# فقر

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
|

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
|  | فقر |  |

 |
|  |
|  |
|   |
|

---

 |
| مختلف عن | الفقر   |
|  معرض صور فقر  - ويكيميديا كومنز  |
|  |
| تعديل
 |

|  |
| --- |
|  لنك عشوائى |
| تصانيف | شوف كمان |
| مصطلحات | مهن جهاز| جوايز كل الليستات | فقر |

توزيع الدخل العالمى عبر الزمن. بيبيين الرسم البيانى تحول ملحوظاً فى مستويات الدخل نحو مستويات أعلى.
**الفقر** هو حالة يفتقر فيها الفرد لالموارد المالية والضروريات اللازمة لمستوى معيشى أساسى. للفقر أسباب وآثار بيئية وقانونية واجتماعية واقتصادية وسياسية متنوعة. عند تقييم الفقر فى الإحصاء أو الاقتصاد، فيه مقياسان رئيسيان: *الفقر المطلق* ، اللى يقارن الدخل بالمبلغ اللازم لتلبية الاحتياجات الشخصية الأساسية ، كالغذاء والملبس والمأوى ؛ *والفقر النسبي* ، اللى يقيس عجز الفرد عن تلبية الحد الأدنى من مستوى المعيشة ، مقارنه بغيره فى نفس الزمان و المكان. ويختلف تعريف *الفقر النسبي* من بلد لآخر، ومن مجتمع لآخر.

إحصائى ، اعتبارًا من 2019 يعيش معظم سكان العالم فى فقر: فبحسب تعادل القوة الشرائية ، يعيش 85% من الناس على أقل من 30 دولار امريكانى فى اليوم، ويعيش ثلثاهم على أقل من 10 دولارات امريكانيه فى اليوم، ويعيش 10% على أقل من 1.90 دولار امريكانى فى اليوم. و حسب لمجموعة البنك الدولى سنة 2020، يعيش اكتر من 40% من الفقراء فى بلاد متأثرة بالنزاعات. وحتى لما تشهد البلاد تنمية اقتصادية ، فى الغالب لا يحصل أفقر مواطنى البلاد متوسطة الدخل على حصة كافية من ثروة بلادهم المتزايدة للخروج من دايرة الفقر. جربت الحكومات والمنظمات غير الحكومية عدداً من السياسات والبرامج المختلفة للتخفيف من حدة الفقر ، زى توفير الكهرباء فى المناطق الريفية أو سياسات توفير السكن الاول فى المناطق الحضرية. و تلخص أهداف التنمية المستدامة، و بالتحديد الهدف الأول: "القضاء على الفقر" ، الأطر السياسية الدولية للتخفيف من حدة الفقر اللى وضعتها الامم المتحده سنة 2015.

العوامل الاجتماعية، كالجنس و الإعاقة والعرق و الإثنية ، ممكن تزيد مشاكل الفقر، حيث تتحمل الستات و الأطفال و الأقليات ساعات كتير أعباء غير متكافئة من الفقر.كمان ، يكون الأفراد الفقراء اكتر عرضة لتأثيرات قضايا اجتماعية تانيه، زى الآثار البيئية للصناعة أو آثار تغير المناخ أو الكوارث الطبيعية التانيه أو الظواهر الجوية المتطرفة . كما ممكن للفقر أن يزيد من حدة المشاكل الاجتماعية التانيه؛ فالضغوط الاقتصادية على المجتمعات الفقيرة غالب ما بتساهم فى إزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجى والصراعات العرقية . للسبب ده، تتشدد أهداف الامم المتحده للتنمية المستدامة و غيرها من برامج السياسات الدولية، زى التعافى الدولى من وباء كوفيد-19، على ربط الحد من الفقر بالأهداف المجتمعية التانيه.

## تعريفات و أصل الكلمة

كلمة *Poverty الفقر* مشتقة من الكلمة الفرنسية القديمة (النورماندية) *poverté* (الفرنسية الحديثة: *pauvreté)،* من الكلمة اللاتينية *paupertās* من *pauper* (فقير). شوية تعريفات للفقر تبع لسياق الموقف اللى يوضع فيه. و فى العاده يشير لحالة أو وضع يفتقر فيه الفرد أو المجتمع لالموارد المالية والضروريات اللازمة لمستوى معيشى أساسى.

الامم المتحده : الفقر، فى جوهره، هو حرمان من الاختيارات والفرص، وانتهاك للكرامة الإنسانية. إنه يعنى انعدام القدرة الأساسية على المشاركة الفعّالة فى المجتمع. ويعنى عدم امتلاك ما يكفى لإطعام العيله وكسوتها، وعدم وجود مدرسة أو عيادة للذهاب ليها، وعدم امتلاك أرض لزراعة الغذاء أو عمل لكسب الرزق، وعدم القدرة على الحصول على الائتمان. إنه يعنى انعدام الأمن والعجز و الإقصاء للأفراد و الأسر والمجتمعات. ويعنى التعرض للعنف، وغالب ما ينطوى على العيش فى بيئات مهمشة أو هشة، دون الحصول على ميه نظيفة أو خدمات صرف صحى.

البنك الدولى : الفقر هو حرمان شديد من الرفاه، ويتضمن أبعاداً كتيرة. فهو يشمل انخفاض الدخل وعدم القدرة على الحصول على السلع والخدمات الأساسية اللازمة للعيش بكرامة. كما يشمل الفقر كمان تدنى مستويات الصحة والتعليم، وضعف الوصول لالميه النظيفة والصرف الصحي، وعدم كفاية الأمن المادي، وانعدام القدرة على التعبير عن الرأي، وعدم كفاية الإمكانيات والفرص لتحسين مستوى المعيشة.

الاتحاد الاوروبى : تعريف الاتحاد الاوروبى اختلاف كبير عن التعريفات فى اماكن تانيه من العالم، و علشان كده تختلف التدابير السياسية المُتخذة لمكافحة الفقر فى دول الاتحاد الاوروبى عن التدابير المُتخذة فى الدول التانيه. بيتقاس الفقر نسبةً لتوزيع الدخل فى كل دولة عضو باستخدام خطوط فقر الدخل النسبي: نصّ قرار صادر عن مجلس الجماعة الاقتصادية الاوروبية سنة 1984 على أنه لأغراض الجماعة الاقتصادية الاوروبية، يُقصد بـ"الفقراء" الأفراد و الأسر والجماعات اللى تكون مواردهم (المادية و الثقافية والاجتماعية) محدودة لدرجة تحرمهم من الحد الأدنى المقبول من مستوى المعيشة فى الدول الأعضاء اللى يعيشو فيها. تُجمع معدلات فقر الدخل النسبى فى الاتحاد الاوروبى من قِبل يوروستات ، المسؤول عن تنسيق وجمع و نشر إحصاءات الدول الأعضاء باستخدام مسوحات الاتحاد الاوروبى للدخل و ظروف المعيشة (EU-SILC).

## قياس الفقر

### فقر شديد

تقاسم الفقر بالنسبة لعتبات الفقر المختلفة
نسبة عدد الفقراء عند مستوى 1.90 دولار امريكانى فى اليوم (تعادل القوة الشرائية سنة 2011) (كنسبة مئوية من السكان). عن بيانات البنك الدولى للفترة من 1998 ل2018.
الفقر المدقع، اللى بيستخدم فى الغالب كمرادف لمصطلحى " الفقر الشديد " أو "الفقر البائس"، يشير لمعيار ثابت عبر الزمن وبين الدول. ويُاتعرف ده المعيار فى العاده بأنه "حالة تتسم بالحرمان الشديد من الاحتياجات الإنسانية الأساسية، بما فيها الغذاء، ومياه الشرب النظيفة، ومرافق الصرف الصحي، والرعاية الصحية، والمأوى، والتعليم، والمعلومات. ولا يعتمد ده الفقر على الدخل فحسب، لكن يعتمد كمان على إمكانية الوصول لالخدمات". وبيتقال على من يقل دخله عن خط الفقر ، اللى يُاتعرف بأنه الدخل اللازم لتلبية الاحتياجات الأساسية، اسم *الفقر الأولي* .

خط الفقر "دولار واحد فى اليوم" طُرح لأول مرة سنة 1990 كإجراء لتحديد مستويات المعيشة. بالنسبة للدول اللى لا تستخدم الدولار الامريكانى كعملة رسمية، "دولار واحد فى اليوم" لا يعنى العيش ليوم واحد بيسواه من العملة المحلية حسب لسعر الصرف . لكن بييحدد بناء على تعادل القوة الشرائية ، اللى بييحدد مقدار العملة المحلية اللازمة لشراء نفس السلع والخدمات اللى ممكن شراؤها بدولار واحد فى امريكا. فى العاده، ده يعنى امتلاك عملة محلية أقلو ده لو تم استخدام سعر الصرف.

من 1993 لسنة 2005، البنك الدولى اتعرف الفقر المدقع بأنه 1.08 دولار امريكانى فى اليوم، حسب تعادل القوة الشرائية ، بعد تعديله لمراعاة التضخم حسب قيمة الدولار الامريكانى سنة 1993 سنة 2009، تم تحديث التعريف علشان يكون 1.25 دولار امريكانى فى اليوم (يسوا 1.00 دولار امريكانى فى اليوم بأسعار سنة 1996) ، و سنة 2015، تم تحديثه علشان يكون العيش بأقل من 1.90 دولار امريكانى فى اليوم ، *والفقر المعتدل* بأنه العيش بأقل من 2 دولار أو 5 دولار امريكانيه فى اليوم. وبالمثل، يُاتعرف تقرير صادر سنة 2007 عن المعهد الدولى لبحوث السياسات الغذائية "الفقر المدقع" بأنه العيش بأقل من 54 سنت فى اليوم. وعتبة خط الفقر البالغة 1.90 دولار امريكانى فى اليوم، كما حددها البنك الدولي، موضوع كلام. ولكل دولة عتبتها الخاصة لخط الفقر المدقع. فى امريكا، زى ، بلغ خط الفقر المطلق 15.15 دولار امريكانى فى اليوم سنة 2010 (22,000 دولار امريكانى كل سنه لعيلة مكونة من 4 أفراد)، فى الوقت نفسه بلغ فى الهند دولار امريكانى واحد فى اليوم و فى الصين 0.55 دولار امريكانى فى اليوم، على أساس تعادل القوة الشرائية سنة 2010. تُصعّب دى الاختلافات فى خطوط الفقر مقارنة البيانات بين التقارير الرسمية لكل دولة من الناحية النوعية. بيشوف بعض الباحثين أن منهجية البنك الدولى تحط معيار مرتفع للغاية، فى الوقت نفسه بيشوف تانيين أنه منخفض للغاية.

أطفال العمال المهاجرين فى فترة الكساد الكبير ، اريزونا، امريكا، 1937
يوجد اختلاف بين الخبراء حول ما يُعتبر معدل فقر واقعي، علشان يعتبره أحدهم "حد فاصل غير دقيق وعشوائى". ويرى تانيين ضرورة رفع خط الفقر، كأن يكون 7.40 دولار كحد أدنى، أو لحد 10 ل15 دولار يومى. ويجادلون بأن دى المستويات تمثل الحد الأدنى لتلبية الاحتياجات الأساسية وتحقيق متوسط العمر المتوقع الطبيعى.

```
واحده من التقديرات تشير لأن حجم الفقر الحقيقى أعلى بكثيرو ده بيتقدره البنك الدولي، حيث بيتقدر عدد الأشخاص اللى  يعيشو بأقل من 5 دولارات امريكانيه فى اليوم، و مش قادرين على تلبية احتياجاتهم الأساسية بشكل كافٍ، بحوالى 4.3 مليار شخص (59% من سكان العالم). صرّح فيليب ألستون ، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعنى بالفقر المدقع و حقوق الإنسان، بأن خط الفقر الدولى اللى حدده البنك الدولى عند 1.90 دولار امريكانى فى اليوم معيبٌ جوهرى، و سمح بنشوة انتصارٍ مُفرطة فى مكافحة الفقر المدقع العالمي، و هو ما يؤكد أنه "بعيدٌ كل البعد عن الصواب"، و أن  يقارب من نصف سكان العالم، أو 3.4 مليار  انسان ، يعيشو بأقل من 5.50 دولار امريكانى فى اليوم، و أن ده الرقم ماتغييرش بالتقريب  من سنة 1990. ويرى تانيين أن خط الفقر مُضلل لأن الكثيرين يعيشو بأقل من كده بكثير.
```

## اسباب

تُظهر البيانات وجود فصل اجتماعى كبير يرتبط بفئات الدخل الاقتصادى. بس، التواصل الاجتماعى مع الأشخاص اصحاب مستويات الدخل الأعلى بيعتبرمؤشر قوى على الحراك الاجتماعى التصاعدى.
سبب الفقر موضوع شديد الحساسية من الناحية الأيديولوجية، علشان تشير الأسباب المختلفة لحلول مختلفة. و بشكل عام، بيرجع التيار الاشتراكى جذور الفقر لمشاكل التوزيع واستخدام وسايل الإنتاج كرأس مال يُفيد الأفراد، ويدعو لإعادة توزيع الثروة كحل، فى الوقت نفسه بيشوف التيار النيوليبرالى أن الحل يكمن فى تهيئة الظروف للاستثمار الخاص المُربح. مراكز الأبحاث النيوليبرالية كسبت بتمويل ضخم، أنصار النيوليبرالية قدرو يطبقو تطبيق أفكارهم فى دول الجنوب العالمى المُثقلة بالديون كشرط للحصول على قروض طارئة من صندوق الفلوس الدولى .

وجود عدم المساواة جزئى يرجع لمجموعة من السلوكيات اللى تعزز نفسها بنفسها، اللى تشكل مجتمعةً جانب من جوانب دايرة الفقر . دى السلوكيات، و الظروف الخارجية غير المواتية، تفسر كمان وجود تأثير ماثيو ، اللى لا يُفاقم عدم المساواة القائمة فحسب، لكن يزيد من احتمالية توارثها عبر الأجيال. بيعتبرالفقر المتوارث على نطاق واسع عامل مهم فى الاضطرابات المدنية وعدم الاستقرار السياسى. زى ، ألقى راغورام جى. راجان ، المحافظ السابق لبنك الاحتياطى الهندى وكبير الاقتصاديين السابق فى صندوق النقد الدولي، باللوم على اتساع الفجوة بين الأغنياء والفقراء، و بالخصوص فى امريكا ، باعتباره واحد من أهم الأسباب اللى دفعت المؤسسات المالية لضخ الأموال فى قروض الرهن العقارى عالية المخاطر - بناء على طلب سياسي، كمسكن مش كعلاج للفقر -و ده تسبب فى أزمة الرهن العقارى عالية المخاطر . بيشوف راجان أن السبب الرئيسى لتزايد الفجوة بين أصحاب الدخل المرتفع و أصحاب الدخل المنخفض هو عدم تكافؤ فرص الحصول على التعليم العالى بالنسبة للأخيرين.

## أخلاقيات

### حقوق الإنسان

اتقال ساعات إن الفقر انتهاك لحقوق الإنسان . الإعلان العالمى لحقوق الإنسان ينص على أن "لكل فرد، بصفته عضو فى المجتمع، الحق فى الضمان الاجتماعى ".

### حماية البيئة

مظاهرة ضد الفقر المناخى سنة 2007
الفقرا يميلو للمعاناة اكتر من غيرهم من التدهور البيئى الناجم عن الاستغلال المتهور للموارد الطبيعية من قبل الأغنياء. فزى ، تشير التقديرات لأن 92% من انبعاثات غازات الاحتباس الحرارى المتراكمة بترجع لدول الشمال العالمي، فى الوقت نفسه بترجع 8% منها لدول الجنوب العالمى. بس، تتحمل الدول النامية 99% من الخساير الناجمة عن تغير المناخ. و أدى ده التوزيع غير العادل للأعباء والفوائد البيئية لظهور حركة العدالة البيئية وحركة العدالة المناخية العالميتين. تقرير بروندتلاند خلص لأن الفقر يُسبب تدهور البيئة ، فى الوقت نفسه بتشير نظريات تانيه، زى نظرية حماية البيئة عند الفقراء، لأن الفقراء فى العالم قد يكونون القوة الأهم لتحقيق الاستدامة. وقدّر تقرير للبنك الدولى صدر سنة 2013 أن تغير المناخ مرجح أن يُعيق الجهود المستقبلية للحد من الفقر، حيث أشار تقرير للأمم المتحدة صدر سنة 2016 لأنه بحلول سنة 2030، قد يُدفع 122 مليون شخص إضافى لبراثن الفقر المدقع بسبب تغير المناخ. وتشمل الآثار المحتملة لارتفاع درجة الحرارة بمقدار 2 تشمل العوامل المؤثرة على المناخ: النقص المتكرر فى الغذاء فى افريقيا جنوب الصحراء الكبرى؛ ونقص المياه، مع توقعات بحدوث الجفاف بوتيرة أسرع واستمراره لفترة أطول؛ وتدهور الشعاب المرجانية وفقدانها فى جنوب شرق آسيا،و ده يوصل لانخفاض مخزون الأسماك؛ وتزايد تعرض المجتمعات والمدن الساحلية للعواصف العنيفة.

### الروحانية

حاج بوذى يابانى يقوم بجولة لجمع الصدقات (خلال رحلة الحج فى شيكوكو، اليابان)
يرى بعض الأفراد أن الفقر شرط ضرورى أو مرغوب فيه، لا بد من تقبله لبلوغ مراتب روحية أو أخلاقية أو فكرية معينة. وبيتفهم الفقر فى الغالب على أنه عنصر أساسى فى الزهد فى ديانات كالبوذية والهندوسية (خاصة بالرهبان دون غيرهم) والجاينية ، فى الوقت نفسه فى المسيحية ، وبالخصوص الكاثوليكية، واحد من المبادئ الإنجيلية . تُقدّر بعض الجماعات المسيحية، زى جماعة "الطريق البسيط" وجماعة "برودرهوف " وجماعة "الأميش" ، الفقر الاختياري؛ لكن إن بعضهم يتعهد بالفقر، على مثال الرهبانيات الكاثوليكية التقليدية، سعى بعد حياة اكتر اكتمال فى التلمذة. ومن الأمثلة التانيه التسول ، حيث يختار المرء الاعتماد كلى أو جزئى على الصدقات للبقاء على قيد الحياة. والهدف الرئيسى من التخلى عن متاع الدنيا هو الانعزال عن الملذات الحسية (إذ زائلة ومؤقتة فى بعض الأديان، كمفهوم الدنيا فى الإسلام ). البابا بولس السادس أشار ل"روح الفقر" باعتبارها سمة أساسية للحياة المسيحية، فى الوقت نفسه ميّز البابا بنديكتوس السادس عشر بين "الفقر *المختار* " (فقر الروح اللى دعا ليه يسوع)، و"الفقر *الذى لازم محاربته* " (الفقر الظالم والمفروض).

الفقر الاختيارى كمان ممكن يكون نتيجة للتضامن مع الفقراء. البابا بنديكت الستاشر اعتبر أن التضامن ده شرط ضرورى لمكافحة الفقر غير الاختيارى بفعالية والقضاء عليه.

## ملحوظات

## مراجع