研究所だより 第 16 号
社会福祉法人日本保育協会

保育科学研究所

はじめに（研究所事務局から）
平成 26 年度研究の総合テーマ 育つ、育てる 、サブテーマ〈いま保育所で何がおきているか〉に基づいて提出された 件の研究計画書が研究所運営委
員会及び倫理委員会において承認され、現在研究が進行中である。この 件の研究の報告は 27 年 月末に研究紀要として纏められるが、次号〈17 号〉の研究所だよりでは、特集として、これらの研究要旨を掲載する予定である。
本号においては、人材育成と専門性の向上などを含め、子どもをとりまく環境、特に人的環境について再点検し、保育所をとりまく今日的問題について多くの方から寄稿いただいた。この研究所だよりの提言をきっかけとして、広く会員の皆様からのご意見、投稿をいただければと願っている。
も く じ. はじめに 
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巷野 悟郎 … 2. 巻頭言 乳児死亡率 
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特集：保育に携わる人材育成と専門性向上― 園長・保育士等職員の意識と課題 ―. 福祉施設としての意識向上に向けて〜 人材育成等について
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加藤 隆次 … 3. 母から受け継いだ保育像 
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池田 玉季 … 4
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坂田 誠二 … 5. 保育園全体がレベルアップするために . 保育者のコミュニケーション能力 
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芳賀カンナ … 7. 民営化園のひとそだて 
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脇淵 徹映 … 8
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髙橋 系一 … 9. 保育士を養成する立場から 
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. 保育の質を実際に高めるために〜 規範主義から現実主義へ
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矢藤誠慈郎 … 10
10. 新制度と人材育成
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太田嶋信之 … 12
11. 小学校との円滑な接続に見る必然性とチャンス
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木村 昭仁 … 13
12. 新保育制度での、園長・主任・保育士の保護者との関わり方 への新提案
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塩川 正人 … 14

1

巻

頭

言

乳児死亡率
巷野

悟郎

いに 9.3 と一桁になり、その後は数年ごとに数字を下げて、平成 24 年は 2.2 で、世界最低である。
主要先進国の乳児死亡率（平成 23 年）は・スエーデン 2.1（暫定値)・イタリア 3.4
・スイス 3.6・ドイツ 3.6（暫定値)・オラン
ダ 3.8・イギリス 4.3・アメリカ 6.4 ……
このような数字は、乳児の生活環境が大きく関係するので、 乳児死亡率は一国文化のバロメーター と表現されている。

妊娠中の胎児は母体と一体だけれど、出生と同時にすべては自力で生きていくことになる。自分で呼吸して乳を飲み、感染症からも守らなければならない。しかしそれには先輩であるおとなの力が必要であるし、更にはその時代の背景がある。生活環境や環境衛生などの条件がある。
今から 60 年前の戦後の時代は、食糧の不足だけでなく、環境衛生の不良は伝染病の流行で、国民全体は生きるための日々であった。
そしてこれらに最も大きく影響を受けるのが、産まれて間もない幼若児で、 年の四季も経過していない乳児である。
当時の統計数字を見ると、昭和 22 年〜24
年は戦地から帰国した人達のいわゆる復員妊娠が加わったから、昭和 22 年は 267 万人の出生。平成 24 年 103 万人の倍以上であった。しかし同年の乳児死亡数は 20 万人で、乳児死亡率（出生千に対して）は 76。死亡原因の第位は 原因不明や未熟児 などで、これに肺炎・百日咳・結核・破傷風・麻疹などの伝染病が並び、次いで 不慮の事故 であった。
このような当時の状況は、戦後の混乱期という時代ではあったけれど、乳児の生活環境
は健全な成育にとって、どんなにか基本的な条件であったか、思い知らされたのである。
そして昭和 30 年代には、ポリオの大流行、クル病などが多かったが、時代の移り変わりは、
やがてわが国の乳児死亡率を低下させてきたのである。

平成 24 年の出生数は 103 万人で、死因別の実数は次の通りである。
第 位は生まれつきの病気異常 815 人 第位は生まれるときの障害 314 人 第 位は乳幼児突然死症候群 144 人 第 位は不慮の事故 93 人 第 位以下は種々の病気である。
第 位と第 位は、生来の異常や周産期の障害で、第 位はなお原因の明らかでない突然死、第 位は育っていく段階の日常生活で遭遇する 不慮の事故 で、戦後高率であった感染症などの死亡は、減少を続けている。
最近の乳児死亡を整理すると、病的な原因の減少と同時に、乳児死亡全体に対する 不慮の事故 の割合は、昭和 25 年は全死亡の1.6％で 2189 人、その後平成 2 年 6.2％で 346
人、平成 23 年は 8.1％で 199 人、平成 24 年は4.0％で 93 人である。
不慮の事故の実数は減少しているけれど、
全乳児死亡に占める減少の割合は少ない。
乳児をどう育てるか保育するかの前に、先ずは育っていく乳児をどうケアするか、不慮の事故からどう守るか、ベビーケアによって、乳児の健康な育ちを応援する時代である。
（保育科学研究所長)

昭和 30 年代の終わり頃からは、わが国の経済復興のときで、東京でオリンピック開催、新幹線開通、国立小児病院開院などと共に、
乳児死亡率は低下を続けて、昭和 51 年にはつ2

特集：保育に携わる人材育成と専門性向上― 園長・保育士等職員の意識と課題 ―株式会社が運営を行っていた約 30ヶ園が一

福祉施設としての意識向上に向けて〜 人材育成等について

斉に廃園になったことは記憶に新しいところです。然しながら近年の認定子ども園法の施工に伴い平成 27 年

加藤

月より新しい形の保育所運営がスタートします。ここ約 10 年の間養隆次

成校の保育士としての役割の明確化や立場な
今回このテーマを戴いて、我々社会福祉情

ど、基礎となる部分が伝えられてきたのかど

報調査研究会ではメンバーと共に日頃感じてうか、保育のあり方が今までの福祉のあり方いるところ、又、最近の保育士としての心構からえの気弱なところなどを検証することと致してきたことの弊害もあるのではないでしょうました。

か。現場サイドでは

サービス

マニュアル
まず制度の問題。この事について保育所はという言葉に置き換えられ養成校実習生受け入れが用意され、それに基づく指導が行われています。

社会福祉法人が運営しているところが主なところです。昭和 50 年代ごろから幼保一元化や

さて、データとしてここ数年の子どもの出

幼保一体化等の議論が活発に行われてきたこ

生数が公表されました。このとも事実です。この様な状況下においても保は子どもの出生数は平均すると約 103 万人と育所の入所に関しては当時という言なっており、待機児童に関しても首都圏主に葉が使われており、所謂、児童福祉法に基づ

東京、神奈川、埼玉、千葉や大阪、札幌、福く入所要件である

岡市などの大都市に集中していることが伺え

に対して

措置

保育に欠ける

とりはからうこと童福祉も揺るぎのない中でお子さんが明記され児保育ます。本来の目的である

を行うと

の様に

サービス

年〜

年の間

児童の福祉

がこ

と表現されていくことにいうことが明確でありました。勿論、保母（保現場では戸惑っているところも少なくはない

育士）になることを夢見て勉強してきた保育のではと思います。裏返せば、保育とは者も目的が明確でありましたから意識も高ぞやかったことと思います。

しょう。養成校も雨後のたけのこのように現何という感覚に陥っているのも現実で

平成 12 年ごろになりますと所謂小泉政権れてきてはいますが、保育に携わる職員育成（当時）の認定保育所の開設などの認可に伴い、に関しては積極的でない部分が見受けられま株式会社の運営や NPO 法人の参入などが始す。たとえばまり、保育所のあり方も徐々に変化してまい

成校での実習ノートに関する指導では内容でりました。当然養成校の変化もあったこととも統一されておりますが、新しく出来て来た考えます。現実に埼玉県及び川崎市において養成校においては3

実習です。従来からある養保育日誌や指導においても又、提出日時についても明確ではなく、テーマ の中で気がついた部分でもあります。

ややもすると担任ではありません、と返事が（社会福祉情報調査研究会代表／神奈川県・

来てしまう養成校も見受けられます。本来の亀井野保育園理事長)

目的である

児童福祉

の原点から大きく外れてきたことの戸惑いが現実として見受けられるのも、この様に保育に対する関心が定母から受け継いだ保育像

まっていないことの表れでもあります。
この様な状況下の中、園長や主任の役割とは、各法人においてそれぞれマニュアルなどが用意され、それに基づき保育者としての心池田

玉季

構えや基本的な保育の進め方などの指導が行
われています。一例として次のようなマニュ

私が保育士になろうと思った理由は、家のアルがあります（保育所保育指針、保育課程、環境に左右されたのかもしれません。昭和 36

食育指導計画、保健計画、各種チェックリス

年に、板橋区で、母親が自宅を改装して、家トなど）その他虐待チェックリストや人権に庭保育室を始めたのが、一番の影響でした。

関するチェックリストなども用意され常に職

当時は、保育所や社会福祉法人の私立保育員としての心構えを共有できるような体制を園も少なく、利用する保護者は、生活に困窮作り上げていくことが重要であると考えていしている家庭が多く、母子家庭のいわゆる働ます。子どもが現実に少なくなる中、児童福

かなければ、食べていけないという時代で祉の砦としてのあったのが、現在の利用者の姿勢とは違って法人立の保育所の役割はいるようです。その中で私が、小学生であり、重要です。

何を手伝うといっても、母親の背中を見て、終わりにあたって、養成校の先生方、或い見よう見まねで、乳児にミルクをあげたり、は専門家といわれる先生方は、保育の現場を

乾布摩擦をしたりと、手伝っていた事を思い

もっと研究していただきたいです。保育理論

出します。当時、母親が、職場での残業があや保育方法など過去においてそれぞれの先輩

ると夜間保育は、勿論、時には朝になっても方が研究し、提言されてきました。

お迎えにこない場合もありました。その場合、現場は、同じ社会福祉法人でも介護（特別私のフトンに一緒に寝ていた事もたびたびあ養護老人ホーム含む）施設や障害児・者施設

り、できるだけ寂しさをまぎらわせるようななどの運営者と保育所を運営する社会福祉法

配慮もし、絵本を見ながら寝かせたりと、小人の実際のお金の流れが現実的に大きな開き学生であった私なりに、工夫して遊んであげがあり、保育士が抱えている問題も、人件費ておりました。それも母が、日常保育の中で、だけではなく児童福祉を担っている、子ども

行なってきた事を感じ、捉え、覚えていったの育成に役立っているという意識の向上が不といったほうが、適切であるかと思います。

可欠でありまた、労働の軽減も不可欠と考え私の同年代の人達は、皆同じように、先輩ます。このようなことを常に意識し保育にあの職員の仕事を見、盗み取りそこで自分なりたっていくことの大切さも会わせて今回のに、保育を考え、過ごしていたのだと思いま4

す。団塊世代の私達にとっては、決して 衣・るものであります。完成した時の喜びは、目食・住を輝かしているその子どもたちの自信につなに恵まれていたとは、言えない時代に育ち、ガマンを強いられておりました。言わばもったいないがる事と信じています。

時代に生涯を過ごしてそして子どもの気持ちを大切にするのは、きました。その中で、母親の子育て論に強く当たり前の事ですが、保護者に対する思いや

ひかれ私なりに、次世代の指導をしてきましりや、信頼感を持てる一番の相談相手になったが、平成生まれの保育士が、増加してきててあげることだとも思います。送迎の際には、いる今日この頃、多少なりとも新しい考え方

かならずといって、 挨拶 は当然の事として、も、していかなければと、いつも反省してお一言、 勇気 をつけてあげられる言葉を発す

りますが、特に感じる事といえば、物を大切るのも、早く、そして深い信頼関係をむすべにする事に対しては一昔でいうならば、再利るテクニックです。

用は勿論、むやみに買い与えるといった事は保育士は、子どもたちにとっては、 安心でしませんでした。ただ保育の原点は、今も昔きる人 であり、そして保護者にとっても 良も変わってはいけないような気もします。

き相談相手

私が母から教わった事は、無闇に手を上げとなれるような保育士になってもらいたいと思っております。

てはいけない事、豊かな心を育てる事、人の（埼玉県・大山保育園園長)

気持ちを感じられる人に育てる事、ごく当たり前な事だと思いますが、とても難しく、どのように教え伝えていくか、試行錯誤しております。ただ保育士にはわる事

保育園全体がレベルアップする
ために

子どもたちから教が大事である、子どもたちが、何を思っているのか、何をしたいのか、話し合いを沢山し、お互い譲りあいを持ち、その日の坂田

誠二

カリキュラムを変更しても、一日が楽しかっ
たと、子どもたちに、云われるような指導者

平成 13 年 12 月。職員に日保協のチェックになれるよう、努力して下さいと話しておりリストを使って保育内容等のチェックをしてます。その方法としては、保育士自身が、育っもらいましたが、その結果を見ながら、職員て来た環境の中で学生時代に、熱中して来たの保育に対する意識と保育の質の向上を目指

出来事、たとえば、スポーツやダンスや趣味

すのなら、やはり園内研修をするべきだと思などを取り入れた指導案など、年齢にも差はい次のような文章を職員会議で提示しました。

ありますが、縫い物をしたり、編み物、クッ

チェックリストは保育を反省する機会を与えてくれた。しかしもっと大事なことは、

キングといろんな事にチャレンジしています。
保育にはどうやったら改善できて、どう実行するかと

これは、あぶなかいからダメという発想はあまり好ましくないと私は思いいうことだ。そこが伴わなければ、折角のます。カナヅチや大工仕事も、やり方を教えチェックも生きてはこない。

一緒に手を取り徐々に学び、そして、自信がことについてもっと話し合える時間が取れれついた時一人でするなど、いろいろ考えらればよいと思うが、勤務時間が様々なのでなか

5

行事や園児の

なか全員揃うことは難しい。残って話し合う

その日は指定休をとらない職員配置で取り組

か、関係者数人だけで勤務時間内で話し合い、んできました。反省会では、まず保育者が自他の人には伝達してもらうかのどちらかだ。

己反省を述べ、順次、参観の職員が感想を述話の内容によっては全員で話し合った方がよべてゆくのですが、本人が反省している点にい場合もあるが、全員だと、意見が言えない

ついては、あえて追い討ちをかけないように（意見を言わない）人が出てくる。 外部研修

しています。研修の中身を充実させるためにの報告を文章にして回覧し全員が読むこともは、やはりあれやこれやと意見が出た後に、必要だが、内容について深める機会が乏しく、こうしようといった、園長の指導或いは方針

内容によっては報告者自身の理解度を確認すが示されるべきだと思います。

る必要が生じる。

全員での話し合いか、一

知識は思考を育てますが、知識ばかりに部の担当者での話し合いかは、時・場合・内頼っていると思考は停止してしまいます。あ

容を考慮して決定する。要するにどちらにすれやこれやと知識だけ膨らませても、絞り込るかの判断力をつけることが大切である。

む思考をしなければ行動へとつながりません。

保育園内部での研修保育を行なってお互いがまた思考力を身につけるためには、やはり実保育を見合い、お互いが気付いた良い点・改体験を多く積むことも大切です。何も子ども善を必要とする点などを話し合い、切磋琢磨

ばかりではありません。園長を始めとした全することが大切である。

職員が幅広く体験を積むことは、全体のレベ

園外の研修では、思ってはいてもやはり遠慮してしまってなか

ルアップへと繋がるのです。

なか意見が言えないものだが、園内だと、保育に携わる人材の育成と専門性向上に向思ったことが素直に言い合えるだろう。

けた取り組みへの課題は永遠の課題なのでこのような内容で話し合った結果、お互い

しょうが、何時の時代でも、日々の地道な取に保育を見て評価・反省をしたり、感染症対り組みで前へ進んで行くものだと思います。

策・アレルギー対策・気になる子への対応等、保育環境の是非は、最後は携わっている人で子どもについての情報を伝達する園内研修会

決定するものです。そしてその人達が醸し出を、平成 14 年

す、親しみを持ちながらも互いに尊重し合う、

月から開くことにしました。

今では園内研修はどの保育園でも取り組んでそんな園の雰囲気の中で、子ども達は健やか

おられることと思いますが、問題は、いかにに育って行けるのだと思います。

内容のある有意義な会にするかということと、（鳥取県・倉吉愛児園園長)

いかに長続きをさせるかということになります。
最初は、保育をする本人にあまり負担をかけないよう、自分のやりたい分野での指導案
で研修保育をするようにしましたが、順次レベルを上げるために課題を話し合い、その課題に基づいて指導案を作成してもらいました。
午前中に園内研修をして午後に反省会をしますが、なるべく多くの職員が参加できるよう、

6働き方の変化、人材不足といわれる中で、保育者のコミュニケーション能力

それぞれがどのような意識を持って各自の職務を行えばいいのでしょうか。
園長は園の理念を伝え、職員を把握し動か

芳賀

し、意識の統一を図るためにコミュニケー

カンナ

ションをとりながらやる気を引き出さなけれ
近年、保育界だけに限らず企業、事業所にばなりません。しかし、振り返ってみると指おいても人材育成は大きな課題であり、講演

示や報告だけの一方通行になりがちなのでは会、研修会等において ʻ 人材育成 ʼ の文字をないか、過去の実践例を出してしまうことがよく目にします。

多いのではないか。保育園にとって、子ども

労働形態が終身雇用、年功序列といった働にとって、保護者にとって何ができるのか、き方から、早期退職、期限付雇用、派遣職員、何をすべきかを保育士と一緒に考えることがパートタイマー等、様々な働き方に変化して大切だと思います。

きていることは保育界でも例外ではありませまた、先輩保育士は今まで口頭での確認や、ん。

これは知っているだろう、わかるだろう と保育に携わる者の使命として、保育所保育指針に指導してこなかったのではないか。一個人の倫理観に裏付けられた専門的知識、保育力に頼っていたのではないか。親切に指技術及び判断をもって子どもを保育するとと導し、後輩にとって心のよりどころとなり、もに保護者に対する保育に関する指導を行う

世代の違う職員がお互いの特性や得意、不得ものである

意を理解し補い合いながらそれぞれの立場、とあります。

子どもの最善の利益を考慮して保育するた

役割を確認し各自の課題を明確にして、そのめには職員一人ひとりの倫理観、人間性、保改善に向けて意欲的に取り組む姿勢が重要な育所職員としての責任の理解と自覚が土台とのではないかと思います。

なります。保育士の年代によって育った環境

園長は意図的、計画的、継続的な研修体制

や時代背景、さまざまな社会体験、自然体験、を整え、保育士は与えられた研修から必要な経験年数により、それぞれの判断基準も変研修、自らが積極的に学ぼうとすることが大わってきます。保育者の常識として身だしな切だと思います。

み、マナーや生活技術等も重要な要素です。

子どもをとりまく環境が変化するとともに

新人保育士であっても一人の保育士として保育所に求められるものが増え、同時に保育クラスを受け持ち、期待とさまざまな不安を士の役割の重要性は増します。子どもと向き

持ったまま日々の慌ただしい生活に追われて合うだけでなく、保護者、地域の人々と連携いる現在、自己研鑽をし、仕事を続けていく

できる、また、職員間の信頼関係や協調性を上でのモチベーションを保ち続けていくには、高める上でも保育者自身のコミュニケーショ

知識や技術を身につけることだけではなく、ン能力が保育界に限らず現代の大きな課題で自らの動機や欲求が満たされ、成長できるこもあります。

と、期待感をもち、成功体験を積み重ねてい

一人ひとりの知識・技術・能力に応じて計くことが大切だと思います。

画的に行なう研修体制の重要性、個々の経験

7

を保育園全体のものとして共有していくこと、足らないものであったろうが、施設の改修や組織の一員として成長していくことが重要だ

遊具、教材の充実という公立園時代との差別と考えます。

化で半年後、一年後の利用者アンケートでも（岩手県・堤乳幼児保育園園長)

良好な状態が続き、民営化という当初の課題
は次のステップに移っていった。
それは、二年をすぎた後、どのような保育を展開するかということである。

民営化園のひとそだて

民営化後も引き継がれていた、年齢別に設定された保育計画を熟練した保育士の経験値
による、いわば職人技ともいえる保育を否定

脇淵

して、乳幼児期における保育・教育とは保育

徹映士が知識を教えるのではなく、子供が主体的
平成 16 年春、それまで市立保育所であったに学べるように準備された環境の中で遊び、本園の運営が法人に移管され、新しく定員

生活することで培われるものであるという保140 名の長良保育園として出発した。

月 31

育本質論に立ち返る保育を目指さなくてはな

日でそれまでの公立園に勤務していた人全てらない。そのためには子供が自ら遊びたくなが去り、私たち保育スタッフ全てはその春にるような意欲を持つ保育室にして、抽象概念入園した 30 名の子どもたちと同様に何がおが未発達な年齢であることを意識して、子どきるかわからない世界を体験し始めた。移管

もの自由な発想や想像を、引き出していくたの条件はいくつかあり、その一つに移管前のめの環境をつくると同時に、何よりも保育者ヶ月。移管後に保育者となる職員の約

自身の学びを改めなくてはならない。そして、割を派遣する事があった。採用募集をしてなん歩みながら学び、歩みながら改めるという保とか確保できた育が始まった。

用者などで年以上の経験者、新卒の採目当てとなるモデルが見つからなかった当月からの派遣条件をなんとかクリアーして迎えた

初は、わたしが求めているものを具体的に示月であった。さらに条件に加えられていたのが、移管後す事ができす、現場の保育士たちと幾度もぶ

年間はそれつかることとなった。

までの保育形態、保育内容を持続する事で例えば、それまで玄関や各保育室を月ごとあった。このことはそれまで入所していた子どもたちや保護者にも民営化の不安を少しでに飾っていた

部屋飾りをなくす事は、そも解消するために必要と思っていたし、既にれを得意としていた保育士の仕事を否定し、流れがある保育を実践する事は産みの苦しみ

活躍の場を奪うことになった。私としては保を軽減する一つの方法として理解できた。そ育士の本来の仕事とはなんだろうかと考えてのようなわたしの思いは保育スタッフにも通欲しいのだがそうはいかない。こうした葛藤

じ、ヶ月の公立園の保育を体験した保育士は当時必要なものと考えていたが、ストレスたちはクラスリーダーになり、日常の保育をが多く効果的な方法で無いことがやがてわ

なんとかこなしていった。民営化で保育が変かった。
目当てとなるモデル園が見つかり、その園

わると期待する一部の保護者にとってはもの

8

を訪問することが始まり、保育内容を改めて、保育士を養成する立場から向上させるには何が必要かとわかってくる。
育児担当の保育の組立やわらべうたなど具体的な保育内容の指導者を招聘し、土曜日や日曜日に研修を行った。それなりに効果はみら髙橋

系一

れたが、結局、保育現場に直接入っての、手現在、教育の必要性、特に幼児教育の重要取り足取りの指導が一番ということになり、性が問われています。

毎月平日に講師を招聘した。多い月には、名ほどの講師が園を訪れる。と同時に保育者

幼児期の教育は、人間形成の基礎を築く上の負担も増えてくる。しかし、学びたいといには、極めて大切であり、教育により、豊かう思いが何よりも勝る時期があった。結果とな創造性と生きる力を育むことができます。

して、自分の保育者としての力量が不足して

この幼児期の教育を行うには、良い保育士いることが指摘され、それまでの経験値が無が必要ですが、本学園では良い子を育てるになっていくことに耐えうる人が園に残る。

には、良い保育士を養成することにある。 と耐えられない人や、従来の一斉保育をやりたの建学の精神に沿って学生教育を行っていま

いからと身を引く人もいた。

す。

園では一斉保育を全く知らない若い保育者

入学試験においては、面接で保育士の志望も増えてきたが、一斉保育から新しい保育へ動機を把握するよう努めています。志望動機の移行に取り組んできた人の知識や判断力のが不明瞭で、周囲の友人が行くからとか、何確かさに驚くこともしばしばである。今ではとなく受験した学生の中には、途中で挫折す

わらべうたのまなびの場は得意な保育士が講る者が少なくないからです。特に、専門学校師となって園内研修としておこなわれるようの夜間部学生の大部分は、昼間は保育園や幼になった。保育の実際のエピソードを個別に稚園の助手をし、夜間登校し勉学に励むこと

記録することも記載内容をデーターとして互になります。授業では多くの課題なども出さ

いに閲覧することができるようになり、ケーれますので、自分は保育士になりたいとの強ス会議が身近になった。

い意思がなければ、保育助手と学生生活を〜しっかりした目当てを持つことができれば年間継続することは容易ではありません。

人は育ち、保育は変わると実感しつつ民営化
心育学の実践について

11 年目を迎えている。

本学園は教育の基本を（岐阜市・長良保育園園長)

心育学の実践

に置いています。
人を海に浮かんだ氷山に例えますと、氷の上に出た氷山の極一部が知識・成績で成績、頭が良い、良い学校

良いなどで示され、これが重視される傾向があります。しかし、大切なものは水の中にあり、外から見えにくい、 優しさ、親切、思いやりなど の情操と、

9

我慢、やる気、根気など の意欲です。このする保育内容研究。

情操と意欲をと捉えますと、現在は、

ノ発表会。園便りなどの作成に生かす略画帳

子どもから成人まで、心の未熟性が目立つとの作成。全員がグループに分かれ、パネルシ

感じています。心を育むことが、 心育 であアター、人形劇、影絵、絵ばなし、紙芝居な

り、本学園はこれを育む教育を

どを自作し、発表する保育技術研究。

心

心育学

と

回は演奏するピア

冊分の画帳を作成する折り紙など多分野の能動的提唱しています。

な活動が行われています。

心育学を実践するために、以下に記載します人

また、保育技術研究にもある、パネルシア

則を、日々、教職員・学生に呼び掛けています。

ター、ペープサード、プレイピクチャー、エ①

明るい挨拶の一言で心が通じる。

プロンシアターなどは各自が卒業後の保育現②

話し合いは心の栄養になる。

場で使用できるように、教具の製作を義務付③

目線を揃えて、笑顔で挨拶する。

けています。

④

相手の話をよく聞く。

⑤

謙虚で親切な心を何時も持つ。

の⑥

教育の専門職である自覚を忘れない。

ける保育技術・技能の習得が、 良い子を育⑦

楽しい話題・話術・保育技術を身につてる、良い保育

保育士を養成する立場からは、学生と幼児

す。

ける。
⑧

心を育む

ことの重要性、専門学校におにつながると確信していま（学校法人道灌山学園理事長)

気づいて楽しい良い保育を行う。

また、保育の心を あいうえお 、あ−愛情、
い−意欲、う−美しい言葉、え−笑顔、お−思いやりの保育の質を実際に高めるために〜 規範主義から現実主義へ項目で示し、ことあるごとに学生や父兄へ説き、理解されるように努めてい
ます。

矢藤

誠慈郎

専門学校の教育について
日頃の授業はどうしても講義が中心になり専門職として自己研鑽し、挫けない強い精ます。受動的な形態から、少しでも学生が参神力を持ち、豊かな人間性を備え、指導を素加でき、意欲を持って能動的に参加できるよ

直に受け入れ、自分で考えて行動でき、文章

うに、視聴覚教具の活用を含め、様々な検討が書けて、コミュニケーション能力が高く、を行っています。学生が調査し、発表し合う

子どもへの深い愛情を持つ。保育士たる者、演習の充実には、特に、力を入れています。

そうあるべきだ。
確かに正しい。そしてそのような申し分な

同一敷地内に附属幼稚園が設置されている年次の入学直後から始い人材などほとんどいない。そこで理想の人

め、常に幼児と接する機会を増やし、保育現材に育てるために、保育士の意識を変えよう

場の状況が掴めるようにしています。

と指導的立場の人が演説をするといったことため、保育の実習は保育技術・技能の向上を目指して、テーマが行われる。それは行動の改善に効果がなく、を決め保育に関する内容を調査・研究し発表

あっても一時的なので、より強く働きかけて

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何とか心を入れ替えさせようとする。それが行動である。保育の質の向上には、保育の諸高じるとハラスメントまがいのが行場面における行動のオプションが豊かになるわれる。それで職員が病気になったり辞めてこと、レパートリーが増えることが大きく関しまったりしてますますうまくいかないので、わっているはずだ。

指導今の若い職員は出身大学の指導がそも家庭教育がだいたい今の社会は と愚第

そもに、人格に働きかけようとするより、環境を変えていくことだ。レヴィンによると、
B = f (P・ E)、行動Ｂは、人格Ｐと環境Ｅの痴るという悪循環が生じることになる。
そこには、正しい規範があり当然そうある関数である。行動を改善していくには、人格べきで、そうでないのは職員や社会が悪い、または環境を改善する必要がある。そして、そして正しい規範を振りかざす自分は正しい

人格を変えるのは難しく、環境を変えるのはという前提があり、また正しい知識を注入す

比較的容易である。人間の行動決定は環境のることによって人の意識を変え、行動を変え

影響を大きく受けることも分かっている。だることができるという前提がある。こうした、とすると、保育を高め合うような組織にした人が育つことへの無意識の思考の枠組みと人ければ、みんなが保育を高めるために、問い材育成の技術の不足が、悪循環の元凶の一つかけ合い、高め合い、支え合うような組織のだ。

環境を整えていくことが大切で、それが保育士側の問題をあげつらって保育士が育僚性

つだろうか。保育士を確かに成長させなけれ第同という組織文化である。
に、個人より組織に焦点化することだ。

ば保育の質は高まらないのだから、子どもの保育は組織的な営みだ。一人ひとりの保育士

最善の利益のためには、指導者側が実際に保を完璧に仕上げていくよりも、多様な人材が育士を育てるほかない。 理想として〜べき

特長を発揮し合って助け合うことで、園が組という規範主義から、 現実は〜である。だか

織として機能することになる。そして園のメらこういう工夫で少しでも実際に前進させンバーがお互いの特長を知っておくことが、る

助け合いを促し、組織の機能を高めることにという現実主義への転換が必要だ。その際留意すべきポイントを点挙げておきたい。

なる。

に、知識より行動に焦点化することが現実主義を新たな（でもないが）規範とし有効である。目標は 正しい知識 でなく 行て提示しているという意味において、本稿自動 として示すとよい。 子ども一人ひとりの体に限界がある。このようなことを書く筆者

気持ちをしっかり理解せよ

自身の実践的な取り組みが問われることにな

第

も、
ん

日に

と指導するよりろう。

人の子どもをほめてみてごらと言うと、保育士はほめる材料を探すた

めに子ども一人ひとりをよりしっかり観察し、よいところを見つけ出せるようになる。そして子どもへの理解が進みやすくなる。人が行動を変えるには、 正しい知識 ではなく目に見える行動に焦点化して、何をすればいいかを学んでいくことが重要である。保育は

11（岡崎女子大学教授)

．保育の専門性向上

新制度と人材育成

いずれの保育所でも保育

は設立以来長

い時間をかけて研究や実践を積み重ね築き上
げてきており、その保育所では現時点の保育太田嶋の質が最も高いはずである。そして明日は今

信之

日よりも更に水準が上がる、その繰り返しに．様々な保育所の現実

よって保育の質が向上していく。それぞれの転園してきた保育所が保育理念の実現と職員一人ひとりの歳児の母親からの話だが、今まで預けていた保育所では子どもは一時資質向上に向けて、園長から用務員まで職種

間泣いても、半日泣いても、一日中泣いても、を問わず、また正規だけでなく非正規も含め

どうせ泣くのは同じだから慣らし保育は必要たすべての職員が自己研鑽やスキルアップをない図ることは最低限必要なことである。

と言われて疑問に思ったとのことだった。慣らし保育の有無は、子どもの心情や健また組織としては研修機会や研修時間の確康、体調などに十分に配慮して決めることで保、人材育成のための研修体系の整備を行うあり、この保育所の対応にはそうしたことがとともにキャリアパス制度の導入にも期待しまったく感じられないように思えた。

たい。資格や免許の取得、体系的な研修を履

また退職した元保育士が、認可外保育所へ修することでキャリアアップや昇進昇給に繋

パート勤務した時の経験を話してくれた。人がり、その結果モチベーションが高まり、保手不足の時間帯は乳児・幼児を全員一つの育士の定着率向上も期待できる。

サークルに入れ、部屋の中を出歩かないよう

こうした質向上のための取り組みは、設置にしていた。子どもの人権を全く無視した対経営主体がどのような組織体であっても、ま応と著しく低い安全管理意識に不安になりす

た規模の大小、認可・認可外を問わずすべて

ぐに辞めたとのことだった。

の保育施設の義務といえよう。

良質かつ安全で子どもの最善の利益を考慮した保育所が圧倒的に多いとは思うが、上記．求められる多様な人材のような保育所も存在していて、ピンからキ

新制度では地域の子ども・子育て家庭等をリまでの様々な保育所が現実にはある。新制対象とする 13 の法定事業の拡充も図ること

度がスタートすると、家庭的保育・小規模保になっている。そのうち一時預かり、延長保育所・事業所内保育所等が増加して、これま

育、地域子育て支援拠点事業等については多で認可外だった保育所も参入してくる。当然、

くの保育所等で実施している。しかし取り組

認可を受ければ認可保育所としての運営基準

み状況や受け入れ態勢は決して十分ではない。

の遵守が不可欠となるため、質の向上はある

中でも人材は多様な事業に取り組めば、それ程度期待できるところである。しかし、経営だけ多様な専門性が求められる。

主体も含めて多種多様な保育施設が混在する

育所の取り組みには限界もあり地域内の保育中で、認可を受けたら園長や保育士等の質や所間の連携や協力を図ることで、どの地域に力量が短期間でレベルアップするというもの

おいても質の高い多様な子育て支援が受けらではない。

れる体制作りが必要である。

12

か所の保

対応し向上させなければならない部分が幾つ

13 の法定事業の中でも新メニューである

か出てきました。

利用者支援に大きな期待がかかっている。利
用者支援は、地域の子育て家庭が必要な支援

例えば、 時間と 11 時間と延長・時間外保を円滑に選択できるための制度であり、支援

育の関係性はコストの問題だけでは無く、人員の適正な配置とコーディネート力に期待し材やカリキュラムの変更作成等のたいところだ。

題

質の問は全ての保育所に関わりますし、研修・新制度は質の高い幼児期の学校教育、保育

障害児保育・栄養士等々の単価は細分化し積の総合的な提供の実現を目指していて、子どみ上げ方式（実施分支給）になった事によりも一人一人の保育・教育ニーズに応じた知識、経費化されました。

対応力、実践力等の高い専門性が求められてそれらのどれもが重要事項ですが、今回はいる。加えて地域子育て支援事業の拡充を図小学校との円滑な接続るために、相談援助や家族支援等に対応でき

いと思います。

る幅広い専門性や力量をもった人材が必要と

これまでは

連携

を例にして考えたという言葉が使われ、なる。また看護や養護等の専門性を有する人

保育所の独自性や考え方は千差万別の中で小材、地域の関係機関との連携作りができる人

学校との諸連絡や交流が各々行われ、保育課

材、各専門分野との調整を図るなどのコー

程と小学校教育要領の一体性までは求められディネート力を有する CSW 等の育成と確保ていませんでした。お互いの内容までは関与など、新制度の下では多様な専門性をもつ人

しない形が定番だと思います。
しかし今回は、 接続 へと変わり経費・予材が求められることになる。

算化する事により、相互に積極的で一貫性の（静岡市・竜南保育園園長)

ある関係性が必要となります。又、月に告示された幼保連携型認定こども園教育・保育
要領には、 ふさわしい生活を通じ、創造的な小学校との円滑な接続に見る必然性とチャンス

思考や主体的な生活態度などの基礎を培うと方向付けされていますが、実践的な部分はこの後の解説書を待たなくてはなりません。

木村

故に、保育所でも保育所保育指針に加えてこ昭仁の解説書を参考に、各地域に根ざす現場から月に、来年度からの保育制度改革公定価の提言や実践を基に関係者全体で議論や検討

格の仮単価が公表されました。

を早期に開始すべきと考えます。

単価が多い少ないの議論や未体験による不何故なら、幼児教育は教科書を必要としな安感を述べる意見が多く見られます。そして、いオリジナルな現場だからです。全国統一的

大きな変革の混迷時期は現在の保育や現場をな内容と分量と時間が決められている小学校

堅守し、慎重に様子を見て対応すべきと現状

教育と、地域の特性や季節感や生活リズムを維持を考える方々がほとんどであります。

尊び保育士が計画性と日々の様子を考慮し保しかし、今回の改革の単価計算は積み上げ

育環境を整え、常に適切化していく幼児教育

式で明確化されたことにより、現場が新たにとは大きな違いがあります。

13

また、保育所の教育・保育活動は
と

学習

生活

新保育制度での、園長・主任・保育士の保護者との関わり方 への新提案が複雑に一体化して遊びを通じて教育・保育実践は行われていますので、机を並べて一斉的に指導を受けるような形は本来は主流ではありません。大人が定めた結果（正塩川正人解）を子どもに出させる指示命令中心のやり
保育士は、無垢の乳幼児を、自分の判断で方では小学校の予備校のようで、幼児期の豊かな創造性や想像力は発揮できず、子どもの育む、まさに聖職の典型的な職業です。

試行錯誤と探索行動による学習の基礎能力と年齢も家庭事情も異なる子どもたちは、保育

態度は育ちにくいと思います。

士というもう一人の親よって、今こそ小学校教育要領と保育課も育まれています。

程・保育所保育指針のお互いを尊重しながらその主な役割はによって、心も体保育計画の実行も、一定の教育・保育内容をより共有するこ

護者への励ましとが大切だと思います。

する理由は、それだけ保護者の保の二つです。保護者が登場

例えば、石川県では日本保育協会支部主体

退化したためです。

で、 幼保連携型認定こども園教育・保育要

子どもという

領の解説書を読み解く

と

天使

母親力

が

を、長時間育む専門家は、保育士しか存在しません。何と崇高で、と題して、地方版の実践事例を基本にしたより明確な手引き書を

社会貢献価値の高い仕事でしょうか。しかし作成予定です。地元の保育所・養成校・県担保育を取り巻く人々や社会の、保育園・保育

当者・解説書作成関与者等が一緒になって現士への評価は、あまりに低い。この矛盾を、場実践から積み上げた分かり易いものを創り

新保育制度はどう解決するのでしょうか？
私の提案は、国家的なEVIDENCE（根拠・証拠）としたいと思いま

子育て危機

に真

す。そして、これを OS 化（アクセスフリーの正面から取り組む保育職員の社会的地位と処

オープンソース）していつでも誰もが活用し遇を、抜本的に高め、最も尊敬と感謝を受け発展できるようにシステム構築いたします。

る職業として確立する提案です。
そのための第一歩は、 保護者との関わり

この様に、接続の項目が加わった事を契機として、保育所の教育がより社会に理解され方を抜本的に高めることから始めます。し

評価も高まり、子どもと地域の最善の利益にかし本稿の中でその詳細を書く余裕はありまなるように行動できると思います。今回の制せん。幸いなことに、本稿読者の皆様は、ほ

度改革は保育実践の向上と社会貢献の充実にぼ全員が向かう事による地位向上のチャンスが沢山あこで私の本稿における提案の実践編は、2014

るように見えています。

年

保育界

月号からの

を購読されています。そ誌上研修をお読みいただけたらと思います。

（金沢市龍雲寺保育園園長／日本保育協会

専門家による保育研究も、これから大きく

石川県支部長)変わることになります。今までのように保護者や子どもの調査や事例をまとめるだけでな
く、そこから得た課題や問題を

14

解決する方

に重点をおくことが必要となります。

保護者が保護者の実態はこうでした でなく、保護どもの権利と最善の利益の保障

者と保育士が連携し、保育と子育てを別テーす。園長・主任・保育士が第マとせず、融合し、一元化し、 保育園は第二者を楽しく包み込む方法の研究は、私のライの家庭

フワークです。

法の意味を、本格的に研究する時代にを共有し、ここで子は実現しま段階で、保護これからの保育士は、 保育のプロ に加えなりました。その大きな理由は、前述した 母
親力

同じ目標

て

の退化です。そして母親力を育てるこ

保護者対応のプロの両面が必要な時代です。

とを保育園に求める時代だからです。しかし万人の保育士不足と保育士養成校の卒業者

保育の研究は理論優先でなく、家庭と保育の半分が、保育者の道に進まないという現実

園の二人三脚による子育て論、ネット社会のは、あまりに厳しいです。

子育てシェア論などが研究の重要な領域になっていくと私は思います。

この危機を乗り越えるのに、どのくらいの

新保育制度を、制度や運用のメカニズム論

予算と人が必要でしょうか？保育現場で緊急に取り組むべき課題はで終らせる保育論者は、保育現場の地位向上

母親力を育むためのです。それには保護者と保育士に本当は冷たい人です。地位向上のためには、が目標を共有した連携システムを持つことが先ず保育士自身が、保育力と保護者対応力を、

どうしても必要になります。

抜本的に高める

保護者支援

下図はその発展を
第段階でまとめています。

がどうしても必要です。この続きは、 保育界 2014 年
覧下さい。

段階は、家庭や地域に子育ての余裕があ

実行

月号をご

月号以降も保護者対応について、

り、別々でもよかった。今は家庭だけでは子どのように進めるか、その道を提案し続けるどもを育てられません。第予定です。

段階で保育士・（子育て支援コンサルタント)

新保育制度で求められる保育と子育ての目標の融合

親子の絶対愛子どもの絶対的
安心

保護者の
子育て

保護者の
子育て

保護者の
育児領域

第三段階
保護者と保育士
が目標を融合し共有する領域

第二段階
同じ目標の共有に近づいた段階第一段階
保育士と保護者が別々の考え方の段階

15

保育士の
保育領域

科学的
計画的保育
集団生活の
学びやしつけ
友だち交流

保育園の
保育

保育園の
保育

日本保育協会保育科学研究所
テ ー マ
対
象
募集人員
期
日
主
催
場
所
参 加 費
申込締切
第

講

第

回学術集会開催案内

地域と子どもの保育環境
保育所の職員、大学等の教員・研究者、保育行政担当者等
100 人（先着順）
平成 26 年 月 27 日(土)・ 28 日(日)日本保育協会保育科学研究所（日本学術会議協力学術研究団体）
こどもの城研修室（東京都渋谷区神宮前 5 ‑ 53 ‑1）
日本保育協会 会員 5,000 円・非会員 6,000 円※当日現金にてお支払い
定員になり次第日目：平成 26 年

月 27 日（土）森の保育園 野外保育がそだてる子どもの想像力はすごい
矢部 三雄（石巻専修大学人間学部客員教授、元林野庁森林管理局長）
講 演
地域における子どもの環境 建築学、環境心理から考える
松橋 圭子（鎌倉女子大学准教授）
研究発表及び質疑 その （平成 25 年度研究）① 保育園サーベイランスを用いた予防接種で予防可能な疾患の罹患状況の把握と活用に関する研究② 保育ドキュメンテーションに関する研究第演日目：平成 26 年

月 28 日（日）研究発表及び質疑 その （平成 25 年度研究）① 園外保育における安全確保体制に関する研究② 保育士養成校と保育所の連携による地域における子どもの安心・安全、人的環
境のあり方に関する研究③ 保育所における災害時の栄養・給食対応に関する研究（災害時対応マニュアル
給食編 の作成）
基調講演
どの子も伸びる保育環境 特に人的環境を中心に
内田 伸子（お茶の水女子大学名誉教授）
シンポジウム 保育環境と地域
西村 重稀（コーディネーター、仁愛大学教授）
掛札 逸美（NPO 法人保育の安全研究・教育センター代表）
片岡
進 (幼稚園情報センター代表、 月刊・私立幼稚園 編集長、元千葉市上の台自治会会長）
竹内 勝哉（長野県・秋和保育園副園長）
特別講演
子どもの環境と福祉 環境が持つ福祉的機能に注目して
炭谷茂（社会福祉法人恩賜財団済生会理事長、環境福祉学会副会長）
参加ご希望の方は日本保育協会企画情報部（03 ‑ 3486 ‑ 4419）までお電話下さい。
申込み用紙をお送り致します。

日本保育協会保育科学研究所『研究所だより』第 16 号
2014 年 7 月30日
発行者：巷野 悟郎
発行所：社会福祉法人日本保育協会 保育科学研究所〒150 ‑ 0001 東京都渋谷区神宮前 5 ‑ 53 ‑1
こどもの城13階
TEL：03 ‑ 3486 ‑ 4412 ／ FAX：03 ‑ 3486 ‑ 4415
URL：http: www.nippo.or.jp(1,100)16