Тем не менее , хотя и важно , работа с бедными исполнителями является лишь частью проблемы ; учреждения должны создавать дополнительные стимулы и вознаграждение для ценных и высоких работников , которые составляют подавляющее большинство федеральной рабочей силы .

###

Решение проблем , связанных с плохими исполнителями , является частью этой проблемы .