令和２年第１回東温市議会臨時会報告
１月１７日（金）に臨時会を開催しました。

【 市長提出議案 】○（仮称）東温市総合保健福祉センター新築建築为体工事変更請負契約の締結について○（仮称）東温市総合保健福祉センター新築機械設備工事変更請負契約の締結について
地方自治法第９６条第１項第５号及び東温市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるもの

令和２年第１回東温市議会臨時会議決結果一覧表
議案番号

件

名

議決年月日

審議結果

議案第１号

（仮称）東温市総合保健福祉センター新築建築为体工事変
更請負契約の締結について

2.1.17

原案可決

議案第２号

（仮称）東温市総合保健福祉センター新築機械設備工事変更請負契約の締結について

2.1.17

原案可決

令和２年第２回東温市議会定例会報告
２月２８日（金）から３月１８日（水）までの２０日間の会期で、３月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和２年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表 （８～９ページ）をご覧ください。

【 市長提出議案 】○令和元年度東温市一般会計補正予算（第４号）○令和元年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）○令和元年度東温市農業集落排水特別会計補正予算（第１号）○令和元年度東温市公共下水道特別会計補正予算（第３号）○令和元年度東温市水道事業会計補正予算（第３号）-1-

令和元年度３月補正予算
補正前全会計予算額

２６，８７１，８３０，０００円

今回補正予算額

２０５，３５４，０００円

補正後全会計予算額

２７，１９３，９５３，０００円（令和元年度３月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）○令和２年度東温市一般会計予算○令和２年度東温市国民健康保険特別会計予算○令和２年度東温市後期高齢者医療特別会計予算○令和２度東温市介護保険特別会計予算○令和２年度東温市水道事業会計予算○令和２年度東温市下水道事業会計予算

３月定例会

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いのとん

令和２年度予算
会

計

別予算

額

前年度比

一 般 会 計

１４，９９４，０００，０００円△２．６％

特 別 会 計

８，５０４，５００，０００円△１０．６％

企 業 会 計

３，７００，０００，０００円

１３９．７％

合２７，１９８，５００，０００円

２．８％

計

（令和２年度予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。
）○東温市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について
平成 29 年の地方自治法の改正により、市長若しくは職員等の市に対する損害賠償責任の免責に係る規定が追加され、本年４月１日から施行されることに伴い、条例制定を行うもの○地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴い、関係する条例を一括して改正するもの○東温市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について「成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律」の施行に伴い、国の印鑑登録事務処理要領の一部が改正されたことにより所要の改正を行うもの○東温市議会議員及び東温市長の選挙における選挙公報の発行に関する条例の制定について
東温市議会議員選挙及び市長選挙において、選挙人が候補者を選択するために必要な情報を掲載した「選挙公報」を発行できるよう、条例を制定するもの-2-

○東温市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について「行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律」の改正により、法律の題名改称等が行われたため所要の改正を行うもの○東温市附属機関設置条例の一部改正について
地方自治法第１３８条の４第３項の規定に基づき、執行機関がその所管に属する事務を適正に管理執行するために設置する附属機関について、所要の改正を行うもの○東温市職員定数条例の一部改正について
東温市公共下水道事業及び農業集落排水事業が本年４月１日から地方公営企業法を適用することに伴い、担当する事務部局の職員定数を改正するもの○東温市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について
本年４月１日から施行される会計年度任用職員の「服務の宣誓」方法について定めるもの○東温市非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について
会計年度任用職員制度の導入に伴い、フルタイム会計年度任用職員が常勤職員と同様に給料の支給対象となることから、給料を支給される職員の補償基礎額の規定を追加するもの○東温市職員の給与に関する条例並びに東温市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について賃金及び物価等の水準が高い地域に職員を派遣した際に、当該地域における物価等を考慮して支給する「地域手当」及び単身赴任となった職員へ支給する「単身赴任手当」について、新たに追加し、これに関連する改正を行うもの○民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について民法の一部改正により関係する法律が整備施行されることに伴い、関係する条例を一括して改正する
もの○東温市立歴史民俗資料館条例の一部改正について
地方自治法第244条に規定する公の施設として、同法第244条の２第１項の規定に基づき条例で定める必要があることから、所要の改正を行うもの○東温市総合保健福祉センター条例の制定について
地方自治法第 244 条の２の規定により、設置及び管理に関する事項を定めるもの○東温市が管理する道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について国の基準である道路構造令に、新たに「自転車通行帯」が規定されたことにより、市道の機能や通行の利便性のため、改正を行うもの○東温市水道給水条例の一部改正について水道法の一部改正に伴う条例改正で、宅地内の給水工事を行う「指定給水装置工事事業者」について、５年毎の指定の更新制度が導入されたことに伴い、条例に更新手数料の追加規定を行うもの○新市建設計画の変更について「市町村の合併の特例に関する法律」第５条第７項の規定に基づき、新市建設計画を変更することについて、議会の議決を求めるもの-3-

○人権擁護委員候補者の推薦について任期満了となる現委員、石丸ひとみ氏を再任することについて議会の同意を求めるもの○人権擁護委員候補者の推薦について任期満了となる現委員、髙須賀恵子氏を再任することについて議会の同意を求めるもの【 議員提出議案 】○国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書について
日本国憲法は、昭和22年5月3日の施行以来、国民为権、平和为義、基本的人権の尊重の三原則の下、我が国の発展に大きな役割を果たしてきた。この三原則は、憲法の根幹をなすものであり、今後も堅持されなければならない。
一方、現憲法は、今日に至るまでの70年を超える間、一度の改正も行われておらず、この間、我が国を巡る内外の諸情勢に大きな変化が生じていることに鑑みれば、憲法についても、直面する諸課題から国民の安全を確保し、福祉の向上を図る内容であることが求められる。
このような状況の中、平成19年に「日本国憲法の改正手続に関する法律」が成立したことに伴い、国会に憲法審査会が設置され、憲法第96条に定める改正のための国民投票が可能となったところではあるが、議論が進展しているとは言いがたい状況にある。
憲法は、国家の基本規定であり、その内容については、国会はもちろんのこと、为権者である国民が幅広く議論し、その結果が反映されるべきである。
よって、国においては、日本国憲法について、国会において活発かつ広範な議論を推進するとともに、国民的議論を喚起するよう強く求める。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年３月１８日
愛媛県東温市議会＜意見書＞
市民の生活に関わる身近な問題でも、それが国や愛媛県などの仕事であるため、市だけでは解決できないことがあります。このような場合、市議会では、国や愛媛県などに意見書を提出して、議会としての意思を表明し、積極的な解決を求めていきます。
〔地方自治法第９９条〕○新型コロナウイルス感染症対策に関する決議について
中華人民共和国湖北省武漢市において発生した新型コロナウイルスによる感染症（ＣＯＶＩＤ－19）は、世界各地に拡大し、多くの死者・感染者が発生しており、世界保健機関（ＷＨＯ）が「国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態」を宣言するなど、国際的な脅威となっている。
我が国においては、2月25日に、政府が「新型コロナウイルス感染症対策の基本方針」を取りまとめるなど、対策を強化しているところではあるが、感染拡大防止には厳しい局面が続いており、国民の暮らしに深刻な影響を及ぼしている。今後も、新型コロナウイルスによる感染症の更なる発生や拡大が危惧されることから、ウイルス感染の拡大防止に向けて、万全の対策を講ずることが急務である。
-4-

本県においても、２例の新型コロナウイルス感染者が確認され、予断を許さない状況にある。
市においては、３月２日に東温市新型コロナウイルス感染症対策本部を設置した状況下、更に市民の安心・安全を確保するため、迅速かつ適切な情報提供を行って市民の不安解消に努めるとともに、感染の拡大防止に向けて徹底した対策を講ずるなど全力を挙げて取り組むよう強く求める。また、本市議会としても、市民・行政と連携・協力して感染の拡大防止に全力を挙げて取り組むものである。
以上、決議する。
令和２年３月６日
東温市議会

一般質問一覧表
一般質問では、８名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。
発言順位

１

２

発言者氏名

発言

要

旨

束村 温輝
（一問一答）

１．デジタル化宣言について①市民サービスのデジタル化について市の方向性について問う。
②自治体運営のデジタル化について市の方向性について問う。
③交流人口拡大に向けたデジタル化について市の方向性について問う。
２．ユニバーサル書体について①教育現場においてのユニバーサル書体について問う。
②市民の目に触れる掲示物、書類、ホームページ広報等の書体をユニバーサル書体に統一、変更していく考えについて問う。
３．双葉保育所への侵入路安全対策について①保育所としての安全対策と改善策について問う。
②都市整備の観点からの安全対策と改善策について問う。
③送り迎えの時間帯とゴミ収集の時間帯の安全対策と改善策について問う。
４．中小零細企業支援について①持続的発展と成長発展をしていく中で、本市において特に力を注ぐべき中小零細企業支援について問う。
②新規創業支援について市の考え方について問う。
③中小零細企業支援と財源増との関連性について問う。

山内 孝二（一問一答）

１．工業団地開発について①田窪工業団地において、申込数社の中から１社に決めた経緯と「決めて」について問う。
②断った企業の意向と今後の対応について問う。
③今後の企業誘致、工業団地開発の基本的な考え方と計画を問う。
２．会計年度任用職員制度導入による制度改革について①任用根拠の明確化・適正化と適正な人事配置を問う。
②令和２年度の正規・非正規職員の要員数を問う。
③自治体の健全な経営という視点で人件費の増大に伴う、財源の対応、事業見直し（選択と集中）、アウトソーシング等の考え方について問う。
④今後の職場及び職員の働き方について、どのように変革されるのかを問う。

-5-

３

４５

森眞一
（一問一答）

１．憲法改悪について①安倍政権が進める憲法改悪について市長の考えを問う。
②自衛隊松山駐屯地の拡充についての市長の見解を問う。
③市長は自衛隊をどういう組織と考えるか問う。
④自衛隊への市の個人情報の提供について問う。
２．消費税増税について①消費税増税に反対することについて市長の見解を問う。
②消費税増税で令和２年度市にいくらの消費税が入ってくるのか問う。
３．１８歳までの医療費無料化について１８歳までの医療費を無料化できないか、それにいくらの負担が必要かを問う。
４．伊方原発について伊方原発を閉鎖し、電力は再生可能エネルギーで賄うことについての市長の考えを問う。

山内 数延（一問一答）

１．東・西谷幼稚園に幼稚園業務に精通した専門園長配置について①現在兼務している東・西谷小学校長に辞令書を交付しているか問う。
②無給かあるいは何らかの報酬は支給しているか問う。
③両幼稚園に市幼稚園教諭の園長配置の考えを問う。
２．令和２年度の幼稚園・保育所の見込みについて①幼児教育・保育の長期的視点での方向性に基づく計画を問う。
②１号認定児・２号認定児・３号認定児の入所見込み者状況を問う。
③３号認定児特に１・２歳児の年度途中での入所希望者受け入れ体制を問う。
④保育士確保の状況について問う。

安井 浩二（一問一答）

１．児童館の休館日について
東温市の児童館 3 館が毎週火曜日に休館するのではなく、毎日どこかの児童館が開館している状況にならないのかを問う。
２．アートヴィレッジとうおん構想について①地域おこし協力隊の第 1 期の任期が終了する現時点での、アートヴィレッ
ジとうおん構想における移住者は何人か。また、俳優養成所を開講という構想はどこまで進行しているかを問う。
②市民アンケートでは、ＡＢＣＤの評価が【Ｃ 現状維持・見直し領域】で坊っちゃん劇場を核とする交流促進、満足度 1.35、重要度 2.95 とあるが、この結果をどのようにとらえているか問う。
③平成２９年度に委嘱された地域おこし協力隊員の３年間の任期が満了となる令和２年３月末時点が、アートヴィレッジとうおん構想の事業が始まってから一つの節目となるが、東温市が現在何を目指しているのか、どのような聖地になるのか、また、その進捗状況を問う。
３．田窪工業団地の分譲について①分譲の締結ができなかった企業に対しどのように報告をしたか。その時、企業からどのような返答があったかを問う。
②第 2 期東温市まち・ひと・しごと創生総合戦略で、現行戦略に取り組んでいる田窪地区に続き、新たな工業団地の造成に向けて準備を進めていくとあるが、どの地区でどのように進めていくのか問う。また、そのことを今回選ばれなかった企業に伝えているのかを問う。

-6-

６

７８

丹生谷 美雄（一問一答）

１．新型コロナウイルスに対する市の体制について①相談窓口の設置など、市民からの問い合わせに対応する体制整備について問う。
②感染が疑われる場合の病院までの手段、搬送体制について問う。
③感染者の増大が予想されるが、検査・治療体制について問う。
④感染が確認された場合の感染拡大防止に向けた防疫及び処置について問う。
⑤市民への周知方法、組・自治区の対処法についての市の考えを問う。
２．東温市の東京オリンピック・パラリンピックに対する行事について①オリンピック・パラリンピックにおける市内の聖火リレーの有無、参加者、コース、日程等について問う。
②パラリンピックでは各市町で行うとされている聖火ビジットについて、市の行事予定や概要について問う。
③その他オリンピック関連で行われる行事予定、また予算措置について問う。
３．人・農地プランの策定状況について
人・農地プランの策定状況と課題、また「まち・ひと・しごと創生総合戦略」との関係について問う。

近藤 千枝美（一問一答）

１．地球温暖化対策の取組みについて①本市における温室効果ガス削減の取組みを問う。
②環境省の進める省エネ型大型浄化槽システム導入推進事業について問う。
２．健康長寿のまちづくりについて①75 歳以上の人数、要介護者数、フレイル状態者数、フレイル予防の取組みについて問う。
②フレイルに関する講座、サポーター養成について問う。
③健康ポイント制度創設について問う。
３．ひきこもり支援について①本市における相談体制、自立に向けた支援体制の現状について問う。
②実態調査の実施について問う。
③ひきこもり支援に関する研修会の開催、サポーター養成について問う。
４．斎場「桜花苑」について施設の現状、利用状況、今後の改修等について問う。

大西勉（一問一答）

１．場外舟券売場設置計画について①１７，０００筆の反対署名の精査はされたのか、その方法、要した時間、どのように確認したのかを問う。
②市長が反対表明した判断材料に疑義があった場合の市長の見解を問う。
③再度申請が提出された場合の対応について問う。
２．運転免許証の返納について返納者に対しての行政サービスについて問う。

◎くわしくは、「とうおん議会だより第５７号」（令和２年５月１日発行）を、ご覧ください！
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議会だより第５７号 令和２年５月１日発行

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いのとん【表紙の写真】マスクをしての入学式

令和２年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号

件

名

議決年月日

審議結果

議案第３号

令和元年度東温市一般会計補正予算（第４号）

2.3.18

原案可決

議案第４号

令和元年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

2.3.18

原案可決

議案第５号

令和元年度東温市農業集落排水特別会計補正予算（第１号）

2.3.18

原案可決

議案第６号

令和元年度東温市公共下水道特別会計補正予算（第３号）

2.3.18

原案可決

議案第７号

令和元年度東温市水道事業会計補正予算（第３号）

2.3.18

原案可決

議案第８号

令和２年度東温市一般会計予算

2.3.18

原案可決

議案第９号

令和２年度東温市国民健康保険特別会計予算

2.3.18

原案可決

議案第１０号

令和２年度東温市後期高齢者医療特別会計予算

2.3.18

原案可決

議案第１１号

令和２年度東温市介護保険特別会計予算

2.3.18

原案可決議案第１２号

令和２年度東温市水道事業会計予算

2.3.18

原案可決

議案第１３号

令和２年度東温市下水道事業会計予算

2.3.18原案可決-8-

議案第１４号

東温市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定
について

2.3.18

原案可決

議案第１５号

地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

2.3.18

原案可決

議案第１６号

東温市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第１７号

東温市議会議員及び東温市長の選挙における選挙公報の発行に関する条例の制定について

2.3.18

原案可決

議案第１８号

東温市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第１９号

東温市附属機関設置条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第２０号

東温市職員定数条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第２１号

東温市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第２２号

東温市非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について

2.3.18原案可決

2.3.18原案可決

2.3.18

原案可決

議案第２３号
議案第２４号

東温市職員の給与に関する条例並びに東温市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

議案第２５号

東温市立歴史民俗資料館条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第２６号

東温市総合保健福祉センター条例の制定について

2.3.18

原案可決

議案第２７号

東温市が管理する道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第２８号

東温市水道給水条例の一部改正について

2.3.18

原案可決

議案第２９号

新市建設計画の変更について

2.3.18

原案可決

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について

2.3.18同意

諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦について

2.3.18同意

国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書について2.3.18

原案可決

発議第１号

新型コロナウイルス感染症対策に関する決議について

2.3.6

原案可決

議長発議

予算審査特別委員会の設置について

2.3.6

設

意見書案第１号-9-置

次期定例会日程について
次期定例会（６月）は、令和２年６月１２日（金）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）

月区

日分

６月１２日（金）

本会議（議案上程）

１６日（火）

本会議（一般質問）

１７日（水）

本会議（一般質問）

１９日（金）

本会議（質疑）２２日（月）

委員会（総務産業建設委員会）＜調査＞

２３日（火）

委員会（文教市民福祉委員会）＜調査＞

２４日（水）

委員会（総務産業建設委員会）午前９時～

２５日（木）

委員会（文教市民福祉委員会）午前９時～

７月２日（木）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から、５階 議場にて

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