Крайне важно , чтобы конгресс и администрация согласились с определением , поскольку оно служит основой для ряда ключевых организационных , оперативных и финансовых решений .

###

Конгрессу часто не хватает скорости и эффективности , которые ему необходимы для обеспечения бесперебойного функционирования страны .