一般社団法人日本ファミリーホーム協議会令和5年度  事業報告書Japan Familyhome Association ～令和５年度　事業総括～日本ファミリーホーム協議会会長 北川 聡子令和５年度は、コロナ感染症が５月に５類となり大変だった日々から少しづつ日常取り戻してきた１年でした。そのため、全国のブロック理事が集まる運営会議も対面で行うことが出来ました。また、何より近畿ブロックの和歌山で行われた全国研究大会を対面で行い全国の皆さんとお顔を合わせることが出来たことは大変うれしいことでした。全国のファミリーホームの皆さんが、子どものため様々な体験が可能となりそれぞれのファミリーホームでこどもたちの養育のために一生懸命努力された１年だったと思います。令和３年社会保障審議会児童部会社会的養育専門委員会報告書に「ファミリーホームの在り方について、施設の小規模化の今後も含めて速やかに検討を開始する」と記載されたため厚生労働省子ども・子育て支援推進調査研究事業「里親・FH・施設のあり方の検討に関する調査研究事業」が行われ里親・ファミリーホームへの調査を行いました。その結果はこどもを支援していくうえで苦労していることとして、発達上の特徴、障害があるため注視が必要な子どもがいるというのが85.4％でした。ファミリーホームの仕事に負担を感じている「とてもそう思う」「ややそう思う」が78.0%でした。その理由は、子どもの問題行動への対応が56.1%でした。そのことを踏まえて、６月７日に日本ファミリーホーム協議会としての要望書をこども家庭庁に提出いたしました。特に、今の措置費体系のまま４人の定員で運営できることが、子どものより良い育ちにとって、養育においても、またファミリーホームを拡大するためにも必要であることを強く要望いたしました。また国として4 ,080千円の補助が予算計上され、ファミリーホームに光が当てられましたが、これらの国施策が、都道府県格差がないようにこども家庭庁に意見だしを行いました。結果、次年度から事務費や事業費とは別に、個別対応職員の配置が可能となりました。このことは各ホームでの工夫は必要ですが、ファミリーホームで育つ子どもにとっても養育にとってもファミリーホームの未来にとっても大きな出来事になると思います。委員会活動も活発に行われ、研修委員会、虐待防止委員会、広報委員会、事業調査政策委員会と活発に行われました。研修も頻回に行われ、ファミリーホームの実態のための調査も行いました。会員との情報をつなぐ、ニースレターやファミリーホーム通信や多くの編集委員の方々のご尽力により「社会的養護とファミリーホーム」の発行も行うことが出来ました。また、今年度も引き続きファミリーホーム会員の交流の場、情報交換の場として月1回おしゃべり会を開催いたしました。対話から今のリアルなファミリーホームの子どものことや課題が良い未来につながります。次年度もぜひご参加ください。ファミリーホーム全国研究大会in和歌山が行われ300名を超える参加者が参集いたしました。参加者も意見を言えるような工夫をした分科会、またこどもプログラムも充実し、中高生向けのプログラムをすることが出来ました。何らかの事情で親御さんと暮らせない子どもの安心安全な家庭養育の場であるファミリーホームが、子どもの幸せな未来を切り開く役割を担っています。子育ての拠点は平和の拠点です。しかし一部のファミリーホームで人権侵害があったことも事実です。このことを真摯に受け止め、クローズになりがちな家庭という密室の中でいかに子どもの人権を守るかを学び決してこのような悲しい事案がないように協議会としても虐待防止に取り組んでいく所存です。
重点項目について
( 1 )「子どもの最善の利益」を第一義とした、より良いファミリーホームのための政策提言と調査について①こども家庭庁支援局家庭福祉課へ６月７日（水）に要望書を提出しました。 ②児童養護関係の議員連盟に参加一5回参加し、情勢を知り、学びを深めました。 ③要望書の根拠となるファミリーホームの実態把握のための調査を行う一事業調査・政策委員会が、竹内委員長、野口委員を中心に12月1日付けの実態調査を行いファミリーホームの最新の状況に加えて子どもの実態を把握することが出来ました。 ( 2 )こども家庭庁・社会的養護他団体・関係団体との連携・こども家庭庁支援局家庭福祉課、虐待防止対策課、障害児支援課・児童の養護と未来を考える議員連盟・子どもの家庭養育推進官民協議会・全国退所児童等支援事業連絡会（若狭本部理事） ・全国里親会、全国児童養護施設協議会、全国児童家庭支援センター協議会・各関係自治体・こども・子育て支援等推進調査研究事業「被措置児童等虐待及び児童養護施設等被措置児童等に係る重大事案の把握・検証の在り方に関する調査研究」（北川会長） ・全国子ども家庭養育支援地域ネットワーク・全国家庭養護推進ネットワーク・朝日新聞厚生文化事業団「権利のノート製作委員会」（北川会長） ・里親制度等及び特別養子縁組制度等広報啓発事業評価検討委員会（大柳委員長） ( 3 )家庭養育の質がより良いものになるための研修の推進①研修委員会企画研修（コロナ対応等） ②処遇改善のための研修③ファミリーホーム全国研究大会（今年度担当：和歌山） ④全国各地区８ブロックでの活動研修⑤虐待防止・子どもの権利アドボカシーの研修⑥障害児・虐待を受けた子どもの養育の専門性向上のための研修①ファミリーホームの子どもの自立について⑧その他必要な研修( 4 )会員・各ブロックとの連携・課題等情報交換運営会議・おしゃべり会の充実等会員の声を聴き、各ブロックでの研修や活動を応援し、課題を解決できるように各地区ブロック理事による運営会議を実施しました。アンケート調査などで、自治体間の格差などをアセスメントし、より良い方向について話し合い、国に提言します。月１回、基本第２水曜日に会員同士の交流の場・学びの場として「おしゃべり会」を開催。
( 5 )役員会・運営会議・委員会活動
役員会は月１回おこない、PDCAサイクルで課題の解決をスピーディーに行いました。全国のブロック代表者の参加する運営会議を年２回以上行いました。委員会を設置し、役員の責任のもと委員として会員の参加を募りました。 ①研修委員会②事業調査・政策委員会③広報委員会④虐待防止委員会（権利擁護委員会） ・必要に応じてZoom等を利用して会議をおこないました。
（6）会員への情報提供のための広報の充実
ファミリーホームにかかわる情報や会員の声をできるだけ早く会員の皆さんに届けました。広報委員会において、役割と手順を決めて実行しました。 ①ニュースレターの発行（タイムリーに出してくださいました） ②ファミリーホーム通信の発行（年1回。外部組織にも配布いたしました） ③社会的義護とファミリーホームの発行④LINEやメール配信などの活用
( 7 )事務局の強化
①事務局活動計画を立てて実行しました。 ②ファミリーホーム賠償責任保険を担当しました。 ③規約等監査・コンプライアンスに則った運営を行いました④各都道府県市のファミリーホーム協議会の開設支援、活動支援を行いました⑤理事会へ運営規定に基づき、毎月の会計処理状況を報告しました⑥コロナ禍においての災害見舞金の対応をしました
( 8 )ファミリーホーム開設支援・相談
ファミリーホーム開設推進のため、各都道府県市のファミリーホーム協議会の開設支援、相談を行いました。またファミリーホームの運営などにつていの相談を随時事務局、副会長で受けました。

○1号会員

～ソーシャルアクションに関する報告～
こども家庭庁① 令和5年6月7日（水）  令和6年度予算編成に向けての要望書提出出席者：北川・元藤・仁井田・坂本・小松
自民党「児童の養護と未来を考える議員連盟」及び
超党派「児童虐待から子どもを守る議員の会」合同勉強会
④令和５年６月１日（木）出席者：北川骨太の方針と子ども大綱に向けた提言案について⑤令和5年8月29日（火）出席者：小松こども大綱策定に向けた提言について
こども家庭庁よりヒアリング子どもの虐待防止センター理事奥山眞紀子様よりヒアリング「社会的養育推進計画の策定要領」および「こども大綱」について⑦令和５年１２月７日（木）出席者：北川こども家庭庁よりヒアリング次期都道府県社会的養育推進計画の策定要領案（概要）里親等委託率分析・評価について⑧令和6年1月16日(火)出席者：北川講演『こどもの権利擁護センター（Children's Advocacy Center(CAC)）』についてChris Newlin氏（クリス・ニューリン氏） National Children's Advocacy Center (NCAC)理事長⑨令和６年２月１日(木)出席者：北川こども家庭庁よりヒアリング次期都道府県社会的養育推進計画の策定要領案（概要） ⑩令和６年３月28日（木）出席者：北川議題「アメリカのパーマネンシーの実践について」インターナショナル・フォスターケア・アライアンス（IFCA）エグゼクティブ・ディレクター

こども家庭庁　こども家庭審議会社会的養育・家庭支援部会
①令和5年5月16日(火) 出席者：北川・部会長選出について　・委員会の設置について・改正児童福祉法の施行について②令和5年6月13日(火) 出席者：北川・改正児童福祉法の施行について③令和５年９月１２日（火）出席者：北川・次期都道府県社会的養育推進計画の策定要領における論点整理等・今後５年程度を見据えたこども施策の基本的な方針と重要事項等（中間整理）（案）について④令6年1月23日(火) 出席者：北川・令和6年度予算案及び改正児童福祉法の施行等について
令和５年度子ども・子育て支援推進調査研究事業「里親・ファミリーホーム・施設のあり方の検討に関する調査研究」 「社会的養護関係施設等の経営実態及び施設等職員の勤務実態に関する調査研究」 ①令和5年度11月14日(火)出席者：北川・調査概要・調査方針・調査項目・調査票の検討三菱ＵＦＪサーチ＆コンサルティング株式会社「被措置児童等虐待及び児童養護施設等被措置児童等に係る重大事案の把握・検証等のあり方に関する調査研究」 ①令和５年９月４日(月)出席者：北川・実施計画書（案）について 議題2 「重大事案」の定義について・アンケート調査について      議題４意見交換会について②令和５年10月２日(月)出席者：北川・「重大事案」の定義について④令和６年２月５日(月)出席者：北川・「重大事案」に関するアンケート調査（報告） ・インタビュー調査、意見交換会（中間報告・「重大事案」に関するガイドライン・マニュアル（案）について・報告書（構成案）について⑤令和６年３月11日(月)出席者：北川・「重大事案」に関するガイドライン・マニュアル（案）について
⑥経験した「重大事案」のそれのある事案、被措置児童虐待について出席者：坂本・宇佐神・上記、発生時の対応について・上記発生後の取り組みついて全国子ども家庭養育支援地域ネットワークセミナー　栃木大会①令和５年９月６日（水）     出席者：北川
全国自立援助ホーム協議会南九州ブロック宮崎研修会①令和6年1月13日(土)・14日(日) 出席者：北川里親制度等及び特別養子縁組制度等広報啓発事業評価検討委員会①書面開催
ニュースレター・FH通信・HP部門ニュースレター
～社会的養護とファミリーホーム編集部門～
～事業調査・政策委員会～委員長：竹内　透｜野口　啓示・仁井田　三枝子・宇佐神　望・仲松　美智子・下川陽子
～研修委員会～

～権利擁護委員会～

○総会
1.日時令和５年 6月12日(月)13時～ 2．場所神戸市総合福祉センター第5会議室3．出席　議決権のある会員数　1号会員383・2号会員9・合計392（197で総会成立。）出席者　32　書面表決　83　委任状　99　議決権の総数　214

○通営会議
令和5年度第1回運営会議令和５年７月３日(月)会場：AP品川アネックス（13時～15時40分）出席者（敬称略） (本部理事)北川、山崎、元藤、徳田、坂本、仁井田、宇佐神、仲松、小松（ブロック理事）○北海道→竹内　○東北→須藤、志村　○関東甲信越→宮本○東海北陸静岡→杉浦  ○近畿→野口、安武  ○中国四国→末廣○九州→冨永、宮津  ○沖縄→ (監事)牧山 （各委員会より）大柳、若狭1・事務局より2・各委員会活動及びソーシャルアクションの報告3・第17回ファミリーホーム全国研究大会in和歌山　進捗状況報告第18回（2024年度）の開催地について4・各ブロック活動報告5・ブロック理事、監事との意見交換
令和5年11月6日(月)13:00~16:00会場：TKP品川カンファレンスセンター6階出席者（本部理事）北川、山﨑、徳田、坂本、仁井田、若狭、宇佐神、仲松、小松（ブロック理事）○北海道→竹内　○東北→須藤　○関東甲信越→宮本、森○東海北陸静岡→伊藤、杉浦  ○近畿→野口、安武  ○中国四国→末廣、藤本○九州→冨永、宮津 ○沖縄→高良、 (監事)藤倉　（各委員会より）大柳　（オブザーバー）　北川をさみ1・事務局より2・各委員会活動及びソーシャルアクションの報告3 ・第17回ファミリーホーム全国研究大会in和歌山　大会報告4 ・第18回（2024年）ファミリーホーム全国研究大会　進捗状況報告5 ・各ブロック活動報告6 ・ブロック理事、監事との意見交換令和5年度第3回運営会議令和６年３月５日(火)会場：Zoom（10時30分～12時） (本部理事)北川、山崎、元藤、徳田、坂本、仁井田、宇佐神、小松（ブロック理事）○北海道→中兼、竹内　○東北→須藤、志村　○関東甲信越→ ○東海北陸静岡→杉浦  ○近畿→野口、安武  ○中国四国→ ○九州→冨永、宮津 ○沖縄→高良(監事)牧山、藤倉1・事務局より2・各委員会活動及びソーシャルアクションの報告3 ・第18回ファミリーホーム全国研究大会in旭川2024について4 ・各ブロック活動報告、活動予定等5 ・ブロック理事、監事との意見交換
DREAMS COME TRUE～みんなで描こう未来予想図II ～令和５年８月３日（木）～４日（金）全国から約300名（こども約166名）会場：和歌山県民文化会館及びホテルアバローム紀の国○シンポジウム「改正児童福祉法が私たちファミリーホーム、そして、社会的養護に与えるインパクトについて」分科会テーマ内容①フォスタリング機関等との連携②ファミリーホームの未来予想図II ③自立支援について④ファミリーホームにおけるより良い養育を目指して子どもプログラムFamiZania（お仕事体験）・和歌山市立こども科学館で遊ぼう・「楽しい中高生会」 ○役員会報告
北海道ブロック報告者：中兼正次・竹内透
令和５年９月１6日　塩崎元厚生労働大臣特別講演　「子どもの養育は「家庭」で」
研修名：東海北陸静岡ブロック研修日 時：令和６年２月９日(金)場所：名鉄グランドホテル発題者の倉橋幸彦さん(養育者)匈こども家庭庁近畿ブロックでは、令和５年度の全国研修大会に向けて、実行委員会によるZoomを使用したオンライン会議を頻繁に行っておりました。また和歌山県会場の現地視察会議なども数回取り入れ、準備をしてまいりました。総会、研修会、定例会については、今年度より対面での会合を再開いたしました。また、運営委員会はZoomを使用したオンライン会議を行ってまいりました。その他、各府県市独自に協議会の活動をされている中で、それらの活動報告もされています。