令和４年８月２９日(月) 1 . 期山2.場　所山口市「山口県自治会館」 3.出席者別添名簿のとおり常設審議委員
別添のとおり4.次　第5．委員会( 1 )開　会( 2 )議長挨拶(省略) (３)議事録署名人の選任1 ３時２６分
(4)護事長議それでは、次第４ （１）意見聴取について、第１号から第８号を上程しします。最初に第1号について、下関市から説明をして下さい。下　関　市下関市農業委員会です。それでは、第１号、農地法第５条意見聴取事案2件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。番号第１番、下関市豊浦町黒井。申請地は、ＪＲ山陰本線黒井村駅から南東へ約３８０mに位置している、都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域に定められている区域内にある農地で第３種農地となります。転用目的は、非フィットによる太陽光発電設備を設置するもので、譲受人は小売電気事業者でございます。申請理由につきましては、譲受人が事業拡大のため新たな発電設備の設置場所を探していたところ、日当たりが良く計画の規模、用途に合った申請地に、水平投影面積３８５. ２９㎡、発電出力４９. ５ｋｗの太陽光発電設備２基と、水平投影面積４１０． ９８㎡、発電出力４９． ５ｋｗの太陽光発電設備1基を設置するものでございます。本件は第３種農地であるため、許可基準を満たしていると考えられます。番号第２番、下関市豊田町殿敷。説明の前に参考資料についてご報告致します。まず、位置図として航空写真をお示ししておりますが、下関市の地図情報システムで外部利用が認められている地図では、本申請地区の周辺は道路や家屋等の表示がないため、航空写真を位置図として提出させて頂いております。都市計画法の未指定地区については、今後も同様な資料提供となる可能性もございますのでご理解のほどよろしくお願い致します。それではご説明致します。申請地は、下関市役所豊田総合支所から南東へ約１． ５kmに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は集会所の建築でございます。申請理由につきましては、お寺の檀家の方や近所の方からの要望が多く寄せられたことから、お寺の隣接地で代表役員である譲渡人の所有地に集会所の建築を計画したものでございます。なお、本案件は無断転用案件で、平成7年から農地法の許可なく建物が建築され利用されていたことから、下関市農業委員会会長宛てに始末書が提出されております。本件は、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えられます。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
長
次に第２号について、宇部市から説明をして下さい。
宇　部　市宇部市農業委員会でございます。８月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第２号、農地法第５条の転用１件についてご説明を致します。宇部市参考資料も併せてご覧下さい。番号1番,宇部市大字中山。申請地は、J R宇部線岩鼻駅の北東1 , ３００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は福岡市に本店を有する法人です。申請人は、住宅地に近く交通の利便性の高い申請地に店舗1棟を建設するとともに、来客用駐車場６０台を整備しドラッグストアを計画実施するものであります。なお、施設の内容については、議案書及び土地利用計画図に記載のとおりでございます。また、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。議
長
次に第３号について、山口市から説明をして下さい。
山山　口　市山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第３号、農地法第５条第３項意見聴取事案３件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。議案第１号、第２号は同一事業になりますので、併せて説明をさせて頂きます。議案第１号、第２号、大内氷上四丁目です。大内地域交流センターから北西へ７３０ｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請者は市内に本店を有する法人です。申請地周辺は閑静な住宅地で、近隣の売れ行きも好調で需要が見込まれるため、宅地分譲するものです。議案第３号、宮野上です。申請地は宮野地域交流センターから北東へ1． 9 k mに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第2種農地です。申請人は東京都中央区内に本店を有する法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
長
次に第４号について、長門市から説明をして下さい。
長　門　市長門市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取事案第4号、８月分、農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、併せてご覧下さい。番号１番、長門市西深川。申請地は長門市役所本庁から南西へ約9 ７０ｍに位置する農地です。転用の目的は集合住宅及び入居者用駐車場です。理由としまして、申請地周辺は住環境に恵まれた地域で集合住宅を求める要望が多くあるため、一般労働者用集合住宅を建設することとしたものです。申請地は概ね１０ｈa以上の規模の一団の農地の区域内にあり、農地法施行令第５条第２号が規定する第１種農地となります。本案件は原則転用不可能な第1種農地を対象とするものですが、農地法施行規則第３３条第４号が規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものと考えます。以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。議
長
次に第５号について、美祢市から説明をして下さい。美　祈　市美祢市農業委員会です。意見聴取第５号について説明します。美祢市参考資料を併せてご覧下さい。意見聴取第５号、農地法第５条意見聴取事案1件について説明します。番号1番、伊佐町伊佐北川。申請地は、美祢市役所伊佐公民館から東へ８４０ｍの位置にある、都市計画法に基づく用途区域内にある第3種農地です。申請地を取得し売電事業を行うため、最大発電出力4 9 .  5 k wの太陽光発電設備を3基設置するものです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
岐
議
次に第６号について、山陽小野田市から説明をして下さい。
山陽小野田市山陽小野田市農業委員会です。意見聴取第６号、農地法第５条意見聴取事案1件について説明致します。参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。番号1番、山陽小野田市津布田。申請地は、山陽小野田市総合事務所から南西へ約６ｋｍに位置する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する個人です。申請人は、父親から申請地の贈与を受けて自己用住宅を建築しようとするものです。本件は第1種農地を対象とした事案ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり代替性もないことから、農地法施行規則第３３条第１項第４号に該当し許可の対象となるもと思われます。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。議議
長
次に第７号について、平生町から説明をして下さい。
平　生　町平生町です。意見聴取第７号について、８月分農地法第５条意見聴取事案1件についてご説明致します。別途、平生町参考資料を併せてご覧下さい。意見聴取番号１番、平生町平生村。申請地は平生町役場から北東に1． 4 k mに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は広島県に本店を有する法人です。申請人は申請地を取得して、パネル枚数７２４枚、水平投影面積1 , 8 6 3. 9 7 ㎡、発電出力2 4 9. 9 k wの太陽光発電設備を設置し、売電事業を計画実施するものです。施設の内容については議案書及び計画図に記載のとおりです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
岐
最後になりますが第8号について、阿武町から説明をして下さい。阿　武　町阿武町農業委員会です。意見聴取第８号、８月分、農地法第５条意見聴取事案1件についてご説明致します。別冊、説明案件位置図もご参照下さい。申請地は山陰本線木与駅から北東に約１ｋｍに位置する農用地内の農地です。転用の目的は町内で建設が進められております、国土交通省所管の高規格道路のトンネル工事に伴い、山口市内の建設業者が申請地を借り受け、令和６年１月１０日までの間、３１８㎡を工事用道路及び安全資機材置き場として活用するものです。なお、申請書には、明け渡し時に原状回復を行うことが確約されています。また、事後申請であるため業者より始末書が提出されています。ご審議のほどよろしくお願いします。議政これまでの説明に質疑等がございましたらご発言をお願いいたします。委anなし。議岐阜それでは、質疑等がございませんので以上とします。それでは、一括して採決を致します。第１号から第８号について、許可相当として賛成の方は挙手を願います。
委
■■
「楽手」
議岐はい、ありがとうございます。全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は退席をお願い致します。大変ご苦労でした。 (５)その他統長続きまして５のその他でございますが、７月の委員会で宮本委員から質問のありました件について事務局から説明をさせます。 ７月の常設審議委員会において、柳井市の宮本委員からご質問のありました件についてご回答致します。宮本委員からのご質問は、インターネットで公開・公表されている農地ナビの地図はいつ頃撮影されたものか。また、撮影された時期が分かる方法はあるのかということであったかと思います。この件について全国農業会議所に確認したところ、従来は国土地理院が配信する地図を使用していましたが、場所によっては１０数年から５０年以上も前のものであり、現状と食い違うことが多々あることから、農水省に対して地図の更新を要請した結果、今年の５月３１日から全国一斉にMapbox社という会社が配信する地図に変更しております。この会社の背景地図は全て１０年以内のもので、また、そのうち約８３％が5年以内の地図になっています。ただ、場所ごとに撮影された時期は開示されておりませんので、例えば、柳井市のある場所の農地がいつ頃撮影されたかまでは把握出来ない状況です。今後、地図の更新は原則年1回とされており、その更新スケジュールは確認出来次第、農業委員会事務局にご連絡致します。説明は以上でございます。ただ今事務局から説明がありましたが、宮本委員さんよろしいでしようか。はい。いいです。宮本委員続きまして、生産資材費高騰等により影響を受けている農業者を支援するための肥料高騰対策緊急支援事業について、ＪＡ中央会の内藤委員よりご説明をお願いします。議長皆様、お疲れ様でございます。 ＪＡ山口中央会の内藤と申します。どうぞよろしくお願い致します。平素につきましては皆様方、農地管理維持などに大変ご尽力を頂きまして誠にありがとうございます。皆様方ご存じかとは思いますが、若干お時間頂きまして情報提供という形でご報告させて頂こうかと思っております。お手元にチラシを１枚紙で用意させて頂きましたけれども、県の６月の補正予算で制定をされた事業の一部を私ども中央会が事業実施主体ということで取り組むことになりました。その中の肥料高騰対策緊急支援事業ということで、本日チラシをご用意させて頂いたところでございます。この事業につきましては肥料高騰する中、高騰分の一部を助成していくという内容でございますが、作付面積に応じて助成するという内容でございます。申請するに当たりまして、作付面積を確認する添付資料と致しまして、皆様方農業委員会の方に発行して頂いております耕作証明書内藤委員河野部長議長等を添付資料として、一例として挙げさせて頂いているところでございます。つきましては、助成金の申請に当たり農業者の皆様方から耕作証明書の発行請求があると思いますので何卒よろしくお願いします。簡単でございますけども情報提供ということでさせて頂きました。よろしくお願いします。議長内藤委員、ありがとうございました。今、内藤委員さんより説明がありましたがこの件に関しまして質疑等がございましたらご発言願います。山本委員「挙手」議
長
山本委員さん。山本委員今、耕作証明書という話が出てましたけども、耕作証明書より私的には水稲作付細目書といいますか、細目書があるんですよね。細目書については農協さん、ＪＡさんの方でかなりの部分を把握と管理をされてるかと。これによって面積をやってほしいです。美祢市内全域で耕作証明書を農業委員会に取りに来られましたら、農業委員会にもう5人くらい職員を配置しないと出せるような状況じゃないです。それじゃなくても農業委員会自体、今仕事がどんどんどん増えてきて、しかも煩雑になってきています。そういう時に農業委員会の耕作証明書を使うというのは、まだ他のことを考えてですね、もう少しスムーズにできる方法でやってほしいなと。やる方法はあるんじゃないかという風に思っておりますのでよろしくお願いします。
議
岐長
はい、内藤委員さん。
内藤委員貴重なご意見ありがとうございます。チラシにも入れておりますけども、各地域再生協と言うのがございますけれども、そちらの方で各地域説明会をしたところでございます。その中では、まず最初に細目書を提出してくれという話をしております。そう言ったアナウンスもして頂きたいということで言っております。ただ細目書にないもの、畑地であるとかそう言ったものを考えると、もしかしたら若干耕作証明書の発行のお願いに来られる方がいらっしゃるかもしれないということでご依頼のお願いでございます。山本委員はい、分かりました。議長他にはございませんか。宮本本委員「楽手」統岐長はい、宮本委員さん。宮本委員よね。これは一作のみの面積になってますよね。裏作はないってことです内藤委員基本的には裏作はカウントせずに一作のみということで。宮本本委員裏作も一応肥料使うんですよね。内藤委員重々承知しておりますが、こういう事業内容で下りてきたもので、なかなかもう私どもの方でどうこう出来ないものですから。そういうことで今進んでおります。宮本委員はい、分かりました。護長他にはございませんか。片岡委員「楽手」議長はい、片岡委員さん。片岡委員これ参考までにですが、今回１０ａ当たり１，０００円という補償です。実際に今肥料がどの程度上がっているんですか。個々の部分については難しいと思うんですが、先日、萩ですけど農協に４４４を買いに行ったら８割から上がってる。ですから１， ０００円、これ、上から下りたものだから仕方ないと言われるかもしれませんが、あまりにも現実とかけ離れた数字と思うのですが、いかがでしよう。議
長
はい、内藤委員さん。
内藤委員回答に困るところですが、秋肥の価格が出る前に制度設計されたということもございますが、一応確認する限り、本当に１，５００円から値上がりしているものから、本当に３，０００、４，０００円値上がりしているのも確かでございます。秋肥が出る前に大体平均で2 , ０００円位じゃないかという試算の中で、２分の１の１，０００円というような根拠と閉きます。議
長
はい、片岡委員さん。片岡委員親切でないですね。昨年は米の値段も下がって非常に農家も厳しい状況におかれています。やはりこう言った支援が本当に必要な今時期だろうと思いますから、ぜひ頑張って上から下りたからということでなく上に突き上げて下さい。内藤委員     ご意見ありがとうございます。ぜひそうさせて頂こうと思います。県の事業だけ報告しましたけれども、同様に各市町の中にもあると思いますし、また国の事業も下りてくると思います。色々な意見があると思いますが、そういったものを活用して少しでも生産のご提案をしていけたらと考えております。議
長
はい、他にはございませんか。 「楽手」山本委員議
長
山本委員。山本委員今があったのでさっきまで何を言うのか忘れていましたが思い出しました。ありがとうございます。美祢市内の何軒かの農家の方から私の方に要望がきた案件ですが、私もそう思いますけれども、実は私３ 2ぐらいの時に百姓になりました。百姓を始めたということですが、今７１になりましたので約４０年です。約４０年位前の６０ｋｇの米の価格を皆さんご存じですか。 2 3, ０００円です。約４０年前で２３， ０００円していた米が今は１０， ０００円を割ってます。そういう風な中で当時２００万してたトラクターが今１００万を割っていることは私はないという風に認識しております。肥料農薬についても全く一緒です。１番大きな問題は農協法という法律の前文に大きな問題が隠されているような気がします。当時の農協法の中には、農業協同組合は組合員のための色んな運動をしなければいけないということで、全国挙げて米の価格を上げてほしいという国会要請等々色んな行動をしてたように思います。最近そういうので農協が一生懸命になってやってくださったのはＴＰＰですか。ＴＰＰだったと思いますが、自由貿易の時の反対運動くらいしか私の頭の中には残っておりません。そういう中で、今本当に農家を助け農地を守るために、農業委員会がやらなきゃいけないのは、農家のためになる色んな施策について、やはり敏感に色んな所に働きかけをし、色んなことをやっていかないといけないんじゃないかと私は考えております。そういう中で私の所にきた提案は、小さな美祢市ですけど、美祢市から初めて全国的な運動になるような署名活動でもやろうじゃないかと。署名運動でもやろうじゃないかという風な提案が私の所にきます。山本、お前昔色んなことやってたから、署名用紙作るくらいは見易いだろうからお前考えて作れよと。稲刈りが終わった頃にはどうにか準備しろよと言われました。ある意味で言えば県の農業会議が山口県では先頭を切って始めても別段私は問題ないと考えております。農業委員会の会長さん、学識経験者の皆さんも含めてこの辺について考えなければ、新規就農者、遊休農地の解消等々、今農水省が遊休農地が増えるのは農業委員会がいい加減なことをやっているからっていうような感じの意見を時々出しますけれども、そうじゃないと思います。国が食管法の時代に始めた米の価格を下げていくということに、今は私に言わせたら、この中に農協の代表の方いらっしゃいますのであれですけども、農協も一緒になって加担しているように私は思ってます。だからと言って、肥料・農薬・農機具について値下げをするということについては、逆に値上げをするという方の企業と言いますか、大企業、商社に対してシフトが振られているような気がします。この辺についても、やはり皆で考えていきたいという風に思っておりますので、すぐ皆さんから回答下さいとか言いませんけれども、皆で考えていく時期じゃないかなという風に思いますので提案をしておきます。あくまで提案ですので回答も何にもいりませんので、後日、２ヶ月、３ヶ月先にやっぱりどうにかしないといけないなって時には、皆さんからも声を出してもらえたらという風に思っております。よろしくお願いします。議岐長はい、ありがとうございました。他にはございませんか。委■■なし。議岐それでは他になければ、次回常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。河野部長次回は第７８回になります。お手元の開催通知のとおり、９月２８日（水）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。議長長それでは、以上で、第７７回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

1 4時0 2分
以上のとおり相違ありません。令和４年８月２９日議長
議事録署名人山山　田田　正信議事録署名人原原　田田　秀秀　一