1.期山2.場所3.出席者令和２年８月２８日（金）山口市「山口県自治会館」別添名簿のとおり常設審議委員
別添のとおり4.次第5.委員会( 1 )開　会( 2 )議長挨拶（省略） ( 3 ) 議事録署名人の選任1 ３時３０分
(4)議事護良それでは、次第４（１）の説明事案のある意見聴取について、第１号から第１９号を上程します。それでは、最初に第１号について、下関市から説明して下さい。下関市下関市農業委員会です。第１号、農地法第５条意見聴取事案１０件のうち、個別説明事案４件についてご説明いたします。番号４番、下関市王司本町。申請地は、下関市役所王司支所から南東へ約５００ｍに位置する第２種農地となります。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、再生可能エネルギーの売電事業が好調なことから、新たな太陽光発電設備の設置用地を探していたところ、日当たりも良く、計画規模に適した広さで、整地工事費等の費用対効果も良いことから、申請地を選定し、パネル枚数２５２枚、水平投影面積４１４．０３㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備の設置を計画したものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。番号５番、下関市蒲生野。申請地は、ＪＲ山陰本線梶栗郷台地駅から北東へ約１．４ｋｍに位置する過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地に該当します。転用目的は、建売住宅１棟でございます。申請理由につきましては、申請地周辺は宅地化が進み、日用生活品販売店、学校、医療施設等が近くにあることから、住宅の需要があると判断し、申請地を選定したものでございます。一体利用地は、市道加工部分、県道加工部分、水路加工部分となります。本件は、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３ 3条第４号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。番号７番、下関市豊田町日野。申請地は、下関市役所豊田総合支所から南へ約３．１ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっている農地で、第１種農地に該当します。転用目的は、資材置場及び来客用駐車場でございます。申請理由につきましては、木工品の製作に必要な資材置場が事業拡大に伴い手狭となり、また、木工品の展示販売場への来客者も増加していることから、住宅兼展示販売所及び木工加工所に隣接している申請地に、資材置場及び来客用駐車場6台分の整備を計画したものでございます。本件も、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可基準を満たしていると考えます。番号８番、下関市綾羅木。申請地は、ＪＲ山陽本線新下関駅から北西へ約１．６ｋｍに位置する過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で、第１種農地に該当します。転用目的は、自己用住宅でございます。申請理由につきましては、現在、実家に居住している借受人が、子どもも増え手狭になったことから、実家に隣接している、貸付人である父親の所有地に自己用住宅の建設を計画したものでございます。本件も、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可基準を満たしていると考えます。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。次に、第２号及び第３号について、宇部市から説明して下さい。宇　部　市宇部市です。８月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第２号、農地法第４条転用事案１件のうち説明事案１件。意見聴取第３号、農地法第５条の転用事案１４件のうち説明事案７件の合計８件について順次ご説明します。宇部市参考資料を併せてご覧下さい。農地法第４条番号１番、宇部市大字小野。申請地は、小野市民センターから北東へ約１．５ｋｍに位置する過去に農業公共事業の対象となったことのない現在農用地からの除外手続中の農地です。農用地除外確定後は、山及び県道に囲まれた孤立農地であることから第２種農地になります。申請人は、農林業を営む個人です。申請人は、高齢等から農業規模縮小を余儀なくされ、周辺に農地活用者もいないことから、椎茸の棉木の原木となるクヌギを植樹し、今後は林地管理を計画実施するものです。なお、この事案については、農用地除外確定後施行といたします。次に、農地法第５条となります。番号１番、宇部市大字船木。申請地は、宇部市北部総合支所から南西へ約８００ｍに位置する過去に農業公共投資の対象となったことのない農用地区域内農地及び第１種農地です。申請人は、市外、山口市に支店を有する建設業を営む法人です。申請借受人は、ＪＲ山陽新幹線高架橋高欄取替請負工事を行うため、作業用仮設足場等の一時利用の必要から、申請地を賃貸借により借受け、請負工事を計画実施するものです。原則、不許可の農地区分事案となりますが、仮設工作物の設置その他の一時的３年以内な利用に供するために行うものであって当該農地を供する必要があると認められ、かつ、市長より農振整備計画に支障がない旨の意見書の添
議
長
付があることから不許可の例外、農地法施行令第１１条第１号に該当し許可の対象となるものです。また、請負本工事の完了後、すみやかに原状農地回復する旨の誓約書の添付もあり適当と判断します。次に、番号２番、宇部市大字中山。申請地は、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外、広島市に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりの良い申請地を取得して、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画書に記載のとおりです。次に、番号４番、宇部市岬町。申請地は、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市外、下関市に本店を有する不動産業を営む法人です。申請人は、申請地が市街地内にある利便性等から、住宅地の需要が充分にあると判断して申請地を取得して、宅地分譲６区画分を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画書に記載のとおりです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。次に、番号８番、宇部市大字妻崎開作。申請地は、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有する不動産業を営む法人です。申請人は、申請地が市街地内にある利便性等から、住宅地の需要が充分にあると判断して申請地を取得して、宅地分譲６区画分を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画書に記載のとおりです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。次に、番号９番、宇部市厚南中央。申請地は、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住する宅地建物取引業を営む個人です。申請人は、申請地が市街地内にある利便性及び進入道路部分の取得見込ができたことから、住宅地の需要が充分にあると判断して申請地を取得して、宅地分護3区画分を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画図に記載のとおりです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。次に、番号１１番、宇部市大字東岐波。申請地は、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外、広島県に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりの良い申請地を取得して、発電出力３８．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画書に記載のとおりです。最後に、番号１４番、宇部市大字東万倉。申請地は、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外、大阪市に本店を有する売電事業を営む法人です。申請人は、日当たりの良い申請地を取得して、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画図に記載のとおりです。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。
長
次に、第４号について、山口市から説明してください。
山     市
山口市でございます。意見聴取第４号について説明いたします。８月分農地法第５条意見聴取事案２０件のうち、個別説明事案７件についてご説明します。別途、山口市参考位置図を併せてご覧ください。番号１番、下小鯖。申請地は、山口インターチェンジから南西へ７ ００ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請人が所有する貸事業所用地に隣接する申請地を取得し、貸資材置場として整備し、取引のある建設会社に貸し出すものです。なお、貸資材置場ですので、整備後全てを借り受ける旨の同意書が提出されております。番号２番、下小鯖。申請地は、小鯖地域交流センターから北へ１. １ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、建築設計業を営む法人です。事業拡大に伴い、社員も増え、駐車場が不足するため、既存駐車場に隣接する申請地を取得し、敷地拡張を行うものです。番号４番、宮野上。申請地は、宮野地域交流センターから北東へ１. 4 k mに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、福岡県大牟田市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。なお、申請地全体としては、日照条件はよろしいのですが、申請地内の西側は他より低い位置にあるため、かつ狭隘であるため、パネルの設置はありません。番号６番、三の宮一丁目。申請地は、ＪＲ上山口駅から北東へ６５ 0 mに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、防府市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進み、住環境に恵まれ、需要が見込めるため宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。番号１４番、佐山。申請地は、佐山地域交流センターから南へ２６ 0 mに位置する、公共施設から近距離の地域内にある第３種農地です。申請人は、防府市内に本店を有し、建設業を営む法人です。事業の増加に伴い、既存の資材置場に隣接する申請地を取得し、資材置場として整備するものです。なお、申請地は、平成２年１０月頃に農地法の許可を得ることなく造成されたものですが、申請人からは今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。番号１７番、阿知須。申請地は、ＪＲ岩倉駅から西へ８８０ｍに位置する、農用地区域内の用途区分が変更された農地です。申請人は、市内に居住する農業兼会社役員です。所有農地から近い申請地を取得し、農機具置き場兼苗箱置き場として利用するものです。なお、この事案につきましては、農用地利用計画において指定された用途に供するための転用であり、農地法第５条第２項本文ただし書きに該当し、許可の対象となるものです。番号１９番、阿東生雲東分。申請地は、ＪＲ三谷駅から南西へ２６ 0 mに位置する、公共施設から近距離の地域内にある第３種農地です。申請人は、京都府京都市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。議長次に、第５号について、萩市から説明してください。市秋萩市農業委員会です。よろしくお願いします。意見聴取第５号、農地法第５条につきましては、意見聴取事案４件、説明事案４件でございます。萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。番号１番、萩市平安古町です。申請地は、萩市役所から南西へ８０ 0 m、都市計画法に定められた用途地域内にある第３種農地です。申請人は市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。宅地建物取引業の免許を持つ有限会社が、利便性の高い、第１種低層住居専用地域内の申請地を取得し、宅地１０区画を造成し、分譲するものです。続きまして、番号２番、萩市椿東です。申請地は、ＪＲ東萩駅から南東へ１ｋｍ、都市計画法に定められた用途地域内にある第３種農地です。申請人は市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。宅地建物取引業の免許を持つ株式会社が、利便性の高い、第１種低層住居専用地域内の申請地を取得し、宅地3区画を造成し分譲するものです。なお、土地利用計画図の区画Ｃ２はＣ１と併せて一体利用いたします。間に水路がございますが、蓋がしてあり、通行可能となっております。続きまして、番号３番と番号４番は同一事業であるため、一括してご説明いたします。萩市椿です。申請地は、ＪＲ萩駅から南東へ９０ ０ｍ、概ね１０ｈａ以上の規模の集団農地内にある第１種農地です。申請人は市内に居住し、建設業・配管設備業を営む個人です。既存の資材置場が手狭となったため、申請人の居住地の近隣にある申請地を取得し、資材置場と進入路を建設するものです。また、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、周辺の地域において居住する者の業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
長
次に、第６号について、防府市から説明してください。防府市防府市農業委員会事務局です。よろしくお願いいたします。第６号、農地法第５条意見聴取事案１２件のうち、個別の説明案件５件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。農地法第５条、番号３番。申請地は、防府市役所牟礼出張所から南東に約３５０ｍに位置し、施行規則第４５条第２号に該当する第２種議農地です。申請人は、防府市に居住し、会社員の個人です。申請人は、小学校が近く宅地化が進んでおり、居住者の需要が見込める申請地に共同住宅を建築するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。農地法第５条、番号４番。申請地は、防府市役所華城出張所から西に約１，０００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に居住し、太陽光発電事業を営む個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積６ ７４．１６㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。農地法第５条、番号５番。申請地は、防府市役所西浦出張所から北東に約１，６１０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、大阪府に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積５３１．３６㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。農地法第５条、番号１０番。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約３，２００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、建設業を営む法人です。申請人は、事業の効率化を図るため資材置場を確保し、併せてダンプ車輌置場、従業員用駐車場台数を整備するものです。農地法第５条、番号１２番。申請地は、防府市役所大道出張所から南西に約１，７７０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に居住し、太陽光発電事業を営む個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積７１２．８０㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
護
岐
次に、第７号について、下松市から説明してください。下　松　市下松市農業委員会です。８月分第５条意見聴取事案２件のうち説明案件２件について説明いたします。下松市参考資料の位置図も併せてご覧ください。意見聴取第７号、番号１番、２番は、同一事業に係る申請ですので一括して説明させていただきます。土地の所在は、下松市大字切山。申請地は、岩徳線周防久保駅から北へ約１，３００ｍ、農用地区域内にある農地です。申請人は、防府市に本社を置く土木建設業を営む法人です。山陽自動車道の盛土補強工事にあたり仮設道の設置が必要となるため、周辺の農地を工事期間中一時的に借り受け工事完了後は原状回復し返還するものです。本件は農用地区域内の農地ですが一時的な転用であって、当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であると認められるものであり、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。なお、一時転用の期間は、令和３年８月１４日までとなっており、期間内に原状回復を行う旨の誓約書が提出されております。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。長「挙手」廣岡委員廣岡委員。長議周防大島町の廣岡と申します。下関市に確認したい点が1点あります。５番の●●さんの話です。私の記憶が曖昧な所がありますし、ここで、どこまでのご質問を申しあげて良いのか、承知していませんので、とんちんかんな質問になるのかもしれませんが、確か●●さんは、花の生産農家だったと僕は記憶しているのです。そういう意味で、簡単に不動産業に転向されたのか。今回の申請地の横に自宅があって、その近辺にハウスがあったと思っていますが、花と一緒に不動産業をやっているという理解の仕方なのかどうかが分からないので確認したいです。魔岡委昌下関市、どうぞ。議5番についてお答え致します。この不動産業は、法人さんの職業ですので、●●さんの職業ではございません。以上でございます。下関市花は作っているのですか。廣岡委員そちらの方は確認しておりません。申請地については、耕作しないということでお聞きしております。申し訳ございません。下関市よろしいですか。長議廣岡委員はい。他にございますか。長議委なし。 amそれでは、他に質疑等がございませんので以上と致します。ここで、説明者の交代を行いますので、しばらくお待ち下さい。長議「説明者　交代」議良
次に、第８号及び第９号について、岩国市から説明してください。
長
当国岩国市です。それでは、意見聴取事案第８号、農地法第４条意見聴取事案9件のうち、個別説明事案2件について、意見聴取事案第9号、農地法第５条意見聴取事案５件のうち、個別説明事案２件についてご説明いたします。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。第４条意見聴取事案、番号１番、尾津町五丁目。申請地は、岩国市役所から南へ３．６ｋｍに位置する第１種農地です。申請人は、市内の農家で、転用目的は農作業場の敷地拡張です。この案件は第１種農地を転用するものですが、農業用施設の設置であり、許可の対象となるものです。なお、この件は無断転用案件ですので、始末書の提出を受けています。番号３番、玖珂町。申請地は、岩国市玖珂総合支所から南東へ１. 3 k mに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第2種農地です。申請人は市内の公務員で、転用目的はヒラドツツジ1 7 １本を植栽するものです。なお、この件は無断転用案件ですので、始末書の提出を受けています。続きまして、第５条意見聴取事案、番号１番及び２番、尾津町五丁目。この２件は、同一事業となりますので一括して説明します。申請地は、岩国市役所から南へ３．６ｋｍに位置する第１種農地です。申請人は、申請地付近で農業を営む農家の後継者です。申請目的は、農家住宅の建設です。番号１番は、親戚からの所有権の移転。番号２番は、親からの使用貸借による権利の設定となっています。なお、この案件は第１種農地を転用するものですが、農家の後継者住宅を建設するものであり、許可の対象となるものです。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議
岐
次に、第１０号について、光市から説明してください。光光市でございます。意見聴取第１０号、８月分農地法第５条意見聴市取事案４件のうち３件が説明案件となります。それでは、ご説明申し上げます。参考資料の位置図等も併せてご覧ください。意見聴取番号1番、光市上島田八丁目。申請地は、光市役所三島出張所の東約１ｋｍに位置する第１種、第３種いずれの要件にも該当しない第２種農地です。申請人ですが、譲受人は市内で土木工事業を営む法人で、譲渡人は愛知県に居住する無職の個人です。遠方に住まいしており相続した当該農地の維持管理が困難で、処分先を探していた譲渡人から、事業の拡大に伴い新たな資材置場が必要となり、適当な土地を求めていた譲受人が取得しようとするものです。なお、土地利用計画図内の建物は、規則第２９条の届出がされている農業用倉庫で、駐車スペースとあるものは、資材等の搬入・搬出時に車両を駐車するものでございます。意見聴取番号３番、光市大字岩田。申請地は、光市役所大和支所の北西約１ｋｍに位置し、集団的に存在している第１種農地です。申請人ですが、借受人は市内に居住する会社員の個人で、貸付人は申請地の近くに住まいする借受人の妻の祖父です。子供が生まれ、現在居住する借家が手狭となったことから、妻の実家に隣接する申請地を借受け、自己用住宅及び車庫それぞれ１棟を建築しようとするものです。この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。意見聴取番号４番、光市大字三輪。申請地は、光市役所大和支所の南東約７００ｍに位置する、都市計画法に基づく用途区域が定められている第３種農地になります。申請人ですが、譲受人は防府市に居住する会社員の個人で、譲渡人は申請地の近くに住まいする親子です。太陽光発電による売電事業の拡大を計画し、事業に適した用地を求めていた譲受人の要望に、高齢となり、後継者も、また、借り手もなく当該用地の維持管理が負担となり処分を考えていた譲渡人が応じたものです。譲受人は、ここに設置角度１０度、水平投影面積５６７.８ 6 8 ㎡の発電用パネルを設置し、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電施設を建設しようとするものです。なお、建設時の資材の搬入、その後の管理業務の際は、申請地南側に隣接する譲渡人所有の非農地、地目、原野を利用することを了解済みでございます。説明は以上です。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。長次に、第１１号及び第１２号について、長門市から説明してください。長　門　市長門市農業委員会です。意見聴取事案第１１号、８月分農地法第４条意見聴取事案２件のうち、個別の説明案件１件及び意見聴取事案第１２号、８月分農地法第５条意見聴取事案２件のうち、個別の説明案件1件についてご説明いたします。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、併せてご覧ください。まず、農地法第４条の個別説明案件を説明いたします。番号２番、長門市日置上。申請地はＪＲ山陰本線長門古市駅から北東へ約５１６ mに位置する農用地区域内にある農地です。申請人は市内に住所を有する農業を営む個人です。転用の目的は、現在使用している農業用倉庫が狭く作業効率が悪いことから、既設の倉庫に隣接した農地に農業用倉庫を新築し、一体利用するものです。農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農用地利用計画において指定された用途に供するための転用であり、農地法第５条第２項本文ただし書きに該当し、許可の対象となるものです。続きまして、農地法第５条の個別説明案件を説明いたします。番号1番、長門市日置下。申請地はＪＲ山陰本線長門古市駅から西へ約１. 6 k mに位置する過去に農業公共投資の対象となった、農地法施行令第５条第２項に該当する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する農業・畜産業を営む個人です。転用の目的は、現在、水稲苗の育苗議場と肉用牛の飼料のための飼料庫、肉用牛の運動場が十分に確保されておらず、経営規模拡大のため、作業効率を図ることのできる自宅及び牛舎に隣接した農地に、育苗場、牛の運動場、飼料置場、雨除け施設等の農業用施設を新設するものです。第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行令第４条第１項第２号イに規定する農業用施設に該当し、許可の対象となるものです。以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。議長次に、第１３号及び第１４号について、柳井市から説明してください。柳　井　市柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第１３号について、農地法第４条意見聴取事案２件のうち個別説明案件１件。意見聴取第１ 4号について、農地法第５条意見聴取事案６件のうち個別説明案件２件についてご説明いたします。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧ください。第４条、意見聴取番号２番、柳井市日積。申請地は、柳井市役所日積出張所から南へ３ｋｍに位置する、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農用地内にある第１種農地です。申請人は、現在の自己用駐車場が手狭であり、この度自宅の前に自己用駐車場を建設するものです。本件は第１種農地を対象とした転用ですが、施行規則第３３条第４号に規定する住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。続きまして、第５条、意見聴取番号２番、柳井市柳井。申請地は、柳井市役所から北へ１．２ｋｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し不動産業を営む法人です。申請地は学校への通学や買い物等の住環境に恵まれ需要が見込まれるため、宅地造成１０区画を造成し分譲するものです。位置図、土地利用計画図の中の一体利用地ですが、真ん中の細長い所が一体利用地ですが、これは青線ですが、現在、全く水路として使われておらず用途廃止の手続きをしています。また、この案件につきましては都市計画法に規定する開発許可と同時施行といたします。続きまして、意見聴取番号４番、柳井市古開作。申請地は、柳井市役所から南西へ４９０ｍの距離に位置する、都市計画法の規定による用途地域内にある第３種農地です。申請人は周南市に居住する個人で、売電による収入を見込み、太陽光発電設備、パネル面積４６５．０２ ㎡、発電出力４９．５ｋｗを建設するものです。以上でございます。ご審議の程よろしくお願いいたします。次に、第１５号及び第１６号について、美祢市から説明してください。長議美　   市美祢市農業委員会です。意見聴取第１５号、１６号について説明します。美祢市参考資料を併せてご欄ください。意見聴取第１５号、農地法第４条意見聴取事案、番号１番、所在地、西厚保町本郷本郷西。申請地は、厚保出張所から南西へ１．３ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は市内に居住する医療関係に従事する個人です。高齢により耕作管理が困難となったためクヌギ１，０００本を植林するものです。続きまして、意見聴取第１６号、農地法第５条意見聴取事案、番号1番、所在地、西厚保町原平沼田。申請地は、厚保出張所から北西へ4．９ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第2種農地です。申請者は美祢市に本店を置く造園業を営む法人です。申請地を取得し鳥獣対策のため、槐２００本を植樹するものです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。議
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次に、第１７号について、周南市から説明してください。周南市周南市農業委員会です。意見聴取第１７号、農地法第５条意見聴取事案２件のうち、個別説明事案１件について、ご説明いたします。周南市参考資料も併せてご覧ください。番号１番、大字須々万本郷。申請地は、須々万支所から南西へ約８ 0 0 mに位置する農業公共投資の対象となっていない小集団の第2種農地です。他に代替えとなる土地がないことから許可の対象となるものです。なお、雨水の排水は、隣接する河川への放流で、周辺の農地への影響はございません。申請人は、市内に居住する会社役員です。自ら経営する会社は、近年、須々万地区を中心に事業展開を図っており、現在確保している資材置場では不足していることから、申請地を取得し、新たに資材置場を整備するものです。以上で説明を終わります。よろしくご審議お願い致します。議
長
これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。山本委員「楽手」議岐山本委員。山本委員質問というほどのものではないのですが、ちょっと教えて頂きたいのですが。第１１号４条の２番、説明案件ではなかったのですが。農業振興地域整備計画の用途変更、令和２年６月２４日と書いてあるのですが、これちょっと、それと、農振法に係るところは、農用地内と書いてあるのですが、この辺についてちょっと、余り見たことのない表現なのでご説明頂ければ幸せます。議長    長門市、どうぞ。長　門　市長門市です。農業振興地域整備計画の変更ですが、農業用施設である場合は、１ｈａ以下の農業用施設については、軽微な変更ということで、６月２４日というのは、県に相談して異議なしということで、市の方で軽微な変更ということで、６月２４日付けで公告の方を出している日付けでございます。議長よろしいですか。山本委員ありがとうございます。普通、２００㎡未満ではないですか、面積が。長　門　市転用の場合は２００㎡なんですが、私も直接担当ではないので、曖味ですが、確か１ｈａ未満の農業振興地域整備計画の変更に関しては、 １ｈａ未満だったような気がしております。山本委員ありがとうございます。勉強させてもらいます。議長他にございますか。委■なし。議長それでは、他に質疑等がございませんので以上と致します。ここで、説明者の交代を行いますので、しばらくお待ち下さい。 「説明者　交代」議長次に、第１８号について、田布施町から説明してください。田布施町田布施町です。意見聴取第１８号、農地法第５条意見聴取事案３件についてご説明します。今回の説明事案について、第１号は申請地を資材置場とするものであり、それ以外は太陽光発電設備設置を目的とした転用申請です。議案資料の農地区分2については農用地区域内の農地以外で、甲種農地を含む第１種農地、第３種農地のいずれの要件にも該当しないその他の農地です。その他３と記載されているものにつきましては、都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている第３種農地です。各事案の位置図及び計画内容につきましては別紙参考資料をお読み取り下さい。説明します。第１号、田布施町川西。申請地は、田布施町役場より北西２．２ｋｍに位置する第２種農地です。申請人は光市に本社を置く建設業を営む法人です。譲受人が所有している既存の資材置場が下松市にありますが、近年、田布施町含む光市以西における工事需要の増加に伴い、既存の資材置場では手狭になりました。また、資材等を下松市の資材置場に一度取りに行ってから施工している為、作業効率が著しく悪いという理由から申請地を取得し、光市以西の工事拠点となる資材基地として活用していきたいとのことです。次に、第３号、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南東３. 1 k mに位置する第３種農地です。申請者は、４番ともに広島県に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。３号の申請地周辺については、町が雨水路整備工事を行う予定で、申請地の一部を既に土地収用法で買収をしております。雨水路の部分を今回の譲受人が施工の際に通行するということですが、それについて、田布施町と譲受人の間で協議を重ね、進入路については位置図で表示しております雨水路整備工事管理道を利用し、今後数年に渡って行われる町の公共事業の施工に支障が無いように、町と覚え書きを締結することとなっております。次に、第４号、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南南東２． 6 k mに位置する第３種農地です。申請人は広島県に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。以上です。よろしくお願いします。最後に、第１９号について、平生町から説明してください。議平生町です。意見聴取第１９号について、８月分農地法第５条意見聴取事案1件についてご説明いたします。平生町参考資料を併せてご覧ください。意見聴取番号1番、平生町竪ヶ浜。申請地は、平生町役場から北西に１．８ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県で不動産業外を営む法人です。申請人は発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が５１６．１５㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は５１８．１７㎡でございます。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。平　生　町これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。岐なし。 ■委それでは、他に質疑等がございませんので以上と致します。ここで、説明者の方は、退席をお願い致します。岐議「説明者　退席」それでは、一括して採決を致します。第１号から第１９号について、賛成の方は挙手を願います。長議員　「挙手」委長議議長全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答致します。次に、次第４（２）の説明事案のない意見聴取について、第２０号から第２４号を上程します。事前の質疑等はございませんので、採決を致します。第２０号から第２４号について、贅成の方は挙手を願います。委
員　「挙手」
議長全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答致します。以上で議事は終了します。 ( 5 )協議事項話長次に、次第５の協議事項、常設審議委員会における審議方法の取り扱いについてを事務局から説明させます。河野部長常設審議委員会における審議方法の取り扱いの改正についてご説明致します。現在、この常設審議委員会においては、県内の全ての転用案件について審議をお願いしていますが、先月の常設審議委員会の終了後に開催された農業委員会会長会議において、見直しを行うことなどが申し合われました。このため、この申し合わせの見直しを踏まえて常設審議委員会での審議方法についてのご検討をお願いするものです。それでは、背景や会長会議での申し合わせ内容についてご報告します。各農業委員会の会長におかれましては、７月の会議でご報告した内容と重なり申し訳ありません。資料３ページの中程下の参考に、農地法の抜粋をお示ししていますが、農地法では、３０ａを超える転用案件は、農業会議に意見を聴くことが義務、また、それ以外、３０ａ以下の転用については、農業委員会が必要と認めるときに意見を聞くこととなっています。こうした中で、次のページの２の現状の取扱いの（１）意見聴取対象にありますように、県内全域の転用の状況等について十分把握するため、全ての転用案件を意見聴取の対象とするとの申し合わせが農業委員会の会長によりなされていました。この申し合わせにより、全ての転用案件、昨年度の例では、年間１，４０２件となりますが、この常設審議委員会に対してご審議をお願いしてきたところです。なお、常設審議委員会の場で、位置図等を添付して個別説明を行っている案件は、( 2 )説明対象にある１０ａ超の農地などで、昨年度の例では、年間７０３件となっています。一方、３の全国の状況を見てみますと、法令通り３０ａを超える農地に限っているもの２１府県、法令に加えて、原則不許可となる農用地等を加えて意見聴取の対象としているものが1 5都道府県というような状況で、中国地方の各県も同様の状況となっています。こうした中で、農業委員会の会長方の申し合わせについては、必要に応じて、随時見直しを行うこととなっており、この度、多くの農業委員会で委員改選があったことや、前回の申し合わせから3年が経過したことなどから、改めて、会議が持たれたところです。会議では、結論として、３ページ目の資料の冒頭の枠内の内容により申し合わせがなされました。柱は２本で、１つ目は、意見聴取は、義務化されている３０ａ超に加え、３０ａ以下についても優良農地を確保する観点等から、①第１種農地など、そして②営農型太陽光発電などの転用事案については意見聴取の対象とすること。次に、２つ目は、県内全域の転用状況等を把握するため、意見聴取の対象とする事案以外の全ての転用事案の概略等について参考となる資料を情報共有することです。以上が、新たな申し合わせですが、今後、この申し合わせに沿って常設審議委員会で審議を行うにあたり、２ページ目にお示ししています、意見聴取についての事務手続きを定める常設審議員会における審議方法の取り扱いについての改正が必要になったところです。その改正案を資料の１ページ目にお示していますが、改正内容につきましては、アンダーラインでお示ししている部分です。１点目が２行目からの部分で、農業委員会からの任意の意見聴取の対象を第1種農地、甲地農地などとすること。２点目が１の説明を必要とする意見聴取事案は、法令で義務とされているものに加えて、任意で意見聴取の対象とされた全ての事案とすること。３点目が３の意見聴取事案以外の転用事案に係る資料提供ということで、県内の転用状況等を把握するため、意見聴取事案以外の転用事案についても資料の提供を受けるということとなっています。以上の３点が改正内容で、いずれも、会長間の申し合わせを具体化したものです。以上の改正内容について、本日ご了承を頂ければ、次回の９月の常設審議委員会から、新たな取り扱いに沿ってご審議を頂きたいと考えています。説明は以上です。よろしくお願い致します。それでは、今説明がありました審議の方法ですが、先の農業委員会の会長会議では確認頂いておりますが、この件について質疑等がございましたらご発言願います。議長「楽手」藤井委員藤井委員。確認しておきたいのですが、まず意見聴取案件ですが、１番最後の農業委員会が必要と認める案件というのは、具体的にはどういったことがあるのか。これが１つです。もう１つは、意見聴取事案以外の転用事案については資料提供ということですが、これはあくまで資料提供ということなんでしょうが、質問は委員会当日に書面で回答するということで、これはあくまで質問に回答するだけで、これに対してそれ以上のつっこみは出来ないという風に解釈すればいい訳ですね。私は反対だけど、委員会が決めたことだから、上程されたものでも何でもないのだからということですよね。その２点。藤井委員議長
長
大野専務質問にお答えします。１点目が農業委員会が必要と認める事案というのは、農業委員会がご審議される中で、これについては農業会議に意見を聴いてみたいということで、農業委員会が決められると思います。具体的には恐らく、新たな今までにないような事案が出てきたときに、これについて農業会議に意見を聴きたいという風な事案が想定されるものと思っています。具体的などういう風な事案があるかというのは、各農業委員会の判断ですので、個別にこんな事案というのは思い当たりませんが、新たしい様な事案と思っています。藤井委昌各委員会で一応結論を出したけれども、ここで審議してもらって、ある意味お墨付きをもらいたいということ。大野専務そういうことでございます。それと、書面で質疑を提出し回答するということで、これについては、これ以上のつっこみはないということで考えております。以上でございます。議長他にはございませんか。山本委昌「楽手」議岐山本委員。山本委員先月、皆で決めたことですので、別段反対するつもりは全くありません。ちょっと前置きをさせて頂きます。ただ、お願いがあります。この問題を出された農業委員会さんが、どこかというのを聞きまして、えって思ったことがあります。美祢市は、その農業委員会さんの管内から来られる行政書士さんが、うちのところでは何でもやってくれるのに、なんで美祢市ではやってくれないのかという風なことを言われる行政書士さんが何件がございました。最初の行政書士さんは、農振地域の除外申請からやって下さいと。認めないことはありませんので、認めますので、お願いしますって言ったら、次の月には法務局の方より時効取得によって名義が変えられましたという通知を頂きました。そして、また後日、全く同じ方ですが、美祢にその方が土地を持っておられまして、今までは保全管理で綺麗に管理をしておられました。やはり、そこも農振地域なんです。そこに住宅を建てたいので、現況証明で落としてくれと。なんで美祢市は落とさないのかと。落としてくれないから美祢市の人口が増えないぞというところまで脅されました。私たちが、やはり農地を守る立場にあるので、きちんとした法の手続きをしてから、５条の許可を申請して下さいということを再度言いましたけれど、何度かその後も、美祢市の人口が増えないという風な、今まで私はこんな経験をしたことがないという風に言われました。それともう１点は、これも農業会議の方に私、どうしたらいいのだろうかということで、現地調査の現場から問い合わせをしました。多分、安部委員もその時に一緒に現地調査をしていたのではないかと思いますけれど。全くですね、１つの土地に、１つの土地なんです。早い話がこんな感じの土地に、どこに境界線が分からないのに、太陽光発電を作るという申請が出ました。別の人の持ち物なんですが、これまで長年に渡って、その土地を１つの農地として耕作されておりました。それですみませんが、こちらの方が、このお隣の方なので、開きましたら、境界について何ら相談もない、何にもないということで、境界についてきちんとしてほしいということを言いましたら、これ2時間くらいそこで、私たちは現地調査を引き延ぼされて色んなことを言われました。そのような中で、どちらの方も言われるのは、私今までそういうことを言われたことがないと。こんなものは皆許可してもらっていると、全く同じことを言われるんです。やはり、農業委員会によって、そこまでですね、出たものは皆許可をすると言うような考え方の中での許可であれば、やはりここにですね、きちんとした形の、もう少しきちんとした形の農業委員会のあり方について、各農業委員会が考えてほしいという風に思います。でないと、どこまで言っても県内の足並みがそろうことはないような気がします。厳しいところは厳しい、優しいところは優しい。優しいんじゃないですよね。法律に沿ってない許可をしているということに私はなるのではないかなと感じております。この辺については、もう少し厳しく、きちんとしたもの、きちんとした指導のもとで、早い話が除外申請をきちんとまずやって下さいのところから、きちんとしてほしいと。じらを言えば除外申請をせずに現況証明で出しましょうと。出せば、１番簡単なことですよ。ある意味、農業委員なんていらないですよ。事務局が現況証明が出れば、現況証明で落とせばいいんですから。やっぱりそれでは、農業委員会という組織の地位も何にもないんじゃないかなと。逆に言えば、責任も全く持っていないんじゃないかなと私は思っています。よく、美祢市の農業委員会の中では私言います。俺が会長なので、皆さんが色んなことをやられた最終的な責任は俺が取るんだから。そのために、きちんとやって下さいと。あとの責任は僕が取りますという風に言います。やはり、それくらいの責任を持った中での運営をして頂きたいと思っております。よろしくお願い致します。大野専務各農業委員会の権限の責任でしっかりやって頂くものと考えております。また、事務方としてもそうしたお話があったことを事務局長会議等でしっかり伝え、また今回の意見聴取事案以外の転用事案に係る資料提供ということで、全ての案件を情報共有するというのも、そうした趣旨で盛り込まれたものと考えております。今後ともよろしくお願い致します。長他にございますか。 anなし。委議議長今、藤井委員、山本委員のそれぞれから言われました。賛同的なご意見もあったかと思いますが、そういったことをしっかり受けてやっていきたいと思います。今の件につきましては、９月２８日の常設審議委員会から、審査方法は今決めた方法で行っていきたいと思いますのでよろしくお願い致します。 ( 6 )その他議長最後に、６のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。委amなし。議長特になければ、次回常設審議委員会の日程について、事務局より連絡させます。河野部長次回は第５４回になります。お手元の開催通知のとおり、９月２８日（月）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。議長以上で、第５３回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

1 4時4分
以上のとおり相違ありません。令和２年８月２８日議
議事録署名人
議事録署名人吉　本　知　則