2023年度　新宿駅周辺防災対策協議会
～新宿ルールと現地本部の運営について～

現地本部とは
大規模災害時には、新宿区は区全体の災害対応を行うため、新宿駅周辺に特化した対応は十分にできないことが想定されます。そこで、大規模災害時に新宿駅周辺の滞留者による混乱を避け、事業者や滞留者等の安全を確保するために、有志の事業者等が協力して開設・運営する災害対策の拠点です。
現地本部訓練の目的
①現地本部の役割を知る・事業者の情報交換の拠点・地域の応急救護の情報拠点・災害対応活動の支援拠点②現地本部の立ち上げおよび運営の手順を習得する・本部立ち上げ      ・役割分担       ・各種情報の収集、共有方法③現地本部の運営マニュアルを検証する・マニュアル、手順書、様式などを活用し、改善点を出し合い、改訂版に活かす④新宿区災害対策本部との連携を確認する・相互連携対策や共有情報の確認
大規模災害時、公共交通機関の運行停止に伴い新宿駅周辺は多くの滞留者で混乱する恐れがあります。新宿駅周辺の地域の事業者が、必要な情報を共有し、連携して効率的な災害対応活動を行うとともに、滞留者へ適切な情報を提供することで、新宿駅周辺の地域全体の災害対応力を向上させることができます。活動①　駅周辺事業者の情報交換の拠点地域の応急救護の情報拠点活動②活動③　地域の災害対応活動の支援拠点
設置基基準事業者が「現地本部」の設営が可能な時間内であり、かつ以下のいづれかの条件を満たす時23区内で震度5強以上の地震が起きた時. •地元自治体、事業者等から「現地本部」設置の要請があり、設置決定者※が必要と判断した時  ※協議会座長、副座長設置場場所工学院大学2階拠点機能とその活動内容
新宿区災害対策本部情報調整班帰宅困難者対策班現地地本部帰宅困難者対策班
情報窓口班情報トリアージ班
地域の事業者（防災センター等）
地震発生日時：2023年10月31日（火）13時15分震度：６弱（区内の最大）震源地は東京都大田区でM7.3を観測・震源の深さ約10km、区内全域で震度6弱を観測
新宿駅周辺の被害状況：
【ライフライン関係】 .区内の一部で停電、断水。 . ＪＲ線、私鉄線は全線全社運転見合わせ、再開の目途立たず。都営線の運行状況不明。 .
首都高速の全ての入口を閉鎖、状況について道路公団により確認中。 【火災・倒壊】 .新宿区若葉3丁目付近においては複数棟の住宅が延焼中【滞留者関係】 .
 . .新宿区では、公共施設に約300人が避難。新宿駅周辺では、東口に約2,000人、西口に約1,000人が避難。新宿中央公園に500人程度避難。
都内で帰宅困難者が続出新宿駅付近People stranded in Tokyo, near Shinjuku station 7
●混乱を抑える●身の安全を確保する●行き場のある滞留者を待機させる●行き場のない滞留者を避難場所等（中央公園）に誘導し、待機させる●行き場のある滞留者を引き続き滞在させせる●行き場のない滞留者を避難場所等（中央公園）から一時滞在施設に誘導し、滞在させる● 滞留者を利用可能な交通機関で帰宅させるる令和5年度新宿駅周辺防災対策協議会現地本部運営訓練の流れ(案)   2023年講習会版
反省会(15:30〜16:00) ●
新宿ルール2 3組織は組織で対応する（自助）地域が連携して対応する（共助）公的機関が地域を支える（公助） I II Ill新宿ルール実践のための行動指針むやみに移動しない現地本部を中心に連携する地域で傷病者に対応する現地地本部マニュアル時滞在施設運営マニュアル滞在者等誘導マニュアル現地本部立ち上げキット出典：新宿駅周辺地域都市再生安全確保計画【第三次改定】平成29年３月（抜粋)
現地本部の立ち上げに必要な様式、資機材、マニュアルをまとめ、災害時に駆けつけた事業者で手分けして、効率的・効果的に活動できるようにしたキット。通常は、工学院大学2階の倉庫に保管している。
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01-本部立ち上げ(p13) 02-通信連絡手段の確保(p14) 03-地域内の滞留状況の把握(p15) 04-滞留者の状況を踏まえた誘導支援(p16) 12-公共交通機関の再開状況(p24) 13-一時滞在施設閉鎖状況把握(p25)
本部立ち上げ(訓練用・案)参集したメンバーで組織と役割を確認し、協力して本部を立ち上げましょう。
情報窓口班災害対策本部、西口事業者等からの各種情報の受付本日の講習会にて訓練当日の役割分担をさせていただきます氏名情報トリアージ班情報の優先順位、信ぴょう性を評価する氏名情報共有班各種情報を様式や地図に整理する氏名地域支援班ボランティア、資機材情報、専門家派遣等のマッチング氏名本部長・副本部長現地本部の運営指揮(情報把握、意思決定、指示・外部との調整)氏名※参集人数や状況に応じて兼任や他班応援も適宜検討し、書き換えてください。 144
情報報方法・手段防災無線●衛星電話災害時優先電話伝令情報報元新宿区災害対策本部中央公園一時滞在施設事業者一次情報の記録(情報窓口班) +情報共有班と連携情報の優先順位付け(情報トリアージ班)本部長・副本長と連携情報の記録・共有(情報共有班)情報窓口班と連携
資料2東海大名部内 教育事事(2028年度月後3月)
受復者（起人者）日新宿区災害対策本部
■地域事業所ビル名:
日防災無線 □伝令 □電話 □その他!口その他(す物の内容口地震情報　口選難場所　口港留者・一時滞在旅設関係療・傷病者関係口ライフライン関係口ビル被害関係口その他付与に対する「対応」を記録→付与カードとホチキスして処理ボックスに入れる「対応済み」｢保留｣｢重要｣情報トリアージ班が検討IN ONLYO
(1.580) 2007年点(202年年度) 201 1980年以前年口完全に信頼できる自信を持って信頼することのできる情報源口通常は信頼できるこれまでは有効であったが、特定の場合においていくらかの嫌疑が残る情報源口ある程度信頼できるこれまで使ったことがあり、その結果からある程度信頼できる信頼をおける情報口基本的に信頼できないこらまで使ったことのある情報源だが、信頼できないことの方が多い情報源口信頼できなしいこれまでの実績から信用に値しない情報源口信頼できるかどうか判断できない行事数の責びより前口他の情報源によって正しいことが確認されている別の情報源により間違いないと確認した口かなり正しい別の情報源から間違いないと確認できる口たぶん正しい過去の情報又は背景と整合している口疑わしい過去に妥当性が確認された情報と一致しない傾向がある口ありえない過去に妥当性が確認された情報と明らかに矛盾する口判断不能作戦できる情報がなな市の人を差してい口人命に関わること日負傷者対応口被害(火災、建物倒壊な日滞留者の混乱口ニ次災害4925510461 • 優先ではない対応済み16
現地本部運営訓綾　 2023年10月31日(A • B • C班)
問い合わせする人（あなた）口本部長・副本部長 口情報窓口班     口情報トリアージ班  口情報共有班  口地域支援班問い合わせ先問い合わせ内容←ここに問い合わせしたい内容を記載して【事務局】まで持参←ここに対応を記載します。
会場場設営システムへの入力付与係による付与情報連絡要員による災対本部との連絡報告様式を使った情報の共有【情報窓口班と情報トリア一ジ班】 ToDoリストを用いた行動確認【本部長、副本部長】
エリア以西対応支援アプリケーション（正月者） >有害マップへEo o7 21エリア災害対応支援アプリケーション（一粒ユーザ） )新宮マップへ[ Co O/IPO N 4月201年11 202 115 [a fo Jessers気本体性88 TOP >医療機関情報(情報なし) broid. (真相なし)商易地及情報.978 916157 (情報なし)日本旅行(情報なし)沼津県所・施設や賃貸
>付動機針とは >設定 >マニュアル2 : HISP医療機関情報
>行動指針とは >設定 >マニュアル一時滞在施設情報
情報悉口班災害対策本部、西口事業者等からの各種情報の受付氏名本部長・副本部長現地本部の運営指揮(情報把握、意思決定、指示・外部との調整）氏名トリアーシ取情報の優先順位、信びよう性を評価する氏名冬様式や地図に整理する氏名※参加人数や状況に応じて黄任や他班応援も適宜検討し、書き換えてください。
地域支援班
ポランティア、資機材情報、専門家派遣等のマッチング氏名
①本部長/副本部長
(1)現地本部の活動状況把握1-1)現地本部内の活動状況を把握して、状況に応じて役割分担等の調整を行う。 1-2)地域の状況や、関係各社から現地本部に寄せられた依頼事項をもとに、実施すべき事項をとりまとめ様式9「災害対応TODOリスト」にとりまとめ、優先順位の高い事項から対応を行う。 1-3)定期的に本部内でプリーフィングを主催し、状況の共有と次回プリーフィングまでの活動内容について共通認識を形成する。 ②情報窓口班(2)新宿(1)各事業者及びレポーターから報告を受ける。次の事活動力地域内の各事業者からの連絡等及び現地本部が派遣したレポーターの情報を受け取る（必要に応じて報告を求める）」。 ·傷病(2)入手した棒組センエリー!ア棒組センコマーシンエリーニュス・対応  197
2-1)入手I ・港留映画家(2019年11月8日)
なすなら97 657時海在地設の情報を各ビルに報告する21 14 ·現地
●災害時に現地本部にどれくらいの事業者が参集できるかは、発生の時間帯、被災状況、事業者の勤務状況などによって未知数です。 ●参集した事業者が協議会の訓練を経験しているとは限りません。 ●どのような状況であっても、集まった事業者で協力して最善の現地本部活動ができることを目的に、役割ごとに活動内容を示したカードが「アクションカード」です。

(1)本部長/副本部長
(1)現地本部の活動状況把握
1-1)現地本部内の活動状況を把握して、状況に応じて役割分担等の調整を行う。 1-2)地域の状況や、関係各社から現地本部に寄せられた依頼事項をもとに、実施すべき事項をとりまとめ様式9「災害対応TODOリスト」にとりまとめ、優先順位の高い事項から対応を行う。 1-3)定期的に本部内でブリーフィングを主催し、状況の共有と次回プリーフィングまでの活動内容について共通認識を形成する。（初回は「ブリーフィングカード」参照）
(2)新宿区との協議
次の事項については、現地本部を代表して新宿区と協議して活動方針を決める。 ·傷病者の搬送先·地域事業者からの支援要請に関する対応方針:滞留者の誘導先、ルート·現地本部の閉鎖
①本部長/副本部長【ブリーフィングカード】
ブリーフィングを行う心要あれば次回の時刻と場所を決定する）
I .活動状況の共有
活動開示時に目的・方法・各自の活動内容など短時間に簡潔に伝える。活動中には適時時間をとって活動状況を共有する。 （初回はアクションカードを渡す/２回目以降は変更点を確認）導入：自己紹介を行い、当面の活動方針の確認をする状況：災害の(1)種類 (2)発災時刻  ③地域の被害状況（推定も） ④滞留者数(状況) ⑤当面の対応方針地理：地図を準備する（出来ればグリット入） ①活動区域・警戒区域 ②重要項目/重要拠点目的：各班を順番に指名し、情報共有①目的②活動内容/状況③当面の方針
II.活動にあたっての留意事項の確認
Command & Control : ①すべての本部員は本部内で共有する②すべての活動は行動指針に基づくものとする③目的遂行のための本部内、関係機関の連携方法の確認Safety：休憩体制の説明/バックアップ体制外出時の安全確保(備品、危険個所の確認) Communication :情報網の構築/確認①伝達先担当者②伝達方法③伝達内容Assessment：共通様式の利用、記録の作成の確認8年167. R用10,000 W 10,000 A
東海大部内 教育委長（2023年度前条1月）
INTYO日本の優先・優先ではない対応済み口1.5.0) 2002年(2026年度) (2011) 1988年10月10口完全に信頼できる自信を持って信頼することのできる情報源口通常は信頼できるこれまでは有効であったが、特定の場合においていくらかの嫌疑が残る情報源口ある程度信頼できるこれまで使ったことがあり、その結果からある程度信頼できる信頼をおける情報源口基本的に信頼できないこらまで使ったことのある情報源だが、信頼できないことの方が多い情報源口信頼できないこれまでの実績から信用に値しない情報源口信頼できるかどうか判断できない作業の信びまう作口他の情報源によって正しいことが確認されている別の情報源により間違いないと確認した口かなり正しい別の情報源から間違いないと確認できる口たぶん正しい過去の情報又は背景と整合している口疑わしい過去に妥当性が確認された情報と一致しない傾向がある口ありえない過去に妥当性が確認された情報と明らかに矛盾する口判断不能比較できる情報がない、それでベルを取引口人命に関わること口負傷者対応口被害(火災、建物倒壊など)口溝留者の混乱口ニ次災害
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お疲れさまでした訓練当日もよろしくお願いいたします