Способность системы удовлетворять гражданские юридические потребности населения с низким уровнем дохода по всему государству без изменения сферы услуг или исторических отношений .

###

Потребности людей с низким уровнем дохода следует игнорировать , поскольку их встреча может повредить исторические отношения .