総務委員会
日時

令和２年６月１８日（木曜日）

場所

臼杵庁舎２階会議録
午前１０時０４分～午前１１時０８分

全員協議会室出席委員の氏名
委 員 長

大塚委

奥田富美子

員

州章

副委員長

伊藤淳

委

員

河野巧委

吉岡

勲

委

員

匹田郁

員

欠席委員の氏名（なし）

説明のため出席した者の職氏名
政策監（総務・企画担当）

加島和弘

財務経営課長荻野浩一

財務経営課総括課長代理

内藤健治

財務経営課課長代理

桑原昇造

防災危機管理課長

中尾敬

防災危機管理課課長代理

荻野健

市民生活推進課長

後藤誠也

幸三

市民生活推進課課長代理

若林ミヱ

市民生活推進課総括課長代理

姫嶋千世美

会計管理者

藤原裕次

契約検査課課長代理

三重野惠介

会計課総括課長代理

瀧澤愛

選挙管理委員会事務局長

林昌英

選挙管理委員会事務局次長

久原哲也

監査委員事務局次長

那賀啓史

消防本部消防長

平川幸司

消防本部次長村川功

消防本部総務課長

小野加寿男

消防本部警防課長

庄司

哲宏

消防本部予防課長

亀井英樹

消防本部野津分署長

三城英昭

消防本部総務課課長代理

広戸隆宏

消防本部総務課課長代理

吉田武

消防本部予防課課長代理

甲斐博明

総務課長

柴田監

総務課参事

佐世

善之

総務課課長代理江川徹

秘書・総合政策課長

平山博造

秘書 ・ 総合 政策 課 総括 課 長代 理

望月裕三

秘書 ・ 総合 政策 課 総括 課 長代 理広瀬隆

秘書・総合政策課課長代理

吉良

猛

秘書・総合政策課課長代理

佐藤靖寿

市民生活推進課参事

竹尾

出席した事務局職員の職氏名
書記

後藤秀隆

1傍聴者
（なし）

協議事項
・職員紹介（課長代理以上）・事務分掌の説明
会議に付した事件及び審査結果＜審査議案＞
番号

件

名

審査結果

第６２号議案

臼杵市職員の給与に関する条例等の一部改正について

原案可決

第６４号議案

他の普通地方公共団体の公の施設の利用に関する協議について

原案可決

第６６号議案

工事請負契約の締結について

原案可決

第６７号議案

工事請負契約の締結について

原案可決

第６８号議案物品購入契約の締結について

原案可決

午前１０時０４分

開議○委員長（大塚州章）
ただ今より総務委員会を開催いたします。今回は６月定例会の開催日に新しく委員が選任されて、最初の委員会となりますので、各担当課から課長代理以上の職員の紹介と、各課の事務分掌について説明を受けた後に、議事に入ります。それではお手元の次第に沿って進めたいと思いますので、まずは財務経営課の職員の紹介と、事務分掌の説明をお願いいたします。よろしくお願いします。

１．財務経営課（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）○委員長（大塚州章）
はい。説明が終わりました。特に質問はありませんか。
2

○委員（奥田富美子）
新築・改築は、どなたが担当するようになったんですか。
◎財務経営課長（荻野浩一）
４月から、都市デザイン課におりました建築の技師が全員、組織改革ということで、財務経営課に来て担当することになりました。
○委員長（大塚州章）
他にありませんか。
（「なし」の声）○委員長（大塚州章）
はい。ありがとうございました。これで財務経営課を終わります。お疲れさまでした。

午前１０時０７分

休憩

午前１０時０８分

再開

２．防災危機管理課（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）・質疑なし
午前１０時１１分

休憩

午前１０時１２分

再開

３．市民生活推進課（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）○委員長（大塚州章）
質問はございませんか。
○委員（河野巧）

市民生活推進課の業務のうち、市民系、総務系、観光系の業務があると思いますが、総務委員会に属しているということでよいでしょうか。
◎市民生活推進課長（後藤誠也）
河野議員のご質問ですが、昨年度までは関係部門としまして、総務、教育民生、建設産業の３つに、いろんな場面で出席させていただいていました。現在も、特に総務委員会だけということではないんですが、主な業務としまして総務部門であることから、総務委員会に属しております。

3○委員（河野巧）

旧臼杵、旧野津の観光が一元化された時などには、機構改革が行われるのか、今のままなのかを疑問に思ったので質問しました。
○委員長（大塚州章）
分かりました。その辺もまた、今後役所内での事務事業等の関係で、機構がいろいろと変わる可能性はあると思います。よろしいですか。
○委員（河野巧）

はい。
○委員長（大塚州章）
他になければこれで終了したいと思います。お疲れさまでした。休憩いたします。

午前１０時１６分

休憩

午前１０時１７分

再開

４．契約検査課
５．会計課（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）○委員長（大塚州章）
以上で説明が終わりましたが、何かご質問ありますか。
○委員（奥田富美子）
質問ではありませんが、資料の会計課(５)決算の調製の「調製」、この字でいいんですか。
◎契約検査課長兼会計課長（藤原裕次）
決算の調製は、この字を使います。
○委員（奥田富美子）
この字ですか。分かりました。ありがとうございます。
○委員長（大塚州章）
他にありませんでしょうか。
（なし）○委員長（大塚州章）
はい。なければこれで終了したいと思います。お疲れさまでした。休憩いたします。

午前１０時２１分

休憩

午前１０時２２分

再開

4６．選挙管理委員会事務局
７．監査委員事務局（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）○委員長（大塚州章）
はい。説明が終わりました。ご質問がある方は挙手をもってお願いします。
○委員（河野巧）

資料の職員配置表を見ると、正職員の部下がいらっしゃらないんですが、事務的なことは全部、会計年度任用職員の方になるんですか。
◎選挙管理委員会事務局長兼監査委員事務局長（林昌英）

選挙管理委員会の事務職員としては、もう１名職員がおります。監査は、会計年度任用職員が１名です。また、選挙の際は、この人数では当然足りませんので、各課に兼任辞令を出して、応援していただいたり、臨時に一時的な期間において会計年度任用職員を採用して、事務を行っているところであります。
○委員長（大塚州章）
他にありませんか。
（「なし」の声）○委員長（大塚州章）
なければこれで終わりたいと思います。お疲れさまでした。休憩いたします。

午前１０時２５分

休憩

午前１０時２６分

再開○委員長（大塚州章）
それでは再開いたします。これより議事に入ります。本委員会に付託されました議案は５件であります。消防本部（総務課、警防課、予防課）、消防署、野津分署所管の議案審査を行います。では第６８号議案「物品購入契約の締結について」を議題といたします。職員の自己紹介の後、執行部の説明を求めます。

８．消防本部（総務課、警防課、予防課）、消防署、野津分署（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）○委員長（大塚州章）
ありがとうございました。それでは議案の説明をお願いします。

5◎消防本部総務課長（小野加寿男）
それでは消防本部総務課所管の第６８号議案

物品購入契約の締結について、ご説明させていただきます。追加議案の３番目をご覧ください。
（議案書に基づき説明）○委員長（大塚州章）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（河野巧）

これまでどれくらい使用して、買い替えとなったのかが一点と、契約金額の落札率は何％でしょうか。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
これまで２０年間使用いたしまして、年間約１,０００キロで２万キロでございます。落札率については、９７.４％でございます。
○委員長（大塚州章）
他にありませんか。
（「なし」の声）○委員長（大塚州章）
はい。以上で質疑を終わります。これより討論に入ります。
（なし）○委員長（大塚州章）
以上で討論を終わります。これより採決を行います。第６８号議案については原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声）○委員長（大塚州章）
はい。異議なしと認めます。よって第６８号議案については、原案のとおり可決すべきものとして決しました。以上で消防本部各課の所管の審査を終わります。お疲れさまでした。

午前１０時３８分

休憩

午前１０時４０分

再開○委員長（大塚州章）
再開いたします。次に総務課所管の議案審査を行います。最初に第６２号議案

臼杵市職員の給与に関する条例等の一部改正についてを議題といたします。職員の自己紹介のうち執行部の説明を求めます。

6９．総務課（職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）◎総務課長（柴田監）

引き続き議案の説明に入らせていただきたいと思います。議案書の１６ページ、１７ページをお開きください。
（議案書に基づき説明）○委員長（大塚州章）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。
○委員（河野巧）

感染に関する防疫作業を行う職員は、どういった方を想定されていますでしょうか。
◎総務課長（柴田監）

この特例の対象職員としましては、搬送に伴う消防職員と、消毒作業を行った職員の２点を想定しております。
○委員長（大塚州章）
他にありませんか。
○委員（河野巧）

消防の方は救急搬送された方っていうのは分かるんですけど、消毒っていうのは消防の中で消毒作業を行った方ですか。それとも、子ども子育て課や教育委員会などで消毒する場合などのことですか。
◎総務課長（柴田監）

消防については、転院等の搬送で、患者と接する場合です。消毒作業につきましては、たとえば公共施設の中で感染が発生したような場合に、それ以上広がらないように、担当部署の職員が防護服を着て、消毒作業にあたる場合を想定しています。３月１９日だったと思いますが、臼杵市内で新型コロナウイルスの感染者が発生しました。それに伴い消防職員が、コスモス病院から転院搬送をしております。また、その発生した建物の周りなどを深夜に消毒作業を行っており、そういう消毒作業を行った職員を想定しております。コロナウイルスに感染していることが分かっている場合は、基本的に保健所の職員が搬送することとなっておりますが、保健所が対応できない時で、消防に連絡があった場合は消防職員が対応します。また、感染が確定していない場合も、消防職員がその状態を聞きながら、感染の疑いがあれば防護服等をして、搬送にあたっています。
○委員長（大塚州章）
他にご質問はありませんか。
（「なし」の声）

7

○委員長（大塚州章）
よろしいですか。
（「はい」の声）○委員長（大塚州章）
以上で質疑を終わります。これより討論に入ります。
（なし）○委員長（大塚州章）
以上で討論を終わります。これより採決を行います。第６２号議案については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声）○委員長（大塚州章）
異議なしと認めます。よって第６２号議案については、原案のとおり可決すべきものとして決しました。
次に第６６号議案

工事請負契約の締結についてを議題といたします。６７号議案も一緒に説明をお願いいたします。
◎総務課長（柴田監）

お手元に配付させていただいておりますカラーＡ４一枚紙の資料をご覧いただきたいと思います。
（配付資料に基づき説明）○委員長（大塚州章）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。
○委員（河野巧）

こちらの資料で、世帯数と加入者の率をみると、特に野津のサブセンターの周りの世帯がちょっと少ないような気がします。今回の工事に向けて、新たに加入促進のような費用が含まれているのか、別途何かそういう対策をされるのかが分かればお知らせください。
◎総務課長（柴田監）整備をする工事になります。加入促進は、別途ということで行っております。
○委員（河野巧）ということは、線は全て張り巡らされるけど、引き込むかどうかは個人の判断なので、線は末端というか、幹線道路まで行くということでよろしいですか。
◎総務課長（柴田監）

線は、家のすぐ近くまでいくようになっています。後は、申込があればそこから家の中までというふうになります。

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○委員長（大塚州章）
はい。６６号議案、６７号議案他に質疑はありませんか。
（「なし」の声）○委員長（大塚州章）
以上で質疑を終わります。
これより討論に入ります。
（なし）○委員長（大塚州章）
では、議案ごとに採決していきたいと思います。第６６号議案について原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声）○委員長（大塚州章）
はい。異議なしと認めます。
続いて第６７号議案について原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声）○委員長（大塚州章）
はい。異議なしと認めます。
これで総務課所管の議案の審査を終わります。お疲れさまでした。

午前１０時５７分

休憩

午前１０時５８分

再開○委員長（大塚州章）
再開いたします。次に秘書・総合政策課所管の議案の審査を行います。第６４号議案他の普通地方公共団体の公の施設の利用に関する協議についてを議題といたします。職員の自己紹介の後、執行部の説明を求めます。

１０．秘書・総合政策課（

職員の自己紹介、事務分掌一覧表に基づき説明）◎秘書・総合政策課長（平山博造）
続きまして、議案の説明をいたします。議案書の最後のページをお開きください。１９ペー
ジ。
（議案書に基づき説明）

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○委員長（大塚州章）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。
○委員（奥田富美子）
経費の負担のところで、大分市が負担をするという経費の中身は何でしょうか。
◎秘書・総合政策課課長代理（佐藤靖寿）
経費の負担は、人口割で負担割１００％としております。システムの導入経費につきましては、５,３００万円ほど。これは大分市が全額負担しております。システムの修復経費につきましては、５年間で４００万円ほどかかりまして、臼杵市の負担としましては、年間３９万７,２６０円となっています。受託者は、ＮＥＣソリューションイノベーション株式会社となっております。
○委員長（大塚州章）
他にありませんか。
○委員（河野巧）

これまでも広域圏での利用促進というか、臼杵市民が大分市で施設を利用したりというのは行われてきたと思うんですけれども、今日までにどれくらい市外の人が臼杵の施設を利用してきたかという表現できるものがあればお願いしたいと思います。要は、臼杵市民が１とした時に大分市や別府市など、市外の人が０．１くらい申込みがあるのかといった、統計的なものがあるでしょうか。
◎秘書・総合政策課課長代理（佐藤靖寿）
そういった統計的なものはないんですけれども、令和元年度で統計システムに登録された臼杵市民の方につきましては、団体が４５９件、個人が８５件の計５４４件が登録されております。
○委員長（大塚州章）
他に質疑はありませんか。
（「なし」の声）○委員長（大塚州章）
以上で質疑を終わります。
これより討論に入ります。
（なし）○委員長（大塚州章）
以上で討論を終わります。
これより採決を行います。第６４号議案については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声）

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○委員長（大塚州章）
異議なしと認めます。よって第６４号議案については、原案のとおり可決すべきものとして決しました。以上で秘書・総合政策課所管の議案の審査を終わります。お疲れさまでした。
以上をもちまして、総務委員会に付託されました議案５件の審査を終了いたします。これをもちまして総務委員会を閉会いたします。

午前１１時０８分

閉会

臼杵市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに記録を作成する。

令和２年６月１８日

臼杵市議会
総務委員会委員長

11大塚

州章