홍영표 “지금 안으론 민주당 과반수 불가능…정치발전 위해 결단” ▶더불어민주당 원내대표에서 물러난 홍영표(62·인천 부평을) 의원은 원칙을 중시하는 강성 이미지를 지니고 있다. 하지만, 패스트트랙으로 가는 길에서는 그의 융통성이 빛났다. 청와대 누리집에서 그에 대한 연임 청원운동이 일어날 정도로 그의 역할이 컸다. 임기 종료 하루 전인 지난 7일 오후 국회 민주당 원내대표실에서 그를 만나봤다. 한 지역구에서 최다 득표자 한 명을 의원으로 뽑는 현행 소선거구제 위주의 선거법은 1당과 2당에 절대적으로 유리하다. 1, 2당은 득표율보다 항상 더 많은 의석을 가져간다. 이에 비해 정당의 득표율에 따라 의석을 배분하는 연동형 비례제는 거대정당의 의석이 그만큼 줄어든다. 자유한국당이 결사반대하는 이유이기도 하다. 이해찬 민주당 대표도 지난해 말 연동형 비례제에 부정적인 견해를 밝힌 바 있다. 자기희생이 필요한 거대정당으로서는 쉽지 않은 결단이다. - 지금 패스트트랙에 올라간 선거법대로 하면 민주당도 손해인데. ▶ “지금 안대로 총선을 치르면 단독 과반수는 아예 불가능하다. 총 300석 중에서 잘하면 135석 정도를 얻을 거라고 본다. 어느 대통령과 집권 여당이 열심히 노력해서 총선에서 과반수 승리를 하려고 생각하지, 애초부터 과반수 되기가 어려운 제도를 선택하겠나. 그런데도 문재인 대통령은 한국 정치를 근본적으로 개혁하기 위해 (선거법 개정이) 필요하다고 결심하신 것이고, 우리 당은 20년 동안의 주장을 실천에 옮긴 거다.” - 대통령의 지지도 중요하겠지만, 원내대표가 소극적이면 안 될 텐데 본인의 소신도 작용했나? ▶ “그렇다. 지금의 소선거구제에서는 사표가 너무 많이 발생하고, 국민의 다양한 이해관계를 국회가 대변하지 못한다. 이런 선거구제로는 지금 보듯이 자유한국당과 민주당 (양당) 체계를 벗어날 수 없다. 이는 구조적으로 대화와 타협보다는 갈등과 대립의 정치로 이어지기 쉽다. 저는 18대 국회에 들어와서부터 이런 생각을 해왔다.” 홍영표-심상정의 ‘민심그대로’ 콤비 지난 2017년 연말 ‘민심그대로 정치개혁연대’(민심연대)라는 국회의원 공부 모임이 발족했다. “민심 그대로”를 반영하는 선거제도 개혁과 개헌을 추진하자는 모임으로, 자유한국당도 포함한 5개 정당 20여명의 의원이 참여했다. 이번에 선거법 개정에 핵심적인 역할을 한 의원들이 다 들어 있다. 홍영표는 ‘민심연대’의 발기인이자 공동간사 4명(민주당 홍영표, 국민의당 김성식, 바른정당 김세연, 정의당 심상정) 가운데 한 명이었다. 여당 원내대표와 정치개혁특별위원회 위원장(심상정)이 오래전부터 호흡을 맞춰온 셈이다. 통상 재선 의원이 맡는 원내수석부대표와 국회 정치개혁특위 간사에 초선 의원인 이철희, 김종민을 각각 임명한 것도 그였다. 둘 다 선거법 등 정치개혁에 대한 확고한 소신과 철학을 가지고 있다. - 돌이켜보면 고비도 많았는데. 첫째 고비는 패스트트랙에 올리는 대상 문제였다. 사실 선거법 개정은 집권 여당으로서는 엄청나게 양보한 것이기에 우리 내부에서는 공수처(고위공직자범죄수사처)법과 (검경) 수사권 조정뿐 아니라 국정원법, 국회선진화법, 심지어 공정거래법과 상법 개정안까지 다 묶어서 하고 싶어 했다. 그런데 바른미래당에서 공수처법과 검경 수사권 둘 외에는 못 하겠다고 했다. 우리 당에서는 선거법을 그렇게 양보하는데 그런 것도 포함 못 시키느냐는 불만이 나왔다. 특히 국정원법이 걸림돌이었다. 우리 정부 들어 국내 사찰이나 정치 개입 등을 못 하도록 관련 부서 자체를 없애는 등의 국정원 개혁을 많이 했지만, 제도적 완성은 법을 고쳐야 한다. 자유한국당이 국정원법 개정을 반대하고 있는 만큼 이번에 꼭 넣어서 처리하자는 의견이 적지 않았다. 저도 그런 것을 해야 한다고 생각했기에 그때가 기로였다. 공수처법이나 수사권 조정 등의 개혁 과제를 내년 총선에서 이긴 뒤에 하겠다고 협상을 깰 수도 있었지만, 결단을 내렸다.” - 공수처의 기소권 분리 때도 내부 논란이 있었지 않나. ▶ “공수처에 수사권만 주고 기소권을 주지 않으면 예전에 있었던 경찰의 사직동팀과 뭐가 다르냐며 기소권을 다 지켜야 한다는 주장이 많았지만, 저는 일부 기소권을 제한하는 정도는 수용할 수 있다고 봤다. 공수처 수사 대상이 전체 7천명 정도인데 5천명에 대해서는