‘천도교·기독교 연합’의 불씨는 21일에 이승훈과 최린이 만나면서 되살아났다. 최린은 이날 이승훈에게 기독교만의 독자적 추진을 중단하고 공동행동에 나설 것을 강하게 요구하였다. 기독교 측에서는 독립선언보다 좀 더 온건한 독립청원 방식의 운동을 전개하자고 맞섰다. 이에 최린은 “독립운동이 민족자결주의라는 외부적 정세의 영향하에서 제기된 것인 만큼 민족자결의 의사를 명확히 표시해야 한다”며 “일본 정부에 청원하는 것은 단지 당사자에 대해 의견을 진술하는 것이니 민족자결의 의사를 충분히 표시할 수 없다”고 설득하였다. 이에 기독교 측은 일단 장로교 및 감리교 지도자들과의 협의가 필요하다며 한발 물러섰다. 연대의 물꼬는 예상치 못한 곳에서 터져 나왔다. 이승훈이 이날 기독교 민족대표들이 체포될 경우를 대비해 가족 생계자금으로 5천원(현재가치 약 4억원)을 요구했는데 최린의 보고를 받은 손병희가 곧바로 자금을 제공했다. 천도교와의 공동행동을 주저했던 기독교 측 인사들이 더는 연대를 거부할 명분이 사라지면서 분위기는 급속히 타결로 기울었다. 독립선언서 인쇄는 천도교 측에서 맡되 배포는 두 종교계가 함께 하기로 하였다. 지방의 천도교회와 기독교회에서도 같은날 독립선언식을 하도록 독려하기 위해서라고 한다. 거사에 필요한 자금은 천도교 측에서 부담하기로 했고 기독교 측은 주요 열강들에 선언서를 번역해 알리는 임무를 맡았다. 합의를 끌어낸 최 교장은 “조선을 일본으로부터 분리해 조선인에게 독립을 줘 동양평화를 실현코자 한다”며 “그것은 첫째 조선민족의 생존권 확장, 둘째 일본 정부의 조선에 대한 정책의 잘못을 뉘우쳐 깨닫게 하고 셋째 세계평화를 부르짖는 여러 나라의 동정을 얻기 위함”이라고 거사 목적을 강조했다. 기독교계와의 합의가 완료됨에 따라 천도교 측은 이날 독립선언에 서명할 민족대표 인선 작업에 착수했다. 빠르면 25일에 확정될 명단에는 손병희 선생과 최린·권동진·오세창 등 15명 정도가 선정될 전망이다.