市民と議会を結ぶ架け橋

上野原市

議会だより

73

No.

令和5年
5月発行

３月定例会

特集 うえのはらで頑張る人… ２
議長あいさつ・議員紹介…… ４
新議会の構成………………… ６
会期中の審査………………… ７

うえのはらで頑張る人

特集 まちの上の朝市を運営するみなさん

定例会で決まった主なこと… ８
議決結果一覧表……………… 10
予算特別委員会……………… 12
一般質問……………………… 15
市民の声……………………… 20

うえのはらで頑張る人 Vol.26

まちの上の朝市を運営するみなさん

帝京科学大学内で行われている【まちの上の朝市】を共同運営する、
Lmm（Local

morning market の略称）実行委員会と OPEN AIR LAB（オープン エア ラボ）の皆さんにお話を伺いました。

地域交流と自然との共生をテーマに地域の魅力を発信！

朝 市 を行 うきっかけ■ 上 野原のまちで日常の中に定期的に顔を合わせる場所を作りたいと思いついたのが始まりで、上野原に朝市がないことから朝市をやってみないかという事になりました。

■ 交 流 の あ っ た 帝 京 科 学 大 学 の OPEN AIRの 館 長 に お 話 を 持 ち 掛 け 、 OPEN AIR
LAB
が運営している帝京科学大学内の 『ブLABリコラ』という施設で行うのはどうかとなり
ました。

■
は【自
OPEN
AIR
LAB
然との共生】 を Lmm
は【地域交流】を目的にしていることからお互いの目的を一緒にして朝市を共同主催しようと言った
流れになりました。

活動はいつから■ ２
 ０２１年春ごろ大学側に構想を持ち掛けて、何回か協議を重ねていき２０２１年 月

11

うえのはらで頑張る人
特集

まちの上の朝市

OPEN AIR LAB

2

上野原市議会だより No.73

に第１回目を開催することになりま し た 。
るようなブースです。な
おかつ自分達の学業に関しています。来場されたお子様に楽しんでもらえ

車場でワークショップとして作製しました。

■ 出来る限り長く続け、地元の生活になじむ形にしていきたいです。

今後の展望■ 出 店 者の調 整に多くの時 間とエネルギーを費やすことです。 それでも開 催することにパッションや想いを持ち続け、 誰でもＯＫではなく、 私 達 が出てもらいたいと想う人達に粘り強く声をかけていきたい。
■ キ ッ チ ン カ ー 作 り に 苦労しました。食品衛生の問題で、現場調理が可能なキッチンカーがどうしても必要になり、夏に大学の駐苦労していること

プをもって買い物に来ていただいています。

わるようなものを出店してもらっています。
■ 自然との共生がテーマの 一 つ で も あ る た め、 お客さんもマイバック、マイボトル、マイカッ■ 活動は月１回を目安に開 催 し て い ま す。 大 学 との兼ね合いで１～３月を
冬 休 み、 ８ 月 を 夏 休 み にし て い ま す。 １ ～ ３ 月 は
出店者の野菜が減る時期
なので丁度 良 か っ た で す 。

どのようなグループ■  OPEN AIR LABの 館 長 か ら は、 上 野 原の歴史的建 造 物 と 言 え る 上 野 原 市 織 物 組 合の建物が解体されるという時 に、 そ の 廃 材 を 用 い て 大
学内にブリコラという建物を作るといったお話を伺って い ま し た。 一 度 見 学 を した時に朝市の開催と地域に開かれた場所のイメージが湧いてきました。

どのような活動■ 朝 市は誰でも出 店できるのではなく、 上野 原 周 辺に関わっており地 域の魅 力を発 信
でき、地域交流を楽しみにすることを第一に考えている方たちに出店してもらっています。
■ 大学生が手掛けるワークショップを提供■ 昨年は多くのお客さんに来ていただきましたが、学生の来場者が少なく、もっと学生の来場者を増やしたいです。

■ 週 末 に シ ョ ッ ピ ン グ モール等に買い物に行かれる方が多い中で、市内に月１回でも家族でパッと車を走らせれば、魅力あるものが買え、魅力ある人達と交流できる場所にしたいです。

議会や行政への要望■ 行政からは現在、移住促進ブースが出ていますが、議員の皆さんにはまずはプライ
ベートで来てもらい、そこで皆さんが出来そうな事を思いついてもらえればいいかなと思います。ただ内容によってはお断りする可能性もありますが（笑）

取材を終えてこだわり、パッションそして地域への想いをすごく感じる皆さんで、そんな方達が運営する朝市はとても魅力的な人、物があふれる市なのだなと感じました。次回の朝市は６月３日午前９時から正午までの開催だそうです。是非、皆様もこの魅力的な人、物があふれる朝市に行ってみてはいかがでしょうか。

上野原市議会だより No.73

3

うえのはらで頑張る人
特集議長あいさつ・議員紹介

遠藤美智子

議員紹介

年齢は５月１日現在

議席番号１番
天野淳一 当選回数１回

年齢 歳 無所属
総務産業常任委員会
議会だより編集常任委員会

議席番号２番
佐藤澄男 当選回数１回

年齢 歳 無所属
文教厚生常任委員会
議会だより編集常任委員会

4

上野原市議会だより No.73

議長就任のあいさつ
議長

市民の皆様には、平素より市議会に対しまして深いご理解とご協力を賜り、心より厚くお礼申し上げます。
この度、令和５年２月第１回臨時会におきまして、議員各位のご推挙を賜り、第 代議長に就任いたしました。大任を仰せ
つかり、その責任の重さに改めて身の引き締まる思いでございます。もとより微力ではございますが、決意を新たに、公正かつ円滑な議会運営に最善の努力を尽くしてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
二元代表制の一翼を担う議会として、市政の監視機能を果たしつつ、市民の皆様の声に真摯に耳を傾けながら、積極的に政策立案や提言に取り組み、議会としての役割を果たしてまいり

超少子高齢化が着実に進んでいる現在、当市においても直面する課題は多岐にわたり、今後も引き続き、少子高齢化対策をたいと考えております。

はじめ、新型コロナ対策、原油価格・物価高騰対策、災害対策、環境問題等、市民の安全・安心を確保するとともに、活力ある
上野原市の実現へ全力を尽くしてまいります。
今後とも、上野原市議会の活動に、より一層のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ、議長就任のご挨拶とさせていただきます。

42

64

19

薫副議長

遠藤美智子議長
山口議員紹介

議席番号３ 番
清水一明 当 選 回 数 １ 回

年齢 歳 無 所 属
総務産業 常 任 委 員 会

議席番号４ 番
安留俊介 当 選 回 数 １ 回

年齢 歳 無 所 属
総務産業 常 任 委 員 会
議会だよ り 編 集 常 任 委 員 会

議席番号６番
内田倫弘 当選回数２回

年齢 歳 無所属
文教厚生常任委員会

議席番号９番
白鳥純雄 当選回数３回

年齢 歳 無所属
文教厚生常任委員会

議席番号 番東山洋昭 当選回数４回

年齢 歳 無所属
文教厚生常任委員会

議席番号７番
八木一雄 当選回数２回

議席番号 番
川田好博 当選回数３回

年齢 歳 公明党
総務産業常任委員会

議席番号 番
遠藤美智子 当選回数３回

年齢 歳 無所属
総務産業常任委員会
議会だより編集常任委員会

議席番号 番
杉本公文 当選回数５回

議席番号８番
山口 薫 当選回数２回

年齢 歳 日本共産党
文教厚生常任委員会
議会だより編集常任委員会

1268

年齢 歳 上野原市民オンブズマン
総務産業常任委員会

13

議席番号 番長田喜巳夫 当選回数５回

71

年齢 歳 無所属
文教厚生常任委員会

14

59

67

11

75

議席番号５ 番
小俣 崇 当 選 回 数 １ 回

年齢 歳 無 所 属
文教厚生 常 任 委 員 会

年齢 歳 無所属
総務産業常任委員会
議会だより編集常任委員会

上野原市議会だより No.73

5

10

74

46

72

72

65

67

73

新議会の構成

総務産業常任委員会

内田倫弘
山口
遠藤美智子
〇天野淳一

清水一明
杉本公文

白鳥純雄
◎川田好博

佐藤澄男
長田喜巳夫

文教厚生常任委員会

薫
◎安留俊介

八木一雄
東山洋昭
〇小俣

崇

議会だより編集常任委員会

議会運営委員会◎委員長 〇副委員長
佐藤澄男
○川田好博

安留俊介
◎内田倫弘

天野淳一
山口 薫

清水一明
○八木一雄

安留俊介
◎杉本公文

佐藤澄男
川田好博

上野原市議会だより No.73

6

会期中の審査

祉センターの指定管理終了に伴い、八ツ沢老人福祉センターと同

文教厚生常任委員会

３月６日、委員会を開催し、付託された条例制定７件を審査しま

様に、市長が管理するものです。
採決を行った結果、議案第 号
は、収入要件の規定が必要との修正案が提出されましたが、賛成少数で否決。原案については賛成多センター条例の一部を改正する条
例制定について」は、秋山老人福15

総務産業常任委員会

は、 令 和 ５ 年 度 に 給 料 の 百 分 の五十を減額するものです。

した。
議案第 号「上野原市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」は、出産育児一時金を、 万８千円から 万８千円へＱＡ減額した給料の使い道は？
妊婦応援給付金やコロナのＰＣＲ検査補助金などへ充ててきたが、今後は子育て関連などの事業へ充てた

48

する条例制定について」は、医療技術者を確保するため、連帯保証
人の居住要件等を緩和し、幅広く修学生を募集するものです。
委員から、連帯保証人の要件の質問があり、返済能力があることを確認するが、親族等でなくても可能とのことです。
議案第 号「上野原市老人福祉40

３月６日、 委 員 会 を 開 催 し 、 付託された条例 制 定 ７ 件 に つ い て 審査しました。
議案第３号 「 上 野 原 市 新 田 水 防会館条例を廃 止 す る 条 例 制 定 に ついて」は、道 路 拡 幅 に よ り 解 体 したため、設置 ・ 管 理 に 関 す る 条 例
い。
他の２案件を含む７案件について採決した結果、いずれも全会一
致で原案どおり可決すべきものと決定しました。

委員長
川田好博
副委員長
小俣 崇
委員
佐藤澄男
八木一雄
白鳥純雄
東山洋昭
長田喜巳夫

数により、他６案件については、
いずれも全会一致で原案どおり可決すべきものと決定しました。
こども園、学校等の安全確保、安全教育について閉会中の視察調査をすることに決定しました。

委員長
安留俊介
副委員長
天野淳一
委員
清水一明
内田倫弘
山口 薫
遠藤美智子
杉本公文

増額するもので、変更の無い産科
医療保障制度の加算分１万２千円と合わせて 万円の支給とするものです。
議案第 号「上野原市医療技術者修学資金貸与条例の一部を改正

10

50

15

16

を廃止するも の で す 。
Ｑ 跡地の 活 用 は ？
Ａ 地域からの要望もあり集会施設を 建 設 し ま す 。
議案第４号 「 上 野 原 市 職 員 定 数条例の一部を 改 正 す る 条 例 制 定 について」は、 消 防 防 災 体 制 の 充 実を図るため消 防 職 員 の 定 数 を 名から 名に改 め る も の で す 。
議案第７号 「 上 野 原 市 長 、 副 市
長及び教育長 の 給 与 の 特 例 に 関 する条例制定に つ い て 」 は 、 令 和 ５
年度に支給す る 市 長 、 副 市 長 及 び
教 育 長 の 期 末 手 当 を 年 間 ０・６ 月
減じて支給す る も の で す 。

53

議案第８号 「 上 野 原 市 長 の 給 与の特例に関する条例制定について」

上野原市議会だより No.73

757

定例会で決まった主なこと
議案第

議案第

号

号

号

号

上野原市職員定数条例の一部を改正する条例制定について

消防職員が４名増員されます

上野原市の消防職員の定数を 人から 人に定めるものです。

上野原市職員給与条例の一部を改正する条例制定について

高速道路を使用する派遣職員に通勤手当を支給

職員の派遣等により、通勤に新幹線の特急等、高速道路を利用する場合、通勤手当を半額支給する。上限万円。

上野原市旅費等の特例に関する条例制定について
上野原市長、副市長及び教育長の給与の特例に関する条例制定について上野原市長の給与の特例に関する条例制定について年間の特例とす

市長等の給与等を減額する特例

財政上の理由から、次の 項目をる。

職員の旅費を支給する時、日当を支払わない。

市長、副市長及び教育長の期末手当を年間０・６月減額する。
市長の月給、期末手当を半額とする。

8

上野原市議会だより No.73

議案第

議案第

号
号

議案第
議案第

号

57

4

議案第

53

定例会で決まった
主なこと
日

ページをご覧ください。

件

日間の会期で開かれました。

令和５年第１回定例会が３月２日からまで～

医療技術者修学資金貸与の緩和

上野 原市医療技術者修学資金貸与条例の一部を改正する条例制定について

出産育児一時金の「４０万８０００円」が「４８万８０００円」に増額になりました。
令和５年４月１日から

出産育児一時金が増額

上野 原市国民健康保険条例の一部を改定する条例制定について※ 議案名・議決結果等は

市長提出議案審議された議案

21

医療技術者を目指す修学生を確保するため、連帯保
証人の市内居住要件を緩和し幅広く修学生を募集する

1

22

令和５年４月１日

3

定例会

ための条例改正です。施行期日

2

2 1

3

54

条例
改正
7 6

11

5

条例
改正
8

条例
制定

10

３月
10

条例
改正
15

条例
改正

定例会で決まった主なこと

議案第

議案第

号

号

令和４年度上野原市一般会計補正予算（第７号）

補正総額３億４８３万１千円の
予算計上
主な事業費
■ゆずりはら自然の里リニューアル事業費補助金
８５００万円（内一般財源４２５０万円）■水道企業団生活基盤施設耐震化等事業費増額
８０８４万２千円（内一般財源９１４万２千円）■生活バス路線維持費補助金
２９０９万２千円■商店街応援キャッシュレス決済利用促進事業費増額
１９６２万７千円
１８０９万５千円■消防本部ヘリポート改修工事

令和４年度上野原市一般会計補正予算（第８号）

補正総額３９８０万円予算計上

議案第
議案第
議案第

号〜
号〜
号〜

54 52 49

議案第

号

人事
案件
16

条例
改正

号
号
号

上野原市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について上野原市教育委員会委員の任命の同意について人権擁護委員候補者の推薦について

各種委員会委員の推薦と同意

上野原市教育委員会委員 							

岡本 和洋 氏石井 千春 氏渡辺 一雄 氏
大場
卓 氏

Ｏ会館）において運営していたデイサービスを令和５年３月 日に終了し、指定管理受託も期間満了になることから、指定管理の継続は行わないこととし、４月

社会福祉協議会は老人福祉センター（旧秋山村ＹＬ

社会福祉協議会から市長に変更

市老人福祉セ ン ターの管理が上野原市老人福祉センター条例の一部を改正する条例制定について

人権擁護委員 				
					

					
					

上野原市固定資産評価審査委員会委員
志村 正仁 氏
					
杉本
茂 氏
青木 光昭 氏55 53 51

なお、学童保育については継続し、今後の施設利用については、地元の意見を聞きながらより良い方法を検討していくとのことです。

１日から市長が管理することとしました。

31

主な事業費
■地方創生関連事業費（企業版ふるさと納税紹介手数料） 万円■道路維持費（市道鶴川野田尻線拡幅改良工事関連事業費）
３千３２５万円■企業版ふるさと納税基金費（企業版ふるさと納税の増額に伴う積立金の増額）
６００万円

上野原市議会だより No.73

9

55

17

補正
予算
56

補正
予算

令和５年第１回定例会議決結果等一覧表

第 1 回定例会

26

令和５年度上野原市国民健康保険特別会計予算27

令和５年度上野原市後期高齢者医療特別会計予算審議結果

令和５年度上野原市一般会計予算

長田喜巳夫

25

杉本公文

上野原市長の給与の特例に関する条例制定につ 総務◉○ ● ● ○ ○ ○
● ○
産業
●
いて

東山洋昭

8

川田好博

薫

白鳥純雄

山口

八木一雄

崇

内田倫弘

小俣

付託
委員会

安留俊介

名

清水一明

件

佐藤澄男

案

◉反対討論者）
天野淳一

議案
番号

◎賛成討論者

遠藤美智子◆賛否のあった議案（○賛成 ●反対○ ● ○ ○

◉ ◎
○ ○
議 ● ○
可決
予算 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 長 ◉ 〇 〇 〇●特別〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

◉
〇 〇 〇
●

◆全会一致の議案
議案
番号
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

付託
委員会

案

件

審議
結果

名

上野原市新田水防会館条例を廃止する条例制定について
上野原市職員定数条例の一部を改正する条例制定について

総務
産業

上野原市職員給与条例の一部を改正する条例制定について
上野原市旅費等の特例に関する条例制定について
上野原市長、副市長及び教育長の給与の特例に関する条例制定について
個人情報の保護に関する法律の一部改正等に伴う関係条例の整備に関する条例制定について
上野原市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
上野原市子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例制定について

文教
厚生

上野原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について
上野原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について
上野原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について
上野原市医療技術者修学資金貸与条例の一部を改正する条例制定について
上野原市老人福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
令和４年度上野原市一般会計補正予算（第７号）
令和４年度上野原市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決

令和４年度上野原市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）－

令和４年度上野原市介護保険特別会計補正予算（第３号）
令和４年度上野原市介護サービス事業特別会計補正予算（第３号）
令和４年度上野原市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
令和４年度上野原市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）
令和４年度上野原市檜尾根外十二恩賜林保護財産区特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市介護保険特別会計予算
令和５年度上野原市介護サービス事業特別会計予算
令和５年度上野原市公共下水道事業特別会計予算
令和５年度上野原市簡易水道事業特別会計予算

予算
特別

令和５年度上野原市教育奨励資金特別会計予算
令和５年度上野原市大目財産区特別会計予算
令和５年度上野原市甲東財産区特別会計予算
令和５年度上野原市巌財産区特別会計予算
令和５年度上野原市島田財産区特別会計予算
令和５年度上野原市上野原財産区特別会計予算※ 「－」は委員会付託が省略された議案です。
上野原市議会だより No.73 10令和５年第１回定例会議決結果等一覧表
議案
番号
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56

付託
委員会
予算
特別

案

件

名

令和５年度上野原市檜尾根外十二恩賜林保護財産区特別会計予算

審議
結果

令和５年度上野原市小金沢土室山恩賜県有林財産保護組合西原分収益事業特別会計予算
令和５年度上野原市秋山財産区特別会計予算
令和５年度上野原市西棚ノ入外十一恩賜林保護財産区特別会計予算
令和５年度上野原市病院事業会計予算

可決

上野原市和見辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について
上野原市沢渡辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について
上野原市西原辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について
上野原市飯尾辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について
上野原市秋山安寺沢辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について
上野原市寺下辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について－

上野原市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について
上野原市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について同意

上野原市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について
上野原市教育委員会委員の任命の同意について
上野原市教育委員会委員の任命の同意について
人権擁護委員候補者の推薦について適任

人権擁護委員候補者の推薦について可決

令和４年度上野原市一般会計補正予算（第８号）※ 「－」は委員会付託が省略された議案です。

第１回臨時会◆全会一致の議案
付託
委員会
－

案

件

名

監査委員の任命の同意について

審議
結果
同意

監査委員の任命の同意について

２月 日、令和５年第１回臨時会が開かれ、議長などの選挙が行われました。

崇

選挙当選者
議長
遠藤美智子
副議長
山口
薫
東部地域広域水道企業団議会議員
安留 俊介
		
八木 一雄
		
山口
薫
		
川田 好博
		
杉本 公文
		
山梨県後期高齢者医療広域連合議会議員
内田 倫弘
		
富士・東部広域環境事務組合議会議員
天野 淳一

小俣

監査委員の任命の同意について

監査委員の任命の同意

監査委員
安藤 松男
長田喜巳夫

11 上野原市議会だより No.73

		
		

人事
案件

議案第１号〜２号

議案
番号
1
2

21

予算特別委員会

５年度

当初予算の審査を行いました

予算

第1回定例会で、議長を除く13人の議員で構成される予算特別委員会が設置されました。予算特別委員会は、令和6年第１回定例会前日までの間、当初予算及び委員
会付託を省略した以外の補正予算について審査をします。
委員長に山口薫議員、副委員長に天野淳
一議員を互選しました。

令和５年度の予算規模
一般会計

議案第25号から第42号までの令和5年度一般会計予算、各特別会計予算及び病院事業会計予算、合わせて18件について、
3月8日、10日、13日の3日間にわたり、予算特別委員会で審査が行われました。ま

歳入・歳出

111億6372万8千円
前年度比

3.2％減

特別会計（16会計）の質疑が行われました。最終日の午後は市長以下全ての部課長の出席を求め、総括質疑が行われました。総括質疑を含め、90件の質疑が行われました。

歳入・歳出

議案第25号、第26号、第27 号につい73億2971万5千円
前年度比ず、各課から担当職員の出席を求め、課別

0.4％増ては、異議があったので起立採決を行い、可決すべきものと決まりました。他の15案件は全会一致で可決すべきものと決まりました。
以下、いくつかの項目の質疑について、その概略を載せます。

結婚相談所
Q

結婚支援業務の支援は具体的にどのようQになっていますか。
A

結婚相談所の運営は、１０名の結婚相談員の方が毎週日曜日の午前中開催し、対応しています。

答弁

と

質問

A

上野原市議会だより No.73 12予算特別委員会

給食調理場について

福祉タクシーについてQ

Q

現在何食作られているのか。問題点や課題点は。

A

令和４年度上野原調理場４５４食、四方福祉タクシー利用助成の件数とその実績
は。

A

現在、福祉タクシー利用助成の申告をさ

津調理場９３１食です。現在、給食施設

れている方は、27 名（令和４年度）のの基礎調査中です。結果を基にして給食方が利用しており、配布しているタクのあり方の検討委員会を設置し諸問題にシー券のうち、概ね５割程度が利用されついて検討していきます。

ています。

手話奉仕員要請講座
Q

手話奉仕員養成講座事業について。

A

基礎課程において

手話方針育成カリ

キュラムにそって講習を実施します。
過去にも実施しておりますが、市民のみ
なさんに手話を触れていただける機会を提供していきます。

なら枯れ対策

オムツの医療費控除証明書

Q

なら枯れ対策の燻蒸はいつ頃するか。

Q

A

県の要綱で 6 月ごろまでのカシノナガ
キクイムシの羽化以前にすることとなっオムツの控除証明書手数料事業の内容と
の実績は。

A

介護認定を受けており、医師よりオムているので、梅雨入り前までに実施するツが必要と診断されている方が対象の事予定です。また、大径木を伐採し、萌芽業です。初めての方は病院より証明書が更新すると予防になると言われているの発行されますが、２年目以降で引続き診で、今後検討していきます。

断されている方は市役所でも発行できます。実績については令和４年度１件です。

13 上野原市議会だより No.73

予算特別委員会

運転免許証返納者支援

都市計画道路の整備について

Q

Q

高齢者運転免許証自主返納支援事業交付
金 12,000 円を増額できないか。交通弱は、基本的に全１０路線のうち、何路線者に対し上野原市は手厚い支援をしていか残し他は廃止を前提としているのか。

ると示すべきであるし、業務の電子化もA

都市計画道路の見直しについての考え方

A

見直しは、令和４年度から全１０路線を検討して欲しい。

対象にしていますが、一部の廃止も含め

免許証自主返納支援事業の金額と、支援て検討しています。都市計画道路の管理業務が紙ベースで行われていることにつは県にありますので、県に市の実情を話

いて、財政経営課等も交えて協議し検討

し協議を続けていきたいと思います。

して行きたいと思います。

航空写真の活用
職務上必要な資格についてQ

職務上必要な資格の取得は。

A

取得する資格によって対応しているが、Q

固定資産税徴収用航空写真を実際どのように活用しているのか。

A

地方税法の中で年に一度現地調査をしなければならないとなっています。少数の職員では、すべての固定資産を現地調査

防火管理者や運転管理者など明らかに行ができません。逐条解釈の中で、航空写政目的で取得する資格については公費で真での確認を現地調査と同等とするとさ負担する方針としたい。

れているので、そのような活用をしています。

住宅用蓄電池システム
QA

１件の上限額１０万円で２０件分というふるさと納税について

数字の根拠と事業の効果は。

Q

ふるさと納税の全体像を。

A

令和４年度の見込みでは、市への寄付額

山梨県内で同事業を行っている市を調査したところ、申請件数が２０件前後で補助額が１０～１５万円が多い事からこの数字になりました。事業の効果としては１年で 1 件８３０ｋｇ -CO ２ 削減できるため 20 件分で１．６トン -CO2 の削減見込みです。

は約７５００万円、経費は約３４００万円で、残は約４１００万円となり、逆に市からの寄付金の流出は約２５００万円 と な っ て い ま す。 た だ し、 流 出 額の 75 ％ は 交 付 税 措 置 さ れ る の で 約
３５００万円のプラスとなります。
上野原市議会だより No.73 14

一般質問

きます。
質問 市 民 の ニ ー ズ に 合 っ た 公 共
交通網をつくることが必要だと思うが。
答弁 利 用 者 ニ ー ズ に 応 じ て 適 切

質問 電 気 料 金 の 高 騰 に 対 し て 、さんあると思うが。
市民や企業に支援が必要だ 答弁 「 結 婚・ 出 産・ 子 育 て の 希と思う が 。
望をかなえるまちづくり」
答弁 国 の 動 向 を 見 な が ら 、 必 要の実現に向けて、必要な施な支援 を 検 討 し ま す 。
策というものを検討してい設置し、拠点回収を行っています。剪定枝、生ゴミなどの減量化、再資源化などを現在検討しています。
意見 子どもや高齢者世帯などから出る、リサイクル出来な組みます。本年１月から雑紙 の 回 収 を 始 め、 リ サ イ
クル品の回収は、市役所と福祉センター、市内のスーパーなどに回収ボックスを質問 可燃家庭ゴミの減量化や分別回収等、有料化への取り組みについて伺います。
答弁 有料化を導入する前に、分別の細分化や減量化に取り制確保や立入検査、救命講習などの開催件数増加などに対応し、市民の安心・安全確保に務め、市民サービ
ス向上に繋げます。

方や勤務体制の改善、市民が安心できる生活環境整備に繋がるのか伺います。
答弁 緊急時の本署への部隊集約を削減し、出張所の常勤体た。報告内容を取りまとめてから話し合いの場を計画します。
質問 消防職員の定数条例の改正案が出されましたが、働き生活環境の整備、消防勤務体制

質問 電 気 料 金 高 騰 で 資 金 不 足 が懸念されている東部地域広域水道 企 業 団 へ の 支 援 は 。
答弁 要 請 が あ っ た 場 合 に は 、 水道 企 業 団、 上 野 原 市、 大 月に配置・運行するとともに、交通手段相互の連携を円滑に し、 利 便 性 の 高 い 公 共 交
通網の形成をめざします。
質問 デ マ ン ド タ ク シ ー の 上 野 原
駅乗り入れを検討すべき。

物価高騰、市民への支援をニーズに合った公共交通網を市の３者で協議検討していきます 。
質問
歳以下の人口減少は子どもを産む年代の減少ではな
いか。
答弁 そうい う 認 識 で す 。

する報告用紙を発送しまし

他に、人口減少問題、少子化の取り組みについて質問しました。

白鳥純雄

答弁 地 域 公 共 交 通 活 性 化 協 議 会の場で協議を重ねていきた
い。

川田好博

いゴミへの取り組みもお願いします。
質問 生活環境の整備で、水道の問題解決には、市民との話し合いの場を持つようにと伝えてあるが、当局の考えを伺います。
答弁 今年度は、各水道組合宛に課題や困っている事を記入

質問 教 育 費 の 負 担 を 軽 減 す る た
めに学校給食の無料化を小中全学 年 に す べ き で は 。
答弁 給 食 施 設 の 状 況 や 諸 課 題 の解決のめどをつけてから検討して い き ま す 。
質問 高 校 生 、 大 学 生 へ の パ ソ コ
ン 購 入 時 の 助 成、 国 民 健 康
保険の子どもの均等割の廃止などやるべき課題がたく

15 上野原市議会だより No.73

14

一般質問

県 は、 国 と の 協 議 を 踏 ま え
令和５年度より県営事業とし て 対 策 を 開 始 し ま す。 市
としても下流側水路の越流防止対策や護岸擁壁の老朽化対策を県と協議しながら

39

20

19

は３年目となる来年度中の完了を強く求めます。
質問 文 化 財 常 設 展 示 施 設 の 開 設に 向 け、 令 和 ５ 年 度 の 事 業計画で施設整備案と設計予

質問 Ｎ Ｔ Ｔ 光 の エ リ ア 拡 大 は、地域の情報格差を解消する 質問
ため、時間差をつけず極力同時期に行って欲しい。
答弁 ５年間で市内全域のエリアの大地震も心配です。早めの対策が必要と思うが。
市民の安全のため、安全性が維持確保されるよう東電に要請したところです。

して行きたいと思います。
関東大震災の際、八ッ沢発電所の大鉄管が破裂し、水が噴出して市民が震え上がったとのこと、南海トラ

持続可能な上野原のために将来を見据えた政策を！

薫

山口

拡大に向け、ＮＴＴと続いて交渉を進めていきます。
質問 脱 炭 素 社 会 実 現 に 向 け て、 答弁
市の長期的対策として、市民が協力しやすい、具体的

八木一雄

算が計上されました。担当
課の組織の強化・充実を図る為の人員配置として特に学芸員の増員計画は。
学芸員の資格を持った人材

月見が池耐震化と通学路の整備及び文化財施設の開設について
質問 市 中 心 部 に 立 地 す る 灌 漑 用
た め 池「 月 見 が 池 」 の 耐 震調査結 果 と 今 後 の 対 応 は 。
答弁 平 成 年 度 実 施 の 「 た め 池
一斉点検」及び令和４年度

鋭意取 り 組 ん で い き ま す 。
質問 令和３ 年 通 学 路 「 児 童 死 傷事故」を受けての全国一斉
緊急点 検 の 整 備 状 況 は 。
答弁 市 内 点 検 箇 所 箇 所 の 内 、
本年度中に 箇所の整備が対 策 完 了。 来 年 度 以 降 も 継
続して 対 策 を 講 じ ま す 。
意見 児童・ 生 徒 へ の 安 全 対 策 は
最 優 先。 残 り 箇 所 の 整 備行う中で検討し、少しでも早められるよう詰めて行きたいと考えています。

の配置を要望しており、確保したいと考えています。
質問 開 設（ 開 館 ） 予 定 は 令 和 ７年４月の予定となっているが、計画の前倒し検討は。
答弁 今 後、 設 計 業 者 と 打 合 せ をな二酸化炭素削減目標と計画が必要であると思うが。
答弁 目に見える計画は重要です
ので、市としての削減目標
を立て、市民と共に二酸化炭素削減に向け、着実に取化協議会と協議を重ね、利便性向上について検討して行きたいと思います。

質問 多くの高齢者や免許返納者
が、デマンドタクシーの駅
乗り入れと駅からの発車を望んでいます。早期に制度の改善を行って欲しい。
答弁 上野原市地域公共交通活性後、関係部課と協議し検討

り組んでいきます。
質問 防災訓練は、自助・共助に必要な初期消火や応急手当等身近な訓練が重要と思います。現在指導している消防 署 の 事 務 分 掌 に、
「防災指導」の項目を入れるべきであると思うが。
答弁 その事につきましては、今実施の耐震性詳細調査により、 堤 体 下 流 側 法 面 の 耐 震性能を高める必要性と洪水吐などの施設にも老朽化が
顕 著 に 見 ら れ る こ と か ら、 答弁

27

上野原市議会だより No.73 16

一般質問

質問 Ｎ Ｔ Ｔ 光 回 線 敷 設 の ス ケ
ジュールは。
答弁 令和５年度から９年度までの５年間で事業を完了する
予定になっています。

答弁 防災ラジオや個別受信機の設置、防災アプリの活用など様々な手段が考えられま
すが、機器代や設置費、運用費などが必要になることを申し込むと５５００円からとなります。
質問 音声告知サービスが終了す
るが、それに代わるサービスが必要ではないか。

情報通信事業についてていきたいと思っております。
意見 検 討 委 員 会 で は 情 報 基 盤 整
備事業について、このまま継続すべきだと答申してい質問 整備費用の算出根拠は。
答弁 仮申込書の回線数やＮＴＴ法に基づき、公共性、公益性の観点からも適正に算出されています。

ＮＴＴ東日本とのフレッツ光に関する協定について
質問 当 市 は 、 平 成 年 度 か ら 平
成 度 に か け て、 高 速 光 通
信 網 が、 情 報 通 信 基 盤 整 備事 業 に よ っ て 整 備 さ れ、 約
１００％の敷設率となってま す。 改 め て Ｎ Ｔ Ｔ 東 日
本に任せなさいと書いてはありません。過疎対策債は有利な地方債です。今を生きる私たち、住民の要望をから、将来を見据えた中で検討していきます。
意見 特に防災情報は、市民の生命財産に関わることなので、情報弱者と言われる市民を減らす施策も積極的に

い ま す。 に も か か わ ら ず、
新たに７２８回線をＮＴＴ
東日本と協定を結び敷設す
る 必 要 が あ る の か。 ま た この 事 業 に お け る、 市 の 負 担展開されることを期待する。

もっと聞いていただきたい。

評価と課題について質問した。

６２７０円から、２年割引

１００メガで、利用料金とルーターレンタル料を合わせて月額５２８０円になります。
一方、ＵＢＣと同レベルのフレッツ光は、上り２００
メガ、下り１００メガで利用料金にプロバイダーサー
ビス利用料金を合わせて

意見 市の不利益にならないよう精査するなど慎重な対応をお願いする。
質問 ＵＢＣとＮＴＴフレッツ光の具体的な比較について。
答弁 Ｕ Ｂ Ｃ は 上 り 下 り と も に

安留俊介

他 に、 過 疎 地 域 持 続 的 発
展計画の基本方針、そして
計画期間等、市観光協会の東山洋昭

額 は ４ 年 間 で ４ 億 円 強。 財源は過疎対策債を利用すると い う こ と で す。 過 疎 対 策
債は人口減少、子育て支援、
移 住・ 定 住 、 医 療 、 福 祉 、
障 害 者 支 援、 水 道 の 整 備、
そういうものに使うべきもの で は な い か、 立 ち 止 ま って考え た ら ど う か 。
答弁 今 の 情 報 通 信 基 盤 の こ と に
関 し て、 こ れ で は 公 平 で ない、 格 差 が あ り 過 ぎ る と い
う こ と で す。 ま た こ の こと を 諮 問 し た、 市 情 報 基 盤
整備検討委員会の答申どお16りのことをしっかりとやっ

17 上野原市議会だより No.73

23

一般質問
質問 少 子 高 齢 化 社 会 に お け る 人
口増加 対 策 。
答弁 今 後 も 少 子 高 齢 化 は 進 行 す
る た め、 人 口 増 加 は か な り
難 し い と 考 え て お り ま す。

への対応など、様々な取り組みを重ねながら、財政健全化のみならず地域活性化も念頭に、自主財源の確保に積極的に取り組んでいきたいと考えています。
他 に、 公 文 書 管 理 と 認 証
アーキビストについて質問しました。

の有効活用やふるさと納税用するとともに必要に応じて市長が地元選出県議とも
連 携 を と り な が ら、 知 事 と直 接 対 話 す る な ど、 山 梨 県と連携した取り組みを推進
してい き た い と 思 い ま す 。
質問 人 口 減 少 の 進 行 を 踏 ま え た
市財政 の 展 望 。
答弁 今 後 も 、 限 ら れ た 公 有 財 産

答弁 山 梨 県 に お い て は 、 定 期 的に総務部の理事を含む職員
が 市 役 所 に 来 庁 し、 県 の 事
業 説 明 や 市 の 課 題、 要 望 等
を ヒ ア リ ン グ し て い ま す。
今 後 も、 こ う し た 機 会 を 活

急激な人口減少が少しでも緩和するよう取り組んでいきます 。
質問 山 梨 県 と の 連 携 に 向 け た 強化策。

人口減少時代を迎えてのまちづくりについて崇
小俣

交通計画の中で、デマンドの在り方の検討で、５年度に協議を行い、６年度以降
可能であれば実証運行を進めていく計画です。

質問 要望の多い駅への乗り入れ
や土日の運行など、デマン
ドタクシーの利便性の向上への取り組みは。
答弁 現在、策定中の市地域公共などが想定されます。支援が必要となる方にはそういうサービスを提供するような形で検討して行かなければならないと思います。

通網が弱体化することによる食料品や日用品などへの困難者、買い物弱者への対応には、移動販売や買い物代行、宅配、買い物の送迎

質問 移動販売等、買い物困難者（難民）対策を早急に実施すべきでは。
答弁 高齢化や過疎化などの影響
により、流通機能や公共交

地域公共交通等について利便性の向上と買い物難民対策は

質問 富 士 急 バ ス 路 線 へ の 補 助
金 は 本 年 度 は、 請 求 額
１００％の３千万円となった。今後も赤字路線の赤字
額１００％の補助を続けるのか伺う。

他に、手話言語条例について、消防団員の報酬引き上げについて質問しました。

ばいけない事と思います。

答弁 補助率に関しては事業者に収支の改善策を求めており、その後見直しについても協議をする予定です。
質問 コミュニティバス等の運行を検討する考えは。
答弁 検 討 は い た し て お り ま せん。ただ、路線バスの廃止
等の折りには検討しなけれ杉本公文

上野原市議会だより No.73 18

一般質問

ポイント還元事業
キャンペーン第２弾について

都市計画マスタープラン

質問 マ ス タ ー プ ラ ン に つ い てしながら進めています。
は、基準年度を平成 年度 質問 分 野 別 ま ち づ く り、 地 域・とし、今年が中間点である。
地区別まちづくりを計画的
行政は体制を整備し進捗管にどう進めていくか。
理を行い、検証・改善を図 答弁 まち・ひと・しごと創生総１ 弾 は、 店 舗 数 店、 決
済総額４６３３万円でした。 第 ２ 弾 は 、 店 舗 数 は 
１ ２ ５ 店、 決 済 総 額 ２ 億 
１ ５ １ ０ 万 円 で、 店 舗 数・他の施策を含め総合的に勘案し検討します。
光熱費の高騰は今後も続くとの報道もあり、生活は今まで以上に苦しく、商店も経営が圧迫される事が予測認識しています。限られた予算です。商店街の活性化・
子育て世帯への支援、高齢者のデジタル化の推進に向け、来年度の実施ついては、

明 ら か に し、 ま た、 地 域・地区別まちづくりの方針も明らかにしている。現在の進捗状況をどう認識しているか。
答弁 実施目標時期を短期と定めり推進するとしている。分野別まちづくりの方針では、土地利用、道路交通体
系づくり、生活基盤づくりなど７分野について方向を合戦略の中で実行できるよう庁内連携していきます。
意見 地域においては、廃校の跡
地利用について、マスター
プランの計画と一致してい質問 市長の見解は。
答弁 コロナ禍や原油・物価高の影響を受ける商店街等活性化に役立ち、子育て世帯にも波及効果が大きかったと

決済額共に第１弾及び第２弾の目標値を上回る結果でし た。 商 品 券 事 業 は 、 店 舗 意 見
数 １ ６ ５ 店、 ８ ３ ８ ３ 万 円
で、 地 元 商 店 へ の 効 果 は 、ポイント還元事業の方が効されます。是非、前向きに検討をお願いします。

質問 第 １ 弾 、 商 品 券 事 業 と の 比較結果 は 。
答弁 今 回 は 対 象 店 舗 を １ ２ ０ 店
舗、決済総額１億４４００万円 を 目 標 と し ま し た。 第長田喜巳夫

る滞在型市民農園整備について要望書を提出している
ところがある。協働のまちづくり推進のため早期の実現が求められている。
他に、上野原市ビジョン、
人口減少とまちづくり、地域おこし協力隊について質問しました。

26

内田倫弘

た 項目は９割近くが完了、実施中で、中長期と定めた 項目は６割近くが実施中で、未実施項目については各課と調整を行い取り組んでいきます。
質問 全体の実施計画は策定されているか。
答弁 ま だ 策 定 さ れ て い ま せ ん

果が高いといった結果がでました 。
質問 来年度 の 実 施 予 定 は 。
答弁 こ の 事 業 は 新 型 コ ロ ナ ウ イ
ルス感染症対応地方創生臨
時 交 付 金 で 行 い ま し た。 ア
ンケート結果からも第３弾
を 望 む 声 が 多 く、 期 待 に 応えられるか慎重に検討した
いと考 え て い ま す 。

が、各事業の所管課と連携

19 上野原市議会だより No.73

23

30

82

令和５年５月1日発行

上野原市議会だよりNo.73

市

大自然が育む芸術民

上野原市に移住して三年目になりました。太陽が燦々と降り注ぐ山の中のアトリエからは、大きな富士山が眺められます。

声の草花のたたずまい、虫の音や鳥の声に季節の移ろいを感じながら、大自然の精妙な美しさを判画作品にしています。昨年、初めての個展を開催し、現在は、棡原地区の「ふるさと長寿館」、
上野原駅南口地域活性化施設「ふらっと上野原」を拠点に活動しています。日頃から地域の皆様に応援していただき、最近では学生さんも作品を手に取ってくださる機会が増えています。
生き物たちが一斉に活動を始める、清々しい初夏は、私の一番
好きな季節です。また9月の個展を楽しみに、制作に励みたいと思います。

判画家※一般的には「版画家」ですが、ご本人が「判画家」としています。

五十幡 知美さん
発行/上野原市議会
山梨県上野原市上野原3832番地

TEL：0554-62-3344（直通）E-mail：shomugiji@city.uenohara.lg.jp

編集/上野原市議会だより編集常任委員会

URL：https://www.city.uenohara.yamanashi.jp

6 月定例会予定
日

月

5/28

火
29

水
30

木
31

本会議

（初日）

議会の傍聴について

金

6/1

土
2

3

議案調査 議案調査

傍聴可

4

5

6

7

8

9

10

委員会 議案調査 委員会 議案調査 議案調査
予算特別
総務産業
文教厚生

11

12

13

14

15

16

議案調査

本会議

本会議

本会議

本会議

傍聴可

傍聴可

傍聴可

傍聴可

編集
後記

一般質問 一般質問 一般質問 （最終日）
予備日

通常の傍聴には予約の必要はありません。傍聴当日、3階議会事務局受付
までお越しください。
委員会の傍聴については、委員長の許可が必要です。

託児サービスをご利用ください市議会では、一般質問を傍聴する

17

際、満1歳以上から就学前までのお子さんを無料でお預かりする託児サービスを実施しております。
ご希望の場合は、傍聴希望日の1週間前までに、議会事務局（62-3344）
へお申し込みください。

１月22日投開票の上野原市議会議員選挙において14名の議員が誕生しました。5名の新人議員が加わり、２月に第1回臨時会、3月に第1回定例会が開かれ、新たに正副議長が決まり、議会運営委員会、各常任委員会の印刷
印刷//カヤヌマ印刷
カヤヌマ印刷上野原市上野原
上野原市上野原3768
3768
TEL
TEL 0554-63-0188
0554-63-0188

活動も始まりました。議会だより編集常任委員会も新た

YouTube の
ＱＲコードです

議会だよりの
ＱＲコードです

議会だより編集常任委員会

委 員 長 内田副委員長
川田
な体制になり本号の発行となりました。これからも皆様
委員 天野に親しまれ、わかりやすい紙面づくりに委員一同努めて
委員 佐藤
まいります。（内田）
委
員 安留
20
上野原市議会だより
No.73
委
員
山口

倫弘
好博
淳一
澄男
俊介
薫