嵐山町第２次地域水道ビジョン嵐山町第2次水道事業基本計画豊かな自然あおれる笑顔未来につなく安全で華烈支水道平成28年3月埼玉県嵐山町上下水道課
ごあいさつ
嵐山町水道事業は昭和38年に簡易水道としてはじまり、今日に至るまで、重要なライフラインとして町民の生活を支えてきました。近年は、東日本大震災などの大規模地震や大雨に伴う水質への影響など、非常時においても安定した水道を供給するための危機管理も重要となっています。 ー方で、少子高齢化や核家族化の進行に伴う人口や給水量の減少などから給水収益も減少傾向となっています。その中においても、安全な水道水の供給を持続させるうえでは、老朽化が進行する施設や管路の更新や耐震化が必須となっており、効率的かつ効果的な事業運営が求められています。平成25年3月には厚生労働省から「新水道ビジョン」が公表され、水道を取り巻く環境の変化に対応して「安全」「強靭」「持続」が主要政策課題として掲げられました。このような状況から「豊かな自然　あふれる笑顔　未来につなぐ安全で強靱な水道」を基本理念とした「嵐山町第２次水道事業基本計画」を策定しました。本計画では、将来の水需要を設定し、中・長期的な施設整備を見据えた具体的な施策を定めており、今後の事業効果を確認しながら、事業の推進に努めてまいります。平成28年3月整嵐山町長   岩澤l
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第１節　嵐山町第２次水道事業基本計画策定の趣旨嵐山町水道事業は、平成20年12月に嵐山町地域水道ビジョン「嵐山町水道事業基本計画」（以下「第１次水道ビジョン」という）を策定しており、これに基づいて整備事業を推進していますが、地震対策の強化、施設の老朽化対策が最重要事項として求められてきており、さらに、少子化による人口の減少社会の到来、自然環境の変化及びお客様のニーズの多様化など、水道を取り巻く環境が大きく変化してきました。この変化は今後も継続し、水道事業を取り巻く環境はさらに厳しさをますことが予想されます。これらの課題を解消するための具体的な施策を立案し、実現させていくために「嵐山町第2次水道事業基本計画」（以下「嵐山町第２次水道ビジョン」という）を策定します。 「嵐山町水道事業基本計画」 (第１次水道ビジョン)
第２節　計画の目的と期間
第２次水道ビジョンは、「第５次嵐山町総合振興計画」及び「第１次水道ビジョン」を踏まえ、嵐山町水道事業として中•長期的な施策の方向性を示したもので、３つの理想像( ｢安全｣、「強靱｣、「持続｣）を基に、将来にわたって、水道水の安全・確実な給水・供給体制の持続性の確保に努めていくものです。計画期間は、平成28年度から平成37年度までの10年間とし、この間に実施すべき計画を策定しました。なお、実施にあたっては、財政状況を勘案し、合理的かつ効率的な計画実行を目指していきます。図1 − 1     嵐山町第2次水道ビジョンの位置づけ
嵐山町の総合計画である「第５次総合振興計画」の概要を以下に示します。
○第５次総合振興計画
嵐山町は、平成23年3月に「第５次嵐山町総合振興計画」を策定しました。本計画は、町の「最上位計画」に位置づけられ、町の10年後の将来像（目標）を示し、「まちづくり」を総合的かつ計画的に推進することを目的として策定されました。まおつくりの指定役：豊かな自然　あられる笑顔　心の通いあうまち　らんざん計画の期間：平成23年度（2011年度）～ 平成32年度（2020年度）の10年間人口推計　：平成27年に18,600人、平成32年に18,100人を見込む。町民と行政の共同による調和のとれたまち・①　コミュニティ組織の活動の充実②　ボランティア活動への支援健康で互いに支えあう活き活きとしたまち①　生活習慣病予防対策の充実・②疾病予防の充実③　高齢者の生きがいづくり水と猿口恵まれたうるおいのおるまち①　自然環境の保全・②　循環型社会の形成③　水資源を守るまち– 「水」を使用する内容の.fdのな歴史・文化のかおり高く子供の笑顔おられるまち• ①子育て支援の充実②　地域に根ざした学校教育の推進③　特色ある歴史の保存と活用安全・安川で活力に持ち快適に暮らせるまち①　安全で安心して生活できるまちづくり②　個性あるまちづくりの推進３　豊かな農業の推進図1-2  第５次総合振興計画の概要図1-2に示した第5次嵐山町総合振興計画の施策の中で、「水と緑に恵まれたうるおいのあるまち」の「③水資源を守るまち」において、上水道事業に関する施策の内容が示されており、その概要を以下に示します。第５章　各施策の内容第３節　水と緑に恵まれたうるおいあるまち4.上下水道施設の整備4－（1）上水道施設の整備【現況と課題】これまで、安全な水の安定供給のため、上水道管の老朽管、石綿管の更新や管網整備を計画的に行ってきました。また、地震対策として平成18年度までに２か所の緊急適断弁を設置しました。今後も安全な水を安定的に供給するため、施設の維持管理を計画的に行い、水道事業の安定的な運営を行う必要があります。
【基本的な方針】
安全な水の安定的な供給を確保するため、自己水の安全対策と事故や災害に強い施設整備を図ります。水道事業の合理的・効率的な運営に努めます。

【施設の内容】
〇安全な水を安定供給するため、配管網の整備及び管路耐震化など計画的に上水道管網整備を行います。 ⇒　配水管網整備、基幹管路耐震化事業○老朽化した水道施設（取水導水施設、浄水送水施設、配水施設等）の更新を進めます。 ⇒　設備更新事業〇水質安全性を確保するため、耐塩素性病原生物（クリプトスポリジウム等）対策を進めます。 ⇒　設備整備事業〇水道事業会計の効率化のため、節水意識の普及、財源の確保、経営の効率化・高水準化を図り、合理的な運営に努めます。 ⇒　経営効率化事業

第１次水道ビジョンにおいて、挙げられた施策を以下に示します。

第1節　富山町の概要
( 1 )地理的条件
嵐山町は、昭和30年4月に七郷村と菅谷村が合併して菅谷村となり、更に昭和42年4月に町制を施行して町名を「嵐山町」と改め誕生しました。町名は昭和３年に我が国最初の林学博士である本多静六博士が、都幾川と槻川の合流地とその上流の景勝地を訪れ、「武蔵嵐山」と名付けたことに由来します。本多博士は、渓谷の最下流部にある槻川橋より、渓谷と周囲の赤松林の美しい景観を眺め、その様子が京都の「嵐山（あらしやま）」に大変よく似ているということで、「武蔵国の嵐山」という意味で命名されたということです。この地名は後に、当町の町名にも採用され「嵐山町（らんざんまち）」となりました。嵐山町は埼玉県のほぼ中央に位置し、都心より60km圏内にあります。東西約2.5km、南北約12.0kmと南北に長い地形であり、総面積は、29.92 km²で、埼玉県の面積約3,800 km²の約1%となっています。町の東部は滑川町・東松山市、西部は小川町・ときがわ町、南部は鳩山町、北部は寄居町・深谷市・熊谷市に接しています。地形的には、秩父山地東一体に連なる丘陵地及びこれを縁取る台地からなり、中央部・南部は平地が多く、北部は小起伏が多い丘陵地と地勢の変化に富んでいます。河川は南部を都幾川・槻川、中央部を市野川・粕川、さらに北部を滑川が流れています。地質は嵐山渓谷の三波川帯、丘陵地域は第三紀層、台地が関東ローム層で構成されています。
(2)社会条件
嵐山町の人口は、平成27年4月1日現在、18,241人（住民基本台帳）となっています。平成22年の国勢調査による年齢3区分別人口構成比は、年少人口（0～14歳）が2,189人、生産年齢人口（15～64歳）が12,284人、老年人口（65歳以上）が4,414人となっております。老年人口比率は今後も上昇していくものと推測されます。
また、産業別就業人口は、第３次産業が約58.7%を占有しています。次に第２次産業が40.4%を占めており、第１次産業は0.8%と非常に小さい状況がうかがえます。
鉄道は東武東上線の武蔵嵐山駅があり、池袋駅から約１時間となっています。道路は国道254号が東西に走っています。町内を横断している関越自動車道は、平成16年3月に「嵐山小川インターチェンジ」が開通し、産業・生活両面とも一層利便が高まりました。
用途土地利用状況は、宅地が14%を占めている一方で、田畑及び山林が合わせて58%を占めています。
※嵐山町ＨＰより
嵐山町の水道事業は、昭和38年６月２７日埼玉県指令38公衛第3599号付けで埼玉県知事の認可を得て、昭和39年に簡易水道として始まりました。計画給水人口は、4,200人、計画1日最大給水量は695m³でした。その後、人口の増加と町の発展とともに、事業の拡張を行ってきました。最近では、嵐山花見台工業団地の立地による水需要の増大に対応するため、第3次拡張工事を実施しました。
第1節水需要の動向給水人口は、少子化を背景に減少傾向となっており、平成26年度は平成17年度に比べ1,106人の減少となっています。 ー日最大給水量は、平成26年度は平成17年度に比べ843m³/日の減少となっています。これは、給水人口の減少や節水型機器の普及、節水意識の向上などが要因であると考えられます。また、近年、全国的に企業などで水道水から地下水や再生水への転換がみられ、一日平均給水量及び一日最大給水量は、ともに減少傾向を示しています。
過去10年間の実績から得られた今後10年間の水需要予測を以下に示します。水需要は今後10年間にわたり減少を続けることが予想されます。
( 1 )水道施設の概要
(2)水源施設
嵐山町の水源は、３か所の地下水（浅井戸）と埼玉県営水道からの受水で賄っています。
３水源の実績取水量の合計が7,576 ㎡/日となっており、計画一日最大給水量の67.0%の取水量となります。今後１０年間の水需要予測では給水量の減少が見込まれていることから、将来的には取水量に対して、より過大な施設になります。また、水源については建設年から35年～51年経過しており、施設や設備の老朽化が進んでいます。
(3)浄水場
浄水施設は２か所あり、浄水処理方法は塩素消毒方式を行っています。第１浄水場では、第１、第２水源で取水した原水を塩素消毒し、第１配水池へ送水しています。第２浄水場では、第３水源から取水した原水を塩素消毒し、同池内にある第２配水池へ送水しています。また、必要に応じて第２配水池から第３配水池に送水しています。浄水場内建物の耐震基準の達成状況については第１浄水場の管理棟、機械棟については耐震基準が満たされていません。第２浄水場の管理棟については一部耐震基準を満たしていません。

(4)送•配水施設
1）配水池
配水池は３か所あり、その有効容量は第１配水池が2,000m³、第２配水池が2,200m³、第３配水池が4,000m³です。第１配水池については、平成19年度に実施した耐震診断において、必要な地盤強度が不
足していると判明していることから、ダウンサイジングの方針の中で検討が必要となっています。なお、地震対策として、第２・第３配水池には緊急遮断弁を設置しています。

2）管路
管路延長は約180kmです。これらは嵐山町から福島県郡山市までの距離に相当します。管路延長のうち重要管路（基幹管路）の耐震適合率は約30.0%であり、まだ耐震化されていない管路が多く残っています。

(5)給水サービス
１）職員数と担当別人員
本町水道事業の職員数は担当別に、総括１人、管理３人、施設４人の計８人体制となっています。

2）業務委託
効率的に事業を運営するため、表3-8の通り一部の業務を民間に委託しています。

(６)水道料金体系
現行の水道料金体系は、表3-9に示すとおりです。水道料金は口径別料金体系を採用しており、平成25年4月に改定しました。口径13mm及び20mmは一月当たり5m³まで、25mm以上は10m 3までは基本料金のみ、超過する水量に応じて単価が次第に増加する料金体系となっています。

(7)事業経営
水道事業は、地方公営企業法に基づき、独立採算性を基本として運営されており、給水サービスの対価である水道料金収入などを財源に、取水から給水までの施設整備に係るすべての費用を賄っています。平成26年度の給水原価は161.46円/m³で供給単価の165.03円/m³に比べ3.57円/m³低く、過去に料金改定を実施していますが水道事業の独立した運営が可能な状況で推移しています。また、平成26年度の経営活動による純利益は約59,596千円でした。一方で、資本的収支は約241,999千円のマイナスであり、減債積立金及び建設改良積立金、損益勘定留保資金、地方消費税資本的収支調整額で補てんしています。
嵐山町水道事業が将来にわたって、水道水の安全・確実な給水・供給体制の持続性を確保するために、水道事業を取り巻く５つの視点から課題を抽出します。 ( 1 ) 安心・安全な水道水の供給（２）安定した水道（３）災害に強い水道(4)サービスの充実(5) 堅実な経営
( 1 )安心・安全な水道水の供給
|①　安全な水道水を提供するための水質管理体制の維持水道法に定められた水質基準に適合するため、水質管理、監視体制の維持、適正な消毒設備や計器類の更新が必要になります。また、「水安全計画」を作成し、水道水へのリスクを除外し、確実に安全な水を供給する水道システムの構築が必要です。
|②　クリプトスポリジウム対策を行うための施設整備
自己水源である３つの浅井戸は、現状の水源水質は良好ですが、クリプトスポリジウムの指標菌が検出された場合に、取水停止することになります。そのような状況になることを防止するためにクリプトスポリジウム対策施設が必要になります。
③　貯水槽水道の適正管理の促進|
貯水槽水道は、それぞれの貯水槽の管理者が管理をすることになっています。貯水槽が適切に管理されない場合には、水質の劣化や貯水槽自体の劣化が懸念され、安全な水道の供給が困難な状況になることもあるため、嵐山町は管理者が適正な管理を行うように指導、管理促進を行っていくことが必要になります。
④　給水装置による事故防止
適正な給水装置工事が行われていないと、安全な水道水の供給が出来ません、給水装置工事は水道の指定工事店が行いますので、指定工事店に対して適正な指導を継続して行っていく必要があります。 【主要な課題】 ■安全な水道水を提供するための水質管理体制の維持■クリプトスポリジウム対策を行うための施設整備
(2)安定した水道
（）水道施設の計画的な更新と再構築
水道施設の多くが老朽化し、更新の時期を迎えています。一方で、給水量が減少傾向にあるなかで、規模が過大な水道施設においては更新時にその規模を縮小（ダウンサイジング）させることが必要であるため、ダウンサイジングを含めた効果的な更新計画を策定し、効率的に事業を進めていく必要があります。 |②　水源環境の保全、監視体制の継続水道を安定して供給するためには良好な水源環境の保全が欠かせません。水道を取り巻く環境が大きく変化する中においても、水源環境の保全と監視体制の継続が求められています。 【主要な課題】 ■水道施設の計画的な更新と再構築■水源環境の保全、監視体制の継続
(３)災害に強い水道
(1)　水道施設の耐震化
水道施設のうち、第１配水池については、平成19年度の耐震診断において耐震基準を満たさない施設と判定されています。第１浄水場、第２浄水場については、平成２６年の耐震診断がなされており、第１浄水場の一部、第２浄水場の一部で耐震基準が満たされていないという結果が得られています。今後の施設の利用方法を考えた場合、これらの施設の一部について、最小限度の耐震化をしていくことが必要になります。
|②　危機管理体制の強化|
災害や事故が発生した際にも、給水が停止することが無いようにするため、危機管理体制を強化する必要があります。そのためには、災害時・事故時においても水源が確保されていることや、地域ごとの給水体制の整備をすることで、給水を継続できる体制を構築し強化する必要があります。 ■水道施設の耐震化■危機管理体制の強化
(4)サービスの充実
(1)　広報活動と利便性の向上今後も人口減少の傾向は継続するものと考えられ、それに伴い料金収入も減少することが見込まれますが、老朽化した施設の更新や将来に向けて持続的に水道サービスを提供するうえで必要となる財源を確保するためには、水道事業に対する利用者の理解が欠かせません。そのために、水道事業の取組みや今後の展望を積極的にＰＲしていくことが必要となります。また、水道使用申し込みや水道料金支払いにかかる利用者の手間を軽減し、利便性を向上させる必要があります。
|②　民間を活用した幅広いサービスの提供
水道事業の一部を民間に委託するなど、民間活力を活用することにより、幅広い水道サービスを、より少ないコストで利用者に提供することが期待されます。 【主要な課題】 ■広報活動と利便性の向上■　民間を活用した幅広いサービスの提供
(5)堅実な経営
(1)　コスト縮減の継続実施水道事業は公共性の高い事業であるため、財政状況に対して利用者へのサービスが適正に提供されることが必要となります。これまでのサービスの質を維持しながら、さらに向上させることを目指す一方で、コストの縮減が可能な事業に対しては積極的に軽減するように努め、事業の効率化を図る必要があります。
②　広域的連携の対応
将来的な料金収入の伸びが期待できないことや、水道施設の更新事業の必要性、水道固有の技術を次世代に継承していくこと等、今ある多くの課題に対して、近隣自治体との施設の一体化、経営の一体化、管理の一体化など、広域的な連携を図ることで、運営基盤を強化することが期待されます。広域化に関する可能性を模索し、効率的な事業運営を検討することが必要です。
|③　有収率の向上、漏水の早期発見|
漏水の発生は有収率の低下を招きます。管路の老朽化は漏水を引き起こす可能性を高めるため、老朽化対策事業を進める一方で漏水を早期に発見し円滑に対応することが必要となります。
④資産管理による計画的な施設更新
更新時期を迎える水道施設が増加していくなかで、耐用年数に合わせて更新事業を実施した場合には、短期的に水道事業経営を圧迫することが懸念されます。その状況を打開するためには、水道施設を資産（アセット）として捉え、適切な更新時期を定めて更新事業を実施し、効率的かつ効果的に管理運営する「アセットマネジメント」を実施する必要があります。
5業務内容の多様化と技術の継承
従来の水道事業と比較して職員一人当たりの職務の幅が急激に多様化しているほか、水道事業に携わる職員の退職時に技術が継承されすに失われることが危惧されています。嵐山町水道事業の技術を次世代にどのように継承していくかを検討する必要があります。 6財源の確保と水道事業費増大の抑制堅実な水道事業を運営していくためには、健全な水道事業を実施するのに必要な財源を確保し、それにかかる事業費を抑制することが必要です。給水量が減少する状況においても水道料金を適正に定めるとともに、施設整備や維持管理にかかる費用を縮減する対策を検討することが必要です。第4章 乗現方標6.1館　基本理念水道事業は、これまで安全で安心な水を安定的に供給してきましたが、近年の水道を取り巻く環境の変化に対応し、次世代へ継承するにふさわしい水道を構築していく必要があります。嵐山町は第5次総合振興計画の将来像、「豊かな自然　あふれる笑顔　心の通いあうまちらんざん」にも謳われているように、町域の約31％を山林が占有する自然が豊かな町であり、笑顔のあふれる町であります。そこで、水道事業の基本理念（将来像）は、「豊かな自然　あふれる笑顔　未来につなぐ安全で強靱な水道」とし、将来につながる事業運営に努めていきます。 「豊かな自然」との調和を図りながら、「安全（いつでも安心して飲める、安全で信頼される）」で「強靱（災害に強く、たくましい）」な水道を「持続（いつまでも皆様の近くにありつづける）」させ、「笑顔のあふれる」嵐山町を「未来につなぐ」ことを目指します。写真4-1　観光客で賑わう槻川橋下のバーベキュー場嵐山町ＨＰより
前項で掲げた基本理念「豊かな自然　あふれる笑顔　未来につなぐ安全で強靱な水道」を実現するため、厚生労働省が示す安全（水道水の安全性の確保）、強靱（確実な給水の確保）、持続（供給体制の持続性の確保）に立脚して、以下の５項目を目標として掲げ、第３章であげた課題の解決及び基本理念の実現を図ります。
各目標に対する施策及び事業を以下に示します。
図5-1   嵐山町水道ビジョンの施策体系次頁より施策の内容を示します。
施策1 安心・安全な水道水の供給事業1-1適切な水質管理の実施事業1-2適切な水質管理を行うための施設整備事業1-3貯水槽水道適正管理の促進事業1-4給水装置による事故防止
施策１　安心・安全な水道水の供給
事業1-1 適切な水質管理の実施嵐山町の水道水は、水質基準を満足するように原水の水質に応じた水道システムを整備•管理することで安全性を確保してきました、しかしながら、水質汚染事故や異臭味被害の発生等、水道水へのさまざまなリスクが存在していることから、水道水の安全性をより一層高め、将来にわたって利用者が安心しておいしく飲める水道水を提供していくために、水源から給水栓に至る総合的な水質管理をすることが重要です。そのため、外部企業委託を活用した点検による水質監視を継続し、水質事故の防止を図るとともに、安全な水の供給を確実にする水道システムを構築する「水安全計画」（Water Safety Plan；WSP)を作成します。

事業1-2 適切な水質管理を行うための施設整備
現状において、クリプトスポリジウムの指標菌の水質検査結果には問題がありませんが、第１浄水揚・第２浄水揚ではともに塩素消毒方式のみによる浄水処理を行っていることから、指標菌が検出された場合には、取水停止せざるを得ない状況にあります。そのため、建設を予定する新浄配水場（資料①）にクリプトスポリジウム対策施設を設置します。写真5-2　クリプトスポリジウム対策施設日本紫外線水処理技術協会ニュースレターNo.2より
事業1-3  貯水槽水道適正管理の促進
貯水槽は適正な管理が必要な施設です。貯水槽での水質劣化を防ぐ為、貯水槽水道の管理者に対して必要に応じた指導や助言を行います。写真5-3　貯水槽（公益社団法人全国建築物飲料水管理協会東関東支部ＨＰより）
事業1-4 給水装置による事故防止
給水装置による事故を未然に防止するため、町指定給水装置工事事業者に対しての助言や指導を行っていきます。

施策２　水道施設の計画的な更新と再構築
事業2-1水道施設の計画的な更新と再構築施策３水源環境の保全と監視事業3-1水源環境の保全と監視
施策２　水道施設の計画的な更新と再構築
事業2-1 水道施設の計画的な更新と再構築浄•配水場施設に関して老朽化が懸命されているため、施設を更新していきます。また、将来的に給水量が減少していくことを踏まえて、現在の水道施設を再構築し、第１水源、第１配水池、第２浄水場を廃止し、新浄配水場を建設し施設を集約化します。 (資料①)管路については、平成27年度に策定された老朽管更新計画に基づき更新を図っていきます。写真5-4　老朽管の更新
施策３　水源環境の保全と監視
事業3-1 水源環境の保全と監視３つの自己水源（地下水）は、蝶の里公園とホタルの里公園及び、都幾川に隣接しています。将来にわたって、安全で清浄な水を確保していくために、関係機関や他事業体と連携を強化し、水源周辺の開発行為についてはこれまでどおり、注意・監視を実施して、水源環境の保全と監視に努めます。
施策4  水道施設の耐震化の推進事業4-1水道施設の耐震化施策５ 危機管理体制の構築事業5-1   2水系からの給水の維持事業5-2 応急給水体制の整備
施策4　水道施設の耐震化の推進
事業4-1 水道施設の耐震化平成23年３月に発生した東日本大震災において、嵐山町では大きな被害は発生しておりませんが、埼玉県地震被害想定調査で、最大震度6.7（深谷断層による地震、マグニチュード7.5)が想定されています。耐震診断を行った結果より、第１浄水場の管理棟及び機械棟、第１配水池、第２浄水場管理棟の一部については耐震基準が満たされていません。第１浄水場、第１配水池については水道施設の再構築を行うまでは現状の施設を使用するものとし、施設の再構築を行うために新浄配水場の施設は、耐震基準を満たす施設として建設します。第２浄水場については一部について耐震化工事を行います。管路については新設管については口径に応じて耐震管を採用していきます。既設管については老朽化等の状況を踏まえて重要管路を優先して耐震化していくように努めます。
【耐久情】
嵐山町では耐震化に使用する管材は、「ダクタイル鋳鉄管」の耐震管を使用しています。耐震管は、地震などで大きな力が加わった場合でも、継手部が伸縮し、管の抜け出しによる漏水を防ぐことで、管の機能を維持できます。東日本大震災においても、被害はありませんでした。下の写真は、管の抜け出すことがないことを証明する実証試験を示したものです。施策５　危機管理体制の構築事業5-1   2水系からの給水の維持埼玉県営水道から受水している水のみでは、利根川水系で水質事故が発生した場合や災害等により埼玉県営水道が水を供給できなくなった場合に、給水停止に陥ります。嵐山町では、今後も自己水源（地下水）と埼玉県営水道からの受水を確保し、２水系からの給水を行うことにより水質事故や災害に強い供給体制を維持します。事業5-2 応急給水体制の整備給水車２ｔと給水コンテナ1ｔにより、災害時の応急給水に努めます。写真5-6　給水車の配備
施策6  サービスの充実事業6-1広報活動と利便性の向上事業6-2民間委託の積極的な活用
施策６　サービスの充実
事業6-1 広報活動と利便性の向上水道事業は、水需要の減少などに伴う料金収益の減少や老朽化した施設の更新設備費用の確保などから、将来に向け持続的な水道サービスを提供していくうえで、事業規模や料金体系の見直しが必要となってくることから、このような背景を利用者に説明する責務があります。今後も、利用者の理解を得ていく取り組みとして、ホームページの活用や浄水場などの施設見学、町広報などを活用したPR活動を行っていきます。また、水道事業の経営状況や水質試験結果データなどの情報をわかりやすく提示し、利用者の視点に立った広報と情報公開に努めていく一方で、水を大切に使用することを広報していきます。水道料金支払い等についてはコンビニエンスストアの活用により時間外対策を可能にしており、今後も利便性を向上させることに努めます。全庁での対応が必要となりますが、ＩＣＴの活用により、更なるサービスの向上を図っていきます。嵐山町HPの上下水道課のサイトに記載されている情報①　水道の使用の開始・中止等のお手続きについて②　水道料金や加入金、手数料等の一覧③　水道料金のお支払について④　嵐山町指定給水工事事業者一覧(5)水道水の放射性物質測定結果etc写真5-7  嵐山町ＨＰ事業6-2民間委託の積極的な活用これまで、民間活力を活かし、高度なサービスの提供やコストの縮減を図ってきました。今後も効率的な事業運営を目指し、窓口サービスや維持管理業務等、業務委託の範囲拡大を考慮した民間活力を活かしたサービスの向上に努めます。
施策7 事業の効率化事業7-1コスト縮減の継続事業7-2広域的連携の検討事業7-3漏水調査・漏水対応事業7-4資産管理の活用施策9  財政基盤の強化事業9-1定期的な水道料金の見直し検討事業9-2健全な財務体質の確保施策８ 経営基盤の強化事業8-1技術の継承と人材育成
施策７　事業の効率化
事業7-1 コスト縮減の継続水道事業者が行う給水サービスは、公共性が高いことから、利用者へのサービスの適正化に配慮し、財政状況などを勘案した給水サービスを提供していきます。また、企業経営の意識を高め、サービスの維持とコスト縮減に努め、健全な事業経営を目指します。水道事業の収支バランスを図った費用とし、工事費や維持管理費の削減、支払利息や企業債の軽減に努め事業の効率化し、コストの縮減を図ります。
事業7-2広域的連携の検討
広域化についてはどういった可能性があるか近隣自治体との情報の共有をはかっていき、検討を行っていきます。
事業7-3漏水調査・漏水対応
将来、老朽管の増加が見込まれる中で、痛水の発生が懸念されます。痛水を早期に発見するために漏水調査を実施するほか、町内の業者との連携を図ることで、漏水が発生した際に早急かつ円滑に対応できるような体制の確立に努め、有収率の向上を図ります。写真5-8  属水管全国漏水調査協会ＨＰより
事業7-4資産管理の活用
アセットマネジメントを行い、中長期的財政収支に基づいて施設の更新等を計画的に実行します。アセットマネジメントとは、中長期的財政収支に基づいて施設の更新等を計画的に実行し、水道施設のライフサイクル全体にわたって効率的かつ効果的に管理運営する活動を指します。アセットマネジメントを実践し、『安全』で『強靱』な水道を『未来につなぐ（持続させる)』ことが期待されます。年数経過とともに、経年化資産が老朽化資産に移行し、将来、健全資産の割合が低く老朽化資産や経年化資産が多く占める。適切な更新時期を定めて更新事業を実施すると、資産の状態は、現状の水準を維持できる。図5-2　アセットマネジメントのイメージ水道事業におけるアセットマネジメント（資産管理）に関する手引き～中長期的な視点に立った水道施設の更新と資金確保～平成21年７月　厚生労働省健康局水道課より
施策８　経営基盤の強化
事業8-1技術の継承と人材育成
これまで、多様化する水道利用者のニーズに対応した高度なサービスを提供するために、職員の研修の実施、人員の効率的な配置を検討するほか、職員間における技術の継承に努めてきました。今後も水道の各種技術講習会などに積極的に参加し、職員の質の向上と水道事業運営に必要な知識や技術の水準を高めていきます。
施策9　財政基盤の強化
事業9-1定期的な水道料金の見直し検討
水道料金は給水サービスの対価であることから、できるだけ低廉かつ公平であることが必要です。一方で利用者の給水需要が量質ともに充足できるよう適正に定められる必要があります。今後、人口の減少による有収水量の逓減が見込まれるため、コスト縮減を目的として施設や設備の耐用年数の長期化を図りますが、定期的に水道料金を見直し、適正な料金を定めます。
事業9-2健全な財務体質の確保
水道事業は、建設の時代から維持管理の時代へと遷移し、高度経済成長期に建設した施設の老朽化が懸念されているため、それらの更新が必要となってきます。 ー方、人口は少子高齢化や若者の流出により減少傾向となっており、これに加えて、節水意識の浸透や節水型機器の普及などにより使用水量の減少が見込まれています。事業運営に必要な収益の確保では、有効率96%の維持及び収納率の向上が必要です。有効率については、現在の水準を維持するために、老朽化した管路の布設替えを持続的に推進し、漏水を減らすことに努めます。収納率については、収納において利用者の利便性を高めるべく、水道料金のコンビ二収納取扱いを平成27年４月より開始しました。今後も、納入しやすい環境の構築や、口座振替利用の促進などにより、収納率の向上に努めます。また、維持管理費の圧縮に努めるとともに、適正な施設整備を行っていきます。その際には利用者に理解が得られるように、透明性を確保した効率的な事業運営と経営基盤の強化に努めていきます。今後においても、経営戦略の策定等を通じて将来の整備事業や財政収支状況などを踏まえながら、健全な経営に努めていきます。
第１節　施策の実施工程施策の実施工程についてはを表６−１に示します。水道ビジョンフォローアップと水道料金の検討は５年毎に実施します。
表6-1　嵐山町水道事業の施策の実施工程表に例実施期間
嵐山町第２次水道ビジョンでは、「豊かな自然　あふれる笑顔　未来につなぐ安全で強靱な水道」を将来像に、今後の水道事業の目標と、この実現のための５つの基本施策を示し、事業を進めるにあたっての方向性を明らかにしています。今後、嵐山町第２次水道ビジョンを確実かつ円滑に実施していくために、下記に示す点に留意して事業運営を行っていきます。
◇事業実施効果の把握
嵐山町第２次水道ビジョンは、平成28年度から平成37年度までを計画期間としており、事業の実施効果を把握し、より効果的に進めるため、図6-1に示すPDCAサイクルに基づいた的確な事業実施を図っていきます。PDCAサイクルの実施にあたっては、町長(水道事業管理者)、水道事業運営委員会、水道ビジョン検討部会（上下水道課内）が主体となって、水道事業に関するお客様の声を考慮しながら進めていきます。アセットマネジメントを活用してフォローアップを行う。 ☏ 6-1    P C Aサイクルに基づいた事業実施体系図
◇情報公開
今後の情報公開として、ホームページ上で事業実施結果などを公表し、より透明性の高い事業運営を行っていきます。第７章 付属美術第１節　計画策定体制水道ビジョン策定体制図を以下に示します。

( 1 )水道事業運営委員会
1）関催日程

あ行■ICT情報通信技術（Information and Communication Technology）のこと。 ■RC鉄筋コンクリート（Reinforced-Concrete）のこと。 ■一日最大給水量年間の一日給水量のうち最大のものをいう。 ■一日平均給水量年間の一日給水量の平均をいう。 ■応急給水地震、渇水及び配水施設の事故などにより、水道による給水ができなくなった場合に、被害状況に応じて拠点給水、運搬給水及び仮設給水などにより、飲料水を給水すること。か行■給水原価有収水量1m³当たりについて、どれだけの費用がかかっているかを表すもの。 ■給水収益水道事業会計における営業収益の一つで、公の施設としての水道施設の使用について徴収する使用料（地方自治法225条）をいう。
■給水人口
給水区域内に居住し、水道により給水を受けている人口をいう。給水区域外からの通勤者や観光客は給水人口には含まれない。 ■供給単価有収水量1m³当たりについて、どれだけの収益を得ているかを表すもの。 ■緊急遮断弁地震などの災害が発生し、排水管などに破損が生じた場合でも、自動的に緊急遮断弁が作動して配水池から水道水が流出するのを防ぎます。 ■クリプトスポリジウム小腸に寄生する原虫であり、人が水道水中のクリプトスポリジウムに感染すると下痢や腹痛の症状を引き起こす。クリプトスポリジウムは宿主の体外ではオーシストと呼ばれる厚い壁で内部が覆われた状態になっており、塩素などの消毒剤がうまく効きません。厚生労働省より2007年に通知された「水道水中のクリプトスポリジウム等対策の実施について」においては、浅井戸を水源とする水道水に対してクリプトスポリジウム対策が必要であるとされています。図表7－1にクリプトスポリジウム等による汚染のおそれの判断フローを示します。

■□径別料金体系
各需要者の給水管や水道メータの大小、もしくは需要水量の多寡に応じて料金格差を設けるものである。
さ行
■新水道ビジョン
これまで国民の生活や経済活動を支えてきた水道の恩恵をこれからも享受できるよう、今から50年後、100年後の将来を見据え、水道の理想像を明示するとともに、その理想像を具現化するため、今後、当面の間に取り組むべき事項、方策を提示するものである。平成25年3月に厚生労働省から公表されている。
■上水道事業
水道事業のうち簡易水道事業以外の、計画給水人口が5,000人を超える事業をいう。 ■水質検査計画水道の水質検査について、お客様にわかりやすく説明するために、水質検査の項目、地点、頻度などを示した計画のこと。
■水道法
明治23年( 1890年)に制定された水道条例に代わる水道法制(昭和32年法律177号）。水道により清浄で豊富、低廉な水の供給を図ることによって、公衆衛生の向上と生活環境の改善に寄与することを目的としている。
■石綿管
石綿繊維（アスベスト）、セメント、珪砂を混ぜて製造したもの。現在は人体へのアスベスト吸入による健康への影響が問題となり、製造が中止されている。た行
■地方公営企業法
地方公共団体が経営する企業の能率的経営を促進し、経済性を発揮させるとともに、その本来の目的である公共の福祉の増進を図るため、地方自治法、地方財政法、地方公務員法の特別法として、企業の組織、財務及びこれに従事する職員の身分取扱その他企業の経営の根本基準、一部事務組合に関する特例を定める地方公営企業の基本法である。 ■独立採算制独立採算制とは、一般に企業などが、業務執行上の責任を明確にし、その主体性を保証するために当該企業などの独自の計画及び収入をもって経営を行う管理方式ないし制度のことをいう。は行■PC予めコンクリートに応力をかけておくことで、引張に対して耐性を持たせたPrestressed-Concreteのこと。や行■有効率有効に使用された水量を示し、有効水量を給水量で除したもの。 ■有収水量有効水量のうち料金収入の対象となった水量をいう。
■用途別料金体系
使用用途に着目して料金格差を設けるもので、用途の相違を、各需要者の負担能力ないしサービス価値の差と認識し、公共性の立場を重視した体系である。資料①－1山町水道臨陵車( 2015 )

～再構楽構想～

(新設)新浄･配水場ｸﾘﾌﾞﾄスﾎﾟﾘｼﾞｳﾑ対策(存続)
(機能変更)第1浄水場
(廃止)
47水道事業の概要(認可)
計画日忌大配水量14, 800 m3/日(認可取得平成4年3月31日)
～配水エリア～
しかし、将来の給水量・給水人口はその変動が不確定であり、また、既存施設においても劣化具合等同様に考えられることから、実施にあっては、それらを調査再検討し必要に応じ修正を行うものとします。 49
平成28年３月発行編集・発行 嵐山町上下水道課〒355-0211　埼玉県比企郡嵐山町杉山1030-1 TEL 0493-62-2150 FAX 0493-62-3900 http://www.town.ranzan.saitama.jp/ ※町章「ラン山」を上下に配し図化したものです。町章の意図するところは、町民が一致協力して清く明るく田園都市づくりに進む気構えを示し、融和、発展を象徴するものです。 ※マスコットキャラクター  むさし嵐丸（らんまる）町が公募し町内在住在勤の方々から147点の応募があり、その中から嵐山町の自然から頭には国蝶オオムラサキの兜（？）帽子をかぶり、胸には嵐山町の「嵐」の文字を入れて、歴史から武士の姿を取り入れた、このデザインが選ばれました。名前は、武蔵（むさし）の国（その昔、埼玉県、東京都、神奈川県の一部を武蔵の国とよんでいました。）の嵐山町のやんちゃな男の子を表しています。こちらの名前も公募で選ばれました。