Вместе с тем практические препятствия на пути достижения значительно большего объема сбережений таковы , что лишь немногие учреждения преодолели их без создания стимулов , таких , как планы распределения выгод , которые , как правило , привели к сокращению сбережений правительства наполовину .

###

Стимулы не ведут к увеличению сбережений и никогда не имеют , и многие учреждения не хотят сокращать расходы .