第４回　危険物取扱者試験
2月15日(日)府大で
危険物取扱者試験準備講習会

第５９９号発行所 財団法人大阪府危険物安全協会宮崎　崎　正　也親集
発行人大阪市西区新町１丁目5番7号四つ振ビルTEL 06(6531) 957-157-55951100定価 1部60円11月7日、KKRホテル大阪で関消防試験研究センター大阪府支部では、平成15年度第４回危険物取扱者試験を２月15日(日)、堺市の大阪平成15年度年次大会財団法人-大阪府危険物安金協会※試験当日の会場集合時間は次のとおりです。 ・午前・・・・9時30分（試験開始10時より） ・午後・・・13時（試験開始13時30分より）開会の挨拶をされる三好治雄理事長側大阪府危険物安全協会では、11月７日、KKRホテル大阪（大阪市中央区）において年火大会を開催しすした。当日は、特別来賓をはじめ、府下各消防本部消防長をお招きし、府下各協会長、事務局長等約160名のご出席をいただきました。大会は、ご来賓の大阪府総務部危機管理室消防救助課参事芳村京治様より知事祝辞、大阪府下消防長会会長前川大恵様、財全国危険物安全協会常務理事鎌倉弘幸様より理事長祝辞をそれぞれいただきました。次に宮崎正也専務理事より、平成15年度事業概要等の報告が行なわれ大会を終了しました。引き続き懇親会へと移行し、和やかな雰囲気の中、閉会となりました。なお、参加者全員に冊子「漏洩防止は日常点検から平成15年度第４回危険物取扱者試験が大阪府立大学で実施されることに伴い刈地大阪府危険物安全協会では、危険物取扱者の資格取得のための受験準備課習会を大のとおり開催します。 〔受験準備講習会受付は、1月13日より]準備講習会の受付は、1月13日以から府下8受付会場で行ないます。また、準備講習会は、甲種、乙種４類、丙種について大阪、堺、吹田、など府下８会場で実施します。(静細については８頁参照のこと）当講習会では過去に出題された問題や傾向を詳細に分析し、また、各講師の的をしほった判り易い講義が行なわれるので、受講者の合格率は非常に高い数学を修めています。 ～地下埋設危険物施設からの漏れを防ぐ～」と記念品として標語付「マグカップ」が配布されました。
消防庁危険物保安室「資料より」
1 販
況
平成14年中(平成14年１月１日～平成14年12月31日)に発生した危険物施設における火災・漏えい事故件数は、火災事故が170件（前年169件）、蒲えい事故が331件（同334件）で合計501件（同503件）となっており、前年より2件減少したものの依然高い数値を示している。また、その他の事故（火災、漏えいを伴わない危険物施設の破損等) (は114件（同108件）となっている。一方、無許可施設、危険物運搬中等の危険物施設以外での事故は56件（同60件）となっており、その内訳は火災事故が21件（同24件）、漏えい事故は35件（同33件)、その他の事故が0件（同3件）となっている。これらの事故による被害は、火災によるものが死者4人(同7人)、負傷者78人(同55人)、損害額16億0,841万円（12億3,230万円）、漏えい事故によるものが死者4人(同2人)、負傷者25人（同47人）、損害額3億3,160万円（2億5,454万円）となっている。 (第１表、第２装、第１図、第２図参照）
物
R
没
2以火
(1) .火災の発生及び被害の状況
平成14年中に発生した危険物に係る火災191件の内訳は、危険物施設におけるもの170件、無許可施設におけるもの９件、危険物理搬中のもの11件、少量危険物施設のもの１件となっており、それぞれの状況は大のとおりである。ア　平成14年中に危険物施設において発生した火災件数は170件（前年169件）であり、被害は、死者3人(同１人)、負傷者56人（同47人）、損害額13億3,682万円（同10億5,992万円）となっている。前年と比べ火災の発生件数は１件、死者は２人、負傷者は９人、損害額は2億5,690万円それぞれ増加した。また、火災１件当たりの平均損害額は786万円であった。 (第３表参照)これを施設区分にみると、火災の発生産数は、一殷取扱所が90件、給油取扱所が54件、製造所が20件の順となっており１件当たりの損害額では屋外タンク貯蔵所が1億5,250万円で最も高く、次いで製造所かり860万円、一般取扱所が856万円となっている。危険物施設１万施設当たりの火災発生件数は、危険物施設全体では3.18となっている。これを施設区分別にみると製造所が39.06で歳も高く、大いで一般取扱所11.91、給油取扱所6.49の順となっている。ここ５年間では製造所、一般取扱所、給油取扱所の3施設が上位を占めている。イ　平成14年中の無許可施設に係る火災は９件（前年13件)発生しており、被害は死者の人（同６人）、負傷者21人（同３人）、損害額は２億5.316万円（同1億3,784万円）となっている。前年と比べ、発生件数は4件、死者は6人それぞれ減少したものの、負傷者は18人、損害額は１億1,532万円それぞれ増かしている。ウ 平成14年中の危険物運搬中の火災は11件（前年11件）発生しており、被害は死者１人（同０人）、負価者１人(同５人)、損害額1,841万円(同2,454万円)となっている。エ　仮路蔵、仮取扱い中の火災は、近年発生していな(2)出火の原因に関係した物質等ア平成14年中に発生した危険物施設における火災の1出火原因に関係した物質（以下「出火原因物質」という。）についてみると、170件の火災のうち122件(71.8%)が危険物を出火原因物質としており、このうちII0件（90.2%）が第４類の危険物で占められている。これを危険物の品名別にみると、第1石油類が3件で最も多く、大いで第３石油類17件、第2石油類16件の順となっており、近年同様の傾向が統いている。イ　平成I1年中に発生した危険物施設以外の場所における出火原因物資は第９表（省略）のとおりとなっでいる。 (3)小児児の発生原因及び嫡火原因ア平成14年中に発生した危険物施設における火災の原因の比率を人的要因、物的要因及びその他の原因に区分してみると、人的要因が62.9%（107件）と液も多し、火いで物的要因が17.1％（29件）、その他の要因（不明、調査中を含む。）が20.0%（34件）となっている。また、主な着火原因は、静電気火花が19.4%（33件）で最も多く、次いで不明14.7%（25件）。高温表面熱12.4% (21件)となっている。
38 漏えい事故
(1) 漏えい事故の発生及び被害の状況平成14年中に発生した危険物に係る漏えい事故366件の内訳は、危険物施設におけるもの331件、無許可施設におけるもの14件危険物運搬中のもの16件、少量危険物施設におけるもの５件となっており、それぞれの状況は次のとおりである。て　平成14年中に危険物施設において発生した漏えい事故は、331件(前年334件)で、被害は、死者2人（同2人)、負傷者23人（同41人）、損害額3億0,660万円（同2億5,011万円）となっている。前年に比べ、事故件数は３件、負傷者は18人減少し、損害額は5,649万円増加した。 (第４表参照)
湯えい事故１件当たりの平均損害額は93万円で、これを施設区分別にみると給油取扱所が143万円で最も高く、火いで移動タンク貯蔵所132万円となっていろ。また、危険物施設1万施設当たりの漏えい事故の発生件数についてみると、危険物施設全体では6.20となっている。これを施設区分別にみると、移送取扱所が116.37で最も高く、次に製造所の9.77となっている。イ　平成14年中に、無許可施設において14件、危険物運搬中において16件、少量危険物施設において５件の漏えい事故が発生している。 (第５表参照)

(2)　漏えいした危険物
ア　平成14年中に発生した危険物施設における漏えい事故で漏えいした危険物をみると、331件の事故のうち330件（99.7%）が第４類の危険物で、危険物の品名別では、第３石油類133件（40.3%）、第２石油類132件（40.0%）、第１石油類52件（15.8%）の順となっている。イ　平成14年中に発生した危険物施設以外の場所における漏えい事故35件の漏えいした危険物は第19表(省略)のとおりとなっている。 (3) 漏えい事故の発生原因ア　危険物施設における漏えい事故の発生原因の比率を、人的要因、物的要因及びその他の要因に区別してみると、人的要因が45.3%（150件）と最も多く、次いで物的要因が42.0% (139件)、その他の要因(不明、調査中を含む。）が12.7%（42件）となっている。漏えい事故の発生原因を個別にみると、腐食等劣化によるものが35.0% (116件)と最も多く、次いで確認不十分によるものが19.0%（63件）、管理不十分によるものが12.4%（41件）となっている。
三村和男
をコントロールするかであり、個人の自己管理による部分が多く、生まれつきのものではないのである。つまり問題意識の持ち方、教育・訓練に関わるところが大きいのである。このような特性を持つ感受性を高めるには、平素から何をすべきかである。この点について筆者なりに考えていることを次に上げる。 (1)危険を見いだす能力を向上させるには、知識を深め、経験を積み、自分の小さな体験に問題意識を持つこと。他の事故例を自分に当てはめ真剣に考え、安全の弱点を把握すること。これらによって、これまで気付かなかった危険と貴重な教訓を学びとることができよう。事故事例の検討、ヒヤリハットの収集・分析による職場の弱点を把握することは有効策である。 (2)危険に対する適切な行動がとれる能力を上げる一滴の漏れも見のがさないーするどい危険感受性一最近JAL123便の御巣嘴山墜落事故（1985年）のコックビット内の緊迫した場面をリアルに再現した演劇を親た。操縦不能の原因が全くつかめないま・三十分も迷走する機体を支えた悲痛ながんばりと絶叫には胸がつまった。この後、「サンケイ抄」のコラムニスト石井英夫氏が、この事故に遭遇、奇跡的に生還した落合由美さん(JALのパーサーで、当日は客として乗りあわせていた）の証言についてのコラムを読み返した。その一部を紹介しよう。 「落合由美さんの証言ほど恐ろしい迫力と千金の重みを持つ言葉はまれだが、それというのも彼女が日航のアシスタントパーサーだったからだ。人命の尊さについては全乗客が同じだが、しかしこと大惨事の原因究明に限っていえば、神は客席の中で最もふさわしい人間を生かして下さった。「客室が真白になった」「ダッチロール（8の字飛行）に入った」などという証言のーつ一つは、雄弁に事態を表現してあますところがなVoこれを読むたびに落合さんの優れたプロの目と石井さんのするとい感受性に感動を覚えるのである。そこで今回は、危険に対する感受性について考えてみたい。職場における危険感受性には二つの面がある。一つには、人間が陥る危険（弱点）を理解、認識させ、弱点が現われやすい場面を考えさせることによって自己管能力を高める。さらに安全に対する正しい価値観を持たせるなど人間的成熟に努めることが重要である。離しいことではあるが、今そのことが強く求められている。その他、筆者が特に強調したいのは、安全対策効果を的確に評価し、成功例、失敗例を通じて一層安全化への動機づけを図るべきである。この点、リーダーの工夫と実行を望む。これら感受性の向上とは逆に現場の神話がそれを低下させることに留意が必要である。現場の実態をただ表面的な見方だけでとらえていると、燃受性がさびつき、低下するのである。現場の実態を見ているようで意外とそうでないことを肝に銘ずべきであろう。最近刊行された「機長の失敗学」の中で、著者（日航現役機長）が先のJAL123便事故について興味深いことを奪いている。は「危険をあらかじめ見いだせる能力」であり、いま一つは「必要なことを行動として表せる能力」である。例えば操作・作業についていうならば、今やろうと思う操作が間違っていないか、次の瞬間に何が起こるかを考えて、その状況に応じた適切な操作ができることが必要である。既に気付かれたであろうが、危険を知っているだけ「この事故で再発防止の視点に立った議論が殆どされていない。その教訓が十分に生かされていないことにいらだちがある」「あの事故４年後、米国ユナイテッド航空232便がJALと同様全油圧系統が機能意要失し操縦不能、残った二つのエンジンの出力調整で空港に接地、死者が出たものの生還。(死者111名、重軽傷185名)。」同航空がAL123便の教訓を生かすことができたことを紹介している。著者のいらだちがよく分かる。一滴の漏れにも重大事故の芽を感じ、小さな変化をも見逃がさず、危険の予兆を見抜くするとい感受性が必要とされている。ではなく、それに対し適切な行動がとれなけば感受性が高いとはいえないのである。またその特性は、各自がどのように自分自身の行動安全への道31 )
〈過去の推進標語〉
主催消防庁／都道府県／市町村／全国消防長会／財全国危険物安全協会ています。危険物の保安に対する意識の高揚と啓発を推進するため、毎年６月の第２週は危険物安全週間とされこの週間の行事を推進するため、危険物災害の防止と危険物の貯蔵・取扱いの安全を呼びかける標語を募集します。最優秀作は危険物安全週間推進ポスターに活用します。平成16年度ポスターモデルは、シドニーオリシピック金メダリストであり世界選手権で６連覇を達成した柔道の田村充子さんを予定しています。 、応募方法）郵便ハガキまたはインターネットによ-0001るものとします。日本消防会館５階财全国危険物安全協会内・郵便はがき応募の場合は、1枚につき、標語１点とします。郵便番号・住所・危険物安全週間推進協議会1803-3597-8393氏名(ふりがな)年齢・性別・職業・電話番号を必ずご明記下さい。ホームページアドレスhttp://www.zenkikyo.or.jp ＊郵便はがき以外での応募や記入事項に不備がある場合は無効とします。インターネット応募の場合は、関全国危険物安全協会ホームページ（右下あて先参照）をご覧下さい。応募作品は未発表のものに限ります。 （応募資格）特に制限はありません。平成2年間まさか"より"もしも"で守ろう危険物他が物いつも本面待ったな・・技・街・街路物には既和路街自動的物その時その場が正念場ないのですよ##う# H Ar OSLIFEの（締） 切）平成15年12月15日(月)必着（選考方法）関係行政機関・学識経験者等による標語審査委員会の厳正な審査によって行います。 ●最優秀作　1点消防庁長官賞と副賞20万円●優秀作 1点全国危険物安全協会理事長賞と副賞10万円●倭良作 10点記念品*入還された場合はご本人に通知するとともに、消防庁及び関企国危険物安全協会のホームページ・関係新聞・機関誌等に発表いたします。なお、入選作品の著作権は主催者に指属するものとします。
近平成15年度第４回危険物取扱者試験实施に際し、受験者子備知識向上のため、次のとおり受験準備諦習会を開催vaたします。

2.愛付場所と受付日時
①西ツ橋とも以外は、本会より各所に係員が出張して受けしますので、時間内にお願いします。位。各受付場所とも、各講習会場の受付数を創り当てしていますので、講席の語は受付ができませんからご了承下さい。