시정명령 대상이 되나, 고용부 기준으로는 제외된다. 그는 2005년 사내하청 노동자들의 노조인 비정규직지회가 설립된 뒤 불법파견 철폐 파업 투쟁을 하는 과정에서 한 차례 해고되고 두 차례에 걸쳐 징역형을 3년간 살았다. 김 지회장은 법원에서 불법파견으로 인한 한국도로공사 직원임을 인정받고도 자회사 이적을 거부해 해고당한 노동자 1500명한테도 동질감을 표시했다. “정부(공공기관)마저 법원 판결을 이행하지 않고 저러는데, 어느 대기업이 법을 지키겠나. 우리 요구는 특별하지 않다. 국가가 불법을 비호하고 봐주지 말고 제발 법대로만 해달라는 것이다. 촛불을 들고 싸운 이들한테 상식과 원칙이 통하는 사회를 보게 해달라는 것이다.”