研究所だより 第 24 号
社会福祉法人日本保育協会 保育科学研究所

はじめに（研究所事務局から）
第⚖回学術集会は、
⽛これからの保育・幼児教育を考える⽜をテーマに、平成 28 年⚙月⚒日(金)・⚓日(土)の日程で全国町村議員会館（東京都千代田区麹町）において開催され、100 人を超える参加があった。
平成 27 年度研究論文は、研究紀要⽛保育科学研究第⚖巻⽜として発行し、同様の内容を日本保育協会保育科学研究所のホームページに掲載している。
このたびの学術集会は、総合テーマ⽛保育所保育と家庭の子育てとの連携・協働⽜に基づく⚖件の研究に加えて、国庫補助研究⚒件の合計⚘件の発表、講演⚕題とシンポジウムによる構成であるが、今号はこの講演とシンポジウ
ム（東大や国立教育政策研究所の幼児教育センター設立の話題等を中心に）などの概要報告である。
平成 28 年度研究については、27 年度のテーマを引継ぎ⽛保育所保育等と家庭の子育てとの連携・協働⽜としたが、テーマに基づく研究⚕件と指定研究⚒件が決定し、論文作成中である。幼保連携型認定こども園が増加の傾向にあり、幅広い視点から保育・幼児教育を論じていただく。本年の第⚗回学術集会はこの 28 年度の研究総合テーマに基づく発表を中心に、⚙月⚑日(金)・⚒日(土)の日程で全国町村議員会館で開催する。詳細については⽛保育界⽜⚗月号に記載する。
なお、29 年度総合テーマは、職員の専門性向上と地域に貢献するための施設の総合力をいかに高めるかなどについての研究を行うこととしている。
も く じ⚑．はじめに …………………………………………………………………… 1
特集：保育科学研究所第 6 回学術集会 概要報告⚒．所長講演⽛新たな時代の保育研究⽜
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潮谷 義子 … 2⚓．講
演⽛新制度と幼稚園の課題 その根底にあるもの ⽜
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片岡
進 … 4
⚔．講
演⽛保育所の現状と新・保育指針の課題⽜西村 重稀 … 5⚕．シンポジウムの基調講演⽛保育所と家庭とのコミュニケーション
保護者は何を考え、何を求めているか⽜ 
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普光院亜紀 … 7⚖．シンポジウム⽛保育・幼児教育研究の最新の動向と親子関係を考える⽜
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内田 伸子・村上 祐介・坂﨑 隆浩・井桁 容子 … 11⚗．特別講演⽛子どもの保健・医療の課題⽜
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五十嵐 隆 … 24

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特集：保育科学研究所第 6 回学術集会 概要報告
※平成 28 年 9 月 2 日・ 3 日に開催された第 6 回保育科学研究所学術集会での講演の概要をご紹介します

得ない人々がいます。働き盛りの 34 才～44

所長講演

才の男性⚘万人、女性 17 万人が離職している

⽝新たな時代の保育研究⽞
潮谷 義子

􎜂􎜂

日本保育協会理事､
保育科学研究所所長

ことが 2016 年の内閣府調査で明らかになっています。加えて統計資料によれば、今も尚、

􎜒􎜒

出産・育児により離職している女性は⚖割に及んでいます。失業はやがて経済力の失速に新たな時代とは、一体何をさしているので直結します。日本の伝統的美徳とされていた

しょう。様々な角度から論じられると思いま

家族の問題は家庭で解決するという風潮は、すが、その最も大きな観点は⽛少子高齢社会

今日の社会環境では限界にきていると言えまと人口減少が同時に進行⽜しているという点しょう。

にあります。

少子化は年金・介護・福祉・医療等社会保フランスの歴史人口学者エマニュエル・ト

障全般にマイナス影響を与え、更に社会シス

ッド氏は日本の社会保障を考える上で人口減

テムの変革をも促していくことになります。

は黒船より脅威と述べています。
（毎日 NP国は 2016(Ｈ 28)年⚖月の閣議で⽛日本一億2016õ12õ7 付）

総活躍プラン⽜を決定し、出生率 1õ8 人を希ちなみに 2015 年の国勢調査では高齢化率望数値としました。少子化の現況を考えると

26õ6％つまり⚔人に⚑人が高齢者。国勢調査

生む、生まないは個人の選択としながらも、が始まった 1920 年以来、初めて日本の総人口

国の問題として対応せざるを得ないことに直は減少し、15 才未満の人口が高齢者人口を上面していると言えます。

まわっている県は⚑県もなく、15～64 才の生

すべての子どもを対象に子育て支援のため

産年齢も減少しています。保育士や幼稚園教の環境整備が急務となってきます。

諭をはじめ、子ども達とふれあってきた人達

労働力の推移を考えると赤信号がとまっては、少子化が⽛育ち⽜に与えるマイナスの影いると言えそうです。勿論、産業界にあって響や危惧される成長の姿を問題として把握し、は、労働力不足を補うための様々な対策が講幾多の研究論文で発表してきています。現況

じられています。とりわけ人工知能・ロボッ

は子育て支援現場にも今後とも実態把握と対

ト・科学技術によるイノベーションの進展等策が求められていると考えられます。また、により生産性の向上が著しく促されていくと生産年齢人口の減少は、女性は勿論、高齢者

共に、今、私達が理解している職業の多くがや障がいのある人も働き手として必要視され消失し、新たな分野が生まれていくだろうとています。すでに介護人材は 2025 年には 38指摘されています。その時代を予測した子育万人が不足すると予想されています。労働市て支援は大丈夫でしょうか。子ども達は未知場では多くの人が必要とされているにも関わとの遭遇を克服するパイオニアになる必要がらず子育てと介護、つまりダブルケアの両方あります。つまり、労働政策と子育て支援政を担う必要に直面し職場を去っていかざるを策は不可分の関係にあることを認識しなけれ2

は孤立・孤独を生み、頼れる人の居ない生活

ばなりません。

は、虐待や自殺さえも生み出しています。

眼前の子ども達が将来いきいきとして働き、生活していくための確かな育ち、主体的で能そのすき間を埋める役割が社会福祉法人の動性、可能性に満ちたすじ道を子育て支援現

自発性、人への優しさ、共に生きていくため場は担うことが必要です。

に“私の法人は何ができるだろう？”と問いあらためて、一億総活躍社会の実現は、そつつ、地域に根ざしていく時代を迎えていまの根底にすべての子ども達が心身を健やかにす。共助・互助の役割遂行を実践し、その成育つことがしっかりと据わっていなければな

果を情報伝達していくこともこれからの研究らないことを深く受けとめます。子育て支援所としての役割であります。このことによっの役割を担う立場の人々の存在価値の大きさて多くのステークホルダーにも、社会福祉法

を私は再認識します。

人が地域活動に大きな役割を果たしている実態が理解され、支持されていくことになりま

このたび⽛指針⽜が改訂されますがまさにす。

時宣に適ったものであり、子育て支援現場で働く人々が⽛専門性⽜をしっかりと吸収し、三点目は、⽛研究所だより 22 号⽜の巻頭

⽛個⽜としての⚑人⚑人存在の上に統合的に

言に保育研究の現代的意義について大谷理事

働きかけていくことが益々必要になってまい長が述べられた点です。子ども達の育ちのなりました。

かにある生活、養護、保健、医療、教育、福祉、労働これを包括しているのが保育だと位勿論施設長をリーダーとしてこの指針を検置づけられています。

証し、評価し、更に次をめざす内容に高めていくという PDCA サイクルのもと人材育成

研究課題は無限に広がっているという指摘に力をそそぐ保育現場でありたいと願っていはしっかりと受け止める必要があります。保ます。

育研究の成果を共有していきましょう。未来“新たな時代”の二点目は社会福祉法人制を担う子ども達が“人間として豊かな愛と育度改革です。改革の柱は主として次の⚔点

てる知性と感性をもつ人間に育てられる”こ○ ガバナンスの強化との重要性、人生の基礎づくりに“いのち・○ 経営情報の開示

健康・生活”がしっかりと根づく責務をエビ○ 財務規律の強化

デンスに基づき明確に研究課題の中に積み上○ 地域における公益的な取組み

げられていく事が求められています。

があげられます。地域貢献をしていくことはみなさんと共に研究の成果を生み出してまいりましょう。

法人の責務であり、内部留保金の有無の問題とその透明性、役員報酬の公表等が求められています。国の税金が投入されている社会福
祉法人が地域から信頼され地域問題の解決になくてはならない存在として認められていく必要があります。公助によるニーズ対応には、
もはや限界が生じています。
⽛共生社会⽜の実現をめざしながらも、日本社会の昨今は⽛排除⽜と⽛分断⽜が目に余るほど散見しています。つながり、絆の希薄さ

3

す。幼稚園の経営者とつきあっていて、⚕～

講 演

10 年後の状況はどうなるか、大都市圏では、

⽝新制度と幼稚園の課題
その根底にあるもの ⽞片岡

約⚕割の私立幼稚園が認定こども園になるとみています。きちんとアンケート取ったわけ

進 (幼稚園情報センター代表)

でもないですけど、大体、私の見方では⚕割がなると思います。

新制度が始まって⚒年目で、4ó000 の認定

多分多くは幼稚園型になります。幼稚園型

こども園ができました。4ó000 の認定こどもになれば、学校教育法⚑条に位置づけられて園っていうのは、幼稚園と保育園の施設数がいる幼稚園であることに変わりないわけです。

全部合わせると約⚔万です。だから、ちょう

それを大事にしたい。こども園になっても、

ど⚑割ぐらいになったということです。⚑割⽛うちは幼稚園なんだ⽜と。

を過ぎると物事は動き始めるっていうことでだから、卒園証書を出すときに、
⽛あなたはすから、どう動いていくかということです。

学校教育法が定める幼稚園教育の課程を修了

ただ幼稚園の場合には、もうすでに⚓割がしたことを証します⽜と書けるんですね。こ認定こども園になっているのです。2006 年かれ、幼保連携型認定こども園になると、幼稚ら旧い認定こども園制度が始まって、2008 年

園ではなくなりますから、書けなくなってしから 2010 年にかけて移行が進んだのですが、まう。
⽛あなたは教育基本法が定めるこども

幼稚園の⚓割までいって、そこから先はなか

園法に基づいて⽜と訳のわからない文章にな

なか進まない部分があります。それはどうしってしまうわけです。それを大事にしたいとてなのでしょうか。

思っているので、多くの幼稚園は幼稚園型で進まないのは、主に大都市部です。大都市

いくと思います。

部といっても首都圏です。東京、神奈川、千伝統的な幼稚園の姿でいくというのは、い葉、埼玉が進まない。他は結構進んでいます。

くらなんでもちょっと残りづらいから、残り

あと、愛知、京都も進んでないし、福岡など⚕割も多機能型、いろんな機能を備えた私立大都市部です。一部進んでいるところもあっ

幼稚園になるだろうと見ています。

て大阪と神戸は進んでいます。神戸はいち早

地方都市はどうか、地方都市では、約⚙割

く認定こども園に、大阪も動いています。

が認定こども園になるでしょう。そして、多首都圏が遅れているわけですけどその⚑つくは幼保連携型です。つまり、こども園になには、幼稚園としてやってきたのだから、でるということです。

きるだけやっていきたい、保育園になりたく

⽛保育園⽜の看板も消えるんじゃないか。

ないと。

どんどん幼稚園が消えていって、
⽛認定こど

基本的には、どうしてそれができるかといも園なんとかビレッジ⽜とか、
⽛認定こども園

うと、首都圏の幼稚園は、子どもが減った、

きらきら星⽜とか、そんなふうにちょっとか減っているっていう割には、経営は順調なんっこいい名前になってくると、保育園だってです。子どもがいるんです。保育園にも、も黙っていられないでしょう。そして、こうい

ちろん首都圏ではなかなか入りづらいのです

うふうに制度が変わったり、なにかいろんなが、幼稚園にも入れないという事情が今もあことをしていきますと、必ず状況が変わってるわけです。

くるんです。このままずっと、幼稚園が、縮小していく。小さくなっていく。数も減って私は実はもう 40 年以上幼稚園を見ていま4いく。それでずっといくかといったら、そんなるのだろう⽜と。

なことはない。この幼稚園教育を残していく

日本の幼稚園はこれから海外に行きます。

ために、どうするかと考える。当然ですよね。

海外にいろんなノウハウ、メソッドを提供しはたして園児が減ってきて、どうしようか。

ていく。実際、海外の、オマーンでも、アメ⽛つぶすか⽜じゃなくて、今度は起死回生です。

リカでも、いろんな国に、日本の幼稚園経営

この起死回生を考えていくのは、新制度で日者が出ていっています。オーストラリアもそ

本の幼稚園経営は、何が変わるのかというこうです。たとえば、ウランバートルに行ったとです。

ら、入園式から、運動会、お誕生会、卒園式

私は、学校法人の合併が進むだろうと思いまで、全く日本の幼稚園と同じなんです。どます。小さい学校法人同士ということではな

うしてこんなことになったかというと、函館

くて、大きな学校法人が⚑つに、そこにいろの幼稚園が、モンゴルの幼稚園の先生たちをんな形で吸収していくという。オーストラリ

毎年のように招いて⚒か月とか⚓か月滞在さ

ア、アメリカ、シンガポールに行っても、そせたのです。日本の幼稚園を見させたんです。

うですね。⚑つの事業体の中に、小さい幼稚

その話は、28 年⚙月号の⽛保育界⽜に書いて園や保育園がスーッと入っていくという形にいますから、読んでください。

この新制度によって進むのではないだろうか

話したいことはいろいろあるのですが、時と思います。なぜ進むか。幼稚園教育を残し間になりましたので、この辺で終わります。

ていくために、やっぱり力をつけなきゃなら（要約・文責／事務局)ないからです。
最近、海外から日本の幼稚園を見学に来る

講 演のが、すごく増えているんです。中国、ウル

⽝保育所の現状と新・保育指針の課題⽞

グアイ、ベトナム、韓国から来るんです。
今、改めて日本の文化が見直されています。
ハーバードで一番人気がある国はどこか。日西村 重稀

本だ。だから日本人は尊敬されるんだってい􎜂􎜂

仁愛大学名誉教授､
日本保育協会理事

􎜒􎜒うような本が、ベストセラーになっています
けど、昔と違って、今、改めて日本文化のよ平成 24 年に、子ども・子育て支援関連三法さが見直されてる。時間通りに走る列車。すが、国会で成立しました。この時認定こども

ぐに駆けつけてくる警備会社。時間を指定す

園法、（就学前の子どもに関する教育、保育等

れば、その時間通りに受け取ることができるの総合的な提供の推進に関する法律）が改定

宅配便とか。同じように、あんな美しい給食

され、幼保連携型認定こども園については、を提供する日本の幼稚園、保育園。きめ細か

認定こども園の⚔つの型から独立し、学校及く、一人ひとりのことまでわかっていて、連び児童福祉施設と規定されました。

絡帳を書く幼稚園。
⽛これはどうなってるん

そして、幼保連携型認定こども園のみ、平だ⽜と。あと、一糸乱れぬ卒園式。⚓歳の子

成 26 年に幼保連携型認定こども園教育・保どもなのに、泣きもしないで座っている入園

育要領が作成され、⚓大臣（総理大臣と文部式。彼らにとっては奇跡なんです。考えられ科学大臣と厚生労働大臣）の告示として公布ないことを、日本はやってきたわけです。そされました。

れを外国から見に来ている。
⽛どうやったら

今回、幼保連携型認定こども園教育・保育

5

要領の改訂の前に、保育所保育指針と幼稚園

しかし、いくつかの保育所の保育目標を見

教育要領の改訂作業は進められています。こますと、元気な子とか、友だちと仲よくする

れらの検討結果を踏まえて、幼保連携型認定

子などが保育目標として示されている保育所

こども園教育・保育要領が改定されるのです。

があります。これは、保育の目標ではなく、そのため、幼稚園教育要領と保育所保育指針

保育をした結果の子どもの姿ではないでしょの改訂状況を見ながら進めていくことになり、うか。また、幼稚園教育要領は、教育内容に

今年の⚖月から検討が始まっています。

限定して記載されていますが、保育所保育指しかし、幼保連携型認定こども園教育・保針は、保育内容と運営指針で構成されていま育要領の解説本を読みますと幼保連携型認定

す。幼稚園教育要領と同じように、保育所保こども園教育・保育要領では、⚓歳児になる

育指針は保育内容に絞って作成し、運営指針と、教育・保育の目標が発生するのではなく、は別に作成したほうがいいのではないか、と

満⚓歳未満児からの連続性でありますので、思います。

未満児の教育面においても子どもの発達を考

また、幼稚園教育要領は、教育内容に限定

慮しながら進めていかなければなりません。

して記載されていますが、保育所保育指針もそして、乳幼児期に多様な体験ができる環境

幼稚園教育要領と同じように保育内容に絞っを用意し、園児自身がさまざまなことに興味て記載して頂いたほうが良いと思います。
保育所保育指針をよく読みますと、児童福や関心を広げ、それらに自ら関わろうとする

祉施設の設備及び運営に関する基準とか、施気持ちを育むことが大切です。
これらについて簡単に説明しますと、学校設型給付等で補助されている職員や設備以上教育といわれる⚓歳児以降の教育を、低年齢に理想的なことまで記載されています。もし、児の教育においても、子どもの発達状況を考

保育所保育指針に記載するならば、児童福祉

えながら進めていく必要があると私は解釈し施設の設備や運営に関する基準とか、施設型ております。すなわち、⚓歳児から教育が始

給付等で補助されていることでできる保育をまっているのではなくて、認定こども園に入考えて頂き、その範囲で記載するか。そうい所すると、すでに教育は始まっているけれど

うものを踏まえて最大限できるというような⚓歳未満児の教育は、学校教育法上、学校教ことを保育所保育指針の中に記載するべきで育とは言わないのです。しかし、教育はすではないかと思います。

に実践されているのだということです。

保育所保育について、家庭教育と保育と、

それでは次に、現在使用されている保育所

同じように言われるような人がたくさんおり

保育指針の課題について述べてみたいと思いますが、保育所保育の場合は、保育所というます。保育所保育指針は厚生労働大臣告示と特別な環境の中で、保育士という専門家が、なりましたが、今までの局長通知の保育所保

子どもの保育をおこなっているために、家庭育指針とは異なって、広い意味では法律に準保育とは異なっており、保育所では専門性がじています。そのため、保育所保育指針に基高い保育を実施しているということをきちん

づいて保育をしなければなりません。保育のと解説などに明記して家庭保育とは区分すべ

目標は、第⚑章の⚓の保育の原理(1)に、養護

きでないかと思います。

と教育の目標及び保護者への援助が示されて次に、保育所保育指針の伝達講習の件です

おり、守らなければならないものとして規定

が、今までの保育所保育指針は、局長通知でされています。

あったため、日本保育協会が国から委託を受6

けた研修の中で、保育所保育指針について講

シンポジウムの基調講演

習をしています。しかし、学習指導要領など
達講習を実施し、都道府県の指導主事は市町

⽝保育所と家庭とのコミュニケーション
保護者は何を考え、何を求めているか⽞村の指導主事に伝達講習をしています。そう

普光院 亜紀 (保育園を考える親の会代表)

を見ますと、各都道府県の教育指導主事に伝いう点で今後は、保育所保育指針の伝達講習についても検討していく必要性があると思い今日は大変重要なテーマをいただきました。
若い保護者に成り代わって、その気持ちや状ます。

況など、皆様にお話をするとよいのではない

去る⚘月⚒日に保育所保育指針の検討委員かと思って準備をしてきました。

会より中間報告が出されました。これについて簡単に説明をさせていただきます。まず、早速ですけれども、皆さんが若いママやパ保育所保育指針の改定の方向についてですが、パたちを見て、思っておられるかもしれない⚓歳未満児の保育に関する記載の充実をはか

⽛今どきの親⽜のイメージを（パワーポイント

る。理由は、⚐歳児、⚑歳児では発達が非常に）まとめてみました。この順にそってお話に著しく、個人差も大きいということから、ししていきます。

保育を実施する場合、いろんなことを踏まえ[スマホに何でも入れています］

ながら乳幼児に対応しなければならないことを含めて考える。次に、保育所保育における今時のお母さんたちは忙しいので、プリン

幼児教育を積極的に位置づける。また、子どトで配られた物を写真に撮って、移動時間にもの育ちをめぐる環境の変化を踏まえ、健康

読みます。園の掲示もあとから読めるように及び安全の記載を見直す。保護者・家庭及びスマホで撮る。スマホの中に入れておくとい地域と連携した子育て支援の必要性などの充つでも探せる。紙のようにどこかにいってし実をはかる。それから、職員の資質向上のたまうことがないのでスマホに入れておくと便めに、保育士のキャリアパスを見据えた研修利です。お迎えにきて、保護者がスマホを見機会の充実を含め、記載内容の充実を図るこているのは、気になる姿だろうと思います。

とが示されています。

ところがスマホの中にはいろんな用事が入っこのように今回の改定には、⚕つの項目のている。スマホを見て遊んでいるわけじゃな

充実を図ることが示されたわけですが、改定

い。家族からの連絡、仕事の連絡もみんなスの方向性を踏まえた見直しについてという理マホに入っています。

由で、第⚒章の子どもの発達過程については、

スマホのデメリットとしては、日本小児科保育所保育指針の本題からはずして、解説本

医会が、2013 年冬に⽛スマホに子守りをさせに記載することになったようです。

ないで⽜というポスターを発表したのは皆さ

第⚔章の保育の計画及び評価については、んもご存知かと思います。親がスマホに気を第⚑章の総則に記載するということになり、取られて、子どもの危険に気がつかないとい

現在の保育所保育指針の⚗章の構成から、新うことは確かにあります。そして気になるの

しい保育所保育指針は、第⚕章の構成に変わが、親が子どもに何かと話しかけたり関わっっていくようです。 （要約・文責／事務局)たりする時間をスマホが奪っていることもあります。スマホに気をとられると、確かに子どもに対する応答性が低下します。それはそ

7

れで、保護者に注意を促す必要もあるでしょですよ⽜というようなアドバイスを私はよくう。

します。園との信頼関係が大切だと思っているからです。

でも、こういう時代になってきたことをよくないことだというふうに考えるのか、それ園の側は、モンスターペアレントという言とも道具として活用できる可能性のほうを見葉を使った瞬間に、保護者との信頼関係を自て前向きに見るのか考えてみる必要があるとら切ってしまっていないか、その認識の持ち思います。

方が気になります。園の側が、信頼関係作りに失敗してモンスターをつくりあげてしまう

最近、スマホに入れられる連絡ノートアプ
リが開発されました。これには、写真も動画こともあると思います。

も入れられ、一斉配信ができたりします。た⽛子どもの頑張りを伝える⽜というテーマ

とえば、写真入りで、そこに専門性のある発で以前に⽝保育界⽞に書かせていただきまし達についての観察を記せば、これは保育ドキた。意見交換の場で、保育士さんから⽛子どュメンテーションになるわけです。また、保もは、頑張っているんです⽜と言われたこと

育士・保護者が書いたことは電子データとしがあります。それを聞いたときに私は、⽛えっ、て保管されますので、園のデータベースにも母親が預けているから、子どもは苦労していなります。

るといいたいのか⽜というふうに悪くとってこのような流れは、園の今後の ICT 化と非しまいました。その当時、私も若かったので、常に密接に関連してきますから、関心をもっ女性が働くことを悪く言われることにアンテておく必要があります。

ナが立っていて、その言葉を母親への批判だと受け止めてしまったのです。

[モンスターって言われたくありません]

しかし、後でわかったのですが、確かに子どモンスターという言葉は使っておられるでもは保育所で頑張っています。それは、お母

しょうか。もし使っておられたらやめていたさんがいないから寂しいということではなくだきたいと思います。

て、たとえば保育所の集団生活の中では、生若い保護者から⽛こんなこと言ったら、モ活の自立のために習得していかなければいけ

ンペって思われるでしょうか⽜という相談をないことがたくさんある。できないことも一受けることがあります。保護者はモンスター

生懸命頑張って少しずつできるようになってペアレントと言われることを気にしています。

いく。お友だちとのぶつかり合いでも、つらい⽛いや、そんなことでモンスターペアレント

場面はいっぱいあります。月齢の高い子が強だって思う保育者はいないと思いますよ⽜、

くて、月齢の低い子は不利だったりする。そ⽛言いたいことはちゃんと伝えたほうがむし

ういう厳しい子ども社会の現実の中で子どもろいいですよ⽜、⽛先生も考えてくれるし、気は頑張りながら社会性を身につけていきます。

が付いてない場合もあるから、伝えたことがそんな頑張りを保護者は十分に知りません。

きっかけで園の中で話し合ってもらえるかも（NHK の⽛ママたちの非常事態⽜での⽛がましれません⽜⽛伝えるときには批判的に伝えん⽜ができるようになるには脳の発達を待たるのではなくて、
⽝家ではこういうふうにしなければならなかったという脳科学の実験をているので、園のこういうことで困っている紹介）。子どもの頑張りを上手に伝えてあげんですけど。園では、どうなのでしょうか⽞

ると、保護者は子どもをより理解できて、子というふうに困りごととして相談するといい育てを助けられると思います。

8

にだいぶ修正されるようです。もちろん保育[保育士の言葉遣い・態度が不満］

所見学のときから、託児だけではないという保育士さんの言葉遣い、態度といっても、ことをわかっている親もいますけど。どうし礼儀正しくしろとかいうことではありません。

ても、最初は⽛預かりサービスだ⽜と思ってし保護者は保育士さんの心象を気にしています。

まう。やむを得ない状況です。保育所のことですから、挨拶がないとか笑顔がないというを報道する新聞記事やテレビも、とにかく預だけで、ずきずきって傷ついてしまう。そう

けるところだとしか言わない。待機児童が多いうことが⽛今年の担任の先生は、にこりとくて預け先がないから、お母さんたちが困っもしないんです⽜みたいな苦情になってくるていますという報道になります。そんな言葉こともあります。

が、保育所に対する誤解を生んでいるなと思

保護者と保育所のコミュニケーションといっています。ちゃんと説明すれば、親は保育

う点では、保護者を信頼しかつ支援する心と所に対する理解を深めていくと私は思います。

いうのがどうしても必要です。ここ（パワー[生活課題をかかえる家庭の場合］

ポイント）に書いたように、おおむねほとん
どの親が、子どもの幸せを真剣に願っている

困った親、要求が強い親と思われる保護者

し、家族の生活を維持するために必死で働いの後ろには、さまざまな生活課題がある場合ています。ただ、いくつか勘違いがあるだけ、もあります。

あるいは、保育者が知らない、
厳しい保護者の保育所側からは子どもの成長発達や親子関

家庭の背景があるだけだと私は思っています。

係というのは、比較的よく見えている。子ど親の身勝手な要求がふえているという批判

もの成長発達は、完璧に見えている。親子関をよく聞きますが、たぶん、園のことがよく係も、なんとなくわかる。しかし一部見えな

わかってない、園の事情とか、そういうふういところがある。その背後にある夫婦関係でにすると保育士さんが大変になるということあるとか、家族関係はよくわからない。家族がわかってないということも多いと思います。

の心身の健康はちょっとわかるけど、全体が持ち物に名前を書くなどという基本的なことわかるわけではない。経済生活もよくわからをどうしてやってくれないのかと保育所は思ないのが普通だと思います。

うけれども、それで、保育士さんがどんなに本当に支援が必要な家庭の場合には、これ苦労しているかを保護者は知らなかったりしをもっと奥まで見ていかなければならなくなます。

る。たとえば保護者がルーズだからお迎えが遅れるというふうに見えている場合も、介護[保育園は子どもを預かってくれるところ]を抱えていて問題が発生していたり、保護者

⽛保育所は、子どもを預かってくれるとこ

自身が心身にトラブルを抱えているというころですよね⽜とみんな最初は思っています。

とが見えてくることがあります。結局、そう託児をしてくれるのが、保育所なんだっていいうところまで見ていってあげないと、うまうふうに考えています。ですから、保育所探く支援ができません。

しのときも表面的なところを見て、こういう[習い事をさせてあげられない］

ところは便利だからいいとか、こういうサー
ビスがあっていいとか、そんなところに気を保護者は習いごとをさせてあげられないの取られがちになります。でも、これは在園中

は、子どもに申し訳ないというふうに感じる9

ようになっています。今、⽛⚓、⚔歳で、⚓割討されていることを知ったからです。それにから⚔割が何らかの習いごとをしている⽜と対して、
⽛小規模保育は⽝低年齢児を小さな集いう調査もあります。私は、
⽛幼稚園では、習団で保育するというところによさがある⽞といごとに行かないと、午後の時間友だちと遊いうことでつくられた制度であり、⚓歳以上べないけれども、保育所では、⚑日友だちとの幼児には、園庭などの環境や適正な同年齢遊べる。そして、その遊びこそが教育である⽜集団が必要である。小規模保育に幼児を残しと本に書きました。その本がもっと売れればて保育するのを一般化するのは望ましくなよかったのかもしれませんが、なかなかそう

い⽜という意見を述べました。

思ってもらえない現状があります。
⽛保育所

社会性の育ちに関する研究で、⚓、⚔歳のでは午後の時間も、お友だちとたくさん遊ん頃にけんかの解決の方法が変わってくる。だ

でいて、そこで育つものがある⽜ということ

んだん、相互理解で解決する回数が増えてくを私は保護者に伝えています。保育所としてるという研究結果（エビデンス）があったのも、そういうアピールは必要なのではないか

で、その図を入れたのです。
こういうことを、親だけじゃなくて、社会なと思います。
教育についての議論では、認知スキル、非に理解してもらうことが非常に大事です。そ認知スキルということが、よく言われるようのとき、エビデンスという証拠にできるようになっています。これも、⽝保育界⽞に原稿をな研究、調査がとても大事です。

書きましたけれども。認知スキルというのは、そういったものをこの保育科学研究所で蓄知能指数、学力、計測可能な力で、IQ などで積していただくことが、私たちの会にとってす。非認知スキルというのは、やり抜く力、も非常に待たれるという状況になっておりま

意欲、自制心、協調性、社交性、自尊心。あ

す。

る意味、
⽛人間性⽜というふうにも言っており

最後に、⽛保護者支援⽜も結局は、保育の専ます。

門性の延長線上にあるということを強調してこの非認知スキルがしっかり育っていると、

おきたいと思います。保育所の専門性がある

ゆくゆくは認知スキルを育つことにも役立つ。

からこそ、保護者は納得するし、理解するとつまり、学校に行って、勉強に頑張れる力も、思います。

この非認知スキルがしっかり育つことで培わ保護者とのコミュニケーション、関係性をれるのです。保護者に保育のねらいなどを説よくするということの土台には、皆さんが大明するときに、この話なども紹介してあげる

事にしておられる専門性というものがベースと、⽛なるほど⽜と保護者は思えるんじゃないになっていくということを、結論とさせていか。そういったエビデンスを出して、保護者(要約･文責／事務局)
ただきたいと思います。

にも伝えていくということが今、求められているのではないかと思います。
先日、東京都庁に行きまして親の会として都知事に提言を提出してきました。その提言には、社会性の育ちについての図を入れてあります。なぜ入れたかと言うと、
⽛小規模保育の年齢制限を緩めて、就学前まで小規模保育にいられるにしよう⽜という規制緩和が検10

は普段あまり聞かないような分野ですが、教シンポジウム

育委員会制度改革とか、教育行政制度が本来

⽝保育 ･ 幼児教育研究の最新の動向と親子関係を考える⽞＜コーディネーター＞
内田 伸子

􎜂􎜂

お茶の水女子大学名誉教授､
日本学術会議連携会員

􎜂􎜂
坂﨑 隆浩 􎜂􎜂井桁 容子 􎜂􎜂は、走りながら今、学んでいるという状態ではありますが、そうした人間もこういうセン
ターに入って、今、保育政策あるいは保育の􎜒􎜒＜シンポジスト＞
村上 祐介の専門です。実は保育や子育て政策に関して実践の研究を進めています。
この東大の発達保育実践政策学センターと東京大学大学院教育学研究科
准教授

いう長い名前なのですが、長いので略称を英

こども園ひがしどおり理事長､
日本保育協会理事

cedep（セデップ）というふうに略称で呼ん

􎜒􎜒
􎜒􎜒
􎜒􎜒

語 の 頭 文 字 を 取 っ て、C、E、D、E、P ででおります。ちょっと長いのでセデップと言東京家政大学ナースリールーム
主任保育士ってお話させていただきます。
セデップは⽛すべての学問は保育につなが内田：コーディネーターの内田でございます。

る⽜をスローガンにしています。今までの保どうぞ、よろしくお願いいたしします。⚔人

育研究は、保育学とか心理学の先生方や、あの先生方にこのシンポジウムのテーマに沿っるいは実践をされている方々が中心になられて、それぞれの視点から話題を提供していたていたわけですが、このセンターでは、もうだくことになっております。最初に東京大学

少し広い分野で、たとえば私のような行政との村上先生からお願いします。

か政治とかを研究している者であるとか、あ村上：皆様こんにちは。東京大学の村上と申

るいは脳科学、それから医学など、いろいろします。今日は、このような場でお話しさせな専門家をお呼びしています。たとえば、発ていただく機会を与えていただきまして、ど達心理学みたいな従来から関わっている分野

うもありがとうございます。シンポジウム全ももちろんあるんですが、外部の先生をお呼体のテーマが研究の最新動向ということです

びするときは、社会学であるとか経済学、あが、個別の具体的な中身というよりは、最近

るいは哲学、歴史学のような人文社会系の先どういう研究機関ができていて、どのような生もいれば、たとえば農学で食を研究していことをやろうとしているのかということをおたりとか、あるいは胎児の研究をしている医話しさせていただきます。

学研究者、また疫学とか保健学のような研究

東京大学発達保育実践政策学センターの取者の方とか、そういったさまざまな方を含めり組みということで、昨年の⚗月に東大の教て、今までよりウイングを広げた学際的な研

育学研究科内に新設されました、
⽛発達保育

究というものに取り組んでおります。このセ

実践政策学センター⽜の取り組みをご紹介さンターでの研究に関わるんですが、⚙月 17 日

せていただきます。このセンターは、文科省に東京大学の安田講堂でこのセンターがおこからの予算がついて、東大の資金でつくったなった大規模調査の結果を発表する公開シンセンタ―です。今日は、秋田喜代美センター

ポジウムを行う予定にしております。

長がここでお話すべきところかもしれないでセンターは大きく⚔部門あります。いわゆ

すが、海外出張中のため私が参りました。

る従来の保育学に近いものとしては、子育て保育研究部門がありまして、たとえば園の調

私は、専門は教育行政学という幼児教育で11

査であるとか、あるいは家庭を対象とした縦ーは、国立教育政策研究所にもできましたし、

断調査を行うことも目的としています。これ同志社大学にもありますが、それぞれ割と人が、子育て保育研究部門です。それから、発文社会系の研究者が多かったり、あるいは理達基礎研究部門というのは理系というか自然系の研究者が多かったりということがあるん

科学寄りで、脳科学であるとか、あるいは睡ですが、東大は、文理全部取り揃えていると眠の研究であるとか、食事とか、ワークライ

いうのが特徴になっています。

フバランスなども、いわゆる自然科学的に扱

このセンターの一つの大きな柱として考えうものもあるんです。そういった発達科学にている調査を、今回初めておこなったのが、関する研究というのが一つで、これはかなり⚙月 17 日に東大で開催のシンポジウムで報基礎的な研究になります。

告される予定の中身です。これが、認可保育⚓つ目が人材育成部門で、これは一つは若所から始まって、幼稚園、認定こども園、小手研究者の育成があります。もう一つは実践

規模保育所、それから認可外保育施設、認可

家の、実務家に資するような研修というもの

外保育施設に関しては、全国すべての認可外も今、模索をしているところです。親子関係

保育所に質問紙を配ったという調査です。認という今日のテーマで言うと、今、親塾とい可外は返ってきたのは少なかったのですけれ

うものを始めております。これは、企業の子ども、この⚒万あまりの施設の⚙万人に対し育て中の社員の皆様に夜研修をするというプて、調査をおこなったものがございまして、

ログラムを、センターが企業と共同でおこなこれを発表する予定になっています。こうしっているところです。

た調査で、いわゆるエビデンスを蓄積してい最後の⚔つ目が、私が所属している政策研

こうというのが、この東大のセンターの狙い究部門ですが、これは保育政策、子育て政策です。これは、なかなか今までなかったものを研究する部門です。

で、私も保育業界をあまり知らなかったので
すが、いろんなところで、ご期待の声をちょこのセンターができた経緯は、いろんな事情があるんですが、大きな狙いというのは、

うだいしております。

外国では縦断調査というのはかなり蓄積があというわけで、そういった、さまざまな縦るんですが、要するに同じ子どもにずっと尋断的な調査をはじめ、今たとえば企画していねていくとか、同じ園に対してずっと調査をるものとしては、親塾であったり幼児教育ア

かけていくという長期縦断調査というものがドバイザーに関する調査であるとか、いろん

外国ではあって、それはかなりいろんな貢献

なことを考えております。

をしているわけです。

今日のテーマで言うと、保育の質とか親子

特に保育の効果というのは、長期間見ない関係などの話が関わってくると思うんです。

とわからないところがある。ただ、日本では外国の調査ももちろんあるんですけれども、そういう調査がなかったのでそれをまずやろ

やっぱり、文化とか制度によって保育の質と

うと、縦断調査というものをぜひやろうといいうのは、そもそも定義が違うし、親子関係

うことが一つ。もう一つは東大の強みではあも全然違うわけです。そうした中で、日本でると思うんですけど、かなり幅広い分野の研はそもそも調査がなかった。外国の調査を借究者がいるので、学際的に理系、文系の文理りてきて、外国の結果はこうだから日本に当融合で幅広い研究をしよう。それを強みとしてはめようというのでうまくいかないわけでて活かそうということです。こういうセンタす。日本独自のちゃんとした調査と証拠がな

12

ければ、日本の文脈に沿った保育の質とか、政策や実践が即改善されるというわけではな

親子関係の議論はなかなかできません。そういのです。
だから、そこのところは実践者の皆様にも、いったものを目指していこうと、今いろいろやりながら取り組んでいるところです。

一見研究者が言うことはもちろん研究はちゃ調査の知見というものを、あるいは基礎的

んとやっているわけですけども、それをどうな研究の知見というものを、実践とか政策にいうふうに解釈して実践に取り込んだり、あ

活かすというのが、このセンターの大きな狙

るいは政策に活かしていくかというのは、まいです。もう一つは、国際的な研究発信といたそれは別の文脈があるというか、人によっうのもあるのですが、日本国内については、ては、別の目的を持ってそういうのを使った

そういった政策とか実践への貢献ということりする人もいますので、我々研究者としては、を一つの柱にしています。

エビデンスを積み重ねていくということはも

ただこれは、私の専門にする政治学とか教ちろんなのですが、それを世界に活かしてい育行政学みたいな世界でよく言われることでく、実践に活かしていくというときは、やははあるんですけれども、エビデンスというのり実践家の皆様と対話をして、どういうふう

は、今すごく流行っていて、予算をつけるなにこれを使えばいいのだろうかということを、らそういう証拠とか根拠が必要だということ

ご相談しながら進めていきたいと考えており

がある。

ます。

実は、このエビデンスというのは危うい面

内田：村上先生ありがとうございました。セ

もあって、これは一見中立的とか科学的に見デップが東京大学にできたということは、大えるものであっても、そこにはやっぱり必ず

変すばらしいことです。実践という言葉がつ政治性とかなにかの狙いみたいなものといういているところが、とてもすばらしいと思っのは、えてしてあったりするわけです。今、たのですけれども、すべての学問は保育につセデップとか国立教育政策研究所でセンター

ながる、領域架橋でエビデンスを蓄積していというのが設置されて、調査研究がようやくくのだと。これは、個人の研究者はとてもで始められようとしているわけですが、このエきない。それを先ほどのような⚒万か所のデビデンスってなかなか危なくて、一見すごくータをお取りになったという。
特に今、提案された中で一番大事な点。エ

客観的なのだけれども、実はっていうことがビデンスを集めるということはとても大事である。
アメリカでは同じ調査を使って、裁判で全すけども、そこには政治性が伴うことがある

く別の対立する証拠を出してくる。同じデーということ。だから、エビデンスがあったか

タからそれぞれ原告、被告側が、同じ調査デらといって、すぐにそれをどういう形で活かータをもとに全く逆のことを主張するというしていくかというときには、そのエビデンス

ことも起こっています。もちろん、研究それを出したその団体、あるいは研究者がどうい自体の水準を向上させるということは重要なう立場にある人なのか。また、そのエビデンのですが、こういう実践とか政策の応用で、スをどういう形で解釈しているのかについて一つ別に考えなければいけないのは、研究のは、私たちは常にセンシティブに見なければ成果が出たときにそれをどういうふうに実践いけないという提案でした。
それでは、⚒番目の話題ですが坂﨑先生かとか政策に取り込むかというのは、実は別のテクニックが必要です。研究が進んだから、らご提案いただきます。

13

坂﨑：いただいた題が、文科省の検討会議と保育所の機能を拡大していこうというその前

国立教育政策研究所の幼児教育センターの設

年には、60 年ぶりの教育基本法が改正され、立ということです。

その中で幼児教育が大事だということが謳わ

今年の春から、国立教育政策研究所の中にれました。そして平成 19 年以降は、逆に世界

幼児教育センターが立ち上がりました。この的に言うと、先ほど普光院さんもお話をされ⚒年間は、東大に発達保育実践政策学センタていましたように、OECD を中心として乳幼ーができて、そしてなおかつ、国の機関とし児期の保育がきちんと行われているというこて幼児教育センターができるということは、とが、将来の基礎を培うとともに将来の幸せ

非常に画期的なことでした。それで、幼児教を生むのだということが強く謳われていて、育センターを立ち上げのときには、大体、文

乳幼児期の教育が非常に大事だということが、科省はその関係者を委員に呼ぶのですけれど

どんどん世界的に、また社会的にも認知されも、外部から⚒人という話になって、たまたていくような形になっていったと思います。

ま、日本保育協会の理事ということもありま

そういうところと、私たちの保育制度の施策すので、私とベネッセの代表者が参画させてが一つになって、認定こども園も含めて新制

いただきました。⚘か月ぐらいでしたけれど

度というものができたと思っています。

も、このセンターの設立に関わらせていただ

平成 27 年、子ども子育ての支援新制度ができました。文科省が考えている日本のこれかき、すべての子どもに質の高い幼児教育を提らの幼児教育について、私としてはこれから供していきましょうという中で、先ほど村上

どういうふうに横断的に考えていくのかとい先生もおっしゃったように、日本で行われてうことについての話をさせていただきました。

いない横断的、縦断的という調査、研究とい私たち保育所界はいわゆる持続可能な社会

うものを行っていく。財源を取る根拠とか、の構築の中で、家庭施策とか両立支援とか、乳幼児期の教育がどれだけ大事なのかなどもワークライフバランスとか、サービス提供の含めて行っていくためには、東大のセンター

あり方を中心として、この約 10 年間保育所がばかりではなくて、国の機関として国立教育

これからどうあらねばならないのか検討して政策研究所があるけれども、その中に乳幼児きました。一つは認定こども園のような今ま期の調査研究をする機関をつくったらどうだ

で学校法人で学校教育をやってきたけれども、

ろうかということが自民党の中でも話し合わ

保育所においてもそれらも含めた形のものをれ、昨年⚑年間かけてこの設立にあたっていずっと模索しながら社会へ提供してきたと思きました。現在できたばかりでありますので、っています。

文科省に行ったときに、センター長と主任研

一方、幼保一体化がこのような形になって究員とで⚓時間ほど話し合いをしました。つ

いる中で、教育施策との連携というものは、まるところは、これからどういうふうなこと

大きな私たちの課題になってきているのではをしたいのかという話を聞いてきたわけです。

ないか。つまり、乳幼児期における教育、私設立の基本的にあったのは、国そのものもたちがやっている保育というのは、乳幼児期

あったけれども最近の海外の大きな動向も今の教育そのものを指していますから、それら回につながったのだという話がありました。

のことを今後いろいろと考えていくべきではOECD の中で ECEC（人生初期の教育とケア）

ないかと思っています。

という形で乳幼児期の調査をきちんとおこなったらどうだろうか。つまり、本来幼児期にさて、平成 19 年、消費税を恒久財源にして14

身につけているべき能力とは何か、どのようければならないわけです。そういうことも一な形でこういうものを計測していくかというつの大きな焦点です。そういう意味では、国一つの議論が進められています。

内外からの乳幼児期の保育に対する期待度ともう一つは、現在この保育をしている世界

いうのは非常に大きいのです。

的な、いわゆる保育者についての研究をした

またそれらを、先ほど村上先生も話されま

らどうだろうかというのが、⚓年ほど前からしたが、財源を取るためにはそこはきちんと話し合われています。実際は、これから調査した研究がなされることが大事だということが進むようです。世界的にも幼児教育のきちです。

んとした調査をおこなっていこうというのが、国立教育政策研究所の幼児教育センターの設置および業務について次にお話します。報

この数年の大きな世界の流れです。
一方、
⽝保育界⽞に 28 年⚔月、⚕月号と書か

告書が⚓月に出ていますが、そこの中で調査せていただきましたが、今、国会に⽛幼児教拠点が果たす役割とか、国の政策課題を踏ま

育振興法案⽜というのが出されています。まえつつ政策形成に密接関連した研究を行うとだ議論されていませんが、国会が始まるとこいうこと。長期的な安定的な研究を行うととの幼児教育振興法案というものが国の法律ともに、基礎的なデータの収集が業務だと思いして出ていくということになります。

ます。大学と、国内外とのネットワークを育

たとえば、この中に幼児教育とはというふ

んでいくというのがこれからの大きなことでうに、きちんと定義をしています。家庭教育

す。また、福井県や京都市のようにすでに幼も含めて幼児教育と書いています。一番最後児教育センターが立ち上がっているところもの 17 条には、⚕歳児の保育料の無償化を前提あります。今年は、10 か所程度の予算を取り、としているのだと思いますけれども、無償化

各都道府県、また、中核都市を中心として幼に向けて進みたいとも書いています。法案が児教育センターを市町村、都道府県に進めて通るということは、ある種それは、担保されいこうという課題、政策や、またこれから先たことですから、どこから財源を取ってくるですが、幼児教育のアドバイザーについてもかというのは、現在の⚑億円超とは全く別問

大きくこの中で考えていきたいという話をう

題ではありますが、そういう方向に国としてかがいました。

は考えていく。国として幼児教育が重要であ

その中で現在、幼児教育センターの設置とって、それは家庭教育も地域の乳幼児期の教いっても、まだ人数が少ないのが課題だとは育も大事だけれどもその施設としての重要性

思いますけれども、そこに、当面の活動が書は非常に増しているのだということも書いてかれています。大きくは今、
⽛幼少接続期の育います。そういう中で、無償化ということにち⽜ということに関して昨年から研究が行わ

ついても考えていきたいと言っているわけでれていて、これは主任研究員の方がやっていす。

ます。
⽛非認知⽜の関係については、東大の遠この法案が通れば、今まで子育ての中での藤先生が進めています。当面の活動予定とい財源を取ってきた、いわゆる社会保障に近い

う中に国際調査が今年から始まり教育実践、

形での財源を今までとってきたわけです。そ教員の信念、教室の環境、勤務条件、職場のこに手を突っ込むことはないとは思いますが、満足度、教員の採用、養成、研修についてのそれと違う形で、乳幼児の教育にきちんとお国際的な調査に続いて、今年 10 月にはパイロ

金を取っていくという仕組みを考えていかな

ット調査をし、来年に予備調査をし、再来年

15

には本調査が 200 園を対象に、幼、保に関わたように、海外の大きなパネル調査というもらず、いわゆる教員の質を基本として、行わのを活用して日本の保育を語ることは無理でれる予定になっています。

して、文化によって、社会のあり方によって、また、2017 年⚑月には、最初のシンポジウ

保育というのは違ってくるわけです。いよい

ムが行われます。今、立ち上がったばかりでよその大規模な、そうした保育の研究がこれすので、私たちになんらかの影響を与えていから行われるだろうと思います。

るわけではありませんが、逆にいうと国立教

しかも保育者、それから保育実践に関する育政策研究所が、これからたくさんのことを研究がこれから行われ、
⽛幼児教育振興法案⽜研究し、また政策を提言するということになの中に、おそらくここには⽛乳⽜が隠れていれば、それは大きな意味でのこれからの幼児

ると私も期待しております。乳幼児教育振興

教育の示唆をするというところができたとい法案というのが、国としてこれから立ち上がうことになると思います。

っていく。そのときにこの日本保育協会の保同じ設立の委員の東大の秋田先生が言われ育科学研究所に集う私たちが、そこの法案にたことが二つあります。一つは、
⽛ここに幼魂を入れていく役割をしなければいけないだ

児教育センターと書かれているけれども、ろうと思います。先生方が各地でなさってい

⽛乳⽜というものが入っているのでしょうね⽜る保育実践が、まさに法案に実態的な実質的という確認をされたときに、⽛見えないけどな魂を入れる仕事をしていってくださるのだ

入っている⽜と文科省は答えました。さらに、ろうと期待してお話を承っておりました。
それでは、⚓番目の話題は、井桁先生です。

⽛過疎地のことも、ちゃんと考えなさい⽜というようなことも言われました。いずれにして

井桁：私が頂いたテーマは、今の母親の現状も皆様方もご存じのように、ある意味では、についてなのですが、実は今の学生さんたち

エビデンスをきちんと求められる時代になっもたいへんな問題を抱えています。どのようてきて、それらのことを証明できるような仕なことかと言いますと、自分の思っているこ組みになっていかなければならないとすれば、とが表現できないのです。
⽛あなたはどう思

私たちも⚐歳から⚒歳の保育所保育がいろいいますか？⽜と授業中に尋ねると⽛わかりまろなものを持っている部分、それは医学的なせん⽜と答える学生さんが多くなってきていことだったり、もしかすると保育そのもののるのです。
⽛あなたが思っていることを話し

愛着関係も含めるかもしれません。そういうてくれればいいんですよ⽜と言っても⽛わかことをきちんと説明でき、研究ができるようりません⽜。これは、幼いころから自分の思いな仕組みに保育界がなっていかなければ、保を押し殺して、お母さんや先生の顔色をみて育所の保育が取り残されていくのではないか

生きてきた結果です。自分の思いは表現できという危惧を強く抱いております。

ずに押し殺してきたので、感じてないわけで

内田：ありがとうございました。国立教育政はないのですが、引き出すのにとても時間が策研究所の中に乳幼児、⽛乳⽜をあえて言いまかかります。そのような育ちをしてきた人たしたが、乳幼児教育研究センターが立ち上がちが、保育者になり親になってきていますのったということ。過疎地の問題もきちんと視で、気がかりなことがたくさんあります。お野に入れていくという方針であるということ

母さんたちが、みんな似たようなことで悩んを確認いただいたということで、大変心強いでいます。
⽛うちの子は、他の子と同じことがのですけれども、先ほど、村上先生も言われできないんですよ。
どうしたらいいでしょう⽜

16

という質問が目立ちます。
⽛なるほど、お子さに実家に帰らないお母さんが多くなっているんはいくつですか？⽜と尋ねると、
⽛⚖か月⽜ような気がしますが、それは、実家にいるととのこと。保育者ならば、⽛ありえない⽜と感

自分の母親にいろいろ厳しく言われることがじるので笑ってしまうところですが、お母さ辛くて長居ができないという事情があったり

んたちや学生さんの前でこの話をすると、シします。子どもを産んでも、自分の母親に評ーンとするんです。
⽛生後⚖か月でもうみん

価されて頑張らされる関係は、子育てにゆとなと同じことができないといけない⽜と捉えりは生まれません。このお母さんたちを誰がてしまうからなのです。
⽛どうしてみんながどのように助け支えられるでしょうか。

できることができないの?!⽜と言われ続けて私が出会った一つのエピソードをご紹介します。

育ってきた人たちだからです。今、学生さん
たちの学びの意欲や生きる意欲が弱まってい働きにでた母親のために、祖母が⚒歳までるのは、このことが影響しているのだと思い育ててきた男の子がいました。
⽛ごあいさつます。

は?!⽜⽛ありがとうございますでしょ！⽜⽛お自分の思いや感動を人に伝えることが出来

靴は靴箱に入れるんでしょ⽜といった具合に、なくて、子どもに共感できるでしょうか。またくさんの指示と否定の言葉を受けて⚒歳まずは、
⽛あなたは、自分の思いを表現していいで過ごしていたようです。私たちの保育室にんだよ⽜ということを、⚐歳から保障するこ来たときには、衝動的な行動が多く、他の子とが重要なのです。多くの研究者が、感情のどもがしている行為を⽛あんなことしている

民主化の必要性を訴えていますね。早く覚えよ！⽜と保育者に告げ口をするんです。本当のいい子にされた子どもたちが、大人になりならば、いたずらは一緒にしたいはずなのに、親になって、⚐歳児から人と同じことができ

常に大人の目や評価を気にしていて、自分のないことを心配するようになってしまったの思ったことをありのままに表現できませんでです。このお母さんたちを責められませんね。

した。それが、半年経ったころから、やっと社会がいい子を育て急いだ結果ですから。そ自分が思いついた遊びを自然にできるようにのような背景から考えると、今のおじいちゃ

なってきました。担任が⽛〇〇くんが、初め

んおばあちゃんたちが、教育ママ、教育パパていたずらをしました。
⽜と写真に収めたのと言われていた人たちですので、実は、孫育は、自分の靴を脱いで、靴の中にお湯を入れてにも介入し、娘や息子そして孫にも厳しく始めたシーンでした。靴を入れ物につかえる

良い出来栄えを急ぐ人が多いようです。
⽛習と柔軟な見方ができるようになったというこい事を早くさせるべき⽜⽛しつけはきちんととですね。更にお湯を入れた靴を履いて⽛おさせないとダメ⽜と頑張らせて早く良い子に湯を入れて履くと温かいんだよ⽜と言ったのしようと口出しをしてくるので、孫に嫌われです。世界最小の足湯の発見と言えます。

るおばあちゃんが意外に多いんです。自分の子どものこのような変化が保育者の喜びで仕事への夢を諦めて専業主婦になった女性は、す。大人のことばにがんじがらめになって自わが子育てに全力を注ぎました。そして努力分の感情を抑え込んでいた子どもが、伸び伸が報われるには、子どもの学力向上のためにびと自分の感性のアンテナを立ててあそぶ面

頑張ることだったわけです。そのような頑張白さに気付くと、こんなに面白いことを発見

り屋の母親に育てられた子ども達が、親世代できるのです。この子の遊びは、それだけでになりました。今のお母さんの中に出産前後

は終わりませんでした。器（靴）にお湯をな17みなみと入れて、同じ形のものを入れると（自られて気づいたことがあり、そのことをまと分の足）お湯があふれ出ると気づいたようで、めのコメントで話しました。
⽛もしかしたら

次には、二つのバケツを用意して、一つにおお母さんたちは、いいお母さんになりたいん

湯を入れ始めました。同じ形のバケツでは、ですね？でもね、倉橋惣三という人が私たち

なみなみに入らないと気づいて、一回り大き

保育者にたいして、いい先生よりも子どもになバケツでお湯をなみなみと入れました。今とって嬉しい先生になりましょうと。お母さ

度は、靴の時のようにザザザ～っと溢れさせんたちも、いいお母さんになろうとするよりたかったようですが、一回り大きなバケツはもお子さんにとって嬉しいお母さんになれる

入らないので溢れない。すると同じ形のバケといいですね⽜と話しました。そうしたら、ツを上から押し入れて見事にお湯を溢れ出さ本番中でしたがくわばたさんが泣き出してしせたのです。もうこうなると、科学者のようまいました。テレビでそのまま放映されたとです。もしもこの子が、私たち保育者と出会思います。収録終了後、控室に戻る途中でくわなかったらどうなっていたでしょうか。⚓

わばたさんが私に話しかけてきました。
⽛先歳までに、自分の感情を抑え込んで大人のこ生がおっしゃった、いいお母さんっていうのとばの指示に従わないといけないと思わされは、世間体を気にするお母さんということでて育った場合、その後の教育が成り立つとはすよね。そして、嬉しいお母さんというのは、思えません。しかし、実際には、そのようなわが子の思いをだいじにするってことですよ

育ちをした人たちが、大人として社会に出て、ね。分かっていたつもりだったのに、いつの保育や教育の場にいて、マスコミ関係にいて、まにか人目を気にしている自分がいることにその価値観で仕事をしています。番組を作る

気が付いて泣けてきた⽜と。大正解でした。

にも育児雑誌を作るにも⽛みんなと同じこと

こんなふうに、ちょっとしたことで親は変ができない子、親の言うことを聞かない子はわることができるのです。そのチャンスをど

どうしたら聞くようになるか?!⽜という視点

こでどうやってつくるかです。⚓歳からではを疑いなく持ってしまうのです。ある育児番

遅すぎるので、その後の教育が成り立つとは組の中で、司会のくわばたりえさんに⽛しつ思えません。大人は自分が正しいと思いながけって何のためにするのでしょうか？⽜とアら子どもに関わっている人が多いように思いドリブで質問をしたことがあります。くわば

ますが、大人は常に正しいでしょうか？大人

たさんは、打ち合わせになかったことなので、の言うとおりにしないと認められない今の子

はじめは困っていましたが、少し考えてからども達には、
⽝裸の王様⽞のお話しは通じない

こう答えました。
⽛もしかすると、自分がいいのでないでしょうか？裸の王様を見て、大人お母さんって思われたくて子どもを叱ってい達に⽛素敵な洋服を着ているといいなさい⽜るかもしれない⽜と。
⽛そうなんです。大人のと言われたら、そのように言ってしまう子ど都合で叱っていることが多いことに気付くこ

もたちを育てているということですからね。

とが大事なんです⽜と私は伝えました。しつ

あのお話しの大切なところは、子どもが本当

けは、本来他者への配慮を身につけることでのことをことばにすることにあるのに。

あって、世間体を気にした叱り方では本当のそのような意味で、モンスターペアレント

意味は伝わらないのです。また、次の番組のは社会や学校や保育者たちが作ってしまった

時にも、スタジオにいたお母さんたちがあまと言えるのではないでしょうか。出来栄えのりに我が子に厳しく接している VTR を見せ良い子どもと比較して、わが子の出来栄えが18

気になり、その結果、追い詰められた自信のいるお友達に話しかける口調は、お母さんがない親を作ってしまった。その人たちが、自昨日、玄関先で⽝嫌だったの？どうしたかっ

分をダメな親と評価されることが怖くてモンたの？⽞と優しく話しかけていた口調そっく

スター化するのではないでしょうか。母親がりでしたよ⽜と伝えると、
⽛わたしみたいな母

ダメなのではなく社会がやるべきことだと言親でも大丈夫ということなのですね⽜と言う

われています。

答えが返ってきました。
私たち保育者は、このように何気ない日常

もう一つエピソードをお話します。
あるとき、登園の時に靴下を⚓枚履いてきの中で意味づけたり、見方を変えてあげたりた⚑歳半の子どもがいました。おかあさんは、して親を支えていく仕事でもあり、そのあた

⽛先生、うちの子靴下⚓枚履いていますけどりが専門性を問われるところでもあると思いよろしく！⽜と言いました。実は、このお母ます。

さんは、上のお姉ちゃんの時は⽛おかしいで

内田：井桁先生の魅力的なプレゼンテーショ

しょ！⚑枚にしなさい⽜と言っていたお母さンでした。
⽛いいお母さんではなくて、うれしんでしたが、⚒人目のこの子のときは得意気。それから⽛⚓枚履いいお母さんになりたい⽜に報告してくれました。
“靴下を⚓枚履けるていますけれど、よろしく⽜と言えるお母さことに気が付いた子ども”というように、子んになりたい非常に具体的にいいお母さんのどもの行為を学びとして捉えられるようにな像が浮かんできました。そういうお母さんにったので、得意気だったわけです。子どもはなるために、やはり保育者が支えていく。あ安定と安心が保障されれば、常に知りたがり、

るいは、ときにはいろいろとアドバイスをしやってみたがるものなので、⚐･⚑･⚒歳児のていくっていうようなことが大事ではないか、

教育は、子どもの問題ではなく、大人の視点

そういったことを教えていただくお話だったの問題なのです。子どもみんなが同じことがと思います。

できるようになることではなく、“人は違っ

それでは、私のほうから学力格差は、幼児ているからこそ面白いし、違っていなければ期から始まるかというお話をします。

社会が成り立たない”“みんな活かしどころ

2010 年⚗月⚘日に文科省の幼稚園課が、このある必要な人”と思えるような、子育てのの学力テストの成績を比べてみると、保育所支援をすることが私たち保育者の役割なのだ

卒の子どもよりも幼稚園卒の子どものほうが、と思います。

テストの成績が高いという発表をいたしまし

最後のエピソードです。

た。私はこの発表を聞いたとき、これって本保護者会の時のことです。ひとりのお母さ当かというふうに思いました。このときに教んが⽛うちの子は親の言うことを聞かなくて、

育社会学者は、学力格差は経済格差を反映しわがままで困っています⽜とおっしゃったのているのだから、これは保育所に通っているで⽛いえいえとても優しいお子さんですよ。

家庭のほうが、所得が低い家庭が多く含まれこの前、散歩中に泣きだした⚑歳下の女の子ているためではないかというコメントを発表と手を繋いで帰ってきてくれました⽜と話す

しました。

と、
⽛え～、そんな優しいところがあるんです

これにも私は疑問を持ちました。経済格差

か。でもそれは私が育てたのではなくて、先と一緒にいつも動く、真の学力を低下させる

生たちが育ててくれたんです⽜と泣きだした

媒介要因があるのではないか、それをきちんのです。
⽛お母さん、それは違います。泣いてと明らかにしたいと思いました。

19

うようになる。コミュニケーションが多様に

リサーチクエスションとしては、経済格差
は子どもの発達や親子のコミュニケーションなるためではないかと推測しました。

にいったいどんな影響をもたらしているのか

しかも、塾に行くと落ちてしまう能力があということです。親たちが気にする読み書き

ることもわかりました。これは、東京学芸大

能力の習得に及ぼす、文化、社会、経済的要

学名誉教授の杉原隆先生たちのグループが、因の影響について検討してみたいと思いまし⚓、⚔、⚕歳児全国 9ó000 人調査。運動能力をて日本、韓国、中国、ベトナム、モンゴルの個人検査でいたしました。体操教室、バレエ

大都市の⚓、⚔、⚕歳児 3ó000 人をすべて個人

教室、ダンス教室に通っている子や、体操の面接で読み書きの調査をいたしました。また時間を設けている幼稚園、保育園に通園してその保護者、それからその子たちがかよっている子どもの運動能力が統計的に有意に低く、いる幼稚園、保育園の保育者にもアンケート

運動嫌いがとても多いということが明らかに調査をいたしました。結果は、すでに金子書なりました。なぜか、全国調査ですので、全房からまとめたものが出されております。
⽝世

国で比べてみたのですが、特定の部位を動か界の子育て格差貧困は越えられるか⽞というす同じ運動をトレーニングとしてやっている

本の中に発表しています。

ので面白くない。説明を聞き流している時間

まず、ひらがな文字を読む力においては、が多くて、肝心の体を動かす時間が少なくな

これは家庭の経済とはなんの関連もありませっている。⚕歳前半までは競争心は持ちませんでした。この年の子育て世帯の平均所得がんが、⚕歳後半すぎると人目を気にするよう

691 万円でしたので、これを境に、収入の高になり、お友だちよりできないと嫌になっち

い、低いをわけたのです。読む力においては、ゃう。運動嫌いが起こる。それで杉原先生は、差はありませんでした。それから書く力、こ⽛解決策は遊びでは保育環境も重要だ。運動

れは模写テストをしたのですが、ここにおい遊びの楽しさを知ってもらうような環境と、ても家庭の経済との関連はありませんでした。

保育者の働きかけに期待したいということで、しかし、知能テストの代わりに実施した会話

遊びを大事にする子ども中心の保育こそが、語彙検査。語彙の豊かさにおいては、収入の子どもの運動能力の発達にはいいのだ⽜とい高い家庭のお子さんのほうが豊かであった。

うことを提言されています。これは、私たち

これは、塾にやっているからかということでの語彙検査でも同じでした。

調べてみましたら、確かに習い事をしている

子ども中心の保育、自由遊びの時間の長いお子さんのほうが、してないお子さんよりも幼稚園や保育所の子どもの語彙得点が高いと語彙テストの成績は高かったのです。しかし、いうことが、明らかになったのです。園種は注目すべきは芸術、運動系、ピアノ、スイミ

関係なくて、保育の形態です。⚑年生の教育

ングをやっているお子さんと、受験塾や英語を先取りしてやっているような、一斉保育の塾や公文塾など学習系の塾に行っているお子

幼稚園、保育所に比べて、遊びを大事にしたさんとのあいだには、全く差がありません。

子ども中心の保育のお子さんの語彙得点が高ということは、塾の学習内容が語彙に影響しいという結果なのです。

ているわけではなく、やっぱり習い事をする

2016 年から英語活動が⚓年生から入れらことによって、別の大人、指導員や、それかれるので、英会話塾に行かせようとする親たら塾の先生など、別の大人と会話するようにちが増えてまいりました。これについても調なる。また、遊び仲間とも違った仲間と出会査しました。

20

英会話塾に通塾した効果は、英語学力には力が高くなる。というわけで、しつけのスタ

なんの効果もないのです。これは、お茶大付

イルや保育の形態は、親がコントロールでき

属中学を対象にして調査をいたしました。つ

る要因ですから、少し希望が持てる気がしま

まり、通塾経験があるかないかだけの要因がす。

違って、親の学歴も家庭の収入も子どもへのでは、文科省の幼稚園課が発表したこの結教育期待も同じ。そういうつりあっているサ

果がなんだったのか。これは、私が国立教育

ンプルで、英会話塾、通塾の効果を調べるた

政策研究所から結果を取り寄せてみたのです

めの調査設計です。テストの構成は、⚒割がが、このように不等号がつくようなことはあ

聴解問題で、⚘割が読解問題というセンター

りませんでした。2010 年といいますと、認定試験と同じ構成をとっております。⚑年生のこども園の構想が発表されて、厚労省が管轄⚑学期末試験から既習者と未習者での成績のするか、文科省が管轄するかで綱引きがあっ

差は全くないのです。既習、未習に関わらずた時代。たぶんに戦略的な発言であることが家庭での学習習慣がない生徒は、英語だけでわかりました。幼稚園、保育園の保育の質のはなく数学も国語も歴史もすべて成績が下が違いが小⚖中⚓まで続くなんて、考えづらいっていくということが確認されました。

です。世帯の所得格差、しつけスタイルの違

また、しつけスタイルと、語彙のあいだにいが学力格差につながっているのではないか

も関連が出てきました。語彙得点が高い子どと推定されます。

もは共有型しつけを受けており、語彙得点が結論としては、幼児期に大人、これは親も低い子どもは強制型しつけを受けていること

保育者も子どもの主体性を大事にした関わりが明らかになりました。共有型しつけは、親方をしているかが肝心だということになりま子の触れ合いを大事に、子どもと楽しい経験

す。

を共有したいと思って育てている家庭です。

何よりも情緒的なサポートをして、⚓つの強制型しつけは、トップダウンに禁止や命令

Ｈの言葉がかけられている。ほめる、はげまの言葉を使って、厳しくしつけているようなす、視野をひろげる。そういうＨの言葉が多しつけのスタイルのもとで、お子さんの語彙いんです。そのもとで、子どもがのびのびとの成績が低くなるのです。

楽しそうに遊んでおります。強制型しつけのこの子たちが、小学校になるまで 15ó000 人

親は、制限コード。電話がかかってくると、を追跡したところ、幼児期に絵本の読み聞か⽛静かにして⽜。これだけ言うんです。考える

せ体験が多く、語彙が豊かな子ども、造形遊余地を与えない指示的、トップダウン的な介びレゴブロック遊びなど手先を使う遊びをや入が多い。過度に介入します。そして、情緒っていた子どもの、小学校になってからの的なサポートが低いのは、⚓つのＨの言葉がPISA 型学力が高くなるという因果関係が出けが、強制型しつけの親からは一言も出てこてきました。これは他の国でも、全く同じ結なかったという点です。そのもとで、子ども果でした。幼児期の絵本体験が豊かで、語彙はおどおどと母親の顔色を見ながら、ちょっが豊富な子どもは造形遊び、ブロック遊びがと緊張しながら指示を待ちながら行動をして多く、指先が器用な子どもの PISA 型学力がいる様子が映像に映っていました。

高くなる。幼児期に共有型しつけを受けた子

結論は、遊びを通して子どもは学習するん

ども、遊びを大事にする子ども中心の保育のです。遊びというのは、仕事に対立する概念

幼稚園や保育所で育った子どもの PISA 型学

ではありません。また、怠けることを意味す

21

るものでもないのです。幼児にとっての遊び

坂﨑：保育所から見たときに⚐歳からの発達とは、自発的な活動であり、頭、海馬や扁桃を保障する保育所を中心とした考えと、満⚓体が生き生きと働いている状態を指していま

歳以上の学校教育に準じたという教育のとこす。

ろをきちんと整理したものをつくる。それら

次期、学習指導要領の目玉は、2016 年⚘月のものをきちんと勉強した人をつくるような

26 日に中教審が発表しましたが、学びの質の仕組みにして、それが基本の資格の上に、た改善を目指すとあります。何を学ぶかではな

とえば上級の⚑級をつくるなりしなければ、く、どのように学ぶかという視点が大事にさ

これから先の専門性は成り立たないと思ってれています。

います。また社会から普遍的に見られる子ど

つまり、子どもが主体的、能動的に授業にもたちを育てるカリキュラムの統一と、それ参加するアクティブ・ラーニングが目玉であに関わる人材をつくるということをきちんとると。やはり、子ども中心の保育で実践され提言していかないと、これからは成り立たなているこれは、保育所であれ、幼稚園であれ、

いと思います。

こども園であれですけれども。そこでは、も井桁：私の方はハード面ではなくて、ソフト

うプレイフル・アクティブ・ラーニングが実面のことでお話しさせていただきます。

践されております。それについては、国立大⚑年生の⚑回目の授業のとき⽛あなたたち学法人附属幼稚園の 2012 年度の研究紀要のは、保育者はどんな仕事だと思っていました

内容分析をすべて行いまして、遊びの中で、か⽜と聞いたら、⽛駄目なところを指摘して、論理的思考力を発達されているという証拠を叱ってなおす仕事だと思っていた⽜と書いた出しました。それは、この日本保育協会の⽝保学生がたくさんいました。研修をして意識改育科学研究 2014 年⽞に掲載していますので、革をすればすぐ変わるかもしれないと期待しぜひこの論文を読んでいただきたいと思いまたいと思います。

す。子ども中心の保育の場では、すでにプレ

内田：幼稚園であろうとこども園であろうと、

イフル・アクティブ・ラーニングが実践され保育園だろうと、子どもは一緒です。ですかているわけです。

ら私は、その場、それぞれの場で保育、養育ですから、幼少の接続問題、小⚑プロブレと、それから教育、両方がなされるべきだとムというのは小学校の側にあります。もっと思います。

小学校の先生に保育の場で、子どもたちが生養成校で与えられるのは、本当に基本的なき生きと頭を働かせて遊んでいる姿を見ても知識だけですので。やっぱり、OJT で実践をらって、ソフトランディングで学校文化にい通して保育力を磨いていく。ですから、先生

ざなってほしいと私は提言しております。

方の園で、園長先生、副園長先生、そして主任さんなどベテランが適応的なエキスパート

全体討論としての保育者を育ていただきたいと願って

内田：全体討論に移りたいと思います。それおります。

ぞれの先生方に対してフロアからご質問やあ

村上：幼児教育の定義については、同じ用語

るいは、感想などでも結構ですのでいかがでで施設形態や法律によって齟齬があるというしょうか。

のが混乱のもとなのかなと思います。養成校

Ｑ 1 ：保育所と幼稚園における教育と人材養の役割についてよく言われるのは、幼稚園の成について教えてください。

先生に比べて保育所の先生というのは、研修

22

の時間がなかなか取りづらいというのはあるの場合はそういう給与体系になっていない。

と思います。状況依存的なスキルを要求され私たち現場からすると、非常に高い保育の質る仕事で、こういう研修の時間があまり取れをもって、子どもたちを育てているのに公的ないというのは、あとあと結構効いてくるん

支出が少なくて、ほかの国と比べて保育士なじゃないかと思っています。これはよく言わり幼稚園教諭なりの賃金に相当に差があるとれることですが、保育者の研修の時間をどういうことになれば、非常に重要な問題だと思いうふうに確保して、学び続ける保育士の確います。

保、環境をどうやって確保するかというのがＱ 3 ：遺伝と環境について教えてください。

課題かと思います。

村上：私は直接の専門ではありませんが、遺内田：先生方は本当に一日の保育が終わった

伝か環境というのは今でも学術的になかなかあと、とてもお疲れなのだろうと思うんです

確定していない。ある時期は、すごく環境がが、保育の後に一生懸命研修をしようという大事だみたいなときもあれば、やっぱり遺伝

取り組みもすごく盛んです。そうやって研修だなという具合で、実は両方あるのだけれど

時間がないところを工夫しながら、とにかくも、どの程度なのかというのを確定するのは保育力を上げなければということで、取り組学術的になかなか難しいんじゃないかというんでいる自治体もたくさんあります。

のが、周りの同僚の話を聞いていて思っていＱ 2：OECD の国際教員指導環境調査(TALIS)

るところです。

の活用について質問します。

内田：ダーウィンは進化論の中で⽛強い者が村上：たとえば、中学校の TALIS の場合は、生き残ったのではない。環境に合わせて、自先生方はモチベーションが高くてすごく頑張

分を柔軟に変えることができた者が生き残っっていて、研修も自分でちゃんとやっているたのだ⽜と述べました。環境に合わせて自分けれど忙し過ぎる。保育版の TALIS でも、そを変える者が生き残ったというのは、類人猿れに近いような感じが出るんじゃないかと思

以下のことです。人間は、意思の力で環境情っています。

報を変えることができる。遺伝までも変える

そうするとやはり、先ほどの研修の話ではことができる存在であるということを、私はないんですが、どういうふうに条件整備をす

発達心理学の教科書に書きました。

るかです。全体として、そういう多忙感とか、私の研究室では気質の研究もずいぶんやっ

多忙化というものをどういうふうに解消してておりまして、気質というのは父親母親の遺いくかというのは、TALIS の結果が出て、分伝情報から受け継いでくるんですが。生後 10

野ごととか、その領域ごとの労働条件と先生か月になるとイメージが誕生します。同じ夫のモチベーションなどがあると思いますが、婦からでも、どっちの遺伝情報を受け継いでさまざまな要素ごとに外国の状況と比べてみいるかで、どちらの気質が顕現されるか、小るのは一つあると思うんです。

さいうちほど、その個人差がはっきりとでて

坂﨑：日本は OECD 28 か国の中で公的支出きます。これまで日本は減点主義で、序列ををしていない国の最下位です。次に TALIS 調

大事にして、暗記能力を育てるような教育を査がくると思うのですがそっちの方が非常にしてきました。しかし、どの子も強みと弱み

重要ではないかと思っています。確かに欧米がありますが、強いところを伸ばしてあげる。

のような形だと、指導する側の給料がすごく加点主義で保育をしていくっていうのがいい高い。このような給与体系に比べると、日本のではないかと思います。⚐歳のときから、

23

いかと思います。

子どもは、環境に働きかけながら、因果構造を抽出するような頭の使い方を始めます。イ

フロアから活発なご意見、ご質問いただきメージが誕生した直後からそういう活動が見ありがとうございました。これで、シンポジ

られるわけで、そういうときに寄り添ってたウムを終わりたいと思います。
（要約・文責／事務局)

だお世話をするのではなく、教育的な視点を持って先生方がお子さんに援助してあげると、子どもはもしかすると中程度であったとして特別講演も、素晴らしいものを発現することができる

⽝子どもの保健・医療の課題⽞のではないかということで、遺伝と環境は歴
史と文化の文脈次第で異なった発達をもたらすという、文化・文脈依存説というのが、現􎜂􎜂

在は一番強い説になっております。

五十嵐 隆
国立成育医療研究センター理事長､
日本学術会議連携会員､日本保育協会理事

􎜒􎜒

Ｑ 4 ：教育とは何か教えてください。
村上：個人の能力を最大限に引き出すと同時

⽛小児科医は、子どもの総合医です。
⽜子どに、社会なので、組織としても人を育てないもの心も体も、何かあったら、まず小児科医といけない。それらが両立するところはいいにコンサルしていただいて、対応しようといんですが、個人の可能性を伸ばすことと、社う姿勢を私は小児学会の会長のときに、⚔年

会の中で人を育てることがを対立するようなぐらい前ですけどもこのスローガンを出しま場面で、両者をどう調整するかが教育の難しした。
小児科医は、子どもの子育ての応援団であいところだと思っています。
坂﨑：乳幼児期だけの話をしますと、基本的

り、子育てをしている両親に寄り添って仕事には発達保障を見守りから指導するところまをしていると理解していただきたいと思いまであるのだと思います。生活と遊びという基す。そういう意味で、保育所の先生方とは、本的なところで、乳幼児期に体験の中で学ん近い関係にあるのではと思っております。

だり、教えられていくことが教育だと思って

日本の小児医療、あるいは保健がどうなっいます。

ているか理解できていないことがあると思い

井桁：先ほど遺伝子の話が出ましたが。与えます。年間 270 万人生まれていた子どもが今られた自分の固有の遺伝子をうまく活かして、や 100 万人しか生まれません。将来は、さら人生が面白くなるために必要なことなのだろに減っていきます。20 年か 30 年後ぐらいには、

うと思います。

年間 80 万人ぐらいしか生まれないのだろう

内田：子ども自身が自分の人生を豊かに生きといわれています。乳児死亡率・新生児死亡

るように、大人が助けてあげる役割をする。

率ですが、1ó000 人生まれて⚑か月まで生き見守り、それから、足場掛け、省察、促し、られない子は 0õ9 人、⚑歳まで生きられない⽛もう一度、考えてごらん⽜というような言葉

子は 2õ1 人という状況です。
⚑歳になるまでの赤ちゃんのときに亡くなかけ、それと誘導です。解決のヒントを与える原因は、ほとんどが先天的な理由です。

てあげるような関わりの中で、子ども自身が自分自身の能力を発揮していけるのではない

保育所や幼稚園の方たちが心配されているか。そして、楽しく生きていける人になって乳幼児突然死症候群ですけれども、これも、いく。それを助けるのが、教育の役割ではな

実は原因がわからない、解剖してみても原因24

小児科医は、学会を中心に、さらに厚生労がわからないようなものを全部そこに入れて働省と協力して、救急医療から高度先進医療いるわけです。
子どもの育ちを評価する時に、死亡率だけまで、国民のために親御さんが心配にならなではだめで、developmental index という健康、

いように、医療体制を構築してきました。元

教育、栄養の⚓つの要素のほかに⚕歳未満で気だったお子さんが、突然重篤になって亡く

どのぐらい亡くなるか、学校にどのくらい行

なってしまうことがあります。外来に来たとっているか、栄養状態が悪いために標準体重きに、死亡原因をどうやって評価するか。もにいかない子どもがどのくらいいるか、それ

ちろん解剖してもわからないことがあります

らをトータルで評価する方法があります。高が、解剖がほとんどできない地域のほうが日いところはほとんどが西ヨーロッパの国です

本では圧倒的に多いということはご存知でしが、日本は⚑番です。

ょうか？

最近、特に問題になっているのは、子ども亡くなったときの死因すら明らかにされなの貧困問題です。OECD 35 か国の中で、日本いで亡くなっていくお子さんが、年間 200 人の子どもの貧困率は⚙番目に多くなっていまぐらいいる。そういう状況ですので、少なくす。貧困率といいましても、いろいろな定義

とも虐待による死亡を排除できるというシスがあり、生存できないような貧困は絶対的貧

テムは、日本ではまだ構築できていません。

困といいます。国同士の比較に用いられるのしかし、一番心配なのは子どもの頃の健康が、相対的貧困率です。その国の、あるいは問題がおとなにまで影響するだけでなく、心地域の人たちが標準的な生活をするための住にも影響を与えることも問題です。社会のた居、食物、環境などに支障が出る状況で、一めに働くことに、生きがいを見出すことので般的には平均年収の大体半分以下の人たちが、きる若者を支援して育てないと日本の将来は

相対的貧困という定義に入ります。2013 年にないと思います。我が国の社会が、貧困状態

17 歳以下の子どもの日本の相対的貧困率がの子どもを見捨てないという、なんらかの姿

16õ3％で、今から 20 年前の 10％から増えて勢を示すことが大事です。貧困状態の子ども

きています。特に問題が⚑人親家庭、母子家

は、社会からの支援がないと、いい社会をつ庭です。

くるために努力しようという大人に育ってく

貧困は、子どもの健康に大きな影響を与えれないのではないかと心配しています。貧困ます。歯科を受診したときに、虫歯の数が貧が心の健康に与える影響が一番大きいのでは

困の家庭のほうが多いことが指摘されていまないかと思っています。

す。水ぼうそうのワクチンは去年から定期接生まれてくる子どもが、40 年前は男女合わ

種になりましたが、数年前の調査では、任意

せて平均 3ó200 g だったのが、今、3ó000 g を接種のワクチンであった水痘ワクチンの接種

切っています。未熟児、いわゆる低出生体重率は貧困家庭の方が低い結果でした。

児も、9õ6％程度のままです。小さく生まれ

貧困イコール虐待ではありませんが、虐待ても、栄養をちゃんと与えれば大きくなるのがこのように信じられないくらいのスピードだからかまわないとする考え方は大間違いでで増えております。世帯収入と学校に行く前す。

の小さな子どもたちの虐待との関連があると低出生体重児が 500 g で生まれて助かった

いわれています。世帯収入の少ない人のほう

けれども、中枢神経の障害だけでなく、たとが、虐待の割合は高くなるといわれています。

えば人工呼吸器をつけたまま生活しなくては25

ならないことにもなり得ます。昔は、そのよ診が非常に進んでいるといわれますが、国際

うな子は病院にずっといましたけれども、現的に見ると十分に行われていない検診がある

在は自宅で過ごすことが多くなりました。⚓のです。その代わり、⚓歳児検尿の様な有効時間に⚑回、人工呼吸器を外して、気管内に性が明らかでない検診が、今でも行われていたまった痰を吸引するというような作業を主ます。
将来、日本の小児医療、保健にどういうこにお母さんが担当します。
在宅医療に小児科医も参画する時代になっとが望まれるかをまとめました。救急医療かてきました。しかし在宅医療をやるときに、ら高度先進医療の水準を維持したり、さらに家族を支援する施設が米国にはあっても、日改善させることが大事でしょうし、研究も非本にはない、あるいは、少ないということが常に重要だと思います。いい研究がないとこ

現状で、在宅医療をやっている特にお母さん

ろにはいい医療はありません。この⚒つは、の負担が大きいわけです。そこで、お子さん

死守しなければいけません。将来、わが国のを⚑週間から⚒週間お預かりして、その間、小児科医は基本的なスタンスを変えなくては

お母さんは自分のこと、家族のことをやってならないと考えます。病気ばかり見ていたと

もらうレスパイトケアが必要です。こうしたころから、病気の子どもだけでなく健康な子

施設が日本にないので、英国の例にならって、どもを biopsycho social に対応するシステム

平成 28 年の⚔月に、私どもの国立成育医療研を作ることが必要だと思っています。

究センターに⽛もみじの家⽜という名前の支

強調したいことは、子どもから若年成人ま援施設をオープンしました。大阪にも最近ででの医療・保健を切れ目なく支援する法律がきました。少なくとも県に⚑つぐらいずつあ

必要な点です。それを⽛成育基本法⽜といい

れば、親御さんたちには、非常に助けになるます。成育医療とは、胎児期から赤ちゃんとのではないかと考えているところです。

して生まれて、小児になって、思春期を迎え

次に、健診についてお話をしたいと思いま

成人になり、子どもを生んでいくプロセスのす。乳児健診は国がお金を出しているのは、中で起きてくる健康問題、保健問題について⚑歳半と⚓歳健診、それから就学前健診の⚓対応することを言います。

回です。ところが、アメリカは乳児期に⚗回、最後に、トロント小児病院の標語を掲げさそれから 12～30 か月に⚕回、⚓歳～21 歳ませていただきます。
⽛すべての子どもは健康で年に⚑回、かかりつけ医のところで健診をに生まれ、心も体も健康に育ち、強い意志が受けます。すべて個別健診です。乳児健診が持てるようにすること⽜が、目標です。

一部日本では個別健診になっていますけれど、ほとんどが集団健診です。⚑人 30 分くらいかけて健診をしています。費用は保険によって違いますが、子どもの健診に関しては⚑時間
150 ドルが保険会社から医療側に支払われます。
日本では乳幼児健診のほかに、種々な検診があります。特に新生児期には聴覚スクリー
ニングが外国では広く行われていますが、日本では 62％しか行われていません。日本は検26（要約・文責／事務局)

第 5 期保育科学研究所運営委員
五十嵐第 3 期保育科学研究所倫理委員

隆 (国立成育医療研究センター理事長)伊澤昭治 (五反田保育園園長）

石川昭義 (仁愛大学教授)

内田

伸子 (お茶の水女子大学名誉教授）

内田

伸子 (お茶の水女子大学名誉教授)

田中哲郎

小笠原 文孝( 宮崎県･社会福祉法人顕真会
)
理事長

荻須

隆雄 (元･玉川大学教授)

掛札

逸美

椛沢
小林

( 元・国立保健医療科学院)
生涯保健部部長

普光院 亜紀 (保育園を考える親の会代表）
森山

法人保育の安全研究･( NPO)
教育センター代表
青森県･社会福祉法人恵泉会
幸苗 ( 理事長)
横浜国立大学名誉教授･
芳文 ( 和光大学名誉教授)

幹夫 (東京医科大学教授）（29 年 3 月現在。50 音順。敬称略)

第 6 期保育実践研究 ･ 報告 企画 ･ 審査委員

酒井治子 (東京家政学院大学教授)※潮谷

義子 (日本社会事業大学理事長)

天野

珠路 (日本女子体育大学准教授）

髙橋紘 (至誠保育総合研究所所長)

井桁

容子

石川

昭義 (仁愛大学教授）

岡田澄子 (茨城県・見和めぐみ保育園園長）

小林芳文( 元･国立保健医療科学院)
生涯保健部部長

田中

哲郎

西村

重稀 (仁愛大学名誉教授)※保育科学研究所長( 東京家政大学ナースリールーム)
主任保育士( 横浜国立大学名誉教授･)
和光大学名誉教授

酒井 かず子 (神奈川県・金目保育園園長）（29 年 3 月現在。50 音順。敬称略)日吉輝幸 (石川県・平和こども園園長）（29 年 3 月現在。50 音順。敬称略)【訃 報】
巷野悟郎先生が去る⚒月⚒日ご逝去されました。95 歳でした。
日本保育協会理事、保育科学研究所長としてご尽力いただきました。また、NHK ラジオの電話育児相談やこどもの城小児保健クリニック院長、東京都立府中病院長、東京家政大
学教授、聖徳大学教授、全国ベビーシッター協会会長、日本保育園保健協議会会長などを歴任されました。
謹んでご冥福をお祈りいたします。

27

第 11 回保育所保育実践研究・報告の各賞が決定 13 件が受賞
昨年秋に募集しました第 11 回保育所保育実践研究・報告の応募作について、厳正な審査の結果、
⽛課題研究部門⽜では、研究奨励賞⚒件、実践奨励賞⚒件、奨励賞⚑件、
⽛実践報告部門⽜では、優秀報告賞⚑件、実践奨励賞⚕件、奨励賞⚒件の各賞が決定しました。優秀研究賞、研究奨励賞、優秀報告賞については、日本保育協会の機関誌⽝保育界⽞に、また全作品を⽝第 11 回保育所保育実践
研究・報告集⽞と日本保育協会 HP に掲載する予定です。
<課題研究部門>【優秀研究賞】
該当なし【研究奨励賞】
⽛共同体感覚・自己肯定感を育むさくらちゃん保育⽜
田中 ミサ(福岡市･社会福祉法人香蘭育成会 しおばる保育園)
⽛保育を高めるリスクマネージメント～ヒヤリハット集計後の事故回避の取り組み～⽜守屋 美智子・李 美和(大阪府･社会福祉法人都島友の会 都島第二乳児保育センター)【実践奨励賞】
⽛保育園におけるアタマジラミ感染時の対応と取り組み～事例を通して～⽜小島 祐子(東京都･社会福祉法人東中川会 亀有りりおっこ保育園)
⽛未然に事故を防ぐための保育士のリスク・マネジメント～保育環境と事故・ヒヤリ・ハットを通して見えてきた事から～⽜運天 美咲(沖縄県･社会福祉法人玉重福祉会 第⚒愛心保育園)【奨 励 賞】
⽛⽛絵本の環境設定⽜強まる親子の絆・広がる心の世界⽜北村 法子・飯嶋 和美・石井 美沙紀(東京都･社会福祉法人東京弘済園 弘済保育所(おひさま保育園))<実践報告部門>【優秀報告賞】
⽛家庭福祉員（保育ママ）との交流、連携そして今後の展望～夜間保育園としてできること～⽜井上 名花(東京都･社会福祉法人こうほうえん キッズタウンうきま夜間保育園)【実践奨励賞】
⽛園庭のない保育所の環境設定～楽しく身体を動かす室内遊ぶの工夫～⽜杉浦 悠(東京都･公益財団法人鉄道弘済会 南千住駅前保育所)
⽛子どもが楽しく絵を描くには～はじめてのお絵描きから描く楽しみへ～⽜鳥井 美幸(新潟市･公益財団法人鉄道弘済会 新津保育所 さくら保育園)
⽛壁でつながる⚐歳児からの発達～我が園の名物となった⽝壁のぼり⽞～⽜笠井 博嗣・片桐 広絵・小橘 紀子(大阪府･社会福祉法人都島友の会 都島東保育園)
⽛いろんな遊びを楽しもう！～健やかな心と体の育ちのために～⽜渡部 靖子・津田 祐子(島根県･公益財団法人鉄道弘済会 松江保育所)
⽛子どもの笑顔は、保育士の笑顔から～保育士の幸せな笑顔が絶えない保育園は子どもの笑顔もあふれている～⽜新城 利奈子(沖縄県･社会福祉法人玉重福祉会 愛心保育園)【奨 励 賞】
⽛見直そう保育 よりよい保育をするために ⽜渡部 忍(兵庫県･宗教法人願行寺 みなと保育園)
⽛月齢にあった歩育生活を楽しむ～体を動かして楽しく園生活を送る為の体づくりを目指して～⽜中﨑 朋美(鹿児島県･幼保連携型認定こども園建昌保育園)

日本保育協会保育科学研究所⽝研究所だより⽞第 24 号
2017 年 3 月 31 日
発行者：潮谷 義子
発行所：社会福祉法人日本保育協会 保育科学研究所〒 102 - 0083 東京都千代田区麹町 1 - 6 -2
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