(開会年後1時00分)
●西鳩義長
これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は予めお手元に配布してあるとおりであります。日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、６番・藤原議員、７番・岩根議員を指名いたします。日程第２、議案質疑を行います。初めに議案第６号から議案第１３号までの条例案について、順次賀疑を行います。初めに、議案第６号について質疑を許します。質疑はございませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので議案第６号の質疑は終わります。続きまして、議案第７号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西地帯皮
ないようですので、議案第７号の質疑を終わります。続きまして議案第８号について質疑を許します。質疑はありませんか。
●西鳩義長
５番、福島議員。
●福島競員
基金条例には、当町の場合、債券によるもの、奨学金などを対象とする歳計外もの、特別会計のものと大別して、大まかに３つに分かれた基金があると思います。一般会計予算を通してやるのが１１項目ぐらいあったかなと思うんですが、どこの基金を見ましても、例えば財政基金をはじめ減債とか地域福祉とか色々、それからふる里水とか色んなものがございますが、今回上程されました８号議案については、繰替運用という言葉がございません。繰替運用しないという理由がございましたらお教えください。
●西鳩義長
定住推進課長。
●岡先定住推進醸長
福島議員のご質問でございますけれども、おっしゃるとおり一般会計に属するこれは基金でございまして、歳計現金の不足を解消する方法としまして、金融機関から一時借り入れ、そうする方法、それから各種基金条例で繰替運用の規定を設けて、基金に属する資金に余裕がある場合におきましては、歳計現金としての繰替運用をすることができるということがございます。本基金の場合でございますけれども、繰替運用の規定を設けておりません。これにつきましては、ＪＲの資産の譲渡に伴いますＪＲ西日本からの維持管理費、いわゆる協力金でございますが、これを想定しております。将来的にはどうなるかわかりませんけれども、今のところ確実なものとしましては、既に譲渡を受けております２箇所、浜原駅のところとそれから石見都賀駅の周辺でございますが、ここのところに係る維持管理費でいただいております協力金を、余り多くはありませんけれども、この原資ということにしておりますので、そういった決して多くないというところで、繰替運用規定を想定はしておりませんので、設けてはおりません。従いまして、歳計現金に繰り替えるということは、この基金ではできないということでございます。以上です。
●西鳩善反
他にございませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので、議案第８号について質疑を終わります。次に、議案第９号について質疑を許します。質疑はありませんか。
●西地帯反
6番、藤原議員。
●藤原郡員
森林環境譲与税のことでありますけど、来年、新年度からこれ、事に当たられるということでありますけれども、島根県にはですね、水と緑の森づくり税というのがありまして、平成１７年度からですね、始まっております。１期対策、２期対策、今３期対策目でありまして、来年の平成３１年度に終わるというふうに確かなっとるはずでありまして、これですね、譲与税で一応繋いでいって、復興税関係が終わる５年先には森林環境税ということで、すべての国民の方が１０００円負担ということになる、６００億円の増税というふうに理解しておりますけど、島根県のこの水と緑の森づくり税、来年度で一応３期目が終わるわけでありますけど、４期目があるのか、ないのか。その辺のところの情報は掴んでおられますでしようか。
●西鳩義長
産業振興課長。
●鳥田産業振興課長
島根県独自の税という部分については、今５００円徴収されているというところでございます。この議会始まるちょっと前ですけども、県の方にも聞いたことがございますけども、まだ取り決めてないという当時の返答でございました。その後確認しておりませんので、改めて確認をさしていただきたいと思っております。
●西鳩善反
6番、藤原議員。
●藤原謙具
ぜひとも確認していただきたいと思います。４期目が、もしあるということになるとですね、かなりのものが美郷の方へ入ってくるということでありまして、新年度から新たに林業係というものもできたりしまして、そういった面で、非常に心強い財源になろうかと思いますので、確認の方、よろしくお願いしたいと思います。
●西鳩善反
他にございませんか。 (なしの声)
●西鳩善長
ないようですので、議案第９号の質疑を終わります。続きまして議案第１０号について質疑を許します。 (なしの声)
●西鳩帯長
ないようですので、議案第１０号の質疑を終わります。続きまして議案第１１号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩郡長
ないようですので、議案第１１号の質疑を終わります。続きまして議案第１２号について質疑を許します。質疑はございませんか。 (なしの声)
●西鳩敷長
ないようですので議案第１２号の質疑を終わります。続きまして議案第１３号の質疑に入ります。質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので，議案第１３号の質疑を終わります。以上で条例案についての質疑を終わります。次に、議案第１４号から議案第２１号までの予算案に入ります。初めに、議案第１４号について質疑を許します。質疑はございませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので議案第１４号の質疑を終わります。 (なしの声)
●西鳩義長
続きまして議案第１５号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので議案第１５号の質疑を終わります。続きまして議案第１６号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので、議案第１６号の質疑を終わります。続きまして議案第１７号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので議案第１７号の質疑を終わります。続きまして議案第１８号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので議案第１８号の質疑を終わります。続きまして議案第１９号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので議案第１９号の質疑を終わります。続きまして議案第２０号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので、議案第２０号の質疑を終わります。続きまして議案第２１号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩獣反
ないようですので、議案第２１号の質疑を終わります。以上で予算案についての質疑を終わります。次に、議案第２２号から議案第２８号までの一般事件案に入ります。初めに、議案第２２号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので、議案第２２号の質疑を終わります。続きまして議案第２３号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩帯長
ないようですので、議案第２３号の質疑を終わります。続きまして議案第２４号について質疑を許します。質疑はございませんか。 (なしの声)
●西鳩郡長
ないようですので議案第２４号の質疑を終わります。続きまして議案第２５号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩敷長
ないようですので、議案第２５号の質疑を終わります。続きまして議案第２６号について質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので、議案第２６号の質疑を終わります。続きまして議案第２７号について、質疑を許します。質疑はありませんか。 (なしの声)
●西鳩獣反
ないようですので、議案第２７号の質疑を終わります。続きまして、議案第２８号について質疑を許します。質疑はありませんか。
●西鳩善長
4番、原議員。
●原善員
質疑と言いますか、先ほどの２７号、２８号でですね、有井さん、三上さん、人選をされております。この方々に対してですね、意義があるわけでも何でもございませんけども、大変、逆に引き受けていただいて敬意を表するところでありますけれども、1つだけ昨年の1 0月にですね、島根県が行う人権フェスティバルというのがあります。ここでですね、色んなそういった人権の関係団体の方のブースが設けられておるわけでございますが、そのブースの中にですね、浜田地域の人権擁護委員の協議会があって、そのブースがありました。その対面に自死遺族方々の自死グループ、島根わかちあいの会という方のグループが、またブースを持っておられました。で、そのわかちあいの会のグループの皆さん方がですね、皆さんというか役員の一人がですね、人権擁護員さんが出入りされとるんで、その方の一人に自死と人権、これはどのようにお考えになりますか、というような質問をされたそうです。そうしますと、人権擁護委員の方がですね、自死は、迷惑だから、そういうことがないように、やらないように予防しているんだというような発言があって、実際に自死の遺族の方の質問というのは、そういった意味じゃないわけですよね。どういったように思っておられるかということを開いておるわけで、そういったことを何回もかみ砕きながら説明もするわけですけども、ちゃんとした答えが帰ってこないということで、相当なショックを受けておられました。そしてまた午後になってですね、また違う擁護委員さんの方にまた同じようなことをお開きした。その時にですね、自殺するものは、精神がおかしくなった弱い人間であると、家族がちゃんとしとらんから、そういうことになるんだというような発言をされた擁護委員さんがおられたということに相当にですね、ショックを受けられた経緯が、私お聞きをしております。本当に今こうやってしゃべっておるのも腹ただしくてしょうがないんですけれども、これが美郷町の人選をされた擁護委員さんじゃあないということで、だというふうに私は信じておりますけれども、せめてですね、人権擁護委員さんになる方にですね、町としてもそういった擁護委員さんとしてのですね、人権に関する研修というものをしていただきたいんですが、そういった研修はされとるんでしょうか。お伺いします。
●西鳩義長
住民課長。
●高橋住民駅長
原議員さん大変貴重な質問をありがとうございました。ご意見ありがとうございます。今の話は、ちょっと初めて聞かせていただいたところです。今回、人権施策推進基本方針の第１次改定も上程させていただいとりますけども、その中にもこの自死について触れておりまして、これはもう人権課題ということの位置づけにしております。そういった理解でおります。ご質問ところの研修についてですけども、住民課としては、特に人権擁護委員さん向けの研修というのを行っておりません。今、浜田の協議会の方で行われているものにご参加いただいているということと、後は同推協の方で行われているものにご案内をさせていただいてるというところでございます。
●西鳩善反
原議員。
●原齢員
はい、ありがとうございます。近隣の島根県内でもですね、美郷町ほどこういった人権に関する研修をやっていただいているところは、私はないというふうに考えております。ですから、せっかくそういう機会がありますのでね、ぜひとも声かけをしてですね、その浜田地域の人権擁護員の協議会、その中でもこの人権に関しては、特にですね、美郷町の人権擁護委員さんに聞いたら間違いはないというようなですね、形になるぐらいですね、研修を受けてもらうように、啓発をまたお願いをしていただきたいというふうに言わせていただいて、終わります。
●西鳩義長
他にございませんか。 (なしの声)
●西鳩義長
ないようですので、議案第２８号の質疑を終わります。日程第３、議案の委員会付託を議題といたします。お諮りします。議案第８号を除く、議案第６号から議案第２８号までの２２件の議案につきましては、予めお手元に配布しております議案付託表のとおり各委員会へ付託したいと思います。これにご異議ございませんか。 (異議なしの声)
●西鳩義長
ご異議なしと認め、付託表のとおり各委員会へ付託することに決定いたしました。それぞれの委員会におかれましては、慎重なご審議のほど、よろしくお願いいたします。以上で、本日の議事日程はすべて終了しました。次の会議は８日の金曜日、定刻より開きます。本日はこれをもちまして散会といたします。ご苦労さまでした。 （散　　会　　午　　後　 1 ３時　１９分)