市民と議会を結ぶ架け橋

上野原市

議会だより

76

No.

令和6年
2月発行

12月定例会

うえのはらで頑張る人

特集 つるし雛『ちくちくかい』
1

上野原市議会だより No.76

特集 つるし雛『ちくちくかい』…… 2
議長あいさつ………………………… 4
会期中審査…………………………… 5
定例会で決まった主なこと………… 6
議決結果等一覧表…………………… 8
閉会中の委員会の活動……………… 9
一般質問…………………………… 10
議員の期末手当等………………… 15
市民の声…………………………… 16

うえのはらで頑張る人
特集

つるし雛『ちくちくかい』のみなさん

地域の気の合う仲間達と楽しみながら、つるし雛を作って 16 年。

笑顔と笑い声の絶えない『ちくちくかい』のみなさんにお話を伺いました。

つるし雛とはきっかけで、そこでつるし雛を見ていいなと

甲州市の甘草屋敷に何人かで行ったのがこの会の歴史はきました。

と思います。私達も稲取へつるし雛を見に行上野原は近いので稲取と言う人が多いのだには酒田がよく出てきます。

東北の酒田という人もいます。本などの資料

伊豆の稲取で始まったという人もいますし、

ただいて作っています。

私たちも皆から着なくなった着物や布をい人形を作ったのがいわれと聞いています。

の方が子供の為に自分の着物をほどき、ひな

出来ない貧しい家

買ってあげる事の子供におひな様をは高価なもので、昔からひな人形

毎週火曜日は笑顔と笑い声に包まれた癒しのひととき

うえのはらで頑張る人 Vol.29

2

上野原市議会だより No.76

や食事会に行ったりしまです。

うにしていきたいねんば思いました。根場（富士河口湖町）に先生がす。出先でもつるし雛の今年 月 日にような人形は気になり良第 回の展示会のいて週一回教 わ り に 行 き 、 年 く ら い 続 き ました。

いものを見つけると次のりたくて始め ま し た 。 は じ め は 資 料 を 見 な が作品のヒントにしていま開催が決定いたし

今年は飛騨高山に行ってきました。そこでました。是非皆さ

生に習いに行くように

さるぼぼを買ってきて、今はさるぼぼを作っ

議会や行政への要望はす。

なって理解できるよう
ています。

いです。

になりました。

上野原市の人口が減り、秋山は特に子供の『ちくちくかい』は皆活動を通して思うこと

で針をちくちくやること数も減ってきています。反対に高齢者はまだまだ増えていく中、公民館もなくなり、秋山

採算が取れず閉鎖するのはわかりますが、たから名前が付きました。
本当に良いメンバーの集まりで、ここに来数年続くなんて思っていませんでした。

だ閉鎖するだけでなく、なんとか良い形を考

老人福祉センター（ＹＬＯ）も閉鎖されます。
この会に入って沢山えていただき、子供から高齢者までみんながることが癒しです。毎週火曜日が楽しみです。

の先輩たちに色々な事集まれる施設をつくってほしいです。

現在 人の メ ン バ ー で す 。 最 初 先 生 に 習 いを教わる事ができまししまうほど魅力的な会でした。取材を通し改

かな景色の中、笑い声が絶えず時間を忘れて拝見し感銘を受けました。秋山地区の自然豊

皆さんの手先の器用さ、素晴らしい作品をめて地域における絆の大切さ、思いやりの心

上野原市議会だより No.76に行ったとき は 人 で し た が 、 だ ん だ ん 習 いたい人が増え て い き ま し た 。 一 時 は 上 野 原 地の中に入っていけるのは凄く良いです。

今後の活動は
今後は現状維持、気ままに皆で旅行をしたを見つめ直す機会となりました。

3

10

り、楽しみながら一つでも多く作品を作るよ

取材を終えてた。でも、あまり年齢

どんな活動をしていますか

年に 回は 旅 行 を し た り 、 日 帰 り で お 花 見

お喋りをし な が ら 人 形 を 縫 っ て い ま す 。

れの都合に合 わ せ 来 て い ま す 。

にクローズで す 。 そ の 時 間 内 で 皆 さ ん そ れ ぞ9

差を感じる事無く、会区からも 人 ほ ど 来 て い ま し た 。

メンバーはら作っていま し た が 、 名 称 も 縫 い 方 も 分 か ら

24

んに来てもらいた4

２０２２年 月に作品展をやりました。

年前に孫 が で き た 時 、 孫 に つ る し 雛 を 作

4

2

4

ず、なかなか 理 解 が で き ま せ ん で し た が 、 先

16

活動は毎週 火 曜 日 時 に オ ー プ ン し て 時

17

4

7

2

1

うえのはらで頑張る人
特集議長新年のあいさつ

新年のあいさつ議長
新年あけま し て お め で と う ご ざ い ま す 。

遠藤

美智子

市民の皆様には希望に満ちた輝かしい新年を迎えられたことと、心からお 慶 び 申 し 上 げ ま す 。
昨年は、５月に新型コロナウイルス感染症の位置づけが５類に移行し、これまで控えていた地域の様々なイベントや行事が復活し、少し ず つ 元 の 賑 わ い が 戻 り つ つ あ り ま す 。
また、１月に市議会議員選挙が執行され、新たに 名の議員で本市議会をスタートいたしました。６月には議会活性化特別委員会を設置し、一昨年 月に制定した上野原市議会基本条例に基づき、現在、「市民と議会との意見交換会の開催」、「政もみじホール２階

策立案及び政策提言の積極的な実施」、「議会タブレット端末の導入」など、議会の活性化と市民に開かれた議会を目指し議会改革に取り 組 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
本年２月 日には「市民と議会との意見交換会」を開催するております。
今後も市議会として、市民の皆様の声を真摯に受け止め、一つ一つ誠意を持って取り組み、行政機関と一体となり、より暮らしやすいま ち づ く り に 努 め て ま い る 所 存 で す 。
市民の皆様には本市の限りない発展のため、引き続きご理解とご協力を賜 り ま す よ う お 願 い 申 し 上 げ ま す 。
結びに、本年が皆様にとりまして、笑顔と希望あふれる実り

【場所】

14

多き一年となりますよう、心からご祈念申し上げ、新年のごあ
いさつといた し ま す 。

会議室

令和６年２月１８日 ( 日 )午後２時００分～４時００分

【日時】

12

予定であります。是非、多くの市民の皆様のご参加をお待ちし18

市民と議会との意見交換会～みなさまの声を聞かせてください～

上野原市が抱えている課題や上野原市の未来について、意見交換会を開催します。みなさまの意見を市政にいかせるよう、多くの方のご参加をお願いいたします。

なお、当日参加もできますが、会場設営の都合上、事前に申し込みをお願いいたします。

【テーマ】「うえのはらの未来を考える」【お問い合わせ】上野原市議会事務局
電話
０５５４－６２－３３４４
FAX
０５５４－６２－５３４４E-mail shomugiji@city.uenohara.lg.jp

4

上野原市議会だより No.76

会期中の審査1210

文教厚生常任委員会

月 ４ 日 に 委 員 会 を 開 催 し、付託された条例制定６件、請願１件を審査しました。
議案第１２７号から議案第１２９号の３案件は、簡易水道
事業、下水道事業に公営企業会
計を適用するための条例です。
委員からの公営企業会計導入のメリットは、という質問については、事業の財政状況を詳細に把握できるようになるとのことです。
議案第１３０号は、事業系のごみ処理手数料を ㎏あたり
６０円を２４０円とするものです。現在の料金がごみ処理原価と乖離を是正し、他自治体からのごみ流入の抑止効果も見込んでいるとのことです。
委員からの周知を十分に行えるのか、という質問については、受付窓口での周知を開始するとともに、商工会の協力で周知を進めていきたいとのことです。
議案第１３１号は、災害対策基本法の規定に基づき、避難支援等関係者に対して、平常時から避難行動要支援者名簿情報及び個別避難計画情報を提供するものです。
議案第１３２号は、法令の改正に伴うものです。
以上、当局提出６案件についは全会一致で可決すべきものと決定しました。
請願第７号は、秋山老人福祉センターの改修または代替施設
建設に関して、早急に方向性を示し、施設の整備を市に求めるものです。全会一致で採択すべ
きものと決定しました。

上野原市議会だより No.76

5

マス釣場

委員長
川田好博
副委員長
小俣 崇
委員
佐藤澄男
八木一雄
白鳥純雄
東山洋昭
長田喜巳夫

秋山老人福祉センター

場の指定管理者の指定について」は、食堂などの既存施設を活用した提案であることなどから、（株）フード・アーキテクト・ラボを指定管理者に指定するものです。
他の７案件を含む 案件について、いずれも全会一致で可決すべきものと決定しました。
ま た、「 廃 校 施 設 の 利 活 用 」と「市の特産品づくり」について、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
11

委員長
安留俊介
副委員長
天野淳一
委員
清水一明
内田倫弘
山口 薫
遠藤美智子
杉本公文

びりゅう館

総務産業常任委員会
月 ４ 日、 委 員 会 を 開 催 し 、条例制定８件 、 指 定 管 理 者 の 指定３件を審査 し ま し た 。
議案第１２ ２ 号 「 上 野 原 市 男
女共同参画推 進 条 例 の 一 部 を 改
正 す る 条 例 制 定 に つ い て 」 は、
第２次上野原 ス マ イ ル プ ラ ン に
続 く 計 画 を 策 定 す る に あ た り、
男女共同参画 計 画 策 定 委 員 会 を設置するもの で す が 、 推 進 委 員については、 女 性 委 員 を 積 極 的に登用すべき と の 意 見 が 出 さ れました。
議案第１２ ３ 号 「 上 野 原 市 行
政 組 織 条 例 制 定 に つ い て 」 は、
令和６年度か ら 部 制 を 廃 止 す るにあたり、条 例 の 全 部 を 改 正 するものです。
議案第１４ ４ 号 「 羽 置 の 里 び
りゅう館の指 定 管 理 者 の 指 定 について」は、 特 定 非 営 利 活 動 法人さいはらを 引 き 続 き 指 定 す る
ものですが、 今 後 は 公 募 も 考 慮すべきことを 付 帯 意 見 と し ま した。
議案第１４ ５ 号 「 市 営 マ ス 釣12定例会で決まった主なこと

年第

回定例会が

月

11

日から

定例会で決まった
主なこと
令和4

審議された議案
市長提出議案
請
願
発
議
計

件
件
件
件

日まで 日間の日程で開かれました。

5
17

議案第１１９号
議案第１２０号

月

人事院勧告等により、職員の月例給の引き上げ及び特特別職・職員の月例給及び期末手当、勤勉手当を引き上げ上野 原市長、副市長及び教育長の給与等に関する条例及び上野
原市職員給与条例の一部を改正する条例制定について上野 原市長、副市長及び教育長の給与の特例に関する条例制定について※ 議案名・議決結果等は８ページをご覧ください。

定例会

別給 期
( 末 手 当、 勤 勉 手 当 を) ０・１ ０ 月 引 き 上 げ る ものです。月例給は４月にさかのぼって引き上げます。
市長、副市長及び教育長の令和５年 月に支給する期末手当を０・３月減額します。
施行日 令和５年 月１日

上野原市税条例の一部を改正する条例制定について

上野原市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

6

上野原市議会だより No.76

議案第１２５号

軽自動車税の減免対象に精神障害者・知的障害者の本人運転を追加

精神障害者及び知的障害者の社会参加を図るため、軽上野原市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について自動車税の減免申請対象者に精神障害者又は知的障害者の本人運転を追加します。 施行日 令和６年１月１日

議案第１３０号

廃棄物の処理に関する条例改正

排出事業者の適正処理責任と受益者負担の明確化を通じてごみの減量化を図るため、事業系ごみ処理手数料を

現在の ㎏につき６０円から２４０円に改めるものです。
施行日 令和６年４月１日

議案第１２６号

出産予定の被保険者に対し、産前産後期間相当分（単胎：
４ケ月、多胎：６ケ月）の所得割及び均等割を減免するものです。
施行日 令和６年１月１日

めの健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、全世代対応型の持続可能な社会保障制度を構築するた

出産予定の被保険者の産前産後期間相当分の国保税を減免

			

10

14

条例
改正
条例
改正

28

31 1 1 29
12

条例
改正

12
12

12 月
条例
制定

定例会で決まった主なこと

議案第１４４号
議案第１４５号
議案第１４６号

上野原市羽置の里びりゅう館の指定管理者の指定について
上野原市営マス釣場の指定管理者の指定について
上野原市森林総合利用施設の指定管理者の指定について

1

1

1

9

11

9

3

3

3

31

31

31

令和５年度上野原市一般会計補正予算（第４号）
令和５年度上野原市一般会計補正予算（第 号）

３件の施設の指定管理者の指定

３月 日に指定期間が終わる 件の施設の指定管理者の指定を行いました。
■羽置の里びりゅう館 特定非営利活動法人さいはら

3

理 事 長
長田 英富
		
指定期間
３年
令和 年４月 日～令和 年 月 日
		■市営マス釣場 （株）
FOOD
ARCHITECT  LAB
代表取締役
本多 慶司
		
指定期間
５年
令和 年４月 日～令和 年 月 日
		■森林総合利用施設 鶴川渓谷平野田休養村協同組合
組合理事長
降矢 太治
		
指定期間
３年
令和 年４月 日～令和 年 月 日		6

または代替施設建設について、秋山地区区長会長をはじめ秋山地区各団体の代表者から請願書が提出され、全会一致で採択されました。

秋山老人福祉センター（旧秋山村ＹＬＯ会館）の改修

秋山老人福祉センター整備の請願

秋山老人福祉センターの改修または代替施設建設に関する請願書

6

議案第１３５号
議案第１４７号

請願第７号

6

給与改定・非課税世帯支援の予算

２０００万円■ 補正総額（第４号）
１億８３３２万２千円
人件費
２３６５万２千円☆人事院勧告等による給与改定
東部地域広域水道企業団費
３６４５万８千円☆電気料金高騰に対する追加支援等
道路維持費
２０８５万４千円☆除雪費用、トンネル修繕等

河川維持費☆十王堂入沢改修費☆巌分団第４部擁壁補強工事費増額
上野原市中小企業・小規模企業振興基本条例制定について

１７６０万円急傾斜地崩落対策事業
１４６０万円☆県営事業への市負担金増額
ふるさとまちづくり基金費
１０００万円■ 補正総額（第５号）
２億４５７万４千円
住民税非課税世帯等に対する臨時特別支援事業
１億８６９７万４千円☆１世帯 万円を支給
消防団詰所建設事業費

議案第１３３号

中小企業の振興条例の制定

315

中小・小規模企業の振興に関する施策を推進するため
理念・施策・市の責務等を明確にするものです。
施行日 令和６年１月１日

上野原市議会だより No.76

7

7

指定
管理
請願

補正
予算
条例
制定

令和５年第４回定例会議決結果等一覧表◆全会一致の議案
議案
番号
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
請願
7
発議
8

付 託
委員会

―

案

件

名

結果

上野原市長、副市長及び教育長の給与等に関する条例及び上野原市職員給与条例の一部を改正する条例制定について上野原市長、副市長及び教育長の給与の特例に関する条例制定について

上野原市新田会館条例制定について
上野原市男女共同参画推進条例の一部を改正する条例制定について
総務 上野原市行政組織条例制定について
産業 上野原市財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例制定について

上野原市税条例の一部を改正する条例制定について
上野原市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
上野原市簡易水道事業の設置等に関する条例制定について
上野原市下水道事業の設置等に関する条例制定について
上野原市簡易水道事業及び上野原市下水道事業の地方公営企業法適用に伴う関係条例の整備に関す
文教 る条例制定について
厚生 上野原市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について
上野原市個人情報保護法施行条例の一部を改正する条例制定について
上野原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改可決正する条例制定について
総務 上野原市中小企業・小規模企業振興基本条例制定について
産業 上野原市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
令和５年度上野原市一般会計補正予算（第４号）
令和５年度上野原市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市介護保険特別会計補正予算（第２号）― 令和５年度上野原市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市大目財産区特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市島田財産区特別会計補正予算（第２号）
令和５年度上野原市秋山財産区特別会計補正予算（第２号）
上野原市羽置の里びりゅう館の指定管理者の指定について
総務 上野原市営マス釣場の指定管理者の指定について産業

上野原市森林総合利用施設の指定管理者の指定について― 令和５年度上野原市一般会計補正予算（第 5 号）
文教 秋山老人福祉センターの改修または代替施設建設に関する請願書
厚生

採択

上野原市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について

可決―※ 「－」は委員会付託が省略された議案です。
※

発議第８号については、15 ページに詳細を載せています。

上野原市議会だより No.76

8

会期中の審査37

16

文教厚生常任委員会

13

委員長
安留俊介
副委員長
天野淳一
委員
清水一明
内田倫弘
山口 薫
遠藤美智子
杉本公文

小売店から商品の仕入れを行っており、今後は、日帰りでも楽しめる施設にするとともに、「森の映画館」などのイベントも行うとのことです。
次に、消防署において、車両火災が発生した想定で消火訓練を視察しました。
また、車両が出動する際の事
故が多いことから、マニュアルに基づいた訓練を行い、安全運
行に万全を期すべきとの意見が出されました。

月 日 に、「デマンドタクシーの運営について」、 月
日 に、「ミューの森の運営状況に つ い て 」、 そ れ ぞ れ 閉 会 中 の継続調査として視察を行いました。
日は、生活環境課担当職員
とともに、午前中、笛吹市に伺い、デマンドタクシーの運営について説明を受けました。
石和温泉駅を中心に ルート
あり２年毎にプロポーザル方式
で２社を選定しています。運賃は中学生以上の大人が２００円、小学生以下が１００円、月曜日
から土曜日に運行しているとのことです。
他に、市営バス３路線、甲府市・甲斐市と共同の自主運営バ
ス１路線、民営バス３社が運行しています。
今後笛吹市は、路線バス中心の交通体系からＡＩデマンド交
通へと段階的にシフトしていき、
市営バスは順次廃止していく予定とのことです。
1113

総務産業常任委員会
月９日と 日 に 、 閉 会 中 の継続調査を行 い ま し た 。
月 ９ 日 は、「 鳥 獣 害 対 策 について」相模 原 市 の 状 況 を 視 察しました。
ニホンザル に つ い て は 、 市 内に４個所ある Ｇ Ｐ Ｓ 基 地 局 に より群れの位置 を 把 握 し 、 相 模 原
市と本市に被 害 を 及 ぼ し て い る
４群につい て は 、 Ｉ Ｃ Ｔ 付 大型捕獲檻のほ か 銃 猟 や 箱 罠 及 び
くくり罠によ る 全 頭 駆 除 を 進 めているとのこ と で す 。
また、地域 、 猟 友 会 、 行 政 が連携するとと も に 、 市 民 に よ る
サポート隊を 設 置 す る な ど 、 地
域 ぐ る み の 対 策 を 行 っ て お り、
本市でも相模 原 市 の 取 り 組 み の導入を検討す る と と も に 、 猟 友会へのサポー ト も 必 要 で は な いかとの意見が 出 さ れ ま し た 。
日 は、 ま ず、「 ミ ュ ー の 森の状況につい て 」 調 査 を 行 い ま
した。
スタッフ 名 中 名 が 市 内 在住者であり、地元の漁協、農家、

16

午後からは、市庁舎にもどり、
市内デマンドタクシー業者から話を聞きました。
日は、担当職員と指定管理者 の イ オ ン フ ァ ン タ ジ ー（ 株 ）に出席を求め、総務産業常任委
員会と合同で「ミューの森」の調査を行いました。
営業利益は、全体工事の進捗が大幅に遅れ、想定を大きく下回ったが、来年４月以降のシーズンで巻き返しを図りたいとの説明がありました。市民の利用
料金は ％オフのため、多くの方に利用してもらいたいとのことです。

上野原市議会だより No.76

9

16

41

委員長
川田好博
副委員長
小俣 崇
委員
佐藤澄男
八木一雄
白鳥純雄
東山洋昭
長田喜巳夫

15

11

2

11

11

K

16

一般質問

各議員の主な質問項目

２

常住人口調査について
１

介護保険制度他

市民からの要望事項の状況について
県立上野原高校について

１
内田倫弘議員長田喜巳夫議員
当市のゴミについて
１

他

２

質問

高齢者サポート事業の現状と課題について。

質問

独居の老後を支える
安心できる仕組みを答弁

高齢者サポート事業は、ここ数年耳にする新たな民間事業です。現段階では、苦情等の相談は受けていません。悪質と思われる事案が発生した場合は、より専門的な相談ができる機関を案 答弁
内しトラブル防止に努めた
いと思います。
質問 支援が必要な市民への対応について。
答弁 地域包括支援センターの「 な ん で も 相 談 窓 口 」 は、あらゆる市民の困りごとや心配事に対してワンストッ
プで対応する窓口です。必要なサービスや適切な制度など相談の内容により、必要な部署と互いに連携を図りながら対応しています。
質問 医師の働き方、地域医療や患者への影響について診療科目の「機能集約化」は。
地域全体で必要な医療を提答弁

崇他に日常生活支援サービ
スの現状について質問しました。

要と考えられます。限りある医師等の医療資源の中で市民の要望に可能な範囲で答えていきたいと考えています。
地域医療の維持について。
上野原市立病院は、二次救急医療として中核的な機能を求められることから、不採算な部門であっても、一定水準の医療提供が必要であると考えています。

供できるよう、広域的な地域医療を構築することが必

小俣他
上野原駅南口市営駐車場について
天野淳一議員２
ゴミの減量化について

地域公共交通について
２１

八重山（五感の森）について

東山洋昭議員１他

少子化と雇用対策
杉本公文議員１他
環境行政について２

川田好博議員性について

市内の公共交通政策について
１
消防事務の広域化に関する検討の必要
１

安留俊介議員薫議員
山口他見込み）について
響について

通学路危険個所の改修・整備状況（完了２
地域医療や患者への影
医師の働き方２の環境整備に向けてを子どもの「居場所と思えるような場所」
１
独居の老後を支える安心できる仕組み
１

八木一雄議員崇議員
小俣

上野原市議会だより No.76 10

一般質問

持続可能な上野原のために将来を見据えた政策を！

ゴミの減量化について
家庭系ごみ有料化の実施時期は質問

当市のゴミ処理に係る市
民 一 人 当 た り の 費 用 は、
２万１０６円で、全国平均よりも６３００円以上高額であり、家庭ごみ排出量もし、その実施に向けた周知活動や説明会、条例改正などを行っていきたい。
減量化や有料化に向け周知活動や実務を推進させるに答弁

やエコポイント制度の導入等、推進に拍車をかける必要があると思うが。
市では引き続き各種啓発活動を行うとともに、年度内同規模自治体より、だいぶ多いのが現状です。そこで
市ゴミ対策推進協議会や庁内の協議と市民へのアン
ケート調査やパブリックコ

検討し、判断したい。今後
は、社会情勢や他自治体の統一化の動向等を注視しながら、適切なタイミングで家庭ゴミの有料化を実施に サ テ ラ イ ト ス タ ジ オ で、県の出張講座を予定し、温暖化防止の気運を高めていきたいと思います。
ペットボトルの回収事業

質問 消防事 務 を 広 域 化 す る と 部隊が増 え 、 特 殊 消 防 車 も 共有でき 、 様 々 な 災 害 に 対 応できる 。 本 部 職 員 も 部 隊 に配置し 休 暇 取 得 や 専 門 職 員

質問は、兼任ではなく専任者を置いて取り組むべきでは。
ゴミ減量化政策を推進するに当たり、市の方針を踏まえ関係部署と協議しながら配置、増員も含めて組織の3

質問も確保 で き る 。 広 域 化 の 効
果は大 き い と 思 う が 。
答弁 広域化 は 国 も 推 奨 し 、 県 境を越え て も 地 理 的 に 有 効 であれば 支 援 す る と し て い まメントを経て、令和 年に減量化計画を策定し、家庭ゴ ミ の 有 料 化（ 指 定 袋 制 ） 答弁を実施する事とし、計画では令和 年 月に導入する方針でしたが、コロナ感染
1症拡大等を受け、実施時期は未定となっています。すでに市民の皆様にはゴミ減量化計画の概要版が配布されていますが、実施に向けた啓発、周知活動や説明会などの準備状況は。
答弁 広域化を見据えて他市町村と料金設定などの調整を図

5

る中で、ゴミ袋の有料化を問題等を検討したい。
他 に 八 重 山（ 五 感 の 森 ）について質問しました。

は、４回だけの試験運用で見送りの結論を出すのは早いと思う。如何に経費をかけずに出来るか、更に検討する余地があると思うが。
民間企業と連携し、水平リサイクル等でペットボトルの回収量増加に取り組んでいきたいと考えています。

答弁

杉本公文

す。今 後 、 様 々 な 選 択 肢 の中、市 民 の 利 益 に 繋 が る 施策を検 討 し て い き ま す 。
質問 地域防 災 リ ー ダ ー の 設 置 要
綱を制 定 し 、 そ の 立 ち 位 置
や補償 、 事 業 目 的 、 区 の 対
応等を 明 確 化 す る 最 低 限 の決まり が 必 要 と 思 う が 。
答弁 要綱等 で は な く 、 地 域 防 災
リーダ ー の マ ニ ュ ア ル 、 手
引きの よ う な も の で 活 躍 できる方 法 を 明 示 し て い き た
いと考 え て い ま す 。
質問 ゼロカ ー ボ ン の 推 進 で 、 更に 市 民 向 け パ ン フ の 作 成、
サテラ イ ト ス タ ジ オ の 活 用

11 上野原市議会だより No.76

薫
山口

一般質問

たいという市民からの問い
合わせには、近くの集積場

当市のゴミ処理について
質問 コモア し お つ 地 区 を 対 象 としたペ ッ ト ボ ト ル の 分 別 収所に出せない理由を十分に聞き取り、解決方法を検討し、実行してもなお近くの集積場所に出せない場合
は、その状況に応じて臨機応変に対応させていただい

減 率、 回 収 量 増 に
ています。
CO削
2
伴う増収などを試算しまし 意見 ゴミ収集は市民との距離もた。こ れ に 対 し て コ ス ト 面
近 く 協 力 が 伴 い ま す。
「まな ど を 比 較 検 討 し た 結 果、
ぜればゴミ、
分ければ資源」市内全 域 で の ペ ッ ト ボ ト ル
を合言葉に市民意識の向上の分別 収 集 は 行 わ ず 、 現 行に取り組んでいくことを期の拠点 回 収 を 継 続 す る こ と待します。
にしま し た 。
質問 集積場 所 ま で ゴ ミ を 運 ん で出して い る 方 、 個 別 に 自 宅
前にゴ ミ を 出 し て い る 方 い
るがど ち ら で も か ま わ な いの か。 個 別 で 出 せ る 条 件 、申請等 が あ る の か 。
答弁 原則的 に は 、 集 積 場 所 で あるゴミ ス テ ー シ ョ ン に 出 していた だ く よ う お 願 い し ています 。 た だ 、 個 別 で 出 し

集 試 験 運 用 を 終 え、 今 後
ペット ボ ト ル の 回 収 は ど の様にし て い く の か 。
答弁 回収結 果 を も と に 、 市 内 全域で実 施 し た 場 合 の 可 燃 ご
み 削 減 率、 リ サ イ ク ル 率、

天野淳一
質問

上野原高校が廃校になるというのは本当ですか。

果的な中高一貫教育を考えています。
中学校から地域内外の子供達を呼び込める併設型中高一貫校とする考えは。
中高連携にあたっては、一ら、ゆくゆくは市内の中学校の再編も視野に、より効

上野原高校の廃校問題と中高一貫教育について

答弁

山 梨 県 で は、
「山梨県立高等 学 校 長 期 構 想 ２ ０ ２ ０」において、特に県境の高校 質問
は、県外に進学した場合の将来的な人口減少に繋がる
可 能 性 も 考 慮 し、 全 国 募 答弁

質問

体化または併設の方が、より効果的な連携ができると考えられます。
どのような形態を取るのが、上野原高校の魅力を引出せるのか、上野原市の子
供 達、 ひ い て は 市 全 体 にとって、共に発展していくに は ど う し た ら よ い の か、県と一緒になって検討して
いきます。
答弁

携型中高一貫教育でどのような特色ある高校作りをしていくか、県と模索しなが集、中高一貫教育の導入など様々な視点から検討していくとされています。このことから上野原高校の廃校の噂は、根拠のない噂と言わざるを得ません。
６月に長崎知事に上野原高
校の中高一貫教育を提案しましたが、市が考える中高一貫教育とは。
中高一貫教育の方式で、高校は県立、中学は市立と設置者が異なる場合、現行の法律上は連携型中高一貫教
育しか実施できません。連内田倫弘

上野原市議会だより No.76 12

一般質問

当市に於いて当該施設が設置 さ れ た 事 は あ り ま せ ん。
児 童 館・ 児 童 セ ン タ ー は、
こどもの居場所や健全育成の場としてニーズの重要性

居場所と思える場所の環境整備
通学路危険個所の整備について質 問 こ ど も 家 庭 庁「 こ ど も ま ん
なか社 会 」 の 実 現 に 向 け て「子どもの居場所と思えるような 場 所 」 の 必 要 性 か ら
学校の 校 庭 ・ グ ラ ウ ン ド の完了予定。 か所は大規模修繕による工事の為６、年度に夫々完了予定です。

17

答弁

開放と 市 有 地 や 公 園 等 の 活
用を検 討 す べ き と 思 う が 。
当市で は 小 学 生 か ら 中 学 生

答弁が高い施設です。設置については、既存施設の活用も視野に関係各課と継続的に協議・検討します。
質問 国の指示による通学路緊急一斉点検による当市管内
危険箇所の改善や整備状況
そして完了見通しは。
答 弁 令 和 年 度 末 か 所 完 了。
残り か所の内、 か所が目標である今年度末までにが安全 に 体 を 動 か し て 球 技などを 含 め た 活 動 が で き る
ような 施 設 は 無 く 、 子 ど もを含め 広 く 一 般 に 開 放 で き
ないか 、 ル ー ル づ く り な どと共に 、 現 在 開 放 の 在 り 方を模索 し て い ま す 。 試 行 的に実施 す る こ と は 可 能 と 思
い、来 年 度 の 早 い 時 期 に 一部の学 校 で 試 行 し 、 結 果 を
踏まえ な が ら 、 そ の 後 の 展
開を検 討 し ま す 。
質問 今後の こ ど も 政 策 を 新 た な
理念で 推 進 す る 為 に 、 児 童
厚生施 設 と し て 児 童 館 な どの持つ 役 割 ・ 機 能 の 活 用 は不可欠 で あ り 、 当 該 施 設 の設置に 向 け て の 考 え は 。

質問

路線バスには市から多額の補助金が出ており、ルート
や時刻表など、もっと便利な交通手段となるよう事業者に強く要望すべきでは。

意見

安留俊介

通活性化協議会について質問しました。

他に、スクールバスの活用について、上野原市地域
公共交通計画と地域公共交づくりが積極的に推進されることを強く望みます。

上野原に住み続けよう、移住 し よ う と い う 人 た ち が、安心して、快適に暮らせるよ う な 公 共 交 通 が 実 現 し、持続可能な市民生活やまちことから、要望に沿う結果が出せていないとのことですが、今後もより良いデマ
ンドタクシー運行の維持に努めます。

市内の公共交通政策について答弁

電車の発着に合わせた運行のため、利用者の希望に沿うことが難しいとのことですが、より良い交通手段となるよう検討します。

質問 「 デ マ ン ド タ ク シ ー の 運 行
を都留市まで可能にします」とのことだったが。
答弁 様 々 な 可 能 性 に つ い て 調
査・検討します。
諦めることなく、継続して意見取り組んでいただきたい。
質問 デマンドタクシーについての利用者アンケートの結果、議会からの提言、市民からの請願書も提出されたが、上野原駅北口への乗り入れや土日祝日の運行などの実現については。
答弁 事業者においても現状の体系を維持することが必要な

13 上野原市議会だより No.76

八木一雄
43
7

24

2

19 4

一般質問

質問

川田好博

うに工夫を。
笛吹市、都留市でＡＩデマ
ンド交通の導入が予定されているが。
市でも、ＡＩを活用した時
刻表がないフルデマンド型
運行について検討しています。ランニングコストなど
費用面、地域的特性、運行事業者との協議などの課題が確認されています。

介護給付準備基金の残高は。
令和４年度末で６億４千万円です。
介護保険料は、準備基金もあるので、引き上げないよ

し、２月に計画の最終案をまとめる予定です。

少子化対策、賃金等の改善を
質問 結婚年 齢 が 高 く な り 、 第子の出 産 年 齢 が 高 く な っ て
きてい る 。 賃 金 の 改 善 、 働
き方の 見 直 し が 必 要 と 考 え

質問 議員全 員 協 議 会 で 、 会 計 年 質 問
度 任 用 職 員 の 賃 金 改 定 は、
年度途 中 で 行 わ な い と い う
説明が あ っ た が 。
答弁
答弁 会計年 度 任 用 職 員 は 、 行 政
サービ ス を 遂 行 す る 上 で な
くては な ら な い 重 要 な 存 在るが。
答弁
答弁 様 々 な 要 因 が あ り ま す が 、
雇用や 所 得 の 安 定 性 な ど が 意 見
婚姻に 大 き な 影 響 を 及 ぼ していま す 。

1

である こ と な ど か ら 、 正 規
職員と 同 様 に 本 年 月 に 遡及する 対 応 と し 、 次 期 定 例
会で条 例 制 定 等 の 上 程 を 考
えてい ま す 。
質問 第 期 介 護 保 険 計 画 の 策 定の今後 の 予 定 は 。
答弁 今後、 事 業 見 込 量 等 の 検 討など行 い ま す 。 そ の 後 、 パ
4ブリックコメントを実施

9

地域公共交通について
質問
答弁

持続可能で市民満足度が高いものにするためには。
人口減少、少子高齢化、自家用車への依存等、公共交通の利用者は減少傾向にあり、またバス、タクシー運
転手の高齢化、担い手不足が深刻化している状況もあります。従来の手法で維持していくことは大変厳しい現状です。移動を支える交通事業者の健全な事業の継続が必要不可欠となります。これらの課題解決に向けて利用者の意向の把握と先進地の事例を収集し、当市の地域性を考慮した施策を検討します。
質問 私は市街地に住む議員です。 今 ま で は 小 沢 地 区 にあった公正屋が新町地区に移転しました。これにより入谷地区の方々の買い物難
民化が顕著です。このことを踏まえて、現在利用が出

来 な い、 市 街 地 の 住 民 の答弁

他に、上野原駅南口市営
駐車場、観光行政と他課との連携について質問しました。

ていきます。

高齢を迎えた方などについては、買い物や通院について大変な不安を抱えている
こ と も 把 握 し て お り ま す。
このような不安を速やかに解消できるよう協議を進め方々が利用できるようにするための方策は。

東山洋昭

上野原市議会だより No.76 14

一般質問

発議第

議員の期末手当は引き上げず

人事院勧告、県人事委員会の勧告によって、一般職員や市長等の期末手当が０・０５月引き
上げられました。
議員の期末手当も、それに伴って、引き上げの検討もされていましたが、 月日に開かれた議員全員協議会で「議員自ら期末手当の引き上げを提案することは、市民感情から許されないのではないか」という意見などが出されて、議員の期末手当の引き上げは見送られました。

上野原市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について議員が編集に携わることが、市民の声を反映しやすくなることから、定数を７名と変更しました。
また、市の組織変更により、部が廃止さ現在、議会だより編集常任委員会の定数は６名と定められていますが、より多くの議会だより編集委の定数増号

11

地域資源の活用について質問

が 受 け ら れ る と し て い る。
すでに活動している団体があるので市としても積極的な支援が必要である。
小水力発電について以前か

質問 自伐型 林 業 と は 、 森 林 の 経
営や管 理 、 施 業 を 山 林 所 有者や地 域 が 自 ら 行 う 自 己 責
任型の 林 業 で あ る 。 当 市 も
この林 業 を 推 進 す べ き と 考ら提案しているが考えは。
答弁 相談や技術支援について
は、県環境・エネルギー政策課が行っています。市民から相談があれば、生活環
境課が県と連携をとり積極的に対応していきます。
マイクロ水力発電は、少量の水量で発電できる。積極的な取り組みが必要。
他に、市民からの要望事
項、 常 住 人 口 調 査、 地 域
プロジェクトマネージャ ​ー制度の質問をしました。

21

れることから、各常任委員会の担当する業
務部署から、部を削除しました。

15 上野原市議会だより No.76

8

発議

長田喜巳夫

えるが 。
答弁 推進の た め に 、 今 後 ど の よ
うな支 援 が 必 要 か 市 内 山 林の状況 を 確 認 す る 中 で 、 森
林管理 制 度 の 実 施 と 合 わ せて検討 し て い き ま す 。
意見 自伐型 林 業 を 推 進 し て い る
自治体 は 一 昨 年 で の 自 治 意 見
体とな っ て い る 。 当 市 も この制度 の 普 及 を 図 る べ き 。
質問 森林・ 山 村 多 面 的 機 能 発 揮
対策交 付 金 と は 。
答弁 地域環 境 保 全 タ イ プ と 森 林
資源活 用 タ イ プ が あ り 、 路
網の補 修 、 森 林 調 査 、 見 回り、機 材 及 び 資 材 の 整 備 な
どのメ ニ ュ ー が あ り ま す 。
意見 交付金 を 受 け る に は 、 地 域
住民等 ３ 人 以 上 で 構 成 し た
組 織 を つ く る 必 要 が あ り、
自治会 や Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 も 交 付

55

議員の期末手当等

令和６年２月1日発行

上野原市議会だよりNo.76

市「せいだ芋」
で夢を描く、みんなでつくる故郷の未来民

上野原せいだプラントは 「せいだ芋 （上野原産のじゃがいも）」の農業生産グループです。2020年に定年を迎えた仲間達と 「せい声のだ芋」 が “ 町おこし ” のきっかけになればと思い立ち上げました。
空いている畑を利用させてもらい、「ふるさと納税」の返礼品である 『本格焼酎 芋大明神』 と 『せいだ芋のポテトフライ』 の原料を栽培しています。また、「せいだ芋」の歴史と伝統を未来に繋ぐため、栽培推奨活動や子ども達や若い世代の方々と一緒に取り組むこ
とも大切にしています。郷土料理「せいだのたまじ」や市のキャラ
クター「たまじまる」など、「せいだ芋」は地元で愛され続ける貴重な財産です。この財産を皆さんと大切に継承し、「せいだ芋」で豊かで楽しい上野原に導かれるのを見届けたいです。興味がある方

上野原せいだプラント 代表

長岡洋明さんは、一緒に「せいだ芋」をつくりませんか？

発行/上野原市議会

編集/上野原市議会だより編集常任委員会

URL：https://www.city.uenohara.yamanashi.jp

３ 月定例会予定
日
2/25

月
26

火
27

水
28

議会の傍聴について

木
29

金
3/1

本会議

議案調査

土

2

（初日）

許可が必要です。

傍聴可

3

4

5

6

7

8

委員会

議案調査

委員会

議案調査

委員会

総務産業

予算特別

9

予算特別

文教厚生

10

11

12

13

14

15

議案調査

委員会

議案調査

本会議

議案調査

16

18

19

本会議

本会議

21

22

春分の日 議案調査20

本会議

一般質問 一般質問（最終日）

傍聴可 （予備日）

傍聴可

際、満1歳以上から就学前までのお子

23

ご希望の場合は、傍聴希望日の1週間前までに、議会事務局 （62-3344）
へお申し込みください。

印刷 / カヤヌマ印刷
上野原市上野原 3768
TEL 0554-63-0188

人口減少や少子高齢化などに伴い、市政の抱える課題は多種多様化しており、議会の果たすべき役割は益々重要になっています。
そのような中、市議会の更なる活性化を図るため、昨年５月、議会活性化特別委員会を設置し、「市民参加及び市民との協働の在り方について」、「政策立案及び提言の積極的な実施について」、「政務活動費について」、「討論交互の原則の見直しについて」、「一般質問の持ち時間の短縮について」、それぞれの分科会において調査・検討を行っており、それらに基づき、目に見える活性化を積極的に推進してまいります。
まずは、「市民と議会との意見交換会」の開催から。
皆様のご支援、ご協力をお願いします。
（安留）

議会だよりの
ＱＲコードです編集
後記

市議会では、一般質問を傍聴するさんを無料でお預かりする託児サービスを実施しております。

一般質問
傍聴可

17

託児サービスをご利用くださいのYouTube
ＱＲコードです山梨県上野原市上野原3832番地

TEL：0554-62-3344（直通）E-mail：shomugiji@city.uenohara.lg.jp

予算特別

通常の傍聴には予約の必要はありません。傍聴当日、3階議会事務局受付
までお越しください。
委員会の傍聴については、委員長の議会だより編集常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

内田 倫弘
川田 好博
天野 淳一
佐藤 澄男
安留 俊介
山口
薫