No.192今回の定例会は、 12月3月9月2019. 11.9. Tokorozawa city council ///
\ 11/527日(文)  千前9時長期のコンセートグールに
CONTENTS –おもな内容–
●９肯定例会の藤榮質疑ほか・・・P 2～5幼児教育マ体育の無償化へ◆ Hピックス・・・P 6～7議会報告会議場コンサ政策制論会を開催します■般質問・・・P 10～14さまが河口なる! 26人が質問所沢市議会検索
会社年度日用職員制度?応援人します
指定喫煙所の分煙、移栽を行います

決算認定の議案を除く議案を全て可決、同意しました市長提出議案のおもな内容議案第78号令和元年度所沢市一般会計補正予算(第6号)駅前指定喫煙所分煙・移設事業1,375万円議案第83号 所沢市会計年度任用職員の報酬等に関する条例制定について地方公務員法と地方自治法の一部改正に伴い、令和2年4月1日から会計年度任用職員制度を導入するため、会計年度任用職員の報酬等に関する必要な事項について条例を制定し、また、当該制度の導入に伴い改正が必要な条例について所要の改正を行うものです。指定喫煙所に関しては、歩きたぱこ等防止啓発事業の一環として、人通りの少ない箇所へ移設、ラインによる喫煙区域の明示、パーテーションの設置などの対策を行ってきました。本事業は、市民より受動喫煙防止の観点から改善の要望が特に多かった指定喫煙所に対し、更なる対策として、分煙、移設を行うものです。 【今年度の取組】 ・既存喫煙所を拡張しパーテーションを設置(新所沢駅西口) ・既存喫煙所を移設しパーテーションや植栽を設置（航空公園駅東口、小手指駅北口） ）他市町村の臨時職員で副業を行っている人がいるが、副薬についてはどういう規定になるのか。 、今後は会計年度任用職員においては、パートタイム会計年度任用職員とフルタイム会計年度任用職員に分かれ、パートタイム会計年度任用職員については兼業を認めると国のマニュアルで示されている。運用基準等を策定し、そのルールの中で兼楽していただくことになる。この3カ所とした理由は。平成29年度と30年度では倍以上の改善要望があった。改普要望が多いのは所沢駅だが、所沢駅は西口の再開発が進んでいるので、除いた３カ所の改善に係る補正をお願いした。 (お問合せ先：生活環境課　☎ 2998-9370) (お問合せ先：職員課　☎ 2998-9048)年度任用職員は、勤務時間に応じてパートタイム会計年度任用職員（過の勤務時間が常勤職員と異なる職員）とフルタイム年度任用職員（週の勤務時間が常勤職員と同じ）に区分されます。薬咨米1300× -認定に題題件3 2
保育機について改正されれます
議案第88号所沢市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例制定について本年10月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、保育料について、所沢市保育園等運営審議会の答申を踏まえ、所要の改正を行うものです。 ( )無償化の対象となる総人数と、施設ごとの対象者の内訳は。 △保育園に入所している対象児童数は約3,000人、認定こども園が約300人、新制度幼稚園が約100人、新制度未移行幼稚園が約4,250人、公立幼稚園が約30人、幼稚園の預かり保育が約600人、認可外保育施設が約100人、一般型一時預かりが約90人、ファミリーサポートセンターが約40人となっている。 (お問合せ先：保育幼稚園課　☎ 2998-9126)
指定管理者を指定します
議案第93号所沢市立老人福祉センターさやまがおか荘の指定管理者の指定について議案第94号所沢市立老人福祉センター緑寿荘の指定管理者の指定について老人福祉センターのさやまがおか荘と緑寿荘について、令和２年４月１日から指定管理者による管理運営を開始するため、指定管理者を指定するものです。 ）経費前減が、指定管理に移行する最大の理由か。人件数前減の効果もあるが、今回の最大の理由は老人福祉センターが４荘あり、うしぬま荘を除く３施設は正規職員１名で運営している。職員一人当たりの負担が大きいこと、週６日の開園に伴い正規職員不在の日が発生してしまうことから、危機管理上の問題を解消するための効果を重視している。 (お問合せ先：高齢者支援課　☎ 2998-9120)
パークゴルフ場に指定管理者制度を導入します
議案第86号所沢市体育施設設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について所沢市パークゴルフ場の管理について、令和3年4月1日から指定管理者制度を導入することに伴い、所要の改正を行うものです。ここであえて指定管理制度を導入しようとしたのはなぜか。パークゴルフは、男女を問わず、子供からお年寄りまで楽しめる3世代のスポーツとする位置付けがあり、市としても効率的な運営が可能であること、サービスの向上が見込まれることから、コースの管理と受付業務を一体的に任せることで、指定管理者側度の導入に向けて事務を進めているところである。 (お問合せ先：スポーツ振興課　☎ 2998-9248)
指定給水装置工事事業者制度？に更新制が導入
議案第90号所沢市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定について水道法の一部改正に伴い、指定給水装置工事事業者制度に指定の更新制が導入されたため、地方自治法に基づき指定の更新に係る手数料を1件につき10,000円とするものでd .更新に当たっては申請だけで済むのか、例えば不適格寒者など何らかの基準はあるのか。 △申請については新規と同じような形になり、申請書、督約書のほかに機械器具調書、法人では定款、登記事項証明書、個人では住民票の添付などが必要となる。主任技術者の確認を行うので、その証明書類をもって確認する予定である。 (お問合せ先：上下水道局窓口サービス課　☎ 2921-1086)木り、給水装置の構造・材質が政令に定める基準に適合することを確保するため、水道事業者がその給水区域において給るを適正に施工することができると認められる者を「指定」する制度です。
人事関
条
人権領職委員の準備に同意
同歌歌画の受信者デッキを整備します
諮問第５号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて議案第100号所沢駅西口歩行者デッキ整備工事(その1)請負契約締結について次の者を人権擁護委員として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第6条第3項の規定に基づき議会の意見を求めるものです。内野　光男氏（所沢市大字荒幡・新任） [人権擁護委員とは]所沢駅周辺の回遊性の確保と歩車分離による安全安心な歩行者ネットワークを構築するため、ワルツ所沢北側の既存デッキと所沢駅西口北街区を結ぶ歩行者デッキの整備を行うものです。人権擁護委員法に基づき、人権相談を受けたり、人権の考え方を広める活動をしている民間ボランティアです。現在、法務大臣から委嘱をされた約1万4,000人の人権擁護委員が、全国の市区町村で積極的な人権擁護活動を行っています。所沢市の定数は16人です。 。歩行者がいる中で、どのような安全対策を講じてテッキ工事を進めていくのか。 △基本的には夜間に工事を進めていく。昼間においては、覆工板、蓋をかけるなど、できる限り安全に通行していただけるようにする。また、誘導員等を配置するなど対策を講じていく。 (お問合せ先：所沢駅西口区画整理事務所　☎ 2903-8011)
議員提出議案
意見書２件を提出しました
議員提出議案第８号基地の一部返還を求める意見書について横田基地における外周道路切り替えに伴う土砂の搬入によって、市議会でも中止の意見書を国に要請したにも関わらず、基地の南西部には大量の土砂が山積みにされている。このような状況から、現在の基地南側は米軍も使用していないものと推測する。市が基地のアンテナの運用に影響を与えないような利用形態を検討するのであれば通信施設の基地機能を維持しつつ、市への返還は可能と考える。よって、当該搬入区域を含めた未利用地についてはすみやかな返還を求めるものです。議員提出議案第９号高齢者の安全運転支援と移動手段の確保を求める意見書について総合的な事故防止策としての、高齢運転者の安全運転支援と地域における移動手段の確保を進めるため、ドライバーの安全運転を支援する装置を搭載した「安全運転サポート車」（サポカーS） ●や後付けの「ペダル踏み間違い時加速抑制装置」の普及を一層加速させるとともに、高齢者を対象とした購入支援策を検討すること等について、早急に取り組むことを強く求めるものです。意見書の全文についてはこちらから、 「議員提出議案」をご覧ください→
平成30年度決算の新筆に向けて
議員提出議案第７号  決算特別委員会の設置について平成30年度一般会計、各特別会計、各事業会計の歳入・ 
歳出予算の執行実績を確認し、内容を審査するため「決算特別委員会」を設置するものです。委員会は、閉会中も継続して審査を行うことができるものとし、今定例会で付託された決算認定10件を、定例会終了後に審査します。
決算特別委員会
😊😊恭子(公明党) O末吉美帆子(立憲民主党)澄子（日本共産党）小林健一（自由民主党・無所属の会）大石豊(自由民主党・無所属の会)入沢粕谷 不二夫(自由民主党)浩（公明党）村上越阪部征衛(自由民主党)浅野　美恵子（至誠自民クラブ） ○･･･委員長　○…副委員長連転者の交通事故防止対策の一環として、衝突被害軽減ブレーキやペダル踏み間違い時加速抑制装置等を搭載した車にS」の愛称をつけ、衝突被害軽減ブレーキを搭載した車「サポカー」とともに、官民連携で普及啓発に取り組んでいます。 4
討論一議案に賛成・反対します一
職務78号  令和元年度市松市一般会吉補市貸（第6号)
・幼児教育・保育無償化を機に、副食費は各施設において実費徴収することとなったが、幼稚園など他の施設や、家庭で保育している場合とのバランスを考慮して引き続き保護者負担とされたものであり、公平性の観点から妥当である。なお、一定の所得未満の世帯と、第3子以降については副食費が免除されることとなっており、低所得者や多子世帯にも配慮した制度となっている。金額については、実績に基づいて試算し算定されたものであり、今回の保育園児童給食費の補正は、安全で安心な保育園給食を維持する上でも必要なことで、理解できるものであるとの観点から、貧成する。 ・保育園給食費については実費徴収であり、保護者負担金の額についても運営側も考慮した額となっており、公平性の観点からも適正である。しかし、予防接種接種料助成金などは、事業の内容としては弱者に配慮したものとなっており評価するが、タイミング的に補正予算になじまず、他にも本来であれば当初予算として計上される方が望ましい予算が提案されている。安易な補正は、ある意味社会保障費の膨張を招くとも言われている。今後、計画的な財産運営を行っていくためにも、補正予算の計上に当たっては一定の規範性を求めて、贅成する。 (原)・保育園の給食は、国の保育指針でも保育の一環と位置付けられており、本来無償化するのであれば給食費も無郊】儀化すべきという立場である。秋田県では市と共同して事業を立ち上げ、子育て支援には経済的支援が一番求められていると県内半数の自治体が無償化し、徳島県では約4割、東京都では4割近く、全国的には100を超える自治体で無償化することが明らかになっている。今回の給食費徵収は、主食費が900円から1,000円に値上げとなるが、県内他市では400円から900円で徴収している自治体もある。所沢市の公立小学校の給食費は主食代を含め4,210円、中学校は4,930円であり、「日本一子どもが大切にされるまち所沢」というのであれば、給食費も無償とすべきと考え、反対する。
所沢市立老人福祉センターさやまがおか荘の指定管理者の指定について
連結第93号
話で情94投
所沢市立老人福祉センター篠基理の指定管理者の指定について
🌸》・既に指定管理者制度を導入している老人憩の家●においては、サービスの質を低下させることなく、円滑な施、設運営を行っている。今回の候補者にあっては外部の有資格者との連携による事業運営に实績があり、サービスの質を落とすことなく老人福祉センターを運営していくことが期待される。老人福祉センターへの指定管理者制度の導入は、同施設運営における人員配置を含め、現状の課題への対応策として意味があると認められることから、賛成する。 ・市内老人福祉センター4荘のうち、うしぬま荘、あづま荘の2荘への指定管理者制度の導入については、現在未定であるということを評価し、その上で、現状、2つの老人福祉センターが週6日開園している中で、正規職員が1名であることにより正規職員が不在になる日もあり、危機管理上の問題があることが指摘されている。また、当市の財政状況も厳しくなっていく状況の中、指定管理をすることによって、民間活力の活用をしながら、危機管理上の問題をクリアし、行政サービスの質の向上にもつながることを期待し、賛成する。は、今回、老人福祉センターの指定管理が初めて提案された。老人福祉センターは質の高い専門性が求められ、職窓口具は自ら進んで資格を取り専門性を身につけるなどの努力をされている。指定管理者制度への移行は、明らかに労働条件、給与面からみてもサービスの低下につながりかねない懸念が生じる。過去にも、指定管理となっている図書館のある複合施設では、指定管理の職員は図書館以外のスペースに踏み込ませない事例もあったが、施設内での連携も希薄となる。高齢者の实態を直接把握できる機会を失うことになる指定管理者制度への移行ではなく、直営として専門性の高い高齢者福祉の増進を進めることを求め、反対する。
てさし荘（北野１丁目）、とみおか荘（北岩岡）、ところ荘（宮本町１丁目）の８カ所です。
8月29日(木) 、令和元年第3回(9月)定例会の開会に先立ち、本会議場において、議員や議場出席者、傍聴者を対象に防災訓練を実施しました。本会議中に大きな地震が発生したことを想定し、シェイクアウト訓練、避難訓練を行い、引き続き所沢市議会災害対策会議設置訓練を行いました。市議会では、今後も災害対策に取り組んでいきます。
赔告会を開催します
議会をより身近なものに感じていただけるよう、議会情報を議員が直接、市民の皆さんに報告・説明するとともに、ご意見を市政に反映するため、議会報告会を開催します。今回の議会報告会では、令和元年第3回(9月)定例会の内容について、ご説明します。 【内　容】 1.定例会の内容報告・質疑応答2.市政全般に関する意見交換【目時・会場】 11月16日(土)年後1時30分～　山口まちづくりセンターホール＜出席議員＞ ・天野敦（日本共産党） ・佐野 允彦（自由民主党・無所属の会） ·小林 澄子(日本共産党) ・亀山恭子（公明党） ・粕谷不二夫（自由民主党） ・荻野　泰男(至誠自民クラブ) ・越阪部征衛（自由民主党） ·大石健一（自由民主党・無所属の会） 11月20日(水)午後7時～　市役所3階全員協議会室＜出席議員＞ ·荒川   広(日本共産党)昂(自由民主党・無所属の会) ・石原・末吉美帆子（立憲民主党） ·長岡 恵子（立憲民主党）
·川辺 浩直(公明党) ・杉田（忠彦（至誠自民クラブ） •村上浩（公明党）太(至誠自民クラブ) ※入場無料。手話通訳があります。 ※ご来場に当たっては公共交通機関をご利用ください。 ※預かり保育を実施します。（事前に申し込みが必要となります。詳細はＨＰをご覧ください。令和元年第4回(12月)定例会の開会に先立って、議場コンサートを開催します。 
議場コンサートは、市議会をより身近に感じ興味を持っていただくとともに、市内で活躍する音楽家や学生に演奏の場を提供するため、平成27年から開催しています。 5回目となる今回は、表紙、東表紙を飾っていただいた三戸素子さんが出演！議場でお会いしましょう♪ 【日　時】 11月27日(水)午前9時～9時30分　本会議場【演奏者】三戸素子さん（バイオリン）、小澤洋介さん（チェロ） 【曲目(予定) 】クーラント：ヘンデル白鳥：サン＝サーンスツィゴイネルワイゼン：サラサーテ第九交響曲より「歓喜の歌」：ベートーヴェン※入場無料。先着順となります。（76席）
以策討論会を開催します
特定のテーマについて、議員が活発に意見等の交換を行い、議員相互間の共通認識を醸成するため、政策討論会を開催します。今回のテーマは[女性が社会進出するためには〜女性の声をもっと政治に!〜] 。 【内　容】 1.基調講演：名取はにわ氏（学校法人日本社会事業大学理事長、元内閣府男女共同参画局長） 2.出席議員による討論会【目時・会場】令和2年2月8日(土)午後1時30分～こどもと福祉の未来館1階多目的室1号・2号<出席議員> ・城下師子（日本共産党） ·平井 明美(日本共産党) ·末吉美帆子（立憲民主党） ·長岡 恵子（立憲民主党） ·大石健一(自由民主党·無所属の会) ・川辺 浩直（公明党） ・亀山　恭子（公明党） ・越阪部征衛（自由民主党） ・浅野美恵子（至誠自民クラブ） ※入場無料。手話通訳があります。 ※ご来場に当たっては公共交通機関をご利用ください。 ※預かり保育を実施します。（事前に申し込みが必要となります。詳細はＨＰをご覧ください。
＜所沢市議会基本条例第14条＞
常任委員長報告
所沢市議会では、議会基本条例に政策事論会を規定し、特定のテーマについて各議員が活発に意見等の交換を行い、共議指議を重成するとともに、政府指察や政府県三を推進するために開催しています。合和2年2月8日（土）の政府指定は、政府指定の職員により「女性が社会進出するためには～女性の声をもっと政治に！～」をテーマに開催します。閉会中審査・視察テーマについて、所沢市の現状や課題を議論する。必要があれば先進的な取り組みをしている他自治体の視察を行います。政策討論会議員間の討議により、現状や問題点を再確認して、その対応や解決策を探ります。閉会中審査・視察政策討論会や、それまでの議論を踏まえて、テーマについての議論をさらに深めます。 ②執行機関への政策提言③議会における政策形成前回の政策討論会は「人口減少と街づくり(空き家だらけの街を防ぐには)」をテーマに開催しました。建設環境常任委員会は、集約型都市構造と立地適正化計画について調査・研究を行っており、その一環として政策討論会を開催し、建設環境常任委員会から執行機関への政策提言へとつなげました。平成30年第３回定例会（平成30年9月5日）議会及び委員会は、市政に関する重要な政策及び課題に関し議員相互間の共通認識の醸成及び合意形成を図り、もって政策立案及び政策提言を推進するため、積極的に政策討論会を開催するものとする。 【提言内容】首都圏のベッドタウンとして発展してきた所沢市であるが、昨今の人口減少時代を迎える中で、過去からの延長線上での街づくりでは持続可能とは言えない状況になりつつある。公共インフラの持続管理を含めて、今後の持続可能な街づくりを行うため、以下、提言する。平成30年２月１日議員研修会[集約型都市構造を所沢市でも考えていくべきかどうか]平成29年7月28日視察① (川越市) ・立地適正化計画について・暫定逆線引き地区について・都市計画法第34条第11号に係る開発について平成30年４月16日特定事件② ・集約型都市構造について1、 [コンパクトな街づくり]を念頭に、所沢市内の駅を拠点とし、各行政区の歴史的な経緯を考慮した立地適正化計画の早期作成を検討すること。 2、鉄道以外のバスを含む公共交通機関の移動手段の重要性を認識し、地域住民の移動ニーズを的確に把握し、将来のあるべき交通体系も検討すること。 ３、昨今のゲリラ豪雨による、傾斜地崩落等の自然災害のリスク増大を踏まえ、防災・減災の観点から、住宅を含む新たな建築物の規制強化も検討すること。平成29年10月25～27日視察② ・立地適正化計画について（神奈川県藤沢市） ・都市計画マスタープランについて（三重県四日市市） ・立地適正化計画について（大阪府高槻市）
国にわた15のみどしたしいとい19道H富陵事がす&けどみよ更田や旅Tこいを改の[日期L &しん出送全みThiへみ読め器S nik西HI百IK口処山ماي法ぬみ物通にとするううがわる限へいよいい成24年2月の日米合同委員会において、東西連絡道路用地の返還について合意がなされた。そして、平成26年度・平成27年度
設計を基に、平成28年度より東西連絡道路整備事業工事に着手しています。せ画がMu 10
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会医建用定平時地ポ職族外外部成30 Sののぬ動によりを後準や問&リ治意内でありだし新situ財政&qui Hor舞や告事更中に首後戸や奈羅用h設の人が」「どのような目的で」「どこからどこへ」「どのような交通手段で」移動したかなどを調べるもの。鉄道や自動車、
各交通手段の利用割合や交通量などを求めることができます。こいい(日本)/外Ｓ河出惑やふ級政11
て業や投外しいたらb区営中心み薬品売&いんしいSのこ候NJ補みかラJL新た力いよ!内務助た本交通時なみアポ児基 は西武反国内あ大など新
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こへう図を残,リッ入学や受ないこ難バットみのみS駅格名共政務力本年史離近駅と医rみ→商債務予告ミルク用い美元諮社.97%Uや卧灘河本のオ羅に華町の砂糖状こ近隣万峡通りs海部へみじもあるとい口激2 、じらみさささ国1物商共日、「みどや加正行みたいう前か等と行ゆ物2評トし新内免と見らいこいは齢减卵卵や家賃貸情報理念論をS &引事しな菌苗や薄知S者S附改Y国分享ひら査:う、みみみたいに夢みや港部広みsや接部改立° On Un模特い&&T)物や海比較高ら岐阜l T n予読者内はでき保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律に基づく措置として、雖病患者に対する医療費助成に関して、その費用に消費税の収入を充てるるようにするなど、公平かつ安定的な制度を確立するほか、基本方針の策定、調査と研究の推進、療養生活環境整備事業の実施等の措置を講じるものです。み使入物文話ご覧の中心の中音音映画の部の特S対6リー静流の味で13
みにいる数地リメボビンををみたい所い、特定の課題に取り組むために設置される特別なチームのことです。通常は、組織内の各部署から適任者を抜擢してに課題解決にあたることを指します。 14 8/20〜21日総務経済常任委員会視察(上)川口市「キュポ・ラ」 (下)新潟市「ＮＥＸＴ 21」川口市・新潟市で、官民連携による駅周辺の効果的な商業開発について視察を行いました。 8/26日総務経済常任委員会視察所沢日栄会協同組合、株式会社ワルツ所沢、西武所沢店の現在の取り組み、今後の展望・課題について視察を行いました。 7月

8月
所沢市にゆかりのある、さまざまな分野で輝く人たちをご紹介します。今回は、11月27日に開催される議場コンサートで演奏していただく予定の、バイオリニストの三戸素子さんにお話を伺いました。外庁庁職員No. 192先端の音楽最高の演奏会を所沢から届けると「所沢を外すと音楽は語れない」と思ってもらえるのが夢桐朋学園大学、ザルツプルク・モーツァルテウム音楽大卒。音楽大学に在学中、国際モーツァルトにてソリストとしてデビューしヨーロッパ諸国、北米諸国、アフリカ、中国で演奏会を開催。クライネス・コンツェルトハウス管弦楽団コンサートマスターを務める。 !!!ばあたちの・すがつけ虫歌や、好つみ次の定例会は１１月２７日からの予定です。 ◎ところざわ市議会だより第192号　作成部数129,400部、作成経費（1部）