# 제조업

테슬라의 자동차 제조업
**제조업**(製造業, manufacturing)은 장비, 노동력, 기계, 도구, 화학적 또는 생물학적 가공이나 제형을 통해 상품을 창조하거나 생산하는 활동으로, 경제의 2차 산업 부문의 핵심이다. 제조업은 수공예부터 첨단 기술에 이르기까지 다양한 인간 활동을 지칭할 수 있지만, 가장 일반적으로는 1차 산업의 원자재를 대규모로 완제품으로 변환하는 산업 설계에 적용된다. 이러한 상품들은 다른 제조업체에 판매되어 더 복잡한 제품(항공기, 가전제품, 가구, 스포츠 용품 또는 자동차 등)을 생산하는 데 사용되거나, 3차 산업을 통해 최종 사용자와 소비자에게 유통된다(주로 도매업자를 통해 판매되며, 도매업자는 다시 소매업자에게 판매하고, 소매업자는 개별 고객에게 판매한다).

제조 공학은 **제조 공정**, 즉 원자재가 최종 제품으로 변환되는 단계를 설계하고 최적화하는 공학 분야이다. 제조 공정은 제품 설계와 재료 명세로 시작된다. 이러한 재료들은 제조 과정을 통해 변형되어 원하는 제품이 된다.

현대의 제조업은 제품의 구성 요소를 생산하고 통합하는 모든 중간 단계를 포함한다.

제조업 부문은 공학 및 산업 디자인 산업과 밀접하게 연관되어 있다.

## 역사와 발전

### 선사 시대와 고대사

이스라엘 네게브의 약 40,000년 전 날 제작용 부싯돌 원석
프랑스 국립고고학박물관에 전시된 청동기 후기의 검 또는 단검 날
인류의 조상은 약 20만 년 전 호모 사피엔스의 출현 훨씬 이전부터 돌과 다른 도구들을 사용하여 물건을 제조했다.

올도완 "산업"으로 알려진 가장 초기의 석기 제작 방법은 최소 230만 년 전으로 거슬러 올라가며, 도구 사용의 가장 오래된 직접적 증거는 250만 년 전 에티오피아 대지구대에서 발견되었다. 석기를 제작하기 위해, 특정한 떼기 속성을 가진 단단한 돌(예: 부싯돌)의 '원석'을 망칫돌로 쳤다.

이러한 떼기 작업은 주로 찍개나 긁개 형태의 도구로 사용될 수 있는 날카로운 모서리를 만들어냈다. 이 도구들은 초기 인류가 수렵 채집 생활 방식에서 뼈나 나무와 같은 더 부드러운 재료로 다른 도구를 만드는 데 크게 도움이 되었다. 약 30만 년 전의 중기 구석기 시대에는 미리 준비된 원석 기법이 도입되어 하나의 원석에서 여러 개의 날을 빠르게 만들 수 있게 되었다. 약 4만 년 전 시작된 후기 구석기 시대 동안에는 압력 떼기 기법이 개발되어 나무, 뼈, 또는 사슴 뿔을 이용해 돌을 매우 정교하게 다듬을 수 있게 되었다. 신석기 시대 동안에는 부싯돌, 비취, 경옥, 녹색편암 등 다양한 단단한 돌로 만든 마제석기가 제작되었다. 마연된 도끼는 투사체, 칼, 긁개와 같은 다른 석기들과 함께 사용되었으며, 나무, 뼈, 사슴 뿔과 같은 유기 재료로 만든 도구들도 함께 사용되었다.

구리 제련은 도자기 가마 기술이 충분히 높은 온도를 낼 수 있게 되면서 시작된 것으로 여겨진다. 비소와 같은 다양한 원소의 농도는 구리 광석 퇴적물의 깊이에 따라 증가하며, 이러한 광석의 제련은 도구 제작에 적합하도록 충분히 가공 경화될 수 있는 비소 청동을 생산한다. 청동은 구리와 주석의 합금이다. 주석은 전 세계적으로 비교적 적은 수의 퇴적물에서만 발견되어 실제 주석 청동의 광범위한 사용이 지연되었다. 청동기 시대 동안 청동은 도구를 만드는 재료로서 돌보다 큰 개선점이었다. 강도와 연성 같은 기계적 특성 때문이기도 하고, 주조를 통해 복잡한 형태의 물체를 만들 수 있었기 때문이다. 청동은 더 나은 도구와 청동 못을 사용하여 선박 건조 기술을 크게 발전시켰으며, 구멍을 뚫어 끈으로 선체 판자를 연결하던 기존 방식을 대체했다. 철기 시대는 관례적으로 청동 대신 철과 강철을 사용하여 무기와 도구를 광범위하게 제조하는 것으로 정의된다. 철 제련은 주석과 구리 제련보다 더 어렵다. 제련된 철은 열간 가공이 필요하고 특별히 설계된 용광로에서만 녹일 수 있기 때문이다. 철 제련의 발견 장소와 시기는 알려져 있지 않은데, 부분적으로 니켈을 함유한 광석에서 추출한 금속과 열간 가공된 운석 철을 구별하기 어렵기 때문이다.

고대 문명의 성장 기간 동안 많은 고대 기술들이 제조업의 발전으로 인해 생겨났다. 6종의 고전적인 단순 기계 중 몇 가지가 메소포타미아에서 발명되었다. 메소포타미아인들은 바퀴의 발명으로 인정받고 있다. 바퀴와 차축 메커니즘은 기원전 5천년기 동안 메소포타미아(현대 이라크)에서 발명된 돌림판과 함께 처음 등장했다. 파피루스로 만든 이집트 종이와 도자기는 대량 생산되어 지중해 분지 전역으로 수출되었다. 고대 이집트인들이 사용한 초기 건축 기술은 주로 점토, 모래, 실트, 다른 광물로 구성된 벽돌을 사용했다.

### 중세 및 근세 초기

잉글랜드 러딩턴의 러딩턴 프레임워크 니터스 박물관에 있는 양말틀
중세는 새로운 발명품, 전통적인 생산 방식 관리의 혁신, 경제 성장을 목격했다. 2세기 중국의 기술이었던 제지술은 8세기에 중국인 제지공들이 포로로 잡혔을 때 중동으로 전해졌다. 제지 기술은 우마이야 왕조의 이베리아 반도 정복을 통해 유럽으로 퍼져나갔다. 12세기에는 시칠리아에 제지소가 설립되었다. 유럽에서는 종이를 만들기 위한 펄프의 섬유를 아마포와 면 헝겊에서 얻었다. 린 타운센드 화이트 주니어는 물레가 헝겊의 공급을 증가시켜 저렴한 종이 생산을 가능하게 했고, 이것이 인쇄술 발전의 한 요인이 되었다고 평가했다. 대포 주조로 인해 15세기 중반 프랑스에서는 용광로가 널리 사용되기 시작했다. 용광로는 중국에서 기원전 4세기부터 사용되어 왔다. 1598년에 발명된 양말틀은 편직공의 매듭 짓는 속도를 분당 100개에서 1000개로 증가시켰다.

### 제1차 및 제2차 산업 혁명

1835년의 로버츠 직조기가 있는 직조장 삽화
산업 혁명은 1760년부터 1830년대까지 유럽과 미국에서 새로운 제조 공정으로의 전환을 의미한다. 이 전환에는 수공업 생산 방식에서 기계로의 이행, 새로운 화학 제조 및 제철 공정, 증기력과 수력의 증가하는 사용, 공작 기계의 발전, 그리고 기계화된 공장 시스템의 부상이 포함되었다. 산업 혁명은 또한 전례 없는 인구 성장률의 증가를 가져왔다. 섬유 산업은 고용, 생산액, 투자 자본 면에서 산업 혁명의 주도적 산업이었다. 섬유 산업은 또한 현대적 생산 방식을 처음으로 사용한 산업이었다. 급속한 산업화는 영국에서 처음 시작되었는데, 1780년대에 기계화된 방적으로 시작하여 1800년 이후 증기력과 제철 생산에서 높은 성장률을 보였다. 기계화된 섬유 생산은 19세기 초 영국에서 유럽 대륙과 미국으로 퍼져나갔으며, 벨기에와 미국에서 중요한 섬유, 철, 석탄 중심지가 등장했고, 이후 프랑스에서도 섬유 산업이 발달했다.

1830년대 후반부터 1840년대 초까지 경제 불황이 있었는데, 이는 기계화된 방적과 직조와 같은 산업 혁명 초기 혁신의 채택이 둔화되고 그 시장이 성숙해졌기 때문이다. 기관차, 증기선, 열풍 제철법의 증가하는 채택과 전기 전신과 같은 새로운 기술들이 이 시기 후반에 개발되어 1840년대와 1850년대에 널리 도입되었지만, 이들은 높은 성장률을 이끌어낼 만큼 강력하지 않았다. 1870년 이후 제2차 산업 혁명이라 불리는 새로운 혁신 그룹에서 비롯된 급속한 경제 성장이 시작되었다. 이러한 혁신에는 새로운 제강 공정, 대량 생산, 조립 라인, 전력 계통 시스템, 대규모 공작 기계 제조, 그리고 증기 동력 공장에서의 더욱 발전된 기계 사용이 포함되었다.

진공 펌프와 재료 연구의 개선을 바탕으로, 백열전구가 1870년대 후반 일반적인 사용에 적합해졌다. 이 발명은 공장이 이제 2교대와 3교대 근로자를 둘 수 있게 되어 직장에 지대한 영향을 미쳤다. 신발 생산은 19세기 중반에 기계화되었다. 재봉틀과 수확기와 같은 농기계의 대량 생산은 19세기 중반에서 후반에 이루어졌다. 자전거의 대량 생산은 1880년대에 시작되었다. 증기 동력 공장이 널리 퍼졌지만, 수력에서 증기력으로의 전환은 미국보다 영국에서 더 일찍 일어났다.

### 현대 제조업

1944년 뉴욕주 휘트필드의 벨 에어크래프트 조립 공장
1890년대 실용적인 직류전동기와 교류전동기가 도입된 후 점진적으로 시작된 공장의 전기화는 1900년에서 1930년 사이에 가장 빠르게 진행되었다. 이는 중앙 발전소를 갖춘 전력 회사의 설립과 1914년부터 1917년까지의 전기 요금 인하에 의해 촉진되었다. 전동기는 제조업에서 더 큰 유연성을 허용했고 라인 샤프트와 벨트보다 유지보수가 적게 필요했다. 많은 공장들이 전동기로의 전환으로 인해 30%의 생산량 증가를 목격했다. 전기화는 현대적 대량 생산을 가능하게 했고, 초기 대량 생산의 가장 큰 영향은 일상용품 제조에서 나타났다. 예를 들어, 볼 브라더스 유리 제조 회사는 1900년경 미국 인디애나주 먼시의 메이슨 자 공장을 전기화했다. 새로운 자동화 공정은 유리 불기 기계를 사용하여 210명의 숙련된 유리 불기공과 조수를 대체했다. 이제 작은 전기 트럭이 한 번에 150타스(1,800개)의 병을 운반하는 데 사용되었는데, 이전에 사용되던 수동 트럭은 한 번에 6타스(72개)의 병만 운반할 수 있었다. 전기 믹서가 모래와 유리 용광로에 투입되는 다른 재료들을 다루던 삽을 든 사람들을 대체했다. 전기 천장 크레인이 공장 전체에 걸쳐 무거운 짐을 옮기던 36명의 일용직 노동자를 대체했다.

대량 생산은 1910년대 후반과 1920년대에 헨리 포드의 포드 모터 컴퍼니에 의해 대중화되었다. 이 회사는 당시 잘 알려진 기법이었던 체인 또는 순차 생산에 전동기를 도입했다. 포드는 또한 특수 목적의 공작 기계와 고정구를 구매하거나 설계 및 제작했다. 예를 들어, 다축 드릴 프레스는 한 번의 작업으로 엔진 블록 한쪽의 모든 구멍을 뚫을 수 있었고, 다중 헤드 밀링 기계는 단일 고정구에 고정된 15개의 엔진 블록을 동시에 가공할 수 있었다. 이 모든 공작 기계들은 생산 흐름에 체계적으로 배치되었고, 일부는 무거운 물품을 가공 위치로 옮기기 위한 특수 운반대를 갖추고 있었다. 포드 모델 T의 생산에는 32,000개의 공작 기계가 사용되었다.

린 생산 방식(또는 적시 생산 방식)은 1930년대 일본에서 개발되었으며, 주로 생산 시스템 내의 시간과 공급업체 및 고객에 대한 대응 시간을 줄이는 것을 목표로 하는 생산 방법이다. 이 방식은 1950년대에 호주에서 브리티시 모터 코퍼레이션(호주)에 의해 시드니의 빅토리아 파크 공장에 도입되었고, 그곳에서 이 아이디어는 후에 토요타로 전파되었다. 1977년 두 편의 영어 기사를 통해 일본에서 서구 국가들로 소식이 퍼졌다. 한 기사는 이 방법론을 토요타 내에서 그 개발에 중요한 역할을 한 오노 다이이치의 이름을 따 "오노 시스템"이라고 불렀다. 토요타 저자들이 쓴 다른 기사는 국제 저널에 추가적인 세부 사항을 제공했다. 마침내, 이러한 홍보와 다른 홍보들이 1980년부터 구현으로 옮겨져 미국과 다른 나라들의 산업 전반에 걸쳐 빠르게 확산되었다.

## 제조 전략

제조 전략에 대한 "전통적" 관점에 따르면, 제조 성과를 평가할 수 있는 다섯 가지 주요 차원은 비용, 품질, 신뢰성, 유연성, 혁신이다.

제조 성과와 관련하여, "제조 전략의 아버지"라고 불리는 위컴 스키너는 "집중"이라는 개념을 채택했다. 이는 기업이 모든 다섯 가지 차원에서 최고 수준의 성과를 낼 수 없으므로 하나 또는 두 가지의 경쟁 우선순위를 선택해야 한다는 함의를 가진다. 이 관점은 제조 전략에서 "상충관계" 이론으로 이어졌다. 비슷하게, 엘리자베스 하스는 1987년에 고객을 위한 제조업의 가치 전달에 대해 "낮은 가격, 더 높은 서비스 반응성 또는 더 높은 품질"의 관점에서 서술했다. "상충관계" 이론은 이후 논쟁과 의문의 대상이 되었지만, 스키너는 1992년에 당시 "제조 전략 개념에 대한 열정이 더 높았다"고 썼으며, 학술 논문, 임원 과정, 사례 연구에서 관심 수준이 "폭발적으로 증가하고 있다"고 언급했다.

제조업 저술가 테리 힐은 제조업이 종종 마케팅이나 재무와 같은 기능보다 덜 "전략적인" 사업 활동으로 여겨진다고 지적했다. 그는 또한 제조 관리자들이 사업 전략 수립 논의에 "늦게 참여"하게 되어, 그 결과로 단지 반응적인 기여만 하게 된다고 언급했다.

## 산업 정책

### 제조업의 경제학

신흥 기술들은 선진 제조업 고용 기회에 새로운 성장 방법을 제공했다. 예를 들어 미국의 제조업 벨트에서 이를 볼 수 있다. 제조업은 국가 기반 시설과 국방에 중요한 물질적 지원을 제공한다.

반면에 대부분의 제조 공정은 상당한 사회적, 환경적 비용을 수반할 수 있다. 예를 들어, 유해 폐기물의 정화 비용이 그것을 만들어내는 제품의 이익을 상회할 수 있다. 유해 물질은 근로자들을 건강상의 위험에 노출시킬 수 있다. 이러한 비용들은 이제 잘 알려져 있으며, 효율성 개선, 폐기물 감소, 산업 공생 활용, 유해 화학물질 제거 등을 통해 이를 해결하려는 노력이 있다.

제조업의 부정적 비용은 법적으로도 다룰 수 있다. 선진국들은 노동법과 환경법으로 제조 활동을 규제한다. 전 세계적으로 제조업체들은 제조 활동의 환경 비용을 상쇄하기 위한 규제와 오염세의 대상이 될 수 있다. 노동조합과 수공업 길드는 노동자의 권리와 임금 협상에서 역사적인 역할을 해왔다. 선진국에서 이용 가능한 환경법과 노동 보호가 제3세계에서는 이용 가능하지 않을 수 있다. 불법행위법과 제조물 책임법은 제조업에 추가적인 비용을 부과한다. 이는 지난 수십 년 동안 제조 기반 산업이 생산 비용이 '선진국' 경제보다 훨씬 낮은 '개발도상국' 경제로 사업장을 이전하는 과정에서 발생한 중요한 역학 관계이다.

### 재무

재무적 관점에서 제조업의 목표는 주로 생산된 단위당 비용 이익을 달성하는 것이며, 이는 결과적으로 최종 소비자를 향한 시장에서 제품 가격의 비용 절감으로 이어진다. 시장에 대한 이러한 상대적 비용 절감은 제조 기업이 이윤 마진을 확보하는 방법이다.

### 안전

제조업은 고유한 건강 및 안전 과제를 가지고 있으며, 국립 직업안전보건연구소(NIOSH)에 의해 국가 직업 연구 의제(NORA)에서 직업 건강 및 안전 문제에 관한 개입 전략을 식별하고 제공하기 위한 우선순위 산업 부문으로 인식되어 왔다.

### 제조업과 투자

독일과 미국의 제조업 설비 가동률
전 세계 제조업과 투자의 동향 및 문제에 대한 조사와 분석은 다음과 같은 사항에 초점을 맞춘다.

* 제조업 및 더 넓은 산업 경제 성장 수준에서 국가 간에 발생하는 상당한 변동의 본질과 원인
* 경쟁력
* 외국인 직접 투자에 대한 매력도

일반적인 개요 외에도 연구자들은 제조업 발전의 특정 주요 측면에 영향을 미치는 특징과 요인들을 조사해왔다. 그들은 다양한 서구 및 비서구 국가들의 생산과 투자를 비교했으며, 중요한 개별 산업 및 시장 경제 부문의 성장과 성과에 대한 사례 연구를 제시했다.

2009년 6월 26일, 제너럴 일렉트릭의 CEO인 제프 이멜트는 미국이 제조업 기반 고용을 노동력의 20%로 증가시켜야 한다고 촉구했다. 그는 미국이 일부 분야에서 너무 많은 아웃소싱을 했으며 더 이상 금융 부문과 소비자 지출에 의존하여 수요를 유도할 수 없다고 언급했다. 더욱이, 미국의 제조업이 미국 경제의 나머지 부분에 비해 잘 수행되고 있지만, 연구에 따르면 다른 고임금 국가들의 제조업에 비해 성과가 저조한 것으로 나타났다. 2000년에서 2007년 사이에 총 320만 개 - 미국 제조업 일자리 6개 중 1개 - 가 사라졌다. 영국에서는 제조업체 단체인 EEF가 영국 경제가 금융 서비스에 덜 의존하도록 재균형을 맞출 것을 요구하는 운동을 주도했으며 적극적으로 제조업 의제를 촉진해왔다.

대한민국의 경우 GDP 대비 제조업이 차지하는 비중은 2023년 기준 약 27.6%로 주요국에 비해 높은 수준이다. 주력 제조업 업종들은 무역 의존도가 높아 내수보다는 수출을 중심으로 산업이 구성돼 있어, 공급망 이슈 등의 리스크를 가지고 있다. 한국은행의 조사국 지역경제부 지역연구지원팀은 대한민국의 주요 제조업 생산 및 공급망 지도를 공개하며 대한민국 제조업이 타국 정부의 산업과 통상 정책 변화, 기후 위기 등으로 세계적인 제조업 구조와 교역 환경의 빠른 변화에 적절히 대응하기 위해 수출시장 및 공급망 다변화, 친환경 전환 등의 구조적 대응이 시급한 실정이라고 밝혔다.

## 주요 제조업 국가

유엔 산업 개발 기구(UNIDO)에 따르면, 중국은 2019년 생산량 기준으로 전 세계 제조업 생산량의 28.7%를 차지하는 세계 최고의 제조업 국가이다. 그 뒤를 이어 미국, 일본, 독일, 인도가 뒤따르고 있다.

UNIDO는 또한 경쟁적 산업 성과(CIP) 지수를 발표하는데, 이는 각 국가의 경쟁력 있는 제조 능력을 측정한다. CIP 지수는 국가의 총 제조업 생산량과 첨단 기술 능력, 세계 경제에 대한 국가의 영향력 등 다른 요소들을 결합한다. 2020년 CIP 지수에서는 독일이 1위를 차지했으며, 그 뒤를 중국, 한국, 미국, 일본이 따랐다.

제조업 생산량 기준 국가 순위

다음은 세계은행 자료에 따른 해당 연도의 미국 달러 기준 총 제조업 생산 가치 상위 50개국 목록이다.

제조업 생산량에 따른 국가 목록| 순위 | 국가 또는 지역 | 백만 달러 | 연도 |
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|  |  전세계 | 16,182,038 | 2023 |
| 1 |  중화인민공화국 | 4,658,782 | 2023 |
| 2 |  미국 | 2,497,132 | 2021 |
| 3 |  독일 | 844,926 | 2023 |
| 4 |  일본 | 818,398 | 2022 |
| 5 |  인도 | 455,767 | 2023 |
| 6 |  대한민국 | 416,389 | 2023 |
| 7 |  멕시코 | 360,728 | 2023 |
| 8 |  이탈리아 | 354,722 | 2023 |
| 9 |  프랑스 | 294,465 | 2023 |
| 10 |  브라질 | 289,791 | 2023 |
| 11 |  영국 | 284,063 | 2023 |
| 12 |  인도네시아 | 255,962 | 2023 |
| 13 |  러시아 | 251,577 | 2023 |
| 14 |  튀르키예 | 215,038 | 2023 |
| 15 |  아일랜드 | 186,525 | 2023 |
| 16 |  스페인 | 181,592 | 2023 |
| 17 |   스위스 | 160,232 | 2023 |
| 18 |  사우디아라비아 | 157,876 | 2023 |
| 19 |  캐나다 | 149,268 | 2020 |
| 20 |  폴란드 | 131,712 | 2023 |
| 21 |  네덜란드 | 130,225 | 2023 |
| 22 |  태국 | 128,271 | 2023 |
| 23 |  아르헨티나 | 104,386 | 2023 |
| 24 |  베트남 | 102,628 | 2023 |
| 25 |  방글라데시 | 97,727 | 2023 |
| 26 |  오스트레일리아 | 92,893 | 2023 |
| 27 |  말레이시아 | 92,117 | 2023 |
| 28 |  싱가포르 | 88,498 | 2023 |
| 29 |  이란 | 82,641 | 2022 |
| 30 |  오스트리아 | 80,816 | 2023 |
| 31 |  스웨덴 | 77,456 | 2023 |
| 32 |  벨기에 | 75,079 | 2023 |
| 33 |  필리핀 | 70,896 | 2023 |
| 34 |  체코 | 70,732 | 2023 |
| 35 |  이집트 | 59,642 | 2023 |
| 36 |  베네수엘라 | 58,237 | 2014 |
| 37 |  덴마크 | 56,283 | 2023 |
| 38 |  나이지리아 | 55,742 | 2023 |
| 39 |  푸에르토리코 | 53,769 | 2023 |
| 40 |  이스라엘 | 49,658 | 2021 |
| 41 |  아랍에미리트 | 49,317 | 2022 |
| 42 |  남아프리카공화국 | 48,809 | 2023 |
| 43 |  루마니아 | 47,923 | 2023 |
| 44 |  파키스탄 | 45,936 | 2023 |
| 45 |  핀란드 | 44,966 | 2023 |
| 46 |  콜롬비아 | 39,595 | 2023 |
| 47 |  헝가리 | 36,403 | 2023 |
| 48 |  포르투갈 | 34,296 | 2023 |
| 49 |  카자흐스탄 | 32,148 | 2023 |
| 50 |  칠레 | 30,889 | 2023 |

## 특성

제조업 분야는 제품 생산을 통해 부가가치를 창출하는 산업으로, 자신이 창의적 아이디어로 발명해낸 제품의 홍보 효과는 물론, 자본 투자에 기술 집약적 특성이 뚜렷하다.

따라서 생산성에 효율성, 고용 창출 분야에서는 강점이 있지만, 채산성(수익성) 관리가 매우 중요하며, 안전사고에도 항상 유의해야 한다.

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| 장점
* **대량 생산 효율성 :** 동일한 물품을 마치 풀빵 구워내듯 대량 생산이 가능하기 때문에 비용 절감에 효율성을 높일 수 있다.
* **상품 홍보·기술·자본 집약적 성장**

1. 자신이 발명한 아이디어 상품의 제품 홍보 효력 발휘.
2. 첨단 기술(**예:** 3D 프린팅) 도입 시 빠른 프로토타이핑, 맞춤 제작 등으로 혁신이 가능.

* **시장 진입 장벽 완화 :** OEM 방식 등으로 소규모 기업도 생산에 참여할 수 있어 진입이 쉬워진다.
* **생산성 및 효율성 향상 :** 자동화에 기술 도입으로 생산 시간이 단축되고, 품질 관리가 강화되어 효율성이 높아진다.
* **고용 창출 & 경제 기여**

1. 엄청난 부가가치 및 일자리 창출 효과는 물론 국가 경제 발전의 등대 역할을 한다.
2. 작업 근로자들에게 노동의 소중함을 일깨워주는 도화선 역할을 하게 된다.
3. 지역 사회 & 국가 전체에 긍정적 영향을 미치기 때문에, 해외 시장으로까지 판로를 개척하는 선봉장 역할을 하게 된다.

* **지속적 혁신 & 경쟁력 :** 경쟁이 치열해지면서 생산능력 개혁에 혁신이 필수적이며, 이는 산업 전반의 발전을 이끄는 견인차 역할을 한다.
* **기술 혁신 :** 스마트팩토리, 3D 프린팅 등 첨단 기술 도입으로 생산성은 물론 품질이 지속적으로 향상된다.
* **2차 산업 기회 창출 :** 재활용에 친환경 공정 도입 시 자원 절약, 온실가스 저감 같은 새로운 산업 기회 창출이 가능하다.
* **유통 네트워크 확장**

1. 제조업체는 사회적 기업으로서 다양한 유통채널(대형마트, 라이브커머스, 온라인몰 등)하고의 협업을 통해 새로운 판로를 개척할 수 있다.
2. 특히 유통정보에 유통회사 기준을 사전에 확인하면 안전한 거래 & 매출 증대의 지렛대가 될 수 있다.

* **기술 혁신 & 경쟁력 강화 :** 스마트팩토리, AI 등 첨단 기술을 도입해 생산 효율을 높이고, 고객 맞춤형 제품 개발로 시장 변화 & 판로 개척에 빠르게 대응할 수 있다.
* **온라인·비대면 시장 대응**

1. 라이브커머스, 온라인몰 등 비대면 유통채널 진출을 지원받으면, 소규모 제조업도 매출을 크게 늘릴 수 있다.
2. 실제로 서울시 지원사업을 통해 월 매출이 2배 넘게 증가한 사례도 있다.
 | 단점
* **비싼 초기 투자 비용 & 많은 시간 소요 :** 부지 확보, 공장 설립, 기계 설비 투자에 막대한 시간하고 비용이 든다.
* **고정자산 부담 :** 설비 투자 비용이 비싸며, 금융비용 부담이 커서 단기 이익만으로 경영 안정성이나 채산성을 판단하기 어렵다.
* **빈번한 출장(지방, 해외 등)으로 인한 잦은 외근 & 객지 생활**

1. 본사&지사(지방, 해외)·공장·협력사·거래처 등 여러 현장을 직접 방문해서 품질, 생산, 판매 관리, 납품 계약은 물론, 판로 개척, 시장 조사를 위해 직접 현지답사를 해야 하기 때문이다.
2. 또한 제조업은 외근, 출장 비중이 상대적으로 높은데, 그 이유는, 현장 방문이 업무 관련 프로젝트의 핵심으로 자리를 잡는 경우가 많은 것은 물론, 협력 업체들 간에 품질, 생산, 판매 관리 같은 복잡한 핵심 프로젝트를 현장에서 직접 확인·조정해야 하는 등의 아주 막중한 책임이 뒤따른다.
3. 뿐만 아니라 국내 및 해외 시장의 판로 개척을 위해 국내, 해외 지사·거래처를 방문해야 하는 일이 많은 탓에 승용차, 버스(시내, 고속, 시외버스 포함), 열차(지하철·고속철 포함), 여객선, 여객기 등의 교통수단으로 이동하는 일이 많다(따라서 1년 중 보통 4~8개월, 한 달중 10~20일 정도는 객지 생활이 불가피한 실정).
4. 때문에 가족들하고 떨어져 지내는 시간이 많은 탓에 체력적으로 아주 힘들며, 외근 및 출장 중에도 타 부서, 협력 업체하고 문서 공유·회의 등 협업을 해야 하는 등의 잡무도 많다(거래처하고의 납품 계약도 포함).
5. 때문에 스마트폰, 태블릿 PC, 노트북 같은 것을 사용하는 일이 많다.
6. 시간이 날 때마다 외국어 같은 것도 틈틈이 익혀야 한다.
7. 잦은 교통수단의 이동으로 인한 만성피로, 수면 장애로 인한 두통, 관절염, 근육통, 치질, 스트레스 · 외식으로 인한 당, 나트륨 섭취로 복부비만, 고지혈증, 소화불량, 위궤양, 위염, 변비 같은 것도 자주 겪는다.
8. 따라서 체력, 건강 관리에도 항상 신경써야 하며, **생수**나 **이온음료** 같은 것을 마시는 것이 좋다(채소를 많이 섭취하고, 술이나 카페인 음료, 흡연은 자제해야 함).

* **잦은 바이어 방문**

1. 바이어들이 제품의 생산·납품 가능 여부를 직접 확인하고, 신뢰를 쌓기 위해 현장 방문을 선호하기 때문이다.
2. 제조업은 거래 규모가 크고 맞춤형 요구가 많아, 전시회·박람회 등에서 현지 바이어하고 직접 만나 계약을 성사시키는 비즈니스가 활발한 실정이다.

* **시장 변화 민감성 :** 수요 변동, 기술 변화, 경쟁 심화에 따른 위험이 도사린다. 따라서 수요하고 공급을 잘 맞춰야 하는 것은 물론, 신제품에 대한 연구 개발도 꾸준히 해야 한다.
* **재료 낭비 & 품질 관리 :** 대량 생산 과정에서 발생하는 재료 낭비, 품질 관리 및 신제품 연구 개발에 관한 어려움, 복잡한 디자인 구현의 한계 등이 존재한다.
* **무시할 수 없는 비용 지출**

1. 직원들의 삯·세금은 둘째치고, 단 한 사람이라도 채용을 하게 되면 사업주는 다른 업종하고 마찬가지로 4대 보험(국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험)에 의무적으로 가입을 해야 하며, 업주는 채용한 날부터 일정 기간 내에 신고·납부를 해야 한다(외국인 노동자도 절대 예외 없으며, 그것에 가입이 되어 있어야 작업 도중 사고 발생 시 업무상 재해로 인정을 받을 수 있기 때문).
2. 화재 보험은 어느 업종이든 의무적으로 가입을 해야 함.
3. 조업, 식사 준비 과정에서 사용하는 상수도, 가스, 전기, 식자재 사용량에 따른 비용 지출도 어마무시하다.
4. 따라서 이에 따른 효율적 재정 관리를 위해 회계(**경리**라고도 부름) 담당 직원이 별도로 상주해야 한다.

* **엄청난 양의 식자재 소요**

1. 유치원이나 학교하고 마찬가지로 단체 급식이 불가피하기 때문에 주방 위생에도 항상 신경을 써야 하며, 수백 명 분의 점심 식사를 준비하는 데만 몇 시간 씩 걸린다.
2. 기본 식자재(쌀, 고기, 채소, 과일, 해산물 등)의 위생·품질 관리를 위해 전문 조리사하고 영양사를 별도로 채용해야 한다.
3. 따라서 업무 부담, 음식물 쓰레기 처리, 설거지, 위탁 급식 관련 안전 우려도 큰 부담이 아닐 수 없다
4. 특히 여름철에는 식중독 사고에 유의해야 한다.

* **작업 환경 개선 & 시설 유지보수 관리 부담 :** 주방, 기계, 전기 설비도 수시로 점검, 관리를 해야 하는 것은 물론, 노후 기계설비 교체에 들어가는 비용도 무시할 수 없다.
* **일정하지 않은 채산성**

1. 원자재 가격, 환율, 경기 변동 등 외부 요인으로 인하여 채산성이 크게 흔들릴 수 있다.
2. 특히 이자보상배율이 1 미만인 한계기업 비중이 12.7%에 달할 정도로, 단기 이익만으로는 디폴트 위험이 커진다.
3. 따라서 재정 관리를 아주 엄격하게 해야 한다.

* **시장 변화 & 판로 개척에 민감 :** 내수 위주 업체는 원자재 가격 상승, 무역 위주 업체는 환율 변화에 따른 **환차익**, **환차손**이 자주 발생한다.
* **다량의 산업폐기물 발생 :** 생산 과정에서 다량의 산업폐기물 발생으로 인한 환경오염, 자원 낭비, 경제적 부담, 폐기물 처리 비용, 위탁 처리 같은 부정적 영향이 커지는 상황은 어쩔 수 없다.

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제조업 분야는 효율성에 고용 창출 등 긍정적 효과가 크지만, 채산성 악화에 따른 리스크 관리가 필수적 요소가 뒤따른다.

특히 환율, 원자재 가격, 시장 변화 등 외부 변수에 대한 대응 전략이 중요하며, 장기적 관점에서 체질 개선하고 혁신이 요구된다.

## 안전사고 유형

제조업에서 가장 빈번하게 발생하는 안전사고 유형은 크게 끼임(Entanglement/Crushing) 사고, 추락·넘어짐 사고, 충돌·하역 사고, 화재·폭발·질식 사고로 정리된다.

또한 산업재해 사례집·사고사례집 자료에서도 끼임 사고가 제조업에서 대표적인 고위험 유형으로 반복적으로 언급된다.

1. 기계 설비, 지게차 등의 위험요소가 복합적으로 존재하면서, 안전관리 체계(점검·정비·교육·작업절차·통제)가 미흡하거나 실행이 불완전하기 때문이다.
2. 따라서 협착·추락·낙하물에 의한 사고·화재·감전·폭발·용접 불꽃, 특히 주방이나 화장실에서의 미끄러짐 사고 등 유형별로 다양하며, 공통적으로 설비 결함, 작업 환경 불량, 인위적 요인(부주의·안전 교육 및 커뮤니케이션 부족)하고 연계되면서 발생한다.
3. 기계·설비의 정기 점검·유지보수는 물론, **방호장치**(덮개, 울, 인터락 등), 전원 차단·LOTO(Lock Out Tag Out의 머릿글자를 딴 말로, **정비 중 운전 정지**를 뜻함)를 철저하게 적용해야 한다.
4. 기계 가동 시 절대 자리를 비우는 것은 절대 금물.
5. 모르는 기계, 전기 설비 조작 절대 금지.
6. 용접 작업 전 주변 인화물질 모두 치우기.
7. 담배는 정해진 곳에서 정해진 시간 동안에만 피워야 함(화재 예방, 본인은 물론 다른 작업자들 모두의 안전을 위하여 불가피한 조치임).
8. 동력 절단기, 공작기계, 롤러, 용접, 벨트 컨베이어 기계에서의 작업 시 반드시 두 사람 이상이 작업을 해야 하며, 절대 한눈을 팔아선 안 된다.
9. 작업 근로자들의 주기적 안전 교육은 기본.
10. 작업 시작 전 **보호장구**(안전모, 작업복, 안전화 등) 착용은 기본, 지갑을 제외한 담배, 휴대 전화, 라이터 같은 물건들을 모두 영치시킨다(작업 시간 중에는 흡연이나 사적인 전화 통화 모두 금기 사항이기 때문).
11. 만일 작업 도중 사고가 발생하거나 몸에 이상이 생기게 되면 작업 반장이나 동료 직원한테 알려 적절한 보호 조치를 받아야 한다.

### 지게차에 의한 사고

제조업에서는 팔레트 단위로 자재·제품을 빠르게 이동·적재·하역해야 하는 물류 흐름이 많은데다, 좁은 통로에 높은 선반 등 공간 제약 속에서 작업 효율하고 안전을 확보해야 하기 때문에 지게차 사용이 불가피하다.

특히 제조 공정은 원재료 입고부터 가공·포장·출하까지 물류 이동이 빈번해 지게차가 핵심 이동수단으로 자리 잡는 경우가 많다.

지게차의 적정 하중을 무시하면 전복, 화물 낙하, 장비 손상 등 안전사고와 장비 수명 저하로 이어질 수 있다.

특히 무게 중심이 너무 앞쪽이면 지게차가 뒤로 들리거나 넘어질 위험이 커지고, 허용 하중을 넘기면 포크가 버티지 못해 화물이 추락할 수 있다.

| 사고 유형 | 원인 | 예방 지침서 |
| --- | --- | --- |
| **충돌** | * 작업자하고의 충돌.
* 시야 부족, 동선 미분리.
* 작업자 접근 통제 부재
 | * 작업자하고의 시야 확보.
* 동선 분리.
* 작업반경내 접근 엄격하게 통제.
 |
| **전복·낙하** | * 과도한 무게중심으로 인한 전복 사고.
* 적정하중 무시.
* 유압 장치, 포크, 마스트 등의 주요 부품 손상으로 인한 고장 발생.
 | * 작업량하고는 관계없이 적정하중 무조건 준수.
 |
| **협착** | * 전도 후 운전자 협착.
* 바닥 정리 불량.
* 안전벨트 미착용.
* 무자격자 운전.
 | * 안전장치(후방카메라, 후진 경보장치 등) 반드시 설치.
* 신호수 배치.
* 바닥 정리.
* 안전벨트 무조건 착용.
* 자격 보유 여부 확인.
* 무자격자 운전 절대 금지.
 |
| **낙하·깔림** | * 화물 낙하·깔림.
* 정격하중 무시.
* 전도 위험.
* 작업자 안전거리 미확보.
 | * 정격하중 준수.
* 안전거리 무조건 준수.
 |
| **추락** | * 안전지주 미설치.
* 장비 고정 미흡.
* 포크 위 작업 중 추락.
* 고소작업 장비 사용 지침 무시.
 | * 포크 위 작업 시 안전지주 설치.
* 장비 고정 확인.
* 포크 위 작업 절대 금지.
* 고소작업 장비가 안전.
 |

#### 하중곡선을 무시할 경우 발생하는 사고

* **전복 사고 :** 무게 중심이 과도하게 앞쪽이면 지게차가 뒤로 들리거나 앞으로 넘어질 수 있다.
* **화물 낙하 :** 허용 무게 이상을 들면 포크가 버티지 못해 화물이 추락해 사고로 이어질 수 있다.
* **장비 손상 :** 하중 초과 작업이 반복되면 유압 장치, 포크, 마스트 등 주요 부품이 손상되어 잦은 고장을 유발할 수 있다.

### 단골로 발생하는 안전사고

| 유형 | 대표 원인 | 주요 예시 | 예방 지침서 |
| --- | --- | --- | --- |
| **끼임** | 기계·설비 가동 중 정비·청소 등으로 신체가 끼임 | 벨트 컨베이어·롤러·프레스 등에서 끼임 | * 반드시 2인 이상 작업(단독작업 절대 금지).
* 자리를 비워야 할 경우 기계 가동을 반드시 정지시켜야 함.
* 작업 시 절대 한눈을 팔지 말것.
 |
| **추락·미끄러짐** | 고소작업·미끄럼·통로·바닥 상태 | * 사다리 작업 중 추락.
* 기름·냉각수로 인한 미끄러짐 사고.
 | * 사다리 작업 시 2인 1조로 작업(단독작업 절대 금지).
* 안전화 착용.
* 바닥의 기름, 냉각수 수시로 점검.
 |
| **충돌·하역** | 이동 및 운반장치 충돌 | * 작업 중 충돌.
* 하역 중 부상.
 | * 신호수 배치.
* 적정하중 무조건 준수.
* 작업 반경 내 절대 접근 금지.
 |
| **화재·폭발·질식** | * 화학물질 누출.
* 환기 불량.
* 밀폐공간에서의 질식.
 | * 용접 작업 중 불티, 유독가스에의한 화재, 질식.
* 집수정 같은 밀폐공간에서 메탄 가스에 의한 질식.
 | * 용접 작업 전 주변에 인화물질이 없는지 확인.
* 밀폐 공간 작업 전 메탄 가스 농도 측정.
* 방독면 등 보호장구 반드시 착용.
* 반드시 2인 이상 작업(개인 행동 절대 금지).
* 사고 발생 시 즉시 작업을 중지하고 바로 신선한 공기를 마시게 한 다음 119에 신고(인공호흡은 절대 금지).
 |

### 안전사고 예방 지침서

제조업 안전사고 예방법은 **끼임·떨어짐·부딪힘·깔림** 같은 핵심 유형을 중심으로 방호·비상정지·LOTO·점검·교육·구역통제 등 기본 조치를 체계화하는 것이다.

특히 정비·청소·점검 같은 비정형 작업에서는 전원차단(LOTO), 작업 전 위험성 평가가 반복 사고를 줄이는 핵심으로 꼽힌다.

### 제조업에서의 주요 안전사고 예방법 핵심 정리

| 사고 유형 | 예방 지침서 | 예방법 |
| --- | --- | --- |
| **끼임** | * 방호장치 설치.
* 비상정지장치 위치 확인
* LOTO
 | * 가동장치 잠금.
* 표지, 방호장치 해체 금지.
 |
| **추락** | * 고소작업대/난간대 수시 점검.
* 안전모·안전대 착용
* 추락방지 설비 확인.
 | * 작업 전 보호장구착용 점검.
* 고소작업 구역 낙하물 유의.
 |
| **충돌·압사** | * 작업자 안전수칙 준수.
* 작업계획서 숙지.
* 후진경보장치 설치.
* 신호수 배치.
 | * 무리한 운전 절대 금지.
* 과적·시야 확보 관리.
 |
| **감전** | * 전원차단 후 작업.
* 접지.
* 누전차단기 점검.
 | * 전기기계 방호망/절연덮개 확인.
* 누전차단기 작동 여부 상시 점검.
 |

#### 협착 사고

* 정비·보수 등 비정형 작업 시에는 반드시 전원차단 후 LOTO(잠금·표지)로 다른 운전을 차단한다.
* 기계 위험구역에는 방호장치(덮개 등)를 설치하고, 덮개 개방 시 가동이 되지 않도록 연동(인터락)한다.
* 방호장치의 임의 해체는 원칙적으로 금지하고, 접근 통제(울타리 등)로 근로자 접근을 통제한다.

#### 추락 사고

* 고소작업대·난간대 등 추락방지 시설을 설치하고, 안전모·안전대 착용을 의무화한다.
* 고소 작업 전에는 안전모 착용 여부를 정기적으로 점검하고, 미착용 시 작업을 금지시킨다.
* 현장에서는 CCTV 기반 AI 감지 등으로 보호구 착용을 모니터링해 빠르게 대응하는 방법도 안내된다.

### 부딪힘·깔림 사고 예방

* 지게차는 무면허 운전 금지, 과적 방지, 시야 확보를 우선으로 관리한다.
* 작업자는 작업계획서를 작성·숙지하고, 후진 시 경고음(후진경보장치) 등으로 주변 인식성을 높인다.
* 중소사업장 등에서는 스마트 안전장치(센서·AI 기반 감지) 도입을 검토할 수 있다.

### 예방을 위한 체크포인트

* **끼임 예방 :** 방호장치(연동장치) 설치, LOTO 철저, 정비·청소 시 기동 정지 및 표지판 부착을 기본으로 할 것.
* **추락 예방 :** 높이 2m 이상 작업 시 안전대·난간, 통로 조도 확보, 미끄럼 방지 및 출입 통제 등을 점검할 것.
* **충돌·하역 예방 :** 보행자 통로와 운행 통로를 구분하고, 후방 카메라·AI 감지 등 안전장치를 검토할 것.
* **화재·폭발·질식 예방 :** MSDS 게시, 특수 방독마스크 지급, 환기 및 소화기 등 화재 대비 조치를 확인할 것.

* 경공업, 중공업
* 포드주의
* 테일러주의(Taylorism)
* 공장
* 산업 공정