중심으로 전개된 의료보험조합 통합 운동이었다. 의보연대회의는 의료 전문가, 시민단체, 노조 사이의 효율적 연계를 구축해 2000년대까지 진보와 보수 정부가 모두 추진한 신자유주의적 민영화 보편적 건강보험 체제를 지켜냈다. 반면 같은 시기 노조가 허약했고 시민단체와의 연계도 조밀하지 못했던 연금 부문에서는 정부의 공세를 저지하지 못했다. 이런 배태된 응집성 접근법은 그동안 학계에서 충분히 주목받지 못했던 중요한 요소 가운데 하나인 노조 지도자들의 ‘조율 능력’을 새롭게 평가하게 한다. 이 교수는 운동의 성패가 “최상의 전략과 행동을 식별해 내고, 연합과 협상 파트너의 이해관계를 주의 깊게 고려할 수 있는 노조 지도자의 사회적, 제도적 조율 기술에 달려 있다”고 말한다. 민주노총의 역할과 참여정부의 노동 정책에 대한 평가는 중도-진보 진영 내부에서 아직까지도 논란이 뜨거운 문제다. 과거를 정치적 이해관계나 지지 여부에 따라 단선적으로 소비할 뿐인 현실에서, 성공과 실패의 경험을 차분히 복기해 ‘어떻게 하면 다시 더 잘 할 수 있을지’를 학문적으로 보여준 이 교수의 작업은 더 빛난다.