2석만 가권역 비례대표로 우선 배정합니다. 이것도 초과의석을 방지하기 위해서입니다. ㄱ당 가권역 비례대표 1번과 2번 후보의 당선이 확정되는 것이죠. 그렇게 ㄱ당의 비례대표 14석을 6개 권역별로 배정한 뒤 잔여의석이 생기면 다시 권역별 배분 절차를 거칩니다. ㄱ당의 권역별 정당득표율과 의석수 비율을 최대한 맞추기 위해서입니다. 석패율제는 지역구 선거에서 아깝게 낙선한 후보를 비례대표로 구제하는 방식입니다. 현행 선거법과 달리 지역구와 비례대표 중복 입후보를 허용합니다. 여야 4당 초안에서는 권역별로 2명까지만 짝수순위로 지역구·비례 중복입후보를 하도록 했습니다. 비례대표 홀수 순위에 여성을 공천해 여성 정치인의 국회 입성을 촉진하는 선거법 정신을 유지한 것입니다. ㄱ당의 가권역 선거 결과를 가정해서 석패율제를 설명해보겠습니다. 이곳에서 ㄱ당 홍길동 후보와 전우치 후보가 지역구에도 출마하고 비례대표 후보에도 이름을 올렸지만 둘 다 지역구에서 낙선했습니다. 홍 후보가 5만표를 얻었는데 그 지역 당선자가 10만표를 얻었으면 홍 후보의 석패율은 50%입니다. 전 후보가 5만표를 얻고 그 지역 당선자가 8만표를 얻었으면 전 후보 석패율은 62.5%입니다. 전 후보가 홍 후보보다 더 아깝게 낙선한 것이죠. ㄱ당이 홍 후보와 전 후보 중 1명을 가권역의 비례대표 2번 후보로 설정했다면 석패율이 더 높은 전 후보가 ㄱ당의 가권역 비례대표 당선자가 됩니다. 석패율제가 도입되면 호남 지역구에 출마한 자유한국당 후보, 영남 지역구에 출마한 민주당 후보가 구제 대상이 될 수 있습니다. 단, 특정 권역에서 지역구 의석의 30% 이상을 가져간 경우에는 석패율제를 통한 비례대표 구제를 금지했습니다.