共同募金委員会担当者用ハンドブック

助け合い広がるつながる

配分

広報組織募金赤い羽根

ひょうご共同募金運動推進

２０２０年計画
２０１６－２０２０

別 冊

PLAN SHEETこの別冊では、「ひょうご共同募金運動推進２０２０年計画」を活用して、じぶんの市区町での運動をどう進めていくか、担当職員（管理職を含む）向けに解説します。
この別冊のプランシートを使って、重点目標と計画を立ててみましょう。
なお、具体的な「協働推進目標」や「基本方針」、「重点アクション」は、計画書の本体をご確認ください。

目
１ ＰＤＣＡサイクルを回そう！

次【重点目標の設定フロー】

・・・・

２

２ 立場・経験別フローチャートで見るワークシートの使い方

・・・・

３

３ 「じぶんの町を良くする」共同募金運動の計画シート
１）共同募金運動の現状分析シート
２）アクションチェックシート３）計画シート・・・・ ４・・・・ ５・・・・ ９・・・・２７４ 計画への反映

・・・・２７

おわりに・・・・２８1１

ＰＤＣＡサイクルを回そう！
地域福祉を計画的に進め、さらに改善を図り、向上させていくためには、ＰＤＣＡサイクルを意識した取組みの推進が大切です。
①Check

重点目標と計画を立てるために、まずは現状評価を評価・分析（Check）し、改善策（Action）を考えましょう。

④②

DoAction

実行

改善
③Plan

重点目標 設定フロー計画

市区町の共同募金運動の状況分析①評価・分析

Check※ 担当して間も無く、市区町の共同募金運動の全体像が把握できていない場合は、１）の状況分析シートを使用して、全体の特徴を把握しましょう。

重点的に取り組むアクションの選択②改善Action※ ２）アクションチェックシートは、共同募金運動におけるアクシ
ョン項目を基本的な項目から応用的な項目まで網羅的に整理したものです。各市区町で進捗状況や取り組むべき内容が違うため、これらの項目の中から重点目標を定めましょう。

進め方を考える＜すぐに取り組めること＞○単年度の重点目標として掲げ、着実に進める。⇒（２）へ

③計画
Plan

④実行
Do

＜大切なことだが、取り組むのには時間がかかること＞○複数年をかけて、どのように取り組むか計画を立てる。
（地域福祉推進計画への反映も考慮）⇒（３）へ※ ３）計画シートを活用して、各市区町の中長期的な取組みの見通しを立てましょう。立てた計画は、毎年の募金計画に反映させます。

2

２

立場・経験別フローチャートで見るワークシートの使い方

兵庫県内で共同募金運動に携わる職員は、様々な立場・経験の職員がいます。
それぞれの立場でプランシートを活かして重点目標と計画を立ててみましょう。
新人・担当者

若手・担当者

中堅・リーダーベテラン・局長

まだ担当して１年が共同募金の事務を一通数年共同募金に携わ長年共同募金に携わ経っておらず、これから り担当し、全体の流れを り、募金運動の課題も見 り、局長などの立場で事全体の流れを経験して 経験した担当者
えている人。係長、課長 務局をまとめ、役員とついく担当者など職員のリーダーなぐ役割にある職員

１）状況分析シート
全体像を知る

歴史と変化を知る

全体を把握し、わからな 特に近年どのような変化い部分は先輩からヒア があったのか担当する前リングしましょう。のことも調べてみましょう。
※チャレンジする目標を２）アクションチェックシート

考える際に、２）も参考にしてみましょう。

アクションを考える

運動全体を評価

運動の全体を評価し、じ評価し、特に取り組むア ぶんの地域の強み・弱みクションを考えましょう を分析しましょう。
じぶんの地域の取組みを３）計画シート
つなぐ

チャレンジ

チームで取り組む

組織で取り組む

これまでの取組みから 近年の変化を踏まえ、担 ２）で考えたアクション ２）で考えたアクション確実に引き継いでいく 当としてチャレンジして をもとに目標を立てま をもとに目標を立てまし
目標を考えましょう。
みたい目標を考えましょ しょう。
ょう。
う。
特にリーダーとして事 特に中長期の視野で計画
務局内で連携して進め を立て、役員や関係団体る工夫を考えましょう。 とともに組織的な推進策を考えましょう。

各市区町共同募金委員会の重点目標、市町地域福祉推進計画への反映
3

３「じぶんの町を良くする」共同募金運動の計画シート

各種シートについて

１）共同募金運動の状況分析シート
じぶんの地域の共同募金運動を分析するシートで、「募金」・「配分」・「広報」・「組織」それぞれ１ページで構成されています。簡易的な内容となっていますので、必要に応じご使用ください。
（担当して間も無く、共同募金の全体像が把握できていない職員向けに作成しています）※この別冊では、特に重要な点をふき出しで解説しています。

２）アクションチェックシート
共同募金運動におけるアクション項目を基本的な項目から応用的な項目までを網羅して整理したものです。各市区町で進捗状況や取り組むべき内容が違うため、継続すべき事項や改善すべき事項などをチェックするためにご使用ください。
※この別冊では、課題の例、対応の例を削除し、独自に書き込むシートとしています。

３）計画シート
アクションチェックシートで確認したアクション項目について、重点目標を選択し、推進の方法を整理するシートです。推進項目によって、シートに書き込むべき内容も変わってきますので、様式にとらわれずアレンジしてご使用ください。

4１）共同募金運動の状況分析シート（１）募金の状況を把握・分析しましょう
募金方法

５年前の募金実績

今年の募金実績

戸別募金円

円

街頭募金円

円

法人募金円

円

学校募金円

円

職域募金円

円

ｲﾍﾞﾝﾄ募金円

円

その他円

円

合円

円

計

変化した理由特に変化した理由や近年の傾向を探ってみましょう。

＜チェック項目☑＞□ 募金の増減について、その理由が把握できている□ 戸別募金の依頼方法・ルート
募金協力員、協力団体協力員への依頼方法

戸別募金の方法

□個別訪問

割合等（）

自治会等がど□封筒募金□一括徴収□その他（割合等（割合等（）））のように協力るか把握していますか？

募金資材・広報□

いただいてい法人募金の依頼方法・ルート
募金協力員、協力団体企業等への依頼方法・依頼先数
募金資材・広報□ 学校募金の依頼方法・ルート
学校への依頼方法・
依頼先数
募金資材・広報□ 街頭募金の実施
協力団体
実施場所、回数

5

ＭＥＭＯ

6

（２）配分の状況を分析しましょう＜方法・種類別＞
方法・種類

事業内容

金額

事業数

金額

社協直接実施事業

社協以外の団体への二次配分

要援護者等への物品等の配布＜分野別＞
分野
総合・地域円

高齢円

障がい円

子ども・児童円

その他

円＜チェック項目☑＞□ 過去３年での配分内容の変化
特に変化した
理由や改善を図った内容を□

公募配分の実施と配分状況の変化（金額、団体数、内容など）

まとめてみましょう。

□

配分団体による共同募金の PR、募金活動への協力状況

7

ＭＥＭＯ

8

（３）広報・啓発の状況を分析しましょう
方法・機会実施の有無

主な対象者・相手先

募金箱の設置
街頭募金
チラシ
広報紙
ホームページ
ポスター・掲示物
ダイレクトメール
テレビ・ラジオ
自治会等の会議・説明会
学校での福祉学習
イベント・研修
その他＜チェック項目☑＞□ 募金の使いみちを広報している□ 配分先（団体・施設）などでも使いみちのＰＲをしている□ 子どもや若者など幅広い世代の人に向けた広報の内容

じぶんの地域でできていること、できていないことが把握できましたか？

□ 「一般募金」と「地域歳末たすけあい募金」の違いを広報している□ 「地域歳末たすけあい募金」をＰＲするときに、わかりやすいテーマを掲げたうえで広報・啓発している9

（４）組織の状況を分析しましょう
委員会での協○募金推進委員会について

議の活発さも募金推進委員会の開催回数、開催時期大切なポイン
トです。

募金推進委員の人数、募金推進委員の選出母体 □自治会
□婦人会
□老人クラブ（幅広い選出母体となっ □小地域福祉推進組織（地区社協・福祉委員等）ているかチェック）□民生委員児童委員 □ボランティア・ＮＰＯ□学校・教育関係者 □子ども会□商工会・商工会議所・企業・労組□マスコミ関係者 □社会福祉事業者□その他（）○配分審査委員会について
配分審査委員会の設置状
況、審査の内容○募金協力員について募金協力員の人数、選出母体募金協力員以外の募金活動協力者や協力団体

協力者の輪は広がっていますか？

○社協との連携、地域福祉推進計画について
地域福祉推進計画の中での共同募金に関する記載
状況10２）アクションチェックシート

このシートの見方
各市区町において状況を分析した上で、どのアクションに取り組むかを整理し、具体的な対応方法を考えるためのチェックシートとして活用できるよう構成しています。
下記の留意事項を参照のうえ、各アクションをご確認ください。

１ 配

①分

②

分類（配分先・目的）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他③④

現状の課題 （□課題の例）

課題への対応 （□対応の例）（１）社会福祉協議会への配分①組織運営の維持・運営にかか□社協事務費が多く、寄付者の理解が得られにくい □社協事務費の財源を見直す

る配分を見直す②今日的な福祉課題に対応した事業に配分する□長年、同じ事業に配分されている□社協の新規事業や重点事業へ配分する③地域福祉推進計画に共同募金□地域福祉推進計画に共同募金の内容が無い□小地域福祉活動やボランティア活動など、計画で住民や募で重点的に支援する課題をとりあげる

金協力者に身近な活動への配分を重点化する⑤＜留意事項＞① 「アクション」は、簡潔な言葉で標記しています。各市区町共募で、アクションをもとに重点目標を定める場合は、適当な文言に置き換えて設定してください。

③ 「現状の課題」は、市区町の取組み状況と課題と思われる点をご記入ください。本計画書では、課題の例をチェックボックスとともに掲載していますが、市区町の状況に応じて課題を分析し、書き込んでください。

② 「評価」は、「継続」、「改善」、「保留・その他」の３区分でチェックできるようにしています・「継続」・・・既に実施しており、このまま継続して行うアクション
・「改善」・・・まだ実施できていない取組み、又は実施しているが改善の必要がある
アクション
・「保留・その他」・・・すぐには取り組めないため保留する必要があるアクション。又は、じぶんの市区町では、取組みの必要がないと判断されるアクション

11④ 「課題への対応」は、アクションを進めるにあたっての取組みをご記入ください。本計画書では、取組みの例を掲載していますが、市区町の状況に応じてより具体的な対応をお考えください。
⑤

各アクションの最終行には空欄を設けています。各市区町が独自に取り組むアクションがある場合は、この欄をご活用ください。

12

１ 配分

分類（配分先・目的）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題課題への対応（１）社会福祉協議会への配分①組織運営の維持・運営にかかる配分を見直す②今日的な福祉課題に対応した事業に配分する③地域福祉推進計画に重点的に支援する課題をとりあげる（２）福祉団体・ボランティア団体への配分①配分だけに終わらない関係づくりを行う②配分の見直しを行う③公募を行う④テーマや条件を定めた配分を行う（３）小地域福祉推進組織・地縁組織への配分①無条件で画一的な配分を見直す②小地域で共同募金の活用についてＰＲを依頼する③小地域福祉活動の活性化の仕組みづくり

1314

分類（配分先・目的）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題課題への対応（４）福祉施設への配分①配分だけに終わらない関係づくりを行う②施設で募金の活用をＰＲする③地域貢献活動、地域公益活動活性化の仕組みづくりを行う（５）要援護者の支援に対する配分①金品等の贈呈に関する改善を行う②配布物で共同募金をＰＲする（６）災害救援に対する配分（県本部におけるアクション項目を想定）※市区町において共同募金による見舞金制度などを運用している場合は、空欄にアクションをお書きください。
①迅速な配分に向けた改善②災害時の市区町共募への支援

15

16

２ 広報

分類（広報の内容、対象、手段）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題

課題への対応（１）地域の福祉課題や福祉活動の理解、共感を広げる広報①身近な地域で使われていることをＰＲする②福祉課題を伝え、共同募金の役割とともに理解促進を図る③共感が得られるような、今日的な福祉課題へ配分する（２）募金の趣旨を広げる広報①戸別募金における戸別訪問や封筒募金を積極的に実施する②計画募金、目標額など分かりやすく仕組みを解説する③募金協力員に対して共同募金の趣旨の理解促進を図る（３）募金運動の成果、お礼を広げる広報①募金協力のお礼やありがとうメッセージの伝達を徹底する②完了報告、写真、メッセージなどから配分の成果を伝える③配分団体に受配表示や参加者へのアナウンスを徹底させる④配分団体が寄付者に直接お礼を伝える機会をふやす

1718

分類（広報の内容、対象、手段）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題

課題への対応（４）ターゲットを絞った広報①共同募金をテーマに福祉学習プログラムを開発し普及する②若者や子育て世代に向けた広報や活動に取り組む③ボランティアやＮＰＯ等と連携した広報に取り組む④企業・団体の社会貢献活動の受け皿をつくる（５）年間を通じ、様々な場所で目に触れる広報①身近な場所で募金ができる機会を増やす②外部で共同募金が目に触れる機会を増やす（６）多様な広報手段や広報媒体の活用①マスコミ機関や関係団体へＰＲ協力を求める②インターネットを活用した広報に取り組む③映像や写真、マンガ等インパクトを与える手段を活用する④親しみを与えるマスコットキャラクターを活用した広報

19

20

３ 募

金

分類（募金方法）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題

課題への対応（１）戸別募金①丁寧に募金を依頼する②身近な地域で使われる募金の理解と仕組みづくりを進める③依頼地域を増やす（2）街頭募金① 募 金活動のＰＲ効果を重視
し、効果的な方法で実施する②募金活動への参加の機会として幅広い住民への協力を仰ぐ（3）法人募金①効果的な募金依頼方法や募金協力員の選出を考える②商工会、商工会議所等との協力体制を構築する③企業にとってのメリットのある募金を提案する

21

22

分類（募金方法）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題

課題への対応（4）職域募金①社会福祉事業者など、職域募金の依頼先を拡大する②募金資材（グッズ）を活用し、気軽な募金への工夫を図る（5）学校募金①子どもへの共同募金の理解を促進する。
②学校等との募金協力のための関係を構築する（6）イベント募金①共同募金委員会主催・共催のイベントを積極的に実施する②募金機関を拡大し、１～３月のイベントを実施する。

（7）その他の手法による募金①インターネットを通じた募金方法を積極的に周知する②募金付自動販売機の設置を促進する

23

24

分類（募金方法）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題

課題への対応（8）新たな寄付者層の開拓、募金手法の開発①戸別募金等でつながりのない個人へアプローチする②共感が得られる募金の広報を進める③募金期間を拡大する（１～３月）

25

26

４ 組

織

分類（募金方法）
アクション

評 価
継続

改善

保留・その他

現状の課題

課題への対応（１）募金推進委員会の改革①地域の多様な団体が参画できるようメンバーを選任する（2）共同募金活動費（事務費）の理解促進①共同募金活動費の必要性について寄付者に理解を求める②共同募金運動を進める職員の必要性について寄付者に理解を求める（3）社会福祉協議会との連携①社協と連携して地域福祉活動の把握と共同募金財源による支援方法について論議を持つ②地域福祉推進計画に沿って、募金計画に共同募金で重点的に支援する地域福祉課題をとりあげる（４）募金計画の策定③共同募金委員会における重点目標を定める④広域配分についても、住民・寄付者に理解の得られるよう情報提供する

2728３）計画シート○○○共同募金委員会の重点目標

１

重点目標を設定した理由、課題の現状

２

重点目標を達成するための活動項目

１）
２）
３）

３

年次計画・達成目標
活動項目

Ｈ28Ｈ29Ｈ30Ｈ31Ｈ32１）２）
３）※ 本計画シートで立てた重点目標と活動項目について、共同募金委員会で共有しましょう。
※ 重点目標を複数設定する場合は、本シートをコピーしご使用ください。

29

４

計画への反映（１）募金計画（単年度）での目標設定
毎年の共同募金運動を進めるにあたり、市区町共募では、「募金計画（事業計画）」を立て、「募金目標額」や「配分計画」を定めます。
また、運動をより充実させていくために、募金計画の中で、各種募金活動の方法（時期・場所・回数等）だけではなく、今年度の重点目標や新規の取組みなどを盛り込むことが大切です。

募金計画（単年度計画）に必要な要素

募金運動の重点目標と具体的な方法

配分計画

募金目標額

○ 募金計画を、各共同募金委員会で協議し、策定する。
○ 各市区町の募金目標額とともに、重点目標、配分（充当）計画を県共募でとりまとめ、全県的に募金運動を強化していく。

募金計画のフォーマット（例示）平成○○年度○○市共同募金委員会

募金計画（又は事業計画）● 事業方針（又は、趣旨、基本方針など）
・平成○○年度 重点目標（又は、重点項目、重点事業など）● 募金目標額● 事業実施計画
・募金活動の方法、期間、回数、場所などの具体的内容
・その他、組織運営、配分、広報などの取組み● 配分計画・社会福祉協議会等からの受配要望、配分計画※各項目等の名称や記載の順番は、各市区町でこれまで立ててきた計画をもとに設定し、足りない要素があれば追加してください。
30

（２）地域福祉推進計画（中長期計画）への反映
各市町社協では、地域福祉推進のための中長期計画として、「地域福祉推進計画」を立てています。地域福祉の推進方策と一体的に共同募金運動の推進を考えるとともに、単年度では解決できない課題に取り組んでください。

地域福祉推進計画の策定とともに考える要素○ 地域福祉を進める財源としての共同募金をどう活用するか○ 地域福祉の参加の手立てとして共同募金運動をどう展開するか○ 地域の福祉課題や助け合いの大切さを伝える広報・啓発活動として共同募金運動をどう展開するかなど（３）取組み後の成果の分析・評価と報告
事業報告では、募金結果だけでなく、計画段階で重点目標として掲げた事項等に取り組んだ成果を報告することも大切です。取組み後の成果を分析・評価し、次年度以降の共同募金運動につなげていきましょう。

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おわりに

このプランシートで立てた重点目標や計画は、担当者のみで終わらせることなく、事務局内や共同募金委員会で共有して組織として推進していきましょう。
そのために、共同募金委員会の事業計画や地域福祉推進計画などへの反映、職員会議や共同募金委員会における協議につなげていただきますようお願いします。
また、この取組みが継続されるよう、１）状況分析シートや２）アクション
チェックシートで評価・分析した市区町共同募金委員会の現状は、後任の担当者や管理職、新任の委員等とも共有し、重点目標の進捗についても確認をしていきましょう。

市区町共同募金委員会専用ページから、２０２０年計画関連データがダウンロードできますので、ご活用ください。
●２０２０年計画（全体版）【ＰＤＦ】●２０２０年計画（ダイジェスト版） 【ＰＤＦ】→募金推進委員や協力員への計画の普及にご活用ください●２０２０年計画別冊 プランシート 【ＰＤＦ】→重点目標、計画を立てる際にご活用ください
１）現状分析シート【Ｗｏｒｄ】
２）アクションチェックシート【Ｗｏｒｄ】
３）計画シート【Ｗｏｒｄ】

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＜参考＞ 中央共同募金会７０年答申
参加と協働による「新たなたすけあい」の創造－共同募金における運動性の再生―

中央共同募金会発行『赤い羽根vol.22』

特集

33

共同募金における運動性の再生に向けてより中央共同募金会発行『赤い羽根vol.22』

特集

34

共同募金における運動性の再生に向けてより【別冊】ひょうご共同募金運動推進 2020 年計画
2016－2020 PLAN SHEET
発行年月：平成２９年２月
発行：社会福祉法人 兵庫県共同募金会