全国商店街振興組合連合会商店街近代化推進シリーズ52自然・国民的におけるA  245 3年日1すしいをLis IfホルリIをBist Ro
1.空き店舗の実態_ we (1)窓き店舗とは(2)空き店舗の現状 .

3.中心市街地・商店街における空き店舗活用の事例_
(1)商業施設としての活用. (2)コミュニティ施設としての活用. 4.中心市街地・商店街における空き店舗対策のあり方___ 1 l (1)泣き店舗対策の動機と目的(2)空き店舗対策の評価と課題. (3)空き店舗対策の推進 .商店街の空き店舗といわれる空き店舗はまちまちです。空き店舗になってすでに数年が経過すると、建物はともかく、店舗内の内装、設備の老朽化が進み、大規模な改修、改装を行わないと店舗として利用できなくないものも少なくありません。大きな店の旅もあれば小規模な店もあります。また、表は店舗の様子でも、中はすでに改修して住宅の一部として使用されている建物もあります。空き店舗になって比較的日が浅いものも必ずしも問題がないわけではありません。施設、設備面で賃貸が困難なもの、所有者において賃貸の意向がないものもあります。このように、空き店舗とはいうものの空き店舗に種々の形態、状況があります。ここでの空き店舗は、これらのうち、施設、設備の外的要因において、をき店舗としての使用が可能な店舗をいうことにします。
(2))発表日本の1日
「商店街活性化に関する調査報告書」 (平成17年３月全国商店街振興組合連含会）によると、全国で１商店街あたりの平均空き店舗数は4.16店となっています。空き店舗を全店舗数で割った空き店舗率は、平均8.15%と10%に近づいています。これを商店街別にみると、「近隣型」は3.02店、「超広域型」は4.93店と広商圏型の商店街になるほど空き店舗の数が増えています。しかし、これは母数の商店数が大小によるところが大きく、空き店舗率は、「超広域型」5.75%、「広域型」4.33%に対し、「近隣型」が9.20%と小商園型の商店街に厳しい状況が読みとれまやす

海点国立朝鮮生の事
①消費者の期待と商店街機能店舗を訪れる一人ひとりの顕客のさまざまな問題について、きめ細やかに対応できていれば、消費者の店舗離れは起こりません。売上げが上がらないのは、消費者に選ばれないということであり、消費者が選ばないのは、自分の問題に的確に応えてくれる店舗ではないからです。多くの消費者がそうした不満を蓄積していって、いつの間にか黙って店離れを起こしたことが、空き店舗を生んだ大きな要因の１つと考えられます。
②中心性の変化と商店街
皆の商店街は常に人が集まり、日常的に中心性を発揮していました。また、祭りや売出しなどのイベントではさらに人出があり、非日常においても中心性を発揮していました。今は、多くの人々が日常的に一箇所に集まることも少なくなり、非日常の考え方も世代や個人によって大きく異なってきています。時間帯も価値親も必要度も、個々別々になっています。夜中まで営業しているコンビニエンスストアがあるから商店街の宮藻時間帯に生活を合わせる必要はありません。このようなことから、商店街が中心性を発揮することは非常に困難になります。
③所有者の意識と問題
店舗については自分の店という意識以上に、公共性をもった施設という意識を持つことが望まれます。できあがった店舗や商店街は紫色の一部です。そのため、まず、商店主や店舗の所有は、地域全体の中での店、商店街と考えて店舗や商店街を連営し、維持すべきと考えられます。商店街の中の店舗は"社会的資産"という意識を持てば、空き店舗にならないようにするし、店舗を閉鎮する場合も、何らかの対策を講じるようになると考えられます。
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④店舗設備の特性
空き店舗になっている店舗の多くは、長い間、放っておかれたことによってかなり老朽化が目立ちます。先に述べたように、乗客力を持てなくなった店舗、売上げを上げられなくなった店舗であるために、補修や改修にまで投資をする余裕がなかったのが原因といえます。とにかく、空き店舗の老朽化が問題となります。また、店舗の入口やトイレ等の設備について、店舗と併設されているような場合は、貸店舗への対応の離しさが問題になります。
⑤情報や技術の不足
空き店舗が存在するのは、閉店した店舗が埋まらないことを意味します。その原因の一つは、所有者が閉めた店舗を他の商業者に貸したり、譲ったりすることもなく、そのままにしておくことです。しかし、空き店舗を埋めたくとも、店舗を貸したり、あるいは譲るために必要な情報や技術が不足、欠如していることが釋苦となっていると考えられます。
(2)座長用領事準の原因
①営業上の問題
空き店舗の発生の１つは、直接的な「経営不振」によるものです。その原因として、「消費者ニーズへの対応不足」、「大型店等の出居」、「交通条件等立地条件の悪化」があります。原因はさておき、売れ行き不振に陥り、営寮上の問題で、店の閉鎖が余儀なくされた例が最も多いものと推測されます。
②家庭の事情
空き店舗の発生のもう一つは、営業面での事情ではなく「家庭の事情」等によるものです。習業不振や後継者がいないことが背景になっているものの直接の原因として「高齢で店を開めた」、「店主が病気や死亡したため店を閉めた」や「住居を広くするため店を閉めた」、「店舗が老朽化したため店を閉めた」などが原因になっているものも少なくありません。
③安心安全の低下
①利便性の低下
空き店舗が発生すると、まず街なかに住む人、街なかを利用する人達の利宣性が低下します。生活や棄務に必要な商品やサービスが受けられなくなったりします。特に街なかで生活するお年寄りにとっては大きな問題となります。
②景観性の低下
童貞奇は店の連なりにより独特な街なみと賑わいを形成し、演出しています。しかし、空き店舗が出てシャタ~-が日中に降ろされると、にわかにこの景義は損なわれます。調和のとれた街なみ、店なみが崩れます。また、商店街通りの人の賑わいが除々になくなります。空き店舗の発生、スラム化の進行、危険なまちの出現は、外国のことではなくなりつつあります。空き距舗が多くなると警然通りは暗くなります。街を通る店からのまさかの時の支援も受けられなくなります。蒸書きが多くなり、放置された店のファサードの一部の落下が心配されるなど商店街の安心安全性が大きく低下します。
④コミュニティの崩壊
空き距離の利用のされ方にもよりますが、空いたままで放置されると、地城の構成員がいなくなり、地城のコミュニティに支障を来します。日常の地域の活動を円滑に行うことが困嫌になったり、場合によっては、地域の伝統的なお祭りなどを続けることが不可能になることも懸念されます。 ①當業店の入居特に入居する紫積、紫態を定めず、空いた店舗に露寒店を誘致する方式です。商店街の会員店との競合は一部半じるものの、このことによりまずは臨店街の機能が充たされます。
(来てくれ店舗公募事業の機優秀店)
②不足業種等の誘致
空き店舗が発生する前の繁殖にとらわれず、商店街に必要と判断される業種薬態を、空き店舗を利用して誘致します。業種を誘致するにあたっては、不足している藻種を補充する「紫種補充型」と、現在商店街内に同業種が存在しているが、量的、質的に不足しているため、これを誘致することによって衆種ミックスを強化して、消費者の選択志向を充足しようとする、「衆種強化型」があります。

③新しい商業者の育成
商店街における商店経営者の高齢化は著しいものがあ物達す。編漢店の入れかわりがある商店街や後継者がいる店はともかく、経営客の平均年齢は高くなるばかりです。空き店舗を埋めるためだけではなく、新しい商業者を育成することは骚店街の今後として必要です。このため、個店または拳合店舗によるチャレンジショップが開設されています。チャレンジショップは、一定期間新しい警察活動を試すためのもので、店を貸すだけでなく、家賃の低減や経営指導等も含わせて行われている例もあります。

(2)ヨミコーティ調査としての活用
①商店街施設の開設
空き店舗を来街者や商店街のためのスペースとして活用する例がみられます。体態や街いのスペースや、イベント、指導のスペース、交流や集合のためのスペースに大別できます。もちろん、これらの機能を併せもつ多目的な施設としての利用もみられます。また、これらは、一部、地域の住民のための施設を寒ねることもあります。

②地域支援施設の開設
商店街や来街者のサービスとともに、地域のためのサービスや地域の住民への生活支援を行うための施設を空き店舗を利用して篠保している例もみられます。また、地域で行われているビジネスの拠点として、地域の学校との連携拠点として、空き距舗が利用されています。

③地域交流施設の開設
室を店舗を利用して、地域の学校や企業、諸活動団体との達携、活動を深めるため、施設の開設の例がみられます。地域の団体との連携を深めることにより、中心市街地及び商店街の機能が拡大するとともに、集客力の増大が期待できます。

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①空き店舗の実態
空き店舗対策については、所有者の意向の確認から始まります。進んで利用を期待する所有者もいれば、他人の使用を藍蘿したり、指否したりする所有者もいます。自店での使用、テナントに賃貸と、店舗の従前の状況により事情は異なります。従来から他者に賃貸していた店舗の所有者は比較的問題は少なく、より深刻なのが、自店で使用していた場合です。「店舗が住宅の入り口と兼用」「店舗用のトイレがない」などの設備や配置面での問題が生じるとともに、精神面で他者に貸すことを不安に思い、入居者とのトラブルを懸念したり、使用を拒否したりします。一方、賃貸していた店舗の所有者は、これらの設備などがすでに解決済みであり、他者に貸すことの気持ちの上での免疫がついている場合が大半であり、店舗利用は比較的容易です。このように、店舗所有者の意志、意向はさまざまです。空き店舗の利用は、当然ながら、まずは空き店舗の所有者の意向を確認し、利用に向けての働きかけを行うことから始まります。
②空き店舗対策の動機と目的
空き店舗対策の動機は、間違いなく空き店舗の存在あるいは発生です。空き店舗が出たからどうしようか、どうにかならないか、から空き店舗対策は始まります。国、県や市町村の空き店舗活用のための補助金など支援策の存在も見逃せません。空き店舗があり、このような制度が目に入ったことが事業の直接の動機になることも少なくありません。空き店舗対策に際しては、まずは、目の前にある空き店舗を活用し、空き店舗を解消することが"とりあえずの目的”です。しかしその先の大きな目標は、商店街の魅力づくりや賬わいの再生、商店街の活性化にある
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はずです。目的として考えられるのが、まず、打衛店街の空洞化の黄止め！の策としてであり、絞り込んだ具体的目的がなく、どちらかというと無目的に近い「とにかく空き店舗の解消を」の地区が数多くあります。具体的な目的としては、イベントスペース、コミュニティスベースなどの設置による「にぎわい拠点、交流拠点の確保」、楽種構成の適正化をめざしての不足葉種の補充や立地や集積が望まれる期待菜種業態の誘致の「商業機能の向上、利便性の確保」などです。また、チャレンジショップやインキュベーター施設、コミュニティビジネス育成施設などの「新しい簡楽者の育成」などの比較的明確な目的を持ち、商店街事業の一環として行われているものもあります。しかし「空いている店があるから」「空き店舗対策の補助制度があるから」との動機で、空き店舗の活用を図ると案の定、補助の１～３年の期間が過ぎるとさっさと店じまいする地区も見られます。何のための空き店舗対策か、単なる補助金の消化のためで、液及も経統もなく、手段がいつの間にか目的化している例も多くあります。支援期間を超えて継続して空き店舗の活用をするためには、少なくとも目的を明確にして事業実施しなければなりません。
（2）空港店舗対策の評価と映映
①空き店舗対策の効果、効用空き店舗対策の目的である「空き店舗の解消」は、少なくともその実施期間においては実現しています。しかし、入居しているテナントが撤退したり、種々の理由で一定期間で継続を中止した場合、その時点から空き店舗の解消は再び元に戻り、再びその施設は新たな空き店舗の対策の対象施設となってしまいます。それでは、大きな目標である商店街の賑わいの再生や活性化に辭与したかどうか。開設中には、人を集め、街の利便性や魅力を高め、または店を育てて、当面の目的を達成したかもしれません。しかし、閉鎖の後はその痕跡や成果を残さず、元の状態に戻ってしまったのが多数であると推測されます。一部の事例においては、期間限定で空き店舗を活用した成果として、チャレンジショップやインキュベーター施設に入居してしばらく試験走行をした後、軌道に乗り、あるいは見通しがついて、別の貸し店舗を借りるなどして独り立ちしたケースがあります。また、期間を限定した空き店舗の利用により人の流れが発生し、その流れに沿って新規に店舗が出店したなどの例もあります。間接的な効果ですが、商店街か、あるいは商店街の有志が行った空き店舗対策の事業が、商店街の構成員に精神的な刺激を与え、商店街の今後に明るさを提供し、やる気を喚起したりした例もあります。商業者側からの評価としては、空き店舗対策においては、「人通りが増えた」、「客層の幅が広がった」、「商店街の清留時間が長くなった」などの街の賑わいに関する評価、「新しい店主が参加してきた」などの商店街組織内部に対する評価があります。反面、「空き店舗対寮のための費用負担が増えた」、「施設の運営のための人的負担が増えた」などのマイナス評価もあります。地域住民や来街者の側からの評価としては、 「賑わいが出てきた」、「必要な商品が揃うようになった」等の商店街のイメージや機能に対するもののほか、 「体憩する場所ができた」、「癒しの空間ができた」、「子供を預ける場所ができた」「友達と交流できる場所ができた」などの利便性や街の機能の高まりに対する評価があります。これらの評価、あるいは批判などから、当初に目標とした空き店舗対策に係る問題解決はできたのか、「賑わい」、「便利さ」、 「ゆとり」、「交流」などの空き店舗対策を始めるに際しての期待がどの程度充足されたのか、対策を実施した期間の空き店舗の解消の成果とは別に、評価する必要があります。
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② “対症療法”と“原因療法”期間限定で行った空き店舗対策がどの程度の効果を、地域と住民、来街者や商店街にもたらしたのか、崎若の評価は前述のとおりです。空き店舗対策は、まずは悲いている店をなくすことが目的です。期間中に店が埋まることを評価すべきです。しかし、「埋めても埋めてもまた空き店舗」の商店街も少なくないことも事実です。以前、ユニークな空き店舗対策を積極的に実施している優良商店街があり、ユニークな企画で見学者が絶えませんでした。しかし、次から次へと発生する空き店舗に対応しきれず、金を店舗対策に板れて根を上げた商店街がありました。このような商店街では、傷んだ傷口のみを治す“対症療法”だけでは商店街の治療となりません。空き店舗対策を行う一方、何が原因で空き店舗が発生するのかを、現状の把握と分析により認識しなければなりません。さらに、空き店舗の発生を防ぐためにはどうすればいいのかを検討し、対策を講じることが必要です。その原因を突き止め、元から治療する"原因療法"が必要となります。当面の空き店舗対策に安心することなく、より前向きな原因療法が築まれます。但し、商店街の空き店舗発生の原因は単純ではありません。また、商店街においては、商業者の高齢化、後継者職、軍社会への対応の運れ、住民ニーズとのずれなどの問題点が指摘されます。しかし、商店街だけに原因があるのではありません。地域住民のライフスタイルや価値親の変化、モータリゼーションの進展のみに起因するものでありません。交通体系、人口のドーナツ化、市街地の拡大の都市構造にもその原因があります。このような、商店街の領域外の、商店街には手の話かない複雑怪奇な空き店舗の発生の原因を突き詰め、治癒する原因療法が簡単にできるとは思いません。しかし、少なくとも商店街においてこのような態議、認識をもって空き店舗対策に対する必要があります。何のための空き店舗対策であったのか。一時的にでも空き店舗が埋まればそれに対して評価はすべきです。しかし、空き店舗がとりあえず埋まればそれでいいのではないはずです。商店街ができる範囲で、また、市町村と協力しながら、 “対症療法”と“原因療法”を同時に進め、使い分けながらの、より有効で効果的な対応が水められます。
(13)空港店  5月10日(1
①所有者の理解と協力
商店街は、中央を走る「道路」と両側の「土地建物」で構成されます。商店街内の土地や建物は、法律や条令で定めるルールを守る限り、自由に利用し、使用することができます。商店街の中の空き店舗は、一部の地区計画などによるルールがある地区を除いては、建物の利用、用途は自由です。商店街内の土地を空き地で放郡したり、建物を空き家にしたままであっても、法律などに違反した旨で罰せられることはありません。建物を倉庫にしたり、住宅として利用しても苦められる筋合はありません。このような中で、実態としては、非店舗としての利用や空き店舗のままでの放置が目立っています。中心市街地活性化の燃減や商店街の役割に対する十分な理解を求め、商店街の活性化の効果を理解させることが必要です。このようなことにより所有者の社会的自覚を促すことや商店街・中心市街地の活性化に協力を求めることが必要です。まちづくりに土地建物の所有者を巻き込んでいる例があります。これは、商店街の１つの活動組織として協議づけられ、土地建物所有者の意見調整を行ったり、商店街活性化に協力しています。その他、地区計画制度により土地利用や建物用途の制限をしたり、商店街が建物利用などに関与し、話し合いで風俗営業店を排除した例があります。商店街が建物所有者と話し合い、家鉱低減などの入居条件の緩和を誘導している例もあります。
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②地域の理解と協力士地建物の所有者との協調とともに、地域の諸固体との連携や役割分担も空き店舗の活用には必要です。既に、空き店舗対策の一環として、空き店舗をコミュニティ施設として地域に開放したり、空き店舗の管理運営を地域組織に委ねている例があります。スモールビジネスと連携し、空き店舗を活動スペース、展示販売スペースとして利用している地区もあります。商店街と地域との関係をより密な関係とするため、空き店舗の活用を通じて地境の組織団体や地域組織との連携を深めることが有効です。地域の組織団体が商店街の中で活動すること、商店街の活動に一部を地域団体が担うこと、今後は、コミュニティビジネスやスモールビジネスの誘導と空き店舗対策も効果的な手段となると期待されます。地域には様々な組織があります。そられら組織と日常的に密接な達携関係を保持し、役割分担を図っていくことが望まれまや
国民政府民政府のリース
平成元年度• №35 活力ある街づくりのすすめ方平成2年度● №36 商店街再構築のすすめ方平成3等度● №37 商店街再携楽とその具体的方策平成4年楼● №38 商店街活性化のための組織温賞の進め方平成５年度● №39地域社会の磁性化と商店街の果たす役割平成６年度〓№40 環境激動下における商店街活性化の方向平成７年度● №41  高齢化社会における商店街のあり方平成８年度● №42 中心市街地の空洞化に対応した街づけ猫づけ平成９年度◎ №43中心市街地の活性化と商店街平成10年度● №44 中心市街地商店街の活性化方策平成11年度● №45 商店街活性化のためのマネジメント平成12年度● №46  商虐街運営の円滑化にむけて平成13年度■ №47  個店・商店街のマーケティングのあり方平成14年度● №48より快適な商業環境をめざして平成15年度● №49 播店街インターネット活用術平成16年度● №50 産学進携による商店街の活性化平成17年度● №51  円滑な一店逸品運動の実施に向けて全国商店街振興組合連合会〒104-0041　東京都中央区新富1丁目9番1号新富191ビル7F電話: (03)3553-9300 FAX : (03)3553-9303 http://www.syoutengai.or.jp/