九州管内の水力発電の現状

令和５年３月九州産業保安監督部
電力安全課

１．九州の水力発電所の概要

２．水力発電所の事故
３．水力発電所の立入検査
４．九州産業保安監督部（HP等・事故時連絡先）

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１．九州の水力発電所の概要
１．管内の水力発電所は２５４箇所、４，２９１MW、宮崎県内が約５割（出力）を占めています。
２．近年の水力発電所新設は農業用水活用又は新たに堰を設置した小規模の水力発電設備の工事計画が年に数件（R３年度２件、R4年度２件）、届出があります。
(参考）200kW未満65件（公表されているFIT・FIP制度事業計画認定（R4.12末）により当課集計）【R５年３月現在（ダム・水路主任技術者選任発電所（工事中を含む））】

事業者数

発電所計（箇所）

出力計
（MW)

福岡県

１２２０

佐賀県

１７６５９長崎県

６１

熊本県

５５８１９

大分県

４9３１６

宮崎県

５９２，２０９

鹿児島県

５6２６6２５4

４，２91

計

42

＊四捨五入の関係で各県集計と合計は一致しません。

32．水力発電所の事故＜九州管内＞
水力発電に関する事故は９件（R２年）、２件（R３年）、７件（R４年）。
・R２年の事故９件の内８件は水害による設備破損事故。
・R３年は導水路（圧力水路）の排砂管内の土砂排出作業中の死亡事故が発生。
・R４年の事故７件の内４件は９月の台風による豪雨水害による設備破損事故。

＜全国＞
全国では４７件（R2.4～R4.8）、最も多いものは破損事故の４１件、主な原因は、保守不備及び自然現象による事故。

＜全国（R2.4～R4.8） ＞
事故報告の内訳

事故原因分類（推定含む）

損壊事故の内訳

破損事故

４１

ダムの異常放流

３

発電支障

１

人身事故

１

社会的影響

１

水車

２１

導水路

１１

ダム

８

取水設備

３

水圧管路

２

沈砂池

１

ヘッドタンク・サージタンク

１

大分類

小分類

件数

設備不備

製作不完全４保守不備

保守不備・自然劣化

１７

風雨

１自然現象

水害
山崩れ

１３３その他

その他

８

・事故詳報公開システム（R2.4～R4.8）より、水力設備の事故について整理・事故報告の対象となったもので最終報告提出済みの事故を対象

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水力発電設備に関する事例について（１）
導水路底版破損事故
１．発生日
・２０２２年２月
２．事故概要・導水路周辺からの漏水を確認したため導水路の抜水を行い調査した結果、導水路底盤の破損を確認。
・導水路に隣接している道路の排水設備（石積暗きょ）が導水路の底部を横断しており、同排水設備からの長期的な漏水により、導水路底盤下部が空洞化し破損に至ったものと推定。
３．再発防止対策・空洞部にモルタルを充填、類似箇所を調査し空洞が確認された箇所はモルタルを充填。
・巡視点検において導水路周辺の設備についても漏水の有無のほか、導水路に与える影響を確認する。
・関係管理機関とのリスクコミュニケーション活動を通して情報共有を図る。
5水力発電設備に関する事例について（２）取水口制水門開閉装置破損事故
１．発生日
・２０２２年６月
２．事故概要・問題点
・取水口制水門開閉装置破損によりゲートが全閉となり発電停止。
・取水口制水門開閉装置のスピンドル雌ネジ（ステムブッシュ）が徐々に摩耗し支えられなくなり取水口制水門が落下し全閉となったもの。
・破損箇所は通常点検では確認できない部位であった。
・ステムブッシュが摩耗する事の認識がなかった。
３．再発防止対策・ステムブッシュの取換期間の目安を定め、取換時の摩耗状況を次回の取替時期に反映する。
・ユニット型の開閉装置で通常の点検では確認できない部位については取替え履歴、次回取換時期を設備に明示する。
・土木機械設備の構造に関する文献などを活用し、教育を実施する。

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開閉装置
破損個所詳細ステムブッシュ

破損箇所

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事故詳報公開システムについて（独）製品評価技術基盤機構（NITE）は、電気設備の事故情報を全国規模で 集約したデータベースを構築し、そのデータベースに基づいた事故の情報を令和４年１月末から公開するサービスを開始しています。
現時点の公開データは令和２年４月～令和４年８月までに発生した電気関係報告規則に基づく事故報告の対象となる事故が公開されています。原因・再発防止等が未確定のものは公表されていません。

詳報公表システム
https://www.nite.go.jp/gcet/tso/shohopub/search

条件やキーワード等で簡単に検索できる機能があり、全国の水力発電所の事故５８件の事故事例が公表されています。研修等の事故防止に活用してください。
水力発電所（水力設備）４７件
水力発電所（電気設備）１１件
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３．水力発電所の立入検査
立入検査の目的(法令遵守状況の確認)①技術基準の適合状況②保安規程の遵守状況
・保安管理体制、保安教育、電気工作物の巡視、点検及び検査
事故時非常時の措置 など③主任技術者の保安監督の実施状況(工事、維持及び運用)④事故分析と事故防止対策⑤その他

立入検査対象事業所の選定(主なもの)〇検査対象発電所は、経年劣化の恐れのあるもの〇事故発生時の社会的影響が大きいもの〇前回の立入検査以降１０年以上が経過しているもの〇事故が発生した場合は、事故内容を勘案し、都度実施

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＜九州管内＞・５件程度／年実施、近年は新型コロナ感染等の影響により実施件数は減少。
・令和３、４年度に実施した立入検査での指摘事項なし。

＜全国＞
令和３、４年度に実施した立入検査での主な指摘事項等
・電気事業法に基づく手続きが行われていない。（工事計画届出、保安規程変更届出等未提出）
・保安規程の見直しが適切に行われていない。（点検項目が実態に合っていない）

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九州産業保安監督部のホームページ
1. 法令改正、注意喚起文書等各種情報の入手にご利用ください
2. 検索キーワードは「九州産業保安監督部」
3. 経済産業省のホームページの検索キーワードは「経済産業省 電力の保安」○お知らせ⇒ 随時、最新情報を提供○申請・届出⇒ 各種様式他○関係法令⇒ 関係法令を一覧表示○講演・会議資料⇒ DS会議資料他○資格・試験
⇒ DS主任技術者実務経
験証明書記載例11経済産業省のホームページ
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電力の保安（関係法令）
法令、規則(条文)

技術基準(条文)

報告規則(条文)
告示等(技術基準、保安規程、主任技術者の選任の運用等)※

電気事業法関係法令一覧

経済産業省ホームページ（法令）※「事故報告」、「主任技術者」の運用(内規)を参考配布しています。

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保安ネットでできる電気事業法の手続き
保安ネットはこんな方にオススメです！！
「郵送したけど、届いたか不安・・・」「申請・届出の進捗状況が知りたい・・・」「過去の申請・届出した内容がわからない・・・」
保安ネットの電子申請・届出の対象手続・事業用電気工作物の保安規程（変更）の届出
・電気主任技術者の選任／解任届出
・電気主任技術者の兼任承認申請
・電気主任技術者の選任許可申請

・保安管理業務外部委託承認申請
・発電所・蓄電所出力変更の届出
・自家用電気工作物の廃止届出
・ばい煙発生施設の廃止届出

上記手続き以外は、保安ネットの「簡易申請」を利用することもできます。

※保安ネットをご利用される方は、まず、GビズIDのアカウントを取得してください。
https://gbiz-id.go.jp/top/
なお、代行申請される方は、エントリーアカウントは利用できませんのでご注意ください。
詳しくは「保安ネットポータル」で検索
保安ネットポータル
https://www.meti.go.jp/policy/safety_security/industrial_safety/hoan-net/index.html

お知らせ

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14事故、発生時の連絡（水力）1. 電気事故が発生した場合は、電気関係報告規則第３条の規定に基づき「事故の発生を知った時から２４時間以内可能な限り速やかに」報告をして頂くことになっております。
2. 報告対象となるか否か判断に迷う場合は、前広に連絡をお願いします。
3. 特に、マスコミ等で報道されるもの（または可能性のある場合）は、事故等の発生を知った時点で第１報を連絡して下さい。
4. 勤務時間外に事故が発生した場合は、２４時間を超えることがないよう、下記の優先順位に従い、まず電話で第一報のご報告をお願いします。

九州産業保安監督 電力安全課 連絡窓口
勤務時間内

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本田

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ビーゼットエル

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