平成２５年 第１回臨時会
平成２５年 ５月２１日１日間

南信州広域連合議会会議録

南信州広域連合事務局

平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会
会

期

平成２５年 ５月２１日（火）

日
月日

曜日

５.21

火

程
日

開 会

１日間

表
程

頁

平成２５年５月２１日（火曜日） 午後２時００分

日程第 １ 会議成立宣言

７〃 第 ２ 議員辞職許可報告７〃 第 ３ 仮議席の指定

７〃 第 ４ 議長選挙

８

〃 第 ５ 副議長選挙

９〃 第 ６ 議席の指定10〃 第 ７ 議会運営委員の選任

11〃 第 ８ 会期の決定

12〃 第 ９ 議案説明者出席要請報告

12〃 第１０ 会議録署名議員指名

12〃 第１１ 広域連合長あいさつ

13〃 第１２ 報 告（１件）

16

報告第１号
〃 第１３ 議案審議

17

即決議案（２件）
議案第７号～第８号
説明、質疑、討論、採決〃 第１４ 報 告（１件）

19

報告第２号
閉 会

－1－

付 議 議 案 及 び 議 決 結 果 一 覧 表《報告案件》

議案番号
報告第１号

報告第２号

議

案

名

専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額を定めることについて）専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額を定めることについて）

上程月日

議決月日

議決頁

５月21日

５月21日

原案承認

16

５月21日

５月21日

原案承認

20

上程月日

議決月日

結 果

議決頁

５月21日

５月21日

可 決

17

５月21日

５月21日

可 決

18

《条例案件》

議案番号

議

案

名

南信州広域連合市町村審査会の委員の定
議案７号

数等を定める条例の一部を改正する条例の制定について南信州広域連合障害者支援施設条例及び議案８号

南信州広域連合グループホーム及びケア
ホーム条例の一部を改正する条例の制定
について

－2－

平成２５年第１回臨時会

南信州広域連合議会会議録
平成２５年 ５月２１日

南信州広域連合議会事務局

平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会会議録
平成２５年５月２１日（火曜日）

開

会

日

程
第

１

会議成立宣言第２

議員辞職許可報告第３

仮議席の指定

第

４

議長選挙

第

５

副議長選挙

第

６

議席の指定

第

７

議会運営委員の選任

第

８

会期の決定

第

９

議案説明者出席要請報告

第１０

会議録署名議員指名

第１１

広域連合長あいさつ

第１２

報告（１件）
報告第１号

第１３

議案審議
即決議案（２件）
議案第７号～第８号
説明、質疑、討論、採決

第１４

報告（１件）
報告第２号

閉

会

出席議員

３３名

（別表のとおり）
欠席議員

０名

－5－

午後２時００分

開 議

地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職・氏名（別表のとおり）
本会議に職務のため出席した者の職・氏名（別表のとおり）

－6－

開

会

１４時００分

○事務局次長（吉川昌彦君）

それでは定刻になりましたので、ただいまから第１回広域連合

臨時議会を始めさせていただきたいと思います。
本日、議会臨時会が招集されましたが、ただいま議長及び副議長ともに欠けておりますので、地方自治法第１０７条の規定により、議長が選挙されるまでの間は年長議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。出席議員中、原嘉俊議員が年長議員でございますので御紹介申し上げます。
それでは原議員さんに議長席にお着きいただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
○臨時議長（原嘉俊君）

ただいま紹介いただきました原嘉俊でございます。地方自治法第１０７条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。

日程第１会議成立宣言○臨時議長（原嘉俊君）

ただいまから平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会を開会いたします。
日程第１、会議成立宣言。
現在の出席議員は３３名でございます。
よって、本日の会議は成立いたしております。
これより、本日の会議を開きます。

日程第２

議員辞職許可報告○臨時議長（原嘉俊君）

日程第２、議員辞職許可報告。

日程に従いまして、議員の辞職許可につきまして報告をいたします。
根羽村の坂巻博文議員から４月３０日付、同じく泰阜村の木下藤恒議員から５月７日付でそれぞれ「議員辞職願」が提出されまして、同日付で許可をいたしましたので、会議規則第１２８条第２項の規定によりまして報告をいたします。

日程第３

仮議席の指定○臨時議長（原嘉俊君）

日程第３、仮議席の指定。

この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。

－7－

仮議席につきましては、ただいま御着席の議席といたします。

日程第４

議長選挙

○臨時議長（原嘉俊君）

日程第４、議長選挙。

これより地方自治法第１０３条第２項の規定に基づきまして、議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定によりまして、指名推選の方法によりたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○臨時議長（原嘉俊君）

御異議なしと認めます。

よって選挙の方法は、指名推選の方法によることに決しました。
お諮りいたします。
被選挙人の指名の方法につきましては、臨時議長によって指名することといたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○臨時議長（原嘉俊君）

御異議なしと認めます。

よって臨時議長において指名することに決定いたしました。
議長に林幸次君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま臨時議長において指名いたしました、林幸次君を議長の当選人と定めることといたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○臨時議長（原嘉俊君）

御異議なしと認めます。

よって、ただいま指名をいたしました林幸次君が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました林幸次君が議場におられますので、本席から当選の告知をいたします。
林幸次君。議長当選承諾と挨拶をお願いいたします。
林君。
○３２番（林幸次君）

ただいま南信州広域連合議会の議長に選任いただきました飯田市の林幸次でございます。
全議員の御賛同をいただき就任をさせていただきましたが、大変重い職務をいただい－8－

たのでございまして、本当に身の引き締まる思いでございますが、皆様の今後ともの御協力をお願い申し上げたいと思います。
当地域におきましては、リニア中央新幹線あるいは三遠南信自動車道開通を見据えた、具体的な新しい地域づくりに向けて取り組んでいく、いわゆるリニア将来ビジョンの具現化を行っていくという大事な時を迎えております。さらに新しいごみ処理施設の建設、あるいは定住自立圏構想など、こういったさまざまな大きな課題があるわけでございますけれども、郡市民の生活環境のために、福祉向上のために南信州広域連合として、議会としてしっかり取り組んでまいりたいと思っております。課題に対して真正面から取り組みながら、活発でなおかつ円滑な議会運営に努めてまいりたい、このように思っておりますので、議員各位はもとより牧野連合長を初め、各町村の首長さん方、そして職員の皆様方におかれましては、なお一層の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げた
いと思います。
以上を申し上げまして新任の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○臨時議長（原嘉俊君）

以上をもちまして議長と交代をいたします。林幸次君、議長席にお着きください。御協力ありがとうございました。

日程第５

副議長選挙

○議長（林

幸次君）

議長を交代いたしました。

これより地方自治法第１０３条第１項の規定により、副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選の方法によりたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって選挙の方法は、指名推選の方法によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
被選挙人の指名の方法については、議長において指名することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

－9－よって議長において指名することに決定いたしました。
副議長に下平豊久君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました下平豊久君を副議長の当選人と定めることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、ただいま指名をいたしました下平豊久君が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました下平豊久君が議場におられますので、本席から当選の告知をいたします。
下平豊久君。副議長当選承諾と挨拶をお願いしたいと思います。
○２番（下平豊久君）

ただいま副議長に選任されました豊丘村の下平でございます。先ほど議長就任の御挨拶にもありましたように、この南信州広域連合地域においてはリニア中央新幹線、三遠南信道を始めとした新しい地域づくりの大きな課題が提起されているところでございます。この議会に課せられました任務を林議長のもとで、議員各位並びに牧野連合長を始めとする皆さん方の御指導をいただきながら、与えられた職務を全うしてまいりたいと思いますので、よろしく御支援をいただきたいと思います。簡単ではございますが、決意を申し述べまして就任の御挨拶とさせていただきます。よろしくお願
いいたします。

日程第６

議席の指定

○議長（林

幸次君）

日程に従いまして、これより議席の指定を行います。

泰阜村、根羽村におきまして、議員の辞職、及び天龍村、飯田市におきまして議会議員の選挙により南信州広域連合議会議員の変更がありました。また、大鹿村、阿南町において南信州広域連合議会議員の選挙がございました。よって会議規則第３条第２項の規定により、議長において議席の指定をいたします。議席番号及び議員の氏名を書記長をして朗読いたさせます。
北原書記長。
○書記長（北原香子君）

それでは議席番号と氏名を読み上げさせていただきます。

１番、熊谷英俊議員、６番、中山易久議員、７番、野竹正孝議員、１０番、片桐龍男
議員、１４番、勝又進議員、１５番、仲藤重孝議員、２２番、湯澤啓次議員、２３番、－10－森本政人議員、２４番、小倉高広議員、２５番、湊猛議員、２６番、新井信一郎議員、
２７番、清水勇議員、２８番、吉川秋利議員、２９番、永井一英議員、３０番、福沢清
議員、３１番、木下克志議員、３２番、林幸次議員、３３番、井坪隆議員、以上でござ
います。
○議長（林

日程第７

幸次君）

ただいま朗読いたしましたとおり議席の指定をいたします。

議会運営委員の選任

○議長（林

幸次君）

次の日程に進みます。

これより南信州広域連合議会運営委員の選任を行います。現在、議会運営委員のうち５名が議会委員会条例第２条第２項の規定により、後任者が選任されるまでの間、議長が指名した議員となっております。したがいまして、今臨時会で同条例第３条第１項の規定により、議長において議会運営委員を指名いたします。
委員の氏名を、事務局をして朗読いたさせます。
北原書記長。
○書記長（北原香子君）

それでは議席番号順に朗読いたします。

６番、中山易久議員、７番、野竹正孝議員、１１番、小池義郎議員、２９番、永井一
英議員、３１番、木下克志議員、以上でございます。
○議長（林

幸次君）

ただいまの朗読のとおり、議会運営委員に指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、ただいま指名いたしました諸君を南信州広域連合議会運営委員に選任することに決定いたしました。
ここで、議会運営委員会の委員長を互選するため、議会運営委員会を開催いたします
ので、本会議を暫時休憩といたします。

（休憩

午後２時１０分）（再開

午後２時２５分）

○議長（林

幸次君）

それでは休憩を閉じ会議を再開いたします。

休憩中に議会運営委員会を開催し、委員長が互選されましたので、事務局をして報告－11－

いたさせます。
北原書記長。
○書記長（北原香子君）

日程第８

会期の決定

○議長（林

幸次君）

議会運営委員会委員長に木下克志委員が選任されました。

それでは次の日程に進みます。会期の決定を議題といたします。

臨時会の会期及び日程につきましては、去る５月１４日と先ほど議会運営委員会を開催いたし、協議を願っておりますので、その結果について御報告を願うことにいたします。
議会運営委員会委員長、木下克志君。
○議会運営委員会委員長（木下克志君）

議会運営委員会委員長に選任されました木下でございます。
委員長報告を行います。５月１４日と本日開催いたしました議会運営委員会の協議の結果を報告いたします。
今臨時会の会期は本日１日とし、その日程につきましては、お手元に配付してありま
す日程表によることといたします。本日、上程される案件は、報告案件２件、条例案件２件であります。即決議案といたしました。
以上で報告終わります。
○議長（林

幸次君）

ただいまの報告について、御発言はございませんか。

（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

日程第９議案説明者の出席要請報告

○議長（林

幸次君）

本日の議会における議案説明者として、地方自治法第１２１条の規定

により、牧野広域連合長ほか関係者の出席を要請いたしました。

日程第１０

会議録署名議員指名

○議長（林

幸次君）

次の日程に進みます。

会議録署名議員に中山易久君、野竹正孝君を指名いたします。

－12－

日程第１１

広域連合長あいさつ

○議長（林

幸次君）

次の日程に進みます。

ここで広域連合長に挨拶を願うことにいたします。
牧野広域連合長。
○広域連合長（牧野光朗君）

平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日は、平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては何かと御多忙のところ御出席いただき、諸案件につきまして御審議いただきますことに対し、厚く御礼を申し上げます。
さて新年度に入りまして、飯田市及び天龍村におきまして議会議員選挙が行われまし
たほか、阿南町、根羽村、泰阜村、大鹿村などでも議会構成の変更があり、新たに広域連合議会への議員を御選出いただいております。これまでお世話になりました議員各位にお礼を申し上げますとともに、新たに議員になられた皆様方におかれましては、引き続きお世話になります皆様方とともに、それぞれ当圏域の発展のため御協力賜りますよ
う改めてよろしくお願い申し上げる次第でございます。
初めに当地域の最近の動きについてふれておきたいと存じます。
この４月、飯田下伊那地域では上空への寒気の流入や放射冷却の影響から朝晩を中心に冷え込む日がございました。特に４月１２日と１３日及び２２日、２３日には近年にない低温になり、凍霜害により市田柿、梨、リンゴなどの農作物に大きな被害が発生いたしました。これらの果樹は当地域の主要な農業生産品目であります。被災による農業
経営の影響が懸念されるところであります。行政といたしましては、関係機関への働きかけなど被災農家の支援に努めてまいりたいと考えているところでございます。一方、農業関係ではうれしいニュースもございました。南信州広域連合では南信州産農作物の魅力を広く伝えるため、日本野菜ソムリエ協会の自治体パートナー制度に登録しておりますが、同協会の５月１１日に開催いたしました第１４回野菜ソムリエサミット品評会におきまして、飯田市上郷の田中農園さんのミネラルキュウリが購入評価部門で大賞を受賞いたしましたほか、食味評価部門でも４位となり、この地域の農作物の品質の高さが証明されたところでございます。
次に三遠南信自動車道について申し上げます。
飯喬道路につきましては平成２７年度の仮称、龍江インターチェンジまでの供用に向け、さらには平成２９年度の仮称、飯田東インターチェンジの供用に向けまして、飯田－13－国道事務所により工事が進められているところでございます。青崩峠道路につきましても長野県側では工事用道路の事業進捗が図られまして、また、静岡県側では昨年１２月に本線工事に着手されたところでございます。また、長野県が整備を進めております国
道１５２号の・・拡張区間につきましても、南信濃地区内を３つの工事に分けて順調に工事が進められており、小道木バイパス、和田バイパス２工区につきまして、平成２７
年度供用に向けて事業が進められているところであります。当南信州地域の悲願であり
ます工区全線開通を目指して、ますますの事業促進が図られますよう引き続き関係機関に対しまして事業推進活動を展開してまいる所存であります。
続きましてリニア中央新幹線計画について申し上げます。
リニア中央新幹線に関しましては、ことしの秋以降にＪＲ東海から環境影響評価準備書が報告され、その段階で具体的なルール及び駅位置についても公表される予定となっております。去る５月１３日には山梨県内におきまして、山梨県民向けのリニア中央新幹線の説明会が、ＪＲ東海及び地元山梨県の期成同盟会との共催によりまして開催されました。この中で環境影響評価調査の進捗状況とともに、ＪＲ東海の用意する中間駅につきましての説明があり、具体的なイメージ図が示されたところでございます。長野県
向けの説明会につきましては、６月１２日水曜日１４時から飯田文化会館ホールを会場に開催される予定となっております。議員各位におかれましても御都合お差し繰りの上御出席いただければと存じます。この中間駅に関しましては、ＪＲ東海から将来の旅客輸送のあり方を踏まえて従来の形にとらわれず、営業専任要員を配置しない等、大胆に効率性と機能性を徹底的に追求したコンパクトな駅を目指すという基本的な考え方が定められ、その観点から作成した案であるとの説明がございました。具体的な内容につきましては既に各報道機関におきまして取り上げられているとおりでございます。いずれにいたしましても、リニア駅につきましては長野県の南の玄関口、また広域的交通拠点となることから多くの人が使いやすい駅でなければなりません。ＪＲ東海に関しまして
は、適時、的確な情報提供を求めていきますとともに十分な協議をお願いしてまいる所
存でございます。
調査研究プロジェクトの設置による、地域課題の取り組みについて申し上げます。
この件につきましては２月の全員協議会の折にも御説明申し上げたところでございま
すが、今年度より地域課題の中でも重要度の高い３つの課題につきまして、それぞれ調査・研究プロジェクトを設置いたしました。そして、より専門的に具体的な検討を進めることにいたしました。３つのプロジェクトのうち、リニア地域づくりプロジェクトで－14－

は、平成２２年度に策定したリニア将来ビジョンが掲げる将来像を実現するために必要な施策等について検討してまいります。
高等教育機関プロジェクトでは、地域の将来を担う人材育成と高等教育機関の設置を目指す研究などを行う予定となっております。
また看護師等確保プロジェクトでは、看護職の確保対策や地域が求める医療職等の人材確保に取り組んでまいります。いずれのプロジェクトも検討内容等、折に触れて御報告をさせていただきますので、議員各位におかれましても積極的に御意見をお寄せいただきますようよろしくお願い申し上げる次第であります。
続きまして、次期ごみ処理施設の整備に向けての取り組み状況について申し上げます。
昨年１２月のごみ処理施設建設検討委員会の答申を受けまして、施設の基本的事項や施設の整備用地を含めた南信州広域連合次期ごみ処理施設整備構想を今年２月２１日の議会全員協議会で御確認、御了承いただきました。２月２４日に私が下久堅地区まちづ
くり委員会へお伺いし、下久堅稲葉地区を整備用地にすることにつきまして、正式に申し入れをさせていただきました。その申し入れに対しまして、４月８日に下久堅地区まちづくり委員会から整備用地とすることについて内諾という内容の御回答をいただいた
ところでありして、地元の皆様方の御理解、御協力に対しまして、心から感謝を申し上げる次第であります。今後も引き続き地元の皆さん方と御意見、御要望を真摯に受けとめ、丁寧な説明を行いますとともに最善の取り組みを進めてまいりたいと考えているところでございます。
次に広域消防について申し上げます。
現在、取り組んでいます消防救急無線のデジタル化及び指令施設の整備につきまして、
平成２４年度に消防救急無線の共通波に関する部分を実施いたしました。平成２５年度
は最終年度といたしまして、活動波の整備及び指令施設の更新を進めているところでございます。年度内の運用開始を目指し、住民の皆様方の安全、安心につながるよう着実に整備を進めてまいりたいと考えているところであります。
火災状況について申し上げます。
ことし２月から４月１５日まで関係機関の御協力をいただき、たき火火災ゼロ運動を展開してまいりましたが、４月末時点で６０件と前年に比べ２６件多く発生している状
況でございます。今後も広報活動などを通しまして火災の発生抑止に努めてまいる所存であります。なお本年４月末現在の火災概要につきまして、この後の全員協議会におきまして担当より御報告させていただきますのでよろしくお願いいたします。

－15－

最後に本日提案いたします議案の概要について申し上げます。
御審議をお願いする案件は報告案件２件、条例案件２件でございます。報告案件は救急車の交通事故に関する損害賠償額の専決処分の承認をお願いするものでございます。
また、条例案件では、国の法律改正に伴いまして、条例の一部を改正したいとするもの
でございます。いずれも議案審議の際にそれぞれ担当から御説明を申し上げますので、よろしく御決定賜りますようお願い申し上げます。
以上をもちまして、私からの挨拶とさせていただきます。
よろしくお願いいたします。

日程第１２

報告

○議長（林

幸次君）

次の日程に移ります。

これより報告案件の審議に入ります。

◇

報告第１号

○議長（林

専決処分の承認を求めることについて

幸次君）

報告第１号、専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
朗読を省略いたしまして、直ちに理事者側の説明を求めます。
山田消防長。
○消防長（山田耕三君）

それでは報告第１号について御説明申し上げます。

本件は損害賠償の額を定める件についてでありまして、自動車事故による損害賠償をするために平成２５年２月２７日に専決処分をさせていただいたものでございます。
裏面をごらんください。
相手方は記載のとおりでございます。事故の概要でありますが、平成２４年１２月２９日、午後６時２９分ごろ飯田市上郷別府３３０７番地１付近の国道１５３号線において、救急搬送のため緊急走行していた飯田広域消防の職員が運転する救急自動車が、前方停止車両の側方を通過中に対向してきた普通乗用車に接触し、相手方に損害を与えたものでございます。過失割合については５０％であります。広域消防の損害賠償額は２万２，２３９円でございます。また、示談日は平成２５年２月２７日でございます。今回の事故については緊急自動車の通行における交通安全教育を徹底したところでございます。交通安全につきましては注意を払ってまいりましたが、今回このような事故を起こしてしまいましたことをおわび申し上げるとともに、今後なお一層、交通安全に取り－16－

組んでまいります。
○議長（林

幸次君）

説明が終わりました。御質疑はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ質疑を終結いたします。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ討論を終結いたします。

これより報告第１号を採決いたします。
本案を報告のとおり承認することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、本案は報告のとおり承認することに決定いたしました。

日程第１３

議案審議

○議長（林

幸次君）

◇

議案第７号

これより議案審議に入ります。

南信州広域連合市町村審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例の制定について

○議長（林

幸次君）

議案第７号、南信州広域連合市町村審査会の委員の定数等を定める条

例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
朗読を省略し、直ちに理事者側の説明を求めます
金田事務局長。
○事務局長（金田光廣君）

では、議案第７号について御説明申し上げます。

本案は南信州広域連合市町村審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
改正の内容といたしましては、本条例中で引用しております、法律名の改正に伴い該当する条文中の法律名の改正を行いたいとするものでございます。
条例改正の内容につきまして、本日配付されております新旧対照表をごらんいただきたいと思います。
この条例は、介護給付費等の支給決定を行う審査会の運用定数を定めているものでございますが、この根拠となります法律名が障害者自立支援法から障害者の日常生活及び－17－

社会生活を総合的に支援するための法律に改正されましたことから、第１条の一部を改正するものでございます。
以上よろしくお願いいたします。
○議長（林

幸次君）

説明が終わりました。御質疑はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ質疑を終結いたします。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ討論を終結いたします。

これより議案第７号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◇

議案第８号

南信州広域連合障害者支援施設条例及び南信州広域連合グループホーム及びケアホーム条例の一部を改正する条例の制定について

○議長（林

幸次君）

次に進みます。

議案第８号、南信州広域連合障害者支援施設条例及び南信州広域連合グループホーム
及びケアホーム条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
朗読を省略し、直ちに理事者側の説明を求めます。
金田事務局長。
○事務局長（金田光廣君）

では、議案第８号について御説明申し上げます。

本案は南信州広域連合障害者支援施設条例及び南信州広域連合グループホーム及びケ
アホーム条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
改正の内容といたしましては条例中で引用しております法律の改正に伴い、該当する
条文中の法律名並びに引用条文等の改正を行いたいとするものでございます。
対象なる法律は、先ほどの議案第７号と同じく、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律でございまして、この法律に関係します阿南学園関係の２つの条例の一部改正を行いたいとするものでございます。

－18－

条例改正の内容につきまして、同じく新旧対照表をごらんいただきたいと思います。
初めに１ページの第１条は阿南学園等の設置等に関して定めております、南信州広域連合障害者支援施設条例の一部改正でございまして、その第１条が法律名の改正、第４条と第９条の改正は引用条文の改正を反映した改正でございます。
２ページから５ページまでは南信州広域連合グループホーム及びケアホーム条例の一
部改正でございますが、２ページの第２条は公布の日から施行し、３ページ以降の第３条関係は平成２６年４月１日から施行となるもので分けてございます。
初めに２ページの第２条関係ですが、第１条は法律名の改正、第１０条第２項の改正は引用条項の法改正によるものでございます。次に３ページ以降の第３条ですが、今回の法改正では障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための改正が行われまして、共同生活介護、すなわちケアホーム等が共同生活援助、グループホームに一元化されまして、共同生活を行う住居での介護が柔軟にできるように改正されたというもの
でございます。これを受けまして、条例名等、関係する条項の規定をグループホームに統合しまして改めるものでございます。
以上よろしくお願いいたします。
○議長（林

幸次君）

説明が終わりました。御質疑はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ質疑を終結いたします。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ討論を終結いたします。

これより議案第８号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。

日程第１４

報告

○議長（林

幸次君）

次の日程に移ります。

－19－

◇

報告第２号

○議長（林

専決処分の承認を求めることについて

幸次君）

本日、追加議案とされた報告案件の質疑に入ります。報告第２号、専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
朗読を省略して、直ちに理事者側の説明を求めます。
山田消防長。
○消防長（山田耕三君）

報告第２号について御説明申し上げます。

本件は損害賠償の額を定めることについてでありまして、自動車事故による損害を賠償するために平成２５年５月１４日に専決処分をさせていただいたものでございます。
裏面をごらんください。
相手方は記載のとおりでございます。事故の概要でありますが、平成２５年２月１３
日、午後４時４分ごろ飯田市松尾上溝３００５番地付近の県道伊那生田飯田線において、救急搬送のため伊那市方向に緊急走行していた飯田広域消防の職員が運転する救急自動車が道路横断中の相手方と接触し、相手方に人身の損害を与えたものです。
広域消防の損害賠償額は１１万２，１８４円でございます。また、示談日は平成２５
年５月１４日でございます。
交通安全につきましては注意を払ってまいりましたが、今回、このような事故を起こしてしまいましたことをおわびするとともに、救急自動車の通行における交通安全教育を徹底し、今後なお一層、交通安全に取り組んでまいります。
○議長（林

幸次君）

説明が終わりました。御質疑はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ質疑を終結いたします。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

なければ討論を終結いたします。

これより報告第２号を採決いたします。
本案を報告のとおり承認することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（林

幸次君）

御異議なしと認めます。

よって、本案は報告のとおり承認することに決定をいたしました。

閉

会

－20－

○議長（林幸次君）

以上をもちまして、全ての日程を終了いたしました。

ここで、牧野連合長から発言の申し出がありますので、これを認めます。
牧野広域連合長。
○広域連合長（牧野光朗君）

平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会を開催いたしまし

たところ、提案いたしました諸案件につきまして慎重に御審議いただき、それぞれ原案
どおり御決定を賜りましたことに対しまして厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
南信州広域連合は人口減少、少子化、高齢化、財政状況の悪化など、地域を取り巻く環境が厳しさを増す中において、将来におきましては三遠南信自動車道の全通、あるいはリニア中央新幹線の開通を見据えた地域づくりが求められているところであり、その役割がますます重要になっているものと認識しております。構成市町村を始め関係機関等連携をする中で、全力を傾注してそれぞれの課題に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。
議員各位におかれましては、南信州地域の発展と郡市民の福祉向上のため、今後一層の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げ、本日の臨時会のお礼の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（林

幸次君）

これをもちまして、平成２５年南信州広域連合議会第１回臨時会を閉会といたします。
大変御苦労さまでございました。
なお、全員協議会でございますが、午後３時より開催いたしますのでよろしくお願いいたします。

閉会１４時４８分－21－

議 員・事務局・説明員出席表

Ⅰ、議員出席表
議席番号

氏

名

５月21日

議席番号

氏

名

５月21日

１

熊 谷 英 俊〇１８

中 平 孝 文○２下 平 豊 久○１９

松 井 悦 子○３

松 村 正 三○２０

白 川 靖 浩

○

４

横 前

豊

○

２１

島 田 弘 美

○

５

原

嘉 俊

○

２２

湯 澤 啓 次○６

中 山 易 久○２３

森 本 政 人○７

野 竹 正 孝○２４

小 倉 高 広○８

後 藤 文 登

○

２５

湊

猛

○

９

宮 嶋 清 伸○２６

新 井 信一郎○

１０

片 桐 龍 男

○

２７

清 水

勇

○

１１

小 池 義 郎○２８

吉 川 秋 利○１２

高 坂 美和子○

２９

永 井 一 英○１３

勝 野 公 人

○

３０

福 沢

清

○

１４

勝 又

進

○

３１

木 下 克 志○１５

仲 藤 重 孝

○

３２

林

幸次

○

１６

福 田

寛

○

３３

井 坪

隆

〇

１７

宮 外 正 彦○－25－

Ⅱ、地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者
№

役 職 名

市町村名

氏

名

１

広域連合長

飯

田

市

牧 野 光 朗２

副広域連合長下條

村伊 藤 喜 平

３

松川町長

松

川

町

深 津

４

高森町長

高

森

町

熊 谷 元 尋

５

阿南町長

阿

南

町

佐々木 暢 生

６

阿智村長

阿

智

村

岡 庭 一 雄

７

平谷村長

平

谷

村

小 池 正 充

８

根羽村長

根

羽

村

大久保 憲 一

９

売木村長

売

木

村

清 水 秀 樹

１０

天龍村長

天

龍

村

大 平

巖

１１

泰阜副村長

泰

阜

村

横 前

明

１２

喬木村長

喬

木

村

大 平 利 次

１３

豊丘村長

豊

丘

村

下 平 喜 隆

１４

大鹿村長

大

鹿

村

柳 島 貞 康１５

副管理者

南信州広域連合

１６

事務局長

金 田 光 廣１７

事務局参事

渡 邉 嘉 蔵１８

事務局次長

吉 川 昌 彦１９消防長

山 田 耕 三２０

消防次長兼総務課長

桂

２１

消防本部警防課長

塩 澤 淳 二２２

消防本部警防課専門幹

松 川

２３

消防本部予防課長

三 石 正 博２４

飯田消防署長関 島 弘 文２５

伊賀良消防署長

平 岩 好 友２６

高森消防署長北 原 昭 夫２７

阿南消防署長清 水 敏 夫

２８

飯田環境センター事務長

米 山 博 樹

－26－

佐 藤

徹

健

稔
浩

Ⅲ、本会議に職務のため出席した者
№

役 職 名

市町村名

１

事務局次長補佐兼庶務係長(書記長)

南信州広域連合

北 原 香 子

２

事務局庶務係

南信州広域連合

片 桐 啓 亮３

事務局広域振興係長

南信州広域連合

近 藤 善 彦４

事務局次長補佐兼介護保険係長

南信州広域連合小 林

５

飯田環境センター専門主査

南信州広域連合

北 原 達 矢６

飯田環境センター庶務係長

南信州広域連合園 原 浩 子７

飯田広域消防本部次長補佐兼庶務係長

南信州広域連合

有 賀 達 広－27－

氏

名弘