資料２（案）

令和３年度における市民参加対象事項の取組予定に対する評価結果報告書

安城市市民参加推進評価会議

令和３年
安城市長

神谷

学

月日

様
安城市市民参加推進評価会議会 長
加 藤 研 一

令和３年３月１８日に市民参加推進評価会議を開催し、令和３年度における市民参加対象事項の取組予定に対する評価結果をまとめましたので報告します。
１

市民参加の対象
市の施策の企画立案、実施及び評価の各過程に市民が主体的に関わり、行動するため、平成２３年に安城市民参加推進条例（以下「条例」といいます。）を施行しました。条例第６条で次の４項目を市民参加の対象としています。
（１）条例の制定または改廃（２）計画の策定または変更（３）制度の導入または改廃（４）公共施設の設置に係る計画等の策定または変更
２

市民参加の手段
市が市民参加を求める場合は、意思決定前の適切な時期に、対象事項の内容を考慮して次に掲げる項目の１以上の方法により行うこととしています。
（１）審議会等（市民が参加する合議制の会議）（２）パブリックコメント（３）市民説明会（４）ワークショップ３

評価結果
令和３年度に市が取り組む予定の市民参加対象事項について、次の評価基準を基評価会議としての評価をしました。結果は次のとおりです。

《評価基準》
評価内容

評価基準(1) 市民参加の手法の組

み合わせは十分か(2) 市民参加の回数等は十分か(3)工夫しているか○：十分△：おおむね十分

×：十分でない○：十分△：おおむね十分

×：十分でない△：まあまあ工夫

×：工夫されてされているいない○：工夫している

1

№

１

対象事項

評価結果

(1)
公共施設等総合管理計画の(2)
改定
(3)

担当課

経営情報課

(1)
２

第７次行政改革大綱の策定 (2)

経営情報課

(3)
３

(1)
第１１次安城市交通安全計
(2)
画の策定
(3)

市民安全課

４

(1)
第三次安城市都市計画マス(2)
タープランの変更
(3)

都市計画課

(1)５

自転車活用推進計画の策定 (2)

都市計画課

(3)
６

(1)
第２次安城市スポーツ振興
(2)
計画の改定
(3)

スポーツ課

2

４ 対象事項への意見等№1 対象事項名 公共施設等総合管理計画の改定（経営情報課）【事業の概要】平成２８年度に公共施設等総合管理計画を策定し、その後、平成３０年２月の公共施設等総合管理計画の策定にあたっての指針の改訂により令和３年度中に改訂する。

意見回

答

現計画で「現在の公共施設量をこれまで 国の指針により令和３年度までに行う公共通り維持管理していくことは困難で、存 施設等総合管理計画の改定では、既存施設廃を含めたあり方について検討を行い、 等の維持管理費や利用状況などを整理し、費用対効果など総合的見地から管理する ハード面とソフト面のデータ分析に基づき必要がある」と言っています。市民生活 評価をしてまいります。計画改定にあたっに大きな影響がある計画であり、ここま ては、パブリックコメントを実施します。
で踏み込んだ計画であればパブコメだけ 計画策定後、市民にとって影響が大きいとでは不十分と考えます。せめて年度の前 考えられる施設の統廃合などを進めること
期に事前アンケートくらいは加えていた については、「市民参加を推進するためのだきたい。

ガイドライン」により十分な合意形成を図りながら進めてまいります。

各施設で関係する市民と意見交換・アン 同上ケート等を行うことと組み合わせることを検討してほしい。
必ずパブリックコメントを実施してください。

№2 対象事項名

第７次行政改革大綱の策定（経営情報課）【事業の概要】第６次行政改革大綱の計画期間（平成３０年度～令和３年度）が終了するが、行政改革の取組は不断に取り組んでいく必要があるため、安城市における新たな行政改革の指針となる第７次行政改革大綱を令和３年度中に策定する。

意見回

答

アンケート、パブコメ、審議会と手順を 委員構成として、市民公募のほかに、これ踏んでいて、市民参加の手法・回数とし までも町内会長経験の方や市民団体の方なてはおおむね十分と思いますが、一般市 どを任命してきました。
民が審議会で意見を言うのはとても勇気 限られた委員定数の中で、様々な立場の方がいるものです。２人ではアウェイ感とからご意見をいただきたいので、現行の人プレッシャーが大きすぎます。市民の多 数でお願いする予定です。ご理解ください
様な意見を聞くため、委員の公募市民は ますようお願いします。
せめて３人は欲しいです。
令和２年度のｅモニターアンケートを経て、令和３年度審議会３回、パブリックコメントを１回予定しており、バランスが良い。
ｅモニターアンケートも有。

3№3 対象事項名

第１１次安城市交通安全計画の策定（市民安全課）【事業の概要】交通安全対策基本法第２６条第 1 項及び安城市交通安全対策会議条例第２条に基づき、第１１次安城市交通安全計画を策定する。

意見回

答

市民参加の手法、回数はおおむね十分と 第１１次安城市交通安全計画は、上位計画
思いますが、市民参加のスケジュールが である国や県の計画に基づいた令和３年度Ｒ４年３月までになっているのに、実施 から令和７年度までの５か年計画です。
計画がＲ３年１２月で終わっているのは公表は令和３年１２月予定であるため、策なぜでしょうか？Ｒ４年１～３月は空白定期間における市民参加のスケジュールのの期間、ノープランということでしょう 令和４年１月から３月までを削除します。
か？
交通安全対策という点からは、審議会・ 計画策定には交通に関する専門的な知識がワークショップの検討も良いのではない 要求されるため、安城市交通安全対策会議
か。

委員には、特定の役職及び交通安全上必要な機関や団体のうちから委嘱しております。
市民の方々のご意見につきましては、ｅモニター及びパブリックコメントを活用し集約します。

高齢者・子ども・障がい者・外国人等の ご指摘いただきました方々のご意見を集約意見集約を行う機会を持つべき。

するため、以下の方法を実施します。
①高齢者
パブリックコメント資料を公民館等の高齢者の方々が利用する施設に設置します。
②子ども
ｅモニターを活用し、子どもに関する事項について保護者等世代の意見を集約します。
③障がい者
パブリックコメント資料を福祉センター等の障がい者の方々が利用する施設に設置します。
④外国人
パブリックコメント資料を外国人向け講座が開催されている市民交流センター等の施設に設置します。

ｅモニターアンケートに期待します。

4№4 対象事項名

第三次安城市都市計画マスタープランの変更（都市計画課）【事業の概要】総合計画（後期計画）及び企業立地推進計画の策定に伴い、第三次安城市都市計画マスタープランの内容の一部を変更する。

意見世代バランスが考慮されるとよい。

回

答

都市計画審議会は、法定の有識者等により構成された審議会でございます。マスター
プランの策定につきましては、臨時委員を追加し、調査審議を行っており、世代バランスのとれた議論ができるように努めております。

意見を反映できる余地があまりない計画ということであれば、これ以上は望むべくもないと思います。

№5 対象事項名

自転車活用推進計画の策定（都市計画課）【事業の概要】自転車活用推進法に基づき、安城市自転車活用推進計画を策定する。

意

見

回

答

委員の男女比２０：３となっているが、 安城市総合交通会議の委員については、選自転車を活用する場面を想定すると、女 出依頼先の関係機関等の事情により性別に性のウェイトを高めた方が良いのではな よる選任は難しいですが、公募市民委員のいか。

改選の際には男女共同参画が図られるよう引き続き配慮していきます。

男女比に差があるのが気になりました。

同上

エコサイクルシティ計画のことでしょう 安城市自転車活用推進計画は、自転車活用か？ＨＰで見つけられませんでした。

推進法に基づき今回新たに策定するもので２月にパブコメを行って、３月の審議会 す。
③ で 出 た 意 見 を 審 議 で き る の で し ょ う 審議会、パブコメのスケジュールにつきまか？また、審議会、パブコメが年度後期 しては、計画の素案作成に時間が必要なたに 駆 け 込 み 的 に ス ケ ジ ュ ー ル さ れ て い め、年度後期の実施としております。時間て、市民のためになる計画が策定できる 的な制約はありますが、いただいた意見にとは思えません。審議会②とパブコメは ついては審議会の中で審議できるようにし年度中期で行うべきと考えます。てまいります。

市民生活に密着したテーマであり、最初 令和元年度の自転車を含めた公共交通に関の計画づくりの観点から、課題・ニーズ する市民アンケートの実施により、課題・把握の機会が必要ではないか。

ニーズの把握をしております。

5№6 対象事項名

第２次安城市スポーツ振興計画の改定（スポーツ課）【事業の概要】平成２８年度から施行の第２次安城市スポーツ振興計画の中間見直しをする。

意見回

答

中間見直しであり、策定完了がＲ４年９ オリパラが中止になった場合でも、予定し月であることからおおむね十分と思いま ているスケジュールで中間見直しを進めてす。ただし東京２０２０のレガシーを引 まいります。市民アンケートでは、オリパき継ぐとありますが、オリパラ自体が中 ラが市民にどのような影響を与えたか、ま止になった場合もこのスケジュールで対 た、オリパラを契機としたスポーツへの関応できるのでしょうか？

心の高まりを引き継ぎ、２０２６年アジア競技大会について市民に関心をもっていただけるような事項を取り入れ、計画に反映できるよう検討してまいります。

ｅモニターアンケートがあってもいいの 中間見直しに先立ち、本市のスポーツ振興
かなと思います。

に関する課題や市民の考えを確認するため、令和２年１０月３０日から１１月６日にかけて実施しました。

審議会回数、アンケート、パブリックコメントをバランスよく予定されている。

５

市民参加の推進全般に関するご意見等意 見回

答パブリックコメントの認知度が低いのが （市民協働課）
難 点 （ カ タ カ ナ だ と 分 か り に く い の で 関心を持っていただけるよう、募集時には「意見募集」を追記しては）もっと市政 「〇〇プランへのパブリックコメントによに関心を持ってもらえるようにＰＲをす る意見募集」と謳っておりますが、依然とることで、地域の一人一人が真剣に取り して認知度の向上が課題であると感じてお組み、街の活性化に繋がるといいと思い ります。
ます。その為にも目的を持たないと出入 より意見を求めやすい手法・効果的なＰＲ
り し に く い 施 設 等 に 設 置 す る だ け で な について検討してまいります。
く、市民が集まる場所に設置があってもいいのでは。（イベント会場やスーパー等）「パブリック普及委員会」等を作ってもっとＰＲしてもいいのかもと思います。
安城市としての方向性をしっかり市民に伝え、市民から多くの意見を出してもらって（パブリックコメント等活用し）、自主的な市民行動に移ることができる様、市・市民・団体など一体となって進めれるといいですね。難しいとは思いますが、いい知恵を出したり、行動につながれる市民になるよう努めます。
6

６

市民参加推進評価会議について
市民参加推進評価会議（以下「評価会議」といいます。）は、条例の運用、市民参加の実施状況の評価、市民参加の推進評価などを行うため設置されたものです。委員は、２年間の任期で、１０名で構成されています。

氏

名

職

名

区会長

加藤研一

安城市町内会長連絡協議会

副会長

前田末子

さんかく２１・安城委員

浅井紀博

〃蓮池弓子

会長

副会長

分

公共的団体
市民団体

公募市民〃

古居敬子

〃松﨑興治郎

〃

三島知斗世

〃

大見礼恵

〃

山下眞志〃

神谷輝幸

特定非営利活動法人ボランタリーネイバーズ
副理事長
安城商工会議所青年部
安城元気フェスタ

特別委員長

学識経験者
公共的団体

安城市市民協働サポータークラブ
副会長
特定非営利活動法人地球温暖化対策地域協議会
エコネットあんじょう

市民活動団体理事長（任期：令和元年６月 1 日～令和３年５月３１日）

7