거주민들을 다른 곳으로 이주시키는 등 기금을 다른 용도로 사용할 수 있게 하자고 요구한다. 그러나 기금의 핵심 공여국인 노르웨이와 독일이 단호하게 반대하면서 아마존 기금은 11년만에 존폐의 기로를 맞았다. 아마존 기금은 2008년 설립돼, 지금까지 13억 달러(러(약 1조5300억 원) 정도가 조성됐다. 아마존은 인류의 공동 과제인 기후변화 대책의 가장 강력한 버팀목이다. 온실가스의 주종인 이산화탄소(CO2)의 천연 흡수원이자 지구 산소의 20% 이상을 생성한다. 국제사회는 브라질 보우소나르 정부가 내세우는 자국 영토에 대한 주권과 자원개발권 논리 앞에서 이렇다 할 대응책을 마련하지 못하고 있다. 이와 관련, 영국 킬 대학교의 애쉬 머피 연구원(국제환경 거버넌스)은 지난 13일 비영리 국제 학술 미디어 <더 컨버세이션> 기고에서 세 가지 방안을 제시했다. 첫째, 국제법 적용이다. 2015년 국제사회가 합의한 파리 기후협약은 “서명 당사국들은 온실가스의 흡수와 포집을 강화하기 위한 행동을 취해야 한다”(제5조)고 의무화하고 있다. 브라질은 2030년까지 삼림 1200만 헥타아르(12만㎢)의 복원을 약속했다. 문제는 보우소나르 정부에 그 이행을 강제할 수단이 없다는 것이다. 둘째, 유엔의 실력 행사다. 유엔안전보장이사회가 “국제평화와 안전의 유지 또는 회복을 위해”(유엔헌장 제 42조) 유엔군을 아마존에 배치해 불법 개발을 봉쇄하는 것이다. 그러나 무력분쟁 지역이 아닌 주권 국가에 병력을 파병하는 것은 ‘대화의 파국’을 의미할 뿐 아니라 심각한 주권 침해 논란이 불가피하다. 머피 연구원도 이는 실효성이 미약하고 적절한 대응도 아니라고 말한다. 셋째, 경제 제재다. 이는 “병력의 사용을 수반하지 아니하는 조치”(유엔헌장 제41조)로, 아마존의 불법 개발지에서 생산된 목재와 육류 등에 대한 금수 조처를 들 수 있다. 경제 제재는 자칫 경제적 취약 계층이 피해를 볼 수 있는데다, 브라질과의 교역 당사국들의 이해 관계가 복잡하게 얽혀 있다. 머피 연구원은 브라질 정부의 아마존 훼손이 기후변화 취약국들의 안정을 위협하고 그에 따른 브라질 경제 제재가 심각해지면 브라질 정부도 삼림개발 정책을 재고할 수 있을 것이라고 내다봤다. 당장은 뾰족한 수를 찾기 어렵다는 이야기다.