会場：プレミアホテル1 .札幌市の財政状況2.札幌市会計別市債残高・市債推移・財政調整基金札幌市歳入の明細・札幌市歳出の明細保健福祉費が全体の37.4%を占める。 • • P4〜P5 ３.札幌市生活保護扶助費の推移ー般会計に占める割合13.9% 生活保護不正受給額341百万円
札幌市生活保護各区別概要4.札幌市少子化対策と高齢社会対策　・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P6 5.高齢社会待ったなし医療・福祉・介護が札幌市を悩ます・・・・・・・・・・P7 6.札幌市介護施設の整備計画・区別整備率　・・・・・・・・・・・・・P8～P9 ・・・・・・P10 7今札幌の教育が危ない……子どもは天使•宝• • • • • • • • P11~P13 8.家庭ごみ処理手数料(ごみ袋)30億円の使いみち ・・・

 9.札幌市町内会•自治会の加入状況 28年度には全市70%を切る。・・・ • P14 ・・・・・・・・P15 10.北海道新幹線(新函館・北斗→札幌)札幌への早期延伸経済波及効果2兆6千億円11.市議会超党派プロジェクト• • • • • • • P16~P17 |市藤会超党派フロジェクトチーム議員立法の成果    ・・・・・・・
|札幌市たばこの吸い殿及び空き缶等の散乱の防止等に関する条例宅エコ・リフォーム促進条例12.平成27年度札幌市除雪事業計画・・・ P18〜P19 13.平成27年度札幌市国民健康保険料14.札幌市都市基盤建て替えの集中• • • • P21 • • • • P22~P30 15.札幌市・豊平区・地域の課題に果敢に挑戦し解決したはは札幌市・豊平区・地域のために4年間に何を実現したのか卓越行動力が問われる寒水源池通りごみ屋敷解決2.月寒公民館舞台照明増設と音響機器改修月寒小学校外壁工部分で4.月寒六区町内会市道の舗装工費26億円かけて大整備工默伏通歩道の樹木剪定完了  6.月寒公園事業費26億円が17 Cス施設新園舎の建て替9.무蘇.中のの5決定え決定こんどう和雄政務調査室こんどう和友持教会職職員札幌市豊平区平岸３条９丁目10-7 F062-0933 EL818-3615 ・ FAX818-3319 -mail : shigi@kazuonet.org tp://www.kazuonet.org
• • • • P20は　じ　め　に平素より、札幌市の「安全・安心・住み良い街づくり」に一方ならぬご指導とお力添えを賜り、感謝とお礼を申し上げます。日々、街を明るく元気にするのは、地域で一番身近な存在の市会議員です。その一番身近な存在である市会議員が地域の信頼を得ているかと言うことです。判りやすく言いますと、自ら政策を立案し、目標に向って不退転の決意で実現を目指すことが議員に求められています。私事で恐縮に存じますが、豊平区の良き代弁者として札幌市政の場に送っていただき本年4月で5期18年目となります。いつも多くの地域の皆様が近藤の背中を押していただき、地域と札幌市との架け橋となって、市長をはじめ理事者に対し政策を提言して、地域をはじめ、札幌市の諸課題を時間がかかっても、しっかりと解決が出来る事に胸を熱くしております。判りやすく言いますと、単に言葉ではなく信頼と誠実を貫いて行動力で課題をしっかりと解決することに尽きます。昨年５月には、お陰様で市議会で選任され公益財団法人札幌交響楽団評議員に就任いたしました。一方、委員会は経済常任委員会委員として、①市内商店街の活性化②毎年6月に開催される札幌のイベント、よさこい祭りの札幌市が主催してサミット開催③大通地区、駅前通りのイルミネーションの具体化等、一方では市議会超党派8名で組織（自民3人、公明3人、民主2人）する、政策プロジェクトの会長として、194万人札幌市民（お客様です）のために「感謝と初心を忘れず」現場主義と市民目線でしっかりと取り組んでいます。自由民主党会派（25名）では、札連副会長として高木ひろひさ札連会長を補佐し、防災プロジェクト座長等、多くの役職をいただいており職責の重さを噛み締めて一生懸命、行動で示しているところでございます。札幌市今後の課題は先ず①間もなくはじまる人口減少問題②「景気回復と雇用確保」③「期間を定めて原発に依存しない再生可能なエネルギ一開発と電力の安定供給」④「日本一子育てしやすいまち」⑤「高齢化社会福祉の中で医療、福祉、介護の充実」⑥「災害（地震、風水害）に強い安全と安心の街づくり」⑦「いじめのない学校、子どもが主役の教育改革」⑧「冬の除雪体制の確立」⑨「人、生物の命を大切に」⑩「町内会加入率の向上支援」③「市民の生活に役立つ議員立法による条例制定」等、札幌市民の日常生活に密着した諸課題の解決と実現を目指して札幌市長をはじめ市、理事者に対して政策を積極的に提言し、実行を求め、194万人札幌市民の皆様の幸せを願い全力投球してまいります。どうぞ今後とも変わらぬご指導、ご支援を賜りますようお願い申し上げます。何かお役に立つことがございましたらご遠慮なくお声をかけて下さい。結びになりますが、皆様のご健勝ご多幸を祈念申し上げご挨拶といたします。
札幌市の厳しい財政状況が今後も続くため札幌市の県気回復と雇用確保は厳しい。札幌市の財政状況を近藤義員が調査、分析した結果です。残念ながら札幌市の財政は、国からの交付金に頼って生きています。札幌市は全国第1位　 20年度1,009億円　 21年度1,017億円　 22年度1,027億円23年度1,004億円   24年度1,052億円   25年度963億円   26年度923億円。税収構造は札幌には、大企業がなく、財政基盤が脆弱すぎることが大きな問題です。札幌市は①人口減少問題②少子・高齢社会③市民１人当り所得引上③生活保護等
〇三会計市債残高合計1兆7,175億円〇市民1人当り借金885,300円
(単位：億円)札幌市歳入の明細(単位:千円、%)
札幌市歳出の明細(単位:千円、%)
総近藤議員の政策提言1.札幌市は大企業病になっている。平成27年4月1日現在職員教14,400人2.札幌市は市民の尊い税金で成り立っていることを忘れてはならない。 3. 68人の議員も、議員報酬1,200万円、政務活動費年間480万円、計1,680万円という巨額のお金をいただいております。一円たりとも無駄にしてはいけないと言う信念があるのか？ 4. 26年度決算で保健福祉費が37.4%、経済費8.9%、土木費11.4%、教育費は僅か5%、環境費2.1%と財源不足の問題が、バランスを欠いています。これは市税収入は、2,860億(歳入に占める割合31.1%)と市税収入が伸びない。
札幌市生活保護扶助費今後の課題・・・最初に生活保護扶助費は生活困窮者には必要です。 1　札幌市生活保護費・・札幌市全国2位　大阪市全国1位2　札幌市生活保護世帯教・・・53,668世帯3　札幌市生活保護受給者数・・・74,543人4 平成26年度生活保護費決算額1,296億円。 5　平成26年度一般会計決算額　9,303億円　予算に占める割合13.9%。 6生活保護扶助費不正受給者の撲滅。 7生活保護受給者のうち高齢者の方42.4%障がい者の方13.6%傷病者の方14.7%計70.7%となり、今後も受給が継続されると考えられ年間約916億円と多額になります。
近藤藤昌の政策提言
1．就労の意欲のある方をハローワーク等で、就職させ自立を促す。 2．不正受給額が毎年３億円に上り、市役所に専門に取り締まる部課を新設する。 3．札幌市の景気を早期に回復させ雇用確保が強くもとめられております。何んとしても若者が地元北海道で就職できるよう地元企業の活性化に力を入れる。2007年までは、毎年大学等を卒業しても就職先がなく、毎年10,000人の若者が東京、大阪等に、就職する、問題があります。併せて年金支給までの働き場所を確保・市民所得の引上げをはかる。

4．札幌市少子化対策と高齢社会対策

目標…札幌市合計特殊出生率　平成31年度までに1.36　14,000人→15,000人近藤藤員は、札幌市議会保育関係議員連盟会長で待機児童対策と保育園の質の向上併せて保育士の待遇改善を札幌市、北海道、国に対し強力に働きかけています。保育園の待機児童ゼロを目指して札幌市長に提言、強力に実行を求めています。近藤議員は、「札幌を日本一子育てしやすいまち」の実現に一生懸命働きます。保育園に入園できず待機している子ども27年4月1日現在69人前年323人前年比△254人  78.7%減
近藤議員の政策提言｜保育園増設で待機児童をゼロにせよ。
①札幌市は、若いお父さんお母さんが安心してフルタイムの仕事に専念できるためにも現実に保育園に入れない子どもさんのため、保育園の新設、増設、札幌市の小、中、高校の空教室や、公共施設を開放し、保育施設を早急につくるべきと考えます。 ②国は公費負担で保育士をしっかり増員する。併せて収入が全産業平均の７割程度という待遇を早急に改善する。 ③市内の民間学童保育所に対し札幌市がしっかりと援助する。 ④保育士の報酬の引上げ国の処遇改善臨時特例事業札幌市25年度予算      4億4,400万円1人当たり　月8,500円支給⑤国の恒久的な処遇改善が急務。日本・札幌の未来を担う子ども達の子育てのため、髪を振り乱して日々、一生懸命ご苦労されている保育士の皆さんの処遇改善に補助金等、国に働きかけて現在良い結果が出ています。 5．高齢者社会待ったなし「医療、福祉、介護」が札幌市の財政を悩ます。近藤議員は、札幌市介護施設の充実を目指します。・・人生の先輩を大切にする社会の実現。近藤議員は市長を動かし、28年度2月、豊平区平岸2条2丁目に、特別養護老人ホーム(入所定員80人)の新設を決定し、予算を付けました。完成は29年7月です。これからも近藤は地域の皆様と共に歩んでまいり#す。 ①特別養護老人ホーム介護施設入所申込者7,281人 ②重複申込者を除いた人数4,555人特別養護老人ホームの入所申込者の状況（平成27年6月末現在）
約11年かかり仏 計4,555人 …全員入居まで約19年かかります近藤議員の政策提言
1.町内会制度の更なる充実が絶対必要です。日頃から近隣のお付合いが大切。町内会加入促進条例制定。人生の先輩を大切にすることが当たり前のこと、要介護４と５の2,657人の申込みされている方をなんとしても早期に入所を実現しなければならないと考えます。現在札幌市の特別養護老人ホームへの入居人数は年間240人が限度です。 (80人×３カ所)要介護4・5の申込者2,657人全員が入居できるまで11年かかります。要介護1~5の申込者4,555人全員が入居できるまで19年かかります。 2.高齢化の進行は待ったなし。札幌市の高齢化率の将来予測では、65歳以上の方は平成26年度462,190人 23.8%4人に1人。平成37年には、588,000人30.5%で3人に1人が高齢者となり、加えて高齢単身者は増加し、平成37年には8世帯に1世帯と予想される。今後「医療」「福祉」「介護」の3本柱が、札幌市政最大のテーマになり、財源の安定的確保が強く求められる。 3.問題は介護施設の経営の安定的運営が必要。 4.一番の課題は、介護士不足が常態化し、介護士の給与、職場環境等、待遇改善が急務。民間平均給与より10万円以上低い。結婚や子どもを産めない。 (1)札幌市の人口札幌市の人口は、これまで一貫して増加傾向にありましたが、平成27年(2015年)前後をピークに減少傾向に転じることが予測されており、同年からの10年間で見ると、193万7千人から191万1千人へと1.3%減少する見込みです。 (2)北海道の人口北海道の人口は、既に減少傾向にあり、平成27年(2015年)からの10年間では、536万人から493万7千人へと7.9%減少する見込みです。そのうち札幌市を除く道内市町村の人口は、344万5千人から306万9千人へと、10.9%減少する見込みです。また、高齢化率は、同じく10年間で29.0%から34.0%(札幌市を除く道内市町村の場合、31.3%から36.5%)へと上昇する見込みですどう和雄政務に区別整備. L幌市介護施設の整備計画g期計画における施設・居住系サービスの整備について
画策定にあたって、平成27年度から平成29年度までの施設・居住系サービスの整備量の目標を定め下段は各年度の整備(上段は累計数。計画期間各年の整備計画ess
国2
※整備率の高い区から順にしめしています。 (備考) ・特養、老健の区別整備率は、各区の定員数の合計を各区の高齢者人口（65歳以上）で除して算出・グループホームの区別整備率は、各区の定員数の合計を各区の要支援2、要介護認定者数(65歳以上)で除して算出・各区の入所定員数は平成26年度事業（平成25年度選定分）の教値を反映したもの・グループホームは整備率が低い4区（網掛け部分）に限定して公募を実施7．今札幌の教育が危ない…子どもは天使・宝。今、恩師(先生)と呼んでふさわしい教師が何人いますか？子ども達に「命の大切さを」しっかりと教えて下さい。札幌市学校数及び生徒数
札幌市小人数学級実施校推移（1クラス35人）
少人数学級実践研究事業は、平成16年度より実施。平成16年度は小学校第1学年のみに.導人。平成17年度より、小学校第1学年に加え、第2学年にも導入。 . ●平成18年度より、小学校第1及び第2学年に加え、中学校第1学年にも導入。
こんどう和雄政務調査室

1

3　主な業務内容○排出指導(パトロール、開封調査、個別指導、立会い指導、啓発) ○ごみステーション浄化○共同住宅排出指導台帳の整備〇ごみステーション問題の改善(重点ステーションの改善、重点地区への指導) ○さわやか収集利用世帯のごみ収集○地域清掃、ボランティア清掃ごみの収集○町内会の美化推進活動の支援○地域イベントへの参加、懇談会、出前教室、出前講座の実施4　活動状況…悪質ごみステーションがありましたら、近藤にご連絡下さい。何としても地域のために解決したいと考えます。 (1) 共同住宅の不適正排出町内会や自治会が管理する共用ごみステーションの利用者から、排出マナーの良くない既存共同住宅居住者を切り離すために、既存共同住宅敷地内への専用ごみステーション設置を推進している。んどう和雄政務にでき6年度
or wこんどう和雄政務調査室9．札幌市町内会・自治会の加入状況
各年１．１現在[單位：%] １０．北海道新幹線(新函館北斗→札幌)の早期実現近藤議員の提言近藤藤員は、景気回復と雇用の確保のために北海道新幹線札幌延伸を１日も早く実現します。民主党政権、３年３ヶ月は何を国民のために役立ったのかと強く考えます。北海道新幹線の札幌延伸～北海道の発展を支える未来の資源人口100万以上の政令都市で新幹線がない都市は、札幌市だけです。私は、平成19年5月から2年間、市議会新幹線調査特別委員長として国会、国土交通省等へ陳情、新幹線の効果を確かめるため各都市を視察し、勉強を重ねてまいりました。人口100万人以上の政令都市で新幹線がないのは札幌市のみです。私たちの長年の夢であった北海道新幹線の札幌延伸が、5年短縮され、平成42年度(2030年度)までに実現されることになりました。この札幌延伸によって、国土の北から南までを一貫してつなぐ「背骨」ともいうべき高速鉄道ネットワークが形成され、特に、北海道と東北・北関東との交流が盛んになり、ヒトやモノの流れが活発化することなどにより、道内全体に様々な効果がもたされることが期待されています。そこで、その起点となる札幌は、新たな経済交流圏との連携強化や末端駅としての強みを生かした企業集積、さらには、道内各地のハブの役割を果たすための交通機能の強化などについて、今から積極的に進めていくことが必要です。したがつて、今後、私たちは、様々なまちづくりの取組を展開していくに当たり、他移動新幹線を北海道・札幌の発展を支える重要な資源として捉え、その整備効果を最大限に発揮させ、道内全域に波及させていく視点を持つことが重要です。新幹線は1.安全性に優れている      50年間死亡者数、負傷者数0 2.環境にやさしいエネルギーは航空機の1/3、乗用車の1/6 3.二酸化炭素排出量（CO²） 航空機の1/5、乗用車の1/8運休（欠航率）新幹線0.18% 4.定時運行に優れている航空機0.30%（雪に弱い）北海道新幹線札幌開業に向けて…札幌市の負担約350億円です。 (1)新函館・札幌間ルート①区間　211km　　総工事費　1兆6,700億円うちトンネル区間　約169.8km（約80%） ②東京←➤札幌までの所要時間5時間15分…現在9時間10分       最高速度260km ③新幹線ホーム(2)建設工事で約20万人の雇用生まれる。 (3)経済波及効果2兆6千億円。 (4)開業後は、利用客の消費活動等で、年間900億円以上の経済効果が生まれます。
は、「日本」の歌を歌う。
 12月プロジェクトは「札幌市たばこの吸い殻及び空き缶等の散乱防止等に関する条例」を、3年かけで
れた法による条例制定第１号と、記念すべき条例です。平成１６年12月14日市議会で可決成立した。
 13名・公明3名)の議員で組織され、お陰様で札幌駅前通りと大通地区が綺麗になりました。離員とプロジェク2チーム議員立法の成ムHどう和雄政務官政策プロジェクト議員立法による
 「札幌市たばこの吸い殻及び空き缶等の散乱の防止等に関する
と収納状況T T
政策プロジェクトチームの狙いは市民が自宅をリフーム工事を発注することによって札幌市内中小建築会社が、仕事に直結し、経済効果につながっている。 2.実績及び補助対象工事内訳【平成26年度実績】補助件数  835件補助金額　115,183千円
※バリアフリー化・省エネ改修の両方に該当する場合は、それぞれカウントしている。近藤議員の提言1.近藤は超党派8名で組織する政策プロジェクトの会長です。札幌市エコリフォーム条例は、札幌市議会超党派8名(自民3名・公明3・民主2名) 2.の議員により理念と政策立案に強く勉強する議員と共に市議会で札幌市長に政策を提言し、議員立法により平成21年11月26日「住宅エコ・リフォーム促進条例」を制定。 3.議員が自ら勉強して議員立法により市民生活に密着した条例制定することが何よりも求められており、たえず近藤は、条例制定のヒントを求めて夢の実現のため日々行動しています。こんどう和雄政務調査室
1  2 .  平成27年度札幌市除雪事業計画絶額188億円 路羽根様物+151百万円4)情整資金−1,500万円冬みち地域連携事業35百万円冬のみちづくりブラン推進55百万円こんどう和雄政務調査室除雪事業構成割合どう和雄政務
に告示。 (月)月１日9料率の告示は月15日納付通知費は６ a  . . s ,    a a n : s 21 se . :4 oこんどう和雄政務調査室1 5.近藤議員は札幌市・豊平区・地域の課題に果敢に挑戦し解決した。 1．月寒水源池通(月寒中央通7丁目)ごみ屋敷、解決月寒水源池通のごみ屋敷は、地域の皆様が１日も早い解決を熱望していました。放火・環境衛生上・景観です。4年前より冷蔵庫、洗濯機等、大小のごみが、一方、通勤途中に車輌を止めて不法投棄され、ごみ山となって悪臭が漂うまるで無法地帯でした。近藤議員は、本庁環境局不法投棄対策課と何度も解決の会議を開催した結果、近隣の町内会の協力をいただき27年5月18日ごみ屋敷が更地となり全面解決した。
こんどう和雄政務調査室
2．月寒公民館(月寒中央通7丁目)舞台照明増設と音響機器改修近藤議員に月寒地区町内会より①改装になった舞台照明が暗い②音響機器が古いため音が割れるとの苦情がありました。所管する教育委員会と交渉し、予算を付けて昨年10月下旬に照明増設工事完了、併せて音響機器を数年かけて更新工事を実施する。
3．月寒小学校(月寒西２条５丁目)外壁工事完了
月寒神社東側に位置する月寒小学校外壁は、長い年月で塗装が剥がれた状態です。教育委員会より予算計上により工事は、27年7月6日~11月13日まで実施。綺麗に完了しました。
こんどう和雄政務調査室
4.月寒六区町内会(月寒西1条・月寒中央通)市道の舗装工事月寒六区町内会(鎌倉伯男会長)より生活道路が凹凸で日常生活に支障あり、何んとか解決してほしい。近藤議員は豊平区土木部に粘り強く交渉した結果、月寒西７丁目3号線〜月寒西1条2丁目線の道路舗装工事実施した。 5．美園環状通(美園11条7丁目)歩道の樹木剪定完了美園地区お住いの方より、歩道上の樹木の枝が自宅の壁にかかり迷惑していると近藤事務所に苦情がありました。早速、現場写真を撮り、豊平区土木部に交渉した結果、27年11月中旬に剪定完了。こんどう和雄政務調査室6．月寒公園(美園12条8丁目・月寒西)事業費26億円かけて大整備工事中…完成29年度近藤議員は、議員初当選(平成11年4月)後の代表質問で、市長に対し「50年過った月寒公園は、市民の憩いの場にふさわしい公園にすべき」と求め、再整備事業が23億円の予算で決定した。平成28年度は①坂下野球場周辺②野球場整備③管理事務所④ボート池周辺⑤園路・子ども水遊び場等を工事します。併せて「緊急貯水槽・災害発生時坂下地下駐車場」に貯水槽100 tの飲料水を保管できる地域の安全・安心の暮らしを守る工事実施。予算は当初23億円から26億円に増額した。粘り強く市長に交渉した成果。
こんどう和雄政務調査室
7．地下鉄南平岸駅前歩道上の放置自転車を駐輪場増設により解決近藤議員は、市長に強く提言して地下鉄南平岸駅高架下の市所有地を整地して、自転車駐輪場を増設し、平成27年5月に完成した。併せて南平岸駅耐震化工事は、9億円かけて平成27年3月末に完了。駐輪場は100台～110台使用可能になり、ローソン前、マックスバリュ南側の放置自転車は7年がかりで解決した。これにより歩行者、特に障がい者・子ども・女性・お年寄り
こんどう和雄政務調査室
8．中の島小学校(中の島2条1丁目)改築工事着工決定…全道一の学校誕生！近藤議員は、中の島小学校校舎改築検討委員会委員です。近藤議員は、札幌市の小・中学校の耐震化率100%達成するため、市長をはじめ、教育長に強く求め、命懸けで行動してまいりました。中の島小学校は、建築後50年が経過し、大地震から「大切な子どもの命を守る」 「学校は災害発生時地域住民の避難場所」です。新しい教室と新体育館は中の島小グランドに建築します。建設工事　着工　平成28年6月　完成29年7月特徴│体育館内包型校舎…体育館を中心とした一体感のある校舎をつくります。今昨日日(ベットんどう和雄政務開事スケジュール・
こんどう和雄政務調査室
9．児童養護施設(北区新琴似4条9丁目1-1)
新園舎の建て替え決定・完成は28年8月予定
近藤議員は児童養護施設興正学園の建て替えを３年がかりで市長をはじめ、子ども未来局長、児童相談所長、財政局に何度も足を運び、札幌市から多額の補助金をいただき建て替えが実現した。当施設は、昭和53年に建築され37年の歳月を経過し施設の老朽化が大きな課題となっていました。児童養護施設は、親の虐待(入居者の7割)、離婚等で親元から離れている大切な子ども達を、ある時は、父・母・兄・姉のように施設長をはじめ、職員の皆様が365日、親身になって日々の生活を教育、指導する施設が「新琴似興生こども家庭センター」です。新園は、36人の子ども達がそれぞれ独立した形で生活できる（プライバシーを大切に）ように配慮されている建物です。完成が待ち遠しい！　子ども達の「笑顔」が楽しみ！平成27年10月着工平成28年8月完成予ピ