平成２９年上野原市教育委員会第１１回定例会議事日程

日時：平成２９年１１月２８日（火）午後４時００分
会場：上野原市役所１階

第１前会会議録の承認

第２教育長報告第３議事
議案第２４号

第４

展示室３

上野原市一般会計補正予算（第７号）について

協議事項
１．上野原市立西原小学校の適正配置・適正配置に関する教育委員会方針（案）について
２．インターナショナルスクールへ就学を希望している児童への対応について
３．その他

第５

報告事項
１．やまなし子ども生活アンケートの結果について
２．第１３回上野原市駅伝競走大会について
３．平成３０年上野原成人式について
４．上野原市長さんと語る会について（平成３０年２月８日予定）
５．秋山学校給食センター栄養士等募集状況について
６．その他

第６

その他
１．次回開催日について
２．その他

平成２９年上野原市教育委員会第１１回定例会会議録
１

開会日時

平成２９年１１月２８日（火）午後３時３０分

２閉会日時

平成２９年１１月２８日（火）午後５時４５分

３会上野原市役所１階

４

出席委員及び欠席委員の氏名

場

出席委員

５

教育展示室３長

和田正樹

教育長職務代理者

土屋

すみじ

委員

白倉亮子

委員

佐藤稔

委員

富田佳子

欠席委員

なし

傍 聴 者

１名

出席職員

学校教育課長上原千歳

社会教育課長尾形篤

学校教育課教育総務担当リーダー

安藤哲也

学校教育課学校教育担当リーダー

織田輝彦

社会教育課社会教育担当リーダー

飯田清美

社会教育課図書館担当リーダー

池田忠利

学校教育課教育総務担当主査（事務局）

関戸広延

開会

事務局
ご起立願います。礼。ご着席ください。
和田教育長
平成２９年上野原市教育委員会第１１回定例会を開会します。
ただいまの出席委員は５名です。
本日の議事日程は、お手元に配布した議事日程のとおりです。
６

前会会議録の承認
和田教育長
日程第１、前会会議録の承認、第１０回定例会の会議録については、確認の上、これを承認したいと思いますが、異議ありませんか。
各委員（異議なし）
和田教育長
異議なしと認めます。したがって前会会議録については承認されました。
７

教育長報告
和田教育長
日程第２、教育長報告、１１月の教育長報告を行います。
会議資料の１０ページをご覧ください。
（１１月の一般報告を行う）
和田教育長
以上報告とさせていただきます。
ご質問などございましたらよろしくお願いします。
各委員（ありません）
和田教育長
ないようですので以上で教育長報告を終了します。

８

議事
和田教育長
日程第３、議事に入ります。
議案第２４号「上野原市一般会計補正予算（第７号）について」を議案とします。
議案第２４号でございますが、各担当の説明が終わったところで担当ごと質疑を行い、すべての担当の質疑が終わりましたら採決を行いたいと思います。
それでは、事務局から説明をお願いします。
事務局（議案を朗読し、提案を行う）
教育総務担当、学校教育担当、社会教育担当、図書館担当の順で説明を行います。
お手元に配布してございます「補正予算説明資料」を参照願います。
それでは、教育総務担当分の説明をお願いします。
安藤学校教育課教育総務担当リーダー（資料を基に教育総務担当分の説明を行う）
和田教育長

教育総務担当分の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
ご質問・ご意見はございますか。
佐藤委員
要保護等児童援助費及び要保護等生徒援助費の増額補正ですが、対象となるこどもたちにとっては、ありがたいことですが、この援助費にあてる予算はどの位まで確保できるのでしょうか。
上原学校教育課長
認定された児童生徒に支給することになっていますので、予算を確保し、認定された全児童生徒に支給することになっています。
佐藤委員認定される児童生徒が増えてきたので、不足したらどうなるのかなと思い質問させて頂きました。
上原学校教育課長
今までは、児童生徒の７％程度の認定率でしたが、今年度は１０％を超えて認定されました。この様な状況も見越して予算を確保する訳ですが、不足した場合は、今回のように補正予算等で対応することになります。
佐藤委員
ありがとうございました。
和田教育長
他に、ご質問等ございますか。
土屋教育長職務代理者
年度当初で認定された児童生徒で、年度途中で認定が取り消されるような場面もあるのでしょうか。
事務局
家族構成の変動がありましたら、届け出ていただくようになっていまして、認定理由を満たさなくなった場合には、取り消しになる場合もあります。
土屋教育長職務代理者
今までの事例で、何件ほどありますか。

事務局
この数年で、３件程度です。
ほとんどが、児童扶養手当の要件で認定している世帯が、再婚により要件を満たさなくなった例がほとんどです。
土屋教育長職務代理者
わかりました。
和田教育長
他に、ご質問等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
無いようですので、教育総務担当分の質疑を終了します。
次に、学校教育担当分の説明をお願いします。
織田学校教育課学校教育担当リーダー（資料を基に学校教育担当分の説明を行う）
和田教育長
学校教育担当分の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
ご質問・ご意見はございますか。
佐藤委員
１２ページにあります、委託料の減額ですが、予算を立てて業者に発注すると思うんですが、業者は入札で決めるんですか。
織田学校教育課学校教育担当リーダー
上野原市の決まりで、５０万円以上は入札及び見積もり合わせで行うことになっていますので、上野原中大規模改修調査業務は入札で業者を選定しました。
自家用電気工作物保安管理業務と薬品廃棄物処分業務は見積もり合わせにより業者を選定しております。
佐藤委員
ありがとうございました。

和田教育長他に、ご質問等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
ないようですので、学校教育担当分の質疑を終了します。
次に、社会教育担当分の説明をお願いします。
飯田社会教育課社会教育担当リーダー（資料を基に、社会教育担当分の説明を行う）
和田教育長
社会教育担当分の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
ご質問・ご意見はございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
ないようですので、社会教育担当分の質疑を終了します。
次に、図書館担当分の説明をお願いします。
池田社会教育課図書館担当リーダー（資料を基に、図書館担当分の説明を行う）
和田教育長
図書館担当分の説明が終わりました。
これより質疑を行います。
ご質問・ご意見はございますか。
各委員（ありません）和田教育長
ないようですので、図書館担当分の質疑を終了します。
すべての担当分の質疑が終了しましたので、採決を行いたいと思います。

議案第２４号「上野原市一般会計補正予算（第７号）について」は、承認したいと思いますが、これに異議ありませんか。
各委員（異議なし）
和田教育長
異議なしと認めます。
従いまして、議案第２４号「上野原市一般会計補正予算（第７号）について」は承認されました。
９

協議事項
和田教育長
日程第４、協議事項
協議事項１「上野原市立西原小学校の適正規模・適正規模に関する教育委員会方針（案）について」担当者から説明をお願いします。
安藤学校教育課教育総務担当リーダー
上野原市立西原小学校の適正規模・適正規模に関する方針（案）について説明させていただきます。
（上野原市立西原小学校の適正規模・適正配置に関する教育委員会方針（案）を朗読し、説明を行う）
以上で説明を終わります。
和田教育長
ただいまの、上野原市立西原小学校の適正規模・適正配置に関する教育委員会方針（案）について質疑を行いたいと思います。
佐藤委員
西原小学校の適正規模・適正配置に関する教育委員会の方針の中に「今後の児童数の推移等を慎重に検討を重ねた結果」という文言があります。今後の推移について、具体的に資料を示して頂きたいと思います。
安藤学校教育課教育総務担当リーダー
住民基本台帳の数値から推測しますと、平成３０年度は６人、平成３１年度は５人、平成３２年度は８人、平成３３年度は１１人、平成３４年度は９人、平成３５
年度は１１人、平成３６年度は１０人と推移していく見込みでございます。
今より若干増加しますが、複式学級を解消するまでの人数を確保することは難しい状況だと思います。

佐藤委員
ありがとうございます。
和田教育長
複式学級が解消される児童数の配置基準を説明してください。
安藤学校教育課教育総務担当リーダー
国の基準で１６名、県の基準で１３名です。２学年で１３名以上いないと複式学級となります。
１年生は単級のクラスになりますが、２年生以上は複式になります。
土屋教育長職務代理者
学年によっては、０人のところもありますね。
安藤学校教育課教育総務担当
本年度は、１年、３年、４年が０人でございます。
平成３４年度の新入生も今のところいない見込みでございます。
土屋教育長職務代理者
山梨県は国の基準より緩いんですが、それでも複式解消は難しいですね。
各委員（そうですね）
佐藤委員
西原に住んでいる方の子どもたちがどの様な教育を受けたいか、それから将来どういう力を自分たちが育てていきたいかというところが大事かなと思います。
たとえば、１人の学年であっても、それはそれで良いのかなと思いますが、現在の西原小学校を判断するとその辺がどうだろうかと思います。
現在在学している子どもの保護者や地区区長会から統廃合の要望があったということに強い意味があるのかなと感じます。
もうひとつは、地域に新しく入ってきている皆さんのの思いも大事だと思います。
将来そういところから新たなコミュニティがつくりだされて大きな単位としての社会環境ができあがってくるのではないかと思いますが、そういう力はこれから再度つくっていくことができるのではないかと期待を持っています。今、上野原市の中でも地域づくりを進めて行こうという流れが積極的に勧められていまして、地域づくりをどのようにしていくか、皆で考えていこうという流れが来ていますので、それはそれで、新たにまちづくり、地域づくりを考えていったら良いかなと思います。

私個人は、、現時点の西原小の保護者や子どもの気持ちを優先していけばいいのではないかとい思います。
土屋教育長職務代理者
教員として統廃合に係わった経緯から感じたことですが「一定期間休校した後に再会を判断する」という旨がありましたが、甲東小学校の和見分校が休校になり、廃校になったと思いますが、地域の方の思いがとってもありまして、和見分校を休校扱いで進めて欲しいという要望があり休校にしたと思いますが、子どもたちも一旦大きい学校に通うようになり、また分校に通うというのは難しいのではないかということもあると思います。
地域の方にしてみれば、学校が無くなることはとってもさみしいことだし、我々教員も自分が勤めた学校が無くなるということは、とってもさみしいし、感情的なことはありますが、それらも踏まえながら子どもにとって、これから生きる力だとか、そんなふうなものを培っていくためにはいかがでしょうか。たしかに、小規模校には良いところもあるし、大規模校にも、良い所はあると思いますが、今の状況でどちらが良いのかなと判断していくと、やはり大きな学校かなと思います。
実は、西原小学校へ違ったかたちでの子どもたちの気持ちを聞く機会が何回かありまして、子どもたちも、学校が無くなるということは、充分理解しているような発言がありました。そして、みんなはどう思うと聞いたら、「大きな学校で頑張ってやってみたい、学びたい。」と話していました。また小さい学校は、人間関係が固定されていくので、今まで出会ったことのないタイプの仲間と一緒に生活をできることにとっても胸をふくらましていました。私は頑張ってねと話す機会がありました。
もうひとつ、西原小学校では学年１人、２人の中から上野原中学校へ進学してみてどうかというところで、上中の先生に伺ったんですが、非常に頑張っていますと言っていましたので、子どもの適用能力はすごいなと感じました。
子どもたちは、与えられた環境で頑張っていくと思いますので、学校が無くなることは寂しいことではありますが、子どもにとっては、統廃合が良いのではないかという感想を持っています。
佐藤委員
小学校の児童は、徒歩で通学し、自然と親しみながら、また地域の人とふれあいながら育つのが良いかなと思いますが、九州や塩山の学校は交通事情もあり小さい学校でも残っているのではないかと思います。
上野原市については、西原地区の子どもたちも、上野原小学校に通学できる環境にありますので、スクールバス等を利用しながら子ども達が、受けたい授業を受けるのがいいかなと感じます。
もうひとつ、説明の中に、新しい学校に行ったら、西原小学校の良さ、特色を生かした教育をして欲しいという要望があったと思いますが、そういうものこそ、地域の中で、そのような環境をつくり、新しい地域づくりをしていくなかで、子どもを育てることを考えられたらと強く思っています。
白倉委員
学校を休校にした場合と閉校にした場合は全然違うと思いますが、休校になっている間は学校の施設は利用はできないんですか。
安藤学校教育課教育総務担当リーダー
和見分校の場合は地域の運動会なんかでは、使ったと思いますが、その程度だと思います。
西小学校で和見分校の施設を使ったということは無かったと思います。
白倉委員
わかりました。
和田教育長
それでは、質問・ご意見は以上とさせていただきたいと思います。
「上野原市立西原小学校の適正規模・適正配置に関する教育委員会方針（案）」については、原案どおりでよろしいかお諮りしたいと思います。
本方針（案）のとおりとすることで異議はありませんか。
各委員（異議なし）
和田教育長
異議なしと認めます。
「上野原市立西原小学校の適正規模・適正配置に関する教育委員会方針（案）」については、原案通り承認されました。
協議事項１は終了します。
次に、協議事項２「インターナショナルスクールへ就学を希望している児童への対応について」を議題とします。
尚、この件に関しましては、審議内容に個人情報に係わる情報が含まれていますので「上野原市教育委員会会議規則第８条」及び「上野原市情報公開条例第５条」に基づき会議を非公開としたいと思いますがこれに異議ありませんか。
各委員（異議なし）
和田教育長
異議なしと認めます。

したがって「協議事項２」は非公開会議とします。
「協議事項２」は非公開会議となりましたので傍聴人の退席を求めます。
【会議を（傍聴人退席非公開

傍聴人１名とする】

午後４時４５分）（協議し、今後の対応について確認する）
【会議を公

開とする】

和田教育長
協議事項３．「その他」事務局から何かありますか。
事務局ありません。
和田教育長
協議事項は終了します。
１０

報告事項
和田教育長
日程第５、報告事項に入ります。
報告事項１「やまなし子ども生活アンケートの結果にについて」担当者から報告をお願いします。
尾形社会教育課長「やまなし子ども生活アンケートの結果について」ですが、夏にアンケートを実施した関係ですか、県の方の関係と市独自で行ったアンケート調査の関係がありますので、まず県のほうの関係について説明します。
山梨県は、当初１０月に中間報告をホームページで行うことになっていましたが、遅れていまして、まだ、数字が今日あたりに確定して、これ以降、庁内の調整を経て今月末に中間報告を行う予定だそうです。
これを受けまして、１２月１８日に関係市町村と意見交換会及び情報交換会等を行うことになっておりますので、詳細は、次回第１２回定例会で、資料とあわせてご報告させていただきたいと思います。
市の調査については、飯田リーダーより説明させていただきます。
飯田社会教育課社会教育担当リーダー

市の調査につきましては、１１月１日に契約を締結いたしまして、現在分析調査を行っているところでございます。
調査結果が出ましたら、定例会で報告させて頂きます。
和田教育長担当者からの説明が終わりました。ご質問等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
ないようですので、報告事項１は終了します。
次に、報告事項２「第１３回上野原市駅伝競走大会について」担当者から報告をお願いします。
飯田社会教育課社会教育担当リーダー
以前、実施要綱と大会に際しますご招待状など、送付させていただいているところですが、１２月１０日に「第１３回上野原市駅伝競走大会」が実施されます。
教育委員の皆様には９時より開会式を行いますので、参加の程お願いいたします。
内容でございますが、一般の部は午前１０時３０分に牛倉神社前をスタートしまして、市内２１キロメートルを走り上野原市役所がゴールとなっております。
小学生の部は午前１１時スタートで桂川河川敷コースを５人のランナーにより行います。
雨天の場合は中止になりますが、午前６時に判定会議を行い、それにより決定いたします。
以上です。
和田教育長
担当者からの報告が終わりました。
質問・ご意見等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
それでは、報告事項２「第１３回上野原市駅伝競走大会」は終了します。
次に、報告事項３「平成３０年上野原成人式について」担当者から報告をお願いします。
飯田社会教育課社会教育担当リーダー

平成３０年上野原成人式について、平成３０年１月７日（日）に実施いたします。
委員の皆様には、ご出席をお願いします。
内容につきましては、昨年と同様に、成人式の実行委員による式典の進行とアトラクションを行う予定となっております。
和田教育長
担当者からの報告が終わりました。
ご質問等ございますか。
各委員（ありません）和田教育長
報告事項４「上野原市長さんと語る会」について説明をお願いします。
上原学校教育課長「上野原市長さんと語る会」いわゆる「こども議会」ですけれども本年度は平成３０年２月８日に実施されますので、ご参加をお願いいたします。
時間等の詳細は、まだ決定していませんので、決定しましたらお知らせいたしますのでよろしくお願いします。
和田教育長
説明が終わりました。
ご質問等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
それでは、報告事項４「上野原市長さんと語る会について」は終了します。
次に報告事項５「秋山学校給食センター栄養士等募集状況について」担当者から報告をお願いします。
安藤学校教育課教育総務担当リーダー「秋山学校給食センター栄養士等募集状況について」説明いたします。
現在、秋山学校給食センターは休止しておりまして、４月１日の再開に向け、栄養士等を募集しているところでございます。
資料の１２ページ１３ページのとおり、チラシとホームページにて、栄養士等の募集を行っているところですが、現在のところ調理員１名の応募がありまして、栄養士２名から問合せがありますが、履歴書の提出には至っておりません。
１１月３０日までが募集期間ですので、１２月になりましたら、今後の方向性について、秋山小・中学校の PTA などと協議していく予定でございます。以上です。
和田教育長
担当者からの説明が終わりました。
ご質問等はございますか。
白倉委員
募集期間を延長する予定はないのですか。
上原学校教育課長
早い段階で判断をしませんと予算や、メンテナンスの関係、また食材の仕入れ先などを調整する必要がございますのでこれ以上遅らせますと、４月再開の準備がに間に合いませんので、募集期間の延長は検討しておりません。
白倉委員
学校給食の栄養士さんは公務員の資格が必要になりますか。
上原学校教育課長
公務員の資格は必要ありません。
白倉委員
わかりました。
和田教育長
他に、質問等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
それでは、報告事項５「秋山学校給食センター栄養士等募集状況について」は終了します。
和田教育長
報告事項４「その他」事務局から何かありますか。
尾形社会教育課長

教育委員さんにはご協力いただきました「総合型地域スポーツクラブ」ですが、いよいよ設立総会が間近になっております。
１１月２０日からホームページ等で募集を行っておりまして、今のところ２１名の応募がありました。
体育協会の皆様が運営委員会として頑張って頂いております。
今後の予定ですが、１２月５日に運営委員会を開催しまして、１２月２０日頃に設立総会を開催する予定になっております。
また、教育委員の皆様にも、ご案内があると思いますが、よろしくお願いします。
和田教区長担当者からの報告が終わりました。
ご質問等ございますか。
各委員（ありません）
和田教育長
それでは、「地域総合型地域スポーツクラブ」については、終了します。
報告事項は以上とします。
１１

その他
和田教育長
日程第６、その他の１「次回開催日について」、を協議します。
事務局から説明をお願いします。
事務局
次回、第１２回定例会ですが、１２月２５日（月）午後４時００分から開催したいと考えております。委員の皆さんのご都合はいかがでしょうか。
各委員（次回開催日について協議）
和田教育長
協議の結果、次回の開催日は、１２月２５日（月）午後４時００分、上野原市文化ホール１階会議室１で開催することに決定しました。
よろしくお願いいたします。
和田教育長
その他の２「その他」事務局から何かありますか。

事務局ありません。
１２

閉会
和田教育長
以上で本日の日程はすべて終了しました。
これで、平成２９年上野原市教育委員会第１１回定例会を閉会します。
事務局
ご起立願います。礼。

記録

平成２９年１１月２８日
事務局

承認

教育総務担当平成２９年１２月２５日

教育長

教育長職務代理者