本日のお話し
第１部(13:30-14:40) 1.津波の発生メカニズム2．近年発生した巨大地震津波の概要2.1  2011年東北地震津波2.2  2024年能登半島地震津波2.3千葉県周辺で発生した地震津波
第２部（14:55-16:20）
3.南房総地域で想定される今後の地震津波リスク4.南房総地域で考え得る地震津波への対策5.質疑応答
自己紹介
3福谷　陽(関東学院大学理工学部准教授) 2008年　東京大学大学院理学系研究科修了（修士） 2008年ー2011年　民間コンサルティング会社勤務
2011年　東日本大震災
2012年ー2015年東北大学災害科学国際研究所 助手2016年　東北大学大学院工学研究科土木工学専攻修了（博士） 2017年一現職主に、津波や高潮・高波などの沿岸災害のメカニズムやリスク評価などの研究に従事22
■津（港）に押し寄せる、異常に大きな波■主に地震が原因で発生するが、山体崩壊や地滑り（陸上、海上）等によっても発生
日本周辺の地震発生帯
7 ■千島海溝、日本海溝、小笠原海溝、琉球海溝■相模トラフ、南海トラフ5
世界の地震発生帯
日本周辺の大陸・海洋プレート

9 【出典】国土交通省資料より
津波の伝播と増幅
10 ■津波は水深が深いほど、速い（流速ν = √gh ) ■津波は沖では目立たないが、海岸で増幅される
遠鏡の海岸での港波の筆動
12 ■遠浅の海では、波の反射・屈折により、波が沿岸部を繰り返し襲う津液の感折効果■水深が深い程、津波の波速が早いという性質のため、津波は浅い方へ曲がりながら進む（屈折）津波の支配方程式（線形長波理論） (連続の式) ∂N dn = 0 t + gx dt dy （ｘ方向の運動方程式） дм ∂η = 0 + gD qx - dt （y方向の運動方程式） дмの= 0 ∂t + gD -ホッ
13 ■湾や入り江の奥では、津波のエネルギーが集中するため、波高が増太
■湾の形をした海岸地形では、津波が湾内で反射・屈折を繰り返す■このような地形では津波が長時間にわたって何度も繰り返し到達
16 14
【出籍】気命庁・平成23年〈2011年〉東北地方大平洋沖地震〜The 2011 off the Pacific coast of Tohoku Earthquake~~ (https://www.data.jma.go.jp/svd/eqev/data/2011_03_11_tohoku/index.html) 17興北運惑の映像岩手県宮古市
東北津波の伝番解析
20
治岸部の灌波高さ
http://www.coastal.jp/ttjt/index.php 21
津波八ザードマップの想定を超える津波が襲来
東北津波による壺大な被害
津波火災の新人學因
24連應火災はなぜ起きるのか【出典】NHK時論公論「都市を要う注文火災に追る」解説委員第http://www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/100/182575.html on
25海岸林による減災効果を確認
福島第一原発被災の影響
■放射性物質飛散人体被害（子供、甲状腺被害）避難警戒区域の設定強制的な住民避難（ストレス、震災関連死）交通への影響（鉄道、高速道路、バス）土壌汚染（農家、農作物被害）海洋汚染（漁業被害）食品汚染（牛肉、米、茶など） $40.400円H H H水道汚染(FIGURE)風評被害■電力不足による大規模停電■事故処理費用、損害賠償費用東日本大震災での「避難のきっかけ」大会な授为から違違が幸ると思った■大きな揺れから、津波テレビやフンスの襲来を察知して避難■地域における避難の呼びかけや率先避難が避難を促す要因
東日本大震災での「すぐに避難しなかった
■家族を探す、自宅へ戻る、といった行動が迅速な避難行動を妨げる要因26
99 ■車の渋滞、人の自宅建物内の散乱した家具や生活用品などが障害となった地震による道路の被害や道路上の瓦礫などが障害となっ混雑■地震による道路の被害や道路上の瓦礫が障害■ （その他）停電による信号機の減灯
農牧市らの復旧、復興
30津波災害からの復旧、復興の仕方は、同じ三陸沿岸の集落であつても一様ではなかった（川島秀一，2017） 1.契約会（自治会）の会長をリーダーにして、震災直後の対応と復興を果たした（宮城県南三陸町歌津中山・馬場） 2.かつての漁労集団が震災時に蘇ったかのように団結して、震災後の対応にあたった（岩手県釜石唐丹町） 3.集落の本家や分家の当主がリーダーシップをとり、震災後の対応にあたった（宮城県気仙沼市小々汐・唐桑町鮪立）集落における人々の結ばれ方がどのようなものであるかによって、復興の道筋も自ずから違って現れてくる
岩手県釜石市唐丹天郷村の歴史
31 【出典】确の記憶「津波、大火複興へ稼い」，岩手日報社×IBC岩手放送，https://www.ibc.co.jp/ithibumi/20181122/index.htm#close岩手県総合市唐丹区郷村の歴史39
33

令和6年能签半島地震・津波の概要
36 （中日新聞記事「【禁取半島牡原】楚留隆起や防波場親卿… 石川県内の869%の物港が被害」より抜粋） 〈NHKサイトより独称、国領指供：東京大学研究所佐竹創治較指)能登半島地震の震度分布(気数庁HPより)
37 ■犠牲者241名(2月16日現在) ■避難者約7500名(2月16日現在)犠牲者の死因（1月3 1日集計） (日本経済新聞「能登半島地震の死者、「庄死」が4割　警察庁集計」より抜粋）各市町の被害状況(2月16日現在) 〈廣資新聞オンライン「能登半島地震の死者数、石川県が２４１人に修正」より抜粋）

多数の木造家居の倒壊
■多数の家屋は1階が2階に押しつぶされて倒壊(地震当時、2階にいた人が助かり、1階にいた人が犠牲となった事例も） ※土木学会海岸工学委員会/日本建築学会津波狗重改定小委員会合同調査チームによる撮影
治岸部の集落の状況
■珠洲市鵜飼漁港沿岸部は、沿岸から500m以内に木造家屋が密集■家屋倒壊による道路閉塞■主要道より海側の住民で、津波から避難できなかった人が数名いたと推測39令和6年能签半島地震津波の映像40 【出典】2024年2月2日NHKニュース７の映像38
■津波の第1波は場所によって数分■沿岸部の複雑な地形で、その後も第２波、第３波が襲つた■甚大な被害であった珠洲市沿岸部では、15～20
治岸部での灌波高さ
■能登半島東側.西側沿岸部で最大4～5m津波高は小47 2.近年発生した巨大津波の概要2.3千葉県周辺で発生した地震津波千葉県治岸に津波被害を及ぼした主な地震津波
■ 1703年12月31日0時頃に発生■マグニチュード7.9～8.2 (房総で震度6～7) ■関東全体での犠牲者は1万人以上■房総では津波による犠牲者2,000人以上（白子町、長正村、九十九里町） ■館山市相浜、南房総市（和田町）で津波高10m超
「資料日本被害地震総覧」（平佐美、1977）より引用【出典】防災比「完禄地源」、千凝県、平成20年3月49

和田町威徳院・元禄大地震津波到達地点碑
■和田地区の犠牲者１７０名■その内、津波の犠牲者は１５０名程度と推定■標高約１５ｍの地点に津波到達地点碑【資料・写真の出典】高木様（和田町ご出身）よりご提供
元禄関東地震（1703年）による地盤変動
■房総半島南部で4 m超の隆起新たに表れた土地を魚や網の干場、水田や畑地に利用■鋸南町、鴨川市では沈降田畑の消失移住を余儀なくされる禄関東地震と1923年大正如東地震の桥層モデル、送桥層・古地震环究程色(11), 107-120, 2011 【出典】防災誌「元禄地宗」、平寫県、平成20年3月50
■ 1923年（大正12年）9月1日11時58分32秒に発生■マグニチュード7.9（M7.9）程度■近代化した首都圏を襲った巨大地震■犠牲者105,385名、全壊全焼流出家屋293,387に上った
平成18年7月【出典】防災誌「関東大震災」、干葉県、平成21年3月53
【出典】関東大震災で大火に襲われる東京・有楽町の街並み(写真：首騎光一/アフロ)大震災害俗]本所石信原方窯大醜風の喪界大正関東地震の描写(宮崎駿監督作品『風立ちぬ』)
大正関東地震（1923年）の概要
54
57地盤の降起と沈降■房総半島南部全域が概ね隆起■房総半島南端で2m程度の隆起【出典】行会街一・貨物建治・交会正屋：南関東沿岸の浅間上下家動から確定した1700年元禄財東地震と1923年大正関東地震の新着モデル、活断組・古地震研究報告[11], 107 120, 2011
夜災者の仲執政
大正12年9月1日この日は館山市民として永久に忘れることのできない大地震の日である。その日は蒸し暑いやや乗り気味の天候であった。午前11時58分45秒この時、この映間、不気味な地乗りとともに、ものすごい上下動がおそった。工庫券食時だったので、人々は七輪に火を起こしたり、数き火をして食事の支席をしていた。時間、市民は地獄の底に突き落とされた。生まれてから、この方こうした格れかに検したことのない人々は夢中でそとに飛び出した。現は崩れ後も、無無取はとが、意柱は倒れ、地割れは各所に生じ、大倉聖とともに各家屋は一時にして公演してしまった。下数さとなって反死するもの、傷ついて中くもの、地上に出ても逢いずり回るもの、日本叫後(あびさょうかん) (琉様な狭泥に混乱して泣き呼ぶこと）の生き地獄の祈り様を呈した。船移方面や長須賀方面に火災は起きるし浅岸一帯は降起するし、残著のため未だ海水浴室も挿在していたので、その混乱は常語に絶した。 「第山市史　別荘」（第山市史編纂委員会，1973）より抜粋かくして主るでこの世は終わるかと思うような、最後の審判の日の贅沢とさえ思われた。揺り逃りが追いかけ追いかけ来る。それがまた際上で歩行ができねほどの無烈さであった。なんとか最初の一括れて助かった小さな番小屋類に至るまで、倒潰の危を免れることができなかった。瓦はまちるだけ落ち、建物は倒れるだけ倒れた。土煙が幾分おさまりかけたかと思うと、「海橋（津波）が来るで」との時が町中を駆け巡り、人々は慌てて親は子を抱き、子は親を助け、成は心に、欧は広場にと思い思いに退職した。(後略) 「大正義後起録」（佐野松太郎、発行年　不詳）より抜粋30.大正震災記録(館山市立博物館蔵) 【出典】防災誌「如東大震災」、干腐県、平成21年3月ただし、羽島（1976）は元禄津波の原紀半島の英さを松田ほか（1974）による地殻上下変動量を基に婚活しているので、本国では父食（2000）による地紋上下変動量を加味して修正
元禄関東地震（1703年）と大田関東地震（1923年）の津波高
59
1677年延宝房総沖地震
■1677年11月4日（延宝5年10月9日）発生■房総半島東方沖付近で発生し、地震の規模はM8 - 8.34と推定■震度４程度と推定■地震動による被害は殆ど無し■千葉県銚子市に高さ１７メートルの津波(東北大・東北学院大推定) ■将来に発生する地震の規模・地震発生確率等は不明(地震調査研究推進本部)メートルの新設。神奈川旅館，https://www.kanaloco.jp/news/social/entry 47199.html#google_vignette 58
(参考)千葉県東方沖の地震
■ ２月末頃から活動が活発化■過去に繰り返し発生■近年の千葉県東方沖地震ではいずれも津波は発生せず■津波を引き起こす地震は不明
関東地方治岸部に襲来する巨大地震輝波63南海トラフ巨大地震（M8～M9クラス） ■今後３０年で７０～８０％相模トラフ巨大地震（M8クラス） ■今後３０年で０～６％相模トラフ巨大地震（M7クラス） ■今後３０年で７０％程度https://www.jishin.go.jp/evaluation/evaluation_summary/#kaiko_rank相模トラフ巨大地震(回／千葉県穂定)年，時事通信ニュース，https://sp.m.jij.com/article/show/3035156?free=1 64 62
南房総海岸段丘から推定される最大クラス地震の発生間隔67 ■千倉地域での地質・地形調査(産総研, 2017) ■過去約6300年で少なくとも5回、最短で500年の間隔で発生https://www.aist.go.jp/aist_i/press_release/pr2017/pr20170511/pr20170511.html相模トラフ沿いのＭ 7クラスの地震の平均発生間隔68 ■ 1703年元禄関東地震から1923年大正関東地震までの220年間に、M7程度（M6.7～M7.3）の地震が８回発生■平均発生間隔：約２８年' 1782/8/23 天明小田原地震M7.0 ' 1853/3/11 嘉永小田原地震M6.7±0.1 ! 1855/11/11安政江戸地震M7.0～7.1.確率の計算に' 1894/6/20明治東京地震M7.0 ：用いた地震' 1894/10/7東京湾付近の地震M6.7 ' 1895/1/18 茨城県南部の地震M7.2 M7.0 ! 1921/12/8 茨城県南部の地震! 1922/4/26 浦賀水道付近の地震M6.8 1987/12/17千葉県東方沖の地震M6.7、Mw6.5 【出典】2024年２月26日からの干煤規東方冷の地震活動の評価，社会関直研究推進本部66
69 1677年延宝房総沖地震タイプの地震（Mw8.5）房総半島南東沖で想定されるタイプの地震（Mw8.4） 【出典】首都直下地震モデル検討会（内閣府防災，2013）般否書【出典】津波波腐の最大章（関東学院大学，的災水工学研究室）
【出典】「巨大津波もたらし得る…」関東に残る2つの*滑り残り*専門家が指摘【あらいーな】【グッド！モーニング】(2024年3月11日) https://www.youtube.com/watch?v=oBnqpD_mc-s
各地域で最大クラスの津波を発生させる地震
71
相模トラフ沿いの海溝型地震（Mw8.7）による津波
70 72
房総半島南東沖で延宝房総沖で想定される地震元禄地震（1703）閥東学院大学的災水工学研究室作成南房総市津波八ザードマップ（冨浦地区） 73
75冨浦地区の津波数値シミュレーション-地震発生後の海岸線（地盤の隆起沈降により海岸線が変化） ……標高１０ｍ線76
相模トラフ海溝型地震西側モデル相模トラフ海溝型地震中央モデル地震発生後の海岸線（地盤の隆起沈降により海岸線が変化） ……標高１０ｍ線南房総市津波ハザードマップ（千倉地区）自浜地区の津波数値シミュレーション79房総半島南東沖で想定される地震延宝房総沖で……標高１０ｍ線78

南房総の地形的特徴、津波災害リスク
■　「東日本大震災」と「関東大震災」の割れ残りにより地震津波の発生確率は確実に高まっている→　南房総での地震津波に対する防災減災対策は喫緊の課題■地震によっては沿岸部に早くて５～１０分程度で１０ｍ超の大津波が襲来→　避難時間が極端に短い■治岸部に避難可能な場所が少ない→　多くの避難困難地域■沿岸部に木造家屋が密集、地域の高齢化→　家屋倒壊による道路閉塞で避難困難、救助活動困難→　災害弱者の被災■集落を繋ぐ沿岸部の主要道路→　主要道路の通行不可で孤立集落の発生避難期間の長期化
南房総市国土強勁化地域計画（令和3年3月）
84
○地域を強烈化する上での目標
国及び県の計画と調和を図り、地域独称化を推進する上での4つの「基本目標」、及び基本目標をより具体化した８つの「事前に備えるべき目標」を次のとおり設定しました。数本日有
事前に覚えるべき目標
人命の保護が最大限困られること市及び社会の重要な機
けず経持されること必要不可欠な情報道信視節・情報サービス経済活動を機能不全に陥らせない市民の財産及び公共施H段に係る被害の履小化を図ることIV　迅速な須旧須興を図るじライフライン、燃料供給関連絡19。交通ネットワーク等の校第を取小股に組みなとともに、早期に復旧させる制御不能だ薄合災害・二次災害を発生させない社会・経済が迅速かつ従前より強靭な姿で復興できる条件たなにする1-3.広域にわたる大規模津波等による多数の死傷者の発生

地震・津波への具体的な対策例
◾自主防災組織（共助）の活性化■津波避難訓練の強化✓避難行動要支援者（災害弱者）を考慮✓歩車混合避難の検討✓避難困難地域の把握、避難路の整備■避難所問題への対応✓災害関連死✓避難生活の長期化^備畜■集落の孤立化、避難生活の長期化への対応■人口減少地域での空家・空地の活用◾自然災害伝承碑の活用85
86 ■令和７年度までに実施する自主防災組織の活動促進に関する事業のために策定■自主防災組織資機材等購入及び避難場所環境整備に対する補助■自主防災組織の活性化及び人材の育成■南房総市自主防災組織組織数１１７組織■内地区防災計画策定済み2  2組織(令和５年３月末時点)令和5年4月南房総市地域防災力向上計画1 本計面は、自助・共助の取り組みを促進し、地域防災力の向上を図るため、千葉県忠城防災力光実・独化植助金の活用を前整として、合和？年度までに実婚する自主防災組織の活動促進に関する事業のために策定する。
自主防災組織の成果指標（南房総市）
87
自助・実動の重要性
88 1995年阪神・淡路大震災における生き埋めや閉じ込められた際の救助主体
【出典】南陽杉市国土淫殺化地域計画，第３章施築分野別の推進方針重要業構指標（KPI）一覧, 【出典】他日本火災学会[1995年時間最高品投稿における火災に関する協定組織
津波護鎮制須の強化
89 ■現在の津波避難訓練✓南房総市教育委員会全幼小中学校(対象全18施設:2160名の子ども) ✓各地区での自主的な訓練(白浜町他) ■災害弱者に配慮した訓練✓災害弱者(災害対策基本法第8条) ・高齢者、障害者、乳幼児その他の特に配慮を要する者→災害時、自力での避難が通常の者より難しく、避難行動に支援を要する人々・上記の関係者（家族や地域）も含めるという考え方✓避難行動要支援者名簿(災害対策基本法49条の10) ・災害時に自ら避難することが困難な方を掲載する避難行動要支援者名簿の作成
津波遊興開川須の強化
■『津波てんでんこ』は実際には難しいのでは？災害弱者の方を置いて、避難できるか地域の災害弱者を、地域の方が把握して対策を考える
【出典】附网挖市国土流器化地域計画，第３章旅術分野郊の描進方針軍要宮崎指標（KPI）
歩者混合運運の検討
91 ■南房総の集落の多くは、沿岸部に集中■木造家屋が密集しており、道路が狭い■避難時に徒歩と車での避難が同時に起こる場合の状況を考慮■事前に徒歩避難と車避難の対象者を検討
避難困難地域の把握、避難路の整備
■避難困難地域の把握（災害弱者を考慮して、徒歩や車での避難が可能か）水平避難と垂直避難歩行速度1.0m／秒程度（高齢者自由歩行速度、群集歩行速度）歩行速度0.62m／秒(東日本大震災時の平均避難速度) ■避難所の数や配置は適当か。行政が指定する避難所以外も検討■避難路の整備検討90
93避難場所緊急時に一時的に避難する場所(指定緊急避難場所・一時避難場所)大規模な災害が発生した場合など　津波発生時に、標高の高い所へ巡げることが困難な場合などに、生に、生命や身体の安全を確保するた命や身体の安全を確保するため、め一時的に避難する場所です.一時的に避難する場所です。避難所定期間滞在できる場所(指定避難所・広域避難所)暴風や河川氾濫、津波、土砂災害から生命や身体の安全を確保するため、一時的に避難したり、被災した時に避難生活をおくる場所です。 【出典】商務報市的以マップ，災害に対する備えその２
■災害関連死2016年熊本地震犠牲者：267人→　直接死50人、関連死217人✓長く続く余震により避難生活が長期化✓避難生活での肉体、精神的負担中の体育館=花本熱南阿蘇村で２０１６年４月１９に導入された「段ポールベッド」＝２５日午前日、窓野仁子探影（出典：毎日新聞）院本市中央区、福島郡和藤郡（出县：薩経新聞） 2016年熊本地震での災害関連死一震災関連死の原因と人数人数原因地震のショック、余震への恐怖に100よる肉体・精神的負担避難生活の肉体・精神的負担74医療機関の機能停止による初期治43療の遅れ(転院、既往症悪化など)電気。ガス.水道などの金額によ13る肉体・精神的負担社会福祉施設など介護機能の低下7交通事情などによる治療の遅れ多量のじん肺吸引紋助・紋護活動の激務0その他(家屋倒壊による外傷など) (2017年末現在最まとめ、複数回答) 【出典】照本日日新聞　更新：2018/3/13)集落の孤立化、避難生活の長期化の課題96 ■北海道斜里町、高知市下地地区の自主防災会の対策巡察印庁での職職
【出典】南两松市国土浅殺化地域計画，第３章後編分野別の指進方針重要案格指標（XPI）一覧，令和3年３月南两松市※【出典】水道事業における耐震化の状況（令和３年度），厚生労働省， https://www.mhlw.go.jp/content/10908000/000905768.pdf ■水道管の復旧遅れにより、避難所での生活が長期に亘る可能性も(能登半島の被災地では、水道の復旧に半年程度掛かると言われる) ■指定避難所、各家庭での備蓄は十分か95 NHKニュース映像【出典】NHKニュースウオッチ９▽諸父半島地帯，2024年2月3日94
■南房総市の人口減少が加速化■ 1985年から2020年で約18,000人減少■人口減少による自治体の￼￼財政庄追■公共施設の統廃合や老朽化の問題から、施設総量を減らす計画が進んでいる（佐藤ら, 2021） ■各地区の空家・空地の活用検討総人口の社移【国勢関本】《人97
空家・空地の防災空間としての活用
■空家の空地化ある木造家屋密集地域での空家の分布【出身】外嫁習法・半田快矢：人口域少松市における公共策政府第の経の事態と予の「防災率国」としての活用可能性に関する研究。都市は市之重、47件3号、 pp. 1063-1069.
自然災害伝承嘘の活用
商房総市白子から未来へ向かって流れる直線的な時間ではなく、年(1日：干歳小学校前)中行事や年忌のように円環的な時間のなかで絶えず過去に向き合う時間のことである。（川島周一, 2017)大津波供養塔庭前には元禄年間の大津波信40年の法的な句値南房総市和田町白港FILM 5025南房総市和田町下三原(戴神海岸はおよそ1.2m隆起人々は生きた心地もせず、この世の終わりを感じ、余震の中、仮小屋や木かけで寝食をした*5.5.5南房総市和田町海発旧南三原村の海岸は2m陸起して海辺の様相が一変、村民のほとんどは津波を恐れて避難100本日はご清聴ありがとうございました。後日でもご質問がございましたら以下までfukutani@kanto-gakuin.ac.jp