令和６年 第１回五泉市教育委員会定例会

開 催

日

開 催

場

所会議録

令和６年１月 19 日

金曜日

五泉市役所

第１・２委員会室

５階

教育長

伊藤順子

君

委

本間寛和

君

由佳子

君

小出園子

君

吉川弘一

君

学校教育課長井上雅夫

君

生涯学習課長風間章

君

スポーツ推進課長

吉田政博

君

図書館長

齋藤達哉

君

課長補佐

稲餅

泰行

君

員

藤木

出席者

欠 席

関係説明者

書記

委

員

学校教育課

-1-

議

令和６年１月 19 日

事

日

程

午後１時 33 分

開会開議

付議する事件議第１号

五泉市立学校管理運営に関する規則の一部を改正する規則の制定について

議第２号

令和５年度教育費補正予算（第 10 号）の要求について

議第３号

五泉市の学校教育（令和６～９年度版）について

議第４号

損害賠償の額を定めることについて報告する事項
報告第１号令和５年度教育費補正予算（第８号）の結果について報告第２号

令和５年度教育費補正予算（第９号）の結果について報告第３号

学区外就学の許可について

-2-

議 事

伊藤教育長

経過概要

これより第１回教育委員会を開会いたします。本日の議事日程は、お配りしたとおりでございます。はじめに、議第１号五泉市立学校管理運営に関する規則の一部を改正する規則の制定についてであります。学校教育課長の説明を求めます。

井上課長

議第１号五泉市立学校管理運営に関する規則の一部を改正する規則の制定について、ご説明申し上げます。この度の改正は、現行の同規則第 22 条におきまして、卒業の期日につきましては、校長が当該児童又は生徒について卒業を認定した日とする。ただし、卒業の認定は、３月５日以降において行うものとするとしております。この度、令和５年 12 月 22 日付けで、新潟県教育委員会から、令和７年度新潟県公立高等学校入学者選抜学力検査、いわゆる入試の実施期日等について、令和６年度の入試を令和７年３月５日に実施する旨の通知がありました。このことにより、現行の規則に照らしますと令和６年度の卒業式は入試日の３月５日より後に行うこととなります。このことを受けまして、五泉市中学校長会より、受験生の心情を優先すれば、卒業式を終えた状態で受験に向かわせたい。よって、令和６年度においては、卒業式を３月３日ないしは４日に行いたいとの要望がありました。このことについて、教育上の配慮が必要と考え、卒業の認定を現行の３月５日以降を、３月１日以降に改め、校長会の要望に対応したいとするものです。施行期日は、令和６年４月１日から施行するものです。以上、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

伊藤教育長

ただいまの説明に、ご質問ございますでしょうか。

―（皆、「なし」との声あり）―

伊藤教育長

ないようでありますので、議第１号につきましては、可決されまし-3-

た。次に、追加議案となります。議第２号令和５年度教育費補正予算（第 10 号）の要求についてであります。なお、議第２号については、秘密会とさせていただきます。

議第２号

伊藤教育長

非公開

議第２号を終了いたします。次に、追加議案となります。議第３号
五泉市の学校教育（令和６～９年度版）についてであります。学校教育課長の説明を求めます。
井上課長

議第３号五泉市の学校教育（令和 6 年から９年度版）について、ご説明申し上げます。この五泉市の学校教育につきましては、学習指導要領の趣旨と「新潟県教育振興基本計画」を踏まえて、４年間の五泉市における学校教育の指針を示すもので、この度、令和２年度に策定したものが今年度で終了することに伴い、令和６年度から４年間の五泉市の学校教育を策定いたしましたので、ご審議いただくものです。
この五泉市の学校教育は、教職員版と家庭版の２つを作成するものであり、コンセプトとしましては、表紙にデザインされているように子どもたちの学びを教職員はもとより、保護者を含めた学校教育に関わる全ての人が支えていくとしております。資料をお開きいただき一番
上には、子どもたちの育成目標を前回と同様に「地域とつながり、夢と希望に向かって未来を創る力を確かにしていく子ども」として、教職員版は幼児教育から始まり、保幼小の相互連携、小中学校での取り組みについて定めております。また、家庭版では、教育に関する家庭における役割と学校での取り組みについて定めております。それでは始めに、教職員版についてであります。見開きのページをご覧ください。前回との主な変更点としましては、３点あります。はじめに、左側上部に記載の学習指導と右側の生徒指導の項目につきましては、令和５年度新潟県学校教育の重点の文言を最上部に示し、それに向けた目指すべき４つの子どもの姿と、それを実現するための努力事項を各-4-

２点示しております。次に、２点目は教育課程を軸として、学校教育をより良いものとするため「カリキュラム・マネジメント」を学習指導と生徒指導の基盤として位置づけ、中ほどに２つの指導目標を支えるように表現しました。３点目は、目指す子どもたちの姿に深く関わる生活科や総合的な学習における体験的な学習活動を教育基盤の一つとして中ほどに示しております。これらを踏まえ、まず初めに一番下の幼児期の教育として、幼児期の終わりまでに育ってほしい姿を掲げ、それに向けて、保育者の指導や保育業務の評価と改善、保幼小との連携、保育者や保護者への支援など５つの重点を掲げています。次に、その上の保幼小の相互連携では、子どもの育ちの連続性の理解を深めることと、５歳児から小学１年までの架け橋期の教育を充実することをうたっております。次に、一番上の小中学校では、学習指導の目標として「児童生徒が主役の授業づくりの推進」と生徒指導の目標として「いじめをしない、許さない、命を大切にする意識の醸成」の２つを大きな柱に掲げて、これを教職員が２つの手で支えていくというイメージとしております。左側の授業づくりでは、「見通しをもって学ぶ中で、思考力、判断力、表現力などを活用・発揮しながら知識や技能を獲得する子ども」「言語能力を高める子ども」「情報活用能力を高める子ども」「自信を持ち、自らの可能性を伸ばしていく子ども」の４つを目指すべき子どもの姿と設定し、それに各項目２つ、計８つの努力事項を掲げ、授業づくりを進めていくこととしております。また、右側の命の大切さについては、「自他を大切にする子ども」「多様な価値観に気付き、適切な行為を自ら判断し実践する子ども」「よりよい人間関係を築く子ども」「人権を尊重する子ども」の同じく４つの目指すべき子どもの姿を設定し、それに各項目２つ、計８つの努力事項を掲げ、命の大切さの意識を高める取り組みを行っていくこととしています。このほか、中ほどの小中の相互連携として、研修会などを通した学習指導や生活指導などの情報交換と共有を図ることをうたっております。また、裏面には、学校と連携しながら活動を行う学-5-

童クラブ、寺子屋、適応指導教室などでの取り組みについても記載しております。教職員版は以上になります。続きまして家庭版です。こちらも変更点は３点となります。見開きのページをご覧ください。１
点目が、保護者と教師の手で子どもたちの育ちを支えていくことが伝わるよう、左側に家庭で意識してほしいこと、右側に学校が大切にすることを位置付けております。２点目は、前回まで家庭で意識してほしいことが裏面に記載されておりましたが、より重要視していただくために、見開きのページに記載しました。３点目は、教師版の内容も知ってもらえるよう、二次元バーコードで読み取れるようにしました。
これらを踏まえ、初めに一番下には「子どもの健やかな成長の基盤となる家庭教育」として、「五泉市の子育て５か条」を記載し、学校・家庭・地域が目標を共有し、一体となって子育てに取り組むとしております。上段の方には、家庭と学校での取り組みを定めており、こちらは、家庭と学校の両手で子どもたちを支えていくことをイメージしております。左側の家庭の役割では、子どもの家庭学習の時間や内容について、家庭内で確認することの大切さを記載しております。また、その下にはメディアの自己管理能力を育てる取り組みとして、メディアコントロールにより学習や心、食や睡眠の改善を図ることを定めております。次に、右側の学校の役割では、「いじめをしない、許さない、命を大切にする意識を醸成すること」「児童生徒が主役の授業づくりを推進すること」「地域や学校などの「人・もの・こと」と交わり学ぶ教育活動を推進すること」を目標に学校活動を進めていくこととしております。裏面には、家庭版と同様に、関係先との連携した取り組みについて記載しております。五泉市の学校教育の概要は以上でありますが、本日ご審議の上、ご承認いただきましたら、必要部数を印刷し、令和６年度に入りましてすべての教職員及びご家庭に配布し、教育の方針を共有しながら、学校・家庭・地域が一体となった取り組みを進めてまいります。以上、よろしくご審議の上、ご決定賜ります
ようお願い申し上げます。
-6-伊藤教育長

事務局で従前の資料もご用意いたしましたので、見比べたりしながらご意見をいただければと思います。

本間委員

家庭版というのは、全世帯に配布されるのでしょうか。

伊藤教育長

学校の保護者に配布する予定です。

小出委員

メディアコントロールという言葉なんですが、以前にこのメディアコントロールという言葉自体が、メディアを使って子どもたちの心とか、人の心を操作する言葉と認識し、このメディアコントロールっていう言葉を使わないでずっと五泉市では対応していたと思うんです
けれども、実際あれからもう何年も経っているので、実際このメディアコントロールという言葉自体が変化してきて、そのメディアの時間を子供たちが自分自身でコントロールする力ということになってれば、それでいいんですけれども、以前のようにメディアの力で子どもの心を操作するみたいな、意味合いを持っているとすると、ここで使用するのは疑問に思います。

井上課長

現在のメディアコントロールという言葉の使い方について再度確認をさせていただきたいと思います。

伊藤教育長

このほかにご質問ございますでしょうか。

―（皆、「なし」との声あり）―

伊藤教育長

ないようでありますので、議第３号については、可決されました。
次に、追加議案となります。議第４号損害賠償の額を定めることについてであります。スポーツ推進課長の説明を求めます。

吉田課長

損害賠償の額を定めることについて、ご説明申し上げます。33 ページをご覧ください。本件につきましては、令和５年 12 月 23 日、山王体育館において駐車中の車両の屋根に体育館の屋根雪が落下し、被害が発生したものであります。このたび、被害者との間で損害賠償の額について合意を得たことから、損害賠償額を定めるものであります。
今後、このような事故が起きることのないよう、当該場所について駐-7-車禁止の規制を行っており、事故防止に努めてまいります。以上、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
伊藤教育長

ただいまの説明に、ご質問ございますでしょうか。

―（皆、「なし」との声あり）―

伊藤教育長

ないようでありますので、議第４号については、可決されました。
次に、報告第１号令和５年度教育費補正予算（第８号）の結果についてであります。学校教育課長から順次説明を求めます。

井上課長

報告第１号令和５年度教育費補正予算（第８号）の結果について、ご説明申し上げます。議案書の６ページをお開きください。令和５年度教育費補正予算（第８号）につきましては、昨年の第 11 回教育委
員会定例会で市長に対し、予算総括表の６列目の一番上、補正額（第８号補正）要求時に記載の総額１億 7,175 万８千円の増額要求をする
ことで承認をいただいておりましたが、その後の予算の査定や先月の12 月市議会定例会での議決を経て、教育費の補正予算の総額は、隣に記載の補正額（第８号補正）結果の一番上のとおり１億 4,704 万円の増額となりました。それでは、第 11 回定例会から補正予算の額が変更となった主なものを所管課ごとにご説明いたします。始めに、学校教育課についてです。６ページ、一番下の 11 番小中学校ＩＣＴ機器等整備事業につきましては、内容を精査したうえで 100 万円の増額補正といたしました。次のページをご覧ください。14 番一般管理経費につきましても、内容を精査し、13 万円の増額補正としたものです。次に、２項小学校費の６番小学校管理費は当初、燃料費、光熱水費、通信運搬費の補正増額を見込みましたが、当面の間、当初予算の範囲で支出が可能であると判断し、この費用を減額し、補正額を 2,215 万３千円から 378 万６千円としたものです。次のページに移りまして、３項中学校費の５番中学校管理費は、小学校費と同様に光熱水費、通信運搬費の増額を予定しておりましたが、当面の間、予算の支出が可能-8-であると判断し、476 万７千円から 55 万円に補正額を減額したものです。以上、学校教育課所管の補正予算の結果であります。
風間課長

続きまして、生涯学習課所管分についてご説明申し上げます。９ページをご覧ください。５項社会教育費、１目社会教育総務費は６千円の減額となりました。これは、次のページの８一般管理経費の人件費の調整によるものであります。引き続き 10 ページの２目青少年対策費は 38 万円の追加となりましたが、これはチャレンジランド杉川の電気料金であります。また、４目公民館費では村松公民館の光熱水費として 48 万９千円を追加要求しましたが、年度末までの推移を精査したところ、12 月補正の時点ではまだ追加する必要はないと判断し、このたびの２月補正で改めて要求したところであります。生涯学習課所管分は、以上でございます。

吉田課長

続きまして、スポーツ推進課所管分について、ご説明申し上げます。
11 ページをご覧ください。６項保健体育費１目保健体育総務費６番
スポーツツーリズム推進事業につきましては、警察との協議の中で交通誘導員の配置を新たに求められたことよる委託料の６万３千円の増額となりました。その下の７番一般管理経費につきましては、要求額と同額の 13 万７千円の増額となりました。次に、２目体育施設費
２番体育施設管理事業につきましては、420 万７千円の増額を要求いたしましたが、結果 400 万円の増額となりました。次に 12 ページをご覧ください。２款総務費１項総務管理費８目総合会館費１番総合会館事業につきましては、88 万１千円の増額を要求しておりましたが、結果大ホール２階女子トイレ温水洗浄便座などの修繕料 15 万円の増額となりました。以上、スポーツ推進課所管分について、ご説明申し上げました。

齋藤館長

続きまして、図書館所管分についてご説明申し上げます。議案書の10 ページをお開きください。５目図書館費ですが、11 ページの１図
書貸し出し事業では燃料費を、また２図書館管理運営事業では光熱水費を要求いたしましたが、両項目とも２月補正まで様子を見ることと-9-し、０と修正いたしました。ここまでの各課長が申し上げた説明で、その後の 12 月市議会定例会でご承認を頂きました。以上、令和５年度教育費補正予算（第８号）についてご報告いたしました。
伊藤教育長

ただいまの説明に、ご質問ございますでしょうか。

―（皆、「なし」との声あり）―

伊藤教育長

ないようでありますので、報告第１号を終了いたします。次に、報告第２号令和５年度教育費補正予算（第９号）の結果についてであります。学校教育課長の説明を求めます。

井上課長

報告第２号令和５年度教育費補正予算（第９号）の結果について、ご説明申し上げます。議案書の 14 ページをお開きください。令和５
年度教育費補正予算（第９号）につきましては、12 月市議会定例会におきまして、五泉市特別職の給与に関する条例の一部が改正され、教育長の期末手当の支給率が引き上げられました。また、令和５年８月に国家公務員の給与等に関する人事院勧告により関連する法律が 11月に公布され、これに伴い新潟県の人事委員会勧告が行われました。
これにより、12 月市議会定例会におきまして、五泉市職員の給与に関する条例の一部改正が行われ、職員の給与等につきましても、国や県に準じ給与が改定されたことから、このたび、給料や期末手当などの人件費を追加補正したものです。また、17 ページをお開きください。
中段の４項幼稚園費の３番幼稚園における性被害防止対策事業として、全国的な問題となっております幼稚園における園児に対する性被害を防ぐため、国の補助事業を活用し、第一幼稚園の保育室３部屋にそれぞれ１台、監視カメラを設置するもので、９万６千円を増額補正し、国から２分の１の４万７千円の補助を受けるものです。なお、監視カメラにつきましては、全保育園や子育て支援センターにも設置されることになっております。それでは、14 ページに戻りまして、補正の額につきましては、予算総括書の７列目の一番上に記載の総額 510- 10 -

万９千円で、先ほどの監視カメラの設置費用の９万６千円を除く 501万３千円が教育長及び教育委員会の職員の時間外勤務手当、給与、期末手当などの人件費になります。以上、令和５年度教育費補正予算（第９号）の結果について、報告いたしました。
伊藤教育長

ただいまの説明に、ご質問ございますでしょうか。

―（皆、「なし」との声あり）―

伊藤教育長

ないようでありますので、報告第２号を終了いたします。次に、報告第３号学区外就学の許可についてであります。なお、報告第３号については、秘密会とさせていただきます。

報告第３号

伊藤教育長

非公開報告第３号を終了いたします。次に、各課からの報告事項であります。学校教育課長から順次説明を求めます。

井上課長

始めに、令和６年１月１日に石川県の能登半島で発生しました地震について、被害の概要を報告いたします。１月１日午後４時 10 分頃に発生した地震では、五泉市内の震度は５弱というものでした。当日の夕方には災害対策本部が設置され、職員が職場に出勤し、被害状況の確認などの対応に当たったところです。当日は市内の８か所に避難所を開設し、避難者は最大時６世帯 13 人が避難されたところです。
人的被害につきましては、20 代の男性１名が軽傷を負いました。また、家屋の被害につきましては住居で準半壊が 23 棟、一部損壊が 106棟で、内容は部屋の壁にひびがはいったり、土壁が崩れたというものが主なものです。また、その他としてブロック塀の倒壊が 21 件、灯油のタンクの転倒が６件ありました。公共施設の被害で、教育委員会所管分では、小学校で５校、中学校で２校に被害が発生しました。大きいものでは、東小学校の体育館の床が沈下し、床にゆがみが出たも- 11 -のと、ほかには５つの学校で、校舎と校舎をつなぐジョイントの破損が発見されました。また、外壁やタイルにひびが入った箇所が数か所ありました。東小学校の体育館につきましては、基礎の部分や床を支えているつかという棒のようなものに損傷が観られないことから、通常の授業は予定通り行っていますが、学校開放などの外部への貸し出しは、復旧するまで中止としております。なお、体育館につきましては、卒業式までに修理が終えられるよう、現在準備を進めているところです。このほかの修理が必要な場所についても、年度内に予算を計上し、今年度と次年度に分けて工事を行いたいと考えております。なお、ほかの生涯学習施設、スポーツ施設、図書館については被害は確認されませんでした。この度の地震の被害の概要については以上となります。続きまして、学校教育課に関する事項を説明いたします。始めに、新型コロナウイルスの罹患者ですが、12 月の罹患者は小学生で46 人、中学生は 12 人で合計 58 人となり、11 月に比べると 42 人増加しております。インフルエンザにつきましては、12 月は小学校が１校で１クラス、中学校は２校で学年閉鎖がひと学年と学級閉鎖を２クラス行いました。１月に入りましては、ここまでで小学校で３校で８クラス、中学校で１校で２クラスが学級閉鎖をしております。すべて今週に入ってからのもので、急激にインフルエンザが学校で流行している状況になっております。感染症の状況については以上です。次に、２月の学校行事でありますが、小学校では各学校で６年生を送る会の開催が予定されており、中学校では五泉中学校と五泉北中学校が関東方面に修学旅行に行く予定になっております。学校教育課分は以上です。
風間課長

続きまして生涯学習課関連事業についてご説明を申し上げます。１
月７日さくらんど会館で二十歳の集いを行いました。雪が降るとても寒い日でありましたが、391 人が晴れやかな衣装で会場に集いました。
対象 511 人でございましたので、出席率は 76.5％という結果であります。それから市民大学講座のお知らせです。今週末 21 日、総合会- 12 -

館で惑星探査で宇宙を知るという講座、それから来週の日曜日 28 日
は、さくらんど会館で名曲はなぜ心に響くのかという市民大学講座を開催いたします。もしご興味がございましたらお申し込みいただければと思います。それから、ラポルテ五泉での事業になりますが、３月の 10 日に三遊亭好楽と小遊三の落語二人会というものを新聞広告でも入れましたが、おかげさまで 1 月 15 日からチケットの販売をしましたが、初日で 385 枚が売れ市民先行販売分は、すでにもう完売という状況で、400 枚あまりを市民先行販売ということでご用意いたしましたが、もうすでに完売で、残りはもうあと来週の月曜日にセブンイ
レブンのセブンチケットというところで、60 枚ほど、あと残りがあるという状況です。生涯学習課からは以上です。
吉田課長

続きましてスポーツ推進課からお知らせいたします。まず初めに、１月１日に開催いたしました元旦マラソンであります。170 名あまりの申し込みがありましたが、当日参加された方は約 150 名ということで、盛大に行われたのかなと思っております。あと今後の事業のご紹介でありますが、この 21 日の日曜日であります。エクササイズウォークということで、募集をかけました。今回参加者 18 名ということで実施いたします。次にですね、小学生向け運動教室ということでカローリングをしようということで、今募集をかけております。こちらが２月４日と２月 18 日に２回予定しております。以上であります。

齋藤館長

図書館に関する事項を報告いたします。イベントの案内となりますが、村松図書館２階のおはなしの部屋におきまして、ひな祭りおはなし会を開催いたします。開催日は２月 24 日、土曜日、時間は午前 10時 30 分から行います。通常時は絵本の読み聞かせが主なものですが、今回の特別版では大型絵本を用いた読み聞かせや、パネルシアターなどを行い、子供たちが本に親しむ機会を提供してまいります。図書館
からは、以上です。

伊藤教育長

ただいまの説明に、ご質問ございますでしょうか。

- 13 -

―（皆、「なし」との声あり）―

伊藤教育長

ないようでありますので、それでは、以上で令和６年第１回教育委員会を閉会いたします。ありがとうございました。

この後、次回会議日程調整と通知をして閉議。

閉令和

上記のとおり相違ないので署名します。

教育長

委員

委員

委員

委員調整者

- 14 -

議年時間

月

午後２時 33 分日