# Nepotismo

Ang **nepotismo** ay isang anyo ng paboritismong ibinibigay sa mga kamag-anak o mga kaibigan, na hindi tinitingnan o sinusukat ang kanilang pagiging karapat-dapat. Ito ang gawain ng isang nanunungkulan o may kapangyarihang tao na pagpabor o paglalaan ng biyaya o posisyon sa malalapít na mga kamag-anak at mga kaibigan. Halimbawa nito ang pagpili ng mga kakamag-anakan upang maitalaga sa isang tungkulin, tanggapan, o hanapbuhay.

## Pinagmulan ng salitang nepotismo

Ang salitang *nepotismo* ay nagmula sa salitang Latin na *nepos* na may kahulugang *"pamangkin na laláki"*. Ang salitang nepotismo ay nagmula sa pagsasanay sa Simbahang Katoliko Romano noong Mga Gitnang Panahon nang ang ilang mga papa ng Simbahang Katoliko Romano na kumuha ng panata ng selibasiya o kayâ ay walang mga sariling anak ay nagbigay sa kanilang mga pamangkin ng mga posisyon ng preperensiya sa pagkakardinal.

Ang ilang mga papa ay naglagay ng kanilang mga pamangking laláki at iba pang mga kamag-anak sa posisyon ng kardinal. Kadalasan, ang gayong mga paghirang ay paraan ng pagpapatuloy ng dinastiya ng papa. Halimbawa, si Papa Calixto III na pinúnò ng pamilyang Sambahayan ng Borgia ay gumawa sa kaniyang dalawang mga pamangkin na mga kardinal. Ang isa sa mga ito na si Rodrigo ay kalaunang gumamit ng kaniyang posisyong kardinal bilang isang hakbang tungo sa kapapahan at naging Papa Alejandro VI. Pagkatapos nito, ginawa naman ni Papa Alejandro VI si Alessandro Farnese na kapatid ng kaniyang kerida bilang kardinal. Si Farnese ay kalaunang naging Papa Pablo III.

Si Papa Pablo III ay lumahok din sa nepotismo. Halimbawa, kaniyang hinirang ang kaniyang mga pamangking laláki na may edad na 14 at 16 bilang mga kardinal. Ang pagsasanay ng nepotismo sa kapapahan ay nagwakas nang maglabas si Papa Inocencio XII ng isang bull ng papa na *Romanum decet Pontificem* noong 1692. Ang bull na ito ay nagbabawal sa mga papa na magkaloob ng mga estado, opisina o sahod sa sinumang kamag-anak na may ekspepsiyon sa mga kuwalipikadong kamag-anak na maaaring gawing kardinal. Kasabay nito, ang Simbahan ng Silangan mula ika-16 hanggang ika-19 siglo ay gumawa sa Patriarka na isang namamanang pamagat na naipapasa mula sa Patriarkang tiyuhin tungo sa pamangking laláki. Gayunpaman, ang pagkilos na ito ay sinimulan sa pagkakawasak ni Timur ng mga monasteryong nestoryo sa buong Asya (na ang mga monghe ang mahalagang pinagkukunan ng mga pari at patriarka para sa Simbahang ito) sa pagtatangka na magarantiya ang pag-iral ng isang patriarka. Ito ay napatunayang isang katalista para sa pagkakabahagi na umiiral hanggang sa kasalukuyang panahon sa pagitan ng mga Katolikong Kaldeo at mga Asiryong Nestoryo.

## Nepotismo sa Pilipinas

Ang **nepotismo sa Pilipinas** ay tumutukoy sa ugali ng paghirang o pagtatalaga ng mga kamag-anak sa mga posisyon sa pamahalaan, na madalas na nagreresulta sa pagbuo ng mga politikal dinastiya at paghina ng meritokrasya sa pampublikong serbisyo–at maging sa pribadong sektor. Ito ay malalim na nakakabit sa kulturang pampulitika ng bansa, na nag-uugnay sa kroniyismo, korupsiyon, at pagpigil sa progreso ng demokrasya. Ayon sa mga pag-aaral, ang nepotismo ay hindi lamang isang personal na pabor kundi isang sistematikong problema na nagpapatuloy sa loob ng mga dekada, na nakakaapekto sa pamamahala at pag-unlad ng bansa.

### Kasaysayan at konteksto

Ang nepotismo sa Pilipinas ay may malalim na ugat mula pa sa panahon ng kolonyal na pamumuno ng mga Espanyol, kung saan ang mga pamilya ng mga *principalía* ay nagmamana ng mga posisyon sa lokal na pamahalaan. Sa panahon ng Amerikano, ito ay nagpatuloy sa anyo ng mga *elite* na pamilya na nagdomina sa pulitika. Pagkatapos ng independensya noong 1946, ang mga politikal dinastiya ay lalong lumakas, partikular sa mga probinsya kung saan ang mga pamilya tulad ng Marcos, Aquino, at Estrada ay nagpanatili ng kapangyarihan sa pamamagitan ng paghirang ng mga kamag-anak. Ang "*sistemang padrino*" ay isang klasikong halimbawa nito, kung saan ang mga pabor, promosyon, o pagtatalaga ay nakukuha sa pamamagitan ng ugnayan sa pamilya o kaibigan, hindi sa basehan ng kakayahan.

Sa kasalukuyang panahon, ang nepotismo ay madalas na nauugnay sa kronyismo, kung saan ang mga opisyal ay naghirang ng mga kaibigan at kamag-anak upang mapanatili ang kontrol sa mga ahensya ng gobyerno. Halimbawa, sa mga lokal na pamahalaan, karaniwan ang paghalili ng mga miyembro ng pamilya sa mga posisyon tulad ng alkalde, kongresista, o gobernador, na nagreresulta sa "*fat dynasties*" na sumasaklaw sa maraming henerasyon.

### Mga batas at regulasyon

May mga batas sa Pilipinas na nagbabawal sa nepotismo o pagkiling sa kamag-anak sa pamahalaan. Ayon sa Batas Pambansa Bilang 301 at sa Kautusang Tagapagpaganap Blg. 292 ng 1987, ipinagbabawal ang pagtatalaga ng mga kamag-anak hanggang sa ikatlong antas ng dugong-halubilo (*third degree ng consanguinity o affinity*) o kaugnayan sa magkaparehong sangay, ahensiya, o kapangyarihan ng tagapagpaganap.Gayunpaman, ang mga probisyong ito ay madalas na nilalabag o nilalagyan ng butas, tulad ng paghirang sa mga kamag-anak sa ibang sangay ng pamahalaan o sa mga temporaryong posisyon.

Sa kabila ng mga batas na ito, ang nepotismo ay nananatiling "di-mapipigilan" dahil sa kakulangan sa pagpapatupad, impluwensya ng mga politikal na dinastiya, at kawalan ng malakas na mekanismo ng pananagutan sa *Civil Service Commission*. Isang pag-aaral ay nagpapakita na maraming itinalaga sa gobyerno ay kamag-anak ng mga nasa kapangyarihan, na nagdudulot ng korupsiyon at inepisyente.

### Epekto sa pamahalaan at lipunan

Ang nepotismo ay nagdudulot ng malubhang epekto sa pagsulong ng Pilipinas. Ito ay naghihikayat ng katiwalian o korapsyon, binabawasan ang kwalipikasyon ng mga opisyal, at nagpigil sa promosyon batay sa merito sa pampublikong serbisyo. Ayon sa mga dalubhasa, ang mga political dynasty na binuo sa nepotismo ay nagiging hadlang sa reporma, na nagreresulta sa patuloy na kahirapan, kawalan ng pagkakapantay-pantay, at mababang tiwala sa gobyerno.

Sa ekonomiya, nagdudulot ito ng maling paglalaan ng likas-yaman, kung saan ang mga proyekto ay ibinibigay sa mga kamag-anak sa halip na sa mga kwalipikadong bidder. Sa pamahalaan, pinahihina nito ang pamamayani ng bayan (demokrasya) dahil naglalaho ang pantay na laban sa halalan, at nagreresulta ng patuloy na pamumuno ng iisang angkan "*dynastic continuity*."

### Mga halimbawa at kontrobersiya

Maraming kilalang kaso ng nepotismo sa Pilipinas, tulad ng paghirang ng mga miyembro ng pamilya ni dating Pangulong Ferdinand Marcos sa mga napakahalagang posisyon noong Batas Militar. Sa kasalukuyan, ang mga pamilya sa Kongreso ay madalas na may maraming miyembro, na labag sa diwa ng Konstitusyon ng 1987 na nagbabawal sa mga politikal na dinastiya (bagaman walang *enabling law*).

## Mga sanggunian

 *Ang lathalaing ito na tungkol sa **Politika**, **Lipunan** at **Pamahalaan** ay isang usbong. Makatutulong ka sa Wikipedia sa pagpapalawig nito.*

[[Kategorya:Korupsiyon sa Pilipinas]