午前九時三〇分開会午前九時三○分開議O議長（高野正君）　おはようございます。ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、平成３０年美浜町議会第１回臨時会を開会します。これから、本日の会議を開きます。本日の日程は、お手元に配付のとおりです。日程第１　会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に、会議規則第１２６条の規定によって、３番　稚井議員、４番　北村議員を指名します。日程第２　会期の決定の件を議題にします。お諮りします。本臨時会の会期は本日１日にしたいと思います。ご異議ありませんか。 O議員　「異議なし」 O議長（高野正君） 異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日に決定しました。日程第３　諸報告を行います。本臨時会に提出された議案はお手元に配付していますが、事務局長から報告します。 ○事務局長（井田時夫君）　報告します。議案第１号　損害賠償の額の決定について議案第２号　工事請負契約の締結について議案第３号平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第５号）について以上です。
O議長（高野正君） 町長提出議案は以上です。
本日までに受理した要望書は、お手元に配付しました文書表のとおりです。次に、地方自治法第１２１条の規定によって本臨時会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧表としてお手元に配付しています。これで諸報告を終わります。日程第４　全議案の提案理由説明を求めます。町長。〇町長（森下誠史君）　おはようございます。平成３０年美浜町議会第１回臨時会に上程いたしました議案３件について提案理由を申し上げます。議案第１号は、損害賠償の額の決定についてでございます。地方自治法第９６条第１項第１３号の規定により、損害賠償の額を定めることについて、議会の議決をお願いするものでございます。去る９月５日、上下水道課職員が、和歌山県御坊市湯川町財部２１７番地の６付近の交差点におきまして、一時停止の標識を見落とし、公用車と相手方の車を破損させてしまいました。相手方は、事故後、病院で検査を受けられましたが、幸い、けがはなく、当町職員につきましても、けがはございませんでした。事故後、当人はもとより、町から副町長、上下水道課長が自宅に訪問し、おわびを申し上げたところでございます。保険会社には、事故発生後、直ちに連絡を行い、対応をお願いしてございます。損害賠償の額は、１，０４３，３４８円で、内訳は、対物９７３，４０８円、対人６９，９４０円となってございます。既に相手方にはご了解をいただき、示談をお願いできることとなっておりまして、ご承認を賜りました上は、早急に和解をさせていただくこととなってございます。今後、このような事故を起こさないよう、私どもはもとより、職員一同、交通安全に一層心がけるよう注意してまいります。議案第２号は、工事請負契約の締結についてでございます。浜ノ瀬地区津波避難施設建設工事につきましては、去る１０月２３日に入札執行いたしました。議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、落札者との契約に関する議会の議決をお願いするものでございます。議案第３号は、平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第５号）についてでございます。今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１０，２６５千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を３８億７，６４５千円とするものでございます。平成３０年９月の台風２１号と台風２４号により被害を受けたことによる補正でございます。それでは、歳入からご説明申し上げます。 6ページ、地方交付税、普通交付税の追加は、財源調整によるものでございます。県支出金、県補助金、農林水産業費県補助金、林業費補助金の追加は、煙樹ヶ浜保安林内の倒木除去の補助金でございます。諸収入、雑入、建物火災共済保険料の追加は、台風２４号により被害を受けた潮騒かおる公園トイレの罹災に係る共済金でございます。次に、歳出についてご説明申し上げます。 8ページ、農林水産業費、林業費、林業総務費の追加は、台風２１号により被害を受けた煙樹ヶ浜保安林内の整備の補正でございます。商工費、観光費の追加は、台風２４号により被害を受けた潮騒かおる公園トイレ復旧工事の補正でございます。以上、本臨時会に提案いたしました議案３件について、一括して提案理由を申し上げました。何とぞよろしくご審議の上、ご承認賜りますよう、お願い申し上げます。 O議長（高野正君）日程第５議案第１号損害賠償の額の決定についてを議題といたします。本件について細部説明を求めます。上下水道課長。 O上下水道課長（大江裕君） 議案第１号損害賠償の額の決定について、細部説明を申し上げます。地方自治法第９６条第１項第１３号の規定により、損害賠償の額を定めることについて、議会の議決をお願いするものでございます。去る９月５日午後２時３０分ごろ、上下水道課職員が、業務に必要な物品を買い出しに行った際、和歌山県御坊市湯川町財部２１７番地の６付近の交差点におきまして、一時停止の標識を見落とし、交差点内に進入したことにより、横切る車に衝突させてしまい、公用車と相手、和歌山県御坊市藤田町藤井２０１１、小猿晃氏の車を破損させてしまいました。小猿氏は、事故後、病院で検査を受けられましたが、幸い、けがはなく、当町の職員につきましても、けがはございませんでした。事故の原因は、職員の前方不注意により一時停止の標識を見落とし、交差点内に進入したことによるものでございました。事故後、当人はもとより、町から副町長、私が、自宅に訪問し、おわびを申し上げたところでございます。保険につきまして、当町の加入保険は、一般財団法人全国自治協会自動車損害共済に加入しているものでございまして、保険会社には、事故発生後、直ちに連絡を行い、対応をお願いしてございます。過失割合については、職員８０％、小猿氏２０％でございます。損害賠償の額は、１，０４３，３４８円で、内訳は、対物９７３，４０８円、対人６９，９４０円となってございます。既に相手方にはご了解をいただき、示談をお願いできることとなっておりまして、ご承認を賜りました上は、早急に和解をさせていただくこととなってございます。以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますよう、お願い申し上げます。 O議長（高野正君） これから質疑を行います。４番、北村議員。〇４番（北村龍二君）　これは、起こったことは起こったこととして、あれなんですけれども、今後このようなことが起こらないように努力するということでしたが、まず、これが終わってから、何か職員に町長からでも職員全体にお話があったのかということと、もちろん、これで終わらせることが一番だめなことなので、そういうお話があるのか、今後されていくのかということと、私も車の仕事にちょっと携わっていたので、わかるんですけれども、９７０千円で、一旦停止でぶつかったとして、当たり方が結構ごつかったんであろうと思われます、９７０千円という数字は。というのは、お互い、けがをされていなくて、この金額ということで。できれば、もしよかったら、車種とかというのを詳しくもうちょっと教えていただきたいなと、当たり方とか。よろしくお願いします。 O議長（高野正君） 上下水道課長。 O上下水道課長（大江裕君）　お答えします。公用車が、市道を横断する際、一旦停止を怠り、交差点に進入したことによって起こった事故でございますけれども、相手方の車種については、ウェイクという最近出た軽自動車でございます。破損の状況についてなんですけれども、公用車については、左の前方の破損、相手方の車については、右側の前方がかなり、写真で見ますと、破損の部分は少ないんですけれども、破損以外の部分について、上へ浮いているだとか曲がっているという状況が確認できます。額については、保険会社さんが査定していただいている金額でございますので、適正であると考えております。以上でございます。 O議長（高野正君） 総務政策課長。〇総務政策課長（野田佳秀君）　お答えいたします。 1点目の職員への周知ということですが、９月５日の日に事故が起こったわけなんですが、９月７日の日に、総務政策課長が安全運行管理者ということになりますので、いま一度安全運転について見つめ直し、より一層事故防止等に心がけてくださいということで、全職員に対しまして周知しているところでございます。また、年末の仕事納め式についても、交通安全について職員に対しまして周知しているところでございます。以上でございます。 O議長（高野正君）　ありませんか。 9番、田渕議員。〇９番（田渕勝平君）  1点、今の北村議員の質問に関連してなんですけれども、私も、 ９７０千円云々という金額について、どんな事故なんやろなと疑問を持っておりました。それはそれで、今、課長の説明で、よくわかりました。ただ、そうしたら、役場の車、いわゆる公用車の修理代は、これはどういう形で今後、保険の対象、要するに、自分とこの車に対する保険は掛けていなかったんだろうと思われますが、ここら辺はどういう経緯になるんでしょうか。 O議長（高野正君） 上下水道課長。 O上下水道課長（大江裕君） 事故を起こした車についても、保険は掛けてございます。自動車の修理工場へ出しまして、保険の範囲内で修理済みでございます。以上でございます。 O議長（高野正君） よろしいね。 O議員　「ありません」 O議長（高野正君） これで質疑を終わります。これから討論を行います。 O議員　「ありません」 O議長（高野正君） これで討論を終わります。これから探決します。この探決は、挙手によって行います。本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 O議員    (挙手多数)〇議長（高野正君）　挙手多数です。したがって、議案第１号　損害賠償の額の決定については、原案のとおり可決されました。日程第６　議案第２号　工事請負契約の締結についてを議題とします。本件について細部説明を求めます。副町長。 ○副町長（笠野和男君） 議案第２号工事請負契約の締結につきまして、細部説明を申し上げます。浜ノ瀬地区津波避難施設建設工事の入札につきましては、平成３０・３１年度美浜町建設業者ランク１の３業者とランク２の２業者の合計町内５業者を指名し、去る１０月２３日に入札執行いたしました。議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、落札者との契約に関する議会の議決をお願いするものであり、予定価格1億２２，５１５，２００円に対し、契約金額は１億２２，４７２千円、契約の相手方は、和歌山県日高郡美浜町大字和田２１０１番地の３、株式会社市川組美浜支店支店長、市川美貴氏でございます。工事概要につきましては、鉄骨づくり、築造面積２４９．４５㎡、階段・スロープ・照明・進入路等一式でございます。以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますよう、お願い申し上げます。 O議長（高野正君） これから質疑を行います。２番、谷議員。〇２番（谷重幸君）　このタワーについては、前回も言いましたけれども、入札が全社辞退というような流れもあって、材料がなかなか入ってこないよとか、いろんな事情の中でそうなったとは理解はしております。ただ、思いとしては、少しでも早く完成させていただきたいというふうな思いは、住民も含め、我々もそうですが、当然、町もそういう思いは持っておられると思います。今後のスケジュールについて、わかる範囲で結構ですので、教えていただけたらと思います。 O議長（高野正君） 防災企画課長。〇防災企画課長（大星好史君）　お答えいたします。まず、今後のスケジュールということですけれども、まだ、今、議会の承認を、提出している案件ですので、実は業者とは打ち合わせはできておりません。なので、工程のほうもどうなるかというのは、今のところ、打ち合わせできていないような状態でございます。ただ、議員おっしゃるように、やはりいつ起こるかわからない災害に対して対応できるように、私どもも一日でも早く工事が着工、また完成するよう、業者にお願いしていく所存でございます。以上です。 O議長（高野正君）  9番、田渕議員。〇９番（田渕勝平君） 今の課長の説明、よくわかるんです、私もその疑問に思ってたので。大体、発注するときには、工期は何月という形になって、１０月の発注になったら、今年度中には無理だと思うので、当然、繰越明許とか、そういうなにも組まれるんでしょうけれども、工期は何月幾日から何月幾日までというのは、おおよそのところはわからないんですか。 O議長（高野正君） 防災企画課長。〇防災企画課長（大星好史君）　お答えします。まず、工期ですけれども、着工時期が、承認をいただいて、翌日からになります。完成工期は、平成３２年３月３１日を予定しております。さきの９月議会にも、そういうことで、債務負担行為を承認いただいておりますので、 2カ年の工事ということで考えております。以上です。 O議長（高野正君）ないですか。 O議員　「ありません」 O議長（高野正君） これで質疑を終わります。これから討論を行います。 O議員　「ありません」 O議長（高野正君）　これで討論を終わります。これから探決します。この探決は、挙手によって行います。本件、原案のとおり決定することに贅成の方は挙手願います。 O議員    (挙手多数)〇議長（高野正君）　挙手多数です。したがって、議案第２号　工事請負契約の締結については、原案のとおり可決されました。日程第７　議案第３号　平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。本件について細部説明を求めます。副町長。 ○副町長（笠野和男君） 議案第３号平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第５号）につきまして、細部説明を申し上げます。今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１０，２６５千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を３８億７，６４５千円とするものでございます。平成３０年９月の台風２１号の暴風により被害を受けた煙樹ヶ浜保安林内の整備と、台風２４号の高波により潮騒かおる公園トイレが被害を受けたことによる復旧工事の補正でございます。今回の補正以外にも、潮騒かおるトイレ復旧設計委託業務として、現計予算での流用や予備費での対応をしてございます。まず、歳人からご説明申し上げます。 6ページ、地方交付税、普通交付税５，８７３千円の追加は、財源調整によるものでございます。県支出金、県補助金、農林水産業費県補助金、林業費補助金１，６６５千円の追加は、煙樹ヶ浜保安林内の倒木除去の補助金でございます。諸収入、雑入、建物火災共済保険料２，７２７千円の追加は、台風２４号により被害を受けた潮騒かおる公園のトイレの罹災に係る共済金でございます。次に、歳出についてご説明申し上げます。 8ページ、農林水産業費、林業費、林業総務費４，８１１千円の追加は、煙樹ヶ浜保安林内の倒木除去の委託料でございます。商工費、観光費5， 4 5 4千円の追加は、台風2 4号の高波により被害を受けた潮騒かおる公園トイレの復旧工事でございます。以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますよう、お願い申し上げます。 O議長（高野正君） これから質疑を行います。２番、谷議員。〇２番（谷重幸君）　潮騒かおる公園トイレについてでございますが、直すことに別に異論を唱えるわけではないんですが、要は、少し波が来ると、またやられますよというお話でございます。想像すると、何か前のほうに、波よけというか、波どめというか、そうしたようなことも必要ではないかと。パラペット云々は、県管理物ですので、その上にそういったものをやっていただくためには、町独断で決めることでもないだろうとは想像はしおりますけれども、そういった対策の必要性とか、要は、さっき言ったように、また壊れますよと、そのあたりのことについてちょっとお伺いしたいと思います。 O議長（高野正君） 産業建設課長。 O産業建設課長（河合恭生君）お答えいたします。谷副議長のおっしゃるとおりでございまして、今回、この予算をもって復旧したとしても、数年後、ひょっとすれば、来年、こういうことがまた発生する可能性も十分考えられます。そうしたことから、今回、被災直後におきまして、日高振興局建設部の河港課の職員とトイレの前の現場にて何らかの越波対策をと、打ち合わせをしてございます。その後、概算ではございますが、設計書と破損箇所の写真３２カットを建設部を通じて県庁のほうに申し入れしていただいてございます。また、再度、何とぞ、ここのトイレの南側の越波対策について、来年、予算措置をしていただけるよう、本課に強く申し入れておいてくださいということで、先週ではございますが、電話で建設部に申し上げました。以上です。
O議長（高野正君）  9番、田渕議員。
〇９番（田渕勝平君）　まず、先ほどの議案も含めて、今回の議案も含めて、最近、こうして資料をつけてくれるというのは、非常に、こっちの立場として、わかりやすいというのをありがたく思っております。そこでですけれども、松林の倒木の話ですけれども、９月議会でも質問しましたように、倒木の話は、これでけりがつくかつかんか、量からして、わかりませんよという話、それはよく理解しておるつもりでございます。しかし、この間も、軽トラ市に行ったときに、キャンプ場にも随分とごみが中に入っていると。それは煙樹ヶ浜の関係の流木なので、浜の担当のときに、掃除のときに全部してくれるんかなとは思っているんですけれども、そこら辺のあれが、松林の中へ入ってしもた、波で打ち上げられたごみというのは、この処理の中に入っていないと思うんだけれども、そこらの兼ね合わせ、あれはあれで、このような方法で掃除する予定ですというのは、そこら辺だけ、ちょっとお話しいただけたらと思います。 O議長（高野正君）産業建設課長。 O産業建設課長（河合恭生君）　お答えさせていただきます。今回の補正予算につきましては、あくまでも保安林、いわゆる立ち木の部分でございます。ご質問にありますところの煙樹海岸キャンプ場のキャンプサイト内での流木でございます。先日、９月議会におきまして重機借り上げ料による、私ども、いろいろな復旧作業を行ってまいりました。その予算の中で、最後にはなりますけれども、キャンプサイト内の流木の整理をこれからやろうと考えてございます。その流木の処分につきましては、日高振興局建設部さんと現在相談し、海岸の流木一式と一緒に県のほうで処分していただけないでしょうかというところの協議をしてございます。以上です。 ○議長（高野正君） Ｏ９番（田渕勝平君） よく理解しました。ちょっとくどい念の押し方なんです。キャンプ場はもちろんのこと、ほかにもかなりの流木が打ち上げられた。それも、今、課長が言われた対象の中に入っているんですよね。ちょっとくどいですけれども、念を押しておきたいと思います。 O議長（高野正君） 産業建設課長。〇産業建設課長（河合恭生君）　ほかにも、保安林内に、縁辺部に流木が入ってきているところでございます。ただ、全てが全て、町のほうで保安林内全体の流木を海岸のほうに持ち出すというのもなかなか限界があるところではございます。今届用しています作業員、それから先ほど申し上げました重機借り上げ料のできる範囲内で保安林から海岸のほうに搬出できればと、そのように考えてございます。以上です。
O議長（高野正君）  ６番、繁田議員。
〇６番（繁田拓治君）　潮騒かおる公園のトイレですけれども、使えなくなってから、いつからかは確認していないんですが、仮設トイレ、あそこに４個置いてあったと思います。置いていただいておりますね。あれが祭りのときに大変有効であったと思います。あのトイレについては、大体、どれぐらいの期間で設置されているのか、それから、その費用についてはどうなっているのか、そこら辺、詳しく。 O議長（高野正君）産業建設課長。 O産業建設課長（河合恭生君）　お答えさせていただきます。 4つの仮設トイレにつきましては、和田祭用にお宮さんのほうで一時的に、祭りの当日だけ設置していただいていたものでございまして、基本的には町とは一切関係ございません。以上です。 O議長（高野正君）　いいですね。 O議員　「ありません」 O議長（高野正君） これで質疑を終わります。これから討論を行います。 O議員　「ありません」 O議長（高野正君） これで討論を終わります。これから探決します。この探決は、挙手によって行います。本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 O議員    (挙手多数) ○議長（高野正君）　挙手多数です。したがって、議案第３号　平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第５号）については、原案のとおり可決されました。以上で、本日の日程は全部終了しました。これで本日の会議を閉じます。平成３０年美浜町議会第１回臨時会を閉会します。午前一○時○一分閉会お疲れさまでした。続いて、１０時１０分より、全員協議会を開きます。よろしくお願いします。