吉祥寺駅南口駅前暫定広場活用実験レポ一ト実施 2023年11月報告   2024年1月一般財団法人武蔵野市開発公社
1     実験目的等
(1)　大義と位置付けこの実験は、市内産業や創業を後押ししつつ、得られた収益の一部を用い、地域の環境向上を図ることを踏まえ、公社がこれからの駅前空間の在り方（使い方）を考える材料のひとつとした。そのための手段として導入した、まちからベンチを通じて、まちづくりのソリューションとしての改善点等を把握し、その結果を関係者と共有し、公共空間の望ましい姿を模索すること目指した実験である。 2
今回の実験の概要
この実験は市内創業者や店舗等を優先し、 「個人が自己表現を行う場」というコンセプトを掲げて場所を貸し出しつつ、都市再生推進法人である開発公社がこの活動で得た収益で、暫定広場の清掃といった公益活動を行った。 (1)　実験内容：複数用途（商品展示台とベンチ）で使用可能な「まちからベンチ2 」を2台設置し、その貸出運用を行うことで、まちなかの貴重な憩いの空間と、出店者がいるときは有料のレンタルスペースとしての商業空間といった暫定広場の多目的利用の実現に繋がるかを検証したもの。また、出店者には市内創業者や店舗等を優先し、都市再生推進法人である開発公社がこの活動で得た収益で、暫定広場の清掃といった公益活動を行った。
(2)　設置場所：吉祥寺駅南口暫定広場
武蔵野市吉祥寺南町１丁目2721番２他（道路予定地）実験期間：2023年11月2日(木)から2023年11月30日(木) (3) (4)　検証項目： ①ベンチを設置することで憩いの場として機能するか。 ②吉祥寺駅南口暫定広場が商業活動空間（屋外のレンタルスペース）として商業や憩いの場としてどれだけのポテンシャルを有しているのか。 ③今回の実験で設定した開発公社による運営方法（出店要件や料金設定等）が適切であったか。 ④市内産業や創業を後押ししつつ、得られた収益の一部を用い、地域の環境向上（鳩への餌やり、路上喫煙、空き缶などのごみのポイ捨て）を図ることができたか。
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(1) 概要
①　土地所有者：武蔵野市土地開発公社舗装の管理：武蔵野市道路管理課2 (3 (4)日常の管理：武蔵野市土地開発公社管理の形態：広場として開放管理4     実験のツール及び手法(1)   実験ツール①　暫定広場（ハードウェア）本実験の器となるものであり、視認性は悪いが吉祥寺駅南口に近接する貴重な公共空間となっている。南北に長い広場を北側（駅側のスペースI ）と南側（丸井側のスペースII ）の2スペ一スそれぞれにまちからベンチ2 （後述）を設置し、ベンチの左右各２ｍを貸し出し範囲としてスペースごとに出店者を募集した。
②　まちからベンチ2 （セミハード）
複数用途（商品展示台とベンチ）での使用可能なストリートファニチャー「まちからベンチ2 」を新たに開発した。まちからベンチ２は、幅1, 700mmのベンチであるが、簡単な操作によって変形し、展示可能面積約２ ㎡の商品の展示什器として利用することが可能である。各スペースに「まちからベンチ２」を１台ずつ設置しており、出店に際しては無料で使用ができることとした。なお、まちからベンチ2はダイヤル式の鍵をかけており、暗証番号を知っていないとベンチから展示台への変形ができないようになっている。また、追加の展示台やテントの貸し出し、電源設備等の提供はしていない。 ③　シェアスペースプラットフォーム（ソフトウェア）公社が直接利用申込みを受け付けるほかに、賑いの連続と「個人が自己表現を行う場」をコンセプトに市内店舗、市内創業事業者、市内創業希望者を優先しつつ、当該実験を広く周知するため、インターネット上のシェアスペースプラットフォームを２つ活用した。 ・公社（直接申込み） •軒先ビジネス（シェアスペースプラットフォーム） • SHOPCOUNTER （シェアスペースプラットフォーム）
(2)　運用方法
①　出店希望者の利用申込方法「 1    実験目的等」を踏まえ、賑いの連続と市内産業の創出、出店者個人の想いを具現化する場として募集をかけた。なお、前回2023年３月実施から大きく下記２点を変更し、出店希望者の募集を行った。 ・プロモーション協力枠の廃止• １日単位での募集（申請限度２日）また、以下の事項に関しては、前回同様に設定した。
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※当該日が土日祝日の場合は、翌営業日が起算日
②　審査の基本方針
「 1 　実験目的等」を前提として、実施内容が、以下の計画等に記載された理念の実現や課題解決に紐づくことを重要とした。
目標１　武蔵野市の魅力や価値を高める産業振興・武蔵野市ならではの魅力的な店舗を活かしたイベントや発信の検討目標３　都市の活力を担う産業振興
課題 （１）武蔵野市の魅力や価値を活かした産業振興緑の豊かな良好な住環境、都心や多摩地区への高い交通利便性、多様な文化の集積などが本市の魅力や価値として考えられます。今後も本市の独自性を発擁していくためには、これらの本市の魅力を活かし、さらに高めていく産薬振輿を図っていくこと が必要です。課題（ 2 ）  3駅圏ごとの特性と課題を踏まえた産業振興市民や来街者、事業者の新しいニーズをとらえながら、本市の魅力である個性や多様性を継承していくことが必要です。  ３駅圏の特性に応じて、まちづくりと連携した産業振興が求められています。 ・吉祥寺駅周辺駅を中心に専用商楽施設や住商併用施設が広がる商楽集積地となっています。駅 舎のリニューアルともに南北通路も整備され、まちの回遊性も増しました。来街　者が商店街を回遊するように大型店を街中に分散配置するなど、大型店と商店街が連携して人気の高い商菜集積地を形成してきまし-方で、近年では賃貸借料の高脇に伴い、個人経営の出店や、新たなた。創業のハー　ドルが高くなっています。そのため、大規模な資本のチェーン店を含む店舗の入れ替わりも増え、個性的な店舗が減少しています。また、吉禅寺駅周辺ではまとまった広さの業務床の不足が指摘されています。
• NEXT吉祥寺（抜粋）
課題 D誰もが何度でも訪れたくなる魅力的な市街地形成のための“ソフト施策”の推進と“まちづくり主体”の構築・各
種団体との連携
何度でも訪れたくなる魅力的で持鏡可能な市街地形成を進めるためには、ハード施策の推進だけでなく、吉祥寺特有の文化資源やコンテンツの活用等のソフト施策を両輪で進めていく必要があります。今後 10 年では、地域課題の解決や地域に根差した魅力を向上させるため、吉祥寺のまちづくりに関わる様々な主体との連携による取組み推進が求められています。
•吉祥寺グランドデザイン2020
課題唯一無二の絶対的強み「井の頭公園」を徹底的に活かす井の頭公園へ向かうメインアプローチとして、閑静な住宅地を抜ける個性的な界隈が形成されています。しかし、そこに至るまでの駅前のインフラが脆弱なことから、まだまだ井の頭公園の存在を十分に活かしきれていません。
(3)
審査優先度
賑いの連続と市内産業の創出、出店者個人の想いを具現化する場とすることから、以下のとおり得点を設定し、合計点数によって審査した。審査は、加点方式で設計しており、 「市内創業者＞創業検討者>それ以外」となるよう調整を図っている。なお、合計点数が10点に満たない場合（主に市外大企業がこれに当たる）については、点数の足切りにより審査を否決する。 ・目指す将来像よりア）賑いの創出（最低条件）貸出中であっても物理的・利用方法的（事前予約のみや会員限定など）に封鎖されないこと。配点【封鎖されていない： ５点、されている： ０点】イ）個人の表現個人の意思もって商売や発信をしている、またはしようと考えていること。配点【している： ５点、考えている： ３点、企業都合： １点】 ・審査の基本方針よりア）武蔵野市ならではの魅力的な店舗を活かしたイベントや発信となるもの配点A 【市内創業者：10点、それ以外： 0点】配点Ｂ 【市内限定店または発祥店で市内商店会に加入している: ５点、していない: ０点】イ）市内創業検討者（いずれか１つのみ）配点【女性、 29 歳以下男、 65 歳以上男： 5点、それ以外： 3点】
ウ）事業承継支援
配点【創業者またはその継承者から継承している： ５点、それ以外:  0点】
4)
公社の日々の運営
ア）出店者募集の周知出店者募集に関する周知は主に以下の方法を採用した。 ・開発公社H Pへの情報掲載•市公式SNS （Facebook、LINE、Twitter）での投稿・武蔵野観光機構HPへの情報掲載依頼・吉祥寺ファンページへの情報掲載依頼・むさしの創業・事業承継サポートネットへの情報提供及び拡散依頼・武蔵野商工会議所部会への情報提供・むさしのプレミアム各店舗への情報提供• CO+LAB  MUSASHINO参加事業者への情報提供・公社レンタルスペース使用実績のある吉祥寺駅周辺の店舗(中道通り沿いの２店舗）への情報提供・前回出店者への情報提供・シェアスペースプラットフォームでの情報掲載
イ）出店にかかる事務処理
• 出店申請の審査（適時） •出店者への利用案内（適時） ・現地清掃 （毎日　※事業者へ委託） ・まちからベンチ2の設置

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実験結果
(1)　問合せ、出店及び収支問合せ数： 13事業者出店者数： ５事業者（うち直接申請１件、シェアサービス経由４

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(3)　出店状況
No, 1   個人事業主人  は雨天により準備してすぐ撤収したため写真なしNo, 2  個人事業主B
No, 3  UNRESS
(4)   検証結果
①ベンチを設置することで憩いの場として機能するか。
開発公社職員による観祭では、様々な時間帯でベンチを利用する方がいたことから、憩いの場として一定以上は機能したと捉えた。 ー方、早朝の吸い殻、空き缶・空き瓶・食品の包装袋などのゴミを相当数確認したことから、夜間にベンチを利用した際に喫煙や飲酒等が行われている可能性はかなり高いと思われる。また、スプレーのようなものでベンチが落書きされていたこともあり、ベンチを設置したことにより別の課題が生じた。 ②吉祥寺駅南口暫定広場が商業活動空間（屋外のレンタルスペース）として商業や憩いの場としてどれだけのポテンシャルを有しているのか。前回実施後の出店者を含めた様々な声から募集単位を１日単位、料金設定を平日4, 400円/日（税込） 、土日祝日8, 800円/日（税込）とし、利用者の利便性を高めたが、問い合わせは多くあり当該地の商業との場としての一定のポテンシャルを確認できた。また、レンタルスペースとして様々な業種の出店者が出店したことで新たな賑わいを生み、出店者がいない際にはベンチとして多くの利用者がいたことから憩いの場としてのポテンシャルは有していると確認できた。
③今回の実瞭で設定した開発公社による運営方法（出店要件や料金
散定等）が適切であったか。
既述のとおり、ある程度の商業の場としてのポテンシャルを確認しつつも、出店者・問い合わせ者に対するヒアリングを行った結果、 １日最大２店舗しか出店されていないのは心細く感じるといった声や、土日には既に別のイベントの出店が決まっている、吉祥寺駅周辺には平日もそれなりに人手が見込めるため、平日と土日祝日の料金差が２倍あることで平日に割安感を感じるといった声が複数挙がったことから、実際の出店に繋がるケ一スは想定よりも少なかった。 （ヒアリングに関しては後述）日々の清掃等の経常支出となるものを考應すると、当該事業としての独立運営は現状の方法では難しく、運営方法や周知時期等の見直しの必要性がある。 ④市内産業や創業を後押ししつつ、得られた収益の一部を用い、地域の環境向上（鳩への餌やり、路上喫煙、空き缶などのごみのポ
イ捨て）を図ることができたか。
前回実施時には、市内での創業に明確な意思を持った出店者は確認できなかったが、今回は実際に年明けに市内に出店する店舗のプロモーションとしての活用（No,3 UNRESS）や、市内で創業するためのテストマーケティングとして活用された出店者（No,2 個人事業主B）がいたことは、当初掲げたコンセプトに沿った成果と捉えることができる。地域の環境向上に関しては、ベンチを利用する滞留者が生まれたことで、主に日中の鳩への餌やりや路上喫煙が減少したと思われるが、夜間を中心に喫煙や飲酒等が行われているようで、早朝は特にゴミが散らかってひどい状態の日があった。出店者・問い合わせ者に対するヒアリング7出店者や問い合わせのやり取りを多く行っていた者から検討段階や出店後にヒアリングを行った。主なヒアリング項目とその回答は下記のとおりである。

8     今後の実験の展開
2023年３月、 11月と２回実施したことにより、吉祥寺駅南口暫定広場の商業活動の場としての需要はある程度確認できたが、今回の実験を独立した事業として継続していくには、現状の出店者を限定する運用では資金や工数の面で難しい。また、まちからベンチの設置により、事業者等が出店していない状況を憩いの場とすることには成功したが、夜間のタバコの吸い殻やゴミのポイ捨てを助長している面があることは否めなかった。今後については上記課題のほか、実施時期による利用状況や来街者の場慣れ等を意識しつつ、 NEXT吉祥寺2021の具現化を念頭に無理のない持続可能な運営と賑いの創出を目指し、実施時期・期間、実施場所、実施形態の異なる実験も検討していくこととしたい。
9    その他
•読売新聞より取材があり、 11月30日（木）出店のUNRESSの矢鳴氏が対応した。 （１月９日現在、記事掲載時期未定）