年月

淡路島を震源とする震度６弱の地震
この原稿を書き始めた平成

日弱の早朝、嫁さんからの電話に起こされました。
「 さっき、 淡 路 島を震 源とする震 度舎を出て、兵庫県淡路島にある自宅に帰りたいと思いましたが、 交 通 機 関が平 常どお日をりだとしても着くのは夕方以降になるので、帰るのをあきらめ、 イライラとした過ごしました。
月

阪神・淡路大震災の被災体験から、地震

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公務員生活

私は昭 和

月、 兵 庫 県 立 学 校 事 務

年の履歴と早期退職

年年）、 教 育 事 務 所（年）
、農業系職員として採用され、通信制過程の高等学校（の高等学校（ 年）、社会教育施設（ 年）、年）、全日工業・商業の実業高等学校（年）、定 時

災のとき、最 初は報 道 機 関が確 認できる範年）

派 遣 先の宮 城 県でも震 度

22人・老 人の窓口 対 応を経 験できたことも役

教 育 事 務 所・ 社 会 教 育 施 設に配 属され婦と淡路・神戸地区で勤務してきました。

年）実業高等学校（

囲の被 害 状 況しかわからず、その後、段 々り、久しぶりに「たてゆれ」を感じました。

仕 事の内 容も、それぞれの職 場の持つ特制高等学校（と全 体の被 害 状 況がわかってきたという経その後も北 海 道や福 島 県で地 震が続いてい

殊な分 野を主に担 当していました。 いろい

弱の地 震があ験がありましたので、 家 族にケガ人がいなます。派遣職員として被災地で復旧・復興

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レビでニュースを見ていました。
年 前の思い出したくない記 憶

ニュースを見ながら、阪神・淡路大震災が起こったが蘇りました。今すぐ宮城県東松島市の宿今、一番の誤算です。

いこと、電気、水道の状況の確認、明るく制・定時制併置の高等学校（

5ろと特 殊な分 野の仕 事をしてきたため、 応

4地 震があって怖かった 」 という内 容で、 すに対する恐 怖は今も残っています。

【まつうら まさのぶ】兵庫県淡路島出身。昭和 51年4月、兵庫県の学校事務職員として採用。プライベートでは、昭和 63 年度全日本フィールドアーチェリー選手権で男子フリースタイル7位、同年度全関西フィールドアーチェリー選手権で男子フリースタイル2 位の実績をもつ。平成 25 年には日本篆刻家協会「日本篆刻展」会員推薦賞も受賞した。

62のお手 伝いを続けるのがよいのか、 淡 路 島ぐにテレビをつけました。 阪 神・ 淡 路 大 震

兵庫県任期付派遣職員（東松島市移転対策部用地対策課主任）なるまで外に出ないように指 示をして、 テ強、松浦 雅宣

4用 力、 対 応 力がついたと思います。 また学日には三 宅 島で震 度

3651に帰り家 族と生活をしていくのがよいのか、

月

3

校では生 徒と保 護 者の対 応が中 心ですが、日 以 降、1331446418525

正直、少し悩んでいます。派遣されて ヶ月、

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兵庫県の任期付職員として被災地へ派遣＜シリーズ連載：今求められるキャリア開発 第 40 回＞

38立っています。
営繕工事・財産管理については、

年ほど続けて担当しました。阪神・淡路大震災

で服を着たまま柱にもたれて寝ていたこと

月末に、定年まで 年を部用地対策課の仕事に役立っています。
年が特に記 憶に残っています。母 親が箪 笥の私は平成下 敷きになりましたが、大きなケガもなく、舎敷地の国土交通省への売却、公舎や教職工事等と分校の閉校、淡路市への譲渡、公うことを早 期 退 職の理 由にしました。 他にの飼 育・ 繁 殖にもっと時 間を使いたいといことと、 趣 味の篆 刻、 金 魚（ ランチュウ ）たので、 突 っかい棒で傾きを抑え、れの建 物が隣 地に傾きながらも何とか残 っ他の家 族にもケガがなくてすみました。 離員住宅の移転登記・抹消登記を複数回経験

も、 いろいろと理 由はありますが、 ここでの 人で 年強を過ごしました。

超える祖母、父母、私たち夫婦、子供人

90年月

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ぐんげ

日、 兵 庫 県 津 名 郡

阪神・淡路大震災の被災者として、復旧工事の担当者として私は平 成
いちのみやちょう1

淡路大震災を被災しました（今年月日13
島 内でもとりわけ被 害の大きかったところ

郡家地区は旧北淡町地区とともに、淡路は全壊でした。

所のすぐ近くです ）。 震 源 地に近く、 母 屋の地 震で震 源 地を示す× 印が付いていた場

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一 宮 町 （現淡路市）郡家の自宅で、阪神・7底には海 水が流れ込んでくるなど液 状 化 現象による被害もありました。

私は営 繕 工 事を担 当していましたので、本・分校共復旧工事に当たりました。その際、兵庫県の設計担当課に他の自治体職員の方が設計担当者として派遣され、復旧工事等の設計を担当していただき、大変有難く感じていました。

月 初 旬に兵 庫 県が任 期 付の県 職

任期付職員に応募した動機

昨年

員を募 集していることを新 聞 記 事で知りま

それからしたが、特に興味もなく過ごしていました。
震災当日は倒壊家屋からの救出作業で丸ビ番組で、被災県の知事と大学教授との討ので、 子 供たちを寝かせてから、 その部 屋

日ほど経 った頃、 日 曜 日のテレ
日が過ぎたことと、 余 震が何 日も続いたです。

10会出品作品の製作に役立てています。となりました。 建 物と地 面との間に段 差がため、体育館の床がお椀状になり使用不可

津名郡東浦町）が埋立地に建設されていた

被 害が少なくすみましたが、東 浦 分 校（ 旧当時勤務していた淡路島内の県立学校は3など専 業 主 夫の生 活を楽しんでいました。

匹の犬の散歩2でき、 運 動 場に大きな穴が何 ヶ 所も空き、朝・昼・夜の食事の準備、

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退職記念として篆刻の印刃を購入し、展覧

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歳をしたことも、現在兵庫県から任期付職員と月以降は嫁さんの扶養家族となり、趣は必要ないので省きます。

てんこく

人の子 供たちが、 それぞれに独 立した残し早期退職をしました。

3して派 遣されている東 松 島 市での移 転 対 策の復 旧 工 事、 大 規 模 改 修 工 事、 耐 震 補 強24

味の篆刻教室での勉強、金魚の産卵・選別、41論を見たときのことでした。 被 災 自 治 体で10Vol.11 4393320

予 定でしたが、 朝 起きてみると外は㎝を越える積雪で、辺り一面が真っ白です。ことして、過大な復興計画は自治体財政を圧迫すること、被 災 地では若 者の流 出と高 齢の雪にはは職員数が足りず、その補充策として、大学教授から出された「専門性の高い大学院化が進むこと、住 宅の再 建 数が予 想より少月 末まで悩まされました。 所 属生を採用しては」との提案に、知事は即座

20に「行政経験者をお願いしたい」と答えま

あまり頑張り過ぎないようになどといったこないこと、復 旧・復 興は長 期 間に及ぶためし説 明をしていただきました。 現 場は整 地課の職員が現場に出かける時、何 度か同行

東 松 島 市 は1000名 を 超 え る 死 者、した。
えています。

5000棟を超える全壊家屋、3000棟

当初は採用予定が平成を超える大規模半壊家屋等の被害がありま月からでしされた真っ白な世界でした。

この一言と、先にも書きましたが、阪神・淡路大震災後に他の自治体職員の方々が兵庫県に派 遣され復旧・復 興のお手 伝いをしヶ 月あればある程 度の準 備がで「もし、採用されることがあれば、少しは付職員に応募しました。

いができるのでは 」 と思い、 兵 庫 県の任 期

ら、「自分も今だったら少しは被災地の手伝に郵 便 等で指 導してくれるようお願いし、間が短かくなり、 私は慌てて、 篆 刻の先 生ら派 遣するとの連 絡がありました。 準 備 期できると考えていましたが、 急きょ月かき、派遣前に一度くらいは派遣先の下見もきました。の作 業、 廃 棄 物の処 理が進んでいるのに驚などで確 認していましたが、 ガレキ撤 去 等した。 私も事 前に東 松 島 市のホームページ

何軒かの未処理住宅で 階部分が壁ごと被 災 地の手 伝いができるのでは 」 と軽い気抜けている状 態を目の当たりにし、 津 波による被災は阪神・淡路大震災とは異なるのだと実 感しました。淡 路 島では住 宅の月から東北地方に仕事に行くから 」 程 度の簡 単な報 告をすると、「は部 分が上から押しつぶされ、嫁さんに「い、そうですか」とあっさりした返事でした。っていました。多くの人が押しつぶされた期 付 職 員が階
それでも、派遣されて以降、毎朝、電話で階部分で圧死しました。津波による被害は、

月に兵庫県から派遣される任名いるというニュースが地 域起こしてくれています。 周 囲の方 々は、 高すべてを津 波が持ち去 ってしまうと感じま年のテレビ・新聞で報道され、私としては「被齢になる私の父 親の食 事と健 康について心平成

災 地で自 分ができることをお手 伝いしてき大震災の復旧・復興支援のために頑張ってきます 」 にすり替えられ、 周 囲の方 々に勘違いされたことは心 外でした。 さらに、 あ階 部 分は残した。私自身は元々住んでいた場所で自宅の基礎部分を強化し再建しましたが、津波による被災地では防災集団移転が必要であると理解できました。

寒さも想 像 以 上のものでした。 それなりの対策はしていたつもりだったのですが、朝、℃の朝には、布 団から出るのが私は東 松 島 市の宿 舎に入りました。JR仙25した。風呂に入って身体を温めるつもりが、嫌になりました。 風 呂 場の寒さにも驚きま〜

東北の被災地に兵庫県の任期付職員として日は市 内の状 況を把 握するため歩いてみるった途 端に風 景の変 化を感じました。翌

晩は予 想を超えるものでした。 起 床 時の室

平成 年の年が明けて間もない 月 日、

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石線・松島海岸駅から乗った代行バスの中る新聞では「阪神・淡路大震災の被災者が被災地・宮城県東松島市に赴任して配していました。

「何かできる」という強い気持ちでの応募で金魚の整理、赴任の準備などをしました。

たので、年とを、 機 会があれば発 言していきたいと考2派遣」という記事が掲載され、勘違いが増
ただし、阪神・淡路大震災の被災からの復 興 状 況を特に郡 部で身 近に接している者

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温が13で、車窓を眺めていると、東松島市内に入14幅されて困りました。

25はありませんでした。

11ます 」 のつもりが、いつの間にか「 東 日 本

1持ちでの応募で、「何かをしなければ」とかていただいたことに対する感 謝の気 持ちか

425412540

浴 槽に飛び込んでお湯を入れながら何とか身 体を洗 っているうちに寒くなり、 慌てて話にならないと思いますから。

である淡 路の言 葉で喋 ったら、 おそらく会にしています。 東 北の方を相 手に私の地 元私が派遣された用地対策課は平成年

移転対策部用地対策課での仕事内容

身体を温めました。
関 西 出 身の私にとって、言 葉の壁もありました。 現 役 時 代、 社 会 教 育 施 設に勤 務していた経 験から窓 口 対 応には慣れていたつもりですが、 特に高 齢 者の方は方 言が強名で、そのうち他の自 治 体からの派 遣 職 員は名の内訳は現役の嫁さんが結 婚して東 京から淡 路 島に来た時名です。

私を含めて月に組織され、現在は課長、班長以下

1に「 言 葉が半 分わからない 」 と言 っていた

く、言葉を理解できないことがよくあります。

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市職員が 名と期限付職員が 名です。現4役の方々の対応力の早さには敬服します。

用地対策課の主な業務は以下の通りです。

①防災集団移転促進事業による移転先の用地買収② 防 災 集 団 移 転 促 進 事 業による移 転 元 地（被災地）の用地買収③東松島市の事業に関連する用地買収（他課の事業に関連する買収は除く）それぞれ詳しく説明します。

①東松島市の集団移転先の用地買収の現状

は ヶ所、約130 の計画で、平成月末現在％の取得が終了していま月から始められています。 月までに説明会、活再建の一助として）事業で、昨年望 者に対して買 上げをする（ 被 災 者の生区の約6000筆の土 地を対 象として希で東松島市が移転促進区域と設定した地②移転元地の用地買収は、津波防災区域内れてきたのか想像でき、敬服します。の方 々が今までどれほど努 力や苦 労をさ得できている状 況をみると、用 地 対 策 課

東 松 島 市で短 期 間のうちにこれほど取と声を掛けたのを覚えています。

をしているのを見て「 ちゃんと寝てるか 」

当 時、町 役 場の知り合いが元 気のない顔の方々が夜遅くまで仕事をしていました。

域の調 整や、 各 地 域での説 明 会に職 員区画整理による収用、減歩の割合など地私の被 災 体 験では土 地の境 界の争い、度まで進んでいます。

す。相続関係の処理で数件の買い残し程年

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意味を、身をもって知ることができました。
今はできるだけ言 葉に気をつけて話すよう

ha10Vol.11 4419973242中 心に国、宮 城 県と調 整を行いながら進堤防の嵩上げ工事、道路の復旧工事等をまり、抵当権が設定されている所有者の方々

当 権の抹 消 後に連 絡をしてくださいから始

ここでは代 表 的な例を挙げましたが、 抵し債務整理をする。

人 版 私 的 整 理のガイドライン」等を利 用ついて金融機関と協議が整わないので「個④所有地の提示額では残債務の返済計画にたいという意気込みを感じます。

早く覚え、 期 間 内にできるだけのことをし事ぶりにも驚かされます。 仕 事の内 容を素から応 援で派 遣されている職 員の方 々の仕対する頑 張りには敬 服します。 他の自 治 体援が続きます。 そんな職 員の方 々の仕 事に宅の建設、被災された市民の方々の復興支過し、今後も集団移転用地の造成、復興住個別面談等も終了し、契約事務を月平均

私の担当業務は、移転元地に抵当権等に金融機関に相談に行くようご案内し、そ③ 東 松 島 市の事 業に関 連する用 地 買 収は、めています。

活をしながらす。

ヶ 月 間を過ごしました。 こでちょっとしたお手伝いができればと思いまれまでの経 験を生かしながら、 できる範 囲9200件の計画で進めています。

が設定されている土地の買収です。当初、の結 果によって売 買 契 約ができればと考え年を経

私は早 期 退 職をして、 ノンビリとした生

東松島市では、抵当権等の設定を所有者ています。

れた方がたくさんいます。 被 災 後

東松島市の職員の中には、自身も被災さ最後にが抹 消 登 記をし、その後に購 入すると説明し、抹消後に土地を購入してきました。
私の着任後すぐに宮城県主催で抵当権等の設定された土地の購入手順の説明会があり、出席しました。
東松島市は個別面談時に購入額を所有者の方に提 示しています。 所 有 者の方への説
明は「提示した書類を持って、金融機関と返済について話し合ってください」から始まります。
①所有者が残債務を自己資金で返却して抵当権を抹消し、その後に売買契約をする。
② 所 有 地の提 示 額が残 債 務を超えているので、金融機関に売却代金を支払うことによって残債務を整理する。抵当権の抹消はその後にする。
③ 所 有 地の提 示 額は残 債 務 以 下であるが、代 金のすべてを金 融 機 関に支 払うことを条件に金融機関と協議を行い、その後の返済計画を楽にしたい。代 金支 払い後に抵当権を抹消する。

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