合物4年宮城県スポーツ協会加盟市町村体育・スポーツ協会全体研修会東宮城県スポーツ少年同市町村本部長・事務担当者建日別協議会代表者研修会東みたぎ広域スポーツセンタークラブ連絡会主催：公益財団法人宮城県スポーツ協会協力：宮城県スポーツ少年団・みやぎ広域スポーツセンター期日：令和４年１２月８日（木）時間：１３：００～１７：００会場：仙台国際センター 橘【宮城県スポーツ協会スローガン】 “みやぎ”をスポーツの力で笑顔と元気に【目標】 l  世界で活躍するアスリートの育成2国民スポーツ大会総合成績上位入賞の達成３生涯スポーツによる健康の増進4スポーツと文化によるみやぎの感動空間の創出【スポーツ少年団創設理念】スポーツを通じた青少年の健全育成l一人でも多くの青少年にスポーツの歓びを提供する2スポーツを通して青少年のこころとからだを育てる３スポーツで人々をつなぎ、地域づくりに貢献する【総合型地域スポーツクラブ基本理念】スポーツを核とした豊かな地域コミュニティの創造令和4年度宮城県スポーツ協会加盟市町村体育・スポーツ協会全体研修会兼宮城県スポーツ少年団市町村本部長・事務担当者・種目別協議会代表者研修会兼みやぎ広域スポーツセンタークラブ連絡会1趣旨：宮城県スポーツ協会加盟市町村体育・スポーツ協会役職員が一堂に会し，生涯スポーツの振興に資する研修を行う。 2 催：公益財団法人宮城県スポーツ協会シ協力：宮城県スポーツ少年団・みやぎ広域スポーツセンター 4期日：令和４年１０２月８日（木） 5時間：１３：００～１７：００（受付：１２：３０～） 6場：仙台国際センター 橘容：（１）講演：今後の地域スポーツのあり方について7内～運動部活動の地域移行を見据えて～階師：公益財団法人日本スポーツ協会地域スポーツ推進部少年団課課長加藤弘和氏( 2 )情報提供I公立中学校の休日の部活動の地域移行について講 師：宮城県教育庁保健体育安全課課長大宮司昭倫氏( 3 )情報提供II宮城県中学校体育連盟における運動部活動の地域移行の進捗状況について師：宮城県中学校体育連盟理事長菅原芳樹氏語( 4 )グループディスカッション程：（1） 1 2 : 3 0 ～ 8    日iX ( 2 )  1 3 : 0 0 ～ 1 3 : 1 0  開会行事(3) 13:10～14:40護演（９０分） (4) 14：50～15：00 情報提供I （10分） ( 5 )  1 5 : 0 0 ～ 1 5 : 1 0  情報提供II ( 1 0分) ( 6 ) 1 5 : 1 5 ～ 1 6 : 4 5  ディスカッション・発表（ 9 0分） ( 7 )  1 6 : 5 0 ～ 1 7 : 0 0 :閉会行事9 参加対象：・市町村体育・スポーツ協会代表者および事務担当者・市町村スポーツ少年団本部長および事務担当者・総合型地域スポーツクラブ代表者およびクラブマネジャー ※競技団体の参加希望者は、オンライン視聴での参加とする。会10　参加申込：　研修会参加の有無を下記URL記載のGoogleフォームより令和４年１１月３０日（水）までにご回答ください。Googleフォームを利用できない場合は、メールにてご連絡下さい。 https://forms.gle/GH5MyauF4z27w7fJ9 〒981-0122　宮城郡利府町菅谷字館40-1生涯スポーツ推進課　担当　渡邊・児玉あてTEL 022-349-9655 ／ FAX  022-356-8267 Mail  sho-spo@mspf.jp 11その他:(1)県内の新型コロナウイルスの感染状況が悪化した場合は, Ｗｅｂ研修会で実施といたします。 ( 2 )新型コロナウイルス感染防止対策の対応について以下の事項に該当する方は，参加をお控え頂きますようお願いします。 ①体調がよくない場合（例:発熱･咳･咽頭痛などの症状がある場合）。 ②同居家族や身近な知人に感染が疑われる方がいる場合。 ③過去14日以内に政府から入国制限，入国後の観察期間を必要とされている国，地域等への渡航又は当該在住者との濃厚接触がある場合。講　演今後の地域スポーツのあり方について～運動部活動の地域移行を見据えて～講　公益財団法人日本スポーツ協会地域スポーツ推進部少年団課課長加藤弘和氏令和4年度宮城県スポーツ協会加盟市町村体育・スポーツ協会全体研修会今後の地域スポーツのあり方について～運動部活動の地域移行を見据えて～令和4(2022)年12月8日公益財団日本スポーツ協会少年団課加藤弘和JSPO 1 2日本スポーツ協会（JSPO）の概要 1 ■創立1911年（明治44年） ■創立者嘉納治五郎■創立趣旨•国民の体力向上•五輪への選手団派遣※日本オリンピック委員会（JOC）は1989年（平成元年）に分離・独立— K ■2018年4月に「日本体育協会」から「日本スポーツ協会」へ名称愛更w ■特徴●日本のスポーツの統括団体(民間非営利組織) ※一部のアマチュアスポーツ及びプロスポーツを除く●スポーツ推進と国瞭競技力の根幹を担う団体●スポーツの総合大会を主催4
日本スポーツ少年団の概要
■公益財団法人日本スポーツ協会の組織内組織液や和4年度(令和4年11月7日時点)通報値楽(　)内は航年度比■国設： 27,575団( -1,007)個団員数  ： 547,414名(-22,172) ■指導者数:  98,582名(  -6,158) ■役員数  :  10,585名(    +51) Dスタツフ数：  48,861名（ -2,468） ●全国の小学生のうち7.61％が登録(加入) ■1964年の東京オリンピックが創設のきっかけ開催2年前の1962年(昭和37年)に日本体育協会創立50周年記念事業の一環として創設■競技者の育成を主目的とせず、青少年の健全育成が目的■学校教育、社会教育、家庭教育のうち、社会教育の分野に存在■登録料に基づく運営Sなぜスポーツ少年団が創設されたのか『 30年史_P8 • P12 | 30年史 P 2 0 • P 1 4 5 . ▒団員の互選により団長、副団長、班長等の役員を選び、少年自身で団を運営すること■団活動のプログラムは団の指導者又はリーダーの助言のもとに、努めて団員の協識に7中学生主体から小学生主体への変貌30年史 P226-245 ■1970年代後半より急速に低年齢化が進んだ＜推測される要因＞ ・中学校運動部活動の復活（1978年9月に文部書が昭和54年度の予算要求に中学生の全国大会を学校教育行事として認める方針を決め、併せて小・中学校の対外競技についての蓋準を緩和する方向であると表明した。これによって学校部活動は、一層競技性を濃くし歴りをみせるのである。) ・進学率上昇に伴う「受験学習」重視（子供たちの自由時間の減少） ･ボランティアのスポーツ指導者にとって小学生の方が組織作りと指導がしやすい8野津鎌（日本スポーツ少年団副本部長・日本サッカー協会会長）大島鎌吉（東京オリンピック選手強化対策本部長）森徳治(元成城大学教授・教育評論家)★草案の起草者松島茂善(文部省スポーツ課長)松田岩男(東京教育大学教授)成田十次郎(東京教育大学教授)飯田芳郎(文部省調査官)飯塚鉄雄（東京都立大学教授）石河利寛(東京大学助教授)上田寧夫（東京学芸大学附属小学校教諭）高田通（日本スポーツ少年団本部総主事） ■大島に関する飯塚先生発言概要•スポーツ少年団(の創設は)大島さんが書い出した。サッカーの野津さんと意気投合した。 •大島さんはカールディーム等ドイツに人脈が多くドイツ語ができた。野津さんは医師でもありドイツに留学経験があった。 ･(瞼後の日本を見て)このままでは日本の育少年はだめになってしまうと考えていた。 •私は「スポーツは葉にもなれば毒にもなるものだ、これまでは毒も多い」という考えを哲理に響きたかったのだが大島さんに「飯塚君、あんまりギラギラしたことを養くなよ」と削られてしまった。 9嘉顯治五郎1860-1938 >日本体育協会(現JSPO)創立>東京高等師範學校(現筑波大学)校長※学校に「体育」を導入⇒地域スポーツが根付かなかった要因？ ▷アジア初のIOC委員>理念は「精力普用」自他共栄」順道耐應」大島鎌吉1908-1985 ▷陸上三段跳び元世界記録保持者➤1936年ベルリンオリンピック日本選手団主将>新聞記者としてベルリン陥落等の惨劇を取材> 1964年東京オリンピック日本選手団団長▷カール・ディームのクーベルタン関連書➤日本スポーツ少年団創設➤原油離(JRA会長・小見斜医)等と「スポーツや年大島鎌吉の発言(地域スポーツクラブ関係) (前略)スポーツ少年団の年齢を超えた青年期に入った卒業生を、何らかの形で組織化し、スポーツ少年団と同じ目的の活動を行いつつ、あとにくる少年たちと接触をもつリーダー的な在り方をさせることを考えたいと思います。その組織の名は、スポーツ青年団でも(中略)その他適当なものがあればいずれでも良いのですが(後略)。 [1967(昭和42)年度中央指導者研修会・30年史P117] (前略)今までの学校のクラブ活動というのは、いわば部分的なもので、地域社会との関係が無かったといえます。スポーツが仮にも社会的・教育的意義をもつのだとすれば、本当のスポーツクラブが地域社会に出来るのが当然です。 【「スポーツ少年」第12号（1967年8月） 30年史P111 ] 11
スポーツ基本法(地域スポーツクラブ関係)
第2条（基本理念）
スポーツは、これを通じて幸福で豊かな生活を営むことが人々の権利であることに鑑み、国民が生殖にわたりあらゆる機会とあらゆる場所において、自主的かつ自律的にその適性及び健康状態に応じて行うことができるようにすることを旨として、推進されなければならない。 2スポーツは、とりわけ心身の成長の過程にある背少年のスポーツが、体力を向上させ、公正さと規律を尊ぶ態度や克己心を培う等人格の形成に大きな影響を及ぼすものであり、国民の生涯にわたる健全な心と身体を培い、豊かな人間性を育む基礎となるものであるとの認識の下に、学校、スポーツ団体（スポーツの振興のための事業を行うことを主たる目的とする団体をいう。以下同じ。）、家庭及び地域における活動の相互の連携を図りながら推進されなければならない。 3スポーツは、人々がその歴住する地域において、主体的に協働することにより身近に親しむことができるようにするとともに、これを通じて、当該地域における全ての世代の人々の交流が促進され、かつ、地域間の交流の基盤が形成されるものとなるよう推進されなければならない。第21条（地域におけるスポーツの振興のための事業への支援等）国及び地方公共団体は、国民がその興味又は関心に応じて身近にスポーツに親しむことができるよう、住民が主体的に連発するスポーツ団体(以下「地域スポーツクラブ」という。)が行う地域におけるスポーツの振興のための事業への支援、住民が安全かつ効果的にスポーツを行うための指導者等の配置、住民が快適にスポーツを行い相互に交流を深めることができるスポーツ施設の整備その他の必要な施築を誇ずるよう努めなければならない。 12
基本計画への「総合型クラブ」
【具体的施策】 >総合型クラブが記載される項目8項目▷スポーツ少年団が記載される項目  3項目17第3章今後5年間に総合的かつ計画的に取り組む施策18 (1)多様な主体におけるスポーツの機会創出(2/2) ③女性、障害者、働く世代・子育て世代のスポーツ実施率の向上[具体的施策]イ国、地方公共団体は、障害者が身近な場所でスポーツを実施できるよう、全国障害者スポーツ大会（都道府県等で行う予選会を含む。）の活用や、総合型クラブとの連携も図りながら、引き続き、地域の課題に応じたスポーツ実施環境の整備に取り組む。また、障害者スポーツ用具の整備・利用促進にも取り組む。 19エ　国及びＪＳＰＯは、総合型クラブの登録-認証制度を47都道府県で運用開始し当該制度を通じて、総合型クラブの質的な向上を図るとともに、総合型クラブと地方公共団体等との連携による地域課題の解決に向けた取組を促進する。オＪＳＰＯは、国、地方公共団体及び都道府県体育・スポーツ協会と連携し、スポーツ少年団への幼児や中学生等の受入れ拡大のための指導者の確保や多種目型のスポーツ少年団の増加を図る。また、スポーツ少年団を新たなジュニア・ユーススポーツ統括組織として体制を強化すること等により、スポーツの楽しさを基盤としたスポーツ機会の多様化を図ることを通じ、スポーツ少年団の団員数を拡大させる。力ＪＳＰＯは、地域スポーツクラブ（仮称）の枠組みの下に総合型クラブとスポーツツ少年団を位置づけるとともに、国、地方公共団体及び都道府県体育・スポーツ協会と連携し、地域で活動するその他のスポーツ団体を含めた地域スポーツ団体の活動充実を図り、地域のスポーツ環境整備を支援する。 20
1/2 JSPO
JSPO
(10)スポーツの推進に不可欠な「ハード」「ソフト」「人材」（2/2） ③スポーツに関わる人材の育成と活躍の場の確保e.スポーツ推進委員の有効活用[呉体的施策]ア
国は、地方公共団体に対し、スポーツ推進委員と地方公共団体のスポーツ部局や総合型クラブ等のスポーツ団体、都道府県や市町村の体育・スポーツ協会等の関連団体との、合同連絡会議設立を促し、会議の場で研修、意見交換等を実施し、関係者が連携して地域スポーツの課題解決に取り組む体制を構築できるよう支援する。 22 25 26 28部活動の地域移行（第3期スポーツ基本計画）、スポーツ団体ガバナンスコード、暴力等の根絶ほかスポーツ少年団改革プラン2022の教教版パンフレットはこちらhttps://www.japan-sports.or.jp/club/news/tabid83.html?itemid=4572 29タイトレ[スポーツ少年団改革プラン2022]スポーツ少年団は、勝利至上主義もを否定し、スポーツの本質である自発的な運動（遊び）から得られる「楽しさ」を寧受できる機会をジユニア・ユース世代に提供する。 ※1スポーツは酸脱を鼓うものでもあり、スポーツにおいて露利を目指すことは否定されるものではありません。
またっとなどの野球合に関つためにつきたとかしいうとぼりもしというとしていた流れるものではありません。
　 30 32 33
より具体的な取組、実施・達成時期の設定が必要向こう5年間で特に重点的に取組む項目を、 「第11次育成5か年計画(アクションプラン2023－2027)」に反映35日本スポーツ少年団第11次育成5か年計画(案) (アクションプラン2023ー2027)の主なポイント.部活動地域移行等に関わる有識者をはじめ、外部の人材や機関との協力・連携、役員等への登用団活動や地域づくりに貢献する10代・20代の参加増(リーダーと同年代の学生との交流など)更新研修の量的・質的充実（少年団「指導者」の資質向上、ガバナンスコード遵守による団運営）子ども、保護者向けの情報発信（SNS、動画コンテンツ）活動プログラムの充実〔発育・発達に配慮、ニュースポーツ・地域色の盛り込みなど）保険加入促進、応急処置等に関する研修会・情報提供の促進事業の評価(改廃案作成合む)、全国スポ少大会の充実、全国競技別交流大会の在り方検討部活動の地域移行を見据えた、総合型クラブ登録・認証制度とスポーツ少年団登録制度の連携・統合に向けた検討競技団体等のジュニア・ユース部門等との協力・連携、中学校部活動との連携スポーツ少年団の理念・各網領を進化させた「ジュニア・ユーススポーツ憲章」の策定36 37 JSPOの運動部活動改革に向けた取組について当協会事務局内に部署横断型のプロジェクトチームを4月に発足させましたhttps://www.japan-sports.or.jp/news/tabid92.html?itemid=4589総合型地域スポーツクラブとスポーツ少年団の融合、指導者の質の保障と量の確保を通じて、運動部活動の地域移行に積極的に取組みます主な検討事項(3点) ( l )指導者の確保(2)多様な実施主体の確保(3)多様な財源の確保38運動部活動の地域移行に関する要請文をスポーツ庁から受け取りました(令和4年7月26日) ■愛訂先日本スポーツ協会(JSPO)日本中学校体育連盟スポーツ安全協会■検討を求められた点①地域におけるスポーツ活動の実施主体(総合型地域スポーツクラブやスポーツ少年団等)に関する取り組み②地域におけるスポーツ指導者の質の保障・量の確保方策に関する取り組み③大会の在り方に関する取り組みhttps://www.japan-sports.or.jp/news/tabid92.html?itemid=4622 39令和4年度日本スポーツ協会第4回理事会資料(報告事項)運動部活動の地域移行を踏まえたジュニアスポーツの環境確保に向けた「ロードマップ」について（案）令和4年11月10日運動部活動の地域移行に係るプロジェクト・チーム運動部活動の地域移行を踏まえたジュニアスポーツの環境確保に向けた「ロードマップ」作成手順運動部活動の地域移行を踏まえたジュニアスポーツの環境確保に向けた「ロードマップ」 (JSPO) 1.適切な資質能力を身に付けた指導者の確保(D G指導者の量の確保（指導者養成の促進）指導者の質の保障（不適切な指導の根絶等に向けた取組）指導者の資格保有の義務付け（大会及び日常的な活動の場において）指導者情報の活用体制の構築（公認指導者マッチングサービスの強化）   2.運営団体・実施主体としての「総合型地域スポーツクラブ」の充実いß  の総合型クラブのガバナンスの強化（「登録・認証制度」の適切な運用）総合型クラブへの情報提供（運動部活動の地域移行に係る情報提供）総合型クラブと学校との連携強化（学校運動部型連携タイプ(仮称)の認証制度の策定)総合型クラブの量的拡大への支援（都道府県体育・スポーツ協会を通じた新規創設の依頼） (JR) 3.運営団体奥施田体としての「スポーツ沙年同」の充実 ※アクションプランに基づく内容いのw運動部活動の地域移行に関する情報の収集・発信（都道府県・市区町村スポーツ少年団を通じた情報提供）
 1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年）
 1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年）  1980年（昭和44年運動部活動の地域移行に向けた現行規程の改定等（スポーツ団体ガバナンスコード(一般団体向け)促進）
スポーツ地域移行の理念を各スポーツ団体に共通の理念に進化させた!ジュニア:コーススポーツ憲章(仮称)｣の策定日本スポーツ少年団本部とNFとの連携強化4単位スポーツ少年団の量的拡大の支援
4.その中
最新情報の提供、「地域スポーツクラブ(仮称)登録制度1の検討、安全・安心確保の啓発、最新情報のため、一ツ協会の組織基盤の強化、ジュニアスポーツを含めたスポーツ関係者に対して提供可能な情報基盤の構築(スポーツDXの推進等) 42 41

1.適切な資質能力を身に付けた指導者の確保(1/2)
43
(2/2) 44

2.運営団体・実施主体としての
「総合型地域スポーツクラブ」の充実(1/2)
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(2/2)
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3.運営団体・実施主体としての
「スポーツ少年団」の充実（1/2）

47
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4.その他

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スポーツ庁長官から会長への要請内容と今後の対応（案）
(1/2)
50
51 52 53 56課題①課題②課題③ 「科学的・長期的・選択的な視座」：やりたいことを、正しいやり方と、やりたい場所で続けるには12 57 ◇　教えたい人が正しく学びながら教え（コーチ）、支えたい人が支える（保護者・地域住民） ♦採算性あるクラブ運営の中で、関係者には必要経費や、貢献に応じた対価が支払われる】「選べる」スポーツ環境：選べるから、始められる・磨ける・競い合える・続けられる◇　取り組む競技種目とその数、競技志向・娯楽志向、活動の頻度・強度、コーチを選べる家計の経済格差に大きく左右されないための補填財源がある◇レベルに応じた公式戦出場機会がある（同一クラブから複数チームが出場可能） ◇　クラブ間の移籍も容易で、それを妨げる制約がない（大会出場停止期間の原則撤廃） ◇　多世代交流が前提で、引退のない生涯スポーツ環境の入口になる♦主体的な探究プロセスが尊重される環境がある◇　科学的エビデンスを尊重した練習内容・練習頻度の環境がある17 58て56 59
59 62 (5/7) 60 63
64 (7/7) 62 65情報提供I公立中学校の休日の部活動の地域移行について節講宮城県教育庁保健体育安全課課長大宮司昭倫氏1 ※11月17日から12月16日までの期間で，パブリックコメントを実施し，確定版の発出と併せて，学習指導
要領解説の見直しや、本ガイドライン（案）内に記載のある兼職兼業に係る手引き等を通知予定。 4みた（現代の文字を取
改定の背景
〇深刻な少子化に伴い、学校部活動の体制維持が困難となってきている。〇教師にとって学校部活動は、大きな業務負担となっている。
めざす方向性
〇生徒が将来にわたり、スポーツ・文化芸術活動に継続して親しむことができる機会を確保する。〇学校と地域との連携・協働により、持続可能な活動環境を整備する。 5ない人気の人気の= (FROM 1956)  20
ill-
学校前活動の地域連携や
北朝クラブ活動への移行に向けた環境整備
8 sio (保険) (2018
IV 大会等の在り方の見直し
学校部活動の参加者だけでなく、地域クラブ活動の参加者の二一ズ等に応じた大会等の運営の在り方を示す。 ва� (主な内容) ・大会参加資格を、地域クラブ活動の会員等も参加できるよう見直し※日本中体連は令和５年度から大会への参加を承認、その蕎実な実施・できるだけ教師が引率しない体制の整備、運営に係る適正な人員確保·全国大会の在り方の見直し（開催回数の精選、複数の活動を経験したい生徒等の二一ズに対応した機会を設ける等) 9アンケート調査の結果からde (東京市民公園情報提供I宮城県中学校体育連盟における運動部活動の地域移行の進捗状況について講　宮城県中学校体育連盟理事長菅原芳樹氏運動部活動の地域移行の
情報提供者:宮城県中学校体育連盟理事長菅原芳樹①日本中体連の現状について②東北中体連の現状について③宮城県中体連の現状と課題について④今和５年度の全国中学校体育大会→「地域スポーツ団体等」に対する当該大会への出場資格の緩和→全競技(種目)で参加予定  ※一部競技で制限あり(別紙参照) →競技毎の「細則」検討中※「チーム編成の原則」「指導者資格の具体」「二重登録」など②拠点校方式や卓球や柔道等の団体戦における合同チーム編成→各所から要望有→対応について検討中①金和5年度の東北中学校体育大会→実施方法や出場数は変更なし→県によって代表決定方法や地域スポーツ団体等の受け入れ可能範囲の違いは認める②地域移行改革集中期間以降について→令和5〜7年を「検討期間」とし、調整を図る→競技団体との連携強化宮城県中体連の現状と課題について」 ①県中総体(全中の予選会)について②組織について③令和6年度宮城県中体連の地区再編について①:令和5年度県中総体の実施方法(地域スポーツ団体等の受入館勢)について→各競技団体(県規模)と県中体連競技専門部で検討中→スポーツ協会(体育協会)や市町村競技団体の皆檢にご協力いただきたい③:大会競技役員不足について→願問の先生方が一定数、大会運営に関われなくなる可能性がある→広く協力を願いたい
宮城県中学校体育連盟
令和５年度全国中学校体育大会の参加資格緩和の方向性（まとめ）火モ火電