平成28年3月施設・環境計画室(マスタープラン実現タスクフォース)
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2 2 2 2 3シ3 4.評価基準5キャンパスマスタープラン２００６点検評価における野価基準
2 1 22 24 ※本点検評価の作成にあたり、名古屋大学「キャンパスマスタープラン2010点検評価報告書」を参考とした※ＴＦ　タスクフォース
キャンパスマスタープランとは，キャンパスの調和の取れた秩序ある発展を通じて，教育研究の基盤となるキャンパスの整備・活用を図るためのキャンパス環境全体の基本的な計画であホ。
1-1 キャンパスマスタープラン2006の目標
北海道大学は1997年２月に最初の「キャンパスマスタープラン96」を策定した。これは, 2 1世紀に向けた大学の将来像を現実化させるため，施設整備の基本方針を定めるキャンパス計画として策定されたもので，国立大学のキャンパスマスタープランの先駆けとなった。 「キャンパスマスタープラン2006」は，「96」の骨子を継承するとともに，新たな視点として，様々に変化する大学の役割や組織に対応したキャンパスの空間を整備するための「持続的な発展」「学術的な革新を支える環境づくり」「卓越した研究拠点、人材育成機能を重視した学術研究の基盤整備」及び大学運営に資するため柔軟に対応する「施設・環境マネジメント」を盛り込んだ計画となっている。
1-2実現プログラム
「キャンパスマスタープラン2006」は，大学の大きな経営方針であるアカデミックプラン実現のための「フレームワークプラン」と「アクションプラン」の２つで構成されている。その実現を図るためには，具体的な実現プログラムを検討することとしている。 1

2-1背景
北海道大学がキャンパスマスタープランを策定後，文部科学省では以下の施策が公表され，キャンパスマスタープランの重要性が謳われている。 「今後の国立大学法人等施設の整備充実に関する調査研究協力者会議」において•『戦略的なキャンパスマスタープランづくりの手引きー個性と魅力あふれるキャンパスの形成を目指して一』 (2010 (平成22)年３月) •『知の拠点一我が国の未来を拓く国立大学法人等施設の整備充実について〜新たな価値を生み出すキャンパス環境の創造・発展〜』（2011（平成23）年８月） •『戦略的なキャンパスマスタープランづくりの手引き一体制とプロセス編ー』 (2013 (平成25)年５月)今後のキャンパスづくりにおいては，既存キャンパスの長所を生かすことを前提に，大学の機能強化や個性・特色の伸長につながるよう，キャンパスを創造的に再生していくことが重要となっていることから、アカデミックプランに基づいたキャンパスマスタープランを策定し、魅力あるキャンパスづくりに取り組むことが求められている。
2-2点検評価の必要性と次期キャンパスマスタープラン策定への取組
キャンパスマスタープラン2006の策定から９年が経過し、さらに第２期中期目標•中期計画も終盤となったことから、キャンパスマスタープラン2006の点検評価を実施し、今後の重点的に取り組む事項等について，整理・明確化を図り，本マスタープランの実現達成に向けた更なる取組を推進する必要がある。さらに，次期第３期中期計画・中期目標（原案）に掲げた「新キャンパスマスタープラン策定」に向けて，キャンパスマスタープラン2006の点検評価を行い，その結果から改善事項を整理し、次期キャンパスマスタープランの策定に着手する必要がある。これらの状況を踏まえ，施設・環境計画室の下，マスタープラン実現ＴＦ（タスクフォース）が，点検評価の作業を実施することとした。
2-3点検評価の実施と次期キャンパスマスタープランへの反映
マスタープラン実現ＴＦは，2014（平成26）年度に計１１回，2015（平成27）年度には計1 O回の委員会を開催し,キャンパスマスタープラン2006に記述している整備方針であるフレームワークプランの各項目はもとより、アクションプランの各項目についても、現時点での進捗状況及び各年度における実施内容の確認を行うとともに，計画の達成状況について，その評価基準を「◎達成済み，○概ね達成，△着手済み，または進捗中，×未着手」の４段階に設定して評価を行った。ただし、評価対象の項目量を鑑み、2014年度はアクションプランの評価を行い、2015年度にフレームワークプランの評価と総評を行った。評価の報告として、事項によりばらつきはあるが、比較的達成状況が高いものがあったが、達成状況が低い項目は、次期キャンパスマスタープランに向けた課題として議論が行われた。次期キャンパスマスタープラン策定については，点検評価の結果と点検評価を行う過程で得られたキャンパスマスタープラン2006では描き切れていない課題を踏まえて,第３期中期目標・中期計画の開始年2016（平成28）年度から策定作業を開始することとしている。
3.総評
キャンパスマスタープラン2006の点検評価を実施してみると、ソフト面とハード面の対応が明らかになり、重点的に取り組んできた事項や未着手事項、達成度が低い事項等が見えてきた。項目別で見ると，多額の費用を要する道路の整備や省エネルギー機器の設置などの施設整備を除く動線計画や環境負荷低減等に関わる項目は、事項によりばらつきはあるが、比較的達成度が高い。 ー方，今後の維持管理，運用に係る各種ガイドラインの作成や福利厚生施設の活用，地域交流など、達成度が低い項目もあり、次期キャンパスマスタープラン策定に向けた課題とした。また，計画の実現に向けては，組織的に継続性を持って，従来とは違った財源確保や施設マネジメントの充実も検討する必要があると考える。さらに，何よりも全学的推進体制と愛着の醸成がなくして実現は図れないと考える。本点検評価は，次期キャンパスマスタープランの策定を期に行ったが，ある期間を定めて，定期的に点検評価を行い、必要であれば計画の修正を行うなどの仕組みが必要である。この点検評価にて明確となった取組が不十分である事項については，次期キャンパスマスタープランの策定において，改善に向けて十分な検討を行い，繋げていく必要がある。
3-1フレームワークプランについて
北海道大学は，閑学以来，教育・研究に関わる基本理念として「フロンティア精神」「国際性の涵養」「全人教育」、及び「実学の重視」を掲げている。この４つの基本理念を軸に長期目標としてのアカデミックプランについての記述が具体的ではなかったことから、次期キャンパスマスタープラン策定に当たっては，アカデミックプランの明確な位置づけが必要であると考える。また，大学と都市との連携，学生や地域住民を巻き込んだ参画型の検討等の対応が必要であると考える。キャンパスマスタープラン2006の策定後,キャンパスの持続的発展のためのビジョン達成に向けた総長直属の運営組織として，2010（平成22）年11月にサステイナブルキャンパス推進本部が設置され，サステイナブルキャンパス構築のためのアクションプラン2012* ¹ （以下，「アクションプラン2012」という）やASSC（アスク）*²が策定された。次期キャンパスマスタープランの策定では,アクションプラン2012等を見据えた対応が必要である。
3-2アクションプランについて
多岐に渡ったアクションプランでは,多額の費用を要しない計画については,達成度が高く,継続的に行われていることから評価が出来る。以下にいくつかの計画の評価を記述する。 ・ガイドラインの策定やマネジメント計画の策定は，その計画期間に時間を要し，時にはその時代に追いつかない計画も見られることから，早急な見直し，検討が必要である。 •交通動線計画，環境負荷の低減及び施設マネジメントの取組は，サステイナブルキャンパス構築に向けて欠くことは出来ない計画であることから、アクションプラン2012を見据えた対応が必要である。 •施設整備の優先順位や施設維持管理の方針，施設マネジメントの検討を行うに当たっては,施設の実態把握，エネルギー使用状況等の施設情報管理が不可欠である。また，建物点検，施設パトロール等の施設マネジメントと維持管理に基づいた中長期修繕計画の考え方に長期ライフサイクルコストの考え方を取り込んだ整備方針を示す必要があると考える。 ※ 1　サステイナブルキャンパス構築のためのアクションプラン2012 :サステイナブルキャンパス構築を目指し、キャンパスの環境負荷低減を推し進める行動計画である。 2012 (平成24)年3月策定。 ※２ ASSC (Assessment System for Sustainable Campus  アスク):サスティナプルキャンパス構築のためのアクションプラン2012をより確実に推進するためのマネジメントとして、PDC Aサイクル(計画(Plan)、実行(Do)、評価(Check)、改善(Act)のプロセスの中の"評価"にあたるシステムであNo 2013（平成25）年３月策定。
1）キャンパスマスタープラン２００６点検評価は，キャンパスマスタープラン策定後の各年度の進捗状況における評価を行い、原則として積み上げ（策定後から2015（平成27）年度までのアクションプランの取組の達成度）方式によるものとし，以下の評価基準１に基づき，計画の取組度合いについて，定性評価*　を行うものとする。
2）達成度の評価について，各事項における評価を点数化することとし，2015年度時点での積み上げ（達成度）方式による評価を行うこととする。点数は，◎：３点，○：２点，△：１点，×：０点とし，→は，年度をさかのぼった時点での評価を採用することとする。また，達成度の評価は，下記の評価基準２によるものとする。 「－」は，方針等を示し，評価できない項目の場合に付すものとする。

5-1フレームワークプランの点検評価
フレームワークプランの点検野価　（詳細　P.9～12参照）点検評価の項目は，各フレームワークプランで示された①基本構想と具体的な目標等に②点検評価（改善内容・意見等）の欄で，次期キャンパスマスタープランの策定に反映できる意見を付している。

5-2アクションプランの点検評価
アクションプランの点検評価点検評価の項目は，各アクションクプランで示された①計画と具体的な取組について，その成果をキャンパスマスタープラン策定時（2007年以降，事項によっては，それ以前も含めている）からの②取組を年度毎に表記し、③具体的な成果をあげ、その達成度を評価している。計画と具体的な取組に④点検野価（改善内容・意見等）の欄で，次期キャンパスマスタープランの策定に反映できる意見を付している。

5-3アクションプランの取組状況の達成度評価
アクションプランの各計画の取組度合いについて，定性評価を行った。アクションプランに関連する事項全体の取組度合いは，全体で６４％の達成度であった。表中の黄色で着色した「動線計画」，計画実現のガイドラインでは「配置のガイドライン」と「建築物のガイドライン」、キャンパスマスタープランの計画プロセスでは「評価システム」に関連する取組が進んでいない状況であった。その状況を視覚的に棒グラフで表現している。
キャンパスマスタープラン2006取組状況の検証

6.アクションプラン
■6-1バブリックスペース整備方針目6-2学生、教員、研究者のための居住施設目6-3キャンパスにおけるアメニティの確保日6-4動線計画編6-5キャンバスの環境品質・性能目6-6キャンパスの環境負荷の低減目6-7防災に関わる施設・環境マネジメント連成度
7.計画実現のガイドライン
日7-1配置のガイドライン日7-2環境のガイドライン目7-3景観のガイドライン日7-4建築物のガイドライン
8.キャンパスマスタープランの計画プロセス
目8-1策定のプロセス目8-2実現に向けてのプロセス目8-3評価システム目8-4キャンバスマスタープランへのフィードバック温成皮
9.今後の限量
目9-1横断・連携的検討組織の構築■9-2地域の計画との連動目9-3地方施設等他のキャンバス資源のマネジメント方針違成度
フレームワークプラン framework plan
点検評価(改善内容・意見等)
その他 本着内容・太見守
（例：大学と都市の達携） 1.序章と2. MPの目標と計画の方向性では.内容的にまとめた方が良い。（例：カ
「序章」は短くして「目標と計画の方針」に全ての「目標と計画の方針」を記述する。 ●１．序章と２．ＭＰの目標と計画の方向性そして．以下の第４編に示す対応は．中期目標．および未来戦略150に対応したもの．またはそれらを含むものにしなければならない。 ● 【目次の構成を金面的に見直した方が良い。】第１編　序章
・簡単にして
第２編　大学の現況第３編目標と計面の方針がら親一言家を計算している。
・中期目標、および未来戦略150に対応したもの、またはそれらを含むものの. However, the st ・それらのグループ(目次)が、中期目標、未来戦略１５０のどの部分に相当するのかを表にまとめて示す。第４編課題と対応第4編 録起と対応
・課題とそれへの対応を別々に記述するのではなく、「課題」と「対応」を一緒にまとめて記述する。
・様々な課題と対応を順序をうまく考えて、時にはグループ化して、まず目次として構成する。
・目次を先につくる。その後内容を書き込みながら、適宜目次の見直しをしながら、完成させて行く。 ●次第マスターブランには.今後の策定過程において.第４編で様々な課題が挙げられ.以下の様なものを想定する。 ・基本的には、中期目標やその「備考」の記述。未来戦略1 5 0に関わる課題を含める。 ・課題に対する対応を実行するための組織を設置する。 ・６年ごとに対応（課題解決のための活動）達成の度合いを評価し、１２年ごとに、マスタープランを改定する。 ・学生も対応（課題解決のための活動）に参加させる記述。 ・施設建設の際の.事前チェックリストの作成とその検討組織の設置。 ・危険木対応アニュアル.及び学内の生物調査の申請マニュアル等をここに書いておいてはいかがか。 ・ＳＣ推進本部が実施している。省エネ対策の活動も付加する。 •綾地面積確保の方針も付加する。 ・それぞれの「課題と対応」の部分に於いて、それを検討する組織。実施する組織も記述する。
  「課題と対応および対応する組織」として、それらの内容を含めて記述する。 -ムワークブランという語がわかりにくい「北海道大学近未来戦略150」の中でも、専門家にしか分からない語句は使われていない。
多くの人が普通に理解できる語句にしないと、せっかくのＣＭＰが十分に理解されない。 （提案）全体計画O 、「北海道大学以教育・研究に関わる基本理念として「フロンティア精神」. 「国際性の酒養」.
「金人象育」.及び「実学の重視」を掲げている。
「北海道大学では. この４つの基本理念に基づいた長期目標として2026年に至るまでの改革目標を示した
「北海道大学近未来戦略150」を策定している。 1.トップレベルの研究云々2.国際化 云々
3.地域社会への貢献氏や. . .組織・人事・予算制度などの改革「北海道大学近未来戦略150」は、北海道大学のアカデミックブランといえる。】 【すなわち「その文章については検討が必要です。」
（１この文章については検討が必要です。）
「この【】の文章はない方が良いのですが、アカデミックブランという言葉が必要なら、このように決めつけている
書いても良いのではということです。したがって、次期ＣＭＰでは、長期目標としての「北海道大学近未来戦略150」に沿ったＣＭＰの策定が求められる。

参考１　施設・環境計画室組織図
施設・環境計画室
(2)キャンパスの自然環境の維持及び公開.地域社会への教育書及に関すること(3)その他キャンパスの生態環境に関すること関すること(2)同プランの施設計画に関すること(3)同プランの環境計画に関すること(4)同プランの緑地計画に関すること(5)同プランの交通計画に関すること(6)同プランの歴史的資産保存計画に関すること(7)その他キャンパスマスターブランに関すること(2)歴史的資産の価値向上と活用促進に関すること(3)その他歴史的資産の維持管理運営に関すること参考2施設・環境計画室組織・構成員※キャンパスマスタープラン２００６点検評価を開始した平成２６年度、２７年度を記載している◎室長O座長・期間内で異動，交代等があった委員●施設・環境計画室
●平成２６年度第１回　平成２６年５月１６日（金）開催・平成２６年度ＭＰ事業活動計画・平成２６年度ＦＭ計画活動計画第2回平成26年8月6日（水）開催・マスタープラン取組状況検証•今後の整備計画•構内交通動線等の検討第３回　平成２６年９月３０日（火）開催・マスタープラン取組状況検証・構内交通動線等の検討第４回　平成２６年１２月２２日（月）開催•今後の審議の進め方・マスタープラン取組状況検証・構内交通動線等の検討第５回　平成２７年１月７日（水）関催・マスタープラン取組状況検証・先史人類学・考古学資料室の建設場所第6回平成27年1月27日(火)開催・マスタープラン取組状況検証•パブリックスペース基本計画第７回　平成２７年２月１８日（水）開催・マスタープラン取組状況検証・パブリックスペース基本計画・復興関連事業（事務局周辺の備蓄庫建設） ・連絡跨線橋について意見交換第８回　平成２７年２月２４日（火）開催・マスタープラン取組状況検証・パブリックスペース基本計画第9回平成27年3月4日（水）関催・マスタープラン取組状況検証・パブリックスペース整備基本計画•構内交通動線等の検討第１０回　平成２７年３月１２日（木）開催・CMP２００６点検評価中間報告・パブリックスペース整備基本計画策定方針•北１３条門の交通安全対策第１１回　平成２７年３月１６日（月）開催・平成２７年度ＭＰ事業活動計画・CMP２００６点検評価中間報告・復興関連事業（ソーラ外灯設置） ●平成２７年度第１回　平成２７年５月２９日（金）開催・平成２７年度事業活動計画の再確認•今後の整備計画・マスタープラン取組状況検証・パブリックスペース整備基本計画第2回　平成27年7月1日（水）関催・マスタープラン取組状況検証・パブリックスペース整備基本計画・医学部創立１００周年記念事業•施設整備計画のガイドライン第３回　平成２７年８月１１日（水）開催・医学部創立１００周年記念事業・パブリックスペース整備基本計画第４回　平成２７年９月３０日（水）開催・パブリックスペース整備基本計画•イメージに関するアンケート結果第５回　平成２７年１１月２日（月）開催•施設整備のガイドライン・CMP２００６点検評価報告書第６回　平成２７年１２月１４日（月）開催・CMP２００６点検評価報告書•交通動線計画の検討第７回　平成２７年１２月２４日（木）開催・CMP２００６点検評価報告書•交通動線計画の検討•〔博物館関連）大学全体サイン計画第8回　平成２８年２月３日（水）開催・CMP２００６点検評価報告書・パブリックスペース整備基本計画第9回平成28年3月3日(木)開催・パブリックスペース整備基本計画・CMP２００６点検評価報告書•次期CMP策定に向けて第１０回　平成２８年３月１７日（木）開催・パブリックスペース整備基本計画・CMP２００６点検評価報告書•平成２８年度ＭＰ実現ＴＦ事業活動計画•次期CMP策定に向けて