Progress of Chemical
Management Policies in China
Zhong Bin
Division of chemical environmental management, MEP
Nov. 2nd , 20161

中国における化学物質管理政策の進捗状況について
Zhong Bin
中国環境保護部 土壌環境管理司 化学品環境管理処
2016年11月2日

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Progress in 2016
1. Risk assessment of existing chemicals
2. Registration of new chemicals
3. Implementation of chemical conventions

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2016年における進捗状況
1. 既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
2. 新規化学物質の登録3. 化学物質に関する条約への対応

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Risk assessment of existing chemicals

1. Reference
Action Plan On Water Pollution Prevention, Circular of theState Council , No.17, 2015(22) Evaluate the environmental and health risks ofthe existing chemicals, publish the priority control list ofchemicals before the end of 2017, strictly restraint on
the product and use of high risk chemicals, and drive
the substituting and phasing out of these chemicals
gradually.

•5

既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
1. 参考文献
Action Plan On Water Pollution Prevention, Circular of the StateCouncil , No.17, 2015•(22) 既存化学物質を対象とした環境面および健康面へのリスクを評価する。優先的に管理する化学物質のリストを2017年末までに作成する。当該リスクの高い化学物質を有する製品および使用を厳しく制限する。当該化学物質の別の物質への代替を推進し、段階的に廃止する。

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Risk assessment of existing chemicals

2. Scheme
Two steps

Screening the chemicals for priority assessment
Performing the Risk assessment

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既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
2. 手順
ニ段階

 リスクアセスメントを優先的に行う化学物質のスクリーニング
 リスクアセスメントの実施

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Risk assessment of existing chemicals

3. Progress Guidance on screening the priority assessment
chemicals has been drafted.

9既存化学物質を対象としたリスクアセスメント

3. 進捗状況 「優先評価化学物質のスクリーニングに関する指針」を策定した。

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Risk assessment of existing chemicals

4. Next step Improve and issue the Guidance on screening the priority

assessment chemicals
 Screen the priority assessment chemicals
Focus on chemicals with high production or high level environmental hazards

 Develop the Guidance on environmental and health risk assessment

on chemicals.
 Conduct the environmental and health risk assessment
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既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
4. 今後の予定
 「優先評価化学物質のスクリーニングに関する指針」の内容を見直し、その改訂版を公開する。

 優先評価化学物質のスクリーニングを実施する。
特に、生産量の多い化学物質や環境に対する有害性の高い化学物質に焦点を当てる。

 「化学物質を対象とした環境面および健康面でのリスクアセスメントに関する指針」を策定する。
 環境面および健康面でのリスクアセスメントを実施する。
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Risk assessment of existing chemicals
5. Basic concepts for Guidance on screening the priority assessment

chemicalsA. Screening Range•

All the chemicals in Inventory of Existing Chemical Substances produced orimported in China(IECSC).

•

Chemicals managed by specialized laws (such as Pesticide, veterinary
medicine, food additives, medicine, cosmetic), and dangerous chemicals(only with the properties of inflammable, explosive, high reaction activity,etc.) are NOT in the screening range.

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既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
5. 「リスクアセスメントを優先的に行うべき化学物質のスクリーニングに関する指針」の基本概念
A. スクリーニングの対象範囲•「中国で生産または輸入されている既存化学物質の一覧表」(IECSC) に収載されている化学物質全般•

特定の法律で管理されている化学物質 (殺虫剤、動物用医薬品、食品添加物、人体用医薬品、化粧品等) や危険性の高い化学物質 (引火性、爆発性、高反応性等の物質のみ)については、当該スクリーニングの対象にはならない。

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Risk assessment of existing chemicals
5. Basic concepts for Guidance on screening the priority

assessment chemicals
B. Method and procedure•

Combination of quantitative and qualitative•

Procedure：
1. Preliminary screening
2. Hazards screening
3. Determine the priority assessment chemicals

15既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
5. 「優先評価化学物質のスクリーニングに関する指針」の基本概念
B. 方法と手順•

定量的手法と定性的手法を組み合わせる•

手順：
1. 予備的スクリーニング
2. 有害性に関するスクリーニング
3. リスクアセスメントを優先的に行うべき化学物質の選定

16Risk assessment of existing chemicals

Procedure1. Preliminary screening High concern or priority chemicals at home and abroad Chemicals with high production or use quantity at home Chemicals with high environmental detection rate17

既存化学物質を対象としたリスクアセスメント
手順
1. 予備的スクリーニング
 国内外でリスクが強く懸念されているか、リスクアセスメントの優先度が高いとみなされている化学物質
 国内で大量に生産または使用されている化学物質
 環境中から高率で検出される化学物質

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Risk assessment of existing chemicalsProcedure
2. Hazards screening Persistency
 Bioaccumulation
 Aquatic toxicity
 Carcinogenicity
 Mutagenicity
 Reproductive and developmental toxicity
 Endocrine disrupting
19既存化学物質を対象としたリスクアセスメント

手順2. 有害性に関するスクリーニング
 残留性
 生体内蓄積性
 水生毒性 発がん性 変異原性 生殖・発生毒性
 内分泌撹乱性20

Risk assessment of existing chemicals

Procedure
3. Determine the priority assessment chemicals
Determine the priority assessment chemicals based on
opinions and feedback from the stakeholders.

21既存化学物質を対象としたリスクアセスメント

手順
3. 優先評価化学物質の選定
ステークホルダーからの意見やフィードバック情報に基づいて、リスクアセスメントを優先的に行うべき化学物質を選定する

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Registration of New Chemicals

1.Progress
Revise the Guidance on new chemical declaration and registration

2.Basic concept
Optimization of the requirements for hazard test data

3.Next step
The guidance will be launched by the end of 2016.

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新規化学物質の登録

1. 進捗状況「新規化学物質の届出・登録に関する指針」の改訂

2. 基本概念
有害性試験のデータに関する要件の最適化

3. 今後の予定
本指針の運用を2016年末までに開始する。

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Implementation of Chemical Conventions

1. Approve the Minamata Convention•On April 28th, 2016, the Minamata convention on mercury has been
approved by the 12th session of the standing committee of theNational People's Congress conference for the 20th time.

2. Approve the amendment on new POPs
•On July 2nd, 2016, The amendment to Annex A to the StockholmConvention

tolisthexabromocyclododecane(HBCD)

with

specific

exemptions have been approved by the 12th session of the standing
committee of the National People's Congress conference for the 21th time.
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化学物質に関する条約への対応

1. 水銀に関する水俣条約の承認• 2016年4月28日に開催された第20回全国人民代表大会常務委員会の第12回会議において、水銀に関する水俣条約が承認された。

2. 新規残留性有機汚染物質（POPｓ）の追加の承認• 2016年7月2日に開催された第21回全国人民代表大会常務委員会の第12回会議において、スト ックホルム条約の附属書 Aにヘキサブロモシ クロドデカン(HBCD) を追加することが承認された (特に指定されたものを除く)。

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Thank youご清聴ありがとうございました