※本資料は、実施方針及び公募要項を抜粋したものです

北上駅西口柔剣道場等土地利活用事業

都市整備部 都市再生推進課
令和４年９月27日（火）1

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事業に関する関係スケジュール
令和３年11月２日
サウンディング型市場調査（公開式）実施
一堂に会した対話式（Web）。11社参加。
令和３年11月～令和４年３月
サウンディング型市場調査（非公開式）実施
民間事業者と当市１対１対話式。８グループ参加。
令和４年度■４月～８月◇８月22日■８月25日～９月８日■９月27日庁内で事業手法の検討・決定、実施方針・公募要項の作成
第１回選考委員会
内容：実施方針・公募要項の確認
サウンディング型市場調査
内容：公募条件の確認について
議会全員協議会■10月３日～12月20日■10月３日～10月21日◇10月下旬◇翌１月18日◇翌２月２日■翌２月上旬■翌３月末

公募期間
質問受付期間
第２回選考委員会
内容：回答内容確認、審査・採点方法決定第３回選考委員会
内容：一次選考（書類審査）
第４回選考委員会
内容：二次選考（プレゼン審査）
優先交渉権者・次点交渉権者決定
基本協定締結、体育施設利用停止

令和５年度以降■令和５年４月～■令和８年３月末までに契約、設計・建設
体育施設供用開始

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１．実施方針3©2022 Kitakami City

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中心部再整備グランドデザイン

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拠点形成プロジェクト想定案件一覧

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事業の概要
北上市では、ＪＲ北上駅西口から約400ｍに位置する市所有の土地（面積5,852.32㎡）について、現在は市の体育施設等が立地しておりますが、建築から年数が経過し、老朽化が著しいことから、建物を全て撤去致します。市ではその後の土地利用について、柔剣道場と弓道場機能のみを残す方針を決めていますが、近年大型工場の新設や関連事業者等の進出が進み、市の情勢が変化していることから、民間収益施設の建設や同施設との合築等により、駅前土地の有効活用を図ります。
該当の土地における既存の建物を全て撤去し、柔剣道場と弓道場機能を組み込んだ民間収益施設等を建設する。

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土地の概要①所在地
岩手県北上市幸町１番30号 （北上駅西口から徒歩５分）
北上駅東口：東北新幹線乗り場が近い〃 西口：東北本線、北上線乗り場が近い
駅構内は繋がっており、例として、西口から東北新幹線には徒歩３分程度で乗車可能です。また、東西直結約100ｍの地下通路があり（スロープ付き）、駅構内を通らずに反対側へ行くことも可能です。
②敷地面積
5,852.32㎡③土地利用上の制約
商業地域、準防火地域、建蔽率80％、容積率400％④周辺・近隣主な施設【周辺施設】
北上駅西口：0.4km、ツインモールプラザ（さくら野百貨店、コープ、イオンシネマ、コナミスポーツ、保健・子育て支援施設等入居）：0.6km、黒沢尻東小学校：1.0km、北上中
学校：1.3km、専修大学北上高等学校：1.0km【北上駅西口近隣施設】
分譲マンション５棟、ビジネスホテル６棟、生涯学習センター※令和６年３月に民間の病院、介護老人保健施設、認定こども園の複合施設が開院予定。
【北上駅東口近隣施設】
分譲マンション３棟、賃貸マンション１棟、ビジネスホテル２棟、事務所ビル１棟、立体7
駐車場１棟 ※令和５年秋にホテル１棟完成予定。
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既存施設の概要

勤労者体育センター
管理棟
弓道場
柔剣道場

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既存施設の課題①駅前の土地でありながら、利用者が余り多くない体育施設のみの立地となっており、ポテンシャル（建設需要、容積率）を活かした活用となっていません。
【参考】
用途地域：商業地域、建蔽率：80％、容積率：400％
柔剣道場、弓道場共に昼間の利用はほとんどなく、夕方以降の利用率も４割程度です。

②建築から40年から50年経過した建物であり、施設の老朽化が著しいと共に、冷暖房を完備していないなど、設備が旧態依然しています。
③利用者の駐車場が確保できておらず、路上に駐車するなど違法行為が多発しています。
④イニシャルコストはもちろん、ランニングコストにおいても財政負担を可能な限り軽減した事業スキームを組み立てる必要があります。

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北上市の課題①企業立地促進に伴う変化
近年当市では、半導体製造業の他、自動車関連や電子部品製造業等特定の分野に関わらず企業立地が進み、工業都市として着実に発展していますが、それに伴い住居やホテル等の需要が大きく変化しています。

②中心部の衰退
市内中心部には複数の商店街があり、昭和50年代は来街者で溢れていましたが、その後のモータリゼーション化・後継者不足等様々な要因により、現在は空き店舗が多く、歩行者も通学・通勤等の目的以外の方は少ないのが現状です。そこで、本事業や再開発事業によって賑わいの核を作り、併せてリノベーションやイベント等ソフト事業を展開することで、中心部全体の賑わい創出を図ることが求められています。

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実施方針

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前提条件①現状規模程度（柔道場・剣道場計２面、弓道場10人立）で必要な機能を有する柔剣道場及び弓道場を敷地内に建設してください。但し、専用の施設である必要はありません。※シャワー室は不要です。

②敷地内に民間収益施設を建設してください。但し、周辺地区の再開発事業では分譲マンションの建設を想定しており、分譲マンション以外をご提案ください。
③柔剣道場及び弓道場は、単独で建築しても、民間収益施設と合築（※建物内の一部）としてもどちらも可とします。なお、構造は問いません。
例）柔剣道場１階、屋上に弓道場の建物と、別棟で民間収益施設の建物を建設。
例）１階に柔剣道場・弓道場、２階以上を民間収益施設の建物を建設。
例）柔剣道場、弓道場、民間収益施設をそれぞれ別棟で建設。

④土地の契約は、市に建物の買い取り請求権が発生しない内容とします。
⑤全ての建物の設計・建築は、民間事業者とします。ただし、公共施設部分の共有の仕方並びに費用負担は、自由提案とします。
⑥現状の建物の撤去は、民間事業者が実施し、費用は、市が負担します。
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前提条件⑦ＳＰＣ等の設立の際には、市は出資を致しません。
⑧事業が不採算の場合においても、市は補助金支出、損失補償、債務保証等の財政支援は致しません。

⑨土地は、売却・賃貸どちらも可とします。価格は、自由提案とします。土地の賃借料については、本来民間事業者が負担すべき土地の賃貸料を軽減して建設費や運営費等に資金投入し、より事業効果を高める提案も可とします。また、土地の購入を選択される場合も、事業効果や周辺の路線価等から適当な購入金額を提案してください。
なお、公共施設分は市の所有となりますので、案分して価格を算出してください。
※参考：賃貸する場合は、年額約１千万円（通常の場合）。
⑩柔剣道場及び弓道場の所有者は原則市とします。合築の場合は、区分所有。
⑪民間収益施設の所有・運営は、民間事業者とします。
⑫柔剣道場及び弓道場の運営・管理は、指定管理者制度を想定しています。

⑬柔剣道場及び弓道場の専用駐車場は必須ではありませんが、20台程度駐車できる様に共用駐車場の台数を設定してください。柔剣道及び弓道場利用者の駐車場利用料金は自由提案とします。
⑭柔剣道場及び弓道場は、遅くとも令和８年３月までに供用開始できるようにスケジュールを組んでください。但し、民間収益施設部分はこの限りではありません。
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選考の際に重視する点①実施方針に合致したもの。
②事業実施の確実性、運営における継続性が見込めるもの。
→建物建設における資格要件、組織体系、資金的スキーム等。建物建設後の運営に係る体制、方針、資金計画等。
③当市のまちづくりを理解した内容であるもの。
→「あじさい都市」きたかみ、都市計画マスタープラン、未来ビジョン（地区再生計画）等。
④当市の財政負担が軽減できる工夫があるもの。
→イニシャルコスト・ランニングコスト含め。

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２．公募要項

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審査方法⑴資格要件の審査選考委員会は、参加申込書等を受領後に「第２章 応募者の要件」等に従い、資格要件について審査します。また、市は資格要件の審査結果について応募者に通知します。
⑵一次審査
選考委員会は、提案書等関係書類を受領後に「実施方針」及び「公募要項」に基づき書類審査します。提案内容等について評価項目ごとに採点し、上位５事業者程度の一次審査通過者を決定します。ただし、応募者が５事業者を下回った場合は、一次審査は実施せずに、全事業者が二次審査に臨むこととします。市は一次審査の結果について応募者に通知します。
⑶二次審査
一次審査通過者は、応募者ごとにプレゼンテーションにて提案内容等を説明頂き、選考委員会が評価を行い、優先交渉権者と次点交渉権者を選考します。会場は、北上市内とし、日時、場所等概要につきましては、一次審査結果通知に記載し、代表企業へ郵送致します。その後、選考委員会の結果を基に市が事業者を決定します。
⑷結果の公表市は優先交渉権者、次点交渉権者並びに優先交渉権者の提案概要及び選考理由について、
市ホームページにて公表します。なお、優先交渉権者及び次点交渉権者以外の応募者は公表しません。応募者が２者の場合も、この限りとします。

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提案項目

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評価項目

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評価項目

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リスク分担

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〇〇〇〇〇【参考事例】北上駅東口土地利活用事業
公民連携による北上駅東口駐車場土地利活用
ＪＲ北上駅東口に隣接しており、平面駐車場として活用していた約10,000㎡の公有地について、駐車機能を維持しつつ、駅前というポテンシャルを活かした都市拠点の活性化に結び付けるため、公民連携による土地利活用事業を実施しました。令和元年５月に事業者を公募し、同年10月に事業者を決定、翌年土地の賃貸借契約および協定を締結しました。立体駐車場、賃貸マンション、オフィスビルが完成し、現在ホテルを建設しており、来秋完成予定です。

北上駅東口駐車場の概要

平面図鳥瞰図21©2022 Kitakami City