ピッカピカの
１年生
4月11日
長洲小学校入学式

ながす議会だより

No. 129平成29年
第１回（３月）定例会④

平成29年度予算─こんなことが決まりました ②

下水道事業が公営企業へ⑦⑨

第１回臨時会（４月28日）

一般質問

⑳

11人が登壇し町政を問う

町民のひろば定

例会

あなたを守る予防接種事業
12種類で3312万円計上

議会費
1億618万円

農林水産業費
1億4375万円

一般会計
56億1100万円

衛生費
3億2476万円

第１回定例会

消防費5950万円
商工費
3743万円

借入金
2億6970万円

入るお金

その他
2010万円日

歳入

16

県からの補助金
4億1089万円
国からの補助金
5億9558万円

皆さんからの税金
20億1528万円

29

年第 １ 回定例会 が ３ 月 ９ 日 〜

地方交付税
16億2200万円

平成に期待し、町の現状を踏まえた的確な予算編成である。

ま で 開催 さ れ た。町長 か ら 提案 さ れ た 議案がある。世界に羽ばたく子どもの背中を後押しする事業

14件 で、新年度予算 の ほ か 条例 の 制定 なぐくみ館）事業・小学校の英語教育推進事業の導入などはている。新事業として子育て世代総合支援センター（はどを審議し、全て原案のとおり可決した。

費や継続事業を中心にした「骨格予算」として編成され

11

議員 が 行 い、町政全般 を た54

一般質問 は

本年度は、４月に町長選挙が行われるために義務的経56億1100万円

名 の 方 々 が 傍聴だ し た。今定例会 は 延 べされた。

今年度の特徴平成29年度一般会計総額

使用料・手数料
1億100万円
分担金・負担金6321万円
その他
1億8766万円

各種交付金 3億4568万円

歳出
出るお金
民生費
21億4959万円

教育費
4億939万円
土木費
5億6309万円
公債費
5億6523万円

総務費
12億3198万円

潮さい（H29.5.15 No.129）

2

こんなことが決まりました入

そ の 他 の 質 疑 （抜粋）歳出

（福本議員）
県からの補助金で生活交通維持活性化総合交付金とは何か。
（まちづくり課長）
公共交通に関する
県からの交付金で、バス路線と金魚タクシーへの助成金だ。
（大森議員）
個人町民税収が伸
びているが、今後も見込めるのか。
（税務課長）
中でも給与天引による税収が若干増えると見込まれる。

歳

設して全国に向けて発信している。
（市原議員）交通安全推進費の使い
道は。
（総務課長）
小学校や高齢者に向けた自転車運転のルール、マナーの周知や交通安全教室での点検なども含まれる。
（竹本議員）
介護予防拠点連絡協議会とは。
（ 福祉保健介護課長）
各予防拠点間で情報交換をし、活動を活発化するため、各区長
や介護事業所などで、年４回会議を行う。
（徳永議員）
イノシシや鴨の被害がある。有害鳥獣駆除はどうしているのか。
（農林水産課長）
荒尾の猟友会に町内のハンターも属しており、駆除を依頼して
いる。

問

答

問

答

問

答

問

答

問

問

答

600 万円●子ども医療費助成事業
6472 万円

600 万円●特別支援教育事業

1362 万円★子育て世代総合支援センター事業
680 万円★英語教育推進事業●幼児英語教育事業

学校教育の充実のために
子育て支援のために

可決

●継続事業
★新規事業

答

（荒木議員）
移住・定住相談窓
口はどこに開設しているのか。
（まちづくり課長）
東京のふるさと回帰センターに当町も開潮さい（H29.5.15 No.129）

3

会
例
定

●放課後子ども教室事業
247 万円定

例会

平成29年度特別会計予算
会計名

予算額

28年度予算額（当初）

前年度比

国民健康保険特別会計

25億6559万円

25億4280万円

100.9％

介護保険特別会計17億6400万円

17億3430万円

101.7％

後期高齢者医療特別会計

1億9233万円

1億9020万円

101.1％

下水道事業会計

水道事業会計

収益的収入

8億7754万円

公共下水道特別会計

支出

8億6454万円

資本的収入

11億5381万円

支出

14億4499万円

1550万円

収益的収入

2意6242万円

2億5583万円

102.6％

支出

2億5463万円

2億5362万円

100.4％

資本的収入

1179万円

260万円

453.5％

支出

8963万円

8962万円

─（H29
15億4700万円 今年度
年度）
より、
公営企業会
浄化槽施設整備事業特別会計 計へ移行

収益的収入：企業の経常的経営活動に伴って発生する収入（下水道使用料、水道料金）
支出：企業の経常的経営活動に伴って発生する支出（浄化センターや水道施設の維持管理費）
資本的収入：建設投資などの財源となる企業債、他会計繰入金、国庫（県）補助金などの収入
支出：企業が生産性の向上などのため施設や設置機械などの固定資産を修理・改良し、使用可能期間（耐用年数）を延ばしたり、価値を高めたりするための支出
くち
ひと

メモ

下水道の新たな一歩

公営企業法適用のメリット◦経営状況の明確化

下水道事業会計… 公共下水道特別会計と浄化槽施設整備事
業特別会計は、平成 29 年度から公営企業◦経営の弾力化法を一部適用し、下水道事業会計に統一◦経営意識の向上された。

◦資産の有効活用

1.3

28

問

28

国民健康保険特別会計

答（大森議員）
平成 年度見込みと年度見通しは。

（福祉保健介護課長）
平成 年度決算見込では、１ 千 数 百 万 円 の 黒 字 を
見 込 ん で い る。今 年 度 の 予
算編成では ％ぐらいの増を見込んでいる。

問

介護保険特別会計

29（樋口議員）
認知症対策で新オレンジプランが来年度から始まる。町 で は 準 備 は で き て いるか。

（福祉保健介護課長）
平 成 年 度 か ら、医 師
１ 人 に、看 護 師、ケ ア マ ネ
ジ ャ ー 等 ３、４ 名 の 体 制 で認知症初期集中支援チーム
をつくる。

答

29

潮さい
（H29.5.15 No.129）

4

条例制定
農業委員及び農地
利 用 委 員の 定 数 制
定町の 報 酬 及 び 費 用弁償条例の一部を改正

農地の集積及び遊休農地の発生解消状況による成果払いの二つがある。

町 長の 給 与 及 び 旅
費に関する条例議員秀久【内容】
教育委員並びに農業委員会の会長及び委員の報酬額改定と農地利用委員の報酬額等を定
めるため。

2.6

【制定理由】
農業委員会等の法律改正により制定する必要が生じたため。
【内容】
町長・副町長・教育
長の期末手当は年間支給 率 が 月 だ が、荒尾・玉名管内の首長との均衡を図るため改正。

25

条例改正

【主な質疑】（大森議員）
農業委員の任期が年度途中で終了し、報酬額も変わるがどのよ
うな支給になるのか。
（農林水産課長）
日割りで計算をして月額で渡すことになる。

【主な質疑】（大森議員）
均衡を図るというが、本町以外の支給率は。
（総務課長）
玉名市３・ 月、荒尾市３・ 月、玉東町３・ 月、和水町
月、南関町 月である。
（※今回の改正により
月 ３・ 月 に なる。）

期待し、賛成討論とする。

2.6

25

税条例の一部を改正【内容】
消費税 ％の実施期
限が延期されたことにより改正を行うもの。

介護保険条例の一部
改正【内容】
消費税 ％の実施期
限が延期され、軽減措置も延期するため。

↓

大森
議員
睦子
荒木

問

答

2.6

問

問

答

反対
討論（議案第９号 一般会計予算）

賛成

25

25

2.6

10

10

答

（福永議員）
報酬で活動及び成果において予算の範囲内というのは、どういう取り扱いをするのか。
（農林水産課長）
農地利用の最適化
交付金が新設され、それをもとに交付金の配分は、委員の活動によっての実績払いと、

潮さい（H29.5.15 No.129）

5

会
例
定

本予算は、４月に町長選挙を控えるため、議案９号平成 29 年度長洲町一般会計予義務的経費を中心に政策的経費が抑えら算に反対の立場で討論する。まずＰＦＩれた内容となっている。歳入においては、

による宮野地区地域優良賃貸住宅に関す

町長を初め、執行部の皆様が地域活性化、る予算には反対である。熊本県の貧困率

定住促進事業の効果があらわれているとは全国平均を上回り、積極的な予算を期評価するところである。

待したが、特別支援教育支援員の増員やまた、歳出については、社会保障費が年々賃金の増額、就学援助の入学準備金の入伸びを見せ、予算を圧迫する要因となる

学前支給も実現しておらず、給食費への中において、的確な予算措置がなされて補助も、荒尾・玉名の２市４町のなかで、いる。幼児英語教育事業、小学校英語教１市２町では取り組みが進んでいる。財

育事業については、世界に羽ばたく子ど源に限りはあるが、子育て世代に寄り添もの背中を大きく後押しする事業であり、う事業の推進を期待しつつも、本予算に町民の寄せる期待も高いものである。当は同意できないことを申し述べ反対討論

初予算を着実に執行していただくことをとする。

暗きょ排水工事施工前
暗きょ排水工事施工後

放課後子ども教室推進事業：町内小団体営農業農村整備事業：向野・赤崎

学校の4校の放課後子ども教室の設備（エアコン・ICT 機器等）を整備。

710 万円地域内の暗きょ排水未実施地域に暗きょ排水を整備し、乾田化による作付面積を拡大。

2444 万円

障がい者自立支援介護給付・訓練等給付事業：障がい福祉サービス給付費

6950 万円

883 万円【主な質疑】（大森議員）

放課後子ども教室（荒木議員）

潮さい（H29.5.15 No.129）

6

クトの事業期間は、いす」魅力向上プロジェ

金魚のまち「ながコン、タブレットは、計上されている。エア一体型に７１０万円が（生涯学習課長）ているのか。

どのような整備を考え

年３月まで

30

約４億円近くになって障がい者福祉費が（竹本議員）たいと考えている。

アコンを設置し、タブ援を行う空き教室にエ一体となって、学習支に、学童保育の児童もの活動プログラムの中

放課後子ども教室きているが、どのようレットを整備したい。

ているか。

（ 福祉保健介護課長）（福永議員）

な福祉サービスが伸びを目途に、事業を終え

平成

答（まちづくり課長）

つまでか。

問

問

答

法に基づく、障がい福障がい者総合支援のか。

ぜ 実 施 する 形になった（借 金）ま で し て、な（農林水産課長）

介護等の日中の支援サで、国から補助金を受は事業主体が水利組合

今まで暗きょ排水ービスや就労支援サー

業主体となったため。

の改正により、町が事

業基盤の整備促進事業

け実施していたが、農ている。

ビス等が、増加してき

度障がい者に係る生活びの内容としては、重祉サービス給付費の伸

暗きょ排水を起債

問

答の伸びにより増額補正。

金魚のまち「ながす」魅力向上プロ「金魚の館」の横に新たにジェクト事業：

カフェテリアとして建物を整備。

問

答

主要事業
平成28年度３月補正会
例定

補正予算 8855万円を審議

臨

時

会

臨時議会

平成29年第１回審議された主要事業

平成29年４月28日

長洲町宮野地区地域優良賃貸住宅整備事業の事業契約について【 契約内容 】
長洲町宮野地区地域優良賃貸住宅整備事業における解体、設計、建設及び維持管理・運営に関する事業契約を締結する。
【 事業場所 】
熊本県玉名郡長洲町大字宮野 1000 番地１、1001 番地【 事業概要 】＜整備戸数＞
250 戸（全 7 棟を建設）
1 戸面積 68㎡（３LDK）＜付属施設＞
エレベーター（各棟）
駐車場：入居者及び来客用（536 台分）
駐輪場
広場（敷地内に３個所整備）
管理センター（1 箇所）
コミュニティルーム（集会所）＜事業地面積＞
約 33,000㎡

長洲町宮野地区地域優良賃貸住宅（全体イメージ図）【 事業期間 】
平成 29 年４月 28 日〜平成 62 年３月 31 日
【 契約金額 】
6,387,558,582 円（消費税込額）【 契約の相手方 】
住所：熊本県長洲町大字腹赤字堀越 1530 番地 1

会 社 名：PFI 長洲町住宅株式会社
代 表 者：代表取締役

山本計至

構 成 企 業：株式会社合人社計画研究所
西松建設株式会社九州支社
興亜建設工業株式会社
株式会社九電工玉名営業所
株式会社ライト設計
完成イメージ図7

潮さい（H29.5.15 No.129）

定例会・臨時会

審 議 結 果 ≪全議案可決≫ 賛成…〇

反対…×

欠（退）席…欠＊議長は表決に加わりません。

議案
番号

件

名

福
本
み
や
子

大 竹 荒 磯 浦 樋 宮
森 本 木 野 辺 口 本
エ 哲
秀 信 睦
朝 ミ 太
久 次 子 博 章 子 郎

平成29年３月９日～16日開催

市 浜 徳 福 浜 松
原 村 永 永 﨑 井
一 芳 範 栄一広 光 昭 助 久 也

第１回定例会

議案
１号

農業委員会の委員及び農地利用最適化○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―推進委員の定数を定める条例の制定

議案
２号

税条例等の一部改正○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―議案
３号

介護保険条例の一部改正○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―議案
４号

報酬及び費用弁償条例の一部改正につ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―
いて

議案
５号

長洲町長等の給与及び旅費に関する条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―例の一部改正について

議案
６号

平成28年度一般会計補正予算（第４号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ―
について

議案
７号

平成28年度国民健康保険特別会計補正○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―予算（第５号）について

議案
８号

平成28年度公共下水道特別会計補正予○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―算（第４号）

議案
９号

平成29年度一般会計予算

議案10号

平成29年度国民健康保険特別会計予算 ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―議案11号

平成29年度介護保険特別会計予算

議案
12号

平成29年度後期高齢者医療特別会計予○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―
算

議案
13号

平成29年度下水道事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―議案14号

平成29年度水道事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ◯ × × ―○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―平成29年４月28日開催

第１回臨時会

承認１号

税条例の一部を改正する条例の専決処○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―
分の承認

承認
２号

国民健康保険税条例の一部を改正する○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―条例の専決処分の承認

議案
15号

長洲町宮野地区地域優良賃貸住宅整備○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―事業における事業契約の締結

議案
16号

平成29年度一般会計補正予算（第１号） ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ―潮さい（H29.5.15 No.129）

8

一 般 質 問

金魚と鯉の郷広場
から町の情報を発信していくとしているが効果はどうか。
（まちづくり課長）
町のＨＰ上でアク
セス数がトップだ。館
情報や金魚の飼い方な

30

32

育などの研修を取り入れてはどうか。
（総務課長）
復職前に順応しや
すいように説明、教育をしている。また、ス
テップアップセミナーを開催し、管理職への意欲を出させたい。
男女共同参画優良事業所の認定をよりわかりやすく広報し

男と女で地域を創ろう

ひと発信すべきだ。事業主
経営者の意識を変えるには行政として積極的に関わって頂きたい。
（町長）
女性の活躍を推進するために子育て支援
や産みやすい環境づくりをすすめ、男女が責任ある行動でまちづくりに参画する町にしていきたい。

一般質問の原稿は、質問者の提出原稿をもとに一部校正しています。

金魚と鯉の郷広場の満足度を高めるには町の文化祭の一部
を金魚の館で開催したり、藤棚の下でのコンサートや散歩コー
スの整備など、さらなるにぎわいづくりを提案したい。
（まちづくり課長）
文化団体に呼び掛
けたり、町民からの積極的な相談にも応じて
いきたい。

問

ひと

カフェテリアを新設整備し集客力アップを図る
事についての要望があるがどう考えるか。
（まちづくり課長）
ゆっくりと金魚を観賞したり、食事も楽
しみ、金魚の販売もしてほしいという声は多い。 年度中にカフェテリアを新設し、来場者やアンケートの声を生かし反映させた整備を目指し取り組んでいく。

男女共同参画の進捗は35昇した。平成 年度の目標値 ％をめざし、職員自らのスキルアップ研修に取り組む。
育児休暇中でも復職に向けて通信教

答

問

答

審議会女性委員は・５％に飛躍女性職員の管理職
登用は率先して普及すべきだ。登用率はアップしたか。
（町長）
４年前より ％上潮さい
（H29.5.15 No.129）

9

29

町政を問う

1.8

答

問

答

答

問

答

福本みや子議員

答

どが閲覧されている。
ＰＲ手段では１番効果的のようだ。今後はＳ
ＮＳやツイッター、フェイスブックなどで若い世代に広げたい。
来場者からゆっく
り座れる場所や食休日は大賑わいの人気スポットだ

問

答

問

一 般 質 問

2

1

1

18
1

11

1

1

1

16
1

1

12

2

1

1

18

小学校合計

4

4

45

6

4

4

67

中学校合計

2

2

23

3

2

2

34

校長

教頭

教諭
8

腹赤小学校

1

1

11

六栄小学校

1

1

長洲中学校

1

腹栄中学校

ードでの記録とあるが、タイムカードの導入を検討すべきではないか。
（教育長）
県下のいくつかではタイムカードを使っている学校もある。校長会、教育委員会で議題として話し合い、前向きに検討したいと思う。

労働安全衛生の管理は機能しているか
校長の命を受け教頭が把握している

教師の健康管理、労働安全衛生の管理体制は決まっているか。実際それが機能し
ているか。
（教育長）
基本的に教頭が把握し、校長とも相談し問題があれば、教育委員会に上がってくる。
教師のストレスチ
ェックは実施しているか。
（教育長）
平成 年度は、県教職員共済組合で実施している。
部活について文科
省は週１回の休みを通知しているが承知しているか。
（教育長）
現在は月１回休みを取っている。

（表2）町内小中学校教職員の労働実態（1週間の労働時間）

67人

18人 26.9%

20人 29.9%

24人 35.8%

5人

中学校合計

34人

0人

8人 23.5%

8人 23.5%

18人 52.9%

合計

101人

18人 17.8%

28人 27.7%

32人 31.7%

23人 22.8%＊労働基準法上の1週当りの労働時間は38時間45分

潮さい（H29.5.15 No.129） 10

町政を問う

勤務時間の管理方
法はタイムカード
か、それ以外の方法か。
（教育長）
出勤管理は、県下統一様式の出勤簿に押印する方法である。
文部科学省の通知
で、労働時間を管理するために、教頭が現認し記録する方法と、
タイムカード、ＩＣカ

問

労働安全衛生法の改正に伴い、学校
ではどのような取り組
みをしてきたか。

（教育長）
各学校に環境衛生推進者を置き、職員会議の削減や定時退勤、早期帰宅の励行などを取り組んでいる。

総数
対比

60時間
以上

7.5%

小学校合計

―

問

答

問

総数
対比

50～
59時間

教師の勤務時間の管理責任は教育長なのか

合計

12

1

総数
対比

勤務時間の管理責任は校長になっている

事務

17

1

40～
49時間

時間が 名、 時間～
時間が 名、 時間
以上が 名である。
教師の勤務管理に責任を負うのは、学校長かそれとも校務分掌を各校長に委任す
る教育長か。
（教育長）
勤務時間の管理責
任は校長になっている。

養護

1

清里小学校

総数
対比

本町においても教師の長時間労働は問題視されてきた。町内の小中学校に勤務す
る教師の労働実態の現状はどうか。
（教育長）
小中学校の教職員
総数は１０１名。週の労働時間は、 時間以
内が 名、 時間～

講師

1

14

答

問

答

50

2

60

12

1

答

28

答
28

32

1

23

1

1

答

答

40時間
以内

教員
総数

大森秀久議員
59

問

20

答

1

49

1
長洲小学校

問

答

問

40

40

2

18

数
員
職
教
費
県

問

答

（表1）町内小中学校教師の職員数

一 般 質 問

地方創生総合戦略の５カ年をどのような視点をもって施策を進めているか。
（町長）「まちの産業を元気にする」、「まちに住む人、移ってくる人を画的に管路更生工事を実施していきたい。
金魚と鯉の郷の活性化推進に係る総事業費は、いくらかかっているか。また、来場者が 万人突破しているが、どれだけの経
済効果を生みだしているか。
（まちづくり課長）
平成 年度、金魚の館リニューアルから、
平成 年度金魚と鯉の郷広場内トイレ建設等、
この５年間の事業費は、約２億６千万円で、経済効果は、約 億円と考えている。また、６９５０万円の補正を行い「金魚の館」の横に新たにカフェテリアを整備し、地場産品等を活用した飲食物を提供したいと考えている。

一般質問の原稿は、質問者の提出原稿をもとに一部校正しています。

長洲町総合振興計画・総合戦略でめざすまちの姿は

29

劣化・老朽化している浄化センター

夢と希望と活力のあるまちづくりを目指したい

20

23

12

80

27

問

答

竹本信次議員増 や す」「ま ち で 子 どもを産み育てる人を増やす」の３視点に基づき施策を進めている。
「住 み た い・住 ん で良かった」と思えるま
ちづくりに取組んでいきたい。

（まちづくり課長）
地方創生交付金等の採択基準が、厳しくなってきているが、人口減少が急速に進むな
か、夢と希望と活力のあるまちづくりを目指すために、総合戦略に位置づけている事業を計画的に進めている。
総合戦略は、随時検証して必要な見直しを行いたい。
公共下水道特別会
計約 億円の赤字は解消したが、平成年度から３年間の事業実施計画の総事業費が約 億円となっている。今後の公共下水道
事業の将来展望を実現させる施策の継続をどのように行っていくか。

61

（町長）
浄化センターが供用開始（汚水処理）したのは、昭和 年で、年を経過し、劣化・老朽化が進み、浄化セ
ンターの改築・増設を考えている。また下水道管の腐食・破損等、危険の高いものから計潮さい（H29.5.15 No.129）

11

答

30

答

問

29

町政を問う

長洲駅前南側に、医 療 施 設・商 業 施
設・町 営 住 宅・公 園 等を整備した、コンパク
トシティー構想という考えに基づいた目指す
まちの姿がみえない。
まちの将来像、現在のまちづくり構想を考えたとき、これでいいのか。住民の目線から見た外部評価をすべきで
はないか。

問

答
めざすまちの未来の姿は・・・

問答

一 般 質 問
夢教室は２０１０
年より実施されているが、児童生徒にどのような影響や変化が見られるか。

問潮さい（H29.5.15 No.129） 12

町政を問う

夢教室の効果は２年生を対象として設定された。
夢教室を経験した
子ども達のアンケートで何か変化があったか。

（学校教育課長）
夢について語ることを恥ずかしがらずに口に出す児童生徒が増えた。また、運動をする児童が増えたり、宿題に意欲的に取り組むようになった等効果が見られている。

防犯灯・防犯カメラで安心安全なまちづくりを（町長）
行政区の新たな設置に対して、２分の１、上限５万円の補助金を出す。今年度までに基設置。ＬＥＤへの取り替えに対しては、４分の３以内で、上限１万５０００円の補助。

犯罪の抑止及び徘徊者等の早期発見
安心して生活できる安全のあるまちの為には、①防犯灯にＬＥＤ普及
対策②防犯カメラの設置の取り組みが必要と考えるが、町の取り組みは。

85

答

答

明るさで、安心安全なまちに

今年度までに１９９基が切り替えられた。防犯カメラ設置の取り組
みは、各関係機関と連携を図りながら、犯罪の抑止及び徘徊者等の早期発見に役立てるためにも設置する。

世界へ羽ばたく人材が育ってくれることを期待

さあ！夢に向かって

問

答

（教育長）
ＪＦＡこころのプ
ロジェクトと称して、公益財団法人日本サッカー協会の主催で取り組んでいる活動である。
フェアプレー精神や夢を持つことのすばらし
さ、失敗や挫折に負けない心の強さを子ども達に伝えている。夢を持つことで目標を持ち、目標に向かって努力し、自分に自信を持つことにつながっていると思う。さらに世界へと羽ばたく人材に育ってくれることを期待している。
小学校５年生、中学校２年生に限られた根拠はなにか。
（学校教育課長）
人格形成において重要な時期であること、かつ目的と手段を併せて考えることができる
小学５年生、高校受験を視野に入れたキャリアについて考える中学

問

答

答

問

荒木睦子議員答一 般 質 問

特別支援教育について３点問う。
①平成 年度の支援員の人員確保はできるのか。
②平成 年度の人員定数は 名で不足しないのか。
③教職員や支援員は、
専門性の知識向上に努めているか。

問

就業時間は７時間 分だ。
本町が一番時給が低く、就労時間が長い。教職員の資格要件を撤廃したが就労時
間 が 長い。こ れ が 年度の人員確保が難しかった 原 因 で は ない か。
年度と 年度は募集
内容は変わるのか。
（教育長）
学校の要望もあり、
放課後子どもたちを残して勉 強させた りで、
このよ う な 勤 務 時 間の措 置 を とった。来 年 度
は鋭意努力して募集に努める。
本町には長洲町立
小中学校特別支援教 育 支 援員設置要 綱 があるが、現在町で採用されている支援員はこの要綱に当てはまるのか。
29（学校教育課長）
年度から支援員
さんは町の臨時職員として任用している。
（教育長）
設置要綱については早急に改正したいと考える。
支援員は 名でも足りないのではないか。

12（学校教育課長）28

特性を持った児童・生徒の支援というところで把握しながら適正な人員配置に努めている。
学校側から要望はなかったか。

（学校教育課長）

要望として出ていたが、実情と、今後の計画を踏まえて、人 員の配 置 を 決定していく。
定数を減らしたのであれば時給を上げて募集する考えはな
かったか。
（学校教育課長）
年度の待遇で年度も考えている。

潮さい（H29.5.15 No.129）

13

一般質問の原稿は、質問者の提出原稿をもとに一部校正しています。

29

財政きびしい？

15

特別支援教育支援員の確保ができるのか28

積極的に努めていく③県下全ての教員を対象に、特 別 支 援 教 育の研修の受講が必須とされてお り、各 学 校の校内研修で専門家を招き、知識向上に努めている。
平成 年度の支援
員の人員確保はできたのか。
（学校教育課長）名の予算を確保していたが、途中退職された方もいて、現状８名だ。
荒玉管内で支援員の募集を調べたと
ころ、荒尾市８３０円、
玉 名 市１０４３円、和水 町８８０円、南 関 は
確 認 出 来 ずであった。
就業時間もどこもおおよ そ５時 間 だった。本町の時給と就業時間は。
（学校教育課長）
時給は７２２円、
12

町政を問う

28

問

答

答

答

問

答

問

答

問

28

答

問

問

答

問

答

28

答

博議員

答

磯野
（教育長）
①ハローワークへの募集と町ホームペー
ジでの周知や、教育関係者からの情報収集に努め、積極的に人材確保を行う。
②支援の必要な児童生
徒の状況を見きわめて、各学校に適正な人員配置を図る。

支援員計12名→10名に減

29

29

10

一 般 質 問
町内には、多くの企業があり、近隣市町から多くの従業員が働きに来ている。
人に１人でも本町に住めば、人口減少は一気に解消する。定住化についての町の考えは。
（町長）
町内企業で働く人への移住定住に関するで、大家族、世代間で支え合うライフスタイ
ルを選択肢として広げ、３世代同居、近居をしやすい環境づくりを推進。リフォーム工事への支援や所得税の減税措置などが実施されている。

空家バンクの制度を立ち上げるに
は、専門業者との連携が必要になってくる。
リフォーム工事や住宅診断等の情報提供が求められる。町の取り組
みへの決意は。
（まちづくり課長）
個人の財産なので、専 門 的 知
識等は土地家屋調査士や司法書士関係者と協議しながら実施してい
きたい。
核家族化
が進行し、
親の子育て能力の低下が懸念されている。
子どもとともに親も育っていく必要があると思う。入園や入学に際して親学の手引書等配付してはどうか。
（教育長）
小学校では、子どもが入学する前に毎年体験入学を行って、家庭での生活、学習面等の資料を配り説明を行
っている。

答

潮さい
（H29.5.15 No.129） 14

町政を問う

定住促進プログラムを策定し推進を問

様々な取り組みを総合的に実施の防災力や公共サービスの低下につながる。
親と同居や近居を進めることが、高齢者介護や子育て問題を解決することになると思う。
町の考えは。
（町長）
国が閣議決定した日本一億総活躍プラン

空家対策の基本的考えは度を創設し、空家に入居する子育て世帯や高齢者に家賃補助を行う
事業や優良な中古住宅を認定し、中古住宅の流通を促し、深刻化す
る空家の増加を抑える
事業等、法律改正も含
め、さまざまな検討を実施していきたい。

国の動向を見きわめ実施

答

問

答

問

答

問

答

国は、既存住宅改修や耐震化を進め、空家の増加を抑制しようとしている。町の空家対策の基本的考
えは。
（町長）
国は新たな住宅セーフティーネット制度
として、空家の登録制

親の学び体験中

浦辺朝章議員

答

アンケートでは、買い物利便性向上、趣味、娯楽施設の充実、子育て環境等が求められている。子育て、教育環
境を始め取り組みを総合的に実施し、町内外にＰＲしていく。
人口減少が進むと、地域のコミュニテ
ィが希薄になり、地域

子育ても介護も３世代で

問

答

10

一 般 質 問

長洲町は、日本有数の金魚の生産地として町内外にＰＲされているが、町の内水面漁業である金魚養殖
は経営者の高齢化が進
み後継者不足が危惧さ
れている。

問

金魚のまちながす、これからの振興はいかにではできない問題である。町の働きかけが必要だと思うが。
（農林水産課長）
金魚は長洲町が誇れる特産品で継承していかなければいけない
伝統産業だと考えている。
これから先の後継者づくりを町もやらないと金魚の町はなくなってしまうのではな
いか。
（町長）
現在、非常
に長洲の金魚に関して危機感を感じているところである。その意味でも産官学連携による養魚の振興を東京金
魚坂などの販売

ルートの確保なども含め模索をしている。町の金魚がさらに発展していくための後継者づくりを行い、大量生産やＩＣＴ化をさらに進め、金魚の生産にいろ
いろな方が参入できるよう養魚振興を進めていこうと考えている。

新たな金魚産業の創出や次世代の担い手の育成を目指すを広げていきたい。
⑶金魚の産地としてこの地域資源を活かし金魚と鯉の広場で各種イベントを開催し町内は
もとより全国に長洲町の魅力を発信していきたいと考えている。
現在町内の養殖水産業者は何軒か。
養魚組合員数は何名か。
（農林水産課長）組合に加入されていない生産者の方、愛好家の方も数名いらっしゃる。組合員は 名。

が来ていると思うが後継者づくりは組合だけ

一般質問の原稿は、質問者の提出原稿をもとに一部校正しています。

答

次の３点について問う。
⑴養殖業の振興、後継者育成、就業支援の取り組みは。
⑵ 年度から金魚マイスター講座が開設された。これからどう活用されるのか。
⑶「金魚のまち」を活かしたまちづくり、住民へのＰＲは十分なのか。
（町長）⑴全国有数の生産地との友好や交流を深
め町の養殖組合や大学、研究機関などと連携を推進し新たな金魚産業の創出など築き上げ次世代の担い手の育成を目指していきたい。
⑵金魚に対する知識を多くの方に持ってもらい、金魚をＰＲする場

金魚養殖業の存続、後継者づくりは

12

危機感を感じている、
今後支援を行いたい！
今、金魚養殖業の存続を考えるとき

広大なきんぎょ池

答

問

答

問

答

町政を問う

潮さい
（H29.5.15 No.129）

15

答

答

問

樋口エミ子議員
27

伝統ある養殖業一 般 質 問
障がいを持つ人や保護者に対しての相談体制・支援制度が充実し、障がいに対する偏見やいじめのない町であってほしいと思う。知的・身体的・精神的、また難病、発達障がいも含め、①相談
しやすい環境の整備、

問!!

別 記 第 7号 様 式 （ 第 6 条 関 係 ）

長洲町重度心身障害者医療費助成申請書（兼請求険各法の規定に基づき、高額療養費の支給を受けることができる場合は、高額療養費決定通知等を添付してください（注2
月 毎 に 、 一 つ の 医 療 機 関 （ 調 剤 薬 局 も 含 む 。） か ら 記 入 欄 に 証
明 を 受 け (証 明 を 受 け る こ と が 出 来 な い 場 合 は 、 領 収 書 で も 可 。 た だ
し 、 レ シ ー ト は 、 不 可 )、 申 請 し て く だ さ い 。

（注1

処方医療機

円

ども達、特別な特性をもった子ども達を真ん中にすえて、学校教育を行っていくべきだと考えている。学校現場にも強く伝えていきたい。

上記のとおり一部負担金を受領しました。
年
所在地
名
称
氏
名

日

町長、教育長の決意を。
（町長）
我々は障がい者に対して平等であるノー
マライゼーションの精神を持って、今後も取り組んでいきたい。
（教育長）
特別支援学級の子

年

所在地
名
称
氏
名

円

薬剤一部負担金

上記のとおり一部負担金を受領しました

定率一部負担金

点 数

数

円

通

日

円

点 数

薬剤一部負担金

数

院

日

円

点 数

定率一部負担金数

定率一部負担金

日院

支え合う、希望のある町へ

潮さい（H29.5.15 No.129） 16

町政を問う

障がい者が生き生きと暮らせる町の実現を

町のはぐくみスタート！

答

答

記号
受給者資格番号

年を重ねても、障がいがあっても、住み慣れた町で自分らしく生活したい、公私が共同しながら取り組
み、障がいを持つ人やその家族に希望の光を当て、温かく寄り添える町であってほしい。

問

相談しやすい環境整備や支援の充実に向け取り組む

答

答②周りの人に、正しく理解してもらえる環境の 整 備、③ 進 学・就労・生活支援体制の充実は。
（町長）①臨床心理士による巡回、また療育等が必要とされた方については、児童発達支援や放課後デイサービスな
どの福祉サービスへな
ど、相談しやすい環境は整っていると考える。
②親の気づき・理解を促すとともに、地域ぐ
るみで見守るため、講演や講座をとおして、正しく理解してもらえる環境の整備に努めていく。③本人や保護者等の希望に応じて就労支援や機能訓練等を支援している。今後もニーズを把握しながら支援を継続していきたい。
（子育て支援課長）
４月には、子育て世代総合支援センター「は ぐ く み 館」を 開 設する。相談窓口の一本化も図り、継続的な支援を行っていきたいと
考える。

診療月
日

入

日

日
明治・大正
昭和・平成

月
年
生

年

様
申請者（請求者）住氏
下記のとおり、医療費の助成を申請しま

保険
受 給 者 氏 名印
名郡長洲町大字
所
名
長

町

洲

長

剤

調

市原一広議員答一 般 質 問

町道向野・平原線
において、平原区
内で事故が多く発生している所があるが対策は。
（町長）
町道向野・平原線の月華苑西側であると認識している。幅員も狭く川の形態に沿って以上の車は通行止になっているが機械の大型化等が進んでおり、現在大きなトラック等も使われるようになっている。地元の耕作者の話を聞きながら協議し検討したい。

る。日常の通行に不都合がないよう検討する。
各地区の町道において道路にはみ出している樹木等について、町はどのような方針を持っているのか。
（町長）
街路樹や町管理地
から道路上に出ている
樹木については、業者

委託、民有地から出ている樹木については、所有者へ状況の説明を行い、適切な管理をお願いしている。区役の一貫で実施される行政区 に 対し、高 所 作 業 者
な どの機 械 借 り 上げの支 援 を 実 施し、道 路 通
行 上危 険がないよ う 管理を進める。

一般質問の原稿は、質問者の提出原稿をもとに一部校正しています。

対策を講じるあるのに、なぜスピー
ド制限はないのか。
（総務課長）
公安委員会が規制するもので、荒尾警察署、地 元、道 路 管 理 者で協議して規制を要望する。
（建設課長）
規則により t問

答

中道下・部都線

町道向野・平原線の道路標識への対応は

問

答
2.5

徳永範昭議員おり、見通しも非常に悪い所がある。スピー
ドを出しながら走行する車両も多く、荒尾警
察署と協議対策を講じる。
塩屋橋、井樋下橋
入 口 に は、 m
未満、 ｔ以上は進入禁止、通行止の標識が町道認定されている道路中道下・部
都線の改良は。
（町長）
長洲駅南のよけノ上地区において、定住化に向けた施策を進め、当該地区への住居の建
ち並びが進み、交通量が増加するなどの状況を把握しながら時期を検討していく。
免場・下飛ヶ浦線
は途中まで工事が出来ているがその先はどうされるのか。
（建設課長）
舗装部分から未舗
装になる所、勾配がある形になっており、輪だちがあったり、溝のようなものができてい

町道改良の時期を検討

町道認定どうなるか

2.5

町政を問う

潮さい
（H29.5.15 No.129）

17

問

答

答

答

答

問

答

1.7

事故多発！対策を問

答

一 般 質 問
浄化センター等維
持管理業務委託契約を 年度までは、一般競争入札で行っていた。それを 年度より５年間の業務委託を随意契約で締結した。随意契約ができるのは、自治法施行令167条の２の要件を満たす場
合にだけ認められるものであり、法定要件を欠いている随意契約は無効である。
（町長）
浄化センターは、供用開始後 年を経過し、電気機械設備等の老朽化が進んでおり、
この設備等を日々、安定的に稼動させるため、高度な技術力、高い専門性を有する業者に委託する必要があり、公募型プロポーザル方式
29

30

で業者を決定した。
随意契約ができる要件をクリアしてから、特定の業者と契約をするために、手段として公募型プロポーザル方式によるものであって、その前段の随意契約ができるかどうかを質している。この契約は４件まとめて随解されている。自治体の契約は一般競争入札が原則である。現在、町の契約案件は随意契約が多くなっている。
町は条件付き一般競争
入札は要領を定められているが、随意契約ができる場合の基準を定めないと職員に戸惑いが生じると思うが。
（町長）
随意契約がより町民にも明確になるよう基準を設けたい。

随意契約には条件がある

潮さい（H29.5.15 No.129） 18

町政を問う

意契約とした。１件は法定要件をクリアしていると理解できるも、他の３件はそうなっていないのではないか。
（町長）
一つにまとめてやっていかないと施設運営ができないと判断し決定した。

にも明らかである場合。
②契約の相手方において随意契約の方法による当該契約の締結が許されないことを知り、または知り得べかりし場合は当該契約の効力を無効としなければと明確な基準を設けたい

随意契約ができる基準を定めるべきでは答

答

すでに、契約締結されたが、法令に違反して締結された契約の私法上の効力について①自治法施行令１
６７条の２に掲げる事
由のいずれにもあてはまらない事が何人の目

答関係法令に基づき契約を行っており何ら問題はない

自治法施行令第１６７条の２の要件を満たさない随意契約は無効だ

福永栄助議員

問

答

問

問

答

28

一 般 質 問

もともとこの生産
モデル池は、平成
６年度に金魚の種苗供給施設として税金を投入し、きんぎょ村ができあがったものである。
金魚生産の為の屋内作

問（町長）
考えが変わったことに対して議会軽視だと言うお言葉をいただ
いたが、本当にその点申し訳なかったと思う。

現在の作業場（全景）

一般質問の原稿は、質問者の提出原稿をもとに一部校正しています。

行政財産（きんぎょ村）をなぜ組合の為に供するのか（町長）
写真を拝見した。
当時、建設資材が置かれているように見えるが、本来あるべきもの
でない物が置かれていたので撤去してくださ
いとお願いをした。

度変更して、各委員会、全員協議会等でも一言も発言せず、町長は出席もしない。議会軽視ではないか。

答

今後は現在の使用許可をやめ活用方法を検討する

業場はコンパネや、壊れたイスや扇風機等、建設資材置場になってい た。（左 の 写 真）町は第三者が、建設資材を置いた事実は認めながら、許可した者が誰か把握していない等のズサンさ。法の主旨からして行政側が管理把握すべき責任がある。
私はこの３年間それを指摘しているのだ。町の行政財産を不法占有することを住民は許していない。町長が言う不法占有状態にあったというなら、それを正すことこそ政治の道ではないか。

議会軽視ではないか（町長）
今後は現在の使用
許可をやめ、養魚振興が推進できるような活用方法を検討する。
この３カ月の間で突然答弁を１８０

考えが変わったことは申し訳ない
３カ月前の議会では、行政財産の使用許可では無理があるので普通財産に速やかに切りかえると答弁があったが、どうなった
のか。

町政を問う

潮さい
（H29.5.15 No.129）

19

答

答

問

答

問

答

久議員
濱﨑

作業場の一部に置かれた建設資材（平成25年３月撤去済）ながす議会だより

町民のひろば町民の声

ピンピンコロリが合言葉
草野

由美さん

（西新町区）

129

No.

「おはようございます。」と気持ちのよい挨拶で、平成８年８月１日から四王子宮でのラジオ体操が始まった。あれから20年、歳を重ねてもピンピンコロリを合言葉に集う仲間たち。
子ども達と一緒の夏休みはもちろん、四季折々の風景に癒され、元気をもらっている毎日だ。時折の食事会やおしゃべりで仲間づくりが出来ていることが何より嬉しいことだ。
サア、今朝も１・２・３と体を動かしましょう !!

2017年５月15日発行

傍聴席から一言ＪＡ玉名女性部

濱﨑

晴美さん

何気なく暮らしている日々が
もっと活力ある長洲町に…

今回、JA 玉名女性部研修の一貫として長洲支部から37名傍聴いたしました。私自身、議会傍聴は初めての経験でした。
議会は厳粛な空気の中始まり、議員の方々の発言や役場側の的確な回答を傍聴致しました。正直、今まで議会の傍聴にあまり関心がありませんでしたが、一町民として日頃感じなかった事を考える機会となりました。また、町民として長洲町の現状と課題に目を向けるきっかけとなり、何気なく暮らして

発行責任者
編
集

いる日々が、もっと活力ある住みやすい長洲町になるように、一人一人の意見を伝え、長洲町をよりよくするために必要な場だと実感しました。
残念ながら時間の都合で最後まで傍聴することが出来ませんでしたが、貴重な体験として活かしていきたいと思います。

６ 月19日㈪開会の予定です

議会事務局
電話 ７８－３２９１
手続きは住所・氏名・年令を書くだけです「ながす議会だより 潮さい」は

長洲町議会

検 索

でもご覧になれます。

成長 し て い る 姿 を 楽 しみに、今朝も安全な登校を見守り続けている。
（荒木）■問い合わせ先

広報委員
委 員 長 徳永 範昭
副 委 員 長 竹本 信次
委 員 福本みや子
委 員 大森 秀久
委 員 荒木 睦子
委 員 浦辺 朝章
委 員 樋口エミ子
発行責任者
議 長 松井 一也※一般質問の内容は町ホームページで閲覧できます。

ひと言

次の定例会は「 ピ カ ピ カ の １ 年生 」
「 １ 年 生 に な っ た ら 」な
ど、新１年生に贈る言葉が 心良 く 響 く こ の 季節、
真新しい帽子、ランドセ
ル、高学年のお兄さんお姉 さ ん に 守 ら れ 登校 する姿が何と、かわいらし
いことか。
少し前まで、ヤンチャ
だった子どもも、今年は登校班 の 先頭 に 立 っ て
おり、とっても誇らしく見える。
若葉 の 季節 に な れ ば、
す っ か り 小学生 ら し く

議長 松井一也 〒869‐0198熊本県玉名郡長洲町大字長洲
TEL 0968‐78‐3291
議会広報調査特別委員会
FAX 0968‐78‐1092

皆さん傍聴に出てこんね！

潮さい（H29.5.15 No.129） 20