FSC POLICY FSC指針Policy for the Association of Organizations with FSC組織とFSCとの関係に関する指針FSC-POL-01-004 V2-0 EN
No part of this work covered by the publisher’s copyright may be reproduced or copied in any form or by any means (graphic, electronic or mechanical, including photocopying, recording, recording taping, or information retrieval systems) without the written permission of the publisher. Printed copies of this document are for reference only. Please refer to the electronic copy on the FSC website (www.fsc.org) to ensure you are referring to the latest version.著作権で保護された本文書を発行者の書面での許可なく、あらゆる様式、手段(複製、緑画、録音、情報検索システムなどを含めた画像的、電子的、機械的手段)での加工、再発行を禁止する。最新版を参照するためには、FSCウェプサイト(www.fsc.org)からデジタルファイルを入手すること。印刷された文書は参考目的のみで使用すること。日本語版はFSC国際本部の公式訳ではない。翻訳と英語原文間に齟齬がある場合は、当該英語原文が優先するものとする。 The Forest Stewardship Councif® (FSC) is an independent, not for profit, non-government organization established to promote environmentally appropriate, socially beneficial, and economically viable management of the world's forests. FSC’s vision is that the world’s forests meet the social, ecological, and economic rights and needs of the present generation without compromising those of future generations. Forest Stewardship Council® （FSC：森林管理協議会）は独立した非営利、非政府組織で、環境的に適切で社会的便益を満たし、経済的に発展可能な世界の森林経営を推進している。 FSCのビジョンは世界の森林が社会的、生態的、経済的な権利を満たし、将来世代のニーズを妥協させることなく、現世代のニーズも満たすことである。 FSC-POL-01-004 V2-0 EN CONTENTS目次A Scope範囲B Effective date発効日C References参照D Terms and definitions用語と定定義Part 1  Policy Elementsパート1指針内容Part 2  Policy Implementationパート2指針の履行IntroductionはじめにFSC’s mission is to promote the environmentally appropriate, socially beneficial and economically viable management of the world's forests. It is increasingly recognized that association between FSC and organizations that are involved in unacceptable forest-related activities is harmful to FSC’s reputation and ultimately to its ability to deliver on its mission. In order to address this concern, in March 2007 the FSC Board of Directors mandated the FSC International Center to develop criteria for the association of third parties with FSC. FSCのミッション（使命）は、環境保全の点から見ても適切で、社会的な利益にかない、経済的にも継続可能な森林管理を世界に広めることである。一方で、森林・林業分野における許容できない活動に関わっている組織と関係をもつことが FSC の評判に悪影響を与え、ひいてはミッションの遂行に障害をもたらすことが明らかになってきている。この懸念に対処するため、2007年３月のFSC理事会においてFSC国際本部に対して、第三者とFSCの関係についての基準の策定が指示された。 Through this policy FSC expects to be able to identify organizations not committed to the basic fundamentals of responsible forest management and prevent them from misusing their association with FSC. FSCは本指針により、責任ある森林管理の基本原理に従わない組織を特定し、このような組織によるFSCとの関係の悪用を防止できると期待している。 It is especially relevant, but not limited to, the granting and maintenance of FSC trademark licenses and FSC certificates to organizations associated with FSC through forest management, chain of custody and/or controlled wood FSC certification.本指針は特に、FSC FM（森林管理）認証、CoC認証及び/または管理木材認証を通じてFSCとの関係をもつ組織が、FSC商標使用ライセンス及び認証を取得及び維持する際に適用されるが、これに限られない。 FSC-POL-01-004 V2-0 EN POLICY FOR THE ASSOCIATION OF ORGANIZATIONS WITH FSC組織とFSCとの関係に関する指針Please send any comments or suggestions regarding this document to:本文書に関するコメントや提案は下記にお送りください: FSC International Center – Directors Office – Charles-de-Gaulle Str. 5 53113 Bonn, Germany Phone /電話：+49-228-367-66-0 Fax /ファックス: +49-228-367-66-30 E-Mail /メールアドレス: fsc@fsc.org FSC-POL-01-004 V2-0 EN POLICY FOR THE ASSOCIATION OF ORGANIZATIONS WITH FSC組織とFSCとの関係に関する指針
A
Scope
範囲
This Policy provides FSC’s position on unacceptable activities of organizations which are or would like to be associated with FSC and the mechanism for disassociation.本指針は、FSCと関係している組織またはFSCとの関係を希望する組織による許容できない活動に対するFSCの姿勢と、関係断絶に関する仕組みを示している。
B
Effective date発効日Effective upon approval.承認日に発効する。
C
The following referenced documents are indispensable for the application of this document. For undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.以下の参照文書は、本文書の適用のために不可欠である。以下の文書で版番号がないものについては常に最新版（附則を含む）を参照する。 FSC-STD-01-005 V1-0 EN FSC Dispute Resolution System FSC-STD-01-005第1-0版FSC紛争解決制度FSC-PRO-01-009 Processing Formal Complaints in the FSC Certification Scheme FSC-PRO-01-009 FSC認証制度における正式な苦情処理FSC-PRO-10-004 Due diligence evaluation for the association with FSC FSC-PRO-10-004 FSCとの関係に関するデューディリジェンスFSC-GUI-01-004 Guideline for Panels evaluating complaints against the Policy for Association FSC-GUI-01-004組織とFSCとの関係に関する指針に関する苦情調査委員会のためのガイドラインFor the purposes of this Policy, the terms and definitions given in FSC-STD-01-002 FSC Glossary of Terms and the following apply:本指針では、FSC-STD-01-002 FSC用語集及び以下の用語と定義が適用される： An association with FSC is formally established through any of the following relationships: FSC membership - - Contractual relationship through: FSC accreditation agreement, o FSC license agreement, o FSC cooperation agreement, o FSC partnership agreement. o関係FSCとの関係は以下のいずれかによって正式に確立される: - FSC会員-以下の契約関係： FSC認定契約o FSCライセンス契約o FSC協力協定o FSCパートナーシップ協定o Significant damage of the attributes that constitute high conservation values in a way that they no longer exist or cannot be repaired.高い保護価値（HCV）の価値を構成するものがもはや存在しない、あるいは修復不可能になる程の重大な損害。 Rapid or gradual removal of natural forest, semi-natural forest or other wooded ecosystems such as woodlands and savannahs to meet other land needs, such as plantations (e.g. pulp wood, oil palm or coffee), agriculture, pasture, urban settlements, industry or mining. This process is usually irreversible. Conversion is considered significant in any case of: o Conversion of High Conservation Value Forests o Conversion of more than 10% of the forest areas under the organization's responsibility in the past 5 years o Conversion of more than 10,000 ha of f orests under the organization's responsibility in the past 5 years FSC-POL-01-004 V2-0 EN POLICY FOR THE ASSOCIATION OF ORGANIZATIONS WITH FSC組織とFSCとの関係に関する指針NOTE: Failure of the 10,000 ha threshold does not lead to disassociation per se, but will lead to a case by case investigation by an independent Complaints Panel. In judging the case, the Panel will take into account the local circumstances, the scale of the operation and plans for continued conversion. NOTE: For the purposes of this policy, the establishment of ancillary infrastructure necessary to implement the objectives of responsible forest management (forest roads, skid trails, log landings, etc) is not considered conversion.プランテーション（例：パルプ用材、アプラヤシ、コーヒー）、農業、牧草地、都市住宅、産業、鉱業等の他の土地需要を満たすための自然林、半自然林または樹林地及びサバンナのようなその他の樹木に覆われた生態系の急速または段階的な除去。この過程は通常不可逆的である。転換は以下のいずれかの条件を満たす場合に重大であると考える：保護価値の高い森林の転換。 o過去5年間で組織の責任下にある全森林面積の10%を超える転換。 o過去5年間で組織の責任下にある全森林面積のうち10,000 haを超えoる転換。注: 10,000 haの閾値の不順守はそれ自体がFSCとの関係断絶につながるわけではないが、独立した苦情調査委員会による個別調査につながる。調査にあたり、委員会は地域の状況、事業規模、継続的な転換の計画を考慮する。注:本指針において、責任ある森林管理の目的の遂行に必要な補助的なインフラ（林道、作業道、土場等）の建設は転換とは見なさない。 Rights as established by the Universal Declaration of Human Rights of the United Nations. http://www.un.org/en/documents/udhr/国連世界人権宣言によって認められている権利。 http://www.un.org/en/documents/udhr/ Harvesting of timber in violation of any laws applicable in that location or jurisdiction including, but not limited to, laws related to the acquisition of harvesting rights from the rightful owner, the harvesting methods used and the payment of all relevant fees and royalties.対象地域または行政区画において伐採時に適用される法律に違反して伐採された木材。このような法律には正当な所有者からの伐採権取得に関する法律及び伐採方法や関連する手数料や使用料の支払いに関する法律が含まれるがこれらに限らない。 FSC-POL-01-004 V2-0 EN POLICY FOR THE ASSOCIATION OF ORGANIZATIONS WITH FSC組織とFSCとの関係に関する指針Adopted in 1998, the Declaration commits Member States to respect and promote principles and rights in four categories, whether or not they have ratified the relevant Conventions. These categories are: freedom of association and the effective recognition of the right to collective bargaining, the elimination of forced or compulsory labor, the abolition of child labour and the elimination of discrimination in respect of employment and occupation. For more information, please access: http://www.ilo.org/declaration 1998年に採択された本宣言は、関連するILO条約の批准いかんに関わらず、加盟国に対し4つの分野の原則と権利の尊重及び推進を義務付けている。この4つの分野は、「結社の自由及び団体交渉権の実効的な承認」「強制労働の排除」「児童労働の実効的な廃止」「雇用及び職業における差別の排除」である。詳細は次のリンク先参照 : http://www.ilo.org/declaration Direct involvement: Situations in which the associated organization or individual is first- hand responsible for the unacceptable activities. Indirect involvement: Situations in which the associated organization or individual, with a minimum ownership or voting power of 51%, is involved as a parent or sister company, subsidiary, shareholder or Board of Directors to an organization directly involved in unacceptable activities. Indirect involvement also includes activities performed by subcontractors when acting on behalf of the associated organization or individual.直接的な関与：当該組織または個人が許容できない活動に関して直接責任を負っている状況。間接的な関与：許容できない活動に直接的に関与している組織に、その親会社、姉妹会社、子会社、株主または理事として、少なくとも51%の所有権または投票権を有する組織または個人が関係している状況。間接的な関与には、当該組織または個人に代わって請負業者が行う活動も含まれる。 Rights which result from a long series of habitual or customary actions, constantly repeated, which have, by such repetition and by uninterrupted acquiescence, acquired the force of a law within a geographical or sociological unit. Also known as customary rights (FSC Principles and Criteria). It also encompasses the rights of Indigenous and Tribal Peoples as established by the ILO Convention 169.長期に渡って習慣または慣習的な行動が絶えず繰り返され、黙認され続けたことにより、その地理的または社会学的な区画において法的な効力を得た権利。慣習的権利としても知られる（FSCの原則と基準）。これには、ILO条約169号に定めれている原住民（先住民族）及び種族民（伝統的民族）の権利も含まれる。パートI -指針内容Approved by the FSC Board of Directors at its 51st Meeting, July 2009 2009年７月の第５1回FSC理事会において承認1 FSC will only allow its association with organizations that are not directly or indirectly involved in the following unacceptable activities: FSCは、以下の許容できない活動に直接的または間接的に関与していない組織との関係のみを認める: a)   Illegal logging or the trade in illegal wood or forest products違法伐採、または違法な木材または林産物の取引b)   Violation of traditional and human rights in forestry operations森林施業における伝統的権利及び人権の侵害c)   Destruction of high conservation values in forestry operations森林施業における高い保護価値（HCV）の破壊d)   Significant conversion of forests to plantations or non-forest use森林から人工林または森林以外への土地利用への重大な転換e)   Introduction of genetically modified organisms in forestry operations森林施業における遺伝子組換え生物の導入f) Violation of any of the ILO Core Conventions¹国際労働機関（ILO）中核的労働基準1への違反¹ As defined in the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work. '労働における基本的原則及び推利に関するILO宣言の定義に従う。 Due Diligenceデューディリジェンス2.1 Before entering into an association with an organization or individual, FSC shall conduct a due diligence evaluation according to FSC-PRO-10-004 to evaluate the existence of objective evidence that an organization is directly or indirectly involved in any of the unacceptable activities as listed in Part I Clause 1. FSCは、組織または個人と関係を結ぶ前に、FSC-PRO-10-004に基づきデューディリジェンス評価を実施し、組織がパートI第1項に記載されている許容できない活動のいずれかに直接的または間接的に関与している客観的な証拠の存在を評価しなければならない。 2.2 FSC shall only enter into an association with organizations or individuals that have passed the due diligence evaluation. FSCは、デューディリジェンス評価に合格した組織または個人とのみ関係を結ばなければならない。 3.1 Any stakeholder, including FSC, can file a formal complaint against an organization or individual that is suspected to be involved in any of the unacceptable activities as listed in Part I Clause 1. FSCを含むいかなる利害関係者も、パートI第1項に記載されている許容できない活動のいずれかに関与していることが疑われる組織や個人に関して、正式に苦情を申し立てることができる。 3.2 Complaints shall be filed and processed in line with the requirements and regulations of the FSC Dispute Resolution System.苦情は、FSC紛争解決制度の要求事項及び規定に従って申し立て及び処理されなければならない。 4.1 A decision to disassociate from FSC shall only be taken by the FSC Board of Directors. FSCとの関係断絶の決定は、FSC理事会のみによって下されなければならない。 4.2 Following the decision to disassociate, actions to terminate the contractual relationships with the organization or individual should be taken within a period of thirty (30) days.関係断絶の決定後、30日以内に、当該組織または個人との契約関係を終了させるための措置が取られることが望ましい。 4.3 The decision to disassociate cannot be appealed.関係断絶の決定については上訴できない。 4.4 Together with the decision to disassociate, the FSC Board of Directors may specify a timeline and conditions for renewal of the association with FSC.関係断絶の決定と共に、FSC理事会はFSCとの関係の再構築に関する期限及び条件を定めてもよい。