Приняв программу h-2 A , конгресс искал сбалансированную программу , которая обеспечит адекватный источник труда , но не будет эксплуатировать работников или не даст дополнительного стимула нанимать иностранцев , а не работников-резидентов .

###

Цель конгресса заключалась в том , чтобы найти способ избежать того , чтобы трудящиеся-иммигранты получили предпочтение .