# Gradonačelnik

**Gradonačelnik** je funkcionar (najčešće politički funkcionar) koji se nalazi, najčešće, na čelu lokalne zajednice ili lokalne samouprave (u pravilu grada) odnosno čelnik je njezine izvršne vlasti. Ovlasti gradonačelnika, njegova odgovornost, način izbora i druge karakteristike ovise o državi, njezinom administrativnom uređenju, stupnju autonomije koje ima lokalna zajednica u odnosu na središnju vlast, i slično. Gradonačelnik može biti osoba birana neposredno od građana koje predstavlja, tijela kojemu odgovara (npr. predstavničkog tijela) ili od strane nekih drugih tijela ili skupina osoba. Gradonačelnik može vršiti stvarnu vlast, a također može imati i samo ceremonijalnu ulogu.

## Bürgermeister

U Njemačkoj i u zemljama njemačkoga govornog područja gradonačelnik se naziva "Bürgermeister" (na nizozemskome: *burgemeester*), doslovno "gospodar grada i građana". Prema tradiciji, *Burgermeister* je glavni sudac i izvršni čelnik grada ili mjesta. Pojam Bürgermeister pojavljuje se između 12. i 13. stoljeća, a prve dokumentarne potvrde toga naslova nalazimo u gradovima poput Kölna, Lübecka, Hamburga i Bremena, u kontekstima u kojima je Bürgermeister zastupao slobodne građane (*Bürger*), upravljao građanskim i sudskim poslovima te uravnoteživao ili zamjenjivao vlast feudalnog gospodara ili biskupa. Prije pojave Bürgermeistera istovjetne su funkcije obavljali *Vogt* (baliv, predstavnik gospodara) i *Schultheiß* (sudski dužnosnik). Magdeburško pravo (njemački: *Magdeburger Recht*, 15. decembra 1261.), skup pravnih odredbi koje su uređivale unutarnju autonomiju gradova i sela, dao je novu i važnu ulogu Bürgermeisteru.

## Provost

Srednjovjekovno kanonsko pravo uvelo je ulogu "prepozita" ili "prevosta" (doslovno: nadležan, zadužen; latinski: *praepositus*), naslov kojim se može okititi prezbiter Katoličke Crkve koji ima istaknutu ulogu u nekoj crkvi ili na određenom području. Taj naslov nije prelatni, stoga naslov prepozita ne podrazumijeva titulu svećenika, iako je velik dio prepozita bio katoličkih svećenika. U nekim biskupijama prepoziti nisu imali samo počasni naslov, nego su bili pravi forani vikari zaduženi za usklađivanje pastoralnoga djelovanja na dijelu teritorija te s određenom ovlašću nad župnicima različitih župa koje potpadaju pod tu nadležnost.

Otuda se pojam prepozit proširio na pravne i institucionalne uloge u različitim područjima, poput akademskog, vojnog i civilnog. Mnoge vojne snage u svijetu imaju "provoste", što su vojni policajci čije se dužnosti odnose isključivo na održavanje reda unutar oružanih snaga neke države, za razliku od zadaća žandarmerije u civilnom stanovništvu. Međutim, u mnogim državama žandarmerija se koristi i za obavljanje provostnih dužnosti. U akademijama, "provost" ili "prorektor" je viši akademski administrator. Na mnogim visokoškolskim ustanovama provost je glavni akademski dužnosnik, a ta se uloga može kombinirati s funkcijom zamjenika glavnog izvršnog dužnosnika. U nekim ustanovama može biti i glavni izvršni dužnosnik univerziteta, podružnice univerziteta ili fakulteta unutar univerziteta. U građanskome kontekstu, "provost" je naslov koji nose građanski čelnici lokalnih vlasti u Škotskoj. Po svojoj uporabi sličan je naslovu gradonačelnika u drugim dijelovima engleskoga govornog područja. Naziv potječe od francuskoga izraza *prévôt*, koji ima korijene u Rimskom Carstvu. U prošlosti se povezivao s glavnim magistratima škotskih *burghova*, no kasnije se počeo koristiti u nizu lokalnih vlasti i vijeća zajednica, kao i u nekadašnjim okružnim vijećima. U 32 sadašnja jedinstvena vijeća (*unitary councils*) u Škotskoj taj se naslov često koristi za predsjedatelja ili građanskog čelnika vijeća, kojega članovi biraju da predsjeda sjednicama i predstavlja vijeće. Iako su u zakonodavstvu za tu funkciju predviđeni nazivi *convenor* i *depute convenor*, vijećima je općenito dopušteno da sama odaberu naslov za svoje građanske čelnike.

"*Lord-provost*" (škotski galski: *Àrd-Phrobhaist*) je predsjedatelj lokalne vlasti, građanski poglavar i lord-poručnik jednoga od glavnih gradova Škotske. Ta je dužnost slična položaju lorda gradonačelnika. Samo gradovi Aberdeen, Dundee, Edinburgh, Stirling i Glasgow imaju lord-provosta. Ostale škotske jedinice lokalne samouprave imaju *provoste* ili *predsjedatelje*, što su položaji slični gradonačelničkome (u smislu predsjedavajuće uloge u lokalnome vijeću, a ne izvršne vlasti). Perth je kao grad nekoć nazivao svojega civilnog čelnika *lord-provostom*, no od Drugoga svjetskog rata nadalje daje prednost jednostavnom nazivu "Provost of Perth".