В тех случаях , когда цель не достигнута , доклад агентства заключается в том , чтобы объяснить причины , по которым цель не была достигнута ; планы и графики достижения этой цели ; и , если цель является практически осуществимой или не осуществимой , причины этого и рекомендованные меры .

###

Агентство несет бремя объяснить , почему все не идет по плану .