地方公務員

不可能を可能にする力
松山市教育委員会事務局地域学習振興課課長

竹村 奉文 さん
司馬遼太郎の代表作﹃坂の上の雲﹄︒物語は︑近代国家として歩み始めたばかりの四国・松山を舞台に幕が上がる︒気概を持 った若 者たちの︑ 懸 命に生きる姿が胸を打つ︒﹁ 自ら国家の一翼を担う﹂その志が︑時代を動かした︒
愛媛県松山市で︑ひたむきに仕事に打ち込む竹村奉文さんのお話をうかがいながら︑ 激 動の時 代を生きた先 人たちの姿ュアル・プロフィール﹂を受け取った︒

取 材に先 立ち﹁ 自 分 史 ﹂ と﹁ ビジ

電話番号の横に﹁二四時間対応﹂の文横に﹁ 朝 八 時から対 応 ﹂︑個 人の携 帯の署名欄には︑職場の直通電話番号のが重なった︒

誕生から現在までの出来事が詳細な年

字！

スーツはドロだらけ

廊下に貸し布団︑な対応に︑取材前から舌を巻いた︒

すべてにおいて迅速でエネルギッシュ表にまとめられた自分 史︒二四歳の欄には親友の病死が記され﹁二倍の人生を生きることを誓う﹂と加えられていた︒﹁ビジュアル・プロフィール﹂には経歴や顔 写 真とともに名 刺が添えられてい﹁ 市 役 所に入るまでは︑ どんな仕 事る︒オレンジの地色に﹁走る︑営業公務員︒﹂のキャッチコピーと似顔絵イラ快活に笑いながら︑竹 村さんは意外をしているかさえ知らない有様でした﹂
さらに︑ 事 前にやり取りしたメール

ストが鮮烈な印象を与える︒!?

［たけむら ともふみ］
昭和 31 年（1956 年）生まれ、愛媛県松山市出身。中学生の頃より興味を抱いていたガロア理論が解きたくて岡山理科大学理学部応用数学科に進学。卒業後、松山市役所に入所。選挙管理委
員会事務局、市長部局企画課、総務部行政管理課、同部行政改革推進課、産業経済部産業振興課等を経て現職。家族は母・妻・娘。乱読、寸読、積読という読書はビジネス書が多いが、リラックスしたいときはわたせせいぞう氏や鈴木英人氏の作品を手に取る

60公務員らしからぬ名刺は、似顔絵イラストを含め知り合いのデザイナーの手によるもの。裏面まで凝っている﹁あんた︑役所に入れたからと言ってな生活が数カ月続き︑気づけば血尿がだが︑﹁自分がやるしかない﹂というな言葉を口にした︒岡山理科大学理学

息 子が毎 晩 飲み歩いて帰ってこなか強い使命感を支えに見事︑電算化を成出るほど身体は疲労していた︒

は︑母一人子一人で地元に戻る必要がったと誤 解したのだ︒ まさか入 所そうし遂げたとき︑ 竹 村さんは多くのもの図に乗っとるんじゃないかね！﹂あったから︒とは言え︑第 二 次オイルそう泊まりの仕事があるとは思うまい︒

部を卒業後︑松山市役所を希望したのショックで就職戦線は冬の時代︑競争その二週間後に市長選挙があった際︑よく得 意分 野が出 題されたのが決め手系出身で自信もなく臨んだ試験で︑運用試験は法律に関する出題が多い︒理﹁先輩に怒鳴られている姿を目にした行かないと誓った︒

票所を参観した母は︑もう二度と見に息 子の晴れ舞 台だと思ってこっそり開ました﹂

ロの視 点で見るスキルが身についていョンの取り方︑予測手法︑物事をマクましたし︑ 業 務 分 析やコミュニケーシ

﹁つくる喜びみたいなものを経験できを手にしていた︒

率二〇倍の狭き門だった︒しかも︑採となり︑採用が決まった︒

らしく︑帰宅すると〝お前の仕事︑大新 規 採 用 者の研 修が終 了した土 曜 日

息 子のそんな姿は見たくなかったんで変そうやな 〟 とボソリ︒ 親からしたら所が苦 手としがちな迅 速 性を徹 底して加えて︑﹁ 選 挙 ﹂ という性 質 上︑ 役

配 属 先は選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局︒
は︑ 翌 日がちょうど県 議 会 議 員 選 挙ってくれるはずだと期 待していました︒

は厳しかったが﹁ 怒られたおかげで今と下っぱだった竹村さん︒上司や先輩

組織縮小で知ったスクラップの意義

一四年間を過ごした選挙管理委員会

事 務 局から教 育 委 員 会を経て︑ 配 属に貸し布団を敷いて二泊し︑結局︑解で仕 事は夜 中までびっしり続く︒廊 下の取りまとめ︑投票事務︑開票事務ま

開票所の設営に始まり︑不在者投票〝泊まるほどの仕事があるのか？〟と﹂事は九 時 五 時だと思っていましたからってくれや〟︒驚きましたね︒役所の仕行時期を一つ一つ︑各担当者に問い合るためには︑膨大な帳票類の内容や発なければ進められない︒ それを把 握す

手したものの︑業 務 内 容を理 解していち︑手探り状態の中︑業務分析から着学部出身﹂ということで白羽の矢が立のが選挙人名簿作成の電算化業務︒﹁理特に意 識を変えるきっかけとなった

景気低迷の折︑市役所にも組織縮小が務は組織管理︑職務改善︑行政改革︒

されたのは市長部局企画課だった︒職放されたのは月 曜の夜だった︒ 何の準残業が二〇〇時間を超える日々︒そん

わせて紐 解くところから始めざるを得4

備もなかったため一着のスーツはドロだ

4ない︒ 否が応でも時 間がかかる︒月の4に大いに役立つことになる︒

叩き込まれていた︒ これらが後の仕 事か？〟 と声をかけたのですが︑ 内 心はところが︑上 司から返ってきた言 葉はの自分がある﹂と感謝している︒

後 輩が入ってこなかった七 年 間ずっ〝おお︑そうか︒じゃあ︑今日から泊ま〝入ったばかりだから︑まだいい〟と言激務の末に手に入れたものしょうね﹂

4というタイミングだった︒﹁ 忙しくして4いる上 司にいちおう〝 手 伝いましょう

4らけ︒帰宅すると玄関に仁王立ちの母がいた︒

Vo l.92

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4

松山市役所

「若手の頃は、職員同士でバドミントン愛好会を結成していました」という竹村さん。今は仕事が運動代わり？

係 長として改 革の旗を振らねばならな求められていた︒竹 村さんは事 務 管 理とに︑ほとんどないんですよ﹂

れだけあると思いますか？

﹁ 役 所の仕 事で四 〇 年 続く仕 事がどりに取り組んだ︒

対 外 的な仕 事は初めてだった︒しか組 織 拡 大を望む声が上がってくる︒ま間︒職員一人を投資するだけの事業な四〇年は職員一人が定年まで働く期の中に営業能力を見出したのだ︒と思い込んでいました﹂︒なのに︑自分案で赤面症︒自分は営業向きじゃないも﹁ 子どもの頃は︑ひどい引っ込み思さに板ばさみ状 態︒その心 中は察するのかどうか︒この考え方は︑組 織 管 理

意 外なこい︒組織縮小を進める中︑現場からはにあまりある︒

をするときの参考になった︒

えたことで視 野が広がり︑大いに刺 激

民間企業の経営者らと会う機会が増﹁やればやるほど内輪に嫌われる﹂任
務で一七部を一一部に減らし︑二五六﹁一人っ子だったせいか︑幼い頃から﹁名刺が︑話のつかみとして有効なツを受けた︒ インパクトのある名 刺を持ことで︑柔軟に対応できる組織にした︒

よく空 想の世 界に浸っていました︒一ールになると気づいたんです﹂

他の職種のプロになりきる

同 時に︑ 部 長クラスをはじめ多くの中

人 遊び︑ 独り言︑キャラクターのなり﹁走る︑営業公務員︒﹂のキャッチコ

あった係は全 廃︒ 係をチーム制にする

間管理職のポストを廃止︒その成果は︑きりは得意ですよ﹂﹁最大の効果は︑スクラップ＆ビルドていた︒

見︑電算化業務では自分はＳＥに向いコピーを練りながらコピーライターを夢

挙 事 務では投 票を呼びかけるキャッチ

その才 能が花 開いたのか︵？︶︑選づくり戦略﹂の策定︑中核市では先進

年 間で︑産 業 振 興ビジョン﹁ｅ │まちを体 現するかのように東 奔 西 走した五のために走り続けます ﹂の思い︒それピーに込められた﹁ お客 様︵ ＝ 市 民 ︶つようになったのも︑この頃のこと︒

中核市に移行した当時︑住民一人あたのビルドしかなかった組織に︑スクラッているんじゃないかと思ったという具合

りの職 員 数が最 少だったことにも表れプという新しい風 土を根づかせることに︑ 新しい業 務に携わるたび︑ その職 種のプができたことでしょう﹂
何かを大きく変えたければ︑ 時にはラップの意義を認識しているか否かで︑ばならない︒ 創 造のための破 壊︒スクとか覚 えていくわけでい込んで︑ プロの用 語﹁ 本 屋で 専 門 書 を 買ロになりきった︒

組 織の体 質は大きく変わってくるに違すよ﹂

勇 気を持って既 存のものを壊さなけれいない︒

非営利の役所でどこまで通用するのか︒

営 利 企 業が使うマーケティング理 論がマーケティング研究会を結成している︒

産業経済部産業振興課の︑次の役は営業マン︒

体 験してきた竹 村さん

いくつもの職 種を疑 似

公 務 員 をしながら︑研 究するうちに︑ どんな事 業にもライで企 業 誘 致やまちづく

この頃︑竹村さんは若手職員数名でフサイクルがあることを学んだ︒

ある企業のトップが部下とのコミュニケーション手法として活用していると聞き、書き始めたブログ。３日坊主にならないコツは「無理して重荷にしないこと」
http://blog.goo.ne.jp/tomtake0726

62泥んこ祭で小学生に話をしたり（写真上）、夏祭りで公民館長の話を聞いたり（写真下）、地域のイベントでも引っ張りダコわった︒

サポーター 事 業など数 々の事 業にかか的な光ファイバー網の整備︑中小企業げで︑スウェーデンの介 護や遠 隔 医 療の新 聞 記 事になるほどの視 察に︒おかもりが︑ 友 人のコーディネートで現 地ンを訪れた︒ プライベートで行 ったつている︒

校教育だけでなく︑社会教育も含まれ使命と考え︑策を練る︒そこには︑学チャンスを平 等に与える ﹂のが行 政の﹁こんなにダイナミックで︑しかもや﹁スウェーデンの行政マンは︑必ず社について理解を深めることができた︒

仕事以外での付き合いが多く︑さまざくつもの地 域 活 動にかかわってきた︒

でもや ﹂ を自 負し︑ プライベートでい現 職に就く以 前から︑
﹁ 地 域のなんればやるほど人の役に立てる仕 事が︑会教育主事の資格を持っているそうでまな職種や世代の人から相談を受ける︒の現場を見たり︑住宅政策や雇用政策

給 料を頂きながらできるなんて︑ 本 当す︒それは︑政 策を地域に根づかせる携帯電話は﹁二四時間対応﹂
︒以前は目からウロコの発想に幸せなことです﹂

ためにはしっかりとした社 会 教 育が欠夜にお酒を飲みながら相 談に乗ってい地 域の社 会システムの基 礎となるさかせないから﹂その良さを理 解してもらうための社 会﹁ただ︑制度が地域社会に根づくには︑年を重ねるごとに実感している︒

る︒竹村さんは自らの仕事の面白さを︑しない自分たちにしかできないことがあっているのが行 政であり︑利 潤を追 求﹁ 日 本では考えられないことですが︑から一八〇度変わることも珍しくない︒の業務量になるうえ︑事業目的が当初いスパンで繰り返されるから︑ かなりている︒評 価と改 善は三カ月という短と改 善が事 業プログラムに組み込まれその一方︑利用者目線を徹底し評価には到底真似のできない健康法だ︒に使いきらないと ﹂ ときっぱり︒ 他 人

忙しくすること︒ 自 分の体をボロボロがストレス解消法︒長生きするコツは︑ことはほとんどない︒﹁仕事をすること店が多い︒ 休 日も自 宅でゆっくりするたが︑最近は健康を意識し早朝の喫茶まざまな制 度︒それをつくる権 限を持教育が必要なんですよね﹂
竹村さんは六年前︑単身スウェーデしろ不可欠〟ととらえています︒〝利用の環境の変化に応じた事業の変更はむ

スウェーデンの行 政マンは〝 その時 々れましてね︒家族には淋しい思いをさせしいから結 婚 相 手に選ばない〟 と言わ﹁ 成 人 式を迎える娘に〝 公 務 員は忙唯 一︑ 後 悔していることだという︒

だが︑﹁一人でもたくさんの人が笑えるまちをつくりたい ﹂ という気 概が︑ 竹村さんを仕事へと駆り立てる︒の地域学習振興課課長として︑地域社

竹村さんは現在︑松山市教育委員会

そう信じて︑今日も走り続ける︒

が一人いるだけで変えることができる﹂

れど︑変えたい！という思いのある人間﹁一人じゃ何も変えられないというけ会システムの構築に奮闘している︒﹁子︵取材／ライター・しのだりょうこ︶﹁地域のなんでもや﹂

二四時間対応の目からウロコの発想だった︒があろうか〟という考え方なんです﹂ているなと申し訳なく思っています﹂

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者が望む方 向に変わることに何の問 題

4どもたちに︑ 夢をつかむための学びのVo l.92

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