「農村と都市をむすぶ」編集委員会
(農林行政を考える会)
1951年7月20日第３複蘇使物認可2022年５月１日発行ISSN 0913—6134特集　二〇二二年度農林水産予算をめぐって神山安雄堀口健治安藤光義秋山満作山巧農研機構・研究成果報告　烏田武彦2022年5月号  N0.845表紙写真は、熊本県熊本市における支援米・田植え作業の模様です。食と環境を守るくまもとの会が主催し、例年５月下旬に子供たちを含め多くの参加者により行われています。昨年は県内５ヶ所で4,820mlの作付け、秋には1,020kgを収穫しマリ共和国に発送しました。上掲は、静岡県掛川市での支援米･田植え作業です。静岡県においても昨年は県内４ヶ所で1,063 ㎡が作付けされ、900kgを収穫しました。編集代表編集長編集委員桜部服信司口使治雄山若瀬後数外外当者無林坂m田[1] )邦東京大学名誉教授東京大学教授国際農政研究所代表早稲田大学名誉教授豊政ジャーナリスト東京大学名誉教授静岡農専短大教授東京大学准教授宇都宮大学教授日本大学准教授明治大学教授茨城大学准教授編集代表　谷口信和みや部署に対s須| | |円おな田職村こ都手市茶田「農師行政区長久日日/日新書書/八紹介ー減反・転作対応から地域産業界しの拠点へ－谷口信和・梅本 雅・干田雅之・李 命美著米価下落、TPP・自由化路線に抗し、水田を地域農業・産業の拠点として活かすための実践的提案の書「水田活用新時代」は農文協〈農業書センターTEL03-6261-4760〉、「農政改革下の農業・農村」は農林統計出版（TEL03-3511-0058）、「日本酪農への提言」は全農林・農村と都市をむすぶ編集部(TEL03-3508-4350)までお問い合わせください。夜地田まに五残不ていう」もに※ ・本いなきい後か活静号ない続け親狩山久会社の中心における日本の中心における日本の日本ッ共す象セ同るる敵で「内接」
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特集　二〇二二年度農林水産予算をめぐって
農林水産予算の構造と二〇二二年度予算……………神山　安雄（４） 「多様な人材の確保・育成」の課題と実現のための予算措置一夏の概算要求時から混乱してしまった新規就農者育成総合対策一...構造政策推進に向けての課題ー二〇二二年度農林水産予算の検討― ………安藤　光義（32）需要液少下における米政策の予算措置の検討………秋山　　満（41）農林水産物の輸出促進対策予算の検証一政策問の整合性を中心に一……………………作山　 巧（51）農研機構・研究成果報告カンキツの育種選抜に利用できるDNAマーカー……島田　武彦（59） [時評]農業プームは再来するのか… ☆表紙写真　「熊本市・支援米の田植え作業」（熊本分会） 「農村と都市をむすぶ」2022年5月号（第72巻第5号）通巻第845号ムーズ楽題a一嵩予定時Ｓノいん&のみオ米良し「肥R V )ヘル用物いブ岗る荒水斑シン出口口口勝中国。んでから雑誌Sいよう苦チロスシ- 77のみ気ふこる。り込みての落ちいたほど豊の「いl Ol 1社ターピク言語詳細悪河外篤哉田風r改選奨心におけいるという年いんみ加み宮井墨叶空勢* S I N  ことお)
時評
農林水産予算の構造と二〇二二年度予算  ------
特
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農林水産予算の構造と二〇二二年度予算 
の寒山汽山区資料：農林水産省年報、各年度版、など農林水産省資料、および財務省資料により作成注1 ）各年度とも、当初予算。 ２）2021年度から食料安定供給関係費に農薬者年全経費等が加えられたため、2020年度２）は、比較のため、食料安定供給関係費に農薬者年金経費等（3030億円）を加えたもの。 3 ）2021年度3 ）は、デジタル庁への移管分（197億円）を除いたもの。
農林水産予算の構造と二〇二二年度予算 -------
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図2 農林水産関係予算の推移（2000〜2022年度、補正後予算）
資料：図１に同じ注1 ）2000〜2019年度は、補正後予算。2020年度・2021年度は〈当初予算＋補正予算〉、分類は筆者による。な2）2021年度から、食料安定供給関係費に農業者年金経費等（2020年度当初予算ベースで3030億円） ３）2021・当初３）は、デジタル庁への移管分を除いたもの。な編際や改に出出したたなど(4私なM農林水産予算の構造と二〇二二年度予算--------図3注1 )い映画劇回歌歌| S無い用品数国・参加効明日皮平S蓋冷長をお取農林水産予算の構造と二〇二二年度予算  ——親ら＼ l io i億集輸た。
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表歳資料：農林水産省、政策審議会食糧部会提出資料「妻の統計表」2022年３月、により作成注1 ）外国産要売買券益は、管理経費を除いた額。 ２）国内産麦振興費は、経営所得安定対策の畑作物の直接支払交付金(ゲタ対策)のうち、妻の交付金の推計額。図4
国内産麦振興費（推計）と外国産麦の売買差益の推移（2005～2020年
度、決算ベース)資料：農林水産畜生産局「牛肉等間税収入と肉用子牛等対策費について（令和３年度予算） [2021年７月公表)等により作成注1 ） [肉用子牛等対策費」は、肉用子牛生産者補給金、肉用牛・養務の経営安定対策、その他食肉等に係る畜産業振興事業等、および国による食肉等に係る新産振興施策の合計額。 2 ）肉用子牛等対策費、牛肉等関税収入とも2010〜2018年度は実績、2019、2020年度は予算額。 ３）内用子牛等対策費の2012年度の増嵩は、配合銅料価格安定基金の多額の損失発生にともなう処理経費が算入されているため。
図５　牛肉等関税収入と肉用子牛等対策費などの推移（2010～2021年度）
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「多様な人材の確保･育成」の課題と実現のための予算措置
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「多様な人材の確保・育成」の課題と実現のための予算措置
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---「多様な人材の確保・育成」の課題と実現のための予算措置
[多様な人材の確保・育成]の課題と実現のための予算措置
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表1 次期代表者の有無別経営意向（山口県）

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表2 経営主年齢別後継者確保の状況（都府県・センサス）
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 『みこいうよい』出演
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図1   主食用米の需要量の動向と米販売価格の推移
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図2 米政策における政策ツールの考え方
米の需給安定・米生産者の経営安定に関する主要な政策ツール
○米の需要が減少する中、需要に応じた主食用米の作付を行うとともに、麦、太豆、短粧用米等の本作化を進める。〇また、度地において、あらかじめ積立てを行い、自主的に貢給の安定に向けて、長規計画的な販売や輸出など主食用米の信用途への販売を行う取組に対しても支援。 Ｏ米価の変動等による奴人減少については、収入保険又は奴人減少影響緩和交付金(ナラシ対策)で対応(1) (2019)気をはじめ。全ての義成数を対象に、自然突害や価格提下のほか、最受命の精霊努力では逆けられない様々な音楽をごとに、保険認識のな人が米準な人の９割を下回った場合に、下回った時の９割を上限に越しんします真家者は、保険料・積立会等を支払って加入します（保険料の50%、積立会の75%を国産積動）。 （認定最高者等が対象）当年産の販売税入の合計が標準的取入額を下回った場合に、その差額の９割を、国からの交付金と最高が積みてた境立金で稱てんします。稱てんの慰謝は、農業者と国が1対3の割合
資料：農林水産省「米をめぐる状況」令和４年２月より引用
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図３　令和４年度水田活用直接支払交付金の見直し動向
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需要減少下における米政策の予算措置の検討
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2)力にS図３　単胚性と多胚性の写真（左）と原因遺伝子のアレルの構造（右）多胚性のアレルはCitRKD1遺伝子の上領域にMITE型トランスポゾンが挿入されている。この構造差を利用して単胚性と多胚性の個体をPCRで識別できる。の
図4　ウンシュウミカンなどのおしべの写真（左）と花粉量を制御する遺伝
子座（右）
ウンシュウミカンは花粉量が非常に少なく、その特性は子供の品種の「清見」に受け継がれている。この特性をコントロールする染色体上の場所を特定し、その近傍のＤＮＡマーカーの利用により、幼苗の段階で花粉量の少ない実生個体を選抜でき、育種効率が大幅に効率化する。
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