総合教育会議

議事録

令 和 ６ 年 ４ 月 25 日 （ 木 ） 13 時 20 分 〜 14 時 38 分
出席者
西平

良将阿久根市長、中野教育委員、古賀西園

正弘阿久根市教育長、大漉正男阿久根市教育委員、中野孝夫阿久根市

真理阿久根市教育委員、

敦子 阿久根 市教 育委員

事務局
中野総務課長、牧尾教育総務課長、濱﨑学校教育課長、中野教育総務課長
補佐 、落総 務課行 政係 長、山 下総務 課主任（進行）
皆様、こんにちは。
会議を始める前に１点だけ、御案内をさせていただきます。
本日は、会議を傍聴される方々がお越しでございます。
傍聴に当たりましては、携帯電話の御使用や私語などはお控えいただきまして、円滑な会議の進行に御協力くださいますよう、どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、総合教育会議をはじめさせていただきます。
まず、はじめに、西平市長から御挨拶申し上げます。
（西平市長）
はい。本日は、教育委員の皆様方にはお集まりいただきまして、誠にありが とうご ざいま す。
教育委 員 の 皆 様 方 に は 、 日 頃 よ り 、 教 育 委 員 会 に お け る 基 本 方
針 の 決 定、学校訪問等各種事業への参加など、多大なる御理解をいただき、改めて感謝申し上げます。
ま た 、 本 年 ５ 月 10日 ま で の 任 期 と な っ て お り ま し た 中 野 教 育 長 に つ き ま
しては、引き続き教育長として任命することについて、令和６年第１回市議会定例会において賛成多数の中で、議会の同意をいただいたところでございます。教育委員の皆様におかれましては、本市の教育を取り巻く諸課
題の解決や教育の充実、発展に向けて、これまで同様、御協力賜りますことをお願い申し上げます。

さて、本日開催の総合教育会議におきましては、御承知のとおり、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」、これに基づきまして開催する
ものでございます。地方公共団体の長と教育委員会の連携の強化を目的としており、昨年度に引き続き、学校規模適正化に関することと、新たに部
活動の地域移行について協議を行わせていただきます。
なお、学校規模適正化につきましては、昨年度、実施の時期などについて御 協議い ただい たと ころで ござい ますが、今回、 昨年度 の保護者説明会等で出た御意見の集約内容、こちらの方を確認いただくということ、そして、今後の方向性やスケジュール等について御協議いただきたいと考えております。
また、部活動の地域移行につきましては、国において、今後は公立中学校の休日の運動部の部活動を優先して段階的に地域移行を進めていく。このような方針が示されているというところであり、このことについて御協議いただくこととなっております。
教育委員の皆様方の忌憚のない御意見をいただくことをお願い申し上げ
まし て、冒 頭の御 挨拶 とさせ ていた だきます。
どうぞよろしくお願いします。
（進行）
それでは、早速、議案に移らせていただきます。
本日の議案につきましては、学校規模適正化に関すること、部活動の地
域移行に関すること、及びその他となっております。
議案の進行については、西平市長が行います。
それでは、西平市長、よろしくお願いします。
（西平市長）
はい、それでは皆様方の御手元にあるレジュメに従いまして、先ほど、担当課 か ら 説 明 が あ り ま し た と お り 本 日 、 御 議 論 い た だ く 内 容 に
つ い て は、２つということでございます。
まずは協議事項１番としまして、議案の１、学校規模適正化に関することを議題といたします。
この学校規模適正化につきましては、これまでの経過と、昨年開催された意見交換会等で保護者の方々等からどのような御意見があったのか、これについての報告、そして、今後の統・廃合に係る基本的な考え方や方向性の確認、そして、今年度、学校規模適正化に向けてどのようなスケジュ
ール感で進めていくかということについて、教育委員会から説明をまずお願いしたいと思います。
教育総務課長、お願いいたします。
（教育総務課長）
はい、皆様お疲れ様です。
着座にて説明させていただきます。
学校規模適正化に係る報告及び今後の方向性等について、御手元の資料に沿って御説明いたします。
まず、経過報告といたしまして、前回、昨年、７月の総合教育会議後の学 校 規 模 適 正 化 協 議 会 で す が 、 昨 年 11月 16日 に 風 テ ラ ス で 開 催 い た し ま した 。 こ の 日 は 、 新 た に 当 該 協 議 会 の 委 員 と し て 委 嘱 し た 21名 の メ ン バ ー の
う ち 、 15名 の 出 席 の も と 、 市 内 小 ・ 中 学 校 の 現 況 と 学 校 の 統 ・ 廃 合 に 係 る
今後の方向性等について事務局から説明し、その方向性で進めることについ て 承 認 を い た だ き ま し た 。 そ れ を 受 け ま し て 、 昨 年 12月 に 、 各 小 学 校 のＰＴＡの会合に合わせて、保護者への説明・意見交換会を実施いたしましたので、資料に基づいて説明いたします。
なお順番が変則になりますが、まず、資料３を御覧ください。資料３でございます。
説明・意見交換会で出された意見等の要約になりますが、主立ったものを抽出して紹介いたします。保護者意見の表現は一定程度、御本人の表現を忠実に記載しておりますので、御了承ください。なお、教育委員会の回答は省略いたしますので、右の欄を御覧ください。会場につきましては、
市内 の各小 学校と しま したが 、中学 校の保護者及び 未就学 児の保護者へも案内し、どの会場でも出席可として開催いたしました。
最初に、阿久根小ですが、・長寿命化計画について、校舎等施設の耐震化はされると思うが、室内のリフォームがなされるのか。

・統・廃合したときに、教室数は充足するか。

などでした。
次に、大川小では、・要望として、現在実施している大川地区の中学生の通学支援について、阿久根中へ通学する際の公共交通機関との関わりなど総合的に考えてほしい。特にダイヤの問題を早急に対応してほしい。

・

複式学級はいけないことなのか。

などでした。
次に、西目小では、

・学童クラブが校内にあることで現在、安心している。駐車場も敷地内にあり、すぐ迎えられる。駐車場の確保の問題や安全性は、担保が図られるか。

・

以前、学校の統・廃合に関するアンケートで、約８割強が反対していたが、賛成している人もいる。その方々の意見を言える環境を作っていきたいと思っている。

などでした。
次に、山下小では、・統・廃合で阿久根小を活用することになれば、ＰＴＡなどの行事の際は車を港に止めていかないといけない。すなわち不便になる。

・

統・廃合後は、現在の学童クラブを活用するとあるが、山下小が阿久根小と統・廃合した場合、学童クラブは山下小となるのか。

・

複式学級はよくないというふうに記載されている。先生は大変だと思うが、別に困ったこともないし、子どもはそれなりにやっている。

・

令和６年度は統・廃合はできなかった、ないと思って安心していたが、また、このような話が来る。取りまとめも教育委員会がすればいい。Ｐ
ＴＡ会長や区長は苦労する。

・先のことは考えず、今の子どもたちが楽しんで学校に行っているということを考えてもらい、特認校を残す形も進めていって欲しい。統・廃合の話ばっかり、同じやりとりで何も変わらない。阿久根小か山下小か
で保護者も混乱し、何をしていいか分からない。

次に、折多小では、
・

現在休校中の学校は令和９年４月とあるが、そこに１年の差がある理由は何か。

などでした。
次に、脇本小では、
・小中一貫教育の推進について、将来は１校にまとまるのか、その時期
はいつか。

・

現在では少年団にあった競技が中学校ではなくなり、また、中学校から新たにある部活動などがあり、進学の途中で選択がなくなることについてどのように考えているか。

などでした。
このように、各学校によっても視点や賛否は様々ですが、各会場とも多くの 御意見 をいた だき 、活発 な意見 交換が行われた ところ です。
続きまして資料４を御覧ください。
学校職員の皆様からも御意見をいただいておりますので、こちらも主な

意見を抽出して御紹介いたします。
・

複式学習指導では、学習に対する児童の主体性を育てることができるという強みはあるが、多様な考えに触れる機会が限られており、深まりに浅さを感じることが多々ある。生徒指導面では、友達が固定化され、トラブルが起きた場合や意見が合わない場合に孤立して長期化する場合もある。大人数であれば、他の児童との関わりを持つ機会が増え、孤立することは少ないと思う。学習面や運動面では、向上心や競い合う心、お互いを高める心を育てることにやや難しさを感じる。大人数であれば、お互いが切磋琢磨できる環境を整えられると思う。体育の学習では、少人数のため、集団行動、集団ゲームが成立しない、十分な指導ができない。

・

少子高齢化が進む中、保護者や地域住民は、いわゆる子どもファース
トの観点から、児童生徒の現状や目指す将来の姿を共有し、地域全体で育てる協働意識を高めるとともに、感情論のみでなく、建設的に学校の統・廃合については議論する必要があると思う。

・統・廃合の対象になっている小規模校は、どこも特色ある教育活動を展開し、児童生徒の生きる力を育成するために努力している。しかし、少ない人数では、多様な考えの交流に限界があるし、人数が少ないために活動が制限される面もある。複式指導は、２学年分の教材研究や準備のため、職員の負担も大きくなる。そのような観点から、将来的に統合する方向が望ましいと考える。

・

適正規模の学校も小規模校もそれぞれ良さがある。それを踏まえた上で、今後については、保護者の考えや意見を中心に、地域住民の理解を得ながら進めていくことが重要であるが、小規模校の教職員の困り感も大きいことから、教育委員会が総合的に判断して進めていくことが望ましい。

などでした。
他に多くの質問をいただいたところですが、それぞれの意見について、教育委員会で全て回答しております。
次に、Ａ３横の参考資料を御覧ください。
よろしいでしょうか。
Ａ３横の広いペーパーです。
今 後 の 児 童 生 徒 数 ・ 学 級 数 の 推 移 で す が 、 こ ち ら は 今 年 度 か ら 令 和 11年
度ま での６ 年間の 推移 を示し たもの です。
まず、黄色の網かけは、特認校制度を活用した児童生徒が在籍しているクラスであり、横の丸付き数字がその人数です。なお、この特認校制度は

単年度申請となっているため、現在通っている児童生徒が継続したものとしてカウントしております。また、令和７年度以降についての新入生は未定であるため、数字に入っておりません。
前回の総合教育会議でもお示ししましたが、これらの推移で明らかとなっ て い る と お り 、 小 学 校 は 減 少 は 極 め て 顕 著 で す 。 今 年 度 は 、 児 童 数 780人
で あ り 、 昨 年 度 か ら も 既 に 42人 の 減 少 で す 。
また、各年度の表の下にはそれぞれの比較人数を示しておりますが、令和 11年 度 に は 593人 と 、 今 年 度 と 比 較 し て 、 187人 の 減 少 で あ り 、 こ れ は 現
在の脇本小規模の一校が無くなるのと同等になります。また、大川小、西目 小 、 山 下 小 、 鶴 川 内 小 の 今 年 度 の 合 計 は 97人 に な り ま す が 、 特 認 校 制 を除 く と 72人 で あ り 、 こ の 数 か ら 考 え る と 、 そ の ３ 倍 近 く の 減 少 と な る と 考
え て よ い と 思 い ま す 。 中 学 校 は 、 現 在 の 小 学 ２ 年 生 か ら ４ 年 生 が 令 和 11年
度 に 中 学 １ 年 生 か ら 中 学 ３ 年 生 に な り ま す 。 こ の 表 で 見 れ ば 、 令 和 11年 度
は 、 本 年 度 と の 差 異 は 見 ら れ ま せ ん が 、 単 純 計 算 で 、 今 後 15年 後 に は 180人の ３ 分 の １ で あ る 60 人 の 減 少 と な る の で は と 予 想 さ れ る と こ ろ で あ り ま す 。
このような現状、背景を踏まえた上で、資料１、学校の統・廃合に係る今後の方向性等についてを御覧ください。
この資料もほぼ前回お示ししたものですが、基本となる内容ですので、再度 御確認 いただ けれ ばと思 います 。
１ページを御覧ください。
まず、１の学校の統・廃合の基本的な考え方のうち、「適正配置を進める ための 基準」 で、 小学校 は複式 学級が２年以上 続くこ とが想定される
学校 に加え 、１学 年１ 学級以 上の維 持を、中学校は ６学級 以下が２年以上続くことが想定される学校に加え、１学年２学級以上の維持をそれぞれ追加しております。これは、小学校ですが、複式学級のマイナス面についての質問に終始する場合があることから、多種多様な意見を伺いたいと
考 え、視点を変えた表現を加えたものです。
続く２の「学校の統・廃合の具体的な進め方等」のうち、２までは、これまでと変わりありませんので、詳しい説明を省略いたしますが、２のの基本的な進め方については、改めて読んで共有したいと思います。
基本的な進め方です。
ア

統・廃合の対象としている学校については、学校によって保護者や地域住民の考えや意見等が異なることから、個々の小・中学校の状況等に応じて進めることとする。

イ

保護者、地域住民への説明、意見交換会を開催し、協議等を行いながら進めることとする。

でございます。
次に、の主な留意点ですが、アの統・廃合の目標とする年度については、その手続等に２年間を要することから、その期間を含めたものとしており ます。 また、 統・ 廃合の 目標と する年度の２年 前に、 保護者、地域住民の意見の取りまとめを行い、統・廃合で意見がまとまった学校に
つ い て、その手続を行うこととしますが、このことは、これまでの意見を踏まえた部分になります。
イについては、意見の取りまとめを行う前までに、保護者、地域住民の意見 が統・ 廃合で まと まった 場合は 、目標年度を前 倒しし て手続を行うこととしております。
２ページを御覧ください。
３の各学校の対応ですが、基本方針となります。
まず、小学校ですが、大川小、西目小、山下小、鶴川内小の４校については新しい小学校として、阿久根小学校との統・廃合を、個々の小学校の状況等に応じて進めることとしております。なお、スケジュールについて
は、令和８年３月末までに、保護者、地域住民の意見の取りまとめを行い、統 ・ 廃 合 で ま と ま っ た 場 合 は 、 令 和 10年 ４ 月 に 、 新 し い 小 学
校 と の 統・廃合を行うこととします。
次に、田代小と尾崎小についてです。現在、休校としておりますが、令和７年３月末までに、保護者、地域住民の意見の取りまとめを行い、統・廃合 でまと まった 場合 は、令 和９年 ４月、先ほどの ４校よ り１年前倒しで新しい小学校として阿久根小学校との統・廃合を行うこととしております。
続いて中学校です。
鶴川内中について、新しい中学校として、阿久根中学校との統・廃合を行うこととしております。なお、スケジュールについては、令和７年３月末までに、保護者、地域住民の意見の取りまとめを行い、統・廃合でまとまった場合は、令和９年４月に統・廃合を行うことといたします。
中学校については、課題等も大きいことから、まだ早く進めたいとも考
えますが、田代小、尾崎小と合わせた年度にしております。また、この鶴
川内 中の統 ・廃合 が決 定する までの 間、折多小の児 童につ いては、阿久根中、 鶴川内 中、三 笠中 のいず れの中 学校へも進学で きるこ ととし、その際の送迎等は保護者対応といたします。
続いて、小中一貫教育についてですが、折多小、脇本小、三笠中について、昨年度試行的に導入いたしましたが、本年４月から本格的に推進、実施することとしております。また、他の小・中学校についても導入について検討することとしております。

続いて、４のその他については、これまでの考え方等を整理しておりますので、御確認ください。
次に、資料２を御覧ください。
こちらも前回と内容は余り変わりませんが、今回新たに２のに記載の各 小 学 校 の 低 学 年 に つ い て 多 層 指 導 モ デ ル で あ る 「 MIM（ ミ ム ） 」 を 全 小 学校に導入しております。また、先ほども説明いたしましたが、３の記載の折多小、脇本小、三笠中での小中一貫教育を本格的に導入しております。
他はお目通しください。
さらに、資料５、６では阿久根市と阿久根中の現況等について、資料７
では近隣市町の学校統・廃合についてまとめておりますので、御確認ください。
最後に、資料８では、令和６年度のスケジュールを示しております。
記載のとおり、本年度は、学校規模適正化協議会を計３回、保護者への説明 ・意見 交換会 を計 ３回開 催する 予定としており ます。
今後も丁寧に説明を行い、多くの視点からの意見、要望等をいただきた
いと考えておりますが、学校の統・廃合は未来を担う本市の宝である子どもたち、児童生徒のよりよい教育環境を整えるためであるという確固たる信念のもとに、保護者や地域住民、関係各位の御理解を得る努力をしてまいりたいと考えております。
私からの説明は以上です。
よろしくお願いいたします。
（西平市長）
はい、ただいま教育総務課長から説明があったところでございます。
ただいま、説明の中であったとおりですね、保護者、学校教員、職員の意見 、要望 、この 集約 結果に ついて の報告、今後の 統・廃 合に係る基本的な考え方、今年度のスケジュール、こういうことについて説明がございましたが、このようなことにつきまして、委員の皆様方から、御意見や御質問を いただ きたい と思 います 。どな たからでも結構 ですの で、何かありましたら、挙手にてお願いします。
（大漉教育委員）
はい、よろしいですか。
（西平市長）
どうぞ。

（大漉教育委員）
この資料７ですね、薩摩川内市とさつま町が、ここに統・廃合の結果な
んで しょう かね、 ここ に出て おりま すし、よく私た ちも横 断幕を見るんですよね。その時に「○○小学校、おめでとうございます。ありがとうございます。」とか、そういうのがあるから、おそらく統・廃合して、こういうような結果になってるんじゃないかと思うんですが、そこで質問です。
もし、これらの学校が、統合前はどういう現状で、なぜ、統・廃合しなけ
ればならなかったのか、そして、その結果、成果はどのようなものが出てきているのか、もしわかっていたらですね、薩摩川内市とさつま町のこの
学校 の統・ 廃合前 と後 の成果 を教え ていただきたい と思い ます。
（西平市長）
はい、今、大漉委員の方からありましたが、何かこの、薩摩川内市とさつま町の統合に関して、情報をお持ちでしたら、少しお話しいただきたいと思いますが、何かありますか。
（中野教育長）私の方からよろしいでしょうか。
（西平市長）
はい、どうぞ。
（中野教育長）すいません。
この薩摩川内市もさつま町も、阿久根市よりはもう少し早く、この学校の統 ・廃合 には取 り組 んでい まして 、本市と同じよ うな、 そういった保護者や 地域の 方々へ の説 明、意 見交換 会を開催してい るとい うことは、私も承知しておりました。
この上の薩摩川内市の黒木、上手、大軣、藺牟田は、旧祁答院町です。
平成の大合併で、薩摩川内市になっていますけれど、旧祁答院町の学校なんです。ここの方々の思いとしては、旧祁答院町から学校がなくなることは避けたいというようなことで、保護者の方からの想いと地域の方々の想いが一致してのこういった取組だったと聞いておりますが、その中には、本市でもちょっと説明していますけど、複式学級に黒木、上手、大軣、藺
牟田小学校は昨年の段階でなってるんですね。この表を見ていただくと、

学級数がありますけど、例えば、上手小の６（３）というのは、３は特別支援学級になっていますので、通常学級は３学級で複式学級と。あと、同
じよ うに、 大軣小 は４ 学級で 複式学 級で、藺牟田小 は４学 級で複式学級です。これが今年の４月８日現在で、一つの学校、祁答院小という名前に変
わ り ま し た け ど 、 児 童 数 が 108人 に な っ て 、 学 級 数 が 10学 級 、 こ の う ち ４ 学級が特別支援学級ですので、６学級が通常学級ということで、ここが１学
年１学級以上になって、複式が解消されたという、そういった経緯です。
下の方のさつま町も、同じように取り組んでいらっしゃいましたけども、
ここ も旧薩 摩町と いう ところ で、薩 摩町の学校がや はりな くなることを避
けたいということで、求 名 小 と 永 野 小 と 中 津 川 小 学 校 が 一 つ に な り
ま し て、今年からさつま小学校ということで、ここも、その表を見ていただ け れ ば 分 か り ま す よ う に 、 児 童 数 が 62人 と そ ん な に 多 く は な い ん で す け
ど、各学年の学級数が１学年１学級以上確保できているということで、ここも複式学級の解消になっているということです。特に永野小学校は、結構距離的に離れていまして、通学等が大変だと聞きますけど、通学バスを運行しての通学になってまして、ここも同じように、複式学級を解消して、
そ し て 先 生 方 も 12人 と 増 え て ま す の で 、 学 校 運 営 上 も や り や す い の で は な
い か と 思 い ま す 。 祁 答 院 小 学 校 も 15名 と い う 教 職 員 で 、 学 校 運 営 上 も 効 果があると。
（大漉委員）
鶴田小とかよく見るんですけど、鶴田小と下の、何とか。
（中野教育長）鶴田小とですね、湯田小が昨年かその前に、一つの学校で鶴田小学校というふうに名前をつけて、旧鶴田中学校の跡地に、校舎を建設して新しい学校としてスタートしてます。
（大漉委員）なるほど、そうなんですね。
（中野教育長）鶴田町も学校を残したいということです。
（西平市長）
旧鶴田町

（中野教育長）
旧鶴田町で、湯田小は旧宮之城町だったんですけど、湯田小も児童数の減少 が激し くて、 そこ はもう 今、さ つま町になって ますの で、湯田小の地
域の方々も納得されて。
（大漉委員）
平川とか紫尾とか昔ありましたよね。
（中野教育長）はい。
（大漉委員）
僕はあの辺にいたもんですから、あの辺もないわけですかね。
（中野教育長）あそこはまだある。
（西平市長）
平川はまだありますよね。
（大漉委員）
平川小はありますかね。
いや、もうあれもないと思います。
（中野教育長）そうですか、すいません、ちょっと調べてみます。
（西平市長）
いや、平川、確かに、無いですね。
（大漉委員）
ないですね。
（西平市長）
存在はしてますけど、子どもが通っていない気がします。

（中野教育長）
中学校がもう一つになってるんですけど。
（大漉委員）
どこもやってるんだ。
（中野教育長）南さつま市もやってますし、今年４月から。それから指宿市も、今年にやっ ている 。やは り小 規模校 のとこ ろを何とかした いとい うことでということです。
（大漉委員）
わかりました。
（西平市長）
よろしいですか。
（大漉委員）
はい。
（西平市長）
ほか何か、皆様方から何かありますか。
（中野教育長）なければ、私から良いですか。
先ほど、課長の説明の中にあった、この資料３の保護者への説明・意見交換 会のと ころで 、ず っと思 ってた んですけど、確 かにも う４回以上実施
して ますの で、保 護者 の方々 の多様 な意見というの を聞け るようになったこと は、大 変あり がた く思っ ている んですけど、一 つ気に なるのが、ずっ
とこう、何回も同じように参加してる方々が結構いらっしゃると思うんですけど、その方々の理解が、説明をしてもなかなか正しく理解してもらえないというところでちょっと困り感がありまして、例を挙げますけど、この 資 料 の 11ペ ー ジ な ん で す 。 11ペ ー ジ の こ の 26、 27、 28の 質 問 は 同 じ 方 、
保護 者の方 で、も う毎 回、出 てらっ しゃって、大変 熱心に 、御主人と一緒に大変ありがたいことなんですけど、今ここに質問してあるこういった内容に ついて は、正 しく 理解さ れてい ないんです。令 和６年 度はしないと言いましたけど、年度を変えただけであって、統・廃合はしないとは言ってな い ん で す け ど 、 こ の よ う な 理 解 に な っ て し ま っ て い る 。 そ れ か ら 、 27番
は「 無い」 と思っ てた という ところ は、「無い」と は言っ てないんです。
期 限 を 変 え ま す よ っ て 言 っ て る ん で す ね 。 そ れ と 、 28の と こ ろ で 、 こ れ は
ちょっとこの前の会では、随分、意見交換をさせていただきましたけど、先のことを考えないで、今のことを大事にしてほしいという考えだったん
ですけど、先のことも考えて、今のことも大事にするんですよという説明をするんですが、なかなかここがですね、この保護者の思いには入っていかな いで、 確かに 、学 校を残 したい という気持ちは わかる んですけど、先のことを考えないということはないですよね、と私は話をしました。自分の子どもさんのことも将来考えるだろうし、そういったところで、先ほど学校の先生の意見の中に、感情論に偏らずということがありましたけど、感情論で言ってしまってるところがなかなかちょっと難しいのかなと。ですので、私たちとしてもしっかりと、今まで以上に丁寧に説明して、御理解い ただけ ないと いけ ないん じゃな いかなと。こう いった 、いつも出てらっしゃる方々の中でも理解が進んでないところが気になっています。ちょっと 視点が 違いま す。
（西平市長）
他に何か。
中野委員、何か。
（中野教育委員）はい、ちょうど、教育長先生の話の中でもあったんですけど、私も幾つか相談を受けてる中でですね、やっぱり、感情論と先ほどおっしゃったん
ですけど、感情で小規模校にやってしまったけれども、実際のところやってみ て、す ごく後 悔を してい ると。 教育委員会の方 で、ま た転校ができるのかということで質問したんですけど、転校はできるということで、その保護 者の方 にも伝 えた んです けど、 色々考えたとき に、例 えば転校をするとす ると、 また、 子ど もへの 負担が あるので、すご く後悔 はしてるけれど
も、 そこの 学校で やむ を得ず ってい うことでした。
その他にも、特任制度を利用して、転校した、転校じゃないですね、入学し たそこ の保護 者か らは、 すごく 後押ししてもら ってよ かったと。もう
自分 の我が 子は、 小規 模校じ ゃない とやっていけな いんじ ゃないかということがすごく不安で堪らなかったわけなんですけど、ちょっと、私も保護

者の立場として、お友達がやっぱり、ずっと１人でしたので。そしたら、行っ て正解 だった とあ りがと うござ いましたってい う報告 を１年過ぎてから、 いつで したか ね、 １年過 ぎて報 告を受けました 。あり がとうございま
した という ことで 。統 ・廃合 には、 もちろんその方 も反対 されていたんですけど、そういう意見をいただきました。
あと一つ、先ほど、地域の、私も、あそこのなんでしょう、保護者への説明会とか意見交換会に、阿久根小学校は、行ってないんですけど、幾つか出 席した 時に、 他の 市町村 は統・ 廃合が進むのに 、どう して阿久根市は進まないのかっていう、御意見をいただきました。その中でですね、自分はその地域に住んでるから、大きいところに行きたいと思っても声を上げられないと。こうして意見を言われる方々、何度も同じことを言われる方もいらっしゃるんですけど、そういう人たちは、多分、自分の意見を持っていらっしゃって、意見を言える人。でも意見を言えない人も中にはいるんだよっていうことを、ちょっと理解してほしいなということを感じました。 その方 は、ま た勇 気を持 って発 言をされたんで すけど 、なので、でき
れば、進めてほしいっていう感じの声、そんな感じの御意見でした。そんなことを考えると、やっぱりこの小学校時代に培わなければならない様々な体 験活動 は、も ちろ ん何て いうか 、特色ある教育 活動は 各小規模校してるんですけど、それは、そこでしなくてもできること、でも、子どもたちが育ち学び合うには、お友達の存在ってすごく私は大事だなというふうに思っているところです。実際、阿久根小学校の学童クラブと鶴川内の学童
クラブと行 っ た わ け な ん で す け ど 、 他 の と こ ろ も 、 人 が 足 り な いの で 、 今、転々とすることはあるんですが、その中で、やっぱり多様な特性を 理解す るのは 、阿 久根小 学校の 子どもたちは、 もちろ ん喧嘩もあるんですけど、すごく理解してるなあというふうに感じます。特別支援の子どもた ちも輪 に一緒 に入 るとい うか、 それこそ、いわ ゆるイ ンクルーシブ教
育が 、子ど も同士 の中 で大人 が関わ る、関わって教 えたん じゃなくって、
子ど も同士 の中で 学び あえて いるの かなと感じまし た。鶴 川内では、「タケノコ学級」というのが、知的学級であるんですけど、タケノコツンツンってして、指を２本立てて、こんなこともすることもあって、おやつを食べるのを別のテーブルで食べてたんですけど、そこは私もちょっと行ってビックリしたところでした。それは、学校との連携を取って、校長先生に、「学 童では こうい う実 情です 。」と 。で、今、そう いうこ とが無くなりまし た。けど、今も、そういうところで課題があるところが、たくさんあるって いうふ うに感 じて いると ころな ので、やっぱり 子ども 同士の学び合い
は、 大人が どんな に指 導して も、ス モールステップ ではあ りますけど、やっぱり子どもたちの中での成長っていうのは、やっぱり人は人で磨かれる、
子ど も同士 の中で の成 長が大 きいか なというふうに 感じる ので、この複式学級の解消というのは、やっぱり重要な課題であるのかなあというふうに思うところです。
（西平市長）
ありがとうございます。
貴重な体験の中から、また実際、足を運ばれて伺った御意見ということですので、しっかりと受け止めてまいりたいと思います。
あと他に何かございませんか。
西園委員、何かございますか。
（西園教育委員）はい。
この参考資料の３の中で、やっぱり保護者の意見を見ていると、両方とも共感できる部分もたくさんありまして、やっぱり途中から学校が変わるっていうのはやっぱり保護者にとっても、子どもたちにとってもやっぱり
色々 、不安 と環境 が変 わるっ ていう のはとても不安 の中で 、たくさんの人
数の中で学ばせたい気持ちと、やっぱり今の現状でやっぱり落ちついてる
じゃないですけども、その環境が整っているのであれば、そのままでいいっていう気持ちももちろんあると思いますし、そこをどう、どの時点でっていうのがなかなかやっぱりこの進まない理由の一つだと思うんですけれ
ども 、その 中で、 この たくさ んの意 見をお互いに共 感して 、この部分は先に進めないといけない部分だなっていうのを段階的にやっぱ進めていかな
いと、やっぱり学校によっては、学年１人だったりとか２人っていうとこ
ろもありますし、でも保護者と子どもにとっては、それでも大丈夫っていう立場の方もいらっしゃると思うんですけども、小規模、実際、私の子どもも小規模校だったんですけども、小規模校なりにやっぱり一人一人の役
割も大きくて、責任感もあって、他学年との関わりもあったので、すごく優し く育っ たなっ てい うのも ありま すし、でもやっ ぱり大 きなところに行
くと 、何か 、ちょ っと やっぱ り、す ぐには馴染めな かった りっていうところもあるので、良 い と こ ろ と や っ ぱ り で す ね 、 そ こ を 、 段 階 的 っ て
い う か、この意見にもあるんですけども、阿久根小学校で、色々な小規模校の交流っていうのが、やっぱり進めたほうがいいっていう意見もあるので、少しずつ、補えるところが、阿久根小学校の全体の小学校で交流を、
行事 の予定 とかも あり ますけ れども 、そういう回数 を少し ずつ増やしていって 、他の 学校の 同じ 学年の 子たち と話をしたりと か、色 んな意見を交わすっていうのも大事だと思うんで、その中でやっぱり子どもたちは育っていくと思うので、そういう形で、小規模校同士だけではなく、阿 久 根 小 学
校 と の、例えば脇本のほうでも、交流の機会っていうのを増やしていって、
少し ずつで すね、 少な い人数 だけで はなくて、そう いう機 会を増やしていくと 、子ど もたち もま たやっ ぱり人 数多いと、また 活動も 違うよねっていうのも分かってくると思うんで、そういう形で進めていくのもいいのではないかと思っています。
（西平市長）
ありがとうございます。
他に何か、古賀先生、いかがですか。
（古賀教育委員）
学校のね、今、現在休校してるっていう学校ですね、田代小とか尾崎小学校。
こういうところは、もう統・廃合でまとまった場合はという、一応表現にあ るんで すが、 休校 という ところ はもうまとめて いく、 これを積極的にです ね、休 校して いく とか、 子ども が１人なり２人 なりっ ていう校区もいると 思いま すから 、や っぱり もう先 行して積極的に まとめ ていく必要があると思います。
ですから、何年か経てば８年までにということじゃなくて、今年中に、
具体 的に区 の代表 とか 、区長 とか色 々いると思いま すので 、そういう人た
ちと語りながら、まず休校をしている学校は、統・廃合で進めていくことが必 要じゃ ないか と思 います 。
（西平市長）
はい、ありがとうございます。
（中野教育長）今、古賀委員の質問に補足してですね、今、休校にしている学校で、田代小 校区に はもう 、小 学校に 通う子 たちはいないで す。
尾崎小学校は、現在、２年生と６年生に子どもさんいらっしゃるんです
が、この保護者は、もう山下小学校の方に、通わせるということで、この２年 生の男 の子の 下に もう１ 人子ど もさんがいらっ しゃっ て、弟さんがこの子どもさんが令和９年に、入学予定の子どもさんです。ですので、ここ

を令 和９年 と設定 した のは、 この子 どもさんの通学 につい て、保護者の方がど う考え るかと いう ところ も大事 にしたかったも んです から、この令和９年という設定したという経緯があります。
田代小の場合は、もう保護者の方たちが、阿久根小学校、阿久根中学校の方 の学校 に通わ すと いうこ とで、 早い段階で決め られて 、休校にしたんですけど、地域の方々の中で、やはり学校を残してほしいという、そうい
った住民の方がいらっしゃって、その意見を尊重した形で、今回休校という対 応にし てると ころ で、現 在、も う子どもさんた ちがい らっしゃらない
ので 、古賀 委員が 言わ れるよ うに、 私たちが言うの はちょ っと難しいのかもしれませんけれども、もうその方向で進めていくことが大事かなと。
先ほど薩摩川内市とさつま町の学校の統・廃合を説明しましたけど、この学校の休校という対応とってないんですよね。今、休校という対応をとって るのは 、この 陸続 きのと ころで は、阿久根市と あと桜 島に学校がありますけど、この学校も令和７年度でしたかね、新しい学校でスタートしま
すので、休校という対応をとらなくなってしまう。だから陸続きではもう本市 だけの 対応な ので 、ここ もちょ っと改善しなき ゃいけ ないかなと。ただ、 離島の 方はま だあ ります 。そう いった経緯があ るとい うことを御理解ください。
（西平市長）
まだ何か、御意見等ございますか。
（大漉教育委員）
はい。
（西平市長）
どうぞ。
（大漉教育委員）
この、一覧表が出てきてるんですが、私はこれも見ながらですね、やっぱり この統 ・廃合 を進 めると いうの はやっぱり子ど もを中 心に考えてほし
いと いうこ とで、 もち ろん地 域の声 も大事なんです けれど も、やはり子どもの未来をどう保障していくのかっていうのをやっぱり基本じゃないかなと。 という ことは です ね、ず っと見 ていけばですね 、もう 近々、複式学級
が中学校で起こってくると。複式になりますと、中学校というのは専門教科ですよね、全部。これはどうなっていくのかいうことですよね、専門が。

と い う の は 、 僕 は 今 こ の 年 齢 で 77歳 で 、 あ る 高 校 に 行 っ て る ん で す 、 非 常勤講師で。そこで、少人数でやってるんですよ。５、６人なんですが。その５ 、６人 の中で です ね、学 習指導 要領が、主体的 対話的 学習とか、あるいはコミュニケーション能力を社会に出るために育成しなさいとか、あるいは体系的実際的学習をしなさい、そういう資質能力を育成するんですよと謳ってるんですよ。私は、あの人数じゃできません。４、５人じゃ。ただ、 検定の 合格で 、３ 級合格 をさせ なさいよって言 うから 、その検定の合格は、そういう意味でできますけど、幅広い人の意見を聞いたり、みんなで協力協働して、そして幅広く人間として社会に出ていく、こういうような学 習指導 要領を 謳っ ている ことは 、僕にはできま せん。 はっきり言いまして、この人数じゃ。だから、やっぱり子どもを中心に考えた場合は、小・ 中学校 の段階 から 、やっ ぱり、 学習支援も付い ていま すから、徹底して学習は学習でやりながら、人の意見を聞いたり幅広くして問題解決をしていく力をやっぱり作っていくべきじゃないかと、それを今考えているところです。だから、もう古賀委員も話がありましたけれども、地域の声も聞いていくのは大事ですけども、場合によっては、もうパッと推し進めること も、子 ども中 心の 、やっ ぱり教 育改革じゃない か、環 境作りじゃない
かと私は思いますから、もう機会があったら、積極的に進めてほしいということです。
（西平市長）
ありがとうございます。
他、何かございますか。
（中野教育委員）
はい。
（西平市長）
どうぞ、中野委員。
（中野教育委員）
あと、いつも気になるところです。
これ、命に関わることなんですけど、今、大川小学校の裏手の山に、昔から大きな石があるんですけど。
（西平市長）

大川小学校？
（中野教育委員）
大川小学校。
（西平市長）
あぁ、わかりました、わかりました。
（中野教育委員）
で、大川小学校の急傾斜地も崩壊対策工事は、もう何十年も前には済んでるんですけど、その大きい石が落ちてこないかっていう不安も、やっぱり大雨が降ったときには感じるところです。
あと、西目小学校も海抜２メートルなので、この前、沖縄で津波警報があったときに、３メートルっていう情報が入ったときに、私は何か、もう
西目 小は、 実家が 西目 なので 、もう 、すぐ、海沿い で２メ ートル、海抜２メートルなので、もう何か、もしそういう津波が来たときには、もうなくなっ ちゃう なとか 、色 々、感 じたと ころです。
あと、鶴川内小学校の上手の方は、あそこは、県の土砂災害地域に指定されて、実際私たちも子どもたちを、もしそうなった場合に避難経路を探したんですけど、あそこは高松川も隣接してて、もし高松川が大雨で決壊した ら、あ そこの 何て 言った らいい んですかね、集 会施設 が、避難場所になってるんですけど、そこまではいけないよねとか、じゃあ、そうなれば
山下 の方の 抜け道 が、 そっち の方に 、行くことかな ぁとか 、だけど、そうした場合に、どこか避難するところがあるかなぁという風に、色々考えた
とこ ろなん で、そ うい ったと ころも 何か不安があっ て、子 どもたちの命をどう守っていくのかっていうのも私たち大人の大事な大事な役割なのかな
とい うふう に感じ ると ころで す、今 は、ちょっとし た不安 材料ですね。
（西平市長）
現状の小学校の立地を考えた時にですね。
（中野教育委員）
そうですね、はい。
（西平市長）
わかりました。

他に何かございますか。
（中野教育長）良いですかね。
（西平市長）
はい、どうぞ。
（中野教育長）先ほど大漉委員が言われた地域の方々はですね、各小学校区、恐らく、反対であると思うんですけど、保護者の意見がそのような方向であればという形になってる方が多いというふうに感じます。ただ、全員参加しての会ではないの で 、 詳 細 は 分 か り ま せ ん け ど 、 そ う い っ た 意 見 が 、 地
域 の方々 の 意見 の 中で 、昨 年 実施 し てま せ ん け ど 、 多 く 聞 かれ るよう に なってきているというところですね。そして、もう一つ補足説明で、大川小学校 の子ど もたち 保護 者の方 から、 通学バスの件の 要望が 出てたんですけ
ど、これ実際、中学校に行って子どもを集めて、課題等を把握しましたら、
朝の 時間帯 は、時 間帯 が変わ って、 ７時台にもうバ スが出 ますので問題ないんですけど、今度は帰るバスの時間帯で、部活動の子たちが、今ある６時台の時間に間に合わないということが分かったんです。それで、学校側に相 談をし て、待 つ時 間は教 室を開 放してもらって 、そこ でもう、自宅学
習じゃないですけど、課題を勉強して、その時間前にバス停の方に移動することをお願いすると同時に、南国バスの方に、６時台のバスの時間帯を何とかできないかという、そういう相談を今、さしてもらってる、ですから、 保護者 の方の そう いった 困り感 が分かりました ので、 そういった対応をし たとこ ろでし た。 中 に は 、 バ ス 停 で １ 時 間 ぐ ら い 待 っ て る 子 ども た ち も いて、そこが 分 か ら な か っ た も ん で す か ら 、 私 た ち も ちょ っ と そ こ は 課 題 か な と。
で、尾崎小の２人の子どもについても、昨日ちょっと、私の方で学校に行っ て、そ の子ど もた ちに聞 いたと ころ、今のとこ ろ、そ ういう困り感は無いって言 い ま し た け ど 、 子 ど も と ま た 大 人 の 考 え も 違 う と 思 い
ま す の で。その子たちの実態は把握してました。
（西平市長）
はい、ありがとうございます。
他に何かございますか。

よろしいですかね。
概ね、御意見も出たと思うところでございます。
今回ですね、先ほど冒頭でございましたように、適正配置を進めるための基準について、今回追加の考え方が示されたところでございます。
また、主なスケジュールとしまして、５月中に学校規模適正化協議会を開催 すると 、そし てそ の後に 保護者 への説明・意見 交換会 を行っていくということでございますが、また今後もですね、保護者に丁寧に説明をする
とい うこと と、意 見交 換会を しっか りやっていくと いうこ とを重きを置きながら、学校規模適正化については、しっかりと進めてまいりたいということ でござ います 。今 、いた だいた 御意見等を踏ま えなが らですね、学校
規模適正化に関する基本的な考え方、今後の方向性スケジュール等については、ただいま協議させていただいたとおり、進めていくということでよろしいでしょうか。
（委員）
はい。
（西平市長）
もちろんいただいた意見も生かせるところをしっかりと生かしながら、今後の協議会の中では、協議をしていくと考えております。御異議が無い
よう でござ います ので 、ただ いま協 議したとおり進 めてい くということで御理解の程お願いいたします。
次に、議案の２番でございます。
部活動の地域移行に関することでありますが、教育委員会の方から、これは、学校教育課長からですかね、説明をお願いします。
（学校教育課長）
はい、よろしくお願いいたします。
これからお手元に配布してございます資料を用いて、阿久根市における部活動の地域移行に関する説明をいたします。資料については、部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する方針として１枚にまとめてございます。教職員、保護者、生徒をはじめ、地域の方々に配布する予定でございます。本資料をもとに説明をさせていただきます。
はじめに、部活動とは学校教育活動の一環として、生徒の自主的、自発的な参加により行われ、異年齢との交流の中で、生徒同士や教員と生徒等の人間関係の構築を図ったり、生徒自身が活動をとおして自己肯定感を高めた りする など、 その 教育的 意義が 高いものでござ います 。
これまで部活動の顧問、副顧問を引き受けてくれた先生方によって成り立っている教育活動の一つです。しかし、専門外の先生方に無理なお願いをしたり、休日について多くの時間を割いてくださったりしたこと等の課
題がありました。
また、管理職自ら顧問になるなどの状況もございます。そして、団体競技に おいて は、学 校単 独での 大会出 場が厳しい種目 も出て きていることも事実です。
このような中で、生徒や保護者の心情に寄り添いつつ、学校や地域、各種目の実情に応じて地域移行を進めていくことが重要であると考えております。
それでは、資料の裏面を御覧ください。
こ れ は 、 国 が 令 和 ４ 年 12月 に 、 「 学 校 活 動 及 び 新 た な 地 域 ク ラ ブ 活 動 の在り方等に関する総合的なガイドライン」というものを示しました。
ここでは、少子化が進む中、教育的意義を継承、発展させ、新しい価値が創出されることを重要視しております。そして、地域の子どもたちは、学校を含めた地域で育てるという意識のもと、地域の持続可能で多様な環
境を一体的に整備すること、地域の実情に応じて、スポーツ、文化芸術活動の最適化を図り、体験格差を解消することが強調されております。具体的には、まず、休日における地域等への移行を進め、平日の環境整備はできることから、段階的な体制整備をすることとなっております。また、令和５年度から令和７年度までの３年間を改革推進期間として、地域連携、
地域 移行に 取り組 みつ つ、地 域の実 情に応じて、可 能な限 り、令和８年度
以降 の、地 域等へ の移 行をめ ざして います。
次に、国の答申を受け、本県は、令和５年５月末に「鹿児島県学校部活
動の在り方及び地域連携や地域クラブ活動の在り方に関する方針」を示しました。資料裏面にあります、国が示したガイドラインと相違はございません。
それでは、阿久根市の現状について御説明いたします。阿久根市の人口は 2020年 、 令 和 ２ 年 で す が 、 2020年 か ら 2030年 の 10年 間 で 、 19,254人 か ら
15,456人 に 減 少 し 、 そ の 後 も さ ら に 減 少 す る こ と が 予 想 さ れ て い ま す 。
ま た 、 市 内 小 ・ 中 学 校 の 児 童 生 徒 に つ い て は 、 令 和 ５ 年 度 か ら 令 和 10年
度 の 10年 間 に 小 ・ 中 学 生 は 、 1,239人 か ら 1,045人 に な り 、 約 190人 程 度 減 少する見込みです。複数の部活動では、単独での活動がますます困難になる
ため、新たな活動の場を構築することが必要です。
そこで、本市においては、改革推進期間である令和５年度から、令和５

年度は４回の部活動地域移行推進協議会を行い、ここまで御説明してきたことを踏まえて、基本的な方針について協議してまいりました。本市における新たな活動の場の構築のコンセプトとしましては、資料２に示します
ように、阿久根市として、令和８年度以降、地域等への移行ができるように進め、令和９年度以降、地域等への移行が完全にできるように進めることとしております。
資料３、下の方ですが、地域等への移行に向けたロードマップの方を御覧ください。
令和６年度の新チ ー ム か ら 、 原 則 、 平 日 の 活 動 は 行 い 、 休 日 に つ
い て は、試合等の引率、試合前の練習等については必要に応じて行うことにします。準備が整った部活道から地域等の移行を実施します。令和７年
度の新チームから、原則、平日、休日の部活動は行わないようにし、平日、休日を含め、令和８年度新チームから地域等への移行となるようにし、部員については、他団体への移行を進めることとします。併せて、段階的に
令和７年度、８年度の入部停止を検討していく必要があると考えています。
このことについては、在籍部員を優先し、柔軟に対応するとともに、小学生とその保護者等へ丁寧に説明していくことが重要だと考えております。
部活動地域移行推進協議会を年４回行い、総合スポーツクラブ設立の検討をはじめ、指導者及び活動する運動種目、文化芸術分野等の決定や活動場所の確保や活動回数、活動時間の設定等の運営の在り方の検討、地域クラ
ブ活動は学校外活動であるため、指導者の報酬や保険料、会場使用料、消耗代等の費用負担の検討、財源の確保等について検討していくこととしております。
以上で、説明を終わります。
（西平市長）
学校教育課長からの説明は以上でございますが、この部活動の地域移行に関しましては、本市の方向性について先ほど説明があったところでございます。
この部活動地域移行は、１校だけでは、部活動として活動できなかった種目が、市内の複数校の生徒が集まることで活動ができると。そして
ま た、他校の生徒との交流をもつ機会になるというようなメリットが考えられます。また、同時に、教員は勤務時間の短縮、業務負担の軽減につながることも期待がされております。
ただ一方で、適切な指導者がいないというケースや、特に送迎、こういった ことで の必要 が生 じると いうこ とから、保護者 の負担 も増えるのではないかというデメリットも考えられます。
教育委員会では、今年度から来年度にかけ、学校・保護者への説明周知を行い、令和８年４月から移行が可能な部活動については、地域移行を実施するということでの方針が示されたところでございますが、委員の皆様
方から、これらのことについて何か御質疑ある方はいませんか。西園委員など は、ス ポーツ 指導 の方も やられ てますけども、 ないで すかね。
（西園教育委員）
そうですね。現状としては、中学校でも専門の先生がいらっしゃる部では、やはり、技術的な面での指導がうまくいって、九州大会、全国大会っ
ていう先の競技力向上につながってると思うんですけれども、その一方で、やっぱり部活動がもう実際、野球部も、昨年度は部活動の部員がゼロということで、今年度１年生がまた何人か希望者がいたっていうこと
で、休部の状態からまた活動開始ということで、専門の先生がいらっしゃるので、実際野球部もまた、今年度は活動する。ただし、人数がやっぱり
今、 現段階 で１年 生が ５名ぐ らいで すかね、入った 段階な ので、やはり単独で は出れ ないん です よね。 やっぱ りどこかと合同 チーム という形になります 。実際 、阿久 根陸 上の少 年団の 方も、やっぱり 基礎的 なところからやって るので 、陸上 の先 の伸び という かそういうとこ ろでも 、小学校で培ったものが中学校で専門の先生がいらっしゃらないと、せっかく。
（西平市長）
伸びていかない？
（西園教育委員）はい。
なので、いらっしゃるときにはいいんですけども、 そ の 辺 り が や っ ぱり。 でも競 技を考 える と、短 距離、 長距離、専門の 競技が あるとなると、先生方もやっぱり自分たちも分からないから、他の先生方の協力をもらって、 勉強さ れたり とか 、実際 、部活 に長距離の子が 入って いたり、メニュ
ーが やっぱ り短距 離メ インに なると 、中学校の部活 では競 技力向上が望めないということで、また、スポーツクラブの方に移行したりっていう現状もあったので、やはり部活の存続っていう形では、それぞれ考え方も保護者も 子ども ですけ ど、 競技力 を向上 させたいのか、 それと も体力づくりメイン でって いう保 護者 もいら っしゃ るので、この部 活動と 地域移行ということになると、スポーツクラブメインっていう、クラブチームになるので、

がっつりさせたいっていうところと部活動の体力づくりっていう、その観
点か ら違っ てくる とそ の辺り も難し いところかなっ ていう ところと、指導者が学校の先生と、クラブチーム、地域移行ということで、指導の方針とかも また違 うと子 ども たちも すごく 混乱して、どっ ちに付 いていいのかっ
ていうところもなかなか難しいので、その指導する指導者をしっかり決めてサポートという形にしていかないと、その指導者同士の意見というのもやっぱりとても大事になると思うんで、それが中途半端だと、結局子どもたち が宙ぶ らりん にな ってし まって 、どうしていい のか、 平日だけ土日だ
けってなっても。その辺りの移行がしっかり、指導者、地域との話も大事だと思うんですけども、せっかくですね、その陸上も、坂元清蔵先生がされて て良い 子たち が育 つのに 、その 後が、教えられ ないっ ていうもどかし
さも あるみ たいで 。な ので、 そうい う意味では、部 活動と の連携もしながら、 そうや って選 手を 育てて いくっ ていう環境があ れば、 すごくまた協力を得ながらですね、できればいいのかなというところもありますね。サッカー とかも いろい ろク ラブチ ームも ありますよね。 で、阿 久根市からもす
ごく サッカ ーも良 い子 たちが 、その 後も育ってるの で、そ ういう若い子た
ちが 帰って きて、 指導 をして くださ ったりとか、何 かその 定期的じゃなくても いいで すので 、い ろんな 形で、 今までその、さ れてた 方たちが指導に来てくれたらすごくいいのではないかなという、サポート体制ですね、と思います。
（西平市長）
ありがとうございます。
古賀先生も以前、少年団の指導などをされてましたけれども、どうです
かね 。何か 話せる こと などご ざいま せんでしょうか 。
（古賀教育委員）
はい。
今、少年団もですね、随分、入ってくれる人がいなくなってですね。本
当、 厳しい 状態に なっ てはい るんで すが、ただ、入 ってく る何人かは、意欲があって、優秀な子どもたちがいて、それなり実績を残してっていうのは あ る ん で す が 、 三 笠 の 場 合 は で す ね 、 今 、 70代 な ん で す け ど 、 大 漉 先 生
が 帰 っ て き て 、 大 学 で 柔 道 部 で あ っ て 、 今 70代 の 高 齢 者 大 会 と 同 じ よ う な
大会でも全国大会に出るっていう人がいて、子どもたちを面倒見てくれるんで す。そ れで、 そう いう人 がいれ ばですね、やっ ぱり子 どもたちが好きになってくると思うんです。とにかく少なくても、どうにかできているということですので、今度、体協の理事会が、市のがありますね。今度、資料を出してくださいということで回ってきたんですが、今度の役員はどうなってるかっていう。そんときにやっぱり、この、バスケ、それからサッ
カーとかそれは相当な人数がいますからいいんですけど、みんな、体協が好き な人は 何か応 援し てって いうよ うなその体制に なれば いろんなところで活躍して帰ってきた人も、また、そういう大漉先生のような感じの人が出てくると思うんですね。ですから、やっぱりそういう会合でも呼びかけてみ てです ね。や って もらえ たらと 思いますけど。
（西平市長）
指導者の掘り起こしとしてですね。
（古賀教育委員）
はい。
（西平市長）
わかりました。
あと、どなたか、何か御意見ありますか。
（大漉教育委員）
あ、ちょっと。
（西平市長）
どうぞ。
（大漉教育委員）
ちょっと、お聞きしますが、スポーツ系は大体集まるような気もするんですけど、文化芸術活動ですね、これが今、地域移行になっているのが、
何か 一つで もあり ます か。
（西平市長）
文 科系。 絵画、 将棋 、吹奏 楽。
（中野教育長）な いです 、今の とこ ろ。

（西平市長）ないですね。
（大漉教育委員）
今後進めていこうとすれば、例えば、合唱のコール三笠とか、生涯学習
が、 いろい ろ、俳 句と か色ん なもの がありますよね 。ああ いうような講師の方 々にも 、子ど もた ちに中 学生か ら入れてもらえ んかと いうようなところから進めていく、あるいは、寺島会だったりですね、いわゆる郷土の人をちょっと調査研究する、そういうようなとか、意外と同時に進めていけ
ば出てくるんじゃないかなっていう気もしますけれども。
（西平市長）
文科系の部活動の地域移行の話ですね。
（大漉教育委員）
地域移行ですね。
（西平市長）
指導者についても、今ある講座なんかを指導されている先生なんかをですね。
（大漉教育委員）
スポーツ系はですけど、文化系が結構難しいような気もするんですよね。
（西平市長）
なるほど。
他に何かございませんかね。
（中野教育委員）
良いですか。
（西平市長）
どうぞ。
（中野教育委員）
先ほど、野球部が１年生が５名っていうことは、２年、３年はいない？

（西園教育委員）
ゼロです。
（中野教育委員）ゼロ。で、今どこと合同で？
（西園教育委員）
それは、まだ多分決まってはいないと思うんですけど。今、三笠が三地区で。野田とか、人数が足りないところとの話になるので。年度で。毎年、同じではないんですよね。
（中野教育委員）なるほど。うちの息子も野球部で、１学年上がゼロだったんです。で、２つ上の学年が３人いたきりで。どうしても１校で出たいと言って、いっぱい 勧誘を して人 数を 集めて 、何と かだったんです けど、 その２つ上の学年の 人たち は人数 がい なかっ たので 、三笠中学校と 合同で 一緒に。うちの息子なんかも一緒に合同練習で、三笠中学校の方がグラウンドがすごく綺麗で あそこ で練習 して ました けど、 そのときはやっ ぱり保 護者の負担はあったような気がします。毎回。
（西平市長）
連れていかないといけないんですね。
（中野教育委員）ですね。
自分なんかは野球が好きなので、毎回連れて行く分は負担がなかったので、 それこ そ皆ん なで 、連れ ていっ てたんですけど 、ほぼ 毎週、三笠中学校にお世話に。
（大漉教育委員）
三笠と一緒に？
（中野教育委員）はい、三笠と一緒に。

（西平市長）迎えに行くのは行けても、仮に送っていく分だけしてくれれば、大分負担が 少ない でしょ うね 。
（中野教育委員）ですね。
（西平市長）
保護者としてはですね。
そういったこともですね、例えば、同時にみんなが行って、そこの場所
で分 かれて 部活動 する ような 形にな ると、行くとき の負担 は、軽減される
可能性はないわけじゃないですよね。同時に、バスとかなんとか出すとかいう形でですね。
（中野教育委員）
そうですね。
（西平市長）
あと、僕ちょっと聞いてる中で、少し教育長に伺いたいんですけど、先生の中には、例えば、この種目を指導したいということで、先生を希望されてる方も、いらっしゃるような話を聞くんですね。そういった方々は、
おそ らく土 日に出 るこ とを苦 とも思 っていらっしゃ らない 。とはいえ、教育委員会の中にあっても色んなあれがあると思うんですけども。やっぱり先生 の中で も、そ うい う気持 ちを持 って教職員にな られて る方ってのもいらっ しゃる もんな んで すか。
（中野教育長）今、私もそのことを、西園委員の質問に対してだったんですが、今、市長がおっしゃるように、部活動の指導をしたいという先生もいらっしゃるんですよ。ですけど、中には、やっぱりもうしたくないという方もいらっ
しゃ るんで 。です から 、自分 の得意 とする部活動が ある学 校に赴任した先生はいいんですけど、ない学校の先生は、他の競技を教えないといけないって いうと ころは もの すごく 負担で す。やっぱり、 子ども たちはそういった技術の指導、向上を求めるので、教えれないのはすごく負担です。
ですから、この辺も、今市長がおっしゃるように、土日でもいいですよという方がいらっしゃると思うんで、その先生方をどのようにして活用するかですけど、業務改善の一つの手立てですので、先生方の勤務時間の中にその時間を考慮しないといけないっていうのが国の方針なんです。そのバランスとかですね、後は、今までは中学校で部活動で良かったんですけ
ど、地域移行になると、学校を使っていいんですけれども、例えば、その指導者によっては、総合グラウンドがいいとなると、そこまで子どもたち
は移 動しな いとい けな いとい うのが 必ず出てくるの で。も のすごく色んな課題があってですね、ハードル高いんですよね。これは、おそらく市長の方か らでも いろん な動 きをさ れてる と思います。私 たちも 教育委員会として は 、 43市 町 村 全 部 、 全 然 進 ま な い ん で す 。 国 の 方 に 要 望 し た と こ ろ 、 国は令和８年４月からは、全部移行って言ってたのが、最近、トーンが下がって、もうどっちもいいですよとなってるんです。そこは、この難しさが入り 組んで いるか ら。
阿久根の先生方は、わりとしていただく形が多いような気がします。
そういう現状があることを、御理解ください。
（西平市長）
ありがとうございます。
他、何かございますか。
どうぞ、西園委員。
（西園教育委員）
今年度、１年生、高校１年生になった子が、阿久根中でソフトテニス部
だったんですけど、何人かで鶴翔高校に進学して、そこで部活がなかった
んですけど、ソフトテニス部をつくってもらったみたいなので、その高校との連携というか施設もありますし、その場所を、指導もですけれども、高校だとまた専門の先生もたくさんいらっしゃったりとかするので、そういう 面でも 、阿久 根市 には鶴 翔高校 って高校まで連 携でき る学校の教育環境があるので、そういうところで、鶴翔高校の先生で専門の希望があれば指導していただくとか、そういうところもできれば、すごくまた、小学校
からずっと連携して、また良い選手だったりとか。
（西平市長）
鶴翔高校内は、テニスコートあるんでしたっけ？
グラウンドですよね、おそらく。
（西園教育委員）どうなんですかね。
（西平市長）
グラウンドは、今回新たにしたんで。
（西園教育委員）
私も、その環境自体は分からないんですけど、ないんですかね。
（西平市長）
多分、鶴翔高校の中には。
（西園教育委員）
阿久根市の方のテニスコートがすごくいい施設に変わったので、人工芝に。
（大漉教育委員）近くですし。
（中野教育委員）
綺麗です。
（西平市長）
確かに、高校生まで一緒に練習することで、中学生の競技力の向上に一番良いと思いますよね、おそらく。
（大漉教育委員）
野球が、出水商業で三笠と阿久根が一緒にやっていました。出水商業が単独 で出て いなか った んです よ。し かし、そのメン バーが 中心になって、１年に入学したときに一生懸命勧誘して回って、そして、単独で出水商業
で出 れるよ うにし たん です。 だから そういう力も湧 くわけ 。
（中野教育委員）
各クラスに回って勧誘して、初心者の子どもたちもたくさんその当時は入りましたね。してみたいって言って。
（西平市長）

確かに、中学校と高校との連携というのも、この部活動の延長では少し考えてもいいですよね。連携の中ということでいうと。
（西園教育委員）
鶴翔の野球部の先生もクラブチームの野球に、よく見に来られてるみたいで。
（西平市長）
すごく、有能な指揮者のようで。
（中野教育長）優秀な先生ですよ。
（西園教育委員）
そうなんですね。なんかよく見に来られてるって言って。
（大漉教育委員）
中高連絡会というのはありますからね、積極的にそんなのを出していけばいい。
（西園教育委員）
そういう指導者がいるってわかればまた、進学の、鶴翔高校にとっても良い と思い ますの で。
（西平市長）
指導者ありきで通わせたいっていう保護者の人たちもいますからね。
（中野教育委員）
阿久根中学校のテニス部が強いですしね。
（大漉教育委員）
鶴翔、バレーがちょっと。
（中野教育委員）ですね。

（西平市長）
今も強化部活のチームにはなってますよ。強化指定の。鶴翔の中では、女子バレーは。
（西園教育委員）
高校も維持存続が、難しいみたいです。男子バレーも無くて、違うところに行ったという話も聞いたので、バレーボールもなかなか人数がいないと。
（中野教育委員）
テニスは集めやすいかもですね。２人いればできる。
（西平市長）
わかりました。
他に何か御意見等ございますか。よろしいですか。
それでは、御意見、御質疑等ございますけれども、この部活動の地域移
行につきましては、先ほど、教育委員会の示した考え方、スケジュールで進ん でいく ことと して おりま すが、 その方向でよろ しいで しょうか。
（各委員）
はい。
（西平市長）
また、出た御意見についてはですね、今後の個々の進める中で、取り入れる部分は、取り入れながら、進めていければと思っておりますので、教育委 員会の 方はそ うい うこと で、よ ろしくお願いし たいと 思います。
協議事項の３番目でございますがその他でございます。
教育に関することを含め、本市の教育行政等について、何かございまし
たら 、どな たでも 結構 ですの で、何 かございますで しょう か。
よろしいですか。
ちょっと質問をしたいところなんですけど、今年度、小学校の運動会の方 が 、 10月 の 後 半 ぐ ら い に な る と い う こ と で 、 そ れ に 併 せ て 華 の 50歳 組 をそっちでやるということでしたよね。中学校の方は、これまでと変わりな
く、９月の半ばぐらいってことでよろしいでしょうか。
（中野教育長）はい、中学校もですね、できれば熱中症対策で、動かしたいですけど、やっぱり今年度までは、９月の第２週に。
（西平市長）
ぐらいですよね。
（中野教育長）は い 、 変 わ ら な い で す 。 小 学 校 だ け が 10月 で で す ね 。
（西平市長）
わかりました。
他に何か皆様方からございますか。
よろしいでしょうか。
よろしいですか。
はい、ないようでございますので、協議事項については以上とさせていただ きます 。本日 、予 定して ました 協議事項は、以 上とさ せていただきます。円滑な審議に御協力いただきまして、ありがとうございました。それでは、事務局の方で進行をお願いします。
（進行）
市長、進行の方、ありがとうございました。
また、委員の皆様、御意見等いただきまして、誠にありがとうございました。
それでは、以上をもちまして、本日の総合教育会議は、終了をさせていただきます。
どうもありがとうございました。