인도, 카슈미르 ‘특별지위’ 취소…합병 서곡? 힌두민족주의를 앞세운 나렌드라 모디 인도 정부가 5일 이슬람 무장조직 등의 테러 위협이 늘고 있다는 명분으로 자국이 점유 중인 인도령 카슈미르 지역(잠무-카슈미르 주)의 ‘특별지위’를 취소하는 대통령령을 발표했다. 카슈미르를 놓고 뿌리 깊은 갈등을 겪어온 인도와 파키스탄 사이의 분쟁이 다시 격화되고 있다. 아미트 샤 인도 내무장관은 이날 의회에서 무슬림들이 다수인 카슈미르에 특별 자치권을 부여한 헌법 370조를 대통령으로 취소한다며, 이는 즉각 발효된다고 밝혔다. 헌법 370조는 인도령인 카슈미르 지역에 인도의 다른 지역보다도 더 큰 자치권을 부여해 무슬림들이 다수인 이 지역이 인도령으로 남아있도록 하는 기반이 된 조항으로, 1951년 당시 인도의 네루 총리가 이런 헌법 조항을 신설했다. 이 조항은 별개의 헌법 및 국기를 허용해 이 지역에 외교·국방을 제외한 모든 사안에서 자치를 규정하고 있다. 인도 정부는 파키스탄에 근거지를 둔 무장세력이 힌두교 성지 순례객을 공격하려는 시도가 여러차례 적발되는 등 잠무-카슈미르주에 테러 위협이 크게 고조돼 이 같은 조처를 도입했다고 주장하고 있다. 하지만 잠무-카슈미르 주의 자치를 인정한 헌법 370조를 무력화하고 싶어하는 모디 정부의 예고된 수순이란 분석이 나온다. 인도 정부는 50만∼60만명의 군인이 이미 배치된 이 지역에 최소 1만명의 군병력을 추가 배치하는 등 특별경계를 펴왔다. 또 이번 발표 몇시간 전에 카슈미르의 주요 정치지도자를 가택 연금했으며, 주요 지역의 통신 및 인터넷 사용도 차단됐다. 카슈미르 주민들은 인도 정부의 이 조처가 이 지역을 인도로 합병하려는 서곡이라고 주장해, 이 지역에서 반인도 테러 및 소요가 격화될 것으로 보인다. 특히, 카슈미르 주민들은 이번 조처로 외지인들이 이 지역의 토지매수를 금지하는 헌법 조항도 역시 취소돼, 카슈미르의 힌두화가 촉진될 것이라고 우려하고 있다고 <에이피>(AP) 통신은 전했다. 인도와 파키스탄은 1947년 영국으로부터 분리 독립할 때 카슈미르의 영유권을 놓고 분쟁을 벌여 이 지역을 현재 양분하고 있다. 인도가 영유하는 카슈미르의 남쪽 절반은 무슬림 인구가 다수여서, 힌두교도가 다수인 인도로부터의 분리독립이나 파키스탄으로의 합병을 주장하는 테러 공격이 끊이지 않았다. 이 때문에 인도와 파키스탄은 독립 이후 카슈미르 영유권을 놓고 두 차례의 전면전과 다수의 국지전을 벌였다.