～掲1 2 3載===議長の卓論第１回定例会について1）議決事項2）一般質問議長活動報告
村民の皆様、５月の連休も終わり、うっとうしい梅雨の季節が近づいていますがいかがお過ごしでしょうか。今年の連休は、天気がまずまず良かった様ですが、風向きが安定せず強風もあり定期船の欠航が多かったです。観光かひとつの産業として成り立つ御蔵島にとっては定期船等の就航率を上げて行く港湾工事の１日も早い進行を願うばかりです。 ３月定例議会には久しぶりに御蔵島小中学校の児童生徒の傍聴がありました。この議会だよりにも載っているとおり、昨年に引き続き２８年度一般会計当初予算は１５億円を超える大型予算となっています。工事関係ではヘリポート工事が引き続き大きな工事で、昨年の駐車場閉鎖から今年は待合室も仮の建物に変わります、村民には引き続き完成まで不便をかける事になりますが、ご協力をお願い致します。さて、本年からいよいよ三宅島一御蔵島間及び御蔵島一神津島間の光ファイバーの敷設工事が始まります。海底部分は東京都が、村内部分は村が行うことになりますが、工事にあたっては随時村や都から説明があると思います、個人宅への引き込みも今回に限り村負担で引き込まれる様ですので、利用する方は、村からの調査に応じて利用申請等をしていただきます。引き続き工事の遅れや予算の減額にならない様、関係機関に働きかけたいと思います。冒頭にも申し上げましたが、港湾工事は東側への新桟橋の建設が決まっています、本年度は鋼枠やプロック製作、詳細設計等あまり現場では目に見えない部分の工事となりそうです。 ５月上旬には石原宏高衆議院議員が、４月下旬には東京都港湾局長等が来島されました。御蔵島における港湾工事は限られた予算ではありますが、その重要性を説明して、引き続き大きな協力をお願いしました。国や東京都においても出来る限りの事はして行きますとの言葉をいただきましたが、住民１人１人も港湾の重要性を再認識して、ことある事に声を上げて言ってもらいたいです。議会の傍聴や、みなさんの意見をお寄せ下さい。
平成２８年第１回定例村議会が、３月１１日（金）から３月３０日（水）まで開会され、２７年度補正予算１３件、２８年度当初予算８件、案例１１件、規約２件、契約２件、人事案件の同
平成２８年５月

主な議案の解説
工事契約について新ヘリポート工事関連の契約を２件、締結しました。職案2, 3, 4, 5, 6号について①村長等の特別職、職会義員、職員等の期末手当の割合を変更、職員の給与を改定しました。 ②特別地域（三宅村）への出張旅費規程を無くし、宿泊費を全国一律としています。御蔵島村教育委員会教育委員の任命について教育委員１名の任期満了に伴う任命です。御廉島村教育委員会は３名の委員から構成され、１名は“保護者枠”から選出されます。御蔵島村まち・ひと・しごと創生長期人口ビジョン・総合戦略今回の職会でその概要版が示されました。今後住民に向け広報するとのことです。般質問内容
広瀬鹿雄
議員
本沢ヶ下世帯用住宅の入居について
【質問】既に完成している当住宅について、１月を目途に入居者状定予定と前回離会で客弁いただいたが、その後は。 (回答)産業課長:平成２８年１月に応募者全員と面談した結果、再募集することとした。
電力自由化について
【質問】本村における状況説明を。 (回答)絶務課長：４月１日から電力小売りの自由化が実施されるが、本村には他の事業者はない。自由化に伴う悪質な勧誘や詐欺行為が考えられるため、注意喚起する。
育苗施設の運営状況について
【質問】農協に委託している青苗施設の運営について、販売方法がわかりづらい。住民周知に力を入れてほしい。 (回答)産業課長:広報等活用し開知を図るとともに関係機関と播合せしながら運用したい。なお、販売については広報みくら３月号に掲載した。
手補対策について
【賞問】野猫鳥外持出事業について、月に１頭以上持ち出すとのことだが、現状報告を。 (回答)総務民生保長:東京都駅医師会との契約中の、“１匹以上”とは月に１匹を保藍し、それ以上は施設の空き状況・歓医師会の受入態勢を考慮して柔軟に対応するため。１月から３月までの実績で、１２匹の鳥外搬出を行っている。 【質問】平成２８年度も不妊去勢事業は実施するのか。 (回答) 雑務民生保長:この事業は女性獣医師の会等との契約で実施。 【質問】猫特合所について、施錠していない等、運営に不安があるが。 (回答)雑務民生保長:現場事務を安全かつ円滑に運営していけるよう、客観的に判断しつつ事業を進めている。議員黒田正道
野猫対策について
【賞問】現在行っている鳥外持出事業とは別に、総合的に鳥内のオオミズナギドリを取り巻く菓塊を蘭査できないか。 (回答)村長:伊豆箱根国立公園５０周年記念の機会に都・国に本村の総合的な生態系舞査を依頼しに行くつもり。
三宅村とのイルカウォッチング協定について
【質問】今までは事業者会や観光協会の意見を集約し、協定を締結してきたと認識しているが、平成２８年度は。 (回答)産業課長補佐:現在案文を作成し興整中。ガイド認定の条件は変更するが、１日あたりのウォッチング船総教の変更はない。 【要望】村の構想もあるだろうが、事業者の意見も重要。次回からは協定締結前に事業者と協議していただきたい。徳山隆三議員
消費者物価について
[質問]本村の物価は海上輸送の経費加算等、割高になるのはやむをえないと認識している。消費者物価の安定は住民生活の安定に不可欠。本村の物価と住民生活についての村長の見解を伺う。 (回答)雑務課長:本村における海上輸送経費補助は、プロパンガス等３品目が１００％、野菜・果物等１５品目が５０％、ガソリン流通コスト支援として１８当たり３０円の補助が実施されている。今後も補助の継続、拡充について要望していく。
学校教育について
【質問】本村教育の支援、指導について、また課題への対応・対策について伺う。 (回答)教育長:来年度から２ヵ年、伸地における教育課程の文科省研究指定校となった。学校と委員会は密接公連携を図り、教育環境の向上に努める。中学校の欠学年等、今後数年にわたり厳しい学校運営となるが、学校及び委員会は実りある教育環境継続に就意努める。差し当たり、２８年度の教員滅はなく、現状維持となる。栗本吉一教員
住居表示について
[質問]御厳島村の住居表示についての税明を先の融会で回答いただいたところだが、住民意見を反映した住所地番を更に推進するための村の取っている行動について。 (回答)企画財政体長：９月義会での答弁のとおり、国内の慎習に倣い字名と地番による住居表示とすることは可能だが、現状において住民の意向等十分に把握できていない。検討を進めていかなければならないと認識している。
はしけ作業について
【質問】昭和５９年６月の本編接岸から３０年が経過している。記念行事等の企画を。合わせて、それまで条例で強い拘束力を持ってはしけ作業に従事させた村民への感謝と敬意を表すモニュメント設置等も検討いただきたい。 (回答)村長:これがつらいと島を出た方々も過去にあったのは事実。現在進めている港湾やヘリポート建設の務成等に合め、イベントとして併せて検討したい。
外部監査委員の設置について
【賞問】監査委員の法的専門性を補完するため、外部監査委員の設置を求める。 (回答)雑務課長:外部監査には包括的及び個別とあるが、都道府県・政令指定都市・中検市は包括的外部監査制度を必須とし、それ以外の区市町村は条例を定め、実施することができる。本村としては他町村の状況を見て、検討したい。現状では、実際の案件に対して都や弁護士会等に照会し、対応する。広瀬旭治議員
三宅村とのイルカウォッチング協定について
【管問】御蔵の観光の目玉であるイルカウォッチング事業をどのように推進させていくかということは２０年前から検討・離論されてきているところ。都が仲介役で三宅村も御蔵島村のイルカウォッチングに参入できるという協定を結んでいた。噴火後、帰島民の収入確保のため、噴火前の事業者にのみ再度参入を認めたと聞いた。ここへ来て新事業体の参入を認めた理由は。 (回答)村長:協定は一方的なものではないので、都が間に入って隣整している。ただし、あくまでイルカは御蔵のイルカであるという認識は変わらない。 【意見】現在御蔵島には１５事業体が存在し、暗黙の了解ではあるがこの数字は上限を意味する。該当者を見渡すと当分手放すものはいないため、新規参入は難しい。ということは、三宅島の事業体を減らしていくしか御蔵島のウォッチングの推進による人口増・発展は不可能となることをご理解いただきたい。
ヘリポート建設事業について
【質問】村が建設主体のようだが、なぜ都営として建設しないのか。完成後、売却又は酸炭するのか。 (回答)村長:村は都に建設・運営していただきたいとお願いしてきたが、あくまで村有施設であるとの認識のもと、都には建設に関して技術支援を約束いただいている。
産業センターの運営について
【質問】購入したツゲ材の在庫管理はできているのか。毎年税金で購入しているが販売が追い付いていないのでは。 (回答)産業課長補佐:ご指情のとおり、現在新商品開発に取り組んでいるところで、本年度より八角箸の販売も始めている。今後技術酵習会の実施並びに経営改善、仕入れ方法等も検討し、進捗したい。 (回答)産業課長:資産運用・事業運営面からみても早急に経営改善に取り組まなければならない。 【意見】イナサのツゲ苗は質の良いものを青苗していると聞いた。ただ檔林されるより枯れるほうが多いのではと懸念している。税金を投入し何年も賞金を支払って運営しているので、しっかり考えて事業運営していただきたい。栗本道雄議員
村有財産の管理・利用・保全について
【賞問】人材について、人口増加はどの分野を重点的に考えているか。 (回答)雑務課長:第１次産業である農林水産業の従事者による人口増をはかっていきたい。 【質問】将来の人口ピジョン５００人における村職員の増減について。 (回答)絶務群長:現時点では職員定数の変更は考えていないが、事務員が変動すれば当然検討・見直しする必要がある。 【賞問】本年度および来年度の購入予定地の利用目的とエコツーリズムのルート変更等の計画・予定について。 (回答)産業課長:購入予定地の利活用については、事業計画等に反映し、適宜情報提供する。 (回答)産業課長補佐:遊歩道等の拡大・縮小については今のところ現状維持で考えている。 【質問】ツゲ・クワ産業について民有の財産を利用している。このまま植林などをしなければ将来的には無くなってしまうが、村有林を活用する計画は。 (回答)産業課長:造林等、早急に検討しなければならない問題と捉えている。総合的な土地訴訟用についてプラン立てをする必要があると認識している。 【賞問】現在進めている猫対策のように、村は何を保全し何を利用する予定なのか。 (回答)雑務課長:村は自然保護を図りつつ、それを守りながら利用する施策を実施する必要がある。
光ケーブル教設について
【質問】国の補正予算も確定し、都の予算と合わせ今後実行に移っていくが、具体的な予定について。また工事に関する個人負担と今後の建替え等による新規希望者の負担について。 (回答)総務課長:島内の幹線、引込線工事については２８年度を予定している。海底ケープル及び島内の局舎までは東京都施工、鳥内幹線は村施工。 2 8年度は三宅-御業間、翌年度以降他鳥間を予定している。サービス開始については回線業者未決定のため、回答はできない。ただし、国の補助要欄の規定により２９年度中の利用開始を目指す。各家庭への引込線工事については、補助要欄の中に加入率目標があるため、各戸意向確認の元、村が無償工事の予定。事業完了後の引込線工事等は個人で負担していただく。現在のADＳＬ回線を継続することも今のところ可能。 (回答)村長:わかりづらい内容も含まれるため、意向確認・加入に際し、住民に対する細かい説明は必要と考えている。今問題視するのは、工事業者の宿泊施設不足。職員のみなさん、村民のみなさんにもご協力いただきたい。
副村長等の一部職員の欠員について
[質問]何年も副村長の不在が続いている。保健師、看護師等人材確保に苦慮していることは承知しているが、状況説明を。 (回答)絶務課長:一枚職については現在定員どおり、看護師は、現在１名を内定しているところ。保健師については現在応事が無く、都を退職した方にいらしていただいている。副村長については再度都に相談しようとしているところ。 (回答)村長:人については難しい問題で、誰でも、というわけにはいかない。職員には迷惑をかけるが、副村長に関しては現段階では就任のめどは立っていない。今後も引き続き招へいに努める。
東海汽船の燃料価格変動調整金について
【質問】電気料金、小笠原航路等の関整金は下がってきているが、伊豆諸島航路についての見通しについて。 (回答)産業課長補佐:小笠原権運は主に重油、東海汽船は重油と軽油を主に使用している。重油は原油価格に比例するが軽油は必ずしも比例するわけではないためと聞いている。ただこのまま原油価格が下落していけば東海汽船も見直すとのこと。

定例議会予定
平成２８年御歳島村議会第２回定例会平成２８年御歳鳥村職会第３回定例会紙面の都合上、議会だよりは文章や内容を割愛したり、要約したりして掲載しています。ぜひ議会を傍聴してみてください。平成2 8年6月10日(金)開会予定平成2 8年9月12日(月)開会予定