Saber Andino | Gestión de Conflictos por el agua, estrategia para fortalecer la toma de decisiones
Channel: CONDESAN
Date: 08/09/2022

"Hay evidencias del significativo incremento de la conflictividad derivada del uso, acceso y/o control por el agua en Latinoamérica. Según Pacific Institute (2022), la región es una de las zonas de mayor aumento en el número de casos de disputas sociales por el agua, solo por debajo de Asia. Desde el 2010, en Latinoamérica y el Caribe se reportan 85 conflictos asociados al agua, la mayoría debido a disputas por el control del recurso o por pérdidas de los sistemas hídricos. La cifra es tres veces superior a la reportada durante el período 2000 - 2010[1].

Aunque muchos de los países latinoamericanos donde se dan estos conflictos no tienen una marcada escasez por el recurso hídrico durante la mayor parte del año, sí viven fenómenos sociales permanentes de alta inequidad en su acceso y distribución (competencia por el agua entre pequeños productores y parte de la industria agrícola comercial o las grandes haciendas), así como un rápido deterioro de los ecosistemas naturales asociados (páramos, humedales y sistemas lacustres). Si a esto le sumamos el marcado impacto sobre las condiciones climáticas de las últimas décadas (mayores períodos extremos de sequías o inundaciones), el panorama de la conflictividad por el agua y el deterioro de la biodiversidad tienden a convertirse en un fenómeno persistente y perdurable, donde no existen políticas y lineamientos consistentes para su gestión y solución de largo plazo.

En este sentido, desde una perspectiva integral de la gestión de paisajes y del manejo de cuencas, cualquier intervención territorial que tenga entre sus metas crear estrategias sostenibles de adaptación al cambio climático, debe ser capaz de reconocer los problemas sociales y ambientales estructurales, entender las dinámicas sociales complejas y comprender la fuente de los conflictos por el uso y ocupación del espacio. Esto deriva en la necesidad de sentar las bases de una efectiva participación social en la toma de decisiones sobre los recursos naturales, a través del mejoramiento de las capacidades de cohesión social, diálogo, y gestión de políticas públicas y prácticas institucionales.

 El proyecto Adaptación a los Impactos del Cambio Climático - AICCA, en su esfuerzo por promover procesos de adaptación y resiliencia al cambio climático en el sector agrícola de montaña en la Cuenca del Lago de Tota, reconoció que existían conflictos por el manejo del recurso hídrico, los cuales impedían que los actores compartan una misma visión por el cuidado del Lago. Al contrario, más bien ocurrían enfrentamientos constantes y disputas entre actores locales. Se aceptó/entendió que para lograr una correcta adaptación al cambio climático era necesario, en primer lugar, reconocer las problemáticas más profundas en el territorio y fortalecer el tejido social de la cuenca. Así, se trabajó localmente en un plan para gestionar los conflictos socioambientales asociados al agua que se presentaban en la cuenca del Lago de Tota (Boyacá, Colombia)[2].

Entre otros aspectos, 1) se identificaron las brechas e inequidades en la toma de decisiones y el acceso a la información, 2) se realizó un diagnóstico de vulnerabilidades comunitarias, y 3) se generó un mapeo de los conflictos latentes. El resultado de este proceso es una hoja de ruta que ayudó a generar acuerdos entre los diferentes actores sociales, reconocer los conflictos existentes para gestionarlos, en lugar de exacerbarlos, y, de esta forma, contribuir a la disminución de las brechas sociales y construir vínculos entre los diferentes actores para lograr una visión común de la gestión del territorio.

En este nuevo evento de SABER ANDINO buscamos generar una reflexión local y regional sobre las oportunidades que brinda abordar los conflictos para fortalecer la toma de decisiones en un territorio, entender cuál es el aporte de estos procesos, y conocer nuevas y adaptadas metodologías para su desarrollo y seguimiento partiendo del estudio de caso del Proyecto AICCA en el Lago de Tota.

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