令和２年第３回東温市議会臨時会報告
５月２９日（金）に臨時会を開催しました。
議決結果については、 令和２年第３回東温市議会臨時会議決結果一覧表
さい。

【 市長提出議案 】（３ページ）をご覧くだ

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いのとん○東温市土地開発公社の経営状況について
東温市土地開発公社の令和元事業年度の事業報告及び決算報告、令和２事業年度の公社予算、事業計画、資金計画について報告をするもの○専決処分第１号の承認を求めることについて（東温市介護保険条例の一部改正について）
消費税 10％への引き上げに伴う低所得者に対する保険料軽減の改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの○専決処分第２号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）
個人市民税におけるひとり親に対する税制上の措置や所有者不明土地等に係る固定資産税上の措置、軽量な葉巻たばこに係る市たばこ税の課税方法の見直し等について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの○専決処分第３号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）
政令に基づく課税限度額の引き上げと軽減判定所得の見直しについて、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの○専決処分第４号の承認を求めることについて（東温市税条例の一部改正について）徴収猶予制度の特例措置、固定資産税の軽減措置、軽自動車税環境性能割の臨時的軽減の延長について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの○専決処分第５号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険条例の一部改正について）
新型コロナウイルス感染症に感染するなどした被保険者への傷病手当金の支給に関する改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの◯専決処分第６号の承認を求めることについて（東温市中小企業金融制度資金利子補給に関する条例の一部改正について）
市内の中小零細企業者の資金繰りをより強力に支援するため、従来の中小企業金融制度資金利子補給の率及び期間拡充の改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの◯専決処分第７号の承認を求めることについて（令和２年度東温市一般会計補正予算（第１号））
国の新型コロナウイルス感染症緊急経済対策等に対応する事業費の補正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、報告し承認を求めるもの-1-

◯専決処分第８号の承認を求めることについて（令和２年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第１号））
新型コロナウイルスに感染等した被保険者への傷病手当金の補正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの◯専決処分第９号の承認を求めることについて（東温市手数料徴収条例の一部改正について）
マイナンバー「通知カード」廃止に伴う再交付手数料規定の削除について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの○専決処分第１０号の承認を求めることについて（東温市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について）
新型コロナウイルスに感染等した被保険者への傷病手当金支給申請書の受付事務が追加となることについて、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの

令和２年度４月補正予算（専決）補正前全会計予算額

２７，１９８，５００，０００円

今回補正予算額

３，４４０，１２０，０００円

補正後全会計予算額

３０，６３８，６２０，０００円（令和２年度４月補正（専決）については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政＞令和２年度補正予算」に掲載しております。ご覧ください。）○令和２年度東温市一般会計予算○令和２度東温市介護保険特別会計予算

令和２年度５月補正予算
補正前全会計予算額

３０，６３８，６２０，０００円

今回補正予算額

１５９，６１１，０００円

補正後全会計予算額

３０，７９８，２３１，０００円（令和２年度５月補正については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政＞令和２年度補正予算」に掲載しております。ご覧ください。）○東温市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
新型コロナウイルス感染症から市民の生命及び健康を保護するための緊急措置に係る作業に従事した職員に対する特殊勤務手当について見直しを行うもの-2-◯東温市国民健康保険税条例の一部改正について
新型コロナウイルス感染症の影響による保険税の減免基準等の追加について所要の改正を行うもの○東温市介護保険条例の一部改正について
新型コロナウイルス感染症の影響による保険料の減免基準等の追加について所要の改正を行うもの

令和２年第３回東温市議会臨時会議決結果一覧表
議案番号

件

名

議決年月日

審議結果

報告第 １号

東温市土地開発公社の経営状況について

2.5.29

受

承認第 １号

専決処分第１号の承認を求めることについて（東温市介護保険条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第 ２号

専決処分第２号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第 ３号

専決処分第３号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第 ４号

専決処分第４号の承認を求めることについて（東温市税条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第 ５号

専決処分第５号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第 ６号

専決処分第６号の承認を求めることについて（東温市中小企業金融制度資金利子補給に関する条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第 ７号

専決処分第７号の承認を求めることについて（令和２年度東温市一般会計補正予算（第１号））

2.5.29

原案承認

2.5.29

原案承認

承認第 ８号

専決処分第８号の承認を求めることについて（令和２年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第１号））理

承認第 ９号

専決処分第９号の承認を求めることについて（東温市手数料徴収条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

承認第１０号

専決処分第１０号の承認を求めることについて（東温市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について）

2.5.29

原案承認

議案第３０号

令和２年度東温市一般会計補正予算（第２号）

2.5.29

原案可決

議案第３１号

令和２年度東温市介護保険特別会計補正予算（第１号）

2.5.29原案可決

議案第３２号

東温市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について

2.5.29原案可決

議案第３３号

東温市国民健康保険税条例の一部改正について

2.5.29原案可決

議案第３４号

東温市介護保険条例の一部改正について

2.5.29原案可決-3-令和２年第４回東温市議会定例会報告
６月１２日（金）から７月２日（木）までの２１日間の会期で、６月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和２年第４回東温市議会定例会議決結果一覧表 （８～１０ページ）をご覧ください。

【 市長提出議案 】

6 月定例会○令和元年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について○令和元年度東温市一般会計事故繰越し繰越計算について○令和元年度東温市公共下水道特別会計繰越明許費繰越計算について○令和２年度東温市一般会計補正予算（第３号）○令和２年度東温市一般会計補正予算（第４号）

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いのとん

令和２年度６月補正予算
補正前全会計予算額

３０，７９８，２３１，０００円

今回補正予算額

２７２，３７８，０００円

補正後全会計予算額

３１，０７０，６０９，０００円（令和２年度６月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）○東温市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について
印鑑の被登録者が自らのマイナンバーカードを添えて印鑑登録証明書の交付申請をする場合には、印鑑登録証の提示を省略して、印鑑登録証明書の交付ができるよう改正を行うもの○東温市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
特定地域型保育事業を行う者に求められる特定教育・保育施設等との連携について、認可基準で定める連携の要件の緩和を踏まえ、運営基準の改正を行うもの○東温市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
家庭的保育事業者等による保育の提供を受けていた利用乳幼児の卒園後の受入先確保について、また保護者の疾病や障がい等により養育を受けることが困難な乳幼児に対する居宅訪問型保育実施の明確化等について所要の改正を行うもの-4-

○東温市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
放課後児童支援員の資格要件について、中核市の長が行う研修を修了したものについても資格要件とする規定を加えるもの○東温市一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の制定について委託を受けた民間事業者等が、非常災害に係る一般廃棄物処理施設を設置する場合の手続を簡素化することができるよう、縦覧の手続等について定めるもの○東温市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について居宅介護支援事業所における管理者の要件について、介護支援専門員を管理者とすることができる経過措置を追加するもの○東温市農業委員会委員の任命について
現在の農業委員の任期が令和２年７月１９日をもって満了することに伴い、農業委員会等に関する法律により、議会の同意を得て１９名の農業委員を任命するもの

一般質問一覧表
一般質問では、７名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。

発言順位

１

発言者氏名

細川 秀明
（一問一答）

発言

要旨

１．レンタサイクル施設を通した「さくらセレクト」の方向性について①起爆剤となり得るレンタサイクル施設の利用状況と見通しを問う。
②とうおんサイクリングマップの効果と課題を問う。
③「さくらセレクト」の数値目標や連携企業数などの実績を問う。
④「さくらセレクト」による新たな価値の方向性を問う。
２．吉久地区における工業団地の課題と展望について①令和４年度からの策定スケジュールに至る要因を問う。
②農地転用のための関係機関との事前協議による課題を問う。
③企業誘致を促進する上で田窪（第２）地区との連携による相乗効果を問う。
④市内全域のバランスある発展のために、用地引き渡しの早期実現に向けての見通しを問う。

-5-

２

束村 温輝
（一問一答）

３

大西勉（一問一答）

４

松末 博年(一問一答)

１．お金の教育について①市内小中学校での、お金の教育に対する現状と今後について問う。
②市民の方が気軽にお金について学べる環境について、現状と今後について問う。
２．自主財源の開拓について①既存歳入の自主財源以外に新たな自主財源確保や自主財源の開拓について問う。
②既存歳入の、軽自動車税、市たばこ税、入湯税、ゴルフ場利用税交付金、使用料及び手数料、財産運用収入などの自主財源をさらに増やす取り組みについて問う。
３．自治会のスリム化について昔からなんとなく存在する役回りなどの見直しやスリム化について問う。
４．移住の促進についてターゲティングとして、通勤を伴わない在宅ワークいわゆるテレワークの移住者に的を絞った戦略を立てる考えはあるのかについて問う。
５．テクノロジー公共交通について
自動運転を視野に入れた公共交通の確立により、マイカーなしでの生活が可能となり、運転免許返納促進だけでなく、車に関わる車両代、ガソリン代、保険料などの支出が削減でき、駅や病院、スーパーや市役所、川内インターバス停などにアクセスできるテクノロジー交通網整備支援について問う。
１．ボートレースチケットショップを含む総合レジャーランドの誘致について①誘致・建設を関係機関に働きかける活動が行われると聞くが市長の考えを問う。
②過日の舟券場建設反対の表明は市長自らの判断かを問う。
２．新型コロナ禍に対する市独自の救済措置について①東温市では、どのような職種が社会経済的に影響を受けているのか。又どのような救済措置を講じているのかを問う。
②東温市において独自の上乗せ給付措置を講ずる用意があるのかどうかを問う。
１．
「教職員の働き方改革」について①教員の勤務状況の現状について問う。
②教員の働き方改革の目標・指標について問う。
③教員の働き方改革の状況・取組について問う。
（１） 教職員の健康面を考えた取組について問う。
（２） 新学習要領の円滑な実施と学校における働き方改革の環境整備としての取組について問う。
④東温市の独自取組・現場の声について問う。
２．
「まちなか活性化」について①現状のまちなかの高齢化状況と空き家について問う。
②まちなか活性化のための移住促進施策について問う。
③東温市中小零細企業振興基本条例に基づく小委員会、横河原商工連盟活性化検討委員会の検討状況を問う。
④地域おこし協力隊の活動について問う。
⑤市街化区域における住宅再生の現状と課題を問う。
３．
「緊急通報体制整備事業」について①緊急通報システムの利用状況、事業の効果と課題について問う。
②緊急通報システムの対象者を問う。
③障がい者の緊急通報体制について問う。
④他の高齢者見守り制度との連携を問う。
-6-

５

６

渡部 繁夫
（一問一答）

丸山稔（一括質問）

１．新型コロナウイルス関係について①小・中学校の通信ネットワーク整備事業の進捗状況について問う。
②小・中学校の授業の遅れの挽回方法について問う。
③５月１２日、中学校総合体育大会は、中止となったがこれに代わる大会について問う。
④延期された市の行事や今後予定している市の行事の開催をどうするのか、また、当初予算に計上された工事の入札の進捗状況について問う。
⑤ホームヘルプサービスやデイサービスなど、自粛期間及び現在の介護方法について問う。
２．工業団地について①田窪工業団地の選考経緯について問う。
３．スマートインター関係について①田窪交差点の改良について問う。
②県道美川松山線、森松重信線の道路沿線地域の農地転用について問う。
４．会計年度任用職員制度について①会計年度任用職員の採用状況について問う。
②正規職員と会計年度任用職員の割合について問う。
③会計年度任用職員の人件費の増額について問う。
④保育士、幼稚園講師の会計年度任用職員数が何故多いのかを問う。
１．新型コロナウイルス関連について①特別定額給付金事業について問う。
（１）現在の申請受付、給付の進捗状況を問う。
（２）申請件数のうち、郵送とオンラインの比率を問う。
（３）ＤＶ被害者からの申請状況と課題について問う。
（４）独居の高齢者、施設入居者、重度障がい者等への対応を問う。
（５）金融機関の口座を持っていない方への対応を問う。
（６）申請書に誤って「受給辞退」を記した場合の救済措置はあるのかを問う。
（７）申請締め切り日が近づいても未申請の方への案内について問う。
（８）詐欺行為に対する対策を問う。
（９）基準日（４/２８）以降に生まれた子どもへの個別支援策の創設の考えはないかを問う。
②ひとり親世帯等臨時特別給付金支給事業について問う。
（１）市独自の世帯当たり５万円の給付の他に、多子世帯への追加支援の考えはないか問う。
（２）生活保護世帯に対する収入認定の除外は適用されるかを問う。
（３）ひとり親家庭への支援体制の構築、強化への見解を問う。
③中小・零細企業への支援策について問う。
（１）東温市独自の支援策（臨時会で可決分）の進捗状況と課題を問う。
（２）国の第２次補正を受けて、今後市として取り組む中小・零細企業への家賃支援策に関する基本的な考えと今後の取り組みの方向性を問う。
（３）様々な支援策について、市・県・国を別々にするのではなく、相談や案内の窓口を一本化する事への認識を問う。
④学校現場での対応について問う。
（１）学校現場での感染防止対策の具体的な取り組みの現状を問う。
（２）学校再開後、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー等への相談件数、及び相談内容の傾向を問う。
（３）不登校児童生徒、及びいじめ認知件数の傾向を問う。
（４）GIGA スクール構想への本格的な取り組みについての所見を問う。
※次頁へ続く-7-

６

７

◎

丸山稔
（一括質問）

森眞一（一問一答）⑤災害発生時における避難所の感染防止策について問う。
（１）３密回避のための具体的な方策と感染防止対策の現状を問う。
（２）避難所で感染者が発生した場合の対応を問う。
（３）学校体育館の空調設備として「スポットクーラー」設置に関する認識を問う。

１．新型コロナウイルス感染症について①国民健康保険税の減免について問う。
②資格証明書に代えて国民健康保険証を発行することについて問う。
③就学援助の該当者の拡大について問う。
④市の臨時職員などへの休業補償について問う。
⑤コロナ感染者の受け入れ体制はとれているのかを問う。
⑥豪雨災害の対策はとれているかを問う。
⑦用調整助成金の申請費用の補助について問う。
⑧市民への周知について問う。
２．介護保険について①介護保険料が県下で一番高い理由は何かを問う。
②保険料引き下げのため、一般会計からの繰り入れはできないかを問う。
③特別養護老人ホームの建設について問う。

詳しくは、「とうおん議会だより第５８号」（令和２年８月１日発行）を、ご覧ください！

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いのとん【表紙の写真】１年生の待ちわびた給食（川上小学校）

令和２年第４回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号

件

名

議決年月日

審議結果

報告第 ２号

令和元年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について

2.6.19受理

報告第 ３号

令和元年度東温市一般会計事故繰越し繰越計算について

2.6.19受理

報告第 ４号

令和元年度東温市公共下水道特別会計繰越明許費繰越計算について

2.6.19受理-8-

議案第３５号

令和２年度東温市一般会計補正予算（第３号）

2.7.2

原案可決

議案第３６号

東温市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について

2.7.2原案可決

議案第３７号

東温市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について

2.7.2

原案可決

議案第３８号

東温市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

2.7.2

原案可決

議案第３９号

東温市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

2.7.2

原案可決

議案第４０号

東温市一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の制定について

2.7.2

原案可決

議案第４１号

東温市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について

2.7.2

原案可決

議案第４２号

令和２年度東温市一般会計補正予算（第４号）

2.7.2

原案可決

議案第４３号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第４４号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同意

議案第４５号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第４６号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第４７号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意議案第４８号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意議案第４９号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５０号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５１号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５２号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５３号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５４号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５５号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意議案第５６号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同意議案第５７号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意-9-

議案第５８号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議案第５９号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意議案第６０号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意議案第６１号

東温市農業委員会委員の任命について

2.7.2

同

意

議 長 発 議

予算審査特別委員会の設置について

2.6.19設

置

次期定例会日程について
次期定例会（９月）は、令和２年９月４日（金曜日）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）
月日

区

分

９月 ４日（金曜日）

本会議（議案上程）

８日（火曜日）本会議（一般質問）

９日（水曜日）本会議（一般質問）

１１日（金曜日）

本会議（質疑）、予算・決算審査特別委員会（予定)

１６日（水曜日）

総務産業建設委員会・分科会 午前９時～

１７日（木曜日）

文教市民福祉委員会・分科会 午前９時～

２３日（水曜日）

決算審査特別委員会・分科会（予定）

２４日（木曜日）

決算審査特別委員会・分科会（予定）

２５日（金曜日）

予算審査特別委員会（予定）

２８日（月曜日）

決算審査特別委員会（予定）

３０日（水曜日）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から
５階 議場にて

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いのとん

自宅に居ながら議会を傍聴
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東温市議会事務局 Tel ０８９－９６４－４４２２- 10 -