第１回ルール・マナーのみえる化検討部会教育関連2016. 1.20 (水) 10 : 00-12 : 00 1．自転車を取り巻く状況
５つの「みえる化」延行環境の「みえる化」 ○面的な整備によるネットワークの構築●最も安全な車道左側通行の徹底(自転車走行推奨帯を中心とした整備) ●走る場所と注意喚起(ピクトグラム等の路面表示によりルールを体感) ○「知る」+「みえる(わかる)」=「守る」そして｢備える｣(保険加入)ルレール・マナーの「みえる化」 ○何がなぜ危険かを納得と理解○あらゆる階層に受講機会を設けた教育プログラムの構築(京都サイクルパス制度(仮称)の創設) ○自転車向け保険加入の義務化○駐輪場の整備,運用の改善(量から質へ) ○駐輪場の情報提供の充実(位置,利用状況) ○撤去の維持と強化(撤去区域の拡大等) l forei #4光の○民間による観光型レンタサイクルの発展支支援「みえる行○民間事業者同士の連携検討○わかりやすい走行環境の整備建婦出用自動伝動長期期の近年の「みえる行」 ●関連施策との積極的な連携促進●健康・福祉・環境など日野に再野輪環境の「みえる化」
◆6W1Hの考え方で年齢や時どきにあった啓発･教育を実施●警察や地域・企業等との連携・協力自転車安全利用教育の受講者に駐輪場の
割引等の特典を設け,受講意欲・安全への技術者・自提車の安全確保)受光時#知체送時代政
政令市の通勤通学における代表交通手段としての自転車分担率の比較

出典：平成22年国勢調査
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■交通事故の状況（全国）

■交通事故の状況（京都府）
O市下の自転車事故件数が,府下の約70%を占めている。 ○自転車事故の総数は減少しているが，対歩行者及び対自転車の事故は増加している。
第１・第２当事者別年齢層別発生状況（京都府：平成26年）出典： H 26年交通統計京都府警察本部●— 1,000人当りの死傷傷者数※15歳以下の値は6～15歳の人口で算出出典： H 26年交通統計京都府警察本部人口は住民基本台帳（H26.10）年齢層別死傷者数（京都市：平成26年） 1．自転車を取り巻く状況  『
●京都市の状況平成26年11月左京区の府道の歩道で女子大学生が運転する自転車に高齢者がはねられ，死亡する事故があった。 ■昨今の自転車事故による高額賠償事例2 2   3 10
自転車事故の時間別発生状況（京都府：平成26年）出典：京都府警調べ
出典：H26年京都府警調べ出典：H26年京都府警調べ●事故の多くは,交差点部で発生1．自転車を取り巻く状況   X 201 22 / 3
Q .市内を歩いていて自転車に対し，危険を感じたことがありますか。信陵携帯電話で通話や傘をさしながら走行する自転車突然の飛び出しスピードが出ている自転車とすれ違うとき乱暴な追い越しベルを鳴らされたこと走行している自転車にぶつかった放置自転車にぶつかった( N = 1,000)出典：市民アンケート調査（平成26年７月） Q.駐輪場の整備や自転車の利用マナーの向上により,自転車と歩行者が共存できている。
■そう思う　■どちらかというとそう思う　■どちらともいえない　■どちらかというとそう思わない　■そう思わない　■無回答
出典：京都市市民生活実感調査（H23～H27年）

O.自転車の利用マナー・ルールや罰則について知っていましたか。（N=1, 000) ■守らない理由は・・・ ●ルール・マナーへの納得感のなさ●意識の薄さO.自転車の利用マナー・ルールをいつも守っていますか。（N=720） O.自転車の利用ルール・マナーを守らない理由を教えてください。（複数回答，N=38） 0% 20% 40% 60% 80% 100%ルールやマナーが道路や交通の実情に合っていないと思うから利用時，意識していない、忘れている他の人も守っていないから罰金をとられないからルールやマナーが間違っていると思うから13
出典：市民アンケート調査（平成26年７月）

Q.「自転車は車道の左側を通行する」ということを知っていますか。 (N=1, 000) Q. 普段自転車で走行する際, どこを走りますか。出典：市民アンケート調査（平成26年７月） ●正しい走行位置はよく知られているものの，車道の左側を実際に走っているのは3割であり，遵守できない何らかの事情を抱えている。 2172273 - 2 > 3
年齢別受講状況Q .自転車の安全利用に関する交通安全教室を受けたことがありますか。学校で受けたことがある車の免許の更新時に受けたことがある地域で受けたことがある子供の通っている学校で保護者向けを受けたことがある区役所・市役所で受けたことがある勤務先で社員向けを受けたことがあるその他●受講経験の有無は半々。 ●受講経験の約8割は,学校。 ●年齢が上がるほど，受講経験が低い。
出典：市民アンケート調査（平成26年７月）

平成28年度から順次年前ーつである自転車を歩道から車道に誘導ルール・マナーの周知徹底ルール・マナーの周知倫家本部会で検討予定16 2．京都市の啓発・教育の状況18
年齢層別人口と各層における運転免許所有人口及び自転車利用割合人口：京都市住民基本台帳（H27.10），運転免許所有人口は京都府警調べ（H27.11）代表交通手段はH22年第5回近畿圏パーソントリップ調査よりパパママ自転車教室警察によるシュミレーターを活用した講習社会人大学生中学生◎入学時における啓発高校生☺自動車教習所による講義☺大学生向け自転車教室の試行©スケアード・ストレート教室小学生◎警察による自転車運転免許証事業◎安全ノ十卜を活用した授業マナーアップフェスタの開催（府警共催） ◎企業制度による研修ffl 5年マナーアップフェスタの開催（府警共催） ●特に親子連れをターゲットとして開催し,約23,000人が来場。街頭啓免●府警や地域等と連携し,都心部などにおいて定期的に街頭啓発を実施
未就学用パパママ自転車教室●子供乗せ自転車を適切に利用すること,親から子供に正しい自転車のルール・マナーを伝えてもらうことを目的に,平成27年度から幼稚園(13ヶ所)を対象に，保護者に向けた「パパママ自転車教室」を試行実施。 (公立幼稚園5ヶ所で計180名が参加) ●コンテンツは,パワーウーマン監修の「おやこじてんしゃプロジェクト」を活用。小学校
警察による自転車運転免許証事業
●自転車に一人で乗る必要があり,かつ,実際に乗ることがおおむね可能である小学生の中高学年の時期を対象に,警察が授業時間を使って自転車教室を開催。 ●内容は,学科試験及び実技試験から成り,獲得点数に応じて自転車運転免許証が交付される。 ●平成26年は118校で6,746名が参加。平成27年11月末時点で122校. 6,972名が参加
安全ノートを活用した授業
●教員が安全ノ一卜(低・中・高学年用)を活用し、自転車の交通安全に関する授業を実施。中学生版もある。

日学生・高校生 》スケアード・ストレート教室
● 歩道通行が原則禁止(13歳～)かつ講習制度の対象となる年齢(14歳～)であり,自転車乗用中の事故割合の高い中高生に対し,スタントマンが事故を実演するスケアード・ストレート教室を開催。 ●平成27年度は11校で実施し,約4,350人が参加。
大学校
入学時における啓発
●人口の約1割を占める学生に対し、自転車ルール・マナーに関する印刷物を全大学に配布。 ●警察による講話の実施。
自動車教習所による講義
●自動車教習所において,入所者及び一般向けに,自転車の交通安全教室を実施。平成26年度は28,220人が受講。
大学生向け自転車教室の試行
●今年度,道路交通法や判例を引きながら,自転車のルール・マナーについてお伝えするとともに，徐行体験などの実技も採り入れた自転車教室を試行実施。20名が参加。
企業制度による研修
警察によるシュミレーターを活用した講習
●幅広い年代を含む社会人について,京都府警と共同で｢京都市自転車安全利用推進企業制度」を立ち上げ，これまでに2回の研修を行い，69の企業等を指定。高峰を●警察により,自転車シュミレーターを活用した講習を実施。 ●平成26年は31回で2,667人（うち高齢者285人）が参加。平成27年11月末時点で28回で2,189人（うち高齢者656人）が参加。 SL社会人3 .取組の方向性

事故の状況
●通勤・通学,帰宅の時間帯で事故は多い●事故は20歳代と65歳以上で多くなっている●事故の第１当事者は，２４歳以下で多い● 65歳以上は死亡事故が多い
ルール・マナーの遵守状況
●事故の約7割が自転車のルール違反が原因●知っていても,いつも守っている人は約１割●自転車教室の多くは、小学校で受講●年齢が上がるにつれて,受講機会がない通勤・通学の時間帯で多い■知っているとの回答は8割だが，実践している人は少ない実践する方法は？ ■高齢者は自転車教室の受講機会が少ないが，第１当事者が少ない■自転車教室を受講している割合の高い若年層に，第１当事者が多い△受講の成果が出ていない？ (指標化が困難)既存の自転車の安全利用の学習方法の検証も必要①事故が多い若年層に対する教育を充実させる
 ②受講経験の少ない高齢者への受講機会の充実
●事故予防(安全) ●事故対策「保険」 (安心) 6W1Hの必要性 ◎「誰に・何を・なぜ・どのように・いつ・どこで・誰が」伝気るのか。 ●親に乗せてもらうことがほとんど自転車交通安全教室の受講者が多いが，事故を起こす加害者となるケースも多い各年代に応じた内容(何を),手法(どのように)を考えていくことが必要●保護者としての役割もある高校会●自転車交通安全教室の受講が少なしい●被害者となるケースも多く,重傷化あるいは死亡する傾向がある。創に若年層何を自転車利用のルール・マナーの意味Flみせ自転車事故が多い自転車交通安全教室の開催ルール・マナーブックの配布人学時文化祭授業の一環小・中学校高校大学教育機関警察行政地域25
「京都・新自転車計画」において目指す「新たな自転車安全利用教育プログラムの構築」とは・・・子どもからお年寄りまで，各世代ごとに自転車のルール・マナーについて知る・学ぶ機会がある仕組みを作ること教育と啓発を別個のものとして捉えるのではなく，教育の一部として啓発を捉える。幅広い意味で教育と捉えた自転車の安全利用の教育システムの構築を目指す。 26
例:京都府安全利用推進員講習の活用