lis AK計補TE予算とも回万票|の第ロ|フ第ロ斜里町議会だよりNo.194   今和４年・2022年２月号
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見書●地球温暖化、海水温上昇に伴う水産漁業被害の解明と支援策を求める意見書・提出者●燃油等の価格高騰対策、国の農業予算や運用変更に関する意見書     ・提出者山内議員●北海道農業の基幹作物てん菜の生産を守ることを求める意見書・提出者宮内議員３件の意見書を関係機関に送付しました。斜里町議会だよりNo.194   令和４年・2022年２月号
条例の制定・改正・質疑
●斜里町議会議員及び斜里町長の選挙における
選挙運動の公費負担に関する条例の制定立候補の環境改善のため、令和２年６月に公職選挙法が改正され、選挙公営の対象が拡大されました。 ・選挙運動用自動車・選挙運動用ビラとポスターなど今回の法改正では町議会議員選挙でのビラの頒布（上限1, 600枚）解禁と供託金制度（15万円）も導入されました。 ＊詳しくは斜里町のHPをご覧ください。 ●斜里町再生エネルギー発電施設の設置に関する
条例の制定
•周辺関係者に対し理解を得る、とありますが法的な効力はありますか？ ·撤去解体の場合の強制力若木議員・木村議員は？環境努力義務と、指導助言になります。 •周力発電など景観の観点からの捉え方などは、どのように整理されるのですか？          木村議員環境風力発電などについては今後精査が必要と考えています。
●斜里町奨学生ふるさとＵターン促進条例の改正
町の奨学金は、現在は町内の全職種対象で２分の１となっているものを、特定職種において全額免除に改正されました。町内事業所就労については以下の職種です。・保育士・幼稚園教諭・介護士・看護師•奨学金活用の幅を広げる取り組みと捉えます。選考についてはある程度の枠があります。今後、所得格差の広がり、あるいは学力などの審査においても検討が必要では？        木村議員・櫻井議員教育所得などの議論も交えながら、その運用についても審査委員会で議論しながら取り組んでいきたいと思います。
●斜里町へき地保育所条例の改正
町内のへき地保育所は、ウトロへき地保育所と、中斜里へき地保育所の２箇所となります。 •保育所の職員配置が変わったと思いますが、待機児童の状況は変化しましたか？　　　　櫻井該員保育今年度は産休、育休も重なったために職員配置による待機児童の減少にはつながりませんでした。
●斜里町自治基本条例の改正
●斜里町国民健康保険条例の改正
以上全６件が質疑応答の結果も踏まえ、全会一致で可決されました。 12月定例会議品量lin n U町政を問う!禁止条例・実効性あるみのポイ捨て列校正を録画映像を動画でチェック▶回答すいS汁味n )19ten8tri開演まがいい立地名のけようい&# 、社へ誌画シャールU.H一位湖部田道路,マルされいいはい戸瀬房こいこ部部リTVI9FSULVリ일总社へ議TONへへへへへ離脱している者も海路をしてい#つ画内加盟関いどみどんつよい端みいろうさんみ縲た以しから困難救援出数らかしたのから良いみう周辺こやらやみない}へみ好いさん校園田愛女アロS >後認認-&N訪人共) ☞や味熟熟各区間のいん浅難へに張けいならみtologyの回数おや男效止着W6N91S占問法×み猫評や受仁传獲过ア張國宮評決め進めてうっ難点補送の差しいブルはせいからしいようもしof 44シリバ△ポシみいいUアルダダ姓や宮田市へよりみいへうい外宮画を心感もう&もうよ心霊や室粉普高へ歌ええ動画万父ろろ思#S昌冊整ピック国発、六昌相愛2音一山文字脱・誕生,广羅欢しされ為[そ部巡洋艦Ｓ ＞猛篤へ얘자さ似辛辣邓のあされ万冊面深,&C menyrrr高悪いのtt @外出物品品はい半層外資HH機SへW外藩指に守前内郡藩空取りIがSHI9S利用平S制※は深田ショY婚康社スロ動物の加入いか用・旅游・かatもうつ好みい出り, 924 (11), (11)お安部画や地こやこと受益や田で受講者で想| | Sな画頭とみす困り地方9 &みみする部ふ美味や加E ), 433絶対の購戸周囲群とも形中よ惑いーみIS U T O N OHBサリ時計コサリクリ鴨少みるかで差題10はすいす外シへい仲間指いみ豁う(o H Wやさ司で受給さい&外部リンd: イー mull (m) r**暖| |どう外中壁藩のお酒さ即正禁禁定定へうせて安部を職界陣価国製薬・副副へ札幌こいを進めみプルク硬中し→この脚こと国外日旅やみ踏つ受こと悪田愛令和４年・2022年２月号斜里町議会だよりNo.194 e forて　　町民を巻き込んだ新たなoミヤブロ.ンをfrヤ-画ののけ購買o of 944 UKへダダ楽いといるないい語みいの差して追画^//♡グググバッい口BHII社のり訪、 cH O筋O Hこはみしてい	へ辦心サ冊ややややみ部#He後中ある買人受けよりんから果の内寸の構造ングルンモみすいいになfromシリいやしどみーみヘルみいい＞画ト受け替えいき画いどJロアソヘルのお歳暮らせ都外回温のけふり入S B問#小野獣鳥いへ踏っTOOOHYHS 、明瞭的しつつさん外昌いこおよい無料#つう#いいいの影響になで部外つ訪問離立しいいか同みこさいされてい買みいけどうかこ数万機を外のダクマリ, 4999みみ薬すと難思想
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第6次斜里町行政改革実施計画
(令和元年度〜5年度)の進行状況
①　行政サービスの見える化と協働の推進
•効果的情報発信「子育てＬＩＮＥ」の導入を進めていたが中断しており、再考中。 •ほっとメール@しゃり登録者数は5, 145人(R3年9月末)自主防災組織活動等への支援については、令和元年度からウトロ・中斜里自治会をモデルとして取り組みを進め令和４年度より町内一円の個別計画を進める予定。 •図書館サポーター制度の登録者数は現在９名。継続実施の町職員地域担当制度は21自治会配置。協働の推進が図られている。
②　効果的・効率的な行政運営の推進
•令和2年度10月より庁舎電話番号のダイヤルイン化に続き、令和４年10月より庁舎宿直業務を機械警備に切り替え。 •斜里町のマイナンバーカードの交付率は、９月現在35％で交付枚数3, 960枚。(参考　全道平均34.4%) •職員のテレワーク試行は、コロナ対策も踏まえ庁舎外利用が出来るようにWi-Fiルーター等の整備を行った。 •職員の適正配置は、行政需要に応じ令和３年度末をもって二つのへき地保育所の閉所に対応する。
③　歳入及び歳出改革の推進
•公有財産売却額は２件で10, 145千円。 •受益者負担では、令和４年度に下水道使用料、し尿・浄化槽・汚泥処理手数料の改定を予定。 •ふるさと納税の実績（令和３年８月末）は、企業版で2, 495千円。返礼品付で9, 642千円。 •宿泊税導入は、コロナ感染症の拡大に伴い令和４年度以降に延期する。
町立図書館の休館日
・開館時間の見直し
①　経過新図書館の開館から５年が経過したことから、これまでの利用状況を踏まえ次年度以降の開館目及び開館時間について見直したい。
②　見直し理由
遅い時間帯の来館者が少なく定期休館日（月曜日）の祝日開館が利用者に分かりにくい。第６次行政改革実施計画の取り組み事項としている。
③　見直し案
開館時間を１時間短縮し、閉館時間を19時とする。また定例休館目（月曜日）が祝日の場合も休館とし、次年度からの実施としたい。
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6月23日(第1回)
・標準会議規則改正に伴う会議規則の改正(出産・育児・介護等で欠席可能となるもの) •委員会のオンライン開催に係る条例改正
9月1日(第２回)
•講願、陳情等の取扱いに係る会議規則改正及び要綱の整備•議会モニターの今後の対応•議会資料のペーパーレス化•斜里町議会における災害時の情報伝達
•委員会等の会議記録のホームページの公開
11月25日(第４回)
•今和４年度議会費予算について12月17日(第５回) •議会モニターについて
議員協議会とは……町政の重要事項や議会の運営等に関する協議や調整等を行うために、全議員で行う会議です。のふり戸湖高畑県ふりみ
斜里町議会では、常設の四つの委員会のほか、特定の事件を審査するための特別委員会を設置し、各々の役割を持って活動しています。それぞれの委員会では、どのようなことを行っているのか、その様子や内容をお伝えします。
●12月８日(第４回)
・12月定例会議議案協議条例関係補正予算等•学力向上対策の協議・令和４年度の道内所管事務調査打ち合わも調査主眼学力向上対策に積極策を取っている市町村夕張市・当麻町（内定） ２月まで委員から希望を募る調査時期令和４年５月中旬○本会議の議事日程について協議するほか、議会モニターや新型コロナウイルス感染症対策等について協議しました。 ●10月7日(第10回) ・９月定例会議第23日目の議事運営●11月25日(第11回) • 11月臨時会議の議事運営• 12月モニター説明会について 等●12月10日（第12回） • 12月定例会議の議事運営・新型コロナウイルス感染症対策について・議会モニター説明会について等●12月16日（第13回） ・12月定例会議第３日目の議事運営・議会モニターについて1月13日（第14回）【オンライン】 ・令和４年議会スケジュールについて・議会モニターについて
●10月５日(第４回)
・道外所管事務調査について協議11月14日から17日に実施●11月４日(第５回) ・漁港施設使用許可申請に関する陳情書役場担当者から聞き取り調査を行った。 ・道外所管事務調査について協議●11月19日(第６回) ・漁港施設使用許可申請に関する陳情は不採択とする調査報告書をまとめる。 ●12月7日(第7回) ・12月定例会議議案等について協議● 1月17日（第８回）【オンライン】 ・議会モニター懇談会について協議○議会広報は、定例会議の開催前にページ数や掲載内容を決定、企画編集作業がスタートします。一般質問は質問者が、議案などは広報委員が原稿を作成、全体校正を広報委員会が行います。 ●12月15日（第７回） ・194号の企画、原稿割り当て、編集スケジュールなどについて協議●12月17日(第８回) •掲載内容の確認など● 1月11日（第９回）【オンライン】 ・ゲラ原稿の校正● 1月17日・最終校正● 1月20日・校了・入稿２月１日・議会広報配布運営委斜里町議会だよりNo.194   今和４年・2022年２月号
●緑ダム小水力発電施設
北海道が初めて農業用水を活用し、小水力発電施設を造成。近隣市町村の800世帯に送電可能、売電収入は約７千万円で、年間発電電力量は2500mwh以上、有効出力は最大499kw、管理事務は清里町が行います。ダムの構成市町村は網走市、清里町、大空町、小清水町、斜里町。
●朝日小学校ギガスクールの運営状況
タプレット学習を取り入れた朝日小学校を視察しました。教材として、支援員のサポートを受けながら、新しい学習方法を勉強していました。
●旧図書館
施設現況は、壁のモルタル部分には剥離崩落が見られ、屋根も雨漏りの状況。町民と斜里町をフィールドとして活動するアーティスト等の共同活用としての利用要望があり実施されました。今後、多大な補修費等が課題です。
●斜里消防署
職員数は定員の７割を下回っており人員不足が課題。ただし、他の地域でも同じような状況。山岳救助事案は、７月から８月まで10回の山岳事故があり（清里分署を含む）ウトロ分署、清里分署、羅臼消防署、斜里警察署との連携を図って対処。防災備蓄倉庫はコロナ禍での災害等に備えストープ、毛布、水、段ボールベッドなど充分な数を備えていました。
●カムイワッカ湯の滝・知床大橋
•今年度着手となった知床公園道路（道々）の工事状況調査。 •カムイワッカ展望台、知床大橋の現状と観光利用の可能性。 •試験的試行で取り組み・四の滝までの利用状況と現状。事業の早期終了を開発期成会などを通じ要望するべき事項と確認。今後の観光振興に向けた取り組みとすべきとする。
●夕陽台の湯
•老朽化による施設状況の調査確認。利用者増に対応すべく当面は修理などで対応し、今後改築、あるいは規模拡大などについて検討する場が必要。 ●さけ・ます自然産卵環境保全拡大事業可搬魚道試験• ＣＦで、資金調達、可搬魚道設置の成果を視察。設置可能な河川に魚道設置を進める方向性は良いとの共通認識●飽寒別（アッカンベツ）排水路•国の実施する排水施設建設に伴い、河口閉塞の状況を視察。建設後の河口閉塞の状況を注視し、必要な状態となれば改修要望を行うことが必要。
●三井橋
•町が行う三井橋の架け替え工事と、仮水路の状況確認。町の計画通りの進捗の確認が行われた。 ●川上橋•川上橋工事進捗と取り付け道路の確認。大きな橋梁架け替え工事であったが、工程通りに進んでいることなどの、完成に向けた状況を確認。斜里町議会だよりNo.194   令和４年・2022年２月号②岩手県紫波町③岩手県花巻市④岩手県葛巻町⑤岩手県雫石町鳥海山木のおもちゃ美術館　廃校利用と子育て地域集客施設の運営紫波オガールプロジェクト 町休遊地活用に公民連携のまちづくり花巻おもちゃ美術館廃業した商業施設活用の取り組み自然エネルギー活用第一次産業副産物の活用と産業振興道の駅雫石あねっこ併設のオートキャンプ場の管理運営他● 14日・午後・１箇所目 鳥海山木のおもちゃ美術館東京おもちゃ美術館が監修し、国の有形文化財として登録された廃校木造校舎を、多世代交流と木育体験の場として2018年に開館。施設整備の際には複合的役割の視点が必要と思います。
●15日・午前・２箇所目 紫波オガールプロジェクト
オガールプロジェクトとは、紫波中央駅前の町有地、約10ヘクタールを中心とする公有地での公民連携の都市整備事業のこと。 「公民連携」という取り組みの中で、新しい町を建設しています。コンパクトで町民の集まる施設でした。
● 15日・午後・３箇所目 花巻おもちゃ美術館
岩手県産木材を使った体験型木育施設。烏海山おもちゃ美術館と同様、東京おもちゃ美術館が監修し「世界で一番“カッコいい”木材店」を目指す地元の老舗木材店が運営する、全国初、民間のおもちゃ美術館として令和2年にオープンしました。民間の力で空きビルであったマルカンビルの再生事業の一つです。
●16日・午前・４箇所目 葛巻町クリーンエネルギーの
取り組みと産業振興
「ミルクとワインとクリーンエネルギーの町」をキャッチコピーとした酪農と林業の町です。中でもクリーンエネルギーについて様々な取り組みが行われています。これは、先の町長が就任時より取り組まれてきた、目標でありまちづくりの基盤としてきた政策です。ワインの生産も盛んで、林業による業務連携により山葡葡を栽培し、36年前からワイン醸造に取り組まれています。 ● 16日・午後・５箇所目 道の駅雫石あねっこオートキャンプ場秋田市と岩手県宮古市の中間に位置し、横軸交流での活性化・地域振興策として、国の整備するトイレ・情報休憩施設・駐車場と、県が整備する砂防公園・オートキャンプ場、町が整備する地域交流施設・総合交流ターミナル施設などが三位一体となって運営、相互の施設の相乗効果が期待されたことから整備されました。地方の町・人口減少・自治体の抱える課題の中でどんな取り組みをしているのだろうか。民間の力、自治体の力、公民連携の取り組みを東北の５自治体を訪問してきました。コロナ感染によって、大きく人の流れが変化し、産業経済にも大きな影響を及ぼしている中、今後の町の取り組みの参考となる事業、斜里町の目指すべき取り組みの参考事例などを詳しく伺ってきました。調査委員　櫻井あけみ　須田修一郎　佐々木健佑小暮　干秋　山内　浩彰斜里町議会だよりNo.194   今和４年・2022年２月号
9月定例会議、４日目に令和２年度の決算審査は認定とする中間報告を行いました。審査を踏まえて、課題となった新型コロナ感染症による町内経済への影響について、飲食業と宿泊業の二つの分科会にわけて重点調査事項として、11月１日に斜里町商工会、ＮＰＯ法人知床斜里町親光協会へ聞き取り調査を行いました。 5回の全体会議を行い調査結果として、経済循環と雇用の維持の観点から、消費喚起を促進する継続的な事業の実施等、５項目について対策を望むものであるとし、12月定例会議３日目に報告を終え、令和３年度決算審査特別委員会は終了しました。 ●町内経済状況の悪化を速やかに改善するため、以下に記す対策を望む1）経済循環と雇用の維持の観点から、消費喚起を促進する継続的な事業の実施。 ２）業種別の支援策検討と来店客が安心して利用できる店内環境の継続支援。 ３）旅行支援事業の継続に向けた要望等のほか、町独自の支援事業の検討。 ４）観光客の集客促進。観光ニーズを捉え、課題となっていた施設整備を求める。 ５）早期の経済回復に向け、税や各利用料等の軽減及び減免制度継続を求める。
蘇余モニター制余と職員との意見交換会の開催
▶議会モニター説明会を開催しました（12月10日）
説明会では、 ①12月定例会議の主な内容②斜里町議会・斜里町全般説明・懇談しました。

議会モニター意見交換会を開催しました
(12月23日、1月14日)
議会モニターからモニター制度・活動内容について、提案や意見を頂いたことを受けて、議会・モニター双方にとって、今後のモニター制度がより効率的で効果的なものとなるよう、これまでとこれからの活動や議会全体について意見交換しました。
●議会モニターからの主な意見●
•全般的に説明を聞く時間の割合が多いので、懇談する時間を増やした方が良い。 •もっと自由に気楽に話せる機会があると良い。 ・議会モニターの活動量が多すぎる。 •傍聴したが、懇談会で傍聴したことに対し意見を述べる場がなかった。 •傍聴や議会だよりを見てどう思うか等を意見したい。 ・一般質問について懇談する方が、興味が湧くと思う。 ・本会議の録画配信は会議終了後時間を空けない方が良い。 ・中学校のタブレットを使った教育や通信環境・リニューアルした議会ホームページ等々について懇談しました。まちの声ふた　くち　たか　ゆき二□貴之さん富良野市出身50歳斜里町在住28年会社執行役員家族：妻と長男(小3) ■議会広報は読まれていますか？月末に広報しゃりが届きましたら、目を通しています。サラッとですが(汗)。 ■傍聴に来られたことは？ありません（汗）。 ■議会インターネット中継活用は？ありません。議会開催の新聞折込みが入りますので、議員の方々の質問内容には目を通しています。
■議会広報に臨む記事は？
議会の内容を正確に伝えることが第ーだと思いますので、どうしても難しい内容で文字数も多くなると思います。若い方にも好んで読んでもらえるような誌面作りを期待します。
■今の議会に何を望みますか？
ほとんどの議員の方が面識のある方々です。それぞれの立場で實務を誠実に努めていらっしゃると思います。これからのご活躍を益々期待しています。
■どのような斜里町を望みますか？
28年間斜里町で暮らしています。その間さまざまな「まち」の移り変わりを目にしてきました。ゆめホール知床の建設、郡部の小学校の閉校、中心市街地活性化事業など様々な動きがありました。まちづくり団体に所属していたこともあり、まちの動きは敏感に察知してきたつもりです。その中でも変わらないものは知床の大自然とそこに住む人々の温かさです。今後の課題の一つとして、人口減少がありますので、移住定住促進、雇用の創出、学校の間口確保等々「持続可能な魅力の溢れる斜里町」を目指した活動を切に希望します。またコロナ禍で２年余りが経過しました。様々な事業・行事が中止となり、経済活動や文化活動も停滞しています。その中でも心豊かに暮らせるまちであるように願っています。私も一町民として微力ながらお力になれればと思います。 2021年から2022年へ！まちの声…拾いました！コロナ感染対策や対応で過ぎた2021年2022年に向けて、町に・議会に声を寄せていただきました。 ●世界中の人々のライフスタイルを根幹から変化させたコロナ禍。観光業は大打撃を受け、企業として生き残る為に日々奮闘しています。観光業に従事する一人として、行政に期待する事は、大局的な地域間競争という視点をもっと感じて欲しいという事です。世界に誇る観光地になる為に何が必要なのが。行政としてサポートすべき事案の本質を見抜き間髪入れずに実施していく為には、受け身ではなく常に情報を掴み取る姿勢と多面的な人脈構築が必要不可欠だと考えています。 ●今年の農業は、気候変動が進んでいるからか雨の少ない中、小麦や澱粉の価格も良く収益的には満足のいく一年でした。これからを考えると、異常とも言える気候変動を少しでも軽減すること。そのためにも、国が進めるＳＤＧｓ、カーボンニュートラルを行政が主体となり、町民と情報共有を計りながら取り組みを進めてほしいと思います。 AO/@AO/@AO/@佐々木琢光さん●近年、気候変動の影響なのか要因判断は出来ないですが、減少しているのは確かです。多くの漁業者が不安を持っています。飲食店関係では、お客さんが足を運ばない為、苦慮していると聞いてますが、私の場合は、漁獲数は減少したものの単価が上がり、流通がありましたので、余すこと無く、販売が出来ました。コロナ後の町の対応に期待ですね。 <15>
一般質問・啓許の「検討します」はその後をうなったのでしょう？令和元年３月・新型コロナウイルスの防疫対策と発生時の対応・コロナウイルス・町民に対し町として情報発信を！ ・新型肺炎正確な情報と対策を！ ・新型コロナウイルス対策令和2年6月・新型コロナ！第３波以降に備えた財源確保をどう考えているか？コロナ後の災害避難計画は？更なる継続的なコロナウイルス対策を!!コロナでの経済落ち込み　町の役割は？感謝が目的から、コロナ感謝感染抑止と経済、社会活動症に関する多くの一般意因が行感染症での庁舎内の安全対策は令和2年9月・業績悪化の事業者へ町の支援をさらに！令和2年12月・コロナ後の知床観光今こそ取り組む体制を！ ・新たな新型コロナ対策への対応について令和３年３月・知床観光の課題解決今こそ取り組む時！ •町民全員に給付金を！ ・ワクチン接種実施時に高齢者の交通支援を令和３年６月・固定資産税、水道料滅免を今年も· 「コロナいじめ」を防ぐために今できることは？令和３年９月・コロナウイルス対策で事業者に緊急支援事業の継続を！ phenise.日のコロナ感染に関する文付税を受けて韓国町は、感染防止、車業者支援、環境整備などの事する真流してきました。これらの事業に対して、令和2年度の決定審査においては、その日常内容な影響しています。今後は、コロナによって落ち込んだ経済対策への取り組みが課題です。 10,000円－3,000円－(送料＋手数料)＝5,000円(返礼品代金)町への寄附額2020年度（５カ月間）では1,000万円のふるさと納税があり、そのうち約500万円が町への収納額となりました。 2021年度は４月から12月現在までの寄附額が2,564件、 5,772万円。特に寄附額が多くなる12月は1, 337件、3, 109万円となっています。 • Facebookで議会の情報を発信中! •ホームページでは、議会インターネット中継、録画配信・会議録、広報も見ることができます。ログ情報Facebookホームページhttp://gikai-sharitown.net/index.html斜里町議会で検索発行：斜里町議会　〒099-4192斜里町本町12番地　☎(0152)26-8392 [直通]　編集：議会広報常任委員会斜里町議会だよりNo.194   令和４年・2022年２月号