С процедурной точки зрения юридическая обоснованность изменений ставок или почтовых изменений только по контракту является сомнительной , поскольку единственным средством внесения таких изменений , признанных в законе о реорганизации , являются процедуры , предусмотренные в главе 36 раздела 39 .

###

Конгресс намеревался добиться такого результата с учетом его ограничений на способность вносить эти изменения .