令和５年８月 14 日
港湾局

都立有明親水海浜公園官民連携施設事業者募集に関する質問及び回答について

都は、海上公園の更なる魅力向上を図るため、民間事業者との連携を通じ、地域ニーズへの対応と賑わい創出に取り組んでいます。
このたび、令和５年７月 14 日付で募集要項を公表した都立有明親水海浜公園西入江
ゾーン官民連携施設事業者募集について、下記のとおり寄せられた質問に関して、回答致します。

記

１

受付期間

令和５年７月 28 日（金）から令和５年８月４日（金）まで

２

質問件数

30 件

３回

答

別紙のとおり４

備考

事業の公平性を図るため、メール・電話・FAX・来訪等による今後の質問は一切受け付けませんのでご了承ください。

問合せ先港湾局臨海開発部
海上公園課整備計画担当

TEL：03-5320-5578

別紙
都立有明親水海浜公園官民連携施設事業 質問・回答一覧
No.

1

2
3

質問対象
募集要項3ページ
1-(2)-2)

事業の概念

質問内容

回答

創意工夫エリアにおいて日除けを目的とした固定工作物を設置した 海上公園条例に基づく占用許可の手続きを受け、占用料を都に納付し場合の占有料はどうなるのでしょうか？

た上で本公園の機能に影響のない範囲で固定工作物を設置することは可能です。

募集要項7ページ

事業提案区域内に旧防波堤が含まれていますが、自然保全を前提と 一般利用者が立ち入りのできない区域ですが、官民連携事業として行う

1-(3)-2)

したうえでの上陸は可能でしょうか？

自然保全に関するイベント等は開催可能です。

募集要項7ページ

砂浜について水生生物が観察できるようなエリアは作られるので砂浜内に特定の観察用のエリア設定を行う予定はありません。砂浜か

1-(3)-2)

しょうか？

ら水域の水生生物を観察することは可能です。

●事業対象区域図●事業対象区域図

募集要項8ページ
4 1-(3)-2)

水辺のアクティビティを行う上で管理棟にシャワールームを設置す シャワールーム等の水域を活用したマリンスポーツ事業に係る提案に●西入江陸域整備イ る予定はあるのか。もし、設置予定がない場合仮設シャワールーム 必要となる施設は、事業者において設置・運営・管理してください。の設置が可能か。

メージ
募集要項8ページ
5 1-(3)-2)

公園敷地から砂浜にかけての仮定断面図を示していただけるでしょ お示しできる資料がございません。
●西入江陸域整備イ うか？

メージ
募集要項8ページ
6 1-(3)-2)

更衣室、WCの施設がありますが、管理運営は指定管理者と考えて●西入江陸域整備イ 良いでしょうか？

そのとおりです。

メージ
募集要項8ページ
7 1-(3)-2)

ビーチバレーに附帯するネットなどの備品は都が用意するのでしょ そのとおりです。
●西入江陸域整備イ うか？

メージ
募集要項8ページ
8 1-(3)-2)

ビーチバレー両サイドにテラス形状の表記がありますがその形態と 外部からビーチスポーツを見る空間として設けており、カラー舗装を行●西入江陸域整備イ 仕様を教えて下さい。
う予定です。なお、屋根を設置する予定はありません。

メージ
半円形の緑地帯がありますが、この形状にアレンジを加えても良い 本公園の機能に影響のない範囲で整備は可能です。整備されたものが募集要項8ページ
9 1-(3)-2)●西入江陸域整備イ

ので一般公園利用者にも利用可能であれば、収益エリアに含める必要はあしょうか？また公園内緑地の殆どは芝生と考えて良いでしょうか？ りません。ただし、維持管理についても合わせて提案をしていただきます。事業者の整備により、指定管理者の維持管理に係る負担が増加すメージる場合は、事業者による維持管理を原則とします。公園内の緑地は、樹木、芝生等で構成される予定です。
設置許可手続きにおける延⾧回数に制限等は想定していますか？

1回の許可は条例上上限10年ですが、事業者が希望する場合、都と協議の上、更新が可能です。更新回数の上限は想定しておりませんが、周辺

募集要項9ページのまちづくりや社会ニーズの変化等から将来、公園のエリア全体の大10 1-(4)事業手続き・スケジュー

規模な改修が必要となった場合等に更新が不可能となる可能性がありルます。
募集要項12ページ
11 ３-(1)-3)安全性・快適性の確
保水面利用の件で、先日の説明会でも担当者にお話ししましたが、緊 レスキュー用の水上バイクを都と協議の上、船着場等に係留すること急性（溺者救助用）が要する時のレスキュー水上バイクを常時係留 は可能です。水上バイクを係留するために新たな施設等を設置する場可能か。そのための水上バイクを陸揚げ出来る施設は準備できる合は、事業者において設置・運営・管理を行って下さい。

か。

募集要項13ページ
トレーラーハウスによる仮設物（移動可能）を利用する場合、「建 建築基準法上の建築物、工作物に該当する場合は、建築面積に算入し12 3-(2)-1)拠点施設等施設の設置 築面積2000㎡に含まれる拠点施設等の施設」扱いになりますか？
ます。
に関する条件
募集要項17ページ
地元自治体、町会との連携強化とありますが、本敷地周辺にある地 周辺のマンション区域で活動を行っている町会・自治会は、有明マン
13 3-(4)公共貢献に係る取組の条 元自治体、町会をご教示ください。
ション連合自治会です。
件ほか
土地使用料（月額）＝ 880円／㎡は変動するのでしょうか？変動す 土地使用料は、原則として、２年に１度路線価を参考に見直しを行いま
14

募集要項18ページ

る場合は計算式をご教示ください。

す。計算式は公表しておりません。募集要項18ページ 3-(7)-2)に記載のとおり、晴海ふ頭公園は、令和元年11月1日時点で月額1,155円/㎡で3-(7)-2)土地の使用料等したが、令和5年4月1日現在の使用料は、月額1.732円/㎡に上昇しています。

15161718

募集要項19ページ

占用料（日額）＝34 円／㎡は変動するのでしょうか？変動する場合 占用料は、原則として、２年に１度見直しを行います。計算式は公表し3-(7)-2)土地の使用料等は計算式をご教示ください。

募集要項21ページ
3-(9)リスク分担
募集要項28ページ
4-(5)-6)提出書類
募集要項30ページ

期間が発生した場合に、使用料・占有料の減額協議は行えるか。

任による中止、延期は都が責任を負います。自然災害等による業務の変更、中止、延期は事業者が責任を負います。

③応募関連書類オ

法人概要は、会社のパンフレットで良いので 差し支えありません。

しょうか？または、有価証券報告書のようなものになるのでしょうか？
二次審査において模型の持ち込みは可能でしょうか？

可能です。

様式5のみ１枚に纏めて、他の様式に関しては枚数上限無しとの理差し支えありません。

5-(1)審査方法及び手順

19 様式5 事業計画概要説明書
20ておりません。

都の責任による中止・延期、不可抗力による自然災害等により休業 募集要項21ページ ３-(9)リスク分担に記載されているとおり、都の責解で大丈夫でしょうか？

様式6-1 収益エリアにおける 記載事項4に既存公園との文言がありますが、どこを指すのでしょ取組-1

うか？

1

東京都が公園整備を行い、開園する区域を指します。

別紙
都立有明親水海浜公園官民連携施設事業 質問・回答一覧
No.

質問対象

質問内容

回答

様式6-1 収益エリアにおける A4判横書きとありますが図面などはA3判のA4折りでもよろしいで
21

取組-1

差し支えありません。

しょうか？

様式6-2 収益エリアにおける取組-2
来店者数見込みの参考となる、現状の有明親水海浜公園の来園者数 有明親水海浜公園の開園済区域の来園者数は、計測しておりません。近
様式6-3 収益エリアにおける や近隣エリアにある公園の来園者数、隣接する施設の来店者数等を 隣の有明テニスの森公園は東京2020オリンピック・パラリンピック競教えて頂けないでしょうか？
技大会の改修工事に着手する前の平成28年度来園者数は、67万人で22 取組-3

す。なお、近傍の商業施設の来店者数は東京都では把握しておりません。

23別添資料２●有明親水海浜公園西入江陸域整備イメージ

24 事業内容記載のある【WC】【更衣室】の設計仕様についてご教示くださ

トイレは、男子用3基、女子用2基、身障者対応用1基を設置予定です。

い。

更衣棟は、来年度から設計に着手予定のため、現時点で仕様は未定です。

ウォーターアクティビティ用の遊具を保管出来る場所を作ることが 設置可能です。収益エリア内に設置し、事業者において運営・管理を出来るか（コンテナ等）行って下さい。

土壌汚染については該当しない敷地と捉えて良いでしょうか？

自然的条件が原因と類推される物質が存在する可能性があります。土地の一部は、現場事務所、資材置場、駐車場等として使用した履歴があ25 土壌汚染関連ります。東京都は、本件土地に対する土壌調査を実施していません。事業者が必要とする土壌調査を行う場合には、事業者の負担になります。
事前に予測できなかった土壌汚染が発覚した場合、事業期間の変更 募集要項21ページ ３-(9)リスク分担に記載されているとおり、都又は26 土壌汚染関連（運営開始期限の変更）について、協議することは可能でしょう

指定管理者が責任を負うべき合理的な理由がある事項については、都か？また、その対応費については都に負担頂くことは可能でしょう 又は指定管理者が責任を負うものとします。負担が明確でないものにか？

ついては協議により決定します。

現地説明会時にお話のあった有明マンション連合自治会様とはどの 有明マンション連合自治会は、江東区が設定した町会・自治会設立条ような組織でしょうか？各マンションの組合様との関係を教えてく 件を満たし、区と事務委託契約をしている団体です。東京都は、有明親27 現地説明会

ださい。また、近隣マンション様への情報提供等は全て有明マン

水海浜公園事業について、同団体を窓口に事業に係る合意形成を図っション連合自治会様が窓口となりますか？もしそうでない場合、事 ています。当該自治会に参加しているマンションは自治会にご確認くだ
業化にあたり貴都と周辺事業者・住民様と協議を行っているかと思 さい。
いますので窓口を具体的にご教示ください
各事業者が個別に有明マンション連合自治会様と協議した内容につ 事業者決定時に事業者の提案内容を公表を予定していますが、それ以外

28 現地説明会

いて公表をお願いします。通常の公募の官民対話においても、独自 で各申込者の提案内容を公表する予定はありません。の提案事項以外が情報は共有され事業者ごとに情報格差が出ないようにすることが一般的かと思います。
有明マンション連合自治会様に提案前に説明するとのことでした。 有明マンション連合自治会に加入されているマンションについては、仕様書の範囲内で提案事項を有明マンション連合自治会様に説明

29 現地説明会

自治会にご確認下さい。また、守秘については、事業者からご説明下し、了解いただいた場合、当該提案事項については各マンション様 さい。に了解いただいたという認識でいいでしょうか。本件、公募となっていますが有明マンション連合自治会様との守秘義務はどのように担保されるのでしょうか？
有明アーバンスポーツパーク南側の未処分地について、将来どうな 将来は売却し開発する予定の土地ですが、具体的な予定はまだありま

30 現地説明会

るのか。

せん。
当該区画については、居住・商業・業務機能等がバランス良く複合するエリアとして開発することとしています。

2