2015年7月2日建物の即時使用性判定の考え方ー大規模地震発生直後における施設管理者等による建物の緊急点検に係る指針を中心に一一配布資料(写真は不掲載)一工学院大学宮村正光
1 :なぜ指針が作成されたか？ ⇒東北大震災⇒大量帰宅困難者⇒建物内に留まらせたい。 ⇒建物管理者は大地震発生直後に、建物から退避すべきからとどまるかを即座に判断したい。きる方法が欲しい。 ⇒施設の安全点検のためのチェックリスト具体的な評価方法が不明確、不十分⇒現状で決定的な判断の拠り所がない。 ⇒応急危険度判定の方法を参考⇒国としての案の提示
1 :内閣府の指針の概要1)背景:なぜ指針が作られたか？ 2)目的:ねらいは？ 3)主な内容と留意点:どのように使うか？ 2 :西口協議会の方法との関係主な類似点、相違点:何が違うのか？
何が問題か？ (1)表現にあいまいな部分があり、人により判断が異なる。
馴ː桂に大きなX字状のひび割れがあるが、コンクリートの⇒一か所でもひび割れあれば相談？
報告の概要
指針が参考とした応急危険度判定の考え方(3)指針が示す事前の準備と発災時の対応指針の流れ事前の準備カルテを作成し、確認箇所等を把握しておく安全確認の習熱度の向上のため、点検の訓練等を行う発災時建物管理者等により、チェックシートを用いて結検を行う指針が示す作成の背景都市部では、多数の帰宅困難者が発生し、一時滞在施設へ受け入れる状況が想定。建築専門家がすぐに点検できないケースが想定、建物の管理者等が緊急･応急的に建物の安全確認を行う必要。建物管理者等の建築に関する専門知識を有さない者が、緊急・応急的に、建物の安全確認を行う際の具体的な方法等を指針として作成指針の特徴地震発生の前、後の2部構成①事前に作成するカルテ⇒設計者、構造設計者、建築施工業者など建築専門家と、建物の特性を考慮して、一緒に作成⇒建物の構造上重要な箇所など安全確認を行う箇所を事前確認⇒安全確認を行う箇所や状態を写真や図面への記載などで記録⇒年一回程度の更新⇒建物ごとにカスタマイズ②発災直後に使うチェックシート⇒汎用的なものとして作成⇒建物ごとにカスタマイズが必要⇒建物の構造種別ごとにカルテとシートを提示
最終的には、応急危険度判定士などの専門家の判断11カルテ作成の手順1)カルテの作成の目的意義:安全確認は事前の情報なしに不可能⇒健康状態、異常値の検出⇒病的、弱点部位の発見ひび割れ、損傷程度等調査すべき個所の特定平常状態でのひび割れ、ゆがみなどの確認⇒平常時の写真などによる記録2)事前作業設計者、構造設計者、建築施工業者、建築部門の職員などと相談して事前に図面などに、調査項目（構造柱、耐力壁、梁等)確認項目を記入。 ⇒専門家による弱点箇所の特定、被害発生の予測、調査順番の優先順位づけが望まれる。
RC.SRC構造物のカルテ例
管理者が確認できそうな項目
1.建築物用途2.階数及び基準階建築物規模5.建築竣工時期(新旧基準)平時の写真記録専門家に相談が必要構造種別6.耐震診断の有無耐震補強の有無免震・制震装置の有無9.吊り天井の有無10.大型の吊りもの専門家に依頼溝造所見:構造柱、耐力壁造柱、耐力壁等、調査個所の物鉄筋コンクリート洗及び鉄
造物のカルテ例(2)
1)建築専門家に事前に相談する必要がある。 ⇒どこまで対応可能か、費用の問題は？ 2)意匠、構造、設備図面など建物に関する基本情報が保管されている必要がある。 ⇒古い建物では保管不明3)吊り天井の判断が難しい。 ⇒特定天井（国交省告示）の区分や対策の有無RC,SRC構造物のカルテ例③ 4)構造柱、耐震壁などの特定が難しい柱、梁が外から見える場合は確認可能⇒実際は見えない場合が多い。特に間仕切り壁と耐震壁の区別は困難⇒壁を叩いて音を確認
(1)ー次チェック全体または一部の崩壊大きな傾斜、近寄れない、基礎のずれなど⇒誰が見ても明らかな被害は、判断に困らない。 O ×で判断ーつでも〇⇒使用不可すべて×⇒2次へ19

(2)2次チェック
②－１:周辺と躯体チェック余震による危険性判断⇒難しい周辺、隣地のチェック周囲を見渡し、崩れそう、倒れそうな建物が近くにないかを確認構造躯体:建物全体、一部の傾斜⇒程度の判断が難しい。 ⇒ビー玉、ゴルフボールで全階、数か所ずつできる？階から順番に各階を数か所ずつすべて×⇒落下物へ②2次チェック(2) ー 3各階ごとの損傷度評価シート階数分のシートが必要目に見えるひび割れ、壁天井の剥がれ落ち、ずれなど。柱は1本、壁は一面ずつ損傷個所を調査⇒割合を特定)箇所②2次チェック箇所②－２：各階の損傷調査h所箇所(全体シート) 14 Ph箇所詳細調査廊所損傷個所が最も多い階箇所を特定廊所⇒各階ごとに柱、壁のひ節所び割れ、損傷個所を数箇所え、被害の最大箇所を箇所見つける。箇所⇒最大の被災階の特定②2次チェック(2)一4被害最大階の調査⇒全体の柱本数、損傷個所の本数の比率を計算損傷率が10%以上の場合⇒建物使用不可26
指針が示す建物安全確認の流れ

(3)3次チェック落下物の点検1)窓･窓枠、窓ガラスに歪やひび割れ、落下の危険性2)内外装材・湿式、乾式(モルタル、タイルなど） 3)機器看板、機器などの傾斜4)外階段傾斜、破損5)天井吹き抜け、高い天井優先建物管理者等が行う事項すべて×⇒使用可○⇒その場所を避けて使用被害の判定はどんな時に迷うか特に損傷の程度と被害の範囲が判定できない。 1)損傷の程度•明らかな損壊、傾斜などの判断は容易(柱、壁の崩壊、眼に見える傾斜、内容物の散乱等)ただし、一部の破損だけを見て、すぐに危険と判断してしまう傾向も。ひび割れ(幅と長さ)、剥離、変形の度合いは、人により感じ方や評価が異なる。定量的、客観的な測定器具の活用が必要？内装材で覆われた柱などの被害程度の調査2)被害の範囲•被害部分のみの被害を見ることになり、対象の部屋全体の像がつかめない。範囲の特定が難しい。⇒iPad等の活用3)部位の区別柱など構造躯体、耐震壁と間仕切り壁、内装材など2次部材の区別32
学生(4年生)14名による評価(ばらつきが少ない事例)
程度と範囲の判定例

建物名称記入年月日住所記入者_ (1) 専前沿革委員（成績改組合、自治政策委員会議員員員会議員員会議員員会議員会1.建築物用途.. ①学校（屋内運動場は除く） ②保育園・幼稚園⑥劇場・ホール⑤神社・寺院③公民館      ④集会所⑧その他（ ※昼内運動場（体育館）については、文部科学省「学校施設における天井等落下防止対策のための手引」 (平成25年８月)の「震災後の余費に備えた昼内運動場等の天井等の緊急点検チェックリスト」を用いて建物全体の状況や天井について安全確認を行うことが望ましい。 2.階数及び基準階1 :
→壁式構造の場合基準階の耐力壁の延長　_____階(_______m)階(         m) ※建物の階数、構造種別（ラーメン構造、壁式構造等）により、チェックシートを選択して下さい。 ※壁式構造の場合、基準階の耐力壁の延長は、低層・壁式構造の場合はﾁｪｯｸシートp 3のの、中高層・壁式構造の場合はﾁｪｯｸシートp 5の⑦の「全体の耐力壁の延長」に相当
→特定天井※2建築基準法に基づく技術基準に適合した天井*³ (場所上記以外の天井(場所→特定天井以外の天井補強済みの天井(場所_補強していない天井(場所※特定天井がある場合、低層の場合はﾁｪｯｸシートｐ４の⑨、中高層の場合はﾁｪｯｸシートｐ６の⑥の開査で優先的に開査することが望ましい。基準階とは、基準となる平面を持つ階。事務所建築では、一階など特殊な階を除けば平面的にはほぼ同一であるの※ 1で、それらの階層の最下層の階を基準階とする。 ※２　高さ６ｍを超えかつ面積200ｍ²を超す吊り天井（詳細はｐ４を参照）
※３　「建築基準法に基づく技術基準に適合した天井」とは「特定天井及び特定天井の構造耐力上安全な構造方法を定める件（平成25年国土交通省告示第771号)」に定める技術基準に適合した天井真面に続きます1送(1) 中前沿革委員（後漢法法、1568年） 第23年（後漢法10.大型の吊物  :     ①有（照明器具・装飾物・看板・その他（ )) ②無11.その他(特記事項) (2) 後漢法宗長（後漢漢宗、者治は漢漢宗、帝朝者者の法法に執したともに、王しな人してくる年の①基準階（ ②竣工図に建物の安全確認を行う「構造柱」「耐力壁」等の位置を記入します。 ③②で記載した「構造柱」「耐力壁」について、地震発生直後に安全確認を行う場合の調査の順番、調査場所など確認を行う管理者等が理解できるように記入します。 ④建物の安全確認を行う「天井」「構造柱」などの写真を撮影し、2,３ページに貼付します。 ※４　竣工図とは、完成した時点の建物の図面
(3)安全市民委行う賃貸の平成の平成
・地震発生直後に建物の安全確認を行う「天井」「構造柱」「耐力壁」「構造梁」等の写真を撮影し、貼付します。 •地震発生直後の建物の安全確認（建物の危険性の判断）の際の参考とします。
天井（写真①）
天井（写真②）
安全確認を行う建物において、安全確認を行う建物において、安全確認を行う天井の写真を撮影して、貼付します。安全確認を行う天井の写真を撮影して、貼付します。
構造柱（写真③）
構造柱（写真④）
安全確認を行う建物（ラーハ構造）に安全確認を行う建物（ﾗｰﾒﾝ構造）において、安全確認を行う構造柱の写真を撮影して、貼付します。おいて、安全確認を行う構造柱の写真を撮影して、貼付します。鉄筋及び鉄骨鉄筋コンクリート造(RC・SRC造) 〈中高層・ラーメン構造2 〉口外部調査《第    回目チェック》作成日時：平成____年_ 【災害時調査シート】 |
〈中高層・ラーメン構造〉 【災害時調査シート】 ]外部調査内部部管《第____回目チェック》作成日時：平成____年_時分
〈中高層・ラーメン構造〉 【災害時調査シート】｜ 《第    回目チェック》作成日時：平成___年日時分#2次余震による危険性の調査
(3)各階の損傷度調査
⑤各階ごとに柱・壁のひび割れ及び損傷箇所を数え、被害が最大の階を見つけ、その階について⑥以降の調査に移行する。
目に見えるひび割れ、壁、天井のはがれ落ち、ずれ等ひびが入っている柱1本（壁1面）=1箇所として数える。損傷個所が多い場合は、概数（例：約100箇所）で記載しても良い。 ※ 4/6ページの「（３）各階の損傷度調査（担当階）」 (下記図)を使って各階で調査した結果を、右欄に記入します。
踏の損傷度
( (
(
）箇所※対象となる避難建物が26階建以上の建物の場合、本ページをコピーして使用してください。 ※集計後、管理者が損傷箇所の最も多い階（被害最大階)へ行き、第2次(4) ⑥以降の調査を行う。 (損傷箇所が最も多い階と同程度の被害の階があれば、その階も調査すること）
〈中高層・ラーメン構造〉 【災害時調査シート】 | 《第____回目チェック》作成日時：平成___年内部部管時分#2次余震による危険性の朝査(各階の損傷時制査用) (3)各階の損傷度調査(担当階)担当階の損傷箇所を数えます。なお、本ページは各階で使用しますので、事前に階数分用意します。また、調査結果は3/6ページの「（３）各階の損傷度調査」に記入します。 ※損傷個所目に見えるひび割れ、壁、天井のはがれ落ち、ずれ等ひびが入っている柱1本（壁1面）=1箇所として数える。損傷個所が多い場合は、概数（例：約100箇所）で記載しても良い。  寓止猫の傷度※調査後、管理者に報告する。施設名称：
鉄筋及び鉄骨鉄筋コンクリート造(RC・SRC造) 1外部調査〈中高層・ラーメン構造〉 ■内部調査【災害時調査シート】 | 《第____回目チェック》作成日時：平成___年時分
鉄筋及び鉄骨鉄筋コンクリート造(RC・SRC) 〈中高層・ラーメン構造〉 【災害時調査シート】 | 《第____回目チェック》作成日時：平成___年内部部署路分