انعدام الجنسية في لبنان

انعدام الجنسية في لبنان
وفقاً للمادة الأولى من اتفاقية نيويورك المتعلقة بوضع الأشخاص عديمي الجنسية المؤرخة 28 سبتمبر 1954 فإن الشخص عديم الجنسية هو "أي شخص لا تعتبره أي دولة مواطناً بموجب قوانينها".
ترتبط مشكلة انعدام الجنسية في لبنان ارتباطًا وثيقًا بتاريخ إنشاء الدولة اللبنانية، ولكنها تتعلق أيضًا بوضعها كدولة مضيفة للاجئين الفارين من الصراعات المختلفة التي اندلعت في الشرق الأوسط.
على الرغم من أن عدد الأشخاص منعدمي الجنسية في لبنان يصعب تقديره بشكل محدد، إلا أن عددهم يتجاوز عشرات الآلاف، وتتنوع أصولهم وسماتهم بشكل كبير.
نظرًا لتاريخ لبنان في استضافة العديد من مجموعات اللاجئين من الأرمن والمسيحيين من الإمبراطورية العثمانية، والفلسطينيين، ومؤخرًا السوريين، فقد واجه لبنان حالة من انعدام الجنسية المرتبطة بسياق الهجرة منذ إنشائه.
كما أن الارتباط بين التوازن الديموغرافي وتوزيع السلطة بين الطوائف الدينية المختلفة يشكل أيضاً عاملًا قويًا في استبعاد بعض الجماعات عن الحصول على الجنسية اللبنانية.
انعدام الجنسية في الموقع
حجم الظاهرة
في ظل غياب إحصاء رسمي منذ آخر إحصاء أجرته سلطات الانتداب الفرنسي في عام 1932، فمن الصعب للغاية تقييم عدد الأشخاص عديمي الجنسية من أصل لبناني الذين يعيشون في لبنان. قدّرت دراسة أولية أجرتها جمعية رواد الحدود، وهي منظمة غير حكومية لبنانية في عام 2011، فأن عددهم يتراوح بين 80,000 و200,000 شخص، باستثناء اللاجئين الفلسطينيين عديمي الجنسية من هذا التقدير.
وفي دراسة أجريت عام 2012 على ألف عائلة لبنانية تضم فردًا واحدًا على الأقل من عديمي الجنسية، أعطت نفس المنظمة غير الحكومية تقديرًا جديدًا لهؤلاء السكان، حيث حددته بـ 60 ألفًا. في دراستهم التي أجريت في عام 2013، تقدر دون تشاتي، ونسرين منصور، وناصر ياسين أن بين 100 ألف و150 ألف بدوي يعيشون في لبنان، أساسا في سهل البقاع، وأن نحو ثلثي هذا العدد لن يمتلكوا الجنسية اللبنانية وسيبقوا عديمي الجنسية.
وفقًا لتقارير في 2014 فإن ما بين 3000 إلى 5000 شخص من الأكراد في لبنان عديمي الجنسية. وبحسب وزارة الخارجية الأميركية فإن من بين 10 آلاف كردي يعيشون في لبنان هناك نحو 1500 محرومون من الجنسية اللبنانية.
الدوم اللبنانيون هم مجموعة أخرى مستبعدة منذ فترة طويلة من الجنسية اللبنانية. ورغم أن معظمهم حصلوا عليها بفضل قرار التجنيس عام 1994، إلا أن دراسة أجرتها جمعيتي أرض الإنسان وتحدي في 2011 على 206 أسرة من شعب الدوم (1161 فرد ) أظهرت أن خمسهم عديمي الجنسية، ويمثل عدد سكانها 3112 فرداً في بيروت وجنوب لبنان.
وأظهر مسح أسري حديث أجرته منظمة تحدي في خريف 2019 في حي الغربية أن حوالي 40% من الدوم الذين سكنوا هناك والذين شملتهم الدراسة كانوا عديمي الجنسية. "شملت العينة 897 عائلة حيث قدموا معلومات عن مجموع 3843 فردًا".
تكتفي المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بالإشارة إلى "عشرات الآلاف" من عديمي الجنسية المقيمين في لبنان، مشيرة إلى النقص الشديد في الإحصائيات عنهم.
ظل سكان وادي خالد في منطقة عكار بالقرب من الحدود اللبنانية السورية، عديمي الجنسية لفترة طويلة، قبل أن يتم تجنيسهم بالكامل تقريبًا بموجب مرسوم عام 1994. واليوم بقي هناك نضع مئات يصلوا إلى نحو 1600 شخص من عديمي الجنسية في هذه المنطقة.
وفقا لسميرة تراد المسؤولة عن برنامج الدعم القانوني للأشخاص بدون جنسية في رواد الحدود، يبلغ عدد الأشخاص اللبنانيين بدون جنسية بين 18,000 و24,000 شخصاً يعيشون بحالة "قيد النظر" بعد قرار التجنيس الصادر في عام 1994.
في تقرير عام 2019 بعنوان "محنة عديمي الحقوق" أعادت الجمعية اللبنانية MARCH Lebanon تقييم هذه الأرقام التي يحتمل أنها مبالغ فيها. وبناءً على دراسة استقصائية للأشخاص عديمي الجنسية من أصل لبناني الذين يعيشون في مدينة طرابلس، أحصت المنظمة غير الحكومية 1400 شخص عديم الجنسية، وتقدر عدد الأشخاص عديمي الجنسية اللبنانيين بـ 27000 شخص في كل لبنان.
كما يشير تقرير MARCH Lebanon فإن هذه الأرقام وكذلك الأرقام التي تقدر عدد السكان الفلسطينيين واللاجئين السوريين في البلاد، تخضع لتقديرات مبالغ فيها أو أقل من قيمتها المرتبطة بالاستراتيجيات السياسية للبنانيين.
فئات الأشخاص عديمي الجنسية اللبنانيين
أصول انعدام الجنسية على أرض الواقع في لبنان
الأصول التاريخية للظاهرة
السكان المتأثرون على وجه التحديد بانعدام الجنسية في الموقع
الدوم
العرب أو البدو في وادي خالد
بدو البقاع
التركمان
الأكراد وغيرهم من اللاجئين المسلمين من الأناضول
انعدام الجنسية ورسم الحدود في لبنان
ظاهرة لا تزال موجودة
محاولات الإصلاح
التزامات لبنان الدولية
انعدام الجنسية في سياق الهجرة
اللاجئون الفلسطينيون في لبنان
اللاجئين العراقيين
أزمة اللاجئين السوريين
العمال الأجانب وانعدام الجنسية
في الثقافة
أنظر أيضا
دستور لبنان
تاريخ لبنان
بطاقة الهوية اللبنانية
جواز سفر لبناني
سياسة لبنان
انعدام الجنسية
قانون الجنسية اللبناني
مراجع
البدون
مجتمع لبناني