Конгресс , признавая , что программа не может служить своей цели , если она не будет свободна от влияния или использования политического давления , a2996 ( 5 ) , с момента создания программы жестко регулирует использование своих средств .

###

Те , кто участвовал в программе , понимали причины , по которым конгресс исторически жестких правил в отношении финансирования , и были рады работать вокруг проблем конгресса .