Vol.48

Feature2020.6.1

2020 11年目以降のCIDIRに向けて
CIDIR 2.0

Newsletter

CENTER FOR INTEGRATED DISASTER INFORMATION RESEARCH

CIDIR設立の経緯の振り返りと新センター長としての抱負
設立 11 年目以降の活動を語る上で、まず設立経緯の概要に触れておく。

センター長 教授

目黒 公郎

教授

C ENT ER FO R I NT EGRAT ED DI SAST ER I NFO RMAT I O N RESEARC H

酒井 慎一

先日、関東地方で火球が目撃された。隕石が大気圏に突入し、光を発するとこ しいが、隕石の落下速度は音速よりかなり

学際情報学府の教育課程に総合防災情報ろを多くの人が見たのであろう。地面に激突しなくて良かった、とホッとするだけ

2006 年 4 月に、「災害情報学」の草分けとして、政府や民間企業の防災対策に の専門家を養成するプログラムを整備する速い。そのため、この衝撃波の波面群は、貢献された廣井脩教授がお亡くなりになり、生前に収集された膨大な災害関連資 ことなどの基本事項が合意され、それぞれでなく、どこから飛んできたのだろう、と私は思ってしまう。火球の軌跡をたどれば、非常に鋭角な円錐状の形状をしていて、そ料が残された。一方で、阪神・淡路大震災以後、「安全・安心」への社会的要請隕石がやってきた経路を推定することができる。隕石の多くは、火星と木星の間のの部局でも承認された。また、本来、センMay

れが地表に到達するときに地面を揺らす。

号

2020.9.1( 2020.5.1 〜 2020.7.31)

4

新型コロナウイルス感染症による国内死者が500人を超える（5月 4 日厚生労働省）

14

政府が全国 39 県の緊急事態宣言を解除（5月14 日内閣官房内閣広報室）

20

サイクロン「アンファン（Amphan）」の直撃を受けたバングラデシュとインド東部で 84人が死亡（5月21日AFP）

実は、首都直下地震の解明のために稠

21

政府が兵庫県、大阪府、京都府の 3 府県に対する緊急事態宣言を解除（5 月14日内閣官房内閣広報室）

像解析で、経路を推定することが可能である。ただ、カメラの撮影時刻や設置角 密な地震観測網（MeSO-net）が稼働して23

新型コロナウイルス感染症による国内死者が 800 人を超える（5月23日厚生労働省）が必要となるが、CIDIR の設立に際しては、遠くから来た石との説もあり、その軌跡は、起源の特定に関する重要な情報となる。 生じることもあり、今回は、この揺れを地震学の知の統合の必要性に対する認識が高まっていた。

「人」の確保を最優先し、特別な「もの」

もし、その隕石のかけらを拾うことができれば、地球にいながら、地球外の物質をこのような状況を背景に、東京大学において防災情報研究を担ってきた地震研や「金」は請求しない。有能な人材を適切手に入れることができ、地球や太陽系の起源に関する貴重な情報が得られるかも なため、この衝撃波の到達時刻の分布か究所（地震発生メカニズムに関する地震・火山学）と生産技術研究所（都市基盤な人数確保することで、産官学の連携研究しれないのである。その後、千葉県習志野市で、隕石のかけらが拾われたので、 ら、 火球の軌跡を正確に推定することがの防災工学）、情報学環（災害情報伝達の社会情報学）が本格的に連携する研究や競争的資金の調達等により、活動に必要今後は、隕石の成分に関する調査が精力的に進められるであろう。
最近は、監視カメラやドライブレコーダーが、世間にたくさんあり、それらの画ターとして、防災情報の研究を介して社会貢献を目指す本センターは国際的にも と宣言した。

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目黒センター長、世界銀行（WB）のプロジェクト「バングラデシュ・ダッカ市の災害レジリエンスの向上」の一環で、「Importance of Disaster Imagination for establishment and implementation of proper disaster countermeasures」、（for the general public, engineers and professionals, politician and governmental ofﬁcials）を8 回にわたるシリーズでオンライン講演観等を理解することの重要性や、これらの課題に取り組む上での理工学と社会科センター構想が持ち上がった。総合大学の特性を生かした文理融合型の研究セン となる「もの」と「金」は独自に調達する

Chronicle

第3

小惑星帯から飛んでくると考えられているが、月や火星の地表の石との説、はるか 衝撃波が強いと、人体や建物等にも被害がと復興を進める上で、防災に関わる情報と災害時の人々の認知能力や心理、災害 ターの運営には、「人」と「もの」と「金」計がとらえていた。地震計の時刻は高精度できる。

私はこの基本構想づくりを担ったことから、センター設立と同時に生産技術委研

度等には、測定精度のあいまいさが大きい。その いる。この地震計は、 人工的なノイズを避けるために、主に小中学校の深さ25

政府が東京都、神奈川県、埼玉県、千葉県、北海道の5 都道県に対する緊急事態宣言を解除（5月14日内閣官房内閣広報室）と考えた。そして、田中淳先生を東洋大学からお招きし、2008 年4月に総合防災 究所からの運営委員になり、2010 年 4 月には総長戦略ポストを得て、CIDIRのため、映像からは、西方上空から入射し千葉まで 20mに設置されている。連続収録されているため、火球が飛んだ時刻のデータ28沼田准教授、オンラインで第 2 回 効果的な応援・受援に向けた災害対応の標準化研究会を開催「災害対策本部運営」

情報研究センター（CIDIR）が情報学環内に正式に設立された。

メンバーに加わった。以来、今日に至るまで、生産技術研究所の都市基盤安全工飛んだということくらいしかわからない。隕石の起を見たところ、約150 地点で、衝撃波によると思われる振動が観測されていた。

CIDIR は、情報学環、地震研究所、生産技術研究所の３部局の連携関係を学研究センターと情報学環のCIDIRの教員として、二足の草鞋で、研究と教育活源を確認するのには、ちょっと誤差が大きい。

その時刻の分布から飛行経路を計算すると、 山梨県から東京上空を通過し千葉強化・発展させ、「情報」を核に、学内に分散する防災研究拠点を連携し、物理動を行ってきたが、2020 年 3 月末に田中先生が東京大学を定年退官されたこと独創的で、東京大学が防災先進国日本の代表として世界をリードする好例になる

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かなり正確にわかるのである。隕石は、秒速数十

このように、地球の内部を知るための地震計が、上空で発生した事象を説明の全体像を把握する研究、想定被害額を半減させる総合的防災対策の立案と実km 以上というロケットが打ち上げられるときの速する情報につながり、それが隕石の起源の解明に役立てられるという、思いもCIDIR は設立以来、田中センター長のリーダーシップの下、多くの関係者のご制度の設計と運用に関わる研究、首都直下地震災害の全体像の把握、大学 SCM しかし、すべての目的が順調に達成されてきたわけではない。今後は、これまで（Service Continuity Management）モデルの開発等に焦点を当てた研究と教育を、 の実績を踏まえ、学内の研究資源をより強く連携した仕組みづくりを進めるととも長期的な視野に立って行う研究センターである。CIDIR へは、地震研究所と生産に、取り組みが遅れている課題の達成に向けて努力していく予定である。これまで

技術研究所から流動教員を配置すること、センターの運営・人事、その他の重要CIDIR の活動をご支援いただいた学内外の多くの皆様に、心から感謝の意を表す

事項は３部局が対等に参画する運営委員会で決定すること、情報学環は大学院 るとともに、今後も変わらぬご指導とご鞭撻を深くお願いいたします。

教授

飯高 隆

私は、この４月より地震研究所から、総合防災情報研究センターに異動してき する領域において CIDIR に所属する教員ました。私のこれまでの研究の背景は地震学であり、特にフィールドに出て地震

図 1：地震計でとらえた火球による衝撃波の振動の到達時刻分布と火球の飛行経路（推定）。丸印が地震観測点の位置で、その色は 14 時
34分 0 秒からの時間（秒）、コンター
は 10 秒間隔、＋印は、衝撃波が確認できなかった観測点。の皆様や、それぞれの要因の研究を行う

摩擦熱で発光し、それと同時に前面に衝撃波を生定し、地震がどこでどのようにして起きるのかを研究してきた。このたび、CIDIR成する。その衝撃波が地表に到達したとき、轟音に加わることとなり、得られた情報を使って社会に何を伝えることができるのか、が聴こえるのである（隕石の破裂音ではない）。衝

思いがけない効果をもたらすことができるかどうか、様々な分野の方々と共に取撃波は大気を伝わる疎密波であるため音速と等 り組んでいきたいと考えている。

地震研 究所 准教授

段階は災害、人が研究対象に加わると防災からは地球全体に加え火山や津波なども見聞するようになった。しかしながら振に成り得る。

沼田准教授、オンラインで第 3 回 効果的な応援・受援に向けた災害対応の標準化研究会を開催「災害対策本部運営と相互応援・受援」
インド北部と東部の複数の地域で落雷が発生し、107人が死亡（6月26 日 AFP）

三宅 弘恵

り返ると、人やその心理ではなく、自然や構造物を対象とする場合が専らであった。

学びその２：分野ごとに災害を捉える時

異動日、CIDIR では特別警報の意義がクイズ形式で議論されていた。当時の間スケールの違いがある。理学は100-1000

まで自然災害研究協議会委員、2011年 4 月〜2014 年 3 月防災研究フォーラム います。 そのため、様々な研究者との連発表回数はおろか特別警報も知らず、後でこっそり検索した恥ずかしさは今でも 年スケールで科学の理を、工学は10-100

幹事会メンバー、と災害や防災に関する委員をつとめ、防災や災害研究にかか携によって得られた情報をもとに、どのよ忘れられない。広く浅くの研究は良くなく、専門分野で尖った研究をすることが年スケールで技術革新を、災害情報は 1-わってきました。

うな可能性やケースが考えられ、それぞれ良いと聞いていたが、不惑になったし少し考えを変えようと思った。新しい言葉

10 年スケールで適切な発信とスタンスが異なっている。これらを切れ目なく繋げる工夫が重要ではないか。のケースによってどのような災害になるかや考えを聞く度に、検索し、沢山話を聞き、本を買っては読んだが、最初の数年えています。地震災害を知るためには、地震発生から災害までの全体像を理解を伝えていきたいと考えています。また、防災教育においても、地震災害の全体間は各々の研究者の視座、そしてどのような点に研究の価値を置いているのか、学びその３：環境や情報をキーワードとして幅広い学際分野が育っているが、することが特に重要であると考えています。例えば、首都直下地震の全体像を像を理解したうえでの自分の研究の位置づけを明らかにするような教育をおこつかめない日々が続いた。皆で豪雨災害のテレビを見ていると「災害発生前の災害や防災を核として学際分野を育てることが重要。学部や大学院教育におい把握するためには、どのような地震が発生するかの震源の情報、発生した波がなっていきたいと思っています。

オペレーションが重要、実況になったら終わり」という議論がなされる。なぜ、災害 て副専攻を設けるのも一案。

どのようにマントルや地殻を伝播するかの波動伝播の情報、到達した波によって私は、インドネシアやニュージーランド、中国での国際観測の経験があり、のありのままを実況することが評価されないのか意味不明だった。CIDIRでは水土

とどめはこの 2月。あるCIDIR 教員が地震研究所にやってきて、講演に備えて地盤がどのように応答するかの地盤情報、地震波が到来した際に建物がどう反国によって防災に関しての取り組みや対応は、さまざまな特徴や違いがあるこ

砂災害の議論が圧倒的に多く、次が火山、津波、火災、そして原子力災害。地震

南海トラフ地震の話を予習したいと言う。やっと地震学の出番だと思い、複数の応するかの情報、建物の倒壊や被災による損失の情報など、様々な要因があり、 とを感じました。それらの経験をもとに、留学生の教育を通じて国際化について学や地震工学の専門家もそれなのに多いのに地震災害が殆ど議論に挙がってこ 教員と共に対応した。歴史地震や被害津波の話、脆弱な地盤による震度の危険災害の全体像を明らかにするためには、それらの個々の要因について理解し、 も貢献できるよう努力していきたいと考えています。

ないのは何故なのか？ 理由はあった。地震の場合、地震発生から被害発生まで部に過ぎません。そのため、自分の知識や経験では担当できない他の要因に関

片田特任教授、NHK：視点・論点に出演「今考える 災害時の避難」

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浅間山に火口周辺警報（噴火警戒レベル２、火口周辺規制）を発表（6月25日気象庁）

Jul.

でも地震災害を共通項として理学のみならず工学と接する機会は多く、就職して事象が起こりうるのかを明らかにし、情報徴を明らかにする研究であり、地震災害の全体を知る過程においてはほんの一

片田特任教授、NHK：BS1 スペシャルに出演「水害から命を守る 感染爆発との複合災害を防げ！」

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沼田准教授、オンラインで第 2 回 DMTC 研修会清掃と感染対策セミナーを開催

予測が困難な現状においては、どのような防災情報に関しての知識や経験は浅い面もありますが、皆様のお力を拝借し目黒センター長、NHK ひるまえもっと〜関東甲信越〜に出演「コロナ禍における避難所の在り方」

7

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ねる機会があり、自分なりに以下の結論にための地震火山観測研究計画」
では、活断層によって引き起こされる内陸地震やしかしながら、私がこれまでに主体的に行ってきた研究は地下構造やその特5

学びその１：自然や構造物を扱っているケーションを体験し、多くのことを学んだ。2008年のセンター設立準備シンポジ

プレート境界地震の解明に向けた観測研究を行ってきました。

全体を通して把握することが必要であると考えています。

片田特任教授、内閣府・環境省共同 武田防災担当大臣・小泉環境大臣「気候変動 × 防災」に係る意見交換会出席気候危機時代の「気候変動 × 防災」戦略 〜「原形復旧」から「適応復興」へ〜（共同メッセージ）

新型コロナウイルスの世界全体の感染者が1,000万人を超え、死者が50万人を超える（5月28 日ロイター）

念シンポジウムに備えて構成員で議論を重を鮮明に覚えている（注：サイダーはCIDER だが、本センターは CIDIR）。これま

今後は、これらの経験を活かし、地震防災研究の発展に努めていきたいと考新型コロナウイルス感染症による国内死者が 900 人を超える（6月3日厚生労働省）

3

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術研究所が設立に関わった総合防災情報研究センターにおいて異分野コミュニきました。「地震予知のための新たな観測研究計画」や「災害の軽減に貢献する ています。また、現在のように地震の発生が災害の軽減に重要なことであると考えて

2

中国四川省（Sichuan）涼山（Liangshan）イ族自治州冕寧県（Mianning）の北部で豪雨による災害で12人が死亡、10人が行方不明（6月29日 Xinhua News）

その後、2018年度の CIDIR 10 周年記

ウムの際、部局長講演で三部局が関わる三ツ矢サイダーという発言があったこと 至った。

3月文部科学省学術調査官、2011年4月〜2015 年 3 月と 2019 年4 月〜現在

太平洋で発生した熱帯暴風雨「アマンダ（Amanda）」が中米エルサルバドルとグアテマラを直撃し、14人が死亡、1 人が行方不明（6月1日 AFP）

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2015 年度から5 年間、学内流動教員として情報学環・地震研究所・生産技計を設置し、取得したデータで地震活動や地下構造を明らかにする研究を行って 方々と連携し研究を行っていきたいと考え

このように理学的背景で観測研究を行ってきた一方で、2010 年4月〜2012年 として多くの人に伝え、 理解してもらうこと

Jun.

度よりかなり速い速度で大気圏に突入するため、 よらない利用ができた。これまで 30 年以上、地震計を使って地面の揺れを測CIDIR で学んだこと

総合防災情報研究センター着任の抱負

新型コロナウイルスの世界全体の感染者は約 560万人となり、感染による死者が35万人を超える
内アメリカでの死者が10万人を超す（ 5月28日 BBC）

しかし、地震計を使えば、火球の飛行経路が、 県習志野市付近で崩壊したと言える結果を得た（図）。

現象としての被害のみならず、社会現象としての復旧・復興期までを含めた災害 から、後任として CIDIRセンター長を拝命することになった。
施法、災害情報マネジメント、防災情報教育プログラムの開発と社会連携、防災 理解とご協力を得て、設立目的を達成するために努力し、成果を挙げてきた。

211年目以降の CIDIR に向けて 〜火球（習志野隕石）と地震計〜

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サイダーニュースレター

片田特任教授、NHK：証言記録スペシャルに出演「いつか来る日のために〜どうする !? コロナ禍の "豪雨避難 "〜」3

熊本県を中心に、九州地方や中部地方などの日本各地で集中豪雨が発生し、熊本県南部、川辺川・球磨川流域の人吉市や球磨村で多くの犠牲者を出す。この雨により熊本県、大分県、福岡県、岐阜県で河川が氾濫した。人的被害は死者 77人、心肺停止 1 人、行方不明７人、重傷 5 人、住家被害は全壊 574 棟、半壊111 棟、床上浸水 7,463 棟、床下浸水 6,973 棟（7月17 日消防庁）

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インド東部ビハール（Bihar）州の落雷による死者が10日間で147人に上っているとインド当局が発表（7月6日 AFP）

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沼田准教授、世界銀行主催 新型コロナウイルス感染症（COVID-19）危機下におけるレジリエンスの構築セッション
第 2 回にて講演：「台風リスクの管理 : 各国からの教訓」
中国南西部・貴州（Guizhou）省で、大雨による土砂災害が発生し、14人が死亡または行方不明となる（7月10日 AFP）

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気象庁が令和 2 年 7 月 3 日からの豪雨に対して「令和 2 年 7 月豪雨」と名称を定める（ 7月 9 日気象庁）
第120 回ライフライン・マスコミ連携講座：「年間予定と新型コロナウイルス感染症への各社対応」

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沼田准教授、NHK：ひるまえほっと〜関東甲信越〜に出演「川崎市役所との BOSS 実証実験について」14

インドネシア・スラウェシ（Sulawesi）島で洪水が発生し、15人が死亡（7月15日 AFP）

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沼田准教授、オンラインで第 4 回 効果的な応援・受援に向けた災害対応の標準化研究会を開催「災害対応業務フローの作成」

性などを熱く語っても、どうも数字や図面を見ていない。話者の顔ばかり見ている。の時間差が秒単位で、人の判断や避難行動、警報発表判断の研究対象となりに 後で聞いたところ「理学の人が南海トラフ地震や様々な値をどこまで正しいと捉ながら教育研究活動を行っていきたいと考えていますので、どうぞよろしくお願くいのだ。つまり、地震発生直後に人が関与する要素が乏しく、研究の価値を見えて語るのかを見ていたのですよ。そうでないと、真実ギリギリのところで切迫性いいたします。

出すことが難しいようである。個人的には新たな衝撃であり、何のために CIDIRを持ってしゃべれない。聴衆に真の危機感を伝えることはできない。」とのこと。に来たのだろうかと自問自答した。

改めて文系理系の違いを目の当たりにして畏れ入った。

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Contents

特集：コロナとコロナ禍の防災

page.5~6

防 災 コ ラ ム：コロナ禍と観光産業
編 集 後 記 ：CIDIRの窓から

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