はじめに
よこはまユースが公益財団法人として認可を受けてから2021年４月で10年をむかえました。この10年間で、価値観や生活様式がますます多様化し、地域社会での関係性の希薄化や体験機会の減少が青少年の課題として取り上げられるようになり、現在はその課題にコロナ禍が拍車をかけています。
本号では、この10年間をふりかえり、青少年を取り巻く環境や課題の変化、そし
てよこはまユースが担う役割の変化について取り上げました。
冒頭の特別寄稿「青少年育成・支援の10年をふりかえる―子ども・若者の生の全体性の回復に向けて」では、青少年政策や青少年課題の変化、そして青少年育成・支援における今後の大切な取組みについて駒澤大学の萩原建次郎教授から寄稿いた
だきました。
特集では、年表、職員座談会、職員寄稿「2011→2020→」の三部構成で、青少年育成施策や青少年課題、よこはまユースに求められる役割の変化を振り返りました。
事業報告では、2021年12月11日に実施した「2021年度子ども・若者エンパワメン
トセミナー」を取り上げました。第一部はノンフィクションライターの石井光太氏の講演の要約、第二部は横浜の学生と釜石の高校生がオンラインで行ったディス
カッションの要旨を掲載し、東日本大震災から10年を経て変わったこと、そして決して変わることのない大切な思いを整理しました。
よこはまユースは、つながりを大切に大人も子どもも共に成長できる地域を醸成していくという普遍的な理念のもと、青少年を取り巻く状況の変化に対応し、横浜市の青少年育成活動を推進してまいります。皆様におかれましては、引き続きご理
解とご協力をお願い申し上げます。
2022年３月末日
公益財団法人よこはまユース
代表理事

大向

哲夫

YOKOHAMA EYE’
S 2021 目次
特別寄稿
青少年育成・支援の10年をふりかえる ‥‥‥‥‥‥‥‥
～子ども・若者の生の全体性の回復に向けて～4

萩原 建次郎（駒澤大学）

特 集
よこはまユースの10年―青少年育成とユースワークをつなぐー
1 年表「よこはまユース10年の歩み」 ‥‥‥‥‥‥‥‥
2 職員座談会

8‥‥‥‥‥‥‥‥ 10「よこはまユースの事業から見る青少年育成の10年」

3 職員寄稿「2011→2020→」‥‥‥‥‥‥‥‥ 18

事業報告
2021年度 子ども・若者エンパワメントセミナー「3.11を振り返って ～あの日の話、明日の話～」
・第一部

講 演 会（要旨）‥‥‥‥‥‥‥‥ 20

石井 光太（ノンフィクションライター）

・第二部

ディスカッション（要旨）3‥‥‥‥‥‥‥‥ 24

特別寄稿
青少年育成・支援の10年をふりかえる―子ども・若者の生の全体性の回復に向けて
駒澤大学
教授

萩原建次郎

1．子ども・若者の成育環境の現代的特徴（１）個体の能力開発で構成された世界
図表１

青少年育成・支援は、この10年で大きな

日本で教育目標とされる能力概念の一覧表
名

称

生きる力
エンプロイヤビリティ
リテラシー

機関・プログラム

文部科学省
日本経営者団体連盟（日経連）

年

1996
1999

OECD-PISA（生徒の学習到達調査） 2000-15
人間力
内閣府（経済財政諮問会議）
2003
2003
キー・コンピテンシー OECD-DeScCo（コンピテンシーの定義と選択）
就職基礎能力厚生労働省
2004
社会人基礎力
経済産業省
2006
就業力
文部科学省
2008
21世紀型スキルATC21S（インテル、シスコ、マイクロソフト） 201021世紀型能力文部科学省（国立教育政策研究所）

2012

松下佳代『高校・大学から仕事へのトランジション―変容する能力・アイデンティティと教育』
ナカニシヤ出版, p. 92, 2014 より作成し、萩原が新たに加筆転換を迎えた。戦後、長らく青少年施策の柱は健全育成と非行対策であったのが、包括的な子ども・若者支援へと転換したからだ。その契機となったのが2009年（平成21年）に制定された「子ども・若者育成支援推進法」である。また、ひきこもりやニー
トが社会課題となり、「生きづらさ」「貧困」「自立」「居場所」が青少年施策のキーワードとなったことが大きい。
では、こうした国全体の青少年施策の転

換の社会背景となる、現在の子ども若者の成育環境の特徴はどのようなものか。
図表１は子ども・若者が将来獲得すべき能力概念についての一覧である。これらを見ると、個人の能力発達に対する、国や経済産業界からの過剰ともいえる期待が注がれてきたことがわかる。文部科学省が1996年に提唱した「生きる力」は、グローバル経済社会を背景として、絶えざる社会変化に適応する能力として登場している。これが基本形となり、その後もさまざまな能力概念（例えば「人間力」「就職基礎能力」「21世紀型能力」など）が提唱されていることがわかる。
（２）進行する子ども若者の自己の空虚化
このような「〇〇力」提唱の背後には図表２に示したように、経済を回すことを主目的とする「生産性と有用性の世界」がある。この世界の特徴は図表に示したように、能力開発で構成された世界であり、個体能力重視の世界ゆえに自己決定・自己責任重視の世界でもある。

子ども・若者の成育環境の現代的特徴

この世界はあらゆる生の諸側面や諸活動を数量化（見える化）し、成果目標を設定し、予測可能なもの
へ 変 換 し、 結 果 を 重 視 す る と こ ろ に 特 徴 が あ る。
OECD（経済開発協力機構）が示したキーコンピテン
シーのように、人間の生のあらゆる営みを「能力の束」

能力開発で構成された世界
数量評価
志向の世界
成果目標達成志向の世界仕組まれた体験

生産性・有用性の世界
秩序・制度・機能・サービスによる交換可能な世界
成果主義と所有の世界

個体能力重視の世界
自己決定
自己責任主義交換可能な「私」とみなし、仕組まれた体験・学習プログラムでその能力開発と成果を求める世界である。

生命性・存在性の世界

こうした世界観に基づく教育が子ども・若者にどの

4

図表２

特別寄稿
ような自己形成をもたらすのか。それを示したのが図表に示した「交換可能な『私』」である。人間存在を個体の能力発達に還元し、数量化し、意図的計画的に仕組まれたプログラムでその能力を開発する。
その結果、出来上がるのは経済産業界にとって有用な人材である。これは、個別具体的な子ども・若者にとってすれば、「自分でなくてもよい」「誰がなってもかまわない」交換可能な自己ということになる。
とりわけこの10年間で頻発している若者の無差別殺傷事件の特徴として、
犯行の動機で語る言葉は「殺す相手は誰でもよかった」「社会に認めてもらいたかった」である。事件を起こした若者が非正規雇用
労働者・期間労働者であったり、家族・親戚縁者からも離脱して、居場所無き人生を生きていたりと、彼ら自身が「取り換えのきく誰でもよい存在としての自己」を背負っていたことも特徴である。産業社
会がグローバルな経済競争でしのぎを削り、生産性と有用性の世界に注力し、子ども若者世代に「教育」と称してその価値を浸透させればさせるほど自己の空虚化は進行する。近年の若者事件はその一つの証左でもある。

2．自立の意味を問い直す（１）自立と自己決定・自己責任主義が生み出す孤立
2003年（平成15年）の内閣府「若者自立・挑戦プラン」以降、青少年施策に「自立」が強調されてくる。今では若者支援というと自立支援と同義かと思われるほどに、「自立」
がキーワードである。では「自立」とはどういうものとして期待されているものなのか、何をもって自立となすのか。そこもよく見ておく必要がある。
図表２のような近代産業社会が進行した現代における「自立」の在り様について、教育哲学者の高橋勝（横浜国立大学名誉教授）は次のように指摘する。

モダニティが進行して、社会が激しく流動化しはじめると、人々は共同体における身近な他者から切り離されて、不特定多数の他者と関わらざるをえなくなる。それは、社会変動によって、人々が安定した共同体を失って孤立し、濃密な関わり合いを喪失することを意味している。個人が共同体から「自律※すること」は、同時に「孤立すること」とほとんど背中合わせとなる。（高橋勝編著『子ども・
若者の自己形成空間』東信堂, 2011年, 18頁）


※引用者注：「自律」は本稿での「自立」を指す。

このような共同体からの離脱を促進させてきたのは、近代の黎明期から現代に至るまで人々を魅了してきた「解放のポリティクス」であると、高橋は指摘する。それは長いあいだの近代化を裏支えしてきた個人の自由と自立意識を促す原理である。封建社会や全体主義国家のように不平等や自由の抑圧がなされる体制下では、「自立」の原語である independence（独立、自立、抑圧状態からの解放）の原理は有効に働く。しかし、ここまで見てきたように、生産性と有用性重視の世界が肥大化し、個人の能力発達に過剰な期待がかかる自己責任社会においては、自由と自立の原理は有効に働くどころか、個人をより一層孤立へと追いやり、他者や社会と没交渉（これも independence のもう一つの意味である）となっていく。それは子ども・若者の現代的貧困とも深く結びついていく。
（２）現代的貧困の特徴と自立志向の社会が生み出す生きづらさ
現代的貧困が戦後直後の貧困と大きく異なるのは、より高度化した近代の現在にあって、家族、親戚
縁者、学校、地域といった身近な共同体が脆弱となり、いざというときに頼れる身近な他者がおらず、友だち関係や遊び仲間さえも作れない、遊びを通した多様な体験も享受できないといった「関係の貧困」と「体験の貧困」が加算されている点である。

5

特別寄稿
むしろここでは、自由と自立の原理（解放のポリティクス）に伴う身近な共同体からの離脱と断絶が生み出す関係の貧困が、経済の貧困に先行して広汎に生じている点が戦後直後の貧困と大きく異なる。
戦後の先行世代が信じて疑わない自由と自立の原理が招いた事態であることに気づかず、
さらに子ども・
若者を自立原理で追い立てることは、彼らの生きる意欲や自尊感情を奪う結果しか生まないことに早く気づく必要がある。
このように理解すると、近代化の推進・啓蒙機関として機能してきた学校において、高校進学率が９割を超えた1970年代中頃から不登校発生率が増加の一途となったのもわかる。
それは子ども・若者にとって、学校での学びに連なる生産性と有用性の世界へ参入（＝自立）が、もはや希望や願望ではなくなったことの現れとして見ることができる。
さらに、社会に出ること自立することが、円滑に社会を回すために強いられた外発的な自立でしかないことを、子ども時代から身に沁み込ませてきた結果として、社会を目前にして身がすくみ、ひきこもるのも当然といえる。
では、現代の成育環境に決定的に欠けているもの、子ども・若者の健やかな育ちにおいて欠くことのできない世界とは何だろうか。

3．青少年育成団体が自立支援に取り組むことの意義―健全育成と自立の関係性（１）健全育成活動が根差す世界―生命性・存在性の世界
人間の生には「生命性・存在性の世界」といえるもう一つの側面がある。それは図表３に示したような生命感覚に満ちた世界、いまここに生きていることの充足感や歓びを感得する世界である。同時に自図表３

然や事物との直接的な体験や同世代や他世代と子ども・若者の生の全体性の交流を通じて、互いの存在を感じ、認めあう
存在承認の世界でもある。失敗や挫折、病、老生産性・有用性の世界

いや死といった人間の弱さや生の儚さ、それへ対立・葛藤・調整
存在承認の世界

いまここに生きていることの充足

偶発的な体験

生命性・存在性の世界の共感共苦を含む世界でもある。また、体験は生の儚さ、弱さ、痛みへの共感共苦

偶発性に富み、人間の意図や計画を超えた側面を持つ。この世界は宮崎駿が手掛けてきたアニ

相互規定
相互依存

カオス・創造・ファンタジー
自然・他者・事物との直接的な交流・体験と存在承認
生き生きと交流しあう舞台
かけがえのない自己と他者メ作品群においてもイメージ豊かに描かれてい
る。

生命感覚に
満ちた世界

例えば「となりのトトロ」では子どもにしか見えない森の妖精トトロとの交流を描いているが、４歳の女の子メイに映る世界はまさに生命感覚とファンタジーに満ちた世界である。彼の初期作品「未来少年コナン」で登場する少年コナンも生命力あふれた子どもの象徴として描かれている。コナン
を捕まえようとする人間はインダストリアという、科学技術が築き上げた未来世界に生きる大人の象徴として描かれている。コナンはその持ち前の生命力と野生的な力で大人たちをてんてこ舞いにする。子どものもつカオス性や生命性によってインダストリアの世界（＝生産性と有用性の世界）は揺さぶられるが、コナンにかかわると、その大人たちまでもがいつしか人間味を帯びて活き活きとしていく。
このように生命性・存在性の世界は、子ども・若者のもつ生命の躍動や、場を根源的に活性化させる
意味でのカオス性を含み、時として大人社会の規範や既成秩序からはみだし、揺さぶる要素を含んでいる。これを居場所づくり実践に置き換えるならば、「子ども・若者の存在欲求に寄り添った居場所であ

6

特別寄稿
ろうとすること」と「既成秩序を維持形成する大人から見た安心安全の居場所であろうとすること」との対立・葛藤・調整のせめぎあいと符合する。
（２）かけがえのない自己と他者の感受と関係的自立
再び宮崎の作品を例えにするが、「千と千尋の神隠し」では、現代の消費型社会に浸る家庭に育つ千尋という少女が異世界に迷い込むところから物語が始まる。彼女はハクという少年に助けられ、湯屋で働かせてもらうことと引き換えに名前をはく奪されてしまう。一所懸命実直に湯屋で客をもてなし、仲間を助けて働くことを通して彼女は再び名前を取り戻す。この物語では現代を生きる少女が、多様な他者との濃密なかかわりあいを通して、かけがえのない自己（本来の名前）を取り戻し、かけがえのない
他者とも出会っていく。このように生命性・存在性の世界は、全心身をかけて他者とかかわり、自然や
4

4

4

事物と格闘して得られる相互の存在承認の中で、交換不可能な「私」を感受する世界である。
この世界こそ、青少年育成団体が日頃の実践で展開してきた世界ではなかったか。ジュニアリーダーのお兄さんお姉さんに引率されての子ども会の野外キャンプやお楽しみ会、地域のおじいちゃん、おばあちゃんに教わる昔遊び、ボーイスカウト・ガールスカウトが得意とする冒険的で挑戦的な野外活動など、異年齢や多世代との交流や自然との濃密な触れあい交流活動などはすべてこの生命性・存在性の世界に根差している。
子ども・若者の自立の根っこにそうした世界の裏支えがあり、人間の弱さや痛みに寄り添える意味ある他者との安心と信頼のネットワークがあってこそ、自ずから立っていくのだ。

4．今後の青少年育成・支援の課題―生の全体性を回復する成育環境の再構築「生きづらさ」「困難さ」というのは人生において最初から固定化されたものであったり、特定の子ども・若者だけが抱えたりするものではない。これまで述べてきたように、個人の自由と自立の原理を強力に働かせた現代社会では、だれもが生きづらさを根底に抱えやすい。生きづらさを個々の人生のある状態・状況として見直すことで、普段の健全育成活動の延長上に自立支援や、困難さに寄り添う支援は
自ずと生まれてくるだろう。
子ども・若者からすれば活動に参加することで、日々の生きる意欲や心の糧を得て、困難な状況をいなしたり、それが深刻になる手前で回避したり、乗り越えていったりする。その一方で、参加に至らない子ども・若者へのアウトリーチを得意とする支援団体とも協働しながら、健全育成活動と自立支援活動が相互乗り入れ的な関係性を築くことはこれからも必要な課題である。
以上のように、生命性・存在性の世界が子ども・若者の生きる意欲と心の糧であること、関係的自立の前提であることを確認したとき、コロナ禍以降はデジタル化・オンライン化に引きずられることなく、
もう一度、生の全体性を回復すべく、直接的な体験と交流を軸に活動をより一層充実できるかが鍵とな
る。

7

特 集
よこはまユースの10年―青少年育成とユースワークをつなぐ―
1 年表「よこはまユース10年の歩み」
社会の動き

本部事業・人材育成

施設運営・事業▶▶2011年

東日本大震災（公財）よこはまユース設立

サッカー日本代表がFIFA女子ワールド
カップ初優勝※（社）横浜ボランティア協会（1974年設立）、（財）横浜市青少年科学普及協会（1983年設立）が合併し、2005
年に（財）横浜市青少年育成協会が設立。公益財団法人化を受け、同協会時
代に市民からの公募により決定し、多くの人に親しまれていた愛称「よこはまユース」を法人名とした。

青少年育成Ｃ
第３期指定管理受託
野島青少年研修Ｃ
第２期指定管理受託
野島青少年研修Ｃ
被災者避難場所に指定▶▶201２年「子ども子育て支援
３法」成立

知っておきたい！
子ども・若者どこでも講座開始

東京スカイツリー開業

子ども・若者
エンパワメントセミナー開始

山中伸弥氏
ノーベル賞受賞

西区寄り添い型生活支援事業（かもん未来塾）運営受託▶▶201３年「いじめ防止対策推進法」成立「放課後３事業従事スタッフ
人材育成・研修」充実

青少年の居場所・地域活動拠点
連絡会開催「子どもの貧困対策に関する法律」成立

青少年居場所活動支援事業

きずな★夏祭り実施

ユースコーディネーター
養成研修開始馬車道通信発行＊インスタグラム流行

よこはまユースシンポジウム開催＊横浜市人口
370万人に札幌、横浜、京都の３都市相互評価会議開催

横浜・子ども青少年に関わる
活動関係者の大交流会開始

横浜市保育所
待機児童ゼロ達成

体験キャンプ開催のじま施設ボランティア養成▶▶201４年

8特 集 1
社会の動き

本部事業・人材育成

施設運営・事業▶▶201５年

川崎市中１男子生徒殺害事件

居場所の変容とこれからの居場所、職員に求められる力量の検討

野島青少年研修Ｃ
体験プログラムの拡充

横浜総合高校「ようこそカフェ」開始

青少年交流Ｃ閉館

よこはまユースゼミ開始

青少年交流・活動支援スペース（さくらリビング）運営開始▶▶2016年＊ポケモンGO
サービス開始マイナンバー制度運用開始
選挙権年齢を
18歳以上に引き下げ

青少年の居場所に関するアンケート調査実施

青少年育成Ｃ
第４期指定管理受託
野島青少年研修Ｃ
第３期指定管理受託▶▶2017年「教育機会確保法」成立

法人本部を関内ホール地下から現在地に移転関内ホール改修工事に伴い青少年育成Cを代替施設で運営「青少年の体験活動・社会活動に関する実態調査」実施

さくらリビングに青少年委員会発足

横浜総合高校「南三陸体験事業」実施▶▶2018年＊子ども食堂が広がる。
全国で２２００
カ所超に「第２期中期経営方針」に基づく
取り組み開始「中高生の放課後の過ごし方と体験活動」意識調査実施

青少年関係の情報発信のためのユースライブ
ラリー開設▶▶2019年ラグビーワールドカップ
日本で開催

地域の青少年関係者のネットワーク推進事業「アフリカを知ろう！
ユースミートアップ」開催「成人（成年）年齢引き下げに関する勉強会」開催▶▶2020年

新型コロナウイルス蔓延により「緊急事態宣言」発令
小学生新学習指導要領
開始
東京オリンピック
１年延期

青少年を対象とした交流・体験事業がほぼ中止となる「緊急事態宣言」発令により３施設臨時休館（３月）「Withコロナにおける体験活動
座談会（少年５団体連携）」開催

利用制限を設け
３施設運営再開（６月）「青少年の『成人』意識に関するヒアリング調査」実施「青少年の居場所づくり実践見学会」会場とオンラインのハイブリッド型で実施＊小中学生の自殺、過去最多に体験プログラムに関する動画の作成・配信

9特 集 2

2職員座談会「よこはまユースの事業から見る青少年育成の１０年」

2011年に公益認定を受けてから10年。よこはまユースは学齢期から20代の青少年を主な対象として、その成長を支える事業に取組むとともに、「青少年を見守り・育む地域づくり」をすすめてきました。
この10年間は、東日本大震災から新型コロナウイルスのまん延に挟まれ、価値観が大きく変化した期間でしたが、私たちは、時代やニーズに応じながらさまざまな事業に取組んできました。
この座談会では、これまでの取組みを振り返りながら、変わってきたもの・私たちが変わらず大切にしていきたいものを語っています。
【参加者】
大

槻

繁

美（進行／事務局次長）

野

田

由

美（キッズ運営課長）

尾崎

万里奈（事業企画課係長）

髙

橋

勇

一（野島青少年研修センター長）

富

岡

克

之（青少年育成センター長）

七

澤

淳

子（総務課係長）※文中での表記について「C」は「センター」の意味で使用しています。
「キッズ（クラブ）」は「放課後キッズクラブ」の略です。

が特徴です。団体の強みを生かしたプロ■「体験すること」の重要性

グラムが企画できました。

【大槻】こ の座談会では、私たちが10年間で何に【髙橋】サイエンスプログラムでは市立サイエン

取組み、何を大切にしてきたのかを振りスフロンティア高校と連携し、天体観察

返ります。また、10年で変化したことやや浜辺の生態観察、鶴見川河口の潮流を今感じていることなども聞かせてくださ観察するための玩具のダックレースなど

い。

を実施しました。青少年が参加するだけ【髙橋】法 人が公益認定を受けた10年ほど前からでなく、高校生が企画や実施に関わるこ「青少年の成長にはさまざまな体験が必要とで、さまざまな「体験のかたち」が提だ」と言われるようになってきたと記憶供できたと思います。

しています。ユースでも体験機会の提供【大槻】事 業企画課が2017年に市民3000人を対象という役割が求められ、当時、青少年育に実施した「青少年期の体験活動・社会成団体と連携してさまざまな体験プログ

活動に関する実態調査」では、「青少年期

ラムを開発しました。私は横浜市の水源に社会体験が豊富な人ほどコミュニケー

林がある山梨県道志村で実施する自然体

ション能力や、諦めずにやりぬく力が高験プログラム「道志村キャンプ」や、高い」という結果が明らかになり、「体験活

校生が参画して実施する科学体験プログ

動の重要性」が裏付けられました。今後

ラム「サイエンスプログラム」などの新も実践に加えて調査・研究などの取組み

規事業を担当しました。

がますます重要になってくると思います。

【富岡】道 志村キャンプは、青少年が自然に触れ■「主体的な活動」と「サービス提供」

仲間づくりができることだけでなく、複数の青少年団体と連携して実施したこと【富岡】野 島青少年研修Ｃは、1978年から金沢区

10

特 集 2
野島公園内にある宿泊型研修施設として、援業務が市から移管され、地域や関係機

青少年指導者・育成者の研修、学校や青関と連携して事業を調整していく役割を少年団体の宿泊体験活動に利用されてい担っていました。

ます。私が勤務していた15年前は、利用【大槻】行政で決定された方針を地域や関係機関団体が主体的に活動できるようにサポーと調整していくことは、当時から求めらトするのが職員の業務であり、利用者サーれていた役割の一つでしたね。

ビスの基本でした。それが震災の影響で【富岡】最近は中間支援を重点化していることも海に近い研修Ｃの利用が減ったため、利あり、事業を直接実施する機会が少なく用者を呼ぶために様々な体験プログラム

なり、職員がイチから事業の企画実施にの提供を始めました。この頃から研修Ｃ関わる機会が減っています。様々な団体の利用者に「サービスを買う」という意と連携して事業を実施し、実施ノウハウ

識が強くなったように思います。

だけでなくそこに関わった人たちの思い【髙橋】今ではプログラムの提供が研修Ｃのサーや考え方など、特に地域の人たちの感覚

ビスとして求められていると思います。

に触れる機会が少なくなっていることを【七澤】他の施設と差別化を図らないといけない

残念に思います。
【野田】確 かにこの10年間で、地域の青少年活動という意識はありましたか？
【富岡】研 修Ｃに来てもらわなければ、という意

が充実・継続できるようコーディネート

識はありました。でも、プログラムを提する役割に変わってきましたね。

供すればするほど、団体の指導者や先生【七澤】外郭団体のあり方が変わってきたこともが育つ場を奪っているような気がするん

一つの要因だと思います。ユースの「公です。研修Ｃの役割として本当にこれで益的使命とは何か」を考えた時、自分た良かったのか疑問に思うこともあります。

ちで直接実施するだけでなく、青少年育【髙橋】確 かにそうかもしれませんね。利用団体成に携わる人や団体を地域に増やしていには宿泊時の（避難誘導などの）安全確

くことが求められるからではないでしょ

認を自分たちで決めて、参加者に共有すうか。

るようお願いしていました。特にコロナ【大槻】これからも地域が主体的に活動できるよ禍で宿泊活動が減ったからなのか、指導

うにしていくことは変わりませんが、直者に経験がないからなのか、最近は細か接実施する事業が減ったことで職員が育い問い合わせが増えています。

つ場や地域課題を把握する場が失われて【富岡】最 近はユースの役割も変化していて、体いることが課題だとすると、それに代わ験の意義や効果の調査・発信など間接的る場は何だと思いますか？

な活動支援が増えています。ただし、コ【尾崎】私は担当事業で青少年育成活動に取組む

ロナ禍で一層青少年の体験機会が減って地域の人と出会い、活動の楽しさ・難しいることを考えると、体験機会を提供しさを知りましたし、交流Ｃ1 では青少年のていく必要性も感じます。
「関わり過ぎる「居場所づくり」など現場を経験することと与えられるだけになってしまう」、そのができました。それが今の業務に活かさ

さじ加減が難しいです。

れているので、ユースが青少年育成の現場を持つことの重要性を感じます。

■ 職員が育つ場とは【富岡】例 えば、地域の人たちと一緒に事業を実【富岡】前身団体の「青少年育成協会」の頃から、施すると、終了後に関係者と一杯やった

磯子区岡村地区、神奈川区神大寺地区、り、地域の行事に顔を出したり。古い考

鶴見区生麦地区における青少年の活動支

え方かもしれませんがこういった場で、

1

横浜市青少年交流センター。建物の老朽化のため、2016年３月に閉鎖された。後出。

11

特 集 2
地域の人が求めているものや課題を知る

能はとても重要だと思っています。学校

ことができたと思います。

だけにお任せしてしまうと閉じていって【七澤】そ れは私も感じたことがあります。地域

しまうこともあるので、私たちのような施設を活用して行政や地域の人たちと「青外部の団体と学校が一緒に運営すること

少年の居場所づくり」に取組んだ『生麦で、活動を地域に開いておくことがとてプロジェクト』では、当初、地域の人かも大切だと思います。

らは「青少年ナンタラから来た…何者？」【富岡】学 校、地域、ユースの３者の関係は、前と思われていたと思います。とにかく毎述の岡村地区や緑区で実施した十日市場

週通いました。青少年が来ない日もあり

中学校での地域交流事業のような関係をましたが、そんな時は地域の人たちと話築いていくことが理想ですね。

したり、話しているのをただ聞いていた【髙橋】岡村地区や十日市場地区の事業におけるり。そういう積み重ねがあって、徐々に

今のユースの役割は、何か課題があった

受け入れてもらえるようになったと感じ

時の相談対応です。地域が主体的に活動ています。

できるようになるまでユースが学校と地【尾崎】そ ういった接点がないと、本当の意味で域の間で丁寧に関わって、活動の定着と地域の情報を得ることが難しいですね。

自立を促してきたからこそ今の関係がで中間支援組織としての役割が強まったこきたと思います。

とで、青少年活動団体や行政と関わるこ【富岡】全国的に学習支援事業に企業の参入が増とが増えたと思いますが、その分、地域えていますが、事業終了とともに地域やの人と直接関わる機会は減った気がしま

子どもとの関わりも消えてしまうというす。

声も聞こえてきます。でも、地域も子ど【髙橋】行政施策に基づく事業をユースが担って、もたちもずっとそこにいるので、人々がかたちになるまで地域の人たちと一緒に繋がる場として関わりを続けていくこと作り上げていくことができれば、職員が育が大切だと思います。

つ場として位置付けていけると思います。

【尾崎】目 的や達成指標が分かりやすい事業は、企業も参入しやすいのかもしれませんね。

■「中間支援」の役割【大槻】
「体験活動」の話でも出てきましたが、青【尾崎】横浜総合高校のようこそカフェ は予算も少年が関わる取組みを「サービス」とし枠組みもない状態からスタートしましたて位置付けてしまうと、人と人のつながが、現在は教育委員会からの補助金事業

りは生まれてこないかもしれませんね。

2として事業化されています。事業として■ 活動者の拠点のいま位置付けられたことで、学校がより主体
的に事業運営に関わってくれるようにな【大槻】地 域支援の話が出ましたが、青少年活動者や団体の拠点である青少年育成Ｃ 3 でりました。
【富岡】た だ、学校の主体的な関わりが増えるとは、この10年で何か変化がありましたか？

校内だけで事業が完結してしまう傾向が【富岡】最近では活動者の講座参加が減少してい強くなり、地域の関わりが少なくなってしまわないか心配です。

ます。
【尾崎】ボランティアに事前研修を行う団体が増【尾崎】生 徒と地域との接点として、カフェの機
2

えているので、育成Ｃの研修に参加する

横浜市立横浜総合高校で実施している居場所事業。校内のフリースペースでは無料で軽食が提供され、地域の大人やボランティアスタッ
フと交流できる場になっている。

3

青少年を支える活動や地域づくりをするための拠点として、研修室や情報コーナー、資料作りのための印刷室などを備えている。青少年を支える人材を育成するための各種研修や講座も随時実施している。

12

特 集 2層も変化しているのかもしれないですね。

【富岡】コ ロナ禍の今は判断が難しいですが、育【七澤】私 が勤務していた10年前は講座や研修に成Ｃにフリースペースが必要だったのか

多くの参加がありました。ちょうど震災

疑問に思うこともあります。例えば青少後で、ボランティアの重要性を誰もが認

年団体の事務局機能の支援など、団体の識していたことも影響していたと思いま

活動支援機能のために有効活用した方がす。

役割を果たせるのではと思います。

【富岡】育 成Ｃは、1986年に青少年育成に携わる【髙橋】様々な団体がフリースペースに集まって活動者や団体に活動の場や情報・講座な活動すると楽しいだろうなというイメー

どを提供するためにできた施設です。そジがあったので、富岡さんがそのようにの時々によって、事業内容や参加者層は感じているとは意外です。

影響を受けるでしょうね。

【富岡】ラ ウンジのような場所には、人は集まる【野田】研 修参加者は、相談や情報収集のためにけれど情報が集まらない・残らないイメー

参加していたとも考えられますよね。

ジがあります。人が行き交う所は風通し【七澤】10年前は次々と新しい青少年課題が出てが良いけれど、ロビーワークのようにこきて、知識が求められていた時期だと思ちらから働きかけないと情報が得られないます。「まず、知ろう」という感じ。今いし、交流も生まれないです。もしここはネットで情報は手に入りやすくなってに青少年団体の事務局が集まっていれば、いるから、わざわざ研修に参加しなくて以前ユースの本部が育成Ｃ内にあった時も…と考えるのは仕方ないと思います。

のように、自然に情報が集まるのではな

ただ、研修は知識を得るだけでなく、様々

いかと思ったりします。

な人たちが集まることで相互に元気や気【七澤】ユースの本部も今のオフィスビルに移転

付きを得られる機会になっていました。

してから閉鎖的になったと感じることが【富岡】そ れについては今でも感じています。育あります。育成Ｃにあった頃は会員さん

成Ｃは単に学ぶだけでなく、横浜の各所や団体の活動者が寄ってくれて、雑談かから集まった参加者がコミュニティーをら新しい情報を得ることがあったり、職形成する場としての役割もありました。

員を紹介して新たなつながりができたり。

今は区ごとにコミュニティーの形成が進【富岡】最近はオンラインの研修も増えましたが、んできています。さらに、青少年に関す

オンラインではまだまだ交流は生まれにる相談窓口の充実や研修を実施する団体

くい状況があります。研修に参加して知も増えたと感じています。育成Ｃの役割

識を得る＋αの「交流」や「仲間づくり」

も変化が求められていますね。

のニーズが薄まっているのかもしれませんね。
【大槻】コ ロナ禍で周囲との関係性が薄れ、人との話の中から知識を得る機会が失われていることも原因のひとつなのでしょうか。
【尾崎】自分でなんとかしなければと思ってしまうのかもしれませんね。人に相談するよ
りも、まずは自分自身や身内で解決できるように知識を身につけようと考えるのかもしれないですね。

■ つながりから生まれるもの【大槻】育成Ｃ内に新たに作ったフリースペース【富岡】確 かに、人に頼る人が少なくなってきていると感じます。
【大槻】関 係性がないと、人に頼れなくて自分でやらざるを得ないことが増えますね。

についてはどうですか。

13

特 集 2【七澤】以 前交流Ｃに勤務していた時、青少年に者、行政も交えて共有できると良いと思は「人に尋ねることができる、相談できいます。

る人になってほしい」と職員同士で話を【大槻】
「体験活動」の話でもサービスという話がしたことを思い出しました。相談できる、出ましたが、青少年関連の施設や事業に助けて欲しいと言えるのは生きる力の一も施設ごとの特徴やサービスなどが問わ

4

つだと久田先生 から伺ったこともあります。

れるようになったのでしょうか。
【髙橋】最近は指定管理制度を始めとした競争原理の中でプログラムの充実というキー■「居場所」は変化したのか？

ワードで差別化を図ることが多く、青少【大槻】交 流Ｃの話が出ました。青少年の居場所

年へのサービス提供がエスカレートしてに関しては、この10年でどんな変化を感いく傾向があると感じています。施設側

じていますか。

が一方的に考えたサービスへの満足度や【髙橋】自分が居場所づくりで大切にしてきた「何評価が先行するのは問題だと思います。

もしなくても居ていいよ」といった考え【大槻】満足度という指標は大変判断が難しいで方が許容されなくなってきていると感じすね。誰が何に対して満足しているか、ます。

しっかりと分析して効果や成果を把握す【尾崎】私 が交流Ｃにいた頃は、何も目的がなくることが重要だと思います。

ても誰もが自由に過ごせることに価値が■ 大人と青少年がつくる「小さな社会」

あって、青少年にとって意味があることだという共通認識が活動者や行政にもあったと思います。最近は「居場所」を社会参加へのステップに位置付ける考え方が主流になっているような感じもします。
【七澤】交 流Ｃ開館時は全国的に「青少年の居場所ブーム」のようなものがあり、自分らしく居られる場の推進を行政も積極的にしていました。ここ10年で位置付けが変わってきたのでしょうか。

【大槻】居場所づくりの拠点として多くの青少年【大槻】20年ほど前からひきこもり状態にある若が利用した交流Ｃが、建物の耐震性の理者が増えてきた背景もあり、地域ユース

由により2016年に現在の桜木町へ移り、プラザ事業などの自立支援事業がクロー「さくらリビング5 」として２期目の運営

ズアップされてきました。ただ全ての青をしています。交流Ｃは職員にとっても少年に社会参加のスタートラインに立っ実践を通した学びの場でしたが、今のさてもらうためにはプログラム化された居くらリビングはどのような場になってい場所だけでなく自由に過ごせる場も必要

るでしょうか。

ですよね。

【富岡】利用者層の変化の影響は大きいと思いま【尾崎】
「居場所」に来ている青少年の気持ちや居す。交流Ｃは青少年施設ですが大人の利場所の必要性について、地域の人や活動用を制限していなかったので、スタッフ

4

久田邦明氏（故人）。元神奈川大学講師。地域の居場所づくり・コミュニティー形成に関する著書が多数ある。横浜市青少年交流センターの運営委員長を務めた。

5

正式名称は青少年交流・活動支援スペース。愛称さくらリビング。交流センターの後継施設として開設された。青少年が自由に立ち寄れる場として、交流コーナーや学習スペースの他、研修室や音楽スタジオなどを完備している。

14

特 集 2以外の大人と青少年との交流も自然に生踊ったり、楽しいだけでなくお互いを理まれていました。結果、大人が青少年の解する機会になっていました。今後さくことを理解する、青少年も大人を理解でらリビングでも同様の機会を持つことはきる、そんな意味でお互いに良い環境だっ可能だと思います。
【七澤】青 少年に関わる大人も楽しめる、というたと思います。
【髙橋】交流Cでは施設内に「小さな社会」を作っ視点は大事ですね。

ていくことを大切にし、多様な大人が利【髙橋】研 修Ｃでは、子どもたちの就寝後に引率用していたので、黙っていてもそれがでしてきた大人達が交流を深める場を持つきる環境がありました。さくらリビング

こともありました。今はコロナ禍の影響もその理念を継承しましたが、コロナ禍

で飲酒は控えてもらっていますが、以前でますます難しくなったように思います。

は乾杯程度なら許可していました。節度【大槻】コロナ禍では閉館を余儀なくされましたを守りながら、今後もそんな機会を大切にしていきたいと考えています。

が利用者への影響はどうでしたか。
【髙橋】オ ンラインの活用が一気に進んだ気がま た、勤労青年向けにお酒を飲みながらします。2020年の閉館中も ZOOM を活用

焚き火を囲んで話をする、「焚き火と日本

し毎日青少年と交流できる時間を作りま酒の会」のような企画はどうだろうなんした。

て、冗談とも本気ともつかない提案もあります。今の研修Ｃは学校が体験学習で■ 少なくなってきた多世代交流

利用することが多いので小中学生に目が【富岡】さ くらリビングでは、大人と子どもが交向きがちですが、大学生や勤労青年を始わるチャンスはコロナ禍以前から少なめとする大人へのアプローチを考えてもかったように思います。ロビーでの交流

良いと思います。
【大槻】大学生が楽しい体験ができる場として利に限らず、事業が子どもたちだけで完結用が増えれば、それがきっかけで地域やしてしまっていることが残念です。
【尾崎】外 に出かけていって、地域の人と一緒に青少年に繋がる活動をしてくれる人が増事業を実施するにはコーディネーターとえる可能性もありますね。

しての力量が求められます。多様な大人

2 012年から受託した寄り添い型生活支援が出入りしていた交流Cと同じことを今事業も、プライバシー保護という制約はのさくらリビングでやることの難しさはあるものの、子どもを中心に学生やシニあると思います。

アなど様々な世代が交流できるような運【大槻】青少年がさくらリビングを通して出会う営を大切にしています。

大人たちは主に青少年指導員や活動者で、【富岡】こ の事業は、生活困窮など支援を必要と彼らにとっては先生と同じイメージの人する家庭の小・中学生等に対して基本的が多いと思います。交流Cにはルールをな生活・学習習慣を身に付け、将来自立守らなかったり、大声で話をして迷惑がした生活を送れるようにしていくことをられたりする反面教師的な大人もいまし

目的にしています。なので表面的に見れた（笑）。青少年が色々な大人と場を共有

ば一人ひとりに何かのスキルを教え身にすることで様々な気付きがあったと思いつけさせれば済むサービスのように考えます。

られがちですが、本質は子どもが「自分【髙橋】交 流Ｃには、卓球大会やダンスや音楽のを大切にすること」に気付き、様々な人

発表会など、青少年と大人が対等な立場と交わりながら社会で「生きていく力」

で参加する機会がありました。卓球大会を身に付けてもらう事業です。

では青少年を打ち負かして高齢者が優勝【髙橋】現 場からは、コロナ禍によって居場所でしたり、青少年と大人が一緒にダンスをの直接的な交流は制限されましたが、逆15

特 集 2に個々の子どもとじっくりと学習に取りと感じています。また、ユースの中では組んだり、保護者とゆっくりと話をした

珍しく、条例に基づき作成されたマニュりすることで、家庭が地域や学校などでアルのもとに実施する事業ですね。

孤立している様子を改めて確認できたと【大槻】条例によって利用者数ごとのスタッフ配いう声を聴きました。

置数が決められていますね。
【野田】
「放課後子ども教室事業」と「放課後児童
健全育成事業」の両方を担うキッズクラ
ブは、安全な遊びの場に加えて生活の場、
更に子育て支援も期待されていて、現場のスタッフに求められることがどんどん増えて、制度に現場が追いついていない状況になりました。
【七澤】スタッフには地元の人も多くいますよね。
地域の人だから出せる関係性と、青少年育成の専門性の両面が求められているよ■ 放課後キッズクラブ

うに思います。

【大槻】最後のテーマとなりますが、「放課後キッ【野田】現 場では常勤・非常勤に関わらず、キッ

ズクラブ事業 」はどうでしょう。法律にズクラブに転換前のはまっ子ふれあいス

基づく事業なので変化も大きかったので

クール時代から継続して従事する職員がはないですか？

多いです。子どもが好きだからという動6【髙橋】放 課後キッズクラブは2004年にスタート機で関わる人も多く「専門性」という視し、2015年に全校展開しています。ユー

点から関わっているスタッフは多くはな

スでは10年前は18か所を運営し、増減をいかもしれません。

経て今では26か所となっています。

■「制度」と「思い」のはざまで【野田】ユースの中間支援機能の重点化にともない、「運営」だけでなく団体支援にも力を【髙橋】今 は改訂されましたが以前は、非常勤ス

入れてきました。2013年には、子ども子

タッフの資格要件の一つが「高校を卒業

育て支援３法を基に放課後３事業におけしている」ことでした。はまっ子時代かる役割について内部で検討会を実施し、ら従事していた経験豊富なスタッフの中

その年の秋に港南区から学童保育の運営には要件を満たさない人もいたので、そ支援を受託しました。これはユースとしの時は「地域で子どもを守ろうとする志て放課後児童育成に軸足の一つを置くとの芽」が摘まれてしまうのではないかという検討会の方針を受けた対応でした。

感じました。

また、地域住民中心に運営されていた「は【大槻】キッズクラブは現場の役割がどんどん増

まっ子ふれあいスクール」からキッズク

えて、子どもへの気持ちだけでは関わりラブに転換する現場の不安を解消する目にくくなってきているのですね。地域で的で、2014年から『はまっ子キッズ交流

は、寄り添い型の学習支援が始まったこ事業』を立ち上げたほか、翌年には都筑とで、中学校教師のＯＢが主体的に子ど区からキッズへの転換支援事業を受託しもを集めて勉強を教えていた活動がなくました。

なったと聞いたことがあります。

【髙橋】児 童福祉法が変わったこともあって、放【尾崎】ボ ランティアとプロのサービス、どちら

課後児童育成事業も福祉色が増えてきたか選べるのならプロの方を選ぶという市

6

小学校の施設を活用した放課後の居場所事業。「はまっ子ふれあいスクール」が「放課後キッズクラブ」に転換されていった。

16

特 集 2
民の意識の変化もあるのかもしれません

で一緒にいる子たちと過ごさせたいといね。

う理由でキッズクラブ以外は利用しない【髙橋】そ うだとしても、先程の教員ＯＢの地域

保護者もいました。

活動のケースでは、公共のサービスがで【富岡】障害児やサポートが必要な人が対象の事きたからといって子どもの気持ちを確認業が増えたことはとても喜ばしいことでしないで一方的に学習支援に移動させるす。一方で、以前の交流Ｃのようにどん

ようなことがなかったか心配です。キッな人でも自由に来られる・参加できる場

ズクラブの中にも、参加したくないと思っが減っていると感じます。運営が難しいている子どももいると思います。でも、とは思いますが…。

働いている保護者からすれば何かあった【髙橋】専門機関が増えると必然的に利用する人

時に心配だからと、子どもの意思とは関係なく参加させてしまう。どうしても馴の棲み分けができてしまいますね。
【尾崎】そ の間を埋めていくのが、今までもこれ染めなくて辞めてしまうケースもあるけ

からも、ユースの役割だと思います。

れど、無理矢理参加させられていると思っ【七澤】ユ ースの理念は「すべての青少年」が健ている子どもも少なくないと思います。

やかに成長できる社会づくりですから【野田】キッズクラブはプロとボランティアのどね！

ちらが良いということではなくて、決め‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥られたスタッフの数は確保した上で、地域のボランティアも受け入れ、どんな子【大槻】ま だまだ話は尽きない様ですが、予定のどもたちでも安心安全な場所をつくって時間になりました。この先も青少年の課

いきましょうという方針が示されていま題は変化し、ユースに求められる役割もす。

変わっていくと思います。それでも、今【大槻】地域のボランティアがキッズに入ってく

日みんなが語ってくれたように、青少年

るとキッズも地域に開かれますし、地域の成長を見守り支援していくため何がよにも子どもを守る雰囲気が醸成されてく

いのかを自問自答しながら、行政や保護ると思います。

者、地域の人たちとのつながりを大切にして取り組んでいく姿勢は変わらないと思います。
今日はありがとうございました。

■「すべての青少年に」【富岡】と ころで、放課後デイサービスができてから、キッズクラブでは障害児の利用に変化はありましたか。
【野田】保 護者の選択肢は増えました。キッズク
ラブを利用しなくなった子どももいますが、週のうち半々にするとか、週に一回だけとか保護者の判断で色々です。
【髙橋】自 分がキッズ運営課にいた頃は、小学校

17

特 集 3

3 職員寄稿「２０１１ → ２０２０ →」公益財団法人よこはまユース

七澤
よこはまユースがスタートした10年前の春、私淳子‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

は不安な毎日を過ごしていた。
東日本大震災があり社会全体が不安感に覆われ配属先の育成センターで、2011年に企画した講ていた。横浜は被害こそ少なかったものの電力の座のチラシがここにある。タイトルは「実践から使用制限があり、職場も関内の街もとても薄暗く、学ぶ『青少年に関わる大人の役割』」。説明文には

このことも心細さを増幅させていたように思う。

「青少年の育ちに必要とされる、学校・家庭とは

不安は震災によるものだけでなかった。前年に大異なる空間における人づきあいを学ぶ機会は減っ

規模施設の指定管理者から外れたことで予算確保ています。これらを学ぶ機会として、地域の大人が難しくなり、公益法人化が決定した頃は人員のの役割が期待されています。専門家でなくても青大幅な削減が決まっていた。去る仲間たちへの寂少年の育ちを支援できるようさまざまな立場からしさ、残る仲間たちと不安を共有しながら私たち

青少年に関わる大人から話を聞き、それぞれのは新法人のスタートを迎えた。

フィールドに合った支援のあり方を考える講座です」と書かれている。

“お先真っ暗なスタート”は、「これからのキャ

本誌にも寄稿いただいた萩原先生に導入とまとリア」と私とを真剣に向き合わせた。結果、私はめ講義を担当していただき、青少年と関わる大人

社会福祉士の取得を目指すことになったのだ。理の話を聞いたり実践見学に行ったりなど、全８回

由は２つ。ひとつは「これからの青少年支援は社２ヵ月に及ぶ内容だった。震災後、関わりの重要

会福祉の知識がないと務まらなくなるだろう」と性を感じた人が多かったのか、50人を超える申込考えていたこと。当時、子どもの貧困やひきこもがあり、仕事や活動を終えた大人たちが平日夜にりの長期化は深刻化しており、青少年そのものだ

集まり、「自分たちに何ができるか」を真剣に考けでなく家族を含めた支援が必要だと実感していえた。

た。そして、そのためには制度や法律に沿った学

振り返るとおもしろいのは、当時私は「自分をびが必要だと感じていた。ふたつめは「私を説明説明する何か」が欲しくて専門職を目指したにもする何か」が欲しかったから。いったんは転職もかかわらず、「専門家でない大人こそ大切な存在」

考えた。しかし、
いざ履歴書を書いてみると、「私と考えていたことだ。講座では「明確化できないが働いてきたこの10年弱は、対外的に価値のある関係性」という言葉も使った。
「親と子」
「先生と

キャリアなんだろうか」と立ち止まってしまった生徒」「医師と患者」「相談員と相談者」など、説のだ。大好きでやりがいのある仕事。それなりに明できる関係性だけでなく、「たまに怒るけど『ご実践を積み、頑張ってきた。けれど10年前の私は飯食べてる？』といつも心配してくれる地区セン

自信を持つことができなかった。悩んだ結果、「青

ターのおばちゃん」だったり、「いつも寄るコン

少年分野で働く私を説明できるもの」として、当ビニで部活帰りに『お疲れ様！』と言ってくれる時“もっとも近い”と考えた社会福祉士という専

バイトのお兄さん」
だったり、青少年にとって「よ門職を目指しながら、よこはまユースで働き続け

く知らんけど、なんか知ってる大人」が地域の中ることを選んだ。

に増えていくことが、どんな施設や支援制度を作

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特 集 3性をもった信頼できる職員がいる。また、地域で青少年たちのことを見守り、心配し、自分の時間と場を使って関わっている・関わろうとしている“専門家でない”大人たち（企業や団体）があち
こちにいる。よこはまユースは、時に専門職として、時に地域の活動者として、両者をつなぎ、支2011年に実施した

え、一緒に「青少年を育む地域づくり」を実践し講座のチラシ。

ていく組織である。そして、それが私たちの専門

施設職員、会社員、性だ。

行 政 職 員、 主 婦 など、 さ ま ざ ま な 背

わたしたちはさまざまなニーズに応えられる高景の人が参加し語

度な知識や技術、幅広いネットワークを持つことり合った。

だけではなく、「よこはまユースに聞いてみたら“きっと”力になってくれるだろう」といった、専門性を超えた“期待と信頼”を得ていくことがるよりも青少年育成にとって必要なことだと感じ必要である。組織や職員そのものが信頼され、任ていた。

せてもらえない限り、「つなぐ」「支える」という2014年には「地域・青少年・支援機関をつなぐ役割は果たせない。

『ユースコーディネーター養成研修』」を実施した。

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

児童相談所や教育委員会などの支援機関が「どんな人がいて何をやっているのか」「連絡をしたら10年後の現在、志を同じくする職員は倍近くに子どもたちはどうなるのか」「地域にできること

増え、寄り添い型生活支援事業など新たな職場もは何か」などを知り・考えるもので、こちらも定増えた。私たちがずっと大切にしている「専門職員を大幅に超える参加があった。

（機関）と地域をつなぎ・支える」ということは、

ちょうど社会福祉士資格を取得し、世の中には今では“中間支援”としてよこはまユースの中心

市民を助ける専門職や制度がたくさんあることを的な役割となっている。私たちが取組む中間支援

学んだ頃だった。地域の大人たちの「なんとなく、とは、行政や NPO 等の青少年育成に取り組む団

気になる」という感覚は、時に専門家の根拠に匹体・企業・学校・地域の間に立ち、ノウハウやネッ

敵するくらい信頼できる感覚だということを私た

トワーク、情報を活用しながら中立的な立場で横ちは知っている。しかし、青少年を守り支える制

浜の青少年育成活動を支えることだ。

度や仕組みが整ったとしてもそこにつなげられる

コロナ禍の現在、地域では「活動ができない」

人が限られては意味がない。また、地域に根差しという新たな課題が生まれている。そして企業かた活動をしている人であればあるほど“専門職にらは「コロナ禍で大変な子どもたちのために何かつなげる”ことの影響を考えて躊躇してしまうのできないか」と相談が入っている。

ではないか。このジレンマの解消を目指した。

今日も本部や施設の職員たちは、地域に出向いて話を聞いたりオンラインで打合せをしたり、新これらの講座は、私が福祉を学んだから企画でしい事業のアイデアを話し合ったりしている。課きたということではない。前身のボランティア協

題や役割は変化していっても、「一緒に青少年を会・青少年育成協会を含む「よこはまユース」と育んでいく」という私たちの想いはこの先もずっいう組織にいるからこそ培われた価値観が前提にと変わらない。

あるからだ。
横浜には行政機関や NPO をはじめさまざまな「青少年に関する支援機関や団体」があり、専門

19

事業報告
2021年度 子ども・若者エンパワメントセミナー「3.11を振り返って～あの日の話、明日の話～」
第一部

講演会（要旨）ノンフィクションライター

石井

光太

僕は10年前、『遺体』という本を書きました。

そこでは、それまで全然ご遺体に接したこともその本は釜石にあった遺体安置所を舞台に、そこないような市の職員たちが突然遺体安置所の管理にいた人々がどのように東日本大震災の悲劇を受を任されて、どうしていいか分からないままオロ

け止めてその先の人生を歩んでいこうとしていた

オロと働いていました。あるいは地域の歯科医がのか、町がどのようにリスタートしていったのか歯形で身元を確認したり、医師が DNA 鑑定のたを取材したものでした。

めの試料の採取や死因の特定をしたりしています。

僕が当時の被災地の光景で強烈に覚えているの

遺体安置所は暖かくすると遺体の腐敗が進んでは、悲しみの底にいる人々の姿です。あるお年寄しまうのでものすごく寒いです。そんな所でご遺りは津波に流された車の中で亡くなっている身内

体の前に座り込み、泣いて謝り続ける人がいましを助け出す術がなく、傍に何時間も立っていました。ようやく家族の遺体を見つけて、何でここにた。大雪の降る中、がれきに置かれたご遺体たちいるんだ、だめじゃないかと叫んでいる方もいをそのままさらしておくのがあまりにも不憫だか

らっしゃいました。10年前の遺体安置所という場

らと言って、仲間が来るまで一人でずっと付き

所は、報道はされていませんでしたが、そういう添っていた自衛隊員もいました。あるいは消防団所だったのです。

員たちが謝りながら何かをしていたので見てみる

生後２カ月の赤ちゃんも亡くなりました。一緒と、身体が曲がったまま死後硬直したご遺体を力に津波に流された母親は奇跡的に助かりました

ずくで真っ直ぐにしていました。同じ町の人たちが、ご両親は毎日遺体安置所に来て息子さんにですので、このご遺体がどなたなのか知っている

ずっと謝っていました。助けてあげられなくてごわけです。にもかかわらず、担架に乗せる、ただめんなさいと。

それだけのためにご遺体の腕を折るように真っ直

みんなが辛くて思わず目をそらしてしまう中、ぐにしなければならなくて泣いているのです。そこれは災害だからご両親は悪くないんですよと声ういったことがたくさんありました。

を掛ける方がいました。そのお陰でもう一度このその時僕は、物書きとして何をすべきか考えま

町で人間を信頼して生きていこうと思えたと、後した。そしてこの悲劇の中にいる人たちが何を見日そのお父さんは言っていました。このように現て、そこからどのように歩みを進めていくのかき場では多くの人がたまたま市の職員だった、医師

ちんと見つめなければならないと思いました。そ会の会長だった、歯科医だったというそれぞれのこで取材場所として選んだのが遺体安置所でした。

立場の中で、誠意を尽くしてこの災害に必死に向

20

事業報告
き合っていたのです。

た。
けれど１年後、息子さんがたまたまホームペー
ジに出ている新たな身元不明者を見て、服装や体そうして半年、１年と経つと、人々の日常も否

格からどう考えてもお母さんとしか思えないと言応なく始まっていきますが、住む家が出来て仕事い始めるのです。DNA 鑑定の結果、埋葬したのが再開されたからといって、すぐに震災前の気持は別人で、身元不明者のほうが本物のお母さん

ちに戻れるわけではありません。取材しているとだったことが判明しました。１週間、ずっと遺体

だんだんそういった声が聞こえてくるようになり安置所で顔を見ていたのに間違えるなんて信じらました。

れない話ですが、あれだけ大きな災害の特殊な空

たとえば、お化けの話や亡くなった人が夢に出間で悲しみを背負ってその場にいるということて来たという話は、その年の夏ぐらいから増えては、それだけ極限の苦しいことなのです。

きた印象があります。震災直後は目の前の現実があるいは、人の死というのは必ずしも割り切れ

圧倒的すぎて想像力の入り込む余地がなかったの

るもではありません。たとえば自分の親を長年のでしょう。けれど日常生活が戻るにつれて、やは介護の末に亡くしたとします。その時、本当に全り夢でもいいから会いたいとか、あるいはどこかてをやり尽くしたと思えればある意味割り切れる

でお化けが出たと聞けば、自分の父親かもしれな

かもしれません。だけど災害とか事件、事故、自いと思う気持ちが出てきたのだと思います。

殺などで亡くなった場合はある日突然、日常が理ある人の奥さんは津波で流され行方不明だった

由もわからないままにぱっと切られてしまいまのですが、携帯電話だけが見つかりました。時々す。その時に現実を受け入れるのはものすごく大その故障した携帯がチカチカ光ると、その人は妻変なことですし、それを遺族というのは何も自分から連絡が来たと言ってすごく嬉しそうでした。

が悪くなくても必ず自分のせいにします。

彼らはいきなり日常に戻るのではなく、そういうその上そういった悩みは１年２年で収まるもの

思いを引きずり抱えながら生きています。そうしではありません。人生はいい時も悪い時もある、て自分の心を支えていたのかもしれません。

波のようなものです。
その中で生きているうちに、でも、そういうふうにいかない人たちもたくさ

ある日突然背負っているものを思い出し、心のバんいました。たとえば、ある女性は毎日夜中になランスを崩してしまう人もいます。それでも人はると別人格になって叫び苦しみ、かい離性障害と普段そういったことを外に見せたら生きてはいけ

診断されました。震災のショックを受け入れられませんから隠しています。

ずに自分とは別の人格をつくって現実逃避しているのです。

こういう話をすると、その人たちに私は何が出

これは虐待などではよくある話で、あまりにも来るのでしょうかとよく聞かれますが、そんな時

辛い現実を受け入れられないので、必死になって僕は、あなたがしたいことをすればいいと思いま

自分が生きるために別人格をつくるのです。このすよ、と答えています。あなたの言葉や声はそれようにある意味で壊れていってしまう人たちも少だけでとても温かいのですから、と。

なからずいました。

たとえば先ほどのお化けの話は科学的にはあり

釜石ではご遺体の取り違えもありました。ある

得ませんよね。別に彼らだって本気で信じている

ご夫婦が町で津波にあい、旦那様だけが助かりまわけじゃないかもしれない。でも、もしかしたらした。奥様のご遺体はすぐ見つかったので遺体安会えるかもしれないね、と言ってあげればその一置所に運ばれ、火葬までの１週間、旦那様と娘さ言が、その人の救いになったり、心の支柱を肯定

ん、息子さんは毎日お母さんと向き合っていまししてあげたりすることになるかもしれません。

21

事業報告
僕たちは支援というと何か物を送るとか、がれ

このイベントを運営している横浜の実行委員のきを撤去するとか、決まり切ったものをやらなけ

学生たちは今回、被災地に行った人もいれば行かればという思いがあります。でも必ずしもそうい

なかった人もいますし、釜石とのミーティングでうわかりやすいものがベストかと言うと、そうで積極的だった人もいればそうでなかった人もいまはないと思います。

す。ただ一番大切なのは、このイベントを通して

たとえば僕がおもしろいと思ったのはこんな例

彼らが答えの出ない何かぐちゃぐちゃしたものをです。被災地から少し内陸に入った所にとある雑

どれだけ心の中に抱え込めたかということだと僕貨屋があって、そこでは手芸が得意な店員が被災は思っています。たとえば被災地に取材に行った者を元気づけようと、買い物客に手作りのスト

学生たちが、被災者からおまえら何しに来たんだ

ラップを渡していました。いきなりストラップをと言われ、怒られたということがありました。僕

渡されてどうするの、ちょっと迷惑じゃないかとはその場にいませんでしたが、学生や引率の職員

思う人もいるかもしれません。でもやがてそのスは相当動揺したそうです。これは非常にありがた

トラップは一つの名物というか、被災者の間で非いことだと僕は思います。被災者は今さら悪者に常に人気が出て来ました。これを持っていれば震なんてなりたくないのに、わざと厳しい言葉を災のお守りになるとか、夢の中に亡くなった人が言ってくれました。それによって学生たちは自分出てきて話ができると言われ始めたのです。

の考え方やアプローチの仕方が彼らと乖離していこれは僕たちからすると被災地のちょっと不思

た、想像力がまだ足りていなかったことに気付け

議な話として流してしまいますが、被災者たちはたと思います。

亡くなった人に夢でもいいから会いたいと思って

僕たちは辛く悲しい経験をした時でも日常を生いるわけです。あるいは災害に対してものすごい

きていかなければいけないから、普段はその思い恐怖を抱えています。だからこそ親切で渡されたを隠し、心の隅に追いやっていますよね。被災者

ものに必死に自分の願いを託したのでしょう。

も同じです。でも僕たちはその抑えているところ

そう考えると、ストラップを渡すという行為はしか見えないから、もう大丈夫なんだ、こんなに一般的な支援のやり方からは外れているかもしれ

うまくいってすごいね、と思ってしまいます。とないけれど、その人が自分に出来ることをやった

ころが被災地に行くと、今まで明るく振る舞ってら誰も想像しないような形で被災者の大切なもの

いたおじいさんが突然涙を浮かべて当時のことをになったわけです。つまり決まったやり方でなく話したり、あるいは突然怒ったりというような体ても、自分がいいと思ったことや得意なことをや験をします。確かに町の物理的な復興はめざまし

れば、ほとんどの場合は苦しんでいる人に受け入く、もしかしたら震災前より素晴らしい近代的なれられるものなのです。

町になっているかもしれません。でも心が完全に

たとえば学校などでは一律に今日はこれをやり癒えることはないし、その体験が変わることもな

ましょう、みたいにしてしまいがちですが、それいわけです。そういったことを背負いながら彼ら

よりも皆さんそれぞれがやりたいことを形にしたは生きていくということです。

ほうが、右に倣えでがれきを撤去しに行くより、

我々はその部分に想像力を巡らせ、一生懸命考

もしかしたら辛い思いをしている人を支えることえなければなりません。たとえイコールになるこになるかもしれません。そういう支援のあり方がとはなくても必死に考えて、取り組んで、聞いて、どれだけあるかということが、社会の豊かさにもやる。この繰り返ししかありません。これは災害繋がるのではないでしょうか。

だけでなく、すべてのことに言えると思います。
学生たちにはそういうことを想像出来る人間に

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事業報告
なってほしいのです。それができないとこの先、さんも同じようなことを言っていました。彼は震生きていく上でものすごく大変です。そして今こ災のニュース映像に映るご遺体の姿を消す作業をの年代でないと、なかなかそのきっかけは得られしていたそうです。つまり映像の中からリアルにません。そういった意味で今回、学生たちがこのあったことをフィクションにしてしまう仕事をしイベントを通していろんなことを学んでくれるのていた。そのことがずっと心に残っていたので、ではないかと思っています。

それと向き合う映画をつくりたかったそうです。
なぜ今このような話をしたかと言うと、彼らの最後に一つ、お伝えしたいことがあります。東ように、何かを体験した時に何も出来なかったと

日本大震災が起きた時、真っ先にある２人の編集いうこと、そしてそこに対して忸怩たる思いを者が僕に連絡をくれました。そして彼らにバック持ったという経験が人生でものすごく重要なのでアップをしてもらい、僕は被災地に取材に行きます。たとえば今回参加した横浜の学生の中には、した。

釜石にきちんと向き合えなかった、自分の役割を

そのうちの１人は阪神淡路大震災の被災者でしちゃんと果たせなかったという人もいるでしょた。当時彼のお父さんが仕事で兵庫県にいて、住う。その思いに真摯に向き合うことが重要です。

んでいた家が半壊したそうです。その時彼はまだだからこそ、10年後、20年後に何かあった時、そ小学生だったのでよくわからなかったけれど、その思いを取り戻そうと頑張るのです。人間ってのショックはすごくて、ずっと心の中にフックとやっぱりその連続だと僕は思います。

して引っかかっていたそうです。だから東日本大

僕はこのイベントを通して、学生だけなく皆さ

震災が起きた時、彼はまだ駆け出しの編集者でしんにもそういった思いや何かわからないモヤモヤ

たが、真っ先に自分がやるべきことをやらなけれしたものを一つでも与えることができればと思いばと思って僕に頼み、カラーグラビアでものすごます。そしてそれを抱えて生きていく。そこで初いページの特集記事を組みました。

めて僕たちは何かあった時に動けるような人間にもう１人も大学生のとき、たまたま出張していなるのではないか。本当に悲しみに暮れている人た父親から、阪神淡路大震災の被災地の現場を目に真摯に向き合える人間になれるのではないかとに焼き付けろと言われて見に行ったそうです。そ思います。

の光景がずっと頭に残っていて、今回動いたと言っていました。
僕の本を映画化してくれた映画監督の君塚良一

石井光太氏／ノンフィクションライター

国内外の貧困、災害、事件などをテーマに取材、執筆活動をおこなう。著書に『遺体震災・津波の果てに』『43

回の殺意 川崎市中１男子生徒殺害事件の真相』（新潮文庫）など多数。『こどもホスピスの奇跡―短い人生の「最期」をつくる―』（新潮社）にて第20回新潮ドキュメント賞受賞。

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事業報告

第二部

ディスカッション（要旨）【ファシリテーター】 石井光太（ノンフィクションライター）【司会者】 小林 美月（大学生/エンパワメントセミナー実行委員会 委員長）
【参加者】 寺澤 綾夏・氏家 望（大学生/エンパワメントセミナー実行委員）

川原 凜乃・矢内 舞・田村 佳澄・三浦 滉平（釜石高校生徒）【小林】私 は釜石に取材に行って、町の復興が進録音して未来に残す活動をしていました

んでも心の面では未だに立ち直れない人が、一人一人に生死の分かれ目がありまがたくさんいるということがよくわかり

した。

ました。

【矢内】津波から逃げて高台から見た町の光景は【寺澤】私は八戸出身なので東日本大震災を近く

今も忘れられません。まだ幼かった私はで知ったつもりでいたけれど、取材してただ泣くことしかできませんでした。祖みると想定と違うことがたくさんありま

母は震災後に心が滅入ってうつ状態になした。人に向き合うことや被災者に寄りり、今でも津波の映像は見たくないと言添うことの意味を考えていろいろな葛藤います。何年経ってもあの経験を忘れるがありました。

ことは出来ないし、自分たちが語り継い【氏家】正 直に言いますが、私は釜石の町を見た

でいかなければと思います。

時にうらやましく思いました。私の故郷の福島県浪江町では家がどんどん解体さ【小林】会場の方から、「被災地にボランティアにれて、町が廃れていく様子を見てきたか

行ったけれど何も出来なかったと言う先らです。その後釜石でいろいろな方から輩がいた」というコメントをいただきま

お話を聞く中で、大切な人を亡くしたのした。

に自分の心が追いつかないまま復興が進【石井】出来なくてもその事実や自分の弱さをきみ、気持ちが置いてけぼりにされてしまっ

ちんと受け止めることの方が重要で、そている状況を知り、自分の考えも甘かっの経験があるから人は次に一生懸命頑張

たと気付かされました。

れるのです。

【石井】津波の場合は全てが無くなってしまいまところで事件や災害の記憶はどうしてもすが、原発事故では町が残っているが故風化します。でも原爆ドームが当時の高に家が取り壊されるのを見なければなら校生たちの必死の運動によって残ったよ

なくて、納得がいかない部分もあるし、

うに、自分たちにとって何が大切なのか

比較してうらやましく思えてしまったのという若者たちの思いは大人が下手に議でしょう。
「復興」という単純なキーワー

論するよりも世の中を大きく動かし、や

ドでは、被災者の本当の心の問題がわかがて未来に残る何かをつくることになる

りにくくなってしまいます。

のではないでしょうか。

【小林】家 が津波で流されなかった子が、逆に学【川原】夢 団 を作った太田夢さんが、自分たち校で差別された話も聞きました。被災者

は震災の経験を伝えられる最後の世代だという言葉で一括りに出来ないと思いまと言っていたそうです。自分たちの活動した。

が本当に未来に対して合っているのかわ※【川原】自分の家族ですらそれぞれ違う経験をしかりませんが、今出来ることを自分たちなりにやっているのかなと思います。

ています。中学生のころ津波の体験談を

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事業報告
【石井】若 い人が直感でこれをやりたい、やらな

けなければ、本当の意味での防止とは言

きゃいけないと思っていることは間違いえません。そのような思考で防災についなく正しいです。その気持ちが未来を変ても考えることが重要なのです。

えることになると思うのでぜひ頑張って【田村】防災という言葉だけではその本当の意味ください。

がどこまで伝わるかわからないので難し先ほど釜石高校と横浜の学生がそれぞれいなと思いました。

作成した防災に関する動画を見ましたが、釜石の動画の方が素晴らしかったですね。

【小林】被 災した当時のことや、夢団として活動

同じ学生でもこれだけ認識が違うことがする中で感じたことを教えてください。

わかりました。横浜の学生はこれからさ【川原】地域の繋がりや助け合いが大切だと感じ

まざまな体験を重ねてその差を埋めていました。自分たちの避難所には最初は物けばいいし、逆に横浜の学生の方が意識

資が届かなかったので、被災していないが高い部分もあるかもしれません。互い

家の人が食べ物を持ってきて、みんなでに高めあう関係性が理想だと思います。

助け合って一緒に何日間も過ごしたこと

横 浜在住の釜石高校卒業生から「津波のが印象に残っています。

経験を自分たちの言葉で伝えている後輩【小林】私は自分のマンションの隣人の顔も知らを頼もしく思った。
」とコメントをいただないです。コミュニティをつくるのは理きました。地元を離れた人たちはあの時想だけど難しいし、それがいいと思って何も出来なかったという思いがあるから、住んでいる人も多いと思うので、その中皆さんが真摯に10年前に向き合っている

で災害時のことを考えておくのはすごくことを有難く思っています。それを重荷大切だと思います。

として背負う必要はないですが、君たち【寺澤】そ うですね。災害時に、あそこの人いなを応援している人たちがたくさんいるこ

くない？って気にかけられると被害状況とを忘れないでください。

はすごく変わってくると思います。
【小林】震災の時に地域の人が高齢者を迎えに行っ【小林】石 井さんから見て、この10年の被災地のたという話を聞いて、私の近所で同じこ変化はどうですか。

とができるかなと思いました。コミュニ【石井】物理的な変化はあっても人の心はほとん

ティを作るのが難しくても、そういう人

ど変わらないし、さらにいろんな思いやが地域にいることくらいは知っておきた要素が加わって、より深く、より動いていです。

いる部分があるかもしれません。

【三浦】10年経っても見えない面での復興は全然た だ周りの人間たちがそれに気付けず、進んでいません。自分はそこをどうにかいろんなものがずれてしまっているのでしていきたいし、横浜以外の地域とも交はないでしょうか。皆さんの話を聞いて流して防災意識をもっと広めていきたい

いて思うのは、わかろうとする努力が足です。

りないですよね。人ひとりの命が失われ【氏家】テレビだけではわからない震災のまだ知ることがどんなに大変で、周りの多くのられていない部分がたくさんあります。

人に影響を与え苦しめることなのか、考体験した人から直接話を聞いたり現地にえなければいけません。

行ったりしないとわからないことがある

戦 争や虐待も同様で、いけないと言うのし、私自身もまだ理解しきれていないとは簡単だし、親が子どもを殴ってはいけ思います。そういうことをこれからも大ないのは当たり前です。では、なぜいけ切にしていきたいです。

ないのか。その背景にある悲劇や、殴ら※夢団：釜石高校生が立ち上げた、東日本大震災の教訓を伝承し防災活動に取り組むボランティアグ
ループ。

れた子どもたちがその後どのような人生を送ることになるのかという点に目を向25

ヨコハマの子ども・若者の成長を応援する人たちのための情報誌

YOKOHAMA  EYE'S  2021
2022年３月

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