안이 내정돼 있었던 것이 아닌가 생각된다. 광화문포럼의 제안도 충분히 고려했어야 하는데, 갑자기 뒤집힌 이유를 이해하기 어렵다”고 말했다. 한 원로 건축가도 “광화문광장 재조성 사업이 사실상 승효상 위원장의 아이디어로부터 시작됐기 때문에 승효상 안이 기본이 된 것은 어쩔 수 없는 일이었다”며 “승 위원장이 서울시 총괄건축가를 거쳐 국가건축정책위원장, 국제설계공모 심사위원장까지 맡으면서 사실상 다른 안이 나오긴 어려웠다”고 말했다. ■ 시민위까지 만들었지만 준공은 2021년 예정 이런 지적과 비판이 나오자, 시는 뒤늦게 시민을 대상으로 한 공론화 과정을 시작했다. 시는 애초 전문가 중심으로 운영된 광화문포럼을 확대해 지난해 7월 ‘광화문시민위원회’를 출범시켰다. 그러나 이 시민위원회에 시민들이 직접 참여한 회의는 지난 1월 새 광화문광장 설계 공모 당선작 설명회, 3월 1분기 워크숍, 6번의 상임위원회밖에 없었다. 광화문시민위가 56번의 회의를 열었는데, 이 가운데 46번은 전문가들만 참여한 분과회의였다. 광화문시민위원인 시민단체 ‘걷고싶은도시만들기시민연대’ 김은희 센터장은 “중요한 쟁점, 과제, 문제점들이 토론되지 못하고 있다. 예를 들어 왜 광화문광장이 현재의 형태로 만들어져야 하는지, 왜 갑자기 수도권급행철도 복합역이 광화문광장 지하에 들어서야 하는지, 왜 역사광장과 시민광장이 분리돼야 하는지 등에 대해 시민위원들이 잘 모르고 토론도 할 수 없는 상황”이라고 말했다. 이와 함께 서울시가 “너무 성급하게 광화문광장을 재조성하려는 것이 아니냐”는 비판도 나온다. 서울시는 광화문광장을 2020년 착공해 2021년 준공할 계획이다. 광화문광장 재조성 논의는 2016년 광화문포럼 출범, 2017년 광화문포럼 안 발표, 2018년 기본계획안 발표, 2019년 국제 설계 공모 당선작 발표 등 절차를 밟아왔다. 그러나 문제는 현재의 광화문광장 안과 관련해 광장 형태, 역사 복원, 교통 처리 등 핵심적 문제를 둘러싼 이견이 해소되지 않고 있다는 점이다. 지난 22일 10여개 시민단체는 기자회견을 열어 광화문광장을 둘러싼 여러 이견에 대해 토론이 필요하다며, 일단 사업을 중단할 것을 요구했다. 남은경 경제정의실천시민연합 도시개혁센터 국장은 “우리가 보기에는 현재의 사업은 박원순 서울시장이 2년 안에 성과를 만들어내기 위한 것”이라며 “서울시가 강조해온 보행자와 대중교통 중심의 사업이 아니라, 사실상 토건 사업으로 전락할 위험성도 있다”고 비판했다. 이에 대해 서울시 강옥현 광화문광장 추진단장은 “광화문포럼의 전면 보행자 광장 안에서 편측 광장 안으로 바뀐 것은 서울시 내부 검토 과정에서 문제점이 드러났기 때문이다. 광화문포럼 안은 지하 도로의 안전성이나 경관 등 문제로 실행하기 어려운 안이었다. 승효상 안으로 가기 위해 바꾼 것이 아니다”라고 말했다.