徐々に解決されていくことになります。
入庁 年目、奇しくも、私は女性である【なかがわ・かなえ】
1987 年（旧）島根県桜江町へ入庁。2004

年 10 月、市町合併後は産業振興、定住対策、地域振興を担当し、2015 年 4 月から現職。
2008 年度から総務省の地域人材ネットに登録され、2009 年度には、総務大臣の委嘱により滋賀県高島市の地域力創造アドバイザーを務める。

転機は、 代半ばだったと感じます。

江津市政策企画課地域振興室室長

１９８７年、大学卒業とともに（旧）桜 江 町協働参画計画を策定する過程で、私が疑問任されることになりました。そして、男女という理由から男女協働参画行政の担当をめる「権利」を主張する前に、個人の能力や立ち上げでした。女性への正当な扱いを求深く掘り下げて勉強する「自治研究会」のの公務員仲間を募って、地方自治についてまず、始めたのは、志を同じくする女性役場へ入庁し、私の公務員人生がスタートしに感じた性別による固定的な役割分担は、ました。

朝昼のお茶汲みはもちろん、男性職員のタや窓口、管理業務といった固定観念が強く、あたり前の感情なのだと安堵したのを覚え

憤りは、不自然な感情ではなく、人としてこの仕事に出会ったことで、私の疑問やなっています。

が、この時の学びと経験が、今の私の礎との２年間という短い期間での活動でした

この自治研究会は、平成の市町村合併前

バコの灰皿洗いなども、当然のように女性のは、女性職員が窓口や庶務など、いわゆ

さらに、当時、私が疑問と憤りを感じた

半ばで子育てが一段落ついた時、
私は
「ある事」

そこで、 代半ばで結婚・出産し、 代30を実行に移します。

20
るルーチンワークを任される一方で、女性職員より後に入庁した男性職員が専門性の高い仕事を任されるという慣例でした。この疑問や憤りは、１９９９年に制定された「男女協働参画社会基本法」の施行を機に、仕事のライフステージを省みると、私の自己研鑽を重ねた 代

30

め、会議の進行や説明の仕方など、知らずにまとめる力やプレゼンテーション力を始

この間、文章の要点をつかみコンパクト地道に重ねました。

テーマについて議論を深めるという作業をメンバーにプレゼンテーションし、皆でそのマ毎に研究者の論文をサマリーにまとめ、この研究会では、地方自治の課題やテーています。

私が入庁した当時、女性の仕事は、庶務窓口業務といった職場を転々としました。

右も左もわからない 代は、給与担当や20職員の仕事の一部になっていました。

した。

スキルを高めることが先決だと感じたから疑問だらけの 代

中川 哉

30
ジェンダー（社会的文化的に形成された性差）13です。

さくらえちょう20という言葉で表現されていることを知りま20

疑問だらけの 代が女性管理職になるまで
仕 事40

ーマ研究で顕在化した課題の解決に役立て

こうして身に付けた力を自治研究会のテ思います。

知らずのうちに様々な力が身に付いたと殺到し、空き家活用事業は多くの市町村へれます。そのため、全国から問い合わせが業は、その成果がホームページ等で公表さたことでした。企画提案型の国の交付金事

財源確保のために国の交付金事業を活用しけるという構図になります。

す。そのため、過疎地域の空き家が増え続として取り扱わないという実状がありまが取れないという理由で、空き家を「物件」

そこで、行政が不採算部分の一部を担うたいと思うようになりました。

業として組み立てました。課題が明確になことで、空き家の流動化を促す仕組みを事

その後、数々の国の交付金事業へトライれば、解決方法を組み合わせて事業を創る導入されていきました。
しますが、その都度、企画力やプレゼンテことができる。単純明快です。

定住対策や地域振興にかかる事業を組み

定 住 促 進 の た め の 空 き 家 活 用 事 業 で す。

まず、全国に先駆けて取り組んだのは、創ることができるのですか」。そ ん な 質 問「なぜ、中川さんは次々と新しい企画を組み立てることができるということです。

リーマンショックが本市の雇用や求人に次の一手ーション力が培われていったように思います。気がつけば、桜江地区の地域振興担当

歳の時、一市一町による市町合併があり、これを機に、私から、江津市の定住対策と地域振興を担っ

月、私がは旧桜江町にあたる桜江地区の地域振興をていました。

入合 併された町 を衰 退させてはならない」という強い使命感に燃えていたのを覚えてそこで起こしたアクションは、桜江地区立てる際、信条としていることがあります。

います。のキーマンを集めて、ＮＰＯ法人を立ち上

それは、解決を必要とする課題が見えれば、ＮＰＯ法人の理事に、工務店の経営者で宅を受けることがよくありますが、私は「今、必然的にやるべき事が見えてきて、事業を地建物取引主任の有資格者がいたことから、取り組んでいることに解決すべき課題があ

ご う つ し不動産業者とＮＰＯ法人、行政（江津市）れば、事業を組み立てることができます」
例えば、空き家活用事業ですが、田舎暮と答えます。
この仕組みは、現在、江津市の定住対策らしを希望する方々には、自然豊かな地域す。一方で、不動産業者は、過疎地域の空の空き家に住みたいというニーズがありま
この「定住促進のための空き家活用事業」

的な取組みへと波及しています。の柱の一つになっていますが、他方で、全国を仲介する仕組みを創りました。

が連携して、移住希望者に物件化した空き家組むことでした。

げ、官民協働で地域振興や定住対策に取り課題が施策になり事業になる担当することになりました。当時の私は、「編２００４年

市町合併をステップに替えた 代
40

き家は需要が無い、或いは、仲介料の採算Vol.129

4139

が全国的な取組みになった要因の一つは、総務大臣室で行われた 2009 年度地域力創造アドバイザー委嘱式で記念撮影（後列左から２人目が筆者）

10

マクロビオティックのカフェレストランとまた、空き古民家をリノベーションして、志向の人材を誘致・発掘する事業でした。

地元産小麦や酵母を使ったパン屋さんがするビジネスプランを持った、地方暮らしその手法として、当時、地方自治体では珍開業しました。

地元の農産物を副原料に使用する地ビールしかったビジネスプランコンテストを導入しました。の醸造・販売を始めた 代の夫婦は、創業１年未満で１億円を超える売り上げをたたまた、事業の持続可能性を担保するために、ＵＩターン創業人材を支援する組織とき出しています。

今このまちには、私が企画した事業の想定を超えた経済効果と職の多様性が生まれています。

仕事のおもしろさや醍醐味は、こうした想定外の展開にあります。

管理職の戸惑い影響を与え始めた２００８年頃から、本市めたビジネスプランコンテスト事業の波及

地方志向の創業人材を誘致する目的で始する地域振興室が、政策企画課の内室として市版総合戦略の策定と推進をミッションと２０１５年４月、地方創生のための江津の定住対策に新たな課題が浮上します。
その当時の本市の定住対策は、「住むとこを開設し、若者や子育て世代の移住・定住職業紹介）」を一体的に対応できる相談窓口され、一時的ですが、市内の若者が我も我ンテストでＵＩターン創業した若者に感化

ＮＰＯ法人のスタッフやビジネスプランコがありました。ところが、管理職になったたいと思う事業を楽しみながらやれる環境

振り返ると、今までは、只ただ自分がやり計らずも、この地域振興室の室長を任されるを促進するというのが主な取組みでした。

もと仕事を興すという現象が発生しました。

次の一手は、「仕事が無いなら、仕事を店が無い山間部の集会所に出向いて、タコようなおしゃれなフードトラックが、飲食場面で判断や決断をしなければならない

思いのほか困難を感じたことは、様々な付加されました。

や育成に注力しなければならない役割が進捗管理に目配りし、部下のマネジメントことになりました。

ところが、住むところ（空き家）は紹介途端、組織目標とビジョンを立て、業務のなビジネスが生まれています。

創ることができる人材を誘致する」ことでライスを提供します。

例えば、都市部のオフィス街を走っているした。始めたのは、過疎地域の課題を解決が発生します。

できないという、若者定住には致命的な課題

その結果、今まで本市に無かった魅力的ろ（空き家バンク）」と「働くところ（無料50

できても、働くところ（求人企業）が紹介して開業する若者が出現し始めます。

設置されました。私は、 歳の節目の年に、効果が生まれます。

新たな事業に取り組むと、想定外の波及とにかく仕事がおもしろいいただく取組みになりました。

自立活性化優良事例表彰で総務大臣賞を

この取組みは、２０１３年度に過疎地域の中に組み込みました。

して、新たなＮＰＯ法人を立ち上げ、仕組み

30

効果として、中心市街地の空き店舗を活用「江津市ビジネスコンテスト」略してビジコン の打ち上げでの一コマ。
（前列左から２人目が筆者）

42

抜 い て、 自 信 を 持 っ て仕事に臨めるようになりました。
迷 っ た 時 は、 一 人 で抱え込まずチームで解決 策 を 考 え ま す。 不 安が描く理想のリーダー像でもあります。

願わくは「中川さんのような管理職になりたい」と追随する女性職員が、たくさん現れてくれることを期待しています。と自己暗示をかけま

こ し、「私ならできる」

えてきた経験を思い起います。女性でも男性でも、確固たる信念翻ろうされ、職場を後にした仲間がたくさん職場も、目まぐるしく変化する社会情勢に安定した職場だと言われていた公務員のしなやかに、したたかにす。すると、迷いも不安や自信を持って仕事をすることが難しいな 時 は、 今 ま で 乗 り 越も吹き飛びます。

ことでした。管理職であれば当然のことであることだと今更ながらに実感しています。

は、環境の変化に振り回されず、自分らしく自己研鑽に励んだ 代、果敢に新しい仕事えて過ごした 代、男性に負けたくないと今の私を支えているは、疑問と憤りを抱時代になっています。

すが、今まで、仕事上では男性上司に、家現在の公務員の職場は、男性女性の分け困 難 を 乗 り 越 えるに

庭では夫に判断を委ねていたことを再認識に挑んだ 代の経験にほかありません。

することになります。
ギーを感じていた「性別による固定的な役の割合が増えたばかりか、女性管理職の姿た企画の部署でさえ、昨今では、女性職員代から 代にかけて、あれだけアレル割分担」を自身が払拭できていない現実をして、「したたか」の意味は、〝強くて、他強く、しっかりしているさま〟とあります。

女性の管理職への登用は、これまで以上にそうした中で、私が女性管理職の先達と私の 代は、女性ならではの「しなやかぼすと、「判断や決断をする時は、男だっと答えが返ってきました。この言葉に勇気して心がけていることがあります。
それは、管理職２年目からは、ほどよく肩の力を自分らしくなのだと。

づけられます。男性だって決断は迷うものからの圧力に屈しないさま。
しぶといさま。

やかなさま。たおやかで優美なさま〟。そ動作や態度に角張ったところが無く、なよ辞書で「しなやか」の意味は、〝柔軟で、やかに、したたかに」という言葉です。

そんな経験から、私の座右の銘は「しな30門戸が開かれるでしょう。

女性の活躍が期待される時代背景から、40て不安を感じる。僕も、いつも迷っている」

あまりの自信の無さから、夫に愚痴をこも見受けられるようになりました。

ます。数年前には、男性が大半を占めてい隔て無く、あらゆる職場に配属が行なわれ「江津市地方創生シンポジウム 2016」にて直視しなければなりませんでした。

3020
的な身嗜みや服装にも気を配ることです。

度や立ち振る舞いをすること。また、外見感情に流されず、いつ何時も毅然とした態も、微塵の不安もありません。

だから、どんな 代が私を待ち受けていてく立ち振る舞うことを目標にしています。

さ」と「したたかさ」でもって、自分らし50
この心がけや行動は、私が「自分らしさ」を保つために必要な条件であり、また、私50

Vol.1294320