1.はじめに
小樽港は、北海道の西部、積丹半島の東側、石狩湾に面する弓状に入り込んだ海岸線に位置し、古くから鮭や錬の豊漁地として知られてきたが、明治初頭に石炭の積出しや内陸部への物資供給の中継港として発展し、明治32年の開港以来、昭和26年に重要港湾に指定され、令和元年には開港120周年を迎えています。小樽港の港湾計画は、平成９年の改訂から、20年以上経過しており、我が国を取り巻く社会、経済情勢や本港の利用状況等が大きく変化し、その計画と現状の港湾利用に乖離が生じています。このため、港湾計画を改訂することとし、基本的な進め方として、20〜30年後の長期的な社会、経済情勢の見通しや地域の将来動向などを考慮した港湾の発展方向となる長期構想を策定し、それをもとに10〜 15年先を見通した港湾計画を改訂していきます。長期構想の策定に際しては、港の発展の方向が社会面、経済面等の多岐にわたるとともに広範囲に影響が及ぶこと、社会、経済情勢の変化に影響されやすいことなどから、市民、学識経験者、港湾利用者などから幅広い意見を聴取し、本港の目指すべき姿についての合意形成を図るため、小樽港長期構想検討委員会を設置し、計４回にわたる委員会での検討を経て令和２年12月に策定しました。将来食「ひと・ものが世界と行き交り北海道日本海側の物流・交流拠点小物港」 -リーを核とした物流機能の強化やクルーズ振興などによる脈わいの創出によものが世界と行き交う北海道日本海側の物流・交流機点港としての発展を目
2.小精港の日指すべき姿
小樽港の役割、課題、強み、検討委員会での意見、港湾利用者からの要請、社会経済情勢、関連計画の７つの視点で検討を進め、今後の小樽港の目指すべき姿である、「将来像」と「基本理念」を掲げました。
3.小樽港の基本目標と呼称プロジェクト
この目指すべき姿を実現させるため、「物流・産業」、 「観光・交流」、「安全・安心」の３本の柱からなる「基本目標」を定めました。
【物流・産業の基盤強化】
日本海側の基幹航路をはじめ対岸貿易における地理的優位性やこれまでの港湾機能集積を生かし、北海道の経済･産業を支える物流拠点としての発展を目指す。
【観光・交流の基盤強化】
国内有数の観光都市であるポテンシャルやクルーズ船をはじめとする多様な船舶が寄港する海のゲートウェイを生かし、国際的な観光・交流拠点としての発展を目指す。
【安全・安心の基盤強化】
災害リスクが少ない日本海側に位置する天然の良港である優位性を生かし、道内外被災地への災害支援などの防災拠点としての機能を強化する。基本目標を達成させるため、小樽港の強みである多様な機能を生かした港湾空間の効率的な利用再編や将来に向けての課題を整理し、９つの「将来プロジェクト」を作成しました。それぞれの「将来プロジェクト」は、動向と将来展堂、ポテンシャル、目指すべき姿、実現に向けた課題、施策のイメージを整理し、概ね10〜15年後を目標とした短中期の施策と、20～30年後の将来を目標とした長期の施策で構成しています。
4.おわりに
この「長期構想」の短中期の施策については、「小樽港港湾計画」に反映していくこととし、現在、港湾計画改訂に向け作業を進めています。今後は、小樽港の将来像として掲げた「ひと・ものが世界と行き交う北海道日本海側拠点小樽港」を目指し、物流機能の強化や賑わいの創出により、魅力的で活力のある港づくりを進めてまいります。 「小樽港長期構想」の詳細は、小樽市のホームページで閲覧できます。
1.はじめに
室蘭港は、北海道の南西部の内浦湾東端に位置し、道内一の被覆内水域を有する国際拠点港湾です。同港は室蘭市の中央部に位置し、北側、南側、東側を陸地に囲まれた入江に天然の良港として発展してきました。臨港地区の面積は市街化区域面積の約３分の１を占めており、市街地と一体となった「みなとまち」を形成しております。古くから、工業港として発展し製鉄業等の製造業を支える港湾として、我が国経済の発展を担ってきております。室蘭港の港湾計画は、平成６年に改訂して以降、数次の軽易な変更を行い現在に至っておりますが、平成初頭から、室蘭港を取り巻く社会・経済情勢やニーズの変化により、室蘭港の整備利用に対する要請も変化してきており、地域の産業や物流機能の強化はもちろんのこと、地域の人々や観光客が交流する拠点づくりや、防災など安全・安心な港づくりが強く求められるようになってきました。このような背景から、今後20～30年後の港の開発、利用及び保全の基本的な方向を示す、新たな「室蘭港長期構想」の策定を行うこととなりました。
2. 宮崎港長期情報販売委員会の開催
室蘭港長期構想の策定にあたっては、学識経験者や港湾関係者からなる「室蘭港長期構想検討委員会」を設置し、令和元年11月に第1回、令和2年2月に第2回、11月に第３回の委員会を開催し検討を進めました。最終となる第３回委員会では、パプリックコメントにおける市民からのご意見や第２回委員会までの議論の内容を踏まえた室蘭港長期構想(案)を提示し、議論をして頂き、その結果を基に令和２年１2月に「室蘭港長期構想」が策定されました。
3. 【室町港長期構想】の基本方針
室蘭港長期構想は基本理念「新たなものづくり・にぎわい・エネルギーを創り出す室蘭港」を掲げ、物流･産業面では「ものづくりを支える物流･産業拠点」、人流・賑わい面では「市民が憩え、世界の観光客を迎える賑わい拠点」、エネルギー面では、「新たなエネルギー産業の集積を図るグリーンエネルギー拠点」、環境面では「循環型社会に対応し、環境にやさしい港」、安全・安心面では「地域・企業の活動を守り、被災地への支援拠点ともなる港」を目指し、７つの基本方針とそれに基づく17の施策とその取組内容を示しています。これらの将来像の実現に向けて、各地区の特性を踏まえ港湾空間を「物流・産業」「人流・賑わい」「エネルギー」と３つのゾーンを設定し、この空間利用計画に基づき施策を実施していくこととしました。
4.基本方針に基づく展開施策
施策の目標時期を概ね５年の短期、概ね５年から15年までの中期、概ね15年以降の長期として分類し、段階的な展開施策としてまとめております。次に主要な施策の取組内容の一部を示します。分#3将来像層・消惑ものづくりを支える物流・産業拠点つき別・湖入市民が憩え、世界の観光客を迎える賑わい拠点状にみH新たなエネルギー産業の集積を図るグリーンエネルギー拠点結婚循環型社会に対応し、環境にやさしい港分・协用地域・企業の活動を守り、被災地への支援拠点ともなる港
:基本方針における重点項目(喫緊の課題として既に取組み始めている項目)長期構想における将来像と基本方針【物流・産業】 ○短期・フェリー航路の維持と新規航路の誘致○中期・物流コストを下げるため企業集積地にある地区に公共岸壁及び臨港道路を整備・櫛形形状の岸壁を埋め立て新埠頭用地を確保・上屋倉庫の再編・鉄道輸送と海上輸送を効率よく接続するための既存鉄道引込線の再活用○長期・将来的な労働不足に対応したコンテナターミナル運営の効率化のためのAI・自動化【人流・賑わい】
○短期
・世界最大クルーズ船寄港のための岸壁改良・バス等駐車場や遊歩道の整備による利便性向上○中期・みなとオアシスを活用した水産品販売等の検討○長期・官民連携によるクルーズ船受入施設立地【エネルギー】 ○短期・水蒸関連プロジェクトの実証実験としての利用○中期・高い静稳性等、室蘭港の特徴を活かした、洋上風力部材の搬入搬出及び組立のための拠点形成○長期·水素バンカリング拠点の形成
【環境】
○短期・製鉄・鉄鋼関連企業で発生する製造副産物の有効利用【安全・安心】 ○短期・新たに生じるリスク(感染症、外来生物等)に対応するため関係機関との連携強化・被災地への物資補給や復旧作業のため、国内唯一の外洋航行可能な防災フロートの迅速かつ円滑な派遣○中期·既存の係留施設を有効活用した埠頭機能の利用転換·廃止

5.おわりに
室蘭港長期構想の施策・取組内容等は代表的なものを記載しており、記載されていない施策・取組等についても状況の変化に応じて臨機応変に対応を行っていがます。今後は今回策定した室蘭港長期構想の施策実現に向けて取組を進めて参ります。
釧路港に外貿コンテナ新規航路開設
室蘭港長期構想は室蘭市ホームページでご覧頂けます。 https://www.city.muroran.lg.jp/main/org8120/ kouwankeikaku.html釧路市水産港湾空港部港湾空港課
1.釧路港の外壁コンテナ
釧路港における外貿コンテナ航路は、平成14年8月南星海運株式会社による釜山～釧路間週１使の定期船が就航し、以降順調に貨物量が増え、令和元年のコンテナ取扱量は30,486TEU(※速報値　令和2年： 31,813TEU)と過去最高を記録しています。外貿コンテナヤードは、当初西港区第４埠頭に設置しタイヤマウント型ダブルリンク式ジプクレーンで荷役していましたが、コンテナ取扱量の増加に対応するため、平成21年9月西港区第3埠頭にガントリークレーン及びコンテナヤードを整備・移転、令和２年１月にはコンテナヤードを拡張するなど、必要な施設整備を行ってきました。
2.新規航路開設
令和2年11月17日(火)、新たな外貿コンテナ航路が開設しました。航路は釜山港→苫小牧港→釧路港→石狩湾新港→釜山港→釜山新港で、釧路港には毎週土曜日の寄港となっています。運航会社は韓国の長錦商船株式会社と輿亞LINE株式会社の共同配船、日本総代理店は株式会社シノコー成本、地元代理店は北海運輸株式会社です。今回の航路開設により、週３便(月・水・金)の運航が週４使となり、サービスの向上により物流事業が活性化し、地域の経済発展に大きく貢献してくれるものと期待しています。
3.航路開設配念セレモニー
この航路開設を記念して、令和2年11月27日(金)釧路市役所でセレモニーを開催しました。式典には株式会社シノコー成本の金周澤社長、李鐘榮副社長ほか４名の、また北海運翰株式会社からも4名のご出席をいただきました。式典では、釧路市から記念品として蝦名市長より金社長ヘアイヌ刺繍タベストリー、伴副市長より李副社長へ地酒福司の海底力(そこぢから)を贈呈し、記念撮影を行った後懇談を行い、蝦名市長からは航路開設に対して感謝の意を伝え、金社長からは「苫小牧港で荷下ろしして東北海道へ陸送していた貨物を、釧路港へ直接降ろすことによるコスト削減や、釧路港外貿コンテナの便数が増えることによるサービス向上、競争力向上につながれば」とのお話がありました。
4.今後の釧路港
今後におきましても、釧路港の国際コンテナターミナルとしての機能や利便性などを広くPRし、釧路港の更なる利用促進を図るとともに、地域を支える物流拠点の役割をしっかりと果たしてまいりたいと考えております。
北海道エアポート株式会社は2021年3月1日から、稚内、釧路、函館、帯広、女満別各空港の空港運営事楽(運航情報、保安防災、施設管理、灯火電気など)を開始いたしました。当社では2020年7月以降、管理者の国土交通省、帯広市、北海道から座学訓練、実技訓練、現場OJTなど約８カ月間にわたり空港運営事業の引き継ぎを受けてまいりました。今後、空港運営業務は当社の各空港事業所が担い、引き続き各管理者によるご指導を頂きながら、安全・安心を第一とした空港運営に向け、全社一丸となって着実に取り組んでまいります。 7空港の上下一体運営に当たっては、安定した事業実施体制を確立し、安全・安心かつ効率的な空港運営とともに、空港施設の利便性・安全性の向上に向けた施策を推進いたします。また、新型コロナウイルス感染症の拡大防止を徹底し、地域との緊密な連携の下、航空・観光需要の回復に向けた取り組みを進めてまいります。
【稚内空港事業所】
場    所：稚内空港内(国土交通省稚内空港事務所庁舎内）事業所長：田所昌弘（稚内空港ビル株式会社代表取締役社長）人員体制：14人体制
【釧路空港事業所】
場所：釧路空港内(国土交通省釧路空港事務所庁舎内）事業所長：袴田慶一(釧路空港ビル株式会社専務取締役）人員体制：21人体制
【函館空港事業所】
所：函館空港内(国土交通省函館空港事務所場庁舎内）事業所長：八島聡(函館空港ビルデング株式会社専務取締役）人員体制：22人体制
【帯広空港事業所】
所：帯広空港内(旧帯広市空港事務所)場事業所長：美土路純一(帯広空港ターミナルビル株式会社専務取締役）人員体制：18人体制
【女満別空港事業所】
所：女満別空港内(旧北海道女満別空港管理場事務所）事業所長：小川武利(女満別空港ビル株式会社専務取締役） 【これまでの経緯と今後のスケジュール】会社設立2019年  8月23日10月31日管理者（国、旭川市、帯広市、北海道)と英施契約締結2020年  1月15日7空港のターミナルビル会社等の運営を開始
詳細については弊社ホームページをご覧ください。 https://www.hokkaido-airports.co.jp/uploads/ 2021/02/WakkanaiKushiroHakodateObihiroMemanbe tsu-airports_start%EF%BC%88web-ver.%EF%BC%89. pdf
流氷観光船「ガリンコ号Ⅲ IMERU」が就航開始しました
紋別市 建設部 港湾課令和３年１月９日(土)、冬のオホーツク観光を代表する流水観光船「ガリンコ号Ⅲ IMERU」が新たに運航を開始しました。全長約45メートル、総重量366トン、旅客定員235人、最大速力は時速30キロに達し、船首に搭載された２基のスクリューで流水を割りながら航行します。 IMERU(イメル)とはアイヌ語で「光」を意味し、全国186件の応募の中から、選考委員による協議のもと名付けられたものです。約四半世紀ぶりに新造されたこの船に、紋別の新しい「希望の光」となってほしいとの願いを託しました。ガリンコ号Ⅲ IMERUは先代のガリンコ号Ⅱに比べて、定員数・座席数も増加し、スペースにゆとりあるデザインとなっているほか、2階はバリアフリー対応となっており、幅広い方々に対して利用しやすい紹内となっています。また、船の速度も向上していることから、より流水が身近になりました。現在、ガリンコ号IIとガリンコ号II  IMERUの2使体制で運航しておりますが、新型コロナウイルス感染対策として、それぞれ乗客定員を減らしてご案内しております。また、ガリンコ号Ⅲ IMERUの就航に合わせて、乗り場である海洋交流館には、紋別市内の飲食店が出店するフードコートがオープンしました。ガリンコ号の流水体験と共に、紋別のグルメをお楽しみください。ガリンコ号Ⅲ  IMERUが紋別市にとって、そして広域観光にとっての先導船、さらには、「観光の産業化」の推進役となるよう、皆様の乗船をお待ちしております。
●合和3年度「積西寒冷地港湾・空港の振興のための助成」に関する募集
本事業は平成27年度に創設された制度で、積雪寒冷地である北海道の港湾・空港等の地域において、新たな魅力を発信する活動の一環として、民間組織を中心に港湾や空港の施設等を活用したイベントなど各種行事等の活動費を助成するものです。これまで、平成28年度12件、平成29年度から令和元年度は毎年14件、令和2年度9件を助成しました。応募要領は次のとおりです。応募希望の個人または団体の代表者は助成要綱、申請書を当センター WebサイトURLからダウンロードし、必要事項記入の上、応募してください。募集期間：令和３年３月15日(月)～令和３年４月23日(金)助成決定：令和３年５月末日契 約：助成決定通知後、1週間を目途。
●令和３年度「定時総会」開催のご案内(平告)
第9回定時総会を令和３年６月１０日(木)午後３時会員の皆様には後日、総会と出欠のご案内を送付致から京王プラザホテル札幌において開催を予定してい    しますのでよろしくお願い致します。ます。
● [合和4年度　自主制査研究テーマの募集] のご案内(平告)
令和4年度の自主調査研究テーマを公募いたします。自主調査研究テーマの募集は当センターの定款に基づき、(1)寒地港湾空港技術及びこれに係る港湾、海岸及び空港整備に関する調査研究、(2)寒冷地における港湾の利活用及び港湾を核とする地域振興に関する調査研究について、当センターが実施すべきテーマとして、現在必要とされているテーマ及び近い将来必要と思われるテーマを広く求めるものです。応募要領の詳細は当センター Webサイトに掲載(9月頃)しますので、ご確認ください。
●図書貸し出しについて
会員対象に平成29年2月から約3,000冊の図書につきまして貸し出しを行っています。概要は以下のとおりですので、ご活用ください。 1.貸し出し方法： ①当センター Webサイトの「図書貸出」バナーをクリックの後、会員専用ページに入る。 ②貸し出し図書一覧表から借りたい図書を選定。(書籍検索可能） ③申請様式をダウンロードし、必要事項記入の上、 FAXまたはメールにて申請2.貸し出し冊数：5冊まで3. 貸し出し期間：15日間4.受け渡し、返却方法：当センターでの手渡し5.お問い合わせ先：詳細についてのお問い合わせは011-747-1688まで
●メールアドレス登録のお願い
当センターでは平成25年6月からシンポジウム、講演会及びセミナーをはじめ港湾関連情報をタイムリーにお届けすべく、「CPCメールニュース」を発信しております。しかし、メールアドレス登録者数は団体会員及び個人会員とも約７割となっております。情報交流を一層促進するため、メールアドレス未登録の会員につきましては登録していただけますようお願い申しあげます。なお、メールアドレスはパソコン若しくはスマートフォンのアドレスをご推奨します(メールニュースからWebサイトを閲覧できます)。登録方法は当センター Webサイトから登録できます。 http://www.kanchi.or.jp/nyuukai/ご不明な点あれば、当センターまでお問い合わせ下さい。令和2年度も終わりに近づいてきました。いつもとは違った環境の中、年度の締めくくりと次年度の準備を行う時期になりました。そんな折、２月１３日の夜に発生した福島県沖を震源とする最大震度6強の地震は驚きました。北海道においてもあの時を思い出す長い揺れを感じました。日が経つにつれ福島・宮城では被害が出ている模様、早期の復旧が望まれます。今年は東日本大震災が発生してから10年目となり、この節目に「震災の備え」を忘れぬようと、マスメディアを通じて伝えているこの時期になんとも気持ちが落ち着きません。よく言われますが災害はいつ発生するのか判りません。北海道のこの時期に震災が起きれば被害は非常に拡大します。寒冷地の非常時対策を備えておきたいものです。先頃、順調に伸びてきた農水産輸出額が目標の1兆円に届かない見通しであることが発表されましたが、農水産物の輸出は北海道物流の役割であります。今回のみなとニュースで紹介しました小樽港や室蘭港長期構想の物流・産業拠点としての方針でもあります。令和元年3月の政府発表では、2025年(令和5年)に2兆円、30年(令和10年)には5兆円と新たな目標が設定されています。この輸出額の増減に関しては、北海道農水産物の諸外国の需要量が影響しています。水産物の需要供給や商圏拡大では海外へのPRが重要ですが、その切っ掛けとしてTOKYOオリンピックへの食材提供がその役割として期待されています。何かと話題の多いTOKYOオリンピックですが、水産物の食材の提供に関しては、持続可能性に配慮した水産物の調達基準として、資源管理された水産物であるかが問われます。こうした中、この調達基準によりFAOのガイドラインに準拠したMEL認証の取得などを行い準備している道内地域もあります。また、我が国からの水産物・水産加工品の輸出に必要な手続きも年々厳しいものとなっており、現在も法改正作業中とのこと。特に衛生管理面では輸出国の衛生基準に沿った施設により、加工・保管されたものであるか施設認定が必要となっています。国内でも海外輸出促進に向け、食品衛生法等の一部が改正されました。衛生管理HACCP (ハサップ)の制度化においては、対EU・対米国等輸出対応の他、全ての食品等事業者(食品の製造・加工・調理・販売等)が衛生管理計画を作成することになっています。北海道は、水産物の流通拠点である港湾・漁港があります。国内外を問わず消費側の衛生管理体制に即した水産物の提供が必要となっています。令和年号に変わりもう、３年が経ちました。現在の取り巻く環境は、少しずつ改善され継続しながら良くなっていくものと思いますが、創意工夫で乗り越えて行きたいものです。 (H・T)紋別港は、宗谷岬から知床岬まで弓状に連なるオホーツク海沿岸のほぼ中央部に位置し、遠紋地区や上川北部の物流拠点港、並びに、沖合・沿岸漁業の基地として重要な役割を果たしています。また、オホーツク海特有の流水を活かし、親水防波堤(クリオネプロムナード)を拠点とした氷海展望塔(オホーツクタワー)や人工海浜レクレーション緑地(ホワイトピーチ)などが整備され、流水観光拠点や市民の憩いの場として利用されています。2014年にみなとオアシスへ登録、2018年8月にはSea級グルメ全国大会を開催し、2018年ポート・オプ・ザ・イヤーに輝いています。流水観光船が2斐体制になり、さらなる賑わいが期待されています。表紙の写真：冬季の紋別港港のたより【 Vol.135 】 2021年3月30日(一社)寒地港湾空港技術研究センター 〒001-0011　札幌市北区北11条西2丁目2番17号　セントラル札幌北ビル5階TEL(011)747-1688  FAX(011)747-0146  http://www.kanchi.or.jp