日時：平成2 8年10月3日（月曜日）　 14時00分～  15時42分場
議事日程第l欠席委員の報告第2議事録署名委員の指名第3農地案件の件数ならびに面積総括表について第4議案第 31号農地法第3条の規定による許可申請について議案第 32号農地法第4条の規定による許可申請について議案第 33号農地法第5条の規定による許可申請についてその他 ①農用地利用集積計画（案）について(農林課) ②利用権設定の推進について（お願い）(農林課) ③農用地利用配分計画（案）の意見聴取について（農林課） ④非農地証明願について
報告及び連絡事項
(l)平成28年度農業委員県内視察について(2)平成28年度農業委員地区別セミナーについて(3)全国農業新聞について①「後期普及強調月間」の取り組みについて②記事の募集について(4)遊休農地の課税強化・軽減に関する周知チラシについて局長補佐：みなさんこんにちは。ただいまから平成28年第10回佐伯市農業委員会を開催いたします。本日は局長が所用により休んでおりますので代わって進行の役を努めさせていただきます。それでは、本日の欠席委員は3番桑原委員、9番矢野誠一委員、20番山本委員、 22番疋田委員、23番谷川委員、36番五十川委員、37番大川委員、農業委員37名中本日の会議の出席者は30名です。よって農業委員会会議規則第6条により会議が成立したことを報告いたします。また、先月の大分県知事許可案件につきましては、9月26日付けで許可となっていますので報告いたします。それでは会長、挨拶をお願いします。
AK
長：（あいさつ）
局長補佐：それでは農業委員会会議規則第４条により会長が議長になりますので、会長に議事の進行をお願いいたします。議議長：それでは座ったまま進行をしていきたいと思います。議事に入ります前に議事録の署名を指名をさせていただきます。24番の山口勝廣委員、25番の藤原安政委員の方にお願いをいたします。それでは、議事に入ります前に事務局の方から議案をお願いいたします。局長補佐：それでは議案書の2ベージをお開きください。農地法第3条、件数5件、面積、田2, 950 m²、畑4, 243 m²、面積、計7, 193 m²。次に農地法第4条、件数4件、面積、田1, 939 m²、畑1, 800 ㎡、面積、計3, 739 ㎡。次に農地法第5条、件数5件、面積、田426 ㎡、畑2, 272 m²、面積の合計2, 698 m²。合計、件数14件、面積、田5, 315 m²、畑8, 315 m²、面積計13, 630 ㎡。以上提案いたします。護長：それでは早速議事に入っていきたいと思います。最初に農地法第３条の規定による許可申請書についてを議題といたしたいと思います。立証の前にですね先般l件保留となりましたけどもその案件の経過について9月26日付けで申請が取り下げとなっておりますのでこのことについて事務局の方から報告をお願いいたします。事務局：前回の農業会議の中で3条の2の項目になりますけども譲受人が大阪在住ということで一旦保留、未決となりました案件につきまして9月26日付けで申請の取り下げが出ております。改めて佐伯市に在住しております方が譲受人となって申請が出る運びとなっておりますのでご報告申し上げます。よろしくお願いいたします。護長：それではですね、早速l番から入っていきたいと思います。3条のl番についてl2番委員の津田幸喜委員の方から立証をお願いいたします。 12番委員：12番が3条の1番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は9月26日に行いました。申請農地の位置は、丸市尾バス停より地区内に入り70m行き左に100m行った土地で畑、現況は休耕地です。本人が農業に従事しており臨時雇用として３名を入れて専業農家であります。通作距離は自宅横の土地で耕作は可能であります。農機具の所有状況は、必要な農機具は持っています。耕作すべき農地は耕作しています。本件は双方の合意の売買による所有権の移転です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。その他の参考となる事項もありません。以上許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。長：それでは1番について、12番の津田委員の方から立証が終わりました。ここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。本件に承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本件は原案のとおり承認し許可することに決定をいたします。それでは、順番が前後しますけども３番について、本件については谷川委員の担当区域内ですけども最初に欠席の報告がありましたように本日所用のため欠席をしておりますので、谷川委員に代わりまして津田委員の方から立証をお願いいたします。護12番委員：23番が今日は欠席しておりますので、12番が3条の3番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は9月24日に行いました。申請農地の位置は、丸市尾バス停より北西へ500mの所にあり、現況は非耕作地です。主として譲受人が農業に従事しており専業農家であります。通作距離は5 k mで耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しております。耕作すべき農地はすべて耕作しております。本件は双方合意の売買です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。長: 3番につきまして立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。護27番委員: 27番ですが、1番で○○さんていう方は買い受けて、譲受ですが、ここで売るっちゅう、 l番の説明の津田さんの説明では専業農家と、ここ本人の津田さんでないから質問しまいと思ったけど、こういうケースは珍しいんじゃない、どういうあれですか。 ○○㎡も一方で売るというのは何か策があるのかわからなわからんでいいですけど、ちょっと不自然と思うんですが。わかれば説明をいただきたい。 12番委員：私3条の1番で立証したんですけど、○○さんの土地を○○さんが買うについて○○さんがどうしても農地はといって替地として３条、替地としては言っていいかどうかわからないんですけども代替地として3条の1番の耕地を○○さんが貰うように換えるようにしております。 27番委員: 3分の1ぐらいの面積を求めて、3倍の土地を手放すんですか。どうか農業委員をだますようなごとある。直接の担当でないから深くつきません。 12番委員：それが場所的には、自宅横の土地が欲しかったために、そこならというとこで〇〇さん事務局：あとよろしいですか。補足というか。3条の3で譲渡人の方が渡す土地が以前ここみかん類を耕作していたそうなんですが、高速、東九州道が通った近くになります場所が。通ってから冷害というか、みかんが傷むようになったということで、ちょっと耕作が、みかんの方はできなくなったということで、本人は不耕作ということにしてたということであります。3条の3の譲受人が間に入って3条の1番の代替地というかそういう形でお話があったということで今回そういった形になっております。３条の１と３は、関連がある案件ではありますけども譲受人、譲渡人がそれぞればらばらということで別々に立証していただいております。
議議
長：ちょっとわかりにくいんじゃけど。事務局：とりあえず広さではなくて、土地が自分の隣であるからということで利便性を考えての今回場所になっております。 27番委員：専業農家が、例えばはっきり言うけど、お金がないからl番で買う、お金がないからこの土地を売って買うとかいう、そういう意味じゃないか。事務局：むしろですね、3条の3の譲受人の方から話があった状況です。○○さん的には特にお金に困ったとかそういう状況ではございません。 27番委員：いいとか悪いとかいう問題じゃねぇ。何か。 12番委員：そんなあれがあって私も気にはなっておったんですけども、そういうことで、自宅横の土地があれすればということで。長：よろしいですか。それでは、3番についてとりまとめをいたしたいと思います。本件につ議議いて承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）はい、挙手全員であります。よって本件は原案のとおり承認し、許可をすることに決定をいたします。順番が元に戻りまして2番について32番の高司委員の方から立証をお願いいたします。 32番委員：32番が3条の2番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。なお、申請人は親子の関係になります。調査は9月25日に行いました。申請農地の位置は、市園地区公民館に隣接した田、外畑５件、現況も田と畑です。譲受人夫婦が農業に従事しており第2種兼業農家であります。通作距離は約200mから5ｋm程ですが耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は双方合意の贈与であります。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いいたします。長：立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）これ耕作面積は取得を合わせて買った分だけしか耕作するようになってないですね。 32番委員：親子で一緒に本当は耕作してるんです。事情があるもんで。護長：わかりました。それでは質疑、意見がないということでありますので、ここで承認を求めたいと思います。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認し許可することに決定をいたします。続きまして4番と5番について24番の山口勝廣委員の方から立証をお願いいたします。 24番委員：24番が3条の4番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は9月24日に行いました。申請農地の位置は、国道10号線、昭和中学校入口信号より100mくらい大分方面に行き、左側に入ってさらに100m程行き左側です。東、西、南は田んぽで、北側はこの後受ける田んぽです。主として親子で農業をしており専業農家であります。通作距離は500mで耕作は可能です。農業経営に必要な農機具はすべて所有しており、耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は親子の贈与です。引き続き、24番が3条の5番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は9月24日に行いました。申請農地は、3条の4番と同じ場所です。東側、南側は田んぼで西側は公民館、北側は道路です。本件は双方の譲渡です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上許可基準に照合しまして許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。護長：それでは4番と5番別々に質疑、意見を求めたいと思います。最初に4番につきまして質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしとの発言がございました。それでは４番について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。 （挙手全員）挙手全員であります。よって４番については、原案のとおり承認し、許可をすることに決定をいたします。続いて5番につきまして質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは、とりまとめをいたします。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。 （挙手全員）挙手全員であります。よって本件は原案のとおり承認をすることに決定をし、許可をいたします。以上で農地法第３条の規定による許可申請につきましては以上です。続きまして農地法第４条の規定による許可申請についてを議題といたします。最初に1番につきまして28番の小野隆壽委員の方から立証をお願いいたします。 28番委員：28番が4条の1番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は9月26日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。現況は畑です。補足として、○○番の申請農地の北側は畑、東側は道路を挟んで畑護と山林です。南側は水路を挟んで山林、西側は水路を挟んで山林です。 ○○番○と○○番〇の申請地は北側と東側は申請人の所有の山林、西側は県道を挟んで山林と雑種地、南側は山林です。転用目的の補足として、ケヤキ10本、杉100本を植えるそうです。工事計画は許可あり次第着工し、今年11月10日竣工予定です。申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は相当であります。水利権はありません。以上転用許可基準に照らした結果許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。長：4条の１番につきまして28番の小野隆壽委員からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見を求めたいと思います。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではここでとりまとめをいたしたいと思います。本件につきまして承認をされる委員の挙手をお願いいたします。 (挙手全員)挙手全員であります。よって本件は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして2番について12番の津田幸喜委員の方から立証をお願いいたします。 12番委員：12番が4条の2番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は9月26日に行いました。地図を参照ください。現況は不耕作となっております。申請農地の位置は、葛原バス停より50m地区内に入り、右に50m行き左側の農地で畑。転用の目的は、申請人が太陽光バネルを200枚設置する計画です。九電許可済み案件ですので問題ありません。雨水は側溝と集束用浸透桝を４か所設置し、自然流下させます。北側は里道を挟んで申請人の山林と雑種地、東側は里道を挟んで畑、南側は畑と里道、西側は水路を挟んで畑です。工事計画は許可あり次第着工し、11月30日に完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当です。周囲に被害は予想されません。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。長：4条の2番につきまして12番の津田委員の方からの立証が終わりました。それではここ護で本件につきまして質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり） 7番委員：これ、始末書の添付は。事務局：私の方から答えてよいですか。私も県と現地確認に行った時、少し気になったんです。でも土を見たところ、県も一緒に土から確認したんですけど、農地性のある土だと県が判断したんです。それで、私たちも形から見たらまさか事前着工をと思ったんですけど土はそのように見えてご本人に確認したところ、そのように言われたので、県が始末書不要としました。 7番委員：まだ、ユンボかなんかの足跡が見えるからちょっと気になりまして。 12番委員：家の近くでポソになってたから見えぐつが悪いんで、太陽光するんなら客土すれば今いうように機械を入れたらしいんです。護長：他にございませんか。（異議なし、の声あり）それではとりまとめをいたします。4条の2番につきまして承認をされる委員の挙手をお願いいたします。 (挙手全員)挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続きまして３番につきまして4番の高野公博委員の方から立証をお願いいたします。 4番委員：4番が4条の3番を立証いたします。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は9月26日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照してください。現況は雑種地です。申請地は都市計画区域内、第二種中高層住宅専用地域です。転用の目的は、貸し駐車場用地が農地にかかっていることを確認せずに隣地の○○番〇、こちらの手前の広い方になりますその部分は、昭和51年に転用許可済みと一体として借家4棟を建築しておりました。その後、平成23年3月に建物を取り壊し、整地を行い、貸し駐車場用地として利用していましたが、今回、土地の全部事項証明を確認した際に農地であることがわかり今回申請するものです。工事計画は、既に工事が完了し利用しているため始末書が添付されております。被害防除については、貸し駐車場として利用しはじめて5年6か月程度経過おりますが、近隣の農地等の所有者からの苦情等はありませんので特段支障はないと思われます。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思いますので皆様のご審議をお願いいたします。話長: 4条の3番につきまして4番の高野公博委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件につきまして質疑、意見がございましたら出してください。事務局：すいません。審議の前に訂正を１つさせてください。今出ている2番の写真で、すいません私が地図の書き込みで写真の角度を間違えました。この辺りからこんな向きで写してます。すいません。地図の方で間違えております。よろしくお願いします。護長：写真の写し方の訂正ということで、何か質疑、意見はございませんか。（異議なし、の声あり）よろしいですか。ないようにございますので、それではここで栽決いたしたいと思います。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続きまして4条の4番につきまして5番の守田権造委員の方から立証をお願いいたします。 5番委員：5番が4条の4番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は9月25日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。現況は田です。転用の目的は議案書に記載のため省略します。申請人は○○氏が老後の生活設計のため、この農地に太陽光発電バネル500枚を設置する計画です。工事計画は、許可あり次第28年11月1日から11月末日までに完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。用排水については、市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側と南側は市道、西側は宅地です。議北側は○○氏所有の田がありますが何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様の審議をお願いします。長: 4条の4番につきまして5番の守田権造委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件につきまして質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではここで本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上で農地法第４条の規定による許可申請書につきましては終了しました。続きまして農地法第５条の規定による許可申請についてを議題といたします。それではl番につきまして29番の畠野巖委員の方から立証をお願いいたします。 29番委員：29番が5条の1番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査は9月25日に行いました。譲渡人は佐伯市戸穴の〇〇氏、譲受人は佐伯市大字狩生中川原の〇〇氏です。転用の目的は、○○氏の住宅敷地内に駐車場がありますが、来客用がないため苦慮しており、又この農地の南隣の○○氏の所有の農地管理のためにも駐車場用地を確保したいためです。申請農地の位置は、佐伯市大字狩生中川原の国道217号線から市道袋内線へ入る交差点の西側に位置しています。申請地は佐伯市大字狩生字浜田〇〇、地目は田、現況は栗畑○○㎡です。農地の区分は第2種です。周囲の状況は、北側は国土交通省所有の道路事業、国道バイバスができる予定なんですがその用地です。東側は国道217号線、南側、西側は譲受人所有の田、現況は畑です。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。長：l番につきまして29番の畠野委員の方から立証が終わりました。それではここで本件につきまして質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではここでとりまとめをいたしたいと思います。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。 (挙手全員)挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは順序を換えまして３番につきまして議題といたしたいと思いますが、本件については申請人が規則の第10条の議事参与の制限に関係しますので畠野委員の方から代わって立証をお願いしたいと思いますが、清水委員の方については退席、退席しました。それでは畠野委員立証をお願いいたします。 29番委員：29番が5条の3番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査は9月25日に行いました。譲渡人は佐伯市海崎の○○氏、譲受人は佐伯市鶴望の○○氏です。転用の目的は、譲受人が木造平屋建ての一般住宅を建築します。申請地は、佐伯市海崎変電所より南東へ150mの場所に位置しています。申請地は佐伯市大字海崎字吉丸○○、地目は畑、現況は原野○○㎡、もう一筆は佐伯市大字海崎字吉丸○○、地目は畑、現況は原野○○㎡、計○○㎡です。農地の区分は第３種です。排水については、合併処理浄化護護槽を設置し、雨水とともに道路側溝に流下します。被害防除については北側は九電の事業用地、現在は市道になっていますが、東側は譲渡人所有の畑と雑種地、南側は譲渡人所有の畑、西側は宅地ですので被害はありません。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。長: 5条の3番につきまして畠野委員の方から立証が終わりました。それでは本件につきまし護て質疑、意見がございましたら出してください。 2番委員：この写真を見る限りでは原野でいいんですか。整地されとるんやろ。事務局：整地はしておりません。申請者としてはみかんを植えてた所を整地はしていないけど、みかんを切ったからということで原野と書いているようですが、土としては畑の土のままです。 2番委員：わかりました。長：他にございませんか。（ありません、の声あり）意見もないようにございますので、ここでとりまとめをいたします。本件につきまして承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。元に返りまして2番を19番の三原眞喜夫委員の方から立証をお願いいたします。着席を。護議  長：それでは、2番について立証をお願いいたします。 19番委員：19番が5条の2番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。譲受人は譲渡人との関係が親子です。調査は9月25日に行いました。申請農地の位置は地図を参照してください。現状は畑です。工事計画は許可あり次第着工し、平成29年4月10日完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。用排水については、合併処理浄化槽を設置し、雨水とともに道路側溝に流下します。被害防除については、東側は市道、南側は里道を挟んで宅地と畑、西側は里道を挟んで畑、北側は宅地で何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。護長：それでは5条の2番につきまして三原委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件につきまして質疑、意見がございましたら出してください。 27番委員：○○さんの家がねえじゃねえか写真に。こっち側に家があるんか。事務局：結構離れてるんですよ。続けては写しにくいような形だったんですよ。 27番委員：写真を見せて、委員を騙すと言ったら言葉は悪いけど、図面に○○さんの家があるのに写真に出とらんのじゃけぇ。そこを聞きよるんよ。長：写真では確認できないんですが、実際は今示している所に家があるということで、ちょ護っと写真には写ってないんで。 27番委員：現地は何段にもなっとるんか土地は、地形的に。事務局：はい。申請地が３段になってるんですよ。そして、申請地だけでなく、この申請地より下の部分から、これがちょうど斜面の真ん中辺ぐらいなんですよ。下の道路の所からかなりな傾斜で、この辺りは、申請地の辺りは真ん中ぐらいで、高さでいうと大分上がってます。 27番委員：○○さんの家は取り壊しとるんな。事務局：まだ残っておりますが。譲受人の方のお父さん、譲渡人の方の実家というか、譲渡人からみると両親が住んでいた所です。 27番委員：事務局の方の説明が、図面が5条の2の申請地と出とって、そのうち真上に○○さんていうお家があるのに、皆さんに説明しようとする写真に無いから、現地と図面が違うんじゃないかと、私が聞きよる。事務局：すいません。斜面が結構急で写真に写しにくくて、岩崎委員さんのおっしゃるとおり言葉が足りませんでした。すいません。斜面の上の方で、かなり木も大きいのが生えててですね、この上の方なんですけど。議   長：今赤く表示をしておるのが申請地でその上になりますので、ちょっと写真には入ってないんですねえ。確かに写真の撮り方がまずかったかなと思うんですが。まあ、申請には間違いないと思います。 27番委員：現地は間違いないんじゃな。事務局：はい。間違いないです。護長：間違いないということでありますので、ここで改めて本件について承認を。 27番委員：今度、写真を撮る時は、電柱とかバックにわかるような、ただ黙って写真を撮ったて説明にならんわ。はい、いいです。長：よろしいですか。ここで承認を求めたいと思います。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続いて4番につきまして16番の杉谷委員の方から立証をお願いいたします。 16番委員：16番が5条の4番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は平成28年9月28日に行いました。地図を参照してください。現状は畑ですが、昨年より新工場の建設の時に本人の勘違いにより、現在の畑の方も許可を受けたものと思い込んで作業を進めてしまい農業委員会の方より指摘を受けてしまい工事を現在は中止しております。この工事につきましては始末書が添付されています。工事計画は許可あり次第永久年間です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置等は適当であります。雨水は、自然流下ですので支障はありません。被害防除につきましては、北側が川、西側は水路、東側は自社の工場で、南側は県道で、周囲に影響はないと思います。水利権はありません。申請地は40年程前まではみかん栽培をしていました。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様のご審議をよろしくお願いします。護長：立証が終わりました。ここで本件につきまして意見がございましたら出してください。 （異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続いて５条の５番につきまして２番の山田委員の方から立証をお願いいたします。 2番委員：2番が5条の5番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりでございます。調査は平成28年9月24日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照してください。区分は第３種で現況は不耕作地です。先般、農地バトで不耕作で真っ赤にしましたけどもその後これが出まして、確認したら今土地の分だけ分筆してございます。転用の目的、譲渡人はこの土地を買い受けて、l階平屋建て一般住宅及び倉庫を建築します。この土地は周囲の高さより一段低くなっており、道路高さまで埋土し利用いたします。工事計画は許可あり次第着工し、来年の３月末完成予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。生活排水については、合併浄化槽を設置し、雨水は道路側溝に流下します。被害防除については、北側は畑、東側は宅地、西側は譲渡人所有の田、南側は道路となっており支障はないと思われます。以上転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。護長: 5条の5番につきまして2番の山田委員の方からの立証が終わりました。それではここで質疑、意見がございましたら出してください。 7番委員：異議じゃないんじゃけんど、先程守田さんが、立証した時の画面もそうですけどもちょっ護事務局：この時が天気の変化の多い日で、この時急にすごい大雨になったんですよ。それから大雨が続いて同じ日だったんですけども、実際カメラもうちのを修理中で検討しているところで、これ借り物だったんでありがとうございます。議  長：今、ご指摘がありましたようにちょっと鮮明でないんで現地がわかりにくいということで、撮影する時にはできるだけうまく撮った写真を皆さんに見ていただくようにお願いしたいと思います。他ございませんか。他にないようにございますので、ここで本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。 (挙手全員)挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上第５条の案件につきましては終わります。それではここで一旦休憩をいたしたいと思います。10分間休憩をいたしたいと思います。
( 10分休憩)
議  長：それでは再開をいたします。農林課の方から、農用地利用集積計画（案）についてを議題といたします。農林課：皆さんこんにちは。農林課の児玉です。よろしくお願いいたします。前回の定例会でお願いしておりました利用権の新規掘り起こしと再設定について、とりまとめいただいたものを農用地利用集積計画(案)として作成いたしましたので審議をお願いいたします。今月の農業経営基盤強化促進法第18条第1項の規定による案件は50件となっています。お手元の農用地利用集積計画（案）の表紙をめくっていただきまして一覧表をご覧ください。契約期間ごとの合計を読み上げます。契約期間３年、11筆、10, 590 ㎡、契約期間5年、6筆、8, 147 ㎡、契約期間10年、33筆、38, 677 ㎡、これらを合計すると、50筆で57,414 ㎡となっています。なお、各契約の詳細につきましては、次ページ以降に掲載していますのでご確認をお願いいたします。以上の内容につきましては、農業経営基盤強化促進法第18条第3項の各要件を満たしていると思われますので、ご審議の程よろしくお願いいたします。話長：農用地利用集積計画（案）について説明がございました。それではここで、質疑、意見がございましたら出してください。よろしいですか。それではこの案について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして2番の利用権設定の推進についてということで説明をお願いいたします。農林課：次に利用権設定の推進についてです。満期が到来する利用権の再設定の推進と新規掘り起しをお願いしているところですが、満期到来者分については該当する委員の方にリストを添付しておりますので、再設定の際に相談等受けた場合はご協力のほどよろしくお願いいたします。なお、利用権設定用紙が必要な場合は、ご連絡いただければお届けいたします。今回の書類の締め切りは10月20日としています。農林課又は各振興局までご提出をお願いいたします。以上です。護長：ただいまの説明について、質疑がありましたら出してください。質疑もないようにございますので推進についてよろしくお願いいたします。それでは続いて３番の農用地配分利用計画（案）の意見聴取ということで説明をお願いいたします。農林課：皆さんこんにちは。佐伯市農林課水田畜産係の下川です。よろしくお願いします。皆様のお手元に配布をしております資料、農用地利用配分計画（案）に添って説明をさせていただきます。資料表紙の裏側は集計表になっております。今月の案件につきましては、平成28年12月1日開始分となります。契約期間5年、田、4筆、面積5, 787 ㎡、10年の田、33筆、面積38, 677 ㎡、合計、37筆、面積44, 464 ㎡となっております。詳細につきましては最後のページに農用地貸付調書を添付しておりますので、各自御確認をお願いします。簡単ですが以上で説明を終わりますので、ご審議の程よろしくお願いいたします。護長：配分計画につきまして説明が終わりました。本件については、意見聴取ということでございますので意見がありましたら出してください。はい、岩崎さん。 27番委員：ずっと80になるまで見てきたけど、役所に入って、ずっと農林関係が40年の内34年農業関係をやってきたんですが、この採穂園これはいいと思うんですが、中津、宇佐とかでないと県は許可してないと思うんですが、この宇目の方でこういう許可があるんですか。あったら、わしどう方も手を挙げたいんですが、普通の米を作って、今年の農協の買い入れが5, 500円じゃなあ。これじゃったら３万くらいするわ。種やったら、60 kgが。これ、どっから許可とるんですか。護長：説明いいですか。農林課：これ、結局ポットの杉苗が進んでるんですけども、ポットの杉苗用の杉の穂をとるための。 27番委員：この前農業委員会にかかって、すったもんだあったけど、最終的に家の後ろのいい田んぼであっても、その人が生活のためなら良かろうと農業委員会が許可したわ。採穂というんわその穂か。杉苗の穂か。俺はもみだねの穂。宇目の朝晩の涼しいとこで作って、人かたに高い値で回しよるんかなと思って。その採穂か。もっと何かねえんか、いいようが。今回始めてやの採穂園なんて表示が出たんが。護長：他にございませんか。他になければ意見は特にないということで委員会は承認をいたしたいと思います。それでは４番の非農地証明についてを議題といたします。事務局の方からの説明をお願いいたします。事務局：非農地証明願のｌ番を報告します。現地調査は、藤原安政委員と事務局職員3名で9月14日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請地の位置は、地図を参照ください。耕作放棄された理由は、鳥獣の被害がひどいためで、申請地の大部分は6年以上不耕作となっています。申請地の周囲は獣害もあり、管理していないため、雑木が繁茂して山林化、今は申請地への進入路も草が生い茂り耕作できない状況です。皆様方の御審議をお願いします。
議
長：事務局の方からの説明が終わりました。担当委員の補足説明がありましたら。 25番委員：この件については過去非農地証明が何度か出ております。それで、事務局の説明どおりですが、ただ、この件については平成20年代に農振地域をはずしてまた過去農地としての権利異動もなく有効活用としての借りたり、貸したり、そういうこともいろいろ聞いてみたんですけど、あまり、聞いたり、見たりしてきたんですが、あまり聞かれませんでした。私的にも果樹としての考えも思って自分もこの地図の中の一番左端に畑マークがついておりますが、そこ持っております。カポスを植えてだめでした。それからハランキョウも植えてだめでした。要するに低いところで作ってもいろいろごみが引っかかってだめということで、成功例としてもあまりなく、こういう成功例を過去あちこち見てきたわけですが、山間地の開発や大地的な場所での開発のみしかなく、そういうところではこういう冠水的な災害はなく、ここのように状態的に冠水するようでは私も見たり聞いたことがありませんので、私はここは要するに優良農地という解釈はできません。それで、こういう工業的な開発が進めば私も進んできれいにこの土地を利用して、先には市の税金、収益が上がればと思って取り組んでおるところです。そういうところですので皆様の審議をよろしくお願いいたしたいと思っております。護長：説明が終わりました。何か本件について質疑、意見がありましたら出してください。今写真でも確認できますように原野化まではいってないですけども荒廃地というような形になってます。何かないですか。よろしいですか。（はい、の声あり）非農地証明とすることについて承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は非農地として証明を発行することに決定をいたします。以上でその他が終わりました。続いて４番の報告事項及び連絡事項ということで事務局の方からよろしくお願いいたします。事務局：まずl番目の平成28年度農業委員県内視察についてでありますが、先般の農業委員会でも実施する旨は伝えていたところでございますが、日時、場所が決定いたしましたので、ご報告といたしたいと思います。日にちが10月28日の金曜日、場所がですね九重町の農業委員会、それと九重町管内の農業施設ということで、こちらの方は現在、いい所がありますのであたっているところでございます。集合場所、集合時間についてでありますけど、佐伯、上浦、鶴見、米水津、蒲江の委員さんについては、8時30分までに集合、出発ですので、文化会館下の駐車場にお願いしたいと思っております。弥生、本匠、直川、宇目の委員さんにつきましては、消防署横の舗装はしておりませんけど横の三角地の所を確保しておりますので、35分ぐらいまでに集合していただきたいと思っております。行程についてはここに挙げているような状況で、8時30分に出まして午後4時30分頃に到着するというような行程を考えております。10月の17日までに参加、不参加の連絡を事務局の方までお願いいたしたいと思います。続けて報告板しますが、28年度の農業委員地区別セミナーの開催の日時、場所が決定し、連絡がありましたので、ご報告いたします。日時が11月16日水曜日の13時から開催されるということであります。場所が豊後大野市のエイトビアおおの。集合場所、時間につきましては、佐伯、上浦、鶴見、米水津、蒲江の委員さんにつきましては、文化会館下の駐車場に11時20分までに集合していただきたい。また、弥生、本匠、宇目、直川の委員さんにつきましては、弥生のJ A佐伯豊南営農センター駐車場に11時35分までに集合していただきたいと、宇目、また直川の一部の委員さんにつきましては、宇目のＡコープの駐車場に12時までに集合していただきたいと思っております。行程につきましては、12時30分ごろ到着しまして、 l時からセミナーが開催されまして、終わる時間次第、佐伯の方に帰宅の途につくということでございます。注意していただきたいのが、この日参加される方で、弁当を注文される方については10月26日水曜日までに参加、不参加の連絡とともに弁当の希望をその時に一緒に連絡していただければと思っております。2枚目以降の方に開催要領をつけておりますので、研修の内容がどういった内容かはそちらの方をご覧いただきたいと思います。続きまして、全国農業新聞後期普及強調月間の取り組みについてということで、 l枚なりの紙を差し上げておりますが、10月1日から10月31日までの1月間を後期普及強調月間ということで取り組んでいこうということで、全国農業新聞の大分県支局の方から協力依頼がありましたので、皆さんの方で農業新聞を取りたいという方がおりましたら是非事務局の方までご一報いただければと思っております。続きまして、一番最後になりますが、遊休農地の課税強化・軽減に関する周知チラシについてということで、国の方から県を通じて軽減及び課税の強化についてということで、チラシが配布されてきましたので委員のみなさんにも一応お知らせしたいということでございます。会長以上です。護長：事務局からいろいろな行事についての説明がありました。何かお聞きになりたい事がありましたら。 27番委員：ちょっといろいろ言うて悪いけど、今の11月のこれは、11月の農業委員会があるけ、きちっとあれして、資料をくれりゃぁいい。長：セミナーですか。11月の農業委員会の時に資料。事務局:ただですね、実施市の豊後大野市の方から10月中には参加者の人数等を知らせて欲しいということがございましたので、l回は今月の総会の中でみなさんに案内するとともに参加、不参加について、連絡いただければという趣旨でございます。議  長：とりあえずは参加者を確認するということですね。事務局：そうですね。それが一番の目的です。県内研修につきましても。議 長：11月の委員会総会の時に資料等が必要になるんかな。事務局：資料等の準備が豊後大野市の方でできているようであれば、11月の総会でみなさんに改めてお示ししたいと思いますけども。議   長：よろしいですかね。そういうことでしたいと思います。それから全国農業新聞の記事の何はまだ決ってないですね。事務局：一点漏れておりました。全国農業新聞の強調月間については先程報告したとおりでございますが、先般より、この新聞に記事を佐伯市の方から載せてもらいたいということで、委員の皆さんに募集を出していただくようにお願いをしておったところですけど、今現在まで、この記事がいいというような話がございませんので、もし今日終わった後でも結構ですので、みなさんの方で記事になりそうな話題等がありましたら事務局の方へお寄せいただきたいと思います。もし仮にそういったいい記事がなければ事務局の方でいいものを考えて出したいと思っておりますので、その際は御了承いただければと思います。 5番委員： 28日の九重町管内の農業施設未定と書いている。事務局：すいません。現在、調整中です。九重町の農業委員会で研修した後に、その後農業施設に一か所回りたいんですけども、今調整中ですので、またわかり次第お知らせしたいと思っております。 5番委員：わかっちょってほしいなと。それでなけりゃ、行くか、行かんか決めかねるわな。今日は行く所を決めとって欲しかったのお。議 長:今の意見はもっともなことなんですが、また決り次第、早急にお知らせをしたいということで。他はないですか。よろしいですか。以上で、それではですね、ちょっと委員さんの中からその他のことでですね、ちょっと皆さん方にお願いしたいということで、清水委員いいですか、ちょっと、清水委員の方からですね、鳥獣害の関係について皆さんにお諮りしたい事がございますので。 14番委員：それでは、農業委員会の名前を借りたいと思います。今海崎の方は、私どもの方はカラスが暴れて始末がつかんのですわ。これ旬のものを好むひとで今は柿、それまではピワから桃からプラム、ずうっと食うてきて今度柿が終わったらみかんに行きます。それで、カラスも報奨金を出してくれたら鉄砲撃ちが撃ってくれると言うんじゃけど、これを農業委員会から農業委員会という名前で市長さんにお願いしてもろうて、報奨金を出してもらったらと思うんですが。報奨金が出らんと撃たん。海崎は撃っていいことになっとるけど、ただじゃ撃たんのよな。それとその猟期中の猪が報奨金がなくなるんで、これも続けて出していただきたい。今害獣駆除が出とるけど、７月８月９月というのは暑うて、みな山に入らんから猪が１匹がどれだけ暴れるかわからん。だからこれもやっぱり年間を通じて報奨金を出してもらいたい。農業委員会から百姓の代表として農業委員会から市長にお願いしていただきたいんですわ。 27番委員:カラスはどこで取ってもいいか知らんけんど住宅から300m以内は鉄砲撃たれんのやろ。 14番委員：そんなこと言いよったら始末がつかん。本当は200m。 29番委員：やっぱ農業委員会から撤廃してもらいたいというのを出してもらいたい。そうせんと家の近所にサルなんかが来ても撃たれん。家の屋根に飛び上がったりするけど、実際撃たれんのよな。農業委員会はそういうところを真剣にやっぱやって、鳥獣害被害で農業をやめていくというんが相当多いんでですな。長：はい。それじゃあですね、今発言がありましたけれども、鳥獣害被害についての要望、市の方に要望を出したらということで、特に農作物の被害が非常に深刻な問題になってますので、農家からもそういった意見があるということで、農業委員会から市の方に要望を出すと、今意見が出ましたカラスの被害ですね、これの駆除とそれから鳥獣害駆除月間以外の狩猟についての要望、この2点についてを農業委員会名で市の方に要望したらということで、実はですね猟友会の会長の方から、そういった要望がでればわしらもそれに答えんことはねんじゃけどと、やはり法律がありますので、なかなか猟友会も動きがとれないということで、市の方で特例的に何かそういった許可が出せれば、報奨金等が出せれば猟友会としてもという話だったので、林業係の方には私の方からどういったことで出せばいいかなという話はしとるんですが、もし皆さん方の了解が得られればですね、委員会として要望書を出すということで、よろしいでしょうか。（はい、の声あり）了解をいただきましたので農業委員会名を使って要望したいと思います。このことについて、他に意見はありますか。なければ、了解いただければそういうことで。いいですかね。ありがとうございました。その他何か皆様方から日頃の活動の中で何か御意見ありますか。よろしいですか。以上で終わりたいと思うんですが今日は副会長が欠席でありますので私の方から閉会の御挨拶を申し上げます。今日は台風接近ということで非常にやきもきした中でいろいろ慎重に審議いただきましてありがとうございました。被害が出ないように祈っているところでございます。ありがとうございました。以上で議終わりたいと思います。局長補佐：次の開催日は、11月1日火曜日、午後2時からこの会場となっとりますのでよろしくお願いします。 ( 1 5時42分閉会)