Конгресс принял эти меры в ответ на проблемы управления , столь распространенные среди федеральных учреждений , что они требовали решения governmentwide .

###

Конгресс принял меры к тому , чтобы отреагировать на проблемы управления , с тем чтобы повысить восприимчивость руководителей к переменам .