＜第30回＞「若者の元気」→「まちの元気」にする仕組み
塩尻市企画政策部企画課
シティプロモーション係

山田 崇 さん人口 減 少 が 進 む な か、個 人 の 能 力 向 上 が 求 め ら れ ている。
組織においても然り。そのカギを握るのは良きロールモデルがいるか否かではないか。上に立つ人間が良きロールモデル

ドラッカーによる次の言葉があった。

であれば、若い力が組織の力になるに違いない。

シャッター街を拠点に、人と人、人 事 異 動で３ 年ぶりに出 向 先から戻ってき

延 期される。 新 年 度 早 々の取 材。 しかも、普 通だったら断られると思う。 もしくはどういうことか。ホームページの説明をまとクト─nanoda代表」。で、具体的には家から始まる商 店 街の賑わい創 出プロジェ

今の山 田さんだったらこれだろう。
「 空き店舗のシャッターを一つでも開けたい」と思っャッター街となっている。山田さんは「 空きっていたが、今では空き店舗率 ・ ％のシ─ あなたは何によって憶えられたい─
かてすぐである。にもかかわらず、こんなにもめるとこうなる。

人と地域をつなぐ「nanoda」

気 持ちよく引き受けてくれるとは。
「いつで[やまだ たかし]
1975年、長野県塩尻市出身。
1998年 に 千 葉 大 学 工 学 部 応用化学科卒業後、塩尻市に入庁。総務部税務課固定資産税係を振り出しに、総務部財政課財産管理係、松本広域連合事務局、市民交流センター開
設準備室、同総務課、塩尻商工会議所を経て、2015年４月より現職。nanodaでは「地域に飛び出す公務員アウォード2013」（地域に飛び出す公務員を応援する首長連合）も受賞している。

さん。高校生や大学生にはキャリアデザイン、いまや講師として呼ばれることも多い山田で気持ちが明るくなった。

山 田 崇さんの対 応の清 々しさに、 こちらま─ 塩尻市企画政策部企画課・と人、人と地域をつなぐ企画を展開している」

以外の方も参加し運営中。ここを拠点に、人管 理していたが、現 在は商 店 街 店 主や市 職 員

市 職 員 有 志が月１０００円を出し合って維 持借りてnanodaと名付けた。当初、塩尻「２０１２年４月、大 門 商 店 街に空き家をメだ。まずは空き家を一軒借りてみよう」。

題がわかるのか。こんなところで議論してもダに住んだこともない

そこからnanodaが始まった。

─ やってみなきゃわからな─
い─ 「それで商店街の課た。だが、商売したこともなければ、商店街

自 治 体 職 員や市 民 向けには協 働のまちづく

大 門 商 店 街は塩尻 市のいわゆる中 心市 街もどうぞ」りなど、引き出しはいくらでもある。そのプ地。街 道 沿いにあり、かつては大いににぎわ

3

レゼン資 料の中に、 かの経 営 学 者P・F・

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地方公務員シリーズ連載

60─ このネーミングはかで聞くと脱力感がただよう。
「天才バカボンにはオシャレ感がありつつ、日本語として音なり使い勝手がいい。アルファベットの字面習慣をつくる「ワインなのだ」、商店街でカよ！」

生まれる。
「 いいじゃん、 それやってみよう

人が集えば、 情 報が集まり、 アイデアがなった。のパパなのだ～」 みたいな感じ。 拠 点の名レーを食べ歩く「 ぐるぐるカレーなのだ 」、「nanoda」

前であり、イベント名としても使える。ゆる全 国 各 地から集まった塩を野 菜やおにぎり

さらに、nanodaの取り 組みに刺 激 を受け、他の街でも若者たちが動き出している。

─ 山田さん「空き家を一軒借りてみよう」

が仲間たちと始めたプロジェクトは、周囲を巻き込みながら活動の場を広げている。

大学卒業後は設計事務所への就職を希望

派遣先での経験がターニングポイントに

ど、おもしろそうな企画はどんどん実行してしていた山 田さんが塩 尻 市 職 員になったのにつけて味比べする「しおなのだ！」などな─ ってことで、塩尻ワインを飲む〜い雰囲気が、敷居を低くする。
年の空き店 舗で、山 田さんたちは出勤前の朝、シャッターを開けてみた。すると、みた。 すると、高 齢 化していた商 店 街で若は、父に「 採用 試 験を受けてみろ」と言わ築商店街の人たちが声をかけてくれた。せっか者たちの姿が見られるようになった。てみれば、無理にシャッターを開ける必要はい」。年金と蓄えで暮らしていける家主にしたことがあることです。一人は仕 事を教えてくれて、一「一つは席の両隣の先輩がすごく良かった

良いことがあった。

れたからだった。具体的なイメージもないまくだから、週末、朝ごはんを一緒に食べてみ

商 店 街の一員として付き合う中でわかっないのだ。ただ「話す相手がいない」。空き

人は遊びを教えてくれました。 もう一つは、た。題して「 朝 食なのだ 」。モーニングをや店舗などをお掃除する「お掃除なのだ」では、いろんな新 築 家 屋を見て回れたことです。

ま配属された税務課固定資産税係で、二つる店などない商店街で、若者からお年寄り、きれいになった部 屋で、 参 加 者たちがお年

もともと建築をやりたかったから“面白いじ─ 「空き店舗でも困っていな子連れのお母さんまで参加してくれるように寄りの話に耳を澄ませた。 世 代を超えた交ゃん”って仕事に興味が持てました」とのコラボで実現した「人に会いに行く旅 」

県 外にも広がった。NPO法 人シブヤ大 学ですよ。書類のまとめ方一つを取ってもすご「 仕 事ぶりがめちゃくちゃきれいだったん

引き継いだ前任者に興味をもった。

次に配 属された財 政 課 財 産 管 理 係では、では、首都圏の若者たちと地元の人たちが、く丁 寧で、 その仕 事ぶりをもう一度 見てみ

nanodaを拠点とした人の輪は市外、地域を超えてつながった。インターンシップ、前 任 者が希 望して行ったと聞き、山 田さたいと思いました」
たプロジェクトは、若者たちを引き寄せた。

んは松本広域連合への派遣を希望した。派地 域イノベーター 留 学、 山 田さんが仕 掛け
月には、２つ目の拠 点とし遣が決まった時、上司が嬉しいことを言って2013年て「アトリエnanoda」がオープン。美くれた─ 「山田を塩尻市職員の代表で行大 出 身の女 性がＩターンで移り住み、ワーかせるんだ」。

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クショップやギャラリーとして活用している。

Vo l . 1 2 26160

流が、街に小さな灯をともした。

nanodaのトップページを飾る、大門商店街をモチーフにしたアート作品。
「カッコよくなきゃ人は集まらない」という山田さんのポリシーが反映され、nanodaのアイテムはどれもオシャレ♪

夜の商店街で温もりを感じさせる
nanoda の明かりだった髪を、 黒く染めて短くしました。 そ「その言 葉でシャキッとしましたね。茶 髪
その意味の大きさを改めて認識しました」

プラスされた。 これはすごいことなんだと、「 地方 自 治 法 第一条 第二項に目 的 条 項がむことの大切さに気づかされました」

なってきていることと、部署を超えて取り組は一つの課題を一つの部署で対応しきれなくだけではもったいない自分たちがよかった、を超えて創 造 的に対 話ができた仕 組みを、解散される。
「もったいないよね」

─ 部署

２ 年 間の事 業が終われば、推 進チームはれまでは、塩 尻 市の代 表だと思って仕 事してなかったですから」
この派 遣 先での経 験が、 山 田さんのターニングポイントとなった。

を遣って仕 事をする。 それは、 先 輩から後不安を与えない。そんな細かいところまで気の人に任せて大 丈 夫？」 と少しでも市 民には皆、靴をきれいに磨く。靴が汚いことで「こは強い自 負が感じられた。出 勤 前の準 備で運営していた。そのせいもあってか、職員にめちゃくちゃ嬉しかった。

らだ」

ンジする部門のほうが向いていると思ったかるものだった。
「 山 田は新しいことにチャレ備 室へ配 属された。 それは上 司の推 薦によ部 門を望んだが、市 民 交 流センター開 設 準

派 遣 先から戻るにあたり山 田さんは法 制げた、同僚２人も同じだった。彼らもまた、場がなかった」

せっかくの経験や情報をフィードバックする事をしたことで多くを学びました。ですが、塩 尻 市を見たり、やり方の異なる環 境で仕「 私は松 本 広 域 連 合に派 遣され、 外から生かすことができないか。 それともう一つ、輩へ連綿と伝えられてきた教えでもあった。

「えんぱーく」と名付けられた市民交流セ

国の機 関に派 遣されたことで視 野が大きく松本広域連合は全国初となる広域消防を「 消 防 署 員は市 民の生 命、 財 産を守るこンターは、図 書 館を中 心に子育て支 援・青広がった─ 「自分たちがよかった、だけでそれは、補助事業の企画書を共に練り上良い経験や良い人脈を共有できないか。とが使 命ですが、 仕 事に対する姿 勢がとに少年交流、市商工街づくり部門、商工会議はもったいない」。

市では、団 塊 世 代の退 職にともない５ 年

そのような環境下で、山田さんは「塩尻市の省が公 募していた補 助 事 業に企画 書を提 出

山 田さんは同 僚２人とともに、厚 生 労 働を専 門で学び、高い社 会 貢 献 意識をもって学でまちづくりやブランディング、過疎など流 大 学 出 身 者も見られるようになった。 大で２割の職員が入れ替わる。公務員人 気のことだけを考えて仕事をするのは小さい」とした。 ひとり親 家 庭の母 親たちにITスキ入 庁してきても、 意 欲を失ったり、 早 々にハード面だけでなく、ソフト面からも「機能中心市街地活性化、人づくりの拠点として、

─ 飲み会の席で聞いたその言葉が、かくカッコよかった。自分もしっかり仕事し所が併 設されている。 協 働のまちづくり、万 圏 域を対 象に消 防をはじ

市 町 村から構 成されていた松 本 広なければと、気持ちが引き締まりました」
当時
域 連 合では、感じた。職員研修で講師をお願いした明治大

ルを訓 練し、在 宅 就 業の環 境を整え、マネ辞めてしまったのではもったいない。

高まりを背 景に、新 規 採 用 職 員の中には一学・牛 山 久 仁 彦 教 授との出 会いも、山田さジメントしていく。
「ひとり親 家 庭の在 宅 就融合」を目指していた。

んが働き方を変える大きなきっかけとなった。

による推進チームが立ち上げられた。月２回おラボ」が生まれた。

そこから塩尻市若手職員意見交換会「し部署を超えた交流が必要だと思いました」「 いち早く職 場に慣れてもらうためにも、

─ 地方公共団体は、住民の福祉の増進をの会 議では福 祉、教 育、産 業 振 興などさま名図ることを基 本として、 地 域におけるざまな観点から未来志向の話が展開された。

業支援事業」の企画は採用され、 課行政を自主的かつ総合的に実施する役「メンバーとの対話を通じて、いまの時代─

割を広く担うものとする

め医 療、ごみ処 理などの業 務を担っていた。

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若者の心をつかむイベントも数多く実施。
山田さんは彼らにとってよき兄貴的存在!?

自治体職員が変われば、ってもらう。

取り入れ、 ゲストにも一参 加 者として混じ創発される」というワールド・カフェ方式を最後に入れた言葉があります」

忘れちゃいけないと、プレゼン資料の最初とそれは山田さんの座右の銘でもある。

地域は絶対に変わる「職員個々の能力とりわけプレゼン能力は目が開 催された。ゲストは副 市 長。と言っくないが、単なる批評家になってしまったり、主研究会や勉強会を開く自治体職員は少ななる批判はしない」というルールがある。自「 しおラボ 」 には「 グチは言わない 」「単トとしてプレゼンしてもらいます」

りませんし、自 治 体 職 員は地 域の人から期変わります。 自 治 体 職 員がいない地 域はあ「 自 治 体 職 員が変われば、 地 域は絶 対にすでに遅いできるようになってからでは、

─ 見たい時にみる、やりたい時にやる。ても堅苦しいものではなく、リラックスした派閥になってしまうことも往々にしてあるか待されています。nanodaを始めてから、大事だよねということで、若手職員にもゲス雰 囲 気の中で「 みんなで集まったら何がでらだ。

そう実感しました」

月、「 しおラボ 」 の第 １ 回きるの」をテーマに自由な対話が行われた。

「頭でっかちではダメだ。必ず行動に移そ「手柄は全部、山田くんのもの。失敗した

2011年「しおラボ」では「オープンに会話を行えうということで、プロミスカードを取り入れら私のせいにしなさい 」「 山 田にはフリーハ─

るカフェのような空間でこそ、知識や知恵はています」

─ そん
前で発表して行動につなげていこうとするも自分が良い上司になる番だと意識している。

な心 強い上 司に恵まれた山 田さんは、 次はンドを。 責 任はすべて俺が取る 」
ので、 高 校 生を対 象にキャリア学 習プログ

「自分自身もプレイヤーとして、挑戦した

プロミスカードとは、自分への約束を皆のラムを実 施するNPO法 人カタリバが行 っり失 敗した経 験を積んでいなければ、 若 者山田さんを慕って、庁内外、市内外を問を応援などできないんだと思います」

秒のている手法だ。
「しおラボ」では１人回 目の「 しわずたくさんの若者が集まってくる。その出（取材／ライター 更田沙良）を引き出すヒントを見た気がした。

が」「ナイスです」早い行動だろう。

一軒借りていた」。商工会議所へ出向となり

─ ポジティブな言葉で取材中にかかってきた一本の電話。
「さすってもはや快感の域である。

「偶然の人間関係の連続」は、山田さんにとおラボ」のテーマは「魅力ある商店街を考え日日には「空き家を22

返す山 田さんのその対 応に、 相 手のやる気で、４月１日に内見、プロミスカードで宣 言したのが３ 月いたのが「空き家を一軒借りてみる」だった。

会いから、また、新たな展開が広がっていく。

2012年に開 催された第スピーチで、明日からの行動を宣言する。

15る」。その時、山田さんがプロミスカードに書

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多忙な時期であるにもかかわらず、なんと素15「しおラボをスタートした時、自分自身がVo l . 1 2 26311