＜第34回＞

地域で暮らす価値を創る
朝来市市長公室あさご暮らし応援課
あさご人財創生係長

馬袋 真紀 さん﹁ 地 方 創 生 ﹂の 御 旗 の も と︑地 域 活 性 化 に 向 け た 様 々 な
取り組みが行われているが︑一朝一夕にうまくいくものではない︒自主性を発揮し︑それぞれの地域の実情に合わせて︑活力ある地域を創り出していく︒そのカギを握るのはやはり〝人材〟である︒
誰が担当になっても回っていかなければならない仕事です︒ですが︑せっかくここに就職イキイキと働いている﹂︱︱それが入庁前︑﹁現場に出て︑地域の人たちと接しながらば︑ 私の存 在 意 義はないんじゃないかと思仕事の中でプラスα を生み出していかなけれ方ができたとか︑こういう改善ができたとか︑私の存在意義は？

馬袋さんが持っていた地方公務員のイメージうようになりました﹂

したんだったら︑私がいたからこういう考えだ ︒ 役 場 の 広 報 担 当 をしていた 友 だちの入庁後︑配属された教育委員会では学校いる﹂ことを感じさせた︒

その姿は﹁ 市 民から愛され︑ 必 要とされての人に気さくに声を掛け︑掛けられていた︒と浮かび上がってきた︒﹁こんなに不満がある机の上では気づけなかった不満や要 望が次々もとへ足を運び︑その声に耳を傾けた︒すると︑

小 中 学 校の教 員や事 務 職 員︑給 食 調 理 員の事をしてはいけないと︑ 馬 袋さんはさっそくが当 時 在 職している山 東 町を含めた４ 町でのは管 財︒ というのも︑４ 年 後に馬 袋さん務を任された︒ 中でも大きな比 重を占めた統計︑選 挙︑企画など財政以外すべての業

市民目線から見た﹁地域﹂と﹁自治﹂教 育を担 当した︒
﹁１ 年 目でもできる仕 事 ﹂なら︑それをきちんと解消するのが私の仕事﹂の合 併を控えていたのだ︒ 備 品も含めた全だったら︑与えられている枠の中だけで仕をこなしながら︑ 馬 袋さんは︑ なぜ自 分は︱︱ プラスα の仕 事はやればやるほど大 変だ

次に配 属された総 務 課では人 事︑ 防 災︑そこにいるのか︑自らの存在意義を考えた︒

財 産や書 類の整 理など表に見えない細かな﹁ 役 所の仕 事というのは︑ 誰が休んでも︑ったが︑その分︑現場から評価された︒

お父さんは︑あらゆる現場へ出掛け︑地域【ばたい・まき】昭和50年、兵庫県山東町（現朝来市）出身。大学では応用物理学を専攻したリケジョ。卒業
後 の 平 成10年、山 東 町 役
場 に 入 庁。 平 成17年 に 朝来郡４町（生野町・和田山町・山東町・朝来町）合併により朝来市職員に。山東支所では地域振興と地域自治の仕組みづくりに携わる。まちづくり推進課に異動して以降、組織名は変われども一貫して地域自治づくりに尽力してきた。様々な地域活動に加え、入庁当時から消防団としても11年間活動した。家族は、夫と長男、次男、両親。

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朝来市では平成26年度から導入された「地域おこし協力隊」。都市圏から移り住んできた人と地元の人が「お互いの力を出し合う関係」を構築して、地域を元気にしていこうと活動を行っている仕事が多く︑帰宅は連日深夜に及んだ︒
地元で﹁区長会﹂と呼ばれる自治会も担やしていくことが︑地 域 自 治 協 議 会を成 功させるカギだと考えたのです﹂の遊び場について﹂︒都会と比べ遊び場には誰もが参加できる地域自治協議会
合併後は︑一貫して地域自治協議会の仕事欠かないだろうと思いきや︑そうではない︒

若い世 代から多く上がった声は﹁ 子どもまざまに重なり合っているから︑その調整も組みづくりに取り組んだ︒﹁地域自治協議会﹂

過 疎 地では通 学だけでも片 道当したが︑合併にあたっては各町の思いがさしなければならない︒ 区 長 会 長と直 接 話をは区 単 位︑ 地 域 単 位の自 治 会とは異なり︑分以上かかする中で︑いろんなことが見えてきた︒それてきて︑〝自治〟というものをもっと大事に市民に伝わっていないところがいろいろ見えいと︒ですが︑実際市民目線に立ってみると︑され︑物事が決定されていかなければならな

市 民がきちんと理 解し︑ 納 得した上で合 意であるべきではないかと私は思 っています︒

ありますが︑ そこに至るまでは︑ 市 民 目 線﹁行政サイドの考え方や行政としての決定はついて考える一つのきっかけになった︒

は馬 袋さんにとって﹁ 地域 ﹂や﹁ 自治 ﹂に私 自 身も地 域と一体にならなければならなりません︒実のあるものにしていくためには︑﹁とは言っても︑理想論だけでは意味があ域自治が目指すべき方向として掲げられた︒

こうという地 域 自 治 協 議 会の考え方は︑ 地なっている中︑皆でまちづくりに参加してい高 齢 化や人口減 少で自 治 会の存 続が厳しくの多様な団体に関わってもらうこともできる︒

るのではなく︑ 誰もが参 加できる︒ 地 域 内

ように戸 主一人が一家の代 表として参 加す

小学校区単位での自治組織である︒従来のしやすい環境が一つ整った︒

せられる場 所が確 保できたことで︑ 子 育てる︒帰る時は一斉 下 校する︒安 心して遊ばちゃんたちにいろんなことを教わったりできてきて皆で遊んだり︑おじいちゃん︑おばあ終わったらランドセルを背負ったまま集まっ協 力により学 童 保 育がつくられた︒ 学 校がに行こうとはならないからだ︒

り︑一旦 帰 宅してしまえば︑ わざわざ遊び入庁直後から醸成してきた信頼関係

この課 題を解 決するため︑保 護 者たちのしていかなければと意識を新たにしました﹂

い︒一市民として中に入って活動することで︑リアルな課 題が見えてくれば︑仕事にもフィくばらんに話しているうちに︑自分もやってたいという思いはあります︒その思いをざっ﹁若い人たちも町や地域について︑こうし域のことを話し合えるフラットな場を設けた︒

は地域自治協議会を設立する前に︑町や地かなか足が向かない︒だったらと︑馬袋さんくれるわけではない︒とりわけ若い世代はな協 議 会だが︑ だからと言って皆が参 加して誰もが参 加できるようになった地 域 自 治ませんでした︒ まずは地 域を知ろうと職 場

読めない地名など知らないことも少なくあり離れていました︒ 地 元とはいえ︑ 地 域には地 域との接 点はなく︑その後も大 学 進 学で

﹁ 中 学・ 高 校 時 代は学 校 生 活が中 心で︑との信頼関係を醸成させてきた︒

から積 極 的に地 域の中に飛び込んで︑市 民そできることである︒ 馬 袋さんは入 庁 直 後信頼関係﹂がしっかり構築できているからこで課題を解決する﹂︱︱ それは﹁ 市民との﹁市民の真の思いを引き出し︑市民と協働みようという参加意識が高まっていけばいいの先輩や友人たちとグループをつくり︑野外ードバックできますから﹂なと︒まちづくりに参加したいと思う人を増Vol.1266130

「あさご・まちづくりカフェ」では毎回異なるゲストスピーカーを呼び、話題提供してもらうなど自分たちが好きな

振 興︑ クリー ン作 戦

活 動 支 援︑ スポー ツ

時には新しいコラボレーションも生まれる︒

会は︑ 若い世 代の知 的 好 奇 心をくすぐり︑地 域を超えて面 白い人たちに出 会える機まちづくりへの一歩を踏み出してもらうんです﹂

地 域の特 産 品をつくって販 売ルートを確 立だけではどうしても限界が出てきた︒例えば︑ってまちづくりに取り組んでいたが︑自分たち各小学校区の地域自治協議会が中心となことややれることからしたい場合︑特産品をつくるための専門知識

年 度の１ 年 間じっくり時 間ちとの出 会いがある︒

んなカテゴリーの人たなコミュニティでいろる︒メンバーは現 在 約名︒そのうち半 数をサポートしようと定期的に会議を開いてい性や人 脈を生かし︑移 住や起 業を目 指す人イナー︑自 営 業 者らから成る︒個々の専 門課題︑求める人材を具体的に明示した︒

こし協力隊﹂の募集要項には地域の状況と結 果を反 映させ︑朝 来 市における﹁ 地 域お材を求めているのか話し合いを進めた︒その出し︑そこにどんな経験やノウハウを持つ人をかけて︑各地域自治協議会で課題を洗いそこで平 成や都市部への人脈が必要となる︒

昨年発足した﹁あさごぜる﹂がその代表例だ︒を意味する方言の﹁こぜる﹂から命名した﹁あ地名の﹁あさご﹂と︑﹁起こす﹂﹁開ける﹂活動を始めました﹂
仕 事で出 会 う人は限られているが︑地域代前半の農家やデザ市 民と同じ目 線に立は地 域おこし協 力 隊や移 住 者などいわゆる﹁受入側地域で困っていることと︑それに代〜って話をし︑肌で感じ〝よそもの〟だ︒地域自治協議会という枠を取り組みたいという協力隊員をきちんとマッさごぜる﹂はた 課 題 や 困 り 事 は︑超えて気らくに集まれる場は︑ 彼ら自 身に解決に向けた事業につなげることもできる︒
自らも一市 民として地 域の中で活 動していると︑声を上げずとも様々な思いをもった市民がいることに気がつく︒その声をどうす

年

治 力が上がるのではないか︒ さらに協 力 隊

年度から地方自治体が都市圏からの移住者を受入自治体として対応した馬袋さんは︑ブースを地域おこし協力隊の募集イベントで受入側度がついていくのではないかと考えました﹂

制度と目的をはき違えない年訪れた希 望 者の話に熱 心に耳を傾け︑彼ら員に対するフォローアップを加えれば︑加速度に導 入したばかり︒ 今 年でようやく３ 年が何をしたいと思っているのか︑夢や思いを参加者同士でトークを楽しむというスタイル聞きます︒そこから枝 葉を伸ばしていって︑囲気の中で︑まずはゲストスピーカーの話を﹁ コーヒーの香りが漂うリラックスした雰なりかねません︒せっかく育ってきた自治力が入ってきたら〝彼らに任せればいいや〟とくっていこうと動き始めた時に︑外部から人い頃でした︒自分たちのまちを自分たちでつ﹁当時は地域自治協議会を設立して間もな

地域おこし協力隊の実施自治体数は平成られていますからね︒こちらも責任重大です﹂﹁地域おこし協力隊の方は人生を懸けて来27てきた希望者も１人や２人ではない︒﹁ 馬 袋さんと一緒に活 動したい！﹂と応 募しです︒〝 私たちこういう面 白いことするよ︑年 度で673となっているが︑ 成 功して21が低下したのでは︑元も子もありませんから﹂目を迎える︒平成れる地域おこし協力隊は︑平成年度の時点で導入の話丁寧に引き出した︒その真摯な態度に惹かれみ出してもらえるか︒ 馬 袋さんは市 民 自 治もあったが︑市では時期尚早と判断した︒

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始まった国の事 業だが︑ 朝 来 市では平 成

れば吸い上げられるか︒どうすれば一歩を踏

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21のまちづくりを確立すべく︑様々なレベルの事 業を展 開してきた︒ その一つが平 成

けでなく︑一緒に取り組むことで地 域の自市 役 所という立 場でで活動すれば︑いろん

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チングできれば︑ 地 域の課 題が解 決するだ

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とって大切な居場所にもなっている︒

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来ない？〟
〝行きます〟みたいな出会いからフェ﹂である︒

度から開催してきた﹁あさご・まちづくりカ25

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入した﹂では︑やはりうまくいかないのだ︒

いるところばかりではない︒﹁ とりあえず導だけでも何かが動くきっかけとなり得る︒

ることもある︒ だが︑ 担 当 者に話をつなぐ延長線上﹂であること︒

る地域活動を続ける秘訣は﹁自分の生活の﹁私はいま子育て世代ですから︑その中での課 題を地 域 活 動にすれば︑自 分の子ども講演などで各地を飛び回る馬袋さんだが︑家に帰れば２人の男の子を持つ母親だ︒﹁週も含めて地域の子どもたちに還元されます︒﹁地域おこし協力隊は︑制度であって目的ではありません︒朝来市にとって地域おこし５日のうち２日は子どもが起きている時間に活 動 自 体が自 分にも︑地 域の人たちにも返協力隊の目的は︑地域の人たちと協力隊が休 日も地 域 活 動で予 定はぎっしりだが︑ってきて︑無理なく地域活動が続けらます﹂

私が今後親の介護をするようになった場合︑﹁制度と目的をはき違えない﹂︱︱それはできるだけ子どもを一緒に連れて参 加する︒

馬 袋さんが携わる地 域 活 動や手 掛けた事帰る﹂というマイルールを決めていても︑そ地 域おこし協 力 隊に限らず︑ 馬 袋さんが仕すると︑ 子どもも地 域の人たちの中に溶け業は︑地元のケーブルテレビで地域のニュー一緒に活 動することで︑ 自 治 力が向 上して事をする上でこだわっている点だ︒﹁ 地 域の込んで︑面白がって活動を手伝ってくれる︒

スとして伝えられる︒それを見るのが次男のそこでの気付きを地域活動の中に活かせば︑自 治の仕 組みの中から︑必 要に応じて制 度

それは子どもにとって地域のことや地域の人れがままならないことも多い︒

を活用していく﹂という姿勢にブレはない︒

日課︒﹁これ︑お母さんがやってるの？﹂と︵取材／ライター 更田沙良︶

ティブな仕事はないのかもしれない︒

そう発 想すれば︑ 地 方 公 務 員ほどクリエイ﹁地域で新しい価値を創造していく﹂︱︱ければいけないと思っています﹂というものを︑自分たちで創り出していかなと思えるような〝 愛 着 〟 だったり︑〝 誇り 〟

実はそうじゃない︒この町に住んでよかった

んな価 値 観の中で育 ってきました︒ でも︑価 値あること 〟 という感 覚があり︑ 私もそ﹁私の親世代には〝都会で生活することがの価値を創っていきたい﹂との思いがある︒ても︑その根底には﹁〝朝来で暮らす〟こと

馬 袋さんには仕 事にしても地 域 活 動にしを流す母の後ろ姿をちゃんと見ているのだ︒

時間は少なくても︑子どもは地域のために汗と答えると顔をほころばす︒一緒にいられる尋ねられ﹁ うん︒お母さんそれやってるよ ﹂を知る貴 重な機 会となる︒ 馬 袋さんが考え納税者の一人として納得できているか﹁役所で仕事をしていると︑自分自身一人の納 税 者として税 金の使われ方に納 得できているかという視点を忘れてしまい︑こうあるべきだという〝べき論〟で物事を動かしがちです︒そうならないよう納税者として市民として納得できているか問い掛けながら仕事をすることを心掛けています﹂
その視点をキープすることは容易ではないが︑地域活動を積み重ねてきた馬袋さんならそれも可能だろう︒﹁市民と同じ目線に立ち自 分 事としてとらえた上で︑ 市 役 所としてできることを考えていくことが自 分の役 割 ﹂と認識している︒
無 論︑組 織の中にいれば︑個 人の思いだけで動けるわけではない︒自分の担当でなければできないこともあるし︑ジレンマを抱え

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いくことです﹂「あさごぜる」は拠点づくりからスタート。子どもたちもお手伝いした（右端が馬袋さん）