令和６年第１回多摩川衛生組合議会定例会（　会議録　）
7.会　議　書　記
午後２時１１分　開会・開議○議長(三角　たけひさ君)　ただいまから、令和６年第１回「多摩川衛生組合議会定例会」を開会といたします。議案につきましては、事前に配付させていただいておりますので、よろしくお願い申し上げます。なお、府中市の高野副管理者におきましては、本日欠席の旨のご連絡をいただいております。本日の出席議員は１６名でございます。定足数に達しておりますので、直ちに会議を開きます。議事日程につきましては、お手元に配付したとおりでございます。 ○議長（三角　たけひさ君）　それでは、日程第１「諸般の報告」を行います。当議会定例会の傍聴者数はおおむね３０名までといたします。なお、報道関係者のカメラやフィルムの撮影につきましては「議事の進行の支障にならない範囲」という条件で管理者行政報告の始まる前まで許可することといたします。なお、事務局から多摩川衛生組合ホームページ等で議会の活動についての紹介を行うため、本定例会の様子を写真撮影したいとの申出がありましたので、こちらにつきましては議会終了時まで許可することといたします。 ○議長（三角　たけひさ君）　次に、日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。多摩川衛生組合議会会議規則第７７条の規定により、議長において、３番岡村しん議員、 1 １番番石井伸之議員、１４番つのじ寛美議員を本定例会の会議録署名議員に指名させていただきます。 ○議長（三角　たけひさ君）　次に、日程第３「会期の決定」を議題といたします。本定例会を開会するに当たりまして、２月１日に議会運営委員会が開かれておりますので、委員長から報告を求めます。議会運営委員長。 ○議会運営委員長（しの　浩司君）　それでは、報告させていただきます。本日の第１回「多摩川衛生組合議会定例会」の開会に先立ちまして、２月１日に議会運営委員会を開催し、本会の会期等、議会運営について協議を行っておりますので、その結果についてご報告いたします。本定例会の会期につきましては、本日１日とすることに決定しております。まだ、会議の日程につきましては、お手元に配付してある議事日程のとおりとなります。本定例会の円滑な運営ができますよう、議員各位のご協力をお願い申し上げまして、報告とさせていただきます。 ○議長（三角　たけひさ君）　以上で議会運営委員長の報告が終わりました。お諮りいたします。本定例会の会期は本日１日としたいと存じます。これにご異議ございませんか。 [  「異議なし」の声あり ] ○議長（三角　たけひさ君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定させていただきました。 ○議長（三角　たけひさ君）　次に、日程第４「管理者行政報告」について発言を許可いたします。管理者。 ○管理者（商橋　勝浩君）　本日は、各市の定例議会を間近に控えまして、大変お忙しいところ、令和６年第１回「多摩川衛生組合議会定例会」にご出席を賜り、誠にありがとうございます。令和５年１１月９日に開催されました定例会以降の組合の概況につきまして、ご報告を申し上げます。初めに、多摩川衛生組合正副管理者の互選についてでございます。先般行われました府中市長選挙におきまして、高野律雄市長が当選されましたので、多摩川衛生組合規約第１ 0条第２項の規定に基づき、正副管理者の互選を行いました。その結果、管理者を引き続き、稲城市長の私、高橋勝浩が、副管理者を狛江市の松原市長、府中市の高野市長、国立市の永見市長が務めることになりましたので、ご報告を申し上げます。次に、ごみ処理実績でございますが、令和５年４月から令和５年１２月までの可燃ごみ搬入量は６万４，０６８トンで、前年同期の６万７，５０５トンと比較しますと、３，４ ３ ７トンの減となっております。不燃・粗大ごみの搬入量につきましては１，９７９トンで、前年同期の２，２２０トンと比較しますと、 2 4 １トンの減となっております。また、焼却炉につきましては、２月３日から全炉を停止し、現在、一斉に補修作業を行っております。なお、今後につきましては、２月１８日に２号炉から立ち上げ、順次、焼却を再開していく予定でございます。次に、し尿処理実績でございますが、令和５年４月から令和５年１２月までの搬入量は1， 5  5 キロリットルで、前年同期の1， 7 5キロリットルと比較しますと、 2 2キロリットルの減となっております。また、多摩ニュータウン環境組合に係る広域支援についてでございますが、処理実績といたしまして、支援期間が令和６年１月１５日から１月２６日で、合計で３５８．５４トンの可燃ごみの受入を行いましたので、ご報告を申し上げます。次に、監査に関する事項でございますが、例月出納検査につきましては、令和５年１０月２４日に令和５年度８月・９月分の検査を、令和５年１２月２１日に令和５年度１０月・１１月分の検査を実施していただきました。また、同日には例月出納検査と併せまして、令和５年度多摩川衛生組合定期監査として令和５年４月１日から令和５年９月３０日までの総務課の事務事業監査を実施していただきました。以上の例月出納検査及び定期監査につきましては、財務等に関する事務は適正になされている旨の監査報告をいただいております。最後に、本定例会には管理者提出議案といたしまして、令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算など５議案を提出させていただきます。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げまして、以上、ご挨拶と併せまして行政報告といたします。よろしくお願いします。 ○議長（三角　たけひさ君）　以上で管理者行政報告が終わりました。これより質疑に入ります。質疑等のある方は挙手をお願い申し上げます。 [  「なし」の声あり ] ○議長（三角　たけひさ君）　質疑がありませんので、質疑を終結いたします。 ○議長（三角　たけひさ君）　次に、日程第５「第１号議案　多摩川衛生組合会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたしみす。
外管理者より提案理由の説明を求めます。管理者。 ○管理者（商橋　勝浩君）　「第１号議案　多摩川衛生組合会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例」につきまして、提案理由の説明を申し上げます。本案は、地方自治法の改正を踏まえ、令和６年度から会計年度任用職員に勤勉手当を支給することとするため、多摩川衛生組合会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正するものでございます。改正の内容につきましては、会計年度任用職員の勤勉手当の支給に関し必要な事項を規定するものでございます。よろしくご審議の上、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三角　たけひさ君）　以上で提案理由の説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑のある方は挙手をお願い申し上げます。 [  「なし」の声あり ] ○議長（三角　たけひさ君）　質疑がありませんので、質疑を終結いたします。これより討論に入ります。 [  「なし」の声あり ] ○議長（三角　たけひさ君）　討論がありませんので、討論を終結いたします。これより「第１号議案　多摩川衛生組合会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例」を探決いたします。本件を原案のとおり可決することに贅成の方の挙手を求めます。 〔贅成者　挙手　〕 ○議長（三角　たけひさ君）　挙手全員であります。よって、第１号議案は原案のとおり可決されました。管理者。 ○管理者（商橋　勝浩君）　「第２号議案　多摩川衛生組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」の提案理由を申し上げます。本案は、東京都人事委員会の勧告の趣旨に沿った給与改定を実施するため、多摩川衛生組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正するものでございます。詳細につきましては、事務局長から説明を申し上げます。よろしくご審議の上、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三角　たけひさ君）　第２号議案の補足説明につきましては、事務局長の発言を許可します。事務局長。 ○事務局長（土屋　清嗣君）　「第２号議索　多摩川衛生組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」の提案理由の補足説明を申し上げます。着座にて説明させていただきます。失礼します。第２号議案をご覧ください。令和５年１０月１３日付の東京都人事委員会の勧告では、給与実態調査に基づき、例月給については、民間従業員の給与が東京都職員の給与を３，５６９円（０．８８％）上回っていることから、公民較差の解消を図りつつ、人材確保等の観点から初任層に重点を置いて全級全号給を引き上げるべきであり、特別給については、民間従業員への支給割合が東京都職員の年間支給月数を上回るため、０．１月分引き上げるべき旨の勧告となってございます。当組合におきましては、平成５年度から東京都人事委員会勧告の内容及び趣旨に沿って給与改定を行っており、今回も同様の措置を講ずるものでございます。改正の内容といたしましては、同条例第２４条及び附則第２条におきまして、令和５年度の勤勉手当の年間支給月数を０．１月分引き上げ、また、再任用職員においても０．０ ５月分引き上げるとともに、６月支給分と１２月支給分を同じ割合に調整するものでございます。また、別表第１から別表第２までの給料表について、初任給を含む給与月額を改定し、令和５年４月に遡及して実施するとともに、管理者市と同様に通勤手当の支給上限額を月額５万５, ０００円とする旨を規定いたします。 「第２号議案　多摩川衛生組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」のご説明は以上でございます。 ○議長（三角　たけひさ君）　以上で提案理由及び補足説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑等のある方は挙手をお願い申し上げます。 [  「なし」の声あり ] ○議長（三角　たけひさ君）　質疑がありませんので、質疑を終結いたします。これより討論に入ります。 〔  「なし」の声あり 〕 ○議長（三角　たけひさ君）　討論がありませんので、討論を終結いたします。これより「第２号議索　多摩川衛生組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」を採決いたします。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。 〔贅成者挙手〕 ○議長（三角　たけひさ君）　挙手全員であります。よって、第２号議案は原案のとおり可決されました。 ○議長（三角　たけひさ君）　次に、日程第７「第３号議索　令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算」と、日程第８「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」は、共に関連がございますので、一括して説明を受け、質疑も一括で行い、その上でそれぞれの議索についてお踏りしたいと考えております。これにご異議ございませんか。 〔　「異議なし」の声あり　] ○議長（三角　たけひさ君）　ご異議なしと認め、そのように進行させていただきます。それでは、管理者より第３号議案、第４号議案の提案理由の説明を求めます。管理者。 ○管理者（商橋　勝浩君）　「第３号議案　令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算」及び「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」、一括してご説明を申し上げます。 「第３号議案　令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算」につきましては、令和６年度歳入歳出予算の総額が２５億４，６２２万６，０００円で、前年度比で３億１，３０９万3， 0 0円の増となっております。次に「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」でございます。ごみ処理負担金の合計は１９億５,３０１万４,０００円、し尿処理負担金の合計は６, ９９３万４， ０００円となります。以上が第3号議案及び第4号議案の概要でございます。詳細につきましては、事務局長から説明を申し上げます。よろしくご審議の上、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三角　たけひさ君）　第３号議案、第４号議案の補足説明につきましては、事務局長の発言を許可します。事務局長。 ○事務局長（土屋　清嗣君）　「第３号議索　令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算」及び「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」、一括して提案理由の補足説明を申し上げます。着座にて説明させていただきます。失礼します。初めに、歳入予算からご説明を申し上げます。予算書２ページのご説明となりますが、議案関係資料2 ５ページをお開きください。令和６年度歳入歳出予算の総額は２５億４，６２２万６，０００円で、前年度比では３億１， ３０９万３， ０００円、１４． ０２％の増となっております。次に、予算書５ページから１２ページ及び議案関係資料２６ページの歳入予算の状況につきまして、前年度との比較で主な増減理由をご説明させていただきます。それでは、議案関係資料２６ページ「令和６年度歳入予算の状況」の左側にございます歳入予算の内訳をご覧ください。第1款分担金及び負担金につきましては、ごみ処理負担金とし尿処理負担金を合算した全体額では２０億２，２９４万８，０００円となり、前年度比で２億４，４０１万８， ０００円の増となってございます。増の主な要因は、施設長寿命化事業における令和７年度に経費が集中する基幹的設備改良工事費で構成市の負担金の平準化を図るため、令和５年度から経費の一部を施設整備基金に積立てを行うものでございます。続きまして、第２款使用料及び手数料は９２５万７，０００円で、前年度比で１５９万4， 0 0円の増となってございます。増の主な要因は、行政財産使用における移動通信機器設置で電気料金の部分が大きく増となったものでございます。次に、第３苏財産収入では、施設整備基金における１年間の定期預金利子の見込み分で１９５万円となっており、年度内の基金残高減少により２２万７，０００円の減となってございます。次に、第５款諸収入は１億６，９３７万８，０００円で、前年度比で２，７７０万７， ０００円の減となってございます。減の主な要因は、ごみ搬入量（焼却量）の減少により発電電力量が減少する見込みであることに加え、容量市場が開始され売電単価の下落が想定されることから売電料が減額となる見込みとなってございます。続きまして、第６款国庫支出金でございますが、令和５年度から令和７年度の期間で実施している施設長寿命化事業の基幹的設備改良工事に係る循環型社会形成推進交付金9 , ３０１万９，０００円、廃棄物処理施設モニタリング事業費補助金９６万６，０００円を合わせた９, ３９８万５, ０００円を計上してございます。続きまして、第７款繰入金でございますが、施設建設費に計上がございます、施設長寿命化事業である基幹的設備改良工事の財源として施設整備基金から繰り入れるものでございまして、令和６年度の施設長寿命化事業における総額の３億４，１７２万６，０００円から循環型社会形成推進交付金９，３０１万９，０００円を差し引いた２億４，８７０万７，０００円を計上しております。次に、歳出予算でございます。予算書１３ページから３０ページ、議案関係資料２７ページ「令和６年度歳出予算の状祝」の左側の表に沿ってご説明をさせていただきます。まず、第１赤議会費につきましては７３１万１，０００円で、前年度比で１４２万７， ０００円の減となってございます。令和６年度は、日帰りとなる近隣の先進清掃工場等の議員視察に係る経費のみを計上し、宿泊を伴う行政視察関連経費は隔年実施であることから減となっております。次に、第２款総務費でございます。総額は２億５，１７４万円で、前年度比で８０６万2，０００円の増となっております。増の主な要因は、人件費において東京都人事委員会勧告による改定率に合わせたことによる総体的な費用の増によるものや、役務費において建物損害保険の物価指数の見直しによる増となっております。第２項監査委員費でございます。予算額は６３万８，０００円で、前年度比較で９万７， ０００円の減となります。減の主な要因は、宿泊を伴う行政視察に同行する経費について、実施年度ではないことによるものでございます。次に、第３款施設運営費では総額１４億３，７５７万３，０００円で、前年度比で５， ９７９万５，０００円の減となっております。可燃ごみ処理費につきましては１２億６，３５３万１，０００円となり、前年度比で７ 4 １万５，０００円の増となります。増の主な要因は、灯油の高騰による燃料費の増などのほか、基幹的設備改良工事において焼却炉の計画的な全炉停止期間が２回計画されていることから、買電量が増加することによるものでございます。不燃・粗大ごみ処理費につきましては１億２，３０９万９，０００円で、前年度比で６， 2 9 8万7, 0 0 0円の減となります。減の主な要因は、電気料について、先ほども申し上げました基幹的設備改良工事に伴う焼却炉の計画的な全炉停止期間が２回予定されており、不燃・粗大の可燃性残渣物の排出先である可燃ごみピットの容量が満杯になることから、不燃・粗大ごみ施設の稼働日が減となることで電力使用量が減となるほか、工事請負費においては整備周期による減となっております。施設運営費のし尿処理施設費につきましては５，０９４万３，０００円となり、前年度比で４２２万３，０００円の減となってございます。減の主な要因は、電気料について処理水の安定化により電気ヒーターの使用量の減、工事請負費においては整備周期により減となるものでございます。次に、第４赤施設建設費でございますが、３億４，１７２万６，０００円で、前年度比で９，５３８万６，０００円の増となってございます。内容といたしましては、令和５年度から令和７年度の期間で実施している基幹的設備改良工事でございます。次に、議案関係資料２８ページをお開きください。予算書の説明欄の表記につきましては、修繕料、委託料、工事請負費の項目については、競争入札等の適正化のために、従来、個々の予算額の表示は行っていなかったところでございますが、管理者市である稲城市に合わせ、修繕料及び委託料については令和６年度予算書に記載することとしております。工事請負費については、競争入札等の適正化のため、引き続き予算書には記載しない形としてございます。 2 ８ページの工事請負費一覧表につきましては、議会における議案説明のため、個々の予算案の詳細を記載したものでございます。組合議員の皆様におかれましては、本資料のお取扱いにつきまして、何とぞご理解を賜りますようよろしくお願い申し上げます。施設運営費の維持補修に係る経費では、可燃ごみ処理費で５億９，７８４万５，０００円を計上してございます。次に、不燃・粗大ごみ処理費では定期的な補修工事として４，６４４万２，０００円を計上しております。次に、し尿処理施設費では１，１７１万１，０００円を計上しております。続きまして、施設建設費ではごみ処理施設整備費として可燃ごみ施設で３億４，１７２万６，０００円を計上しております。お手数でございますが、議案関係資料の２７ページを再度ご覧ください。第５款公債費でございますが、平成２７年度から平成２８年度にかけて施工をいたしました灰処理設備改造工事に伴う起債償還費と一時借入金の利子を計上いたしております。起債償還費の内訳といたしましては、元金が８，５００万６，０００円、利子が６５万8, ０００円となっておりまして、元利合計で８, ５６６万４, ０００円を計上いたしております。なお、起債の償還方法につきましては、元利均等払いでの借り受けとしておりますので、計上額は前年度予算額と同額となってございます。第６赤諸支出金でございますが、財政調整基金には行政財産使用料及び預金利子を積み立て、施設整備基金には定期預金利子及び普通預金利子を積み立ててございます。また、歳入の分担金及び負担金でもご説明いたしましたが、施設長寿命化事業の財源として、令和５年度から令和７年度にかけて構成市の負担金を施設整備基金へ積み立てるため、令和６年度は３億８，２９４万９，０００円を計上しており、諸支出金全体では前年度比で2億7，０８６万７，０００円の増を見込んでございます。第３号議案のご説明につきましては以上でございます。議案書にお戻りいただきまして、引き続き「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」をご説明申し上げます。第４号議案をご覧ください。ごみ処理負担金の市別内訳でございます。上から、稲城市が４億４，１８５万５，０００円、狛江市が３億７，１７７万４，０００円、府中市が８億２，５４１万５，０００円、国立市が３億１，３９７万円、合計で１９億５，３０１万4, 000円となります。また、し尿処理負担金は稲城市と狛江市の２市となりまして、稲城市が６，５７７万９， ０００円、狛江市が４１５万５，０００円、合計で６，９９３万４，０００円となります。 「第３号議案　令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算」及び「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」の提案理由の補足説明を終わります○議長（三角　たけひさ君） 以上で提案理由及び補足説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑等のある方は挙手をお願い申し上げます。 〔　「なし」の声あり　〕 ○議長（三角　たけひさ君）　質疑を終結いたします。これより討論に入ります。討論の通告はありませんが、討論のある方は挙手をお願い申し上げます。 〔　「なし」の声あり　〕 ○議長（三角　たけひさ君）　討論がありませんので、討論を終結させていただきます。質疑、討論は一括して審議いたしましたが、議案の採決につきましてはそれぞれ個別に行うことといたします。それでは、お諮りいたします。「第３号議案　令和６年度多摩川衛生組合一般会計予算」を探決いたします。本件を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。 〔　贅成者　挙手　〕 ○議長（三角　たけひさ君） 挙手全員であります。よって、第３号議案は原案のとおり可決されました。それでは、続きましてお諮りいたします。「第４号議案　令和６年度多摩川衛生組合に係る組織団体の負担金について」を探決いたします。本件を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。 〔　贅成者　挙手　〕 ○議長（三角　たけひさ君）　挙手全員でございます。よって、第４号議案は原案のとおり可決されました。 ○議長（三角　たけひさ君） 次に、日程第９「第５号議案多摩川衛生組合監査委員の選任について」を議題といたします。管理者より提案理由の説明を求めます。管理者。 ○管理者（髙橋　勝浩君）  「第５号議案　多摩川衛生組合監査委員の選任について」の提案理由を申し上げます。議案書並びに議案関係資料の２９ページをご覧ください。本案は、令和６年２月１５日付で多摩川衛生組合監査委員の木村淳二氏の任期が満了となることから、引き続き同氏を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により提案し、議会の同意を求めるものでございます。第５号議案の説明は以上でございます。よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三角　たけひさ君） 以上で提案理由の説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑等のある方は挙手をお願い申し上げます。 [    「なし」の声あり  ] ○議長（三角　たけひさ君）　質疑がありませんので、質疑を終結いたします。これより討論に入ります。討論の通告はありませんが、討論のある方は挙手をお願い申し上げます。 〔　「なし」の声あり　〕 ○議長（三角　たけひさ君）　討論がありませんので、討論を終結いたします。これより「第５号議案　多摩川衛生組合監査委員の選任について」を採決いたします。本件を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。 〔　贅成者　挙手　〕 ○議長（三角　たけひさ君）　挙手全員であります。よって、第５号議案は原案のとおり同意されました。 ○議長（三角　たけひさ君） 以上で本日の日程は全て終了いたしました。これをもちまして、令和６年第１回「多摩川衛生組合議会定例会」を閉会とさせていただきます。ご協力、誠にありがとうございました。午後２時４１分閉会___上記のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。
三　角　たけひさ