消 防 運 第 １ ９ 号
平成２０年７月３１日
各都道府県国民保護担当部局長

殿

総務省消防庁国民保護運用室長「Ｊ－ＡＬＥＲＴに関する不具合及び問い合わせ事例集」について（通知）
全国瞬時警報システム（Ｊ－ＡＬＥＲＴ）関連設備の整備につきましては、格別の御協力をいただき、誠にありがとうございます。
さて、去る平成２０年６月３０日（月）に、福井県美浜町において防災行政無線からミサイル発射情報が誤って放送され、その原因及び再発防止策について報道発表したところですが、今般、再発防止策として過去に発生したＪ－ＡＬＥＲＴに関する不具合及びその解決策、並びに問い合わせの事例集を作成しましたので、送付します。
内容としては、受信モデム及び解析処理装置などのハードウェア並びに解析処理ソフトについてシステム関連全般に関するもの、その他緊急地震速報、気象情報に関するものとなっております。
また、消防庁におけるＪ－ＡＬＥＲＴ関連設備の点検や不具合発生の際の機器の確認時には、事前に又は不具合発生後直ちにメールを用いて、Ｊ－ＡＬＥＲＴを運用している地方公共団体に連絡していることころですが、各運用市区町村におかれても、機器の確認等で当該団体のシステムの運用を一時停止させるなどの必要がある場合には、都道府県を通じ消防庁までご連絡いただきますようお願いします。

（連絡先）
担当：消防庁国民保護・防災部防災課
国民保護室・国民保護運用室
君塚課長補佐・岡田係長
・田中事務官・竹澤事務官
電 話：03-5253-7551
FAX ：03-5253-7543
E-mail：s2.tanaka@soumu.go.jp

全国瞬時警報システム（Ｊ－ＡＬＥＲＴ）に関する不具合事例についてその事例毎に対処方法を示します。

（１）ソフトの改修により解決する事例
以下の事例については、平成２０年６月に配付したＣＤによりソフトウェアをバージョンアップすることにより解決します。詳細は別添事例集をご覧下さい。
（⑤については、現在改修中であり、近日中にバージョンアップのＣＤを配付します。）①解析処理ソフトウェアで回転灯、スピーカーの動作停止ができない②自動起動装置へ重複したデータが出力される③「東海地震に関連する情報」（訓練情報）を受信した時に解析できない④気象警報・注意報を受信したときに自動起動機へ送信されない⑤気象警報が発表されていないのに自動起動機に気象警報の情報が送信される（２）ソフトの改修以外の対処方法が必要な事例
以下の事例については、システムの運用上必要となる確認試験等の際に不測の事態が起こらないよう手順を示すものです。詳細は別添事例集をご覧下さい。
今後、可能な限り、操作ミス・設定誤りのような、人手を介することによる誤作動等が起こる余地がなくなるよう、システムの改修を行ってまいります。
①ソフトウェア更新時に過去の気象情報が自動起動装置へ送信される②回転灯不具合の確認作業中に機器を再起動したところ、確認作業に使用していた情報が自動起動装置へ送信される③エラーメッセージが表示される（３）問い合わせ事例
その他消防庁に寄せられた問い合わせ事例の主なものを、（１）（２）とあわせ別添事例集で紹介しています。

Ｊ－ＡＬＥＲＴに関する不具合及び問い合わせ事例集

目次

１

はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

２

システム関連・・・・・・・・・・・・・・・・

２

３

緊急地震速報関連・・・・・・・・・・・・・・

８４

気象情報関連・・・・・・・・・・・・・・・

１０

1

１

はじめに

この事例集は平成１９年度に消防庁が調達し、Ｊ－ＡＬＥＲＴを整備する地方公共団体に順次送付している受信モデム及び解析処理ソフトウェアに関して、これまでに発生した不具合事例及び寄せられた問い合わせの主たるものについて紹介し、その対応策をまとめたものです。
この事例集に関する問い合わせは、都道府県を通じ、ご連絡下さい。また、システムの不具合等で緊急を要するものについては、速やかに消防庁に連絡いただくとともに、都道府県にも連絡いただきますようお願いします。

２

システム関連Ｊ－ＡＬＥＲＴの解析処理ソフトウェアは複数の機能（ファイル）を同時に起動しており、１つでも停止させて（閉じて）しまうと、正常な機能を果たさなくなる、若しくは不具合が発生したかのような状態になる可能性があります。
不具合事例のうち、ソフトウェアのプログラムには問題がない場合における原因の多くは、解析処理ソフトウェアの一部停止にあると考えられます。
解析処理端末のモニター下側タスクバーに表示されているファイルについて、システムを停止する時以外は各ファイルについて「閉じる」を使わず、「最小化」を使用してください。
ファイルを１つでも停止してしまった場合、正常動作を維持するためには、一旦すべてのファイルを停止させた後、Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションを再度起動させる必要がありますが、その方法については別紙「再起動の方法」を参照して下さい。
また、何気なく「閉じる」ボタンを使用してしまっていることも想定されるため、定期的に再起動することをお勧めします。

2

１．解析処理ソフトウェアで発報制御部により回転灯・スピーカーの動作停止ができない（原因・対処方法）○情報受信が輻輳したとき発生することが確認されています。
○平成２０年６月配布のＣＤ（Ｊ－ＡＬＥＲＴ解析処理ソフトウェアＶｅｒ１．
１）により改修されていますので、できるだけ早い時期にソフトウェアの更新をお願いいたします。
○ソフトウェアの更新が済んでいない受信団体においては別紙「音声警報の停止手順」の対処方法に従って作業をしてください。ただし、この対処方法についても一時的なものであるため再発する可能性があります。

２．解析処理装置から自動起動装置へ重複したデータが出力される（原因・対処方法）○受信した情報について自動起動装置へ同じデータを重複して出力している不具合が確認されています。
○平成２０年６月配布のＣＤ（Ｊ－ＡＬＥＲＴ解析処理ソフトウェアＶｅｒ１．
１）により改修されていますので、できるだけ早い時期にソフトウェアの更新をお願いいたします。

３．ソフトウェアの更新を行ったところ、過去の気象情報が解析処理ソフトウ
ェアから自動起動装置へデータが送信された（原因・対処方法）○何らかの原因により、過去の気象情報が解析処理装置に残っていた可能性があります。
○自動起動装置の電源を入れる、または切替キーを「自動」に切り替える際は、別紙「再起動の方法」３を参照して下さい。

3４．回転灯の不具合について確認作業中、機器の再起動を行ったところ、確認作業に使用していたミサイル発射情報が解析処理ソフトウェアから自動起動装置へデータが送信された（原因・対処方法）○確認試験時、緊急情報を消去させるためのプログラムを作動させておらず、この状態で機器を全て同じタイミングで再起動させたため、擬似的に作成し、確認作業に用いたミサイル発射情報が自動起動機へ送信されてしまいました。
○機器を再起動する際には、別紙「再起動の方法」を参照して下さい。

５．情報を受信できない（原因・対処方法）○アンテナの調整に問題がある可能性があります。アンテナを設置する際は、受信レベルの調整が正しく行われているか十分確認してください。
○アンテナの調整で解決できない場合、モデムの初期不良の可能性があります。
６．衛星モデムの不良についてを参照して下さい。

4６．衛星モデムの不良について（原因・対処方法）○以下の場合、初期不良の可能性があります。
①電源投入・イニシャライズ後、情報を受信しない。ＬＥＤ表示は status 以
外が点灯している。
②衛星モデムの受信レベルの項目ＥＢに、「ＥＲ ４」と表示された。
③モデムまで衛星からの信号は受信しているが、ＬＥＤ表示の signal qualityが点灯している。
○モデムの不良については、消防庁にお問い合わせください。
用語説明
ＥＢ
受信の品質について示しています。数値が高いほど回線品質が良いことを示します。
「ＥＲ」はエラーを示しています。
signal quality
衛星モデムのフロントパネルのＬＥＤ表示の一つで、受信状況を確認することができます。
「無灯」であれば受信良好であり、「点灯」していれば受信不良を示しています。

７．コンテンツ表示モニターが数秒で切り替わる（解説）○緊急情報を受信した場合、初期設定では５秒ごとに、受信した情報に対応する画面が待機画面と交互に表示されます。
○表示間隔を変更する場合は、別紙「画面の切り替え間隔の設定」の手順に従って作業をしてください。

5８．「モジュール’ContorolPcDsp.exe’のアドレス 0049FD58 でアドレス0093FDCD に対する読み込み違反がおきました。」のエラーメッセージが表示される。
（解説）○解析処理ソフトウェアは複数の機能（ファイル）を同時に起動していますが、１つでも停止させて（閉じて）しまうと、正常な機能を果たさなくなるおそれがあり、それが原因と考えられます。
○エラーメッセージについては、「OK」ボタンをクリックして全て消し、アプリケーションの再度起動をしてください。
（再起動の方法については別紙「再起動の方法」参照して下さい。）

９．解析処理装置でおきる回線異常について（解説）○回線異常には、気象状況（悪天候）によって、消防庁から衛星にデータを発信できない、又は受信団体が衛星からデータを受信できない場合と、データの送受信は出来ているが、アンテナから解析処理装置の間の配線に障害がある場合が想定されます。
○解析処理装置において１０秒程度受信が確認できなかった場合、回線異常を知らせるメッセージが解析処理装置から放送されます。
○回線異常が発生し、しばらくしても解消されない場合は、アンテナから解析処理装置の間の配線を確認して下さい。
○配線に異常が確認できない場合は、消防庁に問い合わせて下さい。

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１０．解析処理装置から連続して様々なメッセージが流れている（解説）○解析処理装置からは、回線異常を知らせるメッセージのほか、国民保護情報、気象情報等、受信団体の設定によりさまざまなメッセージが送られます。
○解析処理装置で「消報」操作を行わず、新たに情報を受信すると新しいメッセージも放送されるので、「消報」操作を行って下さい。
（例）
定期的に行っている、国民保護の４つの訓練情報を受信した場合、１度も「消報」操作を行わないと、「弾道ミサイル情報」
・「航空攻撃情報」
・「ゲリラ・特殊部隊攻撃情報」及び「大規模テロ情報」の４つのメッセージが繰り返し放送されます。
（ただし、訓練情報を流す設定をしている受信団体のみが該当）

１１．自動起動装置を設置しない時の設定について（解説）○解析処理装置において、自動起動装置を設置しないための設定は必要ありません。

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３

緊急地震速報関連

１．ＮＨＫの緊急地震速報との違いについて（解説）○緊急地震速報には、高度利用者用（最大推定震度３以上等のときに情報送信）と一般利用者用（最大推定震度５弱以上のときに情報送信）の２種類があり、Ｊ－ＡＬＥＲＴは高度利用者用、ＮＨＫは一般利用者用を用いています。
○ＮＨＫについては、最大推定震度５弱以上の地震について予測震度４以上の地域を全国一斉に放送しており、テレビを見ていなければ情報を確認することができません。
○Ｊ－ＡＬＥＲＴでは、受信団体において設定した基準（予測震度及び猶予時間）を満たした場合のみ解析処理装置から情報が出力され、同報無線等により情報を伝達することができます。
※高度利用者と一般利用者の違いについて、詳しくは気象庁ホームページを確認して下さい。
○緊急地震速報を出力する条件については、平成２０年６月配布のＣＤ（Ｊ－ＡＬＥＲＴ解析処理ソフトウェアＶｅｒ１．１）によるソフトウェアの更新を行うことにより、①受信地域の予測震度が５弱以上②最大推定震度５弱以上で、かつ、受信地域の予測震度が４以上③受信地域の予測震度が４以上から設定することができます。
※③の場合、ＮＨＫから一般利用者用の緊急地震速報が出されていないときでも、Ｊ―ＡＬＥＲＴを用いた同報無線から地震の情報が流れることとなるため、設定の際にはご注意下さい。

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２．ＮＨＫ報知音について（解説）○ＮＨＫが作成した緊急地震速報の報知音については、平成１９年８月２０日付消防運第５１号に基づいて使用して下さい。
○ＮＨＫの報知音の修正等を行うことはできませんが、報知音の繰返し回数を変更することについては可能です。

３．
「東海地震に関連する情報」（訓練情報）を受信したとき解析が行われず、「解析失敗」のログが残る（原因・対処方法）○電文の発表のされ方について気象庁との認識のズレがあり、東海地震に関連する情報について正しく解析されない不具合が確認されています。
○平成２０年６月配布のＣＤ（Ｊ－ＡＬＥＲＴ解析処理ソフトウェアＶｅｒ１．
１）により改修されていますので、できるだけ早い時期にソフトウェアの更新をお願いいたします。

9

４

気象情報関連１．気象警報・注意報を受信したときに、解析処理ソフトウェアから同報無線自動起動装置へデータが送信されない（原因・対処方法）○気象警報・注意報内に複数の気象予報区が含まれている場合、自動起動装置にデータを送信されていない地域が存在する不具合が確認されています。
○平成２０年６月配布のＣＤ（Ｊ－ＡＬＥＲＴ解析処理ソフトウェアＶｅｒ１．
１）により改修されていますので、できるだけ早い時期にソフトウェアの更新をお願いいたします。

２．気象警報が発表されていないにも関わらず、気象警報の情報として自動起動装置に出力された（原因・対処方法）○一つの気象注警報電文（気象庁から受信する電文）に気象警報と注意報が混在し、かつ、種別（雷、大雨、波浪など）についても混在した場合、自動起動装置に誤った情報が出力される不具合が確認されています。
○現在、解析処理ソフトウェアを改修しており、作業終了後、ＣＤにより配付する予定です。
○改修作業が終了するまで、気象情報について自動起動している受信団体にあっては、気象情報について自動起動装置を「手動」にしていただく等の対処をお願いします。
（他の緊急情報については、設定の変更は必要ありません。）

３．Ｊ－ＡＬＥＲＴで取り扱う気象警報について（解説）○解析処理ソフトウェアから同報無線自動起動装置へデータが出力される気象警報については「大雨警報」・「洪水警報」・「大雪警報」・「暴風警報」・「暴風雪警報」・「波浪警報」及び「高潮警報」の７種類があります。
10

別紙

再起動の方法１

Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションの停止方法
Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションを停止する場合、市区町村においては、誤作動等を避けるため、自動起動装置の切替キーを「手動」に切り替える又は自動起動装置の電源を切って作業を行ってください。

（１）解析処理パソコンのキーボードのウィンドウズキーを押してください。

（２）パソコンのモニター下部のタスクバー右側に、以下の形をしたアイコンが複数あります。アイコン上で右クリックし Exit を選択して、プログラムを停止してください。

停止させるプログラムについては、以下の５つです。
・AutoUpLoader
・AutoUpLoadersp
・AutoUpLoaderCtrlIF・AutoUpLoaderMultiC・AutoUpLoaderpc（３）次に、パソコンのモニター下部のタスクバーに表示されている、残りの機能をすべて停止させて（閉じて）ください。

（４）解析処理パソコンの電源をお切りください。
以上でＪ－ＡＥＲＴのアプリケーションを停止作業は終了です。

２

Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションの起動方法
Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションを起動する場合においても、市区町村においては、誤作動等を避けるため、自動起動装置の切替キーを「手動」に切り替える又は同報無線自動起動機の電源を切って作業を行ってください。

（１）解析処理パソコンの電源を入れてください。
（２）Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションをインストール後、デスクトップに自動的に作成されている「J-ALERT.bat ショートカット」をダブルクリックします。

（２）都道府県選択画面①②「▼」をクリックしプルダウンから、都道府県を選択します。
受信団体が都道府県の場合、「都道府県庁に設置する」の左側のボック
スにチェック（☑）をいれます。
③ 「次へ」を選択します。
・受信団体が、都道府県の場合 → （４）へ
市区町村の場合 → （３）へ○都道府県の選択（イメージ）①②③

（３）市区町村選択画面①「市・郡を選択」の「▼」をクリックしプルダウンから、該当する市、郡又は（東京都２３区の場合）特別区部を選択します。
② 郡又は特別区部を選択した場合は、「区町村を選択」の「▼」をクリックしプルダウンから、該当する区、町又は村を選択します。
③ 「次へ」を選択します。 → （４）へ
○市区町村の選択（イメージ）①②③

（４）地域コードの確認画面「都道府県」、「市・郡」及び「区町村」を確認し、誤りがなければ「ＯＫ」を選択します。 → （５）へ

※東京都千代田区のイメージ（５）設定完了画面「ＯＫ」を選択してください。間もなく、Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーシ
ョンが起動します。

以上でＪ－ＡＥＲＴのアプリケーションを起動作業は終了です。

３

自動起動装置の電源を入れる前の確認方法

自動起動装置の誤作動等を避けるために、自動起動装置の電源を入れる、または切替キーを「自動」に切り替える前に下記の確認を行ってください。
（１）Ｊ－ＡＬＥＲＴアプリケーションの起動後、解析処理ＰＣが正常にＪ－ＡＬＥＲＴ信号を受信していることを１分以上確認してください。
（２）解析処理ＰＣの下記の３フォルダ内にデータがないことを確認してくだ
さい。
C:\J-ALERT\制御IF\DATA\ControlIF\CMD
C:\J-ALERT\制御IF\DATA\ControlIF\BROAD
C:\J-ALERT\制御IF\DATA\Multicast\ControlFiles※フォルダ内にデータが存在する場合は、自動起動装置に情報が送信される可能性がありますので、フォルダ内の全てのデータを消去してください。
（３）同報系防災行政無線等の制御卓にて、Ｊ－ＡＬＥＲＴシステムからの情報が音声出力されないよう（出力ボリュームをゼロにする等）事前に設定してください。
（４）自動起動装置の電源をＯＮにしてください。
（５）自動起動装置立ち上がり後、自動起動装置のスピーカー等から不要な音声等が無いことを確認してください。
（６）同報系防災行政無線等の制御卓にて、Ｊ－ＡＬＥＲＴシステムからの情報が音声出力できる設定（出力ボリュームを通常にする等）に復帰させてください。

別紙

音声警報の停止手順

解析処理ＰＣで消報ボタンをクリックしても音声警報が停止しない場合は、下記の手順で対処することができます。
１．同報系防災行政無線が誤作動しないように、自動起動装置の切替キーを「手動」に切り替える又は自動起動装置の電源を切って作業を行ってください。
２．Ｊ－ＡＬＥＲＴを停止します。
停止の手順は別紙「再起動の方法」１（２）を参照ください。
３．C:\J-ALERT\スピーカーIF\DATA\SpeakerIF\Sound\Sound.iniを別添ファイルと置き換えます。（ファイルについてメールにて送付しますのでご連絡ください）
４．C:\J-ALERT\制御IF\DATA\ControlIF\CMD内にファイルがある場合は、すべて削除します。
５．Ｊ－ＡＬＥＲＴを起動します。
起動の手順は別紙「再起動の方法」２（３）を参照ください。
６．自動起動装置の電源を入れる、または切替キーを「自動」に切り替える際は、別紙「再起動の方法」３を参照してください。

※この対処方法は一時的なもので再発する可能性があります。
できるだけ早い時期に「J-ALERT 解析処理ソフトウェア Ver.1.1」に更新することをお勧めします。

別紙

画面の切り替え間隔の設定

画面の切り替え間隔を変更したい場合は、下記の手順に従って作業を行ってください。
１．同報系防災行政無線が誤作動しないように、自動起動装置の切替キーを「手動」に切り替える又は自動起動装置の電源を切って作業を行ってください。
２．Ｊ－ＡＬＥＲＴを停止します。
停止の手順は別紙「再起動の方法」１（２）を参照ください。
３．以下の INI ファイルの内容を確認してください。
C:\J-ALERT\メディア IF\APP\MediaIF\MediaIF.ini
４．「MediaIF.ini」ファイル内に画面の切り替え時間を表わす下記に示す項目を確認してください。
…
[DISPTIME]TEXT=5…
５．デフォルトでは「TEXT=5」となっており、これは５秒おきに画面が切り替る設定になっていることを示しております。
この数値を変更することにより、受信団体で自由に表示間隔を設定することができます。
６．Ｊ－ＡＬＥＲＴを起動します。
起動の手順は別紙「再起動の方法」２（３）を参照ください。
７．自動起動装置の電源を入れる、または切替キーを「自動」に切り替える際は、別紙「再起動の方法」３を参照してください。