所沢市長藤本正人 様所沢市民間資金等活用事業選定委員会委員長　大沢　昌玄「旧コンポストセンター跡地利活用事業」における最優秀提案者の選定について（答申）平成３０年７月９日付け所商第１２１号にて諮問がありました、このことにつきまして、下記により審査を行い、最優秀提案者を選定したので、その旨答申します。
記
1 事業名「旧コンポストセンター跡地利活用事業」 2 審査方法「事業者選定基準」（別紙１）による3 審査結果「審査結果」（別紙２）のとおり4　最優秀提案者及び次点者・最優秀提案者：平岩建設株式会社•次点者：なし5附帯意見・歩行者の安全性と円滑な交通動線の確保について、選定した事業者と十分な協議を行うこと。 •「マチごとエコタウン所沢構想」の実現を図るため、再生可能エネルギーの活用等について、選定した事業者と十分な協議を行うこと。別紙1旧コンポストセンター跡地利活用事業事業者選定基準平成30年4月所沢市

I 審査の概要
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事業者選定基準の位置付け
この事業者選定基準は、所沢市（以下「市」という。）が、「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律」（平成11年法律第117号、以下「PFI法」という。)に基づき特定事業として選定した旧コンポストセンター跡地利活用事業(以下「本事業」という。）を実施する民間事業者（以下「事業者」という。）を募集及び選定するにあたり、公表するもので「募集要項」と一体のものである。なお、この事業者選定基準は、事業者の応募資格及び提案内容の審査を実施し、その中から最も優れた提案を行った事業者を選定するための手順、方法、評価基準等を示すものである。
2 審査方法の概要
本事業では、設計・建設、開設準備、維持管理の各業務を通じて、事業者の広範囲かつ高度な能力やノウハウと効率的かつ効果的な事業実施が求められることから、事業者の遥定は、提案価格に加え、施設や設備の性能、維持管理における業務遂行能力、事業計画の妥当性等を総合的に評価する公募型プロポーザル方式により行うものとする。
３　事業者選定委員会の設置
市は、事業者の遥定における提案審査のうち、提案内容に係る評価及び最優秀提案者(優先交渉権者候補)及び次点者（次点者）の選定について、専門的かつ客観的な視点からの検討等を行うため、学識経験者及び市職員等で構成される「所沢市民間資金等活用事業選定委員会」（旧コンポストセンター跡地利活用事業）（以下「選定委員会」という。）を設置している。遥定委員会は、最も優れた事業提案を行った事業者及び、その次に優れた提案を行った事業者を選定し、市に答申することとする。市は、この答申を踏まえ、優先交渉権者及び次点者を決定する。委員の構成は、以下のとおりである。なお、本事業について委員に接触を試みた者は、応募資格を失うものとする。

4 審査の流れ
本事業の審査は二段階に分けて実施するものとし、応募者の参加資格について、市が募集要項に示す参加資格要件に基づき書類審査を行う第一次審査と、第一次審査を通過した応募者の提案内容等を審査する第二次審査を実施する。
5    最優秀提案者及び次点者の選定
第一次審査に合格した応募者から提出された見積書及び事業提案書の内容について、選定委員会が第二次審査として本書に基づき評価・得点化を行い、最優秀提索者及び次点者を選定する。第二次審査に進んだ応募者が1者であった場合には、当該応募者から提出された見積書及び事業提案書等の内容を審査し、見積価格の確認、基礎審査に合格した上で、「 II . 2．( 3 ) ①定性的評価」に定められた方法による得点化において、評価の点数合計が500点以上であって、かつ各項目（その他項目を除く）について、以下の図表３に示す「基準となる点数」以上であれば、当該応募者を最優秀提案者として選定することとする。

6　優先交渉権者の決定
市は、選定委員会による最優秀提案者及び次点者の選定の答申を踏まえ、優先交渉権者及び次点者を決定する。
II    審査内容
1　第一次審査
市は、応募者から提出された参加資格審査書類の内容について、募集要項のⅢの２に規定する参加資格要件を満たしているかどうかについて審査し、参加資格があると認められた応募者は第二次審査に進むことができる。満たしていない場合は失格とする。なお、提出された書類に疑義のある場合には、応募者に対して内容の確認及び追加資料の提出等を求める場合がある。
2 第二次審査
応募者から提出された見積書等及び事業提案書等の内容について、市が見積価格の確認及び基礎審査を行った後、通定委員会が提案内容にかかる評価を行い、提案内容と見積価格で総合的に審査する。なお、提案内容に係る評価を行うにあたっては、応募者によるプレゼンテーションの実施を予定している。なお、応募者から提出された見積書及び事業提案書等の内容に疑義がある場合には、応募者に対して内容の確認及び追加資料の提出等を求める場合がある。
(1)    見積価格の確認
市は、応募者が見積書に記載した見積価格が、市の設定する上限価格（募集要項等を参照すること。）を超えていないことを確認する。見積価格が上限価格を超えている場合、その応募者は失格とする。
(2)  基礎審査
応募者から提出された見積書及び事業提案書等について、以下に示す基礎審査項目を満たしているかを確認する。当該項目のいずれかでも満たしていない場合、その応募者は失格となる。
①　要求水準書の達成確認
提案内容が要求水準を満たしているかどうかを様式集による事業提案書並びに見積書内訳等への記載事項に基づき確認する。提案内容は、市が要求する要求水準に対して、事業実施時にその要求水準を満たすことを確約すること、また要求水準を満たすための対応方策等について具体性を以て記載することが必要となる。事業提案書並びに見積書内訳等に記載される内容が要求水準を充足する妥当な方法・内容であると確認できる場合に、要求水準書を達成しているものと判断する。
②　市が支払うサービス対価算定の確認
応募者から提案された見積価格について、募集要項等に示した前提条件が正確に反映されているか、また、計算上の誤りがないかについて確認を行う。市が支払うサービス対価の算出方法に誤りがあることが明らかな場合は、内容を確認のうえ、失格か否かの判断を行う。
(3)内容審査
①     定性的評価
応募者の事業提案書の内容について、「図表４　審査項目及び配点の概略」に示す審査項目ごとの評価を行い、各項目に対して与えられた評価を「図表５　得点化基準」に従い得点化し、その合計を「内容点」とする。審査項目の詳細は「図表６　審査項目及び配点一覧」の通りであり、定性的評価への各委員の配点は1000点とし、出席委員の平均値を定性的評価の点数とする。

【图表６　審査項目及び配点一覧】

②　　定量的評価
応募者が提示する市が支払うサービス対価の総額（見積価格）について、次の算式により「価格点」として算出する。最も低い見積価格を提示した応募者の価格点を1000点満点とし、その他の応募者の価格点は、提案のうち最も低い見積価格からの割合に基づき算出する。ただし、有効桁数は小数点第１位とし、小数点第２位四捨五入する。
提案のうち最も低いサービス対価の総額（見積価格）

当酸応募者の提示するサービス対価の総額（見積価格） —× 1000点
３　最優秀提案者及び次点者の選定
選定委員会は、定性的評価による内容点と定量的評価による価格点を以下の計算式に基づき合算して得られた値を総合評価点として応募者を順位付けする。総合評価点が最大となる提案を行った応募者を、最優秀提案者として遥定するとともに、次点者を遥定する。総合評価点＝【定性的評価の点数（内容点）】× 0. 7＋【定量的評価の点数（価格点）】× 0. 3 ((満点1000点）＝（満点1000点）×0.7　＋　（満点1000点）×0.3）
Ⅲ　優先交渉権者の決定
市は、遥定委員会の遥定結果を踏まえ、優先交渉権者及び次点者を決定する。別紙2
審査結果平成30年7月31日所沢市民間資金等活用事業選定委員会(旧コンポストセンター跡地利活用事業)
1 第一次審査（資格審査）について
平成30年5月17日に、次の応募グループ１者から参加資格審査書類（参加表明書及び資格審査書類）が提出された。選定委員会において募集要項に定める参加資格要件の確認を行い、当該応募グループが参加資格を有することを確認した。

2　第二次審査について
(1) 基礎審査
平成30年7月6日に当該応募グループから見積書及び事業提案書等が提出された。上限価格を超えていないこと、要求水準の未達成がないことを確認した。
(2) 内容審査
選定委員会での最終的な審査・評価を行うにあたって、選定委員会において当該応寮グループのプレゼンテーションを実施するとともに、当該応募グループへのヒアリング（質疑）により提案内容の確認及び説明を求めた。
(3)
当該応募グループのプレゼンテーション及びヒアリング（質疑）を踏まえ、選定委員会において、最終的な評価を行った結果、次に示す「評価結果集計表」のとおり総合評価点を決定した。応募者が１者のみであったが、この場合における事業者選定基準に示す基準（定性的評価における点数合計が500点以上であり、かつ各項目の基準となる点数以上であること）を満たしていたことから、当該応募グループを最優秀提案者として選定した。
評価結果集計表【応募企業:平岩建設株式会社】 【総合評価点】総合評価点= 【定性的評価の点数(内容点)】× 0.7 +【定量的評価の点数(価格点)】× 0.3総合評価点824