REPORT 2

食関連産業の海外市場開拓のいまき、輸出対応型の食肉処理施設や水産加工施設のレットモール」といった観光資源もPRすることで、整備を行っている。同プログラムには、愛知県西三重県へのインバウンド誘致を目指した旅行商品

尾市のてん茶の集出荷施設の整備が含まれており、の企画を関係者に要請した。

同地区の特産物の輸出促進につながることが期待「2013年、和食のユネスコ無形文化遺産登録」、「2019年、農林水産物・食品の輸出額 1 兆円（政府目標）」、「2020年、東京オリンピック・パラリンピック開催」、「2025年、大阪万博開催」。今、様々なテーマが追い風となりつつある「食」関連産業の動向を追いかける。

されている。

4 海外市場のトピックス

3 三重県の取り組み体制❶ アメリカ

三重県でも、県産農林水産物の海外への販路開「食」関連産業を海外に発信するにあたり、経済拓支援に力を入れている。2014年 3 月に「三重県の成熟度や人口規模などからみて、アメリカは魅農林水産物・食品輸出促進協議会」を設立し、事力ある市場である。そんなアメリカの食市場であ務局を三重県雇用経済部に設置した。同協議会にるが、近年、消費者の嗜好の多様化が進んでいる。

は県内106の事業者・団体が参加（2019年 2 月現在）

その事例として、「菜食主義（ビーガン）」を紹介ししており、主な事業として海外展示会への参加や、たい。菜食主義を表す言葉としては「ベジタリアバイヤー招聘商談会の開催、研修会の実施などをン」が有名であるが、「ビーガン」はその中でも、行っている。

より厳しい基準を実践している人々のことである。

また、民間事業者にとって海外展開におけるハ具体的には、肉は勿論のこと、卵・乳製品・蜂蜜ードルのひとつである費用面でも支援策を講じてなどの動物性食品を一切食べない主義で、民間会いる。具体的には、協議会員の海外販路拡大につ社の調査ベースでは、「ビーガン」実践者は米国内ながる営業活動や、輸出に必要な検疫検査等に対で約 6 ％（ 2 千万人）程度存在すると言われている。

する「営業活動支援助成金」の交付を2015年度よ市場としては小さくない規模である。

り行っている。

1 はじめにいる。具体的には、「輸出拠点整備の推進」としてまた、2017年11月には、三重県知事自身が企業・のアレルギーやグルテンフリーの表示ルールに加「農林水産物輸出インフラ整備プログラム」に基づ団体とともにベトナムを訪問し、三重県の食の販え、「ビーガン」対応であることの表示や、専用コ路拡大や観光誘客等に関する売込みを行った。松ーナーを設置する店

阪牛をはじめとする「牛肉」や「お茶」、「牡蠣」な舗も存在する。先進

どの食材に併せて、「忍者」「なばなの里」「アウト国を中心に、経済が2013年の「和食」のユネスコ無形文化遺産登録や、19年に農林水産物・食品の輸出額 1 兆円を目指す政府目標など、日本の「食」というテーマは、今や海外市場と切り離して議論はできない。安全で美味しい日本の「食」の魅力を海外に発信する7,000て「2019年に輸出額 1 兆円を目指す」としている。
そして、目標達成のために「農林水産業の輸出力強化戦略」に基づき、各種の取り組みを実施して10 ●三重県経済のあらまし 201905,505
4,497
1,698
118

2,216
152

6,117
2,337

7,451

7,502

2,757

2,640

263

268

211

2,680

3,136

3,569

H24年

H25年

H26年

【図表 2 】三重県の支援体制ては、より多様化し三重県農林水産物・食品輸出促進協議会＋7.7%（対前年同期比）

4,431

4,593
（1,860）（1,727）
654
585
7759
1,129
1,083

H27年

H28年 H28年
1～3月

H29年
1～3月

H31年

●2020年（平成32年）の輸出額 1 兆円目標について、「未来への投資を実現（平成28年 8 月閣議決定）において、する経済対策」
平成31年に 1 年前倒し。
●我が国の農林水産物・食品の輸出は、平成25年から 4 年連続で増加し、平成28年輸出実績は7,502億円。

食品部会

3,000

成熟した市場におい

水産部会

6,000

1,000

農林水産省は、農林水産物・食品の輸出につい（対前年比）

8,000

4,000

■水産物

＋0.7%

9,000

5,000

■林産物

平成31年の輸出額 1 兆円達成を目指す 1兆円

10,0002,000

2 農林水産品の輸出目標

■農産物

林産部会

「食と海外市場」の足元の動向を見てみたい。

（億円）

畜産部会の活性化にもつながることが期待される。そんな【図表 1 】農林水産物・食品の輸出額の推移

農産部会

ことは、農業や観光の活性化と深く関わり、地域小売店側には対応が求められており、従来からた顧客への対応に負

アメリカのスーパーにおける「ビーガン」表示

主な事業◦海外での展示商談会、見本市等への参加◦海外バイヤーとの商談会の開催◦海外での三重県物産展等の開催◦研修会の開催等●平成29年 1 ～ 3 月の輸出実績は、
1,860億円で対前年同期比7.7%の増加。

資料：農林水産省

資料：三重県農林水産物・食品輸出推進協議会

アメリカのスーパーの様子

三重県経済のあらまし 2019● 11REPORT 2①GAP【図表 3 】諸外国でのアレルギー表示対象品目（2013年）
国（組織）
品目

施行年月

CODEX＊1

日本

2002年 4 月

EU

米国

2004年11月

2006年 1 月

カナダ

豪・ニュージーランド
2002年12月

2004年 5 月

2004年 2 月

韓国

GAP（ギャップ）とは「Good Agricultural Practice

グルテン含有穀類＊2○

小麦○○

小麦○○○

小麦○（農業生産工程管理）」の略称である。農業において、卵○○○○○○○

食品安全、環境保全、労働安全等の持続可能性を乳○○○○○○○

確保するための、関連する生産工程管理の取り組

ピーナッツ○○○○○○○○○

みを指す概念である。近年、特に注目されている

甲殻類

えび、かに○○○○

えび、かに魚類

○

△

さけ、さば

○

○

○

○

さば

大豆

○

△

○

○

○

○

○

ナッツ類＊3○

△

○

○

○

○

○

ことで、取引相手に安心感を与え、競争優位に立○てるなどのメリットを享受できる。

○

もも「GAP認証」は国内基準の「JGAP」、国際基準の○「GLOBAL G.A.P.＊」の 2 種類に大別され、認証取○得にあたり、それぞれに求められる要件が異なる。

くるみ

そば

○
△

フルーツ

オレンジ、キウイフルーツ、もも、りんご、バナナ

△

肉類

その他

牛肉、鶏肉、豚肉
10㎎/㎏以上の亜流酸塩△○のは、第三者機関の審査を受けることで「GAP 認○

ベトナムで人気の高級日本酒バー

豚肉○

あわび、いか、ごま、セロリ、マスタード、いくら、まつたけ、 軟体動物＊4 、やまいも、ゼラチン ハウチワマメ、10㎎/㎏
以上の亜流酸塩（注）○：表示義務品目 △：表示推奨品目

○○ごま、貝類、マス ごま、蜂花粉、プロ トマト、10㎎/㎏以タード、10㎎/㎏以 ポリス、ローヤルゼ 上の亜流酸塩
上の亜流酸塩
リー、10㎎/㎏以上の亜流酸塩担が増していると言える。

り、世界における取得件数の75％が欧州に集中しベトナムの日本食レストランのメニューている（2012年）。欧州市場においては、「GLOBALG.A.P.」の認証取得が取引の前提条件となるケース

5 海外展開にあたっての課題❶ 言語❷ アジア（ベトナム）を「見える化」することにある。認証を取得する「GLOBAL G.A.P.」は、既に欧州で広く普及してお出所：消費者庁＊1 CODEX…FAO/WHOが合同で設立した国際政府間組織が策定した食品の国際規格＊2 グルテン含有穀類…小麦、ライ麦、大麦、オーツ麦、スペルト麦、及びその雑種＊3 ナッツ類…アーモンド、ヘーゼルナッツ、ウォールナッツ、カシューナッツ、ペカンナッツ、ブラジルナッツ、ピスタチオナッツ、
マカデミアナッツ、クイーンズランドナッツ＊4 軟体動物…アワビ類、イガイ・イシガイ類、イカ、タコ証」を取得し、広く公に、自社の適切な生産工程輸出を行うにあたり、言語のハードルは避けても多くみられるが、三重県内の「GLOBAL G.A.P.」
認証取得事業者は、現状 4 事業者に留まっており（2019年 2 月時点）、今後の一層の普及が求められる。
＊ドイツの非営利組織（FoodPlus）が運営している国際水準の農業生産工程管理手法で、世界120か国以上に普及し、認証件数は14万件を超えている。

海外展開を検討する際に、アジア市場の位置づ通れない。展示会出展や、海外バイヤーとの折衝けは、近年ますます重要なものとなっている。成は勿論のこと、取引が成立したとしても、通関や長著しいアジア市場の中でも、とりわけ今後の成出荷の手配にも、絶えず言語能力が問われること

HACCP（ハサップまたはハセップ）とは「Hazard

長期待が大きいベトナムについて紹介する。ベトになる。特に、商談の際に価格について説明を正Analysis Critical Control Point（危害分析重要管理

ナムの経済圏は、大きく「北のハノイ」「中部のダ確に出来なければ、商談がスムーズに進まず、貴（消費者の点）」の略称である。コーデックス委員会

重な取引機会を逸する可能性もある。
そのため、
国健康の保護、食品の公正な貿易の確保等を目的として、内商社を活用することで、国内取引で完結するス

1963年にFAO及びWHOにより設置された国際的な政府

ナン」「南のホーチミン」に 3 分される。それぞれの地域には特徴があり、「政治のハノイ」「観光のダ

成長著しいベトナム市場②HACCPナン」「経済のホーチミン」といわれるように、文しかし、経済的・政治的な事情に起因する課題キームを採用している企業や、現地系コンサルタ間機関）が「食品衛生の一般原則」の付属文書で規化や産業構造が異なる。中でも、経済の中心であも存在する。例えば、価格である。ベトナム国内

ントや輸出業者など専門家とパートナーシップを定している、「食品による危害の発生を未然に防止るホーチミン市は人口が約830万人と、ベトナム全の製造業・作業員としての年収はおよそ3,600USD組む企業も多い。

するための工程管理の方法という概念」である。

人口の約 1 割が集中する巨大都市である。

（約40万円）程度である。
「日本的なもの」への関心❷ 認証制度

近年、ホーチミン市では日本食ブームが起きては高いが、価格の面で進出を断念する企業も多い。

おり、食関連産業の販路開拓先としての期待が高

また、商慣習の違いもある。ベトナムは社会主義

農林水産品の生産というテーマでは、近年さままっている。同市内にはおよそ 4 百店舗以上の日国であり、輸出品の通関時の規制やトラブル、現ざまな認証制度への注目度が高まっている。海外

本食レストランがあると言われ、寿司や日本酒な地での加工・販売を行う際の認証取得の手続きの輸出による取引開拓を行う際にも同様に、認証取どが日常的に食されている。

段階で計画が頓挫する事例もみられる。

得の有無が重要な評価項目に挙げられている。

12 ●三重県経済のあらまし 20192018年 6 月に交付された改正食品衛生法において、食品の製造・加工・調理・販売など、すべての事業者を対象に、HACCPの基準に基づいた工程管理が制度化された（2020年 6 月より実施）。
そして、近年、GAP 同様、第三者機関による「HACCP認証」を取得する動きが加速している。食三重県経済のあらまし 2019● 13

REPORT 2【図表 4 】GAPについて【図表 5 】HACCPについて「GAPをする」「HACCPをする」

農業において、食品安全、環境保全、労働安全等の持続可能性を確保するための生産工程管理の取組（GAP）を農業者自らが実施すること。
東京オリンピック・パラリンピック競技大会まで【目標】生産現場が変わる

2021年から2030年まで【目標】国際水準に達する取組が浸透【KPI】平成30年度中に、各県内のGAP ほぼ全ての国内の産地で国際水準の指導体制における指導員数が全国で GAPを実施
1,000人以上育成確保

施 策
GAPの取組拡大に向けて◦生産現場への周知徹底（GAPは農業者の経営改善上、必要不可欠な取組との共通認識）。
◦GAP指導体制の構築。
◦全国農作業安全確認運動、農薬危害防止運動等の関連運動と連携強化。
◦農業教育機関におけるGAP教育を促進。
取組の例
食品安全◦包装資材のそばに灯油など汚染の原因となるものを置かない◦堆肥置き場や調製施設では、専用の履物を準備する
環境保全◦廃棄物を農場に放置しない ◦農薬空容器は分別して処分（巻き込まれ防止）
労働安全◦危険な作業はスイッチを止めてから行う◦危険箇所の掲示をする【図表 6 】WASHOKU Treasureの仕組み

事業者がHACCPの取組を実施すること。
世界各国で食品安全規制に取り入れられ、食品事業者が実施を義務づけられる流れにある。日本でも、HACCPを規制制度に取り入れる検討が進められている。
東京オリンピック・パラ
リンピック競技大会まで

2021年から2030年まで

【目標】

【目標】
製造・流通等の現場 全ての食品製造事業者が変わる
HACCPの考え方に基HACCP義務化の猶予 づく衛生管理を実施
期間終了までに食品 している状況が継続
関係事業者のHACCP対応を終了

商品検索・閲覧
サンプル申込

全国各地の食品メーカー・食品生産者（有料・無料）

配送センター

国内倉庫に商品を納品（梱包作業＋伝票作成）

世界中のバイヤーに海外発送

海外レストランシェフ・料理人
現地バイヤー・
インポーター

こだわりの地方産品を直接海外に売り込む!

産物のGAP推進方針」を定め、県内事業者のGAP認イスを行うGAP指導員の育成など、情報や人材の証取得支援を行っている。具体的には、研修会のネットワークをより密にし、国際水準GAPの導入開催等による、国際的に通用するGAPに取り組むの相談から認証取得、アフターフォローまでワン風土づくり、国際水準GAP認証を活用した県内農ストップで対応できるソフトインフラの整備を進

作物の販路拡大検討会などである。また、地域へめている。これらの取り組みは、海外販路拡大のの啓発や、国際水準GAPを導入するためのアドバ門戸を開くことに留まらず、農作物の生産効率のというサービスがリリースされた。同サービスはおり、民間企業において取引相手を選定する際に、国内の食関連企業と海外レストランシェフ等のバHACCP 認証を取引条件として求める傾向が強くイヤーをマッチングする、日本産食材専門の越境なっている。また、一部の国では、この認証取得ECサイトであり、農林水産省の事業の中で運営さをもって国の輸出規制をクリアできるケースもあれている。サービスの中で、国内メーカーは日本り、海外販路開拓を目指す際の重要なポイントと語で商品や食べ方の提案を登録することで、すべなりつつある。て英訳された上でオンライン見本市に出展登録される。海外バイヤーからのサンプル依頼があれば、発送業務等もサービス運営者に一任することができ、クレジットカードによる即時決済で代金回収のリスクもない。海外展開を検討する企業にとっ向上による高付加価値化、労働環境の改善による三重県GAP推進検討会
三重県GAP推進チーム【所掌事項】

風土づくり、GAP認証取得の推進、東京オリ・パラ関連情報共有【構成員】◦フードイノベーション課◦担い手支援課◦農産園芸課◦中央農業改良普及センター❷ 認証取得支援
前述の認証取得に対して、各種の支援策が存在ティングしたいという企業ニーズに対して、2018する。三重県は、2017年 7 月に「三重県における農JA三重中央会連携◀▶

7 おわりに

JA全農三重

私たちの日々の食事には、海外産の食材が溢れ農林水産支援センターており、海外の食卓でもまた同様である。食卓に学識経験者おける国境はもはや取り払われ、今後益々の交流が進むことだろう。また、日本の人口が減少傾向と言われる中で、世界の人口は増加の勢いを増している。つまり、世界的な食品市場は拡大傾向にあり、私たちが日常的に食べている日本の安全で▼◦農業大学校◦農業研究所◦雇用経済部◦教育委員会▼

ルとして期待されている。

就農者の増加といった副次的な効果も期待される。

【図表 7 】GAP推進体制て、自らが気づいていない市場を発見できるツー

明な中で、なるべく負担をかけずにテストマーケ

14 ●三重県経済のあらまし 2019

商品登録

施 策

する「安全」が世界の問題意識として共有されて々な負担が先行投資として発生する。成果が不透

会員登録

出品料

◦HACCP義務化に向けて、手引書作成支援、研修・指導者育成等の支援。
◦自治体に、HACCPの義務化に向け、HACCP内容の統一化の働きかけ。

年 1 月「WASHOKU Treasure（ワショクトレジャー）」

語対応、展示会出展・商談会参加の渡航費など様

会員登録

資料：WASHOKUTreasureHP

品産業のグローバル化の進展を背景に、食品に対食関連企業にとって、海外展開を目指す際の言

海外の食品事業者

ほぼ全ての関連業界
において手引書が作成される

資料：農林水産省❶ WASHOKU Treasure

WASHOKU Treasure【KPI】

人権保護◦家族経営協定の締結、技能実習生の作業条
国際水準GAPでは件遵守など
さらに
農場経営管理◦責任者の配置、教育訓練の実施、内部点右記の取組も実施
検の実施などその他◦商品回収テストの実施、資材仕入先の評価など

6 課題に対する支援策

国内食品メーカー

美味しい食品は、世界の市場においてもまた、高地域GAP推進チーム

い評価を受け、広く流通する可能性を秘めている。

【所掌事項】

啓発、対象の明確化、対象に応じたGAP認証取得支援【構成員】◦農政室◦地域農業改良普及センター◦市町◦JA

この、すばらしき日本の食文化が、グローバル市場において確固たる地位を確立し、文化的な普及と経済的な発展につながることを期待したい。

資料：三重県（中村哲史）

三重県経済のあらまし 2019● 15