− 令和６年５月１日発行

第１５２号 −

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令和６年度当初予算歳入歳出総額の金額であり、歳入が不足する部分について、財政調整基金を繰り入れるも
のです。

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残高について問う。

令和 6 年 4 月 1 日時点の残高は51 億 7,167 万 1,000 円となっており、
令和 7 年 3 月 31 日までに 16 億 5,996 万
2,000 円を支出する見込みである。

財政調整基金とは・・・
自治体における年間の財源の不均衡を調整するために設定している基金のこと。
家計でいう貯金のようなもので、経済事情の変動で財源が不足する場合や、災害、大規模な建設事業の経費、その他やむを得ない理由により生じた経費などの財源として活用している。

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そうま市議会だより
令和６年５月１日号

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※万円未満は四捨五入しております︒

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令和４年度
4,231,597⎆⎆⎚⎢⍥ૼ࠰ࡇ⍾⎼‫⎾⎱ڼ‬ʙಅ⏅‫⎴ڼ‬⍥ɼ⍤⎝ʖ ም ⎡ϋ ܾ ⎷‫ ۀ‬Ճ ˟ ⎡‫ ݙ‬௹ ཞ ඞ ⎞⎗⍷⎙⍽

令和３年度
4,512,138ჷ⎼⎎⎊⎱⎌⍦

財政調整基金の推移（千円 )
令和元年度
令和２年度
3,287,515
5,024,272

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ᾀᾄᾆᾁɢᾃ὿὿὿όᾀᾅᾇᾆɢᾃ὿὿὿όブルーツーリズム推進支援事業であり、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出による風評対策として、Ｗ eb 広告の配信や新聞、テレビ、ラジオのＣＭの放送、イン
ターネットでの宿泊プランの販売などにより、相馬市の海に関連する名物の魅力（福とらなど）を広く認知させ、購入につなげるための委託料を計上しています。
なお、観光プロモーション業務委託料
1,572 万 4,000 円のうち、国の補助が10 分の 8 の 1,257 万 8,000 円となっています。

空き家等対策計画の策定に必要な空き家の実態把握ための委託料を計上しています。

ブルーツーリズム推進支援事業とは・・・
海の魅力を高めるブルーツーリズム（海の魅力を体験する海洋レジャー等を目的とする旅行）を推進する取組を総合的に支援することで、国内外からの誘客と観光客の定着を図ることを目的とした事業のこと。

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令和５年度で国の補助金が不採択となった
ことで、事業費としては前年度比で減額とな
りました。

3

そうま市議会だより
令和６年５月１日号

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事業の詳細について問う。

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空き家等対策計画の策定のために市内の空き家候補
1,500 棟の現地調査を予定している。
計画を策定することによって、国庫補助のメニューが活用できるようになる。
調査は経験のあるコンサル
ティング会社を委託先とし、空き家実態調査専門の調査員
が市内を回ることを考えている。

事業別の予算について問う。

子どもオーケストラ・コーラス活動である音楽による生きる力をはぐ
くむ事業へ 750 万 1,000 円、音楽による心のケアを行う事業として、977 万円を見込んでいる。

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ʼ ᜱ̬ᨖ૰↝‫ف‬ь∝段階

あ っ た と こ ろ を︑ 国 の制度に基づき第⅙⅙⅙⅙
ま で 増 や し︑ 本 年 ４ 月

13１日から施行するもの︒

を行うもの︒

名程度を見込んでいる︒の見込みである︒

総額５︐０ ２３ 万７︐０００ 円

ついて問う︒

勤勉手当支給にかかる予算額に概ね

年度任用職員数について問う︒

勤勉手当の支給対象となる会計職員に対して勤勉手当を支給するために改正

地方自治法の改正に基づき︑会計年度任用ѮѠ৖࢘↝ૅዅ˟‒ ᚘ࠰ࡇ˓ဇᎰՃ↧↝ ‒ˋԧ≙࠰ࡇⅺ↸ ࠰ࡇ↭↖↝‒ʼᜱ̬ᨖ૰ ؕแ᫇⒊৑ࢽെ᨞ ↝‫୼٭‬⅙

⅙⅙
相馬市介護保険事業計画の見

和８ 年度までの第１号被保険者の介護保険料を定めるため︑所要の改正を行うもの︒月額基準

カ月で額６︐４７０ 円は︑年額保険料の７ 万７︐６４０ 円を

180

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割った数字であり︑所得段階第５段階を基準額としている︒
ま た︑ 今 回 の 改 正 に 当 た り︑

今までは所得段階が第９ 段階で第 32 号

ࠊ

第 22 号直しに伴い︑令和６ 年度から令議の経過などについて、お知らせします。

令和６年５月１日号

4

そうま市議会だより‪

令和３〜５年度
年額保険料
22,580 円
37,620 円
52,670 円
67,720 円
75,240 円
90,290 円
97,820 円
112,860 円
127,910 円
令和６〜８年度
年額保険料
22,130 円
37,660 円
53,190 円
69,880 円
77,640 円
93,170 円
100,940 円
116,460 円
131,990 円
147,520 円
163,050 円
178,580 円
186,340 円
所得段階
第１段階
第２段階
第３段階
第４段階
第５段階
第６段階
第７段階
第８段階
第９段階
第１０段階
第１１段階
第１２段階
第１３段階

12

⅙

ᲫᲬஉ‫˟̊ܭ‬Ʒಒᙲࠊᧈ੩Јᜭక
る議案以外）の内容と委員会審査を含めた審ųųųų‫ݙ‬௹‫إ‬ԓ
ここでは、主な市長提出議案（予算に関す

時から

時︑

時から

740 円

利用時間

9 時〜 18 時

9 時〜 17 時

新 規 創 業 者 支 援 施 設﹁ 相 馬 市 チ ャ レ ン ジ
ショップ﹂の利用期間は許可日から３ カ月︑月

実際にお客さまと対面しながら商売をの育成や支援を行うため支援施設︒

ビス業などの独立開業を目指す新規創業者

チャレンジショップとは⁝商業およびサーめている︒

ンを創業したい旨の申請があり︑手続きを進から 年間︑イメージコンサルティングサロ

6

カ

カ月の利用であったが︑要望等を踏まえ︑許可日から

カ 月 以 内 で︑ 最 大が︑ 利 用 者 か ら の 要 望 を 受 け︑ 利 用 を １

月以内︑延長を カ月以内とし︑最大延長が時間単位で利用料を７４０円に変更するもの利用を可能とするもの︒なお︑現在︑2,220 円年間の︒ 併 せ て︑ 利 用 状 況 を 踏 ま え て︑ 閉 館 時

利用料時に変更するものとなって

１時間毎

時から

３時間毎

間を
おり︑４月１日から施行

利用単位

⅙

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⅙
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Мဇ૰⇁‫୼٭‬⅙⅙⅙⅙
時︑今まで施設の利用にあたって︑３ 時間単位︵９時〜時︶で利用料を２︐２２０ 円としていた

15

変更後

1

行っていく中で︑そのノウハウを学ぶこと

令和６年５月１日号

12

第 25 号ができます︒

そうま市議会だより

5

18

するもの︒

道の駅そうま体験実習館

6

12

17

1

6

15

変更前

18

4

3

第 24 号

⅙⅙⅙⅙

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申し込み要件や使用料について

振興ビル１階

塚田事務所

出店者の資格18 歳以上18 歳以上業種

小売業・サービス業（飲食店は除く）

小売業・サービス業

月額使用料

10,000 円（光熱水費込み）

25,600 円（別途各部屋および共同施設の光熱水費は利用者負担）

所在地

相馬市中村字塚ノ町 65 番地の 16

相馬市中村字塚田 72 番地

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の主な
算
予
正
補

もの

内 容
変更額（繰越）額

非課税世帯臨時特別給付金事業を繰越
9,232 万 8,000 円

低所得者等給付金事業を繰越
382 万 2,000 円（歳出）有害鳥獣焼却場施設使用料

増築に係る費用
相馬の水産物に親しみを感じ︑より多くの人に食べてもらえるよう︑さらなる観光ᡙ‒ьᙀദʖም⇁ ᜭ‒ൿ

な お︑ デ ジ タ ル サ イ ネ ー ジ に つ い て は︑

楽しみながら相馬市の水産物に親しむことができる体験型のコンテンツなどを検討している︒

増築のイメージ

交流の増加を図るため︑復興市民市場﹁浜の駅松川浦﹂を増築する費用として︑３ 億
４︐５２０ 万６︐０００ 円を増額補正するもの︒
財源は︑国のデジタル田園都市国家構想
交付金を活用し︑補助率は２分の１となっている︒
増築の主な内容は︑地場産品の調理室及びイートインコーナーの設置︑デジタルサ
イネージの設置︑トイレの増設など︑約４００平米を予定している︒

増築箇所と浜 の駅松川浦の

7,351 万 9,000 円

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3 億 4,520 万 6,000 円 （歳出）復興市民市場整備事業

令和６年５月１日号

6

そうま市議会だより

事業等の繰越
現在の物価高騰等に直面する低所得世帯支援の目的のため︑非課税世帯臨時特別給の世帯に５万円を支給するもので︑１月臨時会で議決したものを含む︒既に支給は始まっているが︑国からは基準日以降に生まれた子供についても申請があれば支給するなど柔軟に対応するよう通知があったことから︑今回繰り越すもの︒

現在の捕獲状況を問う︒

頭の実績に対して︑今年

小動物のアライグマは︑昨年度の頭の実績を見込んでいる︒

タ ヌ キ の 捕 獲 数 は︑ 昨 年 度

度は

ᜭՃ
ࠊ

る状況である︒

頭の実績に頭を見込んでいる︒

か っ た が︑ 年 度 後 半 に き て 急 激 に 獲 れ て い

豚 熱 な ど の 影 響 に よ り︑ さ ほ ど 獲 れ て い な

イノシシに関しては︑当初︑春先までは対して︑今年度は129

付金事業の７︐３５１万９︐０００ 円につ有 害鳥獣焼却場施設使用料
経費の増額

29

239

いて︑また低所得者等給付金事業の９︐２３２万８︐０００ 円について︑年度をまたいでの支給事務となることから令和６年度に繰り越すものである︒

非課税世帯臨時特別給付金事業
当初︑有害鳥獣焼却場施設使用料として︑

令和６年５月１日号

６︐３ ８０ キログラム分を計上していたが︑捕獲頭数が増えてきたため︑新たに５︐４６
０キログラム分の経費３８２万２︐０００円を増額するもの︒

有害鳥獣焼却場施設内の予算は︑令和６年１月臨時会で議決したものを含むかを問う︒

万円を

１ 月 臨 時 会 で 補 正 し た の は︑非課税世帯１世帯当たり

支 給 す る も の と︑ 子 供 加 算 で︑10

非課税世帯に５万円と均等割のみ

そうま市議会だより

7

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33

非 課税世帯臨時特別給付金≖உᙀദʖም‫ݙ‬௹ࡑ໐˺ಅ↝ཞඞ⇁हணۡ೤ૼ࠰ࡇ↚ӕ↹ኵ↯ʙಅ⇁˨ⅵʙಅܱ଀ཞඞ⒍⅙

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震災から復旧・復興が進み︑水産業に活気が戻って本市の農業主力の水稲は︑米価の下落・低迷や肥料

農業経営の安定化に資する支援策について問う︒

業・農業者を支援すべきと考え︑質問する︒

うである︒国策により変動することを踏まえても︑農を支えてきたのは農業・農業者であり︑これからもそ等の資材︑燃料費高騰等︑農業経営に多大なる影響を

発 電 所 の 事 故 発 生 以 来︑ 水 産 業 の 復 興 の た め︑
復旧や風評払拭の取組を行っており︑その結果︑現在

市は農業者物価高騰支援事業を行ってきた︒

社会の変動による農業経営への影響を受け︑東京電力が行っている福島第一原子力発電所

では︑東日本大震災以前の水揚げに対し３割程度の水ロボットアームを入れる配管が堆積物で塞がっているの廃炉作業は︑燃料デブリの取り出しのための

東日本大震災に伴う東京電力福島第一原子力

水産業振興への取組について問う︒

き て い る が︑ 水 産 業 振 興 の 現 状 に つ い て︑ 質 問 す る︒

が問う！

一原子力発電所では燃料デブリの取り出しに着手しての維持に対する支援について

農業経営の安定化と農業・農村

⅙⅙⅙⅙

浦島勇一 議員ᵟᵌ ᵯᵌ

令和６年５月１日号

8

そうま市議会だより

一般質問とは︑議員が市政の執行状況や方針などを質問し︑市の考え方を明らかにするものです︒
内容を要約し︑発言順に掲載しています︒

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そうま市民の会代表
そ与え︑離農する農家も現れている︒今日まで国家の食令和６年度の行政運営についてが問う！

また︑文化財の保護及び整備は時間と費用がかかるが︑年を迎え︑東京電力福島第杉本智美 議員㡝いるが︑思うように進んでいないのが現状である︒市する市の所見を伺う︒

東日本大震災発生からにじ代表にまた︑大災害により被害を受けた地域のため池など

燃料デブリの取り出しが遅れている
状況について市長の所見を伺う︒

ᵟᵌ ᵯᵌ

整備計画の状況について︑質問する︒

が問う！

民が安心して生活できるようになるために︑現状に対所廃 炉 作 業 に つ い て

東京電力福島第一原子力発電⅙

菊地清次 議員

揚げに回復してきており︑拡大操業への移行後︑少し

ᵟᵌ ᵯᵌ

13

㡝

新政会代表

㡝

हணۡ೤

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ɟᑍឋբ

月まで延期されている︒

ことなどから︑作業が難航しており︑試験的取り出しの着手時期は令和６年
市は︑燃料デブリの取り出しについて︑安全に作業を進め︑海洋環境に悪影響を及ぼさないよう国及び東日に発生した造船所の火災にずつではあるが前進している状況と考えている︒
しかしながら︑２月より︑漁船の修理やメンテナンス等︑今後の安定した操業に対して不安の声が上がっている︒
こ の こ と に つ い て︑ 市 は︑ 国 の 各 関 係 機 関 に 対 し︑造船所の早期復旧と操業再開に向けて︑支援を強く要

京電力に対し要望しており︑また︑燃料デブリの最終処分についても大きな課題であることから︑国を挙げ望しており︑その結果︑経済産業省において支援策を文化財の保護及び整備計画について問う︒

行っていく考えである︒に行い︑漁業者が安定した操業ができるよう︑支援を市としては︑今後とも︑国等の関係機関と連絡を密検討している段階となっている︒て適切な対策を講じることを強く要望している︒

風評被害対策の取り組みについて問う︒
市は︑ＡＬＰＳ処理水の海洋放出に対する風評払拭の取組として︑①国等のモニタリング結果などの情報を広く発信すること︒②水産物の安全性などのＰＲのため︑浜の駅松川浦で行うイベント等により相馬産水産物を食べる機会を提供すること及び浜の農業用施設等の復旧の際や︑老朽化や小規模災害による不具合の修繕などについても支援をしている︒

また︑
学校給食には地元産農産物を積極的に使用し︑食育支援と地産地消を推進している他︑国の経営所得安定対策等推進事業による農業経営の安定化に努めている︒

今後も︑市独自の支援を続け︑国や県などの財源が得られた場合には︑それを適切に活用した農業者支援を行う予定である︒％ 減少しており︑

持 続 可 能 な 農 業・ 農 村 を 維 持 す る た めの支援策について問う︒

市 の 農 家 数 は５ 年 間 で 約経営者の ％は 歳以上で︑後継者不在の問題

この状況を踏まえ︑市は︑農業経営基盤強化促進法も深刻である︒に基づき︑農地利用の現状分析と将来の担い手確保に

年代から歴史︑芸術︑学術資料の保護に取り組んでいる︒これには城向けた地域計画を市内 地区に分けて策定を進めてお市教育委員会は昭和

下絵図の修復や古文書調査︑神楽の修理費用補助︑相こと︒⑤ふるさと納税の新たな返礼品として相馬産水

また︑史跡中村城跡の整備も進めているが︑福島県

り︑令和５年度は各地区で座談会を開催し︑地域の具体的な状況を把握している︒

市は農地の集約を推進し︑企業等の農業への参入を支援していく考えであり︑借地の調整など企業へのサ

沖地震の被害を受け︑現在は状況調査や復旧工事に取ポートを行う予定である︒また︑市は︑新規就農者確

産物の詰め合わせセットを取り入れたこと︒⑥子ども

令和６年度も市の特色ある文化財の保存︑新たな資保と技術習得を促すため︑県の就農相談会や技術研修

り組んでいる︒

jäòĚÜĚj

たちに放射能に対する正しい知識を習得してもらうた
めに放射能教育の充実を図っていることなどの取り組料の調査︑収集に努め︑これまでの取組を継続すると

բ○ 市長の政治姿勢についてƦƷ˂Ʒ ឋ

などを継続していく考えである︒

への参加を推奨する他︑国の補助制度活用のサポート

ともに︑史跡中村城跡については︑復旧に必要な発掘բ

調査を実施する予定である︒

ƦƷ˂Ʒ ឋk੼͜Āk

みを行っている︒
市としては︑今後も風評払拭のため︑これらの取り組みを継続していく考えである︒

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35

を市内外にＰＲし︑相馬産水産物の地産地消と販路拡大を図ること︒④姉妹都市などのイベント等への参加の駅松川浦を増築すること︒③天然トラフグ﹁福とら﹂21

馬民謡の後継者育成などが含まれている︒

65

16や海外において相馬フェアなどを行いＰＲをしている

61○ 学校現場に於ける教員不足jäòĚÜĚj

բ○ 計画の策定について

令和６年５月１日号

30

ᵟᵌ ᵯᵌ

の課題についてk੼͜ĀkƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 人口減少施策についてjäòĚÜĚj

10○ 市指定文化財﹁下りマツ﹂について

そうま市議会だより

9

ᵟᵌ ᵯᵌ

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‫ܖ‬ఄ↳ᅦᅍ଀ᚨ⇁෇ࣱ҄⇁ɶ࣎ࠊᘑ‫↝ע‬
⅙⅙⅙⅙⅙

にじ
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࿢‫̬ؾ‬μ↗σ↚ࠊϋಅᎍ↝᝟ਃ᠉ถ⇁る︒また︑保健センターについても︑建設から期間がる学校数が多く︑今後の維持管理が課題であると感じ不足問題︑相次ぐ災害等により︑空き地や空き家が増

口減少︑若者の都市部への流出による事業者の後継者

本市においても他自治体同様︑少子高齢化に伴う人で新たな条例を全会一致で可決した︒このことは︑当り︑相馬市においても同様の指摘があり︑１月臨時会

首都圏からの土砂の搬入と過剰な埋立て等が問題とな

福島県内において︑昨年来︑様々な自治体において性化につながるものと考え︑質問する︒

力ある地域づくりにつながり︑ひいては地域全体の活

えてきており︑かつて中心市街地にあった賑わいも影

理計画について︑質問する︒

学校施設の維持管理について問う︒
現在設置している小学校９校及び中学校４校

中心市街地活性化に対する考えについて問う︒

過大にならないよう手続きを定めており︑近隣市は条例の制定にあたり︑事業者への負担が住民の環境保全と共に市内業者の負担が著しく増大しないよう努めるべ
きと思うがどうか︒

経ち︑今後建て替え等の検討も必要と感じる︒このこが問う！

然の流れであると思う一方︑市内業者に過剰な負担が規制に関する条例の運用について

相馬市土地の埋立て等及び土砂等の⅙⅙

根岸利宗 議員を潜め︑だいぶ寂しくなっている︒中心市街地活性化が問う！

とから︑市の小中学校︑保健センターの今後の維持管

横山和雄 議員

かからないか心配でもあると考え︑質問する︒

中心市街地活性化について㡝

市は観光客をより幅広く市内に誘致するたᵟᵌ ᵯᵌ

令和６年５月１日号

10

そうま市議会だより

代表質問は︑３ 月定例会と市長就任時の本会議において実施されるもので︑各会派の代表者が所属委員会の制限なく市の政策などについて質問を行っています︒

ʻࢸ↘ⅵዜਤሥྸↆ↕ⅳⅾ↝ⅺが問う！

の基本となる商業の活性化が地域の顔を取り戻し︑魅相馬 市 の 将 来 ビ ジ ョ ン に つ い て

山中宣明 議員

市には小中合わせて 校の学校があり︑人口に対す

そうま市民の会
そ㡝

新時代そうま代表の 運 営 は︑ 現 体 制 を 維 持 す る こ と と し て い る︒ᵟᵌ ᵯᵌ

その上で︑各学校から要望のある児童・生徒用の机や

ᵟᵌ ᵯᵌ

13

㡝

हணۡ೤

ɟᑍឋբ

ɟᑍឋբ

椅子︑テーブルなどの学校備品は︑その必要性や規格の連携イベントを開催しており︑２月

め︑浜の駅松川浦︑道の駅そうま︑磯部水産加工施設
中心部への訪問も促すため︑連合商栄会も加えた連携

日には︑市の等を十分精査した上で対応しており︑また︑施設を適切に維持するために各種法令に基づく定期検査や設備
このイベントでは︑市民会館をゴールに︑スタンプイベントとしてスタンプラリーが開催された︒

具合の修繕や改修の維持管理費に数 に 応 じ た 景 品 が も ら え る 抽 選 会 の 他︑ フ リ ー マ ー

点検等の費用︑老朽化等による不ついても︑必要な予算措置を講じ

ケットの開催やキッチンカーの出店などを行い︑盛況

市は年前に中心市街地活性化基本計画を策

中心市街地活性化基本計画について問う︒

町なかのにぎわい作りを進めていく︒

市としては︑今後も商工会議所等との連携を図り︑

となった︒

ている︒
市教育委員会としては︑児童・生徒が安全で安心して学校生活を送ることができるよう︑引き続き学校施設の適切な維持管理を行っていきたいと考えている︒

保健福祉施設の維持管理について問う︒

定し︑その区域や行政︑商工会議所等の役割を

住民の同意については全員ではなく︑８割以上の同意を許可の要件と定めている︒

また︑埋立許可については︑先進自治体においては︑

５００平米以上を許可の対象としているが︑本市においては︑市の住宅事情に配慮し︑１︐０００平米以上の埋立てを対象としている︒

さらに︑公益性のある事業については許可不要としており︑届出のみで事業を行えることとしている︒

公設土砂捨て場等の設置が必要ではな
いか︒

市が行う公共工事において発生する土砂については︑以前は主に︑受注した建設業者がその用地等を確保して対応する契約内容としていた︒

しかしながら︑静岡県熱海市において︑盛土が崩落

し土石流が発生した問題を受け︑国において︑指針が見直され︑公共工事において︑発注時に建設発生土の定めている︒
しかし︑その後の災害等により︑被災建物の解体が搬出先を発注者において指定することが標準化されて保健センターは昭和 年に建設され︑今年で進み︑空き地が増加し︑商店数も減少するなど当時かいる︒市においても︑土砂等の発生が見込まれる場合年目を迎えるが︑市は定期的な点検と維持管ら状況が大きく変わっていることから︑市は新たな中には︑搬出先を指定して発注しており︑受注した建設理を行い︑老朽化が進む現状に対応している︒
これらの活動は︑相馬市公共施設等総合管理計画に

心市街地活性化基本計画の策定が必要と考えている︒

事業者に土砂の搬出に伴う新たな負担をかけるとは考

なお︑民間事業であれば︑その事業者と発注者の責えていない︒
検討することが必要と考えており︑令和６ 年度以降︑商工会議所や市民などの多くの関係者と議論しながら計 画 策 定 の 際 に は 商 店 会 等 の 意 向 を 確 認 す る ほ か︑

基づき行われており︑計画では保健センターの目標使
用年数を 年と設定しており︑現時点ではその使用年数に達していないため︑引き続き施設の活用を進める方針である︒

任において適切に処理されるべきものであり︑市としբ

関係団体等の参画意識の醸成や気運の高まりに応じてƦƷ˂Ʒ ឋ

ては︑
現時点で公設土砂捨場等の設置は考えていない︒

բ

新たな計画を策定していきたいと考えている︒

ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 親水公園の整備についてk੼͜Ākk੼͜Āk

今後の施設利用については︑令和８年度から検討をjäòĚÜĚj
jäòĚÜĚj

開始し︑建物や財政状況︑社会情勢等を勘案して判断բk੼͜Ākk੼͜Āk

する予定である︒

ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 民間事業者による玉野地区○ 災害支援のあり方と防災対

令和６年５月１日号

14

大規模メガソーラー設置計jäòĚÜĚj
jäòĚÜĚj

60○ 令和６年度事業方針につい て策の強化について

そうま市議会だより

11

63

ᵟᵌ ᵯᵌ

18

k੼͜Ākk੼͜Āk

36

ᵟᵌ ᵯᵌ
画について

jäòĚÜĚj
jäòĚÜĚj

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

ૢⅷ↺↨ⅼ

が問う！

⒓ↄ↗↤↺⒔Ӌλ↚஖ࢳ↤↺ↄ↗ኛᆋ⇛⇊⇮⅙

ふるさと納税について

࠯଺ⅺ↸↝᧸໎щ‫↗҄ࢍ܇‬໎ܹ↧↝ͳⅷⅻ᣻ᙲ

が問う！

育のために適度な運動が重要であり︑中学校の部活動

館の使用が制限されることがある︒健康的な生活や教相馬にはまだまだ全国に紹介できる品々がある︒ふる産 物 詰 め 合 わ せ セ ッ ト 定 期 便 ﹂ を 返 礼 品 と し て い る︒

用が開始された︒風評払拭も考慮し︑今回新たに﹁水災害の備えが重要であり︑防災力を高める上でも絶え向上﹂が必要とされている︒また︑発災前の平時かられ︑避難所を開設するだけにとどまらず︑その﹁質のが急増しているという事実もあり︑ふるさと納税と移住定住には相乗的な効果があると考え︑質問する︒

ふるさと納税返礼品拡大の検討状況について問う︒

ᵟᵌ ᵯᵌ

ト等を備蓄している︒現在は︑被害家屋の応急修繕のず類の副食︑ペットボトル飲料水︑ブルーシー

市は防災備蓄倉庫に︑パンなどの主食︑おか備蓄品の現状と今後の取り組みについて問う︒

や地域の生涯スポーツ活動でもエアコンの需要が増え

東日本大震災以降︑災害対策基本法が何度も改正さ

防災対策の取り組みについて

⅙⅙⅙

高橋利宗 議員

ず防災対策について確認していくことが必要と考える︒

日よりふるさと納税サイト﹁さとふる﹂の活が問う！

さと納税の事業を通して︑相馬の発信につなげていた

２月

畑中昌子 議員ている︒今後の気温の変化を考えると︑エアコン設備が必要だと思われるが︑市の所見を伺う︒

エアコン設置の考えについて問う︒
学校体育館へのエアコンの設置は︑国の補助とが要件となっており︑エアコン本体の費用に加えて︑

ᵯᵌ

令和６年５月１日号

12

そうま市議会だより本会議における一般質問は︑登壇から質問︑答弁を含め１時間以内と決められています︒
また︑相馬市議会では一般質問・質疑は通告することが例となっております︒‫↕ↆ࣎ܤ‬ᢃѣ↖ⅼ↺࿢‫⇁ؾ‬˳Ꮛ᫾↚⇎⇈⇙∙⇁ᚨፗↆ⒍⅙
⅙⅙

体育館設備の充実について

獺庭大輔 議員

夏は 度以上の日が増え︑熱中症予防のために体育

無会派
無

㡝

にじ
に

㡝

無会派

このことから相馬市の防災対策について伺う︒

16

㡝

だきたい︒全国最多の寄附を集めている市への移住者

30

事業を活用する場合︑効率的な冷暖房を行うこ

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

断熱性及び気密性を高めるための大規模な施設の改修ためブルーシートの備蓄を増やしたほか︑断水時の影響を考慮し︑主食を調理水不要のパンに切り替え︑また︑乳児を連れた避難者向けに液体ミルクと使い捨て

令和５年８月にＡＬＰＳ処理水の海洋放出が開始され︑相馬産の海産物に対する風評被害が懸念さ哺乳瓶も整備している︒加えて︑福祉避難所となる施が必要となり︑多額の費用を要する︒
れる中︑全国から相馬産の海産物を買って支援したい

また︑電気料金や定期的なエアコンの清掃点検など︑恒久的にかかる維持管理費の増加にも︑財政負担をし設に折り畳みベッドの購入費用を令和６年度予算に計トという新たな商品を万円を１口とし︑海産物を団体と市は︑令和６年１月末時点で︑ の民間企業・

企 業・ 団 体 と の 協 定 締 結 状 況 に つ い てについて問う︒に︑備蓄品の購入・更新を計画的に進めていく︒

市としては︑１万人で３日分の飲料水や食料を目安や訓練に利用している︒

上している︒なお︑賞味期限が近い備蓄品は防災給食との声が多く寄せられた︒

日から︑寄附額

１年間毎月お届けする水産物詰め合わせセットを︑ふ

年２月と 情 報 交 換 を 行 う な ど︑ さ ら に 検 討 を 進 め︑ 令 和 ６

その後︑ふるさと納税の先進地である宮崎県都城市

用することの検討を開始した︒

るため︑相馬産の海産物をふるさと納税の返礼品に活市は︑このような応援をしていただく方の声に応えていかなければならないことを踏まえると︑学校体育館へのエアコンの設置は難しいものと考えている︒
なお︑学校での活動における熱中症の防止は︑小まめな休憩や適切な水分補給︑暑さ指数によっては体育館の使用を控えるなどの対応を講じていきたいと考えている︒
施設へのエアコン設置と同様に︑財政負担の課題から︑

るさと納税ポータルサイトから寄附手続きができるよ

次に︑社会体育施設へのエアコン設置は︑学校体育
直ちに整備することは難しいものの︑例えばスポーツ

今後の取り組みについて問う︒

う︑体制を構築したところである︒

30

アリーナそうまはこれまでスポーツ会場としてのみな
らず︑新型コロナワクチンの接種会場や災害時の避難所などにも使用され︑汎用性のある施設であることか
ら︑将来的な課題としては検討に値するものと考えている︒
なお︑社会体育施設にお現在︑水産物市教育委員会では︑スポー設定したばかりである

詰め合わせセッツ活動中の熱中症予防ガイ

ける熱中症の予防として︑ドブックに基づき施設を使ため︑今後︑状況を見բ用するよう周知しており︑

ƦƷ˂Ʒ ឋ

ながらその他の商品に

բ

件の災害時応援協定を締結している︒にし︑今後の災害に備えていく必要

お礼の気持ちを表すことなどを大切維持していくために︑義理返しをしっかりすること︑今後も協定を締結している自治体や企業等と関係をがったと考えている︒

確 保 す る こ と が 可 能 と な り︑ 被 害 拡 大 の 防 止 に つ な

応急修理に使用するブルーシートを迅速かつ積極的にでは令和４年福島県沖地震の際に︑被災した家屋等のこれらの協定あるいは申し合わせ等に基づき︑直近

ターの設置運営などとなっている︒

時の支援物資の物流に関するもの︑ボランティアセン

料供給︑災害時における電力設備の円滑な復旧︑災害排水ポンプ車による緊急排水業務の支援︑災害時の燃

援者の福祉避難所への移送︑災害時における物資供給︑協定の主な内容は福祉避難所の運営︑避難行動要支ᵟᵌ ᵯᵌがあると考えている︒

令和６年５月１日号

25k੼͜Āk

海産物詰め合わせセット（例）jäòĚÜĚj
jäòĚÜĚj

していく︒

ƦƷ˂Ʒ ឋk੼͜Ākk੼͜Āk30

16○ 移住定住について

そうま市議会だより

13○ 避難所運営について○ ごみ問題についてjäòĚÜĚjᵟᵌᵟᵌ ᵯᵌ

今後も引き続きこれを徹底jäòĚÜĚj
jäòĚÜĚj

ついて検討していく︒

k੼͜Ākk੼͜Ākɟᑍឋբᘍⅵ↨ⅼ↖↞↙ⅳⅺ

᭗ᱫᎍ↧↝ᙀᎮ֥ទλя঺⇁
⅙⅙⅙⅙

㡝

が問う！

間が必要であり︑雇用に時間を要するため︑喫緊の課面した時に対策をしても︑資格取得には多くの実務期

地域でケアマネジャーが不足しているという状況に直こうした福祉支出は補聴器業界のみではなく︑他の消

お り︑ 県 内 で も ５ つ の 自 治 体 で 実 施 し て い る︒ ま た︑り︑全国で補聴器購入助成を行う自治体が増えてきて高齢者への補聴器購入助成に関する
市長の見解について問う︒

も引き上げることから︑助成の実施について︑質問する︒

費支出を喚起して地域経済を下支えし︑地域の安心感

介護支援専門員の現状について問う︒

不足を解消する必要があることから︑質問する︒

題である︒今は大丈夫ではなく︑今後のケアマネジャー

高齢者の難聴が認知症の引き金の一つとの報告もあ

高齢者支援について

中島孝 議員

請願・陳情のご案内

１．請願・陳情とは？

請願者・陳情者

請願・陳情

市民の皆様が市政に対する意見・要望を反映させる
方法として︑請願・陳情があります︒
請願は︑憲法で保障された権利で︑提出には市議会議員の紹介が必要です︒
陳情は︑請願と同じく市政に対する意見・要望を述
べ る も の で す が︑ 特 に 法 律 で は 規 定 さ れ て い ま せ ん︒
その内容が請願に適合するものは︑請願と同様に処理
され︑市議会議員の紹介は必要ありません︒

２． ど の よ う に 取り扱われるの？

議会に提出された請願・陳情は所管の委員会に付託の 上︑ 審 査 さ れ︑本会議で採択か不採択かが最終的に決定されます︒
採択された請願・陳情は︑願意実現に向けて︑議会の権限の範囲で誠実に処理されます︒
また︑請願・陳情の委員会での審査の際に︑希望があれば︑意見陳述︵提出の趣旨説明︶をすることが出来ます︒

議長︵受理︶

本会議

委員会︵審査︶

本会議︵議決︶令和６年５月１日号

14

そうま市議会だより

本会議の映像はＹｏｕ Ｔｕ ｂｅ にアップロードしております︒
一般質問のページに掲載しているＱ Ｒコードから動画を視聴することができます︒

ྵཞ↝⇗⇈∄⇳⇞⒬⒲ૠ↖↞ʻࢸ↝ʼᜱʙऴ↚ᡙⅳ↓ↀ↙ⅳ

介護 保 険 事 業 の 充 実 に つ い てが問う！

公的介護保険制度は高齢者の生活に不可欠である︒

無会派
無今後︑増加が予想される認知症への対策につ請願者・陳情者

請願は紹介議員が必要です

趣旨について意見陳述することが出来ます

提出

上程

付託

審査結果
報告

結果
通知

愛澤俊行 議員
㡝

市内の介護事業者や︑施設に所属する介護支ᵟᵌ ᵯᵌ

いては︑予防も含めた適切な支援を行うことな

請願・陳情のフロー図にじ日現在︑ 名であり︑その内訳は︑自宅で生活する要
37

援専門員︑いわゆるケアマネジャーは︑２月末

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

介護者などを担当する居宅のケアマネジャーが名︑施設等の入所者を担当する施設のケアマネジャーが７

ど︑認知症の方及びその家族が安心して生活できるような取組が必要であると考えている︒
そのため︑市は︑高齢者福祉に関する政策全般について︑その方針を定める︑高齢者福祉計画及び介護保名となっている︒
居宅のケアマネジャー１人が担当できる人数の上限

険事業計画に基づき︑医学的見地の下に認知症を理解

アマネジャー 名が対応できる上限総数は１︐０５０
人となっている︒
現在︑居宅のケアマネジャーが対応している︑実際の人数は令和５年 月現在︑上限総数の ％となる８
いものと考えている︒
また︑令和５年 月︑市内で介護サービスを行っての医療と介護の連携強化︑認知症専門医を中心とする認知症初期集中支援チームによる初期の支援を集中的に行うことなど︑各種取組を行っている︒
認知症予防のための補聴器について︑国︑県︑他市町村における認識を確認したところ︑現段階ではその予防効果が明確に示されている状況ではない︒
しかしながら︑認知症の原因の一つと考えられる社
会性の欠如を補うことや聞こえづらいことによる地域

事業所に対し︑介護人材不足に関する聞き取り調査を行っており︑その中でケアマネジャーに関して

コ ミ ュ ニ テ ィ の 中 で の 孤 立 化 を 防 ぐ と い う 意 味 で は︑

さらに︑介護に関する総合的な相談業務︑情報提供

会性の維持は重要であるのではないかと推察してい能性は否定できず︑認知症の予防や抑制効果の上で社ションをとることができるという効果も期待できる可を行っている相馬市地域包括支援センターにおいてる︒

市としては︑ヘルパーをはじめとする全般的な介護への対応を含む︑高齢者に関わ福祉関係者等で構成し︑認知症jäòĚÜĚj

市としては︑専門的知識を有する医療︑介護︑保健︑

人材の不足が生じている状況にはあるものの︑ケアマる様々な課題を把握・検討してk੼͜Ākいる︑相馬市地域包括ケア推進会議及び推進会議の専門部会である認知症地域ケア委員会において︑議題として取り上げ︑認k੼͜Āk

等はない状況である︒

も︑市民からは︑ケアマネジャー不足に関する問合せが業務に支障はないとの回答がありました︒

周りの声が聞こえるようになることで︑コミュニケー

回答のあった 事業所のうち︑ ％ となる の事業所

いる

し︑地域で支える仕組みづくりや早期対応を行うため

は︑市条例により 人と定めており︑市内の居宅のケjäòĚÜĚj

30

５３人であり︑全体数では影響が出ている状況にはな

81

22

からは︑不足していない︑または︑やや不足している

84

ネジャーについては︑現段階において︑市民が介護サーբ

３．請願・陳情の出し方は？

請願書・陳情書は︑市政に対する意見・要望をできるだけ簡単に︑日本文で趣旨︑提出年月日︑請願・陳情 者 の 住 所︑ 氏 名︵ 法 人 の 場 合 は 名 称 と 代 表 者 の 氏名︶および紹介議員名︵陳情書は不要︶を記載し︑押印したもの︵※署名の場合は押印は不要︶を議長宛てに提出してください︒

詳 細 に つ き ま し て は︑ 議 会 事 務 局︵ ０ ２ ４ ４ ー ３
７ー２１７７︶までお問い合わせ下さい︒

令和６年５月１日号

35

12

10

ビスを利用する際に影響を及ぼす状況にはないものと考えている︒

ƦƷ˂Ʒ ឋ

知症対策の一つとして有効であるか︑議論していきたいと考え

そうま市議会だより

15

30

26

○ 相馬市民会館の運営についてている︒

請願・陳情の書式例40‫ݙ‬ᜭኽௐ
件

名4〜
相馬市農業委員会委員の任命について
16
17 〜
人権擁護委員の推薦について
18

審議結果
同 意
全会一致
適 任
全会一致

相馬市新型コロナウイルス感染症に関 原案可決
１９ する融資制度利子補給補助金基金条例
全会一致を廃止する条例について

議案
番号

件

名

審議結果

相馬市会計年度任用職員の給与及び勤 原案可決
３２ 務時間等に関する条例の一部を改正す
全会一致る条例について
相馬市立中村第二中学校災害復旧校舎 原案可決
３３ 屋根その 2 工事変更請負契約の締結に全会一致
ついて
３４ 市道路線の廃止について

原案可決
全会一致

２０

市長等の損害賠償責任の一部免責に関 原案可決する条例の制定について
全会一致

３５

公の施設の指定管理者の指定について（相馬市総合福祉センター）

原案可決

２１

相馬市営住宅の設置及び管理に関する 原案可決
条例の一部を改正する条例について
全会一致

３６

公の施設の指定管理者の指定について（相馬市郷土蔵）

原案可決

２２

相馬市介護保険条例の一部を改正する 原案可決
条例について全会一致

３７

令和 5 年度相馬市一般会計補正予算（第 9 号）

原案可決

相馬市ひとり親家庭医療費の助成に関 原案可決
２３ する条例の一部を改正する条例につい
全会一致
て

３８

令和５年度相馬市国民健康保険特別会 原案可決
計補正予算（第５号）
全会一致

相馬市道の駅そうま体験実習館条例の 原案可決

３９

令和５年度相馬市後期高齢者医療特別 原案可決
会計補正予算（第３号）
全会一致

４０

令和５年度相馬市介護保険特別会計補 原案可決
正予算（第４号）
全会一致

全会一致

４１

令和５年度相馬市光陽地区造成事業特 原案可決
別会計補正予算（第４号）
全会一致

相馬市地域生活支援事業の利用に係る 原案可決
２６ 手数料に関する条例の一部を改正する
条例について全会一致

４２

令和５年度相馬市下水道事業会計補正 原案可決
予算（第４号）
全会一致

２４

２５

一部を改正する条例について
相馬市新規創業者支援施設条例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

相馬市指定地域密着型サービスの事業 原案可決の人員、設備及び運営に関する基準を
２７定める条例の一部を改正する条例につ
全会一致
いて

４３ 令和６年度相馬市一般会計予算

全会一致

全会一致

原案可決
全会一致

令和６年度相馬市国民健康保険特別会 原案可決
計予算
全会一致

相馬市指定地域密着型介護予防サービ
原案可決
スの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係
２８る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を全会一致改正する条例について

４５

令和６年度相馬市後期高齢者医療特別 原案可決
会計予算
全会一致

４６

令和６年度相馬市介護保険特別会計予 原案可決
算
全会一致

４７

令和６年度相馬市光陽地区造成事業特 原案可決
別会計予算
全会一致

相馬市指定介護予防支援等の事業の人 原案可決
員及び運営並びに指定介護予防支援等
２９ に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の全会一致
一部を改正する条例について

４８ 令和６年度相馬市下水道事業会計予算
４９

福島県最低賃金の引き上げと早期発効 原案可決を求める意見書
全会一致

相馬市指定居宅介護支援等の事業の人 原案可決
３０ 員及び運営に関する基準を定める条例
全会一致の一部を改正する条例について

５０

市長の専決処分についての一部改正に 原案可決
ついて
全会一致

３１

相馬市下水道事業の設置等に関する条
例の一部を改正する条例について

陳情
番号

全会一致

１

３

全会一致

４４

原案可決

月定例会の審議結果

議案
番号

原案可決
全会一致

審議
結果
福島県最低賃金の引き上げと早期発効 採 択を求める意見書の提出を求める陳情
全会一致
件

名

そうま市議会だより
令和６年５月１日号

16

２日目

２月２９日（木） 代表質問等

７人
３日目

３月
４日目

３月１５日（木） 議案採決

令 和 ６ 年 １ 月 臨 時 会︵ １ 月

⅙⅙⅙

᧙ↈ↺ᙹСவ̊↙↘

日︶

２人①相馬市の多様な動植物の生息及び生育環境

る た め︑ 土 地 の 埋 立 て を 規 制 す る 条 例 の 制 定を す る も の︒ ② 戸 籍 法 の 一 部 改 正 に 伴 い︑ 戸
籍関連の事務の種類及び手数料について規定
す る と と も に︑ 手 数 料 の 免 除 に 係 る 規 定 の 整
理 を 行 う た め 条 例 の 一 部 改 正 を 行 う も の︒ ③
国 の 総 合 経 済 対 策 に 伴 い︑ 住 民 税 均 等 割 の みの課税世帯に対する給付金の支給及び低所得者の子育て世帯に対する給付金の加算を実施
す る 経 費 と し て︑ １ 億 ２︐ ２ ６ ４ 万 ２︐ ０ ０
０ 円 を 補 正 す る 補 正 予 算 の３ 議 案 を 議 決 し ま
した︒
な お︑ ① に お い て は︑ 新 規 条 例 と し て 今 回のタイミングに提案した理由と条例の詳細に
つ い て︑ 質 疑 が 行 わ れ ま し た︒ 詳 細 は 動 画 をご覧ください︒

令和６年５月１日号

１人

２月２６日（月） 議案の上程等

１日（金） 個人質問等

審議結果

名

件

議案
番号

１

相馬市土地の埋立て等及び土砂等の 原案可決
規制に関する条例の制定について
全会一致

２

相馬市手数料条例の一部を改正する 原案可決
条例について全会一致

３

令和５年度相馬市一般会計補正予算 原案可決
（第８号）
全会一致

相馬市議会議員一同は１月１日に
石川県能登半島を中心に発生した地震により被災した方々を支援するため、東日本大震災の際に多大な支援を受けた石川県能登町に 20 万円を支援しました。

１０人

１日目

22

傍聴者数
内容
日にち
本会議

を 守 り︑ 土 地 の 埋 立 て な ど に よ る 土 壌 や 地 下

そうま市議会だより

17

３月定例会の本会議の日にち毎の主な内容、傍聴者数についてお知らせいたします。

水 の 汚 染︑ 住 民 生 活 へ の 影 響 を 未 然 に 防 止 す

１月臨時会の映像はこちら

３月定例会
日程、内容、傍聴者数について؈ ᇌ↕↳‫ם‬ჿ↚≔உᐮ଺˟ಒᙲ

１月臨時会の審議結果

ᜭ˟ǛͯᎮƠƯǈǇƤǜƔᲹ
市議会は３月、６月、９月、１２月に開催しており、どなたでも傍聴することができます。また、事前連絡も不要です。
傍聴をご希望の方は、議会開催日に市役所２階の傍聴受付までお越しください。

次の定例会はᲰஉᲭଐᲢஉᲣ

ҜЭᲫᲪ଺ᲪᲪЎ開会予定です。◆受付時間 午前９時３０分〜

６月定例会の会期日程（予定）
月 日

会 議

内

ℭℭ౗ীࡢĀ ⅀ℽ ࡢøê容

６月 ３日（月） 本会議

議案の提案と説明など

６日（木） 本会議

一般質問（１日目）

７日（金） 本会議

一般質問（２日目）

１０日（月） 委員会

各常任委員会

１１日（火） 委員会〃

１３日（木） 委員会

予算決算常任委員会

１９日（水） 本会議

議案の採決などèଐᆉƸʖ‫ܭ‬ଐƱƳǔƨǊŴ‫୼٭‬ƱƳǔ‫ئ‬ӳƕƋǓǇƢŵዻ ᨼࢸᚡ
武者たちの堂々たる出陣を楽し

初夏の陽気の中︑宇多郷の騎馬

野 馬 追 が５ 月 に 開 催 さ れ ま す︒

が過ぎました︒今年から︑相馬

令和６年度がはじまり１ケ月と幸いです︒

ませんのでお寄せいただけますましたら些細なことでもかまいの点やご意見︑ご要望がござい紙面をご覧になってお気づき

みにしているところです︒

本号は︑１月臨時会と令和

年度補正予算︑新年度当初予算

月定例会の主な内をはじめとした審議内容や一般質問など︑容を編集したものです︒これからも︑多くの皆様方にご愛読頂

けますよう紙面の充実を図り発行してまいります︒

3

5

畑中
昌子

敬三

利宗

︵波多野︶

議会だより編集委員

委 員 長

員 只野

員 根岸

副委員長 波多野広文

委

委

ご意見・お問い合わせ：相馬市議会事務局

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そうま市議会だより
令和６年５月１日号

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