資料４

平成 29 年 12 月 20 日
しなの鉄道株式会社

沿線市町鉄道利用実態と人口動態

１． 目的
鉄道利用実態のデータを整理するとともに、沿線市町の人口動態などを把握・分析することにより潜在需要の喚起に向けた鉄道利用促進施策を検討する基とする。
２． 整理・分析
年度別輸送（しなの鉄道データ）、県・沿線市町統計書、経済センサス、人口ビジョン・総合戦略等のデータによる
３． 概況（詳細は別紙）
乗車人員 増加率※H10 年を基準とした数値

構成(普 勤 学)

軽井沢町

14.8%

（３駅）

(H28: 826,824 人)(H10: 720,331 人)(H10: 6:1:3)

御代田町

5.3%

3：2：5

（１駅）

(H28: 277,198 人)(H10: 263,356 人)(H10: 4:1:5)

小 諸 市▲24.4%

3：2：5

（２駅）

(H28: 905,107 人)(H10: 1,196,561 人)(H10: 4:2:4)

東 御 市▲17.4%

3：2：5

（２駅）

(H28: 581,358 人)(H10: 704,222 人)(H10: 3:2:5)

上 田 市▲17.9%

3：2：5

（４駅）

(H28: 2,976,926 人)(H10: 3,624,430 人)(H10: 3:3:4)

坂 城 町▲15.8%

3：3：4

（２駅）

(H28: 470,283 人)(H10: 558,224 人)(H10: 3:3:4)

千 曲 市▲13.0%

3：3：4

（４駅）

(H28: 1,719,077 人)(H10: 1,975,677 人)(H10: 3:4:3)

長 野 市▲25.0%

2.5：4：3.5（１駅）(H28: 2,482,806 人)(H10: 3,308,540 人)(H10: 3:4:3)

人口 増加率

事業所 増加率

従業者 増加率

観光客 増加率※H12 年を基準とした数値※H13 年(経済ｾﾝｻｽ)を基準とした数値※H13 年(経済ｾﾝｻｽ)を基準とした数値※H10 年を基準とした数値

6：2：2

18.1%

12.1%

16.2%

6.2%

(H28: 19,108 人)(H28: 12,918 人)(H13: 11,115 人)(H28: 8,457,800 人)(H12: 16,181 人)(H28: 1,730)(H13: 1,543)

13.3%

▲0.2%

▲9.2%

▲16.1%(H28: 15,198 人)(H28: 585)
(H13: 586)

(H28: 5,987 人)(H13: 6,597 人)(H28: 196,600 人)(H12: 13,412 人)▲8.4%▲18.3%▲13.8%▲0.4%(H28: 42,282 人)(H28: 2,087)(H13: 2,556)(H28: 17,921 人)(H13: 20,793 人)(H28: 980,400 人)(H12: 46,158 人)(H10: 7,962,400 人)(H10: 234,400 人)(H10: 984,200 人)▲3.2%▲15.7%

0.3%

▲9.4%

(H28: 29,967 人)(H28: 12,772 人)(H13: 12,729 人)(H28: 872,400 人)(H12: 30,947 人)(H28: 1,314)(H13: 1,558)▲6.1%▲15.4%▲10.8%

191.4%(H28: 156,383 人)(H28: 7,661)(H13: 9,058)(H28: 71,718 人)(H13: 80,363 人)(H28: 4,615,900 人)(H12: 166,568 人)▲13.0%▲17.4%▲6.5%▲29.7%(H28: 14,647 人)(H28: 661)
(H13: 910)

(H28: 8,050 人)(H13: 8,613 人)(H10: 11,100 人)(H12: 16,830 人)(H10: 962,900 人)(H10: 1,584,300 人)(H28: 7,800 人)▲7.0%▲22.4%▲11.8%▲9.8%(H28: 60,019 人)(H28: 23,815 人)(H13: 26,989 人)(H28: 459,400 人)(H12: 64,549 人)(H28: 2,712)(H13: 3,496)▲3.0%▲15.1%▲14.1%

5.9%(H28: 376,202 人)(H28: 19,676)(H13: 23,189)(H28: 179,647 人)(H13: 209,065 人)(H28: 10,502,700 人)(H12: 387,911 人)(H10: 509,500 人)(H10: 9,918,200 人)※各市町の平成 12 年の人口は、合併前の市町村人口を含めて掲載※長野市乗車人員データは、篠ノ井駅のみ掲載※長野市の人口、事業所、従業者数は長野市全体の数値を掲載※観光客数は地方事務所別統計資料の数値を基に作成※観光客数は年度により変動あり 例）：NHK 大河ドラマ「真田丸」効果など

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４． 追記事項・所見など
内○普通ローカル（増加13.5%）○

通 勤 定 期（増加104.4%）○

通 学 定 期（減少 ▲13.8%）

軽井沢町

容・

観光客数の増加があるが、季節による変動が大きい・

星野リゾート、軽井沢プリンスなど事業所及び従業者の増加が一因と思われる・

平成 22 年度 町内常住の就業者・通学者 9,236 人のうち、町内通勤・通学者 6,994 人(75.7%)、佐久市(5.2%)、小諸市 443 人(4.8%)

・

宿泊業・飲食業就業者数が 3,592 人と最も多く、そのうち 1,596 人(44.4%)が他市町から通勤
次いで、卸売業、小売業が 2,359 人で、そのうち他市町村常住の就業者は 1,185 人(50.2%)（※軽井沢町統計書より抜粋）

・

人口の増加が見られる反面、児童・生徒数（将来世代）は減少傾向にある○

普通ローカル（減少 ▲2.1%）○

通 勤 定 期（増加29.4%）○

通 学 定 期（増加3.3%）

御代田町

・

観光客数の減少と比較すると、普通ローカル(定期外)の減少率は抑えられている・生活圏として町に常住し、他市町村への通勤者が増加していると思われる

・

平成 27 年度の町民アンケート調査によると、町内勤務者 35%、隣接市町村(佐久市・小諸市・軽井沢町)の合計は 56%であった

・

東 御 市

上 田 市

人口の増加とともに、児童数（将来世代）も増加している○普通ローカル（減少 ▲38.4%）○

通 勤 定 期（減少 ▲36.9%）○

通 学 定 期（減少 ▲4.0%）
・

小 諸 市

（※御代田町の統計より抜粋）

観光客数全体ではほぼ横ばいであるものの、観光地別では、懐古園は減少し、布引観音などは増加傾向にある

・

普通ローカル小諸駅利用状況は、
平成 10 年度 427,282 人から平成 28 年度 263,087 人 ▲38.3%

・

市内事業所の従業者数は通勤定期利用者ほど減少していない

・

通勤定期小諸駅利用状況は、平成 10 年度 289,703 人から平成 28 年度 178,978 人 ▲38.2%○普通ローカル（減少 ▲19.9%）○

通 勤 定 期（減少 ▲12.2%）○

通 学 定 期（減少 ▲18.4%）
・

普通ローカル田中駅利用状況は、
平成 10 年度 149,224 人から平成 28 年度 114,581 人 ▲23.2%

・

市内事業所の従業者数は増加しているものの、通勤定期利用者の増加には繋がっていない○普通ローカル（減少 ▲26.4%）○

通 勤 定 期（減少 ▲22.0%）○

通 学 定 期（減少 ▲8.6%）
・

観光客の増加と乗車人員の増加が一致していない

・

観光客は平成 28 年度の NHK 大河ドラマ「真田丸」の放映効果など年度により変動があるものの、平成 28 年度単年で見ても観光客数の大幅な伸びがある一方、しなの鉄道普通ローカル(定2期外)の増加には繋がっていない

上 田 市

・

新幹線利用者、観光バスの利用者の影響も一因と思われる

・

普通ローカル大屋駅利用状況は、平成 10 年度 182,217 人から平成 28 年度 89,585 人 ▲50.8%

・

普通ローカル上田駅利用状況は、
平成 10 年度 953,725 人から平成 28 年度 677,187 人 ▲32.0%

・

通勤定期については、平成 15 年に信濃国分寺駅が開業したことにより、上田駅利用者が信濃国分寺駅利用に変えた可能性があるものの、上田管内全体として平成 10 年度 934,938 人から平成 28 年度 729,301 人 ▲22.0%と減少している・

平成 22 年度の上田市調査によると、就業者数 78,219 人のうち、他市町村への通勤者は 12,990人であり、その内訳（上位３市町）は東御市 3,932 人 30.3%、長野市 2,358 人 18.2%、坂城町1,617 人 12.4%である。一方、他市町村からの通勤者は 14,686 人で、その内訳（上位３市）
は東御市 4,721 人 32.1%、千曲市 1,950 人 13.3%、長野市 1,943 人 13.2%である。
（※上田市統計書より抜粋）○普通ローカル（減少 ▲19.2%）○

通 勤 定 期（減少 ▲8.4%）○通 学 定 期（減少 ▲18.8%）

坂 城 町

・事業所数・従業者数の減少と、通勤定期利用者数の減少は相関関係にあると思われる・児童・生徒数（将来世代）の減少が目立つ。平成 13 年度を基準とした小学校児童数は、平成13 年度 1,044 人から平成 28 年度 779 人 ▲25.4%であり、中学校生徒数は、平成 13 年度 540人から平成 28 年度 379 人 ▲29.4%となっている○普通ローカル（減少 ▲29.7%）○

通 勤 定 期（減少 ▲22.5%）○

通 学 定 期（増加（※坂城町統計書より抜粋）

14.1%）

・

観光客の増加率と乗車人員の増加率が一致していない・

15 歳以上就業者の従業地別利用状況においては、他市町に通勤（流出）が平成 17 年度 11,484人から平成 22 年度 11,474 人とほぼ横ばいである。
（上位３市町： 長野市 7,300 人から 7,355人、上田市 1,446 人から 1,533 人、坂城町 1,821 人から 1,692 人）

・

千 曲 市

他市町から千曲市に通勤（流入）は、平成 17 年度 7,156 人から 7,329 人と増加している。
（上位３市町： 長野市 4,865 人から 4,991 人、坂城町 878 人から 916 人、上田市 631 人から 742人）（※千曲市統計書より抜粋）

・

他市町村との流動人数は増加しているものの通勤定期の増加には繋がっていないと思われる

・

他市町村に通学する人数（流出）は、平成 17 年度 2,043 人から平成 22 年度 2,073 人

・他市町村から千曲市に通学する人数（流入）は、平成 17 年度 799 人から平成 22 年度 775 人（※千曲市統計書より抜粋）

・屋代高校前駅（平成 13 年度）及び千曲駅（平成 20 年度）が開業したことにより、千曲市に常住する通学者の鉄道利用も増加している可能性がある。

長 野 市○普通ローカル（減少 ▲40.1%）○

通 勤 定 期（減少 ▲25.9%）○通 学 定 期（減少 ▲6.2%）
・

観光客の増加率と乗車人員の増加率が一致していない

・

通勤利用者の増加率と、事業所及び従業者の増加率が一致していない・（参考）篠ノ井地区の人口は増加している

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５． 今後の進め方（素案）・ 事業所数、従業者数の減少を上回って通勤定期利用者が減少していることから、その要因を探る調査を優先的に実施したい。
・ 実務担当者レベルによるワーキンググループを定期的に開催し、データの分析をすすめながら、調査方法等検討したい。
・ まずは、本年度内（平成 29 年度内）に、第１回ワーキンググループを開催したい。
以上

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