平成 28 年第 15 回 安芸太田町教育委員会議録
招 集 年 月 日

平成 28 年 12 月 19 日 （月）招川・森・文化・交流センター３階

集場

所

大会議室

開会

平成 28 年 12 月 19 日（月）午前９時 35 分

閉会

平成 28 年 12 月 19 日（月）午前 10 時 10 分

出席委員

二見吉康・清胤祐子・正山幸夫・池野博文

欠席委員

河野義文

次長
生涯学習課長
学校教育課長
主幹
主幹

片山豊和
栗栖浩司
長尾航治
沖本直樹
萩原英子

開 閉 会 日 時

出席・欠席委員

職務により会議に出 席 し た 者

会議に付した事件
及 び 採 決結 果

１

１月の行事予定について(生涯学習課)

２

キャリア教育文部科学大臣表彰について

３「学びの変革」公開研究会について

４

道徳教育研究会について

５

通学区域弾力化について

６

その他

報告協議事項

【 議 事 録 】
日程第１、開会（午前９時 35 分開会）教育長）
大変寒くなりまして先日は初積雪となりました。学校のほうも今週 22 日で２学期の終わりを迎えようとしています。本日はよろしくお願いします。
日程第２、教育長報告教育長）
資料１ページにより報告させていただきます。
特別支援教育指導委員会で、来年度特別支援学級の継続と新規について審議していただきました。お示しした児童生徒については適切であると委員からご意見をいただきました。
先般社会教育委員の委嘱について審議していただきましたが、２日に会議を行い、22 日にも今月２回目の会議を行うこととしています。
12 月定例議会が５日から 14 日までございました。２名の方から一般質問がありました。
適正配置の特別委員会を７日に開いていただきました。これは後ほど２のところで説明をさせていただきます。
10 日には人権フェスタが行われました。今回の講師は落語家の方で身近な人権問題についてお話をしていただきました。長時間でございましたが、みなさん楽しみながら身近な問題について考えていただいたのではないかと思います。
11 日には２つの協議会がございました。１つは山県郡親善卓球大会で申込人数が 150 名を越す大会になりました。もう１つは小・中学生対象の広島県ジュニアライフル射撃講習会と競技大会です。小・中学生合わせて 19 名の申込みがあり，遠くからも来ていただきました。町内の子供を含めて入賞しております。
宝くじ文化講演会は，東京から円楽さん、おぼんこぼんさん、手品の方などに来ていただき、定員に近い４百数十名の方が集まられました。成功裏に終わることができました。
金曜日に緊急に県内の市町教育長会議がありました。これは後ほど報告をさせていただきます。
明日、芸北支所が来られまして直接校長からの人事ヒアリングが行われることになっています。
２に入りますが、学校適正配置の推進ということで、現状を簡単に報告させていただきます。
12 月７日の議会学校適正配置特別委員会では先般教育委員会会議でご協議いただきました
内容を含めて報告させていただきました。また町及び教育委員会として特に戸河内中学校と筒賀中学校の統合につきましては来年の４月１日に実現を図るように最大限の努力をしていくと説明しました。議会のほうでも地域住民・保護者の理解を得ていく努力をするようにとご提言をいただきました。それを受けまして 13 日に筒賀の保育所・小学校・中学校の保護者を対象に説明させていただき、そこでは準備委員会の方向性についてもどうなるのか、それについての質問やご意見をいただいたところです。今後 26 日、27 日に自治振興会の会長さんが集まられる支部会に出向かせていただき、そこで町及び教育委員会の考えをお示しして理解を得られるようにしていくこととしております。
なお、戸河内地域の幼稚園、小学校、中学校、上殿地域保護者説明会につきましては、それぞれＰＴＡ役員さんのご都合を含めまして１月６日に行うことになっています。

次に３の県市町教育長会議（臨時）の報告ですが、別冊の資料を用意しておりますのでそちらをご覧ください。
「府中町学校運営等についての調査検討委員会の答申における『再発防止に向けての提言』を受けての取組について」をもとに県教委から説明がありました。
いわゆる第三者委員会の答申の中で「再発防止に向けての提言」というものがあるのですが、その中で（１）学校運営体制について、（２）進路指導・生徒指導について、（３）教育委員会について、（４）入試の専願制度についてという項目で提言がかかれています。
２では「再発防止に向けての提言」の内容に係るこれまでの主な取組等について書かれています。当該中学校への取組と支援では県教委による継続的な訪問指導、公立学校全体に対する取組・指導等では校長会を通して、あるいは各種研修講座を通して指導してきたということが述べられています。
３ページに参りまして、では課題は何なのかということで（１）学校運営体制については、組織的な学校運営に係る課題として、学年会を中心とした運営がなされており、学校全体を通した組織的な進路指導体制となっていなかったこと。４ページでは、適切な学年経営に係る課題として、主任研修をしてきたがマネジメントがうまくできていなかったこと。専願制度そのものについて理解ができていなかったり内部協議が進んでいなかったりそういう思いの教員もいたのではないかということ。さらに適正な情報管理に係る課題として、特に誤った情報が訂正されないままで記録され適切な管理体制でなかったこと。
（２）進路指導・生徒指導については、大きな学校でございますので、とりわけ生徒指導についてはいろいろなことが起こる学校であったようですが生徒指導体制の問題、あわせて進路指導との絡みで十分に子供たちの心をほぐしながら心を通わせる進路指導ができていなかったのではないか。
５ページの（３）教育委員会については、町内７校で指導主事も少なく、私たちのような小規模市町を含めて県の指導主事を派遣していただいて専門的な指導を受けるといったことができていなかった。（４）入試の専願制度について、それぞれの学校がどうなっているのか、県の公立中学校長会と連携して調査をし、本来のあるべき姿について協議を進めていく必要があると分析されています。
今後の取組として、私たちにもかかわる問題でございますが、課題となっている部分をどう克服するか、学年経営、情報管理、進路指導、生徒指導を挙げ、特に生徒指導、生徒指導では「推薦（専願）基準に係るガイドライン」を盛り込んだ「進路指導の手引」を作って現場に示していきたいということです。それぞれの学校長に任されていたことを統一していくと具体的に示しています。我々教育委員会としてはこれから作られる「進路指導の手引」や「生徒指導資料」等を踏まえた指導を行うこと、県教委の指導主事が直接あるいは間接的に学校へ出向いて現場の情報をつかみ指導していくことが必要であると思います。
最後に入試の専願制度についてですが、これは私立の高等学校が作っているものでございます。これを送り出す中学校側が一緒になって私立学校協会と協議しながらあるべき制度にしていく必要があります。
本町の場合には私立の専願制度を使って受験する生徒は非常に少ない状況にあります。公立以外は必ずその学校に行きますという取り決めがあり、そのために内部で誰を推薦するかという制度でございます。そういう制度を活用するケースがほとんどありませんので、基準を明確にしていなかった経緯がありますけれども、今後は内部基準をきちんと整備する必要があると思います。以上が県の会議の報告でございます。
４については、明日の校長ヒアリングで直接県教委に学校の状況や来年度の人事構想を述べさせようと思います。
５については、これから年末で忘年会等いろいろな会がありますが、交通事故、交通違反、飲酒運転の無いように重ねて指導したいと思います。
小学生が登下校中に自動車事故にあうということが全国で起こっていますが、重ねて交通事故の未然防止について指導して参りたいと思います。
以上が報告でございます。何かご質問等ございますか。
（ なし）

日程第３、報告・協議教育長）
それではこれから今日の議事に入ります。報告協議の中で公開になじまないものがあれば非公開で審議したいと思いますがいかがいたしましょうか。
清胤委員）
報告協議５の通学区域の弾力化については個人情報に関するものであり審議は非公開が適当ではないかと思います。
教育長）
他に意見はございませんか。
（な し）
それではお諮りいたします。ただ今の清胤委員のご意見に賛成の方の挙手を求めます。
（全 員挙手）全員賛成と認めます。
したがいまして報告協議５は公開しないで後に回して審議することにいたします。
それでは、１の生涯学習課の１月行事予定についてお願いします。
生涯学習課長）（資料により成人式、立志式について説明する。）
教育長）
行事予定についてご質問がありますか。
池野委員）
成人式の対象者は何名ですか。
生涯学習課長）後ほど正確な数をお伝えします。
教育長）
成人式の講師は大野豊さんで、立志式は寺領の佐々木智章さんですね。
それでは次のキャリア教育文部科学大臣表彰についてお願いします。

沖本主幹）（資料３・４ページにより筒賀中学校の受賞について説明する。）
教育長）
何かご意見がございますか。
清胤委員）
本当に素晴らしいことだと思います。３年連続町内から受賞されるということで大変おめでとうございます。
教育長）
他にございますか。
３の「学びの変革」公開研究会についてお願いします。
萩原主幹）（資料５・６ページにより加計中の公開研究会 1/18 について説明する。）
教育長）
何かご質問がございますか。よろしいでしょうか。
４の道徳教育研究会についてお願いします。
萩原主幹）（資料７・８ページにより筒賀中の公開研究会 1/20 について説明する。）
教育長）
何かご質問がございますか。
それではその他の戸河内小学校工事の進捗状況について学校教育課長）
本校舎新築工事、体育館耐震化工事について説明いたします。合わせて写真もご覧ください。
現在の進捗状況について本校舎は屋根組みがすべて完成し、現在は内装工事を行っています。
工事費ベースで言いますと 12 月末で 65％以上の進捗率となっています。外構工事は若干残りますが完成予定は２月下旬となっており、引越作業の準備を早急に進めているところです。
耐震改修についてはかなり進捗率が上がり 75％となっております。天井については施工方法の変更ということで先日お話をさせていただいたとおりです。体育館の工事は１月末には完了する予定です。６年生の卒業式に間に合うように急ピッチで作業を進めております。
校舎の外構工事は 12 月議会で補正予算を認めてもらいましたので１月中旬に発注を行い、５月中旬には完成する予定です。周辺整備、水路、フェンス、遊具、体育用倉庫といったものを整備していきます。
戸河内小学校ＰＴＡの皆さんには 16 日（金）に期末ＰＴＡがございましたので、進捗状況の説明と引越のご案内をさせていただきました。２月 25 日から 27 日まで土・日・月で引越の予定と説明しています。保護者からは日曜日に引越し作業の手伝いを提案していただきました。明日は民生児童委員の戸河内支部会でも説明をさせていただこうと思います。工事につきましては以上でございます。

教育長）
何かご質問等はございませんか。
清胤委員）
体育館の天井ですが写真で見るときれいになっています。ありがとうございます。
学校教育課長）内部天井ですが鉄骨を組ませていただき，それに建材を貼り付けています。丸い穴の部分に照明器具が付き天井が完成した後、写真に写っております足場を取り除いて床の工事に入っていきます。
教育長）
よろしいでしょうか。
後に回すことになっておりました５の通学区域の弾力化について事務局から説明してください。
（非公開で審議する。）
教育長）
以上で報告協議を終わらせていただきますが、次回の日程について、事務局からお願いします。
沖本主幹）
次回は１月 17 日９時 30 分開会を予定しています。
教育長）
以上で第 15 回の安芸太田町教育委員会会議を終了いたします。ありがとうございました。

（午前 10 時 10 分閉会）