パネル展  第 3 期「アフリカ・アジアの難民・避難民」
謝辞

THANKS TO :

幡谷

純（画家）

南島

隆（彫刻家）

吉田哲夫（造形作家）

本展示にあたりましては、

聖心女子大学グローバル共生研究所所員一同以下を含む多くの団体・個人の皆さまにご協力をいただきました。

なお、特設展示およびメディア展示については、「平成心からお礼を申し上げます。

30 年度国立民族学博物館公募型メディア展示」事業の支援により実現しました。

特定非営利活動法人アフリック・アフリカ（AFRIC Africa）

また、聖心女子大学グローバル共生研究所監修のもと、

特定非営利活動法人えひめグローバルネットワーク（Ehime

このスペースの展示およびワークショップの実施運営にGlobal Network）

ついては、特定非営利活動法人開発教育協会（DEAR）

特定非営利活動法人開発教育協会（DEAR）に委託しています。

独立行政法人国際協力機構（JICA）
国立民族学博物館（National Museum of Ethnology）特別協力
国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）駐日事務所
特定非営利活動法人国連 UNHCR 協会（Japan for UNHCR）
特定非営利活動法人国境なき医師団（MSF）日本
株式会社デザイン FF（design FF）
日本赤十字社（Japan Red Cross Society）
株式会社毎日新聞社（Mainichi Newspapers）
網中昭世（日本貿易振興機構 アジア経済研究所）
加藤丈太郎（早稲田大学、グローバル共生研究所客員研究員）
日下部尚徳（東京外国語大学、グローバル共生研究所客員研究員）
近藤有希子（日本学術振興会）
下澤嶽（静岡文化芸術大学、グローバル共生研究所客員研究員）

内藤直樹（徳島大学、グローバル共生研究所客員研究員）
     
福澤郁文（アートディレクター）
三井昌志（写真家）
秋山

潔（版画家）

飯塚明夫（写真家）
大橋新（木工造形作家）

加藤治男（造形作家）
近藤靖（ウガンダ UNHCR）

佐藤博昭（映像作家）
柴田千晶（詩人）
立川真理子（アトリエまあん）経

真珠美（アーティスト）

経創一郎（アーティスト）

長崎克央（建築家）
中島悦子（詩人）
中島秀雄（写真家）
永野武宏（グラフィックデザイナー）中村圭（アーティスト）42

長期化する
難民の暮らしThe lives of forcibly displaced
people under protracted
situations

国 連 難 民 高 等 弁 務 官 事 務 所（UNHCR） に よ る と、According to the United Nations High2017 年末時点の難民や避難民の数は、前年より約 290 万

Commissioner for Refugees (UNHCR), as of the end

人増加し約 6,850 万人、過去最高でした。この主な理由は、

of 2017, the number of forcibly displaced population2017 年にミャンマーから約 70 万人の人びとがバングラ

increased by 2.9 million, compared to the previous

デシュに避難してきたからです。この年の世界人口は約

year totaling 68.5 million individuals worldwide. It

76 億人なので、家を追われていた人は 110 人に 1 人の割

marks the highest record we have seen yet, including

合です。

around 700,000 newly forced displacements from

難民が容易に減らない理由の一つは、難民状態の長期化

Myanmar to Bangladesh in 2017. The world’sです。難民問題の解決策は、本国への自主的帰還、キャン

population today is 7.6 billion, meaning one 1 out of

プなどの仮住まいを提供する庇護国※ 1 での定住、そして

every 110 individuals is forcibly displaced.

全く別の国への移住である第三国定住※ 2 です。しかし難The protracted situation of refugees represents

民発生の原因である紛争などが長期化する一方、多くの国

the significant cause behind why a downward

が難民受け入れに消極的なので、本国帰還や庇護国定住がshift in figures cannot be observed. Three durable

進みません。さらに第三国定住の受け入れ人数は、難民の

solutions are internationally recognized. One is the

数に比してあまりにも小さいです。

voluntary repatriation for refugees to return to their

その結果、多くの人びとが難民キャンプで 5 年以上のhomes. Integrated resettlement in their country

長期間暮らすことになります。さらに難民庇護国の大半がof asylum (*1) is another resolution for refugees

低中所得国であり、難民キャンプが存在する地域の人びと

unable to return, and the third solution is to seekにも負担が及んでいます。先進国がこの負担を応分に負っ

resettlement in another country (*2). Despite theseていないという指摘もなされていますが、日本はどうでsolutions, displacement caused by conflict, forexample remains protracted in many cases, and very

しょうか？

few countries are supportive in admitting refugees,

長期に難民として暮らす人びとの生活やそのキャンプ

making voluntary repatriation and resettlement a

は、どんな様子なのでしょうか？今回は、難民状態が長期

big challenge. The other problem is the extremely

化しているタンザニアのコンゴ難民と、今後長期化が予想

low percentage of resettlement in a third country,

されるバングラデシュのロヒンギャ難民を取り上げました。

given the total number of refugees.
As a result, many refugees continue to live in※ 1 庇護国 難民たちを一時的に庇護する国のこと（弱い立場のものをかばって守ること）※ 2 第三国定住 難民キャンプ等で一時的な庇護を受けた難民を、新た

refugee camps, some for more than five years.
The majority of asylum countries are low-middleに受け入れに合意した第三国へ移動させること

income nations, placing considerable demands forthe receiving community and individuals in refugee
camps. It is said that developed nations are notequally shouldering the share of the burden. Whatabout Japan?
Can you imagine the kind of lives forcibly
displaced people are going through in the refugee
camps under such protracted situations? This
exhibition highlights Congolese refugees in Tanzania
under protracted situations, as well as the Rohingya
in Bangladesh, the most recent displacement
expected to also face a protracted situation.
(*1) Country of asylum: a country providing temporary protection(to shelter and protect those under vulnerable circumstances)(*2) Resettlement: transfer or relocation of refugees fromtheir country of asylum where they have received temporary
protection, to a third country that has agreed to admit them forpermanent resettlement.

43

The definition
of“displaced
people”

難民の出身国・受入国トップ10
Major source and host countries of refugees■出身国トップ10 Major source countries of refugees
1. シリア Syrian Arab Rep.

According to the UNHCR,
the number of forcibly
displaced people worldwide

630万人

2. アフガニスタン Afghanistanmeans that one in every 110
persons was displaced. Out260万人

3. 南スーダン South Sudan

240万人

4. ミャンマー Myanmarof this 68.5 million, 40 million
were considered internallydisplaced people (IDPs),
while refugees who left theirown countries reached 25.4

120万人

5. ソマリア Somalia

6. スーダン Sudan

70万人

7. コンゴ DR. of the Congo8.

in 2017 was 68.5 million. This

中央アフリカ Central African Rep.

9. エリトリア Eritrea

99万人

million Palestine refugees, and
3.1 million asylum seekers
from various other countries.
Approximately 350,000

62万人

peoplecrossedtheMediterranean in 2016, but

55万人

more than 5,000 among themlost their lives. By July 2017,

49万人

10. ブルンジ Burundi

million, including over 5

100,000 people, including

44万人

more than 2,300 died or went
missing. Thus far, about 12■受入国トップ10 Major host countries of refugees

million, or one third of Syria’s

1. トルコ Turkey

total population has been
forced to leave their homes.

350万人

2. パキスタン Pakistan

140万人

3. ウガンダ Uganda

140万人

4. レバノン Lebanon

middle incomes are hosting
84% of these people, while
countries with higher incomesare less tolerant after themassive exodus of refugees
from Syria. What is Japan

100万人

5. イラン Islamic Rep. of Iran
6. ドイツ Germany

98万人

7. バングラデシュ Bangladesh

97万人

8. スーダン Sudan

93万人

9. エチオピア Ethiopia

90万人

10. ヨルダン Jordan

Countries with lower

69万人

89万人

出典：http://www.amnesty.or.jp/landing/refugee/now.html

44

doing to support theserefugees? Are we living
together with them?

難民が暮らす場所

Where do forcibly displaced
people live?
Refugees mostly stay in refugee camps in theircountries of asylum. They are provided shelters orbuild their own houses, however their travel is often
restricted. On the other hand, some refugees staywith their relatives or acquaintances. Most of the
refugees who live in cities rent rooms and sometimes
try to conceal their identity as refugees.
We often see refugees living in white tents at
refugee camps via the media. However, they build
their own houses when their life in the camps is
prolonged. Camps like these resemble ordinary

中央マーケットが開設された日。難民や地域住民が商品の売買を行っている。 
撮影 / 内藤直樹

villages.
Nyarugusu in the United Republic of Tanzania is
one of the large-scale refugee camps in Africa. Some

大半の難民は、庇護国が提供する難民キャンプで用意さinternational organizations supply food and deliver

れた建物か自分で作った家で暮らしています。そうした

medical care, educational programs, and welfare

キャンプで暮らす難民は、自由な外出が制限されることがin Nyarugusu and other large camps. Refugees

多いです。また難民の一部は、親族や知人の家や都市で暮

cannot choose what to eat, but they can survive

らしています。都市の難民（その中には難民であることをwith the food supplied. Also, they can receive

隠している人もいます）の大半は、借りた部屋に居住してtreatment when they get injured or ill. Children

います。

study in refugee schools based in the camps, every

キャンプに住む難民たちは、メディアでよく目にするよday. Therefore, refugee camps in East Africa are

うな白いテントで暮らしているわけではありません。とくsometimes equipped with better quality publicに難民としての生活が長期化した場合には、キャンプでも、

facilities than the local cities.

自分の家を建てて生活しています。そうした長期難民の家
屋だけを見ると、まるで普通の農村のようにも見えます。
ここで紹介するタンザニアのニャルグス難民キャンプのような大規模なキャンプでは、国際機関などによる食料配
給と、医療・福祉・教育などの支援が行われます。食べ物の種類は選べませんが、配給された食料だけで生きていく
ことはでき、怪我や病気をすれば治療も受けることができ、子どもたちは毎日難民向けの学校で学んでいます。このため東アフリカの難民キャンプは、庇護国の地方都市の水準を超える公的設備を備えていることもあります。

45

アフリカの難民

ここでは

46「アフリカの難民」をテーマとして、

東アフリカ諸国で難民が発生している背景や、タンザニアのニャルグス難民キャンプに焦点をあてて、避難が長期化する

難民の暮らしについて展示しています。

かれらは難民キャンプでどのような生活をしているのでしょうか。

思いを馳せてみてください。

Why are people displaced in countries of Eastern Africa?
The theme of this part of the exhibition is about “Displaced People in Africa.”
Taking a look at the Nyarugusu refugee camp in Tanzania, the everyday livesof refugees under protracted situations can be thoroughly explored.
Let us give our thought on how the people in the refugee camps are living now.

東アフリカの難民避難地図
南スーダンとコンゴ出身の 144.4 万人です。近年の南スー

ケニア・タンザニア・ウガンダは政治・経済的に安定しダンとブルンジからの難民を除けば、多くは難民状態が長ており、アフリカの角地域（ソマリア・南スーダン）や大期化しています。

湖地域（ブルンジ・コンゴ民主共和国）からの難民を受け地図が示すように、東アフリカ諸国の避難が長期化した入れています。ケニアはおもに南スーダンとソマリア出身

難民は数カ所の難民キャンプや定住地に集住しています。

の 46.8 万人、タンザニアはおもにコンゴ民主共和国（以下、

この傾向はケニアとタンザニアに顕著です。なぜ、かれらコンゴ）とブルンジ出身の 30.1 万人、ウガンダはおもに

は難民キャンプや定住地という「特別な場所」で暮らしているのでしょう？

南スーダン

エチオピア

SOUTH SUDANETHIOPIA

ソマリア
SOMALIAビクトリア湖リ民族が東部の分離独立を主張したこ

ダダーブ Dadaab
20万人とをめぐってシフタ戦争（1963）がナイロビ Nairobi
6.9万人（都市難民）

ルワンダ

土地の提供や帰化申請を受け入れるな
しかしケニアでは、ケニア国内のソマ

KENYA

ナイロビ Nairobi

Lake Victoria

60 年代の難民に対しては、庇護国はど、その受け入れに対して寛容でした。

ケニア

Kampalaイシンギロ Isingiro 11.1万人

アフリカ諸国の場合、旧植民地との独立戦争をおもな原因とする 1950 〜

モヨ Moyo
ユンベ Yumbe 16.5万人
カクマ Kakuma
ラムウォ Lamwo
28.7万人
18.6万人
2.7万人
7万人
アルア Arua
25.2万人アジュマニ Adjumani
23.9万人キリャンドンゴ Kiryandongo
ウガンダ
5.7万人
ホイマ Hoima UGANDA
4.1万人
4.
カンパラ Kampala
キェゲグワ Kyegegwa 3.3万人（都市難民）
カムウェンゲ Kamwenge 7.7万人
カンパラ 10万人発生しました。それ以降、ケニアの多RWANDA

ムテンデリ Mtendeli
ブルンジ
5万人
BURUNDIンドゥタ Nduta
11.7万人ニャルグス Nyarugusu
12.3万人
タンザニア

数派民族はソマリ民族を「分離独立主義者」として警戒しています。さらに1980 年代以降になると、ウガンダやタンザニアにあるルワンダ、ブルンジ、

TANZANIA

コンゴ民主共和国

ドドマ Dodoma

DEMOCRATIC REPUBLIC OF
THE CONGO

コンゴの難民の定住地が、反政府武装勢力の拠点になっているという疑いが指摘されました。このためケニアとタ
ンザニアは難民の受け入れに関する法

ザンビア
ZAMBIA

制度を厳格化し、難民をキャンプに隔
北アフリカ
西アフリカ
中部アフリカ東アフリカ
南部アフリカ

チュニジア

モロッコ

Tunisia

Moroccoアルジェリア
西サハラ
セネガル

エジプト

Libya

Egypt

SADR

Senegalモーリタニアガンビア

Mauritania

Gambia

マリ

ニジェール

Mali

Niger

Burkina Faso

Guinea-Bissau

ナイジェリア
Nigeria

ギニア Guinea

エリトリア
Eritrea
スーダン

チャド

Sudan

Chad

ブルキナファソ

ギニアビサウ

南スーダン
中央アフリカ South Sudan エチオピア
コンゴ
民主共和国

Sierra Leone

コートジボワール
Ivory Coast

ガーナ Ghana

アンゴラ
Angolaトーゴ Togo
カメルーン Cameroon
サントメプリンシペ
São Tomé and Príncipe

赤道ギニア

ザンビア
Zambiaコンゴ
Republic of the Congo

マラウイ
Malawi

マダガスカル

Zimbabwe

ナミビア ボツワナ

Madagascar

Namibia Botswana

Equatorial Guinea

ガボン Gabon

ルワンダ Rwanda

Mozambique

ジンバブエ

南アフリカ
South Africa

います。ウガンダで暮らす難民に対しと同じような意味で「自由」な訳でもブルンジ Burundi

モザンビーク

計維持手段を確立することを推奨して

ソマリア

UgandaKenya
Democratic
Republicof the Congo タンザニア
Tanzania

リベリア Liberia

具を貸与・贈与することで自立的な生ては、定住地からの外出制限はありま

ウガンダ

ケニア

ウガンダは、難民に未開拓の土地と農

ジブチ
Djibouti

Somalia

Ethiopia

Central African

シエラレオネ

ベナン Benin

リビア

Algeria

離する傾向を強めてきました。他方でせん。だからといってかれらが私たちありません。
このように難民受け入れ政策は「難民条約」などに準じて行われる部分と、難民発生国と庇護国との間の政治や歴史などに影響されている部分があります。難民状態が長期化している東アフリカ諸国における難民キャ
ンプという場所は、そうした政治的スワジランドSwaziland

レソト
Lesotho47

な背景のなかでつくられています。

who have been forcibly
displaced for a long time
tend to dwell in refugee
camps or settlements,
especially in Kenya andTanzania. Why do they
live in these areas?
    In the case of Africancountries, seeking asylum
was very open for refugees
in the 1950s-1960s during
the independence wars.
Asylum countries often
ケニア、ダダーブの難民がマーケットでラクダのミルクを売っているところ。ミルクは近隣の牧畜民から購入している。
撮影 / 内藤直樹

provided them with lands
and approved application
for naturalization.
However, the Kenyan
government became
cautious regarding theacceptance of Somalianrefugees after the Kenyan
Somali Race tried to secedein the Shifta War in 1963.
The government has called
them separatists. Moreover,after the 1980s, it wassaid that the settlements
for Rwandan, Burundian,and Congolese refugees
in Uganda and Tanzania
were becoming bases for

ダダーブの食糧配給所で援助食を受け取っている人たち。

撮影 / 内藤直樹

antigovernment forces. As
a result, the Kenyan andTanzanian governments

Map of displaced people
moving in East Africa

amended the law to restrict the acceptance ofrefugees. Also, they tended to segregate the refugees
in the camps. On the other hand, the Ugandan
government has encouraged refugees to make their

Kenya, Tanzania and Uganda have acceptedindependent living by renting or providing themrefugees from the Horn of Africa, including Somalia

with uncultivated land as well as farm tools andand South Sudan, as well as the Great Lakes region

equipment. Nevertheless, they are not guaranteed

covering Burundi and the Democratic Republic of

freedom in the same way as we are.

the Congo (hereinafter, the DRC) because they

The countries of asylum host refugees based on

are politically and financially stable. Kenya has

the 1951 Refugee Convention while it is also based

accepted 468,000 refugees mainly from the Hornon their political and historical relationships withof Africa. 301,000 refugees from the DRC andthe countries of origin. The protracted situation of

Burundi have fled to Tanzania. Uganda is mainly

refugee camps in East Africa faces similar issues,

the country of asylum for 1,444,000 South Sudanesewith an influence of political issues behind theand Congolese refugees.

scenes.

As the map shows, refugees in eastern Africa

48ブルンジ難民とコンゴ難民

して第一次コンゴ内戦が勃発、独裁政権が崩壊しました。
1998 年に再びルワンダなどの近隣国が介入して、第二次
コンゴ内戦が発生します。2002 年の和平合意で内戦は形
式的には終了しましたが、コンゴ東部では現在も、天然資

ルワンダ、ブルンジ、コンゴ民主共和国の主要な政治

源の利権争いが絡んだ複数の武装勢力による深刻な人権侵変動

害が継続しています。その間、第二次世界大戦後には最多

Major  politics in Rwanda, Burundi and
Democratic Republic of the Congoの 600 万人が犠牲となりました。タンザニアを含む周辺国に避難したコンゴ難民は 73 万人に上ります。

タンザニアのニャルグス難民キャンプには、コンゴ民主●ブルンジ難民共和国（以下、コンゴ）とブルンジからきた難民が生活をブルンジでは、長らく少数派のツチ人が政治権力を独占しています。それぞれが難民となった背景を説明します。

してきましたが、1993 年に多数派であるフツ人の大統領

コンゴとブルンジでは、従来、隣国のルワンダとともに、が選出されました。しかし同年、ツチ人が掌握する軍の手

1960 年代の独立前後より度重なる紛争を経験し、それにで大統領が暗殺されたことを契機に内戦に突入します。5

伴う大量の人口移動を繰り返してきました。各国の近年の万人以上のフツ人が虐殺され、多くの難民が流出しまし

内戦もまた、1990 年代前半のルワンダの内戦とも大きくた。2000 年に国際社会の仲介によって和平合意が成立し、関係しています。

2005 年にはフツ人の大統領が就任しました。
しかし 2015 年には、大統領の在任期間の延期をめぐる●コンゴ難民クーデター未遂事件が発生しました。反体制派の取締りをコンゴの内戦は、1994 年の虐殺後にツチ人が政権を掌強化した政権側の弾圧が続くなか、反政府勢力も武装化を握したルワンダから、フツ人の虐殺首謀者と百万人以上の強めています。これによって新たに 42 万人以上が国外に難民がコンゴ東部に流出したことに端を発します。1996

逃れており、タンザニアも大勢のブルンジ難民を受け入れ

年にルワンダが支援する反政府勢力がコンゴ東部に介入
年代 Dateルワンダ Rwandaています。

ブルンジ Burundi

コンゴ民主共和国 Democratic Republic of the
Congo

1950

ツチ人エリートを中心とする政治体制の崩壊（「社会革命」）（1959～）
Collapse of political rule formed by the Tutsi elite (The
Rwandan Revolution of 1959).

1960

独立
（1962）

独立（1962）

独立（1960）

Independence in 1962

Independence in 1962

Independence in 1960

Hutu purges against the Tutsis and Tutsi refugees ( ～1963)

The Hutu genocide (1965, 1969)

An exodus of Rwandan refugees

ツチ人排斥、難民化（～1963）

フツ人虐殺（1965、1969）

ルワンダ難民流入

コンゴ動乱、東部反乱（1960～1964）
The Congo Crisis (1960-1964)

1970

ツチ人排斥、クーデター（1973）

フツ人虐殺（1972）、タンザニアへ難民化

Hutu purges against the Tutsis, coup d’ état (1973)

The Hutu genocide (1972) and refugees fleeing to
Tanzania

1980

フツ人虐殺
（1988）The Hutu genocide (1988)

1990

内戦
（1990～1994）

内戦（1993～）

ルワンダ難民流入（1994）

Civil war (1990~1994)

Civil war (1993~)

An exodus of Rwandan refugees (1994)

The Tutsi genocide (1994)

The Hutu genocide (1993)

First Congo War (1996~1997)

ツチ人虐殺（1994）
フツ人難民化（1994）

フツ人虐殺（1993）

第一次内戦（1996～1997）
独裁政権失脚（1997）

Hutu refugees (1994)

The collapse of dictatorship rule (1997)

Return of Tutsi refugees (1994)

Second Congo War (1998~)

ツチ人難民帰還（1994）

第二次内戦（1998～）

フツ人難民帰還（1996～1997）
Return of Hutu refugees (1996~1997)

2000

2010

内戦
（～2001）

第二次内戦（～2003）、東部情勢の悪化

Civil war (~2001)

Second Congo War (~2003), Political situation worsens
in eastern Congo

クーデター未遂（2015）

東部情勢の悪化

Attempted coup d’état (2015)

Political situation worsens in eastern Congo（出所）武内進一 . 2006.「紛争が強いる人口移動と人間の安全保障―アフリカ大湖地域の事例から―」 望月克哉編『人間の安全保障の射程―アフリカにおける課題―』アジア経済研究所 , pp. 151-192. をもとに一部加筆。

49

自発的な帰還のため、バスやトラックによる送還を待つコンゴ難民。

Ⓒ UNHCR/M.Bülow-Olsen

母国への帰還を求めるブルンジ難民。
Ⓒ UNHCR/Georgina Goodwin

Displaced Burundians andCongolesestill severely abuse human rights due to conflicting
issues surrounding concession on natural resources.
In total, six million people were killed, which was
the highest number after the World War II. 730,000

Refugees from the Democratic Republic of theCongolese refugees fled to neighboring countries,

Congo (hereinafter, the DRC) and Burundi live inincluding Tanzania.

Nyarugusu in Tanzania. Why did they become
refugees?

● Burundian refugees

A large population has been displaced in the

The Tutsi minority dominated the state until

DRC, and Burundi has been generated by frequenta president was elected from the majority Hutu

conflicts since their independence in the 1960s,

in 1993. However, the army controlled by Tutsi

triggered by civil war in Rwanda. The chart below

assassinated the president, which provoked a civil

provides a timeline for the civil wars and uprising inwar. More than 50,000 Hutus were slaughtered, andEast Africa leading to displaced populations.

numerous people were forcibly displaced. In 2000,
supported by the international society, the peace● Congolese refugees

deal was completed. A Hutu president was elected

The Congo Civil War was caused by the inflow

in 2005.

of Hutus who escaped genocide at the hands of

In 2015, however, an attempted coup d’état wasthe Tutsis who dominated government in 1994.

launched, due to unrest over the president’s bid

The First Congo War erupted and Mobutusu’sfor the third term mandate. While the government

dictatorship collapsed when the Congo rebel groups,

strengthened suppression of the rebel groups, they

supported by Rwanda interfered in the internal

protested vigorously. This generated 420,000 newly

affairs of eastern Congo in 1996. The Second

displaced, and Tanzania was one of the countries

Congo War was triggered by neighboring countries’

which also began hosting a magnitude of Burundian

interference in 1998. The peace deal formally ended

refugees.

the war in 2002. However, several armed groups50ニャルグス難民キャンプされました。開設当初の人口は約 15 万人ほどでしたが、コンゴに帰還した人びとも多く、2017 年末時点のコンゴ
難民の人口は約 7 万人です。その後、2015 年にブルンジの選挙にともなう混乱をきっかけに発生したブルンジ難民
約 7 万人を受け入れています。このため、2017 年末時点のニャルグス難民キャンプの人口は約 14 万人です。
この難民キャンプには柵はありません。ただ、難民がキャンプから外出する場合には特別な許可が必要となります。
それゆえ難民の日常生活のほとんどが、キャンプの中で完結します。

Nyarugusu refugee camp
Nyarugusu refugee camp is located in Kigoma
region of western Tanzania, about 150 km fromthe shores of Lake Tanganyika. This means thatthe camp is in the borderland area of Tanzania, theDemocratic Republic Congo (hereinafter, the DRC),
and Burundi. This camp was created in 1996 to hostCongolese refugees who fled from civil war. At first,
there were about 150,000 refugees in the camp. At
the end of 2017, the number of refugees decreased
to around 70,000 because many of them returned
to Congo. However, 70,000 Burundi refugees
fled to the camp because of confusion during thepresidential election in Burundi. In total, there were上  難民キャンプの市場の一角。小売店の建物は、赤土で作ったレンガや竹、穀物袋などを素材にしている。
下  ある難民世帯の子どもたち。ひとつのお皿に盛られた昼食をシェアす
るのは、東アフリカの農村部では一般的である。
撮影 / 内藤直樹

140,000 refugees in the camp at the end of 2017.
No fence surrounds the camp, although refugees
require special permission to go out from the camp.
Therefore, refugees basically spend their day insideウガンダ UGANDA
ルワンダ

ビクトリア湖Lake Victoria

RWANDA

ブルンジ
BURUNDIKENYA

カラゴ Karago
ンドゥタ Nduta
ニャルグス Nyarugusu

コンゴ民主共和国
DEMOCRATIC
REPUBLIC OF
THE CONGO

the camp.  

ケニア

タンザニア
TANZANIA

タンガニーカ湖

インド洋
ドドマ Dodoma

Indian Ocean

ダルエスサラーム

Lake Tanganyika

Dar Es Salam

ザンビア
ZAMBIA

マラウイ
MALAWI

モザンビーク MOZAMBIQUE

ニャルグス難民キャンプは、タンザニア西部のキゴマ州に位置します。タンガニーカ湖畔から 150km ほどのこの地域は、タンザニア・コンゴ民主共和国（以下、コンゴ）・ブルンジ三国の国境地域です。この難民キャンプは内戦から逃れたコンゴ難民を受け入れるために、1996 年に開設

51

ニャルグス難民キャンプでの暮らし2015 年に逃れてきたブルンジ難民の多くは、地図上のZ9 〜 11 に居住しています。ここは団地のように整然と区画整理されており、大型のテントが立ち並んでいます。
対照的に不定形に区分されている Z1 〜 8 には、難民状態が長期化したコンゴ難民が暮らしています。かれらはそれ
ぞれ屋敷を構え、そこにはわずかですが畑もあります。難民キャンプの市場は Z9 に設置されています。

昼食として干し魚のト
マト煮込みをつくる女
性。材料はマーケットで購入した干し魚、ト
マト、玉ねぎ、だし。

撮影 / 内藤直樹Ⓒ 国境なき医師団

People’s lives in the
Nyarugusu refugee camp
Most of you probably recognize through themedia a scene of refugees living in a city of whitetents. The tents are provided mainly by the United
Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR)
to refugees who have just arrived in the country ofasylum. However, life in a tent is not necessarily
comfortable. When the displacement is prolonged,
refugees often have their own houses. It may bedifficult for us to distinguish such residential areas

コンゴ出身の長期化難民が暮らすゾーン 6（Z ６）。手前が難民の庭畑でトウモロコシや野菜が植えられている。奥に見える家の形状や構造は、この地域の農村ものとあまり変わらない。
撮影 / 内藤直樹

of long-standing refugees from ordinary towns orvillages.

メディア等で、難民がおびただしい数の白いテントなか

Many Burundian refugees have been living inで暮らしている場面を目にした方も多いと思います。多く

places marked Z9~11 on the map since 2015. Thisの場合、そうした白いテントは、庇護国に到着したばかりarea is well organized like a residential complex,の難民が暮らすシェルターとして国連難民高等弁務官事務and large tents stand in tight rows. On the other所（UNHCR）が支給したものです。ただ、テントでの

hand, Congolese refugees whose displacement has

暮らしは決して快適ではありません。難民状態が長期化す

lasted longer stay in places marked Z1~8, which

ると、難民は自分で家や屋敷を構えるようになってきます。

are divided randomly. There are even a few farms

そうした長期化難民の居住区だけを見ると、そこが通常のin this area which the refugees tend. A market for

町や村と区別することは難しいかもしれません。

refugees is located in Z9.

52

長期化難民の食生活

東アフリカの難民キャンプに暮らす人びとの食生活は、
国連世界食糧計画（WFP）による援助に依存しています。
配給される食料の品目と量は決まっており、世帯ごとに定期的に配給されます。東アフリカの難民キャンプでは、現地の食文化も考慮しながら、小麦粉・トウモロコシ・大豆・難民1人の1か月あたりの配給内容

お粥の素（CSB）・油・塩が配給されています。ただ、実Distribution content per month of 1 refugee person

際に難民が食べているものを見ると、配給されていない食
べ物を食べていることも多いのです。例えば、ニャルグス
難民キャンプでは、可能な時には食卓に魚がのぼっていました。この魚、一体どこから入手したのでしょうか？

小麦粉
Flour

10.64kg

The dietary life of refugees
under protracted situations
The people in refugee camps in eastern Africa
rely on food from the World Food Programme(WFP). WFP regularly delivers a specific and大豆

allotted amount of food to every household. This

Soy

3.36kgincludes the local food culture of flour, maize,soybeans, porridge mixes (CSB), oil, and salt.
However, refugees often eat foods which are notsupplied. For example, at Nyarugusu refugee camp,fish is sometimes served. How did they get it?

お粥の素
（CSB）
Corn Soya Blend

1.4kg

塩
Salt

0.14kg油
Oil

0.56kg

食料配給所で、配給を待つ人びと。掲示板には 28 日ごとに配給される物
品の品目と量が記載されている。
   撮影 / 内藤直樹

53

マーケットには、トマトなどの野菜や干した魚、日用品を扱う小売店が立ち並ぶ。

撮影 / 内藤直樹

A market in the Nyarugusu
refugee camp

ニャルグス難民キャンプの
マーケット

There is a big market in the Nyarugusu refugee

ニャルグス難民キャンプには大きなマーケットが 1 つcamp where refugees purchase foods. The buildingあります。難民の食卓にのぼる食べ物は、ここからやっof this market was built with aid provided by aて来ます。このマーケットの建物は、2015 年に韓国のKorean NGO in 2015. Congolese refugees, Burundi

NGO の支援によって整備されました。コンゴ難民・ブル

refugees, and local people operate this market

ンジ難民・受け入れ地域の住民の三者で共同運営・共同利

together. This market is an essential place for

用されています。難民にとってマーケットは、配給食以外

refugees to get food, such as fresh produce otherの生鮮食品やさまざまな品物を手に入れる場所です。また、

than their allocated food. The market is beneficial

受け入れ地域の住民にとってのマーケットは、時には不作

for the local people to buy allocated food fromで不足する主食に代わりに難民の配給食を手にいれる場所

refugees to supplement their staple food when theyとして重要です。このようなマーケットができると、遠く

have a bad harvest. Eventually, in search for a newの場所からもビジネスチャンスを求めてさまざまな商人がbusiness chance, various merchants travel a long

やって来るようになります。ここは難民も地域住民もビジ

distance to visit the market. Regardless of whether

ネスマンも分け隔てなく、自由で安全なビジネスを行う場

you are a refugee or the host society, anyone is所です。

allowed to conduct free and safe business here.

54

Market merchant A

マー ケットの 商 人 A“I have to be the one
to earn money”
I’m 36 years old. I fled from eastern Congo to
Tanzania in 1996. I used to do retail businessbefore coming to this camp. Making use of thisexperience, I feed my husband and children bystocking crops from famers and selling them.
I sell this white rice at 2,000 schillings (roughly
100 yen) per 1 kg and this rice which is a bit low
in quality at 1,500 schillings (roughly 75 yen). I’mmarried, so I’
d like to make meals for my family
and buy clothes once in a while. I will also neededucational expenses for my children. As my
husband hasn’t been able to find a job in the campsimilar to what he has been doing in Congo, so I
have to be the one to earn money.
I’ve been doing business at markets before
coming to this camp. I trade with local villagers myallocated food and for their rice and sell it. Now I
have a stable stock of rice because I have been able
to build trust with the villagers.

撮影 / 内藤直樹

私が稼がなきゃ

私は36 歳で、1996 年にコンゴ民主共和国東部からタンザニアに逃れてきました。
このキャンプに来る前からしていた小売の経験を活かして近隣の農民から農作物を仕入れて販売し、夫と子どもを養っています。
この真っ白なお米は 1キロ 2,000 シリング（約 100 円）、
こっちの少し質が悪いお米は 1,500 シリング（約 75 円）よ。
私は結婚しているので、家族に配給食以外のものを食べさせたいし、たまには洋服も買いたいし、子どもたちの教育にだってお金がかかるわ。
でも難民キャンプでは夫がコンゴでしていたような仕事も見つからないので、私が稼がなきゃ。
マーケットでのビジネスは、この難民キャンプに来る前からしてたの。
ここに移ってからは、近くの村で配給食をお米と交換して、それを売っているわ。
今は村の人とも信頼関係ができたから、安定して仕入れができるのよ。

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Market merchant B

マー ケットの 商 人 B“I love to be in style”
I’
m 29 years old. I fled from eastern Congo to
Tanzania with my parents in 1996. 11 years ago,
I married a man with whom I became acquainted
with at the camp. Now my husband and I are
raising three children.
I sell fabrics called kitenge. Women at the camplove to dress-up, so they dress in clothes made fromkitenge for wedding ceremonies. You can buy it foraround 25,000-40,000 schillings (roughly 1,2502,000 yen), although the prices differ depending on
their patterns or quality. I don’t stock these fabrics,
but my Tanzanian friend does and asks me to sellthem here. It’s helpful because we can’t go out of
the camp. I pay 85% of the total sales to her every
week. I am thankful that I can do business without
any capital, but it will be better if I can get a little
larger share in the profits…

撮影 / 内藤直樹

オシャレには気を使ってるわ
私は 29 歳で、1996 年に両親と共にコンゴ民主共和国東部からタンザニアに逃れてきました。
11 年前にこのキャンプで知り合った男性と結婚して、夫と 3 人の子どもを養っています。
私はビテンゲという布地を売っています。
難民キャンプの女性もオシャレには気を使っていて、結婚式なんかにはビテンゲで作った晴れ着を着ます。
値段は模様や品質によって違うけど、だいたい 25,000〜 40,000 シリング（約 1250 円〜 2000 円）くらい。
この布地は私が買ってきたんじゃなくて、タンザニア人の友だちに頼まれて売っているの。
だから仕入れは全部その人がやってくれる。
私たちは難民キャンプの外に出られないから、助かっているわ。
毎週、売れた額の 85％をその人に払う約束。
元手がなくても商売ができるのは有難いわ。
でも、もう少し私の取り分が多くても良いけど……。

56

Market merchant C

マー ケットの 商 人 C“It’s cheap and the most delicious is this dagar fish”
I’
m selling fish. Most of the Congolese livingin this camp like fish because they used to live
near Lake Tanganyika. This fish market is alreadyfamous, so Tanzanian wholesalers from Lake
Tanganyika and Lake Victoria often come here.
We buy their fish and sell at retail. This dagar isthe cheapest and the most tasty. A cup of dagar is
500 schillings (roughly 25 yen). I can stock delicious
dagar from Lake Tanganyika in the rainy season,
but now, during the dry season, I can only get itfrom Lake Victoria. It’s a little more bitter than the
one from Lake Tanganyika, but stewed dagar withtomatoes is delicious!

撮影 / 内藤直樹

安くて美味しいのは、
このダガー
私は魚を売っています。
このキャンプで暮らすコンゴ人のほとんどは、タンガ
ニーカ湖近くに住んでいた人だから、魚が好きなのよ。
この魚売り場は有名で、タンガニーカ湖やヴィクトリア
湖からタンザニア人の卸売商人がやって来る。
私たちはその魚を買って、こうやって小売しているのよ。
一番安くて美味しいのは、このダガー（小魚）。
このコップ一杯で 500 シリング（約 25 円）よ。
雨季はタンガニーカ湖産の美味しいダガーがあるのだけ
ど、乾季のいまはヴィクトリア湖産のばっかり。
タンガニーカ湖のダガーと比べたら、ちょっと苦いけど、トマトと煮ると美味しいわ！

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Market merchant D

マー ケットの 商 人 D“Refugees can’t buy plenty”
I’m from Tanzania and make my living by selling
groceries. Refugees can’t buy a lot because theydon’t have very much money. So, for example,
I sell small bags of sugar. The smallest ones are
100 schillings (roughly 5 yen) and these middlesized ones are 200 schillings (roughly 10 yen). I
sell seasoning or snacks in the same way. I try to
decrease unit prices so that refugees can buy properamounts of commodities whenever they need them.

撮影 / 内藤直樹

難民は、
たくさんは
  買えない僕はタンザニア人なんだけど、日用品を商っている。
難民は、そんなにお金は持っていないからたくさんは買えない。
だから、例えば砂糖だったら、こうやって小さい量に小分けして売るのさ。
この小さいのは 100 シリング（約 5 円）だし、中くらいのは 200 シリング（約 10 円）。
調味料とかピーナッツとかお菓子とかもそう。
一回分ごとの量に分けて安く売るのさ。
そうしたら、お金がそれほどなくても、必要な時に必要な量を買えるからね。

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韓国の NGO がつくった魚売り場の建物。
マーケットの日になると様々な商人が集まって商いを始める。
撮影 / 内藤直樹

マーケットが生まれることの意味

Markets connecting the livesof refugees and the hostcommunity

難民キャンプが設置されるということは、難民とそれをBuilding refugee camps means that refugees and受け入れる地域社会の人びとという外国人同士が近くに住

the host community live nearby, although they have

む場所ができるということです。そこにマーケットができ

different ethnicity. Furthermore, establishing markets

るということは、難民と地域社会の人びととの間に取引・

means that refugees and the host community build

交換を通じた信頼関係ができるということを意味していま

trust in their relationship through trade. Trade

す。見知らぬ者との間で交換が行われるようになることは、

between strangers can build a place of peace.

そこに「平和の場」ができるということです。なぜなら交This is because trade can only be dealt based on

換とは、相手が持つ価値あるものを奪わずに、公平・対等

equitable and equal negotiations without depriving

な条件での交渉のもとでやり取りすることで初めて可能に

what one another values.

なるからです。

In eastern Africa, the protracted situation s of

東アフリカでは難民状態の長期化が深刻です。それは難refugees is of serious concern. In other words, the

民を受け入れる地域の人びとの負担も長期化しているといburden on the host communities is also serious. In

うことでもあります。そのような中で、難民と受け入れ地

spite of these concerns, both refugees and the host

域の人びとは、まさに手探りの状態で少しずつ交渉を重ね

community have repeatedly worked together toて、現在ではマーケットができるほどの経済的関係をつく

build a strong economic relationship to run markets

りあげました。その中で難民と地域住民は、かれらなりのtogether. They are both trying to adopt a new

日常生活を営んでいます。

lifestyle.

難民は必ずしも、テントの中で帰還を待っているだけ

Refugees are not necessarily just spending timeの「止まった時」を生きている訳ではありません。もちろin the camps, waiting to return back home. Of

ん今の暮らしが楽なわけでも、望ましいわけでもありませcourse, their current lifestyle is neither comfortableん。でも、難民も受け入れ地域住民も、かれらなりのやりnor ideal. However, both the refugees and the host

方で、新しい暮らしの形を作り出そうとしています。こうcommunity are trying their best to create their own

した人びとのあるべき日常生活をまもるために、具体的にnew lifestyles. This is the reality. What do you think

どういった支援が必要なのでしょうか？

you can do to support their current lifestyles?

59

1995 年 2 月 に コ ン ゴ
民 主 共 和 国 を 訪 れ、 子どもたちと握手をする
緒方貞子氏。
Ⓒ UNHCR / Panos
Moumtzis

難民を受け入れる地域住民

The host community of
refugees
Media often focus on the severe and harsh

難民に関するメディアによる情報の多くは、難民の困窮

situations of refugees. Nevertheless, it is a serious

した状況に光をあてます。ただ、多数の難民を受け入れる

issue considering the demands asked to be met

負担は、難民キャンプが設置される地域の人びとにとってby the host communities near the refugee camps,

も大きな問題です。時には自分たちよりも多くの隣国の人

when receiving numerous refugees. Let’s imagine.

びとが、自分たちの生活圏にやって来るのです。特に東アA greater number of people from your neighboring

フリカの場合は、難民を受け入れる地域住民の生活も困窮

country surge into your living area, and this number

しており、援助の対象になっている場合が少なくありませcan be larger than your basic population at times. Inん。こうした状況を背景に、2000 年まで国連難民高等弁

particular, in most cases in eastern Africa, areas of

務官事務所（UNHCR）代表を務めていた、本学出身のhost communities receiving refugees rely on donor

緒方貞子氏による「緒方イニシアティブ」が、緊急人道支

aid due to existing poverty. Raising concerns about

援と地域開発のギャップを埋めることを目的として 2002

this situation, the "Ogata Initiative" was proposed

年に提唱されました。そこでは、難民・避難民に加え、地in 2002. Its purpose is to bridge the gap between

域住民も対象とする地域総合開発が目指されています。

emergencies and humanitarian aid and long term
development aid. It supports not only forcibly
displaced people, but also the local people for acomprehensive regional development. Mrs. Sadako
Ogata graduated from the University of the Sacred
Heart and worked as the High Commissioner of
UNHCR until 2000.

60

アジアの難民

ここでは「アジアの難民」をテーマとして、

ミャンマーのロヒンギャについて展示しています。

万人にものぼり、

バングラデシュへ逃れた

ロヒンギャは避難の長期化が予想されています。

ロヒンギャの人びとは、どのような想いを抱えて生きているのでしょうか。

70

The theme of this part of the exhibition is about“Displaced People in Asia”, drawing attention to the Rohingya from Myanmar.
Those who have fled to Bangladesh number 700,000
and this protracted situation is predicted to continue.
Let us listen closely to the sufferings of Rohingya people.

61

バングラデシュへのロヒンギャ難民の大量流入

ンマーの軍や警察施設への襲撃がありました。これに対して、ミャンマー軍の大規模な反撃があり、約 70 万人が2018 年 3 月末までにバングラデシュ側に逃れ、難民となりました。

ロヒンギャとは難民たちの多くはコックスバザール県ウキア郡に集中しロヒンギャとは、ミャンマー国のラカイン州でベンガルており、思い思いに、ビニールシートや竹を使ってシェル語の方言に似た言語を話す主にイスラム教徒を信仰する

ターをつくって生活しています。

人々の自称で、その数は推定で 100 万人ともいわれてい現在の状況

ました。この地域での定住にいたるまでの詳しいことはわ
かっていません。1960 年代よりミャンマー政府から圧力

バングラデシュ政府は、2017 年 9 月後半から徐々に難を受けてきましたが、1982 年の国籍法の改正によって無民支援に動き出し、現在はとりあえず安定した状況にあり国籍化し、以後は違法移民として扱われてきました。

ます。しかし、不衛生な環境の悪化による伝染病の発生、女性への性犯罪、土砂くずれ、サイクロンによる大被害な難民への流れどが予想されています。両国政府はかれらの帰還に合意し2016 年 10 月 9 日、ロヒンギャの武装グループがミャているものの、その作業は難航しています。なお、日本政

ンマーの警察などを襲撃したことを受け、ミャンマー軍に

府はバングラデシュにいる難民に対して、2018 年 3 月まよる無差別な殺戮が始まりました。2017 年 6 月までに、でに約 50 億円の支援を決定しました。

約 7 万人がバングラデシュに流入しました。2017 年 8 月
25 日にアラカン・ロヒンギャ救世軍（ARSA）によるミャ

出来事一覧 Chronology of events
年月 Date出来事 Event

2016/10/9

ロヒンギャの武装グループが警察施設を襲撃し、9名が死亡。

October 9th, 2016

Nine police officers dead after attacks by the Rohingya armed insurgent group.

2016/10下旬

ミャンマー軍がテロ掃討作戦と称して、無差別にロヒンギャの住民を襲撃し、殺害、レイプ、家の放火を行う。難民がバングラデシュに流入し始める。

End of October, 2016

In response to what the Myanmar military has called a terrorist attack, it sparked an intense counterattack
resulting in deadly massacres, raping women and burning down homes of Rohingya people. This was the
beginning of the influx of Rohingya people to Bangladesh.

2017/4

難民の数は7万人を超える。

April, 2017

An exodus of more than 70,000 Rohingya people.

2017/8/25

アラカン・ロヒンギャ救世軍がミャンマーの軍の関連施設を襲撃し、警察や軍の関係者の12名が死亡。

August 25th, 2017

The Arakan Rohingya Salvation Army (ARSA) attacks the Myanmar military facilities resulting in deaths of
twelve policemen and military officers.

2017/9September, 2017

さらに激しいテロ掃討作戦が行われ、難民が大量に流入。日本政府、国際機関などが徐々に支援を決定。
This attack by the ARSA has triggered more violent counter-insurgency attacks leading to a mass exodus of
Rohingya people to Bangladesh. The government of Japan and international organizations decide to takeaid actions.

2017/10October, 2017

難民が60万人を超える。バングラデシュの政府と軍が難民キャンプの支援活動の調整を行い始める。国連がとりまとめ数カ国から380億円の支援を集める。
More than 600,000 Rohingya people are driven into Bangladesh. The Bangladeshi government and themilitary coordinate to engage in aid activities of the refugee camps. A total of 38 billion yen has beencollected from countries through the United Nations.

2018/1

1月末には帰還作業を始めると両国が合意したものの、帰還プロセスは難航している。

January, 2018

The two countries have agreed to commence with the return process of Rohingya people by the end ofJanuary, but difficulties remain.

62

ミャンマーの国境を超えて避難するロヒ
ンギャの人びと。その数は数千人にも上る。
Ⓒ UNHCR/Roger
ArnoldThe massive influx of
Rohingya people in
Bangladesh

triggered more violent counter-insurgency attacks

Who are the Rohingya?

end of March 2018, leaving them forcibly displaced.

Myanmar military and police facilities. This attackby the Myanmar military leading to a mass exodusof roughly 700,000 Rohingyas to Bangladesh by the

The Rohingya are people who resided in Rakhine

The displaced Rohingya are starting their new

State in Myanmar speaking a language which is said

lives mainly in the sub-district of Ukhia in Cox’sto be similar to the Bengali dialect. The majority ofBazar, by building their own shelters out of plastic

them are Muslim, and it is estimated that nearly one

sheets and bamboo.

million Rohingyas lived in this area, although we

What is happening now?

do not know much about how and why they settled

The response by the Bangladeshi government

here. The Rohingya have faced alleged abuses by

was slow at the time when the crisis occurred;

the government of Myanmar since the 1960s, and in

however, since the latter half of September 2017,1982 they were denied citizenship under the revised

the government is acting to engage in assisting

Citizenship Law. Since then, the Rohingya havebeen considered as illegal immigrants in Myanmar.

the Rohingya, resulting in a stable situation thus

Why are they forcibly displaced?

of poor hygiene in the camps, as well as sexual

far. On the other hand, an epidemic as a result
violence against women, landslides and cyclones

In response to the attacks by the Rohingya
armed insurgent group on October 9th 2016,

have occurred, causing further damage. The two

killing Myanmar’s police officers, the Myanmar

countries have agreed to commence with themilitary commenced an intense counterattack on

repatriation process of the Rohingya, but difficulties

the Rohingya. An exodus of approximately 70,000

remain. The government of Japan has decided toRohingyas to Bangladesh was confirmed at the end

provide 50 billion yen until the end of March 2018of June 2017. On August 25th, 2017, the Arakan

to the government of Bangladesh to assist refugees

Rohingya Salvation Army (ARSA) attacked thein Bangladesh.

63

ロヒンギャ難民キャンプの様子

The situation of refugee
camps of Rohingya people
The majority of displaced Rohingyas live in

ロヒンギャ難民の大半は、バングラデシュ最南部コック

refugee camps in Cox’s Bazar situated in the most

スバザール県にある難民キャンプで暮らしています。特にsouthern part of Bangladesh. The Kutupalong and今回の大量流入が始まる 2017 年 8 月以前から存在してBalukhali refugee camps existing before August 2017

いたクトゥパロンとバルカリのキャンプ周辺に新たな難民

have now merged together as a collective settlementの多くが住み着いたことで、現在ではその 2 つが合体しaccommodating more than 500,000 refugees. Thisて 50 万人以上を擁する巨大な居住地となっています。まis a result of the most recent influx of the Rohingya

た下の地図にあるように、その他の地区にもキャンプがfleeing from Myanmar in the surrounding two areas.

あります。2018 年 5 月現在の UNHCR の統計によると、

As shown in the map above, there are also other

難民は 20 万 4 千世帯で 88 万 7 千人。このうちの 72％

refugee camps in other areas too.

が 2017 年 8 月以降に流入しました。

According to the statistics of UNHCR as of May

これらの難民居住地区は、2018 年 5 月時点で 33 のキャ2018, there were 204,000 Rohingya households

ンプに区分され、それぞれにバングラデシュ政府「ロヒンwhich is equivalent to 887,000 displaced Rohingyas,

ギャ救援及び帰還委員会（RRRC）」の職員がキャンプ責of which 72% of them are those who fled after

任者として配置される一方、「マジ」と呼ばれる難民リー

August 2017.

ダーがおり、キャンプ内の様々な調整を行っています。1

Settlement areas for the Rohingya have been

つのキャンプに平均で 3 万人弱の難民がいる計算となり、

divided into 33 refugee camps as of May 2018.

日本の小さな市に匹敵します。難民に対して、国連機関がA person in charge of the Refugee Relief and基本的な食料などを配給しているほか、世界の赤十字・赤Repatriation Commission (RRRC) of the Bangladeshi

新月社や日本を含めた国際 NGO など 78 団体が様々な支

government is deployed in each camp along with

援活動を行っています。また難民の子どものために、学校

a very committed refugee leader taking part in theや安心して過ごせるスペースも開設されています。

day to day coordination of activities inside thecamp. There are a little less than 30,000 refugees by
calculation in each camp, which is almost equal tothe population of a small city in Japan.
In response to this crisis, UN organizations areproviding basic food and other necessities alongwith the International Federation of

クトゥパロン Kutupalong
18,816人
拡大クトゥパロン

Red Cross and Red Crescent Societies
including the Japanese Red Cross

Kutupalong Expansion Site

590,041人

チャクマクル Chakmakul
12,180人

ハキムパラ Hakimpara
ジャムトリ Jamtoli
モイナルゴラ Moynarghona
101,985人

バングラデシュ

ミャンマー

Bangladesh

Myanmar

ウンチプラン Unchiprang
22,288人

Society and international NGOs. In
total, 78 organizations are engaged inassistance activities. There are places
within the camps to meet the needs ofschool-aged children and psychologicalcare.

シャムランプル Shamlapur
10,884人インド

アリカリ Ali Khali
9,703人India

レダ Leda33,731人
ナヤパラ Nayapara
26,913人
拡大ナヤパラNayapara Expansion Site

42,740人

出典：UNHCR

ジョデムラ Jadimura
12,991人

64

バングラデシュBangladesh

インド
India

ミャンマー
Myanmar私はロヒンギャ

いかもしれませんが、私は当然のこととして、父に従いました。
高校卒業後デザインの専門学校に進学し、2 級建築士の日本にいるロヒンギャの人びと

資格も取り、設計事務所に就職しました。しかし、幼い長ミャンマーでの大変な日々した。現在は夫と会社を立ち上げ、私は取締役として、子男が大けがをしたことがきっかけで設計事務所を退職しま

私はミャンマーのラカイン州で生まれたロヒンギャ民族

育てをしながら会社を経営しています。

で、3 歳までラカイン州に暮らしていました。父はラカイ

現在、子どもが 3 人います。長男が小学 2 年生、長女

ン州の公立学校で高校教師を務めていました。

は年長、次女は 3 歳です。子どもには、肉全般・ゼラチ

1988 年、ミャンマー全国で暴動が起き、たくさんのロンは食べないように教えています。

ヒンギャの人びとが拘束されたり、殺害されたりしました。

私はロヒンギャ民族

その後、私が暮らす村にも、軍が父を探しに来ました。ロ
ヒンギャの教師はほとんど拘束されました。父は国内で身

長女出産後に、家族全員で日本への帰化申請を行いましを隠すのは限界があると考え、日本へ行きました。その後、た。長谷川留理華という名前になりましたが、見た目を変

母もロヒンギャへの迫害が特に強いラカイン州に残ったらえることはできません。ロヒンギャ民族はロヒンギャ民族

自分と子どもたちに何が起きるか分からないと考え、財産なのです。子どもには、「私たちはロヒンギャ民族で、日を全て売り払って当時のミャンマーの首都であるヤンゴン

本国籍だよ」と説明しています。ロヒンギャ語を忘れないへ移住しました。私はヤンゴンに小学校 6 年生まで暮らでほしいと思います。

る

り

か

していました。仏教徒が多いミャンマーでは、イスラム教

日本のみなさんには、ロヒンギャの問題に関心を持ち、徒の生徒たちは「カラー、カラー」とずっと後ろ指を指さ小さなことからでも、周りに話したり、何かを行動に移しれてきました。カラーはミャンマーではインド系の外人とて欲しいと思います。

言う意味です。

日本への移住を決意
私の父も祖父も先祖もミャンマーの国民登録カードを持っていました。12 歳になると、国民登録カードを学校に申請します。私も他の生徒と同じように申請しましたが、私はロヒンギャ民族、またカラーであることを理由に受け付けてもらえませんでした。とても心細かったです。身分を証明するための国民登録カードさえもらえない国で、先が不安になり、また父が難民として日本で暮らしていたので、日本への移住を決意しました。
中学校のときは日本語が十分に分からず、「あいつ耳聞
こえないのかな」といじめられました。イスラム教徒なので食べてはいけないものもあり、弁当を持参していました
が、カレーであることが多いため、「カレーを食べているから肌がカレー色なんだ、濃いんだ」と言われました。
一方で、高校では国籍に関係なく友だちができました。
初めてカラオケに行ったり、プリクラを撮ったりもしました。日本に来て 4 年目でやっとこれらの経験ができたのです。勉強で分からないことを教えてもらったり、男女問
わずに友達が出来て、とても新鮮でした。

結婚・出産・そして今
父は日本でハラール食品を扱う店を始め、仕入れのためにタイに度々行っていました。高校 2 年生のときに、父についてタイに行ったところ、タイに来ていたロヒンギャ
いとこ

民族の従兄弟を紹介され、そのままタイで結婚式を挙げ、日本に一緒に帰ってきました。日本の感覚では理解できな

65

The Rohingya in Japan

experience all of these. My friends, both girls and“I am a Rohingya.”boys in school helped me with my studies and it
was a fresh and good experience.

Difficult times living in Myanmar

Marriage, giving birth and my life now

I was born in Rakhine State, Myanmar as a

My father started a grocery store with halal foods

Rohingya, and have lived in this area until the age

and often traveled to Thailand. When I was in myof three. My father worked as a high school teacher

sophomore year in high school, I went to Thailand

at a public school in Rakhine State. When thewith my father and I was introduced to a cousin

uprising occurred in the entire Myanmar in 1988,of mine who was also a Rohingya. I married withmany Rohingya were persecuted or killed. Soon

this man in Thailand and we came back to Japanafter, the Myanmar military also came to my village

together. I believe such a thing is very difficult toin search of my father. Most of the Rohingyas who

understand in the Japanese culture, but it was very

were teachers were captured. My father decided

normal for me to obey what my father told me toto go to Japan as he thought it would be difficult

do.

to find a place to hide in Myanmar. Soon after, my

After graduating from high school, I studied

mother also migrated to Yangon with us (the capitaldesign in a professional school and obtained acity of Myanmar then) due to the threat of strong

2nd class architect qualification. I worked at anpersecution against the Rohingya in Rakhine State.

architecture office, but when my youngest son was

She left behind her possessions, fleeing for her life.

badly injured, I decided to leave my job. Currently,

I lived in Yangon until I was in grade six. Since the

I work as a director of a company that my husband

majority are Buddhists in Myanmar, Muslim students

and I founded while raising my children. I now havewere called“kalar, kalar”, a pejorative term used tothree children, the eldest son is in second grade,call the Rohingya, meaning“Indians”or“foreigners”

the eldest daughter is almost finishing her last year

living in Myanmar.

in kindergarten, and the youngest daughter is three

My decision to migrate to Japan

years old. I have taught my children to respect theIslamic food culture by abstaining from meat andMy father and grandfather as well as mygelatin derived from animal sources.

ancestors all held Myanmar citizenship cards. When
you become twelve years old, you register for a

I am a Rohingya

citizenship card at your school. I also registered

After I gave birth to my eldest daughter, myfor a card just like all the other students, but myentire family applied for Japanese citizenship andapplication was denied because I was a Rohingya

the name “Rurika Hasegawa” was given to me.

or a“kalar”. I felt very uneasy about my future

I now have this new name, but I cannot change

living in a country where I could not register for a

the way I look and I am a Rohingya. I explain to

citizenship card to prove my identification. This is

my children that we are Rohingyas, but we havewhen I decided to migrate to Japan where my father

a Japanese nationality and I don’t want them to

lived as a refugee.

forget the Rohingya language. I truly hope that the

When I was in middle school, many of myJapanese people will become more interested inclassmates pointed at me saying that I was deaf

the Rohingya crisis and act, for example by sharing

since I could not understand Japanese well at thatstories of Rohingyas with others.

time. I also had my own lunch box which most often
included curry. My classmates often teased me,saying that my skin was dark because I eat curry all
the time.
On the other hand, I was able to make friends
in high school, regardless of my ethnicity. It was
my first experience with karaoke and purikura(photo booths where you can make photo stickers)
and it took me four years after coming to Japan to66

難民にさえなれない
ロヒンギャ

The Rohingya cannot evenbecome refugees
There was an influx of forcibly displaced
Rohingyas in the most southern part of Bangladesh
in 1978 and the second time from 1991-1992. The
first influx numbered 200,000 and the second one
was approximately 250,000 Rohingyas. However,
the third influx was massive in comparison to thepast two, numbering 700,000 Rohingyas. This influx
is expected to face many difficulties and is likely to
be a protracted crisis situation.
One of the reasons why this massive influx is
occurring is due to the enforcement of the 1982
Citizenship Law in Myanmar where the Rohingya
are denied citizenship. In Article 15 of the Universal
Declaration Human Rights, it states that“everyone
has the right to a nationality”but this human rightis currently violated for the Rohingyan people.
Moreover, since the Bangladeshi government
is not a signatory to the Convention relating to
the Status of Refugees, there is no law regulatingrefugee status of the Rohingya in Bangladesh.

国境のナフ川越しに見るミャンマーのラカイン州と、キャンプで暮らすロ
ヒンギャの子どもたち。この子たちがこの川を再び越えて、帰還する日は来るのだろうか？ 
写真提供 / 大橋正明

Nevertheless, the government of Bangladesh is
generously accepting a great number of Rohingyas
without passports as foreigners, temporarily residing

ロヒンギャの人びとは、1978 年と 1991 〜 92 年の 2 度、in the country. As such, the Rohingya are severely

多数が難民化してバングラデシュ最南部に流入していま

restricted to freely move in and out of the country,

す。1 度目は約 20 万人、2 度目は約 25 万人ほどでしたが、

and they are expected to return to Myanmar in the

3 度目の今回は 70 万人とこれまでと比べようのないほど

future.

大規模で、困難な事態の長期化が予想されます。
その背景の一つは、ミャンマー政府が 1982 年に施行しAre we to overlook this unjustified
situation?

た国籍法によってロヒンギャの人びとが無国籍者になっていることです。世界人権宣言の第 15 条は「すべての人は、国籍を持つ権利を有する」と明記していますが、その人権が守られていない状態です。
さらにバングラデシュ政府は「難民の地位に関する条
約」に加入していないので、このロヒンギャの人びとは国際法上の「難民」ではありません。バングラデシュ政府は、
ロヒンギャ難民を法的にはあくまで一時的に滞在するパス
ポートを持っていない外国人として、寛大に受け入れている状態です。そのためロヒンギャの人びとには国内外への移動の自由などに大きな制限があり、いずれミャンマーに帰国するために留め置かれている状態です。

こんな不条理を見逃してよいのでしょうか。

67

Refugee camps of
ROHINGYA ロヒンギャ 難民キャンプ

5 〜 6 月から本格的に始まる雨季を前にした難民キャンプ。草木がなく、土砂崩れが起きやすい。オレンジ色の小さな建物はトイレ。キャンプの空
撮地図の看板が見える。
写真提供 /M.Ohashi

シャムランプル難民キャンプに暮らすこの教育を受けた一家は、ミャン
マーから2 人の子どもを連れて 1 週間かけてバングラデシュに逃れる過程
で、食料が尽きた後半の苦労を詳しく語ってくれた。
写真提供 /M.Ohashi

古くからあるクトゥパロン難民キャンプで出会った、さまざまな容器を持って水汲みに行く子どもたち。後ろに見える通信アンテナは一般の村にあるが、そこに近いキャンプでの生活に不便は多い。 写真提供 /M.Ohashi

バングラデシュの保健医療に関する大手 NGO が開設するクリニックを受診する若い女性。2人とも既婚だが、20歳前だという。多くの難民や村人ががこのクリニックで受診していた。
写真提供 /M.Ohashi

難民キャンプに電気は来ていないので、難民たちは支援物資や購入して入手した様々なタイプのソーラーパネルを使って、電気を自給して、夜間の電燈やスマートフォンの電源にしている。
写真提供 /M.Ohashi

国連の支援、バングラデシュの大手 NGO の運営の「子ども学習センター」に集まるロヒンギャの子どもたち。バングラデシュ人とロヒンギャ人の先生が各 1 人配置され、2 〜３部制の入れ替えで授業が行われている。
写真提供 /M.Ohashi

68Refugee camps of
ROHINGYA ロヒンギャ 難民キャンプ

バングラデシュのチッタゴン地方の人々とロヒンギャの人たちは、言語が近いだけでなく、匂いが少しきつい魚の干物を好んで食べる。難民キャンプのあちらこちらで、こうして干物が売られている。

写真提供 /M.Ohashi

新たに出来た難民キャンプの中にできたシンプルな作りのお茶とスナックを売る店。簡素なベンチで夕方になると男性たちが、甘いミルクティーを片手に、アッダと呼ばれるおしゃべりを長時間楽しむ。
写真提供 /M.Ohashi

69ミャンマーの難民

ミャンマーは多様な民族が住む国で、独自の文化が育まれてきました。

ここでは、かれらの暮らしを表す

写真や映像を展示しています。

一方で、ロヒンギャの扱いをめぐり、国際社会からミャンマー政府に対して批判の声が高まっています。

この問題に対して私たちは、どのように関わっていくべきなのでしょうか。

The country of Myanmar is diverse in ethnicity and thus is rich in its own culture.
Photos and videos which highlight the everyday lives of the people are displayed here.
On the one hand, criticisms by the international community toward the government of Myanmar overthe Rohingya humanitarian crisis continue to intensify.
How can we be involved to respond to this fast-growing emergency; what can you do?

70

多様な少数民族が住む国
ミャンマー

まだ遠い和平への道のり

ミャンマーは多様な民族が住む国で、政府が認めている

1976 年にはこれらの抵抗グループが民族民主戦線（NDF）

民族は 135 にもなります。そのうち、ビルマ民族は人口と呼ばれる同盟を結成し、1988 年の社会主義制度の崩壊の約 7 割近くを占め、残りの約 3 割が少数民族といわれ時に権力を握った国家法秩序回復評議会（SLORC）とのています。ミャンマーの民族の多くはチベット・ビルマ語

間に停戦の申し入れがなされ、17 の武装グループがこれ系で、おおまかにビルマ、シャン、カレン、カチン、ラに合意しました。その後、グループ内の分裂と抗争が続き、カイン、チン、モン、カヤーの 8 つに分類されています。

交渉能力の低下が指摘されています。しかしロヒンギャは、こうした少数民族が多数住む地域は、国土の 57％を占めこうした武装抵抗の兆候がほとんどない集団でした。

ミャンマーでは平野部に居住するビルマ民族を中心とする政権と周辺の山間地域に住む少数民族の間で、自治権と平等な権利を要求する武力対立が長く続いてきました。

ています。また、平野部では稲作を中心に農業が営まれて2015 年 10 月に、17 の武装グループのうち「カレン民いますが、少数民族の住む山間部では今も焼畑農業が行わ

族同盟（KNU）」などの 8 勢力と政府の間で停戦合意がれています。こうした民族分類の中に、通常ロヒンギャは署名されましたが、「ワ州連合軍（UWSA）」や「カチン入っていません。

独立組織（KIO）」など大きなグループが参加していませ2008 年の新憲法では、少数民族グループのため 6 つのん。2018 年 2 月には停戦に合意していなかった「新モン自治区が設けられています。しかし、少数民族側は独自の

州党（NMSP）」や「ラフ民主同盟（LDU）」も新たに停自治権を主張しており、ミャンマー政府との交渉を続けて戦合意に署名しました。

いる民族、武装対立の状態が続いている民族などが混在し停戦合意後、その後の統治体制のあり方に対する一進一ている状態です。

ネパール
Nepal

退の話し合いが続いており、予断を許さない状態です。

ブータン

チベット・ビルマ系 Tibeto-Burman

Bhutanビルマ族 Burman
チン族 Chin

インド
India
中国

バングラデシュ
インド
India

China

Bangladesh

カチン族 Kachin
ラカイン族 Rakhine
その他 Others

カレン族 Karen
ミャンマー

カレン族とビルマ族 Karen and Burman

Myanmarタイ（シャン）族 Tai (Shan)
モン・クメール族 Mon-Khmer
ビルマ族とモン・クメール族 Burman and Mon-Khmer
ビルマ族とシャン族 Burman and Shan

ラオス
Laos

タイ
Thai

出典 / 国連リリーフウェブ

71

カンボジア

ベトナム

Cambodia

VietnamIndependence Organization (KIO). In February

A home to diverse ethnic
groups -Myanmar-

2018, the New Mon State Party (NMSP) and Lahu
Democratic Union (LDU) newly agreed to thecease-fire agreement.
After the agreement, discussions over its

Myanmar is ethnically diverse, and thegovernance still continue today, with progress

government recognizes 135 ethnic groups. The

as well as setbacks, in midst of an unpredictable

Bamar constitute roughly 70% of the entire

situation.

population and the remaining 30% are ethnic
minorities. The Tibeto-Burmans constitute themajority of the ethnic groups in Myanmar, and its
ethnic composition has eight groups including theBamar, Shan, Karen, Kachin, Rakhine, Chin, Mon
and Kayah. Areas in which many ethnic minorities
live in Myanmar cover 57% of the total area of thecountry. Moreover, while agriculture by lowland
farming is the main industry in the country, inmountainous areas where it is home to ethnic
minorities, the slash-and-burn farming method isstill used. In principle, the Rohingya ethnic groupis not included in the eight ethnic compositions ofMyanmar.
The new constitution of 2008 set up six
autonomous areas for ethnic minorities; however,
the ethnic minorities are demanding greater selfautonomy. Under such a situation, ethnic groups arestill in negotiation with the Myanmar government
and armed confrontation is still present.

The road to peace is still far ahead
In Myanmar, armed confrontations have longcontinued between the Bamar living in the lowlands
holding administrative power and the ethnic
minorities living in the surrounding mountainous
areas claiming self-autonomy and equal rights. In
1976, the National Democratic Force (NDF) was
formed by the opposition group, and when the State
Law and Order Restoration Council (SLORC) took
over power replacing the socialist power in 1988,
the two agreed on a cease-fire which was acceptedby 17 armed groups. However, fragmentation andrevolts continued within the armed groups which
weakened its negotiation possibilities. It is said that
the Rohingya did not hold such armed resistance.
In October 2015, the Karen National Union(KNU) along with eight other armed groups signed
a cease-fire agreement with the government. Thisagreement did not include big groups such as
the United Wa State Army (UWSA) and Kachin

72

Myanmar’s military rule anddemocratization

ミャンマーの軍政と民主化へのプロセス

Aung San Suu Kyi, the State Counsellor of

ミャンマー国家顧問であるアウン・サン・スーチー氏

Myanmar continues to be the symbol of Myanmar’sは、ミャンマーにおける民主化のシンボルであり続けていdemocratization. When the National League forます。1990 年の総選挙でスーチー氏率いる国民民主連盟

Democracy (NLD) led by Daw Suu Kyi won the（NLD）が大勝したにもかかわらず、軍は政権を委譲せず、

majority of the parliamentary seats in the 1990

スーチー氏は自宅に軟禁され続けました。スーチー氏には、

elections, the military government refused to cede

1991 年にノーベル平和賞が授与されましたが、授賞式にpower and placed her under continued house arrest.

出席することはできませんでした。

Daw Suu Kyi was awarded the Nobel Peace Prize in2011 年には軍を離れたテイン・セイン氏が大統領に1991 but she could not accept the award herself.

就任し、ミャンマーは徐々に民主化への道をたどります。

In 2011, Thein Sein became the civilian president

2015 年の総選挙において NLD は再び大勝し、2016 年

of Myanmar leading to the country’s gradual

4 月にスーチー氏は事実上のトップである国家顧問となり

democratization. The NLD won a major victoryました。しかし、憲法上の規定により大統領にはなれませagain in the parliamentary election in 2015, making

ん。ミャンマーは民主化したかのようにも見えますが、主State Counsellor Suu Kyi the de facto leader of the

要大臣は軍から選ばれ、憲法改正は事実上不可能となってcountry. However, due to constitutional restrictions,

いるなど、スーチー氏は制約がある中で国政の運営に苦慮

she cannot become the president of the country.

しています。

Democratization in Myanmar is underway, yetsignificant ministers are chosen from the military,

国際社会の関与

and given that the revision of the constitution is

スーチー氏は、2016 年 8 月にコフィー・アナン元国連

practically impossible, State Counsellor Suu Kyi is事務総長を委員長とする国際的な「ラカイン問題諮問検討

facing challenges with national politics under many

委員会」を作りました。国際的な第三者委員会の調査によconstraints.

り、見解を示してもらうことによって、ロヒンギャ排斥に傾いている一部の軍・仏教徒に対する現状打破をねらった

Intervention of the international community

ものと考えられます。

In August 2016, State Counsellor Suu Kyi

同委員会は 2017 年 8 月に最終報告書をまとめ、1982

established the Advisory Commission on Rakhine

年国籍法の見直しを勧告しています。国籍の分類を撤廃し、State chaired by the former UN Secretary General,

民族と国籍を結びつける考え方を見直すように促していま

Kofi Annan. The intention of creating this

す。国際社会ができることは、スーチー氏が取り組もうとinternational third-party commission was to seek

しているコフィー・アナン委員会答申への取り組みをしっ

neutral recommendations on the current situation

かりとバックアップすることではないでしょうか。

of the Rohingya crisis, with a particular aim of
breaking down one-sided views targeting themilitary and Buddhists behind the exclusion of theRohingya.
The commission presented the final report inAugust 2017 and is recommending the review of the1982 Citizenship Law. It calls for the abolishmentof different distinctions of citizenship, in order toreview the way of thinking on how ethnic groups
and citizenship can be related. The international
community should solidly support the efforts
that are put forward by State Counsellor Suu Kyi
based on the recommendations of Kofi Annan’sCommission report.

73

The history of the RakhineState -From British rule toindependence-

ラカインの歴史 ─イギリスによる植民地支配からの独立─
国境というものがあっても、その両側に暮らす人びとは

The movement of people across borders of

自由に行き来してきましたし、今でもそうしている所は少countries was done freely, and even now, there are

なくありません。国境を越えるためにパスポートやビザがstill places where we can find such free movement

必要になったのは、ごく最近のことなのです。

of people crossing national borders. It is still recent

現在のミャンマーの南西に位置するラカインの地域に

in history that we need to hold passports and visas

1430 年から 1785 年までの 350 年余り存在していた仏教

to go beyond borders.

を信奉するラカイン王国には、イスラム教徒が暮らし、現

The Rakhine State situated in the south western

在のバングラデシュを含む隣のベンガル地方とも盛んに貿

coast of the present Myanmar was the Rakhine

易を行っていました。

Kingdom for nearly 350 years, from 1430 to 1785.

その後ラカイン王国はビルマ王国によって占領されます

The kingdom was home to Buddhists, but Muslims

が、そのビルマ王国がイギリスとの戦争に負けて、1826

also lived in this area and frequent trade was

年にラカインの地域は英領インドの一部とされました。さconducted with the neighboring region of Bengal,

らに 1886 年にはビルマ全体がイギリスの植民地となり、

the current Bangladesh.

ベンガル地域だけでなくインド全域との人の往来が盛んに

The kingdom of Rakhine was then invaded by

なりました。特に当時の首都ラングーンには、たくさんの

the Burmese forces and in 1826, and the Arakan

インド人男性の出稼ぎ労働者が暮らしていました。

(Rakhine State) region became part of the British
Indian Empire. In 1886, when the whole of Burma

イギリスから独立(British Burma) became the British colony, the1947 年にベンガル地方東部がパキスタンとしてイギリ

people’s movement became even more frequentスから独立したことや、翌年にビルマもイギリスから独立

between the Bengali region, as well as the Indian

したことなどによって、それぞれの民族意識が次第に強く

region. In Rangoon, the capital city of Burma at that

なっていきます。このラカイン州には独立後も少なくない

time, many Indian male workers lived in the city.

数のイスラム教徒のベンガル人が暮らしていて、1947 年のビルマの憲法制定議会選挙で 2 名のイスラム教徒が当Independence from British rule

選しています。1950 年には、これらのイスラム教徒がロ

In 1947, the eastern part of Bengal became

ヒンギャという名前で文章に記されています。

independent from Pakistan and the British, and in

その後 1971 年のバングラデシュの独立戦争の混乱時

the following year, Burma became independentに、多数のイスラム教徒のベンガル人がこの仲間が暮らすfrom British rule. Such historical events have

この地域に避難してきた可能性も指摘されています。

strengthened ethnic consciousness in the region.
After the Burmese independence,

ネパール
Nepal

quite a number of Bengali Muslims

ブータン
Bhutan

インド

中国

India

China

バングラデシュBangladesh

continued to live in the Rakhine Stateand in the elections of the legislative
assembly held in 1947, two Muslims

ミャンマー
Myanmar

ラオス

ラカイン州

Laos

Rakhinewere elected. By 1950, these Muslims
are named as the Rohingya in written
documents.

タイ     It is said that perhaps many

Thai

カンボジア
Cambodia

Bengali Muslims have fled to RakhineState (Arakan) during the Bangladesh
Liberation War in 1971.

左右バングラデシュの一部を含むラカイン王国の地図
ベンガル地方と現在のラカイン州の位置

74

Rohingya people crossing theborders -Fleeing from militarypersecution-

ロヒンギャの過去 2 度の越境
─軍による迫害を逃れて─
ロヒンギャがミャンマーからバングラデシュに大挙してThe exodus of Rohingyas to Bangladesh fleeing

押し寄せたのは、ここ数年だけの話ではありません。かつfrom Myanmar is long in its history. They once haveて 1978 年にもミャンマー軍事政権からの迫害を逃れ、約

fled from military persecution of Myanmar in 1978

20 万人の難民が越境するという事件がありました。

where 200,000 Rohingyas were displaced. In 1991,

1991 年終わりにもミャンマー軍による強奪、強制労働、

the Rohingya crossed borders in threat of extortion,

暴行から逃れるロヒンギャの越境が相次ぎました。多い

forced labor and violence by the Myanmar military.

ときには日に 5000 人が流入し、約 25 万人がバングラデ

A n in flu x o f 5 , 0 0 0 R o hin g y a s p e r d a y w ere

シュの難民キャンプに収容されました。バングラデシュ政

confirmed in Bangladesh and approximately 250,000

府は大量の難民に対応しきれず、早期の送還を模索します。

Rohingyas were accommodated in the refugee

1992 年 4 月に両国は難民の帰還を進めることで合意しま

camps. The Bangladeshi government struggles to

すが、このときに帰還することなくバングラデシュにそのseek measures for their early repatriation as it could

まま残ったロヒンギャの人びとも相当数いると考えられてnot support the massive influx of Rohingyas in the

います。

country. In April 1992, the two governments agreed
to proceed with the repatriation process; however,

3 度目の越境の背景

it is said that there are quite a number of Rohingya

2012 年 5 月には、ミャンマーのラカイン州で仏教徒のpeople who remained in Bangladesh without

ラカインの少女が、イスラム教徒のロヒンギャの集団に暴

returning to Myanmar.

行された上に殺害されたという事件が発生しました。この事件をきっかけにロヒンギャとラカインの人びとの間で報The Rohingya crossing the border for a third time

復合戦が激化し、6 月には同地域に非常事態宣言が出されIn May 2012, a Buddhist girl from Rakhine State

ました。この過程でも、事件に関係のない多くのロヒンギャ

in Myanmar is said have been raped and murderedの人びとがバングラデシュなどに避難しました。

by a group of Rohingya Muslims. This incident led

ここまでの段階で、ミャンマーに戻ることを拒否し、バ

to intensified attacks between the Rohingya andングラデシュに暮らすロヒンギャは 30 万人にのぼり、同国

Rakhine people, and in June, a state of emergencyの公式難民キャンプか、一般のバングラデシュ人に混じっ

was announced in this region. Many Rohingyas notて生活をしていました。このような状況の中で、2016 年

related to this incident have fled to Bangladesh.

および 2017 年の襲撃事件※が発生し、ミャンマー軍によ    At this stage, the Rohingya who refused to return

る大規模な掃討作戦によって大勢のロヒンギャの人びとが

to Myanmar number 300,0000 in Bangladesh, living

バングラデシュに追い立てられることとなりました。

either in official refugee camps, or with ordinary※パネル「バングラデシュへのロヒンギャ難民の大量流入」を参照

Bangladeshis. Given such a situation, theattacks by the Rohingyan armed insurgent
army group in 2016 and 2017(*) triggeredcounter-insurgency attacks by the Myanmar
military, resulting in a mass exodus of
Rohingyas to Bangladesh.
*Refer to Panel : The massive influx of Rohingya people
in Bangladesh

ナフ川を渡ってバングラデシュの難民キャンプへ向かうロヒンギャの人々。
Ⓒ UNHCR / Andrew McConnell

75

第 3 期の様子

特設展示「武器をアートに」の様子

76