那須烏山市

下
橋梁⾧寿命化修繕計画

令和 5年 3月

那須烏山市

都市建設課

１．はじめに我が国の社会資本は、戦後の高度経済成⾧期に急速に整備されてきました。近年、これらの社会資本の老朽化が進み、高度経済成⾧期に整備された社会資本ストックが同時期に高齢化を迎えようとしています。那須烏山市においても、一般的に高齢化橋梁と称される建設後50年を迎える橋梁の割合が今後増加していきます。
そのため、橋梁の⾧寿命化や計画的管理への移行を目的として、平成23年度に橋梁⾧寿命化修
繕計画「第１期計画」を策定しました。その後、平成24年度に笹子トンネル天井板崩落事故をきっかけに、道路法の改正や維持管理を取り巻く情勢が変化してきており、那須烏山市においても橋梁の近接目視点検を５年に１度行っています。そうした中、平成2８年度に策定された「那須烏山市公共施設等総合管理計画」の個別施設計画と位置づけ、平成31年度に「第１期計画」を更新した「第２期計画」を策定しました。また、令和３年には、道路維持管理における国庫補助制度である「道路メンテナンス事業補助制度要綱」が改正され、さらなる維持管理コスト縮減が求められています。

那須烏山市公共施設等総合管理計画での本計画の位置づけ-1-２．橋梁⾧寿命化修繕計画の目的
那須烏山市は現在140橋の橋を管理しています。これらの橋は今後、老朽化し、架替えによる財政負担が大きくなることが懸念されています。計画的かつ予防的な修繕を行うことで橋の⾧寿命化を図り、老朽化する橋の維持管理コストの縮減と予算の平準化を行うことを目的とします。

橋の老朽化

財政負担の増大

将来架替えの集中

25

2015

1050

〔那須烏山市の橋の建設数〕
現在※建設年が明らかな橋で集計

10年後

20年後

20橋
20%

23橋
23%
51橋
52%

48橋
48%

79橋
80%

50年以上

76橋
77%

50年未満

〔建設後50年以上の橋の推移〕-2-※建設年が明らかな橋で集計

３．橋梁⾧寿命化修繕計画の対象橋梁
橋梁⾧寿命化修繕計画の対象とする橋は、管理橋全ての140橋としています。

橋梁長寿命化修繕計画対象の橋梁数

1級市道

2級市道

その他市道

合計

362579140（橋）■判定区分の割合
那須烏山市では、管理橋梁全橋に対して近接目視による橋梁点検を実施しています。点検結果の内訳は次の通りです。判定区分Ⅲの橋には早期に対策が必要です。また、判定区分Ⅱの橋が多く、これらが同時期に補修が必要になった場合、莫大なコストがかかることが想定されます。

区

分

Ⅰ

健全Ⅱ

予防保全段階Ⅲ

早期措置段階Ⅳ

緊急措置段階状態

構造物の機能に支障が生じていない状態。
構造物の機能に支障が生じていないが、予防保全の観点から措置を講ずることが望ましい状態。
構造物の機能に支障が生じる可能性があり、早期に措置を講ずべき状態。
構造物の機能に支障が生じている、又は生じる可能性が著し
く高く、緊急に措置を講ずべき状態。

-3-

【これまで実施した修繕工事の例】■伸縮装置の補修

新 橋
実施後

実施前

※現在、青雲橋や藤田橋等、判定区分Ⅲの橋梁の修繕工事を実施中です。

【補修した部材についての補足説明】【伸縮装置】
桁と橋台に隙間が生じないように、つなぐ役割を持ち、気温変化等による桁の伸び縮みに対応します。また、この伸縮装置から桁下に土砂や水が流下するのを防ぐことも、大切です。

土砂や水が溜まると、周辺部材が劣化する原因となります。

【主桁】
自動車や歩行者、自重を支える役割を持っており、橋の最も主要な構造部材です。

-4-４．老朽化対策における基本方針■本計画は、令和2年度～令和11年度の10年間を計画対象とし、5年目にあたる令和6年度に見直しを行います。
■那須烏山市では、5年間隔で点検を行うことで安全確保に努めていきます。
■点検結果より、橋の健全性の評価を行い、交差条件や路線の状況等に応じて管理橋梁の重要性を定め、計画的な修繕が行えるよう優先順位を決めます。
■橋の損傷が深刻化してから大規模な修繕や架替え更新を行う対症療法的な従来型管理から、損傷が深刻化する前に計画的な修繕を行う計画的管理へ転換し、橋の⾧寿命化を図るとともに、修繕に係わる費用の縮減を図ります。
■管理している橋梁は、Ⅲ判定が7橋あるため、橋の耐荷性に影響を及ぼす損傷を優先的に対策しつつ、合わせて予防保全的な対策を実施することで橋の延命化を図ります。
■100年間の橋の維持管理にかかる費用であるライフサイクルコスト（ＬＣＣ）の試算を行い、計画的な維持管理へ転換した場合の効果を確認します。
■点検、補修の品質向上やコスト縮減、作業の効率化を目指して新技術活用の検討を行います。
これまでの維持管理

これからの維持管理

従来型管理

計画的管理

大きな損傷の発見まで放置

定期点検による損傷の早期発見

大規模な修繕・架替え

転換

工事費の増大早期の対策実施
工事費の低減◆ 人間に例えると・・・

健診を受けずに定期的に健診

病気が深刻化病気の早期発見
転換

大手術を実施簡易な治療で回復⇒大手術の負担の蓄積⇒身体への負担軽減⇒完治が難しい場合もあり⇒健康の長期維持⇒医療費負担の増大⇒医療費負担の軽減-5-【優先順位の考え方】
優先順位は、橋梁の健全性のほかに、橋梁の構造特性や路線特性をもとに総合的に設定します。

構造特性
路線特性

桁構造
L≧50m

ﾎﾞｯｸｽｶﾙﾊﾞｰﾄ

50m> L≧5m

構造

L<5m

高-

管理区分１--

1級市道

管理区分１

管理区分２

管理区分３

管理区分３

2級市道

管理区分１

管理区分２

管理区分３

管理区分３

管理区分１

管理区分２

管理区分３

管理区分３

跨道橋

一般市道

高低

低

■管理橋梁の管理区分の整理
管理区分

健全性

分類指標

対策方法の把握

跨道橋

１

橋⾧ 50ｍ以上の桁構造

管理区分
２

重要度１
損傷が軽微な段階での予防

1 級市道

管理区分

橋 ⾧ 5m 以 上
50m 未満の桁構

定期点検
2級市道

(判定区分Ⅱに達した段階)

重要度４

1 級市道

重要度５

2級市道

定期点検

損傷が顕在化した段階での補修等

構造またはﾎﾞｯｸｽｶ

重要度６(判定区分Ⅲに達した段階)
重要度７

1 級市道

３

重要度３

一般市道造橋⾧ 5m 未満の桁

重要度２

保全的な補修等

一般市道

管理区分

重要度

2級市道

損傷が顕著な段階での大規
定期点検

ﾙﾊﾞｰﾄ構造

重要度８

模修繕や架替え、カルバート構造への変更等

重要度９(判定区分ⅢからⅣの手前の段階)

一般市道

重要度１０

※重要度が同じ場合は、基本的に橋⾧の⾧い橋梁を優先します。
※路線の特性は、新規の路線の開通などにより重要性の高い路線が変動するため定期的に見直します。

-6-

５．短期の事業計画
2020年度から10年間の事業計画を以下に示します。

【凡例】△ ：委託点検▲ ：職員点検▽ ：詳細調査-7-○ ：補修設計◇ ：計画見直し ● ：補修工事

【凡例】△ ：委託点検▲ ：職員点検▽ ：詳細調査-8-○ ：補修設計◇ ：計画見直し ● ：補修工事

【凡例】△ ：委託点検▲ ：職員点検▽ ：詳細調査-9-○ ：補修設計◇ ：計画見直し ● ：補修工事

【凡例】△ ：委託点検▲ ：職員点検▽ ：詳細調査- 10 -○ ：補修設計◇ ：計画見直し ● ：補修工事

６．橋梁⾧寿命化修繕計画による効果【安全性の確保と橋の⾧寿命化】■橋の損傷が深刻化してから修繕や架替え更新を行う従来型管理では、大きな損傷が発見された時点での修繕となるため、橋の健全性が低下します。
■計画的な修繕を行う管理に転換することで、安全性の確保と橋の⾧寿命化が図れます。

橋の維持管理シナリオ：計画的管理シナリオ：従来型管理シナリオ

ᵂ
高い健
全性

計画的修繕工事

計画的修繕工事

計画的修繕工事

大規模修繕工事
架替え工事

低い
ᵄ

ᵂ
高額

経過年

数

経過年

数

大規模修繕費
架替工事費

修繕
費
累計

計画的修繕費【予算の平準化】■対症療法的な従来型管理では大規模な修繕・架替え更新を行うため、単年度の事業費が大きくなります。管理橋梁と別途計画の横断歩道橋を合わせて、計画的管理により修繕することで、予算の平準化が図れます。

【ライフサイクルコストの縮減】■今後、100年間を対象としたライフサイクルコストの試算では、計画的管理の累計額と従来型管理の累計額の差は約46億円になり、大きな縮減効果が見込めます。
計画的管理シナリオ・従来型管理シナリオのライフサイクルコスト
ＬＣＣ（百万円）
25,000

縮減効果額
約46億円

計画的管理シナリオ
従来型管理シナリオ
20,00015,00010,0005,000

00510152025303540455055

経過年数（年）- 11 -

6065

7075

80859095100

７．新技術等の活用方針
橋梁のより良い⾧寿命化を図るため、コスト縮減や高度化、効率化の観点から「橋梁定期点検」および「補修工事」について、全対象橋梁に対して新技術の導入検討を行います。
新技術については、国土交通省の「性能カタログ」や「新技術情報提供システム（NETIS）」で公表されている技術を参考に、従来点検（従来補修工法）と新技術を活用した場合のコスト比較をして導入検討を行います。
【点検による新技術活用で期待される効果】◆ 維持管理コスト縮減の観点⇒点検車両や規制が不要となり、コスト縮減や交通影響の削減が可能となる。
◆ 点検品質の確保・向上の観点⇒物理計測や画像データ分析等により定量的な情報を得られる。
⇒点検員が確認できない範囲の点検が可能となる。
◆ 点検作業の省力化・安全性向上の観点⇒点検員が直接近接する必要がなくなり、労力の削減や安全の確保に繋がる。

適用が想定される新技術を以下に示します。
参照先

技術番号
BR010009-V0222

国土交通省

BR010018-V0322「性能カタログ」
BR020006-V0322

技術名
全方向衝突回避センサーを有する小型ドローン技術
橋りょう点検支援ロボット+橋りょう調書作成支援システム（ひびわれ）橋りょう点検支援ロボット+橋りょう調書作成支援システ
ム（うき）

CB-100047-VE

循環式エコクリーンブラスト工法

KT-170015-A

タフガードクリヤー

新技術情報提供シKT-190047-A

FF-TCC工法

ステム（NETIS）

CB-130007-VE

ひび割れ補修浸透性エポキシ樹脂塗布工法

QS-210051-A

ヒノダクタイルジョイント

掲載終了

HI-SPECシール工法- 12 -

V2仕様

８．集約化・撤去の検討
現在、橋梁などの道路構造物の老朽化が進行し、地方公共団体等では通行止めになる橋梁が増加していることから、橋梁の維持管理コスト縮減のため、著しい損傷があって使われていない橋梁や迂回ルートがあり、利用が限定されるなどの場合は、状況に応じて橋梁の集約化・撤去を検討し、維持管理コストの縮減を図ります。
【撤去により期待される効果】
・⾧期的観点から維持管理コストが縮減される。
・災害時における橋梁被害の縮減につながる。
【留意事項】
・撤去の初期費用がかかる。
・利用者がいた場合、迂回が必要となり、利便性が低下する。

【適用が想定される橋梁】
・利用者が少ない橋梁
・近くに迂回ルートがある橋梁
那須烏山市の人口は減少傾向にあり、橋梁竣工当時と比べて利用状況に変化があることが想定されます。しかし、利用者が少ない橋梁はあるものの、それぞれの橋梁が周辺の利用者にとっては重要な生活路線となっており、すぐに集約化・撤去を行うことが難しいのが現状です。
そのため、以下の方針で今後対策を進めていきます。
■判定区分がⅢとなるタイミングを見て、集約化・撤去の実施を検討します。
■規模が小さい橋梁に対して、十分な断面を確保しつつ規模の縮小を行い、今後は道路構造物として管理します。
■一つの河川上に橋梁が連続して架かっている場合、「複数橋梁の集約」や「撤去＋迂回路整備」を合わせて検討することで、可能な限り利用者の利便性を確保しつつ、管理橋梁を縮小します。

規模の縮小

複数橋梁の集約- 13 -

撤去＋迂回路整備

９．短期的数値目標及びそのコスト縮減効果■橋梁点検においては、橋梁点検車を使用する橋梁についてコスト比較を実施した結果、全部材の近接目視点検および打音による確認を行うと、従来点検と比較し経済性に劣る結果となったため、従来点検の実施を基本とします。ただし「大金吊橋」は、車両の進入が困難な人道吊橋であるため、ドローンによる画像点検と、主塔のみ橋梁外から高所作業車にて近接する従来点検を併用することで、従来のロープアクセス点検に比べて約15％コストを縮減できます。
■令和11年度までに、市内全橋梁のうち修繕予定の橋梁で、伸縮装置の交換による橋台への漏水防止、およびコンクリート舗装の橋面防水工による床版への漏水防止に有効な新技術を活用し、従来技術と比較し、24百万円のコスト縮減を図る。
■那須烏山市の人口は減少傾向にあり、橋梁竣工当時と比べて利用状況に変化があることが想定されます。そのため、利用者が少なく迂回路が確保できる橋梁について、橋梁の損傷状況等も確認した
うえで、橋梁の集約化・撤去が有効となるか検討を行います。令和11年度までに社会情勢や利用状況等に応じて、「規模の縮小」、「複数橋梁の集約」、「撤去＋迂回路整備」等の方針をもとに、積極的に集約化・撤去を行い維持管理コストの縮減を目指します。

１０．助言を頂いた学識経験者(R1年計画時)■ 学 識 経 験 者

宇都宮共和大学 シティライフ学部
古池 弘隆 教授

宇都宮共和大学の古池教授に「那須烏山市橋梁⾧寿命化修繕計画」の妥当性についてご意見をいた
だきました。

計画策定担当部署
那須烏山市 都市建設課
TEL 0278-88-7118- 14 -