２０１１年３月に発生した東日本大震災から間もなく７年目を迎えます。

経て、2013 年岩手県入庁後、2015 年 に 陸 前 高 田 市 入 庁。

年の阪神・淡路大震災で大きな被害を受けました。当時私は、県外の大学に在籍しており、大きな揺れは体験しませんでしたが、翌朝には地元に戻りました。幸い、実家の害を受けた陸前高田市防災局防災課に勤務しています。

被災した当時の私は、防災に興味があるありませんでした。しかし、自分の肌で感じわけでもなく、ましてや専門的な知識等も倒れた家具や割れた食器で足の踏み場たこの悔しい気持ちや無念さを、どうにかし思い出が詰まり慣れ親しんでいた街のいました。そこで大学院から専攻を防災に同時に、後世に伝える責任もあると感じてて全国に、いや世界に伝えたいと思いました。
風景が一変していたことでした。それま変え、専門的な知識を身につけました。

何より大きなショックを受けたのは、で災害の現場は、テレビなどでしか見たことがありませんでしたので、目の前に東日本大震災発生

分、東日本年が経 過した、

日午後２時

阪 神・淡 路 大 震 災から２０１１年３月大震災が発生しました。

発災から２週間後、岩手県宮古市の田老
阪神・淡路大震災で被災した経験を活か光景がフラッシュバックのように甦ってきま

われた街を見た瞬間、阪神・淡路大震災の地区を訪問しました。津波で何もかもが失し、現在私は、東日本大震災で壊滅的な被何かを伝えたい

まうことに恐ろしさを感じました。

日常生活や人の人生さえも大きく変えてしれられませんでした。災害が、一瞬にして広がる光景が現実のものであるとは受け入

現在、県内外の数多くの防災講演会の講師も務める。

震災直後の陸前高田市もありませんでした。

陸前高田市防災局防災課 課長補佐 中村 吉雄

被災地の自治体職員としての仕事のやりがい

院都市科学研究科（都市防災専攻）修了。民間企業勤務を私の故郷である兵庫県芦屋市は、１９９５

阪神・淡路大震災の経験【なかむら・よしお】

マンションに大きな被害はありませんでし46

161972 年、兵庫県芦屋市出身。
1999 年、東京都立大学大学

たが、部屋が高層階にあったため、室内は11の体験談をご紹介します。

その中から、今回は岩手県内の市町で震災後に採用になったお二人の方被災地では、今も多くの自治体職員が日々復興に向けて取り組んでいます。

東日本大震災 後 、被災地の自治体職員になった
私の想い
仕 事38

東日本大震災の被災地で貢献できることが起こり、微力ではあるものの、自分も何かし遂げられたことへの感謝の気持ちが湧き援を受け、支えられたからこそ、復興が成

阪神・淡路大震災当時、多くの人々から支明に思い出されたことはありませんでした。

た経験はありましたが、この時のように鮮した。これまでにも、他の被災地を訪問しりもしました。

からは反対されたり疑問を投げかけられたた。また、被災地で働くことに対し、周囲本当に自分が力になれるのかとも悩みましての町の機能を喪失した場所であったため、的な被害を受け、市役所庁舎を含めほぼ全その一方で、陸前高田市は、震災で壊滅た。これなら自分も貢献できると思いました。

前高田市の防災関連業務」という文字でし遅れる結果となりました。

ら、予定していた時期よりも完成はかなりもに増えていきました。このような状況か意見が出され、検証項目も時間の経過ととでした。検証委員会の会議の場では様々な作成作業は、決して順調に進行しません

だ教訓を後世に伝える」ことの２つでした。

厳しいご意見やお叱りをいただき、市外か検証報告書の中間報告を発表する度に、ないかと考えました。

付で派遣する職員の募集を行っていることを探していた時、岩手県が被災市町村に任期東日本大震災の被災地で活動できる場をないかと感じ、絶望感や虚無感に襲われま

届かず、他の地域から忘れ去られたのでは被災した直後、外部からの情報がほとんどは考えました。自分も阪神・淡路大震災でもない人間が行くことに意味があると、私ともない、親類や知人もいない縁もゆかり

当時を振り返ると、被災した悲しみと苦経験があったからです。の強い弱いではなく、阪神・淡路大震災の受けていませんでした。それは単に精神力ましたが、自分自身はそれほどショックは周りの上司や同僚が心配し気づかってくれる ご批 判 も あり ました。この様 子 を 見て、ら来た私が作成に携わっていることに対す知りました。早速資料を取り寄せると、県した。そんな時、全国から支援に来てくだしみの気持ちに行き場がないあまり、周囲のしかし、岩手県や陸前高田市に住んだこ内の各沿岸市町村の求人が掲載されていまさった方たちと出会い、勇気づけられまし

人に迷惑だと自覚しながらも、その気持ち被災地で働くことの意味した。そこで私の目に飛び込んできたのは「陸た。支援の内容に関係なく、遠くの土地かをぶつけていた人が多くいたのを覚えていま害に苦しめられた共通の経験があったからこら誰かが来てくれたことに、励まされ元気自分が行くことで元気が出る人が必ずいそ、理解できたのだと思います。この共通のす。私自身もそうだったかも知れません。災ると信じ、陸前高田市で働く決心をしました。

め、信頼を築けたことに繋がったと思います。

取りまとめでした。検証報告書を作成した

後は、得られた教訓をどのような形で活か東日本大震災の検証報告書を完成させた

やるべきことは、まだたくさんある経験が、陸前高田市民の方々との距離を縮『陸前高田市
東日本大震災検証報告書』
私が最初に陸前高田市で携わった業務は、目的は、「なぜこれだけの大きな被害が発生すかが、次の私の業務でした。まず、はじ『陸前高田市 東日本大震災検証報告書』のしたのか」と「壊滅的な被害を受けて学んVol.132

39と勇気が湧いたのです。
防災関連の視察や研修で訪れた方の前で話す機会も多いめ に 取 り か かっ た のは、震 災 の 教 訓 を 活

後の２０１５年６月に赴任しました。仕事は情報システム管理担当、当時 歳でした。

ュアル』『 災害 時 初動ル』
『避難所運営マニが多いのです が、皆 さん熱 心に耳 を 傾 け、ゃった方の前でお話をさせていただく機会

私は、防災関連の視察や研修でいらっしらされた赤い電球だけが点滅していました。

い、夜は真っ暗闇の中、道に沿って張り巡

ベルカーが砂埃を舞い上げて町中を行き交の造成地が広がり、多くのトラックやショ

これからの仕事の目標

対応マニュアル』の３

私 たちの教 訓 を 学 ばれていま す。そして、その頃、大槌の町はむき出しになったままつのマニュアルの策定

現在、役場から見える風景はあちらこちら

き りそれぞれの場所に持ち帰り、防災・減災にき りでした。

激に変わってきています。に真新しい家々が立ち並び、町の様子は急

この３つのマニュアルを策定し終わった頃、任 期 期 間の３ 年 が 近 づいていました。

私はもともと、大槌町吉里吉里地区の生市でＮＴＴ（当時は日本電信電話公社）に憶を風化させることなく、多くの人々に教発信が、日本をはじめ世界中の人々の命や就職し、プログラマーとして働き始めました。

しかし、陸前高田市の防災業務には、避難歳の時にこの町を離れ、仙台教育の充実等、数多くのやるべき業務が残財産を守る防災・減災に役立っている可能コンピュータ黎明期と言われる１９７０年かまれです。っていました。そこで、まだ自分が貢献で性を感じた時、何物にも変えられない仕事訓を発信することだと考えています。このきることがあるのではないかと考え、陸前ら 年間、ソフトウェア技術者として生きて訓練の復活、自主防災組織の再結成、防災これからの私の仕事の目標は、震災の記活かしてくださっています。

かした『避難マニュア64のやりがいを感じます。

20

高田市の正職員となったのです。

時は日本電信電話公社）に入社後、システムエンジニアやおおつちちょう害を受けた自治体の１つです。人口の１割大槌町は、東日本大震災で最も甚大な被プログラムマネージャとして34 年 間 勤 務。 同 社 を 2004

大槌町震災伝承推進室 室長

きました。手掛けたビジネスは汎用コンピュータからサーバ系システムまで、開発対象業

種は金融、生産管理、電子交換機の遠隔オペレーティングシステム等、多岐にわたりました。若くしてこの地を去り、今こうして大槌町の役場職員として、復興の仕事に関わっていることに不思議な縁を感じます。

を失い、６割の家屋が被災し、６０００人

５月に、大槌町の公式ホームページ制作を

その縁は、震災が起こった２０１１年の仕事で培ったスキルを生かし無償でホームページ制作

以上が避難、町役場そのものが津波の直撃

ーバは津波で全壊してしまったため、困っ手掛けたことから始まりました。当時、大私はその大槌町に、役場職員として震災を受け、当時の町長を含む職員の約４分の

北田 竹美

40

槌町の公式ホームページが稼動していたサに入社。2015 年５月に同社を退職後の６月、大槌町に入庁。総務部、総合政策部、公民連携室室長を経て 2017 年
4 月より現職。現在、『大槌町東日本震災記録誌』編纂事業に取り組んでいる。

１が亡くなりました。

年 退 社 後、フ ュ ー ジ ョン コ
ミュニケーションズ株式会社

民間企業での経験を活かし、ふるさとに恩返し【きただ・たけみ】

東日本大震災後の故郷の姿

1950 年、岩手県大槌町吉里吉里出身。1970 年 NTT（当40震災から６年が経過し、大槌町も徐々に復興してきている震災で失っていました。震災から間もないが掛かります。町は情報システム担当者をまたサイト構築には、多額の開発費と期間満足な情報配信ができるはずもありません。

しかし、検 索 機 能 す らないブログでは、信の必要性は大きかったのです。

た町民も多く、ホームページによる情報配した。町内はもちろんのこと町外に避難した町はブログを使って情報を発信していま１週間後、了承のメールが届きました。

案し、検討していただくことになりました。

償でホームページを制作させてほしいと提た私は、早速町役場のリーダーと会い、無通すことができたからです。大槌町に着い

ェアの基盤等、構築に必要な条件を全て見ホームページ制作に必要な機能やソフトウのノウハウも持ち合わせていたので、町の発が専門ですが、一方でウェブサイト構築走らせました。私は大規模ソフトウェア開しされ、それならばと単身大槌町に移住す恩を返すのは今では？」という言葉に後押うと考えていた矢先、家内の「ふるさとにした。ちょうど退職後は年金生活でもしよ担当をしてほしいというオファーがありまに、大槌町役場から再び情報システム管理

それから３年が過ぎ、２０１４年の初夏

退職後、ふるさとに恩返しを頃で、数百万円も掛かるホームページ開発の決断に心から感謝しています。私がこの信頼し、二つ返事で了承した当時の町役場

発信されていますが、一介のプログラマーを更新し、当たり前のように世界中に情報がた。この部門で最初に手掛けた仕事は、復まちづくり業務を担当することになりまし

門に異動となり、以後、復興専門官として、でしたが、赴任して３カ月目で経営企画部

当初は役場内の情報システム管理が仕事る決意をしました。

町出身であるということと、ふるさとのた興事業の継続可否を問う事業仕分け作業で今、町のホームページは毎日職員自らがその状況を東京で知った私は、震災からめに尽くしたいという一心が通じたのだとした。事業仕分けは一時期、前民主党が政費を捻出する予算もありませんでした。
２カ月経ったある日、車を大槌町に向けて思います。

権 を 担っていた時 代の目 玉政 策でしたが、その地方行政版ということです。２０１５

その後、私が町の公式ホームページを自力で制作していることを知った企業や開発

年 度当 時、町の復 興 事 業は中 盤戦にあり、作業は３００件近い事業内容を１つ１つ者から協力したいとの申し出があり、ＣＭ

セキュリティ対策等は必須機能ですが、独ヒアリングし、最終的に継続・休止・変更・予断を許さない状況下でしたから、事業見力で開発するには人手が足りませんでした

廃止の４つに区分けしていくものです。課

Ｓ（コンテンツ管理システム）機能の追加やから、この時ほど嬉しかったことはありま

題に対する一定の方向性も付け加えなけれ直しは町の復興に直接影響する非常に大事せん。こうして職員が簡単に投稿できる仕ばなりません。門外漢の私にはとても骨のクラウド環境が無料提供されました。公式

組みや情報管理機能が強化され、現在のホ折れる作業でしたが、７人の役場職員（当な仕事でした。

ームページに成長していったのです。これが時は「七人の侍」と言っていました）の力

ホームページにおいて、アクセシビリティや大槌町役場と私の最初の関わりです。

Vol.132

41

強い協力があり、２カ月を掛けて全て見直作業は完成まで３年を要し、２０１７年３月 日の慰霊祭の祭壇には、『生きた証回成です。皆さんはそれぞれ、複雑な事情を１つということはないのです。被災地復興

抱 えていま す。解 決に 至る 復 興への道 は、顧録』第一版１０００部を納めることがでという特殊事情に加え、民間から行政へのしができました。
この作業を通して、早期に町行政の全体きました。回顧録には、５４５名の犠牲者

震災以後、この地は未だに非日常の暮ら何１つできなかったことでしょう。

かりで、多くの方々のサポートがなければ像を把握することができたのは、これ以後当初、本事業は町外の事業者に委託しま仕事の転換は私の専門分野を超えるものばでした。そして民間と行政の考え方、手順したが、２０１６年に町民自らが立ち上がの方の名前が掲載されました。の違いなどについても身をもって知ることり協議会を結成し、現在はこの協議会が聴の事業を進める上でとても勉強になり幸いができました。

書館を含む総合施設および集会所の建設、現在は震災伝承推進室という部門で、図る強い心、そして、後世に伝えようとするの人々の震災に負けない、前を向こうとすさんの協力があって成し得たことです。町人はもとより各町内会等、多くの町民の皆本事業は公民連携事業として始まり、個設される総合施設運営管理、震災伝承施設震災記録誌』の編纂事業、中心市街地に建これから２０１８年度に向けて、『大槌町た職員と町の皆さんの心」と答えます。

問われたら、即座に「私を受け入れてくれて、今日まで私を支えてきたものは何かとしが続いています。そういう環境下にあっ震災伝承施設企画の仕事に従事しています。

姿勢に頭が下がる思いです。私は、この『生企画とシステムの維持管理等、復興は道半き取りを継続しています。

ここでの仕事の１つ、「生きた証プロジェク

きた証回顧録』は大槌町が誇る震災記録誌

町の皆さんと共にト事業」について紹介したいと思います。

ばであり、やることはたくさん残っていまようやく町には真新しい家々が立ち並び始設住宅での単身生活と行政の仕事との両立の任期を全うしたいと考えています。

す。微力ながら皆さんと力を合わせ、残りだと思っています。

この事業は２０１４年度に開始した事業える」の３つを事業目標とし、今回の震災め、病院や小中一貫校等公共施設も建設さ

震災から６年余り、インフラ整備が進み、で 犠 牲 と な ら れ た 大 槌 町 の１２８５ 名 のれ、２０１８年には宮古市と釜石市を結ぶで、震災を「忘れない」
「 悼む」
「後世に伝

方々の生前のご様子、震災の時の行動、そ仮設住宅には未だに２０００名近い方が住旧山田線が開通すると聞いています。町は聴き取りはご遺族全ての住所をリストアんでいるという現実もあります。人口減少してご遺族の思いなどを聴き取り、記録すップし、電話や郵便で聴き取りの可否を確対策、生業の再生等、課題は山積みであり、徐々に活気を取り戻しつつありますが、一方、認します。その後、了解を得られたご遺族

町はこれから復興の正念場を迎えます。

る震災記録事業です。のもとへ直接出向き聴き取りを行い、メモその原稿をもとに、さらに編集委員会で校は、大 変 でないと 言ったら 嘘になり ま す。

私はここに来て２年半が経ちました。仮正を繰り返し、最終的に回顧録冊子として最も苦労したのは町民の皆さんとの合意形や録 音から内 容 を 書き起こしていきます。

まとめたものです。

公民連携で作られた震災記録誌『生きた証回顧録』

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