1.類山平成２８年４月２８日（木） 2.場所山口市大手町「山口県自治会館」 3．出席者（別添名簿のとおり）常設審議委員総　数_ 2 9名出席者__2_9名次席者____0名、 4．委員会次第（別添のとおり） 5.委員会(1)開     会1 ３時３０分( 2 ) 林会長あいさつ(省略) （3）河村農林水産部長あいさつ（省略） ( 4 )常設審議委員自己紹介（省略) ( 5 )全国農業新聞情報活動功労者表彰等の伝達（省略） （６）議事録署名人の選任吉本　知則　常設審議委員（下関市）重本   衛常設審議委員（宇部市）
( 7 )議
事
議さっそく議事に入らせて頂きますが、改めまして常設審議委員会長の運営規程と、その取り扱いについて事務局から説明させます。白松次長（別添資料に基づき説明）護国それでは、次第（１）の説明事案のあります諮問第１号から第１ 2号を上程いたしますので、下関市農業委員会から順次その場で説明をお願いします。下関 市
下関市農業委員会です。
諮問第１号についてご説明させていただきます。農地法第５条諮間事案3件のうち、個別の説明案件が1件となっておりますので、個別説明案件の１番について説明させていただきます。諮問番号１番。所在地は下関蒲生野、地目は畑、面積６３０㎡、市街化調整区域、農用地区域外に該当します。申請地は、ＪＲ山陰本線安岡駅から南東へ約１．６ｋｍに位置するほ場整備されていない集団性のある農地で、第１種農地に該当いたします。転用目的は、建売住宅でございます。申請理由につきましては、県道にも隣接し生活環境にも恵まれた申請地に建売住宅の建築を計画する譲受人の要望に、譲渡人が応じたものです。売買による所有権の移転となっております。汚水は合併浄化槽により処理され、雨水とともに県道の側溝に放流される予定です。本件は、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであるため、農地法施行規則第３３条第１項第4号に該当し、許可基準を満たすものと考えられます。以上です。ご審議のほど、よろしくお願いします。
護
収
次に宇部市農業委員会から説明をお願いします。作
部市
宇部市農業委員会です。證問第３号については２件、諮問第４号についても２件該当がありますので順番にご説明いたします。なお、説明案件につきましては、宇部市参考資料として別途位置図を添付しておりますので合わせてご覧ください。 4条諮問番号1 ,  2番は関連がありますので、一緒に説明します。申請地は、原市民センターより南へ約７００ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住する医業を営むものです。申請人は、共同住宅一棟及び駐車場２２台分を建築するもので、その建築のために隣接地を一時転用申請するものです。なお、添付の土地利用計画図に駐車場の配置の記載がございませんが、宅地の北側に普通車用1  6台分、資材ラックと記載のある部分に軽自動車6台分の配置計画がされております。
5条 諮問番号５番。
説明の前に、この事案は平成28年1月に一度諮問し同意を得ているものですが、その後開発計画の中で農地の面積が一部変更になったため一度取下し、再度申請されたものです。それでは、改めてご説明をいたします。申請地は、恩田ふれあいセンターより北東へ約９２０ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請人は、居住環境に恵まれた申請地に宅地１９区画及び公園１区画を造成し、分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
5条 諮問番号7番。
申請地は、原市民センターより東へ約４００ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、大阪市内に本店を置く、製造・販売業を営む法人です。申請人は、販売用資材保管用の倉庫を建築するため、隣接地にある農地を転用するためのものです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議
岐
次に山口市農業委員会から説明をお願いします。口市諮問第４号について説明いたします。４月分農地法第４条諮問事索２件、個別説明事案２件について御説明いたします。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので、併せてご覧ください。
諮問番号１番　湯田温泉六丁目。
申請地は、ＪＲ湯田温泉駅から北西へ８５０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住し農業を営む者です。周辺の住宅環境が良く需要が見込めるため、共同住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。
諮問番号２番　矢原町。
申請地は、ＪＲ湯田温泉駅から南西へ８９０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住する会社役員です。申請地の隣接するスーパーマーケットの駐車場が不足していることから、需要が見込めるため駐車場を整備するものです。続きまして、諮問第５号について説明いたします。 ４月分農地法第５条諮問事案１４件のうち個別説明事案３件について御説明いたします。
諮問番号７番　朝田。
申請地は、ＪＲ大歳駅から南西へ４８０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住する会社役員です。申請地は宅地化が進み交通の利便性が良いため、貸事務所を建設するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
諮問番号１０番　嘉川。
申請地は、ＪＲ上嘉川駅から北西へ４５０ｍに位置する、公共施設に比較的近い距離にある第２種農地です。申請人は、市内に主たる事務所を有し不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進み、需要が見込めるため、建売住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。諮問番号１３番　徳地堀。申請地は、山口市徳地総合支所から北東へ７００ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、防府市内に居住する美容師です。申請地は、妻の実家の隣接地であり、義父の土地を借りて自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議
長
次に防府市農業委員会から説明をお願いします。防府市説明の前に、資料の訂正をお願いします。５条諮問事案の３枚目、諮問番号２番、転用目的の欄に無断転用部分の記載がもれておりました。無断転用　昭和５６年頃とご記載をお願いします。それでは説明いたします。諮問第６号、農地法第５条諮問事案のうち、個別の説明案件1件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
諮問番号２番　防府市田島。
申請地は、防府市役所中関出張所から北西へ１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。居住環境に恵まれ、近年宅地化が進行する地域内にある申請地を取得し、建売住宅１６棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。また申請地のうちの一部について昭和５６年頃に農地法の許可を得ることなく自己用住宅の一部として造成されたものですが、違反転用したものからは今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
漢
岐
次に岩国市農業委員会から説明をお願いします。北国市それでは諮問第７号、農地法第５条諮問事案５件のうち、個別説明事案２件を説明いたします。参考資料の位置図をあわせてご覧ください。諮問第４番　由宇町北四丁目。申請地は由宇総合支所から西へ７００ｍに位置する、第２種農地です。申請人は市内に本店を置く不動産、土地開発を行う法人です。申請地は宅地化が進んでおり、商業施設や学校が近いなど生活の利便が良いため建売住宅６棟の建設を計画しているものです。諮問第５号周東町上久原字行末。申請地は周東総合支所から南東約２ｋｍに位置する、第２種農地です。申請人は広島市に本店を置く、飲食業を行う法人です。今年の２月に株主総会において、飲食業に加え太陽光発電事業を実施することとなっております。発電出力３９．６ＫＷ、設置面積３０５． ０３㎡の太陽光パネルを３区画、設置するものです。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議
は
次に光市農業委員会から説明をお願いします。光市諮問第８号、農地法第５条諮問事案2件のうち、番号2番について、説明案件となりますのでご説明いたします。参考資料の位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。
諮問番号2番  光市大字束荷。
光市役所大和支所から北東へ約３キロメートル。集団的に存在している第１種農地です。申請人は、市内に事務所を置く森林組合です。既存の資材置場が手狭になったことから、申請地を取得し、間伐材等の資材置場、木材加工作業場及び駐車場を設置し、同様に資材置場として利用される予定の隣接する宅地部分と一体的に事業を進めたいとのことで申請されたものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、隣接する宅地と一体として同一事業の用に供するものであり、事業計画の面からも、当該事業の目的を達成する上で申請地を供することが必要であると認められ、第１種農地の面積割合が3分の1を超えないものであるため、農地法施行令第11条第1項第2号二及び農地法施行規則第54条に該当し、許可の対象となるものです。以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。
長
次に柳井市農業委員会から説明をお願いします。諮問第９号について御説明いたします。これら3件のうち1件が個別の説明案件に該当しますので御説明いたします。参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
1ページ目。
番号１番 柳井市柳井。申請地は、柳井市役所から北西に約１．１ｋｍ、都市計画法の規定による用途地域内にある第３種農地です。申請人は、光市に本店を有し不動産業を営む法人です。周辺の宅地化が進行しており、学校への通学や買い物等の居住環境に恵まれ需要が見込まれるため、宅地造成１１区画を造成し分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議
柳井　市
長
次に美祢市農業委員会から説明をお願いします。
物市美それでは諮問第１０号、４月分農地法第４条諮問事案、個別の説明案件1件について説明いたします。美祢市参考資料として別途位置図を併せてご欄ください。諮問番号１番　秋芳町別府河原上。申請地は、美祢市役所別府出張所から北西へ２ｋｍの位置にある公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住する無職の者です。山際にあり鳥獣被害が多く耕作管理が困難な申請地にくぬぎを１３００本植林するものです。引き続き、諮問第１１号、４月分農地法第５条諮問事案です。 6件の内個別の説明案件２件について説明します。なおこの２件については、同一申請人による同一事業のため併せて説明させていたださます。諮問番号５番　秋芳町岩永下郷新管。申請地は、秋芳総合支所から南東へ２．５ｋｍの位置にある公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。諮問番号６番秋芳町岩永下郷新管。申請地は、秋芳総合支所から南東へ2．8 k mの位置にある公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、大阪市北区に本店を置き建設業を営む法人と大阪府堺市に居住する会社役員２名の３者です。申請地周辺で平成初期に計画されたゴルフ場を核としたリゾート開発計画が中止となり、一帯の荒廃化が進み、親光地に近く、地元にも迷惑をかけたため、県道沿いの申請地を取得し景観保全のため、やまざくら、もみじ、くぬぎ、こなら等、季節の樹木を申請地各所に７０本ずつ、混植し緑化を行うものです。以上でございます。ご審議の程よろしくお願いいたします。
護
岐
最後に山陽小野田市農業委員会から説明をお願いします。山陽小野田市それでは、諮問第１２号についてご説明いたします。 4月分農地法第4条諮問事案2件の内、個別説明事案1件を説明します。
諮問番号１番　山陽小野田市埴生。
申請地は山陽小野田市埴生支所から北北西へ１．１ｋｍ、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は市内に住所を有し農業を営む者です。高齢になり、植林を行い管理しようとするものです。なお、この事案につきましては農地転用が必要なことを知らずに平成２８年３月に既に植え付けを行っており今後農
滋
地法を遵守する旨の始末書が提出されております。以上でございます。ご審議の程よろしくお願いいたします。議長ただ今、諮問の説明がありました。事前のご質疑等はございませんが、ご質疑等がございましたらご発言願います。
岐護
岐
部市
田村審議委員
防府市承知しました。議岐
審議委員   「なし」長諮問第１号から第１２号につきましては、一括して採決することとしてよろしいですか。審議委員「異議なし」
山本審議委員(拳手)山本審議委員。議長護
い話が、個人の経営体、個人の認定農業者に対する支援が山口県にはないんですよ。不思議なことに、福岡県、中国地方では広島県、島根県もあるんですよ。山口県の農業経営が中山間でいかに厳しいかって言うのはたぶん東京育ちの総理大臣たちはわからないでしょうけれど、島根や広島より遙かに厳しいんですよ。その中で頑張っている人たちを支援しないで補助金をもらってあぐらを掻いている人たちだけを支援して、本当に山口県の農業がやっていけるんだったら、私たち認定農業者はやめたっていいんですよ。私たちは自分のお金で補助金無しで機械から何千万って言う投資をしてそれで少しでも儲かる農業を追求してるんですよ。毎月一件ぐらいは法人の収支報告書が農業委員会へ出てきます。見てたら半分以上が全て補助金ですよ。もう少し本当に頑張っている人たちを支援していく体制を作っていかなかったら新規就農してきた人たちが最初は支援があって途中から海の中へ投げられるようなもんですよ。以前ここでありましたけれど、あなたたち給料いくらもらってるの。農家の若者の所得をいくら保障するっていってるの。子供を学校へ行かせられますか。そんなことで新規就農者がそんな状況でたくさん出てくるはずないじゃないですか。離農者の数の方が上回るのは当たり前ですよ。その辺も含めてもうちょっと一生懸命やっている人たちが本当に儲かってるよ、そしたら若者たちも真似したいなっていうようなモデルになれるような対策をよろしくお願いします。集落営農と個人の認定農業者について頑張っている人たちへの支援がどうだという質疑が主だったと思います。山口県ではすでに予算を通してますし、政策等も通っておりますのでその中で今言われた部分がどうかということが説明できれば次回にでも説明していただければと思います。山本審議委員、もう少し時間を下さい。岐田村審議委員田村審議委員どうぞ。田村審議委員山本審議委員は個人に補助金がないと言いましたけれど、個人が補助金をもらったら一時所得なんですよね。一時所得が増えればそれだけ所得税が増えてくるんですよね。その辺の個人に補助金を出すのが良いのか悪いのか税金を払ったら経営が成り立たなくなったっていうことが出る可能性があるんですよね。個人の場合は補助金をもらったら即経営に響いてくるんですよね。それともう一点は営農指導体制がしっかりしていないから新規就農者向けに設備を作ったものが生かされてないところがあるんですよね。法人にいろんな育苗施設やハウスなどで野菜を作れとかいいますけど、現実に技術力のないところにそんな設備を作ったって営農が成り立つわけない統(楽手)護岐岐と思うんですよ。現実に近くの法人でそれをやってます。それを県として指導体制をきっちり、指導員がそこに入り込んででも営農ができるような指導をしてもらわないと、今の状況では施設ばっかり増えてそれが全部法人の補助金以外は全部赤字になりますから経営が成り立たなくなる可能性が高いと思います。その点についてよく考えて設備投資をしてもらいたいと思います。護岐それでは山本審議委員、田村審議委員につきましては現場の声でありますので、すぐこうだということは難しいと思いますので、次回以降説明できることがあれば是非説明していただきたいと思います。他はよろしいでしょうか。 「なし」審議委員良他にご質問等がありませんので、情報提供は以上とさせて頂きま護す。委員の皆様方から何かございますか。審議委員「なし」議長他になければ、次回常設審議委員会の日程等を事務局から連絡させます。事務　局第２回常設審議委員会については５月３０日（月）山口市大手町の「山口県自治会館」で開催させていただく予定にしておりますのでよろしくお願いします。時間につきましてはおってご連絡をいたします。岐それでは、以上で第１回常設審議委員会を終了させて頂きます。皆様方のご協力、ありがとうござました。護(8)閉会               1 4時５９分以上のとおり相違ありません。平成２８年４月２８日議長　　林
議事録署名人則吉　本　知議事録署名人本重
第1回常設審議委員会次第平成２８年４月２８日　午後１時３０分山ロ市大手町「山口県自治会館」関
仏教
1あいさつ2 3護事録署名人の指名
事
護
4'
（1）説明事案のある諮問諮問第１号農地法第５条第３項の規定による諮問について（下関市農業委員会）諮問第２号農地法第４条第５項の規定による諮問について（宇部市農業委員会）諮問第３号農地法第５条第３項の規定による諮問について（宇部市農業委員会）諮問第４号農地法第４条第５項の規定による諮問について（山口市農業委員会）諮問第５号農地法第５条第３項の規定による諮問について（山口市農業委員会）諮問第６号農地法第５条第３項の規定による諮問について（防府市農業委員会）諮問第７号農地法第５条第３項の規定による諮問について（岩国市農業委員会）諮問第８号農地法第５条第３項の規定による諮問について（光市農業委員会）諮問第９号農地法第５条第３項の規定による諮問について（柳井市農業委員会）諮問第１０号農地法第４条第４項の規定による諮問について（美祢市農業委員会）諮問第１１号農地法第５条第３項の規定による諮問について（美祢市農業委員会）諮問第１２号農地法第４条第５項の規定による諮問について（山陽小野田市農業委員会）
( 2 )説明事案のない諮問
諮問第１３号農地法第４条第５項の規定による諮問について（萩市農業委員会）路間第１４号農地法第５条第３項の規定による諮問について（萩市農業委員会）諮問第１５号農地法第５条第３項の規定による諮問について（下松市農業委員会）諮問第１６号農地法第５条第３項の規定による諮問について（長門市農業委員会）諮問第１７号農地法第４条第５項の規定による諮問について（柳井市農業委員会）諮問第１８号農地法第５条第３項の規定による諮問について（周南市農業委員会）諮問第１９号農地法第５条第３項の規定による諮問について（山陽小野田市農業委員会）諮問第２０号農地法第５条第３項の規定による諮問について（周防大島町農業委員会）諮問第２１号農地法第５条第３項の規定による諮問について（田布施町農業委員会）諮問第２２号農地法第５条第３項の規定による諮問について（平生町農業委員会）
5
情報提供
新たな人材や中核経営体の確保・育成について6 その他既7金第1回常設審議委員会出席者平成28年4月28日
寺内膜長福佐農地法第４条の規定による諮問別・用途別一覧表
農地法第５条の規定による諮問別・用途別一覧表