平成24年度　社会福祉法人大崎上島町社会福祉協議会事事
告社会福祉法人大崎上島町社会福祉協議会
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は　じ　め　に合併して１０年大崎上島町では、人口減少による過疎・高齢化がさらに進み、多くの世帯が一人暮らし、高齢者のみの世帯であり、こういった社会要因により住民が安全に安心して生きがいを持ち暮らしていくための福祉課題もより多様になってまいりました。こういった生活課題を住民と共に解決しいつまでも住み続けることのできる町づくりを目指し重点事業として、昨年度に引き続き「小地域福祉活動推進事業」「地域福祉活動計画の実行」「権利擁護事業の推進」を掲げ取り組みを行い、地域福祉活動計画に沿い各種事業を推進してまいりました。小地域福祉活動推進事業では、地域づくり会議を地域と共に開催し、地域福祉課題を共有して地域ごとの活動につなげてまいりました。その中でも多くの地域で取り組まれたのが「緊急医療情報システム」の構築で、社協では全町的な取り組みに発展するように地域支え合い活動と連携し独居高齢者の緊急医療情報システム構築を図ってまいりました。地域包括支援センターには専門職員3名を配置し、多職種協働による包括ケアシステムの構築を目指し、住民が住みなれた地域で暮らし続けていけるように、高齢者の総合相談、権利擁護、介護予防マネジメント、包括的・継続的ケアマネジメントを実施しました。また、今年度は新規事業として地域包括ケアシステムを構築するために「多職種連携推進研修会」を実施し、さらに住民に介護予防の重要性を認識していただき、自主的に住民自身が地域で運動の継続による介護予防活動を継続して行っていただけるよう、専門家の指導による「体操教室」を企画し、自主的な介護予防活動として定着を図りました。社協居宅介護支援事業部では、公正中立の立場で利用者本位の介護支援計画を作成し、適切な保健医療及び福祉サービスを総合的かつ効果的に提供いたしました。以下、事業ごとに詳しくご報告します。 ※ 〈     〉の中の数字は昨年度の実績です。
1．法人運営部門
（1 ）役員会等の開催状況

④課題別（自主財源増強）検討委員会
⑤課題別（役員・評議員体制）検討委員会
( 2 )経理事務・財務管理　関係法令に則り適切に処理を行った。
・資産総額の変更登記平成２４年５月３０日登記
（３）職員採用や人事・労務管理、研修、能力開発
①職員連絡会議　毎週月曜日　１６：００～１７：００　延べ２０回開催②職員研修会•第1回研修会　平成２４年６月１８日（月）　緊急時対応研修③役職員合同研修会・第1回研修会　平成２４年７月２７日（金）１９：００～　地域リーダー研修会•第2回研修会　平成2 4年8月2日（木） 1 0：0 ～　広島県社会福祉夏季大学④役員出張・研修
町の保健事業をはじめ、各種団体の会議や定例会、サロンや子育て支援(きらきらランド)等また、生きがいデイサービス事業の会場として幅広く使用された。非常勤パート職員２名を時間雇用し、センター内部や周辺の施設清掃を行った。 【大規模補修】木江保健福祉センターでは、浄化槽補修と漏電調査・修理を実施。東野保健福祉センターでは、３月末をもってボイラーの運転を停止。

2．地域福祉活動推進部門
( 1 )住民、当事者、社会福祉事業関係者の連絡調整①民生委員児童委員協議会との連携地域での課題、要援助世帯等について協議。 (社協事業：地域づくり事業、サロン事業、福祉教育、共同募金、地域福祉懇談会、資金貸付事業、かけはし、外出支援、高齢者巡回事業等の情報交換など） ②地域包括ケア会議に参加【包括：再掲】
( 2 )ボランティア活動や住民活動の推進・支援
①活動別ボランティア研修•サロンボランティア研修会開催日:平成２４年１０月　４日（木）場 所：木江保健福祉センター    参加者：６０名②ボランティアグループへの支援３０，０００円・レッドレディースへの助成
(３)小地域ネットワーク活動、ふれあいいきいきサロン等の推進支援
①小地域福祉活動推進事業小地域において、日常生活の範囲で住民同士の交流や気づきの「つながり」をつくり、住民主体で住民参加によるたすけあい活動の推進を目的に次の８地区で地域づくり会議を閉催した。

②ふれあいサロン事業
だれもが気軽に立ち寄れる場として、閉じこもりの予防や認知症予防の為のプログラムを利用者と協力者とで実施。概ね、各会場で月１回～２回開催した。
空き家を利用し、地域ボランティアが主体となり「おしゃべりがごちそう」を目的に小地域サロンを開催した。開催回数よってみんさい屋中野４９回　毎週火曜日開催〈４６回〉 〈１１７回〉  9 4回毎週火・金曜日開催よってみんさい屋大串利用者延べ１５０１名(中野５７４名・大串９２７名)内・在宅看護師による健康相談（月１～２回） ・円山忠信先生による健康セミナー（年１２回） •作品展示絵手紙 ・砂かけ地蔵まつり•作品づくり作品展示（郵便局） ・定期食事会（第１火曜日カレーの日） など
( 4 )住民参画型在宅福祉サービス事業
①かみじまネット事業春らしの中でちょっとした困りごとのある人（利用者）と、ちょっとしたことならお手伝いができる人（協力者）がささえ合い、助けあう互助活動を行った。 ②熊野町「ほっとくま」視察交流会    平成２４年１２月１３日（木）参加者２５名参加者２７名③安芸太田町「さんさんネット」交流会     平成２４年７月２７（金） ④地域サロン啓発1 8サロン⑤かみじまネット推進委員会平成２４年  ６月２２日(金)平成２４年１１月２０日(火)平成２５年  ２月２７日(水)
ネット協力員　：　６６名　〈６８名〉
( 5 )小地域のお茶の間づくり事業
小地域における常設的なふれあいサロン（お茶の間）等を活動拠点にして、住民参加による社協活動を総合的に展開しながら、さまざまな生活ニーズに即応できる仕組みづくりを行った。 ①あんしんサポートリーダーの配置よってみんさい屋中野のスタッフをあんしんサポートリーダーとして位置づけ、地域福祉担当者とともに、生活課題の把握・分析等を行った。 ②常設的なお茶の間サロンの設置及びテープルの組織化大崎支所事務所前の常設型サロン「すまいる一む」を拠点とし、生活課題に気づき合い解決していくため、「あんしんサポートリーダー」と地域福祉担当者による「あんしん会議」を５回開催した。
( 6 )福祉教育・啓発活動
①広報活動•社協だより発行(№１０８～№１１９)地域福祉活動を中心とした事業の普及啓発を図るため、毎月社協だよりを発刊し、広報活動に努めた。また、各事業においては、随時事業案内を行い、住民への啓発に努めた。 •ホームページ(http://www.syakyo.net/)大崎上島町社会福祉協議会のホームページにて、事業概要や社協だより（ＰＤＦファイル）を掲載し、町内および町外へ発信を行った。 ②第１回「大崎上島町ふくしのまちづくりのつどい」　開催事業大崎上島町・大崎上島町老人クラプ連合会との共催により実施。当日は、｢福祉関係功労（永年勤続・高額寄附等）｣者の表彰、基調講演、活動発表として介護予防事業の「ストレッチ教室」受講者による介護予防体操の披露、また地域づくり活動の実践者からの発表をいただくなどボランティア団体、関係機関を始め、多くの住民の参加協力をいただき盛況であった。開催日平成２４年１１月１７日（土）  １３：３０～１６：００場　所　大崎上島文化センター　ホール神峰延参加者   約２５０名③地域リーダー研修会開催日平成２４年７月２７日（金）  １９：００～  20：３０場　所　大崎産業会館講　演　「地域つながりを強め、地域力を高める」 ～地域のなかで人づくり・事づくり、そして、まちづくり～日野ボランティア・ネットワーク（ひのぼらねっと）特許コーディネーター　　山下　弘彦　氏
④福祉協力指定校事業（共同募金配分事業）
保育所ひかり園、大崎幼稚園、大崎小学校、大崎上島中学校、大崎海星高等学校、木江幼稚園、木江小学校、東野小学校の８校を「社会福祉協力校」に指定し、地域の高齢者・障害者の方々との交流や、ボランティア活動など、地域の特性を活かした福祉活動を行った。
( 7 )地域福祉財源の造成、助成事業
①会員会費の募集状況(木江地区)
( 8 )当事者組織・団体、社会福祉関係団体の支援①老人クラプの育成援助・大崎上島町老人クラブ連合会事務局・大崎上島町老人クラブ連合会各支部事務局【介護予防健康増進事業】ア）高齢者スポーツ大会•東野地区開催日平成２４年  ６月   ９日(土)東野屋内運動場（旧東野中学校体育館）開催場所参加人数３００名•大崎地区開催日開催場所平成２４年６月２３日（土）大崎小学校体育館3 7 0名参加人数イ）グラウンド・ゴルフ大会・第７回グラウンド・ゴルフ大会開催日開催場所平成２４年  ６月２６日(水)シーパーク大串参加人数１チーム６名      ２１チーム   延べ   １４０名・第８回グラウンド・ゴルフ大会開催日開催場所平成２４年１０月３１日（水）シーパーク大串参加人数１チーム６名      ２１チーム   延べ   １５０名ウ）ゲートボール大会・第２回大崎上島町老人クラプ連合会ゲートボール大会平成２４年１０月　３日（金）開催日開催場所西野スポーツ広場参加人数9チーム       5 6名エ）男性の料理教室おおむね６０歳以上の男性を対象に、はつらつとした生活をおくるために、食生活の見直しや健康な体づくりと、生活習慣病への関心を高め、また地産食材を利用した献立と家事の自立・地域の仲間づくりを図った。開催日平成２４年８月　１日東野保健福祉センター・・・１３名平成２４年８月　２日明石会館・明石会館・平成２５年２月２０日平成２５年２月２１日大崎上島開発センター・・・１８名東野保健福祉センター・・・１６名平成２５年２月２２日大崎上島町食生活改善推進員・町保健師・栄養士協力者オ）野外研修活動事業（高齢者の一泊旅行）閉催日平成２４年７月１０日(火) ～１１日(水) 「丸亀藩・坂本龍馬故郷を訪ねる旅」場P参加者4 0名
②障害者団体の育成援助
・大崎上島町身体障害者福祉協議会事務局•障害者スポーツ大会の開催　平成２４年７月１６日（月）場所：中電ホール　参加者１２０名•わかぼの会活動支援③療育セミナー開催事業（共同募金配分事業）広島障害児心理研究会・広島芸南学園・町内関係機関・団体の協力により、町内の発達障害の児童（高校生まで）を対象に療育セミナーを実施した。開催日場所平成２５年  ２月   ３日（日）    １１：００～１５：００木江保健福祉センター 7名利用者スタッフ１６名（医師・臨床心理士・心理療法士・教諭・障害者施設職員等） •療育セミナー事後相談会関催日平成２５年  ３月３１日（日）   １０:００～１２:００木江福祉センター 機能訓練室場所利用者7名(保護者＋先生) ④大崎上島町遺族会連合会事務局⑤日本赤十字社広島県支部大崎上島町分区事務局
赤十字運動月間５月
ウ.赤十字講習会の開催•幼児安全短期講習参加者8名開催日平成２４年７月２０日（金）場所保育所ひかり園多目的交流センター ⑥大崎上島町共同募金委員会事務局ア.出張・研修
（９）地域包括支援センターの受託経営【包括：再掲】 3.福祉サービス利用支援部門( 1 )地域総合相談・生活支援事業　【包括：再掲】 ( 2 )地域福祉権利擁護事業【包括：再掲】
( 3 )日常生活自立支援事業「かけはし」
認知症高齢者、知的障害者、精神障害者などで判断能力が不十分な人などを対象に、福祉サービスや日常生活のさまざまな契約の手続き、日常的な金銭管理や預金通帳の預かりなど
①生活福祉資金貸付事業貸付件数貸付金額（償還金残高）２，３３０，０００円〈2, ６１６, ８７８円〉貸付金額　３５０，０００円内：新規貸付　２件- 17 - ②高額療養費貸付事業貸付件数貸付金額　６７１，５６０円　〈３０６，２１５円〉 (内滞納件数 ２件     滞納額③民生資金貸付事業貸付件数6件〈8〉貸付金額（償還金残高）１００，０００円〈１４７，０００円〉 (内滞納件数 ３件     滞納金額    ７５, ０００円)内：新規貸付３件〈３〉貸付金額　１０５, ０００円<１８０, ０００円>
(５)災害見舞金支給事業
火災（家屋全焼）２世帯金額　４０, ０００円
4.在宅福祉活動推進部門
( 1 )居宅介護支援事業（大崎上島町社協居宅介護支援事業所）
町内の利用者に対し介護サービスが適切に利用できるよう相談しながら介護サービス計画書（ケアプラン）を延７６９件作成した。また、地域包括支援センターより委託を受けて、介護予防サービス計画書（ケアプラン）を延９６件作成した。介護保険関連事業として要介護認定訪問調査（町受託事業：１４９件）や介護認定審査会への協力を行った。 ①出張・研修
⑤サービス担当者会議月１回程度、利用者ごとに介護支援専門員が「利用者に関わるケアチーム全員でニーズの実現に向かう力を共有することのできる有効な機会」として、相互の役割分担を協議、調整確認をするためのサービス担当者会議を開催した。 ⑥介護サービス情報の公表平成１８年４月から介護サービスを行っている事業者に対して介護サービス情報の公表が義務付けられている。この制度は、介護サービス事業者が自らの責任において介護サービス情報を県に報告し、報告された情報を県が公表することにより、利用者やその家族などが公表された情報を活用して、自ら介護サービス事業者を適正に選択することができるように支摄するための仕組みとして介護保険法に定められた制度です。公表制度を通じ、介護サービス事業者が、利用者の支持を得るため、サービスの質の改善への取り組みが促進されることにより、サービス全体の質の向上を図ることも目的とされる。
( 2 )生きがいデイサービス事業
閉じこもり予防を目的とし、介護保険非該当者（自立高齢者）を対象に「できるだけ自分のことは自分で」の自立生活の助長を目的とした介護予防事業を実施した。実施場所：東野保健福祉センター利用申請（登録）者

(３)生野島出前ミニデイ事業
雕島、超高齢者地域のため、地域住民主体でのサロン開催は難しく、調理員、送迎員、保健指導員の派遣によりミニディサービス事業を開催した。対象者生野島地区在住の高齢者生野島老人集会所場所数２４回　　〈　１６回〉回参加者延数2 1 3名〈１３７名〉
( 4 )夢ハウス事業
空き家を利用して、小人数で昔ながらの遊びや行事を取り入れながら、認知症高齢者のコミュニティケア事業を行った。

（５）外出支援サービス事業
平成２４年度外出支援延日数：６０９日外出支援Ｖ登録者数：５１名（平成２５年３月３１日現在） ①利用実績介護保険(要支援・要介護)該当者（行政に利用申請、許可が必要）の通院の送迎を中心に実施した。

（６）高齢者巡回相談員派遣事業
大崎上島町に在住する７０歳以上のひとり暮らし、または高齢者のみの世帯及びこれに準ずる世帯で、日常生活上の援助が必要な世帯に対して、高齢者巡回相談員（４３名を配置）を訪問させ、高齢者と地域社会の融和を促進させた。 ①高齢者世帯等訪問活動実績（概ね週1回訪問）
②緊急連絡カードの作成、設置利用者世帯ごとに利用者の同意を得、緊急時の連絡先やかかりつけ医などを記入した緊急連絡カードを作成し、世帯に配布するとともに事務局にて保管。緊急時には情報を提供できるよう整備を行った。 ③高齢者巡回相談員連絡会開催第１回連絡会　平成２４年３月　７日（木）　　１３：３０～　木江保健福祉センター ④高齢者巡回相談員研修会平成２４年６月１２日（火） １０：００～　大崎老人福祉センター東野老人保健センター平成２４年１０月１５日（月）    １３：３０～ 木江保健福祉センター
( 7 )介護予防事業
二次予防対象者把握事業で把握された高齢者に対し、包括支援センター職員が個人面談を行い、はつらつ高齢者の把握と「介護予防事業」の紹介、予防計画の作成を行い、計画に基づいた介護予防複合プログラム（運動・口腔・栄養）として、通所サービスを前期・後期（各15回）で提供した。 ①複合プログラム（足元いきいき健口教室）運動機能向上では、転倒骨折や筋力低下を予防するために、作業療法士・看護師の協力のもと、ストレッチ・筋トレ・有酸素運動等を実施した。口腔機能向上では、摂食・嚥下機能の低下を改善するために、歯科衛生士の協力のもと、ロ腔清掃の指導や健口体操の実践等を実施した。栄養指導では、低栄養にならないように栄養士による基礎知識の学習と、簡単にできる調理実習を実施した。
後期

②健康教室開催事業
•健康体操教室・健康予防教室(仲良しサークル) •卓球教室・ストレッチ教室延回数：4  2回延人数：1, 0 3 7名延回数：２２回延人数：     1 6 1名延回数：４２回延人数：     1 7 9名延回数：４９回延人数：1, 3 4 9名
③健康増進事業
・認知症予防教室「音楽とぬり絵を楽しむ会」 1 ２回（毎月第３木曜日）開催回数参加者延数1 0 0名開催場所木江保健福祉センター内介護予防ラジオ体操、音読、計算、書き取り、歌、ぬり絵。
( 8 )福祉機器貸出事業

事業の目的
高齢者の多様なニーズや相談を総合的に受け止め、要介護（支援）状態とならないよう予防に努めた。また、要支援状態や認知症になっても住み慣れた環境の下で、可能な限り、自立した日常生活が継続できるように取り組んだ。また、フォーマル・インフォーマルサービスを有機的に結び付け、生活の質が低下しないよう適切なサービスを継続的に提供するため、多職種連携推進研修会を行なうなど地域包括ケアシステムの実現を目指し、事業を行った。
1.包括的・継続的ケアマネジメント事業
( 1 )包括ケア会議
保健、福祉の専門職を中心に、地域課題の共有、困難事例検討、情報交換等の他、専門機関から外部講師を迎えての研修等、毎月包括ケア会議を開催した。また、小地域福祉活動推進事業推進会議に参画し、関係機関との情報共有を図り連携の体制作りに努めた。
参画メンバー
地域包括ケア会議：保健衛生課、福祉課、ふれあい工房、生活サポートセンターI♥ランド、在宅介護支援センターおおさき、在宅介護支援センターみゆき、大崎上島町社会福祉協議会小地域推進会議:区長会、民生・児童委員協議会、竹原警察署大崎上島分庁舎、上島消防署、金融懇談会、大崎郵便局

( 2 )地域ケア会議
介護支援専門員が抱える困難事例や包括支援センターが把握した個別の困難ケースに対して、多職種・地域住民協働による地域ケア会議を随時開催し、地域支援ネットワークの構築に努め

( 3 )研修事業
本年度、広島県地域保健医療推進機構からチームケア推進モデル事業及び多職種連携推進事業の助成を受け、多職種によるチームケア体制整備、医療連携強化に資する研修、医療カンファ

2.出張・研修
地域包括ケアの考え方の下、中核機関として、地域包括支援センターが地域支援に対する役

3.ニ次予防対象者把握事業
日常生活圏域ニーズ調査から把握された二次予防対象者を対象に、介護予防教室（足元いきいき健口教室）参加のための説明会及び相談会を実施した。
※　相談受付総人数57人（2）対象者への介護予防教室（足元いきいき健口教室）への参加勧奨日常生活圏域ニーズ調査から把握された対象者で相談会等に参加されなかった高齢者に対し、電話・訪問・文書等により状態の維持改善の必要性及び事業への参加を呼びかけた。 ※二次予防対象者　前期　173人　（内、介護予防事業参加者　実人員　18人）

4.介護予防普及啓発・広報事業
地域住民の集まる場を積極的に活用し、予防重視型システムの考え方のもと、作業療法士の協力を得て、介護予防、認知症予防の普及啓発に取り組んだ。また、社協とともに小地域福祉活動に取り組み、地域の福祉力の向上に努めた。（別掲）町民全体への啓発として、社協が毎月発行する「社協だより」へ包括支援センターのページを設け、主に介護予防について広報した。

( 3 )認知症予防普及啓発事業
認知症への対応について、サポータ一養成・フォローアップ講座として事例に基づく「寸劇」を通して研修を実施した。

( 4 )  「白水いきいき体操教室」の開催
住み慣れた地域で暮らし続けるために、介護予防の重要性を認識し、運動を継続することによる筋力アップを体感できるよう、モデル的に白水区において、専門家の指導を受けながら教室を開催した。なお、４月以降も自主的に、白水老人集会所で体操を行うグループ活動が始まっている。

5．介護者家族会開催事業

6.総合相談・権利擁護事業
( 1 )総合相談事業
高齢者をはじめ、障害者、地域住民からの相談に対し、専門性を生かし、課題解決に向けて取り組んだ。

( 2 )権利擁護事業
①高齢者虐待行政担当課と連携し、高齢者虐待の可能性がある事案等に速やかに実態を把握し、適切な対応に努め、関係機関と定期的に検討会議を開催した。 ②消費者被害の防止訪問販売等による消費者被害に対し、クーリングオフの手続きを始め、未然に防止するための対策を行った。
7.介護予防支援事業
介護保険制度における要介護認定軽度者（支援1, 2）が、可能な限り居宅において自立した生活ができるよう、利用者の心身の状態、環境に応じ、自己選択、自己決定に基づいた介護予防サービス計画を作成した。業務を委託している居宅介護支援事業所には介護予防サービス計画作成の確認をした。また、介護予防サービス事業者との連絡調整、実施状況の把握、利用者の状態把握・相談支援に対応し、国保連への保険請求業務を行った。
8．その他（団体支援事業）