コラボたかまつ 高松市市民活動センター情報誌

コラボたかまつ 高松市市民活動センター情報誌

第52号

まちづくり学校「地域づくりチャレンジ塾」

コラボ

泣きながら語りあい、大笑いしながら議論してつくった「マイプラン」～最終プレゼンテーションを行いました！～
塾長： 尾野 寛明 副塾長： 眞鍋 邦大
コーディネーター（メイン）： 人見 訓嘉 コーディネーター（サブ）： 川井保宏
主催： 高松市まちづくり学校実行委員会、高松市 共催： 四国経済産業局

たかたか
まつまつ高松市市民活動センター

コメンテーター（五十音順・敬称略）：
有澤陽子 （高松市まちづくり学校実行委員会委員長）／岡田仁陽 （公認会計士／岡田パートナーズ公認会計士事務所代表）／中橋恵美子 （ＮＰＯ法人わははネット理事長）／藤沢清隆 （四国敬愛産業局産業部長）／本多 八潮 （香川県よろず支援拠点コーディネーター）
3月１４日（土）。
昨年１０月からの半年間、高松市まちづくり学校「地域づくりチャレンジ塾」の塾生たちが全力で取り組んできた「マイプラン」、最終プレゼンテーションを実施しました。
場所は高松市のことでん仏生山駅、なんと、電車内！
塾の開催当初より、塾長がこだわってきた「コンクリート以外」の場所。ことでんの温かみのある電車の中で、熱気のこもった発表に一般聴講者も引き込まれていました。
塾生のみなさん、塾長、副塾長、コメンテーター、そしてコーディネーターの皆さんの声に共通するキーワードがいくつかある気がしました。
「自分を深く知ること」「主体的に動くこと」「地域とつながること」「素直に『助けて』と言い合える仲間の大切さ」…などなど。
それらを、塾生それぞれが、自分なりのプランで表現されていたと思います。
「個々人が主体性をもって行動することで、多様性に満ちたマチになる！」そんな姿がおぼろげに見えてきた半年となりました。
塾生の発表プランは以下。（発表順・敬称略）
大美光代 「秘書代行はじめます」
馬場加奈子 「自然に！普通に！ふれあえる地域社会」
藤井節子 「東北応援団」 ～東北と香川を繋ぐコミュニティ～奴賀玲奈 「こころ美サロン」 ～Be Life～
広野亜由美 「結婚＆出産後に社会復帰を考える女性を応援します」
波多信治 「香川廃校グルーブ実行委員会」～廃校を舞台に次世代の若者と地元のおっちゃんが、ともに学び遊べる「場」をつくる～
朝倉成樹 「里山Ｌａｂｏ」 ～自然と他者と如何に共存していくのか～
新谷真裕美 「“プチ・ソーシャル系女子”はじめまして」～小さな県での、小さな一歩～
竹田美保子＆松本康作 地域の家「ココカラ★ハウス」～地域が楽しい！自分の好きを応援します～越智祐介 「見方が変われば世界が変わる」
三木ゆかり 「子どもの感性を伸ばす手型アート」～上手ってなんだろう～＜高松市市民活動センタースタッフから＞
杉野 東日本大震災から４年。追悼のイベントに参加して、聞くのは「忘れないで」という言葉でした。
奥島 少し春めいてきましたね。暖かくなるのはうれしいですが、同時に花粉の季節でもあり、悩ましい所です。花粉に負けず、新年度も今年度以上にお役立ち講座を開催しますので、来てくださいね!!
田中 全国で「人材育成」がキーワードのようです。右ならえではなく、高松らしいまちづくりを目指したいですね。

8〒760-0017
高松市市民活動センター
高松市番町一丁目5‐1四番丁スクエア１F
TEL 087‐823‐2701 FAX 087‐823-2706

クリエイティブ・ディレクター 人見訓嘉
市民活動センターの存在意義を考え続けた１年でした。地域づくり
チャレンジ塾で育った11名。たった11名なのか、確実に意識の芽生えた11名なのか、賛否分かれると思いますが、人材育成とはここまでやらないといけないと確信を得た取り組みとなりました。
センター長 吉田千順
当センターが、多様な主体が参画・協働するまちづくりの拠点となるよう、取り組みを進めて参ります。

e-mail info@flat-takamatsu.net
URL http://www.flat-takamatsu.net/
開館日時 火～土曜日（年末年始・祝日を除く）
午前10時～午後７時（事前予約により延長可）

2015/3▲地域づくりチャレンジ塾、成果発表！

あらためて考える、「まちづくり」。
ＩＮＤＥＸ
１ページ
１０月にコトデン瓦町ビルにサテライト開設！
２～５ページ これまでの「まちづくり」 インタビュー
２ページ
ＮＰＯ法人アーキペラゴ 三井文博さん
３ページ㈱ツゲ炭酸工業 柘植敏秀さん

市民活動センターは、本年１０月、コトデン瓦町ビル８階に新たにサテライトを設けることになりました。
会議室や作業スペース、保管スペースもあります。
市民活動団体の活動拠点として、発表の場として活用してください。
現在の市民活動センターと連携を密にし、多様な主体が参画・協働するまちづくりの拠点として親しまれる施設となるよう、取り組みを進めてまいります！

４ページ
５ページ
６ページ
７ページ
８ページ

るいまま組 るいままさん
むれ源平まちづくり協議会 新谷稔さん
ひとインタビュー＜文化・福祉＞ 竹内孝次さん「捨てずに活かそうネットワーク」報告
地域づくりチャレンジ塾「マイプラン発表会」報告

ことでん瓦町ビル８階フロア図

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今年度、高松市まちづくり学校で8ヵ月にわたり行ってきた「地域づくりチャレンジ塾」も、いよいよ最終回、塾生たちが成果としての「マイプラン発表」を行いました！（P.8に報告）
平成10年のNPO法成立前後から、高松ではさまざまなまちづくりの取り組みが行われてきました。
実際に地域を担う人材が育ったり、成果をあげた事業もある一方、継続が難しかったものもありました。
過去から現在まで、高松でまちづくりに関連する活動を行ってこられた4人の方にインタビューをし、それぞれの取り組みや思う事について語っていただきました。
過去を知り、現在に問いかける―未来にむけて、休まず、たゆまず、人づくり、まちづくり。

呼び込むことになった。発想が自由になり、開かれていく感じだ。（注：芸術士とは、幼稚園保育園で派遣されこどもたちに寄り添って活動するアーティスト達。2009年高松市が全国初で事業をスタートさせた）
広告会社の株式会社アサツーディ・ケイで四国支社長をつとめ、ブランディングやマーケティング、広報のプロとして活躍されてきた三井さんが会社を辞め、新たな道を進め始めたのは２００８年末。

「５５歳までには、人生の棚卸しをするつもりだった」という三井さん。いくつかの選択肢の中から、アートの力で人や地域を活かしていく方向に思いきり舵をきる。新潟県・越後妻有の「大地の芸術祭」のディレクターである北川フラム氏と出会ったことも大きな転換点だった。

「民民の取り組みが種火になり、これから火をおこそうとする動きがある一方で、市の大方針である「創造都市」、「コンパクトエコシティ」という政策が一般の人にはまだ見えておらず、民と官がうまく連携できていないように見える」と言う。一般の人からみると、「市」はもっとも近い「官」なので、どうしても生活レベルの必要と直結し、何が足りない、何を改善してほしい、といった話になりがちなのが現実でもある。」

２０１０年から始まった「瀬戸内国際芸術祭」によって、香川県がアートに深くかかわる地域になったという認識を持つ人も県外には多いかもしれない。しかし、実は香川県は、５０年ほど前に当時の金子正則知事が牽引役となった文化芸術運動がさかんに行われていたのである。

「創造都市でいえば、金沢市が良いモデルといえるだろう。金沢では地元の酒屋さんが商工会議所の会長を務めるなど、地域の人々と経済界、政治のつながりも深い。
高松でも、もっとフラットな場で市民と市が話し合える場を作り出していく必要があるでしょう。」

文化芸術に造詣が深く、自由で多彩な発想力をもっていた金子知事は、丹下健三、イサムノグチ、猪熊弦一郎などの芸術家たちと組み、香川に世界一流の品質をもたらした。また、ジョージ中島と若い伝統工芸士を出会わせ、巧の技と新しい発想のかけ算を示したという。そんな土壌をもつ香川県で瀬戸内国際芸術祭が誕生したのは必然でもあったかもしれない。また、芸術祭の取り組みを通じて県は、それまで人口衰退の一途だった島々を、自分たちの魅力ある資源として見直し、訪れる人たちにもその認識を共有してもらうことができた。
２００９年に三井さんと仲間で立ち上げたＮＰＯ法人
アーキペラゴは、芸術を軸にして、伝統と新発想の「かけ算」を今の時代に発展させ、豊かな人材の育成、地域の活性化、そして産業にまでおとしこもうとしている。
「瀬戸内国際芸術祭がなかったら、芸術士の活動はこんなふうに発展していなかった」と言い切る三井さん。芸術祭は、アートを通じて地域を耕し、ふわふわの土壌をつくり、三井さんの言う「ふわふわした人たち」を他地域から2

高松市の「まちづくり」という視点ではどうだろう？

潜在能力のあるマチと人だからこそ、将来に向けてさらに地元の人々がアイディアを凝らし、自発的な活動が生きる土地になってほしいと願う。三井さんの多岐にわたる活動は、そうした点をつなぎ合わせ、面をつくりつつあるように見える。

事業報告

捨てずに活かそうネットワーク
報告
平成２５年度１月に再始動した「捨てずに活かそうネットワーク」は、企業などがもつ資源（物品・場所・人材）を市民活動団体等に提供するもの
で、高松市市民活動センターが企業と団体の橋渡しをしています。
再開後の実績事例について報告をいたします。

また、現在会議室も3か所提供があり、利用団体募集中です。
市民活動団体のみなさま、ぜひ登録のうえ、ご活用ください！

http://www.flattakamatsu.net/bcs/info1340.html

・石油ストーブ 提供者：個人の方→提供先：「夕映えの会」
・各種用紙 提供者：㈱万成社→提供先「てんとう虫マラソン大会世話人会」「香川みすゞさんの会」「香川ＬＤ周辺児（者）親の会」「高松おじゃみの会」
・カーテン生地、クッションフロア、オーダーメイド
カーテン 提供者：㈱シンコール→提供先：「夕映えの会」「ＮＰＯ法人四国ブロックフリースクー
ル研究会」「未知の会」
・空気清浄器、ファミリーベンチセット、コンテナ・キャリーセット、コンテナ 提供者：「日本たばこ産業株式会社→提供先「ＮＰＯ法人マイシアター高松」「香川みすゞさんの会」
・活動に必要な物品（自動車整備工場で出たアルミを集めて換金し、団体が希望する品物を贈呈） 提供者：香川県自動車整備振興会高松支部青年部会→提供先：「ＮＰＯ法人子育てネットひまわり」「てんとう虫パートナーズ」

・ぬいぐるみ35体 提供者：個人の方→提供
先：「地域の家ココカラハウス」「ＮＰＯ法人マイシアター高松」

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ネガティブなものをポジティブに変える「ブレイクスルー」
力がヒップホップにはある、と確信します。

「香川にストリートダンスのコミュニティーを創りたいんです！」
まっすぐな表現でそう語る竹内さん。
ダンサーであり介護士、中学高校の６年間は体操をやっていました。ダンスネームは「ドリル」。すぐさま、ブレイクダンス特有の、逆さになって頭で回転する、あの動きを想像できます。
ストリートダンスのコミュニティーって？
「ダンスって、誰でもできるし、垣根がないんですよ。楽
しみや生きがいでもあり、運動でもあり、自己表現の場にもなる。ダンスを通じて人と知り合えたり理解し合えたり、新しい事業の展開につながることもあります。
香川にはまだ全体的なコミュニティーがないので、これから作っていけたらと思うんです。」
一口にダンスといっても、竹内さんが専門とするのはHIP HOPのダンス。ヒップホップという名称はよく耳にしますが、文化として正しく理解している人は少ないかもしれません。
ヒップホップとは、１９７０年代にニューヨークのサウスブロンクスという地区で生まれた文化です。貧困や差別などにより難しい状況にある地区で行われていた「ブロックパーティ」という住民のお祭りから始まったといわれます。音楽、ＭＣ、ダンス、グラフィティアートなど、様々な表現方法がありますが、ヒップホップというのはそれらをまとめる総称です。
ヒップホップという名前と文化の生みの親は、もとはニューヨークで最も大きな勢力をもつギャング団のリーダーだった、アフリカ・バンバータという人物。彼はアフリカを訪ねた際に、地域社会の在り方や反アパルトヘイト運動に大きな感銘を受け、自らの指導力とネットワークにより、ダンスや音楽などを使って、人を巻き込み、社会を変えていく行動を始めるのです。
彼の掲げたキーワードは「PEACE（平和）／LOVE（愛）／UNITY（結束）／Having fun（楽しむこと）」。
社会の中に渦巻く不安や暴力の負のエネルギーを、一気に正のエネルギーに変えていったのです。
単に踊る、音楽を奏でるということだけではなく、ヒップホップの文化背景について理解したとき竹内さんは、

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株式会社ツゲ炭酸工業
専務取締役 柘植敏秀さん

実は、数年前、自身に発達障がいがあることを知ります。末っ子で、活発で、自由気ままに行動する…
子どもらしいそんな性質が、小さい頃から他の人よりも際立っていたのかもしれません。それが症状として診断されますが、竹内さんは、むしろ「強み」と捉えています。障がいは「要素」であり、そのバランスが一般と違うだけ。秀でたものを利用して、足りないものはフォローすればいい。

ゼミナールに参加する市民の企画が採択されたうえ最終提言まで進むことで意見が市制に反映される機会が設けられ、まさに協働の形が見えかけていたといえます。

しかし、ＮＰＯの限界も徐々にわかってきました。たいていの構成員が本業の傍らボランティア的に動くしかないＮＰＯ。継続性をもって安定的に活動をすることが難しく、「行政の対等なパートナーに」という当初の目標からはまだまだ遠いとわかったのです。一方で市は、宝塚市の事
例に倣い、コミュニティ協議会を各地域に興しパートナーシップを模索しはじめます。

「障がい者に優しい社会」より、「障がい者が活躍できる社会」になればいい、という竹内さん。
ストリートダンスのコミュニティづくり。まず第一歩は、県内のダンス団体やイベントの情報が総合的に掲載されるウェブサイトの実現を目指しています。
ダンスの力で世の中の壁や偏見を取り払い、社会をクリエイティブに変革していく…仲間を集めながら、目標に向けて前進中です。

高松市は平成９年、まちづくりに関心のある市民に研究活動の場を提供することを目的に「まちづくりゼミナー
ル“がんばれ高松”」をスタート。

株式会社ツゲ炭酸工業で、企業人として社会に参画している柘植さん。同時に高松まちづくり協議会の理事などの立場で、地域がより活性化するための様々なアイディアや事業提案をし、実施してこられました。
高松まちづくり協議会立ち上げのきっかけとなったのは、協議会理事長の野崎敬三氏が滋賀県の「株式会社黒壁」の事例を見たことでした。商店街が衰退し、自力で浮き上がることが難しい状況のなかで、青年会議所や市議など外部の、主に経済人が団結して再生のシナリオを書き、商店街に再び人を呼び込んだのです。

高松市は、全国に先駆けて地域コミュニティを再構築し、地域との連携に取り組み、先端事例として評価されるようになりました。地域コミュニティは堅実な組織ではありますが、個々の利害に左右されない中立的にコーディネートできる人材が必要です。ＮＰＯの側からその人材を養成し、地域に送り込むことこそ、今後のまちづくりの大きな突破口になると柘植さんは考えます。
「民間だけでは取り組みを安定、継続的に行うのが難しい。市の事業にしてしまうと３年なりで必ず実施期間に期限があります。だから、市民活動センターが中間支援的役割を果たすことが重要なんですよ。とにかく、地道に継続して人材を作り続けるのです。

この事例を参考に、高松の経済人たちも動き始めます。ただし、滋賀と都市規模が異なるためまったく異なる形で展開しました。高松では、先に動いていた行政主導の事業に地元経済界が人材で協力する形で始まったのです。

しかも、２つの異なる層、つまり広くビギナーの参加を促すこと、もう１つがリーダー的な人材を育てることです。
いま、センターは市の直営ですから職員は動きにくいかもしれませんが、市内で『自分たちも何かしたい、でも何をしたらよいかわからない』と悩んでいる個人と団体をうまくつなげて、その人たちに動いてもらえば良いのです。」

高松市は、まちづくり協議会など各団体の力を取りこみながら、広く市民を巻き込み、やる気のある人を集めてワークショップや講座を次々と実施し、ガラガラポンを繰り返しました。そうした中で、その後の高松のまちづくりで力を発揮する多くの人材が現れてきました。

かつて中間支援的役割を目指していた市民活動団体が力を失ったことが残念でならないが、市民の力で社会を変えた事例もある。やればできるんです、という柘植さんの言葉は、自ら愚直に土着的に行ってきた取り組みがあってこその説得力に満ちていました。

折しも、ＮＰＯ法が制定された時代であり、それまでに存在しなかった「特定非営利活動法人」という新しい団体に社会の期待が集まっていました。

ネガティブにならずに過去の経験値を冷静に分析し、小さな一歩に取り組むこと。その一歩を踏み出すためには「知行同一」が非常に重要なのだと感じました。

待っていればお上（行政）が全てやってくれる、という時代は終わる。ＮＰＯという新しい活動の主体が行政の対等なパートナーとなり、自ら地域の問題に目を向け解決していくことが可能、と思えた時でした。
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毎日、高松のどこかで彼女の名前があがらない日はな
いくらい、るいままさんはマチの「顔」。第２８回香川菊池寛賞を受賞した作家であり、「むれ源平石あかりロード」
石あかり月あかりライブat 洲崎寺の総合プロデューサー、そして高松まちかど漫遊帖総合プロデューサー…これだけでも活躍ぶりがわかりますが、ほかにも数えきれないほどのプロジェクトを動かしています。

高松まちかど漫遊帖が生まれるきっかけは２００６年、香川県内から６０人あまりの人が選ばれて「長崎さるく博」という、まち歩きの取り組みを視察したことにはじまります。何班かに分かれ、地元のガイドについてまちを歩く。
地元を知りつくした人の、愛着と実体験にもとづく案内で、まちは色づき、現実感をもって浮きあがってきます。通り一遍の情報を流すのではなく、そこに住む、顔の見える個人が語ることで、その町は「○○さんの町」になる―。
長崎から地元に戻ってまもなく、３か月後に香川でもこうした取り組みができないか、と相談を受けます。「準備期間もないし、無茶な」と思いながらも、とりあえずやってみるかと受けることにし、地元の人たちにガイドとして町の歴史・もの・場所・人を紹介してもらうまちめぐりツアー「高松まちかど漫遊帖」が誕生しました。
薄紙を重ねるように、大切なマチの資源を集めて綴り、増やしていく―「帖」がつくのはそのためです。もうひとつのこだわりは、有料参加のツアーであるということ。資料をあつめるにも取材をするにもお金はかかる。それを無料ボランティアに強いるのは問題がある。長くつづけるためには、有料ツアーとして、ガイドもツアーも育てていかなくてはならない。
「むれ源平石あかりロード」は、庵治石と源平史跡を結びつけ、地域の魅力を発信するためのプロジェクト。どうしたらこの２つを有機的に結び付け、実りあるものにできるのか？結成されたチームは熱心に協議を繰り返しました。
良い形でスタートを切り、当初100人ほどの応援者もできたものの、最初の熱がさめると、その数は減りはじめます。それを見て、かえって、るいままさんは残ってプロジェクトを支え続ける気持ちが強まったといいます。
石あかりロードも１０年が過ぎ、漫遊帖もそろそろ１０年…共通する年月には理由がありました。
いつもエネルギーとアイディア満載で走り回っていたるいままさんにいきなり突きつけられた、癌の事実。２００５年末のことでした。もう活動も終わりかも、と思いかけたときに「るいまま組」の仲間たちから一風変わった激励を受け4ます。るいままが考えた面白そうなことに対し、自主的に集まって、職人的にものごとを作り上げていく、頼もしい個人の集合、それが「るいまま組」。「るいまま組がなかったら、活動を続けていなかったでしょうね」と、笑うるいままさん。仲間に支えられ、仲間をひっぱり、走り続けてきたこの１０年。真夏の２か月、野外で続く石あかり月あかりライブはるいまま組にとって、ただのイベントではなく、牟礼のまちづくりのためであり、るいまま組と出演者の挑戦。この意味を理解しているアーティスト以外は出演することができません。
まちづくりの大きな題目を掲げてきたことはなく、あくまで主役は「人」。その人その人が、どんなふうに輝くか。人の役割も十人十色だと考える。「男と女が全く同じである必要はないと思うんですよ。男性には男性の役割があり、彼らがそれを担ってくれることで、私は動ける」
それぞれに、それなりに、できることはある。自分自身の経験にもとづくるいままさんの言葉に、行動する勇気をもらいます。

むれ源平まちづくり協議会
会長 新谷稔さん
2005年から「むれ源平まちづくり協議会」会長を務め、高松まちづくり協議会の理事でもある新谷稔さんは、これまでに、香川県下全域の地域観光素材を調査して広域観光ポータルや観光モデルコースの構築した「100万人のラブレタープロジェクト」や、庵治石を中心とした石材産業と源平史跡文化の融合を図った「むれ源平石あかりロード」、地域リーダーを育成するための講座「地域プロデューサー養成講座“まちをデザインする”」など、さまざまな視点とアプローチで地域づくりに携わってこられました。
新谷さんに、これまでに多く行われていた実績を振り返り、何が足りなかったか、今後どのような取り組みを考えうるのか？などを伺いました。
＊＊＊

1990年代終わりに、高松市ではまちづくりのファシリテーター養成講座を行いました。全国的に活躍される世古一穂さんなどを講師に招きながら２～３年続け、それこそ毎回100人ほどが訪れるほどの人気でした。初めてのことでしたからね。

今年度『地域づくりチャレンジ塾』で育った人々に対して、コミュニティ協議会や地域コミュニティが受け皿になることができないかと考えます。人材はこちらで養成し、地域コミュニティに紹介する。ただし、地域には、アイディアだけを出す『コンサル』はいりません。一緒に汗をかける人材が欲しいのです。
地域おこし協力隊では、どこで何をやりたいか、プレゼンをすると聞きました。チャレンジ塾の塾生などやりたいことがある人は、４４のコミュニティに提案してみては？卒業
生の頑張れる場所をどう確保するかが重要な問題です。
市としても、案件を外注に出してしまうと、どうしても任せきりになってしまいがち。そうではなく、一緒にやることが非常に重要なのです。他の地域でも、行政が通常の枠組みを超えて動いているところが成功しているように見えます。
様々な団体や個人がコミュニティーと関係性を深めることができれば、地域が抱える課題や問題を解決することにもっと寄与できることがあるはず。行政や市民活動センターは中間支援役として、人やＮＰＯを育み、コミュニティーとのマッチングの機会を提供し、団体や個人が活躍できる場と初期の財政的支援を行うべきです。

当然、そこで育った人たちも多くて、その受け皿として市の協働企画提案事業がスタートしたのです。そこまでは良い流れでしたが、せっかく育った人たちを充分にフォローすることができず、勢いは徐々に弱まり、残念ながら期待したような展開に至りませんでした。何か新しいことに挑戦しようとする人を応援する体制ではなかったように思います。
国の地域おこし協力隊なども、すぐには地元に受け入れられなかった。でも徐々に移住が進んだり効果が見えてくると受け入れ側も本気になってくる。新しいものを受け入れないと物事は変わりません。
高知の『いなかビジネス』は制度設計がよくできています
ね。県外の人々や新しいアイディアを取り入れて、地元にないものを育ててもらう。ローカルが生き残る方法です
よね。そして、人を育てたら活用できる場所を用意しなければ。
また、続けるにはお金を生まなければならない…お金、人、モノ。そういうものをどう調達するのかも、一緒に考えて支援する体制が必要ですし、市民活動センターもスキルを磨く必要がありますね。
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