令和元年第４回東温市議会定例会報告
１１月２９日（金）から１２月１８日（水）までの２０日間の会期で、１２月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各常任委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和元年第４回東温市議会定例会議決結果一覧表（６、７ページ）をご覧ください。

【 市長提出議案 】○専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）
地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分を行ったもので、同条第２項の規定に基づき、議会に報告するもの○令和元年度東温市一般会計補正予算（第３号）○令和元年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
補正予算○令和元年度東温市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）○令和元度東温市介護保険特別会計補正予算（第１号）○令和元年度東温市公共下水道特別会計補正予算（第２号）○令和元年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）
いのとん

令和元年度１２月補正予算
補正前全会計予算額

２６，８７１，８３０，０００円

今回補正予算額

１１６，７６９，０００円

補正後全会計予算額

２６，９８８，５９９，０００円（令和元年度１２月補正予算の概要は、ホームページの目的別に探す→テーマで探す→行政情報→市の予算に掲載しております。ご覧ください。
）

東温市イメージキャラクター

いのとん○東温市公共下水道事業等の地方公営企業法の適用に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
令和２年４月１日から東温市公共下水道事業及び東温市農業集落排水事業に、地方公営企業法を適用することに伴い、関係する条例を一括して改正するもの○東温市附属機関設置条例の一部改正について
地方自治法第１３８条の４第３項の規定に基づき、執行機関がその所管する事務を適正に管理、執行するために必要な附属機関を条例に追加設置するもの○東温市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について人事院勧告等に準じて、条例の一部を改正するもの-1-

○東温市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について人事院勧告等に準じて、条例の一部を改正するもの○東温市職員の給与に関する条例の一部改正について人事院勧告及び愛媛県人事委員会勧告に基づく給与改定等を行うもの○東温市ふるさと交流館条例の一部改正について東温市ふるさと交流館等経営検討委員会において総合的に勘案した結果、さくらの湯の利用料金の改正を行うもの○（仮称）東温市総合保健福祉センター備品購入契約の締結について
地方自治法第９６条第１項第８号及び、東温市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるもの【 請願 】○「日米 FTA 交渉は中止し、日米貿易協定の国会承認は行わないことを求める請願
１．日米 FTA 交渉は中止し、日米貿易協定の承認は行わないこと。
○東温市への場外舟券発売場建設に反対する請願書
東温市への場外舟券発売場建設に反対を求める請願。
○東温市への場外舟券発売場建設に反対する決議を求める請願
東温市への場外舟券発売場建設に反対する決議をすること。

＜請 願＞
請願は、市民の皆さんが国・県や市に望むこと、実行して欲しいことを市議会に直接訴えることができる制度です。請願の趣旨に賛同する議員の紹介があれば、どなたでも市議会に請願書を提出することができます。その内容が妥当であり、施策に反映されるべきであると判断した場合は採択し、そうでない場合は不採択とします。採択された請願は、国・県や市など関係行政機関に送り、その実現を要望します。
〔地方自治法第１２４条〕【 議員提出議案 】○「（仮称）ボートレースチケットショップ東温」調査検討特別委員会の設置について提出された請願を調査検討するため特別委員会を設置-2-

一般質問一覧表
一般質問では、８名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。
発言順位

１

２

３

発言者氏名

発

言

要

旨

亀田 尚之
（一問一答）

１．農業振興について①農業の現状について問う。
②中山間直接支払制度について問う。
③次世代人材投資事業について問う。
④人・農地プランの作成状況について問う。
⑤ふるさと回帰支援センターへの会員登録について問う。
２．ため池の改修工事について①現在事業が進められているため池数と今後事業を開始予定のため池数について問う。
②工事費のあり方について問う。
３．障がい者支援体制について①障がい者手帳の交付について問う。
②意思疎通支援事業について問う。
③日常生活用具などの給付支援について問う。
④緊急時における障がい者への対応について問う。
⑤障がい者のごみ収集について問う。

伊藤 隆志（一問一答）

１．住宅開発に伴う、生活道路の管理に係る問題について道路の所有権について、市内全体でみた現況と今後の対応について問う。
２．各自治体にその策定が義務付けられた再犯防止推進計画について策定に向けた取り組みの現況と今後の対応について問う。
３．蜂の駆除について市としての対応の現況と今後について問う。

松末 博年（一問一答）

１．障がい者福祉施策について①障がい福祉計画・障がい児福祉計画について（１）地域生活拠点等の整備の進捗状況について問う。
（２）障がい者の子育て支援について問う。
（３）意思疎通支援事業について問う。
（４）東温市の独自事業について問う。
２．多文化共生について①外国籍市民の人数と推移と特徴について問う。
②外国籍市民で子育て世帯及び子供の数および、外国人児童・生徒の就学支援を問う。
③東温市の外国籍市民の現状と課題を問う。
④市役所庁内に来る外国籍市民の数・訪問要件及び、庁内の対応体制の現状と課題を問う。
３．公共施設の維持管理について①東温市公共施設等総合管理計画における個別の管理計画の進捗状況について問う。
②公共施設等総合管理計画を推進するための方策や進捗状況を問う。

-3-

４

５

６

渡部 繁夫
（一問一答）

１．農業政策について①耕作放棄地や後継者のいない農業者の耕作をどのように継続させるのか問う。
②高齢者農業の支援として、組合組織、法人化、農協（JA）等の協力など施策はあるのか問う。
③現在「農地中間管理機構」による、ほ場整備事業の進捗状況について問う。
２．北吉井地区の幼稚園、保育園、小学校について①認定こども園移行について、東温市は何故幼稚園型を進めようとしているのか問う。
②志津川南地区の造成により、来年度の双葉保育所の申し込みは、定員１４０名に対し１８１名の申し込みで、幼稚園は３歳児定員５０名に対し２１名の申し込みである。
この状況は、認定こども園にしないと変わらないと思うがどうか、また０．
１．２歳の状況はどうか問う。
③北吉井小学校において、児童数の増加に対し、来年度以降、教室は不足しないのか問う。
３．場外舟券売り場アンケートについて①中学校での保護者アンケートの実施について、見解を問う。
②アンケート用紙を、封筒に入れずそのまま配布し、回収したことについてどう思うか問う。
③アンケートの配布数と回収数は何通か問う。
④先生から配布されたこのアンケートに、父兄は正しい判断をされていると思うか問う。

束村 温輝（一問一答）

１．長寿祝金支給事業について①支給対象者人数と今後の推移について問う。
②支給規則には、88 歳の者に 30,000 円を、100 歳の者に 50,000 円をそれぞれ支給するとあるが、支給基準や支給方法について問う。
２．学校制服体操服購入費助成ついて①入学時における学校制服体操服購入助成について問う。
②移住定住促進の観点から、転入生に対し学校制服体操服購入助成について問う。
３．新たな公園の利活用について①民間企業によるイルミネーション事業について問う。
②民間が開催する各種イベント誘致について問う。
４．自主財源比率アップ及び自主財源確保について①本市における自主財源比率について問う。
②本市における自主財源確保に対しての取り組みや目標値について問う。
③何らかの形で仮に年間約 3,000 万円の自主財源が確保できたとすれば、市は何に使うのが本市にとって有益であると考えるかについて問う。

細川 秀明（一問一答）

１．風水害による水道施設の停電対策と今後の課題について①基幹管路の耐震化への内容を問う。
②市内水道施設の停電対策を問う。
③南吉井浄水場に至るまでの水源地の浸水災害対策を問う。
④東温市新水道ビジョン策定に向けての課題を問う。
２．菖蒲堰による河川敷公園の管理と責任について①河川敷公園の運営管理は、東温市でよいのかどうかを問う。
②運営管理者は河川での水遊びや飛び込みを容認しているかどうかを問う。
③改良区施設周辺の事故による管理責任はどこにあるのかを問う。
④河川敷公園の整備もしくは閉鎖かの判断基準と方向性を問う。

-4-

７

８

森眞一（一問一答）

１．舟券売り場建設問題について舟券売り場問題での市長の考えを問う。
２．介護保険について①特別養護老人ホームについて（１）特別養護老人ホームの待機者は何人いるか。施設入所者と在宅待機者の数を問う。
（２）来期に向けて、特別養護老人ホームの建設予定はあるか問う。
②川内地区と重信地区の介護保険料について（１）川内地区と重信地区の被保険者の保険料第１段階から第９段階までの人数を問う。
（２）川内地区と重信地区の介護度別の利用人数と利用料を問う。
３．学校給食費について①学校給食費の減額・無償化はできないか問う。
②保護者から徴収する給食費には原材料費以外の費用は加算されていないか問う。

丸山稔（一括質問）

１．障がい者自立支援について①地域生活支援拠点の整備について（１）現在の地域生活支援拠点の整備状況と今後の整備強化の方向性を問う。
（２）障がいを持つ方の数的変化、傾向等に対する認識を問う。
（３）緊急時の相談、受入れ体制の現状と今後の整備方針を問う。
（４）一人暮らしの体験等に必要な空床（空きベッド）の確保についての認識を問う。
（５）医療的なケアや重度化した障がい者に対して専門的な対応を行う体制と、一時預かり等の体制について問う。
（６）総合福祉センターを拠点とした、地域の体制整備と強化充実についての方向性を問う。
②あいサポーター運動について（１）障がい者差別解消法の制定を受け、市として具体的にはどのような取り組みをしたかを問う。
（２）差別解消法に関する教育現場での具体的な実践について問う。
（３）あいサポーター運動の導入に関する所見を問う。
２ 骨髄バンクドナー登録の推進について①ドナー登録者の実態に対する認識と、ドナー登録推進のための施策の現状を問う。
②骨髄移植の助成制度のこれまでの実績を問う。
③市内におけるドナー登録のための休暇制度導入企業、団体の実態と市の取り組みについて問う。
④企業等への休業助成制度導入について見解を問う。
⑤骨髄移植後のワクチン再接種への助成制度導入について見解を問う。
３．ＳＤＧs の取り組みについて①市として具体的な推進に向けた取り組みについての所見を問う。
②ＥＳＤ（持続可能な開発のための教育）について（１）教育委員会としてどの様に捉えているかを問う。
（２）市の教育振興基本計画としてどの様に位置づけているかを問う。

-5-◎くわしくは、「とうおん議会だより第５６号」（令和２年２月１日発行）をご覧ください！
議会だより第５６号 令和２年２月１日発行

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いのとん【表紙の写真】議場でのミニコンサート

令和元年第４回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号

件

名

議決年月日

審議結果

報告第２０号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

元.12.6受理

報告第２１号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

元.12.6受理

議案第５２号

令和元年度東温市一般会計補正予算（第３号）

元.12.18

原案可決

議案第５３号

令和元年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

元.12.18

原案可決

議案第５４号

令和元年度東温市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

元.12.18

原案可決

議案第５５号

令和元年度東温市介護保険特別会計補正予算（第１号）

元.12.18

原案可決

議案第５６号

令和元年度東温市公共下水道特別会計補正予算（第２号）

元.12.18

原案可決

議案第５７号

令和元年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）

元.12.18

原案可決

議案第５８号

東温市公共下水道事業等の地方公営企業法の適用に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

元.12.18

原案可決-6-

議案第５９号

東温市附属機関設置条例の一部改正について

元.12.18

原案可決

議案第６０号

東温市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について

元.12.18

原案可決

議案第６１号

東温市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

元.12.18

原案可決

議案第６２号

東温市職員の給与に関する条例の一部改正について

元.12.18

原案可決

議案第６３号

東温市ふるさと交流館条例の一部改正について

元.12.18

原案可決議案第６４号（仮称）東温市総合保健福祉センター備品購入契約の締結について

元.12.18

原案可決

請願第３号

日米 FTA 交渉は中止し、日米貿易協定の国会承認は行わないことを求める請願

元.12.18

不 採 択

請願第４号

東温市への場外舟券発売場建設に反対する請願書

元.12.18

不 採 択

請願第５号

東温市への場外舟券発売場建設に反対する決議を求める請願

元.12.18

不 採 択

議 長 発 議「（仮称）ボートレースチケットショップ東温」調査検討特別委員会の設置について

元.12.6設「（仮称）ボートレースチケットショップ東温」調査検討特別委員会委員の選任について

元.12.6

議長指名

議決年月日

審議結果

置

＜ 継 続 審 査 分 ＞
議案番号件

名認定第１号

平成３０年度東温市一般会計歳入歳出決算認定について

元.11.29

原案認定

認定第２号

平成３０年度東温市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認
定について

元.11.29原案認定

認定第３号

平成３０年度東温市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
認定について元.11.29

原案認定

認定第４号

平成３０年度東温市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

元.11.29

原案認定

認定第５号

平成３０年度東温市農業集落排水特別会計歳入歳出決算認
定について

元.11.29

原案認定

認定第６号

平成３０年度東温市公共下水道特別会計歳入歳出決算認定について

元.11.29

原案認定

認定第７号

平成３０年度東温市水道事業会計決算認定について

元.11.29

原案認定-7-

次期定例会日程について
次期定例会（３月）は、下記のとおり令和２年２月２８日（金）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）

議会を傍聴しませんか
いのとん

月日

区

分

２月２８日（金）

本会議（議案上程）

３月

３日（火）

本会議（一般質問）

４日（水）本会議（一般質問）

６日（金）

本会議（質疑）９日（月）

委員会（総務産業建設委員会）＜調査＞

１０日（火）

委員会（文教市民福祉委員会）＜調査＞

１１日（水）

委員会（総務産業建設委員会）午前９時～

１２日（木）

委員会（文教市民福祉委員会）午前９時～

１８日（水）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から、５階 議場にて

-8-

定例会開会前に議場でミニコンサートを実施

東温市議会基本条例を検証する中で、「本会議場を活用して市民に身近で親しまれる議会に資する行事」の一つとして実施しました。
今後も、議場の活用等により、議会への関心をもっていただくよう努めていきます。

東温市イメージキャラクター

いのとん―市議会では、１人でも多くの市民のみなさんが傍聴され、議会活動を通じて市政に対する理解を深め、市政に参加されることを望んでいます―◎傍聴を希望される方は、本会議当日、市役所５階傍聴席入口にて、傍聴券の交付を受けてください。
傍聴券は、先着順に交付します。
◎委員会の傍聴も出来ます。当日、市役所５階議会事務局までお越しください。

自宅に居ながら議会を傍聴
インターネットで本会議の生中継・録画中継をしています。
東温市ホームページ「議会情報」をぜひご覧ください。

http://www.city.toon.ehime.jp/gikai/
東温市議会事務局 Tel ０８９－９６４－４４２２
いのとん-9-