출석에 출석 의원 과반수 찬성이므로 여야 4당에 소속된 의원들만 찬성표를 던져도 통과는 가능한 상황이다. 다만, 지역구 28석이 줄어드는 만큼 지역구가 조정되는 국회의원들의 불만 문제가 변수가 될 수 있다. 이와 관련해 하 대표는 “이를 극복하기 위해서는 각 정당 지도부들의 반대표결을 하는 의원은 공천배제를 하는 등의 강력한 의지가 필요하고, (의원들이 찬성표를 던지도록 하는) 시민사회의 역할도 매우 중요하다”고 말했다.