의견수렴 학교 신설 및 통폐합 계획은 중투심 통과로 사실상 확정된 것이나 마찬가지였다. 문제는 이에 선행되었어야 할 ‘의견 수렴’ 과정이 전혀 없었다는 점이다. 학교 통폐합을 추진하려면 세부추진계획을 수립하기 이전에 사전의견 수렴, 설명회 개최, 학부모 설문조사 실시 등을 거친 뒤 대상 학교를 선정해야 한다. 그러나 처음부터 지원청은 아무런 의견 수렴 없이 공진중과 송정중을 통폐합 대상으로 골랐다. 교육청은 이후 2016년 6월에 송정중을 상대로 학부모 설명회를 열었다고 했지만, 당시 송정중 학부모회장을 지낸 이기연씨는 “설명회를 연 적 없다. 명백한 허위 사실”이라고 말했다. 되레 송정중 학부모들은 지난 몇 년 동안 지원청에 문의를 할 때마다 “확정된 바 없다”거나 “송정중이 새로운 학교로 옮겨가는 것”이라는 설명을 들었다고 입을 모았다. 구도심 학교가 새로운 택지개발지구로 옮겨 새로 개교하는 것은 ‘신설대체이전’이라고 하는데, 이는 폐교를 전제로 하는 ‘통폐합’과는 다르다. 송정중의 경우 처음부터 ‘신설대체이전’이 아닌 ‘통폐합’의 대상이었는데도, 정작 학부모들은 몇 년 동안이나 정확한 정보를 제공받지 못한 것이다. 올해 5월에야 ‘통폐합’ 설명회 때에야 ‘폐교’ 방침이 알려졌고, ‘통폐합추진협의체’가 구성되어 최근에 설문조사를 실시했다. 이에 대해 송정중 교사와 학부모들은 “이미 모든 걸 다 결정해놓고 절차상의 근거만 남기려 한다”고 비판했다. 서울시교육청 스스로 이런 상황을 고백한 적도 있다. 2017년 11월 서울시의회 교육위원회에 출석한 당시 서울시교육청 담당 과장은 “현재 지역주민의 반대가 조금 심해서 일단 부대조건(통폐합)은 개교시점에 완성을 하면 됩니다”라고 말했다. ■ ‘밀실행정’에 지역 갈등까지 심화 이렇게 교육 당국이 밀실에서 송정중 폐교를 추진하는 사이, 구도심인 공항동과 신도시인 마곡지구 사이에는 지역 갈등이 심화됐다. 애초 송정중에는 공항동에 위치한 송정초 졸업생들이 주로 배정을 받았는데, 최근 몇 년 전부터 마곡지구에 있는 공진초 출신 졸업생들이 많이 배정됐다. 현재 전교생 비율을 보면, 송정초 출신과 공진초 출신의 비율이 4 대 6 정도다. 사는 지역에 따라 원하는 학교가 달랐다. 공항동 학부모들은 대체로 혁신학교에 만족하고, 그 이유로 송정중 폐교에 반대한다. 이들에게 송정중의 폐교는 단지 하나의 물리적인 학교가 없어지는 것만을 의미하지 않는다. 이들은 “우리 모두가 일궈온, 학교 개개인을 존중하고 스스로 길을 찾게 해주는 교육과 문화가 없어지는 것”이라고 말한다. 송정중 학부모회장인 노수진씨는 “신도시에 학교를 만들기 위해 구도심의 멀쩡한 학교를 없앤다는 발상 자체가 폭력적이다. 더군다나 혁신학교의 가치를 주창해온 교육감이라면, 지금이라도 송정중 폐교를 철회하는 것이 마땅하다”고 말했다. 반면 마곡지구 학부모들은 대체로 혁신학교를 반대하며, 그 이유로 학교 신설을 원한다. 현재 서울시교육청의 방침대로라면, 송정중 폐교와 관계없이 신설 마곡2중은 ‘예비혁신학교’로 지정되어야 한다. 그렇지만 마곡지구 학부모들은 “예비혁신학교 지정은 절대로 안된다”고 강하게 반발하고 있다. 마곡2중일반학교추진위원장을 맡고 있는 마곡지구 학부모 배정화씨는 “혁신학교는 학생들에게 공부를 안 시킨다. 우리는 혁신학교가 아닌 일반적이고 평균적인 학교를 원할 뿐이다. 신설 마곡2중은 꼭 일반고로 개교해야 한다”고 주장했다. 역설적이게도, 두 집단이 모두 만족할 해법이 하나 있다. 송정중을 폐교하지 않는 것이다. ‘분리 교육’이라는 비판이 제기될 수도 있지만, 현실적으론 그래야 각자 다른 선택을 할 수 있고 서로의 선택을 존중할 수도 있다. 학부모와 교사들은 송정중을 폐교하지 않고 마곡2중을 신설해도, 지역 인구가 늘어나고 있기 때문에 두 학교 모두 적정규모로 유지될 수 있다고 말한다. 이런 경우 만족할 수 없는 쪽은 교육청 뿐이다. 모든 것을 백지화하고, 학교 통폐합을 조건으로 받은 학교 신설 비용과 인센티브 등을 모두 반납해야 한다. 교육부와 서울시교육청은 “중투심 결정을 뒤집을 수는 없다. 이미 결정된 사안”이라는 태도를 보이고 있다.