The effects of the outsourcing to private providers on the visa policy implementation, F. Infantino
Channel: AntiAtlas of borders
Date: 05/06/2014

Federica Infantino (FNRS/Université Libre de Bruxelles (Cevipol), Sciences Po Paris (CEE)) 

(english below)

"La frontière au guichet externalisé. Les effets de la coopération public/privé sur la mise en oeuvre de la politique des visas à Casablanca"

Cette contribution explore les réponses de l'État à l'immigration dans le cadre de mode de régulation qui impliqunt davantages d'acteurs non étatiques (Guiraudon & Lahav, 2000). Il se concentre sur le cas des États Schengen qui coopèrent avec des prestataires privés pour mettre en œuvre leur politique de visas. Cette présentation applique le cadre théorique de la bureaucratie de proximité à un champ d'étude inhabituel: la frontière politique plutôt que la politique sociale. Reposant sur une enquête de terrain approfondie de (12 mois) effectué dans les consulats de Belgique, de France, d'Italie et de leurs centres de demande de visa par rapport à Casablanca, elle étudie le processus d'externalisation des services de visa au Maroc. L'objectif est double: identifier les processus conduisant à la gouvernance publique/privé comme mode émergent de la gestion des frontières Schengen; évaluer comment cette coopération public/privé change les conditions de coopération dans lesquelles la politique des visas est mis en œuvre et modifier les politiques publiques. 

"Bordering at the nonstate window. The effects of the outsourcing to private service providers on the visa policy implementation in Casablanca"

This contribution explores state responses to immigration based on the shifts in mode of regulation involving non-state actors (Guiraudon & Lahav, 2000). It focuses on the case of Schengen States cooperating with private service providers to implement the visa policy. The paper applies the street-level, implementation theoretical framework to an unusual field of inquiry: bordering policy rather than welfare policy. The paper draws on the case of visa services outsourcing in Morocco and is based on in-depth fieldwork research (12 months) carried out at the consulates of Belgium, France, Italy, and their relative visa application centres in Casablanca. The aim is twofold: first, tracing the processes leading to public/private governance as an emerging mode of the Schengen border management; second, questioning how public/private cooperation changes the conditions in which the visa policy is implemented therefore changing the policy outcomes. By putting forward how the conditions in which the visa policy is implemented change, the paper will argue that the determinants of the convergence of the Schengen visa policy outcomes are organizational factors determined by public/private cooperation.