新規参入者の円滑な経営確立をめざして一新規就農支援に携わる関係機関の担当者や地域の農業者、農業法人の方向けの手引きです。 ●独立就農や法人経由型就農、第三者継承といった就農方式に応じた支援のポイント●就農までの段階ごとに取り組むべき内容●就農支援の場面で使えるツール●支援体制を検討する際に参考になる先進事例新規就農指導支援ガイドプックの本冊は、 『手引き編』と『ツール・事例編』の2分冊になっています。本冊はダイジェスト版です。
近年では、農業法人などに就職したり、他の経営を継承する、あるいは新たに創業するなど就農の仕方が多様になっています。その中で、農業経営者として農業を開始する就農方式には、 「独立就農」「法人経由型就農」、「第三者継承」の３つがあります。家族型継承(親の経営を継承)独立就農(有形・無形資源を独自に獲得)法人経由型就農(農業法人での研修・就業後、法人の支援により経営資源を取得)第三者継承(既存の経営を継承する=経営資源を引き継ぐ)就農方式によって、農地・施設・機械(＝有形資源)や技術・信用・販路(＝無形資源)の調達方法などが違います。就農支援に共通した取り組みに加えて就農方式に応じた支援のポイントがあるのです。就農方式にあわせたきめ細やかな支援が必要です。
就農支援の流れは、大きく、受け入れ準備段階⇒選考段階⇒研修・就農準備段階⇒就農段階の４段階で考えられます。新規就農者が経営を確立させて地域に定着するまで、流れに沿って一貫した支援を行うことが重要です。 ○就農希望者の募集○マッチングと演考●就業者町への助言●効果的な研修プログラム○農地などの取得と資金期達の支援、住宅確保への郡原
受け入れ準備段階のポイント
●支援体制や支援メニューを決める指針となる支援戦略を考える。 ●研修の受け入れや農地などの経営資源を提供するのにふさわしい地域の農家を選定する。 ●関係機関や研修受け入れ農家など支援者の間で共通理解を得る。
選考段階のポイント
●就農希望者の募集に有効な地域の農家や先輩就農者からの情報発信を促す。 ●就農支援方針や新規就農者が経営確立できる営農モデルを明確にしたうえでマッチングを実施する。 ●新規就農者の選考基準を経営ビジョンや自己資金、労働力などの観点から十分に検討する。
研修・就農準備段階のポイント
●地域の作付体系や経営指標をもとにした現実的な就農計画づくりを支援する。 ●研修受け入れ農家との連携や実践研修圃場を整備するなどし、栽培技術や経営管理の知識を効果的に習得できる研修プログラムを作る。 ●就農計画にあわせた条件の良い農地、施設・機械、資金の獲得を支援し、住宅の確保にも配慮する。
就農段階のポイント
●新規就農者と地域との橋渡し役をおき、地域の農家や住民と交流できるようにしてコミュニティへの溶け込みを支援する。 ●規模拡大や複合化などを後押しし、経営管理の充実を支援する。 ●新規就農者同士のネットワーク化を促し、互いに助け合える場、次の新規就農者の受け皿となる場を作る。
●新規就農者を受け入れる目的の9月6年に○関係機関との運携の検討○就農希望者の見極め○法人の将管理命などの共有○実績的な評修○先籍農業者とのネットワークづくり○農地・施設・資金調達への交援
受け入れ準備段階のポイント
●新規就農者を受け入れる目的(販売量の増加など自社戦略の推進、仲間づくりなど)を明確にし、複数の目的がある場合は、優先順位をつける。 ●受け入れ準備段階のうちから独立後を見通した仕組みを考え、関係機関など他の支援機関との連携を検討する。
選考段階のポイント
●法人と長期間にわたって信頼関係を築くことができる就農者を見極める。 ●統一した栽培方法に理解が得られるよう、経営理念など組織の考え方を新規就農者と共有する。 ●短期研修、インターンなどを組み合わせて一定期間の体験を行うことでミスマッチをなくす。
研修・就農準備段階のポイント
●研修圃場での独立採算など実践的な研修を行い、基礎的な農業技術に加え、法人独自の技術の習得を図る。 ●独立時には、雇用労働力を前提とした経営になるケースが多いことから、労務管理に関してもできるだけ研修期間内に学ばせる。 ●就農後に技術、経営などの相談ができる先輩農業者などのネットワークを築けるよう、研修生に対してできるだけ交流機会を与える。 ●条件の良い農地の探索や確保の交渉、法人の借地・所有地を賃借するといった農地調達の支援を行う。 ●専業的な経営として独立できるように資金調達への支援を行う。
就農段階のポイント
●就農後にも技術指導が続けられるような支援体制を構築する。 ●仲間づくりが支援の目的の場合でも、できる限り就農後もつながりをもてる機会を作り、情報共有の場を設ける。
● High CO戦略標準○第三者継承の方式を理解○移頭者と俄承者のは性が重視○マッチング○支援チーム結成○無形資産を目滑に継承できる研修○資産影価など継承準備●継承合意書作成・締結○共同経営の進行状況の作品●継承者の経営確立に向けたフォローアップ****
受け入れ準備段階のポイント
●地域での担い手育成戦略を明確にし、第三者継承は新しい担い手の確保・育成を目的とした取り組みであるという共通理解を図る。 ●第三者継承は、移譲する資産の評価や移譲者と継承者の調整などの場面で、多くの支援を必要とする就農方式であることを研修会などで理解する。
選考段階のポイント
●第三者継承に対する強い意思をもち、家族や相続権者の理解を得ており、有形資産の移譲の仕方や技術習得など無形資産の獲得にも配慮できる移譲者を選定する。 ●「まずは移譲者のやり方を受け継いだうえで徐々に自分のやり方に変えていこう」という発想のできる継承者を選定する。 ●①移譲者の経営内容が継承者に合っているか②移譲者と継承者の人間的な相性が良いかという2つの面からマッチングを行う。 ●マッチングが成立したら、県段階の就農支援機関、普及センター、農協、市町村、農業委員会などによる支援チームを作る。 ●支援チームの中に継承者が気軽に相談できる人をおくなど、継承者が孤立することのないよう配慮する。
研修・就農準備段階のポイント
●無形資産の継承に向け、技術面の指導に加え、過去の作業日誌・経営収支の開示や取引先に継承者を紹介するなどにより経営面の指導を行うよう、移譲者に対して助言する。 ●具体的な資産継承方法を検討するとともに、専門家による資産評価や経営シミュレーションを通して、譲渡価格やリース料の調整を行う。 ●移譲者、継承者の意向を確認したうえで、継承合意書の作成を支援する。
就農段階のポイント
●合意書締結後に共同経営を続ける場合は、その進行状況を継続的に確認する。 ●経営移譲後にも継承者の経営の確立に向けて、技術面・経営面のフォローアップを続ける。 4
受け入れ準備段階、選考段階で使える就農方式の適性判断ツール就農希望者の性格の特徴と就農方式の適性を示す就農適性テストです。レンジ就農希望者の性格にもとづき向いている就農方式を示します。 25の設問に３択で答える方式で、 Microsoft Office Excelの独立志向ワークシートを利用します。研修・就農準備段階、就農段階で使える計画作成・診断ツール経営の計画・分析、資産評価や資金繰り把握に役立つソフトなどです。例えば「Z-BFM」を使えば、営農モデルを作る専門知識がなくても、農業所得を最大化する営農計画案を簡単に作成できます。新規就農者と相談しながら具体的な計画を作り上げることで、訪農政階就農段階で使える新規就農者向けの経営管理チェック新規就農者の経営管理の達成度を把握するツールです。栽培管理、販売管理、財務管理、作業管理など60の設問に４段階評価で回答します。新規就農者による自己評価と指導機関が行う客観評価いずれにも使え、経営者能力や技術の習得状況にあわせた就農後のフォローアップに活かせます。
公的機関と農家グループが連携してマト作独立就農を支援【北海道Ｂ町】 1989年設立
農業支援センター
事業費負担は町、農協、土地改良区のほか各種事業の活用

法人ネットワークによる一貫した就農支援[Y社]

新規就農相談センターが中核となり安落【K県】系機関が連携し育成績を算出物扱数地・放数用地は5年間貨借後、取込N氏の経営が成り立つようの氏が配慮就長的股等資金を利用合意書作成【市】事務局、全体とりまとめ
【書及センター】就業計画作成、経営計画シミュレーショ愛チームを粘成
体の通行を見守り、適宜助言、関整良協】対皮質金対応国東委員会】最地名義雄区など
【編集・発行】農業・食品産業技術総合研究機構経営管理技術プロジェクト【連絡先】農研機構中央農業総合研究センター 〒305-8666  茨城県つくば市観音台3 - 1 - 1 Tel. 029-838-8481 (代)        Fax. 029-838-8515 fmnarc@naro.affrc.go.jp農研機構北海道農業研究センター 〒062-8555  北海道札幌市豊平区羊ヶ丘1 Tel. 011-851-9141 (代) cryoforum@ml.affrc.go.jp新規就農指導支援ガイドブックの本冊は、『手引き編』と『ツール・事例編』の２分冊となっています。農研機構経営管理システムのホームページからダウンロードできます。 http://fmrp.dc.affrc.go.jp/