このたび、加賀まちづくり協議会は国土交通大臣賞という大変名誉ある賞をいただきました。特に今回のコンクールでは、対象地区がこれまでの戸建て住宅地に加え、集合住宅地に拡大され、集合住宅地の最初の受賞となり、協議会会員はもとより、協議会活動に関わった皆様も、大変光栄に思っています。授賞式の翌週には坂本健区長への報告を行い、区長からは「過去の受賞歴は、協議会活動が一つひとつパージョンアップされてきた過程の評価であるが、今回の国土交通大臣賞受賞はこれらの集大成の評価であり、今後も更なる発展を期待する」との励ましの御言葉をいただきました。 7月に開催された第248回協議会では、今回の受賞報告を行いました。いつもながら、地元住民・企業、各開発事寒者、行政関係部署との計画調整合意が多い議題が盛りだくさんでした。受賞報告を踏まえ、現在行っている各計画協議の意義や、エリアマネジメント活動を継続・発展させていくことの重要性を再確認することができました。11月には、協議会・総会を兼ねたレセプション開催が予定されており、今後さらなる発展的取り組みを行うためにも新たな参加者への声掛けを行う予定です。加賀地区では、加賀まちづくり計画案（平成9年）を上位計画とした法定地区計画の策定（平成14年）、景親まちづくり指針案（平成23年）を上位計画とした法定景親形成重点地区の築定（平成25年）が行われてきました。今回の受賞をきっかけに、本協議会では令和5年6月に加賀地区における各計画・指針等の構成「公共的空間整備・利活用指針」を策定しました。本指針は、これまで運用してきた任意の計画・指針「生活道路網整備計画（平成8年）」「歩道状空地の連続性確保に係る指針(平成29年)」現在検討中の「防災エリアマネジメント指針」「石神井川緑道全体計画」「史跡公園運用・整備計画」 「バリアフリー計画」等を束ねる上位計画となるものです。本指針は、法定計画では担保できない加賀地区内の公共的空間整備や運営について、各施設別・テーマ別関連計画の位置づけ、協議手順、各計画の運用方法等を示すため、「地区全体の整備・利活用の方向性を共有する」ことと、「公共施設整備に係る計画・事業と民間開発計画・事業との連携を図るため、関係する公共施設管理者や民間施設管理者との協議の場を設け、建設的な協議・意見交換を行い、まちづくりに寄与する空間整備や利活用計画を提案する」ことを明示しています。ここ30年の集合住宅の開発（土地利用転換）が一段落した加賀地区において、今後は、公共施設の再整備や民間施設の大規模改修などが行われます。再整備時においても、各施設管理者がお互いに協力して公共的空間を一体的かつ段階的に整備し、より多くの地域の方にとって使いやすい、安全で快適な空間となるよう取り組んでいくことが、これからの対応課題です。授賞式にて、審査委員長の大月敏雄先生から「非常に難しい関係者合意が求められる取り組み」とのご評価をいただきました。今後は、関係者合意、計画技術のいずれも、これまで以上に難易度が高くなると予想されます。しかし、今回の国土交通大臣賞の受賞が、新たなチャレンジへの大きな励みとなることに間違いありません。最後に、審査委員をはじめ本賞に携わられた関係者の皆様に厚くお礼申し上げます。第18回住まいのまちなみコンクールで、私たち学園町自治会が優秀賞を受賞できましたことを心より感謝します。ありがとうございました。我々はどんな活動をしてきたのか、これからどう行動すべきなのか、それを浮き彫りにするために、100年の変遷をクロニクル的に追ってみました。 1921 (大正10)年、共にクリスチャンでジャーナリストの羽仁吉一・もと子が現在の豊島区西池袋に自由学園を創設しました。4年後の1925年、北多摩郡久留米村(現東久留米市学園町）に小学校を開学。夫妻は小学校建設の資金づくりのため、小学校予定地の周辺の山林を購入し、区画整理して分譲しました。購入した敷地は10万坪。分譲の最小区面は250坪、売り出し価格は坪10円台でした。購入者は、自由学園の父兄、羽仁夫妻の知人、友人、あるいは自由学園建学の精神に共鳴した後援者などでした。以後、武蔵野の良さを残した緑豊かなまちなみが維持され、著名な建築家フランク・ロイド・ライトの弟子であった遠藤新とその子遠藤楽が設計した住居群が建設されました。ところが、2000年初頭からミニ開発の波が押し寄せ始めました。世代交代による相続や所有権移転などで、土地が細分化され巨木が伐採され住宅密集地へと急速に変殺していったのです。「これではいけない。早く手を打たないと取り返しがつかなくなる」 ——。2006年の自治会総会で一住民の意見が出席者全員の賛同を得て、自治会有志の勉強会に発展し、2008年、学園町憲章を制定しました。キーワードは「緑の環境」と「生活マナー」です。法的拘束力はないですが、住民自らの意思で緑の環境を育み、日常の生活マナーを大切にする心のよりどころとしようというものです。しかし、学園町憲章制定後も、寒者によるミニ開発は相次ぎました。いや、その速度は、等比級数的に早くなっていきます。新旧住民の入れ替わりの動きも早いです。2019年、新型コロナウイルス感染拡大の前の年に、学園町自治会に転入したのは19世帯、転出したのは23世寄でした。こうして変遷を見てきますと、住民は初期の頃からこの町を愛し、緑豊かな環境で暮らすことを誇りに思っていたことがよくわかります。そして、20数年前から、この町の緑が失われることに危惧を抱き、その保護について真剣に考えるようになります。緑だけでなく、良きコミュニティも継承しようという思いがあふれています。その象徴が学園町憲章の制定です。しかし、「法的拘束力はないが、住民自らの意思で縁の環境を育む」という言葉に代表されるように、それは住民の善意や内なる想いに委ねられていました。どこか牧歌的でもあります。だが、開発はまったなしであり、そのスピードは増すばかりです。今は、住民の「想い」だけでは環境を守れない状況に直面しているのです。マーケティングアナリストの三浦展氏は、学園町について「自由学園の思想がしみだしたような住宅地」と表現しています。しかし、住民の転入・転出が頻繁になり、自由学園を核としたコミュニティも変貌しようとしています。次なる100年に向けた、「学園町らしさの継承と創造」とは何か。我々はどのように行動すればいいのか。今回の受賞を機に、我々は試行錯誤を繰り返しながらも新たな一歩を踏み出す覚悟です。このたびは、第18回住まいのまちなみコンクールにおいて、住まいのまちなみ優秀賞をいただきましたこと、住民一同厚く御礼申し上げます。これもひとえに、住民が一体となって取り組んできた結果であるとともに、これまでの取り組みを支えていただいた硫水ハウス様やプレイスメイキング研究所様など関係各位のご協力の賜物であると改めて感謝申し上げます。振り返ってみますと、私たちが当コンクールの存在を知ったのは、7年前の2016年。当時は、まだ全区画の半分も埋まっていない中でしたが、地域のつながりを深めることや諸問題に対応するため、自治会の立ち上げを準備していたタイミングでした。前年度には、隣接するかずさの杜ちはら台様が当コンクールで受賞され、「いつかは自分たちも……」と話をしていたことが思い出されます。しかし、コンクールでの受賞がまちづくりの目的となってしまっては本末転倒であることから、一旦片隅に置き、本来の目的である「緑豊かで次世代に引き継がれるまちづくり」を目指して、自治会や管理組合運営、景親協定の策定など様々な取り組みを行ってきました。その結果として、今回7年越しに優秀賞を受賞できましたことは、まさに感慨ひとしおです。 「第18回住まいのまちなみコンクール表彰式」では、様々な団体の皆様と意見交換をさせていただきましたが、半世紀・四半世紀以上活動されている団体もあり、私たちもこれから先何十年と緑豊かで美しいまちなみを維持していくことを基本としつつも、持続可能なまちづくりのため、時勢に応じた柔軟な運用を心がけていきたいと気持ち新たに感じたところです。一方で、他の団体の皆様が苦労されていることが、私たちの地域では上手く進んでいるなど、外部からの視点でなければ気付きにくい自分たちのまちの優れた点についての発見もあり、有意義な意見交換会となりました。これらの学びを地域に還元し、これからの活動のモチベーションにつなげていきたいと思います。また、表彰式当日の大月敏雄先生のコメントに「私有財産を地域のために共用することの難しさと素晴らしさ」という一言がありました。受賞団体様の中には私道を地域に開放するなどの取り組みを行っており、私たちの地域では特に当てはまらないものと思っていましたが、ハロウィンの時期に各家庭が門灯にジャック・オー・ランタンの飾りを被せ、それが自然発生的に連鎖していつの間にか統一された景観が生まれる。この取り組みも個々の取り組みではあるが、各家庭の門灯・電気という私有財産を地域の景観のために共用していると捉えることができるとのコメントをいただき、目から鱗が落ちる思いでした。個々の何気ない取り組みや、ちょっとした「おすそ分け」の取り組みが、住みよいまちづくりや心地よいまちづくりにつながっている、その視点を大事にしていきたいと思います。今回、栄誉ある「住まいのまちなみ優秀賞」をいただきましたが、これがゴールではなく、ようやくスタート地点に立ったのだと理解しています。これまでの取り組みや方向性が間違いではなかったことを確認・証明する場が、今回のコンクールであり、それが一定程度認められたことにより、自信を持って前進することができます。まだ生まれたばかりの若いまちであることから、これから先、様々な課題に直面するものと思いますが、他団体様の好事例を参考にしつつ、自治体や開発業者、委託寒者など多様なステークホルダーと連携・協働して「緑豊かで次世代に引き継がれるまちづくり」の実現に向けて取り組んでいきたいと思います。
このたびは「住まいのまちなみ賞」をいただき誠にありがとうございます。このような歴史ある賞で評価をしていただいたことは大変光栄であり、私たちのまちの魅力を再認識するとても良い機会となりました。私たちのまち「浦和美園E-フォレスト」はさいたま市の「スマートホーム・コミュニティ」普及の先導的モデル街区として2016年から2021年までに開発された約130世帯の分譲住宅地です。埼玉スタジアム2002のある浦和美國駅周辺の区画整理事業によって先進的な環境タウンとして誕生しました。私たちのまちの一番の特徴は敷地拠出型のコモンスベースです。従来から行われている配置では建物同士が背中合わせになるため憂側はデッドスベースになります。そこでその憂鬱を活かすために互いの敷地の一部を出し合い、コモンスペースとして通行地役権を設定しております。これにより住民相互に自由な通行が可能となり、また、コモンスベース側に住宅の入り口を設けることで、“お向かいさん”と顔を合わせる配置となりました。さらに植栽やベンチも配置し、各住居のボタジェのある庭と合わせ緑の管理や庭での野菜づくりを通して近隣の方を含めた地域のコミュニティ醸成を視野に入れたまちづくりとなっております。また、電線・通信線を埋設し電柱のない空が広く美しい景観を創出しつつ災害に強いまちの実現を目指しています。第三期では、街区内の電力と電気自動車をシェアし災害時に約15時間継続して電力を供給できる独自のエネルギーマネジメントシステムを確立しています。この新しいまち「浦和美園E-フォレスト」を自治会として各期の運営委員会と共に管理し、植栽剪定や家庭菜園のワークショップ、清掃イベント等を行ってきました。また、今年度は防災倉庫の設置、防災訓練に加え、秋祭りを計画しております。自治会として発足し5年目となりましたが、2年目からコロナ禍に突入したこともあり、年間行事を定着させることができておらず、全世代が楽しめるものがないということが課題でありました。 「すまいのまちなみネットワーク」の総会にてお祭りの開催にあたり住民の高齢化と子育て世帯の負担が問題としてお話にあがりましたが、まさに私たちのまちは子育て世帯が大きな割合を占めており、役員の負担を減らしつつ継続できるものはないかと思考錯誤しているところです。先日、第二期（45世帯）ではハウスメーカー主導のワークショップとして夏祭りを開催しました。分譲地内の道路を塞ぎ、キッチンカーを呼び、事前に食券を配布することで自然と人が集まりました。特にスイカ割りでは子どもたちがたくさん集まり、その周りに大人が集まり、みんなで応援するという姿がみられ、笑顔があふれるイベントとなりました。今回、ハウスメーカーに主導していただいたことでノウハウを学ぶことができましたので、この経験を活かし自治会全体で行う初めての秋祭りを成功させたいと思っています。また、表彰式では受賞団体講評にて大月敏雄先生より「いろんな団体で共用部分に対する取り組みがある中、私有地をコモンスベースとしてシェアするというのは究極の形だ」というとても印象深いお言葉をいただきました。他の受賞団体の方のお話を聞き、情熱と知識の豊富さに感銘を受けると同時に私たちの経験と知識不足を顕著に感じましたが、この強みを生かしていくためにまちづくりに関する知識を増やす取り組みができればと考えております。この時期に賞をいただき「すまいのまちなみネットワーク」に加入できたことが私たちのまちの財産になると確信しています。諸先輩方を見習い、「住まいのまちなみ賞」の名に恥じぬようより良いまちづくりを目指して活動していきます。このたびは、第18回住まいのまちなみコンクールにおいて「住まいのまちなみ賞」をいただき、誠にありがとうございます。 2020 (令和2)年にこのコンクールの存在を知り、岡田街並保存会の今までの活動がどのように評価していただけるかの期待も込めてチャレンジしたところ、現地調査にも来ていただき大変な驚きと、入賞を期待いたしました。結果、残念ながら入賞には届きませんでしたが、審査員の先生方から的確なアドバイスをいただき、我々としては活動に大きな勇気をいただきました。その後コロナウイルス感染症の影響で、活動も啓滞せざるを得ませんでしたが、行政と連携し古い建造物の調査に取り組むなど、まちの活性化に向けた新たな動きもありました。そうした折に第18回のご案内に触れ、これは再度挑戦しなさいとのご示唆と思い、再応募させていただいた次第です。この間、地元の若者が古民家を買い取りレストラン・喫茶・パン工房・クラフトビールのお店を開店し、また、ゲストハウス開設準備を行っている若者もおり、街の活性化を願い活動し始めたことが、2年前とは違い、大きくアピールできた点であり、受賞のキーボイントになったのではないかと思っています。わが街岡田地区は、木綿産業で栄えたまちで、宿場町や、新しくつくられたまちとは異なり、3つの峰に囲まれた狭い土地に全盛期には31もの木綿工場が立ち並び、全国から女工さんが3,000人とも言われるほど集まり、まちは活況を呈しておりました。狭い道路に沿って商店が立ち並び、郵便局・銀行・病院・呉服屋・美容院・散髪屋・娯楽施設等が軒を連ね、この地域内にすべての生活基盤が整っていました。往時の賑わいを偲ばせる名残が今も至る所に残っており、これを残したい思いから私どもの活動が始まったわけです。ただ近年は、車社会の進展により近隣には大型スーパーが進出し、当時の娯楽施設は取り壊され、商店街は消え、木綿工場跡地には住宅や豊販店ができました。核家族化が進行し、生活スタイルも大きく変化し、それに伴い古いまちなみも高齢化が進み、空き家が増える状況となってきております。こうした中で、この歴史あるまちをどのように残し、地域を盛り上げていくかを大きな課題と捉え、そのために我々保存会会員が何をなすべきか、常に自問自答しな第18回住まいのまちなみコンクール表彰がら活動を継続してまいりました。補助金を得てヘリテージマネージャーさんに家屋調査をしていただいたり、主要な建物や場所に立て看板を設置し、その価値を知ってもらう活動をしたり、国の登録有形文化財建造物の指定を頂いたり、ホームベージを開設したり、様々な活動を行ってまいりました。しかし、住民が日常の生活を営んでいる中で、同時に建物や景観を保存していくことは並大抵なことでなく、所有者や地域住民の理解がなければ成り立ちません。世代交代が進み、かつての岡田を知る人が少なくなり、これまで培われた文化や産業遺産が失われつつある中、地域住民や若い次の世代へのアプローチが我々保存会の使命と思い、今後も活動していきたいと考えています。空き家の問題は全国的な課題です。わが街においても同様で、年々増えていく空き家をどう活用し、景観をどう維持していくかが、最大の課題です。住民同士が理解し合い連携を図り、情報を共有し、次の世代に引き継いでいく活動を、今後も展開してまいります。大変な役割を担っていることを常に心にとめながら、今回の受賞を契機にし、今までに受賞された諸団体との交流を通し共に学びながら、保存会会員一同頑張っていきたいと思います。重ねて今回の受賞ありがとうございました。