パブリカ（Publica）は、トヨタ自動車（旧・トヨタ自動車工業）が1961年から1988年まで生産・（旧・トヨタ自動車販売）販売した小型乗用車、および小型貨物自動車である。

概要 
1950年代の国民車構想の影響を受けて開発されたパブリカは、トヨタ初の大衆車で、長年にわたって同社の生産、販売する最小車種として位置付けられた。

後のスターレット→ヴィッツ→ヤリス及びダイハツ・コンソルテ→シャレード、そしてデュエット/ストーリア（シリオン）→パッソ／ブーンへと連なる、トヨタ・ダイハツ両社のエントリー系コンパクトカーの元流である。

国産大衆車初の水平対向エンジン車であり、この水平対向エンジンはのちにミニエースやスポーツ800への搭載を経て、晩年にはトヨタ・ライトバス→初代コースター用の車載用クーラー専用サブエンジンとして受け継がれた。またレースにも参加しており、第1回日本グランプリでクラス優勝を飾っている。

車名の由来 
「大衆車」を意味する英語「パブリック・カー」（Public car）を略した造語である。唐辛子の一種の「パプリカ」は誤表記。

歴史

初代（P1#/2#型 1961 - 1969年）

国民車構想 
パブリカの商品企画は、1954年5月に当時技術担当専務であった豊田英二から500 - 600
cc級の前輪駆動大衆車の開発提案が出されたことに始まった。当時タクシー用に用いられていた小型車よりも1クラス下の、オーナードライバー向けの大衆車を構想したコンセプトである。それまでのトヨタにおける最小クラスである1,000cc級の乗用車（トヨタでは当時1,500cc車への切り替えで生産が途絶えていたが、1957年に初代トヨペット・コロナが再発売されている）よりもさらに小型の自動車は、当時のヨーロッパでは多数出現しており、トヨタをはじめとした日本のメーカーを刺激する存在であった。初代クラウンの開発が完了した直後の1955年4月から、小型トラック部門の主査であった薮田東三を主査としたチームで開発が着手された。

その直後、1955年5月に当時の通商産業省（通産省、現在の経済産業省）自動車課が国民車構想を計画しているという報道が浮上した。これは一定条件を満たす「国民車」の生産を国によって後援しようという、「日本版フォルクスワーゲン計画」ともいえるものであったが、マスコミのスクープによって内部構想が明らかになっただけのもので、公式な政策とはならなかった。この構想で通産省が想定した「国民車」の性能は、以下の通りである。
 最高速度100 km/h以上。
 乗車定員4名、または2名と100kg以上の貨物が積めること。
 平らな道路で、60 km/hのとき、1Lの燃料で30 km以上走れること。
 大がかりな修理をしなくても、10万 km以上走れること。
 月産2,000台の場合、最終販売価格は1台25万円以下でなければならない。
 性能と価格から勘案されるエンジンの排気量は350 - 500 cc、車重は400 kg以下。
というものであった。

大学教授などの助言も受けて自動車好きの若手官僚が立案した企画であったが、当時の主要自動車メーカー側も一応検討はしたものの、同年9月には日本自動車工業会の統一見解で「不可能」とする回答が出された。技術的に高度な要求であるが、仮に技術面をクリアしてもコストの制約があまりにも厳しく、価格が40万円超になってしまうと見積もられた。

それでもこの企画に刺激されて、いくつかのメーカーで小型車開発が着手されることになった。トヨタは期せずして、国民車構想のタイミングに合わせた形での新型車開発を進めることになった。

試作過程の路線変更 
当初の計画では豊田の意向により、シトロエン・2CVに倣った空冷2気筒エンジンと前輪駆動（FF）方式を採用する予定であった。フロントサスペンションはウィッシュボーン独立式としたが、これにはドライブシャフトの取り回しを考慮して、イギリス車の戦後型モーリス・マイナーに倣った縦置きトーションバー・スプリングを採用した。

しかし、超小型車の登場によって小型タクシーが増加し、料金水準の低下を危惧したタクシー業界から、この車の開発に横槍が入った。タクシー業界がトヨタ乗用車の最大のユーザーであった当時、その意向は無視できず、とりあえず恰好が仕上げられた前輪駆動試作車「1A1型」を1956年（昭和31年）9月に公開した。これは、「タクシー用としては小さすぎ、あくまでオーナーカーとしての販路を求めた車」であることを釈明する意図があり、スタイルも当時としては乗用車らしからぬ、後年の2ボックススタイルに近いものであった。

1957年（昭和32年）以降、試作車が複数制作されテストドライブも繰り返されたが、当時の日本における技術的限界から、前輪駆動の駆動系には耐久性の乏しさと上り急勾配でのトラクション不足といったトラブルが続出し、開発は難航した。このため、1959年（昭和34年）2月に主査に任命された長谷川龍雄のもとで同年5月、新大衆車の駆動システムについて、オープン・プロペラシャフトを介したホチキスドライブ型の後輪駆動（FR）方式という平凡なレイアウトへの変更が断行された。トヨタと長谷川自身にとって過去に経験のない前輪駆動車の開発は、与えられた2年という開発期間では不可能との判断であった。反面、固定軸の後輪駆動なら設計自体は容易であり、駆動方式の変更による重量増の問題は、他の部分の軽量化で補う方針が採られた。

また当時「500 cc車には税制上の特典を設ける予定」という官公庁側からの不確かな触れ込みがあり、当初計画を描いた豊田も500 cc - 600 ccを主張したものの、長谷川は「すでに高速道路の建設が開始されている高速化時代にあって、500 ccエンジンはあまりに非力で対応できないであろう」と判断し、やや大型の700 cc級エンジン搭載とした。開発にあたっては100 km/hでの連続走行が可能であることも考慮していたのである。500 cc車の優遇税制は結局実現せず、長谷川による排気量増大は実用上的確な判断となった。

重量軽減とともに製造原価を念頭に置いたコスト管理も徹底され、その開発手法は以後のトヨタ車に踏襲されていった。生産については豊田市に「パブリカ専用」の元町第二工場を建設し、低コスト量産体制が整えられた。

基本構造 

完成したUP10は軽量なフルモノコック構造のボディを採用した。全長3,500 mmあまりの簡素なボディは、大きなプレス部材を用いて生産性を高める配慮がなされていたが、デザイン上やや華奢な印象があった。2ドアノッチバックの4窓セダン型ボディを標準とし、2,130 mmのホイールベースの中で、大人4人が乗車できる最低限のスペースを確保していた。それでも当時の軽乗用車よりはゆとりがあり、さらに独立したトランクスペースを設けていた点が長所となった。

軽量なエンジンをフロントアクスルにオーバーハングさせつつ、プロペラシャフト位置も極力低くし、FRレイアウトでのスペース効率の不利を克服する努力が為されていた。プロペラシャフトを持ちながらも全体の軽量化は特筆すべき水準に達し、セダンの空車での重量は、前輪駆動で企画されていた当初の計画を満たす580 kgに抑えられていた。プロペラシャフトの出力軸はクラッチ側に比べて低い位置から引き出されるようになっており、このためトップギアは当時一般的な直結の減速比1.0でなく、1.125とやや低速側に振られている（ディファレンシャルギアとタイヤ径によってバランスを取っている）。

サスペンションは前輪ダブルウィッシュボーン式サスペンション、後輪縦置き半楕円リーフ・リジッドで、当時のごく一般的なレイアウトである。前輪サスペンションのスプリングには縦置きトーションバースプリングを用いていたが、これは軽量化や省スペース目的もさることながら、上下アームの間にドライブシャフトを通していた、FF一次試作車の名残である。後年、トヨタではキャブオーバー型商用車の前輪独立懸架に縦置きトーションバー支持ウィッシュボーンを多用するようになったが、パブリカがその嚆矢である。前輪駆動を想定していたゆえの広いフロントトレッドも踏襲され、安定性を高めた。ステアリングギアボックスは当時一般的だったウォーム&セクターで、車の軽量さも手伝い、中庸無難な操縦特性となっている。

新開発のエンジンは697 cc、強制空冷水平対向2気筒OHVのU型である。当初のボア×ストロークは78 mm×73 mmのオーバースクエアで、水平対向2気筒で先例の多い半球型燃焼室を持つクロスフロー弁配置となった。スペックは最高出力28 PS/4,300 rpm、最大トルク5.4 kgm /2,800 rpmを発生し、ロー以外シンクロメッシュ化されたコラムシフトの4速ギアボックスを介して、セダンの最高速度は110 km/hに達した。

後年に至るまでトヨタ車史上唯一となったこの空冷エンジンは、水平対向2気筒であることと、遠心式のシロッコファン（プロペラファンよりやや効率が劣るがコンパクトで騒音が少ない）とシュラウドを組み合わせた強制冷却という点は、範をとったシトロエン・2CVと共通する。しかし2CVのエンジンはコネクティングロッド大端部を一体式とし、組立式クランクシャフトを窒素冷却して圧入する構造や、簡素化を狙ったシリンダーヘッドガスケットの省略、左右同時点火など、セオリーから外れた特徴が多く、当時の日本の内燃機関の通例や生産技術からも乖離した特殊な設計であったため、より常識的なBMWやツェンダップなどのドイツ製オートバイ用水平対向2気筒エンジンをも参考とし、振動対策にも配慮された。経験の少ない空冷エンジンの設計であった上、それまで4気筒以上が標準であったトヨタエンジンで初の2気筒ともなるとトルク変動が大きいことも問題になり、開発陣は熱変形などの冷却対策や、クラッチ回りの耐久性確保に苦慮したという。

吸排気バルブの隙間調整機構として、日本の乗用車としては初の油圧式ラッシュアジャスターを採用し、メンテナンスフリーを実現した。軽量かつ簡潔、しかもコンパクトにまとめ上げられたこのエンジンの採用で、FR車ながらエンジンルームの前後長を詰めることができ、FF車と大差ない居住空間が得られたが、同時に空冷エンジンゆえの騒音や暖房能力などにハンデキャップを抱えることになった。

U型エンジンは生産数を少しでも伸ばすため、出力を定速運転に適した10 PS/2,200 rpmとした上、1965年（昭和40年）6月から同社のライトバス（コースターの前身）でクーラー用サブエンジンとしても利用され、生産設備の償却と、当時観光バスでさえ普及の途上であったバス冷房の大衆化に貢献している（翌年2月に800 ccの2U-B型に変更）。

発売と失敗 
「パブリカ」という車名は、当時流行していた一般公募によって命名されたものである。賞金は当時としては超高額の100万円で、応募はがきは108万通を数えた。由来は前述した通りパブリック・カー（Public car）からの造語であり、国民車にふさわしい名称であるとされた。

1961年6月の発売当時、セダンの価格は38.9万円で、軽乗用車並みかそれ以下という廉価さであった。キャッチコピーは「パブリカにはじまって、パブリカにつきる」。また、森永乳業とタイアップし、同社の販売する濃縮乳酸菌飲料「コーラス」のビンの栓（王冠）を集めると、抽選でパブリカが当たるというキャンペーンを行った。この最初期型は、現在トヨタ博物館で見ることができる。

トヨタ自動車販売はパブリカ専売の新たな販売チャネルとして、既存の「トヨタ店」「トヨペット店」に続く第3の販売店網の構築に着手し、この新チャネルは「パブリカ店（現在のカローラ店）」と名づけられた。パブリカ店は既存の販売店網に対し、小規模の拠点を多数展開すること、地元資本の新たな参加を求めること、同一地域、同一都道府県内で複数の店舗、販売会社を競合させることなどを基本コンセプトとした。「パブリカ」をキーワードとした徹底的なCI戦略、多彩なローン販売体制の整備、さらにはユーザー想定顧客への運転免許取得あっせん推進など、販売推進のためにあらゆる手段が繰り出された。主婦層までユーザーターゲットに入れたことは「大根1本で1日走れます」というユニークなキャッチフレーズでもうかがわれる。なお、パブリカ店の全国展開の過程で、未開業の地域ではパブリカを暫定的にトヨタ店もしくはトヨペット店で取り扱っていたこともあったほか、大型ディーゼル車の販売不振で経営危機に陥っていたディーゼル店の救済策として、同チャネルでも販売された。

発売当時のパブリカは、純粋な走行性能や実用性こそ当時の日本において特記に値する高水準であったが、その装備類は極めて質素なものであった。機能性とコストダウンを重んじて徹底した簡素化を図った結果、外装にはメッキ部品がほとんどなく、ラジオやヒーターなどの快適装備はもちろん、燃料計やサイドミラーすら装備されていなかった（サイドミラーの省略は当時は合法）。

そのあまりの質素さゆえに、発売当初から大衆層には支持されず、販売台数は低迷した。当時は自家用車を購入することは大衆の「夢の」ひとつであり、ゆえに自動車には単なる実用性以上に、装飾などによる高級感の演出が求められていたのである。パブリカの登場に対抗して軽自動車各車が高級化を推し進めた結果、購買層は軽自動車へと流れた。

デラックス化・派生モデルの出現 
1962年、バン（UP16V型）とトヨグライド式のセミオートマチック仕様車を追加した。バンは当時大きかった商用車需要に応える形で販売強化を狙ったものであり、トヨグライドモデルの投入は、イージードライブ性の向上による競合モデルとの差別化であったが、特に半自動変速機の後者を廉価な大衆車に導入したことは意欲的な試みといえる。

同年の全日本自動車ショーで「パブリカスポーツ」を参考出品する。これは後に改良のうえ量産化され、1965年に「スポーツ800」として発売された。

1963年、リクライニングシートやラジオ、ヒーターなどを装備し、クロームメッキ、モール、オーバーライダー付大型バンパーなどの装飾を施した「デラックス」仕様（UP10D型）を追加する。東京地区販売店のパブリカ朝日（現・トヨタモビリティ東京）が1962年、パブリカ販促の独自企画として、燃焼式ヒーターやラジオを装備し、メッキパーツをあしらった特別仕様車を売り出して好評であったことを受け、全国展開したものである。デラックスの登場で、パブリカの売れ行きはようやく上向きとなった。

新たな顧客となる一般大衆のニーズを把握するまでのこのような経験は、当時パブリカより一段上のクラスの大衆車開発を構想していた長谷川龍雄らトヨタ自動車工業の開発陣、そして乗用車拡販の前線に立つトヨタ自動車販売と系列ディーラーにとっての痛烈な教訓となり、1966年11月に発売された初代カローラの開発および販売に際しては、デラックスさを強調する差別化戦略として活かされる結果となった。

デラックスの発売によって、基本モデルは「スタンダード」と呼ばれることになり、同時に一部改良を実施して前後バンパーが若干大型化されたが、「デラックス」と異なり、オーバーライダーは非装着となった。

また同じく1963年には、セントラル自動車（現・トヨタ自動車東日本）にボディ製造を委託した「コンバーチブル」および「デタッチャブルトップ」を追加発売し、月販3,000 - 4,000台と、当初の予定台数に乗った。

1964年2月にはトラックモデル（UP16型）を発売。同年9月にはマイナーチェンジを行い、エンジン出力を32psにアップし、アウタードアハンドル周りの安全性の改善対策が実施された（後述参照）。これに伴いバンにもデラックス仕様（UP16V-D型）が追加された。同時に「本格的ホーム・カー」と謳い、俳優の大坂志郎を起用したテレビCMも放映されている。

UP2#型系 
1966年に、大規模なマイナーチェンジが行われた。排気量を800ccに拡大し、36psに出力が増した2U-C型エンジンに変更され（これと同時にバン、トラックもそれぞれ2U-B型エンジンに変更）、トルクチューブ・ドライブ化（操縦性と静粛性への配慮）やフロントノーズ形状およびリアデッキ形状の大幅変更など、同一車台ながらフルモデルチェンジに近い、大がかりな仕様変更を行った。

コンバーチブルモデルにはスポーツ800と同一のツインキャブ45psの2U型エンジンが搭載された。変更後の型式はUP20である。この年10月から、パブリカ店の名称は「トヨタパブリカ店」へと改められた。この間、数次にわたり販売価格が下げられ、1967年にはスタンダードの価格は35.9万円となった。トヨタは当時の固定レートで1ドル＝360円であったことにちなみ、パブリカを1000ドルカーと表現し、広告のキャッチコピーとした。

1967年には、派生車種としてキャブオーバー型の商用車・ミニエースが発売された。

この年、日野自動車と業務提携したトヨタは、翌1968年、パブリカバンの生産を日野自動車に委託、バンは日野自動車羽村工場内の小型車ラインで製造されることになった。また同年10月には、後期型「コンバーチブル」や「デタッチャブルトップ」、スポーツ800とほぼ同一の高性能型エンジンを搭載したスポーティーセダン、パブリカ・スーパー（UP20S型）が追加された。なおパブリカ・スーパーは後期型コンバーチブルやスポーツ800同様、タコメーターやトリップメーター、油圧計、4速フロアシフトのマニュアルトランスミッション、バケットシートが標準で装備されていた。ただし、ブレーキはスポーツ800や「コンバーチブル」、「デタッチャブルトップ」を含む通常モデルのパブリカ同様、総輪ドラムブレーキ（フロント：ツーリーディング、リア：リーディングトレーリング）だった。

1968年2月には最後のマイナーチェンジを実施。「スーパー」を除くセダンモデルに搭載されている2U-C型エンジンが36馬力から40馬力に強化されたと共に最高速度が120km/hに向上。「デラックス」と「スタンダード」の中間に位置する「スペシャル」を追加、同時に「スーパー」と「コンバーチブル」、「デタッチャブルトップ」も「デラックス」「スペシャル」「スタンダード」用と同一のブラック基調のT字フロントグリルに統一された。このマイナーチェンジに伴い、CMキャラクターに当時、同社に専属契約していたレーシングドライバーの福沢幸雄を起用した。

アウタードアハンドルの改良 
当時の自動車には、レバー形のアウタードアハンドルが前方を向いて取り付けてあるものが多かった。これはユーザーにとってボタンを押し込む方式に比べて（てこ比の違いで）操作が楽で、メーカーにとってはドアハンドルやドア内部のリンク機構を簡略化できる利点がある。このパブリカもそうであったが、1964年（昭和39年）6月4日に東京都世田谷区の道路で、小学1年生の女児がパブリカとすれ違いざまにアウタードアハンドルが胸に突き刺さり、その先端が心臓にまで達する事故が起きた。女児はすぐに病院へ搬送されたものの死亡した。以前にも同様の事故は発生していたが、この事故については全国的に大きく報道されて国民の注目を集めるに至り、事故から2日後にトヨタは全車種でアウタードアハンドルを安全なものに交換することを発表した 。以後、他のメーカーもこれに倣い、前向きのアウタードアハンドルは日本車から姿を消す事となった。

リコール 
ヒーター関連の部品にアスベストが使われているため、2006年（平成18年）7月にメーカーから非アスベスト材への交換がアナウンスされた。

2代目（P3#/5#型 セダン/バン・1969 - 1978年、ピックアップ・1969 - 1988年） 

1969年（昭和44年）4月に2代目（UP/KP30型）へとモデルチェンジする。2代目では2U-C型/2U-B型空冷800 ccエンジンも残されたが、主力は初代カローラに搭載されていたK型エンジン（1,100 cc）のボアを縮小した水冷直列4気筒1,000 ccの2K型エンジンとなる。

トラックモデルは「ピックアップ」に改称された。業務提携した日野自動車も、羽村工場内に小型車専用ラインを設け、商用モデルの組み立てに参加した。

初代の発売から8年が経過し、高度経済成長期にあった日本ではモータリゼーションが進展していた。自家用車の保有台数は毎年倍増する勢いであり、また、第二次世界大戦直後に生まれたいわゆるベビーブーマーたち（団塊の世代）が自動車運転免許取得年齢に達していた。トヨタは、パブリカを初代モデル発売以来の「大衆車」という位置づけから、「若者が最初に購入する新車＝エントリーカー」へと商品企画を変更した。

「1,000ドルカー」という初代後期型の直截的なキャッチコピーは消え、「ガッツ！パブリカ」「カモシカ」（ハイウェイの──、スタイリッシュなトヨタの──、──ルック、など）という、より抽象的なムードの表現に変化した。また、広告のイメージキャラクターには、大河ドラマへの出演などで当時人気が上昇中の若手俳優であった石坂浩二が起用された。

更にダイハツ工業との提携により、同社からはパブリカと同一ボディのコンソルテが発売された。コンソルテはパブリカと異なり、従来のダイハツ製乗用車であるコンパーノから転用された1,000 ccのFE型エンジンが搭載された。

新たに設けられたスポーティグレードのSLは、カローラSLと同一の1,100 ccのK-B型エンジンを搭載したが、同年10月、カローラがマイナーチェンジによって1,200 ccになると期を一にして、パブリカSLのエンジンもカローラ用の3K-B型エンジン（77 ps/6,600 rpm）に変更された。同時に、トヨグライド式オートマチック仕様が1,000 ccに追加された。なおこの年、パブリカ店はカローラ店に改称され、パブリカは商用車を除いてオート店の取扱い車種となった。

1970年（昭和45年）10月、マイナーチェンジが行われた。インストルメントパネルを変更し、1,200 ccモデルにシングルキャブレターのハイ・デラックス仕様が登場、前輪ディスクブレーキが標準装備となった。これと同時に自動車排出ガス規制対策として、全エンジンにブローバイガス還元装置が設定された。

1972年（昭和47年）1月に基本金型の変更を伴う大規模なマイナーチェンジを行い、エクステリアデザインを大幅に改め、前部をフラットデッキ化、後部を非ハッチバック構造（コンベンショナルなトランクリッド式）のままファストバック風の意匠に改めた。この際、2U型空冷2気筒800 ccエンジンを搭載するモデルは、乗用車排出ガス規制のクリアが困難との見通しから廃止されている。規制値の異なる商用版の2U-B型は1975年（昭和50年）11月まで生産され、パブリカの商用モデルのほか、同社のミニエースにも搭載された。

1973年（昭和48年）4月には、スポーティーな上級派生車としてパブリカ・スターレット（KP40型系）が登場し、同年10月には新しい保安基準に適合させるためのマイナーチェンジを行った。

1976年（昭和51年）2月には1200シリーズの昭和51年排出ガス規制適合とともに最後のマイナーチェンジが行われ、適合モデルの型式が"B-KP50"となる。

同年9月にはATの復活もなされたが、1978年（昭和53年）2月、2代目スターレット（KP6#型系）の登場を機に乗用車モデルの販売を終了した。

商用モデルは、バンが1978年（昭和53年）10月の2代目スターレットバン登場まで販売され（同年6月生産終了）、残ったピックアップは、エンジンを昭和54年排出ガス規制適合の1,300cc 4K-J型（型式はJ-KP39P）に変更し、1987年（昭和62年）12月を以って生産終了、そして1988年（昭和63年）3月を以って販売終了となり、パブリカは27年の歴史に終止符を打った。2代目の販売期間中の新車登録台数の累計は31万6333台。ピックアップは、現在でも競合車種の日産・サニートラックと共にカーマニアに愛されている。