말했다. 기업과 전문가들은 클러스터를 활성화하기 위해 수도권 기업들이 관련 혁신도시로 이전할 수 있는 조건을 마련해야 한다고 말했다. 현재 국토 면적의 12%에 불과한 수도권에 100대 기업 본사 91%, 벤처기업 70%, 제조업체 57%, 기업 대출 67%가 집중돼 있다. 기업과 전문가들이 요구하는 대표적인 개선 방안으로는 정부와 공공기관 주도로 창업·혁신 기업에 사업 정보와 성장 단계별 지원책을 제공하는 ‘산학연 융합센터’가 있다. 또 이전 공공기관별로 창업보육센터를 운영해 교육, 투자 유치, 마케팅 등 지원에 적극 나서고, 이전 공공기관이 빅데이터를 창업·혁신 기업에 제공하는 방안도 제시됐다. 송재호 국가균형발전위원장은 “‘혁신도시 시즌2’는 기업 유치에 방점이 찍혀 있다. 기업 유치는 인재 양성, 일자리 창출과 맞물려 있기 때문이다. 현재는 클러스터 활성화 준비 단계로, 지역 인재 채용 정책을 시행하고 있다. 앞으로 수도권 기업을 혁신도시에 끌어들이려고 세금 감면, 행정·재정적 지원 등 유인책 확대를 논의 중”이라고 말했다. 또 클러스터 등 혁신도시 사업 전반을 기획·조정하는 ‘혁신도시 발전재단’의 역할도 주목받는다. 2022년까지 각 혁신도시에 설치될 발전재단은 기업지원센터를 운영하고 테크노파크, 산업단지 등 지역의 혁신 자산과 혁신도시의 시너지 창출 방안을 찾는다. 또 이전 공공기관과 기업, 대학, 연구기관의 공동 연구 등 교류를 주도하고, 학술대회, 국제 박람회를 개최하는 등 혁신도시 발전의 관제탑 구실을 맡는다. 초대 국가균형발전위원장으로 혁신도시 정책을 입안한 성경륭 경제인문사회연구회 이사장은 “발전재단 설립은 클러스터에서 지방정부와 공공기관, 대학, 연구기관, 기업이 서로 연결하고 협력할 수 있게 만드는 좋은 틀이 될 수 있다”며 “발전재단 이사진을 지역 대표성과 전문성을 가진 인재로 짜서 클러스터 주체들이 공동으로 꾸려갈 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 클러스터 활성화를 위해서는 지방정부에 권한과 책임을 대폭 넘겨줘야 한다는 제안도 나왔다. 박재율 지방분권전국연대 대표는 “부산 첨단해양 산업, 대구 첨단의료 융합 산업, 광주전남 에너지 산업, 충북 태양광 에너지 산업 등 각 혁신도시의 클러스터 활성화는 지역별 특성화 발전”이라며 “지금까지 정부가 주도하던 혁신도시 정책을 지역 주도형 발전 전략으로 전환해야 한다. 클러스터와 관련된 중앙정부 예산의 배분권을 지방정부에 넘겨 지역별로 실정에 맞는 활성화 전략을 추구하게 하는 게 더 효율적일 것”이라고 말했다.