令和３年第２回東温市議会定例会報告
６月１１日（金）から７月１日（木）までの２１日間の会期で、６月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和３年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表 （８ページ）をご覧ください。

6 月定例会

東温市イメージキャラクター

いのとん【 市長提出議案 】○令和２年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について○東温市土地開発公社の経営状況について
東温市土地開発公社の令和２事業年度の事業報告及び決算報告、令和３事業年度の公社予算、事業計画、資金計画について報告を行うもの○専決処分第４号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）〔参考〕一括条例による改正内容
・第１条 東温市税条例の一部改正
・第２条 東温市税条例等の一部を改正する条例（令和 2 年東温市条例第 17 号）の一部改正「地方税法等一部を改正する法律」が令和３年４月１日に施行されたことに伴う東温市税条例等の一部改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの◯専決処分第５号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）「新型コロナウイルス感染症緊急支援対策」において保険税減免に対する財政支援が令和３年度も引き続き行われることによる所要の改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの◯専決処分第６号の承認を求めることについて（東温市介護保険条例の一部改正について）「新型コロナウイルス感染症緊急支援対策」において介護保険料減免に対する財政支援が令和３年度も引き続き行われることによる所要の改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの-1-

◯専決処分第７号の承認を求めることについて（令和３年度東温市一般会計補正予算（第１号））
新型コロナウイルス感染症に対応する経費として、低所得の子育て世帯（ひとり親世帯）に対する特別給付金の支給、障がい者や高齢者福祉施設等への新規入所者の検査費用助成及び集団接種会場から帰宅する際にかかるタクシー料金助成に係る経費の補正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの

令和３年度４月補正予算（第１号・専決）
補正前全会計予算額

２７，９４８，３００，０００円

今回補正予算額

４０，０８３，０００円

補正後全会計予算額

２７，９８８，３８３，０００円（令和３年度４月補正（第１号・専決）については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政＞令和３年度補正予算」に掲載しております。ご覧ください。）◯専決処分第８号の承認を求めることについて（令和３年度東温市一般会計補正予算（第２号））
新型コロナウイルス感染症に対応する経費として、市内に店舗を有する酒類を提供している事業所のうち営業時間短縮等の協力を行った飲食業者に対して協力金を給付するための経費の補正について、
地
方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの

令和３年度４月補正予算（第２号・専決）
補正前全会計予算額

２７，９８８，３８３，０００円

今回補正予算額

５８，１２０，０００円

補正後全会計予算額

２８，０４６，５０３，０００円（令和３年度４月補正（第２号・専決）については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政＞令和３年度補正予算」に掲載しております。ご覧ください。）◯専決処分第９号の承認を求めることについて（令和３年度東温市一般会計補正予算（第３号））
新型コロナウイルス感染症に対応する経費として、低所得の子育て世帯（ひとり親世帯以外の世帯）に対する特別給付金の支給及び市内に店舗を有する酒類を提供している事業所のうち営業時間短縮等の協力（期間延長）を行った飲食業者に対して協力金を給付するための経費の補正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの

令和３年度５月補正予算（専決）補正前全会計予算額

２８，０４６，５０３，０００円

今回補正予算額

５９，５３４，０００円

補正後全会計予算額

２８，１０６，０３７，０００円（令和３年度５月補正（専決）については、市ホームページの「分類で探す＞
市政情報＞市政運営＞財政＞令和３年度補正予算」に掲載しております。ご覧ください。）-2-

○令和３年度東温市一般会計補正予算（第４号）

令和３年度６月補正予算
補正前全会計予算額

２８，１０６，０３７，０００円

今回補正予算額

１４４，５２６，０００円

補正後全会計予算額

２８，２５０，５６３，０００円（令和３年度６月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）○東温市防災会議条例の一部改正について水防法に規定する水防計画を包括した地域防災計画に修正するため、所要の改正を行うもの◯東温市手数料徴収条例の一部改正について愛媛県手数料条例が一部改正されたこと及び「デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律」が公布されたことにより、所要の改正を行うもの◯東温市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について建築基準法が一部改正されたこと及び「田窪工業団地地区地区計画区域」について都市計画決定の手続きが完了したことに伴う整理を行うため、所要の改正を行うもの◯松山市・伊予消防等事務組合・東温市消防指令事務協議会規約の制定に関する協議について松山市、伊予消防等事務組合及び本市が消防指令に関する事務を共同して管理し執行するための協議会規約を制定するもの◯令和３年度東温市一般会計補正予算（第５号）
新型コロナウイルス感染症対策として生活困窮世帯に対する支援金支給経費及び、災害復旧に係る測量設計経費を補正するもの

令和３年度６月補正予算（追加提案分）
補正前全会計予算額

２８，２５０，５６３，０００円

今回補正予算額

３７，６７７，０００円

補正後全会計予算額

２８，２８８，２４０，０００円（令和３年度６月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）-3-

【 議員提出議案 】◯新型コロナウイルスワクチン接種の円滑な実施等に関する決議について
新型コロナウイルス感染症への対応が長期化している中、その切り札として期待されるワクチン接種が全国的に進められ、企業や大学などによる職域接種も始まり、ワクチン接種が加速化している。
本市においても、5月16日から65歳以上の高齢者を対象にした新型コロナウイルスワクチンの集団接種が開始されたところであるが、接種予約の初期段階において、コールセンターの回線数不足等により混乱が生じ、多くの市民から接種体制改善の声が寄せられた。
その後、種々の対策が講じられ、ワクチン接種は順調に推移している現状にあるが、今後64歳から16歳までの市民約２万人、及び接種対象として拡大された15歳から12歳までのワクチン接種が始まろうとしている。
こうした中、ワクチン接種を望まない人に対する差別や不利益な取扱いが行われるといった新たな問題も危惧されている。
ついては、下記の事項について、迅速に対応されるよう強く求める。
記
１

ワクチン接種予約に混乱が生じないよう市民に対して十分な情報提供を行うとともに、更なる対策を講じることによりワクチン接種の円滑な実施に努めること。
２ ワクチン接種を望まない人に対する差別、いじめ、偏見、誹謗中傷等がなされることのないよう広報等により周知徹底を図ること。
以上、決議する。
令和３年７月１日
東 温 市 議 会-4-一般質問一覧表
一般質問では、７名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。

発言順位

１

２

発言者氏名

発

言

要

旨

丹生谷美雄
（一問一答）

１．中小河川のハザードマップ作製について①浸水地域について問う。
②「流域治水関連法」に基づく治水計画等の事業及び協議スケジュールの概要を問う。
③「浸水被害防止区域」の想定数を問う。
④治水対策プロジェクトの内容、構成員、水防会議との差異について問う。
⑤重信川上流域の浸水想定図の作成について問う。
⑥流域治水協議会の下部組織及び事業予算について問う。
２．消防団員の報酬改定について①現状の団員定数と実数、年代構成、減少率、消防力を最大限に発揮するための組織構成と課題について問う。
②災害種別ごとの出動件数、災害招集時間、未参集の主な理由を問う。
③消防団活動への理解が希薄となっている現状と対応を問う。
④本市の出動手当のあり方について、考えを問う。
⑤手当支給の現状と支給方法の見直しを問う。
⑥条例改正への取り組みとスケジュールを問う。

亀田 尚之（一問一答）

１．公共下水道事業整備計画の見直しについて①処理区別の見直し面積と事業費について問う。
②見直し地区の世帯数（人口）と合併処理浄化槽未設置世帯数（人口）について問う。
③合併処理浄化槽設置整備事業補助金交付要綱の見直しについて問う。
④見直し区域への説明及び計画区域外の汚水未処理世帯への合併処理浄化槽設置啓発について問う。
⑤１０年概成に基づく汚水処理普及率の見通しについて問う。
２．地域おこし協力隊の推進について①協力隊の募集について問う。
②地域協力活動について問う。
③自治体や受け入れ地域との関係性について問う。
④協力隊の地域ごとの協力関係について問う。
⑤協力隊の任期終了後について問う。
⑥協力隊設置要綱及び導入、活動、定住支援補助金交付要綱について問う。

-5-

３４５６山内 孝二（一問一答）

１．新型コロナウイルス禍を経たまちづくり戦略について①コロナ禍による第２期総合戦略への影響等検証を問う。
②小規模多機能自治体の展開について検討の経緯を問う。
③自治区、分館の運営・活動の課題と拡充策を問う。
２．コロナ禍で子ども達の心と体に起きている深刻な問題への対応について①子ども達に対して現状どのような察知・対応の仕組みがあるのかを問う。
②子どものストレスの実態と対応を問う。
③子どもの貧困、ヤングケアラーの実態と対応を問う。
④この１年の学校運営協議会の実績と今後の展開を問う。

永井 大介(一問一答)

１．住宅の建設に関するまちづくりと市内農村集落の今後について①愛媛県の都市計画策定に対する本市の働きかけについて問う。
②市内各農村集落における就農者の高齢化問題への対策、及び耕作放棄地が増加することへの対策について問う。
③移住及び定住を希望する人の住居建設用地の確保への対応について問う。
④空き家問題に対するサポートについて問う。
２．工業団地整備について①今後の入居希望企業の選定の基準について問う。
②貨物車等の通行量増加に対する市内交通の円滑な通行と安全の確保について問う。

野口 竜（一問一答）

１．新型コロナウイルスワクチンについて①65 歳未満へのワクチン接種について問う。
②ワクチン接種の問題点と対応策を問う。
③消防団員への優先接種を問う。
２．豪雨時の表川と井内川の合流地点周辺の防災について①豪雨時の状態を把握しているのかを問う。
②災害時における避難等のガイドラインを問う。
③今後の災害対策を問う。

渡部 勇次（一問一答）

１．子どもの豊かな学びの保障について①「全国学力・学習状況調査」は、問題点が多く、参加の辞退を含めた検討が必要だと思うが、今後の対応を問う。
②教員の多忙化の解消へ向け、加配教員拡充の働きかけ、部活動の外部人材への委託等が求められるが、今後の対応を問う。
③不登校等の児童生徒の学びを保障するため、オンライン授業が有効だと考えるが、今後の実現の可能性を問う。

※次頁へ続く-6-

６

７

◎

渡部 勇次
（一問一答）

２．コミュニティ・スクールの拡充による課題について①コミュニティ・スクールの設置の趣旨には、無理があり、学校現場を混乱させることにならないかを問う。
②学校運営協議会が頻繁に開催されることで、学校現場へさらなる業務の負担を課すことにならないかを問う。
３．企業誘致の方向性について①これまでに誘致した企業における地域住民の雇用実績と今後の雇用増の見込みを問う。
②住民のニーズに合い、既存の産業の振興に寄与し、さらに地域の経済循環を促すような多様な企業の誘致が求められるが、今後の企業誘致の方向性を問う。

丸山 稔（一問一答）

１．
「新しい生活様式」に向けた諸施策について①学校現場における ICT 環境の整備の進捗状況と課題、並びに今後の方向性を問う。
②「密」を可視化するための施策と、文化芸術、スポーツ等の活動継続への支援の取り組みの現状と今後の見通しを問う。
③生活上の感染リスクを下げるための取り組みを問う。
２．障がいがある方への配慮について①視覚、聴覚障がい者の方々へのワクチン接種に関する案内や予約受付の現状、及び改善点について問う。
②接種会場における手話通訳者の配置や、遠隔手話通訳の体制整備の現状と今後の方向性を問う。
③手話通訳者設置事業の整備に関する見解を問う。
３．ヤングケアラーへの支援について①ヤングケアラーの実態調査の早期実施と支援体制の構築について問う。

詳しくは、「とうおん議会だより第６２号」（令和３年８月１日発行）を、ご覧ください！

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いのとん【表紙の写真】みんなで花植え！（国道１１号北野田大地泉前）-7-令和３年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号件

名

議決年月日

審議結果

報告第 １号

令和２年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について

3.6.18受理

報告第 ２号

東温市土地開発公社の経営状況について

3.6.18受理

承認第 ４号

専決処分第４号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）〔参考〕一括条例による改正内容
・第１条 東温市税条例の一部改正
・第２条 東温市税条例等の一部を改正する条例（令和 2 年東温市条例第 17 号）の一部改正

3.6.18

原案承認

承認第 ５号

専決処分第５号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）

3.6.18

原案承認

承認第 ６号

専決処分第６号の承認を求めることについて（東温市介護保険条例の一部改正について）

3.6.18

原案承認

承認第 ７号

専決処分第７号の承認を求めることについて（令和３年度東温市一般会計補正予算（第１号））

3.6.18

原案承認

承認第 ８号

専決処分第８号の承認を求めることについて（令和３年度東温市一般会計補正予算（第２号））

3.6.18

原案承認

承認第 ９号

専決処分第９号の承認を求めることについて（令和３年度東温市一般会計補正予算（第３号））

3.6.18

原案承認

議案第２５号

令和３年度東温市一般会計補正予算（第４号）

3.7.1

原案可決

議案第２６号

東温市防災会議条例の一部改正について

3.7.1

原案可決

議案第２７号

東温市手数料徴収条例の一部改正について

3.7.1

原案可決

議案第２８号

東温市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について

3.7.1原案可決

議案第２９号

松山市・伊予消防等事務組合・東温市消防指令事務協議会規約の制定に関する協議について

3.7.1

原案可決

議案第３０号

令和３年度東温市一般会計補正予算（第５号）

3.7.1

原案可決

発議第 ２号

新型コロナウイルスワクチン接種の円滑な実施等に関する決
議について

3.7.1

原案可決

-8-次期定例会日程について
次期定例会（９月）は、令和３年９月３日（金曜日）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）
月日

区分

９月 ３日（金曜日）

本会議（議案上程）

７日（火曜日）本会議（一般質問）

８日（水曜日）本会議（一般質問）

１０日（金曜日）

本会議（質疑）、予算審査委員会

１３日（月曜日）

総務産業建設委員会調査日

１４日（火曜日）

文教市民福祉委員会調査日

１５日（水曜日）

総務産業建設委員会・分科会 午前９時～１６日（木曜日）

文教市民福祉委員会・分科会 午前９時～

２２日（水曜日）

予算審査委員会

２４日（金曜日）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から
５階 議場にて

東温市イメージキャラクター

いのとん

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東温市議会事務局 Tel ０８９－９６４－４４２２-9-