성산읍의 495만㎡(150만평)를 공항 예정지로 발표했다. 기존 제주공항의 수용력을 평가하고 인프라 확충 방안들(기존 공항 확장, 기존 공항 폐지+새 공항 신설, 기존 공항 유지+2공항 신설)을 검토한 용역이 ‘기존 공항 유지+2공항 신설’ 안(공사비 4조1천억원)을 확정하고 부지까지 결정했다. 성산읍 주민들은 자신들의 땅에 공항이 생긴다는 소식을 뉴스로 처음 접했다. 이튿날 제주도는 공항확충지원종합대책본부를 발족하고 공항 주변을 대규모 상업지구로 조성하는 ‘에어시티’ 구상을 밝혔다. 공항 예정지 주민들은 최종 후보지 선정 과정에서 주민들과 협의가 전혀 없었다며 반발했다. “이게 갑자기 생겼다.” 독자봉 전망대에 서며 강원보가 말했다. 전망대에서 바라보면 2공항 부지를 한눈에 살필 수 있었다. ‘성산에 2공항’ 발표 한달여 뒤 독자봉 꼭대기엔 전에 없던 전망대가 설치됐다. 공항을 추진하는 국토부 관계자들이 제주를 찾으면 그 전망대에서 공항 부지를 바라보며 보고를 받거나 브리핑했다. 독자봉도 “목 잘리는” 오름들의 명단에 있었다. 2공항의 경제성과 재원조달 방안 등을 평가하는 예비타당성(예타) 조사는 2016년 12월 끝났다. 한달 뒤 공개된 보고서(예타 보고서)에서 오름들의 ‘운명’이 언급됐다. 비행기 이착륙을 방해해 잘라낼 필요가 있는 주변 오름 10개가 거명됐다. 은월봉 40m, 대왕산 55m, 낭끼오름 90m, 후곡악 50m, 유건에오름 95m, 나시리오름 45m, 모구리오름 100m, 통오름 45m, 대수산봉 40m…. 독자봉이 잃어버릴 높이로는 60m가 제시됐다. 각각 해발 137m와 185m인 대수산봉과 낭끼오름은 3분의 1과 2분의 1을 깎아야 한다는 의미였다. 독자봉에서 내려와 봉우리에서 조망했던 풍경들 속으로 들어갔다. 멀리서 바라볼 때 무표정했던 것들이 가까워질수록 얼굴을 펴거나 찡그렸다. 통오름, 모구리오름, 유건에오름을 서쪽에 두고 1119호 지방도로를 타고 북동쪽으로 올라갔다. 독자봉에서 직선으로 7.3㎞ 거리에 대수산봉(성산읍 고성리)이 있었다. 대수산봉도 망오름이었다. 제주도 368개 오름 중 봉수대 터가 가장 잘 보존된 곳으로 꼽혔다. 주위에 돌담을 쌓은 전통 묘소들이 시원한 전망을 껴안으며 봉우리의 햇빛을 받고 있었다. 정면에서 성산일출봉과 섭지코지의 풍광이 대수산봉 꼭대기로 뛰어올라왔다. “대수산봉의 경우 비행안전을 위해 절취가 필요하며….”(예타 보고서) 10개의 ‘비행 저촉’ 오름 중 공항 청사(부지)를 기준으로 활주로 동쪽엔 2개(은월봉과 대수산봉)가 위치한 반면 서쪽엔 8개가 밀집해 있었다. “환경 훼손을 최소화하고 자연경관 보존을 위해 (서쪽 오름들을 자르지 않는 대신)” 서쪽으로 선회 비행을 피하고 대수산봉을 잘라 동쪽을 이용하도록 하겠다고 보고서는 썼다. 한쪽 선회비행을 전면 차단하는 공항이 비행의 안전성을 보장할 수 있을지 의문이 제기됐다. 국토부가 기존 제주공항 확장안을 배제한 까닭과 2공항 최종 후보지에서 정석비행장(대한항공 조종사 훈련장)을 제외한 이유 중엔 오름 훼손(각각 부소오름과 도두봉) 우려도 포함돼 있었다. ‘기존 공항과 정석은 안 되고 성산은 되는’ 고무줄 잣대란 비판이 거세지자 국토부와 제주도는 비행 안전 절차를 마련해 대수산봉도 자르지 않겠다(2017년 4월)고 밝혔다. 그동안 제주가 한번도 겪은 적 없는 관광객들을 실어나르게 될 제2공항 과잉관광 폐해 크게 앓고 있는 제주 2공항이 부를 막개발과 사회 문제들 어떻게 풀어낼지에 대해선 계획 소홀 1천년 된 마을, 마을에서 살아온 사람들 오름, 초지, 성벽, 동굴, 신당, 철새… 정치가 “미래 위해” 2공항 만들 때 그 미래에서 자기 찾을 수 없는 존재들 공항 예정지에서 소리 없이 울고 있어 성, 신당, 동굴…서로를 품으며 살아온 생명 “우리 머리