資料上里スマートC第9回地区協議会令和5年3月13日1
[スマートIC整備事業制度実施要綱]に基づき、本スマートICにおけるフォローアップを行うもの。スマートIC整備事業制度実施要綱＜抜粋＞令和元年９月３０日施行2.地区協議会の設置(5)地区協議会は、スマートICの供用後も継続して、その社会便益・安全性・利用交通量・管理・運営形態・利用促進方策等について、定期的にフォローアップし、必要に応じ見直すものとする。フォローアップは、供用後１年経過後速やかに１回実施し、以後必要に応じて実施するものとする。なお、従来の制度によるスマートICについても同様とする。

過去の「上里スマートIC地区協議会」開催状況

▶設置箇所▶解放時間▶利用可能車種▶運用形態位置：関越自動車道上里サービスエリアに連結所在地：埼玉県上里町大字五明地内24時間ETC車載器を搭載した全車種（長さ１２ｍ以下の車両） SA • PA接続型東京方面（上り）、新潟・長野方面（下り）ともに乗り降り可能▶導入までの経緯平成19年9月スマートIC関東連絡会登録平成23年2月住民説明会平成23年2月～平成27年10月第1回～第3回（仮称）上里スマートIC地区協議会平成27年12月20日  上里スマートIC供用開始
〇平成30年度までは右肩上がりに交通量が伸びていたが、平成30年度から令和元年度にかけては伸びが鈍化。令和2年度は新型コロナウイルス感染症の影響を受け、開通後初めて減少に転じたが、令和3年度においては感染症流行前の水準まで回復し、令和4年度の10月末時点では大幅な増加傾向にある。
②前後ICの出入交通量関越自動車道高崎玉村SIC上信越自動車道
出典：NEXCO東日本データ→新型コロナ流行前のH31/R1年において、前後ICを含めた出入交通量の合計は開通前よりも増加している。 7
(3)
平休別・時間帯別出入交通量
出典：NEXCO東日本データ(R3年平均) →平日は通勤時間帯に利用が集中しており、7時台・8時台に高速流入・流出がともに多い状況。 →休日については日中の利用が多く、高速流入が10時台から15時台に集中しており、高速流出は13時台から17時台にかけて増加している。 8
→H27年度以降SIC周辺の企業立地に伴い大型車の利用は増加。 →軽自動車・普通車はコロナ禍によりR1年度【1,944台】→R2年度【1,680台】は14%減少。なお、R2年度【1,680台】→ R4年度（10月末時点）【2,161台】は28%増加。
⑤ ICペア交通量◾関越埼玉・東京エリア■関越群馬エリア=北関東群馬・栃木エリア■上信越・長野エリア◾その他エリアICペア交通量 上位5位
Aエリア定義◆関越群馬工リア関越自動車道高崎玉村SIC以北のIC ◆関越埼玉東京工リア関越自動車道本庄児玉IC以南のIC圏央道のIC東北自動車道久喜IC以南のIC東名高速道路のIC ◆上信越・長野工リア上信越自動車道のIC ◆北関東群馬・栃木工リア北関東自動車道のIC東北自動車道加須IC以北のIC ◆その他エリア上記以外出典：NEXCO東日本データ(R3年度平均)

■まとめ
・当初見込んでいた計画交通量を下回っている。 •前後ICを含めた出入交通量の合計は、感染症流行前の時点では、開通前よりも増加している。
■分析結果
・平日では通勤時間帯の利用が多い。 ・休日では日中の利用が多い。 •大型車の利用は増加傾向。 ・関越自動車道沿い、特に群馬県中部・南部からの利用が多い。
■今後の対応方針
・SIC北側の観光拠点に向けた利用促進方策を展開し、休日利用者を増やしていく。 •地域振興及び防災・安全の観点から、SICと国道254号線・県道藤岡本庄線とをつなぐアクセス道路を整備し、利便性の向上を図る。整備効果について■実施計画書に記載した社会便益①産業②生活③観光④渋滞⑤防災支援

①産業
整備のねらい�上里SA周辺地区産業団地の整備・分譲�地元農産物の販売などを行う農業振興施設の整備農村公園、農業団体等の施設整備による農業の振興(地元産業の活性化)整備効果❖平成28年3月に産業団地の全区画の分譲が完了し、令和3年10月より操業を開始している。 ❖農村公園用地への産業振興施設「アグリパーク上里」の整備完了。「アグリパーク上里」における地元農産物の販売等により地域における産業振興が図られている。 【アグリパーク上里】観光入込客数300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000平成29年平成30年平成31年令和２年令和３年令和４年令和元年【上里サービスエリア周辺整備事業の概要】 ▶事業場所上里町大字五明・勅使河原▶事業計画主体〔用途〕上里町土地開発公社で買収後造成分譲〔施設整備〕民間及び町[全体]17.6ha ▶事業面積[上り側]約6.0ha  [下り側]約11.6ha ▶施設計画[上り側]農村公園(の産物直売場)、農業団体等による施設整備〔下り側〕工業(産業)団地

(2生活
整備のねらい◇第三次救急医療施設へのアクセス性より短時間での高速道路アクセスにより、救命率等の向上が期待できる。 �首都圏や群馬方面の移動時間短縮職住間移動の利便性向上で移住・定住の促進

上里分署へのヒアリング【Ｒ４】
整備効果
❖児玉郡市広域消防本部上里分署救急隊の高速道路を使用する出動件数が整備前と比較し増加しているなか、令和2～3年は上里スマートIC利用比率が100%であり、救命率の向上に大きく寄与している。 ❖町民アンケート調査で、上里町が「住みよい」「まあまあ住みよい」と回答した場合の住みよいと感じる点を伺う設問に対し、『町外への交通の便がよい』の回答が43. 8%あったことから、スマートICの整備が住みよいまちづくりに貢献している。本町には、町外へアクセスできる公共交通機関として、鉄道（ＪＲ高崎線の神保駅）及び路線バス（朝日自動車(株)）がある。しかし、本町の運転免許証保有率は80％を超えており、公共交通に関するアンケでは、公共交通を利用しない理由に「自家用車が便利」との回答が82％であったこら、町民の主たる移動手段が自家用車となっている状況である。このことから、上記の町民アンケートの「町外への交通の便がよい」には、上里スマート！Ｃの整備を含む町外へのアクセス可能な道路交通網の整備によるものが大きこ推察できる。高速道路利用の判断は、患者の状態等の状況判断となり、利用に係る基準等は特段設けていないが、上里スマートＩＣ整備前は遠方の病院へ搬送する際、主に本庄児玉ＩＣを利用していた。整備後は、搬送時間短縮の観点から、ほとんどのケースで上里スマートＩＣ 15を利用している。

(3-1観光
■整備のねらい❖　町内観光施設等へのアクセス性向上町内各観光施設等へのアクセス性を高め、高速道路沿線地域をはじめとする広域から当町へ観光客の誘客を図る。
■整備効果
○交通アクセスの利便性から、上里スマートICに隣接する産業団地（現・このはなパーク上里）に複数の観光施設（店舗）が立地し、当町の観光入込客数は大幅に増加。 ○マイカーだけでなく観光バスも呼び込むことができる、まさに「当町の観光拠点」となった。 ○その他、上里スマートICから約４kmに位置する上里ゴルフ場においても上里スマートIC開通前と比較し、来場者数が年間約１万人増加している。このはなパーク上里の観光入込客数が大幅に増加その他の町内観光施設等を「知る・訪れる」きっかけにも。 ～整備効果を実感する声～ J A埼玉ひびきのアグリパーク上里マネージャー様スマートICが設置されていることにより、当店の来客数は右肩上がりに年々増加し、比例して売上も増加しています。スマートIC開通前の直売所は地産地消がメインでしたが、開通後は遠方から来店いただけるようになり、地産外消にもつながっています。上里の農作物が全国のお客様に「知って」 「食べて」いただけるようになり大変嬉しく思います。生産者にとっても、作り甲斐につながっていることと思います。その他、皆さんの努力により上里スマートICの知名度が上がってきたことで、イベント開催時には県外から出店していただけるようにもなり、海産物（干物等）の取り扱いも可能になりました
【上里ゴルフ場】観光入込客数

4)渋滞
整備のねらい❖交通分散による混雑緩和・スマートIC設置により交通分散が図られ、周辺の幹線道路等の渋滞緩和が期待できる。 •本庄児玉ICに接続する国道462号では、上里スマートICの設置に伴い約9％の交通量の減少が見込まれる。 (実施計画書作成時の推計)整備効果❖平成27年12月～平成28年3月に実施した上里スマートIC整備効果検討業務における交通量調査により、本庄児玉ICに接続する国道462号上り線の交通量が10%以上減少している。
(上里スマートIC整備効果検討業務より)
整備のねらいと効果❖防災拠点機能の確保⇒各市町との防災時の相互応援協定による備蓄品等の確保や、災害発生時における周辺地域からの迅速かつ効率的な物資輸送や人命救助に貢献している合和４年６月２日に発生した降雹により、町内の24公共施設及び住宅の窓ガラスが破損し、約1700世帯にプルーシートの配布を行った。プルーシートが町保有分では対応できないため、災害協定に基づく事業者からの開連や埼玉県中央防災基地(川島町) 〜ブルーシートを取りに行った。その際、上里スマートICを使用した高速道路の利用により迅速に対応できた。災害時に上里スマートＩＣ【高速道路】を活用した事例Ｃ～川島ＩＣ）の利用により迅速な物資（ﾌﾞﾙｼｰﾄ）輸送を行うことができた
ハノーン構想町の評判における「上用サービスエリア同功地区」の位置づけ全体構想各的な畜菜イベントの実施と取有効率の町の中町区間の町のの写真の写真の影響观点し・韓の・健康院委員(心成)を務務総局（そのはなくパークに組サービスエリア周辺地区
公園ソーソ多彩な集客イベントの実施と町有地等の活用による公園整備を検討します。地区周辺事業者が操業する中心地に位置することからも、企業と連携したイベント開催等、用途を踏まえた整備を検討します。 ◆参考：多彩な集客イベントに活用できる広場・公園、ライトアップ、噴水、音楽演奏等■整備状況・令和３年10月８日　オープン・令和４年度に外周フェンス、ベンチを整備・令和４年度に公園内に設置している観光看板の内容を更新■今後の整備予定・公園でのイベント開催準備(駐車場やトイレの整備等) 【整備概要】芝生広場（約4,000㎡、水飲み水栓（2箇所）遊歩道、植樹帯

農業協議ソーン
多くの農家をはじめ関係機関の理解と協力を得ながら、観光農業や体験農園など新たな取り組みを推進します。また、周辺地区民間企業と連携して多種多様なイベント等を開催することにより、高速道路を利用する多くの人の目に入り、効果的な宣伝及び集客を見込みます。 ◆参考：収穫体験などが楽しめる体験農園、果樹狩りなどの観光農業花公園、マルシェ等【参考】令和４年度オーナー居住地
■実施状況
田んぼオーナー事業（主催：アグリパーク上里） ○農業体験ゾーン内に位置する田んぼを区画割りし、１年間限定のオーナーを募集し、農業への興味・関心を醸成する事業。 ○実施圃場での田植えや稲刈り体験だけでなく、近隣の圃場にて季節野菜の収穫等の農業体験イベントを開催。秋には実施圃場で収穫した「かんな清流米(埼玉県特別栽培農産物)」１袋（３０ｋｇ）をプレゼント。 ○毎年好評をいただいていることから、令和４年度より２８区画に拡大。上里スマートＩＣすぐの圃場で農業体験ができる利便性から、県内だけでなく、県外のオーナーが増加している。
■今後の予定
地元農家、地権者及び関係機関の協力を得ながら、観光農園・体験農場等の取り組みを推進する。
■現在の整備状況•令和4年5月から築造工事を実施(L=380m) •令和4年12月に擁壁工事を発注済■今後の取り組み･令和5年度に築造工事を実施(L=310m) 23

�広報に関する取組
■令和４年度の取り組み状況【観光・物産ＰＲイベント】上里ＳＡ（下り線）及びこのはなパーク上里にてイベントを同時開催、周遊を促進。 ○ 【６月18日】降雹に係る被災農家支援イベント(図１) ○ 【10月22日】上里町観光・物産ＰＲイベント（図２） 【広報・魅力発信事業】 ○【９月】上里ＳＡ周辺地区（このはなパーク上里）ＰＲチラシを作成（図３) ○【１月】観光パンフレット「今、上里キブン」を発行（図４） ⇒同時に観光・物産に特化したインスタグラム「今、上里キブン（@kamisato_kanko）」を開設○【通年】スターバックスコーヒー上里SA各店と連携し、店内にて観光・物産情報を発信（図５）
■今後の取り組み
○パンフレット等の広報用印刷物に上里スマートＩＣの利用を促す案内を掲載し、利用促進を図る。 ○継続的にスマートＩＣ利用促進を図るため、民間事業者と連携した各種イベント等を企画していく。安全性、管理・運営形態について
○道路標識•県道児玉新町線が拡幅したことに伴い、上里スマートICの利用者の利便性を向上させるため道路管理者である埼玉県が令和3年6月末に道路案内標識の設置を行った。 ○視野対策ポール・見通しの良い道路で発生しやすいコリジョンコース現象による事故を予防するため、上里スマートIC周辺の交差点部に令和3年2月、視野対策ポールを等間隔で設置した。

○事故発生件数
・上里スマートＩＣ整備後、交差点Ａ・Ｂでの事故発生件数は減少•交差点部への視野対策ポールの設置により、安全かつ円滑な交通の確保へとつながったと推測される。