┠  ḟ ࡣࡌࡵ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Ϻ ࢱࢫࢡࣇ࢛࣮ࢫጤဨ୍ぴyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy ϻ ➨㸯❶ ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢホ౯࡜ㄢ㢟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 1   㸦ᒾᮏᗣᚿ㸧  㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 1  㸰㸬ࡍ࡛࡟㧗Ỉ‽࡜࡞ࡗࡓ♫఍ಖ㞀⤥௜yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 3  㸱㸬♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࡣୡ௦㛫බᖹࢆᐇ⌧ࡋ࡞࠸yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 6  㸲㸬ᾘ㈝⛯ቑ⛯࡟ࡼࡗ࡚༑ศ࡞㈈ᨻ೺඲໬ࡀᅗࢀ࡞࠸yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 7  㸳㸬ሗ࿌᭩ࡢᵓᡂyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 10 ➨㸰❶ Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼̿ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜㈋ᅔᑐ⟇࡬ࡢ㞟୰໬ࢆ̿yyyyy 13   㸦኱▼ளᕼᏊ㸧  㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 13  㸰㸬᪥ᮏࡢᏊ࡝ࡶࡢ⌧≧yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 14  㸱㸬Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢぢ㏻ࡋyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 22  㸲㸬ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢ᳨ウyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 24  㸳㸬ヨ⟬yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 29  㸴㸬ᨵ㠉ࡢどⅬyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 31  㸵㸬⤖ㄽyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 35  ௜ㄽ Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ⤥௜ࡢ⤫ィ࡟ࡘ࠸࡚yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 39 ➨㸱❶ ་⒪࣭௓ㆤ̿㛗ᮇⓗどⅬ࡟❧ࡕ⤥௜ࡢຠ⋡໬ࢆ̿yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 43    㸦ᒾᮏᗣᚿ࣭⚟஭၏Ⴙ㸧  㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 43  㸰㸬୍యᨵ㠉ලయ᱌ࡢ᳨ドyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 44  㸱㸬་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࡿ㛗ᮇ᥎ィyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 48
  㸲㸬ᣢ⥆ྍ⬟࡞ไᗘࡢࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 55
  ⿵ㄽ ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝࡢᴫせyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 56i ➨㸲❶ ᖺ㔠̿ᅜẸ୙Ᏻࢆゎᾘࡉࡏࡿ㛗ᮇࣅࢪࣙࣥࡢᥦ♧ࢆ̿yyyyyyyyyyyyyyyyyyy 61    㸦ⓑ▼ᾈ௓㸧  㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 61  㸰㸬᭱㏆᫬ࡢࢃࡀᅜ࡟࠾ࡅࡿබⓗᖺ㔠ᨵ㠉yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 62  㸱㸬ᢤᮏⓗᖺ㔠ᨵ㠉ࡢᵓ᝿yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 69
  㸲㸬ᖺ㔠㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࡿᨻ⟇ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 74  㸳㸬ࡲ࡜ࡵyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 91 ➨㸳❶ ㈋ᅔ࣭᱁ᕪᑐ⟇̿♫఍ⓗࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᇳ⾜ᶵ㛵ࡢ⤫ྜࢆ̿yyyyyyyyy 95    㸦ᯘṇ⩏㸧  㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 95  㸰㸬♫఍⤒῭⎔ቃࡢኚ໬yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 96  㸱㸬♫఍ⓗࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢ⥢ࡧyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy100  㸲㸬㏆ᖺࡢືྥyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy108  㸳㸬ᨵ㠉࡬ࡢどⅬyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy110  㸴㸬ࡉ࠸ࡈ࡟yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy117iiࡣࡌࡵ࡟ ᛴ㏿࡟㐍⾜ࡍࡿேཱྀῶᑡ࣭ᑡᏊ㧗㱋໬࡞࡝ࢆ⫼ᬒ࡟ࠊࢃࡀᅜࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘࡢᢤᮏᨵ㠉ࡣႚ⥭ࡢㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ21 ୡ⣖ᨻ⟇◊✲ᡤ࡛ࡣ 2010 ᖺᗘࠊ᪂ࡓ࡞⤒῭♫఍⎔ቃ࡟┦ᛂࡋ࠸♫఍ಖ㞀ไᗘ࡟ࡘ࠸࡚⌮ᛕ㠃ࢆ୰ᚰ࡟◊✲ࢆ⾜ࡗࡓࠋ2011 ᖺᗘࡣࠊྛㄽ࡜࠸࠺఩⨨࡙ࡅ࡛ࠊ◊✲ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࠕ♫఍ಖ㞀ࡢไᗘタィ̿ᢤᮏᨵ㠉ࡢලయⓗ᪉ྥᛶࠖࢆ❧ࡕୖࡆࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࠊ་⒪࣭௓ㆤࠊᖺ㔠ࠊ㈋ᅔ࣭᱁ᕪᑐ⟇࡜࠸ࡗࡓศ㔝ࡈ࡜࡟ไᗘᨵ㠉ࡢලయⓗ᪉ྥᛶ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜ࡋࡓࠋ ᡃࠎࡢ◊✲ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ࡜㌶ࢆྠࡌࡃࡋ࡚ࠊᨻᗓ࣭୚ඪ࡟࠾࠸࡚ࡶ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ᳨ウࡀ㐍ࡵࡽࢀࠊ2012 ᖺ 2 ᭶࡟ࡣࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉኱⥘ࠖࡀ㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡿ࡟⮳ࡗࡓࠋゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞࠸ࡀࠊ⛯࡜ࡢ୍యᨵ㠉࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡢࡣࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᏳᐃⓗ࡞㈈※ࡢᡭᙜ࡚ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࡇ࡜࡜ඛ㐍ᅜࡢ୰࡛ࡶ᭱ᝏ࡜ゝࢃࢀࡿ㈈ᨻ≧ἣࡢ೺඲໬ࡀᚲせ࡜ࡉࢀࡿ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋ
 ➨ 1 ❶࡛ࡣࠊ୺࡟㈈ᨻⓗどⅬ࠿ࡽ୍యᨵ㠉ࡢホ౯ࢆ⾜ࡗࡓࠋ୍యᨵ㠉࡛ࡣ⪃៖ࡉࢀ࡚࠸
࡞࠸ 2015 ᖺᗘ௨㝆ࡢ㈈ᨻ೺඲໬࠾ࡼࡧ♫఍ಖ㞀㈝ቑࡢ㈈※࡟ᚲせ࡞බ㈝ᡤせ㢠ࢆࡍ࡭࡚ᾘ㈝⛯࡛㈥࠺࡜ࡍࡿ࡜ᾘ㈝⛯⋡ࡣ 2050 ᖺᗘ࡛ 27㸣⛬ᗘ࡟࡞ࡿࠋ୍యᨵ㠉࡛ࡣᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ
⫱࡚ᨭ᥼ࡸ㈋ᅔ࣭᱁ᕪᑐ⟇ࡢศ㔝࡟ගࡀ࠶࡚ࡽࢀࡓⅬࡣホ౯࡛ࡁࡿࡀࠊ඲య࡜ࡋ࡚ぢࡓሙྜࠊ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢ඘ᐇࢆᅗࡿవ⿱ࡣ࡞ࡃࠊຠ⋡໬ࢆᅗࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋศ㔝ࡈ࡜࡟᳨ウࡋࡓ➨ 2 ❶࠿ࡽ➨ 5 ❶ࡢ࣓ࢵࢭ࣮ࢪࡣࢧࣈࢱ࢖ࢺ࡛ࣝ⾲♧ࡋࡓࡀࠊ➨ 1 ❶➨ 5 ⠇࡟ࡶせ⣙ࢆグࡋ࡚࠶ࡿࠋ ኱⥘ࡣ୙༑ศ࡛࠶ࡿ࡜ࡣゝ࠼ࠊᨵ㠉ࡢ➨୍Ṍ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢ୍Ṍࡍࡽ㐍ࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞
ࡅࢀࡤᅜẸ࠿ࡽࡢಙࢆኻ࠺ࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊᾏእ࠿ࡽࡶኻᮃࢆᣍ࠸࡚ࡋࡲ࠺ࠋ୍้ࡶ᪩ࡃ୚㔝ඪࡢ༠㆟ࡀ㛤ጞࡉࢀࡿࡇ࡜ࢆᮇᚅࡍࡿࠋᮏ᭩ࡀ♫఍ಖ㞀ไᗘࡢᢤᮏᨵ㠉ࡢࡓࡵࡢ୍ຓ࡟࡞
ࢀࡤᖾ࠸࡛࠶ࡿࠋ

21 ୡ⣖ᨻ⟇◊✲ᡤ◊✲୺ᖿᒾᮏ ᗣᚿ

ᮏ᭩ࡣ 21 ୡ⣖ᨻ⟇◊✲ᡤࡢ◊✲ᡂᯝ࡛࠶ࡾࠊक᪥ᮏ⤒῭ᅋయ㐃ྜ఍ࡢぢゎࢆ♧ࡍࡶࡢ࡛
ࡣ࡞࠸ࠋ

iii

ࢱࢫࢡࣇ࢛࣮ࢫጤဨ୍ぴ ◊✲୺ᖿᒾ ᮏ  ᗣ ᚿᮾி኱Ꮫ኱Ꮫ㝔⤒῭Ꮫ◊✲⛉ᩍᤵ ጤဨ㸦㡰୙ྠ㸧ⓑ ▼  ᾈ ௓୕⳻⥲ྜ◊✲ᡤᨻ⟇࣭⤒῭◊✲ࢭࣥࢱ࣮୺ᖍ◊✲ဨ኱ ▼ ள ᕼ Ꮚ༓ⴥ኱Ꮫἲ⤒Ꮫ㒊ᩍᤵᯘ   ṇ ⩏ᮾி኱Ꮫ኱Ꮫ㝔⤒῭Ꮫ◊✲⛉෸ᩍᤵ⚟ ஭  ၏ Ⴙி㒔⏘ᴗ኱Ꮫ⤒῭Ꮫ㒊෸ᩍᤵiv➨㸯❶ ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢホ౯࡜ㄢ㢟ᮾி኱Ꮫ኱Ꮫ㝔⤒῭Ꮫ◊✲⛉ᩍᤵᒾᮏ ᗣᚿ

㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟
 2012 ᖺ 2 ᭶࡟ᨻᗓࡣࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉኱⥘ࠖࢆ㛶㆟Ỵᐃࡋࡓࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ㆟ㄽࡣࠊ2010 ᖺ࡟Ẹ୺ඪࡢ⛯࡜♫఍ಖ㞀ࡢᢤᮏᨵ㠉ㄪᰝ఍࡜ᨻᗓࡢ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ᭷㆑⪅᳨ウ఍࡛ࡢ㆟ㄽࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ12 ᭶࡟ᨻᗓࡀࠕ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࡢ᥎㐍࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
ࢆ㛶㆟Ỵᐃࡋࡓ࡜ࡇࢁ࠿ࡽጞࡲࡗࡓ㸦⾲ 1 ࡣ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ⤒⦋ࢆࡲ࡜ࡵࡓࡶࡢ
࡛࠶ࡿ㸧ࠋ2011 ᖺ๓༙࡟♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟ࡢ㆟ㄽࢆ⤒࡚ࠊᨻᗓ࣭୚ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉᳨ウᮏ㒊ࡣ 6 ᭶࡟ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌ࠖࢆࡲ࡜ࡵࠊࡑࡢᚋࠊᨻᗓ࣭୚
ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ᮏ㒊࡛⣲᱌ࡀసᡂࡉࢀࠊ⣲᱌࡜ෆᐜࢆྠࡌࡃࡍࡿ኱⥘ࡀ㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓࠋ⾲ 㻝 ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ᥎⛣㻌  ᖺ ᭶  ᪥ ᭶  ᪥ ᭶  ᪥  ᖺ ᭶  ᪥᭶ ᪥ ᭶  ᪥᭶ ᪥ ᭶  ᪥ ᭶  ᪥  ᖺ᭶ ᪥ ᭶  ᪥ ᭶  ᪥ࠕ⛯࡜♫఍ಖ㞀ࡢᢤᮏᨵ㠉ㄪᰝ఍୰㛫ᩚ⌮ࠖ㸦Ẹ୺ඪ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ᭷㆑⪅᳨ウ఍ሗ࿌㹼Ᏻᚰ࡜άຊ࡬ࡢ♫఍ಖ㞀ࣅࢪࣙࣥ㹼ࠖ
㸦♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ᭷㆑⪅᳨ウ఍㸧ࠕ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࡢ᥎㐍࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦㛶㆟Ỵᐃ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯࡟㛵ࢃࡿ␒ྕไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡢᇶᮏ᪉㔪ࠖ㸦ᨻᗓ࣭୚ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉᳨ウᮏ㒊Ỵᐃ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸪ࠕ་⒪࣭௓ㆤ࡟ಀࡿ㛗ᮇ᥎ィࠖ㸦♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌ࠖ㸦ᨻᗓ࣭୚ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉᳨ウᮏ㒊Ỵᐃ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦㛶㆟ሗ࿌㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢᙜ㠃ࡢసᴗࢫࢣࢪ࣮ࣗࣝ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
ࠕཌ⏕ປാ┬♫఍ಖ㞀ᨵ㠉᥎㐍ᮏ㒊ࡢ᳨ウ≧ἣ࡟ࡘ࠸࡚㸦୰㛫ሗ࿌㸧ࠖ㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉⣲᱌ࠖ㸦ᨻᗓ࣭୚ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ᮏ㒊Ỵᐃ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉⣲᱌࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦㛶㆟ሗ࿌㸧ࠕ୍యᨵ㠉࣭ᗈሗ࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ᪉㔪ࠖ㸦㛵ಀ  ኱⮧఍ྜ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉኱⥘࡟ࡘ࠸࡚ࠖ㸦㛶㆟Ỵᐃ㸧1 ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ㈈ᨻ㠃࡬ࡢ኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࡣࠊ2 ࡘࡢഃ㠃࡛࡜ࡽ࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ
 ➨ 1 ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࡢࡓࡵ࡟♫఍ಖ㞀㈝ࡢᣑ኱ࢆᅗࡿᨵ㠉ࢆ࠾ࡇ࡞࠺ࡇ࡜࡛࠶
ࡿࠋ2011 ᖺ 12 ᭶ 30 ᪥࡟ཌ⏕ປാ኱⮧ࡀ㛵ಀ 5 ኱⮧఍ྜ࡟ᥦฟࡋࡓ㈨ᩱࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛┠ᣦࡍᑗ᮶ീ࡛ࠖࡣࠊ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟ࡼࡗ࡚ 2015 ᖺᗘ࡛ࡢබ㈝ᡤせ㢠ࡀ 2.7
඙෇⛬ᗘ㸦඘ᐇ࡟ࡼࡿቑຍࡀ 3.8 ඙෇⛬ᗘ࡜㔜Ⅼ໬࣭ຠ⋡໬࡟ࡼࡿῶᑡࡀ 1.2 ඙෇⛬ᗘ㸧࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
 ➨ 2 ࡟ࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᏳᐃ㈈※ࡢ☜ಖ࡜㈈ᨻ೺඲໬ࢆྠ᫬࡟㐩ᡂࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡋ࡚ࠊᾘ
㈝⛯⋡㸦ᆅ᪉ᾘ㈝⛯ࢆྵࡴ㸧ࢆ 2014 ᖺ 4 ᭶࡟ 8㸣࡟ࠊ2015 ᖺ 10 ᭶࡟ 10㸣࡟ᘬࡁୖࡆࡿ
ࡇ࡜ࢆணᐃࡋ࡚࠸ࡿ1ࠋ
 21 ୡ⣖ᨻ⟇◊✲ᡤࡣࠊ2011 ᖺᗘ࡟◊✲ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࠕ♫఍ಖ㞀ࡢไᗘタィࠖࢆ❧ࡕୖࡆࠊ⊂⮬ࡢどⅬ࠿ࡽ♫఍ಖ㞀ࡢไᗘᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ◊✲ࢆ㐍ࡵࠊࡇࡇ࡟ࡑࡢᡂᯝࢆࡲ࡜ࡵࡿ
ࡇ࡜࡜ࡋࡓࠋᮏ❶࡛ࡣࠊୖ࡟ᩚ⌮ࡋࡓ㈈ᨻⓗᙳ㡪࡟↔Ⅼࢆᙜ࡚࡚ࠊ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣ༑ศ࡟ゎỴࡉࢀ࡞࠸ 2 ࡘࡢ኱ࡁ࡞ㄢ㢟ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆᣦ᦬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࠊ་⒪࣭௓ㆤࠊᖺ㔠ࠊ㈋ᅔ࣭᱁ᕪᑐ⟇ࡢྛศ㔝ࡢ᳨ウࢆ࠾ࡇ࡞ࡗࡓ➨ 2 ❶࠿ࡽ➨ 5❶ࡢෆᐜࢆせ⣙ࡍࡿࠋ ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣゎỴࡉࢀ࡞࠸㔜せ࡞ㄢ㢟ࡣࠊ♫఍ಖ㞀㈝ࡢぢ㏻ࡋ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࡲࡔ㧗㱋໬ࡢ㐍⾜㏵ୖ࡛࠶ࡿ 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡋ࠿ど㔝࡟ධࢀ࡚࠸࡞࠸ࡓࡵࠊ㛗ᮇⓗ࡞ไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ㓄៖ࡀ㊊ࡾ࡞࠸ࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋᑗ᮶ⓗ࡟㧗㱋໬࡟࡜ࡶ࡞࠺♫఍ಖ㞀㈝ቑຍࢆᾘ㈝⛯ࡢቑ⛯࡟㢗ࡿ࡜ࡋࡓሙྜࠊ⌧ᅾ࡛ࡣ㠀ᖖ࡟పỈ‽࡛࠶ࡿࡀࠊቑ⛯࡟ࡼࡗ࡚㧗Ỉ‽࡟࡞ࡗࡓ࡜ࡁ࡟ࠊ୍ᒙࡢቑ⛯ࡣᐜ࡛᫆ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࡀண᝿ࡉࢀࡿࠋ⌧ᅾࡢேཱྀ᥎ィࡢᵓᅗࡢࡶ࡜࡛ࡣࠊ㧗㱋໬࡟࡜ࡶ࡞࠺♫఍ಖ㞀㈇ᢸࡢࣆ࣮ࢡࡣ 2070 ᖺ௦㡭࡟฿᮶ࡍࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ㸦➨ 3 ❶࡛ࡇࡢⅬࢆヲ㏙ࡍࡿ2㸧ࡀࠊࡑࡇࡲ࡛ࢆど㔝࡟ධࢀ࡚ࠊᅜẸ࡟⣡ᚓࡢ࠸ࡃ㈇ᢸࡢ࠶ࡾ᪉ࢆタィࡋ࡞࠸࡜ࠊไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡣᢸಖࡉࢀ࡞࠸ࠋ ࡲࡓࠊẸ୺ඪࡀ⾗㝔㑅࣐ࢽࣇ࢙ࢫࢺ࡛ᥖࡆࡓᖺ㔠ᨵ㠉㸦᭱పಖ㞀࣭ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᑟධ㸧
ࡢ㈈ᨻ࡬ࡢᙳ㡪ࡣ⪃៖ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࡣࠊᑗ᮶ࡢㄢ㢟ࢆ༑ศ࡟⧊ࡾ㎸ࢇࡔᨵ㠉࡜ࡣ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࡢドᕥ࡛࠶ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ ࡲࡓࠊ኱⥘࡛ࡣୡ௦ෆ࣭ୡ௦㛫බᖹࡀ☜ಖࡉࢀࡓไᗘ࡟ᨵ㠉ࡍࡿࡇ࡜ࢆၐࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊ
1⌧⾜ἲไ࡛ࡣࠊᅜ⛯࡛࠶ࡿᾘ㈝⛯⋡ࢆ 4㸣ࠊᆅ᪉ᾘ㈝⛯ࢆᾘ㈝⛯㢠ࡢ 4 ศࡢ 1 ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊࠕ኱⥘࡛ࠖࡣࠊࡇࢀࢆ 2014 ᖺ 4 ᭶࡟ᾘ㈝⛯⋡ࢆ 6.3㸣ࠋᆅ᪉ᾘ㈝⛯ࢆᾘ㈝⛯㢠ࡢ 63 ศࡢ 17ࠊ2015 ᖺ 10 ᭶࡟ᾘ㈝⛯⋡ࢆ 7.8㸣ࠊᆅ᪉ᾘ㈝⛯⋡ࢆᾘ㈝⛯㢠ࡢ 78 ศࡢ 22 ࡟ࡍࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
2᪂ࡋ࠸ᑗ᮶᥎ィேཱྀࡀ 2012 ᖺ 1 ᭶ 30 ᪥࡟බ⾲ࡉࢀࡓࡀࠊࡇࡢሗ࿌᭩ࡢศᯒࡣ 2006 ᖺ 12 ᭶᥎ィ࡟ᇶ࡙࠸࡚࠸ࡿࠋ

2ᨵ㠉࡟ࡼࡗ࡚ྛୡ௦ࡢ⤥௜࡜㈇ᢸࡀ࡝ࡢࡼ࠺࡟ኚ໬ࡋ࡚ࠊୡ௦㛫බᖹࡀ☜ಖࡉࢀࡿࡇ࡜࡟
࡞ࡿࡢ࠿ࡢᐃ㔞ⓗ࡞ホ౯ࡀḞࡅ࡚࠸ࡿࠋ3 ⠇࡛㆟ㄽࡍࡿࡀࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࢆᅗࡿࡇ
࡜ࡣ㏫࡟ୡ௦㛫᱁ᕪࢆᣑ኱ࡉࡏࡿࠋ ௨ୖࡢࡼ࠺࡞どⅬ࠿ࡽࡣࠊ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡟ホ౯࡛ࡁࡿࠋ♫఍ಖ㞀ࡢᏳᐃ㈈※ࡢ☜ಖ࡜㈈ᨻ೺඲໬ࡢ 2 ࡘࡣ㐩ᡂࡋ࡞ࡅࢀࡤ࠸ࡅ࡞࠸㔜せ࡞ㄢ㢟࡛࠶ࡿࡀࠊ♫఍ಖ㞀㈝ࡢቑຍ࡟ࡘ࡞ࡀࡿᶵ⬟ᙉ໬ࢆᅗࡿࡇ࡜ࡣࠊୡ௦㛫බᖹࢆᦆࡡࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊᑗ᮶ࡢ
㈈※☜ಖࢆ༴࠺ࡃࡍࡿࠋࡇࡢࡇ࡜ࡣ኱⥘ࡀၐ࠼ࡿࡢ࡜ࡣ㏫࡟ࠊไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࢆ༴࠺ࡃ
ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࡢලయⓗ㡯┠ࡢෆᐜ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࢀࡀ┿࡟ᚲせ࡞ࡶࡢ࡛࠶
ࡿ࠿ࢆྵࡵࠊ➨ 2 ❶௨ୗ᳨࡛ウࢆຍ࠼࡚࠸ࡃࠋ

㸰㸬ࡍ࡛࡟㧗Ỉ‽࡜࡞ࡗࡓ♫఍ಖ㞀⤥௜ ♫఍ಖ㞀㈈ᨻࡢᑗ᮶ࡢጼ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᨻᗓࡣᐃᮇⓗ࡟ぢ㏻ࡋࢆసᡂࡋ࡚࠸ࡿࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ㆟ㄽࡢ㐣⛬࡛ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟ࡀ 2011 ᖺ 6 ᭶࡟ࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࢆࡲ࡜ࡵࡓ㸦⾲ 2㸧ࠋ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡣ 2011 ᖺᗘ࡛ᅜෆ⥲⏕⏘㸦GDP㸧ࡢ 22.3㸣࡛࠶ࡿࡀࠊ2025 ᖺ࡟ࡣ 24.9㸣࡟ୖ᪼ࡍࡿ࡜᥎ィࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢෆヂࡣࠊᖺ㔠ࡣ 2011 ᖺᗘࡢ 11.1㸣࠿ࡽ࠸ࡗࡓࢇୖ᪼ࡍࡿࡶࡢࡢࠊࡑࡢᚋࡣ⤥௜ࡀ๐ῶࡉࢀ࡚ࠊ2025 ᖺᗘ࡟ࡣ 10.2㸣࡟࡞ࡿࠋ་⒪ࡣ 2011 ᖺᗘࡢ 7.0㸣࠿ࡽ 2025 ᖺᗘࡢ
8.8㸣ࡲ࡛ୖ᪼ࡍࡿࠋ௓ㆤࡶྠࡌᮇ㛫࡛ 1.6㸣࠿ࡽ 3.2㸣࡜ࠊ࡯ࡰಸቑࡍࡿࠋಖ㝤ᩱ㈇ᢸࡣࠊ
ࡇࡢᮇ㛫࡟ 2.4㸣࣏࢖ࣥࢺࡢቑຍࠊබ㈝㈇ᢸࡣ 1.8㸣࣏࢖ࣥࢺࡢቑຍ࡜࡞ࡿࠋ ᭱㏆ࡢ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࢆ᣺ࡾ㏉ࡿ࡜ࠊ2004 ᖺࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࠊ2005 ᖺࡢ་⒪ไᗘᨵ㠉ࠊ2006ᖺࡢ௓ㆤಖ㝤ᨵ㠉࡛ࠊᑗ᮶ࡢ⤥௜㈝ࡢᢚไࢆ┠ᣦࡋࡓ୍㐃ࡢᨵ㠉ࡀ࠾ࡇ࡞ࢃࢀࡓࠋࡑࡢᨵ
㠉ຠᯝࢆ⧊ࡾ㎸ࢇ࡛ࠊཌ⏕ປാ┬ࡣ 2006 ᖺ 5 ᭶࡟ࠕ♫఍ಖ㞀ࡢ⤥௜࡜㈇ᢸࡢぢ㏻ࡋࠖ㸦⾲3㸧ࢆⓎ⾲ࡋࡓࡀࠊࡇࢀ࡟ࡣ 2011 ᖺᗘࡢ᥎ィࡀྵࡲࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊ௒ᅇࡢ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡢ᥎ィ࡜ᑐẚࡉࡏࡿࡇ࡜࡛ࠊࡇࡢ 5 ᖺ㛫࡛࡝ࡢࡼ࠺࡞ኚ໬ࡀ⏕ࡌࡓࡢ࠿ࢆᢕᥱࡍ
ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ

3⾲ 㻞 ♫఍ಖ㞀ࡢ⤥௜࡜㈇ᢸࡢᑗ᮶᥎ィ㸦㻞㻜㻝㻝 ᖺ 㻢 ᭶㸧㻌
ᖺᗘ

㻞㻜㻝㻝

㻞㻜㻝㻡

㻞㻜㻞㻜

㻞㻜㻞㻡

䠄඙෇䠅
♫఍ಖ㞀⤥௜㈝䚷ᖺ㔠䚷་⒪䚷௓ㆤ䚷Ꮚ䛹䜒Ꮚ⫱䛶䚷䛭䛾௚♫఍ಖ㞀㈇ᢸ
䚷ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ
䚷බ㈝㈇ᢸ

㻝㻜㻤㻚㻝
㻡㻟㻚㻢
㻟㻟㻚㻢
㻣㻚㻥
㻡㻚㻞
㻣㻚㻥
㻥㻥㻚㻢
㻡㻥㻚㻢
㻠㻜㻚㻜

㻝㻞㻝㻚㻥
㻡㻤㻚㻞
㻟㻤㻚㻥
㻝㻜㻚㻢
㻢㻚㻜
㻤㻚㻞
㻝㻝㻠㻚㻠
㻢㻣㻚㻥
㻠㻢㻚㻡

㻝㻟㻡㻚㻡
㻡㻥㻚㻞
㻠㻢㻚㻟
㻝㻠㻚㻤
㻢㻚㻠
㻤㻚㻥
㻝㻟㻞㻚㻠
㻣㻥㻚㻜
㻡㻟㻚㻠

㻝㻡㻝㻚㻜
㻢㻝㻚㻥
㻡㻟㻚㻟
㻝㻥㻚㻣
㻢㻚㻡
㻥㻚㻢
㻝㻡㻜㻚㻠
㻤㻥㻚㻝
㻢㻝㻚㻟

䠄ᑐ㻳㻰㻼ẚ䠅♫఍ಖ㞀⤥௜㈝䚷ᖺ㔠䚷་⒪䚷௓ㆤ䚷Ꮚ䛹䜒Ꮚ⫱䛶䚷䛭䛾௚♫఍ಖ㞀㈇ᢸ
䚷ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ
䚷බ㈝㈇ᢸ

㻞㻞㻚㻟㻑
㻝㻝㻚㻝㻑
㻢㻚㻥㻑
㻝㻚㻢㻑
㻝㻚㻝㻑
㻝㻚㻢㻑
㻞㻜㻚㻢㻑
㻝㻞㻚㻟㻑
㻤㻚㻟㻑

㻞㻟㻚㻥㻑
㻝㻝㻚㻠㻑
㻣㻚㻢㻑
㻞㻚㻝㻑
㻝㻚㻞㻑
㻝㻚㻢㻑
㻞㻞㻚㻠㻑
㻝㻟㻚㻟㻑
㻥㻚㻝㻑

㻞㻠㻚㻟㻑
㻝㻜㻚㻢㻑
㻤㻚㻟㻑
㻞㻚㻣㻑
㻝㻚㻝㻑
㻝㻚㻢㻑
㻞㻟㻚㻣㻑
㻝㻠㻚㻞㻑
㻥㻚㻢㻑

㻞㻠㻚㻥㻑
㻝㻜㻚㻞㻑
㻤㻚㻤㻑
㻟㻚㻞㻑
㻝㻚㻝㻑
㻝㻚㻢㻑
㻞㻠㻚㻤㻑
㻝㻠㻚㻣㻑
㻝㻜㻚㻝㻑

䠄ฟᡤ䠅䛂♫఍ಖ㞀䛻ಀ䜛㈝⏝䛾ᑗ᮶᥎ィ䛻䛴䛔䛶䛃䠄♫఍ಖ㞀ᨵ㠉䛻㛵䛩䜛㞟୰᳨ウ఍㆟䠅⾲ 㻟 ♫఍ಖ㞀ࡢ⤥௜࡜㈇ᢸࡢᑗ᮶タィ㸦㻞㻜㻜㻢 ᖺ 㻡 ᭶㸧㻌

ᖺᗘ

㻞㻜㻜㻢

㻞㻜㻝㻝

㻞㻜㻝㻡

㻞㻜㻞㻡

䠄඙෇䠅
♫఍ಖ㞀⤥௜㈝
䚷ᖺ㔠
䚷་⒪
䚷⚟♴➼
䚷䚷䛖䛱௓ㆤ
♫఍ಖ㞀㈇ᢸ
䚷ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ
䚷බ㈝㈇ᢸ

㻤㻥㻚㻤
㻠㻣㻚㻠
㻞㻣㻚㻡
㻝㻠㻚㻥
㻢㻚㻢
㻤㻞㻚㻤
㻡㻠㻚㻜
㻞㻤㻚㻤

㻝㻜㻡㻚㻜
㻡㻠㻚㻜
㻟㻞㻚㻜
㻝㻤㻚㻜
㻥㻚㻜
㻝㻜㻝㻚㻜
㻢㻡㻚㻜
㻟㻢㻚㻜

㻝㻝㻢㻚㻜
㻡㻥㻚㻜
㻟㻣㻚㻜
㻞㻝㻚㻜
㻝㻜㻚㻜
㻝㻝㻠㻚㻜
㻣㻟㻚㻜
㻠㻝㻚㻜

㻝㻠㻝㻚㻜
㻢㻡㻚㻜
㻠㻤㻚㻜
㻞㻤㻚㻜
㻝㻣㻚㻜
㻝㻠㻟㻚㻜

䠄ᑐ䠣䠠䠬ẚ䠅♫఍ಖ㞀⤥௜㈝
䚷ᖺ㔠
䚷་⒪
䚷⚟♴➼
䚷䚷䛖䛱௓ㆤ
♫఍ಖ㞀㈇ᢸ
䚷ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ
䚷බ㈝㈇ᢸ

㻝㻣㻚㻡㻑
㻥㻚㻞㻑
㻡㻚㻠㻑
㻞㻚㻥㻑
㻝㻚㻟㻑
㻝㻢㻚㻝㻑
㻝㻜㻚㻡㻑
㻡㻚㻢㻑

㻝㻣㻚㻣㻑
㻥㻚㻝㻑
㻡㻚㻠㻑
㻟㻚㻜㻑
㻝㻚㻡㻑
㻝㻣㻚㻜㻑
㻝㻝㻚㻜㻑
㻢㻚㻝㻑

㻝㻤㻚㻠㻑
㻥㻚㻠㻑
㻡㻚㻥㻑
㻟㻚㻟㻑
㻝㻚㻢㻑
㻝㻤㻚㻝㻑
㻝㻝㻚㻢㻑
㻢㻚㻡㻑

㻝㻥㻚㻝㻑
㻤㻚㻤㻑
㻢㻚㻡㻑
㻟㻚㻤㻑
㻞㻚㻟㻑
㻝㻥㻚㻠㻑

䠄ὀ䠅බ⾲ᩘ್䛿ᑐᅜẸᡤᚓẚ䛷䛒䜛䛯䜑䠈ᑐGDPẚ䛿䠈2006ᖺᗘ䛾ᅜẸᡤᚓ䛸GDP䛾ẚ䛜䛭䜜௨㝆䜒୍ᐃ䛷䛒䜛䛸䛾௬ᐃ䛾䜒䛸䛷䠈➹⪅䛜᥎ィ䛧䛯䚹䠄ฟᡤ䠅䛂♫఍ಖ㞀䛾⤥௜䛸㈇ᢸ䛾ぢ㏻䛧䛃䠄2006ᖺ䠑᭶䠈ཌ⏕ປാ┬䠅4 2006 ᖺ᥎ィࡢ┤ᚋ࡟ࡲ࡜ࡵࡽࢀࡓṓฟ࣭ṓධ୍యᨵ㠉࡛ࡣࠊ♫఍ಖ㞀㈝ࡢ୍ᒙࡢ๐ῶࡀ
┠ᣦࡉࢀࡓࡀࠊࡑࡢᚋࡢ♫఍ಖ㞀㈝ࡢ๐ῶ࡬ࡢ཯Ⓨࡀᙉࡃࠊ㌶㐨ಟṇࡀᅗࡽࢀࡓࠋ⚟⏣ᗣኵᨻᶒ᫬࡟タ⨨ࡉࢀࡓ♫఍ಖ㞀ᅜẸ఍㆟࡛సᡂࡉࢀࡓ᥎ィ࡛ࡣࠊ㈈ᨻᨭฟࡢቑຍࢆ࡜ࡶ࡞
࠺♫఍ಖ㞀ࡢ඘ᐇࡀᅗࡽࢀࡿࢩࢼࣜ࢜ࡀ┒ࡾ㎸ࡲࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓࠋ
 2006 ᖺ᥎ィ࡛ࡣࠊ2011 ᖺᗘࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡣ GDP ẚ࡛ 17.7㸣࡜᥎ィࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊ
⌧ᅾ࡛ࡣ 22.3㸣࡜ 4.6㸣࣏࢖ࣥࢺࡶ㧗࠸ᩘ್࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡣ 105 ඙෇࠿ࡽ 108 ඙෇࡬ࡢᚤቑࡔࡀࠊྡ┠ GDP ࡀ 592 ඙෇࠿ࡽ 484 ඙෇࡜኱ᖜ࡟పୗࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇ
ࡢ 2011 ᖺᗘࡢᩘ್ࡢୖ᪼࡟ࡣࠊ㔠⼥༴ᶵ࡜ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢᙳ㡪࡟ࡼࡿᡤᚓపୗࡀ኱ࡁࡃ
ᙳ㡪ࡋ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ ᨻᗓࡣ㛗ࡽࡃ 2025 ᖺᗘࢆ᭱⤊࡜ࡍࡿ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡢぢ㏻ࡋࢆసᡂࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊ௒ᅇ
ࡢ᥎ィ࡛ࡢ 2011 ᖺᗘࡢ⤥௜㈝㸦ᡤᚓ࡟ᑐࡍࡿẚ⋡㸧ࡣࡇࢀࡲ࡛ࡢぢ㏻ࡋ࡛ࡢ 2025 ᖺᗘࡢᩘ್ࢆ㉸࠼ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿ3ࠋ2025 ᖺᗘ࡟௦⾲ࡉࢀࡿᑗ᮶ࡢ♫఍ಖ㞀㈇ᢸࡀ㧗㱋໬࡟ࡼࡗ࡚
ୖ᪼ࡍࡿࡇ࡜࡟࡝ࡢࡼ࠺࡟ᑐฎࡍࡿࡢ࠿ࠊࡀ᭱㏆ࡢ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࡢၥ㢟ព㆑࡛࠶ࡗࡓࠋࡑ
ࡋ࡚㧗㈇ᢸࢆ㑊ࡅࡿࡓࡵ࡟ᑗ᮶ࡢ♫఍ಖ㞀㈇ᢸࢆᢚไࡍࡿࡇ࡜ࡀᅗࡽࢀ࡚ࡁࡓࡀࠊ࣮࣐ࣜ
࣭ࣥࢩࣙࢵࢡࢆ⤒㦂ࡋ࡚௨㝆ࡢ᭱㏆ࡢ⤒῭≧ἣࡀࡶࡓࡽࡋࡓ⌧ᅾࡢ⤥௜㈝ࡢỈ‽ࡣࠊᠱᛕࡉࢀ࡚࠸ࡓᑗ᮶ࡢ⤥௜Ỉ‽ࢆ㉸࠼ࡿࡶࡢ࡜࡞ࡗ࡚ࡋࡲࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞≧ἣࡢ࡞࠿ࠊ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣࠊᑗ᮶ࡢ⤥௜Ỉ‽ࢆቑࡸࡍᨵ㠉ࢆ࠾ࡇ࡞࠾࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ2025 ᖺᗘࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ2006 ᖺ᥎ィ࡛ࡣᙜ᫬ࡢᨵ
㠉ຠᯝࢆຍ࿡ࡋ࡚ GDP ẚ࡛ 19.1㸣࡟࡞ࡿ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊ
௒ᅇࡢ᥎ィ࡛ࡣ 24.9㸣࡜ 5.8㸣࣏࢖ࣥࢺࡶ㧗࠸ᩘ್࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ2011 ᖺᗘ࠿ࡽ 2025 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚ࡢఙࡧᖜࡣ௒ᅇࡢ᥎
ィࡀ⣙ 1㸣࣏࢖ࣥࢺ኱ࡁࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ2006 ᖺ᥎ィ࡛ࡣ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢఙࡧࢆᢚ࠼ࡼ࠺࡜
࠸࠺ᨵ㠉ࡀ┒ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊ௒ᅇࡢ᥎ィ࡛ࡣ♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ࢆ඘ᐇࡉࡏࡿᨵ㠉ࡀ┒ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ཯ᫎࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡲࡓࠊᨻᗓ࡟ࡼࡿ♫఍ಖ㞀㈝ࡢᑗ᮶᥎ィࡣ 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡋ࠿ど㔝࡟ධࢀ࡚࠸࡞࠸ࡀࠊ
➨ 3 ❶࡛ᣦ᦬ࡍࡿࡼ࠺࡟ࠊࡑࢀ௨㝆ࡶ㧗㱋໬ࡣ㐍ᒎࡋ࡚ࠊ♫఍ಖ㞀ࡢ⤥௜ࡣ 2070 ᖺ௦㡭ࡲ࡛ᣑ኱ࡋ࡚࠸ࡃ࡜ぢ㎸ࡲࢀࡿࠋ2025 ᖺᗘ௨㝆ࡢ㈝⏝ࢆ࠸࠿࡟㈇ᢸࡋ࡚࠸ࡃ࠿ࠊࢆど㔝࡟ධࢀࡓᨵ㠉ࢆ⪃࠼࡞࠸࡜ࠊ♫఍ಖ㞀ไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡣ༑ศ࡟ࡣಖࡓࢀ࡞࠸࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡲ

3㐣ཤࡢ᥎ィ࡛ࡣࠊᑐᅜẸᡤᚓẚ࡛♧ࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊ2025 ᖺᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ 33.5㸣㸦2002 ᖺ㸧ࠊ29.0㸣㸦2004 ᖺ㸧ࠊ26.1㸣㸦2006 ᖺ㸧ࡢࡼ࠺࡟᥎⛣ࡋ࡚࠸ࡿࠋ2011 ᖺᗘ᥎ィࡣᑐ GDP ẚ࡛ 24.9㸣࡜ሗ࿌ࡋ࡚
࠶ࡿࡀࠊGDP ࡛࠶ࡿ 483.8 ඙෇࡜ᅜẸᡤᚓ࡛࠶ࡿ 351.1 ඙෇ࡢẚࢆࡶࡕ࠸ࡿࡇ࡜࡛ࠊᑐᅜẸᡤᚓẚ࡟᥮⟬ࡍࡿ࡜ࠊ34.3㸣࡟࡞ࡿࠋ5ࡓࠊ➨ 4 ❶᳨࡛ウࡍࡿࡼ࠺࡟ࠊ୍యᨵ㠉ࡢ㈈ᨻヨ⟬࡛ࡣࠊ᭱పಖ㞀࣭ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᑟධ
࡟ࡼࡿ㈈ᨻⓗᙳ㡪ࡣ⪃៖ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ㔜せ࡞ᨵ㠉㡯┠ࡀ⧊ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࡣࠊ㛗ᮇⓗどⅬ࠿ࡽ♫఍ಖ㞀ไᗘࢆ⪃࠼ࡿୖ࡛ࠊ኱ࡁ࡞㞀ᐖ࡟࡞ࡿࠋ

㸱㸬♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࡣୡ௦㛫බᖹࢆᐇ⌧ࡋ࡞࠸ ኱⥘࡛ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࡢᚲせᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࠕ⌧ᅾ࡛ࡶ඲య࡜ࡋ࡚⤥௜࡟ぢྜ࠺㈇ᢸࢆ☜ಖ࡛ࡁ࡚࠾ࡽࡎࠊࡑࡢᶵ⬟ࢆ⥔ᣢࡋไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࢆ☜ಖࡍࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠖ࡜ࡋࠊ
ࠕ⤥௜ࡣ㧗㱋ୡ௦୰ᚰࠊ㈇ᢸࡣ⌧ᙺୡ௦୰ᚰ࡜࠸࠺⌧ᅾࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘࢆぢ┤ࡋࠊ⤥௜࣭㈇ᢸ୧㠃࡛ࠊேཱྀᵓᡂࡢኚ໬࡟ᑐᛂࡋࡓୡ௦㛫࣭ୡ௦ෆࡢබᖹࡀ☜ಖࡉࢀࡓไᗘ࡬࡜ᨵ㠉ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ௒ᚋࡣࠊ⤥௜㠃࡛ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼࡞࡝ࢆ୰ᚰ࡟ᮍ᮶࡬ࡢᢞ㈨࡜࠸࠺ᛶ᱁ࢆᙉࡵࠊ
඲ୡ௦ᑐᛂᆺࡢไᗘ࡜ࡋ࡚࠸ࡃ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㈇ᢸ㠃࡛ࠊᖺ㱋ࢆၥࢃࡎ㈇ᢸ⬟ຊ࡟ᛂࡌࡓ㈇ᢸ
ࢆồࡵ࡚࠸ࡃ࡞࡝ไᗘࢆᨭ࠼ࡿᇶ┙ࢆᙉ໬ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓྲྀ⤌ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊୡ௦㛫࣭ୡ௦ෆ࡛ࡢබᖹࢆᐇ⌧ࡋࠊ௒ࡣ୺ࡓࡿ㈇ᢸ⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶ㧗㱋࡟࡞ࢀࡤ୺ࡓ
ࡿཷ┈⪅࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡃ⌧ᙺୡ௦ࡸࠊ௒ᚋ⏕ࡲࢀ࡚ࡃࡿᑗ᮶ୡ௦ࡢࡓࡵ࡟ࠊᅜẸࡢඹ᭷㈈⏘࡛࠶ࡿ♫఍ಖ㞀ไᗘࢆࡋࡗ࠿ࡾ࡜⥔ᣢࡋࠊᘬࡁ⥅࠸࡛࠸࠿࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠖ
࡜ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࡣࠊ㈈ᨻⓗ࡟ࡣ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢᣑ኱ࢆព࿡ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࡇ࡜ࡣୡ
௦ෆබᖹࡢ☜ಖ࡟ࡣࡘ࡞ࡀࡿࡀࠊୡ௦㛫බᖹ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࡜ࡣ࠿࡞ࡽࡎࡋࡶ࠸࠼࡞࠸ࠋ࠿ࡾ
࡟ࢃࡀᅜࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘࡀࠊ⌧ᙺୡ௦ࡢ 1 ேᙜࡓࡾᡤᚓ࡜㧗㱋⪅ 1 ேᙜࡓࡾࡢ⤥௜ࡢẚࡀ୍ᐃ࡟᥎⛣ࡍࡿ࡜࠸࠺ព࿡࡛ࠊ୍ᐃࡢ⤥௜Ỉ‽ࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡃࡶࡢ࡜⪃࠼ࡼ࠺ࠋ㧗㱋໬ࡀ㐍ᒎࡋ࡚࠸ࡃ࡜ࡁࡣࠊᑗ᮶࡟⾜ࡃ࡯࡝ᑡ࡞࠸ேᩘࡢ⌧ᙺୡ௦࡛㧗㱋⪅ࢆᨭ࠼࡞ࡅࢀࡤ࠸ࡅ
࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊᚋ࠿ࡽ⏕ࡲࢀࡓୡ௦࡯࡝⏕ᾭࡢ㈇ᢸࡀ㔜ࡃ࡞ࡿࠋࡇࡇ࡛ࠊ⤥௜ࢆ඘ᐇࡉࡏ
ࡿ࡜ྠ᫬࡟㈇ᢸࢆቑຍࡉࡏࡓ࡜ࡋࡼ࠺ࠋ୧⪅ࡣྠ㢠࡛ࠊ㈈ᨻ཰ᨭ࡟ࡣ୰❧ⓗ࡛࠶ࡗࡓ࡜ࡍ
ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊୡ௦㛫ᨵ㠉ᙜ᫬ࡢ㧗㱋⪅ࡀཷࡅࡿ⤥௜ࡣቑ࠼ࡿࡀࠊࡑࡢ㈈※ࡣ㧗㱋⪅ࡔࡅ࡛࡞ࡃᚋ࡟⏕ࡲࢀࡓୡ௦ࡀ㈇ᢸࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡘࡲࡾࠊ♫఍ಖ㞀⤥௜ࢆᣑ኱ࡍࡿ࡜ࠊࡓ࡜
࠼ྠ᫬Ⅼ࡛ࡢ㈇ᢸቑࡀࡉࢀ࡚ࡶࠊ⌧ᅾࡢ㧗㱋⪅ࡢ⤥௜ࢆᚋ࠿ࡽ⏕ࡲࢀࡓୡ௦ࡀ㈇ᢸࡍࡿࡇ
࡜࡟࡞ࡿ࡜࠸࠺ព࿡࡛ࠊୡ௦㛫᱁ᕪࢆᣑ኱ࡉࡏࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ ࡲࡓࠊ♫఍ಖ㞀ไᗘࡀ⌧ᙺୡ௦࠿ࡽࡢ㧗㱋⪅࡬ࡢᡤᚓ⛣㌿࡛㐠Ⴀࡉࢀ࡚࠸ࡿሙྜࠊึᮇ

6࡟ࡣ㧗㱋⪅࡜⌧ᙺୡ௦ࡢ㧗ᖺ㱋ᒙࡣᑡ࡞࠸㈇ᢸ࡛⤥௜ࢆཷࡅࡽࢀࡿ࡜࠸࠺ࠕ๰ᴗ⪅฼ᚓࠖ
ࡀⓎ⏕ࡍࡿࠋ⌧ᅾࡢࢃࡀᅜࡢ㧗㱋⪅ࡣࡇࡢ๰ᴗ⪅฼ᚓࢆாཷࡋ࡚࠾ࡾࠊ㈇ᢸ࡟㛵ࡍࡿୡ௦㛫᱁ᕪࡀࡑࡶࡑࡶ⌧Ꮡࡋ࡚࠸ࡿࠋᨻ⟇ࡀ┠ᣦࡍ࡭ࡁ᪉ྥࡣࡇࡢ᱁ᕪࢆ⦰ᑠࡉࡏࡿࡇ࡜࡛࠶
ࡾࠊ⌧ᅾࡢ㧗㱋⪅࠾ࡼࡧ⌧ᙺୡ௦ࡢ࡞࠿ࡢ㧗ᖺ㱋ᒙࡢཷ┈ࢆ๐ࡿ᪉ࡀࡴࡋࢁୡ௦㛫බᖹࡢᨵၿ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛⪃࠼ࡽࢀ࡚࠸ࡿ⤥௜ࡢᣑ኱ࡣࡇࢀ࡟཯ࡍࡿືࡁ
࡜࡞ࡾࠊୡ௦㛫බᖹࡢ☜ಖ࡟ࡘ࡞ࡀࡽ࡞࠸ࠋ

㸲㸬ᾘ㈝⛯ቑ⛯࡟ࡼࡗ࡚༑ศ࡞㈈ᨻ೺඲໬ࡀᅗࢀ࡞࠸ ኱⥘࡛ࡣࠊ
ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬࣭ᶵ⬟⥔ᣢࡢࡓࡵࡢᏳᐃ㈈※☜ಖ࡜㈈ᨻ೺඲໬ࡢྠ᫬㐩ᡂࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠖ࡜ࡋ࡚ࠊ2015 ᖺࡲ࡛࡟ᾘ㈝⛯⋡㸦ᆅ᪉ᾘ㈝⛯ศࢆྵࡴ㸧ࢆ 10㸣࡟ᘬࡁୖࡆࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ5㸣ศࡢᾘ㈝⛯⋡ᘬࡁୖࡆ࡟ࡘ࠸
࡚ࠊࠕ୍యᨵ㠉࣭ᗈሗ࡟㛵ࡍࡿᇶᮏ᪉㔪ࠖ
㸦2012 ᖺ 1 ᭶ 20 ᪥ࠊ㛵ಀ 5 ኱⮧఍ྜ㸧࡛ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ࡢไᗘᨵ㠉࡟ࡼࡗ࡚㈝⏝ቑ࡜࡞ࡿ㒊ศ࡟඘࡚ࡽࢀࡿࠊձࠕ♫఍ಖ㞀ࡢ඘ᐇࠖࡀ 2.7
඙෇⛬ᗘ㸦ᾘ㈝⛯⋡ 1㸣⛬ᗘ㸧ࠊࡑࡢ௚ࡢ㈈※࡜࡞ࡿࠕ♫఍ಖ㞀ࡢᏳᐃ໬㸸௒ࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘࢆᏲࡿࠖࡀ 10.8 ඙෇⛬ᗘ㸦ᾘ㈝⛯⋡ 4㸣⛬ᗘ㸧࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋᚋ⪅ࡢෆヂࡣࠊղᇶ♏ᖺ㔠ࡢᅜᗜ㈇ᢸࢆ 2 ศࡢ 1 ࡜ࡍࡿ㈈※ࡀ 2.3 ඙෇⛬ᗘ㸦2012 ᖺᗘ௨㝆࡟Ⓨ⾜ࡍࡿᖺ㔠஺௜ᅜമࢆൾ㑏ࡍࡿࡓࡵࡢ㈈※ࢆྵࡴ㸧ࠊճ㧗㱋໬ࡢ㐍ᒎ࡟ࡼࡿ♫఍ಖ㞀⤥௜බ㈝㈇ᢸቑࡢ㈈※࡜Ᏻᐃ㈈※ࡀ☜ಖ࡛ࡁ࡚࠸࡞࠸᪤Ꮡࡢ♫఍ಖ㞀㈝ࡢ㈈※࡟ 7.0 ඙෇⛬ᗘࠊմᾘ㈝⛯ᘬࡁୖࡆ࡟క࠺♫఍ಖ㞀ᨭฟࡢቑ࡟ 0.8 ඙෇⛬ᗘ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ௨ୖࡢ࠺ࡕࠊղ࡜ճࡣࠕ㈈ᨻ㐠Ⴀᡓ␎ࠖ
㸦2010 ᖺ 6 ᭶㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟࠾࠸࡚⛯㈈※ࡢ඘࡚ࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ᨭฟ࡛࠶ࡾࠊᾘ㈝⛯ቑ⛯࡟ࡼࡗ࡚ࡇࢀ࡟⛯㈈※ࢆ඘࡚ࡿࡇ࡜࡛ࠕ㈈ᨻ㐠Ⴀᡓ␎ࠖࡢࢩࢼࣜ࢜࠿ࡽᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭࢆᨵၿࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ
ࠕ㈈ᨻ㐠Ⴀᡓ␎࡛ࠖࡣ 2015 ᖺᗘࡢᅜ࡜ᆅ᪉ࡢᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭ㉥Ꮠࡢᑐ GDP ẚࢆ 2010 ᖺᗘࡢỈ‽࠿ࡽ༙ῶࡍࡿᩘ್┠ᶆࡀࡓ࡚ࡽࢀ࡚࠸ࡓࠋ2011 ᖺ 1 ᭶ࡢෆ㛶ᗓヨ⟬࡛ࡣࠊࡇࢀࢆ㐩ᡂࡍࡿ࡟ࡣᾘ㈝⛯⋡᥮⟬࡛ 3㸣ࡢ཰ᨭᨵၿࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࡜ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ࡯ࡰࡇࡢ㒊ศ࡟┦ᙜࡍࡿ4ࠋձ࡜մࡢ 2 㡯┠ࡣࠊ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡢ᪂つᨭฟቑ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊቑ⛯࡛㈈※ㄪ㐩ࡍࡿࡇ࡜ࡣᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰

4

㺀㈈ᨻ㐠Ⴀᡓ␎࡛ࠖࡣࠕៅ㔜ࢩࢼࣜ࢜ࠖ࡜ࠕᡂ㛗ࢩࢼࣜ࢜ࠖࡀ࠶ࡿࡀࠊៅ㔜ࢩࢼࣜ࢜ࡀᇶᮏࢣ࣮ࢫ࡜
ࡋ࡚᝿ᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊࡑࢀ࡟࡞ࡽࡗࡓࠋ
㺀♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌࡛ࠖࡣࠊղ࡜ճ࡟┦ᙜࡍࡿ㒊ศࡣࠊࠕᶵ⬟⥔ᣢࠖࠊ
ࠕᾘ㈝⛯ᘬࡁୖࡆ➼࡟క࠺♫఍ಖ㞀ᨭฟ➼ࡢቑຍࠖࠊ
ࠕᶵ⬟ᙉ໬ࠖࡢ࠺ࡕࡢᇶ♏ᖺ㔠ࡢᅜᗜ㈇ᢸࢆ 2 ศࡢ 1 ࡟ࡍࡿ㈈※࡟࠾࠾ࡴࡡᑐ
ᛂࡍࡿࠋࡓࡔࡋࠊࠕ኱⥘࡛ࠖࡣࠕᾘ㈝⛯ᘬࡁୖࡆ➼࡟క࠺♫఍ಖ㞀ᨭฟ➼ࡢቑຍࠖࡣࠊ♫఍ಖ㞀ᨭฟࡢࡳ࡟⤠ࡽࢀࡓࠋ

7ᨭ࡟ࡣ୰❧ⓗ࡛࠶ࡿࠋ 2.7 ඙෇⛬ᗘࡢබ㈝ࢆᚲせ࡜ࡍࡿձࠕ♫఍ಖ㞀ࡢ඘ᐇࠖࡢෆヂࡣࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛┠ᣦࡍᑗ᮶ീ࡛ࠖㄝ᫂ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ2015 ᖺᗘࡲ࡛࡟බ㈝ 3.8 ඙෇⛬ᗘࡢ඘ᐇ࡜බ㈝1.2 ඙෇⛬ᗘࡢ㔜Ⅼ໬࣭ຠ⋡໬ࡀᅗࡽࢀࡿࠋ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡛⤥௜㈝ࡀኚືࡍࢀࡤࠊබ㈝ࡔ
ࡅ࡛ࡣ࡞ࡃಖ㝤ᩱࡶኚືࡍࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊࡇࡢ㈇ᢸቑ࡟ࡣ♫఍ಖ㝤ᩱࡣྵࡲࢀ࡚࠸࡞
࠸ࠋ♫఍ಖ㝤ᩱࡢኚ໬ࡣ᫂♧ⓗ࡟ࡣ♧ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ ᨵ㠉࡛ࡢබ㈝ᡤせ㢠ࢆศ㔝ู࡟ࡳࡿ࡜ࠊ⾲ 4 ࡢࡼ࠺࡟ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ศ㔝࡛ 0.7 ඙෇ࠊ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ձ࡛ 0.6 ඙෇ࠊ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ղ࡛ 1 ඙෇ࠊᖺ㔠ศ㔝࡛ 0.6 ඙෇⛬ᗘࡢࡼ࠺࡟✚⟬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋୖ࡟ࡢ࡭ࡓࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣࠊ᭱ึࡢ 2 㡯┠࡟ࡼࡿᨵ㠉ࢆ⧊ࡾ㎸ࢇ࡛࠸ࡿࡀࠊᚋ⪅ࡢ 2 㡯┠ࡣ⧊ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ୍య
ᨵ㠉ࡀᐇ⌧ࡋࡓ࡜ࡁࡢ඲యࡢ㈝⏝࡜㈇ᢸࡣࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィࠖࡼࡾࡶ኱ࡁ
ࡃ࡞ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ⾲ 㻠 ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉ࡢබ㈝㈇ᢸ࡬ࡢᙳ㡪  ᖺᗘ඘ᐇᏊ䛹䜒䞉Ꮚ⫱䛶་⒪䞉௓ㆤ䐟

་⒪䞉௓ㆤ䐠䠄ὀ 㻝䠅ᖺ㔠㔜Ⅼ໬䞉ຠ⋡໬  ᖺᗘᡤせ㢠䠄බ㈝䠅

ᡤせ㢠䠄බ㈝䠅

Ꮚ䛹䜒䞉Ꮚ⫱䛶᪂䝅䝇䝔䝮䛾ไᗘᐇ᪋➼䛻క䛖ᆅᇦ䛾ᐇ᝟䛻ᛂ䛨䛯㻜㻚㻣 ඙෇⛬ᗘ㻜㻚㻣 ඙෇⛬ᗘ㻝 ඙෇⛬ᗘ
ಖ⫱➼䛾㔞ⓗᣑ඘䚸せṌ୍య໬䛺䛹䛾ᶵ⬟ᙉ໬
ᆅᇦ䛾ᐇ᝟䛻ᛂ䛨䛯་⒪䞉௓ㆤ䝃䞊䝡䝇䛾ᥦ౪యไ䛾ຠ⋡໬䞉㔜 䡚㻝㻚㻠 ඙෇⛬ᗘ 䡚㻜㻚㻣 ඙෇⛬ᗘ 䡚㻜㻚㻢 ඙෇⛬ᗘ 䡚㻞㻚㻟 ඙෇⛬ᗘⅬ໬䛸ᶵ⬟ᙉ໬
ಖ㝤⪅ᶵ⬟䛾ᙉ໬䜢㏻䛨䛯་⒪䞉
௓ㆤಖ㝤ไᗘ䛾䝉䞊䝣䝔䜱䝛䝑䝖㻝 ඙෇⛬ᗘ
䡚㻜㻚㻡 ඙෇⛬ᗘ 䡚㻝 ඙෇⛬ᗘᶵ⬟䛾ᙉ໬䞉⤥௜䛾㔜Ⅼ໬䚸㏫㐍ᛶᑐ⟇᭱పಖ㞀ᶵ⬟䛾ᙉ໬㻜㻚㻢 ඙෇⛬ᗘ㻜㻚㻢 ඙෇⛬ᗘ㻜㻚㻣 ඙෇⛬ᗘྜィ䠄ὀ 㻝䠅㻟㻚㻤 ඙෇⛬ᗘ㻝㻚㻞 ඙෇⛬ᗘ㻞㻚㻣 ඙෇⛬ᗘ䠄ὀ 㻝䠅㔠㢠䛿䚸ᨵ㠉䛾ෆᐜ䛻䜘䜚ኚື䚹䠄ฟᡤ䠅䛂♫఍ಖ㞀䞉⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌䛃䠄2011 ᖺ6᭶30 ᪥䚸ᨻᗓ䞉୚ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉᳨ウᮏ㒊Ỵᐃ䠅 ᾘ㈝⛯ࢆ 2015 ᖺᗘ࡟ 10㸣ࡲ࡛ቑ⛯ࡋ࡚ࡶࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᏳᐃ㈈※☜ಖ࡜㈈ᨻ೺඲໬ࡣࠊ
ࡲࡔ㐨༙ࡤ࡛࠶ࡿࠋ2012 ᖺ 1 ᭶࡟ෆ㛶ᗓࡀⓎ⾲ࡋࡓࠕ⤒῭㈈ᨻࡢ୰㛗ᮇヨ⟬࡛ࠖࡣࠊ2020ᖺᗘࡢᅜ࣭ᆅ᪉ࡢᇶ♏ⓗ㈈ᨻ㉥Ꮠࡣ GDP ࡢ 3㸣࡟࡞ࡿ5ࠋᾘ㈝⛯⋡࡟᥮⟬ࡍࡿ࡜ࠊ6㸣⛬ᗘ2020 ᖺᗘࡲ࡛ࡢᖹᆒ࡛ 1㸣ྎ༙ࡤࡢྡ┠ᡂ㛗⋡࡜ 1㸣ᙉࡢᐇ㉁ᡂ㛗⋡ࢆぢ㎸ࡴࠕៅ㔜ࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࠖࠊ
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ᚟ᪧ࣭᚟⯆ᑐ⟇ࡢ⤒㈝࡜㈈※ࢆ㝖࠸ࡓሙྜࡢᩘ್࡛࠶ࡿࠋ

58࡟࡞ࡿࠋࡘࡲࡾࠊ
ࠕ㈈ᨻ㐠Ⴀᡓ␎࡛ࠖࡢ 2020 ᖺᗘࡲ࡛࡟ᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭ㯮Ꮠ໬ࢆ࠿ࡾ࡟ᾘ
㈝⛯ቑ⛯࡛ᅗࡿ࡜ࡍࢀࡤࠊ⛯⋡ 6㸣௨ୖࡢቑ⛯ࡀᚲせ࡜࡞ࡿ6ࠋ 2020 ᖺᗘ௨㝆ࡶ་⒪࣭௓ㆤࢆ୰ᚰ࡟♫఍ಖ㞀බ㈝㈇ᢸࡢቑຍࡀぢ㎸ࡲࢀࡿࡀࠊ➨ 3 ❶࡛ࡣࠊ2020 ᖺᗘ࠿ࡽ 2050 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚་⒪࣭௓ㆤࡢ♫఍ಖ㞀බ㈝㈇ᢸࡢቑຍࡣ GDP ࡢ
3.3㸣࡟࡞ࡿ࡜᥎ィࡉࢀࡿࠋࡇࢀࢆ࠿ࡾ࡟ᾘ㈝⛯⋡࡟᥮⟬ࡍࡿ࡜ࠊ⣙ 7㸣࡟࡞ࡿࠋ ♫఍ಖ㞀࡜⛯ࡢ୍యᨵ㠉࡟ࡣࠊẸ୺ඪࡀ࣐ࢽࣇ࢙ࢫࢺ࡟ᥖࡆࡓ᭱పಖ㞀࣭ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᑟධࡢ㈈ᨻⓗᙳ㡪ࡣ⤌ࡳ㎸ࡲࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ➨ 4 ❶࡛ࡢᖺ㔠㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࢀࡤࠊ7 ୓෇ࡢ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ᑟධࡣ✚❧㔠ࡀᯤῬࡋ࡚ࠊไᗘࡀ❧ࡕ࠸࠿࡞ࡃ࡞ࡿࠋ⤥௜つᶍࢆ๐ῶࡋ࡚ࠊ
✚❧㔠ࡢᯤῬࢆᣍ࠿࡞࠸ࡼ࠺࡟⤥௜ࢆᢚไࡋࡓ᱌࡛ࡣࠊ2020 ᖺᗘ࠿ࡽ 2050 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚
ࡢᅜᗜ㈇ᢸࡢቑຍศࡣᾘ㈝⛯⋡᥮⟬࡛⣙ 2㸣࡜࡞ࡿࠋ ௨ୖࢆྜࢃࡏࡿ࡜ࠊ⌧ᅾࡢᾘ㈝⛯⋡ 5㸣࡜♫఍ಖ㞀࡜⛯ࡢ୍యᨵ㠉࡛ࡢ 2015 ᖺᗘࡲ࡛ࡢቑ⛯ 5㸣࡟ຍ࠼࡚ࠊ♫఍ಖ㞀ࡢᏳᐃ㈈※☜ಖ࡜㈈ᨻ೺඲໬ࡢࡓࡵ࡟ᚲせ࡜࡞ࡿ㈈※㸦ᾘ㈝⛯⋡᥮⟬㸧ࡣࠊ 1 2020 ᖺᗘ࡟ᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭ㯮Ꮠ໬࡟ᚲせ࡞㈈※ 6㸣ࠊ 2 ᨻᗓമົࡢ
Ᏻᐃⓗ࡞ᘬࡁୗࡆ࡟ᚲせ࡞㈈※ 2㸣ࠊ 3 2020 ᖺᗘ㹼2050 ᖺᗘࡢ་⒪࣭௓ㆤࡢබ㈝㈇ᢸቑ
ຍ࡟ᑐᛂࡍࡿ㈈※ 7㸣ࠊ 4 ᖺ㔠ᨵ㠉᱌ࡢᐇ⌧࡟ᚲせ࡞㈈※ 2㸣ࡀぢ✚ࡶࡽࢀࠊ࠿ࡾ࡟ࡇࢀ
ࡽࢆࡍ࡭࡚ᾘ㈝⛯ቑ⛯࡛ࡲ࠿࡞࠺࡜ࡍࢀࡤࠊᾘ㈝⛯⋡ࡣ 27㸣࡟㐩ࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿ㸦⾲ 5㸧ࠋ㻌⾲ 㻡 බ㈝ᡤせ㢠ࡢᾘ㈝⛯⋡᥮⟬㻌䠄㻞㻜㻝㻡ᖺᗘ䜎䛷䛾ᾘ㈝⛯⋡䠅⌧ᅾ䛾ᾘ㈝⛯⋡♫఍ಖ㞀䛸⛯䛾୍యᨵ㠉䛷䛾ቑ⛯䠄㻞㻜㻝㻡ᖺᗘ௨㝆䛾㈈ᨻ೺඲໬䠅㻞㻜㻞㻜ᖺᗘ䛻ᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭ㯮Ꮠ໬䛻ᚲせ䛺㈈※䠄㻞㻜㻞㻜ᖺᗘ௨㝆䛾㈈ᨻ೺඲໬䠅ᨻᗓമົ䛾Ᏻᐃⓗ䛺ᘬ䛝ୗ䛢䛻ᚲせ䛺㈈※䠄㻞㻜㻝㻡ᖺᗘ௨㝆䛾♫఍ಖ㞀䞉බ㈝㈇ᢸቑ䛾㈈※䠅㻞㻜㻞㻜ᖺᗘ䡚㻞㻜㻡㻜ᖺᗘ䛾་⒪䞉௓ㆤ䛾බ㈝㈇ᢸቑຍ䛻ᑐᛂ䛩䜛㈈※ᖺ㔠ᨵ㠉᱌䠄Ẹ୺ඪ᱌䜘䜚⤥௜䜢๐ῶ䠅䛾ᐇ⌧䛻ᚲせ䛺㈈※
ྜィ

䠑䠂
䠑䠂
䠒䠂⛬ᗘ
䠎䠂⛬ᗘ
䠓䠂⛬ᗘ
䠎䠂⛬ᗘ
䠎䠓䠂⛬ᗘ

ቑ⛯ࡣ⤒῭ࡢ཰⦰࠿ࡽ⛯཰ࢆῶᑡࡉࡏࡿຠᯝࡀ࠶ࡿࡓࡵࠊᾘ㈝⛯⋡ 1㸣ศࡢ㈈ᨻ཰ᨭࢆ▷ᮇⓗ࡟ᨵၿࡍࡿ࡟ࡣᾘ㈝⛯⋡ 1㸣௨ୖࡢቑ⛯ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋᚠ⎔ⓗせᅉࢆຍ࿡ࡋࡓࠕ⤒῭㈈ᨻࡢ୰㛗ᮇヨ⟬࡛ࠖࡣࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ຠᯝࡀ⧊ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ㛗ᮇⓗ࡟ࡣᚠ⎔せᅉࡣᾘ⁛ࡍࡿ࡜⪃࠼ࡿࡢ࡛ࠊ㛗ᮇ࡟ࢃࡓࡿ♫఍ಖ㞀㈝⏝ࡢ㈈※ㄪ㐩ࡢሙྜ࡟ࡣࠊࡇࡢࡼ࠺࡞┦ẅຠᯝࢆ⪃៖ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࡣチᐜࡉࢀࡿࠋ

69

 ᑗ᮶ࡣ୙☜ᐃ࡞ࡢ࡛ࠊࡇࡢヨ⟬ࡣᖜࢆࡶࡗ࡚⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࡀࠊ2050 ᖺᗘ࡟ࡣᾘ㈝⛯⋡ࡣ 20㸣ྎᚋ༙ࢆど㔝࡟ධࢀ࡚⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ ᾘ㈝⛯⋡ࡀ㧗ࡃ࡞ࡿ࡜ࠊᾘ㈝⛯ቑ⛯࡟ᑐࡍࡿ཯Ⓨࡶᙉࡲࡿࡇ࡜ࡀண᝿ࡉࢀࠊᾘ㈝⛯ቑ⛯࡟ࡼࡗ࡚♫఍ಖ㞀ࡢ㈈※☜ಖࢆᅗࡿࡇ࡜ࡶ㈈ᨻ೺඲໬ࢆᅗࡿࡇ࡜ࡶ㞴ࡋࡃ࡞ࡿࠋ㛗ᮇⓗど㔝ࢆࡶࡗ࡚⪃࠼ࡿ࡜ࠊ⤥௜ࢆᣑ኱ࡉࡏࡿᨵ㠉ࡣ♫఍ಖ㞀㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࢆᦆ࡞࠺࠾ࡑࢀ
ࡀ࠶ࡿࠋᾘ㈝⛯ቑ⛯ศࡣ࡛ࡁࡿࡔࡅ㈈ᨻ೺඲໬࡟࠶࡚ࡿࡼ࠺࡟ࡋ࡚ࠊ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟ࡼࡿᨭฟቑࢆᅽ⦰ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ ࡝ࡢࡼ࠺࡟ࡋ࡚ࡑࢀࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡃࡢ࠿ࡣࠊ୍యᨵ㠉࡟┒ࡽࢀࡓලయⓗᨵ㠉ࢆ᳨ウࡋࡓ➨
2 ❶௨㝆࡛᫂ࡽ࠿࡟ࡋ࡚࠸ࡃࠋ୍యᨵ㠉ࡢලయⓗ㡯┠ࡢ࠺ࡕࠊపᡤᚓ⪅࡟ྥࡅࡽࢀࡓᨭฟ
ቑࢆᅗࡿࡇ࡜ࡣ㐺ᙜ࡛࠶ࡾࠊศ㔝࡟ࡼࡗ࡚ࡣ୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁࡶ࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊࢧ࣮ࣅ
ࢫᥦ౪ࡢ඘ᐇࡣᚲせ࡞ࢽ࣮ࢬࡀ࠶ࡿ࠿␲ࢃࡋ࠸࡜ࡇࢁࡶ࠶ࡾࠊ୍యᨵ㠉࡛┒ࡽࢀࡓ㈝⏝ቑࢆῶ㢠ࡍࡿࡇ࡜ࡶྍ⬟࡛࠶ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࠋ

㸳㸬ሗ࿌᭩ࡢᵓᡂ
 ➨ 2 ❶௨㝆࡛ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ࡢศ㔝ࡈ࡜ࡢㄽⅬ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆຍ࠼࡚࠸ࡃࠋ
 ➨ 2 ❶ࡣࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ศ㔝ࡢᨵ㠉ࢆ᳨ウࡍࡿࠋ୍యᨵ㠉ࡢࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡢ᥎ィ᰿ᣐࢆ᳨ウࡋࡓ࡜ࡇࢁࠊࡦ࡜ࡾぶୡᖏ࡬ࡢඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡀ㐣ᑡ᥎ィ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿⅬࢆ⪃៖ࡋࡓୖ࡛ࡶࠊ2000 ᖺ௨㝆ࡣ㐣኱᥎ィ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋࡲࡓࠊᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ⌧㔠⤥௜ࡢᣑ඘ࡼࡾࡶᏊ⫱࡚ୡᖏࡢ㈇ᢸ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿ
♫఍ಖ㝤ᩱࡢ㏫㐍ᛶࡢᨵၿࠊ㉁ࡢ㧗࠸ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘ࠊᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ⟇ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆᣦ᦬ࡍࡿࠋ ♫఍ಖ㞀࡜⛯ࡢ୍యᨵ㠉࡛ࡣ➹㢌࡟ࠕᮍ᮶࡬ࡢᢞ㈨㸦Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼㸧ࡢᙉ໬ࠖࢆ
ᥖࡆ࡚࠸ࡿࡀࠊᐇ㝿࡟ࡣ 7,000 ൨෇ࡢ㏣ຍᡤせ㢠ࡢ୰࠿ࡽࠊᏊ࡝ࡶࡢேⓗ㈨ᮏࠊ೺ᗣ㈨ᮏ
࡟ᑐࡋ࡚࡝ࡢࡼ࠺࡞ാࡁ࠿ࡅࢆࡋ࡚࠸ࡃࡢ࠿࡟ࡘ࠸࡚ࡣ௒ᚋࡢ㆟ㄽ࡟ጤࡡࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕ1.57 ࢩࣙࢵࢡࠖ
㸦1990 ᖺ㸧࠿ࡽࡢ 20 ᖺ㛫࡟Ꮚ࡝ࡶᩘࡣ኱ᖜ࡟ῶᑡࡋࡓࡀࠊ♫఍ࡢᑡᩘὴ
࡜࡞ࡗࡓᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔၥ㢟ࡣࡴࡋࢁ῝้໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢྡ┠ࡢࡶ࡜࡟⥲ⰼⓗ࡞ᨭฟቑࢆᅗࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᏊ࡝ࡶ࡟ᑐࡍࡿ㉁ࡢ㧗࠸♫఍ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜㈋ᅔᑐ
⟇࡟ὀຊࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ
 ➨ 3 ❶ࡣࠊ་⒪࣭௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫศ㔝࡛ࡢᨵ㠉ࢆ᳨ウࡍࡿࠋᥦ౪యไࡢᨵ㠉࡜ࡋ࡚ࡣࠊධ㝔ࠊ᪋タ௓ㆤ࠿ࡽእ᮶ࠊᅾᏯ་⒪࣭௓ㆤ࡬ࡢ㌿᥮ࢆᅗࡿࡇ࡜ࡀ኱ࡁ࡞᪉ྥᛶ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

10㈝⏝ࡢప࠸ࢧ࣮ࣅࢫ࡟㌿᥮ࡍࡿࡇ࡜࡛་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡣῶᑡࡍࡿࡼ࠺࡟ண᝿ࡉࢀࡿࡀࠊ୍యᨵ㠉ࡢぢ✚ࡶࡾ࡛ࡣࠊྛࢧ࣮ࣅࢫࡢ༢౯ࡀୖ᪼ࡍࡿᶵ⬟ᙉ໬ࢆ࠾ࡇ࡞࠺ࡓࡵࠊᨵ㠉࡟ࡼࡗ
࡚ࡴࡋࢁ㈝⏝ࡣቑຍࡋ࡚ࡋࡲ࠺ࠋ ୍యᨵ㠉࡛ࡢᾘ㈝⛯ቑ⛯ࡣࠊ2015 ᖺᗘࡲ࡛ࢆど㔝࡟ධࢀࡓᨵ㠉࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࢀ௨
㝆ࡶ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡣቑຍࢆ⥆ࡅࡿࠋ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ࡢ♫఍ಖ㞀㈝ࡣ 2025 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚
ࡶࡗ࡜ࡶఙࡧࡢ኱ࡁ࠸ࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ♫఍ಖ㞀㈈ᨻࡢ㛗ᮇⓗᏳᐃ໬ࢆᅗࡿ࡟ࡣࠊ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢຠ⋡໬ࢆᅗࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊ㈈※ࢆ☜ಖࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡉࡽ࡟ 2025 ᖺᗘ௨㝆ࡶ㧗㱋໬⋡ࡣୖ᪼ࢆ⥆ࡅࡿࡶࡢ࡜ண᝿ࡉࢀࠊࡑࢀ࡟ྥࡅࡓ㈈※☜ಖࡶど㔝࡟ධࢀࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡑࡢࡓࡵᮏ❶࡛ࡣࠊ2050 ᖺᗘࡲ࡛ࢆど㔝࡟ධࢀ࡚་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィࢆ⊂⮬࡟࠾ࡇ࡞࠸ࠊᚲせ࡞㈈※ࡢ᥎ィࢆ࠾ࡇ࡞࠺ࠋ2020 ᖺᗘ࠿ࡽ 2050 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚་⒪࣭௓ㆤ࡟࠿࠿
ࡿබ㈝㈇ᢸቑࡣ GDP ࡢ 3㸣ᙉ࡟࠾ࡼࡧࠊᾘ㈝⛯⋡᥮⟬࡛⣙ 7㸣࡟࡞ࡿࠋ2020 ᖺᗘࡲ࡛࡟
ࡉࡽ࡟㈈ᨻ೺඲໬ࢆ㐍ࡵ࡚ࠊ♫఍ಖ㞀㈝බ㈝㈇ᢸࡢቑຍ࡟ᑐᛂࡍࡿ࡜ࡍࢀࡤࠊᾘ㈝⛯⋡ࡣ20㸣ࢆ㉸࠼ࡿỈ‽࡜࡞ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞㛗ᮇⓗど㔝࡟ࡓ࡚ࡤࠊ⌧ᅾ࡟㈝⏝ࡢቑຍࢆ࡜ࡶ࡞࠺་⒪࣭௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫࡢ඘
ᐇࢆᅗࡿࡇ࡜ࡣ㐺ᙜ࡛ࡣ࡞࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡲࡓࠊேཱྀ㧗㱋໬࡟ࡼࡿ㈝⏝ቑຍ࡟ᑐฎࡍࡿ
࡜࠸࠺どⅬ࡟ࡶḞࡅ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ
 ➨ 4 ❶ࡣࠊᖺ㔠ᨵ㠉ࢆ᳨ウࡍࡿࠋ2009 ᖺࡢᨻᶒ஺௦᫬࡟ࡣබⓗᖺ㔠グ㘓ࡢࡎࡉࢇ⟶⌮ࡀ኱ࡁ࡞ၥ㢟࡜࡞ࡾࠊ⥲㑅ᣲࡢᖐ㊅࡟ࡶ኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࢆ୚࠼ࡓࠋ୍యᨵ㠉࡛ࡣẸ୺ඪࡢ⾗㝔㑅࣐ࢽࣇ࢙ࢫࢺ࡟༶ࡋ࡚ࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࢆ⤌ࡳྜࢃࡏࡓ 1 ࡘࡢᖺ㔠ไᗘ࡟ࡍ࡭࡚ࡢேࡀຍධࡍࡿ᪂ࡋ࠸ᖺ㔠ไᗘࢆ๰タࡍࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊไᗘࡢලయⓗタィࡣࡉࢀ࡚࠾ࡽࡎࠊ㈈ᨻⓗ࡞ᙳ㡪ࡶヨ⟬ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ➨ 4 ❶࡛ࡣࠊ⌧⾜ไᗘࡢᯟෆ࡟࠾࠸࡚⤥௜
ࡸ㈇ᢸࢆᨵၿࡍࡿࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡ࡞ᨵ㠉࡜ࠊไᗘࡢᯟ⤌ࡳࢆኚ࠼ࡿࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸࢵ࢕ࢡ࡞
ᨵ㠉࡜࡟༊ูࡋ࡚ࠊ୍యᨵ㠉࡛ࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウࡍࡿࠋࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡ࡞ᨵ㠉࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ୍యᨵ㠉࡛ᥦ᱌ࡉࢀ࡚࠸ࡿෆᐜࡢᗈ⠊࡞ᐇ᪋ࡀᮃࡲࢀࡿࠋ኱つᶍ࡞ࣃࣛࢲ࢖࣐
ࢸ࢕ࢵࢡ࡞ᨵ㠉ࢆᑟධࡋ࡚ࡶ᪂ไᗘࡢᡂ⇍໬ࡲ࡛ࡣ᫬㛫ࢆせࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ⤥௜ࡢᢚไࡶ
ྵࡵࡓࠊ⌧⾜ไᗘࡢᨵၿࢆ㐍ࡵ࡚⾜ࡃࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿࠋ୍యᨵ㠉࡛ࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࡣࠊ㛗ᮇⓗ࡞どⅬ࡟Ḟࡅ࡚࠸ࡿ࡜࠸ࢃࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࠋᑡᏊ㧗㱋໬ࡢ㐍ᒎ࡜࠸࠺㛗ᮇⓗືྥࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ
࡜ࠊ㞠⏝ᨵ㠉࡜ࡢ㐃ᦠࢆᅗࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ ࡲࡓࠊ➨ 4 ❶࡛ࡣࠊᖺ㔠ᩘ⌮ࢱ࢖ࣉࡢ㈈ᨻࣔࢹࣝࢆ㛤Ⓨࡋࠊࡇࢀ࠿ࡽ᳨ウࡉࢀࡿ࡛࠶ࢁ
࠺ࠕ᪂ࡋ࠸ᖺ㔠ไᗘࡢ๰タࠖࡀࡶࡓࡽࡍ㛗ᮇⓗ࡞㈈ᨻⓗᙳ㡪ࢆศᯒࡍࡿࠋᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜11᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࢆ⤌ࡳྜࢃࡏࡓไᗘࢆᑟධࡍࡿࡇ࡜ࡣ୙ྍ⬟࡛ࡣ࡞࠸ࡀࠊẸ୺ඪࡢᥦ᱌ࡣ⤥௜ࡀᐶ኱࡛࠶ࡾࠊ୍ᐃࡢ⤥௜ᢚ⟇ࢆㅮࡌࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᙉ໬⟇ࡀฟࡉࢀࡓࡢࡣ๓㐍࡛࠶ࡿࡀࠊ୰㛫ᒙࡢ⪁ᚋ୙Ᏻࢆゎᾘࡍࡿࡓࡵ࡟࡝ࡢࡼ࠺࡞ᖺ㔠ไᗘࢆᥦ♧ࡋ࡚࠸ࡃ࠿ࡀࠊࡘࡂࡢㄢ㢟࡟࡞ࡿࠋ ➨ 5 ❶ࡣࠊࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺᨵ㠉ࢆ᳨ウࡍࡿࠋ㈋ᅔ࣭᱁ᕪᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࠕ㔜ᒙⓗࢭ࣮ࣇࢸ࢕
ࢿࢵࢺࡢᵓ⠏ࠖࢆ┠ᣦࡍ୍యᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶࡣ኱➽࡛㛫㐪ࡗ࡚࠸࡞࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࢭ࣮ࣇ
ࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢ඘ᐇ࡟ࡣࠊ㈈※ࡶ⭾ࡽࡴࠋไᗘࡢᢸ࠸ᡭࡀᅜ࣭ᆅ᪉࣭♫఍⚟♴༠㆟఍࡟ศᩓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶၥ㢟࡛࠶ࡾࠊไᗘࡀࢩ࣮࣒ࣞࢫ࡟ࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ࣡ࣥࢫࢺࢵࣉࢧ࣮ࣅ
ࢫࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ኱ࡁ࡞⤌⧊ᨵ㠉ࡀᚲせ࡟࡞ࡗ࡚ࡃࡿࡔࢁ࠺ࠋ

12

➨ 2 ❶ Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼̿ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜㈋ᅔᑐ⟇࡬ࡢ㞟୰໬ࢆ̿
༓ⴥ኱Ꮫἲ⤒Ꮫ㒊ᩍᤵ኱▼ ளᕼᏊ

㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟
2010 ᖺ 1 ᭶࡟㛶㆟ỴᐃࡉࢀࡓࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖࡣࠊ1㸧Ꮚ࡝ࡶࢆ୺ேබ࡟ࡍ
ࡿ㸦ࢳࣝࢻ࣭ࣞࣥࣇ࢓࣮ࢫࢺ㸧ࠊ2㸧♫఍඲య࡛Ꮚ⫱࡚ࢆᨭ࠼ࡿࠊ3㸧⏕ά࡜௙஦࡜Ꮚ⫱࡚ࡢㄪ࿴ࢆᅗࡿ㸦࣮࣡ࢡ࣭ࣛ࢖ࣇ࣭ࣂࣛࣥࢫࡢᐇ⌧㸧ࡇ࡜ࢆ┠ᶆ࡟ᥖࡆࡓⅬ࡛ࠊᚑ᮶ࡢฟ⏕ಁ㐍ⓗ࡞ᑡᏊ໬ᑐ⟇࡜୍⥺ࢆ⏬ࡋࡓࡶࡢ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢ⫼ᬒ࡟ࡣࠊ᪥ᮏࡢᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ⋡ࡀᅜ㝿ⓗ࡟ぢ࡚ࡶ㧗࠸Ỉ‽࡟࠶ࡿࡇ࡜ࡸࠊࡑࡢ๓ᖺ࡟ࠕ௙஦࡜⏕άࡢㄪ࿴㸦࣮࣡ࢡ࣭ࣛ࢖ࣇ࣭ࣂࣛࣥࢫ㸧᠇❶ࠖ㸦2009 ᖺ㸧ࡀ⟇ᐃࡉࢀࡓࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ ࡘ࡙࠸࡚ 2012 ᖺ 2 ᭶࡟㛶㆟Ỵᐃࡉࢀࡓࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉኱⥘࡛ࠖࡣࠊ➹㢌㡯┠࡟ࠕᮍ᮶࡬ࡢᢞ㈨㸦Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢᙉ໬㸧ࠖࡀᥖࡆࡽࢀࠊࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒ࢆ๰タࡋࠊᏊ࡝ࡶࢆ⏘ࡳࠊ⫱࡚ࡸࡍ࠸♫఍ࢆ┠ᣦࡍࠖࡇ࡜ࡀᐉゝࡉࢀࡓࠋࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪ࡛ࣙࣥࠖタᐃࡉࢀࡓᩘ್┠ᶆࢆࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒ࠖࡢไᗘෆ࡛ᐇ᪋ࡍࡿ
࡟ࡣࠊ2015 ᖺᗘࡲ࡛࡟ 7,000 ൨෇⛬ᗘࡢ㏣ຍ㈈※ࡀᚲせ࡜ぢ✚ࡶࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡑࡇ࡛ᮏ❶࡛ࡣࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ1࡛♧ࡉࢀࡓᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㈝⏝ࡢጇᙜᛶࢆ᳨ウࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆᒎᮃࡍࡿࠋ௨ୗ࡛᫂
ࡽ࠿࡟ࡉࢀࡿࡼ࠺࡟ࠊ㈝⏝᥎ィࡣࠊࡑࡢࡶ࡜࡜࡞ࡿࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖࡢᩘ್┠ᶆࡢタᐃ࡟ࡼࡗ࡚㐣኱࡟ぢ✚ࡶࡽࢀ࡚࠸ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋࡑࡢ୍᪉࡛ࠊࡦ࡜ࡾぶୡᖏ࡟ᨭ⤥ࡉࢀࡿඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࡞࡝ࠊᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ⟇࡜ࡋ࡚㔜せ࡞㡯┠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡢቑໃ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎ㠀ᖖ࡟᥍࠼ࡵ࡞ぢ✚ࡾ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ♫఍ಖ㞀㈈ᨻࡀᝏ໬ࡍࡿ୰
࡛Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࢆ඘ᐇࡉࡏࡿ࡟ࡣࠊ⥲ⰼⓗ࡟ྛ᪋⟇࡬ࡢண⟬㓄ศࢆ✚ࡳቑࡍࡢ࡛ࡣ
࡞ࡃࠊಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜Ꮚ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ⟇࡟㔜Ⅼࢆ⨨ࡁࠊ㞟୰໬ࢆ⾜࠺࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ ᮏ❶ࡢᵓᡂࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿࠋ➨ 2 ⠇࡛ࡣࠊ᪥ᮏࡢᏊ࡝ࡶࡢ⌧≧࡜ᨻᗓᨭฟࡢ᥎⛣ࢆᴫほࡍࡿࠋ➨ 3 ⠇࡛ࡣࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼࡟㛵ࢃࡿ㈝⏝࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⤫ィୖࡢၥ㢟Ⅼࢆᣦ
1♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ⤥௜㈝➼ࡢᑗ᮶᥎ィ㸦ᖹᡂ 23 ᖺ 6 ᭶ 2 ᪥ࠊ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸦➨10 ᅇ㸧ཧ⪃㈨ᩱ㸧ࡢ୍㒊
http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/syakaihosyou/syutyukento/dai10/siryou1-1.pdf

13᦬ࡍࡿࠋ➨ 4 ⠇࡛ࡣࠊࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖ࡜㈝⏝᥎ィࡢ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ➨ 5 ⠇࡛ࡣࠊ㊊ඖ࡛ࡢேཱྀኚ໬ࡸዪᛶࡢ⥅⥆ᑵᴗࡢືྥࢆ㋃ࡲ࠼ࡓヨ⟬ࢆ⾜࠺ࠋ➨ 6 ⠇࡛ࡣᨻ⟇ᥦゝࢆ⾜࠺ࠋ➨ 7 ⠇ࡣࡲ࡜ࡵ࡛࠶ࡿࠋ

㸰㸬᪥ᮏࡢᏊ࡝ࡶࡢ⌧≧(1) ฟ⏕ࢆᕠࡿ≧ἣ
 1990 ᖺࡢࠕ1.57 ࢩࣙࢵࢡࠖࢆዎᶵ࡜ࡋ࡚ࠊ᪥ᮏ࡛ࡣᩘࠎࡢᑡᏊ໬ᑐ⟇ࡀㅮࡌࡽࢀࡿࡼ
࠺࡟࡞ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋ㏆ᖺࡲ࡛ฟ⏕⋡ࡢపୗ࡟ࡣṑṆࡵࡣ࠿࠿ࡽࡎࠊ15 ṓᮍ‶ேཱྀࡣῶᑡࡢ
୍㏵ࢆࡓ࡝ࡗ࡚࠸ࡿࠋ2010 ᖺࡢࠕᅜໃㄪᰝࠖ
㸦⥲ົ┬⤫ィᒁ㸧࡟ࡼࡿ࡜ࠊ15 ṓᮍ‶ேཱྀࡣ
1,680 ୓ே㸦⥲ேཱྀࡢ 13.2㸣㸧࡛ࠊ1990 ᖺࡢ 2,249 ୓ே㸦ྠ 18.2%㸧࡜ẚ㍑ࡍࡿ࡜ 569
୓ேῶᑡࡋ࡚࠸ࡿ2ࠋᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢᑐ㇟ࡣ 15 ṓᮍ‶ࡢᏊ࡝ࡶ࡟㝈ᐃࡉࢀࡿࢃࡅ࡛
ࡣ࡞࠸ࡶࡢࡢࠊᨻ⟇ࡢ୺ࡓࡿࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜࡞ࡿேཱྀࡢつᶍࡀࡇࡢ 20 ᖺ㛫࡛᪤࡟ 4 ศࡢ 3ࡲ࡛⦰ᑠࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡣព㆑ࡉࢀ࡚ࡼ࠸ࠋ
 ᚋ㏙ࡍࡿࡼ࠺࡟ࠊฟ⏕ᩘࡣ 2005 ᖺࡢ 106.2 ୓ேࢆᗏ࡜ࡋ࡚ࡇࡇᩘᖺࡣⱝᖸࡢᅇ᚟ࢆぢࡏ࡚࠸ࡓࠋࡋ࠿ࡋ 2011 ᖺ࡟ࡣ෌ࡧῶᑡ࡟㌿ࡌࠊ105.7 ୓ே࡜᭱పグ㘓ࢆ᭦᪂ࡋ࡚࠸ࡿࠋᅋ
ሢࢪࣗࢽ࢔ୡ௦㸦1971㹼75 ᖺ⏕ࡲࢀ㸧ࡀ 40 ṓ࡟฿㐩ࡋࡘࡘ࠶ࡿࡇ࡜ࡸᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢᙳ㡪࠿ࡽࠊฟ⏕ᩘࡢῶᑡࡣ௒ᚋࡶ⥆ࡃ࡜ࡳࡽࢀࡿࠋ ࡇ࠺ࡋࡓ୰࡛ࠊᏊ࡝ࡶࡢㄌ⏕᫬ࡢ≧ἣ࡟ࡶኚ໬ࡀぢࡽࢀࡿࠋᎠฟ➨ 1 Ꮚ࡟༨ࡵࡿ፧๓ዷ
ፎฟ⏕㸦⤖፧ᮇ㛫ࡀዷፎᮇ㛫ࡼࡾࡶ▷࠸ฟ⏕㸧ࡢ๭ྜࡣࠊ2009 ᖺ࡟ࡣ 25.3㸣࡟㐩ࡋࡓ㸦ᅗ
1㸧ࠋẕぶࡢᖺ㱋ᵓᡂኚ໬ࡀࡶࡓࡽࡍᙳ㡪ࢆ㝖ཤࡋࡓᶆ‽໬ࢹ࣮ࢱ࡛ࡣࠊୖ᪼ഴྥࡀ୍ᒙ㢧ⴭ࡜࡞ࡿࠋ፧๓ዷፎฟ⏕㸦࠸ࢃࡺࡿࠕ࡛ࡁ፧ࠖ
㸧ࡢቑຍࡣࠊ⤖፧࣭ฟ⏘࡟ᑐࡍࡿேࠎࡢႴዲ
ኚ໬ࡢ཯ᫎ࡜ぢࡽࢀࡿࡀࠊࡑࡢ୍᪉࡛ࠕ࡛ࡁ፧ࠖኵ፬࡟ࡣ♫఍⤒῭ⓗᆅ఩ࡀప࠸⏨ዪࡀከ࠸࡜࠸࠺ᣦ᦬ࡶ࠶ࡿ3ࠋᏊ࡝ࡶࡢഃ࠿ࡽࡳࡿ࡜ࠊ⤒῭ⓗ࡟⬤ᙅ࡞ᐙᗞ࡟⏕ࡲࢀࡿࣜࢫࢡࡀ㧗
2ࡇࢀ࡟ᑐࡋࠊ65 ṓ௨ୖࡢ㧗㱋ேཱྀࡣ 1990 ᖺ࡟ 1,490 ୓ே㸦⥲ேཱྀࡢ 12.1㸣㸧࡛࠶ࡗࡓࡶࡢࡀ 2010ᖺ࡟ࡣ 2,925 ୓ே㸦ྠ 23.0㸣㸧ࡲ࡛ቑຍࡋ࡚࠾ࡾࠊேཱྀẚࡢ㠃࡛Ꮚ࡝ࡶ࡜㏫㌿ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
3㺀ᐙ᪘࡟ࡘ࠸࡚ࡢ඲ᅜㄪᰝࠖࡢ➨ 1 ᅇㄪᰝ㸦NFR98㸧ࢆ⏝࠸࡚᪥ᮏࡢ፧๓ዷፎ⤖፧ࢆศᯒࡋࡓ㙊⏣
㸦2005㸧ࡣࠊ፧๓ዷፎ⤖፧ࢆࡍࡿ⏨ᛶࡢᏛṔࡸᑵᴗᙧែࠊᖺ཰ࡀࠊࡑ࠺࡛࡞࠸⏨ᛶ࡜ẚ㍑ࡋ࡚ప࠸ഴྥ࡟
࠶ࡿࡢࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡋ࡚࠸ࡿࠋࠕฟ⏕ືྥᇶᮏㄪᰝࠖࢆ⏝࠸ࡓ Raymo and Iwasawa㸦2007㸧ࡣࠊዷፎඛ⾜ᆺ⤖፧ࡀ♫఍⤒῭ⓗᒓᛶ࡟↷ࡽࡋ࡚ࠕᮃࡲࡋࡃ࡞࠸ࠖ┦ᡭ࡜ࡢ⤖፧࡜࡞ࡾࡸࡍࡃࠊዪᛶ࠿ࡽࡳࡓࠕୗ᪉፧ࠖ
࡜࡞ࡿഴྥࡀᖺࠎᙉࡲࡗ࡚࠸ࡿ࡜ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋKureishi and Wakabayashi㸦2008㸧ࡣࠊ፧๓ዷፎฟ⏕ඣࡢ∗ぶࡢᡤᚓࡣࡑ࠺࡛࡞࠸∗ぶࡼࡾ 9.5㸣࡯࡝పࡃࠊᏛṔࡶࢃࡎ࠿࡟ప࠸࡜ሗ࿌ࡋ࡚࠸ࡿࠋࠕ21 ୡ⣖ฟ⏕ඣ⦪᩿ㄪᰝࠖ
㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࢆศᯒࡋࡓᒾ⃝࣭୕⏣㸦2008㸧࡟ࡼࡿ࡜ࠊ፧๓ዷፎฟ⏕ࡢሙྜࠊ∗ẕࡢᏛṔࡣ୰༞ࡸᑓಟᏛᰯ༞࣭㧗༞ࡢ๭ྜࡀ㧗࠸༙㠃ࠊ኱༞ࡢ๭ྜࡀపࡃࠊႚ↮⪅ࡢ๭ྜࡀ㧗࠸ࠋࡲࡓࠊฟ⏕ 5ᖺ┠ࡢ᫬Ⅼ࡛ẕᏊࡦ࡜ࡾぶᐙᗞ㸦ぶ᪘ྠᒃࢆྵࡴ㸧࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿ๭ྜࡶ㧗ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ኱▼㸦2009㸧ࡣࠊࠕฟ⏕ືྥᇶᮏㄪᰝࠖࢆ⏝࠸ࡓศᯒ࡛ࠊ፧๓ዷፎฟ⏕࡛ࡣࠊኵࡢᏛṔࡣపࡃࠊ㠀࣍࣡࢖ࢺ࣮࢝ࣛ⫋ࡀ

14ࡲࡗ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋᅗ 㻝 Ꭰฟ➨ 㻝 Ꮚ࡟༨ࡵࡿ፧๓ዷፎฟ⏕ࡢ๭ྜ㻌

30

䠄䠂䠅

25
20
15
๭ྜ
10

ᶆ‽໬ᚋ䛾๭ྜ

5
0
1990

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

     㸦㈨ᩱ㸧ཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺ ฟ⏕࡟㛵ࡍࡿ⤫ィࠖᅗ 㻞 㻻㻱㻯㻰 ㅖᅜ࡟࠾ࡅࡿపయ㔜ฟ⏕ඣࡢ๭ྜ㸦㻞㻚㻡㼗㼓 ᮍ‶㸧㻞㻜㻜㻟㻙㻜㻡 ᖺ㻌

OECD

Japan

TurkeyGreeceMexicoUS

HungaryUK

Belgium

Portugal

Spain

SlovakRepublic

Switzerland

FranceGermany

Italy

Austria

Australia

CzechRepublic

PolandNetherlands

CanadaNewZealandIreland

Luxembourg

Denmark

0

Korea

2

Norway4

Sweden

6

3.9
4.1
4.2
4.3
4.8
4.9
4.9
4.9
5.9
6.1
6.1
6.2
6.4
6.7
6.7
6.8
6.8
6.8
7.0
7.1
7.2
7.5
7.5
7.8
8.1
8.2
8.8
8.8
9.5
11.3
6.6

8

Iceland10(%)

Finland12 㸦ฟᡤ㸧OECD 2009). http://dx.doi.org/10.1787/711157250485

 ⤒῭㠃ࡔࡅ࡛࡞ࡃ㌟య㠃࡛ࡶࠊᏊ࡝ࡶࡢ⬤ᙅᛶࡢ㧗ࡲࡾࡀࡳࡽࢀࡿࠋฟ⏕᫬ᖹᆒయ㔜ࡣࠊ
1990㹼2009 ᖺࡢᮇ㛫࡟ 3.13kg ࠿ࡽ 3.02kg ࡬࡜ 100 ࢢ࣒ࣛ௨ୖῶᑡࡋࡓ㸦༢⏘ࡢሙྜ㸧ࠋࡲࡓࠊฟ⏕᫬య㔜 2.5kg ᮍ‶ࡢ࠸ࢃࡺࡿపయ㔜ඣࡢ๭ྜࡣࠊྠᮇ㛫࡟ 5.6㸣࠿ࡽ 8.3㸣࡬࡜ከࡃࠊᖺ཰ࡣప࠸ഴྥ࡟࠶ࡿ୍᪉࡛ࠊጔࡣ୰༞ࡢ๭ྜࡀ㧗࠸༙㠃ࠊ2000 ᖺ௨㝆ࡣ኱༞ࡢ๭ྜࡶ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿ࡜ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

15ୖ᪼ࡋࡓ㸦ྠ㸧ࠋ」⏘ࡶྜࢃࡏࡓ඲ฟ⏕ඣ࡟࠾ࡅࡿపయ㔜ඣࡢ๭ྜࡣ 9.5㸣࡜ࠊOECD ㅖᅜ࡛ࡣࢺࣝࢥ࡟ḟ࠸࡛㧗࠸㸦OECD 2009㸧㸦ᅗ 2㸧ࠋᾏእࡢ◊✲࡛ࡣࠊฟ⏕᫬ࡢపయ㔜ࡣᏛᴗᡂ⦼ࡢ୙᣺ࠊᑵ⫋ࡢ୙ㄪࠊᡂேᮇࡢ୙೺ᗣ࡜㛵ಀࡍࡿࡇ࡜ࡀᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿ㸦Currie andHyson 1999; Black et al., 2005; Newcombe et al., 2007㸧4ࠋࡇࡢ㛵ಀࡀ᪥ᮏ࡟ࡶᙜ࡚ࡣࡲ
ࡿ࡜ࡍࢀࡤࠊ1990 ᖺ௦⏕ࡲࢀࡀປാᕷሙ࡟ཧධࡋጞࡵ࡚࠸ࡿ௒ࠊࡇࡢୡ௦ࡢࣃࣇ࢛࣮࣐ࣥ
ࢫࡀᠱᛕࡉࢀࡿࠋ

(2) Ꮚ⫱࡚ୡᖏࡢ⤒῭≧ἣ ࣂࣈࣝᔂቯ௨㝆ࡢ᪥ᮏ⤒῭ࡢప㏞ࢆཷࡅ࡚ᐙィࡢྍฎศᡤᚓࡣᐇ㉁࣮࣋ࢫ࡛ῶᑡഴྥ࡟
࠶ࡿ㸦ᅗ 3㸧ࠋඣ❺ࡢ࠸ࡿୡᖏ5ࡢ➼౯ྍฎศᡤᚓ㸦2005 ᖺ౯᱁㸧ࡣ 282 ୓෇㸦2009 ᖺ㸧࡛ࠊ๓ᖺࡲ࡛ࡢῶᑡഴྥ࠿ࡽቑຍ࡟㌿ࡌࡓࡶࡢࡢࠊࣂࣈࣝᔂቯ⩣ᖺࡢỈ‽㸦292 ୓෇ࠊ1991
ᖺ㸧ࢆ࠸ࡲࡔ࡟ᅇ᚟ࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋࡑࢀ࡛ࡶࣆ࣮ࢡ᫬㸦314 ୓෇ࠊ1996 ᖺ㸧࠿ࡽࡢῶᑡᖜࡀ
࡯࠿ࡢୡᖏᵓ㐀ࡼࡾࡶᑠࡉ࠸⌮⏤ࡣࠊᏊ࡝ࡶࡀᑠࡉ࠸࠺ࡕ࠿ࡽാࡁጞࡵࡿẕぶࡀቑຍࡋࡓ
࠿ࡽ࡛࠶ࡿ㸦ᚋ㏙㸧ࠋ୍᪉ࠊᕷሙᡤᚓࡀ୺ࡓࡿ཰ධ※࡛࠶ࡿ⌧ᙺୡᖏ࡜ᑐ↷ⓗ࡟ࠊ㧗㱋⪅ୡᖏ6ࡣ཰ධࡢ኱༙ࡀ
බⓗᖺ㔠࡞࡝⛣㌿ᡤᚓ࡛࠶ࡿࡓࡵᕷሙࡢᙳ㡪ࢆཷࡅ࡟ࡃࡃࠊ2009 ᖺࡢ➼౯ྍฎศᡤᚓࡣ
1991 ᖺࡢỈ‽ࢆୖᅇࡗ࡚࠸ࡿࠋ ⤒῭㠃࡛᭱ࡶཝࡋ࠸≧ἣ࡟࠶ࡿࡢࡣẕᏊୡᖏ࡛࠶ࡿࠋẕᏊୡᖏࡢ➼౯ྍฎศᡤᚓࡣࠊᖺ
࡟ࡼࡗ࡚ࡣ㈋ᅔ⥺ࢆࡶୗᅇࡿỈ‽࡛᥎⛣ࡋ࡚ࡁࡓࠋ2009 ᖺࡣ๓ᖺࡼࡾࡶቑຍࡋࡓࡶࡢࡢࠊ
138 ୓෇࡟㐣ࡂ࡞࠸ࠋࡋ࠿ࡶࡇࢀࡣᕷሙᡤᚓ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ⛯࣭♫఍ಖ㞀࡟ࡼࡿ⛣㌿ࢆ⾜ࡗࡓᚋࡢྍฎศᡤᚓ࣮࣋ࢫ࡛࠶ࡿࠋࡘࡲࡾࠊᨻᗓ࡟ࡼࡿ෌ศ㓄ᚋ࡛ࡶࠊẕᏊୡᖏࡢᏊ࡝ࡶࡣ୍
⯡ඣ❺ࡢ༙ศ௨ୗࠊ㧗㱋⪅ୡᖏࡢ㧗㱋⪅࡜ẚ㍑ࡋ࡚ࡶᖺ㛫࡛ 80 ୓෇௨ୖᑡ࡞࠸⛬ᗘࡢ⤒῭ⓗࣜࢯ࣮ࢫࡋ࠿ாཷ࡛ࡁ࡚࠸࡞࠸ࠋ⤖ᯝ࡜ࡋ࡚᪥ᮏࡣࠊࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡢ㈋ᅔ⋡ࡀ OECDㅖᅜ࡛᭱ࡶ㧗࠸ᅜ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿ7ࠋ
4ᑠཎ࣭኱➉㸦2010㸧ࡣ┴ูࣃࢿࣝࢹ࣮ࢱ࡛పฟ⏕ඣ๭ྜࡀኻᴗ⋡ࡸぶࡢ㠀ᑵᴗ࡜㛵㐃ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࢆ
ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋᕝཱྀ࣭㔝ཱྀ㸦2011㸧ࡣࠊDFL ศゎ࡛ぶࡢᖺ㱋ࠊฟ⏕㡰఩ࠊᛶูࡑࡢ௚ࡢせᅉࢆࢥࣥࢺ࣮ࣟ
ࣝࡋࡓୖ࡛ࡶ㊅ໃⓗ࡞పయ㔜ฟ⏕ࡢቑຍࡀほᐹࡉࢀࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ᪥ᮏࡢ⏘⛉࡛㏆ᖺࡲ࡛⾜ࢃࢀ࡚ࡁࡓࠊዷ
፬࡟ᑐࡍࡿཝ᱁࡞య㔜ᣦᑟࡀᙳ㡪ࡋ࡚࠸ࡿྍ⬟ᛶࢆᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
5㺀ඣ❺ࠖ࡜ࡣ 18 ṓᮍ‶ࡢᮍ፧⪅ࢆᣦࡍࠋ࡞࠾ࠊ
㸦෌ᥖ㸧࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠕඣ❺ࡢ࠸ࡿୡᖏࠖ࡜ࠕ65 ṓ௨ୖࡢ⪅ࡀ࠸ࡿୡᖏࠖࡣ௚ࡢୡᖏᵓ㐀࡜ࡢ㔜」ࡀ࠶ࡿࠋ
6㺀㧗㱋⪅ୡᖏࠖ࡜ࡣࠊ65 ṓ௨ୖࡢ⪅ࡢࡳ࡛ᵓᡂࡍࡿ࠿ࠊཪࡣࡇࢀ࡟ 18 ṓᮍ‶ࡢᮍ፧ࡢ⪅ࡀຍࢃࡗࡓ
ୡᖏࢆᣦࡍࠋ
7
OECD㸦2008㸧ࠋᏊ࡝ࡶࡀ࠸ࡿ⌧ᙺୡᖏ㸦ୡᖏ୺ࡀ 18 ṓ௨ୖ 65 ṓᮍ‶㸧࡛ࠊୡᖏࡢ୰࡟኱ேࡀࡦ࡜
ࡾࡢࢣ࣮ࢫ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ㈋ᅔ⋡ࠋ16ᅗ 㻟 ➼౯ྍฎศᡤᚓ࡜㈋ᅔ⥺ࡢ᥎⛣㻌

㸦㈨ᩱ㸧ཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺ ᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖ Ꮚ࡝ࡶ඲యࡢ㈋ᅔ⋡ࡶࠊ2000 ᖺ௦༙ࡤ࡛ 13.7㸣࡜ OECD ᖹᆒ㸦12.4㸣㸧ࢆୖᅇࡗ࡚࠸
ࡿ㸦OECD 2008㸧ࠋ᭱ࡶ᪂ࡋ࠸ࢹ࣮ࢱ࡛࠶ࡿཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖ࡟ࡼࡿ࡜ࠊᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ⋡ࡣ 15.7㸣㸦2009 ᖺ㸧࡛ 1990 ᖺ๓ᚋ࡜ẚ㍑ࡋ࡚⣙ 3㸣࣏࢖ࣥࢺୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿࠋ࢔࣓ࣜ࢝ࡸ࢖ࢠࣜࢫࡀᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ⟇ࢆㅮࡌࠊ୍ᐃࡢᡂᯝࢆୖࡆࡿ୰࡛ࠊ
ୡ⏺➨ 4 ఩ࡢ⤒῭つᶍ࡟࠶ࡿ᪥ᮏ࡛Ꮚ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ⋡ࡀୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡣ OECD ࡛ࡶὀ┠ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡞࠾ࠊᏊ࡝ࡶࡢ࠸ࡿୡᖏࡢ࠺ࡕࠊẕᏊୡᖏࡸ∗Ꮚୡᖏ࡞࡝ࡢࠕ኱ேࡀ୍ேࡢୡᖏࠖࡣ඲
యࡢ 6.6㸣ࢆ༨ࡵࠊࡑࡢ㈋ᅔ⋡ࡣ 50㸣࡛࠶ࡿࠋ୍᪉ࠊ஧ぶୡᖏࡀ኱༙ࢆ༨ࡵࡿࠕ኱ேࡀ஧
ேࡢୡᖏࠖࡣᏊ࡝ࡶࡢ࠸ࡿୡᖏࡢ࠺ࡕࡢ 89.1㸣ࢆ༨ࡵࠊࡑࡢ㈋ᅔ⋡ࡣ 12.7㸣࡛࠶ࡿࠋᏊ࡝
ࡶࡢ࠸ࡿୡᖏࡢ㈋ᅔ⋡ࡣ 14.6㸣࡛࠶ࡿࡀࠊࡇࡢ࠺ࡕ 3.3㸣࣏࢖ࣥࢺࡀࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡢᐤ୚ࠊ
11.3㸣࣏࢖ࣥࢺࡀ஧ぶୡᖏࡢᐤ୚࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊ㈋ᅔ≧ែ࡟࠶ࡿᏊ࡝ࡶࡢ
ከᩘࡣ୧ぶࡢ࠸ࡿୡᖏ࡛⫱ࡗ࡚࠸ࡿࠋᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔࡣẕᏊୡᖏ࡟㝈ࡗࡓၥ㢟࡛ࡣ࡞࠸ࠋ ࡲࡓࠊࡋࡤࡋࡤࠕ㈋ஈேࡢᏊἑᒣࠖ࡜ゝࢃࢀࡿࡀࠊᐇ㝿࡟ࡣᏊ࡝ࡶࡀ 3 ே௨ୖ࠸ࡿୡᖏ
ࡣ㧗ᡤᚓᒙ࡟ከ࠸㸦⾲ 1㸧ࠋࡓࡔࡋከᏊୡᖏ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀ㈋ᅔࣜࢫࢡࢆ㧗ࡵࡿせᅉ࡟࡞ࡿࡇ
࡜ࡣከࡃࡢ◊✲࡛ᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡶ࠶ࡿ㸦㜿㒊 2008 ࡯࠿㸧ࠋ17⾲ 㻝 Ꮚ࡝ࡶᩘู ඣ❺ࡢ࠸ࡿୡᖏࡢᡤᚓ 㻡 ศ఩ูศᕸ㻌㻝ே䚷➨䚷䚷䚷䊠
䚷➨䚷䚷䚷䊡
䚷➨䚷䚷䚷䊢
䚷➨䚷䚷䚷䊣
䚷➨䚷䚷䚷䊤

㻞ே
㻣㻚㻤
㻝㻟㻚㻠
㻞㻝㻚㻟
㻞㻥㻚㻞
㻞㻤㻚㻟

䠄䠂䠅
㻟ே௨ୖ
㻡㻚㻢
㻠㻚㻣
㻝㻜㻚㻢
㻝㻞㻚㻝
㻞㻝㻚㻣
㻞㻟㻚㻞
㻟㻞㻚㻡
㻞㻥㻚㻣
㻞㻥㻚㻡
㻟㻜㻚㻟

㸦㈨ᩱ㸧ཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺ ᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖ(3) ẕぶࡢᑵປ≧ἣ࡜Ꮚ࡝ࡶࡢಖ⫱≧ἣ ᪥ᮏ࡛ࡣ➨ 1 Ꮚዷፎ᫬࡟ᑵᴗࡋ࡚࠸ࡓጔࡢ࠺ࡕࠊฟ⏘๓ᚋ࡛ᑵᴗࢆ⥅⥆ࡍࡿ⪅ࡢ๭ྜࡣ
4 ๭ᙅ࡟㐣ࡂࡎࠊ1980 ᖺ௦ᚋ༙௨㝆࡯࡜ࢇ࡝ኚ໬ࡀぢࡽࢀ࡞࠸㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ 2011㸧ࠋฟ⏘ࡍࡿዪᛶ඲య࡟༨ࡵࡿᑵᴗ⥅⥆⪅ࡢ๭ྜࡣࡉࡽ࡟పࡃࠊ25㸣⛬ᗘ࡟࡜࡝ࡲࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊฟ⏘ࢆዎᶵ࡟࠸ࡗࡓࢇ㠀ປാຊ໬ࡍࡿዪᛶࡢᑵᴗࣃࢱ࣮ࣥࡣ௒࡞࠾ほᐹࡉࢀࡿࡶࡢࡢࠊẕぶࡓࡕࡢປാᕷሙ࡬ࡢ᚟⫋ࡣ௨๓ࡼࡾࡶ᪩ࡲࡿഴྥ࡟࠶ࡿ㸦ᅗ 4㸧ࠋᅗ 㻠 ᮎᏊࡢᖺ㱋ู࣭௙஦࠶ࡾࡢẕࡢ๭ྜ㻌

㸦㈨ᩱ㸧ཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺ ᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖ

 2001 ᖺ࡜ 2010 ᖺࢆẚ㍑ࡍࡿ࡜ࠊᮎᏊࡢᖺ㱋ࡀ 2 ṓࠊ5 ṓࠊ6 ṓ࡛ࠕ௙஦࠶ࡾࠖࡢẕぶ18ࡢ๭ྜࡀ኱ࡁࡃୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿ8ࠋ2010 ᖺ࡛ࡣࠊᮎᏊࡀ 2 ṓࡢ᫬Ⅼ࡛ 45㸣ࡢẕぶ࡟௙஦ࡀ࠶
ࡾࠊᑵᏛᖺ㱋㸦6 ṓ㸧࡟㐩ࡍࡿ࡜ 59.2㸣ࡢẕぶ࡟௙஦ࡀ࠶ࡿࠋୡᖏ཰ධࡀప㏞ࡍࡿ୰ࠊẕぶࡀ᪩ᮇ࡟᚟⫋ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡗ࡚ᐙィࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡿᵝᏊࡀ࠺࠿ࡀࢃࢀࡿࠋ ẕぶࡢ᪩ᮇ᚟⫋ഴྥ࡟ྜࢃࡏ࡚ࠊᑵᏛ๓ඣ❺ࡢಖ⫱≧ἣࡶኚ໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ3 ṓᮍ‶ඣࡢಖ⫱ᡤ฼⏝⋡ࡣࠊ2004 ᖺ࡟ࡣ 17.9㸣࡛࠶ࡗࡓࡀࠊ2011 ᖺ࡟ࡣ 24.0㸣࡟㐩ࡋ࡚࠸ࡿࠋᑵᏛ
๓ඣ❺඲యࡢಖ⫱ᡤ฼⏝⋡ࡣࠊྠᮇ㛫࡟ 28.1㸣࠿ࡽ 33.1㸣࡬࡜ 5㸣࣏࢖ࣥࢺୖ᪼ࡋࡓ9ࠋᏊ࡝ࡶࡢᖺ㱋ู࡟ࡳࡿ࡜ࠊᮎᏊࡀ 0 ṓࡢẁ㝵࡛ࡢಖ⫱ᡤ฼⏝⋡ࡣ 7.9㸣࡟㐣ࡂ࡞࠸ࡀࠊ1ṓ࡟࡞ࡿ࡜ 24.9㸣࡬࡜㢧ⴭ࡟ୖ᪼ࡍࡿࠋࡇࢀࡣ⫱ඣఇᴗ᫂ࡅࡢಖ⫱ࢽ࣮ࢬࢆ཯ᫎࡋ࡚࠸ࡿ
࡜ࡳࡽࢀࡿࠋ3 ṓ௨㝆ࡣᗂ⛶ᅬࡢࢩ࢙࢔ࡀ㧗ࡲࡾࠊ6 ṓ᫬Ⅼ࡛ࡣಖ⫱ᡤ࡟㏻࠺Ꮚ࡝ࡶࡀ⣙ 4๭㸦ㄆྍእࢆྵࡴ㸧ࠊᗂ⛶ᅬࡀ 5 ๭㉸ࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 5㸧ࠋᅗ 㻡 ᮎᏊࡢᖺ㱋ู ᑵᏛ๓ඣ❺ࡢ᪥୰ࡢಖ⫱≧ἣ㻌
㻝㻜㻜㻑
㻥㻜㻑
㻤㻜㻑
㻣㻜㻑

䛭䛾௚

㻢㻜㻑

ᗂ⛶ᅬ

㻡㻜㻑

ㄆྍእ

㻠㻜㻑

ㄆྍ

㻟㻜㻑

♽∗ẕ

㻞㻜㻑

∗ẕ

㻝㻜㻑
㻜㻑

㻜ṓ
䠌ṓ

㻝

㻞

㻟

㻠

㻡

㻢

    㸦㈨ᩱ㸧ཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖࡼࡾసᡂ

(4) ඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡢ᥎⛣ ᪥ᮏࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡢ 68.7㸣㸦2009 ᖺ㸧ࡣ㧗㱋⪅ࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿ⤥௜࡛࠶ࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊ
ඣ❺࣭ᐙ᪘ࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿ⤥௜ࡢࢩ࢙࢔ࡣ 3.8㸣㸦ྠ㸧ࢆ༨ࡵࡿ࡟㐣ࡂ࡞࠸10ࠋ⤒῭つᶍ࡜ࡢ8ࡇࡇ࡛ࠕ௙஦࠶ࡾࠖ࡜ࡣࠊㄪᰝᑐ㇟ᮇ㛫୰࡟ᡤᚓࢆక࠺௙஦ࢆࡶࡗ࡚࠸ࡓࡇ࡜ࢆ࠸࠺ࠋࡓࡔࡋࠊᑐ㇟
ᮇ㛫୰࡟௙஦ࢆࡋ࡚࠸࡞ࡃ࡚ࡶࠊձ⑓Ẽࡸ⫱ඣఇᴗ➼࡛ఇᴗࡋ࡚࠸ࡓሙྜࡸࠊղ⮬Ⴀᴗ⪅࡛஦ᴗࡣㄪᰝᑐ
㇟ᮇ㛫୰⤒Ⴀࡉࢀ࡚࠸ࡓሙྜࠊճᐙ᪘ᚑᴗ⪅࡛࠶ࡿሙྜࡣࠕ௙஦࠶ࡾࠖ࡟ྵࡲࢀࡿࠋ
9ཌ⏕ປാ┬ࠕಖ⫱ᡤ㛵㐃≧ἣ࡜ࡾࡲ࡜ࡵ ᖹᡂ 23 ᖺ 4 ᭶ 1 ᪥ࠖࠋ
10 ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕᖹᡂ 21 ᖺ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࠖ
ࠋ

19

ẚ㍑࡛ࡶࠊ᪥ᮏࡢᐙ᪘㛵ಀ♫఍ᨭฟࡣ GDP ࡢ 0.81㸣㸦2005 ᖺ㸧࡟㐣ࡂࡎࠊ࢖ࢠࣜࢫ㸦3.19㸣㸧ࠊࣇࣛࣥࢫ㸦3.00㸣㸧ࠊࢻ࢖ࢶ㸦2.22㸣㸧࡞࡝ࡢඛ㐍ㅖᅜࡼࡾࡶࡣࡿ࠿࡟つᶍࡀᑠࡉ࠸ࠋ ࡑࢀ࡛ࡶࠕ1.57 ࢩࣙࢵࢡࠖ௨㝆ࠊᩘከࡃࡢᑡᏊ໬ᑐ⟇ࡀㅮࡌࡽࢀࡓ⤖ᯝࠊ2009 ᖺᗘࡢඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡣᐇ㉁࡛ 1990 ᖺᗘࡢ 2.25 ಸࡢつᶍ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿ11ࠋࡇࡢ㛫࡟ᑡᏊ໬ࡀ㐍⾜ࡋ࡚Ꮚ࡝ࡶᩘࡀῶᑡࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊᏊ࡝ࡶ 1 ேᙜࡓࡾ࡛ࡣࡉࡽ࡟ቑຍࡋ
࡚࠸ࡿ࡜ࡳࡽࢀࡿࠋࡑࡇ࡛ࠊ኱㞧ᢕ࡞ヨ⟬࡜ࡋ࡚ඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ⤥௜㈝ࢆ 15 ṓᮍ‶ேཱྀ࡛㝖ࡋ࡚ࠊᏊ࡝ࡶ 1 ேᙜࡓࡾࡢ㔠㢠࡟᥮⟬ࡋࡓࠋ⤖ᯝࡣᅗ 6 ࡛࠶ࡿࠋᐇ㉁࡛ࡣ 7.5 ୓෇࠿ࡽ 22.5 ୓෇࡬࡜ 3 ಸ⛬ᗘቑຍࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠋࡓࡔࡋࠊྠᵝ࡟ࡋ࡚ヨ⟬ࡋࡓ 65 ṓ௨ୖ㧗㱋⪅ 1 ேᙜࡓࡾࡢ㧗㱋㛵ಀ⤥௜㈝ࡢ᥎⛣࡜ẚ㍑ࡍࡿ࡜ࠊඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ⤥௜ࡢቑ㢠ࡣࠕ᥍࠼ࡵࠖ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓ࡜ࡶゝ࠼ࡼ࠺ࠋᅗ 㻢 㻝 ேᙜࡓࡾ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡢ᥎⛣㻌㸦ὀ㸧ඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀࡣ 15 ṓᮍ‶ேཱྀࠊ㧗㱋㛵ಀࡣ 65 ṓ௨ୖேཱྀ࡛ࡑࢀࡒࢀ㝖ࡋࡓ⢒࠸ヨ⟬ࠋྛศ㔝ࡢ⤥௜㈝࡟ྵࡲࢀࡿ᪋⟇ࡢᐇ㝿ࡢᑐ㇟ᖺ㱋࡜ࡣ␗࡞ࡿሙྜࡶ࠶ࡿࠋ

㸦㈨ᩱ㸧ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕᖹᡂ 21 ᖺ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࠖࠊ⥲ົ┬⤫ィᒁࠕேཱྀ᥎ィࠖࠊࠕᅜໃㄪᰝࠖ

11ቑຍࡢ኱༙ࡣࠊඣ❺ᡭᙜࡢ⤥௜㢠ᘬࡁୖࡆ࡜ᑐ㇟ࡢᣑ኱ࠊࡑࡋ࡚⫱ඣఇᴗ⤥௜㔠ࡢᣑ඘࡟ࡼࡗ࡚ࡶࡓ
ࡽࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

20

 1990 ᖺ௦௨㝆ࠊඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡀᣑ඘ࡉࢀ࡚ࡁࡓ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊᏊ࡝
ࡶࡢ㈋ᅔ⋡ࡣୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡣ࡞ࡐ࡛࠶ࢁ࠺࠿ࠋ➨ 1 ࡟⪃࠼ࡽࢀࡿ⌮⏤࡜ࡋ࡚ࠊ⤥௜ቑ࡛┦ẅ࡛ࡁ࡞࠸࡯࡝࡟ᕷሙᡤᚓࡢῶᑡࡀ኱ࡁ࠿ࡗࡓྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࠋ➨ 2 ࡟ࠊᣑ඘ࡉࢀࡓ
⤥௜㈝ࡢ୰࡟ࡣࠊ⫱ඣఇᴗ⤥௜㔠ࡢࡼ࠺࡟୍ᐃࡢ㈨᱁ࢆ‶ࡓࡉ࡞ࡅࢀࡤཷ⤥࡛ࡁ࡞࠸⤥௜ࡀ࠶ࡾࠊపᡤᚓᒙࡢᏊ⫱࡚ୡᖏࡀࡇ࠺ࡋࡓ⤥௜ࡢᑐ㇟እ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿ࡜ࠊ⤥௜㢠ࡀቑຍࡋ
࡚ࡶ㈋ᅔ≧ἣࡣᨵၿࡋ࡞࠸ࠋ➨ 3 ࡟ࠊ⤥௜ࡀᣑ඘ࡉࢀࡓ༙㠃࡛♫఍ಖ㝤ᩱࡢᘬࡁୖࡆࡀ⥆ࡁࠊྍฎศᡤᚓࡢపୗࢆᣍ࠸ࡓࠋᡤᚓ࡟㛵ಀ࡞ࡃᐃ㢠࡛ᚩ཰ࡉࢀࡿᅜẸᖺ㔠ಖ㝤ᩱࡸࠊே㢌⛯ⓗせ⣲ࢆࡶࡘᅜẸ೺ᗣಖ㝤ᩱ㸦⛯㸧ࡣ㏫㐍ⓗ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊಖ㝤ᩱᘬࡁୖࡆࡀపᡤᚓᒙ
࡟ࡼࡾ㔜࠸㈇ᢸࢆࡶࡓࡽࡋࡓྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿ12ࠋ ඣ❺ࡢ࠸ࡿୡᖏࡢ➼౯ᡤᚓ࡜➼౯ྍฎศᡤᚓ㸦࠸ࡎࢀࡶᐇ㉁ࠊ2005 ᖺ౯᱁㸧ࡢ᥎⛣ࢆぢࡿ࡜ࠊ୧⪅ࡢ஋㞳ࡣ 2000 ᖺ௦௨㝆ࠊᣑ኱ࡋ࡚࠸ࡿ㸦ᅗ 7㸧ࠋࡇࡢ㒊ศࡣୡᖏࡀ㈇ᢸࡍࡿᡤ
ᚓ⛯ࠊఫẸ⛯ࠊᅛᐃ㈨⏘⛯ࠊ♫఍ಖ㝤ᩱࡢྜィ㢠࡟┦ᙜࡍࡿࠋᖺ࡟ࡼࡿࡤࡽࡘࡁࡀ࠶ࡿࡶ
ࡢࡢࠊ1990 ᖺ௦ึ㢌࡜ẚ㍑ࡋ࡚ࠊ㔠㢠࡟࠾࠸࡚ࡶ➼౯ᡤᚓ࡟ᑐࡍࡿ๭ྜ࡟࠾࠸࡚ࡶ⛯࣭♫఍ಖ㝤ᩱ㈇ᢸࡣ㔜ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᮏࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘࡣ㈿ㄢ᪉ᘧ࡛㐠Ⴀࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᨻᗓ
࡟ࡼࡿ෌ศ㓄ࡢᐇែࡣ⌧ᙺୡ௦࠿ࡽ㧗㱋ୡ௦࡬ࡢ⛣㌿࡛࠶ࡿࠋඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜ࢆᣑ඘ࡋࡓ࡜ࡋ࡚ࡶࠊ⛯ࡸ♫఍ಖ㝤ᩱࡢᣐฟࡸୡ௦㛫ࡢ㈇ᢸᵓ㐀ࡢᨵ㠉ࢆ㐍ࡵ࡞࠸㝈ࡾࠊᏊ࡝ࡶࡢ࢙࢘ࣝࣅ࣮࢖ࣥࢢᨵၿຠᯝࡣ⮬ࡎ࡜㝈ࡽࢀࡿࡇ࡜࡜࡞ࢁ࠺ࠋᅗ 㻣 ඣ❺ࡢ࠸ࡿୡᖏࡢ➼౯ᡤᚓ࡜➼౯ྍฎศᡤᚓࡢ᥎⛣㻌
䠄2005ᖺ౯᱁䚸
୓෇䠅
390
370
350
330
310
290
270
250
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009➼౯ᡤᚓ➼౯ྍฎศᡤᚓ   㸦㈨ᩱ㸧ཌ⏕ປാ┬ࠕᖹᡂ 22 ᖺᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖ12ᑠ࣭᳚༓ⴥ㸦1991㸧ࡣᅜẸ೺ᗣಖ㝤ᩱࢆே㢌⛯࡜࿧ࢇ࡛࠸ࡿࠋ

21㸱㸬Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢぢ㏻ࡋ ࡇࡢ⠇࡛ࡣࠊᨻᗓ㈨ᩱ࡟ᇶ࡙ࡁࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜࠾ࡼࡧࡑࡢ㈝⏝㈇ᢸࡢぢ㏻ࡋ࡟ࡘ࠸࡚ㄝ᫂ࡍࡿࠋ

(1) ࠕᑗ᮶᥎ィࠖ࡟࠾ࡅࡿᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢぢ㏻ࡋ
2011 ᖺ 6 ᭶ 2 ᪥ࡢ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸦➨ 10 ᅇ㸧࡛♧ࡉࢀࡓࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ⤥௜㈝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
㸦௨ୗࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖ㸧࡛ࡣࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࡢ⤥
௜㈝࡜㈇ᢸ㢠ࡢぢ㏻ࡋࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋᅗ 8 ࡣ⥲㢠࡜ࠊࡑࢀࢆྛᖺࡢ 15 ṓᮍ‶ேཱྀ࡛㝖ࡋࡓᏊ࡝ࡶ 1 ேᙜࡓࡾ⤥௜㈝ࡢ᥎⛣ࢆ♧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ2011 ᖺᗘ࡛⥲㢠 5.2 ඙෇ࡢᏊ࡝
ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ⤥௜㈝ࡣࠊ2015 ᖺᗘ࡟ 6.0 ඙෇ࠊ2020 ᖺᗘ࡟ࡣ 6.4 ඙෇࡟㐩ࡋࡓᚋࠊ2025
ᖺᗘࡢ 6.5 ඙෇ࡲ࡛ࡣᚤቑ࡟࡜࡝ࡲࡿぢ㏻ࡋ࡛࠶ࡿࠋ
GDP ẚ࡛ࡳࡓ⤥௜つᶍࡣ 2025 ᖺ࡛ࡶ㊊ඖ㸦2011 ᖺ㸧࡜ྠࡌ 1.1㸣࡟࡜࡝ࡲࡿࡀࠊᏊ࡝
ࡶᩘࡀῶᑡࡍࡿࡓࡵࠊ1 ேᙜࡓࡾࡢ⤥௜㢠ࡣ 2011 ᖺࡢ 31.4 ୓෇࠿ࡽ 2025 ᖺࡢ 46.5 ୓෇࡬࡜ቑຍࡍࡿࠋ㈝⏝㈇ᢸࡢ㠃࡛ࡣࠊಖ㝤ᩱ࠿ࡽࡢ㈇ᢸࡢቑศࡣ 0.1 ඙෇࡟࡜࡝ࡲࡾࠊ⤥௜ቑࡢ࡯࡜ࢇ࡝ࡀබ㈝࡛㈥ࢃࢀࡿணᐃ࡛࠶ࡿࠋᅗ 㻤 Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡢぢ㏻ࡋ㻌㸦ὀ㸧

1 ேᙜࡓࡾ⤥௜㈝ࡣࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࢆ 15 ṓᮍ‶ேཱྀ࡛㝖ࡋࡓ⢒࠸ヨ⟬ࠋ㸦㈨ᩱ㸧 ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸦➨ 10 ᅇ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ⤥௜㈝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
2011
ᖺ 6 ᭶ 2 ᪥ࠊᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀ㸦ᖹᡂ 18 ᖺ 12 ᭶᥎ィ㸧ࠖ㸦ฟ⏕㧗఩࣭Ṛஸ୰఩᥎ィ㸧࡞࠾ࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖ࡟࠾ࡅࡿᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵㐃㈝⏝ࡣࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒ࡢᐇ
᪋➼ࢆ๓ᥦ࡟ࠊ
ࠕಖ⫱ᡤࠊᗂ⛶ᅬࠊᘏ㛗ಖ⫱ࠊᆅᇦᏊ⫱࡚ᨭ᥼ᣐⅬࠊ୍᫬㡸࠿ࡾࠊᏊ࡝ࡶᡭ
ᙜࠊ⫱ඣఇᴗ⤥௜ࠊฟ⏘ᡭᙜ㔠ࠊ♫఍ⓗ㣴ㆤࠊዷ፬೺デࢆྵࡵࡓィᩘࠖ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇ

22ࡇ࡛ᣲࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿ㡯┠ࡢᑐ㇟⠊ᅖࡣࠊᑡᏊ໬ᑐ⟇ࢆ㆟ㄽࡍࡿ㝿࡟ࡋࡤࡋࡤゝཬࡉࢀࡿࠕ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࠖ
㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ㸧ࡢࠕඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ⤥௜㈝ࠖࡸࠊᅜ㝿ẚ㍑ࢆ⾜࠺㝿࡟ࡋࡤࡋࡤ⏝࠸ࡽࢀࡿ OECD ♫఍ᨭฟ㸦Social Expenditure㸧ࡢᐙ᪘㛵ಀ♫఍ᨭฟࡢᑐ㇟⠊ᅖࡢ࠸ࡎࢀ࡜ࡶྜ⮴ࡋ࡞࠸13ࠋࡲࡓࠊࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣࠕඣ❺ಖㆤ㈝㸦㞀ᐖඣ㸧ࠖࠊࠕฟ⏘⫱ඣ୍᫬㔠ࠖࠊࠕඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࠖࢆࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ࡛ࠖࡣ࡞
ࡃࠕࡑࡢ௚ࠖ⤒㈝࡜ࡋ࡚ィୖࡋ࡚࠸ࡿࠋࡘࡲࡾࠊ
ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࠖࡣࠕ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࠖ㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ㸧ࡢࡼ࠺࡞᪤Ꮡ⤫ィ࡜᥋⥆ࡋ࡚࠸࡞࠸
ࡇ࡜࡟ὀពࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊ
ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢィᩘࡀᅜẸ࡟ࢃ࠿ࡾࡸࡍ࠸ᙧ࡛ᥦ♧ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜ࡣࠊ኱ࡁ࡞ၥ㢟࡜ゝ࠼ࡿࠋ
ᅗ 9 ࡣࠊࠕࡑࡢ௚ࠖ⤒㈝࡟ྵࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠕඣ❺ಖㆤ㈝ࠖ࡞࡝ࡶྵࡵ࡚ࠊฟⓎⅬ࡛࠶ࡿ
2011 ᖺᗘࡢ⤥௜࡜㈇ᢸࡢෆヂࢆ♧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋᅗ 㻥 ඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ♫఍ᨭฟ ⤥௜࡜㈇ᢸࡢᵓ㐀㸦㻞㻜㻝㻝 ᖺᗘ㸧㻌  㸦㈨ᩱ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟ ➨ 10 ᅇࠖ㸦2011 ᖺ 6 ᭶ 2 ᪥㸧㈨ᩱ13ࡑࢀࡒࢀࡢ⤫ィࡢᑐ㇟⠊ᅖࡣ௜⾲ 1 ࡟♧ࡋ࡚࠶ࡿࠋ

23 㺀ᑗ᮶᥎ィࠖ࡟ࡼࡿ 2015 ᖺᗘࡲ࡛ࡢබ㈝㏣ຍᡤせ㢠ࡣ 7,000 ൨෇࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࡢ
࠺ࡕ⣙ 4,000 ൨෇ࡀࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖ࡟ᇶ࡙ࡃಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡞࡝ࡢ㔞ⓗᣑ඘࡟඘ᙜࡉࢀࠊ⣙ 3,000 ൨෇ࡀ㉁ࡢᣑ඘࡟ྥࡅࡽࢀࡿணᐃ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ⛯ไᢤᮏᨵ㠉
௨እࡢ㈈※ࢆู㏵⣙ 3,000 ൨෇⛬ᗘぢ㎸ࢇ࡛࠾ࡾࠊࡇࢀࡶᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࢧ࣮ࣅࢫࡢ㉁ࡢᣑ඘࡟ྥࡅࡽࢀࡿ࡜ࡢࡇ࡜࡛࠶ࡿ14ࠋ ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ⣙ 3,000 ൨෇㸦⛯ไᢤᮏᨵ㠉௨እࡢ㈈※ࢆྵࡵࢀࡤ⣙ 6,000 ൨෇㸧࡟ཬ
ࡪ㉁ⓗᣑ඘ࡢෆᐜࡣࠊ
ࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒ࠖࢆ௒ᚋᐇ᪋ࡍࡿ㐣⛬࡛᫂ࡽ࠿࡟࡞ࡿண
ᐃ࡛࠶ࡾࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᙧ࡛ࠕᮍ᮶࡬ࡢᢞ㈨ࠖ࡜ࡋ࡚⤖ᐇࡍࡿࡢ࠿ࠊ⌧≧࡛ࡣ඲ࡃᮍ▱ᩘ࡜ゝࢃࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࠋ

㸲㸬ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢ᳨ウ 㺀ᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡞๓ᥦࡢࡶ࡜࡟Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵㐃㈝⏝ࢆ᥎ィࡋ࡚࠸ࡿࠋz 㺀Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪ࡛ࣙࣥࠖᥖࡆࡽࢀࡓᩘ್┠ᶆ࠾ࡼࡧࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒ࠖࡢᐇ᪋ࢆ๓ᥦ࡟⌧≀ࢧ࣮ࣅࢫ㔞ࢆᣑ඘z ༢౯ࡣ⌧⾜Ỉ‽ࡢࡲࡲࠊ≀౯ኚື➼ࡢせ⣲ࡣ⪃៖ࡋ࡞࠸z ௒ᚋࡢඣ❺ேཱྀࡢኚືࢆ཯ᫎ㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀࠖ㸦ᖹᡂ 18 ᖺ 12 ᭶᥎ィ㸧ࡢฟ⏕㧗఩࣭Ṛஸ୰఩᥎ィࢆ᥇⏝㸧 ⾲ 2 ࡣࠊ2011 ᖺᗘ࡜ 2015 ᖺᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢ㡯┠ูࡢෆヂࢆ♧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶
ࡿࠋ๓㏙ࡋࡓࡼ࠺࡟ࠊࠕඣ❺ಖㆤ㈝㸦㞀ᐖඣ㸧ࠖࠊࠕฟ⏘⫱ඣ୍᫬㔠ࠖࠊࠕඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࠖࡣࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ࡛ࠖࡣ࡞ࡃࠕࡑࡢ௚ࠖ⤒㈝࡜ࡋ࡚ィୖࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊࠕዷ፬᳨デࠖࡣ㔞ⓗᣑ඘࡟ࡲࡘࢃࡿ㈝⏝ࡢィ⟬࠿ࡽࡣ㝖࠿ࢀ࡚࠸ࡿࠋ㔞ⓗᣑ඘ࡢᑐ㇟
㡯┠ࡢ㏣ຍᡤせ㢠ࢆྜィࡍࡿ࡜ 3,750 ൨෇㸦࠺ࡕබ㈝ 3,670 ൨෇㸧࡟࡞ࡾࠊ7,000 ൨෇ࡢ࠺ࡕ㔞ⓗᣑ඘࡟඘ᙜࡉࢀࡿ㒊ศ㸦⣙ 4,000 ൨෇㸧ࡢヨ⟬᰿ᣐ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔࡋඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀࡢ⤥௜㈝඲య࡜ࡋ࡚ࡳࢀࡤࠊ2015 ᖺᗘࡲ࡛࡟ᑡᏊ໬࡟ࡼࡿ⌧㔠⤥௜ࡢῶᑡ㸦⣙1,000 ൨෇㸧ࡀぢ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟ࡶὀពࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
௨ୗ࡛ࡣࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢၥ㢟Ⅼࢆᣦ᦬ࡍࡿࠋ࣏࢖ࣥࢺࡣࠊձ᪂ேཱྀ᥎ィ㸦ᖹᡂ 24 ᖺ 1᭶᥎ィ㸧࡜ࡢ஋㞳ࠊղࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖࡢᩘ್┠ᶆࡀ㐺ᙜ࡛࡞࠸ࠊճ᪋⟇㛫ࡢ⿵᏶ᛶ㸦౛: ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜୍᫬㡸࠿ࡾ㸧ࡀ⪃៖ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠊմᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ
⟇ࡀ୙༑ศࠊ࡜࠸࠺ 4 Ⅼ࡛࠶ࡿࠋ
14ཌ⏕ປാ┬ᮅᕝẶ࡬ࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢ࡟ࡼࡿࠋ

24⾲ 㻞 ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢෆヂ㻌㸦༢఩㸸൨෇㸧ᑗ᮶᥎ィࡢࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ
⫱࡚㛵ಀࠖ
ࡢ⠊ᅖ
Ꮚ࡝ࡶᡭᙜ
⌧

(A)㸫(B)

27,272

26,256‫ڸ‬1,016㸦‫ڸ‬637㸧

‫ۑ‬



3,423

3,802

379㸦26㸧

‫ۑ‬



834

834

0㸦0㸧





4,684

4,493

‫ڸ‬191㸦‫ڸ‬24㸧





6,820

6,514

‫ڸ‬306㸦‫ڸ‬306㸧

‫ۑ‬

‫ۑ‬

14,67017,4852,815㸦2,815㸧

‫ۑ‬

‫ۑ‬

1,054

1,249

195㸦146㸧

‫ۑ‬

‫ۑ‬

796

889

93㸦62㸧

‫ۑ‬

‫ۑ‬

336

538

202㸦202㸧

‫ۑ‬

‫ۑ‬

114

382

268㸦268㸧

‫ۑ‬



570

547

‫ڸ‬23㸦‫ڸ‬23㸧

‫ۑ‬

‫ۑ‬

1,693

1,870

177㸦177㸧





1,198

1,144

‫ڸ‬54㸦‫ڸ‬54㸧

‫ۑ‬



1,353

910

‫ڸ‬443㸦‫ڸ‬443㸧⌧㔠 ィ

43,03341,899‫ڸ‬1,134㸦‫ڸ‬942㸧⌧≀ ィ

21,78525,0153,230㸦3,151㸧

64,81866,914

2,096㸦2,208㸧⫱ඣఇᴗ⤥௜

ฟ⏘⫱ඣ୍᫬㔠ᆅᇦᏊ⫱࡚ᨭ᥼ᣐⅬ
୍᫬㡸࠿ࡾ

≀

㏣ຍᡤせ㢠
㸦࠺ࡕබ㈝㸧

ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭
≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡇ࡝ࡶᅬ㸦ㄆྍಖ⫱ᡤ࣭ᗂ⛶ᅬྵࡴ㸧
ఇ᪥ಖ⫱ࠊ⑓ඣ࣭⑓ᚋඣ
ಖ⫱ࠊᘏ㛗ಖ⫱➼ᨺㄢᚋඣ❺ࢡࣛࣈ
⌧

ᑗ᮶᥎ィ
ᑗ᮶᥎ィ
2011 
2015
ᖺᗘ
ᖺᗘ
(A)
(B)

‫ۑ‬

ฟ⏘ᡭᙜ㔠
㔠

㔞ⓗᣑ඘
ࡢࡓࡵࡢ
㏣ຍᡤせ㢠
㸦࠺ࡕබ㈝㸧
ィ⟬ᑐ㇟

ዷ፬೺デ
ඣ❺ಖㆤ㈝
㸦ඣ❺ධᡤ᪋タ㸧ඣ❺ಖㆤ㈝㸦㞀ᐖඣ㸧ࢯࣇࢺ஺௜㔠࣭ᑡᏊ໬ᑐ⟇ᆅ㈈ᥐ⨨

ྜ ィ

3,750
㸦3,670㸧

㸦㈨ᩱ㸧ࠕ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟ ➨ 10 ᅇࠖ㸦2011 ᖺ 6 ᭶ 2 ᪥㸧㈨ᩱࠋ
http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/syakaihosyou/syutyukento/dai10/gijisidai.html(1) ᪂ேཱྀ᥎ィ࡜ࡢ஋㞳 ᪥ᮏࡢᖺ㛫ฟ⏕ᩘࡣ 2005 ᖺࢆᗏ࡜ࡋ࡚ 2010 ᖺࡲ࡛ⱝᖸࡢᅇ᚟ࢆぢࡏ࡚ࡁࡓࠋࡇࡢࡓࡵࠊ
2010 ᖺࡢࠕᅜໃㄪᰝࠖ࡟ࡼࡿ 0㹼15 ṓேཱྀࡣࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡀ๓ᥦ࡜ࡋ࡚࠸ࡿᪧ㧗఩᥎ィ
ࢆ 10 ୓ே⛬ᗘୖᅇࡗ࡚࠸ࡿࠋ୍᪉ࠊ2012 ᖺ 1 ᭶࡟බ⾲ࡉࢀࡓᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࡢࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶ேཱྀ᥎ィ㸦ᖹᡂ 24 ᖺ 1 ᭶᥎ィ㸧ࠖ㸦௨ୗࠊࠕ᪂ேཱྀ᥎ィࠖ㸧ࡢฟ⏕୰఩࣭Ṛஸ୰఩᥎ィࡣࠊᪧ㧗఩᥎ィࡼࡾࡶప࠸ฟ⏕⋡ࢆ௬ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀ࡟ࡼࡾࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖ

25ࡣ᪂ேཱྀ᥎ィ࡜ẚ㍑ࡋ࡚ࠊ2018 ᖺࡲ࡛ࡣඣ❺ᩘࢆ㐣ᑠ࡟ࠊ2019 ᖺ௨㝆ࡣ㐣኱࡟ぢ✚ࡶࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿ㸦ᅗ 10㸧ࠋᅗ 㻝㻜 ᑗ᮶᥎ィ࡜᪂ேཱྀ᥎ィࡢ஋㞳㸦㻜㹼㻝㻡 ṓேཱྀ㸧㻌

㸦㈨ᩱ㸧ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀ㸦ᖹᡂ 18 ᖺ 12 ᭶᥎ィ㸧ࠖ㸦ฟ⏕㧗఩࣭Ṛஸ୰఩᥎ィ㸧ࠊࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀ㸦ᖹᡂ 24 ᖺ 1 ᭶᥎ィ㸧ࠖ㸦ฟ⏕୰఩࣭Ṛஸ୰఩᥎ィ㸧(2) ⫱ඣఇᴗ⤥௜ࡢ㊊ඖ࡛ࡢ஋㞳 㺀ᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣࠋ2011 ᖺᗘ௨㝆 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡢ⫱ඣఇᴗྲྀᚓ⪅ᩘࢆ⣙ 31 ୓ே࡛ᶓࡤ
࠸࡜௬ᐃࡋࠊ⤥௜㢠ࡶ 3,800 ൨෇๓ᚋ࡛᥎⛣ࡍࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋ 2010 ᖺᗘࡢ⤥௜ᐇ⦼ࡣ 2,300 ൨෇ࠊึᅇཷ⤥⪅ᩘࡣ 20.6 ୓ே࡛࠶ࡿ㸦2010 ᖺࡢฟ⏕ᩘࡢ 2 ๭ᙅ㸧ࠋࡘࡲࡾ㊊
ඖ࡛ 1,000 ൨෇ࢆ㉸࠼ࡿ஋㞳ࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡿࠋ ᪂ேཱྀ᥎ィ࡟ࡼࡿ 2015 ᖺࡢฟ⏕ᩘࡣ 95.4 ୓ே࡛࠶ࡿ࠿ࡽࠊࡇࡢ࠺ࡕ 31 ୓ேࡀ⫱ඣఇᴗࢆྲྀᚓࡍࡿ࡜ࠊ32.5㸣࡟┦ᙜࡍࡿࠋࡓࡋ࠿࡟⫱ඣఇᴗ⤥௜ࡣࡇࡇᩘᖺࠊཷ⤥⪅ᩘࠊ⤥௜⥲㢠࡜ࡶ࡟㧗⋡࡛ఙࡧ࡚ࡣ࠸ࡿࡀࠊฟ⏘ᖺ㱋࡟࠶ࡿዪᛶࡢ㠀ṇつ໬ࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿࡇ࡜ࡸ㏆ᖺࡢ⫱ඣఇᴗྲྀᚓ⋡పୗࢆ⪃៖ࡍࡿ࡜ࠊ2015 ᖺࡲ࡛ࡢᩘᖺ㛫࡟⫱ඣఇᴗྲྀᚓ⪅ᩘࡀᛴቑࡍ
ࡿ࡜ࡣ⪃࠼࡟ࡃ࠸ࠋࡘࡲࡾࠊ
ࠕᑗ᮶᥎ィࠖ࡟ࡼࡿ 2015 ᖺᗘࡢ⫱ඣఇᴗ⤥௜㔠ࡣ㐣኱᥎ィ࡛࠶ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋ

26

(3) ⫱ඣఇᴗ࡜ 3 ṓᮍ‶ඣಖ⫱ࡢ㛵ಀ 㺀Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪ࡛ࣙࣥࠖࡣ 3 ṓᮍ‶ඣࡢಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝⪅ᩘࢆ 75 ୓ே㸦2009ᖺᗘ㸧࠿ࡽ 102 ୓ே㸦2014 ᖺᗘ㸧࡟ᘬࡁୖࡆࡿࡇ࡜ࢆ┠ᶆ࡟ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࢆ฼⏝⋡࡟┤ࡍ࡜ 24㸣࠿ࡽ 35㸣࡬ࡢᘬࡁୖࡆ࡟࡞ࡿࠋ ࡜ࡇࢁ࡛ࠊ⫱ඣఇᴗ୰ࡣᇶᮏⓗ࡟ࡣಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࢆ฼⏝ࡋ࡞࠸15ࠋ2014 ᖺ࡟࠾ࡅࡿ 0㹼
2 ṓඣேཱྀ 300 ୓ே㸦᪂ேཱྀ᥎ィ࡟ࡼࡿ㸧ࡢ࠺ࡕࠊ31 ୓ேࡢ 0 ṓඣࡣ⫱ඣఇᴗࢆྲྀᚓࡍ
ࡿಖㆤ⪅࡟ࡼࡗ࡚ࢣ࢔ࡉࢀࡿ࡜⪃࠼ࡿ࡜ࠊṧࡾࡢ 269 ୓ேࡢ࠺ࡕ 102 ୓ேࡀಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࢆ฼⏝ࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊ2014 ᖺ࡟࠾ࡅࡿ 3 ṓᮍ‶ඣࡢಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝⋡ࡣ38㸣ࡲ࡛ୖ᪼ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡇࢀࡣ⌧ᅾࡢ 3 ṓ௨ୖඣࡢಖ⫱ᡤ฼⏝⋡࡜࡯ࡰྠỈ‽࡛࠶ࡿ㸦๓ᥖࡢᅗ 6 ཧ↷㸧ࠋ ᚅᶵඣ❺ࡢ 8 ๭ࡣ 3 ṓᮍ‶ඣ࡛࠶ࡾࠊࡇࡢᖺ㱋ᒙ࡬ࡢಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ౪⤥ࡢᣑ඘ࡣ᭱ࡶồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡶ࠶ࡿࠋࡑࡢ୍᪉࡛ࠊ0㹼2 ṓඣࡣேဨ㓄⨨ᇶ‽ࡀᡭཌ࠸ࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࠊ
ከࡃࡢබ㈝ᢞධࢆせࡍࡿࠋࢽ࣮ࢬ࡟ᑐᛂࡋ࡚ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢ౪⤥㔞ࢆቑຍࡉࡏࡿୖ࡛ࡣࠊ
ಖ⫱ࡢ㉁ࡀ⥔ᣢࡉࢀࡿࡇ࡜ࢆ๓ᥦ࡟ࠊᑠつᶍಖ⫱ᡤࡢά⏝ࠊ᪂ࡓ࡞஦ᴗయࡢཧධಁ㐍࡞࡝ࡀồࡵࡽࢀࡼ࠺ࠋ
୍᪉ࠊ3 ṓ௨ୖඣࡢಖ⫱࡟ࡲࡘࢃࡿබ㈝㈇ᢸࡣබ❧ಖ⫱ᡤ࡛ᖺ㢠 18 ୓෇㸦࠺ࡕᅜ㈝㈇ᢸ
ࢮࣟ㸧ࠊ⚾❧ಖ⫱ᡤ࡛ᖺ㢠 22 ୓෇㸦࠺ࡕᅜ㈝㈇ᢸ 11.2 ୓෇㸧࡛࠶ࡾࠊ⚾❧ᗂ⛶ᅬࡢᖺ㢠
19 ୓෇㸦࠺ࡕᅜ㈝㈇ᢸ 4 ୓෇㸧࡜኱ᕪ࡞࠸16ࠋ⌧ᐇ࡟ࡣ⮬἞య࡛ࣞ࣋ࣝࡢୖ஌ࡏ࣭ᶓࡔࡋ
࡞࡝ู㏵㈝⏝ࡀ᥃࠿ࡗ࡚࠸ࡿ࡜ࡣ࠸࠺ࡶࡢࡢࠊẕぶࡢᑵᴗࢆಁ㐍ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊබ㈝ᢞ
ධ࡟ぢྜࡗࡓ⛯཰➼ࢆᣲࡆࡿࡇ࡜ࡣ༑ศྍ⬟࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

(4) ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜୍᫬㡸࠿ࡾ஦ᴗ 㺀Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖ࡟࠾ࡅࡿ୍᫬㡸࠿ࡾࡣࠊࠕᑵປᙧែࡢከᵝ໬࡟ᑐᛂࡍࡿ୍᫬

ⓗ࡞ಖ⫱ࡸࠊᑓᴗ୺፬ᐙᗞ➼ࡢ୍᫬ⓗ࡟Ꮚ⫱࡚ࡀᅔ㞴࡟࡞ࡿ㝿ࡢಖ⫱➼࡟ᑐᛂࡍࡿࠖࢧ࣮
ࣅࢫ࡜ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ2009 ᖺࡢᘏ࡭ 348 ୓ே࠿ࡽ 2014 ᖺࡢᘏ࡭ 3,952 ୓ே࡬࡜ࠊ኱ᖜ࡞ᣑ
඘ࡀணᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀ࡟క࠺㈝⏝ࡣࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖ࡟ࡼࡿ࡜ 2011 ᖺᗘࡀ 114 ൨෇ࠊ2015
ᖺᗘࡣ 382 ൨෇ࠊࡉࡽ࡟ 2020 ᖺᗘࡣ 1,181 ൨෇ࠊ2025 ᖺᗘࡀ 1,142 ൨෇࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
୍᪥ᙜࡓࡾࡢ༢౯ࢆ 2,100 ෇࡜௬ᐃࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊ2025 ᖺࡢ஦ᴗつᶍࡣᐇ࡟ᘏ࡭ 5,440
15༢⣧໬ࡢࡓࡵࠊ1 ṓ๓ࡢ᚟⫋ࡣ࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ᳨࣒ウ఍㆟సᴗࢢ࣮ࣝࣉᇶᮏไᗘ࣮࣡࢟ࣥࢢࢳ࣮࣒➨ 16 ᅇ㈨ᩱ㸦ᖹᡂ 23 ᖺ
11 ᭶ 24 ᪥㸧ࠋhttp://www8.cao.go.jp/shoushi/10motto/08kosodate/wg/kihon/k_16/pdf/s5.pdf
1627

୓ே࡜࡞ࡿࠋ ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜୪⾜ࡋ࡚ࡇࢀ࡯࡝኱つᶍ࡞୍᫬㡸࠿ࡾ࡬ࡢࢽ࣮ࢬ
ࡀ⏕ࡌࡿ࠿࡝࠺࠿ࡣ᳨ウࡢవᆅࡀ࠶ࡿࠋಖ⫱ᡤ࡞࡝㛗᫬㛫ಖ⫱࡟ධࡗ࡚࠸ࡿᏊ࡝ࡶ࡟ࡣ୍
᫬㡸࠿ࡾࡢ฼⏝ࢽ࣮ࢬࡣ࡞࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡇࡢሙྜࠊ
ࠕ㈝⏝᥎ィࠖ࡟ἢࡗ࡚⪃࠼ࡿ࡜ࠊಖ
⫱ᡤࢆ฼⏝ࡋ࡚࠸࡞࠸ඣ❺ࡀࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟୍᫬㡸࠿ࡾࢆ฼⏝ࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࡛࠶ࢁ࠺࠿ࠋ
2010 ᖺ᫬Ⅼ࡛ࡣࠊ⣙ 636 ୓ேࡢ 0㹼5 ṓඣࡢ࠺ࡕ 215 ୓ேࡀಖ⫱ᡤ࡟࠸ࡿࡢ࡛ࠊᙼࡽࢆ㝖ࡃ࡜ 421 ୓ேࡢᏊ࡝ࡶ࡟ᑐࡋ࡚⌧ᅾࡣ 348 ୓ேศࡢ୍᫬฼⏝ࡀ⏝ពࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᏊ࡝ࡶ୍
ேᙜࡓࡾࡢᖹᆒᖺ㛫฼⏝᪥ᩘࡣ 0.8 ᪥࡜࡞ࡿࠋྠᵝ࡟ࡋ࡚ィ⟬ࡍࡿ࡜ࠊ㛗᫬㛫ಖ⫱࡟ධࡗ࡚࠸࡞࠸Ꮚ࡝ࡶ୍ேᙜࡓࡾࡢ୍᫬㡸࠿ࡾࡢᖹᆒᖺ㛫฼⏝᪥ᩘࡣࠊ2014 ᖺ࡟ࡣ 10 ᪥ࢆ㉸࠼ࠊ
2025 ᖺ࡟ࡣ 16 ᪥࡟㐩ࡍࡿࠋ(5) ാࡃẕぶࡢቑຍ࡜ᆅᇦࡢᏊ⫱࡚ᣐⅬ 㺀Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪ࡛ࣙࣥࠖࡣࠊ2009 ᖺ࡟ 7,100 ࢝ᡤ࠶ࡿᆅᇦࡢᏊ⫱࡚ᣐⅬࢆ 2014ᖺᗘ࡟ 1 ୓࢝ᡤ࡟ࡍࡿࡇ࡜ࡀ┠ᶆ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀ࡟క࠸ࠊᆅᇦࡢᏊ⫱࡚ᣐⅬ࡟ಀࡿ㈝⏝ࡣ 300 ൨෇㸦2010 ᖺᗘ㸧࠿ࡽ 500 ൨෇㉸㸦2014 ᖺᗘ㸧࡟ቑຍࡍࡿ࡜ぢ㏻ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣ 2015 ᖺᗘ௨㝆ࡶẖᖺ 538 ൨෇ࡢ㈝⏝ࢆ඘࡚ࠊ1 ୓࢝ᡤࡢᆅᇦᏊ⫱࡚ᣐⅬࢆ⥔ᣢࡍࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ୺࡜ࡋ࡚ᑓᴗ୺፬ᐙᗞࡢᏙ❧⫱ඣ㜵Ṇࢆ┠ⓗ࡟㛤ጞࡉࢀࡓྠ஦ᴗࡀࠊฟ
⏕ᩘࡀῶᑡࡍࡿ୰࡛௒ᚋࡶ⥔ᣢࡉࢀࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࠿࡝࠺࠿ࡣ␲ၥ࡛࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡶࡇࡢ㛫ࠊ㛗᫬㛫࠶ࡿ࠸ࡣ▷᫬㛫ࡢಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ࡛࢝ࣂ࣮ࡉࢀࡿᏊ࡝ࡶᩘࡀቑຍࡍࡿࡓࡵࠊ࠸ࢃࡺࡿ
ᑓᴗ୺፬ᐙᗞࡣฟ⏕ᩘ௨ୖ࡟ῶᑡࡍࡿࡇ࡜ࡀぢ㎸ࡲࢀࡿࠋ(6) ୙༑ศ࡞Ꮚ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ⟇ 㺀ᑗ᮶᥎ィࠖࡣከࡃࡢ㡯┠࡟ࡘ࠸࡚㐣኱᥎ィࡢഴྥࡀ࠶ࡿ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ
࡟᭱ࡶ㛵ࢃࡾࡢ῝࠸ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ➼࡟ࡣཝࡋ࠸ぢ㏻ࡋࢆࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡲ࡛ࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢཷ⤥ୡᖏᩘࡣࠊᑡᏊ໬࣭ᬌ፧໬ࡀ㐍ࡴ୰࡛ࡶ࡯ࡰ୍㈏ࡋ࡚ቑຍࡋ⥆ࡅࠊ2010 ᖺᗘᮎ࡛104 ୓ୡᖏ࡟㐩ࡋࡓࠋࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࡜≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࢆࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ࡛ࠖࡣ࡞ࡃࠕࡑࡢ௚ࠖ࡟ศ㢮ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊ
ࠕ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟ ➨10 ᅇࠖ
㸦2011 ᖺ 6 ᭶ 2 ᪥㸧㈨ᩱ࡟ࡼࡿ࡜ࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࡜≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࡟࠿࠿ࢃࡿ㈝⏝ࡢ኱ᖜ࡞ῶᑡࢆぢ㎸ࢇ࡛࠸ࡿࡇ࡜ࡀࢃ࠿ࡿ㸦2011 ᖺᗘࡢ 6,820 ൨෇ࡀ 2015 ᖺᗘ࡟ࡣ28

6,514 ൨෇ࠊ2020 ᖺᗘ࡟ࡣ 6,101 ൨෇ࠊ2025 ᖺᗘࡣ 5,782 ൨෇㸧ࠋᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ⋡ࡀ 15.7㸣
㸦ࠕᖹᡂ 22 ᖺᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖ㸧࡜㐣ཤ᭱㧗ࢆグ㘓ࡍࡿ୰࡛ࠊ▷ᮇ㛫࡟ᩘⓒ൨෇つᶍࡢ⤥௜ῶࢆぢ㎸ࢇ࡛࠸ࡿࡇ࡜ࡣࠊ㦫ࡃ࡭ࡁࡇ࡜࡜࠸࠼ࡼ࠺ࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞᥎ィ࡜࡞ࡿ⌮⏤ࡣࠊ0㹼18 ṓேཱྀࡢῶᑡ⋡࡟ྜࢃࡏ࡚ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ⤥௜⥲㢠ࡀῶᑡࡍࡿ࡜௬ᐃࡋࡓࡇ࡜࡟࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࡇࢀࡣࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡢᏊ࡝
ࡶࡢேཱྀẚࡀ㊊ඖ࠿ࡽ୙ኚ࡜௬ᐃࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡜➼ࡋ࠸ࠋࠕୡᖏᩘࡢᑗ᮶᥎ィࠖ㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠊ2008 ᖺ㸧࡛ࡣࠊࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡣ 2005 ᖺ࠿ࡽ 2030 ᖺ࡟࠿ࡅ࡚ 1.22
ಸࡲ࡛ቑຍࡍࡿ࡜ண

ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ∗Ꮚୡᖏࡶඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢཷ⤥ᑐ㇟࡟ຍࢃࡿࡼ࠺࡟

࡞ࡗࡓ࠺࠼࡟ࠊ㟈⅏࡟ࡼࡿ㞠⏝᝟ໃࡢࡉࡽ࡞ࡿᝏ໬࡜ࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡢ㈋ᅔ໬ࡀᠱᛕࡉࢀࡿ
୰࡛ࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢ๐ῶࢆぢ㎸ࡴࡇ࡜ࡣᯝࡓࡋ࡚Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢ㔜Ⅼ໬࡜࠸࠺ព
࿡࡛㐺ษ࠿࡝࠺࠿ࠊ␲ၥࡀṧࡿ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ

㸳㸬ヨ⟬(1) ヨ⟬ࡢ࣏࢖ࣥࢺ࡜๓ᥦ᮲௳ ๓⠇࡛ᣦ᦬ࡋࡓࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢၥ㢟Ⅼࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊᮏ⠇࡛ࡣᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼⟇࡟ಀࡿ㈝⏝࡟ࡘ࠸࡚ࠊ᪂ேཱྀ᥎ィࢆ཯ᫎࡉࡏࡓヨ⟬ࢆ⾜࠺ࠋヨ⟬ࡢᑐ㇟ࡣࠊࡇ࡝ࡶᅬࠊᏊ࡝ࡶ
ᡭᙜࠊฟ⏘୍᫬㔠ࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢ 4 㡯┠࡜ࡍࡿࠋヨ⟬ࡢ࣏࢖ࣥࢺࡣ
௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿࠋ࣭ ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࡢࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀ㸦ᖹᡂ 24 ᖺ 1 ᭶᥎ィ㸧ࠖࡢฟ⏕୰఩࣭Ṛஸ୰఩ணࢆ⏝࠸ࡿࠋ࣭ ࡇ࡝ࡶᅬ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪࣙࣥࠖ࡟ᇶ࡙ࡁ 3 ṓᮍ‶ඣࡢಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝ࢆ 102 ୓ே㸦2014 ᖺ㸧ࠊ118 ୓ே㸦2017 ᖺ㸧࡜ࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࡇ
ࢀࢆ㋃くࡍࡿࠋ2018 ᖺ௨㝆࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣᪧேཱྀ᥎ィࡢඣ❺ᩘῶᑡ⋡࡛ඛᘏࡤࡋࢆࡋ࡚࠸ࡓࡢ࡛ࠊࡇࢀࢆ᪂ேཱྀ᥎ィࡢᩘ್࡟⨨ࡁ᥮࠼ࡿࠋ࣭ Ꮚ࡝ࡶᡭᙜࡸฟ⏘⫱ඣ୍᫬㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡶ᥎ィࡢ᰿ᣐ࡜࡞ࡿඣ❺ᩘࢆ᪂ேཱྀ᥎ィࡢᩘ್࡟⨨ࡁ᥮࠼ࡿࠋ࣭ ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢᨭ⤥ᑐ㇟ୡᖏᩘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࠕୡᖏᩘࡢᑗ᮶᥎ィࠖ㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠊ2008 ᖺ㸧࡛᥎ィࡉࢀࡓࡦ࡜ࡾぶୡᖏࡢቑຍ࣮࣌ࢫ㸦2005 ᖺ࠿ࡽ 2030ᖺ࡟࠿ࡅ࡚ 1.22 ಸ㸧࡛ቑຍࡍࡿ࡜ぢ㎸ࡳࠊྛᖺࡢᨭ⤥ᑐ㇟ୡᖏᩘࢆ⥺ᙧ⿵㛫ࡋࡓࠋ≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜཷ⤥⪅ᩘࡣ㊊ඖࡢ 19 ୓ே࡛ᶓࡤ࠸ࠋඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࠊ≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ29ࡢ୍ேᙜࡓࡾ⤥௜㢠㸦ᖺ 52.5 ୓෇㸧17ࡣᑗ᮶ⓗ࡟ᶓࡤ࠸࡜ࡍࡿࠋ

(2) ヨ⟬⤖ᯝ
ヨ⟬⤖ᯝࡣᅗ 11 ࡟♧ࡋ࡚࠶ࡿࠋᑐ㇟࡜ࡋࡓ㡯┠ࡢ࠺ࡕࠊࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࠖ࡟ศ㢮ࡉࢀࡿ 3 ࡘࡢ㡯┠࡟ࡘ࠸࡚ࠊࠕᑗ᮶᥎ィࠖ࡜ヨ⟬್࡜ࡢᕪࢆぢࡿ࡜ࠊ2015ᖺᗘࡲ࡛ࡣ㊊ඖ࡛ࡢᏊ࡝ࡶᩘቑࢆ཯ᫎࡋ࡚ࢃࡎ࠿࡞㐣ᑡ᥎ィ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊ2020 ᖺᗘ௨㝆ࡣ㏫㌿ࡋࠊ2025 ᖺᗘ࡛ࡣ 3,600 ൨෇⛬ᗘࡢ㐣኱᥎ィ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊヨ⟬ᑐ㇟࡜ࡋ࡞࠿ࡗࡓ㡯┠㸦ఇ᪥࣭ᘏ㛗࣭⑓ඣಖ⫱ࠊᨺㄢᚋඣ❺ࠊᆅᇦᏊ⫱࡚ᣐⅬࠊ୍᫬㡸࠿ࡾࠊ⫱ඣఇᴗ⤥௜ࠊฟ⏘ᡭᙜ㔠ࠊዷ፬೺デࠊ♫఍ⓗ㣴ㆤ㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢ㏻ࡾ࡟⤥௜ࡀ⾜ࢃࢀࡿ࡜ࡋ࡚ࡶࠊ
ࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀࠖࡣ 2025 ᖺᗘ࡟࠾࠸࡚ 6.5 ඙෇࡜࠸࠺つᶍ࡟ࡣ㐩ࡋ࡞࠸࡜ࡳࡽࢀࡿࠋᅗ 㻝㻝 ࠕᑗ᮶᥎ィࠖ࡜ࡢᕪ㻌㸦ὀ㸧ͤඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡣࠕᑗ᮶᥎ィ࡛ࠖࡣࠕࡑࡢ௚ࠖ㡯┠࡟ྵࡲࢀࡿࠋ
㸦㈨ᩱ㸧ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀ㸦ᖹᡂ 24 ᖺ 1 ᭶᥎ィ㸧ࠖ㸦ฟ⏕୰఩࣭
Ṛஸ୰఩᥎ィ㸧

17 2010 ᖺᗘ 6500 ൨෇ࢆ 2010 ᖺࡢඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜཷ⤥ୡᖏᩘ࡜≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜཷ⤥⪅ᩘࡢྜィ࡛㝖ࡋ࡚⟬ฟࡋࡓࠋ

30 ୍᪉ࠊ
ࠕࡑࡢ௚ࠖ࡟ศ㢮ࡉࢀࡿඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࣭≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௒ᚋࡢୡᖏ
ᵓ㐀ࡢኚ໬ࢆ⧊ࡾ㎸ࡴ࡜ࠊ2025 ᖺ᫬Ⅼ࡛ 1,600 ൨෇ࢆ㉸࠼ࡿ㐣ᑡ᥎ィ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡶࡋࠊ
ࠕᑗ᮶᥎ィࠖࡢ᝿ᐃ࡝࠾ࡾࡢண⟬ࡋ࠿☜ಖࡉࢀ࡞࠸ሙྜࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜཷ⤥ᑐ㇟⪅ࡢ⠊ᅖࢆ㝈ᐃࡋࡓࡾࠊ⤥௜㢠ࡢษࡾୗࡆࢆࡋࡓࡾࡍࡿࡇ࡜ࡀ୙ྍ㑊࡜࡞ࢁ࠺ࠋ

㸴㸬ᨵ㠉ࡢどⅬ๓⠇ࡲ࡛ࡢ᳨ウࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࡇࡢ⠇࡛ࡣᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶ࡟ࡘ࠸࡚㏙࡭ࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ

(1) ⌧㔠⤥௜ࡢ୍ᮏ໬ࢆᅗࡿ ࡲࡎࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜࢆ⥅⥆ࡍࡿࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊ௚ࡢ⌧㔠⤥௜ࡣᩚ⌮ࡋࠊไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࢆ㧗ࡵࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ
ࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ࣅࢪ࡛ࣙࣥࠖᣑ඘ࡉࢀࡿணᐃࡢዷ፬೺デ㈝⏝ࡸฟ⏘ᡭᙜ㔠࡞࡝ࡣࠊ
Ꮚ࡝ࡶᡭᙜ࠿ࡽࡢ 0 ṓඣ࡟㝈ᐃࡋࡓ⤥௜࡟⤌ࡳ᭰࠼ࢀࡤࠊ⾜ᨻຠ⋡ࡶୖࡀࡿࠋ Ꮚ࡝ࡶᡭᙜࡣ 2010 ᖺᗘࡢ᫬㝈❧ἲ࡜ࡋ࡚ࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓࡶࡢࡢࠊไᗘࢆ㐠Ⴀࡍࡿࡓࡵࡢ
ἲⓗᯟ⤌ࡳࡀᏳᐃࡋ࡞࠸୰࡛ᨻ἞ࡢΰ㏞ࡀ῝ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࠊᅜẸࡢホ౯ࡣ㧗ࡃ࡞࠸ࠋᏊ࡝ࡶࡢ࠸ࡿୡᖏࡢከࡃ࡟࡜ࡗ࡚ࡣࠊᚑ᮶ࡢඣ❺ᡭᙜࡸᢇ㣴᥍㝖ࡀᏊ࡝ࡶᡭᙜ࡟⨨ࡁ᥮ࢃࡗࡓ࡟㐣ࡂ࡞࠸ࡓࡵࠊ౽┈ࢆᐇឤࡋ࡟ࡃ࠸ࡇ࡜ࡶᨭᣢࡀపࡃ࡞ࡿ⌮⏤࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
 ㏫㐍ⓗ࡞ᛶ᱁ࢆࡶࡘᡤᚓ᥍㝖ࢆ⦰ᑠࡋࠊᬑ㐢ⓗ࡞⤥௜࡟ษࡾ᭰࠼ࡿᏊ࡝ࡶᡭᙜࡣࠊᏊ࡝
ࡶྠኈࡢ᱁ᕪ᫝ṇ࡜㈋ᅔ๐ῶ࡜࠸࠺Ⅼ࡛ࡣᮏ᮶ࠊᮃࡲࡋ࠸ᛶ㉁ࢆࡶࡘࠋࡇࢀ࡜㛵㐃ࡋ࡚ࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜ࡟ᡤᚓไ㝈ࢆタࡅࠊ㈋ᅔᒙ࡬ࡢ㞟୰໬ࢆᅗࡿ࡭ࡁࡔ࡜࠸࠺㆟ㄽࡶ࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋ
࡞ࡀࡽࠊඣ❺ᡭᙜ࡛ࡶྠᵝࡢၥ㢟࡟┤㠃ࡋࡓࡼ࠺࡟ᡤᚓᇶ‽ࡢタᐃࡣᐇ㝿࡟ࡣ㞴ࡋࡃࠊ࣮࣎
ࢲ࣮ࣛ࢖ࣥᒙ࡟࠾ࡅࡿᡭྲྀࡾ཰ධࡢ㏫㌿⌧㇟ࡀ⏕ࡲࢀࡀࡕ࡛࠶ࡿࠋ⛯ࡸ௚ࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘ࡟ࡼࡿ෌ศ㓄ࡀᶵ⬟ࡋ࡚࠸ࢀࡤࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜ࡟ᡤᚓไ㝈ࢆタࡅࡿᚲせࡣ࡞࠸࡜➹⪅ࡣ⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ ㈈※୙㊊࡟ࡼࡾᏊ࡝ࡶᡭᙜࡢ⤥௜⦰ᑠࢆవ൤࡞ࡃࡉࢀࡿሙྜࡣࠊᡤᚓไ㝈ࢆᑟධࡍࡿࡢ
࡛ࡣ࡞ࡃࠊ⤥௜ᑐ㇟ᖺ㱋ࢆᘬࡁୗࡆࡿ࡯࠺ࡀࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜࡢ≉㉁ࢆ⥔ᣢࡍࡿ࠺࠼࡛ࡶࠊ㈋ᅔᑐ⟇࡜࠸࠺ព࿡࡛ࡶࠊࡉࡽ࡟ࠊ㈈ᨻຠᯝ࡜࠸࠺㠃࡛ࡶᮃࡲࡋ࠸࡜⪃࠼ࡽ࠼ࡿ18ࠋࡓ࡜࠼ࡤࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜࡢ⤥௜ᑐ㇟ᖺ㱋ࢆ 6 ṓᮍ‶࡟ᘬࡁୗࡆࡿ௦ࢃࡾ࡟᭶㢠 3.5 ୓෇ࢆᨭ⤥ࡋࡓࡾࠊ0㹼2 ṓ࡟ᘬࡁୗࡆࡿ௦ࢃࡾ࡟᭶㢠 6.9 ୓෇ࢆᨭ⤥ࡋࡓࡾࡍࡿ࡜࠸ࡗࡓᨵṇࢆ༶᫬࡟ᐇ
᪋ࡋࡓሙྜࡢ⥲⤥௜㢠ࡢ᥎⛣ࢆ♧ࡋ࡚ࡳࡼ࠺㸦ᅗ 12㸧19ࠋ
18
19

ࡋ࠿ࡋ࢖ࢠࣜࢫ࡛ࡣ 2010 ᖺ࡟ඣ❺ᡭᙜ㸦Child Benefit㸧࡟ᡤᚓไ㝈ࢆタࡅࡿࡇ࡜ࡀỴᐃࡉࢀࡓࠋ
ᐇ㝿࡟ࡣẁ㝵ⓗ࡟ᑐ㇟ᖺ㱋ࡢᘬࡁୗࡆࢆ⾜࠺ᚲせࡀ࠶ࢁ࠺ࠋ

31ᅗ 㻝㻞 Ꮚ࡝ࡶᡭᙜ࣭ᨭ⤥⥲㢠ࡢヨ⟬㻌 ࡇࡢ᪋⟇ࡢ฼Ⅼࡣࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡟ࡲ࡜ࡵࡽࢀࡿࠋ➨ 1 ࡣࠊ㈈ᨻ㠃࡛ࡢຠᯝ࡛࠶ࡿࠋ1 ேࡢᏊ࡝ࡶࡢ⥲ཷ⤥㢠ࡣ୍ᐃ࡟ಖࡓࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊపᖺ㱋࡟㝈ᐃࡍࡿ࡜ࠊⱝ࠸ࢥ࣮࣮࣍ࢺ࡯࡝ேཱྀつᶍࡀᑠࡉ࠸ࡢ࡛ࠊ㈈ᨻ㈇ᢸࡣ㍍ῶࡍࡿࠋ➨ 2 ࡣࠊ㈋ᅔᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࡢຠᯝ࡛࠶ࡿࠋᨭ⤥ᑐ㇟ᖺ㱋ࢆపᖺ㱋໬ࡍࡿ᪋⟇࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ᩍ⫱㈝㈇ᢸࡀ㔜ࡃ࡞ࡿࡢࡣ୰Ꮫ⏕௨㝆࡛࠶ࡿ࡜࠸࠺⌮⏤࠿ࡽࠊᢈุࡀከ࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊฟ⏘㏥⫋࡟ࡼࡿᶵ఍㈝⏝ࡶ⪃៖ࡍࢀࡤࠊᏊ⫱࡚㈝⏝ࡀ࠿ࡉࡴࡢࡣᏊ࡝ࡶࡀᑠࡉࡃ࡚ẕぶࡀാࡁ࡟ฟ࡟ࡃ࠸᫬ᮇࡔ࡜࠸࠺ぢ᪉ࡶ࡛ࡁࡿࠋ㜿㒊㸦2008㸧࡟ࡼࢀࡤࠊᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ⋡ࡣ 0㹼2
ṓࡢஙᗂඣᮇࡀ᭱ࡶ㧗ࡃࠊࡑࡢᚋࡣᖺ㱋࡜࡜ࡶ࡟పୗࡍࡿࠋࡋ࠿ࡶ 0㹼2 ṓඣࡢ㈋ᅔ⋡ࡣࠊ
1990 ᖺ௦ᚋ༙௨㝆ࠊ㢧ⴭ࡞ୖ᪼ഴྥ࡟࠶ࡿࡢ࡛ࠊ⤥௜ࢆపᖺ㱋࡟㞟୰ࡉࡏࡿࡇ࡜ࡣ㈋ᅔᑐ
⟇࡜ࡋ࡚ࡶ᭷ຠ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ20ࠋ ➨ 3 ࡣࠊẕぶࡢᑵᴗ࡬ࡢᙳ㡪࡛࠶ࡿࠋᐃ㢠ࡢ⤥௜࡟ࡲࡘࢃࡿᠱᛕࡣࠊࡑࢀࡀࡋࡤࡋࡤୡ
ᖏࡢ㠀᰾ᡤᚓ⪅ࡢᑵᴗࢆᢚไࡍࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࡀࠊஙᗂඣࡢẕぶࡣ␃ಖ㈤㔠ࡀ㧗ࡃࠊᑵປ⋡ࡀࡶ࡜ࡶ࡜ప࠸ࡢ࡛ࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜࢆపᖺ㱋࡟㞟୰ࡉࡏ࡚ࡶẕぶࡢᑵᴗࢆᢚไࡍࡿຠᯝࡣẚ
㍑ⓗᑠࡉ࠸࡜ࡳࡽࢀࡿ21ࠋࡲࡓࠊ๪ḟⓗ࡞ຠᯝ࡜ࡋ࡚ࠊపᖺ㱋࡟㝈ᐃࡋࡓᡭཌ࠸⤥௜ࢆ⾜࠼ࡤࠊ➨ 2 Ꮚฟ⏘࡬ࡢ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈࢆ௜୚ࡍࡿࡢ࡛ࠊᑡᏊ໬ᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࡢຠᯝࡶᮇᚅ࡛
ࡁࡿࠋ
20

኱▼㸦2007㸧ࠊOshio and Kobayashi㸦2010㸧ࠊ㜿㒊㸦2011㸧ࡣᏊ࡝ࡶᮇࡢ㈋ᅔࡀᡂேᚋࡢ࢔࢘ࢺ࢝
࣒࡟ཬࡰࡍᙳ㡪ࢆศᯒࡋ࡚࠸ࡿࠋ
21 ኱▼㸦2003㸧ཧ↷ࠋ

32

(2) ⛯ࡸ♫఍ಖ㝤ࡢ㏫㐍ᛶࢆᨵ㠉ࡍࡿ ➨ 2 ⠇࡛ࡶࡩࢀࡓࡼ࠺࡟ࠊ♫఍ಖ㝤ᩱ㈿ㄢࡢ㏫㐍ᛶࢆඞ᭹ࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊపᡤᚓࡢᏊ⫱࡚ୡᖏ࡟ᑐࡍࡿ⌧㔠⤥௜ࡢᣑ඘࡜ᐇ㝿ୖࡣྠࡌຠᯝࢆᣢࡗ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᮏࡢ⛯࣭♫఍ಖ㞀ไᗘࡀࡶࡘᡤᚓ෌ศ㓄ᶵ⬟ࡣࠊOECD ㅖᅜࡢ୰࡛ࡶ᭱పࡢ㒊㢮࡟ᒓࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡣᅜ㝿ⓗ࡟ࡶ▱ࡽࢀ࡚࠸ࡿ㸦OECD 2009㸧ࠋ࡜ࡃ࡟Ꮚ࡝ࡶࡢ࠸ࡿ⌧ᙺୡᖏ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪥ᮏࡣ෌ศ㓄ᚋᡤᚓࡀ෌ศ㓄๓ᡤᚓࢆୗᅇࡿ౛እⓗ࡞ᅜ࡛࠶ࡿࠋ ࡇ࠺ࡋࡓၥ㢟Ⅼࢆඞ᭹ࡍࡿ࡟ࡣࠊ⛯ࡸ♫఍ಖ㝤ᩱࡢᚩ཰ࢫ࣮࣒࢟ࢆぢ┤ࡍࡇ࡜ࡀࡶࡗ࡜
ࡶࢫࢺ࣮ࣞࢺ࡞ᑐ⟇࡛࠶ࡿࡀࠊ⤥௜௜ࡁ⛯㢠᥍㝖ࡢᑟධ࡛ᑐᛂࡋ࡚࠸ࡿᅜࡶ࠶ࡿࠋ㧗ᒣ࣭ⓑ▼㸦2010㸧ࡣ⡿ᅜᆺ EITC㸦Earned Income Tax Credit㸧ࡢᑟධ࡟ࡼࡾࠊᏊ࡝ࡶࡢ࠸ࡿ
పᡤᚓᒙࡢᡤᚓ⛯࣭♫఍ಖ㝤ᩱ㈇ᢸࢆᐇ㉁ⓗ࡟ࢮࣟ࡟ࡍࡿࡇ࡜ࡀྍ⬟࡛࠶ࡿ࡜ヨ⟬ࡋ࡚࠸ࡿࠋすἑ㸦2011㸧ࡣ࢖ࢠࣜࢫࡢ WTC㸦Work Tax Credit㸧ࢆᑟධࡋࡓሙྜࡢᙳ㡪ࢆヨ⟬ࡋࠊᴫࡡᖺ཰ 200 ୓෇⛬ᗘࡢୡᖏ࡛ 30 ୓෇ࡢቑ཰࡟࡞ࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

(3) ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡣ⥔ᣢࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ ẕᏊୡᖏࡢ 5 ๭ࡣ㈋ᅔ≧ែ࡟࠶ࡾࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡣẕᏊୡᖏࡢ⏕ィࢆ⥔ᣢࡍࡿୖ࡛㔜せ࡞ᙺ๭ࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᮏࡢẕᏊୡᖏࡢẕぶࡢᑵປ⋡ࡣ୙ἣୗ࡛ࡶ 80㸣ࢆ㉸࠼࡚࠾ࡾࠊ
ඛ㐍ㅖᅜࡢ୰࡛ࡣ✺ฟࡋ࡚㧗࠸ࠋ㜿㒊࣭኱▼㸦2005㸧ࡢศᯒ࡛ࡣඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢᑵປᢚไຠᯝࡣほᐹࡉࢀࡎࠊࡴࡋࢁᑵປ཰ධࢆ⿵᏶ࡍࡿᙺ๭ࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿ࡜ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᨻᗓࡣẕᏊୡᖏࡢẕぶ࡟ᑐࡍࡿ⫋ᴗカ⦎࣭ᑵປᨭ᥼ࢆᙉ໬ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢࠊ᪤࡟ᑵປ⋡ࡀ㧗࠸࠺࠼࡟ࠊ㞠⏝᝟ໃࡀᝏ໬ࡋ࡚࠾ࡾࠊປാࡢ㠀ṇつ໬ࡶ㐍⾜ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ౪⤥㠃࠿ࡽࡢ࢔ࣉ࣮ࣟࢳ࡛ẕᏊୡᖏࡢẕぶࡀඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢᡤᚓไ㝈ࢆ㉸࠼ࡿ࡯࡝ࡢቑ཰ࢆᅗ
ࡿࡇ࡜ࡣᐜ࡛᫆ࡣ࡞࠸≧ἣ࡟࠶ࡿ22ࠋ➨ 2 ⠇࡛ࡩࢀࡓࡼ࠺࡟ẕᏊୡᖏࡢᏊ࡝ࡶࡣ㢧ⴭ࡞⤒῭ⓗ୙฼ࡢ୰࡛⫱ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡑ࠺ࡋࡓᏊ࡝ࡶࡢᡂ㛗ࢆᨭ࠼ࡿࡓࡵ࡟ࡶࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢ⤥௜ࡣ⥔ᣢࡉࢀࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿ23ࠋ

(4) ㉁ࢆ㔜どࡋࡓಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘ ᖜᗈ࠸ᖺ㱋ᒙࡢᮍᡂᖺࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿᐃ㢠ࡢ⤥௜ࡣ࢖ࢠࣜࢫࠊࢻ࢖ࢶࠊࣇࣛࣥࢫࠊࢫ࢙࣮࢘
ࢹ࡛ࣥࡶᐇ᪋ࡋ࡚࠾ࡾࠊ᪥ᮏࡢᏊ࡝ࡶᡭᙜࡀ␗Ⰽ࡜࠸࠺ࢃࡅ࡛ࡣ࡞࠸ࠋᏊ⫱࡚ࢆ♫఍඲య
22ẕᏊୡᖏࡢᑵປᨭ᥼࡟ࡘ࠸࡚ࡣປാᨻ⟇◊✲࣭◊ಟᶵᵓ㸦2012㸧ࡀヲࡋ࠸ࠋ኱▼㸦2012㸧࡛ࡣẕᏊୡᖏ࡟࡞ࡗ࡚࠿ࡽࡢᖺᩘࡀ⤒ࡗ࡚ࡶ㈋ᅔࣜࢫࢡࡀ㍍ῶࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜࠿ࡽࠊ
ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡢཷ⤥ᮇ㛫ไ㝈㸦࠸ࢃࡺࡿ 5 ᖺࡢࢱ࢖࣒࣭࣑ࣜࢵࢺ㸧ࡢタᐃ࡟᠜␲ⓗ࡞ぢ᪉ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

23

33

࡛ᨭ࠼ࡿ࡜࠸࠺⌮ᛕࢆලయ໬ࡍࡿ᪋⟇࡜ࡋ࡚ࠊᏊ࡝ࡶᡭᙜࡣྛᅜࡢඣ❺ᡭᙜ࡜ከࡃࡢඹ㏻
Ⅼࢆᣢࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡑࡢ୍᪉࡛ࠊ♫఍ಖ㞀㈈ᨻࡀᝏ໬ࡍࡿ᪥ᮏ࡟࠾࠸࡚ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢ㔜ᚰࢆ㐣ᗘ࡟⌧㔠⤥௜࡟ࢩࣇࢺࡍࡿ࡜ࠊಖ⫱࡞࡝⌧≀ࡢ♫఍ࢧ࣮ࣅࢫᩚഛࡢ❧ࡕ㐜ࢀ࡟ࡘ࡞ࡀࡿᜍࢀ
ࡀ࠶ࡿࠋ⌧௦ࡢᏊ࡝ࡶ࡜ᐙ᪘ࡣࡉࡲࡊࡲ࡞⬤ᙅᛶࢆᢪ࠼࡚࠾ࡾࠊࡑࡢࡼ࠺࡞ၥ㢟࡬ࡢᑐᛂࡣ⌧㔠⤥௜࡟ࡼࡿᡤᚓಖ㞀ࡔࡅ࡛ࡣ୙༑ศ࡛࠶ࡿ
 ➨ 1 ࡟ࠊࡋࡤࡋࡤᣦ᦬ࡉࢀࡿࡼ࠺࡟౑㏵⮬⏤࡞⌧㔠⤥௜ࡀᏊ࡝ࡶࡢࡓࡵ࡟౑ࢃࢀࡿಖ㞀ࡣ࡞࠸ࠋ➨ 2 ࡟ࠊ኱▼㸦2003㸧ࡢࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩ࡛ࣙࣥࡶ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡟ࠊపᡤᚓᒙࡢẕぶ࡯࡝⌧㔠⤥௜ࡢᣑ඘࡟ࡼࡿᑵᴗ⋡పୗࡀⴭࡋ࠸ࠋ⤖ᯝ࡜ࡋ࡚ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ౪⤥࡟ࡲࡘ
ࢃࡿබ㈝ᢞධࡢከࡃࡀ㧗ᡤᚓᒙ࡟ᖐ╔ࡍࡿ࡜࠸࠺ၥ㢟ࡀ⏕ࡌࡿࠋ➨ 3 ࡟ࠊඣ❺⹢ᚅ࡞࡝♫఍ⓗ㣴ㆤࢆᚲせ࡜ࡍࡿᏊ࡝ࡶࡀቑຍࡋ࡚࠸ࡿ௒᪥ࠊ♫఍ࢧ࣮ࣅࢫ࡬ࡢ࢔ࢡࢭࢫࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ
Ꮚ࡝ࡶ࡜ᐙ᪘ࢆᆅᇦ♫఍࡟ໟᦤࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ Ꮚ࡝ࡶ࡜ぶ࡟ᑐࡍࡿ⌧≀ࡢ♫఍ࢧ࣮ࣅࢫᣑ඘ࡀᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔゎᾘ࡟኱ࡁ࡞ᙺ๭ࢆᯝࡓࡍ
ࡇ࡜ࡣࠊ࢖ࢠࣜࢫࡢ SURE Startࠊ࢔࣓ࣜ࢝ࡢ Head Start ࡞࡝ࡢ⤒㦂࠿ࡽࡶᏛࡪࡇ࡜ࡀ࡛
ࡁࡿࠋ࢖ࢠࣜࢫ࡛ࡣᏊ࡝ࡶࢭࣥࢱ࣮ࢆ 5 ᖺ㛫࡛඲ᅜ࡟ 3,000 ࢝ᡤቑタࡋࠊ኱つᶍ࡞ᑵᏛ๓
ಖ⫱࣭ᩍ⫱ࡢᣑ඘࡜ಖㆤ⪅࡬ࡢࢧ࣏࣮ࢺ஦ᴗࢆᒎ㛤ࡋࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊಖㆤ⪅ࡢᑵປ཰ධࡢ
ቑຍࢆ㏻ࡌ࡚㈋ᅔ⋡ࡢపୗࡀᐇ⌧ࡋࡓࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊಖㆤ⪅ࡢ⏕ά‶㊊ᗘࡸᐙᗞ⎔ቃࠊᏊ࡝ࡶ࡬ࡢ᥋ࡋ᪉ࡀᨵၿࡋࡓ࡜ホ౯ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ࢔࣓࡛ࣜ࢝ࡶపᡤᚓୡᖏࡢᏊ࡝ࡶࢆᑐ㇟࡜ࡍ
ࡿⰋ㉁࡞ಖ⫱ࡢᥦ౪ࡀຠᯝࢆୖࡆ࡚࠸ࡿࠋ 㔜せ࡞࣏࢖ࣥࢺࡣࠊᑓ㛛ᐙ࡟ࡼࡿಖ⫱ࡢ㉁ࡢホ౯ᣦᶆ࡙ࡃࡾ࡜ࡑࡢ᭷ຠᛶࢆ᳨ドࡍࡿࡓࡵࡢᐇド◊✲ࡢ✚ࡳୖࡆ࡛࠶ࡿ㸦⛅⏣࣭బᕝ 2011㸧ࠋḢ⡿࡛ࡣಖ⫱ࡢ㉁ࡢ◊✲ࡀᗈ⠊࡟⾜ࢃࢀ࡚࠾ࡾࠊ࢔࣓ࣜ࢝ࡢ࣮࣌ࣜᑵᏛ๓ᩍ⫱ࡢㄪᰝ࡛ࡣࠊⰋ㉁࡞ಖ⫱ࡀᡂ㛗ᚋࡢᏊ࡝ࡶࡢၥ
㢟⾜ືࢆῶࡽࡋࠊᏛᴗᡂ⦼ࡢྥୖࢆࡶࡓࡽࡍຠᯝࢆࡶࡘࡇ࡜ࡀ᫂ࡽ࠿࡟ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺
ࡋࡓ㛗ᮇ⥅⥆ㄪᰝࡣ᪥ᮏ࡛ࡣ㒊ศⓗ࡟ࡋ࠿ᐇ᪋ࡉࢀ࡚࠾ࡽࡎࠊ⌧≧࡛ࡣேဨ㓄⨨ࡸ᭷㈨᱁
⪅ẚ⋡ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ฼⏝⪅࡛࠶ࡿぶࡢ‶㊊ᗘㄪᰝ࡞࡝࠿ࡽᚓࡽࢀࡿ㝈ࡽࢀࡓ᝟ሗ࡛ಖ⫱ࡢ㉁ࢆホ౯ࡍࡿ࡟࡜࡝ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋಖ⫱ไᗘᨵ㠉࡟ᙜࡓࡾࠊಖ⫱ࡢ㉁ࢆ࡝ࡢࡼ࠺࡟ᐃ⩏ࡋィࡍࡿࡢ࠿ࠊࡑࡋ࡚࡝ࡢỈ‽ࡲ࡛ࢆ☜ಖࡍࡿ࠿᫂☜໬ࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ

(5) 㒔ᕷၥ㢟࡜ࡋ࡚ࡢᚅᶵඣ❺ၥ㢟 ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ┠ୗࠊᚅᶵඣ❺ၥ㢟ࡢゎᾘࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊࡉ࠸ࡓࡲᕷ

34

࡜༓ⴥᕷࠊᶓ὾ᕷࠊᕝᓮᕷ࡞࡝ࡢ㤳㒔ᅪࡢᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷࢆ㝖ࡅࡤࠊ௒ᚋࡢேཱྀືែ࡟ࡼࡾ
኱㒔ᕷᅪࡢᚅᶵඣ❺ၥ㢟ࡣᛴ㏿࡟ゎᾘ࡟ྥ࠿࠺24ࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊᮾி࿘㎶⮬἞య࡛ࡣಖ⫱ᡤࡢᣑ඘࡞࡝ࡀᚲせ࡜࡞ࡿ୍᪉࡛ࠊࡑࢀ௨እࡢ⮬἞య࡛ࡣᑗ᮶ⓗ࡟ᐃဨ๭ࢀࡀண

ࡉࢀࡿࡓࡵࠊಖ⫱ࢽ࣮ࢬ࡟ᑐࡋ࡚ࡣᑠつᶍಖ⫱ᡤࡢᣑ඘࡞࡝ᶵືⓗ࡞ᑐᛂࡀồࡵࡽࢀࡿࠋ 㒔ᕷ㒊࡟࠾ࡅࡿಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢ౪⤥㔞ࢆቑࡸࡍ࡟ࡣࠊከᵝ࡞஦ᴗ୺యࡢཧධࢆಁࡍᚲせࡀ࠶ࡿࠋ⌧≧࡛ࡣึᮇᢞ㈨㈝⏝࡛࠶ࡿ᪋タᩚഛ㈝⏝ࡣ♫఍⚟♴ἲேࡸබ┈ἲே➼ࡢࡳࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚࠾ࡾࠊNPO ἲேࡸᰴᘧ఍♫࡟ᑐࡋ࡚ࡣᡭᙜ࡚ࡉࢀ࡞࠸࡜࠸ࡗࡓ㐠Ⴀ୺య࡟ࡼࡿ
⿵ຓࡢ᱁ᕪࡀᏑᅾࡋࠊ㐠Ⴀ㈝࡟ࡘ࠸࡚ࡶ౑㏵ไ㝈ࡀ࠶ࡿࠋࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒ࡢᇶ
ᮏⓗ᪉ྥࠖ㸦2010 ᖺ 4 ᭶㸧࡛ࡶ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡟ࠊࡇࢀࡽࡢไ㝈ࢆ⦆࿴ࡋ࡚ከᵝ࡞஦ᴗ୺యࡀཧධࡋࡸࡍ࠸⎔ቃ࡙ࡃࡾࡀồࡵࡽࢀࡿࠋ࡞࠾ࠊࡑࡢ㝿࡟ࡣ๓㏙ࡋࡓࡼ࠺࡟ಖ⫱ࡢ㉁࡟ࡘ࠸࡚ࡢホ౯ᣦᶆࢆ᫂☜໬ࡉࡏࡓ࠺࠼࡛ࠊⰋ㉁࡞ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿ஦ᴗ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࡣ
⿵ຓ㔠ࢆຍ⟬ࡍࡿ࡞࡝ࡢ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ࡙ࡅࡀྜࢃࡏ࡚⾜ࢃࢀࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸࡛࠶ࢁ࠺ࠋ⌧ᅾ᳨ウࡉࢀ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡟ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᇶ㔠㸦௬⛠㸧ࢆࡶ࡜࡟ࠊ㒔ᕷ㒊࡟㈈※ࢆ㔜Ⅼⓗ࡟㓄ศࡋ࡚࠸ࡃ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊ㒔ᕷ㒊࡛ࡣ࣐ࣥࢩࣙࣥ㛤Ⓨ➼࡟ࡼࡗ୍࡚᫬ᮇ࡟
㞟୰ࡋ࡚ಖ⫱㟂せࡀ㧗ࡲࡾࠊᚅᶵඣ❺ࡀᛴቑࡍࡿ஦ែࡀࡋࡤࡋࡤ⏕ࡌࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ㛤Ⓨࡀࡶࡓࡽࡍ㈇ࡢእ㒊ᛶࢆෆ㒊໬ࡍࡿ᪉⟇࡜ࡋ࡚ࠊᅛᐃ㈨⏘⛯ࡢぢ┤ࡋࡸࠊᅵᆅㆡΏᡤᚓ⛯ࡢぢ┤ࡋࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿ㸦ᒾ⏣ 1988㸹ᒣᓮ 2005㸧ࠋ ௜ゝࡍࡿ࡜ࠊᑵᏛᚋࡢಖ⫱ࡍ࡞ࢃࡕᨺㄢᚋඣ❺ၥ㢟ࡶ㒔ᕷ㒊࡛ࡣ῝้໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᮏ
ࡢዪᛶࡢከࡃࡣᏊ⫱࡚ᮇ࡟୍᫬ⓗ࡟ປാᕷሙ࠿ࡽ㞳ࢀࡿࡀࠊ㏆ᖺࡣẕぶࡓࡕࡢປാᕷሙ࡬
ࡢ᚟ᖐࡢ᪩ᮇ໬࡟క࠸ࠊᏛ❺ಖ⫱ࢽ࣮ࢬࡀ㢧ᅾ໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋᮎᏊࡀᑠᏛᰯపᏛᖺࡢẁ㝵࡛ẕぶࡢ 6 ๭௨ୖࡣ௙஦ࢆᣢࡗ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺⌧≧ࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚ࠊᏛᰯᩍ⫱࡜ᨺㄢᚋඣ❺ᑐ⟇ࡢࣜࣥࢣ࣮ࢪࢆᅗࡿ᫬ᮇࢆ㏄࠼࡚࠸ࡿࠋ㸵㸬⤖ㄽ ᮏ❶࡛ࡣࠊᏊ࡝ࡶ࡜Ꮚ⫱࡚ୡᖏࡢ⌧≧ࢆᴫほࡋࡓᚋࠊᨻᗓࡢࠕ㈝⏝᥎ィࠖࡢ᥎ィ᰿ᣐ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜ࡗࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊࡦ࡜ࡾぶୡᖏ࡬ࡢඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࡀ㐣ᑡ᥎ィ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿ
Ⅼࢆ⪃៖ࡋࡓୖ࡛ࡶࠊ7,000 ൨෇࡜࠸࠺㏣ຍᡤせ㢠ࡣ㐣኱᥎ィ࡛࠶ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࡇ࡜ࢆ♧ࡋࡓࠋࡉࡽ࡟ࠊᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ⌧㔠⤥௜ࡢᣑ඘ࡼࡾࡶᏊ⫱࡚ୡᖏࡢ㈇ᢸ࡜࡞ࡗ
24 ෆ㛶ᗓࡢᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒࡛ࡢಖ⫱ᡤ฼⏝⋡ࡢ┠ᶆ㸦3 ṓᮍ‶ඣ 35㸣㸧ࡀ 2015 ᖺ࡟ᐇ⌧ࡋࡓሙྜ࡟ࠊಖ⫱ᡤ฼⏝ඣ❺ᩘ࡜ಖ⫱ᡤᐃဨᩘ࡜ࡢࢠࣕࢵࣉࡀ࡝ࢀ࡯࡝⏕ࡌࡿ࠿ࢆヨ⟬ࡋࡓࠋ⤖ᯝࠊᮾி㒔ࠊ኱㜰ᕷࠊྡྂᒇᕷࠊ⚟ᒸᕷ࡛ࡣᚅᶵඣ❺ࡣⓎ⏕ࡋ࡞࠸ࠋ35

࡚࠸ࡿ♫఍ಖ㝤ᩱࡢ㏫㐍ᛶࡢᨵၿࠊ㉁ࡢ㧗࠸ಖ⫱ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘ࠊᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔᑐ⟇ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆᣦ᦬ࡋࡓࠋ 㺀♫఍ಖ㞀࣭⛯ࡢ୍యᨵ㠉࡛ࠖࡣ➹㢌஦㡯࡜ࡋ࡚ࠕᮍ᮶࡬ࡢᢞ㈨㸦Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼㸧ࡢᙉ໬ࠖࢆᥖࡆ࡚࠸ࡿࡀࠊᐇ㝿࡟ࡣ 7,000 ൨෇ࡢ㏣ຍᡤせ㢠ࡢ୰࠿ࡽࠊᏊ࡝ࡶࡢேⓗ㈨ᮏࠊ
೺ᗣ㈨ᮏ࡟ᑐࡋ࡚࡝ࡢࡼ࠺࡞ാࡁ࠿ࡅࢆࡋ࡚࠸ࡃࡢ࠿࡟ࡘ࠸࡚ࡣ௒ᚋࡢ㆟ㄽ࡟ጤࡡࡽࢀ࡚
࠸ࡿࠋ
ࠕ1.57 ࢩࣙࢵࢡࠖ
㸦1990 ᖺ㸧࠿ࡽࡢ 20 ᖺ㛫࡟Ꮚ࡝ࡶᩘࡣ኱ᖜ࡟ῶᑡࡋࡓࡀࠊ♫఍ࡢᑡᩘὴ࡜࡞ࡗࡓᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔၥ㢟ࡣࡴࡋࢁ῝้໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼ࡢྡ┠ࡢࡶ࡜࡟⥲ⰼⓗ࡞ᨭฟቑࢆᅗࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᏊ࡝ࡶ࡟ᑐࡍࡿ㉁ࡢ㧗࠸♫఍ࢧ࣮ࣅࢫࡢᣑ඘࡜㈋ᅔᑐ⟇࡟ὀຊࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

36

ཧ⪃ᩥ⊩
⛅⏣႐௦⨾࣭బ㔝᪩ᏘᏊ㸦2011㸧ࠕಖ⫱ࡢ㉁࡟㛵ࡍࡿ⦪᩿◊✲ࡢᒎᮃࠖࠗᮾி኱Ꮫ኱Ꮫ㝔ᩍ⫱Ꮫ◊✲⛉⣖せ࠘➨ 51 ᕳࠊpp.1-18.
㜿㒊 ᙬ㸦2008㸧ࠗᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔ࠘ᒾἼ᪂᭩.
㜿㒊 ᙬ㸦2011㸧ࠕᏊ࡝ࡶᮇࡢ㈋ᅔࡀᡂேᚋࡢ⏕άᅔ㞴㸦ࢹࣉ࣮ࣜ࣋ࢩࣙࣥ㸧࡟୚࠼ࡿᙳ
㡪ࡢศᯒࠖࠗᏘห♫఍ಖ㞀◊✲࠘➨ 46 ᕳ➨ 4 ྕࠊpp.354-367.
㜿㒊 ᙬ࣭኱▼ளᕼᏊ㸦2005㸧ࠕẕᏊୡᖏࡢ⤒῭≧ἣ࡜♫఍ಖ㞀ࠖᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ⦅ࠗᏊ⫱࡚ୡᖏࡢ♫఍ಖ㞀࠘ᮾ኱ฟ∧఍ࠊpp.143-161.
ᒾ⃝⨾ᕹ࣭୕⏣ᡣ⨾㸦2008㸧
ࠕ21 ୡ⣖ฟ⏕ඣ⦪᩿ㄪᰝ࡟ࡳࡿẕᏊࡦ࡜ࡾぶᐙ᪘ࡢⓎ⏕஦᝟ࠖཌ⏕ປാ⛉Ꮫ◊✲㈝ࠗࣃࢿࣝㄪᰝ㸦⦪᩿ㄪᰝ㸧࡟㛵ࡍࡿ⥲ྜⓗศᯒࢩࢫࢸ࣒ࡢ㛤Ⓨ◊✲࠘ᖹᡂ 19 ᖺᗘ⥲ᣓ◊✲ሗ࿌᭩㸦⦅㸧 㔠Ꮚ㝯୍ࠊpp.165-188.
ᒾ⏣つஂ⏨㸦1988㸧ࠗᅵᆅᨵ㠉ࡢᇶᮏᡓ␎࠘᪥ᮏ⤒῭᪂⪺♫.
኱▼ளᕼᏊ㸦2003㸧ࠕẕぶࡢᑵᴗ࡟ཬࡰࡍಖ⫱㈝⏝ࡢᙳ㡪ࠖࠗᏘห♫఍ಖ㞀◊✲࠘➨ 39 ᕳ
➨ 1 ྕࠊpp.55-69.
኱▼ளᕼᏊ㸦2007㸧ࠕᏊ࡝ࡶࡢ㈋ᅔࡢືྥ࡜ࡑࡢᖐ⤖ࠖࠗᏘห♫఍ಖ㞀◊✲࠘➨ 43 ᕳ➨ 1
ྕࠊpp.54-64.
኱▼ளᕼᏊ㸦2009㸧ࠕฟ⏕᫬࡟࠾ࡅࡿேⓗ࣭⤒῭ⓗ㈨※ࡢ᳨ウࠖ♫఍ᨻ⟇Ꮫ఍➨ 119 ᅇ኱఍ሗ࿌ㄽᩥ㸦ྡྂᒇ࣭㔠ᇛᏛ㝔኱Ꮫ㸧2009 ᖺ 11 ᭶ 1 ᪥.
኱▼ளᕼᏊ㸦2012㸧ࠕ㠀ṇつᑵᴗࡀẕᏊୡᖏࡢ㈋ᅔ࡜ࢭ࣮ࣇࢸ࢕࣮ࢿࢵࢺ࠿ࡽࡢ⬺ⴠ࡟ཬࡰࡍᙳ㡪̿ᑵᴗᒚṔ࠿ࡽࡢ࢔ࣉ࣮ࣟࢳ̿ࠖປാᨻ⟇◊✲࣭◊ಟᶵᵓ⦅ࠗࢩࣥࢢ࣐ࣝࢨ࣮
ࡢᑵᴗ࡜⤒῭ⓗ⮬❧࠘ປാᨻ⟇ሗ࿌᭩ No.140ࠊpp.79-98.
ᑠ᳚ṇ❧࣭༓ⴥ཭ኴ㑻㸦1991㸧
ࠕබᖹᛶ࠿ࡽぢࡓࢃࡀᅜࡢ♫఍ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
ࠗࣇ࢕ࢼࣥࢩ࣭ࣕࣝࣞࣅ࣮ࣗ࠘March 1991ࠊ pp.1-27.
ᑠཎ⨾⣖࣭኱➉ᩥ㞝㸦2009㸧ࠕᏊ࡝ࡶࡢᩍ⫱ᡂᯝࡢỴᐃせᅉࠖࠗ᪥ᮏປാ◊✲㞧ㄅ࠘No.588ࠊ
pp.67-84.
຾ཪᖾᏊ㸦2006㸧ࠕ♫఍ಖ㞀⤥௜ࡢไᗘ㓄ศ̿OECD ࢹ࣮ࢱ࡜♫఍ಖ㞀⤥௜㈝࡟ࡼࡿືྥ
ศᯒࠖࠗᏘห♫఍ಖ㞀◊✲࠘➨ 42 ᕳ➨ 1 ྕࠊpp.68-77.
㙊⏣೺ྖ㸦2005㸧ࠕ፧๓ዷፎ࡟㛵ࡍࡿ♫఍⤒῭ⓗせᅉࡢศᯒࠖࠗ⤒῭Ꮫ◊✲ㄽ㞟࠘㸦᫂἞኱
Ꮫ㸧Vol. 24ࠊ pp. 45-63.

37ᕝཱྀ኱ྖ࣭㔝ཱྀᬕᏊ㸦2011㸧ࠕ᪂⏕ඣࡢయ㔜ࡢῶᑡࡢ⫼ᬒ࡟ࡣఱࡀ࠶ࡿࡢ࠿ࠖᐙィࡢ⤒῭㈨※࣭ேⓗ㈨※࡜♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ࡢ㛵㐃ᛶ࡟㛵ࡍࡿᐇドⓗ◊✲࣮࣡ࢡࢩࣙࢵࣉሗ࿌ㄽ
ᩥࠊᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠊ2011 ᖺ 10 ᭶ 1 ᪥.
ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ㸦2011㸧ࠕ➨ 14 ᅇฟ⏕ືྥᇶᮏㄪᰝ㸦⤖፧࡜ฟ⏘࡟㛵ࡍࡿ඲ᅜㄪᰝ㸧ኵ፬ㄪᰝࡢ⤖ᯝᴫせࠖᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ.
㧗ᒣ᠇அ࣭ⓑ▼ᾈ௓㸦2010㸧ࠕ⡿ᅜᆺ EITC ࡢ᪥ᮏ࡬ࡢᑟධຠᯝࠖࠗ⤒῭◊✲࠘Vol.61ࠊNo.2ࠊ
pp.97-116.
すἑ࿴ᙪ㸦2011㸧ࠗ⛯࡜♫఍ಖ㞀ࡢᢤᮏᨵ㠉࠘᪥ᮏ⤒῭᪂⪺ฟ∧♫.
ᒣᓮ⚟ᑑ㸦2005㸧ࠕ㒔ᕷ෌⏕ࡢ┠ⓗ࡜ຠ⋡ⓗ࡞ᡭẁ࡟ࡘ࠸࡚̿㒔ᕷ෌⏕࡟ࡼࡗ࡚㇏࠿࡞ᬽ
ࡽࡋࡢᐇ⌧ࢆࠖࠗᏘหᐙィ⤒῭◊✲࠘No.66ࠊ pp.12-20.
ປാᨻ⟇◊✲࣭◊ಟᶵᵓ㸦2012㸧ࠗࢩࣥࢢ࣐ࣝࢨ࣮ࡢᑵᴗ࡜⤒῭ⓗ⮬❧࠘ປാᨻ⟇◊✲ሗ࿌᭩ No.140.
Black, S., P. Devereux and K. Salvanes (2005), “From the Cradle to the LabourMarket? The Effect of Birth Weight on Adult Outcomes”, IZA Discussion Paper No.
1864, Institute for the Study of Labor, Bonn, November.
Currie, R. and Rosemary Hyson (1999) ͟Is the Impact of Health Shocks Cushioned by
Socioeconomic Status? The Case of Low Birthweight," The American Economic

Review, Vol. 89, No. 2, pp. 245-250.
Kureishi, W. and M. Wakabayashi (2008), Taxing the Stork, National Tax Journal,
Vol.61, No.2, pp.167-87.
Newcombe, R. et al. (2007), “Birth Weight Predicts IQ: Fact or Artefact?”, Twin

Research and Human Genetics, Vol. 10, pp. 581-586.
OECD (2008) Doing Better for Children, Paris: OECD.
OECD (2009) Growing Unequal?, Paris: OECD.
Oshio, T., Sano, S. and Kobayashi, M. (2010), “Child Poverty as a Determinant of Life
Outcomes: Evidence from Nationwide Surveys in Japan,” Social Indicators

Research, 99, 81-99.
Raymo, J. and M. Iwasawa (2007) “Bridal Pregnancy and Spouse Pairing Patterns inJapan,” CDE Working Paper 2007-10, Center for Demography and Ecology,
University of Wisconsin, Madison, WI.

38

௜ㄽ Ꮚ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵ಀ⤥௜ࡢ⤫ィ࡟ࡘ࠸࡚ ♫఍ಖ㞀ไᗘࡢ୰࡛ࠊ࡝ࢀ࡯࡝ࡢつᶍࡢ㔠㢠ࡀࠊ⌧≀⤥௜ࡸ⌧㔠⤥௜ࡢᙧ࡛Ꮚ࡝ࡶࡸᐙ
᪘ࡢࡓࡵ࡟ᨭฟࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢ࠿ࢆᢕᥱࡍࡿ࡟ࡣᵝࠎ࡞ၥ㢟ࡀࡘࡁࡲ࡜࠺ࠋᖺ㔠ࡸ་⒪࡜ࡣ␗࡞ࡾࠊ♫఍ಖ㞀⤥௜࡟࠾ࡅࡿᏊ࡝ࡶࡸᐙ᪘㛵㐃㈝⏝ࡢ఩⨨࡙ࡅࡣ࠸ࡲࡔ☜❧ࡉࢀࡓࡶࡢ
࡜ࡣ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋࡓ࡜࠼ࡤࠊᑡᏊ໬ᑐ⟇ࢆ㆟ㄽࡍࡿ㐣⛬࡛ࡋࡤࡋࡤゝཬࡉࢀࡿࠕ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࠖ㸦ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ㸧ࡢࠕඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ⤥௜㈝ࠖࡣࠊ♫఍ⓗせㄳ࠿ࡽྠ◊✲ᡤࡀ⊂⮬࡟ᐃ⩏ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᅜ㝿ẚ㍑ࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚సᡂࡉࢀ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡛
ࡣ࡞࠸㸦຾ཪ 2006㸧ࠋ୍᪉ࠊᅜ㝿ẚ㍑ࢆ⾜࠺㝿࡟ࡋࡤࡋࡤ⏝࠸ࡽࢀࡿ OECD ♫఍ᨭฟ㸦Social
Expenditure㸧ࡢᐙ᪘㛵ಀ♫఍ᨭฟࡣࠊᑵᏛ๓ᩍ⫱ࢆࡑࡢ⠊ᅖ࡟ྵࢇ࡛࠸ࡿⅬࡸࠊ᪋タᩚഛ㈝ࡑࡢ௚ࡢ㈝⏝ࢆྵࡴⅬ࡛ᚑ᮶ࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝࡜ᴫᛕࢆ␗࡟ࡋ࡚࠸ࡿ㸦௜⾲ 1㸧ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᨻ⟇ホ౯ࢆ⾜࠺ሙྜࠊ࡝ࡕࡽࡢ⤫ィ࡟㍈㊊ࢆ⨨࠸࡚࠸ࡿࡢ࠿ࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ௜ゝࡍࡿ࡜ࠊ⌧ᅾࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝ࡢ⤫ィ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᆅ᪉༢⊂஦ᴗ࠿ࡽࡢ⤥௜ࡀᢕᥱࡉࢀ࡚࠸࡞࠸࡜࠸࠺ၥ㢟ࡀᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼᪋⟇࡟࠾࠸࡚ᆅ᪉༢⊂஦ᴗࡢᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿᙺ๭ࡣ኱ࡁ࠸ࡀࠊ⌧᫬Ⅼ࡛ࡣ⤫ィⓗ࡟ᢕᥱࡀᅔ㞴࡞ࡇ࡜࠿ࡽᚑ᮶ࡢ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝࡟㛵ࡍࡿ⤫ィࡢ⠊ᅖෆ᳨࡛ウࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚᪂ࢩࢫࢸ࣒࡛ࡣࠊᕷ⏫ᮧࡀᐇ᪋ࡍࡿࠕᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚ᨭ᥼஦ᴗ㸦௬⛠㸧ࠖࡢ๰タࡀィ⏬ࡉࢀ࡚࠸ࡿ
ࡀࠊᅜ࡜ᆅ᪉ࡢᙺ๭ศᢸࠊᇶ‽➼࡟ࡘ࠸࡚ࡢᅜࡢ㛵୚ࡢ௙᪉ࡣ௒ᚋࡢ㆟ㄽ࡛ࡲ࡜ࡵࡽࢀࡿ
ணᐃ࡛࠶ࡿࠋ

39௜⾲㻌 㻝 ྛ✀⤫ィ࡟࠾ࡅࡿᏊ࡝ࡶ࣭Ꮚ⫱࡚㛵㐃㈝⏝ࡢᢅ࠸㻌
OECD ࠕᐙ᪘ࠖ㛵ಀ♫఍ᨭฟࡢᐃ⩏㸦2007 ᖺᗘ 4.1 ඙෇㸧ᐙ᪘ࢆᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵ࡟ᨭฟࡉࢀࡿ

ඣ❺ᡭᙜ㸸⤥௜ࠊඣ❺⫱ᡂ஦ᴗ㈝➼⌧㔠⤥௜ཬࡧ⌧≀⤥௜㸦ࢧ࣮ࣅࢫ㸧 ♫఍⚟♴㸸≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ⤥௜㈝ࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ⤥௜ㅖ㈝ࠊඣ❺ࢆィୖ

ಖㆤ㈝㸦ಖ⫱ᡤ㐠Ⴀ㈝㸧
༠఍ࡅࢇࡱࠊ⤌ྜ೺ಖࠊᅜಖ㸸ฟ⏘⫱ඣㅖ㈝ࠊฟ⏘⫱ඣ୍᫬㔠➼ྛ✀ඹ῭⤌ྜࠊ⯪ဨಖ㝤㸸ฟ⏘⫱ඣㅖ㈝ࠊ⫱ඣఇᴗ⤥௜ࠊ௓ㆤఇᴗ
⤥௜㞠⏝ಖ㝤㸸⫱ඣఇᴗ⤥௜ࠊ௓ㆤఇᴗ⤥௜ᑵᏛ๓ᩍ⫱㈝ᑵᏛ๓ᩍ⫱㈝㸦OECD Education at a Glance ࡼࡾᑵᏛ๓ᩍ⫱㈝ࡢ
࠺ࡕබ㈝㸧

è1'%& ᅈ˟ૅЈƴƸ଀ᚨૢͳᝲƦƷ˂ƷᝲဇƕԃǇǕƯƍǔᲢ̾ʴƴ࠙ბƢǔዅ˄ƷᢿЎǛЎᩉƠƨᨼᚘưƸƳƍᲣŵᝠเȇȸǿǋૢͳƞǕƯƍƳƍŵ
ILO ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝࡟࠾ࡅࡿࠕᐙ᪘ࠖ㸦ᶵ⬟ูศ㢮㸧ࡢ㡯┠㸦2008 ᖺᗘ 3.2 ඙෇㸧Ꮚ࡝ࡶࡑࡢ௚ࡢ⿕ᢇ㣴⪅ࡀ࠸ࡿᐙඣ❺ᡭᙜ᪘㸦ୡᖏ㸧ࢆᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵ࡟ᥦ౪

㞠⏝ಖ㝤➼㸸⫱ඣఇᴗ⤥௜ࠊ௓ㆤఇᴗ⤥௜ࡉࢀࡿ⤥௜ࡀᑐ㇟

බ⾗⾨⏕㸸ᐙ᪘௓ㆤᡭᙜࠊ௓ㆤຍ⟬♫఍⚟♴㸸ඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࠊ≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࠊඣ❺⚟♴ࢧ࣮ࣅࢫ㸦ಖ⫱ᡤ㐠Ⴀ㈝ࠊඣ❺ಖㆤ㈝ࠊඣ❺೺඲⫱ᡂ஦ᴗ➼㸧èЈငɟ଺᣿ሁƷЈင᧙ᡲዅ˄ƸೞᏡКưƸž̬ͤҔၲſƴЎ᫏
ILO ♫఍ಖ㞀⤥௜㈝࡟࠾ࡅࡿࠕඣ❺࣭ᐙ᪘㛵ಀ⤥௜㈝ࠖ㸦ᑐ㇟⪅ู㸧ࡢ㡯┠㸦2008 ᖺᗘ 3.7 ඙෇㸧ඣ❺ᡭᙜィ㸸ඣ❺ᡭᙜࠊඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜࠊ≉ูඣ❺ᢇ㣴ᡭᙜ➼㞠⏝ಖ㝤➼㸸⫱ඣఇᴗ⤥௜ඣ❺⚟♴ࢧ࣮ࣅࢫ㸸ಖ⫱ᡤ㐠Ⴀ㈝ࠊඣ❺ಖㆤ㈝ࠊඣ❺೺඲⫱ᡂ஦ᴗ➼ฟ⏘㛵ಀ㈝㸦4900 ൨෇㸧èʼᜱ˞ಅዅ˄Ƹʼᜱ‫ݣ‬ሊዅ˄ƱƠƯž᭗ᱫᎍ᧙̞ዅ˄ᝲſƴЎ᫏

40

41

➨  ❶ ❶ᮎ㈨ᩱ㸯➨㸱❶ ་⒪࣭௓ㆤ
̿㛗ᮇⓗどⅬ࡟❧ࡕ⤥௜ࡢຠ⋡໬ࢆ̿ᮾி኱Ꮫ኱Ꮫ㝔⤒῭Ꮫ◊✲⛉ᩍᤵᒾᮏ ᗣᚿ
ி㒔⏘ᴗ኱Ꮫ⤒῭Ꮫ㒊෸ᩍᤵ⚟஭ ၏Ⴙ

㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟
 2012 ᖺ 2 ᭶࡟ᨻᗓࡀ㛶㆟Ỵᐃࡋࡓࠕ⛯࣭♫఍ಖ㞀୍యᨵ㠉኱⥘ࠖࡢ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ࡣࠊࠕᆅᇦࡢᐇ᝟࡟ᛂࡌࡓࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪యไࡢຠ⋡໬࣭㔜Ⅼ໬࡜ᶵ⬟ᙉ໬ࠖ࡜ࠕಖ㝤⪅ᶵ⬟ࡢ
ᙉ໬ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤ไᗘࡢࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺᶵ⬟ࡢᙉ໬࣭⤥௜ࡢ㔜Ⅼ໬ࠖࡢ 2ࡘࡢ኱ࡁ࡞㡯┠ࡢࡶ࡜࡟ᩘࠎࡢᨵ㠉㡯┠ࡀලయⓗ࡞බ㈝ᡤせ㢠࡜࡜ࡶ࡟ิᣲࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ௒ᅇࡢ୍యᨵ㠉࡛ࡢᾘ㈝⛯ቑ⛯ࡣࠊ2015 ᖺᗘࡲ࡛ࢆど㔝࡟ධࢀࡓᨵ㠉࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊ
ࡑࢀ௨㝆ࡶ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡣቑຍࢆ⥆ࡅࡿࠋ୍యᨵ㠉ࡢ㆟ㄽࡢ㐣⛬࡛ 2011 ᖺ 6 ᭶࡟♫఍ಖ㞀ᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟࡟ᥦฟࡉࢀࡓࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ
࡛ࡣ 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡢ㈝⏝ࡀ᥎ィࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊ2015 ᖺᗘ࠿ࡽ 2025 ᖺᗘࡢ 10 ᖺ㛫࡛⛯
࡟ࡼࡗ࡚㈈※ㄪ㐩ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࠸ࡅ࡞࠸බ㈝㈇ᢸࡢቑຍࡣ GDP ࡢ 1.4㸣࡟࡞ࡿ࡜᥎ィࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࢆ࠿ࡾ࡟ᾘ㈝⛯⋡࡟᥮⟬ࡍࡿ࡜⣙ 3㸣࡜࡞ࡿࠋ➨ 1 ❶࡛ᣦ᦬ࡋࡓࡼ࠺࡟ࠊ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ࡢ♫఍ಖ㞀㈝ࡣ 2025 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚ࡶࡗ࡜ࡶఙࡧࡢ኱ࡁ࠸ࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ♫఍ಖ㞀㈈ᨻࡢ㛗ᮇⓗᏳᐃ໬ࢆᅗࡿ࡟ࡣࠊ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢຠ⋡໬ࢆᅗࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊ㈈※ࢆ☜ಖࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࡉࡽ࡟ 2025 ᖺᗘ௨㝆ࡶ㧗㱋໬⋡ࡣୖ᪼ࢆ⥆ࡅࡿࡶࡢ࡜ண᝿ࡉࢀࠊࡑࢀ࡟ྥࡅࡓ㈈※☜ಖࡶど㔝࡟ධࢀࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࡑࡢࡓࡵᮏ❶࡛ࡣࠊ➹⪅ࡀ㛤Ⓨࡋ࡚࠸ࡿ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝࢆ⏝࠸࡚ࠊ2050 ᖺᗘࡲ࡛ࢆど㔝࡟ධࢀ࡚་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィࢆ⊂⮬࡟࠾ࡇ࡞࠸ࠊᚲせ࡞㈈※ࡢ᥎ィࢆ࠾ࡇ࡞࠺ࠋᑗ᮶ࡢືྥ࡟ࡣ୙☜ᐇᛶࡀ࡜ࡶ࡞࠺ࡢ࡛ࠊ་⒪࣭௓
ㆤ㈝⏝࡜⤒῭≧ἣࡀ☜⋡ⓗ࡟ኚືࡍࡿࡇ࡜ࢆ⪃៖ࡋࡓ☜⋡ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࢆ࠾ࡇ࡞࠸ࠊ
ᑗ᮶ࡢ㈇ᢸࡢ☜⋡ศᕸࢆồࡵࡿࡇ࡜࡟ࡍࡿࠋ ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࢀࡤࠊ2020 ᖺᗘ࠿ࡽ 2050 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚་⒪࣭௓ㆤ࡟࠿

43

࠿ࡿබ㈝㈇ᢸቑ㸦☜⋡ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡢ୰ኸ್1㸧ࡣ GDP ࡢ 3㸣ᙉ࡟࠾ࡼࡧࠊᾘ㈝⛯⋡᥮⟬࡛⣙ 7㸣࡟࡞ࡿࠋ2020 ᖺᗘࡲ࡛࡟ࡉࡽ࡟㈈ᨻ೺඲໬ࢆ㐍ࡵ࡚ࠊ♫఍ಖ㞀㈝බ㈝㈇ᢸࡢ
ቑຍ࡟ᾘ㈝⛯ቑ⛯࡛ᑐᛂࡍࡿ࡜ࡍࢀࡤࠊᾘ㈝⛯⋡ࡣ 20㸣ࢆ㉸࠼ࡿỈ‽࡜࡞ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࠋ ୍యᨵ㠉࡛ࡢ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ࡢᨵ㠉࡛ࡣࠊධ㝔ࠊ᪋タ௓ㆤ࠿ࡽእ᮶ࠊᅾᏯ་⒪࣭௓ㆤ࡬ࡢ㌿᥮ࢆᅗࡿࡇ࡜ࡀ኱ࡁ࡞᪉ྥᛶ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊᶵ⬟ᙉ໬ࢆᅗࡿࡇ࡜࡛ᨵ㠉ᚋ࡟ࡣ㈝⏝ࡣቑຍࡋ࡚ࡋࡲ࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡑࡢࡼ࠺࡞㛗ᮇⓗど㔝࡟ࡓ࡚ࡤࠊ⌧ᅾ࡟㈝⏝ࡢቑຍࢆ࡜ࡶ࡞࠺་⒪࣭௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫࡢ඘ᐇࢆᅗࡿࡇ࡜ࡣ㐺ᙜ࡛ࡣ࡞࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡲࡓࠊே
ཱྀ㧗㱋໬࡟ࡼࡿ㈝⏝ቑຍ࡟ᑐฎࡍࡿ࡜࠸࠺どⅬ࡟ࡶḞࡅ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ ᮏ✏ࡢᵓᡂࡣ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿࠋ2 ⠇࡛ࡣࠊ୍యᨵ㠉࡛ࡢ་⒪࣭௓ㆤศ㔝࡛ࡢᨵ㠉ࡢලయ⟇ࡀ㈈ᨻ࡟୚࠼ࡿᙳ㡪ࢆ᳨ドࡍࡿࠋ3 ⠇࡛ࡣࠊ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࡿ 2050ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚ࡢ㈈ᨻண

ࢆ࠾ࡇ࡞࠺ࠋ4 ⠇࡛ࡣࠊ㛗ᮇࡢண

ࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࡢࠊ⌧≧࡛ࡢᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶࢆᥦ♧ࡍࡿࠋ㸰㸬୍యᨵ㠉ලయ᱌ࡢ᳨ドࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉኱⥘ࠖ࡟┒ࡾ㎸ࡲࢀࡓලయⓗᨵ㠉࡛ࡢ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ࡢ㈈ᨻⓗᙳ㡪ࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡟࡞ࡿࠋ
ࠕᆅᇦࡢᐇ᝟࡟ᛂࡌࡓ་⒪࣭௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪యไࡢຠ⋡໬࣭㔜Ⅼ໬࡜ᶵ⬟ᙉ໬࡛ࠖࡣࠊ
2015 ᖺᗘ࡛බ㈝ᡤせ㢠 0.6 ඙෇㸦඘ᐇࡀ 1.4 ඙෇ࠊ㔜Ⅼ໬࣭ຠ⋡໬ࡀ 0.7 ඙෇࡜ࡉࢀ࡚࠸
ࡿ㸧ࠋࠕಖ㝤⪅ᶵ⬟ࡢᙉ໬ࢆ㏻ࡌࡓ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤ไᗘࡢࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺᶵ⬟ࡢᙉ໬࣭⤥௜ࡢ㔜Ⅼ໬ࠊ㏫㐍ᛶᑐ⟇࡛ࠖࡣࠊ2015 ᖺᗘ࡛බ㈝ᡤせ㢠 1 ඙෇㸦✚⟬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡜
ࡋ࡚ࡣ඘ᐇࡀ 1 ඙෇ࠊ㔜Ⅼ໬࣭ຠ⋡໬ࡀ 0.5 ඙෇࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊᨵ㠉࡟ࡼࡗ࡚ኚືࡍࡿ
࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿ㸧ࠋ ࡇࢀࡽࡢ㈈ᨻⓗᙳ㡪ࡢ᥎ィࡢᇶ┙࡟࡞ࡿࡢࡀࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ࡜ྠ᫬࡟ᥦฟࡉࢀࡓࠕ་⒪࣭௓ㆤ࡟ಀࡿ㛗ᮇ᥎ィ࡛ࠖ࠶ࡿࠋࡇࡇ࡛ࡣࠊ㈝⏝⥲㢠ࡢྡ┠್ࢆࠕ㟂せ㸭౪⤥ࠖࠊࠕ༢౯ࠖࠊࠕఙࡧ⋡ࠖࡢ 3 ࡘࡢ✚࡜ࡋ࡚᥎ィࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡣࠊ2008ᖺࡢ♫఍ಖ㞀ᅜẸ఍㆟ࡢ᥎ィᡭἲࢆ㋃くࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᑗ᮶ࡢᥦ౪యไࡢ᝿ᐃࡣࠊࠕ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜ࠖ࡜ࠕᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࠖ࠿ࡽ࡞ࡿࠋࠕ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜ࠖࡣࠊ
ࠕ⌧≧ࡢᖺ㱋㝵⣭ู࣭ࢧ࣮ࣅࢫ㢮ᆺู฼⏝≧ἣࡀࡑࡢࡲࡲ⥆࠸ࡓ࡜ࡋࡓሙ

1㺀୰ኸ್ࠖ࡜ࡣࠊࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩ࡛ࣙࣥసࡽࢀࡓ್ࢆ኱ࡁࡉࡢ㡰࡟୪࡭ࡓ࡜ࡁ࡟୰ኸ࡟఩⨨ࡍࡿ್࡛࠶ࡿࠋ

44ྜࡢᶵᲔⓗィ⟬ࠖ࡜ㄝ᫂ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ㟂せࡣேཱྀቑῶ࡜ேཱྀᵓ㐀ࡢ㧗㱋໬࡟ࡼࡿኚ໬ࡢࡳ
ࢆ⧊ࡾ㎸ࡳࠊ㟂せ࡟ぢྜ࠺ࡼ࠺࡟౪⤥ࡀ࠾ࡇ࡞ࢃࢀࡿ࡜ࡉࢀࡿࠋ༢౯ࡣ⌧ᅾࡢ㈝⏝ࡀ⥆ࡃ࡜௬ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋఙࡧ⋡࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ་⒪࡟ࡣ 2 ࡘࡢࢣ࣮ࢫࡀ᝿ᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕࢣ࣮ࢫձࠖࡣࠊࠕ་⒪ࡢ㧗ᗘ໬➼࡟ࡼࡿఙࡧ⋡㸦A㸧㸩⤒῭ᡂ㛗࡟ᛂࡌࡓᨵᐃࡢせ⣲㸦B㸧㸫⸆࣭ᶵჾ➼࡟ಀࡿຠ⋡໬せ⣲㸦C㸧ࠖࡢ 3 㡯┠࠿ࡽᵓᡂࡉࢀࠊᖺ⋡࡛ࡢලయⓗᩘ್ࡣࠊࠕ1.9㸣㸩ྡ┠⤒῭ᡂ㛗⋡ࡢ 3 ศࡢ 1㸫0.1㸣ࠖ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋྡ┠⤒῭ᡂ㛗⋡ࡣࠊ2023 ᖺᗘࡲ࡛ࡢ⤒῭ᡂ㛗⋡ࡣࠊࠕ⤒῭㈈ᨻࡢ୰㛗ᮇヨ⟬ࠖ㸦2011 ᖺ 1 ᭶ࠊෆ㛶ᗓ㸧ࡢࠕៅ㔜ࢩࢼࣜ࢜ࠖࢆ⏝࠸࡚࠾ࡾࠊ1.0㸣࠿ࡽ 2.0㸣ࡢ⠊ᅖ࡟࠶ࡿࠋ2024 ᖺᗘ௨㝆ࡣࠊ2023 ᖺᗘ࡜ྠࡌ 1.7㸣࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢ࡜ࡁࡢఙࡧ⋡ࡣ 2.4㸣࡜࡞ࡾࠊ⤒῭ᡂ㛗⋡ࡼࡾ 0.7 ࣏࢖ࣥࢺ㧗࠸ᩘ್࡜࡞ࡗ
࡚࠸ࡿࠋࠕࢣ࣮ࢫղࠖࡣࠊ㈤㔠ୖ᪼⋡࡜≀౯ୖ᪼⋡ࡢᖹᆒࡼࡾ 0.7㸣㧗ࡃタᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
௓ㆤࡣ 1 ࢣ࣮ࢫࡢࡳ࡛࠶ࡾࠊ㈤㔠ୖ᪼⋡࡜≀౯ୖ᪼⋡ࢆ 65㸸35 ࡛ຍ㔜ᖹᆒࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕᨵ㠉ࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࠖࡣࠊ⑌⑓ࡸ≧ែീ࡟ࡩࡉࢃࡋ࠸་⒪࣭௓ㆤࢆ㐺⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ
࠺࡞ࢧ࣮ࣅࢫᥦ౪యไࡢᨵ㠉࣭ᩚഛࡀ࠾ࡇ࡞ࢃࢀࡿ࡜௬ᐃࡋ࡚࠾ࡾࠊ㟂せ࡟ࡣேཱྀቑῶ࡜
ேཱྀᵓ㐀ࡢ㧗㱋໬࡟ຍ࠼ࠊ౪⤥యไࡢᨵ㠉ࡀ⧊ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ༢౯ࡶࢧ࣮ࣅࢫᥦ౪యไ
ࡢኚ໬ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓୖ᪼ࢆ௬ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋఙࡧ⋡࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜࡜ྠࡌ࡛࠶ࡿࠋ ᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜࡟ࡣࠕࣃࢱ࣮ࣥ 1ࠖ࡜ࠕࣃࢱ࣮ࣥ 2ࠖࡀ࠶ࡾࠊ⑓ᗋࡢᶵ⬟ศ໬ࡢලయ໬࡟
ⱝᖸࡢ㐪࠸ࡀ࠶ࡿࠋࣃࢱ࣮ࣥ 1 ࡣࠊ⌧≧ࡢ୍⯡⑓ᗋࢆ㧗ᗘᛴᛶᮇ 2 ๭ࠊ୍⯡ᛴᛶᮇ 5 ๭ࠊளᛴᛶᮇ࣭ᅇ᚟ᮇࣜࣁ➼ 3 ๭࡟ᶵ⬟ศ໬ࢆᅗࡿࠋࣃࢱ࣮ࣥ 2 ࡛ࡣࠊ୍⯡ᛴᛶᮇࡢᑐ㇟ࢆ⤠ࡾ㎸ࡳࠊ㧗ᗘᛴᛶᮇ 2 ๭ࠊ୍⯡ᛴᛶᮇ 3 ๭ࠊ㍍ᗘᛴᛶᮇཬࡧளᛴᛶᮇ࣭ᅇ᚟ᮇࣜࣁ 4 ๭ࠊ㛗ᮇ⒪㣴 1 ๭࡟ᶵ⬟ศ໬ࢆᅗࡿ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ⌧≧ᢞᙳࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡣࠊ1 ᪥ᙜࡓࡾධ㝔ᝈ⪅ᩘࡀ⌧ᅾࡢ 133 ୓ே࠿ࡽ 2025 ᖺᗘ࡟ࡣ 162୓ே࡬࡜ቑຍࡋࠊ⑓ᗋ⥲ᩘࡣ 170 ୓ᗋ⛬ᗘ࠿ࡽ 200 ୓ᗋ⛬ᗘ࡟ቑຍࡍࡿࠋᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࡢ
ࡡࡽ࠸ࡣࠊ⑓ᗋᙜࡓࡾ་⒪㈨※ᢞධࡢቑຍࠊᅾᏯ་⒪ࡸᅾᏯࢣ࢔ࡢ඘ᐇ➼࡛ᖹᆒᅾ㝔᪥ᩘࡢ኱ᖜ▷⦰ࢆᐇ⌧ࡋ࡚ࠊ2025 ᖺᗘ࡟ 160 ୓ᗋ⛬ᗘࡢ⑓ᗋ࡛ࠊቑ኱ࡍࡿ་⒪ࢽ࣮ࢬ࡟ᑐᛂ
ࡍࡿ࡜࠸࠺ࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ᪋タ௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝⪅࡟ࡘ࠸࡚ࡶ㔜ᗘ⪅୰ᚰ࡜ࡍࡿࡇ࡜
࡛⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜ࡢ 161 ୓ே࠿ࡽ 131 ୓ே࡟ῶᑡࡍࡿࠋࡇࢀ࡟࡜ࡶ࡞ࡗ࡚ࠊእ᮶࣭ᅾᏯ
་⒪ࠊᒃఫ⣔࣭ᅾᏯ௓ㆤࡢࢽ࣮ࢬࡣቑຍࡍࡿࠋ⾲ 1 ࡣࠊྛࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝⪅ࡢぢ㏻ࡋࢆࡲ࡜
ࡵࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋண㜵࡬ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡟ࡼࡿࣜࢫࢡࡢ㍍ῶࡸཷデࡢຠ⋡໬࡟ࡼࡗ࡚እ᮶ᝈ⪅ࡢ 5㸣ࡢῶᑡࠊ௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝⪅ࡢ 3㸣ࡢῶᑡࢆぢ㎸ࢇ࡛࠾ࡾࠊ2025 ᖺᗘ࡛ࡣࢧ࣮ࣅࢫ
฼⏝⪅ྜィ㸦㔜」ྵࡴ㸧ࡣ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜ࡢ 1637 ୓ே࠿ࡽ 1580 ୓ே࡟ῶᑡࡍࡿࠋእ᮶࣭

45

ᅾᏯ་⒪ᝈ⪅ᩘࡣ඲యࡢῶᑡࡢຠᯝࡀධ㝔࠿ࡽࡢࢩࣇࢺࡢຠᯝࢆࡋࡢࡂࠊᨵ㠉ࢩࢼ࡛ࣜ࢜
ࡣ 19 ୓ேῶᑡࡍࡿࠋᒃఫ⣔࣭ᅾᏯ௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫ฼⏝⪅ࡣ 24 ୓ேቑຍࡍࡿࠋ⾲  ་⒪࣭௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫࡢ  ᪥ᙜࡓࡾ฼⏝⪅㸦୓ே㸧㻌㻞㻜㻝㻝    

㻞㻜㻞㻡
    ⌧≧ᢞᙳ⌧≧ᢞᙳ ᨵ㠉
ᨵ㠉

ධ㝔
௓ㆤ᪋タ
ᒃఫ⣔䞉ᅾᏯ௓ㆤ
እ᮶䞉ᅾᏯ་⒪

㻝㻟㻟
㻥㻞
㻟㻟㻡
㻣㻥㻠

㻝㻢㻞
㻝㻢㻝
㻠㻤㻢
㻤㻞㻤

㻝㻞㻥
㻝㻟㻝
㻡㻝㻜
㻤㻜㻥

ྜィ

㻝㻟㻡㻟

㻝㻢㻟㻣

㻝㻡㻤㻜

㸦ὀ㸧

༢఩ࡣ୓ே㸭᪥ࠋ㸦ฟᡤ㸧ࠕ་⒪௓ㆤ࡟ಀࡿ㛗ᮇ᥎ィࠖ㸦2011 ᖺ 6 ᭶ࠊ♫఍ಖ㞀࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸧 ⾲ 2 ࡣࠊ2011 ᖺᗘ࠿ࡽ 2025 ᖺᗘ࡟࠿ࡅ࡚ࡢ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢぢ㏻ࡋࢆ♧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶
ࡿࠋ⌧≧ᢞᙳࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡣࠊ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢྜィ㸦ᑐ GDP ẚ㸧ࡣ 2011 ᖺᗘࡢ 9.8㸣࠿ࡽࠊ2015 ᖺᗘ࡟ 10.8㸣ࠊ2025 ᖺᗘ࡟ 12.8㸣࡟ቑຍࡍࡿࠋᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࡢࣃࢱ࣮ࣥ 1 ࡣ2025 ᖺᗘ࡟ࡣ 13.6㸣࡜⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜ࡼࡾ 0.8㸣࣏࢖ࣥࢺ㧗ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࡢࣃࢱ࣮ࣥ 2 ࡣ 2025 ᖺᗘ࡟ 13.5㸣࡜ࣃࢱ࣮ࣥ 1 ࡼࡾࡶ 0.1㸣࣏࢖ࣥࢺప࠸ࠋ㈝⏝㠃࡛ࡣࣃࢱ࣮ࣥ 1 ࡜ࣃࢱ࣮ࣥ 2 ࡢ㐪࠸ࡣࢃࡎ࠿࡛࠶ࡿࡢ࡛ࠊ௨ୗ࡛ࡣᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࡣࣃࢱ࣮ࣥ
1 ࡢࡳࢆ࡜ࡾ࠶ࡆࡿࠋ ᨵ㠉࡟ࡼࡗ࡚ࠊ㈝⏝ࡢ࠿࠿ࡿධ㝔ࠊ᪋タ௓ㆤ࠿ࡽእ᮶࣭ᅾᏯ་⒪ࠊᅾᏯ௓ㆤ࡟ࢽ࣮ࢬࡀ
ࢩࣇࢺࡍࢀࡤ⥲㈝⏝ࡣపୗࡋࡑ࠺࡟ᛮ࠼ࡿࡀࠊୖ࡟♧ࡋࡓࡼ࠺࡟୍యᨵ㠉ࡢぢ㏻ࡋ࡛ࡣ⥲㈝⏝ࡣ㏫࡟ୖ᪼ࡋ࡚࠸ࡿࠋ་⒪㈝࡬ࡢᙳ㡪࡛ぢࡿ࡜ࠊᖹᆒᅾ㝔᪥ᩘࡢῶᑡ࡟ࡼࡗ࡚་⒪㈝ࡣ 5.4 ඙෇ῶᑡࡍࡿࡀࠊ་⒪㈝ࡢቑຍ࡜ࡋ࡚ධ㝔་⒪ࡢᶵ⬟ᙉ໬ࡀ 6.6 ඙෇ࠊゼၥデ⒪ࡢ඘ᐇ࣭ධ㝔ῶᑡ࡟క࠺እ᮶ቑ࡛ 1.1 ඙෇࡜ぢ✚ࡶࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊ௓ㆤ㟂せ࡟㌿᥮ࡍࡿࡇ࡜࡛௓ㆤ㈝⏝ࡀ 0.8 ඙෇ቑຍࡍࡿ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ௓ㆤ㈝⏝ࡢቑຍ࡜ࡋ࡚ࡣࠊᒃ
Ꮿࢧ࣮ࣅࢫࡢ඘ᐇ࡟ࡼࡿ 3.3 ඙෇ࡀ㔞ⓗ࡟኱ࡁ࠸ࠋࡇࢀࡣࠊᅾᏯ௓ㆤࡢ༢౯ࡀ 2011 ᖺᗘ
౯᱁࡛ 1 ᭶ᙜࡓࡾ⣙ 11 ୓෇࠿ࡽ⣙ 17 ୓෇࡟ቑຍࡍࡿࡇ࡜ࡀ኱ࡁࡃᙳ㡪ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

46⾲ 㻞 ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢぢ㏻ࡋ㸦ᑐ 㻳㻰㻼 ẚࠊ㸣㸧㻌

ᖺᗘ

㻞㻜㻝㻝

㻞㻜㻝㻡

㻞㻜㻞㻡

་⒪
⌧≧ᢞᙳ䝅䝘䝸䜸
ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠍䠅ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠎䠅

㻤㻚㻝
㻤㻚㻝
㻤㻚㻝

㻤㻚㻣
㻤㻚㻤
㻤㻚㻤

㻥㻚㻥
㻝㻜㻚㻝
㻝㻜㻚㻜

௓ㆤ
⌧≧ᢞᙳ䝅䝘䝸䜸
ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠍䠅ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠎䠅

㻝㻚㻤
㻝㻚㻤
㻝㻚㻤

㻞㻚㻝
㻞㻚㻞
㻞㻚㻞

㻞㻚㻥
㻟㻚㻡
㻟㻚㻡

ྜィ
⌧≧ᢞᙳ䝅䝘䝸䜸
ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠍䠅ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠎䠅

㻥㻚㻤
㻥㻚㻤
㻥㻚㻤

㻝㻜㻚㻤
㻝㻝㻚㻝
㻝㻝㻚㻜

㻝㻞㻚㻤
㻝㻟㻚㻢
㻝㻟㻚㻡

㸦ὀ㸧

་⒪㈝ࡢఙࡧ⋡ࡣࠕࢣ࣮ࢫձࠖࢆ⏝࠸࡚࠸ࡿࠋ

㸦ฟᡤ㸧ࠕ་⒪௓ㆤ࡟ಀࡿ㛗ᮇ᥎ィࠖ㸦2011 ᖺ 6 ᭶ࠊ♫఍ಖ㞀࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸧

 2025 ᖺᗘࡢ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜࡜ᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࢆẚ㍑ࡍࡿ࡜ࠊ་⒪ࡢ⤥௜㈝ࡣᨵ㠉ࢩࢼࣜ
࡛࢜ 0.2㸣࣏࢖ࣥࢺቑຍࡍࡿࡢ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ௓ㆤࡢ⤥௜㈝ࡣ 0.6㸣࣏࢖ࣥࢺቑຍࡍࡿࡇ࡜࡟࡞
ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡞་⒪࣭௓ㆤ⤥௜㈝ࡢቑຍࢆࡲ࠿࡞࠺㈈※࡟ࡘ࠸࡚ࡢヨ⟬ࡀ࠾ࡇ࡞ࢃࢀ࡚࠸
ࡿࡀࠊࡑࢀࡣ⾲ 3 ࡢࡼ࠺࡟ࡲ࡜ࡵࡽࢀࡿࠋ2011 ᖺᗘ࠿ࡽ 2015 ᖺᗘࡲ࡛ࡣ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ
࡛࢜ಖ㝤ᩱ㸦ᑐ GDP ẚ㸧ࡀ 4.7㸣࠿ࡽ 5.1㸣࡬ࡢ 0.5㸣࣏࢖ࣥࢺࠊබ㈝ࡀ 3.9㸣࠿ࡽ 4.3㸣
࡬ 0.4㸣࣏࢖ࣥࢺቑຍࡋ࡚࠸ࡿࠋ2015 ᖺᗘ࡛ࡣ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜࡜ᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࡢ㈝⏝࡜㈈※㠃࡛ࡢᕪࡣࢃࡎ࠿࡛࠶ࡿࡀࠊࡍ࡛࡟ࡢ࡭ࡓࡼ࠺࡟ 2025 ᖺᗘ࡟ࡣᕪࡣ㛤ࡃࠋ⌧≧ᢞᙳࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡢ 2025 ᖺᗘࡢಖ㝤ᩱࡣ GDP ࡢ 5.8㸣࡜࡞ࡾࠊ2015 ᖺᗘ࠿ࡽࡢ 10 ᖺ㛫࡛ 0.7㸣࣏࢖ࣥࢺቑຍ࡟࡞ࡿࠋබ㈝ࡣ 5.5㸣࡜࡞ࡾࠊ2015 ᖺᗘ࠿ࡽ 1.2㸣࣏࢖ࣥࢺቑຍࡍࡿࠋᨵ㠉ࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡣಖ㝤ᩱࡣ 10 ᖺ㛫࡛ 0.8㸣࣏࢖ࣥࢺࠊබ㈝ࡣྠ᫬ᮇ࡟ 1.4㸣࣏࢖ࣥࢺࡢቑຍ࡜࡞ࡿࠋ47

⾲ 㻟 ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢ㈈※ぢ㏻ࡋ㸦ᑐ 㻳㻰㻼 ẚࠊ㸣㸧㻌

ᖺᗘ

㻞㻜㻝㻝

㻞㻜㻝㻡

㻞㻜㻞㻡

ಖ㝤ᩱ
⌧≧ᢞᙳ䝅䝘䝸䜸
ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠍䠅ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠎䠅

㻠㻚㻣
㻠㻚㻣
㻠㻚㻣

㻡㻚㻝
㻡㻚㻞
㻡㻚㻞

㻡㻚㻤
㻢㻚㻜
㻢㻚㻜

බ㈝
⌧≧ᢞᙳ䝅䝘䝸䜸
ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠍䠅ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠎䠅

㻟㻚㻥
㻟㻚㻥
㻟㻚㻥

㻠㻚㻟
㻠㻚㻡
㻠㻚㻡

㻡㻚㻡
㻡㻚㻥
㻡㻚㻥

⮬ᕫ㈇ᢸ
⌧≧ᢞᙳ䝅䝘䝸䜸
ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠍䠅ᨵ㠉䝅䝘䝸䜸䠄䝟䝍䞊䞁䠎䠅

㻝㻚㻟
㻝㻚㻟
㻝㻚㻟

㻝㻚㻠
㻝㻚㻠
㻝㻚㻠

㻝㻚㻡
㻝㻚㻢
㻝㻚㻢

㸦ὀ㸧

་⒪㈝ࡢఙࡧ⋡ࡣࠕࢣ࣮ࢫձࠖࢆ⏝࠸࡚࠸ࡿࠋ㸦ฟᡤ㸧ࠕ་⒪௓ㆤ࡟ಀࡿ㛗ᮇ᥎ィࠖ
㸦2011 ᖺ 6 ᭶ࠊ♫఍ಖ㞀࡟㛵ࡍࡿ㞟୰᳨ウ఍㆟㸧㸱㸬་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࡿ㛗ᮇ᥎ィ ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝࡣ୧ಖ㝤ࡢ㛗ᮇⓗ࡞㈈ᨻ཰ᨭ࡜ୡ௦ࡈ࡜ࡢᑗ᮶ࡢ㈇ᢸࢆ᥎ィࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊFukui and Iwamoto㸦2007㸧ࠊᒾᮏ࣭⚟஭㸦2007㸧࡛㛤Ⓨࡉࢀࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ᮏ❶࡛ࡣࠊࡑࡢ᭱᪂∧࡜࡞ࡿ 2011 ᖺ 6 ᭶∧ࢆ౑⏝ࡍࡿࠋࡇࡢࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊ2009 ᖺᗘࡢᐇ⦼್ࢆฟⓎⅬ࡜ࡋ࡚ࠊ2105 ᖺᗘࡲ࡛ࡢ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝࡜ಖ㝤㈈ᨻࢆ᥎ィࡍࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊୡ
௦ࡈ࡜࡟ᑗ᮶ࡢ㈇ᢸࢆồࡵࡿࠋᨻᗓ࡛㛗ᮇࡢ㈝⏝᥎ィࡀ࠾ࡇ࡞ࢃࢀ࡞࠸⌮⏤ࡢࡦ࡜ࡘ࡟ࠊ
ᑗ᮶ࡢ་⒪࣭௓ㆤࡢᢏ⾡㐍Ṍࢆ⌧᫬Ⅼ࡛ṇ☜࡟ぢ㏻ࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࡇ࡜ࡀ࠶ࡆࡽࢀ࡚࠸
ࡿࡢ࡛ࠊࡇࡇ࡛ࡣᑗ᮶ண

ࡢ୙☜ᐇᛶࢆ⪃៖ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊᑗ᮶ࡢ㔠฼ࠊᡂ㛗⋡ࠊ་⒪㈝ࠊ

௓ㆤ㈝⏝ࡀ☜⋡ⓗ࡟ኚືࡍࡿࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥศᯒࢆ࠾ࡇ࡞࠺ࠋࣔࢹࣝࡢタᐃࡢヲ⣽ࡣ⿵ㄽ࡛ㄝ᫂ࡍࡿࠋ ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡣࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡞ᡭ㡰࡛ࠊ2009 ᖺᗘࡢᖺ㱋㝵ᒙูࡢ್㸦⾲ 4㸧ࢆ᥎ィࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࢩࣙࢵࢡࡀຍࢃࡿ๓ࡢཎึ⣔ิࢆタᐃࡋࡓࠋ48⾲ 㻠 ᖺ㱋㝵ᒙูࡢ 㻝 ேᙜࡓࡾ་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝㸦㻞㻜㻜㻥 ᖺᗘ㸧㻌

ᖺ㱋㝵ᒙ

㻜㻙㻠
㻡㻙㻥
㻝㻜㻙㻝㻠
㻝㻡㻙㻝㻥
㻞㻜㻙㻞㻠
㻞㻡㻙㻞㻥
㻟㻜㻙㻟㻠
㻟㻡㻙㻟㻥
㻠㻜㻙㻠㻠
㻠㻡㻙㻠㻥
㻡㻜㻙㻡㻠
㻡㻡㻙㻡㻥
㻢㻜㻙㻢㻠
㻢㻡㻙㻢㻥
㻣㻜㻙㻣㻠
㻣㻡㻙㻣㻥
㻤㻜㻙㻤㻠
㻤㻡㻙㻤㻥
㻥㻜㻙㻥㻠
㻥㻡㻙㻥㻥
㻝㻜㻜㻙

་⒪㈝

௓ㆤ㈝⏝

㻞㻜㻝㻘㻜㻜㻜
㻝㻜㻝㻘㻜㻜㻜
㻣㻟㻘㻜㻜㻜
㻢㻟㻘㻜㻜㻜
㻢㻣㻘㻜㻜㻜
㻤㻠㻘㻜㻜㻜
㻥㻤㻘㻜㻜㻜
㻝㻜㻤㻘㻜㻜㻜
㻝㻞㻢㻘㻜㻜㻜
㻝㻡㻢㻘㻜㻜㻜
㻝㻥㻣㻘㻜㻜㻜
㻞㻡㻜㻘㻜㻜㻜
㻟㻞㻞㻘㻜㻜㻜
㻠㻜㻣㻘㻜㻜㻜
㻡㻤㻟㻘㻜㻜㻜
㻣㻞㻞㻘㻜㻜㻜
㻤㻟㻞㻘㻜㻜㻜
㻥㻝㻤㻘㻜㻜㻜
㻥㻥㻜㻘㻜㻜㻜
㻝㻘㻜㻣㻝㻘㻜㻜㻜㻝㻘㻜㻥㻤㻘㻜㻜㻜㻢㻘㻜㻜㻜 㻔㻠㻜㻙㻢㻠㻕㻟㻥㻘㻜㻜㻜
㻤㻢㻘㻜㻜㻜
㻝㻤㻤㻘㻜㻜㻜
㻟㻥㻠㻘㻜㻜㻜
㻣㻣㻠㻘㻜㻜㻜
㻝㻘㻞㻣㻡㻘㻜㻜㻜㻝㻘㻣㻠㻥㻘㻜㻜㻜 㻔㻥㻡㻙㻕㸦ὀ㸧 ಖ㝤⤥௜㈝࡜⮬ᕫ㈇ᢸࢆྜࢃࡏࡓ⥲㈝⏝ࡢᖺ㱋㝵ᒙู 1 ேᙜࡓࡾ㔠㢠࡛࠶ࡿࠋ༢఩ࡣ෇ࠋ༓෇௨ୗࡣᅄᤞ஬ධࠋ    ་⒪㈝㸸ࠗ་⒪ಖ㝤࡟㛵ࡍࡿᇶ♏㈨ᩱ࠘㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࡢ 2008 ᖺᗘࡢᖺ㱋㝵ᒙู฼⏝㈝ࡢ┦ᑐⓗศᕸ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⥲㢠ࡀ MEDIAS ࡟ࡼࡿ
2009 ᖺᗘࡢ་⒪ಖ㝤ᑐ㇟࡜࡞ࡿ་⒪㈝࡜୍⮴ࡍࡿࡼ࠺࡟ㄪᩚࡋࡓࠋ    ௓ㆤ㈝⏝㸸ࠗ௓ㆤ⤥௜㈝ᐇែㄪᰝ᭶ሗ࠘㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࡢ 2008 ᖺ 4
᭶㹼2009 ᖺ 3 ᭶ᑂᰝศࡢᖺ㱋㝵ᒙู㈝⏝ࡢ┦ᑐⓗศᕸ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⥲㢠ࡀ௓ㆤಖ㝤≉ู఍ィ⤒⌮≧ἣ࡛ࡢ 2009 ᖺᗘࡢ㈝⏝㸦ᆅᇦᨭ᥼஦ᴗ㈝ࢆྵࡴ㸧ࡢ➹⪅ண್࡟୍⮴ࡍࡿࡼ࠺࡟ㄪᩚࡋࡓࠋ㈨ᩱ࡛ࡣࠊ40㹼

64 ṓࠊ95 ṓ௨ୖࡣ୍ᣓࡋ࡚⾲♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

 2009 ᖺᗘࡢ་⒪㈝ࡣࠊࠕ᭱㏆ࡢ་⒪㈝ࡢືྥ̿MEDIAS̿ࠖ㸦ཌ⏕ປാ┬ಖ㝤ᒁ㸧࡛ࡢಖ㝤㐺⏝་⒪㈝㸦☜ᐃ࣮࣋ࢫ㸧ࡢ 33 ඙ 1,965 ൨෇࡜ࡍࡿࠋᖺ㱋㝵ᒙู་⒪㈝ࡣࠊ2008 ᖺᗘࡢࠗ་⒪ಖ㝤࡟㛵ࡍࡿᇶ♏㈨ᩱ࠘
㸦ཌ⏕ປാ┬ಖ㝤ᒁ㸧࡟♧ࡉࢀࡓᖺ㱋㝵ᒙู 1 ேᙜࡓ
ࡾ་⒪㈝ࢆẚ౛ⓗ࡟ㄪᩚࡋ࡚ࠊ⥲㢠ࡀୖグࡢᩘ್࡜୍⮴ࡍࡿࡼ࠺࡟ࡋࡓࠋ
 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡢ 1 ேᙜࡓࡾ་⒪㈝ࡢఙࡧ⋡ࡣࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚࡛ࠖࡢᨵ㠉ࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡢ⥲་⒪㈝ࡢఙࡧ⋡㸦2011 ᖺᗘ㹼2025 ᖺᗘ㸧ࡀ෌⌧࡛ࡁࡿࡼ࠺

49

࡟ࠊ2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡢ 1 ேᙜࡓࡾ་⒪㈝ࡢఙࡧ⋡ࢆタᐃࡋࡓࠋࡑࢀ௨㝆ࡣᖺ㱋㝵ᒙู 1 ே
ᙜࡓࡾ㈝⏝ࡀ 1 ேᙜࡓࡾ㈤㔠ࡢఙࡧ⋡࡟➼ࡋ࠸࡜タᐃࡋࡓࠋ 2009 ᖺᗘࡢ௓ㆤ㈝⏝ࡣࠊ௓ㆤಖ㝤≉ู఍ィ⤒⌮≧ἣ࡛ࡢ㈝⏝㢠࡜ࡋࠊࡇࢀ࡟ࡣᆅᇦᨭ᥼
஦ᴗ㈝㸦௓ㆤண㜵஦ᴗ㈝࣭ໟᣓⓗᨭ᥼஦ᴗ㈝㺃௵ព஦ᴗ㈝㸧ࡶྵࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋᆅᇦᨭ᥼஦ᴗ
஺௜㔠ࡢᑐᶆ‽⤥௜㈝ẚࡣ 2008 ᖺᗘ௨㝆 3%ࢆୖ㝈࡜ᐃࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊᮏ✏࡛ࡣ┤㏆ࡢᐇ⦼್ࡀᑗ᮶ࡶ⥔ᣢࡉࢀࡿࡶࡢ࡜᝿ᐃࡍࡿࠋᮏ❶ࡢศᯒ᫬Ⅼ࡛ࡣࠊࢹ࣮ࢱࡢฟᡤ࡛࠶ࡿࠗ௓
ㆤಖ㝤஦ᴗ≧ἣሗ࿌࠘㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࡢ᭱᪂ࡢࡶࡢࡣ 2008 ᖺᗘࡔࡗࡓࡢ࡛ࠊࠗ௓ㆤ⤥௜㈝ᐇែㄪᰝ᭶ሗ࠘
㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࡢ 2009 ᖺ 4 ᭶ᑂᰝศ࠿ࡽ 2010 ᖺ 3 ᭶ᑂᰝศࡢ㈝⏝㢠ྜィ࡜๓ᖺᗘ࡜ࡢẚࢆ⏝࠸࡚ࠊ2008 ᖺᗘࡢ௓ㆤಖ㝤≉ู఍ィ⤒⌮≧ἣࡢィᩘ࠿ࡽ 2009 ᖺᗘࡢᑐᛂࡍࡿ್ࢆ᥎ィࡋࡓ࡜ࡇࢁࠊ㈝⏝㢠ࡣ 7 ඙ 6,095 ൨෇࡜࡞ࡗࡓࠋ
ᑗ᮶ࡢ௓ㆤ㈝⏝ࡣࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡢఙࡧ⋡㸦2011 ᖺᗘ㹼
2025 ᖺᗘ㸧ࢆ෌⌧ࡍࡿᙧ࡛タᐃࡋࠊࡑࢀ௨㝆ࡣᖺ㱋㝵ᒙู 1 ேᙜࡓࡾ㈝⏝ࡀ 1 ேᙜࡓࡾ㈤㔠ࡢఙࡧ⋡࡟➼ࡋ࠸࡜タᐃࡋࡓࠋ ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡣ 2009 ᖺᗘࢆ㉳Ⅼ࡜ࡋࠊࠗᑗ᮶᥎ィேཱྀ࠘ࡀ฼⏝࡛ࡁࡿ 2105 ᖺᗘࢆ⤊Ⅼ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔࡋୡ௦ࡈ࡜ࡢ㈇ᢸࢆぢࡿࡓࡵ࡟ࠊ2210 ᖺᗘࡲ࡛ィ⟬ࢆ࠾ࡇ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ☜⋡ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩ࡛ࣙࣥࡣࠊ་⒪㈝࡜௓ㆤ㈝⏝ࡑࢀࡒࢀ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥᮇ
㛫୰ࡢẖᮇࡢࢩࣙࢵࢡ࡟࠶ࡓࡿ⣔ิࢆṇつศᕸ࡟ᇶ࡙ࡃ஘ᩘⓎ⏕࡟ࡼࡾ 1 ୓㏻ࡾ⏕ᡂࡋࠊ
2 ⠇࡛ㄝ᫂ࡋࡓ☜⋡㐣⛬࡟ᇶ࡙࠸࡚ィ⟬ࡋࡓ☜⋡ⓗኚື⣔ิࢆẖᖺᗘࡢ☜ᐃⓗ་⒪㈝࠶ࡿ
࠸ࡣ௓ㆤ㈝⏝࡟஌ࡌࡿࡇ࡜࡛ண

ศᕸࢆ⏕ᡂࡋ࡚࠸ࡿࠋ 㔠฼࡜ᡂ㛗⋡ࡢᕪࡶྠᵝ࡟ࠊẖᮇࡢࢩࣙࢵࢡ࡟࠶ࡓࡿ⣔ิࢆ 1 ୓㏻ࡾⓎ⏕ࡉࡏࠊୖグࡢ☜⋡㐣⛬࡟ᇶ࡙࠸࡚㔠฼㸫㈤㔠ᡂ㛗⋡ࡢணศᕸࢆ⏕ᡂࡋࡓࠋ㔠฼࡜ᡂ㛗⋡ࡢᕪࡢẖᮇࡢศᕸࡣࠊ୰ኸ್ࡣ 1.2㸣ࡢỈ‽࡛᥎⛣ࡋࠊࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥᮇ㛫ࡢ኱༙࡛ୖ఩ 2.5㸣ࡣ 4.1㸣⛬ᗘࠊୗ఩ 2.5㸣ࡣ㸫1.7㸣⛬ᗘ࡜࠸࠺Ỉ‽࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
 ᅗ 1 ࡣྛᖺᗘࡢ 1 ேᙜࡓࡾ་⒪㈝ᑐ㈤㔠ẚࡢ 2009 ᖺᗘỈ‽࡟ᑐࡍࡿẚ⋡ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡣࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚࡛ࠖタᐃࡉࢀࡓ 1 ேᙜࡓࡾ་
⒪㈝ࡢఙࡧ⋡ࡀ㈤㔠ࡢఙࡧࢆୖᅇࡗ࡚࠸ࡿࡓࡵୖ᪼ࢆ⥆ࡅࠊ2025 ᖺᗘ࡟ࡣᖹᆒ࡛ 2009 ᖺᗘỈ‽ࡢ 1.20 ಸ࡟࡞ࡿࠋ1 ேᙜࡓࡾ་⒪㈝ࡢఙࡧ࡟୙☜ᐇᛶࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࡓࡵண

ศᕸࡣ 2025 ᖺᗘࡲ࡛ᚎࠎ࡟ᗈࡀࡿࠋ2025 ᖺᗘ௨㝆ࡢୖ఩ 2.5㸣Ỉ‽ࡣ 1.29 ಸࠊୗ఩ 2.5%Ỉ
‽ࡣ 1.11 ಸ࡜ 95㸣⠊ᅖࡢணศᕸ࡟ࡣ 0.18 ࡢᖜࡀ࠶ࡿࠋ2025 ᖺᗘ௨㝆ࡣ 1 ேᙜࡓࡾ་

⒪㈝࡜㈤㔠ࡢఙࡧࡣ➼ࡋ࠸࡜᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࡓࡵᶓࡤ࠸࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ

50ᅗ 㻝 㻝 ேᙜࡓࡾ་⒪㈝࡜㈤㔠ࡢẚ㻌
1.4

1.3

1.2

1.1

1

0.9
2005

2010

2015

2020

2025

2030

㸦ὀ㸧ᩘ್ࡣᑐ 2009 ᖺᗘẚ࡛࠶ࡿࠋᐇ⥺ࡣண
఩ 2.5㸣ࡢண

2035

2040

2045

2050

ᖺᗘ

್ࡢᖹᆒ್ࠊ◚⥺ࡣୖ఩ 2.5㸣ཬࡧୗ್ࢆ⾲ࡍࠋ ᅗ 2 ࡣ 1 ேᙜࡓࡾ௓ㆤ㈝⏝㸦ᑐ㈤㔠ẚ㸧ࡢ 2009 ᖺᗘỈ‽࡟ᑐࡍࡿẚ⋡ࡢ᥎⛣ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋᅗ 2 ࡜ྠᵝ࡟ 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡣ 1 ேᙜࡓࡾ௓ㆤ㈝⏝ࡣୖ᪼ࢆ⥆ࡅࠊᖹᆒ࡛ 1.36 ಸ࡟ࡲ࡛⮳ࡾࠊࡑࡢᚋࡣᶓࡤ࠸࡜࡞ࡿࠋ2025 ᖺᗘ௨㝆ࡢୖ఩ 2.5㸣Ỉ‽ࡣ 1.46 ಸࠊୗ఩ 2.5㸣Ỉ‽ࡣ 1.26 ಸ࡜ 95㸣⠊ᅖࡢணศᕸ࡟ࡣ 0.21 ࡢ㛤ࡁࡀ࠶ࡿࠋᅗ 㻞 㻝 ேᙜࡓࡾ௓ㆤ㈝⏝࡜㈤㔠ࡢẚ㻌
1.5

1.4

1.3

1.2

1.1

1

0.9
2005

2010

2015

2020

2025

2030

㸦ὀ㸧ᩘ್ࡣᑐ 2009 ᖺᗘẚ࡛࠶ࡿࠋᐇ⥺ࡣண
఩ 2.5㸣ࡢண

್ࢆ⾲ࡍࠋ

51

2035

2040

2045

ᖺᗘ
2050

್ࡢᖹᆒ್ࠊ◚⥺ࡣୖ఩ 2.5㸣ཬࡧୗ ᅗ 3 ࡣ⌧⾜ไᗘࡢୗ࡛ẖᖺࡢ⤥௜㈝ࡢ㈈※࡜ࡋ࡚ᚲせ࡜࡞ࡿಖ㝤ᩱࡢᑐ GDP ẚࡢ᥎⛣ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ་⒪࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ2009 ᖺᗘࡢ 3.60㸣࠿ࡽୖ᪼ࢆ⥆ࡅࠊᖹᆒ࡛ࡣ 2062 ᖺᗘ࡟ 6.14㸣ࠊ2009 ᖺᗘࡢ⣙ 1.7 ಸ࡟࠸ࡓࡾࠊࡑࡢᚋࡣᚎࠎ࡟పୗࡋ࡚࠸ࡃࠋண

ศᕸࡢ 95㸣⠊ᅖࡣ 2064 ᖺᗘࡢ 0.93㸣࣏࢖ࣥࢺ࡛᭱ࡶᗈࡃ࡞ࡿࠋ௓ㆤ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ2009 ᖺᗘࡢ 0.65㸣
࠿ࡽ 2066 ᖺᗘࡢ 3.16㸣ࡲ୍࡛㈏ࡋ࡚ୖ᪼ࢆ⥆ࡅࡿࠋ2066 ᖺᗘࡢ௓ㆤಖ㝤ᩱࡣ 2009 ᖺᗘỈ‽ࡢ⣙ 4.9 ಸ࡜ࠊẚ⋡࡜ࡋ࡚ࡣ་⒪ಖ㝤ᩱࡢሙྜࡼࡾࡶ኱ࡁ࠸ࠋࡲࡓࠊண

ศᕸࡢ 95㸣⠊ᅖࡣᮇ㛫༙ࡤࡲ࡛ᣑ኱ࢆࡘ࡙ࡅࠊ2067 ᖺᗘ࡟ 0.48㸣࣏࢖ࣥࢺ࡜᭱኱࡜࡞ࡿࠋᅗ 㻟 ಖ㝤ᩱࡢ᥎⛣㻌
7

䠂

6
5
4
་⒪
3

௓ㆤ

2
1
0
2010

2020

2030

2040

2050

㸦ὀ㸧ᩘ್ࡣᑐ GDP ẚ࡛࠶ࡿࠋᐇ⥺ࡣண
ࡢண

2060

2070

2080

2090

2100

ᖺᗘ

್ࡢᖹᆒ್ࠊ◚⥺ࡣୖ఩ 2.5㸣ཬࡧୗ఩ 2.5㸣್ࢆ⾲ࡍࠋ

 ᅗ 4 ࡣ⌧⾜ไᗘࡢࡶ࡜࡛⤥௜㈝ࡢ୍㒊ࢆ㈥࠺ࡓࡵ࡟ᣐฟࡉࢀࡿබ㈝㈇ᢸࡢᑐ GDP ẚࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ་⒪࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊಖ㝤ᩱ࡜ྠᵝࠊ2009 ᖺᗘࡢ 2.29㸣࠿ࡽ 2062 ᖺᗘࡢᖹᆒ
5.34㸣ࡲ࡛ୖ᪼ࢆ⥆ࡅࡿࠋ᭱኱ᖹᆒ್ࡢ 2009 ᖺᗘỈ‽࡟ᑐࡍࡿẚ⋡ࡣ⣙ 2.3 ಸ࡛࠶ࡾࠊ
බ㈝㈇ᢸࡢఙࡧ⋡ࡣಖ㝤ᩱࡢఙࡧ⋡ࡼࡾࡶ㧗ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊண ศᕸࡢ 95㸣⠊ᅖࡣ᭱኱࡛ 0.81㸣࣏࢖ࣥࢺ㸦2064 ᖺᗘ㸧࡜࡞ࡿࠋ௓ㆤ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ2009 ᖺᗘࡢ 0.84㸣࠿ࡽᖹᆒ࡛᭱኱ 3.82㸣㸦2066 ᖺᗘ㸧ࡲ࡛ୖ᪼ࢆ⥆ࡅࡿࠋ᭱኱ᖹᆒ್ࡣ 2009 ᖺᗘỈ‽ࡢ⣙ 4.5 ಸ࡛࠶ࡾࠊ௓ㆤ࡟ࡘ࠸࡚ࡣಖ㝤ᩱࡢఙࡧ⋡ࡢ᪉ࡀබ㈝㈇ᢸࡢࡑࢀࢆୖᅇࡗ࡚࠸ࡿࠋ࡞࠾ࠊண

52ศᕸࡢ 95㸣⠊ᅖࡣ᭱኱࡛ 0.58㸣࣏࢖ࣥࢺ㸦2067 ᖺᗘ㸧࡛࠶ࡿࠋᅗ 㻠 බ㈝㈇ᢸࡢ᥎⛣㻌
䠂
7
6
5
4
་⒪
3

௓ㆤ

2
1
0
2010

2020

2030

2040

2050

㸦ὀ㸧 ᩘ್ࡣᑐ GDP ẚ࡛࠶ࡿࠋᐇ⥺ࡣண
2.5㸣ࡢண

2060

2070

2080

2090

2100

ᖺᗘ

್ࡢᖹᆒ್ࠊ◚⥺ࡣୖ఩ 2.5㸣ཬࡧୗ఩್ࢆ⾲ࡍࠋ ᅗ 1 ࠿ࡽᅗ 4 ࡲ࡛࡛☜ㄆࡋࡓࡼ࠺࡟ࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ࡟ࡼ
ࡿぢ㏻ࡋࡢ᭱⤊ᖺᗘ࡛࠶ࡿ 2025 ᖺᗘ௨㝆ࡶࠊ་⒪࣭௓ㆤ⤥௜㈝ࡢቑ኱ࡣ⥆ࡁࠊ⌧⾜ไᗘࡢୗ࡛ᚲせ࡜࡞ࡿಖ㝤ᩱ࡜බ㈝㈇ᢸࡢᑐ GDP ẚࡶᣑ኱ࢆ⥆ࡅࡿࠋ௒ᚋ 10 ᩘᖺࡼࡾࡶࠊࡑ
ࡢᚋࡢ᪉ࡀಖ㝤ᩱ࣭බ㈝㈇ᢸࡢᑐ GDP ẚࡢᣑ኱ࡀ኱ࡁࡃ࡞ࡾࠊ㈈ᨻⓗ࡟῝้࡞ᙳ㡪ࡀ⏕ࡌࡿࠋ ⾲ 5 ࡣಖ㝤ᩱ࠾ࡼࡧබ㈝㈇ᢸࡢᑐ GDP ẚࡢᖹᆒண್࡟ࡘ࠸࡚ࠊ2010 ᖺᗘ࠿ࡽ 2020ᖺᗘࡲ࡛ࡢୖ᪼ᖜ࡜ 2020 ᖺᗘ࠿ࡽ 2050 ᖺᗘࡲ࡛ࡢୖ᪼ᖜࢆ࡜ࡗࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ2020 ᖺᗘࡲ࡛ࡣࠊබ㈝㈇ᢸࡣ་⒪ࡀ 0.89㸣࣏࢖ࣥࢺࠊ௓ㆤࡀ 0.66㸣࣏࢖ࣥࢺ࡜ྜィ࡛ࡶ 1.56%
࣏࢖ࣥࢺ࡛࠶ࡿࡢ࡟ᑐࡋ࡚ࠊࡑࢀ௨㝆 2050 ᖺᗘࡲ࡛ࡢୖ᪼ᖜࡣ་⒪ࡀ 1.72㸣࣏࢖ࣥࢺࠊ
௓ㆤࡀ 1.57㸣࣏࢖ࣥࢺ࡜ྜィ 3.30㸣࣏࢖ࣥࢺ࡛࠶ࡿࠋ2020 ᖺᗘ௨㝆ࡢ 30 ᖺ㛫࡟ࡣࠊࡑࢀ
ࡲ࡛ࡢ⣙ 2.1 ಸࡶࡢබ㈝㈇ᢸᑐ GDP ẚࡢୖ᪼ࡀ᥍࠼࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ
 ୖ࡟㏙࡭ࡓࡇ࡜ࡣಖ㝤ᩱ࡟ࡘ࠸࡚ࡶ࠶࡚ࡣࡲࡿࠋ2020 ᖺᗘࡲ࡛ࡢಖ㝤ᩱᑐ GDP ẚࡢୖ᪼ᖜࡣ་⒪࣭௓ㆤྜィ࡛ 1.39㸣࡛࠶ࡿࡢ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ
ࡑࡢᚋ 2050 ᖺᗘࡲ࡛ࡢୖ᪼ᖜࡣ 2.71㸣
࡜ 2020 ᖺᗘࡲ࡛ࡢୖ᪼ᖜࡢ⣙ 2 ಸ࡛࠶ࡿࠋ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࢆᨭ࠼ࡿࡓࡵࡢ㈈※ㄪ㐩ၥ㢟ࡣ 2020 ᖺᗘ௨㝆࡟ᮏ᱁໬ࡍࡿ࡜ゝ࠼ࡿࠋ53⾲ 㻡 ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤ࡢබ㈝㈇ᢸ࡜ಖ㝤ᩱࡢᑗ᮶᥎ィ㻌㻞㻜㻝㻜㻙㻞㻜㻞㻜㻞㻜㻞㻜㻙㻞㻜㻡㻜

㻜㻚㻤㻥㻑
㻜㻚㻢㻢㻑
㻝㻚㻡㻢㻑

㻝㻚㻣㻞㻑
㻝㻚㻡㻣㻑
㻟㻚㻟㻜㻑

㻜㻚㻤㻠㻑
㻜㻚㻡㻡㻑
㻝㻚㻟㻥㻑

㻝㻚㻟㻢㻑
㻝㻚㻟㻠㻑
㻞㻚㻣㻝㻑

බ㈝㈇ᢸ
䚷་⒪
䚷௓ㆤ
䚷ྜィ
ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ
䚷་⒪
䚷௓ㆤ
䚷ྜィ

㸦ὀ㸧༢఩ࡣᑐ GDP ẚࠋ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝ㸦2011 ᖺ 6 ᭶∧㸧࡟ࡼࡾ➹⪅᥎ィࠋ ⌧⾜ไᗘࡢࡶ࡜࡛⤥௜㈝ࢆ㈥࠺ࡓࡵ࡟ࡣ௒ᚋ 50 ᖺ㛫࡟ࢃࡓࡾಖ㝤ᩱ࡜බ㈝㈇ᢸࢆᚎࠎ
࡟ᣑ኱ࡋ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡾࠊᑗ᮶ୡ௦ࡣ⌧ᅾୡ௦ࡼࡾࡶ኱ࡁ࡞㈇ᢸࢆᙉ࠸ࡽࢀࡿࡇ࡜࡟࡞
ࡿࠋᅗ 5 ࡣ⏕ᖺูࡢ⏕ᾭ㈇ᢸ⋡ࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋᖹᆒ࡛ 2028 ᖺ⏕ࡲࢀࡢ 37.3㸣ࡲ࡛⏕ᾭ㈇ᢸ⋡ࡣୖ᪼ࢆࡘ࡙ࡅࡿࠋண

ศᕸࡢ 95㸣⠊ᅖࡣ᭱኱࡛ࡶ 1.91㸣࣏࢖ࣥࢺ㸦2024 ᖺ⏕ࡲࢀ㸧࡛࠶ࡾࠊ୙☜ᐇᛶࢆ⪃៖ࡋ࡚ࡶୖ㏙ࡢ⤖ᯝࡣ㡹೺࡛࠶ࡿ࡜࠸࠼ࡿࠋ⌧ᅾୡ௦ࡢ 20㸣๓༙ࡢ⏕ᾭ㈇ᢸ⋡࡟ẚ࡭┦ᙜ኱ࡁ࡞㈇ᢸࡀᑗ᮶ୡ௦࡟ồࡵࡽࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡲࡓࠊ2030 ᖺ௦௨㝆ࡢୡ௦ࡢ⏕ᾭ㈇ᢸ⋡ࡣపୗࡍࡿࡶࡢࡢࠊࡑࡢᖜࡣᑠࡉࡃࠊ30㸣ྎࡢ⏕ᾭ㈇ᢸ⋡ࡀ⥆ࡃࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠋᅗ 㻡 ᆒ⾮㈈ᨻ᪉ᘧ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭ㈇ᢸ⋡
40

%

35

30

25
ᖹᆒ
20
ୖ఩ୗ఩2.5䠂

15

10
1930

1950

1970

1990

2010

2030

2050

2070

2090

㸦ὀ㸧ᩘ್ࡣྛୡ௦ࡀ⏕ᾭ࡛㈇ᢸࡍࡿಖ㝤ᩱ࣭⛯㈇ᢸࡢ⏕ᾭᡤᚓ࡟ᑐࡍࡿẚ⋡࡛࠶ࡿࠋᐇ⥺ࡣண್ࡢᖹᆒ್ࠊ◚⥺ࡣୖ఩ 2.5㸣ཬࡧୗ఩ 2.5㸣ࡢண

54

್ࢆ⾲ࡍࠋ

⏕ᖺ

㻌

㸲㸬ᣢ⥆ྍ⬟࡞ไᗘࡢࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶ ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡣ♫఍ಖ㞀ࡢᶵ⬟ᙉ໬࡜♫఍ಖ㞀㈝ࡢᏳᐃ㈈※☜ಖࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸
ࡿࡀࠊ㈈ᨻ࡬ࡢᙳ㡪࡟ࡘ࠸࡚ࡣ 2015 ᖺᗘࡲ࡛ࡋ࠿⪃࠼ࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ㈝⏝ࡢቑຍ࡟ࡘ࠸
࡚ࡣ 2025 ᖺᗘࡲ࡛ࡢヨ⟬ࡀࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࢀ௨㝆ࡶ་⒪࣭௓ㆤࢧ࣮ࣅࢫࡢ⤥௜㈝ࡣቑ
ຍࢆ⥆ࡅࡿ࡜ண᝿ࡉࢀࡿࠋ⛯㈈※ࢆ඘࡚࡞ࡅࢀࡤ࠸ࡅ࡞࠸බ㈝㈇ᢸࡢศࡔࡅ࡛ࡶࠊ
ࠕ㈈ᨻ㐠Ⴀᡓ␎ࠖࡀど㔝࡟⨨࠸ࡓ 2020 ᖺᗘ௨㝆࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᮏ❶ࡢ᥎ィ࡛ࡣ 2050 ᖺᗘࡲ࡛࡛ᾘ㈝⛯⋡᥮⟬࡛ 7㸣⛬ᗘ࡜࡞ࡿࠋᨻᗓࡀ㛗ᮇࡢ㈝⏝ணࢆࡋ࡞࠸⌮⏤࡟ࠊࢧ࣮ࣅࢫ㈝⏝ࢆ☜ᐇ࡟ぢ✚ࡶࡿࡇ࡜ࡀᅔ㞴࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊᮏ❶࡛ࡣࡑࡢࡇ࡜ࡶ⪃៖ࡋ࡚ࠊ㈝⏝࡟୙☜ᐇᛶࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࢆ᝿ᐃࡋࡓ☜⋡ⓗࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࢆ࠾ࡇ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ☜⋡ⓗ࡞ኚືࡀ࠶ࡿࡢ࡛ࠊᖹᆒⓗ࡞᝿ᐃ࠿ࡽᚓࡽࢀࡿᩘ್ࡣᖜࢆࡶࡗ࡚ぢ࡞ࡅࢀࡤ࠸ࡅ࡞࠸ࡀࠊᴦ
ほⓗ࡞ࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡶ┦ᙜ࡞㈇ᢸቑࡀⓎ⏕ࡍࡿࡇ࡜ࡣ㑊ࡅࡽࢀ࡞࠸ࠋ ་⒪࣭௓ㆤศ㔝ࡢᨵ㠉ࡢ኱ࡁ࡞⌮ᛕࡣࠊධ㝔་⒪ࠊ᪋タ௓ㆤ࠿ࡽᅾᏯ་⒪ࠊᅾᏯ௓ㆤ࡬
ࡢㄏᑟࢆᅗࡿࡇ࡜࡟࠶ࡿࠋᨵ㠉ࡢฟⓎⅬࡣ㧗㱋໬࡛ධ㝔་⒪ࡢࢽ࣮ࢬࡀቑ࠼ࡿ࡜ࡇࢁࢆᶵ
⬟ศ໬࡟ࡼࡗ࡚⌧ᅾࡢ⑓ᗋᩘ࡛ᑐᛂ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡇ࡜࡟࠶ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊࡇࡢࡼ࠺࡞
ᨵ㠉࡛⑓ᗋᩘࡀቑ࠼ࡿሙྜ㸦⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜㸧࡜ẚ㍑ࡍࡿ࡜ࠊᨵ㠉࡟ࡼࡗ࡚⑓ᗋࡣῶᑡ
ࡋ࡚ࡶධ㝔་⒪㈝⥲㢠ࡣῶᑡࡏࡎ࡟ࡴࡋࢁᚤቑ࡟࡞ࡾࠊ௓ㆤ㈝ࡣ኱ᖜ࡟ቑຍࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ ᾘ㈝⛯⋡ࡀ㧗⋡࡟࡞ࡿ࡜ቑ⛯࡬ࡢ⌮ゎࡶᚓࡽࢀ࡟ࡃࡃ࡞ࡿࡇ࡜ࡀ⪃࠼ࡽࢀࠊ♫఍ಖ㞀ࡢ
Ᏻᐃ㈈※ࢆ☜ಖࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊ⌧ᅾ࡟ᶵ⬟ᙉ໬࡟ࡼࡗ࡚⤥௜㈝ࡢᣑ኱ࢆᅗࡿవᆅࡣ࡞
ࡃࠊࡴࡋࢁ⤥௜ࡢຠ⋡໬ࢆᅗࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋࢧ࣮ࣅࢫ༢౯ࡢୖ᪼࡟ࡘ࡞ࡀࡿᶵ⬟ᙉ໬⟇ࡣぢ┤ࡋࢆࡋ࡚ࠊ༢౯ࡢୖ᪼ࢆ࡜ࡶ࡞ࢃ࡞࠸ᨵ㠉ࢩࢼࣜ࢜ࢆ┠ᣦࡋࠊ⌧≧ᢞᙳࢩࢼࣜ࢜ࡼࡾ
ࡶ⤥௜㈝ࡀᢚไࡉࢀࡿࡼ࠺࡟ດࡵࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ

55

⿵ㄽ ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝࡢᴫせ(1)ேཱྀ࣭ປാẚ⋡ ⿵ㄽ࡛ࡣࠊ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࣔࢹࣝ㸦2011 ᖺ 6 ᭶∧㸧ࡢタᐃࡢᴫせࢆㄝ᫂ࡍࡿࠋ ࡲࡎࠊேཱྀ࡜ປാຊேཱྀࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡟タᐃࡉࢀࡿࠋ
 2009 ᖺᗘࡢᖺ㱋ูேཱྀࡣࠊࠗ᥎ィேཱྀ࠘㸦⥲ົ┬⤫ィᒁ㸧ࡢ 10 ᭶ேཱྀࢆ⏝࠸ࡓ2ࠋ2010ᖺᗘ௨㝆ࡢேཱྀࡣࠊᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤ࡟ࡼࡿࠗᑗ᮶᥎ィேཱྀ࠘㸦2006 ᖺ 12᭶᥎ィ㸧ࢆ⏝࠸ࡿࠋࠗᑗ᮶᥎ィேཱྀ࠘࡟ࡣฟ⏕⋡࡜Ṛஸ⋡࡟ࡘ࠸࡚ࡑࢀࡒࢀ㧗఩࣭୰఩࣭ప఩ࡢタᐃࢆ⤌ࡳྜࢃࡏࡓ 9 ࡘࡢ᥎ィࡀ࠶ࡿࡀࠊᮏ✏࡛ࡣࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖ࡟࠾࠸࡚⏝࠸ࡽࢀࡓฟ⏕㧗఩࣭Ṛஸ୰఩ࢩࢼࣜ࢜ࢆ⏝࠸ࡿࠋ
 2009 ᖺᗘࡢᖺ㱋ูປാຊேཱྀࡣࠊ2005 ᖺࡢࠗᅜໃㄪᰝ࠘
㸦⥲ົ┬⤫ィᒁ㸧ࡢᖺ㱋ูປാຊ⋡ࢆẚ౛ⓗ࡟ㄪᩚࡋ࡚ࠊ⥲ປാຊேཱྀࡀ 2009 ᖺᗘࡢࠗປാຊㄪᰝ࠘
㸦⥲ົ┬⤫ィᒁ㸧࡛
2009 ᖺᗘࡢ⥲ປാຊேཱྀ࡟➼ࡋࡃ࡞ࡿࡼ࠺࡟タᐃࡋࡓࠋ2010 ᖺᗘ௨㝆ࡣࠊཌ⏕ປാ┬⫋ᴗᏳᐃᒁࡢ㞠⏝ᨻ⟇◊✲఍࡟ࡼࡿປാຊேཱྀ᥎ィ࡛ࡢࠕປാᕷሙ࡬ࡢཧຍࡀ㐍ࡴሙྜࠖ㸦ᖺ㱋㝵ᒙูປാຊ⋡ࡀୖ᪼ࡍࡿ࡜᝿ᐃ㸧ࡢබ㛤ࡉࢀ࡚࠸ࡿ 2012ࠊ2017ࠊ2030 ᖺᗘࡢᖺ㱋㝵ᒙูປാຊ⋡ࢆࡶ࡜࡟୰㛫ᖺࡣ⥺ᙧ⿵㛫࡟ࡼࡗ࡚ປാຊ⋡ࢆタᐃࡋࡓࠋ2025 ᖺᗘ௨㝆ࡣᖺ㱋ูປാຊ⋡ࡣ୍ᐃ࡟࡞ࡿ࡜᝿ᐃࡍࡿࠋ ປാࡢຠ⋡ᛶࡣ㈤㔠Ỉ‽࡟ẚ౛ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊ2009 ᖺࡢࠗ㈤㔠ᵓ㐀ᇶᮏㄪᰝ࠘㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࡢᖺ㱋㝵ᒙ࣭ᛶูࡢ㈤㔠ࡢබ⾲㞟ィ⾲࠿ࡽࠊྛᖺ㱋ࡢປാᢞධࡢຠ⋡༢఩ࢆࠊ㸯
ேᙜࡓࡾ㈤㔠࡜ປാຊேཱྀࡢ✚࡜ࡋ࡚ồࡵࡓࠋࡑࡢྜィࡀ 2009 ᖺᗘࡢປാຊேཱྀ࡜୍⮴ࡍࡿࡼ࠺࡟༢఩ࢆㄪᩚࡋࡓࡶࡢࢆປാᢞධ࡜ࡋ࡚⏝࠸࡚࠸ࡿࠋ

(2)་⒪࣭௓ㆤ㈝⏝ࡢ☜⋡ⓗኚື ᑗ᮶ࡢ་⒪㈝ࡲࡓࡣ௓ㆤ㈝⏝ࡣࠊ3 ⠇࡛ㄝ᫂ࡋࡓ☜ᐃⓗኚື㒊ศ㸦 M t 㸧࡜☜⋡ⓗኚື㒊ศ㸦 at 㸧ࡢ✚࡟࡞ࡿ࡜ࡋࠊᇶᮏࢣ࣮ࢫࡣᒾᮏ࣭⚟஭㸦2011㸧࡜ྠࡌࡃࠊ at ࡢ☜⋡㐣⛬ࡣࠊat  1 0.848(at 1  1)  et࡟ࡋࡓࡀ࠸ࠊe ࡣᖹᆒ 0ࠊศᩓ 0.0204 ࡢṇつศᕸ࡟ࡋࡓࡀ࠺࡜᝿ᐃࡋࡓࠋࣃ࣓࣮ࣛࢱࢆ᥎

2ᮏ✏࡛ࡣ 104 ṓࡲ࡛ࡢྛṓ࡜ 105 ṓ௨ୖ࡟ศࡅࡿࡀࠊ
ࠗ᥎ィேཱྀ࡛࠘ࡣ᭱㧗㱋ᒙࡣ 100 ṓ௨ୖ࡛㞟ィࡉࢀ࡚࠸ࡿࡓࡵࠊ2005 ᖺࡢࠗᅜໃㄪᰝ࠘
㸦⥲ົ┬⤫ィᒁ㸧ࡢᖺ㱋㝵ᒙูேཱྀࡢẚ⋡ࢆ⏝࠸࡚ࠊࠗ᥎ィேཱྀ࠘
ࡢ 100 ṓ௨ୖேཱྀࢆᣨศࡋࡓࠋ

56

ᐃࡍࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊࠗᅜẸ་⒪㈝࠘㸦ཌ⏕ປാ┬㸧ࡢ་⒪㈝ቑຍ⋡ࡢせᅉศゎ㸦ேཱྀቑࠊ౯᱁ኚ໬ࠊேཱྀࡢ㧗㱋໬ࠊࡑࡢ௚㸧ࡢ࡞࠿ࡢࡑࡢ௚ࡢせᅉ࡟ࡼࡿቑຍ⋡࠿ࡽ 1983 ᖺ࠿ࡽ2007 ᖺࡲ࡛ࡢỈ‽ࡢኚᩘࢆసᡂࡋࠊࡑࡇ࠿ࡽࢺࣞࣥࢻࢆ㝖ཤࡋࡓࡶࡢࢆ at ࡢᐃᖖ್࠿ࡽ
ࡢ஋㞳㸦 at  1 㸧࡜ࡋ࡚ᅇᖐศᯒࢆ࠾ࡇ࡞ࡗࡓࠋ௓ㆤಖ㝤ࡢⓎ㊊࠿ࡽ㛫ࡀ࡞ࡃࣃ࣓࣮ࣛࢱ
ࢆ᥎ᐃࡍࡿࡓࡵࡢ༑ศ࡞ࢹ࣮ࢱࡀ࡞࠸ࡓࡵࠊ௓ㆤ㈝⏝ࡢ☜⋡ⓗኚືࡣ་⒪㈝࡜ྠࡌࣔࢹࣝ
࡟ࡋࡓࡀ࠺࡜ࡋࡓࠋ(3)㔠฼࡜ᡂ㛗⋡ᇶᮏࢣ࣮ࢫ࡛ࡢ㔠฼࡜ᡂ㛗⋡ࡢᕪ㸦 xt 㸧ࡢ☜⋡㐣⛬ࡶᒾᮏ࣭⚟஭㸦2011㸧࡜ྠࡌࡃࠊ
 xt  x *0.361( xt 1  x * )  st࡟ࡋࡓࡀ࠸ࠊs ࡣᖹᆒ 0ࠊศᩓ 0.0137 ࡢṇつศᕸ࡟ࡋࡓࡀ࠺࡜᝿ᐃࡋࡓࠋᐃᖖ್ࡣࠊࠕ♫఍ಖ㞀࡟ಀࡿ㈝⏝ࡢᑗ᮶᥎ィ࡟ࡘ࠸࡚ࠖࡀ 2023 ᖺᗘ௨㝆ࡢྡ┠㔠฼ࢆ 3.7㸣ࠊྡ┠㈤㔠ᡂ㛗⋡ࢆ 2.5㸣࡜⨨࠸ࡓࡇ࡜࠿ࡽࠊ1.2㸣㸦 x*

0.012 㸧࡜タᐃࡋࡓ3ࠋࣃ࣓࣮ࣛࢱࡢ᥎ᐃ࡟⏝࠸ࡓ㛗ᮇ㔠฼ࡣࠗ㈈ᨻ㔠⼥⤫ィ᭶ሗ࠘ྛྕ㸦㈈ົ⥲ྜᨻ⟇◊✲ᡤ㸧࡛බ⾲ࡉࢀ࡚࠸ࡿ 10ᖺᅜമᛂເ⪅฼ᅇࡾ㸦ᖺᮎ್㸧ࠊ⤒῭ᡂ㛗⋡ࡣࠗᅜẸ⤒῭ィ⟬࠘㸦ෆ㛶ᗓ㸧ࡢ 2009 ᖺᗘ☜ሗࡢྡ┠ GDP㸦ᬺᖺࠊ93SNA㸧ᑐ๓ᖺẚ࡛࠶ࡿࠋ1990 ᖺ࠿ࡽ 2008 ᖺࡲ࡛ࡢ 19 ಶࡢᶆᮏࢆ⏝࠸ࡓࠋ

(4)ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡢ᪉ἲ
ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡢึᮇ್ࢆỴࡵࡿ㝿࡟⏝࠸ࡓࢹ࣮ࢱࡣࠊ2011 ᖺ 6 ᭶᫬Ⅼ࡛ࡢ᭱᪂ࡢࡶ
ࡢ࡛࠶ࡿ㸦⾲ 6㸧4ࠋ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤ࣔࢹࣝࡢ᭱㏆ࡲ࡛ࡢ∧࡛ࡣࠊཌ⏕ປാ┬ᖺ㔠ᒁ࡟ࡼࡿࠕᖹᡂ 21 ᖺ㈈ᨻ᳨ド⤖ᯝࠖࡀྡ┠㔠฼ࢆ 4.1㸣ࠊྡ┠㈤㔠ୖ᪼⋡ࢆ 2.5㸣࡜タᐃࡋࡓࡶࡢ࡟ࡋࡓࡀ࠸ࠊ1.6㸣㸦 x * 0.016 㸧࡜タᐃࡋ࡚࠸ࡓࡢ࡛ࠊྡ┠㔠฼ࡢపୗศࡔࡅ௒ᅇࡣୗ᪉࡟ᨵᐃࡉࢀࡓࠋ
4ᮏ❶ᇳ➹᫬Ⅼ࡛᭱᪂ࡢ⤫ィࡢ࠸ࡃࡘ࠿ࡀᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢᙳ㡪࡟ࡼࡾ⿕⅏ᆅࡀ㝖እࡉࢀ࡚࠸ࡿࡓࡵࠊࢩ
࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡢึᮇ್࡜ࡋ࡚౑⏝࡛ࡁ࡞࠸ࠋࡇࡢࡓࡵࠊ2010 ᖺ 12 ᭶᫬Ⅼ࡛᭱᪂ࡢࢹ࣮ࢱࢆ⏝࠸࡚࠸ࡿࠋ
357

⾲ 㻢 ౑⏝ࡋࡓࢹ࣮ࢱ㻌

ኚᩘ
㻳㻰㻼

ᖺᗘ
㻞㻜㻜㻥ᖺᗘປാຊ⋡බ⾲᫬ᮇ㻞㻜㻜㻥ᖺᗘ☜ሗ㻞㻜㻝㻜ᖺ㻝㻞᭶ᖹᡂ㻞㻝ᖺ㈈ᨻ᳨ド⤖ᯝ㻞㻜㻜㻥ᖺ㻞᭶㻞㻜㻜㻥ᖺ㻝㻜᭶᥎ィேཱྀ㻞㻜㻝㻜ᖺ㻠᭶㻞㻜㻜㻤㻙㻞㻝㻜㻡ᖺ᪥ᮏ䛾ᑗ᮶᥎ィேཱྀ㻞㻜㻜㻢ᖺ㻝㻞᭶㻞㻜㻜㻡ᖺ㻝㻜᭶ᅜໃㄪᰝ㻞㻜㻜㻣ᖺ㻝᭶㻞㻜㻜㻥㻙㻞㻜㻟㻜ᖺ㞠⏝ᨻ⟇◊✲఍ሗ࿌㻞㻜㻜㻣ᖺ㻝㻞᭶㔠฼䠈ᡂ㛗⋡๓
ᥦ
ேཱྀ

ฟᡤ

ປാຊேཱྀ

㻞㻜㻜㻥ᖺᗘ

ປാຊㄪᰝ㻞㻜㻝㻜ᖺ㻠᭶㈤㔠

㻞㻜㻜㻥ᖺ㈤㔠ᵓ㐀ᇶᮏㄪᰝ

㻞㻜㻝㻜ᖺ㻟᭶♫఍ಖ㞀๓ᥦ

㻙㻞㻜㻞㻡ᖺᗘ

་⒪䞉௓ㆤ㈝⏝䛾䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁⤖ᯝ㻞㻜㻜㻤ᖺ㻝㻜᭶་⒪㈝㻞㻜㻜㻥ᖺᗘ

᭱㏆䛾་⒪㈝䛾ືྥ䠉㻹㻱㻵㻰㻭㻿䠉㻞㻜㻝㻜ᖺ㻣᭶㻞㻜㻜㻤ᖺᗘ

་⒪ಖ㝤䛻㛵䛩䜛ᇶ♏㈨ᩱ

㻞㻜㻝㻜ᖺ㻝㻞᭶㻞㻜㻜㻤ᖺᗘ

௓ㆤಖ㝤஦ᴗ≧ἣሗ࿌㻞㻜㻝㻜ᖺ㻢᭶㻞㻜㻜㻥ᖺᗘ

௓ㆤ⤥௜㈝ᐇែㄪᰝ᭶ሗ

㻞㻜㻝㻜ᖺ㻢᭶

௓ㆤ㈝⏝

58

ཧ⪃ᩥ⊩
Fukui, Tadashi and Yasushi Iwamoto (2007), “Policy Options for Financing the Future
Health and Long-term Care Costs in Japan” in Takatoshi Ito and Andrew Roseeds, Fiscal Policy and Management in East Asia, Chicago: University of Chicago
Press, pp. 415-442.
ᒾᮏᗣᚿ࣭⚟஭၏Ⴙ㸦2007㸧ࠊࠕ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤࡬ࡢ✚❧᪉ᘧࡢᑟධࠖࠊ
ࠗࣇ࢕ࢼࣥࢩ࣭ࣕࣝ
ࣞࣅ࣮ࣗ࠘ࠊ➨ 87 ྕࠊ2007 ᖺ 9 ᭶ࠊ44-73 㡫ࠋᒾᮏᗣᚿ࣭⚟஭၏Ⴙ㸦2011㸧ࠊࠕ་⒪࣭௓ㆤಖ㝤㈈ᨻࢆ࠸࠿࡟Ᏻᐃࡉࡏࡿ࠿ࠖࠊ㕥ᮌ ர࣭ඵ௦ᑦᏹ⦅ࠗᡂ㛗⏘ᴗ࡜ࡋ࡚ࡢ་⒪࡜௓ㆤ̿ᑡᏊ㧗㱋໬࡜㈈※㞴࡟࡝࠺ྲྀࡾ⤌ࡴ࠿̿࠘ࠊ➨ 2 ❶ࠋ59➨㸲❶ ᖺ  㔠̿ᅜẸ୙Ᏻࢆゎᾘࡉࡏࡿ㛗ᮇࣅࢪࣙࣥࡢᥦ♧ࢆ̿୕⳻⥲ྜ◊✲ᡤ ୺ᖍ◊✲ဨⓑ▼ ᾈ௓

㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟ බⓗᖺ㔠ࢆࡵࡄࡿᨻ⟇ㄽதࡣࠊ㐣ཤ 10 ᖺ㛫ࡢ᪥ᮏ࡟࠾࠸࡚᭱ࡶ㛵ᚰࢆ㞟ࡵࡓヰ㢟࡜࠸ࡗ࡚ࡶ㐣ゝ࡛ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋ2003 ᖺ࡟ࡣᅜẸᖺ㔠ࡢᮍ⣡࣭ᮍຍධࠊ2007 ᖺ࡟ࡣᖺ㔠ຍධグ㘓ࡢ୙ഛࡀᅜẸୡㄽࢆἛ㦐ࡉࡏࠊ2004 ᖺ࡜ 2009 ᖺࡢไᗘᨵ㠉࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊᑓ㛛ᐙࡀࡑࡢホ౯ࢆᕠࡗ࡚㆟ㄽࢆᡓࢃࡋࠊᏛ⪅ࠊ⤒῭ᅋయࠊ᪂⪺♫࠿ࡽࡣᨵ㠉ᥦ᱌ࡀ┦ḟ࠸ࡔࠋࡑࡢ୍
㒊ࡣࠊᨻඪࡢ࣐ࢽࣇ࢙ࢫࢺ࡟ྲྀࡾୖࡆࡽࢀᅜᨻ㑅ᣲࡢ⾜᪉࡟ࡍࡽᙳ㡪ࢆ୚࠼࡚࠸ࡿࠋ2011ᖺ࡟ࡣ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡀࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓࡀࠊࡑࡇ࡛ᖺ㔠ศ㔝ࡣࠊ་⒪ࠊ௓ㆤࠊ㞠⏝ࠊᏊ⫱࡚࡜࡜ࡶ࡟஬ᮏᰕࡢࡦ࡜ࡘࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋ2014 ᖺ࡟ࡣḟᮇࡢไᗘᨵ㠉ࢆ᥍࠼࡚࠾ࡾࠊ
ᖺ㔠ᨵ㠉ࡢලయⓗ᪉ྥᛶࡢ᳨ウࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᖺ㔠ไᗘᨵ㠉࡟ࡣࠊ⌧⾜ไᗘࡢᯟෆ࡟࠾࠸࡚ಖ㝤ᩱ⋡ࡸᨭ⤥஌ᩘ࡞࡝ࡢኚ᭦ࢆᐇ᪋ࡍࡿ
ࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡜ࠊไᗘࡢᯟ⤌ࡳ⮬యࢆᢤᮏⓗ࡟ᨵࡵ࡚࠸ࡃࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡢ 2 ࡘࡀ࠶ࡿ1ࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᙜ㠃࡟ྲྀࡾ⤌ࡴ࡭ࡁ஦㡯࡜ࡼࡾ㛗ᮇࡢබⓗᖺ㔠ࡢᨵ㠉᪉ྥࡢ 2 ࡘࡀ♧ࡉࢀࡓࡀࠊࡇࡢ࠺ࡕ๓⪅ࡀࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉ࠊᚋ⪅ࡀࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡟࠶ࡓࡿࠋᑗ᮶ࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࢆᵓ᝿ࡍࡿ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊࢃࡀᅜ࡟࠾࠸࡚
ᯝࡓࡋ࡚ࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡀᚲせ࡞ࡢ࠿ࠊ᥮ゝࡍࡿ࡜ᑠつᶍ࡞ࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡛ࡣᑐฎ୙⬟࡞ၥ㢟ࡀ࠶ࡾࠊࡑࢀࢆඞ᭹ࡋ࡚࠸ࡃ኱つᶍᨵ㠉ࣉࣛࣥࡀᏑᅾࡍࡿ࠿࡝࠺࠿ࡀ
᳨ウㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ኱つᶍᨵ㠉ࡢᚲせࡀ࠶ࡾ࡞ࡀࡽࠊ▷ᮇⓗ࡞ࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉ࢆඃඛࡋࡓ࡞ࡽࡤࠊࡑࢀ࡜㛗ᮇⓗ࡞ࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡜ࡢᩚྜᛶࢆ⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࡔࢁ࠺ࠋ ᛴ㏿࡞ᑡᏊ㧗㱋໬ࢆᒎᮃࡍࡿ࡜ࠊ᏶ᡂࡲ࡛࡟㛗࠸ᖺ᭶ࢆ᭷ࡍࡿ኱つᶍᨵ㠉࡛ࡣࠊᙜ㠃ࡢせㄳ࡟㛫࡟ྜࢃ࡞࠸࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿࠋࡲࡓࠊከࡃࡢၥ㢟ࢆᢪ࠼ࡘࡘࡶ⌧⾜ไᗘࡣᡂ⇍໬ࡢ᫬
ᮇࢆ㏄࠼࡚࠾ࡾࠊ10 ᖺ๓࡟ẚ࡭ࡿ࡜ 1 ேᙜࡓࡾࡢᅜẸᖺ㔠ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢ⤥௜㢠ࡣୖ᪼ࡋ࡚

1ᖺ㔠ᨵ㠉ࢆ Parametric ᨵ㠉࠾ࡼࡧ Paradigmatic ᨵ㠉࡟ࡼࡾ༊ศࡍࡿୡ㖟◊✲࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊHolzman
and Hinz㸦2005㸧ࢆཧ↷ࡢࡇ࡜ࠋ᪥ᮏ࡟࠾ࡅࡿ◊✲࡜ࡋ࡚ࡣ᭷᳃㸦2006㸧ࠊᒣᮏ㸦2006㸧ࡀ࠶ࡿࠋ61࠸ࡿࠋࡇࡢ஦ᐇࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ࡜ࠊᖺ㔠ᨵ㠉ࡣࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉ࡶࡋࡃࡣつᶍࡢᑠࡉ࡞ࣃࣛ
ࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡟␃ࡵࡿ࡭ࡁ࡜ࡍࡿぢゎ࡟ࡶㄝᚓຊࡀ࠶ࡿࠋ୍᪉ࠊᅜẸࡢᑗ᮶୙Ᏻࡣ
኱ࡁࡃࠊ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡀせㄳࡉࢀࡓ⫼ᬒ࡟ࡣࠊ᪥ᮏᆺࡢ⤒῭♫఍ࢩࢫࢸ࣒ࡢ඲⯡ⓗ࡞ᨵ㐀࡬ࡢᕼồࡀ࠶ࡿࡼ࠺࡟ᛮࢃࢀࡿࠋ21 ୡ⣖ࡢ᪥ᮏࡢᖺ㔠ไᗘ࡟ࡣᢤᮏⓗ࡞ぢ┤ࡋࡀᚲせ࡞ࡢ࠿ࡶ▱ࢀ࡞࠸ࠋ ᮏ❶ࡣࡇࡢࡼ࠺࡞ၥ㢟ព㆑࡟❧ࡕࠊ᮶ࡓࡿ 2014 ᖺᨵ㠉࡟㝿ࡋ࡚ᵓ᝿ࡍ࡭ࡁᖺ㔠ᢤᮏᨵ㠉࡟ࡘ࠸࡚⪃ᐹࡍࡿࠋ௨ୗࠊ➨ 2 ⠇࡛ࡣࠊ᭱㏆᫬ࡢࢃࡀᅜࢆ୰ᚰ࡜ࡍࡿබⓗᖺ㔠ᨵ㠉࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࡢ⤒⦋࡜୺࡞ᨻ⟇ㄽⅬࢆ᣺ࡾ㏉ࡿࠋ➨ 3 ⠇࡛ࡣࠊᖺ㔠ᢤᮏᨵ㠉ࡢᵓ᝿࡜ࡋ࡚ࠊࣃ
࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡜ࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡢไᗘタィࢆ⪃࠼ࡿࠋ➨ 4 ⠇ࡣࠊᮏ◊✲ࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚᪂ࡓ࡟ᵓ⠏ࡋࡓᖺ㔠㈈ᨻࣔࢹࣝࢆ⏝࠸ࡓᨻ⟇ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࢆ⾜࠺ࠋ➨ 5 ⠇ࡣࠊ
ᮏ❶ࡢࡲ࡜ࡵ࡛࠶ࡿࠋ

㸰㸬᭱㏆᫬ࡢࢃࡀᅜ࡟࠾ࡅࡿබⓗᖺ㔠ᨵ㠉㸦㸯㸧ᅜẸⓗ㛵ᚰ஦㡯࡟࡞ࡗࡓ 㻞㻜㻜㻠 ᖺᨵ㠉㻌㧗ࡲࡿᖺ㔠୙Ᏻ ᪥ᮏ࡟࠾ࡅࡿබⓗᖺ㔠ᨵ㠉ࡣ 5 ᖺ㛫㝸ࢆ㏻౛࡜ࡍࡿࠋ㐣ཤ 30 ᖺ㛫ࡢ࠺ࡕࡢ᭱኱ࡢไᗘ
ᨵ㠉ࡣࠊᅜẸᖺ㔠ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࠊඹ῭ᖺ㔠ࡢ 1 㝵㒊ศࢆ⤫ྜࡋࠊࡇࢀ࡟ᑓᴗ୺፬ࢆ᪂ࡓ࡞ຍ
ධ⪅࡜ࡋ࡚ຍ࠼࡚ᇶ♏ᖺ㔠ไᗘࢆ๰タࡋࡓ 1985 ᖺᨵṇ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢᚋࡣ 5 ᖺࡈ࡜࡟ᖺ
㔠㈈ᨻࡢ㛗ᮇぢ㏻ࡋ㸦㈈ᨻ෌ィ⟬㸧ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓಖ㝤ᩱ⋡࡜ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆ࡜࠸࠺
ᑠᖜ࡞ᨵṇ࡟⤊ጞࡋࡓࠋ୍㒊ࡢ㛵ಀ⪅ࡔࡅࡢᨻ⟇᳨ウ࡟␃ࡲࡗ࡚࠸ࡓᖺ㔠ࡀࠊᅜẸⓗ࡞㛵ᚰ஦㡯࡟࡞ࡗࡓࡢࡣ 2004 ᖺᨵ㠉࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋᑡᏊ㧗㱋♫఍ࡢ฿᮶ࡣ௨๓࠿ࡽண᝿ࡉࢀ࡚
࠸ࡓࡇ࡜࡛࠶ࡿࡀࠊࣂࣈࣝᔂቯᚋࡢኻࢃࢀࡓ 10 ᖺ࡟ࡼࡿᬒẼప㏞ࡀ⥆ࡃ࡞࠿࡛ඛ⾜ࡁ࡟ᑐࡍࡿᝒほⓗ࡞ぢ㏻ࡋࡀࠊࠕᖺ㔠ࡀࡶࡽ࠼࡞࠸ࠖ࡜࠸࠺⪁ᚋ୙Ᏻࢆច㉳ࡉࡏࡓࠋࡇࢀ࡟ᅜẸᖺ㔠ࡢᮍ⣡ၥ㢟ࡀຍࢃࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᖺ㔠ไᗘ࡬ࡢ୙ಙឤࡀ୍ᣲ࡟㧗ࡲࡗࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ

㻞㻜㻜㻠 ᖺᨵ㠉ࡢᴫせ࡜ࡑࡢホ౯㻌 2004 ᖺᨵ㠉࡛ࡣࠊࡑࢀࡲ࡛ࡢ 5 ᖺࡈ࡜ࡢ㈈ᨻ෌ィ⟬ࡀ㈇ᢸࡢᘬࡁୖࡆ࡜⤥௜ࡢᢚไࢆ
⧞ࡾ㏉ࡋࡓࡇ࡜ࡢ཯┬࡟❧ࡕࠊᖺ㔠ไᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡢ☜ಖ࡟ࡼࡿಙ㢗ᅇ᚟ࢆ㔜どࡋࡓࠋ62୺࡞ᨵṇⅬࡣࠊ௨ୗࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿ2ࠋ ➨ 1 ࡟ࠊಖ㝤ᩱỈ‽ᅛᐃ᪉ᘧࡢᑟධ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀࡣཌ⏕ᖺ㔠࡟㛵ࡋ࡚ࡣಖ㝤ᩱ⋡ 18.3㸣ࠊᅜẸᖺ㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡣ᭶㢠 16,900 ෇࡜࠸࠺ᘬࡁୖࡆࢫࢣࢪ࣮ࣗࣝ࡟࠾ࡅࡿୖ㝈ࢆタᐃࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ➨ 2 ࡟ࠊᇶ♏ᖺ㔠ᅜᗜ㈇ᢸ๭ྜࡢ 1/3 ࠿ࡽ 1/2 ࡬ࡢᘬࡁୖࡆ࡛࠶ࡿࠋබⓗᖺ㔠ไᗘࡢ 1 㝵㒊ศ࡟࠶ࡓࡿᇶ♏ᖺ㔠࡟ࡣᅜࡢ୍⯡఍ィ࠿ࡽ㈨㔠ࡀᢞධࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࡢ㈇ᢸ๭ྜࢆቑࡸࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ➨ 3 ࡟ࠊ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻ࡟ࡼࡿ⤥௜Ỉ‽ࡢㄪᩚ࡛࠶ࡿࠋ
ࢃࡀᅜ࡛ࡣࠊ᪂ࡓ࡞ᘬ㏥⪅࡟㐺⏝ࡉࢀࡿ᪂つ⿢ᐃᖺ㔠࡟ࡣ㈤㔠ୖ᪼⋡ࠊࡍ࡛࡟ᘬ㏥῭ࡳࡢ⪅࡬ࡢ᪤⿢ᐃᖺ㔠࡟ࡣ≀౯ୖ᪼⋡ࢆ㐺⏝ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᖺ㔠ࡢᐇ㉁౯್ࢆ⥔ᣢࡋ࡚࠸ࡿ
ࡀࠊࡇࡢᖺ㔠ᨵᐃ⋡ࢆῶ㢠ࡋ࡚ᨭ⤥Ỉ‽ࢆ๐ῶࡉࡏࡓࠋ➨ 4 ࡟ࠊ⤥௜Ỉ‽࡟࠾ࡅࡿୗ㝈ࡢタᐃ࡛࠶ࡿࠋୖ㏙ࡢ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢ㐺⏝࡟ࡼࡾࠊᘬ㏥⪅ࡢᖺ㔠Ỉ‽ࡣᚎࠎ࡟పୗࡍ
ࡿࡀࠊࡑࡢ㝿㝈ࡢ࡞࠸ᘬࡁୗࡆ࡟ᑐࡋ࡚ṑṆࡵࢆᐃࡵࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ➨ 5 ࡟ࠊᖺ㔠㈈ᨻࡢ
ᆒ⾮࡟㛵ࡍࡿỌஂᆒ⾮᪉ᘧ࠿ࡽ᭷㝈ᆒ⾮᪉ᘧ࡬ࡢ㌿᥮࡛࠶ࡿࠋ2004 ᖺ௨๓ࡢᨵ㠉࡛ࡣࠊᑗ᮶ᮇ㛫ࡢࡍ࡭࡚ࢆ⪃៖ࡋࡓᖺ㔠㈈ᨻࡢᆒ⾮ࢆ┠ᣦࡋࡓࡀࠊࡑࢀࢆྥࡇ࠺ 95 ᖺ㛫ࢆ┠Ᏻ࡜ࡍࡿ㈈ᨻᆒ⾮࡟ᨵࡵࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ
 2004 ᖺᨵ㠉ࡣࠊ⌧ᅾ࡟⮳ࡿࢃࡀᅜࡢᖺ㔠ไᗘࡢᇶᮏ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊᖺ㔠㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࢆ⤥௜๐ῶ࡟ࡼࡾㄪᩚࡍࡿᡭἲࢆไᗘ໬ࡋࡓⅬࡀ⏬ᮇⓗ࡛࠶ࡗࡓࠋ㧗ᗘᡂ㛗ᮇࡢ᪥ᮏ࡛ࡣࠊேཱྀ࡜⤒῭ࡀ࡜ࡶ࡟ᡂ㛗ࡍࡿ࡞࠿࡛♫఍ಖ㞀ࡢ඘ᐇࢆᐇ⌧ࡋࡓࡀࠊࣂࣈࣝᔂቯᚋࡢ
⤒῭ప㏞࡜ᑡᏊ㧗㱋໬ࡣࠊࡑࡢࡼ࠺࡞♫఍ಖ㞀ࣔࢹࣝࢆᅔ㞴࡞ࡶࡢ࡜ࡋࠊᖺ㔠㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡣ㈇ᢸࡢᘬࡁୖࡆ࠿⤥௜ࡢ๐ῶ࡟ࡼࡽࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡿࠋ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻ᪉ᘧ
ࡢᑟධࡣ⤥௜Ỉ‽ࢆᘬࡁୗࡆࡿ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡾࠊᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡀඛ࡟࠶ࡾࡁ㸦ࡇࢀࡣ㈿ㄢ᪉ᘧ
ࡢ⌮ᛕ࡜ࡶ࠸࠼ࡿ㸧࡜࠸࠺ᚑ᮶ࡢⓎ᝿࠿ࡽ㈇ᢸᢚไ࡟㌿᥮ࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡲࡓࠊᖺ㔠ไᗘ࡟࠾ࡅࡿಶே࣮࣋ࢫࡢཷ┈࡜㈇ᢸࡢබᖹᛶࢆ㔜どࡋࡓⅬ࡟ࡶ≉ᚩࡀ࠶ࡗࡓࠋࡑࢀࡲ࡛ࡣᖺ㔠ࡣୡ௦㛫ࡢᨭ࠼ྜ࠸ࡢ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡾࠊᚋୡ௦ࡣ๓ୡ௦ࡢ⤒῭Ⓨᒎࡢᯝᐇࢆாཷࡍࡿࡢ࡛ࠊ㈇ᢸࡢୖ᪼ࡣᐜㄆࡉࢀࡿ࡜࠸࠺ぢゎࡀᨭ㓄ⓗ࡛࠶ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊᅜẸࡢከࡃࡣ⮬ࡽࡢᖺ㔠ࡀᑗ᮶㈔࠼ࡿ࠿࡝࠺࠿ࢆุ᩿ᇶ‽࡜ࡋࡀࡕ࡛࠶ࡿࠋไᗘࡢಙ㢗ᛶࡢ☜ಖࡢࡓࡵ࡟ࠊ㈇ᢸୖ㝈ࠊ⤥௜Ỉ‽ࡢୗ㝈࡜࠸ࡗࡓಶேᐤࡾࡢᨵ㠉ࢆᑟධࡋࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡇ࡛ 2004 ᖺᨵ㠉࡟ᑐࡍࡿホ౯ࢆ⡆༢࡟ぢ࡚࠾ࡃࠋᶒ୔࣭ᶒ୔㸦2009㸧ࡣࠊࢃࡀᅜࡢ
⌧⾜ไᗘࢆጇᙜ࡞ࡶࡢ࡜ホ౯ࡋ࡚࠾ࡾࠊᖺ㔠㈈ᨻࡣᜥࡢ㛗࠸ไᗘ࡛࠶ࡾࠊ௬࡟◚⥢ࡍࡿ࡜

2ࢃࡀᅜ࠾ࡅࡿබⓗᖺ㔠ไᗘࡢ᥎⛣࠾ࡼࡧ᭱㏆᫬ࡢᨵṇෆᐜࡣࠊཌ⏕ປാ┬㸦2005㸧࠾ࡼࡧཌ⏕ປാ┬
㸦2010㸧࡟ヲࡋ࠸ࠋ63ࡋ࡚ࡶࠊࡑࢀࡲ࡛࡟ᨻ⟇᳨ウࡍࡿ᫬㛫ⓗవ⿱ࡀ༑ศ࡟࠶ࡿࡇ࡜ࠊᅜẸࡢᑗ᮶ࣜࢫࢡࢆᅜࡀ㈇࠺࡜࠸࠺㈿ㄢ᪉ᘧࢆ⫯ᐃⓗ࡟ࡳࡿ࡭ࡁ࡜ᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ୍᪉ࠊ㧗ᒣ㸦2004㸧ࡣࠊ㠀ṇつ㞠⏝໬࡟ࡼࡿᖺ㔠✵Ὕ໬ࢆ㐣ᑡホ౯ࡋ࡚࠾ࡾࠊ✚❧୙㊊ࠊ㈇ᢸỈ‽ࡢ㧗ࡉࠊୡ௦㛫ࡢබᖹᛶࠊᑓᴗ୺፬࡞࡝ከࡃࡢၥ㢟ࢆඛ㏦ࡾࡋ࡚࠸ࡿ࡜ᣦ᦬ࡋࡓࠋࡉࡽ࡟ࠊ㔝ཱྀ㸦2010㸧ࡣࠊࢹࣇࣞ⤒῭ࡢ࡞࠿࡛࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢ㐺⏝ࡀ↓࠿ࡗࡓ࡜࠸࠺ࠊࡑࡢᚋࡢไᗘ㐠⏝ࡢᐇ⦼ࢆၥ㢟どࡋࠊ㈈ᨻᝏ໬ࡀ㐍ᒎࡋࡓ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

㸦㸰㸧ᢤᮏⓗᨵ㠉ࢆࡵࡄࡿㄽத
 2004 ᖺᨵṇࡣつᶍࡢ኱ࡁ࡞ᨵṇ࡛ࡣ࠶ࡗࡓࡀࠊཌ⏕ᖺ㔠ࠊᅜẸᖺ㔠࡜࠸࠺⌧⾜ไᗘࡢ㦵᱁ࢆࡑࡢࡲࡲᘬࡁ⥅࠸ࡔࡶࡢ࡛࠶ࡗࡓࡓࡵࠊࡼࡾᢤᮏⓗ࡞ᨵ㠉ࢆࡵࡄࡿ㆟ㄽࡀ࡞ࡉࢀࡓࠋ

✚❧᪉ᘧࡢ᫝㠀 බⓗᖺ㔠ࡢ㐠Ⴀ᪉ᘧ࡟ࡣࠊ⌧ᙺୡ௦ࡢಖ㝤ᩱ཰ධࢆᘬ㏥ୡ௦ࡢᖺ㔠⤥௜࡟඘ᙜࡍࡿ㈿ㄢ
᪉ᘧ࡜ࠊಖ㝤ᩱࡢ㈇ᢸ⪅ࡀᘬ㏥ࡍࡿࡲ࡛㈨㔠㐠⏝ࡍࡿ✚❧᪉ᘧࡢ 2 ࡘࡀ࠶ࡿࠋேཱྀࡀῶᑡ
ࡍࡿ࡜㈿ㄢ᪉ᘧࡢ㐠Ⴀࡀᅔ㞴໬ࡍࡿࡢ࡛ࠊࢃࡀᅜ࡛ࡶ✚❧᪉ᘧ࡟⛣⾜ࡍࡿࡢࡀᮃࡲࡋ࠸࡜࠸࠺ぢゎࡀ᭷ຊ࡟࡞ࡗࡓࠋ✚❧᪉ᘧ࡞ࡽࡤேཱྀῶᑡ࡞࡝ࡢ࣐ࢡࣟࣞ࣋ࣝࡢࣜࢫࢡࢆᅇ㑊ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ࡜ࡾࢃࡅཌ⏕ᖺ㔠ࠊඹ῭ᖺ㔠ࡢ࠺ࡕ 2 㝵㒊ศࡢሗ㓘ẚ౛ᖺ㔠ࢆࠊ᫬㛫ࢆ࠿ࡅ࡚✚❧᪉ᘧ࡟⛣⾜ࡉࡏࡿᨵ㠉᱌ࡀ᭷ຊ࡛࠶ࡿ3ࠋ ✚❧᪉ᘧ࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊ⛣⾜ᮇ㛫࡟࠾࠸࡚✚❧᪉ᘧ࡜㈿ㄢ᪉ᘧࡢ୧᪉ࡢ㈇ᢸࡀⓎ⏕ࡍࡿ஧㔜ࡢ㈇ᢸࡢၥ㢟ࡸࠊ1980 ᖺ௦࡟ୡ⏺ⓗ࡟ὀ┠ࢆ㞟ࡵࡓࢳࣜࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࡀࠊࡑࡢᚋࠊᛮ࠺ࡼ
࠺࡟ᬑཬࡏࡎࠊ࣐ࢡࣟ⤒῭ࡢ㈓⵳ቑࡀ⤒῭ᡂ㛗࡟ࣉࣛࢫຠᯝࢆࡶࡓࡽࡍ࡜࠸࠺஦๓ண᝿㏻
ࡾ࡟࡞ࡽ࡞࠿ࡗࡓࡇ࡜࡞࡝ࡀᣦ᦬ࡉࢀࡓࠋ㛗ᮇⓗ࡟ᮇᚅࡉࢀࡿᕷሙ㐠⏝⋡ࡢ㧗ࡉࡣ㨩ຊⓗ࡛࠶ࡿࡀࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢ 2 㝵㒊ศࡢ✚❧᪉ᘧ࡬ࡢ⛣⾜࡜ࡣࠊᖺ㔠ไᗘࡢẸႠ໬࡟㏆࠸ࠋ⪁ᚋࣜࢫࢡࢆᅜ࠿ࡽಶே࡟⛣㌿ࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ࡣࠊࡍ࡛࡟඘ᐇࡋࡓ 2 㝵㒊ศࢆ᭷ࡍࡿ᪥ᮏ࡛ࡣࠊ
ᅜẸࡢ㈶ᡂࢆᚓࡿࡢࡣ㞴ࡋ࠸࡜࠸࠺ぢ᪉ࡀ࠶ࡿࠋ

ᇶ♏ᖺ㔠ࡢ⛯᪉ᘧ໬ ᇶ♏ᖺ㔠࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᇶ♏ᖺ㔠ᣐฟ㔠࡜࠸࠺㈇ᢸㄪᩚࡢ௙⤌ࡳࡀࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥࡢ㈇ᢸቑ

3✚❧᪉ᘧ࡟㛵ࡍࡿ௦⾲ⓗ◊✲࡜ࡋ࡚ࡣࠊඵ⏣࣭ᑠཱྀ㸦1990㸧ࠊ㕥ᮌ㸦2009㸧ࢆཧ↷ࠋ㈿ㄢ᪉ᘧ࡜✚❧᪉ᘧࡢไᗘẚ㍑ࡣࠊ∵୸࣭㣤ᒣ࣭ྜྷ⏣㸦2004㸧ࡀཧ⪃࡟࡞ࡿࠋ64ࢆᣍ࠸࡚࠾ࡾࠊࡑࡢබᖹᛶࡀ␲ၥどࡉࢀ࡚࠸ࡿ4ࠋไᗘࡢ୙㏱᫂ᛶ࡟ຍ࠼࡚ࠊᅜẸᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿᮍ⣡࣭ᮍຍධၥ㢟ࡀᇶ♏ᖺ㔠ไᗘࡢ✵Ὕ໬ࢆ③ឤࡉࡏࡓࠋࡲࡓࠊࢃࡀᅜ࡛ࡣ᱁ᕪၥ㢟ࡀࢡ࣮ࣟࢬ࢔ࢵࣉࡉࢀࡓࡀࠊࡇࢀࡣ↓ᖺ㔠ࠊపᖺ㔠࡟࡞ࡿ⪁ேࡢቑຍࢆண᝿ࡍࡿࠋࡇࡢ࡞
࠿࡛⪁ᚋࡢ᭱పಖ㞀ࡢᶵ⬟ࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊᇶ♏ᖺ㔠ࢆ⛯᪉ᘧ࡟㌿᥮ࡉࡏࡿ࡭ࡁ࡜ࡍࡿ
ᨵ㠉᱌ࡀᥦ᱌ࡉࢀࡿ࡟⮳ࡗࡓࠋ⛯᪉ᘧ࡟ࡍࢀࡤࠊᑡ࡞ࡃ࡜ࡶᖺ㔠ไᗘࡢᯟෆ࡛ࡣ㈇ᢸࡢබ
ᖹᛶࡀゎᾘࡉࢀࠊᅜẸⓙᖺ㔠ࡣ↓ᖺ㔠ࠊపᖺ㔠ࡢၥ㢟ࢆゎỴࡍࡿ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋ ࡋ࠿ࡋࠊᇶ♏ᖺ㔠ࡢ⛯᪉ᘧ໬࡟ࡶㄢ㢟ࡀᏑᅾࡍࡿࠋࡍ࡭࡚ࡢᅜẸ࡟ᇶ♏ᖺ㔠ࢆಖ㞀ࡍࡿࡢࡀ኱┙᣺⯙࠸࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜࠸࠺ၥ㢟࡛࠶ࡿࠋᅜẸᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ࡣᇶ♏ᖺ㔠ࡔࡅࢆཷࡅྲྀ
ࡿࡢ࡛ࠊࡇࡇ࡟ࡣᨭ⤥Ỉ‽ࡢᘬࡁୖࡆࡢጇᙜᛶࡀ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊཌ⏕ᖺ㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡣ 2 㝵㒊ศࡀᏑᅾࡍࡿࡢ࡛ࠊᇶ♏ᖺ㔠ࢆ‶㢠ಖ㞀ࡍࡿ࡜ᨭ⤥Ỉ‽ࡀࡉࡽ࡟㧗ࡃ࡞ࡿࠋᾘ㈝⛯ࡢᘬࡁୖࡆࡀ᭷ຊ㈈※࡜ぢ࡞ࡉࢀࡿࡀࠊ⌧ᅾࡢࢃࡀᅜ࡟࠾ࡅࡿཝࡋ࠸㈈ᨻ≧ἣࢆ㚷ࡳࡿ࡜ࠊᖺ㔠ไᗘࡔࡅ࡟ᾘ㈝⛯㈨㔠ࢆ㓄ศࡍࡿࡇ࡜ࡣ㞴ࡋ࠸ࠋㅖእᅜࢆࡳ࡚ࡶᇶ♏ᖺ㔠ࡢ⛯᪉ᘧ໬ࡀᑟ
ධࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢࡣࢽ࣮ࣗࢪ࣮ࣛࣥࢻࡃࡽ࠸࡛࠶ࡾࠊྠᅜ࡛ࡣ 2 㝵㒊ศ࡟㈿ㄢ᪉ᘧࡢබⓗᖺ㔠ࡣ⏝ពࡉࢀ࡚࠸࡞࠸5ࠋไᗘࡢ୍ඖ໬࡜ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠 ᅜẸᖺ㔠ࡣ㎰ᐙࡸ⮬Ⴀᴗ⪅ࢆຍධ⪅࡜ࡋ࡚᝿ᐃࡋ࡚࠾ࡾࠊᘬ㏥ࡀ࡞࠸ᙼࡽࡢ⪁ᚋಖ㞀ࡣᑡ㢠࡛Ⰻ࠸࡜࠸࠺⪃࠼᪉࡛㐠Ⴀࡉࢀ࡚ࡁࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊ㠀ṇつ㞠⏝ࡢቑຍࡢ࡞࠿࡛ࠊᑵᴗᐇ
ែ࡜ࡋ࡚ࡣẸ㛫ࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥ࡟㏆࠸⪅ࡀᅜẸᖺ㔠࡟ຍධࡋ࡚࠾ࡾࠊᙼࡽࡢᖺ㔠Ỉ‽ࢆ඘ᐇࡉࡏࡿࡇ࡜ࡢᚲせᛶࡀᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊᑟධᙜึ࡟ࡣ✀ࠎࡢ⌮⏤࠿ࡽศ❧ࡉࡏࡓᖺ㔠ไᗘ࡛࠶ࡿࡀࠊබⓗᖺ㔠ࡢⓎᒎẁ㝵࡜ࡋ࡚ࠊᅜẸࢆ➼ࡋࡃᢅ࠺ไᗘࡢ୍ඖ໬ࡀ୺ᙇࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ୡ⏺ⓗ࡞ᖺ㔠ᨵ㠉ࡢ₻ὶࡣࠊ2000 ᖺ௨㝆ࡣࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧ㸦ᴫᛕୖࡢᣐฟᘓ࡚㸧ࡀ⬮ගࢆᾎࡧ࡚࠸ࡿࠋࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࡣࠊไᗘ඲య࡜ࡋ࡚ࡣ㈿ㄢ᪉ᘧ࡛࠶ࡿࡀࠊಶேࡈ࡜࡟
ᖺ㔠຺ᐃࢆタᐃࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊࡑࡇ࡛ࡣᨃఝⓗ࡞㐠⏝࡟ᇶ࡙ࡃᖺ㔠⤥௜ࢆィ⟬ࡍࡿࠋᖺ㔠ไᗘ࡟ᑐࡍࡿ୙ಙ࡬ࡢ཯┬࠿ࡽಶே࣮࣋ࢫࡢᖺ㔠ィ⟬ࢆ㏱᫂໬ࡍࡿ୍᪉࡛ࠊࡑࢀࡽࢆ㞟ィࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ඲య࡛ࣞ࣋ࣝࡢᖺ㔠㈈ᨻ࡜ࡢᩚྜᛶࢆ☜ಖࡍࡿࠋࡑࡋ࡚⮬ືᏳᐃ໬࣓࢝

45

ᇶ♏ᖺ㔠ᣐฟ㔠ࢆࡵࡄࡿၥ㢟ࡣࠊすἑ㸦2008㸧࡟ヲࡋ࠸ࠋࢽ࣮ࣗࢪ࣮ࣛࣥࢻࡢᖺ㔠ไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊOECD㸦2011㸧ࢆཧ↷ࠋ

65ࢽࢬ࣒࡟ࡼࡾࠊᖺ㔠㈈ᨻࡢᝏ໬᫬࡟ࡣ⤥௜࢝ࢵࢺࢆⓎືࡉࡏࡿ6ࠋࡇࢀࢆ᪥ᮏ࡟⨨ࡁ᥮࠼ࡿ
࡜ࠊ1㸧⌧⾜ࡢᅜẸᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅࠿ࡽࡣᡤᚓ࡟ᛂࡌࡓಖ㝤ᩱࢆᚩ཰ࡍࡿࡇ࡜ࠊ2㸧㑇᪘ᖺ㔠ࠊ㞀ᐖᖺ㔠࡞࡝ࡢ⌧⾜ไᗘ࡛ࡣಖ㝤ᩱ࡞ࡋ࡛ཷ⤥ࡍࡿ⪅ࡣࠊࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࡢࡼ࠺࡟ูไᗘ࡟
ศ㞳ࡍࡿ࠿ࡑࡢᏑ⥆ࢆᅗࡿࡇ࡜ࠊ3㸧ᡶ࠸㎸ࡳࡢಖ㝤ᩱ࡟ࡘ࠸࡚ࡣᪧไᗘࢆ㐺⏝ࡍࡿࡢ࡛᪂ไᗘࡢ඲㠃ⓗ࡞㐠⏝࡟ࡣ 40 ᖺ㛫⛬ᗘࡢ⛣⾜ᮇ㛫ࢆせࡍࡿࠊ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋᡤᚓᤕ
ᤊࡢࡓࡵ࡟ࡣ⣡⛯⪅␒ྕࡀᚲせ࡜࡞ࡾࠊไᗘ๰タࡢ⎔ቃᩚഛࡀ㐍ࢇ࡛࠸࡞࠸ࡇ࡜ࠊዪᛶࡢ
ປാཧຍ⋡ࡀప࠸᪥ᮏ࡛ࡣࠊಖ㝤ᩱ㈇ᢸࡀ↓࠸୺፬ࡀᖺ㔠ࢆ㈔࠼࡞ࡃ࡞ࡿ࡞࡝ࡢㄢ㢟ࡀᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

㸦㸱㸧♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡬ࡢ㐨ࡍࡌᾘ࠼ࡓᖺ㔠࡜ 㻞㻜㻜㻥 ᖺᨵ㠉㻌 2007 ᖺ࡟࡞ࡿ࡜ຍධグ㘓ၥ㢟ࡀⓎ⏕ࡋ࡚ࠊᖺ㔠ไᗘࡀ෌ࡧᅜẸⓗ࡞ヰ㢟࡜࡞ࡗࡓࠋࠕᾘ
࠼ࡓᖺ㔠ࠖࡣࠊಖ㝤ᩱࡢᨭᡶ࠸⣼ィ࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠ࢆ⤥௜ࡍࡿ࡜࠸࠺ไᗘࡢ᰿ᖿ࡟࠿࠿ࢃࡿ
ࡶࡢ࡞ࡢ࡛ࠊᨻᗓࡣຍධグ㘓ၥ㢟࡬ࡢᑐᛂࢆ᭱ඃඛ஦㡯࡜ࡋࡓࠋࡑࡢࡓࡵ 2009 ᖺᨵ㠉ࡣࠊᙜึ࡟ணᐃࡉࢀࡓཌ⏕ᖺ㔠࡜ඹ῭ᖺ㔠ࡢ୍ඖ໬࡞࡝ࡢᨵ㠉ࡀᐇ⌧ࡍࡿࡇ࡜࡞ࡃࠊ2004 ᖺᨵṇ࡛ᐃࡵࡓ⤒῭๓ᥦ࡟ᛂࡌࡓ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢㄪᩚᮇ㛫ࡢኚ᭦ࢆ⾜ࡗࡓ⛬ᗘ࡟␃
ࡲࡗࡓ7ࠋ
 2009 ᖺ࡟ࡣᨻᶒ஺௦ࡀᐇ⌧ࡋࡓࠋ⾗㝔㑅ᣲ࡟㝿ࡋ࡚Ẹ୺ඪࡀ♧ࡋࡓ࣐ࢽࣇ࢙ࢫࢺ࡛ࡣࠊ
ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᑟධ࡞࡝ࡢᢤᮏᨵ㠉ࡀ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊຍධグ㘓ၥ㢟࡬ࡢᑐᛂࡀ㔜どࡉࢀࠊไᗘᨵ㠉࡟ྥࡅࡓ᳨ウࡣᚋᅇࡋ࡜࡞ࡗࡓࠋᅜᐙᡓ␎ᐊࡀ࣮ࣜࢻࡍࡿᙧ࡛ไᗘᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿᆅ࡞ࡽࡋࡀ㐍ࡵࡽࢀࠊࠕ᪂ᖺ㔠ไᗘ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ఍ࠖࡣ 2010 ᖺ 6 ᭶࡟୰㛫࡜ࡾࡲ࡜ࡵࢆබ
⾲ࡋࡓࡀࠊࡑࡇ࡛ࡣཎ๎ㄽࡢࡳࡀᩚ⌮ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉
 2011 ᖺ࡟ࡣ࿘▱ࡢ㏻ࡾࠊ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡢ᳨ウࡀࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓࠋ᪥ᮏࡣ㈈ᨻ෌ᘓ
࡜ᑡᏊ㧗㱋໬࡜࠸࠺ 2 ࡘࡢㄢ㢟ࢆᢪ࠼࡚࠾ࡾࠊᾘ㈝⛯ࡢᘬࡁୖࡆࡣ㑊ࡅࡽࢀ࡞࠸ࡀࠊᅜẸࡢᑗ᮶୙Ᏻࢆྲྀࡾ㝖ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊ♫఍ಖ㞀ไᗘࡢ෌ᵓ⠏ࡀᚲせ࡜࠸࠺⪃࠼᪉࡟ᇶ࡙࠸࡚࠸
ࡿࠋᖺ㔠ศ㔝࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ๰タ࡜࠸࠺ᑗ᮶᪉ྥࢆᡴࡕฟࡋ

6
7

ࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ஭ୖ㸦2003㸧ࠊᐑ㔛㸦2005㸧ࠊⓑ▼㸦2008㸧ࢆཧ↷ࠋຍධグ㘓ၥ㢟࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ㧗ᒣ㸦2010㸧࡟ヲࡋ࠸ࠋྠ᭩ࡣ 2009 ᖺᨵ㠉࡟ࡘ࠸࡚ࡶᩚ⌮ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

66ࡓࡶࡢࡢࠊࡑࡢᐇ⌧ࡢࡓࡵ࡟ࡣᅜẸⓗ࡞ྜពࡸ⣡⛯⪅␒ྕ࡞࡝ࡢᐇົయไࡢᩚഛࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࡜ࡋ࡚ࠊᙜ㠃ࡣ⌧⾜ไᗘࡢᨵၿࢆ㏿ࡸ࠿࡟㐍ࡵࡿ࡜ࡋࡓࠋ⌧⾜ไᗘࡢᨵၿ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ
1㸧᭱పಖ㞀ᶵ⬟ࡢᙉ໬࣭㧗ᡤᚓ⪅ࡢᖺ㔠⤥௜ࡢぢ┤ࡋࠊ2㸧▷᫬㛫ປാ⪅࡟ᑐࡍࡿཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㐺⏝ᣑ኱ࠊ3㸧ാࡁ᪉࣭ࣛ࢖ࣇࢥ࣮ࢫࡢ㑅ᢥ࡟ᙳ㡪ࢆ୚࠼࡞࠸ไᗘ㸦➨ 3 ྕ⿕ಖ㝤⪅ไᗘࡢぢ┤ࡋࠊᅾ⫋⪁㱋ᖺ㔠ࡢぢ┤ࡋࠊ⿕⏝⪅ᖺ㔠ࡢ୍ඖ໬࡞࡝㸧ࠊ4㸧ࢹࣇࣞୗࡢ࣐ࢡࣟ
⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢⓎືࠊ5㸧ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆࠊࡢ 5 ࡘࡀᣲࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿ8ࠋ ୍యᨵ㠉ࡢලయ໬ࢆᛴ࠸ࡔᨻᗓࡣࠊ2011 ᖺ෤࡟ࡑࡢᴫ␎ࢆᨻᗓỴᐃࡋࡓࡀࠊୖ㏙ࡢ㡯┠ࡢ࠺ࡕࠊ1㸧᭱పಖ㞀ᶵ⬟ࠊ2㸧㐺⏝ᣑ኱࡜࠸ࡗࡓࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢ඘ᐇࢆඃඛࡋࠊ3㸧➨ 3 ྕ⿕ಖ㝤⪅ࠊ4㸧࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࠊ5㸧ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋࡜࠸ࡗࡓ⤥௜ࡢᢚไࢆక࠺ࡶ
ࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡣᚋᅇࡋ࡟ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢࡓࡵ୍㒊࠿ࡽᨻᗓỴᐃ࡟ᢈุࡀࡳࡽࢀࡓࡀࠊ▷ᮇⓗ࡞ᨵ㠉ࡀ୙༑ศ࡛࠶ࡿ࡜࠸࠺ᠱᛕࡼࡾࡶࠊࡼࡾၥ㢟ࡀ࠶ࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿࡢࡣ㛗ᮇࣅࢪࣙࣥࡀ
࡞࠸Ⅼ࡛࠶ࡿࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡀ♧ࡍᖺ㔠ᨵ㠉ࡣࠊᢤᮏⓗᨵ㠉ࡢ╔ᆅⅬ࡜ࡋ࡚ࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࡢ๰タࢆ┠ᣦࡋࡘࡘࠊࡑࡢලయ໬࡟ྥࡅࡓ᫂☜࡞㐨➽ࢆ♧ࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋ⌧⾜ไᗘࡢᨵၿᥦ᱌ࡣ࠸ࡎࢀࡶ㔜せ࡞ㄽⅬ࡛ࡣ࠶ࡿࡀࠊࡑࢀࡽ࡜㛗ᮇⓗ࡞࠶ࡿ࡭ࡁጼࡢ㛵㐃ᛶࡀ୙᫂☜࡞ࡶࡢ࡟␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋ

ಶே㈓⵳຺ᐃ ᛀࢀࡽࢀࡓㄽⅬ࡜ࡋ࡚ࠊಶே㈓⵳຺ᐃ㸦IRA; Individual Retirement Account, ISA;
Individual Saving Account㸧ࢆࡵࡄࡿືࡁࡀ࠶ࡿࠋᖺ㔠࡟ࡣ 3 㝵㒊ศ࡟┦ᙜࡍࡿ⚾ⓗᖺ㔠ࡀ࠶ࡿࠋ⌧ᅾࡢ᪥ᮏ࡟ࡣࠊẸ㛫௻ᴗࡀᚑᴗဨࡢࡓࡵ࡟⏝ពࡍࡿ☜ᐃᣐฟᖺ㔠ࠊ☜ᐃᣐฟᖺ㔠ࡀ↓࠸ࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥࡢࡓࡵࡢ㢮ఝࡢ⛯ไ㐺᱁ᖺ㔠ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ⚾ⓗ࡞ᖺ㔠ಖ㝤࡞࡝ࡀᏑᅾ
ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇࡢ㐺⏝⠊ᅖࢆᣑ኱ࡋࡼ࠺࡜࠸࠺⪃࠼᪉࡛࠶ࡿࠋබⓗᖺ㔠ࡀపࡵࡢ࢔࣓ࣜ࢝
ࡸ࢖ࢠࣜࢫ࡛ࡣࠊ⚾ⓗᖺ㔠ࡢ඘ᐇ⟇ࡀㅮࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᮏ࡟࠾࠸࡚ࡶබⓗᖺ㔠ࡢᨭ⤥Ỉ‽ࡀᢚไࡉࢀࡿ࡞ࡽࡤࠊ3 㝵㒊ศࢆ඘ᐇࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⪁ᚋ㈨㔠ࢆ⚾ⓗ࡟⏝ពࡉࡏࡿ᪉⟇ࡀᚲせ࡛࠶ࢁ࠺9ࠋ





8

♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᨻᗓ࣭୚ඪ㸦2011㸧ࠋ࣮࣐ࣜࣥࢩࣙࢵࢡᚋࡢ⤒῭୙ἣ࡟ࡼࡾࠊㅖእᅜ࡛ࡣ⚾ⓗᖺ㔠ࡢᅾࡾ᪉࡟㛵ᚰࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋྛᅜື
ྥ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊMitchell, Piggott and Takayama㸦2011㸧ࡀヲࡋ࠸ࠋ

967㸦㸲㸧ㅖእᅜ࡟࠾ࡅࡿᨵ㠉ᥦ᱌ୡ⏺㖟⾜࡟ࡼࡿᨵ㠉ᥦ᱌ ᑡᏊ㧗㱋໬ࡢ㐍ᒎ࡟క࠺ᖺ㔠ᨵ㠉ࡢᚲせᛶࡣ᪥ᮏࡔࡅࡢၥ㢟࡛ࡣ࡞ࡃࠊㅖእᅜ࡟ඹ㏻ࡍࡿၥ㢟࡛࠶ࡿࠋ㆟ㄽࢆ࣮ࣜࢻࡋࡓࡢࡣୡ⏺㖟⾜࡛࠶ࡾࠊ1990 ᖺ௦࡟ࡣ✚❧᪉ᘧ㸦ࢳࣜᨵ㠉㸧ࢆ᥎ዡࡋࡓࡀࠊࡑࡢᚋ࡟㌶㐨ಟṇࡋ࡚」ᩘࡢ␗࡞ࡿ௙⤌ࡳࡢ⤌ࡳྜࢃࡏ࡟ࡼࡾ⪁ᚋಖ㞀ࢆᐇ⌧ࡍࡿከᒙᆺࢆᥦ᱌ࡋ࡚࠸ࡿ10ࠋࡇࡢከᒙᆺࣔࢹࣝࡣ⌮ᛕ⣔࡟㏆࠸ࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊලయⓗ࡞ไᗘタィࡣྛᅜࡢ᳨ウ࡟ጤࡡࡽࢀࡿࠋᖺ㔠࡟ࡣࠊ඲య࡛ࣞ࣋ࣝࡢ㈈ᨻ☜ಖࠊಶேࣞ࣋ࣝ
࡛ࡣపᡤᚓ⪅࡟ࡣ᭱పಖ㞀ࠊ㧗ᡤᚓ⪅࡟ࡣࡼࡾ᭷฼࡞㐠⏝ᶵ఍ࡢᥦ౪࡞࡝ከ✀ࡢᨻ⟇┠ⓗࡀせㄳࡉࢀࡿࡢ࡛ࠊ༢୍ࢫ࣮࣒࢟࡟ࡼࡿᑐᛂࡣ㞴ࡋ࠸Ⅼࡀᙉㄪࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ୡ⏺㖟⾜ࡣࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧ࡟㛵ࡍࡿ◊✲ࡶᐇ᪋ࡋࡓ11ࠋᴫᛕୖࡢᣐฟᘓ࡚᪉ᘧࡣࠊࢫ
࢙࣮࢘ࢹࣥࠊ࣏࣮ࣛࣥࢻࠊ࢖ࢱࣜ࢔࡟࠾࠸࡚ᑟධࡀ┦ḟ࠸ࡔࡀࠊࢻ࢖ࢶࠊࣇࣛࣥࢫ࡛ࡶࢫ
࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧ࡟ゐⓎࡉࢀ࡚ࠊ࠸ࢃࡺࡿ࣏࢖ࣥࢺไࡢᑟධࡀពᅗࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ᪂ไᗘࡢฟ
⌧࡟⇕≬ࡍࡿࡇ࡜࡞ࡃ෭㟼࡞ぢ᪉ࢆࡍࢀࡤࠊࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࡣ඲య࡛ࣞ࣋ࣝࡣ⌧⾜ࡢ㈿ㄢ᪉ᘧ࡜ኚࢃࡿ࡜ࡇࢁࡣᑡ࡞࠸12ࠋࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࡢ⏬ᮇᛶࡣࠊබⓗᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿࠕಶ
ே໬ࠖࢆ㔜どࡋࡓⅬ࡟࠶ࡿࠋᑡᏊ㧗㱋໬ࡢ࡞࠿࡛ࡣ⤒῭ᡂ㛗ࡢᯝᐇ࡜ࡋ࡚ᖺ㔠㢠ࡀቑ࠼ࡿࡇ࡜ࡣᮃࡵ࡞࠸ࡢ࡛ࠊಶேࡈ࡜ࡢཷ┈࡜㈇ᢸ࡬ࡢ㛵ᚰࡀ㧗ࡲࡿࠋಶேࣞ࣋ࣝ࡜඲యࣞ࣋ࣝ
ࢆ┤⤖ࡉࡏࡓไᗘタィࡢどⅬࡣ᪥ᮏ࡛ࡶ㔜せ࡟࡞ࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ

㻻㻱㻯㻰 ࡯࠿࡟ࡼࡿศᯒ㻌OECD㸦2009㸧࡛ࡣࠊඛ㐍ᅜ࡟࠾ࡅࡿ㏆ᖺࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࢆᴫほࡋࡓୖ࡛ࠊ௨ୗࡢ 6 ࡘࡢ≉ᚩࢆᣦ᦬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ➨ 1 ࡟ࠊᖺ㔠ไᗘࡢࡉࡽ࡞ࡿ඘ᐇ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ㠀ᙉไᆺࡸẸ㛫ᖺ㔠ࡢ௙⤌ࡳࡀά⏝ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠊ➨ 2 ࡟ࠊᨭ⤥Ỉ‽ࡢᘬࡁୖࡆࡣపᡤᚓ⪅ࢆ୺ࡓࡿᑐ㇟࡜ࡋ࡚࠾
ࡾࠊࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᙉ໬ࡀ㔜どࡉࢀ࡚࠸ࡿࠊ➨ 3 ࡟ࠊᖺ㔠㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡢ෌ᘓࡣࠊ
⤥௜๐ῶ࡟ࡼࡗ࡚☜ಖࡋ࡚࠸ࡿࠊ➨ 4 ࡟ࠊຍධ⪅ࡢ᪩ᮇ㏥⫋ࢆᅇ㑊ࡍࡿࡓࡵ࡟ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆ࡞࡝ࡀᅗࡽࢀ࡚࠸ࡿࠊࡇࢀࡣᖺ㔠ไᗘࡀປാᕷሙ࡟ᑐࡋ࡚୰❧ⓗ࡛࠶ࡿࡇ࡜
ࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠊ➨ 5 ࡟ࠊ⾜ᨻຠ⋡໬࡛࠶ࡾࠊࡇࡇ࡛ࡣ᪥ᮏࡢ♫఍ಖ㝤ᗇࡢຍධグ㘓ၥ㢟࡟ゝཬࡋ࡚࠸ࡿࠊ➨ 6 ࡟ࠊ㏆ᖺࡢ㔠⼥༴ᶵࢆ㋃ࡲ࠼ࡓᖺ㔠㈨⏘ࡢಖㆤ࡛࠶ࡾࠊᖺ㔠㐠⏝ඛࡢከᵝ໬ࠊಖㆤᇶ㔠ࡢタ❧ࠊᘬ㏥ᮇࡀ㏆࡙ࡃ࡟ࡘࢀ࡚༴㝤㈨⏘࡬ࡢᢞ㈨ࢆไ㝈ࡍࡿᥐ
10
11
12

Holzman and Hinz (2005).
Holzmann and Palmer㸦2006㸧ࢆཧ↷ࠋᑠ㔝㸦2010㸧࡞࡝ࠋ

68⨨࡞࡝ࡀᐇ౛࡜ࡋ࡚ᣲࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋඛ㐍ᅜ࡛ࡣࠊಖ㝤ᩱࡸ⛯㈨㔠࡟ࡼࡿࡉࡽ࡞ࡿ㈇ᢸቑ
ࡀᅇ㑊ࡉࢀࠊࡴࡋࢁ⤥௜ࡢ๐ῶ࡟╔ᡭࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊẸ㛫ᡭἲࡢᑟධࡀ┒ࢇ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀ
ぢ࡚ྲྀࢀࡿࠋ
OECD㸦2011㸧࡛ࡣࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆ࡟క࠸ࠊᘬ㏥ᮇ࡟ཷࡅྲྀࡿᖺ㔠⥲㢠ࡢኚ໬࡟ὀ┠ࡋ࡚࠾ࡾࠊ୙㊊ศࢆ㈥࠺ࡓࡵࡢ㧗㱋⪅ࡢ⫋ሙࡢ☜ಖࡢ࠶ࡾ᪉ࡀศᯒࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
Torben㸦2007㸧ࡣࠊ໭Ḣᆺࡢ⤒῭ࢩࢫࢸ࣒࡟㛵ࡍࡿ◊✲㈨ᩱ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡇ࡛ࡣ໭Ḣㅖᅜ࡟࠾ࡅࡿᅜẸ㈇ᢸࡣࡍ࡛࡟㝈⏺࡟㐩ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊᚑࡗ࡚ࠊ௒ᚋࡢᑡᏊ㧗㱋໬ࡢࡓࡵࡢ㈨㔠ࡣࠊ㧗㱋⪅ࡢᑵປ࡟ࡼࡗ࡚ࡢࡳᑐᛂ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࡀ♧ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆࡣ⤥௜๐ῶࡢ᪉⟇࡜ࡶぢ࡞ࡉࢀࡿࡀࠊࡼࡾ㔜せ࡞ࡢࡣࡑࢀࡀ♫఍ಖ㞀ࡢཷ┈⪅ࢆῶࡽࡋࠊ㈇ᢸ⪅ࢆቑࡸࡋ࡚࠸ࡃⅬ࡟࠶ࡿࠋ㸱㸬ᢤᮏⓗᖺ㔠ᨵ㠉ࡢᵓ᝿㸦㸯㸧ᖺ㔠ࡢᵓ㐀ၥ㢟࡜ࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡢᚲせᛶ᱁ᕪ♫఍࡬ࡢฎ᪉⟢ ᪥ᮏࡣ᱁ᕪ♫఍ࡢ฿᮶࡜࠸࠺ணᮇࡏࡠ஦ែࢆ㏄࠼࡚࠸ࡿࠋᅜẸᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿẁ㝵ⓗ࡞ච㝖ไᗘࡢᑟධ࡞࡝ࠊపᖺ㔠⪅ྥࡅࡢᖺ㔠ไᗘ࡛ࡶ୍ᐃࡢ᪋⟇ࡀㅮࡌࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊ⌧⾜ࡢᖺ㔠ไᗘࡣࠊ㛗ᮇ㞠⏝ࠊపኻᴗࠊ㧗ᡂ㛗࡜࠸ࡗࡓᚑ᮶ᆺࡢ᪥ᮏᆺ⤒῭ࢩࢫࢸ࣒ࢆ๓ᥦ࡜ࡋ
࡚ᵓ⠏ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ㠀ṇつ㞠⏝ࡸኻᴗࡢቑຍࡀᖖែ໬ࡍࡿ࡜ࠊࡑࢀࡣ᝿ᐃእ࡞ࡢ࡛༑ศ࡞
⪁ᚋࡢ⏕άಖ㞀ࡀᮇᚅ࡛ࡁ࡞࠸⪅ࡀฟ⌧ࡋ࡚ࡋࡲ࠺ࠋ ࡑࡢ࡞࠿࡛᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡟ᑐࡍࡿᮇᚅࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋ᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡜ࡣࠊᖺ㔠཰ධࡀᑡ࡞࠸⪅࡟㝈ᐃࡋ࡚ᨭ⤥㢠࡟ୖ஌ࡏᥐ⨨ࢆㅮࡌࡿ࡜࠸࠺௙⤌ࡳ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢ㈈※ࡣಖ㝤ᩱ࡛ࡣ࡞ࡃ⛯㔠ࠊࡘࡲࡾᅜᗜ㈈※࠿ࡽࡢ⛯㈨㔠ࡢᢞධ࡟ࡼࡗ࡚㈥ࢃࢀࡿࠋ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡣᚑ᮶ࡢᖺ㔠ไᗘ࠿ࡽࡳࡿ࡜␗㉁࡞௙⤌ࡳ࡛࠶ࡾࠊಖ㝤ᩱࡢ⣡௜ࢆᚲせ࡜ࡏࡎࠊไᗘࡀᖹ➼࡟㐺⏝ࡉࢀࡿࡶࡢ࡛ࡶ࡞࠸ࠋᅜෆ࡟୍ᐃᮇ㛫ᒃఫࡋ࡚⏕⏘ປാ࡟ᚑ஦ࡋࠊ┦ᛂࡢ⛒⛯ࡸ♫఍ಖ㝤ᩱࢆ㈇ᢸࡋࡓࡇ࡜ࢆ♫఍࡟ᑐࡍࡿ㈉⊩࡜ࡋ࡚ㄆࡵࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᖺ㔠ࡀᑡ࡞࠸⪅࡟ᑐࡋ࡚ᑡ㢠ࡢ㈨㔠ࢆ⤥௜ࡍࡿ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡿࠋ௨๓ࡣࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡟ᑐࡍࡿᣄ⤯཯ᛂࡀぢࡽࢀࡓࡀࠊ᭱㏆࡛ࡣ཯ᑐពぢࡀᑡ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡟ぢཷࡅࡽࢀࡿࠋ᱁ᕪ♫఍࡬ࡢᑐᛂࡢᚲせᛶ࡬ࡢ⌮ゎࡀ㐍ࡴ࡞࠿࡛ࠊᖺ㔠ࢆ⏝࠸ࡓᡤᚓಖ㞀࡬ࡢ⌮ゎࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿࡼ࠺࡛࠶ࡿࠋ
ඛ㐍ྛᅜ࡟࠾ࡅࡿᖺ㔠ᨵ㠉ࡀࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᶵ⬟ࢆ㔜どࡋ࡚࠸ࡿືࡁࡶࠊࡇࢀࢆᚋᢲ
ࡋࡋ࡚࠸ࡿࠋᡤᚓಖ㞀ࡢ௙⤌ࡳ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ⏕άಖㆤࡸ᭱㏆࡟ேཱྀ࡟⮊⅝ࡍࡿࡇ࡜ࡀከࡃ࡞ࡗ

69ࡓ⤥௜ࡘࡁ⛯㢠᥍㝖࡞࡝ࡢᡭἲ࡞࡝ࡀᏑᅾࡍࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊࡇࢀࡽࡢไᗘࡣ⪁ே௨እࡶᑐ㇟
⪅࡜ࡋ࡚᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ⪁ே࡜⌧ᙺୡ௦ࡢ⏕ά᮲௳ࡣ኱ࡁࡃ␗࡞ࡿࡢ࡛ࠊࡇࢀࢆྠࡌไᗘ
࡛㐠⏝ࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ࡜ࠊไᗘタィࡀ」㞧࡞ࡶࡢ࡟࡞ࡾࡀࡕ࡛࠶ࡿࠋ⪁ᚋࡢ⏕άಖ㞀ࡣࠊᖺ㔠ศ㔝࡛ᑐᛂࡋࡓ᪉ࡀᚓ⟇࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ13ࠋ ࡋ࠿ࡋࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ௙⤌ࡳࡀࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࢆᚲ㡲࡜ࡋ࡚せㄳࡍࡿ࠿࡟ࡘ
࠸࡚ࡣࠊࡑ࠺࡜ࡶゝ࠸ษࢀ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣࠊᙜ㠃ࡢᨵ㠉ᥦ᱌࡟࠾࠸࡚ࠊձཷ⤥㈨᱁ᮇ㛫ࡢ▷⦰㸦⌧⾜ 25 ᖺ㛫ᇶ‽࠿ࡽ 10 ᖺ㛫࡟▷⦰ࡍࢀࡤࠊࡑࢀࡔࡅ↓ᖺ㔠⪅ࡀῶࡿ㸧
ࠊղపᡤᚓ⪅࡬ࡢᇶ♏ᖺ㔠ࡢᐃ㢠ࡶࡋࡃࡣᐃ⋡ຍ⟬ࢆᣲࡆ࡚࠸ࡿࠋ⌧⾜ࡢᇶ♏
ᖺ㔠ࡢ௙⤌ࡳࢆᨵⰋࡋ࡚࠸ࡃࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡛ࡶࠊ᱁ᕪၥ㢟࡟ࡣᑐᛂྍ⬟࡞ࡢ࡛࠶ࡿࠋ

ᖺ㔠㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶ ௒ᚋࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࢆ⪃࠼ࡿ࡟㝿ࡋ࡚ࡢ➨ 2 ࡢ࣏࢖ࣥࢺࡣࠊᖺ㔠㈈ᨻ࡟࠾ࡅࡿᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡢ☜ಖ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢ᰿ᮏⓗ࡞ᅇ᚟⟇ࡣࠊ㈿ㄢ᪉ᘧ࠿ࡽ✚❧᪉ᘧ࡬ࡢ⛣⾜࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢᅔ㞴ᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ᪤࡟㏙࡭ࡓࠋ᪂ไᗘ࡬ࡢ⛣⾜࡟㛗࠸ᮇ㛫ࢆ࠿ࡅࡓࡾࠊ࠸ࢃࡺࡿᖺ㔠മົࢆ⛯㈨㔠࡟ࡼࡗ୍࡚ᣓฎ⌮ࡍࡿ࡞࡝ࠊࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡛࠶ࡿ✚❧᪉ᘧࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࡢලయⓗ᪉⟇ࡣࠊ࠸ࡃࡘ࠿Ꮡᅾࡍࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ࠸ࡎࢀ࡛ࡶᕧ㢠ࡢ㈈ᨻ㈨㔠ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡲࡓࠊ⌧⾜ࡢ 2 㝵㒊ศࢆẸ㛫ᆺࡢ✚❧᪉ᘧ࡟ࡋࡓሙྜ࡟ࡣࠊࡉࡍࡀ࡟㇏࠿࡞㧗㱋⪅࡛ࡶ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࢆồࡵࡿࡔࢁ࠺࠿ࡽࠊ1 㝵㒊ศࡣࣘࢽࣂ࣮ࢧࣝ࡞⛯᪉ᘧ࡟࡞ࡿྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸࡜
࠸࠺Ⅼ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀࡣࠊᇶ‽ᖺ㔠ࡢᅜᗜ㈇ᢸ๭ྜࡀ 1/1 ࡟ᘬࡁୖࡆࡽࢀࡿࡢ࡜➼ࡋ࠸≧ែ࡛࠶ࡾࠊ㇏࠿࡞㧗㱋⪅࡟ࡣ༑ศࡍࡂࡿ࡜࠸࠺ᢈุࡀண᝿ࡉࢀࡿࠋ
ᖺ㔠㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡣࠊ⌧⾜ࡢ㈿ㄢ᪉ᘧࡢᯟෆ࡛ࡢᶍ⣴ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ㈿ㄢ᪉ᘧ
࡜ࡣ⌧ᙺୡ௦ࡀᘬ㏥ୡ௦ࡢ⪁ᚋࢆᨭ࠼ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡢ☜ಖࡣᖺ㔠⤥௜ࡢᢚไ࡟ࡼࡾᐇ⌧ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ㸦㧗㱋⪅/ⱝᖺ⪅㸧ࡢேᩘẚ⋡ࡀୖ᪼ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾᖺ
㔠㈈ᨻࡀᝏ໬ࡍࡿࡢࡔ࠿ࡽࠊศᏊഃࡢ㧗㱋⪅ྥࡅᨭฟࢆῶࡽࡍࡋ࠿࡞࠸ࠋࡇࢀࡣࣃ࣓ࣛࢺ
ࣜࢵࢡᨵ㠉࡛ᑐᛂࡀྍ⬟࡛࠶ࢁ࠺ࠋ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆࠊᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡢᐃ⋡࢝ࢵࢺ࡞࡝ࡀࠊ⌧⾜ࡢไᗘෆ࡛ࡢ⤥௜ᢚไ⟇࡜ࡋ࡚ᣲࡆࡽࢀࡿࠋ




13

㧗ᒣ࣭ⓑ▼㸦2011㸧ࡣࠊ⤥௜ࡘࡁ⛯㢠᥍㝖࡟㛵ࡍࡿ◊✲ࡢ࡞࠿࡛ࠊ⌧ᙺୡ௦࡜ᘬ㏥ୡ௦࡟ྠࡌ཰ධ᮲
௳ࢆ㐺⏝ࡍࡿ࡜ᘬ㏥ୡ௦࡬ࡢ⤥௜ࡀቑ࠼࡚ࡋࡲ࠸ࠊᖜᗈ࠸ୡ௦࡟♫఍ಖ㞀㈇ᢸࢆồࡵࡿ࡜࠸࠺ᮏ᮶ࡢ┠ⓗࢆ㐩ࡍࡿࡇ࡜ࡀ㞴ࡋ࠸࡜ศᯒࡋ࡚࠸ࡿࠋ

70㞠⏝࡟୰❧ⓗ࡞௙⤌ࡳ ➨ 3 ࡢ࣏࢖ࣥࢺࡣࠊ㞠⏝࡟୰❧ⓗ࡛࠶ࡗࡓࡾࠊᑵປ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈࢆ㧗ࡵࡿᖺ㔠ไᗘࡢタィ࡛࠶ࡿࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣࠊ㞠⏝࡟㛵ࡋ࡚ࡣ඲ୡ௦ࢆ㏻ࡌ࡚㞠⏝ࡢ๰ฟࢆ㔜どࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕ㞠⏝ࡢ☜ಖࠖࡀከࡃࡢᅜẸ࡟࡜ࡗ࡚ࠊษᐇ࡞ၥ㢟࡟࡞ࡗࡓ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋࡇࡇ
࡛ぢ㏨ࡋ࡚࡞ࡽ࡞࠸ࡢࡣࠊᑵᴗࡇࡑࡀಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡶᅜ࡛ࣞ࣋ࣝࡶ᭷ຠ࡞♫఍ಖ㞀ࡢᙉ໬⟇࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࡜࠸࠺どⅬ࡛࠶ࡿࠋಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡣࠊᑵᴗࡍࢀࡤ⤒῭ຊࡀቑࡍࡢ࡛୙

ࡢ஦ែ࡬ࡢᑐᛂຊࡀ㧗ࡲࡿࠋᅜ࡛ࣞ࣋ࣝࡶྠࡌ࡛࠶ࡾࠊᑵᴗ⪅ࡀከ࠸᪉ࡀ⛯࡜♫఍ಖ㝤ᩱࡢ཰ධࡀቑ࠼ࡿ࠿ࡽࠊࡑࢀࡔࡅዲ㒔ྜ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢ࡞࠿࡛ᖺ㔠࡟ࡣࠊᅜẸࡢᑵປ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕
ࣈࢆ㜼ᐖࡋ࡞࠸ไᗘ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᪥ᮏ࡛ࡣୡᖏෆࡢ᰾ᡤᚓ⪅㸦୺ࡓࡿ཰ධ⪅㸧ࡢᑵປ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈࡣ㧗ࡃࠊࡇࢀࡣ୰ᖺ
⏨ᛶࡢᑵᴗ⋡ࡀ 9 ๭ࢆ㉸࠼࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࡶぢ࡚ྲྀࢀࡿࠋၥ㢟ࡣࠊୡᖏෆࡢ஧ḟᡤᚓ⪅㸦㠀᰾ⓗ࡞཰ධ⪅㸧࡛࠶ࡾࠊᙼࡽࡣ⤒῭≧ែࡸ⛯㈇ᢸ࡟ࡼࡗ࡚ᑵᴗࢆ᥍࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋᖺ㔠ࡣ⌧ᅾ࡛ࡣ࡞ࡃᑗ᮶ࡢᮇᚅᡤᚓ࡞ࡢ࡛ࠊᖺ㔠ไᗘࡀ஧ḟⓗᡤᚓ⪅ࡢᑵᴗ⾜ື࡟࡝࠺ᙳ㡪ࡍࡿ࠿࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊヰࡋࡀࡸࡸ」㞧࡟࡞ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ୺፬ᒙࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿ➨ 3 ྕ⿕ಖ㝤⪅ࡢࡼ࠺࡟ಖ㝤ᩱ࡞ࡋ࡛ᇶ♏ᖺ㔠ࡀࡶࡽ࠼ࡓࡾࠊ୺፬௨እࡢᅜẸᖺ㔠ຍධ⪅ࡢࡼ࠺࡟ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠ᨭ⤥ࡀ࡜ࡶ࡟ᐃ㢠ࡢࡼ࠺࡞௙⤌ࡳ࡛࠶ࡿ࡜ࠊᑵປࡸᖺ㔠ຍධ࡟ᑐࡋ࡚ࣉࣛࢫ࡟ാ
ࡃࡇ࡜ࡣ㞴ࡋ࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ ࡇࡇ࡟ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᑟධ⌮⏤ࡀ࠶ࡿࠋ21 ୡ⣖ࡢ᪥ᮏ࡛ࡣ࡞ࡿ࡭ࡃከࡃࡢ⪅ࡀᑵᴗࡋ࡚
࠸ࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋࡃࠊࡑࡢࡓࡵ࡟ࡣಖ㝤ᩱࡢ㈇ᢸࡣ⌧ᅾࡢཌ⏕ᖺ㔠ࡢࡼ࠺࡟ᐃ⋡᪉ᘧ࡛࠶ࡾࠊᡶ࠸㎸ࢇࡔಖ㝤ᩱࡢከᐻ࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠㢠ࡀቑῶࡍࡿ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠊぢ᪉ࢆኚ࠼ࡿ
࡜ࠊᑵᴗࡋ࡞࠸࡜ᖺ㔠ࡀࡶࡽ࠼࡞࠸௙⤌ࡳࡀዲࡲࡋ࠸࡜ᛮࢃࢀࡿࠋࡑࡋ࡚ࠊࡇࡢࡼ࠺࡞௙
⤌ࡳࡣࠊከࡃࡢ஧ḟᡤᚓ⪅ࡀຍධࡋ࡚࠸ࡿ⌧⾜ࡢᅜẸᖺ㔠࡟ࡇࡑồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞㞠⏝⎔ቃࡣᛴ࡟ࡣసࢀ࡞࠸ࡔࢁ࠺࠿ࡽ㛗ᮇⓗ࡞┠ᶆ࡜࡞ࡿࡋࠊࡑࢀ࡜ᩚྜⓗ࡞ᖺ㔠ไᗘ࡛࠶ࡿᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡬ࡢ⛣⾜ࡶ᫬㛫ࢆ࠿ࡅ࡚⾜࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡇࢀࡣࣃࣛࢲ࢖࣐
ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡛࠶ࡿࠋᖺ㔠ไᗘ࡟࠾ࡅࡿಶே໬ ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣࠊ5 ࡘࡢศ㔝࡟ࢃࡓࡿไᗘࡢ」ྜⓗ࡞⤌ࡳྜࢃࡏ࡟ࡼࡾࠊ⏕ᾭ࡟ࢃࡓࡿ♫఍ಖ㞀ࡢࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇ࡜ࡀ┠ᣦࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋಶேࡈ࡜࡟␗
࡞ࡿ♫఍ಖ㞀ࢽ࣮ࢬ࡟ࡁࡵ⣽࠿ࡃᑐᛂࡋࠊ⤥௜ࡸ㈇ᢸ࡟୙බᖹࡀ⏕ࡌ࡞࠸ࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵ

71࡟ࡣࠊᨻᗓ࡟ࡣಶேูࡢ≧ែᢕᥱࡸ⟶⌮ࢆᚭᗏࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀࡿ14ࠋᅜẸࡢ᪉ࡣࠊᑡᏊ㧗㱋໬࡟ࡼࡿᑗ᮶୙Ᏻࢆព㆑ࡋࠊಶே࣮࣋ࢫࡢཷ┈࡜㈇ᢸࡢࡺࡃ࠼࡟ᑐࡍࡿ㛵ᚰࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡃࠋ♫఍ಖ㞀ࢆಶே࣮࣋ࢫ࡛⟶⌮ࡋ࡚࠸ࡃࠕ♫఍ಖ㞀ಶே఍ィࠖࡢ௙⤌ࡳࡀせㄳࡉࢀࡿࡺ࠼ࢇ࡛࠶ࡿࠋ ᖺ㔠ศ㔝࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࡍ࡛࡟᪥ᮏᖺ㔠ᶵᵓࡀᖺ㔠ᐃᮇ౽ࢆ㏦௜ࡋ࡚ࠊᅜẸࡦ࡜ࡾࡦ࡜ࡾ
࡟ຍධ≧ἣࢆ㏻▱ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡶ࡜ࡶ࡜ᖺ㔠ไᗘࡣࠊຍධグ㘓࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠ࢆᨭ⤥ࡍࡿ௙⤌ࡳ࡞ࡢ࡛ࠊࡑࢀࢆࡶ࡜࡟♫఍ಖ㞀ಶே఍ィࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇ࡜ࡣ㞴ࡋࡃ࡞࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊ୍యᨵ㠉ࡀせㄳࡍࡿࡢࡣከศ㔝ࢆᶓ᩿ࡍࡿໟᣓⓗ࡞ಶே఍ィ࡛࠶ࡿࠋ༢࡟ಖ㝤ᩱࡢ⣡௜ࡔࡅࢆ⟶⌮ࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞ࡃࠊಶேࡢ཰ධࠊ㈨⏘ࠊᑵᴗ≧ែࠊᢇ㣴ᐙ᪘ࡢ᭷↓࡞࡝ࡢ᝟ሗࢆ⵳✚ࡋࠊࡑࡇ࠿ࡽᙜヱ⪅࡟ᥦ౪ࡍ࡭ࡁ♫఍ಖ㞀ࢧ࣮ࣅࢫࡢ㐺⏝ไᗘ࡜⤥௜Ỉ‽ࢆỴࡵ࡚࠸ࡃࠋᖺ㔠ࡔࡅ࡟㝈ࢀࡤࠊබⓗᖺ㔠ࡢࡳ࡞ࡽࡎ 3 㝵㒊ศ࡟┦ᙜࡍࡿ௻ᴗᖺ㔠ࠊ⚾ⓗᖺ㔠ࢆࡶᑕ⛬࡟ධࢀࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࡔࢁ࠺ࠋ
ࠕ㇏࠿࡞㧗㱋⪅ࠖ࡬ࡢබⓗᖺ㔠ࡀᢚไࡉࢀࡿ࡜ࠊ⛯ไඃ㐝࡞࡝
ࡢ㈓⵳ඃ㐝⟇࡟ࡼࡾ 3 㝵㒊ศࡢ⚾ⓗᖺ㔠ࡢ฼⏝ಁ㐍ࡀồࡵࡽࢀࠊࡑࡇ࡛ࡣಶேࡈ࡜࡟฼⏝ࡋ࡚࠸ࡿ⚾ⓗไᗘࡢヲ⣽ࢆᢕᥱࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋ♫఍ಖ㞀ಶேᐙィࡢᩚഛࡣࠊ
᝟ሗࢩࢫࢸ࣒ᇶ┙ࡢᩚഛ࡜࠸࠺ IT ᢏ⾡ࡢၥ㢟࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢࡓࡵ࡟ᚲせ࡜ࡉࢀࡿປຊࡣࠊ
ࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡢ㐙⾜࡟༉ᩛࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ ಶே໬࡜ᖺ㔠ไᗘࡢ୍ඖ໬ࡢ㛵ಀ࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼࡚ࡳࡼ࠺ࠋゝ࠺ࡲ࡛ࡶ࡞ࡃ୍ඖ໬ࡣࣃࣛ
ࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡛࠶ࡿࡀࠊ♫఍ಖ㞀ไᗘ࡟࠾ࡅࡿಶே໬ࡢ᥎㐍ࡀࠊಶேࣞ࣋ࣝࡢヲ⣽ᢕᥱࡔࡅࢆ┠ⓗ࡜ࡍࡿ࡞ࡽࡤࠊ⌧⾜ࡢศ❧ࡍࡿไᗘ࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊࡑࡇ࡟ಶே᝟ሗࢆୖᡭࡃ
྾࠸ୖࡆࡿ᝟ሗࢩࢫࢸ࣒ࡀ࠶ࢀࡤゎỴྍ⬟࡛࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊไᗘ㛫ࡢ㈈ᨻㄪᩚࡀ኱ࡁ࡞ၥ
㢟࡜ࡉࢀࡓࡢࡀࠊ㐣ཤ 15 ᖺ㛫࡟ࢃࡓࡿ᪥ᮏࡢᖺ㔠ㄽதࡢṔྐ࡛࠶ࡗࡓࠋබⓗไᗘࡀಶே
ࢆ➼ࡋࡃᢅ࠸ࠊಶே఍ィ࡜ᖺ㔠㈈ᨻࡢ඲య཰ᨭࡢ㛵ಀᛶࢆ᫂☜࡟ᩚ⌮ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ୍ඖ
໬ࡀ㐲࠸ᑗ᮶࡟┠ᣦࡍ࡭ࡁ᪉ྥࡢࡦ࡜ࡘ࡜࡞ࡿࠋ

㸦㸰㸧㻞㻝 ୡ⣖ࡢ♫఍ಖ㞀ࣅࢪࣙࣥ࡜ᖺ㔠ᨵ㠉㻌ࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥᨵ㠉ࡣᚲせ࠿㸽 ࡇࡢࡼ࠺࡟⪃࠼ࡿ࡜ࠊᖺ㔠ไᗘࡢࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡢᚲせᛶࡢ᭷↓ࡣࠊ┠ᣦࡍ࡭
ࡁ 21 ୡ⣖ࡢ♫఍ಖ㞀ീ࡟౫Ꮡࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡿࠋ୍యᨵ㠉ࡀ♧ࡋࡓᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡬ࡢ୍ඖ໬࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᑟධࡣࠊࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࢆ➹㢌࡜ࡍࡿ໭Ḣᆺࣔࢹࣝࢆᑗ᮶┠ᶆ࡜14

すἑ㸦2011㸧ࡣࠊಶே࣮࣋ࢫࡢ♫఍ಖ㞀ࢆไᗘᶓ᩿ⓗ࡟ᤊ࠼ࡿ࡟㝿ࡋ࡚ࡢㄢ㢟ࢆヲࡋࡃศᯒࡋ࡚࠸ࡿࠋ

72ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࢫ࢙࣮࢘ࢹ࡛ࣥࡣ඲ᅜẸࢆໟᦤࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ㔜どࡉࢀࠊ኱ࡁ࡞ᨻᗓࡀ
඲ᅜẸ୍ᚊࡢ඘ᐇࡋࡓ♫఍ಖ㞀ࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪ࡍࡿࠋࡑࡇ࡟ࡣ࣮ࣚࣟࢵࣃࡢఏ⤫࡛࠶ࡿࠕ㐃ᖏࠖ࡬ࡢᕼồ࡟❧⬮ࡋࡓ඲య࡛ᨭ࠼ࡿ࡜࠸࠺ᛮ᝿࡟ᑐࡍࡿᅜẸⓗ࡞ྜពࡀ࠶ࡾࠊேཱྀつᶍ࡛ࡳࡿ࡜᪥ᮏࡢ 1 ๭⛬ᗘࡢᅜࠎ࡞ࡢ࡛ࠊ஦ົ㠃࡛ࡶࡲ࡜ࡲࡾࡀⰋ࠸ࠋ୍᪉ࠊ᪥ᮏࡣேཱྀࠊ
ᅜᅵ㠃✚࡜ࡶ࡟Ḣᕞㅖᅜࢆୖᅇࡾࠊ♫఍ࢆᵓᡂࡍࡿᅜẸࠊᐙ᪘ࠊ௻ᴗࠊᆅᇦࡣከᵝ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢࡓࡵศ❧ࡍࡿไᗘ࡟❧⬮ࡋࡓ♫఍ಖ㞀ࡀᵓ⠏ࡉࢀ࡚ࡁࡓࠋ
♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡀⓎࡍࡿ࣓ࢵࢭ࣮ࢪ࡟ᕼⷧᛶࡀឤࡌࡽࢀࡿࡢࡣࠊࡇࡢ㎶࡟࠶ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ᛮࢃࢀࡿࠋࡘࡲࡾࠊ21 ୡ⣖ᚋ༙࡟᪥ᮏࡀ㌾╔㝣ࡋ࡚࠸ࡃࣅࢪࣙࣥ࡜ࡋ࡚ࡢ໭
Ḣᆺࡢ♫఍ಖ㞀ࢩࢫࢸ࣒ࡢጇᙜᛶࡢホ౯ࡀ୙᫂☜࡛࠶ࡾࠊࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡀᮏᙜ࡟ᚲせ࡞ࡢ࠿࡝࠺࠿ࡀุ᩿࡛ࡁ࡞࠸ࡢ࡛࠶ࡿࠋᖺ㔠⤥௜࡟࠾ࡅࡿࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺᶵ⬟ࢆᙉࡵࡓࡾ㈈ᨻ཰ᨭࢆᨵၿࡍࡿࡓࡵ࡞ࡽࡤࠊࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡟ࡼࡾ┦ᙜ⛬ᗘࡲ࡛ᑐᛂࡀ
ྍ⬟࡛࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ᪥ᮏࡢ㞠⏝⎔ቃࡢᵓ㐀ᨵ㠉ࡸ♫఍ಖ㞀ࢩࢫࢸ࣒ࢆ㈏ࡃᛮ᝿ᨵ㠉ࡢᚲせᛶࡀุ᩿ࡉࢀࡓ࡞ࡽࡤࠊᖺ㔠ไᗘ࡛ࡶࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࡀᚲせ࡟࡞ࡿࠋᖺ㔠ᢤᮏᨵ㠉ࡢᵓ᝿ ᖺ㔠ᢤᮏᨵ㠉ࡢᵓ᝿࡟ࡘ࠸࡚ࠊ➹⪅ࡢ⚾ぢࢆ⡆༢࡟㏙࡭ࡓ࠸ࠋ᪥ᮏࡢබⓗᖺ㔠ࡣ 1970ᖺ௦ࡢᨭ⤥㐣ከࡢᨵṇࡀᣍ࠸ࡓ㈈ᨻ཰ᨭࡢ㛗ᮇⓗ࡞ᝏ໬࡜࠸࠺ၥ㢟ࢆゎỴࡍࡿࡇ࡜࡞ࡃࠊ
2000 ᖺ௦ࢆ㏄࠼ࡓࠋࡑࡋ࡚᪂ࡓ࡟᱁ᕪၥ㢟࡟㉳ᅉࡍࡿపᖺ㔠ၥ㢟ࢆᢪ࠼࡚ࡋࡲࡗࡓࠋࡑࡢ
࡞࠿࡛♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ࡀᣦ᦬ࡍࡿࡼ࠺࡞ࠊࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᙉ໬ࡀ▷ᮇⓗ࡞ㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ୰ᮇⓗ࡟ࡣ 2030 ᖺࡈࢁ࡟ண᝿ࡉࢀࡿ➨ 2 ḟ࣋ࣅ࣮ࣈ࣮࣒ୡ௦ࡢ
ᘬ㏥࡟ഛ࠼࡞ࡃ࡚ࡣ࡞ࡽࡎࠊࡇࢀࡣ୺࡜ࡋ࡚⤥௜ࡢᢚไ࡟ࡼࡾᑐᛂࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡉࡽ
࡟ࠊ21 ୡ⣖ࢆ㏻ࡋ࡚᪥ᮏ࡛ࡣᑡᏊ㧗㱋໬ࡀ⥆ࡃࡇ࡜ࡀண᝿ࡉࢀࡿࡢ࡛ࠊ㛗ᮇⓗ࡟ࡣാࡁᡭ
ࢆቑࡸࡋ࡚࠸ࡃࡼ࠺࡞ᖺ㔠ไᗘࢆᩚഛࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿࠋ୺࡞ᵓ᝿࡜ࡋ࡚௨ୗࢆᣦ᦬ࡋࡓ࠸ࠋ ➨ 1 ࡟ࠊḟᮇ 2014 ᖺᨵṇࡣࠊ๓ᅇࡢ 2009 ᖺᨵṇࡢࡼ࠺࡞ᑠつᶍ࡞ไᗘᨵṇ࡛࠶ࡗ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡟࠾࠸࡚♧ࡉࢀࡓࠊ᭱పಖ㞀ᶵ⬟ࡢᙉ໬ࠊ㧗ᡤᚓ⪅࡬ࡢᖺ㔠⤥௜ࡢぢ┤ࡋࠊࢹࣇࣞୗ࡛ࡢ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢ㐺⏝ࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆ
࡞࡝ࠊࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡛ᑐᛂ࡛ࡁࡿ஦㡯ࡣᐇ⾜࡟⛣ࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡾࠊࡑࢀࡔࡅ࡛ࡶ┦ᙜ࡞つᶍࡢไᗘᨵṇࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋࡇࡇ࡛㔜どࡍ࡭ࡁࡣࠊ඲యࣞ࣋ࣝࡢ㈈ᨻ཰ᨭࡢᅇ᚟ࡢࡓ
ࡵ࡟ࡣ⤥௜ഃࡢᢚไࡀ㑊ࡅࡽࢀ࡞࠸ࡇ࡜ࠊࡑࡋ࡚ಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡣࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᙉ໬

73

ࡀᮃࡲࡋ࠸ࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ
 ➨ 2 ࡟ࠊ㞠⏝ศ㔝ࡢᨵ㠉࡜ࡢ㐃ືࡀᚲせ࡞ࢸ࣮࣐࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪥ᮏࡢ㞠⏝ไᗘࡢᑗ᮶ീ
࡟ࡘ࠸࡚ྜពࢆᚓࡓୖ࡛ᖺ㔠ไᗘഃࡢᨵ㠉࡟╔ᡭࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿࠋලయⓗ࡟ࡣࠊ୍య
ᨵ㠉ࡢᡂ᱌࡟࠾࠸࡚♧ࡉࢀࡓࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㐺⏝ᣑ኱ࠊ➨ 3 ྕ⿕ಖ㝤⪅ไᗘࡢぢ┤ࡋ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᫬㛫ࢆ࠿ࡅࡓࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡟ጤࡡࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ㛗ᮇⓗ࡟ࡣከᵝ࡞ാࡁ᪉࡜㞠⏝ࡢሙࡢ☜ಖࡢࡓࡵࡢປാᕷሙᨵ㠉ࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊᖺ㔠ഃ࡛ࡣࡍ࡭࡚ࡢᅜẸࢆໟᦤࡍࡿ୍ඖⓗ࡞ᖺ㔠ไᗘࢆ⏝ពࡋࡓࡾࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᛶ᱁ࢆᙉࡵࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᅜẸࡢᑵປ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈࢆᘬࡁฟࡋ࡚࠸ࡃࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࢆᚿྥࡋࡓࡽࡼ࠸࡜ᛮ࠺ࠋ
 ➨ 3 ࡟ࠊ┠ᣦࡍ࡭ࡁ᪥ᮏࡢ♫఍ಖ㞀ീ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊୡ⏺᭱㏿ࡢ㧗㱋໬ࢫࣆ࣮ࢻࢆ຺᱌ࡍ
ࡿ࡜ࠕ኱ࡁ࡞ᨻᗓࠖ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡃࡀࠊಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡣᑡᏊ໬ࡢ࡞࠿࡛ࠕ୰つᶍ࡞⚟♴Ỉ‽ࠖ࡟␃ࡲࡽࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ࡜ࡾࢃࡅᑗ᮶ࡀ༴ࡪࡲࢀࡿࡢࡣࠊ࠸ࡼ
࠸ࡼ㧗㱋໬ࡀࣆ࣮ࢡࢆ㏄࠼ࡘࡘࠊ⤒῭ࢩࢫࢸ࣒࡞࡝ࡀ⌧ᅾ࡜኱ࡁࡃࡣኚ໬ࡋ࡚࠸࡞࠸ 2030
ᖺ㡭࡛࠶ࡿࠋ➨ 2 ḟ࣋ࣅ࣮ࣈ࣮࣒ୡ௦ࡀᘬ㏥ࡍࡿࡲ࡛࡟ࡣࠊࡲࡔࠊࡔ࠸ࡪ᫬㛫ⓗ࡞వ⿱ࡀ࠶ࡿࡢ࡛ࠊ3 㝵㒊ศࡢ⚾ⓗᖺ㔠ࢆ඘ᐇࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᙼࡽ࡟⪁ᚋ࡟ഛ࠼࡚ࡶࡽ࠺ࡇ࡜
ࡀᮃࡲࡋ࠸15ࠋ㸲㸬ᖺ㔠㈈ᨻࣔࢹࣝ࡟ࡼࡿᨻ⟇ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ
㸦㸯㸧ᖺ㔠㈈ᨻࣔࢹࣝࡢᵓ⠏᪂ࣔࢹࣝࡢᵓ⠏ ᮏ◊✲ࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ࠊබⓗᖺ㔠࡟㛵ࡍࡿࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩ࣭ࣙࣥࣔࢹࣝࢆ᪂ࡓ࡟ᵓ⠏ࡋࡓࠋබⓗᖺ㔠ࡢศᯒࣔࢹࣝ࡟ࡣࠊ࠸ࡃࡘ࠿ࡢࢱ࢖ࣉࡀᏑᅾࡍࡿࡀࠊᮏ◊✲࡛ࡣᖺ㔠ᩘ⌮ࢱ࢖ࣉࡢศᯒࣔࢹࣝࢆసᡂࡋ࡚࠸ࡿࠋཌ⏕ປാ┬ᖺ㔠ᒁ࡟ࡼࡿᖺ㔠㈈ᨻࣉࣟࢢ࣒ࣛࡣࡇࡢࢱ࢖ࣉ
ࡢࣔࢹࣝ࡟ᒓࡋ࡚࠾ࡾࠊᏛ⏺࡛ࡶᖺ㔠ᩘ⌮ࣔࢹࣝࢆసᡂࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᖺ㔠㈈ᨻࡢᑗ᮶
᥎ィࡸไᗘタィࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウࡍࡿ◊✲ศ㔝ࡀⓎᒎࡋ࡚࠸ࡿࠋᮏ◊✲࡛ࡣࠊඵ⏣࣭ᑠཱྀ
㸦1999㸧ࠊ㕥ᮌ࡯࠿㸦2012㸧࡟࡞ࡽ࠸ࠊᖺ㔠᥎ィࢆ෌⌧ࡋ࡚࠸ࡿࠋᖺ㔠ᩘ⌮ィ⟬ࡢᡭἲ࡟ᇶ
࡙࠸࡚ࠊ」ᩘࢱ࢖ࣉࡢಶே࡟㛵ࡍࡿᖺ㔠ィ⟬ࢆ⾜࠸ࠊࡇࢀ࡟ࢱ࢖ࣉูࡢ⿕ಖ㝤⪅ᩘࠊཷ⤥⪅ᩘࢆ஌ࡌࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ඲యࣞ࣋ࣝࡢᖺ㔠཰ᨭࡢィ⟬ࢆ⾜࠺ࠋ᭱㏆᫬ࡢࣃࢯࢥࣥᛶ⬟ࡢ㣕㌍ⓗ࡞ྥୖࢆྲྀࡾ㎸ࡴࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⾲ィ⟬ࢯࣇࢺ࡟ࡼࡿ᥎ィࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
15
ణࡋࠊ1 㝵࡜ 2 㝵ࡢ⦰ᑠࢆᐜㄆࡋࡓ᫬Ⅼ࡛ಖ㝤ᩱ࡟ࡣᘬࡁୗࡆせㄳࡀ㧗ࡲࡾࠊබⓗᖺ㔠ࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶ࡟ࡣ㯤Ⰽಙྕࡀ࡜ࡶࡿࠋබⓗᖺ㔠࡜⚾ⓗᖺ㔠ࡣࠊࡲࡗࡓࡃࡢู≀࡛ࡣ࡞࠸ࡢ࡛ࠊ᪂ࡓ࡞ᨻ⟇ㄢ㢟ࢆ⏕ࡌࡉࡏࡿࡔࢁ࠺ࠋ

74᪂ࣔࢹࣝࡢᴫせ ᪂ࡓ࡟సᡂࡋࡓᖺ㔠㈈ᨻࣔࢹࣝࡣࠊ1㸧ไᗘ࣭⤒῭๓ᥦࠊ2㸧⿕ಖ㝤⪅ᩘ࣭ཷ⤥⪅ᩘ᥎ィࠊ
3㸧ಖ㝤ᩱ࣭⤥௜㢠᥎ィࠊ4㸧㈈ᨻ཰ᨭࡢ 4 ࡘࡢࣔࢪ࣮ࣗࣝ࠿ࡽᙧᡂࡉࢀࡿࠋྛࣔࢪ࣮ࣗࣝ
ࡣ」ᩘࡢィ⟬ࣇ࢓࢖ࣝ࠿ࡽᵓ⠏ࡉࢀࠊࡑࢀࡽࢆ஫࠸࡟ࣜࣥࢡ⤖ྜࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ୍㐃ࡢ᥎ィࢆ⾜࠺௙⤌ࡳ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋzไᗘ࣭⤒῭๓ᥦࣔࢪ࣮ࣗࣝ㸸ࡇࡢࣔࢪ࣮࡛ࣗࣝࡣࠊ≀౯ࠊ㈤㔠ୖ᪼⋡ࠊ㔠฼࡞࡝ࡢ⤒῭᮲௳ࡸࠊಖ㝤ᩱ⋡ࡢᘬࡁୖࡆࢫࢣࢪ࣮ࣗࣝࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋࡞࡝ࡢไᗘ᮲௳ࢆタᐃࡍࡿࠋࡇࢀࡽࡢᇶᮏ᮲௳ࡢከࡃࡣࠊᨻᗓࡀ 2009 ᖺᨵ㠉࡟࠾࠸࡚タᐃࡋࡓ᝿ᐃ್㸦ཌ⏕ປാ┬㸦2010㸧㸧ࢆ㋃くࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋz⿕ಖ㝤⪅࣭ཷ⤥⪅᥎ィࣔࢪ࣮ࣗࣝ㸸ཌ⏕ᖺ㔠ࠊᅜẸᖺ㔠ࠊඹ῭ᖺ㔠࡜࠸ࡗࡓไᗘู
ࡢ⿕ಖ㝤⪅ᩘࠊཷ⤥⪅ᩘࢆ᥎ィࡍࡿࣔࢪ࣮࡛ࣗࣝ࠶ࡿࠋ᪥ᮏࡢᑗ᮶᥎ィேཱྀ㸦2005
㸫2010 ᖺࠊణࡋࠊᪧ 2006 ᖺ᥎ィ㸧ࢆᇶᩘ࡜ࡋ࡚ࠊࡇࢀ࡟ປാຊ⋡ࠊᑵປ⋡ࠊไᗘูຍධ⋡࡞࡝ࢆ㐺⏝ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ⿕ಖ㝤⪅ᩘࢆ᥎ィࡍࡿࠋ⿕ಖ㝤⪅ࡀᘬ㏥ᖺ㱋࡟㐩ࡍࡿ࡜ᖺ㔠ཷ⤥⪅࡜࡞ࡿࡢ࡛⤥௜⪅࡟㛵ࡍࡿேᩘ᥎ィࢆ⾜࠺ࠋzಖ㝤ᩱ࣭ᖺ㔠⤥௜᥎ィࣔࢪ࣮ࣗࣝ㸸⿕ಖ㝤⪅ 1 ேᙜࡓࡾࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠ࠊཷ⤥⪅ 1ேᙜࡓࡾࡢᖺ㔠ཷ⤥㢠ࢆ᥎ィࡍࡿࣔࢪ࣮࡛ࣗࣝ࠶ࡿࠋ1950 ᖺ㸫2100 ᖺ࡜࠸࠺㐣ཤ࠾ࡼࡧᑗ᮶ࡢᶆ‽ሗ㓘᭶㢠㸦⏨ዪ࣭ྛṓู㸧ࡢ㛗ᮇ⣔ิࢆ᥎ィࡋࠊຍධ᭶ᩘࠊಖ㝤ᩱࠊᖺ㔠⤥௜㢠ࢆ⟬ᐃࡍࡿࠋz㈈ᨻ཰ᨭࣔࢪ࣮ࣗࣝ㸸㈈ᨻ཰ᨭࣔࢪ࣮࡛ࣗࣝࡣࠊୖグࡢ 3 ࣔࢪ࣮ࣗࣝ࡟࠾ࡅࡿ᥎ィ್ࢆࡶ࡜࡟ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࠊᅜẸᖺ㔠ࠊᇶ♏ᖺ㔠࡞࡝ࡢไᗘูࡢ㈈ᨻ཰ᨭࢆ᥎ィࡍࡿࠋࡉࡽ࡟ࠊྛไᗘࡢຍධ⪅࡟㛵ࡍࡿ᝟ሗࢆᩚ⌮ࡋ࡚ࠊไᗘู࣭⏕ᖺูࡢຍධ⪅ 1 ேᙜࡓࡾࡢ⏕ᾭ࡟ࢃࡓࡿཷ┈࡜㈇ᢸࢆ᥎ィࡍࡿࠋ ࡉࡽ࡟᪂ࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊᑗ᮶ࡢᖺ㔠ไᗘᨵ㠉ࡢ᥎ィࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ௨ୗࡢ 2 ࡘࡢᕤኵࢆຍ࿡ࡋ࡚࠸ࡿࠋzᡤᚓ㝵ᒙูࡢຍධ⪅ࣔࢹࣝ㸸పᖺ㔠ᑐ⟇ࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᨭ⤥࡞࡝ࡣࠊᖺ㔠ࡢ⤥௜㢠ࡢከᐻ࡟ᛂࡌ࡚ࠊ㑅ᢥⓗ࡟ᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࢆຍῶࡍࡿᨵ㠉࡛࠶ࡿࠋࡇࡢሙྜࠊྠࡌไ
ᗘ࡟ຍධࡍࡿྠ୍ᖺ㱋⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶ཰ධ࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠ࡢᨭ⤥᮲௳࡟ᕪ␗ࡀ⏕ࡌࡿ

75ࡢ࡛ࠊࡑࢀ࡟ᛂࡌࡓࣔࢹࣝᵓ⠏ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋࡑࡇ࡛᪂ࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊຍධ⪅ࢆᡤᚓ㝵ᒙ࡟ᛂࡌ࡚ 5 ➼ศࡋࠊࡑࢀࡒࢀࡢᡤᚓ㝵ᒙࡈ࡜࡟ᖺ㔠㈈ᨻࡢ᥎ィࢆ⾜࠺௙⤌ࡳ࡜
ࡋࡓ16ࠋzࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࣔࢹࣝ㸸ᖺ㔠ไᗘࡢ୍ඖ໬ࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࢆ㦵Ꮚ࡜ࡍࡿࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧ࡬ࡢ⛣⾜ࡀᨻ⟇ㄽⅬ࡜ࡋ࡚ᾋୖࡋ࡚࠸ࡿࠋ᪂ࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊ
2015 ᖺࢆᨵ㠉ึᖺᗘ࡜ࡍࡿࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧ࡬ࡢ⛣⾜ࣔࢹࣝࢆసᡂࡋࡓࠋᅜẸᖺ㔠ࡢຍධ⪅ࡣ⌧⾜ࡢᐃ㢠᪉ᘧ࠿ࡽ཰ධ࡟ᛂࡌ࡚ಖ㝤ᩱࢆᣐฟࡋࠊᖺ㔠ࡢ⤥௜ࢆཷࡅࡿᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡟⛣⾜ࡍࡿࠋࡉࡽ࡟ᅜẸᖺ㔠ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࠊඹ῭ᖺ㔠ࡢຍධ⪅࡜ࡶ࡟ࠊಶே࡛ࣞ࣋ࣝࡣᖺ㔠ಶே఍ィࡀタᐃࡉࢀࠊ඲య࡛ࣞ࣋ࣝࡣไᗘࡢ୍ඖ໬ࡀᅗࡽࢀࡿࠋ

㸦㸰㸧ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢ 㻢㻣 ṓ࡬ࡢᘬࡁୖࡆ㻌ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ᪉ἲ
 2005 ᖺࡢ⡆᫆⏕࿨⾲࡟ࡼࡿ࡜ࠊ65 ṓ᫬Ⅼࡢᖹᆒవ࿨ࡣ⏨ 18.1 ṓࠊዪ 23.2 ṓ࡛࠶ࡿࡢ࡛ࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࢆ 2 ṓᘬࡁୖࡆࡿ࡜ࠊ⏕ᾭ࡟ࢃࡓࡿᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡣ⏨‫ڸ‬11.0㸣ࠊዪ‫ڸ‬8.6㸣
ࡔࡅῶᑡࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ⌧⾜ไᗘ࡟࠾࠸࡚ᖺ㔠ࢆῶ㢠ࡍࡿ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡿ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻ࡛ࡣࠊᇶ♏ᖺ㔠‫ڸ‬24.3㸣㸦17 ᖺ㛫㐺⏝㸧ࠊሗ㓘ẚ౛ᖺ㔠‫ڸ‬7.2㸣㸦8 ᖺ㛫㐺⏝㸧࡜࡞ࡿࡢ࡛ࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆࡣࠊ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻ࡟༉ᩛࡍࡿᨭฟࡢᢚไຠᯝࢆ᭷ࡍ
ࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ ⡆౽໬ࡢࡓࡵ࡟᪂ࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊ⌧⾜ࡢᇶ♏ᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋࡟ྜࢃࡏ࡚ཌ⏕ᖺ㔠ࠊඹ῭ᖺ㔠ࡢሗ㓘ẚ౛㒊ศ㸦2 㝵㒊ศ㸧ࡀᨭ⤥ࡉࢀࡿ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿ17ࠋ⏨ᛶ࡛ 2016 ᖺ㸦1950 ᖺ⏕ࡲࢀࡢཷ⤥⪅࡟┦ᙜ㸧ࠊዪᛶ࡛ࡣ 2021 ᖺ㸦1955 ᖺ⏕ࡲࢀࡢཷ⤥⪅࡟┦ᙜ㸧࠿
ࡽ 66 ṓ࡟ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࢆᘬࡁୖࡆࠊࡑࡢ 2 ᖺᚋ࡟ࡣ 67 ṓ࠿ࡽࡢᨭ⤥࡜࡞ࡿࠋࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ⤖ᯝ ᥎ィ⤖ᯝ࡟ࡼࡿ࡜ࠊ67 ṓ࡬ࡢᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆࡣࠊཌ⏕ᖺ㔠㈈ᨻࡢᨭฟ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ
ᑐྡ┠ GDP ẚ⋡࡛ࡳ࡚ 0.6㸣⛬ᗘࡢᨭฟ๐ῶຠᯝࢆࡶࡓࡽࡍࠋ⌧⾜ࡢཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻ཰ᨭ

16᥮ゝࡍࡿ࡜ࠊಶேࡢ⌧ᙺ᫬௦࡟࠾࠸࡚ᡤᚓ㝵ᒙࡢ⛣ືࡀ↓࠸࡜᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢၥ㢟࡟ᑐฎࡍࡿࡓ
ࡵ࡟ࡣࠊಶேࡈ࡜࡟ࣛ࢖ࣇࢧ࢖ࢡࣝࢆ⪃៖ࡍࡿ࡜࠸࠺ูయ⣔ࡢࣔࢹࣝࡀᚲせ࡟࡞ࡿࠋ✄ᇉ㸦2007㸧ࠊᕝᓥ㸦2005㸧ࠊⓑ▼㸦2009㸧࡞࡝ࢆཧ↷ࠋ17⌧≧ࡣࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡀ 60 ṓ࠿ࡽ 65 ṓ࡬ࡢᘬࡁୖࡆࡢ⛣⾜㐣⛬࡟࠶ࡾࠊᇶ♏ᖺ㔠ࡢᘬࡁୖࡆࡀ๓ಽ
ࡋ࡛⾜ࢃࢀࡿࠋࡑࡢࡓࡵཌ⏕ᖺ㔠ࡢ 2 㝵㒊ศࡣ 64 ṓ࡛ࡶࡽ࠼ࡿࡀ 1 㝵㒊ศࡣ 65 ṓ࡟࡞ࡽ࡞࠸࡜㈔࠼࡞
࠸࡜࠸ࡗࡓ≧ἣ࡟࠶ࡿࠋ᪂ࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊ2 㝵㒊ศࡀ⧞ࡾୖࡆᨭ⤥ࡉࢀࡿ࡜࠸࠺⡆౽໬ࢆᅗࡗ࡚࠸ࡿࠋ

76

ࡣࠊ100 ᖺᚋࡢ 2105 ᖺ࡟ᨭฟ࡜✚❧㔠ࡀᆒ⾮ࡍࡿࡼ࠺࡟タィࡉࢀ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊ⤥௜࢝ࢵࢺ࡟ࡼࡾཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻ཰ᨭࡣ኱ࡁࡃᨵၿࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿ㸦⾲ 1ࠊ⾲ 2㸧ࠋ2030 ᖺ௨㝆࡟ணᐃࡉࢀࡿᅋሢࢪࣗࢽ࢔ୡ௦ࡢᘬ㏥࡟ഛ࠼ࡓᨭ⤥ᢚไ⟇࡜ࡋ࡚ຠᯝⓗ࡛࠶ࡾࠊ2050 ᖺ᫬Ⅼࡢཌ⏕ᖺ㔠ࡢ⤥௜㈝㸦ᨭ⤥⥲㢠㸧
ࡣ 51.0 ඙෇࠿ࡽ 46.3 ඙෇ࡲ࡛‫ڸ‬9.2㸣ࡔࡅᘬࡁୗࡆࡽࢀࡿࠋ ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆ࡜࠸࠺ㄪᩚ᪉ᘧ࡟ࡣࠊࡍ࡛࡟ᘬ㏥῭ࡳࡢୡ௦࡟ࡣ㐺⏝ࡉࢀ࡞࠸ࡢ࡛ࠊୡ௦㛫ࡢබᖹᛶ࠿ࡽࡳࡿ࡜ᚋୡ௦ࡢ⤥௜ࡀ୙฼໬ࡍࡿ୍᪉࡛ࠊᚋୡ௦ࡢ࡞࠿࡛ࡣ➼ࡋ࠸ῶ㢠᮲௳ࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿ࡜࠸࠺≉ᚩࡀ࠶ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊ8 ᖺ㛫࠿ࡽ 17 ᖺ㛫ࢆ࠿ࡅ࡚ࠊࡍ
࡭࡚ࡢᘬ㏥⪅࡟ྠ⋡ࡢῶ㢠⋡ࢆ㐺⏝ࡍࡿ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻ࡜ࡣ␗࡞ࡿᙳ㡪ࢆࠊୡ௦㛫ࡢබᖹᛶ࡟ࡶࡓࡽࡍ㸦⾲ 3ࠊᅗ 1㸧ࠋ⏕ᖺูࡢཷ┈࡜㈇ᢸࡢಸ⋡࡛࠶ࡿ⤥௜ಸ⋡ࢆࡳࡿ࡜ࠊ2015ᖺ௨㝆࡟ᘬ㏥ࡍࡿୡ௦࡟࠾࠸࡚ࠊ‫ڸ‬10㸣ᙅࡢᨭ⤥㢠ࡢῶᑡࢆࡶࡓࡽࡋࠊ0.2㹼0.3 ಸࡢ⤥௜ಸ⋡ࡢపୗࢆᘬࡁ㉳ࡇࡍࠋ⾲ 㻝 ཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ㸦࣮࣋ࢫࣛ࢖ࣥ㸧㻌ὀ 1㸸ᖹᡂ 21 ᖺ㈈ᨻ෌ィ⟬࡟ᑐᛂࡋࡓཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻぢ㏻ࡋ⾲ 㻞 ཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ㸦㻢㻣 ṓ࡬ࡢᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢᘬࡁୖࡆ㸧㻌ὀ 1㸸ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࢆ 65 ṓ࠿ࡽ 67 ṓ࡟ 2 ṓᘬࡁୖࡆࡓࢩࢼࣜ࢜

77⾲ 㻟 ⤥௜ಸ⋡࡜ᖺ㔠㈨⏘㸦ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢ 㻢㻣 ṓ࡬ࡢᘬࡁୖࡆ㸧㻌ὀ 1 㸸⤥௜ಸ⋡㸻ᖺ㔠⤥௜㢠㸭ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠㸦ᮏே㈇ᢸ㸧ࠋኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜ
ࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠⤥௜㢠ࡢẚ㍑
ὀ 2 㸸ᖺ㔠㈨⏘࡜ࡣࠊᖺ㔠⤥௜㢠ࡢࡇ࡜ࠋ2010 ᖺྡ┠౯᱁ࠋ
ὀ 3 㸸⌧⾜࡜ࡣࠊ⌧⾜ࡢཌ⏕ᖺ㔠ࠊᇶ♏ᖺ㔠࡟ࡼࡿࡶࡢࠋ67 ṓ࡜ࡣࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢ 67 ṓ࡬ࡢᘬࡁୖࡆࠋᅗ 㻝 ⤥௜ಸ⋡࡜ᖺ㔠㈨⏘㸦ᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢ 㻢㻣 ṓ࡬ࡢᘬࡁୖࡆ㸧㻌ὀ 1㸸 ⤥௜ಸ⋡㸻ᖺ㔠⤥௜㢠㸭ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠㸦ᮏே㈇ᢸ㸧ࠋኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛
࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠⤥௜㢠ࡢẚ㍑
ὀ 2㸸 ᖺ㔠㈨⏘࡜ࡣࠊᖺ㔠⤥௜㢠ࡢࡇ࡜ࠋ2010 ᖺྡ┠౯᱁ࠋ
ὀ 3㸸 ⌧⾜࡜ࡣࠊ⌧⾜ࡢཌ⏕ᖺ㔠ࠊᇶ♏ᖺ㔠࡟ࡼࡿࡶࡢࠋ67 ṓ࡜ࡣࠊᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢ 67ṓ࡬ࡢᘬࡁୖࡆࠋ

㸦㸱㸧ᇶ♏ᖺ㔠⤥௜ࡢഴᩳ㓄ศࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࡢ⪃࠼᪉ ⌧⾜ࡢᇶ♏ᖺ㔠ࡣࠊຍධ᭶ᩘ࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠ࡀᨭᡶࢃࢀࡿࡀࠊపᡤᚓ⪅ࡢ᪉ࡀ⌧ᙺᮇ㛫࡟࠾ࡅࡿಖ㝤ᩱࡢ⣡௜ࡀᅔ㞴໬ࡋࡀࡕ࡞ࡢ࡛ࠊᘬ㏥ᚋࡢᖺ㔠ࡀᑡ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠺ࠋࡑࡇ࡛

78ᇶ♏ᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺᶵ⬟ࢆᙉ໬ࡋ࡚18ࠊᅜẸᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅࡬ࡢᇶ♏ᖺ㔠ࡢᨭ⤥ࢆቑ㢠ࡍࡿ୍᪉࡛ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ࡢᇶ♏ᖺ㔠ࡢᨭ⤥㢠ࢆῶ㢠ࡍࡿ࡜࠸࠺᪉⟇ࢆ⪃࠼࡚ࡳࡿࠋලయⓗ࡟ࡣࠊ᪂ࣔࢹ࡛ࣝࡣࠊᅜẸᖺ㔠࡜ཌ⏕ᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ࢆࠊ཰ධู࡟ࡑࢀࡒࢀ 5 ➼ศࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊᅜẸᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊ࠺ࡕୗ఩ 40㸣ࡢ⪅࡟ᇶ♏ᖺ㔠ࡢᨭ⤥㢠ࢆ᭶
㢠 1.5 ୓෇ࡔࡅቑ㢠ࡋࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ࡢୖ఩ 40㸣ࡢ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊᇶ♏ᖺ㔠ࡢᨭ⤥㢠ࢆ᭶㢠 1.5 ୓෇ࡔࡅῶ㢠ࡍࡿ࡜࠸࠺ᨵ㠉᱌ࢆ⪃࠼ࡓ19ࠋࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ⤖ᯝ
ୖ㏙ࡢࢩࢼ࡛ࣜ࢜ࡣࠊ⤥௜ࡀቑຍࡍࡿேᩘࡼࡾࡶῶᑡࡍࡿ⪅ࡢ᪉ࡀከࡃ࡞ࡿࡢ࡛ࠊᇶ♏
ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻ཰ᨭࡀᨵၿࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊཌ⏕ᖺ㔠࡛ࡣࠊ1㸧ཌ⏕ᖺ㔠ཷ⤥⪅࡟ᑐࡍࡿ⤥௜㢠ࡢῶᑡࠊ2㸧ᇶ♏ᖺ㔠຺ᐃ࡟ᑐࡍࡿᇶ♏ᖺ㔠ᣐฟ㔠ࡢῶᑡࠊ࡜࠸࠺ 2 ࡘࡢ๐ῶຠᯝࡀാࡁࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻ཰ᨭࡀᨵၿࡍࡿ࡜ࡇࢁ࡜࡞ࡿ㸦⾲ 4㸧ࠋ⾲ 㻠 ཌ⏕ᖺ㔠ࡢ㈈ᨻࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ㸦ᇶ♏ᖺ㔠⤥௜ࡢഴᩳ㓄ศ㸧㻌
ὀ 1㸸 ᅜẸᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ୗ఩ 40㸣࡟᭶㢠 1.5 ୓෇ࡢຍ⟬ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ୖ఩ 40㸣࡟᭶㢠 1.5 ୓෇ࡢῶ㢠ࢆࡍࡿࢩࢼࣜ࢜ ࡇࡢࡼ࠺࡞㑅ᢥⓗ࡞ᨭ⤥ῶ㢠࡟ࡼࡾཌ⏕ᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅࡛ࡣࠊῶ㢠ᑐ㇟࡜࡞ࡿୖ఩ 40㸣ࡢཷ⤥⪅࡛ࡣࠊ4㸫5㸣⛬ᗘࡢᖺ㔠ᨭ⤥⥲㢠ࡢῶᑡࡀண᝿ࡉࢀࡿࠋ1960 ᖺ⏕ࡲࢀୡ௦ࡢሙྜࠊ
294 ୓෇ࡢῶ㢠࡜࡞ࡿࡀࠊࡇࢀ࡟ࡼࡾ➨ϫศ఩ࡢᖺ㔠ཷ⤥㢠ࡣ 5,316 ୓෇ࠊ➨Ϭศ఩ࡢᖺ㔠ཷ⤥㢠ࡣ 6,399 ୓෇࡜࡞ࡿ㸦⾲ 5㸧ࠋ
18
19

ᅜᗜ㈇ᢸ๭ྜ 1/2 ࡟ࡼࡾࠊಖ㝤ᩱࡢ⣡௜௨ୖࡢᖺ㔠ࡀ㈔࠼ࡿ࡜࠸࠺ࡢࡀ⌧⾜ࡢࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺ࡛࠶ࡿࠋ
୍యᨵ㠉࡟࠾࠸࡚ᥦ᱌ࡉࢀࡓࠊຍධᖺᩘࡢ▷⦰໬࡟ࡼࡿ⤥௜ቑ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ⪃៖ࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋ

79⾲ 㻡 ᖺ㔠㈨⏘ࡢኚ໬㸦ᇶ♏ᖺ㔠ࡢῶ㢠㸧㻌ձᨵ㠉ᚋࡢᖺ㔠㈨⏘㢠ղᖺ㔠㈨⏘㢠ࡢኚ໬㢠࡜ኚ໬⋡ὀ 1㸸 ᖺ㔠㈨⏘㸸ኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢᖺ㔠⤥௜㢠ࠋ2010ᖺྡ┠౯᱁㸦≀౯ୖ᪼⋡࡛๭ᡠࡋ㸧ࠋᇶ♏ᖺ㔠ࡢཷ⤥⪅ࡢ࠺ࡕࠊᖺ㔠཰ධࡀᑡ࡞࠸⪅࡟ቑ㢠ࡋࠊᖺ㔠཰ධࡀከ࠸⪅࡟ῶ㢠ࡍࡿࡢ࡛ࠊ඲యࡢᖺ㔠㈈ᨻ཰ᨭ࠿ࡽࡳࡿ࡜୰❧ⓗ࡞௙⤌ࡳ࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊಖ㝤ᩱࡢ⣡௜࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠ࢆᨭ⤥ࡍࡿ࡜࠸࠺ࠕಖ㝤⌮ᛕࠖ࠿ࡽࠊᖺ㔠ࢆ㏻ࡌࡓࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᙉ໬࡜࠸࠺
Ⅼ࡬ࡢ⌮ゎࡀᚓࡽࢀࢀࡤࠊࡇࡢᨵ㠉ࡣᐇ⌧ྍ⬟࡛࠶ࢁ࠺ࠋࡓࡔࡋࠊ௨ୗࡢ 2 ࡘࡢⅬ࡟ὀពࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ➨ 1 ࡟ࠊᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡔࡅࢆᇶ‽࡜ࡋ࡚ᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࢆຍῶࡍࡿ௙⤌ࡳࡣࠕᖺ㔠ࢸࢫࢺࠖ࡜࿧ࡤࢀࡿࠋᖺ㔠ࢸࢫࢺ࡛ࡣࠊᖺ㔠௨እࡢ⤒῭≧ែࢆ⪃៖ࡋ࡞࠸ࡢ࡛ࠊᑡ㢠ࡢᅜẸᖺ㔠ࢆཷ⤥ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊࡌࡘࡣᐩ⿱࡞㈨⏘ᡤᚓࢆ᭷ࡍࡿ࡜࠸ࡗࡓᘬ㏥⪅࡬ࡢᨭ⤥ࡀ᤼㝖࡛ࡁ࡞࠸ࠋᨭ⤥ᇶ‽࡟௚ࡢ཰ධࡸ㈨⏘ᡤᚓࢆྵࡵࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ➨ 2 ࡟ࠊῶ㢠ഃ࡟ぢ⯙ࢃࢀࡿබⓗᖺ㔠ࡀከ࠸⪅࡬ࡢᑐ⟇ࡢᚲせ࡛࠶ࡿࠋ3 㝵㒊ศࡢ⚾ⓗᖺ㔠࡞࡝ࡢᙉ໬⟇ࢆ᳨ウࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ




80

㸦㸲㸧ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡬ࡢ⛣⾜᪂ไᗘ࡟㛵ࡍࡿ᝿ᐃ
ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ๰タ࡟㛵ࡍࡿ᥎ィࢆ⾜࠺ࠋ᪂ไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௨ୗࡢ㏻
ࡾ࡟௵ព᝿ᐃࡋࡓࠋz୍ඖ໬㸸ᚑ᮶ࡢᅜẸᖺ㔠ࠊཌ⏕ᖺ㔠ࠊඹ῭ᖺ㔠ࡣ᪂ไᗘ࡟୍ඖ໬ࡉࢀࡿࠋzᡤᚓẚ౛ᖺ㔠㸸ձಖ㝤ᩱ⋡ࡣ 15.0㸣࡜ࡍࡿࠋ⌧⾜ไᗘ࡟࠾ࡅࡿୖ㝈 18.3㸣࠿ࡽࡳࡿ࡜ 3.3㸣ࡢᢚไ࡛࠶ࡿࠋղ⌧⾜ࡢᅜẸᖺ㔠ࡢຍධ⪅࠿ࡽࡣࠊ᪂ࡓ࡟཰ධ࡟ᛂࡌ࡚
ಖ㝤ᩱࢆᚩ཰ࡋࠊࡑࡢຍධᐇ⦼࡟ᛂࡌ࡚ᖺ㔠ࢆᨭ⤥ࡍࡿ20ࠋճᘬ㏥ᖺ㱋ࡣ 65 ṓ࡜ࡍࡿࠋմᘬ㏥᫬ࡢᖺ㔠᪉ᘧࡣࠊࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࡢᖺ㔠ไᗘ࡟࡞ࡽ࠸ࠊᴫᛕୖࡢᣐฟᘓ
࡚࡜ࡍࡿࠋࡘࡲࡾࠊᩱ⋡ 15.0㸣ࡢಖ㝤ᩱ཰ධࢆࠊ㈤㔠ୖ᪼⋡ࢆ㐠⏝฼ᅇࡾ࡜ࡋ࡚௬タⓗ࡟✚ࡳ❧࡚ࠊᘬ㏥᫬࡟ᖹᆒవ࿨࡛㝖ࡋࡓ㔠㢠ࢆẖᖺࡢᨭ⤥㢠࡜ࡍࡿࠋไᗘࡢ๰タࢆணᐃࡍࡿ 2015 ᖺ௨๓ࡢᘬ㏥⪅ࡀཷࡅྲྀࡗ࡚࠸ࡿ᪤⿢ᐃᖺ㔠࡟ࡣࠊ≀౯ࢫࣛ࢖ࢻࢆ㐺⏝ࡍࡿࠋz᭱పಖ㞀ᖺ㔠㸸ձ᭶㢠 7 ୓෇ࡢ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࢆ๰タࡍࡿࠋ᭱పຍධᮇ㛫ࡣࠊ⌧⾜ไᗘ࡜ྠࡌࡃ 25 ᖺ࡜ࡍࡿࠋղ‶㢠ᨭ⤥ࡢ᮲௳ࡣᖺ㔠ࢸࢫࢺ࡜ࡍࡿࠋ༶ࡕࠊᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡀ 3 ୓෇௨ୗࡢཷ⤥⪅࡟ࡣࠊ7 ୓෇ࡢ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࢆ‶㢠ಖ㞀ࡍࡿࠋᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡀ 10 ୓෇௨ୖࡢ⪅࡬ࡢ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᨭ⤥ࡣࠊ↓ࡋ࡛࠶ࡿࠋ

z2015 ᖺ࠿ࡽ᪂ไᗘ࡬ࡢ⛣⾜ࢆ㛤ጞࡍࡿࠋ2014 ᖺࡲ࡛ࡢຍධᮇ㛫࡟ᑐࡋ࡚ࡣࠊᪧไ
ᗘࢆ㐺⏝ࡍࡿࠋࡑࡢࡓࡵไᗘࡀ᏶඲࡟⛣⾜ࡍࡿ࡟ࡣ 40 ᖺ㛫ࢆせࡍࡿࠋࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ⤖ᯝࡑࡢ 㻝㸸㻞㻜㻢㻜 ᖺ௨㝆࡟࠾ࡅࡿᖺ㔠㈈ᨻࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡣ␲ၥ㻌 2015 ᖺ࠿ࡽ᪂ไᗘࡀࢫࢱ࣮ࢺࡍࡿࠋ2015 ᖺ࡟࠾ࡅࡿ཰ධࡣࠊಖ㝤ᩱ 36.8 ඙෇ࠊᪧไᗘ
ࡢᇶ♏ᖺ㔠ᨭ⤥㢠ࡢ༙㢠┦ᙜࡢᅜᗜ㈇ᢸ 13.3 ඙෇ࠊ⤫ྜࡉࢀࡓ✚❧㔠 151.4 ඙෇࠿ࡽࡢ㐠⏝཰ධ 5.0 ඙෇ࡢྜィ 55.1 ඙෇࡛࠶ࡿࠋᨭฟࡣࠊ⌧⾜᪉ᘧ࡟࠾ࡅࡿ 58.0 ඙෇ࡢࡳ࡛࠶ࡾࠊ
ࡇࡢᑐᅜẸᡤᚓẚ⋡ࡣ 14.6㸣࡛࠶ࡿࠋ⌧⾜᪉ᘧ࡟ᇶ࡙ࡃᨭ⤥ࡣࠊᚎࠎ࡟ῶᑡࡍࡿ୍᪉࡛ࠊ᪂
ไᗘ࡟ᇶ࡙ࡃᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᨭ⤥㢠ࡀᚎࠎ࡟ቑຍࡋ࡚࠸ࡃࠋ2050 ᖺ᫬Ⅼࡢᨭฟࡣࠊ⌧⾜᪉ᘧ 51.2 ඙෇ࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠 42.8 ඙෇ࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠 29.1 ඙෇࡛࠶ࡾࠊ⌧⾜᪉ᘧࡢ࠺ࡕᇶ♏ᖺ㔠┦ᙜ㢠ࡢ༙㢠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ඲㢠ࡀᅜᗜ㈇ᢸ࡟ࡼࡾ㈥ࢃࢀࡿ
㸦⾲ 6㸧ࠋ
20཰ධࢹ࣮ࢱࡣࠊཌ⏕ປാ┬ࠕᅜẸ⏕άᇶ♏ㄪᰝࠖࡼࡾ᥇㘓ࡋࡓࠋ81 ᥎ィ⤖ᯝ࡟ࡼࡿ࡜ࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡜᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ๰タ࡟ࡼࡿ᪂ไᗘࡣࠊ2060 ᖺ௨㝆࡟✚❧㔠ࡀࢮࣟ࡜࡞ࡿࠋࡘࡲࡾࠊ᪂ไᗘࡣྥࡇ࠺ 50 ᖺ㛫⛬ᗘࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࢆಖ㞀ࡍࡿࡀࠊࡑࢀ௨㝆࡟ࡘ࠸࡚ࡣᖺ㔠㈈ᨻࡢࡺࡃ࠼ࡀᅔ㞴どࡉࢀࡿࠋ᪂ไᗘࡢ㈈ᨻ཰ᨭࢆᕥྑࡍࡿせᅉ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ௨ୗࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋ➨ 1 ࡟ࠊ᪂ไᗘࡣࠊᪧ᮶ࡢᅜẸᖺ㔠ࡢຍධ⪅࠿ࡽ᪂ࡓ࡟཰
ධ࡟ᛂࡌࡓಖ㝤ᩱࢆᚩ཰ࡍࡿࠋࡇࢀࡣ㈈ᨻୖࣉࣛࢫせᅉ࡜࡞ࡿࡀࠊࡇࢀࡽࡢ᪂ຍධ⪅ࡢ཰ධỈ‽ࡣᴫࡋ࡚ప࠸ࠋ➨ 2 ࡟ࠊ඲㢠ࡀᅜᗜ㈇ᢸ࡜࡞ࡿ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡀ๰タࡉࢀࡿࠋ2100
ᖺ᫬Ⅼࡢᨭ⤥⥲㢠ࡣ 94.4 ඙෇࡛࠶ࡾࠊࡇࢀࡣ⌧⾜ไᗘࡀ᝿ᐃࡍࡿᇶ♏ᖺ㔠⤥௜㈝ 83.9 ඙෇ࢆ 12㸣࡯࡝ୖᅇࡿỈ‽࡛࠶ࡿࠋࡘࡲࡾࠊ᪂ไᗘ࡛࠶ࡿ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᨭ⤥つᶍࡣࠊ⌧⾜ࡢᇶ♏ᖺ㔠⤥௜㈝࡟༉ᩛࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊࡋ࠿ࡶ඲㢠ࡀᅜᗜ㈇ᢸ࡜࡞ࡿࡢ࡛ࠊࡇࢀࡣᖺ㔠㈈ᨻ࡟ࡣዲ㌿せᅉ࡜ࡋ࡚స⏝ࡋ࡞ࡀࡽࠊ⛯㈇ᢸࡣࡴࡋࢁቑຍࡍࡿࡢ࡛࠶ࡿࠋ➨ 3 ࡟ࠊ඲㢠
ᅜᗜ㈇ᢸࡢ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡀᑟධࡉࢀ࡚ࡶࠊ㈈ᨻ཰ᨭࡢᝏ໬ࢆᣍࡃ⌮⏤ࡣࠊಖ㝤ᩱ⋡ࡢᢚไ࡟ࡼࡾ⌧⾜࡟ẚ࡭ࡿ࡜ಖ㝤ᩱ཰ධࡀ 18㸣㸦㸻15/18.3㸧ࡶῶᑡࡍࡿࡇ࡜ࠊཬࡧ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢ㐺⏝ࡢᗫṆ࡟ࡼࡾ⤥௜ᢚไࡀᐇ⾜ࡉࢀ࡞࠸ࡇ࡜࡟ࡼࡿ21ࠋࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ⤖ᯝࡑࡢ 㻞㸸ࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺᶵ⬟ࡢᙉ໬ࡣᐇ⌧㻌 ࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏࡢ⤥௜ಸ⋡࡟㛵ࡋ࡚ࠊ⌧⾜ไᗘ࡜᪂ไᗘࢆẚ㍑ࡋ࡚ࡳࡿࠋ᪂ไᗘ࡬ࡢ
⛣⾜ࡀ᏶஢ࡍࡿ 2000 ᖺ⏕ࡲࢀ࡟ࡘ࠸࡚⤥௜ಸ⋡ࢆࡳ࡚࠸ࡃ࡜ࠊᡤᚓࡀᑡ࡞࠸➨Ϩศ఩࡛ࡣࠊ⌧⾜ไᗘࡢ⤥௜ಸ⋡ࡀ 3.4 ࡛࠶ࡿ୍᪉࡛ࠊ᪂ไᗘࡢ⤥௜ಸ⋡ࡣ 4.8 ࡲ࡛ୖ᪼ࡍࡿ㸦⾲7ࠊᅗ 2㸧ࠋᡤᚓࡀከ࠸➨ 5 ศ఩࡛ࡣࠊ⌧⾜ไᗘ 2.4ࠊ᪂ไᗘ 2.3 ࡛࠶ࡾࠊ⌧⾜ไᗘࡢ᪉ࡀ኱
ࡁ࠸ࠋ᪂ไᗘࡣ཰ධࡀᑡ࡞࠸⪅ࢆ୰ᚰ࡜ࡋ࡚࠿࡞ࡾᡭཌ࠸ᖺ㔠ࢆ⏝ពࡍࡿࠋ ⌧⾜ไᗘࡣࠊಶே࣮࣋ࢫࡢᖺ㔠ィ⟬ࡢ✚⟬࡛ࡣ඲యࣞ࣋ࣝࡢᖺ㔠㈈ᨻࡢᑗ᮶ࡀᠱᛕࡉࢀ
ࡿࡢ࡛ࠊ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻ࡟ࡼࡾ⤥௜ࡢ๐ῶࢆ᝿ᐃࡋࡓࠋ᪂ไᗘࡣࡇࡢࡼ࠺࡞⤥௜๐ῶࢆ⾜ࢃࡎࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ඲㢠ᅜᗜ㈇ᢸ໬࡟ࡼࡾᖺ㔠㈈ᨻࡢ⥔ᣢࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊ⤥௜ࡀᐶ኱࡛࠶ࡿ࡜ࠊ㛗ᮇⓗ࡟ࡣ✚❧㔠ࡀᗏࢆࡘࡃྍ⬟ᛶࡀ㧗࠸ࡇ࡜ࢆࠊᮏࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ
⤖ᯝࡣ♧၀ࡋ࡚࠸ࡿ22ࠋ

21

ࡇࢀࡣཌ⏕ᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿ✚❧୙㊊ࡢၥ㢟࡛ࡶ࠶ࡿࠋ⌧⾜ไᗘ࡟࠾࠸࡚ࠊᇶ♏ᖺ㔠⤥௜ࡢ༙ศࡣಖ㝤ᩱ
࡟ࡼࡗ࡚㈥ࢃࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊࡇࡢ㈇ᢸࡀ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚ࡶཌ⏕ᖺ㔠ࡢ✚❧୙㊊ࡣゎᾘࡉࢀ࡞࠸ࡇ࡜ࢆ♧၀ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
22ࡉࡽ࡟⌧⾜ࡢᖺ㔠ィ⟬ࡣᑡ࡞ࡃ࡜ࡶᖺ㔠ᩘ⌮ⓗ࡟ࡣጇᙜ࡞ࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡀࠊಶே࣮࣋ࢫࡢᖺ㔠ィ⟬࡟ࡼࡾᙉࡃ❧⬮ࡋ࡚࠸ࡿ᪂᥎ィ࡜ࡢẚ㍑࠿ࡽ⌮ゎࡉࢀࡿࠋไᗘෆᐜࡀ┦㐪ࡋࡘࡘࡶࠊ୧⪅ࡀᑟࡃᨻ⟇ྵពࡣ㢮ఝࡋ࡚࠸ࡿ࠿ࡽ࡛࠶ࡿࠋ

82

83

ὀ 3㸸 ᮏࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩ࡛ࣙࣥࡣ 2060 ᖺ௨㝆࡟✚❧㔠ࡀࢮࣟ࡜࡞ࡿࠋࡑࢀ௨㝆ࡢ࣐࢖ࢼࢫ್ࡣ೉ධ㔠ࢆព࿡ࡍࡿࠋ

ὀ 2㸸 ᾘ㈝⛯⋡࡜ࡣࠊᅜᗜ㈇ᢸ㢠ࢆᑗ᮶ࡢ 1%ᙜࡓࡾࡢᾘ㈝⛯㢠࡛㝖ࡋࡓ᥮⟬್ὀ 1㸸 ᅜᗜ㈇ᢸ㸻⌧⾜᪉ᘧࡢᇶ♏ᖺ㔠⤥௜㈝ࡢ 1/2 㸩 ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ඲㢠⾲ 㻢 ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࣭᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᑗ᮶ぢ㏻ࡋ㸦➨ 㻝 ᱌㸧㻌⾲ 㻣 ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࣭᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ⤥௜ಸ⋡㸦➨ 㻝 ᱌㸧㻌ὀ 1㸸 ⤥௜ಸ⋡㸻ᖺ㔠⤥௜㢠㸭ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠㸦ᮏே㈇ᢸ㸧ࠋኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜ
ࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠⤥௜㢠ࡢẚ㍑

ᅗ 㻞 ࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏࡢ⤥௜ಸ⋡㸦⌧⾜ไᗘ࡜᪂ไᗘ㸦➨ 㻝 ᱌㸧ࡢẚ㍑㸧㻌

ὀ 1㸸 ⤥௜ಸ⋡㸻ᖺ㔠⤥௜㢠㸭ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠㸦ᮏே㈇ᢸ㸧ࠋኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛
࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠⤥௜㢠ࡢẚ㍑

ࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ⤖ᯝࡑࡢ 㻟㸸⤥௜ࢆᢚไࡋࡓ᪂ไᗘࡢタィ㸦➨ 㻞 ᱌㸧㻌 ࡇࢀࡲ࡛ࡢ᥎ィ⤖ᯝࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊ᪂ไᗘ࡟࠾ࡅࡿ⤥௜ᢚไࢆ≺࠸࡜ࡋ࡚ࠊ௨ୗࡢ 2 ࡘࢆຍ࿡ࡋࡓࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ㸦➨ 2 ᱌㸧ࢆᐇ᪋ࡋ࡚ࡳࡓࠋ➨ 1 ࡟ࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᨭ⤥᭶㢠
ࢆ 7 ୓෇࠿ࡽ 5 ୓෇ࡲ࡛ῶ㢠ࡉࡏࡿࡇ࡜23ࠋ➨ 2 ࡟ࠊ⌧⾜ไᗘ࡟࠾ࡅࡿ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖23᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢỈ‽࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⏕άಖㆤᇶ‽࡞࡝࡜ࡢවࡡྜ࠸࠿ࡽ 7 ୓෇ࢆᥦ᱌ࡍࡿࡶࡢ࡜ࠊᖺ㔠⏕ά⪅ࡢ㈈⏘ⓗ࡞వ⿱࡞࡝ࢆ຺᱌ࡋ࡚ 5 ୓෇ࢆᥦ᱌ࡍࡿࡶࡢࡀ࠶ࡿࠋ࠸ࡎࢀ࡟ࡏࡼࠊ⌧⾜ไᗘࡢࡲࡲ࡛ࡣ
↓ᖺ㔠࣭పᖺ㔠ࡢ⪁ேࡢቑ࠼ࡿࡇ࡜ࡀᠱᛕࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ

84ࢻࡢࡼ࠺࡟ᖺ㔠⤥௜ࢆᢚไࡍࡿ௙⤌ࡳ࡜ࡋ࡚ࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࡟ᖺ㔠㈨⏘ࡢ 15%࢝ࢵࢺ࡜࠸
࠺௙⤌ࡳࢆᑟධࡋ࡚ࡳࡿ24ࠋ
 ୖ㏙ࡢࡼ࠺࡞ᕤኵࢆຍ࿡ࡍࡿ࡜ࠊ᪂ไᗘ࡟࠾ࡅࡿᖺ㔠㈈ᨻࡶ 2100 ᖺࡲ࡛ᣢ⥆ྍ⬟࡜࡞ࡾࠊ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢỈ‽ࢆࠊ⥲㢠ࣞ࣋ࣝ࡟࠾࠸࡚ 30%⛬ᗘᢚไࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ㸦⾲ 8㸧ࠋࡘࡲࡾࠊ᪂ไᗘࢆᣢ⥆ྍ⬟࡞ࡶࡢ࡜ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊࡸࡣࡾ⤥௜Ỉ‽ࢆᢚไࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢࡼ࠺࡞ᢚไ⟇ࢆㅮࡌࢀࡤࠊ᪂ไᗘ࡬ࡢ⛣⾜ࡣ୙ྍ⬟࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࡀண᝿ࡉࢀ
ࡿࠋ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ⤥௜⥲㢠ࡣࠊࡑࡢ඲㢠ࡀᅜᗜ㈇ᢸ࡜࡞ࡿࡢ࡛ࠊ⪁ᚋࡢࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵ
ࢺࡣᙉ໬ࡉࢀࡿࠋ ᖺ㔠ไᗘࡢ⛣⾜࡟ࡣ 40 ᖺ௨ୖࡢᖺ᭶ࢆせࡍࡿࡇ࡜࡟ࡶὀពࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࢁ࠺㸦ᅗ 3㸧ࠋ᪂ไᗘࢆ๰タࡍࡿ 2015 ᖺ௨㝆ࡢᖺ㔠⤥௜ࡣࠊ 1 ⌧⾜᪉ᘧ㸦2014 ᖺ௨๓ࡢಖ㝤ᩱ⣡௜࡟ࡣᪧไ
ᗘࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿ㸧ࠊ 2 ᪂ไᗘࡢ࠺ࡕᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࠊ 3 ᪂ไᗘࡢ࠺ࡕ᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡟኱ูࡉࢀࡿࠋࡑࡢࡓࡵ᪂ไᗘࡀᡂ⇍໬ࡋ࡚ࠊᪧไᗘ࡟ᇶ࡙ࡃᨭ⤥ࡀῶᑡࡋ࡚ࠊᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡸ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡀᨭ⤥ࡢኴ᐀ࢆ༨ࡵࡿࡲ࡛࡟ࡣ 40 ᖺ௨ୖࡢᖺ᭶ࡀᚲせ࡜࡞ࡿ25ࠋࣃࣛࢲ࢖࣐
ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉࡛ࡣ 2030 ᖺࡈࢁࡲ࡛ࡢ୰ᮇⓗ࡞㈈ᨻ෌ᘓ࡟ࡣ㛫࡟ྜࢃ࡞࠸ࠋ㛗ᮇⓗ࠿ࡘ඲⯡ⓗ࡞ᨵ㠉ࢶ࣮ࣝ࡜ࡋ࡚ά⏝ࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࢁ࠺ࠋᅜᗜ㈇ᢸ㢠ࡢᾘ㈝⛯⋡࡬ࡢ᥮⟬್ࢆぢ࡚࠾ࡃ㸦ᅗ 4㸧ࠋ᪂ไᗘ࡛࠶ࡗ࡚ࡶᙜศࡢ㛫ࡣࠊ⌧⾜᪉ᘧ࡟࠾ࡅࡿᇶ♏ᖺ㔠ࡢ༙㢠⛬ᗘࡢᅜᗜ㈇ᢸࡀ
୺ࡓࡿᨭฟ࡛࠶ࡾࠊࡇࡢᾘ㈝⛯᥮⟬⋡ࡣ 4㸣࣏࢖ࣥࢺᙉ࡛࠶ࡿࠋ2030 ᖺ௨㝆࡟࡞ࡿ࡜඲㢠⛯㈇ᢸ࡛࠶ࡿ᭶㢠 5 ୓෇ࡢ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡀࡇࢀ࡟᭰ࢃࡾࠊᾘ㈝⛯᥮⟬⋡ࡣ 7㸣ࡲ࡛ୖ᪼ࡍࡿࠋ ࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏࡢ⤥௜ಸ⋡ࢆࡳ࡚࠸ࡃ࡜ࠊᙜึ᱌࡟ẚ࡭ࡿ࡜పᡤᚓୡᖏࢆ୰ᚰ࡜ࡋ࡚
⤥௜ಸ⋡ࡀపୗࡍࡿࠋࡇࡇ࡛ၥ㢟࡜࡞ࡿࡢࡣ⌧⾜ไᗘ࡜ࡢẚ㍑࡛࠶ࡿࡀࠊపᡤᚓ࡛ࡣᚑ᮶
Ỉ‽ࡼࡾࡶࡸࡸୖ᪼ࡍࡿ୍᪉࡛ࠊ㧗ᡤᚓ࡛ࡣపୗࡍࡿ㸦⾲ 9ࠊᅗ 5㸧ࠋ ᭱ᚋ࡟ࠊಶேࣞ࣋ࣝࡢᖺ㔠㈨⏘࡟ࡘ࠸࡚⌧⾜ไᗘ࡜ẚ㍑ࢆࡍࡿࠋࡍ࡛࡟ᘬ㏥῭ࡳࡢ 1940ᖺ⏕ࡲࢀ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᚑ᮶ࡢ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡀ㐺⏝ࡍࡿ࡜࠸࠺๓ᥦࢆ⨨࠸ࡓࠋࡑࡢࡓ
ࡵᖺ㔠㈨⏘࡟ࡣኚ໬ࡀ࡞࠸ࠋ⥆ࡃࠊ1950 ᖺ⏕ࡲࢀୡ௦ࡣࠊࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡛ࡣࡍ࡭࡚ࡢ
ᡤᚓ㝵ᒙ࡟࠾࠸࡚ᖺ㔠㈨⏘ࡀῶᑡࡍࡿࡀࠊࡇࢀࡣ᪂ไᗘ࡟࠾ࡅࡿᨭ⤥㛤ጞᖺ㱋ࡢ 65 ṓ࡬

242060 ᖺ࡟✚❧㔠ࡀ࡯ࡰࢮࣟ࡟࡞ࡿࡢࡔ࠿ࡽࠊ2061 ᖺ௨㝆࡟⤥௜㢠ࢆ࢝ࢵࢺࡍࢀࡤࡼ࠸࡜࠸࠺⪃࠼᪉ࡶ࠶ࡿࠋ኱㞧ᢕ࡞ヨ⟬࡛ࡣ‫ڸ‬25㸣๓ᚋࡢ⤥௜๐ῶࡀᚲせ࡜࡞ࡿࡀࠊ1995 ᖺ⏕ࡲࢀ௨㝆ࢆ୰ᚰ࡜ࡍࡿⱝ࠸
ୡ௦ࡢ⤥௜Ỉ‽ࡔࡅࢆ๐ῶࡍࡿᨵ㠉ࣉࣛࣥࡣࠊୡ௦㛫ࡢබᖹᛶ࠿ࡽࡳ࡚ጇᙜ࡜ࡣゝ࠸㞴࠸ࡔࢁ࠺ࠋ
25
᪤Ꮡࡢಖ㝤ᩱ⣡௜ࢆ᪂ไᗘ࡛ㄞࡳ࠿࠼ࡿ᪉ἲࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊࡑࡢᐇ⌧ྍ⬟ᛶࡣప࠸ࠋᮾḢㅖᅜ࡟࠾࠸࡚ࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࢆ㏿ࡸ࠿࡟ᑟධࡋࡓ౛ࡀ࠶ࡿࡀࠊࡇࢀࡣᪧ♫఍୺⩏యไ࡟࠾࠸࡚஦ᐇୖࠊಖ㝤ᩱ⣡௜ࡀ↓࠿ࡗࡓࡓࡵ࡛࠶ࡿࠋ

85ࡢᘬࡁୖࡆ࡟ࡼࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ1960 ᖺ⏕ࡲࢀ௨㝆࡛ࡣࠊపᡤᚓ⪅࡟࠾ࡅࡿᖺ㔠㈨⏘ࡢቑศࡀከࡃࠊᡤᚓࡀ᭱ࡶከ࠸➨Ϭศ఩࡟࠾࠸࡚ᖺ㔠㈨⏘ࡀῶᑡࡍࡿ㸦⾲ 10ࠊᅗ 6㸧ࠋ

86

87

ὀ 3㸸 ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᨭ⤥Ỉ‽ࢆ᭶㢠 7 ୓෇࠿ࡽ 5 ୓෇࡟ᘬࡁୗࡆࠊࡉࡽ࡟ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢᨭ⤥㢠ࢆ୍ᚊ 15㸣࢝ࢵࢺࡍࡿ࡜ࠊ᪂ไᗘࡣ㛗ᮇⓗ࡟ᣢ⥆ྍ⬟࡜࡞ࡿࠋὀ 2㸸 ᾘ㈝⛯⋡࡜ࡣࠊᅜᗜ㈇ᢸ㢠ࢆᑗ᮶ࡢ 1%ᙜࡓࡾࡢᾘ㈝⛯㢠࡛㝖ࡋࡓ᥮⟬್ὀ 1㸸 ᅜᗜ㈇ᢸ㸻⌧⾜᪉ᘧࡢᇶ♏ᖺ㔠⤥௜㈝ࡢ 1/2 㸩 ᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢ඲㢠⾲ 㻤 ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࣭᭱పಖ㞀ᖺ㔠ࡢᑗ᮶ぢ㏻ࡋ㸦➨ 㻞 ᱌㸸⤥௜ᢚไࢩࢼࣜ࢜㸧㻌ᅗ 㻟 ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠࣭᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡟࠾ࡅࡿ⤥௜᥎⛣㸦➨ 㻞 ᱌㸧㻌ὀ㸸2015 ᖺ௨㝆ࡢᖺ㔠⤥௜ࡣࠊ 1 ⌧⾜᪉ᘧ㸦2014 ᖺ௨๓ࡢಖ㝤ᩱ⣡௜࡟ࡣᪧไᗘࡀ㐺⏝ࡉࢀࡿ㸧ࠊ 2 ᪂ไᗘࡢ࠺ࡕᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࠊ 3 ᪂ไᗘࡢ࠺ࡕ᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡟኱ูࡉࢀࡿࠋ᪂ไᗘࡀᡂ⇍໬ࡍࡿ࡟ࡣ 40 ᖺ௨ୖࡢᖺ᭶ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋᅗ 㻠 ᅜᗜ㈇ᢸ㢠ࡢᾘ㈝⛯⋡࡬ࡢ᥮⟬㸦➨ 㻞 ᱌㸧㻌ὀ㸸ᅜᗜ㈇ᢸ㢠ࢆᾘ㈝⛯⋡᥮⟬ࡋࡓࡶࡢࠋᾘ㈝⛯ 1㸣ᙜࡓࡾࡢ⛯཰㢠ࡣࠊᐇ⦼㢠࡟ྡ┠GDP ࡢఙࡧ⋡ࢆ㐺⏝ࡋࡓࠋ2010 ᖺࡈࢁࡣ⌧⾜ไᗘ࡟ᇶ࡙ࡃࠊᇶ♏ᖺ㔠ࡢ༙㢠┦ᙜࢆᾘ㈝⛯⋡᥮⟬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

88⾲ 㻥 ⤥௜ಸ⋡㸦➨ 㻞 ᱌㸧㻌ὀ 1㸸 ⤥௜ಸ⋡㸻ᖺ㔠⤥௜㢠㸭ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠㸦ᮏே㈇ᢸ㸧ࠋኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜ
ࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠⤥௜㢠ࡢẚ㍑

ᅗ 㻡 ⤥௜ಸ⋡ࡢẚ㍑㻌

䛭䛾 㻝㻕㻌䛭䛾 㻞㻕㻌
ὀ 1㸸 ⤥௜ಸ⋡㸻ᖺ㔠⤥௜㢠㸭ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ㢠㸦ᮏே㈇ᢸ㸧ࠋኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛
࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢಖ㝤ᩱ㈇ᢸ࡜ᖺ㔠⤥௜㢠ࡢẚ㍑
ὀ 2㸸 SWD ᪉ᘧ࡜ࡣࠊࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥ᪉ᘧࡢ␎ྕ࡛࠶ࡾ᪂ไᗘࡢࡇ࡜ࠋࡑࡢ 1 ࡀ➨ 1 ᱌ࠊࡑࡢ 2 ࡀ⤥௜ᢚไ⟇ࢆຍ࿡ࡋࡓ➨ 2 ᱌࡛࠶ࡿࠋ

89⾲ 㻝㻜 ᖺ㔠㈨⏘㸦➨ 㻞 ᱌㸧㻌ձ᪂ไᗘղ⌧⾜ไᗘ࡜ࡢẚ㍑

ὀ 1㸸 ᖺ㔠㈨⏘㸸ኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢᖺ㔠⤥௜㢠ࠋ2010ᖺྡ┠౯᱁㸦≀౯ୖ᪼⋡࡛๭ᡠࡋ㸧ࠋᅗ 㻢 ᖺ㔠㈨⏘㸦➨ 㻞 ᱌㸧㻌ὀ 1㸸 ᖺ㔠㈨⏘㸸ኵࡀ఍♫ဨࠊጔࡀᑓᴗ୺፬࡛࠶ࡿࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥୡᖏ࡟࠾ࡅࡿ⏕ᾭࡢᖺ㔠⤥௜㢠ࠋ2010 ᖺྡ┠౯᱁㸦≀౯ୖ᪼⋡࡛๭ᡠࡋ㸧ࠋ

90㸳㸬ࡲ࡜ࡵ ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉࡛ࡣࠊᖺ㔠ᨵ㠉࡟㛵ࡋ࡚ከࡃࡢᨵ㠉ᥦ᱌ࡀ࡞ࡉࢀࡓࡀࠊ2011 ᖺᚋ༙࡟࠾ࡅࡿලయ᱌ࡢྲྀࡾࡲ࡜ࡵ㐣⛬࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢ඘ᐇ⟇ࡀඃඛࡉࢀࡓ
ࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊࡴࡋࢁᖺ㔠㈈ᨻࡢᑗ᮶ᠱᛕࡀ㧗ࡲࡗࡓ≧ἣ࡟࠶ࡿࠋ᮶ࡓࡿ 2014 ᖺࡢᖺ㔠ᨵ㠉࡟ྥࡅࡓ᳨ウ࣏࢖ࣥࢺࡣḟࡢ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
 ➨ 1 ࡟ࠊ୍యᨵ㠉࡟࠾࠸࡚ᥦ᱌ࡉࢀ࡚࠸ࡿࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉ࣉࣛࣥࡢᗈ⠊࡞ᐇ᪋ࡀᮃ
ࡲࢀࡿࠋᮏ❶࡛ࡣࠊࣃ࣓ࣛࢺࣜࢵࢡᨵ㠉࡟ࡼࡾᑐᛂ࡛ࡁࡿㄢ㢟ࡣᑡ࡞ࡃ࡞ࡃࠊࡲࡓࠊ኱つᶍ࡞ࣃࣛࢲ࢖࣐ࢸ࢕ࢵࢡᨵ㠉ࢆᑟධࡋࡓ࡜ࡋ࡚ࡶࠊไᗘࡢᡂ⇍໬࡟ࡣ 40 ᖺ௨ୖࡢ᫬㛫ࢆせࡍࡿࡢ࡛ࠊ⌧⾜ไᗘࡢᡭ┤ࡋࡸᙉ໬᪉⟇ࢆࡶࡗ࡜┿๢࡟᳨ウࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࢀࡿࡇ࡜ࢆ
ᣦ᦬ࡋࡓࠋ⤥௜ࡢᢚไ࡞࡝ࡣࠊ2004 ᖺᨵ㠉࡟࠾࠸࡚ᑟධࡉࢀࡓ࣐ࢡࣟ⤒῭ࢫࣛ࢖ࢻࡢⓎື࡟ࡼࡾࠊ┦ᙜ⛬ᗘࡲ࡛ᐇ⌧ྍ⬟࡛࠶ࡿࠋ ➨ 2 ࡟ࠊ୍యᨵ㠉ࡢ࠺ࡕᖺ㔠㒊ศࡣࠊ㛗ᮇࣅࢪࣙࣥ࡟Ḟࡃࡁࡽ࠸ࡀ࠶ࡿࠋᅜẸࡢᑗ᮶୙Ᏻࡢᑡ࡞࠿ࡽࡠ㒊ศࡀࠊᖺ㔠ၥ㢟࡟㉳ᅉࡋ࡚࠸ࡿ௨ୖࠊᖺ㔠ไᗘࡢ㛗ᮇⓗ࡞࠶ࡾ᪉ࡀ♧ࡉࢀ࡚↛ࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋᮏ❶࡛ࡣࠊᑡᏊ㧗㱋໬ࡢ㐍ᒎ࡜࠸࠺᪥ᮏࡢ㛗ᮇⓗືྥࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ࡜ࠊ
⪁ேࡸ୺፬ࡢᑵປ⋡ࢆ㧗ࡵࡿ࡜࠸ࡗࡓ㞠⏝ᨵ㠉࡜ࡢ㐃ᦠࡀᮃࡲࡋ࠸࡜࠸࠺⪃࠼᪉ࢆᥦ♧ࡋࡓࠋ᫬㛫ࢆ࠿ࡅ࡚᪥ᮏࡢ♫఍ಖ㞀ไᗘࢆࠊᢤᮏⓗ࡟ᨵ㠉ࡋ࡚࠸ࡃどⅬࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
 ➨ 3 ࡟ࠊᮏ❶࡟࠾ࡅࡿࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥศᯒ࡟ࡼࡿ࡜ࠊᢤᮏⓗ࡞ᖺ㔠ᨵ㠉ࡢ㑅ᢥ⫥࡜ࡉࢀࡿ᭱పಖ㞀ᖺ㔠࡜ᡤᚓẚ౛ᖺ㔠ࡢ⤌ࡳྜࢃࡏ᪉ᘧࢆ᪥ᮏ࡟ᑟධࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊᑡ࡞ࡃ࡜ࡶ
ᩘ್ィ⟬ୖࡣ୙ྍ⬟࡛ࡣ࡞࠸ࠋణࡋࠊ⌧⾜ไᗘࢆᘬࡁ⥅ࡂࡘࡘࠊ㛗ᮇⓗ࡟᪂ไᗘ࡟ࢯࣇࢺ
ࣛࣥࢹ࢕ࣥࢢࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊ୍ᐃࡢ⤥௜ᢚไ⟇ࢆㅮࡌࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ᨻᶒ஺௦ࡋ࡚࠿ࡽࠊᖺ㔠ศ㔝࡛ࡶࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢᙉ໬⟇ࡀ✀ࠎᥦ᱌ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊࡇ
ࡢศ㔝࡟࠾࠸࡚ࡣ๓㐍ࢆࡳࡏࡓࠋࡓࡔࡋࠊࢭ࣮ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡣ♫఍ⓗᙅ⪅ࢆ୺ࡓࡿᑐ㇟࡜
ࡋ࡚࠾ࡾࠊ୰㛫ᒙࢆᙧᡂࡋ࡚࠸ࡿ୍⯡ࢧ࣮࣐ࣛࣜࣥࡢ⪁ᚋ୙Ᏻࢆゎᾘࡍࡿ࡟ࡣ༑ศ࡛ࡣ࡞
࠸ࠋ♫఍ࡢ୰㛫ᒙ࡟࡝ࡢࡼ࠺࡞ᖺ㔠ไᗘࢆᥦ♧ࡋ࡚࠸ࡃ࠿ࡀࠊḟ࡞ࡿᨻ⟇ㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠾
ࡾࠊ㞠⏝ࡸ⚾ⓗᖺ㔠ࢆྵࡵࡓࡼࡾᗈ⠊࡞᳨ウࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ

91ཧ⪃ᩥ⊩
᭷᳃⨾ᮌ㸦2006㸧ࠕබⓗᖺ㔠ไᗘࡢᅜ㝿ⓗ₻ὶࠖࠗᣢ⥆ྍ⬟࡞බⓗᖺ㔠࣭௻ᴗᖺ㔠࠘᪥ᮏᖺ㔠Ꮫ఍⦅ࠊࡂࡻ࠺ࡏ࠸ࠋ
஭ୖㄔ୍㸦2003㸧ࠗ㧗⚟♴࣭㧗㈇ᢸᅜᐙ ࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࡢศᯒ̿21 ୡ⣖ᆺ♫఍ಖ㞀ࡢࣄࣥࢺ࠘୰ኸἲつࠋ✄ᇉㄔ୍㸦2007㸧ࠗ᪥ᮏࡢᑗ᮶♫఍࣭ேཱྀᵓ㐀ศᯒ࠘᪥ᮏ⤫ィ༠఍ࠋ∵୸ ⪽࣭㣤ᒣ㣴ྖ࣭ྜྷ⏣඘ᚿ㸦2004㸧ࠗබⓗᖺ㔠ᨵ㠉̿௙⤌ࡳ࡜ᨵ㠉ࡢ᪉ྥᛶ࠘ᮾὒ⤒῭᪂ሗ♫ࠋᑠ㔝ṇ᫛㸦2010㸧ࠕࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࡢබⓗᖺ㔠ไᗘࡢᴫせ࡜᪥ᮏ࡬ࡢ㐺⏝ྍ⬟ᛶࠖෆ㛶ᐁᡣᅜᐙᡓ␎ᐊࠕ᪂ᖺ㔠ไᗘ࡟㛵ࡍࡿᐇົ⪅᳨ウࢳ࣮࣒ࠖࣄ࢔ࣜࣥࢢ⏝㈨ᩱࠊ2010 ᖺ 5
᭶ 13 ᪥ࠋ
ᕝᓥ⚽ᶞ㸦2005㸧
ࠕ࣐࢖ࢡࣟࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥ࡟࠾ࡅࡿಶே࣭ୡᖏࡢࣛ࢖ࣇࢧ࢖ࢡࣝࠖࠗ⌧௦⤒῭Ꮫ◊✲࠘ᡤ཰ࠊす᪥ᮏ⌮ㄽ⤒῭Ꮫ఍⦅ࠋཌ⏕ປാ┬㸦2005㸧ࠕཌ⏕ᖺ㔠࣭ᅜẸᖺ㔠 ᖹᡂ 16 ᖺ㈈ᨻ෌ィ⟬⤖ᯝࠖཌ⏕ປാ┬ᖺ㔠ᒁࠋཌ⏕ປാ┬㸦2010㸧ࠕᖹᡂ 21 ᖺ㈈ᨻ᳨ド⤖ᯝ࣏࣮ࣞࢺࠖཌ⏕ປാ┬ᖺ㔠ᒁࠋᶒ୔ၿ୍࣭ᶒ୔ⱥᏊ㸦2009㸧ࠗᖺ㔠ᨵ㠉࡜✚ᴟⓗ♫఍ಖ㞀ᨻ⟇㸸෌ศ㓄ᨻ⟇ࡢᨻ἞⤒῭Ꮫϩ㸦➨ 2 ∧㸧࠘៞ᛂ⩏ሿฟ∧఍ࠋⓑ▼ᾈ௓㸦2008㸧ࠕ᪥ᮏࡢᖺ㔠ᨵ㠉㸸ᇶ♏ᖺ㔠ࡢ෌⦅࡜ NDC ᪉ᘧࡢᑟධ୍ࠖᶫ኱Ꮫ⤒῭◊✲ᡤୡ௦㛫ၥ㢟◊✲ᶵᵓࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩ࣭࣮ࣙࣥ࣌ࣃ࣮358 ྕࠋⓑ▼ᾈ௓㸦2009㸧ࠕබⓗᖺ㔠ᨵ㠉ࡢ࣐࢖ࢡࣟࢩ࣑࣮ࣗࣞࢩࣙࣥࠖࠗ㈈ᨻ◊✲࠘➨ 5 ᕳᡤ཰ࠊ᪥ᮏ㈈ᨻᏛ఍ࠋ
᪂ᖺ㔠ไᗘ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ఍㸦2010㸧ࠕ୰㛫࡜ࡾࡲ࡜ࡵࠖ2010 ᖺ 6 ᭶ࠊᅜᐙᡓ␎ᐊࠋ㕥ᮌ ர㸦2009㸧ࠗࡔࡲࡉࢀ࡞࠸ࡓࡵࡢᖺ㔠࣭་⒪࣭௓ㆤධ㛛࠘ᮾὒ⤒῭᪂ሗ♫ࠋ㕥ᮌ ர࣭ቑᓥ ⛱࣭ⓑ▼ᾈ௓࣭᳃㔜ᙲᾈ㸦2012㸧ࠕ♫఍ಖ㞀ࢆ㏻ࡌࡓୡ௦ูࡢཷ┈࡜㈇ᢸࠖෆ㛶ᗓ⤒῭♫఍⥲ྜ◊✲ᡤࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩ࣭࣮ࣙࣥ࣌ࣃ࣮281 ྕࠋᨻᗓ࣭୚ඪ♫఍ಖ㞀ᨵ㠉᳨ウᮏ㒊㸦2011㸧ࠕ♫఍ಖ㞀࣭⛯୍యᨵ㠉ᡂ᱌ࠖᖹᡂ 23 ᖺ 6 ᭶
30 ᪥ࠋ㧗ᒣ᠇அ㸦2004㸧ࠗಙ㢗࡜Ᏻᚰࡢᖺ㔠ᨵ㠉࠘ᮾὒ⤒῭᪂ሗ♫ࠋ㧗ᒣ᠇அ㸦2010㸧ࠗᖺ㔠࡜Ꮚ࡝ࡶᡭᙜ࠘ᒾἼ᭩ᗑࠋ

92㧗ᒣ᠇அ࣭ⓑ▼ᾈ௓㸦2011㸧ࠕ⤥௜ࡘࡁ⛯㢠᥍㝖࡟ࡼࡿᾘ㈝⛯㈇ᢸࡢ㍍ῶ୍ࠖᶫ኱Ꮫ⤒῭◊✲ᡤୡ௦㛫ၥ㢟◊✲ᶵᵓࢹ࢕ࢫ࢝ࢵࢩ࣭࣮ࣙࣥ࣌ࣃ࣮503 ྕࠋすἑ࿴ᙪ㸦2006㸧ࠗᖺ㔠ไᗘࡣㄡࡢࡶࡢ࠿࠘᪥ᮏ⤒῭᪂⪺♫ࠋすἑ࿴ᙪ㸦2011㸧ࠗ⛯࡜♫఍ಖ㞀ࡢᢤᮏᨵ㠉࠘᪥ᮏ⤒῭᪂⪺♫ࠋ㔝ཱྀᝆ⣖㞝㸦2010㸧ࠗ᪥ᮏࢆ◚⥢࠿ࡽᩆ࠺ࡓࡵࡢ⤒῭Ꮫ࠘ࢲ࢖ࣖࣔࣥࢻ♫ࠋඵ⏣㐩ኵ࣭ᑠཱྀⓏⰋ㸦1999㸧ࠗᖺ㔠ᨵ㠉ㄽ̿✚❧᪉ᘧ࡬⛣⾜ࡏࡼ࠘᪥ᮏ⤒῭᪂⪺♫ࠋᐑ㔛ᑦ୕㸦2005㸧
ࠕࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥࡢᖺ㔠ᨵ㠉ࠖࠗඛ㐍 5 ࢝ᅜࡢᖺ㔠ᨵ㠉࡜᪥ᮏ࠘Ύᐙ࣭ᗓᕝ
⦅ⴭࠊ୸ၿࣉࣛࢿࢵࢺࠋ
ᒣᮏඞஓ㸦2006㸧
ࠕᾏእ࡟࠾ࡅࡿᖺ㔠ไᗘࡢືྥࠖ
ࠗᖺ㔠ᨵ㠉ࡢ⤒῭ศᯒ̿ᩘ㔞ࣔࢹࣝ࡟ࡼࡿホ౯࠘ᗓᕝ࣭ຍ⸨⦅ⴭࠊ᪥ᮏホㄽ♫ࠋ

Holzman, Robert and Richard Hinz (2005), Old-Age Income Support in the 21stCentury: An International Perspective on Pension System and Reform, The WorldBank.
Holzmann, Robert and Edward Palmer ed. (2006), Pension Reform: Issues andProspects for Non=Financial Defined Contribution (NDC) Schemes, The WorldBank.
Mitchell, O., J. Piggott, and N. Takayama ed. (2011), Securing Lifelong Retirement

Income, Oxford University Press.
OECD (2009) Pension at a Glance, 2009 edition, OECD.
OECD (2011) Pension at a Glance, 2011 edition, OECD.
Torben et al. (2007), The Nordic Model : Embracing globalization and sharing risks,
The Research Institute of the Finnish Economy.

93╙㧡┨ ⽺࿎࡮ᩰᏅኻ╷␠ળ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߩၫⴕᯏ㑐ߩ⛔วࠍ

᧲੩ᄢቇᄢቇ㒮⚻ᷣቇ⎇ⓥ⑼ಎᢎ᝼
ᨋ  ᱜ⟵㧝㧚ߪߓ߼ߦ㩷࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻㧔safety net㧕ߣߪ‫ޟ‬቟ో✂‫ޔߣ߽ߣ߽ߪ⪲⸒ߩߘޔ߇ࠆࠇߐ⸶ߣޠ‬ࠨ࡯ࠞࠬ╬ߢⓨਛࡉ࡜ࡦࠦ߿✁ᷰࠅࠍⴕ߁ߣ߈‫⪭ߩ৻߇ਁޔ‬ਅߦ஻߃ߡ࿾㕙ߣߩㅜਛߦᒛ
ࠄࠇߡ޿ࠆ✂ߩߎߣࠍߐߔ‫⪭ޟߩ৻߇ਁߩߎޕ‬ਅ‫ߦޠ‬ኻߒߡߩ‫ޟ‬቟ో✂‫߁޿ߣޠ‬ᗧ๧߆ࠄߩ㘃ផߢ‫ޔߪ࠻࠶ࡀࠖ࠹ࡈ࡯࠮ߩߎޔ‬‫⽺ޟ‬࿎‫⪭ޟߦޠ‬ਅ‫ࠍߣߎࠆߔޠ‬㒐ᱛߔࠆᢇᷣ╷‫߹ߟޔ‬ࠅ‫ߦߒࠄ᥵ߩޘੱޔ‬ኻߒߡ቟ᔃࠍឭଏߒ‫ࠍޘੱߪ߈ߣߩ৻߇ਁޔߟ߆ޔ‬ᢇᷣߔࠆ઀⚵ߺߩߎߣࠍᗧ๧ߔࠆ‫ޔ߅ߥޕ‬㊄Ⲣⴕ᡽ߦ߅޿ߡ߽‫ޔ‬㊄Ⲣᯏ㑐߇⎕✋ߒߚ႐วߦ‫ޔ‬㗍㊄⠪‫ޔ‬ᛩ⾗⠪‫଻ޔ‬㒾ᄾ⚂⠪ߩ଻⼔ߩⷰὐ߆ࠄ㘈ቴߩ⾗↥߿ᄾ⚂ࠍ቞ࠆ઀⚵ߺ߽࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߣ๭
߫ࠇࠆ߇‫ᧄޔ‬Ⓜߢߪߎࠇߣ᣿␜⊛ߦ඙೎ߔࠆߚ߼ߦ‫␠ޟ‬ળ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻㧔social
safety net㧕‫␠ޟߪߊߒ߽ޠ‬ળ⊛቟ో✂‫ࠆ޿↪ࠍ⪲⸒߁޿ߣޠ‬1‫ޕ‬ᣣᧄߦ߅ߌࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߪߘߩ✂ߩ⋡߇ᄢ߈߆ߞߚ‫ޕ‬ዞᬺน⢻ጀߩᚲᓧ⛽ᜬߦ㑐ߒߡߪ‫ ╙ޔ‬1 ߩ቟ో✂ߣߒߡߩ㓹↪଻㒾ߣᦨᓟߩ቟ో✂ߣߒߡߩ↢ᵴ଻⼔ߩ㑆ߦߪ㧔ᣥ೙ᐲਅߢߩ㧕↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲ߇ሽ࿷ߔࠆߛߌߢ޽ߞߚ‫৻ޕ‬ㇱߩ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߢߪන⁛੐ᬺߣߒߡ࿖ߩᣉ╷ߦઃടߒߚ⁛⥄ߩᣉ╷ࠍዷ㐿ߒߡ޿ࠆߣߎࠈ߽޽ࠆ߇‫ోޔ‬࿖⛔৻⊛ߥᚲᓧ⛽ᜬ೙ᐲߣߒߡߪ‫ޔ‬ታ⾰⊛ߦߪ㓹↪଻㒾ߣ↢ᵴ଻⼔ߩ 2 ߟߛߌߢ޽ߞߚߣߺߡࠃ޿ߢ޽ࠈ
߁‫ߒ߆ߒޕ‬ㄭᐕߢߪ‫ ╙ޟޔ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻‫↢ޔߡߒߣޠ‬ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲ߇లታ
ߒ‫ޔ‬૑ቛᚻᒰ೙ᐲ߿᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲ߇ഃ⸳ߐࠇࠆߎߣߦࠃߞߡ‫ޔ‬એ೨ࠃࠅߪ␠ળ⊛቟ో✂ߩ⋡ߪዊߐߊߥߞߡ߈ߡ޿ࠆࠃ߁ߢ޽ࠆ‫৻ߩߘߒ߆ߒޕ‬ᣇߢ‫ޔ‬ቯᐕᓟߩᚲᓧ⛽ᜬߩߚ߼ߩ
⠧㦂ᐕ㊄߿ஜᐽ࡝ࠬࠢߦ஻߃ࠆ౏⊛ஜᐽ଻㒾ߣ޿ߞߚઁߩ␠ળ⊛቟ో✂ߦߪ✋߮߇⋡┙ߟࠃ߁ߦߥߞߡ޿ࠆ‫⚿ߩߘޕ‬ᨐ‫ ╙ޔ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻߇᭴▽ߐࠇߡ޿ࠆߦ߽߆߆ࠊࠄ
ߕ‫ᦨޔ‬ᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂ߚࠆ↢ᵴ଻⼔೙ᐲߪ‫ߛ߹޿ޔ‬਄૏ߩ቟ో✂ߩਇ஻ߩᄢ߈ߥߒࠊነ

1␠ળ⊛቟ో✂ߪᔅߕߒ߽౏౒ㇱ㐷ߦࠃߞߡߩߺឭଏߐࠇࠆ‛ߢߪߥߊ‫ޔ‬᳃㑆ㇱ㐷ߦࠃߞߡࠗࡦࡈࠜ࡯ࡑ
࡞ߦឭଏߐࠇࠆ႐ว߽޽ࠆ㧔Monheit 2011, Ogawa 2008㧕߇‫ߦ⊛౏ߪߢߎߎޔ‬ଏ⛎ߐࠇࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߦ㒢ቯߒߡ⼏⺰ࠍㅴ߼ࠆ‫␠ޕ‬ળ⊛቟ో✂㧔social safety net㧕ߦ㑐ߔࠆ᭎ᔨߦ㑐ߔࠆᢛℂߟ޿ߡߪ Besely et al.
㧔2003㧕‫ߩߘޔ‬᭎ᔨߦኻߔࠆᛕ್ߪ Paitoonpong et al.㧔2008㧕ࠍෳᾖߖࠃ‫ޕ‬95ߖࠍ߁ߌߡ޿ࠆ‫ߎߎޕ‬ᢙᐕߩ⚻ᷣ␠ળᖱ൓ߩᄌൻߦᣢሽߩ␠ળ⊛቟ో✂߇ኻᔕߢ߈ߕߦ‫ޔ‬ᣂߚߥ቟ో✂ߩ᭴▽߇᳞߼ࠄࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚߩߪ㑆㆑޿ߥ޿‫ᧄߢߎߘޕ‬Ⓜߢߪ‫ߩߘޔ‬ේ࿃ߣߥߞߚ⻉‫␠ߩޘ‬ળ⚻ᷣⅣႺߩᄌൻ‫ޔ‬ฦ␠ળ⊛቟ో✂ߩ✋߮‫੹ޔߡߒߘޔ‬ᓟߩߣࠆߴ߈
ᣇะᕈߦߟ޿ߡ⼏⺰ࠍߔߔ߼ߚ޿‫ޕ‬㧞㧚␠ળ⚻ᷣⅣႺߩᄌൻ㩷╙ 1 ߩ␠ળ⚻ᷣⷐ࿃ߩᄌൻߪ⚻ᷣᚑ㐳ߩ஗ṛߢ޽ࠆ㧔࿑ 1㧕‫ޕ‬ᣣᧄߩᐕᐲ೎ߩฬ⋡࿖ౝ✚↢↥ࠍߺࠆߣ‫ ⚂ߎߎޔ‬20 ᐕ㑆ߪ 500 ళ౞๟ㄝࠍ਄ਅᄌേߒߡ޿ࠆߛߌߢ‫ޔ‬㐳ᦼ⊛ߦߪᄢ߈ߥᄌൻߪߺࠄࠇߥ޿‫ޔߪߣߎߩߎޕ‬1980 ᐕ߆ࠄ 10 ᐕ㑆߇޿ࠊࠁࠆࡃࡉ࡞⚻ᷣᦼߢ޽ߞ
ߚߎߣࠍᏅߒᒁ޿ߡ߽‫ޔ‬หᦼ㑆ߢฬ⋡ GDP ߇⚂ 2 ୚ߦჇടߒߚߎߣߣ㕖Ᏹߦኻᾖ⊛ߢ޽ࠆ‫ޕ‬࿑㧝 ࿖ౝ✚↢↥࡮࠺ࡈ࡟࡯࠲ߩផ⒖㧔ᐕᐲ㧕㩷
(%)

(ళ౞)

120

540
520

115

500

110

480

105

460

100

440

95

ฬ⋡GDP
ታ⾰GDP
GDP࠺ࡈ࡟࡯࠲

420

90
85
2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

400

㧔಴ᚲ㧕ౝ㑑ᐭ㧔2011㧕⋥ㄭߩ⏕ႎ୯ߢ޽ࠆ 2010 ᐕᐲߩ୯ࠍߺࠆߣ‫ޔ‬ᣣᧄߩ GDP ߪ 479 ళ౞ߢ޽ࠅ‫ޔ‬2008 ᐕ
ᐲ߆ࠄ 3 ᐕㅪ⛯ߢ 500 ళ౞ࠍਅ࿁ߞߡ޿ࠆ㧔ߥ߅‫ޔ‬ታ⾰ GDP ߪ 1990 ᐕઍએ㒠߽⧯ᐓჇടߪߒߡ޿ࠆ߇‫߇࠲࡯࡟ࡈ࠺ߪࠇߎޔ‬ૐਅߒߡ޿ࠆߚ߼ߢ޽ࠆ㧕‫⚻ޕ‬ᷣߩ஗ṛߣߣ߽ߦ‫ޔ‬ᄬᬺ₸߽Ⴧട௑ะߦ޽ࠆ‫ޕ‬ቢోᄬᬺ₸ߪ 2004 ᐕ߆ࠄ 2007 ᐕߦ߆ߌߡ৻ᣤᷫዋ௑ะࠍߺߖࠆ
߇‫ޔ‬2008 ᐕએ㒠ߪౣ߮Ⴧടߦォߓߡ޿ࠆ‫ߦࠄߐޕ‬ᐕ㦂೎ߦᄌൻࠍߺࠆߣ㧔࿑ 2㧕‫ޔ‬1990 ᐕ96ઍએ㒠ߦ․╩ߔߴ߈ᄌൻ߇↢ߓߡ޿ࠆ‫ޕ‬25 ᱦ߆ࠄ 34 ᱦ߹ߢߩᄬᬺ₸ߪᄢಠ 1990 ᐕ߹ߢ
ߪ 55 ᱦ߆ࠄ 64 ᱦߩᄬᬺ₸ࠃࠅૐ߆ߞߚ߇‫ޔ‬90 ᐕઍߦ౉ࠅ‫ޔ‬ਔ⠪ߩ୯ߪဋ╬ൻߒ‫ޔ‬2000ᐕઍߦߥࠆߣਔ⠪ߩ୯ߪㅒォߒߡ޿ࠆ‫ޔߜࠊߥߔޕ‬21 ਎♿ߦ౉ߞߡ߆ࠄߪ 15 ᱦ߆ࠄ 34ᱦߩጀߦᄬᬺ⠪߇㓸ਛߔࠆࠃ߁ߦߥࠅ‫⧯ޔ‬ᐕጀߩዞ⡯㔍߇ടㅦߒߡ޿ࠆߎߣ߇ಽ߆ࠆ‫ޕ‬࿑㧞 ᐕ㦂೎ቢోᄬᬺ₸ߩផ⒖㩷
(%)
12.0
15㨪24
10.0

25㨪34
35㨪44
45㨪54

8.0

55㨪64
65ᱦએ਄

6.0

4.0

2.0

1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

0.0

㧔಴ᚲ㧕✚ോ⋭㧔2011㧕╙ 2 ߪ㜞㦂ൻߩㅴዷߢ޽ࠆ‫ޕ‬㜞㦂ൻߩᓇ㗀ߪᓢ‫ߦޘ‬㗼࿷ൻߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬዁᧪ߩ㜞㦂ൻߪ⏕ታߢ޽ࠅ‫␠߇ࠇߘޔ‬ળ଻㓚⾌ߩჇᄢߦ❬߇ࠆߎߣߪ⥄᣿ߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬࿑ 3 ߦ␜ߒߡ޿ࠆࠃ߁
ߦ‫ޔ‬2010 ᐕߦ 23%ߢ޽ߞߚ 65 ᱦએ਄ੱญᲧ₸㧔㜞㦂ൻ₸㧕ߪ‫ޔ‬಴↢ਛ૏࡮ᱫ੢ਛ૏ផ⸘
ࠍ↪޿ࠆߣ‫ޔ‬2050 ᐕߦߪ 38.8%ߦ߽㆐ߔࠆߣ੍᷹ߐࠇߡ޿ࠆ㧔࿖┙␠ળ଻㓚࡮ੱญ໧㗴⎇ⓥᚲ 2012㧕‫ޕ‬㜞㦂ൻ₸ߩ਄᣹ߪ‫ޔ‬ක≮⾌߿੺⼔⾌ߩჇടࠍᒁ߈⿠ߎߔߛߌߢߪߥߊ‫ޔ‬ၮᧄ⊛ߦߪ⾮⺖ᣇᑼߢ޽ࠆ‫ୃޟ‬ᱜⓍ┙ᣇᑼ‫ߩޠ‬ᣣᧄߩ౏⊛ᐕ㊄ߩ⽷Ḯਇ⿷߽ᒁ߈⿠ߎߔ‫ߩߎޕ‬
ୃᱜⓍ┙ᣇᑼߦࠃࠆᐕ㊄⛎ઃߩේ⾗ߪ‫ޔ‬ㆊ෰ߩ଻㒾ᢱ߇⫾Ⓧߐࠇߚᐕ㊄Ⓧ┙㊄ߣ‫ޔ‬ฦᐕߩ଻㒾ᢱ෼౉ߥࠄ߮ߦ⒅⒢෼౉߆ࠄߥࠆ‫ޕ‬2004 ᐕᐲߩᐕ㊄ᡷ㕟ᤨߦߪ‫ޔ‬೨⠪ߩᐕ㊄Ⓧ┙㊄ߪ
100 ᐕ㑆⛽ᜬߢ߈ࠆ㧔100 ᐕ㑆ߢᱷ㜞࠯ࡠߦߥࠆ㧕ߣ⻭ࠊࠇߡ޿ߚ߇‫ޔ‬㋈ᧁ㧔2010㧕ࠃࠆផ⸘ߢߪ‫ޔ‬ᒰ⹥ၮ㊄㧔ෘ↢ᐕ㊄ߣၮ␆ᐕ㊄ߩว▚୯㧕ߪ 2055 ᐕߦߪᐩࠍߟߊߣផ⸘ߐࠇ
ߡ޿ࠆ‫ޔࠅ߹ߟޕ‬100 ᐕߩඨಽએਅߩ 50 ᐕ߽⛽ᜬߢ߈ߥ޿ߎߣ߇␜ໂߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬97࿑㧟 㜞㦂ൻ₸ߩផ⒖㩷
(%) 40

35

30

25

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050

20

㧔಴ᚲ㧕࿖┙␠ળ଻㓚࡮ੱญ໧㗴⎇ⓥᚲ㧔2012㧕╙ 3 ߪ㕖ᱜⷙ㓹↪⠪ߩჇടߢ޽ࠆ‫ޔ޿઻ߦࠇߎޕ‬ᱜⷙ㓹↪⠪ࠍਛᔃߣߒߚ␠ળ଻㒾‫․ޔ‬ߦ㓹↪଻㒾߆ࠄឃ㒰ߐࠇߡ޿ࠆੱ‫߇ޘ‬Ⴧടߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬㕖ᱜⷙഭ௛⠪ߩᲧ₸ߪ‫ޔ‬1984 ᐕߩ⚂
15%߆ࠄ‫ޔ‬2008 ᐕߦߪ⚂ 34%߹ߢ਄᣹ߒߡ޿ࠆ㧔࿑ 4㧕‫ߩߘޕ‬ᓟߪ⧯ᐓᷫዋߒ቟ቯߒߡ޿
ࠆ߽ߩߩ‫ߩߘޔ‬᳓Ḱߦᄌൻߪߥ޿‫ߩ࠻ࠗࡃ࡞ࠕ߿࠻࡯ࡄޕ‬㕖ᱜⷙ㓹↪ߢ޽ߞߡ߽৻ቯߩ᧦
ઙࠍḩߚߖ߫ᱜⷙ㓹↪⠪ߣห᭽ߩ㓹↪଻㒾ߦෳടߢ߈‫ߩߡోޔ‬㕖ᱜⷙഭ௛⠪߇ឃ㒰ߐࠇߡ޿ࠆ⸶ߢߪߥ޿‫ޔߒ߆ߒޕ‬㕖ᱜⷙ㓹↪ߩჇടߪ‫ޔ‬㓹↪଻㒾ߣ޿߁╙ 1 ߩ␠ળ⊛቟ో✂߆ࠄᛮߌ⪭ߜߡ޿ࠆੱ‫߇ޘ‬Ⴧടߒߡ޿ࠆߎߣࠍ␜ໂߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿑㧠 㕖ᱜⷙ㓹↪⠪Ყ₸㩷
(%) 40

30

20

10

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

0

㧔⾗ᢱ㧕‫ޟ‬ഭ௛ജ⺞ᩏ․೎⺞ᩏ‫ޠ‬
㧔2001 ᐕએ೨ฦᐕ 2 ᦬୯㧕‫ޔ‬‫ޟ‬ഭ௛ജ⺞ᩏ⹦⚦㓸⸘‫ޠ‬
㧔2002 ᐕએ㒠ฦᐕᐔဋ୯㧕98

ᦨᓟߪ⽺࿎ߣᩰᏅߩ᜛ᄢߢ޽ࠆ‫ߪࠇߎޕ‬ᣢㅀߩ⻉ⷐ࿃ᣣᧄ⚻ᷣߩ஗ṛ࡮㜞㦂ൻߩㅴዷ࡮
㕖ᱜⷙ㓹↪⠪ߩჇടߣᷓߊ㑐ㅪߒߡ޿ࠆߣᕁࠊࠇࠆ‫⚻ޕ‬ᷣදജ㐿⊒ᯏ᭴㧔OECD‫ ޔ‬2009㧕ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬ᣣᧄߩ⽺࿎₸ߪ OECD ⻉࿖ߩਛߢߪ‫ ╙߈⛯ߦࠦ࡞࠻ޔࠞ࡝ࡔࠕޔࠦࠪࠠࡔޔ‬4⇟⋡ߦ㜞޿㧔࿑ 5㧕‫⽺ߩߎޕ‬࿎₸ߪ⛘ኻ⊛⽺࿎₸ߢߪߥߊ‫⋧ޔ‬ኻ⊛⽺࿎₸㧔ਛ૏ᚲᓧ߆ࠄඨ
ಽߩᚲᓧ᳓Ḱએਅߩᚲᓧߒ߆᦭ߐߥ޿਎ᏪߩᲧ₸㧕ߢߪ޽ࠆߩߢᵈᗧ߇ᔅⷐߢߪ޽ࠆ߇‫ޔ‬ߘ߁ߢ޽ߞߡ߽ో૕ߩ⚂ 15%߽ߩ਎Ꮺ߇‫⋧ޔ‬ኻ⊛ߦૐ޿ᚲᓧ㗔ၞߦ㓸ਛߒߡ޿ࠆߎߣߦߪ
ᄌࠊࠅߪή޿‫ޕ‬4 ᤨὐߩ࠺࡯࠲ߢߪ޽ࠆ߇‫⽺ߩߎޔ‬࿎₸ߪ᜛ᄢ௑ะߦ޽ࠆ㧔࿑ 6㧕‫ޕ‬࿑㧡 ⋧ኻ⊛⽺࿎₸ߩ࿖㓙Ყセ㩷
(%) 20

18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

ࡔ ࠻ ࠕ ᣣ ࠕ 㖧 ࡐ ࠬ ࡐ ࠡ ࠝ ࠞ ࠗ ࠼ ࠾ ࡌ ࠬ ࠗ ࡞ ࠬ ࠝ ࡈ ࡈ ࡂ ࠕ ࡁ ࠝ ࠴ ࠺ ࠬࠠ ࡞ ࡔ ᧄ ࠗ ࿖ 䏚 ࡍ ࡞ ࡝ 䏚 ࠽ ࠲ ࠗ 䏕 ࡞ ࠗ ࠡ ࠢ ࡠ ࡜ 䏏 ࡜ ࡦ ࠗ ࡞ 䏚 䏑 ࡦ ࠙ࠪ ࠦ ࡝࡞࡜ ࠗ ࠻ ࠪ ࠬ ࠳ ࡝ ࠷ 䏚 ࠡ ࠬ ࡝ ࠮ ࡃ ࡦ ࡦ ࡦ ࠟ ࠬ ࠙ ࠬ ࠦ ࡑ 䏑ࠦ࡜ࠞࠬ ࡦ ࠠ ࠳ ࡜ ࠬ ࡝ ࡜ 䏑 ࠻
ࠕ
䏚 䏚
ࠫ 䏚
ࡦ ࡦ ࠟ 䏔 ࠻
࡜
ࡦ
ࡉ ࠕ
ว
ࠢ ࠺
䏚
ࡦ
࡞
䏚 ࡦ 䏚 ࡝
࠼
ⴐ
࡝
ࠕ
࡞
࠼
࠼
࠼
ࡦ
࡜
࿖
ࠕ
ࠣ
ࡦ
࠼

㧔⾗ᢱ㧕OECD㧔2009㧕࿑㧢 ⋧ኻ⊛⽺࿎₸ߩផ⒖㩷
(%)16.0

15.7
15.5

15.3

15.0
14.9
14.5

14.6

14.0
1997

2001

2004

㧔⾗ᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭㧔2009㧕

99

2007

⋧ኻ⊛⽺࿎₸ߪ৻ቯߩᚲᓧએਅߩੱ‫ߩޘ‬Ყ₸ࠍ⴫ߔᢙሼߢ޽ࠆ߇‫ߩޘੱޔ‬㑆ߢߤࠇߊࠄ
޿ߩᚲᓧ߇ᢔࠄ߫ߞߡ޿ࠆ߆㧔ᚲᓧᩰᏅ㧕ߪ␜ߐߥ޿‫ߩߘޕ‬ὑߦߪࠫ࠾ଥᢙࠍ↪޿ࠆᔅⷐ߇޽ࠆ‫ޕ‬Ohtake㧔2008㧕ߪ‫ޟޔ‬࿖᳃↢ᵴၮ␆⺞ᩏ‫ޟޔޠ‬ౣಽ㈩⺞ᩏ‫ోޟ߮ࠃ߅ޔޠ‬࿖ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏ‫ߩޠ‬୘␿࠺࡯࠲ࠍ↪޿ߡࠫ࠾ଥᢙࠍ 1970 ᐕઍᓟඨ߆ࠄ 2000 ᐕઍඨ߫߹ߢ▚ቯߒ‫ޔ‬޿ߕࠇߩᜰᮡࠍ↪޿ߡ߽਎Ꮺ㑆ߩᚲᓧᩰᏅߪ᜛ᄢߒߡ޿ࠆߎߣࠍ␜ߒߡ޿ࠆ‫ߩߘޕ‬ේ࿃ߣߒߡߪ‫ޔ‬1990 ᐕઍ߹ߢߪ㜞㦂ൻ߇ᩰᏅ᜛ᄢߩਥⷐߥේ࿃ߣߐࠇߡ߈ߚ߇㧔ᄢ┻ 2005㧕‫ޔ‬ᣂߒ޿࠺࡯࠲ࠍ↪޿ߚ▚ቯߢߪ‫ޔ‬㜞㦂⠪એᄖߩጀߢ߽ᩰᏅ߇᜛ᄢߒߡ޿ࠆߎߣ߇᣿ࠄ߆ߦߥߞ
ߡ޿ࠆ㧔Ohtake 2008‫ޔ‬ᄢ┻࡮ዊේ 2010㧕‫ߩߎޕ‬௑ะߪ‫ޔ‬࿖᳃ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏߦၮߠ޿ߚ‫ޔ‬ጊญ㧔2011㧕ߦࠃࠆᐔဋኻᢙ஍Ꮕࠍ↪޿ߚⷐ࿃ಽ⸃߆ࠄ߽⏕⹺ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧟㧚␠ળ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߩ✋߮㩷 ᣣᧄߦ߅ߌࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߪ‫ޔ‬ਥߦ‫ޔ‬㓹↪଻㒾‫ޔ‬ෘ↢ᐕ㊄‫↪ⵍ߮ࠃ߅ޔ‬⠪ஜᐽ଻㒾߆ࠄ᭴ᚑߐࠇࠆᱜⷙ㓹↪⠪ࠍਛᔃߦ▽߆ࠇߡ߈ߚ೙ᐲࠍਛᔃߦ▽߆ࠇߡ߈ߚ‫ޔߒ߆ߒޕ‬ᣢㅀߩ␠ળ⚻ᷣߩᄌൻߪ‫ޔ‬㕖ᱜⷙഭ௛⠪߿ή⡯⠪ߩჇടߣߣ߽ߦ‫ߩࠄࠇߎޔ‬቟ో✂߆ࠄᛮߌ⪭ߜ㧚ࠆੱ‫ࠍޘ‬Ⴧടߐߖߡ߈ߚߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ᑪ೨਄‫ޔ‬ᣣᧄߪ࿖᳃⊝଻㒾೙ᐲࠍߣߞߡ޿ࠆ‫ߒޕ‬ߚ߇ߞߡ‫ߩߎޔ‬ᑪ೨߇ᱜߒߌࠇ߫‫ޔ‬਄ጀߩ቟ో✂߆ࠄ⪭ߜߡ߈ߚੱ‫ߦޘ‬ኻߒߡߪ‫ޔ‬ᱷ૛⊛ߥ␠ળ଻㒾ߢ޽ࠆ࿖᳃ᐕ㊄߿࿖᳃ஜᐽ଻㒾߇቟ో✂ߣߒߡᯏ⢻ߔࠆߪߕߢ޽ࠆ‫ޔߒ߆ߒޕ‬ߎࠇࠄᱷ૛⊛ߥ೙ᐲ߽‫଻ޟ‬㒾‫ޔࠅ߉߆ࠆ޽ߢޠ‬‫଻ޟ‬㒾ᢱ‫ࠍޠ‬ᡰᛄࠊߥ޿ߣߘࠇࠄߩ⛎ઃ߆ࠄឃ㒰ߐࠇࠆ‫ޟࠄࠇߎޕ‬਄ጀ‫ߩޠ‬቟ో✂㧔␠ળ଻㒾㧕߆ࠄឃ㒰ߐࠇߚੱ‫ᦨޔߪ᧪ᧄޔߪޘ‬ᓟߩ቟ో✂ߚࠆ↢ᵴ଻⼔೙ᐲߦࠃߞߡࠞࡃ࡯ߐࠇࠆߎߣߣߥߞߡ޿ࠆ‫ⶄࠄࠇߎޔߒ߆ߒޕ‬ᢙߩጀߦࠊߚࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߪ‫⃻ޔ‬࿷ߩߣߎࠈലᨐ⊛ߦᯏ⢻ߒߡ޿ࠆߣߪ⠨߃ࠄࠇߥ޿‫ޕ‬એਅ‫ޔ‬೙ᐲ೎ߦౕ૕ߦ⏕⹺ߒࠃ߁‫ޕ‬㩿㪈㪀 㓹↪଻㒾㩷㓹↪଻㒾ߪ‫ޟ‬㓹↪⠪‫߆ߒߦޠ‬ㆡ↪ߢ߈ߥ޿‫ޔߦࠄߐޕ‬㓹↪⠪ߢ޽ߞߡ߽‫ޔ‬‫ޟ‬ᱜⷙ‫ߥߪߢޠ‬ߊ‫ޟ‬㕖ᱜⷙ‫ࠆ޽ߢޠ‬႐ว‫৻ޔ‬ቯߩ᧦ઙ㧔1 ㅳ㑆ߩᚲቯഭ௛ᤨ㑆߇ 20 ᤨ㑆એ਄߆ߟᒁ߈⛯߈
31 ᣣએ਄㓹↪ߐࠇࠆ⷗ㄟ㧕ࠍḩߚߐߥ޿㒢ࠅ‫ޔ‬㓹↪଻㒾ߩㆡ↪ࠍ߁ߌࠆߎߣ߇ߢ߈ߥ޿‫ޕ‬ߘࠇߛߌߢߪߥߊ‫ޔ‬㓹↪⠪߇㓹↪଻㒾ߩ᧦ઙࠍḩߚߔߦ߽߆߆ࠊࠄߕ‫ޔ‬੐ᬺᚲ߇㓹↪଻㒾ട౉ߩᚻ⛯߈ࠍߣߞߡ޿ߥ߆ߞߚࠅ‫ޔ‬੐ᬺ⠪߇㓹↪⠪߆ࠄ଻㒾ᢱࠍᓽ෼ߒߡ޿ࠆߩߦ߽߆
߆ࠊࠄߕ‫ޔ‬ᒰዪߦ⚊ઃߒߡ޿ߥ߆ߞߚࠅߔࠆ႐ว߽ᢔ⷗ߐࠇࠆ㧔Takayama 2009㧕‫ߚ߹ޕ‬100㓹↪଻㒾ߦട౉ߒߡ޿ߚߣߒߡ߽‫ޔ‬㔌⡯ߩℂ↱߿࿷⡯ᦼ㑆ߦࠃߞߡ⛎ઃ㊄㗵㧔࿑ 7㧕߿⛎
ઃᣣᢙ㧔⴫ 1㧕߇ቯ߼ࠄࠇߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬⡯ࠍᄬߞߚ႐ว‫৻ޔ‬ቯᦼ㑆ౝߦᣂߒ޿⡯ࠍ⷗ߟߌߥ޿ߣ෼౉߇⛘ߚࠇߡߒ߹߁ߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬࿑㧣 㓹↪଻㒾⛎ઃ㗵㩷⛎ઃ㗵 㧔20ᣣᒰߚࠅ㧕:ȱජ౞

200
30-44 ᱦ45-59 ᱦ150
29 ᱦએਅ/30-44ᱦ/45-59ᱦ/65 એ਄
100

29 ᱦએਅ/65ᱦએ਄
60-64 ᱦ

50

0
20

40

60

80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400
᦬⛎㧔20ᣣᒰߚࠅ㧕:ȱජ౞⴫㧝 㓹↪଻㒾ߩ⛎ઃᣣᢙ㩷ⵍ଻㒾⠪ᦼ㑆ᐕ㦂৻⥸㔌⡯⠪30 ᱦએ਄
45 ᱦᧂḩ
30 ᱦએ਄
45 ᱦᧂḩ
45 ᱦએ਄
60 ᱦᧂḩ
60 ᱦએ਄
65 ᱦᧂḩ

1 ᐕએ਄
5 ᐕᧂḩ

5 ᐕએ਄
10 ᐕᧂḩ

90 ᣣ

ోߡ
30 ᱦᧂḩ

ୟ↥࡮⸃
㓹࡮㓹↪ᱛ
╬ߦࠃࠆ㔌
⡯⠪ߩ႐ว

1 ᐕᧂḩ

10 ᐕએ਄
20 ᐕᧂḩ

20 ᐕએ਄

120 ᣣ

150 ᣣ

90 ᣣ

90 ᣣ

120 ᣣ

180 ᣣ

n.a.

90 ᣣ

90 ᣣ

180 ᣣ

210 ᣣ

240 ᣣ

90 ᣣ

180 ᣣ

180 ᣣ

240 ᣣ

270 ᣣ

90 ᣣ

180 ᣣ

240 ᣣ

270 ᣣ

330 ᣣ

90 ᣣ

150 ᣣ

180 ᣣ

210 ᣣ

240 ᣣ

㧔⾗ᢱ㧕᫾㊁࡮↰ਛ㧔2011㧕࿖㓙ഭ௛ᯏ᭴㧔ILO 2009㧕ߪ‫ޔ‬ᣣᧄߦ߅ߌࠆ 2006 ᐕᐲߩή⡯⠪ߩ߁ߜ 23%ߒ߆㓹↪଻㒾ࠍฃߌߣߞߡ߅ࠄߕ‫ޔ‬77%߇㓹↪଻㒾߆ࠄឃ㒰ߐࠇߡ޿ࠆߣႎ๔ߒߡ޿ࠆ‫ߪࠇߎޕ‬࿖㓙⊛ߦ߽㜞޿୯ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ห⺞ᩏߩኻ⽎ߣߥߞߚ 7 ࠞ࿖㧔ᣣᧄ‫ޔ‬ਛ࿖‫☨ޔ‬࿖‫⧷ޔ࠳࠽ࠞޔ‬࿖‫ޔ‬ࡈ࡜ࡦࠬ‫࠷ࠗ࠼ޔ‬㧕ߩ߁ߜ‫ޔ‬ਛ࿖ߦᰴ޿ߢ㜞޿ᢙ୯ߣߥߞߡ޿ࠆ㧔ILO 2009‫ޔ‬p. 16㧕‫৻ޕ‬ᣇ‫ޔ‬㚤᧛㧔2009㧕ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬2005 ᐕᐲߢߪ‫ޔ‬㕖ᱜⷙ㓹↪⠪ߩ 47%߇ᄬᬺ଻㒾߆ࠄឃ㒰ߐ

101ࠇ‫ޔߚ߹ޔ‬2006 ᐕߩᲣሶ਎Ꮺߩ 43.7%߇㓹↪଻㒾ߦട౉ߒߡ޿ߥ޿ߣ޿߁‫ޕ‬㩿㪉㪀 ࿖᳃ᐕ㊄㩷 ࿖᳃ᐕ㊄ߩ⚊ઃ₸ߪૐਅߔࠆ৻ᣇߢ‫ోߩߘޔ‬㗵఺㒰₸ߪჇടߔࠆ௑ะߦ޽ࠆ㧔࿑ 8㧕‫ޕ‬࿖᳃ᐕ㊄ߩ⚊ઃ₸ߩᷫዋ߿఺㒰⠪ߩჇടߪ‫ޔ‬዁᧪ߩૐᐕ㊄⠪߿ήᐕ㊄⠪ߩჇടࠍᗧ๧ߔࠆ‫ޕ‬
࿖᳃ᐕ㊄㧔ၮ␆ᐕ㊄㧕ߩᐕ㗵ߪḩ㗵ߩὑߦᔅⷐߥᦼ㑆㧔40 ᐕ㑆㧕ࠍḩߚߒߡ޿ߚߣߒߡ߽‫ޔ‬80 ਁ౞ᒙߢ޽ࠅ‫ޔ‬1 ੱ਎Ꮺߩ⽺࿎✢ߣߐࠇࠆ 127 ਁ౞ࠃࠅ߆ߥࠅዊߐ޿㧔ߚߛߒ‫ޔ‬ᄦᇚ 2ੱߩ႐วߪ 160 ਁ౞ᒙߣߥࠅ‫ޔ‬2 ੱ਎Ꮺߩ⽺࿎✢ 158 ਁ౞ߣ߶߷ห㗵ߦߥࠆ㧕‫৻ޕ‬ቯᦼ㑆‫ޔ‬
࿖᳃ᐕ㊄ࠍᧂ⚊ߒߚࠅ‫఺ޔ‬㒰ߐࠇߚࠅߔࠆߣ‫ߩࠄࠇߎޔ‬㊄㗵ࠃࠅ߽ዋߥ޿㊄㗵ߒ߆ฃ⛎ߢ߈ߥ޿‫ޕ‬ήᐕ㊄߿ૐᐕ㊄ߦࠃࠆ㜞㦂⠪ߩ⽺࿎ߪᣢߦ␠ળ໧㗴ߦߥࠅߟߟ޽ࠆ߇㧔㒙ㇱ߶߆
2008㧕‫ޔ‬ㅴⴕߔࠆ㜞㦂ൻߣ࿖᳃ᐕ㊄ߩᧂ⚊࡮఺㒰ࠍ⠨߃ࠆߣ‫ߪߢ߹߹ߩߎޔ‬㜞㦂⠪ߩ⽺࿎໧㗴ߪ੹ᓟ߽৻ጀ᜛ᄢߔࠆߣ ᔨߐࠇࠆ‫ޕ‬࿑㧤 ࿖᳃ᐕ㊄ߩో㗵఺㒰ഀวߣ⚊ઃ₸㩷
(%) 100

90
80
70
60
50

ో㗵఺㒰ഀว

40

⚊ઃ₸

30
20
0

1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008

10

㧔⾗ᢱ㧕␠ળ଻㒾ᐡ‫ޔ‬ෘ↢ഭ௛⋭㩿㪊㪀 ࿖᳃ஜᐽ଻㒾㩷ᣢߦ⼏⺰ߒߚ㕖ᱜⷙഭ௛⠪߿ή⡯⠪ߩჇട㧔࿑ 4㧕ߪ‫ޔ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾೙ᐲߩᒙ૕ൻߦ߽
ߟߥ߇ࠆ‫ޕ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߩోട౉⠪ߩ߁ߜ 4 ಽߩ 3 ߪ‫߿࠻࡯ࡄޔ‬ᵷ㆜ഭ௛⠪ߥߤߩ㕖ᱜⷙഭ௛⠪ߣή⡯⠪߇භ߼ߡ߅ࠅ‫ߩߡߟ߆ޔ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾ട౉⠪ࠗࠦ࡯࡞⥄༡ᬺ⠪ߣㄘᨋ᳓↥ᬺᓥ੐⠪ߣ޿߁ࠗࡔ࡯ࠫߣߪᄢ߈ߊ⇣ߥߞߚⵍ଻㒾⠪᭴ᚑߦߥߞߡ޿ࠆ‫⚿ߩߘޕ‬ᨐ‫ޔ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߩട౉⠪ߩᐔဋᐕ෼ߪ 103 ਁ౞㧔2007 ᐕ㧕ߣ㕖Ᏹߦૐ޿‫ޔߕࠄࠊ߆߆߽ߦࠇߘޕ‬102

࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߩᐕ㑆଻㒾ᢱߪ଻㒾⠪ߢ޽ࠆᏒ↸᧛㑆ߢᄢ߈ߊ⇣ߥࠅ‫ߩߘޔ‬ᐔဋ୯ߪᐕ㑆14.7 ਁ౞ߣᐔဋᐕ෼ߩ 10%એ਄ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᱷ૛⊛ߥ␠ળ଻㒾ߢ޽ࠆ࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߦ߅޿ߡߪ‫଻ⵍޔ‬㒾⠪߇ૐᚲᓧൻߔࠆ௑ะ߇ᒝ߹
ࠆߣߣ߽ߦ‫଻ߩߘޔ‬㒾ᢱߩᧂ⚊₸ߪჇടߒߡ޿ߊߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޔ߫߃଀ޕ‬2008 ᐕᐲߩ଻㒾ᢱ㧔⒢㧕ߩ෼⚊₸㧔⃻ᐕᐲಽ࡮ో࿖ᐔဋ㧕ߪ೨ᐕᐲࠃࠅ 2.14%ࡐࠗࡦ࠻ૐਅߩ 88.35%ߣ
ߥࠅ‫ޔ‬࿖᳃⊝଻㒾ߣߥߞߚ 1961 ᐕᐲએ㒠ᦨૐߢ޽ߞߚ‫ߩߎޕ‬ℂ↱ߣߒߡߪ‫ޔ‬หᐕߩᓟᦼ
㜞㦂⠪ක≮೙ᐲߩዉ౉ߦࠃࠅ෼⚊₸ߩ㜞޿ 75 ᱦએ਄ߩ㜞㦂⠪߇࿖᳃ஜᐽ଻㒾߆ࠄ㔌⣕ߒߚߎߣ߽⠨߃ࠄࠇࠆ߇‫ߩߘޔ‬ലᨐ߇⴫ࠇߥ޿⠉ 2009 ᐕᐲߦ߅޿ߡ߽෼⚊₸ߪ೨ᐕᐲࠃࠅ
0.04%ࡐࠗࡦ࠻ૐਅߒ‫ޔ‬ᣂߚߥᦨૐ⸥㍳㧔88.01%㧕ߣߥߞߚ㧔࿑ 9㧕‫৻ޕ‬ᣇߢ‫ޔ‬ṛ⚊਎Ꮺߩ
ഀวߪ 0.2%ࡐࠗࡦ࠻Ⴧ߃ 20.8%ߣߥߞߡ޿ࠆ‫⚿ߩߘޕ‬ᨐ‫ޔ‬หᐕߩ⾗ᩰ⸽᣿ᦠ߇੤ઃߐࠇߚ
਎Ꮺᢙ㧔․೎ߥℂ↱ήߊ଻㒾ᢱࠍṛ⚊ߒߡ଻㒾⸽ࠍ㄰ㆶߒߚ਎Ꮺᢙ㧕ߪ‫ ⚂ޔ‬31.1 ਁ਎Ꮺࠍᢙ߃ߡ޿ࠆ㧔࿖᳃ஜᐽ଻㒾਎Ꮺߩ 1.4%㧕‫ޕ‬࿑㧥 ଻㒾ᢱ㩿⒢㪀෼⚊₸㧔⃻ᐕᐲಽ㧕ߩផ⒖㧔Ꮢ↸᧛࿖଻㧕㩷(%) 95

94
93
92
91
90
89
88
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

87

㧔⾗ᢱ㧕࿖᳃ஜᐽ଻㒾੐ᬺᐕႎߎߎߢ໧㗴ߣߥߞߚߩ߇ሶߤ߽ߩක≮ߢ޽ࠆ‫଻߇ⷫޕ‬㒾ᢱࠍṛ⚊ߔࠆߣ‫ⷫޔ‬ሶߣ߽ߦක
≮⾌߇ో㗵⥄Ꮖ⽶ᜂߣߥࠆ‫ޕ‬ታ㓙ߪ‫ޔ‬ක≮ᯏ㑐ߦో㗵ᛄߞߚᓟ‫▤ޔ‬ロߩᏒ↸᧛ᓎ႐ߦ↳⺧ߔࠆߎߣߢ౏⾌⽶ᜂಽߩ 7 ഀ߇ㆶઃߐࠇࠆ߇‫ޔ‬ක≮ᯏ㑐ߩ⓹ญߢߩో㗵⽶ᜂߪ‫⾗ޔ‬ᩰ⸽᣿ᦠ⊒ⴕ਎Ꮺߩฃ⸻ࠍᛥ೙ߔࠆ‫⾗ޔߕ߹ޕ‬ᩰ⸽᣿ᦠࠍ⊒ⴕߐࠇࠆ਎Ꮺߪᵹേᕈ߇ૐ޿ߪߕߢ
޽ࠅ‫ޔ‬㜞㗵ߥ⃻㊄ߩᡰᛄ޿ࠍߢ߈ߥ޿น⢻ᕈ߇޽ࠆ‫ߚ߹ޕ‬દ⮮㧔2010㧕ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬ᓎ႐ߦ

103಴ะ߈ㆶઃࠍ߁ߌࠆ႐ว߽‫ޔ‬ታ㓙ߦߪ଻㒾ṛ⚊ಽ߇ប㒰ߐࠇ‫ޔ‬ᡰᛄߞߚක≮⾌ߩ 7 ഀߪ㄰ㆶߐࠇߥ޿႐ว߇ᄢඨߛߣ޿߁‫ޔߡߞ߇ߚߒޕ‬ጊጟ㧔2011㧕߇⼏⺰ߔࠆࠃ߁ߦ‫⾗ޔ‬ᩰ⸽᣿ᦠࠍ੤ઃߐࠇߚ਎Ꮺߩኅᣖߪ∛᳇ߦߥߞߡ߽∛㒮ߦⴕ߆ߕ‫ޔ‬ታ⾰⊛ߦߪή଻㒾⠪ߣห᭽ߦߥࠆߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ታ㓙‫ޔ‬2007 ᐕᐲߩ⺞ᩏߦࠃࠆߣ‫⾗ޔ‬ᩰ⸽᣿ᦠࠍ߽ߟੱߩฃ⸻₸ߪ৻⥸ߩ଻㒾⸽ࠍ߽ߟੱߩ 50 ಽߩ 1 એਅߣߥߞߡ޿ࠆ㧔ో࿖଻㒾ක࿅૕ㅪวળ 2009㧕‫ޕ‬ߥ߅ 2008 ᐕߩ⺞ᩏߢߪ‫ޔ‬ή଻㒾ߩሶߤ߽߇ో࿖ߢ 32,903 ੱሽ࿷ߔࠆߎߣ߇್᣿ߒߚ㧔ෘ↢ഭ௛⋭ 2008㧕‫৻ޕ‬ㇱߩ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߢߪ࿾ᣇන⁛੐ᬺߣߒߡ৻ቯᐕ㦂એਅߩሶଏߦኻߒ
ߡක≮⾌ߩഥᚑࠍ߅ߎߥߞߡ޿ࠆ߇‫ߥ߁ࠃߩߘޔ‬႐วߢ߽଻㒾⸽߇ߥߌࠇ߫หഥᚑߪฃߌ
ࠄࠇߥ޿㧔દ⮮ 2010㧕‫ߩߎޕ‬ሶଏߩή଻㒾ߦኻᔕߒߡ࿖᳃ஜᐽ଻㒾ᴺ߇ᡷᱜߐࠇ‫ޔ‬ਛቇએਅߩή଻㒾ߩሶߤ߽ߪᢇᷣߐࠇࠆߎߣߣߥࠅ‫ޔߦࠄߐޔ‬2010 ᐕ߆ࠄߪߘߩᢇᷣኻ⽎ߪ㜞ᩞ↢߹ߢᐢߍࠄࠇߚ2‫ߦ߁ࠃߩߎޕ‬ሶߤ߽ߩක≮ߦ㑐ߔࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߪ᜛ᄢߒ‫ߪ⋡ߩ✂ޔ‬ዊߐߊߥߞߚ߇‫߽ߢࠇߘޔ‬ᄢੱߩή଻㒾⠪໧㗴ߪ߭߈ߟߠ߈ሽ࿷ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬㩿㪋㪀 ↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲ㩷↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲ3ߪ‫ޟޔ‬ૐᚲᓧ⠪‫ޔ‬㓚ኂ⠪෶ߪ㜞㦂⠪ߦኻߒ‫⾗ޔ‬㊄ߩ⾉ߒઃߌߣᔅ
ⷐߥ⋧⺣ᡰេࠍⴕ߁ߎߣߦࠃࠅ‫⚻ߩߘޔ‬ᷣ⊛⥄┙෸߮↢ᵴᗧ᰼ߩഥ㐳ଦㅴਗ߮ߦ࿷ቛ⑔␩
෸߮␠ળෳടߩଦㅴࠍ࿑ࠅ‫ޔ‬቟ቯߒߚ↢ᵴࠍㅍࠇࠆࠃ߁ߦߔࠆߎߣ‫ޕࠆ޿ߡߒߣ⊛⋡ࠍޠ‬ห೙ᐲߪ‫ⶄޔ‬ᢙߩෘ↢ഭ௛੐ോᰴቭㅢ⍮ߦၮߠ߈␠ળ⑔␩ද⼏ળ㧔એਅ‫ޔ‬‫␠ޟ‬ද‫⇛ߣޠ‬㧕߇ⴕ߁੐ᬺߢ޽ࠆ‫ޕ‬ㇺ㆏ᐭ⋵␠ද߇⥄Ꮖߩㇺ㆏ᐭ⋵ౝߩ⾉ઃ࡮ఘㆶߩክᩏ߿⾗㊄▤ℂࠍ⛔᜝ߒ‫ޔ‬ㇺ㆏ᐭ⋵␠දࠃࠅᆔ⸤ࠍฃߌߚ↸᧛␠ද߇⾉ઃ⋧⺣߆ࠄఘㆶ߹ߢߩ੐ോࠍᜂߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬᳃↢ᆔຬ߽㊀ⷐߥᓎഀࠍ᦭ߒߡ߅ࠅ‫⾉ޔ‬ઃߦవ┙ߜ⋧⺣⠪ߣ㕙⺣ߒ‫ޔߚ߹ޔ‬ᢎ⢒ᡰេ⾗㊄߿
⑔␩⾗㊄㧔߁ߜ⑔␩⾌㧕ߩ⾉ઃᤨߦ߅޿ߡߪ⺞ᩏᦠߩ૞ᚑ߽ⴕ߁‫↢ޕ‬ᵴ⑔␩⾗㊄ߩ⾉ઃේ⾗߿੐ോ⾌ߪ࿖ߣㇺ㆏ᐭ⋵߇ಽᜂߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬࿖߇⾉ઃේ⾗ߩ 3 ಽߩ 2㧔߁ߜⷐ଻⼔਎Ꮺะߌਇേ↥ᜂ଻ဳ↢ᵴ⾗㊄ߪ 4 ಽߩ 3㧕ߣ੐ോ⾌╬ߩ 2 ಽߩ 1 ࠍ⽶ᜂߒߡ޿ࠆ‫↢ޕ‬ᵴ⑔␩⾗
㊄ߪ 2009 ᐕ 10 ᦬ߦᄢ߈ߥᡷᱜ߇ⴕࠊࠇߚ‫ߦ․ޕ‬㓹↪଻㒾߆ࠄߎ߷ࠇ⪭ߜߚᄬᬺ⠪ࠍᢇᷣߔࠆߚ߼‫✚ޟ‬วᡰេ⾗㊄‫ޠ‬㧔ߘߩ⋧⺣ຬߩ⾌↪ߪ࿖߇ో㗵⽶ᜂ㧕߇ഃ⸳ߐࠇ‫ߣࠇߘޔ‬หᤨߦᓥ᧪ߩ⾉ઃߦߟ޿ߡ߽⾉ઃ೑ሶ‫ޔ‬ㅪᏪ଻⸽ੱⷐઙ߇ᄢ᏷ߦ✭๺ߐࠇߚ㧔⴫ 2㧕‫⚿ߩߘޕ‬ᨐ‫ޔ‬೙ᐲᡷᱜ߇ⴕࠊࠇߚ 2009 ᐕએ㒠ߪ‫⾉ޔ‬ઃᱷ㜞߇ᕆㅦߦ᜛ᄢߒߡ޿ࠆ㧔࿑ 10㧕‫ޕ‬

2ߚߛߒ‫ޔ‬દ⮮㧔2010㧕ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬⍴ᦼ଻㒾⸽ࠍㇷㅍߔࠆߩߢߪߥߊ‫⓹ޔ‬ญߦ଻㒾⸽ࠍߣࠅߦߎߐߖߡ
⚊ઃ⋧⺣ࠍⴕ߁࿾ᣇ౏౒࿅૕߇ᄙߊ‫ޔ‬࿅૕ߩኻᔕᅤ૗ߢߪోߡߩሶߤ߽ߦ଻㒾⸽߇ዯߊ଻⸽ߪߥ޿ߣ޿߁‫ޕ‬
3ห೙ᐲߩ઀⚵ߺ‫ޔ‬໧㗴ὐ߅ࠃ߮⺖㗴ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ᩊ㧔2011㧕ࠍෳᾖߖࠃ‫ޕ‬104⴫㧞 ↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲߩⷐઙ✭๺㩷
2001 ᐕ

㔌⡯⠪ᡰេ⾗㊄㧦ᄬᬺ‫ޔ‬ᷫ෼‫ޔ‬㧔૑ቛᚻᒰߣߩ૬↪ߦࠃࠅ㧕૑ዬ༚ᄬߩ߅ߘࠇ
ࠍℂ↱ߣߒߡ୫౉น⢻2002 ᐕ

㐳ᦼ↢ᵴᡰេ⾗㊄㧦ᣣᏱ↢ᵴ⾌ߩߚ߼ߩ୫౉น‫ޕ‬㜞㦂⠪ߦኻߒਇേ↥ࠍᜂ଻ߦ↢ᵴ⾌ࠍ⾉ઃ

2003 ᐕ

✕ᕆዊญ⾗㊄㧦ㅪᏪ଻⸽ੱήߢ⾉ઃ

2007 ᐕ

ⷐ଻⼔਎Ꮺะߌ㐳ᦼ↢ᵴᡰេ⾗㊄2008 ᐕ

⥄┙ᡰេኻᔕ⾗㊄߇ഃ⸳ߐࠇߚ✚วᡰេ⾗㊄ߩഃ⸳✚วᡰេ⾗㊄ߩഃ⸳2009 ᐕ

ㅪᏪ଻⸽ੱⷐઙߩ✭๺㧔✚วᡰេ⾗㊄࡮ᢎ⢒ᡰេ⾗㊄࡮⑔␩⾗㊄ߢㅪᏪ଻⸽ੱ
߇ߥߊߣ߽୫౉น⢻㧕࿑ 㪈㪇 ␠ળ⑔␩⾗㊄⾉ઃ㗵㩷(10ం౞) 40

80 (1000ઙ)㊄㗵㧔Ꮐ⋡⋓ࠅ㧕

3570

ઙᢙ㧔ฝ⋡⋓ࠅ㧕

30

60

㧔⾗ᢱ㧕
‫␠ޡ‬ળ଻㓚⛔⸘ᐕႎ㧔ᐔᚑ 22࡮23 ᐕ

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

0
2002

0
2001

10
2000

5
1999

20

1998

10

1997

30

1996

15

1995

40

1994

20

1993

50

1992

25

㧔2011 ᐕ 3 ᦬ೀ㧕㧕‫ޢ‬㩿㪌㪀 ↢ᵴ଻⼔㩷㧚㧚㧚↢ᵴ଻⼔ߪߎࠇࠄ᭽‫␠ߥޘ‬ળ⊛቟ో✂ߩ✋߮ࠍᦨ⚳⊛ߦࠞࡃ࡯ߔࠆᦨᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂ߢ޽ࠆ‫↢ޕ‬ᵴ଻⼔ߩฃ⛎਎Ꮺ㧔એਅ‫⼔଻ޟ‬਎Ꮺ‫⇛ߣޠ‬㧕ߩᢙߩᄌൻ߿ߘߩ਎Ꮺዻᕈ᭴ᚑߩ
ផ⒖ࠍߺࠆߣ‫ޔ‬ᣢㅀߩ␠ળ⚻ᷣߩᄌൻߦᔕߓߡ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ߪᦨᓟߩ቟ో✂ߣߒߡᯏ⢻ߒߡ޿ࠆࠃ߁ߦ⷗߃ࠆ‫ ╙ޕ‬1 ߦ‫ޔ‬2011 ᐕ 7 ᦬ߦ↢ᵴ଻⼔ߩฃ⛎⠪ᢙߪ‫ޔ‬೙ᐲ⸳┙એ᧪ᦨᄙߩ
205 ਁੱࠍ⸥㍳ߒ㧔ㅦႎ୯‫ޕ‬2011 ᐕᐲᢙ୯ߦ㑐ߒߡߪએਅหߓ㧕‫ޔ‬1 ࠞ᦬ᓟߩ 8 ᦬ߦߪᦝߦ 1 ਁੱㄭߊჇടߒߡ޿ࠆ‫⼔଻ޕ‬਎Ꮺᢙߪ‫ޔ‬1992 ᐕߩ 58.5 ਁੱࠍᐩߣߒߡჇടࠍ⛯ߌߡ߅ࠅ‫ޔ‬2005 ᐕߩ 100 ਁੱ⿥߃ࠍ⚻ߡ‫ޔ‬2011 ᐕ 10 ᦬ߦߪߟ޿ߦ 150 ਁ਎Ꮺࠍ⓭⎕ߒߚ4‫ޕ‬

42011 ᐕ 11 ᦬ᤨὐߩㅦႎ୯ߢߪ଻⼔਎Ꮺᢙߪ 150.8 ਁ਎Ꮺߢ޽ࠆ‫ޕ‬105

╙ 2 ߦ‫ޔ‬਎Ꮺ೎ߦ⚻ᐕᄌൻࠍߺࠆߣ㧔࿑ 11㧕‫ޔ‬㜞㦂ൻߦ઻߁ήᐕ㊄࡮ૐᐕ⠪ߩჇടߪ‫ޔ‬㜞㦂⠪ߩ଻⼔਎Ꮺࠍ⌕ታߦჇടߐߖߡ޿ࠆ‫ޕ‬2004 ᐕ߆ࠄ 2005 ᐕߦ߆ߌ㜞㦂⠪਎Ꮺߪᷫዋ
ߒߡ޿ࠆ߇‫ߪࠇߘޔ‬㜞㦂⠪਎Ꮺߩቯ⟵ᄌᦝ㧔↵ᕈ 65 ᱦએ਄࡮ᅚᕈ 60 ᱦએ਄߆ࠄਔ⠪ߣ߽
65 ᱦએ਄߳㧕ߦࠃࠆ߽ߩߢ‫ޔ‬2006 ᐕએ㒠ߩ௑ะ߇␜ߔࠃ߁ߦ‫ߩߘޔ‬Ⴧടߪᄌࠊߞߡ޿ߥ޿‫ޕ‬╙ 3 ߦ‫ ߎߎޔ‬20 ᐕߪߤߩ଻⼔਎Ꮺᢙ߽Ⴧടߒߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬2009 ᐕએ㒠ዞഭน⢻ߥ⃻ᓎ਎ઍࠍ฽߻‫ߩઁߩߘޟ‬਎Ꮺ‫߇ޠ‬ᕆㅦߦჇടߒߡ޿ࠆ‫ࠄࠇߎޕ‬਎Ꮺߪ 2011 ᐕ 8 ᦬ᤨὐߢߪ 25ਁ਎Ꮺߣߥࠅ‫ޔ‬10 ᐕ㑆ߢ⚂ 4 ୚ߦჇടߒߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬Ⴧടߪ‫⼔଻ޔ‬਎Ꮺߩᄢඨࠍභ߼ߡ޿
ߚ㜞㦂⠪਎Ꮺߩࠪࠚࠕࠍᷫዋߐߖࠆ⒟ߦߥߞߡ޿ࠆ㧔࿑ 12㧕‫ޕ‬࿑ 㪈㪈 ↢ᵴ଻⼔਎Ꮺߩ਎Ꮺ㘃ဳ೎ផ⒖㩷㧔1000 ਎Ꮺ㧕㩷

700
㜞㦂⠪਎Ꮺ

600

Უሶ਎Ꮺ
்∛࡮㓚ኂ⠪

500

ߘߩઁ਎Ꮺ

400
300
200
100

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

0

㧔⾗ᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭㧔ᵈ㧕 2011 ᐕߩᢙ୯ߪ 8 ᦬߹ߢߩㅦႎ୯ࠍ฽߻᦬ᐔဋ୯

ߎߩࠃ߁ߥ↢ᵴ଻⼔ߩേะࠍߺࠆߣ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ߪᦨᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂ߣߒߡߩᯏ⢻ࠍᨐߚߒߡ޿ࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ߆߽ߒࠇߥ޿‫↢ޔߒ߆ߒޕ‬ᵴ଻⼔ၮḰ5ߪᣣᧄߩ⋧ኻ⊛⽺࿎✢ߦㄭ޿ᢙ୯ߢ޽ࠆ㧔㒙ㇱ 2008㧕ߚ߼‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔೙ᐲ߇ᯏ⢻ߒߡ޿ࠆߩߢ޽ࠆߥࠄ߫‫ޔ‬ᣣᧄߢߪ㜞޿⽺࿎₸ࠍߺࠆߎߣߪߥ޿ߪߕߢ޽ࠆ‫ޔࠄ߇ߥߒ߆ߒޕ‬ᣢߦ࿑ 5 ߢߺߚࠃ߁ߦ‫ޔ‬ᣣᧄߩ

5↢ᵴ଻⼔ၮḰߣߪ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔⛎ઃߩ▚ቯߩߐ޿ߦ↪޿ࠄࠇࠆ‫ޟޔ‬ஜᐽ⊛ߢᢥൻ⊛ߥᦨૐ㒢ᐲߩ↢ᵴ‫ޠ‬ࠍ଻㓚ߔࠆᚲᓧ᳓Ḱߢ޽ࠅ‫ޔ‬Ფᐕ‫ޔ‬ෘ↢ഭ௛⋭ߦࠃߞߡᡷቯߐࠇࠆ‫ޕ‬106⋧ኻ⊛⽺࿎₸ߪ OECD ⻉࿖ਛ╙ 4 ⇟⋡ߣ㜞޿‫↢ޔߚ߹ޕ‬ᵴ଻⼔ߩ᝝ᝒ₸ߪ‫ޔ‬9%㧔๺↰࡮ᧁ᧛ 1988㧕߆ࠄ 19.7%㧔ᯌᧁ࡮ᶆᎹ 2006㧕ߩ㑆ߩ୯ߢផ⸘ߐࠇߡ߅ࠅ‫ߩࠄࠇߎޔ‬ផ⸘୯ߪ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ၮḰએਅߩᚲᓧࠍ᦭ߔࠆ਎Ꮺߩ⚂ 1 ഀ߆ࠄ 2 ഀ߹ߢߒ߆↢ᵴ଻⼔ࠍฃ⛎ߢ߈ߡ޿ߥ޿ߎߣࠍ␜ߒߡ޿ࠆ‫ߩࠄࠇߎޔߒߛߚޕ‬୯ߪ਎Ꮺ߇᦭ߔࠆ⾗↥ࠍ⠨ᘦߒߡ޿ߥ޿ߚ
߼‫ߩ᧪ᧄޔ‬᝝ᝒ₸ߪ਄᣹ߔࠆ߆߽ߒࠇߥ޿‫ޕ‬ታ㓙‫ࠍ↥⾗ޔ‬⠨ᘦߒߚ࠽࡚ࠪ࠽࡞ࡒ࠾ࡑࡓ⎇ⓥળ㧔ෘ↢ഭ௛⋭ 2011a㧕ߦࠃࠆផ⸘ߢߪ᝝ᝒ₸ߪ 32.1%ߦ਄᣹ߔࠆ6‫ޔ߽ߢࠇߘߒ߆ߒޕ‬↢ᵴ଻⼔೙ᐲߩ⿰ᣦߦᾖࠄߒวࠊߖࠆߣ‫ߩߘޔ‬୯ߪචಽߢߪߥ޿ߣ⸒ࠊߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿
ߛࠈ߁‫ࠄࠇߎޔࠅ߹ߟޕ‬㜞޿⽺࿎₸߿ૐ޿᝝ᝒ₸ߪ‫ᦨޔ‬ᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂߇ቢ⅜ߦᯏ⢻ߒߡ޿ࠆ⸶ߢߪή޿ߎߣࠍ␜ໂߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿑ 㪈㪉 ↢ᵴ଻⼔਎Ꮺߩ਎Ꮺ㘃ဳ೎᭴ᚑᲧ㩷
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
0%

10%

20%

30%

㜞㦂⠪਎Ꮺ

40%

50%

Უሶ਎Ꮺ

7.8
7.5
7.2
7.1
6.9
6.8
6.7
6.8
7.1
7.4
7.7
8.3
9.0
9.4
10.3
10.2
10.1
10.6
13.5
15.7
16.8

42.7
42.4
42.3
42.1
42.0
41.6
41.0
40.4
39.6
38.7
37.8
36.7
35.8
35.1
37.5
37.0
36.4
35.5
34.3
33.4
32.9

10.8
9.9
9.3
9.0
8.7
8.4
8.3
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.7
8.6
8.4
8.2
7.8
7.8
7.6

38.8
40.2
41.1
41.8
42.3
43.2
44.0
44.5
44.9
45.5
46.0
46.3
46.4
46.7
43.5
44.1
45.1
45.7
44.3
43.2
42.6

60%

்∛࡮㓚ኂ⠪

70%

80%

90%

100%

ߘߩઁ਎Ꮺ

㧔⾗ᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭㧔ᵈ㧕 2011 ᐕߩᢙ୯ߪ 8 ᦬߹ߢߩㅦႎ୯ࠍ฽߻᦬ᐔဋ୯
6ߎࠇߪᐔᚑ 19 ᐕ㧔2007 ᐕ㧕࿖᳃↢ᵴၮ␆⺞ᩏࠍ↪޿ߚ⸘ᢙߢ޽ࠆ‫ޕ‬ห⎇ⓥળߪ‫ޔ‬ᐔᚑ 16 ᐕ㧔2004ᐕ㧕ߩో࿖ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏ߽↪޿ߡ߅ࠅ‫ߩߘޔ‬႐ว‫ޔ‬ᒰ⹥Ყ₸ߪ 75.8%㨪87.4%ߣᄢ߈ߊᡷༀߔࠆ‫ޕ‬࿖᳃↢ᵴၮ␆⺞ᩏߦࠃࠆផ⸘୯ߣߩ㆑޿ߪ‫ోޔ‬࿖ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏ߆ࠄߩ⸘ᢙ߇Ԙ⾂⫾ᱷ㜞߇ᦨૐ↢ᵴ⾌ 1 ࠞ᦬ᧂḩ‫ޔ‬ԙ૑ቛࡠ࡯ࡦ߇ή޿ߎߣࠍ⠨ᘦߒߡ޿ࠆߩߦኻߒ‫ޔ‬࿖᳃↢ᵴၮ␆⺞ᩏ߆ࠄߩ⸘ᢙߪԘߩߺࠍ⠨ᘦߒߡ޿ࠆ
ߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬૑ቛࡠ࡯ࡦࠍ⠨ᘦߔࠆߎߣ߇ㆡಾ߆ߣ޿߁໧㗴ߣ‫ోޔ‬࿖ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏߢߪኅ⸘★ߩ૞ᚑߥߤ
㕙ୟߥ⺞ᩏ␿⸥౉߇ᔅⷐߣߥࠆߚ߼‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ߩኻ⽎ߣߥࠆߴ߈਎Ꮺ߇ᔅⷐએ਄ߦࠨࡦࡊ࡞߆ࠄᛮߌ⪭ߜߡ޿ࠆน⢻ᕈ߆ࠄ‫ᧄޔ‬ᢥߢߪ࿖᳃↢ᵴၮ␆⺞ᩏߩߺࠍ⸥ߒߚ‫ޔ߅ߥޕ‬㜞޿᝝ᝒ₸ߦ߽ߣߠߊో࿖ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏߩ࠺࡯࠲ߩ෼㓸ᣇᴺߦߟ޿ߡߪ✚ോ⋭㧔2011㧕ࠍෳᾖߖࠃ‫ޕ‬107㧠㧚ㄭᐕߩേะ㩷 2009 ᐕ 10 ᦬ߦ㐿ᆎߐࠇߚ✕ᕆ㓹↪ኻ╷એ᧪‫ޔ‬ᣣᧄߩ␠ળ⊛቟ో✂ߦ߆߆ࠊࠆ᡽╷ߪᄢ߈ߊᄌൻߒߚࠃ߁ߦ⠨߃ࠄࠇࠆ‫↢ޕ‬ᵴ଻⼔ߦ㑐ߒߡߪ‫ޔ‬2009 ᐕ 3 ᦬એ㒠ߦෘ↢ഭ௛⋭ߩㅢ⍮߇ᰴ‫ߣޘ‬಴ߐࠇ7‫ޔ‬એ೨ߪ↢ᵴ଻⼔ߩฃ⛎߇࿎㔍ߢ޽ߞߚዞᬺน⢻ጀߦኻߒߡߩ⛎ઃၮḰ߇ታ⾰⊛ߦ✭๺ߐࠇߚ㧔㋈ᧁ࡮๟ 2011㧕‫ߥ߁ࠃߩߘޕ‬ㅢ⍮ߦߪ‫ޔ‬‫ޟ‬⡯߿૑߹޿ࠍᄬߞߚᣇ‫ޘ‬߳ߩᡰេߩᔀᐩ‫⃻ޟޔޠ‬ਅߩ㓹↪ᖱ൓ࠍ〯߹߃ߚข⚵‫⽺ޟޔޠ‬࿎࡮࿎┆⠪ᡰេߩߚ߼ߦ↢ᵴ଻⼔೙ᐲߩㆇ↪ᡷༀ‫ޟޔޠ‬ᄬᬺ╬ߦࠃࠅ↢ᵴߦ࿎┆ߔࠆᣇ‫ߩ߳ޘ‬ᡰេߩ⇐ᗧ੐㗄‫⪲⸒ߩߤߥޠ‬߇ਗ߮‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ࠍታᣉߔࠆ࿾ᣇߦኻߒ↢ᵴ଻⼔⛎ઃߩ✭๺ߦ߻ߌߡߩ๭߮߆ߌ߇ⴕࠊࠇ
ߡ޿ࠆ㧔ਛᄩᴺⷙ 2011㧕‫ޕ‬2008 ᐕᓟඨ߆ࠄߩ㓹↪᧦ઙߩᕆㅦߥᖡൻߦട߃ߡ‫ߥ߁ࠃߩߎޔ‬↢ᵴ଻⼔ⴕ᡽ߦኻߔࠆࠬ࠲ࡦࠬߩᄌൻ߇‫ޔ‬ᣢㅀߩ 2009 ᐕએ㒠ߩᕆỗߥ‫ߩઁߩߘޟ‬਎Ꮺ‫ޠ‬ߩฃ⛎ᢙߩჇടߦߟߥ߇ߞߡ޿ࠆߩߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ ߹ߚ‫⃻ޔ‬࿷ߢߪ‫ ╙ޟ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻‫ߣޠ‬๭߫ࠇߡ޿ࠆ‫ޔ‬㓹↪଻㒾ߣ↢ᵴ଻⼔ߩ㓗㑆ࠍၒ߼ࠆᣇ╷߇ᛂߜ಴ߐࠇߡ߈ߚߩ߽ 2009 ᐕ߆ࠄߢ޽ࠆ‫ ╙ޟߩߎޕ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶
࠻‫ޔߪ޿⁓ߩޠ‬㔌⡯ߦࠃࠆ૑ዬ༚ᄬਛߩ᳞⡯⠪߿㓹↪଻㒾ߩฃ⛎⾗ᩰ߇ߥ޿ߚ߼↢ᵴߦ⧰ᘦߒߡ޿ࠆ᳞⡯⠪ߥߤ߇‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ࠍฃ⛎ߔࠆߩࠍ㒐ߋߩ߇⁓޿ߣߐࠇࠆ8㧔ෘ↢ഭ௛⋭
2011b㧕‫ ╙ޟޕ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻‫ⶄߪޠ‬ᢙߩ⻉೙ᐲ߆ࠄ᭴ᚑߐࠇ‫ޔ‬න৻ߦ⛔วߐࠇߚ␠
ળ଻㓚೙ᐲߢߪߥ޿9‫ߪࠇߘޕ‬ㆇ༡ਥ૕߇⇣ߥࠆⶄᢙߩ೙ᐲ߆ࠄ᭴ᚑߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ߫߃଀ޔ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕ߦࠃࠆ૑ቛᚻᒰߩᡰ⛎‫ޔ‬࿖࡮࿾ᣇ࡮᳃㑆੐ᬺ⠪ߦࠃࠆ⥄┙࡮ዞഭᡰេ‫࡯ࡠࡂޔ‬ࡢ࡯ࠢߦࠃࠆ⡯ᬺ⸠✵ᦼ㑆ਛߩ↢ᵴ⾌╬ߩᡰ⛎‫␠ޔ‬ળ⑔␩ද⼏ળߦࠃࠆ✚วᡰេ⾗㊄ߩ⾉ઃߥߤࠍ฽߻‫ޕ‬એਅ‫ߩࠄࠇߘޔ‬ਥⷐߥ೙ᐲࠍ◲නߦ⸃⺑ߒࠃ߁‫ޕ‬㩿㪈㪀 ૑ቛᚻᒰ೙ᐲ㩷2009 ᐕ 10 ᦬߆ࠄ㐿ᆎ10ߐࠇߚ૑ቛᚻᒰ೙ᐲߪ‫ޔ‬ዞഭߩ⢻ജ෸߮ᗧ᰼ߩ޽ࠆ㔌⡯⠪ߢ‫ޔ‬7ߘߩࠃ߁ߥㅢ⍮ߦߪ 2009 ᐕ 3 ᦬ߩ‫ޟޔ‬⡯߿૑߹޿ࠍᄬߞߚᣇ‫ߩ߳ޘ‬ᡰេߩᔀᐩߦߟ޿ߡ‫ޠ‬㧔ෘ↢ഭ௛⋭␠ળ࡮េ⼔ዪ଻⼔⺖㐳ㅢ⍮␠េ଻⊒╙ 0318001 ภ㧕߅ࠃ߮‫⃻ޟ‬ਅߩ㓹↪ᖱ൓ࠍ〯߹߃ߚข⚵ߦߟ޿ߡ‫ޠ‬㧔ෘ↢ഭ௛⋭␠ળ࡮េ⼔ዪ࿾ၞ⑔␩⺖㐳ㅢ⍮␠េ࿾⊒╙ 0318001 ภ㧕‫ ߦࠄߐޔ‬2009 ᐕ 10 ᦬ߩ‫✕ޡޟ‬ᕆ㓹↪
ኻ╷‫⽺ࠆߌ߅ߦޢ‬࿎࡮࿎┆⠪ᡰេߩߚ߼ߦ↢ᵴ଻⼔೙ᐲߩㆇ↪ᡷༀߦߟ޿ߡ‫ޠ‬㧔ෘ↢ഭ௛⋭␠ળ࡮េ⼔ዪ଻⼔⺖㐳ㅢ⍮␠េ଻⊒ 1030 ╙ 4 ภ㧕‫ ߦ߮ࠄߥޔ‬2009 ᐕ 12 ᦬ߩ‫ޟ‬ᄬᬺ╬ߦࠃࠅ↢ᵴߦ࿎┆ߔࠆᣇ‫ߩ߳ޘ‬ᡰេߩ⇐ᗧ੐㗄ߦߟ޿ߡ‫ޠ‬㧔ෘ↢ഭ௛⋭␠ળ࡮េ⼔ዪ଻⼔⺖㐳ㅢ⍮ ␠េ଻⊒╙ 1225 ╙ 1 ภ㧕߇฽߹ࠇࠆ‫ޕ‬8ᣢㅀߩࠃ߁ߦઁߦ߽ⶄᢙߩ␠ળ⊛቟ో✂ߪሽ࿷ߒߡ޿ࠆߚ߼‫ ╙ޟ‬2 ߩ‫ߪߦ⪲⸒߁޿ߣޠ‬㆑๺ᗵ߇޽ࠆ
߇‫ߪߢߎߎޔ‬㓹↪଻㒾ࠍ╙ 1 ߩ␠ળ⊛቟ో✂ߣ૏⟎ߠߌ‫ᦨޔ‬ᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂㧔↢ᵴ଻⼔㧕ߦ㓹↪଻㒾߆ࠄ⪭ߜߡ޿ߊߎߣࠍ㒐ᱛߔࠆߣ޿߁ᗧ๧ߢ‫ ╙ޟ‬2‫߇⪲⸒߁޿ߣޠ‬೑↪ߐࠇߡ޿ࠆߩߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬9ߚߛߒ‫ޔ‬ෘ↢ഭ௛⋭㧔2011b㧕ߪ‫⻉ࠄࠇߘޔ‬೙ᐲࠍ⚿߮ߟߌࠆࠬࠠ࡯ࡓࠍឭ␜ߒߡ޿ࠆ㧔⺰ᢥᧃ⾗ᢱෳᾖ㧕‫ޕ‬
10⠉ᐕ߆ࠄߪᡰ⛎ⷐઙ߇✭๺ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬108૑ቛࠍ༚ᄬ‫ߪߚ߹ޔ‬༚ᄬߔࠆ߅ߘࠇߩ޽ࠆ⠪ࠍኻ⽎ߣߔࠆ‫ߪ⊛⋡ߩߘޕ‬૑ቛ༚ᄬߩ੍㒐ߣዞഭᯏળߩ⏕଻ᡰេߢ޽ࠅ‫ޔ‬ታ㓙ߦߪ‫⾉⾓ޔ‬૑ቛߩኅ⾓ߩߚ߼ߩ⛎ઃ߇ⴕࠊࠇࠆ‫࡯ࡠࡂޕ‬ࡢ࡯ࠢߣ࿾ᣇ౏౒࿅૕߇ዞ⡯ᡰេࠍⴕ޿‫ޔ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕߇⛎ઃ੐ോࠍⴕ߁㧔࿖߆ࠄߪ૑ቛ
ᚻᒰో㗵ಽߩ⵬ഥ߇޽ࠆ㧕‫⛎ޕ‬ઃߦߪ‫ޔ‬૑ቛᛔഥ․೎ၮḰ߿ฃ⛎⠪ߩ෼౉ߦᔕߓߚ⺞ᢛ߇޽ࠆ‫ޕ‬ᡰ⛎ᦼ㑆ߪේೣ 6 ߆᦬㑆ࠍ਄㒢ߣߔࠆ߇‫৻ޔ‬ቯߩ᧦ઙࠍḩߚߖ߫‫ޔ‬3 ࠞ᦬ߩᑧ㐳߇น⢻ߢ޽ࠆ‫ޔ߅ߥޕ‬2009 ᐕ 10 ᦬߆ࠄ 2010 ᐕ 1 ᦬߹ߢߩ 3 ࠞ᦬㑆ߩታ❣ߪ‫⺧↳ޔ‬ઙᢙ 16,241ઙߩ߁ߜ‫ޔ‬ᡰ⛎᳿ቯᢙߪ 11,683 ઙߣߥߞߡ޿ࠆ㧔ෘ↢ഭ௛⋭଻⼔⺖⺞ߴ‫ޕ‬ㅦႎ୯㧕‫ޕ‬㩿㪉㪀 ✚วᡰេ⾗㊄⾉ઃ೙ᐲ㩷✚วᡰេ⾗㊄⾉ઃ೙ᐲߪ↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃߩ߭ߣߟߣߒߡ૏⟎ߠߌࠄࠇ‫ޔ‬૑ቛᚻᒰߩฃ
⛎⠪ߪේೣ‫ޔ‬ห⾗㊄ߩ୫ࠅ౉ࠇ߇น⢻ߢ޽ࠆ‫ߩߎޕ‬೙ᐲߪ‫ޔ‬ᄬᬺ╬ߦࠃࠅᣣᏱ↢ᵴ߇࿎㔍ߥ⠪ߩ߁ߜ‫ޔ‬㓹↪଻㒾߿ᐕ㊄╬ߩ⛎ઃࠍฃߌࠄࠇߥ޿⠪ߦኻߒߡ⾉ઃࠍⴕ߁‫ౕޕ‬૕⊛ߥ⾉ઃኻ⽎ߪ‫ޔ‬਎Ꮺᚲᓧ߇Ꮢ↸᧛᳃⒢㕖⺖⒢⒟ᐲ㧔೨ᐕߩᚲᓧߦࠃࠅ੹ᐕᐲ⺖⒢ኻ⽎ߢ޽ߞߡ߽⃻ߦ㕖⺖⒢਎Ꮺ⒟ᐲߩ෼౉ߒ߆ߥ޿ߣ⹺߼ࠄࠇࠆ႐วࠍ฽߻㧕ߩ਎Ꮺߢ޽ࠅ‫ޔ‬୫ࠅ౉ࠇߔࠆ႐วߪ‫ߩ߳ࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬᳞⡯↳ㄟߺߣ⡯ᬺ⋧⺣ߦട߃‫ߣ╬ࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂߦ⊛⛯⛮ޔ‬ㅪ៤ߒߚ␠ද߆ࠄߩ⋧⺣ᡰេ㧔ዞഭᡰេ‫ޔ‬ኅ⸘ᜰዉ╬㧕ࠍฃߌߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬Ꮢ↸᧛␠ද߇↳⺧ฃઃ࡮ክᩏ࡮⛎ઃࠍⴕ߁‫ޕ‬୫౉ߪ 12 ࠞ᦬㑆ࠍ਄㒢ᦼ㑆ߣߒߡ‫ޔ‬2 ੱએ਄ߩ਎Ꮺ
ߢ᦬㗵ᦨᄢ 20 ਁ౞‫ޔ‬නり਎Ꮺߢ᦬㗵ᦨᄢ 15 ਁ౞ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ㅪᏪ଻⸽ੱ߇޽ࠆ႐วߪ୫౉ߪ
ή೑ሶߢ޽ࠆ߇‫޿ߥߢ߁ߘޔ‬႐วߢ߽ૐ೑㧔ᐕ 1.5㧑㧕ߢ୫౉น⢻ߢ޽ࠆ㧔㄰ᷣᦼ㑆ߪᦨ㐳ߢ 20 ᐕ㑆㧕‫ޕ‬ห⾉ઃ㊄ߪ೙ቯ㧔2009 ᐕ 10 ᦬㧕߆ࠄ 6 ࠞ᦬ߢ‫ޔ‬26,353 ઙ‫ޔ‬178.7 ం౞ߦ਄ࠅ‫↢ޔ‬ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃߩᕆỗߥჇᄢߩⷐ࿃ߣߥߞߡ޿ࠆ㧔࿑ 10㧕‫ޕ‬㩿㪊㪀 ᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲ㩷᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲߪ 2011 ᐕ 10 ᦬߆ࠄ㐿ᆎߐࠇߚ‫ޕ‬ห೙ᐲߩኻ⽎⠪ߪ‫․ޟ‬ቯ᳞⡯⠪‫ߣޠ‬๭߫ࠇ‫ޔ‬㓹↪଻㒾ߦട౉ߢ߈ߥ߆ߞߚ⠪‫ޔ‬㓹↪଻㒾ฃ⛎ਛߦౣዞ⡯ߢ߈ߥ޿߹߹㓹↪଻㒾ߩᡰ⛎߇⚳ੌߒߚ⠪‫ޔ‬㓹↪଻㒾ߩട౉ᦼ㑆߇⿷ࠅߕߦ㓹↪଻㒾ࠍฃߌࠄࠇߥ޿⠪‫⥄ޔ‬༡ᑄᬺ⠪‫ޔ‬ቇතᧂዞ⡯⠪╬‫ޔ‬㓹↪଻㒾⛎ઃࠍฃ⛎ߢ߈ߥ޿ੱ‫ࠍޘ‬ኻ⽎ߣߒߡ޿ࠆ‫⛎ޕ‬ઃߦߪᚲᓧ
೙㒢߇᦭ࠅ‫ੱᧄޔ‬෼౉߇᦬ 8 ਁ౞એਅ‫ޔ‬਎Ꮺ෼౉߇᦬ 25 ਁ౞એਅ㧔ᐕ㑆 300 ਁ౞એਅ㧕‫ޔ‬਎Ꮺో૕ߩ㊄Ⲣ⾗↥߇ 300 ਁ౞એਅ‫ޔߪߊߒ߽ޔ‬૑ዬ࿾એᄖߦ࿕ቯ⾗↥߇ߥ޿ߎߣ߇᧦ઙ
ߣߥߞߡ޿ࠆ‫⛎ޕ‬ઃ㊄ߪ‫ޟ‬⡯ᬺ⸠✵ฃ⻠⛎ઃ㊄‫ߣޠ‬๭߫ࠇ‫⽷ޔ‬Ḯߣߒߡ㓹↪଻㒾ᢱ߇↪޿ࠄࠇߡ޿ࠆ‫⛎ޕ‬ઃ㊄ߪ⡯ᬺ⸠✵ฃ⻠ᚻᒰ㧔᦬㗵 10 ਁ౞㧕ߣㅢᚲᚻᒰ㧔ᚲቯߩㅢᚲ⚻〝ߦ

109ၮߠߊ㧕߆ࠄߥࠆ㧚ฃ⛎ߩߚ߼ߦߪ‫ޔ‬ේೣ‫߇ࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬ᜰቯߔࠆ‫ޟ‬᳞⡯⠪ᡰេ⸠✵‫ޠ‬߿‫౒౏ޟ‬⡯ᬺ⸠✵‫ࠍޠ‬ฃ⻠ߖߨ߫ߥࠄߥ޿㧔ฃ⻠ᢱߪήᢱߛ߇‫࠻ࠬࠠ࠹ޔ‬ઍ╬ߪ⥄Ꮖ⽶ᜂ㧕‫ޕ‬߹ߚหᤨߦ㧔⸠✵⚳ੌᓟ߽฽߼㧕‫ޔ‬‫ޟ‬ዞ⡯ᡰេ⸘↹‫ߦޠ‬ၮߠ޿ߡ‫ߩߢࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬ቯᦼ⊛ߥ⡯ᬺ⋧⺣ߣ᳞⡯ᵴേࠍⴕࠊߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫৻ޕ‬ᐲߢ߽⸠✵ࠍᰳᏨߒߚࠅ㧔߿߻ࠍᓧߥ
޿ℂ↱߇޽ࠆ႐วߪ 8 ഀએ਄㧕‫ࠆࠃߦࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬ዞ⡯ᡰេࠍᜎุߒߚࠅߔࠆߣ⛎ઃ߇஗ᱛߐࠇ‫ࠅ➅ࠍࠇߎޔߚ߹ޔ‬㄰ߔߣ⸠✵ᦼ㑆ೋᣣߦ㆚ࠅ⛎ઃ㊄ߩ㄰ㆶ߇๮઎ߐࠇࠆ‫ߚ߹ޕ‬ฃ⛎ᦼ㒢ߪේೣᦨ㐳 1 ᐕߢ޽ࠆ‫ߦ߁ࠃߩߎޕ‬᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲߪ‫ޔ‬ዞᬺ߳ߩࠗࡦ࠮ࡦ࠹ࠖࡉ
ࠍᒝߊᗧ⼂ߒߚ೙ᐲ૞ࠅߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧡㧚ᡷ㕟߳ߩⷞὐ㩷 2012 ᦬ 2 ᦬ 17 ᣣߦ㑑⼏᳿ቯߐࠇߚ‫␠ޟ‬ળ଻㓚࡮⒢৻૕ᡷ㕟ᄢ✁‫ޠ‬㧔એਅ‫ޔ‬‫ޟ‬ᄢ✁‫⇛ߣޠ‬㧕ߦ߅޿ߡߪ‫ޔ‬‫⽺ޟ‬࿎࡮ᩰᏅኻ╷ߩᒝൻ‫ޟߡߒߣޠ‬㊀ጀ⊛ߥ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߩ᭴▽‫ࠊ⻭߇ޠ‬ࠇߡ޿ࠆ‫ౕޕ‬૕⊛ߦߪ‫ޔ‬Ԙ␠ળ଻㒾೙ᐲߦ߅ߌࠆૐᚲᓧ⠪ኻ╷ߩᒝൻ㧔ᶖ⾌⒢ᒁ਄ߍߦࠃ
ࠆᓇ㗀ಽࠍ‛ଔࠬ࡜ࠗ࠼╬ߦࠃࠅ↢ᵴ଻⼔ၮḰ࡮ฦ⒳⑔␩ᚻᒰ㗵ߦ෻ᤋ㧧ૐᚲᓧߩᐕ㊄ฃ⛎⠪ߦኻߔࠆട▚㧧ૐᚲᓧ⠪ߩᏒ↸᧛࿖଻଻㒾ᢱ࡮੺⼔ 1 ภ଻㒾ᢱߩシᷫ㧧㐳ᦼ㜞㗵ක≮ߩ㜞㗵≮㙃⾌ߩ⷗⋥ߒᬌ⸛㧧ૐᚲᓧ⠪ߩߚ߼ߩ೙ᐲᮮᢿ⊛ߥ✚วว▚೙ᐲߩᬌ⸛㧕‫ޔ‬ԙ␠ળ଻㒾ߩㆡ↪
᜛ᄢ㧔⍴ᤨ㑆ഭ௛⠪ߦኻߔࠆⵍ↪⠪଻㒾࡮ෘ↢ᐕ㊄ߩㆡ↪᜛ᄢ㧕‫ޔ‬Ԛ㊀ጀ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻
ߩ᭴▽㧔↢ᵴ࿎┆⠪ᡰេታᣉߩߚ߼ߩ૕೙ᢛ஻࡮ੱ᧚⏕଻╬ߩߚ߼ߩ࿖ߩਛᦼࡊ࡜ࡦ╷ቯ㧧↢ᵴ࿎┆⠪ߩ↢ᵴ⥄┙ߦะߌߚᡰេࠨ࡯ࡆࠬߩ૕♽ൻ‫ޔ‬᳃㑆ߩ↢ᵴᡰេᯏ㑐ߩ⢒ᚑ᥉෸‫ߡߒߘޔ‬ᄙ᭽ߥዞഭᯏળഃ಴╬ࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬ᴺᢛ஻߽฽߼ᬌ⸛㧕‫ޔ‬ԛ↢ᵴ଻⼔ߩ⷗⋥ߒ㧔࿖᳃ߩᦨૐ↢ᵴ଻㓚ߣ৻ጀߩ⥄┙ഥ㐳ࠍ࿑ࠆⷰὐ߆ࠄ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ᴺᡷᱜ߽฽߼‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔೙ᐲߩ⷗⋥ߒߦ㑐ߒ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߣߣ߽ߦౕ૕⊛ߦᬌ⸛ߒ‫ޔ‬ขࠅ⚵߻㧕߇޽ߍࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧚㧚ᦨᓟߩ቟ో✂ߢ޽ࠆ↢ᵴ଻⼔ࠍ೑↪ߔࠆߦߪ‫ޔ‬೑↪น⢻ߥઁߩ౏⊛ߥ೙ᐲ߇ᣢߦᵴ↪ߐࠇߡ޿ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ߩߎޕ‬ᗧ๧ߢ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ߩ቞஻▸࿐ߪ‫ޟ‬ᱷ૛⊛‫↢ޔࠅ޽ߢޠ‬ᵴ଻⼔એᄖߩ␠ળ⊛቟ో✂߇లታ㧔❗ዊ㧕ߔࠆߣ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ߩ቞஻▸࿐ߪዊߐߊ㧔ᄢ߈ߊ㧕ߥࠆ㧔ᨋ 2008‫ޔ‬2010㧕‫ޔࠅ߹ߟޕ‬਄⸥ߩԘ߆ࠄԚߩ㗄⋡߇లታߔࠆߣ‫ޔ‬ԛ↢ᵴ଻⼔ߩᓎഀߪ❗ዊߔࠆ‫ߩߎޕ‬ᗧ๧ߢ‫ޔ‬㊀ጀ⊛ߥ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ࠍ⋡ᜰߔ‫ޔ‬ᄢ✁ߦ␜ߐࠇߚᣇ╷ߩᣇะᕈߪᄢ૕ߦ߅޿ߡᱜߒ޿ߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ታ㓙‫↢ߩߎޔ‬ᵴ଻⼔ߩᱷ૛ᕈ11ߣ޿߁ⷰὐߪ␠ળ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ᡷ㕟߳ߩ᦭ലߥⷞὐࠍឭଏߒߡߊࠇࠆ‫ޕ‬11↢ᵴ଻⼔ߩᱷ૛ᕈߪ‫ޔ‬ንᳯ㧔2010㧕ߦࠃߞߡ߽ᒝ⺞ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬110㩿㪈㪀 㜞㦂⠪ߩᚲᓧ଻㓚㩷╙ 1 ߦ‫ޔ‬ᣣᧄߩ␠ળ⊛቟ో✂૕♽ߦߪ‫ޔ‬㜞㦂⠪ߦ․ൻߒߚ౏⊛ᛔഥ೙ᐲ߇ߥ޿‫ߞ߇ߚߒޕ‬ߡ‫⚿ޔ‬ᨐ⊛ߦ↢ᵴ଻⼔߇ૐᐕ㊄࡮ήᐕ㊄ߩ㜞㦂⠪ߩᚲᓧ଻㓚ࠍᜂ߁ߎߣߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᣢߦ⷗ߚࠃ߁ߦ‫ޔ‬2010 ᐕᐲߩ↢ᵴ଻⼔਎Ꮺߪ㜞㦂⠪਎Ꮺ߇ᦨ߽ᄙߊ‫ోޔ‬૕ߩ 42.6%ࠍභ߼ߡ޿ࠆ㧔2011 ᐕ 8 ᦬ㅦႎ୯㧕‫ޔߡߞ߇ߚߒޕ‬ᄢ✁ߦ߅ߌࠆ‫ޟ‬ૐᚲᓧߩᐕ㊄ฃ⛎⠪ߦኻߔࠆᦨ
ૐ଻㓚ᯏ⢻‫߇ޠ‬ᒝൻߐࠇࠆߣ‫↢ߣߕ⥄ޔ‬ᵴ଻⼔ߩኻ⽎ߪዊߐߊߥࠆ‫ޕ‬㜞㦂⠪ߩ↢ᵴ଻⼔ฃ⛎ߩჇടߪૐᐕ㊄࡮ήᐕ㊄⠪ߩჇടߣ⴫ⵣ৻૕ߢ޽ࠆ‫ޕ‬40 ᐕ㑆଻㒾ᢱࠍᡰᛄ޿⛯ߌߡ᦬ߦ
7 ਁ౞ᒙߩᐕ㊄ࠍฃߌขࠆࠃࠅߪ‫଻ߊోޔ‬㒾ᢱࠍᡰᛄࠊߕߦ㜞㦂⠪ߦߥߞߡߘࠇએ਄ߩ㊄㗵ߣߥࠆ↢ᵴ଻⼔ࠍฃ⛎ߒߚᣇ߇⦟޿㧔ߐࠄߦ⃻ⴕ೙ᐲߢߪක≮⾌ߪήᢱߦߥࠆ㧕‫ޕ‬ᣢㅀߩ
ࠃ߁ߦ‫ޔ‬࿖᳃ᐕ㊄ߩ෼⚊₸ߪᷫዋߒ‫ోޔ‬㗵఺㒰₸ߪ਄᣹ߒ⛯ߌߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬௑ะ߇ߟߠߊ
ߣ‫ޔ‬㜞㦂⠪ߩ⛘ኻᢙߩჇട߽ട൓ߒߡ‫ޔ‬ήᐕ㊄࡮ૐᐕ㊄⠪߇ᕆჇߒ‫ޔ‬㜞㦂⠪ߩ↢ᵴ଻⼔ฃ⛎⠪߽ᕆჇߔࠆߎߣߦߥࠆߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ෘ↢ഭ௛⋭㧔2011c㧕ߩផ⸘ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬ήᐕ㊄⠪ߛߌߢ‫੹ޔ‬ᓟߩ੍஻⟲ࠍ฽߼ߚⷙᮨߪᦨᄢ⚂ 118 ਁੱߢ޽ࠆߣ޿߁㧔2007 ᐕ 4 ᦬ 1 ᣣ⃻࿷ផ⸘୯㧕‫⃻ޔߚ߹ޕ‬࿷‫ޔ‬⠧㦂ၮ␆ᐕ㊄ߩߺߩฃ⛎⠪ߪᐔဋߒߡ᦬ 4.85 ਁ౞㧔2008 ᐕᐲᢙ୯㧕ߒ߆ฃ⛎ߒߡ޿ߥ޿߆ࠄ㧔ෘ↢ഭ௛⋭ 2011c㧕‫ޔ‬ૐᐕ㊄⠪ߩᢙ߽߆ߥࠅߩⷙᮨߦߥࠆ‫⁁⃻ޕ‬ߩ߹߹ߢߪ‫ޔ‬ήᐕ㊄࡮ૐᐕ㊄੍஻ァߪ⏕ታߦ዁᧪ߩ↢ᵴ଻⼔⾌ࠍ߆ߥࠅߩ⒟ᐲჇᄢߐߖ
ࠆ‫⁁ߩߎޕ‬ᘒࠍㆱߌࠆߚ߼ߦߪ‫␠ޔ‬ળ଻㒾ᢱߢߪߥߊ‫ޔ‬ᒝ೙ജߩᒝ޿⒢‫ޔ߽߆ߒޔ‬⣕⒢߿⒅⒢࿁ㆱߩ㔍ߒ޿⒢ߩჇ⒢ࠍ↪޿ߡ‫ోޔ‬࿖᳃ߦኻߔࠆᦨૐಖ㞀ᐕ㊄ࠍዉ౉ߔࠆߒ߆ߥ޿ߛࠈ߁‫ޕ‬㩿㪉㪀 ૐᚲᓧ⠪߳ߩක≮଻㓚㩷
╙ 2 ߦ‫ޔ‬ᣣᧄߩ␠ળ⊛቟ో✂ߦߪૐᚲᓧ⠪ߦ․ൻߒߚක≮଻㓚೙ᐲ߽ߥ޿ߚ߼‫ߩߘޔ‬᭽ߥක≮଻㓚ࠍ↢ᵴ଻⼔߇ᜂߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ታ㓙‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔⛎ઃ⾌ߩ߁ߜ⚂ඨಽߪක≮ᛔഥߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬ᣢㅀߩૐᐕ㊄࡮ήᐕ㊄⠪ߩჇᄢߣ㜞㦂ൻߩㅴዷߦࠃߞߡක≮ᛔഥߩᡰ಴߽᜛ᄢߒߡ
޿ߊߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬‫ޟ‬ᄢ✁‫↢ޟߪߢޠ‬ᵴ଻⼔ߩㆡᱜൻߩᔀᐩ‫ޟߡߒߣޠ‬ක≮ᛔഥ╬ߩㆡᱜൻ‫߇ޠ‬᣿␜ߐࠇߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬ක≮ᛔഥߩ໧㗴ߪ‫␠ޔ‬ળ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ࠍ⷗⋥ߔ਄ߢߪㆱߌߡ
ㅢࠇߥ޿໧㗴ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ߚߛߒ‫ޔ‬ක≮ᛔഥߩ໧㗴ߪ↢ᵴ଻⼔೙ᐲౝㇱߩ໧㗴ߣ޿߁ࠃࠅ߽‫ޔ‬ૐᚲᓧጀߦኻߔࠆᣢ
ሽߩ౏⊛ஜᐽ଻㒾೙ᐲߣ⸻≮ᬌᩏ૕೙ߩ໧㗴ߣ⠨߃ࠆߴ߈ߢ޽ࠆ‫ޕ‬೨⠪ߩ໧㗴ߪ‫ޔ‬ᄢ✁ߦ߅޿ߡߪ‫␠ޟ‬ળ଻㓚೙ᐲߦ߅ߌࠆૐᚲᓧ⠪ኻ╷ߩᒝൻ‫ޟߩߢޠ‬Ꮢ↸᧛࿖଻ߩ଻㒾ᢱ‫⼔੺ޔ‬
1 ภ଻㒾ᢱߦ߅ߌࠆૐᚲᓧ⠪଻㒾ᢱシᷫߩ᜛ల╬‫ߣޠ‬㑐ㅪߔࠆ‫ޕ‬ᣢㅀߩㅢࠅ‫ޔ‬ഭ௛⠪ߩ㕖

111ᱜⷙൻ߿ή⡯⠪ߩჇടߪᏒ↸᧛࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߩᒙ૕ൻߦߟߥ߇ߞߡ߅ࠅ‫଻ⵍޔ‬㒾⠪߇ૐᚲᓧൻߔࠆ௑ะ߇ᒝ߹ࠆߣߣ߽ߦ‫ߪ₸⚊ᧂޔ‬Ⴧടߒߡ޿ࠆ‫ߦࠇߘޕ‬ኻᔕߒߡή଻㒾⠪߇Ⴧടߒߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾ᴺߩᡷᱜߦࠃࠅ‫ޔ‬㜞ᩞ↢એਅߥࠄ߫ⷫ߇ή଻㒾⠪ߢ޽ߞߡ߽଻
㒾ฃ⸻߇น⢻ߣߥߞߚ‫ߩߎޕ‬ᗧ๧ߢሶߤ߽ߦኻߔࠆක≮ߩ␠ળ⊛቟ో✂ߩ⋡ߪዊߐߊߥߞ
ߚ߇‫߽ߢࠇߘޔ‬ᄢੱߩή଻㒾⠪໧㗴ߪ߭߈ߟߠ߈ሽ࿷ߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬ή଻㒾⠪ߪක≮ᛔഥߩන⛎ࠍ฽߼‫ᦨޔ‬ᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂ߣߒߡ↢ᵴ଻⼔ߦ㗬ࠆߒ߆ߥ޿‫ޕ‬଻⼔਎Ꮺߩᄢㇱಽߪ㜞㦂⠪਎Ꮺ߅ࠃ߮∛ᐥ࡮㓚ኂ⠪਎Ꮺߢ޽ࠆ‫ߚ߹ޕ‬Უሶ਎Ꮺ߽ߘߩᄢ
ㇱಽߪ♖␹⊛࡮り૕⊛ߥ∛ߦ౨ߐࠇߡ޿ࠆߣ޿߁㧔㆏ਛ 2009㧕‫ޔߡߞ߇ߚߒޕ‬ක≮ᛔഥ߇↢ᵴ଻⼔⾌ߩᄢඨࠍභ߼ࠆߎߣߪ⥄ὼߥߎߣ߆߽ߒࠇߥ޿‫ߩⴕ⃻ޔߒ߆ߒޕ‬ක≮ᛔഥߦ߅޿ߡㆡಾߥක≮߇ฃ⛎⠪ߦᣉߐࠇߡ޿ࠆ߆ߤ߁߆ߦߟ޿ߡߪᄢ߈ߥ⇼໧߇ᛩߍ߆ߌࠄࠇߡ
޿ࠆ㧔NHK ข᧚⃰ 2011‫ޔ‬ᄢ㒋Ꮢ 2010‫ޔ‬ળ⸘ᬌᩏ㒮 2011‫ޔ‬ᄐේ 2011㧕‫ޕ‬ක≮ᛔഥߦࠃࠅ
଻⼔਎Ꮺߩක≮⽶ᜂߪήᢱߣߥࠆ‫ޔߡߞ߇ߚߒޕ‬කᏧ߇ฃ⛎⠪߆ࠄਇᔅⷐߥ⸻≮߿ᛩ⮎ࠍ᳞߼ࠄࠇࠆߎߣ߇޽ࠆ߆߽ߒࠇߥ޿12‫ߚ߹ޕ‬ක≮ᛔഥߩฃ⛎⠪ߪਇ೑ߥ┙႐ߦ⟎߆ࠇߡ߈ߚੱߚߜ߇ᄙ޿߆ࠄ‫⥄ޔ‬Ꮖߩ⸻≮ౝኈߦචಽߥᵈᗧࠍᛄ߃ߥ߆ߞߚࠅ‫ޔ‬කᏧߦኻߒ᛫⼏ߢ߈ߥ߆ߞߚࠅߔࠆ߆߽ߒࠇߥ޿13‫ߩߘޕ‬႐ว‫ޔ‬ᣉ⸳ߦᲧߴ⸻≮ᢙ߇ዋߥ޿ක≮ឭଏ⠪ߪක≮ᛔഥฃ⛎⠪ߦኻߒߡㆊ೾⸻≮ࠍⴕ߁௑ะߦ޽ࠆ߆߽ߒࠇߥ޿‫ޕ‬ක≮⚻ᷣቇ⊛ߦ⸒߃߫‫ߩߎޔ‬໧㗴ߪකᏧ⺃⊒㔛ⷐߩ໧㗴ߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬࿑ 13a-b ߢߪ‫ޔ‬2007ᐕᐲߩᏒ೎࠺࡯࠲ࠍ↪޿ߡ‫∛ޔ‬ᐥᢙ㧔ජੱᒰߚࠅ㧕ߣฃ⸻₸㧔ක≮ᛔഥฃ⛎⠪ᢙ¸ⵍ଻⼔⠪ᢙ㧕‫ޔ‬෸߮‫∛ޔ‬ᐥᢙ㧔ජੱᒰߚࠅ㧕ߣ⸻≮ኒᐲ㧔ක≮ᛔഥ⾌¸ක≮ᛔഥฃ⛎⠪ᢙ㧕ߩ㑐ଥࠍ‫ޔ‬න࿁Ꮻࠍ↪޿ߡ␜ߒߡ޿ࠆ14‫ޕ‬࿁Ꮻ✢ߩᒰߡߪ߹ࠅߪ౒ߦ⦟ߊߥ޿߇‫ޔ‬ଥᢙߪਔ⠪ߣ߽᦭ᗧߢ޽ࠅ‫ੱޔ‬ญᒰߚࠅߩ∛ᐥᢙ߇ 1 න૏Ⴧ߃ࠆߣฃ⸻₸ߪ 0.16%ࡐࠗࡦ࠻Ⴧ߃‫ޔ‬ฃ⛎
⠪ᒰߚࠅක≮⾌ߪ 5,255 ౞Ⴧടߔࠆߎߣ߇␜ߐࠇߡ޿ࠆ‫ࠅࠃޔࠎࠈߜ߽ޕ‬ㆡಾߥಽᨆ߇ᔅ
ⷐߢ޽ࠆ߇‫⚿ߩࠄࠇߎޔ‬ᨐߪක≮ᛔഥߦ߅ߌࠆකᏧ⺃⊒㔛ⷐࠍ␜ໂߔࠆ߽ߩߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬12

ᄐේ㧔2011㧕ߪ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ฃ⛎⠪ࠍ೑↪ߒߚะ♖␹⮎߿⌧⌁⮎ߩ⚵❱⊛ߥォᄁߩ઀⚵ߺࠍ࡞ࡐ࡞
࠲࡯ࠫࡘߒߡ޿ࠆ‫߅ߥޕ‬ᣂ⡞╬ߩႎ㆏ߦࠃࠆߣ‫↢ޔ‬ᵴ଻⼔ฃ⛎⠪߇ะ♖␹⮎ߥߤකᏧߩಣᣇ▐߇ᔅⷐߥ⮎ࠍක≮ᯏ㑐ߢ౉ᚻߒォᄁߔࠆ੐ઙߪ‫ޔ‬2010 ᐕ 4 ᦬‫ޔ‬ᄢ㒋Ꮢߢ⊒ⷡߒߚᓟ‫ోޔ‬࿖ߢⶄᢙᬌ᜼ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
13
NHK ข᧚⃰㧔2010㧕ߦࠃࠆߣ‫↢ࠆ޽ޔ‬ᵴ଻⼔ฃ⛎⠪ߪ 4 ᐕㄭߊߩ㑆‫ޔ‬หߓ∛㒮߳ߩౣ౉㒮ࠍ฽߼‫ޔ‬3ࠞ᦬ߏߣߦⶄᢙߩ∛㒮ࠍォ‫ߦࠄߐޕ߁޿ߣߚࠇࠄߖߐߣޘ‬ᓟߢᓧࠄࠇߚᓐߩ 3 ᐕ 6 ࠞ᦬ಽߩ࡟࠮ࡊ࠻ߦߪ‫ޔ‬⢗߇ࠎ‫ޔ‬ᄢ⣺߇ࠎ‫ޔ‬⢖߇ࠎߩ⇼޿‫⁜ޔ‬ᔃ∝‫ޔ‬⣖᪪Ⴇ‫ޔ‬⢗ẩ≌‫ޔ‬㝠∛‫ޔ‬᳓⯻‫ޔ‬ਇ⌁∝ߥߤᄙ޿᦬ߦߪ 20 ߽ߩ∛ฬ߇⸥ߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬ว⸘ߢᑧߴ 90 ߽ߩ∛ฬ߇ߟߌࠄࠇ‫∛ߩࠄࠇߎޔ‬ฬࠍ߽ߣߦ CT ࠬࠠࡖࡦߥߤ૗
ᐲ߽ᬌᩏ߇➅ࠅ㄰ߐࠇߡ޿ߚߣ޿߁‫ޔ߅ߥޕ‬ᒰ⹥ฃ⛎⠪ߪߎࠇࠄߩ∛᳇ߩ⥄ⷡ∝⁁߽ߥߊ‫ޔ‬කᏧ߆ࠄ߽∛ฬߪ๔ߍࠄࠇߥ߆ߞߚߣ޿߁‫ޕ‬
14ᧄ᧪ߥࠄ߫‫ޔ‬1 ੱᒰߚࠅ∛ᐥᢙߛߌߢߥߊ‫ⷐߩઁޔ‬࿃߽⠨ኤߔߴ߈ߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬112

࿑ 㪈㪊㪸㪅 ฃ⸻₸㧔㧑㧕ߣ∛ᐥᢙ㧔ජੱᒰߚࠅ㧕㩷࿑ 㪈㪊㪹㪅 ⸻≮ኒᐲ㧔ජ౞㧕ߣ∛ᐥᢙ㧔ජੱᒰߚࠅ㧕㩷

100

3,000

80

2,500
2,000

60
y = 0.160x + 80.818
R² = 0.023

40

1,500
1,000

20

y = 5.255x + 1039.6
R² = 0.023

500
0

0
0.0

20.0

40.0

60.0

0.0

80.0

20.0

40.0

60.0

80.0

㧔⾗ᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭ឭଏ࠺࡯࠲

ක≮ᛔഥࠍ↪޿ߚㆊ೾⸻≮ߩਥߥේ࿃ߪ 2 ߟ޽ࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ߪߟߣ߭ޕ‬ක≮೙ᐲ৻⥸㧚㧚ߦ߆߆ࠊࠆ⸻≮ᬌᩏ૕೙ߩ໧㗴ߢ޽ࠆ‫ޕ‬1 ࠞ᦬න૏ߢክᩏߐࠇࠆ࡟࠮ࡊ࠻߆ࠄߪ⸻≮ጁᱧࠍ⏕⹺ߔࠆߎߣߪ㔍ߒߊ‫ޔ‬ㅢᤨ⊛ߦᬌᩏߔࠇ߫ኈᤃߦ್᣿ߔࠆㆊ೾⸻≮߇⷗ᛮߌߥ޿‫⃻ޕ‬࿷ㅴࠎߢ޿ࠆ࡟࠮ࡊ࠻ߩ㔚ሶൻ߇ᔀᐩൻߐࠇࠇ߫‫⓭ޟޔ‬วክᩏ㧔ฬነߖክᩏ㧕‫ⷩ❑ޟߣޠ‬ክᩏ㧔᦬ࠍ〙޿ߛክᩏ㧕‫߇ޠ‬ዋߥ޿⾌↪ߢน⢻ߣߥࠆߚ߼‫ޔ‬ක≮ᛔഥࠍㅢߓߚㆊ೾⸻≮ߩᬌᩏ߽ኈᤃߦߥࠈ߁‫ߪߟߣ߭߹޿ޕ‬ฃ⛎⠪ߩࠗࡦ࠮ࡦ࠹ࠖࡉߢ޽ࠆ‫ޕ‬කᏧ߇ᗧ࿑⊛ߦਇᱜ⺧᳞ߔࠇ߫‫ޔ‬ክᩏᯏ㑐ߪਇᱜࠍ⛘ኻߦ⷗ᛮߌߥ޿ߣ޿߁‫⥄ߒ߆ߒޕ‬Ꮖ⽶ᜂ߇޽ࠇ߫‫ޔ‬ฃ⛎⠪⥄ࠄ⸻≮ౝኈߦ㑐ᔃࠍᜬߟߎߣߦߥࠅ‫ޔ‬ㆊ೾⸻≮ࠍᛥ೙ߢ߈ࠆߢ޽ࠈ߁‫⼔଻ࠎࠈߜ߽ޕ‬਎Ꮺ
ߩ⽶ᜂ߇Ⴧ߃ࠆߎߣߦߥࠆߚ߼‫ޔ‬૗ࠄ߆ߩᒻߢ㧔ฃ⸻ߩ᦭ήߦ߆߆ࠊࠄߕ㧕ᮡḰ⊛ߥ⥄Ꮖ⽶ᜂ㗵ࠍ଻⼔ၮḰ㗵ߦട߃ࠆᔅⷐߪ޽ࠆ‫ߦ߁ࠃߩߎޕ‬⠨߃ࠆߣ‫⼔଻ޔ‬਎Ꮺߩක≮଻㓚ߪ⃻ⴕߩක≮ᛔഥߢⴕ߁ߩߢߪߥߊ‫⼔଻߫߃଀ޔ‬਎Ꮺࠍ࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߦട౉ߐߖࠆߎߣߦࠃߞ
ߡ‫ߩⴕ⃻ޔ‬໧㗴ὐࠍ๺ࠄߍࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆߛࠈ߁‫ߩⴕ⃻ࠎࠈߜ߽ޕ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߪ⽷᡽਄ߩᄢ߈ߥ໧㗴ࠍᛴ߃ߡ޿ࠆߚ߼‫ߪߦࠇߎޔ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾ߩᡷ㕟߇ᄢ೨ឭߣߥࠆ‫ࠅ߹ߟޕ‬ක≮ᛔഥߩ໧㗴ߪ↢ᵴ଻⼔೙ᐲౝߢߪኻಣߔߴ߈໧㗴ߢߪߥߊ‫≮⸻ޔ‬ክᩏ૕೙㧔࡟࠮ࡊ࠻㔚ሶൻߩᔀᐩߣߘߩᵴ↪㧕ߣ࿖᳃ஜᐽ଻㒾ᡷ㕟ߣ޿߁↢ᵴ଻⼔೙ᐲᄖߩ໧㗴ߢ޽ࠆ‫ޕ‬㩷㩿㪊㪀 ዞഭน⢻ጀ߳ߩᡰេ㩷ᣢㅀߩࠃ߁ߦ 2009 ᐕએ㒠ߪ‫ޔ‬ዞᬺน⢻ጀ߇ᄙߊ฽߹ࠇࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ߩઁߩߘޟ‬਎Ꮺ‫ޠ‬ߩჇട߇⪺ߒ޿‫ޕ‬ห଻⼔਎Ꮺߪ 2011 ᐕ 8 ᦬ᤨὐߢߪ 10 ᐕ㑆ߩ⚂ 4 ୚ߩ 25 ਁ਎Ꮺ‫ోޔ‬਎

113

Ꮺߩ 16.8%ߣߥࠅ‫ޔ‬㜞㦂⠪਎Ꮺߩࠪࠚࠕࠍᷫዋߐߖࠆ⒟⤘ࠇ਄߇ߞߡ޿ࠆ‫ߪࠇߎޕ‬ෘ↢ഭ௛ⴕ᡽ߩࠬ࠲ࡦࠬߩᄌൻߦ߽ࠃࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ߇‫ࠃߖߦࠇߕ޿ޔ‬ᩮḮߪ‫ޔ‬㓹↪଻㒾߆ࠄṳࠇߚዞᬺน⢻ጀߦߪ↢ᵴ଻⼔એᄖߩ␠ળ⊛቟ో✂߇ሽ࿷ߒߥ߆ߞߚߎߣߦ⿠࿃ߔࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ᄢ✁ߩ㗄⋡ߣߒߡ‫ޔ‬ԙ⍴ᤨ㑆ഭ௛⠪ߦኻߔࠆ␠ળ଻㒾㧔ⵍ↪⠪଻㒾෸߮ෘ↢ᐕ㊄㧕ߩㆡ↪᜛ᄢ‫ޔ‬Ԛ㊀ጀ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߩ᭴▽㧔↢ᵴ࿎┆⠪ߦኻߔࠆᡰេታᣉߩߚ߼ߩ૕
೙ᢛ஻࡮ੱ᧚⏕଻ଦㅴߩߚ߼ߩ࿖ߩਛᦼࡊ࡜ࡦ╷ቯ‫↢ޔ‬ᵴ࿎┆⠪ߩ⥄┙ߦะߌߚᡰេࠨ࡯
ࡆࠬߩ૕♽ൻ‫ޔ‬᳃㑆ߩ↢ᵴᡰេᯏ㑐ߩ⢒ᚑ࡮᥉෸‫ޔ‬ᄙ᭽ߥዞഭᯏળߩഃ಴╬ࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬
ᔅⷐߥᴺᢛ஻߽฽߼ᬌ⸛㧕߇᜼ߍࠄࠇߡ޿ࠆ߇‫ߪࠄࠇߎޔ‬ዞᬺน⢻ߥጀߦኻߔࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߩᢛ஻ߣߒߡℂ⸃ߢ߈ࠃ߁‫ޕ‬߹ߕ‫ޔ‬‫ޟ‬⍴ᤨ㑆ഭ௛⠪ߦኻߔࠆ␠ળ଻㒾ߩㆡ↪᜛ᄢ‫ߦޠ‬㑐ߒߡߪ‫ޔ‬ᣢߦ޿ߊߟ߆ߩᡷ㕟߇ⴕࠊࠇߡ޿ࠆ‫߫߃଀ޕ‬㓹↪଻㒾ߩㆡ↪▸࿐ߩ᜛ᄢ߇޽ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬㓹↪଻㒾ߪ 2009 ᐕᐲ߹ߢߪ 1 ᐕએ਄ߩ㓹↪⷗ㄟߺ‫ޔ‬2010 ᐕᐲ߹ߢߪ 6 ࠞ᦬એ਄ߩ㓹↪⷗ㄟߺߩഭ௛⠪ࠍኻ⽎ߣߒߡ޿ߚ߇‫ޔ‬2011 ᐕ߆ࠄߪ 31 ᣣએ਄ߩ㓹↪⷗ㄟߺߦ⍴❗ߦߥࠅ‫ߩߘޔ‬ㆡ↪ኻ⽎ࠍᐢߍߡ߈ߚ‫ޔߒߛߚޕ‬㓹↪଻㒾ߪ 1 ㅳ㑆ߩᚲቯഭ௛ᤨ㑆߇ 20 ᤨ㑆એ਄ߢߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿ߎߣ
ߦ߽ᵈᗧߔࠆᔅⷐ߇޽ࠈ߁‫ޕ‬ ᰴߦ‫ޟ‬㊀ጀ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ߩ᭴▽‫ߦޠ‬㑐ߒߡߪ‫ޔ‬ᣢㅀߩㅢࠅ‫ޔ‬૑ቛᚻᒰߣ᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲߩഃ⸳߿↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃߩలታ㧔․ߦ✚วᡰេ⾗㊄⾉ઃ೙ᐲߩഃ⸳㧕ߥߤᣢߦ޿
ߊߟ߆ߩᣉ╷߇㐿ᆎߐࠇߡ޿ࠆ‫ߩࠄࠇߎޔߒ߆ߒޕ‬೙ᐲߦߪ޿ߊߟ߆ߩ ᔨⷐ⚛߇޽ࠆ‫ޕ‬╙ 1 ߪ✚วᡰេၮ㊄⾉ઃ೙ᐲߢ޽ࠆ‫✚ޕ‬วᡰេၮ㊄⾉ઃ೙ᐲࠍ฽߻↢ᵴ⑔␩⾗㊄೙ᐲߪ‫ޔ‬ߘࠇ߇౏⊛ߥ⾉ઃ೙ᐲߢ޽ࠆ߇ࠁ߃‫ޔ‬᳃㑆ߢߪ୫౉ߢ߈ߥ޿߇‫ޔ‬୫౉ߩᯏળ߇ਈ߃ࠄࠇࠇ
߫⥄┙߇น⢻ߢ⾉ઃ㊄ࠍ㄰ᷣߢ߈ࠆੱ‫ࠍޘ‬ኻ⽎ߣߒߡ޿ࠆߪߕߢ޽ࠆ‫ޕ‬ዋߥߊߣ߽‫⥄ޔ‬ജߢߩ㄰ᷣߪ࿎㔍ߢ޽ߞߡ߽‫ޔ‬୫౉⠪ߪᏒ↸᧛␠දߦࠃࠆ⋧⺣ᡰេߦࠃߞߡ⥄┙น⢻ߥੱ‫ޘ‬ߢ޽ࠆᔅⷐ߇޽ࠈ߁‫ߥ߁ࠃߩߘޔߒ߆ߒޕ‬୫ࠅᚻߩ್೎ߪ‫ޔ‬Ꮢ↸᧛␠දߩੱᚻਇ⿷߽⋧߹ߞߡኈᤃߢߪߥ޿‫ޔࠈߒ߻ޕ‬‫ޟ‬㄰ᷣ‫ߩޠ‬ᒻᑼࠍߣࠆߚ߼↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃߦߪ⛎ઃߩ႐ว߶ߤ
෩ᩰߦክᩏ߇ⴕࠊࠇߕ‫ޔߚ߹ޔ‬ㄭᐕⲢ⾗᧦ઙ߽✭๺ߐࠇߚߎߣߦࠃߞߡ‫⚿ޔ‬ᨐߣߒߡ‫ᧄޔ‬᧪ኻ⽎ߣߔߴ߈ߢߥ޿ੱ‫⾉ߦޘ‬ઃ߇ⴕࠊࠇࠆน⢻ᕈ߇޽ࠆ㧔ᩊ 2011㧕‫ޔ߫߃଀ޕ‬ᨱㇺ㆏ᐭ⋵ߩ↢ᵴ⑔␩⾗㊄ߩఘㆶ₸ߩផ⒖ࠍߺࠆߣ㧔࿑ 14㧕‫ޔ‬ㄭᐕߢߪ․ߦ㔌⡯⠪ᡰេ⾗㊄ߩఘㆶ₸߇ᕆ㒠ਅߒߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬ఘㆶ⁁ᴫ߆ࠄ㘃ផߔࠆߣ‫ޔ‬㔌⡯⠪ᡰេ⾗㊄ࠍ೨りߣߒ‫ޔߟ߆ޔ‬⾉ઃ᧦ઙ߽✭߿߆ߦߥߞߚ✚วᡰេ⾗㊄ߩఘㆶ₸߽ૐߊߥࠆᕟࠇ߇޽ࠆ‫ޕ‬ታ㓙‫ోޔ‬࿖ߢ৻⇟✚วᡰេ⾗㊄ߩ⾉ઃ㗵߇ᄙ޿ᄢ㒋ᐭ␠ળ⑔␩ද⼏ળߢߪ‫ޔ‬ㇷㅍߒߚఘㆶㅢ⍮ߩ 7 ഀ߇ተ

114వਇ᣿ߢᚯߞߡ߈ߡ޿ࠆߣ޿߁㧔㋈ᧁ 2011㧕‫ᦺޔߚ߹ޕ‬ᣣᣂ⡞ߩㇺ㆏ᐭ⋵␠දߦኻߔࠆࠕࡦ
ࠤ࡯࠻⺞ᩏߦࠃࠆߣ‫ޔ‬2011 ᐕ 3 ᦬ᧃ⃻࿷ߢᧂ࿁෼ߩ↢ᵴ⑔␩⾗㊄߇⚂ 374 ం౞޽ࠅ‫ޔ‬6ᐕ೨߆ࠄ⚂ 100 ం౞߽Ⴧടߒߡ޿ࠆߣႎ๔ߐࠇߡ޿ࠆ㧔ᦺᣣᣂ⡞ 2011㧕‫ޕ‬࿑ 㪈㪎 ᨱㇺ㆏ᐭ⋵␠දߦ߅ߌࠆఘㆶ₸ߩផ⒖㩷
100%↢ᵴ⑔␩⾗㊄㔌⡯⠪ᡰេ⾗㊄㧔↢ᵴ⑔␩⾗㊄ߩ߁ߜ㧕ୃቇ⾗㊄

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1989

1992

1995

1998

2001

2004

2007

㧔⾗ᢱ㧕ᩊ㧔2011㧕ࠃࠅォタ‫ޕ‬╙ 2 ߩ ᔨߪ⻉ᣉ╷ߩၫⴕ૕೙ߢ޽ࠆ‫ߪࠇߎޕ‬ᄢ✁ߢ߽ᜰ៰ߐࠇߡ޿ࠆ‫↢ޟ‬ᵴ࿎┆⠪ߦኻߔࠆᡰេታᣉߩߚ߼ߩ૕೙ᢛ஻࡮ੱ᧚⏕଻ଦㅴ‫ߦޠ‬㑐ㅪߔࠆ‫ ╙ޕ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻
ߩ߽ߣᢛ஻ߐࠇߡ߈ߚ⻉೙ᐲߢߪዞഭଦㅴဳߩ⻉ᣉ╷߇㊀ⷞߐࠇߡ޿ࠆ‫ࠄࠇߘޔߒ߆ߒޕ‬ߪ⃻⁁ߢߪࡄ࠶࠴ࡢ࡯ࠢ⊛ߥⷐ⚛߇ᒝ޿ࠃ߁ߦᕁ߃ࠆ‫ޔ߫߃଀ޕ‬᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲߩ߽ߣߢ
ฃ⛎⠪ߦኻߒ⡯ᬺ⸠✵ࠍⴕ߁ߩߪ᳃㑆੐ᬺ⠪ߢ޽ࠅ15‫ߩߘޔ‬⡯ⴕ⸠✵ࠍ᧦ઙߦ᳞⡯⠪ᡰេߩ⛎ઃࠍⴕ߁ߪࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢߢ޽ࠆ‫৻ޕ‬ᣇ‫ޔ‬૑ቛᚻᒰ೙ᐲߢߪ‫ޔ‬ኅ⾓⾌⛎ઃߣ↢ᵴ⋧⺣ߪ࿾ᣇ౏౒࿅૕߇‫ޔ‬ዞഭ⋧⺣ߪࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢ߇ᜂᒰߔࠆ‫ߩߎޔߦࠄߐޕ‬૑ቛᚻᒰߪ✚วᡰេ
⾗㊄⾉ઃ೙ᐲߣ૬↪น⢻ߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬ᓟ⠪ߩ⾉ઃߪฦᏒ↸᧛ߩ␠ද߇ⴕߞߡ޿ࠆ‫ߚ߹ޕ‬ᣢߦ↢ᵴ଻⼔೙ᐲߩਛߢߪ 2005 ᐕ߆ࠄⶄᢙߩ࿾ᣇ౏౒࿅૕߇ዞഭᡰេࠍ฽߻⥄┙ᡰេࡊࡠࠣ
15㋈ᧁ㧔2011㧕ߦࠃࠆߣ‫ޔ‬⡯ᬺ⸠✵ࠍታᣉߔࠆਥ૕ߣߒߡታ❣ߩోߊߥ޿᳃㑆ડᬺ߹ߢ߽߇ᆔ⸤వߣߒ
ߡ⹺߼ࠄࠇߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬ฃ⻠⠪ 1 ੱᒰߚࠅ 6㨪10 ਁ౞߇ᡰᛄࠊࠇࠆ⸠✵ᅑബ㊄⋡ᒰߡߦ⾰ߩૐ޿ࡒࠬࡑ࠶
࠴ߥ⸠✵ࠍታᣉߒߡ޿ࠆ႐ว߽ᄙ޿ߣ޿߁‫ߚ߹ޕ‬㋈ᧁ㧔2011㧕ߪ‫ޔ‬ฃ⻠⠪ߦኻߔࠆࠗࡦ࠮ࡦ࠹ࠖࡉߩ໧㗴߽ߣࠅ޽ߍ‫↢ޟޔ‬ᵴ⾌ࠍฃߌߣࠆ᧦ઙߪ‫ޔ‬⡯ᬺ⸠✵ߩ಴Ꮸᣣᢙ߇Ფ᦬ 8 ഀߦ㆐ߒߡ޿ࠆߎߣߩߺߢ޽ࠅ‫ޔ‬ദജ߿ᚑ❣߇৻ಾട๧ߐࠇߡ޿ߥ޿ߚ߼‫ߦ⊛⥸৻ޔ‬ฃ⻠⠪ߩቇ⠌ᗧ᰼ߪ㜞޿ߣߪ޿߃ߥ޿‫↢ޔߪߦ߆ߥޕ‬ᵴ⾌ࠍฃߌࠆߎߣߛߌ߇⋡⊛ߢ‫ߌߛߜߚ߆ޔ‬⡯ᬺ⸠✵ࠍฃߌߡ‫ޔ‬㒢⇇ߩᦼ㑆߹ߢ⛎ઃࠍฃߌขࠅߟߠߌࠆ
ฃ⻠⠪߽ዋߥߊߥ޿‫ߣޠ‬ᛕ್ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬

115࡜ࡓࠍዉ౉ߒ‫ޔ‬ฃ⛎⠪ߩ⥄┙ࠍଦߔ⁛⥄ߩขࠅ⚵ߺࠍⴕߞߡ޿ࠆ‫ߥ߁ࠃߩߎޕ‬ၫⴕᯏ㑐ߩಽᢔߦࠃߞߡ‫ޔ‬᛬ⷺߩᣂ⻉೙ᐲߪ᦭ലߦᵴ↪ߐࠇߥ޿߆߽ߒࠇߥ޿‫ޕ‬2005 ᐕᐲ߆ࠄ㐿ᆎߐࠇߚ↢ᵴ଻⼔೙ᐲౝߢߩዞഭᡰេࡊࡠࠣ࡜ࡓߢߪ‫ޔ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕ߣࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢߣߩㅪ៤
߇ᒝ⺞ߐࠇߡ߈ߚ‫⃻ߜ߁ߩߘޔߒ߆ߒޕ‬࿷ᦨ߽᥉෸ߒߡ޿ࠆ↢ᵴ଻⼔ฃ⛎⠪╬ዞഭᡰេ੐
ᬺᵴ↪ࡊࡠࠣ࡜ࡓߢߪ‫ߩߘޔ‬ኻ⽎⠪ࠍㆬቯߔࠆⷐઙ߇଻⼔⠪ߩ⃻⁁ߦ޽ߞߡ޿ߥ޿ߣ޿߁
ᛕ್߇޽ࠆ㧔੖⍹ 2011㧕‫␩⑔ߣࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔߚ߹ޕ‬੐ോᚲߩ▤ロ඙ഀߩ㆑޿ߦࠃࠅㅪ៤
߇ߣࠅߦߊ߆ߞߚࠅ‫ޔ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕߇ㅍࠅ಴ߔ᳞⡯⠪ߣࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢ߇᳞߼ࠆ᳞⡯⠪ߦࠡࡖ࠶ࡊ߇ሽ࿷ߒߚࠅߒߡ‫ޔ‬㑐ㅪߔࠆ⚵❱㑆ߢኻ┙߇⿠ߎࠆ႐ว߽޽ࠆࠄߒ޿㧔ᏓᎹ
2006‫ޔ‬੖⍹ 2011㧕‫ޕ‬ߒ߆ߒ‫ߩߎޔ‬ၫⴕ૕೙ߩ໧㗴ߦ㑐ߒߡ߽‫ޔ‬2011 ᐕᐲ߆ࠄᣂߚߥዷ㐿߇ߺࠄࠇࠆࠃ߁ߦߥߞ
ߚ㧔ෘ↢ഭ௛⋭ 2012ab㧕‫ޕ‬หᐕᐲ߆ࠄ‫ޔ‬࿾ၞߩࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢ㧔ෘഭ⋭㧕‫␩⑔ޔ‬੐ോᚲ㧔࿾ᣇ౏౒࿅૕㧕‫␠ޔ‬ળ⑔␩ද⼏ળߩෳ↹ߩ߽ߣ‫↢ޟޔ‬ᵴ⑔␩࡮ዞഭᡰេද⼏ળ‫ޔࠇߐ⟎⸳߇ޠ‬ਔ⠪ߩㅪ៤߇✕ኒൻߐࠇߡ޿ࠆߣ޿߁‫ߣࠇߘޕ‬หᤨߦ‫ޔ‬ዞഭᡰេߦ㑐ߔࠆࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢߣ
⑔␩੐ോᚲߩᬺോߩ‫৻ޟ‬૕⊛ታᣉ‫ࠍޠ‬ផㅴߔࠆߚ߼ߦ‫ޔ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩⷐ⺧߇޽ࠆ႐ว‫ޔ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩᐡ⥢ౝߦࡂࡠ࡯ࡢ࡯ࠢߩ⓹ญࠍ⸳⟎ߒ㧔ㅢᏱߪ‫␩⑔ޟ‬੐ോᚲ‫ߣޠ‬หߓࡈࡠࠕ㧕‫ࠬࡆ࡯ࠨࡊ࠶࠻ࠬࡦࡢޔ‬16ࠍᕡᏱ⊛ߦታᣉߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩⷐ⺧ߦࠃߞߡታ㓙ߩታᣉౝኈߪᄙ᭽ߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬㐿ᆎᐕᐲߢߪ㧔2012 ᐕ 1 ᦬⃻࿷㧕‫ޔ‬14 ߩᏒߦ߅޿ߡ੐ᬺ߇㐿ᆎߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ㄭᐕߩ␠ળ⚻ᷣ⁁ᴫߩᖡൻߦᔕߓ‫ߩߘޔߚ߹ޔ‬᡽╷⊛ኻᔕߣߒߡ␠ળ⊛቟ో✂ߩ⋡߇⚦߆ߊߥࠆߦߟࠇ‫ޔ‬ഭ௛࡮⑔␩ⴕ᡽ߦ߆߆ࠊࠆ⃻ᬺᯏ㑐‫␩⑔ޔࠅ߹ߟޔ‬੐ോᚲ‫࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬ࠢ‫␠ޔ‬ද╬ߩ੐ോ⽶ᜂߪ᜛ᄢߒߡ޿ࠆ‫␠ޕ‬ળ଻㓚ᬺോߦ៤ࠊࠆ⡯ຬߦߪ㜞ᐲߥኾ㐷ᕈ߿⚻㛎߇ᔅⷐߣߐࠇࠆ‫⼔଻ޔ߫߃଀ޕ‬਎Ꮺߩዞഭߦߪ᭽‫ߥޘ‬㒖ኂⷐ࿃߇ሽ࿷ߔࠆߥߤ‫␠ޔ‬ળ⊛ᒙ⠪߇ᔅⷐߣߒߡ޿ࠆ߽ߩߪ᭽‫ߥޘ‬ಽ㊁ߦ߅ߌࠆ࠾࡯࠭ߩ㓸ว૕ߢ޽ࠆ‫ߪࠇߘޕ‬ᣢሽ⚵❱ߩ৻ߟߩ࡜ࠗࡦߢኻᔕߢ߈ࠆ߽ߩߢߪߥߊ‫ޔ‬ฦ⒳ߩᡰេ╷ࠍ৻ߟߦ߹ߣ߼ߡታᣉߔࠆᯏ㑐߿႐ᚲ߇ᔅⷐߣߥࠈ߁‫ߚ߹ޕ‬࿾ၞߦࠃࠅᡰេ╷ߩ⚵ߺ┙ߡᣇ߽㆑ߞߡߊࠆߚ߼‫ޔ‬࿾ၞߦኒ⌕ߔࠆᔅⷐ߽޽ࠆ‫ޕ‬ߎߩⷰὐ߆ࠄ‫ޔ‬ᣢㅀߩ‫↢ޟ‬ᵴ⑔␩࡮ዞഭᡰេද⼏ળ‫৻ޟ߿ޠ‬૕⊛ታᣉ‫ߩޠ‬ᵹࠇߪ᱑ㄫߔ
ߴ߈ߎߣߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬㐳ᦼ⊛ߦߪߎߩ⠨߃ࠍߐࠄߦㅴ߼‫␩⑔ޔࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬੐ോᚲ‫ࠃ߅ޔ‬

16ࡢࡦࠬ࠻࠶ࡊࠨ࡯ࡆࠬߣߪಽᢔߒߡ޿ࠆ␠ળ⊛቟ో✂ߩ⓹ญᬺോࠍ৻ࠞᚲߦ㓸߼ࠆߎߣߢ޽ࠅ‫ޔ‬ẜ࿷⊛ߥฃ⛎⠪ߩ⋧⺣߿↳⺧ࠍኈᤃߦߔࠆ⋡⊛ࠍ߽ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬116߮‫ޔ‬Ꮢ↸᧛␠දࠍ৻ߟߩ⚵❱ߦ⛔วߒ‫ߩߘޔ‬ᣂ⚵❱ߩੱ੐▤ℂࠍᐢၞ㧔଀߃߫ㇺ㆏ᐭ⋵න૏╬㧕ߢⴕ߁ߎߣࠍឭ᩺ߒߚ޿‫ߢ߹੹ࠅࠃߦࠇߎޕ‬ಽᢔߒߡ޿ߚᬺോࠍᦝߦ⛮߉⋡ߥߊታᣉߢ߈‫৻ޟߩࠬࡆ࡯ࠨࡊ࠶࠻ࠬࡦࡢޔ‬૕⊛ታᣉ‫߽ޠ‬ᕡਭൻߢ߈ࠆ‫ޔߚ߹ޕ‬ᬺോߦ߅ߌࠆⷙ
ᮨߣ▸࿐ߩ⚻߽ᷣ௛߈‫ޔ‬⡯ຬߩഭ௛ⅣႺ߽ะ਄ߔࠆߢ޽ࠈ߁‫␩⑔ߩ⁁⃻ޕ‬੐ോᚲߩ⡯ຬߩᄙߊߪᢙᐕߢᓎᚲౝߩઁߩㇱ㐷߳⒖േߒ‫ޔ‬ኾ㐷⊛ߥ⚻㛎࡮⍮⼂߇⫾Ⓧߐࠇߥ޿⁁ᘒߦ޽ࠆߣ޿߁‫ޕ‬ᐢၞߢੱ੐▤ℂ߇ߢ߈ࠇ߫‫❥ޔ‬㑄ߩᏅ߇޽ࠆ⡯႐ࠍ⒖േߔࠆߎߣߦࠃߞߡ‫઀ޔ‬੐ߦ✭ᕆࠍߟߌߥ߇ࠄኾ㐷⊛ߥᛛ㊂ߣ⚻㛎ࠍ⫾Ⓧߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆߢ޽ࠈ߁17‫ޕ‬㧢㧚ߐ޿ߏߦ㩷ߎߎᢙᐕߢᣣᧄߩ␠ળ⊛቟ో✂ߪ᜛లߩᣇะߦะ߆ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿖᳃ஜᐽ଻㒾೙ᐲߢߪⷫ
߇ή଻㒾⠪ߢ޽ߞߡ߽㜞ᩞ↢߹ߢߩሶߤ߽ߪක≮ߩ଻㒾ฃ⸻߇น⢻ߦߥߞߚߒ‫ޔ‬‫ ╙ޟ‬2 ߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻‫ߌ߆߁޿ߣޠ‬ჿߩ߽ߣ↢ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲߩలታ㧔✚วᡰេ⾉ઃ㊄೙ᐲ㧕߿૑ቛᚻᒰ೙ᐲ࡮᳞⡯⠪ᡰេ೙ᐲߩഃ⸳ߥߤࠍㅢߓߡ㓹↪଻㒾߆ࠄ⪭ߜߡ߈ߚੱ‫ߦޘ‬ኻߒߡ⾉ઃ߿⛎ઃ߇ⴕࠊࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚ‫ޔߚ߹ޕ‬‫↢ޟ‬ᵴ⑔␩࡮ዞഭᡰេද⼏ળ‫߿⟎⸳ߩޠ‬‫৻ޟ‬૕⊛ታᣉ‫ߩޠ‬ផㅴߦࠃߞߡ‫ࠢ࡯ࡢ࡯ࡠࡂޔ‬㧔ෘഭ⋭㧕‫␩⑔ޔ‬੐ോᚲ㧔࿾ᣇ౏౒࿅૕㧕‫ޔ‬␠ળ⑔␩ද⼏ળߩදᬺ߽੹ᓟㅴࠎߢ޿ߊߢ޽ࠈ߁‫ᦨߦࠄߐޕ‬ᓟߩ␠ળ⊛቟ో✂ߚࠆ↢ᵴ଻⼔߽‫ޔ‬ෘ↢ഭ௛ⴕ᡽ߩࠬ࠲ࡦࠬߩᄌൻߦࠃࠅ‫ޔ‬એ೨ࠃࠅߪฃ⛎ߒ߿ߔߊߥߞߚࠃ߁ߛ‫ޕ‬
⽷᡽਄ߩ೙⚂߇ή޿ߩߢ޽ࠇ߫‫ޔ‬නߦᔅⷐߥߛߌ⛎ઃࠍ᜛ᄢߔࠇ߫⦟޿‫⽷ޔࠅ߹ߟޕ‬᡽⊛ߦ໧㗴߇ߥ޿ߩߥࠄ߫‫␠ޔ‬ળ⊛቟ో✂ߩ᜛ᄢߪߘࠇ߶ߤ㔍ߒ޿໧㗴ߢߪߥ޿‫ޔߒ߆ߒޕ‬␠ળ⊛቟ో✂ߩ✺ኒൻߪ‫ޔ‬ౣಽ㈩ߩ⒟ᐲࠍ਄ߍࠆߎߣߢ޽ࠆ߆ࠄ‫ޔ‬ᒰὼߘࠇߦᔅⷐߣߐࠇ
ࠆ⽷Ḯ߽Ⴧᄢߐߖࠆ‫⃻ޔࠅ߹ߟޕ‬㊄߿ኻੱ␠ળࠨ࡯ࡆࠬߩ⛎ઃߩ᜛ᄢߦߪ⽷᡽਄ߩ໧㗴߇Ᏹߦߟ߈߹ߣ߁‫⊛౏ޔࠄ߇ߥߒ߆ߒޕ‬ௌോߩኻ GDP Ყ₸߇ 200%ࠍ⿥߃ࠆ⃻⁁ߢ‫␠ޔ‬ળ⊛቟ో✂ߩ⽷Ḯࠍߤߩࠃ߁ߦᝳ಴ߔࠆߩ߆ߦߟ޿ߡߪ‫ޟ‬ᶖ⾌⒢ߩჇ⒢‫ޠ‬એᄖߦߪౕ૕⊛ߦߪ⼏⺰ߐࠇߡ޿ߥ޿ߩ߇⃻⁁ߢ޽ࠆ‫ޕ‬࿖ߣ࿾ᣇߩ⽶ᜂߩ໧㗴߽฽߼ߡ‫␠ޔ‬ળ⊛࠮࡯ࡈ࠹ࠖ
ࡀ࠶࠻ߩలታߦᔅⷐߣߥࠆ⽷Ḯߦߟ޿ߡ߽‫ߞ⓭ߦࠄߐޔ‬ㄟࠎߛ⌀೶ߥ⼏⺰߇᳞߼ࠄࠇࠆ‫ޕ‬17଀߃߫‫ޔ‬ㇺ㆏ᐭ⋵න૏ߣ޿߁ᐢၞߢߪ࿾ၞߦᩮߑߒߚᣉ╷ࠍዷ㐿ߢ߈ߥ޿ߣߩᛕ್߽޽ࠈ߁߇‫ޔ‬Ꮢ↸᧛න૏ߢᣉ╷ၫⴕߩ᜚ὐ㧔⑔␩੐ോᚲ㧕߇⸳⟎ߐࠇߡ޿ࠆߚ߼ߎߩᛕ್ߪ޽ߚࠄߥ޿ߒ‫߽ߢ⁁⃻ߦࠄߐޔ‬㇭ㇱߩ⑔␩੐ോᚲߪㇺ㆏ᐭ⋵߇⸳⟎ߒߡ޿ࠆ‫┙౏ߪࠇߎޕ‬ዊਛቇᩞߩᢎ⡯ຬ߇⋵ߦࠃߞߡੱ੐▤ℂߐࠇߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬࿾ၞߦᩮߑߒߚቇᩞᢎ⢒ࠍⴕ߁ߎߣ߇ߢ߈ߥ޿ߣ⼏⺰ߔࠆߎߣߣหߓߢ޽ࠆ‫ޕ‬117

ෳ⠨ᢥ₂
ᦺᣣᣂ⡞㧘2011㧚‫ޟ‬ૐᚲᓧ਎Ꮺ߳ߩ↢ᵴ⑔␩⾗㊄㧘384 ం౞߇ᧂ࿁෼‫ޠ‬asahi.com 2011 ᐕ
11 ᦬ 11 ᣣ 10 ᤨ 10 ಽ㧚
http://www.asahi.com/national/update/1109/SEB201111090042.html (Last accessed:
December 26, 2011)㒙ㇱᓀ㧘2008㧚‫ޡ‬ሶߤ߽ߩ⽺࿎㧦ᣣᧄߩਇ౏ᐔࠍ⠨߃ࠆ‫ޢ‬ጤᵄᦠᐫ㧚㒙ㇱᓀ㧘࿡ᨑ❥᮸㧘㋈ᧁਗ਼㧘ᨋᱜ⟵㧘2008㧚‫↢ޡ‬ᵴ଻⼔ߩ⚻ᷣಽᨆ‫᧲ޢ‬੩ᄢቇ಴ ળ㧚દ⮮๟ᐔ㧘2010㧚‫ޡ‬㓹↪፣უߣ␠ળ଻㓚‫ޢ‬ᐔಠ␠㧚ᄢ㒋Ꮢ㧘2010㧚
‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔ߦ߅ߌࠆක≮ᛔഥߩ⃻⁁ߣ⺖㗴‫ޠ‬㧔╙ 7 ࿁‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔ⴕ᡽․೎⺞ᩏࡊࡠࠫࠚࠢ࠻࠴࡯ࡓ‫ޠ‬ᆔຬળ⾗ᢱ㧦2010 ᐕ 6 ᦬ 4 ᣣ㧕
http://www.city.osaka.lg.jp/kenkofukushi/page/0000083610.html (Last accessed:
December 26, 2011)ᄢ┻ᢥ㓶㧘2005㧚‫ޡ‬ᣣᧄߩਇᐔ╬㧦ᩰᏅ␠ળߩᐛᗐߣᧂ᧪‫ޢ‬ᣣᧄ⚻ᷣᣂ⡞␠㧚ᄢ┻ᢥ㓶㧘ዊේ⟤♿㧘2010㧚‫ޟ‬ᚲᓧᩰᏅ‫ޠ‬ᮘญ⟤㓶㧔✬㧕‫ޡ‬ഭ௛Ꮢ႐ߣᚲᓧಽ㈩‫ޢ‬ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ಴ળ㧘253-285㧚

NHK ข᧚⃰㧘2010㧚‫ޡ‬ㅺ⣕ߔࠆ̌∛㒮ࡆࠫࡀࠬ̍
‫ޢ‬ቲፉ␠㧚ળ⸘ᬌᩏ㒮㧘2011㧚‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔੐ᬺߦ߅ߌࠆක≮ᛔഥߩታᣉߦ߅޿ߡ㧘㐳ᦼ౉㒮ᖚ⠪ߩታᘒࠍㆡಾߦᛠីߒ㧘౉㒮ߩᔅⷐ߇ߥ޿㐳ᦼ౉㒮ᖚ⠪ߩㅌ㒮ߦะߌߚᜰዉ෸߮េഥࠍⴕ
߁ߎߣߦࠃࠅක≮ᛔഥߩㆡᱜߥታᣉࠍ࿑ࠅ㧘↢ᵴ଻⼔⾌╬⽶ᜂ㊄ߩ੤ઃ߇ㆡಾߥ߽ߩ
ߣߥࠆࠃ߁ᡷༀߩಣ⟎ࠍⷐ᳞ߒߚ߽ߩ‫ޡޠ‬ᐔᚑ 22 ᐕᐲ᳿▚ᬌᩏႎ๔‫ޢ‬
http://www.jbaudit.go.jp/report/new/all/pdf/fy22_05_11_49.pdf (Last accessed:
December 26, 2011)੖⍹ᢘ〝㧘2011㧚‫⃻ޡ‬ઍߩ⽺࿎ߣࡢ࡯ࠠࡦࠣࡊࠕ‫ޢ‬ᣣᧄ⚻ᷣᣂ⡞␠಴␠㧚ෘ↢ഭ௛⋭㧘2008㧚‫⾗ޡޟ‬ᩰ⸽᣿ᦠߩ⊒ⴕߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏ‫⚿ߩޢ‬ᨐ╬ߦߟ޿ߡ‫ޠ‬
http://www.mhlw.go.jp/houdou/2008/10/h1030-2.html (Last accessed: December 26,
2011)ෘ↢ഭ௛⋭㧘2009㧚‫⋧ޟ‬ኻ⊛⽺࿎₸ߩ౏⴫ߦߟ޿ߡ‫ޠ‬
http://www.mhlw.go.jp/houdou/2009/10/h1020-3.html (Last accessed: December 26,
2011)ෘ↢ഭ௛⋭㧘2011a㧚‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔ၮḰᧂḩߩૐᚲᓧ਎Ꮺᢙߩផ⸘ߦߟ޿ߡ‫ޠ‬118

http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000005olm-img/2r98520000005oof.pdf(Last accessed: December 26, 2011)ෘ↢ഭ௛⋭㧘2011b㧚‫╙ޡޟ‬ੑߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻ᡰេࠟࠗ࠼‫ࡈࡦࡄߣ࠻࠶࡟ࡈ࡯࡝ߩޢ‬࡟࠶࠻‫ޠ‬http://www.mhlw.go.jp/bunya/koyou/employ/taisaku2.html (Last accessed:
December 26, 2011)ෘ↢ഭ௛⋭㧘2011c㧚‫ޟ‬ᐕ㊄ߦ㑐ߔࠆ⾗ᢱ‫ޠ‬㧔ᐔᚑ 23 ᐕ 5 ᦬ 23 ᣣ ╙ 8 ࿁␠ળ଻㓚ᡷ㕟ߦ㑐ߔࠆ㓸ਛᬌ⸛ળ⼏ߦෘ↢ഭ௛⋭߇ឭ಴ߒߚ⾗ᢱ㧕
http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r9852000001n4yb-att/2r9852000001n59z.pdf(Last accessed: December 26, 2011)ෘ↢ഭ௛⋭㧘2012a㧚‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔ฃ⛎⠪╬ߩዞഭᡰេᒝൻߦ߆߆ࠆ᡽╷ឭ⸒╬‫ޠ‬㧔ෘ↢ഭ௛⋭⡯ᬺ቟ቯዪឭଏ⾗ᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭㧘2012b㧚‫৻ޟ‬૕⊛ታᣉߦߟ޿ߡ‫ޠ‬㧔ෘ↢ഭ௛⋭⡯ᬺ቟ቯዪឭଏ⾗ᢱ㧕࿖┙␠ળ଻㓚࡮ੱญ໧㗴⎇ⓥᚲ㧘2012㧚‫ޟ‬ᣣᧄߩ዁᧪ផ⸘ੱญ㧔ᐔᚑ 24 ᐕ 1 ᦬ផ⸘㧕‫ޠ‬
http://www.ipss.go.jp/syoushika/tohkei/newest04/sH2401s.html (Last accessed:
January 31, 2012)㚤᧛ᐽᐔ㧘2009㧚‫ޡ‬ᄢ⽺࿎␠ળ‫ⷺޢ‬Ꮉᦠᐫ㧚ో࿖଻㒾ක࿅૕ㅪวળ㧘2009㧚‫ޟ‬࿖଻⾗ᩰᦠ᣿ᦠࠍ੤ઃߐࠇߚⵍ଻㒾⠪ߩฃ⸻₸㧔2007 ᐕᐲ㧕ߩ⺞ᩏ⚿ᨐߦߟ޿ߡ‫(ޠ‬2009 ᐕ 6 ᦬ 12 ᣣ)
http://hodanren.doc-net.or.jp/news/tyousa/090615kokuho.html (Last accessed:
December 26, 2011)✚ോ⋭㧘2008㧚‫ޟ‬ᐔᚑ 16 ᐕో࿖ᶖ⾌ታᘒ⺞ᩏ: ⺞ᩏߩ᭎ⷐ‫ޠ‬
http://www.stat.go.jp/data/zensho/2004/cgaiyo.htm#7 (Last accessed: December 26,
2011)✚ോ⋭㧘2011㧚‫ޟ‬ഭ௛ജ⺞ᩏ 㐳ᦼᤨ♽೉࠺࡯࠲‫ޠ‬
http://www.stat.go.jp/data/roudou/longtime/03roudou.htm (Last accessed:
December 26, 2011)ᩊ㚅㉿㧘2011㧚‫↢ޟ‬ᵴ⑔␩⾗㊄⾉ઃ೙ᐲߩ⃻⁁ߣ⺖㗴㧦ㄭᐕߩ೙ᐲᡷᱜߦ⌕⋡ߒߡ‫ޠ‬IPSS
Discussion Paper Series No.2010-J01.
㋈ᧁਗ਼㧘๟ῆ㘧㧘2011㧚‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔₸ߩ਄᣹ⷐ࿃㧦㐳ᦼᤨ♽೉࠺࡯࠲ߦၮߠߊ⠨ኤ‫৻ޠ‬ᯅᄢቇ⚻ᷣ⎇ⓥᚲ Discussion Paper No.525.

119

㋈ᧁਗ਼㧘2010㧚‫␠ޡ‬ળ଻㓚ߣ⽷᡽ෂᯏ‫⃻␠⺣⻠ޢ‬ઍᣂᦠ㧚
㋈ᧁਗ਼㧘2011㧚‫ޟ‬ⓣߩ㐿޿ߚࡃࠤ࠷‫╙ޡ‬ੑߩ࠮࡯ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻‫ࠬ࠼ࡁࠪޡޠߖ⋥⷗ࠍޢ‬ࠫࡖ࡯࠽࡞‫ޢ‬
㧔2011/3/37:0㧕http://synodos.livedoor.biz/archives/1696652.html (Last
accessed: December 26, 2011)᡽ᐭ࡮ਈౄ␠ળ଻㓚ᡷ㕟ᬌ⸛ᧄㇱ㧘2011㧚‫␠ޟ‬ળ଻㓚࡮⒢৻૕ᡷ㕟ᚑ᩺‫ޠ‬
http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/syakaihosyou/kentohonbu/pdf/230630kettei.pdf(Last accessed: December 26, 2011)᡽ᐭ࡮ਈౄ␠ળ଻㓚ᡷ㕟ᬌ⸛ᧄㇱ㧘2012.‫␠ޟ‬ળ଻㓚࡮⒢৻૕ᡷ㕟⚛᩺‫ޠ‬
http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/syakaihosyou/seihu_yotou/240106kettei.pdf (Last
accessed: February 7, 2011)ᯌᧁବᤘ㧘ᶆᎹ㇌ᄦ㧘2006㧚‫ޡ‬ᣣᧄߩ⽺࿎⎇ⓥ‫᧲ޢ‬੩ᄢቇ಴ળ㧚ਛᄩᴺⷙ㧘2011㧚‫↢ޡ‬ᵴ଻⼔㑐ଥᴺ઎ㅢ⍮㓸 ᐔᚑ 23 ᐕᐲ‫ޢ‬ਛᄩᴺⷙ㧚ንᳯ⋥ሶ㧘2010㧚‫ᦨޟ‬ૐ↢ᵴ଻㓚ߩℂᔨࠍ໧߁㧦‫ޟ‬ᱷ૛‫ⷞߩޠ‬ὐ߆ࠄ‫ޠ‬㚤᧛ᐽᐔ㧔✬㧕‫ᦨޡ‬ૐᚲᓧ଻㓚‫ޢ‬ጤᵄᦠᐫ㧘197-218㧚ౝ㑑ᐭ㧚‫ޟ‬࿖᳃⚻ᷣ⸘▚⏕ႎ࡮2010 ᐕᐲ⏕ႎ㧔ᐔᚑ 22 ᐕᐲ㧕‫ޠ‬
http://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/kakuhou/kekka/h22_kaku/h22_kaku_top.html(Last accessed: December 26, 2011)⷏ᴛ๺ᒾ㧘2008㧚‫ޡ‬ᐕ㊄೙ᐲߪ⺕ߩ߽ߩ߆‫ޢ‬ᣣᧄ⚻ᷣᣂ⡞␠㧚ᄐේஜ㧘2011㧚‫⽺ޡ‬ਲੱࠍ༟߁ᅛࠄࠍ᥸ߊ㧍‫ޢ‬ቲፉ␠㧚ᨋᱜ⟵㧘2008a㧚‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔ߩ⃻⁁ߣᧄᦠߩ⺖㗴‫ޠ‬In㧦㒙ㇱ߶߆ (2008)㧘1-17㧚ᨋᱜ⟵㧘2008b㧚‫ޟ‬࿾ᣇ⽷᡽ߣ↢ᵴ଻⼔‫ޠ‬In㧦㒙ㇱ߶߆ (2008)㧘239-268㧚ᨋᱜ⟵㧘2010㧚‫ޟ‬ᣣᧄߦ߅ߌࠆ⽷᡽࡮␠ળ଻㓚ߩ⺖㗴‫⽴ޠ‬Ⴆ໪᣿࡮⽷ോ⋭⽷ോ✚ว᡽╷⎇ⓥᚲ㧔✬㧕‫⚻ޡ‬ᷣᚑ㐳ߣ⽷᡽ஜోൻߩ⎇ⓥ: ᜬ⛯น⢻ߥ㐳ᦼᚢ⇛ࠍ᳞߼ߡ‫ޢ‬ਛᄩ⚻ᷣ␠㧘221-250㧚ᏓᎹᣣ૒ผ㧘2006㧚‫↢ޟ‬ᵴ଻⼔ߦ߅ߌࠆ⥄┙ᡰេߩዷ㐿ߩᬌ⸽‫ޠ‬ᏓᎹᣣ૒ผ㧔✬㧕‫↢ޡ‬ᵴ଻
⼔⥄┙ᡰេࡊࡠࠣ࡜ࡓߩᵴ↪‫ޢ‬ጊ็ᦠᐫ㧘7-29㧚᫾㊁⟤ᥓሶ㧘↰ਛ⠹ᄥ㇢㧘2011㧚‫␠ߩߡ߼ߓߪޡ‬ળ଻㓚㧦⑔␩ࠍቇ߱ੱ߳‫ ╙ޢ‬8㧘᦭᢫㑑㧚ጊญ㓷↢㧘2011㧚‫ޟ‬ᚲᓧᩰᏅ᜛ᄢߩⷐ࿃㧦ੱญߩ㜞㦂ൻߩౣᬌ⸛‫ޠ‬Osaka University of
Economics Working Paper Series No. 2011-2.
๺↰᦭⟤ሶ㧘ᧁ᧛శᒾ㧘1998㧚‫ޟ‬ᚢᓟᣣᧄߩ⽺࿎: ૐᶖ⾌਎Ꮺߩ⸘᷹‫ޠ‬‫ޡ‬ቄೀ␠ળ଻㓚⎇ⓥ‫ޢ‬120

34(1), 90-102.
Besley, T., Burgess, R., Rasul, I., 2003. Benchmarking Government Provision of Social
Safety Nets. Social Protection Discussion Papers 27870, World Bank.
Escarce, J.J., (1992). Explaining the association between surgeon supply andutilization. Inquiry 29(4), 403-415.
Hayashi, M., 2010. Social Protection in Japan: Current State and Challenges. In: Asher,
M.G. Oum, S, Parulian, F. (Eds.) Social Protection in East Asia: Current State andChallenges (Economic Research Institute for ASEAN and East Asia, Jakarta),
19-54.
ILO (International Institute for Labour Studies), 2009. The Financial and Economic
Crisis: A Decent Work Response.
http://www.ilo.org/public/english/bureau/inst/download/tackling.pdf (Last
accessed: December 26, 2011).
Monheit, A.C., 2011. Of private and public safety nets. Inquiry 48(Spring), 3-8.
Ohtake, F., 2008. Inequality in Japan. Asian Economic Policy Review 3(1), 87-109.
OECD, 2009. Growing Unequal? Income Distribution and Poverty in OECD Countries(Paris, OECD Publishing).
Ogawa, N., 2008. The Japanese elderly as a social safety net. Asia-Pacific Population
Journal 23(1), 105-113.
Paitoonpong, S., Abe, S., Puopongsakorn, N., 2008. The meaning of “social safety nets”.
Journal of Asian Economics 19, 467-473.
Takayama, N., 2009. Pension coverage in Japan. In: Holzmann, R., Robalino, D.A.,
Takayama, N., (Eds.) Closing the Coverage Gap: The Role of Social Pensions andOther Retirement Income Transfers (The World Bank, Washington DC), 111-118.

121

⺰ᢥᧃ
ᧃ⾗ᢱ㧝㧚╙╙ 㪉 ߩ࠮࡯ࡈ
ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻࠻ 㪠㩷㧔⾗ᢱᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭㧔http://www.mh
hlw.go.jp/bunyaa/koyou/employ
y/dl/taisaku2a.p
pdf 㧕

122

⺰ᢥᧃ
ᧃ⾗ᢱ㧞㧚╙╙ 㪉 ߩ࠮࡯ࡈ
ࡈ࠹ࠖࡀ࠶࠻࠻ 㪠㪠㩷㧔⾗ᢱᢱ㧕ෘ↢ഭ௛⋭㧔http://www.mh
hlw.go.jp/bunyaa/koyou/employ
y/dl/taisaku2b.p
pdf㧕

123


























♫఍ಖ㞀ࡢ᪂ࡓ࡞ไᗘタィ࡟ྥࡅ࡚ ୡ⣖ᨻ⟇◊✲ᡤ ◊✲ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ
♫఍ಖ㞀ࡢไᗘタィ̿ᢤᮏᨵ㠉ࡢලయⓗ᪉ྥᛶ㸦◊✲୺ᖿ㸸ᒾᮏ ᗣᚿ㸧 ᖺ  ᭶Ⓨ⾜ ୡ⣖ᨻ⟇◊✲ᡤᮾி㒔༓௦⏣༊኱ᡭ⏫ 㸫㸫⤒ᅋ㐃఍㤋  㝵 ࠛ㸫
7(/㸸
)$;㸸
࣍㸫࣒࣌㸫ࢪ㸸KWWSZZZSSLRUJ