20132013.1.1→
2013.12.31」と共に歩んだ 1 年
タイ 前タイ事務所「HSF
ちティが支える、小さないのカンボジア 農村コミュニ導入から定着まで
6 年間の挑戦、プログラムの東ティモール 実を結んだ
くる
日本社会の明るい未来をつ
日本 外国人コミュニティがづくりと交流の促進
サポートによる住民の健康
東日本大震災 多岐にわたる1

2013 年度報告と 2014 年の課題
－新しいインクルーシブ（包摂的）な社会の形成のために－シェアが目指していること
Health for ALL

シェアは、すべての人々が心身共に健康に暮らせる社会が実現することを目指しています。

シェアが取り組んでいること
シェアは、厳しい境遇にある住民が自ら健康を改善することを、側面から支援します。
皆さまのおかげをもちまして、昨年シェアは創立 30 周年を迎えることができました。小さなNGO が「五分の魂」を失わずに、ここまで頑張ってこられたのも、現場での人びととの出会い、また、シェアは、貧富の差や不公正を解消するために私たちに何ができるかを、
日本社会に問いかけていきます。

息長く支援してくださった日本の市民の方々の賜物であり、心より、篤く御礼申し上げます。昨
年は、30 周年の企画として、トヨタ財団の助成を受けた、「アジアの健康井戸端会議」を開き、シェ

ぼくたち案内します。

アの海外スタッフと会場に訪れた多くの方がたとともに、健康格差を乗り越えるために、NGO ／タイ P6

NPO がどう関わっていくのかを考えました。
アーちゃん

2013 年から今年にかけてシェアは、プロジェクトの上でも大きな変化の時を迎えました。
まず、東ティモールでは、アイレウ県の草の根母子保健プロジェクト SISCa が、6 年間の活動を日本

シェーちゃん

終了し、今後、エルメラ県とディリ県での学校保健活動に努力を集中してまいります。カンボジ

東日本大震災 P18

アでも、これまでの、地域乳幼児健診活動の成果や課題の評価・分析を踏まえて、今後のプロジェ
クト形成に備える段階にきています。気仙沼では、「プロジェクト K」がやはり、現地 NPO 法人としての、自立の道を歩み始めましたが、今後もシェアとのパートナー関係はしっかり続けていきたいと、互いに念願しています。
今年のシェアにとって一番大きなタスクは、5 月の国際保健医療学会東日本地方会「マイノリティと健康」をしっかり成功させることです。これまで 31 年にわたりシェアが、国内外で培っエチオピエア飢餓被災民への緊急医療救援（1985）

ルワンダ難民キャンプ
緊急医療協力（1994）

フィリピン・ピナトゥボ
火山噴火被災者支援（1991）

スマトラ沖地震
被災者支援（2005）

カンボジア P8
東ティモール P10てきた、さまざまなマイノリティグループの当事者、運動家（支援者）、研究者らと、タグを組み、マイノリティの人々が直面する健康課題や人権面の不利な状況にきちんと向き合い、共感的な理

緊急医療救援突発的な自然災害・紛争などの犠牲となった
難民・被災民に対して、医療支援を行っています。

解を深め、よりインクルーシブ（包摂的）な社会の形成に向けて、提言・発信していくよい機会にしたいと思っております。
タイ

21 世紀の日本が抱える様々な問題、超高齢社会や少子化、フクシマを初めとする大震災をこうむった地域の復興、そして、外交や環境をめぐる諸問題への解決の糸口も、やはり、相手の立場に立って考えるということと、当事者や地域の権利を尊重するということに尽きるかと思います。
その意味で、市民社会組織（Civil Society Organizations）の一員としての、NPO/NGO の役割

出生時平均余命
成人 HIV 感染率や責任は一層大きくなっていることを痛感します。皆さまと共に、しっかり地歩を進めていくシェ

乳児死亡率（出生 1,000）

アでありたいと念願しております。引き続きのご支援とご鞭撻をよろしくお願い申し上げます。

5 歳未満児死亡率（出生 1,000）
妊産婦死亡率（出生 10 万）代表理事

栄養不良の 5 歳未満児の比率（低体重）出典：ユニセフ世界子供白書 20142

在日外国人 P1474 歳
1. 1 ％
11 人
13 人
48 人
7％

カンボジア

72 歳
0. 8 ％
34 人
40 人
250 人
28 ％

東ティモール

日本

67 歳

83 歳

-

48 人
57 人
300 人
45 ％

-

2人
3人
5人
-

日本と比較すると途上国の状況がよくわかるね。
3

2013 年の活動ハイライト
2013 年の活動の一部をご紹介します。

タイ

カンボジア

1月

2月

3月

家 庭 訪 問 に 関 する
HIV 陽 性者リーダー
養 成 研 修 実 施、16
名の HIV 陽性者メン
バーが参加

MSM リー ダー が 中
心となり、エイズキャンペーンを実施

地域のドロップインセ
ンターで MSM 対 象に HIV 予防啓発活動
を 実 施、13 名 が 参加保健センタースタッフ 保健ボランティア対象
対 象の「 乳 幼児の 適 「 乳 幼 児 の 適 切 な 栄
切な栄養に関する研 養」に関する研 修を修に 17 名が参加
実 施。1 月に研 修 を受けた保 健センター
スタッフが講師となった

アンコールトレッ、ダムレイプオン保 健セ
ンターの離乳食教室
開催支援

アイレウ県 の 2 カ所の郡で、保健センター
会議を開催

東ティモール

日本
在日外国人

日本
東日本大震災45月
シェアから独立して 1 年
タイ、がんばっていますアンコールトレッ保健センターの離乳食 教室の開催支援保 健 ボランティアや 保健ボランティアによ保健スタッフと共に作 る手洗いキャンペーン
成した、住民の健 康 を実施を 守る「 保 健 ボラン
ティアノート」が完成。
住民の代表者や保健局スタッフに、教材の目的や使い方を紹介した

保 健 セン ター、 保
健 ボ ラン ティアと2012 年度振り返り2013 年度の計画

アイレウ 県 保 健 センタースタッフ主体
で、最後の保健ボラ
ンティア対象研修実
施

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

HSF 組 織 運営強化のためのスタッフ会
計研修実施

カラオケ・バーで働く MSM 対 象リー ダー
セックスワーカー対象 育成研修実施、17 名にエイズに関する知 が参加
識、意識、行動に関する質問調査実施（カラオケ・バー 11 カ所、70 名）

看護学生対象のスタ
ディツアーを実施

年次 振り返り計画会
議実施、組織運営強化研修実施

カラオケ・バーで働く 世界エイズデーキャ
セックスワーカー対象 ンペーンを実施の HIV 予防啓発ワー
クショップを実施（カラオケ・バー 6 カ所、53 名参加）郡 保 健 局 の 2012
年度活動の振り返りと 2013 年 度 計 画
作成
アンコールトレッ
保健センターの離乳食教室開催支援

ア ン コ ー ル ト レ ッ、 シェア・スタディツアー
チョンアンピル 保 健 （22 名参加）
センターの離乳食 教 ア ン コ ー ル トレ ッ・
チョンアンピル 保 健
室開催支援
センターの離乳食 教
室開催支援
シェアスタッフ対象ス
タディ・ツアー

保健センタースタッフ
対象診療技術強化研
修フォローアップ会議

カンボジア事務所において年次振り返り・
計画会議を実施

チョンアンピル 保 健
センターの離乳食 教
室開催支援

エルメラ県メルトゥ
トゥ小 中 学 校 で 保護者会を開催エルメラ県、ディリ県の教師を対象の学校
菜 園づくり実 習を含めた教員研修を実施

ディリ県の学 校 が 取材を受け、保 健委員
会 の 子ども達による保 健 の 歌 や 手 洗 い、
爪のチェックなどの活動 が、 東ティモ ール
国内のテレビや新聞で報道された

予防 接種強化キャン
ペーンを実施し、アイ
レウ県の村々を回っ
た

手洗いは
大切よ

郡保 健 局による乳幼児健診活動の実地監
督支援

1 年で
7 ヶ村の
離乳食教室

休 校中にもかかわらず、保 健委員会が中心となり学 校菜園活動が行われた身長・体重の測り方、簡易的な視 力・聴 力
測定研修を実施

東京都八王子市でタ 30 周 年 チ ャリ ティ
ワンと協働でエイズ・ フィリピ ンイベ ント
結核啓発活動を実施 （トーク、コンサート）
開催し、38 名が参加

東京都結核担当保健師対象研修へ講師として参加
東 京都新宿区でタワンと協 働 で 結 核・エイズのアウトリーチ活動を実施

アイレウ県 における
SISCa 活動の成果や
教 訓などを発 表する
ワークショップを全国
13 県の県保健局長とSISCa 担当者、保健省職 員などを招いて実 施し、高い評 価を受けた

東京都新宿区で無料
健康相談会を開催し22 名が受診横浜市鶴見区で無料
健康相談会を開催し103 名が受診

無料健康相談会を開
催し、千葉 県市原市で 53 名、 神 奈 川 県
川 崎 市 で 22 名が 受診埼玉県川越市で開催された水掛けまつり
でタワンがエイズ 啓
発活動を実施フィリピン・ネパー
ル語支援 員（通訳）と共 に 結 核 啓 発 会
議を開始
神 奈 川県 川 崎 市 で
無 料 健 康 相 談 会を開催し、50 名が受診

在日外 国 人の置 かれている現 状を 伝える勉 強 会を開 催
し、9 名が参加

外国人結核患者療養支援のための新規支援 員 研 修 を 行 い 41
名体制となる茨城県坂東市でタワ 無料健康相談会を開
ンと協働でエイズ・結 催し、横 浜市鶴見区で 42 名、 東 京 都 板
核啓発活動を実施
8 月 31 日、9 月 1 日 橋区で 74 名が受診にタイ人ボランティア 外国人結核患者療養合 宿 研 修 を 開 催し、 支援のための支援 員のフォローアッ関東甲信を中心に 21 （通訳）
プ研修を実施名が参加

2 カ所の仮設住宅のお茶会で、血 圧測定と健 康 相 談 を 実 施。
参加者が増え、健康チェックとして定着

健康講話で認知症などの問題を分かりやすく楽しみ な がら伝える保健劇を導入

1 カ所の 仮 設住宅にて毎 週 1 回のいきいき体操を開始。気仙沼市、気仙沼復興協会と連携し、健 康講
話や体力測定も併せて定期的に実施

シェアの 海 外・国 内 「野菜プロジェクト」のスタッフ 16 人 が、 苗 など を 6 カ 所 の経 験 交 流フォーラム 仮 設 住 宅 の 計 114のため気仙沼を訪問
世帯に配布

いきいき体 操 の 参
加 者へ気仙 沼 市の保健師によるフィードバックを実施野 菜 づくりフォロ ー
アップを兼ねて、移動
動物園（8 月）のチラ
シを仮設住宅へ配布

はしかみ交流広場にて移動動物園を開催
し、地域住民や親子連れが参加

体 操を行っている仮 （特活）生活支援プロ
設住宅で、生活不活 ジェクト K が公民 館
発病についての 健 康 まつりに参加
講話と保健劇を実施
健康講話と郷土料理のイベント「3 つの秋を楽しもう！」を開催
来年度のプロジェクト
600 人が参加！
K の助成金申請をサ
大盛況！！
ポート

仮設住宅のいきいき体
操の参加者へ、振り返りの聞き取りを実施

活動振り返りとして、
6 カ所の仮設住宅の自治 会 役 員へインタビューを実施

会員総会
沢田副代表秩父宮妃記念結核予防功労賞受賞記念講演実施

4 カ 国 経 験 交 流 タイフェスティバル
フォーラムを開催し、 出展
海外 3 カ国より 6 名のスタッフが来日

本 田 代 表 が NHK「プロフェッショナ
ル 仕事の流 儀 山
谷 を支 える、 医 療の真心」に出演

本田代表が第 2 回杉 「みんなでシェアをつ
浦地域医療振興賞を くる会 キックオフイ
受賞ベント」開催震災復興報告会「支 グローバルフェスタ出援から協働へ、気仙 展、江戸川バザー出
沼の人が語る復興へ 展の 歩 み 」 を 開 催し、
31 名が参加
上 野 のマル イで、 東ティモールコーヒーを
期間限定販売山本裕子がアーユス
NGO 新人賞を受賞
本 田 代 表トークイベ
ント「 医 師 本 田 徹の素顔に迫る －私が 敬愛する 4 人の医療 者 －」 を 開 催 し、34 名が参加

年次計画会議長崎で、「カンタ！ティモール」映画上映会＆東ティモール 報告会を開催
ボランティア忘年会を実施

事務局で新年会を開
催事務局

エ ルメラ県で、 校 長を対 象とした学 校 保
健ワークショップを開催 し、126 校 中 77
校の学校が参加

4月

プロフェッショナル、大反響で
した！

5

活動報告

人材育成と地域の連携に力を入れて、活動を行いました

前タイ事務所「HSF」とエイズ事業： HIV 陽性者リーダー・MSM リーダーが主体的に、自ら考えなが
ら活動運営に携われるように、リーダー育成研修を実施しました。その結果、共に歩んだ 1 年

リーダーが中心となって病院と連携を取りながら、定例会、家庭訪問、カウンセリング、エイズキャンペーン、HIV 予防啓発活動を実施することができました。カラオケ・バーでは、MSM リーダーが中心となって、性産業従事者
120 名を対象に HIV 予防啓発活動を実施しました。

タイ

HSF 組織運営強化：より透明性のある会計システムの確立、財務強化、事業

シェアスタッフ広本による HSF スタッフ研
修

管理を目指して、シェアスタッフによる会計・予算管理・財務強化・事業管理研修を実施し、2014 年の HSF の組織運営強化計画を策定しました。
成果

当事者グループリーダー主体で事業が行われるようになりました
エイズ事業： HIV 陽性者リーダーや MSM リーダーが活動対象者の分析、活活動の背景・課題

動計画、活動の実施と振り返りができるようになりました。HIV 陽性者リーHSF の組織運営を支援しながら、共にエイズの事業を実施します

ダーの家庭訪問報告を受けて、初めて病院スタッフが直接家庭訪問に出ると2012 年 に シ ェ ア タ イ 事 務 所 は タ イ の 財 団 法 人「HEALTH AND SHARE

いう病院側の積極的な介入が見られるようになりました。ナーターン郡の病FOUNDATION」（以下 HSF）となり、2015 年までを現地化移行期間として、

院では、HIV 陽性者リーダーと HSF スタッフが共に病院の HIV 陽性者対象

シェアは HSF の組織運営強化を支援していくことになりました。

のヘルスサービスシステム構築チームに参画し、ナーターン郡病院でも HIV

同時に、当事者グループの自立を目指して、引き続き HIV 陽性者自助グループ、陽性者対象の定例会、家庭訪問を開始しました。

男性が性の対象である男性（Men who have Sex with Men:MSM、以下

HSF 組織運営強化：シェアの指導の下、正確な会計業務が遂行されるようにMSM）グループ、ラオス人移住労働者を含む性産業従事者を対象に、2015

なり、会計システムの基盤が確立され、組織の運営に必要な財務への理解も年まで HSF と共同でエイズプロジェクトを実施します。

高まりました。

HIV 陽性者リーダーによる HIV 陽性者の定
例会

活動計画

HSF の真の自立に向けて

プロジェクト概要

HSF ／シェア共同エイズ事業、HSF 組織運営強化支援事業
活動目的

エイズ事業：事業の成果を定期的に確認しながら、事業を進めていきます。また保健専門家により、事業運営に関するスタッフ研修を実施します。

活動概要図

HSF 組織運営強化：HSF が組織基盤・体制の整った現地財団法人として、今後も地域で活動が実施できるよエ イ ズ 事 業： 活 動 対 象 者 が 自 ら 健 康 増 進 を 図 り、
ヘルスサービスにアクセスできるようになる。

ナーターン郡病院

HSF 組織運営強化：HSF の組織基盤が強化され、自立して組織運営できるようになる。

学び

HSF

対象者
HIV 陽性者、MSM、性産業従事者、地域住民、HSF
6

学びながら乗り越える国際協力最前線、組織運営強化
シェアが支援を終了する 2016 年までに、タイにいる人材や資源により HSF が自立してい活動地
ウボンラーチャターニー県３郡

うに、組織運営支援計画に沿って予算管理、資金獲得を含む財務の強化、事業運営の支援を行います。

地域の人々

く方法を見つける必要があります。しかし、タイ東北部の農村地域において財団を支える財源が限られており、組織運営のノウハウも限られています。シェアはタイの文化に合った組織運営の在り方について共に学びながら進めています。地域の保健医療にについて知見と実績のあるタイ人理事の協力を得ながら、HSF の今後について皆で話し合っています。
7

活動報告

プロジェクトの中間地点、関係者の能力強化に取り組みました

農村コミュニティが支えるより質の高い活動の実施を目指し、各関係者の能力強化を重点的に行いました。保健センター・スタッフ対象には診療技術に関する研修を計 5

小さないのち回実施し、保健ボランティア対象には 3 カ月毎に開催される会議の場を利用して、コミュニティでの啓発活動に関するミニ研修を実施しました。
郡保健局対象には、会議運営等の実際の業務を通じて監督能力向上支援を行いました。また、コミュニティでの栄養不良児の支援体制作りとして、2012 年の乳幼児健診の結果を基にした、年間活動計画の作成ワーク

カンボジア

ショップを 5 月に開催しました。全保健センターが保健ボランティアと一Panasonic 株式会社より寄贈された、ソーラーランタンを保健センタースタッフに譲渡するス
タッフ此原（右から 2 人目）緒に栄養不良児の削減目標を決め、保健センター主体で乳幼児健診を運営する基盤づくりを行いました。
成果

行政・村人など関係者の連携強化により、子どもの健康状態を把握
保健センターと保健ボランティアの協働による乳幼児健診活動は、72 カ
村（91％）で１回以上実施されました。保健センター・スタッフや保健活動の背景・課題

ボランティアの能力向上に取り組んだ結果、健診に参加する母子も以前よ

子どもの健やかな成長を見守ることのできる村づくり

り増えつつあります。また、コミュニティでの啓発活動に関しては、保健プレイベン州はカンボジア国内でも子どもの健康指標が悪く、特に栄養不良

ボランティアによる子どもの基礎ケアに関する保健教育が 47 カ村で行わの子どもの割合が高い州の一つです。経済状況が厳しく、インフラも十分にれ、7 カ村において離乳食教室が開催されました。教室に参加した若い母

整っていない農村地域で子どもを健康に育てるためには、子どものケアにつ親の一部は、習ったお粥づくりを自宅で実践しています。全ての保健ボラ

いて住民自身の保健知識・行動が改善され、住民に最も近い医療機関である

ンティア及び保健センターが健診結果やコミュニティでの活動報告をでき

保健センターのスタッフが、栄養不良の子どもを早期に発見し、適切に対応るようになったことで、関係者間の連携が促進され、郡保健局が地域に住む栄養不良児の実態や課題についできる仕組みが必須です。シェアは 2 歳未満の子どもの健康増進を目的として把握できるようになりました。

た①予防、②診断、③治療の 3 本柱からなる保健活動が、地域の人々の協力

活動計画

で行えるよう支援しています。

地域に根差した活動と、家庭で実践できる離乳食の普及に注力

プロジェクト概要

コミュニティでの啓発活動や乳幼児健診の実施を通じて、保健センター及び保健ボランティアの能力向上と連スバイアントー郡保健行政区における子どもの健康増進プロジェクト
コミュニティをベースとした 2 歳未満児の健康増進
活動（包括的乳幼児健康診断、保健教育、乳幼児の適切な栄養についての啓蒙活動）が定着する。
活動地

食教室等を通じて収集した情報をもとに、家庭で実践しやすい「離乳食レシピ集」を作成し、対象地域での普及をはかります。また、これまでの活動を通して得られた成果をまとめ、郡保健局と共にカンボジア国内で積郡保健行政局

研修
モニタリング

保健センター

プレイベン州スバイアントー郡保健行政区内（79 カ村）
対象者
2 歳未満の乳幼児

約 2,100 名とその養育者

包括的乳幼児健診の実施

監督・モニタリング支援

研修／活動支援

極的に発信していく予定です。
シェアカンボジア

活動のやりがい

知識・技術強化／モニタリング／
保健センター建設支援
地域での
活動支援
（離乳食教室・
保健教育等）

保健ボランティア及び養育者サポートグループ
包括的健診活動への参加／
保健メッセージの伝達

地域に暮らす乳幼児とその養育者

8

携強化を行うことで、子どもの健康改善を目指します。「乳幼児の適切な栄養」の啓発活動に関しては、離乳

活動概要図

活動目的

報告をもとに分析した子どもの健康状態について発表する郡保健局長

村の保健ボランティア

ソクンさん

乳幼児健診活動に参加し始めた頃は、自分にできるのかとても不安でしたが、研修や実践
低栄養児の
搬送支援

を通して、子どもの健康に関する知識や技術を学んできました。今では、自信をもって村のお母さんたちに、健診の大切さや家庭でのケアの重要性について話ができるようになりました。また、以前よりも多くの母親が子どもを連れてくるようになりました。このような光景を見ると、とても嬉しく、保健ボランティアをやっていて良かったと思います。
9

活動報告

新しい担い手を育成しました

２県の活動が生み出す2 カ所の事務所での基盤作りに重点を置いて、活動を行いました。新活動地のディリ県では、事業実施体制の整備や、学校保健関係者との関係構築から

新しい学校保健活動

活動を開始しました。4 月には今後各学校へ活動を広めていく学校保健トレー
ナーを、ディリ県では 27 名、エルメラ県では 31 名を養成しました。その後への期待

トレーナーによる、校長や教師を対象とした学校保健研修を年 2 回実施しました。また 2 県で、シェアが集中的に関わるパイロット校 7 校を選定し、4

東ティモール エルメラ県、ディリ県
Timor-Leste

年生から 9 年生の児童生徒で構成される学校保健委員会を結成しました。

学校保健トレーナーに、報告書の書き方を説明する山本成果

新体制が整い、2 県での活動が開始しました

結成されたパイロット校 7 校のうち 8 割の小中学校で、保健委員会の子どもたちによる、保健規則作りや手洗い・爪切りチェック、校内清掃や体操などの保健活動が毎月行われました。手作りの手洗い場を設置し、給食前に手洗活動の背景・課題いをする子どもたちも増えてきています。また、保健活動の実施状況を確認

学童期の保健教育が、健康な未来を育む

するモニタリング活動では、エルメラ県で延べ 94 校、ディリ県では 14 校

115 万人の人口の約半数が 15 歳以下という東ティモール。未整備の衛生環に訪問しました。エルメラ県では、シェアが同行しなくても、自主的に学校境などが要因で、今もなお多くの子どもたちが下痢や肺炎など予防可能な病にモニタリング訪問をするトレーナーもでてくるなど、積極的な姿勢がみらディリ県れるようになってきています。

気に苦しんでいます。健康で豊かな未来のためには、学童期に病気を予防す
る知識や習慣を身に付けることが大切です。シェアは 2007 年から、エルメ

活動計画

ラ県で保健及び教育行政と共に、学校保健を担う人材の育成や仕組みづくり

各学校での保健教育実施状況の把握に力を入れます

を行ってきました。今年から首都のあるディリ県にも活動を広げ、これまでの実績を活かして他県への学校保健の波及をめざします。

プロジェクト概要

エルメラ県、ディリ県

多くの学校で、教師による保健教育の実施や、保健委員会が中心と東ティモール
首 都：ディリ
活動地：エメラル県、ディリ県

初等教育課程における保健教育推進プロジェクト

活動目的

活動への意欲が高い、ディリ県の新学校保健トレーナーたち

なった保健活動が行われるようになってきました。しかし、各学校

エルメラ県は、東ティモー

で自主的に行われている活動内容やその変化を、教師や管轄するト

健プログラムが円滑に実践

レーナーが定期的に報告し、記録を管理する体制がまだ十分ではあされている県。

りません。成果をより明確に測るために、関係者で報告書の見直しや、

功が、東ティモールの学校

記録を管理する仕組みづくりに取り組みます。

活動概要図ルの中で唯一、国の学校保シェアのプロジェクトの成
保健成功の鍵なんだ！

学校での保健教育を通じて、児童及びコミュニティ
が適切な保健行動をとることができるようになる。
活動地

県教育局

県教育局

エルメラ県（12 万 5 千人）5 郡、ディリ県（26 万

エルメラ県 133 校、ディリ県 89 校、小中学校の保健教育担当教師約 180 名、校長約 200 名、児童生徒
10

活動のやりがい

長年シェアと共に歩むパートナー

マニエルさん現在、ライラコ郡保健センターで副センター長を務めるマニエルさんは、シェアに関わって

6 千人）2 郡
対象者

ディリ県
エルメラ県

14 年。首都での緊急支援後に、シェアが初めて地方で行った医療者への研修に参加したの小中学校教師が始まりでした。今では学校保健トレーナーとして、研修を受ける側からする側へと代わり、教師への研修で講義を担当したり、国や県の会議で学校保健活動について積極的に発表して児童生徒います。こうした人材の成長と活躍が、私たちの活動のやりがいにつながっています。

11

活動報告

実を結んだ 6 年間の挑戦
プログラムの導入から定着まで

東ティモール

活動の成果を全国の保健局や国と共有

これまでの集大成として、プロジェクトの成果を計る終了時評価や国レベル
ワークショップを行いました。ワークショップでは保健省職員や全国 13 県の保健局長と担当者、支援団体など 100 名近くが参加しました。全国で実施されている SISCa プログラムがよりよいものになるように、アイレウ県での導入から定着にいたるまでの取り組みや成果、実践を踏まえた提言などを保健スタッフや保健ボランティアと一緒に発表することができました。

アイレウ県

Timor-Leste

成果

実践がもたらした成果が、みんなの自信に
1）県内の全 33 カ所での SISCa の実施率が全国 1 位

保健省の発表から、確実に SISCa が実施されている地域は全国でもアイ
レウ県だけであることが明らかになりました。（図 1）質の高い活動が行われている SISCa の数も増加しました。（図 2）

活動の背景・課題

僻地の村の母子にも、保健医療サービスを
東ティモールは乳幼児死亡率や妊産婦死亡率がアジアで最も高い国の一つです。私たちシェアの活動地は標高約 1000 ｍの山岳地帯。そこでは、人々は病院まで徒歩で何時間もかかる村に暮らし、自宅出産で亡くなる母子も少なくありません。こうした状況を改善するために、保健省は 2008 年から「SISCa（包括的地域保健サービス）」というプログラムを始めました。シェアはその前年の 2007 年から保健ボランティアの育成や保健スタッフの能力強化に取り組み、SISCa の支援を開始しました。シェアの活動は 2013 年に事業を終了しました。

郡保健センターによる、保健ボランティアへのサポー

活動概要図

（％）

91





85

79

アイレウ県 33カ所
全国平均 475カ所

56

名のうち、85％が 3 年後も活動を続けています。保健スタッフによる

2010

2011

3）郡保健センターや県保健局の業務実施能力が向上
プロジェクト開始時はシェアが中心を担ってきた研修も、現在では保健スタッフだけで企画・実施するようになっています。住民会議などを通「シェアと一緒にやってきたことを、これからは自分たちが続けていきます」。私たちと共に取り組んできた保健スタッフが、最後にそう力強2012
出典：東ティモール保健省

継続的な研修と、保健センターや地域住民からの支援体制づくりの取り組みなどが活動を続けるモチベーションとして貢献しています。

100



様々な理由を背景に、保健ボランティアとしての活動の継続率が、全国でも課題となっています。アイレウ県ではプロジェクトで養成した 206

100





庭訪問を始めたりするなど、意識の変化が業務の改善に繋がっています。

アイレウ県保健ボランティアサポート向上プロジェクト

図1．毎月のSISCa実施率の変化

2）保健ボランティアの活動継続率は 85％

じて村の人々の声に耳を傾け、健康問題の解決を図ったり、助産師が家

プロジェクト概要

活動目的

プロジェクト評価をスタッフと共に行う尾崎

図2．アイレウ県におけるプロジェクト開始前後の
SISCaの質の変化

（％）



D（低評価）CB



A（高評価）






2010

2012

く話してくれました。

2013
出典：アイレウ県保健局
東ティモール保健省

トが向上することで、より良い SISCa 活動（村での巡回母子健診を含む、包括的地域保健サービス）が行われるようになる。
活動地
アイレウ県（人口 4 万 7 千人） 全 4 郡 31 カ村
対象者

感謝

県保健局長アントニオ氏から「心からの OBRIGADO（ありがとう）」
日本の皆さんが、私たちをこれまでご支援くださったことに心から感謝申し上げます。「人々の命と健康のため」というシンプルな目的と、一緒に課題に取り組んでくれた仲間がいたから、多くの成果を得ることができました。育った人材は、これからもアイレウ県で活躍してくれると確信しています。 （2013 年 11 月の「最終評価会議」にて）

郡保健センタースタッフ、保健ボランティア、母子1213

活動報告・成果

東京周辺に広がる結核支援ニーズ、啓発開始で早期受診の促進へ

外国人コミュニティが1. 無料出張健康相談会
自覚症状があっても日頃医療機関を受診できず体調不良や病気を放置していた方々が、医療機関への紹介

日本社会のを経て治療につながりました。板橋区開催では対象言語で流れる Web ニュースに相談会情報が掲載された

明るい未来をつくる

ことで、その国出身の参加者が 25 人以上訪れるなど、成果に結びつく周知方法が多様化しています。

日本

共催・協力機関：教会や信徒会、外国人コミュニティ、NGO、地方自治体、組合、医院、等相談会開催数：9 回（港町診療所主催の会に協力した 6 回含む）開催地域：東京都、神奈川県、千葉県
受診者数：427 人（前年度より 51 人増加） 国籍：36 カ国

内容：胸部レントゲン撮影、血圧測定、医科・歯科相談等。必要に応じ栄養相談対応や医療機関へ紹介
学生向け勉強会：1 回開催（今回はシェア 30 周年企画として学生以外も広報し 18 人（学生 8 人）参加）

Japan

2. 外国人医療電話相談
電話相談を通して、相談者とともに外国人が抱える保健医
療の問題を明確にし、解決策

活動の背景・課題

健康格差をなくすために、できることをこつこつとにつながる過程を支えましプロジェクト概要

東京都の事業（東京都外国人結核患者治

在日外国人の健康支援プロジェクト

療服薬支援員養成・派遣事業）に協力し、活動概要図

外国人結核患者療養支援のための治療服

医療サービスを受けることが困難な在日外国人が、健康を維持・増進できる支援体制を整備する。

その支援者

14

6.

2.外国人医療
電話相談

啓発・アドボカシー

保健医療に関する問題や課題を抱える在日外国人と

結核患者

19

2

2

エイズ

25

63

65

154

外国人
一般医療・健康（タイ以外）
その他
日本人

1

1

エイズ

8

14

一般医療・健康

5

5

131

323

合計

※回数は、相談に対するシェアからの調整連絡や e-mailでの相談も含む

・「エイズ対策研究事業」
研究班

6.調査・研究

各年度言語別派遣実績
対象言語

派遣数
2006

2007

2008

2009

2010

2011 2012

2013

総計

中国語

12

11

30

26

27

31

63

41

241

ネパール語

-

8

8

19

23

35

33

39

165

フィリピン語

7

12

9

9

50

26

29

15

157

英語

7

13

15

27

19

10

14

17

122

4

2

10

13

4

0

7

8

48

ミャンマー語

2

1

7

3

13

11

5

5

47

り 17 件減少）派遣しました。ネパール

ヒンディー語

-

-

-

0

0

21

14

10

45

語依頼が年々増え 2 番目に多い派遣数

ベトナム語

-

-

0

1

4

10

6

11

32

タイ語

7

5

0

0

6

2

0

2

22

インドネシア語

-

0

0

1

3

0

4

2

10

スペイン語

0

3

2

0

0

0

0

2

7

モンゴル語

-

-

-

-

-

0

0

6

6

フランス語

-

-

0

0

2

1

2

0

5

ポルトガル語

0

0

0

0

1

0

0

2

3

合計

39

55

81

99

152

147

177

160

910

け 14 言語 41 名体制で 160 件（昨年よ4.在日タイ人エイズ啓発
5.エイズ患者支援

15

その他

ハングル

薬支援員（通訳）を、保健所の依頼を受

3.外国人結核患者療養支援・
啓発

一般医療・健康

3. 外国人結核患者療養支援①外国人結核患者のための通訳育成・派遣

・ぷれいす東京
・CRIATVOS、AJF
・TAWAN・医療機関等65

3件みました。本年は、助成金を受けて結核に関する啓発を新たに開始しました。

・東京都
・通訳（支援員）
・都下・特別区
の保健所

回数

10

相談対応数：323 回（昨年より 20 回減少）、ケース数：131 件（9 件減少）、通訳派遣（結核・HIV 以外）：

関と連携しながら、相談対応や通訳派遣、調査・研究など様々な活動に取り組・外国人コミュニティ
・ボランティア
・協力団体
・自治体
・医療機関等

ケース数

エイズ

談で、タイ人を対象とした相談件数がエイズを中心に減少傾向になっています。

全ての人々が人権として健康が守られることを目指し、ボランティアや関係機

対象者●タイ語エイズ・健康電話相談
電話：080-3791-3630（タワン担当）
日時：木 9:00 ～ 16:00 土 17:30 ～ 22:00

います。多くは外国人ケースを抱える保健・医療従事者からの相保険に加入が叶わないなどで、医療を受けられていない外国人は存在します。

相談分類

タイ人

も行いました。相談内容はエイズに限らず、多様化、複雑化してまで以上に脅かされるのではという懸念も生まれています。言葉の問題や健康

関東甲信越エリア。電話相談対応は全国エリア。

相談対象

行政手続きアドバイス、出身地域の医療情報提供、帰国支援など活しています。そんな中、入管法改訂なども影響し、超過滞在者の健康がこれ

活動地

外国人医療電話相談対応数（2013）●外国人医療電話相談（日本語・英語）
電話：050-3424-0195（直通）03-5807-7581（代表）日時：月～金 10:00 ～ 17:00

た。外国人医療への対応、通訳派遣調整や国内外のリソース紹介、少しずつ減少傾向にありますが、現在も 200 万人を越える外国人が日本で生

活動目的

ボランティア総数：年間延べ 406 人以上となりました。新規支援員を育成・登録するための研修・選考会を 1 回、結核療養支援に関わる専門的知識の提供や支援員同士の経験共有・問題解決等を行う

15

ためフォローアップ研修を 1 回開催しました。保健師より、外国人の結核療養支援に関連する生活や福祉

イズ国際会議）に当研究班として参加し、E-poster

2 件、サテライトシに関する相談も寄せられ、保健所との関係性が強化されてきている一方で、今年度は結核担当保健師の異ンポジウム開催、ブース出展、タワンによる活動発表等を行いました。そ動が多く、新たな関係性づくりにも力を入れました。また、東京周辺自治体（千葉県）の結核ケースへもの他、講義・講演（沢田受賞記念講演会、大学講義、自治体職員対象研修、等）、

通訳を 9 件派遣しました。

移住者の健康支援に関する NGO 等とのネットワーキング構築、移住労働者と連帯するネットワーク分科会 ‘ 外国人医療と生活ネットワーク ’ 月例

②外国人コミュニティを対象とした結核啓発
日本郵便（株）平成 25 年度年賀寄付金配分助成を受けて、タイ語、タガログ語、ネパール語で結核啓発
パンフレットを作成し、この 3 言語の外国人コミュニティ向けに啓発活動を行いました。タワンのエイズ啓発活動やアウトリーチ、ボランティア合宿研修（下記）、無料出張健康相談会にあわせて実施しました（来年 3 月までの活動を予定）。

会参加、シェア 30 周年チャリティ・フィリピンイベント（トーク・コンサート）開催（参加者 38 名）を行いました。フィリピンイベントでは、日本に長く住むフィリピン人の声や熱い想いに触れ、伝統楽器や音楽、文化理解も深まった等の感想が聞かれました。10 月 5 日には、第一回アーユス NGO 新人賞を山本が受賞しました。
1
2

4. 在日タイ人エイズ啓発
タワン 1 と協働し、在日タイ人 HIV 陽性者が早期に受検・受診できるよう、将来を見据えてタイムリーに活動できるような強い組織をめざす

チ 5 回（東京、茨城、埼玉）行いました。また、タイ大使館移動領事（山在日外国人の健康を守るために、2014 年は次の活動を実施します。

梨、長野）に合わせてタワンパンフレットなどを配布しました。神奈川県－外国人の健康・医療に関する相談（外国人医療電話相談、無料出張健康相談会）、外国人コミュニティへのでタイ人ボランティア育成合宿研修を実施し、関東甲信のタイ人を中心になどの仕事概要や結核・エイズの基礎知識、ボランティア活動紹介などを日本に住むタイ人の健康をサポートするボランティアグループタワン
特定非営利活動法人 CRIATIVOS － HIV・STD 関連支援センター

活動計画

関東甲信越のタイ人コミュニティでエイズ啓発を 1 回（千葉）、アウトリー

21 人が参加しました。合宿では、保健師や介護福祉士、ソーシャルワーカー

ICAAP のサテライトシンポジウムに参加する副代表沢田（左から 2 人目）

合宿研修で、エイズに関する劇を披露する
副代表沢田と研修参加者

行い、タイ人の健康をみんなで守るためにできることなど議論を深めました。タワンメンバーは他組織でもタイ人支援に関わるなど個人の負担が増えており、合宿研修などを通じた次世代育成が課題です。

啓発（タイ人エイズ啓発、タイ、フィリピン、ネパール人対象結核啓発）、外国人患者への療養支援（結核、エイズ、等）、調査研究・アドボカシー等－
また 2014 年は、将来、時代のニーズに合わせて活動を積極的に展開できるよう、現事業の業務効率化や当事業部の組織・体制の強化を目指します。

5. エイズ患者などに対する社会的支援事業（エイズ患者支援事業）
エイズに関する外国語相談を提供すること、言語に難しさを抱える HIV 陽性外国人のための医療機関や行政への付き添い、エイズ患者への生活支援等を実施することにより、療養を抱えながら生活の質を高めることを目的として、（特活）ぷれいす東京が 2009 年に開始した厚生労働省委託事業「エイズ患者等に対学び通訳たちの現場での “ 気づき ” は日本の医療現場の質を向上させる？
「日本人はたくさんの情報を “ 読む ” のに慣れているけど、ネパール人は “ 聞する社会的支援事業」において、外国人支援の部分をシェア、CRIATIVOS2 が協力しています。医療電話相談（2．参照）、医療通訳派遣（17 件く ” ほうが得意。パンフレットにいろいろ書いても読まないから、短く分

昨年より 6 件増）、出身国の情報収集・帰国支援、等を行いましかりやすい言葉と、絵やマンガで表現したほうがいい」。

た。エイズや HIV 陽性外国人に関する直接的な相談だけではなく、例えば、陽性者の家族や陽性者が抱え外国人のための結核啓発パンフレットを作成するために集まった通訳の皆さんとの作戦会議では、その国の人に合わせた活動のためのヒントをたくる HIV 以外の健康問題に関する相談など、国籍や相談内容が多様化・複雑化しています。

さん教えてくれました。ネパール人患者さんは、保健師から、例えば服薬6. その他の啓発・アドボカシー、調査・研究
HIV 陽性外国人を含む医療アクセスが困難な外国人への緊急医療を提供可能とする行政整備がされるよう、保健医療関係者から外国人に関する相談を受ける中で、相談者が外国人の人権を守る対応ができるよう適宜アドバ
イスや提案を行いました。
2013 年 4 月より新たに厚生労働科学研究費補助金エイズ対策研究事業「外国人におけるエイズ予防指針の実効性を高めるための方策に関する研究」 在日フィリピン人とのトークイベント
班にシェアは協力しています。また、旧研究班成果として「外国人医療相談ハンドブック」を改訂しました。タイのバンコクで開催された ICAAP11（第 11 回アジア太平洋地域エ
16を促される時や福祉制度活用のために収入額を質問される時、ただ「薬を多言語の結核啓発パンフレット

飲んで下さい」「お給料はいくらですか」と聞かれるのではなく、「なぜ服用が必要なのか」「なぜ収入の情報が必要か」と理由を最初に明確に説明されることがとても重要だそうです。そこが欠けると不審感が募り、薬を飲まなかったり、嘘の収入額を伝えてしったりと、保健所の支援がうまくいかないばかりか本人にとっても不利な状況を招いてしまう傾向があるようです。まだまだ、保健や医療の場面で説明が不十分な場合が多いことを改めて実感しました。
また、薬を飲みなさいという意味で「薬を飲んだほうがいい」という表現を使うことが日本ではたくさんあります。
外国人にとっては曖昧で「飲まなくても大丈夫」と解釈してしまうことがあり、はっきり表現する必要性をネパール語、
タガログ語の通訳さんから教えてもらいました。こうした通訳達が経験する医療現場での “ 気づき ” は日本社会を見つめなおすきっかけとなり、質の高い医療を提供できる社会に変えられる可能性を秘めています。

17

活動報告

住民のニーズに基づいた活動を常に考えながら多岐にわたるサポートによるプロジェクト K との共同事業として、いきいき体操や健康に関する劇などを取り入れ、地域住民への生活支援を行いました。またコミュニティ形成のた

住民の健康づくりとめに、仮設住宅の自治会への支援、編み物講座なども引き続き行いました。
プロジェクト K が自立した組織となるために、シェアと定期会議の開催、ス

交流の促進

日本

タッフの駐在、保健アドバイザーやスタッフの派遣を通し、組織運営強化や活動に関するサポートを行いました。

東日本大震災健康について分かりやすく伝えるために劇を取り入れました成果

地域住民からの認知度があがり、健康増進活動を新たに展開

Japan

はしかみ交流広場の利用者は年間 787 件で、お茶を飲みながら、気軽に相談できる場として定着しています。今年度は、健康促進のための啓発活動として新たな取り組みを 2 つ行いました。1 つ目は、2 カ所の仮設住宅にて生
活不活発病予防を目的に「いきいき体操」、血圧・体重測定を実施し、参加

活動の背景・課題

気仙沼の住民自身による復興を目指して

者の体調の変化に気づくことができています。2 つ目には、スタッフによる

東日本大震災発生後、2011 年 3 月下旬より宮城県気仙沼市で復興支援活動

く伝えることができるようになりました。さらに、仮設住宅及び既存の自治

保健劇を健康講話に組み入れ、認知症や生活不活発病について、分かりやすを開始しました。同年 8 月より地元の NPO である「（特活）生活支援プロジェ

会との良い関係を築くことができ、自治会からの相談や支援要請（年間 115 件）を受け対応しました。また

クト K（以下プロジェク K）」と共に、被害の大きかった階上地区において応
急仮設住宅住民及びコミュニティへの支援を始め、今年で 3 年目を迎えました。今年は保健医療の専門性を活かした新たな活動を展開する 1 年となり、

岩手県

山形県

宮城県

福島県

けて状況に応じて課題が常に変化していくことが想定されます。シェアは 2014
年 3 月で気仙沼での直接的な活動を終了し、プロジェクト K へ活動を引き継ぐこ

東日本大震災復興支援事業
活動概要図を中心に行い、その後は、定期的なフォローアップと報告会の実施、報告書の作成を行う予定です。
シェア

生活支援
プロジェクトK・プロジェクトKの組織運営能力向上支援
・住民への生活支援・地域コミュニティ形成の促進

宮城県気仙沼市階上地区（仮設 6 カ所、周辺地域）

及び自治会
18

活動の喜び 「毎週、楽しみ」という声を力に変えて「毎週楽しみ。体操した後に、皆と顔を合わせて、お話するのが一番楽しい。体を動かすと軽くなるね」と仮設住宅でのいきいき体操の参加者の方が、はつらつとした表情でお話してくだ

対象者
気仙沼市階上地区在住者 4,400 名（仮設住宅住民含む）

気仙沼で頑張る
プロジェクト K
への応援を
お願いします！

とになっています。3 月までは支援体制の強化、活動のまとめ、業務の引き継ぎ

応急仮設住宅及び被災地域住民の生活課題の軽減、

活動地

長引く仮設住宅の生活に対応、地元 NPO の挑戦をサポート
仮設住宅の長引く生活が見込まれており、今後は災害公営住宅などへの移転に向プロジェクト概要

活支援と地域再生に寄与すること。

114 世帯に苗を配布し、野菜づくりを通して、住民同士の会話が広がるようになりました。
活動計画

強化にも取り組みました。

住民同士のコミュニケーションの促進を通して、生地域交流の場づくりとして、はしかみ交流広場での編み物講座（毎回約 20 名参加）や、野菜の苗を希望した
気仙沼市

2014 年にプロジェクト K に引き継ぐことを意識し、プロジェクト K の運営

活動目的

野菜づくりの振り返りのため、お話を伺う
スタッフの田中（右から 2 人目）

さいました。体操は健康増進に効果があることはもちろんのこと、住民の方々が定期的に会い
階上地区の人口約4400人（特に階上地区に６カ所ある応急仮設住宅住民と周辺被災地
域住民約1,700人を対象）-仮設住宅及び既存の自治会

一緒にお茶飲みをすることで、交流にもつながっています。このような声が、私たちのやる気にもつながっていきます。この活動を大切にしていきたいと思います。

19

●イベント参加
タイフェスティバル、グローバルフェスタ

市民参加で、大きな力へ

他（全 4 回）●スタディツアー、現地訪問受け入れ

普及啓発／市 民活動／広報

タイ：名桜大学人間健康学部看護学科（全１回）
カンボジア：シェア主催スタディツアー、豊田日赤看護大学

他（全６回）

カンボジアのスタディツアーは 20 名を超える参加者で大変盛り上がりました。
（8 月）●ボランティア
発送作業、イベント、広報など、事務局運営をお手伝いいただきました。

●講演会、活動報告会、講師派遣、研修［火曜ボランティアデー］［活動報告会］

47 回のボランティアデーにはコアボランティアが定期的に事務局を訪れ、延シェア設立 30 周年を記念し、経験交流フォーラム、活動報告会、交流会

べ 209 回参加し事務局をサポートしました。

等を実施しました。

年６回の発送作業なども含めると計 34 名の方にご協力いただきました。

・「4 カ国経験交流フォーラム」3 カ国から現地スタッフを各 2 名招聘し、事業の経験を職員間で共有。その後台東区の山谷地域、宮城県気仙沼を視察した後、市民向けのトークイベントを開催。（4 月）
・「シェア設立 30 周年記念

みんなでシェアをつくる会［イベントボランティア］「アジアの健康井戸端会議」には４カ国 8名が登壇し、106 人が参加しました。
（４月）

キックオフイベン

遠方も含む 15 名の広報ボランティアの協力で、広報誌『シェアライフ』発行・

保健・医療系 NGO へのキャリアチェンジセミ

配架、メールマガジン制作、WEB 情報掲載、英文ブログの配信を行いました。

ナー！」（12 月 13 日） 他（全 15 回）［講師派遣］●情報発信・台東区忍岡中学校、筑波大学附属高校等の講義、セミナー他（全 20 回）［研修］ソーシャルメディア活用のため、コンテンツの開発・改善に注力しました。

NHK 番組出演記念して本田代表のトークイ
ベントを 2 回実施し、96 人が申し込み／
参加しました。（7 月）・JICA 青年海外協力隊エイズ対策集合研修（全 2 回）
●調査研究（学会参加）
・国際保健医療学会、アジア太平洋地域国際エイズ会議

他（全 3 回）

ワ ーク シ ョ ッ プ「シェーちゃん＆アーちゃんのぬいぐるみづくり」
カンボジアではうさぎは「賢い」という意味があります。" 定期的に乳幼児健診に参加し、栄養ある離乳食を食べて、うさぎのように賢い子に育てましょう " というメッセージを伝えるために、乳幼児健診に来た母子にシェーちゃん＆アーちゃんのぬいぐるみを配付しています。
このぬいぐるみは、日本でワークショップに参加した人々に作ってもらっています。楽しくぬいぐるみを作りながら、カンボジアの子どもたちの健康課題や支援方法について知ってもらうという、友だちと一緒に、気軽に参加しやすいワーク

20

江戸川バザーでは、ボランティアさんたちの元気な掛け声で、当日は 30 万円以上の・機関誌発行「ボン・パルタージュ」、広報紙「シェアライフ」発行（各 年 2 回） 売り上げを得ることができまた。

・年次報告書発行
・	メールマガジン発行（29 回）、ブログ記事（124 件）、Facebook 投稿（415 件）等

ボクが
いっぱい、
わーい！！

よろしくね！

share.or.jp

・インフォグラフィックや facebook キャンペーンを実施

教材ピックアップ！

ショップです。

ェスタ、バザー、報告会などを盛り上げていただきました。
［広報ボランティア］

ト」（8 月 10 日）
・「シェアの旅する保健室

多くのボランティアの方にご協力いただき、トークイベント、グローバルフ

事務所のある台東区が主催している「夏ボランティア体験 2013」で 3 名のボランティ
ア受け入れも行いました。

NGO_SHARE●受賞
第 16 回秩父宮妃記念結核予防功労賞（副代表
第 2 回杉浦地域医療振興賞（代表沢田貴志）

本田徹）、アーユス NGO 新人賞（山本裕子）

株式会社コンジュトレードジャパンさんからの応援メッセージ
シェアの活動を通じて、私自身も知らなかった本当の支援のありかたを学ぶことができます。
一人でも多くの人が、世界中の人々が、もっと健康的な生活をおくれる社会を目指してもっともっと活動を広げていく必要があると思いました。“ 守りたいのは、いのち ” 人々が健康で平和な世界を分かち合えるようこの活動を応援し続けたいと思います。
「いのちのパートナー」支援企業 株式会社 コンジュトレードジャパン 代表取締役 野山樹里
21

支えてくださり、ありがとうございます。

組織

シェアの支援 者●海外駐在スタッフ

10 万円以上の補助金、助成金、寄付金をいただいた団体・企業及び、事業連携先
・
（特活）国際協力 NGO センター（JANIC）NGO サポー●タイ・（公財）生協総合研究所
・（財）地球市民財団

アジア生協協力基金

・日蓮宗あんのん基金

・（公財）毎日新聞社東京社会事業団
・立正佼成会一食平和基金

・ UA ゼンセン「家庭に眠る小さなお宝キャンペーン」
・（特活）WE21 ジャパンかなざわ
・（特活）WE21 ジャパンざまト募金

・（公財）ベルマーク教育助成財団

・（特活）WE21 ジャパンみやまえ・カンボジア：此原麻希子、虎頭恭子（6 月離任）、鈴木日和（5 月着任、11 月離任）
・東ティモール：中山中、尾崎里恵（11 月離任）、山本聖子（3 月着任）
●国内スタッフ・東京事務局フルタイム：	佐藤真美（1 月着任）、西山美希、青木美由紀（4 月着任）、飯沢幸世、広本充恵、山瀬直子、
山本裕子、吉森悠

・東京事務局パートタイム：	川添清香（3 月着任）、中竹里奈（5 月離任）、永塩朋美（6 月着任）、廣野富美子、堀江恵子、
山脇克子

・東京事務局ボランティア： 渡辺功●国内保健・東京都福祉保健局（事業委託）
・日本郵便株式会社

年賀寄附金配分助成

・（特活）ぷれいす東京（事業協力）

・気仙沼事務所：

・東京事務局インターン：

大森美和＜第 12 期＞ 徳田静香、永野優佳（第８期インターンから継続）＜第 13 期＞ 奥修平、鎌田絵理、辻本幸子、長澤理絵

・（特活）WE21 ジャパンほどがや●東日本大震災復興支援●カンボジア・（特活）国際協力 NGO センター（JANIC）NGO サポー●理事・（財）地球市民財団

金澤俊弘（（公財）公益法人協会

・（特活）WE21 ジャパン厚木

ンター

・花王株式会社／花王ハートポケット倶楽部
・（独）国際協力機構（JICA）

・
（特活）国際協力 NGO センター（JANIC）NGO サポー
ト募金

・全日本自治団体労働組合（自治労）神奈川県本部
・日本労働組合総連合会（連合・愛のカンパ）
・横浜コスモポリタンライオンズクラブ

・UA ゼンセン「家庭に眠る小さなお宝キャンペーン」
・（特活）WE21 ジャパン厚木●東ティモール
・花王ハートポケット倶楽部

・外務省（日本 NGO 連携無償資金協力）
・（独）国際協力機構（JICA）

ト募金

本田徹（代表理事、浅草病院

医師）、澤田貴志（副代表理事、港町診療所所長・医師）、磯田厚子（女子栄養大学
専務理事・事務局長）、佐藤真美（シェア事務局長）、鈴木直喜（清泉女子大学

・博多２１の会

中久木康一（東京医科歯科大学大学院

・Public Health Institute

本橋栄（（社福）至誠学舎立川

●その他

●監事

・（医）いこいの森

・（医）三軒茶屋リハビリテーションクリニック
・（医）すくすく会

木村小児科

・（公財）トヨタ財団

・（特活）訪問看護ステーションコスモス

・富士ゼロックスシステムサービス株式会社

医歯学総合研究所

教授）、

教授）、

顎顔面外科学助教）、仲佐保（（独法）国立国際医療研究セ医師）、山下眞実子（（特活）訪問看護ステーションコスモス所長、看護師）、仁科晴弘（江東病院
社会福祉士）、李節子（長崎県立大学教授、助産師・保健師）

医師）、

高塚直子（公認会計士・税理士）、蓮尾慶冶（元日本民際交流センター事務局長）●顧問

石川信克（（公財）結核予防会結核研究所
生活協同組合

理事長）

●専門委員

池上千寿子（（特活）ぷれいす東京
健アドバイザー）所長）、鎌田實（諏訪中央病院名誉院長）、天明佳臣（神奈川県勤労者医療

理事）、熊岡路矢（（特活）日本国際ボランティアセンター

顧問）、工藤芙美子（保いのちのパートナー参加企業・団体
・株式会社

22

コンジュトレードジャパン

23

メディア掲載①

読売新聞夕刊

2013 年 2 月 6 日（水）11 面

メディア掲載②

NHK「プロフェッショナル仕事の流儀」2013 年 6 月 17 日放送

その人の生き方に、できる限りを尽くす
本田は山谷の患者への往診を何よりも大切にしている。患者の生活空間を直接訪ねることで、
その「本当の顔」に出会うことができるという。患者の暮らし、家庭的な背景、地域の人々との関係、職歴、趣味、弱さ・・・そうしたことを重層的に把握し、その人の「生き方」を推しはかっていく。そして、その生き方に沿うために、医師として何ができるのかを考える。
草木国土悉皆成仏
すべての人に等しく医療を施したいと考える本田が今、常に心に置いているのがこの言葉。日
本の仏教独特の思想とされ、人間や動物はもちろん、一木一草、そして国土にいたるまで成仏できるという考え方のことをいう。本田はこの言葉について、「医療とかケアに携わるものにとって、切実な言葉というか、すごくビビっと来る言葉ですね」と語る。
プロフェッショナルとは
いつも自分はなにか欠損しているというか、足りていないっていうか、自分がまだできていな
いことがあって、それをなんとか埋めていかなければならないという、そういう努力を、いつも自分に課さなければいけない、あるいは課すことができる人。

ツイートで見る！ 本田徹「プロフェッショナル 仕事の流儀」
722 tweet http://togetter.com/li/520326

寄り添う、
心、気持ち
外国人医療電話相談は、こちらまで。
日本語、英語、タイ語で対応しています。

72 tweet

山谷 、ドヤ228 tweet

171
草木国土
悉皆成仏

●外国人医療電話相談（日本語・英語）
電話：050-3424-0195（直通）03-5807-7581（代表）日時：月～金 10:00 ～ 17:00●タイ語エイズ・健康電話相談
電話：080-3791-3630（タワン担当）
日時：木 9:00 ～ 16:00 土 17:30 ～ 22:00

チーム、
仲間

22

34 tweet
73 70

122
97

116 tweet

tweet

笑顔、信頼、
幸せ、感謝

tweet

30 tweet

tweet

74

板橋さん、
タバコ

30 tweet

1７tweet22
時

START !

勇気、頑張る、
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小野瀬さん、
俳句支援、寄付

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31高齢社会の日本、災害時の介護ニーズに対する準備を

東日本大震災、変化するニーズを振り返る

相談人数、相談率ともに時間の経過とともに減少していきますが、6 月は相談率（71.6%）が増加しました。仮設住宅への入居が始まり、新しい生活環境に入る方々が増えたことや、地元の保健師が訪問へ同伴したりサポートが可能になったため、相談しやすくなったことなどが背景にあります。また「巡回健康相談班」も、震災直後の安否や被災状況把握

数字で知るシ ェアの時期を過ぎて、PTSD を含めた精神面への支援にも重点をおき、時間をかけて訪問ができる体制になっていました。
相談率（及び相談人数）６

健康相談班が訪問した際に、健康や介護、生活などについて相談を受けたケース。訪問世帯数に対する相談対応人数の割合。
100%

隠れたニーズに応える、巡回訪問相談活動（宮城県気仙沼市）

80%

在宅

地は複雑な地形のために小規模の避難所が多数あり、これらの避難所や在宅被災者には、支援の手が行き届きにくい状況がありました。シェアは、気仙沼市が県外の自治体派遣保健師、ボランティ

142人

アによって構成した「気仙沼市巡回療養支援隊」の「巡回健康相談班」として、在宅被災者を中心

物資
ボランティアに巡回訪問を行いました。訪問記録のデータ から見えてきた被災地のニーズをお伝えします。
1

訪問件数（世帯数）2

在宅被災者を中心に看護職ボランティアが訪問し、住民の医療ニーズに応え、地域住民の状況把握を行い、地域のリソースに繋いでいく。

3,486件（対象人数 7,422人）

住民（気仙沼市本所地域）

在宅行政、地元医療機関、

1 訪問、相談・対応

40.0 ％
25.9 ％

326人

20%

巡回療養支援隊「訪問11.6 ％
61人

0%

4月

5月

6月

437件 1,100件

8件

437件

68件

その他

12.0 ％

8.1 ％2 サポート機関紹介、情報提供
3 住民の状況把握、サポート

368件

仮設住宅

266

214

417件

5月

6月

7月

8月

14.1 ％

9月
ケアマネ

24.0 ％

訪問先の年齢層、世帯状況

4.4 ％

高齢者のいる家庭をやや重点的に訪問

11.3 %

53.5％

34.4 %

家族同居

64.2 %

30.0％

気仙沼市人口統計（平成22年版）

医療救護と同様に災害時の介護サービスに関して、外部支援の受け入れ体制や、介護関連事業
所や行政が連携してのサポート体制を準備していくことが必要ではないでしょうか。

介護や心のケア、障害者福祉が中心９となり、健康増進課など気仙沼市行政に対応を引き継ぐ件数が増えました。
シェアは、徐々に回復する行政、医療機関、福祉事業所な地元医療機関の復旧８
行政本来業
務の再開

地域住民が自分で医療にアクセス

行政主導による
サポート体制

90.0 ％

65歳以上の人がいる世帯

4月

5月

6月

7月

8月

9月

家族と暮らす人が多い、気仙沼

心のケア

６
７
８

65歳以上のみの複数同居
49.2%
21.1 %
50.8%
全国平均

5

4 月２日〜９月 30 日の「巡回健康相談班」の訪問（高齢者を中心に訪問）記録による。シェアの持つ資料より傾向をまとめた
一次避難所の訪問を除いた値
一次避難所が学校や総合体育などの一般的な避難所であるのに対し、二次避難所は一次避難所での生活が困難で、介護などを必要とする人を一時的に受け入れる施設。ホテル等の宿泊施設を利用する
65 歳以上世帯の状況は、2011 年 3 月 26 日〜５月 15 日の訪問調査による。調査件数 1,112 件
５ 厚生労働省平成 22 年生活基礎調査

その他の医療を担うようになり紹介先を切り替えたからです。住康相談班」からの紹介も次第に減少しました。相談内容も73.7 ％

ケアマネジャー

きく減少します。再開した医療機関・福祉事業所等が地域

5.3 ％

2.2 ％

71.1 ％

行政

訪問診療班など外部からの医療支援への紹介は 6 月以降大民も自ら医療 • 福祉サービスにアクセスするようになり、「健

72.6 ％

35.8 %

り、新たに介護が必要となるケースもあります。

15.8 ％
2.2 ％

40.2 ％

独居 14.7 %13.5％

10.0 ％

20.0 ％
４

巡回健康相談班は、

5.3 ％

1.1 ％
1.1 ％

外部からの
医療支援

行政

巡回健康相談班訪問先（2011年4月〜9月）

32

8.7 ％

16.0 ％

高齢者を中心に訪問、家族の支えや介護サービスを得て生活

４

16.0 ％
訪問診療班

4月

１
２
３

6.5 ％

22.8 ％
心のケア

50.0 %

障害者福祉 4.5%
経済的問題 1.8%

9月

20.0 ％

8.1 ％

4.8 ％

二次避難所 ３

成人（20歳〜65歳未満）

8月

専門的、あるいは長期的なサポートを必要とするケース
を行政や医療機関に紹介したリソース先の変化。

107件

64件

高齢者
（65歳〜）

7月

政や福祉事業所が機能しない状況下で、高齢者

地元の立ち上がりにあわせた支援が、復旧を後押しする

24.0 ％

学童等（6歳〜20歳未満）

母子保健
8.0 %

73人

避難所

診療班」、等

乳児・幼児 4.4%
（0歳〜6歳未満） 3.1％

心のケア
17.5 %

281人

29.6 ％

紹介•繋ぎ先の月次変化

紹介・繋ぎ先巡回健康相談班

32.5 ％や水道などのライフラインが止まり、被災で行同士で介護することは困難です。体力低下によ高齢者介護22.1 %

60%

40%

相談内容は、高齢者介護が全体の２割を占めています。高齢者のみで暮らす世帯もあり、電気健康一般
34.9 %•仮設住宅入居者への訪問開始•地元の保健師が訪問に同伴•相談率増加
•母子保健相談ニーズ増加

315人

2011 年 3 月 11 日の東日本大震災では、各地から支援が集まりました。しかし、三陸沿岸の被災

巡回健康相談班の活動

71.6 ％

相談内容７

訪問看護

医療機関

巡回療養支援隊 訪問診療班

どと連携をとり本来の地域の形に戻していくことを大切にし、緊急支援を行ってきました。
緊急支援の主役は、自ら被災しながらも地域で被災した人々の命 • 健康を守るために奮闘する地元の人々であると考えています。

訪問１事例に対し、相談内容が複数の場合もある
5 月〜 9 月の値。全相談数を 100％として換算。訪問１事例に対し、相談内容が複数の場合もある
5 月 24 日 気仙沼市立病院通常診療開始
９ ９月の相談内容：高齢者介護 40.4％、心のケア 19.3%、障害者福祉 10.5%

６カ月の緊急支援を 28 人が執筆、震災活動報告書

発売

東日本大震災の 6 カ月に亘る緊急支援を記録。シェアスタッフだけでなく、気仙沼市の行政職員、地元の福祉事業者、医療従事者などが執筆し、被災者の視点からも緊急支援を伝えている。巻末には巡回訪問で実際に使用した資料があり、 今後の災害対応の際の参考となる。
『 東日本大震災緊急支援 NGO シェアの保健医療活動報告書 ー地域・行政・NGO が手を携えて歩んだ
6 カ月ー 』 A4 サイズ、164 ページ、1,200 円（税抜）、購入：http://share.or.jp/shop/33

“ いのち” を守る人を育てる、マンスリー募金

2.000 円以上のご寄付は寄付金控除の対象となります。
シェアは認定 NPO 法人です

皆さまからの募金でできること
2,000 円でHIV 陽性者への家庭訪問を 1 ～ 2 回できます。家庭訪問では、病院に来ることができない陽性者の健康チェック、陽性者やその家族の相談にのります。（タイ）

4,500 円で3 日間の保健教育トレーニングに 2 人の教師が参加できます。トレーニングを受けた
教師は、小学校で保健教育を推進する担い手となります。（東ティモール）50,000 円で一つの村での健診活動を 1 年間サポートすることができます。（カンボジア）

シェアは認定 NPO 法人です。皆さまからいただくご寄付は「寄付金控除」の対象となります。

郵便振替
シェアのプロジェクトは、支援者一人ひとりに支えられています。
いのちのリレー募金へのご参加をお願いいたします。
銀行振込

口座番号：００１００- １- １３２７３０
口座名：特定非営利活動法人

シェア国際保健協力市民の会

三菱東京 UFJ 銀行 春日町支店 店番号 062
口座番号：普通預金０８６６５２４
口座名：特定非営利活動法人シェア国際保健協力市民の会 代表理事 本田 徹

病気になる前に、予防できればいい。

例えば 4,500 円で、保健教育トレーニングに教師が参加して病気の予防について子どもに伝えることができます。

「私たちは、母親や赤ちゃんを出産で失い、悲しい思いをする人を増やしたくない。シェアでの仕事を通して、そういう国（東ティモール）をつくっていきたい。」

クレジット決済

下記 URL よりお手続きください
http://share.or.jp/share/donate/donation/

11 人の兄弟のうち、5 人を幼くして亡くしたアグスティーノさんの言葉です。写真は、手洗いの指導法を学ぶ小中学校の教師たち。人口の約半分が 19 歳以下の東ティモールでは、学校での教育はとても重要です。一人でも多くの教師が学ぶことで、子どもたちの健康を守る活動が
東ティモールに拡がっていきます。

ボクたち、ぬいぐるみの監修はあなたの寄付で、誰かが医療にアクセスできる。

金森美也子さん

例えば毎月 2,000 円があれば、病院に来ることができない HIV 陽性者を毎月訪問し、健康を支えます。

キンコーズ

HIV 陽性者への家庭訪問する陽性者リーダー。病院に行くことができない陽性者の健康チェックを行ったり、陽性者やその家族の相談にのります。遠方への家庭訪問は交通費がかかります。
また、生活収入の糧である農作業の時間を削り、リーダー活動を行うことは困難です。シェアの研修で育った村人たちが、安心して活動することができるよう、ご支援をお願いします。
2014 年 6 月 17 日発行
コンビニ

ご参加方法

① HP からクレジットカード決済
右記 URL よりお手続きください。http://share.or.jp/share/donate/relay/② 申込用紙を取り寄せて郵送

発行 （認定）特定非営利活動法人

シェア＝国際保健協力市民の会〒 110-0015 東京都台東区東上野 1 － 20 － 6 丸幸ビル 5F
TEL 03-5807-7581

FAX 03-3837-2151

http://share.or.jp

E-mail info@share.or.jp

share.or.jp

NGO_SHARE※本書の一部または全文を無断で複写、転載引用することを堅く禁じます。

シェア東京事務局までご連絡ください。申し込み書をお送りします。
申込書は HP からダウンロードすることもできます。
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