قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2051

قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2051، المتخذ بالإجماع في 12 يونيو 2012.
ملاحظات
إن مجلس الأمن
إذ يشير إلى قراره 2014 (2011) والبيان الرئاسي الصادر في 29 أذار/مارس 2012
وإذ يعرب عن قلقه الشديد على الوضع السياسي والأمني والاقتصادي والإنساني في اليمن.
وإذ يعيد تأكيد التزامه بوحدة اليمن وسيادته واستقلاله السياسي وسلامته الإقليمية.
وإذ يرحب ببيان الأمين العام الصادر في 21 أيار/مايو 2012 الذي شجع فيه كل الأطراف للقيام بدور كامل وفعال في تنفيذ اتفاق الانتقال السياسي في اليمن بموجب قرار مجلس الأمن 2014 (2011).
وإذ يلاحظ البيان الصادر عن رؤساء الاجتماع الوزاري الذي عقد في الرياض قي 23 أيار/مايو 2012 وما أعربوا عنه في البيان من دعم لاتفاق الانتقال السياسي بموجب المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية بما في ذلك اقتراح المملكة العربية السعودية باستضافة مؤتمر مانحين في أواخر يونيو 2012.
وإذ يعرب عن قلقه البالغ بشأن الوضع الأمني والهجمات الإرهابية المتكررة، بما فيها تلك التي ترتكبها القاعدة في الجزيرة العربية، داخل اليمن.
وإذ يعيد التأكيد على أن الإرهاب بكافة اشكاله ووسائله يشكل واحداً من أكبر التهديدات خطورة للسلم والأمن الدوليين وان أي أعمال إرهابية هي جرائم غير مبررة مهما كانت دوافعها.
وإذ يدين جميع الهجمات الإرهابية وغير الإرهابية التي تستهدف المدنيين والبنى التحتية للنفط والغاز والكهرباء وضد السلطات الرسمية، بما فيها تلك التي تستهدف العملية السياسية في اليمن، بما فيها الهجوم الذي حدث في صنعاء في 21 أيار/مايو 2012.
وإذ يلاحظ التحديات الاقتصادية والاجتماعية التي تواجه اليمن والتي جعلت الكثير من اليمنيين في أمس الحاجة للمساعدة الإنسانية.
وإذ يرحب بتركيز حكومة الوحدة الوطنية على الاستقرار الاقتصادي القصير المدى من خلال تنفيذ برنامج التسهيل الائتماني السريع مع صندوق النقد الدولي.
وإذ يؤكد على أن أفضل حل للوضع في اليمن هو من خلال عملية انتقال سياسية سلمية شاملة ومنظمة، بقيادة يمنية، تلبي طموحات ومطالب الشعب اليمني المشروعة في التغيير السلمي وفي إصلاح سياسي واقتصادي واجتماعي، كما هو منصوص عليه في مبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية والآلية التنفيذية وفي قرار مجلس الأمن 2014 (2011).
وإذ يشير إلى أن عملية الانتقال تتطلب مشاركة وتعاون كل الأطراف في اليمن بما في ذلك المجموعات التي ليست طرفاً في مبادرة مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية.
وإذ يعرب عن قلقه ازاء تدهور التعاون بين بعض الفاعلين السياسيين والأعمال التي يمكن أن تؤثر سلباً على عملية الانتقال السياسي أو تؤخرها.
وإذ يكرر تأكيده على ضرورة إجراء تحقيقات شاملة ومستقلة ومحايدة وفقاً للمعايير الدولية في تهم انتهاكات وجرائم حقوق الإنسان لضمان محاسبة مرتكبيها محاسبة كاملة.
وإذ يرحب بالمتابعة الحثيثة للأمين العام للمساعي الحميدة بما فيها زيارات مستشاره الخاص لليمن.
وإذ يدرك مسئوليته الأساسية في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين بموجب ميثاق الامم المتحدة ويشدد على ضرورة تقدم تنفيذ المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية وتجنب تفاقم تدهور الوضع الإنساني والأمني في اليمن الذي يهدد السلم والأمن في المنطقة.
أعمال
1. أعاد المجلس التأكيد على ضرورة التنفيذ الكامل وبموجب الأزمنة المحددة في المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية بموجب قراره 2014 (2011).
2. دعا كل الأطراف في اليمن فوراً الامتناع عن استخدام العنف لتحقيق أهداف سياسية.
3. نبه إلى أنه التزاماً بالآلية التنفيذية يجب أن تركز الفترة الثانية للعملية الانتقالية على:
(أ) عقد مؤتمر حوار وطني شامل.
(ب) إعادة هيكلة القوات الأمنية والمسلحة تحت قيادة مهنية وطنية موحدة وإنهاء كل الصراعات المسلحة.
(ج) خطوات لمعالجة العدالة الانتقالية وحشد الدعم الوفاق الوطني
(د) الإصلاح الدستوري والانتخابي وعقد الانتخابات العامة في فبراير 2014.
4. أيد المجلس جهود الرئيس عبد ربه منصور هادي وحكومة الوحدة الوطنية بالدفع بالعملية السياسية إلى الامام، بما في ذلك إصلاح القطاع الأمني وإجراء تغييرات في المناصب العليا في أجهزة الأمن والقوات المسلحة وانطلاق الأعمال التحضيرية لعقد مؤتمر الحوار الوطني.
5. شدد على أهمية إجراء مؤتمر حوار وطني شامل لجميع، يشارك فيه الجميع وشفاف وذو معنى، يضم مجموعات الشباب والنساء ويدعو كل أصحاب المصلحة في اليمن للمشاركة بشكل فعال وبناء في هذه العملية.
6. طالب بوقف كافة الأعمال التي تستهدف التأثير على حكومة الوحدة الوطنية والتحول السياسي، بما فيها الهجمات على البنى التحتية للنفط والغاز والكهرباء، والتدخل في القرارات المتعلقة بإعادة بناء القوات المسلحة والأمنية، والاعتراض تنفيذ القرار الرئاسي الصادر في 6 أبريل 2012 الخاصة بتعيينات عسكرية ومدنية، معبراً عن استعداده لاتخاذ اجراءات أخرى، بما فيها تلك التي تنص عليها المادة 41 من ميثاق الامم المتحدة إذ استمرت مثل هذه الأعمال.
7. شدد على أنه يجب محاسبة كل أولئك المسئولين عن انتهاكات وجرائم حقوق الإنسان وعلى ضرورة إجراء تحقيق شامل ومستقل ومحايد يتماشى مع المعايير الدولية في اتهامات مخالفات وانتهاكات حقوق الإنسان، لمنع الإفلات من العقاب ولضمان المحاسبة الشاملة.
8. عبر المجلس عن قلقه استمرار عملية تجنيد الأطفال واستخدامهم من قبلة مجموعات المسلحة وبعض الجهات في الجيش ودعا إلى تكثيف الجهود الوطنية لمنع تشجيع إستغلال وتجنيد الأطفال.
9. ذكرالحكومة اليمنية والأطراف الأخرى بضرورة الإسراع في إطلاق سراح المتظاهرين الذين اعتقلوا بطرق غير قانونية وشرعية خلال الأزمة.
10. حث الحكومة اليمنية على تمرير تشريع العدالة الإنتقالية لدعم المصالحة بشكل سريع ودون أي تأخير.
11. دعا المجلس كافة الاطراف للامتثال للقانون الدولي الواجب التطبيق بما في ذلك القانون الإنسان الدولي وقانون حقوق الإنسان.
12. دعا المجلس المجتمع الدولي، بما في ذلك الأمم المتحدة ودول مجلس التعاون الخليجي وعلى وجه الخصوص من خلال مجموعة أصدقاء اليمن لتقديم دعم فعال ومتزايد لدعم الحكومة اليمنية لتتمكن من مواجهة التحديات السياسية والامنية والاقتصادية والإنسانية.
13. شجع المجتمع الدولي لتوفير مساعدات إنسانية لليمن ودعا للتمويل الكامل لخطة الاستجابة الإنسانية للعام 2012 وفي هذا الخصوص طالب كل الأطراف في اليمن بتسهيل الوصول الآمن والسلس المساعدات الإنسانية لضمان توصيل المساعدات للسكان المحتاجين.
14. أكد أهمية إنجاز حكومة الوحدة الوطنية واتفاقها على خطة التنمية للعامين بُغية تحديد مجالات أولوية السياسية وطرق التمويل، إلى جانب تحديد المجالات الرئيسية للإصلاح وطلب المجلس من المانحين دعم خطط التنمية من خلال تأسيس طرق التمويل والمساهمة في مؤتمر المانحين القادم.
15. أعرب المجلس عن قلقه إزاء ارتفاع عدد الهجمات التي تمت أو التي تبناها تنظيم القاعدة في جزيرة العرب وعن إصراره على معالجة هذه المخاطر وفقاً لميثاق الامم المتحدة والقانون الدولي بما في ذلك قوانين حقوق الإنسان واللاجئين والقوانين الإنسانية.
16. طلب من الأمين العام مواصلة مساعيه الحميدة، بما في ذلك، من خلال جهود المستشار الخاص وأكد على أهمية التنسيق الوثيق مع الشركاء الدوليين من أجل المساهمة الفعالة في إنجاح الانتقال في اليمن ورحب في هذا الصدد بالمشاركة السياسية للأمم المتحدة من خلال تواجد بسيط في اليمن يضم فريق خبراء لدعم تنفيذ خطوات العملية الانتقالية ولتقديم النصح للأطراف وبالتنسيق مع الحكومة اليمنية، خاصةً في دعم عملية الحوار الوطني.
17. طلب من الأمين العام أن يواصل تنسيق المساعدة المقدمة من المجتمع الدولي لدعم الحوار الوطني وعملية الانتقال، كما هو منصوص عليه في آلية تنفيذ مبادرة مجلس التعاون الخليجي.
18. طلب من الأمين العام الاستمرار بتقديم تقارير حول التطورات في اليمن كل 60 يوماً.
19. قرر المجلس ان يبقي المسألة قيد نظره الفعلي.
مراجع
وصلات خارجية
نص قرار مجلس الأمن رقم 2051
اليمن في 2012
أحداث يونيو 2012
ثورة الشباب اليمنية
قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن اليمن
قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عام 2012