令和２年度佐久市社会福祉協議会事業報告書佐久市社会福祉協議会イメージキャラクターさーくちゃん
社会が成熟し少子高齢化が進行する中で、地域住民同士の支え合う力は低下し、社会的な孤立が増加しています。また、価値観や生活スタイルの多様化により、市民の抱える課題も複雑化しています。このような中で、佐久市社会福祉協議会は地域福祉の推進を果たすため、地域のニーズを把握し、市民の抱える生活課題への対応をすべく、基本理念である「人と人とがつながり　支え合う地域づくり」のもと、事業方針や重点事業を掲げ、各種事業に取り組んでまいりました。令和２年度においては、継続的な地域福祉の推進と近年の厳しい経営状況からの脱却のため、一つひとつの事業の課題を把握・分析し、今後の健全な法人経営を図る方向性を示す「第一次　佐久市社会福祉協議会　発展・強化（改善）計画」（Ｒ３～Ｒ７）を策定しました。今後、この計画に沿って事業を進める中で、進捗状況を評価・検証し、計画の見直しを随時行うなど、効果的な推進を図り、経営改善に取り組んでまいります。また、新型コロナウイルス感染拡大により、人と人との接触機会が制限されることとなり、本協議会において予定していた多くの事業について中止や縮小をせざるを得ない状況となるなど、事業の進捗に大きな影響を受けた一年でした。そのような中、生活福祉資金特例貸付事業による緊急小口資金や総合支援資金の貸付実施や、緊急食糧支援対応としてのフードドライブ事業、東日本台風における被災者への継続的な見守り支援など、コロナ禍が長期化する中で、地域のつながりを途切れさせない活動や、新たな事業展開にも取り組んでまいりました。今後も、地域福祉における社協の役割を果たすため、市民の皆さまに必要とされる社協を目指し、様々な事業を推進してまいります。

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法人経営の強化
佐久市社会福祉協議会が将来に向けて自立的な法人として経営を行っていくためには、自らの経営状況を随時分析して改善を行っていくことが必要であります。また、地域福祉推進のうえで、今日の地域福祉施策の動向を踏まえつつ、地域社会の変化と複雑化・多様化する福祉課題・生活課題への対応に向け、本協議会が果たすべき役割とは何かを全職員が共有し、どのように事業を行っていくかを常に検討していく必要があります。このため、会長、事務局長、課長、係長、支所長、事業所管理者の参加による運営会議を月1回開催し、社協の健全な運営、課題解決に向け協議・検討を行ったほか、令和２年度に、社協の課題を把握・分析し、改善に向けて職員一丸となって健全な法人運営を図る方向性を示す、「第一次　佐久市社会福祉協議会　発展・強化（改善）計画」の策定を行いました。令和３年４月から、目標達成に向け各事業を計画的に推進するとともに、引き続き経費の節約や適正な人員配置、自主財源の確保、介護保険事業・障害福祉サービス事業の安定的な経営改善等に取り組み、法人経営の強化を図ります。
( 1 )実施事業の見直し
•社協の新たな事業展開として、障がい福祉サービスの多機能型事業（生活介護と放課後等デイサービス）の運営に取り組むこととし、令和３年４月１日の事業所開所に向け、関係機関と連携を図りながら準備を進めました。 •訪問介護事業所「ヘルパーステーションさく」については、民間事業所の介護事業参入により地域の訪問介護事業が充実してきたこと、また、介護人材の不足・高齢化等により、社協が行う訪問介護事業の経営は厳しさを増していることから、令和2年度末をもって事業終了としました。 ・特定相談支援事業所については、障がい者相談に加え、１月より新たに障がい児相談を開始し、相談支援体制の強化を図るとともに、経営の安定化を図りました。 ・浅科デイサービスセンターについては、４月より事業所規模を１８人定員の地域密着型通所介護として運営を開始し、地域との連携の強化、サービスの質の向上を図りました。 •生活困窮者自立支援事業については、令和３年度より、まいさぽの事務所を社協事務所内に移転することについて検討を行いました。その結果、令和３年４月１日より「まいさぽ佐久市」として社協事務所内に移転が決定し、日常生活自立支援事業、家計改善支援事業などとの連携が図られ、相談支援体制が強化されます。
(２)働き方改革への対応
•国が進める働き方改革を令和３年度から確実に実施するため、社会保険労務士に相談しながら、職員の不合理な待遇差の解消に向け、正規職員・臨時職員すべての職員の勤務体制や給与体系の改善等に取り組み、経営の強化を図りました。 •働き方改革への対応に伴い職員の待遇や職務の見直しを行うため、関係役職員での調整を行うとともに、全職員を対象とした研修会や説明会を開催し、職員への周知を行いました。また、処遇改善加算等の導入に向け準備を行ない、勤務体制や給与体系改善の財源確保に取り組みました。
(３)発展・強化計画の作成
昨今の地域福祉施策の動向を踏まえつつ、計画的な法人運営・事業展開ができるように中期的な展望を示す「第一次　佐久市社会福祉協議会　発展・強化（改善）計画」 (計画期間：令和３年度から令和７年度）を作成しました。今後、本計画に基づいた社協事業の進行状況を定期的に点検し、事業の検討・調整・計画の見直しを行うなど、計画の効果的な推進を図ります。
2 事業実施の財源確保
( 1 )社協会費の推移
社協会費は貴重な自主財源ですが、年々減少傾向です。ご協力いただいた会費がどのように使われているか市民に説明するとともに、会費を財源とした事業を行う時も積極的にアピールすることで、市民の皆様の理解を得て会費納入に繋がるよう努めます。

(２)共同募金の推移
共同募金の配分金も、様々な地域福祉事業を行うための貴重な財源であり、令和元年度は台風災害関連で増加しましたが、令和2年度は目標を達成することができませんでした。配分金が活用される事業のＰＲ強化と透明性を図ることで、減少に歯止めがかかるように引き続き努めます。

(３)佐久市からの人件費補助金の確保
市の関係機関との連絡調整をより綿密に行うことで、社協が実施する地域福祉事業の位置づけを明確にし、必要な事業への財政支援を引き続き求めていきます。平成30年度   61, 800, 000円令和 2年度   56, 600, 000円
地域福祉の推進（福祉課）
1　基本目標の達成に向けた取り組み
(１)共に支え合う人づくり
•令和元年東日本台風（台風１９号）から１年が経過する中で、市内で被災され災害ボランティアを派遣した世帯を対象に、本協議会の職員で被災後の生活状況の調査を行いました。「雨が怖い、トラウマになっている」といった訴えがあり、特に、梅雨・台風の季節に不安を抱えている被災者がいることを改めて確認しました。 •福祉体験教室出前講座のチラシを作成し、市教育委員会から校長会に対し「福祉体験教室」の紹介をしていただき、事業の充実を図りました。
(2)安心して暮らせる地域づくり
•新型コロナウィルス感染症感染拡大防止のため、サロンが休止となり、外出自粛の日々を過ごす中でも、地域や人同士がつながりつづけるために、希望する７０歳以上のひとり暮らし高齢者等に、ボランティアが電話による安否確認と話し相手を行い、大変喜ばれました。 •障がいのある方や高齢者・乳幼児をお連れの方などが、安心して外出する機会を多く持てるようにバリアフリー情報をマップにし、本協議会HPから、マップの印刷ができるようになりました。 •民生児童委員が、乳酸菌飲料をお届けしながら、７０歳以上のひとり暮らし高齢者等の安否確認や話し相手になることで「地域の見守り」を行う取り組みが始まりました。対象者からは「民生児童委員さんが訪問してくれるのを待っている」などと言った感想が寄せられました。
(３)生涯にわたる心とからだの健康づくり
•地区集会施設等を利用して、高齢者の閉じこもり予防、認知症予防を目的に、区単位でのふれあいいきいきサロンを開催しました。新型コロナウィルス感染症の影響により、開催数は少なかったものの、検温、手指消毒、マスク着用等感染予防を行い、少しでも安心して参加できるよう、世話人と参加者が、工夫とアイデアを出し合い取り組みました。
2　重点的に取り組む事業
(１)ボランティア活動の推進
•ボランティアセンターでは、ボランティアをしたい人と、ボランティアをお願いしたい人を繋げる調整をしています。また、ボランティアをしたい人に対し、ボランティア活動の紹介等を積極的に行いました。 •広報誌「ぴーぷる」やHPを活用し、ボランティアセンター事業の紹介を行いました。ボランティアコーディネーターが地域へ出向き、地域の困りごと収集に向けて今後進めていきます。
(２)各種相酸体制の充実
•生活福祉資金貸付事業では、新型コロナウィルス感染症の影響を踏まえ、貸付の対象世帯を低所得世帯以外に拡大し、休業や失業等により生活資金にお悩みの方々に向けた緊急小口資金等の特例貸付等を実施しました。また、相談に合わせて、緊急対応として、「フードドライプ事業」を実施し、困窮家庭への食糧支援を緊急的に取り組みました。 •結婚相談事業では、登録者向けや年齢別に婚活イベントの開催を計画していましたが、新型コロナウィルス感染症感染拡大防止のため「ぶんつう婚活」を実施しました。また、令和２年度の成婚件数は１組。長野県婚活支援センターが運営する「ながのマッチングシステム」での成婚件数についても１組となりました。
(３)育児と介護に関わる支援体制の充実
•ファミリーサポート事業が円滑に行えるよう「育児・助っ人・養成講座」と「支援会員研修会」を開催しました。育児助っ人養成講座では、支援会員として１１名の新規登録者がありました。また、支援会員研修会では、障がいのある方への支援について相談が増加していることから、「利用者への寄り添い方」と題して、講話と実践発表を行い、利用者との関わり方や支援のあり方、考え方等について学んでいただきました。今後、利用者や関係機関からの相談に対し、支援できるよう、支援会員を増やすために定期的に支援会員の募集を行っていきます。
( 4 )社会福祉普及体制の充実
•毎年、市内の小学校、中学校、高等学校等の福祉教育担当教諭を対象に「社会福祉普及校連絡会議」を開催していますが、新型コロナウィルス感染症感染拡大防止のため、連絡会議は中止としました。本協議会では、福祉体験をとおして、社会福祉の理解と関心を高め、日常生活の中に思いやりの心を育むために、車いす体験や手話体験等を行う学校等を対象に1校30, 000円の助成を行いました。今後も本事業を積極的に活用していただき、福祉体験教室を開催していただけるように、各学校や企業等に呼びかけを行います。
(５)ふれあいいきいきサロン事業の充実
•ふれあいいきいきサロン世話人等を対象に、資質向上と世話人同士の情報交換のため、世話人交流会を開催しました。内容は、「ふれあいいきいきサロンとは」、「コロナ禍のサロン」と題して、どう取り組みをしていったらいいのか、また、改めて、私たちがつながりを大切にしてきたのは何のためだったのか等について一緒に考えるきっかけとなりました。
介護保険・障害福祉サービス（介護サービス課）
•新型コロナウイルス感染症の感染予防・感染管理を徹底し、感染者を出すことなくサービスが提供できました。 ・長野県新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業（介護・障がい分）において、強い使命感を持って、新型コロナウイルスの感染防止対策を講じながらサービスの継続に努めた職員に対して支給される慰労金の申請を行い、一人50, 000円の慰労金70名分が長野県より支払われました。また、感染対策を徹底した上で、介護・障がい福祉サービスを提供するために必要なかかり増し経費（環境整備等）の支援について申請を行い、介護保険サービス事業所分2, 880, 000円、障がい福祉サービス事業所分1, 219, 000円の補助金を受けました。
1　介護保険事業
•令和元年度末で閉所となった前山デイサービスセンターの特殊浴槽器具等について市と協議を重ね、市であいとぴあ臼田・浅科の両デイサービスセンターへ移設工事を行ってもらい、設置された設備で支障なく利用者の入浴サービスを実施することができました。 •市民新聞・社協広報誌「ぴーぷる」等にデイサービスセンターの情報発信を行ったことにより反響があり、利用者の確保に繋がりました。 •常に笑顔を意識して利用者に接し、利用者が楽しい雰囲気で過ごせるよう心がけ、心のこもったサービスを提供しました。 •職員間で情報共有を行い、常に声を掛け合い、連携を図ることで、事故無く利用者に寄り添ったサービスの提供ができました。
2　障害福祉サービス
•特定相談支援事業では、担当地域を分ける事で移動に係る経費を削減し、取得可能な加算を算定するとともに、対象者を障害者のみから障害児にまで広げて、利用可能地域も佐久市内から佐久圏域内とし、広く利用者を確保できるように変更しました。 ・施設外就労利用者1名について、特定相談支援事業所との連携により希望職種への一般就労（障がい者雇用）が決定、令和３年４月から採用となりました。今後も利用者のニーズに応じた支援を行ないます。 •新規２社の受託作業を開始し、利用者が参加しやすい作業の幅を広げられました。 •新型コロナウイルス感染症の影響で自社製品の販売機会が激減しましたが、マスクの製作販売を実施し、社会のニーズに応える事で売り上げの減少を抑えることができました。
法人運営拠点区分（法人運営サービス区分）収入86,919,250円支出82, 461, 922円収支差損4, 457, 328円事業名■ ■ No
ホームページでの運用を目指す。
O文書業理
社協の保有している文書について現況を確認し、保存年月等のルールを見直すことで、
•基金の管理と運用経常外収支については、基金・積立金の性質と事業計画との調整を図りながら、有効的な運用ができるように管理をした。また、基金と積立金の運用についても元本保証を前提としながら、利息収入等が増加できるような運用を図った。 (資金運用会議　6月25日　3月19日　開催) •車輌管理車輌の老朽化により維持費が増大するため、車輌の更新計画をたて、効率的な運用ができるようにした新規取得車輌2台車輛売却1位7台廃車車両市への返還車輌1位
○労務・人事管理
・不合理な待遇差をなくすための規定や職務内容の整備
(働き方改革に伴う同一労働同一貸金の取り組み)
令和3年度からの実施に向けて、社協で業務委託をお願いしている社会保険労務士に相談をしながら、賃金体系・勤務体制・各種手当・休暇等について見直しを行った。見直し内容については、11月～1月にかけて全職員に対して説明会を開催するとともに、規程等の整備を行った。正規職員への説明会 11月13日(水) 1月12日(火) ～18日(月)の5日間臨時職員への説明会
・新給与システムの運用
旧システムのリース期間満了により、７月より新給与システムの運用を開始した動怠状況や有給取得などの管理面で改善が図られており、データの替積やシステムの設定が
さらに進むことで、労務管理の事務作業を効率的に行うことができた。 1
事業が事業名
○職員の健康管理・職員健康診断の実施・新型コロナウイルス感染症予防の啓発、消毒の実施、職員時差出勤の実施〇職員互助会・役員会、定期総会の開催○表彰著査委員会の開催10月22日（木）午前9時30分～ 10名審査委員会長表彰・感謝状を贈呈して行う表彰対象者の審査○表彰式の開催12月7日（月）午後1時30分～野沢会館　佐久広域連合　講堂(1)会長表彰寝たきり高齢者等模範介護者表彰　8名社会福祉功労者（団体）表彰6団体※佐久市社会福祉大会が新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止となったため、表彰式のみ行った。 1〇佐久プロックの活動（ブロックの役割：監事） ・県社協を中心に佐久市、小諸市、南・北佐久郡の町村の社協で組織されおり、近隣社協での情報共有や連携を目的としている。 •事務局連絡会議オンライン会議日時：令和2年8月24日(月)内容：令和元年度事業報告令和元度決算令和2年度事業計画令和2年度予算・佐久地区ボランティア・地域活動フォーラム（第4回職員研修を兼ねる）日時：11月7日（土）午後1時～3時30分場所：小諸市文化センター内容：パネルディスカッション「台風19号災害を振り返って」事例発表　「コロナ禍のボランティア活動及び地域活動」
○高齢者緊急連絡票の作成と配付
70歳以上のひとり暮らし高齢者を対象に、訪問者が緊急時に家族や関係機関へ速やかに連絡するための「緊急時連絡票」を、民生児童委員のご協力を得て、希望者へ配付した。収入84,137,997円支出  79, 680, 669 円収支差額 4,457,328円理事会・評議員会の開催〔総務課〕 ○理事会・評議員会・監事の役割・評議員選任・解任委員会の開催について社会福祉法を遵守し、会務の運営を行った。 2 ○理事会の開催【第1回理事会（書面議決）】決議があったとみなされた日 4月7日(火)議案第1号　理事選任のための第1回評議員会の開催について
事業名事業No
事業名事業No事業概要・報告2
協議事項（1）佐久市社会福祉協議会発展・強化（改善）計画（案）の策定について事業No
協議事項佐久市社会福祉協議会発展・強化（改善）計画の策定について

○群議員選任・解任委員会の開催
【第1回評議員選任・解任委員会（書面議決）】 5月29日(金)委員5名議案第1号委員長選出議案第2号　評議員の解任及び選任決定について
○事業及び会計の監査
【令和元年度監査】 5月27日（木）出席監事2名午前9時～正午野沢会館205号室(1)令和元年度事業執行状況(2)令和元年度決算財産状況2 ■ ■ No 2
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収入 78, 705, 060 円
支出78,705,060円
収支差頼 0円事業名事業が事業概要・報告福祉課運営○新型コロナウイルスの感染拡大により、人と人との接触機会が制限されたことにより、地域でのつながりづくりとして実施してきたふれあいいきいきサロンやボランティア講座、地区社会福祉協議会事業等の活動に大きな影響を受けた。 ○新型コロナウイルス感染拡大への対応として、生活福祉資金特例貸付事業の緊急小口資金や総合支援資金、緊急食糧支援対応としてフードドライブ事業を実施した。後期、コロナ禍が長期化する中で、つながりを途切れさせない活動の工夫を疑らした新たな取り組みを行った。 4
地域福祉拠点区分（共同募金サービス区分）
収入 20, 010, 293 円    支出   19, 134, 733 円 
収支差頼875,560円
敬老会助成事業
〔絵務課〕 ○老人の日を中心として、老人週間が設けられている。この期間に、広く市民が高齢者の福祉についての関心と理解を深め、更には多年にわたり社会に尽くしてきた高齢者を敬愛し、長寿を祝うため敏老会を実施した地区に対し助成。70歳以上の高齢者に対して一人600円（市300円＋社協300円）の助成金を交付した。 ・当初対象予定者数:25,130人・申請者(交付決定者)数：21,978人申請率87,5% ・助成金額: 13, 112, 902円5 【申請状況】 （　）内は昨年度末申請者数佐久：14, 856人     (14, 495人)自田： 3,545人(3, 419人)浅科： 1,532人(1, 466人)望月： 2,045人(2, 166人)合計: 21, 978人     (21, 546人) ※新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、祝い品の配布のみを行ったため、一人当たりの助成金額が600円以下となった地区が2地区あった。

収入 13, 147, 965円支出 13, 147, 965円  収支差額 0円
佐久市災害ボランティアセンター事業
〔絵務課〕 〔福祉課〕 ○被災地域の被災者支援活動被災地域の被災者の見守り支援や生活状況を知るため、ボランティア派遣を行った地域及び訪問先を中心に訪問調査を行った。 ・調査日期間：令和2年6月22日（月）～7月3日（金） ：令和2年12月15日（月）～令和3年2月26日（金） ・件数：対象84件×2回•調査対象：ボランティア派遣をした家とその周辺：訪問調査•調査方法•調査者：職員6 ○令和2年度佐久市総合防災訓練＊新型コロナウィルス感染拡大防止のため事業中止•訓練日   :令和2年8月23日(日)午前8時30分～11時30分:県民佐久運動広場運動場、野沢小学校•前練会場:災害ボランティア体験の指導及び確認等•前練内容
収支差額 0円事業名
★楽曲
事業概要・報告
社会福祉普及校指定事業
〔福祉課〕 ○児童・生徒・学生が、体験をとおして社会福祉の理解と関心を高め、日常生活の中に思いやりの心を育むための活動を行っている小学校、中学校、高等学校、大学等へ助成を行った。 【社会福祉普及校指定校】 22校（1校：30,000円） •小学校  13校（佐久平浅間・平根・中佐都・泉・岸野・中込・東・田口・切原・青沼・臼田・浅科・望月） 5校（野沢・東・臼田・浅科・望月） •中学校•高等学校 3校（佐久平総合技術臼田キャンパス・寺小屋高等学院・地球環境） 1校（佐久大学） •大学等
7 ○小・中・高校生等を対象に、障がいのある方の講話や車いす、手話、点字体験等を行う福祉体験教室を開催し、福祉に対する理解を深め、思いやりの心を育む学習を行った。 【福祉体験教室開催校】 ・小学校：  4校(佐久平浅間・東・青沼・切原) •中学校： 5校（東・野沢・臼田・浅科・望月） ・高等学校：1校（寺小屋高等学院佐久岩村田キャンパス） ・企業：佐久平駅・上田駅合同体験（手話・点字によるサービス対応） ・内容：点字体験、認知症サポーター養成講座、高齢者疑似体験車いす体験、ブラインドマラソン体験、手話体験等

収入861,237円支出701,237円 収支差額
160,000円
佐久市社会福祉大会の開催及び長野県社会福祉大会への参加
[総務課]〇佐久市社会福祉大会の開催（佐久市と共催）開催予定日：11月19日（木）会場：佐久平交流センター ＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止。 8 ○信州ふっころフェスティバル（長野県社会福祉大会）開催日：11月3日（火）被対面型オンライン配信収入 182,000円支出 22,440円収支差額159, 560 円事業名
★楽曲

結婚相談所の開設及び事業の充実
〔福祉課〕 ○出逢いの機会が少ない結婚を希望する男女に、出逢いの場を提供。月2回日曜日に開催(内、隔月で平日の夜間)相談員6名体制で対応。 ・延相談件数：204件（男性137件　女性67件） •登録者：154人（内57人新規登録者） ・マッチング登録者：14人、成婚1組・見合い件数： 28件、成婚1組*新型コロナウイルス感染拡大防止のため、4月15日から6月7日は相談所休止9

結婚イベントの開催〔福祉課〕
○ここから始まる素敵な出逢い♪2020　ぶんつう婚活・実施期間：令和2年12月～令和3年3月•申込者   : 77人（男性42人女性35人） •成立カップル   : 37組
収入 681,353円支出 681,353円
共同募金助成事業（福祉団体助成）

○共同募金委員会で決定された共同募金の配分金を、申請のあった福祉団体の行なう事業に交付し活動を支援した。また、民生児童委員協議会には社協会費を財源として助成金の交付を行った。 【交付団体】佐久市民生児童委員協議会佐久市戦没者遺族会佐久市手をつなぐ育成会佐久手話サークル佐久市食生活改善推進協議会14佐久市老人クラブ連合会佐久市赤十字奉仕団佐久市身体障害者福祉協会佐久市保護司会佐久聴覚障害者協会佐久市更生保護女性会佐久市保育園保護者会連合会佐久市保育協会佐久肢体不自由児(者)父母の会○令和元年東日本台風で被災された世帯に、共同募金の配分金を財源に1世帯5,000円の災害見舞金を支給した。（3件　15,000円）〇火災等で被災された世帯に、災害見舞金等の支給をした。（11件　290,000円）
収入 1,827,526円支出 1,450,526円
収支差額 377,000円
社協ホームページ等の活用
〔総務課〕 ○パソコンやスマートフォンの普及により、社協事業の情報発信のための重要なツールとなっていることから、情報の更新を頻繁に行ない、分かりやすいホームページとなるように構成や更新を行った。事務事業改革検討プロジェクトチームにおいても、魅力的なホームページを作成することを目標に検討をすすめた。令和3年度のホームページ更新時期に合わせトップページ等の編集を行う計画とした。 11ホームページアクセス教ツイッターフォロワー 17, 232件804件
問覧数10

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紙の門松の発行
①紙の明松12月初旬に1世帯2枚を目安に各戸へ配布した。 •作成枚数  71, 500枚
12 13
・共同募金委員会役員構成会長1名副会長1名運営委員7名監事2名審査委員7名14
■ ■ No
3月18日決議があったとみなされた日合和3年度の共同募金配分団体及び事業について報告事項議案第5号令和3年度社会福祉法人長野県共同募金会佐久市共同募金委員会事業計画について議案第6号令和3年度社会福祉法人長野県共同募金会佐久市共同募金委員会予算について
○審査委員会の開催
【第1回審査委員会】 7月10日(金)午後1時30分～委嘱書交付委員長・副委員長選出令和2年度の募金募集の目標額設定のための事業審査について【第2回審査委員会】（書面審査）決議があったとみなされた日　3月6日令和2年度の募金結果を受けての募金配分額の再審査について
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○事業及び会計監査
5月13日（水）新型コロナウイルス感染拡大防止のため監査員宅を訪問し監査を受けた。令和元年度佐久市共同募金委員会事業執行監査令和元年度佐久市共同募金委員会決算監査
〇地域生活支援公募配分事業
50, 000円佐久聾太鼓演奏活動うちやま”灯の家サロン”事業　50,000円
○安心・安全なまちづくり活動公募配分事業
令和2年度申請区：本新町区・志賀下宿区・平賀新町区「わの会」
〇共同募金の募集期間（10月～3月）
・区長、赤十字奉仕団等の協力のもと、佐久市内の各世帯に募金をお願いした・法人へのダイレクトメールによるお願いや、学校を訪問し、児童・生徒への募金をお願いした。
地域福祉拠点区分（地域福祉サービス区分）
収入 3,616,063円
支出  3, 616, 063 円収支差頼0  R事業名
■業No
事業概要・報告ボランティアセンター機能の充実〔福祉課〕 ○社協本所、各支所にボランティアセンターを設置し、ボランティアコーディネーターを配置し、センター機能の充実を図り、ふれあいいきいきサロン等で収集した情報や住民のニーズに沿ったボランティアの養成講座を開催した。 ○ボランティア登録したグループが、佐久市福祉総合センターを利用している。新規利用希望グループについては、登録が必要となる。
〇ボランティアの育成
〔福祉課〕
ボランティアの相談・斡旋・登録等を行うとともに、ボランティアの育成とボランティア保険の加入手続きを行った。
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○子育てグループ活動の支援
〔福祉課〕
•子育てサークルについては、1団体（おひさま会）が利用している。 ・利用頻度:遊具を使用し乳児たちの遊び、ママたちの情報交換など•内容・利用対象者：0歳から2歳児の乳児、親子•支援内容    : ・他のボランティアグループと情報交換を図れるよう調整していく。 •子育てグループと社協で連携し、ファミリーサポート事業等に協力を仰
○佐久ふれあい広場の開催 〔福祉課〕
障がいの有無、老若男女を問わず、みんなが集い、ともに「出会い・ふれあい・語り合い」の場の提供を目的に佐久ふれあい広場を開催している。第1回実行委員会：6月25日（木）18：30～開催予定日：10月18日（日） ＊第1回実行委員会において、新型コロナウイルス感染拡大防止のため事業中止とした。
○緊急対応　フードドライプ事業　〔福祉課〕
新型コロナウイルス感染症拡大によって、休業者や失業者が増加しており、その影響で日々の食事にも困窮されている方が増えたため、困窮家庭への食糧支援として緊急的に取り組んだす：新型コロナ感染下の福祉活動応援キャンペーン「フードバンク活動助成」 •活動資金：令和2年6月1日（月）～令和3年3月31日（水） •活動期間・協力者延数：138人•食品点数・ボランティア延数：20人：佐久市生活就労支援まいさぽ佐久、市内の福祉施設•提供先県内障害者福祉施設、生活困窮者等〇佐久大学への食品提供•開催日：令和3年1月21日（木）　10時00分～10時30分・会場：佐久大学・食品内容：米、調味料、インスタント食品、飲み物、お菓子200点収入1,963,090円支出1,963,090円収支差額  0円事業名事業No事業概要・報告ファミリーサポート事業「ほっと・ホット」 〔福祉課〕 ○育児と介護の両方に関わる紹介・支援を有償で行った。 ・育児支援は、子育て中の家族等を対象に、冠婚葬祭や病気治療のための通院の際の一時預かり等の支援。また、介護支援は、介護保険サービスでは対応できない生活課題への支援や、介護を必要とする家族や本人の家事援助等の支援。 ・社協は仲介を行い、支援会員との調整を行った。両方会員46名・登録支援会員  ：育児74名47名、介護23名両方    6名・実活動支援会員：育児12名、介護 23名 9名、介護 36名•利用者：育児•延利用時間：育児　337.5時間、　介護　662.45時間(主な支援内容) ・育児支援：一時預かり、託児・介護支援：掃除、通院援助等＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月15日（水）から5月29日（金）と、令和3年1月12日（火）から1月25日（月）活動休止。

ファミリーサポート事業育児¨助っ人¨美成講座・支援会員研修会
〔福祉課〕 16 ○育児助っ人養成講座  （新規支援会員登録者数：11名） (第1回目) ・開催日：11月25日（水）13時30分～15時00分•会場：野沢会館・内容：子どもの関わり方と遊び方•参加者：13名(第2回目) •開催日：12月9日（水）13時30分〜15時00分•会場：野沢会館容：小児看護の基本（佐久総合病院出前講座） ・内•参加者：14名(第3回目) ・開催日：12月23日（水）13時30分～15時00分・会場：野沢会館・内容：読み開かせのポイント•参加者：15名○ファミリーサポート事業支援会員研修会•開催日：令和3年3月12日（金）10時～11時30分・会場：あいとぴあ臼田ホール・内容：「利用者への寄り添い方」　～障がいを知る～ •参加者：43名収入  116, 192 円 支出  116, 192 円 収支差額  0円
○地区集会施設等を利用して、高齢者の閉じこもり予防、認知症予防を目的に、区單位でサロン(お茶飲み会)を開催。行政及び地域包括支援センター等と連携を図り、未開催地区の立ち上げを図り市内全地区で開催を目指した。コロナ禍においても、検温・手指消毒・マスク着用を行い、少しでも安心して参加できるよう工夫して開催した。 <寒施地区> ･佐　久　 19地区4地区田田科・浅3地区•第町延参加者：953人延参加者：307人延参加者：305人12地区延参加者：406人合計：38地区総延参加者：1, 971人〈開催場所〉 •各地区公民館、佐久市老人福祉センター長寿閣、佐久市望月老人福祉センター 〈主なサロン活動内容〉 ・体操、講話、物作り、歌など
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ふれあいいきサロン世話人交流会事業
〔福祉課〕 ○ふれあいいきいきサロン世話人等を対象に、資質向上と世話人同士の情報交換のため、
(1回目) •開催日：令和3年2月22日（月）10時30分～11時30分、13時30分～14時30分・会場：浅科保健センター •参加者：22名(2回目) •開催日：令和3年2月26日（金）10時30分～11時30分、13時30分～14時30分15時00分～16時00分・会　場：あいとぴあ自田•参加者：59名(3回目) •開催日：令和3年3月2日（火） 10時30分～11時30分、13時30分～14時30分15時00分～16時00分・会場：佐久市福祉総合センター
•参加者：56名事業名事業No事業概要・報告安心コール事業〔福祉課〕 ○希望する70歳以上のひとり暮らし高齢者等に、ポランティアが電話による安否確認と話し相手を行う。コールの頻度は、登録者の希望にあわせ登録者が何日も電話に出ない日が続いた場合は、関係機関に情報を繋いだ。 •寒施日数: 230日： 86名 （内訳：佐久45名 白田21名 浅科7名  望月13名） •登録者・延コール回数：3, 269回・ボランティア延活動人数：226人＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月15日（水）から5月29日（金）事業休止。 18

収入193,016円支出193,016円
収支差額　０円
お元気レター事業
〔福祉課〕
○ボランティアが描いた絵手紙を、希望する70歳以上のひとり暮らし高齢者等に郵送し、その絵手紙を通して高齢者の孤独感を解消し、安心して生活していただくためのお手伝いとして事業を実施した。 •登録者:  615名(内訳：佐久408名日田104名浅科26名 望月77名) •延利用者数: 1,839人・延ボランティア数： 76名
収入 223,693円支出 223,693円収支差額0円19事業名事業No

災害ボランティア講座の開催
〔福祉課〕 ○防災に係る意識や心構えの習得と防災力を高めるため開催。 ＊新型コロナウィルス感染拡大防止のため事業中止。 (第1回目) ・開催日：令和2年8月2日（土） 13時00分～15時30分・会場：あいとぴあ臼田ホール容：基調講演　佐久市長　柳田　清二氏・内被災地区報告塩名田区長丸山和之氏コーディネーター NP0法人さくらネット代表理事石井布紀子氏(第2回目) •開催日：令和2年8月8日（土） 9時30分～11時50分・会場：あいとぴあ臼田ホール・内容：「避難所へ持ち出し荷物等について」佐久市赤十字奉仕団委員長　依田賢一氏令和2年8月8日（土） 13時30分〜15時50分「共生の地域づくりのために」 NP0法人さくらネット代表理事　石井布紀子氏

収入 1, 121円支出 1, 121円
収支差額  0円
地区社会福祉協議会活動の支援並びに助成〔福祉課〕
○地区社会福祉協議会は、地域住民に最も身近な社協として、 「地域福祉活動」を支援し、共に支え合う地域づくりのため、市内７地区に地区社会福祉協議会を設置している。各地区の構成員は、区長、民生児童委員、公民館長、日赤奉仕団、保健補導員等で構成されている。 (主な事業内容) ○浅間地区    :総会（書面議決） ○野沢地区：総会（書面議決） ○中込地区：総会（書面議決） ：総会（書面議決） ○東地区：総会（書面議決） ○自田地区○浅科地区：総会○望月地区：総会(助成金) •活動費交付基準：事業割　40,000円　　会員割　30円/人21
収入735,870円支出735,870円 収支差額
0円
認知症徘徊SOS模擬副練の実施

○認知症による徘徊行動に対し、地域で見守る体制づくりを進めるため打ち合わせ会議等を実施した。 ＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため模擬訓練は中止。 (野沢地区)関係機関打合せ・開催日：令和2年5月12日（火） ・出席者：野沢地域包括支援センター、社協第1回打ち合わせ会・開催日：令和2年7月9日（木）午前10時00分～10時50分・出席者：11名（区長、民生児童委員、市役所、野沢地域包括支援センター、社協） ・開催予定地区：下県東区、下県西区(日田地区) ・開催予定地区：中央区22収入 0円支出 0円収支差額  0円20

収入 7, 754, 483 円     支出   7, 754, 483 円
収支差積
0円
事業名★次Na事業概要・報告
生活福祉資金貸付事業
〔福祉課〕＜県社協受託事業＞ ○長野県社会福祉協議会の委託を受けて、低所得世帯や障がい者・高齢者世帯などに対し、姓済的自立と生活意欲の助長社会参加の促進を図り、安定した生活ができるための資金貸付、び償還指導を行った。（貸付の審査決定は長野県社会福祉協議会が行う）〇また、新型コロナ感染症対策に係る生活福祉資金の特例貸付業務を行った。 <貸付内訳> 33
収入 4, 920, 976円支出 4, 920, 976円収支差額0円
日常生活自立支援事業
〔福祉課〕 ＜県社協受託事業＞ ○長野県社会福祉協議会の委託を受け、佐久市・南佐久管内の基幹的社協として、判断能力に不安がある認知症の高齢者、知的障がい者精神障がい者に対して、福祉サービスの利用援助や日常的な金銭管理等を支援した。 •有効契約件数：認知症高齢者：18件 知的障がい者：14件精神障がい者：16件その他: 1件計49件
34
・生活支援員、専門員の利用援助回数 926回
収入 2,833,507円支出 2,833,507円収支差額  0円地域福祉拠点区分（佐久市受託事業）
収入  2, 715, 636 円
支出   2, 715, 636 円
収支差頼0  F事業名★次Na 35
36安否確認や話し相手などになることで「地域の見守り」を行った。 •実施回数：2回・登録利用者数：1, 232名
相談を行い生活の早期再生を図れるよう「まいさぼ佐久」と連携を図りながら支援をした。 •相談件数 82件•契約件数8件37
収入 1, 190, 000円支出 1, 190, 000円収支差額  0円
収入  17, 369, 283円
支出   17, 369, 283 円
収支差頼 0円事業名★★No
さく成年後見支援センターの運営
○平成28年度より社協が佐久広域連合から成年後見支援事業を受託し福祉課に「さく成年後見支援センター」を設置。成年後見制度に関わる相談業務と制度の利用促進、普及啓発を実施一定の要件を満たした方の法人後見を受任。 ・相談支援状況新規119件 継続458件計577件•専門職ケース検討会議　2回開催　（10月26日・12月4日） ・佐久広域圏高齢者障がい者権利擁護ミーテイング会議開催　なし＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止・成年後見制度普及及び啓発研修会①佐久地域福祉関係職員成年後見制度研修会＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止②市民対象研修＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止38 ・普及啓発出前講座等 なし＊新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止・法人後見受任審査会　委員8名審査会開催回数　4回　（6月24日・7月30日・10月26日・3月1日）法人後見：受任者23名(小諸市3　佐久市10　小海町１　川上村１　南牧村１　北相木村１　佐久穂町１軽井沢町１　御代田町３　立科町１）
収入17,369,283円支出17,369,283円収支差額  0円介護保険・障害支援拠点区分（介護サービス課運営）収入12,763,742円支出  12, 763, 742 円収支差頼 0円
本流出事業概要・報告介護サービス課運営・各事業所の運営が効率的に行えるように、事業所間の連絡調整を行った。
・新規事業 多機能型事業所（生活介護・放課後等デイサービス事業）の実施準備を行った。 •各事業所の介護保険事業収入、障害福祉サービス事業収入、自己負担額の請求等の事務取りまとめ、会計処理を行った。 39収入  12, 763, 742 円   支出   12, 763, 742 円収支差額0円介護保険・障害支援拠点区分（居宅介護支援事業）収入23,591,023円支出25,130,191円 収支差額△1,539,168円指定居宅介護支援事業・ケアプランセンター佐久[介護サービス課] ○要介護者に対し、介護保険から給付されるサービス等を適切に利用できるように、要介護者等の依頼を受けて介護サービス計画の作成を行い、評価、調整等を行った。 ○介護支援専門員の人員体制が整わないため、3月末日をもって休止した。利用者延べ人数    1, 587人・要支援（事業対象者含む）  157人•要介護1 •要介護2 559人387人•要介護5 226人88人・要介護3  170人•要介護4 * 35人/専門員1人の件数上限
介護保険・障害支援拠点区分（老人居宅介護事業）収入  26, 973, 083 円 支出   26, 397, 136 円
収支差頼575,947円
■ ■ No事業名事業概要・報告指定訪問介護事業・ヘルパーステーションさく〔介護サービス課〕 ○要介護者等に対し、入浴、排泄、食事、その他の生活全般にわたる介護を行った。 ○事業廃止に伴いヘルパー派遣を２月で終了した。利用者実延ベ人数435人・事業対象者（総合事業）79人 ・要支援1 20人・要支援2  106人・要介護1 22人 ・要介護4 ・要介護2 63人•要介護3 23人・要介護5 107人15人41
○馬坂・広川原地域の援助を必要とする高齢者に対して、ヘルパーを派遣し、家事援助や軽易な日常生活の支援を行う。 •利用者なしヘルパーステーションさく 収入 26,973,083円支出 26,397,136円 収支差額 575,947円40介護保険・障害支援拠点区分（老人デイサービス事業）
収入  119, 911, 022 円  支出   128, 458, 347 円
収支差額　△8, 547, 325円■ ★ No事業名事業概要・報告指定通所介護事業・佐久市あいとぴあ白田デイサーピスセンター 〔介護サービス課〕 ○高齢者の要介護状態の軽減、若しくは機能低下の防止に資するよう必要な日常生活上の介助及び機能訓練を行い、利用者の社会的孤立感の解消、心身機能の維持並びに家族の身体的、精神的負担の軽減を図った。 *一般型利用者延べ人数・事業対象者（総合事業） •要介護1 •要介護4 ＊認知型利用者延べ人数
1, 444人42

あいとぴあ白田短期入所事業
○介護者が出産・疾病・冠婚葬祭などにより、一時的に日常生活が困難となった高齢者を短期間受入れ、在宅高齢者及びその家族の福祉向上を図ることを目的にしている。 ・対象者：虚弱高齢者・要支援者・ベット数5床・利用日数0日・利用者数0人収入75,771,412円支出85,203,563円収支差額△9,432,151円
指定通所介護事業・佐久市浅科デイサービスセンター
[介護サービス課] ○R2年4月より定員18名の地域密着型通所介護に移行する。高齢者の要介護状態の軽減、若しくは機能低下の防止に資するよう必要な日常生活上の介助及び機能訓練を行い、利用者の社会的孤立感の解消、心身機能の維持並びに家族の身体的、精神的負担の軽減を図った。 ＊地域密着型利用者延べ人数   3, 848人・事業対象者（総合事業） 134人•要介護1 409人•要介護4 889人
収入 44,139,610円 支出 42,778,562円収支差額 1,361,048円43介護保険・障害支援拠点区分（特定相談支援事業）収入 14,455,672円支出 14,455,672円収支差頼 0円事業名■洗洗事業概要・報告特定相談支援事業〔介護サービス課〕 ○障がいのある方が、自立した日常生活、社会生活を営むことができるよう、サービス等利用計画の作成及び関係機関との連絡調整を行った。 ・利用者数      1,066人・請求件数   486件44
特定相談支援事業収入 14,455,672円 支出 14,455,672円収支差額  0円介護保険・障害支援拠点区分（障害福祉サービス事業）収入 6,816,125円支出 7,735,822円   収支差頼 △919,697円障がい福祉サービス事業・ヘルパーステーションさく○障がいのある方へ、居宅において、入浴・食事等の介護のために介護員を派遣し、日常生活を営むのに必要な支援を行った。 ○事業廃止に伴いヘルパー派遣を２月で終了した。利用者延人数 206人45
収入 6,816,125円 支出 7,735,822円収支差額　△919, 697円

収入 79, 684, 424 円支出  80, 343, 876 円 

事業名
■ ■ No
事業概要・報告
障害福祉サーピス事業就労継続支援（B型）・白田共同作業センター〔介護サービス課〕
○事業の成果製袋、電子部品組立、ダンボール組立作業及び『農福連携』としてＪＡネギ集荷所での選別出荷作業を行なっている。本年度よりネギに加えて、夏季限定で桃の出荷作業にも参加。利用者の労働意欲向上、社会参加機会の拡大に繋がった。コロナ禍で、自主製品の販売機会は激減したが、マスク販売や社協広報誌ＰＲ効果による個人購入については増加した。 ○支援及び相談個別支援計画を作成し、サービス管理責任者による定期的な面談を実施、モニタリングを行っまた相談支援や各種関係機関との連携を密にとる事により、作業センターの円滑利用が出来る様に配慮した。 •開所日数・延べ通所利用者数・一日平均利用実績243日5, 185人21.5人
○生産活動
鈴与マタイ紙袋加工業とH・A電子部品組立作業を主に、デイサービスの床清掃作業、アサマダンボールの組立作業、農福連携ではＪＡ桃、ネギ作業を行なった。自主製品はマスク、各種バックを主に製作販売した。 46 •平均工賃月額13, 381円○販売活動新型コロナウィルスの影響により販売機会はほとんど中止となり収入は減少した。従来商品であったマスクについては、需要が拡大した為、売上げ増となったが、その他の商品の売上げは減であった。 ○視察研修例年、9月頃に実施していたが、本年度においては新型コロナウイルス感染拡大防止のため中F
収入 40, 912, 723円 支出 37, 668, 854円収支差額 3, 243, 869円事業名■洗い
事業概要・報告
障害福祉サービス事業就労継続支援（B型）・浅科ふれあいホーム
[介護サービス課] ○事業の成果・就労に重点を置き、一般就労に結びつく支援やサービス提供をこころがけてきた。 ・新たに地域企業との受託作業を開始し、安定した作業の確保と作業内容の見直しを行うことで、利用者へ作業を提供することができた。 ○支援及び相談新型コロナウイルス感染症の影響で、施設入所者の通所停止期間や、学校の休校に加え体調不良者もおり、欠席者が目立ったが、9月より徐々に回復した。 •開所日数・延べ通所利用者数・一日平均利用実績243日4, 700人19. 3人
○生産活動
・主に企業からの受託作業を行い、仕事が切れないよう配慮しながら、利用者の得意分野を活かすために、作業種類を多くしている。 ・施設外就労利用者1名について、特定相談支援事業所との連携により、希望職種への一般就労(障がい者)雇用が決定、令和3年4月から採用となった。 ・イベントの中止で自主製品販売も伸び悩んでいるため、農園ボランティアの協力を得て、野菜づくりを行い販売を行った・地域にある高校野球部の練習ボール修繕を行い、全国大会で活躍する選手の手助けができたことで、利用者の作業意欲への向上につながった。 47
•平均工賃月額
17, 376円○販売・イベント等参加状況・佐久病院等のイベント・佐久市役所販売の中止• 6月8日、11月9日佐久市役所内注文販売（佐久市役所内販売会中止の代替措置）各種イベント再開時には、積極的な参加をし、地域との交流を図り販売活動にも力を入れる。 ○視察研修旅行・新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止。 ○農福連携•道の駅のバックヤード作業は、新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止。 ○施設外支援・合同面接会中止
収入 38, 771, 701円支出  42, 675, 022 円収支差額　△3, 903, 321円

収入  19, 850, 983 円 支出   19, 850, 983 円 
収支差額0円事業名事業No.事業概要・報告
佐久市老人福祉センター「長寿岡」
老人福祉法20条の7に基づく施設運営○高齢者の憩いの場所や各地区ふれあいいきいきサロンの開催場所の提供○老人クラブ活動のための施設供与と育成○レクリエーション活動の増進と各種講座の開設•年間施設利用者数 9,268人○入浴施設の提供・年間風呂利用者数 7, 187人【風呂利用料】一人100円○主な修繕等・シングルレバーシャワー混合栓、女子風呂ジェットポンプ修繕、ボイラー修繕等*新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月15日（水）から5月29日（金）休館令和3年1月11日（月）から1月25日（月）入浴休止＊ボイラー故障のため、令和3年3月10日（水）から入浴休止48

収入  13, 339, 474 円
支出   13, 339, 474 円収支差額  0円
佐久市白田老人福祉センター
老人福祉法20条の7に基づく施設運営○高齢者の憩いの場所や各地区ふれあいいきいきサロンの開催場所の提供。 ○老人クラブ活動のための施設供与と育成。 ○レクリエーション活動の増進と各種講座の開設。 ・年間施設利用者数 596人〇主な修繕等男女トイレ修繕・玄関スロープ修繕等49 *新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月17日（金）から6月30日（火）休館

佐久市福祉総合センター
○福祉団体及びボランティアグループに会議室等を無料で開放し、活動の活性化とボランティアの育成を図った。 •年間施設利用者数 4,610人○自己所有の施設を拠点として利用していただくことで、子育てグループ間の情報交換、協働活動を図り、新たな活動の展開を促した。 ・延利用グループ数 594団体○主な修繕等大ホール、廊下網戸設置修繕50 *新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月15日（水）から5月29日（金）休館
0円事業名事業No.事業概要・報告
佐久市白田総合福祉センターあいとぴあ白田
指定管理期間　合和2年4月～合和7年3月○基本協定に基づく施設の管理〇地域における総合福祉及びふれあい拠点として、市民の福祉と意識の高揚を図ることを目的に管理運営を行っている。 ・年間施設利用者数 32,379人7, 998人・年間風呂利用者数【風呂利用料】中学生以上65歳未満一人200円、65歳以上一人100円○主な修繕等・膨張タンク・ホームモニター、水漏れ水栓・流し台水栓・配管玉フレキ・照明機器・ろ過機温水調整器・誘導灯バッテリー交換・トイレ排水管修繕等51 *新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月15日（水）から5月29日（金）休館合和3年1月11日（月）から1月25日（月）入浴休止

浅科保健センター
指定管理期間　平成30年4月～令和5年3月○基本協定に基づく施設の管理○市民の健康の保持及び保健衛生の向上に資するための総合的な保健サービスの拠点として管理運営を行った・年間施設利用者数9,103人○主な修繕等・調理室ガス漏れ警報器交換修繕、灯油漏れ点検修繕52

佐久市望月老人福祉センター
指定管理期間　 合和2年4月～合和7年3月○基本協定に基づく施設の管理〇地域の高齢者の健康増進、憩いの場として施設の保守管理、利用者の送迎、入浴業務、地域サロンの開催場所としての活用促進した。 ・年間施設利用者数 4,859人・年間風呂利用者数 4,528人【風呂利用料】一人100円○主な修繕等・ボイラー修繕・循環ポンプ修繕53 *新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和2年4月15日（水）から5月29日（金）休館令和3年1月11日（月）から1月25日（月）入浴休止