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■源森川
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寛文３ ( 1 6 6 3 )年開削。隅田川から葉平橋のところまで材木を輸送する目的で開削。別名「源兵衛堀」。寛文12（1672）年に隅田川の洪水で橋が流出したことを受け、築止堤を作り、北十間川と分断した。明治1８（1８８５）年に堤が撤去され、樋門が設置され、現在に続く。
■竪川
Tatekawa
万治２（１６５９）年本所奉行が開削。この工事の大量の土砂が本所地区造成のために使われた。木材などを中心に運搬水路として利用。昭和４５（１９７０）年、上部に首都高速７号小松川線開通。昭和５７（１９８２）年には、亀島橋～竪川大橋の間が埋め立てられ、竪川河川敷公園となった。大横川～横十間川は暗渠、横十間川～竪川大橋は埋め立て。堅川大橋～中川は公園の一部で河川のまま（赤点線部の約半分）。
■小名木川
Onagigawa
天正18 ( 1590 )年に徳川直営工事で開削。行徳から塩を運ぶための物資輸送がその目的。開削工事を命じられた小名木四郎兵衛から名前がついたという説や、女木山谷が小名木沢、小名木川に転じたという諸説あり。江戸、明治、大正を通して江戸東京の東西を結ぶ舟運の大動脈。寛永６（１６２９）年に川の西端(隅田川側)に船番所が設けられ、その後は、東端(中川側)に移転。ここが江戸入りの川の関所。 ■北十間川  | Kitajyukkengawa万治２（１６５９）年本所奉行が開削。横十間川の北にあるためこの名に。周辺の田畑のための灌漑用水路(排水)として。 ■横十間川  │  Yokojyukkengawa万治２（１６５９）年本所奉行が開削。川の幅が十間（約１８ｍ）で、江戸城に対して横に流れているためこの名前になった。猿江御材木蔵や、深川木場に木材を運搬するために主に使用された。小名木川より南の区間は、昭和５０年代後半より水面を多く残した「区民の水辺」として親水公園化が進められ、横十間川親水公園が完成した。
■大横川
Ooyokogawa
万治２（１６５９）年開削。横十間川と同じく、江戸城に対して横に流れているためこの名前となった。小名木川より下流は３６年後の元禄８（１６９５）年開削。その２回の開削の年がともに亥年だったことから、別名「亥の堀」と呼ばれた。昭和４０（１９６５）年施行の河川法により水系を大島川とつなげて、大横川に追加(青点線部)。昭和５６（１９８１）年から大横川の埋め立てが開始。緑と清流を復活させ、豊かな自然を楽しめる憩いの空間づくりを基本に公園整備を行い、平成５ （１９９３）年大横川親水公園が完成（赤点線部）。 ※基図：「御江戸絵図」安政６年（１８５９） ※参考：鈴木理生『図説江戸・東京の川と水辺の事典』柏書房㈱ ２００３年15す郡デSUI-MOU (こLABORATORYくたど
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江東デルタ水網都市1
５００年前の江戸時代から続く運河とその歴史を生かした舟運まちづくりで世界中から人を集める戦略特区。水辺を生かしたユニークな再開発が行われた。川崎市と木更津市を襲ぎ、東京湾をまっすぐに横切る全長15.1kmの道路。今から100年以上前の1997年に完成した。約10kmが海底シールドトンネルのアクアトンネル、残り約５kmがアクアブリッジという当時の日本で一番長い橋。その地下トンネルと陸上の変わり目にあるのが人工島で、その上に建つ[海ほたる]は、当時世界で唯一の海上パーキングエリアとして注目された。
東京湾アクアライン²
アポロ計画³
アメリカ航空宇宙局(NASA)が1961年から1972年に実施した月への有人宇宙飛行計画。ギリシャ神話の太陽神「アボローン」がその語源。当時の技術水準からして、当初はあまりにも無謀な挑戦と揶揄された。
世界名所百景5
海面が２ｍ近く上昇した4
歌川広重「江戸名所百景」の２１００年の世界版。世界２０１９年５月、「米国科学アカデミー紀要」掲載の研究で、それまでは２１００年まで最大でも1m弱しか上昇しないと考えられてきた海面上昇が、その倍の２ mになる可能性が高いと発表された。この上昇により世界で数億人が住む場所を失う危険も示唆された。個人所有の水上遊具。小名木川の桶職人が製作し世界的に普及している。安全上の理由で耐荷重は４０kgに制限されているため、主に子どもが利用している。遠くに流されないように、ス      的ベストセラー電子ブック。テーションから一定距離内をキープでき、指定した箇所に自動で戻る機能を有している。が　都市】
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銭湯4
日本の公衆浴場。古くは仏教伝来の６世紀半ば以降に寺院から始まった蒸し風呂が元と言われ、湯船に入るスタイルは江戸時代以降に広く普及した。公衆浴場は世界中にあり、古代ローマ時代に皇帝が市民のために作ったテルマエでは単に湯あみをするのではなく、様々な人々と議論をしたり交流をはかる場として当時は皇帝も1日1回は訪れていたという。江戸時代の長屋の江東デルタ水網都市に井戸の近くで水仕事復活した水網を夜間のなどしながら女たち間は物流専用に活用すが世間話や噂話にる取り組み。興じたそのさま。 ※詳細はＰ４７参照２１世紀の空港の航空管制官のような、水網の水路をゆく自動運航船の離着機をコントロールする人のことを指す。便利

出記
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気候変動で大型台風やゲリラ豪雨²
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２０１６年に開始したマイナンバー制度により、すべての個人がマイナンバーカードを必携する事で、２１世紀は区役所や市役所などでしか手続が出来なかった書類もすべて２４時間ＣＳでの手続きが可能となった。行政サービスという言い方は無くなった。五穀豊穣を祈る宗教的な祭祀や儀式、その年の豊作、国土交通省の有識者会議「気候変動を踏まえた治水収穫を感謝するなどの他、災厄を封じこめる、災害の犠計画に係る技術検討会」が２０１９年１０月に発表した性者を鎮魂するなど様々な意味合いがある。同じ共同体最終提言で、21世紀末までに気温が２度上昇し、ゲリで一つの目的を達成するコミュニティ形成の重要な一面ラ豪雨の頻度が２倍以上に跳ね上がることを予測した。を担ってきた。 hi市Aみヴァ』 。
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価値流4 23 ２１００年には、所有者の長期不在時に、その物件を不動産管理会社が貸し出すサービスが普及。自動マッチングで世界中の人たちに貸し出し可。働き方が変わりリモートワークが定着し、住まいが短期的に頻繁に変わる時代、不動産所有を促進するための定番サービスとなっている。水質が驚異的に改善した江東デルタ地区では川魚漁が復活した。地元の魚を美味しく食べてほしいということで幾屋[よこあみ]の先代店主が開発したバーガー。とれたてのハゼを香草入りの衣でさっくりと天婦癖に。味は、白身にあう塩コショウ、または秘伝鍍のたれ。パンは浅草の老舗[ペリカン]がこのために開発した特製バンズ。息子の現店主はこれにかわるヒット商品を生み出したいと面楽中。日常に必要な消費物品、生活を潤す文化や芸術、災害時の避難生活に必要なツールや備蓄物資など、サービスが水上に流れてくる新たな技術を「価値流」と呼ぶ。コンビニ船やレストラン船、保育船など。サービスを受け取るために自らが移動する必要がなくなった。※詳細はP.71参照水網都市内の水路網で移動が可能な水上の乗り物。ポートが水路網上に点在し、気軽に乗り降りできる水上自転車的乗り物。ボート間の台数調整はAIで行われ、自動航行で補充や回航など可能。ベトナム北部のトンキン湾北西部にある湾。湾内には大小３０００を超える奇岩や島々が点在。その昔竜の親子が口から吐き出した宝石がその島々になったという伝説がある。19 9 4年ユネスコの世界遺産登録。この時代のデジタル百科事典は、検索したものの手触りや匂いまで体験可能。ただし、刺したりかじられるなど触って危険なもの、匂いを嗅いだら命にかかわるものは対象外。 22 DESIGNER : HANE WATARU “A” AREA DETAIL DRAWING Wellness RiverSide Path "B" AREA DETAIL DRAWING Place of Rest and Relaxation _C" AREA DETAIL DRAWING_ Aest hetics Bridge 10000 10000 Span Length 97080 AREA "A" PLANE VIEW SIDE VIEW水網と、暮らしと、昼からと。 |株式会社建設技術研究所27段保た育　セ　時　よ　?の士カ息こ地|&ン子あれしドのみは、
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保育園の一時利用が制度化。
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プログラミングの授業1
２０２０年に学習指導要領の改訂の一部としてブログラミング教育が必修化され、小学生達がそれを元に自分達で起樂する「放課後起衆」が話題に。 100年程前は「IT(情報技術」系」や「ＩＣＴ(情報通信技術)系」を経て、A I（人工知能）に特化したビジネス領域のことをこのように呼ばれるように。 !
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様々な世代の様々な人々を支える職業訓練プログラムが無料または一部有料で、雇用保険で運用されている。人生100年時代が普通になったこの時代、職業は世代に応じて様々なことを同時並行的にする「並複衆」が基本に。人間関係や、その時の興味に応じて色々なことへの挑戦をサポートするために、職業カウンセリングは常に人気。一部ではＡＩカウンセラーも活躍しているが、やはり一番人気は人間の対人カウンセリング。リモートワーク、並複築が当たり前になり仕事場や暮らす場に自由度が増した。子供を連れて移動する機会が増すと、子育て世代にとって欠かせないのが仕事をしている間の保育。国内外を問わず一時利用金を支払えば利用が可能（料金は異なる）。病気になってから慌てて薬を飲むより、普段から食事、運動に気を使い、規則正しく生活をすることの方が大切ということわざ。 [水辺保健路」に点在する子供用の遊び場。なるべく自然に近い形で土遊びや水遊びができ、子供が遊びながら自ら様々なことを体験することを妨げないような設計がされている。※詳細はＰ４２参照29 28乗せり一なれな前希厳れないす葉く。ぎ二名音な最ての前ちいもの
脚注参考文献
参考文献
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である一定の確率規模の洪水が来た場合に漫水することが想定される高さ。 ※詳細はP.51参照内閣府（防災担当）によって２０１９年に改定され21世紀初頭にリリースされた内水氾濫によた「避難勧告等に関するガイドライン」では、５る浸水を予測する日本初の情報提供アプリ。段階の警戒レベルで防災情報が提供される。レベ現在では高精度の気象予測をもとに当該地ル５は最大限の警戒を要する降雨で、いわゆる「命点で今後２４時間に発生する水害を９９％を守るための最善の行動をとってください」レベル。 の精度で予測。https://www.riskma.net/ 「水辺保健路」に点在する子供用の遊び場「わくわくベース」の近くには、子供以外も集えるようなベンチやテープルが設置され、大人の目が絶えずあり、安心して子供が遊べるように設計されている。※詳細はＰ．４２参照31 30
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るからない。なムみ改革のd画期的ヘドロバキューム吸収機および渡過フィルターの発明により、水網都市内の水質は２０年前より爆発的に改善。江戸時代の隅田川名物・白魚ももどってきたとか。平均気温が上がったこの時代は、年中、運河沿いに設けられた浜辺でリラックスできる。コモンショアは、公共で誰でも使える。ちなみに、ウォーターシティマンションは、住民専用のプライベートショアを有し、住居を選ぶ際のインセンティブとなっている。都心との間を２０分以内で結ぶ、水上の公共交通機関の総称。都心の温室効果ガス削減、鉄道への混雑集中を避けるため、公共交通として都心の結節点のよい場所を戦略的に結んだもの。水路網の水中を潜るツアー。美しい水中植物や愉快な生物の様子が間近で見ることができる親子にも人気のツアー。エアマスクの進化により、幼児でも水中を楽しむことができる。保育船のコンビニ版、図書館版。水網都市では必要なものは向こうからやってくる。これを「価値流」という。 ※詳細はP.71参照水網都市内の水路網に浮いて自動航行する保育園。保育園自体が移動して国児を最寄りの水辺より拾っていくため、送迎要らず。水上都市に設けられた、ハイソサエティ向けのマンション。基本水面からのアクセスのみで、建物の一階は船着場になっており建物内から直接ボートに乗り降りできる。場にな
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2017年に、将棋ＡＩ（ＰＯＮＡＮＺＡ）が名人のプロ棋士に完勝して世界に衝撃を与えたが、これをきっかけに世界的に将棋ブームが到来。A I時代に人間の知性の本質を問う将棋は、教育界でも注目を集めている。たま²この名前の由来は定かではないが、日本の「飼い猫」の歴史は、２００８年に長崎県壱岐島の弥生時代の遺跡で発見された化石によりそれまでの平安時代から一気に紀元前二世紀まで遡った。農耕民族にとって収穫物を荒らす鎖をとる猫はありがたい存在だった。ちなみに、招き猫で有名な豪徳寺の猫も、２０世紀から続く日曜日の夕方の定番だった国民的アニメの飼い猫の名前も同じ。
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図書館船とか、保育船4
小さなころは何度か落ちた5
数匹から数十匹の猫が一定の場所に集まり、緩やかな円を描いて集まっている様子の事を指す。縄張りの確認や、地域の情報交換などをしているのではないかとも言われるが、何を話しあっているのかは定かでない。研究が待たれる。水に落っこちた子猫が一体どうやって      このエリアの全域を水路が網羅する特性を活かした[価値流] (サービスが助かったのか？江東デルタ水網都市の向こうからやってくる）の一つ。船に本や園児を載せているのではなく、２１世紀は陸上にあることが普通だった図書館や保育園が水上に浮かんで水路水路内には、転落者をレスキューする魚型ロボットが泳いでいて、人間以外をゆるやかに移動しているイメージ。これにより、移動が困難な人や課題がの勤物のレスキューも可能。多かった園児の安全な移動が実現した。※詳細はP.71参照35 34テクイソ雑ft 37
水辺特区-
Waterside Regeneration District 2 2世紀、東京への一極集中が加速し、都心部はより稠密・高密度化が進む一方、都心部を除く地域では人口減少が顕著に。さらなる少子高齢化の進展から、人口構造は悪化、都心部は高齢化率が５０％を超える。インフラと居住者の高齢化から、大部分の地域では都市の再開発・イノベーションは進まず、地価は下落し、インフラの安全性確保など、地域の持続可能性が課題となっている。こうしたなか、江東エリアは特別区内でも数少ない人口増加地域であり、子育て世代や富裕層に人気のエリアとして成長している。２０００年代に急増した年少人口が定着したことで、人口・活力が維持されるとともに、２０４０年代からスタートした「水辺特区」制度が奏功、インフラ包括管理を含めた水辺エリアマネジメントを通じ、河川空間を活用した渋滞知らずのモビリティ¹や自動運航船による各種サービスの提供、水辺を向いた都市開発が進んだ。都心でありながら賑わいのある、アフォーダブルな住宅²の供給が可能になり、河川空間における立体都市計画等により、都心部でなかなか進まなかった新たな都市開発が進展した。居住者や来訪者のQOLの高まりとともに、地価や地域の価値が向上、財源確保・資金調達により適切なインフラメンテナンスが実施され、安全性・快適性が確保されることになった。海外からも投資が集まり、結節点となるMICE施設やホテル、国際旅客船ターミナル等が着工。江東エリアは、新たな東京・日本の顔として、世界においてそのプレゼンスや価値を高めている。用語解説渋滞知らずのモビリティ¹
1｜水辺特区制度
都市再生特別措置法³による都市再生緊急整備地域に、江東エリアを指定。特別地区として決定することで、誘導すべき建築物の用途・規模、住宅建設時の制限（アフォーダブル住宅の供給・河川側への開口部の設置・グラウンドレベルへの商業施設導入・給着場の設置）等を定めるとともに、河川空間における自動運航や立体都市計画を可能に。江東エリアでは、提案制度を活用した民間連携による共同提案により、導入を実現。河川空間を活用したモビリティや、自動運航船によるサービス提供も水辺特区を実現する上での要素である。これについては他の提案も参照。アフォーダブルな住宅² affordable=購入可能な、手頃なと言う意味。ここでは世界経済フォーラムの定義を参考に、 「購入・賃貸することが可能であるだけでなく、通勤通学、インフラ、生活サービスにおいて持続可能であること」とする。
2 |水辺エリアマネジメント
都市再生特別措置法³
デベロッパーを実施主体とし、特区内のエリアマネジメントを展開。事業者・住民からの負担金及び地価上昇による収益等により、開発や経済活動をコントロール。景観や環境の整備、イベントや地域活動の実践等を行う。特区における規制緩和と、これを通じた「キャッシュフローを生むインフラ4」としての管理を条件に、エリアマネジメント組織が主体となり、道路・橋梁・河川・公園等のインフラ包括管理を担うことで、安全性と利便性を担保。これにより地区の価値が高まる好循環を実現。
3 |水辺に向いた都市開発
地区計画により建築物の向き・開口部位置・船着場設置をルール化することで、水辺に向いた住宅を供給。開発・供給をコントロールすることで、水辺の景観とこれによる快適性・公平性を確保（水辺が見えない場所には住宅は建たない）。地価が過度に高騰することで居住者を制限することのないよう、開発にあたっては、必ず一般所得者向けの住宅や公営住宅を供給することも地区計画で義務付け。1階に商業施設を設けることで、賑わい・人の流れ・収益を確保する。また、行政あるいはエリアマネジメント組織への利用料（接岸料・停泊料）の支払・災害時（受け入れ）協定の締結等により、フローティングハウス（あるいはビルディング）の整備・受け入れを可能とし、水上・河川空間を新たな都市空間として取り込むことを実現。 ２００２年制定。急速な情報化、国際化、少子高齢化等の社会経済情勢の変化に対応した都市機能の高度化および都市の居住環境の向上（「都市の再生」）をはかるために制定された。民間主導による都市再生を国があと押ししようというもの。内閣に総理大臣を本部長とする都市再生本部を置き、都市再生緊急整備地域の指定、さらには同地域のうち都市計画の特例となる都市再生特別地区（特区）を指定する。重点整備地域では提案から６ヵ月以内の都市計画決定など、計画の実行を迅速化する。出典：ブリタニカ国際大百科事典小項目事典
キャッシュフローを生むインフラ4
かつてインフラ整備などは公共事業として行われることが主流であったが、公共か民間かという垣根を越えて、全てのステークホルダーが住みやすいまちづくりを行うことが主流となり、持続的な街の在り方としてインフラも経営をしながら維持していくことが重要な考え方となっている。 39 38提案
水辺保健路
Wellness Riverside Path江東デルタに格子状に残るかつての河川・運河網を保全し、すでに埋立・覆蓋化された区間は再生し、さらには新たな河川・運河を整備し、すべての水辺に緑豊かな歩行者空間「水辺保健路」の整備を提案する。水辺の歩行者空間自体には技術的にも制度的にも新規性はないが、戦前に計画された「東京保健道路」の思想を引き継ぎ、人々が自由に時間を過ごし、心を落ち着かせる水辺の効用を享受できる場所として実現を目指す。未来都市においてこそ、こうした水と緑の「あたりまえの空間」を身近なものとして確保することの重要性はますます高くなっている。
1｜人間中心の都市空間軸の構築
自動車や自転車が通行しない空間を確保することで、高齢者からこどもまでが安心してウォーキングやランニングをはじめ、さまざまなアクティビティを楽しめる、居心地の良い空間のネットワークとして機能する。ここでは、移動・交流・憩い・仕事などの場として日常生活が営まれるとともに、行事・イベント・祝祭・あるいは災害時の避難など、非日常的な集いの場でもあり、いわばハレ（賑わい）とケ（日常）が共存する場となる。また、私的空間と公的空間、あるいは機能空間と自然空間をつなぐ都心で貴重な「余白」の空間＝「まちニハ」としても機能し、未来の都市景観の背景を形成する。
2｜ウェルビーイングとフレイル予防
都市住民の孤独化・体力低下・高齢化が進むなか、健康維持のための空間としても機能する。江東デルタ水網都市では、年代を問わず個人に応じた健康を維持するために必要な運動内容がアプリでアドバイスされる。「水辺保健路」のどの区間をどれだけ、どんな運動が必要か示され、保健路上に埋設設置された計測器で運動情報を自分のウェアラブルデバイスと連動させ管理が可能。特に人生１００年が当たり前の２２世紀は、最低でも９０歳までは健康で、生きがいにもつながる働き方で暮らすことが必須。ここに暮らせば、知らない間にフレイル² (活力低下)予防で健康寿命を延ばし、医療費の削減にもつながる。
3 |ヒートアイランド緩和
たし江東デルタを縦横に走る河川・運河網とそれに沿った「水辺保健路」は、地域全体をカバーし、ネットワーク化する豊かな水と緑の空間として存在している。緑陰による日射遮蔽、水面および植物からの蒸発散に伴う気化熱による冷却、風の吹き抜けによる熱の運搬等の複合的な作用により、都市のヒートアイランド化を緩和する。
4｜プレイフルインフラ³と多世代交流
用語解説こどもの成長・発達にとって、屋外での活動、なかでも変化にとんだ水辺での遊びは創造力・課題解決力・危険対応力などさまざまな能力を育むうえで必要不可欠である。地域全体に連続性・回遊性を生み出す「水辺保健路」は、「遊環構造4」をまち全体に展開し、それ自体がこどもを育むプレイフルインフラとしての存在となる。この「水辺保健路」のところどころに点在する広場にある遊び場「わくわくベース」は、なるべく自然に近い形で土遊びや水遊びができ、こどもが遊びながら自ら様々なことを体験して学ぶ事を妨げないような配慮で設計がなされている。すぐ隣を通る「水辺保健路」では朝から夕方まで人々が運動をしながら通り過ぎたり、見通しと風通しの良い場所にある。そして、こども以外も集えるようなベンチやテーブルが設置してある。これは、保護者に限らず常におとなの目がこの遊び場の近くにあり、安心してこどもたちが遊ぶことを可能にしている。また、自然と多世代交流拠点として機能するように遊具や運動器具・休憩場所が有機的にデザインされている。庭園としての「ニワ＝庭」と、共同活動の場所としての「ニハ＝場」の双方の意味を併せ持つ空間として中村良夫氏が提唱した概念である。いわば、半公半私の曖昧性を有する自由空間(サードプレイス)と理解することができる。出典中村良夫ほか：風景とローカルガバナンス一春の小川はなぜ失われたか、早稲田大学出版部、2 0 1 4 . 7フレイル²
5｜人々が集う橋詰広場
「水辺保健路」と橋が交わる場所に点在する橋詰広場§は、地域住民を水辺に誘い、陸と水辺の結節点として都市空間の重要な役割を果たす。また、地域の防災拠点・維持管理拠点としても見直され、橋は単なる川の上に道を通すだけのインフラから、人々の愛着によって、また昔のように人が心と心を通わす文化的な場所に回帰している。
まちニハ1
加齢により運動機能や認知機能が低下するが、適切な治療・予防により生活機能の維持・向上が可能な状態のことをいう。プレイフルインフラ³単にこどもの利用や安全に配慮するというだけではなく、こどもの視点から考え、それ自体がこどもを育むインフラ施設やまちづくりのあり方を表すもの。
遊環構造4
こどもの遊び空間に共通する構造として仙田満氏が名付けたものであり、その特徴として、循環機能、変化に富んだ空間、シンボル性、めまいの体験、ショートカット、点在する広場、ポーラスな空間などの条件を備えているとされる。出典仙田満：こどもを育む環境  蝕む環境、朝日新聞出版、2018.4
搭詰広場5
江戸時代から橋詰（橋のきわの空間）は人が集まる場としてさまざまな機能を有していた。大正時代の街路構造令、関東大震災の震災復興計面、戦後の戦災復興計画でも橋詰には広場を設けることが記述されていたが、街路構造令の廃止により明確な規定がなくなった。 42 45 | 44提案
ミライ舟運
Smart Shipping Systems ２２世紀、事業者や個人の宅配便、生活用品・家電等のネットショッビング（e-コマース）の商品配送の需要はますます増加し、緊急性の高い荷物はドローンによる空輪も普及。２０２０年頃では、翌日以降の配送サービスを中心とした多くの荷物は、東京湾岸エリア臨海部のターミナル拠点から、地域の配送拠点となる営業所まで、夜間に中大型トラックで陸路配送されていた。これを、エネルギー効率が高く比較的空間に余裕がある河川や運河を利用したらどうかというのがこの「ミライ舟運1」。夜間の物流利用に限定した水網環境内で、人的労働力を必要としない自動運航船舶²とそれらを安全にコントロールする水運管制システムからなる「自動水運システム」を提案する。なお、湾岸地域の物流ターミナルと江東地区までを水路で結んだ距離が比較的短いので、一般的に陸上輸送より時間のかかる水運であっても、翌日以降の配送サービスを実現できるものと想定した。ミライ舟運の範囲と主な技術要素（例：宅配便）
1｜自動水運システム
空港の飛行機と航空管制の関係のようなシステムで、「自動運航船舶」とそれらの船舶の運航を制御する「水運管制」によって、「自動水運システム」が実現する。水運管制▶各船舶の運航計画（発着港名・時刻・停泊時間）の情報をリアルタイムに更新して、最適な運航制御を自動で実現する技術。年間一定でない貨物需要に応じて、多くの需要が空間・時間的に集中しないように、中立機関が事業者問で調整を行う（航空機の発着枠の設定に類似）。自動運航船舶▶距離センサーと位置情報から判断し自動運航する船舶を様々な舟運事業者が保有する。運河の幅や喫水の制限で大型船舶の航行は難しいので、中型船舶が自動で追従運航する技術で効率的に多くの荷物を運ぶことができる。また、夜間運航のためこのシステムに参加する船舶には２０ｄｂ以下の騒音基準が設けられている。
2 |コミュニティ船着場
用語解説町内ごとに設置されたフローティング船着場³。船着場に併設する倉庫は、地域住民の交流施設と併せて立地する場合が多く、昼間は人々の交流の場所ともなっている。拠点倉庫は地域の船着場運営事業主体が保有し、船舶運航会社または船舶運航を委託する物流事業者が有償で借り受ける。または、大手事業者は土地を借り受け、独自で拠点倉庫を整備運営する。
舟運1
舟（船）を使って人や物を運ぶこと。同じく似たような意味でつかわれる「水運」は、水路（水面）を利用して人や物を運ぶこと。この二つの用語はほとんど同じ意味で用いられるが、対象としている範囲が微妙に異なるという人もいる。
３ |自動荷役(積みこみ・積みおろし)
係留された自動運航船舶からその拠点倉庫までは、荷物の積みおろしが自動で行われるよう平坦に整備されている。いうなれば、荷物が自分で移動するタイヤのついた小型コンテナボックス§のようなものが、各々の拠点倉庫まで自動走行する。
自動運航船舶²
同一の目的地を目指す給舶の後ろに付いて（追従して)続行する技術。追従する船舶が増えることで、管制と船舶の自動航行の判断を減らして、安全性を向上する。また、船舶全体のエネルギー効率を高めることができる。
フローティング船着場³
船着場と倉庫は一体となっている。水位の変動に合わせて高さが変わり、接岸する船舶と平坦性を確保することができる。洪水時も浮いているので荷物は濡れることがない。この特性から、倉庫内には地域の災害時物資が備蓄されている。また、備畜船（詳細はP.71参照）も災害時、この船着場を利用することから、水に浮かぶ地域の災害物資拠点として利用される。荷役（にえき、にやく）4貨物や荷物の輸送・保管の際の積みおろし、倉庫への仕分作業のこと。フォークリフトやクレーン、コンベヤなどの機器を利用するものや、人力によるもの、部分的に自動化されたものがある。タイヤのついた小型コンテナボックス5個別の荷物を収納して運搬する統一規格サイズのコンテナボックス。内蔵のチップで自己判断で自走して、給舶積みこみや倉庫へ移動可能。到着位置が同一のコンテナは、３段まで積み上げられ一体移動することができる。
4 |拠点倉庫自動仕分け
拠点倉庫に到着した荷物を、方面別・着時間帯別・荷種別等に端末輸送モードと個別受取に分類して自動的に仕分けする技術。 49 |提案
逃げない避難
“No Escape” Evacuation地球温暖化が進み、平均気温は２０００年当初より４℃上がり、スーパー台風や巨大ゲリラ豪雨による洪水が頻発する日本。河川の整備だけでは頻発する豪雨災害に対応できないため、政府は、居住地区を比較的水害を受けにくい地区に誘導するともに、都市の居住施設やインフラを耐水化する技術を導入し、「災害を受容し共生するまちづくり」が進行している。次世代スーパーコンピューターの気象シミュレーションにより、気象予測の的中率は９９.９％を誇り、人々は事前に今後予測される豪雨や、洪水が来た際どこまで水位が上がるか、浸水が何日間続くかを予測することが可能で、十分な備えを持って洪水を迎えることができる。水の恵みと災いは表裏一体。日常の水辺の恵みを最大限享受しつつ、災いを受け流す暮らし、災害を受容する社会の構築が実現している。
1｜災害前提の土地利用規制
想定される洪水の浸水位1を「基準水位」として、それに応じた土地の利用規制を提案する。ある一定規模の高層ビルは、基準水位以下の階は居住区域として利用が出来ない（駐車場や商業施設など非居住用は可能）。また、河川・運河沿いで浸水の恐れがあるエリアも、平常時は水辺に親しめる空間とし、原則一般市民に公開。全ての世代の人々の健康促進やうるおいのある暮らしを支える水辺保健路やプレイフルインフラ（詳細はＰ.４２参照）が整備。移動式仮設店舗などによる商業行為も可。
２ |洪水耐性をもった「まち」
大限9建物の高さに応じて洪水耐性を持った居住施設が義務付けられている。ある一定規模の大型高層ビルは、基準水位以上の階にエリア住民に開放する共有スペースや食料や水などの備蓄が義務付けられ、 [MIZUKA²]と呼ばれる地域の防災拠点として機能。低層の建物については、基準水位以上へ「かさ上げ」するか、1階部分をビロティ化したり、常設もしくは災害時のみのフローティングハウス³などその規模に応じて、様々な洪水耐性4を推奨。基準水位に満たない低層の建物が浸水した場合は、同じエリア内のMIZUKAへ避難。MIZUKAには、基準水位階に人工地盤が設置され、建物への出入口も同階にあり、このMIZUKAへ徒歩でのアクセスが可能な高架橋道路ネットワークも設置。また、このMIZUKAの基準水位階までの各フロアには様々な船舶の乗り入れが可能な防災時の係留施設も完備。
３ |ライフラインの維持
用語解説主要なライフラインの配電盤や汲み上げボンプ等は、基準水位以上に設置することが義務付けられている。合わせて、各地域やビル単位での小規模太陽光発電・風力発電・再生水利用・汚水等の水処理施設など自立分散型の電源・供給源が整備されている。また、水網を活用した小型水力発電はエリア内で平常時から活用されている。想定される洪水の浸水位¹
4 |舟運(価値流)の防災活用
対象とする確率規模の洪水や高潮が発生した際に浸水すると想定される高さ。この時代では約200年に一度の洪水・高潮を対象としてインフラが計画されている。 MIZUKA 以外で在宅避難をする人達などを対象に水網を活用し、サービスが水上に流れてくる新たな技術「価値流」（詳細はP.7 1参照）の防災活用を積極的に行う。以下はその一例。 MIZUK A² ▶医　療　船：ある程度の傷病に対応が可能な医療設備を整えた、ドクターボート。重症度により医療を提供しつつ医療機関への搬送も可能。 ▶備　蓄　船：平常時は川底に固定してある備蓄コンテナ。災害時に浮上し、自力でプログラミングされた指定船着場に移動。備蓄倉庫の設置が難しい地域で効力を発揮。 ▶コンビニ船：洪水が長期化した際には、各住居の最寄りの船着場や水辺ヘコンビニ機能を持った船が移動し食糧・物品を販売。昔、日本国内の洪水の害をうける低地の農村で、避難用に建てる高い土盛りをした場所や建物のことを「水塚(みつか)」、「水屋(みずや)」、 [段蔵(だんぐら)」などと呼び、災害時の避難場所として使われてきたことを受け、この時代に[MIZUKA]と名付けられた。 ▶トイレ船：汚水処理機能完備のトイレを備えた船をエリア毎に保有し、災害時に利用。
フローティングハウス³
最初から水に浮かんでいるタイプと、平常時はカセットタイプの土台で地面に固定されているが、洪水時は土台から切り離され水に浮くタイプの２つがある。後者は、水が引くとカセットタイプの土台に再装着できる仕組みで。土台の国内規格が統一され、国内での家丸ごとでの移動が可能となった。
洪水耐性4
世界的な気候変動により、洪水が頻発する日本において、「洪水耐性」＝洪水の多発する場所に適した住居・インフラ・移動手段・暮らし方が重要なキーワードとなっている。 51 52 　立然工場
学会リュ無55 54
本所深川って
どんな場所ですか?
東京都江東区に生まれ育ち、郷土の歴史を発信し続ける中で、未来のこどもたちに水辺を大切にして欲しい気持ちをどのように伝えていきたいか想いを語っていただきました。
久染さんにとって一番の
水辺の思い出を教えて下さい
家から最も近い川は竪川。原木の筏が浮かんでいたのが思い出されます。メタンガスのにおいも思い出ですね。ほかの川もそうでしょうが、戦後の復興から高度経済成長の時代、水が汚れていましたね。そして護岸が高かった。ひさぞめたけお｜ 1956年、江東区大島生まれ。江戸東京郷土史研究者。東洋大学大学院文学研究科日本史学専攻修士課程修了。荒川区・江東区の文化財専門員を経て、現公益財団法人江東区文化コミュニティ財団の職員として、文化センター事業、深川江戸資料館、中川絵番所資料館で活躍。在職時から、歴史講座や史跡めぐりなどの講師を数多く行なっている。
本所深川の人たちにとって、
江戸期以来の水辺はどんな場所でしたか？
01隅田川と中川に挟まれたこの地域に、徳川家康が小名木川を開き、明羅の大火後の本所深川の開発で竪川が開かれました。小名木川は関東一円（当初は近隣の房総方面）からの物資を江戸へ撤送するため。関東地方の川をつなぐ、いわゆる「利根川東遷事業」で関東の水体系、奥川筋が形成されると、小名木川は水路としての江戸への入り口に。江東地域が江戸の「蔵の町」になっていきました。 ー方竪川は本所に暮らす族本・御家人に食料・日用品を搬送するための運河でした。ともに水辺が暮らしを支え、本所深川のみならず大都市江戸が造られていきました。この時本所深川に形成された川のネットワークが、近代になって工場地帯・物流機能としての役割を継承し担っていくことになりました。水のネットワークは水害のリスクはあっても、大都市が持つ機能の維持・拡大には欠かせない存在でした。家康の江戸入府、明暦の大火、その後の開発による土地の拡大など、歴史のうねりの中で江戸・東京は拡大し、川と沿岸の地域に独自の個性や表情が醸し出され、水辺の空間を造り続けてきました。
いまの本所深川の水辺をどのように思いますか？
戦後まで工場地帯だったためか、江戸以来の多くの川はそのまま残っています（一部は埋め立て）。しかし倉庫は沿岸にあっても川とのつながりはなくトラック輸送に。運河としての機能は工事のための資材搬送や廃棄物の搬送等に限られるようになりました（災害発生時には避難手段や物資搬送に利用が見込まれています）。江戸以来の既存の堀・川は、流通の機能が弱まり、沿岸も遊歩道や桜並木になって、静かに「余生」を送っているかのようです。一方江東の南部、臨海部に開かれている新たな運河は、川幅も広く橋脚が高く架けられています。これは現代の船舶が航行するためで、運河の役割を担っていることになります。「蔵の町」、流通拠点の機能を担う地域が、臨海部へと移動しながら土地が拡大していますね。でも地続きには埋め立てないで、新たに川を設けてその先に土地を整備するというのは、江戸の初めから変わらない手法ですね。
未来のこどもたちに残すべきは、
どんな水辺でしょうか？
0.3 ５０年後、１００年後の暮らしにとって水辺はどのような役割を担っているのか。今よりどんなに通信機能が発達しても、食料をはじめ商品の現物を消費者のもとへ届けるという営みは変わらず継続します。その時大量の物資輸送の手段として、舟運は決して消滅するものではありません。私たちは、江戸時代に化石燃料を使用しない社会を歴史的に経験しました。大量の物資輸送も人力で船を操り、帆が受ける風の力で搬送しました。こうした歴史体験を持つ我々にとって、水運の復権は、将来のエネルギーや自動車・電車・飛行機等による人とモノの輸送手段を考えるうえで、有効なヒントになると思います。日常の利用ができれば、通勤や通学にも船を利用、といった心のゆとりさえ感じられる生活のスタイルも生まれるかもしれません。高度経済成長の時代、東京の川は汚され、いらないもののように見られていました。その川とどう付き合っていくのか、川が私たちに突き付けてきた課題のように思われます。

果たす水辺の役割
都市が発展する過程で多くの河川・運河が埋め立てられてきました。特に戦後の歴史を振り返りながら、未来の都市においてどう水辺を保全していくかを語っていただきました。中村さんにとって一番の水辺の思い出を教えて下さい私の父は河川技術者だったので、幼いころに父が設計した川へ連れて行ってもらったことが一番の思い出です。当時は河川環境改善の取り組みがはじまったころで、父がそのことについて水辺で熱心に話してくれたことを覚えています。なかむらしんいちろう |  1982年、宮崎県都城市生まれ。東京大学大学院工学系研究科修士課程修了後、民間建設コンサルタント、東京大学総括プロジェクト機構「水の知」（サントリー）総括寄付講座特任助教、名古屋大学大学院工学研究科専任講師を経て、２０１８年１１月より同准教授。そのほか、市民団体[善福寺川を里川にカエル会(通称：善福蛙) ]共同代表等を務め、水辺や健全な水循環の再生に向けた実践を行っている。専門は国土デザイン学、水文学、水資源学。博士（工学）。
戦後の都市の水辺の歴史を
教えて下さい
01戦後になり、都市への人口の流入が加速し、大都市の人口は急激に増加しました。これにともない、大都市の河川は生活排水によって水質悪化が進み、そして土地利用の変化等によって洪水も激化しました。高度成長期に入り、東京では1964年の東京オリンピックに向けて大規模なインフラの再編が行われ、日本橋川などの水辺の上に高速道路が建設されました。中でも、都市の水辺に決定的な変化を与えたのは、都内の中小河川の下水道への転用でした。当時の下水道は予算や工期の問題から合流式下水道方式がとられており、既に水質が悪化していた川をそのまま下水道へ転用（暗渠化）して、汚水と雨水を都市からすばやく排除することが合理的と考えられていました。その後、東京都が開始した清流復活事業等によって、残された河川の水質や水量の改善が進み、近年では新たな水辺再生の取り組みがはじまりつつあります。
現在の都市デザインのなかで、
水辺の課題は何ですか？
02水辺はこれからの持続可能なまちづくりに大きな可能性を秘めています。水辺は都市の中の貴重なオープンスペースであり、自然と人との接点だからです。しかし、その可能性が、まだ一部の人たちの間でしか共有されていません。水辺が持つ可能性をより多くの人たちに知ってもらうこと、そしてー緒に水辺の再生に向けて取り組むための場が必要です。水辺の可能性をより多くの人に知ってもらうためには、情報発信も大切ですが、何より効果的なのは水辺に実際に触れてもらうことだと思います。舟運や川歩きなど気楽に参加できるコンテンツに合わせて、水辺の可能性を実感してもらう空間づくり（ハード整備）も出来るところから実現していく必要があると思います。
未来の都市に、
03どんな水辺を整備していくべきでしょうか？子供たちが安全に、自由に遊べる水辺です。学校帰りの子供たちがランドセルを投げ出して水辺で遊んでいる日常の風景をつくっていくことが、豊かな都市、そして社会づくりに必要だと思います。そのためには、水辺への安全なアクセス、水循環や水質の改善、そして子供たちをあたたかく見守る地域社会の形成が不可欠です。都市の水辺づくりは、目の前の水辺を整備するだけでは決して達成されません。健全な水循環や地域社会の再生といった、より広がりをもった取り組みとして進めていく必要があります。水辺の再生をとおして、都市と社会の未来を考え、行動していくプロセスをトータルにデザインしていくべきだと思います。

まちづくりと水辺の利用
未来のまちづくりのなかで、東京の高潮対策のあり方や舟運の活用について語っていただきました。 Fi難波さんにとって一番の水辺の思い出を教えて下さい新潟市を流れる信濃川。そこに架かる萬代橋付近の「やすらぎ堤」を訪れた際、思わず「いいなぁ」と感じました。水害に悩まされ続けてきた新潟市であっても、信濃川と市街地の一体的な空間が形成され、「母なる川」という言葉が実感できたからです。なんばきょうすけ |  1963年岡山県生。芝浦工業大学建築学科卒業、法政大学大学院修士課程修了。専門は地域形成史。博士（工学、法政大学）。場所と空間の研究所代表、芝浦工業大学非常勤講師、法政大学兼任講師。地域形成史の視点から都市における水辺再生に関わる研究や活動に従事。著書「江戸東京を支えた舟運の路　内川廻しの記憶を探る」 「都市と堤防　水辺の暮らしを守るまちづくり」
江戸・東京にとって舟運は、
どんな役割を果たしてきましたか？
01深川の地に移り住んですでに１６年が過ぎました。引っ越してきた当初、目にする雑然とした風景からはかつて河川や掘割に所狭しと舟が行き、っていた時代を想像することはできませんでした。江戸が１００万都市にまで発展し、その後近代東京が首都として機能した背景には、舟運による盤石な物流基盤の存在がありました。荷を運び、人を乗せ、情報を伝える役割を舟運が担い、航路としての河川や撮割は都市の重要な動脈だったわけです。江戸・東京への物資は関西方面からの下りものにとどまらず、利根川や江戸川、新川、小名木川を経路とした内川廻し（奥川廻し）により、東北方面からも米をはじめとした物資が供給されました。関東を流れる当時の河川は現代の幹線道路のようなものですから、川沿いに誕生した多くの河岸が核となり、地場産業の発展が誘引されたわけです。醤油産業で有名な利根川河口の銚子や江戸川沿いの野田をはじめ、新河岸川沿いの川越、巴波川沿いの栃木市などが有名ではないでしょうか。かつての水辺は、舟運活用など人間にとって利用価値の高い存在でした。
東京のまちづくりにとって、
高潮対策や舟運活用の課題は何ですか？
02東京では明治末頃から無秩序な揚水による地盤沈下が顕在化し、地盤が４メートル以上沈下した場所もありました。現在の東京下町の防潮堤や外郭堤防の整備は昭和３０年代末期に開始されました。地盤沈下が沈静化したのは昭和４０年代半ばなので、地盤沈下が治まる時期を誰もが分らない状況の中、恒久的な堤防整備が開始されていたことになります。下水道が完備されていなかった当時の河川や海は、生活雑排水や工場廃水により悪臭が漂っており、都市の嫌われ者となっていました。また、かつて物流手段として活躍していた舟運は、鉄道やトラック輸送にその座を譲り、舟が往来する光景を目にすることは稀でした。つまり、舟運などで利用する価値がなくなり、悪臭を放つ水辺は、人間にとって負の存在と化しました。高い堤防は地域住民にとって水害対策だけではなく、河川や海と距離をとる目隠しとしての期待をも背負っていたといえます。こうした状況が現在でも続いていることは、東京のまちづくりにおいて課題であると考えます。
未来のまちづくりで、
水辺や舟運はどのように活用されるべきでしょうか？
0.3
水辺や舟運の活用を検討する際には、昭和３７年の『都市問題』に寄稿されている栗原東洋氏の小論文[都市における河川のあり方とその機能]を真摯に受け止める必要があるでしょう。この論文では、当時都市における河川の重要性が軽視され、河川への関心が治水や水源確保に偏重していることが指摘されています。私にとって栗原氏の論旨は、東京では隅田川を母なる川として認識し、それに相応しいまちづくりを進めるべきとの主張だと勝手な理解に至ったわけです。現在の東京下町では高い堤防によりほとんどの市街地からは河川の姿を目にすることはできません。未来において、隅田川を東京の母なる川として感じられるまちづくりが望まれますが、新潟市はその良いお手本だと思います。東京下町でも、「水位低下」により旧中川や小名木川では役割を終えた堤防が取り払われ、河川と市街地との一体的な空間づくりが進められています。拙著『都市と提防』でも触れていますが、東京港臨海道路（東京港中央防波堤）辺りに高潮を防ぐ施設を設けることにより、施設上流での堤防を低くすることは可能となります。水辺や舟運を活かすまちづくりは、市街地から日常的に川の存在が感じられる空間づくりが重要なカギになると考えます。 61 100年後に生かす東京の震災復興・戦災復興の歴史東京の水辺を中心に、震災復興、戦災復興の土木史を振り返りながら、これらの思想に学び、未来に生かすべき考え方を紹介していただきました。昌子さんにとって一番の水辺の思い出を教えて下さい私にとって一番の水辺の思い出は、実は、私の記憶にはないのです。母から繰り返し聞かされたのですが、2～3歳の頃の私はとても食が細く、環境を変えたら食べるだろうかと、よく多摩川に出かけた、と。水辺の景色を喜んだ私は食も進んだそうで、まさに[母なる川]だったのだと思いました。しょうじすみえ｜ 1947年東京都世田谷区生。早稲田大学法学部卒、東京都立大学大学院修士課程修了。首都圏総合計画研究所等を経て、１９９８年関東学院大学工学部数授（２００８年退任）。専門は、土木史および都市計画、まちづくり。奈良県宇陀市松山地区、福井県熊川宿の町並み保存などに関わる。2 0 0 3年以降横須賀市追浜地区の地域資源を生かしたまちづくりに参面し、現在NPO法人アクションおっぱま理事長。工学博士
関東大震災・戦災からの復興のなかで、
東京の水辺はどのように位置づけられていましたか？
01震災復興事業と戦災復興事業では、東京の水辺の位置づけに違いがあります。震災復興事業では、当初の計画に河川の新削・拡張を含むネットワークの充実がありました。最終的には既存水路の改良中心になりましたが、水運が物流の要だったことによります。また隅田川では当初右岸は白鬚橋から両国橋、左岸は白鬚橋から駒形橋にかけ[水辺の公園乃至追遥道路」が計画されていました。結局復興予算削減の中で、隅田公園、浜町公園のみ実現されました。一方、水辺の計画で特筆されるのは橋詰広場です。橋詰広場の大きさや設置する施設が明文化され、交番や公衆トイレなどが置かれました。多くに植栽が施されて、水と緑のネットワークの結節点となりました。戦災復興事業では、当初陸上輪送の混乱から河川が重視されたものの、すぐに道路が中心となり、河川は排水路とされました。当初目玉だった緑地計画に水辺緑地帯がありましたが、緑地計画自体実現しませんでした。
未来のまちづくりに向けて、震災復興・戦災復興の
経験から私たちは何を学ぶべきでしょうか？
02
震災復興事業の終了後、実は１９６０年代後半までほとんど検証されることがありませんでした。概ね[計画は縮小され、大した成果は得られなかった」というような評価で、何が実現し、何が実現しなかったかも明らかにされなかったのです。従って１９７０年代以降に再発見されたと言っても過言ではないでしょう。そこには新たな東京像を模索する動きがあり、その一つに水辺の復権をあげることができます。私は、震災復興事業も戦災復興事業も、新たなまちづくりを模索する中でその都度検証されることにより、その時点における再発見があり得ると思います。戦災復興事業についていえば、その中心にいた石川栄耀は計画が矮小化されたことに対し、結局都市計画に理解のある市民がいないのだということを痛感して、東京都建設局長退職後、早大で教鞭を取りながら、子供向けの都市計画の本を多数執筆し、また全国各地を講演で飛び回りました。
都市の水辺を活用するためには、
市民の力をどのように生かしていくべきでしょうか？
0.3
市民の力をどう生かすかということは、各地での取り組みに学ぶ側面が大きいと思います。多くの事例の中でも、水俣市の取り組み、特に地域における水の循環と生活への視点がとても示唆的だと思います。水俣病という深刻な公害に見舞われた水俣市では、公害被害、環境破壊だけでなく、コミュニティ分断でも地域に基大な影響がありました。もちろん原因企業の責任は大ですが、こうした未會有の被害からどう地域を再生するかに取り組む中で、「水、ゴミ、食物」に気をつけようという動きが出てきました。工場廃液というゴミで水を汚し、汚染された魚介類を食べることで被害が出た、この未會有の被害を将来繰り返さないためにも、市民レベルでの取り組みとしてはゴミの２２分別や、水の循環の中にある地域の恵みを再認識する活動が続いています。市民がそれぞれ地元の水の流れに責任を持つと同時に、水系全体への想像力を持つこと、「いい水があるな」ということは、意識して守らないと続かないことなど、取り組みの中で示された叡智は示唆に富むと思います。 A刑法S
水網復活とは
「水網復活」＝「川を掘り起こす」ではなく、水辺の効用・利活用を再認識すること。水辺文化を再発見すること。かわとまちが一体となった水辺コミュニティを再構築すること。
なぜ水網復活なのか？
上記を通して、現在都市が直面している様々な社会問題少子高齢化/労働力不足/温暖化/狭滞・混雑大規模災害/医療費高額化/生き方の多様化コミュニティ喪失などの解決の端緒に繋がりうる可能性があるのではないかという仮説。
なぜ江東デルタでなのか？
①水網都市としての歴史②都心にも近い職件近接都市●若年層も含めた人口増の見込み④水災害に対して脆弱な低平地Θ域内の南北交通が未発達 Θ大規模開発の空白地区（豊洲地区除く）本願と、暮らしと、見かると。 |株式会社建設技術研究所
都市と水とをシェアしよう
01.プロジェクト概要
[水辺特区]制度の導入を通じ、｢住む｣｢働く｣｢訪れる・滞在する｣｢臨む｣｢集う・過ごす｣の観点から、以下のプロジェクトを実施し、江東デルタの価値向上を図る。
【水辺特区制度】
・都市再生特別措置法による都市再生緊急整備地域に、江東デルタを指定する。 ・都市計画法・都市再生特別措置法による都市再生特別地区として決定することで、誘導すべき建築物の用途・規模、住宅建設時の制限（アフォーダブル住宅の供給・河川側への開口部の設置・グランドレベルへの商業施設導入・船着場の設置）等を定めるとともに、河川空間における自動運航船や立体都市計画を可能にする。
・これを通じ、水上・河川空間を新たな都市空間として取り込み、都心部での再開発・イノベーションを加速、水辺を活かしたオンリーワンかつ高付加価値な空間を創出、東京・日本の新しい魅力を江東デルタから発信する。
02.提案の背景
【江東デルタの問題・規制】
限られた都市空間での開発・イノベーションの停滞(建築物・インフラの老朽化、居住者・所有者の高齢化、価値低下、財源不足等に起因)、未活用資源である河川空間の都市的利用に対する制限（キャッシュフローを生まないインフラ）、これらに起因する人口構造悪化、都市の新陳代謝の減退
【江東デルタの利点】
都心部との近接性、水辺・水網・河川空間による周辺地域/国内外とのつながり、水辺と都市空間との近接性(水辺が近い) ・一体性、若年層・年少人口の定着
03.実現に向けてブレークスルーすべき課題
【技術面】 ①居住空間・移動空間・経済活動の場・資産価値の対象としての河川空間の活用（利活用に対する規制緩和） ②(都市再生特別措置法・都市計画法・河川法等に基づき)①を実現するための新たな基準・水準・ルールの立案及びこれに対する合意形成③実現化方策(→特区指定、都市計画における位置づけ(河川空間における用途地域、地区計画、付置義務等)再開発事業、住宅総合市街地整備事業、エリアマネジメント、インフラ包括管理） ④実施体制の構築(→行政(都・区)、デベロッパー (不動産・住宅供給)、エリアマネジメント組織、地域・住民・来訪者、サービス提供/事業者(商業・業務・その他)) ⑤資金調達・財源確保（→河川空間の「キャッシュフローを生むインフラ」としての転換、河川空間における都市的土地利用の実現による収益確保)
【法制度面】
・都市再生特別措置法・都市計画法（都市再生特別地区、地区計画、用途地域、立体都市計画（河川区域を対象に決定）） ・建築基準法（建築協定） ・河川法（河川占用、立体河川制度） ・不動産登記法（土地の所有・保有、登記） ・土地基本法(適切な土地利用・土地取引、管理不全土地の取り扱い) ・地方自治法（インフラ包括管理） 67水辺をキャンバスにかけがえのない人生を描く
01.プロジェクト概要
江東デルタの水網を活用することによって、ここに暮らし、訪れ、働くすべての人たちが、生きがいを感じながら、健康で豊かに過ごせる社会を実現するため、以下のプロジェクトを実施する。
①水辺保健路
原則としてすべての河川・運河沿いに緑豊かな歩行者空間を整備し、必要に応じてすでに埋立・覆蓋化された区間の再生や新規の開削を行う。拠点的に水辺に公共施設・公共空間を整備し、水辺という立地条件を生かした美しくシンボリックな風景＝ [まちニハ]空間を形成する。こうした公共施設・公共空間は、「釜石の奇跡」の江東デルタ版として防災機能を兼ね備えることで、平常時の賑わいの場が大規模災害時の避難場所としても活用される。水と緑のネットワーク拠点である「橋詰広場」はすべての橋梁に設置する。「橋詰広場」は、従来の空間や機能を重視した場としてだけではなく、水辺を活かした多世代交流拠点とすることにより、「地域防災」「維持管理（橋守）」といった地域密着の“文化”が創造される場として期待される。
②全域水位低下河川化
江東デルタ内の東側河川と同様、西側河川についても水位低下河川としての整備と管理を行い、常時の水位をA.P.*-1.0mに維持する。それにより、堤内地と水面が近くなり、親水性の向上をはかるとともに、安定した水位のなかで、水面利用の促進をはかる。水位管理方式の変更にともない、閘門、インクライン、船のロープウェー等を設置し、アクティビティ要素を取り入れた舟運利用の促進をはかる。 ※Arakawa Peil(荒川工事基準面)
③水辺を軸としたプレイフルインフラの整備
水辺(なかでも自然性の高い水辺)は、こどもの創造性や解決力を育むうえで大切な環境である。また、エリア内の水辺保健路や拠点となる親水公園等を軸として､｢遊環構造(子供の遊び空間に必要な構造)｣の概念を取り入れたプレイフルインフラを整備する。
④極上の風景を演出する「橋の都」の構築
河川・運河が縦横に走る江東デルタ内には数多くの橋梁が存在する。これらの橋梁は単なる水路を横断する施設としてだけではなく、「芸術施設」、 「防災拠点」、「多世代交流」等の新たな付加価値を持たせることで、水網都市ならではの新たな都市空間を形成する。世界に類を見ない“橋の展覧会”として演出される極上の風景により、江東デルタとしての地域自体のブランド力の創造や、水網都市自体の魅力向上をはかる。
⑤こどもたちが泳ぎ、江戸前のハゼを食べられる水環境の実現
合流式下水道を分流式に更新し、浄化用水の導入と循環の促進、ダイオキシン対策など抜本的な水質改善方策を実施し、安全に接することのできる水環境の実現を目指す。
02.提案の背景
①江東デルタが東京の他の地域に比べ比較的人口は雑持され若年層の増加が予測される人口動態であること②江戸時代以降形成された水網ネットワークを再生し水と緑のネットワークとして活かす③平坦な地形だからこそ、コントロールしやすい水の特性を活かす④水と密接に関わる暮らし、水に囲まれて生きる地域のDNAを活かす⑤水路網の有効活用を通じて、水害に強いまちづくりを目指す
03.実現に向けてブレークスルーすべき課題
ここで提案したプロジェクトについて、計画策定や施工上の技術面では「エリア全域での陸上交通体系の再編」、「エリア全域での治水計画、高潮対策の再検討」、「軟弱地盤の都市域における河川・水路の再生や新規開削、河川構造物・橋梁等の経済的な施工技術」、分流式下水道化、浄化用水導入と循環促進、ダイオキシン対策等の水環境改善技術」、また、法制度の面では、「河岸地や橋詰等の都市計画法上・道路法上の位置づけの明確化」、「河川法や都市計画法等の規制緩和」等の課題が列挙される。しかし、これらの課題の多くは、予算的な制約を除けば必ずしも超長期的に解決を委ねる必要があるものではない。一方、人の心の癒しや自然環境などの観点から、都市に水面や水辺が存在することの重要性は誰もが認めるところであろう。しかし、その重要性は、都市機能として分析しやすい経済性や災害防御のように評価することが難しいことから、あまり重要視されてこなかったのも事実である。この地域において過去１００年ほどの間に河川・運河網が衰退してきた歴史をみればそれは明白であろう。河川・運河が埋め立てられ、覆蓋化され、親水公園化されてきたのは、決して水辺に価値がないからではなく、他のインフラ整備の遅れを補うためであった。ここでは特に重要な課題として以下を提起する。
①評価手法の開発（技術的課題）
都市における水面や水辺の存在やそこでの体験が、「こどもの健全な成長・発達を促す」、「入院患者の治療やリハビリの手段として効果的である」、「人の心に癒しや安らぎを与える」、「健康増進や高齢者のフレイル予防に有効である」などの命題に対して、定性的・定量的に評価する手法を開発する。
②合意形成・意思決定手法の開発（法制度的課題）
現在多く用いられている合意形成・意思決定手法は、もっぱら現状の課題解決型であり、そこでは、将来世代を考慮した意思決定は行われていない。このため、フューチャーデザインなど将来につながる持続可能な社会構築に資する意志決定のための方法論を確立する必要がある。
③人間中心のインフラ概念の確立（技術的課題）
近代都市において、インフラは利便性・合理性・経済性等の観点を中心に計画され、整備されてきている。しかし、その結果として、人は道の端を歩かされ、こどもは遊び場を奪われ、世代を超えた交流の場も失われた。都市において、人間が主役のまちづくりを取り戻し、それを進めていくために必要なインフラの概念を確立することが必要である。 69
３つの流れ(人流、物流、価値流)で豊かな生活を
01.プロジェクト概要
人々のより良い生活を実現するため、今後のインフォメーション、モビリティ、エネルギーそれぞれの技術の進化が人間の能力をどのように拡張していくかを念頭に、100年後の江東デルタにおける「３つの流れ(人流、物流、価値流）」の場としての水網復活とグランドデザインへの再構築を提言する。
①人流
【水上パーソナルモビリティ】道路よりも空間余裕がありネットワークを形成している江東デルタの運河網を利用して、エネルギー負荷が小さい新たな[パーソナルモビリティ(個人が利用する乗物）」の開発を提案する。この交通手段は、日常生活やレジャー観光利用など幅広いニーズに応えるため、利用者の需要に応じて自動的に回送するシェアリングサービスとして提供されると考える。 ②物流【ミライ舟運】事業者や個人の商品配送の需要が増加する中、多くの荷物は東京湾岸エリア臨海部に立地が進んだターミナル拠点から、地域の配送拠点となる営業所まで、夜間に中大型トラックで配送されてきた。このモノの流れを夜間の河川や運河を利用した水運に転換するための、倉庫拠点から船舶まで自動積みおろしシステムと、自動航行船舶を管制する自動水運システムを提案する。（詳細は、P.４７ [ミライ舟運]参照）
③価値流
日常に必要な消費サービスや生活を潤す文化や芸術の価値、災害時の避難生活に必要な備蓄物資など、自らがサービスを受取るために移動するのではなく、サービスが水上に流れてくる新たな技術を「価値流」と呼び提案する。以下は価値流の例。 【湯船】お風呂(公衆浴場・銭湯)に入ることができる船。お湯に浸かりながら水辺の景色を楽しむことができる。 【レストラン船】食事を提供する船。停泊した状態と移動しながらサービスを提供する。 【コンビニ船】自動運転の移動販売車の船版。利用者の需要を通信情報等から予測し水上を移動し販売を行う。 【保　育　船】保護者等の外出・帰宅にあわせて送迎リクエストを確認し最寄りの船着場に保育船が到着する。 【図書館船】水網を移動する図書館。予め停泊場所や時間などの運航計画が公表されているので移動に利用することもできる。 【ステージ船】演劇、映画などの文化芸能から、スポーツまでその舞台である「ステージ」丸ごと移動してきて水辺の劇場の出来上がり。 【備　蓄　船】平常時は川底に固定してある備蓄コンテナ。災害時に浮上し、プログラミングされた指定船着場に自力で移動。備蓄倉庫の設置が難しい地域で効力を発揮。(その他の災害時に活躍する[価値流]は、P.5 0 [逃げない避難]参照)
④水路網の民営化（水網を活用した収益事業の可能性）
３つの流れを水網で安全に持続させるため、水路網の利用者や受益者に「通航料」や水路網を維持するための負担料を設定する。下記の表に提案の事業性「◎」の事例と管理・マネジメントに関するインセンティブ（権限）を組合せて収益性のある事業枠組みを構築する。

02.提案の背景
①水網としてネットワーク構築を実現できる既存インフラがあり、水位が異なる水路間に閘門・インクライン等の技術導入、過去に水路が埋められた箇所の復活、新たな水路の整備等の可能性を有している。 ②水網ネットワークは、空間(水中・水上)に余裕があり、首都中枢・空港等交通拠点・テーマリゾート・物流拠点に近い環境にある。 ③陸運と比較して水運はエネルギー負荷が少ない。
03.実現に向けてブレークスルーすべき課題
【技術面】
①整備や普及に必要な技術◎拠点倉庫と荷役の自動化◎自動運航する貨物船(低騒音、エネルギー効率化)と全体を管制するシステム●閘門、インクライン、ボートリフト（ex.ファルカークホイール）等の整備、技術向上●新しい舟運モビリティの開発②水網利用を円滑にするための他との調整●陸上交通網を含めた地域内の交通体系の再編、舟運と陸上交通とのシームレス化の向上●夜間水路の空間を静脈物流に限定することによる他への影響③未来の予測像に関する課題●人口減少・高齢化・労働力不足をどう踏まえてプロジェクト化するか●A lやロボットテクノロジー等人間の能力拡張をどう予測するか●気象変動（温暖化による水位上昇、台風の巨大化等）への対応をどう予測するか●クリエイティブな人の１００年後の時間概念の変化をどう予測するか
【法制度面】
●水路網再構築の整備財源と負担のあり方●河川法等との調整●給着場整備のために運河沿いの民間所有地を円滑に取得(借用)する制度調整●閘門、インクライン、ボートリフト（ex.ファルカークホイール）等の制度調整●舟運の自動化に必要な交通法規、時間帯別の運航規制のあり方●通航料課金制度か通航船舶税の導入調整71災害を受容し共生する社会へ
01.プロジェクト概要
水の恵みと災いは表裏一体。水辺の恵みを最大限享受しつつ、災いを受け流す暮らしを提案する。江東デルタはいわゆるゼロメートル地帯が広がり、河川洪水や高潮に脆弱な地域である。地区内に安全な場所は少なく、広域避難が推奨される地域であるが、現実的に避難するには交通機関の問題など課題が多い。このため、「破堤しない堤防」や、「逃げない避難」を可能とする居住地の耐水化、多岐にわたるソフト対策により、災いを受容し受け流す暮らし方を提案する。また、提案する施策は防災のためだけに実施するのではなく、他の視点(経営・生活・交通/物流)にも効果のあるものとする。
①「破堤しない堤防」
地区を取り巻く、荒川・隅田川の堤防として、幅の広い「破堤しない」堤防を整備することで、緩やかな越水は許容するが、速い氾濫流が居住エリアに流れることを防ぐ。堤防沿いには緑地帯を配置し、かつての水害防備林のようにすることで、土砂や漂流物が都市に流れ込むことを防ぐとともに、緑地の木々は子供たちが植樹して、1 0 0年かけて育てるような森とし、防災に関する意識を常に再認識する場とする。また、川沿いの緑地帯として水辺保健路（詳細は、P.４３ [水辺保健路]参照)を兼ねる。
②「逃げない避難」を可能とする居住地整備・ライフラインの整備
【高層ビル】大規模な高層ビルでは居住施設の水防性を高め、大規模な災害時に水道・ガス・電気などのライフラインが復旧するといわれる72時間の間、居住施設内に「避難」し生活を続行することを可能とする。一定の確率規模の洪水が来たときに想定される洪水の浸水位を基準水位とし、基準水位以上の住居では、災害時も居住可。基準水位以上の階には共有スペースを設け非常時の食料等を備蓄する。基準水位階には出入口を設け、高架歩行者道路ネットワークと接続し、非常時は船でもアクセス可とする。 ３階相当は人工地盤による歩行者ネットワークを整備し、歩車分離のバリアフリーな空間とする。 【ビロティ式の低層住宅やフローティングハウス】低層住宅地域では、基準水位以下をビロティ化した住居や、旧中川などの水面を利用したフローティングハウスを導入する。 【ライフラインの整備】逃げない避難者の緊急時のライフライン確保のため、医療給・防災備蓄給・コンビニ給・トイレ給など、舟運（価値流）の防災利用を実施。また各地域の拠点に小規模太陽光発電・風力発電などの自立分散型の電源供給源や、水処理技術等を導入する。
③気象予測の精緻化・高精度化
気象レーダーの高性能化、計算機器の進化により精緻なメッシュで気象現象をシミュレーションすることが可能になり、２４時間先までの洪水・浸水予測を９９％の的中率で実施可能。気象情報や人々の位置情報をもとに予想される洪水リスクや避難場所などについての情報が予測アプリを通じてリアルタイムでプッシュ配信される。
02.提案の背景
①ゼロメートル地帯の脆弱性と住民の安全かつスムースな広域避難の難しさ②気候変動による水災害リスクの増大とダムや堤防等の既存のハード対策インフラの限界③「災害を受け流す知恵（水屋、揚げ舟など）」の継承
03.実現に向けてブレークスルーすべき課題
①「逃げない避難」を実現するための耐水化住宅整備の促進▶ ｢逃げない避難｣ (住宅の耐水化)のブランド化住宅開発において水害に対する防災機能確保によるインセンティブの付与（補助金交付・容積率の緩和等） 【既存の類似事例】●特例容積率適用地区(市街地の防災機能の確保等のため、火災の際の延焼防止等の機能を有する屋敷林や市民緑地等の末利用容積を移ことにより、これらの防災空間を確保しつつ、建築物の共同化や老朽マンションの建て替え等を円滑に進める) ◎旧耐震基準の建て替え促進(老朽化した建替え促進を目的として、「旧耐震基準」のマンションを対象に、容積率の緩和を実施（東京都））
▶行政による防災のための移転車業の促進
【既存の類似事例】●防災集団移転促進事業(住民の居住に適当でないと認められる区域内にある住居の集団的移転を促進する) ▶フローティングハウスの建築基準法への位置づけ②「逃げない避難」を実現するためのインフラ基盤の整備▶浸水下でも自律分散的に電気、水、ガスの供給が可能となる技術開発・整備▶多機能を備えた防災船の整備▶気象レーダーの高性能化、計算機器の進化により精緻なメッシュで気象現象をシミュレーションする技術、人工知能による気象・洪水予測③都市計画と河川計画の融合▶土地利用規制の拡充(浸水の想定される区域・基準水位以下の階への居住を法律により制限) 【既存の類似事例】●滋賀県流域治水条例（２０１５年３月）：水害リスクの高い区域を浸水警戒区域に指定し、区域内での住居などの建築に際し認。原則想定水位以上に居室の床面または避難上有効な屋上、避難場所がある場合等を除き、建築を認めない。 ▶氾濫を許容する都市づくりを進めていくため、住民との合意形成や、縦割り行政を超え、河川整備計画や防災計画と、都市計画の全体を包括する計画のもとにプロジェクトを実施。 ▶コンパクトシティ等、人口縮小社会を見据えた土地利用のあり方と防災の連携73 72にサタイ雑版なら届け取り、これらに赤色糖マトロック外外す日常常保険や発行んでき♪いこい時に番えーグし回しませ！Ｏｉ画片| !画の| #OL IO時差野獣受tionとしている無財源組詳社主事神社織同三場市出版歌歌米野町＼中潟郡田町＼隣の米野＼河野田町アルメム専用車両が下ート海海岸岡コシ75 74 1 Services of the Services with a series of the context of the file -水道-高速道路線- 「日本の日本の日本の未話来b合の水こ辺fのζ o nihombashi@ctie.co.jpだから&んstしにとt 。しT 79 | 78 onooooool poooour icial construction and services and services and services and services and services. ■　　 ↑ books on the companion of the compa noo I  heated by the sta are to see the complete I  )  t controlled on the controlle 100 or the content of the c DOMINOLOGICAL ) [     ] [    ] [ TO COMPLETE t to the cons I  J  1000円（ the content of the cont in a the TO TO COMPONENT In the context of the c (    )(    )( not on the content of t 0  SUI-MOU L ABORATORY X脚した11.