보면, 공무원 비율은 2014~2015년 50.3%에서 2017~2018년 16.4%로 줄었다. 반면, 용역인력 비율은 같은 기간 27%에서 74.8%로 급증했다. ‘살처분의 민간산업화’다. “정상철이 200억원을 넘게 벌었다고 하더라.” 돈 냄새를 맡고 살처분 업체가 우후죽순처럼 등장했다. 이들이 불안정한 신분에 있는 일용직 노동자들을 동원하는 일을 맡았다. 2016년 전국 5곳에 불과했던 살처분 업체는 2년 만에 전라북도에만 10곳으로 늘었다. 충남은 2018년에만 3곳이 생겨났다. ㅇ업체 전무 최성식(가명)은 “살처분은 이제 비즈니스다. ㄱ업체는 살처분으로 하루에 3억~5억원을 벌었다고 하더라”며 “어떤 지방자치단체는 관련 예산의 3분의 1이 살처분 비용이다. 돈이 되니까 업체들이 계속 뛰어든다”고 말했다. 실제 충남 천안시는 2016~2017년 살처분 등에 99억원을, 전북 김제시는 40억원을 썼다. “왜 (에이아이가) 안 터지는지 모르겠어. 다들 (마음이) 똑같아요. 정말 이상해요. 왜 안 터지지? 다들 바이러스를 그냥 심을까 이런다니까.” 살처분만 바라보며 2017년 뒤늦게 뛰어든 ㄴ방역업체 사장 김태영(가명)은 요즘 애가 탄다고 했다. 김태영은 사업을 시작한 뒤 2017년 3월 충남 아산에서 닭 13만마리를 잡은 게 전부다. “닭 농가 사장님도 ‘닭 가격이 내렸다’며 살처분하고 보상금 받는 게 낫겠다고 하더라고요. 닭이랑 오리 빼고 다들 (에이아이) 터지길 바라고 있지. 정말 올겨울에 딱 50억만 벌었으면 좋겠는데….” 가축의 떼죽음과 그 건너편에 서 있는 노동자의 트라우마는 어느덧 누군가에게 ‘수지맞는 장사’가 돼 있었다. 방역업체가 늘면서 업체 간 경쟁도 거세졌다. 가축 전염병이 터졌을 때 살처분 업체를 선정하는 권한은 해당 지역 공무원에게 있다. 매몰지 복원같이 급하지 않은 작업은 조달청 나라장터에서 입찰을 받지만, 국가 재난인 가축 전염병 대응은 그렇게 ‘한가하게’ 대처할 수 없다. “(에이아이가) 터지면 공무원들이 업체 팀장들이 다 포함된 단체카톡방을 열어요. 빨리 작업 끝내고 사진을 올리라는 거죠. 정리 사진이 빨리 올라오면 유능한 업체로 평가받고, 다음에 살처분 현장이 생기면 우선 선정될 가능성이 크죠.”(ㄴ방역업체 사장 김태영) ‘검은돈’이 오가는 경우도 있다. 김태영은 “에이아이가 터지기 전에 업체 간에 (공무원들) ‘코를 걸려는’ 경쟁이 심하다. 밥부터 2차, 3차까지 데려가서 술과 음식 대접하고 명절에는 과일도 돌린다”며 “지저분한 업체는 돈봉투를 넣기도 한다”고 말했다. 김태영도 공무원한테서 “경쟁이 심한데 (돈 안 돌리고) 그러다가 뒤지겠다”는 이야기를 들었다고 했다. “경쟁 업체가 늘어나니까 영원한 건 없어요. 영원한 승자는 없다고.” _________닭·오리 빼고 모두가 기다리는 살처분 일용직 노동자들도 가축 전염병이 오길 기다리긴 마찬가지다. 살처분의 외주화로 현장에 투입되던 공무원들의 일은 방역업체뿐만 아니라 일용직 노동자들에게도 ‘돈’이다. “친구들이 들으면 욕할 거예요. 닭 잡아 본 친구들은 일도 없는데 닭이나 좀 터졌으면 좋겠다고 해요. (인력) 사무실에서 만나면 다 그 이야기하고…. 그냥 너무 별일이 없으니까요.” 고려인 마흐무드(가명·49)는 ‘올해는 에이아이 없이 조용히 지나갔으면 한다’는 말에 웃으며 이렇게 말했다. ‘에이아이 터지면 또 갈 거냐’는 질문에 망설임 없이 “네”라고 했다. “최근에 보도블록 까는 거 하고 왔는데 12만원 받았어요. 지난번 평택에서 살처분했을 때 이틀 하고 50만원 받았거든요.” ㄷ인력사무소는 2016년 에이아이 확산기에 번창한 업체다. 소장 이경민(가명·50)은 2016년 겨울 세종, 충북 청원, 전북 익산, 전북 고창, 전남 고흥을 돌며 닭과 오리 340만마리를 살처분했다. 당시 전국에서 에이아이로 살처분된 닭과 오리의 9%였다. 2016년 11월 시작된 에이아이는 전국 50개 시·군으로 퍼져나가 140일 동안 계속됐다. 정부는 ‘예방적 살처분’ 범위를 반경 3㎞ 내로 넓히겠다고 밝혔다. 닭과 오리를 잡을 ‘손’이 모자랐다. 정부는 관광비자를 가진 외국인들의 방역 참여를 ‘암묵적’으로 허용했다. 미등록 이주노동자도 상관없었다. 이경민은 유학생부터 관광비자 외국인까지 ‘긁어모아’ 살처분 현장으로 보냈다. 살처분