第2次福智町総合計画2017-2026福岡県福智町新総合計画、始動。町長あいさつFUKUCHI   MASTER PLAN描こう夢を私たちのまちにふさわしい姿を確かな未来に向かって町の象徴、福賀山と彦山川△日までのまちづくりへのチャ1レンジは、まだ道半ばではありますが、着実な歩みを残し、好循環に向けた基盤として整ってきました。この流れを止めず、大きな実を結ぶには、これからが大事な時期。我が国と多くの地方自治体が危機に直面しようとしている今こそ、この町の未来を築く潜在力と突破力を最大限に引き出すことが必要です。合併や過疎関連の国の支援が無くなる財政危機、国内の人口減少と深刻な少子高齢化、低迷する学力と経済状況など、町が直面する課題を解決するためには、短期的な応急処置ではなく、総合的な政策と長期的な事業継続が不可欠です。この度、私たちが目指す町の姿を明らかにし、その実現のために取り組んでいく施策を掲げた「第２次福智町総合計画」を策定しました。子どもを産み育てやすい町。学ぶ力と生き抜く力を育む町。老後の生きがいが目に見える町。家族が、地域が、心でつながる町。その実現のため、総合的かつ計画的な町政を推進します。誰にでもチャンスがあり、夢を描き、チャレンジできる町を創る…。やさしく、たくましく、誇りある福智町を築くために、未来に向けたチャレンジを重ね、みなさんと共に前へと進んで参ります。
CONTENTS
FUKUCHI  MASTER PLAN 1 |計画の趣旨と構成I．計画策定の趣旨… 06-07 II.計画の構成・期間… 08-09 2まちの現状I．位置・地勢… 10-11 II.自然… 10-11 Ⅲ. 文化… 12-13 IV. 変遷… 14-15 V. 人口… 16-17 VI. 財政… 18-21 3まちの情勢と課題I．福智町を取り巻く社会情勢… 22-23 II.福智町の課題… 24-26基本構想4 I．めざすまちの姿… 28 II.まちづくりの基本理念… 29 Ⅲ.分野別施策の基本方針… 30-31 5体系図… 32-33 6基本計画第１章支え合いと絆で共に築く、地域力の高いまちづくり… 34-第2章たくましく未来を拓き、時代を担う人づくり… 44-第３章にぎわいと活力のある、個性と魅力あふれるまちづくり… 54-第4章住みたい、住み続けたいまちづくり… 64-第５章誰もがいつまでも健やかに暮らせるまちづくり… 77-第６章まちづくりを力強く推進する町政基盤づくり… 83-目次I.計画策定の趣旨本町は、平成18年に赤池町、金田町、方城町の３町
本が合併して発足したことに合わせ、第１次福智町総合計画を平成19年9月に策定し、総合的かつ計画的な方針を定め、諸施策を展開してきました。この間、全国的な少子高齢化の進行や社会保障制度の変化、高度情報化社会の急激な進歩、価値観の変化、ライフスタイルの多様化、世界的な規模の経済情勢の変化や環境問題等、本町を取り巻く状況も大きく変化しています。平成27年10月に策定した「人口ビジョン」および「総合戦略」は、地方創生と人口減少克服に向けた新しい人の流れづくりに特化したものです。 [第2次福智町総合計画]は、このような社会情勢の変化を踏まえながら、町民のみなさんとの協働と広域的な連携を軸に、様々な課題を克服し、豊かな地域づくりを進め、心豊かに誰もが夢を描けるまちをめざし、今後10年間の総合的なまちづくりの指針となる計画として策定しました。第１次福智町総合計画2007年度(平成19年度) ～ 2016年度(平成28年度)第2次福智町総合計画2017年度(平成29年度) ～ 2026年度(平成38年度) ●総合的なまちづくりの指針となる計画●本町の住み良さを向上し、満足感・幸福感を感じられるまちの実現をめざすもの整合人口ビジョン個別計画人口ビジョンは、将来人口のめざす方向性、本町における目標人口を定めたもの(期間:2015年-2060年)各担当課が国や関係機関等の指針に沿って定めるもの行財政関連総合戦略防災・環境関連福祉・保健関連総合戦略は、目標人口を実現するための戦略を定めたもの(期間:2015年-2020年)産業・観光関連地域・情報関連彦山川、中元寺川合流点序論1.計画の趣旨と構成FUKUCHI   MASTER PLAN 2017年9月: 2018年表: 20/20日本2019年5 2021年時20224日1 2025年3 (平成29年度) (平成30年度) (平成32年度) (平成34年度) (平成31年度) (平成37年度) (平成33年度) (平成38年度)真人情報想2:45 In序論
I.位置•地勢
智町は、福岡県の中央部に位置し、総70 1田面積は42.06k㎡で、直方市・北九州市香春町･田川市･糸田町･飯塚市と隣接し、福岡･北九州市の両政令指定都市の中心からそれぞれ約45km、約35kmの距離にあります。町の中央部で彦山川と中元寺川が合流し、北部へ貫流。北東部にある標高901mの福智山は、北九州国定公園に指定されており、西部にある日王山等に囲まれた小盆地となっています。
II.自然
のシンボルとして親しまれている福智面山の美しい稜線は、今も昔も故郷の原風景として人々の心に焼き付いてきました。かつて最澄や空海も山頂で祈願したと伝えられ、今では年間数万人の登山客が訪れています。山頂に鷹取城の石垣が残る鷹取山(620m)。 1046年に長谷川吉武が築城したと伝わる鷹取城は、江戸時代に豊前から筑前の所有となり、後に黒田武士のモデルとなる母里太兵衛も城主をつとめました。北九州国定公園・上野峡からの清らかな流れは、麓の恵みの源となっています。その象徴とも言える落差25ｍの瀑布「白糸の滝」。かつて、松尾芭蕉の高弟･志太野被が、絶景の感動を句に残したことでも知られています。福智山の中腹に立つ一本桜「虎尾桜」は、樹齢600年以上。希少種エドヒガンで県内では最大最古。枯死寸前から復活した物語でも知られ、日本の名桜100選に選ばれています。藤寺と呼ばれる定禅寺の庭園を覆う迎接の藤(県指定文化財)は、樹齢500年以上の大藤で、古くから多くの人々に愛されてきました。福智修験を物語る岩壁に刻まれた県指定文化財の梵字曼荼羅。その岩屋権現の境内に立つ大杉(県指定文化財)は、九州にはほとんどない実生の大杉で、郷土の風土と共に、今なお成長を続けています。序論
II.文化
町には縄文時代からの出土品や伊方古墳(県指定4文化財）をはじめとする遺跡が残され、先人たちが生きてきた歴史を物語っています。特に222もの横穴墓を残す城山横穴群(国指定史跡)の規模と密集度は全国屈指で、郷土史をぬりかえる貴重な出土品も発掘されました。足利尊氏ゆかりの古刹・興国寺は、当時、足利尊氏・直義兄弟が全国に定めた安国寺の随一として位置付けられた由緒ある寺。境内には、尊氏の隠れ穴や戦運を占った墨染桜が残され、多くの寺宝が文化財に指定されています。開山の無隠元晦は、元の国に渡って修行した高僧で、京都五山の上である南禅寺の住職も務めました。無隠元晦を讃えた元の国の書は国宝に指定され、その座像は県指定文化財となっています。国指定伝統的工芸品[上野焼]は、1602年に豊前小倉藩主で利休七哲の大名茶人・細川忠興が、上野の地に李朝陶工･尊楷を招いて開窯させたのが始まりとされています。徳川将軍家茶道指南役の小堀遠州ゆかりの[遠州七窯」の一つとして伝えられ、洗練された趣を残しながら、 400年以上の歴史を重ねています。江戸時代からの歴史を継ぐ稲荷神社の奉納獅子楽は、厳かな神事と勇壮華麗な山笠に彩られます。夜は[山笠競演会」が開かれ、会場は光の渦と熱気に包まれます。近代では、炭都・筑豊の一角を担い、三菱や明治といった大鉱山を有し、金田には活気に満ちた商店街が形成されました。その往時の姿を残すマクセル赤レンガ記念館は、国の登録文化財、近代化産業遺産に指定されています。大正３年１２月１５日に発生した三菱方城炭鉱のガス炭塵爆発[方城大非常]は670人以上の犠牲者を出した日本最大の炭鉱災害でした。その時、親を亡くした孤児たちのために、炭鉱長屋で具材を持ち寄って振舞われたのがすいとん]です。町の風土を物語るご当地グルメとして、福智名物[方城すいとん]が[福智好いとん隊]の活動を中心にＰＲされ、町内店舗や学校給食のメニュー化を果たしています。また、福智町は「かもめの水兵さん」「うれしいひなまつり」など数々の名曲を世に残し、日本童謡史に一時代を築いた作曲家・河村光陽の生誕地です。 ｢生誕地の碑｣や[協奏の庭]を設置して、その功績を顕彰し、光陽の精神を受け継ぐ「福智町音楽祭」や「童謡まつりinふくち」を開催しています。序論
IV.変遷
智町は平成18年３月６日に旧赤池町・旧金田↑田町・旧方城町の３町が合併して誕生しました。町名は町の象徴[福智山]に由来しています。その年、全国広報コンクールで福智町が内閣総理大臣賞を受賞。紙面を飾った皆川ヨ子さん(上野)が、翌年114歳で長寿世界一となり、世界最高齢者としてギネスブックに認定され、福智町初の名誉町民となりました。給食センターや市場小、赤池中等を建設してきた教育環境では、町任用講師の増員による少人数学級を継続。神崎保育所や第一保育所の建て替え、学童保育の整備等により、子どもたちを育む保育環境も整えられました。また、福智町文化祭や高齢者大学、兄弟都市の沖縄県中城村との国内交流や韓国泗川市との日韓交流、少年のバスやふれあい塾での体験学習など、感性を育む場や活動も継続されています。特産品開発と連動して地域ブランド化を進めるPRイベント[フクチ・ファインド・フェスティバル]では、福智産素材を贅沢に使った「ふくち☆リッチジェラート」も生み出されました。上野焼の茶陶という特徴と特産品の魅力を融合させた[福智スイーツ大茶会]は、町のメーンイベントになるまでに成長。福智町の人口を上回る３万人以上が来場する九州最大規模のスイーツイベントとして展開しています。平成23年には福智町出身の美のカリスマI K K Oさんが観光大使に就任。その後、マスコットキャラクターの「福天」も誕生し、福智の魅力を発信しています。かつて旧３町が財政再建団体を経験した福智町。その教訓を忘れず、財源確保と地域ブランド化に向けて取り組んでいるのが「ふるさと納税」です。福智ならではの産品を返礼品とし、３年連続で１０億円を超える寄附が寄せられ、福智の地名とイメージ、特産品の魅力を全国に発信しています。また取り組みの中で、JAL、TOTO、マクセルをはじめとする企業や団体との連携も深化しています。地方創生に関する取り組みでは、中学までの医療費無料化、第３子以降の保育料完全無料化、空き家バンク、住宅取得奨励金、空き家解体助成、しごと相談窓口、見守りネットワークなどを実施しています。 2017年３月には、赤池支所をリノベーションした福智町図書館・歴史資料館「ふくちのち」が開館し、町の新たな文化・教育の拠点が新設されました。序論V.人口町の人口は、2015年（平成27年）の国勢調査時点で22,871人、世帯数は8,727世帯となっています。 2010年（平成22年)の国勢調査と比較すると、人口、世帯数ともに減少しています。 1世帯あたりの世帯人員は2010年(平成22年)の2.75人から2015年(平成27年)には2.62人まで減少しています。齢３区分別割合の推移をみると、2000年(平成12年)から2015年(平成27年)にかけて0～14歳と15～ 64歳の割合は減少していますが、65歳以上の割合は増加しています。このことから、全国でも深刻な問題である少子高齢化が福智町でも進んでいることがわかります。図３福智町の年齢３区分割合の推移【平成12年(2000)～平成27年(2015)】齢3区分別人口の推移及び将来推計をみると、全体的には減少傾向になっており、65歳以上が1995年(平成7年)から2020年(平成32年)まで上昇傾向にあります。しかし、将来推計では2025年(平成37年)から65歳以上も減少傾向になり、福智町の人口はすべての世代で下降線をたどり、人口の縮小がみられます。図２福智町の年齢区分別人口推計【昭和60年(1985)～平成52年(2040)】 ー●＝生産年齢人口(15～64歳) =●＝総人口ー●＝年少人口(15歳未満) －●－老年人口(65歳以上)資料：平成27年(2015)までは国勢調査(年齢不詳を除いて算出)平成32年(2020)以降は国立社会保障・人口問題研究所推計序論
VI.財政
①取り巻く状況—合併特例措置と過疎債発行が終了し大幅な減収見込
本町はこれまで、合併特例措置を活用しつつ、その終了を見据えながら、行財政改革に取り組んできました。財政的視点から各種計画の実効性を高め、各種事業の財源を裏付ける予算編成や予算執行の指針として「福智町中期財政計画」を策定し、推進してきました。これまでの計画的な行政により、借金にあたる地方債残高は減少し、貯金にあたる各種基金の残高は増加傾向で推移しています。合併時平成18年度）と比較すると、数字的な財政状況は改善されている状況にあります。しかしながら、今後の本町を取り巻く状況を勘案すると、厳しい財政運営を求められることが想定されます。まず、国においては歳出が税収等を上回る財政赤字が続いており、今後、社会保障費の増加や物価上昇等で歳出が大きく膨張すると試算しています。団塊の世代が高齢化し、医療や介護の費用はさらに膨らむ見通しです。国の財政健全化には歳出抑制が不可欠であることから、国からの補助金や交付金等は、多くを望めない状況となっています。さらに本町では、合併後許されていた合併特例債の発行と普通交付税の合併算定替が平成32年度(激変緩和期間含む）で終了し、併せて過疎対策事業債の発行も同年度限りで終了する予定。平成33年度以降、福智町は完全な通常団体となるため、大幅は減収は避けられない状況です。 ※合併特例措置▶ [合併特例法]に基づき、平成17年度末までに合併した自治体に行なわれる措置。地方交付税が10年間にわたって合併関係市町村が合併しなかった場合と同様に算出される。また、市町村合併により行政全体もスリム化して経費も削減され、十分な予算が様々な事業に生かせるようになる。 ※基金▶地方公共団体が条例で定め、特定の目的のために財産を維持し、資金を積立て、運用するために設ける資金または財産。 ※合併特例債合併時に策定した[新町建設計画]に巻づいて必要とされる事業等の財源として、10年間に限り特別に発行が認められた地方債。事業への充当率は95%で、その元利償還金の70%は普通交付税の基準財政需要額に算入される。 ▶普通交付税は、基準財政需要額が基準財政収入額を上回った財源不足額について国から配分されるもの。補助金と違って使途の制限がない。通常は合併による経費編減で普通交付税の減少が予想されるが、合併当初は臨時的な経費が必要となり、すぐに削減できない経費もあることから、合併後10年間は、合併しなかった場合に算定される普通交付税が全額保証(合併算定替)される。さらにその後５年間(激安緩和期間)は段階的に普通交付税額が縮減され、収入の激減にみまわれないよう措置される。 ※社会保障費▶医療・介護の自己負担分以外の給付額や年全の受給額など、国や地方公共団体の社会保障制度で給付される全銭やサービスの年間合計額。
②歳入と歳出—交付税減額と起債制限が建設事業費に大きく影響
歳入では、自主財源の根幹をなす町税が緩やかに減少しており、国の景気回復等のアベノミクス効果に同調できず、人口も減少傾向にあり、本町の財源総額は減少していくものと推定されます。財産収入では、積極的な町有地の売却や各種基金の債券運用により、合併時からの11年間で約25億円の収入となっています。自主財源全体をみると、平成27年度からは「ふるさと納税寄附金」により３年間で約43億円と飛躍的に増収したため、自主財源比率は30％を超え、さらに平成28年度以降は、寄附金収入に加え、前年度まで基金に積立てた寄附金を各種事業の充当財源として繰入れたため、40％を超える自主財源比率となっています。歳出の投資的経費である建設事業費は、これまで合併特例事業債や過疎対策事業債および公営住宅建設事業債等を有効に活用し、各事業を実施してきました。補助費等は、広域によるし尿・ゴミ処理施設組合への負担金の増加とふるさと納税寄附者への返礼品経費が増額の要因となっています。特別会計の国民健康保険事業特別会計および町立診療所事業特別会計の赤字を補てんする緑出金は、これまで予想を上回る赤字額の増大に対処してきました。今後の見通しでは、平成33年度以降の建設事業費が大幅な減額を余儀なくされ、有利な起債もできず、基金を取り崩す等の措置による行財政運用が求められます。 ▶ [過疎地域自立促進特別措置法]により、過疎地域に指定された市町村が[過疎地域自立促進市町村計画]に基づいて行う事業の財源として特別に発行が認められた地方債。充当率は100％で、元利償還金の70％は普通交付税の基準財政需要額に算入される。 ※自主財源▶町が自主的に収入できる財源。町税、使用料、手数料、財産収入、寄附金、諸収入など。 ※依存財源▶国や県から定められた額を交付されたり割り当てられたりする収入。地方交付税、国県支出金、地方譲与税、地方債など。 ※公営住宅建設事業債▶公営住宅建設事業の財源として発行が認められた地方債。事業への充当率は100％で、家賃収入が償還財源となる。 ※し尿・ゴミ処理施設組合▶ 「下田川清掃施設組合」および[田川郡東部環境衛生施設組合]。 ※特別会計▶一般会計と区分して経理する必要がある場合に設ける会計。特定の事業や特定の歳入を特定の歳出に充てる場合、特定の資金を保有してその運用を行う場合などに限り、条例を定めて設置する。 ※操出金▶一般会計と特別会計、または特別会計間で支出される経費。地方公共団体の一般会計から、介護保険事業会計･国民健康保険事業会計・地方公営企業会計などに対して繰り出される負担金など。逆に他の会計から入るお金は[繰入金]という。平成29年度以降は見込額(単位: 100万円)
VI.財政
③基金と町債—平成33年度以降の厳しい財政状況を見据えた対応
一般の家庭に例えると貯金にあたる基金は、法律や条例に基づいて設置され、活用できる目的が特定されています。基金別状況では、財源調整の役割を担える「財政調整基金」 「減債基金」「公共施設整備基金」は建設事業費に充当してきたため減額しています。一方、その他の特定目的基金では、平成27年度から急伸した「ふるさと納税寄附金」を目的別に積立てたため増額しています。平成33年度以降、各種の合併特例措置が失効し、非常に厳しい財政状況が待ち構える中、最低限の積立金目標額は達成できている状況となっています。町債(地方債)は、一般家庭の家計に例えると借金(ローン)にあたるもので、平成29年度末の現在高は、決算見込額で206億円程度の残高が想定されています。ただし、その残高全額が純然たる借金という訳ではなく、その内のおよそ70％に相当する140億円については、後年度普通交付税に算入されて交付されるため、償還に関する本町の純然たる一般財源必要額は60億円程度と推計されます。今後、地方債残高の縮減を図るために、積極的な繰上償還を実施して財政負担を軽減するとともに、地方債の発行額を計画的に縮小していく必要があります。 ***294年度以降は日本新(年位: 100万円)図3 地方債の発行協況と推移【平成18年(2006)～平成34年(2022)】 ■■その他地方債／■■合併特例債／■■過疎対策事業債※財政調整基全▶年度間の財源の不均衡を調整するための基金。この基金を取り崩せるのは①財源不足時の穴埋め] [②災害] [③緊急に実施することが必要となった大規模事業等やむを得ない経費」「④財産取得」「⑤地方債の線上償還」のいずれかに限られる。 ※減債基金▶町債の償還および町債の適正な管理のために必要な財源を確保し、将来にわたる財源の健全な運営のために積立てられた基金。 ※公共施設整備基金▶特定目的基金の一種で、本町が行う公共施設等の整備または維持補修費の財源に充てるための基金。 ※その他の特定日的基金▶平成29年度末現在で､本町には｢振興基金｣ [かんがい施設(旧三町)維持管理基金｣など､17種類(公共施設整備基金を除く)の特定日的基金がある｡
④今後の見通し—平成33年度以降は事業縮小を余儀なくされる状況
今後の財政的な見通しでは、各年度で基金を取り崩すこ現在の財政状況は一見好転しているようにも見えますとを前提とした予算編成となることが想定されます。現状が、大部分は「ふるさと納税寄附金」の増額が要因であり、の行政サービスを維持･向上させるには、相当の財源が必今後、制度の見直しや自治体間競争から、現状推移の保障要なため、各事業の予算計上の際には、その財源確保の視は全くありません。さらに、普通交付税は平成33年度より点が各部署に要求されます。合併や過疎の優遇措置がなく完全なる一本算定となり、現状と比較すると５億円以上のなる平成33年度以降は必然的に事業縮小をせざるを得な減収が見込まれています。今後の本町を取巻く厳しい状況い状況です。投資的経費の建設事業費は、大規模事業での中、将来的に持続可能な行財政基盤の確立と健全性を一気に危機的状況に追い込まれる危険性もあります。住民確保するため[福智町第３次中期財政計画(平成30～34ニーズを見極めた事業の選択と集中により、最小の経費で年度)」を策定し、「第２次福智町総合計画」を財政的視点最大の効果を上げるべく、的確な事業実施が求められます。　で補完しながら、財政運営を図っていきます。平成29年度以降18月29日(平成2100万円)図7 基金残高の状況基準券 [平成18年(2006)～平成34年(2022)] ■■地域振興基金／■■福祉基金／■■財政調整基金／■■減債基金／■■公共施設整備基金／■■その他の特定目的基金※経常的経費▶人件費、物件費、維持補修費、扶助費、補助費および公債費を経常的経費といい、年々持続して固定的に支出される経費を指す。 ※義務的経費▶経常的経費のうち人件費、扶助費、交際費の３つの経費。支出が義務付けられ、任意に節減できない経費。 ※投資的経費▶その支出の効果が資本形成に向けられ、施設等がストックとして将来に残るものに支出される経費。 ※一本算定▶合併特例により、地方交付税が合併関係市町村が合併しなかった場合と同様に算出(合併算定替)されるが、段階的に減額される激安緩和期間を経て、合併から最長15年を過ぎると、一つの団体として計算(一本算定)した額になる。序論
I．福智町を取り巻く社会情勢
①人口減少・少子高齢社会の進行
天仁が国では2008年(平成20年)をピークに人口減少の予义 –途をたどり、2060年（平成72年）には約8,700万人まで減少すると推計されています。また、少子高齢化に伴い、今後の社会保障費の増加や地域経済の縮小等、社会生活において様々な影響が生じることが予測されます。2025年（平成37年）にはいわゆる「団塊の世代*]が後期高齢者となり、要介護者や認知症の人が大幅に増加することも想定する必要があります。
②高度情報化社会の進展
ンターネットやスマートフォン、SNSの普及、ロボット化の進展、ビッグデータや人工知能の活用等、情報通信技術の進展は、産業の活性化や企業におけるビジネスモデルの構築、個人のライフスタイルの多様化等により、社会全体に大きな変化を与えています。こうした情報通信技術の発達は、医療、福祉、産業、教育等各分野における活用が期待されており、私たちの生活を大きく変革する可能性を秘めています。
③自然災害への危機感と安全・安心への高まり
生活の場面においては、食品偽装や異物混入等、食の安全大な被害を及ぼした平成23年の東日本大震災、平西空成28年の熊本地震など大震災があとを絶ちません。にかかる問題、飲酒運転等の交通事故、子どもや高齢者をさらに、近年局地的な集中豪雨も発生しており、平成29ねらった悪質な犯罪等も発生しており、地域における暮ら年７月の九州北部豪雨では福智町も被害が発生しました。しの安全･安心が求められています。
④環境問題への意識の高まり
球温暖化や資源の枯渇、生物多様性の減少等、地球規模での自然環境課題は依然として山積し、我が国でも省資源・省エネルギー型ライフスタイルへと消費者の意識が転換し、環境問題への意識が高まっています。また、東日本大震災による福島第一原子力発電所の事故を受けて、省エネルギーの促進や再生可能エネルギーの利活用等、環境への負荷が少ない持続可能な社会づくりが求められています。
⑤経済のグローバル化と産業構造の変化
王仁が国では産業構造も変化し、第１次産業と第２次産打火業の割合が低下する一方で、第３次産業の割合が高くなっており、関連事業の融合による６次産業化といった新たな業態が創出されています。経済では、FTA(自由賢易協定)の締結やTPP (環太平洋パートナーシップ協定)の対応等を背景に、グローバル化による市場の拡大が進んでいるとともに、国際間・地域間競争が激しくなっています。観光分野では、外国人観光客の受け入れを2020年(平成32年)に4,000万人という目標を国が掲げるなど、経済のグローバル化への対策・対応が各分野で進められています。
6地方分権社会の進展
国一律の中央集権的な仕組みから地方分権が進めや自主性が発揮された行政運営ができる体制づくりが求められている地方自治体の行政運営。今後もこれまでられており、地方自治体の役割はますます大きなものとなっています。以上に、まちの個性や特徴を生かした人づくり・地域づくり※団塊の世代▶昭和22～24年(1947～1949)ごろの第１次ベビーブーム時代に生まれた世代。 ※スマートフォン▶音声通話以外に、インターネット接続などができる高機能携帯電話。 ※ SNS▶ソーシャル･ネットワーキング･サービスの略語で、人と人とのつながりを促進・サポートするコミュニティ型の会員制サービスやサービスを提供するウェブサイトのこと。 ※ビッグデータ▶情報通信技術（I C T ）の進歩によってインターネット上で収集、分析できるようになった膨大なデータ。 ※人工知能▶コンビューターで、記憶・推論・判断・学習など、人間の知的機能を代行できるようにモデル化されたソフトウェア・システム。 ※第1次産業▶農業･牧畜集･水産業・林業・狩猟薬などの産業。 ※第２次産築▶製造築･鉱業･建設築･ガス電気事業などの産業。 ※第３次産業▶商業・運輸通信業・金融策・公務、その他のサービス寒などの産集。 ※６次産棄化▶農林水産業者が生産(1次)、加工(2次)、販売(3次)まで一体的に取り組んだり、2次、 ３次秦者と連携して新商品やサービスを生み出すこと。 ※ FTA ▶自由貿易協定(Free Trade  Agreement)の略称。特定国の間でモノの関税・貿易制限措置並びにサービス貿易の降壁をなくして、市場を統合し、経済成長を高めることをめざす協定。 ※ TPP ▶関税を取り払ったり、貿易や投資のルールをそろえたりすることで、ヒト・モノ・カネが国境を越えて活発に動く[経済圏」をつくる試み。環太平洋パートナーシップ協定(Trans-Pacific Partnership)の略。 ※グローバル化▶国家などの境界を越えて広がり、一体化していくこと。
II.福智町の課題
①少子高齢社会に対応した保健・医療・福祉環境の充実
智町における人口比率は、2015年(平成27年)国→D ↑田勢調査において、老年人口は、32.6％となり、年少人口は13.2％まで落ち込み、慢性的な少子高齢化が進んでいます。子どもを産み育てやすい総合的な子育て支援、仕事と育児・介護の両立支援等の環境を整えるとともに、高齢者や障がい者がいつまでも自分らしく生活できる支援や健康づくり、生きがいづくりを地域が主体となって推進する体制が必要とされています。低下しつつある家庭での保育・教育力や介護力を、地域による支え合いや助け合いの力で補っていかなければなりません。
②地域住民と地域力で創る未来の福智
地ティの存続も危ぶまれている中で、福智町では、住民の自主的な活動への支援など、住民と行政との協働によるまちづくりを展開してきましたが、すべての住民に浸透しているとはいえません。このような状況に対応していくには、域住民同士のつながりが希薄になり、地域コミュニ　住民のみなさんと行政がそれぞれの役割と責任について理解を深め、ともに目指すべき未来の姿を共有していくことが必要です。町政に関する情報を積極的に公開し、共有するとともに、住民のみなさんが活動しやすい地域環境をつくるなど、住民協働体制の整備を推進する必要があります。
③次代を担う人材育成と教育環境の充実
↑田どもたちを健やかに育むため、学校教育を重視してきました。しかしながら、全国平均より低い学力水準で推移してきた地域的課題を依然として抱えており、子どもたちの将来性を高めるためにも、有効な手立てを講じる必要智町では、郷土に誇りと愛着を持って次代を担う子　があります。一方で、家庭環境の複雑化や多様化、貧困の格差が顕著化し、少子化による児童・生徒数の減少が進むなどの状況から、これまで以上に家庭、地域、学校、行政が連携し、一体となった教育環境づくりを推進していかなければなりません。
④農地荒廃対策と産業振興
智町の農林業は、従事者の高齢化や後継者不足が↑田目立ち、鳥獣被害も大きな問題となっており、有効な農地の荒廃対策を講じる必要があります。後継者の確保・育成を継続的に行いながら、福智町ならではの農作物の栽培支援など、持続可能な産業としての確立が課題です。商工業は、経営者の高齢化や跡継ぎ不足に加え、起業、創業者不足による空き店舗増加等の課題を抱えており、企業の労働力を確保する環境づくりも求められています。特産品開発や６次産業化、地産地消の推進による地場産業全般の活性化も重要なテーマの一つとなっています。
⑤福智らしさを活かした地域ブランド化
智町は「上野焼の里」「童謡のまち」といった他に誇↑田れる魅力的な一面を持っています。地域ブランド化による観光振興や定住促進、地域活性化につなげるには、福智山、上野焼、農産物、福智ブランドの食などの地域資源のさらなる面的な活用が必要です。経済効果を高める来訪者の滞在時間の増加のため、魅力ある飲食店や店舗の誘致･起業につながる取り組みが求められます。また、来訪回数を増やすための通年の観光資源化の進展や福智町が持つ個性と魅力を「福智らしさ」として、戦略的に広く周知することが必要です。
6安全・安心な暮らしを守るまちづくり
中豪雨などの自然災害の発生が予測困難な中、地震集中豪雨などの日系大会の完全が「理対策が重要となっています。過去の被災の教訓を生かし、迅速かつ的確に対応できる体制構築には、住民のみなさんの防災意識の高揚や日頃からの防災活動が大切です。また、住民同士の連帯感が希薄となり、地域社会が伝統的に有していた防犯機能が低下しつつある中、子どもや高齢者を狙った犯罪が増加する傾向です。地域住民がお互いに連携し、見守り、支え合うことにより、事故や犯罪のない安全・安心な暮らしを守るまちづくりを推進することが必要です。序論
II.福智町の課題
道路や上下水道、住宅、公共交通などの整備は、住
道民の快適な暮らしを確保することを今頭に置きなが民の快適な暮らしを確保することを念頭に置きながら、計画的に実施しなければなりません。また、快適な住環境の整備に向けては、災害に強いだけでなく、高齢者や障がい者にもやさしいまちづくりが望まれています。さらに、高齢者等の増加に伴い、公共交通機関を必要とする人の増加も予想され、買い物や通院等の困難を解消するための一層の環境の充実や連携を図らなければなりません。
⑧自然環境との共生･保全
智町は北九州国定公園となっている福智山一帯をは社目智町は北九州国定公園となっている福音図一部を設
不田じめ、彦山川水系が流れる豊かな自然に囲まれており、次世代に引き継いでいくべき貴重な財産が残されています。このかけがえのない自然資源を守り、育み、活用することは、将来に向けた大きなテーマとなっています。同時に、温暖化など地球規模での環境問題の深刻化により、住民のみなさんの環境に対する関心の高まりを醸成する必要があります。町民、事業者、行政がともに協力し、低炭素社会や循環型社会の実現、生物多様性の保全に向けた取り組みを推進していく必要があります。
⑨自立した自治体経営の推進
しい財政状況であっても、町政にはさらなる施策の厳充実や課題対策を実施しながら、住民サービスの質の向上を目指す責務があります。財政規模の減少が見込まれるなか、住民ニーズに的確かつ迅速に対応するためには、効率的･効果的な事業展開を実施しなければなりません。そのうえで、職員の意識改革、目標、目的の共通認識、横断的な連携などの組織改革が求められます。自主財源を確保しつつ、最小の経費で最大の効果が得られるよう、選択と集中による事業全体の見直しを行い、自治体経営の健全運営に努めることが必要です。基本標想
I.めざすまちの姿
[持続可能なまちづくり]のためには、活力を創出する「人」を守り育むことに加え、各年代層がいきいきと暮らし、「住みたい」「住み続けたい」と感じられる懐の深いまちづくりの実現を目指す必要があります。一方、限られた資源や財源を計画的かつ有効に活用することが、一段と重要になっています。士ちづくりの原点は、そこに暮らす[人]、そして[地域]です。は、私たちが心豊かな暮らしを送るためには、生活の基盤となる身近な地域が主体となり、安心して暮らせる住みやすいまちづくりを進めることが求められます。 「地域づくり」なくして「まちづくり」は語れません。 [町があってそこに人がいる]のではなく[人がいるから町がある]という視点と意識を共有しながら、今まで以上に「人」と「地域」に目を向け、地域力で支え合えるまちづくりを推進します。 →　の地域再生をはじめ、町の未来そのものである子どもたちへの教育。 ←老後の安心を支える認知症サポート。成長産業への押し上げを推進する農業振興。さらなる地域ブランド化など、あらゆる施策を駆使し、めざす町の姿の実現に向けた取り組みを総合的に進めていきます。
II.まちづくりの
基本理念先を見据え、希望を持って、前へと進んでいく——。私たち一人ひとりが生きていく上で、また、まちづくりを進めていく上で不可欠なことです。前向きにチャレンジを続けていくためには[夢が持てる心の豊かさ]が必要です。そして、人の心が動けば、行動へと結びついていきます。生きがいや幸福を感じたときにもたらされる「心のときめき」は、人と町との無限の可能性や創造性、発展へとつながっています。心豊かに、誰もが夢を描ける町へ— Be a dreamer.ときめくまち、福智町。福智町は、この基本理念を掲げ、将来にわたる持続可能なまちづくりを目指します。
II.分野別施策の基本方針
第１章　支え合いと絆で共に築く、地域力の高いまちづくり
面する地域課題を解決するためには、行政だけでなく、住民のみなさんや地域が主体となって関わっていくことが必要です。いま求められている、住民のみなさんと地域の主体的な参加と連帯、信頼と絆で共に支え合う[地域力の高い福智町]を目指します。協働や地域コミュニティの再構築を政策展開の基本方針とし、多様な主体が連携して身近な課題を解決しながら、地域の価値を高めていく[地域力]の育成･向上を目指す取り組みを進めます。防災や防犯、福祉、まちづくりなど、分野ごとに進められがちであった施策について地域のみなさんと情報を共有し、総合的に施策を推進することにより、「地域力」の育成・向上を図ります。
第2章　たくましく未来を拓き、時代を担う人づくり
ちづくりの中心は「人」であり「人づくり」が町の将来→につながっています。そのためにも次世代を担う人材を育み続けることが重要です。まちの未来を担う子どもたちが生き生きと育つことや、住民のみなさんが生涯学習やスポーツ、文化的な活動などに生きがいをもって取り組むことは、活力あるまちの要素です。福智の未来そのものである子どもたちが、生きる力や可能性を高める教育環境を整備推進するとともに、郷土の文化や歴史、自然とのふれあいや体験学習を通した郷土愛を醸成します。また、生涯にわたって心豊かに暮らすことができるよう、生涯学習や生涯スポーツ、文化芸術活動、文化財保護などの環境整備を推進します。
第３章　にぎわいと活力のある、個性と魅力あふれるまちづくり
智町ならではの個性や魅力を生かした地域ブランド→ ↑田化は、PR効果や経済効果、交流人口の増加など、幅広い効果をもたらします。地域的な課題解決と展開を図るため、農産物のブランド化と農地荒廃対策を連動させることにより、農林業を核としたまちづくりを目指します。近年、絶大な効果を上げている[ふるさと納税]による増収および経済活性化並びにタウンプロモーションと連携し、特産品開発とシンボルイベントを展開することで、さらなる相乗効果の拡大へとつなげていきます。また、地域資源を生かした地域経済の活性化や観光振興により、交流人口および関係人口率の増加を図り、にぎわいと活力のあるまちづくりを進めます。
第4章　住みたい、住み続けたいまちづくり
中に心して子どもを産み育てられる環境づくりや快適に女生活していくための環境づくりを推進する人口減少抑制策は、福智町が将来にわたって持続可能な町となるために欠かせない施策です。子育て世代をはじめとするあらゆる世代が[住みたい] [住み続けたい」と思えるまちづくりを実現させるためには、ニー　なりません。ズに応える施策を整備し、サービスの向上を図り、快適に暮らすために求められる「仕事」「住まい」「暮らし」の充実を目指した施策展開を図る必要があります。限られた財源の中、実効の高い施策を優先しながら、多様な課題の解決につながる取り組みを検討していかなければ
第５章　誰もがいつまでも健やかに暮らせるまちづくり
もが住み慣れた地域の中で、心身ともに健康で充実誰した生活を送ることができる地域社会の実現は、今後さらに重要になるテーマです。団塊の世代が高齢期を迎えた今、地域包括ケアシステムの深化と推進が求められています。そのため、認知症対策の強化や高齢者が生涯にわたって安心して暮らせる地域づくり、障がいのある人が安心して暮らせるサポートの充実など、互いに支え合う福祉環境づくりを推進します。また、生涯にわたる切れ目のない健康づくりの支援や地域医療の充実と連携した保健医療を推進し、ニーズの多様化と高度化への対応を目指します。
第６章　まちづくりを力強く推進する町政基盤づくり
田丁政の責務であり、目指すまちの姿である「将来にわたる持続可能なまちづくり」を実現させるためには、集中と選択による効率的な行財政運営とコンパクトでメリハリの効いたまちづくりが求められます。町政や各事業の目標・目的の共有はもとより、職員の資質とホスピタリティの向上、困難な課題にも既成概念にとらわれない柔軟な発想で果敢に挑む姿勢の共有が必要です。時代の変化に対応できる組織体制の構築やトップレベルの広報と情報提供、町民ニーズを捉えた満足度の高い行政サービスの提供を目指し、持続可能な町政基盤づくりを推進します。 5.体系図基本標想
プ　れからのまちづく—りにおいては、住民と行政がそれぞれの責任や役割を理解し、対等な立場で協力しながら取り組んでいくことが必要です。福智町では、住民が主体となって公民館活動が行われているものの、人材不足や若者の参加が少なくなっています。そのため、コミュニティの趣旨や内容及び必要性を周知・啓発するとともに、町全体で協働によるまちづくりの気運を高めていきます。 ※ふれあい交流▶老人会を中心とした地域の自主交流活動。 ※学校運営協議会(コミュニティ・スクール) ▶学校と保護者や地域のみなさんがともに知恵を出し合い、学校運営に意見を反映させることで、一緒に協働しながら子どもたちの靠かな成長を支え、「地める法律(地方敎育行政の組織及び運営に関する法律第４７条の６)に基づいた仕組み、
(1)住民主体の地域づくりとコミュニティ活動の活性化支援
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①第2次人権と福祉のまちづくり総合計画の推進(保健・福祉分野) 【保健】 ②小地域福祉活動(ふれあい交流)*の推進【保健】 ③学校運営協議会(コミュニティ・スクール)*のシステムづくりの検討【学校教育】 ④公民館活動の支援及び研修会の開催【生涯学習】 ⑤公民館施設の維持補修および機能の充実【生涯学習】 ⑥教養・文化教室の開催【保健】【生涯学習】凶現在の問題点①第2次人権と福祉のまちづくり総合計画の取り組み内容の整理・検討【保健】 ②小地域福祉活動(ふれあい交流等)を全町的に広げるためのマンパワーと予算の不足【保健】 ③類似事業や教室の整理および適切な実施要網の整備【保健】【生涯学習】 ④地区公民館(約85館)の修繕および改修の増加【生涯学習】 ⑤教室やイベントへの小中学生や青年の参加者数の減少【生涯学習】
印今後５年間で取り組むこと
②小地域福祉活動(ふれあい交流等)の推進【保健】 ③学校運営協議会(コミュニティ・スクール)の設置の推進【学校教育】 ④公民館活動推進のための研修会および啓発活動の実施【生涯学習】 ⑤地区公民館施設等の維持管理【生涯学習】 ⑥各地区子ども会との連携強化【生涯学習】 ⑦教養・文化教室の実施【保健】【生涯学習】
（2）人権が尊重される地域づくり
人ひとりの基本的人権が尊重された自由で平等な社会を実現し、人権が侵害されることがなく、幸せに暮らしていけることが大切です。福智町では、講演会や講座を通して人権問題に取り組み、正しい理解の普及に努めてきました。今後も住民一人ひとりがお互いの人権を尊重し、互いに支え合いながら生活することができるよう、あらゆる場を通じて、人権問題について学ぶ機会を提供し、啓発活動に努めます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①第2次人権と福祉のまちづくり総合計画の推進(人権分野) 【保健】 ②人権センターの設置および人権問題への対応【人権同和】【保健】【生涯学習】 ③人権啓発活動および同和問題強調月間・人権週間における講演会の開催【人権同和】【生涯学習】 ④田川地区合同による啓発冊子の発行【人権同和】【生涯学習】 ⑤人権のまちづくり講座をほのぼの館で開設【保健】 ⑥関係機関との連携【人権同和】 ⑦人権教室の推進【生涯学習】 ⑧新規採用町職員に向けた人権・同和問題研修の実施【総務】【人権同和】图現在の問題点①講演会等開催時の一般参加者の減少【生涯学習】 ②人権に関する町民ニーズの把握不足【生涯学習】 ③企業訪問および街頭啓発の範囲の拡大【人権同和】 ④人権のまちづくり館に移設された田川地区人権センターと連携した人権課題への対応【人権同和】【保健】【生涯学習】 ①第3次人権と福祉のまちづくり総合計画の推進(人権分野)【人権同和】【保健】 ②人権教育および啓発活動の推進【人権同和】【生涯学習】 ③人権のまちづくり講座および人権教室の推進【保健】【生涯学習】 ④講演会等の開催および啓発冊子の発行【人権同和】【生涯学習】 ⑤関係機関との連携【人権同和】 ⑥町職員研修の推進【人権同和】【総務】夏の風物詩、水と灯火のタベFUKUCHI｜MASTER PLAN
（3）女性が輝く地域社会の実現
別に関わらず、参画したいときに社会へ参画できる環境づくりは、女性が輝く地域社会の実現に向け必要不可欠な取り組みです。福智町では、男女共同参画社会に関する職員及び住民への意識啓発不足などが課題となっており、引き続き意識の改革に取り組む必要があります。今後も学校教育や生涯学習等と連携し、子どものころから男女共同参画意識の醸成を図りながら、ともに地域社会の発展を担っていける環境づくりに取り組みます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①第２次福智町男女共同参画基本計画の策定【総務】 ②性別に起因する諸問題の防止救済のための相談窓口の設置【総務】 ③生涯学習施設内における男女共同参画に関するコーナーの設置【生涯学習】图現在の問題点①第2次福智町男女共同参画基本計画に基づいた事業の推進不足【総務】 ②町職員および住民への意識啓発不足【総務】印今後５年間で取り組むこと①第２次福智町男女共同参画基本計画の推進【総務】 ②男女共同参画週間をはじめとした啓発活動の推進【総務】【生涯学習】
(1)支え合い見守る地域づくり
誰もがいつまでも住
み慣れた地域で安心して暮らしていくには、ともに支え合い、助け合う地域のネットワークの形成が重要です。福智町では、福祉協力員の活動により地域の中で見守る体制が整っています。今後も推進していくためには、人材の確保とともに、庁内での連絡・共有等が課題となっています。地域の課題を支え合い・助け合いにより解決できるよう、地域支え合い体制づくりの推進や住民の福祉意識の向上を推進します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①地域支え合い体制づくり事業²の推進【福祉】【保健】 ②要支援者見守りネットワークの構築【福祉】 ③避難行動要支援者登録者名簿およびマップの作成・更新並びに区長・民生委員との共有【総務】【福祉】 ④福祉協力員(ハートフルキーパー)*養成講座の実施【福祉】 ⑤民生(児童)委員や在宅介護支援センターと連携した独居老人や高齢夫婦世帯等の見守り事業【福祉】凶現在の問題点①地域づくりを担う人材発掘と育成および各地域の実態把握【保健】 ②避難行動要支援者登録名簿の随時更新【総務】 ③サテライト単位の地域リーダーの発掘および育成・支援【福祉】【保健】 ④ボランティアの育成とボランティアセンターの設置【福祉】 ⑤福祉協力員(ハートフルキーパー)の養成および研修、活動地区の拡大【福祉】 ⑥庁内および関係機関の連携と情報共有の強化【福祉】【保健】印今後５年間で取り組むこと①地域支え合い体制づくりの推進【福祉】【保健】 ②地域包括ケアシステムの深化、推進(共生社会の実現) 【保健】 ③避難行動要支援者登録名簿の更新【総務】 ④生活支援体制整備事業*の推進【保健】 ⑤福祉協力員(ハートフルキーパー)の養成【福祉】 ⑥ボランティア活動の推進【福祉】 ※地域支え合い体制づくり事業▶地域でひとり暮らし高齢者等の要支援者を地域住民の協力により自主的に見守る体制を作っていくことを目標とする事業。モデル地区を設定して広げている。 ※福祉協力員(ハートフルキーパー) ▶地域支え合い体制づくり事業を推進する上で、その地域で中心的な役割を担う協力員。 ※サテライト単位▶小規模の施設単位のこと。 ※生活支援体制整備事業▶生活支援コーディネーターと協議体を設置し、生活支援コーディネーターが協議体のネットワークを生かしながら地域の互助を高め、住民主体のサービスが活性化されるよう、地域全体で高齢者の生活を支える体制づくりを進める事業。
（２）企業や事業所と連携した地域サポートの推進
外百社等に対するニー ↑田ズの多様化が進み、行政による公的なサービスだけでは十分な対応が難しくなってきています。福智町では、福祉をはじめ、さまざまなまちづくりの分野において、企業等との連携に取り組んできました。今後も企業や事業所とより強固な連携を図り、地域サポートを推進します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと① 50以上の地元企業や事業者と協定を締結し、見守りネットワーク事業を推進【福祉】凶現在の問題点①見守りネットワーク事業および地域支え合い体制づくり事業の充実と深化【福祉】【保健】 ②事業や主管部署、団体ごとによる企業や事業者との重複協定の解消と協定締結の一本化【福祉】 ③社会福祉法人と関係機関との連絡協議会の推進【福祉】 ④医療、保健、介護、福祉の連携および専門職の連携強化のためのケア会議の充実【保健】印今後５年間で取り組むこと①見守りネットワーク事業の充実と深化【福祉】【保健】 ②見守りネットワーク事業の体制づくりのための企業･事業所との協定締結の見直し【福祉】【保健】 ③生活支援体制整備事業の推進[再掲]【保健】
(1)地域防災力と地域防犯力の向上
年領発している異常気象や災害に対する不安感が増加しているとともに、振り込め詐欺やインターネットを悪用した犯罪なども増加しています。福智町では、 [福智町防災の日]を制定し、防災講演会の実施や防災訓練の実施などにより、防災・防犯意識を高めています。今後も地域ぐるみの防災･防犯活動を呼びかけ、安全・安心な暮らしの確保を目指すとともに、災害時に備えた基盤づくりを進め、防災意識と防犯意識の向上に取り組みます。 ※国民保護計画▶外国から武力攻撃を受けた場合の国民の避難、救援、必要な物資の備蓄などについて、国民保護法に基づき各自治体が作る計画。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①地域防災計画およびハザードマップの更新【総務】 ②自主防災組織づくりの推進【総務】 ③「福智町防災の日」の制定【総務】 ④防災講演会の実施および火災予防啓発や防災意識の高揚【総務】 ⑤地区公民館対象の防災研修会の開催【生涯学習】 ⑥消防団員の訓練および防災訓練の実施【総務】 ⑦防犯灯のLED化【総務】凶現在の問題点①ハザードマップと避難所の周知徹底およびマニュアルの作成【総務】 ②自主防災組織の今後の拡大【総務】 ③地域との連携強化【生涯学習】 ④災害発生前の的確な時期と内容による講演会等の実施【総務】 ⑤防犯および不審者対策の充実【総務】 ⑥消防団員の高齢化【総務】印今後５年間で取り組むこと①地域防災計画およびハザードマップの更新【総務】 ②自主防災組織づくりの推進【総務】 ③防災意識の高揚に向けた講演会・研修会等の実施【総務】【生涯学習】 ⑤消防団の訓練および技術と知識の向上【総務】 ④国民保護計画*の推進【総務】 ⑥防犯カメラの設置【総務】 3.安心安全な地域づくり
（2）交通安全対策の推進
歓酒運転をはじめ危険な運転が県内で後を絶たず、安全・安心な暮らしは脅かされ続けています。福智町では、高齢者の免許返納の推進や子どもの自転車マナーの教育等に取り組んでいますが、意識の醸成にはまだ十分とはいえません。今後も交通安全教室や街頭指導などの交通安全活動を充実させ、交通安全意識や交通モラルの向上に取り組みます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①交通安全県民運動期間中(春・夏・秋・年末)の町内27箇所における学童誘導の実施【総務】 ②セーフティステーションの実施(交通事故なしの梨を配布) 【総務】 ③学校での交通安全運動の実施【学校教育】 ④福智町通学路安全推進会議の実施と情報の共有【学校教育】 ⑤児童生徒の登下校の見守りサポート員の配置【学校教育】图現在の問題点①高齢者の免許返納の推進不足【総務】 ②子どもの自転車マナー教育の充実【総務】印今後５年間で取り組むこと①高齢者の運転免許返納事業および誤操作事故防止の推進【総務】 ②街頭指導および広報活動の充実【総務】 ③交通安全教室の実施と拡充【総務】【学校教育】 ④学校安全サポート員の配置【学校教育】 ⑤通学路交通安全プログラムの推進【学校教育】
(3)安全で安心な消費生活サポートの推進
な山費者のニーズが冲日多様化し、通信販売やインターネット等での消費者被害も増えているなか、多様な相談への対応が求められています。福智町では、相談窓口や相談員の配置など消費者支援に取り組んできました。今後も誰もが安全で安心な消費生活を送ることができるよう、相談員の資質向上や消費生活サポーターの育成に努めます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①田川郡広域の消費者相談窓口[田川郡消費者センター]の設置および運営【まちづくり】 ②消費生活専門相談員の配置【まちづくり】 ③悪質商法抑止啓発物品の全戸配布の実施【まちづくり】 ④広報･啓発のサポーターを育成する消費生活サポーター育成事業の実施【まちづくり】 ⑤消費生活専門相談員のレベルアップ事業(研修参加支援)の実施【まちづくり】凶現在の問題点①高齢者を狙った振り込め詐欺等の撲滅【まちづくり】 ②消費者相談窓口の周知の徹底【まちづくり】 ③消費者トラブルの継続した周知・啓発【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①田川郡消費者センターの運営および専門相談員の配置【まちづくり】 ②消費生活サポーターの育成【まちづくり】 ③悪質商法抑止等の啓発活動の実施【まちづくり】 ④消費生活専門相談員のレベルアップ支援【まちづくり】 42 | MASTER PLANたくましく未来を拓き、時代を担う人づくり
(1)小中一貫•連携による学校教育と学校環境の充実
田干の宝である子ども田」たちが、のびのびとした環境のなかで確かな学力を身につけ、豊かな心を培う教育を推進し、家庭や地域社会とも協力していく学校づくりが求められています。小中一貫・連携による学校教育は、様々な側面で児童・生徒の成長に良い影響をもたらすと考えられており、福智町における教育の可能性を高めるブロジェクトとして位置づけられています。今後も児童・生徒の健やかな成長のため、小中一貫・連携による学校教育と学校環境の充実、体力向上の推進や学校給食を通じた地産地消の推進を図り、学校に行くことが楽しいと感じられる魅力ある教育環境づくりに取り組み、子どもたちが心身ともに健やかに成長できる環境の充実を図ります。 ❀スクールカウンセラー▶学校に配置され、児童・生徒の生活上の心理的問題や悩みの相談に応じるとともに、数師や保護者に対して指導や助言を行う専門職。 ※スクールソーシャルワーカー▶学校に配置され、児童・生徒の生活環境上の問題や悩みの相談にむじるとともに、関係機関等と連携して、数師や保護者に対し社会制度面での解決策や指導、助高を行う専門職。 ※特別支援教育コーディスター▶発達障害者の特別支援をへの連携、その者の関係者(家族など)への相談窓口を行う専門職を担う数員のこと。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①学力および体力の向上推進と学習環境の充実【学校教育】 ②小中一貫･連携教育に向けた取り組みの推進【学校教育】 ③公立小学校施設整備事業の推進【学校教育】 ④町独自採用講師による少人数学級の推進【学校教育】 ⑤スクールカウンセラー ☞スクールソーシャルワーカー ☞等と連携したケース会議によるいじめ・不登校等対策の実施【学校教育】 ⑥特別支援教育コーディネーター ³との連携【学校教育】 ⑦防犯教室、着衣水泳、交通安全教室の実施【学校教育】 ⑧自尊感情および規範意識の向上【学校教育】 ⑨就学支援等の周知と運用【学校教育】 ①アレルギー絵食への対応と栄養教諭等による食育の推進【学校教育】 ①航空機を利用した修学旅行の実施【学校教育】凶現在の問題点①就学支援・援助率が増加傾向【学校教育】 ②学校と家庭の連携不足【学校教育】 ③子どもの貧困の把握【学校教育】 ④子どもの体力低下【学校教育】印今後５年間で取り組むこと①小中連携(一貫)教育の推進【学校教育】 ②小中学校施設整備事業の実施【学校教育】 ③少人数指導の実施【学校教育】 ④学校・地域・家庭およびPTAとの連携活動の推進【学校教育】 ⑤いじめ・不登校等の対応【学校教育】 ⑥スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーの配置【学校教育】 ⑦防犯・防災・安全教育・交通安全指導の実施【学校教育】 ⑧就学支援等の周知と運用【学校教育】 ⑨体力向上の推進【学校教育】 ①教職員の研修会・学習会の充実【学校教育】 ①学校給食での地産地消の推進【学校教育】 ②栄養教諭による学校給食での食育推進【学校教育】 ß修学旅行費への助成金の実施【学校教育】
(2)社会教育の充実
会情勢や生活環个工境の変化に伴い、住民の学習ニーズや地域課題も多様化しています。福智町では、社会教育関係団体の活動支援や地域活動指導員の活用により、学習や体験、交流の機会の提供に努めてきました。今後も各種団体や地域住民との協働による社会教育の充実をめざします。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①社会教育関係団体の活動支援と連携強化【生涯学習】 ②地域活動指導員の活用【生涯学習】 ③教職員への人権に関する学習の支援【生涯学習】凶現在の問題点①社会教育関係団体活動の参加者の固定化【生涯学習】 ②各指導員の知識や経験年数の違いによる指導力の格差【生涯学習】印今後５年間で取り組むこと①社会教育関係団体の活動支援と連携強化【生涯学習】 ②地域リーダー育成の支援【生涯学習】 ③地域活動指導員の活用【生涯学習】 ④教職員の人権に関する学習の支援【生涯学習】
(3)国内交流や国際交流・体験活動の推進
際化の進展や外田国人観光客の増加などにより、国際的な交流の機会は今後さらに増加していくことが予想されます。他地域との多様な交流によって、視野の広い人材育成や町の活性化を図ることができます。福智町は兄弟都市との交流や国際交流をはじめ、さまざまな交流や体験事業を展開してきました。今後も培ったつながりや町の特性を活かした質の高い交流や体験などの活動を推進します。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①兄弟都市である沖縄県中城村との相互ホームステイ交流【生涯学習】 ②韓国泗川市との相互訪問による国際交流【生涯学習】 ③自然体験学習[少年のバス]の夏季および冬季の開催【生涯学習】 ④生きる力をはぐくむ自然体験、社会体験、交流体験を実施【生涯学習】 ⑤青少年の健全育成や交流を推進する社会教育関係団体の活動支援【生涯学習】 ☑現在の問題点①交流活動における限定的・短期的な交流【生涯学習】 ②交流活動参加者の将来的な関係継続【生涯学習】 ③各種団体の自主性強化(行政主導からの転換) 【生涯学習】 ④各種団体における人材不足およびメンバーの固定化【生涯学習】印今後５年間で取り組むこと①各種関連事業の継続的な実施【生涯学習】 ②中長期的な交流活動のつながりや環境づくりの構築【生涯学習】 ③各種団体の自主性の強化【生涯学習】 ④各種団体の人材育成および後継者の確保【生涯学習】 ⑤ふれあい塾を活用した体験学習の実施【生涯学習】

(1)文化財の保護と活用
存する多くの文化現待する多いの文化自然や風土、社会や生活を反映して伝承されてきたかけがえのないものであり、現代の文化を形成する基盤となっています。今に生きる私たちが、その価値を理解し、認識を深めることが重要です。福智町では、城山横穴群の国史跡指定をはじめ、町内文化財の保護、活用を進めてきました。今後は、整備事業や上野焼の基礎調査等を進め、町内文化財の保護・活用に努めながら、住民のみなさんの文化財に対する意識の醸成を図ります。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①城山横穴群の史跡指定【生涯学習】 ②史跡城山横穴群保存活用計画の策定【生涯学習】 ③史跡城山横穴群整備基本計画の策定および整備事業の推進【生涯学習】 ④町内文化財の保護、活用【生涯学習】 ⑤歴史資料館での収蔵資料の展示【生涯学習】 ☑現在の問題点①城山横穴群をはじめとする町内文化財の活用方法【生涯学習】 ②収蔵資料の継続的な整理・調査研究に向けた体制の整備【生涯学習】 ③文化財の保護・活用に向けた体制の整備【生涯学習】 🎵今後5年間で取り組むこと①史跡城山横穴群整備事業【生涯学習】 ②上野焼基礎調査の実施【生涯学習】 ③町内文化財の保護および活用【生涯学習】 ④収蔵資料の調査研究および活用【生涯学習】
(2)町民の誇りとなる文化芸術の振興
口土代の流れとともHiに、さまざまな文化・芸術活動が展開され、近年その環境ニーズはさらに高まっています。福智町では、文化団体を中心とした活動や文化祭を開催してきましたが、文化団体における継承者不足やリーダーの不足が課題となっています。今後も文化活動や関連行事を継続的に実施するとともに、文化団体の後継者確保に努めます。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①福智町文化祭の開催【生涯学習】 ②文化団体を中心とした文化活動の振興と芸術文化に親しむ環境づくりの推進【生涯学習】图現在の問題点①伝統文化および芸術の継承【生涯学習】 ②文化団体の自主性強化（行政主導からの転換）【生涯学習】 ③文化団体における後継者不足【生涯学習】印今後５年間で取り組むこと①文化活動および関連行事の継続的な実施【生涯学習】 ②文化団体の自主性強化【生涯学習】 ③文化団体の後継者確保【生涯学習】 ④童謡まつりの開催【生涯学習】
(1)図書館・歴史資料館におけるふるさとの魅力を伝える活動の推進
→民の学習意欲に応えるため、さまざまな交流や学習、情報発信など、図書館の役割はますます重要なものとなっています。福智町は平成29年(2017年) 3月に福智町図書館･歴史資料館「ふくちのち」を開設しました。今後も住民の学習ニーズに応えられるよう、図書資料の収集や情報提供、魅力ある企画の充実など「ふくちのち」の積極的な活用の推進に努めます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①福智町図書館・歴史資料館[ふくちのち]の開館【生涯学習】 ②各教育機関(大学等)との連携【生涯学習】 ③学校と図書館・歴史資料館との連携事業の推進【学校教育】【生涯学習】 ④ものづくりラボ☞の活用【生涯学習】 ⑤歴史資料館における町文化財や町出身文化人に関する展示【生涯学習】 ⑥ビブリオバトル☞の実施【学校教育】【生涯学習】 ⑦ [としょパン*]を活用した地産地消や地域活性化に向けた連携【生涯学習】 ☑現在の問題点①ランニングコストと施設管理面の負担軽減【生涯学習】 ②来館につなげる町内移動手段の不足【生涯学習】印今後５年間で取り組むこと①学校連携事業および学力向上に向けた取り組みの推進【学校教育】 ②読書活動と交流の場所づくりの推進【生涯学習】 ③ものづくりラボを活かした体験活動の実施【生涯学習】 ④文化財や文化人等、郷土に関する文化資料の歴史資料館での公開展示【生涯学習】 ※ものづくりラボ▶レーザー加工機や3Dプリンターなど最新の工作機器を備えた工房。大学機関との連携や創造力を向上させる機能が期待されている。 ※ビプリオバトル▶参加者同士で本を紹介し合い、最も読みたいと思う本を投票で決める催し。 ※としょバン▶ [ふくちのち]館内にある地産地消型のコミュニティ･カフェ。
（3）伝統工芸や歴史・文化の継承と活用
統工芸や郷土の1万歴史・文化は、地域の誇りとして後世へと受け継いでいかなければなりません。福智町では、上野焼を代表とする伝統工芸を生かしたイベントや郷土学習に取り組んできましたが、より一層の体制整備が必要です。今後もそれらを守り、継承・活用していくために、人材育成や講座、イベントの開催や郷土学習等の充実に努めます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①学校授業での歴史学習、団体等の要請による史跡めぐりの実施【生涯学習】 ②学校授業での福智町ふるさと教育や郷土学習の推進【学校教育】 ③上野焼子ども作陶教室による伝統工芸の体験活動【生涯学習】 ④高齢者大学との連携【生涯学習】 ⑤ [上野焼春の陶器まつり]や[上野焼秋の窯開き]による町活性化の支援【まちづくり】 ☑現在の問題点①学校教育と生涯学習の連携強化【生涯学習】【学校教育】 ②学習や体験に柔軟に対応できる体制の整備【生涯学習】 ③日常的に伝統工芸に触れる機会の減少【生涯学習】
印今後５年間で取り組むこと
①文化財を活用した計画立案と実行および案内人の養成【生涯学習】 ②郷土史を題材にした授業および地域人材を活用したふるさと教育の実施【学校教育】 ③伝統工芸体験活動の継続および[ふくちのち]を活用した作陶体験の実施【生涯学習】 ④炭鉱に関する調査研究および郷土資料の活用【生涯学習】 ⑤町の自然・植物等を知る講座の開催【生涯学習】 ⑥方城すいとん絵食と関連した方城大非常等、郷土の炭鉱史教育の継続【学校教育】 ⑦ [上野焼春の陶器まつり]や[上野焼秋の窯開き]による町活性化の支援【まちづくり】
(2)町民の生涯学習の支援
イフスタイルの変化や余暇時間の増加に伴い、生涯にわたって心豊かに過ごせるよう、自由に学び、学んだことを生かせる場が求められています。福智町では、高齢者大学やパソコン教室等の講座の開催に取り組んできましたが、日々進化する環境の中で講座内容の検討も必要となってきています。今後も各種教室の継続的開催により、学べる機会を提供するとともに、学んだ成果をまちづくりに生かすための仕組みづくりを目指します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①英会話教室の開催【生涯学習】 ②高齢者大学の開催【生涯学習】 ③パソコン教室の開催【生涯学習】凶現在の問題点①新規受講生の参加につなげる広報および講座内容の検討【生涯学習】 ②教室や講座の適切な開催時期の検討【生涯学習】 ③住民ニーズの把握およびニーズに沿った講座の開催【生涯学習】 ④幅広い年齢層を対象とした生涯学習の機会の提供【生涯学習】印今後５年間で取り組むこと①各種教室の継続的開催と内容改善の推進【生涯学習】
（3）町民の生涯スポーツの支援
ポーツ・運動の持人っ役割はますます多様化し、少年スポーツでは体力向上や健全育成、一般成人では趣味・体力維持や生活習慣病対策、高齢者については生きがいづくりや交流の場づくりなど、あらゆる世代においてその重要性はこれまで以上に高まってきています。福智町では、各種大会の支援や体育施設の整備・充実に努めてきました。今後も住民の健康や体力づくりへの関心を高め、多様な参加機会の提供に努めながらスポーツ活動の場と機会の充実を図ります。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①グラウンドゴルフ大会やカローリング大会をはじめとした誰でも楽しめるニュースポーツの普及【生涯学習】 ②郡民体育大会および県民体育大会の代表チームや体育協会加盟クラブチームなどの競技スポーツの支援【生涯学習】 ③郡民体育大会および県民体育大会への選手派遣と運営【生涯学習】 ④スポーツ指導者の資質向上につながる研修会等の情報提供【生涯学習】 ⑤幅広い年代を対象としたB & G水泳教室とカヌー教室の開催【生涯学習】 ⑥各種体育施設の維持補修【生涯学習】凶現在の問題点①スポーツクラブやスポーツ大会への若年層の参加推進【生涯学習】 ②グラウンドゴルフ大会やカローリング大会の参加者の固定化【生涯学習】 ③体育協会役員およびスポーツ推進委員の人材不足【生涯学習】 ④全国大会等参加者への支援基準の整備【生涯学習】 ⑤整備費用が増加傾向にある老朽化体育施設の維持管理【生涯学習】印今後５年間で取り組むこと①ニュースポーツのさらなる普及の推進【生涯学習】 ②体育協会役員およびスポーツ推進委員の人材・後継者の確保【生涯学習】 ③全国大会基金規則等の整備【生涯学習】 ④体育施設の適正な維持管理【生涯学習】 ⑤各事業の継続的な実施【生涯学習】 S MASTER PLAN基本計画第３章にぎわいと活力のある、個性と魅力あふれるまちづくりFUKUCHI | MASTER PLAI由林業の実態は、従住民事者の高齢化等による後継者不足をはじめ、消費減退、価格の低迷など、さまざまな問題を抱えています。福智町では、耕地面積が田川市郡で最も広いという特徴を生かし、農林業の支援を行ってきましたが、担い手の確保が急務となっています。今後は農林業を核とした魅力づくりを行い、農林業後継者の育成、確保等を図るとともに、まちの活性化へとつなげます。 ※集落宮農組織▶集落単位で農家が各自の農地を持ち寄り、共同で農機具を所有したり、農作業を行ったりする組織。任意組織のほか、各農家の利益増進が目的の｢農事組合法人」、完全に當利目的の[株式会社]などの形態がある。 ※認定農業者▶農業経営基盤強化促進法に基づく農業経営改善計画の市町村の認定を受けた農築経営者・農業生産法人のこと。
(1)農林業を核とした魅力づくりと地域活性化
🎵 ５年間で取り組んできたこと①補助金を活用した新規就農者の支援【農政】 ②農業設備投資および農業機械導入による集落営農組織*の経営支援【農政】 ③法人化支援による集落営農組織の法人化(3法人) 【農政】 ④補助事業を活用した森林保全活動【農政】 ⑤農業水路、溜池の取水施設および農道、井堰等農業用施設の整備【農政】图現在の問題点①人口減少と農業者の高齢化に伴う労働力不足【農政】 ②新規就農の厳しい現状と担い手の育成不足【農政】 ③集落営農組織の法人化における担い手不足等の隘路打開【農政】 ④地元山林に関する有識者の減少および地元団体の高齢化【農政】 ⑤山林相続の未登記および管理者不在等の管理問題【農政】 ⑥農地条件との適合に関する調整【農政】印今後５年間で取り組むこと①次代を担う新規農業者の育成【農政】 ②集落営農組織および認定農業者*への経営力向上支援【農政】 ③集落営農組織への法人化支援【農政】 ④林業後継者の育成【農政】 ⑤土地基盤整備事業の促進【農政】福賀山麓の田図風景MASTER PLAN   |  55
（２）農地荒廃対策の推進
引く農作物の価格Kの低迷や農林業従事者の高齢化などに伴い、農林業経営の転換期が迫っており、使われなくなった農地の荒廃がますます進んでいくことが予想されます。福智町でも農林業従事者の高齢化は深刻な課題であり、有効な農地の荒廃対策や農作物の被害対策が急務となっています。今後も次世代の農林業の担い手の育成を進めるとともに、農地の保全に取り組んでいきます。 ※輪作体系▶ 同一の耕地に一定年限をおいて異なる種類の作物を交代に繰り返し栽培する輪作の体系。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①水系を単位としたブロックによる輪作体系率の確立【農政】 ②地域の農地維持保全活動に対する補助事業の活用【農政】 ③農地の有効利用および農地転用相談への対応【農政】 ④農業経営リタイアに関する相談や中間管理機構を通じた耕作放棄地への対策【農政】 ⑤農業水路、溜池の取水施設および農道、井堰等農業用施設の整備【農政】 ⑥鳥獣害対策の実施【農政】图現在の問題点①就農者の高齢化と担い手不足により増加傾向にある農業経営リタイア【農政】 ②条件不利地における利用権設定や売買等の厳しい状況【農政】 ③自作農地以外の営農規模拡大への限界と担い手不足による荒廃農地の増加【農政】 ④空き家等の増加に伴う住宅関連への農地転用の減少および荒廃農地の増加【農政】 ⑤町単独ではない広域的取り組みによる鳥獣害被害対策の実現【農政】印今後５年間で取り組むこと①担い手に対する農地集積化の促進【農政】 ②荒廃農地対策および農地維持保全活動への支援【農政】 ③鳥獣害被害対策(電気柵・金網柵等設置補助、個体数調整捕獲事業等)の推進【農政】
(3)農産物のブランド化と需要の拡大
国的な食の安心・土安全に対する関心の高まりを受けて、地産地消のニーズは高まっていく傾向にあります。福智町でも農産物のブランド化を推進していますが、さらに新たなブランド産品の開発が求められています。今後も６次産業化の推進や園芸農家の担い手育成等に努め、販路拡大による需要の拡大を目指すとともに、二毛作助成等を活用した米・麦・大豆の生産の活性化を図ります。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①補助事業を活用した園芸作物の生産強化支援【農政】图現在の問題点①園芸作物の効果的な活性化策【農政】 ②農産物のブランド化戦略で求められる人材と生産者の確保【農政】 ③園芸作物後継者の町内転入の推進【農政】 ④中長期的に先を見据えた担い手不足の打開策【農政】印今後５年間で取り組むこと①園芸農家担い手の育成【農政】 ②補助事業等を活用した施設園芸の支援【農政】 ③農産物ブランド化の支援【農政】 ④ ６次産業化の推進【農政】町のふるさと納税は、絶大な経済波及効果をもたらし、今や貴重な財源確保のひとつとなっています。福智町では、ふるさと納税の本格推進を図り、10億円以上の寄付額拡大につなげるなど、業者委託しない運営や返礼品開発、創意工夫による取り組みにより、メディアや全国から注目されてきました。今後もふるさと納税によるタウンプロモーションと財源活用のさらなる強化を図ります。

🎵 ５年間で取り組んできたこと
①福智町ふるさと納税制度の本格推進(平成26年度210万円、21件の寄付実績) 【まちづくり】 ② 36生産者との交渉および約350種の返礼品調整【まちづくり】 ③ポイント制度の確立、特設サイトの構築、カタログの作成【まちづくり】 ④平成27年度11億６千万円、５万件を超える寄付実績【まちづくり】 ⑤平成28年度13億７千万円、６万６千件を超える寄付実績【まちづくり】 ⑥地域ブランド化と返礼品のブランド化および町と特産品のPR推進【まちづくり】凶現在の問題点①自治体間競争の加速化【まちづくり】 ②寄付金の使途や活用施策によって寄付先が選ばれる傾向への対応【まちづくり】 ③さらなる創意工夫による返礼品の魅力向上【まちづくり】 ④寄付者のニーズや市場への即応【まちづくり】 ⑤新規生産者の発掘と返礼品マンネリ化の解消【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①地域ブランド化を高める[福智町ふるさと納税]の強化推進【まちづくり】
（2）特産品開発と展開の推進
町では、福智名少物[方城すいとん]の発掘･定着化や「ふくち☆リッチジェラート」の開発展開と６次産業化を推進してきました。また「福智★リッチビール」など、ふるさと納税の返礼品としての商品開発も連動させ、成果を収めてきました。さらに、福智町名産品通販サイト[福天小槌]を立ち上げ、産品のＰＲと生産者の活性化に寄与しています。今後も特産品を活用しつつ、新たな特産品開発にも挑戦し、さらなる町活性化につなげます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①福智名物[方城すいとん]の定着化(町内10店舗販売・学校給食化等) 【まちづくり】 ②ふるさと納税と連動した特産品開発の推進【まちづくり】 ③研修会等による生産者育成および商品開発のサポート【まちづくり】 ④福智町名産品通販サイト[福天小槌]の立ち上げと稼動【まちづくり】 ⑤ [ふくち☆リッチジェラート]の開発および展開と６次産業化の推進【まちづくり】 ⑥ [福智★リッチビール]の開発および展開と６次産業化の推進【まちづくり】 ⑦上野焼の新たなブランドラインの創出【まちづくり】图現在の問題点①新商品の認知度不足と品種ごとの経済効果の格差【まちづくり】 ②特産品の生産量と担い手の不足【まちづくり】 ③特産品のＰＲ活動や商談等営業活動の強化【まちづくり】 ④福智町名産品通販サイト[福天小槌]の売上げの低迷と認知度不足【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①ふるさと納税と連動した付加価値を高める特産品開発および展開の強化【まちづくり】 ②民間事業者と連携した特産品展開およびＰＲ【まちづくり】 ③町内生産者の育成および活動展開のサポート【まちづくり】 ⑤地域おこし協力隊*の活用【まちづくり】 ④伝統的工芸品産地の活性化【まちづくり】
(3)シンボルイベントの推進
（1）観光のまちづくりの基盤整備
🎵 ５年間で取り組んできたこと
士力ある観光地づくりを進めるためには、観光基盤の整備が不可欠となります。福智町では、筑豊エリアや田川広域による観光推進をはじめ、関係団体等との連携を図っており、観光客の受け入れ基盤の確立や観光ガイド組織の自主運宮化を目標としています。今後は観光ガイドのさらなる育成や受け入れの強化等をすすめ、観光基盤の整備に努めます。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①民間企業や旅行会社との連携強化【まちづくり】 ②福智町観光ガイドの育成【まちづくり】 ③田川まるごと博物館や田川広域観光協会など県や広域地域との連携【まちづくり】 ④民泊によるグリーンツーリズム*の環境整備【まちづくり】ンボルイベントは、地域の資源を生かし、地域の総合力を結集して取り組むことが望まれます。福智町のイベントの中でも上野焼の「器」と河村光陽の「音楽」、特産品の「スイーツ」の魅力を融合させた「福智スイーツ大茶会」は、毎年町の人口を上回る来場者数を記録。九州最大規模のスイーツイベント、町のシンボルイベントとして、回を重ねるごとに発展してきました。今後もまちのシンボルイベントを核とした推進を図り、魅力の発信や交流人口の増加、まち全体のにぎわいづくりの拡大を目指します。 ①フクチ・ファインド・フェスティバル[福智スイーツ大茶会]の企画実施とシンボルイベント化【まちづくり】 ②上野焼秋の窯開きと上野焼協同組合との連携【まちづくり】 ③へいちくフェスタと平成筑豊鉄道および沿線市町村との連携【まちづくり】 ④シンボルイベントでの開発特産品の発表披露【まちづくり】 ⑤食と器と音楽による地域資源の魅力の融合と山笠競演会との連携【まちづくり】 ⑥クーポンやグルメストリートなど地元温浴施設や飲食店との連携【まちづくり】凶現在の問題点①観光客の受け入れ基盤が脆弱【まちづくり】 ②誘客効果のある施設が少ないことによる地域経済への波及不足【まちづくり】 ③経営者の事情等もあり民泊によるグリーンツーリズムの推進は困難【まちづくり】 ④宿泊施設の誘致と市街地からのアクセスの改善【まちづくり】 ⑤広域観光の効果の低迷【まちづくり】 ⑥観光ガイド組織の自主運営化に向けた育成【まちづくり】 ☑現在の問題点①事業継続や拡大に伴う内容や体制の充実【まちづくり】 ②経済効果の地域内波及および出店舗の売上格差【まちづくり】 ③駐車場不足と交通渋滞への対応(5年連続2日間で3万人以上を集客) 【まちづくり】 ④参加希望店舗の増加と会場のキャパシティ不足【まちづくり】 ⑤イベント内容のマンネリ化の解消【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①県と連携したインバウンド☞受け入れの推進【まちづくり】 ②既存宿泊施設の効率化と民営宿泊施設の誘致【まちづくり】 ③観光客受け入れ基盤の強化【まちづくり】 ④観光ガイド組織の自主運営化に向けた育成【まちづくり】 ※グリーンツーリズム▶農山漁村を訪問して、その土地の自然や文化、人々との交流をありのままに楽しむ余暇形態の観光スタイル。印今後５年間で取り組むこと①町のシンボルイベントとして地域ブランド化を推進する[福智スイーツ大茶会]の展開【まちづくり】 ※インバウンド▶外国人の訪日旅行、または訪日旅行客のこと。 FUKUGHI | MASTER PLA

（2）文化や自然を活かした観光資源の磨き上げ
光振興による交住兄流人口の拡大は、地域経済活性化の有効な手段の一つであり、今まで気づかなかった地域資源の保全、再生、価値の向上にもつながります。福智町ではこれまで、新たな観光資源の発掘と観光スポット化、各観光スポットの結びつけとＰＲを推進し、民間旅行会社による観光ツアーや平成筑豊鉄道の観光列車を実現させてきました。今後も福智町にしかない観光資源を磨き上げ、ターゲットエリアの拡大に努めます。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①民間旅行会社による観光ツアーの実施およびサポート【まちづくり】 ②観光スポットの結びつけとPRの推進【まちづくり】 ③新たな観光資源の発掘と観光スポット化(熊谷無造窯・福智中宮参道等) 【まちづくり】 ④広域連携による民間観光ツアーの規模拡大およびサポート【まちづくり】 ⑤平成筑豊鉄道を活用した広域連携による観光列車の実現【まちづくり】图現在の問題点①観光ツアーに伴う受入れ施設の不足【まちづくり】 ②定期的に実施できるツアー不足によるリピート客の未定着【まちづくり】 ③福智町にしかない観光スポットのさらなる確立【まちづくり】 ④上野焼の知名度や付加価値を飛躍的に高める取り組みの研究【まちづくり】 ⑤観光における温泉施設の効果的な利活用【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①福智町にしかない観光スポットやプログラムのブラッシュアップ【まちづくり】 ②上野焼の中央進出および海外販路開拓の推進【まちづくり】 ③上野焼の後継者育成支援【まちづくり】 ④温泉施設の活用と活性化【まちづくり】 ⑤平成筑豊鉄道と連携した観光促進【まちづくり】 ⑥山笠競演会の観光ＰＲの連携推進【まちづくり】
(3)観光を通したイメージの向上と定着の推進
光ニーズの多様座光化と情報技術の進展により、観光情報の入手方法も飛躍的に拡大しています。福智町では、豊かな観光資源を通して福智町のイメージを向上させるとともに、福智町が「やきものの町」「童謡の町」であることを広く周知し、イメージ定着につなげてきました。今後も福智町の地域ブランド化のために関係機関と連携しながら、効果的な情報発信の仕組みを構築します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①観光ＰＲイベントへの出展やサポートおよびプロモーションの強化【まちづくり】 ②観光サイトの構築および観光サインの整備【まちづくり】 ③観光ガイドブックや登山ガイドブックの作成【まちづくり】 ④観光大使や観光アドバイザーとの連携【まちづくり】凶現在の問題点①町や観光資源の知名度不足【まちづくり】 ②観光経営をマネジメントできる人材不足【まちづくり】 ③ [やきものの町]や[童謡の町]というイメージの定着不足【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①企業と連携したＰＲ強化や共同イベントの実施【まちづくり】 ②ブランドイメージの向上と歴史との結びつきの強化【まちづくり】 ③観光経営に対しての人材強化【まちづくり】 ④交流人口および関係人口の増加につながる取り組みの推進【まちづくり】住みたい、住み続けたいまちづくり国登録文化財で近代化産業遺産のマクセルポレンガ記念館
FUKUCHI | MASTER PLAN
(1)創業および事業拡大の支援
に年、グローバル化辺の進展や事業や商圏規模の縮小等、企業や事業者を取り巻く環境は厳しさを増しています。とりわけ、産業の停滞や雇用低迷、失業の増加が懸念されています。福智町では、積極的な企業誘致や創業支援者への相談対応などに取り組んできましたが、今後さらなる町活性化を図るため、創業および事業拡大の支援を強化し、地域産業の振興を図ります。 🎵 ５年間で取り組んできたこと① [企業誘致奨励金制度]を活用した積極的な誘致活動【まちづくり】 ②町内の空き公共施設等の有効活用【まちづくり】 ③創業希望者に対する相談窓口の開設や創業セミナー、経営アドバイス等の実施【まちづくり】图現在の問題点①中小企業向けの支援制度の拡充【まちづくり】 ②空き家や空き店舗の活用方策の確立【まちづくり】 ③ベンチャー企業の誘致不足【まちづくり】 ④ Uターン*者向けの雇用対策不足【まちづくり】 ⑤商店街の活性化【まちづくり】困今後５年間で取り組むこと①企業誘致奨励金制度を活用した積極的な誘致活動【まちづくり】 ②創業希望者に対する相談窓口の開設やセミナーの開催【まちづくり】 ③商工会への活動助成の継続【まちづくり】 ※Uターン▶大都市圏の居住者が出身地に戻って移住すること。
(2)しごと相談窓口の推進
とりと生きがいをの持って豊かな生活を営むためには、雇用の安定が不可欠です。福智町では、役場内に「しごと相談窓口」を設けていますが、その効果的な活用周知が課題となっています。今後もハローワークや町内企業･事業所との連携強化を図り、安定した雇用確保の推進を図ります。
■ ５年間で取り組んできたこと
①ハローワークと同等の求人情報を閲覧できる環境整備と利便性の向上【総務】 ②常勤専門スタッフによる仕事に関する相談対応、履歴書、職務経歴書作成のサポート【総務】 ③雇用保険受給中や保育園入園時の求職活動の証明の実施【総務】 ④児童扶養手当の求職活動支援機関等利用証明書の発行【総務】 ⑥ハローワーク職員による週１回の職業相談・職業紹介の実施【総務】 ⑥ハローワークと連携した職業訓練による資格取得やセミナー受講のサポート【総務】 ①ハローワークとの共催で高校生を対象とした[就活列車]を運行【総務】沼現在の問題点①しごと相談窓口の認知度の向上とさらなる利用者の増加【総務】 ②ハローワーク職員の出張職業相談・職業紹介における実施回数の維持【総務】印今後５年間で取り組むこと①しごと相談窓口の推進およびＰＲ【総務】 ②ハローワークとの連携強化【総務】 ③町内企業・事業所との連携強化【総務】
(3)空き家バンクの推進
国的な人口減少士に伴い、適正な管理がされていない状態の空き家が目立つようになってきています。福智町では、空き家基本計画の策定をはじめ、空き家の調査等を進めてきました。今後も空き家バンクの利用率向上をはじめ、空き家や空き店舗を利活用した事業の推進など、定住促進と活性化につながる移住者の増加を目指します。
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①空き家調査による実態把握と情報収集【総務】【まちづくり】 ②空き家基本計画の作成【総務】【まちづくり】 ③空き家対策協議会の設置【総務】【まちづくり】 ④空き家解体事業助成金の導入【総務】【まちづくり】 ⑤空き家バンク制度の構築【まちづくり】沼現在の問題点①庁内連携の強化による空き家対策の実効力拡大対策【まちづくり】 ②空き家所有者のモラルや危機意識の啓発および対策の周知不足【まちづくり】 ③空き家バンク登録物件数の低迷と協力業者の拡大方策【まちづくり】 ④空き家バンクの認知度不足および利便性の向上対策【まちづくり】 ⑤賃貸物件ニーズの増加に応える登録物件数の確保【まちづくり】 ⑥空き家のリフォーム＆リノベーションによる活用施策の立案【まちづくり】 ⑦売却困難な空き家（土地を含む）に対する対応【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①空き家の未然防止対策の検討【まちづくり】 ②空き家バンクの利用率向上【まちづくり】 ③空き家や空き店舗を利活用した事業の検討【まちづくり】 ④不動産取引事業者の育成【まちづくり】

(4)定住支援助成事業の推進
ITの人口減少に歯止めをかけるためには、移住者の確保だけでなく、定住の促進が重要となっています。福智町では、定住促進のため、住居にかかる奨励金支援事業をすすめてきました。今後も、各支援制度の周知徹底に努め、定住者の増加を目指します。 ※ PPP▶公共サービスの提供に民間が参画する手法を幅広く捉えた概念で、民間資本や民間のノウハウを活用し、効率化や公共サービスの向上を目指すもの。 ※ PF I ▶公共施設等の建設、維持管理、運営等を民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用して行う手法のこと。PFIはPPPの代表的な手法のひとつ。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①福智町定住促進助成事業(住宅新築・中古住宅購入奨励金)の実施【住宅】 ②住宅リフォーム助成制度の実施【住宅】 ③移住定住促進ポータルサイト[ふくち暮らし]の開設運用と情報提供【まちづくり】 ④定住関連行政サービスパンフレットの作成および配布【まちづくり】 ⑥田川広域自立圏の連携による定住促進への参画【まちづくり】沼現在の問題点①定住促進助成事業の平成31年度までの時限要網に基づくさらなる継続の検討【住宅】 ②各種定住支援助成事業の認知度不足【住宅】 ③助成対象者や条件等の設定の改善や見直しの検討【まちづくり】 ④給付型奨学金制度の広報および周知の徹底【学校教育】 ⑤移住定住促進ポータルサイト[ふくち暮らし]の掲載情報と周知不足【まちづくり】 ⑥賃貸取引を行う民間参入業者と賃貸物件の不足【まちづくり】 ① PPP☞・PF I *事業の導入【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①福智町定住促進助成事業(住宅新築・中古住宅購入奨励金)の実施【住宅】 ②住宅リフォーム助成の実施【住宅】 ③移住・定住支援制度の見直しおよび拡充【まちづくり】 ④給付型奨学金の実施【学校教育】 ⑤ポータルサイト[ふくち暮らし]の利用率向上【まちづくり】 ⑥民間資本による住宅基盤の整備促進【まちづくり】 ⑦移住者の把握と受け入れ体制の強化【まちづくり】
(5)適正管理における良質な住宅供給の推進
註もが安心して快適
註に住み続けられるためには、良好な住環境が必要です。福智町では、住宅長寿命化計画をもとに、町営住宅の有効活用と計画的な改修や補修等を実施してきました。今後も高齢者、障がい者、子育て世帯などが入居しやすい町営住宅の整備に取り組みます。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①福智町町営住宅長寿命化計画の策定および推進【住宅】沼現在の問題点①入居者の仮住居移動における地元との調整【住宅】 ②高額滞納者の処理【住宅】 ③リフォームやバリアフリー化等の高齢者需要への対応【住宅】 ④町営住宅の老朽化に伴う子育て世帯や高齢者の受け入れ環境の整備【住宅】印今後５年間で取り組むこと①福智町町営住宅長寿命化計画(後期)の推進【住宅】 MASTER PLAN   |  69

(1)子育て環境や制度などの支援の充実
ﾝ佐代を担う子どもた/人、ちが心身ともに健やかにたくましく育つためには、地域社会全体で子どもたちを育てる環境づくりが重要です。福智町ではこれまで、きめ細やかな子育て家庭への支援を行ってきました。今後も安心して出産・子育てができる環境づくりの充実を目指します。ぎ子育て世代包括支援センター ▶好娠期から子育て期にわたる主での様々なニーズに対して総合的相該支援を提供するワンストップ
☑現在の問題点
を介して、心ふれあうひとと音を持つきっかけを届ける。サポート・センターでの育児のお手伝いをしていただくサポーターのこと。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①福智町子ども･子育て支援事業計画の策定および推進【福祉】 ②子育て世代包括支援センター☞の設置【保健】 ③子ども医療費支給制度で医療費(自己負担額)全額助成対象を中学３年まで拡大【住民】 ④ひとり親家庭等医療費支給制度でひとり親家庭等の医療費を助成【住民】 ⑤産後ケア事業の導入および妊婦・乳児の全戸家庭訪問事業の継続【保健】 ⑥放課後学童保育事業の拡充(全学年対象、学童クラブ室新築)【福祉】 ⑦学童保育連絡協議会の組織化運営と質の向上【福祉】 ⑧保育所等連携による5歳児健診や巡回相談の導入【保健】 ⑨乳幼児期の健診と療育相談、就学支援の充実【保健】 ①ファミリー・サポート・センター*の運営【福祉】 ①ブックスタート*の事業継続実施【生涯学習】 ②子育て支援教室(こぐま教室)の開催【生涯学習】 ß未熟児養育医療の県からの移譲に伴う未熟児家庭等への相談・指導の実施【保健】 ①各関係機関と連携し、総合的な相談や切れ目のない支援を行い、町全体で子育てを応援する体制の強化【保健】【福祉】【学校教育】【生涯学習】 ②学童保育事業者間の交流と従事者(支援員等)の育成支援【福祉】 ③ファミリーサポーター sの募集と制度啓発、研修の充実【福祉】 ④民間保育所への町単独助成のあり方の検討【福祉】 ⑤医療費助成のための財源の確保【住民】 ⑥子育て支援教室の講師および会場の確保【生涯学習】
印今後５年間で取り組むこと
①第2期福智町子ども･子育て支援事業計画の策定および推進【福祉】 ②放課後学童保育事業の拡充(学童クラブ室建設、連絡協議会による保育内容向上等)【福祉】 ③第３子以降保育料全額助成の実施【福祉】 ④子ども・ひとり親家庭等医療費助成の継続【住民】 ⑤子育て世代包括支援センター*の活用推進(妊娠・出産・子育て期までの相談支援)【保健】 ⑥保育士確保の支援【福祉】 ⑦民間保育所助成事業の見直しの実施【福祉】 ⑧ファミリー・サポート・センターの運営【福祉】 ⑨ブックスタート事業の継続開催【生涯学習】 ①子育て支援教室(こぐま教室)の継続開催【生涯学習】
（2）要保護等児童への支援の充実
どもの貧困や虐待を受けている児童など、保護を要する児童は年々増加傾向にあり、その早期発見と早期対応が求められています。福智町では、要保護児童対策地域協議会において、その対応協議を行っています。今後もより一層の相談体制や関係機関との連携体制の強化に向けて取り組みます。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①要保護児童対策地域協議会での要保護・要支援児童への支援対策【福祉】 ②要保護対策実務者向け講演会、研修会等の実施【福祉】 ③子どもの貧困対策への支援(関係機関との連携) 【福祉】沼現在の問題点①要保護児童対策地域協議会の組織の再構築【福祉】 ②要保護・支援児童および世帯の情報の一元管理【福祉】 ③要保護等児童に対する支援の各機関の連携と具体的支援の継続【福祉】 ④子どもの貧困対策の具体的支援の検討【福祉】印今後５年間で取り組むこと①要保護児童対策地域協議会の活性化の推進【福祉】 ②要保護等児童の情報一元管理の継続【福祉】 ③子どもの貧困対策の推進【福祉】 ④乳児家庭全戸訪問事業の推進【保健】然環境は良好な景観の形成だけでなく、生産活動や防災、生物多様性の確保など、さまざまな役割を持っています。この貴重な自然を後世まで残し続けていくためには、啓発活動から環境保全活動へとつなげていくことが重要です。公共の福祉を優先させ、自然環境の保全を図りつつ、長期にわたって均衡と調和のとれた国土利用を確保することが求められます。福智町では、継続的な国土調査や町有地の活用･売却、環境美化活動や花いっぱい運動等に取り組んできました。今後も地域や学校等での環境美化の活動を積極的に推進し、町内全域の環境意識の向上に努めていきます。
(1)快適なまちづくりと美しい地域づくりの推進
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①年２回の全町域における環境美化運動の実施【住民】【生涯学習】 ②各地区のボランティア清掃に対応したボランティアごみ袋の配布【住民】 ③ペットのフン処理啓発看板の設置【住民】 ④遊休地売却の推進【財政】 ⑤国土調査事業の推進(上野地区) 【財政】 ⑥春季と秋季の花いっぱい運動の推進【まちづくり】 ☑現在の問題点①防止啓発や看板設置に反し、ペットのフン放置が増加傾向【住民】 ②環境美化活動に対する若年層参加の減少および参加者の高齢化【住民】 ③地質調査等の実施に伴う契約までの調査経費と調査期間の確保【財政】 ④国土調査の未調査地域の調査に対する人的体制と予算面の確保【財政】
印今後５年間で取り組むこと
①年２回の全町域における環境美化運動の実施【住民】【生涯学習】 ②各地区のボランティア清掃に対応したボランティアごみ袋の配布【住民】 ③不法投棄等防止対策の強化【住民】 ④伊方職員区第二分譲住宅地の造成および売却の推進【財政】 ⑤旧平原団地跡地売却の推進【財政】 ⑥神崎星ヶ丘分譲住宅団地売却の推進【財政】 ⑦国土調査事業の推進(旧赤池、旧金田町域) 【財政】 ⑧金田小・中学校跡地(普通財産)の有効活用【財政】 ⑨春季と秋季の花いっぱい運動の推進【まちづくり】
(2)ごみ処理の効率化と循環型社会の推進
地球環境の保全に
、地は、一人ひとりの身近な行動が重要です。ごみの分別や再生可能エネルギーの利用など、資源循環型社会構築のための啓発が求められています。福智町ではごみ処理の広域化を推進していますが、定期的な整備や改修による施設の長寿命化を図る必要があり、生活排水処理も同様の取り組みが必要です。今後も快適な住民生活のため、ごみや生活排水を適正に処理すると共に、ごみの分
🎵 ５年間で取り組んできたこと
①下田川清掃施設組合の運営推進【住民】 ②広域的ゴミ処理・し尿処理施設建設の推進【住民】 ③補助制度を活用した合併浄化槽への転換に向けた推進【住民】 ④コミュニティープラント(汚水処理施設)設置の推進【住民】沼現在の問題点①適切なごみの分別やごみの出し方の周知徹底【住民】 ②ごみ処理施設・し尿処理施設の老朽化に伴う維持管理経費の増加【住民】 ③ごみ減量化に向けた意識の醸成と啓発の周知【住民】印今後５年間で取り組むこと①下田川清掃施設組合の運営推進【住民】 ②田川郡東部環境衛生施設組合の運営支援【住民】 ③補助制度拡充による合併浄化槽への転換推進【住民】 ④コミュニティープラント(汚水処理施設)設置の推進【住民】
（3）安全で安心な水の安定供給
町の水道事業は、中平成の合併に伴い平成18年3月に創設し、現在の施設能力は、田川地区水道企業団からの受水(3,900㎡/日)分とあわせ、1日最大11,560㎡となっています。現在、本町の水道の水源の大半は、表流水と地下水に依存していますが、表流水は近年の少雨化傾向による渇水や生活排水などによる水質汚濁の恐れがあり、地下水は取水による渇水化や地盤沈下の恐れがあることから、平成30年4月より、水質の良い伊良原ダム(京都郡みやこ町)を水源とした浄水を田川地区水道企業団から受水(7,500㎡/日)し、町内へ供給しています。いつでも安心安全な水を安定供給するためには、安定した水源の確保はもとより、水道施設の整備を図り、災害時にも安定した給水ができる体制を整えることが重要です。本町では、中長期的な視野に立った計画に基づき、施設や管路について更新を図り、水の安定的な供給を推進しています。今後も水道施設等の適正な維持管理を図り、安全かつ質の高い水の安定供給に努めます。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①浄水場･配水池･導水、送水、配水管等の水道施設の維持管理と運営【水道】 ②水道料金の徴収率の向上【水道】沼現在の問題点①人口減少や節水機器の普及等により、近年の給水需要は年々減少傾向【水道】 ②絵水需要の減少に伴う、水道料金収入の減少【水道】 ③水道施設や水道本管の経年劣化に伴う更新需要の増大等による経営状況悪化の懸念【水道】印今後５年間で取り組むこと①効率的な施設の維持管理・改修などの施設整備の推進【水道】 ②田川地区水道企業団から浄水の受水量の増加にあわせた浄水場･配水池等の設備投資や統廃合【水道】 ③水道料金のさらなる徴収率向上【水道】 ④水道の安全性、安定供給を確保していくための田川地域の他市町村との広域事業統合【水道】
(4) 環境負荷低減の推進
々の生活様式の変化が進むなか、近年の環境問題は多様化、複雑化し、地球温暖化やオゾン層の破壊など地球規模にまで広がりをみせています。福智町では、公共施設等への太陽光発電やLEDの導入等に取り組み、行政自らが率先して行ってきました。今後も町行政自らが一事業者であり消費者であるという立場から、環境負荷低減に率先して取り組むとともに、住民や地域、事業者の取り組みを先導し、環境に関する情報提供や環境負荷の少ない活動を支援します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①資源物集団回収事業奨励金制度の導入【住民】 ②公共施設、遊休地等を利用した太陽光発電事業の推進【財政】 ③県内初となる水面利用太陽光発電[水上フロートソーラー]の実現【財政】 ④環境出前講座の実施【住民】 ⑤公共施設照明LED化の実施【財政】沼現在の問題点①資源物集団回収事業奨励金制度の周知および登録団体の拡大【住民】 ②遊休地の分譲住宅団地造成等の費用対効果の検証【財政】印今後５年間で取り組むこと①資源物集団回収事業奨励金制度の推進【住民】 ②公共施設および遊休地等を利用した太陽光発電事業の推進【財政】 FUKUCHI｜MASTER PLAN
(5)道路交通網の整備促進
済の発展や生活Hの利便性の向上につながる道路整備は、まちの発展に不可欠な事業です。あわせて、自家用車を利用できない住民のみなさんにとって、公共交通機関は日常生活に欠かせません。福智町では、道路や橋梁の補修、補強、福祉バスの運行や公共交通関係機関との連携を推進してきました。今後も道路整備事業を計画的に実施し、公共交通関係機関等への働きかけを行いながら住民生活の利便性と安全性の向上を図ります。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①道路改良および舗装補修工事の実施【建設】 ②町内全橋梁143橋の点検および補修計画の策定【建設】 ③福祉バスの運行充実および利用者の促進【福祉】 ④平成筑豊鉄道との連携および西鉄バス等の路線支援【まちづくり】图現在の問題点①道路維持管理に係る財源の確保【建設】 ②橋梁の経年劣化に伴う点検および補修に係る財源の確保【建設】 ③福祉バスのルートの改善【福祉】 ④近年の自然災害多発に伴う平成筑豊鉄道への沿線市町村補助額の増加【まちづくり】 ⑤買い物バス・オンデマンド*バス等利用者ニーズへの対応検討【福祉】印今後５年間で取り組むこと①道路改良および舗装補修工事の継続実施【建設】 ②橋梁の補修および補強対策【建設】 ③買い物難民対策の推進【福祉】 ④福祉バス運行事業の継続推進【福祉】 ⑤地域活性化および経営改善に向けたさらなる平成筑豊鉄道との連携強化【まちづくり】 ⑥平成筑豊鉄道や西鉄バス等への助成支援【まちづくり】 ※オンデマンド▶サービスの提供を利用者の要求に応じた形で行うとす誰もがいつまでも健やかに暮らせるまちづくり1.互いに支え合う福祉の推進天仁が国では65歳以打灭上の人口が2042年で約3900万人のピークを迎え、団塊の世代(約800万人)が75歳以上となる2025年（平成37年）以降は、国民の医療や介護需要のさらなる増加が見込まれています。このような状況の中、高齢者の尊厳の保持と自立生活の支援の目的のもとで、可能な限り住み慣れた地域で、自分らしい暮らしを人生の最期まで続けることができるよう、地域の包括的な支援・サービス提供体制(地域包括ケアシステム)の構築が重要になっています。福智町では、在宅で生活できるために、介護予防や在宅福祉サービス、生きがいづくりの充実に取り組んできました。今後も地域包括ケアシステムの深化、推進により、高齢者が生涯にわたって住み慣れた地域で安心して暮らせる環境づくりを進めます。 ※在宅介護支援センター▶ 地域の高齢者やその家族からの相談に応じ、必要な保健・福祉サービスが受けられるように行政機関・サービス提供機関・居宅介護支援事業所等との連絡調整を行う機関。社会福祉士・看護師などの専門職員が在宅介護などに関する総合的な相談に応じる。生活支援コーディネッ果たす人材。
(1)高齢者が生涯にわたって安心して暮らせる環境づくり
■ ５年間で取り組んできたこと①第６期福智町高齢者福祉計画の推進【保健】 ②介護予防、地域支援事業の拡充【保健】 ③在宅サービスの充実と支援体制の強化【保健】 ④福智町老人クラブ連合会の運営支援【福祉】 6独居高齢者への対応【保健】 ⑤ケアマネジャー等の研修の体系化【保健】 ⑦在宅介護支援センター * 3カ所の委託に伴う家庭訪問の強化【保健】 ⑧町社会福祉協議会委託による生活支援コーディネーター *の配置【保健】图現在の問題点①介護、医療、住まい、介護予防、生活支援の充実に向けた地域包括ケアシステムの構築【保健】 ②要支援、要介護状態のサポートとともに、介護予防に力点を置いた事業の推進【保健】 ③福智町老人クラブ連合会の組織および事業運営の見直し【福祉】印今後５年間で取り組むこと①第７期福智町高齢者福祉計画の推進【保健】 ②地域包括ケアシステムの深化、推進【保健】 ③介護予防・日常生活支援総合事業の推進【保健】 ⑤在宅医療と介護連携の推進【保健】 ④地域包括支援センターの機能強化【保健】 ⑥福智町老人クラブ連合会の活性化【福祉】
(2)認知症対策の強化推進
宮齢化が進むとと[戸]もに増加していく認知症の課題解決に向け、公的サービスのみならず、地域住民相互の支え合いが重要となっています。福智町では、認知症への早期対応や予防活動にも取り組んでいますが、本人や家族へのさらなる支援の充実が必要です。今後も認知症への理解を深めながら、地域での見守りの体制の強化を図ります。 ■ ５年間で取り組んできたこと①介護予防、生きがい支援事業の推進【保健】 ②キャラバン・メイト☞の推進【保健】 ③コミュニティカフェ®と併用した認知症カフェ®の実施【保健】 ④認知症サポーター*の養成【保健】凶現在の問題点①認知症ケアパスの作成、早期診断、早期対応、医療サービスと介護サービスの構築【保健】 ②家庭生活と地域支援の施策推進および体制づくりと課題対応【保健】 ③認知症の人や家族への支援および認知症予防施策の推進と周知徹底【保健】 ④家族のいない人や独居高齢者への対応【保健】印今後５年間で取り組むこと①認知症初期集中支援事業の推進【保健】 ②認知症地域支援・ケア向上事業の推進【保健】 ③成年後見制度予の推進【保健】 ④要介護者の権利擁護、虐待防止の推進【保健】 ⑤認知症サポーターの養成【保健】楽キャラバン・メイト▶認知症に対する正しい知識と具体的な対応方法などを伝える講師役で、認知症サポーターを養成する人。「認知症になっても安心して暮らせるまちづくり」に向けて、関係機関、組織、団体等へのはたらきかけや協力・連携体制づくり、ネットワーク化を推進していくことも期待されています。 ※コミュニティカフェ▶地域の人たちが集まる居場所を提供することを主な目的とした事業。孤独死など人間関係の薄まりが社会問題になる中、その解決を目指すNPO法人などから注目され、全国的に広まっている。楽認知症サポーター▶認知症に対して正しく理解し、認知症の人やその家族を見守るサポーター。楽認知症カフェ▶認知症の人やその家族、地域住民、介護や福社などの専門家などが気軽に集い、情報交換や相談、認知症の予防や症状の改善を目ざした活動などのできる場所。楽認知症ケアパス▶認知症の人とその家族が、地域の中で本来の生活を営むために、地域・医療・介護の人々が目標を共有し、それを達成するための連携の仕組み。 ※成年後見制度▶未成年者を保護する未成年後見に対して、判断館力の不十分な成年者(認知症高齢卒職するための刑席。日日港正権ライゼーションの理念構築が目的FUKUCHI | MASTER PLAN
(3)障がいのある人が安心して暮らせるサポートの充実
[7立がい者が地域で同声安心して生活を送るためには、保健、医療、療育、就労等、生活支援に関するさまざまな生活基盤の充実が必要です。また、発達障がいの増加や障がい者の高齢化などによって多様化する障がい者福祉のニーズに対応した支援が求められています。福智町では、障がいの程度に合ったサービスの提供により地域での暮らしを支援してきました。今後も障がい者に対して誰もが思いやりを持ち、地域で安心して暮らせる共生社会の実現を推進します。 ■ ５年間で取り組んできたこと①第４期福智町障害福祉計画の策定および推進【福祉】 ②障がい福祉サービスの提供および充実【福祉】 ③重度障害者医療の所得制限の廃止および外来一部負担金無料化の実施【住民】图現在の問題点①第５期福智町障がい福祉計画の策定(平成30年～平成32年)【福祉】 ②障害者差別解消法施行に伴う対応(地域協議会の設置)【福祉】 ③医療費助成の財源の確保【住民】印今後５年間で取り組むこと①第５期福智町障がい福祉計画の策定および推進【福祉】 ②第１期福智町障がい児福祉計画の策定および推進【福祉】 ③田川地区障がい者差別解消支援地域協議会の設立および運営【福祉】 ④子ども発達支援センターの広域開設の検討【福祉】 ⑤重度障害者医療費助成の継続【住民】 FUKUCHI  MASTER PLAN
(1)生涯にわたる切れ目のない健康づくりの支援
生活の変化や運食動不足、ストレス等により、生活習慣病が増加するなど、健康づくりに関する課題も変化し、多様化しています。健康を保つためには、ライフステージに応じたきめ細やかな取り組みが重要です。福智町では、健康増進計画をもとに、予防活動、指導、啓発活動などに取り組んできました。今後も住民一人ひとりが自らの健康に関心を持ち、疾病予防を心がけ、心身ともにいきいきと健康的な生活が送れる環境づくりを推進します。 ■ ５年間で取り組んできたこと①健康づくり推進協議会の発足と健康増進計画の策定および推進【保健】 ②特定健診における個人負担金無料化の実現【住民】 ③町独自の任意予防接種に対する助成制度の実施【保健】 ④健診および事後指導の充実等生活習慣病予防や重症化予防の実施【保健】 ⑤食生活改善推進員および運動普及推進員等の活動支援【保健】 ⑥第2期特定健診等実施計画、データヘルス計画の策定および推進【保健】【住民】 ⑦新型インフルエンザ行動計画の策定【保健】【総務】 ⑧広報啓発の推進による健康に関する町民意識の醸成【保健】图現在の問題点①育児、介護、障がい、貧困などによる世帯状況の複雑化･多様化に伴う、専門職の人材確保と育成【保健】 ②国民健康保険制度改革に対するきめ細やかな周知と事業運営の実施【住民】 ③事務の標準化、将来的な保険料率の統一等、広域化後の国民健康保険事業の円滑化【住民】 ④家庭、学校、地域、関係機関等と協働した健康づくりを支援する環境づくりの構築【保健】【学校教育】【生涯学習】【まちづくり】 ⑤ 40代、50代の壮年期の健康への関心が薄い【保健】印今後５年間で取り組むこと①健康増進計画の推進【保健】 ②国民健康保険制度改革*の周知および円滑な施行【住民】 ③保健事業実施計画(データヘルス計画)の策定および推進【住民】【保健】 ④感染症の発生予防およびまん延防止対策の推進【保健】 ⑤健康危機管理体制の整備【保健】【総務】 ※国民健康保険制度改革▶国民紧険制度の実現のため、市町国保の財政を最華位化すること安定的な財政運営を目指し、村事務の効率化・標準化・広域化を推進する制度改革。 FUKUCHI｜MASTER PLAN
(2)地域医療の推進と充実
→民の健康を守るためには、地域医療の提供体制を維持・発展させることが重要です。町立コスモス診療所、町立方城診療所を引き継ぐ福智町では、町立診療所、行政、医師会などが連携し、地域医療に取り組んできました。今後も医療ニーズの高度化、多様化に対応するため、地域医療体制の充実に努めます。 ■ ５年間で取り組んできたこと①町立診療所の一次医療機関(初期・軽症)としての機能達成【診療所】 ②二次医療機関(中症)、三次医療機関(重症・高度救命救急センター)との連携強化およびきめ細かな対応【診療所】   ①医師の確保と診療所施設の整備【診療所】 ②かかりつけ医を持つなど適正な医療機関の受診の徹底【診療所】 ●今後５年間で取り組むこと①地域医療連携事業の推進【診療所】 ②医師確保対策事業の推進【診療所】 ③田川地区休日救急医療センターや病院群輪番制の明確化による休日・夜間医療体制の充実【保健】 ④医療機関や消防署など関係機関による救急医療体制の充実【保健】まちづくりを力強く推進する町政基盤づくり1.町民ニーズを捉えた満足度の高い行政サービスの提供方自治体がおかれる環境は目まぐるしく変化しています。高度化複雑化する住民ニーズに対応するためには、職員一人ひとりの高い意識とスキル、広い視野と感覚が求められます。また、町政への信頼や理解を得るには、庁内各事業の目的や目標の共有と住民のみなさんとの情報共有や協働が必要です。福智町では、町勢の将来推移に対する危機感の共有がまだまだ不足しており、困難な課題にも既成概念にとらわれない柔軟な発想で果敢に挑む職員意識の共有が課題となっています。今後、行政サービスを向上させるため、人間力の高い人材育成と住民の皆さんから信頼される組織づくりの推進に取り組んでいきます。
(1)町政や各事業の目的と取り組み姿勢の共有
🎵 ５年間で取り組んできたこと①福智町まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定および推進【まちづくり】 ②地方創生交付金各種事業の実施【まちづくり】 ☑現在の問題点①厳しい財政状況下と将来推移を見据えた厳しい現状の共有【まちづくり】 ②将来の町のために今何が必要で、何をすべきかという先見性と職員意識の向上【まちづくり】 ③費用対効果重視の徹底と充当財源確保面におよぶ職員意識の向上【財政】 ④町政目標の共有と各事業目標のベクトルの統一化および庁内連携【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①第2次福智町総合計画の策定および推進【まちづくり】 ②福智町まち・ひと・しごと創生総合戦略の推進【まちづくり】 ③将来を担う人間力の高い町職員の育成【総務】 ④庁内における事業提案システムの構築【まちづくり】
(2)時代に即応する職員資質の向上と組織体制の構築
战い員の資質向上は、明文住民の町政満足度の向上に直結しています。福智町では、民間による外部研修や職場内研修により職員の資質向上に取り組み、高度化・複雑化する住民ニーズに対応するため、行政機構改革の検討を行ってきました。今後も職員の能力育成や意識改革を図るとともに、さらに住民目線に立った住民満足度の高い行政サービスの提供を推進します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①行政機構改革検討委員会の設置および協議【総務】 ②人事評価制度の推進【総務】 ③県市町村職員研修所および町村会における各種研修の実施【総務】 ④企業連携によるJALによる接遇研修の実施【総務】凶現在の問題点①効率的な組織機構の統廃合と効率化および民間業務委託の推進【総務】 ②職員の資質向上のための継続的研修の実施【総務】 ③人事評価制度の浸透【総務】 ⑤保健師等専門職の確保【保健】 ④業務多忙に伴う職員研修の参加率の減少【総務】日今後5年間で取り組むこと①職場内研修の充実【総務】 ②県市町村職員研修所での各種研修【総務】 ④行政機構改革の検討【総務】 ③人事評価制度の構築【総務】 ⑤住民サービス向上の調査研究【総務】 FUKUCHI | MASTER PLA
(3)トップレベルの広報と情報提供
→民のみなさんが自らまちづくりのことを考え的確に行動できるよう、さまざまな情報媒体を有効に活用しながら、住民と行政が情報を共有し、共通の理解を図ることが重要です。今後も広報紙をはじめ、公式ホームページ、SNSなどさまざまな情報媒体を通じて、住民のみなさんと行政の情報の共有化を推進します。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①全国広報コンクールにおける多数入選【まちづくり】 ② ICT *やSNS*等を活用した情報発信【まちづくり】图現在の問題点①公式ホームページのユーザビリティ®およびアクセシビリティ®の向上【まちづくり】印今後５年間で取り組むこと①公式ホームページのリニューアルの実施【まちづくり】 ②町政への信頼や住民参画につながる施策等の周知【まちづくり】 ※ ICT▶情報処理や通信に関連する技術、産策、設備、サービスなどの総称で、Information and Communication Technology (インフォメーションアンドコミュニケーションテクノロジー)の略称。 ※ SNS▶ソーシャル・ネットワーキング・サービス(英語:Social Network Service)の略。人と人とのつながりを促進・サポートする、幅広いコミュニケーションを目的としたWebサイト。代表的なSNSとしてFacebookが挙げられる。 ※ユーザビリティ▶コンビューターやソフトウエア、機械製品などの使いやすさ、使い勝手のこと。使用性。 ※アクセシビリティ▶情報システムの利用しやすさを表す言葉。インターネットが幅広く普及した現在、高齢者や障がい者などハンディを持つ人にも健常者と同じように使える環境を整える必要がある。アクセシビリティはその対応度を計る尺度となるもの。 FUKUCHI | MASTER PLA
(1)集中と選択による事業実施と効率化
小物来にわたり持続1寸可能で強固な財政基盤を確立するためには、財政規律を堅持し、公共施設等の老朽化対策など将来の財政需要を見据えながら、収支のバランスを考慮した計画的な行財政運営が求められます。福智町では、公立保育所の民営化や遊休地等売却の推進に取り組み、施政方針や財政計画をもとに予算編成を行ってきました。今後、より効率的な行財政運営を展開するため、積極的な民間活力の導入によるスリム化を進めるとともに、必要性や費用対効果等を踏まえた事業選択と行政サービスを推進します。 ※インセンティブ予算▶職員の創意工夫により節減された経費を新規事業や重点事業の財源として優先配分する制度のこと。 🎵 ５年間で取り組んできたこと①行財政改革の推進【総務】 ②施政方針に基づく予算編成【財政】 ③予算編成方針および福智町第２次中期財政計画の策定と推進【財政】 ④遊休地等の有効活用の推進(分譲団地の造成、売却、大規模町有地の長期貸付)【財政】 ⑤公立保育所民営化基本方針(ガイドライン)の策定と推進【福祉】图現在の問題点①交付税の大幅な減少(普通交付税の合併算定替が平成32年度を以て終了)【財政】 ②平成33年度以降の交付税の大幅減少に伴う公債費比率の上昇【財政】 ③事業充当財源の減少(合併特例債・過疎債が平成32年度末で失効)【財政】 ④財産管理経費削減と遊休地活用(譲住宅団地造成等)のための費用対効果検証【財政】 ⑤保育所民営化基本方針推進に伴う利用者の協力･理解と移管先法人の選定【福祉】 ⑥予算獲得主義による成果想定の低い予算要求【財政】困今後５年間で取り組むこと①福智町第３次中期財政計画の策定および実行(年２％以上減を目標) 【財政】 ②町政業務の民営化と委託化の推進【財政】 ③予算編成の枠配分の検討【財政】 ④インセンティブ予算*制度の検討【財政】 ⑤遊休地等売却の推進(財源の確保) 【財政】 ⑥公立保育所民営化の推進【福祉】 ⑦収納対策課と連携した保険税の収納率向上【住民】 ■発行／福智町(本庁)巻822–1292福岡県田川郡福智町金田937番地2  ■ URL ／ http://www.town.fukuchi.lg.jp ■編集／福智町まちづくり総合政策課 TEL 0947-22-0555 FAX 0947-22-3500  ■平成30年(2018年) 3月発行