月定例会報告

もくじ

６月定例会の紹介・・・

議員の紹介 ・・・・・・８

議案紹介 ・・・・・・・４６月定例会報告

議 会 が わ か る・・・ ２

特集 ： 一年の流れがわかると、

No.002
一 般 質 問 ・・・・・・

一年の流れがわかると、議会がわかる
特集：

議会を難しいと感じている方はいませんか？
今回、細かい知識がなくても議会の大筋がわかるように特集を組みました。
議会を理解する助けや、興味をもつきっかけになって欲しいと思います。

議会風景 2008年〒892-0822 鹿児島県鹿児島市名山町12番18号

1

発行
令和 2 年13 9

発行：鹿児島県三島村議会

6

9月

今回の特集では、議会の一年の流れを紹介します。

特集：一年の流れがわかると、議会がわかる
はじめに

全体の流れがわかると、各会のポイントがわかって、議会の内容がより理解できるようになります。

2

議 会 は い つ、 ど ん な こ と をしているのか？

『３月定例会』【 図 ２】 を ご 覧 く だ さ い。 ４ 回の 定 例 会 に つ い て 説 明 し な が ら、一年の細かい流れを追います。

議会と行政の一年の流れについて予算が承認されると、行政は４月から新年度の行政運営を始める
ことができます。

行政に権限を行使できる一年の中で特に重要な機会でもあります。

『９月定例会』は昨年度の決算が行われ、議会は決算書の認定を求められます。ここで議会は行政が議決した予算を正しく使ったかチェックします。

・ 議会が認めなくても、行政運営への強制力はない

予算と違い、認定しなくても行政運営への直接的な効力はありません。ただお金の使い道を行政と議論して、今後の予算組みに生かします。

議会は決まった時期に開かれる「定例会」が年に４回あります。
三島村の財政や条例、規模の大きな事業などについて話し合われます。
ポイント・３月定例会は一年の中で特に重要な機会

行政と議会の動きは連動します。議会が何をしているか理解す
るには、行政の一年の流れを知っておくことがポイントになります。
・村長が提出した予算案を議会がチェック

月定例会』

なお、決算が終わると、行政は来年度の予算を 月後半から作成し始めます。そのため９月から月は、村政への要望を、来年度予算に組み込んでもらいやすいタイ
ミングとなります。

『

６月定例会と同様に、 月定例
会でも『一般質問』『条例の制定・
改 正 』『 補 正 予 算 』 な ど 大 事 な 議
題が話し合われます。

11『６月定例会』

ま た、 船 の 欠 航 な ど が 理 由 で、事業が年度内に完了しないこともあります。その場合、予算を翌年度に繰り越して事業を継続します。６月の定例会では、前年度に完了しなかった事業費の繰り越し『 明 許 繰 越（ め い き ょ く り こ し ）』の承認を行います。

・議会が予算案を議決しなければ行政運営できない

予算や決算は議会の大きな役割
ですが、それ以外にも大事な議題がいくつもあります。
それは『一般質問』『条例の制定・
改 正 』『 補 正 予 算 』 な ど で、 こ れらは４回の各定例会で随時議論してゆきます。

『９月定例会』
ポイント10

財 政 の チ ェ ッ ク は、 議 会 の大事な役目

・年度内に終わらなかった事業の処理
３月定例会では村長が提出した予算案を審議します。すでに説明したとおり、議会が予算を議決して、村は行政運営します。不適当な予算案には、議会は権限を行使
して予算を修正したり、否決して予算の組み直しを請求できます。

・ 昨年度の決算書をチェック

12

くわしい話の前に【図１】をご覧ください。まず全体を見渡すた
めに、略図で議会と行政の一年を表しました。
行政運営にはお金が必要です。
限られた予算を行政が村のこれからのために使えているかチェックするのが議会の大きな役割です。
以上の点を踏まえて、これから一年を細かく見てゆきましょう。

そのため予算の審議は、議員が312六月定例会報告
議案紹介

内容

承認第 5 号

令和元年度三島村一般会計予算（一時借入金）［一時借入金］

一時的に借り入れる金額の上限を変更［決定事項］

上限額：＋ 2 億円（3 億円→ 5 億円）

専決処分

・令和元年度の工事費用の不足分を補填

・国の補助金などが入金されるまでの一時的な借り入れ
承認第 6 号

令和元年度三島村一般会計補正予算（第 9 号）

内容

［補正予算］

貸付金の返済金について［決定事項］

補正額：＋ 503 万円

承認第 7 号・不足分を村の負担で補填。
令和元年度三島村一般会計補正予算（第 10 号）➡︎ P9『６月定例会内容［補正予算］

未完了事業の予算を翌年度に繰越すための補正予算［決定事項］

補正額：＋ 285 万円

承認第 8 号

専決処分

の紹介』を
参照

・災害復旧の保険金が予定より少なかっため村の負担で補填
令和元年度三島村一般会計補正予算（第 11 号）

内容［補正予算］

国民健康保険の支払いの補填［決定事項］

補正額：＋ 58 万円

専決処分

・予定外に国や県の支払割合が減少し村の負担が増えたため・村の負担で補填

用語解説【一般会計補正予算】（いっぱんかいけいほせいよさん）

行政では、年間の予算が成立した

きがあります。 この補正予算は、そのような事態に対応して組まれる

後に予測できない出来事がおきて、 追加予算です。予算の成立は、議予算を計画通りに執行できないと会の承認が必要です。

4

承認第 9 号

令和 2 年度三島村一般会計補正予算（第 1 号）

内容

［補正予算］

コロナ関係の補助金について［決定事項］

補正額：＋ 4095 万円（国からの補助）

専決処分

・10 万円の定額給付金 3,780 万円

・子育て世帯への給付金 62 万円

・給付状況をコンピュータ処理する追加プログラム費 242 万円
・時間外手当、消耗品費など 11 万円

承認第 10 号

令和 2 年度三島村一般会計補正予算（第 2 号）

➡︎ P9

『６月定例会の［補正予算］

令和 2 年度事業に関する補正予算の決定［決定事項］

補正額：＋ 3,706 万円（国・県からの補助）＜主な使い道＞

・スマート農業実証事業

849 万円 『PX の質疑応答を参照』

・離島漁業再生交付金-153 万円（減額）

内容

・国勢調査の統計調査委託費
・コロナ関連916 万円

79 万円

・硫黄島フォークリフト車庫補修費

96 万円

・自治体プラットホーム サーバー維持費

・竹島のサメ対策費
・黒島遊歩道伐採

・教育委員会旅費

22 万円

221 万円

474 万円

629 万円・教育委員会パソコンリース料
承認第 11 号

紹介』を参照225 万円令和 2 年度三島村船舶交通事業特別会計補正予算（第 1 号）

➡︎ P11『６月定例会の内容［補正予算］

鹿児島港に停泊する旧フェリーの係船料について［決定事項］

補正額：＋ 47 万円

用語解説紹介』を参照・コロナの影響で引き渡しが遅れているため【専決処分】（せんけつしょぶん）は、本来議専決処分後には、議会で報告し地方公共団体の長が地方自治法に承認を得られなくても決定は有効

会の議決や決定がいることがらを、 て承認を求める必要がありますが、基づいて、議会前に自ら処理する
ことです。

5

とされます。

承認第 12 号

三島村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例

内容［条例改正］

情報通信技術の利用に関する国の法律が変更されたので、［決定事項］

・国に準じて改正

承認第 13 号

準じて条例を改正

三島村国民健康保険条例の一部を改正する条例

内容［条例改正］

地方税法の変更に準じた改正［決定事項］

・国に準じて改正

承認第 14 号

三島村税条例等の一部を改正する条例

内容［条例改正］

地方税法の変更に準じた改正［決定事項］

・国に準じて改正

承認第 15 号

三島村農業委員会委員の任命に係る認定農業者等の過半数要件の例外適用➡︎ P13『６月定例会
の紹介』を
参照

異議なし

➡︎ P13『６月定例会の紹介』を参照➡︎ P13『６月定例会の紹介』を

内容［議会の同意］

人口が少なく認定農業者が基準に満たないため、例外を適用［決定事項］

・同意

承認第 16 号

三島村農業委員会委員の任命同意

内容［議会の同意］

任期満了による新しい農業委員会委員の任命［決定事項］

・同意

承認第 17 号

三島村国民健康保険条例の一部を改正する条例

内容［条例改正］

国の法律に則って、コロナに係る傷病手当金の支給に関する［決定事項］

・傷病手当金がコロナの疾病に対応できるように条例改正参照➡︎ P13『６月定例会
の紹介』を
参照

異議なし

条例を改正

6

承認第 18 号

三島村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

内容［条例改正］

コロナに係る傷病手当金の支給受付事務に係る条例の改正［決定事項］

追加される申請書の受付事務に必要なため条例改正

承認第 19 号

三島村介護保険条例の一部を改正する条例

内容［条例改正］

国の介護保険法の変更に準じた改正［決定事項］

消費税増税に伴い、介護保険料の負担を軽減するため条例を

用語解説

異議なし

改正

【条例】

（じょうれい）地方公共団体が定める決まりで、その地域内でのみ適用されます。

条例の制定は、地方公共団体が議会の議決によって法令の範囲内で制定されます。

7

異議なし

地方公共団体が義務を課し、または権利を制限するには、法令に特別の定めがある場合を除くほか、条例によらねばならないとされています。

なお、条例の制定・改廃の議決は、議会に出席した議員の過半数で決定されます。

たにぐち しん じ

谷口 伸二

さ とう ひろし佐藤 浩

なかはら よしのり

中原 良範

地域に何が必要か考えて行政に訴えます。しつこく訴えることで地ひ だか しげゆき
日高 重行
域の港湾、住宅整備はようやく予【議員】
算が組まれました。これからは新大里地区在住た な 産 業・ 雇 用 の 創 出 に 力を 入 れ た い と 思 い ま す。 焼
「住民 行政 議会が一体
酎 工 場 は、 村 民、 議 会、 行••となった村づくりを」政 で 知 恵 を 出 せ ば、 ま だ まだよくできると思います。
三島村は三島四地区の住民の選挙により現在７名の議会構成で活動
やま だ かずひろ
山田 和広
している。行政の庁舎、三島村役【議員】
場は鹿児島市内にあり、職員は市
片泊地区在住民 で あ る 村 民 と の 交 流 も 少 な い。
その中で議会活動に求められること も 多 く あ り、 課 題 も 山 積「住民が魅力を感じるしている。
村づくりを」
大切なことは、住民・行政・議会が一体となり自分たち「住みたい・住み続けたい・の郷土を安心安全な笑い声
住んでよかった」と言われの絶えない村づくりに努力るような魅力ある村づくりすることだと思う。
に取り組んでいきます。

「地域のために訴えます」

大里地区在住

【議員】

議員の紹介

【議員】
硫黄島地区在住【議員】
竹島地区在住「村の発展と地域づくり」
村の（地域の）発展は、人口増が不可欠である。人を呼び込む為に魅力ある村造りが 必 要 で あ る。 先 進 地 の 視察をし特に若者の来島定着に向けて努力してゆきたい。

ながはま よし と

長濱 義人

【議長】

「議会が今しなければい
けないことを」

硫黄島地区在住

発言は P9, 11

行政に対して議会が今しなければいけないことを深く追求して住民がもっと議会に興味をもてるよ
うにし、いただいた意見をできるだけ反映されるよう透明性をもって務めていきます。

発言は P9, 10, 11, 12「クリーンで住みよい村づくり」
我々の世代から次世代へ。 人 口 増 加 を 計 る た め 何をやらなければならないか 。魅 力 を 感 じ る 村 づ く り 。
そんな島づくりをしたい。

やまざき しんさく

山﨑 晋作
【議員】
竹島地区在住「議会を身近に」議会って何をしているかわ
か り に く い で す よ ね。 で も、
私たち住民にとって大事なことが決められています。それをわかりやすく伝え、身近で興味を持てる議会にしていきます。

発言は P11

発言は P9, 11

発言は P10, 12, 14, 15, 16
発言は P9, 10, 11, 12, 13, 148６月定例会の紹介

６月定例会の特徴
年４回ある定例会では、随時『条例の制定・改正』『補正予算』
そして『一般質問』について議論します。
６月の定例会では、これら議題の他に、前年度の予算を翌年度に繰り越して、未完了の事業を継続する事業費繰り越しについての承認も行います。
議会は、３月の予算や９月の決算時期の定例会が目立ちますが、それ以外にも大事な議題があって、各定例会で議論されま
す。

承認第７号

未完了事業の予算を、翌年度に繰りこすための補正予算
佐藤浩 議員
ジャンベスクール改修の 件 で す が、 こ れ か ら
避難施設として使用するのか本来のスクールとして活用
するのかお聞きしたい。
定住促進課長もともとジャンベ体験施設として開設したわけでして、防災機能向上も含めて改修致します。

日高重行 議員
黒木の御所はどのように活用されるのですか。

定住促進課長
硫黄島地区の皆様とよりよい活用の仕方を話し合って、予算の範囲の中で、今年度設計いたします。

村長
現在の黒木の御所は長浜天皇の住まれていた住居を模写したもの
で、なかなか活用がうまくいってないということが現実です。今の場所はもともと地域の祭りごとの中心的な場所で、今後は観光の観点からもより良い施設にしていきたい。
山田和広 議員
黒木の御所については
お そ ら く、 知 ら な い 住
民が多いのではないかと思います、そのほかの地区でも歴史的遺産が多々あるかと思いま
す、ジオの観点からももっと住民に広報が必要ではないか。

村長
黒木の御所は確かに硫黄島の住民は理解していますが、竹島、黒島の住民は知らない方が多いかと思います。硫黄島には熊野神社もあり、今でも照国神社の島津の神主様が５月の祭典の折に奉納して頂
いております。竹島、黒島にもいろいろな、遺産的な場所もあります、観光を含めて、ジオパーク推進に向けても、いろいろな形で広報していきたいと思っています。

山崎晋作 議員
繰出金の２８５万の中身はなんですか。

号

総務課長
元年度の災害復旧で保険金が入金未納で一般会計から投入した額です。

承認第

令和２年度事業に関する補正予算の決定

日高重行 議員
土木費とサメ対策についてお聞き910

し た い、 ど こ の 場 所 の
こ と な の か？（ 土 木 費 ）サ メ 対 策 と し て、 ど ん
な感じで行うのか？
経済課長
黒島の林道の伐採、各地区の村道補修などです。竹島のサメ対策に関 し て は ど ん な 方 法 で 行 う の か、
地元とも話し合っていきたい。
日高重行 議員
村道伐採などは以前は
定期的に行っていたが、今は道路もかなり荒れている。できるだけ自主的にできるところは清掃しているが追い付
かないのが現状で計画をしていた
だきたい。
サメに関しては竹島だけでなく黒島 も 環 境 の 変 化 な の か 心 配 で す。
範囲を広げてやって頂きたい。
村長
道路の件は、使わないところは荒れ て し ま う、 限 ら れ た 予 算 の 中
で、優先順位を決めてやっていきたい。サメの件ですが、温暖化ということで、南の島でのことでしたが、地元の漁師もせっかく釣った魚を奪われるなど、被害も出ています、どういう方法での駆除がいいのか、対策を練っていきたい。

山崎晋作 議員
スマート農業の実証事
業の具体的な取り組みが 決 ま っ て い る の か、
畜産事業者の高齢化も進んでいますが、どういう感じで取り込まれるのか？また、離島漁業再生交付金の減額の要因と、企画費の委託料の内訳を教えて下さい。

経済課長
スマート農業は鹿児島大学の協力で実証２年でさらなる肉用牛の価格向上に向けて技術支援を行いな
がら、遠隔対応で、いつでも牛の生育の状態が見られるよう進めています。畜産振興に向けて、さらに技術指導していきます。
交付金の減額の要因は、当初予算
要 求 時、 当 該 事 業 者 の 対 象 者 は３２世帯でしたが、事業実施に当たり漁業所得証明が必要で漁業集
落活動に参加できる方などを、再度検討して、準組合世帯数を減らし２４世帯をしたことと、漁業世
帯 密 度 係 数 が １・９ で 計 算 し て ま
し た が ２・１ で 計 算 す る よ う 公 表され、満たないので減額となりました。
定住促進課長特 産 品 の 販 売 促 進 と い う こ と で、
現在コロナウィルスの影響を受けている大名筍、特産品をいろいろな形で販売し、各専門家に委託してゆく経費です。
中原良範 議員
庁舎維持運営費の中で工事請負費については、
硫黄島のフォークリフ

ト車庫入口の補修ということですが、業者で行うのか、地元で行う
のか？

総務課長
硫黄島のフォークリフト車庫入口の補修については業者に委託する
方向で考えております。

日高重行 議員
衛生費の事業内容は？

民生課長
現在、国におきましては、各公営企業が、将来にあたって中長期に安定的に経営が行われるよう戦略を練っています。三島村もいろい
ろ模索しながら設計を委託してい
きます。

10

山田和広 議員
子育て支援の給付金です が、 金 額 が 少 な い よう で す が、 も っ と 金 額をひきあげれないものか？

号

民生課長
この金額はもともと、ふるさと納税をされた方の申し入れでの臨時特別給付金です。

承認第鹿児島港に停泊する旧フェリーの係船料船舶課長
まだ三島は三島村の所有になっているので、引き取りに来られるまで払わなければならない。コンテ
ナの電源のついては、料金のこともありますので、経済課とも話し合って、前向きに進めていきます。
山崎晋作 議員
他 の 島 も 含 め て、 住 民のためになるよう進めていただきたい。
日高重行 議員
車いす対応の部屋でも手すりが必要かと思い
ま す。 是 非 対 応 し て い
ただきたい。大里のみしまの船尾付近に防舷材が必要ではないか？

船舶課長
色々な観点から善処してきたい。
経済課長
防舷材について今は考えていな
い。
谷口伸二 議員
新 船 み し ま に つ い て、
旧みしまと比較すると旋回もかなり小回りが利く感じで，としまよりいいのではないかと、感じています。村長のほうからも就航率アップに向けていくという話もあり、楽しみでもあります。

１で３９の消費となります。

l

佐藤浩 議員硫黄島港の現在のランプウエイの位置は狭く、
危 な い 気 も し ま す が、拡張の計画はないのですか？

村長
新船はそれなりの機能を持ってるわけですが、まだ、できて間もな
いのでいろいろな状況を想定して運航しています、また、ベテランの船長を雇って新船への対応をしてきました。まだまだ慣れてないかもしれませんが、いろんな経験を経て、安全運航のもと就航率アップに努めてくれると思います。

谷口伸二 議員
これまでと同様の入港
判 断 で あ れ ば、 就 航 率のアップに繋がらないのではないか？性能も良くなってるはずであるが。

km

経済課長
鹿児島県と協議して、一部ではありますが改修を計画しています。

11

ただ、新船は煙突も２個あり、風の影響を受けやすいのではと感じますが、どうでしよう？また、日にちは浅いですが旧みしまとの燃料消費の比較をお聞きしたい。

l

山崎晋作 議員
係船料についてですが、
旧みしまに係る経費なん で す が、 売 り 先 が 韓国ということで、コロナの件もあり引き取りに来れない状況みたいですが、この先もこの経費は支払っていくのか？
新しいみしまになって、冷蔵、冷凍のコンテナの電源を確保してもらえないものか？

船舶課長
新船は高さもかなりあるので、強風を受けると思いますが，出港前に、船長と島の関係者と調整して、基準の範囲の中で出港判断はしてい き ま す。 燃 料 の 比 較 は、 旧 船が１ で３６ の消費、新船は、
km

11

承認第

号

情報通信技術の利用に関する
国の法律が変更されたので、準じて条例を改正
日高重行 議員
土地に関して地籍調査もまだ進んでない中で、いまだに江戸時代の名前も出てきて不明な点もある中で、この条例をどう進めるのか？

号

総務課長
条例は法律の改正で行われるわけですが、地籍調査を進めて明確にできるようしたいところです。

承認第地方税法の変更に準じた改正
日高重行 議員
固定資産の所有者の存在が不明の場合とかあ
り ま す、 実 際 私 も 払 ってはいますが、その土地は所有してないのに請求が来ます。こんな不備の整理を今後どう進めていく
のか？

総務課長
使用者の調査をして進めていきたい。
日高重行 議員
昔、 三 島 村 は 十 島 の 一部で中之島に役場があっ て、 そ の 当 時 の 資 料が全くない状況です。戦後７４年経っても日数、経費が掛かるということで、地籍調査が進んでいま
せん、条例を定める以上国の責任において、調査すべきではないのか、その計画はないのか？
総務課長
国の責任においてということにな
りますと補助金をいただいてる現状から、どう進めていくか検討したい。
日高重行 議員
ぜ ひ、 い ま 離 島 の こ とに関心を持たれる人が
多 い 中 で、 戦 後 ７ ５ 年
経っても国土の位置づけが保証されてない現実があります。税を執る以上、それなりの国の責任があると思います。ぜひ訴え続けてほしい。

村長
言われることは重々わかっています。 我 々 も 訴 え 続 け て き ま し た。
戦後７４年経って未だ進んでない。北は利尻から南は沖縄与那国
まで有人国境離島があり、その中で内海離島、外海離島とありますが、その中でも三島、十島は時代が経っても置き去りにされてることは否めません。奄美振興法とかありますが、できるなら三島十島で特措法を作ってもらう。ハード
ルは高いです。この厳しい世界ですが、鹿児島県選出の国会議員にも要望していきたい。そして、ほかの離島と同レベルにもっていきたいところです。

を置かなければならないことなっています。農業委員を任命する場
合は、法律上原則として、認定農業者等が農業委員の過半数を占めるようにしなければなりません
が、本村には現在、認定農業者はおりませんので農業委員会等に関する法律施行規則第２条１項の規定により、議会の同意を得れば委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずるものとすることができるとされています。現在、本村に は 認 定 農 業 者 が お り ま せ ん が、今後認定農業者の確保に努めてまいりたいと思っています。

中原良範 議員
認定農業者ということで、 現 実 に 農 業 に 従 事
していない人を選ぶということはどういうことか？

号

人口が少なく認定農業者が基準に満たないため例外を適用

経済課長
認 定 は 衆 議 院 議 員、 参 議 院 議 員、教育委員のほかはだれでもいいということになっている。

承認第山崎晋作 議員
認定農業者が下回った
場合はどうなるのか？

経済課長
農地がある市町村は、農業委員会

15

12

14

12

６月議会
一般質問

一般質問とは？
この場で議員は村に、村民のため適切な村政運営し

山﨑晋作 議員
竹島地区在住「旅費の支給に必要な書類」

山崎議員 ２点目は、雇用管理規定と雇用契約書の相違ですが、規定と実際の雇用条件が違 っ た 場 合 に つ い て、 人 事 委 員
会、労働基準監督署に確認したところ、一般的に規定により不利な条件は契約書に記載しても有効ではない。ただしケースバイケースであるため断定はできないとのことでした。本質的に大事なのは村民の利益が守られることだと思っています。条例や規定の内容を村民が認識しづらいこともあります
が、今後、同様の問題が起きにく
くなるよう、改善、対応策をお示

含 ま れ る の か と い う こ と で す が、して補助金の要望等々、規則でホ
航空賃については現に支払った旅
テルパックを利用したときは日当
客運賃と定めてありますので、旅については一日５０００円、一泊費に含まれる航空賃のみ領収書の二日の場合は１万円というふう
提出を求めることとなります。他に、規則の中で一応令和２年４月の宿泊料等については定めてある
１日から適応したいと考えており金額となっていますので領収書のます。
提出は求めないことにしています。前回、差額については発生し山崎議員 旅費に関しては４月か
らの迅速な対応でありがたいとこていないと発しましたが、定めてろです。
ある宿泊料等の差額は発生が生じていましたので、今回訂正して答弁させて頂きます。誤解が生じた 「雇用管理規程と雇用契約書の条件の相違」
ことを改めてお詫びいたします。
山崎議員 ホテルパックという航空賃と宿泊費がセットになったもの を 利 用 す る こ と も あ り ま す が、
これも領収書の提出が必要なのか、そしてその場合の支給はどうなるのか？
総務課長 ホテルパックは航空賃と宿泊料がセットになったものですが、航空賃については領収書が必要ですので、ホテルパックの領収書を航空賃、宿泊料の領収書として、代えることといたしております。村の発展のために東京や県外に行く出張もあります。国に対Qているかチェックします。
議員は村に、政策の執行状況または将来に向けた取り組みなどについて、報告や説明を求めます。

山崎議員 前回の議会で旅費の支給と実費の差額についてお尋ねしました。旅費に関する条例第１２条に精算に必要な書類の提出があるとありますが、その書類の中に領収書は入っていま
すか？
総務課長 旅費の支給額と実費の差額についてですが精算に必要な書類の提出に領収書は

13

Q

A

則についてもなるべく早く例規集に反映させること。会計年度任用
職員への勤務条件の通知は現在致していますが、特に村内の職員にへは早急に規則の配布をいたしま
す。事務的なミスで村民が不利益を被らないように今後今以上に努
め て ま い り た い と 思 い ま す の で、ご理解よろしくお願いいたします。

そ う で す が、 手 取 り 額 が ２、３ 万少なくなったという話ですがその件はどうですか？
総務課長 会計年度任用職員の募
集につきましては、時間給で整理させて頂いています。４月と５月が支給されたと思いますが５月につきましてはゴールデンウイーク
があったこともあって、１８日程
度の出勤に４月は２０日程度だった と 思 い ま す。 ６ 月 に つ い て は
２３日の出勤で上がると思います。給与担当者も当初予算の段階で時間給を基に年間に働いていた
だく日数で計算してボーナスを支給しています。全体額を見たときに 前 年 度 を 下 回 っ て は い ま せ ん。
理解できない方がおられたら電話でも本庁に連絡頂ければと思っています。

中原良範 議員
竹島地区在住「郵便局職員の雇用」
中原議員 郵便局及び島のパート職員の雇用について

賃金と福利厚生、代替の雇用をどう考えておられるのか？今回郵便局職員と配達職員が決まり安堵しておりますが、今回の募集で給与２８万ということで、前任者は要望しても無視されたということで今回の経緯についてお聞きしたい。

総務課長 郵便局の事務報 酬 で す が、 現 在 は 時 給
１９３２円で勤務していただいております。福利厚生に関しては勤務しない日として、毎土、日曜日、国民の祝日、休日に出勤した場合の代休日が休みとして定めていまA

山崎議員 整備された条例ですと
か規定の内容が村のホームページなどで公開されればより確認しやすいのではと思いますがどうですか？
総務課長 例規集をインターネッ
トで見れる環境づくりでございま
すが、他の市町村もやっておられますので本格的に取り組んでいきたいですが、予算も必要です。議会と一年ほどかけて協議して、来年度予算に要求し早々の実現に向けて財政当局とも調整していきた
いと考えております。
山崎議員 会計年度任用職員についてですが、ボーナスが年間を通して変わらないと言っておられたQし頂きたい。

総務課長 雇用契約の件ですが、質問されてるように村民が不利益を被らないための改
善、対応策が必要で例規集の整備を今以上にスピード感を持って進めることと令和２年４月から嘱託
職員が会計年度任用職員に変わりまして、雇用契約でなく辞令行為となりましたので、事務方として早急にやるべきことは、嘱託職員
雇用契約関係の例規集からの削除。併せて会計年度任用職員の規A

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す。 社 会 保 険 に も 加 入 し て い ます。郵便局の代替者につきましては、日額の報酬として８６００円を支給しております。金額設定におきましては、他の郵便局の代替
報酬を参考にしていますが、５月から郵便局の時給も上がっていますので代替者につきましては７月から時給を１９３２円に見合った
代替報酬の額での支給を考えています。現在、竹島地区に郵便局の代替者が見つけられないので、今後、転入予定の方に研修を受けてもらい郵便局の代替の対応を取る
こととしております。
今後のお願いですが、３月から本庁職員が郵便局の業務に対応しるため、本来の業務に支障をきたしているのが現状です。是非、地域の方で郵便局の業務の補助をしてくださる方がおられれば、郵政本社に連絡して研修の段取りをいたします。補助員はたくさんいたほうがいいので、地域の皆様のご協力をお願いいたします。もちろん研修費用は郵政本社で持つそうです。
２８万円の経緯ですが、細かく総務課長 保育士の募集に関しては私も確認致しますが、２名体制ということでホームページ等でアップしていると思います。その時点でフルタイム募集

中原議員 硫黄島の保育士ですがフルタイムの募集と聞きましたが、他の地区もフルタ
イム雇用ととらえていいのです
か？島の職員はほとんどがパートの雇用だということで賃金格差も感じますがどうですか？

れません。
調べますと、三島村には簡易郵便
局が３か所あり、本社から手数料総務課長 郵便局の前任者のことなど３５万円程度役場に振り込まですが、私が聞いたのは家庭の事れます。その点も考慮いたしまし
情ということで、賃金のことは話て２８万円、本当はすべてあげらは聞いていません。
れればいいかもしれませんが、各
簡易郵便局は鹿児島もいろんな
庁舎の維持費、経費もかかります
ところでやっておられて、これ以ので、２０万円程度ということで上の金額をもらわれてるのが現実設定させて頂きました。配達の現です。村として他の会計年度任用
地職員との意見の相違があるとい職員との給与の格差を考えながらうことですが、定住の下見に行く
若干高めにしています。３５万円
ときに郵便局のほうとして手数料の入金に対して２８万円まで上げ等も結構上がっていますので、郵た背景があります。
便配達の外勤事務、郵便局の内勤
事務等の金額の提示を本人にさせていただいており、定住をする上 「島のパート職員の雇用」
でこういう収入もあるので、是非、定住につなげていただくよう役場で説明した次第です。
中原議員 本庁職員の方が来られて 業 務 に 当 た ら れ て い る こ と で、本業に支障を与えてる現実は心苦し い と こ ろ で す が、 現 在 の 時 点
で島に働く人が見つからないので、早急に見つけて頂きたいです。
２８万の賃金のことに関しては以前から出ていたことで、ぎりぎりのラインで出さずにおけば新しく募集かけないでも済んだのかもしが残っていたかもしれません。実
際、保育士につきましても他の会
計年度任用職員と同じで時間給ですので、早急に対応致したいと思います。

中原議員 つばき園のデータが残ってたかもしれないということです が、 ホ ー ム ペ ー ジ を 見 て る 人
は、ほとんどフルタイム感覚でいると思うはずです。誤解を招くことがないよう慎重に対応して頂き
たい。

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Q

A

ですが、外部からの受け入れを拒
んでる感じで、この状況をどうとらえていますか？

総務課長 新型コロナの支援策ですが、既に国、県が行っています。事業継続支援金についてはご案内しています。今回、村の単独事業としてコロナウイル
ス侵入防止協力金事業として補正
予 算 に 計 上 し て い る と こ ろ で す。
対象事業者として民宿、商店、畜産、農業、漁業、しおかぜ留学の里親、法人団体、定住助成金の受

A

島の職員の雇用につきましても本土との格差を感じえません。島の雇用は島外から入れないと島の機能が図れなくなるのが現実です。雇用する段階で雇用規則など
しっかり説明して送り込んでもらいたい。人口減少に歯止めをかけないと島は消滅すると言っても過言ではありません。
総務課長 保育士のパートについては一人一人に勤務条件の通知はしておりますが、うまく伝わっていないかもしれないので、コミュ
ニケーションをうまくとりながら再度話をさせて頂きたいと考えております。定住者へ事細かく説明とありますが、私どももできるだ
けの説明はさせていただいております。役場と本人との連携がうま
くとれていないこともあったかもしれませんので、今後十分気を付
けてご案内したいと思います。

「新型コロナウィルスの支援策」
中原議員 コロナ感染の中で島の民宿の支援策をどう考えておられるのか？民宿の問題

Q

給者、また、そのほかの個人事業
主 の 方 を 対 象 に し て い ま す。 国、県の持続化給付金の申請をして交付要件に該当しなかった事業者に対して行うこととします。税務署に青色申告、白色申告を行っていて事業収入があること、それに加えまして本村に税金、使用料など滞納がない事業者に対して令和２年３月から５月までの間で前年度
月別売り上げより１０％から５０％まで減額があった事業者に対して５万円から３０万円の範囲で給付いたします。担当課で速やかに処理しますので申請をお願いいたします。わからない点は役場総務課にご相談ください。
中 原 議 員 コ ロ ナ 対 策 で す が、 島の人も不安な日々を送られています。また事業者は低迷状態が続いていますので、早急な支援策で対応して頂きたい。

議員

議員

議員

議員

議員

議長

山田 和広

谷口 伸二

日高 重行

佐藤 浩

山﨑 晋作

中原 良範

長濵 義人

編集

議員

議会事務局

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