令和４年度
事 業 報 告 書

令 和 4 年 度

事 業 報 告 書

一般社団法人日本私立大学連盟

令和 5 年 6 月

一般社団法人日本私立大学連盟

令和４年度事業報告書
目次

Ⅰ．一般報告１．令和５年度私立大学関係政府予算に関する私立大学側要望及び政府予算案の決定経過等について
１－１ 私立大学側の要求方針等の決定経過 ··········································
１－２ 令和５年度文部科学省概算要求の決定経過及び概算要求・要望の内容 ·····
１－２－１ 令和５年度文部科学省概算要求の決定経過 ···························
１－２－２ 文部科学省概算要求・要望の内容 ·····································
１－３ 令和４年度補正予算の内容 ···················································
１－３－１ 第１号（第１次）の内容 ··············································
１－３－２ 第２号（第２次）の内容 ··············································
１－４ 令和５年度政府予算等の内容と対策活動 ·····································
１－４－１ 令和５年度政府予算の決定経過と対策活動 ···························
１－４－２ 令和５年度政府予算の内容 ············································

( 1)
( 7)
( 7)
( 22)
( 29)
( 29)
( 30)
( 32)
( 32)
( 36)

２．令和５年度私立学校関係税制改正等に関する私立大学側要望及び文部科学省税制改正要望の決定経過等について
２－１
２－２
２－３

私立大学側要望等の決定過程 ················································· ( 46)文部科学省税制改正要望の内容 ·············································· ( 47)
令和５年度私立学校関係税制改正の概要 ····································· ( 48)

３．審議会等への対応について
３－１
３－２
３－３
３－４

内閣官房「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律」の施行状況の検討に係る有識者会議 ··文部科学省「高等教育の修学支援新制度の在り方検討会議」 ···············
内閣官房「教育未来創造会議ワーキング・グループ」（第２次提言） ······
文部科学省「中央教育審議会教育振興基本計画部会」 ······················

( 50)
( 50)
( 54)
( 55)

４．就職問題等について
４－１

就職問題等について···························································

( 57)

５．その他
５－１

日本経済団体連合会「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」への対応について ·······································································
５－１－１ テーマ別懇談会 ························································
５－１－２ 産学連携推進分科会 ···················································
５－１－３ 採用・インターンシップ分科会 ·······································
５－２ ウクライナの学生等の受け入れに関する調査並びに財政支援等要望について ·······································································
５－３ 大学設置基準の一部改正への対応について ··································

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( 68)
( 69)
( 69)
( 70)
( 71)

Ⅱ．事業報告
１．当法人の機能強化に関する事業
１－１ 政策提言機能の強化
１－１－１ 総合政策センター 企画会議 ·································· ( 73)
１－１－１－１ 事業の企画立案・調整
１－１－２ 総合政策センター 政策研究部門会議 ·························· ( 74)
１－１－２－１ 政策提言の実現に向けた取組
１－１－２－２ 政策課題への取組
１－１－３ 総合政策センター プロジェクト ······························ ( 75)
１－１－３－１ シンクタンク機能の強化：高等教育の無償化にかかる諸問題への対応
１－１－３－２ シンクタンク機能の強化：オンライン授業の推進に向けた検討
１－２ 情報収集・発信の強化
１－２－１ 広報・情報委員会 ············································ ( 77)
１－２－１－１ 社会に向けた情報発信の強化
１－２－２ 広報・情報委員会 大学時報分科会 ···························· ( 79)
１－２－２－１ 『大学時報』の発行
１－２－３ 広報・情報委員会 情報分科会 ······································· ( 81)
１－２－３－１ 調査の実施、情報収集
１－２－４ その他 ·································································· ( 82)
１－２－４－１ インターネットを活用した情報発信

２．公財政活動に関する事業
２－１ 税財政改革にかかる活動
２－１－１ 公財政政策委員会 ······················································ ( 84)
２－１－１－１ 私立大学関係政府予算・税制改正への対応
２－１－１－２ 国の補助金等に関する説明会の実施

３．教育研究に関する事業
３－１ 教育研究の質の向上
３－１－１ 教育研究委員会 ························································
３－１－１－１ 関係機関等への対応
３－１－２ 教育研究委員会 ＦＤ推進ワークショップ運営委員会 ···············
３－１－２－１ ＦＤ推進ワークショップの実施
３－１－３ 教育研究委員会 リカレント教育推進分科会 ························
３－１－３－１ リカレント教育の推進に向けた検討
３－２ 学生・就職支援の充実
３－２－１ 学生委員会 ·····························································
３－２－１－１ 学生支援研究会議の開催
３－２－１－２ 「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」のまとめ（集計結果概要）の作成、公表
３－２－２ 学生委員会 奨学金等分科会 ··········································
３－２－２－１ 奨学金等調査の実施並びに外部機関との協議
３－２－３ 学生委員会 キャリア・就職支援分科会 ·····························
３－２－３－１ 就職にかかわる諸問題への対応
３－２－４ 学生委員会 学生生活実態調査分科会 ································
３－２－４－１ 「私立大学学生生活白書2022」の作成、公表

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( 88)

( 89)

( 92)
( 95)
( 97)

３－３ グローバル教育の推進
３－３－１ 国際連携委員会 ························································ ( 98)
３－３－１－１ 国際連携の諸課題に関する情報提供
３－３－１－２ 「国際教育・交流調査」の実施

４．大学マネジメントに関する事業
４－１ 自律的大学経営の確立
４－１－１ 経営倫理委員会 ························································ (101)４－１－１－１ 倫理綱領・指針に抵触した事態への対応
４－１－２ 経営委員会 ····························································· (101)４－１－２－１ 私立大学経営の充実・強化に向けた検討
４－１－３ 経営委員会 大学ガバナンス検討分科会 ····························· (104)４－１－３－１ 「私立大学ガバナンス・コード」の実質化・高度化に向けた検討
４－１－４ 経営委員会 人事労務検討分科会 ····································· (106)４－１－４－１ 私立大学における人事労務政策にかかる検討
４－２ 教学・経営マネジメントの確立
４－２－１ 理事長会議 幹事会 ··················································· (108)４－２－１－１ 理事長会議の企画・実施
４－２－２ 学長会議 幹事会 ······················································ (109)
４－２－２－１ 学長会議の企画・実施
４－２－３ 財務・人事担当理事者会議 幹事会 ·································· (112)
４－２－３－１ 財務・人事担当理事者会議の企画・実施
４－２－４ 教学担当理事者会議 幹事会 ·········································· (114)
４－２－４－１ 教学担当理事者会議の企画・実施
４－２－５ 監事会議 幹事会 ······················································ (116)
４－２－５－１ 監事会議の企画・実施
４－３ 大学経営人材の養成
４－３－１ 研修委員会 ····························································· (118)
４－３－１－１ ポストコロナの私大連研修のあり方の検討
４－３－１－２ 創発思考プログラムの企画・実施
４－３－１－３ 大学職員短期集中研修の企画・実施
４－３－１－４ 新任管理職研修の企画・実施
４－３－１－５ オンデマンド研修の配信とコンテンツ開発
４－３－２ 研修委員会 アドミニストレーター研修運営委員会 ················· (131)４－３－２－１ アドミニストレーター研修の企画・実施
４－３－３ 研修委員会 業務創造研修運営委員会 ································ (134)４－３－３－１ 業務創造研修の企画・実施
４－３－４ 研修委員会 キャリア・ディベロップメント研修運営委員会 ······· (136)
４－３－４－１ キャリア・ディベロップメント研修の企画・実施
４－３－５ 研修委員会 ＰＤＣＡサイクル修得プログラム運営委員会 ·········· (140)
４－３－５－１ ＰＤＣＡサイクル修得プログラムの企画・実施

５．その他目的達成に必要な事業
５－１ 緊急・共通課題への対応
５－１－１ 理工系分野の教育研究推進プロジェクト ····························· (143)
５－１－１－１ 私立大学の理工系分野の質的充実にかかる諸課題への対応

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Ⅲ．処務の概要
１．顧問及び役員等について
１－１
１－２
１－３

年度当初の顧問及び役員等 ············································
役員の任期満了に伴う改選 ··········································
その後の異動 ······················································

(146)
(147)
(149)

２．会員の入退会等について
２－１

休会······························································(149)

３．人事関係について
３－１ 事業担当理事等 ····················································
３－１－１ 年度当初の事業担当理事等
３－１－２ 役員改選に伴う新事業担当理事等
３－２ 対外派遣等人事 ····················································
３－２－１ 日本私立大学団体連合会
３－２－２ 文部科学省
３－２－３ 公益財団法人私立大学退職金財団
３－２－４ 日本私立学校振興・共済事業団
３－２－５ 一般財団法人私学研修福祉会
３－２－６ アジア太平洋大学交流機構（UMAP）（ユーマップ）
３－２－７ 独立行政法人日本学生支援機構
３－２－８ 独立行政法人大学改革支援・学位授与機構
３－２－９ 独立行政法人大学入試センター
３－２－１０ 東京都
３－２－１１ 著作物の教育利用に関する関係者フォーラム
３－２－１２ 一般社団法人日本経済団体連合会
３－３ 私大連事務局への職員派遣協力 ······································
３－４ 私大連事務局職員 ··················································

(150)

(152)

(157)
(158)

４．令和４年度役員会・総会
４－１
４－２
４－３

常務理事会 ························································
理事会 ····························································
総会 ······························································

５．日本私立大学連盟会員並びに会員代表者名簿（111法人123大学）

(159)
(164)
(168)

········(171)·········································(172)····················································(180)

Ⅳ．社員の異動状況 ·······················································(190)

６．令和４年度各種委員会委員一覧
７．令和４年度事業計画iv

＜資料編＞·································································
１．令和５年度私立大学関係政府予算要求関係
２．令和５年度私立学校関係税制改正等要望関係
３．審議会等関係
４．就職問題等関係
５．その他※この資料編は、本文中、「資料編 資料（番号）」と記載してあるものです。

＜令和４年度事業報告の附属明細書＞···············································

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(191)

(327)

Ⅰ．一 般 報 告

１．令和５年度私立大学関係政府予算に関する私立大学側要望及び政府予算案の決定経
過等について私大連では、これまで常務理事会、理事会並びに総会において、私立大学関係政府予算に対する私立大学側要求について種々の検討を重ねるとともに、私大連と日本私立大学協会とで構成する日本私立大学団体連合会（以下、「連合会」という。）をはじめ、日本私立短期大学協会、日本私立中学高等学校連合会、日本私立小学校連合会並びに全日本私立幼稚園連合会で構成する全私学連合（以下、「全私連」という。）、文部科学省及び関係諸機関とも連携・協力し、要求に当たっての基本方針並
びに要求内容のとりまとめをはじめ、文部科学省概算要求に向けた私立大学側の要求、さらに政府予算獲得の実現に向けて積極的な対策活動を展開してきた。
令和５年度に向けた私立大学関係政府予算要求に関する私立大学側の基本的考え方、それに基づく具体的要求方針等のとりまとめ及びその実現・実行活動については、令和４年度事業計画における「Ⅱ．公財政活動に関する事業」の「税財政改革にかかる活動」の一環として、公財政政策委員会を設置し、その任務に当たった。

１－１ 私立大学側の要求方針等の決定経過
令和元年12月頃から中国湖北省武漢市を中心として発生したとされる新型コロナウイルス（SARSCoV-2）が引き起こす新型コロナウイルス感染症（COVID-19）は、中国を中心に感染が国際的に広がりを見せ、令和２年１月30日には世界保健機関（WHO）により「国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態」が宣言されるに至った。令和２年２月下旬には世界７大陸のうち南極大陸を除く全ての大陸で感染者が確認され、３月11日には世界保健機関が「新型コロナウイルス感染症の拡大がパンデミッ
クと形容される」と評価した。新型コロナウイルス感染症の流行は、その中心地を、中国から米国・
欧州、中南米・アフリカへと移しながら世界規模に拡大し、感染症拡大に伴う甚大な影響は、人々の生命や生活のみならず、経済、社会、国際政治経済秩序、さらには人々の行動・意識・価値観にまで多方面に波及した。
日本では、令和２年１月15日に新型コロナウイルスの最初の感染者が確認された後、３月下旬以降、感染が急速に拡大し、４月６日までに、合計44都道府県において合計3,817人の感染者、80人の死亡者が確認され、４月４日現在の４月１日までの状況として、感染経路が特定できていない感染者が40.6％を占める事態となり、４月10日には新規感染者数が708人にまで達した。
この間、政府では、政府としての新型コロナウイルス感染症に係る対策を総合的かつ強力に推進す
るため、また、新型インフルエンザ等対策特別措置法第15条第１項の規定に基づき、内閣総理大臣を本部長として「新型コロナウイルス感染症対策本部」を１月30日に設置し、新型コロナウイルス感染症の「指定感染症」への指定、滞在歴による外国人等の上陸拒否などの措置を講じた。２月25日には、『新型コロナウイルス感染症対策の基本方針』において、今後の感染拡大防止策として、「学校等における感染対策の方針の提示及び学校等の臨時休業等の適切な実施に関して都道府県等から設置者等-1-

に要請する」ことを決定し、２月27日に開催された新型コロナウイルス感染症対策本部において、今がまさに感染の流行を早期に終息させるために極めて重要な時期であることを踏まえ、何よりも子供たちの健康・安全を第一に考え、多くの子供たちや教職員が、日常的に長時間集まることによる感染リスクにあらかじめ備える観点から、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校における全国一斉の臨時休業を要請する方針が内閣総理大臣より示され、文部科学省では、翌28日に文部事務次官名による「新型コロナウイルス感染症対策のための小学校，中学校，高等学校及び特別支援学校等における一斉臨時休業について（通知）」により、小学校（義務教育学校の前期課程を含む）、中学校（義務教育学校の後期課程及び中等教育学校の前期課程を含む）、高等学校（中等教育学校の後期課程を含む）、特別支援学校及び高等課程を置く専修学校の設置者に、３月２日から春季休業の開始日までの間、学校保健安全法第20条（同法第32条において専修学校に準用する場合を含む）に基づく臨時休
業を行うことを要請した。
４月７日には、新型コロナウイルス感染症対策本部長（内閣総理大臣）から、緊急事態措置を実施
すべき期間として４月７日から５月６日までの30日間、緊急事態措置を実施すべき区域として埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、大阪府、兵庫県及び福岡県を対象として、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が発出され、４月16日には、全都道府県が緊急事態措置の対象とされた。その後、１日の新規感染者数は減少し、５月25日には宣言を解除するに至った。
しかし、10月末以降に再び増加傾向に転じた新規感染者報告数は、11月以降にその傾向が強まり、12月には首都圏を中心に新規報告数は過去最多の状況が継続し、医療提供体制がひっ迫している地域が見受けられるようになった。これを受け、政府は令和３年１月７日に、令和３年１月８日から令和３年２月７日までの31日間について、緊急事態措置を実施すべき区域を東京都、埼玉県、千葉県、神奈川県とする緊急事態宣言が発出され、同４都県における緊急事態措置は３月21日まで継続された。
新型コロナウイルス感染症対策本部が令和３年１月７日にその内容を変更した「新型コロナウイル
ス感染症対策の基本的対処方針」では、「学校等の取扱い」について、１）文部科学省は、学校設置者及び大学等に対して一律に臨時休業を求めるのではなく、地域の感染状況に応じた感染防止策の徹底を要請する、２）大学等については、感染防止と面接授業・遠隔授業の効果的実施等による学修機会の確保の両立に向けて適切に対応することを要請する、３）部活動、課外活動、学生寮における感染防止策、懇親会や飲み会などについては、学生等への注意喚起の徹底（緊急事態宣言区域においては、部活動における感染リスクの高い活動の制限）を要請する、４）大学入学共通テスト、高校入試等については、実施者において、感染防止策や追検査等による受験機会の確保に万全を期したうえで、
予定どおり実施する、などとされた。
政府は、新型コロナウイルス感染症に係る対策を強化するため、新型インフルエンザ等まん延防止等重点措置の創設などを含む新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案が国会に提出され、２月３日に成立、２月13日に施行された。
令和３年度に入ってからは、令和３年４月１日に、感染状況や医療提供体制・公衆衛生体制に対する負荷の状況に係る分析・評価の結果を踏まえ、まん延防止等重点措置を実施すべき区域を宮城県、大阪府及び兵庫県とする公示が、４月23日には、緊急事態措置を実施すべき区域として東京都、京都府、大阪府及び兵庫県の４都府県とする公示がなされた。以降、特に令和３年７月からの感染拡大期
は、感染力の強いデルタ株への置き換わりにより、これまでに比べ陽性者数が非常に大きなものとな
り、緊急事態措置の対象は21都道府県、まん延防止等重点措置の対象は延べ33都道府県に上ったが、８月20日に全国で１日当たり25,975人の新規陽性者を記録した後に、急速に減少し、９月30日に緊急-2-

事態措置並びにまん延防止等重点措置は終了した。
政府は、令和３年11月末以降、感染・伝播性の増加が示唆されるオミクロン株のリスクに対応する
ため、外国人の新規入国を停止するとともに、帰国者には、７日間（オミクロン株以外の変異株が支配的となっていることが確認されている国・地域については14日間）の自宅等待機と健康観察を実施
し、加えて、オミクロン株に係る指定国・地域からの帰国者には、検疫所の確保する施設での厳格な待機措置を講じた。
しかし、12月下旬以降再び新規陽性者数が増加傾向となり、令和４年１月にはその急速な増加に伴い、療養者数と重症者数も増加傾向が見受けられたことから、１月７日に広島県、山口県及び沖縄県の３県が１月９日から１月31日までまん延防止等重点措置の対象とされたことを皮切りに、対象となる都道府県が増え、３月21日の同措置の終了までの間に36都道府県がその対象となった。
こうした状況を踏まえ、私大連では、令和５年度政府予算に関する私立大学関係の要望のとりまとめに当たって、公財政政策委員会、常務理事会及び理事会において、私立大学関係政府予算要求に関する基本方針並びに要望内容等について検討するとともに、連合会、全私連並びに文部科学省等との連携を図りつつ、文部科学省高等教育局（私学部等担当部局）等との情報交換やその後の政府等の動向を注視しながら、積極的な要望活動を展開した。
第１回公財政政策委員会（４月12日開催）では、わが国の未来を担う人材を育成するためには、高等教育をはじめとする教育のあり方について、国としての方向性を明確にするとともに、誰もが生涯にわたって学び続け学び直しができるよう、教育と社会との接続の多様化・柔軟化を推進する必要があるとの基本認識のもと、内閣総理大臣を議長、内閣官房長官、文部科学大臣兼教育未来創造担当大臣を議長代理、厚生労働大臣、経済産業大臣その他内閣総理大臣が指名する国務大臣及びわが国の未来を担う人材の育成に関し優れた識見を有する者のうちから内閣総理大臣が指名する者を構成員として、令和３年12月３日の閣議決定に基づき設置された教育未来創造会議や、財務省財政制度等審議会
における検討経過等について、文部科学省の私学助成課長から説明を受けるとともに、令和３年12月27日開催の第１回教育未来創造会議における「教育や人材育成といった人への投資は成長の源泉である」とする内閣総理大臣によるコメント、教育未来創造会議がとりまとめている「論点整理（案）」において、その基本的考え方の中心に「日本の社会と個人の未来は教育にある」との思いが据えられていることも踏まえ、令和５年度私立大学関係政府予算及び税制改正要望の方向性について協議した。
その結果、要望書（案）は、１）昨年度の要望書同様、「基本的考え方」、「最重点要望項目」及び「重点要望項目」によって構成する、２）「基本的考え方」では、①多様な教育研究を推進する私立大学の持続的な成長、発展なくして実現し得ず、国は、未来創造を担う人材の多くを育成する私立大学を基幹とした高等教育政策を打ち出すべきである、②令和５年度私立大学関係政府予算は、公共財である高等教育に対する公財政支出を通じた“分配・投資”のあり方の大胆な見直しにより、「わが国の持続的成長環境の整備の観点からの『教育条件の維持・向上』、『学生の修学上の経済的負担の軽減』、『経営の健全性の向上』を目的とする私立学校振興助成法に基づく私立大学等経常費補助金による『２分の１補助』の実現」、「私立大学生と国立大学生との間の不当な格差固定化や納税者間の不平等拡大防止の観点に立った13倍に上る不合理な国私間格差の是正」と「最重点要望項目に掲
げる私立大学の取り組みに対しての長年の国私間格差を顧慮しない競争を私立大学に強いることとな
る国公私共通の競争的資金という形での措置ではなく、私立大学の基盤的経費として位置づけたうえ
での支援の実現により、私立大学の教育研究、医療並びに社会貢献活動のさらなる機能強化に資する予算としての編成」を要望する、３）最重点要望項目として、①授業料減免をはじめとする学生への-3-経済支援に対する支援、②特色ある教育研究に対する支援、③グローバル化と地方創生推進に対する支援、④新型コロナウイルス感染症対策に対する支援を据え、「②特色ある教育研究に対する支援」
では、政府関係機関や大学団体と経団連とによる採用と大学教育の未来に関する産学協議会をはじめとする機関における議論の動向を踏まえ、教育内容に関わっての「文理横断教育、数理・データサイ
エンス・AI教育の推進」、教育手法に関わっての「ICTを活用した教育の推進」とともに、「リカレント教育の推進」や「グリーン（脱炭素化等）等成長分野関連の人材育成の推進」に係る支援を掲げることとし、その内容は令和４年度第２回（第645回）理事会（５月10日開催）に報告、了承された。
第２回公財政政策委員会（５月31日開催）では、教育未来創造会議の下に、わが国の未来を担う人材の育成に向けて、現状の分析をはじめ、専門的、多角的な検討を深めていくことを目的として設置されたワーキング・グループからの私大連へのヒアリング依頼を受け、第２回ワーキング・グループ（令和４年２月17日開催）に私大連として提出した意見書、５月10日に教育未来創造会議が「１．未来を支える人材を育む大学等の機能強化」、「２．新たな時代に対応する学びの支援の充実」並びに「３．学び直し（リカレント教育）を促進するための環境整備」に係る具体的方策をとりまとめた『我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について（第一次提言）』の内容、４月27日開催の経済財政諮問会議において、同会議臨時議員である文部科学大臣が説明した『未来を支える「人への投資」と科学技術・イノベーションの充実～成長と分配の好循環に向けて～』、５月16日開催の第６回経済財政諮問会議において協議された『経済財政運営と改革の基本方針2022 骨子案』の内容等を踏まえ、要望書の最終とりまとめに向け協議した。その結果、要望書の第一の柱である「基本的考え方」では、「私立大学の学納金が国立大学の授業料の２倍以上であるにも関わらず、私立大学で学ぶ学生が学部段階では78％、大学院段階では34％を占めている現状は、社会が私立大学の教育研究、
医療や社会貢献を通じた諸活動の意義を広く理解し、そのさらなる発展に期待してのものである」としたうえで、「国は、未来創造を担う人材の多くを育成する私立大学を基幹とした教育政策を打ち出すべきである」ことを述べることとした。
第二の柱である「最重点要望項目」は「要望１．授業料減免をはじめとする学生への経済支援に対する支援」、「要望２．特色ある教育研究に対する支援」、「要望３．グローバル化と地方創生推進に対する支援」並びに「要望４．新型コロナウイルス感染症対策に対する支援」の四本の柱からなる。
「要望１．授業料減免をはじめとする学生への経済支援に対する支援」では、所得中間層、大学院生並びに新型コロナウイルス感染症等による家計急変家庭の学生に対する支援を要望し、特に所得中間層については、１）令和２年度からの「修学支援新制度」の導入に伴い、各私立大学が実施する授業料減免事業について、国が一定の家計基準（主たる家計支持者の収入金額が、給与所得者については841万円以下、給与所得者以外については355万円以下）を対象として支援する私立大学等経常費補助金が廃止された中、多くの私立大学では、令和元年度以前の入学者に対して実施していた授業料減免事業を、令和２年度以降も令和元年度と同様の基準で実施するなど、学生への経済支援を継続している。また、令和２年度以降の入学者についても、令和元年度と同様の基準で授業料減免を実施していること、２）わが国はOECD各国との比較において、学生一人当たり公財政支出は最低水準であるとともに、高等教育費に係る家計負担額はOECD各国の中で最高水準となっている一方で、従業員１人当たり平均年収（購買力平価ベース）の伸びは極めて低調（平成３〔1991〕年を100としたときの令和２〔2020〕年の数値：日本103、米国147、イギリス144、カナダ138、ドイツ134、フランス130、世界
計132）である中にあっても、わが国の大学生の74％（学部学生の78％）を私立大学生が占めるとともに、大学進学率は上昇し続けており、私立大学へのアクセスを経済的な理由をもって閉ざされるよ-4-うなことがあってはならないこと、３）ひとり親世帯、多子世帯や家計急変家庭などへの配慮により、家庭にいかなる経済的理由があろうとも私立大学への進学を断念することなく、入学後は安心して学びを継続することができるよう、私立大学が「修学支援新制度」の対象となっていない所得中間層に実施した授業料減免事業や特色ある経済的支援事業について、私立大学等経常費補助金をはじめとする国による適切な支援がなされるべきであること、を要望している。
「要望２．特色ある教育研究に対する支援」では、１）文理横断教育、数理・データサイエンス・
AI教育の推進、２）ICTを活用した教育の推進、３）リカレント教育の推進、４）デジタル、グリー
ン（脱炭素化等）等成長分野関連の人材育成の推進に対する支援を掲げ、「１）文理横断教育、数理・データサイエンス・AI教育の推進」に関わっては、「女子は理系に向いていない」といった根拠のないバイアス、初等中等教育における教育体系、雇用環境といった社会システムの壁を乗り越え、
数理・データサイエンス・AI教育を通じたリテラシーの涵養、文理の枠を超えたリベラルアーツ教育
を含むSTEAM教育を通じた思考力と判断力等の涵養に向け、「総合知」を生かした分野横断教育や文理融合教育の実践、そのための入試改革を進める私立大学における取り組みへの積極的な支援を、「３）リカレント教育の推進」に関わっては、継続的なリカレント教育実施に向けて、大学等が企業や地方公共団体等と必要な人材像を求めるプログラム等について議論する場を設け、大学等が提供できるシーズと産業界のニーズの効率的なマッチングを図るための支援を、そして「４）デジタル、グリーン（脱炭素化等）等成長分野関連の人材育成の推進」に関わっては、今後の地球社会の持続的発展への寄与が期待されるデジタル、グリーン（脱炭素化等）等に代表される成長分野関連の人材育成を目的として、Society 5.0の実現に向けた特色ある教育展開、ITやマーケティング、地域振興の知
見・スキル等を有する観光人材の育成、リテラシーレベルの能力取得、リスキリングを実施するプロ
グラム開発や起業家育成教育等に対する支援、成長分野への学部転換等をはじめとする取り組みに挑戦し続ける私立大学への継続的、かつ、大胆な支援を要望している。
「要望３．グローバル化と地方創生推進に対する支援」では、１）海外からの学生の受け入れや教員の招へい、学生や教職員の海外派遣並びに教育環境の国際化の充実、２）地方・地域の知の拠点形成のための地方大学の振興、大都市大学と地方大学等との連携事業等を通じた人的好循環を生む仕組
みづくり、に係る支援を要望している。
上記の要望内容に関わって、リカレント教育については、私立大学等経常費補助金によるリカレン
ト教育の推進に対する支援（社会人の組織的受入れ）が、平成30（2018）年度に短期大学分を含めて38億円が措置されて以降、令和元（2019）以降の３年間は各年度３～４億円での推移にとどまってい
ること、グローバル化については、私立大学等経常費補助金における私立大学のグローバル化に対する支援（大学等の国際交流の基盤整備）が、平成30（2018）年度に短期大学分を含めて53億円、令和元（2019）年度に54億円が措置されて以降は減少し続け、令和３（2021）年度は19億円にまで縮減されていることを踏まえた要望内容としている。
「要望４．新型コロナウイルス感染症対策に対する支援」では、昨年度と同様に、１）学生の感染防止対策、２）私立大学病院における医療・福祉系人材育成、に係る支援を要望している。
第三の柱である「重点要望項目」は、「要望１．私立大学経営の健全性向上のための支援の拡充・強化」、「要望２．安定した修学環境確保のための経済的負担の軽減に向けた支援の拡充・強化」、「要望３．学生の主体的な学びの推進のための大学教育、多様な人材育成のための大学改革への支援の拡充・強化」、「要望４．教育研究の高度化のための施設・設備への支援の拡充・強化」、「要望
５．科学技術イノベーションの基盤的な力の強化に向けた支援の拡充・強化」、「要望６．スポーツ-5-

の振興、文化芸術立国の創造に資する大学資源の活用並びに人材育成に係る取り組みへの支援の拡充・強化」並びに「要望７．安全・安心な教育研究環境の実現並びに被災地復興、被災学生のための支援の継続・拡充等」からなる。
特に「要望５．科学技術イノベーションの基盤的な力の強化に向けた支援の拡充・強化」では、「（６）若手研究者育成のための支援」において、「若手研究者の登竜門である日本人博士研究員の雇用、さらには海外からの若手研究者の招へいを実現するための支援の充実が必要不可欠である」旨を新たに記述した。
また、政府関係者、国会関係者への今後の要望活動をはじめとするさまざまな場面での活用、さらには、社会一般からの理解の深化、私立大学に対する公財政支出の必要性に係る世論の喚起を目指し、「要望（案）」に記した内容を中心に、私立大学としての“思い”や国私間格差の実態が明確となる
論拠と事例について図表を中心に視覚的に訴える「データ編」については、最新のデータへの更新を適宜、図っていくこととした。
上記の経過を経てとりまとめられた「基本的考え方」、「最重点要望項目」並びに「重点要望項
目」からなる『令和５年度私立大学関係政府予算に関する要望（案）』は、６月21日開催の令和４年度第１回（第224回・定時）総会において報告された。
一方、連合会では、６月23日に第１回公財政改革委員会を開催し、私大連がとりまとめた要望書と日本私立大学協会がとりまとめた要望書について協議し、私大連がとりまとめた要望書をベースに、私大協からの意見を盛り込む形で連合会としての要望書のとりまとめを進めることとした。具体的には、「基本的考え方」において、女性の大学進学率向上や男女共同参画社会の実現を支えてきた旨を記述するとともに、「重点要望項目」の「要望１．私立大学経営の健全性向上のための支援の拡充・強化」において、「（３）専門職大学等に対する財源の確保」を追加し、専門職業人の養成を目的とする新たな高等教育機関として誕生した「専門職大学」及び「専門職短期大学」が順次完成年度を迎えることとなることを踏まえ、本制度創設に係る学校教育法の一部を改正する法律（平成29年５月31日法律第41号）の法律案に対する「専門職大学等の制度化により、私学助成の対象となる学校数が増加することが予想されることから、専門職大学等を含めた私立学校の更なる経営基盤の安定化につながるよう、私学助成関係予算の大幅な増額を図ること。」とする附帯決議に基づき、専門職大学等への財源確保を含めた私学助成の総額増額を強く要望する旨を記述した。
また、連合会としての最終的な要望書のとりまとめの過程では、文部科学省高等教育局の私学助成課、高等教育企画課、大学振興課、学生・留学生課、総合教育政策局地域学習推進課、研究振興局学術企画室等との調整を行った。
その後、幼稚園から大学までの私学団体で構成される全私連では、連合会をはじめとする各構成団
体の要望内容を受け、私立大学関係の要望をはじめ私立高等専門学校、私立高等学校等、私立小学校
及び私立幼稚園関係の政府予算に関する要望、並びに日本私立学校振興・共済事業団（以下、「私学事業団」という。）及び私学研修福祉会研修事業の充実に関する要望を含む『令和５年度私立学校関係政府予算に関する要望』としてとりまとめ、各団体の会長への報告、了承を経て、要望の趣旨や項目を踏まえた『データ編』とともに文部科学大臣及び文部科学省政務三役をはじめ政府・与党関係者に提出（８月３日）された（資料編 資料１－１、１－２）。
私大連並びに連合会では、上記『要望』のとりまとめと相まって、政府予算に関連する要望活動を展開した。
令和４年２月24日のロシア連邦大統領によるウクライナ東部ドンバス地方での「特殊軍事作戦の実-6-

施」の公表により、事実上、ロシア連邦によるウクライナ領へのさらなる侵攻が進んで以降、私大連
では、３月３日に「ウクライナ侵攻に関する声明」を公表した。４月下旬には、加盟123大学を対象にウクライナの学生等の受入れについて、加盟大学の状況を調査し、５月13日にその調査結果をとりまとめ、公表するとともに、「ウクライナの学生等の受け入れに関する要望」をとりまとめ、ウクラ
イナの科目等履修生等（特定活動）に対するビザ期間の延長や正規生として受け入れる場合の学生定
員外の対象とすることを政府関係機関に要望するとともに、ウクライナの学生等の受入れに対する財政支援を要望した。
８月23日開催の全私連私学振興協議会では、私立大学の厳しい状況と社会貢献の効果を『データ編』にとりまとめたエビデンスに基づき説明したうえで、大学改革に対する支援を求めるとともに、
令和４年度から専門職大学が私学助成の対象となっていることを踏まえた私立大学等経常費補助等の拡充を要望した。
私大連並びに連合会では、８月30日の文部科学省による財務省への概算要求の提出後も、『要望』の内容が令和５年度政府予算（案）に反映されるよう、その実現活動を展開した。

１－２ 令和５年度文部科学省概算要求の決定経過及び概算要求・要望の内容
１－２－１ 令和５年度文部科学省概算要求の決定経過
令和３年10月４日の第205回国会（臨時会）において、第100代内閣総理大臣に選出された自由民主党の岸田文雄総裁は、10月８日の所信表明演説において、「新しい資本主義を実現していく車の両輪
は、成長戦略と分配戦略である」としたうえで、成長戦略の柱に「科学技術立国の実現」、「地方を活性化し、世界とつながる『デジタル田園都市国家構想』」、「経済安全保障」並びに「人生百年時
代の不安解消」の四つの柱を掲げた。
そのうち、「科学技術立国の実現」に関わって、１）学部や修士・博士課程の再編、拡充など科学技術分野の人材育成を促進する、２）世界最高水準の研究大学を形成するため、10兆円規模の大学ファンドを年度内に設置する、３）デジタル、グリーン、人工知能、量子、バイオ、宇宙など先端科学技術の研究開発に大胆な投資を行う、４）民間企業が行う未来への投資を全力で応援する税制を実現する、とした。
一方の分配戦略の柱には、「働く人への分配機能の強化」、「中間層の拡大と少子化対策」、「看護、介護、保育などの現場で働く人の収入増」並びに「公的分配を担う、財政の単年度主義の弊害是正」の四つの柱とともに、「地方活性化に向けた基盤づくりへの積極的な投資」を掲げた。そのうち「中間層の拡大と少子化対策」では、１）成長の恩恵を受けられていない方々に対して、国による分配機能を強化する、２）大学卒業後の所得に応じて「出世払い」を行う仕組みを含め、教育費や住居費への支援を強化し、子育て世代を支えていく、とした。
政府は「成長と分配の好循環」と「コロナ後の新しい社会の開拓」をコンセプトとした新しい資本主義を実現していくため、内閣に新しい資本主義実現本部を設置するとともに、同本部の下に、新しい資本主義の実現に向けたビジョンを示し、その具体化を進めるための新しい資本主義実現会議を開催することとし、令和３年10月26日から検討を開始した。
内閣官房新しい資本主義実現本部事務局では、11月８日に当面、岸田内閣が最優先で取り組むべき施策を整理した『緊急提言～未来を切り拓く「新しい資本主義」とその起動に向けて～』をとりまと-7-

め、公表し、１）成長と分配を同時に実現するためには、幼児教育・保育や小中学校から企業内まで、「人」への投資を強化する必要がある、２）リカレント教育やセーフティネットの整備を通じて、やり直しのできる社会、誰一人として取り残さない社会を実現する必要がある、などとした。
そして12月３日には、わが国の未来を担う人材を育成するためには、高等教育をはじめとする教育のあり方について、国としての方向性を明確にするとともに、誰もが生涯にわたって学び続け学び直しができるよう、教育と社会との接続の多様化・柔軟化を推進する必要があるとして、教育未来創造会議を設置することを閣議決定した。議長は内閣総理大臣、議長代理は内閣官房長官並びに文部科学
大臣兼教育再生担当大臣、構成員は厚生労働大臣、経済産業大臣その他内閣総理大臣が指名する国務大臣及びわが国の未来を担う人材の育成に関し優れた識見を有する者のうちから内閣総理大臣が指名する者とされ、平成25年１月15日の閣議決定により設置されてきた教育再生実行会議が行った検討等については、教育未来創造会議に引き継ぐこととされた。
12月６日の第207回国会（臨時会）における内閣総理大臣所信表明演説では、成長戦略に関わって、「官と民が共に役割を果たし、協働して、成長のための大胆な投資を行う」としたうえで、１）科学技術によるイノベーションを推進し、経済の付加価値創出力を引き上げる、２）大学改革に積極的に取り組む、３）10兆円の大学ファンドを年度内に創設する、４）イノベーションの担い手たる研究者
が、大学運営ではなく、研究に専念できるよう、研究と経営の分離を進める、５）成長をけん引する、
科学技術分野の人材育成を強化するため、大学の学部や大学院の再編に取り組む、６）地域の中小企業と連携した大学発ベンチャーの創出にも取り組む、などとした。
また、「人への分配は『コスト』ではなく、未来への『投資』である。官と民が、共に役割を果たすことで、成長の果実をしっかりと分配し、消費を喚起することで、次の成長につなげる」、「付加価値を創出し、経済的豊かさや力強さをもたらす原動力は『人』である」としたうえで、１）人への投資を積極化させるため、３年間で4,000億円規模の施策パッケージを新たに創設する、２）非正規雇用を含め、学び直しや職業訓練を支援し、再就職や、正社員化、ステップアップを強力に進める、
３）企業における人材投資の見える化を図るため、非財務情報開示を推進する、とし、分配政策を総動員することによって「分厚い中間層を取り戻していく」とした。
経済財政政策に関し、内閣総理大臣のリーダーシップを十全に発揮させるとともに、関係国務大臣や有識者議員等の意見を十分に政策形成に反映させることを目的として、内閣府に設置された合議制の機関である経済財政諮問会議では、令和４年３月３日に「マクロ経済運営（金融政策、物価等に関する集中審議）」並びに「所得向上と人的資本の強化」を議事として開催され、有識者議員４名の連名により提出された資料『所得・人的資本の強化に向けて』では、１）一人ひとりの付加価値生産性を高めるような「人への投資」の拡大、２）ワークライフバランスを重視した、多様な働き方の推進、
３）成長の果実を享受できる制度上の工夫を、それぞれの世帯の置かれた状況に合わせてきめ細かく行っていく必要がある、としたうえで、「65歳以上の単身世帯が大きく増加し、そのうち約６割の世帯の可処分所得は200万円以下。就業率は約20％、そのうち非正規比率は８割」という現状を踏まえ、「高齢時代において、年齢にかかわりなく意欲ある多様な活躍を促進するため、現役時代から、リカ
レント教育を強化すべき」とした。
３月23日開催の経済財政諮問会議に有識者議員４名の連名により提出された資料『経済・財政一体改革のバージョン・アップに向けて』では、「現在の資本主義が抱える課題や中長期的に取り組むべき社会課題に対して、岸田内閣が目指す経済社会の姿を、改めて国民間でしっかり共有し、経済・財政一体で改革に取り組むべき」としたうえで、目指すべき経済社会の姿として、１）グローバルなダ-8-イナミズムに溢れ新しいフロンティアが次々と生まれる経済社会、２）サステイナブル（持続可能）でレジリエントな経済社会、３）全員参加型の経済社会（分厚い中間層、女性・若者活躍など）を掲
げ、「１）」では、「人」の多様性が生み出すダイナミズムを活かすとともに、イノベーション創発の連鎖を促し、生産性を引き上げ、社会課題の解決を通じて、付加価値の高い新たな市場を生み出し、成長のエンジンとする、「３）」では、成長を担う「人」への投資を社会全体で拡大するとともに、労働移動を促進し、賃金・所得を継続的に引き上げることで、次の成長につなげる好循環を実現し、多様で分厚い中間層に支えられた持続可能な経済社会を実現するとともに、さまざまな主体が助け合
い、支え合って社会課題を解決する共助社会を実現する、とした。
４月27日開催の経済財政諮問会議に有識者議員４名の連名により提出された資料『人への投資、官民連携で無形・有形の資本価値を高める（教育、科学技術、社会資本、PPP／PFI）』では、「成長と分配の好循環のカギは、国全体として、人的資本や自然や文化も含めた広義の無形資本をしっかりと把握し、それらへの投資を適切な官民連携によって、推進していくことである」、「国全体においても、こうした投資は経常的な経費・コストではなく、資産価値を高め、成長の源泉となり得る」、「財政においても、経常的な政府消費支出とこうした投資を区別し、適切な評価とそれに基づいた投資が重点的にできるようにすべき」、「国民生活や成長の基盤である社会資本が老朽化する中、民間の技術・人材・資金を最大限に活用して整備していく必要がある」とするほか、「教育や科学技術の質の向上に向けては、重点分野を明らかにするとともに、多年度にわたる道筋を明確化させることが重要である」としたうえで、１）少子化の急速な進展の中、DX等の技術革新の活用や大学改革等をテコとして、国全体の人的資本の厚みを広げ、課題解決と経済成長をともに実現すべき、２）大学ファンドによる支援をテコに大学の教育研究やガバナンス・経営の質などを引き上げるべく、基本方針を策定し、競争的な環境の下で支援対象の選定を進めるべき、３）その他の大学についても、デジタル
関係等、今後必要とされる分野の学部創設・再編、地域の特性に応じた大学づくりや学び直しの促進に向け、大学設置基準等の見直し、私学補助金改革を進めるべき、４）大学における若手研究者比率
は、低下し続けている。若手研究者数の増加に向け、国立大学運営費交付金等のメリハリ付けを強化
すべき、５）海外大学との交換留学や単位互換を通じた人材交流、企業や大学などからの海外大学への派遣等を促進し、世界での若者の活躍を支援すべき、などとした。
一方、臨時議員である文部科学大臣からは、「わが国の未来をけん引する大学等の機能強化に向けて」として、教育未来創造会議の議論を踏まえ、未来を支える人材育成に向けた大学・高専等の機能強化や更なる学びの支援の充実、学び直しを促進するための環境整備を進め、学校法人のガバナンスの強化のための法案の提出を目指すとするとともに、「誰一人取り残さず個々の可能性を最大限に引き出す学びの実現」として、『教育進化のための改革ビジョン』（令和４年２月25日）の着実な実施により、成長を担う「人」への投資を社会全体で拡大する、「科学技術立国の実現に向けて」として、
科学技術・イノベーションは成長のエンジンであり、新たな知を創出する資産としての「人」と「環境」への積極的な支援を実施し、知の源泉である大学を最大限活用し、若手研究者の潜在的能力を開花させ、新たな産業、イノベーションを創出するとした。
わが国の予算、決算及び会計の制度に関する重要な事項について調査審議するため、財務大臣の諮問機関として設置されている財政制度等審議会では、４月８日開催の財政制度分科会において、財政総論等並びに文教・科学技術について審議した。
文教・科学技術に関わっては、財務省から、「公財政教育支出」、「義務教育」、「高等教育」、「科学技術」並びに「文化」の五つの観点からの説明があり、「公財政教育支出」に関わっては、日-9-本は人口全体に占める在学者数の割合がOECD諸国の中で低く、教育は子供一人ひとりに対するものであるという観点から、対国民一人当たりGDP比の在学者一人当たり公財政教育支出で見るとOECD諸国
平均と遜色ない水準であり、また日本では私費負担が高く、公財政教育支出が小さいとの指摘もある
が、OECD諸国を見ると、公財政教育支出が大きい国は租税負担も大きい傾向にある、とした。
「高等教育」に関連しては、１）国立大学における「共通指標に基づく配分」に関わって、①運営費交付金全体の配分に与えるインパクトが依然小さく、引き続きメリハリを強化する必要がある、②配分の評価指標は、多くの大学が達成しており、取組指標の見直し、積極的に若手研究者を採用する大学のインセンティブ強化などの見直しが必要である、とした。２）大学設置基準等の見直しに関わって、①学部再編の促進に向けて、デジタル関係の学部について自然科学関係として大きな額の施設・設備費が必要なのか、②オンライン授業が普及する中で兼任教員を広く認めるべきではないか、③オンライン授業の上限単位数も緩和すべきではないか、といった観点からの検討が必要、とした。
３）18歳人口の大学入学者の見込み、学部再編支援のあり方に関わって、18歳人口の減少が見込まれる中、進学率が上昇しても、大学入学者数は減少見込みであり、日本の成長や社会の発展に向けたニーズとのミスマッチを解消するため、学部再編を強力に推進するというのであれば、アメ（「上乗せ」支援）だけではなく、定員未充足の大学など改革に積極的でない大学から、学部再編に取り組む
大学に補助金をシフトするなど、大学向け補助金の配分に大胆なメリハリ付けが必要であり、そうでないと定員割れ・経営困難校が増加する恐れがある、とした。４）私学助成のメリハリ強化に関わって、私学助成のメリハリとしては、定員割れ私立大学の交付額の算定方法見直しや不交付の強化、配分基準の客観的指標の見直しや増減率の拡大、単価のメリハリ付け等を検討すべき、とした。５）博士課程支援の現状に関わって、博士課程への支援策（無利子奨学金（返還の免除）、授業料減免、特別研究員、フェローシップ創設事業、挑戦的研究プログラム）は、近年急速に拡大する中、同一学生が複数の支援を受けている例が存在し、それぞれ制度の執行機関が異なることから、支給状況を一元的に把握する体制を構築しつつ、修士課程からの進学者の約７割に生活費相当額の経済的支援を行う、とする政策目標との関係でどのような対応が可能か、検討する必要がある、とした。
また、「デジタル系人材の不足、教員の不足」については、社会人のアンケート結果によると、企業が重要と考える専門分野と大学で学んだ専門分野に乖離があり、総じてIT分野、特に、プログラミ
ング、アプリケーション、情報ネットワーク、データベース等の分野において、大きな乖離（ミスマッチ）が生じている。データサイエンス・AIを担当できる教員の不足について、約４割が、教員がかなり不足していると回答しており、特に小規模大学、私立大学において、かなり不足しているとの回答が比較的多くなっている。「私立大学の入学定員充足率」については、特に私立大学の入学定員充
足率は低く、特に小規模大学や一部学部系統の充足率が低くなっている。「諸外国の私立大学の財源構成と韓国の大学構造改革」については、私立大学のウェイトが大きい韓国、アメリカと比べても、日本の私立大学の財政における私学助成等の占める割合に大きな差はなく、韓国では、近年、18歳人
口の減少が見込まれることから、評価に基づく財政支援のメリハリとともに、定員管理にまで踏み込んだ改革を行っている。「私立大学の学生数の増加、収支差の改善」については、高等教育の修学支援制度が開始された令和２年度は主に私学、特に定員充足率90％未満の私大の学生数の増加が顕著であり、収支（基本金組入前当年収支差額）も、令和元年度まで横ばいだったが、大幅な改善がみられる。「博士後期課程学生支援の現状」については、令和２年度第３次補正予算以降、博士後期課程学生への支援を抜本的に拡充するとともに、第６期科学技術・イノベーション基本計画では、優秀な博士後期課程学生の処遇向上に向けて、2025年度までに、生活費相当額（年間180万円以上）を受給す-10-

博士後期課程学生を従来の３倍（＝22,500人）に増加させることを目標としており、これは修士課程からの進学者全体の７割への支援に相当すること、等が紹介された。
財政制度等審議会ではその後、５月16日並びに５月25日における財政制度分科会における審議結果に基づき、米国をはじめとする諸外国におけるインフレ率の高まりと利上げへの転換、オミクロン株の世界的な流行やロシアによるウクライナ侵略などを受けての、歴史の転換点における財政運営に関する基本的考え方を『歴史の転換点における財政運営』とする建議としてとりまとめ、公表した。
同建議は、「わが国の債務残高が累増する最大の要因は、社会保障をはじめとする受益（給付）と負担のアンバランスである。こうした事実から目を背けることなく、まず達成すべき2025年度のプラ
イマリーバランス黒字化などの財政健全化目標を堅持し、危機に対応できる余力を持った持続可能な財政構造の確立に向けて、歳出・歳入両面の改革を着実に進めていかなければならない」とする「Ⅰ．
総論」のほか、「１．社会保障」、「２．地方財政」、「３．文教・科学技術」、「４．社会資本整備」、「５．グリーン」、「６．産業・中小企業」並びに「７．防衛」からなる「Ⅱ．主要分野において取り組むべき事項」で構成される。
「３．文教・科学技術」の「（２）高等教育」では、教員が授業等に注力できる環境を整備するための教員の働き方改革を通じた教育の質の向上、わが国の経済社会のニーズと高等教育のミスマッチを解消するための規制改革や補助金のメリハリ付け、研究活動の国際性・人材流動性の向上や民間資金の最大限の活用等の、構造的課題の解決に資するような見直しに係る具体的提言の一環として、「①経済社会の変化を踏まえた大学設置基準等の見直し」を掲げ、大学を設置するのに必要な最低基準として、施設・設備の標準設置経費、専任教員数、オンライン授業の上限単位数などが定められている大学設置基準等について、１）現在の施設等の要件が果たしてデジタル時代に即したものになっているのか、２）デジタル関係の学部について自然科学関係として大きな額の施設・設備費が必要なのか、３）オンライン授業が普及する中で基幹的な教員であれば複数の大学で教員数にカウントする
ことを一定程度認めるべきではないか、４）オンライン授業の上限単位数を緩和すべきではないか、といった観点からの検討が必要である、とした。
また、「②学部再編等を進める場合の支援のあり方」では、１）定員未充足の大学など改革に積極的でない大学から、学部再編等に取り組む大学に補助金をシフトするなど、大学向け補助金の配分に大胆なメリハリづけが必要である、２）私学助成について、現在は定員充足率が50％未満の学部は原則不交付であるところ、一部学部で定員充足率が50％未満であっても大学全体で50％を超えていれば当該学部についても私学助成が支給される例外規定が設けられていることから、学部再編を促すため、学部ごとに不交付を判定する仕組みへの見直しや、不交付となる定員充足率の基準（50％）の引上げ等が必要であるとともに、教育の質を高めるための教育に関する指標の見直しや増減率の拡大、学部ごとの単価のメリハリ付け等を検討すべきである、とした。
さらに「④教育費の負担軽減」では、修学支援新制度が大幅な定員割れ大学に対する支援になってしまうことや、その結果として、これらの大学が国民の税負担によって救済されることはあってはならないとしたうえで、１）対象となる大学等の要件（機関要件）として、３年連続赤字、前年が負債超過、３年連続定員充足率８割未満の全てに該当する場合に対象外とされているが、機関要件を厳格化するなどの見直しは必須である、２）今後、教育費支援の在り方を検討する際には、学費・生活費を親が出すのが当然だと考える保護者の割合が、低所得世帯においても比較的高い日本の国民意識も踏まえつつ、これまでの施策が学生・大学等に与えた効果を検証する必要があり、そのうえで機関要件の厳格化等の見直しを行うととともに、新たな財源が必要となるのであれば、子供達や若者にさら-11-

に負担を付け回すことを避ける観点からも、制度を持続的に維持するための恒久的な財源確保策もあわせて考えていくべきである、とした。
この間、５月13日の閣議では、文部科学大臣から、５月10日開催の教育未来創造会議において、
１）未来を支える人材を育む大学等の機能強化、２）新たな時代に対応する学びの支援の充実、３）
学び直しを促進するための環境整備について、今後取り組むべき具体的方策等を『我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について（第一次提言）』としてとりまとめた旨の報告があるとともに、同提言の実現に向け、関係閣僚の理解と格段の協力の依頼がなされた。
５月16日開催の「マクロ経済運営（金融政策、物価等に関する集中審議）」と「経済財政運営と改革の基本方針（骨子案）について」を議事とした経済財政諮問会議では、有識者議員４名の連名により提出された資料『今後の経済財政運営について』について協議するとともに、財務大臣から「財政制度等審議会の建議の方向」について説明を受けた。
有識者議員による『今後の経済財政運営について』では、「短期・中期の経済財政運営」に関わって、「今後、エネルギー確保や平和維持のコストが拡大していく可能性が高い中にあって、マクロ経
済運営においては、機動的な財政政策、大胆な金融政策のもと、適切な実行を図るとともに、構造変化をけん引しつつ、成長と分配の好循環を拡大していく必要がある」としたうえで、人への投資、デジタル、グリーンなど、社会課題の解決を経済成長のエンジンとする新しい資本主義を実現するために不可欠な官民投資を抜本拡大し、供給力強化と持続的な成長に向けた基盤を今こそ早急に構築すべき、とした。また「来年度予算等に向けて～予見可能性の向上、中期の道筋に向けたPDCAの充実～」について、「機動的な財政政策を実現するとともに、官民連携を強化する観点からは、財政の単年度主義の弊害を是正し、民間投資を引き出すための財政の有効活用が不可欠」としたうえで、１）年度を跨いだ柔軟な執行の中で無駄を排除すべき、２）成長の源泉が、モノからコト（脱炭素や持続可能性といった社会課題の解決）、有形資産から無形資産（人材・研究開発等）、にシフトしており、GDP統計における無形資産の捕捉強化、各政策分野でのKPIにおけるwell-being指標の取込みを進めるべき、とした。
経済財政諮問会議ではその後、「経済財政運営と改革の基本方針（骨太方針）に向けて」を議事とする５月31日開催の同会議において「経済財政運営と改革の基本方針2022（仮称）原案』を協議した。
一方、令和３年10月に、新しい資本主義の実現に向けたビジョンを示し、その具体化を進めるために新たに設置された新しい資本主義実現会議では、５月31日開催の同会議において、令和３年10月以降の協議内容や与党における検討を踏まえとりまとめた『新しい資本主義のグランドデザイン及び実
行計画～人・技術・スタートアップへの投資の実現～（案）』について協議した。
６月７日開催の経済財政諮問会議は、新しい資本主義実現会議との合同により開催され、内閣総理大臣から経済財政諮問会議議長（内閣総理大臣）に対し、「当面の経済財政運営と改革の基本方針の在り方いかん。」とする諮問がなされるとともに、『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計
画～人・技術・スタートアップへの投資の実現～』並びに『経済財政運営と改革の基本方針2022 新
しい資本主義へ～課題解決を成長のエンジンに変え、持続可能な経済を実現～』について協議した。
『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画～人・技術・スタートアップへの投資の実現～』は、「はじめに」、「Ⅰ．資本主義のバージョンアップに向けて」、「Ⅱ．新しい資本主義を実現する上での考え方」、「Ⅲ．新しい資本主義に向けた計画的な重点投資」、「Ⅳ．社会的課題を解決する経済社会システムの構築」、「Ⅴ．経済社会の多極集中化」、「Ⅵ．個別分野の取組」並びに「Ⅶ．新しい資本主義実現に向けた枠組み」からなる。

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「Ⅰ．資本主義のバージョンアップに向けて」では、「1980年代から2000年代にかけて、市場や競争に任せればうまくいくという『新自由主義』と呼ばれる考え方が台頭し、グローバル化が進展する
ことで経済は活力を取り戻し、世界経済が大きく成長した。新自由主義は、成長の原動力の役割を果たしたと言える。一方で、経済的格差の拡大、気候変動問題の深刻化、過度な海外依存による経済安
全保障リスクの増大、人口集中による都市問題の顕在化、市場の失敗等による多くの弊害も生んだ」としたうえで、「新しい資本主義においては、市場だけでは解決できない、いわゆる外部性の大きい
社会的課題について、『市場も国家も』、すなわち新たな官民連携によって、その解決を目指していく」とした。
「Ⅲ．新しい資本主義に向けた計画的な重点投資」では、「１．人への投資と分配」、「２．科学技術・イノベーションへの重点的投資」、「３．スタートアップの起業加速及びオープンイノベーシ
ョンの推進」並びに「４．GX（グリーン・トランスフォーメーション）及びDX（デジタル・トランス
フォーメーション）への投資」を掲げ、「２．科学技術・イノベーションへの重点的投資」では、「大学教育改革」に関連して、１）世界と伍する研究大学を作るため、研究力に加え、研究と経営の分離、若手研究者の登用等、優良なガバナンスを導入する大学に対し、10兆円規模の大学ファンドで支援し、この際、大学改革の中心となる高い経営能力を持った人材の下で、研究力強化につながる取り組みに対して重点的に資金が配分される制度とする、２）官民のイノベーション人材育成を強化するため、大学の学部再編や文系理系の枠を超えた人材育成の取り組みを加速するため、産業界からの人材需要等も考慮して、進学者のニーズに対応できるよう、大学に対する規制を大胆に見直すとともに、学部再編に要する初期投資や再編後の当面の運営経費に対する継続的な支援を行うことで、大学の学部再編を促進する、３）理系女子の活躍促進に向けて、女子学生枠の確保に積極的に取り組む大学等への支援を強化するとともに、女性の在籍・登用状況等の情報開示を促進する、４）高校段階でも、文理横断教育を推進する、とした。
一方の『経済財政運営と改革の基本方針2022 新しい資本主義へ～課題解決を成長のエンジンに変え、持続可能な経済を実現～』は、「第１章我が国を取り巻く環境変化と日本経済」、「第２章新しい資本主義に向けた改革」、「第３章 内外の環境変化への対応」、「第４章 中長期の経済財政運営」並びに「第５章 当面の経済財政運営と令和５年度予算編成に向けた考え方」からなる。
「第１章 我が国を取り巻く環境変化と日本経済」では、１）当面の難局を乗り越えるためのマク
ロ経済運営の方針を示すとともに、成長と分配をともに高める「人への投資」を始め、科学技術・イ
ノベーションへの投資、スタートアップへの投資、グリーントランスフォーメーション（GX）、デジ
タルトランスフォーメーション（DX）への投資を柱とする「新しい資本主義」の実現に向けた重点投資分野についての官民連携投資の基本方針を示す、２）あわせて、新しい資本主義が目指す民間の力を活用した社会課題解決に向けた取り組みや多様性に富んだ包摂社会の実現、一極集中から多極化した社会をつくり地域を活性化する改革の方向性を示す、３）世界に開かれた貿易・投資立国であることをこれからも維持しつつ、厳しさを増す東アジア情勢や権威主義的国家の台頭など国際環境の変化に応じた戦略的な外交・安全保障や同志国との連携強化、経済安全保障等についての方向性を示す、
４）強靱で持続可能な経済社会に向けた防災・減災、国土強靱化の推進や東日本大震災等からの復興、
国民生活の安全・安心に向けた基本的な方針を示していく、としたうえで、「これらの政策遂行の基盤となる強固で持続可能な経済・財政・社会保障制度の構築に向けた経済・財政一体改革の取組方針を示し、短期と中長期の整合性を確保した経済財政運営の方針と令和５年度予算編成の考え方を提示する」とした。

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「第２章 新しい資本主義に向けた改革」は「１．新しい資本主義に向けた重点投資分野」と「２．
社会課題の解決に向けた取組」からなり、「１．」では、「（１）人への投資と分配」、「（２）科学技術・イノベーションへの投資」、「（３）スタートアップ（新規創業）への投資」、「（４）グリーントランスフォーメーション（GX）への投資」並びに「（５）デジタルトランスフォーメーション（DX）への投資」を掲げ、「（１）」では、１）デジタル化や脱炭素化という大きな変革の波の中、人口減少に伴う労働力不足にも直面するわが国において、創造性を発揮して付加価値を生み出していく原動力は「人」である、２）自律的な経済成長の実現には、民間投資を喚起して生産性を向上することで収益・所得を大きく増やすだけでなく、「人への投資」を拡大することにより、次なる成長の機会を生み出すことが不可欠である、３）「人への投資」は、新しい資本主義に向けて計画的な重点投資を行う科学技術・イノベーション、スタートアップ、GX、DXに共通する基盤への中核的な投資であるとも言える、とした。
そのうえで、「人的資本投資」について、１）成長分野における重点投資等を通じた質の高い雇用の拡大を図りつつ、「人への投資」を抜本的に強化するため、2024年度までの３年間に4,000億円規模の予算を投入する施策パッケージを講じ、働く人が自らの意思でスキルアップし、デジタルなど成長分野へ移動できるよう強力に支援する、２）社会全体で学び直し（リカレント教育）を促進するための環境を整備すべく、学び直しによる成果の可視化と適切な評価、学び直し成果を活用したキャリアアップや兼業・副業の促進、学ぶ意欲がある人への支援の充実や環境整備、成長分野のニーズに応じたプログラムの開発支援や学び直しの産学官の対話、企業におけるリカレント教育による人材育成の強化等の取り組みを進める、とした。また、「多様な働き方の推進」に関わって、専門知識・技能を持った新卒学生や既卒数年程度の若者について、より一層活躍できるようにする観点から、その就職・採用方法を産・学と共に検討し、年度内を目途に一定の方向性を得る、とし、「質の高い教育の実現」については、１）人への投資を通じた「成長と分配の好循環」を教育・人材育成においても実現し、「新しい資本主義」の実現に資するため、デジタル化に対応したイノベーション人材の育成等、大学、高等専門学校、専門学校等の社会の変化への対応を加速する、２）教育未来創造会議の第一次提言等に基づき、①新たな時代に対応する学びの支援の充実を図るため、恒久的な財源も念頭に置きつつ、給付型奨学金と授業料減免を、必要性の高い多子世帯や理工農系の学生等の中間層へ拡大する、②減額返還制度を見直すほか、在学中は授業料を徴収せず卒業後の所得に応じて納付を可能とする新たな制度を、教育費を親・子供本人・国がどのように負担すべきかという論点や本制度の国民的な理
解・受入れ可能性を十分に考慮したうえで、授業料無償化の対象となっていない学生について、安定的な財源を確保しつつ本格導入することに向け検討することとし、まずは大学院段階において導入することにより、ライフイベントも踏まえた柔軟な返還・納付（出世払い）の仕組みの創設を行う、③
官民共同修学支援プログラムの創設、地方自治体や企業による奨学金返還支援の促進等、若者を始め
誰もが、家庭の経済事情にかかわらず学ぶことができる環境の整備を進める、３）未来を支える人材を育む大学等の機能強化を図るため、①デジタル・グリーンなど成長分野への大学等の再編促進と産学官連携強化等に向け、複数年度にわたり予見可能性をもって再編に取り組める支援の検討や、私学助成のメリハリ付けの活用をはじめ、必要な仕組みの構築等を進め、その際、現在35％にとどまっている自然科学（理系）分野の学問を専攻する学生の割合についてOECD諸国で最も高い水準である５割程度を目指すなど具体的な目標を設定し、今後５～10年程度の期間に集中的に意欲ある大学の主体性を生かした取り組みを推進する、②あらゆる分野の知見を総合的に活用し社会課題への的確な対応を図る｢総合知｣の創出・活用を目指し、専門性を大事にしつつも、文理横断的な大学入学者選抜や学び-14-

への転換を進め、文系・理系の枠を超えた人材育成を加速する、③若手研究者と企業との共同研究を通じた人材育成等により大学院教育を強化する、とした。
また、「２．社会課題の解決に向けた取組」では、「（１）民間による社会的価値の創造」、「（２）包摂社会の実現」、「（３）多極化・地域活性化の推進」並びに「（４）経済安全保障の徹底」を掲げ、「（２）包摂社会の実現」では「女性活躍」に関連して、ジェンダーバイアス解消のための総合的な理解の醸成と支援を図り、女子中高生のIT分野を始めとした理工系の学びや分野選択を促進するなどにより、理工系分野の女性教員及び女子学生の割合を向上する取り組みを加速する、「（３）多極化・地域活性化の推進」では「デジタル田園都市国家構想」に関連して、デジタル推進
人材を2026年度末までに230万人育成する取り組みを進める、とした。
「第４章 中長期の経済財政運営」では、「５．経済社会の活力を支える教育・研究活動の推進」
において、１）教育・研究・ガバナンスの一体的改革を推進し、国立大学法人運営費交付金について、客観・共通指標による成果に基づく配分の検証・見直しを不断に進めながら、私学助成等を含めた大学への財政支援の配分のメリハリを強化し、若手研究者の増加等につなげる、２）学校法人について、沿革や多様性に配慮しつつ、社会の要請に応え得る、実効性あるガバナンス改革の法案を、秋以降速やかに国会に提出する、３）国際性向上や人材の円滑な移動の促進、大型研究施設の官民共同の仕組
み等による戦略的な整備・活用の推進、情報インフラの活用を含む研究DXの推進、各種研究開発事業
における国際共同研究の推進等により、研究の質及び生産性の向上を目指す、とした。
「第５章 当面の経済財政運営と令和５年度予算編成に向けた考え方」では、「２．令和５年度予算編成に向けた考え方」として、１）景気の下振れリスクにしっかり対応し、民需中心の景気回復を着実に実現することで、成長と分配の好循環に向けた動きを確かなものとしていく、２）令和５年度
予算において、本方針及び骨太方針2021に基づき、経済・財政一体改革を着実に推進する（ただし、重要な政策の選択肢をせばめることがあってはならない）、３）新しい資本主義の実現に向け、「人への投資」、「科学技術・イノベーションへの投資」、「スタートアップへの投資」、「GXへの投資」並びに「DXへの投資」の分野について、計画的で大胆な重点投資を官民連携の下で推進する、
４）政策の長期的方向性や予見可能性を高めるよう、事業の性質に応じた基金の活用、年度を跨いだ
予算執行が可能となる柔軟かつ適切な対応等により、単年度主義の弊害是正に取り組むとともに、歳出について、その中身をより結果につながる効果的なものとするよう、コロナ禍での累次の補正予算の使い道や成果を見える化するとともに、EBPMやPDCAの取り組みを推進し、効果的・効率的な支出（ワイズスペンディング）を徹底する、とした。
上記の『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画～人・技術・スタートアップへの投資の実現～』並びに『経済財政運営と改革の基本方針2022 新しい資本主義へ～課題解決を成長のエンジンに変え、持続可能な経済を実現～』は、暮らす場所、年齢、性別にかかわらずあらゆる国民が、それぞれのライフスタイルやニーズに合ったゆとりと安心を兼ね備えた心豊かな暮らしを営むことができ、地方における仕事や暮らしの向上に資する新たなサービスの創出、持続可能性の向上、wellbeingの実現等を通じてデジタル化の恩恵を国民や事業者が享受できる社会、いわば「全国どこでも誰もが便利で快適に暮らせる社会」を目指し、１）デジタルの力を活用した地方の社会課題解決、
２）デジタル田園都市国家構想を支えるハード・ソフトのデジタル基盤整備、３）デジタル人材の育成・確保、４）誰一人取り残されないための取組、の四つの柱に基づく取り組みを進めるための『デジタル田園都市国家構想基本方針』、「人」への投資を促進するとともに、新たな成長産業を創出し、力強い成長を生み出すことを目的として、経済社会の構造改革を進めるうえで必要な規制の在り方の-15-

改革（情報通信技術の活用その他による手続の簡素化による規制の在り方の改革を含む）を推進する『規制改革実施計画』とともに６月７日に閣議決定された。
政府では、総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）が司令塔となって毎年策定する『科学技術イノベーション総合戦略』に基づき、施策の重点化等を着実に実行してきた。令和元年度からは、平成28年１月に閣議決定された第５期科学技術基本計画の策定以降、１）世界で想像を超えたイノベー
ションが進展し、ゲーム構造が一変し、過去の延長線上の政策では世界に勝てないとの問題意識のもと、第５期科学技術基本計画（Plan）・科学技術イノベーション総合戦略2017（Do）の取組の評価（Check）、今後とるべき取組（Action）の提示、２）硬直的な経済社会構造から脱却、わが国の強みを活かしつつ、Society 5.0の実現に向けて「全体最適な経済社会構造」を柔軟かつ自律的に見出す社会の創造、３）「世界水準の目標」、「論理的道筋」、「時間軸」を示し、基礎研究から社会実
装・国際展開までを「一気通貫」で実行するための「政策の統合」、４）イノベーション関連の司令塔機能強化を図る観点から「統合イノベーション戦略推進会議」の設置による横断的かつ実質的な調整・推進機能の構築が必要であるとの認識のもと、政策の統合により、知・制度・財政の基盤三本柱を改革・強化しつつ、わが国の制度・慣習を柔軟に「全体最適化」すること、「世界で最もイノベーションに適した国」を実現し、各国が直面する課題の解決モデルをわが国が世界に先駆けて提示することを基本的な考え方とする『統合イノベーション戦略』を策定してきた。
一方、科学技術基本法が制定された平成７年以降、AIやIoT、生命科学など、近年の科学技術・イ
ノベーションの急速な進展により、人間や社会の在り方と科学技術・イノベーションとの関係が密接
不可分なものとなり、人間や社会への深い洞察に基づく科学技術・イノベーションの総合的な振興が必要となっているとの情勢変化に鑑み、第201回国会（令和２年１月20日～令和２年６月17日）にて、科学技術基本法を25年ぶりに本格的に改正するための法律が成立、公布された。
改正科学技術基本法（科学技術・イノベーション基本法）では、現代の複雑化する諸課題に対峙していくためには、人文・社会科学（科学技術・イノベーション基本法では「人文科学」とされているが同じ意味である）が積極的に役割を果たすことが重要になってくること等から、人文・社会科学のみに係る科学技術を振興対象に追加するとともに、「イノベーションの創出」について、イノベーシ
ョン創出に至る具体的な手段として、従来の新商品または新役務の開発などの企業活動を念頭に置いたものに加え、科学的な発見または発明といった創造的活動についても規定し、「イノベーションの創出」が多様な主体が関与し得る幅広い概念であることを明確化するなど、これまで「科学技術・イ
ノベーション創出の活性化に関する法律」に規定されていた定義を見直したうえで、科学技術・イノ
ベーション基本法に新たな概念として導入するなどとされた。
その後政府は、1995（平成７）年に議員立法により制定された「科学技術基本法」に基づき策定す
る５ヵ年計画である科学技術基本計画について、2021（令和３）年度から2025（令和７）年度を計画期間とする第６期の基本計画を25年ぶりに実質的に改正し、「科学技術・イノベーション基本法」へと名称を変更した改正基本法の下で策定される初の計画となる「科学技術・イノベーション計画」を
令和３年３月26日に閣議決定した。
第６期科学技術・イノベーション計画では、「我が国が目指すべきSociety 5.0の未来社会」を「持続可能性と強靭性を備え、国民の安全と安心を確保するとともに、一人ひとりが多様な幸せ（well-being）を実現できる社会」と表現し、その実現に向けた「『総合知による社会変革』と『知・人への投資』の好循環」という科学技術・イノベーション政策の方向性を示すとともに、その達成のため、次の５年間で約30兆円の政府研究開発投資を確保し、これを呼び水として官民合わせて-16-

約120兆円の研究開発投資を行っていくことを明記した。
令和４年度の総合科学技術・イノベーション会議では、令和４年６月２日に内閣総理大臣から「中長期的な政策の方向性を示す科学技術・イノベーション基本計画と連動させつつ、科学技術・イノベーション政策の実行すべき取り組み等を示す『統合イノベーション戦略2022』の策定のための調査審議に係る『諮問第30号「統合イノベーション戦略2022について」』を受け、『統合イノベーション戦
略2022』のとりまとめに向けた調査審議を開始した。
第６期科学技術・イノベーション基本計画の実行計画として位置付けられる２年目の年次戦略である『統合イノベーション戦略2022』は、第６期基本計画の策定からほとんど間を置くことなく策定することとなった『統合イノベーション戦略2021』とは異なり、直近の国内外における情勢変化はもとより、指標の推移をはじめとする第６期基本計画の初年度の進捗状況も踏まえ、政策を機動的に見直し、実行することが求められることから、統合戦略の年次戦略としての役割をより際立たせるとともに、策定プロセスを含め、第６期基本計画期間中の効果的・効率的な政策推進モデルの確立につなげることを視野に入れ、引き続き、恒常的に科学技術・イノベーション政策の質の向上を図っていくことを基本的考え方として、「成長」と「分配」の好循環に向けて、大学改革やSTEAM教育の推進、
AI・量子等の先端科学技術の戦略的な推進、スタートアップの徹底支援等、今後１年間に重点的に取り組むべき科学技術・イノベーション政策や、スタートアップ等の研究開発とその事業化を一貫して支援するため、SBIR（Small Business Innovation Research）制度に係るスタートアップ等に支出可
能な補助金の支出目標額を定める方針や、制度の運用を改善する指針の改訂がとりまとめられ、６月３日に閣議決定された。
『統合イノベーション戦略2022』では、今後一年間に重点的に取り組むべき科学技術・イノベーシ
ョン政策を、１）知の基盤と人材育成の強化、２）イノベーション・エコシステムの形成、３）先端科学技術の戦略的な推進、の三本の柱に整理し、「１）」では、10兆円規模の大学ファンドの創設を契機とした大学改革や博士学生支援、地域大学振興、STEAM教育を更に推進し、イノベーションと価
値創造の源泉となる知を持続的に創出する、とした。
「第１章 総論（新しい資本主義における「成長」と「分配」の好循環を支える科学技術・イノベーション）」では、注目すべき動向を振り返りながら、３本の柱に即した重点施策を抽出し、「第２章Society 5.0の実現に向けた科学技術・イノベーション政策」では、第６期科学技術・イノベー

ション基本計画の目次構成に沿って整理した施策の実施状況・現状分析や今後の取組方針のほか、具体的な年次施策を列挙している。
「第２章

Society 5.0の実現に向けた科学技術・イノベーション政策」の「１．国民の安全と安心を確保する持続可能で強靱な社会への変革」では、「わが国の社会を再設計し、地球規模課題の解決を世界に先駆けて達成し、国民の安全・安心を確保することで、国民一人ひとりが多様な幸せを得られるようにする」との「大目標」の下、「（２）地球規模課題の克服に向けた社会変革と非連続なイノベーションの推進」の「目標」として、「地球規模課題が深刻化する中で、わが国の温室効果ガ
ス排出量を2050年までに実質ゼロとし、世界のカーボンニュートラルを牽引するとともに、循環経済への移行を進めることで、気候変動をはじめとする環境問題の克服に貢献し、SDGsを踏まえた持続可能性が確保される」ことを設定し、「主要な数値目標」として、１）わが国の温室効果ガス排出量：
実質ゼロ（2050年）、２）資源生産性：約49万円／トン（2025年度）、３）循環型社会ビジネスの市
場規模：2000年度の約２倍（2025年度）を掲げている。「（４）価値共創型の新たな産業を創出する基盤となるイノベーション・エコシステムの形成」の「目標」では、「大学や研究開発法人、事業会-17-

社、地方公共団体等が密接につながり、社会課題の解決や社会変革へ挑戦するスタートアップが次々と生まれるエコシステムが形成され、新たな価値が連続的に創出される」ことを設定し、「主要な数値目標」として、１）実践的なアントレプレナーシップ教育プログラムの受講者数：1,200人（2025年度）、２）大学等及び国立研究開発法人における民間企業からの共同研究の受入額：2025年度までに、対2018年度比で約７割増加（2025年度）、等を掲げている。
「２．知のフロンティアを開拓し価値創造の源泉となる研究力の強化」では、「多様性や卓越性を持った『知』を創出し続ける、世界最高水準の研究力を取り戻す」との「大目標」の下、「（１）多様で卓越した研究を生み出す環境の再構築」の「目標」として、１）優秀な若者が、アカデミア、産業界、行政などさまざまな分野において活躍できる展望が描ける環境の中、経済的な心配をすることなく、自らの人生を賭けるに値するとして、誇りを持ち博士後期課程に進学し、挑戦に踏み出す、
２）基礎研究・学術研究から多様で卓越した研究成果の創出と蓄積が進むとともに、これを可能とする研究者に対する切れ目ない支援を実現する、３）ダイバーシティが確保された環境の下、個々の研究者が、腰を据えて研究に取り組む時間が確保され、自らの専門分野に閉じこもることなく、多様な主体と活発な知的交流を図り、海外研さん・海外経験の機会も通じて、刺激を受けることにより、創発的な研究が進み、より卓越性の高い研究成果が創出される、４）人文・社会科学の厚みのある研究が進み、多様な知が創出されるとともに、国内外や地域の抱える複雑化する諸問題の解決に向けて、自然科学の知と融合した「総合知」を創出・活用することが定着する、を設定した。
また、それらの「主要な数値目標」として、１）生活費相当額程度を受給する博士後期課程学生：
優秀な博士後期課程学生の処遇向上に向けて、2025年度までに、生活費相当額を受給する博士後期課
程学生を従来の３倍に増加（修士課程からの進学者数の約７割に相当）、また、将来的に、希望する優秀な博士後期課程学生全てが生活費相当額を受給、２）産業界による理工系博士号取得者の採用者
数：年当たりの採用者数について、2025年度までに約1,000人増加（2018年実績値は、理工系博士号取得者4,570人中1,151人）、３）40歳未満の大学本務教員の数：わが国の研究力強化の観点から、基本計画期間中に１割増加し、将来的に、大学本務教員に占める40歳未満の教員の割合が３割以上になることを目指す、４）研究大学（卓越した成果を創出している海外大学と伍して、全学的に世界で卓越した教育研究、社会実装を機能強化の中核とする「重点支援③」の国立大学）における、35～39歳の大学本務教員数に占めるテニュア教員及びテニュアトラック教員の割合：基本計画期間中に、2019年における割合の１割増以上、５）大学における女性研究者の新規採用割合：2025年度までに、理学系20％、工学系15％、農学系30％、医学・歯学・薬学系合わせて30％、人文科学系45％、社会科学系
30％、６）大学教員のうち、教授等（学長、副学長、教授）に占める女性割合：早期に20％、2025年
度までに23％（2021年度時点、18.2％）、７）大学等教員の職務に占める学内事務等の割合：2025年度までに半減（2017年度時点、18％）を掲げている。
また、「（３）大学改革の促進と戦略的経営に向けた機能拡張」では、「目標」として「多様で個性的な大学群が、個人の自己実現を後押しし、人々の人生や生活を豊かにするとともに、卓越した研究力を含めた知識基盤が、新たな社会変革を牽引する」ことを設定し、「主要な数値目標」として、
１）大学等及び国立研究開発法人における民間企業からの共同研究の受入額：2025年度までに、対2018年度比で約７割増加、２）国立大学法人の寄附金収入増加率：2021年度から2025年度までに、年平均５％の増加を掲げている。
「３．一人ひとりの多様な幸せ（well-being）と課題への挑戦を実現する教育・人材育成」では、「日本全体をSociety 5.0へと転換するため、多様な幸せを追求し、課題に立ち向かう人材を育成す-18-

る」との「大目標」の下、１）社会の多様な主体の参画の下、好奇心に基づいた学びにより、探究力が強化される、２）個人が「やりたいこと」を見出し、それに向かって能力・資質を絶えず磨いていく、との「目標」を設定し、「主要な数値目標」として、１）小中学校段階における算数・数学・理科が「楽しい」と思う児童・生徒の割合につき、2025年度までに、国際的に遜色のない水準を視野にその割合の増を目指す、２）2022年度までに、大学・専門学校等でのリカレント教育の社会人受講者数を100万人とする、としている。
「５．知と価値の創出のための資金循環の活性化」では、１）諸外国がポストコロナ時代を見据えて大規模な研究開発投資を計画する中、わが国として、諸外国とのし烈な国家間競争を勝ち抜くため、
大胆な規模の政府研究開発投資を確保する、２）民間の研究開発投資の誘発に努める、との「目標」を設定し、「主要な数値目標」として、１）2021年度より2025年度までの、政府研究開発投資の総額の規模：約30兆円、２）2021年度より2025年度までの、官民合わせた研究開発投資の総額：約120兆円（政府投資が呼び水となり民間投資が促進される相乗効果やわが国の政府負担研究費割合の水準等を勘案）、を掲げている。
７月29日の閣議では、６月７日開催の経済財政諮問会議における協議内容に基づきとりまとめられた『令和５年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針』について、内閣総理大臣から、１）先般閣議決定した『経済財政運営と改革の基本方針2022』、『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画』等を踏まえ、わが国が直面する内外の重要課題への取り組みを本格化し、「新しい資本主義」の実現に向けた施策を具体化していく、２）人への投資、科学技術・イノベーション、スタート
アップ、GX・DXへの重点投資を官民連携の下で推進し、エネルギーや食料を含めた経済安全保障を徹底するとともに、こども政策の充実を図り、全世代型社会保障を構築していくことを重要視し、これらを通じて、社会課題の解決を経済成長のエンジンに転換し、持続可能な経済・社会づくりを進める、
３）ロシアによるウクライナ侵略のほか、インド太平洋地域においても、安全保障環境は一層厳しさを増す中で、日本の安全保障を確保し国民の生命と暮らしを守り抜くため、新たな国家安全保障戦略を策定し、防衛力を抜本的に強化する、４）今後、年末にかけて編成する令和５年度予算については、
これらの重要かつ困難な課題に応えつつ、これまでの歳出改革努力を継続し、経済再生と財政健全化をしっかりと進めるものとしていく必要がある、５）各大臣におかれては、既存の予算、制度をゼロベースで見直していただき、こうした方針に沿った概算要求となるようにお願いする、との説明があった。
その後、財務大臣から、１）令和５年度予算においては、『経済財政運営と改革の基本方針2022』
及び『同2021』に基づき、経済・財政一体改革を着実に推進するが、重要な政策の選択肢を狭めることがあってはならず、総理の指示を踏まえ、歳出全般にわたり、施策の優先順位を洗い直し、無駄を徹底して排除しつつ、予算の中身を大胆に重点化していく必要がある、２）閣僚各位は、既存の予算を抜本的に見直すなど、要求・要望の段階からその内容を十分に吟味するとともに、「重要政策推進枠」の仕組みを活用していただきたい、３）新型コロナウイルス感染症対策、原油価格・物価高騰対策等を含めた重要政策については、必要に応じて、この仕組みや事項のみの要求も含め、適切に要求・要望を行っていただきたい、４）予算編成過程を通じて、「新経済・財政再生計画」に盛り込まれた制度改革をしっかりと具体化していただきたい、５）概算要求提出期限は８月末日とする、６）
財政投融資については、民業補完性、償還確実性等を確保しつつ、ポストコロナの持続的な成長につなげるため、新しい資本主義の実現に資する投資など、真に必要な資金需要に的確に対応した要求としていただきたい、７）税制改正要望についても、８月末日までの提出とする、８）厳しい財政事情-19-

に鑑み、租税特別措置については、適切な効果検証が求められていることを踏まえ、例年以上に必要性や有効性等を見極めたうえで、ゼロベースで見直すとともに、減収を伴う要望の場合には、しっか
りと財源を確保しつつ、政策の重点化を図ることが必要であり、要望段階から主体的に取り組んでいただきたい、との発言があった。
また、独立行政法人制度並びに政策評価制度を所管する総務大臣からは、１）独立行政法人については、国の行政の実施機能を担う機関として、政策課題の解決に最大限資するものである必要がある
ことから、法人の専門性やノウハウを生かすとともに、効率的な組織・業務運営によるリソースの有効活用や、地方公共団体・民間企業等の関係機関との連携などを図っていくことが重要であり、独立行政法人の業務追加等の要求に当たっては、先ほど述べた観点に立って内容を検討いただきたい、
２）政策評価の結果を適切に反映していただきたい、３）変化の激しい時代に的確に対応していくた
めには、政策の実施段階でその効果を適時的確に把握し、柔軟な軌道修正が可能となるような政策立
案時の取り組みが重要であり、それに沿った形で政策評価制度を見直すとともに、EBPMの実践が進む
よう各省の支援を充実していく、４）『経済財政運営と改革の基本方針2022』等に則り、経済・財政一体改革を推進する際には、地方歳出の多くが法令により義務づけられている経費や国の補助事業であることから、制度の見直しなど、国の歳出改革を実行するとともに、国と地方の適切な役割分担を踏まえ、国から地方への負担転嫁を行わないよう留意願いたい、５）概算要求に当たって取り組んでいただきたい事項について、関係の大臣に対して文書により要請することとしているが、①新型コロ
ナウイルス感染症への対応の推進に係る必要な措置、②原油価格・物価高騰等への対応の推進に係る必要な措置、③防災・減災対策、国土強靱化及び東日本大震災等からの復旧・復興に係る必要な措置などについて、地方分権改革の推進や国と地方の間の適正な財政秩序の確立のため、格別の協力をお願いしたい、６）地方税に関する令和５年度税制改正要望についても、令和４年８月末日までの提出をお願いしたい、７）地方税における税負担軽減措置等について、地方分権を推進する観点や極めて厳しい地方財政の状況、さらには整理合理化を求める地方団体の意見も十分に踏まえて対応していた
だきたい、との発言があった。
さらに、国家公安委員会委員長、国土強靱化担当、領土問題担当、国家公務員制度担当並びに内閣府特命担当大臣（防災、海洋政策）から１）機構、定員及び級別定数に関する要求については、本日内閣総理大臣決定された「人件費予算の配分の方針」に沿って、適切に対応いただきたい、２）要求に当たり、業務の見直しや行政需要の変化等を踏まえて組織の自己改革を進めるとともに、内閣の重要政策に係る取り組みを推進する体制の整備に重点化を図るようお願いしたい、との発言があるとともに、デジタル大臣、行政改革担当、内閣府特命担当大臣（規制改革）から１）行政事業レビューの取り組みによる事業の点検結果について、令和５年度概算要求に的確に反映していただきたい、２）
各府省庁が行った概算要求の内容については、行政改革推進会議において有効性などの観点から検証することとしており、閣僚各位のご協力をお願いしたい、３）『経済財政運営と改革の基本方針
2022』において、EBPMの手法の実践に向け、行政事業レビューシートを予算編成プロセスでのプラットフォームとしての活用等を進める旨記載されているとおり、各府省庁においても、予算編成プロセ
スでの財政当局への説明などに際し、行政事業レビューシートを積極的に活用いただきたい、との発言があった。
以上の内容を経て、『令和５年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について』は閣議了解された。
『令和５年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について』では、「１．要求・要望につい-20-

て」において、１）一般歳出のうち、年金・医療等に係る経費、義務的経費並びに東日本大震災からの復興対策に係る経費を除く経費（以下、「その他の経費」という。）については、既定の歳出を見直し、前年度当初予算におけるその他の経費に相当する額に100分の90を乗じた額（以下、「要望基礎額」という。）の範囲内で要求する、２）令和５年度予算においては、新しい資本主義の実現に向け、人への投資、科学技術・イノベーションへの投資、スタートアップへの投資、グリーントランス
フォーメーション（GX）への投資及びデジタルトランスフォーメーション（DX）への投資予算の重点化を進めるとともに、エネルギーや食料を含めた経済安全保障を徹底し新しい資本主義実現の基礎的条件である国家の安全保障の確保等のため、『経済財政運営と改革の基本方針2022』及び『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画』等を踏まえた重要な政策について、「重要政策推進枠」を措置することとし、年金・医療等に係る経費ないしその他の経費とは別途、前年度当初予算におけるその他の経費に相当する額と要望基礎額の差額に100分の300を乗じた額及び義務的経費が規定する額を下回る場合にあっては、当該差額に100分の300を乗じた額の合計額の範囲内で要望を行うことができる、３）「重要政策推進枠」においては、各府省庁は、歳出改革の反映に取り組み、改革の効果に関する定量的試算・エビデンスを明らかにする、とされた。
また、「３．予算編成過程における検討事項」では、１）各省大臣の要求・要望について、施策の安定性・継続性にも留意しつつ、施策・制度の抜本的見直しや各経費間の優先順位の厳しい選択を行うことにより真に必要なニーズにこたえるため精査を行い、効果的・効率的な支出（ワイズスペンディング）の推進に向けて、国民各層の意識や行動の変容につながる見える化、先進・優良事例の全国展開、インセンティブ改革、公的部門の産業化、PPP／PFIや共助も含めた民間活力の最大活用などの経済・財政一体改革の取り組みを抜本強化する、２）当初予算のみならず、補正予算も一体として歳出改革の取り組みを進める、３）新型コロナウイルス感染症対策、原油価格・物価高騰対策等を含めた重要政策（人への投資、科学技術・イノベーションへの投資、スタートアップへの投資、グリーン
トランスフォーメーション〔GX〕への投資及びデジタルトランスフォーメーション〔DX〕への投資並
びにエネルギーや食料を含めた経済安全保障の徹底や為替変動への適切な対応を含む）については、
必要に応じて、「重要政策推進枠」や事項のみの要求も含め、適切に要求・要望を行うこととし、予算編成過程において検討を加え、『経済財政運営と改革の基本方針2022』で示された「令和５年度予算において、本方針及び骨太方針2021に基づき、経済・財政一体改革を着実に推進する。ただし、重要な政策の選択肢をせばめることがあってはならない」との方針を踏まえ措置する、４）「新経済・財政再生計画」で示された「真に必要な財政需要の増加に対応するため、制度改革により恒久的な歳入増を確保する場合、歳出改革の取り組みに当たって考慮する」との方針を踏まえた対応については、
予算編成過程において検討する、５）『経済財政運営と改革の基本方針2022』で示された「本年末に改定する『国家安全保障戦略』及び『防衛計画の大綱』を踏まえて策定される新たな『中期防衛力整備計画』の初年度に当たる令和５年度予算については、同計画に係る議論を経て結論を得る必要があることから予算編成過程において検討し、必要な措置を講ずる」との方針を踏まえた対応については、
予算編成過程において検討する、６）「沖縄に関する特別行動委員会の最終報告に盛り込まれた措置の実施の促進について」（平成８年12月３日閣議決定）に基づく沖縄関連の措置に係る経費、「平成十年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律」（平成10年法律第35号）等に基
づく厚生年金保険事業に係る国庫負担の繰入れに必要な経費等の令和５年度における取扱いについて
は、予算編成過程において検討する、７）「在日米軍の兵力構成見直し等に関する政府の取り組みについて」（平成18年５月30日閣議決定）及び「平成22年５月28日に日米安全保障協議委員会において-21-承認された事項に関する当面の政府の取組について」（平成22年５月28日閣議決定）に基づく再編関
連措置に関する防衛関係費に係る経費の令和５年度における取扱いについては、防衛関係費のさらなる合理化・効率化を行ってもなお、地元の負担軽減に資する措置の的確かつ迅速な実施に支障が生じると見込まれる場合は、予算編成過程において検討し、必要な措置を講ずる、８）消費税率引上げとあわせ行う増（これまで定められていた社会保障の充実及び『新しい経済政策パッケージ』（平成29年12月８日閣議決定）で示された「教育負担の軽減・子育て層支援・介護人材の確保」をいう）については、前年度当初予算の例に基づき所要の額を要求するものとし、その取扱いについては、「持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律」（平成25年法律第112号）第28条に規定する消費税の収入、地方消費税の収入並びに社会保障の給付の重点化及び制度の運営の効率化の動向を踏まえ、予算編成過程において検討する、９）『経済財政運営と改革の基本方針2022』の第２章「２．（２）包摂社会の実現（少子化対策・こども政策）」で示された方針を踏まえた対応については、予算編成過程において検討する、10）『経済財政運営と改革の基本方針2022』の第２章「１．
（４）グリーントランスフォーメーション（GX）への投資」で示された方針を踏まえた対応について
は、予算編成過程において検討する、とされた。
１－２－２ 文部科学省概算要求・要望の内容
文部科学省概算要求は、前項「１－２－１」による経過等を踏まえ、自由民主党の文部科学部会等を経て決定され、８月30日に財務省に提出された。
文部科学省の要求・要望額は、総額５兆8,949億円（対前年度予算比6,130億円、11.6％増）となっている。このうち文教関係予算は４兆3,589億円（同3,525億円、8.1％増）＋事項要求（個別政策の予算要求額を明示せず、項目だけ記載）、スポーツ関係予算は463億円（同108億円、30.4％増）、文
化芸術関係予算は1,350億円（同274億円、25.5％増）＋事項要求、科学技術予算は１兆1,818億円（同2,043億円、20.9％増）＋事項要求となっている（資料編 資料１－３）。
『令和５年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について』において、新しい資本主義の実現に向け、人への投資、科学技術・イノベーションへの投資、スタートアップへの投資、グリーント
ランスフォーメーション（GX）への投資及びデジタルトランスフォーメーション（DX）への投資への予算の重点化を進めるとともに、エネルギーや食料を含めた経済安全保障を徹底し新しい資本主義実現の基礎的条件である国家の安全保障の確保等のため、『経済財政運営と改革の基本方針2022』及び『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画』等を踏まえた重要な政策について予算措置するための「重要政策推進枠」については、文部科学省全体で9,026億円が要求され、そのうち私立大学に関連の深いものとしては、私立大学等経常費補助金を92億円、私立大学等研究推進費補助金を111億円、私立大学等研究設備整備等を33億円要求するほか、成長分野における即戦力人材輩出に向けたリカレント教育推進事業を14億円、地域ニーズに応える産学官連携を通じたリカレント教育プラット
フォーム構築支援事業を３億円、大学等の海外留学支援制度を86億円、成長分野における大学院教育のリカレント機能強化事業を７億円、価値創生に向けたネットワーク型人文・社会科学系大学院構築
支援事業を７億円、地域活性化人材育成事業を６億円、成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策の創設を100億円要求するなどしている。
文教関係予算は「１．個別最適な学びと協働的な学びの実現」、「２．新しい時代の学びを支える
学校施設の整備」、「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」並びに「４．誰もが学ぶことが-22-

できる機会の保障」の四つの柱からなる。
「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の一環として位置づけられた私学助成関係予算の要求総額（私立大学等の改革の推進等～私立学校の特色強化・改革の加速化に対する支援～）は、対
前年度予算比307億円増の4,401億円＋事項要求であり、そのうち「私立大学等経常費補助」は対前年度予算比46億円増の3,021億円が要求された。
このうち「一般補助」は2,786億円（対前年度予算比20億円増）、「特別補助」は235億円（同26億円増）が要求され、一般補助において、大学等の運営に不可欠な教育研究に係る経常的経費について支援するとともに、教育の質に係る客観的指標を通じたメリハリある資金配分により、教育の質の向上を促進することが目指されている。特別補助においては、「Society 5.0」の実現や地方創生の推進等、わが国が取り組む課題を踏まえ、自らの特色を生かして改革に取り組む大学等を重点的に支援することが目指され、特色ある教育研究の推進や地域社会への貢献、社会実装の推進など、自らの特色・強みを生かした改革に全学的・組織的に取り組む大学等を支援するための「私立大学等改革総合支援事業」が115億円（同３億円増）、基礎研究を中心とする研究力強化等や、若手・女性研究者支援、大学院等の機能高度化を支援する「研究施設等運営支援及び大学院等の機能高度化への支援」が131億円（同11億円増）、AI戦略等を踏まえ、文理を問わずすべての学生が一定の数理・データサイ
エンス・AIのリテラシー習得が可能となるよう、モデルカリキュラムの策定や教材等の開発、全国への普及展開を進める大学等を支援する「私立大学等における数理・データサイエンス・AI教育の充実」が８億円（同１億円増）要求されたほか、デジタル技術の活用により、学修データの可視化及び当該分析結果を活用した学修者本位の学びへの転換や、地理的、時間的制約を超越するオンライン学
習と対面授業の双方の良さを生かした学びの実践等による、効果的で質の高い学修等を実現する取り組みを支援する「大学教育のDXによる質的転換支援」が５億円（皆増）のほか、教育研究活動の拡充・展開に協働して取り組む大学等を支援するために２億円（同１億円増）が要求された。
私学助成関係予算のうちの私立大学等経常費補助以外では、「２．新しい時代の学びを支える学校
施設の整備」の一環として位置づけられた「私立学校施設・設備の整備の推進」について、「耐震化等の促進」が、耐震改築（建替え）事業として84億円（同61億円増）、耐震補強事業として61億円（同43億円増）、その他耐震対策事業として17億円（同14億円増）の計162億円（同117億円増）要求
され、令和４年度までとなっている耐震改築への補助制度を２年延長するほか、国土強靭化関係予算（加速分・深化分）は事項要求とされた。また、感染症対策を含む安全・安心な生活空間及び学修機
会確保に必要な基盤的設備等の整備を支援する「私立学校施設環境改善整備」が72億円（同64億円
増）、私立大学等の個性・特色を生かした教育研究の基盤や、社会的ニーズ及び分野横断領域に対応した人材育成に必要となる装置・設備の整備を支援する「私立大学等教育研究装置・設備」が79億円（同46億円増）要求され、「私立高等学校等ICT教育設備」の17億円（同４億円増）とあわせた「教育・研究装置等の整備」は167億円（同113億円増）要求された。また、日本私立学校振興・共済事業団による融資事業（貸付見込額）は600億円（うち財政融資資金279億円）要求された。
「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」では、「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化」を目指して、基金を含め継続的支援策を創設する「大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策の創設」が新たに100億円（皆増）要求された。
国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進に関わっては、「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の「（１）Society 5.0の実現及びポストコロナ期における高度専門人材の育成」を目指して、地域社会のリソースを総結集し、個別大学の枠を超えた横断的なSTEAM教育を基盤とした-23-

教育プログラムを構築・実施することで、複数年度にわたる事業の成果を元に学部等の再編を目指す
取り組みを支援する「地域活性化人材育成事業～SPARK～」が18億円（同３億円増）、人文社会科学系等の研究科において、自らの専門分野だけでなく、専門分野に応じた数理・データサイエンス・AIに関する知識・技術を習得し、人文社会科学系等と情報系の複数分野の要素を含む学位を取得することができる学位プログラムを構築する大学を支援する「デジタルと掛けるダブルメジャー大学院教育構築事業」が５億円（同同額）要求された。
「（２）革新的・先導的教育研究プログラム開発やシステム改革の推進等」を目指してでは、国内外のトップ大学や民間企業等の外部機関と組織的な連携を図り、人材育成・交流、及び新たな共同研
究の創出が持続的に展開される拠点を形成し、あらゆるセクターをけん引する卓越した博士人材の育成を進める「卓越大学院プログラム」が43億円（同７億円減）、全学的な教学マネジメントの確立を図りつつ新たな教育プログラムを構築・実施するとともに、質と密度の高い主体的な学修を実現する「知識集約型社会を支える人材育成事業」が３億円（同１億円減）要求されたほか、ネットワーク型の教育研究を通じて社会の期待に応える、新たな人文科学・社会科学系の大学院における高度人材養成モデルの構築を支援する「価値創生に向けたネットワーク型人文・社会科学系大学院構築支援事業」が新たに７億円（皆増）、成長分野における大学院が実施するリカレント教育プログラムの機能高度化や、リカレント教育に係る大学院組織内の改革を進めながら行う企業等との連携による一気通貫したオーダーメード型学位プログラムの構築を支援する「成長分野における大学院教育のリカレン
ト機能強化事業」が新たに７億円（皆増）要求された。また、リカレント教育や実務家教員育成に関する産学共同教育の場やプログラムを提供するとともに、持続的に社会の要請に応えられる産学共同
人材育成システムを構築する「持続的な産学共同人材育成システム構築事業」が１億円（同１億円減）、地域の知の拠点としての大学が、他の大学等や自治体、地域の企業等と協働し、若者の地元定
着と地域活性化を推進する「大学による地方創生人材教育プログラム構築事業（COC+R）」が２億円（同同額）、大学改革の一層の推進、教育の質の向上、大学の構造転換を図る「先導的大学改革推進
委託事業」が0.6億円（同同額）、大学入学者選抜におけるCBTによる効果的な試験の実施方法や、学力の３要素の多面的・総合的な評価を推進するための観点別学習状況の活用方法等の調査研究を行う「大学入学者選抜改革推進委託事業（CBT、高大接続のための観点別学習状況の活用、不正行為防止対策に関する調査・分析）」が0.6億円（同0.1億円増）要求された。
「（３）大学教育のグローバル展開力の強化」を目指してでは、世界トップレベルの大学との交流・連携の実現・加速や多様な価値観が集まるキャンパスを実現するための人事・教務システム改革など体質改善を進め、徹底した国際化に取り組む大学を重点的に支援するとともに国内外への戦略的な情報発信を展開する「スーパーグローバル大学創成支援事業」が30億円（同同額）、わが国にとって戦略的に重要な国・地域との間で、質保証を伴った学生交流の実施等を推進する国際教育連携やネットワーク形成の取り組みを支援する「大学の世界展開力強化事業」が18億円（同７億円増）要求された。
「（４）先進的で高度な医療を支える人材養成の推進」を目指してでは、がん医療の新たなニーズ
や急速ながん医療の高度化に対応する教育プログラムの開発・実践拠点への支援を行う「次世代のがんプロフェッショナル養成プラン」が新たに10億円（皆増）、大学・大学病院におけるより効率的で質の高い臨床教育・研究実施のための基盤強化及び新たな体制を構築する優れた取り組みを支援する
ことで、医師の働き方改革に貢献する「質の高い臨床教育・研究の確保事業」が新たに23億円（皆増）要求されたほか、地域医療機関での実践等を通じて履修できるプログラムを開発することにより、-24-ポストコロナ時代に必要とされる医療人材を養成する「ポストコロナ時代の医療人材養成拠点形成事業」が８億円（同同額）、医療機関や民間企業・団体等の協力を得ながら、保健医療分野における人工知能（AI）技術開発を推進する医療人材を養成する「保健医療分野におけるAI研究開発加速に向けた人材養成産学協働プロジェクト」や医療データの活用基盤を構築・運営する人材や医療データを利活用できる人材を育成する「医療データ人材育成拠点形成事業」を内容とする「先進的医療イノベー
ション人材養成事業」が２億円（同１億円減）、薬学教育プログラムの開発や薬学教育コンテンツの作成等の支援を行う「地域の医療ニーズに対応した先進的な薬学教育に係る取組支援」や、優れた高度専門医療人（医師・歯科医師・看護師・薬剤師等）を養成するための教育体制の充実を図る「大学・大学院及び附属病院における人材養成機能強化事業」が２億円（同１億円増）、効率的かつ質の高い医療提供体制の構築に貢献できる医療人や医療の進歩に貢献できる研究者、高度専門医療人材の養成を図る「大学における医療人養成の在り方に関する調査研究」が0.8億円（同0.3億円増）要求された。
上記の国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進以外では、「（３）大学教育のグローバル展開力の強化」に関わって、１）学位取得を目指し、海外の大学院、学部に留学する日本人学生を支援（大学院学位取得型、学部学位取得型）する、２）大学間交流協定等に基づき海外の高等教育機関
へ短期留学する日本人学生及びわが国の高等教育機関で受け入れる短期留学生を支援（協定派遣型・受入型）する、３）渡航費等初期経費も含めた支援等により留学の負担軽減を図る、ための「大学等の海外留学支援制度（国費による支援）」が86億円（同16億円増）要求されるとともに、リクルーテ
ィング機能から帰国後のフォローアップまで一貫した、オールジャパンの日本留学サポート体制の実現を図る「日本留学海外拠点連携推進事業」、現地における大学等の入学許可を促進し、優秀な外国人留学生を戦略的に確保する「留学生受入れ促進プログラム（予約枠）」、「外国人留学生奨学金制
度」や「ビジネス日本語」、「キャリア教育（日本企業論等）」や「中長期インターンシップ」を一体として学ぶ環境を創設する取り組みを支援するとともに、諸外国からわが国への留学生増加を図る「留学生就職促進プログラム」等を内容とする「優秀な外国人留学生の戦略的な受入れ」が260億円（同２億円減）要求された。
「４．誰もが学ぶことができる機会の保障」では、「生涯を通じた障害者の学びの推進、特異な才能のある児童生徒への支援」を目指して「大学等や学校卒業後における障害者の学びの支援の推進」
が２億円（同同額）要求された。
また、「リカレント教育等社会人が学び直す機会の拡充」を目指す「大学・専門学校・高等専門学
校等を活用した社会人向けの実践的なプログラムの開発・拡充」では、デジタル・グリーン等成長分
野を中心に大学等において社会のニーズにあったプログラムを提供し、円滑な就職・転職を支援する「成長分野における即戦力人材輩出に向けたリカレント教育推進事業」が新たに14億円（皆増）、社会人を対象に、デザイン思考・アート思考の養成、分野横断型の学修を経て、創造的な発想をビジネ
スにつなぐ教育プログラムの開発及び拠点の形成を行う「大学等における価値創造人材育成拠点の形
成」が１億円（同0.3億円増）、女性のキャリアアップ・キャリアチェンジに向けた学び直しやキャリア形成等の総合的支援を行う「女性の多様なチャレンジに寄り添う学びと社会参画支援事業」が0.2億円（同同額）要求されるなど、国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進に関連した「成長分野における大学院教育のリカレント機能強化事業」、「持続的な産学共同人材育成システム構築事業」や「大学による地方創生人材教育プログラム構築事業」とあわせ、総額123億円（同27億円増）要求された。また、「リカレント教育推進のための学習基盤の整備」では、自治体や大学コン-25-

ソーシアムへの支援を通じたニーズ調査や、コンテンツの集約、広報周知等を通じて継続的にリカレント教育を実施する環境を構築する「地域ニーズに応える産学官連携を通じたリカレント教育プラッ
トフォーム構築支援事業」が新たに３億円（皆増）、リカレント教育のもたらす効果の調査研究や、指標の開発、普及啓発を一気通貫で実施する「リカレント教育の社会実装に向けた調査研究・普及啓発パッケージ事業」が0.8億円（皆増）、「マナパス」の機能強化を行い、講座情報や学習成果の発
信、学習歴の可視化等を促進する「社会人の学びの情報アクセス改善に向けた実践研究事業」が0.4億円（同0.2億円増）要求されるなど、総額４億円（同3.6億円増）要求された。また、大学に対する支援を通じて、企業・社会に対して価値創造ができる人材の継続的な供給を行うとともに、そのノウハウを他の教育機関等に展開する拠点を構築する「大学等における価値創造人材育成拠点の形成」が１億円（同0.3億円増）要求された。
さらに、「各教育段階の負担軽減による学びのセーフティネットの構築」を目指して、高等教育の修学支援新制度（授業料等減免・給付型奨学金）を確実に実施（こども家庭庁計上）するとともに、同事業と一体的な無利子奨学金事業についても、貸与基準を満たす希望者全員に対する貸与の確実な実施とともに、学部段階の給付型奨学金と授業料減免の中間層への拡大や、ライフイベントに応じた柔軟な返還・納付（出世払い）の仕組みの創設等に向けた奨学金業務システムの改修を実施する「高等教育の修学支援の確実な実施」は、こども家庭庁計上分も含めて事項要求（前年度予算6,211億円）とされた。
科学技術予算は、「１．我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」、「２．Society 5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」、「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」並びに「４．国民の安全・安心やフロンティアの開拓に資する課題解決型研究開発の推進」の四つの柱からなる。
「１．我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」では、「わが国の研究力の総合的・抜本的な強化」と「戦略的トップダウン型を含めた国際共同研究・頭脳循環」を目指して、「わが国の研究力の総合的・抜本的な強化」では、わが国全体の研究力発展をけん引する研究大学群の形成に向け、大学ファンドによる世界に伍する研究大学の実現と地域中核・特色ある研究大学の抜本的な強化を図るとともに、世界水準の優れた研究拠点の形成、大学の枠を超えた学際研究領域の形成・開拓を支援する「抜本的な研究力の向上と世界最高水準の研究拠点の形成」が3,576億円（同446億円増）要求された。
その内訳は、研究力の飛躍的向上に向けて、強みや特色ある研究力を核とした経営戦略の構築を前提に、大学として研究活動の国際展開や社会実装の加速・レベルアップを実現できる環境整備を支援する「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」が新たに56億円（皆増）要求されたほか、人文学・社会科学から自然科学まですべての分野にわたり、多様で独創的な「学術研究」を幅広く支援するとともに、アカデミアへのキャリアパスを支える切れ目ない支援を強化する「科学研究費助成事業（科研費）」が2,512億円（同135億円増）、国が定めた戦略目標の下、組織・分野の枠を越えた時限的な研究体制を構築し、イノベーションの源泉となる基礎研究を戦略的に推進し、基礎研究の強化に向けた拡充や研究成果の切れ目ない支援の充実等を進めるなどするための「戦略的創造研究推進事業（新技術シーズ創出）」が455億円（同27億円増）、若手を中心とした多様な研究者による既存の枠組みにとらわれない自由で挑戦的・融合的な研究を、研究に専念できる研究環境を確保し、研究の進
捗等に応じた柔軟な追加支援による研究加速を図る「創発的研究支援事業」が168億円（同167.4億円
増、令和元、２、３年度補正予算等にて計688億円の基金を造成）、民間投資を誘発しつつ、戦略的-26-

創造研究推進事業や科学研究費助成事業等から創出された多様な研究成果を活用するため、今まで以上に斬新なアイデアを絶え間なく取り入れ、実用化が可能かどうかを見極められる段階（POC）を目指した研究開発を推進する「未来社会創造事業」が94億円（同３億円増）、国内外からトップ研究者の英知を結集し、関係府省庁が一体となって集中・重点的に挑戦的な研究開発を推進する「ムーンショット型研究開発制度」が30億円（同同額。平成30年度、令和３年度補正予算にて計1,480億円の基金を造成）、大学等への集中的な支援により研究システム改革などの取り組みを促進し、高度に国際化された研究環境と世界トップレベルの研究水準を誇る国際研究拠点の充実・強化を図るとともに、複数機関の強固な組織連携により新しい学術領域を創出するWPI 2.0及び段階的に拠点形成を推進す
るWPI COREを創設する「世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）」が92億円（同31億円増）、
全国の研究者の参画が可能な共同利用・共同研究機能を持つ国公私立大学等の研究組織をハブとし、アカデミア先導型の学際研究領域の形成・開拓を実施するとともに、わが国として、新分野を生み出し続ける機能を強化し、全国的な次世代の人材育成にも貢献する「共同利用・共同研究システム形成
事業（学際領域展開ハブ形成プログラムの新設）～全国の国公私立大学のポテンシャルを引き出す共同研究システムの構築（総合知による社会変革）～」が27億円（同24億円増）要求されたほか、「ハイパーカミオカンデ計画」を含めた学術研究の大型プロジェクトを着実に推進するとともに、研究・教育のDXを支える「SINET」の高度化など最先端の学術研究基盤を整備する「世界の学術フロンティ
アを先導する大規模プロジェクトの推進」として国立大学法人運営費交付金等に507億円（同170億円
増）要求された。
新たに56億円が要求された「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」では、知財、スタートア
ップ、大型研究プロジェクトの企画・立案等を担う専門人材（URA等）の配置や活動、研究設備・機器の共用のための体制構築や活動、国際水準の研究環境の実現に向けた取り組みを支援し、特に効果的な取り組みが見込まれる公私立大学に対しては、地域の中核・特色ある研究大学の機能強化を図る
ため、地域の社会経済の発展に寄与するオープンイノベーション施設やスタートアップ創出のためのインキュベーション施設等の整備を支援することとしている。
博士後期課程学生を含む若手研究者への経済的支援の強化、キャリア構築支援・研究環境確保・能力開発等の一体的な推進、次代の科学技術・イノベーションを担う人材の育成機会の拡大に向けた初等中等教育段階における先進的な理数系教育実施等への支援を強化、多様な視点や優れた発想を取り入れた科学技術・イノベーションの活性化に向けた女性研究者の活躍促進に向けた取り組みの充実等
を重点的に推進する「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」は306億円（同44億円増）が要求された。
その内訳は、「若手研究者等の育成・活躍促進」に関わっては、優秀で志のある博士後期課程学生が研究に専念するための経済的支援（生活費相当額、研究費）及び博士人材が産業界等を含め幅広く活躍するためのキャリアパス整備を一体として行う実力と意欲のある大学を支援する「博士後期課程
学生の処遇向上と研究環境確保（大学フェローシップ創設事業）」が49億円（同15億円増）、わが国の学術研究の将来を担う創造性に富んだ研究者の養成・確保を図るため、優れた若手研究者に研究奨励金を給付して研究に専念する機会を提供し、研究者としての能力を向上できるよう支援し、令和５年度から特別研究員（DC）へのさらなる支援の充実を図る「特別研究員制度」が185億円（同23億円
増）、若手研究者に対し、産学官を通じて研究者として必要となる能力を育成するシステムを組織的に構築する「世界で活躍できる研究者戦略育成事業」が３億円（同同額）、「次代の科学技術イノベーションを担う人材の育成」に関わっては、先進的な理数系教育を実施する高等学校等をSSHに指定-27-

し、令和５年度からは指定校と域内の学校や大学、企業等との連携が円滑になるよう、コーディネー
ターの配置等を支援する「スーパーサイエンスハイスクール（SSH）支援事業」が24億円（同１億円増）、主に理数系の意欲・能力が高い中高生が相互に競い、研鑽する場を支援し、令和５年度は数学
及び物理の国際科学オリンピックが日本で開催予定の「国際科学技術コンテスト」が10億円（同３億円増）、理数分野で卓越した才能を持つ小中高校の児童生徒を対象とした大学等の育成活動を支援する「大学等による次世代の科学技術人材育成支援」が８億円（同１億円増）要求された。
一方の「戦略的トップダウン型を含めた国際共同研究・頭脳循環」に関わっては、政府主導で設定
する先端分野において、高い科学技術水準を有する欧米等先進国内のトップ研究者との国際共同研究の実施を支援し、共同研究を通じ、研究界の国際トップサークルへの日本の研究者の参入を促進するとともに、両国の優秀な若手研究者の獲得及びコネクションの強化も図ることで国際頭脳循環を推進
する「先端国際共同研究推進事業」が、医療分野における先端国際共同研究推進事業に係る経費とあわせ新たに40億円（皆増）要求された。
「２．Society 5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」では、「世界と伍するスタートアップ・エコシステムの形成に向けたイノベーションの創出」を目指して、
令和２年７月に選定されたスタートアップ・エコシステム拠点都市において、大学・自治体・産業界のリソースを結集し、大学発スタートアップの創出やその基盤となる人材育成に取り組み、エコシス
テムの形成を推進するとともに、社会課題解決等に繋がる新規性と社会的インパクトを有する大学等
発スタートアップを創出する「大学発新産業創出プログラム（START）」が54億円（同34億円増）、大学の可能性を最大限引き出す産学官共創拠点を抜本的に拡充するとともに、出口官庁等への成果展
開の加速や大学発スタートアップ創出のための体制構築についての先導的取り組みを追加的に支援する「共創の場形成支援～知と人材が集積するイノベーション・エコシステム～」が163億円（同25億円増）要求された。
「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」では、「AI、量子技術、バイオものづくり、再生・細胞医療・遺伝子治療等の国家戦略を踏まえた重点分野の研究開発の戦略的に推進」を目指して、大学等のトップレベル研究者がオールジャパンで統合的な研究開発を行う【チーム型】と幅広い領域でのチャレンジングな提案を募る【探索型】で研究開発を強力に加速する「革新的GX技術創出事業（GteX）」が新たに60億円（皆増）要求されるとともに、再生・細胞医療・遺伝子治療の融合研究の推進、若手研究者の育成促進と裾野の拡大、異分野・他機関との連携と人材育成機能を包括したチーム型研究の推進、リバーストランスレーショナルリサーチの実施、中核拠点をハブとした連携・相乗効果の創出、開発早期から出口を見据えた研究開発と戦略的伴走支援の充実、疾患特異的iPS細胞を用いた病態解明や創薬研究の推進を行う「再生・細胞医療・遺伝子治療実現加速化プログラム」が新たに121億円（皆増。令和４年度は再生医療実現拠点ネットワークプログラム〔91億円〕で実施）要求した。また、「経済安全保障のための先端的な重要技術の育成支援を行うプロジェクトの強化」を目指して、経済安全保障の強化推進の観点から、わが国が確保すべき先端的な重要技術の研究開発か
ら実証・実用化までを支援する「経済安全保障重要技術育成プログラム」が内閣府における関係省庁分も含めての事項要求（令和３年度補正予算により経済安全保障重要技術育成基金に1,250億円を措置）とされた。
また、内閣府における「デジタル田園都市国家構想の実現による新たな地方創生の推進」関連概算要求に関連しては、従来の地方創生推進交付金、地方創生拠点整備交付金及びデジタル田園都市国家構想推進交付金を、デジタル田園都市国家構想基本方針（令和４年６月７日閣議決定）に基づき、新-28-

たに「デジタル田園都市国家構想交付金」として位置付け、構想の実現に向け分野横断的に支援することとされ、重要政策推進枠の300億円を含め1,200億円（同200億円増）要求された。また、地方大
学・産業創生法に基づく交付金として、首長のリーダーシップの下、デジタル技術等を活用し、産業創生・雇用創出を中心とした地方創生と、地方創生に積極的な役割を果たすための組織的な大学改革に一体的に取り組む地方公共団体を重点的に支援し、地域産業創生の駆動力となり特定分野に強みを持つ地方大学づくりを各地で進め、地域における若者の修学・就業を促進する「地方大学・地域産業創生交付金」が、重要政策推進枠の0.2億円を含めて22億円（同同額）、地方大学・地域産業創生交
付金におけるデジタル技術等を活用した地域の取り組みについて、専門性を有する外部の有識者や調査機関による調査・評価・伴走支援体制等を整備し、地域における若者の修学・就業の促進に資する
真に優れた取り組みを支援する「地方大学・産業創生のための調査・支援事業」が重要政策推進枠の0.05億円を含めて１億円（同0.05億円増）、マッチングサイトの運用等により地方公共団体と大学等の連携を強化するとともに、誘致を希望する地方公共団体へのコンサルティングの実施や研修会の開催により、デジタル技術等も活用した効果的な地域課題の解決等に資する東京圏の大学等の地方へのサテライトキャンパス設置を促進する「地方へのサテライトキャンパス設置等に関するマッチング支
援事業」が0.2億円（同同額）、地方公共団体が高等学校等と連携し、全国から高校生が集まるような高等学校の魅力化を、デジタル技術等を活用しながら進めることにより、高校生の地域留学を推進するための取り組みを支援する「高校生の地域留学の推進のための高校魅力化支援事業」が重要政策
推進枠の0.2億円を含めて1.5億円（同0.09億円減）要求された。

１－３ 令和４年度補正予算の内容
１－３－１ 第１号（第１次）の内容
政府は、１）ロシアによるウクライナ侵略などの影響により、世界規模で不確実性が高まり、原油や穀物等の国際価格は変動を伴いつつ、高い水準で推移していること、２）わが国では、多くの原材
料や穀物等を輸入で賄っているため、価格高騰が、マインドの悪化や実質購買力低下を通じて、民間消費や企業活動を下押しするなど、実体経済への影響が顕在化する可能性が生じていること、３）食料、飼料、肥料原料、化石燃料や半導体原材料といった国民生活や経済活動に不可欠な物資の安定供給が滞り、サプライチェーンの問題が続くおそれがあること、４）原子力を含めあらゆる電源の最大限の活用を進めていかなければ、国民生活や経済活動に不可欠な電力の安定供給の確保に影響が出る
おそれがあること、５）最近の円安の進行による輸入物価の上昇が家計や輸入企業等に与える影響にも注意が必要であること、６）ウクライナ情勢をめぐる先行きの不確実性は高く、今後、コロナ禍からの経済社会活動の回復の足取りが大きく阻害されかねないこと、などを踏まえ、今後の原油価格や物価高騰等によって、既にコロナ禍で経済的に厳しい環境に置かれた生活者や、特に影響を受ける業
種の中小・小規模事業者等に対する支援など、まずは、直面する物価高騰による影響を緩和するための対応を緊急かつ機動的に実施するとともに、円滑な価格転嫁や賃上げを促し、コロナ禍からの経済
社会活動の回復を確かなものとするため、「原油価格高騰対策」、「エネルギー・原材料・食料等安定供給対策」、「新たな価格体系への適応の円滑化に向けた中小企業対策等」並びに「コロナ禍において物価高騰等に直面する生活困窮者等への支援」の４点を柱とする『コロナ禍における「原油価格・物価高騰等総合緊急対策」』を策定し、令和４年４月26日開催の原油価格・物価高騰等に関する-29-

関係閣僚会議において決定した。
５月17日には『コロナ禍における「原油価格・物価高騰等総合緊急対策」』を踏まえ、歳出面において、今後の災害、新型コロナウイルス感染症の再拡大や原油価格・物価の更なる高騰等による予期せぬ財政需要に迅速に対応し、国民の安心を確保するため、原油価格高騰対策として必要な経費及び今後への備えとして必要な経費の追加等を行う一方、歳入面において、公債金の増額を行うことを内容とする令和４年度補正予算（第１号）案を閣議決定し、同案は５月25日に国会に提出され、５月31日に政府案通り成立した。
その内容は、一般会計における歳出の追加事項は、１）「原油価格高騰対策」として１兆1,739億円、２）「今後への備え」として１兆5,200億円（予備費として4,000億円、新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策予備費として１兆1,200億円）であり、これらの総合緊急対策に対応する追加額は合計２兆6,939億円となっている。このほか、国債整理基金特別会計へ繰入を70億円増額することとし、今回の補正による一般会計の歳出総額の増加は２兆7,009億円となっている。歳入については、「財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律」による公債の増発により、公債金２兆7,009億円を増額し、その結果、公債依存度は35.9％（当初予算34.3％）となっている。また、特別会計予算においては、以上の一般会計予算補正に関連して、国債整理基金特別会計について、所要の補正を行うこととしている。
１－３－２ 第２号（第２次）の内容
政府は、ウィズコロナの下、社会経済活動の正常化が進みつつ、緩やかに持ち直している一方で、ロシアによるウクライナ侵略を背景とした国際的な原材料価格の上昇に加え、円安の影響などから、日常生活に密接なエネルギー・食料品等の価格上昇が続いており、また、世界的な景気後退懸念も高まっているとの認識のもと、足元の物価高や世界経済の下振れリスクを乗り越え、社会課題の解決と持続的な成長の実現により日本経済を再生するための『物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策』を10月28日に閣議決定した。
同総合経済対策では、１）物価高騰・賃上げへの取り組み、２）円安を活かした地域の「稼ぐ力」の回復・強化、３）「新しい資本主義」の加速、４）国民の安全・安心の確保（防災・減災、国土強靱化の推進、外交・安全保障環境の変化への対応など）の四本の柱を進めていくとともに、今後への備えとして、「新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策予備費」を増額するとともに、新たに「ウクライナ情勢経済緊急対応予備費」を創設するとした。
11月８日には、同『総合経済対策』によって、まずは足元の物価高への対応と日本経済の再生に全力で取り組み、持続的な経済成長の実現を図るとともに、引き続き、責任ある経済財政運営を進めていくことが重要であるとの認識のもと、令和４年度補正予算（第２号）案を11月８日に閣議決定し、11月21日に国会に提出し、同案は12月２日に政府案通り成立した（資料編 資料１－４）。
その内容は、一般会計では、『総合経済対策』の第一の柱である「物価高騰・賃上げへの取り組み」に係る経費として約７兆8,200億円、第二の柱である「円安を活かした地域の『稼ぐ力』の回
復・強化」に係る経費として約３兆4,900億円、第三の柱である「『新しい資本主義』の加速」に係る経費として約５兆5,000億円、第四の柱である「国民の安全・安心の確保（防災・減災、国土強靱化の推進、外交・安全保障環境の変化への対応など）」に係る経費として約７兆5,500億円、さらに「今後への備え」として「新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策予備費」に３兆-30-

7,400億円、新たに創設する「ウクライナ情勢経済緊急対応予備費」に１兆円を計上し、歳出における総額は約28兆9,200億円となった。
歳入においては、租税等の収入について、最近までの収入実績や雇用・賃金の動向等を勘案して約３兆1,200億円、税外収入について約6,700億円の増収を見込むほか、前年度剰余金約２兆2,700億円を計上し、なお不足する歳入について、公債を約22兆8,500億円発行することとした。
上記の結果、令和４年度一般会計第二次補正後予算の総額は、一般会計第一次補正後予算に対して歳入歳出ともに約28兆9,200億円増加し、約139兆2,200億円となった。
また、財政投融資計画については、『総合経済対策』を踏まえ、物価高騰・賃上げへの取り組みや、「新しい資本主義」の重点分野への投資等を推進するため、約１兆200億円を追加した。
文部科学省関連では、『総合経済対策』の第三の柱である「『新しい資本主義』の加速」に関連して、１）「人への投資」の抜本強化と成長分野への労働移動、２）科学技術・イノベーション、３）
スタートアップの起業加速、４）DX（デジタル・トランスフォーメーション）の４項目を掲げたほか、「コロナ禍からの需要回復、地域活性化」、「防災・減災、国土強靱化の推進など国民の安全・安心の確保」を掲げた。
「『新しい資本主義』の加速」に関連しての「１）『人への投資』の抜本強化と成長分野への労働移動」では、大学・大学院等に対して、成長分野における即戦力人材輩出に向けたプログラム開発・
実施・横展開を支援するとともに、地域ニーズに応える人材の継続的な輩出に向け、産官学金の対話の場の構築や、コーディネーターの配置等に必要な経費を措置するための「リカレント教育の推進」
を目指して、デジタル・グリーン分野リスキルプログラムの開発実施、重要分野のプログラムの開発・実施（リテラシー・リスキル双方）、各分野のエキスパート人材育成に向けたプログラムの開発・実施、リカレント教育モデルの構築による大学院教育改革支援やプログラム実施・拠点構築の支
援・分析、横展開に向けた取り組みを内容とする「成長分野における即戦力人材輩出に向けたリカレ
ント教育推進事業」が17億円、大学コンソーシアムや自治体等において、地域に分散している人材ニーズの調査・把握、教育コンテンツの集約、それらのマッチング、広報・周知等を産業界のニーズを踏まえながら効果的・効率的に実施する体制を整備できるよう、産官学金の対話の場（リカレント教
育プラットフォーム）の構築や、コーディネーターの配置等に必要な経費を措置し、地域ニーズに応える人材の継続的な輩出に向けた仕組みの定着化を図るための「地域ニーズに応える産学官連携を通じたリカレント教育プラットフォーム構築支援事業」が３億円計上されるなど、あわせて21億円が計上された。また、デジタル・グリーン等の成長分野をけん引する高度専門人材の育成に向けて、意欲ある大学・高専が成長分野への学部転換等の改革に躊躇なく踏み切れるよう、複数年度にわたる継続
的・機動的な財政支援を行うため、初期投資や当面の運営経費等を支援する基金を新たに創設するための「大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策の創設（基金創設）」が3,002億円計上された。
さらに、円安により海外留学支援制度への応募時に見込んでいた資金計画に大幅な影響が生じている
日本人学生の留学継続のための経費を特例的に措置する「海外留学支援制度における日本人学生の留学継続のための支援」が４億円、日本発のオンライン国際教育プラットフォーム「JV-Campus」において、優秀な外国人の日本の大学への誘引、受入から高度人材としての定着まで、全国の大学が「共同利用できる教育コンテンツ」の整備を加速化し、外国人留学生呼込みのハブとなる基盤を構築する「外国人留学生呼込みのハブとなる基盤の構築」が３億円計上されるなどした。
「２）科学技術・イノベーション」では、地域の中核・特色ある研究大学に対し、研究活動の国際展開や社会実装等に必要な環境整備を継続的に支援する枠組みを設けることで、これらの大学と大学-31-

ファンド支援対象大学の相乗的・相補的な連携を実現し、わが国全体の研究力の発展をけん引する研
究大学群を形成する基金を新たに創設するための「地域中核・特色ある研究大学の振興（基金創設）」が2,000億円、2050年カーボンニュートラル実現等に向け、わが国のアカデミアが高いポテン
シャルを有する水素、蓄電池、バイオものづくり等について、企業等における社会実装と連携した基盤研究開発を複数年度にわたって支援する枠組みを設ける基金を新たに創設するための「革新的GX技術創出事業（基金創設）」が496億円、自由で挑戦的・融合的な構想に、リスクを恐れず挑戦し続ける若手を中心とした研究者を対象に、最長10年間の安定した研究資金と、研究に専念できる環境の確保を一体的に支援する基金を積み増すための「創発的研究支援事業の強化（基金積み増し）」が553億円計上されたほか、イノベーション創出につながる研究等を進めていくために必要な教育研究基盤
設備や最先端研究設備の整備等を支援する「大学等における教育研究基盤の強化等」が322億円（私立学校13億円、国立大学等239億円、国立高専（含む練習船）70億円）計上され、私立大学について
は、私立大学等の個性・特色を生かした教育研究の基盤や、社会的ニーズ及び分野横断領域に対応した人材育成に必要となる装置・設備（構内LANを含む）の整備を支援するとされた。
「３）スタートアップの起業加速」では、大学発スタートアップの創出に向け、国際展開も見据えたギャップファンド等の支援を複数年にわたって支援する枠組みを設けるとともに、アントレプレナ
ーシップ教育の機会を高校生等に拡大する基金を新たに創設するための「国際展開する大学発スター
トアップの創出（基金創設）」が1,500億円計上されるなどした。
また、「防災・減災、国土強靱化の推進など国民の安全・安心の確保」に関連しては、児童・生
徒・学生等の安全・安心の確保、子供たちの多様なニーズに応じた教育環境の向上、学校施設やスポーツ施設等における老朽化対策、脱炭素化、耐震対策、イノベーション拠点の整備等を推進するほか、
国立劇場再整備等を進めるための「学校施設等の整備」が2,579億円（私立学校：94億円、公立学
校・社会体育施設：1,204億円、国立大学・高専等：582億円、認定こども園：86億円、国立劇場再整
備：500億円、独立行政法人等：113億円）計上され、私立学校については、私立学校施設の耐震化や地域の避難所として必要となる防災機能強化等の整備、新型コロナウイルス感染症対策を含む児童生
徒等の生活空間及び学修機会確保に必要な基盤的整備を支援するとされた。また、令和４年発生の福島県沖を震源とする地震や令和４年８月１日から同月22日までの間の豪雨及び暴風雨による災害等により被害を受けた学校施設・設備等の災害復旧を迅速に進めるための「学校施設の災害復旧等」が213億円（私立学校：59億円、公立学校・社会教育施設：70億円、国立大学・高専等：69億円、文化財：11億円、等）計上され、施設や教育研究活動の復旧に対する支援とともに、家計支持者が被災等した学生の修学機会を確保すべく、授業料の減免等を実施した私立大学等に対し、私立大学等経常費補助金により所要額の一部を補助（補助率２/３）することとされた（資料編 資料１－５）。

１－４ 令年５年度政府予算等の内容と対策活動
１－４－１ 令和５年度政府予算の決定経過と対策活動
連合会では、10月５日に私立大学が抱える諸課題と今後の私立大学振興方策等について、文教関係
国会議員との協議・懇談の場として開催する私立大学の振興に関する協議会を開催するとともに、11月９日には鈴木俊一財務大臣を表敬訪問するなど、11月から12月中旬にかけて国会議員への精力的な要望活動を展開した。

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この間、10月27日には、自由民主党学校耐震化・施設整備等促進議員連盟が私立学校施設について、「耐震対策や防災機能強化など国土強靭化に資する整備、感染症に対応した空調換気設備の新設更新
やトイレ等の整備等の実施のため、公立学校と同水準の支援を目指しつつ、恒常的に必要な予算額を十分に確保するとともに、耐震改築への補助制度を延長すること」などを要望した『令和５年度予算等における学校施設整備のための予算確保に関する緊急要望』に基づき、同連盟議員とともに鈴木財務大臣への要望活動を展開した（資料編 資料１－６）。また、11月７日には自由民主党の予算・税制等に関する政策懇談会において、私立大学関係政府概算要求の満額実現並びに教育資金贈与信託に係る贈与税の非課税措置の拡充並びに適用期限の延長を中心とする税制改正要望の実現や、ポストコ
ロナを見据えた教育等への支援やDX教育等に対応するための施設・設備への支援の拡充を要望した。
政府では、11月22日に「令和５年度予算編成の基本方針（原案）」並びに「経済・財政一体改革（地方行財政、社会資本整備、文教・科学技術）」等を議事として、経済財政諮問会議が開催された。
同会議では、「経済・財政一体改革（地方行財政、社会資本整備、文教・科学技術）」に関わって、永岡臨時議員（文部科学大臣）から「高等教育における人材育成機能の強化」、「科学技術立国の実
現に向けて」並びに「GIGAスクール構想の更なる推進と教育の質向上のための体制整備」の三つの視点からなる資料「未来を担う人材の育成と科学技術・イノベーションの促進～新しい資本主義の加速に向けて～」の説明があり、「高等教育における人材育成機能の強化」について、１）大学・高専の学部再編等に対する基金による継続的な支援など、成長分野の人材育成をはじめとした大学等の機能強化、２）学び直し（リカレント教育）を促進するための環境の整備と学びの支援の充実、３）留学
生交流の推進によるグローバル人材育成の強化と高等教育の国際化を推進、に係る政策の方向性の説明があった。
11月29日開催の財務省財政制度等審議会財政制度等分科会では、令和５年度予算の編成及び今後の財政運営に関する基本的考え方を『令和５年度予算の編成等に関する建議』としてとりまとめた。同
建議では、「令和５年度（2023年度）予算は、我が国財政の長年抱えている問題と世界的な環境変化
で新たに生じた課題のいずれをも真正面から受け止め、解決していく決意を示したものとしなければならない。そのことが、『財政に対する市場の信認』を維持し、『将来世代への責任』を果たしていくために不可欠であることを、強く認識すべきである」としたうえで、総論として「財政に対する市
場の信認」、「インフレ・物価高騰等と財政」、「日本経済の成長力と財政」、「PDCAの取組」並びに「将来世代への責任」の５点を掲げた。その内、「インフレ・物価高騰等と財政」では、１）コロ
ナ対策については、今まさに例外から脱却し、平時への移行を図るべき、２）物価高対策は、低所得者等にターゲットを絞り、メリハリの効いたものとすることが望ましく、例外措置が長く続かないよ
うな設計とし、いたずらに延長されないようにしていくべき、とした。また、「将来世代への責任」
では、１）防衛力強化、少子化対策・こども政策、GX投資などは、日本の将来を左右する大事な課題
であり、真に効果のある支出を積み上げていくべきであり、その上で、これらの施策の充実のために、安易に国債発行に依存せず、安定的な財源を確保していくべき、２）債務残高対GDP比を将来に向けて安定的に引き下げていくための重要な条件を整えるべく、まずは、2025年度のプライマリーバラン
ス黒字化目標の確実な達成に向けて取り組むことが必要、とした。
また、上記の総論に対する各論として、「社会保障～ウィズコロナへの移行と全世代型への制度改革」、「地方財政」、「防衛」、「文教・科学技術」、「社会資本整備」、「農林水産」、「GX（エネルギー・環境）」、「中小企業」、「外交関係」並びに「デジタル」の10点を掲げ、「文教・科学
技術」については、１）少子化が進展し、教員・研究者のなり手も減少する中、量的拡大ではなく、-33-

教育・研究の質の向上につながる予算にすることが必要、２）高等教育について、事業のアウトカム等を分析し、制度改善等に活かすべきであり、国大運交金・私学助成配分の大胆なメリハリ付けが必要、３）科学技術について、産学連携等による民間資金導入拡大、研究活動国際化や人材流動性向上
等に取り組むべき、とした。とりわけ、「高等教育」に関わっては、「今後も入学者数の減少が予測される中、国立大学も含め、国の制度や支援の在り方については、量の拡大を追求するのではなく、学生の能力向上を実現できているか等の質の観点を重視していく方向に見直しを進めていく必要がある」とし、そのうえで、「教育の質の更なる向上」、「メリハリ付けの強化」、「成長分野の転換」
並びに「教育費の負担軽減」に言及した。
「教育の質の更なる向上」については、１）予算が措置された対象、期間だけの局所的な改善にとどまることのないよう、事業の成果を適切に分析し、制度等の改善につなげるべき、２）構造的な改善につながることが期待できない事業については、予算措置は控えるべきである、とされた。
「メリハリ付けの強化」については、私学助成について、「近年、定員割れの度合いに応じた減額措置が導入されてきたものの、令和３年度（2021年度）においても、一般補助、特別補助ともに、学生一人当たり補助額にメリハリが効いているとはいえない状態にある」としたうえで、１）私立大学の教育の質を向上させていくためにも、学部ごとの不交付判定の例外の見直しや、複数回、定員充足率が一定水準を下回った場合の減額の深掘り、特別補助の要件・配分方法の見直し等により、メリハ
リを強化していくべき、２）執行スケジュールの前倒しによって、インセンティブ機能を改善することも検討すべきである、とされた。
「成長分野への展開」については、本年の文教施策の大きな動きであるデジタル、グリーンなどの成長分野への大学等の再編促進の継続的支援策の導入について、１）近年の高等教育行政は、大学が社会的なニーズを踏まえつつ自主的・主体的に機能強化を行うことを期待して進められてきたなか、
学部転換を直接的に支援する今回の措置は特殊なものととらえるべきである、２）今回の支援を効果的なものとするためにも、大学が中長期的な観点から責任を持って経営判断を行う、という基本構造は維持する必要がある、３）理工系の学部を増やした結果、その質の低下を招いたのでは本末転倒であり、定員抑制の観点を踏まえた運用とし、大学による学生のニーズ把握や理系教員確保の状況等をしっかり確認するとともに、卒業後の人材供給先でもある企業や地域との連携などを求める、４）文理融合教育などの関係する施策との連携を十分に図ること等により、教育の質をしっかりと確保することで、理工系の人材育成による効果を最大化し、限られた予算を最大限に活用する工夫が求められる、とした。
「教育費の負担軽減」については、１）奨学金制度のあり方を考える際には、給付型奨学金については高等教育を受けていない者も含めた国民全体の負担となること、貸与型奨学金については（無利子の場合等の国民負担に加えて）本人の返済負担となることを踏まえて検討する必要がある、２）対象の拡大については、財源確保の必要性や再分配の観点も踏まえた検討が必要である、とした。
12月１日開催の経済財政諮問会議では、内閣総理大臣からの諮問を受けて「令和５年度予算編成の基本方針（案）」について協議がなされるとともに、「経済・財政一体改革における重点課題（社会保障）」並びに「成長と分配の好循環」について協議がなされた。
「成長と分配の好循環」に関わって、有識者議員４名の連名により提出された資料『成長と分配の好循環形成に向けて』では、「成長と分配の両面から双方向で効果を及ぼしあい、また、バランスの取れた形で経済が拡大していくようマクロ経済を運営していくことが重要である」としたうえで、
１）現在のコスト上昇に対する企業における価格転嫁と来年の春季労使交渉に向けた賃上げが不可欠-34-

である、２）人への投資、研究開発投資を含む国内投資を加速する、３）成長分野での雇用創出や労働移動、正規化等を通じた労働市場の強化を通じて、新陳代謝を生み出しながら好循環を拡大する必要がある、４）こうした取り組みを通じて、日本経済の供給サイドを抜本的に強化するとともに、分厚い中間層の形成と格差是正を実現していくべき、とされた。また、とくに「分厚い中間層の形成」に関わって、１）子育て支援の拡充、働き方改革、スキルアップ・能力開発等を通じた労働市場の強化を通じて、所得向上と格差是正を進めるべき、２）今後加速する労働人口の大幅な減少を見据え、税制を含めた応能負担の強化、共助の仕組みによる民間を含めた多様な分配、全世代型社会保障による給付の見直しを通じて、バランスのとれた世代内・世代間の再分配機能強化を図るべき、とされた。
政府は、経済財政諮問会議における協議を受け、12月２日に『令和５年度予算編成の基本方針』を閣議決定した。
『令和５年度予算編成の基本方針』では、10月28日に閣議決定した『物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策』を速やかに実行に移し、経済対策の効果が最大限に発揮されるよう万全の経済
財政運営を行うとしたうえで、足元の物価高を克服しつつ、新しい資本主義の旗印の下、社会課題の解決に向けた取り組みを成長のエンジンへと転換し、わが国経済を持続可能で一段高い成長経路に乗せていくため、１）民主導での成長力の強化と「構造的な賃上げ」を目指し、リスキリング支援も含む「人への投資」の抜本強化と成長分野への労働移動の円滑化、地域の中小企業も含めた賃上げ等を進める、２）科学技術・イノベーション、スタートアップ、グリーントランスフォーメーション（GX）、デジタルトランスフォーメーション（DX）といった成長分野への大胆な投資を、年内にとりまとめられるスタートアップ育成５か年計画やGX促進に向けた今後10年間のロードマップ等に基づき促進することについて、計画的で大胆な投資を官民連携の下で推進する、３）「こども家庭庁」を創設し、出産育児一時金の大幅増額を始めとする結婚・妊娠・出産・子育てに至るまで切れ目ないこども・若者・子育て世帯への支援など、少子化対策を含むこどもに関する必要な政策の充実を図り、強力に進めていく、４）機動的で力強い新時代リアリズム外交を展開するとともに、防衛力を５年以内に抜本的に強化すべく、必要となる防衛力の内容の検討、そのための予算規模の把握及び財源の確保を一体的かつ強力に進め、年末に改定される新たな「国家安全保障戦略」等に基づいて計画的に整備を進める、５）ウィズコロナの下、国民の命と健康を守りながら、感染拡大防止と社会経済活動の両立を図る、６）東日本大震災からの復興・創生、交通・物流インフラの整備、農林水産業の振興、質の高い教育の実現、観光や文化・芸術・スポーツの振興、2050年カーボンニュートラルを目指したグリーン社会の実現等に取り組み、デジタル田園都市国家構想の実現に向けた取り組みと併せて地方活性化に向けた基盤づくりを推進する、７）政策の長期的方向性や予見可能性を高めるよう、単年度主義の弊害を是正し、国家課題に計画的に取り組む、などとされた。
一方、政府与党である自由民主党並びに公明党では12月16日に、「１．物価高騰を克服し、力強い成長軌道を創る」、「２．人にやさしい、安心して暮らせる社会を実現する」、「３．教育・人材力の強化と文化芸術・スポーツの振興を図る」、「４．活力ある地方を創造する」、「５．農林水産業
を成長産業化し、食料安全保障を確立する」、「６．徹底した災害対策で、国民の命と暮らしを守る」並びに「７．毅然とした外交・安全保障で国民と国益を守る」の七つの柱によって構成される『令和５年度予算編成大綱』をとりまとめた。そのうち「２．人にやさしい、安心して暮らせる社会を実現する」では、「成長と分配の好循環に向けた“人への投資”の推進」を掲げ、「新しい資本主義の実現に向け、『人への投資』の抜本的強化を図り、デジタル分野等の新たなスキルの獲得と成長
分野への円滑な労働移動を同時に進め、あわせて、労働者のリ・スキリングへの支援を強化するため、-35-

施策パッケージを５年で１兆円に拡充するとともに、構造的な賃金引き上げ・男女間賃金格差の是正に取り組む」とした。「３．教育・人材力の強化と文化芸術・スポーツの振興を図る」では、「学力と人間力、創造力を備えた人材の育成」を掲げ、１）教育は国家の礎であり人格の完成を目指し、学
力と人間力、創造力を備えた人材の育成を図る、２）岸田総理が掲げる「人への投資」は国家社会の形成者を育成するとともにこどもの健やかな成長を保障するものであり、今後はOECD諸国と同等の教育予算の拡充を目指していく、３）社会の要請に応える抜本改革に取り組む国公私立大学支援を通じた高度専門人材の育成、高等専門学校の高度化・国際化、専修学校の質向上、教育研究環境のDX化、留学生交流、リ・スキリング教育、リカレント教育を推進する、４）給付型奨学金等を含めた教育費
負担軽減、学校施設の教育環境向上と老朽化対策の一体的整備や脱炭素化、防災機能強化等を推進する、とした。また、「４．活力ある地方を創造する」では、「地方創生とデジタル田園都市国家構想」を掲げ、「地方大学・地域産業創生交付金等により 、地方大学の魅力化やデジタル技術も活用
した産業創生・雇用創出に取り組む地方公共団体を支援する」とした。
その後、政府では、12月23日に「令和５年度一般会計歳入歳出概算について」を「令和５年度税制改正の大綱について」とともに閣議決定した。
上記の経緯を経てとりまとめられた令和５年度政府予算案は令和５年１月23日に国会に提出され、３月28日に政府案通り成立した。
１－４－２ 令和５年度政府予算の内容
令和４年度第２次補正予算と一体的に、歴史の転換期を前に、わが国が直面する内外の重要課題に対して道筋をつけ、未来を切り拓くための予算として編成された令和５年度政府予算は、１）新たに策定された国家安全保障戦略等の下での防衛力の抜本的な強化やその裏付けとなる財源の確保、本年４月に新たに設置されるこども家庭庁を司令塔とした、こども・子育て支援の強化、GXの実現に向けた「成長志向型カーボンプライシング」による民間投資を支援する仕組みの創設、デジタル田園都市
国家構想の下での地方公共団体のデジタル実装の加速化や地方創生に資する取り組みへの支援など、現下の重要課題に正面から向き合い、一定の道筋を付ける、２）新型コロナウイルス感染症及び原油
価格・物価高騰対策予備費を４兆円、ウクライナ情勢経済緊急対応予備費を１兆円措置し、新型コロ
ナウイルス感染症の感染拡大や物価高騰、世界的な景気後退懸念など、予期せぬ状況変化に引き続き万全の備えを講じる、３）『経済財政運営と改革の基本方針2022』等に基づき、社会保障関係費について、実質的な伸びを「高齢化による増加分におさめる」という方針を達成するとともに、社会保障関係費以外について、防衛関係費の増額を達成しつつ、経済・物価動向等を踏まえて柔軟な対応を行うことを通じて、これまでの歳出改革の取り組みを実質的に継続させるべく編成された。
文教・科学技術予算のポイントとしては、その「基本的な考え方」として、「義務教育」に関連しては、１）小学校高学年の理科・算数等の教科における「教科担任制」の推進等とともに、教員業務
支援員の活用等により教員が授業等に注力できる環境の整備、２）スクールカウンセラー等の配置や
不 登 校 特 例 校 の 設 置 支 援 な ど 、 い じ め ・ 不 登 校 等 対 策 の 促 進 、 ３ ） 文 部 科 学 省 CBT シ ス テ ム（MEXCBT）を希望する全国の児童生徒等がオンライン上で学習・アセスメントできる公的なCBTプラ
ットフォームとしての提供とともに、記述式自動採点の実装などの機能開発・拡充による１人１台端末の普段使いの促進、４）学校・家庭・地域の連携・協働体制の構築と、地域の多様な関係者の参画による地域の特色を活かした教育活動を支援するためのコミュニティ・スクール（学校運営協議会制-36-度）と地域学校協働活動の一体的な推進、の４点が据えられている。
「高等教育」に関連しては、１）令和２年度からの「高等教育の無償化」の引き続きの着実な実施、
２）国立大学法人運営費交付金について、学内組織の見直しや学内資源の再配分等を伴う教育研究組
織の改革に対する支援の拡充と、「成果を中心とする実績状況に基づく配分」によるメリハリ付けとも合わせての改革のインセンティブの強化、３）令和５年度予算から新たに開始する「次世代のがん
プロフェッショナル養成プラン」等に加えて令和４年度第２次補正予算も活用した高度専門人材の育成の推進、の３点が据えられている。
「研究力の向上と研究開発の戦略的推進」に関連しては、１）研究力向上に向けて、若手研究者支援や基礎研究強化の戦略的な実施とともに、研究者の国際性の積極的評価等、研究活動の国際化を促す政策誘導の強化、２）量子・AI等の重要先端技術の研究開発を担う国立研究開発法人の研究機能強化や次世代半導体の拠点形成事業等の戦略的な推進を、「宇宙・航空分野等を始めとした大型プロジ
ェクトの推進」に関連しては、１）宇宙・航空分野におけるＨ３ロケットの研究開発やアルテミス計
画等の推進、２）官民地域パートナーシップによる次世代放射光施設（NanoTerasu）の推進が据えられている。
令和５年度一般会計予算の規模は、令和４年度当初予算額（臨時・特別の措置を除く）に対して６
兆7,848億円（6.3％）増の114兆3,812億円となっている。うち一般会計歳出から国債費並びに地方交付税交付金等を除いた一般歳出の規模は、令和３年度当初予算額（臨時・特別の措置を除く）に対して５兆3,571億円（8.0％）増の72兆7,317億円となっている（資料編 資料１－７）。
文部科学関係予算は、一般会計として５兆2,941億円（対前年度予算比123億円〔0.2％〕増）、エ
ネルギー対策特別会計として1,086億円（同同額）が計上された。また、財政投融資計画については、
日本学生支援機構関連が対前年度予算比32億円増の5,881億円（ほか財投機関債1,200億円）、日本私立学校振興・共済事業団関連が対前年度予算比51億円増の272億円、大学改革支援・学位授与機構関連が対前年度予算比247億円増の758億円（ほか財投機関債50億円）、科学技術振興機構関連が対前年度予算比皆減（４兆8,889億円）となり計上されなかった（ほか財投機関債200億円）。
５兆2,818億円が計上された文部科学省予算（一般会計）の構成は、義務教育費国庫負担金が１兆5,216億円（構成比28.7％）と最も大きく、次いで国立大学法人運営費交付金が１兆784億円（同20.4％）、科学技術予算が9,780億円（同18.5％）、次いで私学助成関係予算が4,086億円（同7.7％）となった。
文部科学関係予算は、文教関係予算（４兆146億円〔対前年度予算比82億円増〕）、スポーツ関係
予算（359億円〔同４億円増〕）、文化芸術関係予算（1,077億円〔同１億円増）並びに科学技術予算（9,780億円〔同５億円増、エネルギー対策特別会計への繰入額1,079億円を含む〕）によって構成される（資料編 資料１－８）。
文教関係予算は、「１．個別最適な学びと協働的な学びの実現」、「２．新しい時代の学びを支える学校施設の整備」、「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」並びに「４．誰もが学ぶことができる機会の保障」の４点からなる。
「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の一環として位置づけられた私学助成関係予算は、「基盤的経費の充実や客観的指標に基づくメリハリある配分による改革の徹底、高専の高度化・国際化の推進」の一環として位置づけられた「私立大学等の改革の推進等」として、子ども・子育て支援
新制度以降分も含めると4,095億円（同１億円）計上された。
そのうち「私立大学等経常費補助」は2,976億円（同１億円増）計上され、大学等の運営に不可欠-37-

な教育研究に係る経常的経費を支援する「一般補助」は2,771億円（同５億円増）、「Society5.0」の実現や地方創生の推進等、わが国が取り組む課題を踏まえ、自らの特色を活かして改革に取り組む
大学等を重点的に支援する「特別補助」は205億円（同４億円減）計上され、一般補助の割合は93.1％（同0.1％増）となった。また、一般補助では、令和４年度予算同様、教育の質に係る客観的指標等を通じたメリハリある資金配分により、教育の質の向上を促進することとされた。特別補助では、特色ある教育研究の推進や地域社会への貢献、社会実装の推進など、自らの特色・強みを活かした改革に全学的・組織的に取り組む大学等を支援する「私立大学等改革総合支援事業」が112億円（同同額）、文理を問わずすべての学生が一定の数理・データサイエンス・AIを習得するための取り組みの展開を支援する「私立大学等における数理・データサイエンス・AI教育の充実」が７億円（同同額）、基礎研究を中心とする研究力強化や、若手・女性研究者支援、大学院等の機能高度化等を支援する「研究施設等運営支援及び大学院等の機能高度化」が117億円（同２億円減）、複数大学等によるソフト・ハード両面の資源の共用と効果的・効率的な活用等により、教育研究機能を拡充し、社会へのさらなる貢献に取り組む大学等のグループを支援する「教育研究活動の拡大・展開に協働して取り組む私立大学等の支援」が１億円（同同額）計上されたほか、進展するデジタル技術の活用により、学修データの可視化及び当該分析結果を活用した学修者本位の学びへの転換や、オンライン学習と対面授業の双方の良さを生かした学びの実践等による、効果的で質の高い学修等を実現する取り組みを支援する「大学教育のDX（デジタルトランスフォーメーション）による質的転換支援」が新たに２億円（皆増）計上された。
私学助成関係予算のうちの私立大学等経常費補助以外では、「２．新しい時代の学びを支える学校
施設の整備」の一環として位置づけられた「私立学校施設等整備」について、学校施設の耐震化完了に向けた校舎等の耐震改築（建替え）事業及び耐震補強事業や、非構造部材の落下防止対策等の防災機能強化を重点的に支援する「耐震化等の促進」が、耐震改築（建替え）事業として21億円（同２億円減）、耐震補強事業として15億円（同３億円減）、その他耐震対策事業として４億円（同１億円増）の計40億円（同５億円減）計上され、令和４年度までとなっている耐震改築への補助制度を２年延長するほか、耐震化を一層促進するため、新たに耐震診断に限った経費を３年以内に耐震化に着手すること等を条件に支援することとされた。また、安全・安心な生活空間の確保及び各学校の個性・特色を生かした教育研究の質の向上のための装置・設備の支援を目的として、感染症対策を含む安
全・安心な生活空間及び学修機会確保に必要な基盤的設備等の整備を支援する「私立学校施設環境改善整備」が７億円（同１億円減）、私立大学等の個性・特色を生かした教育研究の基盤や、社会的ニーズ及び分野横断領域に対応した人材育成に必要となる装置・設備の整備を支援する「私立大学等教
育研究装置・設備」が30億円（同３億円減）計上され、「私立高等学校等ICT教育設備」の14億円（同１億円増）とあわせた「教育・研究装置等の整備」は50億円（同４億円減）計上された。また、
日本私立学校振興・共済事業団による融資事業（貸付見込額）は５億円（同２億円減）計上された。
国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進に関わっては、「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の一環として、「Society 5.0の実現及びポストコロナ期における高度専門人材の育成」を目指して、大学間連携によって文系学部でも自然科学の素養を身につけられる教育体制を整備
し、教育内容の充実を図るべく、学部等の再編、拡充など科学技術分野の人材育成を促進することで、地域社会との本格的連携による人材育成・イノベーションの創出、大学での学びの地域社会のフィー
ルドへの展開を目指す取り組みを支援する「地域活性化人材育成事業～SPARC～」が９億円（同６億円減）、人文社会科学系等の研究科において、自らの専門分野だけでなく、専門分野に応じた数理・-38-

データサイエンス・AIに関する知識・技術を習得し、人文社会科学系等と情報系の複数分野の要素を含む学位を取得することができる学位プログラムを構築する大学を支援する「デジタルと掛けるダブ
ルメジャー大学院教育構築事業～Ｘプログラム～」が５億円（同同額）計上された。
「革新的・先導的教育研究プログラム開発やシステム改革の推進等」では、国内外のトップ大学や民間企業等の外部機関と組織的な連携を図り、企業等からの外部資金をはじめとする学内外資金を活用しつつ、世界最高水準の教育力と研究力を結集した学位プログラムの構築・実践を通じて、人材育
成・交流、及び新たな共同研究の創出が持続的に展開される拠点を形成し、あらゆるセクターをけん引する卓越した博士人材の育成を進める「卓越大学院プログラム」が43億円（同７億円減）、Society 5.0時代等に向け、狭い範囲の専門分野の学修にとどまるのではなく、今後の社会や学術の新たな変化や展開に対して柔軟に対応しうる能力を有する幅広い教養と深い専門性を持った人材育成を実現するため、全学的な教学マネジメントの確立を図りつつ新たな教育プログラムを構築・実施するとともに、質と密度の高い主体的な学修を実現する「知識集約型社会を支える人材育成事業」が３億円（同１億円減）計上されたほか、ネットワーク型の教育研究指導・産学連携・キャリア支援体制の構築に係る費用（システム構築費・人文社会学系URA雇用等）や教育研究ネットワークを介したチーム型の教育研究プログラムの立ち上げ・実施に係る費用（教育研究経費・教育研究指導時間の確保に向けた環境整備等）を支援する「人文・社会科学系ネットワーク型大学院構築事業」が新たに２億円（皆増）、実践的な産学共同教育やプログラムを実施するために不可欠な実務家教員の質・量の充実を図るため、大学等における実務家教員育成プログラムの開発・実施等を行うための「持続的な産学共同人材育成システム構築事業～リカレント教育等の実践的教育の推進のための実務家教員育成・
活用システムの全国展開～」が１億円（同１億円減）、事業責任大学を中心に、大学・地方公共団
体・企業等の各種機関が協働し、地域が求める人材を養成するための指標と教育カリキュラムを構築
し、指標に基づき出口（就職先）が一体となった教育プログラムを実施する「大学による地方創生人
材教育プログラム構築事業（COC+R）」が２億円（同同額）、今後の大学改革課題に機動的に対応し、大学改革の一層の推進、教育の質の向上、大学の構造転換の推進を図るため、中央教育審議会等の審議に資する専門的な調査研究、政策目標、提言内容等の具体化、実質化を図るために必要な方式に関する調査研究等、その他、実施把握等の調査研究を必要とする政策課題等への対応を継続的に行い、その成果を今後の国公私立を通じた高等教育行政施策の企画立案及び改善に資するとともに、成果を広く公表することにより各大学の取り組みを支援・促進し、大学改革の一層の推進と教育の質の向上を図るための「先導的大学改革推進委託事業」が0.6億円（同同額）、大学入試のあり方に関する検討会議の提言等を踏まえ、大学入学者選抜におけるCBTによる効果的な試験の実施方法や、学力の３要素の多面的・総合的な評価を推進するための観点別学習状況の活用方法等の調査研究を行うことで、大学入学者選抜改革を推進する「大学入学者選抜改革推進委託事業」が0.6億円（同0.1億円増）計上された。
「大学教育のグローバル展開力の強化」では、世界トップレベルの大学との交流・連携の実現、加速するための新たな取り組みや、人事・教務システムの改革などの体質改善、学生のグローバル対応
力育成のための体制強化など、徹底した国際化に取り組む大学を重点的に支援するとともに、国内外への戦略的な情報発信を展開する「スーパーグローバル大学創成支援事業」が26億円（同４億円減）、
地域ごとの高等教育制度の相違を超え、単位の相互認定や成績管理、学位授与等を行う教育交流プロ
グラムの開発・実施を行う大学を支援するとともに、これら質の保証を伴ったプログラムにより、日本人学生の海外派遣と外国人学生の受け入れを促進する「大学の世界展開力強化事業」が13.5億円-39-

（同３億円増）計上され、同事業では、アメリカを軸に、STEAM教育やGX、DX等の成長分野を推奨しつつ、COIL/VE等、質の伴ったオンライン教育手法も活用した最先端の国際教育交流を構築し、バラ
ンスのとれた双方向型の５万人規模の学生交流を行うプログラムを支援する「米国等との大学間交流形成支援」として、新たに5.5億円（皆増）計上された。
「先進的で高度な医療を支える人材養成の推進」では、がん医療の新たなニーズや急速ながん医療の高度化に対応できる医療人を養成するため、大学院レベルにおける教育プログラムを開発・実践する拠点形成の支援を行う「次世代のがんプロフェッショナル養成プラン」が新たに９億円（皆増）、大学・大学病院における、より効率的で質の高い臨床教育・研究実施のため、令和４年度第２次補正予算で措置した医学部等教育・働き方改革支援事業を活用した環境整備を行うとともに、新たな体制を構築する優れた取り組みを支援し、これを持続的な業務改善につなげることで、診療参加型臨床実習の推進と医師の働き方改革に貢献する「質の高い臨床教育・研究の確保事業」が新たに1.2億円（皆増）計上されたほか、コロナ禍で、特に地域で必要とされた総合診療や救急医療、感染症対応等について、地域医療機関での実践等を通じて履修できるプログラムを開発することにより、ポストコ
ロナ時代に必要とされる医療人材を養成する「ポストコロナ時代の医療人材養成拠点形成事業」が６億円（同２億円減）計上された。わが国の医療・健康水準の向上のため、高度な教育・研究・診療機能を有する大学・大学病院を通じて、新たな医療ニーズに対応した先進的な医療人材養成拠点を形成することを目的とする「先進的医療イノベーション人材養成事業」では、医療系学部を有する大学を中心に、保健医療分野における重点６領域について、民間企業・研究機関・工学系大学等と連携してAI技術の開発・導入を推進する医療人材を養成するとともに、医療・介護現場における各種データを活用した機械学習や企業等におけるAI技術の課題解決への応用を学ぶなど、保健医療分野でのAI実装に向けた新たな教育拠点を構築する「保健医療分野におけるAI研究開発加速に向けた人材養成産学協働プロジェクト」が１億円（同１億円減）計上されたほか、大学病院を有する大学を中心に複数の大学が連携し、それぞれの強みや特色を活かして、医療データの利活用を推進できるトップレベルの人材を育成する拠点を形成する取り組みを支援する「医療データ人材育成拠点形成事業」が１億円（同同額）計上された。さらに、医療の高度化等に対応するため、優れた高度専門医療人（医師、歯科医師、看護師、薬剤師等）を養成するための教育体制の充実を目的とする「大学・大学院及び附属病院における人材養成機能強化事業」として、地域の最新の医療ニーズを踏まえた高度な薬剤師の養成のために、薬学教育プログラム等の構築・実施の支援を行う「地域の医療ニーズに対応した先進的な薬学教育に係る取組支援」が新たに0.3億円（皆増）、基礎医学を志す医師の減少に歯止めをかけるとともに、わが国の基礎医学研究における国際競争力を強化するため、基礎医学分野において社会的要請の高い法医学分野等における優れた基礎研究医を重点的に養成する「基礎研究医養成活性化プログ
ラム」が0.4億円（同同額）計上された。さらに、わが国の社会・経済構造の変化に伴う保健医療分野におけるニーズの変化に対応できる医療人養成のあり方について検討するための調査・研究を実施
し、効率的かつ質の高い医療提供体制の構築に貢献できる医療人や医療の進歩に貢献できる研究者、
高度専門医療人材の養成を図る「大学における医療人養成の在り方に関する調査研究」が0.5億円（同同額）計上された。
上記の国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進以外では、「大学教育のグローバル展開力の強化」に関わって、「１）大学等の留学生交流の支援等」として、学位取得を目指した海外の大学
院、学部に留学する日本人学生の支援（大学院学位取得型、学部学位取得型）、大学間交流協定等に基づいた海外の高等教育機関へ１年以内の留学をする日本人学生やわが国の高等教育機関で１年以内-40-受け入れる留学生の支援（協定派遣型・受入型）や渡航費等初期経費も含めた支援等による留学の負担軽減等を目的として78億円（同８億円増）計上された。また、「２）優秀な外国人留学生の戦略的な受入れ」では、リクルーティング機能から帰国後のフォローアップまで一貫した、オールジャパンの日本留学サポート体制の実現を図る「日本留学海外拠点連携推進事業」が４億円（同0.5億円減）、
国費外国人留学生制度、渡日前の予約採用等に重点化することにより、現地における大学等の入学許可を促進し、優秀な外国人留学生を戦略的に確保する「留学生受入れ促進プログラム（予約枠）」を含む留学生受入れ促進プログラムや高度外国人材育成課程履修支援制度を内容とする「外国人留学生
奨学金制度」が223億円（同１億円減）、中国及びマレーシアの政府派遣留学生を受け入れるに当たり、現地へ教員を派遣し、日本語及び教科教育等を支援する「外国政府派遣留学生の予備教育等」が1.1億円（同同額）、各大学が地域の自治体や産業界と連携し、就職に必要なスキルであるビジネス
日本語、キャリア教育（日本企業論等）や中長期インターンシップを一体として学ぶ環境を創設する
取り組みを支援し、外国人留学生のわが国での定着を図るとともに、日本留学の魅力を高め、諸外国
からわが国への留学生増加を図る「留学生就職促進プログラム」が0.9億円（同0.2億円増）計上され、全体で255億円（同７億円減）計上され、「大学等の留学生交流の充実」全体では332億円（同１億円減）計上された。
「４．誰もが学ぶことができる機会の保障」では、「生涯を通じた障害者の学びの推進、特異な才能のある児童生徒への支援」を目指して「大学等や学校卒業後における障害者の学びの支援の推進」
が２億円（同同額）計上され、そのうちの「障害のある学生の修学・就職支援促進事業」は0.3億円（0.1億円減）計上された。
また、「リカレント教育等社会人が学び直す機会の拡充」を目指しての「大学・専門学校・高等専
門学校等を活用した社会人向けの実践的なプログラムの開発・拡充」として、社会人を対象に、デザ
イン思考・アート思考の養成、分野横断型の学修を経て、創造的な発想をビジネスにつなぐ教育プロ
グラムの開発及び拠点の形成を行う「大学等における価値創造人材育成拠点の形成」が0.8億円（同0.1億円減）、女性のキャリアアップ・キャリアチェンジに向けた学び直しやキャリア形成等の総合的支援を行う「女性の多様なチャレンジに寄り添う学びと社会参画支援事業」が0.2億円（同同額）、「リカレント教育推進のための学習基盤の整備」として、「マナパス」の機能強化を行い、講座情報
や学習成果の発信、学習歴の可視化等を促進する「社会人の学びの情報アクセス改善に向けた実践研究事業」が0.4億円（同0.2億円増）計上されるなど、国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進に関連した「持続的な産学共同人材育成システム構築事業」や「大学による地方創生人材教育プロ
グラム構築事業」、令和４年度第２次補正予算による「成長分野における即戦力人材輩出に向けたリカレント教育推進事業」、「地域ニーズに応える産学官連携を通じたリカレント教育プラットフォー
ム構築支援事業」や「リカレント教育の社会実装に向けた調査研究・普及啓発パッケージ事業」とあわせると、総額91億円（同５億円減）計上された。
さらに、「各教育段階の負担軽減による学びのセーフティネットの構築」を目指して、「大学等における修学の支援に関する法律」に基づき、少子化に対処するため、低所得世帯であっても社会で自立し、活躍できる人材を育成する大学等において修学できるよう高等教育の修学支援新制度（授業料等減免・給付型奨学金）を確実に実施（こども家庭庁計上）するとともに、本事業と一体的な無利子奨学金事業についても、意欲のある学生等が経済的理由により進学を断念することがないよう、貸与基準を満たす希望者全員に対する貸与を確実に実施する「高等教育の修学支援の確実な実施」は、こども家庭庁計上分も含めて6,314億円（同103億円増）計上された。

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科学技術予算は、「１．わが国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」、「２．Society 5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」、「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」並びに「４．国民の安全・安心やフロンティアの開拓に資する課題解決型研究開発の推進」の四つの柱からなる。
「１．わが国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」では、「わが国の研究力の総合的・抜本的な強化」と「国際共同研究・国際頭脳循環の推進」が目指されており、「わが国の研究力の総合的・抜本的な強化」では、研究者が自らの研究に打ち込めるよう、研究者のキャリアや成果に応じた
切れ目のない研究費の支援を充実させ、優れた研究チームによる国際共同研究や、社会経済の変革を先導する非連続なイノベーションを積極的に生み出す研究開発を強力かつ継続的に推進し、わが国全体の研究力発展をけん引する研究大学群の形成に向け、大学ファンドによる世界に伍する研究大学の実現と地域中核・特色ある研究大学の抜本的な強化を図るとともに、世界水準の優れた研究拠点の形
成、大学の枠を超えた学際研究領域の形成・開拓を支援する「抜本的な研究力の向上と世界最高水準の研究拠点の形成」が3,124億円（同６億円減）計上された。
その内訳は、人文学・社会科学から自然科学まですべての分野にわたり、多様で独創的な「学術研究」を幅広く支援し、令和４年度に創設された「国際先導研究」の拡充により、海外との強いネット
ワークを有するトップレベル研究者の国際共同研究を強力に推進するとともに、世界と戦える優秀な若手研究者育成を図るとともに、「特別研究員奨励費」の抜本的見直しにより、アカデミアへのキャ
リアパスを支える切れ目ない支援を強化する「科学研究費助成事業（科研費）」が2,377億円（同同額）、国が定めた戦略目標の下、組織・分野の枠を越えた時限的な研究体制を構築し、イノベーショ
ンの源泉となる基礎研究を戦略的に推進し、令和５年度は、科学技術・イノベーション基本計画等を踏まえ、基礎研究の強化に向けた拡充や研究成果の切れ目ない支援の充実等を進めるとともに、新興・融合領域の開発強化、さらに、創出されたトップサイエンス成果をトップイノベーション（経済的・社会的価値創造）につなぐ延長支援制度の構築に取り組む「戦略的創造研究推進事業（新技術シーズ創出）」が437億円（同９億円増）、若手を中心とした多様な研究者による既存の枠組みにとらわれない自由で挑戦的・融合的な研究を、研究に専念できる研究環境を確保しつつ、最長10年間にわたり長期的に支援し、基金の利点を生かした機動的な資金配分を実現するとともに、所属機関からの支援を促す仕組み等により、研究時間の確保に最大限努めるとともに、研究の進捗等に応じた柔軟な追加支援による研究加速を図る「創発的研究支援事業」が2.7億円（同1.7億円増）、脱炭素やデジタ
ル社会の実現等の経済・社会的にインパクトのあるターゲットを明確に見据えた技術的にチャレンジ
ングな目標を設定したうえで、民間投資を誘発しつつ、戦略的創造研究推進事業や科学研究費助成事
業等から創出された多様な研究成果を活用するため、今まで以上に斬新なアイデアを絶え間なく取り入れ、実用化が可能かどうかを見極められる段階（POC）を目指した研究開発を推進する「未来社会創造事業」が92億円（同１億円増）、未来社会を展望し、困難だが実現すれば大きなインパクトが期待され、多くの人々を魅了するような斬新かつ挑戦的な目標を掲げ、国内外からトップ研究者の英知を結集し、関係府省庁が一体となって集中・重点的に挑戦的な研究開発を推進する「ムーンショット型研究開発制度」が30億円（同同額）、研究力の飛躍的向上に向けて、強みや特色ある研究力を核とした経営戦略の構築を前提に、大学間での連携も図りつつ、大学として研究活動の国際展開や社会実装の加速・レベルアップを実現できる環境整備を支援するとともに、研究を核とした大学の国際競争力強化や経営リソースの拡張、戦略的なメリハリづけによる経営リソースを最大限活用する文化の定着の実現に向けて伴奏支援を行う「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」が新たに２億円（皆-42-増）、大学等への集中的な支援により研究システム改革などの取り組みを促進し、高度に国際化された研究環境と世界トップレベルの研究水準を誇る国際研究拠点の充実・強化を図り、段階的に拠点形成を推進する支援方式「WPI CORE」を新たに創設する「世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）」が71億円（同10億円増）、共同利用・共同研究機能を持つ大学共同利用機関や国公私立大学等の研究組織をハブとして、全国の研究者が参画可能な分野を超えた共同研究ネットワークを構築
し、アカデミア先導型の学際研究領域を形成・開拓し、大学・分野を超えた連携の強化・拡大により、効果的な研究リソースの活用を進め、より多くの大学・研究者の研究活動を支え、全国の研究力を底上げする「共同利用・共同研究システム形成事業（学際領域展開ハブ形成プログラムの新設）～全国の国公私立大学のポテンシャルを引き出す共同研究システムの構築（総合知による社会変革）～」が７億円（同４億円増）計上されたほか、最先端の大型研究装置・学術研究基盤等により人類未踏の研究課題に挑み、世界の学術フロンティアを先導するとともに、国内外の優れた研究者を結集し、国際的な研究拠点の形成及び国内外の研究機関に対し研究活動の共通基盤を提供することを目的に、「ハイパーカミオカンデ計画」、「ヒューマングライコームプロジェクト」等の学術研究の大型プロジェ
クトを推進する「世界の学術フロンティアを先導する大規模プロジェクトの推進」が国立大学法人運営費交付金等に340億円（同３億円増）計上された。そのうち、令和４年度第２次補正予算において2,000億円、令和５年度予算において新たに２億円が計上された「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」は、「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」と「地域中核・特色ある研究大学の連携による産学官連携・共同研究の施設整備事業」からなり、令和５年度予算で計上された２億円は、「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」のもと、強みや特色ある研究、社会実装の拠点（WPI、共創の場等）等を有する国公私立大学が、研究力強化に有効な他大学との連携について協議のうえ、
研究力の向上戦略を構築したうえで、全学としてリソースを投下する取り組み（単独大学での申請及び国際卓越研究大学への申請中の大学を含む申請は対象外）を対象として、必要な設備等の整備とあわせ、研究開発戦略の企画や実行、技術支援等を担う専門人材の戦略的な配置や活動、研究環境の高度化等に向けて必要となる環境整備等の取り組みを一体的に支援することとしている。
科学技術イノベーションを担う多様な人材の育成や活躍促進を図るため、博士後期課程学生を含む
若手研究者への経済的支援の強化、キャリア構築支援・研究環境確保・能力開発等の一体的な推進、次代の科学技術・イノベーションを担う人材の育成機会の拡大に向けた初等中等教育段階における先進的な理数系教育実施等への支援の強化、多様な視点や優れた発想を取り入れた科学技術・イノベー
ションの活性化に向けた女性研究者の活躍促進に向けた取り組みの充実等を重点的に推進する「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」は267億円（同５億円増）計上された。
その内訳は、「若手研究者等の育成・活躍促進」に関わっては、優秀で志のある博士後期課程学生が研究に専念するための経済的支援（生活費相当額、研究費）及び博士人材が産業界等を含め幅広く活躍するためのキャリアパス整備を一体として行う実力と意欲のある大学を支援する「博士後期課程
学生の処遇向上と研究環境確保（大学フェローシップ創設事業）」が36億円（同２億円増）、わが国の学術研究の将来を担う創造性に富んだ研究者の養成・確保を図るため、優れた若手研究者に研究奨励金を給付して研究に専念する機会を提供し、研究者としての能力を向上できるよう支援する「特別研究員制度」が162億円（同１億円増）、若手研究者に対し、産学官を通じて研究者として必要となる能力を育成するシステムを組織的に構築する「世界で活躍できる研究者戦略育成事業」が３億円（同同額）、「次代の科学技術イノベーションを担う人材の育成」に関わっては、先進的な理数系教育を実施する高等学校等をSSHに指定し、令和５年度からは指定校と域内の学校や大学、企業等との-43-

連携が円滑になるよう、コーディネーターの配置等を支援する「スーパーサイエンスハイスクール（SSH）支援事業」が24億円（同１億円増）、主に理数系の意欲・能力が高い中高生が相互に競い、研鑽する場を支援すべく、令和５年度は数学及び物理の国際科学オリンピックが日本で開催予定の「国際科学技術コンテスト」が10億円（同３億円増）、理数分野で卓越した才能を持つ小中高校の児童生徒を対象とした大学等の育成活動を支援する「大学等による次世代の科学技術人材育成支援」が７億円（同同額）計上された。
「２．Society 5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」では、「世界と伍するスタートアップ・エコシステムの形成に向けたイノベーションの創出」を目指
して、令和２年７月に選定されたスタートアップ・エコシステム拠点都市において、大学・自治体・産業界のリソースを結集し、大学発スタートアップの創出やその基盤となる人材育成に取り組
み、エコシステムの形成を推進するとともに、起業前段階から公的資金と民間の事業化ノウハウ等
を組み合わせることにより、社会課題解決等につながる新規性と社会的インパクトを有する大学等
発スタートアップを創出する「大学発新産業創出プログラム（START）」が20億円（同0.1億円減）、大学の可能性を最大限引き出す産学官共創拠点を抜本的に拡充する「共創の場形成支援～知と人材が集積するイノベーション・エコシステム～」が138億円（同同額）計上された。また、全国及び海外で実施されているアントレプレナーシップ教育について、基礎的な者から実践的なものまで継続的に実施状況とその効果を調査し、収集した効果的なアントレプレナーシップ教育の事例や実施方法を全国の大学に展開することで、スタートアップ・エコシステム拠点都市や地方大学等における着実なアントレプレナーシップの醸成を促進する「全国アントレプレナーシップ醸成促進事業」
が0.9億円（同同額）計上された。
「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」では、「量子・AI等の重要先端技術の研究開発の推進」と「再生・細胞医療・遺伝子治療等の研究開発の推進」が目指され、「再生・細胞医療・遺伝子治療等の研究開発の推進」では、再生・細胞医療・遺伝子治療の融合研究の推進、リバーストランス
レーショナルリサーチの実施、中核拠点をハブとした連携・相乗効果の創出、開発早期から出口を見据えた研究開発と戦略的伴走支援の充実、疾患特異的iPS細胞を用いた病態解明や創薬研究の推進を行う「再生・細胞医療・遺伝子治療実現加速化プログラム」が新たに92億円（皆増。令和４年度は再生医療実現拠点ネットワークプログラム〔91億円〕で実施）計上された。
また、内閣府における「デジタル田園都市国家構想の実現による新たな地方創生の推進」関連予算に関連しては、従来の地方創生推進交付金、地方創生拠点整備交付金及びデジタル田園都市国家構想推進交付金を、デジタル田園都市国家構想基本方針（令和４年６月７日閣議決定）に基づき、新たに「デジタル田園都市国家構想交付金」として位置付け、デジタル田園都市国家構想の実現による地方の社会課題解決・魅力向上の取り組みを加速化・深化する観点から、新たに創設した「デジタル田園
都市国家構想交付金」により、デジタルの活用などによる観光や農林水産業の振興等の地方創生に資する取り組みや拠点施設の整備などを支援するための予算として1,000億円（同同額）計上された。
また、地方大学・産業創生法に基づく交付金として、首長のリーダーシップの下、デジタル技術等を活用し、産業創生・雇用創出を中心とした地方創生と、地方創生に積極的な役割を果たすための組織的な大学改革に一体的に取り組む地方公共団体を重点的に支援し、地域産業創生の駆動力となり特定分野に強みを持つ地方大学づくりを各地で進め、地域における若者の修学・就業を促進する「地方大学・地域産業創生交付金」が、20億円（同２億円減）、地方大学・地域産業創生交付金におけるデジタル技術等を活用した地域の取り組みについて、専門性を有する外部の有識者や調査機関による調-44-

査・評価・伴走支援体制等を整備し、地域における若者の修学・就業の促進に資する真に優れた取り組みを支援する「地方大学・産業創生のための調査・支援事業」が１億円（同0.01億円減）、マッチ
ングサイトの運用等により地方公共団体と大学等の連携を強化するとともに、誘致を希望する地方公共団体へのコンサルティングの実施や研修会の開催により、デジタル技術等も活用した効果的な地域
課題の解決等に資する東京圏の大学等の地方へのサテライトキャンパス設置を促進する「地方へのサ
テライトキャンパス設置等に関するマッチング支援事業」が0.2億円（同同額）、地方公共団体と高等学校等が連携し、全国から高校生が集まるような高等学校の魅力化をデジタル技術等を活用しながら進めることにより、高校生の地域留学を推進するための取り組みを支援する「高校生の地域留学の推進のための高校魅力化支援事業」が1.5億円（同0.1億円減）計上された。

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２．令和５年度私立学校関係税制改正等に関する私立大学側要望及び文部科学省税制改正要望の決定経過等について
私大連では、これまでの税制改正要望内容や政府・与党の税制に関する審議過程において、税務当局から出された意見等を踏まえ、この数年にわたり実現に至っていない要望項目を中心に、その内容、現状及び問題点などを整理するとともに、既存の仕組みを有効に活用しながら新規要望内容を組み立て、連合会並びに全私連等の関係団体と連携を図りつつ、その要望実現に向け活動を展開した。
令和５年度に向けた私立学校関係税制改正要望に関する基本方針並びに要望内容等のとりまとめに当たっては、公財政政策委員会のもとで協議のうえ、常務理事会及び理事会において協議を重ね、その任務に当たった。

２－１ 私立大学側要望等の決定過程
令和３年12月24日に閣議決定された「令和４年度税制改正の大綱」では、文部科学省が要望した７項目のうち、１）特定の学資としての資金の貸付けに係る消費貸借契約書の印紙税の非課税措置の延長（内閣府との共同要望）【印紙税】、２）博物館の機能強化を図る法改正に伴う税制上の所要の措
置【所得税等】、３）障害者に対応した劇場・音楽堂等に係る課税標準の特例措置の延長【固定資産税等】、４）2020年東京オリンピック・パラリンピック競技大会の開催に向けた税制上の所要の措置の廃止【所得税等】の４項目について認められた。
特に全私連からの要望も踏まえ、文部科学省税制改正要望事項として掲げられていた「特定の学資としての資金の貸付けに係る消費貸借契約書の印紙税の非課税措置の延長」については、公益法人・
学校法人等が実施する、経済的理由により修学困難な生徒または学生に対する無利息等の条件で行われる奨学金貸与事業の借用証書等に係る印紙税の非課税措置について、適用期限を３年延長する（令和７年３月31日まで）とされた（「東日本大震災により被害を受けた学校法人等に対する特別貸付けに係る消費貸借に関する契約書の印紙税の非課税措置の延長」については、令和３年度改正において、適用期限を５年延長（令和８年３月31日まで）するとされている）。
私大連では、２回の公財政政策委員会（４月12日、５月31日開催）、令和４年度第１回（第224回・定時）総会（６月21日開催）における協議を経て、学校法人の公共性・公益性に基づく法人税をはじめとする種々の税制上の優遇措置の維持等に加え、教育費に係る経済的負担軽減、リカレント教育の推進、寄附文化の醸成、教育研究推進に向けた環境整備並びに消費税率の引き上げに関する優遇措置等、政府・与党の税制に関する審議過程において、ここ数年にわたり実現に至っていない項目を中心に要望することとし、特に、適用期限を迎える非課税措置の恒久化をはじめ、寄附金控除に係る控除率の引き上げや手続きの簡素化等の制度改善について重点的に要望することとした。
要望の柱は「１．教育費に係る経済的負担軽減のための措置の創設・拡充」、「２．学校法人に対する寄附促進のための措置の創設・拡充」、「３．学校法人の健全な財政基盤の確立に向けた優遇措置の創設・拡充」、「４．大規模災害等により被災した学校法人の復興のための特例措置の拡充」の４点を掲げることとした。
「１．」では、「“コロナ禍”を経て、プライベートな時間の有益な使い方を模索する社会人も増えている。“新たな日常”を確立する必須条件は、SDGsの理念を受けての知と学びの持続的還流を促す永続性を持った循環型高等教育提供システムの確立である。その一翼を担うのが大学におけ-46-

るリカレント教育や生涯教育の推進である。国民一人ひとりがその生涯において何度も学ぶことができ、再チャレンジの機会の一助となる『学び続ける社会』の基盤を強化するためには、高等教育への政策的な財政投資が必要である」としたうえで、１）教育資金贈与信託に係る贈与税の非課税措置の拡充並びに恒久化、２）リカレント教育を通じた社会人の学び直しに係る税制上の優遇措置の創設、３）教育費の所得控除制度の創設並びに教育費の負担軽減のための扶養控除の拡充の３点を掲げることとした。
特に非課税措置の適用期限が令和４年度末となっている「１）」については、国会議員を含めた政府関係者等の間で、同制度が「相続税を回避するための生前贈与なのではないか」、「高所得者層の優遇措置となっているのではないか」や「格差の固定化を助長するのではないか」といった声に代表されるように、制度の継続の必要性を疑問視する声が強く出されていることを踏まえ、当該要望個所において、教育資金贈与信託の実績や同制度がもたらしている効果を記述するとともに、「非課税措置の令和５年度以降の延長はもとより、非課税上限額の引き上げ、贈与後の財産の運用による損失及び贈与後の財産から学校法人・公益法人等への寄附についての非課税措置、23歳以上の学校外における教育訓練の非課税対象の拡大などとともに、同特例措置の適用期限の廃止を要望する」とした。
また、「２）」では、「令和４年度税制改正において、令和５年度末を適用期限として実施された
積極的な賃上げに加えて人的投資（教育訓練費の増加）を行った場合を要件として、税額控除率を上乗せする賃上げ促進税制に関わって、職務の遂行に必要な知識・技術を習得させるための大学での学
びについての税額控除率のさらなる上乗せや控除上限率の撤廃など、制度のさらなる拡充を要望する」とした。
一方、連合会においては、私大連がとりまとめた要望書をベースに、私大協からの意見を盛り込む
形で連合会としての要望書のとりまとめを進めるとともに、文部科学省との協議内容をもとに協議し、その方向性を確認し、令和２年度税制改正において、非課税措置の適用期限が令和５年３月末日まで延長された退職等年金給付の積立金に対する特別法人税について、特別法人税自体の撤廃を要望すべ
く、「５．退職等年金給付の積立金に対する特別法人税の撤廃」を加えるなど、令和５年度私立学校
関係税制改正要望の方向性を確認した。
上記の経過を経てとりまとめられた「要望の趣旨」、「要望項目」からなる「令和５年度私立大学
関係税制改正に関する要望」は、連合会としての要望としてとりまとめられた後、幼稚園から大学までの私学団体で構成される全私連において、連合会でとりまとめた内容に基づき「令和５度私立学校
関係税制改正に関する要望」としてとりまとめられ、各団体の会長への報告、了承を経て、私立大学
関係政府予算に関する要望とともに文部科学大臣及び文部科学省の政務三役をはじめ政府・与党関係者に提出（８月３日）された（資料編 資料２－１）。

２－２ 文部科学省税制改正要望の内容
文部科学省では、関係団体等による要望を受け、同省の所管事項に関する税制改正要望について、「令和５年度文部科学省税制改正要望事項」としてとりまとめ、８月30日に財務省に提出した。
要望事項は、１）教育資金一括贈与を受けた場合の贈与税の非課税措置の拡充（金融庁との共同要望）【贈与税】、２）試験研究を行った場合の法人税額等の特別控除の拡充及び延長（経済産業省、
内閣府、総務省、厚生労働省、農林水産省、国土交通省、環境省、防衛省及び復興庁との共同要望）【法人税等】、３）日米宇宙協力に関する枠組協定（仮称）に基づく物品等の輸入に伴う税制上の所-47-

要の措置（外務省との共同要望）【消費税等】、４）博物館法の改正に伴う税制上の優遇措置の拡充
等【固定資産税、都市計画税、不動産取得税及び事業所税】、５）公益法人が所有・取得する重要無形文化財の公演のための施設（能楽堂）に係る課税標準の特例措置の拡充【固定資産税、都市計画税
及び不動産取得税】、６）高等学校等就学支援金制度の見直しに伴う税制上の所要の措置【所得税等】、７）出産費及び家族出産費の支給額の見直しに伴う税制上の所要の措置（厚生労働省、財務省、総務省との共同要望）【所得税等】、８）退職等年金給付の積立金に対する特別法人税の撤廃または課税停止措置の延長（厚生労働省、財務省、総務省、農林水産省、経済産業省及び金融庁との共同要望）【法人税等】、９）国立研究開発法人量子科学技術研究開発機構の業務の追加に伴う税制上の所要の措置【固定資産税等】、10）福島国際研究教育機構に係る税制上の所要の措置（復興庁、厚生労働省、農林水産省、経済産業省及び環境省との共同要望）【法人税等】の10項目で構成されている。

２－３ 令和５年度私立学校関係税制改正の概要
政府与党である自由民主党並びに公明党では、12月16日に『令和５年度税制改正大綱』をとりまとめた。
『令和５年度税制改正大綱』では、１）家計の資産を貯蓄から投資へと積極的に振り向け、資産所
得倍増につなげるため、NISAの抜本的拡充・恒久化を行う、２）経営者の大胆な挑戦を可能とし、働き手に新たな活躍の場を提供する新たな産業の創出・育成を推進するため、スタートアップ・エコシ
ステムを抜本的に強化するとともに、企業に対して経営資源を活用した学校教育への積極的な関与も促すことにより、果敢にリスクテイクを行う人材や企業の成長を先導する人材、新たな領域へと主体的に踏み出す人材への投資を強化する、３）経済再生に向けた取り組みの礎たる、社会に対する国民の信頼を高める意味においても、より公平で中立的な税制の実現に向け、個人所得課税において、極めて高い水準の所得について最低限の負担を求める措置を導入する、４）国際課税制度の見直しに係る国際合意に沿って、法人税の引下げ競争に歯止めをかけ、企業間の公平な競争環境の整備に資する
グローバル・ミニマム課税を導入するとともに、資産課税においても、数年来、税制調査会で検討を重ねてきた「資産移転の時期の選択により中立的な税制」の構築に具体的な道筋を付ける、５）引き続き、さらなる税負担の公平性の確保、働き方への中立性の確保、世代間・世代内の公平の実現、経済のグローバル化・デジタル化等への対応といった観点から中長期的な税制の検討を進める、６）経済を立て直し、そして財政健全化に向けて取り組む中で、経済成長を阻害しない安定的な税収基盤を築いていく、といったことを前提として、「１．成長と分配の好循環の実現」、「２．経済のグロー
バル化・デジタル化・グリーン化への対応」、「３．地域における活力と安全・安心な暮らしの創造」、「４．経済社会の構造変化も踏まえた公平で中立的な税制への見直し」、「５．円滑・適正な納税のための環境整備」、「６．防衛力強化に係る財源確保のための税制措置」の６点を基本的な考え方に据えた。
「１．成長と分配の好循環の実現」では、「（４）企業による先導的人材投資」として、企業の成長を先導する人材を創出するための取り組みを後押しすべく、「大学や高等専門学校、専門学校を設置する学校法人の設立費用として企業が支出する寄附金について、個別の審査を受けなくても全額損金算入が可能となる枠組みを設け、早期から寄附金の募集を可能とし、スピード感を持って学校経営を進めるための一助とする、とした。また、「４．経済社会の構造変化も踏まえた公平で中立的な税制への見直し」では、「（２）資産移転の時期の選択により中立的な税制の構築」として、「資産の-48-

再分配機能の確保を図りつつ、資産の早期の世代間移転を促進する観点から、生前贈与でも相続でもニーズに即した資産移転が行われるよう、諸外国の制度も参考にしつつ、資産移転の時期の選択により中立的な税制を構築していく必要がある」としたうえで、「教育資金の一括贈与に係る贈与税の非課税措置については、近年利用件数が減少しており、また、資産を多く保有する者による利用が多い等の状況にある」として、「節税的な利用につながらないよう所要の見直しを行った上で、適用期限を３年延長するが、次の期限到来時には、利用件数や利用実態等を踏まえ、制度のあり方について改めて検討する」とした。
一方の政府では、政府与党における『令和５年度税制改正大綱』のとりまとめを受け、１）家計の資産を貯蓄から投資へと積極的に振り向け、資産所得倍増につなげるため、NISAの抜本的拡充・恒久化を行う、２）スタートアップ・エコシステムを抜本的に強化するための税制上の措置を講ずる、
３）より公平で中立的な税制の実現に向け、極めて高い水準の所得について最低限の負担を求める措置の導入、グローバル・ミニマム課税の導入及び資産移転の時期の選択により中立的な税制の構築を行う、４）自動車重量税のエコカー減税や自動車税等の環境性能割等を見直す、５）租税特別措置について、それぞれの性質等に応じ適切な適用期限を設定するための税制改正を行うとともに、防衛力強化に係る財源確保のための税制措置を行う、ことを主な内容とする「令和５年度税制改正の大綱」
をとりまとめ、12月23日に閣議決定した。
「令和５年度税制改正の大綱」では、文部科学省が要望した10項目のうち、全私連からの要望も踏
まえ、文部科学省税制改正要望事項として掲げられていた「１）教育資金一括贈与を受けた場合の贈与税の非課税措置の拡充」については、受贈者が30歳に達した場合等において、非課税拠出額から教育資金支出額を控除した残額に贈与税が課されるときは、一般税率を適用することとする、契約期間中に贈与者が死亡した際、当該贈与者に係る相続税の課税価格の合計（≒小規模宅地特例等の適用後の遺産総額）が５億円を超える場合には、受贈者の年齢等に関わらず、非課税拠出額から教育資金支出額を控除した残額を相続財産に加算する、こととされたうえで、適用期限の３年延長等が認められる一方で、上限額の拡充、運用損失の非課税措置及び対象となる教育費の範囲の拡充等は認められなかった。また、「２）試験研究を行った場合の法人税額等の特別控除の拡充及び延長」については、
研究開発型スタートアップの範囲の拡大、博士号取得者や、一定の経験を有する研究人材を外部から雇用した場合の優遇措置の創設及び時限措置の３年延長等が認められた。「３）日米宇宙協力に関する枠組協定（仮称）に基づく物品等の輸入に伴う税制上の所要の措置」は認められた。「４）博物館法の改正に伴う税制上の優遇措置の拡充等」については、公益社団法人及び公益財団法人等が設置する博物館に係る非課税措置の存続及び博物館に係る事業所税の非課税措置の拡充は認められたが、博物館に係る非課税措置の拡充は認められなかった。「５）公益法人が所有・取得する重要無形文化財の公演のための施設（能楽堂）に係る課税標準の特例措置の拡充」については、適用期限の２年延長は認められたが、特例措置の恒久化は認められなかった。「６）高等学校等就学支援金制度の見直しに伴う税制上の所要の措置」は認められた。「７）出産費及び家族出産費の支給額の見直しに伴う税
制上の所要の措置」は認められた。「８）退職等年金給付の積立金に対する特別法人税の撤廃または課税停止措置の延長」については、適用期限の３年延長は認められたが、特別法人税の撤廃は認められなかった。「９）国立研究開発法人量子科学技術研究開発機構の業務の追加に伴う税制上の所要の措置」、「10）福島国際研究教育機構に係る税制上の所要の措置」は認められた（資料編 資料２－
２）。

-49-

３．審議会等への対応について
３－１

内閣官房「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律」の施行状況の検討に係る有識者会議
平成30年に公布された「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律」に関しては、附則の第五条において「政府は、令和６年３月31日までの間に、専門職大学等の設置の状況その他この法律の施行の状況について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとする。」と示されている。それに基づき、本年度、内閣官房のデジタル
田園都市国家構想実現会議事務局において本法律を検証する「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律」の施行状況の検討に係る有識者会議（以下「有識者会議」）が設置された。連合会からは、曄道佳明副会長（上智大学、学長）が参画し、計３回の検討が重ねられた。
私大連では、この議論に先駆け、常務理事会において本法律が制定する際に反対運動を展開した経緯があり、本年度は本法見直しの時期となるため、規制の早期撤廃を求める意見を改めて表明するとともに実現活動を展開していくことを決定した。
第１回の有識者会議では、曄道副会長に代わり私大連の西原廉太常務理事（立教大学、大学総長）が出席し、本措置が学生の多様な就学の機会の制約となっており学びの機会を奪うことになっている
こと、同時に新たな学問分野を提供し難い環境がわが国の発展を大きく損なうものとして早期撤廃を求める旨の私大連の考えが述べられた。併せて、本措置の効果を検証し公表すべきであること、また、
仮に効果があったとしても、社会ニーズの高い学問分野の定員増を認める例外措置を講ずるべきであることなどを主張した（資料編 資料３－１）。
またこの間、私大連では、田中愛治会長及び役員らで、文部科学大臣をはじめデジタル田園都市国家構想担当大臣、政府与党の要人等に対し積極的に陳情活動を行った。
有識者会議では、当初、特例措置となっている“専門職大学”の取り扱いを主に検討することとしていたが、地方創生とともに国の重要政策課題である“デジタル人材の育成”が急務となっているた
め、その育成が最も期待できる23区の大学の定員規制が論点となった。最終的に、２月16日の有識会議において、デジタル人材の育成に限って、23区定員増の抑制が緩和される方向性が示され、①産業からニーズの高い高度なデジタル人材を育成する情報系学部・学科の収容定員の増であること、②収
容定員増は、一定期間後に増加前に戻すことを前提とした臨時的な定員増であること、③学生が東京圏（一都三県）外の地方企業等におけるインターンシップや研修等に一定期間参加するなど地方における就職促進策を組み込んだプログラムであることなどを要件としてとりまとめられた（資料編 資料３－２）。
これらの見直しは、政省令で改正することとして、令和７年度からの施行に向けて準備が進められている。

３－２ 文部科学省「高等教育の修学支援新制度の在り方検討会議」
わが国の未来を担う人材を育成するためには、高等教育をはじめとする教育のあり方について、国としての方向性を明確にするとともに、誰もが生涯にわたって学び続け学び直しができるよう、教育-50-

と社会との接続の多様化・柔軟化を推進する必要があるとの基本認識のもと、内閣総理大臣を議長、内閣官房長官並びに文部科学大臣兼教育未来創造担当大臣を議長代理、厚生労働大臣、経済産業大臣
その他内閣総理大臣が指名する国務大臣及び我が国の未来を担う人材の育成に関し優れた識見を有する者のうちから内閣総理大臣が指名する者を構成員として、内閣官房に設置された教育未来創造会議
では、高等教育の発展と少子化の進行、デジタル人材の不足、グリーン人材の不足、高等学校段階の理系離れ、諸外国に比べて低い理工系への入学者、諸外国に比べ少ない修士・博士号の取得者、世帯
収入が少ないほど低い大学進学希望者の割合、諸外国に比べて低調な人材投資・自己啓発並びに進まないリカレント教育といった諸課題に政府として取り組むための具体的方策を平成４年５月10日に『我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について（第一次提言）』としてとりまとめた。
『第一次提言』では、具体的取組として、令和２年度に導入した高等教育の修学支援新制度について、１）大学の経営困難から学生を保護する視点から、計画的な規模の縮小や撤退等も含めた経営指導の徹底や、修学支援新制度の対象を定員充足率が収容定員の８割以上の大学とするなどの機関要件の厳格化を図るとともに、在学する学生の円滑な転学や学籍管理の継承等についても必要な仕組みを整備する、２）制度の検証を行い、機関要件の厳格化を図りつつ、現在対象となっていない中間所得層について、負担軽減の必要性の高い多子世帯や理工系及び農学系の学部で学ぶ学生等への支援に関し必要な改善を行う、３）現行の貸与型奨学金について、無利子・有利子に関わらず、また現在返還中の者も含めて利用できる減額返還制度を、ライフイベント等も踏まえ返還者の判断で柔軟に返還できるよう見直すとともに、在学中は授業料を徴収せず卒業（修了）後の所得に連動して返還・納付を可能とする新たな制度を、高等教育の修学支援新制度の対象とはなっていない大学院段階において導入することにより、大学・大学院・高専等で学ぶ者がいずれも卒業後の所得に応じて柔軟に返還できる出世払いの仕組みを創設する、とした。
一方、６月７日に閣議決定された『経済財政運営と改革の基本方針2022』では、その「第２章 新しい資本主義に向けた改革 １．新しい資本主義に向けた重点投資分野 （１）人への投資と分配」の「質の高い教育の実現」として、１）新たな時代に対応する学びの支援の充実を図るため、恒久的な財源も念頭に置きつつ、給付型奨学金と授業料減免を、必要性の高い多子世帯や理工農系の学生等の中間層へ拡大する、２）減額返還制度を見直すほか、在学中は授業料を徴収せず卒業後の所得に応じて納付を可能とする新たな制度を、教育費を親・子供本人・国がどのように負担すべきかという論
点や本制度の国民的な理解・受け入れ可能性を十分に考慮した上で、授業料無償化の対象となっていない学生について、安定的な財源を確保しつつ本格導入することに向け検討することとし、まずは大学院段階において導入することにより、ライフイベントも踏まえた柔軟な返還・納付（出世払い）の仕組みの創設を行う、３）官民共同修学支援プログラムの創設、地方自治体や企業による奨学金返還支援の促進等、若者を始め誰もが、家庭の経済事情にかかわらず学ぶことができる環境の整備を進める、といった課題について「必要な取組を速やかに進める」とした。
上記の提言内容等を受け文部科学省では、高等教育の修学支援新制度の今後の在り方について検討を行うため、８月18日に高等教育局長決定により「高等教育の修学支援新制度の在り方検討会議」（以下『検討会議』という。）を設置して、１）中間所得層への支援強化のあり方、２）学生の学びの充実に向けた機関要件の活用、３）学生を保護する視点からの機関要件の厳格化等について検討を進めることとした。
検討会議では、「検討会議における検討に際して、より実態に即した議論を進めるべく、関係団体の意見を伺いたい」として、私大連をはじめとする関係団体に「１．学生を保護する視点からの機関-51-

要件の厳格化」に関わって、「１．１）経営上問題がないことを示すために『定員充足率が収容定員の８割以上』を単独で必須の要件とすることについてどう考えるか（何割以上が適当か）」、「１．
２）定員充足率以外でどのような厳格化（要件）が考えられるか」、「２．学生の学びの充実に向けた機関要件の活用」に関わって、「２．３）『入試科目の見直し、入学後の文理横断型教育、複線的・多面的な学び、全学的なデータサイエンス教育等』の機関要件化についてどう考えるか」、「２．
４）『学生の学びの充実』につながる機関要件の活用に関し、どのような要件、どのような活用方法が考えられるか」、「３．中間所得層への支援強化」について、「３．５）支援対象を中間層に拡大することについてどう考えるか」、「３．６）『多子世帯』の支援のあり方についてどう考えるか（子ども３人以上の世帯は一律支援対象とする、子どもの数に応じて年収要件を緩和する等）」、「３．７）支援対象となる『理工系及び農学系』をどのように特定すべきか」、「４．高等教育の修学支援新制度開始による成果・効果」並びに「５．その他高等教育の修学支援新制度に関すること」
についての意見提出依頼があった。
これに対し私大連では、会長並びに副会長のもとで私大連としての意見書をとりまとめ、検討会議に提出した。
意見書では、上記「１．１）」について、「継続的（３年間）に定員の８割を切って」いることが、大学経営困難の指標の一つとされていることもあり、今後、18歳人口が激減する社会情勢を踏まえれば、経営上問題がないことを示すために、『収容定員８割未満』のみを機関要件の対象外とすることは妥当と考えられる。ただし、その際「収容定員８割未満」を、単年度で捉えるのではなく、複数年（３年間）の状況を踏まえ、その常態化を見る必要がある、「１．２）」については、各認証評価機
関は特徴を活かしつつ、評価の水準をある程度揃える必要があるとともに、学生保護の観点から進学希望者の適切な進路選択支援となる情報項目を定め分かりやすく発信することを要件として検討すべきである、「２．３）」並びに「２．４）」については、STEAM教育の強化や文理横断による総合知創出を推進するに当たり、今後、入試時期と科目等の見直しの検討は必然であるとともに、入学後の文理横断型の教育、複線的・多面的な学び、全学的なデータサイエンス教育等をいかに実行していく
べきか、その計画と具体策を策定することが重要であり、そのためには、国は確実な支援による大学の体制づくりとともに社会的理解の醸成が不可欠であることから、現段階で、本制度の機関要件として取り入れるのは時期尚早なのではないか、「３．５）」並びに「３．６）」については、世帯収入
別の高校卒業後の進路希望や子供の数別の高校卒業後の進路希望の実態を踏まえると、進路希望率「650万円未満」の世帯収入層にとって、「国立大学」は大学進学先の受け皿となり得ておらず、「多子世帯か否か」は、国立大学には影響が小さいが、私立大学には影響が大きいことから、１）高等教育修学支援新制度の見直しの論点は、私立大学や短大・専門学校等への門戸を所得中間層や多子世帯に対していかにして拡げるか、私立大学への門戸の拡大に際しては「理工系」及び「農学系」への門戸をいかにして拡げるか、に収れんされるのではないか、２）国立大学と私立大学との間に学納金に大きな差がある（とくに理工科系学部等の文科系学部以外においてその差が大きい）現状を踏まえると、「平均授業料」に私立大学で修学する際の授業料以外の施設、実験実習に係る費用も含める
とともに、減免上限額については「学校法人の寄附行為及び寄附行為変更の認可に関する審査基準」に定める標準設置経費の違いを加味したうえでの“修学費用負担”を減らす（国立大学との差を縮小させる）ための方策が不可欠である、３）支援対象の所得中間層や多子世帯への拡大は不可欠であり、本来的には所得や子どもの数を要件としないすべての大学進学希望者を制度の対象とすべきである、「３．７）」については、学問分野の多様化や複合化の進展とそれに伴う学問分野の新たな教育体系-52-

の構築の必要性、総合知の創出・活用を目指した文理横断・文理融合教育、ダブル・メジャー、メジャー・マイナー等による学修の幅を広げる教育の推進、さらには主体的な学修を可能とする学修者本
位の教育の実現が求められる今、国として学生個人に対する修学支援の内容を理工系、農学系といった分類によって行うことにどれほどの意義があるのかはより精緻な検討が必要である、「４．」については、多くの私立大学では、令和元年度以前の入学者に対して実施していた授業料減免事業を、令和２年度以降も令和元年度と同様の基準で実施するなど、学生への経済支援を継続しており、令和２
年度以降の入学者についても、令和元年度と同様の基準で授業料減免を実施しているが、それらに係る国からの支援は皆無であることから、「所得中間層」、「多子世帯」が大学への進学を断念することがないよう、「支援が必要な者」のきめ細かな設定が不可欠である、「５．」については、連合会
では、「教育支出の公私負担割合」と「学生一人当たり公財政支出」の両面に係る国私間格差の是正、及び私立大学学生の家計負担比率の低減を目的とする「高等教育機会均等拠出金制度の創設」と「基盤的経費（私立大学等経常費補助金等）の大幅な拡充」の実現に向けた具体案を、平成29年12月に『「人づくり」を支える高等教育財源のあり方－学生修学支援の新たなスキーム「高等教育機会均等拠出金制度」の創設に向けて－』を提言しており、その内容は、『骨太の方針2022』に示された「在学中は授業料を徴収せず卒業後の所得に応じて納付を可能とする新たな制度を、教育費を親・子供本
人・国がどのように負担すべきかという論点や本制度の国民的な理解・受け入れの可能性を十分に考慮した上で、授業料無償化の対象となっていない学生について、安定的な財源を確保しつつ本格導入することに向け検討する」という考えに則するものであり、参考としていただきたい、とした。
検討会議ではその後、上記の私大連からの意見、日本私立大学協会、国立大学協会、公立大学協会、
日本私立短期大学協会等の関係団体や全国知事会からの意見を踏まえ検討を進め、「中間層拡大」について、支援対象の範囲を多子世帯、理工農系の学生（私立）、理工農系の学生（国公立）の順に優先する、支援対象とすべき「多子世帯」を「大学等に在籍する学生の世帯に、学生本人含め『扶養される子供』が３人以上いること」とする、理工農系の特定方法として、１）学部または学科を単位とする、２）学位の分野が理学、工学、農学の学部・学科を対象（学校基本調査の分類を活用）とする、
３）学校基本調査の分類では判断できない、学際分野については、設置認可の際の審査情報も活用し、学位の分野に理学、工学、農学が含まれていれば対象とする、との案をとりまとめた。また、「機関要件の厳格化」について、現行の経営要件を改正し、「直近３年度全ての収容定員充足率が８割未満」を独立させ、１）大学・短大・高専については、「直近３年度全ての収容定員充足率が８割未満」は対象外としたうえで、直近の収容定員充足率が５割未満に該当しない場合であって、直近の進学・就職率が９割を超える場合は、確認取消を猶予する、専門学校については、「直近３年度全ての収容定員充足率が５割未満」は対象外としたうえで、地域の経済社会にとって重要な専門人材の育成に貢献していると設置認可権者である都道府県知事等が認める場合は、確認取消を猶予する、との案
をとりまとめるとともに、上記の案を含めたさらなる検討を行うため、「機関要件」厳格化の内容（案）、学生の学びの充実に向けた実効性ある方策（案）と「機関要件」厳格化の導入時期等について、関係団体からのヒアリングを実施したいとして、私大連にヒアリング依頼があった。
検討会議からのヒアリング依頼を受け私大連では、会長並びに副会長のもとで私大連としての意見書をとりまとめ、検討会議に提出するとともに、11月14日開催の第４回検討会議において村田副会長
からその内容を説明した。
意見書では、「機関要件厳格化の内容」について、１）見直し案である「直近３年度全ての収容定員充足率が８割未満」を対象外とすることは、「収容定員充足率」が、私立大学の成長や継続性を判-53-

断する際の一つの目安となり得ること、さらにその常態化を踏まえているため、指標として妥当と考える、２）収入においては学生からの納付金が、支出においては人件費が過半を占める私立大学にあっては、収容定員充足率を改善することのみを目的に単に定員を縮小することが、直ちに「大学の経営困難から学生を保護する」とは言い切れない点に注意すべきであり、見直し案において、「収容定員充足率」という外形的要素とともに教育の質保証の観点により「進学・就職率」を定量的指標として加えることは理解できる、「学生の学びの充実に向けた実効性ある方策（教育未来創造会議第一次提言）」については、今回の見直し案のように、直ちにそれを要件とするのではなく、「入試科目の見直し」、「入学後の文理横断型の教育」、「複線的・多面的な学び」や「全学的なデータサイエン
ス教育」等の総合知を育成するための取り組みを実施している場合に、その内容を機関要件の確認申請書に記載するという案は妥当であると考える、「機関要件厳格化の導入時期」については、現在対象となっていない中間所得層に係る支援に関する必要な改善を行う時期と同じタイミングで導入することが望ましい、とした。また、「その他」として、制度改正の趣旨について、高等教育機関関係者
はもちろん、進学希望者とその保護者からの理解をいかに得るかが重要であり、その広報や周知のあり方、方法論についての検討と実践が強く望まれること、家庭にいかなる経済的理由があろうとも私立大学への進学を断念することなく、入学後は安心して学びを継続することができるよう、修学支援
新制度や私立大学等経常費補助制度を通じた国による適切な支援がなされるべきである、とした。
検討会議ではその後、12月14日に『高等教育の修学支援新制度の見直しについて（報告）』をとりまとめ、公表した。

３－３ 内閣官房「教育未来創造会議ワーキング・グループ」（第２次提言）
政府の「教育未来創造会議」では、第１次提言に続き、第２次提言のテーマを「コロナ後のグローバル社会を見据えた人への投資について」と定め、議論に入った。①コロナ後の新たな留学生受入
れ・派遣計画、②卒業後の留学生等の活躍に向けた環境整備、③教育の国際化の促進を論点に議論が重ねられた。
その過程において、本ワーキング・グループからヒアリング依頼があり、私大連では、国際連携委
員会の岩切正一郎担当理事（国際基督教大学、大学長）が対応し（10月27日）、３つの論点について、次の通りそれぞれ考えを申し述べた。
まず、「①コロナ後の新たな留学生受入れ・派遣計画」については、留学や国際交流への学生の希望は多くあり、コロナ前の状態に早急に戻すことが求められる。そのためには、コロナ禍で進んだオンライン教育を活用し、一層質の高い新たな国際教育・交流を具体化していくことが必要である。
「留学生の受入れ」については、正規留学生の確保が重要であるという観点から、大学での英語学位プログラムの設置、学期をできるだけ欧米のアカデミックカレンダーに合わせるなどシームレスな国
際間の移動が可能になるよう対応する必要がある。また「派遣留学計画」については、円安の影響等
経済的な理由で留学を諦める学生が増えており、このままの状況が続くと、留学が経済的に恵まれた
一部の学生に限られていた時代に逆戻りする懸念があるため、奨学金のさらなる充実が不可欠である。
更に「単位の実質化」について言及した。現行制度では、教育の質を確保するために事前登録した一定数の学内単位取得しか認めないことを優先しており、オンライン留学をしたいという意欲のある
学生の学習機会を制限してしまうため緩和すべきである。また今後は、文部科学省がSGUの取組みにおいて構築したオンライン国際教育プラットフォーム「Japan Virtual Campus (JV-Campus)」などを-54-

単位化することにより、オンラインを活用した国際教育を促進することを明確に打ち出すことが必要である。「②卒業後の留学生等の活躍に向けた環境整備」については、言語面のサポートや生活面の幅広い支援が必要であることや、日本の大学等を卒業した後、継続して日本で就職活動を行う外国人
留学生が一定数存在する。これを拡大するためにも、就職活動に対する大学・経済界双方による一層の支援強化や環境整備が求められるとした。「③教育の国際化の促進」については、オンラインを活用することによる国際化の取組を適切に評価することによって、渡航を伴う留学とともにオンラインを国際化推進の両輪として確立していくことが重要であり、そのためには海外に居住する教員が外国語で講義することを積極的に評価・推進し、学生がオンラインで海外の大学の講義を受講したことや、海外の学生と交流したことを適正に評価し、それを各大学の国際化の度合いを測る指標に反映されるべきであるとした。
併せて、留学や国際化に限らず、単位制度を厳格に運用するあまり、意欲や能力の高い学生の学習を妨げている面があると主張した。例えば「単位の実質化」を担保すための上限単位数の厳格な設定
は、一単位あたりに必要とされる学習時間を確実に確保するという理念として理解できる一方で、個々の能力や意欲の違い、昨今の教育手法の多様化、ICT等の技術の発達を考えると、単純に時間で質を確保することに限界がきており、意欲と能力の高い学生は、本属大学で履修をしながら、海外大学のオンライン授業を履修するなどでより高い学習効果が得られる可能性がある。そのような学習方法に従来の「単位の実質化」の考え方は相反する面があると申し述べた。（資料編 資料３－３）。
教育未来創造会議は、令和５年５月を目途に取りまとめを行い、「経済財政運営と改革の基本方針
2023」に反映することとしている。

３－４ 文部科学省「中央教育審議会教育振興基本計画部会」
文部科学省は、次期（令和５年度～令和９年度）教育振興基本計画（以下、「基本計画」という。）の策定に向けて、「教育振興基本計画部会」を設置している。
同部会は、「2040年以降の社会を見据えた持続可能な社会の創り手の育成」、「日本社会に根差したウェルビーイングの向上」の２つをコンセプトに掲げ、５つの基本方針として「グローバル化する社会の持続的な発展に向けて学び続ける人材の育成」、「誰一人取り残さず、全ての人の可能性を引き出す共生社会の実現に向けた教育の推進」、「地域や家庭で共に学び支え合う社会の実現に向けた教育の推進」、「教育デジタルトランスフォーメーション（DX）の推進」「計画の実効性確保のための基盤整備・対話」を設定し、16の教育政策の目標が盛り込まれた基本計画案をとりまとめた。その後、同部会は、教育関係団体に対して、同基本計画案に関する意見照会及びヒアリン
グの要請を行った。
私大連では教育研究委員会並びに総合政策センター政策研究部門会議において、同部会で更なる論議を重ね、具体的な記述を追加する必要があると考える点を中心に意見書をとりまとめ、提出した。
意見書は、①大学教育の質保証への懸念に対する具体的事例や考えの提示、②大学・大学院教育において「総合知」のみならず「専門知」の充実の必要性、③リカレントとリスキリングに係る概念整
理と社会人教育のあり方にかかる施策の提示、④私立大学に対する公財政支出の低位性改善のための施策及び評価指標の設定、⑤理工系分野での女性活躍推進に向けた考えの提示などを内容としており、
令和５年１月20日開催の同部会ヒアリングにおいて、教育研究委員会の𫝐𫝐𫝐𫝐田裕担当理事（関西大学、大学長）から報告を行った（資料編 資料３－４）。

-55-

その後、同部会は審議を重ねて基本計画案を整理し、「次期教育振興基本計画について（答申）」が令和５年３月８日の中央教育審議会の第134回総会においてとりまとめられた。（資料編
－５）。

-56-

資料３

４．就職問題等について
４－１ 就職問題等について

2022年度（令和４年度）
就職・採用活動をめぐる動き
2022年【政府（文部科学省等）における動き】【経団連と大学における動き】

・３月28日 就問懇 「申合せ」発出

・ ４ 月 18 日

2023年度卒業者に係る申合せを全国の大学・採用と大学教育の未来に関する産学協議会(第６回)開催

短大・高専に発出。同時に、企業等に対して、「産学協議会2021年度報告書『産学協働によ

３月広報活動解禁、６月採用選考活動解禁の現る自律的なキャリア形成の推進』」について協行スケジュールの遵守を求めるとともに、学業議し、同日付で公表した。

への配慮、インターンシップの適切な実施、卒・ ６ 月 22 日

業・修了後３年以内の既卒者の取扱いへの配慮

産学協議会「産学協働による学生のキャリア形成支援活動などを求めた。

（４類型）の推進」を公表
・３月28日４ 府 省 連 名 で 経 済 団体 ・ 業 界 団 体「産学協働による学生のキャリア形成支援活に「要請」を発出動（４類型）の推進」に関する動画（大野英男

４府省（内閣府、文部科学省、厚生労働省、就職問題懇談会座長、十倉雅和経団連会長）の経済産業省）連名で経済団体等に対して「2023

配信をスタートした。

年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関・８月31日する要請について」を発出。「就職・採用活動

産学協議会【リーフレット】産学日程の遵守」、「インターンシップの取扱い」、

で変えるこれからのインターン「学事日程等への配慮」等を要請した。

シップ－学生のキャリア形成支援
活動の推進－を発行

・５月20日 文部科学省 就問懇（第１回）開催
・９月15日・ ６ 月 13 日

文部科学省

産学協議会「産学協働による学生

令和６年度以降ののキャリア形成支援活動－新たな卒業・修了予定者の就職・採用

インターンシップを核とした４類

活動等について（周知）を発出型の推進に向けて－」メッセージ「インターンシップの推進に当たっての基本

及び解説動画〔第２弾〕のオンデ
マンド配信開始

的考え方（三省合意）」を改正した。これにより、令和６年度以降の卒業・修了予定者の就職・採用活動では、令和５年度以降に実施され・ 10 月 11 日

採用・インターンシップ分科会（第１回）開催る一定の基準に準拠するインターンシップで得られた学生情報については、採用活動開始後に活用可能となる。

・11月10日 「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」第１回テーマ別懇談
会開催

-57-

【政府（文部科学省等）における動き】【経団連と大学における動き】

・10月26日 文部科学省 就問懇（第２回）開催

・ 12 月 12 日

内閣府で実施した「学生の就職・採用活動開始時

採用・インターンシップ分科会（第２回）開催

期等に関する調査」、文部科学省で実施した「令和４年度就職・採用活動に関する調査（企業等）」及

・ 12 月 27 日

産学協議会「産学協働による

び「令和４年度就職・採用活動に関する調査（大学

学生のキャリア形成支援活動等）」の調査結果【速報版】が共有された。

（４類型）の実践」のよくある質問（FAQ）の公表

2023年

2023年

・１月11日 文部科学省 就問懇（第３回）開催

・２月10日公益社団法人全国求人情報協会との意見交換「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」第２回テーマ別懇談会開催を行った。主に、「就活ルール等の遵守への協力について」、「学生へのキャリア形成支援活動（タイプ１～４）をユーザーが認識できる仕・３月１日

産学協議会【学生用リーフレッ
ト】何が変わるの？これからの組みの対応について」意見交換を行った。

イ ン タ ー ン シ ッ プ －自 分 の キ ャ・２月13日 文部科学省 就問懇（第４回）開催

リアを考えるために今できること－を発行

・４月10日 就問懇 「申合せ」発出
2024年度卒業者に係る申合せを全国の大学・・ ３ 月 20 日

産学協議会「産学協議会基準準
拠マーク」のデータ配布開始

短大・高専に発出。同時に、企業等に対して、３月広報活動解禁、６月採用選考活動解禁の現

令和５年度より最低限遵守すべきと考える５

行スケジュールの遵守を求めるとともに、採用つの要件を満たしたタイプ３のインターンシ

選考活動の土日・祝日、平日の夕方以降の時間

ッ プを 実施す る場 合に、 実施 主体で ある企

帯の活用、学生の職業選択の自由を妨げる行為

業・大学は、募集要項等に「産学協議会基準

や、学生の意思に反して就職活動の終了を強要

準拠マーク」を記載することが可能となるこするようなハラスメント的な行為の抑制、インとを踏まえ、「産学協議会基準準拠マーク」

ターンシップを実施する場合、広報活動や採用

使用規約の公表とあわせて準拠マークのデー

選考活動と異なるものであることの 明確化、タ配布を開始した。

「インターンシップ」と称する場合、就業体験
要件や指導要件等、一定の要件を満たしている・ ３ 月 29 日

採用・インターンシップ分科会（第３回）開催かの確認、卒業・修了後３年以内の既卒者に対する新規卒業・修了予定者の採用枠への応募が

令和５年１月～２月にかけて、経団連で実施可能となるような募集条件の設定、採用選考にした「質の高いインターンシップに関する意

当たり、成績証明等の活用と学修成果や学業へ向調査」の結果報告と「採用と大学教育の未の取組状況の適切な評価などを求めた。

来に関する産学協議会2022年度報告書」に掲載予定の採用・インターンシップ分科会にお・４月10日 ４府省連名で経済団体・業界団体

ける検討経過の内容について検討した。

に「要請」を発出-58-

（１）2023（令和５）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動のあり方について
大学等卒業予定者の就職活動のあり方については、国公私立の大学、短期大学及び高等専門学校関係団体で構成される就職問題懇談会（以下、「就問懇」という。）にて検討・協議を行い、内閣官房、文部科学省、厚生労働省、経済産業省で組織される就職・採用活動日程に関する関係省庁連絡会議やその他経済団体（経団連、商工会議所、経済同友会等）と連携を図りながら検討を進めている。
2023（令和５）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動については、令和４年３月28日付で就問
懇から大学、短期大学、高等専門学校に向けて「申合せ」が発出された。あわせて、企業に対して３
月広報活動解禁、６月採用選考活動解禁の①現行スケジュールの遵守を求めるとともに、②学生の学業等への配慮（採用選考活動は、土日・祝日、平日の夕方以降の時間帯などを活用するとともに、大学等の所在地や学生の居住地が遠方である場合などには、多様な通信手段を活用して採用選考活動を行うこと等）、③多様な選考機会の提供（日本人海外留学者や外国人留学生が、就職活動で不利になるとの認識が生じないよう、日本人海外留学者や外国人留学生のみを対象とする採用選考等の取組を
各企業の必要に応じて行うこと等）、④雇用機会均等、職業選択の自由を妨げる行為等の抑制、公平・公正な採用の徹底、⑤インターンシップの適切な実施（広報活動や採用選考活動とは異なるもの
であることを明示すること、実質的に就業体験を伴わないプログラムを「ワンデーインターンシッ
プ」などと称して情報発信することがないようにすること、学生の学業を妨げることがないようイン
ターンシップの実施時期に十分配慮し、原則として長期休暇の活用など学事日程に十分配慮して実施すること等）、⑥採用選考活動における学業成果等の評価（採用選考において、卒業・修了前年度までの学修成果を表す書類（例えば成績証明書や履修履歴）を選考の早期の段階で取得し、採用面接等において積極的に活用することにより、学生の学修成果や学業への取組状況を適切に評価すること）、⑦学生の健康状態への配慮（学生が新型コロナウイルス感染症による発熱や、濃厚接触者となった場
合などやむを得ない理由により、企業説明会はもとより、面接・試験に出席できない場合には、そのことがその後の採用選考に影響を与えることがないよう配慮すること等）、⑧卒業・修了後３年以内の既卒者の取扱いについて要請した。
また、同日（３月28日）には４府省（内閣府、文部科学省、厚生労働省、経済産業省）連名で経済団体等に対して「2023（令和５）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請について」が発出された。主な内容としては、「就職・採用活動日程の遵守」として、広報活動開始は卒業・修了年度に入る直前の３月１日以降、採用選考活動開始は卒業・修了年度の６月１日以降、正式な内定
日は卒業・修了年度の10月１日以降とすることを遵守すること、「学事日程等への配慮」として、面接や試験の実施に際して、土日・祝日、平日の夕方以降の時間帯等を活用するとともに、学生の健康状態に配慮すること、学生の授業、ゼミ、実験、試験、教育実習などの時間と重ならないよう、採用選考活動の日時を設定すること、「インターンシップの取扱い」として、広報活動または採用選考活動の開始日より前に行うインターンシップ等については、募集対象を卒業・修了年度に入る直前の学年に在籍する学生に限定しないこととし、広報活動や採用選考活動と異なるものであることを明確にすること、広報活動または採用選考活動の開始日以後に、2023（令和５）年度卒業・修了予定者を含むインターンシップを実施する場合には、広報活動または採用選考活動の趣旨を含むことも差し支え
ないが、その場合は、あらかじめ当該活動の趣旨を含むことを明示すること、就業体験を伴わないプ
ログラムをインターンシップと称したり、情報発信することがないようにすること、「卒業・修了後３年以内の既卒者の取扱い」として、若者雇用促進法に基づく指針も踏まえ、卒業・修了後少なくとも３年以内の既卒者は、新規卒業・修了予定者の採用枠に応募できるようにすること、「オンライン-59-

の活用」として、オンラインによる企業説明会や面接・試験を実施する場合には、その旨を積極的に情報発信すること、遠隔地の学生に対して、オンラインによる企業説明会や面接・試験等を積極的に実施すること、「日本人海外留学者や外国人留学生などに対する多様な採用選考機会の提供」として、
日本人海外留学者に対して、一括採用とは別に採用選考機会を設けるなどの取組を、各企業の必要に応じて行うこと。また、そうした取組を自社の採用ホームページに掲載するなど、多様な通信手段を活用して積極的に周知すること、「セクシュアルハラスメント等の防止の徹底」として、採用選考活動やOB・OG訪問対応時等において、性的な冗談やからかい、身体に接触するなどセクシュアルハラス
メント等を行ってはならない旨を社員に対して周知をするほか、学生からの相談に対して適切な対応を行うなど、セクシュアルハラスメント等の防止のための対応を徹底すること、「成績証明等の一層の活用」として、採用選考活動に当たっては、大学等における成績証明等を取得して一層活用すること（例えば、面接時にそれらに基づいた質問を行うなど）等により、学修成果や学業への取組状況を適切に評価することなどを要請した。
（２）令和４年度就職・採用活動の動向
５月20日に開催された令和４年度第１回就問懇において、令和４年度の就職・採用活動の実態を把握するために、文部科学省が主体となり、大学等向けと企業向けにそれぞれ「令和４年度就職・採用
活動に関する調査」を実施することを決定し、調査項目など実施概要については、後日メールにて審議することとした。次に、採用と大学教育の未来に関する産学協議会でとりまとめた「2021年度報告書『産学協働による自律的なキャリア形成の推進』」にて示されたインターンシップの推進に当たっての基本的考え方について意見交換を行い、「学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み」を新たに４類型に分類すること等の周知に当たっては、就職情報会社等へ協力要請の働きかけを行うことなどが挙げられた。続いて、採用と大学教育の未来に関する産学協議会の要請を踏まえ、これまでの政府のインターンシップに関する合意である「インターンシップの推進に当たっての基本的考え方（三省合意）」の改正案について意見交換を行い、タイプ１を含んで「インターンシップ等」と記載することへの懸念や対象者については、今後、短期大学と高等専門学校の卒業生も含めるよう更新する予定などが示された。
10月26日に開催された令和４年度第２回就問懇において、「令和４年度就職・採用活動に関する調査結果（企業等）」及び「令和４年度就職・採用活動に関する調査結果（大学等）」が共有された。
「令和４年度就職・採用活動に関する調査結果（企業等）【速報版】」では、「採用活動状況」の設問については、採用活動を実施した企業の割合は、企業全体で90.3％、大企業で97.8％、中小企業
で85.4％となり、採用予定者数の増減については、企業全体で「増やした」が30％、「変わらない」
が63％、「減らした」が７％だった。「採用選考活動開始時期」の設問については、卒業年度の６月以降に開始とする企業が最も多く44％（昨年度比9.8ポイント増）だった。また、採用選考活動を６
月より前にした理由としては、他社より早く学生に接触したいという理由が最も高かった。「内々定を出し始めた時期」の設問については、６月以降に内々定を出し始める企業が最も多く56.4％（前年度比7.2ポイント増）だった。「来年度以降のインターンシップの計画」の設問については、「インターンシップを始めとする学生のキャリア形成支援に係る取組の推進に当たっての基本的考え方」の周知状況については、大企業では77％が「周知があった」と回答し、中小企業では44％が「周知があった」と回答した。また、タイプ３のインターンシップの実施予定については、中小企業においては、
113社中55社が「実施する予定はない」と回答した。

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「令和４年度就職・採用活動に関する調査結果（大学等）【速報版】」では、就問懇の「申合せ」の内容の周知状況については、48.4％の大学等が「申合せ」の周知を実施（昨年度比3.3ポイント増）し、周知方法としては、「大学等のホームページに掲載する」が最も多かった。周知しなかった
理由としては、既に就問懇や政府などから企業へ周知されているので、それで足りると考えている大学等の割合が高かった。「企業が採用選考活動を開始した時期（大学等の認識）」としては、「卒業
前年度の３月」とする回答の割合が高かった。「学生が内々定を得た時期（大学等の認識）」として
は、「卒業年度の６月以降」とする回答の割合が高かった。
また、内閣府が学生を対象に実施した「学生の就職・採用活動開始時期等に関する調査」の調査結果【速報版】についても報告があった。「就職・採用活動時期に関する認識」として、令和４年度の就職活動時期が、前年度と同じ時期（広報活動３月、採用選考活動６月）に設定されたことについて
は、約５割の学生が「昨年の就職活動の情報を参考にすることができた」、「予定をたてやすく準備・行動ができた」、「夏の暑い時期に就職活動を行わなくて済んだ」という点に特にメリットを感じていた。一方で、約４割の学生は「就職活動が比較的短時間で済んだ」に対し「そう思わない」と回答した。
就活ルール（広報活動３月、採用選考活動６月）については、「ルールは必要」とする人は約７割で、特に「正式内定は10月１日」に対して、「ルールは必要であり、現在の開始時期がよい」との回答の割合が最も高かった。
「企業説明会やセミナーへの参加時期」については、企業説明会等への参加時期（ピーク）は、前年度と比べ、「９月以前に参加した」とする回答割合が上昇し、早期化は進行している傾向がうかがえた。
「採用面接の実施時期」としては、最初に採用面接を受けた時期は、前年度と比べ、９月以前に参加したとする回答割合がやや上昇し、３月の割合は低下し、累計で見ると、４月までに約９割の学生が最初の面接を受けたことがわかった。
「内々定を受けた時期」としては、概ね前年度と同様だが趨勢的に12月から３月までが高まっていて、累計では６月までに約９割が最初に内々定を受けていることがわかった。
「就職活動に要する期間、学修時間の確保」については、2022年度の就職活動に要する期間は、「９ヶ月間程度以上」の割合が約４割と最も高く、年々その割合は高まってきており、長期化の傾向がうかがえた。
「インターンシップへの参加状況」としては、インターンシップに参加した学生が約７割で、約６割の学生が「複数回参加」と回答した。参加したインターンシップのうち最長の日数として、「１日」又は「半日」と回答した割合は約４割だった。インターンシップ等が採用のための実質的な選考を含んでいた割合は、前年の32.0％から46.4％へと目立って増加した。
「ジョブ型採用」については、ジョブ型採用の就職活動を経験した学生のうち、大学４年生は57.5％が、大学院２年生では70.3％が「ジョブ型採用で内々定をもらった」と回答した。ジョブ型採用で内々定をもらった企業が「外資系企業」である割合は、「文系」10.8％、「理系」7.4％だった。
「企業による学業等や留学経験者への配慮」については、多くの企業又はある程度の企業で、説明会や面接等の日程に関して、授業や試験等の妨げにならないよう配慮がなされていたと感じた学生の割合は約７割だった。
令和５年１月11日に開催された第３回就問懇では、公益社団法人全国求人情報協会（以下、「全求協」という。）との懇談会を行った。全求協から、協会の概要の説明と2024年卒の採用選考における-61-

各社（マイナビ、ディスコ、リクルート）の学生への採用情報提供のスケジュールや学生へのキャリ
ア形成支援活動（タイプ１～４）をユーザーが認識できる仕組みの対応時期等の説明があった後、就問懇の委員との意見交換を行い、就問懇の委員からは、企業へのエントリーの受付開始日については後期のテスト期間を考慮して、２月中旬以降にしてほしいという要請や2025年卒の企業のインターシップ情報公開日を早める可能性の有無について確認があった。全求協から、各社とも2025年卒のイン
ターンシップサイトは、４月１日からオープンする予定であるとの説明があった。
令和５年２月13日に開催された第４回就問懇では、「令和６年度大学、短期大学及び高等専門学校
卒業・修了予定者に係る就職について（申合せ）」の内容について協議を行った。「申合せ」については、最終的な調整・確認を経て令和５年４月10日付で、大学、短期大学、高等専門学校に向けて発出された。また、同日付で経済団体等に対し、４府省連名で「2024（令和６）年度卒業・修了予定者
等の就職・採用活動に関する要請について」が発出された（資料編 資料４－１）。
（３）令和６年度以降の卒業・修了予定者の就職・採用活動等について
令和４年４月18日付で経団連の産学協議会が公表した「2021年度報告書『産学協働による自律的なキャリア形成の推進』」における新たなインターンシップのあり方についての検討結果を受けて、文部科学省、厚生労働省、経済産業省の三省の連名による「インターンシップ等の学生のキャリア形成支援に係る取組の推進に当たっての基本的考え方（案）」（「三省合意」の改正案）が提示され、この改正案に対して、文部科学省から私大連に意見提出の要請があった。これを受けて、私大連加盟大学のキャリア・就職支援関係部署宛てに意見聴取を行い、提出された意見を基に、私大連の学生委員
会キャリア・就職支援分科会においてとりまとめを行い、令和４年６月１日付で文部科学省に提出した。
その後、令和４年６月13日付で文部科学省から各国公私立大学就職支援主管課宛てに「令和６年度以降の卒業・修了予定者の就職・採用活動等について（周知）」が送付され、これまでの政府のイン
ターンシップに関する合意である三省合意の改正についての案内があった（「インターンシップを始めとする学生のキャリア形成支援に係る取組の推進に当たっての基本的考え方」）。具体的には、この改正に伴い、令和６年度以降の卒業・修了予定者の就職・採用活動では、令和５年度以降に実施される一定の基準を満たすインターンシップで得られた学生情報については、採用活動開始後に活用可能となること、各大学において、対象となる学生に加え、各機関に対し求人の申込みのある企業やキ
ャリア教育等で連携している経済団体などと情報共有することと、学生がインターンシップや就職活動に臨むうえで、学生の理解を深める取組について、遺漏なく対応することの要請があった。
（４）経団連における検討経過
経団連における令和４年度の就職・採用活動に関わる活動については、令和４年４月18日付で経団連の産学協議会が公表した「2021年度報告書『産学協働による自律的なキャリア形成の推進』」で示された「『学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み（４類型）』の実践に向けたロード
マップ」に基づき、各種の取組や検討が進められている。
６月22日には、産学協議会から「産学協働による学生のキャリア形成支援活動（４類型）の推進」
に関する動画の配信が始まった。動画の内容としては、大学側として、就問懇の大野英男座長（東北大学、総長）、経団連側からは、経団連の十倉雅和会長（住友化学株式会社代表取締役会長）が、それぞれの立場から学生のキャリア形成支援活動（４類型）の推進に向けたメッセージを送った。

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８月31日には、産学協議会からリーフレット「産学で変えるこれからのインターンシップ－学生のキャリア形成支援活動の推進－」が発行され、Society 5.0で活躍する人材を示したうえで、学生のキャリア形成のために必要なインターンシップのあり方と、新たに構築した学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み（４類型）について図表を用いながら説明した。あわせて、企業・大学等・学生に対して、学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み（４類型）の理解と関係者への周知、実践について要請した。
９月15日には、産学協議会から「産学協働による学生のキャリア形成支援活動－新たなインターン
シップを核とした４類型の推進に向けて－」のメッセージ及び解説動画〔第２弾〕のオンデマンド配信が開始され、「１．産学合意とりまとめ当時の採用・インターンシップ分科会長によるメッセー
ジ」では、産学合意とりまとめ当時の採用・インターンシップ分科会長として、私大連の田中愛治会長（早稲田大学、総長）及び株式会社日立製作所の山本夏樹前人財統括本部人事勤労本部長からそれぞれ動画でメッセージが配信され、「２．新たなインターンシップをはじめとした４類型の概要説
明」では、産学合意とりまとめ当時の採用・インターンシップ分科会の佐藤和委員（慶應義塾大学就職部長）のメッセージ及び産学協議会事務局による解説動画が配信された。
10月11日に開催された採用・インターンシップ分科会（第１回）では、産学協議会の令和４年度活動方針及び活動計画の説明と令和５年卒学生向け採用選考活動の実施に関する振り返りとして、経団連側の委員からコメントがあった。その後、産学協働による学生のキャリア形成支援（４類型）の周
知活動（リーフレット「産学で変えるこれからのインターンシップ－学生のキャリア形成支援活動の推進－」の発行、「産学協働による学生のキャリア形成支援活動－新たなインターンシップを核とした４類型の推進に向けて－」メッセージ及び解説動画〔第２弾〕のオンデマンド配信等）についての報告があり、今後の周知活動・方法について意見交換を行った。
12月12日に開催された採用・インターンシップ分科会（第２回）では、最初に、産学協議会で設定した「学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み（４類型）」のうち「高度な専門性を重視した修士課程学生向けインターンシップ（仮称)」（タイプ４【Ｂ】）のパイロット版実施に向けた検討を行い、協議の結果、本プログラムへの理解があり、協力いただける企業において令和５年度からパイロット版を実施することとした。具体的な実施例としては、（１）学部生・院生問わず募集しているプログラムのうち、修士課程学生のみが応募できる業務や職種を設定する「修士限定プログ
ラム」や（２）学部生・院生問わず募集しているプログラムのうち、体験する業務や職種別に、修士課程学生限定の応募枠を設定（＝参加人数のうち、一定数を修士課程学生に割り当て）する「修士枠の設定」などを前提に準備を進めることとした。
続いて、「学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み（４類型）」の周知活動に関連して、株式会社リクルート就職みらい研究所の栗田貴祥所長から「長期インターンシップ事例紹介」に関する説明と、株式会社ベネッセｉ-キャリアの原野司郎代表取締役社長から「キャリアゲートウェ
イ2022実施報告」に関する説明を受け、その後、分科会委員との意見交換を行った。また、「よくあるご質問（FAQ）－産学協働による学生のキャリア形成支援活動（４類型）の実践－」の内容について意見交換し、内容及び公表することについて了承した。
12月27日には、産学協議会から「よくあるご質問（FAQ）－産学協働による学生のキャリア形成支援活動（４類型）の実践－」が発行され、産学協働による学生のキャリア形成支援活動（４類型）の実践に当たってのFAQとそれに対する解説が示された。その中で、「職場体験を伴う学部１・２年生を対象としたプログラムを従来、『インターンシップ』と呼んできましたが、2023年度以降は、当該-63-

プログラムでは『インターンシップ』という名称は使用できなくなるということでしょうか。」という質問に対しては、「はい、使用すべきではないと考えます。産学協議会における検討において、特に大学側から、『学生にとって、就業体験活動の主たる目的が、学部１・２年生の場合は“その仕事・業務について知ること”である一方、学部３年生以降は“その仕事・業務・職種に対する学生自らの能力を見極めること”であり、外形的には同じ就業体験活動であっても、その目的は対象年次によって異なる』という指摘が多く出された。そうした指摘を踏まえ、『タイプ３』のインターンシッ
プは、あくまで学部３年生以降に実施するプログラムに限定することとした。低学年次の学生（学部
１・２年生）を対象とした就業体験を伴うプログラムについては、『タイプ１』ないしは『タイプ２』のプログラムとして運営いただきますよう、皆さまのご理解とご協力をお願いいたします。」との解説が示されている。
令和５年３月には、産学協議会からリーフレット「【学生用】何が変わるの？これからのインターンシップ－自分のキャリアを考えるために今できること－」が発行された。令和４年８月31日に産学協議会から発行されたリーフレット「産学で変えるこれからのインターンシップ－学生のキャリア形
成支援活動の推進－」について、学生の視点から整理し直したもので、令和５年度からインターンシ
ップを含む新たに整理された「産学協働による学生のキャリア形成支援活動（４類型）」の考え方が導入されることと、あわせて「インターシップに参加した経験は、採用選考に必須ではなく、経験がなくても採用選考にエントリーが可能であること」などが示された。
令和５年３月20日には、産学協議会から「産学協議会基準準拠マーク」のデータ配布が開始された。
令和５年度から、産学協議会が公表した「2021年度報告書『産学協働による自律的なキャリア形成の推進』」で示された「学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組み（４類型）」において最低限遵守すべきと考える５つの基準に準拠したタイプ３のインターンシップを実施する場合に、実施主体である企業・大学は、募集要項等に「産学協議会基準準拠マーク」を表示することが可能となり、「産学協議会基準準拠マーク」使用規約の公表とあわせて準拠マークのデータ配布が開始された。
令和５年３月29日に開催された採用・インターンシップ分科会（第３回）では、最初に、令和５年１月10日～２月３日に経団連全会員企業（1,521社）を対象に実施した「質の高いインターンシップ
に関する意向調査」の調査結果の報告があった。調査結果の概要としては、2022年度において、「インターンシップを実施した」企業は82％（225社）となり、「実施していない」企業は18％（48社）だった。インターンシップ実施企業において、「200名以上」の学生を受け入れた企業が最多で40％（88社）、次いで多かったのが「10～49名」で21％（46社）だった。従業員規模別に実施状況をみると、従業員数が多くなるほど実施割合が高いことがわかった。製造業・非製造業別にみると、いずれも82％（製造業103社、非製造業社122社）だった。
2022年度に実施したインターンシッププログラムの概要については、224社から429件の個別事例が寄せられ、対象年次としては、学部３年366件と修士１年348件が多かった。また、学部１～２年を対象とするプログラムも一定数存在した。実施日数は、「２～４日」が最多199件で、「５日～２週間未満」133件、「２週間以上」64件となった。受け入れた学生数は、「10～49名」が最多で141件、「１～９名」109件、「200名以上」70件となった。
産学協議会が新たなインターンシップの定義を定めたことについては、「内容も知っている」企業が83％（228社）、「定めたことは知っているが、内容は知らない」企業は12％（33社）、「知らない」が５％（13社）だった。「産学協議会基準準拠マーク」については、「内容も知っている」企業が53％（144社）。「見たことはあるが、内容は知らない」企業は23％（63社）、「知らない」企業-64-

は25％（67社）だった。
タイプ３に該当するプログラムの実施予定については、従業員規模別に見ると、従業員数が多いほど、実施の意向が高くなる傾向があり、従業員規模5,000人以上では「実施予定がない」と答えた企業は２％（２社）にとどまるが、300人未満では60％（12社）に上った。2023年度実施予定のタイプ
３のインターンシップについては、１社最大３件まで個別事例を記入いただいたところ、149社から205件の個別事例が寄せられ、汎用的能力活用型（５日～２週間）が140件（71％）、専門活用型２週間以上が57件（29％）だった。実施予定時期は、学部３年の夏休み148件・修士１年の夏休み136件が最も多く、次いで、学部３年の冬休み72件・修士１年の冬休み68件が続いた。タイプ３のインターン
シップを実施する予定がない理由として、「業務の特性」および「職場の理解や人手不足等」により、５つの要件を満たすことが難しいことを挙げる企業がともに24件で最多となった。
５つの要件のうち、満たすことが難しいものは「（ｃ）実施期間要件」が29件で最多となり、次いで、「（ａ）就業体験要件」が26件、「（ｂ）指導要件」が13件だった。「ジョブ型研究インターン
シップに関心がある」、「一度説明を聞いてみたい」企業の合計は、71％（181社）だった。インターンシップ以外のキャリア形成支援活動（タイプ１・タイプ２）について、「これまでも実施しており、来年度以降も実施する予定」の企業は71％（194社）、「これまで実施していないが、2023年度
以降、実施を検討する意向」の企業が12％（32社）と、83％（226社）の企業が今後実施する意向となった。
続いて、「採用と大学教育の未来に関する産学協議会 2022年度報告書」に掲載予定の【Ⅱ．採用・インターンシップ】（案）の内容について意見交換を行った。今後、この意見交換の内容を踏まえ、必要に応じて更新したうえで2022年度報告書としてとりまとめることを了承した。

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５．その他
５－１ 日本経済団体連合会「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」への対応について
経団連では、平成30（2018）年12月に公表した「今後の採用と大学教育に関する提案」において、2021年度以降入社対象の「採用選考の指針」を策定しないことを決定する一方で、経済社会の課題や技術革新の状況、求める人材像やインターンシップの今後のあるべき姿などについて、大学側に継続的に発信し、大学と対話の仕組みを構築することが必要であるとして、経団連と国公私立大学のトップで構成する「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」（以下、「産学協議会」という。）の設置を提起し、平成31年１月31日開催の第１回産学協議会では、「Society 5.0人材育成分科会」、「今後の採用とインターンシップのあり方に関する分科会」並びに「地域活性化人材育成分科会」の三つの分科会を立ち上げた。
その後、産学協議会では、Society 5.0時代の人材に求められる能力やそれらの人材を育成するために必要な大学教育、企業の採用や処遇のあり方などについて、現状の課題、今後の改革の方向性、産学が協働して取り組むアクションについて多くの認識を共有し、平成31年４月22日に『中間とりまとめと共同宣言』をとりまとめ、公表するとともに、その内容を令和元年５月15日開催の政府における第27回未来投資会議において、同会議議員の中西宏明経団連会長並びに連合会代議員・就職問題員会委員長として産学協議会に参画している土屋恵一郎私大連常務理事・学生委員会担当理事（明治大学、大学長）から報告・説明した。
その後、産学協議会では、採用日程のあり方だけではなく、学生・大学・企業の多様性を前提に、Society 5.0において新たな領域に挑戦し社会に付加価値をもたらすことのできる人材を、産学がいかに協働して育成し、それをどう実現していくかについて、約１年をかけた四つのタスクフォース、三つの分科会における協議成果を踏まえ、未来志向で議論した成果を、令和２年３月31日に『Society 5.0に向けた大学教育と採用に関する考え方』としてとりまとめ、公表し、同日に内閣府特命担当大臣（一億総活躍担当）に、４月23日に文部科学大臣に手交するとともに、経団連の中西会
長が経済財政諮問会議、未来投資会議において報告書の内容に言及するなどした。
令和２年度の産学協議会では、『Society 5.0に向けた大学教育と採用に関する考え方』における「産学協議会の10のアクションプラン」のフォローアップ事項として、大学と企業が共同で取り組むべき項目について、引き続き検討するとともに、新型コロナウイルスの世界的な感染拡大が大学教育
や企業の採用選考活動、インターンシップに与えた大きな影響を踏まえ、「ウィズ・コロナ」への短期的な対応として、令和３年度入社対象者の採用選考活動やインターンシップ、大学教育の変容についての議論を重ねることとし、Society 5.0人材の育成に資する産学協働の取り組みに関連して、新型コロナウイルスの感染拡大により新たに生じた１）対面とリモートによるハイブリッド型教育、
２）共同研究・PBL型教育（「組織対組織」連携）、３）リカレント教育（「組織対組織」連携）並びに４）新たなインターンシップの四つの課題と改善策について重点的に議論し、その検討の状況と今後の方向性を令和３年４月19日に『ポスト・コロナを見据えた新たな大学教育と産学連携の推進』とする2020（令和２）年度報告書としてとりまとめ、公表した。
報告書は、「第Ⅰ章 ニューノーマルを踏まえた新たな大学教育のあり方」、「第Ⅱ章『組織対組織』による産学連携の推進」、「第Ⅲ章 Society 5.0の採用・インターンシップの実現に向けて」並
びに「第Ⅳ章 『10のアクションプラン』のフォローアップ状況（2021年度アクションプランの提-66-示）」からなり、「１）対面とリモートによるハイブリッド型教育」に関わっては、DX／ニューノー
マルを踏まえた新たな大学教育のあり方を展望しつつ、ハイブリッド型教育の推進に求められる対応について、「急ぎ対応を要するもの」と「中期的な対応の検討が求められるもの」に整理されている。
「２）共同研究・PBL型教育（「組織対組織」連携）」に関わっては、産学双方のニーズ・シーズのブラックボックス化の解消のため、マッチングを直接的（産学官の対応）・間接的（学内・社内の対応）に促進する方策を検討し、「３）リカレント教育（「組織対組織」連携）」に関わっては、リカ
レント教育に対する産学間の意識合わせを徹底し、協議会が検討対象とするリカレント教育の範囲を特定するとともに、産学連携によるリカレント教育推進に向けた課題を整理した。また、「４）新たなインターンシップ」に関わっては、中長期的な視点に立って日本の新たなインターンシップの定
義・要件を検討し、産学で共通認識を得るとともに、「目的」と「内容」に従って、学生のキャリア形成を支援する活動を四つのタイプに類型化した。
令和３年度の産学連携推進分科会では、「ニューノーマルを踏まえた（ハイブリッド型教育をベースとした）新たな大学教育の実現」に向けて、中央教育審議会大学分科会質保証システム部会における大学設置基準等に係る審議内容も踏まえ、「教育効果の最大化（大学）／生産性向上（企業）のための工夫」、「評価のあり方」並びに「教育環境整備における工夫」の３点を、「産学協働によるリカレント教育の推進」に向けては、１）Society 5.0人材の育成に資するリカレント・プログラムの共同開発、評価・認定制度に向けた「共同開発や評価・認定制度の対象とするプログラムの骨格の検討」、２）リカレント・プログラムに関する情報発信・広報体制の強化に向けた「受講希望者（企業・個人）がリカレント・プログラムを選択しやすい情報提供のあり方の整理」の２点を、「地方大学を核とした産学連携・産学官連携の推進」に向けては、地方の大学や地域経済団体による地域の事
例収集を通じた「地方大学の魅力発信（シーズのPR強化）への支援策」と「官の効果的介在を可能にするための工夫・必要な措置」の２点を、今後の検討の切り口と検討を進めた。
一方の採用・インターンシップ分科会では、「産学連携による新たなインターンシップの実現」に向けて、「インターンシップの狙い・内容・評価の見える化の推進（企業による情報発信の強化）」と「インターンシップによる学び（参加を通じて学生が得た知見）についての大学教育へのフィードバック」の２点を切り口として検討を進めることとするとともに、連合会が提案している「大学院生向けジョブ型採用につながるインターンシップ」について、修士２年からの就職活動を前提としてジョブ型採用につながるインターンシップの実施時期を検討した場合の実現可能性や課題等に係る検討を進めた。
その後、産学協議会では、産学連携推進分科会における「産学協働によるリカレント教育の推進」に関わり、１）大学側のシーズと企業側のニーズを踏まえたプログラムの共同開発等、２）受講希望者（企業・個人）がリカレント・プログラムを選択しやすい情報提供のあり方を切り口とした検討成果、「地方大学を核とした産学連携・産学官連携の推進」に関わり、１）地方大学の魅力発信（シーズのPR強化）と産学連携強化への支援策、２）官の効果的介在を可能にするための工夫・必要な措置
を切り口とした検討成果、そして採用・インターンシップ分科会における「学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組みに関する具体的検討」に関わり、四つに類型化したそれぞれの取り組みについて、特に新たな定義に基づく「インターンシップ」の内容や、他の類型・採用選考活動との違いの明確化を切り口とした検討成果を、令和４年４月18日開催の産学協議会幹事会を経て、『2021年度報告書 産学協働による自律的なキャリア形成の推進』としてとりまとめ、公表した。
令和４年度に入ってからは、７月１日に産学協議会幹事会を開催し、産学協働による学生のキャリ-67-

ア形成支援に係る４類型の周知活動方針と令和４年度における検討事項について協議した。
その結果、令和４年度は、１）採用・インターンシップ分科会並びに産学連携推進分科会（企業・大学の実務家レベル）において、令和３年度からの継続検討事項である「学生のキャリア形成支援４類型の周知活動およびフォローアップ」、「『高度な専門性を重視した修士課程学生向けインターンシップ』（仮称）のパイロット実施に向けた検討」並びに「産学協働によるリカレント教育の具体的な推進（政策・制度改正に対する意見・要望等の検討等）」の３点に係る検討を進める、２）年度内に２回程度、産学協議会委員によるテーマ別懇談会を開催し、大所高所から、産学間の対話・意見交換を行う、こととした。
また、産学協議会委員によるテーマ別懇談会では、政府が閣議決定した『経済財政運営と改革の基本方針2022

新しい資本主義へ～課題解決を成長のエンジンに変え、持続可能な経済を実現～』や『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画』等で指摘された課題を深掘りし、取り組みを推進する観点から、「グローバル人材育成の一層の推進」、「文理融合を前提としつつ、理系分野に進学・従事する人材の拡充」、「社会に一層評価され、かつ若者・社会人にとってより魅力ある大学院教育の実現（企業における博士人材の活用推進を含む）」並びに「産業界による教育に対する投資の促進」の４点を懇談テーマとして設定し、議論の結果、具体的な課題が示された際には、分科会において具体策を検討していくこととした。

５－１－１ テーマ別懇談会
第１回テーマ別懇談会は、11月10日に第１回が開催され、１）文理融合を前提としつつ、理系分野に進学・従事する人材の拡充、２）社会に一層評価され、かつ若者・社会人にとって、より魅力ある
大学院教育の実現（企業における博士人材の活用推進を含む）をテーマに協議した。「１）」については、わが国の国際競争力強化等の観点から、産・学・官がそれぞれ、あるいは連携・協働して取り組むべき課題・施策は何かについて、初等中等教育における課題・施策（STEAM教育の推進等）、高大接続における課題・施策、大学における課題・施策（学部・学科・研究科の編成の見直し、学部・学科・研究科を超えた学内連携・学外との連携〔学際的な研究・教育〕の推進等）、企業における課
題・施策、理系分野で学ぶ女子学生や活躍する女性社会の拡大という視点から協議した。また、「２）」については、大学院教育に対する企業側の理解の深化を図りつつ、博士人材や修士課程修了
者の活躍を推進するためには、どのような施策が必要かについて、大学院教育における課題・施策（大学院教育の拡充〔内容面、学修環境・制度面等〕、学修成果の見える化〔学位に対する評価〕等）、企業における課題・施策（採用・処遇・人材育成等）、政府における課題・施策等の視点から協議した。
令和５年２月10日開催の第２回テーマ別懇談会では、１）グローバル人材育成の一層の推進、２）
教育に対する産業界の取り組み（投資を含む）の促進をテーマに協議した。「１）」については、わが国の国際競争力強化等の観点に立ったグローバル人材の育成に当たって、大学における課題、企業における課題並びに産学が協働して取り組むことが効果的な課題について協議した。「２）」については、教育に対する企業側の理解の深化を図りつつ、産業界の取り組みを促進するために必要な施策の観点から、大学側が産業界に協力を求めたいと特に期待するもの、企業として、大学等と連携・協働しながら、継続・強化あるいは新たに着手したい教育・人材育成の取り組みや、そのための環境整備として、大学や政府に求める施策・取り組みについて協議した。

-68-

５－１－２ 産学連携推進分科会
10月31日開催の第１回産学連携推進分科会では、産学連携によるリカレント教育の重要性について、産学の理解が確実に向上する一方で、大学等におけるリカレント教育の具体的なイメージや今後の展
開に関する産学の意識合わせが依然不十分であるとの基本認識のもと、分科会としての今後の検討プロセスとして、関係者へのヒアリング、事例に関するアンケートの実施、大学等が実施するリカレン
ト教育の特徴や政策・制度改正に関する検討を進めていくこととし、大学が取り組むリカレント教育のあり方・可能性について二つの機関からのヒアリングを実施した後、企業側のニーズを踏まえ、かつ、大学の強みを生かした（大学らしさが反映された）リカレント教育プログラムが備える要素として、どのようなものが考えられるかについて協議した。
令和５年１月27日開催の第２回産学連携分科会では、大学側委員から、自大学における大学等が実施するリカレント教育プログラムについて、「大学の強み」と考える注目ポイントやとくに企業人に受講を進めたい事例等の紹介があった後、大学が「大学の強みを生かしたリカレントプログラム」を実施する際の１）プログラムの運営資金・受講費用面、２）プログラムの内容面、３）受講成果の評
価面について協議した。
３月24日開催の第３回産学連携推進分科会では、令和４年11月末から12月下旬にかけて、産学連携推進分科会及び採用・インターンシップ分科会の参加大学を対象に実施した「大学等が実施するリカ
レント教育プログラムに関するアンケート」の結果に基づき、その考察や「大学の強みを生かしたプ
ログラム」の類型化を行うとともに、今後のリカレント教育推進のための資金・費用面や実施形態・
運営面、内容面及び受講成果の評価面に係る課題等をとりまとめた『2022年度報告書【リカレント教
育部分】（素案）』について協議した。とくに今後の課題については、大学側と企業側の両者、大学側と企業側のそれぞれが行うべきこと、政府や自治体に対応を求めるべきことについてとりまとめ、
産学協議会としての報告書のとりまとめに反映させることとした。

５－１－３ 採用・インターンシップ分科会
産学協議会が公表した『2021年度報告書 産学協働による自律的なキャリア形成の推進』（４月18日）を受け、採用・インターンシップ分科会では、「①学生のキャリア形成支援４類型の周知活動およびフォローアップ」、「②『高度な専門性を重視した修士課程学生向けインターンシップ』（仮称）のパイロット実施に向けた検討」を進めることになった。
分科会の開催に先立ち、産学で合意した新しいインターンシップの考えを含むキャリア形成支援活動の４類型の解説動画を産学協議会のwebサイトにおいて配信開始した（６月22日）。その後、大学や企業が周知活動に活用するため、４類型について解説したリーフレット「産学で変えるこれからのインターンシップ―学生のキャリア形成支援の活動の推進―」を公表（８月31日）したほか、大学や企業が４類型のキャリア形成支援の実施に向けた準備に着手できるよう、企業と大学に向けメッセー
ジ及び４類型の解説動画を配信した（９月15日）。
第１回分科会（10月11日開催）では、2023年卒の学生向けの採用選考活動に関して振り返るとともに、大学側及び企業側の４類型の周知活動の状況を確認した。また、令和３年度に「大学院生向けジョブ型採用につながるインターンシップ」検討ＷＧがその実施要項案をとりまとめた「修士課程学生-69-

向けインターンシップ」の実施に向け、主に「対象職種」「実施時期」「マッチング」方法等について意見交換を行った。
第２回分科会（12月12日開催）では、引き続き「修士課程学生向けインターンシップ」の早期パイロット実施に向け、検討を進めた。また、産学協議会でとりまとめたキャリア形成支援活動の４類型の周知活動の状況やグッドプラクティスの事例等を確認した。
第３回分科会（令和５年３月29日開催）では、産学協議会がとりきめた４類型によるキャリア形成支援活動が2023年度から実施されることを踏まえ、経団連が企業を対象に実施した意向調査結果の報告があった。アンケート結果からは、いまだ就業体験を実施しないインターンシッププログラムが相当数存在することが確認されたが、一方で産学協議会がとりきめた質の高いインターンシップである「汎用的能力・専門活用型インターンシップ」（タイプ３）について、2023年度に実施予定（検討中を含む）企業は６割近くに上った。一方で、「ジョブ型研究インターンシップ」（タイプ４）については、大半の企業が「ジョブ型研究インターンシップ推進協議会」に参加していない、もしくは知らないということが示された。
そのほか、12月には大学、企業担当者向け周知活動の一環として４類型の実践に当たってのFAQとその解説を示した「よくあるご質問（FAQ）―産学協働による学生のキャリア形成支援活動（４類型）の実践―」を、３月には学生向け周知活動の一環としてリーフレット「何が変わるの？これからのインターンシップ―自分のキャリアを考えるために今できること―」を作成・公表し、大学等を通じて周知に努めている。
今後は、分科会として、キャリア形成支援活動の４類型の周知活動の普及・定着に向け、好事例の公表などを含む周知・推進活動を実施するとともに、就職・採用日程ルールについても必要に応じて産学協議会において意見交換を行う予定としている。（分科会の検討経過の詳細は、「Ⅰ．一般報告
４－１ 就職問題等について（４）経団連における検討経過」を参照）

５－２ ウクライナの学生等の受け入れに関する調査並びに財政支援等要望について
ウクライナの人々に対する人道支援の一環として、文部科学省からの学生等の積極的受入要請通知
を受け、加盟校の受入状況の把握と加盟校間の情報共有が喫緊の課題であることを常務理事会において確認した。そのため、調査「日本私立大学連盟 国際連携委員会 ウクライナの学生等の受入状況調査」（実施時期：令和４年４月21日～４月28日）を実施することで、加盟校の受け入れ態勢等の現状把握を行った。
調査結果を整理したうえで参考資料とし、大学の取組に対する国の支援等の要望を、令和４年５月13日に文部科学省に行った（ウクライナの学生等の受け入れに関する財政支援等への要望）。要望３
点は以下である。
（１）受け入れに対する財政支援（２）科目等履修生等（特定活動）に対するビザ期間の延長措置（３）正規生として受け入れる場合は、学生定員外の対象とする
調査結果は、会員代表者並びに国際関係部署、プレスリリースにてマスコミ向けに発信（大学名を明示しない形で公表）することで、受入状況の加盟校間の情報共有と、社会に向けて情報発信を
行った。

-70-

５－３ 大学設置基準の一部改正への対応について
中央教育審議会大学分科会質保証システム部会により、これまで行ってきた大学教育の質保証に係る検討の総括として、令和４年３月18日に「新たな時代を見据えた質保証システムの改善・充実について（審議まとめ）」が公表された。公表後には、この審議まとめの内容を実行に移すため、主に大学分科会で大学設置基準の一部改正が検討され、５月17日に「大学設置基準等の一部を改正する省令案骨子案」が示されたが、改正の対象は専任教員の定義や単位計算の方法にまで及ぶものであった。
この検討と並行して私大連では、令和３年度に総合政策センター政策研究部門会議がとりまとめた
政策提言「ポストコロナ時代の大学のあり方～デジタルを活用した新しい学びの実現～」の実現に向け、田中会長が中心となって文部科学大臣、内閣府行政改革担当大臣等をはじめとする関係者に対し要望活動を行ってきた（資料編 資料５－１）。この度の大学設置基準改正の議論を提言実現の契機と捉え、特に設置基準により大学の教育展開や自由度が規制されていると考えられる五つの課題（１）遠隔授業の方法により修得する単位数の上限、（２）単位の実質化、（３）校舎等施設、校地
面積、校舎の面積等、（４）定員管理、（５）専任教員・職員の定義、役割について、担当者間での懇談や役員会での意見交換を通じて、複数回にわたり文部科学省等関係機関に私大連の主張を訴えた。
これらの活動が功を奏し、７月８日にパブリック・コメントとして文部科学省から公表された改正案では、先導的な取組を行う大学への特例制度というかたちではあるものの、私大連が提言していた
規制緩和の多くが盛り込まれる結果となり、私立大学のさらなる教育改革推進の契機となることが期待された。一方で、大学によっては組織改編や教員数の見直し等、改正内容への大規模な対応が求められる可能性もあり、この度の改正が大学に与える影響は、平成３年７月のいわゆる大学設置基準の大綱化以来の多大なものとなることが想定された。
この状況を踏まえ、私大連では、加盟大学が設置基準の一部改正に対して抱える疑問や懸念事項をいち早く解消し、改正への対応の要否に係る検討と必要に応じた迅速な対応がとれるよう、７月27日に「大学設置基準の一部改正に関する説明会」を文部科学省の解説資料公表に先駆けてオンライン開
催し、文部科学省高等教育局大学振興課の一色潤貴課長補佐による改正概要の説明と質疑応答を実施した。また説明会終了後には、参加者から事前に寄せられた質問への回答集を文部科学省から提供してもらい、私大連webサイトへの掲載を通じて加盟大学へ還元している。なお、説明会参加者は、私
大連では最大規模となる119大学1,448人であった。この参加者数からも、この度の大学設置基準の改正が各大学にとっていかに大きなものであるかが窺える。
その後、９月７日に開催された大学分科会での答申を経て、改正大学設置基準が９月30日に公布、10月１日に施行された。改正内容のうち、各大学に直接的な影響があると想定されるものは主に次の７点である。
１点目は「基幹教員」で、従前は「専ら当該大学における教育研究に従事する」者が「一の大学に限り、専任教員となる」とされていたが、「教育課程の編成その他の学部の運営について責任を担う教員」に加え「当該学部の教育課程における主要授業科目を担当する教員（専ら当該大学の教育研究に従事する者に限る。）」または「当該学部の教育課程における年間８単位以上の授業科目を担当する教員」の要件を満たす者が基幹教員として定義された。これにより、一定の割合まで、教員が複数の大学、学部等で基幹教員となることが可能となった。２点目は「各授業科目の授業期間」で、従前は原則として「十週又は十五週にわたる期間を単位として行う」とされていたが、大学の判断により柔軟な設定が可能となった。３点目は「単位の計算方法」で、従前は授業方法に応じた単位数計算の-71-

基準が定められていたが、１単位当たり45時間の学修を必要とすることを維持しつつも「おおむね十五時間から四十五時間までの範囲で」大学が定めることが可能となった。４点目は「単位の授与」で、従前は「試験の上単位を与える」と規定されていたが、「大学が定める適切な方法により学修の成果を評価して単位を与える」ことが可能となった。５点目は「卒業の要件」で、従前は「大学に四年以上在学し、百二十四単位以上を修得する」必要があったが、修得単位数以外の要件については、学校教育法上の修業年限である４年を維持しつつも大学が定めることが可能となった。６点目は「校地、校舎等の施設及び設備」で、従前は設置することが原則必須であった運動場等が必要に応じ設ける施設として一般化された一方、研究室については基幹教員に加え授業を担当しない専任の教員にも必ず備えることとされた。７点目は「特例制度」で、文部科学省への申請及び認定を経ることで、大学設置基準に規定された基準によらない教育課程等の編成が可能となった。
このように大きな改正が行われたが、経過措置及び激変緩和措置が併せて定められたことにより、現に設置されている大学等への「基幹教員」「校舎」「研究室」に関する規定の適用については期限の定めなく従前の例によることができること、令和５年度に向けた設置認可申請等については従前の例によることができること、令和６年度に向けた設置認可申請等については大学等による適用基準が選択可能であることとされ、大きな混乱を招く事態は避けられている。私大連では、webサイト上に大学設置基準改正に係るトピック記事を作成し、施行後も情報の発信と共有に取り組んでいる。今後も各大学における改正への対応や特例制度に係る取組等を各事業において注視し、加盟大学間の情報共有を行う予定としている。また、私立大学がオンライン授業をより積極的かつ戦略的に活用することができるよう、遠隔授業により修得可能な単位数上限の撤廃をはじめ、先の提言に掲げる各要望事
項を改めて文部科学省等に訴えていくことの必要性等について、この度の改正による課題等を検証の
うえ、検討を進めている。

-72-

Ⅱ． 事

業 報 告
※（２）事業の経過 １）開催時期、開催回数、場所にある「ハイブリッド開催」は、対面とオンラインを併用した開催を表す。（：以下は対面の会場）

１．当法人の機能強化に関する事業
１－１ 政策提言機能の強化
１－１－１ 総合政策センター 企画会議
１－１－１－１ 事業の企画立案・調整（１）任務
当法人が行う事業の企画立案並びに既往事業の点検、事業間の連携・調整を行い、意思決定機関（常務理事会、理事会）へ提案する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年10月18日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第２回：令和４年12月６日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
２）経過概要第１回会議では、令和４年度上半期における事業の進捗状況を確認するとともに、令和５年度
事業の策定方針について協議した。その結果、「令和４年度事業策定の方針」を継続し、①国、社会に対する政策の提言・実現機能の強化、②会員法人へのきめ細かな対応の推進に重点的に取り組
むことを基本的な考えとする「令和５年度事業策定の方針」をとりまとめた。また、「令和５年度
私大連事業等の対応方針と予算編成方針」について協議し、令和５年度においては、各事業の特性を踏まえつつ、効果的な事業遂行のため、対面とオンラインを活用して事業を実施することとした。
令和５年度事業計画（案）については、「令和５年度事業策定の方針」（第651回理事会［令和４年11月22日開催］承認）に基づき、各事業組織から提出された令和５年度事業申請書より検討し、①私立学校法改正に係る検討・情報発信、②理工系分野の教育研究の充実に係る検討、③文理横断教育の実現に係る検討を令和５年度の新たな課題として掲げた。また、任務終了に伴い、①理工系分野の教育研究推進プロジェクトを廃止するほか、②大学職員短期集中研修は、所期の目的を達成したことから実施を中止することとなった。
上記の方針に基づきとりまとめられた令和５年度事業計画（案）は、理事会等における意見を踏まえ、最終的に事業支出予算案とともに、第11回理事会及び第226回春季総会において了承され
た。

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１－１－２ 総合政策センター 政策研究部門会議
１－１－２―１ 政策提言の実現に向けた取組（１）任務
政策提言『ポストコロナ時代の大学のあり方～デジタルを活用した新しい学びの実現～』を踏まえ、継続的に新たな大学教育の環境整備に向けた検討を行う。また、オンライン事業の推進に関するプロジェクトとの連携を図り助言等を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
令和４年度は不開催
２）経過概要本会議が令和３年度に刊行した政策提言『ポストコロナ時代の大学のあり方～デジタルを活用した新しい学びの実現～』において、オンライン授業の方法により修得する単位数の上限（60単位）の撤廃をはじめとする大学設置基準の緩和を提言し、役員を中心にさまざまな実現活動を実施してきた。その結果、令和４年10月に改正された大学設置基準において、特例制度によるオンライ
ン授業の規制緩和、単位制度運用の柔軟化が図られるなど、私大連が提言した事項の一部が実現することとなった。このことに伴い、今般の大学設置基準の改正における課題等について、内閣府等関係機関と事務局が情報交換を行い、私立大学がオンライン授業をより積極的、戦略的に活用することができるよう、特例制度ではなく単位上限の撤廃等を改めて要望活動を実施する必要があるか、またその時期はいつが効果的か等について検討を行った。
（３）成果の概要
令和４年度はなし
１－１－２―２ 政策課題への取組（１）任務
各事業組織における検討成果及び国の高等教育政策を含めた情報の収集等から見出された加盟大学
や私立大学に共通して取り組むべき課題について協議し、必要に応じて意思決定機関（常務理事会、理事会）への政策提言を行う。
（２）事業の経過
中央教育審議会教育振興基本計画部会において、次期教育振興基本計画（令和５年度～令和９年度）案についてヒアリングの依頼があった。そのため、本会議及び教育研究委員会の各委員から意見を聴取の上、私大連としての意見書をとりまとめ、令和５年１月 20 日に開催された教育振興基本計
画部会委員懇談会において 田裕教育研究委員会担当理事が私大連を代表して意見を開陳した。
（詳細は、「Ⅰ.一般報告 ３－４ 文部科学省『中央教育審議会教育振興基本計画部会』」を参照）-74-

１－１－３ 総合政策センター プロジェクト
１－１－３－１ シンクタンク機能の強化：高等教育の無償化にかかる諸問題への対応（１）任務
高等教育の修学支援新制度（無償化政策）が私立大学に与える影響や課題について、令和３年度に加盟大学を対象に実施したアンケート調査の結果をはじめとするさまざまなデータを活用・分析し、調査研究する。 「大学等における修学の支援に関する法律」の附則による見直し時期（令和６年度）に合わせ、調査研究成果をとりまとめる。また検討過程においては、適時、進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月17日（オンライン開催）
２）経過概要本プロジェクトでは、高等教育の修学支援新制度（無償化政策）が私立大学に与える影響や課題に係る調査の方向性、調査項目についての検討を令和２年度３月から開始し、令和３年10月には、修学支援新制度の発足は、加盟大学の学生への経済支援政策にどのような影響を与えたのか、どのような経済状況の学生が、どのような系統・分野の学部や学科で学び、どのような経済支援を受けているのか、を明らかにする観点から、１）授業料減免事業等に対する私立大学等経常費補助金（特別補助）の廃止と修学支援新制度の発足が加盟大学における学生への経済支援に与えた影響、
２）日本学生支援機構による奨学金事業等の政府による学生への経済支援制度の全体像の変化、
３）修学支援新制度にかかる学生への周知方法、の三つの柱に基づく加盟大学を対象としたアンケート調査を実施した。
その後、回答のあった116大学からのアンケートの集計結果に基づき、１）大学独自のニードベ
ースの授業料減免について、加盟大学の経費や対象学生数等にどのような変化があったのか、２）
経常費補助金はどのように変化したのか、３）加盟大学はどのように対応したのか（令和元年度まで支援対象だった中間所得層への加盟大学における経済支援にどのような変化があったのか）について、「『学生への経済支援実施アンケート調査結果』（速報）」をとりまとめ、令和４年３月22日開催の第223回総会に報告した。
令和４年度第１回プロジェクト（５月17日開催）では、５月10日に教育未来創造会議がとりまとめた『我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について（第一次提言）』の内容を踏まえ、今後の分析に際しての前提条件となる「加盟大学の規模、種別や地域にかかる区分け」や「学生の学問系統・分野にかかる区分け」について協議した。
その後、１）法人、大学の規模（収容定員、財政規模〔教育活動収入計、奨学費〕）、２）大学の種別（文科系・理工系・医歯系・薬系・その他系、複数学部設置・単一学部設置）、３）大学の地域、４）学部の種別の四つの観点からによる違いについて、「『学生への経済支援実態アンケート調査結果』に基づく分析結果（中間報告）」としてとりまとめ、令和４年11月22日開催の第224回総会に報告した。

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（３）成果の概要「『学生への経済支援実態アンケート調査結果』に基づく分析結果（中間報告）」
１－１－３－２ シンクタンク機能の強化：オンライン授業の推進に向けた検討（１）任務
オンライン授業における課題について調査研究し、オンライン授業を活用した新たな大学教育像を提示すべく、令和４年度は教授法や学修方法、評価方法等における課題について整理、研究し、モデルケースを提示する。また、文部科学省をはじめ国の動向を注視し、必要に応じ意見等を提案する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年８月18日（オンライン開催）
第２回：令和４年９月20日（オンライン開催）
第３回：令和４年12月16日（オンライン開催）
第４回：令和５年１月13日（オンライン開催）
第５回：令和５年２月21日（オンライン開催）
２）経過概要本プロジェクトは、コロナ禍で導入が進んだオンライン授業における教授法や評価方法をはじめとする諸課題について検討し、対面とオンラインを効果的に組み合わせたポストコロナ時代の新
たな大学教育像を提示することを目的として設置された。
第１回プロジェクトでは、委員校におけるオンライン教育の実践状況とオンライン教育における諸課題（教授法や学修方法等）について意見交換を行い、オンライン授業の現状に対する共有を図った。
第２回プロジェクトでは、第１回で共有した認識に基づき論点整理を行い、提言の構成案として、１）オンライン教育の現状と課題、２）オンラインを活用した学びの可能性、３）オンライン授業の推進に必要な事項、を整理し、その構成案をベースに協議を進めていくこととした。また、オンライン授業の実施状況や先進事例を把握すべく、①加盟大学へのアンケート調査、②ゲストス
ピーカーによる事例紹介・意見交換、を実施することとした。
第３回・第４回プロジェクトでは、それぞれゲストスピーカーを招いた。別所正博氏（東洋大学、情報連携学部教授）からは、コロナ禍以前からリモートと対面のハイブリット講義が実施されていた情報連携学部のオンラインを活用した教育の実践事例について、鈴木克明氏（熊本大学大学
院、社会文化科学研究科教授）からは、学生の自立性を醸成するポストコロナ時代のオンライン授業のあり方について、それぞれ事例発表があり、意見交換を行った。また、加盟大学におけるオンライン教育の実践状況や今後の方向性について把握すべく、アンケートを令和４年 12 月 21 日付で実施した。
報告書のとりまとめにあたっては、構成案に基づき原稿執筆の分担を決定し、各委員が執筆した原稿案及びアンケートの集計結果を踏まえ、意見交換を重ねて、第５回プロジェクトにおいて-76-「ポストコロナ時代のオンラインを活用した教育のあり方（中間報告）」をとりまとめた。本とりまとめは、令和４年度第 12 回常務理事会（令和５年３月７日開催）及び令和４年度第３回（第226 回・春季）総会（令和５年３月 28 日開催）において協議・報告し、その内容について了承を得て、令和５年３月 30 日付で私大連ウェブサイトに公開した。
（３）成果の概要「ポストコロナ時代のオンラインを活用した教育のあり方（中間報告）」 令和５年３月

１－２ 情報収集・発信の強化
１－２－１ 広報・情報委員会
１－２－１－１ 社会に向けた情報発信の強化（１）任務
私大連の活動及び私立大学について社会からの理解を得るため、積極的かつ効果的な情報発信方策の検討及び広報展開を図る。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月７日（オンライン開催）
第２回：令和４年７月15日（オンライン開催）
第３回：令和４年９月２日（オンライン開催）
第４回：令和５年３月１日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
２）経過概要第１回委員会では、当連盟の情報発信の現状（発信ツールの種類、各種ツールによる閲覧・ユーザ登録状況等）を確認・共有し、情報発信の課題について協議した。また、私立大学に対する社会からの正しい理解の獲得を目的とする私大連フォーラムは、令和４年度も引き続き開催することを決定した。令和４年度は、「学生の成長の見える化」、「私立大学の特色・魅力ある多種多様な取り組みの発信」をコンセプトとする企画とし、第２回・第３回委員会での協議を経て、地域連
携・社会連携をテーマに、初めての試みとして学生が講演者として登壇する学生参加型プログラム
によりオンデマンド配信することを決定し、令和５年１月25日にYouTubeにて公開した。
社会に向けた積極的な情報発信については、当連盟の情報発信の現状と課題を踏まえ、「社会に向けた情報発信方策」をとりまとめ、４つの目標とそれを達成するためのアクションプランを設定した。令和４年度から令和５年度までの２年間で目標の達成に取り組む（目標①：私大連webサ
イト閲覧数増加、目標②：既存の情報発信ツールの活用促進、目標③：マスメディアにおける私大連をとりあげる回数の増大、目標④：加盟校及び私立大学に関する情報の連盟内外への発信）。
また、令和４年11月８日に報道関係者と当連盟役員（会長・副会長・常務理事）による記者懇
談会を開催した。記者懇談会では、学生委員会がとりまとめた『新型コロナウイルス禍の影響に関-77-する学生アンケート報告書（概要版）』及び私立大学を巡る諸課題に関する意見交換を通じて、私立大学を取り巻く状況及び教育改革への理解を求めた。
第４回委員会では、私大連フォーラムの総括を行った。今後の課題として、私大連フォーラム
はどの層を対象とした企画にするのか。さらにその対象に応じた広報展開の必要性を確認した。また、私大連の情報発信の主要ツールの一つであるwebサイト及び私立大学１・２・３に係る委託業者の継続について審議し、共に委託先業者を継続することを決定した。なお、webサイトは令和８年度のリニューアルまでの間、私立大学１・２・３は当該サイトの閉鎖時まで、現在の委託業者との契約を継続することとした。
（３）成果の概要
１）記者懇談会
開 催 日：令和４年11月８日（火）場

所：アルカディア市ヶ谷 ３階「富士」参 加 者 数：報道関係者20人、私大連関係者15人（会長、副会長、常務理事）
プログラム：①開会挨拶・趣旨説明

田 中 愛 治 会長（早稲田大学総長）②資料確認③報告・説明『新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート報告書（概要版）』
学生委員会小委員会座長

下 楠 昌 哉 氏
（同志社大学学生支援センター所長、文学部教授）④私立大学に関する諸課題
２）私大連フォーラム 2022（オンデマンド配信）
公 開 日：令和５年１月25日（水）開 催 形 式：オンデマンド配信（私大連公式YouTubeチャンネル）テ ー マ：地域・社会連携活動×大学の学び～連携活動の社会的意義と学生のキャリア形成～
プログラム：○オープニング・特別講演
オープニング（ナビゲーター）：外 川 智 恵 氏

大正大学表現学部教授

特別講演「これからの社会で求められる人材像」
高 橋 俊 介 氏 慶應義塾大学SFC研究所上席所員○講演「大学における社会連携教育プログラムの意義について」
井 上 文 人 氏 早稲田大学常任理事、日本私立大学連盟参与○事例発表「京丹後移住促進プロジェクト～新たな地方移住の仕組みづくり～」
泉 川 大 樹 氏 同志社大学嘱託講師、日本アイ・ビー・エム株式会社
IBMコンサルティング事業本部マネージングコンサルタント-78-

「KARDIANOIA模擬入管」
水 島 志 織 氏 西南学院大学 国際文化学部国際文化学科３年生「食べるSDGs～食品ロスの削減 学内パン店との挑戦～」
石 川 朱 莉 氏 東北学院大学 文学部総合人文学科４年生○パネル・ディスカッション＜パネリスト＞［同志社大学］
田 中 な な 氏 商学部商学科商学総合コース４年生
泉 川 大 樹 氏 嘱託講師、日本アイ・ビー・エム株式会社
IBMコンサルティング事業本部マネージングコンサルタント［西南学院大学］
水 島 志 織 氏 国際文化学部国際文化学科３年生
根 岸 陽 太 氏 法学部国際関係法学科准教授［東北学院大学］
石 川 朱 莉 氏 文学部総合人文学科４年生
日 野 直 樹 氏 学生部学生課課長補佐［コーディネーター］
外 川 智 恵 氏 大正大学表現学部教授
１－２－２ 広報・情報委員会 大学時報分科会
１－２－２－１ 『大学時報』の発行（１）任務
大学の教育研究、管理運営等に関する情報、国の高等教育改革に関する動き等を加盟大学並びに社会一般に情報提供するとともに、私立大学に関する正しい理解を社会から得るための情報発信媒体として、『大学時報』を企画・編集・刊行する。また、私大連webサイトを通じた『大学時報』の社会的認知度・関心度のさらなる向上のため、デジタルアーカイブ化にむけて、既刊冊子のデジタルファ
イル化を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月25日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第２回：令和４年７月27日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第３回：令和４年９月21日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第４回：令和４年11月１日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第５回：令和５年１月26日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第６回：令和５年３月16日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）-79-２）経過概要
私大連唯一の定期刊行物である『大学時報』では、加盟校のニーズに即した情報や加盟校の広報誌として、大学の教育研究、管理運営、学生に関する諸問題を取り上げ、「意見形成の場」「諸情報を提供する場」「研究成果を表現する場」として、広い視野に立ち、私立大学の発展に寄与する立場で編集を行っている。企画を具体化するに当たっては、加盟校のポテンシャルと機関誌としての性格を可能な限り考慮している。奇数月20日に年６回の刊行を行うこととしており、内容の構成、テーマや執筆者の選定等に当たっては、会議において、加盟校の多様性に配慮した企画案のとりまとめを行っている。
『大学時報』は、第344号（2012年５月発行）以降、デジタル版（PDFファイル）の公開と併せて、より多くの方に有効利用していただけるよう、バックナンバーのデジタルアーカイブ化を開始し、『大学時報』webサイトにおいて随時公開してきた。令和４年度においては、私大連が著作権を有さない第１号から第211号の目次等の掲載を完了し、最新号に至る全ての号を網羅したアーカイブ化を完了した。
以上の結果、令和４年度は６回の刊行を行った。
（３）成果の概要
１）『大学時報』第404号（令和４年５月20日）5,430部発行
座談会：海外交流の新しい形－コロナ禍の先にあるもの－
特 集：大学等における「STEAM教育」の取り組み
小特集：グローカルな視点からの組織的研究－取り組みと展望－２）『大学時報』第405号（令和４年７月20日）5,620部発行
座談会：大学におけるダイバーシティ推進の取り組み
特 集：大学のサイバーセキュリティの現状
小特集：大学におけるIRの活用事例
３）『大学時報』第406号（令和４年９月20日）5,380部発行
座談会：大学における修学支援－修学支援新制度の成果と課題－
特 集：大学におけるVRの可能性
小特集：東京2020オリンピック・パラリンピックと大学
４）『大学時報』第407号（令和４年11月20日）5,640部発行
座談会：“普段通り”をどう実行するか
特 集：キャンパス移転で目指す新たな大学教育
小特集：いま、平和を考える
５）『大学時報』第408号（令和５年１月20日）5,390部発行
座談会：コロナ禍の学生生活－課外活動を切り口として－
特 集：“コロナ世代”の友だちづくり
小特集：コロナ禍に対応したホームカミングデー-80-６）『大学時報』第409号（令和５年３月20日）5,430部発行
座談会：「サークル」の“今”と“これから”特 集：低学年次からのキャリア教育
小特集：国際的な大学教育の展開と国際寮
１－２－３ 広報・情報委員会 情報分科会
１－２－３－１ 調査の実施、情報収集（１）任務
会員法人に関する基本情報を収集するため、下記の調査を実施するとともに私立大学の役割等に対する国や社会、国民の十分な理解を得るための情報収集を行う。
〔実施調査〕①財務状況調査（継続）②学生・教職員数等調査（継続）③学生納付金等調査（継続：連合会への協力）④教職員待遇状況調査（継続）⑤University Facts調査（継続）（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年３月16日（私大連会議室）
２）経過概要当分科会が実施する調査については、社会の変化や会員法人のニーズに対応した情報の収集・提供方法等について、必要に応じて検討、見直しを図ることとしている。令和４年度は事業計画に基づき上記①～⑤の調査を継続した。
令和３年度情報分科会で決定したとおり「⑤University Facts調査」の集計結果を取りまとめた「University Facts 2022」は、私大連データライブラリへ公開するとともに、冊子については希望した法人へ最大２冊を送付した。なお、令和５年度より「②学生・教職員数等調査」、「③学生納付金等調査」及び「⑤University Facts調査」の集計結果は私大連データライブラリへの公開のみとし、CD‐ROMや冊子の作成を行わないことを、第１回情報分科会で決定した。
（３）成果の概要
１）令和３年度「学生納付金等調査（令和４年度入学生）」
実施年月：令和４年３月（私学事業団の学校法人基礎調査データを入手）
集計結果：報告書刊行（CD‐ROM）（令和４年６月）
私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和４年６月）-81-２）令和３年度「教職員待遇状況調査」
実施年月：令和４年３月
集計結果：報告書Ⅰ刊行（令和４年６月）、報告書Ⅱ刊行（令和４年９月）
３）令和４年度「教職員待遇状況調査」（本棒改定状況調査【先行調査】）
実施年月：令和４年８月
集計結果：報告書刊行（令和４年10月）
４）「University Facts 2022」
実施年月：令和４年６月
集計結果：報告書刊行（令和４年10月）
私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和４年10月）
５）令和４年度「財務状況調査」（令和３年度決算）
実施年月：令和４年12月（私学事業団の学校法人基礎調査データを入手）
集計結果：私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和５年３月）
６）令和４年度「学生・教職員数等調査」
実施年月：令和４年12月（私学事業団の学校法人基礎調査データを入手）
集計結果：報告書刊行（CD‐ROM）（令和５年３月）
私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和５年２月）
１－２－４ その他
１－２－４－１ インターネットを活用した情報発信
私大連webサイト等を通じて、実施調査結果及び各事業組織による検討成果等を会員法人に提供するため、事務局が中心となって推進することとしている。令和４年４月から令和５年３月までのイ
ンターネットを活用した情報発信は以下の通りである。
（１）成果の概要
１）私大連 webサイトを活用した情報提供
新規掲載情報数：74件（会員向け情報）
データライブラリ登録者数：3,422人
２）「私立大学１・２・３」を活用した情報提供
新規掲載情報数：308件-82-３）メールマガジンの配信
発行回数：24回（第２・４週木曜日）
登録者数：3,402人
４）Facebook を活用した情報提供
新規掲載情報数：106件
私大連ページフォロー数：825人
５）私大連公式 YouTube チャンネル
新規掲載動画本数：７本
私大連チャンネル登録者数：196人-83-

２．公財政活動に関する事業
２－１ 税財政改革にかかる活動
２－１－１ 公財政政策委員会
２－１－１－１ 私立大学関係政府予算・税制改正への対応（１）任務
令和５年度私立大学関係政府予算要求及び私立大学関係税制改正要望に関する私学側要求方針と内容等について、大学教育のDX化をはじめリカレント教育や文理横断の教育政策など、国の動向に注視
し、とりまとめる。また、高等教育に対する公財政支出の低位性、国私間格差是正の必要性に対する社会の理解促進も含め、要求内容等の実現に向けた活動を展開する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年４月12日（オンライン開催）
第２回：令和４年５月31日（オンライン開催）
第３回：令和５年３月24日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
２）経過概要第１回委員会では、文部科学省高等教育局私学部私学助成課の八田和嗣課長による教育未来創造会議の検討経過等についての報告を受けた後、意見交換を行い、令和５年度私立大学関係政府予算及び税制改正への要望内容やとりまとめ方針について協議を行った。
第２回委員会では、教育未来創造会議第一次提言、経済財政運営と改革の基本方針2022骨子案
等における私立大学関係の記載等を確認した後、政府予算及び税制改正要望の具体的な内容について協議を行った。
その結果、政府予算要望書（案）については、その構成、並びに「基本的考え方」、「最重点要望項目」及び「重点要望項目」の内容を決定し、特に「最重点要望項目」では、「②特色ある教育研究に対する支援」の中に「文理横断教育、数理・データサイエンス・AI教育の推進」、「ICTを活用した教育の推進」とともに、「リカレント教育の推進」や「グリーン（脱炭素化等）等成長
分野関連の人材育成の推進」に係る支援について記載することとした。
また、税制改正要望書（案）については、昨年度の要望の柱を踏襲しつつ、特に、教育資金贈与信託に係る贈与税の非課税措置の拡充及び恒久化を要望するとともに、賃上げ促進税制に関わって、職務の遂行に必要な知識・技術を習得させるための大学での学びについての税額控除率のさらなる上乗せや控除上限率の撤廃などを要望することとした。
委員会における協議経過及び結果は、第645回理事会（令和４年５月10日）並びに第224回定時総会（６月21日）に報告され、了承された。
両要望書は、連合会が作成する要望書へ反映された後、要望活動の際に予算要望及び税制改正
要望のエビデンスを示すための付随資料としてとりまとめられた「データ編」とともに、最終的に-84-

全私連においてとりまとめられた各構成団体の要望とあわせて文部科学省に提出された（令和４年８月３日）。
第３回委員会では、「令和５年度私立大学関係政府予算要望」及び「令和５年度私立大学関係
税制改正要望」の結果、並びに「国の補助金等に関する説明会」の開催状況について確認するとともに、令和６年度の要望に向けた方針やその実現活動について協議した。
（３）成果の概要
タイトル：令和５年度私立学校関係政府予算に関する要望（全私連）
令和５年度私立大学関係政府予算に関する要望（データ編）（連合会）
令和５年度私立学校関係税制改正に関する要望（全私連）
報 告 先：第649回理事会（令和４年９月13日）
内

容：資料編（資料１－１、資料１－２、資料２－１）参照

２－１－１－２ 国の補助金等に関する説明会の実施（１）任務
加盟大学における今後の教育研究活動事業の企画・立案等に資するため、私立大学関係の令和５年度文部科学省概算要求及び政府予算案の内容について、加盟大学の関係者に情報提供するための説明会を開催する。
（２）事業の経過
１）経過概要「国の補助金等に関する説明会」は令和元年度まで対面形式で、令和２年度及び３年度は私大
連webサイト（加盟大学専用ページ内〔要ログイン〕）を通じたオンデマンド形式で実施してきた。
今年度は、いわゆる新型コロナウイルス感染者数の高まりが見られたことから、第１回、第２回ともオンデマンド配信にて実施した。
第１回説明会では、令和４年９月16日から10月31日に掛けて、例年実施している「私学助成」、「国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等」、「科学技術・学術の推進」及び「留学生交流の充実」に加え、教育未来創造会議等で議論されている「リカレント教育の推進」、並びに理工系への学部転換を推進する「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策」の６点に係る概算要求等について、文部科学省関係者による説明動画をオンデマンド配信した。
第２回説明会は、令和５年１月31日から３月７日に掛けて、第１回と同じ６点に係る政府予算案について、文部科学省関係者による説明動画をオンデマンド配信した。
（３）成果の概要
１）令和４年度第１回国の補助金等に関する説明会（オンデマンド配信）
収 録 日：令和４年９月９日（金）、12日（月）及び13日（火）収録会場：AP虎ノ門（９日）及びオンライン撮影（12日及び13日）
配信期間：令和４年９月16日（金）～10月31日（月）配信方法：私大連webサイト（会員メニュー内）-85-

プログラム：
１．私学助成に関する概算要求について
八 田 和 嗣 氏（文部科学省高等教育局私学部私学助成課長）
２．国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する概算要求について
山 下 恭 徳 氏（文部科学省高等教育局高等教育企画課長）
３．科学技術・学術の推進に関する概算要求について
北 山 浩 士 氏（文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官）
４．留学生交流の充実に関する概算要求について
下 岡 有希子 氏（文部科学省高等教育局学生・留学生課留学生交流室長）
５．リカレント教育の推進に関する概算要求について西

明 夫 氏（文部科学省総合教育政策局生涯学習推進課民間教育事業振興室長）

６．「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策」について
塩 田 剛 志 氏（文部科学省高等教育局専門教育課長）２）令和４年度第２回国の補助金等に関する説明会（オンデマンド配信）
収 録 日：令和５年１月10日（火）、16日（月）及び17日（火）収録会場：オンライン撮影（10日）、AP虎ノ門（16日及び17日）
配信期間：令和５年１月31日（火）～３月７日（火）配信方法：私大連webサイト（会員メニュー内）
プログラム：
１．私学助成について
八 田 和 嗣 氏（文部科学省高等教育局私学部私学助成課長）
２．国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等について
山 下 恭 徳 氏（文部科学省高等教育局高等教育企画課長）
３．科学技術・学術の推進等について
北 山 浩 士 氏（文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官）
４．留学生交流の充実について
下 岡 有希子 氏（文部科学省高等教育局参事官（国際担当）付留学生交流室長）
５．リカレント教育の推進について
西

明 夫 氏（文部科学省総合教育政策局生涯学習推進課民間教育事業振興室長）

６．成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援について
塩 田 剛 志 氏（文部科学省高等教育局専門教育課長）-86-

３．教育研究に関する事業
３－１ 教育研究の質の向上
３－１－１ 教育研究委員会
３－１－１－１ 関係機関等への対応（１）任務
大学入学者選抜改革及び教学マネジメントの確立、大学教育改革にかかる関係諸機関の審議動向を注視し、適時、私立大学の意見を具申する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
令和４年度は不開催
２）経過概要次期教育振興基本計画にかかる議論への対応として、意見開陳した（対応経過は、「Ⅰ．一般
報告 ３－４ 文部科学省『中央教育審議会教育振興基本計画部会』」を参照）。
（３）成果の概要
令和４年度はなし
３－１－２ 教育研究委員会 ＦＤ推進ワークショップ運営委員会
３－１－２－１ ＦＤ推進ワークショップの実施（１）任務
加盟大学におけるＦＤの組織的推進の一助として、主として新任専任教員を対象にＦＤ推進ワーク
ショップを開催する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月６日（オンライン開催）
第２回：令和４年11月１日（オンライン開催）
第３回：令和５年３月７日（オンライン開催）
２）経過概要令和４年度は、昨年度のオンライン型開催を継続しつつ、募集対象をこれまでの新任専任教員に加え、遠隔授業の授業運営に対する改善に意欲のある非新任の専任教員も対象とした。また、定-87-

員を上回る申込のあった昨年度の実施状況を踏まえ、開催回数及び募集定員を２回（定員 70 人）
から３回（定員 105 人）に増やした結果、38 大学 96 人から申込みがあった。
第１回運営委員会では、ワークショップ当日の運営及び役割分担の確認を行い、昨年度実施した模擬授業の録画及び参加者全員の模擬授業の様子を収録した DVD の配付は行わないこと、オンラ
イン上での参加者同士の交流を深める工夫として、「全体発表」を２部構成とし、前半を従来通りの全体振り返り、後半はプログラム全体を通じた参加者間及び参加者と委員間における質疑応答時間とするプログラムに変更することとした。
第２回運営委員会では、ワークショップの総括とともに、次年度の開催方法について検討を行った。多様な参加者と協働的に学ぶ場を提供するねらいから、次年度も引き続き新任のみならず非新任の専任教員も対象者とし、開催形式についてもオンライン開催を継続することを決定した。
第３回運営委員会では、ワークショップのプログラム詳細について検討を行い、プログラム構
成及び内容を確定した。新たな施策として、１）模擬授業における参加者の客観的な視点からの振り返りを促すため、オンラインでの授業実践の観点をまとめたセルフチェックリストを作成し、参加者には事前課題の作成依頼時に配付すること。２）委員による模擬授業のモデルケース動画を制作し、参加者が任意で視聴できる環境を整備することを決定し、次年度に向けて更なる内容の充実を図ることとした。
（３）成果の概要
令和４年度ＦＤ推進ワークショップ
開 催 日：令和４年８月５日（Ａ日程）、９日（Ｂ日程）、10 日（Ｃ日程）
開 催 形 式：Zoom によるオンライン開催
参 加 者：38 大学 96 人
プログラム：オリエンテーション、グループ討議、模擬授業及びグループ内振り返り、全体発表
３－１－３ 教育研究委員会 リカレント教育推進分科会
３－１－３－１ リカレント教育の推進に向けた検討（１）任務
Society5.0 時代に求められる高度専門人材の育成に向け、主として大学院教育におけるリカレン
ト教育の推進方策について提言する。令和４年度は、とくに現行のリカレント教育の課題や企業のニーズ等の調査研究、今後リカレント教育を推進する上で必要となる制度（受講方法や評価方法等）について検討する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月１日（オンライン開催）
第２回：令和４年７月29日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第３回：令和４年９月26日（オンライン開催）
第４回：令和４年11月24日（オンライン開催）-88-２）経過概要
第１回分科会では、各委員の所属大学における大学院でのリカレント教育の実施状況と課題について意見交換を行い、認識の共有を図った。その結果、大学院を取り巻く状況は、系統、課程、
地域、規模等によって大きく異なることが想定されること、提言のとりまとめにはそうした現状を踏まえた内容とすべきことを確認し、まずは大学院設置の加盟大学を対象とした調査（「リカレント教育（大学院）の実施に関する調査」、令和４年８月 31 日～令和４年 10 月 11 日）を実施し、現状を把握した。
また、リカレント教育に対する産業界のニーズを把握すべく、第２回分科会では大久保幸夫氏（株式会社職業能力研究所代表取締役、リクルートワークス研究所アドバイザー）、第３回分科会
では原裕貴氏（産学連携推進分科会長（経団連側）／富士通株式会社 執行役員 EVP 富士通研究所長）、第４回分科会では常森賢行氏（株式会社UFJ銀行執行役員、人事部長）、森将行氏（執行役員 人事部長 兼

株式会社三菱UFJフィナンシャル・グループ執行役員 人事部長）、太田洋子氏（野村證券株式会社 金融工学研究センター長兼クオンツ・ソリューション・リサーチ部長）を招聘し、それぞれ講演と意見交換を行った。
意見交換及び調査結果による協議を踏まえ、大学院のリカレント教育を推進するために必要な支援や施策、推進方策について、令和５年度内に分科会の考えをとりまとめる。
（３）成果の概要
１）調査
調 査 名：「リカレント教育（大学院）の実施に関する調査」
実施時期：令和４年８月31日～令和４年10月11日
３－２ 学生・就職支援の充実
３－２－１ 学生委員会
学生委員会は、「教育研究に関する事業」のもとに設定された「学生・就職支援の充実」にかかる分野の検討を担うことを目的に設置されている。
その具体的任務は、①学生支援研究会議の実施、②奨学金等調査の実施・学部機関との協議（奨学金等分科会）、③就職にかかわる諸問題への対応（キャリア・就職支援分科会）、④『私立大学学生生活白書2022』の作成・公表（学生生活実態調査分科会）、である。②③④の任務遂行に当たっては、委員会の下に分科会を設置し対応している。そのほか、令和３年度からの継続事業として委員会の下に小委員会を設置して、「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」の結果に基づき、同調査のまとめ（集計結果概要）の作成等に対応した。
なお、コロナ禍の影響で令和２・３年度とオンラインで実施していた学生支援研究会議だが、令和４年度は３年ぶりに集合形式で開催した。ただし、諸状況を勘案し、従来の１泊２日ではなく、１日間のプログラムで実施した。

-89-

３－２－１－１ 学生支援研究会議の開催（１）任務
加盟大学における学生支援に係る諸方策に資するため、加盟大学の教職員を対象に諸活動の情報を共有する学生支援研究会議を開催する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月16日（オンライン開催）
第２回：令和４年８月25日（オンライン開催）
第３回：令和４年10月28日（オンライン開催）
第４回：令和５年３月13日（オンライン開催）
２）経過概要今年度「学生支援研究会議」の開催日程及び会場については、令和３年度第３回委員会後のメール審議にて確定し、同年第４回委員会にて開催テーマ案を審議しており、今年度第１回委員会では、開催テーマの確定及びプログラム等の詳細について協議した。その結果、開催テーマは最終的に「withコロナにおける学生支援の在り方」とし、集合開催で実施することとした。午前中に各種分科会報告のほか、学生委員会小委員会が実施したアンケート調査結果の報告を実施し、午後は四つの討議課題に基づき編成したグループに分かれて討議、最後にグループ討議結果の全体共有を行うことを決定した。さらに、参加者決定方針の確認、参加者事前課題及びグループ討議概要の作成
様式を確定した。その後、６月３日付で募集を開始し、参加者の決定はメール審議により行い、７
月29日付で参加申込者宛てにメールで通知した。
第２回委員会では、学生支援研究会議の運営について、プログラムの詳細及びグループ討議運営等の最終確認を行った。その後、開催までに参加決定者６人から欠席連絡があり、学生支援研究
会議当日は、41 大学 67 人での開催となった。
第３回委員会では、学生支援研究会議の振り返りと、次年度の開催に向けて「開催形式及び開催日程」、「開催候補地」、「プログラムの大枠」の３点について確認した。
第４回委員会では、次年度の開催テーマを決定し、討議課題についての意見交換を行った。討議課題は、意見交換の内容を踏まえ、今年度中に委員長と事務局で案を作成し、次年度第１回委員会で最終確定することとした。
なお、今年度学生支援研究会議のグループ討議結果については、令和４年 11 月９日に私大連
Web サイトの会員専用ページに掲載している。
（３）成果の概要
１）令和４年度学生支援研究会議
開 催 日：令和４年９月９日（金）開催形式：集合開催
会

場：都市センターホテル

テ ー マ：withコロナにおける学生支援の在り方-90-

参加者数：41大学67人プログラム：
開会・オリエンテーション
池 谷 知 明（学生委員会委員長 早稲田大学 学生部長・社会科学総合学術院教授）
学生委員会各分科会報告①キャリア・就職支援分科会
佐 藤和（キャリア・就職支援分科会長 慶應義塾大学 就職部長・商学部教授）※佐藤分科会長は本務校公務により当日スケジュールが合わなかったため、あらかじめ録画したビデオ映像を会場で流して報告。
②奨学金等分科会
鳥 居 伸 好（奨学金等分科会長、中央大学副学長（学生総合支援担当）・学生部長・
経済学部教授）③学生生活実態調査分科会
北 條 英 勝（学生生活実態調査分科会長、武蔵野大学副学長・人間科学部教授）「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート報告書（概要版）」報告
下 楠 昌 哉（学生委員会小委員会座長、同志社大学学生支援センター所長・文学部教授）
グループ討議（グループ討議課題別）
グループは、参加申込時に参加者が選択した以下の四つの「グループ討議課題」に基づき編成し、グループ討議では、参加者に事前提出を課しているレジュメをあらかじめ共有した
うえで情報交換、意見交換等を行った。
①キャリア形成・就職活動支援の視点から②経済支援の視点から③学生相談の視点から④多様な学生支援と課外活動支援の視点から全体共有
各グループからグループ討議の概要を報告し、四つのグループ討議課題にかかわらず全体
で情報を共有した。なお、各グループからの報告内容は後日、レポート（Ａ４判１頁以内）
にとりまとめ、私大連webサイト会員専用ページに掲載した。
総括
３－２－１－２ 「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」のまとめ（集計結果概要）の作
成、公表
（１）任務
令和３年度に実施した「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート」の結果に基づき、同調査のまとめ（概要版）を作成し、新型コロナウイルス感染拡大が学生生活に与えた影響や私立大学の現状や課題をとりまとめる。また、私立大学の理解を求めるため、記者懇談会等を開催し広く公
表する。

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（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月８日（オンライン開催）
第２回：令和４年７月13日（オンライン開催）
２）経過概要
本事業においては、令和３年度に学生委員会に小委員会を設置して、新型コロナウイルス禍が学生に与えた影響を調査するための「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート」を令和３年12月から令和４年１月にかけて実施し、令和４年３月にとりまとめた『新型コロナウイルス
禍の影響に関する学生アンケート集計報告書』のデータを基に分析を行い、同アンケートのまとめとして『新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート報告書（概要版）』の作成を行い、令和４年９月に公表した。
概要版の作成に当たっては、上記アンケートの集計、概要版の作成・印刷・発送を委託している株式会社進研アドの担当者と本小委員会との間で２回にわたる会合を開催し、概要版の構成や内容について検討した。その結果、各アンケート項目の結果から読み取れる傾向や特徴について、グラフ等を活用しながら「サマリー」、「フォーカス」として取り上げるとともに、記述式の回答である「学生の声」とあわせて紹介することとした。また、学生が国や大学に対する希望や要望を自由記述式で回答した内容については、テキストマイニング手法で分析して示し、私大連で定期的に実施している「第16回学生生活実態調査」の調査結果なども紹介しながら、新型コロナウイルス禍
前との学生の経済面、生活面、精神面の変化についての分析を試みた。
また、私立大学において新型コロナウイルス禍が学生に与えた影響とその現状を広く公表することで、私立大学に対する社会の理解を求めていくことを目的として、令和４年11月８日に「記者懇談会」を開催し、小委員会座長の下楠昌哉氏（同志社大学学生支援センター所長、文学部教授）
から本概要版の報告を行ったあと、当連盟役員とマスコミ各社の記者との間で意見交換を行った。
（３）成果の概要
１）報告書
タイトル：『新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート報告書（概要版）』
発行年月：令和４年９月
３－２－２ 学生委員会 奨学金等分科会
３－２－２－１ 奨学金等調査の実施並びに外部機関との協議（１）任務
加盟大学における奨学金並びに経済支援に係る諸方策の検討に資するため、「令和４年度奨学金等調査」を実施するとともに、国の奨学事業の充実改善に資するため、外部機関（学生支援機構等）との協議の場を持ち、私立大学の意見を反映させる取組を行う。

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（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月13日（オンライン開催）
第２回：令和４年７月22日（ホテルグランドヒル市ヶ谷）
第３回：令和５年３月９日（オンライン開催）※上記のほか、必要に応じて、分科会委員との間でメール審議、メール承認を行っている。
２）経過概要第１回分科会では、令和４年度事業計画に基づいて、当分科会の事業実施の方向性や具体的な計画について検討を行った。また、令和２年４月より修学支援新制度がスタートしてから１年を迎えた際の「令和３年度奨学金等調査」において、新制度に関する統計調査並びに記述調査を新たに設けたため、例年よりも調査実施時期が後ろ倒しになり、調査集計・報告書のとりまとめも後ろ倒しとなったことの報告を行った。
調査結果は、「令和３年度奨学金等分科会報告書」として令和４年６月に冊子にとりまとめ、加盟大学へ送付を行い、詳細なデータについては、私大連webサイトのデータライブラリにて公開を行った。
第２回分科会において、「令和４年度奨学金等調査」の実施について検討を行った。奨学金等調査は、私大連独自の調査であり、業務遂行の円滑な実施と効率化が必要であり、調査票の更新・改修、実施した調査データと連動させた集計など、高度かつ専門的な業務が求められることから、本年度の調査実施における業者委託について相見積もりを行うこととした。５社の相見積もりの結果に基づき、９月９日～９月14日の間でメール審議を行ったところ、「集計ミスや工程管理ミスによる集計の遅延を起こさない業者に委託することが第一であり、さらに回答する加盟大学の職員の方の負担や、とりまとめを行う分科会委員の方の負担が軽減されることが望ましい」といった理由
により、全会一致で「株式会社進研アド」に委託することとなった。
「令和４年度奨学金等調査（令和３年度実績）」については、11月７日から11月30日の期間で実施し、すべての加盟大学より調査回答が得られた。調査データのとりまとめ並びにクロス集計や調査結果サマリーの作成、『令和４年度奨学金等調査報告書』の印刷用版下の作成については、株
式会社進研アドに業務委託を行っている。
第３回分科会では、「令和４年度奨学金等調査（令和３年度実績）」の集計作業の状況についての情報共有を行い、今後のスケジュールとして令和５年５月上旬を目途に、集計結果をとりまとめ、報告書を発送する予定であることを確認した。また、「令和５年度奨学金等調査（令和４年度実績）」の実施に向けて意見交換を行い、調査内容については、令和４年度を踏襲する方向で実施
し、調査回収・集計業務については、引き続き「株式会社進研アド」に委託することとした。
外部機関との協議については、支援機構と第１回懇談会を７月22日に開催した。懇談内容の概
要をとりまとめて、私大連webサイトの加盟大学専用ページにて公開を行った。
また、第２回懇談会を対面開催で調整を行ったが、支援機構よりオンラインでの開催かつ日程の指定があり、メール審議を行った結果、各大学の奨学金事務業務が多忙な時期であることから、文書でのやり取りとすることとした。令和５年１月20日付で「日本学生支援機構への私大連加盟大学からの要望事項について」をとりまとめて支援機構へ提出しているが、３月末時点で回答は得られていない。また第３回分科会では、令和５年度の支援機構との懇談会実施に向けて、意見交換を-93-

行い、高等教育修学支援新制度の見直しの時期であることから、積極的に懇談の場を持つこととした。
（３）成果の概要
１）令和３年度奨学金等分科会報告書
タイトル：令和３年度奨学金等分科会報告書
発行年月：令和４年６月
２）令和４年度第１回学生支援機構との懇談会
開 催 日：令和４年７月22日（金）場

所：ホテルグランドヒル市ヶ谷

懇談内容：①開会（両団体代表あいさつ）
池谷 知明 氏（学生委員会委員長、早稲田大学学生部長・社会科学総合学術院教授）
掛川 千之 氏（日本学生支援機構奨学事業戦略部部長）②日本学生支援機構からの懇談事項
テーマ１：大学における新制度の周知方法、申請傾向等について
テーマ２：適格認定における斟酌の事由について③日本私立大学連盟からの要望事項に関する日本学生支援機構からの回答
テーマ１：高等教育の修学支援新制度について
テーマ２：奨学事業の充実改善に係る提案について
テーマ３：大学現場の負担軽減に関する提案について
テーマ４：その他④閉会（両団体代表あいさつ）
蒲原 耕平 氏（日本学生支援機構貸与・給付部部長）
池谷 知明 氏（学生委員会委員長、早稲田大学学生部長・社会科学総合学術院教授）
司会進行：矢古宇 克昌 氏（奨学金等分科会委員、早稲田大学学生部事務副部長・奨学課長）
参 加 者：私大連側13人（学生委員会委員長、奨学金等分科会委員、連盟事務局）
支援機構側13人（担当部署部課長ほか）
３）令和４年度第２回支援機構との懇談事項①日本学生支援機構への私大連加盟大学からの要望事項について（文書）テーマ１：第１回懇談会（７月22日開催）における要望に関しての進捗確認について
テーマ２：返還免除内定制度について
テーマ３：通学形態に関する改善提案について
テーマ４：スカラネット・パーソナルに関する改善提案について
テーマ５：システム改修について
テーマ６：その他について-94-

３－２－３ 学生委員会 キャリア・就職支援分科会
３－２－３－１ 就職にかかわる諸問題への対応（１）任務
大学の卒業・修了予定者等の就職・採用活動の秩序の確立、正常な学校教育と学生の学修経験時間の確保及び学生の公平・公正な就職環境の確保を目指し、そのあり方について国や経済団体等とも連携し、協議を行う。また、インターンシップのあり方について、国や経済団体等の動きを注視し、必要に応じ連合会や就職問題懇談会、採用と大学教育の未来に関する産学協議会等を通じて、私立大学の意見を反映させる。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年12月16日（オンライン開催）
第２回：令和５年３月14日（オンライン開催）
２）経過概要
当分科会は、大学の卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関して国や経済団体等と連携、協議することとしているため、連合会を通して委員派遣を行っている就職問題懇談会や経団連の産学協議会での活動が中心となっている。
令和４年４月18日付で経団連の産学協議会が公表した『2021年度報告書「産学協働による自律的なキャリア形成の推進」』における新たなインターンシップのあり方についての検討結果を受けて、文部科学省、厚生労働省、経済産業省の三省の連名による「インターンシップ等の学生のキャ
リア形成支援に係る取組の推進に当たっての基本的考え方（案）」（「三省合意」の改正案）が提示され、この改正案に対して、文部科学省から意見提出の要請があった。これを受けて、加盟大学のキャリア・就職支援関係部署宛てに意見聴取を行い、提出された意見を基に、本分科会においてとりまとめを行い、令和４年６月１日付で文部科学省に提出した。
令和４年９月には、産学協議会から、インターンシップを軸とした学生のキャリア形成支援活動について、各大学や企業に産学合意に至った背景や課題認識等を含めて理解してもらい、４類型の実施に向けた準備に着手してもらうために、経団連の「採用・インターンシップ分科会」の委員で、私大連の学生委員会キャリア・就職支援分科会の佐藤 和分科会長に、産学合意とりまとめ当時の採用・インターンシップ分科会委員によるコメント動画制作協力の要請があり、これに対応した。出来上がった動画は、同年９月から産学協議会のwebサイトにて公開されている。
第１回分科会は、令和４年12月16日に開催したが、「就職問題懇談会」、「産学協議会」及び「採用・インターンシップ分科会」における検討結果を共有し、意見交換を行った。また、分科会の各委員の大学における学生の就職活動状況及び「新たなインターンシップ」の周知・対応状況等について情報共有を行った。就職活動状況については、コロナ禍の影響は徐々に改善されているものの、大手、有名または人気企業への内定率の数字はコロナ禍前ほどには到達していないこと、就職活動の早期化の実態があることについては、今後、注視していく必要があることを確認した。
「新たなインターンシップ」の周知・対応状況等については、新たなインターンの区分に基づき、-95-令和５年度からの導入に向けて各大学ですでに実施しているプログラムの名称変更等を含め、整理・対応していることを確認した。
令和５年３月14日に開催した第２回分科会では、第１回分科会以降の「就職問題懇談会」及び「採用・インターンシップ分科会」における学生の検討結果を共有し、意見交換を行った。その後、分科会の各委員の大学における就職活動状況及び「新たなインターンシップ」の周知・対応状況等について情報共有を行い、就職活動状況については、就職（内定）状況としてコロナ禍前に戻りつつあるものの、実態として早期化・長期化が進んでいること、スカウト型と呼ばれる採用活動に関連するトラブル（離職率が高い企業が多い等）が発生していること、インターンシップに参加しな
いと採用されないと考えている学生が存在することなどを確認した。「新たなインターンシップ」の周知・対応状況等については、学内におけるインターシップに関連するプログラムの整理（名称変更、対象学年の変更、プログラム内容の変更等）を進めているものの一部のプログラムについて
は、来年度からの対応が間に合わず、再来年度に向けて対応する大学も存在することを確認した。
また、加盟大学のキャリア・就職支援関係部署に対して、就職問題懇談会や産学協議会（「採用・インターンシップ分科会」含む）における検討経過について、適宜情報提供を行った。
（３）成果の概要
メール配信による情報提供
・令和４年６月14日
文部科学省「令和６年度以降の卒業・修了予定者の就職・採用活動等について（周知）」について（別紙：インターンシップを始めとする学生のキャリア形成支援に係る取組の推進に当たっての基本的考え方（三省合意改正（令和４年６月13日））含む）
・令和４年６月23日
経団連の採用と大学教育の未来に関する産学協議会webサイト「産学協働による学生のキャ
リア形成支援活動（４類型）の推進」について
・令和４年７月15日
一般社団法人日本百貨店協会の就活生向け百貨店業界リクルート動画について
・令和４年10月27日
令和４年度第２回就職問題懇談会について
・令和４年12月26日「新たなインターンシップ」への対応について
・令和５年３月８日
採用と大学教育の未来に関する産学協議会：リーフレット「何が変わるの？これからのイ
ンターンシップ－自分のキャリアを考えるために今できること－（学生用）」の公表について・令和５年３月27日
採用と大学教育の未来に関する産学協議会：「産学協議会基準準拠マーク」のデータ配布開
始について

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３－２－４ 学生委員会 学生生活実態調査分科会
３－２－４－１ 『私立大学学生生活白書2022』の作成、公表（１）任務
令和３年度に実施した第16回「学生生活実態調査」（４年に１度実施）の結果に基づき、『私立大学学生生活白書2022』を作成し、加盟大学の学生支援施策立案の参考に供するとともに、私大連web
サイトにおいて広く一般に公表する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月22日（オンライン開催）
第２回：令和５年３月６日（オンライン開催）
２）経過概要
今年度は、令和３年度に実施した「第16回学生生活実態調査」の集計結果に基づき、『私立大学学生生活白書2022』を作成し、公表することとしている。すでに昨年度第５回分科会（令和４年２月３日開催）にて協議した本白書の作成に係るテーマ設定方針及び集計結果から浮かび上がった
主要テーマを踏まえ、本白書の作成委託業者とともにドラフト案の作成に着手していた。
第１回分科会では、ドラフト案の作成段階で浮かび上がったテーマを受けて再協議し、分科会後、全体構成や各種テーマの分析について７月初旬にメール審議にて最終確認を行った。分科会での最終意見を受けて、さらにドラフト案を修正し、最終的に分科会長の確認を経て、９月末に白書を刊行し、10月初旬に加盟大学へ送付した。関係諸機関への送付は、コロナ禍の影響に関する学生アンケート結果等をテーマに、11月に開催された「記者懇談会」の終了後に行った。
第２回分科会では、白書発行後の展開を共有するとともに、第16回学生生活実態調査終了後の事務担当者アンケートの集計結果を基に、次回、第17回調査（令和７年度実施予定）の実施に向けて回収率向上のための分析を行った。また、令和５年度からの実施準備に向けて、課題の洗い出しに関する意見交換を行った。
（３）成果の概要
１）『私立大学学生生活白書2022』
発行：令和４年９月-97-

３－３ グローバル教育の推進
３－３－１ 国際連携委員会
３－３－１－１ 国際連携の諸課題に関する情報提供（１）任務
コロナ禍における留学等に関する情報や国の国際教育政策等の動向について、オンラインシンポジ
ウムまたはオンライン情報交換会を通じて、迅速に会員法人間で共有する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所＜委員会＞
第１回：令和４年５月20日（オンライン開催）
第２回：令和４年７月１日（オンライン開催）
第３回：令和４年８月30日（オンライン開催）
第４回：令和４年10月21日（オンライン開催）
第５回：令和４年12月８日（オンライン開催）＜小委員会＞
第１回：令和４年７月21日（オンライン開催）
第２回：令和４年８月８日（オンライン開催）
第３回：令和４年11月11日（オンライン開催）
第４回：令和５年１月24日（オンライン開催）
２）経過概要第１回委員会では、本年度の委員会の任務について確認した後、シンポジウムの実施、必要性に応じて、アンケート実施やオンラインでの場を設けることで、加盟校への積極的な情報発信・共有を行うことを確認した。さらに、コロナ禍で顕著になった国際交流の複雑化、より難儀になった
業務引継等に鑑み、国際交流業務に関する基礎知識のオンデマンド学習教材を制作し、配信・提供することを決定した。
第２回委員会では、シンポジウムの具体的検討を行い、開催日時やプログラム等を決定した。
また、オンデマンド研修コンテンツの制作については小委員会を立ち上げ、検討を行うこととした。
研修コンテンツは、小委員会座長並びに委員を講師として、大学の事例を踏まえた国際交流に関する業務の基礎知識をテーマに、年度内の完成を目指すこととした。
第３回委員会では、シンポジウムのプログラム内容、当日の運営に関しての確認を行った。さらに、小委員会で検討中のオンデマンド研修コンテンツに関して意見交換を行った。
第４回委員会では、次年度の事業計画について検討を行った。第５回委員会ではオンデマンド
研修コンテンツについて確認、検討を行った。
なお、第２回、第３回委員会において、在留資格申請オンラインシステムに関して、委員より関係省庁へのシステム改善要望を行いたいとの申し入れに基づき、各大学の使用状況などの情報交-98-

換を行った結果、在留資格申請について、このオンラインシステムを利用している大学自体が少な
いことがわかり、今回、私大連としての要望提出は見送ることとした。
また、第１回から第３回委員会では、議題に加えて国際交流における各委員校の課題などについての情報交換を行った。
小委員会は、オンデマンドビデオ教材の構成、作成分担等を決定の上、コンテンツの配信開始
は令和５年度４月を目標とし、検討を開始した。計４回の小委員会における検討を経て、オンデマ
ンド研修初級コース「大学における国際交流業務（基礎）」として、①はじめに、②協定業務・協定管理、③派遣業務、④受入業務、⑤学術交流、⑥危機管理の心得、⑦オンライン国際教育の７項目からなるコンテンツを完成させた。
ウクライナの学生等の受け入れに関して、加盟各大学の対応状況の把握のため、令和４年４月に急遽、「日本私立大学連盟 国際連携委員会 ウクライナの学生等の受入状況調査」を実施し、その結果も参考に、受け入れを行う大学への財政支援等に関する要望を令和５年５月に文部科学省に対して行った。
（３）成果の概要
１）令和４年度オンラインシンポジウム
開催期日：令和４年10月21日（金）14時～16時30分
開催形式：オンライン開催
テ ー マ：「オンラインを活用したグローバル教育」
参加者数：49大学124人
プログラム：
開会挨拶
岩 切 正一郎 担当理事（国際基督教大学長）
講演「高等教育学位資格の国際通用性～世界規模の教育コンテンツの流れから捉える～」
米 澤 彰 純 氏（東北大学 国際戦略室教授）
事例１「語学学習を越えた付加価値を生むオンライン留学をめざして」
山 本 美 奈 氏（立命館大学 国際部BKC国際課長）
事例２「イノベーション創出のためのグローバルPBLの連携・展開」
古 屋 雄 高 氏（芝浦工業大学 国際部SGU推進課長）
事例３「海外大学提供オンライン授業の受講・単位認定（APRU）について」
山 崎 亜 樹 氏（慶應義塾大学 学生部国際交流支援グループ）
山 田 英 貴 氏（早稲田大学 国際部国際課課長）
パネルディスカッション
コーディネーター：倉 林 眞砂斗 委員長（城西国際大学副学長）
パネリスト：事例発表者４人＋米澤講師

事例発表への質問等を中心に、グローバル教育の発展への取組について、各大学における現状の問題点や課題について、検討した。
２）報告書
タイトル：『オンライン教育を活用したグローバル教育』(オンラインシンポジウム開催報告)-99-

発行年月：令和５年１月
発行部数：550部
３）要望活動
①留学生の入国に関する要望
要望日：令和４年５月13日（金）要望先：文部科学省
内 容：ウクライナの学生等の受け入れに関する要望
４）オンデマンド研修
コンテンツ：①はじめに(９分57秒）②海外大学等との協定業務・協定管理― 事例をもとに ―(18分04秒）③派遣業務(11分23秒）④受入業務(11分13秒）⑤学術交流(9分53秒）⑥危機管理の心得― 事例をもとに ―(25分01秒)⑦オンラインを活用した国際教育：COIL(18分46秒）
３－３－１－２ 「国際教育・交流調査」の実施（１）任務「国際教育・交流調査」を実施し、受入留学生数、派遣留学生数等、国際教育・交流に関わるデー
タ・情報を社会並びに加盟大学に発信する。特に加盟大学向けには、データライブラリにおいてより詳細なデータを提供する。
（２）事業の経過「国際教育・交流調査」は、支援機構からのデータ提供を受け、実施概要並びに加盟大学別データを集計し、私大連webサイトを通じて、社会一般並びに加盟大学に向けて情報提供を行っている。特に加盟大学向けには、データライブラリにおいてより詳細なデータを提供している。
国際連携委員会では、「国際教育・交流調査」の公式データについては、日本人学生の海外派遣留学は「単位認定あり」を基本としているが、あわせて「単位認定なし」の派遣留学に係るデータを提供することにより、海外派遣留学の全体像についての情報共有を図ることを目的として、調査を実施している。
（３）成果の概要「国際教育・交流調査2021」調査結果①タイトル：「国際教育・交流調査2021」調査実施概要・加盟大学別データ（単位認定あり）②タイトル：「国際教育・交流調査2021」調査実施概要・加盟大学別データ（単位認定なし）
発行日：令和４年７月13日（私大連webサイトのデータライブラリで公開）-100-

４．大学マネジメントに関する事業
４－１ 自律的大学経営の確立
４－１－１ 経営倫理委員会
４－１－１－１ 倫理綱領・指針に抵触した事態への対応（１）任務
会員法人における経営倫理の確立に向け、「私立大学経営倫理綱領」及び「私立大学の経営に関する指針」に基づき、経営倫理に関する啓発活動を行うこととともに、発生した問題に対処する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
令和４年度は不開催
２）経過概要委員会は経営倫理委員会規程に基づき、①「綱領」及び「指針」の実現に向けて、会員に対し情報の提供その他適切な啓発活動を行うこと（第３条)、②「綱領」及び「指針」に抵触する恐れがあると認めるときは、会員について事実関係を調査し、その結果を理事会に報告しなければならない（第４条)、③調査の結果、会員において「綱領」又は「指針」に著しく違反する行為があると認めるときは、その違反の程度に応じて、当該会員に対して改善勧告、退会勧告または除名の措置をとるよう、また当該会員に対する非難が根拠を欠くものであり、かつそのために当該会員の名誉が著しく損なわれたと認めるときは、当該会員を擁護するために適切な措置をとるよう、理事会に提案しなければならない（第５条）とされている。令和４年度は、委員会として対処すべき問題が発生しなかったことから、委員会は開催されなかった。
４－１－２ 経営委員会
４－１－２－１ 私立大学経営の充実・強化に向けた検討（１）任務
私立大学（学校法人）を取り巻く諸環境の変化に対応して、学校法人における経営の健全性の向上と、経営基盤の強化に資する方策を検討・実施する。特に協議会等を開催し、会員法人におけるガバ
ナンスの強化に資する情報を発信する。また、『日本私立大学連盟

私立大学ガバナンス・コード【第１版】』（以下「私大連コード」という）に基づく会員法人からの遵守状況（取組方法）の報告
内容について、社会へ効果的に発信する方策を検討する。
さらに、令和３年度「情報公開検討分科会」がとりまとめた報告書『私立大学の情報公表―自律性、公共性、信頼性・透明性、継続性の観点から―【最終報告】』に基づき協議会を開催するなど、私立大学における情報公表のあり方等について会員法人間で情報共有する。

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（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月17日（オンライン開催）
第２回：令和４年10月18日（オンライン開催）
第３回：令和５年１月26日（オンライン開催）
２）経過概要経営委員会では、分科会との連携協働により学校法人経営の充実・強化に資する方策を実施している。
①私立学校法改正に関する対応
学校法人経営に影響する事項として、令和３年度末に国の「学校法人制度改革特別委員会」
によって「学校法人制度改革の具体的方策について」がとりまとめられた。令和４年度に私立学校法改正の検討が進むことから、経営委員会では、会員法人への早期の情報共有が必要と判断し、文部科学省担当者による説明会を企画、実施した。
法改正に向けた検討は令和４年４月に改正法案骨子が出されたのち、令和５年２月に私立学校法改正法案が第211回国会（常会）へ提出された。この際、主な改正点説明と学校法人における施行に向けた準備のポイント解説、会員法人から文科省への質問に対する回答の機会とすべく、経営委員会では再度説明会を企画、実施した。
同改正法案に関しては、３月17日に開催された衆議院「文部科学委員会」において、田中会長が参考人質疑に出席し、学校法人のガバナンス改革の重要性とともに私立学校の多様性を担保した法律の改正の妥当性を説明した。この後、３月24日に衆議院において全会一致で可決成立し、同日付で参議院に議案が受理された。
②私大連コードに関する対応
第１回委員会では、事業計画に掲げていた私大連コードへの対応について協議した。令和３
年度に初回となる会員法人の遵守状況報告を実施したことから、これを踏まえた「会員法人の遵守状況の社会への公表」、「会員法人へのフォローアップ」、「私大連コード改訂の方向性」の３点について検討を行った。
「会員法人の遵守状況の社会への公表」に関しては、先行して開催した大学ガバナンス検討分
科会から提案された公表方法をもとに、私大連コードの理念と会員法人の遵守状況が誤解なく社会へ伝わるよう、適切な表現の検討を行った。その後、６月１日付でwebサイト一般ページに会員法人の遵守状況とそれに係る説明を公表した。
また、昨年度に引き続き私立大学等経常費補助金の算定基礎に「ガバナンス・コードの遵守状況」が含められることが想定されたため、文部科学省並びに私学事業団に対して、公表した遵守状況の報告を行い、私立大学の実情を踏まえた適切な対応を要望した。その後、７月11日
付で私学事業団より各学校法人宛てに「令和４年度

私立大学等経常費補助金の交付申請に係る資料の提出について（依頼）」が発出された際には、７月13日付で私大連より各会員法人宛てに「『私立大学ガバナンス・コード』と令和４年度私立大学等経常費補助金の関係につい-102-

て」を発出し、会員法人で円滑な対応が行えるよう情報提供を行った。
「会員法人へのフォローアップ」に関しては、初回となった令和３年度報告内容から、遵守状況の判断や説明（コンプライ・オア・エクスプレイン方式）について私大連コードの理念の浸透が十分でない場合も確認できたため、実務担当者の意見聴取を踏まえたコード運用面の改善
やコード理念を浸透させる機会の提供が急務であるとして、大学ガバナンス検討分科会に具体的な方策の検討並びに実施を要請した。同分科会では、６月23日に担当者座談会を開催し、その他財務・人事担当理事者会議、監事会議でも分科会長が講演し、コード策定時の理念浸透を図った。
「私大連コード改訂の方向性」については、大学ガバナンス検討分科会より提案があった令和３年度報告内容を踏まえた運用面の改善を目的とした改訂と、今後施行が予定されている私立
学校法改正に対応する改訂の２段階での実施を承認した。同分科会と連携し、第２回、第３回委員会において、第１段階となる運用面に係る改訂に関して【第1.1版】の検討協議を行った。
（３）成果の概要
１）経営委員会主催説明会「私立学校のガバナンス改革について―学校法人制度改革特別委員会のとりまとめ―」
開催期日：令和４年４月４日（月）14時～15時30分
開催形式：オンライン開催
参加者数：106法人654人
プログラム：
学校法人制度改革特別委員会における審議状況説明
滝 波

泰 氏（文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）

２）「私立学校法改正法案に関する説明会」
開催期日：令和５年３月９日（木）14時～15時30分
開催形式：オンライン開催
参加者数：108法人839人
プログラム：
私立学校法の改正について（私学法改正法案と施行に向けた準備のポイント説明）
滝 波

泰 氏（文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）

参加者事前質問への回答
３）「私立大学ガバナンス・コード」に関する遵守状況報告
公表形式：私大連webサイト（一般ページ）における会員法人遵守状況公開ページリンク集公表
遵守状況の公表法人数：104法人（令和５年３月現在）-103-

４－１－３ 経営委員会 大学ガバナンス検討分科会
４－１－３－１ 「私立大学ガバナンス・コード」の実質化・高度化に向けた検討（１）任務「私大連コード」に基づく会員法人からの遵守状況（取組方法）の報告内容を分析する。また、その結果及び学校法人ガバナンスに関する国の検討の動向等を踏まえ、「私大連コード」の事項・項目等を見直し、改訂案を策定する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年４月18日（オンライン開催）
第２回：令和４年５月18日（オンライン開催）
第３回：令和４年７月27日（オンライン開催）
第４回：令和４年10月４日（オンライン開催）
第５回：令和４年11月16日（オンライン開催）
第６回：令和５年１月17日（オンライン開催）
２）経過概要①令和３年度「私大連コード」遵守状況に係る報告結果の公表
当分科会では、令和３年度に初めて実施した会員法人からの私大連コード遵守状況報告を受けて、社会への公表内容及び方法の検討を行った。分科会案として、「対象の全110法人より自己点検報告を受けたこと」及び「遵守状況に応じて適切なエクスプレインを行い、しかるべき説明責任を果たすことこそが重要」であることを中心とした公表文案をとりまとめ、経営委員会へと上程した。
その後、経営委員会の承認を経て、６月１日付で私大連webサイト一般ページにて社会への遵守状況報告結果の公表を行った。なお、同ページ内では、掲載許可のあった89法人の遵守状況に係る情報公表ページへのリンクを掲載し、会員法人の情報公表に貢献している。
②会員法人の実務担当者の意見聴取並びに遵守状況報告に係る運用の見直し
経営委員会より、会員法人の実務担当者の意見聴取を行った上で、コード理念の更なる浸透や
コード運用面の改善に取り組むことが示され、検討を行った。具体的な方策として、各法人の実情について数的な把握をすべく「令和３年度遵守状況報告に関するアンケート」を実施した。
また、「担当者座談会」を開催し、私大連コードへの意見を会員法人の実務担当者から直接聴取し、疑問点には分科会委員が回答することによるコードの理念浸透に努めた。また、令和３年度に「経営委員会情報公開検討分科会」がとりまとめた『私立大学の情報公表【最終報告】』を踏まえた情報公表の重要性についても改めて共有した。なお、本座談会の内容は、座談会出席者に留まらず、広く会員法人関係者に共有されるよう、私大連webサイトにて当日の議事録を公開している。
こうした情報収集の結果、理念の浸透の必要性が確認された一方で、遵守状況報告の運用面-104-

で特に本コードの根本である「基本原則」の遵守状況に関して、「遵守」か「未遵守」の２択で自動判定される点が、各会員法人が自法人の状況を情報公表する上での妨げの一つとなっていることが分かった。分科会での検討の結果、報告書様式において、「基本原則」が遵守できていない場合にも、段階的な遵守状況を示す選択肢を増やす等、弾力的な運用ができるようにした。
③令和４年度「私大連コード」遵守状況に係る報告結果の公表
私大連としてコード理念の浸透をはかるとともに報告書様式の変更も行う中で、各会員法人
での本コードに対する対応も進み、２回目の自己点検を完了している法人も多数存在している。
また、会員法人自らの遵守状況の公表が進んでおり、私大連webサイト一般ページにて掲載している会員法人の遵守状況に係る情報公表ページへのリンクも、私大連６月１日付公表時の89法
人（80.9％）から３月31日時点では104法人（94.5％）となっている。
④運用面の改善と私立学校法改正対応の２段階での私大連コード改訂
本コードの改訂については、今後の私立学校法改正に伴って全体的な内容の検討が必要となる一方で、令和３年度の会員法人の報告内容等を分析した結果、運用面の改善に主眼を置いた改訂が急務であるとして、運用面の改善と法改正対応の２段階で改訂を行うこととした。
第１段階となる運用面に係る改訂に関しては、特に「令和３年度遵守状況報告に関するアン
ケート」並びに「担当者座談会」において、実施項目の積み上げから遵守状況を考える「ボックス・ティッキング（形式主義的にコードを利用すること）」に陥り、各法人の柔軟な対応を許容しているコード本来の趣旨が十分に浸透していない点が分かったため、「基本原則」から「実施項目」の関係性についての説明を追加することとした。また、本コードの各原則や項目の文章についても見直すとともに、令和元年度の初版策定後、施行された法令（個人情報保護法
改正や公益通報者保護法改正等）への対応を盛り込むこととした。
こうした内容を分科会案としてとりまとめ、経営委員会へ上程、有識者（弁護士）による第三者チェック及び第226回総会での会員法人の承認を経て、令和５年３月28日付で【第1.1版】
への改訂を行った。
次年度以降、第２段階となる私立学校法改正に対応した改訂を検討することとしている。
（３）成果の概要
１）私大連「私立大学ガバナンス・コード」担当者座談会
開催期日：令和４年６月23日（木） 第一部 10時～10時55分、第二部 11時５分～12時
開催形式：オンライン開催
参加者数：62法人62人プログラム：
私大連「私立大学ガバナンス・コード」遵守状況報告に関する質疑応答
大 柳 康 司 氏（大学ガバナンス検討分科会長、専修大学教授）
出見世 信 之 氏（大学ガバナンス検討分科会委員、明治大学商学部長）-105-

４－１－４ 経営委員会 人事労務検討分科会
４－１－４－１ 私立大学における人事労務政策にかかる検討（１）任務
法改正への対応やコロナ禍で顕在化した会員法人の人事労務上の課題を整理したうえで、人事労務関係業務の担当者向けに協議会を開催し、会員法人間で実務上の対応事例や共通課題について情報共有する。また、担当者間の交流促進につながるネットワークの構築についても方法等を検討し、実施する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年７月６日（オンライン開催）
第２回：令和４年８月５日（オンライン開催）
分科会長・執筆委員第１回打合せ：令和４年10月31日（オンライン開催）
分科会長・執筆委員第２回打合せ：令和４年11月18日（オンライン開催）
第３回：令和４年12月８日（オンライン開催）
第４回：令和５年１月17日（オンライン開催）
２）経過概要人事労務検討分科会では、会員法人の人事・労務担当者向けに年２回の情報交換会を開催することとしている。
第１回分科会では、第１回情報交換会の「運営方法」並びに「開催テーマ」について検討した。
その結果、各会員法人で今後対応が必要になると考えられる大学非常勤講師に関する法律問題を取り上げた講演と、本分科会が設定した５テーマ（人事労務部門で話題性のある課題）に関する情報共有を目的として９月30日に開催することとした。
第２回分科会では、非常勤講師と争議中の加盟大学から当分科会への事案共有の申し出を受けて、同大学学内担当者からのヒアリングを実施した。本件については、いずれ各大学にも波及しうる話題であるため、結論が出た後に私大連から加盟大学への情報提供を行うことを想定し、今後も当該大学と情報共有しつつ、労使双方の主張、争点、押さえるべきポイントなどについて分科会でとりまとめを行い、時期をみて経営委員会や常務理事会に報告のうえ加盟大学へとりまとめを公表する方向で検討することとした。
第３回分科会では、第２回分科会後に２回の打合せを経て作成した大学非常勤講師に関する課
題整理（報告書案）について協議を行い、第４回分科会にて最終確認をし、冊子「大学非常勤講師の労務管理の課題整理と対応案」として取りまとめた。さらに、会員法人の人事労務担当者の本冊子の理解促進を目的に、３月にセミナーを開催することを決定した。取りまとめた冊子は令和４年度第10回常務理事会（１月31日）で報告ののち、会員代表者へ送付した。

-106-

（３）成果の概要
１）第１回情報交換会
開催期日：令和４年９月30日（金）13時～15時30分
開催形式：オンライン開催
参加者数：53大学88人プログラム：
講演
植 村 礼 大 氏（人事労務検討分科会委員、松山大学監事、俵法律事務所弁護士）
事前質問に対するQ&A
テーマ（①有期雇用契約の10年ルール、②大学非常勤講師の契約管理、③フレックスタイ
ム制適用、④大学教員のシニア活用、⑤女性活躍と男性の育児休業取得）ごとに参加者から寄せられた質問に対し、大学の人事労務問題に詳しい専門家が回答した。
植 村 礼 大 氏（人事労務検討分科会委員、松山大学監事、俵法律事務所弁護士）
小鍛冶 弘 道 氏（人事労務検討分科会特別委員、第一芙蓉法律事務所弁護士）
情報交換
大学教員関連テーマに関心がある参加者と大学職員関連テーマに関心がある参加者の２グループに分かれ、Q&Aの補完という位置づけで参加者間の情報交換を行った。
２）人事労務部門実務担当者向けセミナー「大学非常勤講師の労務管理の課題整理と対応案」
開催期日：令和５年３月17日（金）13時～15時30分
開催形式：オンライン開催
参加者数：46大学104人
プログラム：
分科会報告
柘 植

敏 氏（人事労務検討分科会委員、中央大学人事部人事課長）

非常勤講師の労務管理Ｑ＆Ａ
小鍛冶 広 道 氏（人事労務検討分科会特別委員、第一芙蓉法律事務所弁護士）
植 村 礼 大 氏（人事労務検討分科会特別委員、俵法律事務所弁護士）
リフレクション（ふりかえり）
足 立 好 弘 氏（人事労務検討分科会委員、京都橘学園）
井 上 智香子 氏（人事労務検討分科会委員、立命館大学）
高 良 淳 一 氏（人事労務検討分科会委員、早稲田大学）
小鍛冶 広 道 氏（人事労務検討分科会特別委員、第一芙蓉法律事務所弁護士）
植 村 礼 大 氏（人事労務検討分科会特別委員、俵法律事務所弁護士）
３）課題整理まとめ冊子
タイトル：『大学非常勤講師の労務管理の課題整理と対応案』
発行年月：令和５年２月
送 付 先：加盟法人会員代表者-107-４－２ 教学・経営マネジメントの確立
４－２－１ 理事長会議 幹事会
４－２－１－１ 理事長会議の企画・実施（１）任務
学校法人経営の最高責任者である理事長の立場から、私立大学の教育研究を支える財政や管理運営に関する課題を設定し、自主・自律的な取り組みに向けた情報共有を図る。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月６日（オンライン開催）
第２回：令和４年９月５日（オンライン開催）
第３回：令和５年３月２日（オンライン開催）
２）経過概要第１回幹事会では、令和３年度第３回幹事会において決定した令和４年度理事長会議開催の方向性に基づき、開催方法や開催テーマ、プログラム等について検討した。その結果、開催テーマは「私学法改正から考える大学法人運営の未来」とし、講演、グループ討議、全体討議から構成されるプログラムを、オンラインにより実施することとした。
なお、開催時間については、前回の参加者アンケートの結果を踏まえ、短縮することとした。
また、講演については、文部科学省担当者より私学法改正への経緯と今後の方向性に関する講演、及び法務専門家より実務的視点での私学法改正へのポイントに関する講演を依頼することとした。
第２回幹事会は、令和４年度理事長会議の直前に開催し、会議の運営方法等について最終確認を行った。第３回幹事会では、４年度理事長会議の振り返りを行うとともに、令和５年度の理事長
会議について開催日時・場所、テーマの方向性等を協議した。
この間に、私立学校法の改正法案が国会に提出されたことを受け、私大連では、令和５年３月９日に「私立学校法改正法案に関する説明会」を開催することとなった。
幹事会では、私学法の改正に対する関心の高さを踏まえ、急遽、同説明会終了後に、理事長会
議登録者により、現状の課題や取組の共有を行う情報交換会を開催することとし、19 人の参加を得て実施した。
（３）成果の概要
１）令和４年度理事長会議
開 催 日：令和４年９月５日（月）１３時～１６時
場

所：オンライン開催

テ ー マ：私学法改正から考える大学法人運営の未来～法人運営とガバナンスのあり方に関わる実務ポイントを中心に～-108-

参 加 者：81 法人 85 人
プログラム：
開会挨拶
森 本 あんり（理事長会議担当理事、学校法人東京女子大学大学長）
講演①「私学法改正への経緯と今後の方向性」
滝 波

泰 氏（文部科学省高等教育局私学部私学行政課課長）

講演②「私学法改正に伴い認識すべき重要事項・実務ポイント」
大河原 遼 平 氏（ＴＭＩ総合法律事務所 パートナー弁護士）
グループ討議
法人規模別のグループに分かれ、グループ討議用レジュメの内容に基づき、討議を行った。
全体討議
各グループにおける討議内容や疑問点等を報告・共有し、その内容を踏まえ、委員長が総括した。
【全体討議で出された主な論点】
・理事会・評議員会のあり方
・理事と評議員兼職禁止への対応
・常勤監事の設置義務化による課題
閉会挨拶
芝 井 敬 司（理事長会議幹事会委員長、学校法人関西大学理事長）
２）私学法改正にかかる理事長会議登録者情報交換会
開 催 日：令和５年３月９日（木）１５時４５分～１６時４５分
場

所：オンライン開催

参 加 者：19 法人 19 人
４－２－２ 学長会議 幹事会
４－２－２－１ 学長会議の企画・実施（１）任務
教学に関する最高責任者である学長の立場から、教育研究並びに教育研究を支える財政、管理運営に関する課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月17日（オンライン開催）
第２回：令和４年９月27日（オンライン開催）
第３回：令和５年３月14日（オンライン開催）-109-２）経過概要
第１回幹事会では、令和４年度第１回学長会議について、令和３年度第３回幹事会で決定した
方向性を踏まえ、開催テーマの確認、並びにプログラム構成及び開催報告のとりまとめ方法等に係る検討を行った。
その結果、「大学ガバナンス改革と大学教育の未来」をテーマに、学校法人制度改革特別委員
会委員を務めた田中会長による、私立大学ガバナンス改革について国等で行われた議論への総括と、
文部科学省担当者による大学設置基準の一部改正に係る説明を実施することとした。また、グルー
プ討議においては、討議テーマを①ガバナンス改革への対応、②大学設置基準の改正、③デジタルを活用した大学教育、④総合知の創出を目指す文理横断教育の四つを設け、参加者の関心に合わせて参加できることとした。加えて、開催報告のとりまとめに当たっては、例年、紙媒体で作成していたものを廃止し、私大連webサイト上にデジタルコンテンツとして作成した。
第２回幹事会では、第１回学長会議の総括を行ったうえで、第２回学長会議の開催テーマ及びプログラムに係る検討を行った。その結果、「今後の私立大学入試のあり方」をテーマに、大学入試に関する政策の最新動向や私立大学入試に関する問題提起を踏まえて意見交換を行うこととした。
グループ討議では力点を置く入試方法や学部構成が似た大学でグループ編成を行い、討議の柱を中心に大学入試に関する事例共有を行った。
第３回幹事会では、第２回学長会議を総括すると共に、令和５年度の第１回学長会議の開催テーマについて協議した。その結果、未来教育創造会議の第２次提言及び関連施策への理解を深めることを目的に「大学の国際化」をテーマに開催する方向で検討を進めている。また、新型コロナウ
イルス感染症の感染法上の分類が５類に移行することや最近の感染状況に鑑み、関西地域において対面とオンラインのハイブリッド開催とすることを決定した。
（３）成果の概要
１）令和４年度第１回学長会議
開 催 日：令和４年８月24日（水）開催形式：オンライン開催
参加者数：101大学135人
テ ー マ：「大学ガバナンス改革と大学教育の未来」
プログラム：
開会挨拶
阪 本

浩 （学長会議担当理事、青山学院大学長）

基調講演「これからの私立大学のガバナンスについて」
田 中 愛 治 氏（日本私立大学連盟会長、早稲田大学総長）
講演「令和４年度大学設置基準等の改正について」中 村 真太郎 氏（文部科学省高等教育局大学振興課課長補佐）

グループ討議
テーマ①ガバナンス改革への対応
テーマ②大学設置基準の改正
テーマ③デジタルを活用した大学教育
テーマ④総合知の創出を目指す文理横断教育

-110-

全体討議
閉会挨拶
日比野 英 子 （学長会議幹事会委員、京都橘大学長）
２）令和４年度第２回学長会議
開 催 日：令和５年１月17日（火）開催形式：オンライン開催
参加者数：86大学121人
テ ー マ：「私立大学入試の今、そしてこれから」プログラム：
開会挨拶
阪 本
講浩 （学長会議担当理事、青山学院大学長）

演「大学入学者選抜をめぐる最新の動き」
平 野 博 紀 氏（文部科学省高等教育局大学教育・入試課大学入試室長）

問題提起①「私立大学入試の課題と方向性」
村 田

治 氏（日本私立大学連盟副会長、関西学院大学長）

問題提起②「新しい時代に向けた私立大学入試」
横 山 晋一郎 氏（日本経済新聞客員編集委員）
グループ討議参加者所属法人の規模・学部構成・入試方法における力点等を考慮したグループに分かれ、グループ討議用レジュメの内容に基づき、情報共有・意見交換を実施した。
＜討議の柱＞
１．出題科目［主体性評価、大学独自の取組 等］
２．高校教育に及ぼす効果［高校教育の役割、入学者獲得、高大接続 等］
３．入試方法［大学共通テストの利用、総合型選抜、一般入試 等］
４．その他［入試実施上の課題、文理横断に向けた入試改革 等］
閉会挨拶
佐々木 重 人 （学長会議幹事会委員、専修大学長）
３）報告書
タイトル：令和４年度第１回学長会議開催報告（web掲載）
掲載年月：令和４年10月
タイトル：令和４年度第２回学長会議開催報告（web掲載）
掲載年月：令和５年３月-111-

４－２－３ 財務・人事担当理事者会議 幹事会
４－２－３－１ 財務・人事担当理事者会議の企画・実施（１）任務
財務・人事担当の理事者の立場から、私立大学の充実・発展のための財務・人事計画の立案等に資するべく、私立大学の財政、人事等経営全般に関する課題を自主的に設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月24日（オンライン開催）
第２回：令和４年８月31日（オンライン開催）
第３回：令和４年10月13日（オンライン開催）
第４回：令和５年２月28日（オンライン開催）
２）経過概要令和３年度の検討において、「学校法人ガバナンス改革」をテーマとして令和４年７月に財務・人事担当理事者会議を開催することを決定していたことから、令和４年度第１回幹事会では、講師候補、プログラム案の具体化、運営方法等について協議した。あわせて秋以降に開催する「第２回財務・人事担当理事者会議」の開催テーマについても意見交換を行った。
第２回幹事会では、７月に開催した「第１回財務・人事担当理事者会議」を総括するとともに、「第２回財務・人事担当理事者会議」の企画及び運営方法について協議を行い、その結果、「大学設置基準改正」をテーマとして、講演及びグループ討議をオンラインで開催することを決定した。
事務局にて講師選定・依頼をはじめ開催要項の作成を進め、第３回幹事会では、「第２回財務・人事担当理事者会議」（12月１日開催）の開催要項とりまとめに係る経過報告とともに、プロ
グラム構成及びグループ討議レジュメの内容を協議した。
第４回幹事会では、12月に開催した「第２回財務・人事担当理事者会議」を総括したのち、令和５年度「第１回財務・人事担当理事者会議」の開催テーマ、開催方法、プログラム構成について検討を行った。開催テーマは財務系とし、対面開催で２日間とすることを決定し、詳細は次年度幹事会にて決定することとした。
（３）成果の概要
１）第１回財務・人事担当理事者会議
開 催 日：令和４年７月26日（火）開催方法：オンライン開催
参加者数：68法人95人-112-プログラム：担当理事挨拶
仲 谷 善 雄（財務・人事担当理事者会議担当理事、学校法人立命館総長）
講演１「『私立大学ガバナンス・コード』の狙いと現状」
大 柳 康 司 氏（専修大学教授・経営委員会大学ガバナンス検討分科会長）
委員長挨拶
佐々木 ひとみ（早稲田大学常任理事）
講演２「私立大学のガバナンス改革で問われるもの」
横 山 晋一郎 氏（日本経済新聞社客員編集委員）
グループ討議
講演並びにグループ討議レジュメ（事前提出）の内容を踏まえ、各グループに分かれて情報交換を行った。
討議の柱（１）私学法改正により、自法人で対応が必要になると思われる課題（２）私大連「ガバナンス・コード」への遵守状況を点検（さらには点検結果を公表）したことで見えてきた課題
２）第２回財務・人事担当理事者会議
開 催 日：令和４年12月１日（木）開催方法：オンライン開催
参加者数：70法人97人プログラム：
開会挨拶
仲 谷 善 雄（財務・人事担当理事者会議担当理事、学校法人立命館総長）
講演 「改正大学設置基準が目指すもの～質保証システムの改善・充実が大学に与える影響～」
小 林

浩 氏（リクルート進学総研所長）

グループ討議
講演並びにグループ討議レジュメ（事前提出）の内容を踏まえ、各グループに分かれて情報交換を行った。
討議の柱（１）基幹教員制度の活用（２）今後の学内組織運営
討議内容報告７グループ中３グループから討議内容報告を行い、全参加者で共有した。
閉会挨拶
笠 原 喜 明（財務・人事担当理事者会議幹事会委員長、
学校法人東洋大学理事・事務局長）-113-

４－２－４ 教学担当理事者会議 幹事会
４－２－４－１ 教学担当理事者会議の企画・実施（１）任務
教学担当の理事者の立場から、その業務や役割、権限や責任などについて課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月23日（オンライン開催）
第２回：令和４年11月14日（オンライン開催）
第３回：令和５年３月13日（オンライン開催）
２）経過概要第１回幹事会では、令和３年度の幹事会で決定した「アフターコロナの大学教育」をテーマとする令和４年度教学担当理事者会議（全２回：全体会議、意見交換会）の開催に向け、運営及び開催要項等の決定のための協議を行った。
全体会議（第１回）では、各大学において対面とオンラインを併用した教育活動の展開がコロナ禍後のスタンダードとなるなかで、これからの大学はどのように教育の質保証を担保していくべ
きなのかについて協議する機会とした。また、意見交換会（第２回）は、これからの大学教育において一層重要性が増すオンラインを活用した授業のあり方について、各大学の実践方法（システム、評価制度等）及び課題等の事例を共有する機会として実施した。
なお、全体会議（第１回）は「対面開催」を予定していたが、新型コロナウイルスの感染が全国的に拡大していることを受け、「対面とオンライン併用のハイブリッド型開催」に変更した。当初の予定では、感染が拡大した場合は「オンライン開催」に変更することを幹事会で確認していたが、担当理事並びに委員長との協議の結果、政府や公共団体を含め社会的に動きを止めないという状況にあること、会食などの感染リスクが高まるプログラムの実施がないことから、参加者自身が参加方法を「対面」「オンライン」から選択することで、コロナ禍においても充実した会議の開催を目指した。
第２回及び第３回幹事会では、令和４年度理事者会議の振り返りおよび令和５年度の開催方法について協議を行った。今年度、対面出席を選択した参加者の間では、プログラム内外での交流が活発に行われていたことをふまえ、次年度は合宿形式（１泊２日）での開催を原則として、一部プ
ログラムについてはハイブリッド開催とすることを決定し、会員法人間の情報共有機会の充実を図りつつ、参加者のニーズに合わせて参加方法を選択できるようにした。テーマは「大学設置基準の改正」に決定し、各大学の対応状況や今後の展望について情報共有を行い、これからの大学のあり方を考える機会とすることとした。なお、「全体討議」のプログラムは設けず、「グループ討議」
において検討状況を共有することに重点を置くこととした。

-114-

（３）成果の概要「アフターコロナの大学教育」をグランドテーマに掲げ、全２回の開催により、これからの大学教育における質保証のあり方について、教学担当理事の観点から意見交換・情報共有を行った。
１）令和４年度教学担当理事者会議 全体会議（第１回）
開 催 日：令和４年８月30日（火）実施方法：対面（アルカディア市ヶ谷）、オンライン（Zoom）によるハイブリッド型開催
テ － マ：これからの大学教育における質保証のあり方
参加者数： 81法人82名（対面35名、オンライン47名）
プログラム：
開会挨拶
髙 橋 裕 子（教学担当理事者会議担当理事、津田塾大学学長）
基調講演「大学教育の自立的展開と質保証」
吉 岡 知 哉 氏（中央教育審議会大学分科会質保証システム部会部会長、独立行政法人日本学生支援機構理事長）
講演（事前収録）「アフターコロナの大学と〈時間〉のマネジメント－時間論として大学の未来を再設計する－」
吉 見 俊 哉 氏（東京大学大学院情報学環教授）
グループ討議（前半・後半）
11グループに分かれ、基調講演・講演の内容を踏まえて討議した。なお、前・後半でグループを再編成した。
閉会挨拶
須 賀 晃 一（教学担当理事者会議幹事会委員長、早稲田大学副総長）
２）令和４年度教学担当理事者会議 意見交換会（第２回）
開 催 日：令和４年９月12日（月）実施方法：オンライン（Zoom）開催
テ － マ：オンラインを活用した授業の実践状況と課題の共有
参加者数：51法人52名
プログラム：
開会挨拶
須 賀 晃 一（教学担当理事者会議幹事会委員長、早稲田大学副総長）
グループ意見交換
９グループに分かれ、各大学のオンラインを活用した授業の実践方法（システム、評価制度等）及び課題等の事例を共有し、意見交換を行った。
閉会挨拶
髙 橋 裕 子（教学担当理事者会議担当理事、津田塾大学学長）-115-

４－２－５ 監事会議 幹事会
４－２－５－１ 監事会議の企画・実施（１）任務
監事の立場から、監事の職務実態を明らかにするとともに、その役割、権限や責任などについて研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。また、「監事監査ガイドラ
イン－（令和３年度版）」（以下、「ガイドライン」という。）を基に、令和４年度版を外部環境の変化等に応じて修正し、刊行する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所第１回幹事会：令和４年６月１日（オンライン開催）
第２回幹事会：令和４年７月12日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
大柳講師打合せ：令和４年９月１日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第１回小委員会：令和４年10月４日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）第３回幹事会：令和４年11月７日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第２回小委員会：令和４年11月10日（アルカディア市ヶ谷）
第３回小委員会：令和４年11月30日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
監事会議事前打合せ：令和４年11月30日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第４回幹事会：令和５年２月２日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第５回幹事会：令和５年３月６日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第１回小委員会（調査）：令和５年３月23日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
２）経過概要①「監事会議」の企画・開催
令和３年度においては、状況を踏まえながら対面開催を目指す方向で準備を進めていたが、第１回並びに第２回幹事会において検討した結果、11 月 30 日にオンラインで開催することを決定した。参加可能人数が限られることを踏まえ、グループ討議の実施は監事会議登録者のみを対象とすることとし、参加者募集を行った。
なお、講演講師である大柳康司氏（経営委員会大学ガバナンス検討分科会長）とは、事前に幹事会委員との打ち合わせの機会を設け「日本私立大学連盟『私立大学ガバナンス・コード【第１版】』」について説明するにあたっての留意点を確認した。
第４回並びに第５回幹事会においては、令和４年度監事会議の開催結果や参加者アンケート結
果等を踏まえ、令和５年度監事会議の開催形式、プログラム、講演テーマや講師について検討を進め、講師候補者への依頼の結果、内諾を得た。今後は、令和５年度第１回幹事会において開催要項を確定し、加盟法人への案内準備を進めていく予定としている。
②令和４年度版「ガイドライン」の策定
令和４年度版の検討にあたっては、幹事会委員からの意見を事前に聴取し、第１回並びに第２-116-

回幹事会において意見交換を行い、幹事会の任期（令和４年度～５年度）並びに私立学校法改正の状況を踏まえ、小委員会を設置し、段階的に見直しを進めることを確認した。
その結果、『令和４年度版』では、監事に求められる役割の原点に立ち返って、内容を全面的に見直し、全体の構成をⅠ．監事のあり方、Ⅱ．監事監査基準、Ⅲ．監事監査の方法・項目・要点、Ⅳ．監事監査計画、Ⅴ．監事監査調書、Ⅵ．監事監査報告書の六つの章と参考資料から構成することとした。
また、従前の監事監査チェックリストをⅢ．監事監査の方法・項目・要点に統合した。
ガイドラインは、当会議登録者並びに会員代表者に送付し、当連盟 web サイト（会員専用ページ）に掲載した。
③その他
令和５年度事業において「監事監査実態アンケート調査」を実施する予定のため、これに先立
ち、第１回小委員会（調査）を開催した。
小委員会では、各理事長が回答した結果をもとに、理事長と監事へフィードバックすることで、自法人や私大連会員法人の実態を把握し、改善策につなげること等を目的とすること、アンケート
項目等を踏襲しつつ必要に応じて見直しを行うこと、全体の設問数はこれ以上増やさないこと等を確認した。
（３）成果の概要
１）令和４年度監事会議
開 催 日：令和４年11月30日（水）開催形式：オンライン開催
参加対象：監事会議登録者及び会員法人の監査職等関係者
参加者数：88法人161名
プログラム：（開会挨拶）
矢 口 悦 子（監事会議担当理事、東洋大学長）（講 演 １）「学校法人ガバナンスの本質と今次私立学校法改正の要諦―「主査覚書」に込めた
ねらいと願いは叶うのか？」
福

原

紀

彦

氏（日本私立学校振興・共済事業団理事長、中央大学法科大学院客員教
授・弁護士、中央大学前学長、私大連元常務理事（元監事会議担当
理事）、文部科学省学校法人制度改革特別委員会委員（主査））（講 演 ２）「日本私立大学連盟 私立大学ガバナンス・コード【第１版】」の遵守状況と今後の課題について」
大 柳 康 司 氏（私大連経営委員会大学ガバナンス検討分科会長、
専修大学経営学部教授）
２）報告書『監事監査ガイドライン〔令和４年度版〕』（令和５年３月）-117-

４－３ 大学経営人材の養成
４－３－１ 研修委員会（１）任務
私立大学の競争力向上のための専任教職員の資質・能力の向上並びに戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想方法の修得等に資する研修を実施する。令和４年度は、新型コロナウイルスの影響を踏まえ、オンライン研修を基本としつつも、一部研修においては集合（対面）形式によりそれぞれ実施する。
具体的には、加盟大学におけるアドミニストレーターの養成をコンセプトとし、一定の年齢層を意識しつつ、段階に応じたねらいを設定した①アドミニストレーター研修、②業務創造研修、③キャリ
ア・ディベロップメント研修、新任管理職者を対象とした④新任管理職研修、私立大学職員の戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想のトレーニングのための⑤創発思考プログラム、ＰＤＣＡサ
イクル構築実践のための⑥ＰＤＣＡサイクル修得プログラムを実施する。
また、人員配置の都合上、長期・複数回合宿研修への派遣が難しい大学、研修参加を躊躇しがちな
子育て世代に配慮し、私大連研修のエッセンスをコンパクトに凝縮して２日間で実施する若手職員向けの⑦大学職員短期集中研修を実施するとともに、若手職員向けの研修コースとして、大学の基礎知
識に関する情報をweb上で配信・提供する⑧オンデマンド研修の配信を行う。
なお、オンデマンド研修については、令和２年度にオンデマンド研修検討小委員会において検討した結果に基づいて、令和３年度に新規コンテンツを精力的に拡充したが、令和４年度についても、前年度の積み残しを中心にいくつかのコンテンツを制作することとしている。
さらに、令和４年度は、新たな小委員会を設けて、集合（対面）、オンライン、オンデマンドの各
研修方法の適切な融合、あるいは棲み分けなどを見据えた、ポストコロナの私大連研修体系について検討を行うこととしている。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年６月29日（オンライン開催）
第２回：令和４年10月12日（オンライン開催）
第３回：令和４年11月22日（オンライン開催）
第４回：令和５年１月20日（オンライン開催）
第５回：令和５年３月30日（オンライン開催）
２）経過概要第１回委員会においては、前年（令和３年）度の研修事業の収支決算状況について報告を受けるとともに、各研修の参加申込状況、オンデマンド研修新規コンテンツ（前年度積み残し）の制作
状況等について情報共有を行った。また、新たにポストコロナの私大連研修体系検討小委員会を設置することとし、そのメンバーを決定した。
さらに、前年度委員会から継続審議となっていた「修了証の発行に関する各研修共通ガイドラ
イン」について、事務局案に基づいて意見交換を行い、一部文言を修正して成案とした。

-118-

第２回委員会では、今年度前半の各研修の実施状況について報告を受けるとともに、ポストコ
ロナの私大連研修体系検討小委員会における検討状況について報告を受け、意見交換を行った。また、次年度の事業申請に向けて、各研修の次年度実施計画概要（案）、各研修でのLMSの継続利用、
オンデマンド研修システム運用委託会社の継続利用などについて検討を行った。
第３回委員会では、小委員会からポストコロナの私大連研修体系の検討状況について報告を受け、意見交換を行うとともに、次年度事業申請書の内容を固めた。
第４回委員会では、小委員会から「ポストコロナの私大連研修体系の検討結果」について報告を受け、これを了承した。また、同検討結果に基づき、令和４年度をもって大学職員短期集中研修の実施を終了することを決定した。
第５回委員会では、令和４年度のアドミニストレーター研修、業務創造研修、キャリア・ディ
ベロップメント研修、ＰＤＣＡサイクル修得プログラムにおける修了証発行状況について確認を行うとともに、オンデマンド研修受講者アンケートの集計結果について意見交換を行った。また、令和５年度に新研修（①経験者採用職員研修（仮称）、②新任部長職研修）の検討を行う体制について意見交換を行い、小委員会を設置して検討を開始することを決定した。
（３）成果の概要「ポストコロナの私大連研修体系の検討結果について」
ポストコロナの私大連研修体系検討小委員会（令和４年12月）
４－３－１－１ ポストコロナの私大連研修のあり方の検討（１）任務
対面（集合型）研修、オンライン研修、オンデマンド（配信）研修の適切な組み合わせ・融合、あるいは棲み分けなどを踏まえて研修全体や研修間の関係性等について検討し、ポストコロナ時代に適応した私大連研修体系を策定する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所＜ポストコロナの私大連研修検討小委員会＞
第１回：令和４年７月16日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第２回：令和４年10月４日（オンライン開催）
第３回：令和４年12月５日（オンライン開催）
２）経過概要本事業の検討に当たっては、研修委員会に小委員会を設置して、新型コロナウイルス禍（令和２・３年度）における各種研修会のオンライン開催とオンデマンド研修の配信状況等を踏まえ、対面（集合型）研修、オンライン研修、オンデマンド（配信）研修の適切な組合せ・融合、あるいは棲み分けなど研修全体や研修間の関係性等について検討を行った。

-119-

第１回の会合では、本小委員会の任務とスケジュールを確認後、対面（集合型）研修、オンラ
イン研修、オンデマンド研修の効果とデメリットについて意見交換した。具体的には、「各研修の運営委員会の創意工夫により、オンライン研修でも対面研修と遜色ない研修効果をあげられていること」、「今後は、知識インプット型のプログラムについては、オンライン・オンデマンド研修の活用について検討が必要であること」、「グループワークについては、その趣旨や目的に応じて対面・オンライン研修の実施形態を選択すること」、「オンライン研修では、参加者の交流の観点から、休憩時間やプログラムの合間における委員・参加者間の会話・交流が少なくなってしまうこと」、「私大連の研修においては、異なる背景の参加者が対象となることを踏まえると、対面研修での実施が有効であろうということ」、「オンライン研修のメリットとしては、文字をベースにしたコミュニケーションが可能になること」などの意見が挙げられた。
続いて、対面研修、オンライン研修、オンデマンド研修の効果的な組合せ・融合、棲み分けについて意見交換し、「オンライン研修におけるグループワークでは、コミュニケーションの総量が減っていること」、「知識を伝授する形式の講義については、オンデマンド研修でも有効で、コミュニケーションやグループワークを伴わない講義についてはオンデマンド化でき、その場合には、どのような構成・タイミングでグループワークを組み入れていくかが課題になってくること」、「複数回実施の研修については、最初と最後は対面実施が良い場合が多いが、プログラム構成を組
み替えることで、例えば、第１回については、知識伝授型のものをオンラインで実施し、第２回以降にグループワークを対面で実施するという構成もあること」、「オンライン開催における参加者間の交流や懇親会のあり方については、今後より良い効果的な方法を検討していく必要があること」、「反転学習の効果・有効性については、調査・研究が進んでいるので、その知見を踏まえた
うえで検討すること」、「今後、プログラムの組み合わせを考える際には、例えば、研修運営委員に対して反転学習の研究の成果を講演してもらうこと」などが挙げられた。
また、今後の進め方としては、本小委員会の検討内容を運営委員会に対して報告することを想定した場合、反転学習のあり方やグループワークなどの学習方法をカテゴライズして、それぞれの方法に対して、対面実施やオンライン実施の有効性やオンデマンド研修の活用の可能性を示すことを念頭におきながら検討を進めることとした。
第２回の会合では、第１回に引き続き、対面研修、オンライン研修、オンデマンド研修の効果的な組合せ・融合、棲み分けについて意見交換を行い、「アドミニストレーター研修については、
すでに令和５年度の研修の企画にあたり、オンデマンド研修とオンライン研修の有効な活用、対面、
オンデマンド、オンラインのベストミックスを考える視点でスケジュールの検討に入っていること」、「知識伝授型の講義などは、オンライン研修、オンデマンド研修を活用すること」、「共通の課題に基づく、一般的な意見交換を目的としたグループワークについては、オンライン研修でも問題ないこと」、「オンライン研修では、休憩時間やプログラム前後の参加者間の交流が生まれにくいこと」、「各運営委員会において、私大連研修に期待される人的ネットワークの構築をどの程度求めるかを検討したうえで、対面研修の実施を検討すること」、「事前学習については、対面研修よりもオンライン研修にした方が参加者はしっかり取り組んでいること」、「オンデマンド研修については、理解度について参加者間の差を何かしらの方法で把握した方が良いこと」などが挙げられた。
また、ポストコロナ時代に適応した私大連研修体系について意見交換を行い、「中途採用者向けの研修は、大学の特性や民間企業との違いなどを理解するためのマインドの転換のきっかけとし-120-

て検討すること」、「中途採用者向けの研修は、現在公開しているオンデマンド研修と組み合わせた形式で実施すること」、「中途採用者は、中途採用者に求められている（期待されている）役割を把握したうえで、民間企業の経験から得た考え方やノウハウ、能力を発揮してほしいこと」、「アドミニストレーター研修と新任管理職研修との関係性については、今後、参加対象も含めて調整・検討が必要であること」、「今後、新任部長職を対象とした研修の実施について検討すること」などが挙げられた。
第３回の会合では、第２回会合までの意見交換を踏まえ、金田座長、山本委員、事務局を中心に作成した「令和４年度研修委員会ポストコロナの私大連研修体系検討小委員会における検討結果（案）」に基づき意見交換を行った。その後、第３回会合における意見交換を踏まえ、金田委員長と事務局で検討結果の更新を行い、メール審議を経て、令和４年12月に『ポストコロナの私大連研修体系に関する検討結果について』をとりまとめた。
同検討結果においては、「ウィズ・コロナ」における、これからの私大連研修のあり方について、次の方向性を示した。
①大学アドミニストレーター養成のための３段の階層別研修（キャリア・ディベロップメント
研修、業務創造研修、アドミニストレーター研修）を中心に、特定の知識・スキル等を身につけるための研修、新任管理職（課長職）のための研修があるという現行の体系については、
基本的には維持する。
②研修全体において、オンライン方式、オンデマンド方式の更なる活用を行う。その際、上記
大学アドミニストレーター養成３研修については、対面コミュニケーションによる人間関係の構築や今後の人脈形成の必要性の度合いなどに応じて、対面開催の割合を検討・決定する。
③新規に、経験者採用（中途採用）職員向けの研修について、令和６年度からの実施を目標に
企画検討を行う。また、新任部長職のための研修を実施できないか、その可否を含めて検討を開始する。
④大学職員短期集中研修については、令和４年度をもって廃止する。ただし、長年同研修の講師をおつとめいただいた藤村博之先生の講義・実習内容は、同講師の協力を得て、オンデマ
ンド教材としてコンテンツ化して配信し、加盟大学が利活用できるようにする。
なお、上記検討結果については、令和５年１月20日に開催された令和４年度第４回研修委員会
にて報告し、了承された。
（３）成果の概要
１）「ポストコロナの私大連研修体系に関する検討結果について」
作成年月：令和４年12月
４－３－１－２ 創発思考プログラムの企画・実施（１）任務
既成概念にとらわれない斬新かつ戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想方法の修得に特化した研修を企画、運営する。

-121-

（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回打合せ会：令和４年４月８日（オンライン開催）
第２回打合せ会：令和４年６月24日（オンライン開催）
第３回打合せ会：令和５年１月30日（オンライン開催）※研修委員会担当委員と講師との打合せ会を開催した。また、運営委員会を置いていないため、
上記のほか、必要に応じて、研修委員会担当委員との間でメール審議を行っている。
２）経過概要本プログラムについては、一昨年度までは、「創発思考プログラム運営委員会」において、プ
ログラムの企画立案・運営を行っていたが、令和３年度より研修委員会においてプログラムを所管することとなり、研修委員会の金田淳一委員（法政大学）、西野毅朗委員（京都橘大学）が担当している。
令和４年度については、令和３年度と同じくオンラインによるプログラムを実施することとし、半日のプログラムを２回に分けて開催することで、募集対象者である若手職員がより参加しやすい
環境下でプログラムを提供することとした。また、創発思考プログラムについては、創設当初から、大学アドミニストレーターの基盤的知識・スキルとして、他の研修の受講者は必ず事前に受講してもらったほうが良いとの考えがあったが、受け入れ可能な人数に限りがあることや、加盟大学の費用負担の問題等から、これまで実現に至っていないことなどを踏まえ、同プログラムにおいて、受講者に視聴を義務づけている事前学習用ビデオ教材を充実する形で、オンデマンド学習教材として
新規ビデオコンテンツ「創発思考プログラム（入門編）」を制作し、令和４年10月から当連盟のオンデマンド研修のwebサイトにおいて配信している。
令和４年度の参加者募集については、８月８日に開催案内を加盟大学宛てに送付し、募集を開始した。その後、９月16日に申込みを締め切り、募集定員30人に対して26大学29人の申し込みがあり、研修委員会担当委員及び講師に相談のうえ、全申込者の参加を決定した。その後、令和４年度に東海大学から私大連に出向している１名を参加者として決定し、26大学30人の参加者となった。
研修後に開催した研修委員会担当委員と講師との打ち合わせにおいて、今年度のプログラムの振り返りを行い、次年度の実施に向けては、①グループワークに入る際の案内方法の改善、②交流会の運営方法の工夫、③研修終了時に参加者が作成・提出するアクションプランの取り扱いと何らかのフィードバックの工夫について、検討を行うこととした。
（３）成果の概要
１）オンデマンドビデオコンテンツ「創発思考プログラム（入門編）」＜約55分＞
講 師：北 村 士 朗 氏（インストラクショナルデザイナー、
熊本大学大学院教授システム学専攻非常勤講師）
藤 本

徹 氏（東京大学大学院情報学環准教授）※当連盟オンデマンド研修webサイトにおいて配信中-122-２）創発思考プログラム【第１回研修】開 催 日：令和４年 11 月 15 日
【第２回研修】開 催 日：令和４年 11 月 29 日
①開催形式：オンライン開催②参加者数：30人（26大学）③講

師：北 村 士 朗 氏（インストラクショナルデザイナー、
熊本大学大学院教授システム学専攻非常勤講師）
藤 本

徹 氏（東京大学大学院情報学環准教授）

４－３－１－３ 大学職員短期集中研修の企画・実施（１）任務
若手職員を対象に、課題発見・設定・解決法を中心に短期集中的に学ぶ研修を企画し、運営する。
また、プログラム全体を通して、他大学の同世代の職員間での人的ネットワーク形成の機会を提供する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
日時を設けての開催はせず、メール回議にて対応
２）経過概要令和４年度の研修内容は、事例報告者並びにプログラムの詳細について、メール回議を経て確定し、５月27日付で開催案内を加盟大学宛てに発送し募集を開始した。その結果、39大学57人の申込みがあり、募集定員を36人のところ、38大学40人の参加を決定した。最終的に欠席者１人を除く
37大学39人の参加となった。参加決定通知（７月21日）の際には、事前課題についてもあわせて依頼した。
今年度の研修は、対面形式での開催とし、従前実施していた１泊２日のプログラムとした。プ
ログラム内容は、講師を務める法政大学の藤村博之氏のもと、基軸となる「課題発見・解決法実習、
グループ発表準備、全体発表」、事例報告者２人による「事例発表①②及び質疑応答」、人的ネッ
トワーク形成の場として、参加者がグループを中心に講師や運営委員とも交流する「交流会」を実施した。なお、本研修は、開催目的である３点、①研修内容（論理的思考の修得・向上を目指す）、②場の提供（プログラム全体を通して、他大学職員、講師などと交流する）、③人的ネットワーク
形成（グループ討議、懇親会等のグループを中心とした活動）を踏襲している。
運営面では、昨年度に引き続きLMS（manaba）を運用し、資料案内、事後課題、アンケートの実
施、グループ発表資料の掲載、情報共有の場として活用した。
本研修は、藤村博之講師の的確な運営のもと、課題発見・設定・解決能力の向上について、講義、実習、グループ討議を適宜織り交ぜながら実施し、参加者から好評を得ていた。しかし、同講師が次年度以降講師を務めることが難しくなったことや、研修委員会において新規研修の検討に踏み出すことなどを考慮し、今年度をもって取止めることとした。ただし、長年講師を務めていただ
いた藤村博之講師の協力を得て、研修の講義内容のエッセンスをビデオ収録し、令和５年度からオンデマンド研修のコンテンツとして配信し、加盟大学に提供することを研修委員会で決定した。

-123-

（３）成果の概要
１）令和４年度大学職員短期集中研修
開 催 日：令和４年９月26日（月）～27日（火）１泊２日間
会

場：アルカディア市ヶ谷（私学会館）６階「阿蘇」参加者数：37大学39人プログラム：
１．事前課題
２．事例発表・質疑応答
事例発表① 「公募制のPBL型正課科目の15年とこれから」長谷川 健 介 氏（同志社大学教育支援機構教務部今出川校地教務課教務係長）
事例発表② 「若手・中堅職員による働き方改革プロジェクトの推進‐働き方改革宣言の策定とその後の展開‐」
千

野

雅

裕

氏（上智学院人事局人事グループ主幹（業務改革担当）/総務局経営企画グループ主幹（法人企画担当））

３．講義・実習「課題発見・解決法実習」
藤 村 博 之 氏（法政大学大学院イノベーション・マネジメント研究科教授)
４．全体発表７グループごとにまとめた企画・提案を全体で発表し、質疑応答、意見交換。
司会・コーディネーター
藤 村 博 之 氏（法政大学大学院イノベーション・マネジメント研究科教授)
５．交流会
１日目最後のプログラムとして、前半30分は１日目のグループ、後半30分は２日目のグループに分かれ、講師、運営委員を交えて実施。
６．事後レポート（研修会後）「課題設定・解決法実習」で学んだ研修の成果を踏まえ、振り返りのレポートを提出。
２）事後レポート集／各グループの全体発表レジュメ
研修会後、manaba本コースにて掲載
４－３－１－４ 新任管理職研修の企画・実施（１）任務
管理職（課長）就任後３年以内の職員を対象に、管理職に必要な部下育成、メンタルヘルス、組織のマネジメント等に関する基礎的知識･スキルの修得・向上を目的とした研修を実施する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回打ち合わせ会：令和４年７月12日（オンライン開催）-124-２）経過概要
従来の「ヒューマン・リソース・マネジメント研修」を、管理職（課長）就任後３年以内の職員に募集対象を限定しリニューアルした本研修は、昨年度が発足初年度であった。昨年度は新型コ
ロナウイルス感染症対策の観点から、すべてオンラインで実施した。参加者アンケートでは高評価を得た（４点満点中３.５点）ものの、グループワーク等においては対面での実施を望む声もあった。このことを踏まえて担当委員及び事務局で検討し、今年度は「高等教育の動向に関する講義」
をオンデマンドで配信し（事前学習）、「組織・人材マネジメントに関する講義」を対面形式で実施するプログラム構成とした。なお、新型コロナウイルス感染症の影響で中止となった令和２年度の本研修は、終日２日間にわたり対面形式で実施するプログラムであり、「高等教育の動向に関する講義」は１日目の午前中に位置付けられていたが、今年度は当該講義をオンデマンド配信することから、１日目は午後からの開始とすることで遠方からの参加者に配慮した。
令和４年７月29日から令和４年８月29日まで参加者の募集を行い、60人の申込みがあった。募集定員を48人としていたことから、担当委員及び事務局において定員の緩和も検討したが、申込者全員を収容できる会場へ変更することができなかったことや、新型コロナウイルス感染症対策のため使用会場の定員を厳守せざるを得ないことから、当初の予定どおり48人に絞って受け入れることとした。
「高等教育の動向に関する講義」については、昨年度新規で作成した際に、複数年度にわたり継続的に利用できる内容としていたことから、今年度も昨年度配信した講義を使用した。
「組織・人材マネジメントに関する講義」については、管理職が対象であることを勘案し、令和４年11月18日及び19日の金曜日と土曜日の２日間で実施した。講義中に実施するグループワークのメンバーについては、２日間それぞれ別のメンバーでグループを編成した。また、当該講義の事
前課題である指定書籍の購読については、昨年度の参加者アンケートの内容を踏まえて指定書籍を変更することで当該講義の充実化を図った。なお、ペーパーレスの観点から配付資料はデータのみでの配付とした。
当研修は参加者間の親睦を深めることも目的の一つであることから、１日目に「交流会」を実施した。交流会は２部制にし、前半は当日のグループメンバーで、後半は翌日のグループメンバーで実施した。なお、新型コロナウイルス感染症の感染状況に鑑み、飲食は伴わない方法で実施した。
研修終了後の参加者アンケートの結果は、前年度以上に高評価であった（４点満点中3.8点）。
また、新型コロナウイルス感染症対策を講じ少々制約のあるなかでの実施ではあったものの、担当
委員及び事務局において集合形式で研修を実施する意義を再確認した。
（３）成果の概要
１）事前自己学習・オンデマンド講義「高等教育の動向と私立大学」＜講師 松 坂 浩 史 氏（独立行政法人日本スポーツ振興センター理事、
元文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）＞の視聴-125-

２）第１回研修①開 催 日：令和４年11月18日（金）・19日（土）②開催形式：集合開催③会

場：御茶ノ水ソラシティカンファレンスセンター④参加者数：34大学48人⑤事前課題：指定書籍の講読⑥プログラム：＜初日＞
・講義「組織・人材マネジメント」
１．管理職とは何をする人なのか？─管理職の役割を理解する─
２．大学教育はどのように役立っているのか？─自分たちの仕事に自信を持つ─
３．部下との関わり方を考える─メンタルヘルスのメカニズムを知る─
藤 村 博 之 氏（法政大学大学院イノベーション・マネジメント研究科教授）
・交流会
＜２日目＞
・講義「組織・人材マネジメント」
４．部下の育て方を考える─「教えない教育」が基本─
５．部下を活かす評価制度とは？─部下との信頼関係を築くために─
６．組織開発と職場力の向上を考える─リーダー、マネジャーとしていい仕事をするために―
藤 村 博 之 氏（法政大学大学院イノベーション・マネジメント研究科教授）
４－３－１－５ オンデマンド研修の配信とコンテンツ開発（１）任務
平成25年度から本格配信している「オンデマンド研修」は、令和３年度にコンテンツを大幅に充実した。令和４年度は、オンデマンド研修検討小委員会において引き続き新規コンテンツの企画・制作を行うとともに、従来の「大学職員基礎コース」のコンテンツに中級レベルのコンテンツを追加した
うえで、改めてコンテンツ全体を「初級コース」と「中級コース」に整理し直し、web上で配信し、受講者に提供する。また、小委員会では、既存のコンテンツの更新についても、適宜検討を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
令和４年度は、小委員会の開催は行わなかったものの、小委員会はメール審議を行うとともに、担当委員、委員、事務局との間で頻繁に相談を行った。
２）経過概要令和２年度に行った研修体系の見直し結果に基づき、令和３年度において従来の「オンデマン
ド研修」のコンテンツをベースに若手職員向け「初級コース」として再構築を行い、新たに中堅職員向けのコンテンツを制作し「中級コース」を設けて配信することとして準備を進め、４月13日の研修スタート時に合わせて、視聴用のweb画面のリニューアルも行い、「初級コース」、「中級コ-126-

ース」の区分も明確にし、配信を行った。
令和４年度の受講申込みについては、３月１日に開催案内を加盟大学宛てに送付し募集を開始
し、年３回（令和４年３月23日、４月21日、５月25日）の締切日を設けるとともに、申込み締切日以降も随時受付を行った。令和５年３月末日の受講者数は、75大学1,217人であった。なお、令和４年度より、受講者本人に受講用の個人IDとパスワードを発行し、登録いただいたメールアドレス
宛てに、新規コンテンツの配信情報等を適宜、送信している。
小委員会では、引き続き各分野の専門家への講師依頼を行い、新たなコンテンツの制作を進めており、令和５年３月末までに、「初級コース」21本（総視聴時間：約36時間6分）、「中級コース」11本（総視聴時間：約16時間35分）のコンテンツラインナップとなった。
なお、受講のための個人IDとパスワードの発行並びに視聴環境等に関する問合せ対応等については、(株)早稲田大学アカデミックソリューションに業務を委託することで、事務局の業務負担を軽減している。
また、オンデマンド研修については、平成25年度の正式配信開始以来、受講料、手数料等はいっさい徴収せずに無料としてきたが、受講登録者の受講状況を調べたところ、受講登録だけ行って、１年間結局アクセスも視聴もされない方が少なくないことがわかった。このため令和４年度は、ア
クセスの無い方に向けて途中３回リマインドのメールを送信し、利用を促したが、令和４年12月末時点で1,209IDのうち23.9％がアクセスが無い状況であった。さらに大学によっては、受講登録者の半数以上がアクセスしていないというところもあった。こうした状況に鑑み、研修委員会において議論を行い、受講者本人にも、大学にも、受講登録しているということの意識を持っていただくために、「ID発行手数料」として、令和５年度募集分から、１人につき年間1,000 円を徴収することとした。
（３）成果の概要
令和４年度オンデマンド研修コンテンツ
カテゴリー

分野

Ａ．歴史

１．日本の私 Ｂ．法律立大学と関連機関・制度等

Ｃ．政策

初級コース
1A101
大学の歴史・私学の歴史
沖 清豪 氏（早稲田大学文学学術院教授）【平成24年度制作】
1B101
私立大学の基本法令
松坂 浩史 氏（文部科学省）【平成24年度制作】【平成27年度追補版配信】
1C101
文部科学省と私立大学
加賀 俊策 氏
（文化庁政策課企画係長）【令和３年度制作】

-127-

中級コース

1B201
大学における法的問題への対応～知識と対応の基本～
西澤 宗英 氏（青山学院大学法学部教授）【平成25年度制作】
1C202【新任管理職研修提供】
高等教育の動向と私立大学
松坂 浩史 氏（独立行政法人日本スポーツ振興センター理事／元文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）【令和３年度制作】

カテゴリー

分野

Ｄ．制度
１．日本の私立大学と関連機関・制度等

Ｚ．その他

Ａ．教務

２．大学にお Ｂ．学生支援
ける業務運営

Ｃ．入試広報初級コース
1D101
認証評価制度の基礎知識
工藤 潤 氏（大学基準協会事務局長）【平成25年度制作】
1D102
設置認可届け出制度の基礎知識
第１章：渡邉 英司 氏
（上智大学総務局経営企画グループ
主幹）
第２章：山本 幸一 氏
（明治大学研究知財事務室副参事）
第３章：岡田 雄介 氏
（龍谷大学入試部事務部長）
第４章：中島剛 氏（帝塚山大学教学支援課長）【令和４年６月２日配信】
1Z101
私学事業団について
佐藤 直也 氏
（日本私立学校振興・共済事業団）【平成25年度制作】
2A101
大学教務の基礎知識
根本 進 氏（早稲田大学教務部）【令和４年９月15日配信】
2B101
学生支援の今とこれから
田中 三恵子 氏（実践女子大学・実践女子短期大
学部学生総合支援センターキャ
リア・学生支援課 担当部長）【監修】
伊藤 文男 氏（追手門学院大学教授・教務部長）【令和３年度制作】
2C101
これからの入試部門担当者に求められること
加藤 建二 氏（学校法人東洋大学理事・入試部長）【令和３年度制作】

-128-

中級コース

2C201
大学広報とブランディング
長野 香 氏（学校法人立教学院広報室長・
立教大学広報課長）【令和３年度制作】

カテゴリー

分野

初級コース

Ｄ．社会（地域）連携

2D101
社会（地域）との連携【監修】 京都産業大学 社会連携センター
第１章：福井 唯嗣 氏
（経済学部教授）
第２章：寺崎 友芳 氏
（経済学部教授）
第３章：滋野 浩毅 氏
（現代社会学部教授）
第４章：木原 麻子 氏
（現代社会学部准教授）
第５章：福井 唯嗣 氏
（経済学部教授）【令和５年２月１日配信】

Ｅ．研究支援2E101
研究支援の基礎知識
小澤 芳明 氏（明治大学職員 参事）【令和４年４月20日配信】

Ｆ．財務・経理２．大学における業務運営

Ｇ．質の保証Ｈ．国際連携Ｚ．共通・そ
の他

中級コース

2E201
産官学連携の基礎知識
野口 義文 氏（立命館大学研究部事務部長・
産学官連携戦略本部副本部長）【令和３年度制作】
2F101
2F201
学校法人会計基準の基礎知識
私立大学の財政と私学助成
渡邊 徹 氏松本 雄一郎 氏（学校法人中央大学常任理事・ （日本大学松戸歯学部経理長）
株式会社エデュース代表取締役） 【改正学校法人会計基準対応版】【平成27年度改訂版制作】【令和４年４月15日配信】
2G101【PDCAｻｲｸﾙ修得ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ運営委員会
提供】
ＰＤＣＡサイクルと大学における改革・改善のマネジメント
山本 幸一 氏（明治大学教学企画事務室副参事）【令和３年度制作】

2G201【PDCAｻｲｸﾙ修得ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ運営委員会
提供】
ＩＲ（Institutional Research）
継続的改善（Institutional
Effectiveness）
山本 幸一 氏（明治大学教学企画事務室副参事）【令和３年度制作】

2G102
FD・SDの基礎知識
竹中 喜一 氏
（愛媛大学教育・学生支援機構
教育企画室講師）【令和３年度制作】

2G202
教学マネジメントの基礎知識
沖 裕貴 氏（立命館大学 教育開発推進機構
教授、教育・学修支援センター副センター長）【令和４年12月７日配信】

2H101【国際連携委員会提供】
大学における国際交流業務（基礎）【令和５年度より配信予定】
2Z101
大学の窓口対応
松井 明子 氏（元立教大学職員）【平成29年度制作】-129-

カテゴリー

分野

初級コース

中級コース

Ａ．マインドセット

3A101
中途入職者の心得～アドミニスト
レーターを目指すための第一歩～
須田 誠一 氏（上智大学職員）【令和３年度制作】

3A201
教職協働を考える吉川 倫子 氏（学校法人芝浦工業大学職員）【令和３年度制作】

３．自己啓発・人材育成
Ｂ．マネジメント

Ａ．会議運営

Ｂ．調査・統計

４．その他
Ｃ．思考・創発

Ｄ．課題発見

3B201
マネジメント基礎１（組織マネジメント）
高岡 淳 氏(学校法人関西大学法人本部長）【令和４年６月３日配信】
3B102
3B202
セルフマネジメント２（ストレス マネジメント基礎２
マネジメント、モチベーション（人材マネジメント）
マネジメント）株式会社エデュース／株式会社 野地 整 氏（早稲田大学職員）
エデュースキャリアデザイン【令和３年度制作】【令和３年度制作】
4A201
4A101
オンライン・ファシリテーション入門
会議ファシリテーション入門
西野 毅朗 氏西野 毅朗 氏（京都橘大学）（京都橘大学）【令和３年度制作】【令和３年度制作】
4B101
アンケートの作り方
向後 千春 氏（早稲田大学人間科学学術院教授）【平成25年度制作】
4C101【創発思考プログラム提供】
創発思考プログラム（入門編）
北村 士朗 氏
（インストラクショナルデザイナー､
熊本大学大学院教授システム学
専攻非常勤講師）
藤本 徹 氏（東京大学大学院情報学環准教授）【令和４年10月４日配信】
4D101
課題発見と解決の方法
藤村 博之 氏（法政大学大学院イノベーション･
マネジメント研究科教授）【令和５年度より配信予定】
3B101
セルフマネジメント１（ＰＤＣＡ
サイクル、タイムマネジメント）
株式会社エデュース／株式会社
エデュースキャリアデザイン【令和３年度制作】（注記１）薄い網かけのコンテンツは令和４年度に新規で配信したもの。
（注記２）濃い網かけのコンテンツは制作途中のもの。
（注記３）講師の所属・役職はコンテンツ制作時のもの。

-130-

４－３－２ 研修委員会 アドミニストレーター研修運営委員会
４－３－２－１ アドミニストレーター研修の企画・実施（１）任務アドミニストレーターに必要な理論・知識の修得を目的として、政策構想・実践力、組織運営力の向上に特化した研修を企画、運営する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年４月15日（オンライン開催）
第２回：令和４年６月３日（オンライン開催）
第３回：令和４年７月26日（アルカディア市ヶ谷）
第４回：令和５年３月３日（アルカディア市ヶ谷）※上記のほか、研修会開催時にも、オンラインで運営委員会を開催
２）経過概要アドミニストレーター研修運営委員会では、現下の新型コロナウイルスの感染状況を踏まえ、前年度に引き続き全６回の研修プログラムをオンラインによる実施とした。これまでは、対面研修による全５回延べ10日間のプログラムを実施していたが、オンラインによる全６回延べ７日間と開催日数は減らしたものの、事前学習（オンデマンド講義の視聴等も含む）、実績豊富な講師陣による講義、グループワーク、事後学習（グループワークレポートの作成）を併用することで、研修成果の向上に繋がるようなプログラム構成の検討を行った。
令和４年度の参加者募集については、４月26日に開催案内を加盟大学宛てに送付し募集を開始した。その結果、募集定員を上回る申込み（38大学40人）があった。オンラインによる実施のため、運営委員会において、研修成果の質の担保、また参加者間、参加者と運営委員との相互理解を深めるための最適な受け入れ人数を検討し、34大学36人の参加を決定した。
アドミニストレーター研修では、大学経営を実践するプロフェッショナルとして必要な三つの分野（マーケティング、財務、組織・人材マネジメント）を中心に、「講義」では、その分野における知識を修得し、「グループワーク」では、ケース教材における仮想大学「享和大学」の課題を分析し、戦略立案を疑似体験することを通じて、大学改革の総合戦略（大学の戦略・企画）を策定
する思考トレーニングを行った。
なお、アドミニストレーター研修では「研修のしおり」を作成し、本研修の全体像を参加者へ
具体的に示すことにより、所属大学における業務と並行して長期にわたる研修を計画的に進められるよう取り組んでいる。また、前年度に引き続き、LMS（manaba）を使用し、講師からのレジュメ
データの提供、参加者が作成したレポートの一括管理、研修に関する情報の一元化等を行っている。
また、LMS（manaba）において、オリジナルグループと財務グループともに、全グループ個別の部
屋（コース）を設定したことで、運営委員と参加者、参加者間の情報交換や人的交流の場としても活用され、積極的なコミュニケーションが図られている。

-131-

運営委員会において、研修で使用しているケース教材について意見交換を行い、平成23年度以降、年度表記等の微修正のみを行い同じ教材を使用していたが、①記述が現実離れしている、②議論する上で情報が足りない、③時代状況が変わっている、④ケースとして使う数値が適切でないといった理由により、田尻委員長を中心に、時代背景に即したケースとして全面改訂を行い、令和５
年度研修より使用する予定である。
（３）成果の概要
１）第１回研修①開 催 日：令和４年７月２日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：34大学36人④講義１「オンライングループワークのための向上研修」
湯 本 安岐予 氏（株式会社マネジメントサービスセンター講師）
講義２「高等教育政策」
松 坂 浩 史 氏（独立行政法人日本スポーツ振興センター理事・
元文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）
２）第２回研修①開 催 日：令和４年８月６日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：34大学36人④講義３「大学のマーケティング｣
田 中 正 郎 氏（青山学院大学名誉教授）
３）第３回研修①開 催 日：令和４年９月３日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：34大学36人④講義４「大学のリスクマネジメント」
宗 像

雄 氏（弁護士 関谷・宗像法律事務所）

講義５「大学の財務（基礎編）」
梶 間 栄 一 氏（公認会計士 梶間公認会計士事務所代表）
４）第４回研修①開 催 日：令和４年10月１日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：34大学36人④講義６「大学の財務（実践編）」
渡 邊

徹 氏（NPO法人学校経理研究会理事）-132-５）第５回研修①開 催 日：令和４年11月12日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：34大学36人④講義７「大学の組織・人材マネジメント」
都 丸 孝 之 氏（慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科
特任教授）
６）第６回研修①開 催 日：令和４年12月９日（金）～10日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：34大学36人④グループワーク最終発表【グループワーク最終発表】
第１回～第５回の研修において、参加者は、４点のケース教材（「享和大学資料（本研修で使用する仮想大学に関する内容）」「マーケティング」「財務」「組織・人材マネジメント」）に基
づき、享和大学の課題等についてグループワークを行った。第６回研修では、グループワーク最終発表を行い、享和大学に関する改善提案を策定し、成果の報告・共有を行った。最優秀グループには、Ｄグループ（高松朋史委員担当）（「享和大学 みらい価値創造計画」）が選ばれ、各メンバ
ー所属大学の人事担当部署を通じて賞状を授与した。
【最終（個人）レポート】
参加者は、研修（全期間）終了後、所属大学への改善提案を策定し、レポートとしてまとめた。
第４回アドミニストレーター研修運営委員会において最優秀レポートの選出が行われ、広津 賢司
氏（広島修道大学入学センター入学課係長）のレポート「テーマ：外部環境の変化に対応し受験生に選ばれる大学を目指して－本学への志望・入学意欲を高める改善提案－」を採択した。
【修了証発行】
36 名の参加者のうち授与要件（すべての講義およびグループワーク等のプログラムに積極的か
つ建設的に参加し、事前・事後レポートおよび最終レポートにおいて、それぞれ求める要件を満たした者、かつプログラム中の欠席または提出物に遅延が無かった者）に該当する 35 名に修了証を授与した。
【報告書発行】
令和５年３月に「令和４年度アドミニストレーター研修報告書」を発行した。

-133-

４－３－３ 研修委員会 業務創造研修運営委員会
４－３－３－１ 業務創造研修の企画・実施（１）任務
より広い視野で業務をとらえ直し、その創造・開発・領域拡大を進め、新たな価値を創造していく
実践的力量を養うために、発想法・知識・スキルと政策形成力・業務推進力を身につけることを目的とした研修を企画し、運営する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年４月26日（オンライン開催）
新委員レクチャー：令和４年４月26日（オンライン開催）
第２回：令和４年６月７日（オンライン開催）
第３回：令和４年８月２日（アルカディア市ヶ谷）
第４回：令和４年９月20日（オンライン開催）
第５回：令和４年11月30日（オンライン開催）
第６回：令和５年３月７日（龍谷大学大宮キャンパス）２）経過概要本研修は参加者自らが設定したテーマについて調査・研究に取り組み、その成果を「企画提案書」並びに「研究レポート」としてまとめ、学内での企画提案における説得性のある表現を体得す
るプロセスに即したプログラムの組み立てを意図している。またその活動を支援するために、多様な視点や経験を有する参加者同士の交流による「学びと気づき」の体験を多く得られるよう、「ゼミナール」での議論を重視した構成になっている。
令和４年度はオンラインによる開催を２回（第１回目、第２回目、いずれも２日間）、集合及
びオンライン開催をそれぞれ１日ずつとする１回（第３回目）の日程で、総時間的には従前（令和元年度以前）の２泊３日・年３回を短縮した内容となっている。オンライン開催であっても参加者の課題の深掘りができるよう、従前のプログラムの厳選化と凝縮化をはかりつつ、十分なゼミナー
ル時間の確保と人的交流の場（交流会等）を設定することで目的の遂行に留意した。
また運営面では、引き続きLMS（manaba）を利用し、資料掲載、参加者による課題提出の一括管理、研修アンケート等、研修に関する情報の一元化を行うとともに、各ゼミナールの交流の場としても活用できるよう、研修効果の促進を図っている。昨年度は全日程をオンライン開催としたが、今年度は１日を集合開催としたこともあり、オンライン上でのプログラム遂行及びゼミナール等の交流を対面時へ上手く繋げて活かせるよう、運営委員とともにスケジュール調整を行った。
募集定員はオンライン開催を考慮して、昨年度から従前の60人を30人と変更していたが、参加申込みが40人以上あったため、運営委員会において審議の結果、最終的に40大学40人の参加者を受け入れることとした。
第１回運営委員会では、参加者決定を行うとともに、研修の「しおり」掲載事項（タイムスケ
ジュールなど）、ゼミナール編成や「研究テーマ発表会」（第２回）及び「企画提案発表会」（第-134-３回）におけるグループ編成についても方針を確定した。今年度約半数の運営委員が新任ということもあり、委員長進行のもと本研修の概要、運営について継続委員の意見を参考に進めた。その後検討事項を整理し、メール回議にて決定のうえ、研修資料へ反映した。以降の運営委員会では、実施した研修を振り返るとともに、次回研修のプログラム運営について確認し、全体の様子やゼミナールの進捗状況も考慮しつつ、より良い運営に向けて都度調整を行った。
今年度全３回の研修のうち第３回１日目については集合研修を予定どおり開催し、対面ならではの緊張感も感じられ、感染症対策に留意しつつ参加者が活発な意見交換をする姿も見られた。運営委員においてもゼミナールメンバーと直接交流することで、より深化したフィードバックが実施できたと思われる。
研修の全日程を終了し、参加者全員の最終課題提出をもって、今年度の本研修は終了した。第
５回、第６回の運営委員会では、参加者修了証の発行対象者の確認並びに最終課題の一つである研究レポートに対するコメントシートの調整について行った。また、今年度研修の気づきと成果を次
年度の研修にどのように組み込んでいくか、第６回運営委員会を経て最終確定し、３月中旬に令和
５年度研修の参加者募集を開始した。
（３）成果の概要
１）第１回研修①開 催 日：令和４年５月25日（水）・26日（木）②開催形式：オンライン開催③参加者数：40大学40人④プログラム：講演「高等教育政策の動向」
柿 澤 雄 二 氏（文部科学省高等教育局企画官、高等教育企画課高等教育政策室長）
講義「プロジェクト・マネジメント」
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
ゼミナール①②
交流会２）第２回研修①開 催 日：令和４年６月24日（金）・28日（火）②開催形式：オンライン開催③参加者数：39大学39人④プログラム：研究テーマ発表会
振り返り
業務創造レクチャー「関西学院の将来構想・中期計画の取り組みについて」
小 野

宏 氏（関西学院総合企画部長）

ゼミナール③④⑤-135-３）第３回研修①開 催 日：＜初日＞令和４年10月13日（木）・＜２日目＞10月17日（月）②開催形式：＜初日＞集合研修（アルカディア市ヶ谷）、＜２日目＞オンライン開催③参加者数：39大学39人④プログラム：企画提案発表会
ゼミナール⑥⑦⑧【最終課題、コメントシート】
参加者が最終課題（研究レポート、企画提案書）を提出し、それに対する運営委員会からのコメントシートを参加者に送付した。
【修了証】
授与条件を満たした参加者（39名）に修了証を発行し、送付した。
【研修報告書】
2022（令和４）年度業務創造研修報告書（2023年３月発行）
４－３－４ 研修委員会 キャリア・ディベロップメント研修運営委員会
４－３－４－１ キャリア・ディベロップメント研修の企画・実施（１）任務
大学経営に関わる幅広い知識を備え大学経営を実施するプロとしてのアドミニストレーター像を考え、私立大学専任職員としての意識づけを目的とした研修を企画し、運営する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
新委員レクチャー：令和４年４月22日（オンライン開催）
第１回：令和４年４月26日（アルカディア市ヶ谷）
第２回：令和４年６月17日（オンライン開催）
第３回：令和４年７月１日（オンライン開催）
第４回：令和４年７月12日（アルカディア市ヶ谷）
第５回：令和４年８月５日（アルカディア市ヶ谷）
第６回：令和４年９月５日（セミナーハウス クロス・ウェーブ幕張）
第７回：令和４年９月22日（オンライン開催）
第８回：令和４年10月11日（オンライン開催）
第９回：令和４年11月１日～２日（セミナーハウス クロス・ウェーブ船橋）
第10回：令和４年12月14日（オンライン開催）
第11回：令和５年２月10日（オンライン開催）-136-２）経過概要
前年度の研修は、すべてオンライン形式で全５回実施した。前年度の参加者アンケートにおいて、グループワークに取り組む時間の追加を望む声や、集合形式での実施を望む声があったことから、令和４年度の研修はこれらの要望を反映した。終日グループワークに取り組むことができる研修会を２回追加し、計７回実施する構成としたうえで、第４回と最終回を集合形式とした。なお、第４回は日帰りとし、第７回は１泊２日で実施した。
プログラムの内容についても見直した。特に、本研修において一貫して取り組む「共同研究」のテーマを選定する段階で作成する「共同研究テーマ選定理由記入シート」については、講義との整合性を図ることを目的に、テーマ選定の前提となる「着目した課題・問題」を入力する書式としたうえで、名称を「課題・問題選定理由記入シート」に変更した。
令和４年３月30日から令和４年４月25日まで参加者の募集を行い、60人の申し込みがあった。
募集定員を40人としていたことから、運営委員会において検討し、定員の上限を緩和したうえで50人の受け入れを決定した。
運用面では、グループワークの充実化を目的に、オンライン形式で開催する回においても、研修中に運営委員間での情報交換ができるよう配慮した。頻繁に情報交換をしながら運用する必要性がある回（第２回及び第３回）の当日は、運営委員のみアルカディア市ヶ谷に集合して実施し、その他の回（第１回及び第５回並びに第６回）においても、研修とは別に運営委員のみが接続するオンラインミーティングを並行して稼働させた。
参加者アンケートでは、前年度と同様に高評価を得た（４点満点中３.５点）。また、集合形式で実施した回（第４回及び第７回）においては、新型コロナウイルス感染症対策を講じ少々制約のあるなかでの実施ではあったものの、運営委員会において集合形式で研修を実施する意義を再確認した。
これらを踏まえて研修実施後に運営委員及び事務局で次年度の研修について検討した。令和３
年度及び令和４年度は、オンライン形式での実施が主であったことから「共同研究」のみに専念するプログラム構成としていたが、次年度は集合形式で実施する日数を増やしたうえで、従来の「ディベート」と「共同研究」の二枚看板で構成するプログラムで実施することとした。
（３）成果の概要
１）第１回研修①開 催 日：令和４年７月１日②開催形式：オンライン開催③参加者数：48大学50人④事前課題：
・オンデマンド講演「日本の私立大学をめぐる政策と今後の在り方を考える」＜講師 吉 田文 氏（早稲田大学教育・総合科学学術院教授）＞の視聴

・所属大学概要及び改革状況
・理解度確認テスト【参考】「2040年に向けた高等教育のグランドデザイン」（中教審答申）-137-

⑤プログラム：・講義①ファシリテーションの基本
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・グループワーク①高等教育政策ふりかえり・チームビルディングGW（おとなの図工クラブ）（合同会社anohi）
２）第２回研修①開 催 日：令和４年７月12日②開催形式：オンライン開催③参加者数：48大学50人④プログラム：・講義②課題・問題の設定と目標設定
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・グループワーク②課題・問題選定理由記入シート作成
３）第３回研修①開 催 日：令和４年８月５日②開催形式：オンライン開催③参加者数：48大学50人④プログラム：・講義③現状把握・原因分析の重要性と方法
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・グループワーク③WHYツリー作成
・講義④対策立案の検討と実践・評価
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・グループワーク④HOWツリー作成
４）第４回研修①開 催 日：令和４年９月５日②開催形式：集合開催③会

場：セミナーハウス クロス・ウェーブ幕張（千葉県千葉市）④参加者数：48大学50人⑤プログラム：・講義⑤企画提案書の作成とプレゼンテーション
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・グループワーク⑤提案書検討シート作成-138-５）第５回研修①開 催 日：令和４年９月22日②開催形式：オンライン開催③参加者数：48大学50人④プログラム：・グループワーク⑥共同研究企画案とりまとめ
６）第６回研修①開 催 日：令和４年10月11日②開催形式：オンライン開催③参加者数：48大学50人④プログラム：・グループワーク⑦共同研究発表会用資料作成
７）第７回研修①開 催 日：令和４年11月１日～２日②開催形式：集合開催③会

場：セミナーハウス クロス・ウェーブ船橋（千葉県船橋市）④参加者数：48大学50人⑤プログラム：・共同研究発表準備
・共同研究全体発表会
・共同研究ふりかえり・共同研究講評・優秀グループ発表
・共同研究講評ふりかえり・講演
野 地

整 氏（早稲田大学人事部長）

・講演ふりかえりとグループ内ふりかえり
・全体ふりかえり・閉会【共同研究優秀グループ】
参加者、委員による投票の結果、令和４年度はＢグループ（山根洋人委員担当）の「命をつなぐ大学へ～最新技術を用いた防災啓発～」が最優秀賞に選ばれた。また、Ｅグループ（鈴木真木子委員担当）の「未来のための持続可能な寄付政策」が運営委員特別賞に選ばれた。
【修了証発行】
参加者50名のうち、修了証発行要件を満たす47名に修了証を発行し、所属大学人事・研修担当部門を通じて授与した。
【報告書発行】
令和５年３月に「令和４年度キャリア・ディベロップメント研修報告書」を発行した。

-139-

４－３－５ 研修委員会 ＰＤＣＡサイクル修得プログラム運営委員会
４－３－５－１ ＰＤＣＡサイクル修得プログラムの企画・実施（１）任務
ＰＤＣＡサイクルの構築手法、思考法並びに評価手法を修得するための研修を企画、実施する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所＜委員会＞
第１回：令和４年７月21日（オンライン開催）
第２回：令和４年10月21日（オンライン開催）
第３回：令和５年１月20日（オンライン開催）
第４回：令和５年３月28日（オンライン開催）※上記のほか、研修会当日に運営委員会を開催している。
＜その他＞
・新委員レクチャー：令和４年６月30日（ハイブリッド開催）
講師：山 本 幸 一 氏（当プログラム運営委員会委員長、明治大学研究推進部研究知財事務室副参事）
２）経過概要令和４年度のＰＤＣＡサイクル修得プログラムは、新型コロナウイルスの感染拡大を踏まえ、Zoomを利用したオンラインで開催した。
研修プログラムについては、令和３年度の実施を踏まえ、運営委員が「使用サンプル」、「事前レポートの内容、Plan作成演習の運営」、「受講者交流会の実施」の三つの検討チームに分かれ、使用する教材（サンプル等）、各セクションにおける学習の流れや時間配分、受講者間の交流の機
会提供等の検討を行うとともに、全３日間のタイムスケジュールの見直しを行ったうえで実施した。
令和３年度開催との主な変更点としては、①使用サンプルについては、特定の大学が推測されることがないよう固有名詞や表現内容を改める、②事前レポートとして、新たに、所属大学（法人）の概要（「建学の精神」、「設置学部」、「学生数」、「教員数・職員数」、「事業活動収入（令和３年度）」、「所在地」）を表形式で作成する、③各グループ討議においては、60分に１回程度休憩時間を確保する、④受講者間の交流の機会として「グループ交流会」を１日目と２日目の最後に各30分実施する、⑤令和３年度は任意参加としていた「研修使用ツールオリエンテーショ
ン」（事前開催）を参加必須のプログラムとすることとした。
研修会後、10月21日に開催した第２回運営委員会では、今年度のプログラムの振り返りを行い、一定の研修成果をあげることができたことを確認したうえで、次年度のプログラム実施に当たっては、対面参加とオンライン参加のグループを募集する形態とすることとし、対面参加の場合はＰＣ持参を必須化、オンライン参加の場合はＰＣを研修期間中、利用できる環境を確保いただくことを前提に、今後、具体的な運営方法を検討することとした。
令和５年１月20日に開催した第３回運営委員会では、参加者から提出のあった事後レポートに-140-

対するフィードバック票（評価結果）の共有と調整を行うとともに、令和４年度の修了証発行対象者を決定した。
その後、運営委員が「使用サンプル選定」「カリキュラム・教材」の二つの検討チームに分かれ、オンライン（Zoom）による作業部会を数度開催し、令和５年度のプログラム実施に向けた検討を行い、３月28日に開催した第４回運営委員会においてその内容を共有し、令和５年度募集要項（日程表（予定）含む）の概要を決定した。具体的には、使用サンプルについては、特定の大学が推測されることがないよう必要に応じて固有名詞や表現内容を改める、「使用ツールオリエンテー
ション」は実施しない、宿泊については参加者が各自確保することとし、その他のカリキュラムや教材、各プログラムの運営方法については、次年度以降、引き続き検討することとした。
（３）成果の概要
１）研修使用ツールオリエンテーション①開 催 日：令和４年８月23日（火）②講

師：及 川 義 道 氏（当プログラム運営委員会委員、東海大学教育開発研究センター
所長、理系教育センター次長・教授）

２）ＰＤＣＡサイクル修得プログラム①開 催 日：令和４年９月５日（月）～９月７日（水） ３日間②開催形式：オンライン開催（運営委員はアルカディア市ヶ谷に集合）③参加者数：36大学54人④プログラム：記載の方々は、いずれも当プログラム運営委員会委員または委員長
オンデマンド講義「ＰＤＣＡサイクルと大学における改革・改善のマネジメント」
山 本 幸 一 氏（委員長、明治大学研究推進部研究知財事務室副参事）
使用ツールオリエンテーション
及 川 義 道 氏（委員、東海大学教育開発研究センター所長、理系教育センター次長・教授）
Plan作成演習 オリエンテーション
増 田

至 氏（委員、立命館大学総合企画部事業計画課課長）

Plan作成演習 講評
木 本 圭 一 氏（委員、関西学院大学国際学部教授）
増 田

至 氏

大 越 健次郎 氏（委員、成蹊大学企画室経営企画グループ長）
谷 口 清 朗 氏（委員、龍谷大学先端理工学部教務課課長）
Check ＆ Action演習 オリエンテーション
若 松 智 明 氏（委員、早稲田大学社会科学総合学術院学務担当課長）
Check ＆ Action演習 講評
及 川 義 道 氏
報告書評価演習 オリエンテーション
今 井 嘉 一 氏（委員、関西学院大学国際連携機構事務部次長）
報告書評価演習 講評
髙 橋 英 彦 氏（委員、同志社大学総務部人事企画課長）-141-

グループ交流会
須 長 一 幸 氏（委員、福岡大学教育開発支援機構准教授）
全体総括
山 本 幸 一 氏
【事後レポート】
研修当日の参加者54名中51名が事後レポートを提出し、運営委員会からのフィードバックシ
ートを各人あてに送付した。
【修了証発行】
参加者54名のうち授与条件（すべてのプログラムに参加し、かつすべての課題を修了した者）に該当する51名に修了証を発行した。
【報告書発行】
令和５年３月に『令和４年度ＰＤＣＡサイクル修得プログラム報告書』を発行した。

-142-

５．その他目的達成に必要な事業
５－１ 緊急・共通課題への対応
５－１－１ 理工系分野の教育研究推進プロジェクト
５－１－１－１ 私立大学の理工系分野の質的充実にかかる諸課題への対応（１）任務
プロジェクトの最終年度として、これまでの検討結果を総括するとともに、文部科学省等の関係機
関や有識者と意見交換し、今後の私立大学理工系分野の教育研究環境がより充実する効果的な方策等について検討する。また、科学技術・イノベーションの動向に関する理解の深化を図り、加盟大学理工系分野の情報共有を緊密にするために「理工系学部長会議」を開催する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和４年５月31日（オンライン開催）
第２回：令和４年７月11日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第３回：令和４年９月15日（オンライン開催）
第４回：令和４年11月18日（オンライン会議）
第５回：令和５年１月17日（オンライン会議）
第６回：令和５年３月16日（アルカディア市ヶ谷）
２）経過概要第１回会合では、今年度の検討課題や今後の進め方等について協議した。その結果、プロジェ
クトの最終年度として、理工系分野の教育研究環境の充実に向けた効果的な方策等について検討することとした。具体的には、これまでのプロジェクト３年間の検討成果を総括するとともに、文部科学省等の関係機関や有識者との意見交換を行うこと、過年度に作成・公表した２つの報告書の活用方法について検討することを決定した。また、令和４年度理工系学部長会議については、過去の参加者アンケート結果を踏まえ、12月にオンラインにより開催することとした。
なお、第１回会合においても、早速、関係機関との意見交換の機会を設けた。「地域中核大学
イノベーション創出環境強化事業」について事務局より報告の後、内閣官房教育未来創造会議担当
室の小谷和浩参事官より、教育未来創造会議の第一次提言「我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について」について報告いただき、その後意見交換を行った。
第２回会合では、内閣府経済財政諮問会議「経済財政運営と改革の基本方針 2022 新しい資本主義へ～課題解決を成長のエンジンに変え、持続可能な経済を実現～」（骨太の方針 2022）及び内閣府「総合科学技術・イノベーション会議」等の動向について、内閣府科学技術・イノベーション推進
事務局参事官 島谷千春 氏、参事官 村越幸史 氏、文部科学省科学技術・学術政策局政策課企画官
石川仙太郎 氏、高等教育局高等教育企画課課長補佐 北岡龍也 氏から報告の後、意見交換を行った。
また、今年度の「理工系学部長会議」については開催テーマの柱を「理工系人材の育成」とし、-143-

私立大学理工系ならではの入試改革、リカレント教育、文理融合、大学院施策、オンラインを活用することでの教育の質向上などについて意見交換並びに情報共有を行うこととし、次回会議で詳細を決定することとした。
第３回会合では、文部科学省科学技術・学術政策局研究環境課課長 古田裕志 氏、専門職 渡辺
隆之 氏より、「研究設備・機器の共用推進に向けたガイドライン」について説明の後、意見交換を行った。また、今年度の「理工系学部長会議」について、開催テーマを「理工系人材育成における課題と今後の可能性」とし、プログラム内容等の詳細検討を行い、開催案内を固め、募集を開始することとした。
第４回会合では、文部科学省高等教育局主任視学官、大臣官房文部科学戦略官

伊藤学司 氏から「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」について説明の後、意見交換を行った。また、「理工系学部長会議」の実施運営体制について協議決定した。さらに、私立大学理工系分野を取り巻く現状の理解の深化を目的に、過去作成の報告書を活用し、リーフレットを作成し、広く配布することとした。
第５回会合では、リーフレットの構成案等について確認し、第６回会合にて内容の最終確定を行った。さらに、第６回会合では、文部科学省高等教育局大学・高専の機能強化に向けた基金PTサ
ブリーダーの大江耕太郎 氏から、「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」の最新情報について説明の後、意見交換を行った。
『理工系人材の育成と環境整備に向けて－私立大学理工系分野の教育・研究環境整備に向けた提言〈概要版〉』と題したリーフレットは、関係各省庁、テレビ・新聞各社に送付するとともに、経済主要３団体に送付した。また、令和５年３月28日開催の第３回総会（第226回・春季）においても配付した。
（３）成果の概要
１）令和４年度私大連理工系学部長会議
開 催 日：令和４年12月９日（金）場

所：オンライン開催（Zoom）※委員はアルカディア市ヶ谷

テ ー マ：理工系人材育成における課題と今後の可能性
参加者数：29大学43名
プログラム：
開会挨拶
曄 道 佳 明 氏（理工系分野の教育研究推進プロジェクト担当理事、上智大学学長）
講

演 「教育未来創造会議第一次提言及び今後の議論について」川 上 悟 史 氏（内閣官房教育未来創造会議担当室企画官）

事例紹介１「芝浦工業大学における女子学生拡充の取り組みについて」
新 井

剛 氏（芝浦工業大学アドミッションセンター長、工学部教授）

事例紹介２「科学技術創成研究院×リベラルアーツ研究教育院 未来の人類研究センター～「利他」から考える科学技術と人間～」
伊 藤 亜 紗 氏（東京工業大学科学技術創成研究院未来の人類研究センター長、
リベラルアーツ研究教育院教授、環境･社会理工学院社会･人間科学
系社会･人間科学コース教授）-144-

グループセッション
少人数のグループに分かれ、各学部・研究科における下記の現状と課題について情報共有①理工系人材育成②理工系分野における志願者の確保③大学院における理工系人材育成
全体セッション
各グループよりグループセッションの内容を報告
２）リーフレット
タイトル：理工系人材の育成と環境整備に向けて－私立大学理工系分野の教育・研究環境整備に向けた提言〈概要版〉
発行年月：令和５年３月
発行部数：900部

-145-

Ⅲ． 処

務 の 概

要

１．顧問及び役員等について
１－１

年度当初の顧問及び役員等

本年度当初の当法人の顧問及び役員等は、次の通りである。なお、役員の任期は、令和４年度定時総会（令和４年６月開催予定）終結時までである。
＜顧問＞
顧

問

安

西

祐一郎

慶應義塾

学事顧問

〃

清

家

篤

慶應義塾

学事顧問

〃

長谷山

彰

慶應義塾

学事顧問

〃

西

原

春 夫

早稲田大学

名誉顧問

〃

奥

島

孝 康

早稲田大学

名誉顧問

〃

白

井

克 彦

早稲田大学

名誉顧問

〃

鎌

田

薫

早稲田大学

名誉顧問

長

田

中

愛

治

早稲田大学

総長

副 会 長

曄

道

佳 明

上智学院

大学長

〃

村

田

治

関西学院

大学長

阪 本

浩

青山学院

大学長

〃

河

合

久

中央大学

大学長

〃

植

木

朝

子

同志社

大学長

〃

廣

瀬

克

哉

法政大学

総長

〃

芝

井

敬

司

関西大学

理事長

〃

伊

藤

公

平

慶應義塾

塾長

〃

岩

切

正一郎

国際基督教大学

大学長

〃

大六野

耕

作

明治大学

大学長

〃

篠

原

聡

子

日本女子大学

大学長

〃

西

原

廉

太

立教学院

大学総長

〃

仲

谷

善

雄

立命館

総長・大学長

〃

茂

里

一

紘

東京女子大学

前大学長

〃

矢

口

悦

子

東洋大学

大学長

〃

髙

橋

裕

子

津田塾大学

大学長

川

井

伸

一

愛知大学

理事長・大学長

啓二郎

福岡大学

大学長

＜役員＞
会

常務理事

理

事
〃

朔

〃

荒

川

一

郎

学習院

大学長

〃

各

務

洋

子

駒澤大学

大学長

〃

長

坂

悦

敬

甲南学園

理事長

-146-

理

事

新

井

英

夫

松山大学

理事長・大学長

〃

山

㟢

哲

哉

根津育英会武蔵学園

前大学長

〃

植

木

實

大阪医科薬科大学

理事長

〃

入

澤

崇

龍谷大学

大学長

〃

戸

部

一

成城学園

前大学長

〃

北

川

浩

成蹊学園

前大学長

〃

ｷﾞｬｰﾘ ﾊﾞｰｸﾚｰ

西南学院

理事長・大学長

〃

髙

祖

敏

明

聖心女子学院

大学長

〃

佐々木

重

人

専修大学

大学長

〃

三

上

貴

教

修道学園

前大学長

〃

大

西

晴

樹

東北学院

院長・大学長

〃

松

前

義

昭

東海大学

理事長

〃

保

立

和

夫

トヨタ学園

大学長

鈴 木

佳

秀

フェリス女学院学院長

ロバート・キサラ

南山学園

大学長

井

早稲田大学

理事

監

事
〃

順

＜参与＞
参

１－２

与

上

文

人

役員の任期満了に伴う改選

当法人の会長、副会長、理事、監事の全役員は、令和４年度定時総会終結時をもって任期満了となることから、令和４年度第１回（第224回・定時）総会（６月21日開催）において理事、監事の後任者の選考が行われた。
引き続き開催された令和４年度第４回（第647回）理事会において、理事の中から会長が選出され、新しく就任した会長が理事の中から副会長２名を指名した。
常務理事は、理事の互選（書面投票）により、令和４年度第５回（第648回）理事会（７月19日開催）において決定した。また参与は、同理事会において審議の結果、井上文人氏（早稲田大学、理事）に委嘱することを決定した。これらの結果、新たな役員は以下の通りとなった。
なお、役員の任期は、令和６年度定時総会（令和６年６月開催予定）終結時までである。
＜顧問＞
顧

問

安

西

祐一郎

慶應義塾

学事顧問

〃

清

家

篤

慶應義塾

学事顧問

〃

長谷山

彰

慶應義塾

学事顧問

〃

西

原

春

夫

早稲田大学

名誉顧問

〃

奥

島 孝

康

早稲田大学

名誉顧問

〃

白

井 克

彦

早稲田大学

名誉顧問

〃

鎌

田

薫

早稲田大学

名誉顧問

長

田

中

愛

治

早稲田大学

総長

副 会 長

曄

道 佳

明

上智学院

大学長

〃

村

田

治

関西学院

大学長

＜役員＞
会

-147-

常務理事

阪 本

浩

青山学院

大学長

〃

河 合

久

中央大学

大学長

〃

植

木

朝

子

同志社

大学長

〃

廣

瀬

克

哉

法政大学

総長

〃

𫝐𫝐𫝐𫝐 田

裕

関西大学

大学長

〃

伊

藤

公

平

慶應義塾

塾長

〃

岩

切

正一郎

国際基督教大学

大学長

〃

大六野 耕

作

明治大学

大学長

〃

篠

原

聡

子

日本女子大学

大学長

〃

西

原

廉

太

立教学院

大学総長

〃

仲

谷

善

雄

立命館

総長・大学長

〃

森 本

あんり

東京女子大学

大学長

〃

矢

口

悦

子

東洋大学

大学長

〃

髙

橋

裕

子

津田塾大学

大学長

川 井

伸

一

愛知大学

理事長・大学長

〃

朔

啓二郎

福岡大学

大学長

〃

荒

川

一

郎

学習院

大学長

〃

各

務

洋

子

駒澤大学

大学長

〃

長

坂

悦

敬

甲南学園

理事長

〃

新

井

英

夫

松山大学

理事長・大学長

〃

高

橋

徳

行

根津育英会武蔵学園

大学長

〃

佐

野

浩

一

大阪医科薬科大学

大学長

〃

入

澤

崇

龍谷大学

大学長

〃

杉

本

義

行

成城学園

大学長

〃

森

雄

一

成蹊学園

大学長

〃

ｷﾞｬｰﾘ ﾊﾞｰｸﾚｰ

西南学院

理事長・大学長

〃

髙

祖

敏

明

聖心女子学院

大学長

〃

佐々木

重

人

専修大学

大学長

〃

矢

野

泉

修道学園

大学長

〃

大

西

晴

樹

東北学院

院長・大学長

〃

松

前

義

昭

東海大学

理事長

〃

保

立

和

夫

トヨタ学園

大学長

鈴 木

佳

秀

フェリス女学院学院長

光京都産業大学

大学長

理

事

監

事
〃

黒

坂

〃

ロバート・キサラ

南山学園

大学長

井

早稲田大学

理事（10月１日～常任理事）

＜参与＞
参

与

上

文

人

-148-

１－３

その後の異動

令和４年12月14日付で次の通り辞任があり、理事１人が欠員となった。
〔辞

任〕

理事

ｷﾞｬｰﾘ ﾊﾞｰｸﾚｰ

西南学院

理事長・大学長［会員代表者の変更に伴う辞任］
その後、令和５年３月28日開催の第３回（第226回・春季）総会において、理事１人の補欠選任が行われ、次の通り理事が就任した。
〔就

任〕

理事

今

井

尚

生

西南学院

大学長

令和５年３月31日付で次の通り辞任があり、理事２人（うち副会長１人）、監事１人が欠員となっ
た。
〔辞

任〕

理事（副会長）

村 田

理事

髙

祖

監事

鈴 木

治

関西学院

大学長

敏

明

聖心女子学院大学長

佳秀

フェリス女学院学院長［会員代表者の変更に伴う辞任］

２．会員の入退会等について
２－１

休会（１）学校法人日本大学
令和３年度から休会としている学校法人日本大学について、令和４年度も引き続き休会とする措置を取った。
＜経緯と経過＞令和３年11月２日

会長と学校法人日本大学会員代表者（加藤直人大学長、当時）との協議により、同氏の理事辞任と、当面の間私大連に関わる一切の活動の休止（休会）を決定

令和３年11月２日

令和３年度第８回常務理事会において、理事の辞任及び休会について報告

令和３年11月30日

令和３年度第７回（第640回）理事会、令和３年度第２回（第222回・秋季）
総会において、理事の辞任及び休会について報告

令和４年３月１日

令和３年度第12回常務理事会において、令和４年度の休会継続を決定

令和４年３月22日

令和３年度第10回（第643回）理事会、令和３年度第３回（第223回・春季）
総会において、休会継続を報告-149-

３．人事関係について
３－１

事業担当理事等

３－１－１

年度当初の事業担当理事等

令和４年度の年度当初における各事業の担当理事等は次の通りである。
（１）当法人の管理・運営＜総務担当＞
大六野

耕

作

常務理事

＜財務担当＞
河

合

久

常務理事

村

田

治

副 会 長

鈴

木

秀

監

センター長

村

田

治

副 会 長

副センター長曄 道 佳 明

副 会 長

会議員

河

合

久

常務理事

〃

廣

瀬

克

哉

常務理事

〃

伊

藤

公

平

常務理事

〃

大六野

耕

作

常務理事

廣 瀬

克

哉

常務理事

③広報・情報委員会

植

木

朝

子

常務理事

④公財政政策委員会

曄 道

佳

明

副 会 長

⑤教育研究委員会

芝 井

敬

司

常務理事

⑥学生委員会

伊

公

平

常務理事

⑦国際連携委員会

岩 切

正一郎

常務理事

⑧経営倫理委員会

村

田

治

副 会 長

⑨経営委員会

西

原

廉

太

常務理事

⑩理事長会議

茂

里

一

紘

常務理事

⑪学長会議

阪

本

浩

常務理事

⑫財務・人事担当理事者会議

仲 谷 善 雄常務理事

⑬教学担当理事者会議

髙

橋

裕

子

常務理事

⑭監事会議

矢 口

悦

子

常務理事

⑮研修委員会

篠

原

聡

子

常務理事

⑯理工系分野の教育研究推進プロジェクト

曄 道

佳

明

副 会 長

＜個人情報の保護に関する統括管理責任者＞＜個人情報に関する情報監査責任者＞
佳事（２）当法人の事業①総合政策センター

企画会議②総合政策センター

政策研究部門会議-150-

藤３－１－２

役員改選に伴う新事業担当理事等

令和４年度第４回常務理事会（７月19日開催）において協議の結果、本年度の各事業の担当理事等を次の通り決定した。
（１）当連盟の管理・運営＜総務担当＞
大六野

耕

作

常務理事

＜財務担当＞
河

合

久

常務理事

村

田

治

副 会 長

鈴

木

秀

監

センター長

村

田

治

副 会 長

副センター長曄 道 佳 明

副 会 長

会議員

河

合

久

常務理事

〃

廣

瀬

克

哉

常務理事

〃

伊

藤

公

平

常務理事

〃

大六野

耕

作

常務理事

廣

瀬

克

哉

常務理事

③広報・情報委員会

植

木

朝

子

常務理事

④公財政政策委員会

曄

道

佳

明

副 会 長

⑤教育研究委員会

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

裕

常務理事

⑥学生委員会

伊

藤

公

平

常務理事

⑦国際連携委員会

岩

切

正一郎

常務理事

⑧経営倫理委員会

村

田

治

副 会 長

⑨経営委員会

西

原

廉

太

常務理事

⑩理事長会議

森

本

あんり

常務理事

⑪学長会議

阪

本

浩

常務理事

⑫財務・人事担当理事者会議

仲 谷 善 雄常務理事

⑬教学担当理事者会議

髙

橋

裕 子

常務理事

⑭監事会議

矢

口

悦

子

常務理事

⑮研修委員会

篠

原

聡

子

常務理事

⑯理工系分野の教育研究推進プロジェクト

曄

道

佳

明

副 会 長

＜個人情報の保護に関する統括管理責任者＞＜個人情報に関する情報監査責任者＞
佳事（２）当法人の事業①総合政策センター

企画会議②総合政策センター

政策研究部門会議

-151-

３－２

対外派遣等人事３－２－１ 日本私立大学団体連合会①代議員の辞任に伴う後任者の推薦について
代議員１名の辞任に伴い、私大連から派遣する連合会の代議員に欠員が生じたため、７月20日
付で理事の互選による選出投票を行った。その結果に基づき、後任者が第649回理事会（９月13日開催）において次の通り選出され、９月14日付で推薦した。任期は令和６年３月31日までの残
任期間。
〔辞 任〕

芝 井 敬 司

関西大学

理事長

〔後 任〕

𫝐𫝐𫝐𫝐 田

関西大学

大学長

裕

②「高等教育改革委員会」委員の推薦について
標記委員会委員について、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、第７回常務
理事会（10月18日開催）において協議の結果、次の通り決定し、10月19日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年３月31日まで。
委 員𫝐𫝐𫝐𫝐 田

裕

関西大学

大学長

③「公財政改革委員会」委員の推薦について
標記委員会委員について、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、連合会より依頼があり、第７回常務理事会（10月18日開催）において協議の結果、次の通り決定し、10月19日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年３月31日まで。
委 員

大六野 耕 作明治大学大学長

宮 島 英 昭早稲田大学

常任理事、商学学術院教授④「大学経営委員会」委員の推薦について
標記委員会委員について、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、第７回常務
理事会（10月18日開催）において協議の結果、次の通り決定し、10月19日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年３月31日まで。
委 員

森 本 あんり東京女子大学大学長⑤「就職問題委員会」委員の辞任に伴う後任者の推薦について
標記委員会委員について、委員１名の辞任に伴い私大連から派遣する委員に欠員が生じることから、第10回常務理事会（１月31日開催）において協議の結果、次の通り決定し、２月１日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年３月31日まで。
〔辞 任〕

諸 橋 信 秀早稲田大学

前キャリアセンター長

〔後 任〕

野 地

早稲田大学

キャリアセンター長

整

-152-

３－２－２ 文部科学省①「私立大学等研究設備整備費等補助金等に係る選定委員」委員候補者の推薦について
文部科学省より、連合会を通じて標記の依頼があり、第１回常務理事会（４月19日開催）において協議の結果、次の通り決定し、４月20日付で推薦した。任期は令和４年５月１日から令和６年３月31日まで。
＜人文科学系＞
委 員

安 藤 広 道慶應義塾大学

文学部教授

矢 嶋 直 規国際基督教大学

教養学部教授

髙 橋 美穂子

法政大学

経営学部教授長 峯 純 一関西学院大学

副学長、総合政策学部教授

森 川 美 絵津田塾大学

総合政策学部教授

石 井 洋 一中央大学

理工学部教授宮 崎 あかね日本女子大学

副学長、理学部教授

箕 浦 真 生立教大学

副総長、理学部教授

中 垣 隆 雄早稲田大学

理工学術院創造理工学部教授

坂 場 武 史同志社大学

脳科学研究科教授

吉 田 宗 弘関西大学

化学生命工学部特別契約教授

賀 来 華 江明治大学

農学部専任教授

髙 井 真 司大阪医科薬科大学

医学研究科教授

小 池 千恵子

立命館大学

薬学部教授

金 子 律 子東洋大学

生命科学部教授

宮 川 裕 之青山学院大学

社会情報学部教授

高 岡 詠 子上智大学

理工学部教授斎 藤 英 雄慶應義塾大学

理工学部教授三 好

匠

芝浦工業大学

システム理工学部教授

加 藤 由 花東京女子大学

現代教養学部教授＜社会科学系＞
委 員＜理工学系＞
委 員＜生物学系＞
委 員＜情報科学系＞
委 員②「大学入学者選抜に関する協議会」代表者の推薦について
文部科学省より標記の依頼があり、第１回常務理事会（４月19日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、３月15日付で推薦した旨の報告を行った。任期は令和４年４月１日から令和６年３月31日まで
代表者

圓 月 勝 博同志社大学

学長補佐、文学部教授③「就職問題懇談会」委員の辞任に伴う後任者の推薦について
文部科学省より、連合会を通じて標記の依頼があり、第１回常務理事会（４月19日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、４月４日付で推薦した旨の報告を行っ
た。

-153-

〔辞 任〕

田 中 愛 治

早稲田大学

総長

〔後 任〕

伊 藤 公 平慶應義塾

塾長④「私学共済制度の在り方等に関する調査研究協力者会議」協力者（学校法人役員代表）の任期満了に伴う後任者の推薦について
文部科学省より、連合会を通じて標記の依頼があり、第11回常務理事会（２月14日開催）において協議の結果、次の通り決定し、２月15日付で推薦した。任期は令和５年４月１日から令和７年３月31日まで。
協力者

松 前 義 昭東海大学

理事長

３－２－３ 公益財団法人私立大学退職金財団①「理事」の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
公益財団法人私立大学退職金財団より、連合会を通じて標記の依頼があり、第11回常務理事会（２月14日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、２月15日付で推薦した。任期は令和５年６月から令和７年６月の評議員会終結時まで。
理 事

阪 本

浩

青山学院

大学長

荒 川 一 郎

学習院大学長

廣 瀬 克 哉法政大学

総長

３－２－４ 日本私立学校振興・共済事業団①「共済運営委員会」委員（法人役員代表）の辞任に伴う後任候補者の推薦について
日本私立学校振興・共済事業団より、連合会を通じて標記の依頼があり、第１回常務理事会（４月19日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、４月20日付で推薦した。任期は委嘱日から令和５年12月31日までの残任期間。
〔辞 任〕

茂 里 一 紘東京女子大学

前大学長

〔後 任〕

矢 口 悦 子

東洋大学大学長②「共済審査会」委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
日本私立学校振興・共済事業団より、連合会を通じて標記の依頼があり、第４回常務理事会（７月19日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、７月19日付で推薦した。任期は令和４年９月１日から令和６年８月31日まで。
委 員

古 谷 一 弘

青山学院

人事部長

３－２－５ 一般財団法人私学研修福祉会①理事の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
一般財団法人私学研修福祉会より、連合会を通じて標記の依頼があり、第２回常務理事会（５月10日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、５月10日付で推薦した。任期は令和４年６月から令和６年６月の評議員会終結時まで。

-154-

理 事

河 合

久

中央大学

大学長

西 原 廉 太

立教学院

大学総長

②評議員の辞任に伴う後任候補者の推薦について
一般財団法人私学研修福祉会より、連合会を通じて標記の依頼があり、第２回常務理事会（５月10日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、５月10日付で推薦した。任期は令和６年６月の評議員会終結時までの残任期間。
〔辞 任〕
〔後 任〕

北 川

浩

成蹊学園

前大学長

三 上 貴 教

修道学園

前大学長

各 務 洋 子

駒澤大学大学長

大 西 晴 樹東北学院

院長・大学長３－２－６ アジア太平洋大学交流機構（UMAP）（ユーマップ）①「日本国内委員会」委員の任期満了に伴う委員の推薦について
アジア太平洋大学交流機構（UMAP）（ユーマップ）より、連合会を通じて標記の依頼があり、第２回常務理事会（５月10日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、５月10日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年５月31日まで。
委 員

大六野 耕 作明治大学大学長

弦 間 正 彦早稲田大学

理事②「専門委員会」委員の任期満了に伴う委員の推薦について
アジア太平洋大学交流機構（UMAP）（ユーマップ）より、連合会を通じて標記の依頼があり、第２回常務理事会（５月10日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、５月10日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年５月31日まで。
専門委員

小早川 裕 子

東洋大学

国際教育センター准教授

３－２－７ 独立行政法人日本学生支援機構①「運営評議会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
独立行政法人日本学生支援機構より標記の依頼があり、第５回常務理事会（９月13日開催）に
おいて、協議の結果、次の通り決定し、９月13日付で推薦した。任期は令和４年10月１日から令和６年３月31日まで。
委 員

田 中 愛 治早稲田大学

総長②「機関保証制度検証委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
独立行政法人日本学生支援機構より標記の依頼があり、第５回常務理事会（９月13日開催）に
おいて、協議の結果、次の通り決定し、９月14日付で推薦した。任期は令和４年10月１日から令和６年９月30日まで。
委 員

大 髙 美由紀

法政大学

-155-

学生センター厚生課長

３－２－８ 独立行政法人大学改革支援・学位授与機構①「大学ポートレート運営会議」委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
独立行政法人大学改革支援・学位授与機構より、連合会を通じて標記の依頼があり、第４回常務理事会（７月19日開催）において協議の結果、次の通り決定し、７月19日付で推薦した。任期は令和４年９月１日から令和６年８月31日まで。
委 員

西 原 廉 太

立教学院

大学総長

②「大学機関別認証評価委員会」専門委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
独立行政法人大学改革支援・学位授与機構より、連合会を通じて標記の依頼があり、第８回常務理事会（11月８日開催）において協議の結果、次の通り決定し、11月10日付で推薦した。任期は令和５年４月から専門事項終了（令和６年４月予定）まで。
専門委員

佐 藤 信 行中央大学

副学長、法務研究科教授

３－２－９ 独立行政法人大学入試センター①「運営審議会」委員の辞任に伴う委員の推薦について
独立行政法人大学入試センターより、連合会を通じて標記の依頼があり、第７回常務理事会（10月18日開催）において、協議の結果、次の通り決定し、10月21日付で推薦した。任期は令和５年３月31日までの残任期間。
〔辞 任〕

芝 井 敬 司

関西大学

理事長

〔後 任〕

𫝐𫝐𫝐𫝐 田

関西大学

大学長

裕

②「得点調整判定委員会」委員の推薦について
独立行政法人大学入試センターより、連合会を通じて標記の依頼があり、第７回常務理事会（10月18日開催）において協議の結果、次の通り決定し、10月21日付で推薦した。任期は令和５年１月１日から令和５年３月31日まで
委 員𫝐𫝐𫝐𫝐 田

裕

関西大学

大学長

３－２－１０ 東京都①「令和４年度東京都女性活躍推進大賞審査会」委員の任期満了に伴う委員の推薦について
東京都より、標記の依頼があり、第５回常務理事会（９月13日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、９月13日付で推薦した旨の報告を行った。任期は委嘱日から令和５年３月31日まで
委 員

篠 原 聡 子

日本女子大学-156-

大学長

３－２－１１ 著作物の教育利用に関する関係者フォーラム①「著作物の教育利用に関する関係者フォーラム」委員の任期満了に伴う委員の推薦について
著作物の教育利用に関する関係者フォーラムより、連合会を通じて標記の依頼があり、第２回常務理事会（５月10日開催）において協議の結果、次の通り決定し、５月10日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年３月31日まで。
委 員

加 藤 麻 樹早稲田大学

人間科学学術院教授

３－２－１２ 一般社団法人日本経済団体連合会①「産学連携推進分科会」委員の推薦について
一般社団法人日本経済団体連合会より、連合会を通じて標記の依頼があり、第４回常務理事会（７月19日開催）において協議の結果、次の通り決定し、７月21日付で推薦した。
委 員

植 木 朝 子

同志社大学長

廣 瀬 克 哉法政大学

総長

須 賀 晃 一

早稲田大学

副総長

②「採用・インターンシップ分科会」委員の推薦について
一般社団法人日本経済団体連合会より、連合会を通じて標記の依頼があり、第４回常務理事会（７月19日開催）において協議の結果、次の通り決定し、７月21日付で推薦した。
委 員

伊 藤 公 平

慶應義塾

塾長

佐 藤

和

慶應義塾大学

就職部長・商学部教授

隆 史

関西学院大学

キャリアセンター長森

３－３

私大連事務局への職員派遣協力

私大連では、会員法人（大学）から研修職員を専門職として受け入れ、業務の円滑な遂行に協力を得ている。令和４年度における派遣協力は次の通りである。
教学支援課

船 渡 裕 太梅村学園人事部付〔期間：令和２年４月１日～令和５年３月31日〕〃

石 橋 貴 拓東海大学学園事務センター人事・法務ユニット付〔期間：令和４年４月１日～令和５年３月31日〕
広報情報課

森 下 真 帆東洋学園法人本部〔期間：令和４年４月１日～令和５年３月31日〕

-157-

３－４

私大連事務局職員

令和４年度における私大連事務局職員は次の通りである。
事務局長
坂 下 嬢 子
総務会計課

事務局次長

事務局次長兼総務課長

堀 内 亮 子

会計課長

横 山 修 一山 下 隆 一石 田 達 也
千 葉 謙 太冨 永 和 弥阿 部 淑 恵教学支援課
課長

相 坂 太 郎

課長代理

佐 藤 義 文萩 原 恵 子
秋 濱 里 佳八 木 明 子
堀 井 千 裕（出向職員）

船 渡 裕 太（出向職員）

石 橋 貴 拓

広報情報課
課長

齋 藤

淳

課長代理

加賀崎 奈 美課長代理

春 名 貴 明権 藤 和 代佐 藤

諒井 川 絵梨子
古 賀 尚 美（出向職員）

森 下 真 帆-158-

４．令和４年度役員会・総会
４－１
第１回

常務理事会（12回開催）
令和４年４月19日（火） 午後２時30分～３時30分＜審議事項＞
１．令和４年度第２回（第645回）理事会の議事・日程について
２．日本私立大学団体連合会代議員・会計監事の任期満了に伴う後任者の開票結果について
３．対外派遣人事について
４．事務組織規程の一部改正について＜報告事項＞
１．学校法人兵庫医科大学（設置大学：兵庫医科大学、兵庫医療大学）の退会について
２．委員の委嘱について
３．令和４年度監査計画について
４．東京23区の定員規制の要望について
５．私立大学をとりまく国等の動向について
６．経済産業省「未来人材会議」の審議経過について７．採用と大学教育の未来に関する産学協議会2021年度報告書のとりまとめについて＜資料報告事項＞
１．日本私立大学団体連合会令和４年度事業計画及び収支予算について
２．文部科学省「学校法人制度改革特別委員会」のとりまとめ及びパブリックコメント等について
３．2023（令和５）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請について
４．大学設置・学校法人審議会（大学設置分科会並びに学校法人分科会）委員の決定について＜懇談事項＞
１．ウクライナからの学生受け入れについて
第２回

令和４年５月10日（火） 午後２時30分～３時25分＜審議事項＞
１．令和４年度第３回（第 646 回）理事会の議事・日程について
２．役員の任期満了に伴う後任者選出手続について
３．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．令和５年度私立大学関係政府予算要望の考え方（骨子）について
２．学生委員会「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」の中間報告について
３．ウクライナの学生等の受け入れに関する要望及び同調査結果について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．中央教育審議会大学分科会大学院部会の審議経過について
３．
「地域中核大学イノベーション創出環境強化事業」について＜懇談事項＞
１．内閣官房「教育未来創造会議」の第一次提言案について

-159-

第３回

令和４年５月31日（火） 午後２時30分～３時15分＜審議事項＞
１．令和４年度第１回（第 224 回・定時）総会の議事・日程について
２．令和４年度第４回（第 647 回）理事会の議事・日程について
３．令和４年度第５回（第 648 回）理事会の議事・日程について
４．令和３年度事業報告について
５．令和３年度収支決算について
６．個人情報の保護に関する規程の一部改正について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．
「選考委員会」委員互選投票の開票結果について
３．令和３年度監査報告について
４．内閣官房「教育未来創造会議」第一次提言のとりまとめについて
５．学校法人ガバナンス改革に関するその後の動向について＜資料報告事項＞
１．
「令和４年度 FD 推進ワークショップ」の開催について
２．中央教育審議会大学分科会の審議課題等について
第４回

令和４年７月19日（火） 午後４時30分～５時10分＜審議事項＞
１．令和４年度第６回（第 649 回）理事会の議事・日程について
２．事業担当理事等について
３．経営倫理委員会委員の任期満了に伴う後任者の選出手続について
４．対外派遣人事について
第５回

令和４年９月13日（火） 午後２時30分～３時20分＜審議事項＞
１．経営倫理委員会委員の決定について
２．日本私立大学団体連合会補欠代議員の選出投票結果について
３．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．学生委員会『新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート（概要版）』の最終報告について
２．令和５年度役員会等の開催日程について＜報告事項＞
１．令和４年度常務理事会の開催日程について
２．内閣府「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律」の施行状況の検討に係る有識者会議への対応について
３．令和５年度私学助成関係予算の概算要求及び私立大学関係税制改正要望について
４．令和５年度国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する概算要求について
５．私立学校法改正法案に関する検討事項の考え方について
６．
「教育未来創造会議」第一次提言の実施に向けた工程表の公表について-160-

＜資料報告事項＞
１．令和５年度私立大学関係政府予算要望及び税制改正要望について２．
「令和４年度国の補助金等に関する説明会（第１回）」の開催について
３．経営委員会人事労務検討分科会「令和４年度第１回情報交換会」の開催について４．
「令和４年度監事会議」の開催について
第６回

令和４年10月４日（火） 午後２時～３時30分＜審議事項＞
１．令和４年度第７回（第650回）理事会の議事・日程について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．私大連の意見及び国の動向等について＜資料報告事項＞
１．国際連携委員会オンラインシンポジウム「オンラインを活用したグローバル教育」の開催について＜懇談事項＞
１．財務省が考える高等教育、私立大学の役割について
第７回

令和４年10月18日（火） 午後２時30分～３時30分＜審議事項＞
１．令和４年度第８回（第651回）理事会の議事・日程について
２．令和４年度第２回（第225回・秋季）総会の議事・日程について
３．就業規則の一部改正について
４．職員の育児・介護休職に関する規程の一部改正について
５．福利厚生規程の一部改正について
６．在宅勤務に関する細則の制定について
７．保存休暇に関する細則の一部改正について
８．永年勤続表彰に関する細則の一部改正について
９．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．今後の役員会の運営について＜報告事項＞
１．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」に基づく遵守状況の点検について
２．私大連の意見及び国の動向等について
３．成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策の創設について
４．中央教育審議会の審議経過について（１）大学分科会大学振興部会（２）大学分科会大学院部会「人文科学・社会科学系における大学院教育改革の方向性」（中間とりまとめ）
５．国際卓越研究大学法に基づく基本方針について＜資料報告事項＞
１．日本経済団体連合会 採用と大学教育の未来に関する産学協議会「産学協働による学生のキャ
リア形成支援活動」周知のためのオンデマンド配信について

-161-

第８回

令和４年11月８日（火）午後２時～３時30分＜審議事項＞
１．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．令和５年度事業策定に向けた方針及び新たな課題への対応について
２．令和５年新年交歓会の取扱いについて＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．未来創造会議第二次提言へのヒアリング対応について
３．成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策について
４．地域中核・特色ある研究大学の振興について
５．中央教育審議会教育振興基本計画部会の審議経過について＜資料報告事項＞
１．令和５年度私大連事務局への出向依頼について
２．令和４年度第２回財務・人事担当理事者会議の開催について
第９回

令和４年12月13日（火）午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．令和４年度第９回（第652回）理事会の議事・日程について＜協議事項＞
１．令和５年度事業申請及び新たな課題への対応について
２．日本学術会議会員・連携会員の選考対象者の選出方法について
３．事務局専任職員の採用について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．令和４年度監査（期中）における気付き事項について
３．加盟大学における定員未充足状況について
４．大学設置基準等における教育課程等の特例制度について
第10回

令和５年１月31日（火）午後２時～３時30分＜審議事項＞
１．令和４年度第10回（第653回）理事会の議事・日程について
２．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．令和５年度の学校法人日本大学への対応について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．経営委員会人事労務検討分科会の検討経過について
３．日本学術会議会員・連携会員の選考対象者の推薦について
４．中央教育審議会教育振興基本計画部会へのヒアリング対応について
５．理工系分野の充実・推進プロジェクト（仮称）の課題対応について
６．「世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）」について-162-

＜資料報告事項＞
１．私大連フォーラム2022の開催について
第11回

令和５年２月14日（火） 午後２時30分～３時30分＜審議事項＞
１．令和４年度第11回（第654回）理事会の議事・日程について
２．令和４年度第３回（第226回・春季）総会の議事・日程について
３．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．令和５年度事業計画案について
２．令和５年度収支予算案について
３．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第１.１版】への改訂について＜報告事項＞
１．オンデマンド研修ID発行手数料の有料化について
２．
「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」に係る基本指針（案）の策定について
３．日本学術振興会「研究環境向上のための若手研究者雇用支援事業」の新設及び学術システム
研究センター研究員募集について
４．政府におけるリスキリングによる能力向上支援の考え方について＜資料報告事項＞
１．令和５年度各種研修開催日程等一覧（予定）について
２．日本私立大学団体連合会「日本語教育の質の維持向上の仕組みに関する説明会」の開催について
３．同志社大学・上智大学ダイバーシティ・シンポジウム「海外先進事例に学ぶ私立大学のダイバ
ーシティ推進モデル」の開催について
第12回

令和５年３月７日（火） 午後２時～３時35分＜審議事項＞
１．令和５年度第１回（第655回）理事会の議事・日程について
２．令和５年度事業計画案について
３．令和５年度収支予算案について
４．職員給与規程の一部改正について
５．常勤嘱託職員の就業に関する規程の一部改正について＜協議事項＞
１．総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）の検討経過について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．教育未来創造会議における審議動向について
３．内閣府「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律の施行状況の検討に係る有識者会議」の審議結果について-163-

＜資料報告事項＞
１．経営委員会「私立学校法改正法案に関する説明会」の開催について
２．経営委員会人事労務検討分科会「『大学非常勤講師の労働問題-課題整理と対応案-』に関する
人事・労務部門実務担当者向けセミナー」の開催について
３．理工系分野の教育研究推進プロジェクト「理工系人材の育成と環境整備に向けて―私立大学理工系分野の教育・研究環境整備に向けた提言〈概要版〉―」について

４－２
第644回

理事会（11回開催）
令和４年４月19日（火）午後３時30分～５時５分＜審議事項＞
１．日本私立大学団体連合会代議員・会計監事の任期満了に伴う後任者の決定について＜報告事項＞
１．事務組織規程の一部改正について
２．学校法人兵庫医科大学（設置大学：兵庫医科大学、兵庫医療大学）の退会について
３．令和４年度監査計画について
４．東京23区の定員規制の要望について
５．私立大学をとりまく国等の動向について
６．経済産業省「未来人材会議」の審議経過について７．採用と大学教育の未来に関する産学協議会2021年度報告書のとりまとめについて＜資料報告事項＞
１．日本私立大学団体連合会令和４年度事業計画及び収支予算について
２．文部科学省「学校法人制度改革特別委員会」のとりまとめ及びパブリックコメント等について
３．2023（令和５）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請について
４．大学設置・学校法人審議会（大学設置分科会並びに学校法人分科会）委員の決定について
第645回

令和４年５月10日（火）午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．役員の任期満了に伴う後任者選出手続について＜協議事項＞
１．令和５年度私立大学関係政府予算要望（骨子）の考え方について
２．学生委員会「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」の中間報告について
３．ウクライナの学生等の受け入れに関する要望及び同調査結果について＜報告事項＞
１．中央教育審議会大学分科会大学院部会の審議経過について
２．「地域中核大学イノベーション創出環境強化事業」について
３．内閣官房「教育未来創造会議」の審議経過について
第646回

令和４年５月31日（火）午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．令和４年度第１回（第224回・定時）総会の議事・日程について
２．令和３年度事業報告について
３．令和３年度収支決算について-164-

＜報告事項＞
１．個人情報の保護に関する規程の一部改正について
２．「選考委員会」委員互選投票の開票結果について
３．令和３年度監査報告について
４．内閣官房「教育未来創造会議」第一次提言のとりまとめについて
５．学校法人ガバナンス改革に関するその後の動向について＜資料報告事項＞
１．「令和４年度FD推進ワークショップ」の開催について
２．中央教育審議会大学分科会の審議課題等について
第647回

令和４年６月21日（火） 午後５時～５時10分＜審議事項＞
１．役員改選に伴う会長・副会長の選定について
２．常務理事の選出手続について
第648回

令和４年７月19日（火） 午後３時30分～４時30分＜審議事項＞
１．常務理事の選定について
２．参与の委嘱について
３．日本私立大学団体連合会代議員の補欠選出手続について＜報告事項＞
１．令和５年度大学入学者選抜に関する方向性について
２．大学設置基準の一部改正について＜資料報告事項＞
１．「大学設置基準の一部改正に関する説明会」の開催について
２．「令和４年度理事長会議」の開催について
３．「令和４年度第１回及び第２回教学担当理事者会議」の開催について
第649回

令和４年９月13日（火） 午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．日本私立大学団体連合会補欠代議員の決定について＜協議事項＞
１．令和５年度役員会等の開催日程について＜報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．経営倫理委員会委員の決定について
３．内閣府「地域における大学の振興及び若者の雇用機会の創出による若者の修学及び就業の促進に関する法律」の施行状況の検討に係る有識者会議への対応について
４．令和５年度私学助成関係予算の概算要求及び私立大学関係税制改正要望について
５．令和５年度国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する概算要求について
６．私立学校法改正法案に関する検討事項の考え方について
７．「教育未来創造会議」第一次提言の実施に向けた工程表の公表について-165-

＜資料報告事項＞
１．令和５年度私立大学関係政府予算要望及び税制改正要望について
２．「令和４年度国の補助金等に関する説明会（第１回）」の開催について
３．経営委員会人事労務検討分科会「令和４年度第１回情報交換会」の開催について
４．「令和４年度監事会議」の開催について
第650回

令和４年10月18日（火） 午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．令和４年度第２回（第225回・秋季）総会の議事・日程について
２．就業規則の一部改正について
３．在宅勤務に関する細則の制定について＜報告事項＞
１．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」に基づく遵守状況の点検について
２．私大連の意見及び国の動向等について
３．成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策の創設について
４．中央教育審議会の審議経過について（１）大学分科会大学振興部会（２）大学分科会大学院部会「人文科学・社会科学系における大学院教育改革の方向性」（中間とりまとめ）＜資料報告事項＞
１．日本経済団体連合会 採用と大学教育の未来に関する産学協議会「産学協働による学生のキャ
リア形成支援活動」周知のためのオンデマンド配信について
第651回

令和４年11月22日（火） 午後１時30分～２時＜協議事項＞
１．総合政策センタープロジェクト「学生への経済支援実態アンケート調査結果」に基づく分析
結果について（中間報告）
２．令和５年度事業策定に向けた方針及び新たな課題への対応について＜報告事項＞
１．令和４年度事業実施経過概要について
２．令和４年度監査（期中）の報告について
３．国の動向及び私大連の意見等について
４．「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート報告書（概要版）」の刊行について
５．学生委員会『私立大学学生生活白書2022』の刊行について
６．「教育未来創造会議」の審議経過について
７．高等教育の修学支援新制度等に関する審議経過について
８．私立大学を取り巻く国の動向について
９．令和５年度以降の役員会・総会の運営方法について
第652回

令和５年１月10日（火） 午後１時30分～３時20分＜審議事項＞
１．理事の補欠選任手続きについて-166-

＜協議事項＞
１．令和５年度事業申請及び新たな課題への対応について＜報告事項＞
１．令和５年度私立大学関係政府予算案について
２．令和５年度私立大学関係税制改正について
３．国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進に関する政府予算案について
４．海外留学支援制度における日本人学生の留学継続のための経費支援について
５．令和５年度以降の定員管理に係る私立大学等経常費補助金の取扱いについて
６．私立学校法改正法案の提出と経過措置について
７．大学院段階の学生支援のための新たな制度に関する検討会議の検討経過について＜資料報告事項＞
１．令和４年度国の補助金等に関する説明会（第２回）の開催について
第653回

令和５年２月14日（火）午後３時35分～５時20分＜審議事項＞
１．令和４年度第３回（第226回・春季）総会の議事・日程について＜協議事項＞
１．令和５年度事業計画案について
２．令和５年度収支予算案について
３．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第１.１版】への改訂について＜報告事項＞
１．日本学術会議会員・連携会員選考対象者の情報提供について
２．オンデマンド研修ID発行手数料の有料化について
３．中央教育審議会教育振興基本計画部会へのヒアリング対応について
４．「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」に係る基本指針（案）の策定について
５．日本学術振興会「研究環境向上のための若手研究者雇用支援事業」の新設及び学術システム
研究センター研究員の募集について＜資料報告事項＞
１．私大連フォーラム2022について
２．令和５年度各種研修開催日程等一覧（予定）について
３．日本私立大学団体連合会「日本語教育の質の維持向上の仕組みに関する説明会」の開催について
４．同志社大学・上智大学ダイバーシティ・シンポジウム「海外先進事例に学ぶ私立大学のダイバ
ーシティ推進モデル」の開催について
第654回

令和５年３月28日（火）午後１時30分～２時10分＜審議事項＞
１．令和５年度事業計画案について
２．令和５年度収支予算案について＜協議事項＞
１．総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）の検討経過について
２．教育研究委員会リカレント教育推進分科会の検討経過について-167-

＜報告事項＞
１．職員給与規程の一部改正について
２．令和５年度の学校法人日本大学への対応について
３．文化庁「日本語教育の質の維持向上の仕組みについて（報告）」及び「日本語教育の適正かつ確実な実施を図るための日本語教育機関の認定等に関する法律案（日本語教育法案）」について

４－３

総会（３回開催）

第224回総会（定時）令和４年６月21日（火）午後２時30分～５時＜審議事項＞
第一号議案

役員の任期満了に伴う後任者選出の件

第二号議案

令和３年度収支決算の承認を求める件＜協議事項＞
第一号

令和５年度私立大学関係政府予算要望案及び税制改正要望案について＜報告事項＞
第一号

令和３年度事業報告について第二号

学校法人兵庫医科大学（設置大学：兵庫医科大学、兵庫医療大学）の退会について第三号

私大連の要望等について（１）ウクライナの学生等の受け入れに関する要望等について（２）東京 23 区の定員規制の要望について
第四号「私立大学ガバナンス・コード」の遵守状況の公表及び今後の予定について

第五号

経団連「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」における新しいインターンシップの考え方について第六号

高等教育を軸としたグローバル政策の方向性について

第七号

内閣官房「教育未来創造会議」第一次提言のとりまとめについて

第八号

経済財政運営と改革の基本方針 2022（骨太の方針）及び中央教育審議会大学分科会における今後の審議について

第九号

学校法人ガバナンス改革に関するその後の動向について＜資料報告事項＞
１．令和４年度監査計画について
２．大学設置・学校法人審議会（大学設置分科会並びに学校法人分科会）委員の決定について
３．令和４年度の私大連事業の開催について
４．『Annual Report 2022―令和３年度の活動と財務状況』の刊行について
５．日本私立大学団体連合会令和４年度事業計画及び収支予算について
第225回総会（秋季）

令和４年11月22日（火）午後２時30分～５時＜協議事項＞
第一号

総合政策センタープロジェクト「学生への経済支援実態アンケート調査結果」に基づく分
析結果について（中間報告）＜報告事項＞
第一号

就業規則の一部改正について第二号

令和５年度事業策定に向けた方針及び新たな課題への対応について

-168-

第三号

令和４年度事業実施経過概要について

第四号

令和４年度監査（期中）の報告について第五号

国の動向及び私大連の意見等について

第六号

日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」改訂の検討経過について

第七号 「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生アンケート報告書（概要版）」の刊行について第八号

学生委員会『私立大学学生生活白書 2022』の刊行について

第九号「教育未来創造会議」の審議経過について

第十号

高等教育の修学支援新制度等に関する審議経過について

第十一号

私立大学を取り巻く国の動向について（１）私立大学等経常費補助に関する最新動向について（２）成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた継続的支援策の創設について（３）私立学校法改正法案に関する最新動向について＜資料報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．令和５年度以降の役員会・総会の運営方法について
３．令和５年度総会等の日程について
４．令和４年度私大連事業の開催について
５．令和５年新年交歓会の開催について
６．令和５年度私大連事務局への出向依頼について
７．産業教育の振興に関する要望書（専門高校の充実に関する要望書）について
８．日本経済団体連合会 採用と大学教育の未来に関する産学協議会「産学協働による学生のキャ
リア形成支援活動」周知のためのオンデマンド配信について
第226回総会（春季）

令和５年３月28日（火）午後２時30分～５時＜審議事項＞
第一号

理事の補欠選任の件

第二号

令和５年度事業計画決定の件

第三号

令和５年度収支予算決定の件＜協議事項＞
第一号

総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）の検討経過に
ついて

第二号

教育研究委員会リカレント教育推進分科会の検討経過について

第三号

日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第１.１版】への改訂について＜報告事項＞
第一号

令和５年度の学校法人日本大学への対応について

第二号

私大連の意見・ヒアリング対応について

第三号

経営委員会人事労務検討分科会「大学非常勤講師の労働問題―課題整理と対応案―」に

ついて
第四号

中央教育審議会大学分科会等の審議動向について

第五号 「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」について
第六号

私立学校法改正法案の提出と経過措置について

第七号

私学助成に関する最新動向について-169-

＜資料報告事項＞
１．私大連フォーラム 2022 について
２．令和４年度国際連携委員会「オンラインを活用したグローバル教育」について
３．令和５年度各種研修の開催日程等について
４．オンデマンド研修 ID 発行手数料の有料化について
５．理工系分野の教育研究推進プロジェクト「理工系人材の育成と環境整備に向けて―私立大学
理工系分野の教育・研究環境整備に向けた提言〈概要版〉―」について
６．日本私立大学連盟 過去 10 年間における報告書（政策提言等）について-170-

５．日本私立大学連盟会員並びに会員代表者名簿
令和５年３月31日現在（会員名 ＡＢＣ順）
会員名
愛知大学
亜細亜学園
暁学園
青葉学園

設置大学名

会員代表者

学内役職

会員名

愛知大学

川

井

伸

一 理事長・大学長 武蔵野大学

亜細亜大学

永

綱

憲

悟 大学長

四日市大学
四日市看護医療大学
東京医療保健大学

喜

岡

田

村

渉 理事長

設置大学名
武蔵野大学

会員代表者
西

本

学内役職

照

真 大学長
男 理事長

名古屋学院大学

名古屋学院大学因田義

中村産業学園九州産業大学北島

己佐吉 大学長

中内学園

流通科学大学

中

内

潤 理事長

南山学園

南山大学

ロバート・キサラ 大学長

哲

夫 理事長
浩 大学長

根津育英会武蔵学園 武蔵大学

穎 理事長

日本大学

青山学院

青山学院大学阪

本

跡見学園

跡見学園女子大学

山

崎

一

梅花学園

梅花女子大学小坂

賢一郎 理事長

日本女子大学日本女子大学

篠

原

聡

子 大学長

文教大学学園

文教大学

中

島

滋 大学長

日通学園

流通経済大学

上

野

裕

一 大学長

文理佐藤学園西武文理大学

八

巻

和

彦 大学長

ノートルダム清心学園 ﾉｰﾄﾙﾀﾞﾑ清心女子大学

津

田

筑紫女学園

筑紫女学園大学

杣

山

眞

乘 理事長

大阪学院大学大阪学院大学

白

井

元

康 総長

中央大学

中央大学

河

合

久 大学長

大阪医科薬科大学

大阪医科薬科大学

佐

野

浩

一 大学長

大東文化大学

内藤

大東文化学園

二

郎 大学長

獨協大学
獨協学園

獨協医科大学吉田謙一郎 理事長

姫路獨協大学
同志社

同志社大学
同志社女子大学

植木
木

フェリス女学院

フェリス女学院大学

鈴

福岡大学

福岡大学

朔

福岡女学院
学習院

福岡女学院大学
福岡女学院看護大学
学習院大学
学習院女子大学

郎 理事長
明 理事長

立教学院

立教大学

西

原

廉

太 大学総長

立正大学学園

立正大学

寺

尾

英

智 大学長

仲

谷

善

雄

立命館アジア太平洋大学

総長
立命館大学学長

入

澤

清

水

正

之 理事長・大学長

成城学園

成城大学

杉

本

義

行 大学長

聖カタリナ学園

聖カタリナ大学

ホビノ･サンミゲル 大学長

成蹊学園

成蹊大学

森

雄

一 大学長

西南学院

西南学院大学

今

井

尚

生 大学長

修 大学長

聖路加国際大学

聖路加国際大学

堀

内

成

子 大学長

司 大学長

清泉女子大学

清泉女子大学

佐

伯

孝

弘 大学長

聖心女子学院

聖心女子大学

髙

祖

敏

明 大学長

佐々木

重

人 専修大学学長

健郎 学習院大学学長

博

立命館大学

聖学院大学

一

上

一
俊

龍谷大学

川

田

織
原

龍谷大学

荒

阪南大学

錦
川

聖学院

男 理事長

阪南大学

葵 大学長

大阪女学院大学

秀 学院長

光

山

行 大学長

追手門学院大学

佳

野

北

徳

大阪女学院

子 同志社大学学長 立命館

片

白鷗大学

橋

追手門学院

朝

啓二郎 大学長

白鷗大学

高

日本大学

広島女学院

広島女学院大学

三谷高

康 院長・大学長

法政大学

法政大学

廣

瀬

克

哉 総長

稲置学園

金沢星稜大学

大久保

英

哲 大学長

専修大学

専修大学
石巻専修大学

崇 大学長

実践女子学園

実践女子大学

山

本

章

正 理事長

芝浦工業大学

芝浦工業大学

鈴

見

上智学院

上智大学

曄

道

佳

明 大学長

真宗大谷学園

大谷大学

一

楽

上

原

明 理事長

白百合学園

髙

山

貞

一 大学長

昭和女子大学

昭和女子大学坂東眞理子 理事長

子 大学長

修道学園

広島修道大学

矢

野

裕 大学長
治 大学長

創価大学

創価大学

鈴

木

園田学園

園田学園女子大学

大

江

大正大学

髙

橋

城西大学

城西大学
城西国際大学

順天堂

順天堂大学

新

井

海星女子学院

神戸海星女子学院大学 石

原

関西大学

関西大学

田
田

敬

白百合女子大学
仙台白百合女子大学

夫 理事長
真 大学長
美

白百合女子大学
学長

泉 大学長
将

史 大学長

秀

裕 大学長

関西学院

関西学院大学𫝐𫝐
村

関東学園

関東学園大学松平

正久 理事長・学園長 大正大学

関東学院

関東学院大学

規

矩

大

義 理事長

拓殖大学

拓殖大学

鈴

木

昭

一 大学長

慶應義塾

慶應義塾大学

伊

藤

公

平 塾長

天理大学

天理大学

永

尾

教

昭 大学長

篤 大学長

恵泉女学園

恵泉女学園大学

廣

瀨

薫 学園長

東邦大学

東邦大学

炭

山

嘉

伸 理事長

敬和学園

敬和学園大学

山

田

耕

太 大学長

東北学院

東北学院大学大西晴

樹 院長・大学長

神戸女学院

神戸女学院大学

中

野

敬

一 大学長

東北公益文科大学

東北公益文科大学

神

田

直

弥 大学長

皇學館

皇學館大学

小

串

和

夫 理事長

東海大学

東海大学

松

前

義

昭 理事長

國學院大學

國學院大學

針

本

正

行 大学長

常磐大学

常磐大学

富

田

敬

子 大学長

国際武道大学

国際武道大学松井完太郎 大学長

東京女子大学東京女子大学森本

あんり 大学長

国際基督教大学

国際基督教大学

岩切正一郎 大学長

東京女子医科大学

東京女子医科大学

岩

本

絹

子 理事長

駒澤大学

駒澤大学

各

務

洋

子 大学長

東京経済大学

東京経済大学

岡

本

英

男 大学長

甲南学園

甲南大学

長

坂

悦

敬 理事長

東京国際大学

東京国際大学倉田信

靖 理事長・総長

久留米大学

久留米大学

永

田

見

生 理事長

共立女子学園共立女子大学

川久保

清 大学長

大

澤

貫

寿 理事長

京都産業大学京都産業大学

黒

坂

光 大学長

東京歯科大学

東京歯科大学

一

戸

達

也 大学長

京都精華大学京都精華大学

石

田

涼 理事長

東洋大学

東洋大学

矢

口

悦

子 大学長

京都橘学園

京都橘大学

日比野

英

子 大学長

東洋英和女学院

東洋英和女学院大学

星野

三喜夫 大学長

松山大学

松山大学

新

井

英

夫 理事長・大学長 東洋学園

東洋学園大学

愛知太

松山東雲学園松山東雲女子大学

高

橋

圭

三 大学長

トヨタ学園

豊田工業大学

保

立

和

夫 大学長

明治大学

明治大学

大六野

耕

作 大学長

津田塾大学

津田塾大学

髙

橋

裕

子 大学長

明治学院

明治学院大学

村

田

玲

音 大学長

梅村学園

中京大学

梅

村

清

英 総長・理事長・大学長

宮城学院

宮城学院女子大学

末

光

眞

希 大学長

和光学園

和光大学

半

谷

俊

彦 大学長

早稲田大学

早稲田大学

田

中

愛

治 総長

山梨英和学院

山梨英和大学

小

野

興

子 理事長

桃山学院
武蔵野美術大学

桃山学院大学桃山学院教育大学
武蔵野美術大学

東京農業大学中野

瑞桃山学院大学
彦
学長

長

澤

忠

徳 大学長

-171-

東京農業大学
東京情報大学郎 理事長

６．令和４年度各種委員会委員一覧◎委員長・センター長・部門長○副委員長・副センター長
△専門委員
□特別委員
☆研究員
※分科会長

総合政策センター企画会議◎ 村 田治〇 曄 道 佳 明
河 合久
廣 瀬 克 哉
伊 藤 公 平大六野 耕 作
（鈴 木 佳 秀（黒 坂光（ロバート・キサラ

関 西 学 院
上 智 学 院
中 央 大 学法 政 大 学慶 應 義 塾
明 治 大 学
フェリス女学院
京都産業大学
南 山 学 園

大学長
大学長
大学長
総長
塾長
大学長
学院長〔私大連監事〕）
大学長〔私大連監事〕）
大学長〔私大連監事〕）

総合政策センター政策研究部門会議
◎ 廣
圓
倉
奥
油
大
池

瀬
月
林
村
井
野
谷

克 哉
勝 博
眞砂斗
陽 一
雄 二
髙 裕
知 明

法 政 大 学同志社
城 西 大 学立
命館
成 城 学 園早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学

総長
学長補佐、文学部教授
城西国際大学副学長、観光学部教授
常務理事（財務担当）、経営管理研究科教授
理事長、学園長
理工学術院教授
学生部長・社会科学総合学術院教授（令和４年９月辞任）

総合政策センタープロジェクト（高等教育無償化）
◎ 村 田
日下田
□ 小 林
□ 濱 中
□ 下 山
☆ 宮 里

岳
雅
義
翔

治
史
之
隆
朗
大

関 西 学 院
大 正 大 学
桜 美 林 大 学
国立教育政策研究所
大阪経済大学
桜 美 林 大 学

大学長
人間学部専任講師
国際学術研究科教授
高等教育研究部総括研究官
経済学部教授リベラルアーツ学群特任助教

総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）
◎ 曄
山
岩
榊
森

道
田
﨑
原
田

佳
礼
千
暢
裕

明
子
晶
久
介

上 智 学 院
同志社
関 西 大 学
芝浦工業大学
早 稲 田 大 学

大学長
社会学部教育文化学科教授
教育開発支援センター副センター長、教育推進部教授
教育イノベーション推進センター教授
人間科学学術院教授、大学総合研究センター副所長-172-

広報・情報委員会◎

松 並 久 典鈴 木 正 也
中 原 伸 夫立 石肇
相 澤 孝 明相 川 徹 人小 泉 邦 人担当理事
関 西 大 学
愛 知 大 学同志社
西 南 学 院
東 北 学 院
東 洋 学 園早 稲 田 大 学

植

木

朝

子

総合企画室室長
企画部長
広報部広報課長
本部総合企画部長
学長室政策支援IR課課長補佐
入試広報センター広報室部長
広報室広報課長

広報・情報委員会大学時報分科会◎ 音
好 宏
松 田 美 佐須 藤 智 徳中 山
映
依 藤 康 正楊心 来
塩 原 良 和江 津 英 昭長 野香
立 岩 健 一山 田 健 太高 橋 慈 海大 谷 奈緒子
五十嵐 俊 也
鈴 木 宏 隆上 智 学 院
中 央 大 学法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学
関 西 学 院
慶 應 義 塾
明 治 大 学立 教 学 院立
命館
専 修 大 学大 正 大 学
東 洋 大 学
津 田 塾 大 学
早 稲 田 大 学

文学部教授
文学部教授
多摩事務部多摩事務課課長
学事局学事センター事務長
総合企画室広報課長
広報室長
法学部教授
経営企画部広報課長
広報室長
総合企画部広報課長
文学部教授
ブランディングセンターセンター長、広報部長
社会学部教授経営企画課課長
広報室長

広報・情報委員会情報分科会◎ 山 本 幸 一
行 川 恭 央石 田 弘 樹明 治 大 学獨 協 学 園追 手 門 学 院

研究推進部研究知財事務室
国際交流センター事務課長 兼 教育研究支援センター教育研究支援課長
追手門学院大手前中・高等学校事務室事務長代理

公財政政策委員会
◎

油
廣
村
山
山
武
佐
岡
宮

井
瀬
田
岸
田
智
野
本
島

雄 二
克 哉
治
広太郎
耕 太
浩 二
浩 一
英 男
英 昭

担当理事
成 城 学 園法 政 大 学
関 西 学 院
慶 應 義 塾
敬 和 学 園國 學 院 大 學
大阪医科薬科大学
東京経済大学
早 稲 田 大 学

教育研究委員会◎

圓 月 勝 博川 上 忠 重伊呂原隆
巳 波 弘 佳松 浦 良 充

志
社
政 大 学
智 学 院
西 学 院
應 義 塾

道

佳

明

理事長、学園長
総長
大学長
常任理事
大学長
事務局長
大学長
大学長
常任理事、商学学術院教授
担当理事

同
法
上
関
慶

曄

芝 井 敬
𫝐𫝐𫝐𫝐 田司（令和４年６月辞任）
裕（令和４年７月就任）

学長補佐、文学部教授
大学評価室長、理工学部教授
学務担当副学長、理工学部教授
副学長・工学部教授
常任理事
-173-

尾 近 裕 幸
藤 井 洋 子沖裕 貴羅星 仁
中 村 雅 章沖
清 豪

國 學 院 大 學
日本女子大学立
命館
修 道 学 園梅 村 学 園早 稲 田 大 学

理事、経済学部教授
文学部教授
教育・学修支援センター副センター長、教育開発推進機構教授
副学長
中京大学副学長（教育担当）
文学学術院教授

教育研究委員会ＦＤ推進ワークショップ運営委員会
◎

沖
今 津
豊 口
川 上
川 西
岩 﨑
耳 野
三 浦
清 水
長谷川
浅 若
望 月
伊鹿倉
田 島
三 浦

裕
敏
和
忠
千
健
英
栄
岳
裕
雅
正

貴
晃
士
重
諭
晶
二
俊
子
史
彦
光
司
祥
健

立
命
館
亜 細 亜 学 園
文教大学学園法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学京都産業大学
南 山 学 園追 手 門 学 院
龍 谷 大 学
真宗大谷学園創 価 大 学
東 北 学 院
東 海 大 学
東 洋 大 学

教育・学修支援センター副センター長、教育開発推進機構教授
法学部准教授教育研究推進センター次長、文学部教授
大学評価室長、理工学部教授
経済学部教授教育推進部准教授
現代社会学部教授
理工学部教授基盤教育機構・教育開発センター准教授
経営学部長、経営学部教授
国際学部教授
経営学部副学部長、経営学部教授
経済学部教授スチューデントアチーブメントセンター サブマネージャー
生命科学部准教授

教育研究委員会リカレント教育推進分科会
※

村
江
松
粕
濱

田
馬
浦
谷
中

治
一 弘
良 充
美砂子
淳 子

関 西 学 院
上 智 学 院
慶 應 義 塾
昭和女子大学
早 稲 田 大 学

大学長
理工学部教授常任理事
人間社会学部教授
教育・総合科学学術院教育学部教授

学生委員会

担当理事

◎

池

谷

知

明

早 稲 田 大 学

◎

田
鳥
下
栫
福
松
本
田
佐
西
北
吉
砂
河
矢

上
居
楠
井
武
村
郷
上
藤
山
條
田
川
原
内

雅 徳
伸 好
昌 哉
昌 邦
慎太郎
吉 信
亮
雅 徳
和
春 文
英 勝
敦
浩 慶
典 史
義 顯

慶 應 義 塾
中 央 大 学同志社
福 岡 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学
関 西 学 院
慶 應 義 塾
慶 應 義 塾
明 治 大 学武 蔵 野 大 学
南 山 学 園立 教 学 院立
命館
早 稲 田 大 学

伊

藤

公

平

学生部長、社会科学総合学術院教授（令和４年９月辞任）
学生総合センター長、法学部教授（令和４年10月就任）
副学長（学生総合支援担当）、学生部長、経済学部教授
学生支援センター所長、文学部教授
学生部長、経済学部教授
学生センター長、総合グローバル学部教授
学生センター所長、化学生命工学部教授
学生支援機構副機構長（学生部長）、経済学部教授
学生総合センター長、法学部教授（令和４年９月辞任）
就職部長、商学部教授
副学長（学務担当）、学生部長、商学部教授
副学長、人間科学部教授
学生部長、理工学部教授
学生部長、社会学部教授
学生部長、文学部教授
学生部長、商学学術院教授（令和４年10月就任）-174-

学生委員会奨学金等分科会※ 鳥 居 伸 好
芝 沼 康 寛大 髙 美由紀加 来 信 人安 田 充 昭
山 口
伊 藤 由
一 柳 晋
笠 原
矢古宇 克

徹
巳
也
隆
昌

中
中
法
慶
慶

央
央
政
應
應

大
大
大
義
義

学
学
学
塾
塾

慶 應 義 塾
立 教 学 院立
命館
東 洋 大 学
早 稲 田 大 学

副学長（学生総合支援担当）、学生部長、経済学部教授
学生部事務室奨学課長
学生センター厚生課長
学生部福利厚生支援グループ課長（令和４年５月辞任）
学生部福利厚生支援グループ課長（令和４年６月就任、令和４年10月辞任）
学生部福利厚生支援グループ課長（令和４年11月就任）
学生部学生課担当課長
学生部衣笠学生オフィス課長
学生部学生支援課課長
学生部事務副部長、奨学課長

学生委員会キャリア・就職支援分科会
※ 佐
蓑
藤
小
久
小
首
紀
諸
野

藤
輪
野
林
保
林
藤
國
橋
地

和
靖 博
吉 成
剛
秀 雄
宣 子
若 菜
洋
信 秀
整

慶 應 義 塾
福 岡 大 学法 政 大 学
関 西 大 学京都産業大学
明 治 大 学立 教 学 院立
命館
早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学

就職部長、商学部教授
キャリアセンター長、法学部教授
キャリアセンター事務部長
キャリアセンター所長、文学部教授
障害学生教育支援センター長、法学部准教授
就職キャリア支援部就職キャリア支援事務長
キャリアセンター部長、経済学部教授
キャリアセンター部長、経済学部教授
キャリアセンター長（令和４年11月辞任）
キャリアセンター長（令和４年12月就任）

学生委員会学生生活実態調査分科会
※ 北 條
鳴 川
林
阿 藤
米 山

英
義
永
正
真

勝
雄
周
道
子

武 蔵 野 大 学
梅 村 学 園立
命館
専 修 大 学
東 洋 大 学

副学長、人間科学部教授
学事局学生支援部長
経営学部准教授
学生部長、商学部教授
学生部次長

国際連携委員会◎

担当理事

倉 林 眞砂斗川 端 朋 広長 澤 慶 幸

城
愛
同

木

村

優

里

同

加
佐

藤
藤

亜希子
和 美

法
上

藤
岡
小
清
佐
山

田

髙
宏
輝
耕
孝
英

関 西 大 学慶 應 義 塾
明 治 大 学龍 谷 大 学
拓 殖 大 学
早 稲 田 大 学

室
水
伯
田

夫
美
久
介
夫
貴

西
知
志

学
学
社

志

社

政
智

大
大

大
学

学
院

岩

切

正一郎

城西国際大学副学長
学長補佐、経済学部教授
前国際連携推進機構国際センター留学生課長（令和４年４月辞任）
国際連携推進機構国際センター留学生課長（令和４年５月就任）
グローバル教育センター特任准教授
学術情報局研究推進センター事務長、学事局グローバル教育推進室長
副学長、国際部長
学生部国際交流支援グループ課長
副学長（国際交流担当）、法学部教授
国際学部長
国際部長
国際部国際課長-175-

経営倫理委員会
◎ 村 田
〇 曄 道
河 合
𫝐𫝐𫝐𫝐 田
伊 藤
大六野
矢 口
川 井
髙 祖
大 西

佳

公
耕
悦
伸
敏
晴

治
明
久
裕
平
作
子
一
明
樹

関 西 学 院
上 智 学 院
中 央 大 学
関 西 大 学慶 應 義 塾
明 治 大 学
東 洋 大 学
愛 知 大 学
聖 心 女 学 院
東 北 学 院

大学長
大学長
大学長
大学長
塾長
大学長
大学長
理事長・大学長
大学長
院長・大学長立
命館
福 岡 女 学 院
慶 應 義 塾
明 治 大 学
桃 山 学 院
追 手 門 学 院
専 修 大 学
東 北 学 院担当理事
西 原 廉
常務理事（財務担当）、経営管理研究科教授
常任理事・事務局長
常任理事
商学部長
大学統括部長
常務理事
経営学部教授常任理事、弁護士

経営委員会◎ 奥 村 陽 一髙 木 幸 二北 川 雄 光出見世 信 之原徹
上 森 啓 史大 柳 康 司髙 木 龍一郎

太

経営委員会大学ガバナンス検討分科会※ 大 柳 康 司
石 原
修
舟 津
潤
出見世 信 之高 辻 智 長西 尾 俊 彦専 修 大 学
青 山 学 院
京都精華大学
明 治 大 学
明 治 学 院
早 稲 田 大 学

経営学部教授監事
経営企画グループ長
商学部長
経理部長
総長室経営企画課長

経営委員会人事労務検討分科会※ 髙 木 龍一郎
柘 植敏
足 立 好 宏植 村 礼 大井 上 智香子野 地
整
高 良 淳 一□ 小鍛冶 広 道
□ 植 村 礼 大

東 北 学 院
中 央 大 学京 都 橘 学 園
松 山 大 学立
命館
早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学
第一芙蓉法律事務所
俵法律事務所

理事長会議幹事会◎ 芝 井 敬 司
太 田 荘 一佐 柳 正 三加 藤 映 子
望 月 兼 雄清 水 正 之笠 原 喜 明常任理事、弁護士
人事部人事課長
理事、法人事務局長
監事（令和４年12月辞任）
人事部次長兼人事課長
キャリアセンター長（令和４年12月辞任）
人事部給与厚生課長（令和５年１月就任）
弁護士
弁護士（令和５年１月就任）
担当理事

関 西 大 学法 政 大 学國 學 院 大 學
大 阪 女 学 院
立正大学学園聖学院
東 洋 大 学茂 里 一 紘（令和４年６月辞任）
森 本 あんり（令和４年７月就任）

理事長
監事（監事会議幹事会委員長）
理事長
大学長
理事長
理事長・大学長
理事・事務局長（財務・人事担当理事者会議幹事会委員長）（令和４年10月就任）-176-

梅 村 清 英須 賀 晃 一佐々木 ひとみ梅 村 学 園早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学

総長・理事長副総長（教学担当理事者会議幹事会委員長）
常任理事（財務・人事担当理事者会議幹事会委員長）（令和４年９月辞任）

学長会議幹事会

担当理事

阪

本

浩

田 上 博 司阪 南 大 学大学長
難 波 雅 紀実践女子大学大学長
中 井 伊都子
甲 南 大 学大学長
黒 坂光
京都産業大学大学長
日比野 英 子
京 都 橘 大 学
大学長
新 井 英 夫
松 山 大 学理事長・大学長
大六野 耕 作
明 治 大 学大学長
西 原 廉 太立 教 大 学大学総長
矢 口 洋 生
仙台白百合女子大学大学長
佐々木 重 人専 修 大 学大学長
半 谷 俊 彦和 光 大 学大学長
岩 崎 恭 典四 日 市 大 学
大学長（注）学長会議幹事会については、大学名とした。

財務・人事担当理事者会議幹事会
◎ 佐々木
◎ 笠 原
小 林
星 野
髙 木
藤 田
池 田
大 海
木 田
吉 村
秋 谷
髙 木

ひとみ
喜 明
慎 哉
薫
幸 二
忠 弘
幸 弘
龍 生
成 也
達 裕
芳 英
龍一郎

早 稲 田 大 学
東 洋 大 学
愛 知 大 学
フェリス女学院
福 岡 女 学 院
関 西 学 院
慶 應 義 塾
明 治 学 院立
命館
修 道 学 園創 価 大 学
東 北 学 院担当理事
仲 谷
常任理事（令和４年９月辞任）
理事・事務局長（令和４年10月就任）
常務理事・副学長（経営担当）
理事・事務局長
常任理事・事務局長
常務理事・事務局長
常任理事
常務理事・財務理事
常務理事（総務担当）
理事・事務局長
副理事長・本部事務局長
人事担当常任理事

教学担当理事者会議幹事会◎ 須 賀 晃 一
新 関 三希代梅 﨑透
小秋元段
岡 田 忠 克吉 岡 恵美子
青 野覚
北 條 英 勝
奥 田 隆 明羅
星 仁神 立 孝 一千 葉 昭 彦早 稲 田 大 学
同志社
フェリス女学院
法 政 大 学
関 西 大 学京都精華大学
明 治 大 学武 蔵 野 大 学
南 山 学 園修 道 学 園創 価 大 学
東 北 学 院

担当理事

一
豊

担当理事
法 政 大 学
青 山 学 院

橋

雄

裕

子

悦

子

副総長
副学長、教育支援機構長、経済学部教授
副学長
常務理事・副学長
副学長、教育推進部長、人間健康学部教授
常務理事・副学長（教学担当）
常勤理事（教務担当）
副学長
副学長（研究推進・教育支援担当）
副学長
常任理事・副学長
学務担当副学長

監事会議幹事会◎ 太 田 荘
鈴 木

髙

善

監事
常任監事
-177-

矢

口

安 部 善 博
玉 井 浩 二長谷川 正 治植 村 礼 大奥 山 弘 幸木 下 洋 一秋 山進
阿波村稔
□ 植 村 礼 大

関 西 大 学國 學 院 大 學京都産業大学
松 山 大 学
明 治 大 学
桃 山 学 院
芝浦工業大学
津 田 塾 大 学
俵法律事務所常任監事（令和５年２月就任）
監事
監事
監事（令和４年12月辞任）
監事
常勤監事
監事
監事（令和５年２月就任）
弁護士（令和５年１月就任）

研修委員会
◎ 大
近
西
柚
金
藤
扇
小
西
山
原
田
△ 福
△ 伊
△ 鍋

担当理事

野
藤
岡
木
田
村

高 裕
恭 子
徹
尚 美
淳 一
博 之
慎 哉
橋 康 昭
野 毅 朗
本 幸 一
修
尻
実
田 嘉 雄
藤 豪 浩
谷 敏 守

早 稲 田 大 学
同
志
社
同
志
社
修 道 学 園法 政 大 学法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 学 院
京 都 橘 学 園
明 治 大 学立 教 学 院立
命館
成 蹊 学 園津 田 塾 大 学
東 洋 大 学

篠

原

聡

子

理工学術院教授
学生支援機構キャリアセンターキャリア支援課長
事務局長
総務部長
大学院事務部長
イノベーション・マネジメント研究科教授
人事局長
人事部長
経営学部専任講師、教育開発・学習支援室
研究推進部研究知財事務室副参事
人事部長
学術情報部長
学長室総合企画課長
総務課長
人事部人事課長

研修委員会アドミニストレーター研修運営委員会
◎ 田
高
松
片
石
西
野

尻
松
並
岡
垣
崎
原

実
朋 史
久 典
和 人
智 徳
大
佳名子

立
命
館
青 山 学 院
関 西 大 学慶 應 義 塾
南 山 学 園立 教 学 院
早 稲 田 大 学

学術情報部長経営学部教授総合企画室長
経理部次長
経営学部教授財務部副部長兼財務部財務課長
演劇博物館事務長

研修委員会業務創造研修運営委員会
◎ 小
大
野

橋
槻
田

康 昭
健太郎
宜 彦

関
中
同

西
央

学
大

伊 藤
中 原
嵯峨野
吉 村
澤 田
秦
上 江
浅 見

美 則
正 樹
恵 美
母都美
博 昭
昌 宏
博 幸
直 弘

法 政 大 学京都産業大学日本女子大学立 教 学 院
立
命館
龍 谷 大 学成 蹊 学 園東 洋 大 学

志

院
学
社

人事部長
経理部経理課副課長
理工学部・理工学研究科事務室事務長、
ハリス理化学研究所事務室事務長
総務部次長
総務部課長（人事担当）
通信教育・生涯学習事務部通信教育課長
リサーチ・イニシアティブセンター課長
生命科学部事務室事務長
文学部教務課長
高等教育開発・支援センター教育開発・支援課担当課長
秘書室課長補佐-178-

研修委員会キャリア・ディベロップメント研修運営委員会
◎ 近
武
山
木
野
鈴
松
江
草
松
向

藤
地
根
部
中
木
原
﨑
野
永
井

恭

子
紫
洋 人
真 希
勝 広
真木子
元 洋
泰 隆
正 聡
達 也
滋

同
志
社
中 央 大 学
修 道 学 園法 政 大 学
関 西 大 学
松 山 大 学龍 谷 大 学
西 南 学 院
東 北 学 院
東 海 大 学
早 稲 田 大 学

学生支援機構キャリアセンターキャリア支援課長
学事部学事・社会連携課長
人事課長
人事部人事課主任
人事局人材開発課長
東京オフィス課長
法学部教務課長
広報・校友課副課長
法人事務局人事部人事課長補佐
グローバルシチズンカレッジオフィスサブマネージャー
人事部人材開発担当課長

研修委員会ＰＤＣＡサイクル修得プログラム運営委員会
◎ 山
高
須
木
今
後
大
石
増
谷
大
及
若

本
橋
長
本
井
藤
原
田
田
口
越
川
松

幸
英
一
圭
嘉

一
彦
幸
一
一
匠
寛 史
和 彦
至
清 朗
健次郎
義 道
智 明

明 治 大 学同志社
福 岡 大 学
関 西 学 院
関 西 学 院
國 學 院 大 學
南 山 学 園立 教 学 院
立
命館
龍 谷 大 学成 蹊 学 園東 海 大 学
早 稲 田 大 学

研究推進部研究知財事務室副参事
総務部人事企画課長
教育開発支援機構准教授
国際学部教授国際連携機構事務部次長
総合企画部次長
学長補佐、法学部准教授
総長室教学改革課長
総合企画部事業計画課長
先端理工学部教務課長
企画室経営企画グループ長
教育開発研究センター所長､理系教育研究センター次長・教授
社会科学総合学術院学務担当課長

理工系分野の教育研究推進プロジェクト◎ 江 馬 一 弘
石 浦 菜岐佐村 上 俊 之立 川 真 樹奥 村 幸 子高 山茂
苅 谷 義 治菅 野 重 樹上 智 学 院
関 西 学 院
慶 應 義 塾
明 治 大 学日本女子大学立
命館
芝浦工業大学
早 稲 田 大 学

担当理事
理工学部教授、前副学長
工学部長
理工学部長、理工学研究科委員長
理工学部長、理工学研究科長
理事、理学部長
理工学部長、理工学研究科長
理事、工学部長
理工学術院長

-179-

曄

道

佳

明

７．令和４年度事業計画
令和４年度の事業は、当法人の第３期中期事業期間（令和２年度～令和５年度）
におけるビジョン及び事業策定の方針のもと、私立大学及び高等教育を取り巻く諸情
勢を踏まえ、次の通り計画する。

【中期事業期間（令和２年度～令和５年度）におけるビジョン】
日本私立大学連盟は、Society5.0及びSDGs等の新たな社会目標が掲げられるなか、私立大学の存在意義や役割に対する社会的評価の一層の向上を図る。さらに、私立大学が教育の質の向上を通じて持続的に発展することを目的に、会員法人の協働による調査・研究、情報分析を基にした政策提言機能並びに情報発信・共有機能を強化する。
令和４年度事業策定の方針（第６４０回理事会承認［令和３年11月30日開催］）
令和４年度は、私大連事業の点検・検証サイクルの第３期中期事業期間（令和２年度～令和５年度）における３か年目となる。令和４年度においては、ポストコロナ時代における私立大学の教育研究等環境整備の充実に寄与することを目標に、会員法人が一体となって事業成果の実現に向けた活動を積極的に展開する。また、新型コロナウイルスの感染状況を注視しオンラインを活用するなど、情報発信・共有の場を設定し、各事業の着実な遂行を推進する。とくに、以下の事項について重点的に取り組むとともに、そのために必要な私大連の情報環境等の充実を図る。
１．国、社会に対する政策の提言・実現機能の強化（1）私立大学の存在意義や役割に対する社会的評価の一層の向上（2）予算要望、税制改正活動の一層の充実（3）私立大学における共通かつ緊急的重要課題へのタイムリーな対応（4）調査・研究事業の一層の充実※新型コロナウイルスの影響を踏まえた学生調査の検討・実施（5）ポストコロナ時代における私立大学の課題に対する政策提言の発信と実現に向けた取組み
2．会員法人へのきめ細かな対応の推進（1）会員法人の規模や種別、地域性を勘案した情報発信の強化（2）会員法人への個別対応を可能とするコンシェルジュ事業の強化（3）私大連が有する知的リソース（各種調査・アンケート結果、人的ネットワーク等）の活用の促進-180-

* (新規)：新たな研究テーマに取り組む事業、または新規事業* (新規・継続)：研究テーマを継続するに当たり、新たな課題に取り組む事業

Ⅰ．当法人の機能強化に関する事業
事業の企画立案及び諮問事項の設定、既往事業の点検、事業間の連携・調整を行う。また、調査・研究、情報分析をもとにした政策提言並びに情報発信・共有を推進し、国や社会に対する提言・要望を適宜とりまとめるとともに、その実現に向けた働きかけを展開する。合わせて、私立大学への理解を深めるための広報活動を行い、私立大学の存在意義や役割に対する社会的評価の一層の向上を目指す。

【分野】政策提言機能の強化
１．事業の企画立案・調整（継続）［事業組織］総合政策センター 企画会議

当法人が行う事業の企画立案並びに既往事業の点検、事業間の連携・調整を行い、意思決定機関（常務理事会、理事会）へ提案する。
２．政策提言の実現に向けた取り組み（継続）［事業組織］総合政策センター 政策研究部門会議

政策提言『ポストコロナ時代の大学のあり方～デジタルを活用した新しい学びの実現～』を踏まえ、継続的に新たな大学教育の環境整備に向けた検討を行う。
また、オンライン事業の推進に関するプロジェクトとの連携を図り助言等を行う。
３．政策課題への取り組み（継続）［事業組織］総合政策センター 政策研究部門会議

各事業組織における検討成果及び国の高等教育政策を含めた情報の収集等から見出された加盟大学や私立大学に共通して取り組むべき課題について協議し、必要に応じて意思決定機関（常務理事会、理事会）への政策提言を行う。
４．シンクタンク機能の強化（新規・継続）（１）高等教育の無償化にかかる諸問題への対応（継続）［事業組織］総合政策センター プロジェクト

高等教育の修学支援新制度（無償化政策）が私立大学に与える影響や課題について、令和３年度に加盟大学を対象に実施したアンケート調査の結果をはじめとするさまざまなデータを活用・分析し、調査研究する。
「大学等における修学の支援に関する法律」の附則による見直し時期（令和６年度）に合わせ、調査研究成果をとりまとめる。また検討過程においては、適時、進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換する。

-181-

（２）オンライン授業の推進に向けた検討（新規）［事業組織］総合政策センター プロジェクト

オンライン授業における課題について調査研究し、オンライン授業を活用した
新たな大学教育像を提示する。
令和４年度については、教授法や学修方法、評価方法等における課題について整理、研究し、モデルケースを提示する。また、文部科学省をはじめ国の動向を注視し、必要に応じ意見等を提案するとともに、検討過程においては、適時、進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換する。

【分野】情報収集・発信の強化
１．社会に向けた情報発信の強化（継続）［事業組織］広報・情報委員会

当法人の活動や私立大学について広く社会からの理解を得るため、積極的かつ効果的な情報発信として、マスコミ等を活用した情報発信（記者会見、記者懇談会等）を行う。また、広く社会の方々を対象とした私立大学への理解の獲得と深化を図ることを目的とするフォーラム等を企画・実施する。
２．『大学時報』の発行（継続）［事業組織］広報・情報委員会 大学時報分科会

大学の教育研究、管理運営等に関する情報、国の高等教育改革に関する動き等
を加盟大学並びに社会一般に情報提供するとともに、私立大学に関する正しい理
解を社会から得るための情報発信媒体として『大学時報』を企画・編集・刊行する。また、Webサイトを通じた『大学時報』の社会的認知度・関心度のさらなる向上のため、デジタルアーカイブ化にむけて既刊冊子のデジタルファイル化を行う。
３．調査の実施、情報収集（継続）［事業組織］広報・情報委員会 情報分科会

会員法人に関する基本情報を収集するため、下記の調査を実施するとともに私立大学の役割等に対する国や社会、国民の十分な理解を得るための情報収集を行う。
〔実施調査〕①財務状況調査（継続）②学生・教職員数等調査（継続）③学生納付金等調査（継続）④教職員待遇状況調査（継続）⑤University Facts調査（継続）-182-

Ⅱ．公財政活動に関する事業
私立大学関係政府予算要求及び私立大学関係税制改正要望に関する要望方針と内容等をとりまとめるとともに、要望内容等の実現に向けた活動を展開し、私立大学の環境整備の充実とわが国の教育立国の実現に寄与する。

【分野】税財政改革にかかる活動
１．私立大学関係政府予算・税制改正への対応（継続）［事業組織］公財政政策委員会

令和５年度私立大学関係政府予算要求及び私立大学関係税制改正要望に関する要求方針と内容等について、大学教育のＤＸ化をはじめリカレント教育や文理横断の教育政策など、国の動向に注視し、とりまとめる。また、高等教育に対する
公財政支出の低位性、国私間格差是正の必要性に対する社会の理解促進も含め、要求内容等の実現に向けた活動を展開する。
２．国の補助金等に関する説明会の実施（継続）［事業組織］公財政政策委員会

加盟大学における今後の教育研究活動事業の企画・立案等に資するため、私立大学関係の令和５年度文部科学省概算要求及び政府予算案の内容について、加盟
大学の関係者に情報提供するための説明会を開催する。

Ⅲ．教育研究に関する事業
教育研究に関する課題、学生にかかる諸情勢の変化に対する具体的対応策、大学のグローバル化に関する調査研究等を行うとともに、その研究成果を国等の政策に反映させることによって私立大学の教育研究の質の向上とわが国の学術研究に貢献する。

【分野】教育研究の質の向上
１．関係機関等への対応（継続）［事業組織］教育研究委員会

大学入学者選抜改革及び教学マネジメントの確立、大学教育改革にかかる関係諸機関の審議動向を注視しつつ諸問題を共有し、検討課題について協議するとともに、適宜、私立大学の立場から意見具申を行う。
２．ＦＤ推進ワークショップの実施（継続）［事業組織］教育研究委員会 ＦＤ推進ワークショップ運営委員会

加盟大学におけるＦＤの組織的推進の一助として、主として新任専任教員を対象にＦＤ推進ワークショップを開催する。

-183-

３．リカレント教育の推進に向けた検討（新規）［事業組織］教育研究委員会 リカレント教育推進分科会（仮）Society5.0時代に求められる高度専門人材の育成に向け、主として大学院教育におけるリカレント教育の推進方策について専門家を集め、産業界とも連携して検討し、提言する。
令和４年度については、とくに現行のリカレント教育の課題や企業のニーズ等について調査研究するとともに、今後リカレント教育を推進する上で必要となる制度（受講方法や評価方法等）について検討する。また検討過程においては、適時、進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換する。

【分野】学生・就職支援の充実
１．学生支援研究会議の開催（継続）［事業組織］学生委員会

加盟大学における学生支援にかかる諸方策に資するため、学生支援に関する調査・研究に基づき、加盟大学の教職員を対象として「学生支援研究会議」を開催する。
２．「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」のまとめ（集計結果概要）の作成、公表（新規・継続）［事業組織］学生委員会

令和３年度に実施した「新型コロナウイルス禍の影響に関する学生調査」の結果に基づき、同調査のまとめ（集計結果概要）を作成し、新型コロナウイルス感
染拡大が学生生活に与えた影響や私立大学の現状や課題、提言をとりまとめる。
また、私立大学の理解を求めるため、記者懇談会等を開催し広く公表する。
３．奨学金等調査の実施並びに外部機関との協議（継続）［事業組織］学生委員会

奨学金等分科会

加盟大学における奨学金並びに経済支援にかかる諸方策の検討を行うため、「令和４年度奨学金等調査（令和３年度実績）」を実施する。また、国の奨学事
業の充実改善に資するため、関係機関（日本学生支援機構等）との協議の場を持
ち、私立大学の意見を反映させる取り組みを行うとともに、加盟大学への情報提供のあり方について検討する。
４．就職にかかわる諸問題への対応（継続）［事業組織］学生委員会

キャリア・就職支援分科会

大学の卒業・修了予定者等の就職・採用活動の秩序の確立、正常な学校教育と学生の学修経験時間の確保及び学生の公平・公正な就職環境の確保を目指し、そのあり方について国や経済団体等とも連携し、協議を行う。また、インターンシ
ップのあり方について、国や経済団体等の動きを注視し、必要に応じ日本私立大学団体連合会や就職問題懇談会、採用と大学教育の未来に関する産学協議会等を通じて、私立大学の意見を反映させる。

-184-

５．『私立大学学生生活白書2022』の作成、公表（新規・継続）［事業組織］学生委員会

学生生活実態調査分科会

令和３年度に実施した第１６回「学生生活実態調査」の結果に基づき、『私立大学学生生活白書2022』を作成し、加盟大学の学生支援施策立案の参考に供するとともに、私大連Webサイトにおいて広く一般に公表する。

【分野】グローバル教育の推進
１．国際連携の諸課題に関する情報提供（継続）［事業組織］国際連携委員会

コロナ禍における留学等に関する情報や国の国際教育政策等の動向について、
オンラインシンポジウムまたはオンライン情報交換会を通じて、迅速に会員法人間で共有する。
２．「国際教育・交流調査」の実施（継続）［事業組織］国際連携委員会「国際教育・交流調査」を実施し、受入留学生数、派遣留学生数等、国際教育・交流に関わるデータ・情報を社会並びに加盟大学に発信する。とくに加盟大
学向けには、データライブラリーにおいてより詳細なデータを提供する。

Ⅳ．大学マネジメントに関する事業
経営倫理に関する啓発、並びに私立大学の持続可能なマネジメント改革に資する取り組みを推進するとともに、大学経営をリードする人材育成に努めることに
よって私立大学の経営基盤の構築に寄与する。

【分野】自律的大学経営の確立
１．倫理綱領・指針に抵触した事態への対応（継続）［事業組織］経営倫理委員会

会員法人における経営倫理の確立に向け、「私立大学経営倫理綱領」及び「私立大学の経営に関する指針」に基づき、経営倫理に関する啓発活動を行うとともに、発生した問題に対処する。
２．私立大学経営の充実・強化に向けた検討（継続）［事業組織］経営委員会

私立大学（学校法人）を取り巻く諸環境の変化に対応して、学校法人における経営の健全性の向上と、経営基盤の強化に資する方策を検討・実施する。とくに協議会等を開催し、会員法人におけるガバナンスの強化に資する情報を発信する。
また、『日本私立大学連盟 私立大学ガバナンス・コード【第１版】』（以下「私大連コード」という）に基づく会員法人からの遵守状況（取組方法）の報告
内容について、社会へ効果的に発信する方策を検討する。

-185-

さらに、令和３年度「情報公開検討分科会」がとりまとめた報告書『私立大学の情報公表―自律性、公共性、信頼性・透明性、継続性の観点から―【最終報告】（仮称）』に基づき協議会を開催するなど、私立大学における情報公表のあり方等について会員法人間で情報共有する。
３．「私立大学ガバナンス・コード」の実質化・高度化に向けた検討（新規・継続）［事業組織］経営委員会

大学ガバナンス検討分科会「私大連コード」に基づく会員法人からの遵守状況（取組方法）の報告内容を分析する。また、その結果及び学校法人ガバナンスに関する国の検討の動向等を踏まえ、「私大連コード」の事項・項目等を見直し、改訂案を策定する。
４．私立大学における人事労務政策にかかる検討（継続）［事業組織］経営委員会 人事労務検討分科会

法改正への対応やコロナ禍で顕在化した会員法人の人事労務上の課題を整理した上で、人事労務関係業務の担当者向けに協議会を開催し、会員法人間で実務上の対応事例や共通課題について情報共有する。また、担当者間の交流推進につながるネットワークの構築についても方法等を検討し、実施する。

【分野】教学・経営マネジメントの確立
１．理事長会議の企画・実施（継続）［事業組織］理事長会議

幹事会

学校法人経営の最高責任者である理事長の立場から、私立大学の教育研究を支える財政や管理運営に関する課題を設定し、自主・自律的な取り組みに向けた情報共有を図る。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
２．学長会議の企画・実施（継続）［事業組織］学長会議

幹事会

教学に関する最高責任者である学長の立場から、教育研究並びに教育研究を支える財政、管理運営に関する課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
３．財務・人事担当理事者会議の企画・実施（継続）［事業組織］財務・人事担当理事者会議

幹事会

財務・人事担当の理事者の立場から、私立大学の充実・発展のための財務・人事計画の立案等に資するべく、私立大学の財政、人事等経営全般に関する課題を自主的に設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織と連
携を図る。

-186-

４．教学担当理事者会議の企画・実施（継続）［事業組織］教学担当理事者会議

幹事会

教学担当の理事者の立場から、その業務や役割、権限や責任などについて課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
５．監事会議の企画・実施（継続）［事業組織］監事会議

幹事会

監事の立場から、監事の職務実態を明らかにするとともに、その役割、権限や責任などについて研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。また、「監事監査ガイドライン（令和３年度版）」を基に、外部環
境の変化等に応じて修正し、同ガイドラインの令和４年度版を刊行する。

【分野】大学経営人材の養成
１．ポストコロナの私大連研修のあり方の検討（新規・継続）［事業組織］研修委員会

対面（集合型）研修、オンライン研修、オンデマンド（配信）研修の適切な組
み合わせ・融合、あるいは棲み分けなどを踏まえて研修全体や研修間の関係性等について検討し、ポストコロナ時代に適応した私大連研修体系を策定する。
２．各研修の実施（継続）①加盟大学におけるアドミニストレーターの養成をコンセプトとし、一定の年齢層を意識しつつ、段階に応じたねらいを設定した３つの研修、②私立大学職員の戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想のトレーニングのための創発思考プログラム、③組織運営におけるＰＤＣＡサイクル構築実践のためのＰＤＣＡ
サイクル修得プログラムを実施する。
人員配置の都合などで長期・複数回実施研修への派遣が難しい小規模大学の職
員、研修参加を躊躇しがちな子育て世代等にも配慮し、私大連研修のエッセンス
をコンパクトに凝縮して２日間で実施する若手職員向けの「大学職員短期集中研修」を実施する。
また、管理職（課長）になって３年目までの職員を対象に、新任管理職研修を実施する。
なお、本年度は、新型コロナウイルスの感染拡大の状況を注視しつつ、秋以降（９月以降）に開催予定の研修の一部については、集合型に戻して開催する。
（１）アドミニストレーター研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

アドミニストレーター研修運営委員会（２）業務創造研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会-187-

業務創造研修運営委員会

（３）キャリア・ディベロップメント研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

キャリア・ディベロップメント研修運営委員会（４）創発思考プログラムの企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会（５）ＰＤＣＡサイクル修得プログラムの企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

PDCAサイクル修得プログラム運営委員会（６）大学職員短期集中研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会（７）新任管理職研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

３．オンデマンド研修の配信とコンテンツ開発（継続）［事業組織］研修委員会

平成２５年度から本格配信しており、令和３年度にコンテンツを大幅に充実した「オンデマンド研修」をWeb上で配信し、受講者に提供する。また、必要に応じて新規コンテンツの開発を行う。

Ⅴ．その他目的達成に必要な事業
私立大学に関する緊急的かつ時宜に応じた課題について政策提言をとりまとめ、実現に向けた働きかけを積極的に展開することによって私立大学の環境整備の充実に寄与する。

【分野】緊急・共通課題への対応
１．私立大学の理工系分野の質的充実にかかる諸課題への対応（新規・継続）［事業組織］理工系分野の教育研究推進プロジェクト

プロジェクトの最終年度として、これまでの検討結果を総括するとともに、文部科学省等の関係機関や有識者と意見交換し、今後の私立大学理工系分野の教育研究環境がより充実する効果的な方策等について検討する。また、科学技術・イ
ノベーションの動向に関する理解の深化を図り、加盟大学理工系分野の情報共有を緊密にするために「理工系学部長会議」を開催する。

【分野】その他
１．関係機関との協力（継続）［事業組織］理事、各事業組織

多様で特色ある教育を担う私立大学を基幹とする高等教育政策の再構築（パラダイムシフト）実現に向けた活動等を展開する。また、その活動の展開にあたっては、私学団体、文部科学省、関係機関、経済団体等との意見交換・交流による相互理解の深化を図り、その活動を推進する。

-188-

（１）日本私立大学団体連合会
１）総会
２）役員会
３）高等教育改革委員会
４）公財政改革委員会
５）就職問題委員会
６）国際交流委員会
７）大学経営委員会
８）私立大学経営倫理委員会（２）全私学連合（３）文部科学省、関係機関（４）経済団体等【 経過措置 】
１．任務終了に伴い、次の事業組織を廃止する。
・広報・情報委員会 コンシェルジュ分科会
・経営委員会 情報公開検討分科会
・「入会規則」等に関する検討小委員会
なお、広報・情報委員会コンシェルジュ分科会が担当していたコンシェルジュ
事業については事務局において引き続きその業務を担う。また、経営委員会情報公開分科会が担当していた情報公開については、経営委員会（親委員会）において啓蒙的な活動をすることとし、新たな課題が生じた場合は改めて同分科会を設
置する。

-189-

Ⅳ．社 員 の 異 動 状 況

区

分

社 員 数

摘

要

令和３年度

１１２会 員会 員 １１２法人

１２５大学

令和４年度

１１１会 員会 員 １１１法人

１２３大学

増

減

１会員減

会 員

１法人減

２大学減

（令和５年３月３１日現在）-190-

資 料 編

-191-

＜資

料
目

編＞
次

１．令和５年度私立大学関係政府予算要求関係
１－１ 令和５年度私立学校関係政府予算に関する要望 －全私連 ４年８月·········(195)

１－２ 令和５年度私立大学関係政府予算要望データ編 －連合会 ４年８月···········(207)

１－３ 令和５年度文部科学省概算要求 －文部科学省 ４年８月···················(212)

１－４ 令和４年度補正予算（第２号）の概要 －財務省 ４年11月·················(248)

１－５ 令和４年度文部科学省第２次補正予算 －文部科学省 ４年11月·············(249)

１－６ 令和５年度予算等における学校施設整備のための予算確保に関する緊急要望－自由民主党 ４年10月····························································(264)·······················(265)

１－７ 令和５年度一般会計予算 歳出・歳入の構成 －財務省 ４年12月
１－８ 令和５年度文部科学省予算 －文部科学省 ５年３月

(263)

２．令和５年度私立学校関係税制改正等要望関係
２－１ 令和５年度私立学校関係税制改正に関する要望 －全私連 ４年８月···········

(301)

····

(304)

················(309)

２－２ 令和５年度文部科学関係税制改正要望事項の結果 －文部科学省 ４年12月
３．審議会等関係
３－１ 東京２３区における大学規制に関する要望 －私大連 ４年９月

３－２ デジタル人材の育成機能の抜本的な強化に向けた対応策（文部科学省案）－文部科学省 ５年２月·························································(311)

３－３ 「コロナ後のグローバル社会を見据えた人への投資」に関する意見－私大連 ４年10月······························································(312)

３－４ 「次期教育振興基本計画の策定に向けたこれまでの審議経過について（報告）」に対する意見 －私大連 ５年１月··············································

３－５ 次期教育振興基本計画について（答申）【概要】 －文部科学省 ５年３月

····

(314)
(317)

４．就職問題等関係
４－１ 2024（令和６）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請等について－私大連 ５年４月······························································

(319)

５．その他
５－１ ポストコロナ時代の大学のあり方〜デジタルを活用した新しい学びの実現〜（概要）－私大連 ３年７月······························································

-193-

(326)

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-228-

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-282-

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-291-

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-304-

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令和４年度事業報告の附属明細書-327-

令和４年度事業報告の附属明細書
令和４年度事業報告には、「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律施行規則」第34条第３項に規定する附属明細書「事業報告の内容を補足する重要な事項」が存在しないので作成しない。

令和５年６月一般社団法人日本私立大学連盟-329-