2.

3.おわりに

日本での家庭内暴力
1.はじめに
家庭内での暴力が沈は、いまさら目新しい問題ではない。派手な夫婦げたか，継子いじめをはじめとする児童虐待。さらには、ことばでの暴力まで含めれば嫁いびりなど，日本でも家庭内暴力の歴史は古い、しかし、現代の日本で家庭内縁力ということはが日常的に使われるようになったのは、近年になって子どもの、親への暴力問題が目立ちはじめたのがきっかけである。昭和37～38年ごろから，相談機関の窓口に奇妙な相談が持ち込まれはじめた、きちんと学校へも迫っているし、成績も悪くないし、いわば外では問題のない子が、家では母親に対して殴る、蹴るの嫌力をふるうという相談である。警視庁の少年相談室では、これまでにないパターンの問題として「家庭内報力」という分類を新たに設けたという。あまりの魅力にたまりかねて110番すれば、訪ねてきたお巡りされに当の子どもが応対に出て、ケロsyとした前で「なにかあったのですか」と聞く。お巡りさんは首をかしげながらその場を去るといった場面が，そこらで見かけられたようである。この問題は、昭和42年には新聞や週刊誌にも取り上げられ、それをきっかけに相談する方法を知らなかった家庭の問題も表面に出てきた. 2.指導子ともの条力の問題を抱えているたえている家庭の状況をよく調べてみると、構造上の歪みがみられことに班子関係のあり方の問題が印象づけられる。この点についてもら少しくおしく触れてみよう.昭和20年に日本は米国に対して降伏し、建国以来はじめての敗戦を経験した、戦争末期から終戦後数年間におたる物質面での厳しい耐乏生活は、世人の記憶に生なましい。しかし、元来動勉な国民性をもつ日本人は、終戦直後の姓け跡の中から祖国再建の意気込みに燃え，徐々に国力を回復していった。昭和25年にはじまった明鮮戦争による特需就気が、大きな足がかりになったという。ことに昭和30年代後半に入ってからの国家経済の高度成長ぶりはめざまして、これに伴う日本の社会変動の激しさは世界でも類をみないといわれる。社会変動の影響を一番啟感に受け止めるのが若い世代だから、いろいろな、青少年をめぐっての社会問題が醸成されていったのも当然の結果だったのかもしれない。非行，シンナーや睡眠剤などの薬物による近び、校内暴力、自殺。登校拒否、心身症などなどが次つぎに話題にのぼってきだ、家庭内暴力もそうした話題の１つである．終戦後の日本が休験した社会変動の１つは，家庭の構造の変化である。次第に核家族化が進み，昭和54年度の調査では1世帯平均人員は3.3人と報告されている。このように核家族化が進む以前には，皆少年の問題行動を考える場合の参考としてよく同胞数とか同胞順位が問題にされ、ひとりっ子とか来っ子に問題が集まることから、そこから発育上の問題がうんぬんされることが多かった。しかし、最近では子どもの中でひとりっ子とか末っての占める割合が以前より圧倒的にふえているため、こうした視点からの問題のとらえ方はあまり重要な意味をもたなくなってきたといえよう。むしろ、ひとりっ子や来っ子がふえたことが１つの問題である。状にあけられるのは，電化された生活の中で主婦の余暇の時間が豊かになったことである。その貴重な余暇を数少ない子どもへの過保護，過干渉な按し方に欲している母親があまりにも多い。父親は職場では有能な人であっても、仕事の疲れもあるのか家では余計な口をきかね影の薄い存在であることが多い。用と子の密着しすぎた関係に内心の批判はあっても，口に出すことをためららてしまう。後ろ姿で物を教えるといわれた日本の父親の威厳は今は求め得べくもない。国民の所得がふえ、鉄富の格差が伏まってきたことも大きな特徴であろう。現代の日本では、国民の9割強が中流意識をもっているといわれる．中流意識をもっているから、子弟に十分な学歴を歩ませようという期待も強くなり，子どもを受験のための脳我に駆り立てる家庭がふえてきている。学校教育のあり方も忘れてはならぬ話題の１つである。高度成長時代には、企業の第一線では有能な英才を待望することになる。学校教育の焦点も英才教育にしばられ、学校は優等生にとっては居心地のよい世界だが，やや能力的に及ぼない者とか，まったく落ちこぼれた子どもたちにとっては、援めて居心地の悪い場所になってきた。こうした社会構造の変化が、いろいろな背少年の問題づくりに一役買ってくる。落ちこぼれた途中はシンナーや哺肥薬遊びで愛さ晴らしをしたり、グループで券走や非行に走ったりする。やや能力的に及ばない子どもの場合，中3，高1と学年が進むにつれ，それなりの努力をはらっても期待した政果が得られないことで挫折感を持ちはじめ、次第にいらだちを深め，一部の者は家庭内幕力をふるう破目になってくる。 3.家庭内落力少年の様相家庭の中で物をこわしたり、母親の身体に暴力をふるいながら，彼らは「おれをこんなにしやがって、てめえなんか死んじまえばいいんだ」といったことを口にしつづける。いってみれば、被害者の意識で加害者と考える親に対して暴力をふるっているわけてある。なんとなくいらいらしてみえる状態から，いきなり親への秘書、物をこわすといった暴力がはじまってくるわけだから，は親の立場としては，受験の解服で頭がおかしくなったのではないか、と考えてしまうのも無理からぬことかもしれない。しかし、幼時からの親子関係にさかのぼってくわしく手情を聞いているうちに、永落に本人の心理状態の輪郭が親にものみこめでくる。は視の過保護、過干渉な接し方が，子どもの自立に向かう姓全な精神発達を妨げ、依存的でひ弱な人格にしてしまっており，母親の過剰な期待と実力のアンバランスから推折感が発生し、火第に肥太してどこかで嫌発してしまうわけである。彼らの多くは緊張した精神状態の中で、神経症的な訴えをもったり、心身症的な症状を示したりする。たとえば、激しい不滞恐怖症状を示す例が少なくない。父親が本人の持ち物にさわるのを「汚ない、きおるな」と微怒したりする。身体的特徴とか外見に極端なこだわりを示す例も多い。鎮南のニキビの教跡にこだわり,「美容悠形をするから企を出せ、このままではおれの人生は暗闇だ」と騒いだ例もある。幼い時の骨折のくっつき具合がみっともないからと再手術を親に迫る「背が低いのは親のせいだ。どうしてくれる」と荒れる．慢性的に胃がもたれる。下痢する，便秘する、頭痛かするなど心身症的な訴えをみせる子どももいる。 4. 音療をめぐって本人が気にしている愁訴を手がかりにして、受診をすすめるが、なかなか成功はしない。彼らは要するに親の派まった発育の被害者なのだという考えで頭がいっぱいなのであって、だからもし治療が必要だとすれば、それは親のほうで自分たちではないと考えるわけである。子どもの家庭内禁力の問題は、教初、外では問題のない子だが、家では肌糸の限りをつくす奇妙な子どもの問題として登場してきたわけだが、17～18年の経過の中でないぶ様子も違ってきた。昭和53年１月より54年８月までのおいだに，全国の端人補済員が取り扱った家庭内幕力の事例は、警察庁が実施したアンケート調査（表1 ）によると総
数は1,051例であり,男女別では男子が81,54—セントと圧倒的に多数を占めていた。さらに、家庭内私力とほかの問題行動との結びつきについて調べてみると(大2 ),最初からの話題であったいわゆる「外では問題のない子」の例はわずかに19.1パーセストにしか過ぎす。大半が登校拒否とか非行を伸っている状況が数のうえではっきりしてきた。家庭内部力少年の治療は、なかなか本人が治療の場に姿を現さないため、視の相談にはじまり、親への治療的例きかけのみで終わることも多く、それだけで一応の治療上の目的を達することも少なくない。
治療に際しては，治療の目標と子後が問題になってくな。ようするに，どこまで治療し，治療したあとがどういう経過をたどるかということである。親は当然問題の早期解決を期待し、即効薬を求める。しかし、15〜16年かかって出来上がった問題の解決には、やはり15〜16年かかるものと覚悟してほしいと申し渡さざるを得ない。家庭内幕力の場合は，まず子どもの暴力行為自体を鎮火させる方向に治療の焦点が向けられることは当然であろう。そして、親の考え方、おるいは子どもへの接し方について具体的なアドバイスを与えることで、比較的短期間のあいだにこの第１目標への到達に成功する場合も少なくない。しかし、最近のように登校拒否を伴っている例がふえてきたりすると、暴力行為はなんとかおさまったけれども，その後長期間家に閉じこもりっきりの生活が待っていたりする。定期的に親と面接を重ね，本人の生活ぶりの細かい点を報告してもらい、気長に治療上の方向づけを検討していくことになる。暴力行為がエスカレートする一方で、親への働きかけだけでは十分な期待をもてないとき、大院治療が必要になる場合も生じてくる。この場合、なんとか病院まで本人をよこしてもらい、長時間説得すれば、人院についての本人の同意が得られる場合が多いが，最後まで同意が得られず、強制的な形をとらざるを得なくなることもある。とにかく，来院した本人にはじめて会ってみると、肯白いやせた子どもであったり、身体だけは大きくてもおどおどしていて、まったく威圧感を感じさせない子どもであったりする。なぜこの子どもたちにああまでおとなである親がふりまわされればならないのか、と首をかしげる場合が多い。猛力的な緊張状況を回避するためのごく短期間の太院は、その後の視子関係をかえって悪化させる結果に終わるだけのことが多い。天院させた以上はある程度の時間をかけて本人の心境の整理を手伝い、集団の中で生活訓練をすると同時に，両親に対しても心理的な指導を熱心に行い、親子関係の改善をはかっていくことになる。定期的に本人，家族，治療者が集まって谷同面接を実施し、その場でのやりとりの中から、治療の進展状況を打診していくことになな家庭内暴力問題も治療上の話題になってから、17 ～18年を経過しているわけだから、一応治療の子後について語ってもよい時期にきているわけだが、この問題を長く手がけている人に聞いてみても、まとまった意見は得られない、治療後の連絡が絶たれている例が多く、また問題の性質上、子後調査の実施も困難なためである。
アメリカでの家庭内暴力
どうやらアメリカでも家庭内の暴力問題には手を姓いているようである。1974年には『Violence in the Family」という社会学者の共著が公刊され、アメリカでの家庭内縁力の実情が報告されている。アメリカの家族社会学の権威者の１人であるStra- ūs教授に師事した角谷文枝氏の報告によれば、アメリカでの全国的な調査の結果では、10のうち１つ、つまり１削の家庭が家庭内暴力の問題を抱えているという。内容的にはいろいろの種類があり、足流唐待、夫婦間の暴力、年老いた親に対する成人した子どもの採力などがアメリカの家庭ではみられ、この点。洋の東西を問わず、日本の場合と大きな事情の差はない。また未成年者の、親に対する魅力もふえてきているが、これは日本の場合とは内容を異にするようである。アメリカの場合も社会変動は激しいわけだが、とくに1960年代以降に生まれた物質文明承視の若者文化は、第2次大戦を体験した親とのあいだに越えに〈い溝をつくった、そして、アメリカの青年の解放的な男女交際が親の意見の争点となり、エスカレートして暴力沙汰なることが多いようだ。熊谷氏はさらに、教育制度と教育内容の相違からアメリカでは日本と同様な形での子どもから親に対しての家庭内縁力はまず存在しないと思うと述べている。そして、頭でっからの不発育なだっ子を生み出す日本の教育制度と、ふつうの頭だけれども、句斉のとれた健康優良児を社会に送り出すアメリカのそれとは，どちらが望ましいかは明らかだと痛烈に、日本の教育制度を批判している。
韓国と西ドイツでの家庭内暴力
小倉清氏は、1978年にメルボルンで開かれた国際児童精神医学会での討論に参加し、そこからほられた印象として、田親に乱撃する子どもがふえているのは日本、幼国、西ドイツであると述べている。そして、高度経済成長、高学歴志向、勉強至上主義の教育などが３つの国に共通した構造であると、その背景について指摘している、この点については、いまだに文献をえ手できず。細かい事情はわからないが興味をひく報告といえよう。
おわりに
「光ある所、陰影深し」という。豊かな物質文明の際で、圧縮された精神が発する叫びから顔をそむけることは許されない。日本が生み出した奇妙な社会現象といえる家庭内暴力の問題を中心に、わかる範囲で、諸外国の事情にも触れ私見たのべてみた. 〈答考文献〉時計文技：「東京青年」東京キリスト教育年会。 №107,  1979.やすいた「陰床精神医学論集」と和書店。1980.高峰義人：「家庭内革力に関する資本研究」総理府育少年村演本部。 1980. Suzanne K.Steiumetz,blurray A.Straus: fViolence in the Family i Harper& Row. Publishers, Inc., New York, 1974.
正沢人近教育庁指導部中学校教育指導課指導主的
1. 学校内暴力の実態と傾向
最近、子ともの暴力に関する事件がたびたびマスコミで報道され、世の関心も寄せられている。事件の内容や性格はそれぞれ異なっているが、子どもが相互に，また親や教師を含めたおとなに対して移力をふるうという事件が多くなってきたことは事実である。このような状況におって、ニニでは学校内における子どもの暴力に限って述べたい。 (1)集団による行動の増加ぶ力をふるう生徒たちは，その多くがグループによって行動している。そのグループも長期間間じ仲間でというよりも、離合來散のはけしい変化の多いグループ構成で、そのボスにあたる生徒は、転々と他のグループとかかわっているという状況がみられる。この点については、従来よくいわれていた番長を中心にしたなわばり的な組織の動きとは少し違っているように思える。暴力のふるい方も、手下にあたる者が行動し、中心的なリーターは指示をして自らは手を下さない。 (2)組織構成は広域化し、上下のつながりをもつ以前は、学級の中でのグループが中心であったが、いまは他学級、学年をはじめ他の学校や上下のつながり、つまり小一中一高やさらに校外の組織とつながることが珍しくない。このようにいわゆるバックがあることから生徒は教師の少しぐらいの指導に対しては反抗し、指導に従う態度を示さない。この点は学校の苦しむ問題である。 (3)発力行為にかかわる生徒の層が増加してきている私力をふるう生徒は、生徒相互，対教師にかかわらず校内の特定の生徒にかぎらず、指導にあたった教師が際くような生徒もかかわってきている。もちろん、問題行動のおそれのあるような生徒で、日ごろから指導を引けていた者が起こす例も少なくないが、かっとなってやるというような行為の場合はその例ではない。こういう生徒は、旧ごろから自分自身が何らかの悩みや不満をもら、それを発散できずにうっ私した状態にあるのが、なにかのきっかけでぶ力にいたることがある。このような状態の生徒は縁力をふるうまでいかすともかなり多数存在することを知っておきたい。また，女子生徒の数も多くなっていることにも注目しておきたい。 (4)参加の方法に危険かつ陰湿なものがみうけられる猛力のふるい方が、以前のようなほんこつの殴り合いということだけでなく、羅物を使って盛ったり、急所をせめたりするなどかなり激しい方法がでてきている。いわゆるけんかのルールを知らないというか、少数の相手を大勢で取り囲んで魅力をふるったり，相手が抵抗しなくなっても、なおかつおそいかかるなど、行動をはじめるとブレーキがきかなくなるような状況がみられる。また、少数の効い者をねらって手あることに，同一の者をいじめる，逆にいえば"いじめられっ子"的な生徒の存在も特徴のひとつである。
2 . 行動の背景
生徒の縁力の原因や背景を探ることは、簡単にみえて困難な場合が多い。その理由は、行動そのものがお力だけにかぎらず，複雑な問題がからんでいること。家庭の問題にかかわってくるとその項相が追及しにくい点。また生徒自身の意識にも明確にその要因が判明しないなど多くの問題があるからでおろが、しかし、暴力行為を含めた問題行動の事例の分相により、大体次のような要因が考えられる。 (1)生徒のもつ心理的な問題がうっ話している生徒は自らの心のうちに、さまざまな悩みや不安をかかえている。たとえば，学習成績のこと，友人関係のこと、自分の進路のことなど，人にはいえない考えや活いも多いことであるう。それに加えて、幼時からの家庭での人間関係，とくに父母の養育態度から行でられた神経質な面，わがまま、自己を押きえる力の火除，耐性の低さなどが関与して，自分のもつこのような問題のはけ口や方法を知らずにHを過ごして、自分でも子明しないときにそれがお力などという形で破発してしまう。こうした現象を考えなとき，行動そのものは突発的であっても、その要因はかなり長期間にわたって来生え、育てられてきていたこと、そしてその過程は多くの生徒のもつものと同質の傾向といえる。 (2)心の女や師にめぐりあっていない生徒は人間として、親友とか充能，信頼する思師とか、おとなに会うことを待望しているはずであり、また周囲からその手をさしのべてあげなければならない。ところが行動を起こした生徒は、女人はいるが親友ではなく、教師やおとなとの接触も意外に無器用であり口下手である。一定の人との交流も長続きしない。また、岐阜や信頼を一時的にもてる人に出会ったとしても、本人は相手が考える以上に神経質で過敏であり，好意をもつ相手のふとした言動を自分に対する悪い感情の現れとしてとらえ、ひとりよがりに解釈してその人から離れてしまう。このような生徒がよくもらず無視された“こけにされた”などということばの中に、小さなとけを大きくして自分自身に突き意し,その自分に怒る姿を感じさせる. (3)非社会的な問題をもつ生徒も暴力に無関係とはいえない猛力行為そのものは、反社会的な行動の典型にも考えられるか。それにかかわる生徒のすべてが、もともと反社会的な要因のみをもつ者はかりとはいえない。たとえば、放近多くなっている従校抵否の形徒の中にもさまざまな形でこれに関与してくることがある。子校へこないということの原因が、成に神結婚的な登校恐怖であるならともかく、町性の似さや学校に対する不満のはは口としての欠席なら、おおいに、行動の可能性をもっているといえます。現に、学校を欠席して自宅で家人に乱暴する事例も多いことから、この点に注目しておく必要が大である. (4)生徒の心と体のバランスがとれていない現在、一般的に生徒の休格は昔に比べて大幅に向Eしている。しかし，体格はよくとも体力はそれに伴っていない者が多い。いうなれば体をもであましでいる状態といえよう。また体が大きいことと，心がそれに伴って成長し安定していることは、必ずししも一致しない。このようにバランスのとれない状況におかれた生徒がどのような考えをもち、どのような行動に出るかは想像できることである。しかも、心理的に追いつめられたとき，発作的な行為にいたることも容易に考えられる。 (5)字校は善悲両面にわたっての実践の場となる集団による暴力行為は視点を変えれば、グループによる活動ともいえる。ただ，その目的や行動が間題である。しかし，現在の生徒たちはグループで学習したり、発表したり。作業するというよい意味での能力を持ち合わせていることも考えると、学校という場は生徒たちにとって、日ごろの自己の考えを実行していく格好の場であることを認識しておきたい。問題はその間違った目標やプランをたてたり、協力する方向を摘みとっていく方策の大切さである. (6)家庭の問題に掃することが非常に多い再三でてきたように，私力行為の現象そのものは学校であったとしても、その要因は家庭とは切り離せないる多くの事例では，問題生徒の家庭が放任で教育方針も不明確であることを語っている。このように主体性が乏しく，寂悪の場合には前拨家庭のようなケースは、原因としてうなずけるが，さらに問題を感する事例としては，親が価価観の違いという立場から。学校の協力依頼を拒んだり、企銭で子どもに満足を与えることに不自然さを感じなかったりする場合である。このような例では，家庭としてのあたたかさが少なく，一方，本人には進学や成績などについての過剰な期待をかけて苦しめ、子どもの友人や行動に干渉して、子どもの魅やかな成長を自ら阻害している。子どもは両親にとって、おとなの考えた人生観のわき役にしかすぎず、主体はつねに大幅の自分たちである、などという考え方が子どものひずみを生じさせている。 (7)地域やマスコミの与える影響も大きい生徒が生活する１日のうち、学校での生活をかりに8時間程度とすると、残りの16時間は家庭や地域社会の中で生活している。その間生徒がうけとるマスコミの情報はぼう大なものになる。事例調査によっても，生徒たちがこれらの情報によって影響をうけ，行動にいたっている内容も多い。個々の具体例を述べるまでもなく，現在のこのような社会環境によっていかに子どもたちが苦され，被害者となっているかは詳述するまでもなかろう。
3.。対策の主なもの
嫌力行為をおこしてしまった場合と，おこす以前の手当てとは、緊急措置と早期措置という形でその性格がかなり異なる。ここでは事件が生じないための方策について述べる。 (1)字校教育金体の中での指導対策を実行する問題をおこしてしまう生徒も、そうでない生徒もだれもが楽しい生活を歩みて学校へくる。その希望をまず崩しはじめるのは毎日の学習，つまり名教科の勉強であり、友人であり、自分の将来の進路である。勉強がわからないことが、孫力につながることは大きな原因である。ここをよく認識して、学校は1年間の教育課程の中に計画的に生徒の指導のための方策を位置づけておくことが必要である。だとえは、個別面談，家庭訪問，進路相談などいろいろな形で生徒とふれあう計画をたてる。また，生徒の心身のバランスのとれた成長を促す行事や活動も適切に組み入れて，変化とリズムのある字校生活を実現できるように配慮していくことも大切である。 (2)一致した校内の指導体制が功ををする学校には10人の理論家がいることよりも５人の実践家がいて動いたほうかうまくいくことが多い。報告事例のうち、成功した事例の中で共通していることは，学校の教職員が一致した方向を了解し行動していることである。このように一体化した指導体制の根底には、一人ひとりの教師の生活指導に対する共通理解、生徒を思う深い心情などのほかに、自信をもって指導にあたることができる安定感がある。この安定感は父母や地域に支えられる面が大きい。問題の形を小さいうちにつみとり、毎日毎日の積み重ねを大切にしていく体制づくりにそ急務である。 (3)教師一人ひとりが生徒の心とふれあうための心がけを積み重ねる。心のふれあいとか、心の交流とかとなえられて久しいか、はたしてどの程度すすめられているだろうか。教師が生徒とこのような関係をもつためには、話術や話法の研究と実践とともに、心から生徒を理解しようとする真剣な心がけをもたなければ政立しないであろう。そのためには、まず教師が授業（各教科や道徳，持別活動を通して）を征時間、質の高いものにする努力を立らぬことからはしまる。いうなれば生徒一人ひとりが何らかの感銘をうけるような授業の展開が望まれるわけである。生徒は先生に対してやさしさだけを求めてはいない。多くの調査によれば、生徒になって先生は、「ほじめがあって、きびしくするときはきびしてしてくれるような人……”をのぞんでいる。きびしさをもって生徒に接して成功するのは，日々の実践があって生徒との信頼関係が成立しているときである。 (4)情報の収集が上手で、かつその利用も上手なこと字校が生徒を通して、また地域や父莊から得る指親は責任である。また違った意味では、関係諸機関。たとえば警察や少年センター、児童相談所などからの情報も大切である。ここまではたいていの学校はよくその取集対象として努力するが、さらに大切な情報源としては、教師のもつ情報である、教師のもつ観察によるデータ、生徒についての情報の量は非常に多いと同時に質の高いものであるし、ほたそうであらねばならない。このような情報が円滑に流れるようにするには、日常からの相互の人間関係が太切であることはいうまでもない。収集した情報を生かすことも重要な技術である、これを効果的にすすめるために，手例会議や連絡会をもつこともよい。また、情報を一括して判断するためのシステムの常設も効果があるが、最後の決め手は一人ひとりの生徒をどの程度までよく教師が理解しているかに掃するであろう。 (5)家庭のもつべき分担と役割について学校などが指気する事例の分析の結果では、家庭の問題が原因となっていることは先に述べたが、現在では家庭と学校が同じ領域についてしかも違った方向でそれぞれが効果の少ない結果をめざして努力している例も少なくない。たとえば、家庭で学習をさかんにさせる一方、いわれる基本的な生活習慣を学校に指導させたり，朝食も与えずに子どもを学校へ送り出したりしている。このような混乱を整理して、学校が傾々の家庭に対して役割を明確にして分担させることがポイントといえよう。子どもの食事について十分に配慮してもらうだけでも子どもにとって、たいへん辛せなことになろうし、かつ栄養が子どもの発育はもとより，行動や考え方にまで影響することはみをもって知ることであるう: (6)地域社会のもつ教育力を地域の人が自覚し行動する必要ある事例では、校内系力の多発した学校の地域で住民が一体化をめさして，町の環境浄化にのりだしたところ、目にみえて嫌力が減ってきたという．場所が学校であってもその時休は家庭や地域であることから、この結果にはうなすける点も多い。地域社会の環境の浄化はやさしいことではないが、基力をなく手ためには非常に大切なことである．問題の家庭が自分の子どもを自分たちの生活のわき役としてしか扱っていないと同様に，地域の住民も他人のこととして問題行動に足をふみ入れようとしている子どもたちに対して、見て見ぬふりをしているのではなかろうかとも思う。"ひと声運動"でも"たばこや不良雑誌の自動販売機撤去"でもなんでもひとつひとつからの枕み重ねが功を奏することにつながる、以上子ともの暴力、しかも学校におけることにかぎって述べはじめたが，結局は学校の外へ，問題が彼及していったようである。子どもたちが１日も早くおとなど一体になった生活一一心をもっとも大切にした生活一一を実現させれば,子どもはすばらしい力と行動をあらわしてくれることは間違いない。特集で子どもの暴力
li- h見x | s東京都立教育研究所相談部長ひとくおに校内嫁力といっているが、内経としては次の４つの種類があるといえよう。 ①ポスやグループによる殺友のリンチ（小学校なとにもみられる。いじめって、いじめられってきの問題も含めて） ②生徒同士のけんか③番長などの対立抗争事件。この場合は校内だけでなく，学校同士の対立や縁力団など外部勢力の介入も少なくない。の教師に対する系力団体警察庁の発表した資料によると、昭和54年の1年間に学校内で起きた嫁力事件は1,208件で、そのうち教師に対する暴力は、 232件と前年より42件も増加している。昭和55年上半期（1月～ 6月）の対象師系力本作は140件で、南年同期に比して46件、48.9パーセント州と報告されている。この数字は、警察が事件として取り扱ったしのだけであるから、実態は公表数字の数十倍にのほるだろうと警察庁は推計している。しかも、問題はたえなる最的な増加だけでなく、警察力の導入による解法を余儀なくされるほど、質的にひとくなっていることである。 2.家庭内緒力昭和55年は中学生の校内兼力の問題が国会やジャーナリズムで大きく取り上げられた年である。一方、数年前から各種銭機関では、中学・高校生の家庭内落力のケースが新增し、祖母殺しや両親の教書とは多形で呼伸化したこともあって、世の親たちの注日をあじた。このように、旧本の思格期の子どもの暴力がにおかに問題化したのは、どのような理由や原因によるものなのか、まだ、校内祭力と家庭内祭力とは熟質のものか、それとも共通の衛根をしつものと考えてよいのか、さらに、日本の子どもの暴力には、外国と比べて日本的ともいってよい特色があるのか、などという問題はいまやだれもが知りたがっている投大関心事といってよいだろう。もちろん。この問題の分析は許易なことではない。それだけに多くの人がそれぞれの立場から推論や評論をしている段階であるが、この小論も、自分自身の臨床経験をもとにした1つの私見にすぎないことをお断りしたい。 l，暴力事件の数的実態L。校内系力家庭内暴力は、広義には親が子に、あるいは夫婦間の魅力もすべて含むが、狭義には子どもによる他の家庭成員（主として母親や弟妹）への凝力をいう.しかも、家庭外では、まったくふつす、もしくはおとなしくてよい子とみられている子どもが、家庭内ではほんの些細なきっかけから殴る、敵る、物を投ける、家具や食器類を破壊するなどの乱器をするのが特徴である。こういうケースは、親が相談に来所しなければだれにも知られないという意味で、実態を数的に把握することは困難である。私が教育相談の仕事をはじめた昭和33～34年ごろは，年間に１件あるかどうかというくらいであったが、昭和54年度の都立教育研究所相談部で扱った数では，家庭内幕力を主訴とするものが19件。他の主訴（たとえば登校拒否）に附随して暴力のあるもの38件、合計57件に及んでいる。
2. 最近の傾向
th。校内幕力について昔でも，かキ大将による易い者いじめや転校生をいびるなどの現象はないわけではなかった。生徒同士のけんかにしても、おるにはあったが，おのずからルールがあり限度があった、しかし、最近の事例はやり方が陰湿の度を増し、程度もひとくなっていることが特徴でおり，これは子ども同士の社会性のなさ、黄年齢集団での遊びや生活体験の不足。村人共感性の乏しさなどが原因として指摘されている.また，松元泰儀は（注1 ）。教師への暴力について「昭和37〜38年から40年代初めにかけて多発したが、そのころは、校外の不良集団と結びついた問題生徒グループによるものや，学園紛争の波及という形であった（中略）最近のそれは，理由なき反抗や遊び的なものがめだち，易い者が集まって、力向性のない森力をプレイ的に行っている」と述べている。個個の事例はさまざまな場合があり、事例で具体的に明らかにすることは紙数の関係で省略するが、質的に変化していることは非実であるしかし、このような対教師移力は，日本だけの現象ではない。時事通信の内外教育版に（注2 ),ニューヨーク特派員の報告として、次のような記事が紹介されている。 「ラューヨーク市では,教師に対する生徒の協定事件は５年前に比べ１５倍，９月からの新学期３か月間の発生作数は、昨年同期の18ペーセント増と急増している。また、ブルックリン区内の学校では、教師を暴力から守るため５人単位の『特別機動隊』が編成され，事件があればその学校にかけつけ，治安が洽まるまで駐在するようになっている」という.また、新開報道によれば、イギリスでは教師が生徒からの暴力に対する自衛策として傷害保険に加入したという記本もあった。ほかの諸外国ではどうなのか資料がないので明らかではないが、対教師暴力は日本だけの現象ではないので、世界的に共通な要因も考えられるのかもしれない。ただ，日本の中学校の暴力事件はその深刻さにおいて、アメリカほどには至っていないのではなかろうか、その差異は民族性の違い、たとえば攻撃性やその表現の仕方の途い、あるいは教師や学校の対応の仕方の差などにはるのか，比較考察をしたい問題である。 2.家庭内暴力についてかつては家庭内で暴力をふるう子といえば、乱暴で親のいうことをきかす。意学や夜遊び，不良交友，無断外治などで親を困らせ，永常に非行化したり市るケースによくみられた。しかし、この数年来問題にされている家庭内縁力のケースは、家庭外ではおとなしくよい子をみられ、また家庭内でも、思存期までは反抗もいた折らもせす。手のかからないよい子であったという点が特徴的である。発症は，中学１～２年生から高校２年生ごろが多いか、それまでは『この子がこんなふうに変貌するなんてまったく想像もつかなかった」と訴えるは親が多い。さらに、稲村原氏(注3)はその者『家庭内縁力』のはしかきに次のように特徴を指摘している． 「家庭内縁力は、きわめて今日的な現象である。しかもとくに注目されるのは、急速に数が増えている点と、ほとんどわが国に维特な現象とみられる点とである。家庭内系力は、都市化，検家族化という社会的要因に加えて，高学歴志向のため微化する受験戦争のために，母親が態命に存てた結果，母親の過千渉や支配から股しようとして脱せられず，依存と反抗を繰り返すおわれな子どもの姿ともみられるのである。別なことばでいえば，自我同一性の獲得（自我の確立）の危機における情緒的な反応であり，それは父性欠除と、密密した以子関係という日本型親子関係から生まれる病理現象ともいえよう．おそらく，このようなケースは、諸外国ではみられぬ。日本独得の現象でないかと私は思うのである．私の経験した家庭内暴力のケースを分析すると、形成要因としての研子関係は氷のようなタイプが考えられる。 ①冷たくて干渉的な母子関係父親が死亡あるいは離婚して、母親の手ひとつですでられ，母親が子どもをかかえこみ自分の情緒の不安定さをそのまますともにぶつけて育てた。詳視の自己中心的な感情のままに子どもを叱り、子どもの気持ちを拒否し、自分が淋しいときには子どもか嫌がっても抱きかかえたり、物を与える。子どもはほ親に対する場本的信頼感も、情緒的安定感もして手。中学生になっても幼児期と同じように勝手に支配干渉しようとする母に、まるで夜警のように猛力をふるい、かつ、得られなかったあまえを求めて採親を困らせる..また、これほど未成熟な自己中心的な時期でなく、立派すぎるほどしっかりした教育ママの場合でも、基本的な温かい愛情やスキンシップが不足で、明待や支配。干渉が強すぎる以子関係におると、子どもは小学校ころまでは強い所の期待を先き取りし、よい子になって反抗も甘えもせず成長する。しかし、思春期になってある挫折経験が契機となり、一度に指緒的な反応としての縁力と退行的な甘えが噴出する場合も少なくない。 ②温かく保護的で干渉の強い母子関係子とも上位で，子どもの欲求を先き取りし，失敗や自立の機会も与えずに有てると、幼少期はよい子として行つか、耐性も不足で、自我も確立していないため、挫折体験を契機に混乱と不安定に陥る。既親は相変わらず、幼少期と同じ態度で接しますとするので、母親の過千渉からのがれようと反抗し、猛力をふるうか，依存関係からは脱け出せない。そのやり切れなさ、いらだちを依存の対象である母にぶつけて発散するという形で暴力が激化する。反面、時親にすがりまといつく。以上の２つの母子関係は，祖父母の存在によって強められることが少なくない。①の場合は，祖父母がいるために母親としての温かい、しかも責任のある態度でしつけられず、温かさのない，表面的な段としての役割で有てることになるので、子どもは愛情的な飢餓と冷たい干渉に対して反発する。②の場合は，祖父母の存在が母親の過干渉や過保護に加わって倍加する.また、受験競争も家庭内暴力を誘発する要因の1つとして無視できない。受験のために、世親の干渉，支配がいっそう強くなったり、逆に特別待遇を許すことになって、従属的な関係に逆転したりすることが契機になることもある。受験の失敗や、入学後の成績維持の困難さ，友人関係での失敗や孤立が挫折の契機となることもある。もう１つ忘れてならないことは，以上のような印子関係を助長する要因としての，父親の存在の希薄き、役割の不足がある。
3 :原因の分析
以上のように校内暴力と家庭内暴力を比較してみると、そこに共通の要因と異質な点を見出すことができると思われる。 1.異質な点としては、親子関係のあり方が異なっている。校内暴力を起こすケースの親子関係は、家庭内暴力のそれのように、呼子関係の濃厚さはみられないケースが多い。どちらかといえば、放任、夫婚の不和，家庭崩壊，破格などのケースが多く，親に依存し甘えられない。したがって、学校での友人関係、教師との関係に期待するものが多く、そこで代償的に満足を求めようとする。欲求充足がえられない場合は、相手に攻撃を加えたり，同じように不適応な仲間と結びついたり、ボス化することによって自己を顕示しようとする。家庭内暴力のケースは，家族，とくに目親への依存が可能であり，甘えを求めることができる。そして攻撃も家族であるからこそ可能である。自立心の艺しい。未成熟なペーソナリティとして安心して攻撃し，甘えられる村象は家族以外に求められないのである。ともえられないだろうか。したがって、しう１つの異質な点は本人の性格似向にあるといえよう。校内禁力のケースのほうが、親から自立し、外向的で、エネルギーも強いが、家庭内猿力のケースはその反対である。このような傾向は当然生育歴や親の委育態度，親子関係の違いにはることはもちろんであるが、生来の性格傾向（持ち味）も否定できないのではなかろうか。 2。校内暴力と家庭内暴力の共通の要因としては,次のような点があげられよう。く友本的要因> ①成績優位，卒業後は経済優位を求める単一的な領信親学校での学業の落ちこぼれ，受験の失敗，就職への進路決定は、仲間からの脱落や挫折を意味するというような周囲の見方と本人の感じ方。そのために子どもは劣等感や焦りを強く感じ，自己の存在理由を失ってしまう. ②子ども同士の集団生活の経験の乏しさ子ともは子ともだけの集団生活を経験することによって社会性を伸長する。がまんすること、協力、自已採発、同協、自他の意面などを、体験を通して以につけ、東国の一員として自己を主張し、東団のルールを守れるようになる。ほんかのルールも覚え。とるべきでない手段や守るべき限度を心得る。最近の子ともはこのような実際体験なしに、テレビやマ・かで覚えた極端な攻撃の手段にすぐとびつく。 ③子とものエネルギー発散の場と対象がないこと幼児期からおけいこや然に通い、子どもが自由に遊びまわれる空間を時間を侵顧され、テレビ、ステレ才、玩具などで部的、受動的な遊びにひたることが多い。常少年のありおまるエネルギーと若さを燃焼する場と時間が不足している。 ①すどもは管理され干渉されすぎていること学校でも家庭でも、おとなの目が行き届きすぎ，細かい点まで規制し、注意をする。手どもはそのようなおとなの汗渉に反発し、反抗を試みたくなる。ところが、おとなは子どもを信頼せずまかそうとしない。信頼されまかされることによって、多少の試行銃誤はあっても，信頼にこたえられる力がのびていくのだが、おとなは待ってくれない。 ⑤身体的成熟の加速現象ともに，精神的成熟のおくれによるアンバランスが生じる。 〈自我政然のプロセスとして〉青年期の課題は、自我同一性の獲得にある。他人と異なる自分自身の存在理由を確立し、他人と共存しながら自分を一貫して統合していけるものを得るまで、試行錯誤をする時期である。そのために、自我意識にめざれ、親から離脱しようとするが、自立と依存の矛盾からうまく脱却できないため、悩み。攻撃をしたり、甘えたり，進躍したりいろんな反比をする。親や教師への移力も、古年期の課題支服のプロセスにおけるもがき、とみられる意は共通している。その手段が非合理的なものであるため、そのまま答認はできないが、森力をおさえつけるだけでは解英はされない，いかにして，暴力をふるう生徒に生きる目標と充実感を見つけてやる技助ができるかが、折要な成である。く対応する側の態度としてい校内暴力では教師が、家庭内暴力では親がどのような態度で対応するかが問題である．愛情と信頼関係なしに外的権威で威圧しようとしたり、誠意と信たのない態度で、その場だけをとりつくろうとすれぼ，発力はエスカレートする一方である。暴力行為に対して、殺然たる態度や処置をとる必要はあるが、行為の背後におる背年の気持ち。求めているものをしっかり把握し、その充足を真剣に、ともに考えてやる必要があろう。人間にとって攻撃性は必要なものである。思存期の称力は、子ともが重みをしらつつも、なんとか正流化しようとするエネルギーを残存している証拠である猛力もふるえなくなったとき、子どものエネルギーは死んでしまうのではなかろうか。 (法)作村田科学習祭研究所環境研究室
暴走族の暴力
1960年ごろから、少年非行の世界では暴力的な事件が減少してくる。たとえば、60年ごろには少年による粒人事件の検準者数は年間400人台であったが、現在では80人合と約5分の1に減少している。ほかの図悪犯罪である強盗もほぼ５分の１，強姦も４分の１と殺人と同様の減少ぶりを示している。また，暴行や傷害などの粗暴犯罪も当時の約２分の１と、少年非行の非縁力化傾向は著しい。その原因をひとことでいいあらわすことはむずかしいが，非行の背泉となる要因としてこれまで考えられていた欠損家庭と鉄困家庭とが，ともに当時と比べて大幅に減少したことが指摘できるだろう、少なくとも最低限の社会化は本ませてきた少年たちが、非行者となっていることを意味する。もう1つの大きな追いは、高校進学率や大学進学率の上昇により，少年の大多数が学校という教育の場にあって，社会の波風にあたらない保護的な環境におかれていることがあげられるだろう.この間、少年たちの暴力は家庭内暴力とか学校内基力とか保護的な領域内での基力、別な言い方をすれば甘えの許される場における暴力の発揮、という型に変化してきている。そうした少年非行の非暴力化と，いわば暴力が陰湿化したなかにあって，移走族だけが、あけすけに爆力を表現している少年たちであるといえるのではないか。様走族の移力の第１の特徴は数の移力である。一般市民の暴走族に対する迷惑感や不安感は強い、騒音、交通妨害、危険な運転など、緊走旗に対する市民のいきとおりを直接彼らにぶつけることはできない。彼らは集団の暴力を予想させることによって、市民の反感を封殺している。その第２は群衆をまじえた騒乱事件をひき起こすことである。最近では、警然の取り縮まりによって少なくなったが、路上のサーキット行為やお祭りの場への侵入など，警官が制止に入るのをきっかけに野永馬をましえて投稿，放火など精衆騒乱事件が、これまで各地で見られていた。縁走族の暴力の第３の特徴は集団の勢力争い。けんかの仕返し、走行中のトラブルなどから発生する対立抗争である。 100人以上が検挙されるという事件も少なくない。そしてその第４は一般の人やドライバー相手に行う暴力事件である。しかし、そこでは暴走族であることから生じた事件という必然性はない。一般の非行者がたまたま暴走族に入っていたと、見たほうが理解しやすい場合が多い。
暴走族の横顔
「一人ひとりはごく普通の少年だが、集団になると手がつけられない」と、縁走族の少年の表現によく使われている。まさしくそのとおりで、東団が彼らの無責任性。群衆心理を助長する，同時に車やオートバイの高速運転や危険な道線、アクロバット的な延長、強烈な機発音は「めまいの遊び」と呼ばれるように日常的な感覚をマヒさせ、社会生活の規範や道徳を忘れさせる。アメリカでも、かなり昔から車やオートバイが生きがいという若者は多かったようで、ここでは少し古い子一タであるが、ニーブルスという人の調べたホットロッターの人格像と日本の桑走族とを比較し"C 2sよ7".ます。 ①身体つきは、ホットロッダーは発達していて強慰であるといわれるが、嫁走族は同世代の平均をやや下まわり，細く，別よおしい。 ②家庭環境はアメリカでは中流で、幼少期に母とのあいだが緊張関係にあり、強制的なしつけをうけ、愛情欲求が満足させられなかったというが、日本では緊張関係というよりは親の過保護と。子どもへの無力（安易にオートがイを買い与えたり，子どもの暴走族への加入を止められないなど）。そして、子どもの側からは親に対する甘えがあり，家庭環境は中就のやや下のおたりといえるだろう。 ③車への関心が早く，14歳くらいで延転をはじめる。体がいいのに間争的スポーツを好ます。読書や文学を好ます。機械いじりが好きで、言語能力は劣る。猛走族も同様で、車以外はまったく無趣味、興味や努力がほかの方向にはほとんど向けられない。 ④性格はアメリカの場合，小さいころから攻撃的であるのに対し、日本の場合は個人的には攻撃的とはいえず、頼りない。付和富同的な性格である、 ⑤車が、自分の身体イメージの一部になっているというのは日本同様である。 ⑥ホットロッターは自己破壊的な傾向にあり、ニアミスがたまらないスリルであるが、逆転技術によって切り抜け、実際の事故は少ないという。暴走族は無謀運転と技術の未然が重なって、半数の者に非故経験が、3分の１の者にケガの経験があり、危険が魅力と考えている者は少数である。以上の比較で明らかなまうに、ホットロッダーの場合は身体は発達していて強烈であり、攻撃的性格は幼少期からのほとの関係で作られ，自己破壊的領向があるなど、爆打というイメージが個人におてはまる。一方、藤走族の場合，身体は弱よおしく、 Hやかされて育ち。性格も攻撃的というよりは頼りない感じで、およそ暴力的というイメージからは速い少年たちである。基走族の基力は集団としての基力であろう。
集団化の背景
少年たちが暴走族として活動する期間は、17 ~ 18歳ころを中心にした「1年,長くて2年の突っ張り」である。 8制方か１年程度の活動でやめていく。この活動期間の短かさが，生まれては消滅していく私走族グループの活動性，集団性の動きを規定しているが、５年以上も存続している大規模なグループでは，リーダーや中心的メンバーに固定的な層がいて，下部のメンバーを新陳代謝しながら，組織は存続してゆく。集団化の基礎は中学時代の同級生など地縁的なものが強い、 5年前の調査によれば，縁走族の社会的身分は高校生が３割，大学生はごくわすかで，ほかは社会人と無職の青少年(20歳以上は15パーセント)である。学生層を除いたら走族の学歴は，中学卒業40シーセント，高校中退32パーセント，高校卒業26パーセント，高卒以上2パーセントであり，中卒と高校中退が多い。そうしたことから，暴走族に対して学歴重視の競争社会からドロップアウトした青少年の、欲求不満の表現であるという指摘もなされている。彼ら（高校生）は単車に乗っているときこそ狂っているものの、家に帰れば大学受験、就職と，一応のラインからはみ出してはいない。卒業と同時に、いままでのことがバカみたい，そんな顔しておとなの世界に首を突っこんでいく。彼らのおいだでは、完全にドロップアウトした者と，一応のラインを確保しつつ「狂って」いる者とのあいだには大きな差がある。猛走族の問題は、これからは高校生よりもむしみ無職者を含めた若年社会人の問題として、考えればならない。同世代の若者の多くが，高校や大学という教育の場で青年期のモラトリアムを享受しているのに対して，中卒や高校中退で中小企業にいく彼らには，同年齢の同僚も少なく，スポーツをする場もないなど、社会的な施策も者しく不足している。そんな中で、基走族だけが共通の話題をもって集まることのできる唯一の場になっている。車やオートバイは、むしろ仲間と結びつける媒介物であり，仲間との交渉の結果として車に対する異常な受着ぶりも生してくる. 「若いからできる」「やがてはやめる」とはよく聞かれる。先端があり，後龍がある高校生が運動クラブで味わうような人間関係を、彼らは暴走族のなかに求みている。それは一歩先に社会に出てしまった少年たちの切実な欲求であり，モラトリアムの時期を延長させようとする試みでもあろう。
佐協東洋大学教授
テレビと暴力
了メリカの平均的な子ともたちは、高校を卒業するまでにおおよそ１万５,000時間テレビを見るといおれている。一方、学校での学習時間はおおよそ1万1,000時間だという。そして、テレビを通じて1万8,000の殺人場面と、その他の無数の強盗・強な・旅行・販売・拷問などの場面を見ているといわなしている。このようにテレビで校人場面を見ている子どもが、ある時、テレビの殺人場面を攻似て次だちを殺してしまった。ところかその子どもは「テレビの画面で殺される俳優は、また別の番組にでてくるので、女だちもきっと起き上がってまた自分と遊んでくれると思った」といったというのである．また，9歳になるなの子を殺された親は，孫力番組に原因があるとしてテレビ局を告訴している。この訴訟の過程で、加害者の３人の少年は番組で見た攻撃方法を真似したことを認めたというのである。このようにテレビを攻似て事件を起こすということが各地で相次いだために、テレビ鬆力(Televiole- nce)ということばも生まれている。全米医師会長は「テレビ疑力は精神術生の問題であり,企業の公務以比に、深刻に社会の省気を持续させる環境問題である。テレビ局は番組の方針を再検討せよ」と迫り、また、警察署長協会は「テレビは犯罪教育を実施しているカレッジだ」ときめつけ、全米ＰＴＡはお力番組のスポンサーとなっている企業の製品をおそロットする運動を起こしている。
テレビ功罪論争
こうした一連の動きのなかから、テレビ局と人びとの間に様ざまな論争がはじまったのである。そのいくつかをおけると、 I、アレビ側の所ともたちはテレビが現実を映していないことを知っているから、テレビの形界は少なMはずだ。人びと:特に小さいたとしは現実とテレビの場面を[区別することができない」スポンザーとテレビ局が一生懸命ＣＭを流れのは「見ることは信することである」と考えているからではないのか. 2.子にビ剛：添力を見ることで自分の内部の攻撃街動の一部を放出することができるから。テレビは見る。にとってかタルシスとして役に立つはすだ。人びともそれはコロイドが抗成するような意見だが、レクリニーションの手段の１つとしてテレビの価価をよく知っているおとなならともかく。子どもに対してそんなもえ方は通用しない。 3。テレビ側：テレビ線方は実社会に広まっている縁力傾向の反映である。人がと：社会に暴力が広まっているのは確かだが、テレビは現実を誇現しすぎている。たと見ば、テレビに映し出される犯罪の14バーセントは殺人だが、実際には殺人は全犯罪の0.65ペーセントでしかない。また，テレビでは7540ーセント以上の警察官が銃器を使用しているが、実際には警察官はめったに銃器を使用するものではない。 4.テレビ側：われわれは大衆が欲しているものを提供しているのだ.人がと：いや、それはテレビの押しつけだ、杭につながれた牛は届く範囲だけの草しか食べられないのであって，けっして半はその草だけがおいしくて良wでいるおけではない。 5、テレビ側におれわれには表現の自由がある。人びと：多くの善良なアメリカ市民は、テレビ系力が茶の間にほしいままに侵入してくるのを、表現の自由だ，ベンザイだと考えてはいない。テレビ局は孫力についてはボルノに対するのと同じような態度をとってほしい。 6.デレビ側：テレビ暴力が実害を及ぼすという証明かないと人びともそれについては、これまで500以上の研究が行われていて、テレビ系力の影響性を証明している。こうした心理学者や教育学者の研究のおかげで、おるテレビ局は暴力番組のかおりに「セサミストリート」や「電気会社」など子どもの字習を効果的にする番組を放送するようになった。こうした論争が座んに繰り広げられているが、いまのところ，この論争はなかなかおさまりそうにない。それは、競争社会であるアメリカにおいてはその普恵はともかくとしても，コマーシャリズムを否定することは、すなわちアメリカそのものの活力を否定することにつながるからでもある.ところで、こうしたテレビ系力に関する研究のきっかけになったのは、1966年のパンデューラと彼の同僚たちの実験であった。彼らは子どもたちに，おとなのモデルがふくらんだ大きなゴム人形をけっとばしたり，叩いたり，人形の上にどっかりと座ったりしている映画を見せて、同じゴム人形やほかの玩見のおいてある部屋でその子どもたちを遊ばせたのである。すると子どもたちはおとなのモデルの真似をして、ゴム人形を叩いたり、けとばしたりした。一方、映画を見なかった子どもたちを同じ部屋で遊ばせてみると、その子どもたちは、前の映画を見た子どもたちのような攻撃行動を示さなかったというのである。つまり，この実験の結果では，子どもは行動の学習にあたって、モデル（たとえばおとな、仲間，テレビや本にでてくる人物など）の行動を観然し、核做するということはをっきり示したのである（これと同じ現象はおとなの場合でもある。たとえば、男性のパーマネントファッションなど）。さて、バンデューラなどのアプローチによって、親系学習理論が生まれてくるのであるが、その後も様さまな研究がなされ、その結果、テレビ系力の子ともたちに対する形態が大つきと明らかにされている。たと文は、 L.子どもたちにテレビ系力を見せると、皮フ電気反応や心拍助に落しい変化が表れる。つまり，テレビ鬆力は子どもの情動を喚起させるのである。 2.テレビ系力にさらされているうちに、子どもたもは新しいスタイルの攻撃行動を学習する。これは子ともたちの遊びを注意深く観察すればすぐ気がつくだろう（写真参照） 3.テレビ焼力にさらされていると、子どもたちの梨力に対する抑止力が弱まっていく。テレビでおとなかやっているのだから、ほくだってやっていいだろう、こうした子どもの理由づけはもっともである。 4 。テレビ幕力は子どもの暴力に対する悟動を決定に純麻させていく。つまり焼力不感症になってしまう。対人関係における暴力に慣れた子ともは、友だちがいじめられているのを見てい、機敵に進んで仲介に入り加害者をたしなめたり，被害者を扱助したりする傾向が見られなくなってしまう。 5．テレビ暴力は，子どもの葛藤解決に対する考え方をねじまげてしまう。たとえば、テレビでは「IE義の味方」が悪い連中を築力的な手段でやっつける場面が多すぎ。こうした行動を見なれている子どもは、その行動を道徳的に正当化してしまう。テレビに支配されてしまうと、子どもたちは緑力傾向を助長されるばかりでなく，読み・書きやめえる能力が失われ、親との対話の機会を作われ、しかも、運動不足になり、創造性に乏しくなる。こうしたことから、アメリカでは「アメリカの中どもをテレビから守れ、さもなければアメリカの子どもはテレビによって破壊されてしまう」という点があかって、多くの研究者はそれを要づける研究に取り組み，子防策を考えているようである。しかしながら、テレビには多くのブラス面があるし、子どもの生活はもはや、テレビを無視しては語ることができないのが現実の姿である。わが国でも、テレビのおり方を考える市民団体「子どものテレビの会」が大がかりな調査を実施して、テレビのＣＭが、いかに子どもたちや親が誤解しかねないイメージを流しているか。その実態を発表している。 C Mにかぎらず，それはテレビ様力についても同じであって，従来のように、テレビは愚劣だ，見るにたえないなととお高くとまった一部の識者の意見の愤行はもういいかけんにやめにして、具体性のある研究調査を実施して、テレビ局とわたりある時期に、わが国もさているのではあるまいか。特集・子どもの暴力中恵横浜家庭学校アラナカン神父の“少年の町”として、アメリカ映画にもなった"ポーイズタウン",1917年の創立以来60余年の歴史を創んだなかで、今日とのような姿にあるかを写真と説明書による内容でたとってみたいと思う。
その近代化
1917年、アイルラメドからの移民牧師であったフラナガン神父が，ネプラスカ州オマンの下町にはじめた孤児の少年たちのためのホームは、おすか４年後には郊外の農場に160エーカーの土地を見出して発成していき、この物理的拡大が国際的活動の塔盤となったようである。 1948年5月15日フラナガン神父の死去により、ニコラス・H・ウェグナーが後継者となり、1973年までの25年間その職に当たり，その間の1948年に財団の形をとることとなった。そして、1972年に理事会がボーイズタウン発展のために、2つの新しいプログラムを開始した。それはボーイズタウンセンターとボーイズタウンボーイズタウンのフィラマティックセンタ研究所の設置である。前者は，若者や家族の問題を調査研究してさらに扱助していくところでおり，後者は青少年ともに活動し、彼らをその家族の中で社会に適応できるように援助していくところである。この２つの設置をみると、これは明らかに収容施設にとっては「つの近代化への大きな脱皮といえるものであると思う。その翌年，ボーイズタウンは現在の校長を迎え，たんなる取答施設としてのポーイズタウンではなく、まだ，当初少年の保護というのが目的であり、現実の仕事であったが、現在はさきの2つのプログラムを通じ、少年たちをも含めた若者保護という観点に立った幅広い活動をしている。
大舎制と小舎制の併用
施設の近代化を遂げたボーイズタウンは、居住に関しても１つの実践をなした．当初，５人の少年が対象であったが、人数の増加する中で大合制をとりなから発展してきたホームが、家族型生活プログラム。すなわち小倉制をはじめたことである。年齢の低いホー中学生に関して、10人の少年たちが母親父親ともいうべきブッミリーティーチャーとともに生活することにより，たくさんの必要とされる個人的な注意や世話を受けるということをその眼目に置く。そのために，従来の25のホームに新たに16のホームが加えられた、他方、平飾の高い子は夫倉制の中で、個々のブライベシーを吸収されなから、自主的生活を當む形がとられている。この大会制の中に小会制を取り入れた姿勢は、社会の基本的な単位としての家族の重要性を認めるということであり，また，新設されたセンターと研究所の基本的姿勢ともなっている。すなわち、今日のホーイズタウンのお券が家族の重要性に焦点を合わせた形になっていると認められる。前述のような現在の姿となったポーイズタウンの実態は、160エーカーの広大な敷地の中に29の設備としており，まさに１つの町としての形態をなしている（写真参照）
最後に
見学して気がついたことを１点だけ記すと，それは楽内書にも明記されているが、見学コースは述められており，少年たちの居住する建物内は彼らのアライバシーをするために見学できないとなっていることである.政権、日本ともほとんどの施設が現在非常に開かれて明るくなってきた中で、肝心の部分がみられなかということで、なにか見解した実感のないものとなり、その理由をたすねる機会をもてなかったことか心残りとなっている。
1 . 目的と組織
東京都で非行少年対策を中心に、最も地域と勧びつき然心に組織活動を行っているのは警視庁の少年警察の仕事である。もともとは、戦争直後の混乱による非行対策について，本部と各警察署の少年係で始めたのが略欠である。その後，整備されて現在は本部の防犯部少年第１課に，計画・調査・統計・広報・連絡などを行う少年対策係と，街頭袖等・少年相談などを扱う補導係、家出人を扱う家出係があり、さらに同課の付置機関として，全都を6つの活動区域におけ。より地域に密着した補修・相談・協力・圖态・広報などを行う6か所の少年センターと。家出少年の一時保護のための少年保護センターが選かれている.これらが各警察署の少年係や、各警察署長が推適し防犯部長が表嘱する約1,000人のボランティアの少年補導員。さらには学校，児童相談所など教育や福祉に携わる各機関・団体と協力し合って、全都の少年対策に当たっているのである。なお、本部の少年第一課には、相談活動の場として少年相談室、暴走族少年相談室、家出人相談室、そして24時間かけられる電話相談のヤング・テレホスココーナー(03 – 580 – 4970)が設置されている.相談担当員としては少年第一課と各少年センターともに、それぞれ１ – ２名の心理技師と警察官数名が当たっており、専門化している。なお、本部の少年第二課では少年の福祉を苦する成人犯罪の取り締まりと、犯罪少年の補導・更生に当たっている。
2.活動状況
最も感服させられるのは、地域対策にふさわしく何段階もの非行子防活動がとられている点である。 D然生子防内容が具体的でおかりやすく的確にまとめられた名称のチラシやバンフレット。本などの発行。配布、また年間多数にわたる講演などによる非行防止の一般向け啓発，広報活動。 ②前兆時の早期発見による防止上記のポンマレットや本の中にも前完がよくまとめられているが，そのほか，少年補導其や学校の生活指導担任と協力して行う街頭補等や、各警察署長が委嘱する約１万人の「ひと声運動推進員」によるホ設や排行以止の声かけ活動. ③問題発生後の手軽な征話相談による防止＝ヤング・テレホン・コートーン現在活動中なのは全国61か所だが、これに先がけで昭和49年に発足し、昭和54年には相談件数6,111 (1日平均16.7件)件であった.相談当事者は、高校生と中学生をはじめとする少年が65パーセントを占めるが、内容は、小学生と中学生は交友や異性・学業に
世界の妃ゆと母性
関すること、高校生とその他は性や残性・交友に関士ることが多い。成人（保護者など）は354年セントで、内容は存とものしつけや非行に関することが多い。なお全体の相談作数のうち，家庭内幕力は1.3ベーセント、学校内級力は0.1×一セント（ただし学校内での村元分やいじめは2.8バーセント)、最近族は1.9パーセントとなっている。処理別では指導・助言が78ポーセント。招致面接が3ポーセント，継続相談が３ポーセント。他機関への紹介が10ポーセントとなっている。 ①問題発生後の面接相談による防止昭和54年の面接少年相談は3,476件で、引き客少年センターを含む少年第一課で受理したもの42バーセ>ト、各学祭者で受理したもの58バーセントとなっでいる。米所経路は直接来所が54ポーセント、弊家職員の紹介が11パーセント、教師の紹介が8パーセシトである。なおテバートでの出張相談によるものは年間６回で全体の6シーセントであった。相談当事者は中学生と高校生がそれぞれ34ペーセント、小学生が12ペーセント，有職少年が11ポーセントとなっている。相談内容では，家用浮浪18ポーセント，不良安友17ポーセント、立学9バーセント。盗都8バーセント、薬物肌用・しつけ・ぶ力癖（お力）の名7ペーセントなどが多く、縁走族は４パーセントである。処理別では来年者に対して1回あるいは数回の注意・助音が44ポーセント。少年日身に問題があり、招致補年したものが273―セント。雑続補導が234―セントとなっており。また全体の中で心理鑑別を行ったものは20ペーセントである。なお、電話相談になが多かったのに対し、面接相談では男が多く、また招攻補序や経統補序の多いことが目立つ。さて、こちした面接相続の効果は、以前に行った事後調在によれば、大半は良となっている。
31.今後の課題
①電話相談をより綿客な面接相談にいかに結びつはられるか. ②受験体制の中で落ちこぼれといわれ、追いこまれた子どもが非行に走らぬよう簡方態勢をいかに学校や地域のおいだにつくれるか。 ③「どもを孤立化させず、彼らにいかに安定した"場所"を得させるか。周囲の心の中に,そして現実の社会の中に、彼らの安定した生産的活動と正当な待遇の場をどのように与えられるか, ①足々非々のしつけを幼時から与え付るか. ⑤反社会的集団からの分離,離脱をいかに支援できるか, ⑥関係機関相互の連携をどのようにすすめていくか。 ……などがある。 NGOフォーラムに参加して(NON GOVERNMENT ORGANIZATION)

開会式
1980年7月14日，コベンバーゲン市内の王立図書館学校前の広場は、民族衣装をつけた人びともまじえ。各国の女たちであふれていました。この講演で先ほどから国連婦人の10年中間年の世界会議に北京N G O (非政府機構)プォーラムの開会式が始まり, 10日間にわたる女の集いの幕が上がったのです. 5年前の1975年。国連はこの年を国際婦人年としてメキシコ会議を開催し、翌76年から85年までを「国連結人の10年」と定めました。そして「平等・発展・平和」を目標にした「世界行動計画」を採択し、名国はそれをうけて国内行動計画を繰りはじめ、婚人の問題は世界的規模で動き出したのです。 80年は、その中間年にあたり催された世界会議ですが、焦点の１つには，市川房枝氏が婦人の逝法と称した「城人のあらゆる形態の差別撤廃に関する条約」の署名式が行われ、日本政府、首席代表高橋展予氏が習名をしたことは大きく報道されました。これらは、国連加盟の各国の政府代表や国連関係機関などからなる政府間会議でなされたことですが、一方、これに並びテンマーク大学アマーセンターを主会場とするＮＧＯフォーラムは、民間入に広く開かれた集いです。会場で参加登録手続きをすれば、だれでも入れるもので、世界の各地からこの10日間に延べ5,000とも8,000人ともいわれる女性たちが果wました.
「フォーラム80」の討議内容
さて、そのＮＧＯフォーラムはどのように進められ，何が話し合われたのでしょう。闇会式当日の7月14日発刊の「フォーラム80」というタブロイド制型の新聞に、ブログラムの全省が掲載されていますが、これによれば、会期中延べ400以上の分社会が開催されているのがわかります. |開会式の行われた600人取容の王立図書館学校講室は、連日３つずつのパネル討議があり、テーマは「発展」レインズム(アバルト〜イトを含む) 「平等」 「平和」屋用「教育」家族」健康」などで、第３世界の婦人たちの登壇と意見が会場を圧し、緊迫した場面もあったと報じられています.アマーセンターでは、私ともの参加した15日、1日だけでも延べ51の分科会があり、その数の多さもさることながら、内容の多様さに接し、このフォーラムに寄せる各国の女たちの追究込みと婦人問題の多様さ，根深さを痛感させられます。その中から、いくつかを拾い出してみると、「婚人と失案」「国際間の理解を通しての平和教育」婦人とマスメディア」 「アルコール中毒と爽害」「世界的人口過剰の問題」マェミニストの国際的ネットワーク「第３世界の紹介のための適切なテクノロジー」雇用の下等と結入の保護」教科学や児童文学にみる周定的性役割表現」 「女因に加えられる拷問」高齢者婦人の増加の問題」 「地方および都市地域の開発計画の進め方」「働く城人のためのディケア・センターの設立「紹人の統済的・社会的平等」以旗解放と平和との関連「第３世界における婦人グループの組織化」などなどです.参加者は受付で受け取った新聞を用手に、教徒番好きなどって活路のような校内に散っていきます。郊村会場は、こじえまりとした教室で、問題提起者と参加者が勝をましたでしっくり討議する雰囲気でした。自分のことはで自らの生きる現況を訴え究明するな、その相互の関係が底なって連帯を形んでい（のかN G Oフォーラムの特色と思います。それだけに参加ゲー人ひとりの本物の経験と。それを伝達しあう「ことは」の問題は非常に重要です。日本からの女性グループの主催するいくつかの分科会が活発に問題提起を果たしたことも特筆すべきでしょう。そのDつ「おごら」は「発展は女性の地位向上につながったか』を主題に、日本の高度工業化のもならしたものについて述べました。精断退職訓・若年停年制などの戦しい分働条件と開う日本の女性を例示しましたが、一万、日本の高度正業化の影響は同内のみならず、アジアの女だもに深く痛みを与えていることが「観光買存」をとおしても明示されました。夫を追り出す日本の女のアジアの女性に抱く落別説。日本の家庭教育の責任など、インドネシアな性の鋭い指摘は胸に残ります。 ー国の女の問題がけっしてそこだけに止まるものではなく、国際同の女の理解と連帯が必要であることをまざまざと知らせるものでありました。会場内の激しい。深刻な計議と対照をなすのが、ス日や道路でかわされる成かいおいさつでした。様ぎまなお国柄の、既なることばを話す人たちは。日が合えば『どちらから』を合目策に関の参加章を示し合い、打ちとけたおしゃべりをはじめます。校舎内の一角には、ところ救しを並べられた名はのきニコミや出版物。活動風示があり、それらを経って当日をび入りの会分やデモの誘い込みも活発でした。 「私人の10年の設終年85年の世界会議はケニアで」と优良同から発案があったと報せられます。世界の人口の半分を止める女たちが立ち上がり。世界は縮度に励されしています。その際く茂助を強く確かなものにするのは、地球の存所で出きる一人ひとりのなの願いと努力だと、改めて思わせた来いでした。
195 L T国際障害者年担当室
IYDPとそのテーマ
新しい年1981年も世界はさまざまな紛争や経済の際迫の中にはじまった、そして，今年は国連の提唱する「国際障害者年（International Year of Dis¬ abled Persons)」である。略称は"IYDP"(以下略称を使用する),そのテーマは「完全参加と平等(Fu- ll Participation and Equality)」である。全世界が、テーマのように肉体的。精神的な機能に席者をもつ人びとの『完全参加と平等』の実現をめさして、一致して行動するという歴史上はじめての努力が、激励の世界の現実と人間社会の進歩に、形物をおよけすものであることを、心より頼うものである1976年の第31回国連総会の決議によるＩＹＤＰは1979年の第34回総会により「I Y D P行動計画」が採択され，これにそって国連機関や各国において準個がなされてきた。 I Y D Pはまず、障害者問題の認識を広くすすめる年であり、解決にむけての「反期行動計画」を策定して、その行動を国内的、国際的に起こしていく年である。 I Y D Pが、国際婚人年（1975年）、国際児童年( 1979年)と同様に，人権の擁護を訴えてきた国連の「世界人権宣言」（1948年）の延長上にあることを理解するのはそう难しいことではない。だが、すべての人間は生まれなからにして自由であり，人として母ばれ、諸権利を有し、平等である」ことを明らかにした人権宣言から30年余にわたる障害者に関する檢討が国連において称み重ねられてきたことと、I Y D Pを生んだ原動力ともいうべき，障害者運動や障害をもつ人の側からのアピールは知られる機会の少ないものである.また，障害者問題が国際的行助を必要とする令日的課題であるとの認識をもつ国も、多数であるとはいかがたい。
障害者の人種
国連の決議した「精神衛勢者の権利宣言」（1971年）また『障害者の権利宜言』(1975年)は、30年にわたる国連の場での障害者問題計議の集大成とでもいうべきものでおり，世界人権宣言を障害者に関して状体的に示したものである。抹殺や遺棄，隔離や社会防衛上の強制保護、必然的な貧困層としての慈善や.恩恵の対象とされていた障害者の市民権、政治的権に、ブライマリーヘルスタアの運航や楽業不足から多く。先進国においても指定籠廠者などの成人荷の増加(? 1979, 12/11/11 ) 国道政報局)が顕著である。交通事故による魔法者は年間1,000万人を組すというわれており、家庭内手放でも年間11万人が確定をしけている。防御災害も絶滅な工業化に伴い増加し続けている。また10人に１人ほ、人生のある時期に精神術になっているといわれている。利，社会保障をうける権利，社会活動に参加する権利などを明らかにしたものであり。降車者の人権に関して新しい時代をもたらすものであった、とくに身体の障害のみならず、精神障害をし含めた年新的な内容は、70年代の福祉先進団の社会政策や公民権獲得に適切した障害者運動を反映するものであった.しかし、世界の多くの国でにおける障害者ののおかれた現実は、この宣言とは大きく陥っているものでおり、宣言後３年目の報告においても、英雄はおろか周知もされていない国でにがほとんどであることが指摘され、啓発のための国際的行動の必要性が領域されたのである。また。阪芸者が一般に認識されているよりも少数ではないことが明らかにされてきた。国連の推定によると、各国における心身障害者の数は10人に1人とされ，世界人口の10ポーセントの4億5,000万人の降池者がいるとされている（ユニセフの報告においても。児童の10人に１人はなんらかの障害をもつとされている).さまざまな疾病による障害は途上国においてとく障害者は確実に増えている。増加の一途をたどる世界人口に、食糧生産はかろうして追いついている取役といわれ，人口の大半が飢えている。歴代化.工業化。部市化は多くの新しい障害者を生活。自動町の急速な利用拡大は、交通株株格を増大させている。自然災害は統日いたる所で起きており、そのうえ、国際的紛争は他えば、戒傷や被災の忠謝は統いているのである.これらの平実は。政者者問題がそれぞれの国の発展のレベルとは無関係に，等しく緊急な課題であることを示している。加えて、障害者の人権に関する各国間。とくに南北間の格差の拡大はI Y D Pという世絆的運動を必要としたのである。
M・キキアの提案
I Y D Pの提案はリビアの国連大使M・キキアによってなされた。そして、障害者運動とノーマライセイションをめざす社会政策に支えられた先進諸国の強い支持によって実現した。 I Y D Pのテーマ。そして行動計画にはことに、先進国における重度な障害者の自立への運動と、社会への参加，市民権の獲得といった潮流が、端的に表されている。それは，いかなる医学的努力をもってしても回復することはない重度の心身障害をもつ人(disabled person)が、そのままの姿を１つの個性として、主体的に生きていこうとするものである。つまり、病院や収容施設に安住するのではなく、自らの責任において、地域社会の中で自分たちの市民生活を創り出していこうとするものである。そして、これを社会の側からいえば、障害者や老人のように社会的扱助を必要とする人びとが社会の構成員となっていることこそ当然の姿である。と考えるノーマライセーションの思想や、心身の機能障害(disabilty)"を“社会的不利( handicap ) "にしてしまっている社会環境を改善しようとする考えである。そして、それはもっとも重い障害をもつ人の自立生活という。経済保障、教育就労、介助、移動、コミュニケーション、技術の開発、地域の理解などすべての面にわたる保障から出発して、社会全体を変革していこうとするものであり、アメリカの自立生活センターの運動と公民権獲得運動、スウェーデンのフォーカス運動、英国のハビタックなどに代表される。 「障害を個人とそのおかれた環境との関係としてとらえることが、きわめて建設的な取り組みであることが明白になりつつある……。社会はいまなお身体的・精神的能力を完全にそなえた人のみの要求に応じるべく作られている。すべての人びとのニーズに適切に対応するためには、社会はまだ多くを学ばなくてはならないのである。全体の物理的環境，社会保険サービス、教育と労働の機会をはじめとしてスポーツを含めた文化・社会生活全体が障害者にとって、利用しやすいようにする義務を社会は負っていsこのことは、たんに障害者のみならず，社会全体の利益となるものである。社会がその構成員のいくらかの人びとを閉め出すとすれば、その社会はもろく貧困な社会なのである。障害者は他の市民と残なったニーズをもつ特殊な集団と考えられるべきでなく，普通の人間としてのニーズをみたすのに特別な困難をもつ通常の市民であると考えられるべきである、障害者のおかれた条件を改善する行動は、社会の各部門における一般的政策と計画の中に統合されたものでなければならない。また、それは国の改革プログラムと国際協力の正規のプログラムの一環でなくてはならない」と， I Y D P行動計画には障害者自身からの社会通念を変革する自信に満ちたメッセージが出されている。ＩＹＤＰ諮問委員会のメンバーでもあるフランク・ホウ博士（米国際著者連合平務局長、ろう）に代表される米国の障害者の公民権運動は、社会全体を物心両面より再構成する運動でもある。また。リハビリテーションサービスのユーザーとしての障害者の消費者運動は差別撤廃の教育・雇用政策を進成させ、職業リヘビリテーション援助が不可能な重度障害者が自立生活を営み，自己の機能を自立のために行使する機会を拡大させた。こうした運動は、一方的な権利主張ではなく，障害者自らのデモシストレーションによる非席吉者への教育でもあり、阪吉者自身の社会への貢献をめざした権利と漢術の理念に要づけられている。自立生活センターに代表される米国の消費者運動は、社会の認識を変えさせる大きな影響力をもった. 1978年のリバビリテーション法の大改正, 1977年の差別撤尾条項の施行令の発布。障害者のホワイト会議と政治者パワーの河き上がるエネルギーは、世界の各国の障害者と関係者に強い影響をおよほしたのてある。 『予防と社会社合（インテクレーション）"という現在の後先課題を掲げた"世界リバヒリテーション会議（'80,カナダ）"では「ＩＹＤＰ長期計画」の原案として提案されるリンビリテーション80年鑑章が計譲された.300人を超す障害者（ことに追助申いすを使用する人など正度な際害をもつ人たち）が、サーピスをらける"消費者"として参加し，主体的な援言とＰＲを積極的に行っていた。その中で、自立生活センターと消費者運助のリーターであるエド・ロボーツ（米カリアネルニア州切なヒリテーション局長。ポリオによる四肢マヒ）氏は「障害者は必ずしも弱者ではない」と自分の重荷を背負いなから、他の人びとと同様に社会生活上の課題を解決して生きている強さと、その経験を他の人と分け合うことを強調していた「完全参加と平等」はこうした強さと社会への貢献を望む障害者自身の意芯からも出ているといえる。
IYDPの行動計画
I Y D P行動計画では、各国のとるべき措置としで、28項目が前告されている。啓発活動、法律上の差別の見直し、子防対策およびリバビリテーション村策の充実、雇用、教育，社会参加のための村策，生活環境の物理的障壁の除去などが、おもなものである.開発達上国では、障害の手防に重点がおかれている所が多く，宋義や衛生，病気の子助，教育による子防が当面の課題とされている。また法律をつくることや、障害者対策をこの機会にはじめる国も多い。フィリピンでは「国家リルビリデーション計画」の策定をＩＹＤＰの課題として発表しており，韓国では障害者福祉法が障害者に関するはじめての立法として準備されている。国連ＩＹＤＰ事務局(ウィーン)には，途上国からリペビリデーションセンターや作業所の設置。専門スタップの訓練、資金投助に関する要請が具体的になされており、７月には途上国への技術援助に関する国連主催のシンポジウムがアルセンチンで開催される。一方。先進国においては，スウェーデンのように途上国援助を積極的に行うことを明らかにしている国や、ＩＹＤＰを障害者問題強調年間として、これまで行ってきたことのいっそうの充実を図るとするHもある。 I Y D Pを契機として、現代の見直しと将来へのあり方の総合的検討を行っているのは西独であり， １年間の大規模な検討の結果をＩＹＤＰ開始に先がけて「80年代のリバヒリテーション行動計画」として発表している。そのおもな内容は(1)法の改正  (2)障害の防止と早期発見・治療〔3〕医学リバビリテーションサービスの充実 (4)統合教育の推進を中心とする教育計画(5)職業リヘビリテーションの改善 (6)重度障害者の労働条件の改善 (7)社会リヘビリテーションの充実(8)公的サービスの改善  (9)専門職の差成と再教育(10研究調査に関する提言などである。米国においても、ＩＹＤＰ計画会議がもたれ，次の９項目の検討がすすんでいる。 (1)雇用と教育への障害者の統合(2)建築物交通機関の廃壁の除去  (3)科学技術の活用 (4)経済的自立の推進 (5)地域生活への参加 (6)生理学研究の推進 (7)事故と疾病の子防 (8)社会の態度を変える活動I Y D P国連決議では、I Y D P期間にとられた各国の措置と、長期行動計画の国連への提出を各国に要請している。
障害者の主体的な行動
また，ＩＹＤＰが「障害者の(of)国際年」となっているように、障害者自身の主体的な行動が忘れられではならない。 5月にはスイスでヨーロッパの障害者団体主催による世界障害者の大会が予定されている、また、第の根運動としての世界障害者連合の世界会議がシンがポールで12月に予定されている。障害者自身や当事者の交流も盛んとなるであろう。こうした当事者の活動とそれを支える専門家の行動や、ITY D Pを新たな起点とする長期的な取り組みが，他の国民の参加を促して，国内的，地区的，世界的な行動へと発展することを心から期待するものである。
多子対策として出発した西ドイツの児童手当は、 1975年の制度改正までは所得制限を設定し、第2子以降の児童に対してのみ支給されてきたが、1974年の所得税改正によって，制度の抜本的改正がなされた。すなわち，所得税の扶養控除を廃止し，すべての児童を対象とした児童手当への一元化が行われたのである。この西ドイツにおける改正は、児童手当を施行していた他の諸国に波及し、オーストラリアイギリス、オラング、カナダなどの国でにが，おいついて同じような板換に踏み切った（スウェーデン,デンマーク、ニュージーランドは西ドイツ以前に統合を行っている）いったいこの板換の合理性はどこにあったのであろうか.
所得税における扶養控除のはたらき
現在の所得税は、各人の支払い能力に応じて課税するという建て前をとっているため、子どもが生まれればその装育のため、各人の支払い能力は低下すると考え（子どもがふえることによって、どの程度支払い能力が低下するのか，またその支払い能力の低下を，何をもってとらえるかは，おおいに論争の余地があることがらであるが),所得税計算上,当s i平寛駅早稲田大学教授然用的がなされているが、その期間（扶養控除）が所得控除の方式をとっているため、累進税率とおいまって，奇妙な結果をもたらしているのである．現在わが国の扶養控除は、児童1人当たり29万円であるが、この29万円を控除することによって発生する租税軽減額（税金の安くなる額）は、概算として29万円に各人に適用される税率をかけたものに等しい.たとえば、その税率が50パーセントというきわめで高い高所得者の場合には145,000円,30バーセントの人は87,000円。10ペーセントの人は29,000円となる。しかも、所得が課税最低限以下の人には、こうした軽減は少しも発生しない。したがって、児童１人について同じように29万の控除を認めている控除の平等性は、幻影にすぎないのである。いまこうして発生する軽減額を、子育てのための補助金であると解釈すれば所得が高く、子どものために多くの金を貸しうる人に多額の補助金が支給され、逆に所得が小きく子育てに十分な金を押したない人には、おずかの補助金しか支給されず、子育てにもっとも苦しい課税最低限以下の人には，まったく補助金は支給されないということに等しい、ここに、所得税によって行われる子育ての財的が社会政策上の通念と合致
所得税の扶養控除と所得制限つき児童手当が並存
する場合
改正前の西ドイツの児童手当ならびに現在の日本の児童手当がそうであるように，所得制限つきの児童手当と扶養控除を含む所得税とが、まったく別価のシステムとして、业存しているとき、どのようなことになるかを示したのが右の図である。図から明らかなように、この場合には、たとえ子どもの数が同じであっても，親の所得の大きさによって、３つのグループに別かれることがわかるであろう。すなわち、児童手当しか受給できない人、児童手当と扶養控除の恩恵の双方を受けられる人，扶養控除の思恵しか受けられない人、また、所得制限の上限のところで、受給後の状態に大きな落差が生することもわかるであろう。いま、所得が制限額をわずかばかり超えたために，児童手当を受給できなかった人の立場になってみると、本来の所得が自分よりもわずかばかり小さく、そのため児童手当を受給できた人が後位に立つという不公平が生じるとともに、その児童手当を受給できなかった人、つまり扶養控除の思恵にしか浴さない人は、同じような状態にある人のなかでは下位に位するという不平等が発生する。すなわち、この人は児童手当への不満と扶養推除に対する不満と、二重の不満を抱くことになる。この現象は、しかし、所得制限を厳しくすることによって解消されるものではなく，厳しくすればするほど、児童手当の価値は高くなり（同じ金額であ所得税と住民税による補助金の合計額所得税による補助金加現行見直手当額(一般分年6万円,使所得者分年7.8万円)近鉄予告鎮及び補助会額は昭和55年による各銀制度により計算した。なお取入額は54年、55年同額とした。
この図は取入額についてその特定の額における福助金額を計算し話いたものであり。ステップファンクションになっている部分も直線101万円は大経２人世帯の地方税の課税税税税税税税税-Exclose (4)の領以下の取えである場合には扶養控路の担当を全く受けない。
116万円は夫婦2人世帯の所得税の課税税所額を示す。すなわちそなおら5)の孤以下の取入である場合には所得税の扶養性除の思慮を全く受け198.4万円は夫婦と子ども３人の世者の、市町村民税所得到業税務464.5万円は大雑と子ども３人の世帯の児童子当所得割取扱度額で7 8）社会保険料事は取入額の７％で計算している.
出所：児童予告基本問題研究会監修報告書,っても、所得の小さい人にとってほその価値は高くなる),不公平感はいっそう強まることになる。現在わが国において、以上のような状況にありながら、国民のおいだから大きな声で不満が口にされないのほ、所得制限額が比較的高いことと。第3子以降に限定され，そのため対象者が少ないこと，そして日本人には「武士は食わねど高楊枝」的なところがあるからであるう。いわんや児童手当を廃止すれば、有子家庭のなかで所得の大きい家庭だけが優遇される状態が、手つかずのままに放置されることとなる。
児童手当と扶養控除との調整
以上のような両者の擁着を前に西ドイツの雑済・大蔵省の政策顧問問は考えられうる解決策として、火のような３つの方法を提案した。その第一は、2つのうち１つだけにしほって，他は断念すること。すなわち家庭政策上の対策だけを目的に選び、そして、税制上の目的を直接考慮することを断念する方法である。この場合には，支払い能力原則に拘泥することは除外される。すでに述べたように、所得税における料商は低所得層では、子どものある家庭に利益となるような可処分所得の差別化はまったく生じないか。または最小限の差別しか生じないからでおる。今日の社会政策的観念からすれば、こうした所得層に対し、負担の軽減をはかることは当然とみなされるであろう。それゆえ、ただ１つの統合調整を求めようとするならば、家庭負担の軽減に限定されるべきである。この場合とでも、もし有子家庭のすべてに同じ高さの軽減額が与えられ、かつその金額が十分な高さのものであるならば、開接的に支払い能力原則を考慮したことになるのではないか。という見解が、全面的でないにしても弁護されうるであろうというのが頼問団の考え方であった。しかし、こうした形での統合調整が支払能力原則の観点からして十分なものとはみなされえないならば、そのときには第２の解決策が考えられる。その１は，まず支払能力順則に優先権を与え、同時に再分配目標をも加味するという方法でおり、賃の所得税」を含めてすべての人に戒低限の軽減を課税の際に保障するという考え方である。具体的には、課税における子どもの時的を所得控除から税額控除に切り換え、納税額から一定額を差し引くとともに、税金を納めない使所得居には、同額の負の所得税(児童手当）を支給するという方法である。その２は、反対に再分配目標に倭位を置き、支払能力原則はそれが納税者にとって有利であるときにその適用を考慮するという方法である。この場合には、その１とは逆に。まず氏・中所得層に軽減金額を支給し、一方、高所得層では控除の恩恵が軽減額をオ——した分は和税として支払うという方法である。いずれの方法をとっても、結果は同じであるが、第1方式のように2つのうち1つを選ぶ場合に比べ、 2つのものがお互いに相当って融合するというこの% 2の方法は技術的・行政的開面においてかなり面例である。それゆえ、効率的開面からして第１方式の調整のほうが望ましいと考えられたのである。このようにして、西ドイツの願問題は直接給付の犯童手当によって「子どもを行するすべての家計に——その所得の高さにかかわりなく——同じ高さの格成依頼が与えられるべきである。そしてその際、年齢に応じて落別を設けるべきである。能成後節は財政上の可能性に応じて、そのときどきの社会文化的生存最低限の標準金額のだいたい50バーセントから60ペーセントであるべきである」と提言した。その際、家庭の所得が上好すれば、子どもの使用に対する家庭の自己参加分は増大するから、軽減額を減らすかどうかは大きな問題とはならなかった。また、支払能力原則を考慮すべきかいなかにいては、必ずしも全員一致ではなかったが、多くの顧問は支払能力原則に対する考慮を別途行う必要を認めなかみな。彼らは社会政策的再配分目標を優先させ，一定の軽減金額によって、広くかつ十分に変育費の軽減が行われるならば，とくにその軽減金額が、そのときどきの標準金額の本質的部分を意味するものであるならば、支払能力原則に対する考慮を必要とは考えなかったのである。
児童手当の根拠
きで、以上のような提案に際して、頼問団はその根拠として次のようなものをおけている。すなおちある家庭の生活が、極度に落ち込むことを防止しなければならない。という伝統的福祉政策の観念のほかに、有子家庭が社会にもたらす貢献——たとえば政治的・社会的に責任ある人間が子どもを育ておける子育て、あるいは社会雑持への、また人口が縮小することなく成長することへの苦与にみられる貢献などと，子どもの教育期間の延長に伴う家庭の負担期間の拡大。とりわけ年のいった子ともによる負担の州大、ならびに子どもたちの教育政策および子どもたちが将来つりおいのとれた所得一一流座の分配を求めて行う努力の前提として、かつその補足のために、国は出発機会の物質的改善とその均等化をはからればならないことをあげている。これらはいずれも挙しくわが国にもあてはまる根拠である。わが国もまもなく高齢化社会を迎えようとし、老人の年金や医療の充実が叫ばれているが、これらの制度の実戦的担い手である現在の子ども，そしてそれを有ておけている有子家庭の社会的貢献は今後いやおうなしに高まるであろう、国民にとってもつとも関心の高い年金制度を取り上げてみると、だくして厚生年後に加えし、定年までたとえば30年間、前月保険料を積み立てたとしても、いざ年金を受給するとき。自分が30年間積み立てた資金で何年間受給できるかといえば、おずが最初の２〜３年にすぎず、それ以後はまったくあとの世代の人びとの拡达保険料によるのである。それゆえ棒来有子家庭と無子家庭のおいだのケンカが起きるのではないかという声も、決してゆえなきことではない。人口の出生率が落ち込めば落ち込むほど、こうした問題は、いっそう鮮明なものとなって表れるであろう！まだ，子どもの出発機会の均等化も、生き生きとした自由主義社会を維持し発展させるためには火くことのできない条件である。出発点の異なった競争は決して公正な競争ではない。成後に、西ドイツをはじめ児童手当と扶養控除の統合を行った多くの国々にが、付加価値税を実施している点を見逃がすことはできない。現在、わが国においても同接税への移行がとりざたされているが，間接税の道進負担の対処に関連して、児童手当の存在意義はあらためて認識されるであろう。なぜなら执養性除の引き上げというような対処の仕方はいつか良界に突き当たることがあろうからである。
政治。社会風潮の保守化。石栖化は世界的な今日の状況であるといわれている。日本では衆参同時選学での自民党の圧勝につついて，憲法論議，防衛力増強を中心にそれが見られるし、アメリカでは大統鎮選挙で保守派のレーガンが圧倒的に選ばれたことしそれを示しているという。家族社会学の研究のため、1979年8月からまる１年アメリカに滞在していた筆者の場合には、家族の問題としてそれを感じとる機会となった。日本では当時の大平首相が家族基盤の充実を存板のひとつに掲げたように、アメリカでは、再選をめざすカーターの道筆運動の存板のひとつとして家族に関するホワイトへウス会議が提唱されたのである。大平氏が急海し、カーターも大敗してしまい。両国とも「いいだしっぺ」は舞台から消えてしまったが、それでも、保守化傾向の中で、一番端的には福祉兒直し論と結びつきなから、政策課題としての家族というテーマは、なんらか形を変えるとしてもその後に引きつがれる必然性があるように私には思われる。ここでは、この会議の概要と、その結果アメリカの家族の現状についてとんな政策が課題として現望されているかを簡単に紹介してみよう。年原邦姓国立精神衛生研究所研究員
家族擁護の政策
カーターは「家族は社会の基礎単位であるから）政治が強力な家族擁護の政策をもつべきことは自明のことであるのに、われわれの政府はなたらの家族政策を持っていない」ばかりか、政府の諸政策がしばしば家族を脱らせたり、崩壊させてきえいる。として家族を政策課題として取り上げることの必要を指摘し、「アメリカの家族の強さと家族が直面する困麺、および公的政策によってこうむる家族生活の影弊を充明するために」ホワイトバウス会議の開催を提唱したのである。これまでホワイトへウス会議とよばれるものは上院の参目会の公聴会を規模拡大した形で行われていたもので、必人、婚人、背少年などの問題ことに開かれてきた。それは学識経験者を束めた専門家会議という性格をもっていたが、今回のカーターの提唱はそれとかなり違ったスタイルとして打ち出された.企国レベルと各州の段階にそれぞれ路間委員会を直いて、各種の物偏的行事（公聴会や相独自の関連行事の開催。各州段階での政策要望のとりまとめなど）を見年間にわたって威陽し、成終会議は各州の人口に比例して逆ばれた代表を。ホワイトやウス（ワシホワイトハウス会議場シトン）にではなく，全国３か所（ホルティモア，ミネアポリス、ロスアンジェルス）に1980年5月から6月にかけて時期をずらして、分散して開催するという形態をとったのである。葉の根民主主議を説くカーターの理念に合わせたやり方であるばかりでなく、逆挙キャンペーンとしての効果を計算した結果でもあったといえよう。各州からの代表は選挙で一般から逆ばれた者も含めて、平者、実務家にかぎらず広く国民各層をカバーした構成になっていた。その総数は2,000人余りである。筆者はミネアポリスでの会議に招かれて傍聴する機会を待たので、代友たちが政策提言をまとめていくプロセスを内部でみる貴重な経験を持てた。 2日間にわたる会議は全休会。問題領域別会議、小領域ごとの小グループ討議の３段階にわかれ、自由討議、提案計議修正，採択による採否決定というまことに民主主義の学校のような手順を順次繰り返しながら積み上げていくのである。この討論経過や、とくに政治化したトピック——たとえば印胎の是非、同性愛姉も含めた多様な家族形態を認めるか否か。平等権についての遊法修正条項( E R A )の是非など一をめぐる議場での左右対立など印象深いエピソードも少なくなかった。ここではしかし、対立点よりは３市での会議を通して大多数の支持を得た政策提言がどのようなものであったかを紹介して、現在のアメリカ家族のおかれた状況を知る資料に供したい。
提言項目の上位10位 
以下に3都市での会議のいずれでも採択され、全体としての独成（支持）率が圧倒的に高い提言項目の上位10位までをおけてみよう。いずれも代表者たもの85バーセント以上が性同したものである。第１位：家族を考慮した労働政策——労働時間の未軟性、一時休職制、１つの職（ポスト）を２人でこなす2人3脚型の就労。転職をしやすくする政浜など第2位：アルコールおよび寒物乱用（中毒）防止のための新たな努力——教育とマスメディアの主導性の発揮第３位：税法の大幅改正——共働き夫婦への課税不合理の撤廃、相続税法の改正、夫婦の地位への配
ldingと
第４位：老人および降吉者の家庭でのケアを促進する租税政策篇5位：障害者をもつ家族へのいっそうの援助一税の控除，財政的扱助など第６位：あらゆる法律，条例，規則について、それらが家族に与えるインベクトの体系的分析第７位：各種の障害となる条件をもつ人びとに対する一般の人びとの認識と感受性を助すようにさせる努力第8位：降者に対する政府の授助の指火——現存する法の十全な施行第９位：と人の自立的生活および在宅ケアの模励一一税のうえでの復遇、そのための住宅計画など第10位：主婦専業の友に対するより公正な経済的処週一一社会保障制度の変更。再就職への支払プログラム
アメリカ人の家族意識
以上が、各師の意見の相造や地域性。その他の社会的婚性を超えて幅広い教同を受けた。今日のデメリか家族についてのアメリカ人自身の課題意識である.ここで示された諸項目を大筋としてまとめてみると状のようにいえるだろう。アルコールや楽物中市、あるいは家庭内系力といった板端な形での家庭の危機や崩壊を予防しようとする努力は当然であるが、むしろ、いろいろな立場の別者（と人、障害をかかえる人のと、さらには子どもも）の指社に対して、家族がはたす授初の大きさを再認識して、家族がそうした努力を発揮できるように、個々人に対しててはなく、その個人を包む家族を公共的に支援する方策を求めようとしていることが特徴である。そこでは主婦（妻一母親）の地位の評価を改めることが求められるが、女性の成分の増加する動向に逆って「以親は家庭に指犯」と呼びかけるのではなく，共働きでも家庭を維持しやすくするための政策を求めるところにきている。そのための方策の具体化としては、税制の面における改革がもっとも重要視され、かつ多様な形で提案されていることが、日本でこの札の議論が,相続税のみに限定されがちなのに比べてやや界なる部分であるといえよう。さらに、近年さかんになった環境アセスメントの考え方に対応して、家族へのインマクト分析（家族アセスメントというたほうがわかりやすいかもしれない）という応用的。実際的な研究方法が期待され、また，現実にも試みられはじめているという成も、日本の状況とは異なる。学問と実践の結びつき方として注目されるのであo保守化の動向に対応しようとした。カーター前大統領再選をめざすＰＲでもおったこの会議は、彼の見通しどおり、あるいは彼が期待した以上に、奈教団体を中心として、保守的な形の家族擁護論を表面化きせる場を提供した所になり、結果的にはカーターの思惑を飛び超えて、レーガンを登場させるという変化を現体化させる成流を加実に示す舞台変面となってしまったのは皮肉なことであった。カーターは逆によって、ここに紹介したような政策提言が現体化されていくルートにするのるかどうか子前はつかないが、大きな方向つけはここに示されたものを踏まえたものになっていくてあろう。
国際シンポジウム「高速社会と人間」 「高速社会」(A High Speed Society)ということはは、開きなれない人びとも多いと思う。これは、55年9月(財)国際交通安全学会が主催して開いた国際シンポシサム「高速社会と人間」のテーマからとったものである.同シンポジウムには、 9月16日～20日の５日間にわたり、16～17日は箱根の「山のホテル」, 18～20日は東京・大手町の経団連会館を会場として、７名の欧米の者名な学者。行政官をスピーカーに招いて、同学会の学会員を中心に約50名のバネリストが対応した。同シンポジウムは、セミ・オープンの形式であったが、一般傍聴者やマスコ：取材陣など約300名の参加者をみた。国際交通安全学会の関係者として、筆者はまず、同シンポンウムの概要を紹介し、統いて児童安全に関連する事例を述べてみたい。同シンポジウムは，５つのセッションによって構成されたが，そのテーマとスピーカーを列挙すると次のとおりである。第１セッション評E評価平同立特殊教育総合研究所部長テーマ「スピードとテクノロジー」スピーカー  岡田清(成城大学教授)「陸上交通の発成と近代化の関係」／Ｆ・Ｅ・アロン／（仏、政州連輸大臣会議管理官)「ヨーロッパの中・長距離旅客の輸送」／佐賀安男（日本大学教授）恐龍とジャンポ」／村上陽一郎（東京大学助教授）近代科学技術におけるヒューマニゼイションとデヒューマニゼイション」第２セッションテーマ「スピードと人間」スピーカー　香原志勢(立教大学教授)『ロコモーションの系統発生史と文明」／ I・D・プラウン（英，英国メディカル・リサーチュカウンシル応用心理学研究所副所長)「スピード見ストレスが知覚および意思決定に及ぼす影響」／越正毅（東京大学教授）筑別と能率」／Ｓ・ワップナー（米、クラーク大学教授） 「高速社会と人間との交互作用の分析をめざして」第３セッションテーマ「スピードと社会」スピーカー　E・M・ロジャーズ(米,スタンプォード大学教授)「情報のスピード化にいかに対処するか」／辻村明（東京大学教授）社会的速度と社会的ＩＡＳＳ国際シンポジウム（財）国際交通安全学会提供疾患」／Ａ・インケルス（米、スタンフォート大学教授)「スピード。社会統合および個人の適応」／探野恒一（東京都精神医学総合研究所、参事研究員） 「伝統諸文化とテクノロジー文明の対藤」第4セッションテーマ「高速社会の展望」スピーカー　D・R・トリリング(本,交通省交通産業政策部長が変化しつつあるトレードオフ」／今道友信(東京大学教授)「高速社会と芸術」／平尾取（東京大学名誉教授)「スピードと価値」／H・ロングシい（西須、ヴェルツブルグ大学教授）人間の将来に関する哲学的考察」第５セッション全メンバーによるラウンドテーブル・ディスカッションと「絶括」これらのテーマからみるかきり、かなり高度で推解な話が大部分のようにみうけられるが、実際にはわれわれの日常生活に密称した移動速度の諸問題に関する計論が多かったのである。ただし、同学会の特徴として、討論が多角的で、かなり広い領域にわたる異なった視点から検討が進められた点はたしかである。このような問題への接近の仕方は「学際的」( in- terdisciplinary)な手法といって、近年いろいろな研究プロジェクトやモコナーで採用され、効果をあぼつつあるといってよい。
「高速社会」とは
「高速社会」の高速とは「ホイ・スピード」のことであり、物理学的に一定期間にいかに長い距離を、一定の空間内でものごとが移動するかにかかわる機念であるが、さらにすすなで、社会学や経済学の見方からすれば一定期間内に、特定の目的にそってもいかに多くの仕事業を達成できるかという意味とな9. 『高能率』の概念ともつらなってくる。この高速化による人の流れ（人流）物の流れ（物紀）の激しさと高能率化による多種多様で、かつ、多大な仕事量の負荷により，現代入は１年中を「師走」（師を走らす化しぎ）にして落らすようになってきたことはいなめない。シンボシウム会場風景そこには「忙中閣」のゆとりすら失われ、その勢いには化中に「心」が減「亡」しそうに感じる人びとも少なくないであろう.同シンポジウムの中でも「高速社会」における過程の板端な短縮（プロセス・カット）による人間性の数失を愛う意見や、めまぐるしい生活条件と環境の変化に対応できず，一種の神経症あるいは精神病におちいった諸ケースの文化人類学的な考察も発表されたのである。また。同シンポジウムの実行委員長である辻村明氏（東大教授）を班長とする同学会の共同研究プロジェクト「地域文化特性と運転行動」の調査結果をみても街頭における歩行速度，交差点における背信券へのフライイング現象（青信号をまたずに横断をはじめてしまう人の数),広告用のネオジマサインの成滅の速度，インスタントロファースト食品の普及率,プッシュホンやエスカレーターへの好みの傾向などの諸点からみて、いわゆる大都市ほど「高速化」がすすんでいることを数字のうえで示している。
「高速化」の現象と歪み
この「高速化」の現象は、他方でいろいろな歪みを生みながらも落実に進行していることは事実である。その細滅には人類自身が、太古の時代から成少の分力を時間で、最大の収穫をあげようと願望し、かつそのように努力してきたことにおり、ほかの何者かによって人類に押しつけられたものでないところに、池和えない人類の習慣があるといえます。児童の交通問題を中心とした「安全」に対して、この「高速社会」の残した歪みの影響は多大なものがある。在みはいつも、まず弱いものにぶりかかっているもので、交通問題であれば「交通明者」である幼児・児童の事故死の原因に関係する。自動車の運板名側のスピード遊戏（スピード削限の超過）と幼児のスピード感覚（距離感覚）の未熟さがその例としてあげられる。筆者らはかつて、実際に定速で動く自動車に対する学童の危険判断距離（スピード感覚を作うもの）と。100メードル以内にあるポールへの目測能力の実験的測定を行ったことがある。概験者（小1 ～中3 ）が地方の比較的過疎地の子ともであった関係もあるが、小3くらいまではほとんどの子どもが危険の距離判断が甘く，実際の場面に適用したら事故死となってしまう数値を示していた。このことは過疎の地方に新しく高速道路や国道などが開通すると，しばらくのおいたその地方は学童による自動車事故死が多くなる傾向がみられることを攻つける１つの理由ともいえる。幸いに、動くものに対するスピード感覚（距離感高速社会の谷間で遊ぶ子ども定）と前止したものへの目測能力とは相当程度の相関関係があるようなので、より簡便にできる日測能力向上訓練が、スピート感覚の改善への手がかりを与えるのではないかと考えられる。
「高速社会」の加害者
「高速社会」の歪みの犠牲者でなく。そのスピード化に「おるのり」して、道に加藤者の立場になっているのか、いわゆる「お走抜」である。その中心は、17歳前後のハイティーンの光流たちてある。 『自動車を運転し、集団で政府連度違反,信号無視,終備不良申両連板などの猛走行為を行うもの」というのが警察庁の定義であるが、その数は警察に把握きれたものだけでも2万5,000人に達している。筆者は、関東地域の「猛走扱」の青少年約100名に，実際に面接して調在したことがあるが，かれらは、友人への依存性、時親への依存性が高く。無気力がめだつ反面、おとな社会への反発をして「つっはり」の意識が非常に強い。いわゆる受験競争の枠外におるせいか、持来への希望は極めていまく、現在指向性が高く。ライダー仲間への同調性や被暗示性も用いな筆者は「幕走行為」を基本的には彼らな切のイニシエーショズ（成年への通過儀礼）とみているが、見方をかえれば、彼ら自身は意識していないにしても、彼らもやはリ「高速社会」の歪みにかかわる被革者の一目かもしれないと思われてならない。 (注)
はじめに
1980年の31月25日から41日間、平井信義大坂女子大学教授を中心に、楽護学校，幼稚園関係者ら17名は、プレシドウッド・センターにおける自閉児の治療教育セミナーに参加した。このセンター 1か所にとどまって、40日間研修した。そのためにスタップの日常的な実践活動をつぶきに見聞でき、しかも私たちに、実際に子どもたちにかかわることをすすめてくれるなどの成かい受け入れがあり、私たちの日ごろの実践との比較検討。そして再認識をするよい材料が得られ、常度の濃い研修となった.
施設の概要
カリマ第以半ア州ロサンゼルスの住宅街にブレシトウッドセンター (Brentwood Center for Edu- cational Therapy)はある。センターの建物と敷地は教会の一部を借りた古い木造の平尾で、ホール、教室、事務所、運動場があるが広さも十分ではなく相末だといえよう。ここで4歳から28歳まで24名の東牧障害児が治療教育をすけているが、そのうち14名はロサンゼルス全域から週５日過っており、あとの10名（男子4名、女子6名）は男女分かれて2か所の住居棟（Residence）に宿泊している。はとえとが公立学校や病院に入れない重症な自閉的傾向の子どもたちで、何らかの脳障害を伴う子どもか多いようだ.経済的には連邦政府，州政府の援助金や蔡金活動，寄付でまかなわれており、親の負担がないことはうらやましい。センターのスタッフは，所長である35歳のジョン・BEヴリー、O. T.（作業概法士:）の資格をもつ夫人のほかに主任，心理学者，連動療法家2名，クラスの担当者4名、ドジテンスのスタッフ2名、そしてホラシティアとして学生2名と、小学生のケリ一氏の長女らである。
治療教育の内容
子ともたちは毎朝８時までに来所し,eye contact (視診)や相互作用を重んじるスタップたちとあいさつを交わすと，全員がホールに来まり、サークルのプログラムが始まる。スタッフも全員子どもたちの槍の中にまじって、ピアノや歌に合わせて飛ズミカルに手をたたいたり，足踏みしたり、踊ったりする活気のある楽しい時間である。自分がだれであるのか自己確認（identify）させるために、歌でひとりひとりの名前を呼んで輪のなかに連れてきて、歌の好きな子ともに歌ってもらっ.おサークルプログラムだり、母体全体の運動をスタップと1.対立でやってもなったり、それぞれの子どもの能力に合ったことをやってもらうのである。気分が临り上がったところで、スタッフの誘導でそれぞれのクラスに分かれて入り，午後３時まで、孤別のプランにそうだ指紋を受ける。ここでの指紋の特徴は火のような点である。第１点は、全ての指導の根底にあるのはよい人間関係を確立しようとしている点である。朝のあいさつや誘導の際など必ず用を抱いたり、背中をなでたり。身体で触れ合いながら、まず１対１の関係をつけようとしている。そしてスタップ間のチームワークのよさともいえるが、子どもたちはあちこち助きまおるので、いちぼん近くにいるスタップが責任をもって必ず見ており、どのスタッフも子どもたち全はのことをよく知っていて絶えず言葉かけをしているんである。第２点は感電運動調線を必ず一定時間１対して個別に行っている点である。人所した子ともにはまず、バウダーや羽毛、ブラン、シェービンググリームなどを使っての限定制激から始める。火の段階はスケーターボード、ベランス合などを使って手術感覚を落うことである。これは自閉児の触覚に対する抵抗や，平衡感覚の恵さ。筋[科に関する繁殖といった間題を改善するための調練である。第３点は、行助観察を重視しながらずともの個別プログラムを作製するたである。各スタッフがデビもの行動を征日チェックし、行動評定を行っている.それから視とのコミュニケーションを落にとっていることも重要な点であろう。 2か月に１回、夜間かれる父母とのミーティングをはじめ、開別にかなり自由に話し合いをもっており、３か月に１回は親に報告書を渡している。その他、レジデンスにおけるスタップとすともたちが本当に生活を楽しみながら、ゆったりとして家庭的な雰囲気のなかでの、求迎自立を中心とした指確などもあげられる。
むすび
見学者を確極的に受け入れなから、よいと思われる意見や方法をどんどん取り入れていこうとするなリー所長をはじめ、若いスタッフだちの誠実で前向きな姿勢と、そのエネルギッシュな指熱とに何よりも経動を受けた。そこに教育の底点を見る思いがした。何度でも訪れたい施設である。施設の横顔
はじめに
アメリカ合衆国コロラド州都デンバー市の中心街の近ζ , Gilpin St.の13番街と14番街にかけて「Wa- rren Village-Community」と呼ばれる。外観は一戦のアパートメントのように見える１つの大きな建物がある。こは低所得層の片親家族を対象に、その自立更生のために総合的な援助を行っている。アメリカでも非常にユニークな福祉施設である．ここでは，住居提供と児童保育とカウンセリシグサービスを同時に行い効果をあげている、わが国でいえば、保育所併設（学童保育も含めて）の母子疑の大規模なものというところであろうか。近年、アメリカにおいては、離婚作数の増大と若年の未婚の母（または未婚の父）の急増で、片親家族が激増し、その世帯数は800万～900万といわれている。また、その80ポーセントが低所得層に属し、そのうちの85ペーセントが取子家庭に乗車している。こうした現状は，コロラド刑においても同様であり、その問題解決のためにデンバー市ウォールシ・ユナイテッド：メソジスト教会の評議員会で生まれたアイテアが実現化したものがこの施設である。アスートメントが1974年2月に，そしてまた，保育学習センター（フーニングセンター）が1975年7月にそれぞれ事業を開始している。施設の概要は火のとおりである。
建物設備
ウォーレン・ヴィレッジは閑静で、しかも生活に便利なバス路線、商店街。公園，教会，学校などに近接した地域にある、2階以上がアパートメントになっており，1ベッドルー2:41戸, 2ベッドルーム43戸,  3ベッドルーム12戸の96岩からなり,現在, 94世帯（うち父子家庭2）が入居している、家具は猫えつけられていないが、合所、バス、トイレ。物入れなどが完備され、清潔で明るく、住み心地のよさそうな間取りである。入居者の家族数に合わせて、部屋が決められ入居する居内の中央には数か所の共同洗濯場があり、建物から少し離れた場所には駐車場も用意されている．また、管理人が24時間常駐し、住民の安全の保持と建物の宮崎にあたっている。アパートメント内の2部屋が所長室と事務所にあてられ，受付，情報提供。相談、助言、広報活動などが幅広く行われている。 1階はラーニングセンターで、ホール、保育園、ステージ，食堂，調理場などがあり，１歳～12歳までの子ともたちが、朝食，任食，おやつなどの給食□□□をうけ、だれもいないアパートに帰る危険を避けるために、親たちが戻ってくるまでのあいだ。ここで保育される。
入居対象
大居基準は、低所得層の片親家族で児童3名まで、親の年齢は18歳以上、児童の年齢は12歳以下で、宗教・国籍・推別は問わない。ただし、人居希望者に対しては、ウォーレンのヴィレッジの趣旨の理解と協力を攻計し、記入された調査書をもとに、その花格審査を行う。申し込み受付は、毎日A.M 9:00～ P-M5 : 00までである。月に21～4世帯が社会復帰をして、ここを出ていびが、人居希望者が多くてなかなか人居できない状鑑である。こうした実績が認められて、３＝４年以内にもう１か所建設する予定があり，現在盛んに政府に例きかけているという。
処遇内容
位す一は交通サイレッシには３つの目的がある。まず、その1つは、快適で低家賃の住居を提供すなこと2つは、親が仕事や学習のために留守になるので、保育に欠ける児童を安全に、また健全に保護し学習させること。 3つは、生活の目標を立てきせ、6か月ことにその到達成をチェックし、再度努力するように励まして、親子があこを出て自立し、市に社会で生きていけるようにさせることである。そして、このことがこのヴィレッジのもっとも爪要な最終目的である。そのために，家計。料理のことから，破策測練,自己発見への助言まで。たえずカウンモリングが秘り返し行われている。
おわりに
ホーリー所長のことばに基えば「よい環境（上い住まい）が上い刺激を与え、同士心を発す」という理念のもとに運営されているというか、現実には、时親たちの職場は労働がきつく、しかも賃金は近くて、自立に至るまでの道はなかなかけおしいようでなった。こうした現実であっても、秋晴れの戸外で、活発にボール遊びに関する様さまな人種の子どもたちは生き生きをして人ならったく、じつた明るい柔性であった。施設の横顔□サンフランシスコの郊外にあるディスプレイスト・ホームメーカー・センター（罷免された専業主婦センター）は1976年5月に開設された。現所長のマイロ・スミスさんの場合のように、47蔵で未亡人となり。大学に戻って学位を取得したものの50歳の女を使ってくれる会社はない。年金をもらうには若すぎるし，このジレンマを解決していこうとする運動の１つが、具体的な形で実現したのがこのセンターである。ことは、35歳以上の尊業主婦、おるいはかつて主础であった人を対象にはじめられたが、厳密な条件はなく。助けを求めて訪れる人に、門戸は広く開放されている。
センターの目的
このセンターの目的は、たとえば長いあいだ夫の世話と子育てに明け発れ多忙な日々を過ごしていた主婦が、ある日ぶと自分の人生を振り返ってみて、一体、何のために生きてきたのだろうかと，急に激しい疑問に襲われ、趣味を開拓してみても、実質的な社会とのつながりをもたないものは長続きもしないし，演足感もない，といった思いを抱く中高年層の主婦に、自分に適した仕事を発見させ、それに就くための準備，調棟をさせることである。しかし、実際には、経済的に恵まれている主婦よりも，夫の病気、死亡などにより、否応なく働かさるを待なくなった主婦が訪ねてくることが多い。また，このほかセンターに足を延ばせる原因となっているさらに深刻で、現実的で、緊急を要する課題が、中高年になって起きる夫婦の危機である。この夫婦の危機は、主婦の側に落度がなんら認められない時は最悪の状態を呈する。孤独感。自己嫌悪に苛まれた羅婚女性は精神的にも経済的にもとん底にある。こうした女性が「女のルネッサンス」を目指す人生よろず相談所のこのセンターを訪れるめ気を持つことさえてきたら、彼女たちは生まれ変わることができるのだ.
自立に向かわせる指導
ては、どこにこのセンターの特色があるのかといえば、カウシセラーの指導で精神的安定を獲得した人を真の意味での自立に向かわせる点である。同物くらという人間の本質的な衝動を喚起させ、また長らく社会と隔絶し、家庭という温室に閉じ込もっていたために，社会の中に勇敢に入っていく自信を持てない女の人のために、自信を回復させ、努力してみることの重要性を自分自身で認識させるようにする点にある。つまり、こうしたことは，従来の福祉行政
の欠陥に提問人が気づき、この欠陥を自分たちで手ifiししようと試みでいるのだといえる。たとえば、これまでの福祉行政では、科子家庭に対しては、成低限の生活だけは保証される額の生活保護費を支給予札ばよい、という考え方で対策がなされてきたが、その結果、現在のアメリカでは物かないでぶらぶらしている健康な人を、税金で変っているという好ましくない現象が起きている。つまり，生活保護位を与えることかな「纳く師助」を失わせてしまう。といったマイナス効果を生み出している。にかした欠陥を手直しする試みとしての、このセンターの具体的な活動は、中高年層の女性を社会に変覚的に参加しうる独立した個人にするという目標でfirdstiている。現体的な活動状況をあげてみると、隔週金曜日の年前中はオリエンテーションの目で、センターを初めて訪れた人びとか一次に会し、センターについての認明を閉く。その後でそれぞれが自己紹介しみう。なぜセンターにきたのかという理由は、雛姉や別居により働く必要が生じたというのが過半数であったが、仕事を変えたいと思っている者、幸せな家庭生活を造っているが、何か物足りなく暗中校探しているも、友人を作りたいなどもあげられていた。しかし、私が見学した日、ひとり一番前の席に座っていた女性は，福物の手を休めようとせず「名前はマーシャ、いまはそれだけしかいいだくおりません」と下を向きつつけていた。自己紹介の時間はある意味で集団カウンセリングの場でもある。また, 1週間月曜から金曜まで,前9時半から夕方のだいたい４時半まで、機さまなワークショップがある。たとえば「自信回復のクラス」戦場に適応するために「仕事を変えるためのヒント」人間関係を引まくするには「限態者の書き方」面接の引け方」などのクラスが開かれている。個人的にガウンセリングをうけたい者には、専門のカウシセラーがいる．ところで、センターの財政前の方はどうしているかといえば，カリフォルニア州政府に働きかけて、 2年間の限定つき以敏プログラムとして助成金を開設当初にもらうことができた。その後，七之ターの利用度は高まり続けているが、多くのホランディアに割った欲しい運営状態である。現在では，年間は500人以上の苦境に立たされた非婚が、センターのおるミルズ女子大学のキャンマスに通ってくる。すべて無料で行われる訓練講座の維持は、地域の会社の帝什金にかなりの州合で頼っているのか現状なのである。
児童健全育成運動の拠点
秋田県では，全国に先がけで，児童文化のセンターとなり。児童健全育成運動の拠点として、昭和25年8月1日に秋田県児童会館を開設している。この会館には，最初、理科展示室が設けられ、また野外施設として、児童動物園と児童遊園が併設されていた。ところが３年後に，児童動物園と児童遊関は秋田市に移管され、場所も変わって現在東北地方1， 2といわれている秋田市立大森山動物園になっている。また，理科展示室のほうも，会館の移転などによって廃止され、児童会館の活動は、子ども会や育成会活動の推進・援助が中心になっていった。老朽化した児童会館は３度その場所をかえて新築される運びとなり、昭和53年６月に総工費15億4,400万円余で工本がはじまった。新児童会館には「すとも博物館」が併設されることになり，竣工をまって昭和55年4月29日に児童会館と一緒に開館した。以来、11月末までに12万人の来館者が数えられた。ところで、子どもを対象とした博物館施設というを，今日的発想の具体化と見られがちであるが，30年前に理科展示室・動物園という博物館に相当する施設をもって児童会館が発足している事実を考えるとき、新築の児童会館・子ども博物館は、かつての元の姿をとりもどしたといってよい。しかし、こんどの施設は展示室ではなく。子どもを対象とする「科学博物館」で専任の学芸員も配置され，すでに博物館法による登録も終わっている。この博物館の部分は，建物全体の半分近くを占め、 lつの建物の中にある児童会館と子ども博物館は、兼任館長のもと，深然一体の運営がなされている。このように結びあった2つの施設の機能的相乗作用によるメリットには、大きいものがある。たとえば、子とも劇場の「自羅映画会」に科学映画をプログラムに入れること,「移動児童会館」のプログラムに科学ゲームや理科製作を盛り込むこと，図書案利用と親子読書運動を結合することなどがあげられる。運宮に工夫をこらす余地も多く、効果が期待される。
子ども博物館の運営方針
子とも博物館の運営方針は、次の200である。 ・子ともたちに，科学する心や豊かな創造性・豊かな情操が変われることを願い、自然科学を中心に資料を展示し，学習に活用させる． •子どもたちの興味関心に配慮し、展示のほか。実験・実習・観察など体験的主体的学習を重視する。こうした延営力針のもとに延営される子ども博物館は、子どもたちの「遊び」の換点である児童会館と一緒だから、遊びの動機である興味や知的好奇心を刺激する場になる。ここではふつうの博物館のように、自然・科学・技術・歴史・芸術の資料を系統的に収集・保存・展示することをしないで、特にデどもの興味が大きい科学技術の分野を取り上げ、子ども自身が操作観察し、感覚的に体験できるようになっている。また、子ども呼物館は、受動的な鑑賞や学習の場ではなく、体験によって科学の原理、機器のメカニズムを理解させる体験的参加型の成示をしている。子どもの主体性を大手にし、それを生かした新しい科学時物館なのである。つまり、『学び』を前面にした展示ではなく。道び」が自然に「学び」そのものになる点が、子ども呼称館の特徴であり、はとんどの既示資料は子ども自身の操作を待っている。施設の概要は火のようである。 I階前作函去客（142.6m²） 木工事（142.6m²）岡芝・木工展示コーナー（84.79m）第１学用品（34.3m）第２学用品(42.5m)取議所　ラウンジ　空調機械等2階 郊1風示室(142.6m²) 第2風示室(145.6m²)度ボコーナー（59.8m）科学実験器(89.1ml)電気機械創作業（42.2m）研究署(48.6m²)図書館（202.9m²）収蔵所金庫空調機械器3降 宮東省(117.6m²).博物館建物延面積2,058,7m (見市会館建物延面積3,525,8m²)第１展示第は「宇宙と地球」のテーマで、地球の自転・公転・気象・地形などを校型・映像・高等によって理解させるようになっている。定日50名のプラネタリウム室は、新日定時投影をしている。第2展示案は電気日本ホルギー・光・許などについで使示し、子どもたちが操作して体験・観察できる。特にマイコンコーナーに人気が集まっている。科学的不思議解明の部屋ともいえよう．科学英験室には、ふだんは実験機器がおかれ、だれでも操作して遊べるようになっているが、主催日は陶禁用木工・音楽の各型と一緒に「子とも教室」のクラブが開かれる。子とも博物館は、県庁・市役所のある山田大通り(秋田市田田中島町１)にある。近くには八幡運動会国・現立体育館・スポーツ会館・市文化会館が出版.隣接して県生涯教行センターもある。内物館のあたり一帯は。芸術文化・スポーツなど各世代におたる県比の生涯教育のための一大ゾーシでおる。子とも博物館の位置づけも、その視点からなされなければならない。
(Child Welfare Information Services,Inc.) 1,5村佑松現德学園短期大学講師手
はじめに
米国留学中のひと奴をニューヨーク市で過したとき、その機会を利用して私はできる限り多くの社会福祉施設・機関を訪問した。児童福祉情報サービス協会(以後ＣＷＩＳとする)はその中のひとつである。私たちは福祉向上のためにその施設や実践の調査および評価を必要とする。各機関の現状、対象、そして問題の性格を把握することによって、組織をより効果的に動かし、対象へのより良い援助が見出され、問題への対策が切り開かれていくのである。日本のように諸分野にわたる年刊の自書がなく，各州における政策や法律制度がそれぞれ異なっており、また私立機関の自治性を尊重する米国においては、州全体はもちろんのこと，市全体の数ある福祉機関の機能、現状、対象，そして問題の性質などについて知識を得ることは非常に困难である。全米の中でも極めて深刻な非行や犯罪の問題，人種の問題などがあり、そして約3万人の要養護児童の存在する大都市＝ミニョークにおいて、ＣＷＩＳは人間的な児童養護の同士を目標として、コンピューターの技術を導入し、ニューコーク市の児童雑護機関の諸訪報を取集し研究している機関である。本稿はＣＷＩＳに関し、その機械や活動について紹介するものである。
1.その機構——CWI Sとは
1960年後半、公私立児童福祉機関のリーダーたおは里親あるいは施設養護にある2万8,000人以上の子どもたち、そしてその子どもたちの多問題家族の存在するニューヨーク市において、より効果的な児童福祉援助をなすには、その関係機関全体の情報交換組織が必要であることを認識しはじめた。その結果、ＣＷＩＳが1972年５月に児童福祉分野における情報管理サービス・センターとして設立されたのである。児童福祉分野の広況な領域にわたる経験や見識をもつ24名の人びと一一私立機関８名，市立機関8名。刑立機関４名、ほかの慈善組織団体４名で組織された公私共同体で理事会が構成されている。その資料ならびに報告書は，秘密保持と搭載をわから合う使用者の権限に関する条項の合意書をもって公和立両方の機関で使用されるのである。そしていかなる団体でも、単独にＣＷＩＳを支配したり，またはＣＷＩＳのデータを独占することはできない。
2. C W I  Sの活動と目的
CWIISの目的は共通の調充用紙によるコンピューク—の技術をもって、ニューヨーク市の児童福祉機構を発展増進させようとするものである。それは児童福祉機関が、主に要接護児童に関して、責任おるより良い施策と水準をもつ児童福社の組織を確立するのを支援することや、さらに指置に代わることに関する知識と実践とを向上させることである。 ＣＷＩＳは担当責任者が路福祉機関の施策や実践について評価するために、諸機関に送った質問用紙により回答されたデータをまとめ分析し、火のような糸道について解答を得ようとしているのである。 Dとのような子どもが長期間変硬のもとにおるか。処理期間で落手線組措置となるか、あるいは児童の家路に指るか②すどものための措置計画や措置解除について、とのような機関が望ましい結果をもたらしているのかのとのような子どもが選手線組に適するかを見出すにはいかなる親戚によるか①現在の差護児童の数，推別，期間ならびに理親委託またはグループ、ホーム発護の別に関して65 5年以上発護を必要とする児童について初期推定、倒定する方法があるか⑥差融技助の和和や党のニードを見出すにはいかなる受理面接の型が適切であるか、要発護児童のために機関はどのような扱助力法の変化を必要とするのであるうかの発滅措置にある児童のうち何人が措置変更されているか、措置変更を必要とする児童にはいかなる特価があるかっ
3. C W I Sの活動業務
1976年までに、ニューヨーク市の100以上の公私江機関のもとにある愛蔵委託児童約2,59,000名についでの記録を、コンピューターに入れておる。データは介ども担当ケースワーカーによって記入されたもので、彼らは担当な一スの名子ともについて次の３つのダイプの情報をＣＷＩＳに提供するのである。 ①受理ならびに持欲変更データ：措置期間。措置理由、家族状況、身体的情緒的問題、サービス・ニ一文、性別、年齢、人種、常教など②現在ならびに過去の事実：養護児童にかかわる状祝についてゲースワーカーから新月報告を取る。また。すべてのケース・データに関する重要な変化はCWI Sに提出される③訂正データ：ＣＷＩＳの参目によって部りが発見されたとき、報告書は前正されるべくゲースワーなーに送送されるC W I S組織の主な機能は、報告の集成を作成することである。その報告書は適正に用いられることによって児童福祉サービスの向上に資する。すべての報告書はＣＷＩＳに所属する福祉機関の所長とツーシャル・ワーカーたちの協力のもとに、CWI S記録分析委員会の雑続的検討と評価の結果によるものである。報告書の用途は次のようである。 D C W Ｉ Ｓ所属機関全体の一般的データの概要報告はＣＷ１Ｓ所属メンバーと研究者に定期的に送られる②特定機関の報告はその該当機関にのみ送られる③各対象個人の報告はそのデータを提供した機関のみが利用し得る①手ともが１つの機関から他の機関に移送される場合，児童特別援助(Special Services for chil- dren)によって指示されたときのみＣＷＩＳはその子ともについての情報をその移送先機関のために準備する——などである。報告書の種類は里親養護，婚設養護，措置解除，委託受理、落護児童の特性など、約80種目に及ぶものである。それら報告書の若干をおけると、措置解除見込報告書，落護児童人口統計，他の措置が願おしい里親養護児童の分析，愛子様組計画にある措置児童，受理分析，養護児童のための当面の願わしいプログラム、里親家庭に関する概要報告。里親委託義護にある児童の特徴――などである。別に示した表は，ニューヨーク市の児童福祉機関によって報告された1977年度現在の里親委託委護児童に関するＣＷＩＳ特別報告・シリーズＡの統計資科の一部である。表1によって明らかなように、アメリカにおける要養護児童には無人の児童（52.648 ーセント）やブエルトリコ人児童（25.6ペーセント）などが多いことがわかる。表2は里子が現里親家庭に委託されている期間を示す表である、委託期間の平均は4.22年，すなわち約4年2か月である。里親家庭措置変更をも含めて設初の里親委託からの里親委託期間平均は約５年２か月である。装3は1976年度年齢別措置解除先である。最も多い指定解除の年齢は14～17成で30ポーセント。その解除先は18.6パーセントの子どもが家庭に戻っていることがわかる。全体の年齢から見ても60ペーセントの子どもが家庭引き取りとなっている。
おわりに
来国留学中、インディアナポリス、フィラデルマィア。アイオワ市などに滞在して、その市の社会福社諸分野の実態を把握したく思い。機会あるごとに社会中寒部にとびこんだものである。その度に思うような資料，情報を入手することが困難ではがゆい。

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1650 (CWI S) Facus on Discharges May, 1977 charge f

東洋人の不思議さ
系
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明治学院大学助教授タイ語には『ディスカッション』の説語がないという。つまり，社会構造上。なにかの相談・打ち合わせのだめにみんなで話し合うという習位が従来なかったために、「東団計議」という形式がなく，上遼下達によって、ものことが進行するのだと19:2.このことをはじめて知ったのは、資生家社会福祉事業財団の招待によって、ダイからゾーシャルワーカー 16名が昨年10月に日本にやってきて東京・神奈川・人阪の児童福祉館設機関・学校を12か所、一緒に見学し：たときのことであった。タイの人間関係には身分・地位による「上下」の関係しかなく，相手の身分・地位が自分より高いか低いかを、とっさに判断して態度を決めなければならないのだという.その１つのあらわれとしてか、職薬上の資格・身分が日本よりはるかに明確であって、メーシモルワーカ— 5級、サイコロジスト3級などと称している。しかし、日本での日常の行動様式は決して略首しいものではなく。物際の柔らかさ。快しみ深さの中に、自由な魔指さがあった。タイや韓国などで、こうした推え目なやきしきに出合うと、ふと，日本人が近年までもっていたあの不思議な「はにかみ」を想い起こしでしまう。いか、これは、いまだに残っている東洋の「越」かもしれない。施設見学の途上、バスの中で飽きることなく歌い続けたタイのツーシぞルワーカーの明るさと,その旋律の食調さとはやはり不思議な調和を保っていた。こうしたタイ人が外国人から無理種類や呼しめをうけで、ある我慢の関界に達するとき，突如としてその怒りが大嫌発すると、ユネスコの友人が語ってくれた。この「沸点」に民族の誇りがある.
ロンドンの
全国婦人救済連盟

この夏訪れたロンドッで、全国婦人救済連盟(National Women's Aid Federation)を見学する機会がありました。精神的，肉体的な悩みをもつ始人の産難所一一端的にいえば男性の魅力から逃げてきた女性が今後の生活方針を決める手助けをしたり..子ともづれの場合は取子で生活できるよう職業指導をしたり、子どもの教育も行っています。ここへ連れてこられた子どもたちは、初めは非常に対応して落ち着かなかったのが、教育所にいるおいだに子どもらしきを取り戻すをうです。そして、ここから学校へ通ったり教師が出向いてきたりするようで花。また、英語を読み書きできない人たち（多くはアジアからの移民）のために、生活上必要な書籍の英語をその国のことはに翻訳することも行っていました。扱助や指導が彼女たちの意志を改正して行われ、自力で立ち直るための支えとなるのがこの牧資所の役目のようでした。
カトマンズの
子どもたち
羽根井紀世美東京都立豊島高校教諭がトマンズの空は背く。浪い鉢色の山やまは強い陶さしに照らされていた、別天地のように思えたが空港の魅物から一歩出ると、その印象とは逆の厳しい現実があった。やぶれかけた服を着たやせた子どもだちが、私たちにお金をせがんでまつおりついた。そのうち1人の男の子が手製の粗末な民族楽器をひきながら歌い。べつの男の子に飾りをおどらせた。バスを待つあいだのつらい数分であった。
花愛の見ぬと時間
紋物の見学地の不常さと思えですっかり気分が悪くなり、水の見字地ではバスの中に残っていた。ユニヤし、小一中学生くらいの男の子のものだけにせめられた。バスの後方では、65歳でもいの女の子が子子リをLecans,小田が降りだすと大きな布で頭までせんで器用におんぶした。まるでは親か手ともをおやしているようでいじらしかった。女人がその子にかえるをむけたとなん、私たちには無関心だったその女の子がすぐにボーズをとり「ウン・ルビー（教20円）を手を出した。モデル料の催健である。コイン１例を改すともの売りの少年なられいにポーズをとの手を出した。どこでもこれなことが殺力超きれたが、子どもの血は明るくてあとけなく。東京などではあられない子どもらしい前であった。
ベビーホテル
hin
日本女子大学教授
私ともの研究者で53年に本日一系テルのことを少々調在して，54年後の日本小児保健学会にその結果の一部を発表したいと申し込みを行ったところ。ベビーホテルという目象の使用をことわられ、私設保育施設という友現に愛更して、いわゆるべビーホテルと付けしたといういきさろかある。しかし数55年3-月には日本ベビーホテル協会という案界の連絡機関が東京で新規に行し、ＴＢＳのテレポートでベビーホテルの実態が多収ーズとして報道され、社会的関心が意識にたかまり，頭会や都議会の代間にもベビーホテルの問題が取り自けられ，関田原生人臣の発言で歴生官もベビーホテル開始と取り組み始めたわけである。思えば时1980年は,ベビーホテルがわが国社会の友好台におどり出た年をもいえよう。 #1980年秋には、研究社の新築和人孫典が20年ぶりに大改訂されたのてあるが、ベビーホテルなる自動はベビーカーと同様，取扱されていない。すなおち和製英語なのである。誰か使いはじめたかは知らないが、わかったようなわからないこの言葉ほ，その随設数の急速な物加と共に，わが国の日常用語として定称した。厚生者は55年11月末現在の，※ F ーホテル天然調査を行っているが、そこでは、「ベビーホテル」とは、の24時間見流を加えている。 ②夜間保育を行っている。③時間単位の一時的りをしている。のいずれかに該当する施設で、国または地方公共国体から補助を受けていない施設をいう。と定義している。しかしこの定浅も完璧とはいい雉い。この近況ではキギバレーでそこに動くホステスさんのだめに、海的補助を受けずに夜間保存施設を作っていた場合、それもベビーホテルということになってしまうであるう.. 55年には実に稼ぎまな機関がベビーホテルの基態の解明に取り組んだのだが，私は東京消防止のご存在で、そこでの調査資料を拝見させて頂いだことがある。しかしその教半数は少なくとも無認可保存所であることを知って、私は今更なから危地の違いとい・うことを思い知らされただけである。消防という立場からずれば、公的補助が多少出されていようといまいと。大切な子どもの生命の安全という成には何の関係もないであろす。定語版に到っては保育所も幼稚国もませこせである。私はベビーホテ収は少なからず訪問したつもりであるが、敵いた指導もなかったわけではない。しかし戦いだ情報できまし、それは私という小さな一人の人間の既成の概念の枠組外であったというに過ぎないのであって、山谷で野宿するおとな道を、れへて公室宿泊施設に取存したとさ.舗推測定すしたとめえすぎないことが、ベビーホテル開題本なおお礼幼見の保存問題をとらえていく止で天切なのではないだろうか。
「学校第力」について、研究課題をあたとられたので、この数か月に10におまる中学校を訪問し、中学校の先生がたの乗りにも参加させていただいて、校内暴力の実協について装向きの面からも、製向きの面からもしらべてみることができました.その実情は、世に伝えられているよりもはるかにひどいものであり、すべての中学校の先生が困りきっているこの問題に，原則にたち向かっている先生方は、今や疲労困ばいの極にあるといってよいでしょう。この問題は、もはや「教師は教然とした態度でのぞめ」というような一片の通達では到底解決できないところまで悲化してきています.排束のことはともかくとして、現在の中学教育は、この問題によって落しく歪められている。ちょっと大けさにいえば。「中学の教育が危用に揃している」というたvolt 6 exisのどいのです。そこでこの号では、『子どもの嫌力」の実態をあきらかにし、できれは、それに対処する手段にまで自立していただくという趣旨のもとに、各万面から，この問題についての呼間家に，おのおのの立場から「子どものぶ力』の問題に迫っていただくをとにしました。各論文とも、すばらしい内容ですから、ご精統いただけることと存じます。ところで、私にも不可解なことなのですが、仕事の関係で訪問したお掛き込はもちろん、お時さん方の集りに減価をたのまれて出席したときのおけさんからし、この爆力問題に対しては、植板的な発言がなかったということなのです。間間を起こした存どものは親がらも、問題を起こさない子どもの母親からも、子どものお力に関する敬敬的な発言が得られませんでした。お母さんとしては、自分の子どもの暴力行為に関心を持たない。あるいは関心を失わざるを得ないような状態におかれているということもあえられますし、物観している時視には、自分の子ともさえ問題を起こさなければそれで結構，よその子どもの問題には日を出さないのが一番安全というような、しらけた心理があるのかもしれません.しかし、ニラルール技観の無関心をが、この問題の底にあるとも考えられますし、またこの問題を。ますま才悲化させることになっているとも考えられないでしょうか.さて次の母は、『子どもとコミュニティ』の問題を特集します。ご期律ください。 (福坂委員　反見敵夫)
編集委員(50音順)

大本fili仮IC世界の児童と母性一海外福祉情報一年2回発行第12号昭和56年3月31日発行精虫・発行者期落生堂社会福祉事業財団東京都中央区銀座７丁目５番５号定試03-572-5111 郵便番号104印翻所 図青印剧株式会社東京都港区三田5一12一1財団法人資生堂社会福祉事業財団SOCIAL WELFARE
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