地域公共交通総合研究所
講演資料

DXの本質と地域モビリティ
2022年4⽉
東京⼤学未来ビジョン研究センター客員教授
経営共創基盤シニア・エグゼクティブ・フェロー

⻄⼭圭太

⾃⼰紹介
n 1985年に通商産業省に⼊省。2020年に退官するまで、⺠間と⾏き来しつつ⾏政官として活動
n 様々なプロジェクトに関わる
電⼒システム改⾰、不良債権処理、統合報告、RCEP、産業⾰新機構(ベンチャー、M&A)
地⽅創⽣、地域医療再⽣基⾦、東電経営、AI、アーキテクチャ、DFFTn 東京⼤学法学部、オックスフォード⼤学哲学・政治学・経済学コースを卒業
n 現在は、東京⼤学未来ビジョンセンター客員教授、経営共創基盤シニア・エグゼクティブ・フェローなどを務める
n 著書に「DXの思考法」(⽂藝春秋)、「相対化する知性」(松尾豊⽒・⼩林慶⼀郎⽒と共著)(⽇本評論社)

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本書で伝えたいこと
n 経営者、企業⼈、⾏政官がDX・デジタル化について理解すべきことは何か• 「スキルやリテラシーの初歩」ということ(だけ)ではないはずだ• 「基本的な視座」「発想」のようなことがあるのではないか ⇨ 「思考法」• ⽇本の企業(⼈)が慣れ親しんだ発想と違う(タテvsヨコ)• CX(コーポレート・トランスフォメーション)n DX＝双⽅向の旅(経営⇄システム)• 「システム改修ではなく、経営改⾰だ」は正しい• 同時に、「経営がアルゴリズムで動く」という視点が必要
n 経営とシステムをつなぐ蝶番 ⇨ レイヤー構造(ミルフィーユ化する世界)• デジタル化のかたち ＝ レイヤー構造• ビジネスのかたちもレイヤー構造に ⇨ タテ割りが⾃然に打破される• レイヤー構造を産んだ思考法 ⇨ 抽象化
n 個社のビジネスが変わるというより、産業⾃体の構造が変わる。
IX(インダストリアル・トランスフォメーション) ⇨ その⽩地図を頭に⼊れる

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本⽇の構成I

デジタル化とは何か

II DXはどう進めるべきか
III 事例紹介 ・・・ みちのりの取り組み
IV 地域モビリティへの視点

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I

デジタル化とは何か

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１.1 デジタル化を⼀⾔で⼈間の課題が解ける

ここをどうつなぐのか?

機械(コンピュータ)に理解させる

l 最初は⼤きくかけ離れていた。
l コンピュータは万能そうだったが、ゼロイチしかわからず、⼈間の解きたい課題をどう伝えれば良いのかわからなかった。
l つまり、なんかすごそうだが持ち主が使い⽅がわからないアラジンの魔法のランプだった。
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１.2 コンピュータと⼈間の間を埋めた
当初: ⼈間がコンピュータに歩み寄った。
• 毎回⼀からプロのエンジニアが、プログラム⾔語でプログラムを書いた。
• その都度、コンピュータがある場所まで⾏ってデータとともに読み込ませた。
• 得た結果を現場まで持ち帰って試してみた。

コンピュータと⼈間の間を埋めた

今のスマホ
l ⼿元にある。
l 様々なアプリケーションが並んでいる。
l 瞬時に切り替えられる。
l 世界中のデータにアクセスできる。
l ⾃分で⼊⼒できる。
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1.3 デジタル化のかたち①
コンピューターと⼈間の間をレイヤーを積み重ねることで結びつけてきた歴史。
⼈間の課題が解ける

レイヤー

GPT-3で文章が自動的に書けちゃうんだ

インターネットで世界中の⽂書やデータを⾃由にやりとりできるんだ

OSを作ればアプリが⾊々乗るんだ

レイヤー
レイヤー
レイヤー
レイヤー

ゼロイチで表現すればいいんだ

機械(コンピュータ)に理解させる7

1.4 デジタル化のかたち②n 単純化すると、上下2段のウェディテングケーキのようになっている。
n クラウドサービスはこういうかたちをしている。

データ解析

データからソリューションを作る

計算処理基盤

計算する＋記憶する(出所)ミン・ゾン「アリババ」の情報を元に筆者作成

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1.5 デジタル化の現在地①n レイヤーが積み上がって、ミルフィーユのような形になった。
n ⼀番上の層が⼈間の実課題と直接接するようになった。
n 顧客の経験する内容をソフトウェアが決めるようになった。
⇨様々なレコメンド機能⇨Netflixのサービス⇨UXが⼤事だと、ことさらに⾔われるn ⼈間が処理してきた多くのことをソフトウェアで置き換え/サポートできるようになった。

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1.6 デジタル化の現在地②
DX ＝ ピラミッド型の組織・仕組みがレイヤー構造に置きかわる。

顧客の経験、⼈間の課題レイヤーが積み上がる

データ解析

計算処理基盤

レイヤー

ピラミッド

⾝近な例

部下や他部⾨にいちいち聞いたり(ブロックチェーンとは何か?)資料を発注するよりも、⾃分で検索してしまった⽅がずっと早いし、わかりやすい資料が⼭ほどある ⇨ それがレイヤー構造 残業もなくなる10

1.7 デジタル化の現在地③いま起こりつつあること・・・CPS(Cyber=Physical System)への移⾏⇨⽇本産業にとっての最⼤のチャレンジ

サイバー空間サイバー空間に転写する

フィジカル空間の性格を変える
Reconﬁgurableになる≓レイヤー構造になる

フィジカル空間(工場、建設土木、交通)11

II DXはどう進めるべきか

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2.1 DXとはn DXとは今のビジネスをそのままデジタル化することではない
n まずビジネスを「レイヤー、ミルフィーユとして捉え直す」ことが必要

いまAs isレイヤー
ミルフィーユとして見る

デジタル武装未来To be13

2.2 レイヤー化しないでデジタル化すると「なんちゃってDX」になる。
⾝近な例で⾔うと・・・
Q: なぜ紙の書類がいつまでも無くならないのか?
A: 書類をそのままデジタル化しようとするからである。
⇨そんなことをすると「ファックスは廃⽌したので、プリントアウトして押印した⽂書をスキャンしてpdfにしてメールで送ってください」という話になり、⼀体全体何を解決しているのかさっぱりわからなくなる。
そして結局書類は無くならない。

しかしこの「おかしさ」に気づくと、「ホンモノDX」ができる。
⇨本来やるべきことは「意思決定・情報共有の効率化」であり「書類の廃⽌・デジタル化」ではない。

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2.3 「本屋にない本を探す」「⽩地図を書く」

n 本屋の本棚にある本(既存のツール、ソフトウェア)をまず眺める。
n 使えるものは使って⾃分のビジネスを組み⽴ててみる。
↔いまある業務フローをシステム化する
n そうすると⾃分のビジネスを⾃然にレイヤー構造として捉えられる。
∵ツールはレイヤー構造になっているからn 無理には⾃前で作らない/ない場合にはじめて⾃分で作って⾜し算する。
n 作ったら他社にも使ってもらう。(それがプラットフォーマーになる、ということ。)

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2.4 「レイヤー」で考える 〜 ラーメンの例でラーメン屋に⾏った(経営している)あなたとりあえずいつもの「特製◯◯ラーメン」を注⽂する⇨美味しいけどいつも同じじゃ飽きるな・・・⇨気分に合わせて好みのラーメンを注⽂したい・・・Ø 麺の硬さを変えてみる(硬め、バリ硬、ハリガネ・・・)Ø 脂っこく(なく)してみる
Ø トッピングを変える
Ø スープの種類を変える(醤油、味噌、塩)ラーメンをこのように分解するのが、「レイヤー構造で考える」ということ
・「特製◯◯ラーメン」しか許さないのが垂直統合型・ピラミッド型＝昭和の会社
・「〇〇社(省)特製意思決定」をしているのが、いま世にある書類
レイヤーに分けてパラメータ設定を増やせば、ありとあらゆるラーメンを⾃由に作れる⇨それがソフトウェアの発想、変⾰の思考法
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III

事例紹介 ・・・ みちのりの取り組み

17みちのりグループ
経営共創基盤
100%出資みちのりホールディングス

みちのりグループ

20⼈

100%出資岩⼿県北バス
グループ

福島交通
グループ

・岩⼿県北⾃動⾞
・福島交通
・東⽇本交通・福交整備・みちのりトラベル東北 ・福島交通観光
・浄⼟ヶ浜パーク ホテ ・フクコーアド
ル・福交保険・瑞光（旅館︓四季亭運 サービス営）
・宮古エコカー
シェアリング

会津バス
グループ

関東⾃動⾞
グループ

茨城交通グループ・会津乗合⾃動⾞
・会津トラベルサービス
・ATS保険サービス
・あいづスタッフ

・関東⾃動⾞・関東⾃動⾞整備
・関東ツアーサービス
・やしお観光バス
・那須交通

・茨城交通
・運⾏マネジメント
サービス
・電鉄タクシー・なの花交通バス
・ひたちなか海浜鉄道（49%出資）

みちのり
トラベル
ジャパン

計

従業員

928⼈

914⼈

467⼈

980⼈

1,417⼈

⾞両
（バス）

414台

543台

196台

612台

693台

⾞両
（その他）

11台
（カーシェア）

6編成14両（鉄道）

81台（タクシー）※従業員数・⾞両台数は2021年8⽉31⽇時点

湘南モノレール

107⼈

95台（タクシー/ハイヤー）7編成21両
220台（レンタカー） （鉄道）

4⼈

4,837⼈
2,458台縦串・横串のグループ経営
みちのり
HD

横串メンバー〜

みちのりのケース

岩⼿県北バス
グループ

福島交通
グループ

会津バス
グループ

関東⾃動⾞
グループ

茨城交通
グループ

湘南モノレール

経営陣

経営陣

経営陣

経営陣

経営陣

経営陣

プロパー社員との緊密なコミュニケーション
経営管理・ビジョン共有・営業企画
路線活性化活動の横展開
予約システムの改善、新路線企画
整備（整備基準のベンチマーキング・⾞両修繕費削減・燃費改善）
旅⾏（新型企画の横展開、共同企画・海外インバウンド）
共同購買（⾞両、IC、ドライブレコーダー、情報システムなど）
安全対策（事故防⽌策の横展開、乗務員教育、内部監査制度の構築など）
オペレーション共有（⼈事制度改⾰、営業企画など）※⼈数はイメージみちのりが実現したこと「⽣産性格差問題」解決した

How: 横串を刺して「仕組み」を持ち込んだ
n ⼤企業⼈材を中⼩企業に招聘すると効果があるのはなぜか⇨⼤企業では当たり前の「仕組み」(経理、⼈事、⽣産管理、営業・・・)を導⼊できるから
n 「仕組み」を持ち込むということは、企業・部⾨・ラインに固有ではない「横割りの発想」で考える、のと同じこと••

つまり「レイヤー」を持ち込んでいる(「ラーメン」のように考えた)
⼈⼝、地理、気候などは、バス会社によって、区々だが、バス会社を成り⽴たせているものを因数分解すれば同じになリ、あとはそのパラメータ設定だ、という発想。

ちなみに・・・
農業DX
でも同じこと- 20 -

みちのりが⽬指すこと地⽅創⽣をサポートする

How: 地域を⼀つのUXとして考える
n 地域医療が問うていること••

個々の病院経営の改善、個々の疾病対策は解決にならない
地域医療(かかりつけ⇨救急⇨介護)という⼀つのUXをデザインし提供する必要

n みちのりが気づいたこと•

デジタルツールをバス会社間で横串に持ち込む⇨地域で共通のツールにすることが有効なのでは?
⇨健康医療データを域内でポータブルにすると効果が⾼いのと同じ

n みちのりが⽬指すこと①
まずは交通を⼀つのUXにする→ ダイナミックルーティング＋どこでもバス停→混乗(路線、スクール、市⺠)もやりやすく→送迎をオンタイムで(安全安⼼)

n みちのりが⽬指すこと②••

交通以外も組み合わせた地域UXを実現する
それが真のMaaS=交通＋⽣活＋観光- 21 -

IV 地域モビリティへの視点

22

地域モビリティへの視点
n As a Service → コト、UXとは何か
n UXとDXとはどうつながっているのかn 地⽅創⽣とは何か

23

4.1 コト、UXとは何か
n MaaSをどう捉えたら良いかn “as a Service” ≒ “コト、UX”とは何か、がヒントになる

ナイキの場合健康などの価値

ランイベントの告知

ヘルスレコード
ランニング

⾛⾏距離、
ペースナビ

写真加⼯
SNSシェア<出典>藤井保⽂ほか「UXグロースモデル」

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これを⼀旦「元」に戻すと何がわかるのか

ヘルスレコード
ランイベントの告知

ランニング
⾛⾏距離、
ペースナビ

写真加工
SNSシェア

市民
マラソンということは、この気づきがあったはずである
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こういうこと

健康

時計を⾒て時間の経過を知る

橋を渡った
ことを認識する

ペースが分かる＝データ処理⇨これをアプリにする

⾛り⽅に合った
シューズ

製品を⼈と製品との間のデータ処理に変換する

健康状態にあった
⾛り⽅

こうするとUX、バリュージャーニーになる26

しつこいようだが・・・
⼤事なのは⇨の⽅だということ
ナイキ

ダイセル

要するに・・・「組織図から発想しない」ということ
地域の組織図にデジタルツールを書き込んでみる⇨「みちのり」の図27

「モノからコトへ」は(たいがい)なぜうまく⾏かないのかn 「モノからコトへ」を経営者が説明すると、たいがい次の⼆つになる。
①顧客にとっての価値を重視しろ②データの利活⽤が鍵だ
n するとスタッフはそれを次のように理解する。
①モノ製品をデータ連携して、顧客の価値を実現しよう②だからデータ標準化が⼤事だ ⇨ PoC・実証試験でもしてみるか⇨例: テレビと洗濯機と電⼦レンジをデータで連携させるとスマートホームができると考える
n 結局モノの発想から抜けられない。
n モノは連携するが、ヒトが位置付けられないので、UXともコトとも関係ないものができる
n まず⼤事なのは、⾃社のビジネスを顧客も参加した⼀連のプロセスとして⾒る気づきである。

価値???

???

データ連携

データ連携

28

組織内の情報処理

社員の情報処理企画開発

UX:顧客との情報処理
製品

IT
システム

⽣産
原材料

l 全てを情報処理のプロセスだと考える
l それを取り出して構造化する
l レイヤーになる
l 多くをデータとソフトウェアの処理に置き替える
l 既にあるツールは使う
l プロセスの最重要な担い⼿として顧客がいて、そこを起点に考える(＝UX)
l 既存の組織図と重ねた図を描く
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4.3 地⽅創⽣とは何か
⼈⼝減少下の地⽅創⽣とは「地⽅経営改⾰」問題であり、DXはその⼿段である。

n 「データを共有してサービス・ソリューションを提供する」というのは、間違いではないが、問題の核⼼・本質ではない。
n 地⽅でもDXは「経営問題」だと考えるべきである。
地⽅を経営するとは?
⇨個々の企業の経営ではないし、⾃治体経営に⽌まらない30n 官⺠は分ける
n 企業も独⽴独歩

企業はそれを利⽤し各々独⽴して経営し競争する

企業

企業

病院

企業

地⽅公共団体等がインフラ(道路、⽔道、消防・・・)を整備する

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n 官⺠は分けられない。(重なりが⼤きくなる。)
n 地域全体がレイヤー構造になる(サンドイッチのようになる?)
n 企業はデータとツールを共有する。(これが組織図の発展形)
n その全体を「誰がどのように経営するのか」が課題になる。
n その最重要の要素が住⺠等のUXだということになる。
個別サービス

企業

企業
企業
企業
自治体

データ基盤

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「みちのり」を材料に考えてみる
みちのりがやっいてることを⼀般化するとどうなるのか
ダイナミックルーティングを⼊れてみると・・・⇨路線バス、病院バス、スクールバス・・・等を物理的に分ける意味はない
合わせて⾞両も変えてみると・・・⇨貨客の区別の意味がなくなる
いずれ・・・⇨シェアリングと区別がなくなる(公共交通とは何か?ということになる)
デジタルツールを⽤いて転写するとフィジカル側がreconfigurable(応⽤⾃在)になる
n ツールは⼀つ(ものすごく単純化すればAI)であり、共有化されていく(地域の特殊性はない)
n ⾞種の区別は意味が薄れる → モノは単純でもデータとデジタルツールで差別化できる

n UXをどう設計するか、が先であり、物理的なモノやインフラの設計ありきではない⇨⼈が移動し、物が運ばれることを通じて⼈の得られる「経験」をデザインする⇨そこに地⽅ごとの独⾃性が現れる
n 個々の住⺠・利⽤者が得る経験もカスタマイズ可能になる
n 「価値」(健康、安全安⼼)と関係するが、それだと距離が遠いので、UXから考える必要がある。
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今後の経済をどう捉えるかCarl Shapiro, Hal R. Varian “Information Rules”(「情報経済の鉄則」)
三つのキーワード:n Diﬀerentiationn Lock-in
n Network eﬀect(positive feedback)n 差別化 ・・・ 顧客の属性情報による差別化⇨同じ「バス」でもたくさんのバージョンができる ・・・ どこでもバス停、貨客混載n ロックイン ・・・ 顧客の製品サービスへの依存関係⇨「健全な独占」をどう作ることができるのか?
n 顧客からのフィードバック ・・・ 使うほど良くなり、環境変化に適合できる⇨住⺠の「参加」をどう考えるか34

国⼟2.0?
国土1.0

n 重いものの順に決める
n 新しく作るものを決める
n 社会インフラの上に⺠間活動が乗る
n 役割を分けるn ハードインフラの配置を決める
n 決めたら順次実施する

国土2.0
n 軽いものが重いものに影響する
n 残すものを決める
n 社会インフラと⺠間活動が⼊れ⼦になる
n 役割を兼ねるn ハードとソフトを合わせてデザインする
・規制・政府のあり⽅n アジャイルに根本から⾒直し続ける

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4.4 参加を踏まえたUXはどのように可能なのか

クリストファー・アレグザンダー(1936-2022)
n 都市計画家、建築家
n 複雑なシステムをどうデザインするかを考えた
n 脳をイメージした ⇨ 環境への適応
n 「都市はツリーではない」
n そのデザインにどう市⺠が参加するのかを考えた → パターンランゲージ36

「パターン・ランゲージ」という発想※井庭崇編著「パターン・ランゲージ」（慶應義塾大学出版会）をもとにしている。

「パターン・ランゲージ」
n 住民参加型の町づくりを支援する方法として提唱されたもの。
n 町づくりを通じて、町や建物に繰り返し現れる特徴を「パターン」と捉え、それをランゲージとして記述・共有する取組み。
n 各パターンには、ある状況において生ずる課題と、その解決の方法がセットとなって記述され、それに名前（パターン名）がつけられる。
n １９７０年代に建築家クリストファー・アレグザンダーによって提唱された。
「パターン・ランゲージ」の段階
Ver1.0: 建築（物理的なもの）・・・建築家とユーザーとの間
Ver.2.0：ソフトウェア・・・熟達者と初心者との間
Ver.3.0: 学び、教育・・・多様な経験者の間「パターン・ランゲージ」
n 青写真（完成形）があって、それを実現するという思考ではなく、環境に適応しながら成長しつつも、そこには全体感・秩序（「名づけ得ぬ質」）がある、という考え方。
⇒「都市はツリーではない」
n 主体的に「選ぶ」という参加のあり方、「アルゴリズムを説明する」ということと関係している。
37

ありがとうございました38