技術士 2008.3

Engineering
Ethics Series
技術者倫理シリーズ

原子力学会倫理規程に係る議論と技術倫理The Discussion on the Ethics Code of the Atomic Energy Society of Japan, and the Ethics of Engineering

鳥飼誠之

Torikai Seishi

日本原子力学会の倫理委員会は，2 年を 1 期として，毎期，必ず倫理規程（含む行動の手引）を見直し，同委員会内での議論を経て改訂を行ってきている。本稿では，日本原子力学会倫理委員会における倫理規程改訂に係る活動を中心に，同委員会の活動概況を紹介するとともに，他の学協会や米国プロフェッショナル・エンジニア協会（NSPE）における技術倫理や倫理規程への取組みについても示し，これらを基に今後の日本技術士会における技術倫理の取組みや倫理要綱改訂に係る考え方などについて考察した。
The Ethics Committee of the Atomic Energy Society of Japan（AESJ）has been revising its Codeof Ethics in every two-year term of the Committee. In this paper, the activities of AESJ's Committeeof Ethics are introduced focusing on the activity related to revising the Code of Ethics, and also, theapproaches to the Ethics of Engineers of the other Japan's societies as well as the National Societyof Professional Engineer of U.S. are introduced briefly. Finally, based on those, what the Ethics Codeshould be approached, is considered.

キーワード：原子力学会，NSPE，倫理要綱，技術倫理，技術者倫理

1 はじめに日本原子力学会は現在，会員数約 8,000 人を可能性を有している。それだけに，原子力に携わる者には社会に対する責任とその自覚，そして，高い信頼性が強く求められているといえよう。

有し，我が国の原子力関連の学術や研究開発の振ところが，ここ十年ほどの間に，残念ながら興のために様々な活動や事業を展開している。

我が国の原子力界では様々な事故や不祥事が発生

同学会の倫理委員会は，設立以降，毎期倫理規程の見直しを行うことを約束しているが，2007年し，国民の原子力安全に対する不安感や不信感は増大する一方であった。

11月末に終了した第3期では，同年9月に，「倫理日本原子力学会は，このような状況を憂慮し，規程」及び「行動の手引」の改訂も完了させた。同

1999年9月に，現在の倫理委員会の前身である倫委員会は，同年12月から第4期に入っている。

理規程制定委員会を発足させ，2001年に「原子力

本稿では，この日本原子力学会の倫理規程の学会倫理規程」及び「行動の手引」を制定した。そ

改訂に係る活動を紹介するとともに，他の学協会して，この倫理規程のフォローアップと学会員へのや米国のプロフェッショナル・エンジニア協会周知・浸透を図る組織として2001年12月に「倫（NSPE）における倫理規程などの制定・改訂の理委員会」が設置された。同委員会は，1期2年で，動きにも注目して，当技術士会の今後の倫理要綱すでに2007年12月から第4期に至っている。

改訂の論議に資する検討を行った。

2 日本原子力学会倫理委員会の活動

2.2

2.1

立趣旨に沿って，倫理規程の学会員への周知・倫理委員会設立の背景と経緯

倫理委員会活動の概況

日本原子力学会倫理委員会の活動は，その設2007 年 7 月の中越沖地震による東京電力柏崎浸透と改訂関連の活動を中心として，基本的に刈羽原子力発電所の停止がもたらした電力供給をPDCA サイクル（Plan-Do-Check-Act）の上で含む様々な影響の例を見ても分かるように，原子進められている。この基本概念を図 1 に示す。主力に係る事象は，社会的にも大きな影響を与えるな活動の概要については，すでに別報 1） で比較

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的詳しい紹介を行っているため，ここでは項目の45 項目（現時点の数）が作成されている。内容

列挙のみにとどめる。

については，様々な議論を呼んできたが，一方で憲章の詳細な解釈を可能にし，学会が会員に望む倫理的行動とはどういうものかを明確化する役割を果たしている。
3.2

定期的改訂の理由 2）

原子力学会の倫理規程は，何故，このように頻繁に改訂作業を行っているのか，その基本的な考え方が「行動の手引」の前文に示されている。関
連部分を以下に抜粋する。
図1

原子力学会倫理委員会活動の PDCA サイクル

（1）倫理規程改訂活動
毎期（1 期 2 年）の倫理規程の見直し作業（2）倫理問題事例集の編集・発行
倫理問題事例集の編集，発行（3）CSR に係る調査研究「個々の会員の倫理観は細部に至るまで完全に一致しているわけではなく，またある程度の多様性は許容されるものである。しかしその多様性の幅についても明示していくよう，今後努力する。また，規範は時代と共に変化することも念頭に置き，我々は本倫理規程を見直していくことを約束する」

CSR（企業・組織の社会的責任）に係る学会の原子力学会倫理委員会では，新たな期が始まる

賛助会員アンケートや研究会等の実施による調査と，まず新委員間で倫理規程の見直しが必要な部分（4）研究会等の開催の精査を行う。また，前期の倫理規程改訂の折に，年 2 回（7 月，11 月）「原子力に関する倫理研会員や理事会から示された意見についても，倫理規究会」を実施，また，年に 2 回の原子力学会の大程の見直しを要するものか否か吟味する。この結会（「春の年会」及び「秋の大会」）において技術果，見直す必要がないという結論に至れば，改訂は倫理に関連した特別セッションを開催行う必要がないが，これまで，こういった作業を通（5）原子力界での出来事への対応じて，見直し不要という結論に至ったことがない。

原子力界における事故や不祥事に対して倫理的

この改訂作業は，委員間での意見調整を密にな視点で提言あるいは意見を表明（これまで「東行うため，委員会幹事の東京大学班目教授主導の電不正記録問題」と「関電美浜二次系配管破損事下で，倫理委員や外部からの改訂提案に基づいた故」について実施）

e-mail によるアンケート方式によって実施され3 原子力学会倫理規程ている。毎期，20 回前後のアンケートが委員会

3.1

原子力学会倫理規程の構成と特徴内で実施されて，意見の集約が図られている。
原子力界では，依然として事故や不正・不適切

原子力学会の倫理規程は，他の学協会の倫理規行為が発生しており，また，原子力界の外でも，程と若干異なり，次の 3 つの部分から構成されて最近は食品に係わる不正行為や談合，賄賂等の違いる。

法行為が後を絶たない。一方で CSR（企業・組織―前文：会員が希求すべき基本理念の社会的責任）や内部統制等，企業としての行動―

憲章：8つの条項からなる倫理規程の幹の部分

規範が基準化，法制化される傾向にあり，企業・―行動の手引：憲章の精神を補足するための部分組織として認識，遵守すべき範囲が広範かつ多様

特に，最後の行動の手引が原子力学会の倫理化してきている。

規程の特徴ということができる。この行動の手引

このような環境で，倫理規程を見直すと，そのは，憲章の各条項に対応する形で数個ずつ，計都度，新たに注目すべき事項やこれまでは陰に隠

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れて見えなかった事項が見えてくる。この結果，4期）に入ったが，最初の仕事は，この倫理規程の毎期，倫理規程は改訂を行うに至っている。

精査から入ることになろう。様々な事件，事故などにより社会の技術に対する見方も変わっていく。こ3.3

倫理規程の制定及び改訂に係る論点2）

原子力学会倫理規程は，これまでに 3 度の改訂を経てきている。以下に，制定時と各々の改訂時れまでも，改訂の必然性は，常にあったということができる。第4回改訂も行われることになろう。の論点を簡単にまとめる。

4 他の学協会の倫理関連綱領● 制定時の議論

4.1 国内の技術系学協会の倫理規程等の制定状況

制定準備に入った時期はちょうどJCO臨界事故

本章では，少し視点を変えて，国内外の他の学（1999年）の時期と重なっており，このため，制協会での倫理規程等の制定や改訂状況を見てみる

定委員間でもきちんとした倫理規程を作りたいとことにしよう。我が国の主な技術系学協会の倫理いう気持ちが強く，徹底した議論が尽くされた。

規程等の制定・改訂を表 13）にまとめた。

その結果，現在のような「前文」「憲章」「行動の同表から分かるように，1999年に倫理規程等の手引」という構成が策定されたのであり，この構制定ラッシュの状態が生じているが，この頃は，大成は当初から予定されていたものではなかった。

企業の総会屋への利益供与問題や汚職などの企業倫

当初は，学会内部は無関心で，逆に外部で，特に理違反が多発し，社会的にも企業倫理や職業倫理に「行動の手引」が高く評価された。しかし，2002ついての議論が活発化している時期でもあった。

年8月の「東電自主記録改ざん問題」が発覚後，倫理規程は学会内外で脚光を浴びることになる。
● 第 1 回改訂時の議論「東電自主点検記録改ざん問題」の影響が最も大きかったといえよう。以下に，改訂の論点を示す。
―

倫理問題を発生させない体制作りの重要性―

権限を有する者に「職責の重さ」の自覚を要求―

情報に対する「自らの判断」を要請―

未知の領域等への「チャレンジ精神」の重要性● 第 2 回改訂時の議論
この期では「関電美浜死傷事故」の影響が最も大表11938 年
1961 年
1996 年
1998 年
1999 年

2000 年
2001 年
2002 年

2003 年
2005 年
2007 年きかったといえよう。以下に改訂の論点を示す。

技術系学協会における倫理規程の制定状況 3）
土木学会
日本技術士会
情報処理学会
電気学会
電子情報通信学会
土木学会
日本建築学会
日本機械学会
日本化学会
日本原子力学会
化学工学会
応用物理学会
地盤工学会
日本原子力学会
日本化学会
日本原子力学会
電気学会
日本原子力学会
日本機械学会

土木技術者の信条及び実践要綱
技術士倫理要綱
倫理綱領
倫理綱領
倫理綱領
土木技術者の倫理規定（改訂版）
倫理綱領・行動規範
倫理規定
会員行動規範倫理規程・行動の手引
倫理規定・行動の手引き
倫理綱領
倫理綱領
倫理規程・行動の手引（改訂版）
行動規範（補遺）行動の指針
倫理規程・行動の手引（改訂版）
倫理綱領（改訂版）
倫理規程・行動の手引（改訂版）
倫理規定（改訂版）

こうしてみると，原子力学会の倫理規程の改訂が―行動制約型の文に加え自発性を高める文を追加―

ルールの形骸化防止に関する注意を追加

いかに他の学協会に比べて頻繁に行われてきたかと―核拡散への注意を喚起いうことが分かる。日本機械学会でも，2007年に● 第 3 回改訂時の議論
この期では，2007 年 3 月末の電気事業者によは，過去2年間に及ぶ倫理規程を巡っての熱心な検討の下，意欲的な改訂を行ったところである。

る「総点検結果」の公表の影響が大きかったといえよう。以下に改訂の論点を示す。

4.2

海外の事例―NSPE の倫理規程の改訂

海外の状況はどうであろうか。ここでは，日本―

法令遵守が契約遂行に優先することを明確化―

地球環境保護との調和を追記

技術士会の米国側のカウンターパートである，米―関電美浜事故を踏まえて労働安全を追記

国プロフェッショナル・エンジニア協会（NSPE）● 今後（第 4 回改訂に向けて）
倫理委員会は，2007年12月から新たな期（第における倫理規定の制定と改訂の状況について調べてみた結果を簡単に紹介しておきたい。

IPEJ Journal Vol.20 No.3

NSPE のウェブサイト 4）には，「技術者の倫理内部での技術倫理に対する関心も一気に高まった規程」（the Code of Ethics for Engineer）のという経緯がある。1 件の不祥事や不適切事例に改訂履歴が克明に示されている。詳細は省くが，よって，社会の技術を見る目は大きく変わる。学

おおよそ以下の通りである。

協会としては，社会からどう見られているか，そ1935 年 5 月 NSPE の倫理規程の原型発表（Nれが変化していないか，について常にモニターSPE が作成したものではない）

し，必要であれば，倫理規程を見直さなくてはな（この間 5 回改訂）

1964 年 7 月 NSPE の倫理規程を採択らないのではないかと思う。例えば，今の「技術（この間 24 回改訂）

士倫理要綱」には，「情報の透明化」や「公益に2007 年 7 月 最新の改訂係る情報の公開」という条項がない。大変難しい

以 上 の よ う に，NSPE の 倫 理 規 程 は 正 式 に問題で，「秘密の保持」とどのように折り合いをNSPE で採択された後にも，おおよそ平均 1.8 年つけていくのかが問われるところであるが，個人に 1 回は改訂されている勘定になる。その多く

的には，技術倫理上，この条項を無視することはは，表現や単語の変更のような比較的細部の改訂できないのではないかと思っている。

ではあるが，1981 年 1 月には，倫理規程全体の倫理要綱を，常に全面刷新する必要はない。ごく構成を全面的に刷新し，3 章構成にしている（Ⅰ章一部の表現の変更でも構わないが，その理由を明確基本的規範，Ⅱ章 実務の原則，Ⅲ章 専門職のに示した上で，改訂，公表していく姿勢が大切では責務）。全 15 条構成ではあるが，多くの条項はさないかと感じている。そして，もちろんその周知・らにいくつかの項からなるものが多いため，これ浸透も広く展開する必要があろう。
「技術士倫理要を含めると全 54 項構成ということができる。

綱」の改訂に係る議論は，技術士会倫理委員会の新NSPE の改訂の基本方針は明示されていないたな期の大きな課題であり，今後，熱心な議論の展が，常に様々な事例と照らし合わせて，規程に少開が期待される。会員の皆様方からも様々な視点かしでも誤解を与える部分や表現が見出された場合らのご意見を賜れば有り難いと考えている。には，速やかに改訂するという姿勢ではないかと思う。また，そのような姿勢が社会に対して十分＜引用文献＞にアピールできているように感じられる。

1） 鳥飼，辻：「日本原子力学会倫理委員会における技5 まとめ―倫理規程と技術倫理
以上，日本原子力学会の倫理規程の改訂に係る活動を中心に，他の学協会の動向についてもごく簡単に紹介してきた。
技術系学協会にとっての倫理規程（あるいは倫理要綱）とは，会員の行動や意思決定にその専門分野共通の技術倫理的な拠り所を示すものと考えられる。と同時に，社会に向けて，現時点で世の中の倫理的規範をどのように理解しているかをアピールする一つの手段になっているのではないかと思う。
原子力学会の倫理規程についていえば，制定当時は，学会内ではほとんど関心が得られず，倫理規程不要論すらあったが，平成 14（2002）年

術倫理への取り組み：信頼回復を目指して」，平成18 年度（第 3 回）技術者倫理研究事例発表大会「技術者への信頼」論文集，2006.9
2） 班目：「報告原子力学会倫理規程第 2 回改訂にあたって―今までの議論と意見公募について」，日本
原子力学会誌 , Vol. 47, No. 7, pp.458-462, 日
本原子力学会，2005
3） 大場：「第 4 回原子力に関する倫理研究会講演１『倫理委員会の活動状況報告』に一部追記
4） National Society of Professional Engineersのウェブサイト；http://www.nspe.org

鳥飼誠之（とりかい せいし）

技術士（衛生工学／情報工学／原子力・放射線／総合技術監理部門）（財）エネルギー総合工学研究所
プロジェクト試験研究部の東電自主点検記録改ざん問題によって，倫理規副部長・主管研究員

程の存在意義が大きく見直されるとともに，学会

e-mail：torikai@iae.or.jp

日本技術士会倫理委員，日本原子力学会倫理委員