trách nhiệm trước Hội đồng Lập pháp, là cơ quan ban hành luật và phê duyệt ngân sách chính phủ.

Theo nguyên tắc hiến pháp "một quốc gia, hai chế độ", Chính phủ Hồng Kông xử lý công việc nội bộ và một số quan hệ đối ngoại của Hồng Kông, trong khi Chính phủ Trung Quốc chịu trách nhiệm về quốc phòng và chính sách đối ngoại của Hồng Kông. Chính phủ Hồng Kông tự chủ tài chính đối với Chính phủ Trung Quốc. Trong một số trường hợp, quyết định của Ủy ban thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc được áp dụng đối với các tòa án Hồng Kông. Chính phủ Hồng Kông thay thế chính phủ Hồng Kông thuộc Anh, nhưng kế thừa cơ cấu tổ chức của chính phủ thuộc địa.

## Lịch sử

### Hồng Kông thuộc Anh (1841-1997)

Khi Hồng Kông là một thuộc địa vương thất và sau này là một lãnh thổ hải ngoại thuộc Anh, thống đốc Hồng Kông thay mặt quân chủ Anh thực hiện quyền hành pháp của chính phủ. Thống đốc do quân chủ bổ nhiệm theo đề nghị của chính phủ Anh. Khác với những lãnh thổ tự trị của Đế quốc Anh, chính phủ Hồng Kông thuộc Anh phải phục tùng chính phủ Anh vì chính phủ của Hồng Kông không được trao quyền tự trị và không thể tư vấn thống đốc về việc thực hiện quyền hành pháp. Điều VIII Hiến chương Hồng Kông quy định thống đốc có quyền ban hành luật "với sự tư vấn và chuẩn thuận của Hội đồng Lập pháp".

Trên thực tế, thống đốc thực hiện quyền hành pháp sau khi tham khảo ý kiến của Hội đồng Hành pháp và chính phủ Anh hiếm khi can thiệp trực tiếp vào công việc của Hồng Kông. Thống đốc giữ chức chủ tịch Hội đồng Hành pháp và bổ nhiệm tất cả các thành viên Hội đồng Hành pháp. Hội đồng Hành pháp tư vấn cho thống đốc về việc hoạch định chính sách, tức là tất cả các vấn đề chính sách và hành chính đều phải được Hội đồng Hành pháp xem xét trước khi được đưa ra Hội đồng Lập pháp thảo luận. Thống đốc cũng có quyền ban hành văn bản pháp quy và xem xét các đơn khiếu nại, kiến nghị và phản đối.

### Sau chuyển giao (1997 - hiện tại)

Ngày 1 tháng 7 năm 1997, Hồng Kông được chuyển giao từ Vương quốc Anh sang Trung Quốc. Chính phủ Hồng Kông về cơ bản vẫn thực hiện các quyền hạn và chức năng tương tự, nhưng cơ sở quyền lực chính phủ chuyển từ quân chủ sang Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc. Điều 2 Luật Cơ bản Hồng Kông quy định Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc ủy quyền cho Đặc khu hành chính Hồng Kông thực hiện quyền hành pháp, thể hiện rằng Hồng Kông vốn dĩ không sở hữu quyền hành pháp.

## Nhiệm vụ và quyền hạn

Chính phủ Hồng Kông có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây theo Điều 62 Luật Cơ bản:

1. Xây dựng và thi hành chính sách;
2. Quản lý công việc hành chính;
3. Tiến hành quan hệ đối ngoại theo ủy quyền của Chính phủ Nhân dân Trung ương căn cứ [Luật Cơ bản];
4. Lập và trình dự toán ngân sách và báo cáo quyết toán;
5. Soạn thảo và trình dự luật, kiến nghị và văn bản pháp quy; và
6. Chỉ định quan chức tham dự các phiên họp của Hội đồng Lập pháp và phát biểu thay mặt chính phủ.

## Bộ máy lãnh đạo

### Đặc khu trưởng

Đặc khu trưởng Hồng Kông là người đứng đầu chính phủ Hồng Kông. Luật Cơ bản thiết lập một chế độ chính trị do đặc khu trưởng và Hội đồng Hành pháp đứng đầu theo nguyên tắc phân lập quyền lực. Đặc khu trưởng do Ủy ban Bầu cử lựa chọn, một đại cử tri đoàn gồm 1500 thành viên bao gồm các cá nhân và tổ chức (tức là các nhóm lợi ích đặc biệt) được bầu từ 40 khu vực bầu cử chức năng được xác định trong Luật Cơ bản. Tổng lý Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa bổ nhiệm người trúng cử làm đặc khu trưởng. Đặc khu trưởng có nhiệm vụ thực hiện Luật Cơ bản, ký dự luật và ngân sách, công bố luật, quyết định về các chính sách của chính phủ và ban hành lệnh hành pháp. Ngày 4 tháng 10 năm 2019, Đặc khu trưởng Lâm Trịnh Nguyệt Nga bắt đầu ban hành lệnh hành pháp cấm đeo khẩu trang theo Pháp lệnh Quy định khẩn cấp mà không thông qua Hội đồng Lập pháp.

Sau chuyển giao Hồng Kông, đặc khu trưởng Hồng Kông chính thức thay thế thống đốc Hồng Kông làm người đứng đầu chính phủ của Hồng Kông. Tổng Thư ký Hành chính, cục trưởng Cục Tài chính và những cục trưởng khác giúp đặc khu trưởng thực hiện nhiệm vụ. Cục trưởng do Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa bổ nhiệm theo đề nghị của đặc khu trưởng. Cục trưởng Cục Tư pháp thực hiện quyền công tố và tư vấn chính phủ về các vấn đề pháp lý. Cơ quan Liêm chính và Phòng Kiểm toán báo cáo trực tiếp đặc khu trưởng. Đặc khu trưởng đương nhiệm là Lý Gia Siêu.

### Hội đồng Hành pháp

Hội đồng Hành pháp quyết định các vấn đề chính sách, việc trình dự luật trước Hội đồng Lập pháp và việc soạn thảo văn pháp pháp quy. Hội đồng Hành pháp gồm 21 quan chức chủ yếu và 16 thành viên không chính thức. Thành viên Hội đồng Hành pháp do đặc khu trưởng bổ nhiệm trong số quan chức cấp cao của Chính phủ, thành viên Hội đồng Lập pháp và những viên chức, công chức ảnh hưởng khác. Nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng Hành pháp theo nhiệm kỳ của đặc khu trưởng.

### Quan chức chủ yếu

Tháng 7 năm 2002, Đặc khu trưởng Đổng Kiến Hoa thiết lập Chế độ trách nhiệm giải trình của quan chức chủ yếu, theo đó tất cả các quan chức chủ yếu, bao gồm Tổng Thư ký Hành chính, Cục trưởng Cục Tài chính, Cục trưởng Cục Tư pháp, các cục trưởng và Chủ nhiệm Văn phòng Đặc khu trưởng không còn là công chức chuyên nghiệp trung lập nữa, mà sẽ do đặc khu trưởng bổ nhiệm theo diện chính trị từ trong hoặc ngoài bộ máy công chức.

### Phó cục trưởng và trợ lý chính trị cục trưởng

Ngày 17 tháng 10 năm 2007, Chính phủ Hồng Kông công bố một phương án tiếp tục cải tổ Chế độ trách nhiệm giải trình của quan chức chủ yếu, bổ sung hai chức vụ mới là phó cục trưởng và trợ lý chính trị cục trưởng. Phó cục trưởng và trợ lý chính trị cục trưởng sẽ hỗ trợ cục trưởng và hợp tác với các công chức cấp cao trong việc thi hành chính sách của đặc khu trưởng. Giống như quan chức chủ yếu, phó cục trưởng và trợ lý chính trị cục trưởng có thể được bổ nhiệm từ trong hoặc ngoài bộ máy công chức và không phải trung lập về chính trị.

Tháng 5 năm 2008, Chính phủ công bố quyết định bổ nhiệm tám phó cục trưởng và chín trợ lý chính trị cục trưởng. Quyết định bổ nhiệm của Chính phủ bị chỉ trích về quốc tịch và kinh nghiệm của những phó cục trưởng, trợ lý chính trị cục trưởng, tính minh bạch của quy trình bổ nhiệm và mức lương.

## Cơ cấu tổ chức

Tổ chức Chính phủ Hồng Kông gồm ba cấp, được Thống đốc Murray MacLehose thiết lập theo các khuyến nghị trong Báo cáo McKinsey. Cấp thứ nhất là đặc khu trưởng và ba quan chức chủ yếu cấp cao nhất: Tổng Thư ký Hành chính, Cục trưởng Cục Tài chính và Cục trưởng Cục Tư pháp. Cấp thứ hai là các cục và cơ quan hoạch định chính sách do cục trưởng đứng đầu, được bổ nhiệm theo diện chính trị. Các thư ký thường trực hỗ trợ các cục trưởng, là cán bộ cấp cao nhất trong các cục. Chín cục do Tổng Thư ký Hành chính phụ trách, sáu cục do Cục trưởng Cục Tài chính phụ trách. Cấp thứ ba là các phòng, ban trực thuộc các cục do các công chức chuyên nghiệp lãnh đạo.

### Cục, phòng, ban

Cơ cấu tổ chức của các cục, phòng, ban chính phủ trong chính phủ Lý Gia Siêu kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2022 như sau:

Cục, phòng, ban của Chính phủ Hồng Kông, 2022–hiện tại|  | Cục chính phủ | Phòng, ban chính phủ |
| --- | --- | --- |
| *Do Tổng Thư ký Hành chính phụ trách* | Văn phòng Tổng Thư ký Hành chính | * Bộ phận Hành chính
* Dịch vụ Hồ sơ Chính phủ
* Phòng Trợ giúp pháp lý
* Ban Lễ tân
 |
| Cục Công vụ |
| Cục Hiến pháp và Đại lục | * Phòng Bầu cử
* Văn phòng Chính phủ Đặc khu hành chính Hồng Kông tại Bắc Kinh
* Văn phòng Kinh tế và Thương mại Hồng Kông (Trung Quốc đại lục và Đài Loan)
 |
| Cục Văn hóa, Thể thao và Du lịch | * Phòng Giải trí và Văn hóa
* Ủy ban Du lịch
 |
| Cục Giáo dục | * Phòng Trợ giúp gia đình làm việc và học sinh
 |
| Cục Môi trường và Sinh thái

* Bộ phận Môi trường
* Bộ phận Thực phẩm
 | * Phòng Nông nghiệp, Ngư nghiệp và Bảo tồn thiên nhiên
* Phòng Bảo vệ môi trưởng
* Phòng Vệ sinh thực phẩm và môi trường
* Phòng Thí nghiệm Chính phủ
* Đài thiên văn Hồng Kông
 |
| Cục Y tế | * Phòng Y tế
 |
| Cục Nội vụ và Thanh niên | * Phòng Nội vụ
* Phòng Thông tin Chính phủ
 |
| Cục Lao động và Phúc lợi | * Phòng Lao động
* Phòng Phúc lợi xã hội
 |
| Cục An ninh | * Đội Y tế bổ trợ
* Đội An toàn dân chúng
* Phòng Cải huấn
* Hải quan Hồng Kông
* Phòng Phòng cháy chữa cháy
* Đội Bay Chính phủ Hồng Kông
* Lực lượng Cảnh sát Hồng Kông
* Phòng Nhập cảnh
 |
| *Do Cục trưởng Cục Tài chính phụ trách* | Văn phòng Cục trưởng Cục Tài chính | * Văn phòng Cố vấn kinh tế Chính phủ
 |
| Cục Thương mại và Phát triển kinh tế | * Phòng Sở hữu trí tuệ
* Phòng Xúc tiến đầu tư (InvestHK)
* Phòng Bưu chính
* Điện đài Hồng Kông (RTHK)
* Phòng Thương mại và Công nghiệp
* Văn phòng Kinh tế và Thương mại Hồng Kông (hải ngoại) (HKETOs)
 |
| Cục Phát triển

* Bộ phận Quy hoạch và Đất đai
* Bộ phận Công chính
 | * Phòng Kiến trúc
* Phòng Xây dựng
* Phòng Công trình dân dụng và Phát triển
* Phòng Thoát nước
* Phòng Công trình điện máy
* Phòng Đăng ký đất đai
* Phòng Đất đai
* Ủy ban Quy hoạch đô thị
* Phòng Nước
 |
| Cục Dịch vụ tài chính và Ngân khố

* Bộ phận Dịch vụ tài chính
* Bộ phận Ngân khố
 | * Phòng Thống kê Chính phủ
* Phòng Đăng ký Công ty
* Phòng Dịch vụ vật lưu Chính phủ
* Phòng Tài sản Chính phủ
* Cục Thuế
* Cục Quản lý bảo hiểm
* Văn phòng Tiếp quản Chính thức
* Phòng Đánh giá và Định giá
* Phòng Ngân khố
 |
| Cục Nhà ở | * Phòng Nhà ở
 |
| Cục Đổi mới, Công nghệ và Công nghiệp | * Cục Đổi mới, Công nghệ và Công nghiệp
* Văn phòng Tổng giám kỹ thuật thông tin Chính phủ
* Văn phòng Xúc tiến hiệu suất
 |
| Cục Vận tải và Logistics | * Phòng Hàng không dân dụng
* Phòng Đường bộ
* Phòng Hàng hải
* Phòng Vận tải
 |

### Văn phòng Đặc khu trưởng

Văn phòng Đặc khu trưởng giúp đặc khu trưởng thực hiện nhiệm vụ. Chủ nhiệm Văn phòng Đặc khu trưởng là người đứng đầu Văn phòng và có quyền tham dự các phiên họp của Hội đồng Hành pháp.

Văn phòng Đổi mới và Điều phối Chính sách, Cơ quan Liêm chính, Phòng Kiểm toán, Văn phòng Chuyên viên khiếu nại và Ủy ban Bổ nhiệm công chức báo cáo trực tiếp cho đặc khu trưởng.

### Văn phòng Tổng Thư ký Hành chính

Văn phòng Kế hoạch Nguồn nhân lực và Điều phối Xóa đói giảm nghèo, Bộ phận Hành chính và Phòng Trợ giúp pháp lý trực thuộc Văn phòng Tổng Thư ký Hành chính.

### Văn phòng Cục trưởng Cục Tài chính

Văn phòng Cố vấn kinh tế Chính phủ và Cục Quản lý tiền tệ Hồng Kông trực thuộc Văn phòng Cục trưởng Cục Tài chính.

### Cục Tư pháp

Cục Tư pháp thực hiện quyền công tố ở Hồng Kông, soạn thảo dự thảo luật của chính phủ và tư vấn cho các cục, phòng, ban khác của Chính phủ Hồng Kông về các vấn đề pháp lý. Cục trưởng Cục Tư pháp là người đứng đầu Cục Tư pháp. Tiền thân của Cục Tư pháp là Phòng Pháp chế do tổng chưởng lý quản lý.

Cục Tư pháp gồm Vụ Công tố, Vụ Dân sự, Vụ Hiến pháp và Chính sách, Vụ Soạn thảo luật, Vụ Luật Quốc tế, Vụ Công tố an ninh quốc gia và Vụ Hành chính và Phát triển.

### Cục

Sau cuộc cải tổ chính phủ năm 2022, Chính phủ Hồng Kông hiện tại gồm 15 cục, trong đó chín cục do Tổng Thư ký Hành chính phụ trách và sáu cục do Cục trưởng Cục Tài chính phụ trách.

* Cục Công vụ
* Cục Hiến pháp và Đại lục
* Cục Văn hóa, Thể thao và Du lịch
* Cục Giáo dục
* Cục Môi trường và Sinh thái
* Cục Y tế
* Cục Nội vụ và Thanh niên
* Cục Lao động và Phúc lợi
* Cục An ninh
* Cục Thương mại và Phát triển kinh tế
* Cục Phát triển
* Cục Dịch vụ tài chính và Ngân khố
* Cục Nhà ở
* Cục Đổi mới, Công nghệ và Công nghiệp
* Cục Vận tải và Logistics

## Xem thêm

* Đảng Cộng sản Trung Quốc
	+ Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Trung Quốc
	+ Tiểu tổ Lãnh đạo Công tác Hồng Kông - Ma Cao Trung ương
	+ Văn phòng Công việc Hồng Kông và Ma Cao
	+ Ban Công tác Mặt trận Thống nhất Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc
* Chính phủ Trung Quốc
* Chính phủ Ma Cao
* Hội đồng Lập pháp Hồng Kông

## Ghi chú

## Tham khảo

## Liên kết ngoài

* GovHK – One-stop portal of the HKSAR Government
* Government and Related Organisations
* Government official news
* Organisation Chart of the Government
* HKSAR Government Telephone Directory