平成 26 年 7 月 11 日

一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

(1)

2014 年(平成 26 年) 7 月 11 日

第 66 号

土と芽発 行一般社団法人

尼崎市手をつなぐ育成会
尼 崎 市 西 難 波 町 2-3-10
T E L（ 06） 6419－ 3897
F A X（ 06） 6419－ 3899
E-mail：ikuseikai.ama＠y3.dion.ne.jp
http://www.ikuseikai-ama.com/『これからの育成会』
昨年から今年にかけて障害を持つ人達にとって重要な法整備がおこなわれました。
昨年 4 月からは障害者総合支援法が施行され、5 月には公職選挙法が改正され成年後見制度を利用している人も選挙に行くことが出来るようになりました。続いて、6 月に障害者差別解消法の成立、そして今年 1 月に待ち望んでいた国連における障害者権利条約に批准致しました。更に４月からは障害者総合支援法が改正されました。権利条約批准は世界で 141 番目ですが、これからは締結国として障害を持つ人達の権利・尊厳を守り障害のある人もない人も高齢者にも子供にもどんな人にも優しい社会になることを期待しています。
続いて、上部団体である全日本手をつなぐ育成会の報告をします。全日本育成会は 1952 年に設立され 1959 年からは社会福祉法人格を取得し入所施設「鹿島育成園」などを運営し、その後他法人に移管しました。また、現在国において社会福祉法人の見直しが行われることを鑑み、全日本育成会の活動が社会福祉法人という枠には合わないという結論に至り、社会福祉法会 長

井 上 三 枝 子

人格を返上することになりました。5 月の理事会の後、解散届を提出し将来法人格を取得する予定ですが、その間、47 都道府県と９政令都市による 56 の連合体として活動を行い、代表する県育成会が事業を分担します。主な所では、事務局と総務企画は理事長在住の滋賀県に置き、兵庫県が権利擁護委員会、静岡県に政策センターを置き障害者政策に関する提言や行政委員会への参加を致します。また、機関誌「手をつなぐ」は今まで通り発行いたします。〈６月からは全国手をつなぐ育成会連合会として活動〉
つづいて当会の活動ですが、昭和 46 年から42 年間、教育機関の皆様方のご理解とご協力を得て、学校での鉛筆販売を続けておりましたが、この度消費税の改定に伴い販売価格が細かくなり、当会から学校へ出向いての販売が難しく、今年度より各学校から販売元へ直接注文しご購入頂くことになりました。関係機関の皆様方のご協力により全国的にも上位の売上高を誇っておりましたこと深く感謝しております。これからもご協力をよろしくお願いいたします。
（2014 年 5 月 23 日決算総会挨拶抜粋）

5 月からホームページでの配信を始めました。また、ロゴも新たに作成しました。
ロゴのテーマは、「希望」。七色の虹にかけられた思いは、「希望の種」が芽吹くように、どんな障がいがあっても、前を向いて成長してもらいたいという願いが込められています。
ホームページアドレス
http://www.ikuseikai-ama.com/

(2) 一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

平成 26 年 7 月 11 日

「あこや学園 園長就任にあたって」
園長

芝明宏

本年４月にあこや学園長になりました芝です。どうぞよろしくお願いいたします。最初に私自身のことを書きます。尼崎市社会福祉事業団職員になって３０年、そのうち１７年を児童養護施設尼崎学園で過ごしました。三田の隣、神戸市道場町にあります。
親がいないか、いても子育てできない家庭の子ども

また学園では個別支援計画の達成に向けて、親たちが生活する施設です。最近はマスコミでも取り子と職員が個別の設定保育を行う火曜日保育や上げられる虐待ケースが多くなりましたが、親がひマカトンサインを使用しての言語相談等の他、近どいのではなく、悩んでおられる親が大半であり、隣の保育所との交流にも力を入れています。リズ

親への支援が課題でした。

ム遊びやわらべ歌などを通してお互いに刺激をさて、あこやっこが学園で過ごす期間は、愛着形受け合い、知り合うためのプログラムです。

成という親子関係にとても重要な時期です。保護者

あこや学園は昨年、児童発達支援センターとなの皆さんには多大な負担をかけますが、リズム遊びり、新たな取り組みが求められるようになりましや体操で見られるお母さんたちのエネルギッシュでた。これから園長として学ばなければならないこ明るい表情には感銘します。お母さん同士のつながとは山積みですが、頑張るお父さんたちにエールりの強さや支え合いは、あこやでの子ども達の療育を送りつつ、子どもたちと共に成長していけるよの成果でもあります。

う努めたいと思います。

「よろしくお願いします」
福成会理事長阿万幸雄

４月１０日に福成会の理事長に就任いたしました。早く多くの方から様々な情報やご意見をいただけるようになりたいと思っております。そのためには、できるだけ直接にお話しをさせていただ
く機会を持ちたいと思っております。福成会の職
員とは、組織課題を検討している様々な「委員会」に出席し、色んな意見を聞き勉強しているところです。これからは、育成会の皆様との「機会」を持ちたいと思っておりますので、どうぞ気楽にお声をかけていただきますよう、よろしくお願いします。
福祉サービスも利用者ひとり一人に応じたサービスを提供する「個別化」が強調されています。
様々な福祉サービスを組み合わせることで満足度を高める。個々のサービスについても、利用者に応じて提供方法を工夫し満足度を高めることが求められています。そのためには、利用者に応じた利用計画を作成したり、サービスの工夫や必要なサービスを創り出す「人財」が必要です。福成会
でもそういった「人財」を必要としており、職員の質の向上、量の確保が最重要課題でとなっています。この「人財」の確保・育成には時間と労力が必要であり、皆様の暖かいご支援とご指導は欠かすことができません。合わせてよろしくお願いいたします。

平成 26 年 7 月 11 日

一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

(1)
(3)

尼崎市自立支援協議会ガイドライン検討部会について
尼崎市障害者自立支援制度担当課長

富田 憲幸

平成２５年度から開催しています尼崎市自立支援協議会のガイドライン検討部会を紹介させていただきます。
自立支援協議会は、障害者総合支援法に定められた協議会で、障害のある当事者やその家族、大学や特別支援学校の先生、障害福祉サービス事業者、委託相談支援事業者などが集まり、障害のある人に関する社会資源の情報やその支援体制に関する地域課題を共有しながら、「障害のある人もない人も地域で支え合いながら、その人らしく暮らす地域づくり」をめざして、前向きな協議をしています。
尼崎市では、「ガイドライン（自立支援介護給付費の支給決定基準）作成に向けた検討」が平成２５年度の重点課題事項の一つに挙げられたことから自立支援協議会にガイドライン検討部会を新たに設置して、検討を行うことになりました。
平成２５年９月から毎月１回開催し、委員の皆さんと協議をしながら、尼崎市のガイドラインとはどのようなものがよいのかを検討してきました。
その中で、「障害程度区分ごとに支給決定基準時間を設定する。」、「利用者の介護状況、周辺環境も考慮する必要がある。」、「生活プランを中心とした支給決定を行う必要がある。
」などの意見をまとめ、尼崎市の実態に沿ったガイドラインイメージを作成しました。
この部会には、貴会の井上会長が副部会長として参加され、委員の皆さんの活発な意見交換が行われています。
平成２６年度では、より具体的なガイドラインの運用について意見交換を行っていきますので、また、機会があれば、部会の紹介をさせていただきます。

平成 26 年４月１日付けで障害者総合支援法が改正されました
1 ｢障害程度区分」から「障害支援区分」への見直し＊認定調査項目の見直し（106 項目から 80 項目へ）や新たなコンピュータ判定式の構築

２ 重度訪問介護の対象者拡大＊「重度の肢体不自由者」に加え「知的障害又は精神障害により行動上著しい困難を有する障害者であって、常時介護を必要とする方」も対象

3 ケアホーム（共同生活介護）のグループホーム（共同生活援助）への一元化＊ケアホームがグループホームに一元化され、次のいずれかの形態を事業所が選択でき、また、一人暮らしに近い形態のサテライト型住居の仕組みを創設① グループホーム事業所の直営（介護サービス包括型）② グループホーム事業所の外部居宅介護事業所委託（外部サービス利用型）

４ 地域移行支援の対象者拡大＊「障害者支援施設に入所している障害者や精神科病院に入院している精神障害者」等に加え「保護施設や矯正施設に入所している障害者」も対象☆ その他＊消費税率が引き上げによる障害福祉サービスの報酬単価の改定＊未就学児が複数いる市民税課税世帯で、兄か姉が障害児通所支援・保育所・幼稚園等を利用しており、２人目以降の児童が障害児通所支援を利用する場合、この２人目以降の児童にかかる通所給付費の利用者負担額軽減の可能性あり（多子軽減措置）

(4)(2) 一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

尼崎市心身障害児(者)父母連合会(尼崎市肢体不自由児者父母の会と尼崎市手をつなぐ育成会の連合体)
では新成人と新年をお祝いする会を 1972 年 1 月より行っております。昨年度から還暦を迎えた方も一緒にお祝いすることになり 1 月 12 日(日)あましんアルカイックホール・オクトで新成人 9 名、還暦の方２名を迎え、来賓・会場の方を合わせ総勢 247 名で行われました。稲村市長をはじめ德田教育長、(一財)尼信
地域振興財団常務理事 大橋様からご祝辞を頂き、また会場の皆様からの祝福もあり和やかに式典が行われました。特に、還暦を迎えた方が大変感激されていた姿に私達も胸がいっぱいになりました。

平成 26 年 7 月 11 日

式典の後は、ゲスト 2 組による踊りや歌・楽器の演奏が行われ会場も一体となり大いに盛り上がりました。
「成人式・還暦祝と新年おめでとう会」は毎年尼崎市社会福祉協議会様や多くの企業・関係機関の皆様のご協力・ご支援により開催しています。（下記参照）
特に 2012 年度からは(一財)尼信地域振興財団様から多大な協賛金を頂き、今回は洋菓子工房エトワー
ル様のケーキを一人ひとりにネーム入りでプレゼントして頂きお祝いに花を添えていただきました。
皆様方の心温まるご協力・ご支援により、本人はもとより保護者や関係者にとって忘れられない幸せな一日を過ごさせていただきましたこと改めてお礼申し上げます。 (井上三)

６０年間の道のりを思うと感慨深いものがあり、ただただ姿を見つめていました。ぜひ、皆さんも会場までお祝いに来てください。

式典の様子

橋本理事長(左から 2 人目)からご寄付が贈呈されました。

大阪人間科学大学
よさこいソーラン部

一人ひとりの名前入りケーキが贈られました。

〈2013 年度 ご協力者名〉
会 社・事業 所

ご協力ありがとうございました
会社・事業 所

会 社・事(一財 )尼信地域振興財団

幸せを分つ会映像百貨 ヨシオカ(社福) 尼崎市社会福祉協議会(有) しぇあーど

わいわいサポート

洋菓子工房 エトワール

清流園 家族会

ファイブ工業（株）(有) アイプリント

大長自動車 (株)太多福介護センター(株) タカ・ケアセンター(有) 沖田実業

高原クリニックカフェ トレピエ

たみ音楽教室(NPO) アップストリーム

障がい者支援センター
尼崎ケアステーション(社福) 尼崎武庫川園(株) ラブリーケア
放課後等デイサービスくろーばー(社福) あまーち

業 所

浜田小児科内科クリニック

フィーカ(株) 西日本テクノ
介護センターさくらヤチヨコアシステム（株）

岩下・嶋内 税務労務事務所(NPO)ヴィ･リール生活支援センター(有) パ ル

地活センター かがやき(NPO) ピースヘルプ協会(有) のぞみ(株) 大塚工務店(社福) 福成会

武庫之荘治療院・整骨院(有) かいと支援センター(有) きらら(社福) 地域共生スペース ぷりぱ

ABC 自転車(NPO) ぽけっと(NPO)セカンドライフ・ネット(有) ケアセンター どんぐり

フラワーショップ

ケアサポーター とんぼ

村内歯科医院

スタジオ・ヘスティア

ココロワ(社福) 輝福祉会 明倫の郷

デイサービス明日香(NPO) サニーサイド(株) 山本工務店(NPO) つみき福祉会

みずほ(株) Friend-ship〈敬称略 順不動〉

A－Bee らんち平成 26 年 7 月 11 日

一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

障害のある人達の外出時の支援として移動支援制度が始まって 11 年が経過しました。
この制度によって障害のある人たちが街に出て社会参加の機会が増えてきましたが、当初よりガイドヘルパー不足が続いています。
育成会では、居宅介護事業“生活支援センターぴぃ～す”を運営していた平成 14 年～18 年に３回知的障害者ガイドヘルパー養成講座を開催しました。その後、運営移行した NPO 法人ピースヘルプ協会のご協力を得て、昨年 11 月に再び養成講座を開催しました。
２日間の講義と６時間の現場実習を受けることにより、知的障害者ガイドヘルパー資格が得られます。昨年開催した講義は下記の内容です。
ヘルパー資格取得だけでなく、福祉制度や知的障害についての基礎知識を得られるので、研修として参加していただいた方もおられます。(吉岡)＊カリキュラム＊
１日目
・移動支援に係る制度と福祉サービス
・障害者福祉の制度とサービス
・居宅介護論・居宅介護従事者の職業倫理

尼崎市健康福祉局福祉部障害者自立支援事業担当
課長補佐 塩谷健一郎
関西福祉大学社会福祉学部
准教授 谷口 泰司
関西国際大学教育学部
准教授 木下 隆志

２日目・コミュニケーションについて
・知的障害者の特性と理解
・事故防止に関する心がけと対策
・知的障害者の疾病・知的障害者の心理NPO ピースヘルプ協会
管理者
自閉症 e サービス代表
社会福祉法人さざんか福祉会 看護師
しらさかクリニック院長
あおぞら生協クリニツク 発達相談員

小林中山
垣下白坂
古川敬三
清司
貞子
幸義
和子

＊今年度も、11 月 3 日(祝)、24 日(祝)に尼崎市総合文化センターで開催する予定です。

・知的障害やてんかんについて学校の授業で習うよりも詳しく、かつ専門性にあふれた講義を受ける事が出来てとてもよかった。
・制度の話や具体的な事例を挙げてわかりやすかったです。
・支援中に気をつける事、心がけなど、てんかん発作の対処法、実践に役立つ話を聞けて良かった。
・ますますガイドヘルパーとして仕事をしてみたいと思うようになりました。
・ガイドヘルパーとして責任を持って誰かの役に立ちたいと思いました。

・知識・技術面だけでなく、心を寄り添えての支援が出来るように努力したいと思います。
・今まで知的障害についてこんなに向き合って考えた事がなかったので、とても勉強になりました。
様々な特性を聞いて、今まで自分の気づかない所で知的障害の方を見て見ぬふりをしていたのかなと思いました。この講座で少しでも知識が増えて、自分でも何か役に立つ事ができればなと思いました。

・思わぬ事故が起きた場合の手当てを知ることができ、そしてまずはあわてないという事。
普通は動転してしまいますが、落ち着いて処置できる様に心がけたいです。
・幅広い講義内容で参考になった。
・誤解して覚えていた事が多々あり、目からウロコでした。
・今回の講義で基本に立ちかえることや、利用者中心に視点を向けた支援をする事に注意喚起させて頂きました。

・｢なるほど…！」と思う事が多くとてもためになりました。その一方、実際に利用者さんと行動するとなるときっと想定外の事も起こり、今の自分の予想以上に大変なんだ
ろうなと思いました。
・講座は長くてしんどいものかなと思っていましたが、楽しく話して下さる講師の方の内容は、とても時間が短く感じ頭に入りやすかったです。

(1)
(5)

(2) 一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号
(6)

平成 26 年 7 月 11 日

学齢期・幼児期 iPad 講習会
講師：兵庫県立福祉のまちづくり研究所

大森 清博 研究員

学齢期・幼児期研修会「子どもの発達と描画～ゆれる心に寄り添いながら」
講師：板井 理 先生

プールはいったともだち

幼児期・学齢期バスツアー「イチゴ狩りとフルーツフラワーパーク」

平成 26 年 7 月 11 日

一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

成年期部会
「エーデルワイスミュージアム見学」

成年期バスツアー 和歌山県濱

安政元年（１８５４）、突如大地震が発生し、紀伊半島一帯を大津波が襲った。
梧陵は、稲むら（稲束を積み重ねたもの）に火を放ち、この火を目印に村人を誘導して、安全な場所に避難させた。 しかし、津波により村には大きな爪あとが残り、この変わり果てた光景を目にした梧陵は、故郷の復興のために身を粉にして働き、被災者用の小屋の建設、農機具・漁業道具等の提供をはじめ、各方面において復旧作業にあたった。
また、津波から村を守るべく、長さ６００ｍ、高さ５ｍの防波堤の築造にも取り組み、後の津波による被害を最小限に抑えた。
濱口 梧陵(はまぐち ごりょう)
１８２０年(文政３年)～１８８５年(明治１８年)

(7)
(1)

(8)
(2) 一般社団法人尼崎市手をつなぐ育成会機関誌 第 66 号

平成 26 年 7 月 11 日

平成２５年度に次のような要望書を提出しました

要望書

１.尼崎市内に知的障害児・者のニーズに対応した小規模多機能型施設の建設
・高齢化、医療ケアに対応した施設、緊急時のショー
トステイ、ケアホームの前段階としての訓練的なショートステイを併設した施設
１.幼児期から成人期にわたる生涯サポート体制の確立
・あこや学園の持つ療育機能の活用
適正診断と療育プログラム作成と療育支援子育てに不安や心配のある人への療育相談や生活指導・保育所等訪問支援の充実
・相談支援事業の充実
１.市立高校で、障害特性に合わせた個別支援教育の実施
１.特別支援学級にタブレット端末の導入
１.権利擁護センターの設置
・障害のある人の権利が護られるように権利擁護センターを設置
・成年後見制度を活用できるシステムの構築
１.公共機関に特例子会社のような部署を設置
１.災害時における知的障害児・者への適切な対応
・障害特性に合わせた福祉避難所の設置・早急に地区別障害福祉マップを作成
・防災教育の実施
１.入所施設利用者が一時帰宅中に移動支援の利用を可能に❀ おめでとうございます ❀尼崎市育成会表彰
眞殿 美登里 様
平成 25 年度決算総会において永年にわたり会の発展及び福祉の向上に寄与された功績に対し感謝状と花束を贈呈しました。

ナス❀おめでとうございます❀
兵庫県知事表彰
第 62 回兵庫県社会福祉大会において、永年の就労に対する兵庫県知事表彰を受賞されました。
矢野 出 様、内田 孝一 様
吉田 智亮 様❀賛 助 会 員❀
平成 25 年度 下記の方より賛助金をいただきました。

松田 真 様、宮前 典幸 様、髙畑 潤 様
福満 久晃 様、 森 康祐 様、宮下 哲 様
大友 昭吾 様、梅本百合子様、田中 伸治 様
工藤 鋼三 様、井上 正夫 様
ありがとうございました❀ご寄付❀
三菱電機株式会社伊丹製作所様より、地域活動支援センター
かがやきに掃除機をご寄付いただき、活用しています。
ありがとうございました。
カサブランカ