개편은 전체 게임의 룰에 관한 사항이니 한 정당의 사정이나 이해관계에만 끌려갈 수는 없다. 1월말까지 특위의 결과를 갖고 각당 지도부에게 책임을 묻는 단계로 넘어갈 수밖에 없다.” ―민주당 지도부의 태도는 최근 바뀐 것 같은데 실제로 의지가 있는 것 같은가? “지난 연말에 야3당 대표의 단식과 농성을 거치면서 여권은 어느 정도 입장 정리가 된 듯하다. 우선 문재인 대통령의 의지가 강하고, 오랜 세월 자기들의 당론이었기에 어떻게 하든 이 과제를 받아 안아야 한다는 생각을 하고 있는 것 같다. ‘한국식 연동형’이라고 주장하는 민주당의 말에 이런 입장이 잘 나타나 있다. 100% 순수 연동형은 큰 정당들이 너무 큰 손해를 보니까 좀 조정하자는 내용이다.” 민주당의 김종민 의원은 16일 정개특위에서 ‘준연동제’와 ‘복합연동제’ ‘보정연동제’ 등 3가지 내용의 ‘한국식 연동형 비례제’를 공개했다. 정당득표율에 따라 비례 의석을 배분하는 순수연동형과 달리 지역구 출마자들이 받은 득표도 함께 계산하자는 게 주요 내용이다. ―민주당의 안에 대해서는 어떻게 보나. “민주당 방식은 지역구 득표율을 의석배분에 절반 정도 반영하자는 건데, 이건 불합리하다. 작은 정당들은 지역구 출마자 숫자 자체가 적기 때문이다. 지금보다는 낫지만, 순수연동형에 비해서는 대략 50% 수준의 효과밖에 없다.” “지역구 축소 결단한다면 대환영” ―자유한국당 특위 위원들 가운데는 연동형을 하더라도 농촌 지역은 현행대로 소선거구제, 인구 100만명 이상의 도시는 중대선거구제로 바꾸는 도농복합형 선거구제를 하자는 의견을 내기도 했는데. “자유한국당 전체가 아니라 일부의 의견이다. 게다가 민주당과 다른 야3당은 현행 소선거구제 틀에서 연동형을 하자는 입장이다. 독일이나 일본 등 대부분의 나라가 소선거구제에 연동형 비례제를 결합하고 있다. 자유한국당이 정식 안으로 제출한다면 특위에서 열어놓고 논의는 할 수 있지만, 현재 다수의 분위기는 중대선거구제를 기반으로 하는 연동형에 대해서는 부정적이다.” 연동형 비례제는 지역구에서 생기는 득표율과 의석률의 차이(불비례)를 비례대표에 대한 정당 투표와 ‘연동’시킴으로써 상쇄시키는 제도이다. 예를 들어 인구 비율에 따라 서울의 전체 의원숫자가 50명이라고 하자. A당이 서울지역 정당 득표율에서 40%를 얻었다고 치면 서울에서 20석을 차지하게 되는데, 지역구 당선자가 16명이라면 비례대표는 4석을 배정하는 식이다. 연동형이 효과를 발휘하려면 비례대표