(令和２年度～令和６年度）令和２年３月社会福祉法人　中札内村社会福祉協議会
近年の深刻化する少子高齢化社会を背景に、家族形態の変化や地域のつながりの希薄化により、住民が共に助け合い•支え合うという相互扶助機能の低下が進んでいます。家族や地域の絆（つながり）の弱まりは、自らの支援を求めることができない人たちの経済的困窮をはじめ、孤独死、虐待、さらには引きこもりなど、様々な生活課題、福祉課題を潜在化させ、この問題は、国・地方が抱える大きな課題となっています。すべての人々が孤立せず、また、支えて側と受け手側が常に固定しているのではなく、皆が役割を持ち、支えあいながら、自分らしく活躍できる社会の実現には地域福祉の推進が不可欠であり、地域に埋もれたニーズの掘り起こし、そして課題解決にむけて社会福祉協議会の果たすべき役割はますます高まってきています。そのために、社会福祉協議会は地域福祉の推進役として、地域福祉のあるべき姿や地域住民の多様な福祉ニーズに応えるため、村が策定した地域福祉計画と連携し、住民意識アンケートを実施し、住民の方々の意見をいただきながら第５期地域福祉実践計画（令和２年度から令和６年度）を策定しました。計画では、住民同士がお互いに支え合う地域福祉活動の推進及び展開、地域組織やボランティアの体制整備、さらに災害時の取組についての検討を重点項目として掲げています。ますは実現可能な課題からひとつすつ、そして今後５年間の職員体制の拡充を見据えながら、地域福祉推進の中核を担う組織として成長し、地域のニーズや複雑かつ多様化する福祉課題に応えるため、地域住民やボランティア・福祉関係団体、村との連携協力を図り、基本理念である『誰もが住みなれた地域で安心して暮らし続けることができる地域づくり』の具現化を目指し、各事業に全力をあげて取り組んでまいります。結びに、実施サービスがより良いものとして必要とする方のもとへ届き、住民の地域活動参加のための基盤となる活動につながるよう、皆様の深いご理解とご協力を賜りますよう、お願い申し上げます。令和2年3月社会福祉法人　中札内村社会福祉協議会港会長長 加加藤藤1．計画策定の趣旨11 1 ）地域福祉実践計画が目指すもの２）地域福祉とは３）計画の位置づけと性格2．基本目標と基本計画1）基本目標2）基本計画３）計画の期間と評価
3．基本目標と基本計画及び実践事業の体系　 .
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4．実践事業計画
88基本計画１　問題を発見・共有し、解決のための協働を可能にする地域づくり・・地域福祉時代にふさわしい福祉サービスの充実・開発・・・・・・・・・・・基本計画２基本計画３　利用者支援の取組み推進・ 1 1 1基本計画５ 1 4基本計画４　住民参加による地域福祉活動の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・社協組織・活動の強化推進・評価・ 1 7 20 5．計画策定の経過 ・ 2 4 6．社会福祉協議会とは　・ 26 7．福祉サービスの状況 … 3 2 8．地域福祉実践計画策定のための住民意識アンケート集約結果　………………… 38
1．計画策定の趣旨
1 ）地域福祉実践計画が目指すもの
近年、急速に進む少子高齢化や先行きが不透明な経済状況、生活様式や価価観の多様化、「無縁社会」に代表される人間関係の希薄化や家族形態の変化（核家族化）など、目まぐるしく変化している地域社会となっています。そうした社会状況に伴い公的な福祉施策やサービスが充実されてきてはいますが、孤独死、高齢者や児童への虐待、高齢者や障がいを抱えた方の消費者被害、引きこもりやニートの問題、自殺者の増加など、新たな問題や課題がクローズアップされており、制度の枠組みを越えた解決策が必要となっています。こういった時代だからこそ、地域で支えあい、助け合うといったまちづくりが重要となっています。社会福祉協議会では、村の地域福祉計画と連携を図りながら、地域住民、行政、福祉施設、福祉団体、ポランティア、民生児童委員、NPOなどと連携・協働しながら地域の福祉ニーズを受け止め、計画的な地域福祉活動の展開、地域福祉の基盤・体制づくり、社会福祉協議会運営・経営に取り組むことを目的に第５期地域福祉実践計画の策定に取組みました。計画の内容は、地域福祉推進のための、具体的な実践事業を盛り込んだものです。
2）地域福祉とは
一般的に福祉というと、高齢者福祉・障がい者福祉・児童福祉など、その対象者となる分野ごとに分かれたものと考えられます。しかし、公平性・均一性の確保が求められる公的な福祉サービスだけでは、全国画ー的な支援になることが多く、地域の特性や実情に応じた支援を行うためには、村民同士の支え合いなどが必要となっています。地域福祉は、子どもから高齢者や障がい者まで村民誰もが住み慣れた地域の中で、心豊かに安心して暮らせる支えあいの仕組みをつくることを目指すものです。その実現のためには、福祉の４つの助けである「自助」｢互助」｢共助」｢公助」がそれぞれがバランスよくその役割を果たしながら、個人、隣近所や友人・知人、行政区のほか、ポランティア団体やNPO、その他の団体等と行政とが密に連携し、地域という舞台で協働による福祉活動を取り組むことが大切となっています。
福祉の4つの助け合い
■自助：他人にたよらず個人や家庭による自助努力(自分でできることは自分でする) ■互助：地域社会における相互扶助（隣近所や友人・知人とお互い助け合う） ■共助：行政区、民間非営利団体（NPO)、ボランティア、社会福祉法人などによる活動や事業(地域ぐるみでシステム化された福祉活動に参加して地域を支え合う■公助：行政による公的な制度としての保健・福祉・医療その他の関連する施策に基づくサービスの供給(個人では解決できない生活諸問題を公的サービスで支える） 1．計画策定の趣旨
O「自助」｢互助・共助」｢公助」と地域福祉計画の関係図
〔社会福祉法抜粋〕 (目的)第１条　この法律は、社会福祉を目的とする事業の全分野における共通的基本事項を定め、社会福祉を目的とする他の法律と相まって、福祉サービスの利用者の利益の保護及び地域における社会福祉(以下「地域福祉」という。）の推進を図るとともに、社会福祉事業の公明かつ適正な実施の確保及び社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図り、もって社会福祉の増進に資することを目的とする。 (地域福祉の推進)第４条　地域住民、社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者は、相互に協力し、福祉サービスを必要とする地域住民が地域社会を構成する一員として日常生活を営み、社会、経済、文化その他のあらゆる分野の活動に参加する機会が与えられるように、地域福祉の推進に努めなければならない。
1．計画策定の趣旨
３）計画の位置づけと性格
『第５期地域福祉実践計画』は、「第４次中札内村地域福祉計画」で掲げる４つの基本目標「みんなでつながり、参加する　中札内村の福祉」、「相談しやすい仕組みづくり、分かりやすい情報提供」、「住み慣れた地域で生きがいを持って暮らせる仕組みづくり」、「福祉を推進していくためのまちづくり」を具体化し、社会福祉協議会が中心となって担う小地域福祉活動について、体系的•年度ごとに事業の展開方法や内容等をまとめるものです。第６期中札内村まちづくり計画(後期)平成３０年度～令和３年度テーマ「みんなでつくる/笑顔あふれるまち」第4次中札内村地域福祉計画平成３１年度～令和５年度基本理念「隠め合い、つなぎあい、支えあうまち　なかさつない」
2．基本目標と基本計画
1 ）基本目標
村の第４次地域福祉計画との連携により、さまざまなニーズの把握で、福祉サービスの充実や利用者支援の推進を図るとともに、地域福祉活動への住民参加を目指し、全道社協共通の目標「ともに支え合う、安心・安全・福祉のまちづくり」、村の地域福祉計画の基本理念「認めあい、つなぎあい、支えあうまち　なかさつない」を踏まえ、社会福祉協議会としての本計画の独自目標を定めて、計画を推進します。
基本目標 ━━ だれもが安心して暮らせるまちづくり|
2）基本計画
基本目標を、より具体的に実施しやすくするために、次の５つの基本計画を柱に推進しします。基本計画１　問題を発見・共有し、解決のための協働を可能にする地域づくり1　多様なニーズ把握による地域福祉の指標づくり1 ）安定・継続したニーズ把握の実施2）新たなニーズ、潜在化したニーズ把握・対応2　ニーズ対応・問題解決型の地域協働システムづくり1 ）あんしん生活ネットワーク活動の推進
基本計画２　地域福祉時代にふさわしい福祉サービスの充実・開発
1　福祉サービスの整備・充実１）総合的な生活支援体制の確立2　地域に密着したサービスの開発・支援1 〉ニーズ対応型コミュニティサービスの開発・支援
基本計画３　利用者支援の取組み推進
1　利用者主体の福祉サービスの実現１）総合的な相談支援体制の整備2）利用者中心の高品質なサービスの提供３）利用者の適切なサービス選択の保障2　利用者の権利擁護1 ）地域福祉権利擁護事業活用の体制整備2）成年後見制度活用の連携強化３）苦情解決制度の仕組みの確立4）個人情報保護の仕組みの確立
2．基本目標と基本計画
基本計画４　住民参加による地域福祉活動の推進
1　住民参加の場づくり1 ）ボランティアセンターの充実2）ボランティア活動の推進２　地域協働のための担い手づくり1 ）地域協働の担い手づくり2）ライフサイクルの応じた学習・活動機会の提供
基本計画５　社協組織・活動の強化推進・評価
1　地域福祉の中核組織にふさわしい事業経営の推進1 ）事業経営理念の明確化と業務の体系化2）地域の模範となる事業の推進3）部会・委員会等の積極的な活用4）行政との新たなパートナーシップの形成5）住民各層との協働の推進6）生活関連サービスの「福祉化」の推進了）社協事業・活動における広域連携の推進2　組織運営の活性化の促進１）地域の総意を結集する組織・構成の構築2）地域に根ざした役員体制の確保３　財源確保及び財務運営の実施4　事務局体制の整備
3）計画の期間と評価
この計画は、令和２年度から令和６年度までの５年間を実施期間とし、理事会及び評議員会をこの計画の評価組織として位置づけし、計画全体の推進状況を点検します。 ①事業内容、事業規模にあった職員の配置②職員研修への積極的参加③専従職員の安定確保④村職員の派遣廃止と独自事務局長の配置⑤法令遵守の徹底とリスクマネジメントの推進6職員の人事者課制度の導入検討事務局体制の整備1) 事務局体制の整備4 7
基本計画１　問題を発見・共有し、解決のための協働を可能にする地域づくり
（１）現状と課題社会福祉協議会について、住民意協アンケート調査では高齢者の認知度は高いものの、年代が若いほど名称や活動内容についての認協が低く、社会福祉協議会事業や地域福祉活動への認知・参加は十分とは言えない状況にあります。このような中で様々な「福祉課題」を把握するためには、地域住民の生活基盤である行政区や行政・福祉関係機関・団体との連携が最も重要であると共に、福祉サービス利用者や家族の的確なニーズ兼1把握など、様々な方法で情報の入手と課題の共有が必要となっています。これらの線顔の解決には、社会福祉協議会が中心となり、行政区や各福祉団体との協働により、解決にあたることが重要となっています。また、社会福祉協議会の実施する地域福祉活
※1　ニーズ＝必要、要求、需要のこと  ※2　ネットワーク＝網状につながった組織※3　ポラ団体＝ポランティア団体第５期　地域福祉実践計画
※４　民児協＝民生委員児童委員協議会　※５　地域包括支援センター＝健康・福祉・医療の向上、虐待防止、介護予防マネジメントを総合的に行う機関第５期　地域福祉実践計画
※６　システム＝仕組みづくり
基本計画２　地域福祉時代にふさわしい福祉サービスの充実・開発
（１）現状と課題高齢者や婶がい者等を対象に、訪問サービスや給食サービスなど様々な在宅福祉サービスを実施していますが、高齢化の準展や介護保険制度の改悪により在宅での生活者が増加することが予想され、これらサービスに対する需要が、今後ますます増加することが見込まれることや住民意識アンケートでも要望のあった新たな福祉サービスの展開が求められています。また、不透明な経済状況により生活福祉資金の利用者も見込まれることや平成２７年度から施行された生活困窮者自立支援法に基づく各種の事業に対して、身近に相談ができる窓口としての役割が監要となっています。更に、高齢者等の憩いの境や認知症高齢者対策、有償ポランティア制度など地域に密着したサービスの実施が課題となっていることから、これらの実
第５期　地域福祉実践計画
※8  コミュニティ＝共同体（ここでは行政区のことをいいます）第５期　地域福祉実践計画
基本計画３　利用者支援の取組み推進
（１）現状と課題住民意識アンケート関査では、地域住民の繋がりを大切にし、みん及で支える地域づくりや安心して暮らすことのできる地域づくりのための生活支援の充実、福祉に関する総合相談機能の強化、住民のみなさんが気軽に利用できる関かれた社会福祉協議会が求められています。そのためには、社会福祉協議会が「地域の心のより所」として、道社協や関係機関と連携しながら日常生活支援事業や生活困窮者支援事業・成年後見制度等により、高齢者や陣がい者の財産や金銭の管理などを支援する権利擁護事業の周知と地域に密着した事業の推進により、

※９　ワンストップ＝１か所で用事が足りること（総合窓口）
第５期　地域福祉実践計画
第５期　地域福祉実践計画

基本計画４　住民参加による地域福祉活動の推進
（１）現状と課題住民意識アンケートを実施した結果でも現れているように、地域活動やボランティア活動への参加や地域福祉活動に対する関心も多くなっています。しかし、ボランティア活動は、國体の減少、会員の高齢化や活動の偏りが大きな縁題となってきています。今後増加することが見込まれる地域福祉活動を充実していくためには、潜在化するマンパワーを発掘し、地域活動を通してボランティア活動実践者の養成を行いボランティアの輪を広げる必要があります。更には、小・中学生に対するポランティア活動への積極的な交援を進め、子ども逆の思いやりの心を育みとともに、福祉に対する関心を高めるための活動を進め、大人になってからの実践活動に繋がるきっかけ作りが求められています。
第５期　地域福祉実践計画
※１０　ＮＰＯ法人＝法人格を認証された民間非営利団体第５期　地域福祉実践計画
※１１　ライフサイクル＝人の一生を、いくつかの過程ごとに区切ったもの
基本計画５　社協組織・活動の強化推進・評価
（１）現状と課題住民崇族アンケートを実施した結果、社会福祉協議会の役割や事業の内容など、住民の方には理解されていない部分が多く見受けられました。このことから、今後ますます多様化する地域福祉ニーズをしっかりと把握し、地域住民の方から億頼され・理解されるよう社会福祉協議会の事業の展開が求められており、情報公開や活動の推進をしていきます。そのためには、社会福祉協議会の理念を明確にし、一体的な法人運営を進めるとともに、地域の住民のみなさんや諸國体・関係機関との協力体制を強化することや財政の安定化と役職
第５期　地域福祉実践計画※１２　パートナーシップ＝協力関係※１３　バリアフリー化＝障がい者や、高齢者の生活に不便な障害を取り除くこと第５期　地域福祉実践計画
※14コスト＝費用第５期　地域福祉実践計画
※１５　チャリティー＝収益を社会事業や救済運動に専附する目的で行う事業や催し
5.計画策定の経過
口策定委員会の設置及び構成
第５期地域福祉実践計画を策定するため、社協理事６名で構成する策定委員会を設置し、計画案の内容について協議を行ってきました。
※藤田明副委員長は令和元年９月３０日まで□住民意識アンケート調査の実施令和２年度から令和６年度の５か年を期間とした「第５期地域福祉実践計画」の策定のためアンケートという方法で、直接地域住民のみなさんからご意見をいただきました。実施期間　令和元年７月１日（月）～８月６日（火）実施方法   ３０歳以上の村民を対象に、無作為に３００人を抽出し直接郵送にて協力を依頼しています。また、福祉事業の参加者に対して、協力・記入の依頼をしています。回収数無作為抽出    138人／３００人(回収率 46.0%)福祉活動参加者　１３１人回収総数  269人
口住民意見の聴取
計画の策定にあたり、住民のみなさんからの意見聴取（パブリックコメント）を実施し、計画に対する意見をいただきました。実施方法  児童館・保健センター・上札内交流館・図書館に計画書（案）を配置し、意見聴取を行いました。実施期間令和元年１１月５日（火）～令和元年１１月２５日（月）

6.社会福祉協議会とは
( 1 )社会福祉協議会とは？ □社会福祉協議会（社協）は、誰もが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現を目指し、各種の社会福祉事業を展開する民間の組織です。地域福祉 地域に住む誰もが、住み慣れた家庭や地域の中で安心して暮らしていけるように、地域住民や社会福祉関係者等がお互いに協力して、自分たちの住むまちの福祉を地域全体で支えあっていく関係をつくること。 □社会福祉法に基づき、すべての都道府県と市町村に設置され、地域住民と福祉事業関係者の参加・協力のもと、在宅福祉サービスやボランティア活動の支援、共同募金運動への協力など、様々な活動を行っています。
社会福祉法第１０９条
市町村社会福祉協議会は、（中略）市町村の区域内において次に掲げる事業を行うことにより地域福祉の推進を図ることを目的とする団体であって、その区域内における社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者が参加し、（後略）町村にあってはその区域内における社会福祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が参加するものとする。社会福祉を目的とする事業の企画及び実施1社会福祉に関する活動への住民の参加のための援助2 ３　社会福祉を目的とする事業に関する調査、普及、宣伝、連絡、調整及び助成前三号に掲げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図るた4めに必要な事業
(２)社会福祉協議会（社協）の組織
6.社会福祉協議会とは（３）市区町村祉協の組織（構成）
【精成】
☆地域の住民組織（野講員会・理事会） ☆公私の福祉・保健・医療・教育分野の関係者（民生委員等） ☆地域の専門家・団体・機関（社会福祉法人・ポランティア団体等） 【目的】 ☆地域の福祉活動を地域全体として捉え、考え、話し合い、計画し、協力し合い、住民自ら解決していく地域づくり
【無料】
☆住民参加による福祉事業の企画・実施☆ポランティア活動の支援☆福祉の専門機関O全国すべての都道府県・指定都市・市町村に組織Oそれぞれが独立した組織○民間組織としての自主性〇住民の参加による非営利組織○行政の支援を受けている地域における公益的・自立的組織□社会福祉協議会（社協）は、ほかの社会福祉法人にはみられない特徴として、地域に暮らす住民組織と公私の社会福祉事業関係者によって構成されています。口このため、地域に様々な社会資源とネットワークを有しており、地域のニーズに対して、柔軟かつ迅速に取り組むことのできる「民間組織としての自主性」と、広く住民や行政・関係機関等に支えられた「公共性」という2つの側面をあわせ持っています。 6．社会福祉協議会とは(4)中札内村祉協の組織機構図6.社会福祉協議会とは口理事・監事は、評議員会で選任され、理事会において事業計画や予算編成など法人の業務の決定を行います。口理事会から独立した組織である野膳員会では、予算・決算・財産の処分及び事業計画等の購決を行います。 6.社会福祉協議会とは社会福祉法第4条地域住民、社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者は、相互に協力し、福祉サーピスを必要とする地域住民が地域社会を構成する一員として日常生活を営み、社会・経済・文化その他あらゆる分野の活動に参加する機会が与えられるように、地域福祉の推進に努めなければならない。 (5)中札内村社協の財源□社協の財源は、村民のみなさんからの社協会費や専附金、共同募金配分金のほか、村からの補助金・委託料・助成金などで構成されています。口しかしながら、村からの補助金は法人運営の人件費に、委託料は村から委託されている事業費（使用目的が決められている）となるため、事業の自主性を高めるためには、社協会費や寄附金などの自主財源の確保が重要となっています。
(６)会員制度・社協会費とは？
口社協の特徴である会員制度は、「自分たちの住むまちの福祉を自分たちの力で支えていこう」という地域福祉事業推進の趣旨にご理解をいただき、年会費を納めていただくことにより財政面で支援をしていただくものです。 □社協会費には、住民参加という何よりも大きな意味が込められており、会員のみなさんは社協のサポーターとして、地域福祉活動に共に参加いただいている仲間であると言えます。
6．社会福祉協議会とは
(７)社会福祉協議会の活動①事業内容社会福祉協議会の事業は、「社会福祉法」で次のとおり規定されています。 ○社会福祉を目的とする、事業の企画及び実施O社会福祉に関する活動への、住民の参加のための援助○社会福祉を目的とする事業に関する調査、普及、宣伝、連絡、調整及び助成○上記の３つに掲げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図るために必要な事業
②事業の推進体制
社会福祉協議会の活発な事業の推進を図るため、次の３部会を置いており、理事により部会を構成しています。 ○法人運営事業部会法人運営、法人財務、共同募金運動、社協の運営など〇地域福祉推進事業部会在宅福祉支援活動、福祉団体活動、生活援護活動、児童青少年福祉活動、高齢者就労センターの運営など○ボランティアセンター事業部会ボランティアの指導と育成、ボランティア活動の推進など
7.福祉サービスの利用状況
1．給食サービス
おおむね６５歳以上の独り暮らしの高齢者などを対象に、火曜日・水曜日・金曜日の週３回、夕食を配達します。 (１食個人負担２００円)

2.給食交流会
おおむね７０歳以上の独り暮らしの方を対象に、月１回の昼食とゲームなどを楽しんでいただいています。（個人負担１回２００円から５００円）給食交流会の利用状況

3．紙おむつ等購入助成事業
在宅で寝たきりの高齢者等で、紙おむつ等を必要とされている世帯に、購入費の２分の1を助成しています。（要介護３以上、身体障がい1 ・２級の方が対象）紙おむつ等購入助成事業

4.福祉機器貸出し事業
介護保険の対象にならない方で、自宅で介護を必要とする方や身体に障がいのある方に、介護用ベッドなどを貸出しています。

7.福祉サービスの利用状況
5.ふれあい喫茶
文化創造センターで、日中に行事があるときにボランティアによる喫茶の提供をしています。（コーヒー・レモンティともに一杯１００円で提供）ふれあい喫茶

6.ぶれあいサロン
村内在住のおおむね６５歳以上の方を対象に、月に１回ボランティアによるサロンを開設（中札内・上札内）し、教養講座、創作活動、趣味講座などのプログラムを実施しています。（参加料１００円）

7.訪問サービス事業
独り暮らし等の高齢者を対象に、乳製品の配達員が声かけと安否確認を行っています。 (週6回訪問　利用者負担なし)訪問サービス

8．除雪サーピス事業
独り暮らし等の高齢者世帯の除雪を、行政区などの協力をいただきながら実施しています。（利用者負担なし）除豆サービス

7.福祉サービスの利用状況
9.在宅高齢者支援事業
村内在住の７０歳以上のひとり暮らしの方を対象に、ボランティアや放課後児童クラブの子どもたちによるクリスマスケーキの配布と年賀状の送付を行っています。 (クリスマスケーキの配布は平成２９年度で終了)在宅高齢者支援事業

10、在宅介護者支援事業（ショートステイ）
ショートステイを年間３日以上利用した場合に、利用料の一部（５，０００円）を助成しています。在宅介護者支援事業

11.住環境整備事業
村内在住の７０歳以上の高齢者世帯と障がい者世帯を対象に、年末に住宅内外の清掃・窓拭き・小破修繕・冬囲い等を行っています。住環境整備事業

12,ふまねっと
ふまねっとサポーターが中心となり、毎週木曜日にさつき荘で実施しています。ほうまねっと

13.健康マージャン教室
ボランティアが中心となり、毎週火曜日にさつき荘で実施しています。 (負担金１００円、平成２７年１１月１６日から開始）健康マージャン教室

7.福祉サービスの利用状況
14.ポランティア体験
夏休み・冬休みの間、小・中学生を対象にデイサービスセンターなどで、ポランティアの体験をしていただいています。ポランティア体験

15、ボランティアセンター運営事業
村民のボランティアに対する理解と関心を高め、ボランティア相互の連携を密にするため、ボランティアセンターを設置しており、地域活動の推進に寄与しています。ポランティア活動の推移

16. 応急生活資金貸付事業
生活が困窮されている世帯に、中札内村社会福祉協議会が応急的な生活資金の貸付を行っています。応急生活資金賞付

17.生活福祉資金
北海度社会福祉協議会が貸付を行う生活福祉資金について、社会福祉協議会が窓口となり、貸付事業を行っています。生活福祉資金

7.福祉サービスの利用状況
18. 心配ごと相談日常生活でのあらゆる相談について、助言や援助を行っています。心配ごと相談

19.行政区たすけあい活動推進事業
地域での福祉活動に取り組む機運を高め、地域独自の活動の育成により、地域福祉活動の向上を図ることを目的としています。
行政区たすけあい活動推進事業
20、高齢者就労センター
高齢者の経験•技術•能力を生かし、地域に貢献するとともに、働く機会を得ることにより、いきがいを提供しています。高齢者就労センター

21。放課後児童クラブ事業
共働き家庭等の小学校１年生から４年生を対象に、放課後の遊び等を通じて児童の健全育成を図っています。（費用　一人１ヶ月３，０００円）放課後児童クラブ

7.福祉サービスの利用状況
21.児童館指定管理事業
児童専用施設としての児童館の管理運営を行っています。児童館利用実績

23、共同募金運動
地域の福祉の増進のため、共同募金活動の実施や広報活動を行っており、共同募金は社協の事業や老人クラブ連合会等の団体への配分金として、有効に使われています。共同募金

24.歳末たすけあい募金
共同募金会が、1 2月に全戸を対象に募金を実施しており、長期療養者等への配分や在宅福祉サービス事業に有効に使われています。歳末たすけあい募金

(1)目的
アンケートという手段で、直接地域住民のみなさんからご意見をいただき、令和2年度から令和６年度の５か年を期間とした「第５期地域福祉実践計画」の策定の参考にするために実施しています。
(2)実施方法
３０歳以上の村民を対象に、無作為に３００人を選定し直接郵送してアンケートの協力を依頼し、返信用封筒を同封しお願いしています。また、福祉事業の参加者に対してアンケートへの協力・記入の依頼をして回収しています。 (3)実施期間令和元年７月１日（月）～８月６日（木） (4)配布数300人内　訳　３０歳代　２０人　 ６０歳代　７０人
(5)返信数1 38人(6)回収率46. 0%
(7)福祉事業参加者に対する回収数

(8)回収総数269人
問1．あなたの性別を教えてください。 1.男性　1 O 5人　 2.女性　1 5 6人　 3.未記入　 8人　合計　 2 6 9人問2．あなたの年齢を教えてください。

問３．あなたが現在同居されている家族構成を教えてください。
1.単身世帯( 1人) 3.親と子（2世代世帯） 5.その他

問4、あなたのお住まいの地区を教えてください。
1.市街地区 194人  2.農村地区 73人  3.未記入 2人
2.地域生活について
問５．あなたは、どの程度近所付き合いをしていますか。（○は１つ）
問6.あなたは、今後との程度近所付き合いをしたいと思いますか。 (Oは１つ)

問了．あなたの近所付き合いに対する考え方は、次のとれに近いですか。
(0は1つ)

その他の意見・「親しく相敵」ではなく、立ち話程度だが助け合うのは当然と考える。プラックアウトの際に特にそう感じた。 ・事柄によって助けがあったりご挨拶をしたりする。又、遠近にもよる。 •近所全部の家と付き合っているのではない。当然なじめない人もいるかもしれない。問8.近所に住む「ひとり暮らしの高齢者」、「寝たきりの高齢者や障がいのある人がいる家族」、「子育てをしている家族」などに対する支援（日常生活上のお手伝いなど）について、あなたの考えに近いものをお選びください。 (0は1つ)
その他の意見•特にまだ必要としてないと思う•できることがあればする。必要とされたら手を貸します。 ・自分自身が高齢で助けていただくことが多いのですが、できる事ならば何かしたいと思います。問９．安心して快適に暮らせる地域社会を実現するために、近隣住民同士の支え合いが必要だと思いますか。（○は１つ）
問10.地域の支え合い、助け合い活動を活性化するためには、何が重要だと思いますか。（あてはまるものすべてに〇）
その他の意見・常識的な人間関係、マナー、モラルなど・同世代の助け合いが助けてもらう方も気持ちが楽だと思います。近所の日常の気配りも。 ・個人主義になるとアトム化、一方通行になります。 •双方向に話し合いが持てるよう、仲間、連携、連帯感が持てると安心します。 ・ふれあいサロンを高齢者から子どもも参加できるようにして共に遊べればよいのでは。学童とサロンの連携。
問11.あなたは現在、日々の生活においてどのような悩みや不安を感じていますか。（Oは３つまで）
その他の意見・夏はどうにかなると思うが、冬は雪があり外には出ていけないと思う。 ・個人が孤立化しないよう、家族であっても家族のみにならないようにと願います。 ・独居の緊急事態、突然の疾病や死亡・車の運転、免許・バスとかハイヤーがない日で出かけたくてもいけない時。帯広までの日曜日は特に困ります。行っても帰れるか心配あり。 ・年金があたるか、者後暮らしていけるか不安、年金生活になってからの生活の不安・年金が少ないので、将来の生活(経済)について・将来、自分達の者後が心配・結婚相手がいない。出会う機会がない•一人で生活していますので今のところ心配事はありませんが、先々はいづれ心配になると思います。 ・今のところ深く考えてはいない。なるようになると考えている。 ・悩みや不安はないです。問12.あなたや家族が、病気などで日常生活が不自由になったり、子育てなどで誰かの手助けが必要となったとき、とのような手助けをして欲しいと思いますか。（〇は３つまで）
その他の意見・布団干し、ガラス拭き
災害に関することについて
4.
問13.自宅で災害に遭った場合の避難場所を知っていますか。 1.知っている 193人(71. 8%) 2.知らない59人(21, 9%) 3.未記入17人( 6. 3%)問14.災害が起きた場合に、どのような方法で情報を得たいと思いますか。 (あてはまるものすべてに〇)

問15. 災害が起こった時に不安に思うことはどれですか？ (Oは2つまで)

その他の意見・災害時の薬とか、毎日使う荷物を持って歩いていくのが無理かもしれない。避難用リュックに詰めてあるがその時出来るか？ •子どもの生活•動物•安否確認や避難支援を登録してありますが、担当の方（組織）が誰なのか、分からないので知りたいです。
問16. 「災害時に住民が支え合う地域づくり」には、何が必要だと思いますか。
(0は3つまで)

その他の意見・リーダーの育成•市街地は高齢者マップも•よくわからない
問17．あなたは、地域活動やポランティア活動に関心をおもちですか。 (0は1つ)
【問17で「1」「2」を選んだ方にお聞きします。】あなたはどんな活動に関心をおちちですか。（あてはまるものすべてに〇）
問18.ポランティア活動、地域の活動に参加できない要因となっていることはとんなことですか。（○は２つまで）
その他の意見・ポランティアが全くダメではないが、参加することにしばられる感じがしてしまう・身近に着たり脱いだり出来なくなってきている人がいてポランティアまで活動できない・ポランティア対象者のニーズや気持ち・考えがわからないから・自身の身辺整理ができていないため、まだ余裕がない・障害者のため、参加は無理です・健康上の理由で、表で活動するのは無理。あまり動かすにできることならやりたい・身体が痛くて参加できない・体調がよくなったら活動したいと思う•自分自身のことでいっぱい・自分の体だけで他の人のことを考える余地はない•年をとっていてできない・自分なりにある程度、参加していると思う・ポランティア活動に参加している•人見知りな性格のため•時間が合わない•仕事が忙しくて参加したくてもできません・職場が遠いため、物理的にきびしいです•時間の空いているときに•自分の体力に不安がある問19.ポランティア活動の輪を広げるためには、何が必要だと思いますか。 (あ
てはまるものすべてに〇）

その他の意見•ニーズの把握・有償にして本気で働くこと•人材の質の向上・子どもの時から大人(親)が一緒にできるポランティアに連れていき日常化する
問20. 福祉サービス（介護保険、障害者福祉サービス、子育て支援などの福祉サービスを含む）に関する情報はとこから入手していますか。（あてはまるものすべてにO）
その他の意見•人から聞いている•情報メール・情報を入手できていません•とこから入手するのか考えたことがありません•引っ越してきたばかりで、まだわかりません・情報がとても不十分だと思います。住民から尋ねて初めて知ることが多いのではないでしょうか。
問21.福祉サービスを利用するときの自己負担について、どのように思います
か。（○は１つ）
その他の意見・事柄によると思います。問22.あなたは、今後、中札内村社会福祉協議会にどのようなサーピスを期待しますか。（あてはまるものすべてに〇）
その他の意見・個々の二一ズの把握とその情報発信・福祉を受けることは大事なことです。その取り組みを担っていただいてありがとうざいます。これからは高齢者が自立して生活を楽しめる仕組み、最期まで自分で生きていける方が大勢いらっしゃる中札内村であったらいいなと思います。 ・ポランティアをしたいと思いますが、仕事や親の事（施設に会いに行く）等があり。自分の都合の良い日だけでも良いポランティアがあればしたいです。 ・子育て中なので、子育てに関する部分の充実を希望します。全居住地に比べると、施設については物足りなさを感じております。乳幼児とその親が長時間滞在可能な施設があると良いです。 •僻地の農村でのサロン、交流の場の充実・車に乗れなくなった人へのサーピス（帯広まで通う方々へのサーピス） ・総合的にいろいろな相殻に対応していただける窓口(どこに相敵すれば良いのか分からない場合もあるので) •地域の高齢化また貧困など福祉に関わる直接的な役割が求められるようになりますね。もっとポランティア等の力を活用しても良いと思います。 ・村（社協）が村全体を把握して実践することに限度があるのでは。各行政区に自主的に取り組んでいただけるよう働きかけていってはどうか。 (地域でそれぞれ問題点が違うように思われる。） •同会がとんな活動をしているのかわからないので回答できません。〇その他、意見や要望などがあれば自由にご記入ください。 ・災害時や地域でのリーダーの育成と配置が必要・介護保険の利用の有無を問わず、在宅福祉サービスの充実・向上を望みます。 ・福祉に関する情報の提供の強化・村の屋外放送のスピーカーを利用して、夕方５時（夏場は６時）の時報を鳴らしていただきたい。外で遊んでいる子供に対して子育て支援につながると思われる。 ・者後のケアなど、定住促進と並行していろいろなサービスが提供されるよう進めてほしいです。 ・運転が出来なくなった時の事の不安・村内の各所にベンチがあると良い。高齢者が多いにも関わらず、散歩している人をあまり見かけないが、私自身も足が悪いのでちょっと休める場（木陰・ベンチ）があると幸いです。 ・特に冬季のゴミ出しを無料で行ってほしい。 ・高齢者の生きがい・娯楽について、多様性をもって考える。これ１つだけをすれば良いということではない。漢字検定など民間の資格取得を支援する。ポロシリ大学やサロンの中で学習療法ドリルを活用（公文式などは購入に敷居が高い）する。ポロシリ大学を改革する〈ターゲットを６０歳代にする〉。あとは、婚活事業は福祉にならないですかね～（無理ですよね～）。令和2年3月発　行　社会福祉法人　中札内村社会福祉協議会編　集　社会福祉法人　中札内村社会福祉協議会〒089-1342河西郡中札内村東２条南１丁目１番地電話  (0155) 68–3472