令和３年３月粟島浦村

第１章　計画策定の目的
地方公共団体においては、過去に整備された公共施設等が今後一斉に更新時期を迎えるのに対し、財政状況は厳しく、人口減少と高齢化の進行も相まって、長期的な視点から財政負担の樫減や平準化、施設の適正な配置等を進めていくことが求められています。本村においても、昭和40年代から50年代にかけて、公共施設やインフラ資産を集中的に整備してきました。しかし、これらの多くは、建築後40年以上が経過し、老朽化が進んでおり、今後更新費用が増加することが予想されます。こうした中、本村では平成27年1月に「粟島浦村公共施設等総合管理計画」を策定し、所有施設の現状や、施設区分別の基本的な考え方等を示し、施設毎の具体的な整備について、各個別施設計画を策定することになりました。こうした経緯を受け、本計画は、「粟島浦村公共施設等総合管理計画」のうち庁舎について、今後の具体的な対応力針をとりまとめるとともに、更新費用の縮減と村民サービスの確保の両立を図ることを目的に策定するものです。
第２章計画期間、対象施設等
1　計画期間
本計画の計画期間は、「粟島浦村公共施設等総合管理計画」との整合性をとる必要から、令和27年度までとし、以下の計画期間に区分します。 ①短期：令和３年度～令和７年度（５年間） ②中期：令和８年度～令和１2年度（５年間） ③長期：令和13年度～令和17年度（５年間）
2対象施設

3　優先順位の基本的な考え方今後の施設の対策については、棟ごとの重要性（Ａ～Ｃ）及び老朽化度（Ａ～Ｃ）に基づき、優先順位を決めて計画的に進めていきます。重要性及び老朽化度については、建築物と工作物・附帯設備ごとに判断基準を以下のとおりとします。 〈建築物〉
老朽化度の年数基準の30年は、建物附属設備（電気設備、昇降機設備等）及び配管※等の耐用年数(改修時期)が一般的に15年とされていることから、2回目の改修時期を大規模改修時期として設定しました。また、60年は、日本建築学会「建築物の耐久計画に関する考え方」に基づく建物の標準的な耐用年数として設定しました。 〈工作物・附帯設備〉
老朽化度の法定耐用年数は、「減価償却資産の耐用年数等に関する省令（昭和40年3 ※月31日大蔵省令第15号)」に基づくものです。建物の改修や建替えの際には、まず重要性を基本として、これに老朽化度を加えて総合的に判断することで優先順位を決めていきます。具体的には重要性が高いＡの建物は、老朽化度が高いＣの建物から優先的に対策を講じます。また、重要性がＢの建物は老朽化度を考慮のうえ、他との統合や複合化を含めて対策を検討します。重要性がＣの建物は基本的に取扱しを前提としたうえで、対策を検討します。
4　更新の考え方

第３章　個別施設の計画
1総合庁舎
（1）現状と課題①　現状本庁舎は、令和３年３月末において、総延床面積は1,541.53 ㎡です。このうち、本計画で対象とする建物は、附带設備・工作物を除いた庁舎本体（1,348.00 m²）です。また、建築の経過を見ると、本庁舎の前身は昭和46年、249番地9に総合庁舎（役場•へき地出張診療所・農山村開発センター・公民館）として建築されましたが、昭和49年３月23日明朝、異常潮流による海底地すべりが発生し、崩壊、流失したため、災害復旧事業で、1513番地11（現在の場所）に総合庁舎（役場・へき地出張診療所・農山村開発センター・公民館）として昭和50年３月に再建築されたものです。耐震補強及び大規模改修工事は実施しておらず、建築後46年が経過し、現在、1階が役場、2階が公民館としての機能を持った複合施設となっています。なお、再建築から46年が経過し、大規模改修が必要な時期の目安とされる築30年を大幅に超えています。さらには、建築後の経過年数を見ると、庁舎は、年月は不明ですが、1 階正面玄関ホールのカウンター及び2階議場を増築しています。
②　課題
老朽化の進んでいる建物で大規模改修の実績がない建物や設備については、効果的な改修を行うことにより、長寿命化を進めて更新費用の縮減を図る必要があります。また、建物の改修や更新の際にはバリアフリーの推進やユニバーサルデザインの導入についても検討するとともに、民間活力の活用等についても検討し、効率的な施設運営や行政サービスの雑持向上を図る必要があります。老朽化以外の課題として、建築当時から庁舎内の一部廊下の天井や壁にアスベストが使用されており、アスベストを除去するにしても除去期間中は庁舎が使用できない事も考えられ合わせると、建替えも含めた検討が必要となります。
（２）対策の優先順位
庁舎本体は、公務の執行及び運営に欠くことのできない建物であり、公民館が併設していることもあり、利用者も多い状況であることから、引き続き利用を継続する必要があり、重要性をＡとしました。また、老朽化度については、大規模改修が必要な時期の目安としている築30年が経過しているものの60年未満ということで、老朽化度はＢとしました。今後、計画的に改修に取り組んでいきたいところではあるが、アスベストの件もあり、慎重に結論を出した上で、その対策を進めていきます。
に掲載しています。
（３）個別施設の状態等
庁舎は、公民館の施設と複合しているため、大規模改修が必要な時期の目安としている築30年が経過しているものの、利用状況や将来的なニーズも踏まえながら当分の間、現状の維持管理に努め、アスベスト除去も念頭に置き、今後の方針を明らかにして整備を進めていきます。

( 4 )対策内容、実施時期、費用
今後の建物の対策内容や実施時期、及び対策費用について棟ごとに示します。
【庁舎】
庁舎は、昭和50年3月に建築し、大規模改修が必要な時期の目安としている築30年を大幅に超えているため、屋上からの雨漏り等建物のほか空調設備、給排水衛生設備、竜気設備等の老朽化が進んでいることや、アスベスト除去の観点から、今後建替えも含め、検討する必要があります。ただし、現時点において、建替え時に仮設の庁舎等を設置する適当な場所が、村内に見当たらないことや、本村の財政面を考慮し、耐震補強や大規模改修工事を実施することの両面で考えていく必要があります。よって、当面は下記のとおり、大規模改修工事と建替えの両面を見据えた計画とします。

【役場倉庫】
庁舎北側にある倉庫は、昭和61年8月に建築し、34年経過していますが、建物の老朽化が見られないことから、今後も適宜修繕を行いながら、引き続き利用を継続していきまト

【職員駐輪場】
庁舎北側にある駐輪場は、建築年月が不明ですが、今後も現状の機能を維持する必要があるため、修繕を適時実施します。屋根と柱が鋪がきており、老朽化が進んでいます。職員用の駐輪場として使用しており、当分の間、現状のままとし、将来的には取壊しの検討を行います。

【レンタサイクル用自転車置場】
レンタサイクル用自転車置場は、平成３年３月に建築し、30年を経過しました。観光客用のレンタサイクル自転車の車庫としては、当面は現状のまま維持し、将来的には取壊し、庁舎に統合することを検討します。

第４章　今後の対応方針
「栗島浦村公共施設等総合管理計画」では、公共施設等の総合的かつ計画的な管理運営の実現の基本的な取り組みとして「総量の適正化」「長寿命化の推進」「効率的な管理・有効活用」を設定した上で、個別具体的な取り組みを進めることとしています。本計画では、令和17年度までの計画的な施設整備を示していますが、これを確実に実行していくために、「粟島浦村公共施設等総合管理計画」の用途別及び地区別の基本的な方針に基づき、かつ今後の本村の財政動向や社会環境の変化を見据え、更新費用の縮減に取り組み、施設の安定的な管理運営を推進していくこととします。 ・今後の需要見込みを踏まえ、他施設との統廃合、複合化に取り組み、施設の需要と立地のマッチングを図ります。 •大規模改修の際には機能的な耐用年数の延長を可能にする改修内容を組み入れます。 ・建替え、大規模改修にあたっては新工法などの導入に積極的に取り組み、工事費の縮減を図ります。 •庁舎は防災拠点としての機能を果たすため、安全性の確保に努めます。 ・ユニバーサルデザイン2020行動計画に基づき、バリアフリーの推進やユニバーサルデザインの導入についても検討するとともに、民間活力の活用等についても検討し、効率的な施設運営や行政サービスの維持向上を図ります。本計画に基づく個々の施設の更新等にあたっては、「第四次粟島浦村総合計画」との整合性を確保していくとともに、本計画で定めた内容についても必要に応じて適宜見直していくこととします。