# Doi moi

Đổi Mới (bahasa Inggeris: *"Renovation"*) adalah nama yang diberikan kepada reformasi ekonomi yang dimulakan di Vietnam pada tahun 1986 dengan matlamat mewujudkan "ekonomi pasaran berorientasikan sosialis". Istilah đổi mới itu sendiri adalah istilah umum dengan penggunaan luas dalam bahasa Vietnam. Walau bagaimanapun, Dasar Doi Moi (Chính sách Đổi Mới) merujuk secara khusus kepada pembaharuan ini. Kerajaan komunis di utara, Republik Demokratik Vietnam (DRV), menerima pakai ekonomi yang dirancang secara berpusat pada permulaannya. Di bawah ekonomi arahan, kerajaan pusat memutuskan sasaran output dan harga, bekalan input, perdagangan borong dan runcit domestik, dan perdagangan antarabangsa; negara ini bertujuan untuk mewujudkan ekonomi bersepadu secara vertikal di mana tidak ada hubungan komersial di kalangan unit pengeluaran individu secara mendatar. Dalam sektor pertanian, kerajaan membentuk koperasi dalam tiga peringkat; kumpulan perpaduan pengeluaran, koperasi peringkat rendah di mana tanah dan peralatan dikongsi, dan koperasi peringkat tinggi di mana sistem titik kerja menentukan pengagihan semua pendapatan. Walau bagaimanapun, ekonomi perintah itu dimansuhkan oleh akhir 1980-an berikutan Kongres Kebangsaan Parti Komunis Vietnam ke-6.

## Latar belakang

Doi Moi secara de facto merupakan program pembaharuan atas-bawah yang melibatkan segelintir tokoh politik tertinggi berpengaruh di Vietnam pada pertengahan 1980-an. Sebelum Doi Moi, Vietnam menghadapi krisis ekonomi; Inflasi melonjak kepada lebih 700 peratus, pertumbuhan ekonomi perlahan, dan pendapatan eksport kurang daripada jumlah nilai import. Di samping itu, bantuan Soviet menurun, meningkatkan pengasingan antarabangsa Vietnam. Ini mengakibatkan perdebatan sengit mengenai kesalahan masa lalu di bawah sistem perancangan Vietnam dan keperluan untuk memperkenalkan perubahan besar dalam perjalanan ke Kongres Kebangsaan ke-6 Parti Komunis Vietnam. Salah satu perkembangan penting yang menimbulkan perubahan ialah kematian Setiausaha Parti, Lê Duẩn, pada bulan Julai 1986. Pemimpin parti lama, termasuk Trường Chinh dan Pham Van Dong dianggap sebagai sebahagian bertanggungjawab terhadap krisis sosialisme negara Vietnam dan diserang dalam akhbar Vietnam. Pada bulan Disember 1986, Kongres Parti Keenam dipilih sebagai Setiausaha Parti yang lebih liberal iaitu Nguyễn Văn Linh, seorang reformis dan bekas ketua Barisan Pembebasan Kebangsaan.

Terdapat tiga gerakan politik yang menggesa para pemimpin Vietnam untuk mengambil pembaharuan. Pertama, terdapat tekanan yang kuat dari para teknokrat dan reformis pro-pasar untuk penyelesaian terakhir kepada model DRV, berdasarkan keruntuhan politik sosialisme pembaharuan keras selepas tahun 1985 kebingungan. Kedua, mereka yang mendapat manfaat daripada aktiviti komersial kerana pembaharuan separa telah memihak kepada pembaharuan yang lebih lama ketika reformasi membawa manfaat ekonomi. Ketiga, liberal selatan menyokong pembaharuan kerana mereka ingin kembali ke sistem pra 1975. Fforde menghuraikan titik kedua; semasa tempoh peralihan sejak awal 1980-an, perusahaan negeri dapat memperoleh sumber-sumber murah yang mendapat keuntungan dengan mengalihkannya ke pasaran bebas, yang telah dikongsi di antara pelbagai kumpulan termasuk pekerja, pengurus, dan tahap yang lebih tinggi. Perkongsian keuntungan ini memberikan asas kuasa untuk pembaharuan dan pengkomersialan dalam parti, mendorong ekonomi pasaran.

## Impak

Hampir semalaman liberalisasi ekonomi "besar" ini mengubah ekonomi petani yang tidak stabil ke dalam sistem kapitalis yang didorong oleh pasaran Kekangan yang jelas dan mendadak dalam kalangan usahawan kecil menghasilkan ledakan di pasaran tempatan dan kemunculan 'kapitalisme di depan jalan' di kawasan bandar.

### Industri

Sebelum tahun 1988, tidak ada syarikat swasta yang beroperasi di Vietnam, selain firma keluarga yang tidak menggunakan buruh upah. Dengan Undang-undang Syarikat pada tahun 1990 digubal, bilangan perusahaan swasta meningkat; terdapat 190 syarikat saham bersama dan 8,900 syarikat liabiliti terhad yang didaftarkan pada tahun 1996. Sektor swasta memainkan peranan penting dalam sektor perkhidmatan memandangkan bahagian dalam aktiviti perdagangan runcit meningkat dari 41% kepada 76% pada tahun 1996. Selain itu, penguatkuasaan Undang-undang Perusahaan pada tahun 2002 yang menghapuskan 150 lesen perniagaan dan permit dan menurunkan masa dan kos untuk pendaftaran, membawa peningkatan yang mantap dalam bilangan syarikat swasta; bilangan perusahaan persendirian yang baru berdaftar mencapai 36,000 pada tahun 2004 daripada 14,457 pada tahun 2000. Menjelang Jun 2004, jumlah firma yang didaftarkan di bawah Undang-undang Perusahaan mencapai 95,357. Berkenaan dengan impak ke atas perusahaan negeri, langkah-langkah awal seperti program equiti perintis mengakibatkan sedikit kemajuan dari segi bilangan syarikat milik negara yang disejajarkan; Hanya 15 perusahaan negeri yang diequitikan pada tahun 1997. Untuk mempercepatkan proses itu, kerajaan menubuhkan Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai Persamaan yang dipengerusikan oleh Kementerian Kewangan. Selain itu, kerajaan juga memindahkan kepada kementerian atau keputusan pemimpin yang relevan mengenai persamaan SOE dengan jumlah VND 10 bilion. Akibatnya, perusahaan negeri sentiasa disamakan antara tahun 1998 dan 2000; lebih daripada 100 pada tahun 1998, 250 pada tahun 1999, dan 210 pada tahun 2000. Tambahan pula, jumlah SOE yang mengalami persamaan antara tahun 2001 dan 2005 mencapai 2,188.

### Impak sosial

Walau bagaimanapun, liberalisasi ekonomi telah membawa beberapa kesan negatif kepada masyarakat Vietnam. Pada mulanya, ketidaksamaan pendapatan antara kawasan bandar dan luar bandar telah berkembang sejak perkenalan pembaharuan ini. Beresford mencadangkan bahawa perbezaan pendapatan antara wilayah perindustrian dan lebih perbandaran dan wilayah berasaskan pertanian melebar sejak tahun 1988. Terdapat dua sebab utama. Pertama, sementara industri telah disusun semula berikutan kematian subsidi bajet dan pembebasan semua harga perindustrian pada akhir 1980-an, industri yang dikendalikan secara terpusat terletak di beberapa bandar kecil, sangat dilindungi dengan keistimewaan istimewa seperti akses kepada tanah. Sebaliknya, firma negeri yang dimiliki secara nyata lebih terjejas oleh proses penstrukturan semula. Satu lagi sebab yang mungkin untuk ketidaksamaan interprovincial yang diberikannya ialah kepekatan Pelaburan Langsung Asing. Dengan Undang-Undang Pelaburan Asing yang digubal pada tahun 1988, pelaburan asing meningkat; bagaimanapun, dua pertiga modal pergi ke Ho Chi Minh City dan tiga wilayah jiran, dan selebihnya dilaburkan di Hanoi dan Hai Phong pada tahun 1993. Luong juga menekankan kepekatan FDI, terutamanya dari segi sektor. Oleh kerana hampir 90 peratus FDI pada tahun 2000 dilaburkan dalam industri, pembinaan dan perkhidmatan, ia adalah kawasan bandar yang mendapat lebih banyak manfaat. Impak yang lain terhadap Doi Moi terhadap masyarakat adalah peningkatan jumlah penduduk tanpa tanah. Luong menerangkan kesannya kepada orang-orang di Dataran Tinggi Tengah pada tahun 1990-an. Sekarang, Vietnam adalah pengeksport kopi kedua terbesar selepas Brazil. Untuk mencapai matlamat, banyak usahawan etnik Vietnam yang menubuhkan ladang kopi swasta, mencerobohi tanah yang ditanam oleh etnik minoriti pada tahun 1990-an. Kawasan kopi berkembang pesat dengan lebih daripada sepuluh kali lebih sepuluh tahun dari hanya 44,700 hektar pada tahun 1985 hingga 516,700 pada tahun 2000. Eksport kopi Vietnam meningkat seiring dengan perluasan tanah; terdapat kenaikan ketara daripada 12,300 ton pada tahun 1985 kepada 910,000 tan pada tahun 2001. Ia mencapai 1.26 juta tan pada tahun 2011. Akibatnya, etnik minoriti yang bergantung pada pertanian yang ditransfer berpindah ke kawasan pegunungan yang tidak menguntungkan. Baru-baru ini, dilaporkan bahawa dengan permintaan untuk tanah berkembang, semakin banyak kes telah muncul bahawa petani telah memiliki tanah mereka dirampas oleh pejabat setempat tanpa kompensasi yang wajar; jauh lebih rendah daripada nilai pasaran. Sesungguhnya terdapat beberapa nelayan di Hai Phong yang bertembung dengan polis kerana mereka menentang pengusiran oleh seorang pegawai tempatan.

## Rujukan

## Baca lagi

* Murray, Geoffrey. *Vietnam : Dawn of a New Market*. New York : St. Martin's Press, 1997.
* Pham, Minh Chinh, and Vuong, Quan Hoang. *Kinh te Viet Nam - Thang tram va Dot pha*. Hanoi: NXB Chinh Tri Quoc Gia, 2009.
* Chen, J and Vu, A. Vietnam after the regional economic crisis.
* Vuong, Quan Hoang. Financial Markets in Vietnam's Transition Economy: Facts, Insights, Implications. ISBN 978-3-639-23383-4, VDM-Verlag, Feb. 2010, 66123 Saarbrücken, Germany.

## Pautan luar

* Vietnam : “Doi moi” and the World Crisis
* Vuong, Quan Hoang and Tran, Tri Dung. "The Cultural Dimensions of the Vietnamese Private Entrepreneurship". ICFAI Journal of Entrepreneurship Development, VI(3&4), pp. 54-78, Sept.-Dec. 2009. © ICFAI University Press. (artikel)
* Fulbright Economics Program Pengajaran di Vietnam