1.類出2.場所3.出席者令和２年１０月２８日（水）山口市「山口県自治会館」別添名簿のとおり常設審議委員総　数　３０名
別添のとおり4.次第5.委員会( 1 )開　会( 2 )議長挨拶（省略） ( 3 ) 議事録署名人の選任1 ３時３０分
(4)議事話良それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第１１号を上程します。最初に、第１号について、宇部市から説明して下さい。宇部市宇部市です。１０月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第１号、農地法第５条の転用事案１件について説明します。宇部市参考資料を併せてご覧ください。番号１番、宇部市床波。申請地は、西岐波市民センターから北北東へ１５０ｍに位置する第３種農地です。申請譲渡人は、県外、宮崎県に居住する無職及び市内に居住する農業を営む個人です。申請譲渡人は、いずれも高齢から自らの農業経営が困難な状況になりつつあり、他に農地活用者もいないことから休耕中で、今後に荒廃状況が進む前に申請譲受人の求めに応じるものです。申請譲受人は、市外、下関市に本店を有する不動産業を営む法人です。申請譲受人は、学校や商店、市役所施設等に近接した西岐波校区地域の中心に位置する利便性から住宅地の需要が充分にあると判断し、また、公道からの進入路等の権利取得もでき開発の見込みが立ったことから、申請地ほかを取得して宅地分譲１０区画分を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画書に記載のとおりです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。議長次に、第２号及び第３号について、山口市から説明して下さい。山      市山口市です。まず、意見聴取第２号について説明いたします。１０月分農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明します。別途、山口市参考位置図を併せてご覧ください。番号１番、阿知須。申請地は、ＪＲ阿知須駅から西へ５７０ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する無職の者です。娘夫婦が介護のために帰ってくることとなり、既存の住宅を譲り、隣接する申請地に自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、既存施設の拡張であり、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可の対象となるものです。続きまして、意見聴取第３号について説明いたします。１０月分農地法第５条意見聴取事案８件についてご説明いたします。番号１番、吉敷中東四丁目です。申請地は、吉敷地域交流センターから南東へ８９０ｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人は、東京都千代田区内に本店を有する不動産賃貸業を営む法人です。申請地周辺は交通の便が良く集客が見込めるため、貸店舗を建設するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。番号２番、黒川。申請地は、平川地域交流センターから西へ４７０ mに位置する公共施設に比較的近い距離にある第２種農地です。申請人は、宇部市内に本店を有し不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進み、需要が見込めるため建売住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。番号３番、鋳銭司。申請地は、ＪＲ四辻駅から北東へ２ｋｍに位置する農用地区域内の農地です。申請人は、福井県福井市内に本店を有し、建設業を営む法人です。山陽新幹線の橋脚耐震補強工事を受注し、施工するにあたり、施工箇所に隣接する申請地を借り受け、進入路及び仮設ヤードとして利用するものです。なお、この事案につきましては、農用地区域を対象とした農地転用ですが、一時的な転用であり、かつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であると認められます。また、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるため、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。また、一時転用ですので、申請人からは令和３年３月２２日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。番号４番、秋穂東。申請地は、大海総合センターから南へ３４０ｍに位置する公共施設に比較的近い距離にある第２種農地です。申請人は、市内に居住し建設業を営む者です。本年５月に創業し、資材置場が必要となるため、近隣の住宅に影響がなく適当な面積を確保できる申請地を取得し、資材置場とするものです。番号５番、秋穂東。申請地は、大海総合センターから南へ１．８ｋ mに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、周南市内に居住する会社員です。現在借家住まいで、子どもの成長とともに手狭となったため、妻の実家に隣接する申請地を借り受け、自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。番号６番、嘉川。申請地は、ＪＲ上嘉川駅から北へ９８０ｍに位置する公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し運送業を営む法人です。事業の拡大に伴い、事務所から近い申請地を取得し、社用のクリーニング作業場及び駐車場を整備し、子会社へ貸し付けるものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。番号７番、嘉川。位置図は１３ページのままで、土地利用計画図は1 ５ページになります。申請地は、ＪＲ上嘉川駅から北西へ１ｋｍに位置する公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し運送業を営む法人です。業務の拡大に伴い、駐車場が不足することから申請地を取得し、駐車場として整備するものです。番号８番、阿知須。申請地は、ＪＲ阿知須駅から南西へ１．８ｋｍに位置する公共投資の対象となっている第１種農地です。申請人は、防府市内に居住する会社員です。両親の介護のため、実家から近い申請地を譲り受け、自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
次に、第４号について、萩市から説明して下さい。
長
市秋萩市農業委員会です。よろしくお願いします。意見聴取第４号、農地法第５条につきましては、意見聴取事案１件でございます。萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。番号１番、萩市須佐です。申請地は、ＪＲ須佐駅から東へ１．４ｋ m、公共投資の対象となっている第１種農地及び公共投資の対象となっていない第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、木製品製造業を営む法人です。受注生産に必要な用地が不足しているため、現在の工場敷地に隣接する申請地を取得し、木製パレット製品置場として利用するものです。また、この事案につきましては、第１種農地を含む農地転用ですが、隣接する既存施設の拡張であるため、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可の対象となるものです。以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。議
長
次に、第５号について、防府市から説明して下さい。防府市防府市農業委員会事務局です。よろしくお願いいたします。第５号、農地法第５条意見聴取事案１件につきまして説明いたします。防府市
議
参考資料の位置図等も併せてご覧ください。農地法第５条番号１番。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約２，０７０ｍに位置し、農地法第５条第２項第１号イに該当する農用地区域内農地です。申請人は、防府市に居住し農業を営む個人です。申請人は、耕作地に隣接している申請地を農機具置場、農作業場として使用するものです。なお、この事案につきましては、農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農振法第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第５条第２項本文ただし書に該当し、許可の対象となるものです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。議
長
次に、第６号について、柳井市から説明して下さい。柳　井　市柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第６号について、農地法第４条意見聴取事案1件についてご説明いたします。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧ください。意見聴取番号１番、柳井市伊保庄。申請地は、柳井市役所伊保庄出張所から南西へ約６８０ｍの距離に位置する農用地区域内にある農地ですが、すでに農業用施設用地に変更されている農地です。申請人は、市内に居住する団体職員で農業用倉庫、農機具置き場等を建設するものです。本案件は農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農地法第４条第６項の農用地利用計画において指定された用途に供する場合に該当し許可の対象となるものです。なお、申請地は既に平成５年頃より農業用施設が建設されており、今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。以上でございます。ご審議の程よろしくお願いいたします。議
長
次に、第７号について、周南市から説明してください。
周南市周南市農業委員会です。意見聴取第７号農地法第５条意見聴取事案1件についてご説明いたします。位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。番号１番、大字戸田。申請地は、戸田支所から東へ約６６０ｍに位置する農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有する不動産業を営む法人です。他に代替えとなる土地がないことから許可の対象となるものです。現在、資材置場として使用している土地だけでは足りなくなり、この度、隣接する申請地を取得する見込みがたったことから、申請地を資材置場として整備するものです。以上です。よろしくご審議お願いいたします。次に、第８号について、周防大島町から説明してください。岐周防大島町周防大島町農業委員会です。よろしくお願いいたします。意見聴取第８号、１０月分農地法第４条意見聴取事案２件のうち、個別説明事案２件を説明いたします。別途、参考位置図も併せてご覧ください。番号１番、周防大島町西屋代。申請地は、周防大島町役場大島総合支所から北に４５５ｍの位置にあり、農地法施行規則第４５条第２号に該当する農用地区域内にある第２種農地です。申請人は町外に在住する無職の個人です。申請人は、営農していた親の代に購入した家屋と土地を相続によって譲り受けた際に、一部の土地が農地として残っていたことが判明したため、現在利用している駐車場と庭園を転用申請するものです。また計画面積の妥当性について、全体面積が１，３ ０２．２８㎡と１，０００㎡を超える事案ですが、東側に進入路等が１１０．４４㎡あり、差し引くと１，１９１．８４㎡となることから概ね１，０００㎡を満たしているということと、仮に狭小な孤立農地を残しても農地活用が極端に劣ること、既に他の一体農地と同様に周囲に石垣とブロック塀が設置されており、松などの庭木などが植栽されて、仮に農地に原状復帰しても、所有者に耕作する者はおらず、集団性も縁辺部の土地で農業振興地域からの除外も可能であるため、県にも意見を頂き、周防大島町農業委員会で審議した結果、事業目的実現のために必要な最小限の面積であり、やむを得ないと認められる案件であり許可相当であると決定したものです。なお、申請人からは今後、農地法を遵守する旨の始末書も提出されております。なお、この事案につきましては、農用地区域除外後施行といたします。番号２番、周防大島町日見。申請地は、周防大島町役場大島総合支所から南南東に約２．３ｋｍの位置にある小規模な集団の農地で、過去に公共投資の対象となったこともない農用地区域内にある第２種農地に該当します。申請人は町内に在住する無職の個人です。高齢で管理が困難となり耕作面積を縮小したいと考えていた申請人は、日照条件のよい申請地に、パネル水平投影面積３０２．６１㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電設備を設置し、売電収入による生計の安定を図ろうとするものであります。なお、この事案につきましては、農用地区域除外後施行といたします。説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議
岐
次に、第９号について、田布施町から説明してください。
田布施町です。意見聴取第９号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明します。議案第１号、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南南東２. 7 k mに位置する都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている第３種農地です。申請者は、大分県に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。転用目的、事業の詳細につきましては議案資料をご覧ください。補足説明ですが、進入路は申請地南側に接する道を利用するとのことですが、幅員が狭く重機での搬入は出来ません。資材の搬入等は位置図太線で表示している同譲受人が所有し田布施町ている土地を利用し、そこから徒歩で行うとのことです。この土地は令和元年１０月に同譲受人が太陽光発電設備設置の目的で取得した土地です。以上です。よろしくお願いします。議
長
次に、第１０号について、平生町から説明してください。平　生　町平生町です。意見聴取第１０号について、１０月分農地法第５条意見聴取事案1件についてご説明いたします。平生町参考資料を併せてご覧ください。意見聴取番号1番、平生町平生町。申請地は、平生町役場から北に約　３００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、福岡県に本店を有する小売業を営む法人です。申請人は、国道から近く交通の利便性が良く、近隣地域から利用しやすいことから、十分に収益の確保が見込めると判断して申請地を賃貸借により借り受けて薬局を建築して事業の拡大を計画実施するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定する開発行為と同時施行といたします。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議
岐
最後に、第１１号について、県農業振興課から説明してください。
農業振興課山口県です。オブザーバー席から失礼いたします。議案第１１号の農地法第４１条第２項の規定による意見聴取について説明いたします。概要を記載している資料1枚、該当部分の農地法を抜粋している両面コピーの資料１枚、該当農地の位置図が８枚の計１０枚の資料をお配りしております。まずは、概要の記載している資料をご覧ください。 6月の常設において、法改正の趣旨については説明させていただいておりますが、所有者不明の遊休農地を利活用することを目的とし、平成３０年に農地法改正が行われたところです。また、農地法において農地中間管理権を設定する裁定をしようとするときは、あらかじめ農業委員会ネットワーク機構に意見を聴かなければならないこととなっております。なお、手続きの流れについては、概要を記載している資料の３、手続きの流れに記載させていただいておりますので、説明を割愛させていただきます。今回、裁定の申請が４件あり、申請内容ごとに説明させていただきます。本県３例目となりますが、萩市の所有者不明農地７筆、約１．６ｈａです。詳細は位置図を確認していただきますようお願いします。まず、高佐下の農地ですが、登記名義人と借受人の間で平成１９年４月１日から平成２４年３月３１日までの５年間、賃貸借契約を締結していましたが、登記名義人が平成２３年に死亡し、法定相続人が不在のため、所有者不明の状態となっていたところ、今回、認定新規就農者を担い手として、１２月１日を始期とした１０年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からありました。ここでの法定相続人は、省令において、登記名義人の戸除籍に記載されている法定相続人を確認することとされているため、配偶者と子以外については、探索する必要はありません。次に佐々並の農地ですが、登記名義人と担い手である借受人の間で平成２７年４月１日から令和２年３月３１日までの５年間、物納契約を締結していましたが、登記名義人が平成２９年に死亡し、法定相続人が相続を放棄しているため、所有者不明の状態となっており、令和２年４月１日以降、担い手と賃貸借契約が締結できない状態となっており、今回、農地中間管理機構から１２月１日を始期とした１０年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請がありました。ここでの相続放棄とは、家庭裁判所の手続きを経た相続放棄であり、今回の申請においては、登記名義人の配偶者は既に死亡しており、子は２人いますが、２人とも相続放棄しております。次に川上の農地ですが、登記名義人は平成１２年に死亡し、法定相続人が不在のため、所有者不明の状態となっていたところ、認定農業者である農事組合法人を担い手として、１２月１日を始期とした５年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からありました。次に須佐の農地ですが、登記名義人と担い手である借受人の間で平成２６年４月１日から平成２９年３月３１日までの３年間、使用貸借契約を締結していましたが、登記名義人が平成２８年に死亡し、法定相続人が不在のため、所有者不明の状態となっていたところ、人・農地プランに加入し、以前の借受人を担い手として、１２月１日を始期とした５年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からありました。申請の内容は以上となります。よろしくお願いいたします。議
長
これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。山本委員「挙手」議長山本委員。山本委員分かるのから行きます。周防大島の分ですが、１番の件について、これ１，０００㎡超えてますよね。説明はあったんですけれど、ちょっとよく分からないので、再度、もう一度説明をして頂きたいなということと、２番です。２番の件。位置図に書かれている図面と実際の見取り図に書かれている図面が逆じゃないかなと。太陽光パネルが並んでいるのが、位置図でいえば向かって右上。そして、申請地と書かれていて斜線が引かれているのが左下になっているのではないかと。これ、まさか白いところが申請地で、斜線のところが申請地じゃないっていうことはないですよね。申請地って書いてありますので。これ、逆じゃないかなという２件について説明をお願いしたいのですが。
長
周防大島町、お願いします。
周防大島町番号１番ですが、先ほどの計画面積の妥当性についてですけれども、確かに全体面積が１，３０２．２８㎡と、１，０００㎡を超える事案でございますけれども、東側に進入路の部分がございまして、そこの面積を計算しましたところ、１，００．４㎡ありました。これは、ちょっと資料に載せていない数字でございました。大変失礼いたしました。差し引きますと、１，１９１．８４㎡となりまして、概ね１, ０００㎡となるというところで１つ判断させていただきました。そして、仮に今回の申請地部分の農地を農地として残したところで、孤立農地という形になりまして、農地活用が極端に劣る農地となってしまうことがございます。併せて、既に他の宅地が建っております一体利用地と同様に、周囲に石垣とプロック塀が整備されておりまして、松など庭木が植栽されており、仮に農地に原状回復しましても、耕作する者はおらず、集団性も縁辺部の農地でございまして、農業振興地域からの除外も可能であるため、周防大島町農業委員会で審議しました結果、事業の目的実現のために必要最小限の面積であり、やむを得ないと認める事案ということで許可相当という形で決定をした事案でございます。次に番号２番の図面でございますが、こちらにつきましては、黒くなっているところがちょっと分かりにくかったと思います。番号２番の土地利用計画図の黒く塗っている部分以外のですね、ちょっと分かりにくくて申し訳なかったですが、周囲にフェンス囲いの所の、更に外側に線が引っ張ってありまして、こちらの方が申請地という形になっております。同じ線の大きさで大変分かりにくくて申し訳ありませんでした。こちらの線をたどると、位置図の形と同じような形になります。分かりにくくて申し訳ございませんでした。
山本委昌
「楽手」
議
長
山本委員。山本委員2番の方は良いです。 1番の方につきまして、概ね1， 0 0 0 ㎡とか５００㎡とか山口県では言ってますけれども、この件については、私は既にこの申し合わせ事項はなくなっているという風に思っています。何故かと言いましたら、山口の農業委員会さんが、この件については、何度もこれ以上のことをやって、今回だけは、今回だけはと言うことで通しておられますので、私は別に問題はないと思うんですが、もし、その申し合わせ事項うんぬんが、どうかであるのであれば、 1， 0 0 0 ㎡超えておりまして、しかも、これ、出されている方が無職なんですよね。農家住宅について概ね１，０００㎡。それを言われるのであれば。無職の方がもしやられるのであれば、概ね５００㎡なんですよ。ですよね。それからすると、この転用についてはちょっと私は申し合わせ事項をまだ有効と考えておられるのであれば、私はちよっとおかしいなという風に思っております。それと、もう１件、先ほど、見当たらなくて探しましてやっと見つけましたので、もう１件質問があります。おたくじゃないです。ゆっくり考えておいてください。山口の４条、阿知須の件ですが、これをもう１度説明していただけますか。私の開き間違いかもしれませんので。議
岐
山口市さん、お願いします。山　口　市山口市でございます。４条ですね。１件ございまして、番号が１番阿知須でございます。申請地は、ＪＲ阿知須駅から西へ５７０ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する無職の者です。娘夫婦が介護のために帰ってくることとなり、既存の住宅を譲り、隣接する申請地に自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、既存施設の拡張であり、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可の対象となるものです。以上でございます。山本委員「楽手」議長山本委員。別に聞き間違いではございませんでした。譲るのであれば５条なんですよ。農地を譲ってそこに住宅を建てるんでしょ。娘夫婦に譲るんであれぼ５条ですよ。山本委員山     市
山ご説明いたします。譲り渡すのは位置図をご覧いただきますと、既存の施設の方を、既存の建物を娘夫婦に譲るということです。そして、自分の家をそこに建てるということ。山本委員はい、そういうことでございます。で、４条でございます。山         市譲るというのをきちんともうちょっと分かりやすく。山本委昌申し訳ございません。山  口  市すみません。山本委員山本委員、よろしいですか。良いですよ。周防大島町のやつ。議山本委員長周防大島町から説明をお願いします。議長周防大島町はい、失礼します。申請人の件でございますが、営農していた親がおられまして、その親の代に購入した母屋と土地、これを今回の申請人さんがご相続されたというところでございまして、その時に一体利用地以外の一部の農地がですね、この度、そのまま農地として残っていたということが判明したという状態にあります。ですので、そこを周防大島町農業委員会で審議させていただいた結果、この度許可相当であると決定させていただいたというところでございます。議長山本委員、よろしいですか。山本委昌良いですよ。議長他にございませんか。梅川委員「楽手」議梅川委員。長梅川委員山口さんの５番ですけども、申請面積が１９６㎡で、転用目的が自己用住宅９４．４７㎡。この９４．４７㎡は水平投影面積で建て屋の方。これ、一体利用地の方じゃないかと思うのですが。どうでしょうか。転用目的は、これは自己用住宅ではなくて駐車場じゃないかと思うのですが、いかがでしょうか。議
長
山口市さん、お願いします。
山      市５番秋穂東です。この水平投影面積９４．４７㎡と駐車場を、この度併せて自己用住宅を建設するためにですね、これ既存の施設ではございませんで、宅地部分と農地部分がございまして、この度転用許可後に自己用住宅を建設されるということで、自己用住宅ということで出させていただいてます。おっしゃるとおり、申請地には車しか書いておりませんが、あくまでも一体利用地、一敷地として建物と駐車場を整備されるということなので、自己用住宅として出させていただいております。このような場合、駐車場、仮にですね、これが自己用住宅が既に建っている場合であっても、駐車場を整備されるということであれば、あくまでも自己用住宅のための駐車場という考え方をいたしまして、私どもでは自己用住宅としての敷地拡張として取り扱うところでございます。議
長
梅川委員、よろしいですか。梅川委昌目的としては敷地拡張じゃないの。敷地を拡張するためにこの農地を転用するんじゃないの。
長
山口市さん、お願いします。
市山  口今建物は建ってございません。更地である宅地がございまして、隣接する農地がございまして、その２筆をこの度住宅を建てるために整備されるものです。既存の建物がございましたら、敷地拡張として取り扱うところではございますけれども、既存の建物はございません。これから転用許可後に建物を建てられるので敷地拡張として取り扱っておりません。梅川委員今回転用される農地については、駐車場としてしか活用しないんでしよ。山      市はい。梅川委員なら、それだけでいいんじゃないの。山　口　市この駐車場があくまでも、この自己用住宅を使われるための駐車場であることと、あとこの住宅に入るためには、この駐車場側しか入れませんので、あくまでも一体利用地で宅地の敷地として取り扱っております。住宅地の敷地としてですね。南側の道はですね、ちょっと敷地が低くなっておりまして、法面がございまして直接の侵入は出来ません。あと歩道もございますので、ちょっとこちらからは侵入出来ませんので。ごめんなさい。土地利用計画図で言うと北側ですね、すみません。進入路は北側で申請地も北側になるのですけれども、こちら側しか侵入は出来ないということになってますので、この宅地として考えると、一体利用地で自己用住宅の建設をされるということになろうかと思います。議
岐
以上の説明ですが。梅川委員「楽手」議
長
梅川委員。梅川委員   一体利用地の方の自己用住宅９４．４７㎡という転用目的しか書いていないんですけれども、駐車場スペースが１９６㎡あるということは、自己用住宅、駐車場で１９６㎡という説明書きがあってもいいんじゃないかと思うんですが。そこを転用するんでしょ。これだけだったら、あくまでも、この１９６㎡を９４．４７㎡の宅地を建てるのか、家を建てるのかになるでしょ。全体面積は分かるけれども、もう１行ほど説明文を入れておけば良いんじゃないかと思うんですがね。あくまでも家を建てるのは一体利用地の方であって、今回転用出ているのは、農地としてあったのは駐車場のスペースになるんですから、こう議いう書きっぷりがあったら良いんじゃないかと思うんですが。議
岐
山口市さん、どうですか。
山     市あまり今まで自己用住宅の場合、駐車場の台数を明確に書いておりませんでした。今お話しした様に進入路兼駐車場ということになるので、お書きしておりませんでしたが、今後もし駐車台数を書くべきだということになりましたら、そのようにいたしたいと思います。この度は委員さんがおっしゃるとおり、申請地部分には駐車場3代分のスペースと進入路の部分がございます。記載が漏れておりましてすみません。議長ですから、梅川委員が言われるのは、自己用住宅じゃなくて駐車場として記載する方が良いということでしょう。ここの摘要目的というのが、自己用住宅じゃなくて駐車場として名称があがっておれば良かったんじゃないかということです。そういうことです。梅川委員「挙手」山本委員議長山本委員。山本委員今の件に関連してですが、この利用計画図から下側の方に道路があって、歩道があって入れないという先ほど話だったんですけれど、ここの一番奥に浄化槽があるんですよね。この浄化槽の管理、これバキュームカーが来て浄化槽の管理をしないと。1年に1回は義務付けられてますので。ここにはどうやって管理に入るんですかね。幅からしても、上側の方の隙間からしても、そう見易く行ける状況ではないんですけれども。多分、僕、この向かって左側の方の、南側になるんですかね、南側の方の空いているスペース。多分このスペースにはそれなりの進入路が作られるんじゃないかなと思うんですけど。その辺については、計画の中に入ってないので知りませんと言われれば、そうかと思いますけれども、どのように考えておられるんですか。
議
長
山口市さん。
山      市山口市でございます。ちょっと明確には確認をしておりませんけれども、議案をご覧いただけたらお分かりかと思います。議案の譲渡人をご覧ください。譲渡人さん、●●様というお宅。●●様という方が所有者で、この度、娘さん夫婦に使用貸借で貸されるとなっていたはずです。その●●様というお宅が申請地のすぐ西側にございます。こちらの方には、北側から進入して浄化槽まで届くようになってますので、恐らくこちらを使われるのではないかと思っています。以上です。
長
ということですが、山本委員。
議
岐
山口市さん、お願いします。
議
これ、車が乗るんですかね。この浄化槽の。
良
議
それとですね、ちょっと僕、目が悪くて老眼なんですよね。見えないんですけれども。この浄化槽の蓋の説明が付いています。この上に車が乗っても良いような浄化槽の蓋を付けますよと書いてあります。そしたら、先ほど梅川委員の質問の中で言われたように、この駐車場を通らないと家に行けないというのも、ちょっとおかしな話になってくるんですよね。●●さんの方から行けるのであれば。その辺のつじつまが合わない説明になってるんですが、その辺についてはどうなんですかね。絶対にここ、車が入れるはずなんです。あなた、こっち側には縁石もあるし、歩道もあるし、行けないと説明したと思うんですが。その辺について私の聞き間違えたのかなと。ちょっとその辺の説明についてお願いします。山本委員先ほどお話ししたとおり、縁石もあって歩道もあって、こちら側からは入れないはずでございます。法面もございまして、土地利用計画図のとおりでございます。●●様のお宅から進入というよりは、こちらも高低差がございまして、土地利用計画図に法面がございますので、恐らく●●様側から引き抜かれるのかなと思っております。明確に確認する必要がございましたら、また次回にでもご説明したいと思いますけれども。ということで、いかがでしょうか。山     市
山耐圧と書いてあるのは、おっしゃるとおりですけれども、すみません、なぜ耐圧かというところまでは確認はしておりませんけれども。すみません、私ごとですが、私の家でも車が入らないところでも耐圧型の蓋をしてたりもしますので。統一して調達されているとかがあるのかなと思うのですが、すみません、ちょっとそこまで明確には確認はいたしておりません。山      市山本委員、よろしいですか。良いですよ。山本委昌他にございませんか。岐議委■なし。それでは、他に質疑等がございませんので以上と致します。それでは、一括して採決を致します。長議山本委員
委
員　「挙手」議岐全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答致します。以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は、退席をお願い致します。
( 5 )情報提供
議良次に、５の情報提供でございますが、県内でトビイロウンカの被害が深刻な状況であることから、山口県農業共済組合の組合長理事でもあります、東委員様に情報提供をお願いしております。それでは、トビイロウンカの被害状況と農業共済組合の活動について説明をお願い致します。
東　委　員
「提出資料により情報提供」
議岐東委員、ありがとうございました。せっかくですから、皆様から何かご意見、ご質問があればお伺いし#す。委
an
なし。
議長特にないようでございますので、今回の深刻な事態につきましては、農業委員会からの意見と併せて、来月、県知事に要望して参ります。 ( 6 )その他長議最後に、６のその他でございますが、９月の常設審議委員会でご意見を頂いた件について、事務局から説明させます。河野部長先月の常設審議委員会において、ご意見のありました件について、まず私の方より２点、ご報告いたします。まず、１点目ですが、周防大島町の廣岡委員からのご意見についてです。農業委員会が行います農地パトロールへの支援として、タブレット等のＡＩ機器の導入が農業委員及び推進委員より求められているとのことでした。昨年の県への意見書の中で要望しましたが、今年度は新たな予算措置等はありませんでしたが、来年度の国の農業委員会関係の概算予算の中で、機構集積支援事業において、農地パトロール等でタブレットの活用に向けて、試行的に、１都道府県に５０台程度のタブレットを農業会議に配布するための事業費が盛り込まれていると聞いております。この予算が措置された場合、農業会議から希望される農業委員会に貸し出しを行い、試行的に、農地パトロール等で活用していただき、その結果を踏まえて、農水省は全面導入も検討する旨を聞いていますので、また、詳細が判明次第、お知らせする予定です。続いて、２点目ですが、周南市の山下委員からの公共事業の施行に伴う農地転用の取り扱いです。許可不要の県等の公共事業の施行者が農地の一時転用を行う場合は、農業委員会への届出が必要です。しかしながら、必要な届出等がされていない事例が多くあるとのことでした。この度、令和２年１０月１２日付け、令２農業振興第７９３号、山口県農林水産部農業振興課長通知により、改めて、県・市町等の関係機関へ取り扱いの周知徹底がされました。また、農業委員会に対しても、その旨の通知がされています。つきましては、通知のとおり、農業委員会におかれましても、関係部署に対して周知徹底を図って頂くとともに、引き続き、指導をお願い致します。大野専務引き続き、９月の常設審議委員会の席上、委員から、常設審議委員会に併せて、課題等について自由な意見交換をしたらどうかとのご提案があった件です。転用許可の審議の効率化で確保できた時間を農業委員会活動の強化等に向けた意見交換の時間に充てることは有意義と考えましたので、事務局において意見交換を開催することとした場合の実施方法やテーマ等について検討し、その中でアンケートをして参りました。今回、アンケート結果を踏まえて意見交換会の開催案についてご協議したいと思って、資料のお手元に両面１枚の常設審議委員会協議資料というものを置いております。この資料に沿ってご説明します。まず、１．趣旨ですが、農地制度の適正な執行や農地利用の最適化等への取組状況や課題などについて自由な意見交換を行い、農業委員会活動の一層の強化を通じて地域農業の振興に資することとしています。次に、２．意見交換会の名称は、農業委員会活動を通じた地域農業の振興に係る意見交換会を提案します。３．実施日時等については、常設審議委員会の開催日に併せて、その終了後に実施します。ただし、改善意見の協議や総会の開催日など、協議事項等が相当ある日は実施しないこととします。また、４．参加につきましては、常設審議委員会とは別の会議となりますので、任意参加とし、また、参加者は開催趣旨等を踏まえて、基本は農業委員会会長又は農業委員である常設審議委員としています。なお、農業委員会会長等でない常設審議委員に対しても、関わりの深いテーマ等については、事務局から、ご出席をお願いしたいと考えています。また、参加してみたいテーマがあれば、自由に意見交換に加わっていただければと思います。次に、 5．意見交換のテーマは、アンケート調査結果も踏まえて、農業委員会活動の強化に資する項目を農業会議において選定し、常設審議委員会の議案送付時にお知らせすることとしています。なお、意見交換のテーマのイメージを掴んで頂く為、裏面に年間のテーマの想定や意見交換の視点等について、仮置したものをお示ししています。具体的には、本日頂いた意見も踏まえて、アンケートで希望の多かったテーマや開催時期にふさわしいテーマについて、事務局で整理して提案させていただきたいと考えていますが、随時、委員の皆様からのご意見、ご提案をお願いします。次に、６．進行は、農業会議会長が努めること、テーマを希望された常設審議委員は、状況報告を行うなど有意義な意見交換に努めること、意見交換の時間は概ね３０分程度を目安とすることしています。こうした中で、意見交換に当たっては、１名又は２名、各５分から１０分程度、所属されている農業委員会の取組状況等についてご報告いただければ、効果的な意見交換になるのではと考えています。このため、事務局から、テーマについてのご報告をお願いすることがあろうと思いますので、よろしくお願いをします。以上が、意見交換会の開催についての協議案です。この協議案に沿って協議が終われば、出来れば１１月から意見交換を持ちたいと考えております。以上、よろしくお願いいたします。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらお願いします。議長なし。 ■委長特にございませんので、提案した内容で情報交換を行っていきたい議と思います。他に委員の皆様方から何かございますか。 「楽手」山本委員山本委員。議今、共済組合の方からも説明がありましたように、トビイロウンカの被害がものすごい状況にあります。今、色んなところと、色んな人たちと話をしていく中で、来年の再生産をするための資金がないと。色んな面で苦慮しておられる農事組合法人もかなりあるように聞いております。そういう風な中で、美祢市においては先月の常設の中でも話しましたように、市に対してトビイロウンカの被害が余りにも酷いので、農家に対して何らかの形で支援をしていただけないかという風なお願いを９月の農業委員会総会の後に、市長に対して行いました。回答としては、議会でも同じような質問が出ていたように聞いておりますけれど、議会の中での回答は、市長は美祢市で何らかの形を考えていきたいという風なことでございました。農業委員会の申し入れに対しては、私もそう思っているんだと。本当にみんな大変だろうからということでした。だから、市で行える色んな援助については、限度があると言いますが、資源に限りがあるので、県・国等も協力してほしいというのが市長のご意見でございました。そういう風な意味から、県農業振興課の方は、どのように今回の問題を考えておられるのか。県としては、今後どのようなことをやられるのかということについてお伺いをしておきたいという風に思います。特に、なぜ農業委員会が山本委員長市に対して、市長に対して、このようなお願いをしたかと申しますと、美祢市は皆さんご存じの様に中山間地域、しかも全く海に面していない、本当に山の中の地域でございます。そして、先ほどの共済組合からの資料を見てもらっても分かりますように、飛び抜けて被害が大きい地域でもございます。そして、この資料の中では見えないんですけれど、実際に農家さんがやっておられる、個人農家さんがやっておられる農地のひとまち当たり、一筆でじゃないです、ひとまち当たりの面積がすごく小さい。圃場整備されている様な良いところは、ほとんど営農組合さん等がやっておられますので、そういう風な作りやすい水田については大きな組織でやっているところが少なく、個人がやっておられます。今回の被害によって、来年からもう作付けはやめるぞという方が、私、受託作業で稲刈り等歩いておるんですが、稲刈りの中で言われる農家さんがかなり多い。半分くらいはそのように言っておられます。このような状況の中で、ただ稲刈り歩いているって言いましても、ほんの一部の、ほんの一部の農家のところでございます。実際にこのような農家が離農と言いますが、水田の管理、耕作を放棄された時に、今、国等等から農業委員会に対して、遊休農地を減せ、遊休農地を減せという風に言われております。そのために、農業委員、推進委員は一生懸命頑張っておるんですけれど、このような状況の中で、自然災害の中でこのような問題が、また大きくなるんじゃないかと。大きくなるっていうのは、遊休農地がものすごく増えるんではないかということに対してすごく懸念をしております。それと、もう１つは、まだ美祢市の中では営農組合の解散は起こっておりませんけれど、他の市町においては営農組合等の解散が起き、元の地主に農地が返って、地主はその農地の管理に苦慮しているという風な話をかなり聞いております。私、ここに出てきて１３年目になりますけれど、出来始めた当初から県の方にも、何度となく申し入れをしておるんですけれど、営農組合を作って大規模化する、大規模化するという山口県のすばらしいプラン。これは、もしかして頓挫した時には、大変な遊休農地を生み出すんではないですかっていうお話を何回もしております。県の方は、まだ増やすんだ、まだ増やすんだということだったんですけれど、その辺についても、今後の山口県の農業施策と言いますか、プランについて、今日は後の問題については、今日は回答はどっちでもいいです。最初のトビイロウンカの問題について、県農業振興課からでもよろしいので、県知事等にどうかしてほしいという意見があるよということを伝えて頂きたいなという風に思っております。よろしくお願いいたします。その辺については、どうされるかということについてご回答よろしくお願いします。議
長
農業振興課、よろしいですか。
農業振興課現在、予算編成につきましては、来年度予算に向けて各所属の方から要望等を聞き取ってまとめているところでございますので、トビイロウンカについて何か支援が出来ないかって言うところも含めまして、まだ検討段階というところでございまして、今のところはっきりと何か支援策があるかというところのお答えは出来ないところでございますので、ちょっとこの場でははっきりと申しあげることが出来ないというところでご了解頂ければと思っております。大野専務「楽手」大野専務。議長ウンカの関係については、常設審議委員会において多くのご意見を頂いておりますので、来月、知事要望に参りますので、会長を始め、役員全員がしっかり知事の方に趣旨を申し入れたいと思っております。よろしくお願いいたします。大野専務「挙手」山本委員山本委員。議ありがとうございます。あなたがこうやります、ああやりますって言っても出来るものでありませんので、それはよく分かります。よく分かりますけれども、早い段階での結論と言いますが、やるんであればやる、やらないんであればやらないということについて、私は知りたいので、もし出来れば来月、今の進捗状態について、どこまでいってますよということについてご報告をお願いしたいという風に思います。県だけではなくて、おたくの方から国の方にも要望を出していただければという風にも思います。よろしくお願いします。山本委員農業振興課の方でよく検討しておいて下さい。よろしくお願いいたします。他に委員の皆様方から何かございますか。長なし。 an委特になければ、次回常設審議委員会の日程について、事務局より連絡させます。議良次回は第５６回になります。お手元の開催通知のとおり、１１月３ ０日（月）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。河野部長以上で、第５５回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。議長長議( 7 )閉会1 ５時０５分以上のとおり相違ありません。令和２年１０月２８日議
議事録署名人    梅川仁樹議事録署名人 大野耕作