(仮称)廃棄物運搬中継施設整備・運営事業
令和５年１月まほろば環境衛生組合(仮称)廃棄物運搬中継施設整備・運営事業プロポーザル審査委員会

( 1 ) 事業の概要
まほろば環境衛生組合（以下、「組合」という。）の構成町（安堵町、広陵町及び河合町）を含む奈良県下１０市町村で構成する山辺・県北西部広域環境衛生組合では、構成市町村の安定的なごみ処理を行うためエネルギー回収型廃棄物処理施設（以下、「広域ごみ処理施設」という。）の整備を進めており、令和７年５月からの稼働開始を予定している。組合では、収集量や収集頻度等を勘索し、広域ごみ処理施設までの運搬・搬入を効率よく行うため、可燃ごみ（安堵町・広陵町・河合町から排出されるもの）及び容器包装プラスチック(安堵町・広陵町から排出されるもの）を対象とした施設の整備を行うものである。また、循環型社会形成推進交付金制度に基づき建設された廃棄物運搬中継施設において、25年間にわたり所定の性能を発揮しながら適切に運営維持管理を行うものであるとともに、リサイクル中継運搬施設においてストックヤードに搬入された粗大ごみ・不燃ごみ及びビン・缶・ペットボトル・小型家電を積替え、いずれも広域ごみ処理施設へ運搬するものである。
(２)　事業の名称
(仮称)廃棄物運搬中継施設整備・運営事業
( 3 ) 施設の概要
○廃棄物運搬中継施設：奈良県生駒郡安堵町大字笠目・大字雍田　地内建設場所:約６, ０００ ㎡敷地面積敷地利用面積：約５, ５２０ ㎡ ：可燃ごみ　９０ｔ/日(収集日：月・火・木・金)施設規模(月～金曜日に事業系等のごみの搬入あり)容器包装プラスチック   5. 1 t/日(収集日:木・金) ○施設名称：リサイクル中継運搬施設建設場所敷地面積:奈良県北葛城郡広陵町大字古寺地内:約２８, ０００ ㎡施設作業面積：約１， ６４０㎡施設規模：粗大ごみ１８. ５ｔ／週（月・火曜日に搬入)

(4) 事業の期間
本事業期間は、契約締結日の翌日から令和３１年１２月までとする。建設工事期間は、契約締結日の翌日から令和６年１２月までとする。運営業務期間は、令和７年１月から令和３１年１２月までとする。なお、令和７年１月から令和７年４月までは、広域ごみ処理施設は試運転期間となる。それに伴い、本施設の稼働は令和７年１月からとなり、全量搬入するものとする。
(５)事業の方式
(仮称)廃棄物運搬中継施設整備・運営事業（以下、「本事業」という。）の発注方式は、組合が計画した本事業に対して、施設配置計画・動線計画、工事中の安全対策、環境負荷の低減、施設の運営管理、保守点検・アフターサービス体制等、災害への対応、本事業による地域経済の活性化に関する技術提案を受け、本施設の設計・建設工事と運営業務を民間事業者に一括して長期的かつ包括的に発注するＤＢＯ方式により実施する。
2  選定の方法等
( 1 ) 選定の方法
募集及び選定にあたっては、公平性、競争性及び透明性の確保に配慮したうえで、提案書の提索内容等及び本事業に係る対価（以下、「見積価格」【消費税及び地方消費税に相当する額を含まない。】という。）を総合的に評価する公募型プロポーザル方式を採用した。
(２) 選定のスケジュール
優先交渉権者の選定までのスケジュールとして、以下のとおり実施した。なお、ここでは再公告以降の日程のみ示すものとする。

(３)審査委員会の設置
組合は、提案内容の審査に関して、公平性、競争性及び透明性を確保したうえで、幅広い専門的見地からの意見を参考とするために、 (仮称)廃棄物運搬中継施設整備・運営事業プロポーザル審査委員会（以下、「審査委員会」という。）を設置した。
( 4 ) 審査委員会の開催経過
本事業における審査委員会の開催経過として、以下のとおり実施した。

（5）選定の手順
優先交渉権者の決定の手順として、以下のとおり実施した。
【第一次審査（参加資格審査）】
プロポーザル参加希望者が、公募型プロポーザル実施要領書の「プロポーザル参加者の備えるべき参加資格要件」に規定した事項を満たしているか否かについて、プロポーザル参加資格審査に関する提出書類に基づき審査した。
【第二次審査（提案書審査）】
基本的事項の確認
提案内容が発注仕様書の内容を満たしているかどうかについて、提案書への記載事項を確認した。見積価格の確認プロポーザル参加者が提示する見積価格が見積限度額以下であることの確認を行った。評価項目に基づく審査提案書に基づき、以下に示す評価項目及び得点化方法により「技術・運営に関する評価点」を算出した。

価格評価点の算定
プロポーザル参加者の提案見積価格に基づいて「価格評価点」を算出した。価格評価点＝ （最低価格／提案見積価格） × ２０点
総合評価点の算定
最終的な「総合評価点」を次の加算方式に基づいて求めた。

３審査結果の概要
( 1 ) 応募者
令和４年１０月１１日に公告を行い、１０月３１日～１１月４日に公募し参加表明書等を受け付けたところ、２共同企業体から提出があった。
( 2 ) 第一次審査（参加資格審査）
公募型プロポーザル実施要領書で示した参加資格要件を応募者が満たしていることを、事務局において以下のとおり確認し、１１月１１日に代表企業に対して参加資格を有することを書面にて通知した。

( 3 ) 第二次審査（提案審査）
１１月２１日～１２月１９日に参加資格を有する２共同企業体から提案書が提出され、いずれも基本的事項を満たしていることが確認できたため、失格に該当しないものと認めた。
それに基づき令和５年１月１３日に審査委員会において、提案書の内容に関する参加者による説明（プレゼンテーション）及び委員による提案内容に対する質疑（ヒアリング）を実施した後に、技術・運営に関する項目の審査を行った。技術・運営に関する審査結果、講評及び価格の審査結果は以下に示すとおりとなった。

( 4 )総合評価点の算出
技術・運営に関する評価点と価格点を加算し総合評価点を算出した。

(５)優先交渉権者の遥定
審査委員会は、上記の結果に基づき、『アクアソリューション・村本建設共同企業体』を優先交渉権者として決定した。
4総評
本公募型プロポーザルにおいては、２共同企業体から参加表明書等の提出があり、それぞれから異なる方式の提案を受けた。いずれの提案も、本事業の特性を的確に捉えたうえで創意工夫がなされているとともに、建設・運営経験に基づく魅力的なものであり、まずは、独自の提案を作成された参加者の尽力について心より感謝申し上げたい。審査委員会では、提案書及び提案価格に対し各々共同企業体のプレゼンテーションを受け、審査委員を構成する外部有識者、環境・契約専門及び行政の立場から厳正なる審査を行った結果、『アクアソリューション・村本建設共同企業体』を優先交渉権者として決定した。技術・運営においては、社会に広がるＳＤＧｓに配慮した取り組みについて評価基準を設け、環境負荷を低減するような提案を評価した。また、２共同企業体の提案は異なる方式のものであり、評価項目においてメリット及びデメリットはあるものの、いずれも安全・環境・安定稼働・地域貢献など最大限考慮された内容であった。結果は、双方得点差はほぼなく、小数点内の差で次点優先交渉権者がやや上回った。価格においては、優先交渉権者による提案が、建設費と２５年間の長期にわたる施設維持費・運搬経費が安価となり、財政負担軽減を図ることができるのではないかとの意見が多数あつた。以上の結果、技術・運営面では次点優先交渉権者が上回ったものの、価格面で大きな差が生じたことにより、総合評価点において優先交渉権者が決定した。今後、本組合と『アクアソリューション・村本建設共同企業体』が良好なパートナーシップを構築し、事業目的に沿った安定した長期の運営事業の実施を期待するとともに、以下の点に留意しながら双方が真摯に協議を重ね、本事業がより良いものとなることを期待する。 （１）本事業は長期間〈２５年間〉にわたるため、組合をはじめ地域住民との信頼関係が重要であることから、誠意をもって事業の推進に努めること。 ( 2 )安心、安全な施設として地域住民との連携を十分に行い、施設建設工事が遅延することなく実施され、滞りなく事業が推進されるよう努めること。 (３)事業期間を通して、支障が生じた場合には組合と協議し、速やかに適切な対応をもって改善実施に努めること。 ( 4 )施設全体が周辺環境に調和できるような清潔なイメージと周辺の美観を損なわない施設とすること。また、意匠デザインなどの景観や施設計画については組合と十分に協議を行い柔軟な対応を行うこと。 ( 5 )本施設の運営・維持管理において、収集運搬車、各種搬入搬出車等に対して十分に配慮がなされた計画となるよう努めること。 ( 6 )地域住民の理解を得ながら、設計・建設から運営・維持管理まで、安心で安全な作業に努めるとともに、安定操業の確保に取り組むこと。令和５年１月まほろば環境衛生組合(仮称)廃棄物運搬中継施設整備・運営事業プロポーザル審査委員会