시간 이내에 나가야 한다는 페널티 조항이 삭제됐다”고 밝힌 바 있다. 김혜진 전국불안정노동철폐연대 상임활동가는 “안전을 위한 소통 구조가 단절되고 권한이 있는 원청이 안전에 대한 책임에서 면책되고, 안전에 책임을 져야 하는 하청은 그럴 수 있는 권한과 비용이 없다”며 “외주화되는 순간부터 급격하게 위험이 증폭된다”고 지적했다. 김 활동가는 “노동권 측면에서 원청의 사용자 책임이 제도화되지 못하고 있다”며 “노조법 2조 개정을 통해 사용자 개념을 확대해서 원청이 교섭 주체로 나서게 해야 한다”고 주장했다. 아울러 조 대표는 “고용업체와 사용업체가 사용자의 책임을 서로에게 전가하고 노동자는 어느 누구에게도 사용자의 책임을 묻기 어려운 상황”이라며 “상시적 업무의 직접고용 정규직 채용 원칙을 적용해야 한다”고 밝혔다.