Трудно определить приоритеты и распределить ограниченные бюджеты между необходимыми потребностями , когда стоимость и график приобретения всегда находятся под вопросом .

###

Расходы по программам и графики находятся под вопросом , поскольку требования могут быть изменены законодательным законодательным парламентом .