平成３０年

第３回（定例）須 恵 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成３０年９月４日（火曜日）
議事 日 程（第１号）
平成３０年９月４日 午前１０時００分開会

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議会報告

日程第 ５

議案第５３号

平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５４号

平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に

６

ついて
日程第

７

議案第５５号

平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

８

議案第５６号

平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

９

議案第５７号

平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１０

議案第５８号

平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第１１

議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について

日程第１２

議案第６０号

須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定について

日程第１３

議案第６１号

須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定について

日程第１４

議案第６２号

須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１５

議案第６３号

須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例

日程第１６

議案第６４号

須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１７

議案第６５号

須恵町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第１８

議案第６６号

自治功労者の推戴について

日程第１９

議案第６７号

須恵町教育委員会委員の任命について

日程第２０

議案第６８号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）

日程第２１

議案第６９号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第２２

議案第７０号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
1

日程第２３

報告第 ２ 号

平成２９年度須恵町健全化判断比率の報告について

日程第２４

報告第 ３ 号

平成２９年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告について

日程第２５

諮問第 １ 号

人権擁護委員の推薦について

日程第２６

諮問第 ２ 号

人権擁護委員の推薦について

本日の会議に付した事件
日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議会報告

日程第 ５

議案第５３号

平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第議案第５４号

平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に

６

ついて
日程第

７

議案第５５号

平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

８

議案第５６号

平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

９

議案第５７号

平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１０

議案第５８号

平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第１１

議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更について

日程第１２

議案第６０号

須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定について

日程第１３

議案第６１号

須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定について

日程第１４

議案第６２号

須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１５

議案第６３号

須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例

日程第１６

議案第６４号

須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第１７

議案第６５号

須恵町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第１８

議案第６６号

自治功労者の推戴について

日程第１９

議案第６７号

須恵町教育委員会委員の任命について

日程第２０

議案第６８号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）
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日程第２１

議案第６９号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第２２

議案第７０号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第２３

報告第 ２ 号

平成２９年度須恵町健全化判断比率の報告について

日程第２４

報告第 ３ 号

平成２９年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告について

日程第２５

諮問第 １ 号

人権擁護委員の推薦について

日程第２６

諮問第 ２ 号

人権擁護委員の推薦について

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

10 番

合

12 番
14 番

席 議 員（１４名）

求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

9番

屋

伸

好

三

上

政

今

村

桂

ノ

勝
上

利

孝

志

栄

重

山

力

弥

田

原

重

美

11 番

原

野

敏

彦

義

13 番

柴

田

真

人

子

15 番

三

良

人

欠 席 議 員（なし）

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 平

教

育

松

秀

一 副

町

長 稲

永

修

司

長 安 河 内 文 彦 健康福祉課理事 小 林 は つ み

総

務

課

長 梅

野

猛 子ども教育課長 御 手 洗 文 生

税

務

課

長 合

屋

浩

二 地域振興課長 稲都市整備課長 甲

木

圭

二 住

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

山

幸

治

社会教育課長 吉川聡

士 会 計 管 理 者 今

泉

俊

裕

総務課課長補佐 諸

石

豊 監

松

辰

美

3

民

査

課

委

永

勝

章

長 合 屋 真 由 美員 吉午前10時00分開会○議長（三潴 良人） おはようございます。台風２１号は、それよったごたあですが、ことしは台風の数が非常に多いようで、福岡のほうには、まだ寄っていませんけど、寄っていないおかげ
で雨が少なく、池の水が干上がりよるごたあですね。じゃけ、もう少しすると、水道関係に問題が出てくるんじゃないかと思います。
ただ、議員としての災害防災マニュアルをつくっていますんで、６月当初本会議でも申しましたけど、読んでいない方がおってありました。無駄のない議員として行動してもらいたいと思いますんで、よろしくお願いします。
開会前に、広報特別委員会より、会期中の議場内写真撮影の申し出があっており、許可したいと思いますので、よろしくお願いします。
ただいまから、平成３０年第３回須恵町議会定例会を開会します。
これより、本日の会議を開きます。
まず、議会運営委員長に議会運営委員会の経過報告を求めます。１１番、原野敏彦君。
○議会運営委員長（原野 敏彦） おはようございます。
平成３０年第３回定例会議会運営委員会の協議結果を報告いたします。
８月２９日午前１０時より議会運営委員会を開催し、平成３０年第３回定例会の運営について協議検討いたしました。
今回提出された議案は１８件、報告２件、諮問２件、請願１件で、ほかに町長諸報告５件、閉会中の組合議会報告４件でございます。
委員会付託につきましては、決算審査特別委員会６件、予算審査特別委員会１件、総務建設産業委員会３件、文教厚生委員会６件で、決算認定に伴う議案第５３号から議案第５８号は、それぞれ関連議案でありますので、一括議題といたします。
議案第６５号、議案第６７号の人事案件は、本日、提案理由の説明後、採決を行います。
なお、議案第６６号につきましては、申し合わせにより、総務建設産業委員会に付託します。
会期は、本日９月４日から１４日までの１１日間としております。
次に、日程についてですが、１０日午前９時より一般質問、終了後、全員協議会、１１日、各常任委員会前に、午前９時より工事現場視察を行います。１４日、最終本会議終了後に、広報特別委員会を開催いたします。
以上をもって、議会運営委員会の報告を終わります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．会期の決定について○議長（三潴 良人） 日程第１、会期の決定についてを議題とします。
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第３回定例会の会期を本日から９月１４日までの１１日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴

良人）

御異議なしと認めます。よって、第３回定例会の会期を本日から９月１４日までの１１日間と決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第２．会議録署名議員の指名について○議長（三潴 良人） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により、２番議員、６番議員を指名します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第３．町長諸報告○議長（三潴 良人） 日程第３、町長の諸報告を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） ９月本会議を招集しましたところ、議員各位全員参加のもと、当初本会議を迎えられましたことを心から感謝申し上げます。
それでは、５件、ちょっと長くなるかもしれませんけども、町長報告をさせていただきます。
平成２９年度一般会計決算について
まず初めに、平成２９年度の一般会計決算についてでございます。
平成２９年度一般会計決算につきましては、歳入総額８８億４,１４９万９,６２０円に対しまして、歳出総額は８５億１８３万５,１５６円、歳入歳出差し引き額は３億３,９６６万
４,４６４円でございます。前年度決算額に対しまして、歳入は１.６％、歳出は１.８％の減となっております。
財政構造の弾力性を示します経常収支比率につきましては、８８.６％から８６.７％へ、
１.９ポイント改善したわけでございますが、これは経常一般財源収入の町税の増や、支出では一部事務組合の負担金の減などが経常収支比率の改善の大きな原因であると考えております。
では、具体的に歳入から申し上げます。
町の自主財源の約７割を占めております町税でございますが、２９億４,７０４万円となっております。主に、人口の増加に伴う納税義務者の増加、及び給与所得など合計所得の増加などにより税収が伸びており、町税全体では２.９％の増となっております。
次に、本町予算の約２割を占めます地方交付税は１９億４,５３９万円でございます。率にいたしまして、２.７％の減となっております。人口や事業所等の増加により町税収が増加したた
め、交付税が減額になったものと分析しております。
次に、歳出でございます。
まず、人件費ですが、１２億３,７０３万円。３,０８４万円の増額でございます。率にいたし5まして、２.６％の増でございます。
職員数につきましては、２８年度末の退職者が８名、２９年度の採用は、一般事務８名、保育士２名、再任用５名の計１５名で、７名の増となっております。
次に、普通建設事業費でございますが、７億６,５９０万円。アザレア幼児園の建設や文化会
館空調更新工事など大きな事業が終了しましたので、対前年度より３２.６％の減でございます。
平成２９年度の主な事業としましては、補助事業では、須恵東中学校の大規模改造、城山団地の道路改良のほか、第三学童保育所の施設整備などを施工いたしました。単独事業では、城山防災会館建設のほか、旅石地区水路改良工事などを行いました。
次に、繰出金でございます。
平成２９年度の特別会計への繰出金は１２億３,８４１万円で、４,１１９万円の増額でございます。率にしまして、３.４％の増でございます。
主なものといたしましては、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計へ約６億７,１１６万円、公共下水道事業特別会計へ約２億６,８４９万円、介護保険事業へ約２億５,４１８万円の繰り出しでございます。
なお、財政調整基金、減債基金につきましては、寄附金、利子及び不動産売り払い収入など、
２,６３７万円を積み立てております。
基金の取り崩しにつきましては、当初予算では、財政調整基金５億１,０００万円を繰入金の予算として計上していましたが、最終的には財源不足による取り崩しはございませんでした。
財政調整基金、減債基金を合わせましたところの平成２９年度末の基金残高は、２６億６０５万円となっております。
今後、多くの公共施設の整備、更新等が控えておりまして、財源の確保が最も懸念されるところでございますが、議員の皆様、町民皆様方の御理解と御協力を今後ともお願い申し上げる次第
でございます。
最後に、議案の提出に合わせまして、財政健全化法に伴います財政の健全化判断比率及び公営企業の資金不足比率を、監査委員の意見をつけまして御報告いたしておりますが、両比率につきましては、昨年度に引き続き、正常の範囲内であることを申し添えておきます。
平成２９年度水道事業会計決算について
次に、平成２９年度の水道事業決算についてでございます。
平成２９年度は、年間を通して見ますと、少雨であったものの、水の安定的な供給ができたと思われます。
平成２９年収支は、消費税抜きで、水道事業収益が６億１,０７３万１６４円に対しまして、同費用は５億１,９７０万４,４６５円でした。
6

収入面では、主な収入であります給水収益が増加しており、これは人口の増加によるものですが、一方、長引く不況感、節水意識の浸透などマイナス要因により、水需要は人口の増加率に比べて伸び悩みが生じております。費用面では、主に減価償却費が大幅に減少したため、昨年度に対しまして約３,６００万円の減となっております。
その結果、当年度純利益９,１０２万５,６９９円の黒字決算となりました。今まで以上に経常経費の削減と経営の効率化を図り、水道事業の健全な経営維持と良質な水を安定的に供給できますよう努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
小中学校空調設備の整備について次に、小中学校の空調整備についてでございます。
空調設置につきましては、これまで３回の一般質問がなされ、そのたびに気温問題だけでなく、
環境問題で窓もあけられないような状況になれば設置の必要があるということで答弁してまいりました。
近年の気象状況を考慮して、小中学校普通教室に扇風機を設置し、暑さ対策に取り組んできました。また、特別教室等にエアコンの設置を随時行ってきたところであります。
しかしながら、ことしの異常気象は殺人的な猛暑と報道されるほどであり、気象庁による最高気温は、岐阜県で４１度を記録し、１９７８年から始まった観測史上１位の値となっております。
福岡でも、久留米市で３９.５度を記録するなど、猛烈な暑さが続いています。愛知県では、小学校１年生の児童が校外活動から戻った後、容態が急変し、熱射病による死亡が発生しております。
このような事態を受け、菅官房長官が某テレビ番組の中で、猛暑に関し、クーラーが設置できていないところは早急に設置しなければならないと述べられ、全国の小中学校のエアコン設置のため、政府補助を検討する考えを示されております。
また、文部科学省統計調査で、公立の小中学校でございますが、エアコン設置率の結果が出され、福岡県では平成２４年度設置率２８％であったものが、平成２７年度調査では６９％までになっており、急速にエアコン設置が進んでいることがうかがえます。３年間で約４割増加したことになります。
しかし、３０％の小中学校が未設置となっている背景には、財政的な事情によるものが影響しているのではないかと思われます。
当町におきましても、財政事情非常に厳しい状況でありますが、文部科学省交付金補助対象事
業として採択されるならば、５校一斉にエアコンを設置したいと考えております。
これにつきましては、須恵町だけではなく、糟屋地区で未設置の篠栗町、久山町、宇美町と４町で検討の結果、足並みをそろえたところで国庫補助採択に向け進めようと意見が一致しまし7

て、糟屋地区として文部科学省に要望したところでございます。
先ほどの政府のエアコン設置補助について検討の考えというところから、早速、学校施設環境改善交付金申請の２次募集があっており、平成３１年度実施予定、または平成３０年度に実施することが可能な地方公共団体について調査が実施されております。
毎年１１月に、６月に申請に漏れた地方公共団体に対して追加募集がされておりますが、本年は異例の対応で、申請していない地方公共団体も追加募集の対象となっており、さらに前倒しで８月の申請となっています。
本町も乗りおくれることなく、国の補助を積極的に活用するため、概算ではありますが、平成
３１年度採択のための申請をしております。国庫補助の採択がなければ、この事業の実施は困難でありますが、採択になれば、すぐに事業を進めることができるよう早急な準備が必要となるため、事業実施に向け、現在調整しているところでございます。
事業の概要は、エアコンの設置教室数が、小学校が１１６教室、中学校が８７教室、合計
２０３教室で、児童生徒が使用する教室に設置する予定です。また、既に設置済みで経年のものについても、入れかえを予定しております。
工事概算額は約３億数千万円となり、多額の費用を投入し、全教室に設置することになるわけ
でございますが、小中学校空調設備設置工事設計業務委託の補正予算を８月臨時議会において承認いただいており、直ちに実施設計委託の入札を行います。そして、工事請負額を試算することとしております。
この学校施設環境改善交付金は３分の１の補助率となっており、残りの額については地方債を充てたいと考えております。財政調整基金の取り崩しが必要となるため、今後の財政状況が厳し
い状況になりますが、須恵町の将来を担う子どもたちの環境保全を考えると、かえがたいものがあると考えております。御理解のほどよろしくお願いいたします。
西日本豪雨災害に係る支援について
次に、西日本豪雨災害に係る支援についてでございます。
平成３０年７月に発生しました西日本豪雨災害におきまして、被災されました方々に心からお見舞い申し上げます。
さて、本町では、被災されました市町村への人的支援といたしまして、８月８日から１６日までの９日間、健康福祉課の女性職員１名を愛媛県宇和島市に派遣し、罹災証明書受け付けなどの住宅支援業務を行ってまいりました。
被害発生から２カ月がたとうとしておりますが、被災地の一日も早い復興を心よりお祈り申し上げますとともに、今後も積極的に支援活動を行ってまいりたいと考えております。
庁舎１階フロアの改修について
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最後に、庁舎１階フロアの改修についてでございます。
本庁舎の１階には、住民課、健康福祉課、税務課、出納課が業務を行っておりますが、建設から３０年が経年しており、住民目線でわかりやすく、優しい、迷うことなくスムーズに手続ができる窓口を目指し、改修業務を実施いたします。
ユニバーサルデザインを取り入れた窓口のサインやカウンターなどの配置を見直すことで、窓口業務の効率化及び住民サービスの向上を図ってまいります。
詳細につきましては、担当のほうから詳しく全員協議会で御説明申し上げます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（三潴 良人） これより、町長の諸報告に対する質問に入りますが、議案に関係のある事項につきましては、提案のときにあわせて質問をお願いします。
町長の諸報告に対する質問に入ります。質問はありませんか。癩癩質問なしと認めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第４．議会報告○議長（三潴 良人） 日程第４、これより議会報告に入ります。
まず、閉会中に北筑昇華苑組合議会が開催されておりますので、組合議員の報告を求めます。
８番、猪谷繁幸君。
○議員（８番 猪谷 繁幸） 北筑昇華苑組合議会報告をさせていただきます。
平成３０年８月２日、古賀市役所会議室において、第２回定例会が開催されました。
議事日程につきましては、お手元の資料のとおりでございます。
日程第５、第４号議案平成３０年度北筑昇華苑組合会計補正予算（第１号）について、歳入歳出の予算補正、第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３１５万２,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億６,２３２万８,０００円とすることで、原案どおり賛成多数で可決されました。
日程第６、第５号議案平成２９年度北筑昇華苑組合会計決算の認定について、歳入総額３億１,４９９万２,０２８円、歳出総額２億５,７８８万６,０７２円、歳入歳出差し引き額
５,７１０万５,９５６円。
決算の内容について詳細な説明がなされましたが、歳入金額の増について質問があり、事務担
当者より、２款１項１目使用料１節葬祭場使用料で、火葬件数と待合室使用料の増加と、６款
１項１目１節雑入、有価物売却益が大きな要因ですということの説明があり、全員賛成で可決されました。
また、組合長より、現在、駐車場のスペースが厳しい状況なので、駐車場の増設設計を行う旨の報告がありました。
9なお、詳細につきましては、議員控室に置いておりますので、御参照ください。
以上、北筑昇華苑組合議会の報告を終わります。
○議長（三潴 良人） 次に、須恵町外二ヶ町清掃施設組合議会の報告を求めます。１４番、今村桂子君。
○議員（１４番 今村 桂子） 須恵町外二ヶ町清掃施設組合議会定例会が開催されましたので報告をいたします。
去る８月２０日、平成３０年第２回定例会が開催されました。
組合長報告ですが、し尿処理施設「酒水園」については、放流水は安定した水質が維持されており、平成２９年度の搬入量は１万２,４４９キロリットルのし尿を処理し、順調に処理業務が行われています。
しかし、施設は昭和５７年より稼働し、３６年が経過し、老朽化が進んでいる現状で、点検、維持補修を繰り返しながら延命化対策を図っています。
クリーンパークわかすぎの運営・管理については、ＲＤＦ施設及びリサイクルプラザ、両施設とも順調に稼働しており、ＲＤＦ施設においては、平成２９年度１年間で約４万１,９０７トンの可燃ごみを処理し、約２万４,１００トンのＲＤＦを大牟田リサイクル発電所へ搬出しました。
リサイクルプラザでは、約２,６２０トンの不燃・粗大ごみを処理しており、そのうち有価物として、アルミ缶・スチール缶合わせて１４５トン、ペットボトル１８３トン、破砕鉄・２級鉄・アルミ缶等３９９トンを搬出し、約３,９２９万円の売却益が出ています。
大牟田リサイクル発電関連については、去る６月２８日、株主総会が行われ、報告事項として、
当期の経営面でＲＤＦ処理委託料収入が前期より増加したのに、売電収益及び売上高が減少したのは、買い取り価格の高いバイオマス発電の売電量の減少によるものである。結果、当期純利益
は前期比１億１,２３８万２,０００円減の１億３,９４３万９,０００円の計上となり、繰越利益
剰余金は９億４,２６６万４,０００円となっています。
事業延長に関する地元対策事業については、平成２８年度から平成３０年度までの３年間で行うこととなっており、平成２９年度は、旧ダイフク跡地廃棄物撤去作業や井堰改修工事等に１億９５７万８,８８０円の周辺環境整備を行い、平成３０年度で事業終了すると報告があっております。
続きまして、議案第６号、お手元にありますタブレットをごらんください。
平成２９年度須恵町外二ヶ町清掃施設組合一般会計歳入歳出決算の認定については、歳入総額
２１億９,５１９万６,６５０円、歳出総額１９億８,５４９万７,８７２円で、歳入歳出差し引き
残高は２億９６９万８,７７８円で、須恵町の分担金は４億２,８５８万９,０００円、３町分担金総額の３０.４％となっています。全員賛成で可決しています。
10

議案第７号平成３０年度須恵町外二ヶ町清掃施設組合一般会計補正予算（第１号）については、歳入のみの補正で、前年度繰越金の確定に伴う構成町３町分担金の減額、志免町、宇美町、２町の受託事業収入の減額となっており、須恵町負担金については、５,１１１万１,０００円の減額となっています。全員賛成で可決しています。
以上です。
○議長（三潴 良人） 次に、粕屋南部消防組合議会の報告を求めます。９番、田原重美君。
○議員（９番 田原 重美） おはようございます。粕屋南部消防組合議会報告をさせていただきます。
平成３０年８月２８日に、粕屋南部消防本部において、第３回定例会が開催されましたので報告いたします。
議事日程については、お手元の資料のとおりでございます。
議案第１１号粕屋南部消防組合例規集の改版に伴う条例の整備に関する条例の制定については、消防組合例規集の精査業務を行い、条例に用いる用字・用語等について、国法に準じた取り扱いをすることから、期限つきの条例を制定することにより所要の整備を図るもので、全員賛成で可決しました。
議案第１２号、契約については、粕屋南部消防組合中部消防署庁舎及び糟屋郡自治会館の合同
庁舎の改修工事で、契約の方法、指名競争入札、契約金額、８,９５３万２,０００円、契約の相手方、株式会社飯田工務店代表取締役小山田義人氏となっており、全員賛成で可決しました。
議案第１３号平成２９年度粕屋南部消防組合一般会計歳入歳出決算認定については、実質収支に関する調書で、収入総額２３億５,７０５万４,７０８円、歳出総額２３億３,４２７万
５,１６５円、歳入歳出差し引き額２,２７７万９,５４３円、実質収支も同額となっており、全員賛成で認定しました。
議案第１４号平成２９年度粕屋南部消防組合粕屋中南部休日診療所事業特別会計歳入歳出決算
認定については、実質収支に関する調書で、歳入総額５,２３３万９,５１８円、歳出総額
３,６９５万２,１０２円、歳入歳出差し引き額１,５３８万７,４１６円、実質収支も同額となっており、公債費の支出額８３０円についての質問があり、毎年１２月から翌年２月の間に普通預金の残高が減少するため、職員給与支払いのための一時借入金の利子であるとの回答で、残高の減少は、収入時期がおくれる１２月から翌年２月までのインフルエンザ患者による使用料で解消されるということです。以上、全員賛成で認定しました。
一般質問では、宇美町の小林征男氏が、はしご車のオーバーホールで、安全基準と整備内容についての質問があり、ポンプ車の販売業者に点検を出しており、１回目は７年後、２回目は５年後、３回目は５年後、最後は平成３５年まで部品交換ができるように契約しているとのこと。な11お、はしご車の交換期限は、大体２０年となっているとの回答です。
また、はしご車の更新で、車種、整備の方法についての質問では、はしご車は１５階建てのベランダまで届く４０メートルの高さまで、１５メートル以上の建物が１０戸以上ある地域に最低１台は必要であり、緊急出動で２０分くらいで到着しなければならない。はしご車のワイヤロー
プは４年から７年、または１,０００時間使用で交換が義務づけられている。ポンプの整備は、ポンプを買ったメーカーでの整備が必要であるとの回答でした。
詳細につきましては、議員控室に資料を置いていますので、御参照いただきますようよろしく
お願いいたします。
以上、粕屋南部消防組合議会報告を終わります。
○議長（三潴 良人） 次に、糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合議会の報告を求めます。１２番、三上政義君。
○議員（１２番 三上 政義） 糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合議会報告をさせていただきます。
平成３０年８月３０日、糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合において、第２回定例会が開催されました。
議事日程につきましては、お手元の資料のとおりでございます。
議案第６号平成３０年度糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合一般会計補正（第１号）予算については、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６,１３６万２,０００円を追加し、歳入歳出それぞれ１億２,４４８万円とするものでございます。
主な も の は 、 歳 入 に お い て 、 ４ 款 ２項財 産物売 り 払 い収 入 で、 生産 物 売 り 払い収 入
１,７５５万８,０００円の増額。歳出においては、３款１項林業費で、宮若事業区の造林事業委
託料３,３２９万５,０００円の増額となっており、全員賛成で可決いたしました。
議案第７号平成２９年度糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合一般会計歳入歳出決算の認定につきましては、歳入総額１億１,７８３万８,８６５円、歳出総額７,３０２万５,０７９円、歳入歳出
差し引き額４,４８１万３,７８６円となっておりまして、全員賛成で認定いたしました。
議案第８号糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合組合長の選挙については、組合長篠﨑久義氏の辞任に伴う後任の組合長の選挙で、須恵町の中嶋裕史氏が当選されました。
なお、詳細につきましては、議員控室に資料を置いておりますので、御参照いただきますようよろしくお願いいたします。
以上、糟屋郡篠栗町外一市五町財産組合議会報告を終わります。
○議長（三潴 良人） その他、閉会中の活動につきましては、事前に資料を配付しておりますので、報告を省略します。
議会報告が終わりましたので、これより質問に入ります。質問はありませんか。癩癩質問なし
12

と認めます。
これより、議案の付議に入りますが、一括議題についてお諮りします。議案第５３号から議案
第５８号の６議案は、それぞれ関連議案でありますので、一括議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、一括議題とすることに決しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第５．議案第５３号
日程第６．議案第５４号
日程第７．議案第５５号
日程第８．議案第５６号
日程第９．議案第５７号
日程第１０．議案第５８号○議長（三潴 良人） 日程第５、議案第５３号平成２９年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第６、議案第５４号平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第７、議案第５５号平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第８、議案第５６号平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第９、議案第５７号平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳
入歳出決算の認定について、日程第１０、議案第５８号平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定について、以上６議案を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。今泉会計管理者。
○会計管理者（今泉 俊裕） おはようございます。それでは、議案第５３号から議案第５７号までの平成２９年度須恵町一般会計及び各特別会計の歳入歳出決算の認定について、一括して御説明申し上げます。
なお、先ほどの町長の諸報告と一部重複する部分があるかと思いますが、御了承をお願いいたします。
また、監査委員による決算審査につきましては、去る７月１７日から７月３０日まで実施されまして、意見書を提出していただいておりますので、決算の内容、主な財政指標等、後ほど御参
照いただきたいと思います。
初めに、議案第５３号平成２９年度一般会計歳入歳出決算の認定についてですが、別冊の平成
２９年度須恵町歳入歳出決算書をお願いいたします。決算書の２ページ、３ページでございます。
歳入の主な構成比を申し上げてまいります。１款町税は歳入全体の３３.３％、６款地方消費13

税交付金５.３％、９款地方交付税２２.０％。次の４ページ、５ページの１３款国庫支出金
１１.４％、１４款県支出金８.６％、１７款繰越金３.６％、２０款町債７.５％で、収入済額合計の予算現額に対する収入率は１００.１％、調定額に対する収入率は９８.３％となっております。
次に、６ページ、７ページの歳出でございます。
歳出の主な構成比を申し上げます。２款総務費は歳出全体の１０.９％、３款民生費４１.３％、４款衛生費１１.０％、８款土木費７.８％。次の８ページ、９ページに移りまして、９款消防費
４.９％、１０款教育費１２.９％、１２款公債費６.６％となっております。支出済額合計の予算現額に対する執行率は９６.２％です。
次の１０ページでございます。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額８８億４,１４９万９,６２０円に対して、歳出総額
８５億１８３万５,１５６円で、歳入歳出差引額、形式収支は３億３,９６６万４,４６４円で、実質収支額も同額です。
この実質収支額から前年度の実質収支額を差し引いた単年度収支は８,０３６万６,８２４円の黒字ですが、これになお黒字要素の財政調整基金への積立額２,６０８万２,０６０円を加え、赤字要素であります財政調整基金からの取り崩し額２７７万７,０６０円を差し引いた実質単年度
収支も、１億３６７万１,８２４円の黒字となってございます。
次に、議案第５４号平成２９年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定でございます。１８２ページ、１８３ページをお開きください。
一番下の欄の歳入合計欄の収入済額合計の予算に対する収入率は１００.１％、調定額に対する収入率は９２.５％。
次の１８４ページ、１８５ページ、歳出でございますが、これも一番下の欄の歳出合計欄の支出済額合計の予算に対する執行率は、ほぼ１００％となっております。
次の１８６ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額３６億２,８０５万６,７９３円に対して、歳出総額
３６億２,２６４万１８４円で、歳入歳出差引額は５４１万６,６０９円となり、実質収支額も同額です。
これを単年度収支で見ますと、７６万１,２３１円の黒字でございますが、これになお黒字要
素の前年度分の国庫負担金等の返還金３,８１８万６,１７６円を加え、逆に赤字要素であります
法定繰入金以外の一般会計からの赤字補痾繰入金７,７００万円を差し引いた実質単年度収支は、
３,８０５万２,５９３円の赤字となっています。
次に、議案第５５号平成２９年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
14

でございます。２１４、２１５ページをお開きください。
収入済額合計の予算に対する収入率は１００.７％、調定に対する収入率は９８.７％。
次の２１６、２１７ページ、歳出でございます。
支出済額合計の予算に対する執行率は９５.８％となっています。
次の２１８ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額３億２,２３４万９,６３９円に対して、歳出総額３億６５１万３５４円で、歳入歳出差引額は１,５８３万９,２８５円、実質収支額も同額でございます。
次に、議案第５６号平成２９年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。２３２、２３３ページをお開きください。
収入済額合計の予算に対する収入率は９５.７％、調定に対する収入率は９８.８％。
次の２３４、２３５ページをお願いいたします。
支出済額合計の予算現額に対する執行率は９４.６％ですが、予算現額から翌年度への繰越額
５,５００万円を除いた執行率は９５.５％となっております。翌年度へ繰り越す額の内容は、公共下水道事業管渠築造工事であります。
次の２３６ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額１０億５,４４３万８,３０６円に対して、歳出総額
１０億４,１８０万６,４１３円で、歳入歳出差引額、形式収支は１,２６３万１,８９３円です。
この形式収支から、４、翌年度へ繰り越すべき財源、（２）繰越明許費繰越額５５０万円を差し引いた実質収支額は７１３万１,８９３円となっています。
最後に、議案第５７号平成２９年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。２５４ページ、２５５ページをお願いいたします。
収入済額合計の予算に対する収入率は１００.７％、調定に対する収入率は９９.７％でございます。
次の２５６ページ、２５７ページをお願いいたします。
歳出でございますが、支出済額合計の予算に対する執行率は９６.９％となっております。
次の２５８ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書ですが、歳入総額７,９２６万４,４４９円に対して、歳出総額
７,６２８万３,５８４円で、歳入歳出差引額は２９８万８６５円、実質収支額も同額です。
以上であります。
○議長（三潴 良人） 次に、世利上下水道課長。
○上下水道課長（世利 昌信） おはようございます。
15

それでは、議案第５８号平成２９年度須恵町水道事業会計決算の認定についてでございます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２９年度須恵町水道事業会計決算書を別冊のとおり監査委員の意見を付して認定に付するので、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の平成２９年度水道事業会計決算書で説明させていただきます。１ページ、２ページをお願いいたします。
平成２９年度須恵町水道事業決算報告書でございます。
なお、以下、消費税込みの決算額を述べさせていただきます。
（１）収益的収入及び支出のうち収入は第１款水道事業収益、２ページの２列目で、決算額
６億５,７２７万３７６円、前年度比１.８％の増でございます。主なものは、給水収益及び手数料の増でございます。
次に、支出は第１款水道事業費用、２ページの３列目で、決算額５億３,９９７万７,９４１円、
前年度比６.１％の減でございます。主なものは、減価償却費の減でございます。
次に、３ページ、４ページをお願いします。
（２）資本的収入及び支出のうち収入は第１款資本的収入、４ページの３列目で、決算額２億１,１７１万５,５６０円、前年度比８３.１％の増でございます。これは、下水道工事に伴う工事負担金、国庫補助事業に伴う国庫補助金及び企業債の増でございます。
次に、支出は第１款資本的支出、４ページの２列目で、決算額３億４,２３７万８,６４８円、
前年度比２０.３％の増でございます。これは、国庫補助事業である佐谷・立毛地区緊急管路改善事業及び緊急時用連絡管事業に伴う工事請負費の増でございます。
３ページの下段です。資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億３,０６６万３,０８８円
は、過年度損益勘定留保資金、消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補痾いたしました。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第５３号から議案第５８号については、議長、監査委員を除く１２人で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託し、審査することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５３号から議案第５８号は決算審査特別委員会に付託し、審査することに決しました。
なお、正副委員長については、調整ができておりますので、報告します。委員長に今村桂子君、副委員長に田ノ上真君であります。
16

ここでお諮りいたします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。再開を１１時５分
といたします。休憩に入ります。
午前10時56分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時05分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１１．議案第５９号○議長（三潴 良人） 日程第１１、議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更
及び福岡県介護保険広域連合規約の変更についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。小林健康福祉課理事。
○健康福祉課理事兼課長（小林はつみ） おはようございます。
１ページでございます。議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡
県介護保険広域連合規約の変更についてでございます。
提案理由といたしまして、介護保険法の一部改正により、県から保険者へ指定権限が移譲されたことに伴い、福岡県介護保険広域連合の処理する事務を変更する必要が生じたもの、あわせて福岡県介護保険広域連合の執行機関等の組織の見直しに伴い、福岡県介護保険広域連合の規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第２９１条の１１の規定により議会の議決を求めるものでございます。
規約の変更につきましては、２点の変更がございます。
１点目は、介護保険法の改正により、居宅介護支援事業所の指定権限が、都道府県から市町村へ移譲されたことに伴い、新旧対照表３ページをお願いします。
改正後、第４条第４項及び関連する４ページの別表第２の広域連合の処理する事務に、「指定居宅介護支援事業者に関する事務」を追加するものでございます。
なお、別表第２については、文言の整理をあわせて行っております。
続きまして、２点目です。広域連合の副広域連合長を常勤から非常勤の副広域連合長に変更するため、副広域連合長の選任等の規定を変更するものでございます。
新旧対照表３ページをお願いします。
改正後、第１１条第１項では、執行機関の人数を現状に合わせ、支部長の人数を８人と明記し、広域連合長及び副広域連合長については支部長と兼務するとし、同条第２項では、副広域連合長
17

の職務は広域連合長の職務を代理するとし、第１２条第４項では、副広域連合長の選任は関係市
町村の長のうちから選任するとし、第１３条では、副広域連合長の任期は関係市町村の長としての任期によると規定しております。
２ページに戻っていただいて、附則で、この規約は平成３０年１１月１日から施行するとしております。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第５９号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第５９号福岡県介護保険広域連合の処理する事務の変更及び福岡県介護保険広域連合規約の変更についてを文教厚生委員会に付託します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１２．議案第６０号○議長（三潴 良人） 日程第１２、議案第６０号須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課長。
○総務課長（梅野猛） 議案書の１ページをお願いいたします。

議案第６０号須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定についてでございます。この条
例の制定について、別紙のとおり提出するものです。
提案理由です。災害時における初期防災活動等を行う自主防災組織の結成促進並びに育成及び活動支援を行い、地域防災力の向上を図るため、当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
２ページをお願いいたします。
この条例は、各行政区に自主防災組織を設置していただき、地域の防災力の向上を図るため制定するものです。
第１条で制定の目的を、第２条で、この条例内の用語の意義を自主防災組織及び災害について定めております。第３条、第４条で町長及び町民の責務を、第５条で自主防災組織の事業に対する町からの助成について、第６条で自主防災組織の結成・育成に関する町からの指導及び助言について示しております。
附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
18

以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６０号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６０号須恵町自主防災組織の育成等に関する条例の制定についてを総務建設産業委員会に付託します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１３．議案第６１号○議長（三潴 良人） 日程第１３、議案第６１号須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課長。
○総務課長（梅野猛） 議案書の１ページをお願いいたします。

議案第６１号須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定についてでございます。この条
例の制定について、別紙のとおり提出するものです。
提案理由です。須恵町地域防災計画に定めるところによる災害時の円滑かつ迅速な避難支援等
関係者による避難行動要支援者に対する非難支援等の実施を支援するため、基礎となる名簿を作成し、避難支援等関係者へ提供して避難行動要支援者を災害から守り、安全を確保するため、当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
２ページをお願いいたします。
第１条で制定の目的を、第２条で、この条例内の用語の意義を、第１号で避難行動要支援者、第２号で避難支援等、第３号で避難支援等関係者について定めております。第３条では、避難行
動要支援者の範囲を掲げ、第４条で避難行動要支援者に避難支援等を実施するための基礎となる名簿の作成について、同２項で名簿に掲げる事項を示しております。
３ページで、第５条で、名簿情報の提供は本人の同意を得なければならないとし、第６条で、町長は災害が発生し、または発生するおそれがある場合において、避難支援等関係者に対して必要な限度で、前条の規定にかかわらず、避難行動要支援者全員の名簿情報を提供することができるとしております。
第７条で、名簿情報を提供するときは、名簿取り扱いに関する協定を締結するとし、第８条で、名簿提供を受けた者の名簿情報の漏えい防止の措置を、第９条で、利用及び提供の制限を定めております。
４ページをお願いします。
19

附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６１号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６１号須恵町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定についてを総務建設産業委員会に付託します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１４．議案第６２号○議長（三潴 良人） 日程第１４、議案第６２号須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。御手洗子ども教育課長。
○子ども教育課長（御手洗文生） それでは、１ページをお願いいたします。
議案第６２号須恵町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由といたしまして、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令が平成３０年４月１日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
２ページは、改め文となっております。新旧対照表で説明をいたします。３ページをお願いいたします。
第１５条第１項第２号の改正になります。改正の内容といたしまして、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の第３条、ここで言います認定こども園法第３条になりますが、これに２項が追加されたことによりまして、条例第１５条中の引用している
ところの項ずれが生じたため、改正前、同条第９項を同条第１１項に改めるものでございます。
戻っていただきまして、２ページをお願いいたします。
附則で、この条例は公布の日から施行し、平成３０年４月１日から適用するとしております。
以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６２号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
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○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６２号須恵町特定教育・保育施設
及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を文教厚生委員会に付託します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１５．議案第６３号○議長（三潴 良人） 日程第１５、議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。御手洗子ども教育課長。
○子ども教育課長（御手洗文生） では、１ページをお願いいたします。
議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由といたしまして、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省
令が平成３０年４月２７日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じましたので提案するものでございます。
次のページ、２ページ、３ページが、条例の改正文となっております。新旧対照表で説明をいたします。４ページをお願いいたします。
今回の改正につきましては、家庭的保育事業者の連携施設の確保が困難な場合の緩和措置と、食事の提供に関して自園で調理ができない場合、市町村が適当と認める事業者からの食事の外部搬入を可能とする緩和措置のための改正となっております。
第５条では、第６条において、項を追加することによる改めとなります。
第６条では、改正に合わせまして、文言の修正を行っております。
次に、４ページから５ページにかけてになりますが、第６条の主な改正についてです。家庭的保育事業者は、家庭的保育事業の終了後には、満３歳以上の児童に必要な教育・保育が継続的に提供されるよう連携施設を確保しなければならないとしていますが、連携施設の確保が著しく困難な場合、小規模保育事業及び事業所内保育事業を行うものを連携施設とすることができるとしたものでございます。
次に、第１６条の改正です。家庭的保育事業者は、食事を提供する場合、事業所内で調理する
方法により行わなければならないとしており、また、調理搬入の場合は、搬入できる施設を限定しております。これを保育所等受託調理業者を認めることとし、外部搬入を可能とするものでございます。
第４５条では、第６条の項の追加による改めとなります。
６ページになります。附則の第２条第２項は、自園調理施設を持たない施設について、１０年
21間の緩和措置をとることができるとしたものでございます。
戻っていただきまして、３ページをお願いいたします。
附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６３号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６３号須恵町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を文教厚生委員会に付託します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１６．議案第６４号○議長（三潴 良人） 日程第１６、議案第６４号須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。御手洗子ども教育課長。
○子ども教育課長（御手洗文生） それでは、１ページをお願いいたします。
議案第６４号須恵町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由といたしまして、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令が平成３０年４月１日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
次の２ページは改正文となります。
新旧対照表をお願いいたします。３ページになります。
今回の改正につきましては、第１０条関係で、学校教諭となる資格を有する者を支援員の基礎資格と規定しているところでありますが、教員免許状を更新していない場合の取り扱いを明確にし、有効な教員免許状を取得した者を対象とするための改正となります。
また、一定の実務経験があり、かつ市町村長が適当と認めた者に対象を拡大する改正により、５年以上の放課後児童健全育成事業従事者で町長が適当と認める者を新設するものでございます。
戻っていただきまして、２ページをお願いいたします。
附則で、この条例は公布の日から施行し、平成３０年４月１日から適用するとしております。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はあ22

りませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６４号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６４号須恵町放課後児童健全育成
事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を文教厚生委員会に付託します。

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日程第１７．議案第６５号○議長（三潴 良人） 日程第１７、議案第６５号須恵町固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） 議案第６５号須恵町固定資産評価審査委員会委員の選任について、須恵町
固定資産評価審査委員会委員に下記の者を選任したいので、地方税法第４２３条第３項の規定により、本議会の同意を求めるものであります。
住所、糟屋郡須恵町大字佐谷１６５５番地、氏名、貝原雅俊、生年月日、昭和２６年１月４日、
任期は３０年１０月１日から３３年９月３０日でございます。
提案理由といたしましては、評価委員である貝原雅俊氏が平成３０年９月３０日をもって任期満了のため、その後任を選任するもので、再任という形でお願いしたいということで上げております。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。討論を省略し、これより採決を行います。本案に御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６５号須恵町固定資産評価審査委員
会委員の選任については、原案のとおり可決し、同意することに決しました。

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日程第１８．議案第６６号○議長（三潴 良人） 日程第１８、議案第６６号自治功労者の推戴についてを議題とします。
23

提案理由の説明を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） 議案第６６号自治功労者の推戴についてでございます。
自治功労者に下記の者を推戴したいので、須恵町表彰条例第１０条第１項の規定により、本議会の同意を求めるものでございます。
住所、糟屋郡須恵町大字植木１８７４番地の３、氏名、中嶋裕史氏、生年月日、昭和２３年５月９日。
提案理由として、自治功労者推戴の基準に達しておりますので、そして、皆さん御存じのとおり、本年４月まで４期１６年務められた町長でございますので、今回推戴するものでございます。
以上でございます。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６６号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６６号自治功労者の推戴についてを総務建設産業委員会に付託します。

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日程第１９．議案第６７号○議長（三潴 良人） 日程第１９、議案第６７号須恵町教育委員会委員の任命についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） 議案第６７号須恵町教育委員会委員の任命について、須恵町教育委員会委員に下記の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、本議会の同意を求めるものであります。
住所、糟屋郡須恵町大字旅石６７４番地、氏名、印藤早苗氏、生年月日、昭和４６年１２月２６日。任期は、平成３０年１０月１日から平成３４年９月３０日まででございます。
提案理由といたしましては、印藤早苗氏の任期が９月３０日をもって任期満了のため、その後任として再任をお願いするものでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
24

○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。討論を省略し、これより採決を行います。本案に御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６７号須恵町教育委員会委員の任命については、原案のとおり可決し、同意することに決しました。

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日程第２０．議案第６８号○議長（三潴

良人）

日程第２０、議案第６８号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課長。
○総務課長（梅野猛） 議案書の１ページをお願いいたします。

議案第６８号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第３号）についてでございます。地方自治法第２１８条第１項の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
内容につきましては、平成３０年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。補正予算書の１ページをお願いいたします。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億４,７５７万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を８２億３,６０９万２,０００円とするものです。第２項、歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、第１表歳入歳出予算補正によるとしております。第２条で地方債の追加・変更は、第２表地方債補正とし、第３条で債務負担行為の追加は、第３表債務負担行為補正によるとしております。
補正予算書の２ページをお願いします。
まず、歳入からです。
１３款国庫支出金２項国庫補助金６９６万６,０００円の増額補正は、社会資本整備総合交付
金６８５万４,０００円の増額補正が主なもので、道路改良工事の補助金採択率が上がったことによるものです。
１４款県支出金２項県補助金１,０９４万３,０００円の増額補正は、ため池改修工事の補助金、農村環境整備事業費県補助金９００万円の増額、荒廃森林整備事業費県補助金１６５万
８,０００円の増額補正が主なものです。
１６款寄附金は、篤志寄附金として、宝満堂様から御寄附をいただいておりますことと、ふるさと応援寄附金２,２１８万円をネットＰＲ拡充の成果として増額補正をしております。
１８款繰越金６,１９６万９,０００円は、全額前年度繰越金です。これは２９年度決算実質収支額３億３,９６６万円から、補正財源として一部計上する補正でございます。
25２０款町債は、庁舎の非常用電源設備等整備事業、１階窓口改修事業に伴う起債３,３８０万円、及び道路改良事業債６１０万円です。
続いて、３ページ、歳出です。
２款総務費１項総務管理費６,４６３万９,０００円の増額補正は、庁舎１階窓口改修業務委託
料３,２００万円と、ふるさと応援寄附金に係る報償費、委託料ほかで、計１,１６３万
４,０００円が主なものです。
３款民生費１項社会福祉費５９５万７,０００円の増額補正は、国民健康保険特別会計と後期
高齢者医療特別会計への繰出金４３５万７,０００円と、包括支援センター移設に伴う福祉セン
ター改修工事設計管理業務委託１０２万円の増額補正が主なものです。
６款農林水産業費１項農業費３,２８０万円の増額補正は、新屋敷井堰ワイヤロープ取替工事
請負費と、市場ため池法面改修等の工事請負費です。
８款土木費２項道路橋梁費１,９００万円の増額補正は、補助金の採択率増のため、一番田地区の道路改良工事請負費を追加したことによるものです。
９款１項消防費５７６万円の増額補正は、新生分団格納庫のトイレ改修工事に伴う補助金と、７月の西日本豪雨時の費用を含めて新規に災害対策費を計上したことによるものです。
１０款教育費５項社会教育費９９２万５,０００円の増額補正は、各行政区から要望があった
公 民館 の 空 調 設 備 の 更 新 等 の 費 用 と して、 類似公 民 館 等施 設 整備 費補 助 金 を ６８９ 万
４,０００円計上したものが主なものです。
続いて、４ページをお願いいたします。
第２表地方債補正、１、追加、庁舎非常用電源設備等整備事業債、限度額５００万円、庁舎１階窓口改修事業債、限度額２,８８０万円、どちらも起債の方法は証書借り入れです。２、変
更、道路改良事業債、限度額を２,３８０万円から２,９９０万円に変更するものです。
５ページ、第３表債務負担行為補正、１、追加、庁舎非常用電源設備等改修工事設計管理業務
委託料、限度額８００万円、福祉センター改修工事設計管理業務委託、限度額１４０万円、子ども・子育て支援計画策定業務委託、限度額３００万円を追加し、いずれも期間は平成３０年度から平成３１年度までとしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６８号を議長を除く１３人で構成する予算審査特別委員会を設置し、付託した
いと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
26

○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６８号平成３０年度須恵町一般会
計補正予算（第３号）を予算審査特別委員会に付託します。
なお、正副委員長については、決算審査特別委員会同様、委員長に今村桂子君、副委員長に田ノ上真君であります。

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日程第２１．議案第６９号○議長（三潴 良人） 日程第２１、議案第６９号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。合屋住民課長。
○住民課長（合屋真由美） 議案書の１ページをお願いいたします。
議案第６９号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでございます。地方自治法の規定により、別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊、平成３０年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。補正予算書の１ページをお願いいたします。
平成３０年度須恵町の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ７５８万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を３０億３,８５６万円とするものです。第２項で款項の区分及び金額は、次のページの第１表歳入歳出予算補正によるとしています。
次の２ページをお願いいたします。まず、歳入からです。
４款１項県補助金、特別調整交付金の追加によります２７万円の増額補正です。
５款１項他会計繰入金につきましては、次に説明いたします歳出予算補正によりまして、不足分の１９０万３,０００円を増額するものです。
６款１項繰越金５４１万５,０００円は、前年度の繰越金でございます。
続いて、３ページ、歳出になります。
１款１項総務管理費につきましては、国保連合会事業状況報告支援システム改修委託料の２７万円の増額補正です。
８款１項償還金及び還付加算金につきましては、療養給付費等交付金の返還金の７３１万
８,０００円の増額補正でございます。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第６９号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
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〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第６９号平成３０年度須恵町国民健
康保険特別会計補正予算（第２号）を文教厚生委員会に付託します。

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日程第２２．議案第７０号○議長（三潴 良人） 日程第２２、議案第７０号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。合屋住民課長。
○住民課長（合屋真由美） 議案書の１ページをお願いいたします。
議案第７０号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてでございます。地方自治法の規定により、別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の平成３０年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。補正予算書の１ページをお願いいたします。
平成３０年度須恵町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２４５万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を３億２,８４５万４,０００円とするものです。第２項で、款項の区分及び金額は次のページ、第１表歳入歳出予算補正によるとしております。今回の補正は、職員人事異動に伴い、不足する人件費に関連する補正を行っております。
次の２ページをお願いいたします。歳入でございます。
４款１項他会計繰入金は、一般会計から人件費分の事務費繰入金２４５万４,０００円の増額補正を行っております。
次に、歳出です。３ページです。
１款１項総務管理費、職員人件費２４５万４,０００円を増額補正しております。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、議案第７０号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第７０号平成３０年度須恵町後期高
齢者医療特別会計補正予算（第１号）を文教厚生委員会に付託します。

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日程第２３．報告第２号
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○議長（三潴 良人） 日程第２３、報告第２号平成２９年度須恵町健全化判断比率の報告についてを議題とします。
報告を求めます。梅野総務課長。
○総務課長（梅野猛） 議案書の１ページをお願いいたします。

報告第２号平成２９年度須恵町健全化判断比率の報告についてでございます。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、監査委員の意見をつけて別紙のとおり報告いたします。
この法律は、各自治体が財政の健全性に関する比率を公表し、財政の早期健全化及び財政の再生を図ることを目的にしております。
次のページ、２ページをお願いいたします。
実質赤字比率及び連結実質赤字比率は、一般会計を対象とした及び特別会計を含めた町全体の会計を対象とした実質赤字の標準財政規模に対する比率です。どちらも赤字がありませんので、ハイフンの記号で表示をしております。
実質公債費比率とは、一般会計が負担する元利償還金の標準財政規模に対する比率で、３年間の平均値でございますが、ことしは７.６％、前年度が７.４％でしたので、０.２ポイント上がりました。ポイントでいえば、悪くなったということです。
これは一般会計から特別会計の繰入金のうち、公営企業債の償還に充てた額が増加したことによるものです。この比率の早期健全化比率は２５％ですので、須恵町は健全段階にあると言えます。
次の将来負担比率は、公営企業、出資法人等を含めた一般会計等が将来負担すべき実質的負債の標準財政規模に対する比率です。４９.４％でございます。こちらのほうは、前年度が４２.６％でしたので、６.８ポイント上昇いたしました。
これは、地方債の現在高の増と、一般会計から特別会計への繰入金のうち、公営企業債の償還に充てた額が増加したことによるものです。この比率の早期健全化基準は３５０％でございます
ので、これも須恵町は健全段階と言えます。
なお、別冊の決算審査意見書では、監査委員に書類審査をしていただきましたところ、以上の比率について適正であるという旨の御意見をいただいております。
以上、報告いたします。
○議長（三潴

良人）

報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、報告済みとします。

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日程第２４．報告第３号
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○議長（三潴 良人） 日程第２４、報告第３号平成２９年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告についてを議題とします。
報告を求めます。世利上下水道課長。
○上下水道課長（世利 昌信） それでは、１ページ目をお願いいたします。
報告第３号平成２９年度須恵町公営企業の資金不足比率の報告についてでございます。
平成２９年度須恵町公営企業の資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、監査委員の意見をつけて別紙のとおり報告するものでございます。
次ページをお願いいたします。
１、平成２９年度公営企業の資金不足比率でございます。特別会計の名称、水道事業会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水事業特別会計、３会計につきまして、資金不足比率には該
当いたしませんので報告いたします。
○議長（三潴

良人）

報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、報告済みとします。

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日程第２５．諮問第１号○議長（三潴 良人） 日程第２５、諮問第１号人権擁護委員の推薦についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） 諮問第１号人権擁護委員の推薦について、人権擁護委員に下記の者を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、本議会の意見を求めるものであります。
住所、糟屋郡須恵町大字須恵１１４番地の１３、氏名、東郷行美、生年月日、昭和２６年
１０月１３日。任期、平成３１年１月１日から平成３３年１２月３１日でございます。
提案理由につきましては、今回提案しております東郷行美氏が３０年１２月３１日をもって任期満了となるため、その後任として再任をお願いするものでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。討論を省略し、これより採決を行います。本案に御賛成の方は起立願います。
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〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、諮問第１号人権擁護委員の推薦については、原案のとおり可決し、賛成することに決しました。

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日程第２６．諮問第２号○議長（三潴 良人） 日程第２６、諮問第２号人権擁護委員の推薦についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） 諮問第２号人権擁護委員の推薦について、人権擁護委員に下記の者を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、本議会の意見を求めるものであります。
住所、糟屋郡須恵町大字旅石１６４番地の８、氏名、大塚信夫氏、生年月日、昭和２９年７月
６日、６４歳。任期につきましては、平成３１年１月１日から平成３３年１２月３１日まででございます。
提案理由といたしましては、人権擁護委員、今泉守正氏が平成３０年１２月３１日をもって任期満了となるため、その後任を推薦するために提案するものでございます。
次ページに経歴載せておりますが、大塚氏はもともと役場職員で、平成２７年の３月に定年退職を迎えており、人物についても申し分ございませんので、今回お諮りするものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。討論を省略し、これより採決を行います。本案に御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、諮問第２号人権擁護委員の推薦については、原案のとおり可決し、賛成することに決しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（三潴 良人） 以上で、本日の議事日程は全て終了しました。
次の本会議は、９月１０日午前９時から行います。
本日は、これにて散会します。
午前11時55分散会
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