Recadrer les relations civilo-militaires en Afrique – Col. (ret.) Tim Mitchell
Channel: Africa Center for Strategic Studies
Date: 2023-06-29

Séance 12 du Séminaire des dirigeants émergents du secteur de la sécurité

Les relations civilo-militaires (CMR) décrivent la manière dont les militaires et la société qu'ils sont censés protéger interagissent. Elles sont généralement définies comme un marché négocié entre trois acteurs de la sécurité : les citoyens, les autorités gouvernementales civiles et les militaires. Les CMR se concentrent moins sur les relations que sur les règles permettant un contrôle civil démocratique efficace des forces de sécurité, et sur la manière d'établir un contrat social entre la société civile, le gouvernement civil élu et les institutions de sécurité. On peut dire que le plus grand défi consiste à résoudre le dilemme « qui garde les gardiens » ... et d'élaborer des voies permettant de concilier le désir du secteur de la sécurité d'agir selon les désirs des civils avec la capacité de ne faire que ce que les civils autorisent. 

Cependant, le concept de CMR a évolué à la lumière de l'évolution du concept de sécurité et de la nature des menaces à la sécurité. Le concept de sécurité a évolué, passant d'une approche centrée sur l'État à une approche centrée sur les personnes, les citoyens plutôt que l'État devenant un objet référent dans la manière dont la sécurité est perçue, planifiée, gérée, fournie et supervisée. La nature des menaces à la sécurité a changé, passant de menaces plus existentielles pour l'intégrité territoriale de l'État à des menaces à la sécurité plus complexes qui ne peuvent être traitées par l'utilisation traditionnelle de la force militaire, mais plutôt par une réponse coordonnée et collaborative de toutes les institutions de sécurité aux niveaux national, régional et international. 

L'un des principaux défis à relever dans la plupart des pays africains est de savoir comment entretenir des CMR sains qui créeront un environnement sûr propice à la sécurité des citoyens, à la création d'emplois, à la justice et à l'État de droit. On constate une régression alarmante de la démocratie et une recrudescence des coups d'État en Afrique, combinées à des dépenses militaires accrues et illimitées, le tout sans amélioration significative de la sécurité et de la sûreté des citoyens.66 L'indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique montre une diminution de la confiance.

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