機　長番外三宅町長日程第３、「町長あいさつ」を行います。番外三宅町長。令和元年第３回町議会臨時会を招集致しましたところ、議員の皆さまには万障お繰り合わせの上、ご出席を賜り誠にありがとうございます。令和の時代が始まりました。１０日間のゴールデンウイークは新天皇の即位を祝う一般参賀に１４万人を超える人たちが皇居に参賀し、全国各地の行楽地も好天に恵まれ多くの人出があり、日本列島は即位の祝賀ムードで一杯でありました。 ５月５日は、こどもの日でございます。川本町の１５歳未満の子どもの数は、５月１日現在、３２２人で。人口３，３１９人に占める割合は９．７％であります。高齢化率が４５％で、まさに町の宝でありますこども達の健やかな成長を願うところでございます。連休明けの５月８日に島田三郎参議院議員が６２歳で急逝されました。総務大臣、政務官在任中には地方創生を担当され、地域力が地域の活性化のキーワードとなり、自らの政治以前の実現に力を注がれました。心よりご冥福をお祈り申し上げます。明日から、春の交通安全運動が始まります。今日は出発式を行い、機運を高めたところでございます。滋賀県の大津市では園児が犠牲となる痛ましい交通事故が発生していますが、川本の子ども達が、そのような事がないよう願っているところであります。町民ひとりひとりが思いやりの心を育み、交通事故のない安全安心なまちづくりに取り組んで参ります。本臨時会へ提出させていただく議案は、令和元年度一般会計補正予算（第1号）など８議案でございます。後ほど、担当課長から説明を致しますので、ご審議いただき、承認賜りますようお願い申し上げまして挨拶とさせていただきます。
機　長
以上で、「町長あいさつ」を終ります。タお諮り致します。この際、日程第４「議案第３９号、令和元年度川本町一般会計補正予算（第1号)」から、日程第１１「議案第４６号、川本町総合交流ターミナル施設の指定管理者の指定について」までを一括議題としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり）異議なしと認めます。機　長よって、そのように「決定」しました。々執行部から、議案の提案理由の説明を求めますが、今議会におきましては、提案説明者並びに事務局長からの議案書の朗読は省略いたします。それでは、執行部から議案ごとに順次、提案理由の説明を求めます。
機　長次に、日程第５「議案第４０号」から、日程第６「議案第４１号」について説明を求めます。番外高良町民生活課長。番外高良町民生活課長それでは、「議案第４０号」について、ご説明申し上げます。この議案は、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をしたもので、同条第３項の規定により承認を求めるものであります。専決処分事項は、川本町税条例等の一部を改正する条例の制定について。専決処分年月日は、平成３１年３月３１日です。それでは、概要をご説明致しますので、新旧対照表の後に説明資料を付けております、その１ページをご覧いただきたいと思います。 1．専決処分の理由でございますが、地方税法等の一部を改正する法律、関係省令等が、平成３１年３月９日に公布。同年４月１日から施行となることに伴い、川本町税条例の一部を改正し、平成３１年４月１日から施行させる必要があった事から専決処分をしたものであります。 2．改正の概要でございますが、個人住民税の関係では、①住宅借入金特別控除、いわゆる住宅ローン控除の拡充、控除期間の延長など。②ふるさと納税に掛かる寄付金控除制度の見直し。③子どもの貧困に対応するための個人住民税の非課税措置。具体的には児童扶養手当を受給しているひとり親に対する非課税措置、といったものがあります。概要は、資料３ページをご覧いただきたいと思います。はじめに、住宅ローン控除の拡充についてであります。住宅ローン控除とは、個人が住宅ローンを組んでマイホームを購入した際、住宅ローンの年末残高を基に計算した一定金額が住民税や所得税から控除されるものです。この度、消費税率引き上げ後の住宅購入を支援するため、税率１０％が適用される住宅取得について、住宅ローン控除の期間が現行の１０年から１３年となり、３年間延長されます。続いて、４ページをご覧下さいませ。ふるさと納税制度の見直しについてであります。ふるさと納税については、かねてから一部の自治体が過度な返礼品を呼び水に多額の寄付を集めている事が問題であると言われており、改正地方税法では新たなふるさと納税制度が定められております。新制度の内容は資料の中ほどですが、①寄付金募集の適正な実施。②返礼品の返礼割合を３割以下とすることや、返礼品を地場産品とすることを基準とし、今年６月１日以降のふるさと納税については、その基準を満たした自治体に寄付したものを、特例控除の対象として指定するといったものでございます。なお、本町においては、こうした国の基準に従う事として、現在、所管課番外高良町｜から国へ申出書を提出しており、本町へ寄付をされた方には、これまでどお民生活課長り控除の対象となるよう手続を進めております。続いて、５ページをご覧下さいませ。子どもの貧困に対応するための個人住民税の非課税措置についてであります。現在、個人住民税の非課税の範囲の１つが、合計所得１２５万円以下の障害者、未成年者、寡婦等々が非課税の対象となっております。新たに令和3年度以降は、ひとり親家庭に支給されている児童扶養手当を受給し、合計所得が１３５万円以下のひとり親に対しても、個人住民税の非課税として追加される事となります。続いて、６ページをご覧下さいませ。軽自動車税のグリーン化特例（軽課）に関する見直しでございます。環境対策の観点から、排出ガスや燃費性能の優れた自動車は、自動車税・軽自動車税が軽減される、いわゆる軽課という特例が導入されております。軽自動車の場合、資料の下半分になりますが、新車で新規登録をした年度の翌年度分の軽自動車税が燃費性能などに応じ軽減されています。今回の改正では、今年度、そして来年度の取得分については、現行と同様に軽減の特例が適用されますが、令和３年度、４年度の取得分については、電気自動車等のみに対象が限定されてきます。最後に、７ページをご覧下さいませ。今年１０月以降に自家用乗用車を取得した際、自動車取得税にかわり、環境性能割が導入されますが、消費税率の引き上げによる対応として、環境性能割の税率が軽減されます。環境性能割は燃費基準に応じて税率が区分され、今年１０月から１年のうちに取得したものについては、燃費基準に応じ、環境性能割の税率が１％分軽減され、税率区分は非課税と１％の２つになります。以上、ご説明いたしました内容のほか、特例の適用延長等による所要の条例改正を行っております。本議案は、以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。続きまして、「議案第４１号」について、ご説明申し上げます。この議案は、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をしたもので、同条第３項の規定により承認を求めるものであります。専決処分（の事項：省略？）は、川本町公民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。専決処分年月日は、平成３１年３月３１日です。概要は、新旧対照表の後に説明資料を付けておりますので、その１ページタ
番外左田野|総務財政課山氏歳出のうち、主なものとしましては、２款、総務費ではＵＩターンのための空き家活用助成事業補助金は実績がございませんでしたので、７，０００千円の減額。地域おこし協力隊経費につきましては、実績により不用額が生じましたので５，０７４千円を減額しております。なお、地域おこし協力隊経費につきましては、これ以外の事業においても減額が生じておりますが、いずれも同様に事業費の確定により不要となりました経費の減額でございます。ふるさと納税返礼品報償費は２，２０１千円の減額。被災者生活再建支援制度補助金は１，２８７千円の減額となっております。これなども実績によるものでございます。 ３款、民生費では、災害援護資金貸付金については、借入規模がございませんでしたので、１０，０００千円全額を減額しております。生活（保護）扶助費６，１３８千円、福祉医療費現物給付費６，００８千円、これも実績による減額でございます。子どものための教育・保育給付費2， 3 8 6千円は、保育所措置費の実績による減額でございます。 ４款、衛生費では、合併処理浄化槽（設置費）補助金５，９５０千円、災害等廃棄物処理事業費補助金３，７０６千円。予防接種事業委託３，５００千円、これらも実績による減額でございます。 6款、農林水産（業）費では、奨励作物拡大支援補助金５，０３８千円、県補助造林事業委託１，５０４千円、生産基盤強化支援事業補助金１，３９ 0千円、これらも実績による減額でございます。 7款、商工費では、企業立地支援緊急対策事業貸付金は、実績がございませんでしたので１０，０００千円減額しております。７月豪雨災害商工業者補助金は、実績により１，９４１千円減額しております。 8款、土木費では、降雪量が少なかった事により、除雪作業委託を２，０ ７７千円減額して、７月豪雨災害関連の産業廃棄物処理費、備品購入費、住宅家賃補助をそれぞれ減額しております。 9款、消防費では、消防団員の実数により報償費を１，０８５千円減額しております。 １０款、教育費では、かわもと音戯館修繕費１，５７０千円、島根中央高等学校通学助成金１，２７９千円等は、実績により減額しております。 1 1款、災害復旧費、１２款、公債費も、それぞれ実績により減額しております。次に、３２ページ、歳入をご覧下さい。 2款、地方譲与税から9款、地方交付税は、国からの交付額確定に伴い、それぞれ増減の補正を致しております。 １１款、分担金及び負担金、１２款、使用料及び手数料は、決済見込みに番外左田野｜合わせた補正でございます。総務財政課岐１３款、国庫支出金、１４款、県支出金は、それぞれ補助対象事業の事業費確定に伴う補助金の変更を繁栄させ増額、又は減額しております。その中で、主なものとしましては、国庫支出金では地方創生推進交付金は、三原地区の活性化事業の実績に合わせ１，９９１千円減額しております。県支出金では、北保育所の園児数が当初見込みより多かった関係で小規模保育所に対する補助金が県単独の補助金、しまねすくすく子育て支援事業補助金から、国庫の裏打ちのある民間保育所運営対策事業補助金の対象となった関係で、財源の更正をしております。 １５款、財産収入につきましては、旧商工会館の売却に伴う建物売払収入2，１００千円。旧ＪＲ用地の駐車場貸付に伴う土地貸付料１，１８６千円増額。建物貸付料１，０６１千円の増額等を計上しております。 1 ６款、寄附金には、ふるさと思いやり基金寄附金の実績見込みにより2 , 4 １２千円等を計上しております。 １９款、諸収入では、悠邑ふるさと会館管理費実費後収金の算定方法見直しに掛かる増額分４，５４８千円。非常勤公務災害補償金の実績による増額3，１７０千円等を計上しております。次に、３４ページをご覧下さい。地方債の補正でございます。それぞれの事業費の確定等に伴い、事業ごとに地方債の補正をしており、道路整備事業では５００千円の減額。合併処理浄化槽設置事業では２，９００千円の減額。住宅整備事業では１００千円の増額。学習交流施設整備事業では１，２００千円の減額。過疎対策特別事業では、１４，６００千円の減額。災害援護資金貸付金事業では１０，０００千円の減額。災害復旧事業費では２，３００千円の減額となり、総額では２ 9，１００千円の減額となっております。 ３５ページをご覧下さい。基金の充当予定事業の事業の確定等によりまして、学校教育施設整備基金８４５千円。公共施設等総合管理基金２，５９５千円。ふるさと思いやり基金２，７２８千円。雇用創出基金７，５６８千円の取り崩しをそれぞれ止める事としました。その上で、ふるさと納税の増額分として、ふるさと思いやり基金７，６９１千円を増額しております。また、歳入歳出全体の調整としまして、財政調整基金１９１，７００千円の取り崩しを取り止め、逆に公共施設等総合管理基金に１９，０００千円の積立を行う事としております。説明は以上でございます。ご承認のほどよろしくお願い致します。護　長次に、日程第８「議案第４３号」について説明を求めます。
番外宇山地城整備課長次のページをお開き下さい。今回の歳入歳出の補正と致しまして、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１１，７９１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４５４，１３９千円とするものでございます。予算説明資料の１２ページをお開き下さい。まず、歳出におきましては、事業費の確定によります不用額の減額でございます。主なものとしましては、1苏、水道費、簡易水道費、総務管理費、委託料、料金システム構築業務委託料の１，５６６千円の歳は、今年度から稼働している新水道料金システムにおけるシステム構築業務委託料の減額でございます。次に、償還金利子及び割引料、長期償還利子２，６８９千円の減額は、簡水債、過疎債と共に借入利率を高く見込んでいたための減額でございます。同じく１苏、水道費、施設改良費、合計５，６８６千円の減額は事業費確定による減額でございます。次に、３款、水道事業基金積立金２，００５千円は、事業費確定により基金を増額するものでございます。 １１ページにお戻りください。歳入につきましても同様に、事業の確定により主に減額するものでございます。 8款、使用料及び手数料、簡易水道使用料2， 0 4 7千円の増は、使用見込みより使用料が多かったための増額でございます。 9苏、国庫補助金でございますが、簡易水道統合整備事業補助金４６５千円、生活基盤近代化事業補助金３，４９６千円、簡易水道施設災害復旧事業補助金6， 7 9 3千円、合計1 0， 7 5 4千円の減は、事業確定による減額でございます。 １３款、繰入金、一般会計繰入金、起債償還繰入金１，６８８千円の減は、事業確定による減額。同じく１３款、基金繰入金、水道事業基金繰入金４， ０４０千円の増額は明許繰越分の因原、川本両浄水場の防水対策工事分でございます１５款、諸収入、消費税還付金５，６３７千円は、事業費確定による減額でございます。以上でございます。ご承認のほどよろしくお願い致します。次に、「議案第４５号、専決処分の承認を求めることについて《平成３０年度川本町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号)》」について、説明を致します。々
「議案第４０号」に賛成の皆さんの「挙手」を求めます。賛成「多数」であります。
これより質疑を行います。質疑はありませんか。 1番山口議員。タ久久タタ
機　長(「ありません」の声あり)質疑なしと認めます。質疑を終結します。タ1番山口議員これより討論を行います。討論はありませんか。はい、ただいま討論の申し出がありましたので、発言を許可します。 1番山口議員。 「議案第４１号、専決処分の承認を求めることについて《川本町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について》」に対し、反対討論を行います。
国保は、単なる助け合い、相互扶助ではなく、日本国憲法２５条に基づく社会保障制度であり、国民皆保険制度の最後の砦と言える制度です。国保は、町民のいのちと健康を守るものでなければなりません。私は、専決処分された国保税の課税限度額を引き上げる本条例の改正に反対し、町民に重い負担を強いる国保税の引き下げを求めて、討論を終わります。ただいま、反対討論がありましたが、賛成討論のある方はありませんか。 (「ありません」の声あり)討論なしと認めます。討論を終結します。護　長機　長これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
2番木村議員。機　長2番木村議員タタタなかったという事はですね、最初の計画が杜撰だという事になりませんか。ですから各々各課で綿密に練り上げて計画をされ、プログラムを組まれて為
機　長これより討論を行います。討論はありませんか。 (「ありません」の声あり)討論なしと認めます。討論を終結します。タこれより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
これより質疑を行います。質疑はありませんか。 (「ありません」の声あり)タ質疑なしと認めます。質疑を終結します。タタタタタタ久タタタこれより討論を行います。討論はありませんか。 (「ありません」の声あり)討論なしと認めます。討論を終結します。これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。 「議案第４４号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。挙手「全員」であります。
次に、「議案第４５号、専決処分の承認を求めることについて《平成３０年度川本町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号)》」について。これより質疑を行います。質疑はありませんか。
よって、「議案第４５号」は原案のとおり、「承認」されました。々次に、「議案第４６号、川本町総合交流ターミナル施設の指定管理者の指定について」。機　長タタタタタこれより質疑を行います。質疑はありませんか。 (「ありません」の声あり)質疑なしと認めます。質疑を終結します。これより討論を行います。討論はありませんか。 (「ありません」の声あり)討論なしと認めます。討論を終結します。これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。 「議案第４６号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。挙手「全員」であります。よって、「議案第４６号」は原案のとおり、「決定」致しました。以上で、本日の議事日程は全て終了致しました。これをもって、令和元年第３回川本町議会臨時会を閉会と致します。 (午後４時０１分)この会議録は、川本町議会事務局長　名原　昌邦　が記載したもので、その内容において、正確である旨を証するためここに署名をする。川本町議会議長川本町議会議員川本町議会議員