正第5回定例会R 6. 5.16 午後4時狛江市役所4階特別会議室1
審議事項
( 1 )議案第32号狛江市教育振興基本計画の改定について（諮問） ( 2 )護索第33号令和7年度使用教科書の採択について（諮問） ( 3 ) ( 4 )議案第34号狛江市体育施設使用特別申請取扱規則の一部を改正する規則議案第35号狛江市運動の習慣化による健康づくり事業推進委員会の設置に関する要綱の一部を改正する要綱( 5 )議案第36号狛江市社会教育関係委員の任命について
2 報告事項
ー議会報告一( 1 )      令和6年狛江市議会第2回臨時会の結果についてー行政報告一なくー事務報告一( 1 )     狛江市立学校における一斉閉庁の実施について学校徴収金事務処理（令和４年度分）に係る監査結果について( 2 ) ( 3 )令和5年度通学路合同点検に基づく対策実施結果について（4））市民センター改修及び新図書館整備に関する周知等について議案第32号狛江市教育振興基本計画の改定について（諮問）上記の議案を別紙のとおり提出する。令和６年５月16日提出者狛江市教育委員会教育長　柏原　聖子提案理由狛江市教育振興基本計画改定検討委員会の設置及び運営に関する規則第2条の規定に基づき、狛江市教育振興基本計画の改定について、狛江市教育振興基本計画改定検討委員会に諮問する。写狛教教学発第日令和６年　　月狛江市教育振興基本計画改定検討委員会委員長　様狛江市教育委員会狛江市教育振興基本計画の改定について（諮問） (案)狛江市教育振興基本計画改定検討委員会の設置及び運営に関する規則第２条の規定に基づき、狛江市教育振興基本計画の素案及び狛江市教育振興基本計画の改定に関して必要な事項の検討について、貴委員会に諮問します。議案第33号令和7年度使用教科書の採択について（諮問）上記の議案を別紙のとおり提出する。令和６年５月16日提出者狛江市教育委員会教育長　柏原　聖子提案理由狛江市立小学校及び中学校教科書採択に関する規則第4条第1項の規定に基づき、令和７年度使用中学校教科書の採択について、教科書選定協議会に諮問する。議案第33号別紙
教科書選定協議会会長　様狛江市教育委員会令和7年度使用教科書の採択について（諮問）（案）狛江市立小学校及び中学校教科書採択に関する規則第４条第１項の規定に基づき、令和7年度使用中学校教科書の採択について、貴協議会に諮問します。議案第34号狛江市体育施設使用特別申請取扱規則の一部を改正する規則上記の議案を別紙のとおり提出する。令和６年５月16日提出者狛江市教育委員会教育長　柏原　聖子提案理由令和6年4月1日より狛江市体育協会の名称が狛江市スポーツ協会に変更となったことに伴い、該当箇所を改正する。狛江市体育施設使用特別申請取扱規則の一部を改正する規則（案）
狛江市体育施設使用特別申請取扱規則（（平成28年教育委員会規則第11号）の一部を次の
この規則は、公布の日から施行し、令和６年４月１日から適用する。議案第35号狛江市運動の習慣化による健康づくり事業推進委員会の設置に関する要綱の一部を改正する要網上記の議案を別紙のとおり提出する。令和６年５月16日提出者狛江市教育委員会教育長　柏原　聖子提案理由令和6年4月1日より狛江市体育協会の名称が狛江市スポーツ協会に変更となったこと、また事業内容及び企画運営方法を踏まえた組織の変更を行うことに伴い、所要の改正を行う。狛江市運動の習慣化による健康づくり事業推進委員会の設置に関する要綱の一部を改正する要綱（案）
狛江市運動の習慣化による健康づくり事業推進委員会の設置に関する要綱（令和４年教
この要綱は、公布の日から施行し、令和６年４月１日から適用する。議案第36号狛江市社会教育関係委員の任命について上記の議案を別紙のとおり提出する。令和６年５月16日提出者狛江市教育委員会教育長　柏原　聖子提案理由社会教育関係委員のうち新たに選出された学校教育関係者について、委員の任命を行う。狛江市社会教育関係委員名簿狛江市立公民館運営審議会委員
■令和6年狛江市議会第2回臨時会の結果について(会期：令和６年４月26日～５月15日)
○議案（教育委員会関連）

狛教教学発第000123号令和６年　　月　　日狛江市立学校長　各位狛江市教育委員会教育部長　波瀬　公一(公印省略)狛江市立学校における一斉閉庁の実施について（依頼）市立学校の教職員のワークライフバランスの向上を図るとともに、学校施設の一斉点検等を実施するため、下記のとおり、市立学校全校の閉庁日を設定いたします。つきましては、下記記載の依頼事項に御協力をお願いいたします。貴管下の教職員に遺漏なく周知いただくとともに、別添の案内文を保護者に配布していただきますようお願いいたします。
紀記
•閉庁期間は、８月12日（月）から16日（金）までとする。 ・この間、校舎内には立ち入らないこととする。 •この間、証明書の発行等の窓口業務及び電話対応は、原則として行わないこととする。 •この間、児童・生徒の登校や校内での部活動は、原則として行わないこととする。 ・この間、緊急の事態が発生したときは、教育委員会に連絡する。 ※なお、一斉閉庁期間中において、学童クラプは開設いたします。保護者の皆様
日頃より、学校運営と狛江市の教育行政に御協力をいただき、誠にありがとうございます。昨年度に引き続き、本年度も狛江市立学校の教職員のワークライフバランスの向上と、学校施設の一斉点検等を行うため、狛江市立学校全校の閉庁日を設定することとしましたので、お知らせします。この期間は、原則として教職員は出勤せず、証明書の発行等の窓口業務は行いません。電話についても、自動音声ガイダンスによる応答となり、教職員による対応はいたしません。原則として児童・生徒の登校等も行いません。（学童クラブは開設します。）
なお、緊急時は下記の連絡先に御連絡ください。〇緊急時連絡先
校長の私費会計として取り扱われる学校徴収金（令和４年度分）について、狛江市立小中学校の学校徴収金事務取扱要綱（以下「要綱」という。）第13条の規定に基づき、別紙のとおり、小学校３校及び中学校２校に対し、その事務処理に係る監査を実施した。監査対象校において、意図的に不正な会計処理等が行われた形跡は見受けられなかったが、すべて適正に管理されていると認めるには課題が残る学校もあった。指摘事項として複数の学校に共通して見受けられたものは、以下のとおりである。
( 1 )校内確認書類の決裁漏れ
「支払管理簿」等、複数名が確認し担当者から校長までの確認印が押されている書類について、途中の決裁者の確認漏れ、印漏れの書類が見られた。適正な処理をお願いする。 ( 2 )請求書等の宛名について納品書、請求書、領収書等の宛名が校長となっておらず、学校名、学年名、担当教員名となっている状況が散見された。学校徴収金は、保護者が受益者負担の考え方に基づき，必要な実費を負担するうえで学校に管理を負託しているもので、準公費としての性格を有することから、教職員個人名で請求を受けて支払うのは不適切である。職としての校長あてに請求を受け、支払い、領収書をもらうようお願いする。 (３）一件10万円以上の支払いとなる場合の支出負担行為の決定について要綱第８条により、学校後収金の支出負担行為にあたっては、書面にて仕様を提示し、複数業者から見積もりをとることが原則であり、複数業者から見積もりをとらない場合には、その理由を書面にて明らかにしておかなければならない（一件につき10万円未満の場合には校長の責任において省略可。）と規定されているが、教材の遥定、購入にあたりそれらが行われていない状況がみられた。保護者の費用負担を抑えるため、見積額の低い業者に発注することが原則であるが、特定の教材で他の取扱業者がいない等の場合には、その教材を選定した過程（比較検討した他教材情報等）を明確に記録しておいていただくようお願いする。また、これらのことについて、今回監査した全５校の「校内監査」で、指摘が行われていなかった。「校内監査」は、学校徴収金に係る事務の適否を確認し、必要に応じて改善を行い、適正な事務の維持が目的である。監査委員となる者が目的を正しく理解し、校内監査を形骸化させることなく実施されるようお願いする。 1．実施校狛江第一小学校2．調書作成者　副校長　岸田　和之3.確認事項合和4年度分の学校徴収金に関する事務処理・管理状況等4.確認方法帳票類及び調書回答の確認、現地確認及び関係者へのヒアリング※ 印鑑、通帳、金庫の鍵の保管、帳簿・決算書・保護者への通知文書・校内監査報告書・業者選定会議の記録・調書回答その他関連資料の確認
5.結果
校長の私費会計として取り扱われる学校徴収金について、次のとおり確認した。

■学校徴収金の基本事項の明示及び執行の原則
保護者への通知内容について、徴収目的・金額・方法について適正に記載されている。
■事務処理
会計毎に事務担当者が選任され、適正な事務処理が行われている。
■予算及び決算の公表
子算については、特に提示されていないが、月次発行の学年だよりで集金内容、集金日を明確に通知し、また、決算については、担当者と監査役の記名押印のある収支報告書の写しを添付し各学年で学期毎に報告する等、適正に公表されている。
■現金及び預金の管理
学校における現金管理は必要最小限が心掛けられており、徴収金は金融機関に預託している。また、ロ座名義人は校長であり、通帳、印鑑、金庫の鍵は校長自らが適正に管理している。
■会計事務の原則
一会計年度の支出は当該年度の収入をもって充てられ、会計間の流用は行われず、公金に準じて適正に取り扱われている。
■契約及び検収
契約や発注にあたっては、書面にて仕様を提示し、複数業者から見積もりをとったうえで、適正に行われている。また、複数業者の見積もりによらず発注した一部のケースについても、理由を明らかにした記録があり、適正な処理であることが確認できる。
■業者選定会議
1件につき50万円を超える支出負担行為が見込まれる移動教室（６年生）及び夏季施設（５年生）の委託業者について、全小学校共通で校長会において、業者選定会議を開催し選定している。いずれも複数業者から比較検討のうえ選定しており、適正に実施されている。
■収支書類等の保管
収支書類等の保管については、当該年度を含む過去５年分が適正に保存されている。
■校内監査
会計監査は、学期毎に適正に実施されている。要綱第11条に基づく校内監査は、令和５年６月23日付で報告書が校長に提出されているが、令和２年度に公会計化した給食費についての口座管理や出納簿等が「有る」との報告がされており、校内監査の精度に問題があなる。
■個人情報の保護
児童及び保護者の個人情報について、適切な保護及び適正な管理が行われている。
■その他
概ね適正な事務処理が行われている。
■指摘事項
校内確認書類の決裁漏れ及び請求書等の宛名について、適正な処理をお願いする。また、転出者への精算及び返金は、速やかに行うようお願いする。 1．実施校狛江第五小学校2．調書作成者　副校長　岩渕　美香3.確認事項合和4年度分の学校徴収金に関する事務処理・管理状況等4.確認方法帳票類及び調書回答の確認、現地確認及び関係者のヒアリング※印鑑、通帳、金庫の鍵の保管、帳簿・決算書・保護者への通知文書・校内監査報告書・業者選定会議の記録・調書回答その他関連資料の確認
5.結果
校長の私費会計として取り扱われる学校徴収金について、次のとおり確認した。

■学校徴収金の基本事項の明示及び執行の原則
保護者への通知内容について、徴収目的・金額・方法について適正に記載されている。
■事務処理
会計毎に事務担当者が選任され、適正な事務処理が行われている。
■予算及び決算の公表
子算については、特に提示されていないが、月次発行の学年だよりで集金内容、集金日を明確に通知し、また、決算については、担当者と監査役の記名押印のある決算書の写しを添付し各学年で学期毎に報告する等、適正に公表されている。
■現金及び預金の管理
学校における現金管理は必要最小限が心掛けられており、徴収金は金融機関に預託している。また、口座名義人は校長であり、通帳、印鑑、金庫の鍵は校長自らが適正に管理している。
■会計事務の原則
一会計年度の支出は当該年度の収入をもって充てられ、会計間の流用は行われず、公金に準じて適正に取り扱われている。
■契約及び検収
契約や発注にあたっては、複数業者から見本の提示を受け、各学年で検討したうえで行っているとのことだが、適正な処理であることが確認できる記録が残されていなかった。
■業者選定会議
1件につき50万円を超える支出負担行為が見込まれる移動教室（６年生）及び夏季施設（５年生）の委託業者について、全小学校共通で校長会において、業者選定会議を開催し選定している。いずれも複数業者から比較検討のうえ選定しており、適正に実施されていろ。
■収支書類等の保管
収支書類等の保管については、当該年度を含む過去５年分が適正に保存されている。業者の領収書にも適正な印紙が貼付されていた。
■校内監査
会計監査は、学期毎に適正に実施されている。また、要綱第11条に基づく校内監査は、令和５年７月24日付で報告書が校長に提出されている。
■個人情報の保護
児童及び保護者の個人情報について、適切な保護及び適正な管理が行われている。
■その他
概ね適正な事務処理が行われている。ロ座振替ができなかった方からの徴収は、すべて振込による徴収ができており、また、業者への支払いも業者が手数料を負担する振込で行っているため、現金取扱がほとんどない状況である。
■指摘事項
請求書・領収書の宛名について、改善の取組中であるため完了させるよう。また、一件10万円以上の支払いとなる場合の支出負担行為の決定について複数業者から見積もりをとらない場合は、その教材を選定した過程（比較検討した他教材情報等）を明確に記録しておいていただくようお願いする。
1.実施校
和泉小学校2．調書作成者　副校長　淋　慎一郎3.確認事項4.確認方法帳票類及び調書回答の確認、現地確認及び関係者のヒアリング印鑑、通帳、金庫の鍵の保管、帳簿・決算書・保護者への通知文書・校内監査報告書・業者選定会議の記録・調書回答その他関連資料の確認
5.結果
校長の私費会計として取り扱われる学校徴収金について、次のとおり確認した。
■学校徴収金の基本事項の明示及び執行の原則保護者への通知内容について、徴収目的・金額・方法について適正に記載されている。
■事務処理
各会計ごとに事務担当者が選任され、適正な事務処理が行われている。
■予算及び決算の公表
予算については、特に提示されていないが、月次発行の学年だよりで集金内容、集金日を明確に通知し、また、決算については担当者と監査役の記名押印のある収支報告書の写しを添付し各学年で学期毎に報告する等適正に公表されている。
■現金及び預金の管理
学校における現金管理は必要最小限が心掛けられており、徴収金は金融機関に預託している。また、口座名義人は校長であり、通帳、印鑑、金庫の鍵は校長自らが適正に管理している。
■会計事務の原則
一会計年度の支出は当該年度の収入をもって充てられ、会計間の流用は行われず、公金に準じて適正に取り扱われている。
■契約及び検収
契約や発注にあたっては、書面にて仕様を提示し、複数業者から見積を取ったうえで適正に行われ、また、複数業者の見積によらず発注した一部のケースについても理由を明らかにした記録があるとのことだったが、適正な処理であることが確認できる記録は確認できなかった。
■業者選定会議
1件につき50万円を超える支出負担行為が見込まれる移動教室（６年生）及び夏季施設（５年生）の委託業者について、全小学校共通で校長会において、業者選定会議を開催し選定している。いずれも複数業者から比較検討のうえ選定しており、適正に実施されている。
■収支書類等の保管
収支書類等の保管については、当該年度を含む過去５年分が適正に保存されている。
■校内監査
会計監査は、学期毎に適正に実施されている。要綱第11条に基づく校内監査は、令和５年３月24日付で報告書が校長に提出されている。
■個人情報の保護
児童及び保護者の個人情報について、適切な保護及び適正な管理が行われている。
■その他
概ね適正な事務処理が行われている。
■指摘事項
請求書、領収書の宛名について、学年の教諭名のものが見受けられたため、適正な処理をお願いする。
1．実施校
狛江第一中学校2．調書作成者　都事務支援員　白石　奈津美3.確認事項帳票類及び調書回答の確認、現地確認及び関係者のヒアリング4.確認方法印鑑、通帳、金庫の鍵の保管、帳簿・決算書・保護者への通知文書・校内監査報告書・業者選定会議の記録・調書回答その他関連資料の確認
5.結果
校長の私費会計として取り扱われる学校徴収金について、次のとおり確認した。

■学校徴収金の基本事項の明示及び執行の原則
保護者への通知内容について、徴収金額・方法等について適正に記載されている。
■事務処理
会計毎に事務担当者が選任され、事務処理が行われている。
■予算及び決算の公表
予算について、年度当初に保護者に通知している。また、決算については担当者と監査役の記名押印のある決算書の写しを添付し報告する等、適正に公表されている。
■現金及び預金の管理
学校における現金管理は、必要最小限が心掛けられており、徴収金は金融機関に預託している。また、口座名義人は校長であり、通帳、印鑑は校長が、金庫の鏡は副校長が適正に管理している。
■会計事務の原則
一会計年度の支出は当該年度の収入をもって充てられ、会計間の流用は行われず、公金に準じて適正に取り扱われている。
■契約及び検収
契約や発注にあたって、書面にて仕様を提示し、複数業者から見積もりをとっていることを示す書類が保管されていない状況がある。
■業者選定会議
1件につき50万円を超える支出負担行為が見込まれる移動教室(２年生)、修学旅行(３年生）及び卒業アルバムの委託業者については、管理職及び教務主任を含む教員による業者選定会議を開催し選定している。いずれも複数業者から比較検討のうえ選定しているが、選定理由が明確に記録されていない状況がある。
■収支書類等の保管
収支書類等の保管については、当該年度を含む過去５年分のうち、一部を除いてほとんどが保存されている。
■校内監査
会計監査は、年度末に適正に実施されている。校内監査は、令和５年５月30日付で報告書が校長に提出されているが、監査委員に学校徴収金事務に直接関わる都事務支援員が含まれており、人選が適正ではない。
■個人情報の保護
生徒及び保護者の個人情報について、適切な保護及び適正な管理が行われている。
■その他
概ね適正な事務処理が行われているが、部活動費については、管理・監査が顧問のみで行われ、各会計を管理職等が定期的に報告を受けるなどの措置もとられていない状況があった。
■指摘事項
口座の残金が十分にあり特に他の理由がないにもかかわらず、一部の学年で業者への支払いを分割し、かつ遅滞（約８カ月）したものがあった。保護者が負託した徴収金は、教材の支払いを行うための預かり金であるため、速やかな支払いをお願いする。また、各学年で業者選定会議を経ずに1件につき50万円を越える教材費の支払いがあったが、各教科で選定し発注した教材を業者がまとめて請求したものであった。発注ごとに請求を受けることで改善を図られたい。その他、校内確認書類の決裁漏れ及び請求書等の宛名、部活動費の管理職確認について、改善をお願いする。狛江第三中学校2．調書作成者　副校長　設楽　知3.確認事項帳票類及び調書回答の確認、現地確認及び関係者のヒアリング4.確認方法印鑑、通帳、金庫の鍵の保管、帳簿・決算書・保護者への通知文書・校内監査報告書・業者選定会議の記録・調書回答その他関連資料の確認
5.結果
校長の私費会計として取り扱われる学校徴収金について、次のとおり確認した。
■学校徴収金の基本事項の明示及び執行の原則保護者への通知内容について、徴収目的・金額・方法について適正に記載されている。
■事務処理
会計毎に事務担当者が選任され、適正な事務処理が行われている。
■予算及び決算の公表
予算について、年度当初に保護者に通知している。また、会計担当から個別に集金内容、集金日を明確に通知している。決算については担当者と監査役の記名押印のある収支報告書の写しを添付し各学年で年度末に報告し、適正に公表されている。
■現金及び預金の管理
学校における現金管理は、必要最小限が心掛けられており、徴収金は金融機関に預託している。また、口座名義人は校長であり、通帳、印鑑、金庫の鍵は校長自らが適正に管理
■会計事務の原則
一会計年度の支出は当該年度の収入をもって充てられ、会計間の流用は行われず、公金に準じて適正に取り扱われている。
■契約及び検収
契約や発注にあたっては、複数業者から見積を取って選定、または選定理由が明記されており、適正な処理が行われている。
■業者選定会議
1件につき50万円を超える支出負担行為が見込まれる卒業アルバム及び宿泊行事の委託業者については、保護者代表を複数名入れて業者選定会議を開催し選定している。いずれも複数業者から企画・見積もりを取り、比較検討のうえ選定しており、適正に実施されている。
■収支書類等の保管
収支書類等の保管については、当該年度を含む過去５年分が適正に保存されている。
■校内監査
会計監査は、副校長と各学年主任教諭により、年度末に適正に実施されている。校内監査は、学校経営補佐と主幹教諭により実施され、令和５年４月21日付で校長に報告書が提出されている。
■個人情報の保護
生徒及び保護者の個人情報について、適切な保護及び適正な管理が行われている。
■その他
概ね適正な事務処理が行われている。部活動費については、管理職、顧問で管理され、管理職により監査が行われている。各会計を管理職等が定期的に報告を受け、かつ内容を確認しており、適正に実施されている。
■指摘事項
後収金事務自体は適正であるが、請求書や領収書の保管にあたり、すべて写しを取ったうえでその紙に本書を貼付してあるなど、過剰に労力、時間、経費をかけたと思われる整理が行われていた。また、必要性のあることと意味を持たないことが混在してファイリングされており、監査を行うにも容易に把握できる状況ではなかった。今後は事故防止のためにも事務改善を図られたい。