우선적인 대안으로 검토·추진하고 있다. 강경화 외교부 장관이 24일 기자회견에서 ‘개별관광은 제재 대상이 아니다’라고 이미 운을 뗐다. 정부는 어떤 방식으로든 금강산 지역에 사람들이 많이 가면 ‘관광 재개·활성화’ 효과를 거둘 수 있다고 본다. 정부가 금강산 이산가족면회소 등을 활용한 이산가족 상봉과 사회문화 교류 활성화를 ‘창의적 해법’에 담으려는 까닭이다. 실제 지난해 8월 금강산에서 이산가족 상봉 행사가 진행됐고, 남북관계 장기 교착에도 지난 한해 사이 금강산에서 민화협 금강산 연대행사(2018년 11월3~4일), 금강산 관광 20돌 기념행사(2018년 11월18~19일), 현대아산 창립 20돌 기념행사(2월8일), 남북 민간단체의 ‘남북공동선언 이행 새해맞이 연대모임’(2월12~13일) 등이 열렸다. 다만 정부의 ‘개별관광+이산상봉+사회문화교류’ 배합 방식의 ‘창의적 해법’이 현실화하려면 제재 면제 등과 관련한 미국 정부 설득, 남북 당국 합의라는 태산준령을 넘어야 한다. 갈 길이 먼 여정이다. 그 첫걸음이 남북 당국 실무회담이다.