議会運営委員会次第
日時

令和５年２月１４日（火）
午前１０時

場所
１

開会

２

議題

開議

第３・４委員会室（１）令和５年第１回定例会の運営について
ア

会期の決定について

イ

議案の取り扱いについてウ

議事日程についてエ

一般質問通告書についてオ

陳情についてカ「中学校普通教室への電子黒板等の導入について財政措置を求める意見書」及び「若年がん患者の在宅療養生活支援に関し、国の支援策を求める意見書」の取り扱いについてキ

意見書・決議の取り扱いについてク

議員の委員会傍聴について

ケ市民の委員会傍聴について（２）流山市議会個人情報保護条例施行規程の制定及び流山市議会傍聴規則・
流山市議会委員会傍聴規則の一部改正について（３）その他

３閉会

令和５年流山市議会第１回定例会会期日程表（案）
令和５年
月

日 曜日

２月

１６日 木

内

容

本会議午後１時開議

１日

水

休

会（総務常任委員会）

２

会期の決定

２日 木

休

会（教育福祉常任委員会）

３

議案第１号から議案第２６号

３日 金

休

会（市民経済常任委員会）

報告第１号から報告第２号

４日 土

休

会（議案研究）

５日 日

４

６日 月

休

会（都市建設常任委員会）

７日 火

休

会（予算審査特別委員会）

８日 水

休

会（予算審査特別委員会）

９日 木

休

会（予算審査特別委員会）

休会（議案研究）

休会（予算審査特別委員会）

休会（総合調整）

休会（※予算審査特別委員会）

休会（総合調整）

休会の件

休会（議案研究）

２０日 月

１０日 金
本会議午前１０時開議

１１日 土

１

１２日 日

市政に関する一般質問

本会議午前１０時開議

１３日 月

１

市政に関する一般質問

１４日 火

休

会（議案研究）

１５日 水

本会議午前１０時開議

１６日 木

１

１７日 金

２３日 木

２５日 土

市政に関する一般質問
休

２６日 日

会（議案研究）

１８日 土
１９日 日

本会議午前１０時開議

２０日 月

１

市政に関する一般質問

２１日 火

２

議案第１号

本会議午後１時開議
１（質疑･特別委員会設置･委員会付託･委員の選任）

２７日 月

３

議案第２号から議案第２６号（質疑・委員会付託）
４

２８日 火

日提出

（議案上程・提案理由説明及び報告)

１９日 日

２４日 金

３月

内

会議録署名議員の指名

１８日 土

２２日 水

日 曜日

月
容

１

１７日 金

２１日 火

月

別紙１

陳情の件

議案

（委員長報告・質疑・討論・採決）
２２日 水

２

議案・陳情

（委員長報告・質疑・討論・採決）（委員会付託）

３

５

休会の件

（提案理由説明・質疑・討論・採決）

休

４

会（議案研究）

発議上程

所管事務の継続調査について（注）※は議会内による指摘要望事項協議日

別紙２

令和５年流山市議会第１回定例会議案付託表
令和５年
付託委員会名予

算審査

特 別 委 員 会

議案番号

件

月

日提出
名

議 案 第 １ 号 令和５年度流山市一般会計予算

別紙２

令和５年流山市議会第１回定例会議案付託表

令和５年
付託委員会名

議案番号

件

月

日提出

名

専決処分の承認を求めることについて
議案第 ２ 号

（令和４年度流山市一般会計補正予算（ 第 １ １ 号 ））議案第 ３ 号

総

務

委

員

議案第 ４ 号

会

令和４年度流山市一般会計補正予算（第１２号）
流山市多様性を尊重する社会の推進に関する条例の制定について
流山市職員の給与に関する条例の一部を

議案第 ５ 号

改正する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 ６ 号

議案第 ７ 号
議案第 ８ 号

流山市手数料条例の一部を改正する条例の制定について工事請負契約の変更について（中央消防署移転に伴う造成工事）
令和５年度流山市介護保険特別会計予算
流山市特定教育・保育施設及び特定地域

議案第 ９ 号
教
委

育

福
員

型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例の制定につい

祉

て

会

流山市家庭的保育事業等の設備及び運営
議案第１０号に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
流山市立小学校設置条例及び流山市立中議案第１１号

学校設置条例の一部を改正する条例の制
定について

別紙２

付託委員会名

議案番号件

名

流山市学校給食共同調理場の設置等に関議案第１２号する条例の一部を改正する条例の制定に
ついて

教

育

委

福
員

祉

議案第１３号会

流山市学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について流山市放課後児童健全育成事業の設備及議案第１４号び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１５号
議案第１６号

市

民

委

経
員

済
会

委

建
員

議案第１８号

令和５年度流山市後期高齢者医療特別会
計予算

議案第１９号

令和４年度流山市後期高齢者医療特別会
計補正予算（第３号）

議案第２０号

流山市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

議案第２１号

流山市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

設
会

予算
令和４年度流山市国民健康保険特別会計
補正予算（第３号）

議案第２３号
市

令和５年度流山市国民健康保険特別会計

議案第１７号

議案第２２号

都

流山市いじめ防止対策推進条例の一部を改正する条例の制定について

令和５年度流山市土地区画整理事業特別会計予算
令和４年度流山市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

議案第２４号

令和５年度流山市水道事業会計予算

議案第２５号

令和５年度流山市下水道事業会計予算

議案第２６号

令和４年度流山市下水道事業会計補正予算（第３号）

別紙３

令和５年流山市議会第１回定例会日程表（第１号）
令和５年２月１６日
午

後

１

時

開

議

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案第 １ 号

令和５年度流山市一般会計予算

議案第 ２ 号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度
流 山 市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ １ 号 ））議案第 ３ 号

令和４年度流山市一般会計補正予算（第１２号）

議案第 ４ 号

流山市多様性を尊重する社会の推進に関する条例の制定について議案第 ５ 号

流山市職員の給与に関する条例の一部を改正する条
例の一部を改正する条例の制定について

議案第 ６ 号

流山市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 ７ 号

工事請負契約の変更について（中央消防署移転に伴う造成工事）

議案第 ８ 号

令和５年度流山市介護保険特別会計予算

議案第 ９ 号

流山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１０号

流山市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１１号

流山市立小学校設置条例及び流山市立中学校設置条
例の一部を改正する条例の制定について

議案第１２号

流山市学校給食共同調理場の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

別紙３

議案第１３号

流山市学童クラブの設置及び管理に関する条例の一
部を改正する条例の制定について

議案第１４号

流山市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１５号

流山市いじめ防止対策推進条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１６号

令和５年度流山市国民健康保険特別会計予算

議案第１７号

令和４年度流山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議案第１８号

令和５年度流山市後期高齢者医療特別会計予算

議案第１９号

令和４年度流山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

議案第２０号

流山市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

議案第２１号

流山市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

議案第２２号

令和５年度流山市土地区画整理事業特別会計予算

議案第２３号

令和４年度流山市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

議案第２４号

令和５年度流山市水道事業会計予算

議案第２５号

令和５年度流山市下水道事業会計予算

議案第２６号

令 和 ４ 年 度 流 山 市 下 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算（ 第 ３ 号 ）（議案上程・提案理由説明）

報告第 １ 号

専決処分の報告について

報告第 ２ 号

専決処分の報告について
（説

第４

休会の件

明）

別紙４

令和５年第１回定例会

一 般 質 問 通 告 書

流 山 市 議 会

別紙４

令和５年第１回定例会一般質問通告順

日付

順番

議

１

森 田

洋 一

２

２

青 野

直

流

政

月

３

笠 原

久 恵

流

政

２１

４

阿 部

治 正

日

５

野 田

宏 規

流

政

６

渡 辺

仁 二

流

政

７

中 川

弘

２

８

藤 井

俊 行

月

９

戸 辺

２２

１０

岡

日

１１

高 橋

１２

乾

１３

野 村

誠

公

明

１４

斉 藤

真 理

公

明

１５

植 田

１６

２
月
２４
日

２
月
２７
日

員

名

会

派

名

頁

提出時間

１

１０日

８時３０分

会

２～３

１０日

８時３０分

会

４～５

１０日

８時３０分

６～７

１０日

８時３０分

会

８

１０日

８時３０分

会

９～１０

１０日

８時３０分

自由民主党

１１

１０日

８時３９分

流山みらい

１２

１０日

９時２１分

滋

公

明

党

１３

１０日 １０時０２分

明 彦

公

明

党

１４～１５

１０日 １０時０３分

光

日本共産党

１６

１０日 １０時１８分

紳一郎

日本共産党

１７～１８

１０日 １０時１８分

党１９

１０日 １０時３１分

党

２０

１０日 １０時５７分

和 子

日本共産党

２１

１０日 １０時５９分

小田桐

仙

日本共産党

２２

１０日 １１時００分

１７

中 村

彰 男

流山みらい

２３

１０日 １１時１７分

１８

西 尾

段

流山みらい

２４

１０日 １３時４９分

１９

近 藤

美 保

流

２５

１０日 １３時５０分

２０

大 野

富 生

２６

１０日 １４時０９分

２１

楠 山

栄 子

流山みらい

２７

１０日 １４時３７分

２２

菅 野

浩 考

流山みらい

２８

１０日 １４時４３分

政会

通告番号１番
質問事項

要

質問者１６番 森 田
旨

洋 一

１ 下水道ビジョンにつ （１）現在、これからの１０年間の見通しを記載した流山市下いて
水道ビジョンが策定されている。令和３年に策定された流山市水道ビジョンと整合性は取れているのか。
（２）特に、収入、支出、他事業会計からの出資や借入については、経営上大切なことであることから、しっかりとした裏付けが重要になると思うがどうか。
２ 生物多様性について （１）本市の「都心から一番近い森のまち」というブランドイ
メージは、近年定着している。この中には、自然が多い、
生物多様性が大切にされているという内容も当然含まれている。そして、「生物多様性ながれやま戦略」では、その保全と回復が長期的な計画の中に位置づけられている。戦略
見直しの時期を迎えていることから、これまで以上に、市民に対する啓発活動を実施して、自然の大切さをアピールすべきではないのか。
（２）看板に偽りなしと周知していくには、生物多様性が実質的にも確実に保全されること、行政の真剣な取り組み姿勢が見えることが大切と思うがどうか。
３ アフターコロナを見 （１）日本を訪れる外国人観光客は、復活の兆しが見え始め、据えた観光施策につい都内を歩いてみるとそのことが実感できる。アメリカ、メて
キシコ、スペイン、フランス、インドといったところから、都内観光の問合せも増えてきている。こうした顧客に対して、まずはその動向を把握する。その次に本市の魅力を宣伝して、訪れてみたいという需要を喚起する必要があると思うがどうか。
（２）「ことりっぷ流山本町」は、女子旅を想定している。このように、様々なターゲットに対して、観光資源を異なる切り口から情報発信することが今後も重要になると思うがどうか。
（３）職員やスタッフによる情報発信も大切である。ワクワク
感ある楽しいイメージで観光資源をＰＲするには、発信者がその魅力を理解して、他の人に勧めたいという気持ちがより重要である。そのためには、日頃からある程度フリーで動ける、観光について研究できるといった土壌の形成が必須と思うがどうか。
1

通告番号２番
質問事項

要

質問者２６番 青 野
旨直

１ 学校教育・生涯学習 （１）流山市総合計画基本構想・基本計画における「学校教育」
への取り組み姿勢につの施策では、「確かな学力の育成」、「教育環境の整備」、「児

いて

童・生徒の安全確保と健康の推進」を掲げて取り組んでいるところである。令和５年度のこれらの事業への取り組み
姿勢を問う。また、同計画における「生涯学習」の施策では、「多様な生涯学習機会の充実」、「生涯学習の環境整備」
を掲げて取り組んできたが、令和５年度でのこれらの事業への取り組み姿勢について問う。

２ 高齢者福祉を支える （１）令和３年度から令和５年度にかけての第８期流山市高齢人材確保策について

者支援計画が最終年度を迎える。令和６年度から令和８年度までの第９期計画の策定日程と、重点項目である高齢者福祉を支える人材確保策について問う。

３ 流山市のごみ処理に （１）平成３０年に作成された流山市民意識調査報告書では、ついて生活環境の整備における満足度について、「ごみ収集やリサ
イクル活動について」の項目の満足割合が１番大きくなっている。引き続き、ごみ処理についての満足度が１番と評価されるよう、以下３点について問う。
ア 指定ごみ袋の導入に関して、導入の効果はどのようなものであったのか。また、市民から多くの声があったと仄聞しているが、中でもごみ袋の形状に関する要望等に対して、
市はどのように対応していくのか。
イ ごみ焼却施設基幹的設備改良工事に向けて、市民の協力をいただかなければならないごみの減量化とリサイクルのさらなる徹底策はどうか。
ウ 一般廃棄物収集運搬許可業者等に対して、交通安全の講
習会や流山市内における廃棄物の現状、廃棄物に対する国・県の動向、そして、企業の役員や従業員の役割・任務等の研修を重ねて、重要な任務を担っていることの必要性を再認識していただき、安全・安心に業務に従事していただくことが重要と考えるがどうか。
2

４ 自治会活動の活性化 （１）自治会は、地域住民の福祉の向上をはじめ、地域課題のに向けて取りまとめや、行政との連絡調整等、地域コミュニティの核となる重要な役割を担っている。しかし、近年では自治会に対する意識が変化し、地域コミュニティの活力低下が懸念されている。そこで、自治会活動の活性化に関し以下２点について問う。
ア 先進市等では、町内会・自治会活性化に向けて、市の責務をはじめ、町内会・自治会の役割を位置づけた町内会・自治会活性化条例を制定している。本市も自治会役員研修会などでテーマとして取り上げ、検討してはどうか。
イ 先進市等では、町内会や自治会ごとに担当職員を配置
し、町内会や自治会の会議に参加して市政に関する情報を提供するとともに、地域課題解決に向けた取り組みを推進
する地域担当職員制度を取り入れている。毎年開催されている自治会長役員研修会のテーマに取り上げてみてはどうか。

５ 南部地域のまちづく （１）流山小学校に通学している西平井地区の児童をはじめ、りについて

一部平和台地区の児童は、交通量の多い通学路を登下校している。地域での見守りのさらなる充実と、交通安全協会
による現地指導の徹底について問う。
（２）流山本町（流山１丁目から流山９丁目）住民の高齢化が進み、通院や買い物等、日常生活に不便さを感じている人が年々増加している現状にある。公共交通については、出前講座を開催するなどの取り組みはしているが、解決策が見いだせない現状である。地域住民は一刻も早い対策を望んでいるが、当局の見解を問う。
（３）流山１号雨水幹線の浚渫と枝木の伐採と、神明掘の浄化対策のさらなる充実策について問う。
（４）流山ぐりーんバス南流山・木ルートにおける現状の利用者の声と課題は何か。そして、さらなる利便性の充実策について問う。

3通告番号３番
質問事項

要質問者１５番 笠 原旨久 恵

１ 新型コロナウイルス （１）本年５月８日に新型コロナウイルス感染症が５類に区分
感染症の現状と２類か変更されることが予定されているが、介護保険事業者からら５類へ区分変更後のは強い不安や課題が寄せられている。特に、重症化リスク対応についての高い要介護認定者が利用する介護保険施設等での対応も含めて、以下４点を問う。
ア 現時点の対応として、市内の介護保険施設、事業所などで感染者が発生したときに報告を求めているのか。また、感染者が確認された場合のこれまでの市の対応について、その内容や具体的な支援の実施状況を問う。
イ ５類に切り替わる発表をもとに感染対策の緩和策が見られるが、重症化リスクの高い介護現場は、緩和策について
現在どのように考えているのか。
ウ 事業所などでは、国の発出する通知について読み慣れていないため正確に理解できないとの声もある。５類への変更という大きな転換点にあたり、市として、事業所等を対象に国の方針を説明する機会を設けるべきと考えるがどうか。
エ ５月８日以後、市内の介護保険施設等での感染発生状況
をどのように把握するのか。

２ 流山市内の介護施設 （１）今年度、流山市「介護と医療をつむぐ会」では、主に「看での看取りについて取り」をテーマに研修を重ねている。そこで流山市の現状について以下３点問う。
ア 市内の特別養護老人ホームやグループホームでの看取りの現状はどうか。希望すれば入所している施設で最後まで過ごせる施設数は何ヶ所あるか。
イ 施設での看取りについて、介護と医療をつむぐ会ではどのような研修が行われ、受講者からは、どのような意見が聞かれているのか。
ウ 施設で看取りをする上での課題は何か。また、どのように解決しようと考えているのか。
4

３ 児童生徒からの楽器 （１）小中学校の児童生徒から卒業時に使わなくなった楽器をの寄附と国際交流につ市が譲り受け、海外へ寄附をしている。このことを国際交

いて流の端緒とすべく、以下２点について問う。
ア これまで寄附した楽器の数はどの程度で、楽器の種類はどのようなものか。
イ 海外の子どもたちが受け取った時の様子を流山市の児童
生徒と写真や動画などで共有することや、オンライン上での交流を促すことで、国際交流を深めることができると考えるがどうか。

４ 前ケ崎斜面緑地保全 （１）当該斜面緑地保全協定は、２０年以上前に当時の地権者協定についてと結ばれたものである。現在の地権者へ改めて説明した上で、再度協定を取り交わすべきと考えるがどうか。

5

通告番号４番
質問事項

要

質問者１９番 阿 部
旨治 正

１ 平和台１丁目９番地 （１）これまでの経緯を簡単に振り返ると、現在の地権者であ先の土地の活用計画にる株式会社流山綜合開発Ｋからデータセンターの建設計画

ついてが打ち出され、それに応えて市当局が用途変更を行った。
理由は、流山市都市計画マスタープランなどに沿った計画であり、住民の意見を反映している、流山市の発展に資する計画だから等々とされた。しかしこの用途変更には、平
和台地区の住民から、良好な住環境が損なわれる、様々な点で合理的な根拠にかける等々の反対の声が寄せられている。そこで、以下の点を問う。
ア 当該の土地へのデータセンター建設計画は現在どこまで進んでいるのか。データセンターは大量の電力を必要とする施設だが、その電力の調達企業の目途、それを引き込むためのケーブル埋設工事等々、本体のデータセンター建設の前段階で不可欠とされる整備事業も含めてどこまで進んでいるのか。計画実現に向けての実際の動きがいまに至るも全く見られないが、事業計画はどのような事情で遅延しているのか。
イ 当該土地へのデータセンター建設計画と国が公表した「デジタルインフラ（ＤＣ等）整備に関する有識者会合中
間とりまとめ」との整合性について、立地自治体としての
流山市はどのように考えているのか。
ウ データセンター建設計画が当初計画通りに進まなかった
場合の市の対応はどうなるのか。用途変更が宙に浮いてしまう可能性もあるが、その場合は地元住民が従来から主張していた元の用途地域へ戻すべきと考えるがどうか。

6

２ 茨城県の地域防災計 （１）茨城県が本年１月に地域防災計画を改訂し、原子力発電
画の改定に対する流山所の事故時の避難所面積を１人３平方メートル以上とする

市の対応についてと明記した。茨城県水戸市との間で原子力発電所の事故時の広域避難協定を結んでいる流山市において、受け入れ態
勢にどのような影響が及ぶと考えるか。

３ 東海第二原子力発電 （１）岸田政権が原子力発電所の再稼働に向けて積極的な姿勢
所の再稼働の動向につを示していることを背景に、東海第二原子力発電所の再稼いて働に向けての動きが強まっている。流山市から１００キロメートル以内にある老朽原発の東海第二原子力発電所が事故を起こした場合、福島原発事故に際してさえ汚染状況重点調査地域に指定された流山市への影響は、さらに甚大となる可能性がある。このことについて流山市はどう考えるか。

7

通告番号５番
質問事項

要

質問者５番 野 田旨

宏 規

１ 流山市立小中学校の （１）令和４年第２回定例会の市政に関する一般質問の後、生運営について徒指導提要の改訂も行われたため、市内各小中学校の校則をホームページ等で公開すべきと考えるがどうか。
（２）令和４年第３回定例会の市政に関する一般質問において、流山市立中学校で校内着をジャージとしていることの課題を述べたが、その後の進捗はどうか。
２ 保育所や幼稚園の運 （１）令和４年第４回定例会の市政に関する一般質問も踏ま
営について
え、各公立保育所・認可保育所における、障害をもつこど
もたちの受け入れについて以下のとおり問う。
ア 各保育所における、障害等の幼児の個人特性に関する理
解は十分と捉えているのか。
イ 幼児の障害等の特性に関連して、保育所と保護者の間で意見の対立が発生する事例があるようだが、市はこのことをどのように捉えているのか。
ウ 令和５年２月８日に行われた、流山市学童クラブ支援員
研修会のように、各保育所を対象にした幼児の個人特性を踏まえた支援に関する研修を実施してはどうか。
エ 市として、各保育所が幼児の個人特性を踏まえた支援について相談できる窓口を設けてはどうか。
（２）令和３年第４回定例会の市政に関する一般質問において、国内の民間事業者によって開発された既存のバスに取り付けることのできる幼児用保護ベルトの活用を訴えたが、その後の進捗はどうか。
３ 市野谷水鳥の池の整 （１）令和４年第２回定例会の市政に関する一般質問を受け備についてて、市野谷水鳥の池の整備が進んでいると思われるが、その進捗はどうか。

４ 流山市安心メールの （１）令和３年第４回定例会の市政に関する一般質問等を受け運用についてて、常に運用を改善し続けている安心メールについて、以下のとおり問う。
ア 松戸市在住の少女が行方不明になった件で安心メールを配信するに際しては、担当の職員が登庁する必要があ
り、時間的な損失があったと考えられるが、改善のための策を講じてはどうか。
8

通告番号６番
質問事項

要

質問者１番 渡 辺旨

仁 二

１ 流山市消防団につい （１）令和４年８月５日から令和４年９月４日までに、流山市て消防団の団員に対して行われたウェブ上のアンケートの内容から以下を問う。
ア 令和４年８月１日現在の団員数２７４名の内、回答数
１７９名、回答率が６５．３％であった。この回答率について、当局はどのように考えるか。また、質問項目はどのように決定をされたのか。
イ このようなアンケートを過去に行ったことがあるのか。
あるのであれば、どのような方式で行い、設問や回答率、
アンケートの結果はどのようなものか。
ウ アンケートにおける質問項目の内、消防団活動を通じて不満に感じることとして一番多い回答は「操法大会の負担が大きい」であった。このことについて、当局はどう考えるか。
エ アンケートにおける質問項目の内、消防団員としてどのような訓練を受けたいと思うかについては「震災などの大規模災害に備えた訓練」や「消火技術、資機材の取り扱い方法などの火災対応訓練」「実災害に備えた所轄消防署との連携訓練」など、現実に対応を必要とする内容を望む声が多い。このことについて、当局はどう考えるか。
オ アンケートにおける質問項目の内、退団の時期について「辞められるなら辞めたい」や「代わりがいれば、人員が揃えば辞めたい」といった声も多数ある。平成２９年第４回定例会において定年制を撤廃する議案が可決された。消防団員の人数確保を目的とした条例改正であったが、改正後も団員は減少していると考える。また、年齢制限がなくなり、年長者が重要な役職に長く留まり後進が育たないといった声も聞く。団員には体力が続く限り活躍をしてもらいたいが、組織の硬直化を避けるため役職定年制等を考えてはどうか。
9

（２）「消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律」が平成２５年に施行されて以後、消防団の充実強化を図るべく様々な取り組みが行われてきたと考えるが、装備品や人材確保、ＰＲ等、流山市での取り組みの現状はどうなっているか。また、自治会との関わり方等についてどのように考えるか。
（３）年末に行う歳末火災予防特別警戒出発式について、新型
コロナウイルス感染症の影響により令和３年から各分団を１箇所に集合させ行う出発式とした。市長と消防職員
幹部は効率的と考えているのだろうが、わずか５分から１０分の出発式の為に全分団を集めるのは分団員にとっては負担でしかない。今後の開催方法についてはどのように考えるか。
（４）災害時や火災時には分団員へ電話連絡が行われている。
柏市ではメールを使い住所や地図も併せて情報提供がされている。また、消防団活動に特化したアプリも開発されているが、本市においても導入を検討してみてはどうか。
（５）流山市では消防署長以下の組織人員の居住地について、
災害時の緊急招集を考慮した工夫等はあるのか。

10通告番号７番
質問事項

要質問者２３番 中 川旨弘

１ 横断歩道の安全対策 （１）道路交通法では横断歩道における歩行者優先が定められについて問う。

ている。歩行者横断中の死亡事故の４割が横断歩道で生じている事もあり、近年では横断歩道における歩行者妨害への取り締まりが全国都道府県警察で強化されるようになり、その取り締まりの様子が報道されることも多くなってきた。横断歩道自体の設置は県公安委員会の所管であるが、それ以外の照明などの道路設備は道路管理者が行うこととなっている。そこで今回は、安全対策が殆ど進んでいない信号機の設置されていない横断歩道における安全対策を取り上げる。道路交通法では「横断歩道などによりその進路の前方を横断し、または横断しようとする歩行者等があるときは」と規定されているが、信号機の無い横断歩道で歩行者に気づかなかったという経験をお持ちの市民の方も多いと推測する。以下、信号機の無い横断歩道における市の安全対策の取り組みについて問う。
ア 流山市内に信号機の無い横断歩道は何か所あるのか。
イ 信号機の無い横断歩道において、市当局が実施可能な対策にはどの様なものが考えられるか。
ウ 優先順位を付け、安全対策を順次実施してゆくべきと考えるがどうか。

11通告番号８番
質問事項

要質問者２２番 藤 井旨俊 行

１ 保健センターと医療 （１）手狭となっている流山市保健センターの増築計画を早期体制についてに策定するべきと思うがどうか。
（２）本市と他自治体との第三次救急医療施設の地域間連携を
どのように捉えているのか、当局の見解を問う。

２ 幼児、児童、生徒が （１）本市の公立幼稚園、公立保育所、小中学校、学童クラブ
利用するトイレの整備

等のトイレにおける洋式化率や保温便座、及び温水洗浄便

状況について座の普及率について問う。
（２）幼児、児童、生徒が利用するトイレは、健康維持の観点や災害発生時に地域の避難者が多く利用されることから、より整備されている必要があると考える。温水洗浄便座を計画的に設置していくべきではないか、当局の見解を問う。

３ 地域公共交通につい （１）高齢者の多い地域の移動手段として欠かせない公共交通てをどのように考えていくのか、今後の公共交通機関の整備計画について問う。
（２）流山ぐりーんバス西初石ルート変更計画は、利用者に不利益とならないか。
（３）民間バス会社が運行する数時間に１便しかない路線について、今後ダイヤ改正を本市から要請する予定はあるか問う。

４ 燃料費や物価高騰対 （１）ロシアによるウクライナ侵攻や円安等により、光熱費や策について物価が高騰している。中小企業や家庭へ何らかの支援策を講じるべきと考えるがどうか。

12

通告番号９番
質問事項
１ 消防行政について

要

質問者７番 戸 辺旨滋（１）令和３年第２回定例会の市政に関する一般質問において、消防行政における働き方改革に関して取り上げたが、改めて以下２点を問う。
ア 女性のさらなる社会進出の観点から、女性消防吏員の拡充を求めたが、その後の採用状況はどのようになっているのか。
イ 救急隊員の働き方改革の一環として、日勤救急隊の運用について提案したが、この取り組みは、救急出動件数の多
い日中の出動対応を補完すると共に、子育てや介護等により夜間勤務が難しい隊員の受け皿となる等の利点が多い
ことから、早期に運用すべきと考える。改めて、本市における日勤救急隊の運用に関する当局の見解を問う。

２ 起立性調節障害に関 （１）起立性調節障害はストレス等により倦怠感や動悸、頭痛する各種対応策につい等の症状を伴う自律神経機能不全の一つで思春期に好発てするとされている。これにより学校生活に支障をきたし、長期欠席となる児童生徒も多いとされているが、同症状に関する対応策について以下２点を問う。
ア 同症状に関する周囲の無理解が当事者に過度なストレスを与え、症状を悪化させるケースがあるとされているが、市内各小中学校における教職員や児童生徒、保護者等への理解促進はどのように図られてきたのか。また、当事者及び保護者への配慮について、どのような対応がなされてきたのか。
イ 同症状を発症した児童生徒の学習の機会の確保ついて、当局はどのように考えているのか。
13

通告番号１０番
質問事項

要

質問者３番 岡旨

明 彦

１ 東部地域の諸課題に （１）名都借跨線橋道路拡幅改良事業について、資材等の高騰
ついてによる影響を受けているか。また、工事が行われていることにより車両の通行等に支障はないか。併せて、事業の進捗状況について問う。
（２）向小金１丁目地先の市道８４０４７号線道路拡幅改良事
業についての見通しを含め、事業はどのように進めていくのか。
（３）前ケ崎地先の交差点改良事業について、今後の計画と事業の進捗状況について問う。
（４）東部地域の公共交通の現状と課題について問う。

２ 不在者投票の電子申 （１）不在者投票のうち、仕事等の都合で一時的に本市の外に請について滞在している方は事前に選挙人名簿に登録されている市
町村に投票用紙を郵便にて請求する必要があり、封筒や切手の準備などの手間と時間がかかっている。それを解消するために千葉県浦安市では、不在者投票を行うための投票用紙等の交付申請手続きをオンラインで請求をすることが出来る。今春の統一地方選挙に向け、投票率向上を目指
す上で本市においても、オンライン請求の導入を検討すべきと考えるが、当局の見解を問う。

３ ２０２５夏季デフリ （１）聴覚障がい者の五輪と呼ばれる「デフリンピック」が、ンピック東京大会につ

２０２５年に日本で初めて開催される。オリンピック同様

いてに４年に１度、世界的規模で行われる聴覚障がい者のためのスポーツ競技大会で、１９２４年の第１回大会から数えて、１００周年にあたる節目の大会になる。そこで、デフ
リンピックが日本で開催されることを機に、デフリンピッ
クスポーツやデフアスリートと繋がり、知ることで障がいに対する理解が進み、多様性のある社会、共生社会を作り上げていく気運醸成となると考えることから、以下２点について問う。
14

ア 本市は、小中学校や幼稚園、保育園等の教育・子育て現
場や福祉現場と連携し、デフスポーツを実際に体験したり、デフアスリートと会う機会を積極的に提供すること
で、共生社会の構築のための啓発を進めるべきと考えるが、当局の見解を問う。
イ 鳥取県は２０２５夏季デフリンピック東京大会の応援をすることを宣言している。本市においても国際大会が日本で行われ、世界各国から多くの人が訪れることにより地域経済の活性化に寄与することも期待できると考えることから、２０２５夏季デフリンピック東京大会を応援する
取り組みやホストタウンに積極的に参加をしていくべきと考えるが、当局の見解を問う。

15

通告番号１１番
質問事項

要

質問者４番 高 橋旨

光

１ 地域経済対策につい （１）実効ある賃上げ政策については、国や経済界の問題ではてなく地方自治体もあらゆる対策を打つべきと考えるがどうか。
ア 会計年度任用職員について
イ 委託や指定管理など市の公共サービスを担う民間事業
従事者についてウ 資本金１，０００万円未満の中小零細企業の従事者について

２ 福祉行政について（１）高齢者や障がい者への福祉の増進について令和５年度はどのように進めるのか。
（２）生活保護制度の充実について
ア ２０１５年度に国からの通知によって、傷病や障がいなどの理由で外出困難な人がいる世帯に、通常額の１．３倍になる冬季加算「特別基準」を適用することが制度化された。当市の実施状況と市独自の制度拡充について問う。
イ 物価高騰や電気・ガス等の相次ぐ値上げに制度利用者
から悲鳴が上がっており、対策を講じるべきと考えるがどうか。

３ 交通安全について（１）市道２５０号線、２６０号線等、国道６号線から抜け道となっている市道の交通量が年々増加し、安全対策をすべきと考えるがどうか。
（２）小・中学生の通学路に、解体工事などの工事車両が停車する場合の安全対策について問う。

16

通告番号１２番
質問事項

要

質問者２７番 乾旨紳一郎

１ 市長の政治姿勢を問 （１）令和５年１月２３日、第２１１回国会冒頭の施政方針演う。

説で、岸田首相が防衛力の抜本的強化を進める姿勢を示したことについて、市長の認識を問う。
ア 敵基地攻撃能力保有と大軍拡を進め「専守防衛」をかな
ぐり捨てるものであり、「日本国憲法の平和精神にのっとり、武力による紛争をなくし・・・世界平和確立のため、
ここに平和都市を宣言する」と誓った「流山市平和都市宣言」とも矛盾するものと考えるがどうか。
イ 政府は、防衛費を対ＧＤＰ比２％へと２倍化するために、歳出の削減、増税を行うとしているが、市民の福祉や暮らし、地方自治体の財政運営にどのような影響をもたらすと認識しているのか。

２ 保健・医療体制の充 （１）新型コロナウイルス感染症第８波では、医療崩壊、高齢
実について、市長に問者施設でのクラスターの多発、救急搬送の困難など、第７う。

波で大問題になったことが、より深刻な形で繰り返され、２万人を超える死亡者が出た。政府は、この反省もなく、新型コロナウイルス感染症を５類に引き下げることと併せて、感染対策や検査・治療への公的支援を後退させようとしているが、このことについて市長の見解を問う。
（２）新型コロナ禍で明らかになった流山市の医療体制の脆弱性について、とりわけ、感染症対策や救急医療を含む第２次医療の拡充が急務と考えるが市長の認識を問う。また、千葉県地域医療構想では東葛北部医療圏について一般病
床数が不足していることから、地域医療計画の見直しを求めていく必要があると考えるがどうか。
17

（３）千葉県東葛北部医療圏における保健所新設や保健所体制強化を求め、流山市内への保健所誘致を行うべきと考えるがどうか。

３ 南部地域のまちづく （１）平和台１丁目のデータセンター建設計画についてりについて

ア 都市計画決定がなされて１年が経過するが、建設用地にはほとんど変化が見られない。現在、まちづくり条例にもとづく大規模開発行為の手続きが行われているが、開発事
業者と周辺住民との話し合いはどうなっているのか。
イ 昨年３月まで都市計画変更手続きの指揮をとってきた前都市計画課長が、定年退職後に当該データセンター建設
事業に関係する設計会社に就職したと聞いている。調停あっせんという司法による介入もあったこの事案において、行政の公平性・中立性が問われていると考えるがどうか。
（２）今年１０月頃の完成を目指して三郷流山橋有料道路の工
事が急ピッチで進められているが、地上部の側道工事について、三輪野山５丁目住民から住環境を守るための要望が市に出されている。市としてはどのように対応するのか。
（３）南流山駅入口交差点の歩道橋については老朽化を理由として撤去する方針と聞いている。そこで、歩道橋撤去に至る経緯と撤去後の交通安全対策について問う。

18

通告番号１３番
質問事項

要

質問者１０番 野 村
旨誠

１ 行政サービスの向上 （１）北海道北見市では本人同意のもと、職員が要件を聞き取についてりながら申請書を作成し、住民票などが取得できる「書かない窓口」を設置している。これにより、申請書記入の手間が省け、手続き時間の短縮に繋がる。また、埼玉県越谷市では、６課が担当する６２の書類を対象に、身分証明書を提示すれば、手書きせずに手続きができる「書かない窓口」を導入している。一度入力した情報を６課で共有できるようになり、これにより、利用者が複数の書類に名前や住所などを何度も記入していた手間を省略できる。本市においても、住民手続きの時間短縮や申請書類に記載することへの負荷軽減など住民サービスのさらなる向上を図る
とともに、窓口業務の効率化による職員の負担軽減を目的とした「書かない窓口」の導入を検討すべきと考えるがどうか。
２ 教職員の働き方改革 （１）デジタル採点システムの導入について、採点システムはについて様々なメーカーから発売され、テストの採点を自動導入することで、採点に要する時間を大幅に短縮し、教職員の負担軽減に繋がると共に採点基準がぶれずに公平性が確保される。また、全ての成績は、データで保存され、採点結果の分析、生徒への学習指導にも役立てることが可能である。本市においても導入を検討してはどうか。
３ 交通安全対策につい （１）車椅子やベビーカーを利用する市民が、市内に点在するて狭隘な歩道や段差のある歩道で苦労している話を仄聞している。市民がベビーカーを利用しての移動や車椅子で移動する際の負担を軽減するために、ユニバーサルデザインに配慮した歩道に計画的に改修・補修することが必要であると考えるが、今後の改修・補修方針について当局の見解を問う。
（２）自転車ネットワーク整備事業において、幹線道路を中心に自転車ピクトグラムの整備が進んでいるが、ピクトグラ
ムの理解が不十分と感じることから、ピクトグラムへの理解の促進を図るべきと考える。また、４月から自転車におけるヘルメット着用が努力義務となるなど、さらなる自転
車の安全利用を促進する機運が高まっている。市としても啓発により一層力を入れていくべきと考えるが当局の見
解を問う。
19

通告番号１４番
質問事項
１ 環境施策について

要

質問者１８番 斉 藤
旨真 理（１）本市では、ゴミ焼却施設の長寿命化やＣＯ２削減を目指
し、指定ごみ袋の導入やコンポスト補助金制度の実施な
ど、ゴミの減量化に取り組んでいる。そこで、本市における環境施策について以下３点について問う。
ア 昨年４月に、指定ごみ袋が本格導入された。指定ごみ袋
導入後のゴミ減量化の効果と課題について、当局の見解を問う。
イ 指定ごみ袋導入に当たり、乳幼児や高齢者など、紙おむ
つを利用する世帯について、燃えるゴミ用指定ごみ袋の支給を提案し、その後対象世帯に対し、指定ごみ袋が配布されることとなった。そこで、現在の配布状況について問う。
ウ 生ごみの減量化推進のため、令和３年第１回定例会の市政に関する一般質問において、コンポスト購入補助金制度の創設について提案し、令和４年度より、生ごみ肥料化処
理器購入補助金として、事業が開始された。そこで、現在の利用状況と、今後の課題について問う。

２ 北部地域の課題につ （１）つくばエクスプレス沿線地域の開発に伴い、流山おおた
いてかの森駅や南流山駅の周辺は、多くの子育て世代の転入や相次ぐ大型店舗のオープンにより、暮らしやすい街としてクローズアップされている。一方、江戸川台以北の北部地域においては高齢化が進み、移動手段の確保は喫緊の課題となっている。本市では、公共交通の活性化を図り持続可能なものへと発展させるため、昨年、流山市地域公共交通計画が策定された。そこで、以下３点について問う。
ア 流山市地域公共交通計画策定のプロセスについて
イ 流山市地域公共交通計画を基に、現在北部地域では、どのような取り組みがなされているか。
ウ 今後の課題について20通告番号１５番
質問事項

要

質問者１４番 植 田旨

和 子

１ ジェンダー平等の推 （１）昨年５月に成立し、来年４月施行される「困難な問題を進について抱える女性への支援に関する法律」では、努力義務とはいえ、基本計画の策定、相談・支援を担う女性相談支援員の配置が求められており、本市でも実施に向け庁内協議や組織改編等の準備をスタートさせる必要があると考えるがどうか。
（２）市として痴漢防止対策の強化を図る中で、市民からの反応はどのようなものがあるか。また、受験当日、被害に遭った中高生への対応として、文部科学省や千葉県に対し、受験の機会の保障を市教育委員会からは要請したのか。千
葉県教育委員会との協議はどのようになっているのか。
（３）令和４年第２回定例会の市政に関する一般質問において、性的マイノリティの方々に配慮した性別欄を設けない
申請書等の見直しを求めたが、現在の進捗状況はどうなっているか。
（４）令和３年第２回定例会および第３回定例会の市政に関する一般質問において、本市の政策立案や諸方針決定の場、審議会等の意思決定の場に女性を増やす努力を求めたが、現在の状況はどうなっているか。

２ 教育行政について（１） 北部地域の小中学校プールの老朽化対策について問う。

３ 公園整備について（１） 公園遊具等の小破修繕対応について問う。

４ 廃棄物行政について （１）サイズなどの指定ごみ袋の諸課題やごみの分別・資源化の徹底に関する本市の対応について問う。

21

通告番号１６番
質問事項

要

質問者２５番 小田桐
旨仙１ 市長の政治姿勢につ （１）令和４年第２回定例会の「報告第１２号、専決処分の報
いて告について」において平成２９年に発生した小学校１年生への不適格指導に対する損害賠償の和解が報告された。また同時期、別の小学校で発生した小学校１年生への不適切指導については、地方裁判所で裁判が争われ、本市が敗訴し、体罰行為を認める判決が確定した。２０年間、教育長任命も含めた人事権、予算権、執行権を掌握するとともに、
市長タウンミーティングでは当該保護者から訴えも直接お聞きした立場として、これらの事案や経緯をどのように捉え、何を教訓にし、今後どのように対応を図るのか、市長の見解を求める。
（２）子どもの医療費助成の年齢拡充や学校体育館のエアコン設置などの進捗について問う。
２ 地域経済対策につい （１）地域経済の好循環の促進を目指し、令和５～７年度の総て計画実施計画ではどのような効果を期待し、どのような取り組みを図るのか。
（２）令和４年に実施した物価高騰対策は大きな好評を得ていることから、令和５年度も現行制度は継続すべきだがどうか。また、家賃や光熱水費など事務所・店舗・工場などの固定費への支援創設、公共工事における分離分割発注方式の強化、必要資材等の地元発注を促進するための組織横断的な取り組みを強化すべきだがどうか。
３ 中部地域の街づくり （１）おおたかの森北地区を走る都市軸道路の４つの交差点にについてついて、住民要望もある右折信号の早期設置を関係機関へ求めるべきだがどうか。
（２）令和６年４月開校予定の（仮称）市野谷小学校敷地南東
部、つくばエクスプレス高架下交差点への押ボタン式信号機設置の進捗はどうなっているのか。
（３）市教育委員会によれば、令和４年度児童生徒数推計及び想定値を前提とすると、令和１０年度、常磐松中学校で６教室が不足し、校舎増築するとしている。一方、常盤松中学校現校舎等は、以前市が実施した詳細診断でも劣化の進行が高いことから、単なる教室不足のための校舎増築ではなく、老朽化対策も兼ねた校舎新増築が必要ではないかと考えるがどうか。
22通告番号１７番
質問事項

要

質問者２０番 中 村旨

彰 男

１ 南流山中学校移転に （１）鰭ケ崎３７３地先交差点は、かつては見通しの悪い交差
伴う通学路の安全対策

点で隣接する鰭ケ崎小学校通学区域内にあり、また令和６について問う。

年度から南流山中学校移転に伴う新たな通学区になる。当
該箇所は、消防分団小屋が昭和５３年に建築され、地域防災の役割を果たしてきたが、昨年末より建物の撤去がされ更地となり、通行の見通しが大変良くなった。令和６年度には、南流山中学校の移転も控えていることから、児童・生徒の通学に際して、より一層の通学路安全対策強化を望む。そこで、当該箇所における通学路安全対策について以下３点を問う。
ア 市民から見通しの良くなった状況について問い合わせはあるのか。
イ 市は交通安全上、安心・安全な歩行空間の整備をする必要があると考えるがどうか。
ウ 整備する場合、どのようなスケジュールで進めていくのか。

２ 流山市の医療計画に （１）間もなく人口２１万人を迎える流山市の医療資源は必要ついて問う。

十分なのか。医療機関が足りないことで十分なサービスを提供できない実態が流山市内で発生していないか。
（２）日本医師会がホームページで公開している地域医療情報システムによる情報では、流山市の諸々の医療機関は全国平均に比べてどうなのか。少ないようであれば、その原因について問う。

３ 合併処理浄化槽の普 （１）浄化槽設置については、環境部から上下水道局へ移行が及拡大について問う。

されて、３年が経つが、事業の移管後に合併処理浄化槽への転換促進をどの様に図られてきたか。
（２）現在策定中の流山市下水道ビジョンの中で、合併処理浄化槽の転換促進の目玉事業と推察される「利根運河等水質改善モデル事業」はどのようなものか。

23

通告番号１８番
質問事項

要

質問者８番 西 尾旨段

１ 本市の動物愛護政策 （１）飼い主の居ない猫がそれ以上繁殖する事を抑え、今生活における地域猫活動にしている地域で天寿を全うする事を支援する「さくらねこ

ついてＴＮＲ」という国の制度がある。その制度を使うと、飼い主不明の猫に対して不妊手術をするチケットが発行される。全体の手順としては、ＮＰＯ法人等が捕獲して動物病院まで搬送、動物病院で手術して地域に戻す。その制度を使うための申請手続きにおいて、近隣市に比べて流山市の手続きが難しく時間がかかるとの意見がある。現在対応してくれているＮＰＯ法人等に、今後も継続して対応して頂くためにも、近隣市に合わせて手続きを簡素化すべきと考えるがどうか。

２ 本市の障がい福祉に （１）中途障がいを負った当事者や、障がい児を出産した保護おける障がい者問い合者は、今後の事を考えると、大きな不安を持ち、まずは同わせ窓口についてじ境遇の方々の話を聞きたくなると言う。そこで市役所の窓口に来て紹介を求めても、個人情報だから公開出来ないと断られる。法を順守する意味では致し方ないが、その人達に手を差し伸べる事も重要と考えるがどうか。

24

通告番号１９番
質問事項

要

質問者６番 近 藤旨

美 保

１ おおたかの森児童セ （１）おおたかの森児童センター整備基本方針には、当該施設ンターにおける現状との役割が明記されている。新型コロナウイルス感染症が沈
課題について静化する中で、子ども達が置かれている社会環境を踏まえ、子どもの居場所としての責任を出来る限り果たしていくべきと考え、以下の点を問う。
ア 子どもが意見を述べられる場の提供について
イウエオ

児童虐待の予防活動について
地域住民等との連携について
ソーシャルキャピタルの醸成について
指定管理者へのアンケート項目について

２ データを活⽤した⾏ （１）データ活用に向けては、全職員へ職務に適した研修メニ
政サービス開発の実践についてューを用意するなど、人材育成を計画的に実施すべきと考えるがどうか。
（２）第９期流山市高齢者支援計画の策定に向けたデータ活用の導入について以下を問う。
ア 増加し続ける介護保険料を負担する被保険者に対し、介護予防・重度化防止を実現するための短期、中期のＫＰＩを設定するなどして、一定の期間毎にその効果を検証してはどうか。
イ 高齢者ふれあいの家の目的には、引きこもりの防止、社会参加の促進、介護予防が掲げられているが、アンケートを取るなどして、非利用者との生活意欲の差を分析し、効果を検証してはどうか。

３ 景観まちづくりにつ （１）流山市は、景観計画ガイドライン等を運用するなどの工いて夫を行い「都心から一番近い森のまち」の都市イメージに即した景観を誘導してきた。現状の問題と改善に向けて以下、市の見解を問う。
ア 令和４年第１回定例会の市政に関する一般質問について、道路工作物における景観調整についての課題を指摘し、指針を作成するという答弁を頂いた。進捗について問う。
イ 景観まちづくりに関連する技術力及び専門的知識を有し、市民と一緒にまちづくりを実践していける職員の育成について問う。
25

通告番号２０番
質問事項

要

質問者２番 大 野旨

富 生

１ 選挙時の選挙管理委 （１）２０２３年（令和５年）、流山市では千葉県議会議員一員会の対応について
般選挙、流山市議会議員一般選挙、市長選挙が予定されている。選挙における選挙管理委員会の対応について、以下２点を問う。
ア 千葉県野田市では、２０２０年（令和２年）から選挙ポ
スター掲示場に投票方法、選挙公報の周知を目的に、野田市ホームページに誘導するＱＲコード及び目の不自由な方に向けた音声コード（ユニボイス）を表記しているが、流山市も導入してはどうか。
イ 告示前もしくは告示後の選挙運動の際に知名度の高い国会議員等が応援に来ることを周知する看板が設置されることについて、選挙管理委員会としてはどう対応するのか。
２ １円まで生かす市政 （１）行政機関が発行する広報紙について、全国的に新聞の朝運営について刊折込を利用して配布される事例が多い。広報紙の朝刊折込について流山市、柏市の市境の地域では、両市発行の広報紙が重複して配達される地域が存在する。以上も踏まえて、以下３点を問う。
ア 前回２０１９年（平成３１年）４月執行の流山市議会議
員一般選挙時の選挙公報は、朝刊折込による配布が行われ、柏市の朝刊講読世帯にも配布された事例があるが、流山市として認識しているか。
イ 千葉県知事選挙及び参議院議員選挙（千葉県選挙区および全国比例）については、流山市と近隣市は同一選挙区で、流山市、柏市両市の広報紙と選挙公報の折込業務委託は同数での手配となっている。流山市、柏市両市の広報紙が重複して配達される地域において選挙公報が２部ではなく１部しか配達されていなければ、結果的にどちらかの市が、業務委託料を余分に支払ったと判断されるが、市としてはどう判断するのか。
ウ 選挙公報を含む、行政機関が発行する広報紙の朝刊折込
業務委託の委託料は、実際に指定日の朝刊に折り込まれ、講読世帯に配達された部数に契約単価を乗じた金額（及び消費税）を市から委託先事業者に支払うという認識で良いか。
26

通告番号２１番
質問事項

要

質問者２１番 楠 山
旨栄 子

１ 福祉有償運送につい （１）福祉有償運送の運転ボランティア不足は深刻である。当て局が「運転ボランティア大募集」のチラシを作成、配布をし、また、市長名で「福祉有償運送にかかる運転有償ボラ
ンティアの募集について」の依頼文を、市老人クラブ連合会宛に出したが成果はどうか。当局の認識と今後の対策について問う。
（２）２０２５年問題を踏まえ、市域全体で運転ボランティア
不足の問題を共有する必要があると考える。自治会、老人会等に働きかけ、より広い場でワークショップ等を展開してはどうか。

２ 市民活動団体公益事 （１）市民活動団体公益事業補助金を活用する市民団体は増え業補助金についてているのか、減っているのか。その増減の要因を当局はどのように認識しているのか。
（２）当該補助制度が始まって１６年になる。申請書、実績報
告書、会計フォーム等、使いづらいという声を聞くが、市民が利用しやすい工夫はこれまでどのようになされてきたのか。活用した団体、断念した団体の声をどのように集め、反映しているのか。
（３）流山市の公益事業補助金は事業費全体の７０％を補助し、３０％は事業実施により自ら収入を得ることになっている。ところが、団体の努力によって、事業実施による収入が補助対象経費の３割を上回る場合は、当該収入が増加するほど、その分、補助金額は減少する。頑張る市民団体のモチベーションを低下させることにならないか。

27

通告番号２２番
質問事項

要

質問者１３番 菅 野
旨浩 考

１ 本市の福祉政策に伴 （１）平成２５年第２回定例会での市政に関する一般質問におうヘルプマーク啓発といて、私が質問したヘルプマークの啓発と促進について、促進の対応について

本市でも千葉県で取り組む前から率先して対応いただいたが、その後の現状を伺う。

２ 南部地域の児童生徒 （１）本年２月３日の新聞報道によると、千葉県流山市内の公と向き合う、教育委員

立小学校に勤務する教諭の男が、１０代の女性に性的暴行会の姿勢についてをした疑いで逮捕された。流山市立鰭ケ崎小学校の教諭であった水沼宏嘉容疑者は、先月１６日、千葉県内で、１０代の女性に性的暴行をした疑いがもたれている。被害を受けた女性の関係者が、千葉県警流山署に相談したことから事件が発覚。水沼容疑者は、強制性交の疑いで逮捕された。調べに対して水沼容疑者は「おおむね間違いありません」と容疑を認めているという。流山署は、他にも余罪があるとみて捜査している。水沼容疑者の逮捕について、
流山市教育委員会は「事実が確認でき次第、厳正に対処していく」旨をコメントされている。２月３日１８時３０分
から鰭ケ崎小学校で行われた保護者会に、私も参加し状況を見ていたが、保護者と教育委員会側で、今後の学校運営や対策において気持ちが乖離しているように捉えた。以上を踏まえ、教育委員会の見解を問う。
（２）最近、青少年指導センターから不審者の情報提供が多い。
不審者が多い現状に対し、学校・地域・保護者など、どのように連携され、子ども達の学校や居場所、安心安全な地域環境を担保していくのか。又、警察や防犯パトロールなどとの連携はどのように考えているのか。

28

29

別紙６
中学校普通教室への電子黒板の導入について財政措置を求める意見書
子ども達が豊かな創造性を備え、変化の激しい未来社会を自立的に生きていくため、一人ひとりの個性や能力に合わせた教育の実現を図るとともに、持続可能で活力ある未来社会の担い手として、求められる資質や能力を育成する教育環境を整備するために、国は「ＧＩＧＡスクール構想」を掲げ、構想実現のための環境整備を令和５年度までに目指すこととしてきた。
国の方針に従い、電子黒板等の導入もその構想の一端をなすものであるが、電子黒板等を導入した中学校において、視覚的に訴える事が可能となることから学習における生徒の理解度の向上につながる、授業を行う際の教師の準備負担の軽減になること、直感的な操作が可能なため教師に高度なＩＣＴリテラシーを必要としないことなどから中学校教育において非常に有効な設備であることが確認されている。電子黒板等の活用は国の政策である「子ども政策の推進」、「教師の働き方改革」にも大きく寄与するものと言える。
その一方、教科担任制となっている中学校の全普通教室に電子黒板等を備えなければその有効性を活かせないが、それには多額の費用を要することから自治体が単独でこれを負担することは極めて困難である。
電子黒板等の中学校の全普通教室への導入には国の財政的支援は必須であることから、下記について要望する。
記
１ 中学校の全普通教室に電子黒板及び、それに付随する校内情報配信システムの導入が可能となる財政措置を早急に行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和５年
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣内閣官房長官
文部科学大臣

月

日
様
様
様
様
様
千葉県流山市議会

別紙６
若年がん患者の在宅療養生活支援に関し、国の支援策を求める意見書

近年がん患者の療養が多様化し、在宅療養を選択するケースも増加している。現在がん患者の在宅療養への経済的な支援や制度については、
１８歳未満であれば小児慢性特定疾病医療費助成制度や子ども医療費助成、４０歳以上であれば介護保険制度が適用される。
その一方、ＡＹＡ世代と言われる１８歳から４０歳未満の世代の若年がん患者には国による公的助成制度がない。
ＡＹＡ世代の特徴として、就学、就労、結婚、妊娠、出産、子育て、
親の介護、などライフイベントが多岐に渡る世代である。また保険加入率も低い傾向にあり、ライフイベントの多さからも経済的に脆弱な世代と言える。
ＡＹＡ世代のがん患者が終末期を自宅で療養したいと希望しても、介護サービスにかかわるすべての費用を負担する必要があり、経済的な理由から諦めざるを得ないのが実情である。その一方、多くの医療機関や療養施設で、新型コロナウイルス感染症対策による面会制限があるため、在宅療養の希望は増えてきている。
本市を含む一部の自治体においては、独自の助成制度を設けているが、本来は国がＡＹＡ世代への公的助成制度を設けるべきであることから、下記について要望する。
記
１

ＡＹＡ世代（１８～４０歳未満の思春期、若年世代）のがん患者の在宅療養への助成制度を創設すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和５年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

内閣官房長官様

厚生労働大臣様
千葉県流山市議会

別紙７
帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書

帯状疱疹は、過去に水痘に罹患した者が、加齢や過労、ストレスなどによる免疫力の低下により、体内に潜伏する帯状疱疹ウイ
ルスが再燃し発症するものである。
日本人では、５０歳代から発症率が高くなり、８０歳までに３人に１人が発症するといわれており、治療が長引くケースや後遺症として痛みなどの症状が残るケースもある。
この帯状疱疹の発症予防のために、ワクチンが有効とされているが、費用が高額になることから接種を諦める高齢者も少なくない。
帯状疱疹による神経の損傷によって、その後も痛みが続く「帯状疱疹後神経痛」と呼ばれる合併症に加え、角膜炎、顔面神経麻痺、難聴などを引き起こし、目や耳に障害が残ることもあるともいわれている。
そこで政府に対して、一定の年齢以上の国民に対するワクチンの有効性等を早急に確認し、帯状疱疹ワクチンの助成制度の創設や予防接種法に基づく定期接種化を強く求める。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和５年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

財務大臣

様

厚生労働大臣様

千葉県流山市議会

別紙７
知的障がい者・知的障がい行政の国の対応拡充を求める意見書

身体障がい者は「身体障害者福祉法」で定義され、精神障がい者は「精神保健及び精神障害者福祉に関する法律」で定義されてい る 。と こ ろ が 、知 的 障 が い 者 に 関 し て は 、「 知 的 障 害 者 福 祉 法 」
で知的障がい者に対する福祉サービスは規定されているものの、
知的障がい、あるいは知的障がい者の定義は規定されていない。
また、身体障がい者、精神障がい者、知的障がい者の手帳制度について、身体障がい者と精神障がい者の手帳は、法律に基づき交付・運営されているが、知的障がい者の療育手帳の制度は、厚生労働事務次官通知に基づき各都道府県知事等の判断により実施
要項を定め、交付・運営されている。
知的障がいについては自治体により障がいの程度区分に差があり 、ま た 各 判 定 機 関 に お け る ボ ー ダ ー ラ イ ン に も 差 が 生 じ て い る 。
自閉症の方への手帳交付は、都道府県によって対応が異なっている。
実際に、「精神障害者保健福祉手帳」を交付するところ、「療育手帳」を交付するところ、その両方を交付するところ等、様々な自治体がある。
よって政府に対して、国際的な知的障がいの定義や、自治体の負担等も踏まえた判定方法や基準の在り方の検討を踏まえ、知的障がい行政・手帳制度を、国の法律による全国共通の施策として展開することを強く求める。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和５年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

厚生労働大臣様

千葉県流山市議会

別紙７
ロシアによる武力侵略及び核兵器使用示唆に抗議する決議

ロシアが国連憲章に違反し、ウクライナ侵略に踏み切り１年が経過する。
多くの人命や様々な民主的権利、そして愛する平和な郷土を奪われたウクライナ国民に対し、強い哀悼の意を示すものである。
武力による侵略行為を継続・正当化し、核兵器の使用まで示唆した、ロシアの一連の行為について、私たち流山市議会は強い憤りと、厳重な抗議をここに示す。
特に２０２２年１月３日、ロシアを含む核保有５か国が発出した「核保有国５カ国のリーダーによる、核戦争を防ぎ、軍拡競争を避けることについての共同声明」の中で、「核戦争に勝者はなく、決して核戦争をしてはならない」と世界に発信した矢先の発言であり、核兵器のない世界の実現に向け努力を続ける国際社会を大いに失望させる行為と言わざるを得ない。
地球上に、広島、長崎に続く、第三の戦争被爆地を生むことは絶対にあってはならない。
人々の尊い命と平和な暮らしを理不尽に奪う侵略行為を直ちに中止し、平和的解決への道を探ることを強く希求する。
以上、決議する。

２０２３年

月

日

千葉県流山市議会

別紙７
敵基地攻撃能力と軍拡の中止を求める意見書

政 府 は 、２ ０ ２ ２ 年 末 に「 安 保 関 連 ３ 文 書（ 国 家 安 全 保 障 戦 略 、
国家防衛戦略、防衛力整備計画）」の改定を閣議決定した。国会での審議もないまま、先制攻撃も可能な敵基地攻撃能力（反撃能力）を持とうとするものであり、強く抗議する。
また、軍拡に付随する防衛費については、２０２４年度から５年間で総額４３兆円とし、２７年度にはＧＤＰ（国内総生産）比で２％と現在の２倍にする計画である。その結果、①世界トップ
クラスの軍事大国になり、周辺国の不信をあおり、軍拡競争を過熱させかねない。②財源確保のために大増税と国債発行を優先的に 行 う こ と か ら 、物 価 高 騰 で 苦 し む く ら し や 営 業 を 直 撃 し 、か つ 、
いまでも不十分な教育費や社会保障費への国の支出が大幅に減額される。
そもそも東アジアを含め、不確実性が高まる国際情勢のもと、
憲 法 ９ 条 を 持 つ 国 と し て い ま 行 う べ き は「 戦 争 の 準 備 」で は な く 、
対話と外交によって「戦争をさける努力」である。
そこで、下記のことを関係機関へ強く求める。
記
１

平和、いのち、くらしを壊し、国民に負担を押しつける大
軍拡、大増税はやめること。

２

大軍拡などを決定した「安保関連３文書」改定を撤回すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
２０２３年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣

様

外務大臣

様

財務大臣

様

防衛大臣

様

内閣官房長官様
千葉県流山市議会

別紙７
賃金の大幅改善に向け、取り組み強化を求める意見書

Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ が 発 表 し た「 ２ ０ ２ ０ 年 購 買 力 平 価 ベ ー ス の 平 均 賃 金 」
では、日本は、ＯＥＣＤ平均以下しかなく、隣国の韓国には８年前に逆転され、年々その差が開いている。しかも、２０年間「昇給ゼロ」は、ＯＥＣＤ加盟国３８ヶ国中、日本とイタリアのみとなっている。
このような実態を改善すべく、本市議会では、「最低賃金の引き上げに関する意見書について」を令和３年第４回定例会で可決し、国会や政府等に提出し、改善を求めてきた。
また岸田文雄首相も今年１月、年頭の記者会見で、成長と分配の好循環を実現するため、今年の春季生活闘争で「インフレ率を超える賃上げの実現をお願いしたい」と発言し、いよいよその具体化が切望されている。
そこで、政府及び関係機関は、企業へのお願いに止まらず、あらゆる手を尽くし、働く者の賃金の大幅改善に向け、取り組みを強化すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

２０２３年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

財務大臣

様

厚生労働大臣様

内閣官房長官

様

千葉県知事

様

千葉県流山市議会

別紙７
医療提供体制の拡充を求める意見書

３年に及ぶコロナ禍のもと、繰り返される感染拡大の波に、医療や救急体制のひっ迫が繰り返されており、その拡充は国民的要求となっている。
一 方 、厚 生 労 働 省 は ２ ０ ２ ５ 年 に 迎 え る 超 高 齢 化 社 会 を 見 据 え 、病床削減及び国民の医療費抑制を含む地域医療構想を推進し、病床削減を強めている。
よって、政府関係機関に対し下記の取り組みを強く求める。
記
１

一般病床削減を前提とするような地域医療構想を撤回すること。

２

医 師 、看 護 師 、保 健 師 等 、医 療 提 供 体 制 の 拡 充 を 図 る こ と 。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

２０２３年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

財務大臣

様

厚生労働大臣様

内閣官房長官

様

千葉県知事

様

千葉県流山市議会

別紙７
加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書

加齢性難聴は日常生活を不便にし、コミュニケーションを困難にするなど生活の質を落とす大きな原因となり、認知症の発症リ
スクを高める要因ともなっている。
日本の難聴者率は、欧米諸国と大差はないものの、補聴器使用率は、公的補助のある欧米諸国と比べて低く、普及促進が求められていたため、本市議会でも、平成３０年第４回定例会で「補聴器のさらなる普及と制度等の充実を求める意見書について」を可決し、地方自治法に基づき関係機関へ提出してきた経緯がある。
この間、日本国内の一部自治体では、高齢者の補聴器購入に対し補助を行っているものの、日本において補聴器の価格は片耳当たり概ね３万円～２０万円であり、保険適用ではないため全額自費となるうえ、機器の更新も必要なことから、特に低所得の高齢者にとって、我慢を強いられるケースが散見されている。
よって、国におかれては、高齢化のさらなる進展への備えとしても、また高齢になっても生活の質を落とさず、心身とも健やかに過ごすことができ、認知症の発症リスクの低減、健康寿命の延伸、医療費の抑制にもつながることから、加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度を創設するよう強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
２０２３年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣

様

総務大臣

様

財務大臣

様

厚生労働大臣様

内閣官房長官様
千葉県流山市議会

別紙７
千葉県立松戸保健所の分割・新増設等を求める意見書

本市を管轄する千葉県立松戸保健所は２０２４年、創立８５年を迎え、地域の保健衛生等の改善向上に寄与してきた。
しかし、新型コロナウイルス感染症が国内で確認されて以降、千葉県立松戸保健所を含め、県内及び全国の保健所では、機能不全や一部機能停止に陥った。
千葉県立松戸保健所は、管轄人口が最も多くなっており、配属
職員の増員だけでは、新たな感染症への対応や地域の公衆衛生の向上等、保健所に対する市民への信頼や期待に十分こたえることが困難と考える。
そこで、国・千葉県等関係機関に対し、下記のことを強く要請する。
記
１

保健所の増設強化に向けて、当面、人口２０万人に対し１カ所となるよう保健所を増設すること。

２

保健師をはじめ、職員の増員に全力をあげ、長時間過密労
働の改善を図ること。

３

地方自治体における保健所の体制強化や分割・新設に向けた取り組みを、政府としても財政的に支援すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

２０２３年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

財務大臣

様

厚生労働大臣様

内閣官房長官

様

千葉県知事

様

千葉県流山市議会

別紙７
つくばエクスプレスの更なる充実を求める決議

つくばエクスプレスは、新型コロナウイルス感染症が猛威を振るう中でも、関係各位のご尽力により、安全で安定した運行で社会に貢献し、基礎的なインフラとして欠かすことができない公共交通であることを再認識した。
さて、鉄道経営に欠かせない沿線人口は増加し、１日平均乗車
人口は、平成１７（２００５）年度１５万７００人から令和４（ ２ ０ ２ ２ ）年 ５ 月 、３ ５ 万 ２ ，９ ０ ０ 人 と ２ ．３ 倍 化 し て い る 。
また、沿線人口に子育て世代が多くいることは、乗降客の持続的確保にとって好条件ともいえる。
ついては、つくばエクスプレス及び沿線自治体の持続的発展と鉄道利用者の更なる安全確保と利便性向上を図るため、下記について希求する。
記
１

車両編成の８両化について
令和元年度から着手しているホーム８両化対応延伸工事等の確実な実行と早期実現を図ること。また、８両化が実現されるまでの間の混雑緩和対策を講じること。

２

通学定期乗車券の運賃引き下げ（割引率改善）について割引率が他社と比べて低いことは、定住人口の誘導及び子育て世代の誘致など、沿線自治体による取り組みに大きな支障となることから、早期に対応を図ること。

３

精神障害者への障害者割引適用について
令和３（２０２１）年５月、障害者への合理的配慮の提供を
民間の事業者にも義務付ける「障害者差別解消法」の改正法が成立していることから、早期改善を図ること。

４

東京駅及び茨城県方面の延伸について
新型コロナウイルス感染症収束及び、利用者数や各経営指標の堅実な回復が見込める際には、需要予測・費用便益分析に
つ い て 十 分 な 調 査 を 行 い 、沿 線 自 治 体 と 情 報 を 共 有 す る こ と 。

以上、決議する。
２０２３年

月

日
千葉県流山市議会

別紙７
学校教育環境におけるＩＣＴの効果的な活用のため恒常的な国の支援策を求める意見書

子どもたちが豊かな創造性を備え、変化の激しい未来社会を自立的に生きていくため、一人ひとりの個性や能力に合わせた教育の実現を図るとともに、持続可能で活力ある未来社会の担い手として、求められる資質や能力を育成する教育環境を整備すること
は喫緊の課題となっている。国は「ＧＩＧＡスクール構想」を掲
げ、構想実現のための環境整備を令和５年度までに目指すこととしてきた。
しかし、政府・文部科学省においては、新型コロナウイルス感染症がまん延し、子ども達の教育機会を早急に継続する必要があったことから、「ＧＩＧＡスクール構想」に基づく整備計画を前倒しし、財政支援を行い、令和３年度までに児童生徒一人一台端末（タブレット端末）の整備は、全国的にほぼ完了したところである。
文部科学省の方針としてデジタル教科書を順次導入していくことが決定しているが、それも、すべての児童生徒が情報端末を使って学ぶ環境が維持され、さらに効果的な活用に向けての改善も
引き続き行われるべきである。
しかしながら、地方自治体の財政力は、自治体ごとの違いはあるものの、総じて将来にわたって行っていくことは大変困難である。
ついては、今後のさらなる情報教育環境向上の実現に向け、ＧＩＧＡスクール構想による一人一台端末や通信環境を整備・維持し、その適切な活用に係る環境を整えるため、下記のとおり、機器の維持・更新、高速ネットワークの維持向上、学習支援ソフ
トウェア等の購入、機器の適切な活用促進のためのハード整備や人的条件整備などへの地方自治体への恒常的な支援制度を国において整備することを強く求める。
記
１

一人一台端末（タブレット端末）の整備・修繕・更新・活別紙７
用に係る通信及び回線速度改善等に係る恒常的な国の財政支援措置を講じること。
２

児童生徒一人一台端末の効果的な促進のため、学習ソフト
ウェア、周辺機器や指導者用機器の購入経費、保守管理等についても、国庫補助の対象とすること。

３

技術革新が著しいＩＣＴの利活用については、専門性の高
いＩＣＴ支援員を継続して配置できるよう財政措置の拡充や人材確保の支援を行うこと。

４

デジタル教科書の活用に向けて導入効果が高い電子黒板については、先進自治体の事例を調査し導入効果を地方自治体に共有するとともに、希望する地方自治体に対しては国庫補助を拡充すること。

５

通信費に対する財政支援を講じること。

６

デジタル教科書無償化及びその活用に対する支援を図ること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和５年

月

日

衆議院議長

様

参議院議長

様

内閣総理大臣様

文部科学大臣様

内閣官房長官様

千葉県流山市議会

別紙８

令和５年２月１４日

議会運営委員会資料

流山市議会個人情報保護条例施行規程の制定について
１

制定の理由
流山市議会個人情報保護条例の円滑な施行のため、条例の委任に基づき定めるべき事項のほか、各手続で用いる様式などの細則を定める必要があることから、本規程を制定するものである。
また、流山市個人情報保護条例が令和５年４月１日をもって廃止されることにより、役目を果たした「流山市議会の所管に係る流山市個
人情報保護条例施行規程（平成１４年流山市議会訓令第１号）」を廃止するためである。

２

規程の内容
全国議長会が示す条例施行規程（例）をベースに、市の機関が適用となる法等施行規則における独自の規律を溶け込ませる形で定める。
また、様式については、運用面においては市の機関の例によることとしたいため、条例施行規程（例）ではなく、法等施行規則をベースとして、法ではなく条例の根拠条文を引用する形に改めるなど、所要の修正をして用いる方向で作成する。

３

本制度の運用
令和５年４月１日以降における開示請求等の手続については、流山
市議会個人情報保護条例の規定が適用されることとなるため、本規程で定める様式等の細則についても同様の取扱いとなる。また、詳細な制度の運用については、議会以外の市の機関における取扱いの例によるため、その手引きで示される内容を議会に当てはめることにより対応する。
同日前までの開示請求等については、法施行条例附則第３条第２項の規定によりなお従前の例によることとなるため、この場合は、流山
市個人情報保護条例及び流山市議会の所管に係る流山市個人情報保護条例施行規程に定めるところにより旧様式等を用いて事務を処理することになる。
1

別紙８

４

本規程の構成

（１）本則
第 １ 条

趣旨

第 ２ 条

用語

第 ３ 条

個人識別符号

第 ４ 条

要配慮個人情報第 ５ 条

個人の権利利益を害するおそれが大きいもの

第 ６ 条

電磁的方法

第 ７ 条

匿名加工情報の安全管理措置の基準

第 ８ 条

個人情報ファイル簿の作成及び公表

第 ９ 条

開示請求書等

第１０条

開示請求等における本人確認手続等

第１１条

開示決定等の通知

第１２条

開示決定等に係る通知

第１３条

開示決定等の期限の延長に係る通知

第１４条

開示決定等の期限の特例延長に係る通知

第１５条

第三者に対する意見書提出の機会の付与等に係る各種通知及び意見書の提出手続

第１６条

保有個人情報の開示の実施の方法

第１７条

開示の実施方法等の申出

第１８条

訂正請求書等

第１９条

訂正決定等に係る通知

第２０条

訂正決定等の期限の延長に係る通知

第２１条

訂正決定等の期限の特例延長に係る通知

第２２条

保有個人情報の提供先への通知

第２３条

利用停止請求書等

第２４条

利用停止決定等の通知

第２５条

利用停止決定等の期限の延長に係る通知

第２６条

利用停止決定等の期限の特例延長に係る通知

第２７条

審査会への諮問

2

別紙８

（２）附則
第１項

施行期日

第２項

経過措置

第３項

流山市議会の所管に係る流山市個人情報保護条例施行規
程の廃止

（３）様式
１

流山市議会個人情報ファイル簿（単票）２

流山市議会保有個人情報開示請求書

３

委任状（開示請求用）

４

流山市議会保有個人情報開示決定通知書

５

流山市議会保有個人情報不開示決定通知書

６

流山市議会保有個人情報開示決定等期限延長通知書

７

流山市議会保有個人情報開示決定等期限特例延長通知書

８

９
１０
１１

流山市議会保有個人情報の開示決定等に関する任意的意見照会書
流山市議会保有個人情報の開示決定等に関する必要的意見照会書
流山市議会保有個人情報の開示決定等に関する意見書
流山市議会反対意見書に係る保有個人情報の開示決定に関
する通知書

１２

流山市議会保有個人情報の開示の実施方法等申出書

１３

流山市議会保有個人情報訂正請求書

１４

委任状（訂正請求用）

１５

流山市議会保有個人情報訂正決定通知書

１６

流山市議会保有個人情報の訂正をしない旨の決定通知書

１７

流山市議会保有個人情報訂正決定等期限延長通知書

１８

流山市議会保有個人情報訂正決定等期限特例延長通知書

１９
２０

流山市議会提供している保有個人情報の訂正決定に関する通知書
流山市議会保有個人情報利用停止請求書

3

別紙８

２１

委任状（利用停止請求用）

２２

流山市議会保有個人情報利用停止決定通知書

２３
２４
２５

書
流山市議会保有個人情報利用停止決定等期限延長通知書
流山市議会保有個人情報利用停止決定等期限特例延長通知書

２６

流山市議会開示決定等の審査請求についての諮問書

２７

流山市議会訂正決定等の審査請求についての諮問書

２８

流山市議会利用停止決定等の審査請求についての諮問書

２９
３０

７

流山市議会保有個人情報の利用停止をしない旨の決定通知

流山市議会開示請求等の不作為の審査請求についての諮問書
流山市議会諮問通知書

施行期日
令和５年４月１日（条例の施行期日合わせる趣旨）

4

別紙８

流山市議会個人情報保護条例（抜粋）
（定義）
第２条

この条例において「個人情報」とは、生存する個人に関する情報であって、次の各号のいずれかに該当するものをいう。
（１）・・・・・・・・・・（２）個人識別符号が含まれるもの２

この条例において「個人識別符号」とは、次の各号のいずれかに該当する文字、番号、記号その他の符号のうち、議長が定めるものをいう。

（１）・・・・・・・・・・（２）・・・・・・・・・・

流山市議会個人情報保護条例施行規程（案）（個人識別符号）第３条

条例第２条第２項の議長が定める文字、番号、記号その他の符号は、次に掲げるものとする。
（１）・・・・・・・・・・

5

別紙８

流山市議会の所管に係る流山市個人情報保護条例施行規程

平 成 14 年 ８ 月 30 日 議 会 訓 令 第 １ 号

流山市議会が保有する公文書に係る流山市個人情報保護条例（平成14 年 流 山 市 条 例 第 １ 号 ） の 施 行 に つ い て は 、 流 山 市 個 人 情 報 保 護 条 例
施 行 規 則 （ 平 成 14 年 流 山 市 規 則 第 32 号 ） の 例 に よ る 。
附則

こ の 訓 令 は 、 平 成 14 年 10 月 １ 日 か ら 施 行 す る 。

6

案
別紙９
流山市議会傍聴規則（昭和48年９月７日議会規則第１号）新旧対照表
改正後
改正前（傍聴の手続き及び傍聴券等の交付）（傍聴の手続き及び傍聴券等の交付）第３条 議会の会議を傍聴しようとする者は、傍聴券（別記第１号様 第３条 議会の会議を傍聴しようとする者は、傍聴券（別記第１号様式）又は傍聴証（別記第２号様式）の交付を受けなければならない。 式）又は傍聴証（別記第２号様式）の交付を受けなければならない。
２ 議長は、前項の傍聴券又は傍聴証の交付を受けようとする者に対 ２
前項の傍聴券又は傍聴証の交付を受けようとする者はし、特に必要があると認められるときは、傍聴券又は傍聴証に住所、、傍聴券又は傍聴証に住氏名等の必要事項の記入を求めることができる。
所、氏名等の必要事項を記入しなければならない。
（傍聴席に入ることができない者）（傍聴席に入ることができない者）
第11条 次に該当する者は、傍聴席に入ることができない。
第11条 次に該当する者は、傍聴席に入ることができない。
(１) 銃器、棒その他危険なものを持っている者(１) 銃器、棒その他危険なものを持っている者(２) 酒気を帯びていると認められる者(２) 酒気を帯びていると認められる者(３) 異様な服装をしている者(３) 異様な服装をしている者(４) はち巻、腕章、たすき、リボン、ゼッケン、ヘルメットの類 (４) はち巻、腕章、たすき、リボン、ゼッケン、ヘルメットの類を着用し、又は張り紙、ビラ、掲示板、プラカード、旗、のぼりを着用し、又は張り紙、ビラ、掲示板、プラカード、旗、のぼりの類を持っている者の類を持っている者(５) 笛、ラッパ、太鼓その他楽器の類を持っている者(５) 笛、ラッパ、太鼓その他楽器の類を持っている者(６) 前各号に定めるもののほか、会議を妨害し又は人に迷惑を及 (６) 前各号に定めるもののほか、会議を妨害し又は人に迷惑を及ぼすと認められる者
ぼすと認められる者
２ 児童及び乳幼児は、傍聴席に入ることができない。ただし、議長の許可を得た場合はこの限りでない。

1/6

案
改正後
別記
第１号様式（第３条関係）

別紙９
改正前

別記
第１号様式（第３条関係）

2/6

案
改正後
第２号様式（第３条関係）

別紙９
改正前

第２号様式（第３条関係）

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別紙９
流山市議会委員会傍聴規則（平成19年３月30日議会規則第２号）新旧対照表
改正後
改正前（傍聴の手続き及び傍聴券等の交付）（傍聴の手続き及び傍聴券等の交付）
第３条 委員会の会議を傍聴しようとする者は、傍聴券（別記第１号 第３条 委員会の会議を傍聴しようとする者は、傍聴券（別記第１号
様式）又は傍聴証（別記第２号様式）の交付を受けなければならな 様式）又は傍聴証（別記第２号様式）の交付を受けなければならな
い。
い。
２ 委員長は、前項の傍聴券又は傍聴証の交付を受けようとする者に ２
前項の傍聴券又は傍聴証の交付を受けようとする者は対し、特に必要があると認められるときは、傍聴券又は傍聴証に住、傍聴券又は傍聴証に住所、氏名等の必要事項の記入を求めることができる。
所、氏名等の必要事項を記入しなければならない。
（傍聴席に入ることができない者）（傍聴席に入ることができない者）
第11条 次に該当する者は、傍聴席に入ることができない。
第11条 次に該当する者は、傍聴席に入ることができない。
(１) 銃器、棒その他危険なものを持っている者(１) 銃器、棒その他危険なものを持っている者(２) 酒気を帯びていると認められる者(２) 酒気を帯びていると認められる者(３) 異様な服装をしている者(３) 異様な服装をしている者(４) はち巻、腕章、たすき、リボン、ゼッケン、ヘルメットの類 (４) はち巻、腕章、たすき、リボン、ゼッケン、ヘルメットの類を着用し、又は張り紙、ビラ、掲示板、プラカード、旗、のぼりを着用し、又は張り紙、ビラ、掲示板、プラカード、旗、のぼりの類を持っている者の類を持っている者(５) 笛、ラッパ、太鼓その他楽器の類を持っている者(５) 笛、ラッパ、太鼓その他楽器の類を持っている者(６) 前各号に定めるもののほか、会議を妨害し又は人に迷惑を及 (６) 前各号に定めるもののほか、会議を妨害し又は人に迷惑を及ぼすと認められる者
ぼすと認められる者
２ 児童及び乳幼児は、傍聴席に入ることができない。ただし、委員長の許可を得た場合はこの限りでない。

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改正後
別記
第１号様式（第３条関係）

別紙９
改正前

別記
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