令 和 5 年 度

事 業 報 告 書

令和 6 年 6 月

一般社団法人日本私立大学連盟

令和５年度事業報告書
目次

Ⅰ．一般報告１．令和６年度私立大学関係政府予算に関する私立大学側要望及び政府予算案の決定経過等について
１－１ 私立大学側の要求方針等の決定経過 ············································
１－２ 令和６年度文部科学省概算要求の決定経過及び概算要求・要望の内容 ······
１－２－１ 令和６年度文部科学省概算要求の決定経過 ·····························
１－２－２ 文部科学省概算要求・要望の内容 ·······································
１－３ 令和５年度補正予算の内容 ······················································
１－４ 令年６年度政府予算等の内容と対策活動 ·······································
１－４－１ 令和６年度政府予算の決定経過と対策活動 ·····························
１－４－２ 令和６年度政府予算の内容 ···············································

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２．令和６年度私立学校関係税制改正等に関する私立大学側要望及び文部科学省税制改正要望の決定経過等について
２－１ 私立大学側要望等の決定経過 ···················································· ( 48)
２－２ 文部科学省税制改正要望の内容 ················································· ( 49)
２－３ 令和６年度私立学校関係税制改正の概要 ······································· ( 50)

３．審議会等への対応について
３－１ 自由民主党「教育・人材力強化調査会」のヒアリング対応について ········· ( 54)
３－２ 科学技術・学術審議会人材委員会「研究者･教員等の流動性･安定性に関するワーキング・グループ」への意見書提出について ····························· ( 55)

４．大学経営について
４－１ 私立学校法の改正に伴う文部科学省への対応について························( 56)······························································( 58)

５．就職問題等について
５－１ 就職問題等について

６．その他
６－１ 日本経済団体連合会「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」への対応について ···········································································
６－１－１ テーマ別懇談会 ···························································
６－１－２ 産学連携推進分科会 ······················································
６－１－３ 採用・インターンシップ分科会 ··········································
６－２ 新たな時代に向けた人材育成に関する懇談会への対応について ··············

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Ⅱ．事業報告
１．当法人の機能強化に関する事業
１－１ 政策提言機能の強化
１－１－１ 総合政策センター 企画会議 ············································ ( 72)
１－１－１－１ 事業の企画立案・調整
１－１－１－２ 次期中期事業期間に向けた準備
１－１－２ 総合政策センター 政策研究部門会議 ·································· ( 73)
１－１－２－１ 政策課題への取り組み
１－１－３ 総合政策センター プロジェクト ······································· ( 74)
１－１－３－１ シンクタンク機能の強化：高等教育の無償化にかかる諸問題への対応
１－１－３－２ シンクタンク機能の強化：オンラインを活用した新たな大学教育像の提示
１－２ 情報収集・発信の強化
１－２－１ 広報・情報委員会 ························································· ( 78)
１－２－１－１ 社会に向けた情報発信の強化
１－２－２ 広報・情報委員会 大学時報分科会 ····································· ( 81)
１－２－２－１ 『大学時報』の発行
１－２－３ 広報・情報委員会 情報分科会 ·········································· ( 83)
１－２－３－１ 調査の実施、情報収集
１－２－４ その他 ······································································ ( 84)
１－２－４－１ インターネットを活用した情報発信

２．公財政活動に関する事業
２－１ 税財政改革にかかる活動
２－１－１ 公財政政策委員会 ························································· ( 86)
２－１－１－１ 私立大学関係政府予算・税制改正への対応
２－１－１－２ 国の補助金等に関する説明会の実施

３．教育研究に関する事業
３－１ 教育研究の質の向上
３－１－１ 教育研究委員会 ···························································
３－１－１－１ 関係機関等への対応
３－１－２ 教育研究委員会 ＦＤ推進ワークショップ運営委員会 ················
３－１－２－１ ＦＤ推進ワークショップの実施
３－１－３ 教育研究委員会 リカレント教育推進分科会 ··························
３－１－３－１ リカレント教育の推進に向けた検討
３－２ 学生・就職支援の充実
３－２－１ 学生委員会 ·································································
３－２－１－１ 学生支援研究会議の開催
３－２－２ 学生委員会 奨学金等分科会 ············································
３－２－２－１ 奨学金等調査の実施並びに外部機関との協議
３－２－３ 学生委員会 キャリア・就職支援分科会 ································
３－２－３－１ 就職にかかわる諸問題への対応

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３－２－４ 学生委員会 学生生活実態調査分科会 ·································· ( 99)
３－２－４－１ 次回学生生活実態調査に向けた準備
３－３ グローバル教育の推進
３－３－１ 国際連携委員会 ··························································· (100)３－３－１－１ 国際連携の諸課題に関する情報提供
３－３－１－２ 「国際教育・交流調査」の実施

４．大学マネジメントに関する事業
４－１ 自律的大学経営の確立
４－１－１ 経営倫理委員会 ··························································· (103)４－１－１－１ 倫理綱領・指針に抵触した事態への対応
４－１－２ 経営委員会 ································································· (103)４－１－２－１ 私立学校法改正に係る検討・情報発信
４－１－３ 経営委員会 大学ガバナンス検討分科会 ································ (105)
４－１－３－１ 「私立大学ガバナンス・コード」の実質化・高度化に向けた検討
４－１－４ 経営委員会 人事労務検討分科会 ······································· (106)４－１－４－１ 私立大学における人事労務政策に係る検討
４－２ 教学・経営マネジメントの確立
４－２－１ 理事長会議 幹事会 ······················································ (108)４－２－１－１ 理事長会議の企画・実施
４－２－２ 学長会議 幹事会 ························································· (109)
４－２－２－１ 学長会議の企画・実施
４－２－３ 財務・人事担当理事者会議 幹事会 ····································· (111)４－２－３－１ 財務・人事担当理事者会議の企画・実施
４－２－４ 教学担当理事者会議 幹事会 ············································ (113)
４－２－４－１ 教学担当理事者会議の企画・実施
４－２－５ 監事会議 幹事会 ························································· (115)
４－２－５－１ 監事会議の企画・実施
４－２－５－２ 監事監査業務への理解及び監事監査機能の向上・促進への取り組み
４－３ 大学経営人材の養成
４－３－１ 研修委員会 ································································· (117)
４－３－１－１ 新規研修の検討・企画
４－３－１－２ 創発思考プログラムの企画・実施
４－３－１－３ 新任管理職研修の企画・実施
４－３－１－４ オンデマンド研修の配信とコンテンツ開発
４－３－２ 研修委員会 アドミニストレーター研修運営委員会 ··················· (130)４－３－２－１ アドミニストレーター研修の企画・実施
４－３－３ 研修委員会 業務創造研修運営委員会 ·································· (133)
４－３－３－１ 業務創造研修の企画・実施
４－３－４ 研修委員会 キャリア・ディベロップメント研修運営委員会 ········· (136)
４－３－４－１ キャリア・ディベロップメント研修の企画・実施
４－３－５ 研修委員会 ＰＤＣＡサイクル修得プログラム運営委員会 ··········· (139)
４－３－５－１ ＰＤＣＡサイクル修得プログラムの企画・実施

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５．その他目的達成に必要な事業
５－１ 緊急・共通課題への対応
５－１－１ 理工系分野の充実・推進プロジェクト ·································· (143)
５－１－１－１ 理工系分野の教育研究の充実に係る検討
５－１－２ 文理横断教育の推進検討プロジェクト ·································· (145)
５－１－２－１ 文理横断教育の実現に係る検討
５－１－３ 将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクト ·· (147)
５－１－３－１ 将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援に係る検討

Ⅲ．処務の概要
１．顧問及び役員等について
１－１ 年度当初の顧問及び役員等 ······················································ (149)
１－２ その後の異動 ······································································ (150)

２．会員の入退会等について
２－１ 休会２－２ 退会················································································(151)················································································(151)

３．人事関係について
３－１ 事業担当理事等 ···································································
３－１－１ 年度当初の事業担当理事等
３－１－２ その後の異動
３－２ 対外派遣等人事 ···································································
３－２－１ 日本私立大学団体連合会
３－２－２ 全私学連合
３－２－３ 公益財団法人私立大学退職金財団
３－２－４ 一般財団法人私学研修福祉会
３－２－５ 文部科学省
３－２－６ 日本私立学校振興・共済事業団
３－２－７ 独立行政法人日本学生支援機構
３－２－８ 独立行政法人大学改革支援・学位授与機構
３－２－９ 独立行政法人大学入試センター
３－２－１０ 内閣府
３－２－１１ 一般社団法人日本経済団体連合会
３－２－１２ 日本学術会議
３－２－１３ 東京都
３－３ 私大連事務局への職員派遣協力 ·················································
３－４ 私大連事務局職員 ·································································

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４．令和５年度役員会・総会
４－１ 常務理事会 ········································································ (163)
４－２ 理事会 ············································································· (168)４－３ 総会 ················································································ (173)iv

５．日本私立大学連盟会員並びに会員代表者名簿（111法人123大学）···········(176)·····················································(177)

７．令和５年度事業計画···································································(186)

Ⅳ．社員の異動状況····································································(196)·················································································(197)

６．令和５年度各種委員会委員一覧＜資料編＞

１．令和６年度私立大学関係政府予算要求関係
２．令和６年度私立学校関係税制改正等要望関係
３．審議会等関係
４．大学経営関係
５．就職問題等関係
６．その他
７．令和５年度要望等一覧※この資料編は、本文中、「資料編 資料（番号）」と記載してあるものです。

＜令和５年度事業報告の附属明細書＞··········································

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Ⅰ．一 般 報 告１．令和６年度私立大学関係政府予算に関する私立大学側要望及び政府予算案の決定経
過等について私大連では、これまで常務理事会、理事会並びに総会において、私立大学関係政府予算に対する私立大学側要求について種々の検討を重ねるとともに、私大連と日本私立大学協会（以下、「私大協」という。）とで構成する日本私立大学団体連合会（以下、「連合会」という。）をはじめ、日本私立短期大学協会、日本私立中学高等学校連合会、日本私立小学校連合会並びに全日本私立幼稚園連合会で構成する全私学連合（以下、「全私連」という。）、文部科学省及び関係諸機関とも連携・協力し、要求にあたっての基本方針並びに要求内容のとりまとめをはじめ、文部科学省概算要求に向けた私立大学側の要求、さらに政府予算獲得の実現に向けて積極的な対策活動を展開してきた。
令和６年度に向けた私立大学関係政府予算要求に関する私立大学側の基本的考え方、それに基づく具体的要求方針等のとりまとめ及びその実現・実行活動については、令和５年度事業計画における「Ⅱ．公財政活動に関する事業」の「税財政改革にかかる活動」の一環として、公財政政策委員会を設置し、その任務にあたった。

１－１ 私立大学側の要求方針等の決定経過
私大連では、令和６年度政府予算に関する私立大学関係の要望のとりまとめにあたって、公財政政策委員会、常務理事会及び理事会において、私立大学関係政府予算要求に関する基本方針並びに要望内容等について検討するとともに、連合会、全私連並びに文部科学省等との連携を図りつつ、文部科
学省高等教育局（私学部等担当部局）等との情報交換やその後の政府等の動向を注視しながら、積極的な要望活動を展開した。
公財政政策委員会では、令和５年３月24日開催の委員会において、令和６年度政府予算要望の方向性について、令和５年度政府予算案の内容に加え、１）所得中間層の学生への経済支援（授業料減免事業）に対する支援と修学支援新制度における「中間所得層（多子世帯や理学・工学・農学系の学部学生）」への対象範囲拡大の動向、２）令和５年度私立大学等経常費補助金における「理工農系学部
等単価（専任教員等一人当たり、学生一人当たり）」の追加設定の動向（※収容定員未充足の学部等
に対する増減率の厳格化等）、３）「学部再編等による特定成長分野（デジタル・グリーン等）への転換等支援」や「高度情報専門人材の確保に向けた機能強化支援」のための令和４年度第２次補正予算における基金（3,002億円）の創設、４）ポストコロナ期における留学生交流推進方策の動向、
５）学び直し（リカレント、リスキリング）に係る予算措置の動向、６）「地域中核・特色ある研究
大学の振興」のための令和４年度第２次補正予算における基金（2,000億円）の創設と、令和５年度
予算（1.8億円）の措置、７）大学発スタートアップ創出の抜本的強化のための令和４年度第２次補
正予算における基金（988億円）の創設といった政府による諸施策を踏まえ協議した。
その結果、令和６年度政府予算要望における最重点要望項目の柱に、「１）授業料減免をはじめとする学生への経済支援に対する支援」を昨年度と同様に据えるとともに、「２）特色ある教育研究に-1-

対する支援」、「３）グローバル化と地方創生推進に対する支援」を掲げる一方で、昨年度の「新型コロナウイルス感染症対策に対する支援」に代えて「４）ガバナンス機能の強化に対する支援」の４
本の柱を据えることとした。
「１）授業料減免をはじめとする学生への経済支援に対する支援」では、修学支援新制度における「中間所得層（多子世帯や理学・工学・農学系の学部学生）」への対象範囲の拡大を踏まえ、修学支
援新制度の対象とならない学生への授業料減免事業とともに、特に学部間の授業料平準化に着目した
授業料減免に係る取り組みに対する支援を求める、「２）特色ある教育研究に対する支援」では、①
理学、工学及び農学に関係した分野について、経常費補助金における新たな単価設定や、学部再編等
や高度情報専門人材の確保のための基金での対応がなされることを踏まえ、学位分野（理学、工学及び農学）に限定しない文理横断教育等への支援を求める、②いわゆる成長分野に関連しない「人への投資」の必要性の観点からの総合知による「分厚い中間層」形成のための人材育成支援を求める、③
リカレントやリスキリングについて、補正予算での予算措置は大きいものの、本予算での予算措置は微増にとどまっていることから、本予算、とりわけ経常費補助金での継続的な支援を求める、「３）グローバル化と地方創生推進に対する支援」では、昨年度同様、学生や教職員の受入れ・派遣に係る支援に加え、オンラインを活用した国際交流の推進、日本語教育の充実に係る支援を求める、「４）ガバナンス機能の強化に対する支援」では、私立学校法の一部改正を受け、教職員以外の理事、評議員が増加すること、大臣所轄大規模法人における常勤監事の必置化、評議員に係る報酬基準の策定とその公表の義務化、大臣所轄法人における内部統制整備の義務化を踏まえ、ガバナンス機能強化のための体制整備、とりわけ人件費の増加に対する支援を求める、こととし、上記内容は「最重点要望項
目の素案」として、５月16日開催の常務理事会、理事会に報告された。
常務理事会、理事会終了後に開催された第１回公財政政策委員会（５月16日開催）では、文部科学省の私学助成課長から、２月24日に中央教育審議会大学分科会がとりまとめた『学修者本位の大学教育の実現に向けた今後の振興方策について（審議まとめ）』において、１）現下の極めて急速な少子化の進行は、各大学における教育研究上あるいは経営上の努力や工夫によって乗り越えることが困難なほどの経営環境の悪化をもたらしかねない深刻な状況である、２）少子化に伴う人口減少は特に地方において急速に進行することが見込まれており、地方の中・小規模の高等教育機関に与える影響は大きく、今後、定員未充足の大学や短期大学が増加し、経営破綻に至ることも考えられる、３）各大学における努力や工夫によって乗り越えることが困難なほどに深刻な現今の状況を踏まえ、地域の高等教育の存続への抜本的な対策について適正規模も視野に入れつつ検討をする必要がある、４）グランドデザイン答申以降の高等教育機関のあり方にかかわる様々な状況の変化や、地域活性化の核として高等教育機関が果たすべき役割等も踏まえた検討が求められる、といった指摘がなされていること
や、 ４月27日に教育未来創造会議がとりまとめた第二次提言『未来を創造する若者の留学促進イニ
シアティブ＜J-MIRAI＞』等について説明を受けるとともに、令和６年度私立大学関係政府予算及び税制改正要望の方向性について、経済財政諮問会議、G7倉敷労働雇用大臣宣言「人への投資（仮訳）」、G7教育大臣会合「富山・金沢宣言」や財務省が令和５年度予算執行調査の結果に基づき、私立大学の定員、外部資金の獲得、大学間連携等、地域社会貢献等の観点からとりまとめた「少子化社会を支える私立大学の支援の在り方（私学助成）」の内容等も踏まえ協議した。
その結果、要望書（案）は、１）昨年度の要望書同様、「基本的考え方」、「最重点要望項目」及び「重点要望項目」によって構成する、２）「基本的考え方」では、広島サミットにおける『G7広島首脳コミュニケ』における「人材支援の投資の重要性」に係る記述や、『経済財政運営と改革の基本-2-

方針2023』における「分厚い中間層の復活」「分厚い中間層の形成」に係る記述を踏まえとりまとめる、３）「最重点要望項目」には、「私立大学等経常費補助の拡充」、「特色ある私立大学の教育研究に対する支援」並びに「グローバル化と地方創生に対する支援」の３本柱を据えることとした。
「要望１ 私立大学等経常費補助の拡充」では、修学支援新制度にかかる制度改正の動向や改正私立学校法の内容を踏まえるとともに、光熱費等の物価高騰による負担増が継続的に見込まれることを踏まえとりまとめ、特に「（１）授業料等の負担軽減や学部間の授業料平準化を目的とした授業料減免」において、「家庭の経済的理由や性差を理由として、私立大学への進学を断念することなく、入学後も安心して学びを継続させるためにも、深刻な課題となっている少子化対策においても、全ての所得中間層に対する授業料減免事業や経済的支援がなされるべきである」、「進学希望者の世帯年収によって学部や研究科の選択の幅が狭められることのないよう、私立大学による学部間の設置経費の違いに起因する学納金の多寡の平準化に着目した授業料減免への取り組みに支援がなされるべきである」とした。また、「（３）私立学校法改正に伴うガバナンス体制の整備」では、「ガバナンス機能強化のための体制整備や監査体制の充実と牽制機能の強化に係る費用の増加が見込まれる。内部統制を実効あらしめるための業務の有効性及び効率性、財務報告の信頼性、事業活動にかかわる法令等の遵守並びに資産の保全を図るための体制整備に対する支援、とりわけ人件費の増加に対する支援が必要である」とした。
「要望２ 特色ある私立大学の教育研究に対する支援」では、「（１）数理・データサイエンス・
AI教育を進める『文理横断教育』への基金の創設など特別な支援措置」において『骨太方針』や中央
教育審議会における議論の動向を受け、「『総合知』の創出・活用を目指した文理横断教育やそれに向けた入試改革に、私立大学が予見可能性と継続性をもって取り組むことができるよう『基金の創設』など特別の措置を強く要望する」とするとともに、「（２）リカレント・リスキリング教育を推進する大学院教育の充実」において「補正予算措置ではない本予算による抜本的な拡充と継続的な支援」を、「（３）私立大学の特性を活かした研究への経常的な支援の充実」において「私立大学等経常費補助金等による経常的な私立大学の研究に対する支援の充実」を、「（４）女性の活躍推進のための支援の充実」において「女性の高学歴志向（大学院進学者）を高めるための（研究者育成も含む）優遇措置」と「女性研究者が安心して能力を最大限発揮し活躍できる環境整備」を求めるとともに、「（５）DXによる学修データの可視化等を通じた学修者の主体的な学びの推進」において、「講義の聴講、アクティブ・ラーニング、実験・実習やインターンシップといった学修方法の記録や学修成果の把握に向けたデジタル化のための支援」、「私立大学のIR機能の強化とその運用に係る支援（人件費や委託費等）」や「内部統制の体制整備の一環としての情報セキュリティ体制の構築とその適切性や運用状況の検証体制の整備、学修者の主体的な学びを支援する履修支援体制の整備に係る継続的かつ手厚い支援」を求めることとした。
「要望３ グローバル化と地方創生に対する支援」では、「（１）学生や教職員の海外派遣、海外からの学生の受け入れや教員の招へい並びに教育環境の国際化の推進」において、教育未来創造会議
による第二次提言の内容を踏まえるとともに、「（２）JV-Campus等を活用したCOIL（国際協働オンライン学習／教育）、VE（バーチャル・エクスチェンジ）等のオンラインを活用したハイブリッド国
際交流の推進」において、海外の大学とのハイブリッドかつ双方向の教育手法（アクティブ・ラーニング）を通じた国際共同プログラムや国際的な共同学位プログラムの構築を可能にし、日本人学生や外国人留学生の双方にとって留学への興味・関心を芽生えさせ得る機能をも期待できるCOILやVE等のオンラインを活用したハイブリッド国際交流の取り組みに対する支援の充実を求めることとした。

-3-また、「重点要望項目」では、「最重点要望項目」との関係性に留意しながら、昨年度の要望内容をベースにとりまとめることとし、昨年度からの大きな変更点としては、「要望１ 私立大学経営の健全性向上のための支援の拡充・強化」において、国立大学附属病院とともにわが国の医療を支える
私立大学附属病院についても、その機能や社会への貢献度に見合った公財政支出がなされることを求めるとともに、「要望５ 科学技術イノベーションの基盤的な力の強化に向けた支援の拡充・強化」
では、「（９）大学発スタートアップ創出のための支援」として、スタートアップ創出の裾野を広げるための支援、私立大学におけるスタートアップの創出の推進を奨励するための補助金による継続的な支援を求めることとした。
また、政府関係者、国会関係者への今後の要望活動をはじめとするさまざまな場面での活用、さらには、社会一般からの理解の深化、私立大学に対する公財政支出の必要性に係る世論の喚起を目指し、「要望（案）」に記した内容を中心に、私立大学としての“思い”や国私間格差の実態が明確となる
論拠と事例について図表を中心に視覚的に訴える「データ編」については、最新のデータへの更新を適宜、図っていくこととした。
上記の経過を経てとりまとめられた「基本的考え方」、「最重点要望項目」並びに「重点要望項
目」からなる『令和６年度私立大学関係政府予算に関する要望（案）』は、６月27日開催の令和５年度第１回（第227回・定時）総会において報告された。
一方、連合会では、６月21日に第１回公財政改革委員会を開催し、私大連がとりまとめた要望書と私大協がとりまとめた要望書について協議し、私大連がとりまとめた要望書をベースに、私大協からの意見を盛り込む形で連合会としての要望書のとりまとめを進めることとした。具体的には「最重点要望項目」の「要望１．私立大学等経常費補助の拡充」において、「修学支援新制度の拡充等に伴う経費負担の軽減」と「専門職大学等を踏まえた私学助成総額の大幅な増額」を要望することするとともに、「要望３ グローバル化と地方創生に対する支援」の「（３）地方・地域の知の拠点形成のための地方大学の振興、大都市大学と地方大学等との連携事業等を通じた人的好循環を生む仕組みづくり」において、「18歳人口の減少に伴い、国公立大学は時代に合った全国的な大学配置を考える必要がある」、「特色ある個性豊かな取り組みによって、地方創生や質の高い教育の機会の提供に大きく貢献している地方私立大学には、より積極的に支援していくべきである」旨の記述を加えることとした。
連合会としての最終的な要望書のとりまとめの過程では、文部科学省高等教育局の私学助成課、高等教育企画課、学生支援課、専門教育課、総合教育政策局地域学習推進課、研究振興局学術企画室等との調整を行った。
幼稚園から大学までの私学団体で構成される全私連では、一層の私学振興を期して、文教関係国会
議員と私学の要望や諸課題について懇談・協議する私学振興協議会を６月28日に開催し、大学関係では、経常費補助の拡充、AI人材育成に資する文理横断教育推進のための基金の創設などの特別な支援、リカレント・リスキリング教育推進への支援や地方活性化を果たす私立大学への支援強化を求めた。
その後、全私連では、連合会をはじめとする各構成団体の要望内容を受け、私立大学関係の要望をはじめ私立高等専門学校、私立高等学校等、私立小学校及び私立幼稚園関係の政府予算に関する要望、並びに日本私立学校振興・共済事業団及び私学研修福祉会研修事業の充実に関する要望を含む『令和６年度私立学校関係政府予算に関する要望』としてとりまとめ、８月７日開催の代表者会議を経て、要望の趣旨や項目を踏まえた『データ編』とともに文部科学大臣及び文部科学省政務三役をはじめ政府・与党関係者に８月７日に提出した（資料編 資料１－１、１－２）。

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私大連並びに連合会では、８月30日の文部科学省による財務省への概算要求の提出後も、『要望』の内容が令和５年度政府予算（案）に反映されるよう、その実現活動を展開した。

１－２ 令和６年度文部科学省概算要求の決定経過及び概算要求・要望の内容
１－２－１ 令和６年度文部科学省概算要求の決定経過
令和５年３月28日の令和５年度政府予算の可決、成立を受け、岸田内閣総理大臣は同日の「令和５年度予算成立等についての会見」において、１）新しい資本主義を実現するため、成長と分配の好循環を実現する鍵となる持続的な賃上げと、５年で１兆円の人への投資、エネルギーの安定供給と脱炭素の両立を図るためのGX（グリーン・トランスフォーメーション）実現に向けた成長志向型カーボン
プライシングによる150兆円規模の官民投資の推進、さらには地方創生に向けたデジタル田園都市国
家構想、また、食料安全保障の強化、防災・減災、国土強靱（きょうじん）化の推進といった政策により、新型コロナ後の日本経済の再生を進める、２）こども・子育て支援を強化すべく、令和５年度
予算に先行して、出産育児一時金の50万円の引上げ、また、妊娠時から出産・子育てまで一貫した伴走型支援と、10万円相当の経済的支援の継続的実施を盛り込むとともに、こども・子育て政策の強化に向けて、今週中にもたたき台をパッケージでとりまとめるとともに、６月の『骨太方針』の策定までに、将来的なこども予算倍増に向けた大枠を示す、３）防衛力を抜本的に強化すべく、令和５年度から５年間で総額43兆円の防衛予算を確保し、戦後最も厳しく複雑な安全保障環境に対峙し、いかなる事態が生じても、国民の命や暮らしを守り抜く、とした。
政府では、政府で所管する子どもを取り巻く行政分野のうち、従来は内閣府や厚生労働省が担っていた事務の一元化を目的とするこども家庭庁の創設（内閣府の外局として令和５年４月１日発足）後、
１）こども基本法（令和４年法律第77号）に基づくこども大綱を令和５年秋頃を目途に閣議決定し政府を挙げて総合的に推進すること、２）それに先立ち、令和５年度の『骨太方針』において将来的なこども予算倍増に向けた大枠を示すこととしていることを踏まえ、『全世代型社会保障の構築に向けた取組について』（令和４年12月16日全世代型社会保障構築本部決定）や「こども政策の推進に係る有識者会議」における議論も踏まえつつ、「未来への投資」であるこども政策の強化に向けて、目指すべき姿と当面加速化して進めるべき事項について集中的に検討するため、こども政策担当大臣の下、関係府省から成る、「こども政策の強化に関する関係府省会議」を開催することとした。その主な検討事項には、１）児童手当を中心とした経済的支援の強化、２）幼児教育・保育サービスの強化及び全ての子育て家庭を対象としたサービスの拡充（学童保育や病児保育を含め、量・質両面からの強化、伴走型支援、産後ケア、一時預かりなどのサービスの拡充等）、３）働き方改革の推進とそれを支える制度の充実（育児休業制度の強化等）を据えた。
こども政策の強化に関する関係府省会議では、内閣総理大臣からの指示で示された上記三つの基本的方向性を踏まえ議論を重ね、わが国のこども・子育て政策を抜本的に強化し、少子化の傾向を反転させるため、今後３年間で加速化して取り組むこども・子育て政策と、こども・子育て政策が目指す
将来像を、令和５年３月31日にこども政策担当大臣名による『こども・子育て政策の強化について（試案）～次元の異なる少子化対策の実現に向けて～』としてとりまとめた。
上記『試案』を受け、政府では、１）長年の課題であるわが国の少子化は、近年、その深刻さを増しており、静かなる有事ともいうべき状況である、２）社会経済の持続的な発展を実現し、社会保障-5-

制度や地域社会の維持を図るためにも、あらゆる政策手段を組み合わせて、従来とは次元の異なる少子化対策に果敢に取り組んでいく必要がある、との基本認識のもと、こども・子育て政策の強化について、具体的な施策の内容、予算、財源の在り方について検討するため、こども・子育て政策に係る関係閣僚、有識者、子育ての当事者・関係者、さらには関係団体の参画を求めて、全世代型社会保障構築本部の下に「こども未来戦略会議」を設置して検討を進め、６月の『骨太方針2023』までに将来的なこども・子育て予算の倍増の大枠を示していくこととした。
その後、こども未来戦略会議では、「次元の異なる少子化対策として、１）構造的賃上げ等と併せて経済的支援を充実させ、若い世代の所得を増やすこと、２）社会全体の構造や意識を変えること、
３）全てのこども・子育て世帯をライフステージに応じて切れ目なく支援すること、の三つを基本理念として抜本的に政策を強化する」とする『「こども未来戦略方針」～次元の異なる少子化対策の実現のための『こども未来戦略』の策定に向けて～』を６月13日にとりまとめ、その内容は同日の閣議において閣議決定された。
『こども未来戦略方針』は、「Ⅰ．こども・子育て政策の基本的考え方」、「Ⅱ．こども・子育て政策の強化：３つの基本理念」、「Ⅲ．『加速化プラン』～今後３年間の集中的な取組」並びに「Ⅳ．
こども・子育て政策が目指す将来像とPDCAの推進」からなる。
「Ⅲ．『加速化プラン』～今後３年間の集中的な取組～」の「Ⅲ－１．『加速化プラン』において実施する具体的な施策」では、「１．ライフステージを通じた子育てに係る経済的支援の強化や若い世代の所得向上に向けた取組」において、「（４）高等教育費の負担軽減～奨学金制度の充実と『授業料後払い制度（いわゆる日本版HECS）』の創設～」として、１）特にその負担軽減が喫緊の課題とされる高等教育については、教育の機会均等を図る観点からも、着実に取り組みを進めていく必要がある、２）貸与型奨学金について、奨学金の返済が負担となって、結婚・出産・子育てをためらわな
いよう、減額返還制度を利用可能な年収上限として、325万円から400万円に引き上げるとともに、子育て時期の経済的負担に配慮する観点から、こども２人世帯については500万円以下まで、こども３人以上世帯について600万円以下まで更に引き上げる、３）所得連動方式を利用している者について、返還額の算定のための所得計算においてこども一人につき33万円の所得控除を上乗せする、４）授業料等減免及び給付型奨学金について、低所得世帯の高校生の大学進学率の向上を図るとともに、2024
年度から多子世帯や理工農系の学生等の中間層（世帯年収約600万円）に拡大することに加え、執行状況や財源等を踏まえつつ、多子世帯の学生等に対する授業料減免についてさらなる支援拡充（対象
年収の拡大、年収区分ごとの支援割合の引上げ等）を検討し、必要な措置を講ずる、５）授業料後払い制度について、まずは、2024年度から修士段階の学生を対象として導入した上で、本格導入に向けたさらなる検討を進める、６）その財源基盤を強化するため、HECS債（仮称）による資金調達手法を導入する、７）地方自治体による高等教育費の負担軽減に向けた支援を促す方策として、地方創生を推進するデジタル田園都市国家構想交付金において実施している移住支援について、大学卒業後に地方に移住する学生を対象とすることなどにより支援を強化する、とした。
また、「Ⅲ－２．『加速化プラン』を支える安定的な財源の確保」では、１）2028年度までに徹底した歳出改革等を行い、それらによって得られる公費の節減等の効果及び社会保険負担軽減の効果を活用しながら、実質的に追加負担を生じさせないことを目指す、２）歳出改革等による財源確保、経済社会の基盤強化を行う中で、企業を含め社会・経済の参加者全員が連帯し、公平な立場で、広く負担していく新たな枠組み（「支援金制度（仮称）」）を構築することとし、その詳細について年末に結論を出す、３）「加速化プラン」の実施が完了する2028年度までの間に財源不足が生じないよう、-6-

必要に応じ、つなぎとして、こども特例公債（こども金庫が発行する特会債）を発行する、４）授業料後払い制度の導入に関して、学生等の納付金により償還が見込まれること等を踏まえHECS債（仮称）による資金調達手法を導入する、５）予算編成過程における歳出改革等を進めるとともに、新たな特別会計の創設など、必要な制度改正のための所要の法案を2024年通常国会に提出する、などとした。
さらに、「Ⅲ－３．こども・子育て予算倍増に向けた大枠」では、「『加速化プラン』の予算規模
は、現時点ではおおむね３兆円程度となるが、さらに、本戦略方針に盛り込まれている施策のうち、高等教育費の更なる支援拡充策、今後『こども大綱』の中で具体化する貧困、虐待防止、障害児・医療的ケア児に関する支援策について、今後の予算編成過程において施策の拡充を検討し、全体として３兆円半ばの充実を図る」とした。
この間、５月19日から21日には、広島において、世界が気候危機、パンデミック、地政学的危機といった複合的な危機に直面している現状を踏まえ、１）法の支配に基づく、自由で開かれた国際秩序を堅持するG7の強い意志を示す、２）いわゆる「グローバル・サウス」と呼ばれる新興国・途上国に対するG7の関与を強化する、との視点に基づき、G7広島サミットが開催された。
G7広島サミットに先立ち、４月22日から23日にはG7倉敷労働雇用大臣会合が開催され、４月23日にとりまとめられたG7倉敷労働雇用大臣宣言『人への投資』では、「前文」において、「この不確かな時代において、個々人がキャリアの展望や将来のプランを持てるよう、人への投資が必要であることを確認する」、「労働者がこれらの変化に対応することを支援するリスキリングは、経費とみなすべきではなく、人への投資であると考える」とした。また、「Ⅰ．労働市場のレジリエンスの涵養」では、「人への投資が、ポストコロナの労働市場や技術革新、気候変動、人口動態の変化といった課題に力強く対応していく鍵であることを認識し、そのコミットメントを強化する」としたうえで、「２．
デジタル・トランスフォーメーション、グリーン・トランスフォーメーションと人への投資」では、「生涯を通じた学びの文化の醸成に取り組むとともに、労使双方の公正な移行のため、スキルの習得と開発への十分な投資を進めていく」とするとともに、「Ⅱ．包摂的な労働市場の整備」では、「リスキリングなどの人への投資を進め、継続的な賃上げや本人の希望に沿った社内外の成長分野への労働移動を促していかなければならない」などとされた。
また、５月12日から15日には、G7教育大臣会合が富山・金沢で開催され、とりまとめられた『富山・金沢宣言』では、１）ウクライナの子供や学生、特に女子をはじめとする危機的な状況にある世界中の子供など、全ての人が包摂的かつ公平で質の高い教育にアクセスできるよう取り組む、２）民主主義や自由、法の支配や平和の礎としての教育の普遍的価値を支持する、３）持続可能な開発のための2030アジェンダ及び持続可能な開発目標（SDG）４の精神に基づき、持続可能な開発のための教育（ESD）を奨励し、持続可能な社会を創造できる人材を育成するとともに、全ての人が質の高い教
育及び生涯学習にアクセスできるようにし、国際的な交流を促進するために協働していく、などとした。そのうえで「学校は多様な他者を尊重し、包摂的な社会を形成するための重要な基盤であり、コロナ禍によって明らかになった学校の本質的な役割を、維持・発展させていくことが極めて重要である」とし、そのうえで「従来の対面による教育に加え、コロナ禍を契機として進展したリアルとデジ
タルを効果的に融合した教育の促進に向けて、情報コミュニケーション技術（ICT）環境の整備を継続していく」、「教師と生徒の対面によるやりとりが引き続き最も重要であることから、対面による教育を置き換えるものとしてではなく、補完するものとして年齢や発達段階に応じたデジタルの活用を奨励する」、「デジタルの格差が悪化しないようにしつつ、教育を目的とした生成AIの利用を含む-7-

がこれに限らず、教育のデジタル化の推進に伴う課題を継続的に把握し、リスクを軽減することの重要性を認識する」とした。また、「人口変動、デジタル化、脱炭素化などの地球規模の社会変化への対処に貢献するイノベーションと持続可能な経済成長の促進を目的として、教育・人材育成を支援す
ることを目指す」としたうえで「基礎・基本やSTEAM（科学・技術・工学・芸術等・数学）教育を含
んだ広範かつバランスの取れた教科等横断的な教育を、あらゆる教育段階の全ての児童生徒を対象に推進する」、「デジタルやグリーン・テクノロジーなどの成長分野における学習者のスキルの向上や、アントレプレナーシップ（起業家精神）の育成を奨励する」としたうえで「社会や経済が急速に変化する中で、学習者が生涯にわたって適切な資質・能力を身に付けられるよう、あらゆるライフステー
ジにおいて、就業している者や失業している者を含め、全ての人に公平、包摂的で利用可能な継続教
育の機会を提供することの重要性を認識する」としたほか、「留学生の交流や教育・研究における国
際頭脳循環を促進することを目指す」としたうえで「大学間連携及び学校間の提携の深化、留学プロ
グラムや、ICTを活用した交流の促進、国境を越えた高等教育機関同士の学習コンテンツのオンライン共有等も推進を目指す」とした。さらに、上記の取り組みを進めるにあたり、「『教育における投資をより多く、より公正に、より効率的に』と各国に求めたTES（Transforming Education Summit：
教育変革サミット）を振り返り、人への投資の重要性を認識する」としたうえで、「本大臣会合で議論して中核的要素として含まれることになった連携・協力を深めていく」、「学校や大学が精神的なウェルビーイングを促進・支援するような、安全かつ協力的な学習環境となるよう取り組む」などとした。
さらに、５月20日にとりまとめられた『G7広島首脳コミュニケ』では、「労働」にかかわって、「デジタル・トランスフォーメーション及びグリーン・トランスフォーメーション並びに出生率の低下などに起因し高齢化が進む社会を含む人口動態の変化などの構造変化に対応しつつ、公正な移行を確保するための人への投資の重要性を強調する」、「これらの変革を推進するために、適切な社会的保護と積極的労働市場政策の組み合わせとともに、リスキリングやアップスキリングの取り組みを通じて個人を支援することにコミットする」、「労働者がこれらの変化に適応することを支援するためのリスキリングやアップスキリングは、人への投資であり、コストと見なすべきではないため、職業訓練や生涯を通じた学びを含め、労働力の移行するニーズに対応するために必要かつ十分な投資を提供し続けなければならない」などとした。「教育」にかかわっては、「職業教育を含め、包摂的で公平な質の高い教育の確保に向けて前進することにコミットし、強靱で生産的な社会を築くために、全ての人の生涯学習の機会を促進する」、「教育は全てのSDGsの目標を達成するための触媒であるため、
特にCOVID-19のパンデミック以降において教育を堅持し、より強靱な教育システムを構築する重要性を再確認する」、「より強靭で、包摂的で、かつジェンダー分野で変革的な教育のために、就学前教育から高等教育まで、ジェンダーに関連する障壁や根本的な差別的社会規範を引き続き打破する」、「若者間の国際交流、学生・研究者間の国際的な人材の移動及び循環、並びに高等教育機関や研究機
関との間の協力を引き続き奨励する」、「教育を通じて経済成長を実現すると同時に、社会的課題の解決に貢献できる人材支援への投資の重要性を認識する」などとした。
経済財政政策に関し、内閣総理大臣のリーダーシップを十全に発揮させるとともに、関係国務大臣や有識者議員等の意見を十分に政策形成に反映させることを目的として、内閣府に設置された合議制の機関である経済財政諮問会議が、令和５年４月26日に「成長と分配の好循環を生み出す経済財政政策に向けて」並びに「経済・財政一体改革（地方行財政、文教・科学技術・社会資本整備）」を議事として開催された。有識者議員４名の連名により提出された資料『ポストコロナの経済・財政一体改-8-革における重点課題～地方行財政、文教・科学技術、社会資本整備等における投資効率の向上～』では、「文教・科学技術」について、１）累次の補正予算によって、第６期科学技術・イノベーション
基本計画（2021～25年度）における目標である政府研究開発投資総額30兆円は達成される見込み。今後は継続的な支援を行う観点から、基金に計上された資金の有効活用を図るとともに、投資予算を計画的に当初予算で措置すべき、２）競争的研究資金は短期間での成果を求められるため、若手研究者が長期的な視点に立った研究を進める上での障害となっているとの指摘がある。競争的研究資金の現状も踏まえ、林立・複雑化した研究資金の見直しを行い、内外の外部有識者を審査プロセスに加えた厳格な評価システムを前提に、個々の研究者に対し、初期の失敗を許容し長期に成果を求める研究開
発助成制度への見直しを進めるべき、３）自然科学分野の学問を専攻する学生の割合を５割程度とする目標に向け、学生の希望により学部等を自由に選択できる入学枠の創設、社会ニーズを反映しやす
くなるよう、全体のスクラップアンドビルドの中での国立大学の自然科学系学部の入学定員枠の柔軟化とともに、実現した学部等の学生数に合わせた教員配置が行われるべき。また、私立大学について
は、自然科学系学部の授業料負担が大きいことに鑑み、重点的な支援を行うべき、などとした。
一方、臨時議員である文部科学大臣からは、「ポストコロナの経済・財政一体改革に向けて～子供を安心して任せることのできる質の高い公教育の再生、教育費の負担軽減、日本の科学技術を支える
若手研究者への支援～」として、「教育費の負担軽減」にかかわって、「２．高等教育段階における学びの支援の充実と人材育成機能の強化」として、１）こども・子育て政策の強化に向けた学びの支
援の充実、２）コロナ後の新たな留学生派遣・受入れ、国際化の推進、３）未来を支える人材を育む
大学・高専の機能強化等を掲げ、「１）」については、高等教育費の負担軽減に向けた奨学金制度の充実の一環として、①出産や多子世帯へ配慮した貸与型奨学金の減額返還制度の見直し、②給付型奨学金等の多子世帯や理工農系の学生等の中間層への拡大、③授業料後払い制度を修士段階に導入等を掲げた。「３）」については、①基盤的経費の確保やガバナンス改革等による大学の経営基盤・教育
研究機能の強化、②社会の変化に対応した変革・再編等を進める私立大学への支援、③大学病院の教育研究のあり方の検討、④産学官が連携し学び直し（リ・スキリング）を促進するための体制整備、⑤成長分野への対応を含めたキャンパスのイノベーション・コモンズ化の推進等に係る説明があった。
一方、わが国の予算、決算及び会計の制度に関する重要な事項について調査審議するため、財務大臣の諮問機関として設置されている財政制度等審議会では、４月24日開催の財政制度分科会において、「成長」をキーワードとした財政各論について審議した。同分科会では、「経済の好循環の実現」のためには、１）豊富な民間資金を活用した投資の活性化と持続的な賃金上昇により、経済の好循環の実現を目指していくべき、２）企業においては、デジタル化・グリーン化や、新規事業への進出を含めた事業再構築といった攻めの姿勢が重要、３）政府は、大胆な規制改革等により、企業が自ら稼ぐ
力を引き出すための環境を創り出していく必要、４）持続的な所得増加を期待できる環境を創り出すことも重要、５）スキルアップや業種を超えた再就職の支援などに取り組むべき、６）賃上げの流れが継続していくことも望まれる、とした。
そのうえで、令和４年10月５日の衆議院本会議における内閣総理大臣による「政府は、成長と分配の好循環による『新しい資本主義』を、日本経済を再び成長させるための包括的なパッケージと位置付けている」、「具体的な重点投資分野として、『人への投資』『科学技術・イノベーション』『スタートアップ』『GX・DX』の４分野が掲げられており、財政面でも、成果に結びつく効果的な対応が求められる」とする答弁を受け、「労働市場・人への投資」について、１）個々人が主体的に学び直しに取り組めるよう、企業を通じた支援から個人への直接支援に重点を移すことが必要である、２）-9-平時における個人支援の重点化とあわせ、危機時において、個々の労働者がスキルアップ等を通じて経済社会の構造変化に対応していくことを促す制度とする必要がある、３）個人への支援強化とあわせ、雇用のセーフティネットの適用範囲を拡大し、非正規雇用であっても、安心して働きながら、主体的に学び直しに取り組める環境を整備する必要があり、週所定労働時間20時間未満の労働者に対する雇用保険の適用拡大について、具体的な検討を早急に進めていくべき、とした。また、「科学技術・イノベーション」については、１）科学技術・イノベーションへの投資を、我が国の研究力向上、ひいては経済成長につなげていくためには、研究力が伸び悩む構造的な要因に、大学等が自ら戦略的に対処することが不可欠である、２）各大学は多様な財源確保に取り組むとともに、人事制度などのマネジメント改革を行い、研究環境の改善を進める必要がある。その際、組織を超えて関係大学等と連携して進めることも有効である、３）政府として、研究支援事業等を通じ、研究の国際化を引き続き推進していくことが必要である、４）競争的研究費が林立・複雑化しており、施策の整理等を進め、政策効果を高めることも重要である、などとした。
また、４月28日開催の同分科会では、「人口・地域」をキーワードとした財政各論について審議し、少子化問題について、「少子化対策の観点から制度横断的に政策を強化していく必要があり、その際の財源については、全世代型社会保障制度構築の観点から、歳出改革の取り組みを継続しつつ、『経済財政運営と改革の基本方針2022』に沿って、企業を含め社会・経済の参加者全員が公平な立場で広く負担する新たな枠組みについて検討する必要がある」とした。
財政制度等審議会ではその後、５月11日並びに５月29日における財政制度分科会における審議結果に基づき、『歴史的転機における財政』とする建議をとりまとめ、公表した。
同『建議』は、「Ⅰ．基本認識」と「Ⅱ．財政総論」のほか、従来のような歳出分野別ではなく、分野横断的に議題を設定した「Ⅲ．成長」「Ⅳ．こども・高齢化等」「Ⅴ．人口・地域」並びに「Ⅵ．
将来世代の視点」からなる。
「Ⅰ．基本認識」では、「経済の成長力の低下、少子高齢化の一層の深刻化、人口減少下における地域社会の問題といった課題も抱えている。安全保障上の有事、震災、感染症等の危機への備えも必要である。危機に際して機動的に財政を運営するためには、平時にこそ財政を健全化することが不可欠であり、コロナ対策により一層低下した財政余力の回復が急務である」、「コロナ禍を克服して平時に移行した後も、山積する諸課題に的確に対応していくことが求められている。一定の財政支出の拡大も必要となり得るが、その場合でも真に必要な支出に絞り込むべきであり、また、財源を適切に確保することが必要である」、「財政支出の規模をいたずらに大きくしても、持続的な成長を実現できないばかりか、効率的な資源配分を妨げることで、むしろ、成長を阻害することもあり得る。財政
支出は、単に需要喚起のために行うのではなく、必要性と有効性を見極めてターゲットを絞るべきである」としたうえで、「財政は、山積する社会課題について、規制改革などの他の施策と相まって解決に向けた道筋を提示し、民間の活力を引き出していくことが重要である。我が国の産業構造の転換と労働市場の流動化を図ること等により生産性を高めることが、日本経済の成長力につながる。『経済あっての財政』という考え方のもと、民間主導の経済成長に向けた環境整備を行うことが、政府の役割である」とし、「歴史的転機とも言える今、全体最適の視点を持って、社会課題の解決、経済の成長力の強化、さらに財政健全化の同時実現を追求していくことが必要である」とした。
「Ⅱ．財政総論」では、「近年の財政運営では需要喚起が重視されがちであったが、今後、人手不足の深刻化が見込まれる中で成長力を強化していくためには、イノベーション創出、新陳代謝促進、生産性向上等につながる政策を重視すべきとの指摘もある。こうした発想に立って、効果的な政策を-10-重点的に実施し、成果に結びつけていくことが必要である」とした。
「Ⅲ．成長」は、「１．労働市場・人への投資」、「２．GX（グリーン・トランスフォーメーション）」、「３．DX（デジタル・トランスフォーメーション）」、「４．科学技術・イノベーション」
並びに「５．スタートアップ」の５項目で構成され、「政府に求められるのは、需要喚起では無く、変化に対応して新たに行動しようとする企業・個人を後押しするための環境整備である」、「労働面では、少子高齢化が進行し、生産年齢人口の減少に直面している。その抜本的な対応として考えられる少子化対策は、効果が発現するまでに時間がかかるため、女性や高齢者を含め労働参加の拡大を引き続き推進することに加え、『人への投資』による労働の『質』の向上を図ることが必要である」、「新たな技術アイディアを社会実装につなげて付加価値を生み出すスタートアップ（新規事業）を振興し、エコシステムを形成することも重要である。単に財政規模を拡大するだけでは、イノベーションを創出することはできない」とした。
そのうえで、「１．労働市場 人への投資」では、４月24日の財政制度分科会における審議内容に加え、「平時・危機時にかかわらず、個々人が主体的に学び直しに取り組み、希望する職務やより高い賃金を得られる職務に対応できるようにすること、雇用保険の適用拡大などにより、多様な働き方を効果的に支える制度としていくことにより、より多くの労働者が安心して働ける環境を整備することが重要である」、「在職者の学び直しの支援については、企業を通じた支援が中心となっており、個人への直接支援は弱い現状にある。今後は、個人への直接支援 に重点を置き、個人の主体的な学
び直しをサポートできるようにすべきである」とした。
「４．科学技術・イノベーション」では、「（２）研究力向上に向けた大学の戦略的産学連携」において、「大学の財務戦略を構築していく上で、上記の寄附等による財源確保に加え、企業と協力可
能な研究は、研究インテグリティを確保しつつ、産学連携強化等を通じて、企業等との共同研究や受託研究として実施することが望ましい」、「このような大学の財源多様化を通じて、企業等とのプロ
ジェクト型研究や寄附金等の自己収入による大学の裁量性が高い研究など、研究の多様性を確保していく視点も重要である」、「戦略的な産学連携の効果として、大学における研究受託等のみならず、
産学間における人的交流機会の増加が期待され、このような機会を通じ、産学間の人材流動性を向上させていくことは、若手研究者のキャリアパス確保の観点からも重要である」、「研究活動を増やすための有効な取り組みとして、大学職員の業務内容や人事制度を見直し、技術職等の専門職の育成や配置を進めることも必要である」、「研究者向け事業では海外経験を積極的に評価し、研究者・教員の評価に海外経験が反映されるよう促すとともに、大学向け事業では教員等の国際化に取り組む大学
を加点評価する等、大学や研究の国際化を後押しするべきである」とした。
「５．スタートアップ」では、「（５）大学の役割」として、「我が国のTLOを、現状の発明評価
やデータベース化等を行う知財管理機関から、企業ニーズの研究者へのフィードバックなどを含むマーケティング等を行う機関へと改革する」、「知財業務等の人材やノウハウを有する地域中核大学等を中心に、複数大学で連携する広域型TLOを活用した集約など、各大学の事情等に応じて大学間の連携を行い、大学発スタートアップ創出や研究成果の事業化に向けた機能を強化することも積極的に検討すべきである」とした。
その間、経済財政諮問会議では、５月26日開催の会議において、「経済財政運営と改革の基本方針（骨子案）」について審議するとともに、財務大臣から「財政制度等審議会の建議の方向」について説明を受けた。
経済財政諮問会議ではその後、「経済財政運営と改革の基本方針（骨太方針）に向けて」を議事と-11-

する６月７日開催の同会議において『経済財政運営と改革の基本方針2023（仮称）原案』について協議した。
一方、令和３年10月に、新しい資本主義の実現に向けたビジョンを示し、その具体化を進めるために新たに設置された「新しい資本主義実現会議」では、５月16日開催の同会議において、「リ・スキリングによる能力向上支援」、「個々の企業の実態に応じた職務給の導入」並びに「成長分野への労働移動の円滑化」の三つの改革を三位一体で進めることを主な内容とする『三位一体の労働市場改革の指針』をとりまとめるとともに、６月６日開催の会議では、令和３年10月以降の協議内容や与党における検討を踏まえ、令和４年６月に閣議決定した『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画』について、『三位一体の労働市場改革の指針』に基づき『2023改訂版』をとりまとめた。
『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023改訂版』は、「Ⅰ．資本主義のバージョン
アップに向けて」、「Ⅱ．新しい資本主義を実現する上での考え方」、「Ⅲ．人への投資・構造的賃上げと「三位一体の労働市場改革の指針」、「Ⅳ．GX・DX等への投資」、「Ⅴ．企業の参入・退出の円滑化とスタートアップ育成５か年計画の推進」、「Ⅵ．社会的課題を解決する経済社会システムの構築」、「Ⅶ．資産所得倍増プランと分厚い中間層の形成」、「Ⅷ．経済社会の多極化」、「Ⅸ．日
本の魅力を活かしたインバウンドの促進」、「Ⅹ．個別分野の取組」並びに「Ⅺ．新しい資本主義実現に向けた枠組み」からなる。そのうち「Ⅲ．人への投資・構造的賃上げと『三位一体の労働市場改
革の指針』」では、「（７）多様性の尊重と格差の是正」として「⑤キャリア教育の充実」を掲げ、「大学においても、キャリア教育の充実を図るためのカリキュラムの拡充を進める」、「大学、高等専門学校等における人材育成の充実とキャリア意識の向上を図るため、企業等での実務の経験を有す
る者の積極的な採用や、企業等から招聘する実務家教員を大幅に拡充する。講師には、スタートアッ
プや中小・小規模企業の経営者も招聘する」、「大学や高等専門学校等において、企業活動と一体的な教育研究を促進することにより、研究の社会実装と世界で戦う上で必要な高度人材育成を両輪で進める」、「企業が大学等の高等教育機関に共同講座を設置して人材育成を行う取り組みへの支援を強化する」とした。また、「Ⅷ．経済社会の多極化」の「１．デジタル田園都市国家構想の実現」では、「⑦デジタル人材の育成」として、「地域が抱える課題の解決を牽引するデジタル人材について、来年度末までに年間45万人を育成できる体制を段階的に構築し、2026年度までに合計330万人を確保する」、「このため、大学生・高等専門学校生の育成（年17万人）、社会人等のスキルアップ支援（年13万人）、職業訓練等（年13.5万人）などの各領域において具体的な育成計画を定め、フォローアッ
プを行う」、「特に、教員確保に課題を抱える大学・高等専門学校があること、社会人向けの教育コンテンツが限られていること、職業訓練の中でのデジタル関連講座の開講が都市部に偏在していることを踏まえ、大学・高等専門学校でデジタル教育を担う教員確保のための実務家の導入、オンラインを活用した社会人向け教育コンテンツの提供・充実、職業訓練の中で各地の産業・雇用特性に応じた
デジタル関連講座の強化を図る」、「地域におけるDXを推進するため、自治体におけるデジタル人材の確保・育成を進める」とした。
６月16日開催の経済財政諮問会議は、新しい資本主義実現会議との合同により開催され、内閣総理大臣から経済財政諮問会議議長（内閣総理大臣）に対し、「当面の経済財政運営と改革の基本方針の在り方いかん。」とする諮問がなされるとともに、『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計
画2023改訂版（案）』、新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画」及びそれまでの成長戦略等を踏まえて取り組むべき事項についてのフォローアップの取り組みの進捗を踏まえ、『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023改訂版』の関連する項目整理に沿って、フォローアップと-12-

して進めるべき事項を記載した『成長戦略等のフォローアップ案』並びに『経済財政運営と改革の基本方針2023（案）』について協議し、そのとりまとめを進めた。
『経済財政運営と改革の基本方針2023加速する新しい資本主義～未来への投資の拡大と構造的賃上げの実現～』（以下、『骨太方針2023』という。）は、「第１章 マクロ経済運営の基本的考え方」、「第２章 新しい資本主義の加速｝、「第３章 我が国を取り巻く環境変化の対応」、「第４章 中長期の経済財政運営」並びに「第５章 当面の経済財政運営と令和６年度予算編成に向けた考え方」の５章によって構成され、「第２章 新しい資本主義の加速」は、１）三位一体の労働市場改革による構造的賃上げの実現と「人への投資」の強化、分厚い中間層の形成、２）投資の拡大と経済社会改
革の実行、３）少子化対策・こども政策の抜本強化、４）包摂社会の実現、５）地域・中小企業の活性化により構成される。
「第１章 我が国を取り巻く環境変化と日本経済」では、「岸田政権が進める『新しい資本主義』
は、こうした変化に対応した経済社会の変革を進め、社会課題の解決に向けた取り組みそれ自体を成長のエンジンに変えることで、持続可能で包摂的な社会を構築し、裾野の広い成長と適切な分配が相互に好循環をもたらす『成長と分配の好循環』を目指すものである」との前提のもと、「コストの適切な転嫁を通じたマークアップの確保を行うとともに、高い賃金上昇を持続的なものとするべく、
リ・スキリングによる能力向上の支援など三位一体の労働市場改革を実行し、構造的賃上げの実現を通じた賃金と物価の好循環へとつなげる」、「人への投資、グリーン、経済安全保障など市場や競争に任せるだけでは過少投資となりやすい分野について、官が的を絞った公的支出を行い、これを呼び水として民間投資を拡大させる。これにより、官と民が協働して社会課題を解決しながら、それを成長のエンジンとして持続的な成長に結び付けていく」、「社会全体でこども・子育てを支える社会の構築や全てのこどもがチャンスを得られる教育制度の確保、生活の安定や将来の安心の基盤となる社会保障制度の持続可能性の向上、多様な価値観が尊重される包摂社会の実現に向けた取り組み等を通じ、分厚い中間層を復活させていく」、「こども・子育て政策は最も有効な未来への投資であり、『こども未来戦略方針』に沿って、政府を挙げて取り組みを抜本強化し、少子化傾向を反転させる」などとしたうえで、『骨太方針2023』によって、１）内外の環境変化に対応したマクロ経済運営の基本的考え方を示すとともに、「新しい資本主義」の実現に向けた構造的賃上げの実現や人への投資、
分厚い中間層の形成に向けた取り組みや、GX・DX、スタートアップ推進や新たな産業構造への転換など、官と民が連携した投資の拡大と経済社会改革の実行に向けた基本方針を示す、２）少子化のトレンドを反転させるべく、こども・子育て政策の抜本的強化に向けた道筋を示す。あわせて、多様性が尊重され全ての人が力を発揮できる包摂的な社会や地域の中小企業の活力を引き出し特色ある地方創生を実現するための方針を示す、３）G7広島サミットの成果も踏まえた戦略的な外交・安全保障や我が国経済を強靱なものとする経済安全保障、エネルギー・食料安全保障についての方針を示すとともに、自然災害から国民を守る防災・減災、国土強靱化の推進、東日本大震災等からの復興、国民生活の安全・安心に向けた方針を示す、４）その上で、これら政策遂行の基盤となる中長期の視点に立った経済財政運営の方針を示し、令和６年度予算編成の考え方を提示する、とした。
「第２章 新しい資本主義の加速」の「１．三位一体の労働市場改革による構造的賃上げの実現と「人への投資」の強化、分厚い中間層の形成」では、「（４）官民連携を通じた科学技術・イノベー
ションの推進」において、１）イノベーションの持続的な創出に向け、国際的な競争的環境下で、多様で厚みのある研究大学群を形成しつつ、世界最高水準の研究大学を実現する、２）我が国全体の研究力向上を牽引する国際卓越研究大学の選定を着実に進めるとともに、戦略的な自律経営が可能とな-13-

るよう必要な規制改革等を早期に実行する、３）同大学と経営リソースの拡張・戦略的活用や研究者
等のキャリア形成面を含め相乗的・相補的に連携した車の両輪として、地域の中核・特色ある研究大
学の多様なミッションの実現に向けた抜本的な機能強化を図る、４）イノベーションの源泉である優
秀な若者が博士を志す環境を実現する。博士課程学生の処遇向上、挑戦的な研究に専念できる環境の確保、博士号取得者が産業界等を含め幅広く活躍できるキャリアパス整備等、魅力的な展望が描ける
よう総合的な支援を一層強化する、５）デジタル化やグローバル化など社会の急速な変化への対応を加速し、文理の枠を超えた多様性のあるイノベーション人材の育成強化や国際的な人的交流の活性化を図る、６）進学者のニーズ等も踏まえた成長分野への学部再編等や先端技術に対応した高専教育の高度化、文理横断的な大学入学者選抜・SSH（スーパーサイエンスハイスクール）等による学びの転換の促進、産学官連携によるキャンパスの共創拠点化等、未来を支える高度専門人材を育む大学、高等専門学校、専門学校等の機能強化を図る、などとした。
また、「第４章

中長期の経済財政運営」の「５．経済社会の活力を支える教育・研究活動の推進」では、１）家庭の経済事情にかかわらず、誰もが学ぶことができるよう、安定的な財源を確保しつつ、高等教育費の負担軽減を着実に進める、２）2024年度から、授業料等減免及び給付型奨学金の多子世帯や理工農系の学生等の中間層への拡大、大学院修士段階における授業料後払い制度の創設及び本格導入に向けた更なる検討、貸与型奨学金における減額返還制度の年収要件等の柔軟化による拡充を図るとともに、多子世帯の学生等に対する授業料等減免について、執行状況や財源等を踏まえつ
つ、更なる支援拡充を検討し、必要な措置を講ずる、３）地方自治体や企業による奨学金返還支援など多様な学生支援の取り組みの促進、初等中等教育段階も含めた関係者への周知等を図る、とした。
「第５章 当面の経済財政運営と令和６年度予算編成に向けた考え方」では、「１．当面の経済財
政運営について」において、「『物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策』及びそれを具体化する令和４年度第２次補正予算、『物価・賃金・生活総合対策本部』でとりまとめたエネルギー・
食料品等に関する追加策、並びに令和５年度予算の迅速かつ着実な執行に全力を尽くしつつ、物価や経済の動向を踏まえ、今後も機動的に対応していく」、「人への投資の抜本強化、労働移動の円滑化、労務費も含めた価格転嫁対策の強化等により『構造的賃上げ』の実現に取り組むとともに、本基本方
針で示した重点分野への官民連携投資を実行することにより、潜在成長率の引上げを図る」とした。
そのうえで、「２．令和６年度予算編成に向けた考え方」では、１）持続可能な成長の実現に向けた経済構造の強化を進め、日本経済を本格的な経済回復、そして新たな経済成長の軌道に乗せていく、
２）令和６年度予算において、本方針、骨太方針2022及び骨太方針2021に基づき、経済・財政一体改
革を着実に推進する。ただし、重要な政策の選択肢をせばめることがあってはならない、３）構造的賃上げの実現、官民連携による投資の拡大、少子化対策・こども政策の抜本強化を含めた新しい資本主義の加速や防衛力の抜本的強化を始めとした我が国を取り巻く環境変化への対応など、重要政策課
題に必要な予算措置を講ずること等により、メリハリの効いた予算編成とする、４）新たな拡充を要する政策課題を含め、PDCAやEBPMの取り組みを推進し、効果的・効率的な支出（ワイズスペンディン
グ）を徹底する。単年度主義の弊害是正に取り組み、事業の性質に応じた基金の活用・事業効果の見える化、経済・財政一体改革における重点課題への対応など中長期の視点に立った持続可能な経済財
政運営や社会保障制度の構築等を進める、とした。
上記の『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023改訂版・成長戦略等のフォローアッ
プ』並びに『骨太方針2023』は、「近年、国内外の情勢変化のスピードが一層増す状況下において、わが国が豊かで活力ある国であり続けるためには、不断の規制改革の取り組みを通じて、時代に適合-14-

した規制のあり方を模索し、実現していかなければならない」、「これにより国民生活の安定・向上
及び経済活性化への貢献並びにそれらを通じた国の成長・発展を図ることは、内閣の重要課題の一つとなっている」との基本認識のもと、６月１日に規制改革推進会議が決定した『規制改革推進に関する答申』等を踏まえ、対象となった規制や制度、その運用等について、直ちに改革に着手し、期限を定めて着実に実現を図っていくための『規制改革実施計画』並びに『教育振興基本計画』とともに６月16日に閣議決定された。
政府では、総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）が司令塔となって毎年策定する『科学技術イノベーション総合戦略』に基づき、施策の重点化等を実行してきた。令和元年度からは、平成28年１月に閣議決定された第５期科学技術基本計画の策定以降、１）世界で想像を超えたイノベーションが進展し、ゲーム構造が一変し、過去の延長線上の政策では世界に勝てないとの問題意識のもと、第５期科学技術基本計画（Plan）・科学技術イノベーション総合戦略2017（Do）の取り組みの評価（Check）、今後とるべき取り組み（Action）の提示、２）硬直的な経済社会構造から脱却、わが国の強みを活かしつつ、Society5.0の実現に向けて「全体最適な経済社会構造」を柔軟かつ自律的に見出す社会の創造、３）「世界水準の目標」、「論理的道筋」、「時間軸」を示し、基礎研究から社会
実装・国際展開までを「一気通貫」で実行するための「政策の統合」、４）イノベーション関連の司令塔機能強化を図る観点から統合イノベーション戦略推進会議の設置による横断的かつ実質的な調整・推進機能の構築が必要であるとの認識のもと、「政策の統合により、知・制度・財政の基盤三本柱を改革・強化しつつ、わが国の制度・慣習を柔軟に『全体最適化』すること」、「『世界で最もイ
ノベーションに適した国』を実現し、各国が直面する課題の解決モデルをわが国が世界に先駆けて提示すること」を基本的な考え方とする『統合イノベーション戦略』を策定してきた。
一方、第201回国会（令和２年１月20日～令和２年６月17日）では、平成７年の議員立法による科
学技術基本法の制定以降、AIやIoT、生命科学など、近年の科学技術・イノベーションの急速な進展
により、人間や社会の在り方と科学技術・イノベーションとの関係が密接不可分なものとなり、人間や社会への深い洞察に基づく科学技術・イノベーションの総合的な振興が必要となっているとの情勢変化に鑑み、科学技術基本法を25年ぶりに本格的に改正するための法律が成立、公布された。
改正科学技術基本法（科学技術・イノベーション基本法）では、現代の複雑化する諸課題に対峙していくためには、人文・社会科学（科学技術・イノベーション基本法では「人文科学」とされているが同じ意味である）が積極的に役割を果たすことが重要になってくること等から、人文・社会科学のみに係る科学技術を振興対象に追加するとともに、「イノベーションの創出」について、イノベーシ
ョン創出に至る具体的な手段として、従来の新商品または新役務の開発などの企業活動を念頭に置いたものに加え、科学的な発見または発明といった創造的活動についても規定し、「イノベーションの創出」が多様な主体が関与し得る幅広い概念であることを明確化するなど、これまで「科学技術・イ
ノベーション創出の活性化に関する法律」に規定されていた定義を見直したうえで、科学技術・イノ
ベーション基本法に新たな概念として導入するなどとされた。
その後政府は、「科学技術基本法」に基づき策定する５ヵ年計画である科学技術基本計画について、2021（令和３）年度から2025（令和７）年度を計画期間とする第６期の基本計画を25年ぶりに実質的に改正し、「科学技術・イノベーション基本法」へと名称を変更した改正基本法の下で策定される初の計画となる「科学技術・イノベーション計画」を令和３年３月26日に閣議決定した。
第６期科学技術・イノベーション計画（以下、「第６期基本計画」という。）では、「我が国が目指すべきSociety5.0の未来社会」を「持続可能性と強靭性を備え、国民の安全と安心を確保するとと-15-

もに、一人ひとりが多様な幸せ（well-being）を実現できる社会」と表現し、その実現に向けた「『総合知による社会変革』と『知・人への投資』の好循環」という科学技術・イノベーション政策の方向性を示すとともに、その達成のため、次の５年間で約30兆円の政府研究開発投資を確保し、これを呼び水として官民合わせて約120兆円の研究開発投資を行っていくことを明記した。
令和５年度の総合科学技術・イノベーション会議では、第６期基本計画の実行計画として位置づけられる年次戦略である『統合イノベーション戦略2023』のとりまとめに向けた調査審議を開始し、『統合イノベーション戦略2023』を１）第６期基本計画期間の中間年の年次戦略として、目標達成に向けて実効性のある取り組みを強力に推進する、２）これまでの進捗状況を踏まえた取り組みの見直
しや深化、さらには国内外における情勢変化にも機動的に対応していくことが求められることを踏まえ、統合戦略の年次戦略としての役割をより際立たせる、３）第６期基本計画期間中の効果的・効率的な政策推進モデルの確立や、次期基本計画の検討につなげることも視野に入れたものとする、こととした。
具体的には、「第１章 総論（国家的重要基盤を支え、社会課題を成長のエンジンに転換する科学
技術・イノベーション）」において、様々な情勢変化やこれまでの取り組みの進捗状況を踏まえつつ、
１）先端科学技術の戦略的な推進、２）知の基盤（研究力）と人材育成の強化、３）イノベーショ
ン・エコシステムの形成の３点を「三つの基軸」として政策の中心に据え、「取り組みのさらなる強化とその具体化を進めていくことで、第６期基本計画が掲げるSociety5.0の実現に向けた戦略的なプ
ロセスを具体化する」とともに、これを共有することで、「予見可能性を向上させながら組織・分野の垣根にとらわれず、産学官で力を結集して国家的重要課題に対応していく」とした。また、第１章
では、第６期基本計画の策定から約２年が経過したことに鑑み、その間の注目すべき動向を踏まえながら、「三つの基軸」に即した重点施策を抽出した。「第２章Society5.0の実現に向けた科学技術・イノベーション政策」では、第６期基本計画の目次構成に沿って整理した施策の実施状況・現状
分析や今後の取組方針のほか、具体的な年次施策を列挙し、これらを統合することにより、「三つの基軸」を核とした施策の重点化と、第６期基本計画の網羅的な推進を同時に図り、Society5.0の実現に向けた科学技術・イノベーション政策を強力に推進することとし、上記の方針に基づきとりまとめられた『統合イノベーション戦略2023』は６月９日に閣議決定された。
『統合イノベーション戦略2023』では、１）科学技術・イノベーションは、わが国の成長戦略の柱であり、社会課題を成長のエンジンへ転換し、持続的な経済成長を実現する原動力であると同時に、感染症などから安全・安心を確保する観点からも国家の生命線であり、ウクライナ情勢の長期化による影響拡大を背景に、科学技術・イノベーションへの期待は新たなフェーズへ移行している、２）わが国を取り巻く国際環境が厳しさを増す中、科学技術・イノベーションを要として、官民が連携・協力した国家的重要課題への戦略的な対応が一層重要である、３）第６期基本計画の下での３年目の年
次戦略として、実効性のある政策を強力に推進するとともに、進捗を踏まえた取組強化や情勢変化への機動的な対応が必要であることを前提として、「高度な生成AI、量子をはじめとする先端科学技術が切り拓く、我が国が目指す社会（Society5.0）の実現に向けて、わが国の産学官の力を結集できるよう、実現プロセスの更なる具体化と、情勢変化に機動的に対応しうる新たな連携の形成が不可欠」との基本認識のもと、「三つの基軸」の「１）先端科学技術の戦略的な推進」については、①重要技術の国家戦略の推進と国家的重要課題への対応、②安全・安心の確保に向けた先端科学技術の貢献拡
大、③社会課題解決を加速する研究開発・社会実装の強化により、「技術の優位性・不可欠性も念頭に、我が国の未来を支える技術を育て社会実装に繋げる」としている。

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「２）知の基盤（研究力）と人材育成の強化」については、①大学ファンド／地域中核大学等の振興による研究基盤の強化と大学改革、②創造的で多様な人材の育成／教育の充実と活躍促進、③価値観を共有する同志国やパートナー国との連携により、「国際頭脳循環を形成し、科学技術・イノベー
ションと価値創造の源泉を創出する」としている。そのうち「①大学ファンド／地域中核大学等の振興による研究基盤の強化と大学改革」については、「大学ファンドの助成開始に向けた国際卓越研究大学の認定実施」、「地域中核大学等の総合振興パッケージの改定を踏まえ拡充した事業の開始」並
びに「グローバル・スタートアップ・キャンパス構想の実現」等を、「②創造的で多様な人材の育成/教育の充実と活躍促進」については、「博士課程学生を含む若手支援と活躍のキャリアパス拡大」、「研究時間確保など研究環境改善の取組促進」並びに「探究・STEAM教育の強化、理数系ジェンダー
ギャップ解消、リカレント教育の充実、成長分野への大学・高専の学部再編等の支援」等を掲げている。
「３）イノベーション・エコシステムの形成」については、①スタートアップの徹底支援（スタートアップ育成５か年計画の推進）、②都市や地方、大学、スタートアップの連携強化、③成長志向の
資金循環形成と研究開発投資の拡大、④デジタル田園都市国家構想の加速により、「スタートアップ
を前面に押し出し、科学技術・イノベーションの恩恵を国民や社会に届ける」とし、「①スタートア
ップの徹底支援（スタートアップ育成５か年計画の推進）」では「アントレプレナーシップ教育など
起業家育成」を、「④デジタル田園都市国家構想の加速」では「大学を核とした産学官連携やオープ
ンイノベーションの促進」を掲げ、「三つの基軸」に係る取り組みを通じ、「大学改革が築く知の基盤や、イノベーションの担い手スタートアップ、価値創造の原動力となる人材を強化、英知を結集し、先端科学技術を要に国際社会での存在感と貢献を拡大させる」としている。
そのうえで「統合イノベーション戦略2023において取り組む主な施策」として、「１）先端科学技
術の戦略的な推進」では、「国民の安全と安心を確保する持続可能で強靱な社会への変革」に向け、①サイバー空間とフィジカル空間の融合による新たな価値の創出、②地球規模課題の克服に向けた社会変革と非連続なイノベーションの推進、③レジリエントで安全・安心な社会の構築、④様々な社会課題を解決するための研究開発・社会実装の推進と総合知の活用に取り組むとともに、「官民連携による分野別戦略の推進」を図ることとしている。
「２）知の基盤（研究力）と人材育成の強化」では、「知のフロンティアを開拓し価値創造の源泉となる研究力の強化」に向け、①大学改革の促進と戦略的経営に向けた機能拡張、②多様で卓越した研究を生み出す環境の再構築、③新たな研究システムの構築（オープンサイエンスとデータ駆動型研究等の推進）に取り組むとともに、「一人ひとりの多様な幸せ（well-being）と課題への挑戦を実現する教育・人材育成」を図ることとしている。そのうち「①大学改革の促進と戦略的経営に向けた機能拡張」については、「改定した『地域中核・特色ある研究大学総合振興パッケージ』に基づく支援の円滑な実施、基金や産学官連携拠点の構築など強みや特色を伸ばす戦略的経営の後押し」を図るとし、「②多様で卓越した研究を生み出す環境の再構築」については、「長期有給インターンシップの実施や国家公務員における活躍促進など、博士人材が様々な分野で活躍できるキャリアパス拡大、博士課程学生の処遇改善」、「科学研究費の基金化や創発的研究支援事業の推進、人事給与マネジメン
ト改革などを通じた若手ポスト確保をはじめ研究者の雇用環境の改善、研究時間確保など研究環境の改善、女性研究者の活躍促進」を図ることとしている。また、「一人ひとりの多様な幸せ（wellbeing）と課題への挑戦を実現する教育・人材育成」については、「Society5.0の実現に向けた教育・人材育成に関する政策パッケージのロードマップに基づく施策の実施・フォローアップ」、「探-17-

究・STEAM・アントレプレナーシップ教育の強化、特異な才能のある子供の指導・支援に関する実証的な研究等の推進、成長分野への大学・高専の学部再編等の支援」、「理数の学びに対するジェンダ
ーギャップの解消に向けたロールモデルの提示や調査を通じた要因分析」や「物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策に基づき、５年間で１兆円に拡充された人への投資支援パッケージを活用した学ぶ意欲がある人への支援の充実、企業や大学等におけるリカレント教育の強化」を図ることとしている。
「３）イノベーション・エコシステムの形成」では、「国民の安全と安心を確保する持続可能で強靱な社会への変革」に向け、①価値共創型の新たな産業を創出する基盤となるイノベーション・エコ
システムの形成、②次世代に引き継ぐ基盤となる都市と地域づくり（スマートシティの展開）を図る
とともに、「知と価値の創出のための資金循環の活性化」に向け、①第６期基本計画期間中、政府30兆円、官民120兆円の研究開発投資目標の下、国際的な研究開発競争のリード、②科学技術関係予算の拡充、研究開発税制やイノベーション化、公共調達の促進等による民間投資の誘発を図ることとしている。
７月25日の閣議では、６月７日開催の経済財政諮問会議と新しい資本主義実現会議との合同会議における協議内容に基づきとりまとめられた『令和６年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針』
について、内閣総理大臣から、１）わが国が「時代の転換点」とも言える内外の歴史的・構造的な変化と課題に直面する中、令和６年度予算では、先般閣議決定した『骨太方針2023』等を踏まえ、新時代にふさわしい経済社会の創造に向け、「新しい資本主義」の取り組みを加速させていく、２）構造
的な賃上げの実現、官民連携による投資の拡大、こども・子育て政策の抜本的な強化を含めた新しい資本主義の加速、さらには、防衛力の抜本的な強化を始めとした我が国を取り巻く環境変化への対応など、重要な政策課題に着実に取り組むことによって、持続可能な成長の実現に向けた経済構造の強化を進め、日本経済を本格的な経済回復、そして新たな経済成長の軌道に乗せていく、３）経済成長と財政健全化とをともに進めていくため、これらの重要かつ困難な課題にしっかりと対応しつつ、これまでの歳出改革努力を継続していく必要がある、４）各大臣におかれては、既存の予算、制度をゼ
ロベースで見直していただき、こうした方針に沿った概算要求となるようにお願いする、との説明があった。
その後、財務大臣から、１）令和６年度予算においては、『骨太方針2023』等に基づき、経済・財政一体改革を着実に推進していく、２）総理の指示を踏まえ、重要な政策課題にしっかりと対応するとともに、歳出全般にわたり、施策の優先順位を洗い直し、予算の中身を大胆に重点化していく必要がある、３）閣僚各位においては、既存の予算を抜本的に見直すなど、要求・要望の段階からその内容を十分に吟味するとともに、「重要政策推進枠」の仕組みを活用していただきたい、４）物価高騰対策等を含めた重要政策については、この仕組みや事項のみの要求も含め、適切に要求・要望を行っていただきたい、５）予算編成過程を通じて、「新経済・財政再生計画」に盛り込まれた制度改革をしっかりと具体化していくようお願いしたい、６）概算要求提出期限は８月末日とする、７）財政投融資については、官民連携による投資拡大の推進等、新しい資本主義を加速させるために必要な資金需要に的確に対応した要求をしていただきたい、８）その際、民業補完性、償還確実性等を確保するとともに、対象事業の重点化・効率化を図っていただきたい、９）税制改正要望についても、８月末日までの提出とする、10）厳しい財政事情に鑑み、租税特別措置については、適切な効果検証が強く求められていることを踏まえ、必要性や有効性等を見極めたうえでゼロベースで見直すとともに、減収を伴う要望の場合には、しっかりと財源を確保しつつ、政策の重点化を図ることが必要であり、要-18-

望段階から主体的に取り組んでいただきたい、との発言があった。
また、独立行政法人制度並びに政策評価制度を所管する総務大臣からは、１）独立行政法人等の新設や業務追加などの要求にあたっては、法人の専門性の発揮や、効率的な業務運営等によるリソースの有効活用を図るとともに、関係機関との連携を積極的に進めることにより、政策課題の解決に最大限貢献する観点から、内容を検討いただきたい、２）政策評価の結果を概算要求に適切に反映いただ
きたい、３）政策評価に関する基本方針の見直しの趣旨を踏まえ、政策効果の把握・分析を適切に行い、その結果を意思決定過程で活用し、新たな挑戦や前向きな軌道修正を積極的に行っていただきたい、４）『骨太方針2023』等に則り、経済・財政一体改革を推進する際には、地方歳出の多くが法令により義務付けられている経費や国の補助事業であることから、制度の見直しなど、国の歳出改革を実行するとともに、国と地方の適切な役割分担を踏まえ、国から地方への負担転嫁を行わないよう留意いただきたい、５）関係大臣に対し、こども・子育て政策の強化等に係る必要な措置や防災・減災対策等の推進など、概算要求にあたって取り組んでいただきたい事項を文書にて要請する、６）国と地方の間の適正な財政秩序の確立のため、格別の協力をお願いしたい、７）地方税に関する税制改正要望について、８月末日までの提出をお願いしたい、との発言があった。
さらに、デジタル庁、内閣府特命担当大臣（デジタル改革、消費者及び食品安全）、国家公務員制度担当大臣から、１）機構、定員及び級別定数に関する要求については、本日内閣総理大臣決定された「人件費予算の配分の方針」に沿って、適切に対応いただきたい、２）要求にあたり、各大臣におかれては、デジタルの力を全面的に活用して組織の自己改革及び人的資源の再配置を進めるとともに、内閣の重要政策に係る取り組みを推進する体制の整備に重点化を図るようお願いしたい、との発言があるとともに、内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策、地方創生、規制改革、クールジャパン戦略、
アイヌ施策）、デジタル田園都市国家構想担当、国際博覧会担当、行政改革担当から、行政事業レビ
ューについては、『骨太方針2023』に記載のとおり、今年度から、全ての予算事業にEBPMの手法を本格的に導入し、予算編成過程において、行政事業レビューシートを積極的に活用することとしていることから、各大臣におかれては、行政事業レビューシートによって把握される事業の効果を含む点検結果を、令和６年度予算の概算要求に的確に反映していただきたい、との発言があった。
以上を経て、『令和６年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について』は閣議了解された。
『令和６年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について』では、「令和６年度予算は、『骨太方針2023』、『骨太方針2022』及び『骨太方針2021』に基づき、経済・財政一体改革を着実に推進する。ただし、重要な政策の選択肢をせばめることがあってはならない。歳出全般にわたり、施策の優先順位を洗い直し、無駄を徹底して排除しつつ、予算の中身を大胆に重点化する」としたうえで、「１．要求・要望について」において、１）年金・医療等については、前年度当初予算額に高齢化等に伴ういわゆる自然増（5,200億円）を加算した範囲内で要求する（ただし、増加額について、「新経済・財政再生計画 改革工程表」に沿って着実に改革を実行していくことを含め、合理化・効率化に最大限取り組み、高齢化による増加分に相当する伸びにおさめることを目指すこととし、その結果を令和６年度予算に反映させる、２）「我が国の防衛力の抜本的な強化等のために必要な財源の確保に関する特別措置法」第１条第３項に規定する防衛力整備計画対象経費については、「防衛力整備計画」を踏まえ、所要の額を要求する、３）地方交付税交付金等については、「新経済・財政再生計画」との整合性に留意しつつ要求する、４）義務的経費については、前年度当初予算の額の範囲内で要求する（義務的経費を削減した場合には同額を裁量的経費で要求可。令和６年度の経済センサス
等に必要な経費等の増減については加減算）、５）その他の経費については、前年度当初予算額の-19-

100分の90（「要望基礎額」）の範囲内で要求する、６）構造的賃上げの実現、官民連携による投資の拡大、少子化対策・こども政策の抜本強化を含めた新しい資本主義の加速や防衛力の抜本的強化を始めとした我が国を取り巻く環境変化への対応など、重要政策課題に対応する等のため、『骨太方針2023』及び『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023改訂版』等を踏まえた重要な政策について、「重要政策推進枠」を措置する（各省大臣は、前年度当初予算におけるその他の経費に相当する額と要望基礎額の差額に100分の300を乗じた額及び義務的経費が前年度当初予算の額を下回る場合にあっては、当該差額に100分の300を乗じた額の合計額の範囲内で要望）、とされた。
また、「３．予算編成過程における検討事項」では、１）要求・要望について、施策・制度の抜本的見直しや各経費間の優先順位の厳しい選択を行うことにより真に必要なニーズにこたえるため精査を行う、２）そのうえで、物価高騰対策等を含めた重要な政策については、必要に応じて、「重要政策推進枠」や事項のみの要求も含め、適切に要求・要望を行うこととし、予算編成過程において検討を加え、『骨太方針2023』で示された方針を踏まえ措置する、３）『こども未来戦略方針』で示された「こども・子育て支援加速化プラン」の内容の具体化の取り扱いについては、予算編成過程において検討する、とされた。
１－２－２ 文部科学省概算要求・要望の内容
文部科学省概算要求は、前項「１－２－１」による経過等を踏まえ、自由民主党の文部科学部会等を経て決定され、８月30日に財務省に提出された。
文部科学省の要求・要望額は、総額５兆9,216億円（対前年度予算比6,275億円、11.9％増）となっている。このうち文教関係予算は４兆3,759億円（同3,613億円、9.0％増）＋事項要求（個別政策の予算要求額を明示せず、項目だけ記載）、スポーツ関係予算は429億円（同70億円、19.5％増）、文
化芸術関係予算は1,350億円（同289億円、27.2％増）＋事項要求、科学技術予算は１兆1,859億円（同2,079億円、21.3％増）＋事項要求となっている（資料編 資料１－３）。
『令和６年度予算の概算要求に当たっての基本的な方針について』において、構造的賃上げの実現、官民連携による投資の拡大、少子化対策・こども政策の抜本強化を含めた新しい資本主義の加速や防衛力の抜本的強化を始めとした我が国を取り巻く環境変化への対応など、重要政策課題に対応する等のため、『骨太方針2023』及び『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023改訂版』等を踏まえた重要な政策について予算措置するための「重要政策推進枠」は、文部科学省全体で9,099億円が要求され、そのうち私立大学に関連の深いものとしては、私立大学等経常費補助金を81億円、私立大学等研究推進費補助金を127億円、私立大学等研究設備整備等を61億円要求するほか、新時代の産学協働リカレント教育モデル開発支援事業を７億円、地域ニーズに応える産学官連携を通じたリカ
レント教育プラットフォーム構築支援事業を３億円、大学等の海外留学支援制度を114億円、日本留学促進のための海外ネットワーク機能強化事業を５億円、デジタルと掛けるダブルメジャー大学院教育構築事業―Ｘプログラム―を６億円、人文・社会科学系ネットワーク型大学院構築事業を４億円、大学の国際化によるソーシャルインパクト創出支援事業を60億円、大学の世界展開力強化事業を10億円、医師の働き方改革に伴う大学病院改革緊急パッケージを120億円、博士後期課程学生の処遇向上と研究環境確保を139億円、国家戦略分野の若手研究者及び博士後期課程学生の育成を25億円、科学研究費助成事業を545億円、生成AIモデルの透明性・信頼性の確保に向けた研究開発を30億円要求するなどしている。

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文教関係予算は「１．質の高い公教育の再生」、「２．新しい時代の学びの実現に向けた学校施設の整備」、「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」並びに「４．誰もが学ぶことができる機会の保障」の四つの柱からなる。
「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の一環として位置づけられた私学助成関係予算の要求総額（私立大学等の改革の推進等～私立学校の特色強化・改革の加速化に対する支援～）は、対
前年度予算比307億円増の4,489億円＋事項要求であり、そのうち「私立大学等経常費補助」は対前年度予算比95億円増の3,071億円が要求され、このうち「一般補助」は2,833億円（対前年度予算比62億円増）、「特別補助」は237億円（同32億円増）が要求された。
一般補助では、大学等の運営に不可欠な教育研究に係る経常的経費について支援するとともに、教育の質に係る客観的指標等を通じたメリハリある資金配分により、教育研究の質の向上を促進することが目指されている。
特別補助においては、特色ある教育研究の推進や高度研究を実現する体制・環境の構築、地域社会への貢献、社会課題を解決する研究開発・社会実装の推進など、自らの特色・強みを活かした改革に
全学的・組織的に取り組む大学等を重点支援するための「私立大学等改革総合支援事業」が112億円（同同額）、基礎研究を中心とする研究力強化等や、若手・女性研究者支援、大学院等の機能高度化等を支援する「研究施設等運営支援及び大学院等の機能高度化」が128億円（同11億円増）、デジタ
ル人材の育成に向けて、文理を問わずすべての学生が一定の数理・データサイエンス・AIのリテラシー習得が可能となるよう、モデルカリキュラムの策定や教材等の開発、全国への普及展開を進める大学等を支援する「私立大学等における数理・データサイエンス・AI教育の充実」が８億円（同１億円増）、進展するデジタル技術の活用により、学修データの可視化及び当該分析結果を活用した学修者
本位の学びへの転換や、地理的、時間的制約を超越するオンライン学習と対面授業の双方の良さを活かした学びの実践（ブレンディッド・ラーニング）、仮想現実等の最先端の技術を活用した学びの実
現による、効果的で質の高い学修等を実現する取り組みを支援する「私立大学等における教育のDXによる質的転換支援」が２億円（同同額）要求された。
また、令和６年度～令和10年度を「集中改革期間」と位置づけ、これまでの私立大学等改革総合支
援事業に加え、時代と社会のニーズの変化を踏まえつつ、将来を見据えたチャレンジや経営判断を行う私立大学等への総合的支援を充実することにより、主体的な改革を後押しすることが必要であるとの認識のもと、１）少子化時代を支える新たな私立大学等の経営改革支援として35億円、２）成長分
野等への組織転換促進のための支援を一般補助の内数として、３）定員規模適正化に係る経営判断を支えるための支援を一般補助の内数として、４）私立大学等経営DX推進事業費補助として１億円をいずれも新たに要求している。
「１）」では、将来を見据えたチャレンジや経営判断を自ら行う「経営改革計画」の実現を図るとともに、その知見やノウハウの普及・展開を図る取り組みについて、継続的に支援するため、複数年の将来計画を有識者が審査・選定し、選定大学等に対し、文部科学省・私学事業団・有識者によるフォローアップ・支援体制を整備することとしている。「２）」では、成長分野等への組織転換を促進するため、理工農系学部等について、学部等設置以降、完成年度を迎えるまでの設置計画履行期間中に必要な経常的経費について支援し、「３）」では、定員規模適正化に係る経営判断を支えるため、運営面・教育面において一定の要件を満たす場合に限り、学生募集停止を行った学部等の継続的な教育研究活動を支援することとしている。また「４）」では、将来を見据えたチャレンジや経営判断を行う私立大学等への総合的支援を行う基盤として、各種データや知見・ノウハウをフル活用するため-21-

のシステム構築などにより、①社会・地域のニーズ・動向、自身の教育研究や財務・経営状況等の客観的な分析を踏まえた、改革・改善の機を失わない主体的な経営判断や、②より客観的な経営診断を踏まえた、文部科学省・私学事業団による「アウトリーチ型支援（連携・統合等を希望する学校法人への経営相談の充実、潜在的な個別ニーズを踏まえたマッチング支援など）」を行うこととしている。
私学助成関係予算のうちの私立大学等経常費補助以外では、文教関係予算の「２．新しい時代の学びの実現を支える学校施設の整備」の一環として位置づけられた「私立学校施設・設備の整備の推進」について、「耐震化等の促進」が、耐震改築（建替え）事業として82億円（同61億円増）、耐震補強事業として53億円（同38億円増）、その他耐震対策事業として17億円（同13億円増）の計153億円（同113億円増）要求され、耐震診断費のみでも対象とする補助制度及び耐震改築に係る補助金制
度を令和６年度まで延長するほか、国土強靭化関係予算（加速分・深化分）は事項要求とされた。また、熱中症対策として教室や体育館等へのエアコン設置やバリアフリー対策等、安全・安心な生活空間及び学修機会確保に必要な基盤的設備等の整備を支援する「私立学校施設環境改善整備」が78億円（同70億円増）、私立大学等の個性・特色を生かした教育研究の基盤や、社会的ニーズ及び分野横断
領域に対応した人材育成に必要となる装置・設備の整備を支援する「私立大学等教育研究装置・設備」が84億円（同55億円増）要求され、端末の更新を新たに含むこととされた「私立高等学校等ICT
教育設備」の47億円（同33億円増）とあわせた「教育・研究装置等の整備」は209億円（同159億円
増）要求された。また、耐震化にかかわっては、日本私立学校振興・共済事業団による耐震化融資の貸付見込額として69億円が要求された。
国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進（大学教育再生戦略推進費）は、１）Society5.0の実現及びポストコロナ期における高度専門人材の育成、２）革新的・先導的教育研究プログラム開発やシステム改革の推進等、３）大学教育のグローバル展開力の強化、４）先進的で高度な医療を支える人材養成の推進の４本柱で構成されている。
「１）Society5.0の実現及びポストコロナ期における高度専門人材の育成」では、地域社会のリソースを総結集し、個別大学の枠を超えた横断的なSTEAM教育を基盤とした教育プログラムを構築・実施し、事業の成果を元に学部の再編等を目指す取り組みを支援する「地域活性化人材育成事業～
SPARK～」が９億円（同同額）、人文・社会科学系等の分野の研究科等において、自らの専門分野だ
けでなく、専門分野に応じた数理・データサイエンス・AIに関する知識・技術を習得し、課題の設定・解決や新たな価値を生み出すことのできる文理横断的なデジタル人材を輩出する学位プログラムを構築する大学を支援する「デジタルと掛けるダブルメジャー大学院教育構築事業」が10億円（同５億円増）要求された。
「２）革新的・先導的教育研究プログラム開発やシステム改革の推進等」にかかわっては、国内外のトップ大学や民間企業等の外部機関と組織的な連携を図り、世界最高水準の教育力と研究力を結集した学位プログラムの構築・実践を通じて、人材育成・交流、及び新たな共同研究の創出が持続的に展開される拠点を形成し、あらゆるセクターをけん引する卓越した博士人材の育成を進める「卓越大学院プログラム」が36億円（同７億円減）、全学的な教学マネジメントの確立を図りつつ新たな教育プログラムを構築・実施するとともに、質と密度の高い主体的な学修を実現する「知識集約型社会を支える人材育成事業」が２億円（同１億円減）、国内の複数大学院や海外大学院、産業界・国際関係
機関等との連携によるネットワーク型の教育研究を通じて、社会の期待に応える新たな人文科学・社
会科学系の高度人材養成モデルの構築を支援する「人文・社会科学系ネットワーク型大学院構築事業」が７億円（同５億円増）、地域の地の拠点としての大学が、他の大学等や自治体、地域の企業等-22-

と協働し、地域が求める人材を養成するための教育改革を実行するとともに、出口（就職先）と一体となった教育プログラムを実施することで、若者の地元定着と地域活性化を推進する「大学による地方創生人材教育プログラム構築事業（COC＋R）」が１億円（同１億円減）、各大学の取り組みを支援することで、大学改革の一層の推進、教育の質の向上、大学の構造転換を図る「先導的大学改革推進
委託事業」が0.9億円（同0.3億円増）、大学入学者選抜におけるCBTによる効果的な試験の実施方法
や、学力の３要素の多面的・総合的な評価を推進するための観点別学習状況の活用方法等の調査研究を行うことで、大学入学者選抜改革を推進する「大学入学者選抜改革推進委託事業」が0.4億円（同0.2億円減）要求された。
「３）大学教育のグローバル展開力の強化」にかかわっては、教育の海外展開により、高度グロー
バル人材の育成・定着とその基盤となる多様な人材が活躍できる共生社会の実現に向けた環境整備等を行い、大学の内部に留まらない国際化を推進し、優秀な留学生に選ばれる環境を構築する「大学の国際化によるソーシャルインパクト創出支援事業」が新規で60億円（皆増）要求されたほか、わが国にとって戦略的に重要な国・地域との間で、質保証を伴った学生交流の実施等を推進する国際 教育
連携やネットワーク形成の取り組みを支援する「大学の世界展開力強化事業」については、「EU諸国・ASEAN諸国等との大学間交流形成支援」が新規で10億円（皆増）されるなど、計22億円（同９億円増）要求された。
「４）先進的で高度な医療を支える人材養成の推進」にかかわっては、がん医療の新たなニーズや急速ながん医療の高度化に対応できる医療人の養成を目的として、大学院レベルにおける教育プログ
ラムを開発・実践する拠点形成の支援を行う「次世代のがんプロフェッショナル養成プラン」が９億円（同同額）、大学・大学病院におけるより効率的で質の高い臨床教育・研究実施のため、令和４年
度第２次補正予算で措置した医学部等教育・働き方改革支援事業を活用した環境整備を行うとともに、新たな体制を構築する優れた取り組みを支援し、診療参加型臨床実習の推進と質の高い臨床研究の確保を図る「質の高い臨床教育・研究の確保事業」が１億円（同同額）、コロナ禍で、特に地域で必要とされた総合診療や救急医療、感染症対応等について、地域医療機関での実践等を通じて履修できるプログラムを開発する「ポストコロナ時代の医療人材養成拠点形成事業」が６億円（同同額）、高度な教育・研究・診療機能を有する大学・大学病院を通じて、新たな医療ニーズに対応した先進的な医療人材養成拠点を形成する「先進的医療イノベーション人材養成事業」として、医療機関や民間企業・団体等の協力を得ながら、保健医療分野における人工知能（AI）技術開発を推進する医療人材を養成する「保健医療分野におけ るAI研究開発促進に向けた人材養成産学協働プロジェクト」が0.7億円（同0.3億円減）、優れた高度専門医療人（医師・歯科医師・看護師・薬剤師等）を養成するための教育体制の充実を図る「大学・大学院及び附属病院における人材養成機能強化事業」の一環として、地域の最新の医療ニーズを踏まえた高度な薬剤師の養成のために、薬学教育プログラム等の構築・実施の支援を行う「地域の医療ニーズに対応した先進的な薬学教育に係る取組支援」が0.3億円（同同額）、基礎医学分野において、社会的要請の高い法医学分野等における優れた基礎研究医を重点的に養成する「基礎研究医養成活性化プログラム」が0.3億円（同0.1億円減）、効率的かつ質の高い医療提供体制の構築に貢献できる医療人や医療の進歩に貢献できる研究者、高度専門医療人材の養成を図る「大学における医療人養成の在り方に関する調査研究」が0.6億円（同0.1億円増）要求された。
上記の国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進以外では、文教関係予算の「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の柱の一つである「日本人学生の留学派遣、外国人留学生の受入れ・定着、教育の国際化の推進」を目指して、奨学金等支給による経済的負担の軽減により、協定に-23-

基づく留学生受け入れの支援も拡充するとともに、都道府県教育委員会等と連携した海外大学での学部学位取得留学等を促進する「大学等の留学生交流の支援等」として114億円（同36億円増）が要求された。また、戦略的な留学生受け入れのための情報収集・分析、海外における関係機関の連携により、日本留学に関する情報発信を強化し、優秀な外国人留学生のわが国への受け入れを促進するとともに、国内定着を促進するため、奨学金の効果的な活用や外国人留学生の国内就職等に資する取り組みを支援する「優秀な外国人留学生の戦略的な受入れ」として、日本留学促進のための海外ネットワーク機能強化事業や日本学生支援機構における日本留学情報発信・分析・戦略立案機能の強化等による「日本留学への誘い、入口（入試・入学・入国）の改善」に13億円、国費外国人留学生制度、留学
生受入れ促進プログラム、高度外国人材育成課程履修制度や留学生就職促進プログラム等による「受入れ環境づくり、卒業・修了後の社会の受入れ推進等」に254億円の計268億円（同13億円増）要求された。また、「高度専門人材の育成等の推進」を目指して、医師の働き方改革に対応しつつ、大学病院が担うわが国の医学教育・研究の維持発展や地域ニーズに応じた診療体制を確保するため、大学本部を巻き込んだ大学病院の抜本的構造改革を推進し、持続可能な大学病院経営の実現を目指す大学を支援する「医師の働き方改革に伴う大学病院改革緊急パッケージ」が新規で120億円（皆増）要求されるとともに、医療的ケア児支援における指導的立場等の看護師養成や、改正感染症法の改正に基づ
く重症患者に対応できる看護師養成といった、社会的要請に対応できる看護師養成を推進する「社会的な要請に対応できる看護師の養成事業」が新規で３億円（皆増）要求された。
文教関係予算の「４．誰もが学ぶことができる機会の保障」では、「生涯を通じた障害者の学びの推進、特異な才能のある児童生徒への支援」を目指して「大学等や学校卒業後における障害者の生涯学習の推進」が３億円（同１億円増）要求された。
また、「リ・スキリングを含めたリカレント教育等社会人が学び直す機会の拡充」を目指しての「大学・専門学校・高等専門学校等を活用した社会人向けの実践的なプログラムの開発・拡充」では、国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進（大学教育再生戦略推進費）による「大学による地方創生人材教育プログラム構築事業」や「地方活性化人材育成事業～SPARC～」のほか、「企業成長に直結する」「高等教育機関しかできない」リカレント教育モデルの確立、社会人向けのリカレント
教育の提供を強みとして成長する大学の創出を目的として、「高度人材育成のための産学協働リカレ
ント教育モデルの開発」や「産学協働リカレント教育体制構築のための伴走支援」を行う「新時代の産学協働リカレント教育モデル開発支援事業」が新規で７億円（皆増）、社会人を対象に、デザイン
思考・アート思考の養成、分野横断型の学修を経て、創造的な発想をビジネスにつなぐ教育プログラ
ムの開発及び拠点の形成を行う「大学等における価値創造人材育成拠点の形成」が0.8億円（同同額）、女性のキャリアアップ・キャリアチェンジに向けた学び直しやキャリア形成等の総合的支援を行う「女性の多様なチャレンジに寄り添う学びと社会参画支援事業」が0.3億円（同0.1億円増）要求された。
また、「リカレント教育推進のための学習基盤の整備」では、大学等における講座情報や学習成果等の情報発信、学習歴の可視化・キャリアアップへの活用等を促進するとともに、「マナパス」で周知・広報を行うリカレント教育講座の継続実施を支援する「リカレント教育の推進に向けた環境整備事業」が２億円（同1.9億円増）要求されたほか、地域の複数の大学と産業界や自治体等が連携して、リカレント教育に関するニーズ把握やマッチング等を効果的・効率的に行うとともに、企業側における取り組みの促進も図るプラットフォームを構築し、その取り組みを支援する「地域ニーズに応える
産学官連携を通じたリカレント教育プラットフォーム構築支援事業」が新規で３億円（皆増）、大学-24-

における学びとその後の職業・キャリアとの関係性に関する調査研究を行い、学生・社会人のキャリ
ア観の育成や継続的学習インセンティブの喚起を促進するとともに、大学のリカレント教育講座の改善や企業の人事・研修制度への導入検討につながる実証的取組を実施する「自律的なキャリア形成支
援とリカレント教育普及促進に向けた実証研究事業」が新規で 0.8億円（皆増）要求されるなど、リカレント等社会人の学び直しの総合的な充実に向けた「リ・スキリングを含めたリカレント教育等社
会人が学び直す機会の拡充」全体では104億円（同13億円増）要求された。
さらに、「各教育段階の負担軽減による学びのセーフティネットの構築」を目指して、高等教育の修学支援新制度（授業料等減免・給付型奨学金）を確実に実施（こども家庭庁計上）するとともに、同事業と一体的な無利子奨学金事業についても、貸与基準を満たす希望者全員に対する貸与を確実に実施するとともに、令和６年度からの高等教育修学支援新制度における多子世帯や理工農系の学生等の中間層への支援の拡大や、大学院修士段階における授業料後払い制度の創設、貸与型奨学金における減額返還制度の年収要件等の柔軟化による拡充を実施する「高等教育の修学支援の確実な実施」は、こども家庭庁計上分も含めて事項要求（前年度予算6,314億円）とされた。
科学技術予算は、「１．我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」、「２．Society5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」、「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」並びに「４．国民の安全・安心やフロンティアの開拓に資する課題解決型研究開発の推進」の四つの柱からなる。
「１．我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」では、「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」、「基礎研究をはじめとする抜本的な研究力の向上」と「戦略的トップダウン型を含めた国際共同研究・頭脳循環」が目指され、「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」では、「科学技術イノベーション創出に向けた大学フェローシップ創設事業」及び「次世代研究者挑戦的研究プログラム（SPRING）」を一体化して実施する博士支援事業として、優秀で志のある博士後期課程
学生が研究に専念するための経済的支援（生活費相当額及び研究費）及び博士人材が産業界等を含め幅広く活躍するためのキャリアパス整備（企業での研究インターンシップ等）を一体として行う実力と意欲のある大学を支援する「博士後期課程学生の処遇向上と研究環境確保」」が221億円（同185億円増）、緊急性の高い国家戦略分野として、AI分野及びAI分野における新興・融合領域（クロスAI研
究分野）を設定し、当該分野の人材育成及び先端的研究開発を推進する「国家戦略分野の若手研究者
及び博士後期課程学生の育成」が新規に25億円（皆増）要求された。
「基礎研究をはじめとする抜本的な研究力の向上」では、人文学・社会科学から自然科学まですべての分野にわたり、基礎から応用までのあらゆる「学術研究」（研究者の自由な発想に基づく研究）を格段に発展させることを目的とする競争的研究費である「科学研究費助成事業（科研費）」が2,566億円（同89億円増）、国が定めた戦略目標の下、組織・分野の枠を越えた時限的な研究体制（ネットワーク型研究所）を構築し、競争的研究費を通じて研究総括が機動的に領域を運営するとともに、令和６年度は「科学技術・イノベーション基本計画」を踏まえ、基礎研究の強化に向けた拡充や研究成果の切れ目ない支援の充実等を進めるとともに、創出されたトップサイエンス成果をトップ
イノベーション（経済的・社会的価値創造）につなぐ延長支援の拡充や物価等高騰への対応に取り組む「戦略的創造研究推進事業（新技術シーズ創出）」が470億円（同33億円増）、国内外からトップ
研究者の英知を結集し、関係府省庁が一体となって集中・重点的に挑戦的な研究開発を推進する「ムーンショット型研究開発制度」が50億円（同20億円増）要求された。また、令和４年度第２次補正予算により地域中核研究大学等強化促進基金として1,498億円が措置され、研究力の飛躍的向上に向け-25-

て、強みや特色ある研究力を核とした戦略的経営の下、大学間での連携も図りつつ、研究活動の国際展開や社会実装の加速・レベルアップの実現に必要なハードとソフトが一体となった環境構築の取り組みを支援する「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」が２億円（同同額）要求された。
「戦略的トップダウン型を含めた国際共同研究・頭脳循環」では、これまで長年にわたり国際共同研究や研究人材交流を行ってきたASEAN諸国について、国際共同研究、人材交流・育成など、幅広い取り組みを通じ、持続可能な研究協力関係をさらに強化する「日ASEAN科学技術・イノベーション協働連携」が新規で10億円（皆増）要求された。
「２．Society5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」では、「世界と伍するスタートアップ・エコシステムの形成に向けたイノベーションの創出」を目指して、
令和２年７月に選定されたスタートアップ・エコシステム拠点都市において、大学・自治体・産業界のリソースを結集し、大学発スタートアップの創出やその基盤となる人材育成に取り組み、エコシス
テムの形成を推進するとともに、起業家教育の高校生等以下への裾野拡大や産業界・学界のトップラ
ンナーがメンターとなって人材発掘等を行い、大学等発スタートアップ創出力を強化する「大学発新産業創出プログラム（START）」が27億円（同７億円増）、国連の持続可能な開発目標（SDGs）に基づく未来のありたい社会像を拠点ビジョン（地域共創分野では地域拠点ビジョン）として掲げ、その達成に向けた、「バックキャストによるイノベーションに資する研究開発」と「自立的・持続的な拠点形成が可能な産学官共創システムの構築」をパッケージで推進するとともに、大学の可能性を最大限引き出す産学官共創拠点を拡充する「共創の場形成支援～知と人材が集積するイノベーション・エ
コシステム～」が148億円（同10億円増）要求された。
「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」では、「AI、量子技術、健康・医療、マテリアル等の国家戦略を踏まえた研究開発」を目指して、大規模言語モデル等の基盤モデルの透明性・信頼性の確保に資する研究開発とともに、研究用モデル構築及びモデルの高度化に取り組む機関を支援し、研究成果のモデルへの適用・試行錯誤を通じて、透明性・信頼性を確保した次世代基盤モデル構築手法の確立を目指すとともに、一連の知識と経験を蓄積する「生成AIモデルの透明性・信頼性の確保に向けた研究開発」が新規に30億円（皆増）、令和５年６月に閣議決定された『骨太方針2013』並びに『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023』等に基づき、脳神経科学に関する新たなプロジ
ェクトの創設、大学発医療系スタートアップへの支援強化を実施する「脳科学研究の推進及び大学発
医療系スタートアップ支援の強化」が117億円（同56億円増）要求された。
「４．国民の安全・安心やフロンティアの開拓に資する課題解決型研究開発の推進」では、「宇宙・航空分野の研究開発の推進」を目指して、令和５年６月に閣議決定された『骨太方針2013』並びに『宇宙基本計画』を受け、産学官の結節点としてのJAXAの戦略的かつ弾力的な資金供給機能を強化する「JAXAの戦略的かつ弾力的な資金供給機能の強化」が内閣府、総務省、経済産業省との共同で新規で30億円（皆増）、「環境エネルギー分野の研究開発の推進」を目指して、従来の延長線上にない、
非連続なイノベーションをもたらす革新的技術に係る基礎研究を推進する「先端的カーボンニュート
ラル技術開発（ALCA-Next）」が23億円（同13億円増）要求された。
また、「Ⅰ．持続可能な社会の実現に向けた経済財政政策の推進」、「Ⅱ．スタートアップや科学
技術・イノベーション政策の推進」、「Ⅲ．安全安心な暮らしの実現」、「Ⅳ．全ての人が参加し能力を発揮できる包摂社会の実現」、「Ⅴ．デジタルの力を活用した地域活性化」並びに「Ⅵ． 国民生活を支えるための行政基盤の整備」からなる内閣府からの概算要求では、「Ⅱ．スタートアップや
科学技術・イノベーション政策の推進」を目指しての「科学技術・イノベーションへの投資」として、-26-

『第６期科学技術・イノベーション基本計画』に基づき、わが国が目指す将来像（Society5.0）の実現に向けて、バックキャストで設定した課題について、フィージビリティスタディを通じて絞り込んだ技術・事業の両面からインパクトが大きいテーマを推進する「科学技術イノベーション創造推進費」が555億円（同同額）、海外大学等とも連携した世界に通用する完全なグローバル空間のスター
トアップ・キャンパスの創設を目指し、構想の具体化に向けた取り組みを推進する「グローバル・ス
タートアップ・キャンパス構想の推進」が新規に10億円（皆増）要求されるなど、679億円＋事項要求（同88億円増）要求された。
また、「Ⅴ．デジタルの力を活用した地域活性化」を目指しての「デジタルの力を活用した地方創生の推進」にかかわって、令和４年度第２次補正予算で創設され、５か年の新たな「デジタル田園都
市国家構想総合戦略」（令和４年12月23日閣議決定）も踏まえつつ、各地方公共団体が目指す地域ビ
ジョンの実現を総合的・効果的に支援する観点から、関係省庁と連携し、政策分野横断的に支援を行う「デジタル田園都市国家構想交付金」が、重要政策推進枠の300億円を含めて1,200億円（同200億円増）、地方大学・産業創生法に基づく交付金として、首長のリーダーシップの下、デジタル技術等を活用し、産業創生・雇用創出を中心とした地方創生と、地方創生に積極的な役割を果たすための組
織的な大学改革に一体的に取り組む地方公共団体を重点的に支援し、地域における若者の修学・就業を促進する「地方大学・地域産業創生交付金」が、重要政策推進枠の２億円を含めて20億円（同同額）、地方大学・地域産業創生交付金におけるデジタル技術等を活用した地域の取り組みについて、専門性を有する外部の有識者や調査機関による調査・評価体制等を整備するとともに、地方自治体の計画作成や事業の伴走支援を強化し、地域における若者の修学・就業の促進に資する真に優れた取り組みを支援する「地方大学・産業創生のための調査・支援事業」が重要政策推進枠の0.15億円を含めて１億円（同0.01億円増）、マッチングサイトの運用等により地方公共団体と大学等の連携を強化するとともに、デジタル技術等も活用した効果的な地域課題の解決等に資する東京圏の大学等による地方へのサテライトキャンパス設置や地域の拠点における学修を促進する「地方へのサテライトキャン
パス設置等に関するマッチング支援事業」が0.2億円（同0.05億円増）、地方公共団体と高等学校等と連携し、デジタル技術等を活用して高校生の地域留学を推進するための取り組みを支援する「高校生の地域留学の推進のための高校魅力化支援事業」が重要政策推進枠の0.45億円を含めて1.5億円（同同額）要求された。

１－３ 令和５年度補正予算の内容
政府は、日本経済がコロナ禍の３年間を乗り越えて改善しつつあるものの、輸入物価の上昇に端を発する物価高の継続が国民生活を圧迫し、回復に伴う生活実感の改善を妨げているとの認識のもと、変革を力強く進める「供給力の強化」と、不安定な足元を固め、物価高を乗り越える「国民への還元」の二つを「車の両輪」として、「新しい資本主義」の実現に向けた取り組みのさらなる加速を目的として、『デフレ完全脱却のための総合経済対策』を11月２日に閣議決定した。
同総合経済対策では、フロンティアの開拓、実証から実装のフェーズへの移行並びに府省庁・制度間連携の徹底をとりまとめの視点に据え、「足元の物価高から国民生活を守る対策に万全を期すとともに、30年振りの高水準の賃上げの動きを継続させるため、賃上げに向けた環境整備や供給力強化のための国内投資の拡大を支援する対策を講ずる」、「人口減少を乗り越えるため、デジタル技術の社
会実装や制度・規制改革を通じた、官民の効率性・生産性の向上、頻発する自然災害等を念頭に国民-27-

の安全・安心を確保する施策を盛り込み、持続可能な経済社会を構築していく」とした。具体的には、「ガソリン等燃料油や電気・ガスの激変緩和措置の延長、デフレに後戻りさせないための一時的な措置としての１人当たり合計４万円の所得税・住民税の定額減税等により、物価高による国民の負担を緩和する」、「賃上げや供給力の強化にかかわって、賃上げ促進税制を強化する減税措置、半導体や脱炭素に係る大型投資に対する集中的な支援、戦略分野の国内生産を促進する過去に例のない投資減税、イノベーションを牽引するスタートアップの成長を促すための制度・規制改革を始め、教育DXフロンティア戦略の推進と文化芸術によるソフトパワーの形成・展開など、抜本的な強化策を講じる」、「人口減少を見据え、国・地方のデジタル基盤の統一化・共通化や医療・介護のDX等を推進するとともに、子育ての環境整備や認知症施策などの包摂社会の実現に取り組む」、「国土強靱化５か年加速化対策の着実な推進、ALPS処理水海洋放出に関する対応、花粉症対策、こども・若者の性被害対策、
食料安全保障の強化など、国民の安全・安心の確保にも万全を期す」とした。
そして、今回の経済対策の規模として、令和５年度補正予算における一般会計追加額として13.1兆円（重点支援地方交付金による低所得者世帯向けの支援1.1兆円を含む）、定額減税による「還元策」及びその関連経費と合わせて17兆円台前半程度を見込み、その経済押上げ効果として、実質GDP換算で19兆円程度、年成長率換算で1.2％程度（今後３年程度で上記効果が発現すると仮定した場合の単純平均）を、消費者物価の抑制効果として、1.0％pt程度減を見込んだ。
11月20日には『デフレ完全脱却のための総合経済対策』を踏まえ、低物価・低賃金・低成長に象徴される「コストカット型経済」から30年ぶりに脱し、「持続的な賃上げや活発な投資がけん引する成長型経済」に日本経済を移行させるべく、物価上昇を乗り越える構造的な賃上げと攻めの投資の拡大によって消費と投資の力強い循環につなげていく必要があるとして、１）物価高から国民生活を守る
こと、２）地方・中堅・中小企業を含めた持続的賃上げ、所得向上と地方の成長を実現すること、
３）成長力の強化・高度化に資する国内投資を促進すること、４）人口減少を乗り越え、変化を力にする社会変革を起動・推進すること、５）国土強靱化、防災・減災など国民の安全・安心を確保する
ことの五つの柱に取り組むための令和５年度一般会計補正予算（第１号）を閣議決定し、同案は同日開催の国会に提出され、11月29日に政府案通り成立した。
その内容は、一般会計における歳出の追加事項は、１）「物価高から国民生活を守る」ための経費として２兆7,363億円、２）「地方・中堅・中小企業を含めた持続的賃上げ、所得向上と地方の成長を実現する」ための経費として１兆3,303億円、３）「成長力の強化・高度化に資する国内投資を促進する」ための経費として３兆4,375億円、４）「人口減少を乗り越え、変化を力にする社会変革を起動・推進する」ための経費として１兆3,403億円、５）「国土強靱化、防災・減災など国民の安全・安心を確保する」ための経費として４兆2,827億円となり、これらの総合経済対策に対応する追加額は合計13兆1,272億円を計上した。とくに「物価高から国民生活を守る」では、「物価高により厳しい状況にある生活者・事業者への支援」の一環として「電気・ガス・燃料油価格激変緩和措置」
が7,948億円（既定経費の活用とあわせ3.9兆円規模）計上され、「地方・中堅・中小企業を含めた持続的賃上げ、所得向上と地方の成長を実現する」では「構造的賃上げに向けた三位一体の労働市場改革の推進」の一環として「リスキリングを通じたキャリアアップ支援事業」が97億円計上された。
このほか、その他の経費として１兆4,851億円、国債整理基金特別会計への繰入を１兆3,147億円、地方交付税交付金を7,820億円、それぞれ増額することとする一方で、既定経費の減額として３兆5,098億円の修正減少を行うこととし、今回の補正による一般会計の歳出総額の増加は13兆1,992億円となっている。歳入については、最近までの収入実績等を勘案し、租税及印紙収入1,710億円の増収-28-を見込むとともに、前年度剰余金受入として３兆3,911億円を計上するほか、税外収入として7,621億円の増収を見込んでいる。また、公債金について、８兆8,750億円を増額することとし、その結果、公債依存度は34.9％（当初予算31.1％）となっている。なお、特別会計予算においては、特別会計について所要の補正を行うとともに、一般会計及び特別会計において、所要の国庫債務負担行為の追加を行うこととしている。
文部科学省関係では、合計１兆2,912億円が計上された。
「地方・中堅・中小企業を含めた持続的賃上げ、所得向上と地方の成長を実現する」にかかわっては、産業界の人材育成課題と大学等の教育資源を調査・整理した上で教育プログラム開発に向けた調査研究を行うとともに、産学官連携を通じて、地域の人材育成ニーズと教育資源のマッチングや、企業における学習インセンティブ向上に向けた環境整備等を促進する「リカレント教育の推進」が７億円計上された。
「成長力の強化・高度化に資する国内投資を促進する」にかかわっては、優秀で志のある博士後期課程学生が研究に専念するための経済的支援（生活費相当額及び研究費）及び博士人材が産業界等を含め幅広く活躍するためのキャリアパス整備（企業での研究インターンシップ等）を一体として行う
実力と意欲のある大学を支援すべく、これまで実施していた「科学技術イノベーション創出に向けた
大学フェローシップ創設事業」及び「次世代研究者挑戦的研究プログラム（SPRING）」を一体化して実施する「博士後期課程学生の処遇向上と研究環境確保」が499億円、自由で挑戦的・融合的な構想に、リスクを恐れず挑戦し続ける独立前後の多様な研究者を対象に、最長10年間の安定した研究資金と、研究者が研究に専念できる環境の確保を一体的に支援する「創発的研究支援事業」が６億円、緊急性の高い国家戦略分野として、次世代AI分野（AI分野及びAI分野における新興・融合領域）を設定
し、人材育成及び先端的研究開発を推進する「国家戦略分野の若手研究者及び博士後期課程学生の育成（次世代AI人材育成プログラム）」が213億円、若手・子育て世代の研究者を含む幅広い研究者が参画する科研費において、研究の進捗に応じた研究費の柔軟な使用により研究の「質」を高める制度
改革（基金種目化）及びトップ研究者が率いる研究チームの国際共同研究、若手の長期海外派遣を強力に推進するための「科学研究費助成事業」が654億円計上されるなど、「抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成（基金積み増し）」が1,372億円、国際連携や企業参画等の充実・強化並びにフュー
ジョンエネルギー（新目標）の設定を事業内容とする「ムーンショット型研究開発制度」が1,522億
円、ASEAN諸国との長年にわたる国際共同研究や研究人材交流の取り組みを基盤としつつ、国際共同研究、人材交流・育成など、幅広い取り組みを通じ、持続可能な研究協力関係をさらに強化する「日ASEAN科学技術・イノベーション協働連携（基金積み増し）」が146億円、G7科学技術大臣コミュニケ（2023年５月）において、公的資金による学術出版物及び科学データへの即時オープンアクセス（OA）を支援する旨が明記されたことを受け、大学による研究成果（学術論文・研究データ）の管理・公開に関する体制の充実・強化を図り、産業界等にも開かれた知へのアクセスを担保することで、研究成果の発信力を強化し、わが国の競争力を高める「オープンアクセス加速化事業（研究成果の即時共有化）」が100億円、大学病院における医学生の教育環境の充実を図るため、最先端医療設備の整備を支援し、わが国の「未来の医療」を担う高度医療人材の養成に貢献する「高度医療人材養成事
業（医師養成課程充実のための教育環境整備）」が140億円、民間企業・大学等が複数年度（最大10年間）にわたって大胆に研究開発に取り組めるよう、産学官の結節点としての宇宙航空研究開発機構（JAXA）に新たな基金を設置するため、関連予算を総務省、経済産業省でもそれぞれ計上する「宇宙戦略基金の創設」が1,500億円、大学発医療系スタートアップ起業のための専門的見地からの伴走支-29-

援や非臨床研究等に必要な費用の支援、医療ニーズを捉えて起業を目指す若手人材の発掘・育成を実施するための基金の積み増しとしての「大学発医療系スタートアップ支援プログラム」が152億円計上された。
「人口減少を乗り越え、変化を力にする社会変革を起動・推進する」では、日本留学希望者及び保護者、進路指導等を行う教育関係者に対し、日本留学に関する最新の情報を発信するウェブサイトを構築し、留学生受入れの促進を図る「日本留学生情報発信機能の充実」が0.5億円計上された。
「国土強靱化、防災・減災など国民の安全・安心を確保する」にかかわっては、児童生徒等の学習の場であり、災害時には地域住民の避難場所となる私立学校施設の耐震化の早期完了や熱中症対策などにより安全・安心な生活空間を確保するとともに、私立学校の教育研究基盤を整備することにより、新しい学校教育の着実な実践を推進するとともに、日本の成長の鍵を握る人材育成機能を充実・強化
し、地域の経済活動の活性化を誘発するための「私立学校施設・設備の整備の推進」が109億円計上され、その内訳は、私立学校施設の耐震化完了に向けた校舎等の耐震改築（建替え）事業及び耐震補強事業や、非構造部材の落下防止対策等の防災機能強化を重点的に支援する経費としての「耐震化等の促進」が45億円、熱中症対策として教室や体育館等へのエアコン設置、安全・安心な生活空間の確保に必要な基盤的設備等の整備を支援する「私立学校施設環境改善整備等」が54億円、私立大学等の個性・特色を生かした教育研究の基盤や、社会的ニーズ及び分野横断領域に対応した人材育成に必要となる装置・設備の整備を支援するなどする「私立大学等教育研究装置・設備」が10億円となっている。また、令和５年５月28日から７月20日までの間の豪雨及び暴風雨による災害（激甚災害（本激）指定）にかかわって、被災した私立学校施設の早期復旧のため、激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律等に基づき、学校設置者が行う私立学校施設の災害復旧に要する経費の一部を補助することにより、学校教育の円滑な実施を確保する「私立学校施設の災害復旧」が６億円、被災した私立の大学、高等学校、中学校、小学校、幼稚園等の教育研究活動を被災前の状況に一刻も早く戻すことができるよう、復旧に要する経費について、私立大学等経常費補助金及び私立高等学校等経常費助成費補助金により支援する「私立学校教育研究活動復旧費」が２億円、家計支持者が被災等した学生の修学機会を確保すべく、授業料の減免等を実施した私立大学等に対し、私立大学等経常費補助金により所要額の一部を補助（補助率2/3）する「私立大学等の学生に対する授業料減免等」が0.5億円計上された（資料編 資料１－４）。

１－４ 令年６年度政府予算等の内容と対策活動
１－４－１ 令和６年度政府予算の決定経過と対策活動
連合会では、11月７日に私立大学が抱える諸課題と今後の私立大学振興方策等について、文教関係
国会議員との協議・懇談の場として開催する私立大学の振興に関する協議会を開催し、政府予算に関連して、１）物価・電気料金の高騰や私立学校法改正に伴うガバナンス体制の強化に向けた支援、修学支援新制度の導入に伴う実務作業等の経費増や完成年度に達する専門職大学の大学数の拡大を加味した経常費補助の拡充、２）AI人材の育成推進のための文理横断教育を充実する特別の支援、３）より多くの所得中間層に向けた授業料減免事業をはじめとする経済的支援の強化、４）地元産業界等との連携による地域課題解決や特色ある個性豊かな取り組みによって地方に貢献する私立大学への支援
強化を要望した。また、税制改正に関連しては、個人寄附に関連して、１）税額控除要件（PST要-30-件）に係る寄附実績判定期間（５会計年度）の短縮、２）税額控除率の引き上げを要望するとともに、10月から12月中旬にかけて国会議員への精力的な要望活動を展開した。
この間、10月12日には、自由民主党学校耐震化・施設整備等促進議員連盟が私立学校施設について、「耐震対策や防災機能強化など国土強靭化に資する整備や、熱中症対策としての空調設備の整備、ト
イレ等のバリアフリー化、照明設備のLED化等による省エネ対策の実施のため、公立学校と同水準の支援を目指しつつ、恒常的に必要な予算額を十分に確保するとともに、耐震診断への補助制度の継続
や、幼稚園における預かり保育開設の支援等を講じること」などを要望した『令和６年度予算等における学校施設整備のための予算確保に関する緊急要望』に基づき、同連盟議員とともに鈴木財務大臣への要望活動を展開した（資料編 資料１－５）。また、11月６日には自由民主党の予算・税制等に関する政策懇談会において、私立大学の多様性に着目した“人への投資”の必要性や学校法人に対する寄附促進のための制度拡充を要望した。
政府では、10月10日に経済財政諮問会議を「マクロ経済運営」と「経済・財政一体改革」を議事として開催し、経済財政政策担当大臣から、設備投資に続き、物価や一人当たり賃金が上昇し、賃金と物価の好循環が生じつつあること、バブル崩壊後30年来のコストカット型経済から脱却できる歴史的チャンスを迎えていることを踏まえ、１）コストカット型経済から、活発な設備投資や賃上げ、人への投資による経済の好循環、２）熱量あふれる「新たなステージ」への変革に向け、総合経済対策でスタートダッシュを行うことを目的とする「総合経済対策」の策定に向けた検討経過の報告があった。
また、有識者議員４名の連名により提出された『経済・財政一体改革について』では、「経済の熱量を感じられる新たなステージへの移行に向け、成長や分配面にも効果が上がるよう、政策横断的に予算・税制・制度改革等をパッケージにして取り組むべき課題を提示し、具体化を推進する」としたうえで、『経済財政運営と改革の基本方針2018』に盛り込まれた「新経済・財政再生計画」を着実に実行するため、経済財政諮問会議の下に専門調査会として設置されている経済・財政一体改革推進委員会における主要分野の検討事項として、「文教・科学技術」にかかわって「時代の変化に対応した教育の質の向上の一環としての教育の情報化を通じた教育改革（GIGAスクール構想等）と急速な少子化を見据えた高等教育の在り方」、「研究力の総合的な強化の一環としての研究力低迷の要因分析、研究環境の改善・充実（研究大学群のガバナンス改革やオープンサイエンスの推進等）」が掲げられた。
10月11日開催の財務大臣の諮問機関である財政制度等審議会の財政制度分科会では、「文教・科学
技術」並びに「国内投資・中小企業」の２点を議題として開催された。「文教・科学技術」にかかわっては、「義務教育」、「高等教育」、「科学技術」並びに「文化」の四つの観点から協議され、「高等教育」では、１）18歳人口が平成３年の207万人をピークに約30年間で約５割、約90万人減少
するなどの環境変化の中で、国立大学も含めた大学は、組織改革、他大学との連携、定員規模の適正化等について、より積極的・戦略的に経営判断していくことが必要である、２）国立大学法人運営費
交付金について、大学改革のインセンティブとなるようなさらなるメリハリ付けの深化が必要であり、
例えば、基幹経費から財源を捻出し、実施している組織改革に対する支援（ミッション実現加速化経費の一部）の拡充やメリハリの強化を検討していくべきではないか、３）私学助成について、定員充
足率だけで教育研究の質を判断できるわけではないものの、18歳人口の減少傾向が持続し、今後、経営環境が厳しくなると見込まれることを踏まえれば、補助要件の見直し、（特別補助メニューの）対
象校数の絞り込みが必要ではないか、４）私立大学等（大学・短期大学）は、実際に集めることのできる学生数を踏まえ、学部の縮小・廃止により定員規模を適正化することで、健全な学校経営を維持していくべきであり、予算執行調査（本年６月公表）では、定員充足率が９割未満の私大等（私立-31-大・短大）のうち、これを改善するための具体的な方策を策定していない私大等が４割を占めることが確認されたことを踏まえ、経常費補助金の配分にあたっては、補助の要件として定員規模適正化に向けた具体的な対応策の策定を求める等、配分方法を見直すべきである、５）奨学金のあり方を考える際には、修学支援新制度は、「真に支援が必要な低所得者世帯の者」を対象としている点、（高等教育を受けていない者も含めた）国民全体の負担となる点、（貸与型の場合は、）教育費の実質負担が親から学生本人に移るケースも多い点などに留意し、拡充内容は慎重に検討すべきであり、拡充に際しては、対象となる大学や学生の要件を見直し、経営に問題のある大学や学習意欲の低い学生の単なる救済とならないようにすべきといった観点からの協議がなされた。
11月20日開催の財務省財政制度等審議会財政制度等分科会では、令和６年度予算の編成及び今後の財政運営に関する基本的考え方となる『令和６年度予算の編成等に関する建議』のとりまとめに向けた審議がなされ、同日に財政制度審議会による『建議』としてとりまとめられた。
同建議では、わが国の経済情勢はコロナ禍による落ち込みから平時に戻り、さらに一部ではコロナ
禍以前の水準を超えて経済活動が活性化している一方で、グローバルな経済・金融環境においては、
低インフレ・低金利基調から高インフレ・金利上昇基調へという経済の潮目の変化が継続しており、わが国においても、物価は依然として上昇傾向、金利も長期債・超長期債を中心に一層上昇傾向にあり、今後は物価高や金利上昇が常態化するというこれまでとは異なる局面に入っていく可能性があると考えられるとしたうえで、１）財政運営の持続可能性の確保は、国のリスク・マネジメントの観点からも重要であり、有事において機動的に対応できるよう、常に財政余力を確保していくことが求められる、２）経済が平時化する中にあって歳出構造を平時に戻していくことは当然のことであり、その際、将来を見据えた財政措置を制度改革や規制緩和とあわせて講じることで、企業や個人の行動変容や産業の新陳代謝等を促すとともに、労働生産性の伸びを確保し、民需主導の自律的・持続的な経済成長を実現できる環境を整えていくことが政府の重要な役割である、３）人口減少に歯止めをかけなければわが国の社会・経済を維持することは困難であり、少子化対策の成否は国家の持続可能性を左右するといっても過言ではないことから、少子化対策は長期的・継続的に実施する必要があり、その財源についても、医療・介護分野等の徹底した歳出改革や支援金制度の構築等を通じ、安定的に確保することが不可欠である、４）世代間・世代内の公平性を確保し、将来世代を含む全ての世代が相互に支え合う全世代型社会保障制度を構築していくことによって、あらゆる世代の将来不安を取り除いていく必要があるなどとしたうえで、「財政や社会保障はもとより国家の運営に当たっては、将来世代の利益にもつながる対応を選択し、持続可能な社会・経済を未来に残していかねばならない」こ
とを基本認識に据えた。そのうえで総論としての「経済・市場動向」については、労働市場では人手不足が顕在化しており、今後とも労働供給制約に直面する可能性が高いことを踏まえれば、労働生産性の向上が急務であり、「経済財政運営のあり方」として、１）令和６（2024）年度の予算は、財政健全化目標が達成できるかどうかを左右し得る重要な編成となる、２）財政健全化目標の達成には、
民間主導の経済成長を実現しつつ、歳出効率化等の努力を継続していかなければならない、３）経済活動が平時化していく中で、基礎的財政収支を黒字化し、同時に債務残高対GDP比を安定的に引き下げるという財政健全化目標の達成に向けた道筋を国内外にしっかりと示し、経済・財政運営に対する市場の信認を確保するとの覚悟を持って予算編成に臨むことが求められるとした。
また、上記の総論に対する各論として、「社会保障」、「地方財政」、「防衛」、「外交」、「文教・科学技術」、「社会資本整備」、「農林水産」、「国内投資・中小企業」、「デジタル」、「地方創生」並びに「国家公務員等の旅費制度の改正」の11点を掲げた。

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「社会保障」にかかわっては、総論、診療報酬改定、介護報酬改定、障害報酬改定、改革工程のとりまとめに向けた取り組み並びにその他の６点について言及され、「（１）総論」では「こども未来
戦略方針に基づく少子化対策の実施」に関連して、「全世代型の社会保障制度を構築するとの考え方の下、高齢世代向けに偏りがちな給付を現役世代向けにシフトさせてゆくべく、同様の歳出改革努力を継続し、こども予算の充実につなげていくことが必要である」とした。「（２）診療報酬改定」においては、「基本的考え方」として、「約22,000の医療法人を対象に実施した財務省の機動的調査で判明した診療所の極めて良好な直近の経営状況等を踏まえ、診療所の報酬単価を適正化すること等により、現場従事者の処遇改善等の課題に対応しつつ診療報酬本体をマイナス改定とすることが適当である」とし、「医師の働き方改革」では、「大学病院等で勤務する医師の働き方への影響も見込まれる中、地域の医療提供体制を維持するため、大学病院等からの医師が不足する地域への医師の派遣の推進が求められる」とした。また「（５）改革工程のとりまとめに向けた取組」における「保険給付の効率的な提供」に関連しての「医学部の定員の適正化」では、「令和２（2020）年度の医学部定員を前提とした厚生労働省の将来推計によれば、令和11（2029）年頃にマクロでは医師需給が均衡し、その後は医師の供給過剰となることが見込まれるにもかかわらず、足もとでも医学部定員は増加していることから、医学部定員の適正化が必要である」とした。
「文教・科学技術」にかかわっては、「わが国経済社会の持続的な発展のため、人的資本の高度化やイノベーションをもたらす文教・科学技術分野の重要性は論を俟たない」としたうえで、「少子化の進展や労働力人口の減少を踏まえれば、『働き方改革』の徹底、ICTの活用、学校施設の統合、民間への委託等により持続的・効率的な学校運営を図っていくこと、大学においては、定員規模の適正化を含め、積極的な組織・経営改革を行っていくことが求められる」としたうえで、義務教育、高等教育、科学技術並びに文化の４点からの言及がなされた。
「（２）高等教育」では、「②私立大学等の組織・経営改革」として、１）これまでも定員割れの度合に応じ私学助成の減額措置を導入してきたが、令和４（2022）年度においても定員割れ私立大学等に対するメリハリが効いておらず、定員割れ私立大学等に対する交付額割合の大きい特別補助も存在したままになっている、２）収容定員充足率が９割未満の私立大学等のうち約８割は収支差がマイナスとなっていることを踏まえれば、私立大学等は、経営を途中で放棄することのないよう、実際に集めることのできる学生数を踏まえ、学部の縮小・廃止により定員規模を適正化することで、健全な学校経営を維持していくべきである、３）経常費補助金の配分に当たっては、補助の要件として定員
規模適正化に向けた具体的な対応策の策定を求めるなど、配分方法を見直すことが必要であるとした。
また、「③高等教育の負担軽減（奨学金等）」では、１）奨学金のあり方を考える際には、修学支援
新制度は「真に支援が必要な低所得者世帯の者」を対象としている点や、（高等教育を受けていない者も含めた）国民全体の負担となる点等に留意し、拡充内容は慎重に検討すべきである、２）拡充に際しては、対象となる大学や学生の要件を見直し、経営に問題のある大学や学習意欲の低い学生の単なる救済とならないようにすべきである、３）貸与型奨学金については、そもそも、大学を卒業したにもかかわらず、奨学金を返済できるだけの所得を得られないという状況にならないよう、教育の効果の測定や開示といった観点も重要であるとした。
「（３）科学技術」では、「②大学の人事・組織改革」として、「若手研究者の登用が進まない現状を打破し、論文の生産性を高めるための人事制度や研究費等の配分方法に係る改革を行う大学等を積極的に評価すべきである」とし、「③企業が求める人材とのミスマッチ等を解消するための産学連携」では、１）博士人材のキャリアパスの見通しの具体化を図り、企業の博士人材に対するイメージ-33-

を改善する観点から、民間企業の具体的ニーズに基づいた産学連携プロジェクトを推進するとともに、民間企業のニーズに即したカリキュラムの見直し等を行う大学等を積極的に評価すべきである、２）
産学連携の推進に当たっては、大学本部において戦略的に進め、大学の持つ高い付加価値を反映した
適正な研究費で受託する取り組みを推進すべきである、３）わが国の大学は、他の主要国の大学と比較して、産学共同研究や受託研究等による民間からの研究費収入のみならず、ライセンス収入や寄付のいずれにおいても受入額が低いが、こうした大学本部における戦略的な取り組みは、大学の財源調
達の多様化にも寄与するものであり、研究の多様性確保にもつながることが期待されるとした。さら
に「④研究力強化に向けた評価等の枠組み」では、１）量子・AI 等の先端技術等、国として戦略的に分野・領域を定めて研究開発を推進するべきである、２）ただし、国費を投じて社会的課題の解決を目指すものである以上、個別のプロジェクトの失敗を許容するとしても、定量的な成果目標を設定
して評価を行い、事業内容を不断に見直していくことが不可欠である、３）大学等における研究拠点の形成・強化を目的とする事業については、事業終了後も民間資金獲得等により基盤経費を確保して機能を発揮できるよう、助成額が逓減する仕組み等自走につながる仕組みを導入すべきであるとした。
11月28日開催の経済財政諮問会議では、財務大臣から11月20日に財政制度等審議会がとりまとめた『令和６年度予算の編成等に関する建議』について報告があるとともに、「令和６年度予算編成の基本方針（原案）」並びに「経済・財政一体改革（非社会保障）」について協議した。
「経済・財政一体改革（非社会保障）」にかかわっては、有識者議員４名から提出された資料『新たなステージに向けた経済・財政一体改革の進め方』において、「賃金・物価の好循環が起こり、単価の上昇が見込まれる中での予算策定においては、あらゆる分野のサービス水準を維持しながら歳出効率化を進める努力が必要」としたうえで、「デジタル技術の実装等による抜本的な社会変革」と「EBPMの徹底強化」について言及され、「１．デジタル技術の実装等による抜本的な社会変革」では、「『骨太方針2023』に盛り込まれたDX（自治体、インフラ、交通、建築・都市、物流、防災、中小企
業、医療・介護、こども政策、教育、研究、観光等）を来年度より一斉に起動」、「行政事業レビュ
ーシート、基金シートのID付与等のDXに加え、米国予算システム（USAspending.gov）を参考に、支出元と支出先を結び付け執行状況等を把握する仕組みを構築」が掲げられた。
「２．EBPMの徹底強化」では、『骨太方針2023』に盛り込まれた「少子化対策・こども政策」、「教育の質の向上（35人学級、修学支援新制度の拡充等）」や「基金の定量的な成果目標の設定と、それによる予算措置の検証」をはじめとする重要施策の効果に加え、「DX関連事業や行動変容を促す
取り組みについては、経済効果に加え、歳出効率化効果を検証」、「今後、その結果を活用するなど、EBPMを予算編成に反映する仕組みを構築していくべき」とされた。また、「経済・財政一体改革推進委員会及び各ワーキング・グループで有識者委員から示された主な意見 （非社会保障分野）」として、１）改革を前進させるには、『骨太方針2023』等の施策について、所管省庁が責任をもってその進捗管理と説明責任を果たす必要がある、２）所管省庁において、達成すべき目標と取組工程をエビデンスに基づき具体化し、進捗管理のためのKPIを設定して改革工程表に反映することが必要、３）
これまでの取り組みの進捗が不十分なものは、期限を明確に区切って取り組みを加速し、その進捗を報告することが必要としたうえで、「文教・科学技術」について、「半数以上の私立大学が定員割れしているのは異常事態であり、定員の適正化が必要であり、その際、専門人材確保のための地方の理系教育機関の重要性も考慮しながら進めるべき」、「大学ファンドについて、制度の意義に照らし、国費を利用するに値する目的とロジックモデル、KPIを示すべきであり、文部科学省は、採択された大学の選定理由など明らかにし、他大学の改善にも資するよう取り組むべきであるとともに、最終的-34-

には、大学自身がお金を集めて必要な研究資金を確保できる仕組みを確立すべき」とした。
12月５日開催の経済財政諮問会議では、内閣総理大臣からの諮問を受けて『令和６年度予算編成の基本方針（案）』について協議がなされるとともに、『全世代型社会保障構築を目指す改革の道筋（改革工程）について（素案）』について協議がなされた。
『全世代型社会保障構築を目指す改革の道筋（改革工程）について（素案）』では、「Ⅱ．今後の取組」の「１．働き方に中立的な社会保障制度等の構築」において、「①来年度（2024年度）に実施する取組」として「三位一体の労働市場改革の推進」を掲げ、賃上げを一過性のものとせず、構造的賃上げとして確固たるものとするため、１）リ・スキリングによる能力向上支援、２）個々の企業の実態に応じた職務給の導入、３）成長分野への労働移動の円滑化、の三位一体の労働市場改革について、『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2023改訂版』で決定した事項を、早期かつ着実に実施するとされた。
政府は、経済財政諮問会議における協議を受け、12月８日に『令和６年度予算編成の基本方針』を閣議決定した。
『令和６年度予算編成の基本方針』は「基本的考え方」並びに「予算編成についての考え方」からなり、「１．基本的考え方」では、１）今後の経済財政運営に当たっては、まず、11月２日に閣議決定された『デフレ完全脱却のための総合経済対策』を速やかに実行し、政策効果を国民一人一人、全国津々浦々に届け、デフレから完全脱却するとともに、「新しい資本主義」の旗印の下、社会課題の解決に向けた取り組みそれ自体を成長のエンジンに変えることで、民需主導の持続的な成長、そして、「成長と分配の好循環」の実現を目指す、２）人口減少を乗り越え、変化を力にする社会変革を起動・推進する中で、包摂社会の実現に取り組むとともに、国民の安全・安心の確保に万全を期し、経済社会の持続可能性を担保することを目指す、３）持続的で構造的な賃上げの実現を目指し、引き続
き、リ・スキリングによる能力向上の支援など、三位一体の労働市場改革、地域の中堅・中小企業、小規模事業者を含め、賃上げに向けた環境整備を進める、４）若者・子育て世代の所得向上に全力で取り組み、少子化対策・こども政策の抜本強化を図り、全てのこども・子育て世帯を対象とする支援の拡充など、『こども未来戦略方針』（令和５年６月13 日閣議決定）で示された「こども・子育て支援加速化プラン」を推進する、５）人口減少の下でも、従来以上に質の高い公共サービスを効率的に提供するため、利用者起点に立って、教育、交通、介護、子育て・児童福祉等の分野において、デジタル技術の社会実装や制度・規制改革を推進する、６）G7広島サミットや日本ASEAN友好協力50周
年特別首脳会議の成果も踏まえ、グローバル・サウスとの連携の強化を含め、法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序の堅持のための外交を積極的に展開する、７）経済あっての財政であり、経済を立て直し、そして、財政健全化に向けて取り組むとの考え方の下、財政への信認を確保していく、
８）賃金や調達価格の上昇を適切に考慮しつつ、歳出構造を平時に戻していく、９）政策の長期的方
向性や予見可能性を高めるよう、単年度主義の弊害を是正し、国家課題に計画的に取り組むなどとした。
「２．予算編成についての考え方」では、１）令和６年度予算は、令和５年度補正予算と一体として、「１．基本的考え方」及び『骨太方針2023』（令和５年６月16日閣議決定）に沿って編成する、
２）足下の物価高に対応しつつ、デフレからの完全脱却と民需主導の持続的な成長の実現に向け、「人への投資、科学技術の振興及びイノベーションの促進、GX、DX、半導体・AI等の分野での投資促
進、海洋、宇宙等のフロンティアの開拓、スタートアップへの支援、少子化対策・こども政策の抜本強化を含む包摂社会の実現など、新しい資本主義の実現に向けた取組の加速」、「防災・減災、国土-35-

強靱化など、国民の安全・安心の確保」、「防衛力の抜本的強化を含む外交・安全保障環境の変化への対応を始めとする重要な政策課題について、必要な予算措置を講ずるなど、メリハリの効いた予算編成を行う」、３）『骨太方針2023』で示された「本方針、骨太方針2022及び骨太方針2021に基づき、経済・財政一体改革を着実に推進するが、重要な政策の選択肢をせばめることがあってはならない」との方針を踏まえる、４）歳出の中身をより結果につながる効果的なものとするため、『骨太方針2023』を踏まえ、新経済・財政再生計画の改革工程表を改定し、EBPM （Evidence Based Policy
Making）やPDCA（Plan-Do-Check-Act）の取り組みを推進し、効果的・効率的な支出（ワイズスペン
ディング）を徹底するなどとした。
一方、政府与党である自由民主党並びに公明党では12月14日に、「１．物価高を克服し、日本経済を力強い成長軌道に乗せる」、「２．人にやさしい、安心して暮らせる社会を実現する」、「３．質の高い公教育の再生と文化芸術・スポーツの振興を図る」、「４．夢と活力ある地方を創造する」、「５．農林水産業を成長産業化し、食料安全保障を確立する」、「６．防災・減災、国土強靭化で、国民の命と暮らしを守る」並びに「７．毅然とした外交・安全保障で国民と国益を守る」の七つの柱によって構成される『令和６年度予算編成大綱』をとりまとめた。
そのうち「１．物価高を克服し、日本経済を力強い成長軌道に乗せる」では「科学技術・イノベー
ション政策の戦略的推進」を掲げ、「第６期科学技術・イノベーション基本計画の５年間の計画期間に政府研究開発投資について30兆円を目指して投資を拡大するとともに、研究環境確保などを通じた
博士後期課程学生を含む若手研究者支援、基礎・学術研究の充実、国際頭脳循環の推進、スーパーサ
イエンスハイスクール等の取り組みを推進する」、「大学発スタートアップ創出の促進、大型研究施設等の整備・共用・高度化、生成AIを含むAI、量子技術、バイオ、マテリアル、脳科学をはじめとする健康・医療等の研究開発に取り組む」などとした。
「２．人にやさしい、安心して暮らせる社会を実現する」では、「こども未来戦略に基づくこども・子育て政策の抜本的強化」を掲げ、「児童手当について、令和６年10月から、所得制限の撤廃、高校生年代への支給対象拡大、多子加算の増額を行う。その際、第３子のカウント方法を見直し、受給できる第３子の範囲を広げる」とするとともに、「授業料等減免及び給付型奨学金について、多子世帯や理工農系の学生等の中間層に拡大するとともに、多子世帯の学生等に対する授業料等減免について更なる支援拡充を検討し、必要な措置を講ずる」などとした。また、「構造的人手不足に対応した労働市場改革の推進と多様な人材の活躍の促進」として、「リ・スキリングによる能力向上支援、個々の企業の実態に応じた職務給の導入及び成長分野等への労働移動の円滑化という三位一体の労働市場改革を進めるとともに、人材確保の支援を行う。」とするとともに、「高齢者、障害者や外国人など多様な人材の就労・社会参加を促進するとともに、就職氷河期世代や多様な課題を抱える若年者・新規学卒者の支援を行う」などとした。
「３．質の高い公教育の再生と文化芸術・スポーツの振興を図る」では、「教育は国家の礎であり、人格の完成を目指し、質の高い公教育の再生を図る」としたうえで、「改革に取り組む国公私立大学支援を通じた高度専門人材の育成、高等専門学校の高 度化・国際化、専修学校の質向上、教育研究
環境のDX化、国際的な大学間・学生交流、リカレント教育を推進する」とするとともに、「『こども未来戦略』も踏まえた教育費負担軽減、学校施設の教育環境向上と老朽化対策の一体的整備や脱炭素化、防災機能強化等を推進する」などとした。
また、「４．夢と活力ある地方を創造する」では、「地方創生とデジタル田園都市国家構想」を掲げ、「『地方への人の流れの強化』として、若者の地方移住に対する支援の強化、企業版ふるさと納-36-

税の活用促進等を図るとともに、デジタル技術も活用しつつ関係人口の一層の創出・拡大等に取り組
むほか、地方大学の魅力化やデジタル技術も活用した産業創生・若者雇用創出に取り組む地方公共団
体を支援する」などとした。
その後、政府では、12月22日に「令和６年度一般会計歳入歳出概算について」を「令和６年度税制改正の大綱について」とともに閣議決定した。
上記の経緯を経てとりまとめられた令和６年度政府予算案は令和６年１月26日に国会に提出され、３月28日に政府案通り成立した。
１－４－２ 令和６年度政府予算の内容
令和６年度政府予算は、歴史的な転換点の中、時代の変化に応じた先送りできない課題に挑戦し、変化の流れをつかみ取るための予算として、１）医療・福祉分野の現場で働く方々の処遇改善をはじめとした「物価に負けない賃上げの実現」に向けた取り組みの推進、『こども未来戦略』に基づく「加速化プラン」の迅速な実施、わが国周辺の厳しい安全保障環境を踏まえた防衛力の着実な強化など、我が国が直面する構造的な課題に的確に対応する、２）物価と賃金の好循環に向け、賃上げ促進の環境整備を含め、物価高対策に必要となる経費に予期せぬ不足が生じた際に機動的に対応するため、万全の備えとして、原油価格・物価高騰対策及び賃上げ促進環境整備対応予備費を１兆円措置する、
３）令和６年能登半島地震への対応として、令和６年度においても復旧・復興の段階などに応じた切
れ目のない機動的な対応を確保するため、一般予備費について、前年度当初予算に対し、5,000億円
増額し、１兆円措置する、４）『骨太方針2023』等に基づき、社会保障関係費について、実質的な伸びを高齢化による増加分におさめるとともに、社会保障関係費以外について、これまでの歳出改革の取り組みを実質的に継続するための予算として編成された。
文教・科学技術予算のポイントとしては、その「基本的な考え方」として、「義務教育」に関連しては、１）教員業務支援員の全小中学校への配置や小学校高学年における教科担任制の前倒しにより、学校における働き方改革を加速化するとともに、教育の質の向上、２）スクールカウンセラー等の配置や学びの多様化学校（いわゆる不登校特例校）の設置支援など、いじめ・不登校等対策の促進、
３）地域のニーズに対応した質の高い教師を安定的に確保するため、大学と教育委員会の連携のもと、大学入試における「地域教員希望枠」を活用した大学入学前から採用までの一貫した取り組みの支援の３点が据えられている。
「高等教育」に関連しては、１）高等教育の負担軽減のため、修学支援新制度（授業料等減免及び給付型奨学金）について、多子世帯や理工農系の学生等の中間層（世帯年収約600万円）への対象の拡大、２）国立大学法人運営費交付金において、大学改革のインセンティブとなるよう各国立大学の意欲的な教育研究組織の改革に関する取り組みについて、自助努力に関する評価の厳格化とあわせて、最も評価の高い取り組みに対する支援の強化、３）私学助成について、学生確保に課題を抱える定員
未充足の大学への配分の見直しによる財源を活用して、経営改革や連携・統合に取り組む大学への支援を強化することで、予算を重点化し、令和８年度からは、定員充足率や経営状況等が基準に満たない大学に「経営改革計画」の策定を求めることを通じた私学助成の適正化の３点が据えられている。
「研究力の向上と研究開発の戦略的推進」に関連しては、「研究力向上に向けて、若手研究者支援
や基礎研究強化の戦略的な実施とともに、研究者の国際性の積極的評価等、研究活動の国際化を促す
政策誘導の強化」、「量子・AI等の重要先端技術の研究開発を担う国立研究開発法人の研究機能強化-37-

や次世代半導体の拠点形成事業等の戦略的な推進」の２点が据えられている。
令和６年度一般会計予算の規模は、令和５年度当初予算額（臨時・特別の措置を除く）に対して１
兆8,095億円（1.6％）減の112兆5,717億円となっている。うち国債費並びに地方交付税交付金等を除いた一般歳出の規模は、令和５年度当初予算額（臨時・特別の措置を除く）に対して４兆9,554億円（6.8％）減の67兆7,764億円となっている（資料編 資料１－６）。
文部科学関係予算は、一般会計として５兆3,384億円（対前年度予算比443億円〔0.8％〕増）、エ
ネルギー対策特別会計として1,085億円（同１億円〔0.1％〕減）が計上された。また、財政投融資計
画については、日本学生支援機構関連が対前年度予算比625億円減の5,256億円（ほか財投機関債
1,200億円）、日本私立学校振興・共済事業団関連が対前年度予算比15億円増の287億円、大学改革支援・学位授与機構関連が対前年度予算比117億円増の875億円計上されたほか、科学技術振興機構の財投機関債として200億円が措置された。
５兆3,384億円が計上された文部科学省予算（一般会計）の構成は、義務教育費国庫負担金が１兆5,627億円（構成比29.3％）と最も大きく、次いで国立大学法人運営費交付金が１兆784億円（同20.2％）、科学技術予算が9,780億円（同18.3％）、高校生等への修学支援が4,244億円（同8.0％）に次いで私学助成関係予算が4,083億円（同7.6％）となった。
文部科学関係予算は、文教関係予算（４兆563億円〔対前年度予算比417億円増〕）、スポーツ関係
予算（361億円〔同２億円増〕）、文化芸術関係予算（1,062億円〔同１億円増）並びに科学技術予算（9,780億円〔同同額、エネルギー対策特別会計への繰入額1,080億円を含む〕）によって構成される（資料編 資料１－７）。
文教関係予算は、「１．質の高い公教育の再生」、「２．新しい時代の学びの実現に向けた学校施設の整備」、「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」並びに「４．誰もが学ぶことができる
機会の保障」の４点からなる。
「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の一環として位置づけられた私学助成関係予算は、「基盤的経費の充実、改革インセンティブとなるメリハリある重点配分の徹底、高専の高度化・国際化の推進」の一環として位置づけられた「私立大学等の改革の推進等」として、4,000億円（同４億円増）計上された。
そのうち「私立大学等経常費補助」は2,978億円（同２億円増）計上され、大学等の運営に不可欠な教育研究に係る経常的経費を支援する「一般補助」は2,772億円（同１億円増）、わが国が取り組む課題を踏まえ、自らの特色を活かして改革に取り組む大学等を重点的に支援する「特別補助」は207億円（同２億円増）計上され、一般補助の割合は93.1％（同同率）となった。また、一般補助では、令和４年度、令和５年度予算同様、教育の質に係る客観的指標等を通じたメリハリある資金配分
により、教育の質の向上を促進することとされた。特別補助では、基礎研究を中心とする研究力強化
や、若手・女性研究者支援、大学院等の機能高度化、短大・高専の教育研究の充実等を支援する「研究施設等運営支援及び大学院等の機能高度化」が115億円（同２億円減）、デジタル人材の育成に向けて、文理を問わずすべての学生が一定の数理・データサイエンス・AIのリテラシー習得が可能となるよう、モデルカリキュラムの策定や教材等の開発、全国への普及展開を進める大学等を支援する「私立大学等における数理・データサイエンス・AI教育の充実」が７億円（同同額）計上されたほか、一般補助と特別補助とにまたがって、特色ある教育研究の推進や地域社会への貢献、社会実装の推進など、自らの特色・強みを活かした改革に全学的・組織的に取り組む大学等を支援する「私立大学等
改革総合支援事業」が112億円（同同額）計上されたほか、少子化時代において、日本の未来を支え-38-

る人材育成を担う新たな私立大学等のあり方を提起し、将来を見据えたチャレンジや経営判断を自ら行う「経営改革計画」の実現等を支援するとともに、成長分野等への組織転換促進や定員規模適正化に係る経営判断を支えるための支援、経営DXの推進等、チャレンジする私学への効果的な支援体制を構築する「少子化時代を支える新たな私立大学等の経営改革支援等」が新たに20億円（皆増）、主体
的な経営判断や「アウトリーチ型支援」の基盤として、各種データや知見・ノウハウをフル活用する
ためのシステム構築などを推進する「『私学経営DX』の推進」が１億円（皆増）計上された。
上記に関連して文部科学省では、１）少子化時代を支える新たな私立大学等の経営改革支援、２）「私学経営DX」の推進、３）成長分野等への組織転換促進のための支援、４）定員規模適正化に係る経営判断を支えるための支援、５）私立大学等改革総合支援事業の五つの事業を「時代と社会の変化を乗り越えるレジリエントな私立大学等への転換支援パッケージ」として、令和６年度から令和10年
度の５年間を「集中改革期間」と位置づけ、従来の取り組みに加え、経営改革に対する継続的な財政支援を創設するとともに、文部科学省・日本私立学校振興・共済事業団による「私学経営DX」を通じた「アウトリーチ型支援」をスタートさせるとともに、各私立大学・短期大学・高等専門学校が、将来を見据えたチャレンジや経営判断をはじめとした意欲的な経営改革を行えるよう強力に後押しする（令和８年度以降、一定の基準に該当する場合、経営改革計画の策定を求め、経営の健全性の確保等を図る）こととしている。具体的には、「１）少子化時代を支える新たな私立大学等の経営改革支援」は、社会・地域等の将来ビジョンを見据え、自治体や産業界等と緊密に連携しつつ、社会・地域等の未来に不可欠な専門人材の育成を担うことを目的とし、教育・研究面の構造的な転換や資源の集中等による機能強化を図ること等により、未来を支える人材育成機能強化に向けた経営改革を行う、
キラリと光る大学等を支援する「メニュー１」と、とくに学校運営面において、複数の大学等が強固な連携関係を構築することで、効果的・効率的な大学運営を実現し、機能の共同化・高度化を図る経営改革を支援する「メニュー２」からなり、複数年の将来計画を有識者が審査・選定し、選定大学等に対し、文部科学省・日本私立学校振興・共済事業団・有識者によるフォローアップ・支援体制を整備するとしている。「３）成長分野等への組織転換促進のための支援」は、集中改革期間中の時限的な措置として一般補助により、成長分野等への組織転換を促進するため、理工農系学部等について、一定の条件のもと、学部等設置以降、完成年度を迎えるまでの設置計画履行期間中に必要な経常的経費について支援することとされている。また、「４）定員規模適正化に係る経営判断を支えるための支援」についても、集中改革期間中の時限的な措置として一般補助により、定員規模適正化に係る経営判断を支えるため、経営改善計画に位置付けた上で、運営面・教育面において一定の要件を満たす
場合に限り、学生募集停止を行った学部等の継続的な教育研究活動を支援するとしている。
私学助成関係予算のうちの私立大学等経常費補助以外では、「２．新しい時代の学びの実現に向けた学校施設の整備」の一環として位置づけられた「私立学校施設等の整備」について、「防災・減災、
国土強靱化のための５か年加速化対策」として、校舎等の耐震改築・補強事業や非構造部材の落下防止対策等の防災機能強化を重点的に支援する「耐震化等の促進」が40億円（同同額）計上された。また、「教育・研究装置等の整備」として、熱中症対策として教室や体育館等へのエアコン設置やバリ
アフリー対策等、安全・安心な生活空間の確保に必要な基盤的設備等の整備を支援する「私立学校等の施設環境改善整備」が10億円（同２億円増）、私立大学等の個性・特色を生かした教育研究の基盤
や、社会的ニーズ及び分野横断領域に対応した人材育成に必要となる設備・装置の整備を支援する「私立大学等の装置・設備費」が23億円（同６億円減）計上され、「私立高等学校等ICT教育設備整備費」の21億円（同７億円増）とあわせた「教育・研究装置等の整備」は53億円（同３億円増）計上-39-された。また、日本私立学校振興・共済事業団による融資事業（貸付見込額）は600億円（うち財政投融資資金287億円）計上され、建物の解体費用など、融資の対象範囲が拡大された。
国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進（大学教育再生戦略推進費）は、概算要求同様、
１）Society5.0の実現及びポストコロナ期における高度専門人材の育成、２）革新的・先導的教育研
究プログラム開発やシステム改革の推進等、３）大学教育のグローバル展開力の強化、４）先進的で高度な医療を支える人材養成の推進の４本柱で構成されている。
「１）Society5.0の実現及びポストコロナ期における高度専門人材の育成」では、大学間連携により、文系学部でも自然科学の素養を身に付けられる教育体制を整備し、教育内容の充実を図り、地域社会との本格的連携による人材育成・イノベーションの創出、大学の学びの域社会のフィールドへの開を目指して、地域社会と大学間の連携を通じて既存の教育プログラムを再構築し、地域を牽引する人材を育成する「地域活性化人材育成事業～SPARK～」が９億円（同同額）、人文・社会科学等の分野を専攻する研究科等における、人文・社会科学系分野等と情報系分野の要素を含む学位プログラム
や、企業・行政等との協働・連携により、専門分野にMDA教育を掛け合わせた実践的な教育を実施す
る学位プログラムの構築を支援し、教員養成・芸術（アート、デザイン）・ビジネス・文化・スポーツなど多様な分野における情報分野と掛け合わせた文理横断的な教育の実施を促すとともに、専門分野に応じたMDAに関する高度な知識・技術を習得した、社会が求める各分野をけん引するデジタル人材を継続的に輩出し、多様なイノベーションを促進する「デジタルと掛けるダブルメジャー大学院教育構築事業～Ｘプログラム～」が５億円（同同額）計上された。
「２）革新的・先導的教育研究プログラム開発やシステム改革の推進等」にかかわっては、各大学が自身の強みを核に、海外トップ大学や民間企業等の外部機関と組織的な連携を図り、世界最高水準の教育・研究力を結集した５年一貫の博士課程学位プログラムを構築し、それぞれのセクターを牽引する卓越した博士人材の育成や人材育成・交流、共同研究の創出が持続的に展開される卓越した拠点の形成を図る「卓越大学院プログラム」が36億円（同７億円減）、Society5.0時代等に向け、狭い範囲の専門分野の学修にとどまるのではなく、今後の社会や学術の新たな変化や展開に対して柔軟に対応しうる能力を有する幅広い教養と深い専門性を持った人材育成を実現するため、全学的な教学マネ
ジメントの確立を図りつつ、新たな教育プログラムを構築・実施するとともに、質と密度の高い主体的な学修を実現する「知識集約型社会を支える人材育成事業」が２億円（同１億円減）、国内の複数大学院や海外大学院、産業界・国際関係機関等との連携による、ネットワーク型の教育研究指導やキャリア支援を通じて、社会の期待に応える新たな人文科学・社会科学系の高度人材養成モデルの構築を支援する「人文・社会科学系ネットワーク型大学院構築事業」が４億円（同２億円増）、事業責任
大学を中心に、大学・地方公共団体・企業等の各種機関が協働し、地域が求める人材を養成するための指標と教育カリキュラムを構築し、指標に基づき、出口（就職先）が一体となった教育プログラムを実施する「大学による地方創生人材教育プログラム構築事業（COC＋R）」が１億円（同１億円減）計上された。
今後の大学改革課題に機動的に対応し、大学改革の一層の推進、教育の質の向上、大学の構造転換の推進を図るため、「中央教育審議会等の審議に資する専門的な調査研究」、「政策目標、提言内容
等の具体化、実質化を図るために必要な方策に関する調査研究」や「その他、実施把握等の調査研究を必要とする政策課題等への対応に係る調査研究」を継続的に行い、その成果を今後の国公私立を通じた高等教育行政施策の企画立案及び改善に資するとともに、成果を広く公表することにより各大学の取組を支援・促進し、大学改革の一層の推進と教育の質の向上を図る「先導的大学改革推進委託事-40-

業」が0.8億円（同0.2億円減）計上された。
大学入学者選抜における大学入学共通テストについて、新学習指導要領への対応（旧教育課程履修者への経過措置科目作成含）を行うとともに、CBT導入に伴う課題（均質で質の高い受験環境の確保、トラブル等への対応、社会全体の理解等）の克服に向け、個別大学と大学入試センターとの協力による大学入学者選抜におけるCBTによる効果的な試験（オンライン面接等も含む）の実施方法についての検討やCBT活用についての知見の集積、高校での学習の成果を大学入学後の教育でも一層伸長させるための高校における観点別学習状況の評価を大学入学者選抜及び大学入学後の学修・指導等に活用するための実証研究を行う「大学入学者選抜改革推進委託事業」が0.4億円（同0.2億円減）計上された。なお、大学入学者選抜にかかわっては、大学入学者選抜における大学入学共通テストについて、
新学習指導要領への対応（旧教育課程履修者への経過措置科目作成含）を行う「大学入学者選抜における共通テスト改革推進事業」が6.3億円計上された。
「３）大学教育のグローバル展開力の強化」にかかわっては、国内外での国際共修のための体制の構築等を通じ、共生社会の実現に向けた地域社会との連携による多様性を活かしたイノベーティブな人材育成を行うとともに、わが国の質の高い大学教育を海外でも展開し、その認知度を高め、優秀な人材を育成・獲得していくことで、さらなる大学の国際化を推進するため、国際共修の全学的な実施体制の構築、出口に着目した留学生受入れの質の向上や地域社会と連携した活動等を実施する「地域等連携型」と、既存の海外大学内在外拠点の活用等により、学生を送り出せる環境の整備や、現地での共修環境の構築を実施する「海外展開型」からなる「大学の国際化によるソーシャルインパクト創出支援事業」が新規で18億円（皆増）計上されたほか、既存の採択課題を着実に推進するとともに、
G7教育大臣会合（令和５年５月）等を踏まえ、教育研究力の高い大学を多く有するEU諸国と大学を軸とした人的交流を強化し、EUが経済安保の重点分野としているAI、量子、半導体、バイオの分野における修士レベルの単位互換プログラム策定・実施を支援するとともに、令和５年に友好協力50周年を迎えたASEAN諸国との関係強化を目指して、令和３年度からのキャンパス・アジアプラスの取り組みを拡充し、令和５年度補正予算事業のオンラインコンテンツを活用しつつ、学生交流の拡大を図る「大学の世界展開力強化事業」が13億円（同同額）計上され、そのうちEU加盟国を中心とした欧州の大学との、質保証を伴う修士課程単位取得プログラム等を策定・実施する「EU諸国等との大学間交流形成支援」が新たに１億円（皆増）計上された。
「４）先進的で高度な医療を支える人材養成の推進」にかかわっては、医学生及び医学系大学院生に対して、大学病院を活用しTA、RA、SAとして教育研究に参画する機会を創出する取り組みや、教育支援者の活用による大学病院での診療参加型臨床実習の充実に係る取り組みを行うなど、医師を養成する大学を拠点として、高度な臨床教育・研究に関する知識・技能等を有する医師養成の促進を支援する「高度医療人材養成拠点形成事業（高度な臨床・研究能力を有する医師養成促進支援）」が新たに21億円（皆増）計上された。コロナ禍で、とくに地域で必要とされた総合診療や救急医療、感染症
対応等について、地域医療機関での実践等を通じて履修できるプログラムを開発することにより、ポストコロナ時代に必要とされる医療人材を養成するとともに、医療的ケア児支援における指導的立場
等の看護師養成や、改正感染症法の成立を踏まえた重症患者に対応できる看護師養成といった、社会的要請に対応できる看護師を養成する「ポストコロナ時代の医療人材養成拠点形成事業」が５億円（同１億円減）、大学院レベルにおける教育プログラムを開発・実践する拠点形成を支援し、がん医療の現場で顕在化している課題に対応する人材養成（痛みの治療・ケア、地域に定着する放射線治療
医・病理診断医、がん学際領域を担う人材）、がん予防の推進を行う人材養成（医療ビッグデータに-41-

基づくがん予防医療、がんサバイバーに対するケアを担う人材）や新たな治療法を開発できる人材の養成（個別化医療・創薬研究を担う人材）を行う「次世代のがんプロフェッショナル養成プラン」が９億円（同同額）計上された。また、一定の指導実績のある者であって研修を受講した者に対して「臨床実習指導医（仮）」の称号を付与することを想定し、臨床実習指導医養成のための研修テーマ、修了要件、プログラム及びコンテンツの開発を行うとともに、大学の協力を得て、開発した臨床実習
指導医研修の内容に従って研修を実施することにより、医学教育における診療参加型臨床実習の充実を図るための調査・研究を行うとともに、新興感染症時代において、保健所・病院等の最前線で求められる能力について調査・分析し、感染症に強い看護人材の養成や薬学教育の充実・改善に向けた調査・研究を行う「大学における医療人養成の在り方に関する調査研究」が0.3億円（同0.2億円減）計上された。
上記の国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進（大学教育再生戦略推進費）以外では、文教関係予算の「３．高等教育機関の多様なミッションの実現」の柱の一つである「日本人学生の留学
派遣、外国人留学生の受入れ・定着、教育の国際化の推進」を目指して、奨学金等支給による経済的負担の軽減により、海外大学との協定に基づく留学生派遣の支援を拡充（早期留学経験により留学機運を醸成しつつ中長期留学の重点的促進）するとともに、協定に基づく留学生受け入れの支援も拡充
する「大学等の留学生交流の支援等」として89億円（同11億円増）、戦略的な留学生受け入れのための情報収集・分析、海外における関係機関の連携により日本留学に関する情報発信を強化し、優秀な外国人留学生のわが国への受け入れを促進するとともに、世界から優秀な学生を受け入れ、国内定着を促進するため、奨学金の効果的な活用や外国人留学生の国内就職等に資する取り組みを支援する「優秀な外国人留学生の戦略的な受入れ」として、ASEANやインド等の重点地域を中心に、在外公館
や関係機関、企業との連携のもと、学生の早期からのリクルートや帰国後のフォローアップまでを一体的に促進する日本留学サポート体制の強化を図る「日本留学促進のための海外ネットワーク機能強化事業」が５億円（同１億円増）、「外国人留学生奨学金制度」が222億円（同同額）、「留学生就職支援プログラム」が１億円（同同額）、留学を巡る諸外国の動向やデータ等の収集・分析・戦略提言の実施等、留学生交流推進のナショナルセンターとしての機能の充実を図るとともに、留学生に対する学資金の支給、留学生宿舎の運営、日本留学試験等を実施する「（独）日本学生支援機構運営費
交付金（留学生事業）」が61億円（同２億円増）計上された。
文教関係予算の「４．誰もが学ぶことができる機会の保障」では、「リ・スキリングを含めたリカ
レント教育等社会人の学び直しの機会の拡充」を目指しての「社会人向けの実践的なプログラムの開発・拡充」では、国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進（大学教育再生戦略推進費）による「大学による地方創生人材教育プログラム構築事業（COC+R）」並びに「地域活性化人材育成事業～SPARC～」のほか、社会人を対象に、デザイン思考・アート思考の養成、分野横断型の学修を経て、創造的な発想をビジネスにつなぐ教育プログラムの開発を目指して、令和５年度までに２拠点で開発・実施したプログラムについて、創造的発想をビジネスにつなぐ価値創造人材育成プログラムとして、企業や他大学等と連携しながら展開・改良するとともに、最終的な拠点構築に向けて修了生を含めたネットワークの強化と活動活性化を図る「大学等における価値創造人材育成拠点の形成」が0.8億円（同0.04億円減）、女性教育関係団体、大学及び研究者、企業等が連携し、女性が指導的立場に就くに際して必要となる体系的な学習の提供等、女性の多様なチャレンジを総合的に支援するモデルを構築するとともに、わが国の将来を担う子供たちの最も身近な存在である学校運営における女性の参画を推進し、子供たちの男女共同参画を推進する意識を醸成することに加え、幼児期の教育現場等-42-

における固定的な性別役割分担意識や無意識の思い込み（アンコンシャス・バイアス）の解消に資す
る方策について調査研究を行う「女性の多様なチャレンジに寄り添う学びと社会参画支援事業」が0.2億円（同0.02億円減）、社会人の学びを応援するポータルサイト「マナパス」の機能強化やコンテンツ拡充に取り組み、大学等における社会人向け講座情報や受講に当たって活用できる経済的支援の情報、実際の学習成果・ロールモデル等の情報発信を強化するとともに、学習歴の可視化・キャリ
アアップへの活用等を促進する「社会人の学びの情報アクセス改善に向けたポータルサイト『マナパス』の改良・充実」が0.3億円（同同額）計上されるなど、「リカレント等社会人の学び直しの総合的な充実」全体では88億円（同３億円減）が計上された。
さらに、「各教育段階の負担軽減による学びのセーフティネットの構築」を目指して、１）大学等における修学の支援に関する法律に基づき、少子化に対処するため、低所得世帯であっても社会で自立し活躍できる人材を育成する大学等において修学できるよう高等教育の修学支援新制度（授業料等減免・給付型奨学金）を確実に実施（こども家庭庁計上）する、２）無利子奨学金事業について、意欲のある学生等が経済的理由により進学を断念することがないよう、貸与基準を満たす希望者全員に対する貸与を確実に実施する、３）令和６年度より、高等教育の修学支援新制度の多子世帯や理工農系の学生等の中間層への支援の拡大や、大学院修士段階における授業料後払い制度の創設、貸与型奨学金における減額返還制度の年収要件等の柔軟化による拡充を実施することを内容とする「高等教育の修学支援の充実」は、こども家庭庁計上分も含めて6,421億円（同98億円増）計上された。
科学技術予算は、「１．我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」、「２．Society5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」、「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」並びに「４．国民の安全・安心やフロンティアの開拓に資する課題解決型研究開発の推進」の四つの柱からなる。
「１．我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人材の育成」では、「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」、「基礎研究をはじめとする抜本的な研究力の向上」と「科学技術・イノベーションの戦略的な国際展開」が目指され、「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」では、「科学技術イノベーション創出に向けた大学フェローシップ創設事業」及び「次世代研究者挑戦的研究プログ
ラム（SPRING）」を一体化して実施する博士支援事業として、優秀で志のある博士後期課程学生が研究に専念するための経済的支援（生活費相当額及び研究費）及び博士人材が産業界等を含め幅広く活躍するためのキャリアパス整備（企業での研究インターンシップ等）を一体として行う実力と意欲のある大学を支援する「博士後期課程学生の処遇向上と研究環境確保」が、令和５年度補正予算における499億円に引き続いて0.3億円（同35.7億円減）計上された。優れた若手研究者に対して、その研究
生活の初期において、自由な発想のもとに主体的に研究課題等を選びながら研究に専念する機会を与え、わが国の学術研究の将来を担う創造性に富んだ研究者の養成・確保を図る制度として昭和60年度から実施している「特別研究員制度」が163億円（同１億円増）計上されたほか、若手研究者については、「研究環境確保（特別研究員〔PD、RPD〕、国際競争力強化研究員）」、「能力開発（世界で活躍できる研究者戦略育成事業）」、「分野特化型支援（国家戦略分野の若手研究者及び博士課程学生の育成）」並びに「キャリア構築（研究人材キャリア情報活用支援事業、卓越研究員事業）」からなる「わが国を牽引する若手研究者の育成・活躍促進」全体で65億円、国際的な頭脳循環の進展を踏まえ、我が国において優秀な人材を育成・確保するため、若手研究者に対する海外研さん機会の提供
や諸外国の優秀な研究者の招へい等を実施し、諸外国の科学技術分野での若手人材の招へいと交流を推進する「グローバルに活躍する若手研究者の育成等（海外特別研究員事業、若手研究者海外挑戦プ-43-

ログラム、外国人研究者招へい事業〔外国人特別研究員〕、国際青少年サイエンス交流事業）」が77億円（同同額）計上された。
STEAM教育にも資する科学技術リテラシー/リスクリテラシーの向上、双方向の対話・協働など、多層的な科学技術コミュニケーションの取組を充実するための事業を推進する「未来共創推進事業」が32億円（同同額）、理数系に優れた意欲・能力を持つ小中高生が、最先端の探究・STEAM、アントレ
プレナーシップ教育を受けられる機会を創出し、その能力のさらなる伸長を図る教育プログラムの開発・実施に取り組む大学等を支援する「次世代科学技術チャレンジプログラム（STELLA）」が９億円（同１億円増）計上され、研究と出産・育児等のライフイベントとの両立や女性研究者の研究力向上
を通じたリーダーの育成を一体的に推進するダイバーシティ実現に向けた大学等の取り組みを支援する「科学技術イノベーションを担う女性の活躍促進」のための22億円（同１億円増）、持続可能な開発目標 (SDGs) を含む社会課題の解決や新たな科学技術の社会実装に関して生じる倫理的・法制度的・社会的課題 (ELSI) へ対応するため、人文・社会科学及び自然科学の様々な分野の研究者やステークホルダーが参画する社会技術研究開発 (フューチャー・アース構想を含む) を推進する「社会技術研究開発事業」のための17億円（同同額）等とあわせた「科学技術・イノベーション人材の育成・確保」全体では240億円（同33億円減）が計上された。
「基礎研究をはじめとする抜本的な研究力の向上」では、人文学・社会科学から自然科学まですべての分野にわたり、基礎から応用までのあらゆる「学術研究」（研究者の自由な発想に基づく研究）を格段に発展させることを目的とする競争的研究費である「科学研究費助成事業（科研費）」が、
令和５年度補正予算における654億円に引き続いて2,377億円（同同額）、国が定めた戦略目標の下、組織・分野の枠を越えた時限的な研究体制（ネットワーク型研究所）を構築し、イノベーションの源
泉となる基礎研究を戦略的に推進するため、令和６年度は科学技術・イノベーション基本計画を踏まえ、基礎研究の強化に向けた拡充や研究成果の切れ目ない支援の充実等を進めるとともに、創出されたトップサイエンス成果をトップイノベーション（経済的・社会的価値創造）につなぐ延長支援に引き続き取り組む「戦略的創造研究推進事業（新技術シーズ創出）」が437億円（同同額）、国内外からトップ研究者の英知を結集し、関係府省庁が一体となって集中・重点的に挑戦的な研究開発を推進する「ムーンショット型研究開発制度」が、令和５年度補正予算における1,522億円に引き続いて25億円（同５億円減）、社会・産業ニーズを踏まえ、経済・社会的にインパクトのあるターゲットを明確に見据えた技術的にチャレンジングな目標を設定し、民間投資を誘発しつつ、戦略的創造研究推進
事業や科学研究費助成事業等から創出された多様な研究成果を活用し、実用化が可能かどうかを見極められる段階（POC）を目指した研究開発を実施する「未来社会創造事業」が86億円（同６億円減）、多様な研究内容・体制に対応するタイプを設け、相手国・地域のポテンシャル、協力分野、研究フェーズに応じて最適な協力形態を組み、相手国との合意に基づく国際共同研究を推進する「戦略的国際共同研究プログラム（SICORP）」が11億円（同同額）、「世界を先導する卓越研究と国際的地位の確立」、「国際的な研究環境と組織改革」並びに「次代を先導する価値創造」の三つのミッションに基づき、大学等への集中的な支援により研究システム改革等の取り組みを促進し、高度に国際化された研究環境と世界トップレベルの研究水準を誇る国際研究拠点の充実・強化を図る「世界トップレベル
研究拠点プログラム（WPI）」が72億円（同１億円増）計上された。
また、「科学技術・イノベーションの戦略的な国際展開」では、国際協力によるSTI for SDGsを体現するプログラムとして、開発途上国のニーズに基づき地球規模課題の解決と将来的な社会実装に向けた国際共同研究を推進すべく、開発途上国との科学技術外交の施策として、わが国の優れた科学技-44-

術と政府開発援助（ODA）との連携により日本がリードし推進するとともに、国際共同研究を通じた人材育成等により、開発途上国の自立的・持続的な課題対応能力の向上を図る「地球規模課題対応国
際科学技術協力プログラム（SATREPS）」が19億円（同同額）計上された。
「２．Society5.0を実現し未来を切り拓くイノベーション創出とそれを支える基盤の強化」は、「世界と伍するスタートアップ・エコシステムの形成に向けたイノベーションの創出」と「世界最高水準の大型研究施設の整備・成果創出の促進」が目指され、「世界と伍するスタートアップ・エコシ
ステムの形成に向けたイノベーションの創出」では、研究力の飛躍的向上に向けて、強みや特色ある研究力を核とした戦略的経営の下、大学間での連携も図りつつ、研究活動の国際展開や社会実装の加速・レベルアップの実現に必要なハードとソフトが一体となった環境構築の取り組みを支援するため、
令和４年度第２次補正予算により、地域中核研究大学等強化促進基金として1,498億円が措置された「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」が２億円（同同額）、令和２年７月に選定されたスタートアップ・エコシステム拠点都市において、大学・自治体・産業界のリソースを結集し、大学発ス
タートアップの創出やその基盤となる人材育成に取り組み、エコシステムの形成を推進するとともに、
アントレプレナーシップ教育の高校生等以下へのすそ野拡大等を行い、大学等発スタートアップ創出
力を強化する「大学発新産業創出プログラム（START）」が20億円（同同額）、国連の持続可能な開発目標（SDGs）に基づく未来のありたい社会像を拠点ビジョン（地域共創分野では地域拠点ビジョン）として掲げ、その達成に向けたバックキャストによるイノベーションに資する研究開発と、自立的・持続的な拠点形成が可能な産学官共創システムの構築をパッケージで推進し、研究大学の抜本的な機能強化に向けて、大学の可能性を最大限引き出す産学官共創拠点を拡充する「共創の場形成支援－知と人材が集積するイノベーション・エコシステム－」が134億円（同４億円減）、個々の研究者が創出した成果を「産」へのシームレスな技術移転と大学等の産業連携研究の裾野の拡大と底上げを図る「研究成果最適展開支援プログラム（A-STEP）」が47億円（同３億円減）計上された。
「世界最高水準の大型研究施設の整備・成果創出の促進」では、官民地域パートナーシップにより整備された３GeV高輝度放射光施設「NanoTerasu（ナノテラス）」について、安定的な運転時間の確保及び利用環境の充実を行い、産学の広範な分野の研究者等の利用に供することで、世界を先導する
利用成果の創出等を促進し、我が国の国際競争力の強化につなげる「３GeV高輝度放射光施設（NanoTerasu）の整備・共用等」が新たに38億円（皆増）、SPring-8-IIへのアップグレードの計画
を着実かつスムーズに行うため、プロトタイプ製作による技術実証を行うとともに、未来の研究人材となる一般層などをターゲットに広報する活動を実施する「SPring-8の高度化（SPring-8-Ⅱ）に関する取組」が新たに３億円（皆増）計上されたほか、微細な物質構造の解析が可能な世界最高性能の放射光施設である大型放射光施設「SPring-8」と原子レベルの超微細構造や化学反応の超高速動態・変化の瞬時計測・分析が可能な世界最高性能のＸ線自由電子レーザー施設「SACLA」の整備・共用が158億円（同７億円増）、日本原子力研究開発機構（JAEA）及び高エネルギー加速器研究機構（KEK）
が共同運営し、物質・生命科学実験施設（MLF）の中性子線施設は世界最大のパルス中性子線強度を誇る大強度陽子加速器施設「J-PARC」の整備が109億円（同同額）、令和３年３月に共用開始した世界最高水準のスーパーコンピュータ「富岳」・HPCIの運営が189億円（同８億円増）計上され、「最先端大型研究施設の整備・共用」全体で457億円（同16億円増）が計上された。
「３．重点分野の研究開発の戦略的な推進」では、「革新的治療法に繋がる研究（治療等のシーズ開発）」、「神経・精神疾患の原因解明（ヒト病態メカニズム）」、「ヒト脳の革新的な原理解明」
並びに「革新的技術・基盤の開発・高度化」を重点研究課題として設定された「脳神経科学統合プロ-45-

グラム」が、令和５年度補正予算における15億円に引き続いて65億円（同４億円増）、材料データの収集・蓄積・活用促進の取組の実績を持つマテリアル分野を研究DXのユースケースにすべく、研究データの１）創出、２）統合・管理、３）利活用までを一気通貫し、圧倒的生産性の向上とともに、革新的なマテリアルの創出を図るとともに、研究を効率的に加速する全国の大学等の先端共用設備の高度化に加え、研究DXのユースケースとして創出データを機関の枠組みを越えて共有・活用する仕組みを実現し、データ駆動型研究手法を全国に展開し、データ駆動型研究が計算・計測手法と融合する次世代の革新的研究手法を確立し、社会課題解決につなげる「マテリアルDXプラットフォーム実現のための取組」が、令和５年度補正予算における30億円に引き続いて82億円（同４億円増）、Society
5.0以降の未来社会における大きな社会変革を実現可能とする革新的なICT技術の創出と、革新的な構想力を有した高度研究人材の育成に取り組み、我が国の情報通信科学の強化を実現するため、未来社会の大胆なビジョンとそれに挑戦するICT技術をグランドチャレンジとし、その実現に向けた研究開発を推進する「情報通信科学・イノベーション基盤創出」が新たに９億円（皆増）計上された。
「４．国民の安全・安心やフロンティアの開拓に資する課題解決型研究開発の推進」では、「宇宙・航空分野の研究開発の推進」、「海洋・極域分野の研究開発の推進」、「防災・減災分野の研究開発の推進」並びに「環境エネルギー分野の研究開発の推進」が目指され、「環境エネルギー分野の研究開発の推進」では、2050年カーボンニュートラル実現等への貢献を目指し、従来の延長線上にない、非連続なイノベーションをもたらす革新的技術に係る基礎研究を推進する「先端的カーボンニュ
ートラル技術開発（ALCA-Next）」が16億円（同６億円増）計上された。
また、「Ⅰ．持続可能な社会の実現に向けた経済財政政策の推進」、「Ⅱ．スタートアップや科学
技術・イノベーション政策の推進」、「Ⅲ．安全安心な暮らしの実現」、「Ⅳ．全ての人が参加し能力を発揮できる包摂社会の実現」、「Ⅴ．デジタルの力を活用した地域活性化」並びに「Ⅵ． 国民生活を支えるための行政基盤の整備」からなる内閣府の政府予算では、「Ⅱ．スタートアップや科学
技術・イノベーション政策の推進」を目指しての「科学技術・イノベーション政策の戦略的推進」において、総合科学技術・イノベーション会議が主導し、府省・分野の枠を超えた横断型プログラムである「戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）」や民間投資誘発効果の高い領域等に各省庁施策を誘導する「研究開発とSociety5.0との橋渡しプログラム（BRIDGE）」等を推進し、『第６期科学技術・イノベーション基本計画』に基づき、わが国が目指す将来像（Society5.0）の実現に向けて、
バックキャストで設定した課題について、フィージビリティスタディを通じて絞り込んだ技術・事業の両面からインパクトが大きいテーマをSIPにおいて推進する「科学技術イノベーション創造推進費」が555億円（同同額）計上された。
「Ⅴ．デジタルの力を活用した地域活性化」を目指しての「デジタルの力を活用した地方創生の推進」では、デジタル田園都市国家構想の実現による地方の社会課題解決・魅力向上の取り組みを加速化・深化する観点から、観光や農林水産業の振興等の地方創生に資する取り組みや拠点施設の整備など、各地方公共団体の意欲的な取り組みを支援する「デジタル田園都市国家構想交付金」が1,000億円（同同額）、地方大学・産業創生法に基づく交付金として、首長のリーダーシップの下、デジタル技術等を活用し、産業創生・若者雇用創出を中心とした地方創生と、地方創生に積極的な役割を果たすための組織的な大学改革に一体的に取り組む地方公共団体を重点的に支援し、地域産業創生の駆動力となり特定分野に強みを持つ地方大学づくりを各地で進め、地域における若者の修学・就業を促進
する「地方大学・地域産業創生交付金」が18億円（同２億円減）、地方大学・地域産業創生交付金におけるデジタル技術等を活用した地域の取り組みについて、専門性を有する外部の有識者や調査機関-46-

による調査・評価体制等を整備するとともに、地方自治体の計画作成や事業の伴走支援を強化し、地域における若者の修学・就業の促進に資する真に優れた取り組みを支援する「地方大学・産業創生のための調査・支援事業」が１億円（同0.01億円増）、マッチングサイトの運用等により地方公共団体と大学等の連携を強化するとともに、誘致を希望する地方公共団体へのコンサルティングの実施や研修会の開催を通じて、デジタル技術等も活用した効果的な地域課題の解決等に資する東京圏の大学等による地方へのサテライトキャンパス設置や地域の拠点における学修を促進する「地方へのサテライ
トキャンパス設置等に関するマッチング支援事業」が0.2億円（同0.04億円増）、地方公共団体と高等学校等が連携し、全国から高校生が集まるような高等学校の魅力化をデジタル技術等を活用しながら進めることにより、高校生の地域留学を推進するための取り組みを支援する「高校生の地域留学の推進のための高校魅力化支援事業」が1.5億円（同同額）計上された。

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２．令和６年度私立学校関係税制改正等に関する私立大学側要望及び文部科学省税制改正要望の決定経過等について
私大連では、これまでの税制改正要望内容や政府・与党の税制に関する審議過程において、税務当局から出された意見等を踏まえ、この数年にわたり実現に至っていない要望項目を中心に、その内容、現状及び問題点などを整理するとともに、既存の仕組みを有効に活用しながら新規要望内容を組み立て、日本私立大学団体連合会（以下、「連合会」という。）並びに日本私立小学校連合会並びに全日
本私立幼稚園連合会で構成する全私学連合（以下、「全私連」という。）等の関係団体と連携を図りつつ、その要望実現に向け活動を展開した。
令和６年度に向けた私立学校関係税制改正要望に関する基本方針並びに要望内容等のとりまとめにあたっては、公財政政策委員会のもとで協議のうえ、常務理事会及び理事会において協議を重ね、その任務にあたった。

２－１ 私立大学側要望等の決定経過
令和４年12月23日に閣議決定された「令和５年度税制改正の大綱」では、文部科学省が要望した10
項目のうち、全私連からの要望も踏まえ、文部科学省税制改正要望事項として掲げられていた「１）教育資金一括贈与を受けた場合の贈与税の非課税措置の拡充」については、受贈者が30歳に達した場
合等において、非課税拠出額から教育資金支出額を控除した残額に贈与税が課されるときは、一般税率を適用することとする、契約期間中に贈与者が死亡した際、当該贈与者に係る相続税の課税価格の合計（≒小規模宅地特例等の適用後の遺産総額）が５億円を超える場合には、受贈者の年齢等に関わらず、非課税拠出額から教育資金支出額を控除した残額を相続財産に加算する、こととされたうえで、
適用期限の３年延長等が認められる一方で、上限額の拡充、運用損失の非課税措置及び対象となる教育費の範囲の拡充等は認められなかった。また、「２）試験研究を行った場合の法人税額等の特別控除の拡充及び延長」については、研究開発型スタートアップの範囲の拡大、博士号取得者や、一定の経験を有する研究人材を外部から雇用した場合の優遇措置の創設及び時限措置の３年延長等が認められた。「３）日米宇宙協力に関する枠組協定（仮称）に基づく物品等の輸入に伴う税制上の所要の措置」は認められた。「４）博物館法の改正に伴う税制上の優遇措置の拡充等」については、公益社団
法人及び公益財団法人等が設置する博物館に係る非課税措置の存続及び博物館に係る事業所税の非課税措置の拡充は認められたが、博物館に係る非課税措置の拡充は認められなかった。「５）公益法人
が所有・取得する重要無形文化財の公演のための施設（能楽堂）に係る課税標準の特例措置の拡充」
については、適用期限の２年延長は認められたが、特例措置の恒久化は認められなかった。「６）高等学校等就学支援金制度の見直しに伴う税制上の所要の措置」は認められた。「７）出産費及び家族出産費の支給額の見直しに伴う税制上の所要の措置」は認められた。「８）退職等年金給付の積立金に対する特別法人税の撤廃または課税停止措置の延長」については、適用期限の３年延長は認められたが、特別法人税の撤廃は認められなかった。「９）国立研究開発法人量子科学技術研究開発機構の業務の追加に伴う税制上の所要の措置」、「10）福島国際研究教育機構に係る税制上の所要の措置」
は認められた。
私大連では、２回の公財政政策委員会（３月24日、５月16日開催）、令和５年度第１回（第227回・定時）総会（６月27日開催）における協議を経て、学校法人の公共性・公益性に基づく法人税を-48-

はじめとする種々の税制上の優遇措置の維持等に加え、寄附文化の醸成、教育費に係る経済的負担軽減、リカレント教育の推進、教育研究推進に向けた環境整備並びに消費税率の引き上げに関する優遇措置等、政府・与党の税制に関する審議過程において、ここ数年にわたり実現に至っていない項目を中心に要望することとし、特に、学校法人に対する個人寄附を促進するための制度の創設・拡充及び税額控除対象法人となるための認定要件の適用除外を要望することとし、昨年度の令和５年度要望では、教育資金贈与信託の制度延長に係る要望が最優先課題であったことから、「教育費に係る経済負担軽減のための措置の創設・拡充」を第一の柱に、「学校法人に対する寄附促進のための措置の創設・拡充」を第二の柱に据えていたが、令和６年度要望では、その順番を入れ替えることとした。
要望の柱は、「１．学校法人に対する寄附促進のための措置の創設・拡充」、「２．教育費に係る経済的負担軽減のための措置の創設・拡充」、「３．学校法人の健全な財政基盤の確立に向けた優遇措置の創設・拡充」、「４．大規模災害等により被災した学校法人の復興のための特例措置の拡充」、「５．退職等年金給付の積立金に対する特別法人税の撤廃」の５点を掲げることとした。
「１．学校法人に対する寄附促進のための措置の創設・拡充」にかかわっては、大学がリカレン
ト・リスキリング教育に腰を据えて取り組む環境づくりの一環として、産学の連携によるリカレン
ト・リスキリング教育の持続可能性の向上のための仕組み、仕掛けづくりを目指して、新たに「④リカレント教育推進に係る企業等法人からの寄附の全額損金算入制度の創設」を掲げ、企業をはじめとする産官地のニーズに基づき、私立大学と産官地が協働して教育プログラムを設計、運営することを目的として、企業等法人から私立大学へなされた寄附については、当該プログラムを寄附者である企業等法人の被雇用者の受講を通じて、当該企業等法人の生産性の向上に資するなど、結果として特別な利益を供することとなったとしても、受配者指定寄付金の対象とする、あるいは寄附者がその全額を損金算入することを可能とする制度の創設を要望することとした。
一方、連合会においては、私大連がとりまとめた要望書をベースに、日本私立大学協会からの意見を盛り込む形で連合会としての要望書のとりまとめを進めるとともに、文部科学省との協議内容をもとに協議し、「１．学校法人に対する寄附促進のための措置の創設・拡充」の「①個人が寄附を行った場合の税額控除の控除率の引き上げと繰越し控除制度の創設」において、１）現行制度（控除率40％）に加え、国策の実現に資する取り組みへの寄附に係る税額控除の控除率を最大100％まで引き上げることを可能とする制度の拡充を要望する、２）控除限度額の上限を超えた場合の５年間を限度とした繰越控除を、税額控除と所得控除の双方において可能とする制度の導入を要望することとした。
上記の経過を経てとりまとめられた「要望の趣旨」、「要望項目」からなる「令和６年度私立大学
関係税制改正に関する要望」は、連合会としての要望としてとりまとめられた後、全私連において、連合会でとりまとめた内容に基づき「令和６度私立学校関係税制改正に関する要望」としてとりまとめられ、各団体の会長への報告、了承を経て、私立大学関係政府予算に関する要望とともに文部科学大臣及び文部科学省の政務三役をはじめ政府・与党関係者に提出（８月３日）された（資料編 資料
２－１）。

２－２ 文部科学省税制改正要望の内容
文部科学省では、関係団体等による要望を受け、同省の所管事項に関する税制改正要望について、「令和６年度文部科学省税制改正要望事項」としてとりまとめ、８月30日に財務省に提出した。
要望事項は、１）国立大学法人等への個人寄附に係る税額控除の対象事業の拡大【所得税】、２）-49-

学校法人への個人寄附に係る税額控除の要件の見直し【所得税】、３）障害者に対応した劇場・音楽堂等に係る課税標準の特例措置の延長・拡充【固定資産税等】、４）高等教育の奨学金制度の拡充に係る税制上の所要の措置【印紙税等】、５）国民健康保険税における流行初期医療確保措置の創設等に伴う所要の措置（厚生労働省、財務省、総務省との共同要望）【国民健康保険税等】、６）こども
未来戦略方針に基づく支援金制度（仮称）の創設に伴う税制上の所要の措置【所得税等】で構成されている。
「２）学校法人への個人寄附に係る税額控除の要件の見直し【所得税】」では、学校法人が税額控除の対象法人となるには、「原則、実績判定期間（５年間）において、3,000円以上の寄附金支出者
が、年平均100人以上いること」等の要件が課せられているところ、急速な時代の変化や社会のニーズを踏まえ、積極的に経営力強化や改革に取り組もうとする学校法人が、機動的に税額控除制度を活用できるよう、寄附実績に係る要件を見直すことを要望している。

２－３ 令和６年度私立学校関係税制改正の概要
政府与党である自由民主党並びに公明党では、12月14日に『令和６年度税制改正大綱』をとりまとめた。
『令和６年度税制改正大綱』では、「物価上昇を上回る賃金上昇の実現」を最優先課題として、
１）所得税・個人住民税の定額減税により、今後の賃金上昇と相まって、目に見える形で可処分所得を伸ばす、２）賃上げ促進税制を強化し、賃上げにチャレンジする企業の裾野を広げる、３）中小企
業の中堅企業への成長を後押しする税制も組み合わせることで、賃金が物価を上回る構造を実現し、国民がデフレ脱却のメリットを実感できる環境を作る、４）世界の産業構造の変化に対応し、戦略分
野の国内投資を大胆に支援する戦略分野国内生産促進税制を創設する、５）G7で３番目となるイノベーションボックス税制を創設し、攻めの投資が生産性の向上や賃金上昇につながる環境を整備し、企業のデフレマインドを払拭していく、６）働き手に新たな活躍の場を提供し、生産性や潜在成長率を引き上げていくためのスタートアップ・エコシステムの抜本的強化を図るべく、ストックオプション
税制の年間の権利行使価額の上限を大幅に引き上げるなど、ステージごとの課題解決に資するようき
め細かく対応する、とした。また、デフレ脱却に向けた税制面での取り組みに加えて、税制に対する国民の信頼を高める意味においても、人口減少、経済のグローバル化など、国内外の経済社会の構造変化を踏まえた税制の見直しを行うこととし、１）こどもを生み育てることを経済的理由であきらめない社会を実現するため、政府として次元の異なる少子化対策を進める中で、税制においても、子育て世帯を対象とした上乗せを行うなど、子育て支援措置を講ずる、２）高校生年代に支給される児童手当と扶養控除を合わせ全ての子育て世帯に対する実質的な支援を拡充する、３）グローバル化に対応しつつ、わが国企業の国際競争力の維持及び向上に資するよう、国際課税制度の見直しに係る国際合意に沿って、企業間の公平な競争環境の整備に資するグローバル・ミニマム課税について順次法制化を進める、４）今後とも、経済社会の構造変化を踏まえつつ、働き方への中立性の確保、世代間・世代内の公平の実現、デジタル化の活用による納税者利便の向上などの観点から、中長期的な税制の検討を進め、その際、行動変容を促す税制措置の効果分析等、EBPM（証拠に基づく政策立案：
Evidence Based Policy Making）の取り組みを着実に強化する、５）経済を立て直し、そして財政健全化に向けて取り組む中で、経済成長を阻害しない安定的な税収基盤を築いていく、６）過疎化や高齢化といった地方の課題の解決及び地方活性化に向けた基盤づくりとして、地方税の充実確保を図る、-50-

７）東京一極集中が続く中、行政サービスの地域間格差が過度に生じないよう、地方公共団体間の税収の偏在状況や財政力格差の調整状況等を踏まえつつ、税源の偏在性が小さく税収が安定的な地方税体系の構築に向けて取り組む、こととした。
そのうえで、「基本的考え方」として、「１．構造的な賃上げの実現」、「２．生産性向上・供給力強化に向けた国内投資の促進」、「３．経済社会の構造変化を踏まえた税制の見直し」、「４．地域・中小企業の活性化等」、「５．円滑・適正な納税のための環境整備」、「６．扶養控除等の見直し」、「７．防衛力強化に係る財源確保のための税制措置」の７点を基本的な考え方に据えた。
「１．成長と分配の好循環の実現」では、「（１）所得税・個人住民税の定額減税」として、「所得税・個人住民税の定額減税を実施し、賃金上昇と相まって、国民所得の伸びが物価上昇を上回る状況をつくり、デフレマインドの払拭と好循環の実現につなげていく」とし、具体的には、納税者（合計所得金額1,805 万円超（給与収入のみの場合、給与収入2,000万円超に相当）の高額所得者については対象外とする。）及び配偶者を含めた扶養家族１人につき、令和６年分の所得税３万円、令和６
年度分の個人住民税１万円の減税を行うこととし、令和６年６月以降の源泉徴収・特別徴収等、実務上できる限り速やかに実施する、とした。また、「（２）賃上げ促進税制の強化」として、「雇用の環境を改善するため、人材投資や働きやすい職場づくりへのインセンティブも付与することとする」とし、具体的には、１）教育訓練費を増加させた場合の上乗せ要件について、令和４年度の適用実態等を踏まえ、その適用に当たって一定程度の教育訓練費を確保するための措置を講じた上で、適用要件の緩和を行い、活用を促進することとする、２）子育てと仕事の両立支援や女性活躍の推進の取組
みを後押しする観点から、こうした取り組みに積極的な企業に対する厚生労働省による認定制度（「くるみん」、「えるぼし」）を活用し、控除率の上乗せ措置を講ずる、こととし、これにより控除率は、大企業・中堅企業については、現行の30％から見直し後は35％に、中小企業については、現行の40％から見直し後は45％に引き上がるとした。
「６．扶養控除等の見直し」では、「16歳から18歳までの扶養控除について、15歳以下の取り扱いとのバランスを踏まえつつ、高校生年代は子育て世帯において教育費等の支出がかさむ時期であることに鑑み、現行の一般部分（国税38万円、地方税33万円）に代えて、かつて高校実質無償化に伴い廃止された特定扶養親族に対する控除の上乗せ部分（国税25万円、地方税12万円）を復元し、高校生年代に支給される児童手当と合わせ、全ての子育て世帯に対する実質的な支援を拡充しつつ、所得階層間の支援の平準化を図ることを目指す」とした。
令和６年度税制改正の具体的内容としては、「一 個人所得課税」の「５ 租税特別措置等」において、「公益法人等に寄附をした場合の所得税額の特別控除制度について、適用対象となる学校法人
または準学校法人（以下「学校法人等」という。）の年平均の判定基準寄附者数等により判定する要件（いわゆるパブリック・サポート・テストの絶対値要件）について、学校法人等が「当該学校法人等の直前に終了した事業年度終了の日以前２年内に終了した各事業年度のうち最も古い事業年度開始の日から起算して５年前の日以後に、所轄庁から特例の適用対象であることを証する書類が発行されていないこと」及び「私立学校法に規定する事業に関する中期的な計画その他これに準ずる計画であって、当該学校法人等の経営改善に資するものを作成していること」を要件として満たす場合には、その直前に終了した事業年度が令和６年４月１日から令和11年４月１日までの間に開始した事業年度である場合の実績判定期間を２年（現行：５年）とするとともに、判定基準寄附者数及びその判定基
準寄附者に係る寄附金の額の要件を、各事業年度（現行：年平均）の判定基準寄附者数が100人以上であること及び当該寄附金の額の各事業年度（現行：年平均）の金額が30万円以上であることとする、-51-とした。なお、上記の各事業年度の判定基準寄附者数に係る要件については、現行の学校法人等の設置する学校等の定員の合計数が5,000人に満たない事業年度に係る緩和措置及び学校法人等の公益目的事業費用等の額の合計額が１億円に満たない事業年度に係る緩和措置と同様の措置を講ずる、こととされた。また、「国立大学法人、公立大学法人又は独立行政法人国立高等専門学校機構に対する寄附金のうち、適用対象となるその寄附金が学生等に対する修学の支援のための事業に充てられることが確実であるものの寄附金の使途に係る要件について、その使途の対象となる各法人の行う事業の範
囲に、『障害のある学生等に対して、個々の学生等の障害の状態に応じた合理的な配慮を提供するために必要な事業』及び『外国人留学生と日本人学生が共同生活を営む寄宿舎の寄宿料減額を目的として次に掲げる費用の一部を負担する事業（当該寄宿舎の整備を行う場合における施設整備費、民間賃貸住宅等を借り上げて当該寄宿舎として運営を行う場合における賃料）』に係る事業を加える」こととし、「障害のある学生等に対して、個々の学生等の障害の状態に応じた合理的な配慮を提供するために必要な事業」については、経済的理由により修学が困難な学生等を対象とする事業であることとの要件を適用しない、こととされた。
一方の政府では、政府与党における『令和６年度税制改正大綱』のとりまとめを受け、１）所得税・個人住民税の定額減税の実施や、賃上げ促進税制の強化等を行う、２）資本蓄積の推進や生産性の向上により、供給力を強化するため、戦略分野国内生産促進税制やイノベーションボックス税制を創設し、スタートアップ・エコシステムの抜本的強化のための措置を講ずる、３）グローバル化を踏
まえてプラットフォーム課税の導入等を行うとともに、地域経済や中堅・中小企業の活性化等の観点から、事業承継税制の特例措置に係る計画提出期限の延長や外形標準課税の適用対象法人の見直し等を行うための税制改正内容をまとめるとともに、扶養控除等の見直しの内容と防衛力強化に係る財源確保のための税制措置を『令和６年度税制改正の大綱』としてとりまとめ、12月22日に閣議決定した。
『令和６年度税制改正の大綱』では、文部科学省が要望した項目のうち、全私連からの要望も踏まえ、文部科学省税制改正要望事項として掲げられていた「学校法人への個人寄附に係る税額控除の要件の見直し【所得税】」については、１）税額控除対象法人となるために必要な寄附者数・寄附金額といった実績要件を、年度ごとに満たしていること（小規模法人向けの緩和措置は引き続き適用）、
２）税額控除に係る証明申請が令和７年度～12年度の間に行われるものであること、３）経営改革に向けた具体的な取り組みに係る計画を作成していること（作成を求める計画の詳細については今後通知等で周知）、４）実績判定期間中に税額控除に係る証明を受けている期間が含まれていないこと、とする四つの要件を満たす場合には、実績判定期間を５年間から２年間に短縮する、こととされた。
「国立大学法人等への個人寄附に係る税額控除の対象事業の拡大【所得税】」については、国立大学法人、公立大学法人又は独立行政法人国立高等専門学校機構に対する寄附金のうち、現行の「経済的理由により修学が困難な学生等の修学支援に係る事業」と「不安定な雇用状態である研究者等に対する研究助成・能力向上のための事業」を対象とする場合に限って税額控除を選択できるところ、
１）障害のある学生等に対して、個々の学生等の障害の状態に応じた合理的な配慮を提供するために必要な事業、２）外国人留学生と日本人学生が共同生活を営む寄宿舎の寄宿料減額を目的とした施設
整備費や賃料の一部を負担する事業に充てられるものについても、税額控除を選択できるようにする、こととされた。
「障害者に対応した劇場・音楽堂等に係る課税標準の特例措置の延長・拡充【固定資産税等】」については、民間事業者が設置する劇場・音楽堂等が、建築物移動等円滑化誘導基準に適合するバリア
フリー改修を行う場合において、固定資産税・都市計画税額の３分の１を減額する特例措置について、-52-

適用期限を２年延長（令和８年３月31日まで）する、とされたが、拡充は認められなかった。「高等教育の奨学金制度の拡充に係る税制上の所要の措置【印紙税等】」については、高等教育の修学支援
新制度にかかわって、令和６年４月から対象となる、中間所得層の多子世帯や理工農系の学部・学科に通う学生等に対する授業料等減免措置及び給付型奨学金支給についても、関係法令の改正を前提に、差押禁止等の措置を講ずるとともに、令和６年度に授業料後払い制度を創設することに伴い、関係法
令の改正を前提に、本制度に関する文書に係る印紙税についても非課税措置を講ずる、こととされた。
「国民健康保険税における流行初期医療確保措置の創設等に伴う所要の措置（厚生労働省、財務省、総務省との共同要望）【国民健康保険税等】」については、健康保険法等の改正に伴い、各税目に係る法令に規定されている本人確認書類の範囲に、私立学校教職員共済組合加入者の資格の確認に必要な書面を加えることとする、とされた。また、「こども未来戦略方針に基づく支援金制度（仮称）の創設に伴う税制上の所要の措置（こども家庭庁、総務省、財務省、厚生労働省との共同要望）【所得税等】」については、法案の内容をみて検討するとされた（資料編 資料２－２）。

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３．審議会等への対応について
３－１ 自由民主党「教育・人材力強化調査会」のヒアリング対応について
自由民主党は、令和４年、政務調査会の直下に「教育・人材力強化調査会」（調査会長：柴山昌彦
衆議院議員）を設置し、①DX・情報教育とデジタル人材育成、②高等教育の無償化、③大学再編及び専門人材育成、④いじめ・不登校とこども達の居場所づくり、の４つの検討事項について議論を進めている（資料編 資料３－１）。
令和６年３月５日、文部科学省を通じて同部会から私立大学団体（私大連、日本私立大学協会）に対し、③大学再編及び専門人材育成をテーマにヒアリング依頼があった。私大連では、このテーマに鑑み、令和６年２月に設置した「将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクト」で対応することとした。しかし、同プロジェクトは設置直後で、大きな方向性や基本的考え方を確認した第１回のみの開催であり、そのため、同プロジェクトの曄道佳明担当理事（上智学院、大学長）、伊藤公平委員（慶應義塾、塾長）、廣瀬克哉委員（法政大学、総長）により、ヒアリングでの意見内容について協議した（３月11日）。
その結果、プロジェクトの第１回会合で確認した基本的考え方に基づき資料を作成することとし、今後、大学再編や専門人材育成について検討する際に必要な論点を、「１．人口減少時代における大学教育のあり方」、「２．生産性向上に資する大学への公財政支援」、「３．大学全体の適正規模」、の３点に整理してヒアリング資料をまとめることとした（資料編 資料３－２）。
「１．人口減少時代における大学教育のあり方」では、質の高い教育研究によって学生一人ひとりの能力を高めていくことが大学の重要な役割であることを述べるとともに、高度専門人材を育成する
ためには、学部と大学院の連続性ある教育を推進する必要があるとの考えを示した。「２．生産性向上に資する大学への公財政支援」では、国立大学に比べて私立大学の方が政府に便益をもたらしていることを示すとともに、公財政支援、授業料、学修アクセスの三つの格差を是正し、大学の設置形態に関わらず教育に関する公平な競争環境を整えることが必要との考えを示した。また、「３．大学全体の適正規模」では、高度専門人材育成のためには大学院も含めた大学全体の規模を考えること、偏りのない学問分野や地方における学修アクセス等を考慮のうえ大学の適正規模を検討しなくてはならないこと、人口減少社会において量（学部定員数）を拡大することは、質の低下を招く可能性があること等の考えを示した。
３月12日に開催された同調査会ヒアリングでは、私大連を代表して、曄道佳明副会長・将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクト担当理事から、上記資料に基づき報告が行われた。報告後、議員から多くの意見・質問が出され、活発な意見交換が行われた。会の最後には柴山昌彦同調査会会長から、今後、大学再編及び専門人材育成について検討するにあたり、非常に重要な論点が遍く示されたとの発言があった。同日、日本私立大学協会からは、小原芳明会長（玉川大学理事長）から報告があった。
同調査会は、３月19日に国立大学協会、公立大学協会等へのヒアリングを実施した。今後、ヒアリ
ング内容を踏まえた上で大学再編及び専門人材育成についての議論を重ね、令和６年の春頃に提言を取りまとめる予定としている。

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３－２

科学技術・学術審議会人材委員会「研究者・教員等の流動性・安定性に関するワーキ

ング・グループ」への意見書提出について
科学技術・学術審議会人材委員会は、科学技術及び学術の振興を図るために必要な人材に関して、幅広い観点から調査検討を行うことを任務としている。有期労働契約を締結した研究者・教員等について無期転換申込権発生までの期間を10年間とする労働契約法の特例（以下「10年特例」という。）の施行から10年が経過したことから、令和５年度以降、特例対象者について本格的な無期転換申込権が発生する。その円滑な運用にあたっての課題の整理や制度の在り方について検討を行うため、令和５年10月、同委員会の下、「研究者・教員等の流動性・安定性に関するワーキング・グループ」が設置された。同ワーキング・グループでは、①10年特例の運用に係る課題や制度の在り方、②研究者等の多様なキャリアパス構築や活躍促進を図るための雇用の在り方、について検討することとしている。
令和６年２月６日文部科学省科学技術・学術政策局人材政策課人材政策推進室を通して同ワーキン
グ・グループから上記２点の検討課題についてヒアリング依頼があった。私大連ではその内容等を踏
まえ、総合政策センター政策研究部門会議の委員から意見聴取の上、意見書を提出することとした。
意見書では、若手研究者の雇用機会を増やすためにも私立大学を含めた高等教育機関に対する一層の支援が必要不可欠であることを前段で主張するとともに、同ワーキング・グループから示された論点に沿って、「研究者の有期雇用・無期雇用のバランスの在り方」、「若手研究者の支援策」、「無期転換ルールの運用状況や課題」等について、大学の事例を交えた意見書をとりまとめた。その他、文部科学省への要望として、①10年特例の対象となる「研究者」の定義の明確化、②種類の異なる研究者（非常勤講師とプロジェクト研究員等）の有期雇用期間の通算方法の見直し、③若手研究者の無期ポスト数を反映させる経常的経費の新たな算定方法の導入、④有期雇用の研究者の高額年俸に対する規制緩和、⑤無期転換に関するガイドラインの提示、などを要望した。とりまとめた意見書は、３月４日に開催された同ワーキング・グループに提出した（資料編 資料３－３）。
同ワーキング・グループでは、今後、令和７年２月までを目途に上記課題に関する提言をとりまとめることとしている。

-55-

４．大学経営について
４－１ 私立学校法の改正に伴う文部科学省への対応について「私立学校法（以下、「私学法」という。）の一部を改正する法律案」は、令和５年通常国会において衆参両院ともに全会一致で可決し、４月26日付で成立、５月８日付で公布された。本改正の趣旨は、「我が国の公教育を支える私立学校が、社会の信頼を得て、一層発展していくため、社会の要請に応え得る実効性のあるガバナンス改革を推進するための制度改正」であり、そのために「執行と監視・監督の役割の明確化・分離」の考え方から、理事・理事会、監事及び評議員・評議員会の権限分
配を整理し、私立学校の特性に応じた形で「建設的な協働と相互けん制」を確立することとしている。
理事会・評議員会の構成や役割分担等、学校法人の運営に大きな変更を及ぼすことになるため、会員法人が円滑な対応ができるようその課題をとりまとめ、文部科学省への要望を行った。
（１）「私立学校法施行令・施行規則」への対応について
改正私学法第百五十条で定められている評議員会の議決を必要としない「軽微な変更として文部科学省令で定めるもの」に関して、当初の施行規則検討においては、これまで寄附行為変更の届出事項だった学部等の名称変更を含む「設置廃止を伴わない私立学校等の名称変更」が除外されていた。仮に学部の名称変更に評議員会の議決を要することとなった場合、執行過程の迅速な展開が難しくなる
点から、軽微な変更に含めるよう求めた（資料編 資料４－１）。なお、「私立学校法施行令・施行
規則」に関しては、令和６年３月31日現在未公布である。
（２）「学校法人寄附行為作成例」への対応について
今回の法改正主旨の実現には、各会員法人において理事会や評議員会の構成をはじめとする各機関の再構築が前提となるため、機関に紐づく運営体制や制度設計の具体的な骨組みとなる寄附行為の検討に際して、「寄附行為作成例」の早期公表を求める声が大きかった。
これを踏まえ、私大連から文部科学省へ、「寄附行為作成例」の公表をはじめとする私学法改正に関する情報の早期公表を要望した。その結果、当初の令和６年１月公表予定を大幅に前倒しした令和５年８月に「寄附行為作成例」が公表された。そのほか、文部科学省webサイトによるQ&A資料の更新等により、各法人内の法改正対応、寄附行為変更認可申請準備に可能な限り配慮した情報共有策が取られている。
「寄附行為作成例」の改正案の記載内容に関しては、その作成過程において文部科学省より私大連に対して意見の確認があり、理事長会議幹事会及び経営委員会が協力して要望事項を提出した（資料編 資料４－１）。主な点としては、改正内容が複雑かつ多岐にわたることから「法令上の必須事項と寄附行為に委ねられている点の記載が区別できるようにする備考欄の追加」を要望した。また、理事会及び評議員会の議決を要する事項に対して双方の意見が分かれた場合について、当初案では新たな機関として「理事・評議員協議会」を設置し、そこでの協議を行った上で再度評議員会の決議を取る案のみが示されていた。この点については、法人の最終意思決定として多様な選択肢が提示されるべきとの考え方から、理事会が評議員会に改めて説明を行い、再度決議を行う例の追加を求めた。これらの要望に関しては、文部科学省webサイトで公開されている「寄附行為作成例」に反映されてい
る。

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（３）「学校法人会計基準」への対応について
学校法人会計基準（以下、「会計基準」という。）の根拠が私立学校振興助成法から私学法に移る
ことを受けて、ステークホルダーへの情報開示を主な目的とする基準として整備されることとなった。
会計基準の改正にあたって、文部科学省では「学校法人会計基準の在り方に関する検討会」を設置し検討を行うことされ、当連盟においても経営委員会委員長がこの議論に参画した。
本検討会の主な論点は、学校法人制度改革特別委員会の報告書「学校法人制度改革の具体的方策について」で提起された計算書類における「セグメント（学校、附属施設等の部門）別の情報」の公表の是非、また公表を行うとすればどのように形が望ましいのかについてであった。改正私学法では、大臣所轄法人等は計算書類及び附属明細書、財産目録をインターネット上で公表することが定められており、知事所轄法人よりも詳細な情報公表が求められている。このことから特に慎重な議論を行うべきであるといった声が多く出され、当連盟からも「セグメント別の情報」を公表する目的を明確にし、各学校法人が趣旨を理解したうえで実施されるべきである点を指摘している。
当連盟としては、「私立大学ガバナンス・コード」で掲げている「信頼性・透明性の確保」の観点から、何らかの「セグメント別の情報」の作成・公表の必要性を認める立場を明示したうえで、「ステークホルダーの誤解・誤導、あるいはガバナンス上の不必要な負担を防ぐため、法人経営における管理・運営単位の実態や、先行投資の短期的影響のみならず全体的・中長期的な収支均衡に関する事
情を踏まえ、説明をセグメント情報の注記に加えられるように」すべきである点を主張した。
全９回にわたる会議の結果、令和６年１月に「学校法人会計基準の在り方に関する検討会報告書」
がとりまとめられた。計算書類の体系に関して、これまで貸借対照表の注記であった内容が計算書類
全体の「注記事項」として新たに位置付けられ、「セグメント別の情報」及び「子法人の情報」が必須項目として追加された。
そのほか、貸借対照表の附属表だった「固定資産明細表」「借入金明細表」「基本金明細表」が１
つの計算書類「附属明細書」として独立し、公表が必要となる。なお、「借入金明細表」の借入先や利率等の情報は利害関係者の不利益を考慮し公表内容から外される等、公表に適した形に変更されている。
なお、「セグメント別の情報」に関しては、現行会計基準における「資金収支内訳表」をベースに各学校種及び「病院」「その他（法人部門等）」の部門ごとに資金収支情報を記載することとした一方で、経常費補助金算定を目的とした現行の配分基準では各セグメントの実態と乖離があるとして、
令和６年２月より「学校法人会計基準の諸課題に関するワーキンググループ」を設置し、「経営の実態をより適切に表す配分基準」の検討を継続している。

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５．就職問題等について
５－１ 就職問題等について

2023年度（令和５年度）
就職・採用活動をめぐる動き
2023年【政府（文部科学省等）における動き】【経団連と大学における動き】

・４月10日 内閣官房 就職・採用活動日程

・４月26日 採用と大学教育の未来に関するに関する関係省庁連絡会議（第産学協議会(第７回)開催

10回）開催

産学協議会2022年度報告書「産学協働で取り組む人材育成としての『人への投資』」につい・４月10日 就問懇 「申合せ」発出て協議し、同日付で公表した。採用・インター

2024年度卒業者に係る申合せを全国の大学・ンシップ分科会については、2022年度の活動状

短大・高専に発出。同時に、企業等に対して、

況として､「４類型の周知及びフォローアッ

３月広報活動解禁、６月採用選考活動解禁の現プ」､「ジョブ型研究インターンシップ（タイ行スケジュールの遵守を求めるとともに、学業

プ４【Ａ】）」、「高度な専門性を重視した修への配慮、インターンシップの適切な実施、卒士課程学生向けインターンシップ」等を掲載し業・修了後３年以内の既卒者の取扱いへの対応ている。

等を求めた。
・７月５日 産学協議会「よくあるご質問
・４月10日 ４府省連名で経済団体・業界団（FAQ）－産学協働による学生の体に「要請」を発出

キャリア形成支援活動(４類型)

４府省（内閣府、文部科学省、厚生労働省、の実践－」更新版を公表

経済産業省）連名で経済団体等に対して「2024産学協議会において設定した「産学協働によ

年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関る学生のキャリア形成支援活動（４類型）」のする要請等について」を発出。「就職・採用活実践にあたり、FAQの更新版を公表した。

動日程の遵守」、「学事日程等への配慮」、「インターンシップの取扱い」等を要請した。

・７月28日 採用と大学教育の未来に関する産学協議会 第６回幹事会開催

・６月９日 文部科学省 就問懇（第１回）開催

産学協議会のもとに設置している採用・イン
ターンシップ分科会及び産学連携推進分科会に・６月19日 内閣官房 「これから就職活動を行う学生の皆さんに知っておおける「2023年度活動方針・活動計画」について協議した。

いていただきたいこと」を発出
・９月22日 採用・インターンシップ分科会
・９月13日 内閣官房 就職・採用活動日程（第１回）開催に関する関係省庁連絡会議幹事
会（第５回）開催

令和６年卒学生向け採用選考活動の実施に関する振り返りと「2030年の採用・雇用・大学教育の姿」について意見交換した。

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【政府（文部科学省等）における動き】【経団連と大学における動き】

・11月10日 文部科学省 就問懇（第３回）開催

・ 11 月 15 日

文部科学省で実施した「令和５年度就職・採（第２回）開催「2030年に向けた採用のあり方」について意用活動に関する調査（企業等）」及び「令和５
年度就職・採用活動に関する調査（大学等）」

採用・インターンシップ分科会

見交換した。

の調査結果【速報版】、内閣府で実施した「学生の就職・採用活動開始時期等に関する調査」

・ 11 月 22 日

採用・インターンシップ分科会（第３回）開催の概要が共有された。

第２回開催に引き続き、「2030年に向けた採・12月８日 内閣官房 就職・採用活動日程

用のあり方」について意見交換した。

に関する関係省庁連絡会議（第11回）開催

2024年
・２月29日 文部科学省 就問懇（第４回）開催
・４月16日 就問懇 「申合せ」発出
2025年度卒業者に係る申合せを全国の大学・短大・高専に発出。同時に、企業等に対して、以下の点を要請した。
(１)就職・採用活動開始時期の順守：３月広報活動解禁、６月採用選考活動解禁の現行スケジュールの遵守。
(２)学生の学業への配慮：採用選考活動への土日・祝日、平日の夕方以降の時間帯の活用。
(３)多様な選考機会の提供：必要に応じて日本人海外留学生や外国人留学生のみを対象とする採用選考等の実施。
(４)雇用機会均等、職業選択の自由を妨げる行為等の抑制：学生の職業選択の自由を妨げる行為等の抑制、学生の意思に反して就職活動の終了を強要するようなハラスメント的な行為の抑制。
(５)インターンシップの適切な実施：インターシップを実施する場合、原則として広報活動や採用選考活動と異なるものであることの明確化、「インターシップ」と称する場合、就業体験要件や指導要件等の一定の要件を満たしているかの確認。
(６)採用選考における学業成績等の評価：採用選考活動における成績証明書や履修履歴等の活用と学
業成果等の適切な評価。
(７)学生の健康状態への配慮：季節的に学生のクールビズ等の取扱いの明示。
(８)卒業・修了後３年以内の既卒者の取り扱い：新規卒業・修了予定者の採用枠への応募が可能となるような募集条件の設定。
(９)本要請の周知と対応
・４月16日 ４府省連名で経済団体・業界団体に「要請」を発出-59-

（１）就職・採用活動に関する議論の動向
大学等卒業予定者の就職活動のあり方については、国公私立の大学、短期大学及び高等専門学校関係団体で構成される就職問題懇談会（以下、「就問懇」という。）にて検討・協議を行い、内閣官房、文部科学省、厚生労働省、経済産業省で組織される就職・採用活動日程に関する関係省庁連絡会議やその他経済団体（経団連、商工会議所、経済同友会等）と連携を図りながら検討を進めている。
2024年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動については、令和５年４月10日付で就問懇から大学、短期大学、高等専門学校に向けて「申合せ」が発出された。あわせて、企業に対しても、・３月広報活動解禁、６月採用選考活動解禁の現行スケジュールの遵守を求めるとともに、・学生の学業等への配慮（採用選考活動は、土日・祝日、平日の夕方以降の時間帯などを活用するとともに、大学等の所在地や学生の居住地が遠方である場合などには、多様な通信手段を活用して採用選考活動を行うこと等）、
・多様な選考機会の提供（日本人海外留学者や外国人留学生が、就職活動で不利になるとの認識が生じないよう、日本人海外留学者や外国人留学生のみを対象とする採用選考等の取り組みを各企業の必要に応じて行うこと等）、・インターンシップの適切な実施（広報活動や採用選考活動とは異なるものであることを明示する
こと、令和５年度以降に実施するインターンシップには、就業体験要件や指導要件等、一定の要件が定められていることから、既存のプログラムが要件を満たしているかを確認するとともに、要件を満たさない場合には「インターンシップ」と称して実施することは厳に慎むこと、学生の学業を妨げることがないようインターンシップの実施時期に十分配慮し、原則として長期休暇の活用など学事日程に十分配慮して実施すること、一定の要件を満たしたインターンシップに限り、取得した学生の個人情報を、３月以降は広報活動に、６月以降は採用選考活動に使用できるが、令和６年度卒業・修了予定者を対象とし、広報活動・採用選考活動の開始期日以降に実施されるインターンシップを始めとする学生のキャリア形成支援に係る取り組みで、あらかじめ広報活動・採用選考活動の趣旨を含むことが示されている場合には、この限りではないこと等）、・採用選考活動における学業成果等の評価（採用選考において、卒業・修了前年度までの学修成果
や学業への取組状況を表す書類（例えば成績証明書や履修履歴等）を選考の早期の段階で取得したり、学生が提出する学修成果等に関する資料（例えばｅポートフォリオやディプロマ・サプリメント等）
を採用面接等において積極的に活用することにより、学生の学修成果等を適切に評価すること等）、・学生の健康状態への配慮（採用選考活動の実施時期が梅雨や夏季に当たるため、学生のクールビ
ズ等の取扱いを明示することで、学生の健康面に配慮すること）、・卒業・修了後３年以内の既卒者の取扱いへの配慮などを求めた。
また、同日（４月10日）には４府省（内閣府、文部科学省、厚生労働省、経済産業省）連名で経済団体等に対して「2024（令和６）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請について」が発出された。主な要請事項としては、
・「「就職・採用活動日程の遵守」として、広報活動開始は卒業・修了年度に入る直前の３月１日以降、採用選考活動開始は卒業・修了年度の６月１日以降、正式な内定日は卒業・修了年度の10月１日以降とすることを遵守すること、
・「「学事日程等への配慮」として、①面接や試験の実施に際して、土日・祝日、平日の夕方以降の時間帯等を活用するとともに、学生の健康状態に配慮すること、②学生の授業、ゼミ、実験、試験、
教育実習などの時間と重ならないよう、採用選考活動の日時を設定すること、-60-「インターンシップの取扱い」として、産学協議会2021年度報告書「産学協働による自律的なキ・「ャリア形成の推進」におけるインターンシップ等の類型や「インターンシップを始めとする学生のキャリア形成支援に係る取組の推進に当たっての基本的考え方」を踏まえ、適切なインターンシップ等を行うこと、
・「「卒業・修了後３年以内の既卒者の取扱い」として、①若者雇用促進法に基づく指針も踏まえ、卒業・修了後少なくとも３年以内の既卒者は、新規卒業・修了予定者の採用枠に応募できるようにす
ること、②上記①の既卒者について、通年採用など様々な募集機会を積極的に提供するとともに、その場合には、その旨の情報発信を行うこと、
・「「日本人海外留学者や外国人留学生などに対する多様な採用選考機会の提供」として、日本人海
外留学者や外国人留学生に対して、一括採用のほか、通年採用など多様な採用選考機会を設けるなどの取り組みを、各企業の必要に応じて行うとともに、積極的に周知すること、「オンラインの活用」として、①オンラインによる企業説明会や面接・試験を実施する場合には、
・「
その旨を積極的に情報発信すること、特に、遠隔地の学生に対して、オンラインでの実施を積極的に検討し、そうした機会を提供している場合には、積極的に周知すること、②通信手段や使用ツールな
ど、どのような条件で実施するかについて事前に明示し、学生が準備する時間を確保すること、③通
信環境により、音声・映像が途切れる場合には、学生が不安にならないよう対応すること、④オンラ
イン環境にアクセスすることが困難な学生に対しては、対面や他の通信手段による企業説明会や面接・試験等も併せて実施すること、
・「「成績証明等の一層の活用」として、採用選考活動に当たっては、大学等における成績証明等を取得して一層活用すること（例えば、面接時にそれらに基づいた質問を行うなど）等により、学修成
果や学業への取組状況を適切に評価すること、「公平・公正で透明な採用、個人情報の不適切な取扱いの防止の徹底」として、関係法令等を踏
・「まえ公平・公正で透明な採用選考活動を行うとともに、学生の個人情報の取扱い等を適切に行うこと、「セクシュアルハラスメントの防止の徹底」として、採用選考活動やOB・OG訪問対応時等におい・「て、性的な冗談やからかい、身体に接触するなどセクシュアルハラスメントを行ってはならない旨を社員に対して周知をするほか、学生からの相談に対して適切な対応を行うなど、セクシュアルハラス
メントの防止のための対応を徹底すること、
・「「採用選考における学生の職業選択の自由を妨げる行為の防止の徹底」として、正式な内定前に他社への就職活動の終了を迫ったり、誓約書等を要求したりすることや、内（々）定期間中に行われた業務性が強い研修について、内（々）定辞退後に研修費用の返還を求めたり、事前にその誓約書を要求したりすることなど、採用選考における学生の職業選択の自由を妨げる行為を行わないよう徹底すること、「学生からの苦情・相談への対応」として、若者雇用促進法に基づく指針等も踏まえ、職業安定
・「機関（ハローワーク等）等と連携を図りつつ、相談窓口の設置など、学生からの苦情・相談を迅速、適切に処理するための体制の整備及び改善向上に努めることなどを要請した。
（２）令和５年度就職・採用活動の動向
就問懇では、令和５年度就職問題懇談会の体制及び今後６月９日に開催された令和５年度第１回就の進め方について確認後、インターンシップを活用した就職・採用活動日程ルールの見直しについて意見交換を行った。現行の就職・採用活動日程ルールを原則とすることに加え、①卒業・修了年度に-61-

入る直前の春休み以降のタイミングで、産学協議会が令和４年４月にまとめたタイプ３のうち専門活用型インターンシップを活用すること、かつ、②インターンシップ後の採用選考を経ることにより、６月の採用選考開始時期にとらわれないこととすること（３月の広報活動開始以降であれば、６月以降の採用選考活動開始を待つことなく、内々定を出すことができることとする）、また、施行時期は、
令和７年度（令和８年３月）卒業・修了以降の学生を対象とすることの説明があった。
その後に行われた意見交換では、「３月以降の広報活動開始、６月以降の採用選考活動開始、10月以降の正式な内定日の現行日程ルールについては、形骸化しているという背景があるなかで、３月から６月までの３か月も広報活動期間が必要かという疑問があり、６月以降の採用選考活動の開始時期を早めることはできないか」、「就職・採用活動日程ルールについては、約60万人の学生を対象にしていることを踏まえ、個別の問題については対応が必要だが、全体の最適を考慮して検討を進める必要がある」といった意見が挙がった。
また、令和５年度の就職・採用活動の実態を把握するために、文部科学省が主体となり、大学等向
けと企業向けにそれぞれ「令和５年度就職・採用活動に関する調査」を実施することについて案内があり、調査項目など実施概要については、後日メールにて審議することとした。
なお、現行６月以降となっている採用選考活動の開始時期を早めることについては、就問懇での問題提起を踏まえ、その後、私大連の学生委員会キャリア・就職支援分科会の委員から意見聴取を行う
とともに、分科会を開催して意見交換も行った。
就問懇では、「令和５年度就職・採用活動に関する調査
11月10日に開催された令和５年度第３回就結果（企業等）」及び「令和５年度就職・採用活動に関する調査結果（大学等）」が共有された。
「令和５年度就職・採用活動に関する調査結果（企業等）【速報版】」では、「広報活動を開始した時期」の設問については、例年と変わらず、「当年３月以降」と回答した企業が最も多かったが、企業全体では47.8％と昨年度比では12.2％の減少となった。一方、こちらも例年通り「前年10月以前」と回答した企業が２番目に多かったが、令和５年度では23.6％と昨年度比では14.1％増加した。
「採用選考活動（筆記試験や面接等）を開始した時期」の設問については、企業全体では、令和５年
度は「当年６月以降」と回答した企業が35.5％で最も多かったが、昨年度比では8.5％の減少となった。次いで「当年３月」と回答した企業が27.5％で、昨年度比で2.6％増加した。「内々定を出し始めた時期」の設問については、令和５年度も例年と同じく「当年６月以降」と回答した企業が最も多く、企業全体では49.6％（昨年度比6.8％減）だった。次いで「当年４月」が15.6％（昨年度比1.7％減）となった。「就職・採用活動の日程について、何らかのルールは必要だと思うか」の設問については、「必要」と回答した企業が最も多く、企業全体では58.0％（昨年度比3.5％増）、中小企業では57.1％（昨年度比3.4％増）、大企業では59.5％（昨年度比3.9％増）と全体的に増加した。「就職・採用活動の日程について、何らかのルールは必要と回答された方に対して：就職・採用活動の日程の内容（広報活動は卒業前年度の３月１日以降、採用選考活動は卒業年度の６月１日以降）に賛成か」の設問については、「賛成（日程は現在のままでいい）」と回答した企業は全体で57.8％（昨年
度比8.0％減）、中小企業では62.5％（昨年度比5.7％減）、大企業では50.9％（11.6％減）だった。
「令和５年度就職・採用活動に関する調査結果（大学等）【速報版】」では、就問懇の「申合せ」の内容の周知状況については、44.9％の大学等が「申合せ」の周知を実施（昨年度比3.5％減）し、周知方法としては、「大学等のホームページに掲載した」が最も多かった（49.5％）。周知しなかった理由としては、既に就職問題懇談会や政府などから企業へ周知されているので、それで足りると考えている大学等の割合が高かった（56.8％）。「企業が広報活動を開始した時期（大学等の認識）」-62-

としては、「３月以降」という回答が大企業で28.3％、中小企業で22.5％となり、２月までに開始している割合は、大企業で40.3％、中小企業で34.4％だった。「企業が採用活動を開始した時期（大学等の認識）」としては、「６月」という回答が大企業で8.2％、中小企業で6.5％となり、５月までに開始している割合は、大企業で61.3％、中小企業で52.8％だった。「学生が内々定を得た時期（大学等の認識）」としては、「６月以降」という回答が大企業で23.1％、中小企業で19.4％となり、５月までに内々定を得ている割合は、大企業で47.5％、中小企業で42.1％だった。「就職活動におけるハラスメント等の対応」については、「就職活動においてハラスメント的な行為を受けた場合、大学へ相談するよう周知しているか」という問いに対し、「周知している」と答えた大学等は全体の84.9％となり、具体的な相談体制は「キャリアセンター（就職支援担当）の教職員が対応」が39.9％、「学部等の担任や研究室の教員」が27.2％だった。
また、内閣府が学生を対象に実施した「学生の就職・採用活動開始時期等に関する調査」の調査結果についても報告があった。「就職・採用活動時期に関する認識」として、令和５年度の就職活動時
期が、昨年度と同じ時期に設定されたことについて、約６割の学生が「昨年の就職活動の情報を参考にすることができた」、約５割が「夏の暑い時期に就職活動を行わなくて済んだ」、「予定をたてやすく準備・行動ができた」、「企業研究や就職先の選択のための時間が十分確保できた」という点にメリットを感じていた。一方で、約４割の学生は「就職活動が比較的短時間で済んだ」という問いに対し「そう思わない」と回答した。
「就活ルール（広報活動３月、採用選考活動６月、正式内定10月）」については、いずれの段階に対しても「ルールは必要」とする人は約７割で、特に「正式内定は10月１日」に対して、「ルールは必要であり、現在の開始時期がよい」との回答の割合が最も高かった（47.5％）。
「企業説明会やセミナーへの参加時期」については、企業説明会等への参加時期（ピーク）は、「９月以前」とする回答割合は21.2％となり昨年度（20.5％）とほぼ同様だった。
「採用面接の実施時期」については、最初に採用面接を受けた時期は、昨年度と比べ、３月の割合が低下し、累計で見ると、２月までに約６割の学生が、４月までに約９割の学生が面接を受けていた。
また、採用面接のピーク時期は、過去調査と同様に４月の割合が最も高く、累計で見ると、２月から３月にピークを迎える割合が増加している傾向がうかがえた。
「内々定を受けた時期」としては、過去調査と同様に４月の割合が最も高いが、趨勢的に12月から３月までが高まっていて、累計では２月までに約３割、５月までに約８割、６月までに約９割の学生が、最初の内々定を受けていることがわかった。
「就職活動に要する期間と学生の認識」では、就職活動の期間については、「９ヶ月間程度以上」の割合が約４割と最も高く、年々その割合は高まってきている。また、就職活動が「始まった」と考えるタイミングについては、「インターンシップ関連」で約３割、「就職活動準備」で約４割、「就職活動に関する具体的なアクション」で約２割となった。詳細結果では、「“インターンシップと呼称されるもの”に関するウェブサイトに登録した時」が約２割と最も高い結果となった。
「参加した“インターンシップと呼称されるもの”における実質的な選考の有無等」については、「インターンシップと呼称されるもの」が採用のための実質的な選考を含んでいた割合は、昨年度の46.4％から今年度52.0％と年々その割合は高まってきている。また、「インターンシップと呼称されるもの」の参加後に、参加者を対象としたアプローチを受けたかについて、「早期選考の案内」が65.2％、「採用説明会・セミナーに参加した(令和５年２月以前に開催)」が57.4％、「採用試験、面接等を受けた(令和５年５月以前に開催)」が48.0％だった。

-63-

「内々定を受けた時期と企業の種類」については、内々定を受けた時期を企業の種類別に見ると、最初の内々定について「国内企業（ベンチャー企業以外）」では「令和５年４月」が約２割と他時期と比べて比較的高く、一方で「外資系企業」では「令和４年12月」が約２割と高かった。また、就職予定企業では、「国内企業」では６月が最も高く、一方で「外資系企業」では２月以前の割合が４割にのぼり、「国内企業」と比べて早い傾向がみられた。
「オワハラ経験の有無と受けた内容」については、「オワハラを受けたことがある」とした人は9.4％となり、過年度調査と比べると僅かに減少傾向にあるが、例年約１割の学生がオワハラを受けていることがわかった。また、オワハラの内容については、「内々定を出す代わりに他社への就職活
動をやめるように強要された」が約７割と最も高かった。
その後、就職・採用活動の中長期的な在り方について意見交換を行い、当面の課題として、①就職・採用活動日程ルールの形骸化、②就職・採用活動日程ルールを守る・守らせるにはどのような方策があるのか、③通年採用移行への対応の３点について、今後、就問懇としてこれらにどのように対応していくかを検討していくこととした。具体的には、①については、３年生のうちからエントリーを開始し、面接が実施されている現状をどのように受け止めるかを考える必要があること、②については、就職・採用活動日程に関する関係省庁連絡会議においてルールの遵守を要請する以外のことで、ルールを守る・守らせる方策はないか問題提起すること、③については、企業はいつでも自由に採用
したいという目的がある一方で、中小企業はルールがないと採用人数の確保が難しいという現状もあることを踏まえ、就問懇としては、学修成果を踏まえた採用選考活動を求めることを前提として、人材育成を担っている大学として、学修時間の確保と就職活動のバランスを考えた行動様式を考えてい
く必要があることを確認した。
就問懇では、「令和７年度大学、短期大学及び令和６年２月29日に開催された令和５年度第４回就高等専門学校卒業・修了予定者に係る就職について（申合せ）」案及び「令和７年度大学、短期大学
及び高等専門学校卒業・修了予定者に係る就職について（企業等への要請）」案の内容について協議を行った。協議の結果、それぞれの文書の前文の部分に就問懇からのメッセージ（学生の学業等への配慮、学修成果を踏まえた採用選考活動を求めること等）を追加することや、とくに大事な部分に下線を引くなどの工夫をすることとした。その後、最終的な調整・確認を経て令和６年４月16日付で、「申合せ」については、大学、短期大学、高等専門学校に向けて発出された。また、同日付で経済団体等に対し、４府省連名で「2025（令和７）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請等について」が発出された（資料編 資料５－１）。
（３）経団連における検討経過
採用と大学教育の未来に関する産学協議会（第７回）において、産学協議
４月26日に開催された採会2022年度報告書「産学協働で取り組む人材育成としての『人への投資』」について協議のうえ、承認し、同日付で公表した。その中で今後の課題として、「質の高いインターンシップを核とした学生のキャリア形成支援活動（４類型）の普及・定着」、「政府における検討結果を踏まえた対応」、「就職・採用のあり方」を掲げたが、令和５年度は、それらの課題で挙げられた事項に基づき、各種の取り組みや検討が進められている。
７月５日には、上記課題の「質の高いインターンシップを核とした学生のキャリア形成支援活動（４類型）の普及・定着」及び「政府における検討結果を踏まえた対応」と関連して、産学協議会からリーフレット「よくあるご質問（FAQ）－産学協働による学生のキャリア形成支援活動(４類型)の-64-

実践－」更新版が公表された。
採用・インターンシップ分科会（第１回）では、産学協議会における令和
９月22日に開催された採５年度活動方針及び活動計画について確認後、令和６年卒学生向け採用選考活動の実施に関する振り返りとして、株式会社リクルート担当者による「新卒採用の今」と題した令和６年卒採用の中間報告と令和７年卒以降の就職・採用の展望について説明があった。続いて、経団連側の委員から各社における令和６年卒学生向け採用選考活動の実施状況についての報告、その後、産学協議会2022年度報告書「産学協働で取り組む人材育成としての『人への投資』」で挙げられた上記課題の「就職・採用のあり方」に関連して、「2030年の採用・雇用・大学教育の姿」について、まず株式会社リクルート担
当者による「新卒採用の変化」と題して、就職・採用環境の変化と近年の学生の意識・関心の変化について説明があった後、経団連側、大学側の委員で意見交換を行った。
採用・インターンシップ分科会（第２回）において、現在、新卒一括採用
11月15日に開催された採中心からの複線化及び採用日程ルールの形骸化により採用現場が混乱しているとの認識のもと、約２年間かけて「2030年に向けた採用のあり方」について協議を行うことを確認した。最初に、「2030年に向けた採用のあり方」の検討にあたり考慮すべき背景として、何を掲げるべきか、また、追加・修
正すべき項目は何か、について意見交換し、2030年において日本経済を良くしていくためには、学生のどのような能力を伸ばす必要があり、その能力は誰がいつ育成するのかということを議論の本質とすること、今後、DX進展により企業のオペレーションの質が変化し、採用においても求める人材要件が変化することやそもそも人員が要らなくなる可能性があることを踏まえた議論が必要であること、就職・採用活動においては学生が主体性を発揮することが最も重要で、学生を中心に見据えて企業と大学が支えていくというスタンスで議論を進めることなどが挙げられた。また、2030年に向けた「採用」のあり方として、主体性・多様化・複線化・流動化をベースに「様々な選択に対応可能な採用の実現」を目指すことについて意見交換を行い、主体性の一層の発揮を目指すのは良いが、多様性があることを目指すことは違和感がある（複線化のみで良いのではないか）、複線化が進むことで学生自身が選択することが必要になるため、学生のキャリア自律をどう育てていくかが重要になること、短期化の視点も必要であること、大学での学びを全うしたうえで日本社会に活かす必要があるという認識のもとに卒後就職についても検討が必要であることなどが挙げられた。
採用・インターンシップ分科会（第３回）では、引き続き「2030年に向け
11月22日に開催された採た採用のあり方」について協議を行い、方向性として「様々な選択に対応可能な採用の実現」に向けて、各主体の多様性を踏まえて、学生の主体性の発揮を起点とした複線化・流動化の進展を目指すことについて意見交換を行った。その結果、流動化については、ライフスタイルや就職についての考え方が多様になるということであれば納得できるが、採用のあり方における流動化と読まれてしまうと誤解を招くおそれがあるとの意見があり、「流動化」の文言は削除することとした。また、「早期化・長期化」について意見交換を行い、学期（授業）中の就職活動（インターンシップ含む）の出席を学生が断ることができる環境整備が必要であること、企業が学業の修得よりもポテンシャルを重視している現状があることから、今後は、企業が求める経験やスキル、社会人基礎力などを示し、それを備えた学生とのマッチングが重要になってくること、「早期化・長期化」により企業も疲弊しており、今後、通年採用が増えることになると更に大変になると感じているなどの意見が出された。

-65-

６．その他
６－１ 日本経済団体連合会「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」への対応について
経団連では、平成30（2018）年12月に公表した「今後の採用と大学教育に関する提案」において、2021年度以降入社対象の「採用選考の指針」を策定しないことを決定する一方で、経済社会の課題や技術革新の状況、求める人材像やインターンシップの今後のあるべき姿などについて、大学側に継続的に発信し、大学と対話の仕組みを構築することが必要であるとして、経団連と国公私立大学のトップで構成する「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」（以下、「産学協議会」という。）の設置を提起し、平成31年１月31日開催の第１回産学協議会では、「Society5.0人材育成分科会」、「今後の採用とインターンシップのあり方に関する分科会」並びに「地域活性化人材育成分科会」の三つの分科会を立ち上げた。
産学協議会では、Society5.0時代の人材に求められる能力やそれらの人材を育成するために必要な大学教育、企業の採用や処遇のあり方などについて、現状の課題、今後の改革の方向性、産学が協働して取り組むアクションについて多くの認識を共有し、平成31年４月22日に『中間とりまとめと共同宣言』をとりまとめ、公表するとともに、その内容を令和元年５月15日開催の政府における第27回未来投資会議において、同会議議員の中西宏明経団連会長並びに連合会代議員・就職問題員会委員長として産学協議会に参画している土屋恵一郎私大連常務理事・学生委員会担当理事（明治大学、大学長）から報告・説明した。
その後、産学協議会では、採用日程のあり方だけではなく、学生・大学・企業の多様性を前提に、Society5.0において新たな領域に挑戦し社会に付加価値をもたらすことのできる人材を、産学がいかに協働して育成し、それをどう実現していくかについて、約１年をかけた四つのタスクフォース、三つ の 分 科 会 に お け る 協 議 成 果 を 踏 ま え 、 未 来 志 向 で 議 論 し た 成 果 を 、 令 和 ２ 年 ３ 月 31 日 に『Society5.0に向けた大学教育と採用に関する考え方』としてとりまとめ、公表し、同日に内閣府特命担当大臣（一億総活躍担当）に、４月23日に文部科学大臣に手交するとともに、経団連の中西会長
が経済財政諮問会議、未来投資会議において報告書の内容に言及するなどした。
令和２年度の産学協議会では、『Society5.0に向けた大学教育と採用に関する考え方』における「産学協議会の10のアクションプラン」のフォローアップ事項として、大学と企業が共同で取り組むべき項目について、引き続き検討するとともに、新型コロナウイルスの世界的な感染拡大が大学教育
や企業の採用選考活動、インターンシップに与えた大きな影響を踏まえ、「ウィズ・コロナ」への短期的な対応として、令和３年度入社対象者の採用選考活動やインターンシップ、大学教育の変容についての議論を重ねることとし、Society5.0人材の育成に資する産学協働の取り組みに関連して、新型
コロナウイルスの感染拡大により新たに生じた１）対面とリモートによるハイブリッド型教育、２）
共同研究・PBL型教育（「組織対組織」連携）、３）リカレント教育（「組織対組織」連携）並びに
４）新たなインターンシップの四つの課題と改善策について重点的に議論し、その検討の状況と今後の方向性を令和３年４月19日に『ポスト・コロナを見据えた新たな大学教育と産学連携の推進』とする2020（令和２）年度報告書としてとりまとめ、公表した。
令和３年度は、産学連携推進分科会における「産学協働によるリカレント教育の推進」にかかわっての１）大学側のシーズと企業側のニーズを踏まえたプログラムの共同開発等、２）受講希望者（企業・個人）がリカレント・プログラムを選択しやすい情報提供のあり方を切り口とした検討成果、-66-

「地方大学を核とした産学連携・産学官連携の推進」にかかわっての１）地方大学の魅力発信（シーズのPR強化）と産学連携強化への支援策、２）官の効果的介在を可能にするための工夫・必要な措置
を切り口とした検討成果、そして採用・インターンシップ分科会における「学生のキャリア形成支援における産学協働の取り組みに関する具体的検討」にかかわっての四つに類型化したそれぞれの取り組みについて、特に新たな定義に基づく「インターンシップ」の内容や、他の類型・採用選考活動との違いの明確化を切り口とした検討成果を、令和４年４月18日に『産学協働による自律的なキャリア形成の推進』とする2021（令和３）年度報告書をとりまとめ、公表した。
令和４年度は、採用・インターンシップ分科会において、質の高いインターンシップを核とした「学生のキャリア形成支援活動」の推進に向け、１）学生のキャリア形成支援４類型の周知活動及びフォローアップ、２）「ジョブ型研究インターンシップ（タイプ４【Ａ】）」の令和３年度におけるトライアルを経ての制度及び運用面の改善、３）「高度な専門性を重視した修士課程学生向けインターンシップ」の３点に係る検討を深めるとともに、産学連携推進分科会では、企業と大学等との連携によるリカレント教育の推進に向け、「大学の強みを活かしたリカレント教育プログラム」の特徴や類型等について検討を深め、教育プログラムの目的、中心となるレベル（難易度）、想定される主な受講生、特徴による七つに類型化した。また、産学協議会委員によるテーマ別懇談会では、政府が閣議決定した『経済財政運営と改革の基本方針2022新しい資本主義へ～課題解決を成長のエンジンに変え、持続可能な経済を実現～』や『新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画』等で指摘された課題を深掘りし、取り組みを推進する観点から、１）文理融合を前提としつつ、理系分野に進学・従事する人材の拡充、２）社会に一層評価され、かつ若者・社会人にとってより魅力ある大学院教育の実現（企業における博士人材の活用推進を含む）、３）グローバル人材育成の一層の推進、４）教育に対する産業界の取組み（投資を含む）の促進」の４点を懇談テーマとして設定し、検討を深め、二つの分科会と懇談会における検討の成果と今後のアクションプランを、令和５年４月26日に『産学協働で取り組む人材育成としての「人への投資」』とする2022（令和４）年度報告書としてとりまと
め、公表した。
平成５年度に入ってからは、実務家による分科会の活動が、産学のトップで構成される協議会の問題意識から乖離しないよう、少人数の協議会委員により設置され、令和元年度にとりまとめた報告書
におけるフォローアップ活動の内容の報告を定期的に受けるとともに、必要に応じて産学協議会で新たに取り上げる事項を決定することを目的として、令和２年度に設置された幹事会を７月28日に開催した。
幹事会では、令和５年度の活動方針・活動計画について検討し、採用・インターンシップ分科会では、１）就職・採用活動の現状把握、２）「2030年の採用・雇用・大学教育の姿」に係る産学間の共通認識の改めての醸成、３）今後の就職・採用活動のあり方に関する議論の３点を「就職・採用活動のあり方に関する対話の進め方」の基本方針の柱に据え、処遇を含む雇用制度、採用方法、採用・入社時期や卒業時期の多様化、卒業時の学修成果・修得した能力の可視化、リスキリングを含むリカレ
ント教育の推進、キャリア形成に対する学生・働き手の意識改革といった現在の採用・雇用・大学教
育の姿を踏まえ、現状にとらわれずに建設的な議論となるよう、「現状の課題」ではなく、日本の国
力向上の観点から、「目指すべき姿・あり方」にフォーカスした意見交換を行っていくこととした。
一方の産学連携推進分科会では、日本の国際競争力強化の観点から、「修士・博士課程の人材の活躍と大学院教育の充実」を掲げ、１）大学院進学者の増加と企業への就職促進、２）企業人の修士号・博士号の取得促進の２点を論点として検討を進めていくこととした。

-67-

６－１－１ テーマ別懇談会
テーマ別懇談会は、産学協議会委員が大所高所から産学間の対話・意見交換を行うことを目的として、令和４年度から開催することを目的とした懇談会である。
令和４年11月10日開催の令和４年度第１回テーマ別懇談会では、１）文理融合を前提としつつ、理系分野に進学・従事する人材の拡充、２）社会に一層評価され、かつ若者・社会人にとって、より魅力ある大学院教育の実現（企業における博士人材の活用推進を含む）をテーマに協議した。「１）」については、わが国の国際競争力強化等の観点から、産・学・官がそれぞれ、あるいは連携・協働して取り組むべき課題・施策は何かについて、初等中等教育における課題・施策（STEAM教育の推進
等）、高大接続における課題・施策、大学における課題・施策（学部・学科・研究科の編成の見直し、学部・学科・研究科を超えた学内連携・学外との連携〔学際的な研究・教育〕の推進等）、企業における課題・施策、理系分野で学ぶ女子学生や活躍する女性社会の拡大という視点から協議した。また、「２）」については、大学院教育に対する企業側の理解の深化を図りつつ、博士人材や修士課程修了
者の活躍を推進するためには、どのような施策が必要かについて、大学院教育における課題・施策（大学院教育の拡充〔内容面、学修環境・制度面等〕、学修成果の見える化〔学位に対する評価〕等）、企業における課題・施策（採用・処遇・人材育成等）、政府における課題・施策等の視点から協議した。
令和５年２月10日開催の第２回テーマ別懇談会では、１）グローバル人材育成の一層の推進、２）
教育に対する産業界の取り組み（投資を含む）の促進をテーマに協議した。「１）」については、わが国の国際競争力強化等の観点に立ったグローバル人材の育成にあたって、大学における課題、企業における課題並びに産学が協働して取り組むことが効果的な課題について協議した。「２）」については、教育に対する企業側の理解の深化を図りつつ、産業界の取り組みを促進するために必要な施策の観点から、大学側が産業界に協力を求めたいと特に期待するもの、企業として、大学等と連携・協働しながら、継続・強化あるいは新たに着手したい教育・人材育成の取り組みや、そのための環境整備として、大学や政府に求める施策・取り組みについて協議した。
６－１－２ 産学連携推進分科会
令和５年９月28日開催の第１回産学連携推進分科会では、７月28日開催の幹事会において、「修士・博士課程の人材の活躍と大学院教育の充実」をテーマに掲げ、「大学院進学者の増加と企業への就職促進」、「企業人の修士号・博士号の取得促進」の２点を論点として定めたことを受け、企業側
からは、１）修士・博士課程出身者の活躍状況・ニーズ（求める能力・人事像）は文系・理系、修士・博士ごとにどのようなものか、２）社会による修士・博士号取得を奨励（支援）している場合の文系・理系、修士・博士ごとの典型的なケースはどのようなものか、３）社員による修士・博士号取得支援制度の活用状況（社員の評価）はどのようなもので、直面している課題は何かについて、大学側からは、社会人修士・博士課程在籍者向け教育の推進に関し、１）大学院教育・大学院経営全体へのポジティブな影響はあるか、２）特有の課題は何か、３）何らかの支援を行っているかについて、それぞれ紹介があった後、特に国内外の社会課題解決とわが国の国際競争力強化の観点から、「博士（前期・後期）課程の人材の活躍と大学院教育の充実」について協議した。

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11月２日開催の第２回分科会では、第１回分科会において、１）質の高い学修プログラムのサステ
ナブルな運営、２）博士人材に対する経済的支援の拡充、３）学修内容の可視化の３点が課題として指摘されたことを受け、「大学院生の総合力・汎用的能力の向上と学修成果の可視化」について、企業側と大学側からそれぞれ１機関から説明を受けた後、大学院進学者の増加と企業への就職促進の観点から、大学院生の総合力・汎用的能力を向上させるために、大学院ではどのような学修を強化すべ
きか（どのような学修に重点的に取り組むべきか）、企業において、研究分野・専攻を問わず、大学院生が有する総合力・汎用的能力を活かせる職種・ジョブ等は何か、といった観点から協議した。
12月14日開催の第３回分科会では、「産学連携による博士人材に対する支援の方向性」と「学生の主体性を活かした学修成果の可視化の推進」の２点について協議した。とくに「産学連携による博士
人材に対する支援の方向性」については、第１回分科会において、大学側から博士人材に対する経済的支援の拡充の必要性が強く指摘され、公的支援とともに企業側の負担を求める声があったことを受け、産学連携による博士人材に対する支援強化の方策について協議するとともに、ジョブ型研究イン
ターンシップやクロスアポイントメント制度についても協議した。
令和６年２月８日開催の第４回分科会では、「公的部門による博士人材に対する経済的支援の拡充」、「博士人材のキャリアパスの多様化に向けた環境整備（博士人材や大学院教育に対する産学の認識・取り組みを刷新するための方策）」の２点について協議した。とくに「博士人材のキャリアパ
スの多様化に向けた環境整備」については、１）産業界のニーズを踏まえた質の高いプログラムの拡充、２）企業の採用選考や処遇における改善、３）企業・大学間の人材流動性の向上（行き来の活性化）の観点から協議した。
３月14日開催の第５回分科会では、2023年度報告書案について協議し、産学連携分科会として、日本の国際競争力強化の観点からの「博士（前期・後期）課程の人材の活躍と大学院教育の充実」に向け、「大学院進学者の増加と企業への就職促進」と「企業人の修士号・博士号の取得促進」の二つの観点からの検討成果としてとりまとめることとした。とりまとめに際しては、上記二つの観点の双方を通じた産業界における博士人材の活躍推進を含む、博士人材のキャリアパスの多様化を図ることが肝要であるとともに、博士人材や大学院教育に対する産学双方の認識を刷新し、それらの価値に対する適切な評価を定着させる必要があり、そのための環境整備が不可欠であるとの認識のもと、１）博士人材に対する経済的支援の拡充、２）大学院教育改革、３）採用選考における改善、４）企業・大学間の人材流動性の向上（行き来の活性化）の４点に係る企業、大学、政府に求められる取り組みや施策を整理し、その内容を産学協議会としての報告書に反映させることとした。
６－１－３ 採用・インターンシップ分科会
産学協議会が公表した『2022年度報告書 産学連携で取り組む人材育成としての“人への投資”』（４月26日）を受け、採用・インターンシップ分科会では、「①質の高いインターンシップを核とした学生のキャリア形成支援活動（４類型）の普及・定着」、「②政府における就職・採用活動日程ルールの見直しなどの検討結果を踏まえた対応」、「③（2030年度の）就職・採用のあり方」について検討を進めることとなった。
分科会の開催に先立ち開催された産学協議会幹事会（７月28日）において、検討課題の一つである「③（2030年度の）就職・採用のあり方」については、「①現状把握」、「②2030年度の採用・雇用・大学教育の姿」、「③ ②を踏まえた学生の採用のあり方」の順に段階を追って大学と企業で対-69-

話を進めていくことを決定した。
第１回分科会（９月22日）では、「①現状把握」のために、2023年卒学生の採用選考活動に関して振り返るとともに「②2030年の採用・雇用・大学教育の姿」について、大学と企業間で意見交換を行った。その中で「採用時期」については、大学側から学生の学修を妨げる早期化を懸念する意見が多く出された一方、企業側からは世の中の流れを変えることは難しく今後は早期化を前提に検討すべきではないかとの意見も出された。そのほか、新卒採用、人材の流動性、キャリア形成、学生の評価方
法等について、大学と企業間で様々な意見が出された。
第２回分科会（11月15日）では、第１回分科会での意見交換を受け、「②2030年の採用・雇用・大学教育の姿」については、現時点において大学側と企業側で意見の隔たりがあり、また非常に大きな課題であることから、今後約２年をかけて結論を出すことを確認した。また、本年度は、2030年にどのような社会が理想であるか、日本の発展のために必要な人材はどのような能力が必要なのか、その能力はどうやって育成されるべきなのか等、できる限り根本に関わる課題について議論することとした。
第３回分科会（11月22日）も第２回に引き続き意見交換が行われ、2030年に向けた採用の在り方を検討するにあたり考慮すべき事項、また課題等について「社会」「学生」「大学」「企業」に分けた議論を行い、論点整理を行った。
その後、４月23日に開催された産学協議会で伊藤公平採用・インターンシップ分科会長（慶應義塾、塾長）から分科会の令和５年度の議論経過が報告された。また、同日付で『2023年度報告書 産学連携による高度専門人材育成と、未来志向の採用を目指して』において、これまでの議論内容が分科会の活動実績として公表された。

６－２ 新たな時代に向けた人材育成に関する懇談会への対応について
人口減少、産業構造や国際情勢の変化、生成AIをはじめとしたテクノロジーの急速な進展など、大学を取り巻く環境が大きな転換期を迎える中、学生一人ひとりの能力を高める大学教育が極めて重要となる。国立大学協会、公立大学協会、日本私立大学連盟、日本私立大学協会のオール大学は、その重要性に鑑み、将来を見据えた新たな人材像、教育プログラム、大学入試のあり方について議論すべ
く「新たな時代に向けた人材育成に関する懇談会」（以下、「懇談会」という。）を非公式に設置した（資料編 資料６－１）。
「１.新たな時代を担う人材像」は、「グローバルな視点、科学的方法に基づいた複眼的な思考をもって社会に貢献するイノベーション人材」と定義し、そのための「２.大学教育プログラム」は、各大学の特徴や多様性を重視しつつ、①国公私立大学、規模、地域の別によらずイノベーションを起こす多様性を育む必要性、②文理横断教育によって学生の科学的方法に基づいた複眼的な思考を養う、③数理・データサイエンスは基本的なリテラシーなどが共通認識として確認された。
「３.新たな人材像に基づく適切な大学入学者選抜」では、文理横断教育を進めるには、初等中等教育から始めていなくてはならず、高等学校における早期の文・理別のコース分けを是正するためにも大学入試を見直していく必要があり、懇談会では、国公私立大学の共通テストである「大学入学共通テスト（以下、「共通テスト」という。）」のあり方について、実施時期を含め集中的に議論を行った。質が担保され出題科目が揃っている共通テストを多くの大学が活用できるように実施時期を１か月程度前倒しして、各大学に応じた入試の選択肢を広げていくべきで、そのことが高等学校・大学-70-

ともに文理横断教育を進めることに繋がるとの意見がある一方、高等学校の反発（とくに公立高校においては時期を早めると学修指導要領に基づく履修範囲を終えることが難しい等）に対し慎重に対応すべきであるなどの意見があった。また多くの委員から、日本の大学入試に欠けている基礎学力を測るテストの重要性が述べられるなど、今後、更に議論を深めることとした。
＜開催概要＞
第１回：令和５年11月11日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
検討テーマ「大学教育で育成する人材像の在り方について」
第２回：令和５年12月４日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
検討テーマ「大学教育で育成する人材像の在り方について」「新たな時代に向けた大学教育プログラムの在り方について」
第３回：令和６年２月８日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
検討テーマ「新たな人材像に基づく適切な大学入学者選抜の在り方について」
第４回：令和６年２月15日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
検討テーマ「大学入学共通テストの現状と課題」
ゲスト：独立行政法人大学入試センター・山口宏樹理事長「新たな人材像に基づく適切な大学入学者選抜の在り方について」
第５回：令和６年３月26日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
検討テーマ「新たな人材像に基づく適切な大学入学者選抜の在り方について」

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Ⅱ． 事

業 報 告
※（２）事業の経過 １）開催時期、開催回数、場所にある「ハイブリッド開催」は、対面とオンラインを併用した開催を表す。（：以下は対面の会場）

１．当法人の機能強化に関する事業
１－１ 政策提言機能の強化
１－１－１ 総合政策センター 企画会議
１－１－１－１ 事業の企画立案・調整（１）任務
当法人が行う事業の企画立案並びに既往事業の点検、事業間の連携・調整を行い、意思決定機関（常務理事会、理事会）へ提案する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年９月19日（オンライン開催）
第２回：令和５年10月18日（オンライン開催）
第３回：令和５年12月６日（オンライン開催）
第４回：令和６年１月23日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
２）経過概要企画会議では、「１－１－１－２

次期中期事業期間に向けた準備」により策定された第４期

中期事業期間のビジョンを踏まえ、令和６年度事業策定の方針について検討した。
令和６年度事業策定の方針は、新たなビジョンに基づき、①国、社会に対する政策に係る提言・実現機能の強化、②会員法人へのきめ細かな対応の推進を重点事項に掲げることとし、第661回理事会（令和５年11月21日開催）において承認され、各事業組織に示された。
その後、企画会議では、同方針を踏まえ各事業組織が作成し、提出された令和６年度事業申請書及び昨今の社会情勢などを踏まえて、令和６年度事業計画（案）について検討した。
その結果、令和６年度の新たな課題として、①創立75周年記念事業の企画及び実施に関する検討、②大学院における人材育成に向けた検討、③経験者採用職員研修の実施、④将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援に係る検討、⑤世界に選ばれる質の高い教育の国際化の推進に係る検討を掲げた。
なお、④将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援に係る検討については事業の特性上、早期の検討開始が求められることから、令和５年度中に検討を開始することとされた。

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また、任務終了に伴い、①総合政策センタープロジェクト（高等教育の無償化にかかる諸問題への対応）、②総合政策センタープロジェクト（オンラインを活用した新たな大学教育像の提示）、③教育研究委員会リカレント教育推進分科会を廃止することとした。
以上を内容とする令和６年度事業計画（案）は、その後、理事会等における意見を踏まえて修正を加え、最終的に令和６年度予算案とともに、第664回理事会及び第229回春季総会（令和６年３月19日開催）において了承された。
（３）成果の概要
１）令和６年度事業策定の方針
２）「令和６年度事業計画（案）」
１－１－１－２ 次期中期事業期間に向けた準備（１）任務
次期（第４期）中期事業期間（令和６年度～令和９年度）に向け、今期（第３期）中期事業期間（令和２年度～令和５年度）の事業を点検・総括するとともに、各事業組織への自己点検調査及び会
員法人への私大連事業に関する調査結果を踏まえ、新たなビジョンとそれに基づく事業体系を策定する。
（２）事業の経過
企画会議では、令和６年度より始める第４期中期事業期間（令和６年度～令和９年度）のビジョンの策定に向け、私大連事業に対するニーズ・期待度を把握するべく、会員法人を対象に「私大連事業に関するアンケート」を実施した（令和５年８月３日実施）。また、各事業担当理事を対象に「事業自己点検・評価に関する調査」（令和５年９月20日実施）を実施した。
これらのアンケートや調査の結果に示されたニーズ等また令和５年度上半期における事業の進捗状況を確認し、次期中期事業期間における新たなビジョンの検討を行った。
（３）成果の概要
１）第４期中期事業期間（令和６年度～９年度）におけるビジョン＜ビジョン＞
日本私立大学連盟は、加速する人口減少やデジタル化の進展等で激変する社会環境において、私立大学でしか成し得ない価値を追求する。もって個性豊かで重層性ある教育研究の質の向上を図り、学び続ける日本社会の形成に貢献する。
この実現に向け、会員法人による連携・協力のもと、情報共有・発信のより一層の機能強化を図るとともに、高等教育政策に係る提言・実現活動を展開する。
１－１－２ 総合政策センター 政策研究部門会議
１－１－２－１ 政策課題への取り組み-73-

（１）任務各事業組織における検討成果及び国の高等教育政策を含めた情報の収集等から見出された加盟大学
や私立大学に共通して取り組むべき課題について協議し、必要に応じて意思決定機関（常務理事会、理事会）への政策提言を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
開催なし
２）経過概要科学技術・学術審議会人材委員会「研究者・教員等の流動性・安定性に関するワーキング・グ
ループ」から、研究者の労働契約法の特例（10年特例）や研究者等の多様なキャリアパス構築・活躍促進を図る方策等について、ヒアリングの依頼があった。そのため、本会議の委員から意見聴取の上意見をとりまとめ、正副会長からの加筆修正を加えたうえで、私大連の意見書として３月４日に開催された同ワーキング・グループに提出した。（詳細は、「Ⅰ．一般報告

３－２

科学技

術・学術審議会人材委員会『研究者・教員等の流動性・安定性に関するワーキング・グループ』への意見書提出について」を参照）（３）成果の概要「科学技術・学術審議会人材委員会『研究者・教員等の流動性・安定性に関するWG』のヒアリングに対する考え」（令和６年３月４日）
１－１－３ 総合政策センター プロジェクト
１－１－３－１ シンクタンク機能の強化：高等教育の無償化にかかる諸問題への対応（１）任務
高等教育の修学支援新制度（無償化政策）が私立大学に与えた影響や課題について、令和３年度に加盟大学を対象に実施したアンケート調査の結果をはじめとするさまざまなデータを活用・分析し、調査研究する。
「大学等における修学の支援に関する法律」の附則による見直し時期（令和６年度）に合わせ、調査研究成果をとりまとめるとともに、検討過程においては、適時、検討の進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換を行う。
（２）事業の経過
１）プロジェクト開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年10月26日（オンライン開催）
第２回：令和５年12月18日（オンライン開催）
第３回：令和６年２月14日（オンライン開催）
第４回：令和６年２月22日（オンライン開催）-74-

２）経過概要
本プロジェクトでは、高等教育の修学支援新制度（無償化政策）が私立大学に与える影響や課題に係る調査の方向性、調査項目についての検討を令和２年度３月から開始し、令和３年10月には、修学支援新制度の発足は、加盟大学の学生への経済支援政策にどのような影響を与えたのか、どのような経済状況の学生が、どのような系統・分野の学部や学科で学び、どのような経済支援を受けているのか、を明らかにする観点から、１）授業料減免事業等に対する私立大学等経常費補助金（特別補助）の廃止と修学支援新制度の発足が加盟大学における学生への経済支援に与えた影響、
２）日本学生支援機構による奨学金事業等の政府による学生への経済支援制度の全体像の変化、
３）修学支援新制度にかかる学生への周知方法、の三つの柱に基づく加盟大学を対象としたアンケート調査を実施した。
その後、回答のあった116大学からのアンケートの集計結果に基づき、１）大学独自のニードベ
ースの授業料減免について、加盟大学の経費や対象学生数等にどのような変化があったのか、２）
経常費補助金はどのように変化したのか、３）加盟大学はどのように対応したのか（令和元年度まで支援対象だった中間所得層への加盟大学における経済支援にどのような変化があったのか）について、「『学生への経済支援実施アンケート調査結果』（速報）」をとりまとめ、令和４年３月22日開催の第223回総会に報告した。
令和４年度第１回プロジェクト（５月17日開催）では、５月10日に教育未来創造会議がとりまとめた『我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について（第一次提言）』の内容を踏まえ、今後の分析に際しての前提条件となる「加盟大学の規模、種別や地域にかかる区分け」や「学生の学問系統・分野にかかる区分け」について協議した。
その後、１）法人、大学の規模（収容定員、財政規模〔教育活動収入計、奨学費〕）、２）大学の種別（文科系・理工系・医歯系・薬系・その他系、複数学部設置・単一学部設置）、３）大学の地域、４）学部の種別の四つの観点からの違いについて、「『学生への経済支援実態アンケート
調査結果』に基づく分析結果（中間報告）」としてとりまとめ、令和４年11月22日開催の第225回総会に報告した。
令和５年度に入ってからは、10月26日開催の第１回プロジェクトにおいて、本プロジェクトの検討課題である「大学等における修学の支援に関する法律」の附則による見直しにかかわって、
１）文部科学省の高等教育局長決定により設置された高等教育の修学支援新制度の在り方検討会議
において、令和４年12月に『高等教育の修学支援新制度の見直し』がとりまとめたられたこと、
２）『経済財政運営と改革の基本方針2022』に基づき、令和６年度から高等教育修学支援新制度における中間層への対象拡大をはじめとする奨学金制度が改正され、支援が拡充されることとなった
こと、３）６月13日に閣議決定された『こども未来戦略方針』において、「授業料等減免及び給付型奨学金について、低所得世帯の高校生の大学進学率の向上を図るとともに、2024年度から多子世
帯や理工農系の学生等の中間層（世帯年収約600万円）に拡大する」、「執行状況や財源等を踏まえつつ、多子世帯の学生等に対する授業料減免についてさらなる支援拡充（対象年収の拡大、年収区分ごとの支援割合の引上げ等）を検討し、必要な措置を講ずる」とされたこと、４）６月16日に閣議決定された『経済財政運営と改革の基本方針2023』においても、「授業料等減免及び給付型奨学金の多子世帯や理工農系の学生等の中間層への拡大、大学院修士段階における授業料後払い制度の創設及び本格導入に向けた更なる検討、貸与型奨学金における減額返還制度の年収要件等の柔軟化による拡充を図るとともに、多子世帯の学生等に対する授業料等減免について、執行状況や財源-75-等を踏まえつつ、更なる支援拡充を検討し、必要な措置を講ずる」とされたことを受け、文部科学
省高等教育局学生支援課から『こども未来戦略方針』の『加速化プラン』等に基づく高等教育費の負担軽減策について説明を受けるとともに、修学支援新制度による現状、課題と修学支援新制度の見直しの方向性について協議した。
12月18日開催の第２回プロジェクトでは、本プロジェクトに特別委員として参画している２名の外部有識者から、これまでに外部機関等においてとりまとめられている研究成果に基づき、「修学支援新制度の効果検証」について説明を受け、修学支援新制度による現状、課題を確認するとともに、修学支援新制度の見直しの方向性について協議した。その結果、大学等における修学の支援に関する法律の附則に定める「この法律の施行状況の勘案」に際しては、低所得層の高等教育進学促進効果、中所得層への影響、いかなる高等教育機関への進学を促進したか、自宅外進学を可能にしたか、教育費負担の軽減（貸与型奨学金の減少）、大学生活への影響（アルバイトの減少、学習時間の増加など）や卒業後の進路や生活への影響といった観点から修学支援新制度の効果を明らかにすることが肝要であることを確認した。
令和６年２月14日開催の第３回プロジェクトでは、前回のプロジェクトにおける特別委員からの説明内容やこれまでのプロジェクトにおける協議内容に基づき、本プロジェクトとしての修学支
援新制度に対する考え、提言等をとりまとめた「たたき台」について協議した。
２月22日開催の第４回プロジェクトでは、前回のプロジェクトにおける「たたき台」に対する協議成果に基づき、プロジェクトが実施したアンケート調査により、加盟大学の約８割が修学支援
新制度創設後の令和２（2020）年度以降も減免対象者や減免基準を変更することなく継続していた
こと、加盟大学の財政負担が増加し、令和２（2020）年度の授業料減免経費が85億円から128億円
へと43億円増となっていたこと、修学支援新制度の対象者にかかわって、「授業料の額が高い学部（医歯科系、薬科系、理工科系）ほど対象者が占める割合が低い」ことが明らかとなったことを紹介するとともに、修学支援新制度の対象とならない「年収389～688万円世帯」の進学率が、「国公立大学」が5.3ポイント増であるのに対し、「私立大学」は0.1ポイント減となっていること、修学支援新制度の対象となる「年収388万円以下世帯」の進学率は、「私立大学」は上昇したのに対し、「国公立大学」は低下しており、「国公立大学」は「年収388万円以下」の世帯層の受け皿となり得ていないこと、修学支援新制度の対象となる「年収388万円以下」と「年収513～688万円」との間では給付型の支援額に大きな差が生じていることなどを紹介するとともに、「経常費補助金、運営費交付金による学生に対する間接的な支援にかかわる取組方策」として、１）消費税の一部を財源とした私立大学等経常費補助金の拡充により、私立大学の経常的経費の２分の１補助の実現を目指すとともに、12.7倍という公財政支出に係る現行の国私間格差をOECD各国平均並の３倍以内へと是正すること、２）修学支援新制度以前に私立大学等経常費補助金の授業料減免事業等支援の対象であった給与所得者841万円以下で、修学支援新制度の対象とならない者を対象とする支援策を私立大学等経常費補助金により講ずること、「修学支援新制度による学生に対する直接的な支援」にかかわって、３）修学支援新制度における「一定額（授業料支援上限）」を撤廃すること、４）高等教育の国私間格差の是正と高等教育費に係る家計負担からの脱却による教育の機会均等に向け、
標準授業料を設定したうえで、学生を対象に入学・在学時の授業料負担を軽減し、卒業後に所得に応じて拠出する「高等教育機会均等拠出金制度（仮称）」による学生修学支援の新たなスキームを創設することを提案するとともに、上記４点が文教政策と社会保障政策の双方の観点から必要不可欠な政策である旨を提言した『高等教育修学支援新制度について（案）』を本プロジェクトとして-76-

の最終的な検討成果としてとりまとめ、３月５日開催の第12回常務理事会、３月19日開催の第229回総会に報告し、プロジェクトとしての任務を終了した。
（３）成果の概要
１）報告書
タイトル：高等教育修学支援新制度について
発行年月：令和６年３月
１－１－３－２ シンクタンク機能の強化：オンラインを活用した新たな大学教育像の提示（１）任務
オンライン授業の教授法や学修方法、評価方法等について調査研究した令和４年度の検討結果に加え、令和５年度は、通学制と通信制の比較や授業料のあり方等について研究のうえ、ポストコロナ時
代の新たな大学教育像を提示する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年６月29日（オンライン開催）
第２回：令和５年７月21日（オンライン開催）
第３回：令和５年９月21日（オンライン開催）
第４回：令和５年10月20日（オンライン開催）
第５回：令和６年１月26日（オンライン開催）
第６回：令和６年２月15日（オンライン開催）
２）経過概要
令和５年度は、令和４年度にとりまとめた『ポストコロナ時代のオンラインを活用した教育のあり方（中間報告）』に更なる研究を加えて、最終報告をとりまとめるための検討を行うとともに、
令和５年度第１回常務理事会（令和５年４月11日開催）からの要請により、大学教育における生成AIの活用についても検討を行うこととした。
第１回プロジェクトでは、委員校における生成AIに関する方針や検討状況について意見交換を行った。また、生成AIの活用に関しては、既に各大学や団体等から方針等が出されている中で、私大連としてどのようなとりまとめを行うことが加盟大学に役立つのかを協議した結果、各大学がそれぞれの状況や方針に則り活用を検討していく際の参考となるよう、生成AIを活用する際に留意すべき事項や対応すべき事項をまとめた「大学教育における生成AIの活用に向けたチェックリスト」（以下、「チェックリスト」という。）を作成し公表することとした。
第２回プロジェクトでは、令和５年度第４回理事会（令和５年７月18日開催）で出されたチェックリスト案に対する意見や質問等を受けて一部修正を加えた。その後、内容を確定させ、令和５年７月24日付で私大連webサイトに公表、加盟大学への送付、報道関係者各位へのプレスリリースを行った。
その後、最終報告のとりまとめに向け、本年度の検討課題である通学制・通信制の比較や授業-77-

料のあり方について検討を開始した。通学制・通信制については、本プロジェクトの森田裕介委員（早稲田大学、人間科学学術院教授・大学総合研究センター副所長）から事例発表を受け、通信制大学について委員間で共通理解を図り、意見交換を行った。
その結果、提言で重要な視点は通学制と通信制の区別を明確にすることではなく、質の高い授業運営のためのカリキュラム設計にあるとし、通信制についてはオンラインを活用した多様なカリ
キュラムの一つとして取り上げるに留めることとした。また、授業料のあり方については、オンラ
インの活用と関連付けた検討を行うことで授業料を減額できるとの誤解を生む可能性があることか
ら、本提言ではとりあげないことを決定した。
さらに、最終提言のとりまとめに向け、コロナ禍後ほぼ通常時に戻った大学におけるオンライ
ン授業の実施状況を把握するため、「オンライン授業の実施状況に関するアンケ―ト」を実施することとし、令和５年11月20日付で加盟大学に依頼した。
その後、委員による原稿やアンケート結果を踏まえた協議を重ね、報告書『オンラインを活用した大学教育の現状と深化・拡充』をとりまとめた。報告書は、令和５年度第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）及び令和５年度第３回（第229回・春季）総会（令和６年３月19日開催）において協議・報告し、その内容について了承を得て、令和６年３月29日付で私大連webサイトに公開した。
（３）成果の概要
１）『大学教育における生成AIの活用に向けたチェックリスト［第１版］』 令和５年７月
２）『オンラインを活用した大学教育の現状と深化・拡充』 令和６年３月

１－２ 情報収集・発信の強化
１－２－１ 広報・情報委員会
１－２－１－１ 社会に向けた情報発信の強化（１）任務
私大連の活動及び私立大学について社会からの理解を得るべく、今後の活動方策の考えをとりまとめた「社会に向けた情報発信方策」に基づき、情報発信を展開する。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年４月25日（私大連会議室）
第２回：令和５年５月31日（オンライン開催）
第３回：令和５年７月26日（オンライン開催）
第４回：令和６年１月23日（私大連会議室）
２）経過概要第１回委員会では、私立大学に対する社会からの正しい理解の獲得を目的とする私大連フォー-78-

ラムを令和５年度も引き続き開催することを決定し、第２回委員会における協議を経て、「未来の学びへの羅針盤

生成系AIとデジタル技術が切り拓く大学教育の新時代」をテーマに10月31日（火）に開催することとした。開催形式は、初の試みとなる「会場開催」、「オンライン開催（YouTubeライブ配信）」、「オンデマンド配信（後日、YouTube配信）」の３つの形式を採用した。
企画の詳細は「（３）成果の概要」参照。
また、社会に向けた情報発信について、「社会に向けた情報発信方策」（４つの目標とそれを達成するためのアクションプランを設定）に基づいて実施を進めた。令和５年度の新規取り組みの第１点は、「SNSを活用した『個』への情報発信強化」である。既存の発信ツールである私大連公式Facebookに加えて、令和５年６月から私大連公式Ｘ（旧Twitter）を開設した。私大連の会員・非会員を問わず、高等教育に関する最新情報や動向等の情報など、私大連の活動を中心に発信している。
第２点は、「私大連公式YouTubeチャンネルを活用した動画コンテンツの制作」である。令和５
年度は、①加盟大学学長インタビュー「学長、ときどき私」、②『大学時報』クローズアップイン
タビューゲストから読者・学生へのメッセージ動画（詳細は１－２－２ 広報・情報委員会 大学
時報分科会参照）を制作した。①では、高校生及び保護者、高校関係者を主な視聴対象とし、学長（公）と個人（私）の両側面から学長の魅力に迫り、学長の魅力発信を通じて、私立大学の魅力を届けることを目的とした。
第４回委員会では、令和５年度実施の各種方策に係る成果を確認した。ウェブサイトユーザ登録者数（令和４年度比：25.3％増）、メールマガジン登録者数（同26.7％増）などで全て漸増傾向にあることが確認され、一定の成果が見られた。また、情報発信の主要ツールの一つであるwebサ
イト及び私立大学１・２・３に係る委託業者の継続について審議し、共に委託先業者を継続することを決定した。なお、webサイトは令和８年度のリニューアルまでの間、私立大学１・２・３は当該サイトの閉鎖時まで、現在の委託業者との契約を継続することとしている。
（３）成果の概要
１）私大連フォーラム2023
開 催 日：令和５年10月31日（火）会

場：大手町プレイスカンファレンスセンター

参加形式：会場参加、オンライン視聴、オンデマンド配信（後日）テ ー マ：未来の学びへの羅針盤 生成系AIとデジタル技術が切り拓く大学教育の新時代プログラム：○開会挨拶
植 木 朝 子（私大連副会長、広報・情報委員会担当理事、同志社大学学長）○講演「そもそも大学のDXとは そもそもGenAIとどう付き合うか？（生成AI等のデジタル技術が大学教育にもたらす付加価値とは）」
喜連川

優 氏（東京大学特別教授、大学共同利用機関法人情報・システム研究機構
機構長）○プロジェクト報告「オンラインを活用した大学教育のあり方と大学教育における生成AIの活用」
曄 道 佳 明（私大連副会長、総合政策センタープロジェクト委員長、上智大学学長）-79-

○事例発表①「ラーニングアナリティクスを基盤とした教育改革の取り組み」
角 田 和 巳 氏（芝浦工業大学工学部機械工学科教授）②「企業と連携した『AI 活用人材プログラム』」巳 波 弘 佳 氏（関西学院大学副学長、情報化推進機構機構長、AI 活用人材育成プログラムプロジェクト統括）③「生成 AI の激震：大学英語教育はどう変わるか、変わるべきか?」
山 中
司 氏（立命館大学生命科学部生物工学科教授）○パネル・ディスカッション「生成系AIやデジタル技術の進展で大学教育はどう変わるか？」＜パネリスト＞
喜連川優 氏

曄 道 佳 明 氏
角 田 和 巳 氏
巳 波 弘 佳 氏
山 中

司 氏

＜コーディネーター＞
増 谷 文 生 氏 朝日新聞論説委員
２）加盟大学学長インタビュー動画「学長 ときどき 私」①植 木 朝 子 氏（同志社大学学長）②大六野 耕 作 氏（明治大学学長）③津 田

葵 氏（ノートルダム清心女子大学学長）④山 田

純 氏（芝浦工業大学学長）

インタビュアー：①②④外 川 智 恵 氏（大正大学表現学部教授、フリーアナウンサー）③

川 島

葵 氏（フリーアナウンサー）

撮影時期：令和５年８月～令和５年12月
撮影会場：各大学キャンパス
動画制作本数：５本
３）記者懇談会
開 催 日：令和６年３月５日（火）場

所：アルカディア市ヶ谷 ５階「穂高」参 加 者：報道関係者14人、私大連関係者９人（会長、常務理事、教育研究委員会リカレント
教育推進分科会分科会長）
プログラム：①開会挨拶
田 中 愛 治（私大連会長、早稲田大学総長）②報告・説明、意見交換
報告書『大学院リカレント教育の再定義と再評価～リスキリングという社会の新たなニーズを踏まえて～』の説明

-80-

村 田

治（教育研究委員会リカレント教育推進分科会分科会長、関西学院大学経済学部教授）③私立大学に関する諸課題、意見交換
１－２－２ 広報・情報委員会 大学時報分科会
１－２－２－１ 『大学時報』の発行（１）任務
大学の教育研究、管理運営等に関する情報、国の高等教育改革に関する動き等を加盟大学並びに社会一般に情報提供するとともに、私立大学に関する正しい理解を社会から得るための情報発信媒体として、『大学時報』を企画・編集・刊行する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月12日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第２回：令和５年７月24日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第３回：令和５年９月12日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第４回：令和５年11月24日（ハイブリッド開催：AP大阪茶屋町）
第５回：令和６年１月26日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第６回：令和６年３月13日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第１回小委員会：令和５年８月28日（私大連会議室）
２）経過概要私大連唯一の定期刊行物である『大学時報』では、加盟校のニーズに即した情報や加盟校の広報誌として、大学の教育研究、管理運営、学生に関する諸問題を取り上げ、「意見形成の場」、「諸情報を提供する場」、「研究成果を表現する場」として、広い視野に立ち、私立大学の発展に寄与する立場で編集を行っている。企画を具体化するに当たっては、加盟校のポテンシャルと機関誌としての性格を可能な限り考慮している。奇数月20日に年６回刊行することとしており、内容の構成、テーマや執筆者の選定等に当たっては、会議において、加盟校の多様性に配慮した企画案のとりまとめを行っている。
『大学時報』は、令和元年度に実施した『大学時報』発行に係る委託業者の選定結果に基づき、
令和２年度以降刊行を継続している。大学時報分科会においては、私大連の規程に基づき、令和５
年度において、令和６年度以降の委託業者の選定を行う予定で準備を進めてきた。第１回分科会において検討の結果、前回（令和元年度）と同様に「プロポーザル方式」による業者選定を実施する
こと、本案件は小委員会を設置して対応することとした。第１回小委員会では、３社からの企画提案を受け、担当理事並びに小委員会委員５名と事務局が、実施要項において示した「委託により目指す姿」に記載した現状の課題や今後の展望を踏まえて協議した。その結果、委託先業者の第一候補を（株）WAVEとした。この結果について第３回分科会において報告した結果、令和６年度以降の『大学時報』発行に関して、引き続き（株）WAVEに業務委託することを分科会として承認した。そ-81-

の後、令和６年度以降の『大学時報』発行に係るデザイン・誌面構成、現行企画の再調整、新企画の検討等を行い、第416号（令和６年５月号）からのリニューアルに向けて準備を進めている。
また、広報・情報委員会における取り組みの一環として、『大学時報』の認知度・活用の向上策の展開を開始した。第１点は、私大連公式Ｘ（旧Twitter）の開設に伴い、私大連公式Facebookと連動した掲載内容等の発信、第２点は、私大連公式YouTubeチャンネルの新たなコンテンツとして、クローズアップ・インタビューのゲストから読者・学生へのメッセージ動画の作成である。第１点に関しては、従来から私大連公式Facebookにおいて座談会やクローズアップ・インタビューの開催報告、刊行時の告知を行っていたが、私大連公式Ｘの開設を機に、より詳細に『大学時報』の掲載内容等と紹介していくこととし、第410号（令和５年５月号）から取り組みを開始した。第２点については、見る大学時報の要素を意識した新たな取り組みとして、第412号（令和５年９月号）から取り組みを開始し、クローズアップ・インタビューのゲストのメッセージ動画（約１分）
を撮影・公開を進めている。今後は、広報・情報委員会の取り組みも踏まえ、展開をしていく予定である。
以上の結果、令和５年度は６回の刊行を行った。
（３）成果の概要
１）『大学時報』第410号（令和５年５月20日）5,380部発行
座談会：大学 東京拠点のいま
特 集：キャリア教育の現状と課題
小特集：デジタル証明が大学にもたらすもの
２）『大学時報』第411号（令和５年７月20日）5,350部発行
座談会：アントレプレナーシップ教育の現在地
特 集：私立大学の個性と多様性を表す周年事業
小特集：年内入試のこれから
３）『大学時報』第412号（令和５年９月20日）5,450部発行
座談会：大学教育にコロナ禍がもたらしたものとは－コロナ禍で変化したこと､変わらないこと－
特 集：多様化をみせる寄付金プロジェクト
小特集：2023海外留学の現状と展望
４）『大学時報』第413号（令和５年11月20日）5,270部発行
座談会：大学はいかに自然災害と向き合うべきか－防災対策と意識向上－
特 集：学生食堂の新たなステージ－時代のニーズに応える大学の取り組み－
小特集：学生父母等組織ネットワークの今
５）『大学時報』第414号（令和６年１月20日）5,230部発行
座談会：大学学生寮の現在と未来
特 集：フェアトレード活動を通じた持続可能な未来への取り組み
小特集：デジタル時代の高等教育を支える、先進的アプローチ-82-６）『大学時報』第415号（令和６年３月20日）5,240部発行
座談会：大学におけるトイレの今どき事情－ダイバーシティの観点から－
特 集：大学のグローバル化推進の10年と今後の展望－SGUが大学にもたらしたもの－
小特集：大学のスポーツ支援体制
１－２－３ 広報・情報委員会 情報分科会
１－２－３－１ 調査の実施、情報収集（１）任務
会員法人に関する基本情報を収集するため、下記の調査を実施するとともに私立大学の役割等に対する国や社会、国民の十分な理解を得るための情報収集を行う。
〔実施調査〕①財務状況調査（継続）②学生・教職員数等調査（継続）③学生納付金等調査（継続：連合会への協力）④教職員待遇状況調査（継続）⑤University Facts調査（継続）（２）事業の経過
１）分科会開催時期、開催回数、場所
第１回：令和６年３月15日（私大連会議室）
２）経過概要当分科会が実施する調査については、社会の変化や会員法人のニーズに対応した情報の収集・提供方法等について、必要に応じて検討、見直しを図ることとしている。令和５年度は事業計画に基づき上記①～⑤の調査を継続した。
令和４年度情報分科会で決定したとおり「②学生・教職員数等調査」、「③学生納付金等調査」及び「⑤University Facts調査」のCD-ROM、冊子形式の報告書作成を取り止め、秘匿性の高い「④教職員待遇状況調査」以外の調査報告書は、データライブラリでの公開による報告とした。また、このことにより加盟校への迅速なフィードバックが実現し、データライブラリ登録者数も増加した。
（３）成果の概要
１）令和４年度「学生納付金等調査（令和５年度入学生）」
実施年月：令和５年３月（私学事業団の学校法人基礎調査データを入手）
集計結果：私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和５年６月）-83-２）令和４年度「教職員待遇状況調査」
実施年月：令和５年３月
集計結果：報告書Ⅰ刊行（令和５年６月）、報告書Ⅱ刊行（令和５年９月）
３）令和５年度「教職員待遇状況調査」（本棒改定状況調査【先行調査】）
実施年月：令和５年７月
集計結果：報告書刊行（令和５年９月）
４）「University Facts 2023」調査
実施年月：令和５年５月
集計結果：私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和５年９月）
５）令和５年度「財務状況調査」（令和４年度決算）
実施年月：令和５年11月（私学事業団の学校法人基礎調査データを入手）
集計結果：私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和６年２月）
６）令和５年度「学生・教職員数等調査」
実施年月：令和５年11月（私学事業団の学校法人基礎調査データを入手）
集計結果： 私大連webサイト会員専用ページ「データライブラリ」に掲載（令和６年２月）
１－２－４

その他

１－２－４－１

インターネットを活用した情報発信

私大連webサイト等を通じて、実施調査結果及び各事業組織による検討成果等を会員法人に提供するため、事務局が中心となって推進することとしている。令和５年４月から令和６年３月末までのインターネットを活用した情報発信は以下の通りである。
（１）成果の概要＜＞内は前年度からの増減数

１）私大連webサイトを活用した情報提供
新規掲載情報数：71件（会員向け情報）
データライブラリ登録者数：2,205人＜160人増＞
２）「私立大学１・２・３」を活用した情報提供
新規掲載情報数：267件
記事閲覧回数：60,790回（23,756回増）

３）メールマガジンの配信
発行回数：24回（第２・４週木曜日）
登録者数：3,940人＜538人増＞-84-４）Facebookを活用した情報提供
新規掲載情報数：319件
私大連ページフォロー数：856人＜31人増＞
５）Ｘ（旧Twitter）を活用した情報提供（新設）新規掲載情報数：352件
私大連ページフォロー数：122人
６）私大連公式YouTubeチャンネル
新規掲載情報数：14本
私大連チャンネル登録者数：397人＜201人増＞-85-

２．公財政活動に関する事業
２－１ 税財政改革にかかる活動
２－１－１ 公財政政策委員会
２－１－１－１ 私立大学関係政府予算・税制改正への対応（１）任務
令和６年度私立大学関係政府予算要求及び私立大学関係税制改正要望に関する要求方針と内容等について、成長分野をけん引する高度専門人材の育成、大学教育のDX化、リスキリングやリカレントに係る社会人教育をはじめ、研究力の飛躍的向上を目指した基金等に係る国の政策動向を注視し、とりまとめる。また、高等教育に対する公財政支出の低位性、国私間格差是正の必要性に対する社会の理解促進も含め、要求内容等の実現に向けた活動を展開する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月16日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
２）経過概要令和５年３月24日開催の令和４年度第３回委員会において、令和６年度政府予算要望における最重点要望項目の柱には、「１）授業料減免をはじめとする学生への経済支援に対する支援」を昨年度と同様に据えるとともに、「２）特色ある教育研究に対する支援」、「３）グローバル化と地方創生推進に対する支援」を掲げる一方で、昨年度の「新型コロナウイルス感染症対策に対する支援」に代えて「４）ガバナンス機能の強化に対する支援」の４本の柱を据えるとの方向性を定めた
ことを踏まえ、その内容を５月16日開催の常務理事会、理事会に報告した。
常務理事会、理事会終了後に開催された第１回委員会（５月16日開催）では、文部科学省私学助成課から、２月24日に中央教育審議会大学分科会がとりまとめた『審議まとめ』や４月27日に教
育未来創造会議がとりまとめた『第二次提言』の内容について説明を受けるとともに、経済財政諮問会議やG7広島サミットにおける議論の動向、財務省による令和５年度予算執行調査の結果の内容等を踏まえ協議した。
その結果、要望書（案）は、１）昨年度の要望書同様、「基本的考え方」、「最重点要望項
目」及び「重点要望項目」によって構成する、２）「基本的考え方」では、広島サミットにおける『G7広島首脳コミュニケ』における「人材支援の投資の重要性」に係る記述や、『経済財政運営と改革の基本方針2023』における「分厚い中間層の復活」「分厚い中間層の形成」に係る記述を踏ま
えとりまとめる、３）「最重点要望項目」には、「私立大学等経常費補助の拡充」、「特色ある私立大学の教育研究に対する支援」並びに「グローバル化と地方創生に対する支援」の３本柱を据えることとした。
「要望１

私立大学等経常費補助の拡充」では、修学支援新制度にかかる制度改正の動向や改正私立学校法の内容を踏まえるとともに、光熱費等の物価高騰による負担増が継続的に見込まれる-86-

ことを踏まえとりまとめ、とくに「授業料等の負担軽減や学部間の授業料平準化を目的とした授業料減免」や「私立学校法改正に伴うガバナンス体制の整備」を、「要望２ 特色ある私立大学の教育研究に対する支援」では、『経済財政運営と改革の基本方針2023』や中央教育審議会における議論の動向を受け、私立大学がその実践に予見可能性と継続性をもって取り組むことができるようにするための「数理・データサイエンス・AI教育を進める『文理横断教育』への基金の創設など特別な支援措置」を、補正予算措置ではない本予算による抜本的な拡充と継続的な支援を求める「リカレント・リスキリング教育を推進する大学院教育の充実」、私立大学等経常費補助金の特別補助の低減傾向を受けての「私立大学の特性を活かした研究への経常的な支援の充実」、女子学生の高学
歴志向や研究者育成に応えるための「女性の活躍推進のための支援の充実」や情報セキュリティ体制の構築等への支援を含めた「DXによる学修データの可視化等を通じた学修者の主体的な学びの推進」を求めることとした。また、「要望３ グローバル化と地方創生に対する支援」では、教育未来創造会議による第二次提言の内容を踏まえ、「学生や教職員の海外派遣、海外からの学生の受け入れや教員の招へい並びに教育環境の国際化の推進」や「JV-Campus等を活用したCOIL（国際協働オンライン学習／教育）、VE（バーチャル・エクスチェンジ）等のオンラインを活用したハイブリッド国際交流の推進」を求めることとした。
また、「重点要望項目」では、「最重点要望項目」との関係性に留意しながら、昨年度の要望
内容をベースにとりまとめることとし、昨年度からの大きな変更点としては、「要望１ 私立大学
経営の健全性向上のための支援の拡充・強化」において、国立大学附属病院とともにわが国の医療を支える私立大学附属病院についても、その機能や社会への貢献度に見合った公財政支出がなされることを求めるとともに、「要望５ 科学技術イノベーションの基盤的な力の強化に向けた支援の拡充・強化」では、「（９）大学発スタートアップ創出のための支援」として、スタートアップ創出の裾野を広げるための支援、私立大学におけるスタートアップの創出の推進を奨励するための補助金による継続的な支援を求めることとした。
第１回委員会の協議結果に基づきとりまとめた令和６年度政府予算並びに税制改正に係る要望書（案）は、第227回定時総会（６月27日）に報告された。
両要望書は、連合会が作成する要望書へ反映された後、要望活動の際に予算要望及び税制改正
要望のエビデンスを示すための付随資料としてとりまとめられた「データ編」とともに、全私連においてとりまとめられた各構成団体の要望とあわせて文部科学省に提出された（８月７日）。なお、
全私連としての要望書及び上記の経緯等については、第659回理事会（９月12日）に報告された。
（３）成果の概要
１）要望関係資料
タイトル：令和６年度私立学校関係政府予算に関する要望（全私連）
令和６年度私立大学関係政府予算に関する要望（データ編）（連合会）
令和６年度私立学校関係税制改正に関する要望（全私連）
報 告 先：第659回理事会（令和５年９月12日）
内

容：資料編（資料１－１、１－２、２－１）参照

２－１－１－２ 国の補助金等に関する説明会の実施-87-

（１）任務
加盟大学における今後の教育研究活動事業の企画・立案等に資するため、私立大学関係の令和６年度文部科学省概算要求及び政府予算案の内容について、加盟大学の関係者に情報提供するための説明会を開催する。
（２）事業の経過
１）経過概要「国の補助金等に関する説明会」は令和元年度まで対面形式で、令和２年度からは新型コロナ
ウイルス感染症拡大防止のため私大連webサイト（加盟大学専用ページ内〔要ログイン〕）を通じたオンデマンド形式で実施してきたが、感染症拡大防止の目的に限らず、いつでも、どこでも、何度でも閲覧可能なオンデマンド配信を希望する声が前年度の参加者アンケートに多く寄せられていることから、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律における新型コロナウイル
ス感染症の第５類への変更後の実施となる今回も、引き続きオンデマンド配信にて実施した。
第１回説明会では、令和６年度文部科学省概算要求等に関する文部科学省関係者による説明を収録し、その動画を令和５年９月15日から10月31日に掛けてオンデマンド配信し、加盟大学関係者の理解深化に資するための情報提供の機会とした。説明会では、例年実施している「私学助成」、「国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等」、「科学技術・学術の推進」、「留学生交流の充実」及び「リカレント教育の推進」の五つをテーマとして設定した。
第２回説明会は、令和６年１月31日から２月29日に掛けて第１回と同じ５点に係る令和６年度
政府予算案について、文部科学省関係者による説明動画をオンデマンド配信した。
（３）成果の概要
１）令和５年度第１回国の補助金等に関する説明会（オンデマンド配信）
収 録 日：令和５年９月８日（金）及び12日（火）収録会場：AP虎ノ門（８日）及びZoomによるオンライン撮影（12日）
配信期間：令和５年９月15日（金）～10月31日（火）配信方法：私大連webサイト（会員メニュー内）
プログラム：
１．私学助成に関する概算要求について
桐 生

崇 氏（文部科学省高等教育局私学部私学助成課長）

２．国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する概算要求について
小 幡 泰 弘 氏（文部科学省高等教育局高等教育企画課長）
３．科学技術・学術の推進に関する概算要求について
山 下 恭 徳 氏（文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官）
４．留学生交流の充実に関する概算要求について
下 岡 有希子 氏（文部科学省高等教育局参事官（国際担当）付留学生交流室長）
５．リカレント教育の推進に関する概算要求について西

明 夫 氏（文部科学省総合教育政策局生涯学習推進課リカレント教育・民間
教育振興室長）-88-２）令和５年度第２回国の補助金等に関する説明会（オンデマンド配信）
収 録 日：令和６年１月９日（金）及び17日（水）収録会場：Zoomによるオンライン撮影（９日）及び文部科学省（17日）
配信期間：令和６年１月31日（水）～２月29日（木）配信方法：私大連webサイト（会員メニュー内）
プログラム：
１．私学助成について
桐 生

崇 氏（文部科学省高等教育局私学部私学助成課長）

２．国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等について
小 幡 泰 弘 氏（文部科学省高等教育局高等教育企画課長）
３．科学技術・学術の推進（令和５年度補正予算を含む）について
山 下 恭 徳 氏（文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官）
４．留学生交流の充実について
小 林 洋 介 氏（文部科学省高等教育局参事官（国際担当））
５．リカレント教育の推進について
西

明 夫 氏（文部科学省総合教育政策局生涯学習推進課リカレント教育・民間
教育振興室長）-89-

３．教育研究に関する事業
３－１ 教育研究の質の向上
３－１－１ 教育研究委員会
３－１－１－１ 関係機関等への対応（１）任務
大学入学者選抜改革及び教学マネジメントの確立、大学教育改革にかかる関係諸機関の審議動向を注視し、適時、私立大学の意見を具申する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
開催なし
２）経過概要
令和５年度は、国等の機関への意見提出機会がなかったため、対応していない。
（３）成果の概要
令和５年度はなし
３－１－２ 教育研究委員会 ＦＤ推進ワークショップ運営委員会
３－１－２－１ ＦＤ推進ワークショップの実施（１）任務
加盟大学におけるＦＤの組織的推進の一助として、主として新任専任教員を対象にＦＤ推進ワーク
ショップを開催する。
（２）事業の経過
１）委員会回数、開催時期、場所
第１回：令和５年６月16日（オンライン開催）
第２回：令和５年11月８日（オンライン開催）
第３回：令和６年３月６日（オンライン開催）
２）経過概要
令和５年度のワークショップは、昨年度と同様、オンライン形式での開催を継続し、募集対象についても新任のみならずオンライン授業における授業運営の改善に意欲のある専任教員も参加可とした。募集の結果、34大学68人から申込みがあった。

-90-

第１回運営委員会では、ワークショップ当日の運営及び役割分担の確認を行ったのち、全体発表の運営方法について協議を行った。全体発表の後半部分はプログラム全体を通じた参加者間及び参加者と委員間における意見交換・質疑応答の時間としているが、意見交換を活性化させる工夫として、質問・意見交換用のワークシートの導入を決定した。全体発表前の各グループでのセッションの際に、参加者全体で討議したい事項をとりまとめることで、プログラムの円滑な進行を図ることとした。
また、プログラムの更なる充実を図るべく、１）オンラインでの授業実践の観点をまとめたセルフチェックリスト、２）委員による模擬授業のモデルケース動画を作成し、参加者がワークショ
ップ開催までの間に作成する模擬授業の補助教材として、参加者に提供した。
第２回運営委員会では、ワークショップの総括とともに、次年度の開催方法について協議を行った。その結果、開催形式については、コロナ禍を契機に参加者の志向が変化していることをふまえ、試験的に対面形式・オンライン形式を別日程で１回ずつ開催することを決定した。
第３回運営委員会では、開催日程、開催地（対面形式）、募集対象者、プログラム構成及び内容を決定した。プログラム構成については、両形式ともに概ね従来同様（対面形式は令和元年度、オンライン形式は令和５年度）とするが、対面形式では初めての試みとして、模擬授業で使用する教材資料として、パワーポイントの利用を認めることとした。また、オンラインでの授業実践の観点をまとめたセルフチェックリストを対面形式でも使用できるよう更新することを決定するなど、
オンライン形式での経験を活かし、参加者の満足度向上に向けて内容の充実を図ることとした。両形式ともに、プログラムの運営方法等の詳細は、次年度第１回運営委員会で検討する。
（３）成果の概要
１）令和５年度ＦＤ推進ワークショップ
開 催 日：令和５年８月４日（Ａ日程）、８日（Ｂ日程）、10日（Ｃ日程）
開催形式：Zoomによるオンライン開催
参 加 者：34大学68人
プログラム：オリエンテーション、グループ討議、模擬授業およびグループ内振り返り、全体発表
３－１－３ 教育研究委員会 リカレント教育推進分科会
３－１－３－１ リカレント教育の推進に向けた検討（１）任務
Society5.0時代に求められる高度専門人材の育成に向け、主として大学院教育におけるリカレント教育の推進方策について提言する。
（２）事業の経過
１）委員会回数、開催時期、場所
第１回：令和５年４月10日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第２回：令和５年８月１日（ハイブリッド開催：私大連会議室）-91-

２）経過概要
令和５年度は、前年度実施した産業界との意見交換及び「リカレント教育（大学院）の実施に関する調査」結果を踏まえ、提言（報告書）をとりまとめることを目的に、第１回分科会及び第２回分科会における協議を経て、最終報告書案をとりまとめた。
報告書のとりまとめにあたっては、３つの要点を確認し協議した。一つ目は、「学部レベル」
ではなく「大学院レベル」のリカレント教育であること。二つ目は、リカレント教育の考え方や定義を再確認することであり、特に「リカレント」と「リスキリング」についての整理が重要であること。三つ目は、リカレント教育を巡る「大学」、「国」、「産業界」の三すくみ状態を解消する
べく、各組織や団体が前向きに検討できる内容とすることである。
報告書の構成については、「大学院のリカレント教育」の推進方策を提言するために、まずは「大学院教育」について言及する必要があるとの考えに基づき、「大学院教育」と「大学院のリカ
レント教育」に分けて整理し、全５章でとりまとめた（詳細は、「（３）成果の概要」参照）。
報告書及び概要版は、10月24日開催の常務理事会及び理事会に上程、11月21日開催の第228回秋季総会での報告を経て、加盟大学をはじめ経済団体等の各機関へ送付した。
また、とりまとめた報告書に基づき、令和６（2024）年１月16日には、村田分科会長が曄道佳
明副会長、髙橋裕子常務理事とともに日本経済団体連合会の役員等と意見交換を行い、日本の生産性を高め国際競争力を高めていくためにはリカレント教育を含む大学院教育が重要で、産学間の理解を深めながら世論形成していくことが必要であることを確認した。さらに３月５日には、記者懇談会（詳細は、「１－２－１－１ 社会に向けた情報発信の強化」参照）にて報道関係者と意見交換を行い、大学院におけるリカレント教育への理解を求めた。
（３）成果の概要
１）報告書
タイトル：大学院リカレント教育の再定義と再評価～リスキリングという新たな社会のニーズを踏まえて～
発行年月：令和５年11月

３－２ 学生・就職支援の充実
３－２－１ 学生委員会（１）任務
学生委員会は、「教育研究に関する事業」のもとに設定された「学生・就職支援の充実」にかかる分野の検討を担うことを目的に設置されている。
その具体的任務は、①学生支援研究会議の開催、②奨学金等調査の実施・学部機関との協議（奨学金等分科会）、③就職にかかわる諸問題への対応（キャリア・就職支援分科会）、④次回学生生活実態調査実施に向けた準備（学生生活実態調査分科会）である。②③④の任務遂行に当たっては、委員会の下に分科会を設置し対応している。

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（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月２日（オンライン開催）
打合せ：令和５年８月８日（オンライン開催）
第２回：令和５年９月７日（リーガロイヤルホテル広島）
第３回：令和５年10月23日（オンライン開催）
第４回：令和６年３月29日（オンライン開催）
２）経過概要学生委員会の主な任務である「学生支援研究会議」の開催については、コロナ禍の影響で令和
２・３年度はオンラインで実施し、令和４年度は３年ぶりに集合形式で１日間の開催を行ったが、今年度はグループメンバー間の交流がより活発に行われるよう従来の１泊２日のプログラムに戻して、令和５年９月７日～８日の日程で、リーガロイヤルホテル広島にて開催した（経過概要は、「３－２－１－１学生支援研究会議の開催」を参照）。
３－２－１－１ 学生支援研究会議の開催（１）任務
加盟大学における学生支援に係る諸方策に資するため、加盟大学の教職員を対象に諸活動の情報を共有する学生支援研究会議を開催する。
（２）事業の経過
１）経過概要「学生支援研究会議」の開催日程及び会場については、令和４年度第３回学生委員会で検討し、委員会後のメール回議を経て確定した。開催テーマについては令和４年度第４回学生委員会で仮決定し、検討過程で挙がった意見をもとに四つの討議課題案までとりまとめた。開催テーマ、討議課
題の確定及びプログラム等の詳細については、今年度第１回学生委員会で協議した。その結果、開催テーマは最終的に「コロナ世代に対する学生支援」とし、コロナ前に実施していた１泊２日のプログラムで実施することとした。なお、２日目のプログラムにおいて、グループ討議後に設けていた「分野別討議」は実施せず、その分をグループ討議に充当することで、グループ討議の時間の充実を図ることとした。また、参加者決定方針を確認し、参加者事前課題及びグループ討議概要の作
成様式については審議結果を踏まえて修正することとし、最終的な調整は委員長に一任することとした。その後、６月７日付で募集を開始し、参加者の決定はメール審議により行い、７月14日付で参加申込者宛てにメールで通知した。その後、参加辞退や当日欠席等が生じ、開催当日は、54大学
83人の参加となった。
学生支援研究会議の運営に関しては、当初、同会議実施前に第２回委員会を開催する予定であったが、日程的な理由から開催初日のプログラム実施前に委員会を開催して確認した。ただし、それまでの間に、今年度からの新委員を対象に委員長を交えた打合せを行い、同会議の運営に関する
詳細な確認を行った。
学生支援研究会議開催後には、各グループにおいて討議結果をとりまとめてもらい、令和５年-93-10月４日に私大連webサイトの会員専用ページに掲載した。
なお、昨年度まで参加者に事前課題として提出いただいていた「グループ討議レジュメ」については、その位置付けと記載してもらう内容が名称とそぐわず、参加者から問い合わせも多数あったことから、「グループ討議事前レポート」と名称変更し、事前レポートとして記載してもらう内
容についても理解しやすいように説明文等を全面的に見直し、改善を図った。
（３）成果の概要
１）令和５年度学生支援研究会議
開 催 日：令和５年９月７日（木）～８日（金）開催形式：集合開催
会

場：リーガロイヤルホテル広島

テ ー マ：コロナ世代に対する学生支援
参加者数：54大学83人プログラム：
開会・趣旨説明田 上 雅 徳（学生委員会委員長、慶應義塾大学学生総合センター長・法学部教授）
学生委員会各分科会報告／課題提起①キャリア・就職支援分科会報告／キャリア形成・就職活動支援の視点からの課題提起
佐 藤和（キャリア・就職支援分科会長、慶應義塾大学就職部長・商学部教授）②奨学金等分科会報告／経済支援の視点からの課題提起
鳥 居 伸 好（奨学金等分科会長、中央大学副学長（学生総合支援担当）・学生部長・
経済学部教授）③学生相談の視点からの課題提起 ＊合理的配慮/ダイバーシティなども含めて
髙 山

緑（慶應義塾大学学生総合センター学生相談室長・理工学部教授）④学生生活実態調査分科会報告／多様な学生支援の視点からの課題提起＊正課教育・正課外活動/デジタルツールの活用とコミュニケーションなども含めて
北 條 英 勝（学生生活実態調査分科会長、武蔵野大学副学長・人間科学部教授）
グループ討議（グループ討議課題別）
グループは、参加申込時に参加者が選択した以下の四つの「グループ討議課題」に基づき編成し、グループ討議では、参加者に事前提出を課しているレポートをあらかじめ共有した
うえで情報交換、意見交換等を行った。
①キャリア形成・就職活動支援の視点から②経済支援の視点から③学生相談の視点から④多様な学生支援の視点から
全体討議
各グループからグループ討議の概要を報告し、四つのグループ討議課題にかかわらず全体
で情報を共有し、フロアとの質疑応答を行った。なお、各グループからの報告内容は後日、レポート（Ａ４判１頁以内）にとりまとめ、私大連webサイト会員専用ページに掲載した。

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総括／閉会田 上 雅 徳（学生委員会委員長、慶應義塾大学学生総合センター長・法学部教授）
３－２－２ 学生委員会 奨学金等分科会
３－２－２－１ 奨学金等調査の実施並びに外部機関との協議（１）任務
加盟大学における奨学金並びに経済支援に係る諸方策の検討に資するため、「令和５年度奨学金等調査」を実施するとともに、国の奨学事業の充実改善に資するため、文部科学省や外部機関（日本学生支援機構等）との協議の場を持ち、私立大学の意見を反映させる取組を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年４月26日（アルカディア市ヶ谷）
第２回：令和５年８月２日（オンライン開催）
第３回：令和５年９月14日（アルカディア市ヶ谷）
第４回：令和６年３月12日（オンライン開催）※上記のほか、必要に応じて、分科会委員との間でメール審議、メール承認を行っている。
２）経過概要第１回分科会において、令和５年度事業計画に基づいて、当分科会の事業実施の方向性や具体的な計画について検討を行った。令和２年４月よりスタートした修学支援新制度について、令和６
年度に要件等の見直しが行われることになっており、分科会では文部科学省や外部機関等からの情報収集ならびに意見交換を積極的に行い、加盟校へ提供していくことの確認を行った。
また、第１回分科会では、文部科学省高等教育局学生支援課の奨学金担当者より「高等教育の修学支援新制度に関する要件等の見直しについて」等の説明を受け、意見交換を行い、その概要をとりまとめて、私大連webサイトの加盟校専用ページにて公開を行った。
令和４年度より「奨学金等調査」の実施から回収、集計、分析、印刷用版下作成に至る作業一式ならびに報告書データ作成を(株)進研アドに業務委託したことにより、新規で調査用webサイトの構築や集計用のシステム設計等を行ったため、例年よりも調査実施時期が後ろ倒しになり、調査
集計・報告書のとりまとめも後ろ倒しとなったことの報告があった。「令和４年度奨学金等調査（令和３年度実績）」における調査結果は、「令和４年度奨学金等調査報告書」として令和５年５月に冊子にとりまとめ、加盟大学へ送付を行い、詳細なデータについては、私大連webサイトのデータライブラリにて公開を行った。
第２回分科会では、「令和５年度奨学金等調査（令和４年度実績）」の実施について検討を行った。奨学金等調査は、長年実施している私大連独自の調査であり、業務遂行の円滑な実施と効率化が必要であり、調査票の更新・改修、実施した調査データと連動させた集計など、高度かつ専門的な業務が求められることから、昨年度に引き続き、株式会社進研アドに委託することとし、実査-95-については、10月10日から11月２日の期間で実施することとした。また、支援機構との懇談事項について、当日の時間が限られていることから、より多くの回答を得られるよう、テーマの設定や運営方法について検討を行った。
第３回分科会では、任務のひとつである外部機関との協議として、第１回懇談会を支援機構との間で９月14日に開催した。高等教育修学支援新制度の見直しの時期であることから、「授業料減免等の中間層への拡大」や「大学院段階における授業料後払い制度の創設に係る実務」に関する内
容をはじめ多岐にわたるテーマについて、懇談を行った。懇談内容については、概要をとりまとめて、12月14日に私大連webサイトの加盟大学専用ページに掲載した。
第４回分科会では、「令和６年度奨学金等調査（令和５年度実績）」の実施について検討を行った。奨学金等調査の実施から回収、集計、分析、印刷用版下作成に至る作業一式については、高度かつ専門的な業務が求められることから、令和５年度に引き続き、(株)進研アドに委託することとした。令和５年度奨学金等調査については、令和６年４月に加盟大学へ報告書を送付し、集計データについては私大連webサイトのデータライブラリに掲載する予定で作業を進めている。
（３）成果の概要
１）「令和４年度奨学金等調査報告書」
タイトル：令和４年度奨学金等調査報告書
発行年月：令和５年５月
２）令和５年度第１回文部科学省からの説明と意見交換
開 催 日：令和５年４月26日（水）場

所：アルカディア市ヶ谷 ４階「飛鳥」

懇談内容：①大学院段階における「授業料後払い制度」の創設に係る実務の検討状況について
松 本 向 貴 氏（文部科学省高等教育局学生支援課専門官）②高等教育の修学支援新制度に関する要件等の見直しについて
西 尾 和 幸 氏（文部科学省高等教育局学生支援課専門官）
参 加 者：私大連側12人（奨学金等分科会委員、連盟事務局）
３）令和５年度第１回学生支援機構との懇談会
開 催 日：令和５年９月14日（木）場

所：アルカディア市ヶ谷 ５階「穂高」懇談内容：①開会（両団体代表あいさつ）
田 上 雅 徳（学生委員会委員長、慶應義塾大学学生総合センター長・法学部教授）
頼 本 維 樹 氏（日本学生支援機構 奨学事業戦略部 審議役）
②日本私立大学連盟からの要望事項に関する日本学生支援機構からの回答
テーマ１：授業料減免等の中間層への拡大について
テーマ２：授業料後払い制度について-96-

テーマ３：現行制度の改善要望について
テーマ４：大学サイドに寄り添った奨学事業の充実改善のお願い
テーマ５：貴機構と大学事務担当者とのやり取りに適した情報ツールについて
テーマ６：返還誓約書の改良について
テーマ７：システム改修について③閉会（両団体代表あいさつ）
吉 村

務 氏（日本学生支援機構 奨学事業戦略部 部長）

鳥 居 伸 好 氏（奨学金等分科会分科会長、中央大学副学長（学生総合支援担当）・学生部長・経済学部教授）
司会進行：鳥 居 伸 好 氏
参 加 者：私大連側13人（学生委員会委員長、奨学金等分科会委員、連盟事務局）
支援機構側13人（担当部署部課長ほか）
３－２－３ 学生委員会 キャリア・就職支援分科会
３－２－３－１ 就職にかかわる諸問題への対応（１）任務
大学の卒業・修了予定者等の就職・採用活動の秩序の確立、正常な学校教育と学生の学修経験時間の確保及び学生の公平・公正な就職環境の確保を目指し、そのあり方について国や経済団体等とも連携し、協議を行う。また、経団連との採用と大学教育の未来に関する産学協議会で検討した新たなインターンシップに関する周知活動を推進するとともに、必要に応じ、私立大学の意見が反映できるよ
う国や関係機関に働きかけを行う。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年７月５日（オンライン開催）
第２回：令和５年12月８日（オンライン開催）
第３回：令和６年３月22日（オンライン開催）
２）経過概要
当分科会は、大学の卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関して国や経済団体等と連携、協議することとしているため、連合会を通して委員派遣を行っている就職問題懇談会や経団連の産学協議会での活動が中心となっている。
令和５年７月５日に開催した第１回分科会では、「就職問題懇談会」、「採用・インターンシ
ップ分科会」における検討結果を共有し、意見交換を行った。また、就職・採用活動日程ルール（６月１日採用選考活動開始）見直しに関する意見交換を行い、現状を追認するかたちで６月以降の採用選考活動開始時期の前倒しを容認する意見や、現行の日程ルールの維持を求める意見、６月以降の採用選考活動開始時期の前倒しに限らず、抜本的な日程全体の変更の提案までグラデーショ-97-

ンに富んだ意見があることを確認し、適宜、就職問題懇談会等において紹介することとした。その後、分科会の各委員の大学における就職活動状況や課題等の情報共有を行い、昨年度、経団連の「採用と大学教育の未来に関する産学協議会」でとりまとめた学生のキャリア形成支援活動の４類型について、タイプ３のインターンシップの実施がまだまだ少ないということと、内容についても要件と照らし合わせて不十分なものがあることを確認した。また、大学に求められる推薦状の対応については、オワハラとの関連も含め今後の課題として位置付けることとした。
令和５年12月８日に開催した第２回分科会では、第１回分科会以降の「就職問題懇談会」、「採用・インターンシップ分科会」における検討結果を共有し、「採用・インターンシップ分科会」において、今年度から２年ほどかけて2030年の就職のあり方を産学で議論する予定であることを確認した。また、分科会の各委員の大学における就職活動状況や課題等の情報共有を行い、就職活動の早期化・長期化の原因になっているものとして、インターンシップやそれに似たようなものが様々存在し、制度上では就職活動とは違う位置づけにされているものでも学生からすると完全に就職活動と捉え、それをやらないという選択肢はあり得ない状況になっていることを踏まえ、本来、
タイプ３のインターンシップ以外は授業を休む理由にはならないということなどを学生に伝えていくことの必要性を確認した。
令和６年３月22日に開催した第３回分科会では、第２回分科会以降の「就職問題懇談会」、「採用・インターンシップ分科会」における検討結果を共有し、その後、分科会の各委員の大学における就職活動状況や課題等の情報共有を行った。各委員の大学における課題としては、就職活動の早期化・長期化の要因の一つとして、複数の内定を保持しながら４年生の10月以降も就職活動を継続している学生の存在を例に挙げ、そのような事態になっている学生に対してブレーキをかける存在がいないことが問題であり、各大学のキャリア・就職支援担当の役割や学生との関係性の構築の重要性などを確認した。
また、加盟大学のキャリア・就職支援関係部署に対して、「就職問題懇談会」や内閣官房の「就職・採用活動日程に関する関係省庁連絡会議」における検討経過について、適宜メール配信により情報提供を行った。
（３）成果の概要【メール配信による情報提供】
・令和５年４月13日
就職問題懇談会「令和６年度大学、短期大学及び高等専門学校卒業・修了予定者に係る就職について（申合せ）」
・令和５年５月18日
独立行政法人日本学生支援機構「令和５年度全国キャリア教育・就職ガイダンス｣の開催について・令和５年６月９日
私大連「障害者差別解消法改正に伴う『対応指針』見直しについての意見」について
・令和５年12月11日
就職・採用活動日程に関する関係省庁連絡会議「2025年度卒業・修了予定者の就職・採用活動日程に関する考え方」について-98-

３－２－４ 学生委員会 学生生活実態調査分科会
３－２－４－１ 次回学生生活実態調査に向けた準備（１）任務
令和３年度に実施した第16回学生生活実態調査（web調査）の実施体制、集計方法等の検証を行うとともに、回収率向上のための方策の検討を行う。また、次回調査（令和７年度実施予定）に向けて、調査実施体制や設問の見直しを行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年６月８日（オンライン開催）
第２回：令和５年７月４日（オンライン開催）
第３回：令和５年11月２日（オンライン開催）
第４回：令和６年２月13日（オンライン開催）
２）経過概要今年度は事業計画に基づき、「第17回学生生活実態調査」（令和７年度実施予定）の実施に向
けて、①調査実施体制や設問見直しの検討、②回収率向上のための方策の検討の参考に資するため、
前回調査の実施状況を踏まえ加盟校15校にオンラインでヒアリングを実施した。
ヒアリングの実施に向けて、第１回および第２回分科会では、その実施方法、実施体制、実施
対象校、スケジュール等について審議した。その結果、ヒアリング対象校は委員校を含めて15校選定し、分科会長および各委員が分担して原則オンラインで実施することとなった。ヒアリング項目
は、上述の①②の観点から、構成は「第16回学生生活実態調査時の実施体制等」と「第17回学生生
活実態調査の実施」「回収率向上のための方策」に分け、ヒアリング時間は最大でも１時間以内とすることとした。なお、選定校には予め打診をしたうえで日程調整を行い、決まった大学から順次、
ヒアリングを実施した。９月末までに15校すべてのヒアリングを終了した。
第３回分科会および第４回分科会では、ヒアリング結果を受け、調査実施体制や回収率向上のための方策、調査項目の見直しについて検討を行った。検討の結果、調査実施体制については原則として前回調査時（令和３年度）の実施スケジュールや調査方法を踏襲しつつ、加盟大学への事前予告や調査依頼の発出時期を少し早めるなど微調整を行うこととした。また、留学生からの回答を増やすべく、第17回調査からは英語版対応も行うことを決定した。
回収率向上のための方策としては、学生への調査回答依頼のリマインドの一層の強化を図ってもらうとともに、ヒアリングから得た取り組み事例を事前説明会等で紹介することとした。調査項
目の見直しについては、原則として前回調査時から設問数を増やすことなく、ヒアリング結果から抽出された課題点（学生のコミュニケーションの変化など、コロナ禍の影響を経年比較できる設問の検討等）を中心に意見交換を継続しており、令和６年度第１回分科会（５月頃）での確定を目指している。
なお、令和６年度は調査実施前年度となるため、設問項目の検討と並行して、調査実施及び白書作成委託業者の選定や、加盟大学への予告、窓口担当者登録等の準備を進めていく。

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（３）成果の概要
１）学生生活実態調査に関するヒアリング実施
金沢星稜大学：令和５年８月３日（オンライン開催）
武蔵野大学 ：令和５年８月８日（オンライン開催）
大東文化大学：令和５年８月９日（オンライン開催）
広島修道大学：令和５年８月９日（オンライン開催）
専修大学：令和５年８月９日（オンライン開催）

京都産業大学：令和５年８月21日（オンライン開催）
東北学院大学：令和５年８月23日（オンライン開催）
法政大学：令和５年９月５日（オンライン開催）

立教大学：令和５年９月12日（オンライン開催）

東洋大学：令和５年９月12日（オンライン開催）

大阪学院大学：令和５年９月14日（オンライン開催）
大正大学：令和５年９月20日（オンライン開催）

立命館大学 ：令和５年９月21日（オンライン開催）
西南学院大学：令和５年９月28日（オンライン開催）
中京大学：令和５年（コメントシートにて回答）

３－３ グローバル教育の推進
３－３－１ 国際連携委員会
３－３－１－１ 国際連携の諸課題に関する情報提供（１）任務
政府の「教育未来創造会議」におけるグローバル化の審議動向を注視し、国の留学生政策や入国管理の最新動向等を把握し情報共有するためのシンポジウムを開催する。また、必要に応じてオンライ
ン情報交換会を開催、あるいはメール配信を行い、加盟大学への情報提供を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所＜委員会＞
第１回：令和５年５月10日（オンライン開催）
第２回：令和５年７月６日（オンライン開催）
第３回：令和５年８月23日（オンライン開催）
第４回：令和５年10月10日（オンライン開催）
第５回：令和６年１月19日（オンライン開催）-100-２）経過概要
第１回委員会では、本年度の当委員会の活動目標について、コロナ禍において一時停滞をしていた国際交流の更なる活性化に向け、加盟校の様々なニーズに応えるべく情報発信の強化や協議の場を設定する役割があることを確認した。
第２回委員会では、シンポジウムの具体的検討を行い、開催日時やプログラム等を決定した。
第３回委員会では、シンポジウムのプログラム内容、当日の運営に関しての確認を行った。さらに、事業自己点検・評価に関する調査（４カ年）に関して意見交換を行った。
第４回委員会では、シンポジウム運営の詳細確認と、事業自己点検・評価に関する調査（４カ年）に関して了承をいただいた。検討を重ねてきたシンポジウムは10月25日に、対面とオンラインを併用した形で開催した。
第５回委員会では、シンポジウムの参加者アンケートをもとに振り返りを行い、特にグループ討
議の満足度が高かったことなど、対面開催を併用することの意義を確認した。また、令和６年度の事業計画案や活動について確認し、意見交換を行った。
（３）成果の概要
１）令和５年度シンポジウム
テ ー マ：「異文化の中に身を置くために～留学のハードルを下げるためにできること～」
開催期日：令和５年10月25日 13時00分～18時00分
開催形式：対面とオンラインの併用
会

場：アルカディア市ヶ谷

参加者数：58大学116名
プログラム：
開会挨拶
講

岩 切 正一郎 担当理事（国際基督教大学学長）

演「戦略的な留学生交流の推進に関する検討会まとめ等留学生交流を巡る最近の動向について」
下 岡 有希子 氏（文部科学省高等教育局参事官(国際担当)付留学生交流室長）

事 例 １「異文化の中に身を置く留学のハードルを下げるためにできること〜国際共修を事例
として〜」
末 松 和 子 氏（東北大学副理事（国際交流）、高度教養教育・学生支援機構教授、
グローバルラーニングセンター副センター長）
事 例 ２「日本国内の即戦力のためのビジネス日本語教育」
牛 窪 隆 太 氏（東洋大学 国際教育センター・准教授）
グループ討議「受入留学生」「派遣留学生」「国際教育プログラム」の３テーマに分かれて討議。
情報交換会
２）報告書
タイトル：「異文化の中に身を置くために～留学のハードルを下げるためにできること～」（web掲載）掲載年月：令和６年１月-101-

３－３－１－２ 「国際教育・交流調査」の実施（１）任務「国際教育・交流調査」を実施し、受入留学生数、派遣留学生数等、国際教育・交流に関わるデー
タ・情報を社会一般並びに加盟大学に発信する。特に加盟大学向けには、データライブラリにおいてより詳細なデータを提供する。
（２）事業の経過「国際教育・交流調査」は、支援機構からのデータ提供を受けて集計し、私大連ウェブサイトを通じて調査結果概要を公表し、社会一般並びに加盟大学に向けて情報提供を行っている。特に加盟大学
向けには、データライブラリにおいて加盟大学別のより詳細なデータを提供している。
国際連携委員会では、「国際教育・交流調査」の公式データについては、日本人学生の海外派遣留学は「単位認定あり」を基本としているが、併せて「単位認定なし」の派遣留学に係るデータを提供することにより、海外派遣留学の全体像についての情報共有を図ることを目的として、調査を実施している。
（３）成果の概要
１）「国際教育・交流調査2022」調査結果①タイトル：「国際教育・交流調査2022」調査実施概要・加盟大学別データ（単位認定あり）②タイトル：「国際教育・交流調査2022」調査実施概要・加盟大学別データ（単位認定なし）
発行日：令和５年７月24日（私大連webサイトデータライブラリで公開）-102-

４．大学マネジメントに関する事業
４－１ 自律的大学経営の確立
４－１－１ 経営倫理委員会
４－１－１－１ 倫理綱領・指針に抵触した事態への対応（１）任務
会員法人における経営倫理の確立に向け、「私立大学経営倫理綱領」及び「私立大学の経営に関する指針」に基づき、経営倫理に関する啓発活動を行うとともに、発生した問題に対処する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
開催なし
２）経過概要委員会は経営倫理委員会規程において、「私立大学経営倫理綱領」及び「私立大学の経営に関する指針」に基づき、経営倫理問題に適切に対処することとされている。令和５年度は、委員会として対処すべき問題が発生しなかったことから、委員会は開催されなかった。
４－１－２ 経営委員会
４－１－２－１ 私立学校法改正に係る検討・情報発信（１）任務
学校法人の運営に大きな影響を及ぼす私立学校法の改正について、会員法人間の情報共有を行う。
また、会員法人が遺漏なく本改正に対応できるよう、先行する取り組みや必要な情報を発信、共有する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月30日（オンライン開催）
第２回：令和５年10月17日（オンライン開催）
第３回：令和６年１月24日（オンライン開催）
２）経過概要経営委員会では、各分科会との連携により学校法人経営の充実・強化に資する方策を実施している。令和５年度は、①私立学校法の改正に伴う文部科学省への対応、②会員法人への改正私学法に関する情報共有、③私学法改正内容を踏まえたガバナンス・コードの改訂を行った。

-103-

なお、私学法改正に関する私大連から文部科学省への要望等の詳細は「Ⅰ一般報告４－１」を、ガバナンス・コードの改訂については「４－１－３経営委員会 大学ガバナンス検討分科会」を、それぞれ参照されたい。
改正私立学校法に関する会員法人間の情報共有において、特に議論になった点は、法改正の主旨を踏まえて理事会・評議員会をはじめとする各機関をいかに有効に機能させるかという点と、各私立大学が持つ建学の精神や伝統とのバランスをどのように取り、制度化していくのかについてである。本委員会では、こうした課題に対して、各会員法人の判断材料となるべく、有識者の講演や先行する会員法人の事例紹介を行うとともに、実務担当者を対象とした情報交換会や、文部科学省担当者による質問会を開催した。
次年度においても、寄附行為変更の認可申請受付開始や各法人の新体制への移行準備がなされることから、継続して情報共有の機会を提供する予定である。
（３）成果の概要
１）私学法改正対応に関する情報交換会
開催期日：令和５年７月24日（月）13時30分～17時
開催場所：アルカディア市ヶ谷（私学会館）３階「富士」参加者数：78法人78人プログラム：
開会あいさつ奥 村 陽 一 経営委員会委員長（学校法人立命館常務理事（財務担当））
グループ討議
１．法人内の検討課題
２．役員・評議員の定数と選任機関
３．評議員の選考方法と報酬基準の検討状況
４．学長の任期開始時期変更の検討
２）私学法改正 法解釈および制度設計に関する質問会
開催期日：令和５年10月27日（金）14時～15時30分
開催形式：オンライン開催
参加者数：90法人339人
プログラム：
私学法改正 法解釈および制度設計に関する事前質問及び当日質問への回答
片 見 悟 史 氏（文部科学省高等教育局私学部私学行政課課長補佐）
３）寄附行為変更に関する情報交換会
開催期日：令和６年３月25日（月）13時30分～17時20分
開催形式：対面（アルカディア市ヶ谷）、オンライン（Zoom）によるハイブリッド型開催
参加者数：79法人108人（対面47人、オンライン61人）
プログラム：-104-

開会あいさつ
奥 村 陽 一 経営委員会委員長（学校法人立命館常務理事（財務担当））
事例紹介
𠮷𠮷𠮷𠮷 田 由 美 氏（関西大学総務局秘書課課長）
伊 藤

学 氏（法政大学総務部総務課課長）

講演「寄附行為変更に関する情報交換会－理事選任機関、評議員の選任を中心に－」
小 國 隆 輔 氏（弁護士法人小國法律事務所弁護士）
グループ別情報交換①
グループ別情報交換②４）『日本私立大学連盟 私立大学ガバナンス・コード【第2.0版】』
発行年月：令和６年３月
４－１－３ 経営委員会 大学ガバナンス検討分科会
４－１－３－１ 「私立大学ガバナンス・コード」の実質化・高度化に向けた検討（１）任務
私学法改正の動向等から「私立大学ガバナンス・コード【第1.1版】」の記載事項・項目等を見直し、本年度中を目途に、私大連コード【第２版】の改訂に向けた検討を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月16日（オンライン開催）
第２回：令和５年６月13日（オンライン開催）
第３回：令和５年８月９日（オンライン開催）
第４回：令和５年９月15日（オンライン開催）
第５回：令和６年１月17日（オンライン開催）
第６回：令和６年３月14日（オンライン開催）
２）経過概要本分科会では、これまで継続的に「私立大学ガバナンス・コード（以下、「私大連コード」という。）」の実質化・高度化に取り組んできた。令和５年度においては、私学法の改正を踏まえて
私大連コードの記載内容・項目等を見直し、私大連コード【第２版】の改訂に向けた検討を行った。
【第２版】の改訂時期について検討を行った結果、改正私学法の施行が２年後の令和７年４月に予定されていること、改正私学法の施行令・施行規則の公布時期や各種通知の内容も未定であったことから、今年度に改訂内容の細部まで固めてしまうのは次期尚早である点、一方で今回の改訂版
は各法人が改正私学法への対応において留意すべき内容を盛り込んだものであり、その検討過程でこそ提示することに意味がある点を確認した。
これらを踏まえて、令和５年度は【第2.0版】として、改正私学法の立法主旨を取り込んで、大-105-

きな考え方（「基本原則」「遵守原則」「重点事項」）を整理・提示し、令和６年度に改正私学法
施行令・施行規則や各種通知の内容を確認したうえで、【第2.1版】として具体的な取組事例（「実施項目」）や細部の調整を行う２段階の改訂を行うこととした。
また、【第2.0版】への改訂にあたっては、会員法人の遵守対象である「基本原則」と「遵守原則」の内容が変わることから、改訂の過程で会員法人に十分な内容説明を行うとともに、「改訂草案」に対する意見聴取を行ったうえで、改訂内容を検討することとした。
意見聴取は、会員法人の実務担当者を対象とした『私立大学ガバナンス・コード【第2.0版】改訂草案』に関するオンライン説明会を実施したうえで、令和５年11月21日（火）から12月22日（金）の約１か月間行い、会員法人から計31件の意見が寄せられた。寄せられた意見については、【第2.0版】への更なる理解促進を目的にすべてにコメントを付して、私大連webサイト会員専用ページ内でフィードバックを行っている。
意見聴取で寄せられた意見を踏まえ、本分科会にて改訂内容を再検討し、有識者による第三者チェックを経た上で、【第2.0版】をとりまとめた。その後、第229回春季総会にて会員法人の承認を得て、私大連webサイト上で公開している。
（３）成果の概要
１）『私立大学ガバナンス・コード【第2.0版】改訂草案』に関するオンライン説明会
開催期日：令和５年12月11日（月）10時30分～12時
開催形式：オンライン開催
参加者数：67法人146人
プログラム：
講演「私大連ガバナンス・コード改訂草案について」大 柳 康 司 本分科会分科会長（専修大学経営学部教授）
出見世 信 之 本分科会委員（明治大学商学部教授）
２）意見聴取「『私立大学ガバナンス・コード【第2.0版】改訂草案』に関する御意見の募集」
実施期間：令和５年11月21日（火）～12月22日（金）回 答 数：31件
４－１－４ 経営委員会 人事労務検討分科会
４－１－４－１ 私立大学における人事労務政策に係る検討（１）任務
人事労務に関する法改正への対応や顕在化した会員法人の人事労務上の課題を整理したうえで、人事労務関係業務の担当者向けに協議会を開催し、会員法人間で共通する課題等について情報共有する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所-106-

第１回：令和５年７月４日（オンライン開催）
第２回：令和５年12月27日（オンライン開催）
２）経過概要人事労務検討分科会では、加盟大学の人事・労務担当者向けに年２回の情報交換会を開催することとしている。
第１回分科会では、第１回情報交換会の「開催テーマ」および「運営方法」について検討した。
その結果、令和４年度から継続して情報共有してきた非常勤講師の法律問題を開催テーマとし、講演および専門家（弁護士）からの事前質問に対する回答およびグループ討議を行った。
第２回分科会では、第２回情報交換会の「開催テーマ」および「運営方法」について検討した。
その結果、いずれも令和６年４月１日施行の、①労働条件明示ルールの改正と②裁量労働制の改正について、会員法人向けに情報提供することとした。①については専門家（弁護士）によるポイン
ト解説動画の配信、②については加盟大学の人事労務担当者を対象に情報交換会を開催した。
（３）成果の概要
１）第１回情報交換会「非常勤講師に関する人事労務問題の現在」
開催期日：令和５年10月６日（金）13時00分～17時
開催形式：対面（アルカディア市ヶ谷）、オンライン（Zoom）によるハイブリッド型開催
参加者数：71大学125人（対面42人、オンライン83人）
プログラム：
講演「非常勤講師に関する法律問題」
植 村 礼 大 本分科会特別委員（俵法律事務所弁護士）
事前質問に対する解説・回答
植 村 礼 大 本分科会特別委員（同上）
小鍛冶 広 道 本分科会特別委員（第一芙蓉法律事務所弁護士）
グループ討議（対面のみ）
討議テーマ①大学非常勤講師の労働条件の明示（記載内容）について
討議テーマ②大学非常勤講師の負担軽減に有効な教学面の支援方策について
２）労働条件明示ルール改正ポイント解説動画（オンデマンド配信）
収 録 日：令和６年１月10日
収録会場：Zoomによるオンライン撮影
配信期間：令和６年１月11日（木）～３月15日（金）配信方法：私大連webサイト（会員メニュー内）
プログラム：
講義「労働条件明示ルール改正ポイント解説」
小鍛冶 広 道 本分科会特別委員（第一芙蓉法律事務所弁護士）
３）人事労務部門実務担当者向けセミナー＆情報交換会
開催期日：令和６年２月15日（木）13時～17時-107-

開催形式：アルカディア市ヶ谷
参加者数：39大学52人プログラム：
専門業務型裁量労働制導入事例報告
髙 木 龍一郎 本分科会分科会長、学校法人東北学院人事担当常任理事
足 立 好 弘 本分科会委員、学校法人京都橘学園理事、法人事務局長
星 野

薫 学校法人フェリス女学院理事、事務局長

裁量労働制改正のポイント解説
小鍛冶 広 道 本分科会特別委員（第一芙蓉法律事務所弁護士）
ディスカッション（パネリスト）髙 木 龍一郎 本分科会分科会長、学校法人東北学院人事担当常任理事
足 立 好 弘 本分科会委員、学校法人京都橘学園理事、法人事務局長
星 野

薫 学校法人フェリス女学院理事、事務局長

小鍛冶 広 道 本分科会特別委員（第一芙蓉法律事務所弁護士）（司会）
植 村 礼 大 本分科会特別委員（俵法律事務所弁護士）
グループ討議討議テーマ①大学教員の労働時間把握（就業管理方法／労基署対応 等）
討議テーマ②法改正対応（労働条件明示ルール改正／裁量労働制改正 等）

４－２ 教学・経営マネジメントの確立
４－２－１ 理事長会議 幹事会
４－２－１－１ 理事長会議の企画・実施（１）任務
学校法人経営の最高責任者である理事長の立場から、私立大学の教育研究を支える財政や管理運営に関する課題を設定し、自主・自律的な取り組みに向けた情報共有を図る。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月18日（オンライン開催）
第２回：令和５年９月４日（アルカディア市ヶ谷）
第３回：令和６年２月29日（オンライン開催）
２）経過概要第１回幹事会では、令和５年度理事長会議について、令和４年度第３回幹事会で決定した方向-108-

性を踏まえ、開催方法や開催テーマ、プログラム等について検討した。その結果、「私学法改正の意義と背景を考える」をテーマに、講演２本、グループ討議から構成されるプログラムを、対面とオンラインのハイブリッド形式により実施することとした。なお、今年度の臨時情報交換会については、設定テーマが令和６年度以降の理事長会議の開催テーマとなり得ること、また、準備期間が十分に設けられないことから実施しないこととした。
第２回幹事会は、令和５年度理事長会議の直前に開催し、会議の運営方法等について最終確認を行った。
第３回幹事会では、令和５年度理事長会議の振り返りをするとともに、令和６年度理事長会議の企画について協議した。その結果、「学校法人の合併、連携・統合の効果と課題」をテーマに、ハイブリッド形式により開催することを決定し、詳細については次年度幹事会にて引き続き検討することとした。
（３）成果の概要
１）令和５年度理事長会議
開 催 日：令和５年９月４日（月）場

所：アルカディア市ヶ谷（オンライン併用）

テ ー マ：私立学校法の改正とこれからの私立学校～変化の時代に私立学校が向かうべき方向を探る～
参加者数：86 法人 138 人
プログラム：
開会挨拶
森 本 あんり（理事長会議担当理事、学校法人東京女子大学学長）
講演①「私立学校法改正とこれからの私立大学」
寺 門 成 真 氏（文部科学省高等教育局私学部長）
講演②「令和５年私立学校法改正対応の実務ポイント」
小 國 隆 輔 氏（小國法律事務所弁護士）
グループ討議
法人規模、地域混在型のグループに分かれ、グループ討議用レジュメの内容に基づき、討議を行った。
閉会挨拶
芝 井 敬 司（理事長会議幹事会委員長、学校法人関西大学理事長）
４－２－２ 学長会議 幹事会
４－２－２－１ 学長会議の企画・実施（１）任務
教学に関する最高責任者である学長の立場から、教育研究並びに教育研究を支える財政、管理運営に関する課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。

-109-

（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月９日（オンライン開催）
第２回：令和５年９月28日（オンライン開催）
第３回：令和６年２月27日（オンライン開催）
２）経過概要第１回幹事会では、令和５年度第１回学長会議について、開催テーマの確認、プログラム構成の検討を行った。その結果、第１回学長会議は「新たな時代における大学の国際化とは」をテーマに開催することとした。プログラムは、①国のグローバル政策の最新動向、②近年急速に留学生数が増加している東南アジア諸国の学生の現状、③地方大学における国際化をテーマとした３本の講演、グループ討議、全体共有で構成することした。また、会議を通じて取り上げるべき意見等が挙がった場合は、学長会議として国等への要望や意見を提出することとした。
第２回幹事会では、第１回学長会議の総括を行ったうえで、全体共有で挙がった主な意見等のまとめの取扱い、第２回学長会議の開催テーマ及びプログラム等、並びに事業自己点検・評価に関する調査と令和６年度事業申請に係る検討を行った。その結果、第２回学長会議は、「なぜ、今、
文理横断教育が必要なのか」をテーマに講演、グループ討議、全体共有を行うこととし、12月または１月の開催に向けて準備を進めることとした。
その後、10月27日付で文部科学省高等教育局参事官（国際担当）宛に意見まとめを提出し、教育未来創造会議第二次提言を踏まえた具体的な施策の検討に際して考慮を依頼した。
第３回幹事会では、第２回学長会議の総括を行ったうえで、全体共有で挙がった主な意見等のまとめの取扱い、令和６年度第１回学長会議の開催方法及び開催テーマについて検討を行った。その結果、令和６年度第１回学長会議は、「『集中改革期間』に取り組むべきことは何か」をテーマに講演及びグループ討議を行うこととし、プログラム構成や講師等は令和６年度第１回学長会議幹事会において改めて検討することとした。
その後、３月４日付で私大連の「文理横断教育の推進検討プロジェクト」宛に意見まとめを提出し、文理横断教育の推進に係る検討に際して考慮を依頼した。
（３）成果の概要
１）令和５年度第１回学長会議
開 催 日：令和５年８月28日（月）場

所：ホテルグランヴィア大阪（オンライン併用）

参加者数：90大学116人
テ ー マ：「新たな時代における大学の国際化とは」プログラム：
開会挨拶
阪 本

浩 （学長会議担当理事、青山学院大学学長）

基調講演「東南アジアの学生が日本留学に求めるもの」
吉 野 利 雄 氏（独立行政法人日本学生支援機構理事）-110-

講 演 ①「教育未来創造会議第二次提言の概要と具体的な施策について」
小 林 洋 介 氏（文部科学省高等教育局参事官（国際担当））
講 演 ②「大学のグローバル化を地域創生のエンジンに」
今 村 正 治 氏（佐賀女子短期大学学長、
元学校法人立命館常務理事・立命館アジア太平洋大学副学長）
グループ討議全体共有
閉会挨拶
田 上 博 司（学長会議幹事会委員、阪南大学学長）
２）意見まとめ
タイトル：令和５年度第１回学長会議（８月28日開催）における主な意見のまとめ
３）令和５年度第２回学長会議
開 催 日：令和５年12月19日（火）場

所：アルカディア市ヶ谷（オンライン併用）

参加者数：73大学94名
テ ー マ：「なぜ、今、文理横断教育が必要なのか」
プログラム：
開会挨拶
阪 本

浩 （学長会議幹事会委員長、青山学院大学前学長）

基調講演「全世代型教育システムの構築」
小 路 明 善 氏（一般社団法人日本経済団体連合会副会長、同教育・大学改革推進委員会委員長、アサヒグループホールディングス会長）
グループ討議
全体共有
閉会挨拶
河 合

久（学長会議幹事会委員、中央大学学長）

４）意見まとめ
タイトル：令和５年度第２回学長会議（12月19日開催）における主な意見のまとめ
４－２－３ 財務・人事担当理事者会議 幹事会
４－２－３－１ 財務・人事担当理事者会議の企画・実施（１）任務
財務・人事担当の理事者の立場から、私立大学の充実・発展のための財務・人事計画の立案等に資するべく、私立大学の財政、人事等経営全般に関する課題を自主的に設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。

-111-

（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年５月23日（オンライン開催）
第２回：令和５年９月５日（オンライン開催）
第３回：令和５年10月13日（オンライン開催）
第４回：令和６年３月７日（オンライン開催）
２）経過概要令和４年度の検討において、「18歳人口減少下における私学の経営戦略・財務戦略」をテーマとして令和５年７月に財務・人事担当理事者会議を開催することを決定していたことから、令和５
年度第１回幹事会では、講師候補、プログラム案の具体化、運営方法等について協議した。あわせて秋以降に開催する「第２回財務・人事担当理事者会議」の開催テーマについても意見交換を行った。
第２回並びに第３回幹事会では、「第１回財務・人事担当理事者会議」を総括するとともに、「第２回財務・人事担当理事者会議」の企画及び運営方法について協議を行い、その結果、「大学職員の採用・育成」をテーマとして、講演及びグループ討議をオンラインで開催することを決定した。
第４回幹事会では、「第２回財務・人事担当理事者会議」を総括したのち、令和６年度「第１回財務・人事担当理事者会議」の開催テーマ、開催方法、プログラム構成について検討を行った。
開催テーマは財務系とし、対面開催で２日間とすることを決定し、詳細は次年度幹事会にて決定することとした。
（３）成果の概要
１）第１回財務・人事担当理事者会議
開 催 日：令和５年７月18日（火）～19日（水）場

所：アルカディア市ヶ谷（講演のみオンライン配信）

参加者数：69法人105人（対面70人、オンライン35人）
プログラム：
担当挨拶
仲 谷 善 雄（財務・人事担当理事者会議担当理事、学校法人立命館総長・大学長）
講演１「私立大学・短期大学の現状～経営環境の変化に的確に対応するために～」
小 林 一 之 氏（日本私立学校振興・共済事業団 私学経営情報センター長）
講演２「法人合併を振り返って」
藤 田 忠 弘 氏（学校法人関西学院常務理事・事務局長）
グループ討議１
９グループに分かれ、講演１、２を受けたフリーディスカッションを行った。
講演３「経済動向から読み解く私立大学の経営戦略」
小 林 慎 哉 氏（学校法人愛知大学常務理事・副学長（経営担当））-112-

グループ討議２
講演３、事前提出のレジュメをもとに、各会員法人の近年の財務状況の変化と対応状況を共有し、情報交換を行った。
グループ討議報告
９グループ中４グループから討議内容報告を行い、全参加者で共有した。
閉会挨拶
笠 原 喜 明（財務・人事担当理事者会議幹事会委員長、
学校法人東洋大学理事・事務局長）
２）第２回財務・人事担当理事者会議
開 催 日：令和５年12月５日（火）開催方法：オンライン開催
参加者数：60法人92人
プログラム：
担当挨拶
仲 谷 善 雄（財務・人事担当理事者会議担当理事、学校法人立命館総長・大学長）
基調講演 「人的資本経営を実現する戦略人事とは」守 島 基 博 氏（学習院大学経済学部教授）
パネルディスカッション
事例紹介１「＜みずほ＞が取り組む新たな人事制度・運営～ビジネス戦略と人事戦略の連動と、社員が「自分らしくある」ことの実現～」
横 張 秀 哉 氏（株式会社みずほフィナンシャルグループ執行理事、人材・組織開発部長）
事例紹介２「NECにおける『人・カルチャーの変革』に向けた取り組み～対話を基盤、エンゲージメントを指標とした企業変革の推進～」
越 智 邦 雄 氏（NECマネジメントパートナー株式会社人事サービス事業部長）
事例紹介３「学園ビジョンR2030を支える職員組織デザイン」
木 田 成 也 氏（学校法人立命館常務理事（総務担当））
コーディネーター
守 島 基 博 氏（学習院大学経済学部教授）
グループ討議
講演並びにグループ討議レジュメ（事前提出）の内容を踏まえ、７グループに分かれて情報交換を行った。
討議テーマと論点案：（１）中核となる管理職・経営層の育成・獲得（育成／登用／女性管理職 等）（２）職員採用と育成（新卒・既卒者採用／ジョブ型／Ｄ&Ｉ／研修 等）（３）人事制度（人事戦略／業績評価／定年延長／給与制度 等）
４－２－４ 教学担当理事者会議 幹事会
４－２－４－１ 教学担当理事者会議の企画・実施-113-

（１）任務教学担当の理事者の立場から、その業務や役割、権限や責任などについて課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）幹事会回数、開催時期、場所
第１回：令和５年５月８日（オンライン開催）
第２回：令和５年12月４日（オンライン開催）
第３回：令和６年３月４日（オンライン開催）
２）経過概要第１回幹事会では、令和５年度教学担当理事者会議の開催に向けた協議を行った。令和４年度の幹事会において開催テーマは「大学教育の質保証と大学教育改革の行方」と決定していたことから、このテーマに基づき、公的な質保証の方向性と大学内部における教育の質向上の取組との整合性を高める方策や、今後の大学教育改革が進むべき方向性、私立大学内部の教育改革の進め方等について討議する場とすることとした。
なお、開催方法は、新型コロナウイルス感染症が感染症法における第５類に移行したことを受け、１泊２日の合宿形式による対面参加とオンライン参加も可能とするハイブリッド開催とした。
また、グループ討議を円滑に進めるため、事前に参加者からグループ討議において討議を希望する
内容について提案いただくことで、より参加者の期待に沿った会議にすることとした。
第２回及び第３回幹事会では、令和５年度教学担当理事者会議の振り返りと令和６年度の開催
方法について協議を行った。今年度、多くの参加者が対面にて参加し、また、本会議の目的が理事者間の交流や情報交換であることに鑑み、対面参加のみの合宿形式（１泊２日）による開催とすることとした。テーマには「教育の質保証」及び「リカレント教育」の２つを掲げ、先進事例等について講演やグループ討議にて共有し、これからの大学のあり方を考える機会とすることとした。
（３）成果の概要
１）令和５年度教学担当理事者会議
開 催 日：令和５年８月31日（木）～９月１日（金）実施方法：対面（神戸ポートピアホテル）、オンライン（Zoom）によるハイブリッド型開催
テ － マ：大学教育の質保証と大学教育改革の行方
参加者数：74法人75人（対面59人、オンライン16人）
プログラム：
開会挨拶
髙 橋 裕 子（教学担当理事者会議担当理事、津田塾大学学長）
基調講演「大学設置基準の改正～その背景と大学への期待～」
小 林

浩 氏（リクルート進学総研所長、リクルート「カレッジマネジメント」
編集長）

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講演（１日目）「令和４年度大学設置基準等の改正について」
小 川 洋 一 氏（俵法律事務所弁護士）
講演（２日目）「学習成果を基軸とした内部質保証の実質化－第4期認証評価の改革方向－」
工 藤

潤 氏（公益財団法人大学基準協会常務理事／事務局長）

グループ討議（１日目前半・後半、２日目）
９グループ（対面７グループ、オンライン２グループ）に分かれ、基調講演・講演の内容を踏まえて討議した。なお、対面グループは２日間で３回のグループの再編成を行った。
閉会挨拶
須 賀 晃 一（教学担当理事者会議幹事会委員長、早稲田大学副総長）
４－２－５ 監事会議 幹事会
４－２－５－１ 監事会議の企画・実施（１）任務
監事の立場から、監事の職務実態を明らかにするとともに、その役割、権限や責任などについて研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
（２）事業の経過
１）幹事会開催時期、開催回数、場所第１回幹事会：令和５年４月６日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第２回幹事会：令和５年７月４日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第３回幹事会：令和５年10月17日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第４回幹事会：令和６年２月20日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第５回幹事会：令和６年３月22日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
２）経過概要第１回幹事会では、令和４年度中の幹事会に引き続き監事会議の開催に向けた要項及び事前確
認事項（講師への事前質問、グループ討議希望課題、自己紹介等）の検討を行い、５月上旬に参加
者募集を開始した。第２回幹事会では、申込状況、講師への事前質問、グループ討議希望事項等を踏まえ、グループ編成方針や運営方法等を確定し、開催に向けた準備を進めていくこととした。
第３回並びに第４回幹事会においては、令和５年度監事会議の振り返りを踏まえて令和６年度
監事会議の開催方針を確認した。第５回幹事会では、開催要項案を基に詳細を協議し、講師候補者への依頼、加盟法人への案内準備を進めていくことを確認した。
（３）成果の概要
１）令和５年度監事会議
開 催 日：令和５年８月21日（月）場

所：アルカディア市ヶ谷（講演のみオンライン配信）

参加対象：監事会議登録者及び会員法人の監査職等関係者-115-

参加者数：92法人194人（対面67人、オンライン127人）
プログラム：
担当理事挨拶
矢 口 悦 子（監事会議担当理事、学校法人東洋大学学長）
講演１ 「私立学校法の改正等について」村 上 良 行 氏（文部科学省高等教育局私学部参事官）
講演２ 「私立学校法の改正と監事監査実務－改正法の施行に向けて」
大河原 遼 平 氏（TMI総合法律事務所パートナー弁護士）
グループ討議８グループに分かれ、講演をもとに各会員法人の私学法改正等への対応や監事としての取組について課題を共有し、情報交換を行った。
４－２－５－２ 監事監査業務への理解及び監事監査機能の向上・促進への取り組み（１）任務「監事監査ガイドライン－令和４年度版」を基に、外部環境の変化等に応じて修正し、同ガイドラ
インの令和５年度版を刊行する。また、これまで６回実施した「監事監査実態アンケート調査」を検討・実施し、その結果を会員法人に報告する。
この成果及び現在監事監査に求められている役割等を踏まえ、監事監査のあり方とその支援体制等を検討する一助として情報提供を行う。
（２）事業の経過
１）幹事会開催時期、開催回数、場所
第１回小委員会〔調査〕：令和５年９月28日（オンライン開催）
第１回小委員会〔ガイドライン〕：令和５年11月20日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
第２回小委員会〔ガイドライン〕：令和６年１月22日（ハイブリッド開催：私大連会議室）
２）経過概要①令和５年度「監事監査実態アンケート調査」の実施
令和５年３月23日に設置された小委員会〔調査〕において検討を行った調査項目について、第１回幹事会で確定し、６月に会員法人理事長宛てに回答を依頼した。調査結果については「速報版」をとりまとめ、８月の監事会議参加者へ参考資料として配付した。
その後、第１回小委員会〔調査〕において集計方法の取りまとめ方針を検討し、報告書としてとりまとめた。12月に当会議登録者並びに会員代表者、加盟法人の理事長へ送付し、当連盟
webサイト（会員専用ページ）に掲載した。
②令和５年度版「ガイドライン」の策定
令和５年度版の検討にあたっては、第２回幹事会において意見交換を行った結果、１）監事として令和５年度に検討・留意すべき事項をまとめて示しておく必要がある（例えば、内部統制システムの整備に関する準備や、ガバナンス・コードの改訂等と平仄を合わせる等）、２）-116-

令和４年度版の各章の現記載内容において、今次の私立学校法改正において改訂される部分については、本文に脚注等を明示し、各章末にまとめて改正関連のコメントを入れるなどの対応が必要である、という２点にポイントが絞られた。また、第３回幹事会においては、令和５年
度監事会議における講演内容等も踏まえ、改めて上記の方向性で取りまとめていくことを確認した。
その結果、基本的には現行私立学校法をベースとした取りまとめを旨としたことを踏まえ、監事として特に留意すべき事項については、【改正私立学校法の適用に向けた監事の視点からの留意事項】として取りまとめ、ガイドライン内の章立ての最後に掲載した。また、令和５年度版については令和４年度版をベースとした改訂であることを踏まえて「令和５年度改訂版」とし、３月下旬に当会議登録者並びに会員代表者、加盟法人の理事長へ送付し、当連盟webサイト（会員専用ページ）に掲載した。
（３）成果の概要
１）調査
調 査 名：令和５年度監事監査実態アンケート調査
実施時期：令和５年６月１日～７月24日
中間報告：「令和５年度監事監査実態アンケート調査」結果（速報版）を監事会議での参考資料として配付（令和５年８月）
集計結果：『令和５年度監事監査実態アンケート調査』刊行（令和５年12月）
私大連webサイト「資料・刊行物」に会員限定で掲載
２）ガイドライン『監事監査ガイドライン〔令和５年度改訂版〕』刊行（令和６年３月）
私大連webサイト「資料・刊行物」に会員限定で掲載

４－３ 大学経営人材の養成
４－３－１ 研修委員会（１）任務
私立大学の競争力向上のための専任教職員の資質・能力の向上並びに戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想方法の修得等に資する研修を実施する。ポストコロナの私大連研修体系のあり方検討小委員会の検討結果（令和４年度）に基づき、令和５年度は、各研修運営委員会等において議論・検討した対面、オンライン、オンデマンドの最適の組み合わせによる開催方法にて、それぞれの研修を実施する。
具体的には、加盟大学におけるアドミニストレーターの養成をコンセプトとし、一定の年齢層を意識しつつ、段階に応じたねらいを設定した①アドミニストレーター研修、②業務創造研修、③キャリ
ア・ディベロップメント研修、新任管理職者を対象とした④新任管理職研修、私立大学職員の戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想のトレーニングのための⑤創発思考プログラム、ＰＤＣＡサ
イクル構築実践のための⑥ＰＤＣＡサイクル修得プログラムを実施する。

-117-

また、若手職員向けの研修コースとして、大学の基礎知識に関する情報をweb上で配信・提供する⑦オンデマンド研修の配信を行う。
さらに、令和５年度は、新たな小委員会を設け、令和６年度からの実施を目標に、経験者採用（中途採用）職員を対象とした研修の企画案を検討・作成する。また、新任部長職を対象とした研修について、その実施の可否を含めて検討に着手する。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年８月９日（オンライン開催）
第２回：令和５年10月５日（アルカディア市ヶ谷）
第３回：令和５年12月12日（オンライン開催）
第４回：令和６年１月31日（オンライン開催）
第５回：令和６年３月22日（アルカディア市ヶ谷）
２）経過概要第１回研修委員会においては、前年（令和４年）度の研修事業の収支決算状況について報告を受けるとともに、各研修の参加申し込み状況、すでに実施した研修の参加者アンケート結果等について情報共有を行った。また、新たに新研修検討小委員会を設置することを正式に決定し、そのメンバーについても正式に決定した。
第２回委員会では、新研修検討小委員会における検討状況について報告を受け、意見交換を行った。また、企画会議から依頼のあった４年に１度の「事業自己点検・評価に関する調査（４カ年）」の回答記載内容の案について意見交換を行い、一部文言を修正して成案とした。
第３回委員会では、令和５年度各研修の実施状況について各運営委員長、担当委員から報告を受けるとともに、小委員会において検討している経験者採用職員研修（仮称）について、研修の目
的、研修開催日程等概要、講師候補者、研修プログラムの流れ等について、小委員会座長の扇委員から詳細に報告・説明があった。質疑応答、意見交換を経て、講師候補者も含め今回の小委員会案の方向性を承認し、引き続き小委員会で詳細な検討を行ってもらうこととした。
第４回委員会では、次年度各研修の実施計画（概要）について、各研修運営委員長、担当委員
から報告・説明があった。小委員会座長の扇委員からは、経験者採用職員研修（仮称）の検討状況についての報告とともに、新任部長職研修（仮称）についての検討結果についても報告があった。
新任部長職研修（仮称）については、令和７年度の実施を想定したうえで、実施の可否も含め令和６年度に検討を継続し結論を得るとのことであり、これを了承した。また、令和５年度一部研修において、参加者の最終レポート提出に関する不適切な事案が発生したことから、「修了証発行に関する各研修共通ガイドライン」に一部文言を追加して改定を行った。
第５回委員会では、令和５年度５研修（アドミニストレーター研修、キャリア・ディベロップ
メント研修、業務創造研修、ＰＤＣＡサイクル修得プログラム、創発思考プログラム）における修了証発行状況についての報告とともに、アドミニストレーター研修の最優秀レポート選出結果についての報告があった。また、令和２年度～令和５年度の今中期事業期間における研修委員会の活動について振り返り総括するとともに、次期中期事業期間に向けての課題等について意見交換を行った。さらに、令和６年３月末をもって大野高裕委員長（早稲田大学）、小橋康昭委員（関西学院）、-118-

近藤恭子委員（同志社）、柚木尚美委員（修道学園）、金田淳一委員（法政大学）が退任されることから、ひと言ずつ挨拶があった。
４－３－１－１ 新規研修の検討・企画（１）任務
ポストコロナの私大連研修体系検討小委員会の検討結果に基づき、新たに経験者採用（中途採用）
職員を対象とした研修の企画案を検討・作成する。令和６年度からの実施をめざす。また、新任部長職を対象とした研修について、その実施の可否を含めて検討に着手する。
（２）事業の経過
１）小委員会開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年６月１日（オンライン開催）
第２回：令和５年８月18日（オンライン開催）
第３回：令和５年９月20日（オンライン開催）
第４回：令和５年11月28日（オンライン開催）
第５回：令和６年１月12日（オンライン開催）
２）経過概要令和４年度に研修委員会のもとに設置された「ポストコロナの私大連研修体系検討小委員会」の検討結果に基づき、令和５年度に研修委員会のもとに新たに「新研修検討小委員会」を設置し、①令和６年度の実施に向けて経験者採用（中途採用）職員を対象とした「経験者採用職員研修（仮称）」の企画（募集要項）案を作成すること、②新任部長職を対象とした研修（「新任部長職研修（仮称）」）について、実施の可否も含めた検討を行うこととした。
第１回の会合では、本小委員会の任務とスケジュールを確認後、「経験者採用職員研修（仮称）」の実施について意見交換した。具体的には、「研修の検討にあたっては、各大学でどういった目的・位置づけで経験者採用を行っているのか把握する必要があること」、「過去にも管理職研修や経験者採用職員研修の実施について検討したことがあるが、近年、大学から大学への転職やワークライフバランスを考慮した転職、地元で働きたいという転職などが増えていて、状況が変わってきているので、今回、仕切り直しであらためて検討することが必要であること」、「プログラムの検討にあたっては、須田氏（上智大学）が作成した私大連のオンデマンド講義『中途入職者の心得～アドミニストレーターを目指すための第一歩～』の活用を前提に進めること」、「経験者採用
職員にとって大学にきて難しい点としては、教員との距離感をつかむことと、学内での意思決定について、法人部門と教学部門の意思決定の方法（違い）に戸惑いを持っていること」、「教員と職員の関係性を含め大学の特性を知ってもらうことは重要だが、あまり理解を促してしまうと、経験者採用職員に期待する部分を弱めてしまう可能性があること」、「グループ討議では、自由討議にしてしまうと不満ばかりが出てくることが予想されるため、ファシリテーターの必要性も含め、何らかの道筋をつける必要があること」などの意見が挙げられた。
また、今後の進め方としては、加盟大学における経験者採用職員の実態（転職時に感じた違和
感（障害・障壁）、違和感への対応、大学等のサポートの必要性・内容）を把握し、経験者採用職-119-

員研修の検討の参考とするために、当小委員会の委員校（７大学）において、転職後３年以上経過している職員を対象にヒアリングを実施することとした。
【ヒアリングにおける質問項目】①転職後（１～３年）の間に、どのような違和感（障害、壁）がありましたか②ご自身の能力、スキル、経験を発揮するにあたり、どのような障害や壁がありましたか③どのようにその障害や壁を乗り越えましたか、あるいは、乗り越えようとしましたか④転職後（１～３年）の間に、どのような機会（外部研修を含む）があれば、その障害や壁を乗り越えやすかったでしょうか
第２回の会合では、各委員から対応したヒアリング内容について説明があり、その後、扇座長
から、「経験者採用職員研修（仮称）」の目的に関連して、「①大学職員として、変革を担うことを期待されていることに気づいてほしい（再認識してほしい）」、「②自らの意思で、キャリア転換したことを後悔してほしくない」、「③高等教育業界を取り巻く環境（政治、経済、社会、技術）を俯瞰して捉え、自分が実現したいこととの接点を自分の言葉で表現し、行動につなげてほしい」の３点を伝える研修とすることと、ヒアリングにおいて挙げられた課題について、「自己管理領域（自分でどうにかできる領域）」として、「仕事を覚える」、「人間関係を構築する」、「大学を知る、運営組織を知る」、「キャリアを長いスパンで捉える」、「悩み・迷いの解決の糸口を見出す」、「自己管理領域外」としては、「組織風土（縦割り、保守的、閉鎖的）」、「マネジメント意識の欠如」、「変化を避ける組織集団」、「属人的・定型的な業務プロセス」、「曖昧な期待・役割」に整理することができ、本研修の検討にあたっては、「自己管理領域」の課題に焦点をあてることの提案があり、その後、意見交換を行い、①～③に加えて「自大学について理解すること」を追加した４点を伝える研修とすることとした。
また、私大連の研修体系における位置づけとしては、既存の研修（主に、キャリア・ディベロップメント研修、業務創造研修、アドミニストレーター研修）の入り口の研修として位置づけ、本研修に参加したうえで、自身の課題や関心等に応じて既存の研修を受講するきっかけとなるように設計することとした。
その後、募集対象と参加要件について検討し、各委員の所属大学における経験者採用職員の採用年齢を踏まえ、募集年齢については、「25歳～35歳」として、参加要件としては、「大学以外（一般企業等）から大学に転職後、２年目から５年目の加盟大学の専任職員」とすることとした。
また、募集定員・開催日程（回数・期間）について意見交換を行い、募集定員については、「既存の研修における１回で実施しているものを参考にすると30名程度が妥当だが、各大学において、例
えば入職２年目の経験者採用職員は全員参加させたいという意向があったときに早々に定員を満たしてしまう可能性があること」、「グループ討議を含めどのような運営方法にするかによって募集定員も変わってくるが、グループ討議における１グループあたりの人数は最大６名とすること」、「グループ討議の運営にあたっては、ファシリテーターを配置した方が良いこと」、「グループ討
議では、誰かしらファシリテートする人は必要であるが、他方、立ち上げの際には、例えば研修委
員会の委員がグループに入ってファシリテートするという方法が望ましいが、長い期間この研修を実施することを想定した場合に、どのような運営体制が良いのかといった視点もあわせて考える必要があること」、「大きな視点として、多くの方に参加してもらうことを目標とするのか、研修効
果（質）を上げる方に力点を置くのかのどちらなのかということで、多くの応募が想定されるのであれば、１グループに１人のファシリテーターを置くのは断念して、プログラムデザイン（講師の-120-ファシリテーションスキル）の方でカバーすることも考えられること」などが挙げられた。開催日
程については、「開催の回数として同じものを２回開催することも考えられるが、初年度から２回開催することは難しい部分もあるため、１度実施してみて２年目以降増やすこと」、「１回あたりの募集定員は30名として、開催地を変えて同じものを複数回実施することで、大学によっては参加
しやすくなることやより多くの方が参加できること」などが挙げられた。
今後の進め方としては、第２回会合における意見交換を踏まえ、扇座長と事務局で参加者募集
要項（案）を作成し、第３回会合で検討を進めることとした。
第３回の会合では、「経験者採用職員研修（仮称）参加者募集要項（案）」に基づき協議し、開催日程（回数・期間）については、１日（11時～18時）の研修を東京で１回開催すること、募集定員については30名とし、対面（集合）による開催のみとしオンラインは併用しないこととした。
また、プログラムは、「オンデマンド講義【事前】」、「事前レポート【事前】」、「講演①：大学経営改革と職員の役割について」、「講演②：経験者採用職員からの経験談について」、「グループ討議」、「交流会」、「事後レポート」とすることとした。
なお、上記の協議結果を踏まえた「経験者採用職員研修（仮称）参加者募集要項（案）」については、令和５年10月５日に開催された令和５年度第２回研修委員会にて報告し、基本線についての了承を得た。
第４回の会合では、「経験者採用職員研修（仮称）」のコンテンツについて協議した結果、「オンデマンド講義【事前】」、「事前レポート【事前】」、「講演：経験者採用職員からの経験談について」、「講義・グループ討議」、「交流会」、「事後レポート」とすることとした。また、「講義・グループ討議」の講師として、国家資格のキャリアコンサルタントや二級キャリアコンサ
ルティング技能士の資格を取得していることや立命館大学で人事部の課長の経験もあり、人事の職
員の目線から見て、活躍している経験者採用職員の方と活躍していない方の感覚知も踏まえたファ
シリテートを期待できることから、前田真志氏（立命館アジア太平洋大学事務局次長、アドミッションズ・オフィス課長）に打診・相談することとした。
また、新たに「新任部長研修（仮称）」の令和７年度からの実施の可否を含めた意見交換を行い、実施する場合の目的の一つとしては、部長は大課長ではなく、課長までに期待される役割とはまったく異なり、完全に経営者サイドになることを自覚するなど意識の切り替えが必要であることを伝えることとし、そのことを学内の教職員以外の第三者から伝えてもらうことが有効であることを確認した。
第５回の会合では、「経験者採用職員研修（仮称）」の講師候補の前田真志氏にも出席いただき、「経験者採用職員研修（仮称）」の実施概要案について説明いただいた。その後、委員との意
見交換をした結果、コンテンツの一つとして予定していた「講演：経験者採用職員からの経験談について」は、前田氏にご担当いただく「講義・グループ討議」のなかで適宜、参加者の経験談等を共有する機会を設定することとし、参加者募集要項のコンテンツから削除することとした。また、「オンデマンド講義【事前】」については、須田誠一氏（上智大学職員）の「中途入職者の心得～
アドミニストレーターを目指すための第一歩～」を視聴必須講義とし、沖清豪氏（早稲田大学文学学術院教授）の「大学の歴史・私学の歴史」、松坂浩史氏（文部科学省）の「高等教育の動向と私立大学」、加賀俊策氏（文化庁政策課企画係長）の「文部科学省と私立大学」の３本については、
視聴推奨講義とすることとした。以上の検討結果を踏まえ、「経験者採用職員研修（仮称）参加者
募集要項（案）」をとりまとめることとした。また、「新任部長研修（仮称）」についても意見交-121-

換を行った結果、「新任部長研修（仮称）」を実施するという方向性を確認し、令和７年度を実施
初年度と想定したうえで、令和６年度研修委員会（小委員会）において実施の可否も含めて引き続き検討することとした。小委員会において、各委員から提出された「講演において講師から伝えてほしいこと」に基づき、令和６年度に講師候補者の検討とあわせて「目的」や「プログラム」等について検討を行うなかで、実施の可否についても最終的な結論を出すこととした。
その後、令和６年１月31日に開催された令和５年度第４回研修委員会において、「令和６年度経験者採用職員研修（仮称）参加者募集要項（案）」及び「新任部長研修（仮称）」の検討結果について報告し、了承された。あわせて、小委員会での検討結果を踏まえ、「経験者採用職員研修」
を正式な研修名とすることを決定した。
（３）成果の概要
令和５年度はなし
４－３－１－２ 創発思考プログラムの企画・実施（１）任務
既成概念にとらわれない斬新かつ戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想方法の修得に特化した研修を企画、運営する。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所
第１回打合せ会：令和５年５月16日（オンライン開催）
第２回打合せ会：令和５年12月５日（オンライン開催）
第３回打合せ会：令和６年２月２日（オンライン開催）※研修委員会担当委員と講師との打合せ会を開催した。また、運営委員会を置いていないため、
上記のほか、必要に応じて、研修委員会担当委員との間でメール審議を行っている。
２）経過概要本プログラムについては、運営委員会を廃止したことにより、令和３年度からは研修委員会に担当委員をおいてプログラムの企画・運営を所管している。現在、研修委員会の金田淳一委員（法政大学）、西野毅朗委員（京都橘大学）が担当している。
令和５年度については、令和４年度と同じくオンラインによるプログラムを実施することとし、半日のプログラムを２回に分けて開催することで、募集対象者である若手職員がより参加しやすい
環境下でプログラムを提供することとした。また、令和５年度から、「各回の参加者アンケートの回答や研修後のアクションプランの提出を含め、全プログラムを修了した参加者には修了証を授与する」こととした。
令和５年度の参加者募集については、７月10日に開催案内を加盟大学宛に送付し、募集を開始した。その後、８月25日に申し込みを締め切り、募集定員をはるかに上回る申込み（36大学45人）
があり、30人受入れ予定を36人受入れへと定員の上限緩和を行い、最終的に34大学36人の参加を決
定した。

-122-

研修後に開催した研修委員会担当委員と講師との打合せにおいて、今年度のプログラムの振り返りを行うとともに、次年度については、①実施形態としては、事前研修に「オンデマンド講義」
を活用しつつも、研修会は「対面」で実施、②研修日程は、10月もしくは11月の金曜日・土曜日を利用した２日間（初日は午後からプログラム開始、夕方に「交流会」開催、２日目は午前中・午後とプログラムを行い、遠方からの参加者を踏まえ夕方には閉会）、③開催場所は東京、④募集定員
は、今年度の30名から36名に変更、⑤事前課題の「オンデマンド講義」の一部改変（現在の「オンデマンド講義」は、振り返りの講義においてオンライン開催の「創発思考プログラム」の案内があるため）とすることとした。
（３）成果の概要
１）創発思考プログラム【第１回研修】開催日：令和５年10月18日【第２回研修】開催日：令和５年11月１日①開催形式：オンライン（Zoom利用）②参加者数：36人（34大学）③講

師：北 村 士 朗 氏（インストラクショナルデザイナー／インストラクター（フリーランス）、熊本大学・放送大学 非常勤講師）
藤 本

徹 氏（東京大学大学院情報学環准教授）【修了証発行】
授与条件を満たした参加者36名（全員）に修了証を発行した。
４－３－１－３ 新任管理職研修の企画・実施（１）任務
管理職（課長）就任後３年以内の職員を対象に、管理職に必要な部下育成、メンタルヘルス、組織のマネジメント等に関する基礎的知識･スキルの修得・向上を目的とした研修を実施する。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所
第１回打ち合わせ会：令和５年５月９日（オンライン開催）
第２回打ち合わせ会：令和５年11月22日（オンライン開催）
２）経過概要
令和５年度の研修は、昨年度と同様の内容で、２日間のスケジュールにて実施することとした。
令和５年５月９日に藤村講師、担当委員（西岡委員、原委員）、事務局による第１回打ち合わせ会を開催し、詳細について検討した。
事前自己学習の「高等教育の動向に関する講義」（松坂浩史講師）については、複数年度にわたり継続的に利用できる内容としていたことから、今年度も研修発足当初から引き続き、配信した講義を使用することとした。ただし、本講義については今年度までの利用とし、来年度は新たなものを収録し直す方向で準備を進めていくこととした。

-123-

「組織・人材マネジメントに関する講義」のプログラムについては、管理職が対象であることを勘案し、令和５年10月13日及び14日の金曜日と土曜日の２日間で実施することとした。また、当該講義の事前課題である指定書籍については、『なぜ危機に気づけなかったのか－組織を救うリー
ダーの問題発見力－（英治出版）』に変更することとした。なお、ペーパーレスの観点から配付資料はデータのみでの配付とすることにした。
令和５年７月３日から令和５年８月25日まで参加者の募集を行い、63名の申し込みがあった。
会場の収容能力や講師による各グループワークへのアドバイス対応等の関係上、当初の予定どおり48名に絞って受け入れることとした。
当研修は参加者間の親睦を深めることも目的の一つであることから、１日目に「懇親会」を実施した。懇親会は２部制にし、前半は当日のグループメンバーで、後半は翌日のグループメンバーで実施した。なお、昨年度はコロナ禍における開催であったため、懇親会では飲食の提供を行わず
名刺交換のみとしたが、今年度は、立食形式により懇親会を開催した。
研修終了後の参加者アンケートの結果は、前年度と同様高評価であった（４点満点中3.8点）。
参加者アンケートの結果を踏まえ、令和５年11月22日に藤村講師、担当委員（西岡委員、原委員）、事務局による第２回打ち合わせ会を開催し、今年度の研修の振り返りと来年度の開催に向けての内容並びに募集人数について検討した。事前自己学習「高等教育の動向と私立大学」（オンデマンド
動画）については、令和３年度に作成したもので古い情報となるため、事務局で講師の松坂氏と連絡を取り合い、内容を更新することとした。また、第２回研修委員会（10月５日開催）にて、本研修における参加者の定員超過数が他研修に比して多く、今年度は15名の参加を断らざるを得なかったことから、募集人数を増やしてはどうかと意見があった。それを踏まえて、次年度は募集人数を48名から60名へ拡大することとした。
（３）成果の概要
１）事前自己学習
オンデマンド講義「高等教育の動向と私立大学」の視聴
講師 松 坂 浩 史 氏
文部科学省大臣官房総務課長（収録時 独立行政法人日本スポーツ振興センター理事／文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）
２）研修①開 催 日：令和５年10月13日（金）～14日（土）２日間②開催形式：対面集合開催③会

場：ＡＰ市ヶ谷 ８階会議室④参加者数：46名（38大学）⑤事前課題：書籍名『なぜ危機に気づけなかったのか－組織を救うリーダーの問題発見力－』
著者名 マイケル・A・ロベルト（著） 飯田恒夫（翻訳）出版社 英 治 出 版⑥プログラム：＜１日目＞
・講義「組織・人材マネジメント」-124-

１．管理職とは何をする人なのか？─管理職の役割を理解する─
２．大学教育はどのように役立っているのか？─自分たちの仕事に自信を持つ─
３．部下との関わり方を考える─メンタルヘルスのメカニズムを知る─
講師： 藤 村 博 之 氏（独立行政法人 労働政策研究・研修機構理事長、法政大学名誉教授）
・懇親会
＜２日目＞
・講義「組織・人材マネジメント」
４．部下の育て方を考える─「教えない教育」が基本─
５．部下を活かす評価制度とは？─部下との信頼関係を築くために─
６．組織開発と職場力の向上を考える─リーダー、マネジャーとしていい仕事をするために―
講師： 藤 村 博 之 氏（独立行政法人労働政策研究・研修機構理事長、法政大学名誉教授）
３）各グループの全体発表資料
研修会後、manaba本コースにて掲載
４－３－１－４ オンデマンド研修の配信とコンテンツ開発（１）任務
平成25年度より本格実施している「オンデマンド研修」を、大学職員としての知識修得をより一層高めることを目的として、令和３年度にコンテンツを大幅に充実させ、令和４年度より従来の「初級コース」に、新たに中堅職員向けの「中級コース」を設け、webによるオンデマンド方式により配信
し、受講者に提供を行う。また、オンデマンド研修検討小委員会では、必要に応じて新規コンテンツの企画・制作を行うとともに、既存のコンテンツの更新についても、適宜検討を行う。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年４月27日（アルカディア市ヶ谷）※上記のほか、必要に応じて、研修委員会専門委員との間でメール審議、メール承認を行っている。
２）経過概要令和２年度に行った研修体系の見直し結果に基づき、令和３年度において従来の「オンデマン
ド研修（大学職員基礎コース）」のコンテンツをベースに若手職員向け「初級コース」として再構築を行った。令和４年度には新たに中堅職員向けのコンテンツを制作し「中級コース」を設けて、視聴用のweb画面のリニューアルも行い、「初級コース」「中級コース」の区分も明確にし、配信を行っている。令和５年度は、視聴用のweb画面に「What's New」を設けて、新規コンテンツをトップ画面に配置するよう工夫を行った。令和５年３月末日時点で、「初級コース」23本（総視聴時
間：約37時間11分）、「中級コース」11本（総視聴時間：約16時間35分）のコンテンツラインナッ-125-

プでの配信を行っている。
令和５年度の受講申込みについては、３月１日に開催案内を加盟大学宛てに送付し募集を開始
し、年３回（令和５年３月22日、４月19日、５月24日）の締切日を設けるとともに、申込み締切日以降も随時受付を行った。令和６年３月末日の受講者数は、86大学1,105人である。令和５年度の受講者の大学数は、75大学であったことから、昨年度よりも11大学増えている。
なお、オンデマンド研修については、平成25年度の正式配信開始以来、受講料、手数料等はいっさい徴収せずに無料としてきたが、受講登録者の受講状況を調べたところ、受講登録だけ行って、１年間結局アクセスも視聴もされない方が少なくないことがわかった。そのため、令和５年度より、受講者本人に受講用の個人IDとパスワードを発行し、登録いただいたメールアドレス宛てに、新規コンテンツの配信情報等を適宜、送信するために「ID発行手数料」として、令和５年度募集分から、１人につき年間1,000円を徴収することとした。併せて、受講のための個人IDとパスワードの発行
並びに視聴環境等に関する問合せ対応、ID発行手数料の徴収等については、(株)早稲田大学アカデ
ミックソリューションに業務を委託することで、事務局の業務負担を軽減している。
また、オンデマンド研修は、一方向の動画視聴となることから、コミュニケーションの一環として、令和５年度より新規で、「NEWS LETTER」を定期的に作成し、受講者と人事等担当者宛てに、Vol.01（５月30日配信）Vol.02（６月30日配信）Vol.03（７月28日配信）Vol.04（８月30日配信）
Vol.05（９月30日配信）Vol.06（10月31日配信）Vol.07（11月30日配信）Vol.08（12月22日配信）
Vol.09（２月13日配信）Vol.10（３月26日配信）の全10回配信した。
小委員会では、必要に応じて新規コンテンツの企画・制作を行っており、令和５年度に中級コースにおいて「－職場ですぐに使える－アンケート分析のための統計実践」を新たに制作し、令和６年４月１日より配信を行う予定としている。
（４）成果の概要
令和５年度オンデマンド研修コンテンツ
カテゴリー

分野

Ａ．歴史

１．日本の私 Ｂ．法律立大学と関連機関・制度等

Ｃ．政策

初級コース

中級コース

1A101
大学の歴史・私学の歴史
沖 清豪 氏（早稲田大学文学学術院教授）【平成24年度制作】
1B101
私立大学の基本法令
松坂 浩史 氏（文部科学省）【平成24年度制作】【平成27年度追補版配信】
1C101
文部科学省と私立大学
加賀 俊策 氏
（文化庁政策課企画係長）【令和３年度制作】

-126-

1B201
大学における法的問題への対応～知識と対応の基本～
西澤 宗英 氏（青山学院大学法学部教授）【平成25年度制作】
1C202【新任管理職研修提供】
高等教育の動向と私立大学
松坂 浩史 氏（独立行政法人日本スポーツ振興センター理事／元文部科学省高等教育局私学部私学行政課長）【令和３年度制作】

カテゴリー

分野

Ｄ．制度
１．日本の私立大学と関連機関・制度等

Ｚ．その他

Ａ．教務

２．大学にお Ｂ．学生支援
ける業務運営

Ｃ．入試広報

初級コース

中級コース

1D101
認証評価制度の基礎知識
工藤 潤 氏（大学基準協会事務局長）【平成25年度制作】
1D102
設置認可届け出制度の基礎知識
第１章：渡邉 英司 氏
（上智大学総務局経営企画グループ
主幹）
第２章：山本 幸一 氏
（明治大学研究知財事務室副参事）
第３章：岡田 雄介 氏
（龍谷大学入試部事務部長）
第４章：中島剛 氏（帝塚山大学教学支援課長）【令和４年度制作】
1Z101
私学事業団について
佐藤 直也 氏
（日本私立学校振興・共済事業団）【平成25年度制作】
2A101
大学教務の基礎知識
根本 進 氏（早稲田大学教務部）【令和４年度制作】
2B101
学生支援の今とこれから
田中 三恵子 氏（実践女子大学・実践女子短期大
学部学生総合支援センターキャ
リア・学生支援課 担当部長）【監修】
伊藤 文男 氏（追手門学院大学教授・教務部長）【令和３年度制作】
2C101
これからの入試部門担当者に求められること
加藤 建二 氏（学校法人東洋大学理事・入試部長）【令和３年度制作】

2C201
大学広報とブランディング
長野 香 氏（学校法人立教学院広報室長・
立教大学広報課長）【令和３年度制作】-127-

カテゴリー

分野

初級コース

Ｄ．社会（地域）連携

2D101
社会（地域）との連携【監修】 京都産業大学 社会連携センター
第１章：福井 唯嗣 氏
（経済学部教授）
第２章：寺崎 友芳 氏
（経済学部教授）
第３章：滋野 浩毅 氏
（現代社会学部教授）
第４章：木原 麻子 氏
（現代社会学部准教授）
第５章：福井 唯嗣 氏
（経済学部教授）【令和４年度制作】

Ｅ．研究支援２．大学における業務運営 Ｆ．財務・経理

Ｇ．質の保証

中級コース

2E201
産官学連携の基礎知識
野口 義文 氏（立命館大学研究部事務部長・
産学官連携戦略本部副本部長）【令和３年度制作】
2F201
2F101
学校法人会計基準の基礎知識
私立大学の財政と私学助成
渡邊 徹 氏松本 雄一郎 氏（学校法人中央大学常任理事・ （日本大学松戸歯学部経理長）
株式会社エデュース代表取締役） 【改正学校法人会計基準対応版】【平成27年度改訂版制作】【令和４年度制作】
2G201
2G101
【PDCAｻｲｸﾙ修得ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ運営委員会【PDCAｻｲｸﾙ修得ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ運営委員会
提供】
提供】
ＩＲ（Institutional Research）
ＰＤＣＡサイクルと大学における継続的改善（Institutional
改革・改善のマネジメント
Effectiveness）
山本 幸一 氏山本 幸一 氏（明治大学教学企画事務室副参事）（明治大学教学企画事務室副参事）【令和３年度制作】【令和３年度制作】
2G202
2G102
教学マネジメントの基礎知識
FD・SDの基礎知識
沖 裕貴 氏竹中 喜一 氏（立命館大学 教育開発推進機構（愛媛大学教育・学生支援機構
教授、教育・学修支援センター副
教育企画室講師）
センター長）【令和３年度制作】【令和４年度制作】
2E101
研究支援の基礎知識
小澤 芳明 氏（明治大学職員 参事）【令和４年度制作】-128-

カテゴリー分野

Ｈ．国際連携２．大学における業務運営Ｚ．共通・その他

Ａ．マインドセット

３．自己啓発・人材育成
Ｂ．マネジメント

４．その他

Ａ．会議運営

初級コース

中級コース

2H101
【提供】
私大連国際連携委員会
大学における国際交流業務（基礎）第１章：佐伯 孝夫 氏
（拓殖大学国際部長）
第２章：山田 英貴 氏
（早稲田大学国際部国際課課長）
第３章：岡
宏美 氏
（慶應義塾大学学生部国際交流支援グループ課長）
第４章：木村 優里 氏
（同志社大学国際連携推進機構国際センター留学生課長）
第５章： 岡宏美 氏（慶應義塾大学学生部国際交流支援グループ課長）
第６章：佐伯 孝夫 氏
（拓殖大学国際部長 ）第７章：佐藤 和美 氏
（上智大学学術情報局研究推進センター事務長兼学事局グローバル
教育推進室長補佐）【令和４年度制作】
2Z101
大学の窓口対応
松井 明子 氏（元立教大学職員）【平成29年度制作】
3A101
3A201
中途入職者の心得～アドミニスト 教職協働を考える
レーターを目指すための第一歩～
吉川 倫子 氏須田 誠一 氏（学校法人芝浦工業大学職員）（上智大学職員）【令和３年度制作】【令和３年度制作】
3B201
マネジメント基礎１（組織マネジメント）
高岡 淳 氏(学校法人関西大学法人本部長）【令和４年度制作】
3B102
3B202
セルフマネジメント２（ストレス マネジメント基礎２
マネジメント、モチベーション（人材マネジメント）
マネジメント）株式会社エデュース／株式会社 野地 整 氏（早稲田大学職員）
エデュースキャリアデザイン【令和３年度制作】【令和３年度制作】
4A201
4A101
オンライン・ファシリテーション入門
会議ファシリテーション入門
西野 毅朗 氏西野 毅朗 氏（京都橘大学）（京都橘大学）【令和３年度制作】【令和３年度制作】
3B101
セルフマネジメント１（ＰＤＣＡ
サイクル、タイムマネジメント）
株式会社エデュース／株式会社
エデュースキャリアデザイン【令和３年度制作】-129-

カテゴリー

分野

Ｂ．調査・統計

４．その他

Ｃ．思考・創発

Ｄ．課題発見

初級コース

中級コース

4B101
アンケートの作り方
向後 千春 氏（早稲田大学人間科学学術院教授）【平成25年度制作】

4B201－職場ですぐに使える－ アンケ
ート分析のための統計実践
重根 美香 氏/他
（早稲田大学アカデミックソリューション）【令和５年度制作】

4C101【創発思考プログラム提供】
創発思考プログラム（入門編）
北村 士朗 氏
（インストラクショナルデザイナー､
熊本大学大学院教授システム学専攻
非常勤講師）
藤本 徹 氏（東京大学大学院情報学環准教授）【令和４年度制作】
4D101
課題発見と解決の方法
藤村 博之 氏（法政大学大学院イノベーショ
ン・マネジメント研究科教授）【令和４年度制作】（注記１）薄い網かけのコンテンツは令和５年度に新規で制作したもの。
（注記２）講師の所属・役職はコンテンツ制作時のもの。
４－３－２ 研修委員会 アドミニストレーター研修運営委員会
４－３－２－１ アドミニストレーター研修の企画・実施（１）任務アドミニストレーターに必要な理論・知識の修得を目的として、政策構想・実践力、組織運営力の向上に特化した研修を企画、運営する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年４月21日（オンライン開催）
第２回：令和５年８月１日（南山大学）
第３回：令和６年３月15日（立教大学）※上記のほか、研修会開催時にも、オンラインで運営委員会を開催
２）経過概要アドミニストレーター研修運営委員会では、コロナ禍を経験し、オンライン研修による一定程
度の研修成果を上げることができたことを踏まえ、令和５年度は全６回の研修プログラムのうち、最初の第１回研修と、最後の第６回研修を対面による集合研修とし、第２回～第５回は、オンライ-130-

ンによる実施とした。これにより全６回延べ８日間となり、開催日数を昨年度よりも一日増やした。
令和５年度の参加者募集については、３月14日に開催案内を加盟大学宛てに送付し募集を開始した。その結果、募集定員を上回る申込み（38大学39人）があった。対面による集合研修も実施することから、運営委員会において、研修成果の質の担保、また参加者間、参加者と運営委員との相互理解を深めるための最適な受け入れ人数を検討し、35大学36人の参加を決定した。
また運営委員会では、一部を対面による集合研修で実施することから、プログラム構成の検討を行った。事前学習（オンデマンド講義の視聴等も含む）、実績豊富な講師陣による講義、グルー
プワーク、事後学習（グループワークレポートの作成）を併用することで、研修成果の向上に繋がるよう構成の組み立てを行った。なお、第１回研修における松坂浩史氏（文部科学省大臣官房総務課長）による講義については、「高等教育政策」から「高等教育情勢に関するトピックス深堀り」とタイトルを変更し、最新の高等教育政策について、状況説明に留まらずより掘り下げた内容で講義を行っていただくよう依頼をし、トピック１「令和５年私立学校法改正」、トピック２「高大接続改革・入試改革」、トピック３「高等教育における学修の実質化」とテーマを設けてより深堀りした内容での講義が行われた。第２回～第５回の研修では、大学経営を実践するプロフェッショナ
ルとして必要な三つの分野（マーケティング、財務、組織・人材マネジメント）を中心に、「講義」では、その分野における知識を修得し、「グループワーク」では、ケース教材における仮想大
学「享和大学」の課題を分析し、戦略立案を疑似体験することを通じて、大学改革の総合戦略（大学の戦略・企画）を策定する思考トレーニングを行った。
なお、アドミニストレーター研修では「研修のしおり」を作成し、本研修の全体像を参加者へ
具体的に示すことにより、所属大学における業務と並行して長期にわたる研修を計画的に進められるよう取り組んでいる。また、前年度に引き続き、LMS（manaba）を使用し、講師からのレジュメ
データの提供、参加者が作成したレポートの一括管理、研修に関する情報の一元化等を行っている。
また、LMS（manaba）において、オリジナルグループと財務グループともに、全グループ個別の部
屋（コース）を設定したことで、運営委員と参加者、参加者間の情報交換や人的交流の場としても活用され、積極的なコミュニケーションが図られている。
さらに、昨年度の運営委員会において、研修で使用しているケース教材について意見交換を重ね、時代背景に即した内容とすべく田尻前委員長を中心に全面改訂を行ったところであるが、令和
５年度研修からは、同改訂版ケース教材を使用している。
（３）成果の概要
１）第１回研修①開 催 日：令和５年５月27日（土）～28日（日）１泊２日間②会

場：セミナーハウス クロス・ウェーブ梅田（大阪府大阪市）③参加者数：35大学36人④講義１「グループワーク向上研修」
湯 本 安岐予 氏（株式会社マネジメントサービスセンター講師）
講義２「高等教育情勢に関するトピックス深堀り」
松 坂 浩 史 氏（文部科学省大臣官房総務課長）-131-２）第２回研修①開 催 日：令和５年６月24日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：35大学36人④講義３「大学のマーケティング｣
田 中 正 郎 氏（青山学院大学名誉教授）
３）第３回研修①開 催 日：令和５年８月５日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：35大学36人④講義４「大学におけるリスクマネジメント」
宗 像

雄 氏（弁護士 関谷・宗像法律事務所）

講義５「大学の財務（基礎編）」
梶 間 栄 一 氏（公認会計士 梶間公認会計士事務所代表）
４）第４回研修①開 催 日：令和５年９月16日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：35大学36人④講義６「大学の財務（実践編）」
渡 邊

徹 氏（NPO法人学校経理研究会理事・学校法人東京家政学院監事）

５）第５回研修①開 催 日：令和５年10月21日（土）②開催形式：オンライン開催③参加者数：35大学36人④講義７「大学の組織・人材マネジメント」
都 丸 孝 之 氏（慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科
特任教授）
６）第６回研修①開 催 日：令和５年12月２日（土）～３日（日）１泊２日間②会

場：セミナーハウス クロス・ウェーブ幕張（千葉県千葉市）③参加者数：35大学36人④グループワーク最終発表【グループワーク最終発表】
第１回～第５回の研修において、参加者は、４点のケース教材（「享和大学資料（本研修で使用する仮想大学に関する内容）」「マーケティング」「財務」「組織・人材マネジメント」）に基づ-132-

き、享和大学の課題等についてグループワークを行った。第６回研修では、グループワーク最終発表を行い、享和大学に関する改善提案を策定し、成果の報告・共有を行った。最優秀グループには、
Ｄグループ「享和大学改革プラン」（稲森裕実委員担当）が選ばれ、各メンバー所属大学の人事担
当部署を通じて賞状を授与した。
【最終（個人）レポート】
参加者は、研修（全期間）終了後、所属大学への改善提案を策定し、レポートとしてまとめた。
第３回アドミニストレーター研修運営委員会において最優秀レポートの選出が行われ、國守 浩輔
氏（共立女子大学教務課課長）のレポート「テーマ：事業活動維持・発展につなげるファンドレイ
ジング－共立女子学園基金設立における取組施策－」を採択した。
【修了証発行】
36 名の参加者のうち授与要件（すべての講義およびグループワーク等のプログラムに積極的か
つ建設的に参加し、事前・事後レポートおよび最終レポートにおいて、それぞれ求める要件を満たした者、かつプログラム中の欠席または提出物に遅延が無かった者）に該当する 31 名に修了証を授与した。
【報告書発行】
令和６年３月に「令和５年度アドミニストレーター研修報告書」を発行した。
４－３－３ 研修委員会 業務創造研修運営委員会
４－３－３－１ 業務創造研修の企画・実施（１）任務
より広い視野で業務をとらえ直し、その創造・開発・領域拡大を進め、新たな価値を創造していく
実践的力量を養うために、発想法・知識・スキルと政策形成力・業務推進力を身につけることを目的とした研修を企画し、運営する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年４月25日（オンライン開催）
第２回：令和５年８月４日（立教大学）
第３回：令和５年10月４日（オンライン開催）
第４回：令和５年12月１日（オンライン開催）
第５回：令和６年３月８日（立命館大学）
２）経過概要本研修は参加者自らが設定したテーマについて調査・研究に取り組み、その成果を「企画提案書」並びに「研究レポート」としてまとめ、学内での企画提案における説得性のある表現を体得す
るプロセスに即したプログラムの組み立てを意図している。またその活動を支援するために、多様な視点や経験を有する参加者同士の交流による「学びと気づき」の体験を多く得られるよう、「ゼミナール」での議論を重視した構成になっている。

-133-

前年度の運営委員の感触、参加者アンケートの結果も踏まえ、令和５年度は平成31年度以前に行っていた対面による研修をメインに、ここ数年で得たオンライン研修の利点も活かすべく、集合及びオンラインをそれぞれ交互とする日程で全６回開催することにした。十分なゼミナール時間の確保と対面ならではの人的交流の場（懇親会等）を設定することで目的の遂行に留意した。
また運営面では、本研修でもLMS（manaba）を導入して、資料掲載、参加者による課題提出の一括管理、研修アンケート等、研修に関する情報の一元化を行うとともに、各ゼミナールの交流の場としても活用できるよう、研修効果の促進を図っている。昨年度は全３回のうち、対面が第３回の１日目のみと、ほぼオンライン研修での開催であったが、今年度は集合研修後にオンライン研修という日程のため、プログラム遂行及びゼミナール等の交流を上手く繋げて活かせるよう、運営委員とともにスケジュール調整を行った。
募集定員はオンライン開催を考慮して、昨年度40人の参加者受け入れとしていたが、今年度は集合研修も復活し、ゼミナールの更なる活発化を目指せることから、60人とすることにした。しかし、子育てなどの家庭の事情で１泊２日の集合研修×複数回への参加が難しい世代でもあり、申込者が少なく、結果的に参加決定者は40人となった。一方で、視察委員や参加者からは40人（１ゼ
ミナール４人）はグループとして意見をしやすい、適切な人数であると結果に前向きな意見を得た。
第１回運営委員会では、参加者決定を行うとともに、研修の「しおり」掲載事項（タイムスケ
ジュールなど）、ゼミナールの編成や「研究テーマ発表会」（第３回）及び「企画提案発表会」（第５回）におけるグループ編成についても方針を確定した。運営委員会で示された検討事項を整理し、研修資料へ反映した。以降の運営委員会では、実施した研修を振り返るとともに、次回研修のプログラム運営について確認し、全体の様子やゼミナールの進捗状況も考慮しつつ、より良い運営に向けて都度調整を行っている。
今年度全６回の研修のうち、３回（計６日間）を集合研修で開催し、運営委員においてもゼミ
ナールメンバーと直接交流する機会が増え、より深化したフィードバックが実施できたと思われる。
また、参加者間においても懇親会や研修時間外で活発な交流が見られたことは対面ならではの利点だと感じている。
研修の全日程を終了し、参加者全員の最終課題提出をもって、今年度の本研修は終了した。今年
度最後の運営委員会では、参加者修了証の発行対象者の確認並びに最終課題の一つである研究レポートに対するコメントシートの調整を行った。また、今年度研修の気づきと成果を次年度の研修にどのように活かしていくかを議論した。
（３）成果の概要
１）第１回研修
開 催 日：令和５年５月22日（月）～23日（火）場

所：セミナーハウス クロス・ウェーブ梅田

参加者数：36大学40人プログラム：
基調講演「これからの大学職員に求められる資質と能力」
村 田

治 氏（関西学院大学前学長、経済学部教授）

講義「プロジェクト・マネジメントに関する講義①②」
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）-134-ゼミナール①②
懇親会２）第２回研修
開 催 日：令和５年５月26日（金）開催形式：オンライン開催
参加者数：36大学40人プログラム：
講演「調査・データの収集方法に関する講義」
菊 池 健 司 氏（株式会社日本能率協会総合研究所）
ゼミナール③④
３）第３回研修
開 催 日：令和５年６月26日（月）～27日（火）場

所：セミナーハウス クロス・ウェーブ船橋

参加者数：36大学40人プログラム：
研究テーマ発表会
研究テーマ発表会振り返り
OB・OG体験談講演「『英語プログラムの開発による新たな留学生の獲得と日本人と留学生が共に学ぶ多様性にあふれた学部創造』の実現にむけて」
田 中 伸 弥 氏（立命館大学食マネジメント学部事務室事務長）
業務創造レクチャー「全学協働を通じた長期計画の編成～『基本構想400』の事例に学ぶ～」
岡 田 雄 介 氏（龍谷大学入試部事務部長、高大連携推進室事務部長）
シャッフルゼミナール
ゼミナール⑤４）第４回研修
開 催 日：令和５年７月３日（月）開催形式：オンライン開催
参加者数：36大学40人プログラム：
講演「高等教育政策の動向」
柿 澤 雄 二 氏（文部科学省高等教育局企画官、高等教育企画課高等教育政策室長）
ゼミナール⑥⑦５）第５回研修
開 催 日：令和５年10月26日（木）～27日（金）場

所：アルカディア市ヶ谷

参加者数：35大学39人-135-

プログラム：企画提案発表会
企画提案発表会振り返り
ゼミナール⑧⑨⑩
懇親会６）第６回研修
開 催 日：令和５年10月30日（月）開催形式：オンライン開催
参加者数：35大学39人プログラム：
ゼミナール⑪⑫【最終課題、コメントシート】
参加者が最終課題（研究レポート、企画提案書）を提出し、それに対する運営委員会からのコメントシートを参加者に送付した。
【修了証】
授与条件を満たした参加者（39名）に修了証を発行した。
【報告書発行】
令和６年３月に「令和５年度業務創造研修報告書」を発行した。
４－３－４ 研修委員会 キャリア・ディベロップメント研修運営委員会
４－３－４－１ キャリア・ディベロップメント研修の企画・実施（１）任務
大学経営に関わる幅広い知識を備え大学経営を実施するプロとしてのアドミニストレーター像を考え、私立大学専任職員としての意識づけを目的とした研修を企画し、運営する。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所
新委員レクチャー：令和５年４月20日（オンライン開催）
第１回：令和５年４月20日（オンライン開催）
第２回：令和５年６月２日（オンライン開催）
第３回：令和５年６月12日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第４回：令和５年６月27日（セミナーハウス クロス・ウェーブ梅田）
第５回：令和５年７月24日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）
第６回：令和５年８月30日（都市センターホテル）
第７回：令和５年10月２日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）-136-２）経過概要
昨年度の本研修はオンライン形式を中心に、日帰りの集合研修（第４回）、１泊２日の集合研修（第７回）を取り入れ、全７回実施した。新型コロナウイルス感染症対策を講じ少々制約のあるなかでの実施ではあったものの、運営委員会において集合形式で研修を実施する意義を再確認するとともに、参加者アンケートでも、より集合形式を増やした開催を望む声が多くあったことから、今年度の研修については「ディベート」を復活させ、従前どおり「ディベート」と「共同研究」の二枚看板で構成するプログラムとすることとした。
今年度研修は令和５年３月14日から令和５年４月13日まで参加者の募集を行い、58人の申し込みがあった。運営委員会において検討の結果、56人の受け入れを決定した。なお、令和５年10月時
点で３名が途中での参加辞退となった。
プログラムの内容についても改善を図った。特に研修の要である「ディベート」と「共同研究」について、従前の対面開催時には、それぞれガイダンスを含む対面での準備日程は１日のみであり、その後本番までの準備は各グループの自主性に委ねていた。今年度は、コロナ禍でのオンライン開催の経験を活かし、両プログラムともに本番までの間に１日オンラインでの日程を設け、進捗確認や準備を行えるよう工夫した。なお、昨年度に引き続き、オンライン開催日程においても運営委員はアルカディア市ヶ谷に任意集合し、オンライン参加の運営委員と会場を接続する研修本体とは別のオンラインミーティングを並行して稼働させることで、研修中に運営委員間での情報交換ができるようにした。更に、運営委員による共同研究全体発表会のグループ評価について、昨年度
は手書きの評価用紙を収集していたが、今年度はファイル共有サービスを用い、各グループへの評
価をパソコン上で同時入力することで一つのデータへ即時集約を可能とし、全体発表会終了後の委
員長講評資料作成時間が大幅に削減されるなど、プログラム運用面でも工夫を図った。
なお、今年度のディベート実践については、１グループの人数が４名～５名と以前ディベートを行っていた頃よりも少ないため、以前のように１グループを分割して２チーム設けることはせず、
グループメンバー全員で４試合を戦うこととし、当日の対戦を行った。
しかしながら、第４回研修後の運営委員会での振り返り、及び参加者アンケートから、学びのある貴重な経験ではあったものの、さすがに１日に４試合はハード過ぎたのではないかという意見
や、プログラム全体に対する共同研究への取り組み時間の比重が少ないという意見が上がった。
これらを踏まえ、全研修会終了後に運営委員及び事務局で次年度の研修について検討した。令和６年度については引き続きオンラインを活用しつつ、より対面の機会を増やすこととした。具体的には第１回研修をオンラインから２泊３日の集合研修（梅田）へ変更し、オンライン開催の第２回研修ではZoomのブレイクアウトルーム機能を活用してディベート練習試合を行うこととした。更
に、参加者アンケートでの「終日オンラインで共同研究準備を行うことが大変だった」という声を受け、オンライン開催の第５回研修及び第６回研修はそれぞれ午前・午後の半日開催とした。また、共同研究に直結する講義「課題設定実習・討議法実習」（日本能率協会）の実施順序を見直し、第３回研修での実施へ変更するとともに、グループワークの時間をより多く確保することとした。
（３）成果の概要【第１回研修】①開 催 日：令和５年６月12日②開催形式：オンライン開催-137-③参加者数：47大学55人④事前課題：
・オンデマンド講演「高等教育の動向と私立大学」（講師：松坂 浩史氏（文部科学省大臣官房総務課長／元文部科学省高等教育局私学部私学行政課長））
・所属大学概要及び改革状況【参考】「2040年に向けた高等教育のグランドデザイン」（中教審答申）⑤プログラム：・講義「ファシリテーションの基本」
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・グループワーク「グループ内オリエンテーション」
・チームビルディング（おとなの図工クラブ）（合同会社anohi）【第２回研修】①開 催 日：令和５年６月26日～27日②開催形式：集合開催③会

場：セミナーハウス クロス・ウェーブ梅田（大阪府大阪市）④参加者数：47大学55人⑤プログラム：・講義 課題設定実習・討議法実習
牧 野 光 昭 氏（一般社団法人日本能率協会）
・講義「ディベートガイダンス」
酒 井 崇 匡 氏（NPO法人全日本ディベート連盟）
・グループワーク「ディベート準備」【第３回研修】①開 催 日：令和５年７月24日②開催形式：オンライン開催③参加者数：47大学55人④プログラム：・グループワーク「ディベート準備」【第４回研修】①開 催 日：令和５年８月28日～30日②開催形式：集合開催③会

場：都市センターホテル（東京都千代田区）④参加者数：45大学53人⑤プログラム：・グループワーク「ディベート準備・練習試合」
・ディベート実践-138-

・ディベートふりかえり
・講義「共同研究ガイダンス」
・グループワーク「共同研究」【第５回研修】①開 催 日：令和５年10月２日②開催形式：オンライン開催③参加者数：46大学54人④プログラム：・グループワーク「共同研究」【第６回研修】①開 催 日：令和５年11月13日～14日②開催形式：オークラアクトシティホテル浜松③参加者数：45大学53人④プログラム：・グループワーク「共同研究発表準備」
・共同研究全体発表会
・共同研究ふりかえり・共同研究優秀グループ発表
・グループワーク「共同研究講評ふりかえり」
・講演「職員の役割とキャリア・ディベロップメント」
野 地

整 氏（早稲田大学キャリアセンター長）

・グループワーク「講演ふりかえり・グループ内ふりかえり」
・全体ふりかえり・閉会【共同研究優秀グループ】
参加者、委員による投票の結果、令和５年度はＧグループ（江崎泰隆委員担当）の「デジタル人材育成のための階層別研修制度の提案」が最優秀賞に選ばれた。また、Ｅグループ（鈴木真木子委員担当）の「愛ナビプロジェクト

キャリア教育で選ばれる愛知大学へ」が運営委員

特別賞に選ばれた。
【修了証発行】
参加者53名のうち、修了証発行要件を満たす49名に修了証を発行し、所属大学人事・研修担
当部門を通じて授与した。
【報告書発行】
令和６年３月に「令和５年度キャリア・ディベロップメント研修報告書」を発行した。
４－３－５ 研修委員会 ＰＤＣＡサイクル修得プログラム運営委員会
４－３－５－１ ＰＤＣＡサイクル修得プログラムの企画・実施-139-

（１）任務ＰＤＣＡサイクルの構築手法、思考法並びに評価手法を修得するための研修を企画、実施する。
（２）事業の経過
１）委員会開催時期、開催回数、場所＜委員会＞
第１回：令和５年７月21日（オンライン開催）
第２回：令和５年10月12日（オンライン開催）
第３回：令和６年１月18日（オンライン開催）
第４回：令和６年３月18日（オンライン開催）※上記のほか、研修会当日に運営委員会を開催している。
＜その他＞
・新委員レクチャー：令和５年５月18日（私大連会議室）
講師：山 本 幸 一 氏（当プログラム運営委員会委員長、明治大学研究推進部研究知財事務室副参事）
２）経過概要
令和５年度のＰＤＣＡサイクル修得プログラムは、「対面コース」を原則としながら、対面での参加が難しい方のために「オンラインコース」を併用開催（希望制）とした。実施にあたっては、「対面コース」の参加者は、各自ノートPCを会場に持参し、令和４年度のオンライン開催で使用した「Googleドキュメント」や「Googleスプレッドシート」のツールを活用しながら「個人演習」や「グループ討議」を行った。また、各プログラムの「オリエンテーション」「全体発表会」「講評」「全体総括・閉会」については、「対面コース」と「オンラインコース」合同で実施した。
研修プログラムについては、令和４年度の実施を踏まえ、「使用サンプル選定」「カリキュラ
ム・教材」の二つの検討チームに分かれ検討を行い、それぞれの検討チームにおける提案に基づき、具体的な研修プログラムの協議を行った。
令和４年度開催との主な変更点としては、①使用サンプルについては、新たにサンプル選定を行ったうえで、特定の大学が推測されることがないよう固有名詞や表現内容を改める、②「Plan作成演習」の「グループ討議」の進め方の資料について、KJ法を使った作業例を案内する、③「交流会」については、「対面コース」は１日目の最後に60分、「オンラインコース」は１日目と２日目の最後に各30分実施することとした。
研修会後、10月12日に開催した第２回運営委員会では、今年度のプログラムの振り返りを行い、対面コース及びオンラインコースともに一定の研修成果をあげることができたことを確認したうえ
で、次年度のプログラム実施にあたり、実施形態のあり方（オンデマンド講義の活用、対面・オンライン実施のメリット・デメリット等）や各プログラムの課題や改善点について検討を行った。
その後、運営委員が「カリキュラム・教材（プログラム全体及びPlan作成演習）」「カリキュラム・教材（報告書評価演習）」「サンプルの選定」の三つの検討チームに分かれ、オンライン（Zoom）による作業部会を複数回開催し、令和６年度のプログラム実施に向けた検討を行い、３月18日に開催した第４回運営委員会においてその内容を共有し、令和６年度募集要項（日程表（予-140-定）含む）の概要を決定した。具体的には、他グループとの交流について、１日目の「Plan作成演習」のグループ討議の途中で「他グループ見学」の時間を設定し、成果物の精度向上のためのプログラムを追加すること、令和５年度は１日目に開催していた「交流会」を２日目に開催すること、「報告書評価演習」における評価段階について、令和５年度の５段階から３段階に変更すること、
使用サンプルについては、今後、特定の大学が推測されることがないよう必要に応じて固有名詞や表現を改めることとし、その他のカリキュラムや教材、各プログラムの運営方法については、次年度以降、引き続き検討することとした。
（３）成果の概要
１）ＰＤＣＡサイクル修得プログラム①開 催 日：令和５年９月４日～９月６日 ３日間②開催形式：対面（アルカディア市ヶ谷）、オンライン（Zoom）によるハイブリッド型開催③参加者数：39大学47人（対面38人、オンライン９人）④プログラム：オンデマンド講義「ＰＤＣＡサイクルと大学における改革・改善のマネジメント」
山 本 幸 一 氏
（当プログラム運営委員会委員長、明治大学研究推進部研究知財事務室副参事）
Plan作成演習 オリエンテーション
増 田

至 氏（当プログラム運営委員会委員、立命館大学総合企画部事業計画課課長）

Plan作成演習 講評
増 田

至 氏

石 田 和 彦 氏（当プログラム運営委員会委員、立教大学総長室教学改革課課長）
大 越 健次郎 氏（当プログラム運営委員会委員、成蹊大学企画室経営企画グループ長）
谷 口 清 朗 氏（当プログラム運営委員会委員、龍谷大学先端理工学部教務課課長）
Check ＆ Action演習 オリエンテーション
若 松 智 明 氏
（当プログラム運営委員会委員、早稲田大学社会科学総合学術院学務担当課長）
Check ＆ Action演習 講評
及 川 義 道 氏
（当プログラム運営委員会委員、東海大学教育開発研究ｾﾝﾀｰ所長、理系教育ｾﾝﾀｰ次長・教授）
報告書評価演習 オリエンテーション
今 井 嘉 一 氏（当プログラム運営委員会委員、関西学院大学国際連携機構事務部長）
報告書評価演習 講評
髙 橋 英 彦 氏（当プログラム運営委員会委員、同志社大学人事部人事課課長）
交流会（対 面）阪智 香 氏（当プログラム運営委員会委員、関西学院大学商学部教授 ）（ｵﾝﾗｲﾝ）須 長 一 幸 氏（当プログラム運営委員会委員、福岡大学教育開発支援機構准教授 ）全体総括
山 本 幸 一 氏-141-

【事後レポート】
研修当日の参加者47名中44名が事後レポートを提出し、事後レポートに対する運営委員会からのフィードバックシートを各人宛に送付した。
【修了証発行】
参加者47名のうち授与条件（すべてのプログラムに参加し、かつすべての課題を修了した者）に該当する44名に修了証を発行した。
【報告書発行】
令和６年３月に「令和５年度ＰＤＣＡサイクル修得プログラム報告書」を発行した。

-142-

５．その他目的達成に必要な事業
５－１ 緊急・共通課題への対応
５－１－１ 理工系分野の充実・推進プロジェクト
５－１－１－１ 理工系分野の教育研究の充実に係る検討（１）任務「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金」の創設を踏まえ、本基金に関する課
題の整理及び情報共有を行う。また、理工系分野における喫緊の課題であるデジタル人材の育成・拡
充や女子学生の育成・拡充、産学官連携やベンチャー、アントレプレナーシップ教育の推進について検討する。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年６月１日（オンライン開催）
第２回：令和５年７月14日（オンライン開催）
第３回：令和５年９月28日（オンライン開催）
第４回：令和５年12月７日（オンライン開催）
第５回：令和６年２月26日（オンライン開催）
２）経過概要
第１回プロジェクトでは、当プロジェクトの任務等について確認した後、文部科学省の伊藤学
司戦略官との「大学・高専機能強化支援事業」についての意見交換、並びに私立大学理工系分野における喫緊の課題に関する委員間での意見交換を行った。
第２回プロジェクトでは、「国によるスタートアップへの支援」について文部科学省科学技術・学術政策局産業連携・地域振興課の鈴木慎司専門官と意見交換した後、「大学・高専機能強化支援事業」に関連して、第２回公募に向けた改善要望を10月中旬までに文部科学省へ提出すること、要望事項を加盟大学へ伺うためのアンケート調査を実施すること、第２回公募に向けた情報提供のための説明会を開催することを決定した。また、今年度は主に「大学・高専機能強化支援事業」の活用とその後の自走化に向けた検討、デジタル人材の拡大に向けて私立大学が担うべき役割、理工
農系分野選択における障壁と女子学生数の拡大について検討し、年度内に中間報告をとりまとめる
こと、来年度は主に大学院教育と社会人への教育機会の提供について検討し、最終提言をとりまとめることを決定した。なお、プロジェクト設置時の検討課題の一つとして挙げられていたアントレ
プレナーシップ教育については、人文・社会科学系分野も含めて検討すべきことから、主な検討課
題からは除外することを併せて確認した。
第３回プロジェクトでは、「デジタル分野の発展に向けた人材育成」について文部科学省高等教育局専門教育課の森次郎企画官、経済産業省商務情報政策局情報技術利用促進課の平山利幸調整官、独立行政法人情報処理推進機構デジタル人材センター国家資格・試験部の下田忠義部長と意見-143-交換した後、「大学・高専機能強化支援事業」に関連して、加盟大学に実施したアンケート調査の結果報告、文部科学省へ提出する要望書、及び第２回公募に向けた説明会開催要項の確認を行った。
その後、要望書については、第６回常務理事会（10月３日開催）において報告・了承され、10月10日に文部科学省の伊藤学司戦略官に提出し要望内容について意見交換を行った。また、第６回
理事会（10月24日開催）において要望書及び文部科学省との意見交換の内容について報告した。
第４回プロジェクトでは、文部科学省との意見交換の内容、及び「大学・高専機能強化支援事業」第２回公募に向けた説明会（10月30日開催）の参加者アンケート結果について報告した。また、
これまでの委員の意見を踏まえ、本年度の検討課題である「大学・高専機能強化支援事業」「デジタル人材」「理工農系分野における女子学生の拡大」について事務局が作成した中間報告の草案をもとに意見交換を行った。
12月14日には、文部科学省専門教育課から第２回の公募要領について説明があり、本プロジェ
クトが提出した要望のうち以下の事項が実現し、公募要領に反映された旨の報告があった。
【外部資金獲得額水準算定基準の緩和】
周年記念行事や大きな施設設備などの一過性の要因に対する使途に限って多額の寄附金等の受領があった場合、その寄附金額を算定から除外することができる取扱いに変更。
【実態に即した助成対象経費の算定・交付】
各大学が必要に応じて設備費や備品費等の科目を内規等で規定することにより、パソコン等の機器の購入経費も施設設備整備費として支援対象にできる取扱いに変更。
【メニュー２の選定件数の拡充と公募期間３年間の厳守（短縮しない）】
公募要領に「※既に実施した公募の選定件数にかかわらず、意欲的な計画については、大学・高専成長分野転換支援基金助成金の予算の範囲内で選定を行う予定である。」との記載が追加。
【公募情報の確実な周知と十分な申請期間の確保】
公募期間を約２ヵ月半に延伸（令和５年度は約１ヵ月）。
【本支援事業に対する相談体制の強化】
独立行政法人大学改革支援・学位授与機構のwebサイトに問合せフォームを設置。
第５回プロジェクトでは、中間報告の修正案を確認し、「私立大学理工農系分野の量的・質的充実に向けた展望と課題（中間報告）をとりまとめた。中間報告は、第12回常務理事会（３月５日開催）及び第229回総会（３月19日開催）において協議・報告し、その内容について了承を得て、
令和６年３月28日付けで私大連webサイトに公表した。
（３）成果の概要
１）要望書
タイトル：「大学・高専機能強化支援事業」への要望
提 出 日：令和５年10月10日（火）提 出 先：文部科学省 伊藤 学司 文部科学戦略官-144-２）「大学・高専機能強化支援事業」第２回公募に向けた説明会
開 催 日：令和５年10月30日（月）会

場：アルカディア市ヶ谷 ６階「阿蘇」（オンライン併用）

参加者数：57大学130人
プログラム：
開会挨拶
伊 藤 公 平（理工系分野の充実・推進プロジェクト担当理事・委員長、慶應義塾長）【第１部】
講演①「事業概要、申請・選定状況について」
梅 原 弘 史 氏（文部科学省高等教育局専門教育課長）
講演②「大学設置審査の仕組みと要点」
吉 岡 知 哉 氏（元大学設置・学校法人審議会大学設置分科会会長、独立行政法人日本学生支援機構理事長、元立教大学総長）
事例紹介①「支援１に選定された本学の改革」
檀裕 也 氏（松山大学副学長）

事例紹介②「支援２ 順天堂大学研究科等の設置・増員（大学（特例枠））」
青 木 茂 樹 氏（順天堂大学健康データサイエンス学部長）【第２部】
文部科学省担当者への個別相談
３）中間報告（検討経過まとめ）
タイトル：「私立大学理工農系分野の量的・質的充実に向けた展望と課題」
公 表 日：令和６年３月26日（火）
公表方法：私大連webサイト
５－１－２ 文理横断教育の推進検討プロジェクト
５－１－２－１ 文理横断教育の実現に係る検討（１）任務
文理横断教育について、加盟大学の実態調査等を実施し、課題や対応策を多角的に検討する。併せて、質の高い文理横断教育の実現に向け、初等中等教育と新たな入試のあり方、大学間連携について検討する。
（２）事業の経過
１）プロジェクト開催時期、開催回数、場所
第１回：令和５年６月20日（オンライン開催）
第２回：令和５年８月２日（オンライン開催）
第３回：令和５年９月19日（オンライン開催）
第４回：令和５年10月31日（オンライン開催）-145-第５回：令和５年12月21日（オンライン開催）
第６回：令和６年２月21日（オンライン開催）
２）経過概要本プロジェクトは、教育未来創造会議『我が国の未来をけん引する大学等と社会の在り方について（第一次提言）』において、大学での文理横断教育の必要性が示され、その後、中央教育審議会大学分科会大学振興部会で具体的議論が重ねられたことなどを踏まえ、人文・社会科学系の学生が多くを占める私立大学においては、総合知の創出・活用を目指した文理横断教育に関する課題が多く、総合大学においても具体策や質の向上に向けた情報の共有は重要であるという認識のもと、
文理横断教育の課題と方法論について、加盟大学の規模や特徴等を踏まえ多角的に検討することを目的として設置された。
第１回プロジェクトでは、１）委員所属大学における文理横断教育の実施例や推進・検討時の課題、２）文理横断教育で目指す人材像や、身に付けるべき資質・能力及び上記「１）」の推進や「２）」の人材育成のために必要な国の支援（財政支援、制度改正、規制緩和等の要望）について協議し、文理横断教育の現状に対する共有を図った。
第２回プロジェクトでは、第１回で共有した認識に基づき論点整理を行い、文理横断教育の実施・推進にあたっての「大学間連携」及び「高校教育との連携に関する課題や具体的方策」について協議した。
第３回プロジェクトでは、第１回及び第２回の協議内容も踏まえ、大学における文理横断教育の実施・推進のための「入試（高大接続）の現状と課題」及び「入試（高大接続）改革の実現に向けた取り組み方策」について協議した。また、私大連加盟大学の取組状況や課題を収集し、「効果的で質の高い文理横断教育のあり方を検討する際の根拠資料とすること」、「文理横断教育の実践
事例を共有することで、各大学において文理横断教育を実践しようとする際の参考としていただくこと」を目的とした「文理横断教育の推進に関するアンケート」（以下、「アンケート」という。）を実施することとした。
その後、令和５年９月25日から10月13日を実施期間として、私大連加盟大学の学長（または学長に準ずる方）を対象としたアンケートを実施し、110大学から回答を得た。
第４回プロジェクトでは、第３回までの意見交換に基づき論点整理を行い、各大学における文理横断教育の実現に向けた具体的な取組方策について協議した。また、アンケートの集計結果（速報版）を報告した。
第５回プロジェクトでは、第４回までの協議内容を受けて作成した「意見要旨まとめ」に基づき協議し、その内容を中間報告（案）としてとりまとめることとした。また、中間報告の巻末資料としてアンケートの集計結果及び特徴的・先進的な取組について10大学程度の事例を掲載することとした。
「文理横断教育の実践と推進（中間報告案）」については、令和６年２月13日開催の第９回理事会において報告、協議した。理事会では、「中間報告案」の「３．大学入試改革への提言」において、短期的に実現されるべき入試改革として、大学入学共通テスト「数学Ⅰ・Ａ」および「情報」を利用するとの提案について、「数学Ⅰ・Ａ」の受験については方向性として賛同される一方で、受験を必須とすることによる志願者数への影響を踏まえ、今後プロジェクト内で具体策の議論がどこまで進むのか注視したいなどの意見が出された。

-146-

第６回プロジェクトでは、理事会における協議結果を踏まえ、３月の総会に向けた「中間報告案」のとりまとめに向けて協議した。その結果、大学入学共通テスト「数Ⅰ・Ａ」と「情報」科目の受験については、「情報」科目の共通テスト利用を提言することとし、利用したい大学が利用できるように選択肢の幅を増やすべき、という方向性に修正する。あわせて、「３．大学入試改革への提言（２）中期的入試改革」で述べている「高校卒業時の学力を測る仕組み」については、「文系」「理系」を問わず、全ての大学入学志願者の７教科（国語・地理歴史・公民・数学・理科・外
国語・情報）の基礎学力の定着度を測る仕組みとして、現在の共通テストの活用が目指されることが望ましいとすることとした。共通テストを総合型選抜の合否判定にも利用することができるようにするための実施時期や実施レベル（試験難易度）は今後の検討課題とすることとした。
その後、「中間報告案」の巻末資料として掲載するアンケートの集計結果及び文理横断教育の推進に係る特徴的・先進的な取組事例の選定方針について協議し、取組事例については私大連事務局でアンケート項目に沿って選定したうえで、該当大学へ掲載原稿の作成を依頼することとした。
また、次年度の検討課題について、最終報告の公表に向けて、特に高大連携・接続や入試改革の部分について、現在私大連が参画している国公私懇談会（新たな時代に向けた人材育成に関する懇談会）における議論の動向も見据えながら内容を協議・検討していくこととした。
プロジェクトではその後、メール審議を経て、巻末資料を加えた「文理横断教育の実践と推進（中間報告案）」をとりまとめ、令和６年３月19日開催の第３回（第229回・春季）総会において報告した。
（３）成果の概要
１）報告書
タイトル：文理横断教育の実践と推進（中間報告）
発行年月：令和６年３月
５－１－３ 将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクト
５－１－３－１ 将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援に係る検討（１）任務
中央教育審議会大学分科会高等教育の在り方に関する特別部会における審議の動向を注視しつつ、将来を見据えた高等教育のあり方について検討する。
また、高等教育修学支援新制度や成長分野への基金が創設されるなど高等教育の公的支援が変化する中で、これまで当法人が主張してきた公財政支援のあり方について再考するとともに新たな税制措置について検討し提言をとりまとめる。
（２）事業の経過
１）開催時期、開催回数、場所
第１回：令和６年２月13日（ハイブリッド開催：アルカディア市ヶ谷）-147-２）経過概要
本プロジェクトは、中央教育審議会大学分科会高等教育の在り方部会の審議動向を注視しつつ、私立大学自らが将来を見据えた高等教育のあり方を検討すること、また新たな公財政支援のあり方検討し提言をまとめることを目的として令和６年２月に設置された。
第１回プロジェクトでは、私大連がこれまで主張してきた高等教育の役割や規模、また予算・税制に関する考え方について委員間で共有した。また、高等教育の将来的なあり方や新たな公財政支援の考え方について意見交換を行い、大きな方向性について確認した。
その後、急遽、文部科学省を通じて自由民主党「教育・人材力強化調査会」から大学再編及び専門人材をテーマにヒアリング依頼があり、ヒアリングのテーマに鑑み本プロジェクトで対応することとなった。そのため、第１回プロジェクトで確認した考え方に基づき、大学再編また専門人材育成を検討する上で必要な観点を整理し、令和６年３月12日に開催された同調査会において、曄道
佳明担当理事が私大連を代表して意見を開陳した。（詳細は、「Ⅰ．一般報告 ３－１ 自由民主党『教育・人材力強化調査会』のヒアリング対応について」を参照）
今後、令和６年度に新たな公財政支援の考え方について提言をとりまとめるとともに、中央教育審議会からのヒアリングに適宜対応できるよう、高等教育のあり方について検討を進める予定としている。
（３）成果の概要「人口減少時代の大学教育―大学再編と専門人材育成―」（令和６年３月12日）

-148-

Ⅲ． 処

務 の 概

要

１．顧問及び役員等について
１－１

年度当初の顧問及び役員等

令和５年度当初の当法人の顧問及び役員等は、次の通りである。なお、役員の任期は、令和６年度
定時総会（令和６年６月開催予定）終結時までである。
＜顧問＞
顧

問

安

西

祐一郎

慶應義塾

学事顧問

〃

清

家

篤

慶應義塾

学事顧問

〃

長谷山

彰

慶應義塾

学事顧問

〃

奥

島

孝

康

早稲田大学

名誉顧問

〃

白

井

克

彦

早稲田大学

名誉顧問

〃

鎌

田

薫

早稲田大学

名誉顧問

長

田

中

愛

治

早稲田大学

総長

副 会 長

曄

道

佳

明

上智学院

大学長

常務理事

阪 本

浩

青山学院

大学長

〃

河

合

久

中央大学

大学長

〃

植

木

朝

子

同志社

大学長

〃

廣

瀬

克

哉

法政大学

総長

〃

𫝐𫝐𫝐𫝐 田

裕

関西大学

大学長

〃

伊

藤

公

平

慶應義塾

塾長

〃

岩

切

正一郎

国際基督教大学

大学長

〃

大六野

耕

作

明治大学

大学長

〃

篠

原

聡

子

日本女子大学

大学長

〃

西

原

廉

太

立教学院

大学総長

〃

仲

谷

善

雄

立命館

総長・大学長

〃

森

本

あんり

東京女子大学

大学長

〃

矢

口

悦

子

東洋大学

大学長

〃

髙

橋 裕

子

津田塾大学

大学長

川

井

一

愛知大学

理事長・大学長

啓二郎

福岡大学

大学長

＜役員＞
会

理

事

伸

〃

朔

〃

荒

川

一

郎

学習院

大学長

〃

各

務

洋

子

駒澤大学

大学長

〃

長

坂

悦

敬

甲南学園

理事長

〃

新

井

英 夫

松山大学

理事長・大学長

〃

高

橋

徳

根津育英会武蔵学園

大学長

行

-149-

理

事

佐

野

〃

入

澤

〃

杉

本

〃

森

〃

今

一

大阪医科薬科大学

大学長

崇

龍谷大学

大学長

義

行

成城学園

大学長

雄

一

成蹊学園

大学長

井

尚

生

西南学院

大学長

〃

佐々木

重

人

専修大学

大学長

〃

矢

泉

修道学園

大学長

〃

大 西

晴

樹

東北学院

院長・大学長

〃

松

前

義

昭

東海大学

理事長

〃

保

立

和

夫

トヨタ学園

大学長

光

京都産業大学大学長

ロバート・キサラ

南山学園

大学長

井

早稲田大学

常任理事

監

事

浩

野

黒 坂

〃
＜参与＞
参

与

１－２

上

文

人

その後の異動

令和５年４月１日現在、理事２人（うち副会長１人）、監事１人が欠員となっていた。
第２回（第656回）理事会（令和５年５月16日開催）において、副会長１人の選任が行われ、次の通り就任し、理事１人（うち常務理事１人）が欠員となった。
〔就任〕

理事（副会長）

植

木

朝

子

同志社

大学長

第１回（第227回・定時）総会（令和５年６月27日開催）において、理事２人、監事１人の補欠選任が行われ、次の通り就任した。
〔就

任〕

理事

森

理事

安

監事

小

康

俊

関西学院

大学長

達

ま

み

聖心女子学院

大学長

仲

信

孝

跡見学園

大学長

第４回（第658回）理事会（令和５年７月18日開催）において、常務理事１人の補欠選任が行われ、次の通り就任した。
〔就任〕

理事（常務理事） 森

康

俊

関西学院

大学長

令和５年 11 月 14 日付で次の通り辞任があり、理事１人が欠員となった。
〔辞

任〕

理事

川 井 伸 一愛知大学

理事長・大学長[会員代表者の変更に伴う辞任]

第２回（第228回・秋季）総会（令和５年11月21日開催）において、理事１人の補欠選任が行われ、次の通り就任した。
〔就

任〕

理事

広

瀬

裕

樹

-150-

愛知大学

理事長・大学長

令和５年 11 月 30 日付で次の通り辞任があり、理事１人が欠員となった。
〔辞

任〕

理事

朔

啓二郎

福岡大学

大学長
[会員代表者の変更に伴う辞任]

令和５年 12 月 15 日付で次の通り辞任があり、理事１人（うち常務理事１人）が欠員となった。
〔辞任〕

理事（常務理事）

阪 本

浩

青山学院

大学長
[会員代表者の変更に伴う辞任]

令和６年３月 31 日付で次の通り辞任があり、理事３人（うち副会長１人、常務理事１人）が欠員と
なった。
〔辞

任〕

理事（副会長）

植

木

朝

子

同志社

大学長
[会員代表者の変更に伴う辞任]

理事（常務理事）

大六野

耕

作

明治大学

大学長
[会員代表者の変更に伴う辞任]

理事

荒

川

一

郎

学習院

大学長
[会員代表者の変更に伴う辞任]

２．会員の入退会等について
２－１ 休会（１）学校法人日本大学
令和３年度から休会としている学校法人日本大学について、令和５年度も引き続き休会とする措置を取った。
＜経過＞
令和５年１月31日 令和４年度第10回常務理事会において、令和５年度の休会継続を決定
令和５年３月28日 令和４年度第11回（第654回）理事会、令和４年度第３回（第226回・春季）
総会において、休会継続を報告

２－２

退会

（１）学校法人青葉学園
・退会日

令和６年３月31日（２）学校法人海星女子学院
・退会日

令和６年３月31日（３）学校法人恵泉女学園
・退会日

令和６年３月31日-151-

３．人事関係について
３－１

事業担当理事等

３－１－１

年度当初の事業担当理事等

令和５年度の年度当初における各事業の担当理事等は次の通りである。
（１）当法人の管理・運営＜総務担当＞
大六野

耕

作

常務理事

久

常務理事

センター長

―

副センター長曄 道 佳 明

副 会 長

会議員

河

合

久

常務理事

〃

廣

瀬

克

哉

常務理事

〃

伊 藤

公

平

常務理事

〃

大六野 耕

作

常務理事

廣 瀬

克

哉

常務理事

③広報・情報委員会

植 木

朝

子

常務理事

④公財政政策委員会

曄

道

佳

明

副 会 長

⑤教育研究委員会

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

裕

常務理事

⑥学生委員会

伊

藤

平

常務理事

⑦国際連携委員会

岩 切

正一郎

常務理事

＜財務担当＞
河合＜個人情報の保護に関する統括管理責任者＞―＜個人情報に関する情報監査責任者＞―（２）当法人の事業①総合政策センター

企画会議②総合政策センター

政策研究部門会議⑧経営倫理委員会

公―⑨経営委員会

西

原

廉

太

常務理事

⑩理事長会議

森

本

あんり

常務理事

⑪学長会議

阪

本

浩

常務理事

⑫財務・人事担当理事者会議

仲 谷 善 雄常務理事

⑬教学担当理事者会議

髙

橋

裕

子

常務理事

⑭監事会議

矢

口

悦

子

常務理事

⑮研修委員会

篠 原

聡

子

常務理事

⑯理工系分野の充実・推進プロジェクト―⑰文理横断教育の推進検討プロジェクト

―

-152-

３－１－２

その後の異動

第１回常務理事会（令和５年４月11日開催）において、協議の結果、次の通り就任を決定した。
＜個人情報の保護に関する統括管理責任者＞

曄＜個人情報に関する情報監査責任者＞

ロバート・キサラ

監事＜総合政策センター

田

中

愛

治

会長

曄

道

佳

明

副会長

＜経営倫理委員会

センター長＞
委員長＞

道

佳

明

副会長

＜理工系分野の充実・推進プロジェクト

担当理事＞

伊

藤

公

平

常務理事

＜文理横断教育の推進検討プロジェクト

担当理事＞

植

木

朝

子

常務理事

第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において、協議の結果、次の通り就任を決定した。
＜総合政策センター

センター長＞

植

木

朝

子

副会長

第５回常務理事会（令和５年９月12日開催）において、協議の結果、次の通り就任を決定した。
＜広報・情報委員会

担当理事＞（11月１日付）

森

康 俊

常務理事

第９回常務理事会（令和５年12月12日開催）において、協議の結果、次の通り就任を決定した。
＜学長会議

担当理事＞（12月16日付）

田

中

愛

治

会長

第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において、協議の結果、次の通り就任を決定した。
＜将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクト＞
曄

３－２

道

佳

明

副会長

対外派遣等人事３－２－１

日本私立大学団体連合会①副会長（代議員）の辞任に伴う後任者の推薦について副会長（代議員）１名の辞任に伴い、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において、第656回理事会（令和５年５月16日開催）における私大連副会長の決定後、田中会長の了承を得て同日付で推薦した旨の報告を行った。任期は令和６年３月31日までの残任期間。
〔辞

任〕

村

田

〔後

任〕

植

木

朝

治

関西学院

前大学長

子

同志社

大学長

②「私立大学経営倫理委員会」委員の辞任に伴う後任者の推薦について
委員１名の辞任に伴い、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は令和６年３月31日までの残任期間。
〔辞

任〕

村

田

〔後

任〕

植

木

朝

治

関西学院

前大学長

子

同志社

大学長

-153-

③「私立大学災害対策委員会」委員の辞任に伴う後任者の推薦について
委員１名の辞任に伴い、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は令和６年３月31日までの残任期間。
〔辞

任〕

村

田

〔後

任〕

植

木

朝

治

関西学院

前大学長

子

同志社

大学長

④「高等教育改革委員会」委員の辞任に伴う後任者の推薦について
委員１名の辞任に伴い、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は令和６年３月31日までの残任期間。
〔辞

任〕

小

原

奈津子

昭和女子大学

前大学長

〔後

任〕

金

尾

朗

昭和女子大学大学長⑤「公財政改革委員会」委員の辞任に伴う後任者の推薦について
委員１名の辞任に伴い、私大連から派遣する委員に欠員が生じていることから、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は令和６年３月31日までの残任期間。
〔辞

任〕

村

田

治

関西学院

前大学長

〔後

任〕

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

裕

関西大学

大学長

⑥代議員の副会長就任に伴う後任者の推薦について
代議員１名の副会長就任に伴い、私大連から派遣する代議員に欠員が生じていることから、令和５年６月28日付で理事の互選による選出投票を行った。その結果に基づき、後任者が第658回
理事会（令和５年７月18日開催）において次の通り選出され、翌日付で推薦した。任期は令和６年３月31日までの残任期間。
〔就

任〕

森

康

俊

関西学院

大学長

⑦「高等教育改革委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

廣

瀬

𫝐𫝐𫝐𫝐

克

哉

法政大学

総長

田

裕

関西大学

大学長

金

尾

朗

昭和女子大学

大学長

髙

橋

子

津田塾大学

大学長

裕

※２名欠員

⑧「公財政改革委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

廣

瀬

克

哉

法政大学

総長

曄

道

佳

明

上智学院

大学長

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

裕

関西大学

大学長

-154-

伊

藤

公

平

慶應義塾

塾長

西

原

廉

太

立教学院

大学総長

宮

島

英

昭

早稲田大学

常任理事、商学学術院教授⑨「就職問題委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

平

野

義

明

関西大学

キャリアセンター所長、
化学生命工学部教授

森
伊

藤

佐

藤

首

藤

野

地

隆

史

関西学院

キャリアセンター長

公

平

慶應義塾

塾長

和

慶應義塾

就職部長、商学部教授

菜

立教学院

キャリアセンター部長、経済学部教授

整

早稲田大学

キャリアセンター長若⑩「国際交流委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

川

端

朋

広

愛知大学

国際交流委員長、経済学部教授

倉

林

眞砂斗

城西大学

城西国際大学長（令和６年４月１日就任）

岩

切

正一郎

国際基督教大学

大学長

高

馬

京

明治大学

副学長（国際交流担当）子（令和６年４月１日就任）、
情報コミュニケーション学部教授
髙

橋

裕

子

津田塾大学

大学長

弦

間

正

彦

早稲田大学

理事

⑪「国際交流委員会日本語教育推進運営委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

古

川

智

樹

関西大学

国際教育センター副センター長、
国際部教授

松

浦

良

充

慶應義塾

常任理事、大学教学マネジメント推進
センター長

近

藤

真

宣

拓殖大学

外国語学部国際日本語学科長⑫「大学経営委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

髙

木

幸

二

福岡女学院

常任理事

芝

井

敬

司

関西大学

理事長

-155-

西

原

廉

太

立教学院

大学総長

奥

村

陽

一

立命館

常務理事（財務担当）

森

本

あんり

東京女子大学

大学長

矢

口

悦

東洋大学

大学長

子

⑬「私立大学経営倫理委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

河

合

曄

道

田

中

久

中央大学

大学長

佳

明

上智学院

大学長

愛

治

早稲田大学

総長

※２名欠員

⑭「私立大学災害対策委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について連合会より標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

３－２－２

員

曄

道

佳

明

上智学院

大学長

田

中

愛

治

早稲田大学

総長

※１名欠員

全私学連合

①「代表者会議」会議員の辞任に伴う後任者の推薦について
会議員１名の辞任に伴い、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において、第２回（第656回）理事会（令和５年５月16日開催）における私大連副会長の決定後、田中会長の了承を得て同日付で推薦した旨の報告を行った。
〔辞

任〕

村

田

〔後

任〕

植

木

３－２－３

朝

治

関西学院

前大学長

子

同志社

大学長

公益財団法人私立大学退職金財団①監事の辞任に伴う後任者の推薦について
私立大学退職金財団より標記の依頼があり、第１回常務理事会（令和５年４月11日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は選任日から令和７年６月開催予定の定時評議員会終結時までの残任期間。
〔辞

任〕

鈴

木

佳

秀

〔後

任〕

ロバート・キサラ

フェリス女学院

前学院長

南山学園

大学長

②理事の辞任に伴う後任者の推薦について
私立大学退職金財団より標記の依頼があり、第10回常務理事会（令和６年１月23日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は選任日から令和７年６月開催予定の定時評議員会終結時までの残任期間。
〔辞

任〕

阪

〔後

任〕

森

本
康

浩

青山学院

前大学長

俊

関西学院

大学長

-156-

３－２－４

一般財団法人私学研修福祉会①｢将来構想検討ワーキンググループ｣委員の推薦について
私学研修福祉会より、全私連を通じて標記の依頼があり、第９回常務理事会（令和５年12月12日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、令和５年12月８日付で推薦した旨の報告を行った。任期は令和６年１月から令和７年12月まで。
委
３－２－５

員

河

合

久

中央大学

大学長

文部科学省

①私立大学等研究設備整備費等補助金等に係る選定委員の辞任に伴う後任者の推薦について
文部科学省より、連合会を通じて標記の依頼があり、第１回常務理事会（令和５年４月11日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は委嘱日から令和６年３月31日までの残任期間。
＜社会科学系＞
〔辞

任〕

長

峯

純

一

関西学院

総合政策学部教授

〔後

任〕

古

川

靖

洋

関西学院

副学長・常任理事、総合政策学部教授②「学校法人会計基準の在り方に関する検討会」委員の推薦について
文部科学省より標記の依頼があり、第３回常務理事会（令和５年６月６日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、令和５年３月３日付で推薦した旨の報告を行った。任期は令和５年６月から令和６年３月まで。
委

員

奥

村

陽

一

立命館

常務理事（財務担当）③「学校法人会計基準の諸課題に関する検討ワーキンググループ」委員の推薦について
文部科学省より標記の依頼があり、第10回常務理事会（令和６年１月23日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、令和５年12月27日付で推薦した旨の報告を行った。任期は令和６年１月から任務終了まで。
委

員

飯

田

英

貴

慶應義塾

財務部長

④「『全国学生調査』に関する有識者会議」委員の推薦について
文部科学省より標記の依頼があり、第10回常務理事会（令和６年１月23日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年２月から調査結果公表まで。
委

員

仲

谷

善

雄

立命館

総長・大学長⑤「大学設置・学校法人審議会大学設置分科会」委員及び「大学設置・学校法人審議会学校法人分科会」委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
文部科学省より、大学設置分科会については連合会を通じて、学校法人分科会については全国
私立大学連合（委員長 田中愛治私大連会長、一般社団法人日本私立大学連盟・日本私立大学協会・日本私立短期大学協会により構成）を通じて標記の依頼があり、第８回常務理事会（令和５年11月７日開催）において推薦手続きを協議した結果、次の通り決定した。

-157-

（１）会員110法人を対象に11月28日を期限として大学設置分科会及び学校法人分科会の各委員について、推薦候補者の登録を依頼する。
（２）会員法人の推薦候補者（登録者）を被選挙人として11月29日付で推薦候補者の投票依頼を発送し、会長、副会長、常務理事の計17名による郵送での投票選挙を実施する。
（３）12月12日を投票期限とし、開票結果、専攻分野及び男女比等を踏まえ、推薦候補者を会長が決定する。特に大学設置分科会委員については、専攻分野、男女比に加え、公益財団法人
大学基準協会による候補者の推薦結果を踏まえ、私大連の候補者を決定する。
（４）第662回理事会（令和６年１月９日開催）において、推薦候補者を報告する。
その後、連合会及び全国私立大学連合を通じて、文部科学省に２月10日付で以下の通り推薦した。
＜大学設置分科会＞
委

員

各

務

洋

子

駒澤大学

大学長

特別委員

濱

中

淳

子

早稲田大学

教育・総合科学学術院教授

内

田

達

也

青山学院

副学長

新

井

一

順天堂

大学長

康

俊

関西学院

大学長

＜学校法人分科会＞
委

員

森

特別委員

岩

谷

十

郎

慶應義塾

常任理事

新

井

英

夫

松山大学

理事長・大学長

小

川

睦

美

昭和女子大学

副学長

森

本

あんり

東京女子大学

大学長

大

島

美

穂

津田塾大学

総合政策学部教授

須

賀

晃

一

早稲田大学

副総長

則

松

彰

文

福岡大学

副学長（常務理事）

照

二

関西大学

学長補佐

一

也

芝浦工業大学

常務理事

岡
野

口

その後、文部科学省による選考の結果、以下の通り委員が選定された。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
＜大学設置分科会＞
委

員

各

務

洋

子

駒澤大学

大学長

特別委員

濱

中

淳

子

早稲田大学

教育・総合科学学術院教授

内

田

達

也

青山学院

副学長

新

井

一

順天堂

理事長補佐

岩

谷

十

郎

慶應義塾

常任理事

小

川

睦

美

昭和女子大学

副学長

森

本

あんり

東京女子大学

大学長

須

賀

晃

一

早稲田大学

副総長

照

二

関西大学

学長補佐

＜学校法人分科会＞
委

員

特別委員

岡
野

口

一

也

芝浦工業大学

常務理事

大

島

美

穂

津田塾大学

学長補佐、総合政策学部教授-158-

３－２－６

日本私立学校振興・共済事業団①「共済運営委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
日本私立学校振興・共済事業団より、連合会を通じて標記の依頼があり、第８回常務理事会（令和５年11月７日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年１月１日から令和７年12月31日まで。
＜加入者代表＞
委

員

高

岡

淳

関西大学

法人本部長

太

立教学院

大学総長

＜法人役員代表＞
委
３－２－７

員

西

原

廉

独立行政法人日本学生支援機構①「日本留学試験実施委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
日本学生支援機構より、連合会を通じて標記の依頼があり、第12回常務理事会（令和６年３月５日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は委嘱日から令和８年３月31日まで。
委
３－２－８

員

近

藤

真

宣

拓殖大学

外国語学部国際日本語学科長

独立行政法人大学改革支援・学位授与機構①「大学機関別認証評価委員会」専門委員（社会科学分野）の任期満了に伴う後任者の推薦について
大学改革支援・学位授与機構より、連合会を通じて標記の依頼があり、第８回常務理事会（令和５年11月７日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月から専門事項終了まで。
専門委員
３－２－９

竹

内

淑

恵

法政大学

経営学部教授独立行政法人大学入試センター①「運営審議会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
大学入試センターより、連合会を通じて標記の依頼があり、第１回常務理事会（令和５年４月11日開催）において協議の結果、次の通り決定し、同日付で推薦した。任期は令和５年４月１日から令和７年３月31日まで。
委

員

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

田

中

愛

裕

関西大学

大学長

治

早稲田大学

総長

②「大学入学共通テスト得点調整判定委員会」委員の推薦について
大学入試センターより、連合会を通じて標記の依頼があり、第８回常務理事会（令和５年11月７日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年１月１日から３月31日まで。
委

員

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

裕

関西大学

-159-

大学長

③「大学入学共通テスト企画委員会」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
大学入試センターより、連合会を通じて標記の依頼があり、第10回常務理事会（令和６年１月23日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委

員

沖

清

豪

早稲田大学

文学学術院教授

④「全国大学入学者選抜研究連絡協議会」企画委員会委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
大学入試センターより、連合会を通じて標記の依頼があり、第10回常務理事会（令和６年１月23日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は令和６年４月１日から令和８年３月31日まで。
委員

３－２－１０

尾

近

裕

幸

國學院大學

理事、経済学部教授

本

郷

真

紹

立命館

理事補佐、立命館大学文学部特命教授

内閣府①「男女共同参画推進連携会議」議員の任期満了に伴う後任者の推薦について
内閣府より、連合会を通じて標記の依頼があり、第５回常務理事会（令和５年９月12日開催）
において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、令和５年８月８日付で推薦した旨の報告を行った。任期は令和５年８月から令和７年８月まで。
委員

３－２－１１

髙

橋

裕

子

津田塾大学

大学長

一般社団法人日本経済団体連合会①「産学連携推進分科会」委員の推薦について
日本経済団体連合会より、連合会を通じて標記の依頼があり、第５回常務理事会（令和５年９月12日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、令和５年９月１日付で推薦した旨の報告を行った。
委

員

廣

瀬

𫝐𫝐𫝐𫝐

田

須

賀

克
晃

哉

法政大学

総長

裕

関西大学

大学長

一

早稲田大学

副総長

②「採用・インターンシップ分科会」委員の推薦について
日本経済団体連合会より、連合会を通じて標記の依頼があり、第５回常務理事会（令和５年９月12日開催）において、推薦期日の関係から事前に田中会長の了承を得て、令和５年９月１日付で推薦した旨の報告を行った。
委

員

伊

藤

佐

藤

森
塩

公
隆

月

平

慶應義塾

塾長

和

慶應義塾

就職部長・商学部教授

史

関西学院

キャリアセンター長

恭

早稲田大学

キャリアセンター課長-160-

３－２－１２

日本学術会議①第26-27期日本学術会議会員・連携会員の選考に係る情報提供について
日本学術会議より標記の依頼があり、令和４年度第９回常務理事会（令和４年12月13日開催）
において協議を行った。
その結果、会長、副会長及び常務理事が所属する17大学のうち、多くの会員・連携会員を擁す
る早稲田大学、別途候補者を推薦可能な日本学術会議会員を常務理事自身が務める慶應義塾大学
及び津田塾大学を除く14大学に各大学２名以内の候補者の推薦を依頼することとした。また、日本学術会議への情報提供者６名は、各大学が推薦した候補者の中から会長及び副会長が選定することとした。
その後、12月14日付で各大学へ候補者の推薦を依頼し、12月26日までに11大学から22名の推薦があった。会長及び副会長による候補者の選定は令和５年１月10日に行い、翌11日に選定した６名の情報を日本学術会議へ提供した。
日本学術会議での選考の結果、私大連から情報提供した６名の候補者のうち３名が第26-27期
会員・連携会員に任命された。任期は令和５年10月から６年間。
なお、候補者のうち２名は、すでに第25-26期連携会員に任命されている。
＜第26-27期＞
会

員

河

連携会員

野

哲

也

立教大学

文学部教授

長谷川

美

貴

青山学院大学

理工学部教授

杉

村

美

紀

上智大学

総合人間科学部教授

木

下

麻奈子

同志社大学

法学部教授

長

田

典

関西学院大学工学部教授＜第25-26期＞
連携会員

３－２－１３子

東京都①「女性も男性も輝くTOKYO会議」委員の任期満了に伴う後任者の推薦について
東京都より標記の依頼があり、第10回常務理事会（令和６年１月23日開催）において協議の結果、次の通り決定し、翌日付で推薦した。任期は委嘱日から２年間。
委

３－３

員

篠

原

聡

日本女子大学子

大学長

私大連事務局への職員派遣協力

私大連では、会員法人（大学）からの出向職員を受け入れ、業務の円滑な遂行に協力を得ている。
令和５年度における派遣協力は次の通りである。
教学支援課

山

梨

佑

季

東海大学理事長室〔期間：令和５年４月１日～令和６年３月31日〕
広報情報課

吉

田

匡

孝

中京大学人事部付〔期間：令和５年４月１日～令和６年３月31日〕

-161-

３－４

私大連事務局職員

令和５年度における私大連事務局職員は次の通りである。
事務局長
坂
総務会計課

下

嬢

子
事務局次長

事務局次長兼総務課長

堀

内

亮

子

会計課長

横

山

修

一

課長代理（10月１日から） 中

島

課員

石

田

達

也

〃

千

葉

謙

太

〃

阿

部

淑

恵

課長

相

坂

太

郎

課長代理

佐

藤

義

文

課員

萩

原

恵

子

〃

秋

濱

里

佳

〃

冨

永

和

弥

〃

堀

井

千

裕

〃 （９月30日まで）

八

木

明

子

出向職員

山

梨

佑

季

課長

齋

藤

課長代理

加賀崎

奈

美

〃

春

名

貴

明

課員

権

藤

和

代

〃

佐

藤

諒

〃

井

川

絵梨子

〃

古

賀

尚

美

出向職員

吉

田

匡

孝

山

薫

教学支援課

広報情報課
淳

-162-

下

隆

一

４．令和５年度役員会・総会
４－１
第１回

常務理事会（12回開催）
令和５年４月11日（火） 午後２時30分～３時30分＜審議事項＞
１．令和５年度第２回（第656回）理事会の議事・日程について
２．事業担当理事等について
３．対外派遣人事について
４．事務組織規程の一部改正について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．令和５年度監査計画について
３．高等教育の修学支援新制度の見直し及び政府の少子化対策の動向について
４．新たなインターンシップの考え方について
５．中央教育審議会次期教育振興基本計画（答申）について
６．一般財団法人私学研修福祉会への対応について＜資料報告事項＞
１．日本私立大学団体連合会令和５年度事業計画及び収支予算について
第２回

令和５年５月16日（火） 午後２時30分～３時25分＜審議事項＞
１．令和５年度第３回（第657回）理事会の議事・日程について
２．副会長候補者の指名について
３．理事・監事の補欠選任手続きについて＜協議事項＞
１． 令和６年度私立大学関係政府予算要望（骨子）の考え方について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．東京23区に設置する大学の定員規制について
３．文部科学省｢大学・高専における遠隔教育の実施に関するガイドライン｣について
４．文部科学省「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」について
５．内閣官房「教育未来創造会議」第二次提言のとりまとめについて
６．
「教学マネジメント指針（追補）」及び「大学入学者選抜の実態の把握及び分析等に関する調査
研究」結果について＜資料報告事項＞
１．
「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」の公募について
２．改正私立学校法の成立について
第３回

令和５年６月６日（火） 午後２時30分～３時＜審議事項＞
１．令和５年度第１回（第227回・定時）総会の議事・日程について-163-

２．令和５年度第４回（第658回）理事会の議事・日程について
３．常務理事の補欠選定手続きについて
４．日本私立大学団体連合会代議員の補欠選出手続きについて
５．令和４年度事業報告について
６．令和４年度収支決算について
７．事業担当理事等について
８．経営倫理委員会委員の補充について
９．対外派遣人事について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．令和４年度監査報告について
３．中央教育審議会大学分科会の今期の審議事項等について＜資料報告事項＞
１．令和５年度FD推進ワークショップの開催について
２．令和５年度学長会議（第１回）の開催について
３．令和５年度財務・人事担当理事者会議（第１回）の開催について
４．令和５年度監事会議の開催について
第４回

令和５年７月18日（火） 午後２時35分～３時20分＜審議事項＞
１．令和５年度第５回（第659回）理事会の議事・日程について
２．常務理事の補欠選出投票結果について
３．日本私立大学団体連合会補欠代議員の選出投票結果について＜協議事項＞
１．
「大学教育における生成 AI の活用に向けたチェックリスト案」について＜報告事項＞
１．大学におけるハラスメントの対応について
２．令和６年度大学入学者選抜実施要項及び令和７年度大学入学者選抜に係る大学入学共通テスト
実施大綱等について
３．研究インテグリティに係る取組の徹底について
４．大学発スタートアップ支援等について＜資料報告事項＞
１．令和５年度理事長会議の開催について
２．文部科学省「大学・高専における生成AIの教学面の取扱いについて(周知)」について
第５回

令和５年９月12日（火） 午後２時30分～３時20分＜審議事項＞
１．事業担当理事等について
２．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．令和６年度役員会等の開催日程について-164-

＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．令和４年度監査報告について
３．加盟大学における定員未充足状況について
４．私大連事務局専任職員の採用結果について
５．日本語教育の適正かつ確実な実施を図るための日本語教育機関の認定等に関する法律（日本語教育機関認定法）の制定に伴う認定基準等について
６．令和６年度私学助成関係予算の概算要求及び私立大学関係税制改正要望について
７．令和６年度国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する概算要求について
８．令和６年度留学生交流の充実に関する概算要求等について＜資料報告事項＞
１．令和６年度私立大学関係政府予算要望及び税制改正要望（日本私立大学団体連合会）について
２．令和５年度国の補助金等に関する説明会（第１回）の開催について
３．
「大学教育における生成AIの活用に向けたチェックリスト〔第１版〕」の公表について
４．令和５年度私大連フォーラムの開催について
５．令和５年度経営委員会人事労務検討分科会第１回情報交換会の開催について
６．
「大学・高専機能強化支援事業」の初回公募選定結果及び次回公募に向けた説明会（私大連）の開催について７．
「未来を創造する若者の留学促進イニシアティブ（第二次提言）
」について
第６回

令和５年10月３日（火） 午後２時～３時30分＜審議事項＞
１．令和５年度第６回（第660回）理事会の議事・日程について＜協議事項＞
１．「大学・高専機能強化支援事業」への要望（案）について＜報告事項＞
１．高等教育と私学助成について
第７回

令和５年10月24日（火） 午後２時30分～３時30分＜審議事項＞
１．令和５年度第７回（第661回）理事会の議事・日程について
２．令和５年度第２回（第228回・秋季）総会の議事・日程について
３．理事の補欠選任手続きについて＜協議事項＞
１．教育研究委員会リカレント教育推進分科会「大学院リカレント教育の再定義と再評価～リスキ
リングという新たな社会のニーズを踏まえて～」について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．寄附税制等に関する私立大学の考えについて
３．技術流出対策に関する行政説明について
４．「トビタテ！留学JAPAN

新・日本代表プログラム」の募集について

５．令和６年度科学研究費助成事業（科研費）に関する概算要求について-165-

＜資料報告事項＞
１．「教育未来創造会議」第二次提言の実施に向けた工程表の公表について
第８回

令和５年11月7日（火） 午後２時～３時35分＜審議事項＞
１．対外派遣人事について
２．私学会館別館建設資金引当資産規程の一部改正について
３．飲食を伴う会合等の支出に関する細則の一部改正について
４．大学設置・学校法人審議会大学設置分科会並びに同審議会学校法人分科会委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦手続きについて＜協議事項＞
１．次期中期事業期間（令和６年度～９年度）に向けた検討経過及び令和６年度事業策定に向けた方針について＜報告事項＞
１．中央教育審議会大学分科会大学院部会「人文科学・社会科学系における大学院教育の振興方策」（審議まとめ案）について＜資料報告事項＞
１．令和６年度私大連事務局への出向依頼について
２．令和６年新年交歓会の開催について
３．令和５年度第２回学長会議の開催について
第９回

令和５年12月12日（火） 午後３時30分～５時25分＜審議事項＞
１．令和５年度第８回（第662回）理事会の議事・日程について
２．事業担当理事等について
３．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．令和６年度事業申請及び新たな課題への対応について
２．令和６年度の学校法人日本大学への対応について＜報告事項＞
１．一般財団法人私学研修福祉会への対応について
２．委員の委嘱について
３．令和５年度監査（期中）における気付き事項について
４．私立大学におけるセクシュアルハラスメントを含む性暴力の防止に向けた声明について
５．新たな時代に向けた人材育成に関する懇談会について
６．ふるさと納税活用における自治体と学校法人との連携について
７．
「こども未来戦略方針」における高等教育の負担軽減策等について＜資料報告事項＞
１．日本私立大学団体連合会 令和５年度「日本語教育推進会議」開催について

-166-

第10回

令和６年１月23日（火） 午後２時～３時35分＜審議事項＞
１．令和５年度第９回（第663回）理事会の議事・日程について
２．対外派遣人事について＜協議事項＞
１．総会の運営方法について
２．能登半島地震により被災した加盟法人への対応について＜報告事項＞
１．委員の委嘱について
２．令和５年度記者懇談会の開催について
３．
「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業(J-PEAKS)」に関する今後の動向及び令和６年度科
学技術予算について
４．文部科学省「博士人材の社会における活躍促進に向けたタスクフォース」の設置について
５．能登半島地震に関する要望等について＜資料報告事項＞
１．令和６年度「大学・高専機能強化支援事業」の公募について
第11回

令和６年２月13日（火） 午後２時～２時55分＜審議事項＞
１．令和５年度第10回（第664回）理事会の議事・日程について
２．令和５年度第３回（第229回・春季）総会の議事・日程について
３．将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクトの設置について＜協議事項＞
１．令和６年度事業計画案について
２．令和６年度収支予算案について
３．令和６年度役員会等の開催日程について
４． 総合政策センタープロジェクト「オンラインを活用した大学教育の現状・課題・可能性（仮題）」（案）について５．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第２.０版】への改訂について
６．文理横断教育の推進検討プロジェクトの中間報告について＜報告事項＞
１．内閣府地方創生移住支援事業及び地方大学・地域産業創生交付金事業について
２．文部科学省「障害のある学生の修学支援に関する検討会」の審議経過について
３．日本学術振興会学術システム研究センター研究員の募集について＜資料報告事項＞
１．令和６年度各種研修開催日程等一覧（予定）について
第12回

令和６年３月５日（火） 午後２時～３時25分＜審議事項＞
１．令和６年度第１回（第665回）理事会の議事・日程について
２．令和６年度事業計画案について
３．令和６年度収支予算案について-167-

４．会費規則の一部改正について
５．就業規則の一部改正について
６．事業担当理事等について
７．対外派遣人事について
８．日本私立大学団体連合会代議員・会計監事の任期満了に伴う後任者の選出手続について＜協議事項＞
１．総合政策センタープロジェクト（高等教育の無償化にかかる諸問題への対応）の最終とりまとめについて
２．理工系分野の充実・推進プロジェクトの中間報告について
３．国の調査等における性別管理に関する要望について＜報告事項＞
１．学校法人青葉学園（設置大学：東京医療保健大学）、学校法人海星女子学院（設置大学：神戸海星女子学院大学）及び学校法人恵泉女学園（設置大学：恵泉女学園大学）の退会について
２．委員の委嘱について
３．私大連事務局専任職員の採用結果について

４－２
第655回

理事会（10回開催）
令和５年４月11日（火） 午後３時35分～４時40分＜報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．事務組織規程の一部改正について
３．令和５年度監査計画について
４．高等教育の修学支援新制度の見直し及び政府の少子化対策の動向について
５．新たなインターンシップの考え方について
６．中央教育審議会次期教育振興基本計画（答申）について＜資料報告事項＞
１．日本私立大学団体連合会令和５年度事業計画及び収支予算について
第656回

令和５年５月16日（火） 午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．副会長の決定について
２．理事・監事の補欠選任手続きについて＜協議事項＞
１．令和６年度私立大学関係政府予算要望（骨子）の考え方について＜報告事項＞
１．東京23区に設置する大学の定員規制について
２．文部科学省「大学・高専における遠隔教育の実施に関するガイドライン」について
３．文部科学省「地域中核・特色ある研究大学強化促進事業」について
４．内閣官房「教育未来創造会議」第二次提言のとりまとめについて-168-

＜資料報告事項＞
１．
「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」の公募について
２．改正私立学校法の成立について
第657回

令和５年６月６日（火） 午後３時30分～４時40分＜審議事項＞
１．令和５年度第１回（第227回・定時）総会の議事・日程について
２．常務理事の補欠選定手続きについて
３．日本私立大学団体連合会代議員の補欠選出手続きについて
４．令和４年度事業報告について
５．令和４年度収支決算について＜報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．経営倫理委員会委員の補充について
３．令和４年度監査報告について
４．中央教育審議会大学分科会の今期の審議事項等について＜資料報告事項＞
１．令和５年度FD推進ワークショップの開催について
２．令和５年度学長会議（第１回）の開催について
３．令和５年度財務・人事担当理事者会議（第１回）の開催について
４．令和５年度監事会議の開催について
第658回

令和５年７月18日（火） 午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．常務理事の補欠選定について
２．日本私立大学団体連合会補欠代議員の決定について＜協議事項＞
１．「大学教育における生成AIの活用に向けたチェックリスト案」について＜報告事項＞
１．令和６年度大学入学者選抜実施要項及び令和７年度大学入学者選抜に係る大学入学共通テスト
実施大綱等について
２．研究インテグリティに係る取組の徹底について
３．大学発スタートアップ支援等について＜資料報告事項＞
１．令和５年度理事長会議の開催について
２．文部科学省「大学・高専における生成AIの教学面の取扱いについて(周知)」について
第659回

令和５年９月12日（火） 午後３時30分～４時50分＜協議事項＞
１．令和６年度役員会等の開催日程について-169-

＜報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．私大連事務局専任職員の採用結果について
３．令和６年度私学助成関係予算の概算要求及び私立大学関係税制改正要望について
４．令和６年度国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する概算要求について
５．令和６年度留学生交流の充実に関する概算要求等について＜資料報告事項＞
１．令和６年度私立大学関係政府予算要望及び税制改正要望（日本私立大学団体連合会）について
２．令和５年度国の補助金等に関する説明会（第１回）の開催について
３．「大学教育における生成AIの活用に向けたチェックリスト〔第１版〕」の公表について
４．令和５年度私大連フォーラムの開催について
５．令和５年度経営委員会人事労務検討分科会第１回情報交換会の開催について
６．「大学・高専機能強化支援事業」の初回公募選定結果及び次回公募に向けた説明会（私大連）の開催について７．「未来を創造する若者の留学促進イニシアティブ（第二次提言）」について
第660回

令和５年10月24日（火） 午後３時30分～５時＜審議事項＞
１．令和５年度第２回（第228回・秋季）総会の議事・日程について
２．理事の補欠選任手続きについて＜協議事項＞
１．教育研究委員会リカレント教育推進分科会「大学院リカレント教育の再定義と再評価～リスキ
リングという新たな社会のニーズを踏まえて～」について＜報告事項＞
１．寄附税制等に関する私立大学の考えについて
２．「大学・高専機能強化支援事業」への要望について
３．「トビタテ！留学JAPAN

新・日本代表プログラム」の募集について

４．令和６年度科学研究費助成事業（科研費）に関する概算要求について＜資料報告事項＞
１．「教育未来創造会議」第二次提言の実施に向けた工程表の公表について
第661回

令和５年11月21日（火） 午後１時30分～２時10分＜協議事項＞
１．次期中期事業期間（令和６年度～９年度）に向けた検討経過及び令和６年度事業策定に向けた方針について＜報告事項＞
１．令和５年度事業実施経過概要について
２．令和５年度監査（期中）の報告について
３．一般財団法人研修福祉会の課題への対応について
４．大学設置・学校法人審議会大学設置分科会並びに同審議会学校法人分科会委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦手続きについて-170-

５．私大連の意見提出及び実現活動について（１）「大学・高専機能強化支援事業」に対する要望（２）国立大学法人等への個人寄附に関する私大の考え（３）令和６年度政府予算・税制改正要望と活動
６．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第２.０版】改訂に向けた意見聴取について
７．
「こども未来戦略方針」における高等教育の負担軽減策及び大学院（修士段階）の授業料後払い制度の導入について
８．大学グローバル化施策の概算要求等について
９．セクシュアルハラスメントを含む性暴力等の防止に向けた取組の更なる推進について
10．私立大学を取り巻く国の動向について（１）中央教育審議会「急速な少子化が進行する中での将来社会を見据えた高等教育の在り方について（諮問）」について（２）令和５年度補正予算及び令和６年度私立大学助成に関する最新動向について（３）改正私立学校法に伴う学校法人会計基準の見直し及び最新動向について
第662回

令和６年１月９日（火） 午後１時30分～３時35分＜協議事項＞
１．令和６年度事業申請及び新たな課題への対応について＜報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．大学設置・学校法人審議会大学設置分科会並びに同審議会学校法人分科会委員の任期満了に伴う後任候補者の推薦について
３．令和６年度の学校法人日本大学への対応について
４．私立大学におけるセクシュアルハラスメントを含む性暴力の防止に向けた声明について
５．令和６年度私立大学関係政府予算案について
６．令和６年度私立大学関係税制改正及びふるさと納税活用における自治体と学校法人の連携について
７．令和６年度国公私立大学を通じた大学教育再生の戦略的推進等に関する政府予算案について
８．私立学校法改正に伴う最新動向及び学校法人会計基準の方針について９．
「こども未来戦略方針」における高等教育の負担軽減策等について
10．大学スポーツにおけるインテグリティの確保について＜資料報告事項＞
１．令和６年度国の補助金等に関する説明会（第２回）の開催について
２．中央教育審議会大学分科会高等教育の在り方に関する特別部会の設置について
３．日本私立大学団体連合会 令和５年度「日本語教育推進会議」開催について
４．田中愛治『私立大学の大学団体の役割を再考する』IDE 現代の高等教育 No.656，2023 年 12 月号
５．Between 情報サイト『私大連が理系への転換支援事業に対し、財政支援強化などを要望』（R5/11/20）
６．能登半島地震の発生に伴う令和６年度入学者選抜における対応について-171-

第663回

令和６年２月13日（火） 午後３時～４時40分＜審議事項＞
１．令和５年度第３回（第229回・春季）総会の議事・日程について
２．将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクトの設置について＜協議事項＞
１．令和６年度事業計画案について
２．令和６年度収支予算案について
３．令和６年度役員会等の開催日程について
４．日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第２.０版】への改訂について
５．文理横断教育の推進検討プロジェクトの中間報告について＜報告事項＞
１．総会の運営方法について
２．能登半島地震により被災した会員法人への対応について
３．能登半島地震に関する要望等について
４．文部科学省「障害のある学生の修学支援に関する検討会」の審議経過について
５．日本学術振興会学術システム研究センター研究員の募集について＜資料報告事項＞
１．令和６年度各種研修開催日程等一覧（予定）について
第664回

令和６年３月19日（火） 午後１時30分～２時15分＜審議事項＞
１．令和６年度事業計画案について
２．令和６年度収支予算案について
３．会費規則の一部改正について
４．就業規則の一部改正について＜協議事項＞
１．総合政策センタープロジェクト（高等教育の無償化にかかる諸問題への対応）の最終とりまとめについて＜報告事項＞
１．学校法人青葉学園（設置大学：東京医療保健大学）、学校法人海星女子学院（設置大学：神戸海星女子学院大学）及び学校法人恵泉女学園（設置大学：恵泉女学園大学）の退会について
２．私大連の意見提出等について（１）セクシュアルハラスメント等に関する声明（２）能登半島地震に伴う要望（全私学連合）（３）性別表記に関する要望（４）文科省科学技術審議会「研究者無期雇用等」に関する意見（５）自民党教育・人材力強化調査会「大学再編と専門人事育成」に関する意見
３．私大連事務局専任職員の採用結果について
４．日本私立大学団体連合会代議員・会計監事の任期満了に伴う後任者の選出手続について
５．総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）の最終とりまとめについて
６．理工系分野の充実・推進プロジェクトの中間報告について-172-

７．私立大学を取り巻く国の動向について（１）中央教育審議会大学分科会高等教育の在り方に関する特別部会の審議動向について（２）中央教育審議会大学分科会大学院部会「人文科学・社会科学系における大学院教育の振興方策について」について（３）能登半島地震関係予算、令和６年度私立大学関係予算及び税制改正等の最新動向について（４）私立学校法の改正に関する最新動向及び文部科学省「学校法人会計基準の在り方に関する検討会報告書」のとりまとめ等について

４－３

総会（３回開催）

第227回総会（定時）

令和５年６月27日（火） 午後２時30分～５時＜審議事項＞
第一号議案 理事・監事の補欠選任の件
第二号議案 令和４年度収支決算の承認を求める件＜協議事項＞
第一号 令和６年度私立大学関係政府予算要望案及び税制改正要望案について＜報告事項＞
第一号

副会長の決定について第二号

令和４年度事業報告について

第三号「私立大学ガバナンス・コード【第２版】」改訂に向けた方向性について

第四号

私大連の意見等について（１）私立学校法の改正に伴う政省令、寄附行為作成例に対する意見（２）23区の大学定員規制の緩和に対するパブリックコメント（３）障害を理由とする差別解消の対応指針に対する意見（４）私学振興協議会（全私学連合）における私大側意見
第五号

採用と大学教育の未来に関する産学協議会2022年度報告書のとりまとめについて

第六号

内閣官房「教育未来創造会議」第二次提言のとりまとめについて

第七号 「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金による継続的支援」の最新動
向及び東京23区に設置する大学の定員規制緩和について
第八号

私立大学を取り巻く諸課題について（１）骨太の方針2023から見る課題（２）改正私立学校法の最新動向（３）学校法人の閉学に関する対応等＜資料報告事項＞
１．令和５年度監査計画について
２．事業担当理事等について
３．令和５年度の私大連事業の開催について
４．
『Annual Report 2023―令和４年度の活動と財務状況』の刊行について
５．日本私立大学団体連合会令和５年度事業計画及び収支予算について-173-

第228回総会（秋季）

令和５年11月21日（火） 午後２時30分～４時50分＜審議事項＞
第一号議案 理事の補欠選任の件＜協議事項＞
第一号 教育研究委員会リカレント教育推進分科会「大学院リカレント教育の再定義と再評価～リスキリングという新たな社会のニーズを踏まえて～」について＜報告事項＞
第一号 次期中期事業期間（令和６年度～９年度）に向けた検討経過及び令和６年度事業策定に向けた方針について第二号 令和５年度事業実施経過概要について
第三号 令和５年度監査（期中）の報告について
第四号 私大連の意見提出及び実現活動について（１）「大学・高専機能強化支援事業」に対する要望（２）国立大学法人等への個人寄附に関する私大の考え（３）令和６年度政府予算・税制改正要望と活動
第五号 日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第２.０版】改訂に向けた意見聴取について第六号 「こども未来戦略方針」における高等教育の負担軽減策及び大学院（修士段階）の授業料後払い制度の導入について
第七号 大学グローバル化施策の概算要求等について
第八号 セクシュアルハラスメントを含む性暴力等の防止に向けた取組の更なる推進について
第九号 私立大学を取り巻く国の動向について（１）中央教育審議会「急速な少子化が進行する中での将来社会を見据えた高等教育の在り方について（諮問）」について（２）令和５年度補正予算及び令和６年度私立大学助成に関する最新動向について（３）改正私立学校法に伴う学校法人会計基準の見直し及び最新動向について＜資料報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．令和６年度総会等の日程について
３．
「大学教育における生成 AI の活用に向けたチェックリスト〔第１版〕」について
４．令和５年度学長会議（第２回）の開催について
５．令和５年度第２回財務・人事担当理事者会議の開催について
６．令和６年新年交歓会の開催について
７．令和６年度私大連事務局への出向依頼について
８．産業教育の振興に関する要望書（専門高校の充実に関する要望書）及び家庭に関する学科等で学ぶ生徒の進学機会の拡大についての要望書について
第229回総会（春季）

令和６年３月19日（火） 午後２時30分～４時50分＜審議事項＞
第一号議案 令和６年度事業計画決定の件
第二号議案 令和６年度収支予算決定の件
第三号議案 会費規則の一部改正の件-174-

＜協議事項＞
第一号 総合政策センタープロジェクト（高等教育の無償化にかかる諸問題への対応）の最終とり
まとめについて第二号 日本私立大学連盟「私立大学ガバナンス・コード」【第２.０版】の改訂について＜報告事項＞
第一号 就業規則の一部改正について
第二号 能登半島地震により被災した会員法人への対応について
第三号 令和６年度の学校法人日本大学への対応について
第四号 学校法人青葉学園（設置大学：東京医療保健大学）、学校法人海星女子学院（設置大学：神戸海星女子学院大学）及び学校法人恵泉女学園（設置大学：恵泉女学園大学）の退会について
第五号 私大連の意見提出等について（１）セクシュアルハラスメント等に関する声明（２）能登半島地震に伴う要望（全私学連合）（３）性別表記に関する要望（４）文科省科学技術審議会「研究者無期雇用等」に関する意見（５）自民党教育・人材力強化調査会「大学再編と専門人事育成」に関する意見
第六号 総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）の最終とりまとめについて第七号 理工系分野の充実・推進プロジェクトの中間報告について
第八号 文理横断教育の推進検討プロジェクトの中間報告について
第九号 私立大学を取り巻く国の動向について（１）中央教育審議会大学分科会高等教育の在り方に関する特別部会の審議動向について（２）中央教育審議会大学分科会大学院部会「人文科学・社会科学系における大学院教育の振興方策について」について（３）能登半島地震関係予算、令和６年度私立大学関係予算及び税制改正等の最新動向について（４）私立学校法の改正に関する最新動向及び文部科学省「学校法人会計基準の在り方に関する検討会報告書」のとりまとめ等について＜資料報告事項＞
１．事業担当理事等について
２．令和６年度総会等の日程について
３．令和６年度各種研修の開催日程等について
４．地方就職学生支援事業について-175-

５．日本私立大学連盟会員並びに会員代表者名簿
令和６年３月31日現在（会員名アルファベット順）
会員名

設置大学名

会員代表者

学内役職

会員名

設置大学名

会員代表者

学内役職

愛知大学

愛知大学

広

瀬

裕

樹 理事長・大学長 武蔵野大学

武蔵野大学

西

本

照

真 大学長

亜細亜学園

亜細亜大学

永

綱

憲

悟 大学長

名古屋学院大学

名古屋学院大学

因

田

義

男 理事長

中村産業学園九州産業大学北島

己佐吉 大学長

井

啓

暁学園

四日市大学
四日市看護医療大学

喜

岡

渉 理事長

中内学園

流通科学大学藤青葉学園

東京医療保健大学

田

村

哲

夫 理事長

南山学園

南山大学

ロバート・キ サ ラ 大学長

青山学院

青山学院大学

稲

積

宏

誠 大学長

根津育英会武蔵学園 武蔵大学

跡見学園

跡見学園女子大学

小

仲

信

孝 大学長

日本大学

日本大学

梅花学園

梅花女子大学

長

澤

修

一 大学長

日本女子大学

文教大学学園

文教大学

中

島

滋 大学長

日通学園

文理佐藤学園西武文理大学

八

巻

和

彦 大学長

筑紫女学園

筑紫女学園大学

南

博

中央大学

中央大学

河

合

大東文化学園大東文化大学

高

橋

猪

口

高

橋

徳

行 大学長

日本女子大学

篠

原

聡

子 大学長

流通経済大学上野裕

ノートルダム清心学園 ﾉｰﾄﾙﾀﾞﾑ清心女子大学

津

田

文 大学長

大阪学院大学大阪学院大学

白

井

元

久 大学長

大阪医科薬科大学

大阪医科薬科大学

佐

野

浩

一 大学長

進 大学長

大阪女学院

大阪女学院大学

錦

織

一

郎 理事長

追手門学院

追手門学院大学

真

銅

正

宏 大学長

立教学院

立教大学

西

原

廉

太 大学総長

立正大学学園

立正大学

寺

尾

英

智 大学長

仲

谷

善

雄

獨協大学
獨協学園

獨協医科大学雄

二 理事長

姫路獨協大学
同志社

同志社大学
同志社女子大学

植木

フェリス女学院

フェリス女学院大学

荒

井

福岡大学

福岡大学

永

田

福岡女学院
学習院

福岡女学院大学
福岡女学院看護大学
学習院大学
学習院女子大学

朝

潔

吾 大学長

子 同志社大学学長 立命館

立命館大学
立命館アジア太平洋大学

一 大学長
葵 大学長
康 総長

総長
立命館大学学長

真 大学長

龍谷大学

龍谷大学

入

澤

文 大学長

聖学院

聖学院大学

小

池

茂

成城学園

成城大学

杉

本

義

聖カタリナ学園

聖カタリナ大学

坂

原

成蹊学園

成蹊大学

森

雄

一 大学長

西南学院

西南学院大学

今

井

尚

生 大学長
子 大学長

理事長･福岡女学院
看護大学学長

片

野

光

男

荒

川

一

郎 学習院大学学長

崇 大学長
子 理事長・大学長
行 大学長
明 大学長

白鷗大学

白鷗大学

北

山

修 大学長

聖路加国際大学

聖路加国際大学

堀

内

成

阪南大学

阪南大学

田

上

博

司 大学長

清泉女子大学

清泉女子大学

佐

伯

孝

弘 大学長

広島女学院

広島女学院大学

三谷高

康 院長・大学長

聖心女子学院

聖心女子大学

安

達

ま

み 大学長

法政大学

法政大学

廣

瀬

克

哉 総長

稲置学園

金沢星稜大学

大久保

英

哲 大学長

佐々木

重

人 専修大学学長

実践女子学園

実践女子大学

山

本

章

正 理事長

芝浦工業大学

芝浦工業大学

鈴

見

健

夫 理事長

上智学院

上智大学

曄

道

佳

明 大学長

真宗大谷学園

大谷大学

一

楽

陽

理事長
三
城西大学学長

髙

山

貞

一 大学長

昭和女子大学

昭和女子大学山崎

日出男 理事長

敬

子 大学長

修道学園

広島修道大学

矢

野

裕 大学長

創価大学

創価大学

鈴

木

康

俊 大学長

園田学園

園田学園女子大学

大

江

城西大学

城西大学
城西国際大学

藤

野

専修大学

白百合学園

専修大学
石巻専修大学白百合女子大学
仙台白百合女子大学

真 大学長
美白百合女子大学
学長

順天堂

順天堂大学

新

井

海星女子学院

神戸海星女子学院大学 石

原

関西大学

関西大学

𫝐𫝐

田

関西学院

関西学院大学森

関東学園

関東学園大学松平

正久 理事長・学園長 大正大学

大正大学

神

達

知

純 大学長

関東学院

関東学院大学

規

矩

大

義 理事長

拓殖大学

拓殖大学

鈴

木

昭

一 大学長

慶應義塾

慶應義塾大学

伊

藤

公

平 塾長

天理大学

天理大学

永

尾

比奈夫 大学長

泉 大学長
将

史 大学長
篤 大学長

恵泉女学園

恵泉女学園大学

廣

瀨

薫 学園長

東邦大学

東邦大学

高

松

敬和学園

敬和学園大学

金

山

愛

子 大学長

東北学院

東北学院大学大西晴

樹 院長・大学長

神戸女学院

神戸女学院大学

中

野

敬

一 大学長

東北公益文科大学

東北公益文科大学

神

田

直

弥 大学長

皇學館

皇學館大学

河

野

訓 大学長

東海大学

東海大学

松

前

義

昭 理事長・大学長

國學院大學

國學院大學

針

本

正

行 大学長

常磐大学

常磐大学

富

田

敬

子 大学長

国際武道大学

国際武道大学松井完太郎 大学長

東京女子大学東京女子大学森本

あんり 大学長

国際基督教大学

国際基督教大学

岩切正一郎 大学長

東京女子医科大学

東京女子医科大学

丸

義

朗 大学長

駒澤大学

駒澤大学

各

務

洋

子 大学長

東京経済大学

東京経済大学

岡

本

英

男 大学長

甲南学園

甲南大学

長

坂

悦

敬 理事長

東京国際大学

東京国際大学倉田信

靖 理事長・総長

久留米大学

久留米大学

内

村

直

尚 大学長

共立女子学園共立女子大学

川久保

江

口

文

陽 東京農業大学学長

京都産業大学京都産業大学

黒

坂

光 大学長

東京歯科大学

東京歯科大学

一

戸

達

也 大学長

京都精華大学京都精華大学

澤

田

昌

人 大学長

東洋大学

東洋大学

矢

口

悦

子 大学長

京都橘学園

京都橘大学

日比野

英

子 大学長

東洋英和女学院

東洋英和女学院大学

星野

三喜夫 大学長

東京農業大学

清 大学長

東京農業大学
東京情報大学

研 大学長

理事長

松山大学

松山大学

新

井

英

夫 理事長・大学長 東洋学園

東洋学園大学

辻中

松山東雲学園松山東雲女子大学

高

橋

圭

三 大学長

トヨタ学園

豊田工業大学

保

立

和

夫 大学長

明治大学

明治大学

大六野

耕

作 大学長

津田塾大学

津田塾大学

髙

橋

裕

子 大学長

明治学院

明治学院大学

村

玲

音 大学長

梅村学園

中京大学

梅

村

清

英 総長・理事長・大学長

宮城学院

宮城学院女子大学

長谷部

弘 大学長

和光学園

和光大学

半

谷

俊

彦 大学長

中

桃山学院
武蔵野美術大学

桃山学院大学桃山学院教育大学
武蔵野美術大学田

桃山学院大学
学長

中

野

瑞

彦

樺

山

祐

和 大学長

早稲田大学

早稲田大学

田

山梨英和学院

山梨英和大学

朴

-176-

豊 大学長

愛

治 総長

憲

郁 大学長・院長

６．令和５年度各種委員会委員一覧◎委員長・センター長・部門長○副委員長・副センター長
△専門委員
□特別委員
☆研究員
※分科会長

総合政策センター企画会議◎◎○

田 中 愛 治植 木 朝 子曄 道 佳 明河 合久
廣 瀬 克 哉
伊 藤 公 平大六野 耕 作
（小 仲 信 孝（黒 坂光（ロバート・キサラ

早 稲 田 大 学
同志社
上 智 学 院
中 央 大 学法 政 大 学慶 應 義 塾
明 治 大 学
跡 見 学 園京都産業大学
南 山 学 園総長（令和５年６月辞任）
大学長（令和５年６月就任）
大学長
大学長
総長
塾長
大学長
大学長〔私大連監事〕）※令和５年６月より大学長〔私大連監事〕）
大学長〔私大連監事〕）

総合政策センター政策研究部門会議
◎

廣
圓
倉
田
奥
大

瀬
月
林
上
村
野

克 哉
勝 博
眞砂斗
雅 徳
陽 一
髙 裕

法 政 大 学同志社
城 西 大 学慶 應 義 塾
立
命館
早 稲 田 大 学総長
文学部教授
城西国際大学副学長
学生総合センター長、法学部教授
常務理事（財務担当）、経営管理研究科教授
理工学術院教授

総合政策センタープロジェクト（高等教育無償化）
◎
□
□
□
☆

村 田
日下田
小 林
濱 中
下 山
宮 里

岳
雅
義
翔

治
史
之
隆
朗
大

関 西 学 院
大 正 大 学
桜 美 林 大 学
国立教育政策研究所
大阪経済大学
桜 美 林 大 学

経済学部教授エンロール・マネジメント研究所専任講師
教育探究科学群学群長
高等教育研究部総括研究官
経済学部教授教育探究科学群助教

総合政策センタープロジェクト（ポストコロナのオンライン教育のあり方）
◎

曄
山
岩
榊
森

道
田
﨑
原
田

佳
礼
千
暢
裕

明
子
晶
久
介

上 智 学 院
同志社
関 西 大 学
芝浦工業大学
早 稲 田 大 学

広報・情報委員会◎

松 並 久 典鈴 木 正 也
中 原 伸 夫

大学長
社会学部教育文化学科教授
教育開発支援センター副センター長、教育推進部教授
教育イノベーション推進センター教授
人間科学学術院教授、大学総合研究センター副所長
担当理事

関 西 大 学
愛 知 大 学同志社

植森

総合企画室室長
企画部長
広報部広報課長-177-木

朝 子（令和５年 10 月辞任）
康 俊（令和５年 11 月就任）

立 石
相 澤
相 川
小 泉

肇
孝 明
徹 人
邦 人

西 南 学 院
東 北 学 院
東 洋 学 園早 稲 田 大 学

本部総合企画部長
総務部地域連携課
入試広報センター部長
エクステンションセンター事務長
兼 社会人教育事業室課長

広報・情報委員会大学時報分科会◎

音好 宏
松 田 美 佐須 藤 智 徳中 山
映
依 藤 康 正中 谷 良 規塩 原 良 和野見山 智 道長 野香
立 岩 健 一山 田 健 太高 橋 慈 海大 谷 奈緒子
五十嵐 俊 也
鈴 木 宏 隆上 智 学 院
中 央 大 学法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学
関 西 学 院
慶 應 義 塾
明 治 大 学立 教 学 院立
命館
専 修 大 学大 正 大 学
東 洋 大 学
津 田 塾 大 学
早 稲 田 大 学

文学部教授
文学部教授
多摩事務部学務課課長
学事局学事センター事務長
総合企画室広報課長
広報室企画広報課課長
法学部教授
経営企画部広報課長
広報室長
総合企画部広報課長
文学部教授
ブランディングセンターセンター長、広報部長
社会学部教授経営企画課課長
総長室募金担当部長

広報・情報委員会情報分科会※

山 本 幸 一行 川 恭 央石 田 弘 樹明 治 大 学獨 協 学 園追 手 門 学 院

公財政政策委員会
廣
𫝐𫝐
山
武
高
佐
岡
半
宮

瀬
田
岸
智
橋
野
本
谷
島

克

哉
裕
広太郎
浩 二
徳 行
浩 一
英 男
俊 彦
英 昭

担当理事
法 政 大 学
関 西 大 学慶 應 義 塾
國 學 院 大 學
根津育英会武蔵学園
大阪医科薬科大学
東京経済大学
和 光 大 学
早 稲 田 大 学

教育研究委員会◎

圓 月 勝 博川 上 忠 重伊呂原隆
巳 波 弘 佳松 浦 良 充尾 近 裕 幸沖裕 貴羅星 仁
中 村 雅 章沖
清 豪

研究推進部研究知財事務室副参事
教育研究支援センター教育研究支援課長
追手門学院大手前中・高等学校事務室事務長代理
道

𫝐𫝐

田

佳

明

総長
大学長
常任理事
常務理事
大学長
大学長
大学長
大学長
常任理事、商学学術院教授
担当理事

同
志
社
法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 学 院
慶 應 義 塾
國 學 院 大 学
立
命館
修 道 学 園梅 村 学 園早 稲 田 大 学曄裕

学長補佐、文学部教授
大学評価室長、理工学部教授
学務担当副学長、理工学部教授
副学長、工学部教授
常任理事
理事、経済学部教授
教育・学修支援センター副センター長、教育開発推進機構教授
副学長
中京大学経営学部教授
文学学術院教授-178-

教育研究委員会ＦＤ推進ワークショップ運営委員会
◎

沖
今 津
豊 口
川 上
川 西
岩 﨑
耳 野
三 浦
清 水
長谷川
浅 若
望 月
伊鹿倉
田 島
三 浦

裕
敏
和
忠
千
健
英
栄
岳
裕
雅
正

貴
晃
士
重
諭
晶
二
俊
子
史
彦
光
司
祥
健

立
命
館
亜 細 亜 学 園
文教大学学園法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学京都産業大学
南 山 学 園追 手 門 学 院
龍 谷 大 学
真宗大谷学園創 価 大 学
東 北 学 院
東 海 大 学
東 洋 大 学

教育・学修支援センター副センター長、教育開発推進機構教授
法学部准教授
文学部教授
大学評価室長、理工学部教授
経済学部教授教育推進部教育開発支援センター副センター長、教育推進部教授
現代社会学部教授
理工学部教授共通教育機構・教育支援センター准教授
経営学部長、経営学部教授
国際学部教授
経営学部副学部長、経営学部教授
地域総合学部長、地域総合学部教授
スチューデントアチーブメントセンターサブマネージャー
生命科学部准教授

教育研究委員会リカレント教育推進分科会
※

村
江
松
粕
濱

田
馬
浦
谷
中

治
一 弘
良 充
美砂子
淳 子

関 西 学 院
上 智 学 院
慶 應 義 塾
昭和女子大学
早 稲 田 大 学

経済学部教授理工学部教授常任理事
人間社会学部教授
教育・総合科学学術院 教育学部教授

学生委員会
◎

田
鳥
下
栫
築
永
松
本
佐
西
北
吉
中
小
矢

上
居
楠
井
山
野
村
郷
藤
山
條
田
澤
沢
内

担当理事
雅
伸
昌
昌
泰
仁
吉

春
英

道
義

徳
好
哉
邦
典
美
信
亮
和
文
勝
敦
渉
紀
顯

慶 應 義 塾
中 央 大 学同志社
福 岡 大 学
福 岡 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学
関 西 学 院
慶 應 義 塾
明 治 大 学武 蔵 野 大 学
南 山 学 園立 教 学 院立
命館
早 稲 田 大 学

伊

藤

公

平

学生総合センター長、法学部教授
副学長（学生総合支援担当）､学生部長､経済学部教授
学生支援センター所長、文学部教授
学生部長、経済学部教授（令和５年11月辞任）
学生部長、スポーツ科学部教授（令和５年12月就任）
学生センター長・法学部教授
学生センター所長、化学生命工学部教授
学生支援機構副機構長（学生部長）、経済学部教授
就職部長、商学部教授
副学長(学務担当)、学生部長、商学部教授
副学長、人間科学部教授
学生部長、理工学部教授
学生部長、社会学部教授
学生部長・食マネジメント学部教授
学生部長、商学学術院教授

学生委員会奨学金等分科会
※

鳥 居
芝 沼
大 髙
山 口
伊 藤
一ノ瀬
笠 原

伸 好
康 寛
美由紀
徹
由 巳
和 憲
隆

中
中
法
慶
立
立
東

央
央
政
應
教

大
大
大
義
学
命

洋

大

学
学
学
塾
院
館
学

副学長（学生総合支援担当）､学生部長､経済学部教授
学生部事務室奨学課課長
学生センター厚生課課長
学生部福利厚生支援グループ課長
学生部学生課担当課長
学生部衣笠学生オフィス課長
学生部学生支援課課長-179-

矢古宇 克 昌
湯 澤 圭 子

早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学

学生部事務副部長、奨学課長（令和５年11月辞任）
学生部奨学課長（令和５年12月就任）

学生委員会キャリア・就職支援分科会
※

佐
蓑

藤
輪

靖

和
博

慶
福

應
岡

義
大

塾
学

笹

川

洋

平

福

岡

大

学

藤
小

野
林

吉

成
剛

法
関

政
西

大
大

学
学

平

野

義

明

関

西

大

学

久
川
首
篠

保
口
藤
田

秀
誠
若
博

雄
人
菜
之

京都産業大学
明 治 大 学立 教 学 院
立
命
館

治

立

整

早 稲 田 大 学

堤
野

地

命

館

就職部長、商学部教授
キャリアセンター長、法学部教授（令和５年11月辞任）
就職・進路支援センター長、商学部教授（令和５年12月就任）
キャリアセンター事務部長
キャリアセンター所長、文学部教授（令和５年９月辞任）
キャリアセンター所長、化学生命工学部教授（令和５年10月就任）
障害学生教育支援センター長、法学部教授
就職キャリア支援部部長
キャリアセンター部長、経済学部教授
キャリアセンター部長、情報理工学部教授（令和５年12月辞任）
キャリアセンター部長、生命科学部教授（令和６年１月就任）
キャリアセンターセンター長

学生委員会学生生活実態調査分科会※

北 條 英 勝鳴 川 義 雄榊 原 雄一郎

武 蔵 野 大 学
梅 村 学 園関 西 大 学

林
佐
米

立
専
東

竹
山

永
弘
真

周
靖
子

命
修
洋

大
大

館
学
学

副学長、人間科学部教授
学事局学生支援部部長
経済学部教授、学生センター副所長（令和６年１月就任）
経営学部准教授
学生部長、ネットワーク情報学部教授
学生部次長

国際連携委員会◎

倉 林 眞砂斗川 端 朋 広木 村 優 里加 藤 亜希子
吉 野 朋 恵藤 田 髙 夫岡宏 美
小 室 輝 久北 條 英 明佐 伯 孝 夫山 田 英 貴尾 内 一 美担当理事
城 西 大 学
愛 知 大 学同志社
法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 大 学慶 應 義 塾
明 治 大 学龍 谷 大 学
拓 殖 大 学
早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学

岩

切

正一郎

城西国際大学副学長
国際交流委員長、経済学部教授
国際連携推進機構国際センター留学生課課長
グローバル教育センター特任准教授
グローバル教育推進室室長
副学長、国際部長
学生部国際交流支援グループ課長
副学長（国際交流担当）、法学部教授
グローバル教育推進センター事務部長
国際部長
国際部国際課長（令和５年５月辞任）
国際部事務部長（令和５年６月就任）-180-経営倫理委員会
◎ 曄 道
○ 植 木
河 合
𫝐𫝐 田
伊 藤
大六野
矢 口
川 井
黒 坂
大 西

佳 明
朝 子
久
裕
公 平
耕 作
悦 子
伸 一
光
晴 樹

上 智 学 院
同志社
中 央 大 学
関 西 大 学慶 應 義 塾
明 治 大 学
東 洋 大 学
愛 知 大 学京都産業大学
東 北 学 院大学長
大学長（令和５年６月就任）
大学長
大学長
塾長
大学長
大学長
理事長・大学長（令和５年11月辞任）
大学長（令和５年６月就任）
院長・大学長立
命館
福 岡 女 学 院
慶 應 義 塾
慶 應 義 塾
明 治 大 学
桃 山 学 院
追 手 門 学 院
専 修 大 学
東 北 学 院担当理事
西 原 廉
常務理事（財務担当）、経営管理研究科教授
常任理事・事務局長
常任理事（令和５年10月辞任）
常任理事（令和５年11月就任）
商学部教授
大学統括部長
常務理事
経営学部教授人事担当常任理事、弁護士

経営委員会
◎

奥 村 陽 一髙 木 幸 二北 川 雄 光岩 谷 十 郎
出見世 信 之原徹
上 森 啓 史大 柳 康 司髙 木 龍一郎

太

経営委員会大学ガバナンス検討分科会
※

大 柳
石 原
舟 津
出見世
高 辻
西 尾
上 野

康

信
智
俊
佳

司
修
潤
之
長
彦
輝

専 修 大 学
青 山 学 院
京都精華大学
明 治 大 学
明 治 学 院
早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学

経営学部教授監事
経営企画グループ長（令和５年12月辞任）
商学部教授
経理部長
教務部教務課長（令和５年７月辞任）
総長室経営企画課長（令和５年８月就任）

経営委員会人事労務検討分科会※

髙 木 龍一郎柘 植
敏
足 立 好 宏井 上 智香子
高 良 淳 一大 坪 恭 子□ 植 村 礼 大
□ 小鍛冶 広 道

東 北 学 院
中 央 大 学京 都 橘 学 園
立
命館
早 稲 田 大 学
早 稲 田 大 学
俵法律事務所第一芙蓉法律事務所

人事担当常任理事、弁護士
人事部副部長
法人事務局長、理事
ＡＰＵ事務局次長兼人事部次長＜政策担当＞
人事部給与厚生課長（令和５年５月辞任）
人事部長（令和５年６月就任）
弁護士
弁護士

理事長会議幹事会◎

芝 井 敬 司太 田 荘 一佐 柳 正 三津 田葵
加 藤 映 子
望 月 兼 雄清 水 正 之笠 原 喜 明担当理事
関 西 大 学法 政 大 学國 學 院 大 學
ノートルダム清心学園
大 阪 女 学 院
立正大学学園聖学院
東 洋 大 学

森

本

あんり

理事長
監事（監事会議幹事会委員長）
理事長
理事長・大学長
大学長
理事長
理事長・大学長
理事・事務局長（財務・人事担当理事者会議
幹事会委員長）-181-

梅 村 清 英須 賀 晃 一梅 村 学 園早 稲 田 大 学

学長会議幹事会

総長・理事長副総長（教学担当理事者会議幹事会委員長）
担当理事

阪 本
浩（令和５年 12 月辞任）
田 中 愛 治（令和５年 12 月就任）
◎ 阪 本浩
青 山 学 院前大学長（令和５年12月就任）
河 合久
中 央 大 学大学長
田 上 博 司阪 南 大 学大学長
矢 野泉
広島修道大学大学長
大久保 英 哲
金沢星稜大学大学長
森康 俊
関西学院大学大学長
各 務 洋 子
駒 澤 大 学大学長
日比野 英 子
京 都 橘 大 学
大学長
大六野 耕 作
明 治 大 学大学長
一 楽
真大 谷 大 学大学長
矢 口 洋 生
仙台白百合女子大学大学長
佐々木 重 人専 修 大 学大学長
岩 崎 恭 典四 日 市 大 学
大学長（注）学長会議幹事会については、大学名とした。

財務・人事担当理事者会議幹事会◎

笠 原 喜 明小 林 慎 哉星 野薫
髙 木 幸 二藤 田 忠 弘池 田 幸 弘大 海 龍 生木 田 成 也
吉 村 達 裕秋 谷 芳 英
髙 木 龍一郎

東 洋 大 学
愛 知 大 学
フェリス女学院
福 岡 女 学 院
関 西 学 院
慶 應 義 塾
明 治 学 院立
命館
修 道 学 園創 価 大 学
東 北 学 院担当理事

須 賀 晃 一谷 村 智 輝小秋元段
岡 田 忠 克立 石 浩 一吉 岡 恵美子
青 野覚
北 條 英 勝
岡 田 悦 典羅星 仁神 立 孝 一村野井
仁

早 稲 田 大 学
同志社
法 政 大 学
関 西 大 学神 戸 女 学 院
京都精華大学
明 治 大 学武 蔵 野 大 学
南 山 学 園修 道 学 園創 価 大 学
東 北 学 院

担当理事

太 田
鈴 木

荘

担当理事
一
豊

法 政 大 学
青 山 学 院

善

雄

髙

橋

裕

子

悦

子

副総長
副学長
常務理事・副学長
副学長、教育推進部長、人間健康学部教授
副学長
常務理事・副学長（教学担当）
常勤理事（教務担当）
副学長
副学長（学務担当）
副学長
常任理事・副学長
副学長

監事会議幹事会◎

谷

理事・事務局長
常務理事・副学長
理事・事務局長
常任理事・事務局長
常務理事・事務局長
常任理事
常務理事・財務理事
常務理事
理事・事務局長
副理事長・本部事務局長
人事担当常任理事

教学担当理事者会議幹事会
◎

仲

監事
常任監事
-182-

矢

口

安 部 善 博
玉 井 浩 二長谷川 正 治奥 山 弘 幸木 下 洋 一秋 山進
阿波村稔
□ 植 村 礼 大

関 西 大 学國 學 院 大 學京都産業大学
明 治 大 学
桃 山 学 院
芝浦工業大学
津 田 塾 大 学
俵法律事務所

常任監事
監事（令和５年５月辞任）
監事
監事
常勤監事
監事
監事
弁護士

研修委員会
◎

△
△
△

大
近
西
柚
金
扇
小
西
山
西
原
福
伊
鍋

担当理事

野 高
藤 恭
岡
木 尚
田 淳
慎
橋 康
野 毅
本 幸
崎
田
藤
谷

裕
子
徹
美
一
哉
昭
朗
一
大
修
嘉 雄
豪 浩
敏 守

早 稲 田 大 学
同
志
社
同
志
社
修 道 学 園法 政 大 学
上 智 学 院
関 西 学 院
京 都 橘 学 園
明 治 大 学立 教 学 院立 教 学 院成 蹊 学 園津 田 塾 大 学
東 洋 大 学

篠

原

聡

子

理工学術院教授
学生支援機構キャリアセンターキャリア支援課課長
事務局長
事務局長
大学院事務部長
人事局長
人事部部長
経営学部准教授､教育開発・学習支援室
研究推進部研究知財事務室副参事
財務部副部長兼財務部財務課長
人事部長
国際教育センター国際課長
総務課長
人事部人事課長

研修委員会アドミニストレーター研修運営委員会
◎

西
高
松
片
石
稲
野

崎
松
並
岡
垣
森
原

大
朋 史
久 典
和 人
智 徳
裕 美
佳名子

立 教 学 院
青 山 学 院
関 西 大 学慶 應 義 塾
南 山 学 園立
命館
早 稲 田 大 学

財務部副部長兼財務部財務課長
経営学部教授総合企画室長高等学校事務次長
経営学部教授
教学部次長
演劇博物館事務長

研修委員会業務創造研修運営委員会
◎

小
大
野

橋
槻
田

伊 藤
中 原
嵯峨野
小 川
澤 田
秦
上 江
浅 見

康 昭
健太郎
宣 彦

関
中
同

美
正
恵
龍
博
昌
博
直

法 政 大 学京都産業大学日本女子大学立 教 学 院
立
命館
龍 谷 大 学成 蹊 学 園東 洋 大 学

則
樹
美
秀
昭
宏
幸
弘

西
央

学
大
志

院
学
社

人事部部長
経理部経理課副課長
理工学部・理工学研究科事務室事務長、
ハリス理化学研究所事務室事務長
総務部次長
総務部課長（人事担当）
教学企画部大学再編準備室部長
情報企画室課長
生命科学部事務室事務長
文学部教務課課長
高等教育開発・支援センター教育開発・支援課担当課長
秘書室課長補佐、
経営企画本部事務室初等中等教育課課長補佐-183-

研修委員会キャリア・ディベロップメント研修運営委員会
◎

近
八
山
木
野
鈴
松
江
草
松
向

藤
戸
根
部
中
木
原
﨑
野
永
井

恭 子
智 子
洋 人
真 希
勝 広
真木子
元 洋
泰 隆
正 聡
達 也
滋

同
志
社
中 央 大 学
修 道 学 園法 政 大 学
関 西 大 学
松 山 大 学龍 谷 大 学
西 南 学 院
東 北 学 院
東 海 大 学
早 稲 田 大 学

学生支援機構キャリアセンターキャリア支援課長
経済学部事務室副課長
人事課課長
人事部人事課主任
人事局人材開発課課長
東京オフィス課長
教学部課長
広報・校友課副課長
地域連携課課長
グローバルシチズンカレッジオフィス課長補佐
人事部人材開発担当課長

研修委員会ＰＤＣＡサイクル修得プログラム運営委員会
◎

山
高
須
阪
今
後
大
石
増
谷
大
及

本
橋
長

若

松

井
藤
原
田
田
口
越
川

幸
英
一
智
嘉

一
彦
幸
香
一
匠
寛 史
和 彦
至
清 朗
健次郎
義 道

明 治 大 学同志社
福 岡 大 学
関 西 学 院
関 西 学 院
國 學 院 大 學
南 山 学 園立 教 学 院
立
命館
龍 谷 大 学成 蹊 学 園東 海 大 学智 明

早 稲 田 大 学

研究推進部研究知財事務室副参事
人事部人事課課長
教育開発支援機構准教授
商学部教授
国際連携機構事務部長
総合企画部長
学長補佐、法学部准教授
総長室教学改革課課長
総合企画部事業計画課課長
先端理工学部教務課課長
企画室経営企画グループ長
教育開発研究センター所長、
理系教育センター次長・教授
社会科学総合学術院学務担当課長

理工系分野の充実・推進プロジェクト
澁 谷 智 治𫝐𫝐 田裕
巳 波 弘 佳新 井 英 夫宮 崎 あかね山 田純
上 原 万里子

上 智 学 院
関 西 大 学
関 西 学 院
松 山 大 学日本女子大学
芝浦工業大学
東京農業大学担当理事

阪 南 大 学
修 道 学 園関 西 学 院
国際基督教大学
芝浦工業大学
東 洋 大 学
津 田 塾 大 学
早 稲 田 大 学

藤

公

平

植

木

朝

子

理工学部長
大学長
副学長、工学部教授
理事長、大学長
副学長、理学部教授
大学長
副学長、応用生物科学部教授

文理横断教育の推進検討プロジェクト
前 田 利 之羅
星 仁
村 田治
生 駒 夏 美苅 谷 義 治東海林 克 彦早 川 敦 子須 賀 晃 一伊担当理事
副学長、経営情報学部教授
副学長、人間環境学部教授
経済学部教授
教養学部長
理事、工学部長
副学長、国際観光学部教授
副学長（教学・国際担当）
副総長

-184-

将来の高等教育のあり方と新たな公財政支援を考えるプロジェクト
担当理事
廣 瀬
伊 藤
日比野
新 井
篠 原

克
公
英
英
聡

哉
平
子
夫
子

法 政 大 学慶 應 義 塾
京 都 橘 大 学
松 山 大 学日本女子大学総長
塾長
大学長
理事長、大学長
大学長

-185-

曄

道

佳

明

７．令和５年度事業計画
令和５年度の事業は、当法人の第３期中期事業期間（令和２年度～令和５年度）
におけるビジョン及び事業策定の方針のもと、私立大学及び高等教育を取り巻く諸情
勢を踏まえ、次の通り計画する。

【中期事業期間（令和２年度～令和５年度）におけるビジョン】
日本私立大学連盟は、Society5.0及びSDGs等の新たな社会目標が掲げられるなか、私立大学の存在意義や役割に対する社会的評価の一層の向上を図る。さらに、私立大学が教育の質の向上を通じて持続的に発展することを目的に、会員法人の協働による調査・研究、情報分析を基にした政策提言機能並びに情報発信・共有機能を強化する。
令和５年度事業策定の方針（第６５１回理事会承認［令和４年11月22日開催］）
令和５年度は、私大連事業の点検・検証サイクルの第３期中期事業期間（令和２年度～令和５年度）の最終年度であり、当期間に実施した事業の点検・総括を行う。また、社会変化に対応するため、今期コロナ禍で経験したオンライン教育に関する知識や手法を活かし、大学教育のDXやGX充実に向けた事業を展開するとともに、ポストコロナ時代における私立大学の教育研究等環境整備を目指す。
以上を踏まえ、積極的に会員法人間の情報発信・共有の場を設定しながら、会員法人一体となって、次の重点的事業に取り組む。
１．国、社会に対する政策の提言・実現機能の強化（1）私立大学の存在意義や役割に対する社会的評価の一層の向上（2）予算要望、税制改正活動の一層の充実（3）私立大学における共通かつ緊急的重要課題へのタイムリーな対応（4）調査・研究事業の一層の充実（5）ポストコロナ時代における私立大学の課題に対する政策提言の発信と実現に向けた取り組み
2．会員法人へのきめ細かな対応の推進（1）会員法人の規模や種別、地域性を勘案した情報発信の強化（2）会員法人への個別対応を可能とするコンシェルジュ事業の強化（3）私大連が有する知的リソース（各種調査・アンケート結果、人的ネットワーク等）の活用の促進-186-

* (新規)：新たな研究テーマに取り組む事業、または新規事業* (新規・継続)：研究テーマを継続するに当たり、新たな課題に取り組む事業

Ⅰ．当法人の機能強化に関する事業
事業の企画立案及び諮問事項の設定、既往事業の点検、事業間の連携・調整を行う。また、調査・研究、情報分析をもとにした政策提言並びに情報発信・共有を推進し、国や社会に対する提言・要望を適宜とりまとめるとともに、その実現に向けた働きかけを展開する。合わせて、私立大学への理解を深めるための広報活動を行い、私立大学の存在意義や役割に対する社会的評価の一層の向上を目指す。

【分野】政策提言機能の強化
１．事業の企画立案・調整（継続）［事業組織］総合政策センター 企画会議

当法人が行う事業の企画立案並びに既往事業の点検、事業間の連携・調整を行い、意思決定機関（常務理事会、理事会）へ提案する。
２．次期中期事業期間に向けた準備（新規）［事業組織］総合政策センター 企画会議

次期（第４期）中期事業期間（令和６年度～令和９年度）に向け、第３期中期事業期間（令和２年度～令和５年度）の事業を点検・総括する。また、各事業組
織への自己点検調査及び会員法人への私大連事業に関する調査を実施し、その結果を踏まえ、新たなビジョンとそれに基づく事業体系を策定する。
３．政策課題への取り組み（継続）［事業組織］総合政策センター 政策研究部門会議

各事業組織における検討成果及び国の高等教育政策を含めた情報の収集等から見出された加盟大学や私立大学に共通して取り組むべき課題について協議し、必要に応じて意思決定機関（常務理事会、理事会）への政策提言を行う。
４．シンクタンク機能の強化（継続）（１）高等教育の無償化にかかる諸問題への対応（継続）［事業組織］総合政策センター プロジェクト

高等教育の修学支援新制度（無償化政策）が私立大学に与えた影響や課題について、令和３年度に加盟大学を対象に実施したアンケート調査の結果をはじめとするさまざまなデータを活用・分析し、調査研究する。
「大学等における修学の支援に関する法律」の附則による見直し時期（令和６年度）に合わせ、調査研究成果をとりまとめるとともに、検討過程においては、
適時、検討の進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換を行う。

-187-

（２）オンラインを活用した新たな大学教育像の提示（継続）［事業組織］総合政策センター プロジェクト

オンライン授業の教授法や学修方法、評価方法等について調査研究した令和４
年度の検討結果に加え、本年度は、通学制と通信制の比較や授業料のあり方等について研究のうえ、ポストコロナ時代の新たな大学教育像を提示する。
検討過程においては、適時、検討の進捗を常務理事会や理事会に報告し意見交換を行う。

【分野】情報収集・発信の強化
１．社会に向けた情報発信の強化（継続）［事業組織］広報・情報委員会

今後の活動方策の考えをとりまとめた「社会に向けた情報発信方策」に基づいた情報発信を展開し、私立大学の存在意義及び社会評価の向上を図る。積極的かつ効果的な情報発信として、マスコミ等を活用した情報発信（記者会見、記者懇
談会等）を行うとともに、広く社会を対象としたフォーラム等を開催し、私立大学への理解の深化を図る。
２．『大学時報』の発行（継続）［事業組織］広報・情報委員会 大学時報分科会

大学の教育研究、管理運営等に関する情報、国の高等教育改革に関する動き等
を加盟大学並びに社会一般に情報提供するとともに、私立大学に関する正しい理
解を社会から得るための情報発信媒体として『大学時報』を企画・編集・刊行する。
３．調査の実施、情報収集（継続）［事業組織］広報・情報委員会 情報分科会

会員法人に関する基本情報を収集するため、下記の調査を実施するとともに私立大学の役割等に対する国や社会、国民の十分な理解を得るための情報収集を行う。
〔実施調査〕①財務状況調査（継続）②学生・教職員数等調査（継続）③学生納付金等調査（継続）④教職員待遇状況調査（継続）⑤University Facts調査（継続）-188-Ⅱ．公財政活動に関する事業
私立大学関係政府予算要求及び私立大学関係税制改正要望に関する要望方針と内容等をとりまとめるとともに、要望内容等の実現に向けた活動を展開し、私立大学の環境整備の充実とわが国の教育立国の実現に寄与する。

【分野】税財政改革にかかる活動
１．私立大学関係政府予算・税制改正への対応（継続）［事業組織］公財政政策委員会

令和６年度私立大学関係政府予算要求及び私立大学関係税制改正要望に関する要求方針と内容等について、成長分野をけん引する高度専門人材の育成、大学教育のDX化、リスキリングやリカレントに係る社会人教育をはじめ、研究力の飛躍的向上を目指した基金等に係る国の政策動向を注視し、とりまとめる。また、高等教育に対する公財政支出の低位性、国私間格差是正の必要性に対する社会の理解促進も含め、要求内容等の実現に向けた活動を展開する。
２．国の補助金等に関する説明会の実施（継続）［事業組織］公財政政策委員会

会員法人における今後の教育研究活動事業の企画・立案等に資するため、私立大学関係の令和６年度文部科学省概算要求及び政府予算案等の内容について、会
員法人関係者に情報提供するための説明会を開催する。

Ⅲ．教育研究に関する事業
教育研究に関する課題、学生にかかる諸情勢の変化に対する具体的対応策、大学のグローバル化に関する調査研究等を行うとともに、その研究成果を国等の政策に反映させることによって私立大学の教育研究の質の向上とわが国の学術研究に貢献する。

【分野】教育研究の質の向上
１．関係機関等への対応（継続）［事業組織］教育研究委員会

大学入学者選抜改革及び大学教育改革にかかる関係諸機関の審議動向を注視しつつ諸問題を共有し、検討課題について協議するとともに、適宜、私立大学の立場から意見具申を行う。
２．ＦＤ推進ワークショップの実施（継続）［事業組織］教育研究委員会 ＦＤ推進ワークショップ運営委員会

加盟大学におけるＦＤの組織的推進の一助として、主として新任専任教員を対象にＦＤ推進ワークショップを開催する。

-189-３．リカレント教育の推進に向けた検討（継続）［事業組織］教育研究委員会 リカレント教育推進分科会

大学院でのリカレント教育に関するこれまでの検討及び企業側のニーズや加盟大学の実施状況に関する調査結果等をもとに、本年度は、大学院教育における高度専門人材を目的としたリカレント教育の推進方策を提言としてとりまとめる。

【分野】学生・就職支援の充実
１．学生支援研究会議の開催（継続）［事業組織］学生委員会

加盟大学における学生支援にかかる諸方策に資するため、学生支援に関する調査・研究に基づき、加盟大学の教職員を対象として「学生支援研究会議」を開催する。
２．奨学金等調査の実施並びに外部機関との協議（継続）［事業組織］学生委員会

奨学金等分科会

加盟大学における奨学金並びに経済支援にかかる諸方策の検討を行うため、「令和５年度奨学金等調査（令和４年度実績）」を実施する。また、国の奨学事
業の充実改善に資するため、関係機関（日本学生支援機構等）との協議の場を持
ち、私立大学の意見を反映させる取り組みを行う。
３．就職にかかわる諸問題への対応（継続）［事業組織］学生委員会

キャリア・就職支援分科会

大学の卒業・修了予定者等の就職・採用活動の秩序の確立、正常な学校教育と学生の学修経験時間の確保及び学生の公平・公正な就職環境の確保を目指し、そのあり方について国や経済団体等とも連携し、協議を行う。また、経団連との採用と大学教育の未来に関する産学協議会で検討した新たなインターンシップに関する周知活動を推進するとともに、必要に応じ、私立大学の意見が反映できるよ
う国や関係機関に働きかけを行う。
４．次回学生生活実態調査実施に向けた準備（継続）［事業組織］学生委員会

学生生活実態調査分科会

令和３年度に実施した第１６回学生生活実態調査（WEB調査）の実施体制、集計方法等の検証を行うとともに、回収率向上のための方策の検討を行う。また、
次回調査（令和７年度実施予定）に向けて、調査実施体制や設問の見直しを行う。

【分野】グローバル教育の推進
１．国際連携の諸課題に関する情報提供（継続）［事業組織］国際連携委員会

本年度は、とくに政府の「教育未来創造会議」におけるグローバル化の審議動向を注視し、国の留学生政策や入国管理の最新動向等を把握し情報共有するため-190-

のシンポジウムを開催する。また、必要に応じてオンライン情報交換会を開催、
あるいはメール配信を行い、加盟大学への情報提供を行う。
２．「国際教育・交流調査」の実施（継続）［事業組織］国際連携委員会「国際教育・交流調査」を実施し、受入留学生数、派遣留学生数等、国際教育・交流に関わるデータ・情報を社会一般並びに加盟大学に発信する。特に加盟大学向けには、データライブラリーにおいてより詳細なデータを提供する。

Ⅳ．大学マネジメントに関する事業
経営倫理に関する啓発、並びに私立大学の持続可能なマネジメント改革に資する取り組みを推進するとともに、大学経営をリードする人材育成に努めることに
よって私立大学の経営基盤の構築に寄与する。

【分野】自律的大学経営の確立
１．倫理綱領・指針に抵触した事態への対応（継続）［事業組織］経営倫理委員会

会員法人における経営倫理の確立に向け、「私立大学経営倫理綱領」及び「私立大学の経営に関する指針」に基づき、経営倫理に関する啓発活動を行うとともに、発生した問題に対処する。
２．私立学校法改正に係る検討・情報発信（新規）［事業組織］経営委員会

学校法人の運営に大きな影響を及ぼす私立学校法の改正について、会員法人間の情報共有を行う。また、会員法人が遺漏なく本改正に対応できるよう、先行する取り組みや必要な情報を発信、共有する。
３．「私立大学ガバナンス・コード」の実質化・高度化に向けた検討（継続）［事業組織］経営委員会

大学ガバナンス検討分科会

私立学校法改正の動向等から「私立大学ガバナンス・コード【第1.1版】」の記載事項・項目等を見直し、本年度中を目途に、私大連コード【第２版】の改訂に向けた検討を行う。

４．私立大学における人事労務政策に係る検討（継続）［事業組織］経営委員会 人事労務検討分科会

人事労務に関する法改正への対応や顕在化した会員法人の人事労務上の課題を整理した上で、人事労務関係業務の担当者向けに協議会を開催し、会員法人間で共通する課題等について情報共有する。

-191-

【分野】教学・経営マネジメントの確立
１．理事長会議の企画・実施（継続）［事業組織］理事長会議

幹事会

学校法人経営の最高責任者である理事長の立場から、私立大学の教育研究を支える財政や管理運営に関する課題を設定し、自主・自律的な取り組みに向けた情報共有を図る。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
２．学長会議の企画・実施（継続）［事業組織］学長会議

幹事会

教学に関する最高責任者である学長の立場から、教育研究並びに教育研究を支える財政、管理運営に関する課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
３．財務・人事担当理事者会議の企画・実施（継続）［事業組織］財務・人事担当理事者会議

幹事会

財務・人事担当の理事者の立場から、私立大学の充実・発展のための財務・人事計画の立案等に資するべく、私立大学の財政、人事等経営全般に関する課題を自主的に設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織と連携を図る。
４．教学担当理事者会議の企画・実施（継続）［事業組織］教学担当理事者会議

幹事会

教学担当の理事者の立場から、その業務や役割、権限や責任などについて課題を設定し、研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
５．監事会議の企画・実施（継続）［事業組織］監事会議

幹事会

監事の立場から、監事の職務実態を明らかにするとともに、その役割、権限や責任などについて研究・討議する。また、必要に応じて、他の関係事業組織との連携を図る。
６．監事監査業務への理解及び幹事監査機能の向上・促進への取り組み（継続）［事業組織］監事会議

幹事会「監事監査ガイドライン－令和４年度版」を基に、外部環境の変化等に応じて修正し、同ガイドラインの令和５年度版を刊行する。また、これまで６回実施した「監事監査実態アンケート調査」を検討・実施し、その結果を会員法人に報告する。
この成果及び現在監事監査に求められている役割等を踏まえ、監事監査のあり
方とその支援体制等を検討する一助として情報提供を行う。

-192-

【分野】大学経営人材の養成
１．新規研修の検討・企画（新規）［事業組織］研修委員会

ポストコロナの私大連研修体系のあり方検討小委員会の検討結果に基づき、新
たに経験者採用（中途採用）職員を対象とした研修の企画案を検討・作成する。
令和６年度からの実施をめざす。また、新任部長職を対象とした研修について、その実施の可否を含めて検討に着手する。
２．各研修の実施（継続）昨年度策定した新たな研修体系に基づき、①加盟大学におけるアドミニストレーターの養成をコンセプトとした３つの研修（アドミニストレーター研修、業務
創造研修、キャリア・ディベロップメント研修）、②私立大学職員の戦略的な視点・アプローチに基づく思考・発想のトレーニングのための創発思考プログラム、③組織運営におけるＰＤＣＡサイクル構築実践のためのＰＤＣＡサイクル修得プ
ログラムを実施する。また、管理職（課長）になって３年目までの職員を対象とした新任管理職研修を実施する。「オンデマンド研修」については、必要に応じて新規コンテンツを開発し、受講者に提供する。
（１）アドミニストレーター研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

アドミニストレーター研修運営委員会（２）業務創造研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

業務創造研修運営委員会（３）キャリア・ディベロップメント研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

キャリア・ディベロップメント研修運営委員会（４）創発思考プログラムの企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会（５）ＰＤＣＡサイクル修得プログラムの企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

PDCAサイクル修得プログラム運営委員会（６）新任管理職研修の企画・実施（継続）［事業組織］研修委員会

３．オンデマンド研修の配信とコンテンツ開発（継続）［事業組織］研修委員会-193-Ⅴ．その他目的達成に必要な事業
私立大学に関する緊急的かつ時宜に応じた課題について政策提言をとりまとめ、実現に向けた働きかけを積極的に展開することによって私立大学の環境整備の充実に寄与する。

【分野】緊急・共通課題への対応
１．理工系分野の教育研究の充実に係る検討（新規）［事業組織］理工系分野の充実・推進プロジェクト「成長分野をけん引する大学・高専の機能強化に向けた基金」の創設を踏まえ、本基金に関する課題の整理及び情報共有を行う。また、理工系分野における喫緊の課題であるデジタル人材の育成・拡充や女子学生の育成・拡充、産学官連携やベンチャー、アントレプレナーシップ教育の推進について検討する。
２．文理横断教育の実現に係る検討（新規）［事業組織］文理横断教育の推進検討プロジェクト

文理横断教育について、加盟大学の実態調査等を実施し、課題や対応策を多角的に検討する。併せて、質の高い文理横断教育の実現に向け、初等中等教育と新たな入試のあり方、大学関連携について検討する。

【分野】その他
１．関係機関との協力（継続）［事業組織］理事、各事業組織

多様で特色ある教育を担う私立大学を基幹とする高等教育政策の再構築（パラダイムシフト）実現に向けた活動等を展開する。また、その活動の展開にあたっては、私学団体、文部科学省、関係機関、経済団体等との意見交換・交流による相互理解の深化を図り、その活動を推進する。
（１）日本私立大学団体連合会
１）総会
２）役員会
３）高等教育改革委員会
４）公財政改革委員会
５）就職問題委員会
６）国際交流委員会
７）大学経営委員会
８）私立大学経営倫理委員会（２）全私学連合（３）文部科学省、関係機関（４）経済団体等-194-

【 経過措置 】
１．任務終了に伴い、次の事業組織を廃止する。
・理工系分野の教育研究推進プロジェクト
２．タイムリーな課題に対応するため、次の事業組織を設置する。
・理工系分野の充実・推進プロジェクト
・文理横断教育の推進検討プロジェクト
なお、研修委員会が実施してきた大学職員短期集中研修は、所期の目的を達成したことから実施を中止する。

-195-

Ⅳ．社 員 の 異 動 状 況

区

分

社 員 数

摘

要

令和４年度

１１１会 員会 員 １１１法人

１２３大学

令和５年度

１１１会 員会 員 １１１法人

１２３大学

増

減

増減なし

会 員

増減なし

増減なし

（令和６年３月３１日現在）-196-

資 料 編

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＜資

料
目

編＞
次

１．令和６年度私立大学関係政府予算要求関係
１－１ 令和６年度私立学校関係政府予算に関する要望 －全私連 ５年８月·········(201)

１－２ 令和６年度私立大学関係政府予算要望データ編 －連合会 ５年８月···········(209)

１－３ 令和６年度文部科学省概算要求の概要 －文部科学省 ５年８月·············(215)

１－４ 令和５年度文部科学省関係補正予算 －文部科学省 ５年11月···············(251)

１－５ 令和６年度予算等における学校施設整備のための予算確保に関する緊急要望－自由民主党 ５年10月···························································(264)·················(265)

１－６ 令和６年度一般会計予算 歳出・歳入の構成 －財務省 ５年12月
１－７ 令和６年度文部科学省予算の概要 －文部科学省 ６年３月

(263)

２．令和６年度私立学校関係税制改正等要望関係
２－１ 令和６年度私立学校関係税制改正に関する要望 －全私連 ５年８月···········(300)

２－２ 令和６年度文部科学関係税制改正要望事項の結果 －文部科学省 ５年12月 ····· (302)
３．審議会等関係
３－１ 自由民主党 教育・人材力強化調査会について －自由民主党 ６年３月·······(304)

３－２ 人口減少時代の大学教育－大学再編と専門人材育成－ －私大連 ６年３月 ····· (305)
３－３ 科学技術・学術審議会人材委員会「研究者・教員等の流動性・安定性に関するWG」のヒアリングに対する考え －私大連 ６年３月 ··································· (310)
４．大学経営関係
４－１ 「私立学校法施行規則」及び「学校法人寄附行為作成例新旧対照表イメージ」に対する意見 －私大連 ５年６月················································(314)

５．就職問題等関係
５－１ 2025（令和７）年度卒業・修了予定者等の就職・採用活動に関する要請等について－関係省庁 ６年４月····························································

(316)

６．その他
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(323)

······························································(325)

６－１ 「新たな時代に向けた人事育成に関する懇談会」について －私大連 ５年８月
７．令和５年度要望等一覧
７－１ 特定地域内学部収容定員の抑制等に関する命令の一部を改正する命令案への意見－私大連 ５年５月

７－２ 障害者差別解消法改正に伴う「対応指針」見直しについての意見－私大連 ５年５月······························································(326)

７－３ 寄附税制等に関する私立大学の考え－「国立大学法人等への個人寄附に係る税額控除の対象事業の拡大」の要望を踏まえて －連合会 ５年９月
７－４ 「大学・高専機能強化支援事業」への要望 －私大連 ５年１０月················(336)··············(339)

７－５ 私立大学におけるセクシュアルハラスメントを含む性暴力の防止について－声明－－私大連 ５年11月······························································

７－６ 令和６年能登半島地震に伴う要望 －全私連 ６年１月·························

７－７ 国の調査等における性別表記に関する要望 －私大連 ６年３月
-199-················

(345)
(346)
(347)

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資料 1：令和６年度私立大学関係政府予算要求関係
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-236-ཱྀவୢఐপ৾

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資料1-4

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資料1-5

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資料1-6

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資料 2：令和６年度私立学校関係税制改正等要望関係
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資料2-2

-303-

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-304-

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1-305-

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資料 4：大学経営関係
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-315-

資料 5：就職問題等関係
資料5-1
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-323-

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-324-

資料7：令和５年度要望等一覧
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資料7-2

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-347-

令和５年度事業報告の附属明細書-349-

令和５年度事業報告の附属明細書
令和５年度事業報告には、「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律施行規則」第34条第３項に規定する附属明細書「事業報告の内容を補足する重要な事項」が存在しないので作成しない。

令和６年６月一般社団法人日本私立大学連盟-351-