北九州市全庁GISの紹介北九州市からの提案※「勉強会メンバーの意見一覧表」を一緒にご参照ください。 5ー1リーダーンツプ〇北九州市がしっかりとリーダーシップを発揮します！ OリージョナルGISコミュニティについて「参加メンバーみんなで考える！」ことは、この勉強会の基本とさせていただきます。 ○福岡県、福岡市には、県全域や福岡地域圏という切り口から相談することはあります。
⇒北九州市システム基盤を使用することで導入・運用経費を削減することを提案します。
用はアウトソーシング形態であり、通常のデータ5－2－2費用(導入経費・運用経費) ○協議会の設置⇒システム基盤で他自治体のデータを管理することについて、協議会を設置する必要があります。 ⇒協議会については、新たに設置するか、 「KRIPP」を活用するかについて、参加自治体と協議を行いたいと考えています。 5－2－3費用(導入経費・運用経費)〇北九州市システム基盤の費用の目安北九州市＋周辺自治体のGISのハードウェア・ミドルウェア経費が約300万円／年を想定しています。
※周辺自治体は、参加する自治体の総額です。ただし、参加する自治体が増える場合は、更なる増強が必要になり、費用が上がる可能性はあります。 ※アプリケーションのレスポンスが悪い場合に更なる増強をする場合があります。その場合は、費用が上がる可能性があります。 5－2－4費用(導入経費・運用経費) Oエンジンライセンス⇒「複数自治体GISサイトライセンス」を含めた安価で導入可能なライセンスについて、 •北九州市が中心となってESRIジャパンへ協力を呼びかけていきます。 ⇒ただし、ESRIジャパンの協力を得るためには、この勉強会での取り組みが重要です！ 5－2－5費用(導入経費・運用経費) O住宅地図⇒この勉強会での取り組みの話をしています。北九州市と一緒に構築する自治体向けの特別価格での提供を調整済です。 ⇒ただし、自治体ごとに直接ゼンリンと契約していただく必要があります。 5－3－1費用(予算確保) Oトップ(副市町村長or市町村長)の説得⇒北九州市では、『北九州市全庁GIS企画書』を作成し、副市長まで説明を行いました。 O庁内のオーソライズを取る⇒トップの説得と併せて、庁内の作業レベルの意識を合わせるため、『庁内GISワーキンググループ』を設置し、月１回ペースで会議やWSを行っています。 5-3-2費用(予算確保) Oとにかく動き始める！ ⇒北九州市では、今までに2回、全庁型のG ISの導入議論が挙がりましたが、2回とも潰れました。 【理由】どこの部署が取りまとめるかの議論の際に、どの部署も「うちじゃない！」となってしまったことが原因です。 ⇒今回は、「情報政策室でやる！」と決め、とにかく動き始めました。
北九州市では、北九州市全庁GIS（テスト環境）を構築し、性能評価を実施している最中です。その中で、GISの利用者がストレスなく利用するためには、自治体の規模（同時利用者数）に応じて、20Mbps～１００Mbps程度のネットワークが必要になると考えられます。次に、考えられるネットワークを比較します。
※北九州市では、インターネット帯域15Mbps LGWAN帯域6Mbps(帯域を広げると費用「大」) ※総合的に判断すると、使用するネットワークは、商用回線が妥当と考えられます。 5－4－3 インフラ(ネツトワーク) 【費用参考】 NTT西日本の『フレッツVPNワイド』の場合○初期費用約5万円※契約料、工事費（工事内容により金額が変わります。） ※キャンペーン中は、無料になることも！ ○運用経費 90, 720円※7, 560円／月×12ヶ月＝90, 720円5－5－1システムOアプリケーション調達⇒アプリケーション標準仕様を北九州市庁内GISワーキンググループで仕様を作成し、総合評価方式による一般競争入札で落札業者を決定し、アプリケーションを調達します。 ⇒APPLICに準拠したものとします。 ⇒勉強会参加自治体のアプリケーション調達は？
○勉強会参加自治体のアプリケーション調達方法
※アプリケーションを登載するエリアを北九州市と分けるため、システム基盤の使用料が上がる可能性があります。 5－5－3システムO『GIS』＝『難しい』という印象を与えないアプリケーション⇒住宅地図のみを使用するユーザー向けにメニューを分けて対応します。 ⇒権限管理からそれぞれのユーザーレベルに合わせたボタンの表示を行います。 (ライトユーザーに不必要なボタンを表示するとアレルギー反応を起こすことがあります。）
5-6データ〇データ形式の共有化⇒地域情報プラットフォームの業務ユニット間インターフェイスとサービス基盤を通じて、様々な業務に対してGIS共通サービスを提供できるよう、北九州市で標準的なフォーマットを検討します。
O主題図⇒全庁GIS先進都市の直方市、糸島市や全国の自治体で効果のあった事例を参加メンバーが共有する場として、年間4回程度当勉強会を開催していきます。 Oベースマップ⇒航空写真、都市計画基本図などベースマップとなる地図の共同撮影・共同作成を実施するため、当勉強会を通じて、今後協議を進めていきます。 ⇒『航空写真・都市計画基本図調査表』を電子メールで送付させていただきます。庁内で調査をしていただき、ご回答お願いします。 5－8－1運用(データの管理・更新) O運用(データの管理・更新)を含めたパッケージとして提案します。 ⇒北九州市では、総務事務センターを活用したデータ更新を検討しています。この手法を他の自治体でも活用できる仕組みを検討していきます。 ⇒他都市のデータ(個人情報を含む)を取り扱う考え方の整理(協議会の設置)が必要になります。 ※A市は、データ登録等のデータ管理及びデータ更新ともに、北九州市総務事務センターを利用。 ※B市は、更新用データの作成は、B市で行い、更新用データをシステム基盤に登載する作業のみ総務事務センターを利用。 5－8－3 運用(データの管理・更新)総務事務センター活用運用方法の検討状況(北九州市のデータ更新・管理のみの検討)
【主旨・目的】全庁GISが全庁で有効的に活用される為には、データの鮮度が重要である。また、データの鮮度を維持していく上で、コスト削減の視点も欠かすことができない。そこで、関係各課で必要とされるデータの整備・更新について、総務事務センターを活用する。総務事務センターで行うデータ整備・更新の対象については、以下の要件が重要であると考える。 ①専門性・経験の有無に関わらず、同じ情報が確認・取得できること②総務事務センターと利用部署とで情報に対する関与が明確に整理されていること庁内GISフーキンググループ技術学理事技術企画具実験品保全部食事を開局 #市民民民民 #求松市民 #市民民民財政局財産者用推進課建造都市局都市交通 東海時政局 長教介可能建築都市局年地指導長市長文化スポーツ局 区政局建造都市局建築事業年表を新品水庫購建築物市民（住宅市町町建校日李平成清防区参考文建校局東京都宮区港Phon地域の分野建設局道路新幹区外部長会年表現主教品信政官, met that the men建設局外国際供予企画品_情報政策定
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《第一弾》:ワーキンググループの参画部署に関連した、パターンＡ～Ｃの具体案を抽出《第二弾》:抽出された、パターンA ～Cの具体案より、検証項目を更に抽出《第三弾》:検証項目に伴う資料(紙・データ)について収集・整理①総務事務センターで情報を入力②所管部署で情報を活用指す事務センター 《第四弾》:入力方法や管理手法などについて議論《第五弾》:総務事務センター（アクセンチュア）と議論《第六弾》:検証フィールドの設定と検証手法について議論《第七弾》:実施検証〔写真や属性情報の追加・更新がなく、ポイント・エリアの変更がある情報〕学校区、選挙区、防災区域、統計調査区、自治会①業者や大学等でデータの作成②作成したデータを総務事務センターで登録②所管部署で情報を活用〔定期的な更新データやその他棄務の成果物・新規で作成する簡易な主題レイヤ〕都市計画図、航空写真、認定路線網図、都市計画用途区域、新規作成レイヤ等[ポイント等のみでなく、写真や属性も頻繁に追加・更新される情報]カーブミラー、電柱、標識、表札、屋外広告物、公有財産、街路樹新
【パターンA 】業務に伴う情報入力の一部を総務事務センターで代行[パターンAとして想定されるデータ] ①経験や専門性を要求されないもの②精度(公共測量)を厳密に求められないもの③ポイント等のみでなく、写真や属性も頻繁に追加・更新される情報【例えば・・・】 •街路灯•住居表示情報·電柱・災害時要援護者情報•街路樹•屋外広告物•公有財産【Excel等による分かり易い指示書】 ・サンプル年日•明確な入力項目・警線時の公開館田の指定all ・入力時の注意事項【写真取り込みの仕組み】 ・ファイル名称によるポイント等との結びつけ【属性情報取り込みの仕組み】 ・Excelで取り込む仕組み庁内各部署
【パターンB 】業務に必要な情報を総務事務センターで代行入力[パターンBとして想定されるデータ] ①経験や専門性を要求されないもの②精度(公共測量)を厳密に求められないもの③写真や属性情報の追加・更新がなく、ポイント・エリアの変更がある情報[例えば････追加・更新等] ・小学校区•施設(位置・名称) ・選挙区・バス路線図•認定道路網図•統計調査区•防災区域•下水道認可区域•不法投棄情報【Excel等による分かり易い指示書】 ・入力基となる資料・登録時の公開範囲の指定tif ・入力時の注意事項
【パターンC 】業務に伴う成果を総務事務センターでアップロード[パターンCとして想定されるデータ] ①背景図(ベースマップ)に伴うもの②データ作成に専門性を要求されるもの③定期的な委託業務の中で生成されるもの④法令に基づくようなものでデータ品質とリスクが直結するもの《業者へ委託》 [例えば・・・・] •都市計画基本図•航空写真画像•道路台帳図•都市計画用途区域5－8－4 運用(新規データの作成) ○データの新規作成（紙地図のデータ化など） ⇒北九州市では、総務事務センターでの新規作成は考えていません。 ⇒業者への発注or職員での対応が基本です。 ⇒周辺の大学などの研究と結びつくようであれば、大学などに安価でデータ作成ができないかを北九州市が働きかけます。
○個人情報保護⇒協議会で『情報セキュリティ基本方針』（情報セキュリティポリシー)を定め、その基本方針に則った運用を実施する。 ⇒神奈川県、東京都、熊本県などで実績があります。
○利用者認証
⇒北九州市と同じアプリケーション(カスタマイズなし)を使用する場合は、同じアプリケーション上で複数自治体のデータを扱うようにアプリケーションの利用者認証機能で制御をかけます。 ⇒北九州市と別のアプリケーション(カスタマイズを含む)を利用する場合、アプリケーションを北九州市と別のエリアに登載しますので利用者認証の問題は発生しません。システム基盤の使用料が上がる可能性があります。 5－10自治体内部の連携○ワーキンググループの活用⇒「GIS」をうまく進めるためには、他の業務以上に『人と人のつながり』が重要です。 ⇒北九州市では、『庁内GISワーキンググループ』を立ち上げ、庁内の横の連携を図るようにしています。