남북 협의 과정에서 남쪽이 건설·운영하던 남쪽 시설의 권리 주체 문제로 남북 갈등이 빚어질 위험이 상당하다. 현대아산은 “관광 재개를 준비하고 있는 상황에서 갑작스러운 보도에 당혹스럽지만 차분히 대응해나가겠다”는 한 문장짜리 반응만 내놓고 입을 닫았다. 김 위원장은 “금강산과 원산갈마해안관광지구, 마식령스키장이 하나로 연결된 문화관광지구로 잘 꾸려야 한다”며 “금강산관광지구 총개발계획을 먼저 작성·심의하고 3~4단계로 갈라 연차·단계별로 건설해야 한다”고 지시했다. 이어 관광비행장·관광전용열차노선·항구여객역 건설 등도 지시했다. 제재 해제 이후 국외 관광객 유치를 염두에 둔 ‘금강산~원산갈마~마식령’을 잇는 야심찬 구상이자, 2002년 지정한 ‘원산~금강산 관광특구’ 계획의 구체화다. 전직 고위 관계자는 “김 위원장도 언급한 우리의 ‘합의 권한’을 활용해 우리의 대안을 담은 역제안으로 오히려 기회의 창으로 삼아야 한다”며 “새로운 금강산관광사업을 북쪽과 마련·실행하려면 어떻게든 미국을 설득해낼 계획과 결기가 절실하다”고 말했다.