：議会広報委員会
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TEL ０５５８ー72ー9906

2019.8.1発行

萬城の滝目 次■ 6月定例会の概要・委員会審査2■ 一般質問5■ 議会報告会を開催しました

9■ 政務活動費の報告・9月定例会の予定等

10

議会ホームページへ

伊豆市議会だより 61 号

令和元年 ６月定例会

令和元年６月定例会が６月３日から 27 日までの会期（25 日間）で開かれ、報告５件、補正予算３件、条例の制定１件、条例の一部改正７件、その他１件、人事案件１件が上程され、審議の結果、原案のとおり可決・承認・同意しました。

一般会計の総額は、１７９億４, ３５５万円になりました。

令和元年度補正予算

例の制定◆一般会計補正予算（第２回）

修善寺駅のクールミストの設

置工事と南口の車道分離帯改修工

問る建築物について建築基準法に基事の詳細について。

牧之郷地区計画の区域内におけづく制限を定めることにより、適答◆一般会計補正予算
人事異動に伴う職員給与等の調

正な土地利用を図り、良好な居住

ン ピ ッ ク 大 会 の 猛 暑 対 策 と し て、今年の４月に、県の交付金とし１００万円を計上していました。

一時的に設置するため当初予算に駅のクールミストは東京オリ整のほか、プレミアム付商品券事業環境を確保するためのもの。

その他に係る５，７０５万円、風疹追加的対策事業として６７４万５，０００円、子ども・子育て支援システム改修業務委託料９９８万８，０００円、て東京２０２０オリンピック大会

輸送関連施設等整備事業交付金制◆伊豆市指定金融機関の指定
令和２年１月１日から令和３年度が制定され、この設備が全額県

牧之郷地区計画施設整備支援補助金５００万円、消 防 団 員 退 職 報 奨日までの期間、指定金融機

月関をスルガ銀行に指定するもの。

南口の分離帯改修工事は当初予減額するものです。

るため、当初予算の１００万円をの交付金１５０万円で常設ができ金２５５万３，０００円など、総額４，の。

事

算には計上されていませんでした人◆伊豆市固定資産評価審査委員会

が、こちらも県の交付金が制定さおぎはられたことにより、補正予算に計上

すずきまさし護氏、鈴木正志氏、荻原
たけししました。大会開催時の輸送ルー

かねざし石を撤去する工事です。

送バスの通行に支障となるため縁内にある三角の分離帯の一部が輸でＵターンする場合にロータリー

ドローム方面から南口ロータリー

県と調整中です。輸送バスがベロするのが最善の方法として、現在

トは南口ロータリーを乗降場所と武氏を選任するもまもる

委員の選任
しげたかチェック

総務経済委員会

委員会の議案審査で、次のような質疑がありました

議案の。

重孝氏、金指えんどう◆消費税及び地方消費税の税率引の条も の。（ ８ ％ 課 税 対 応 の 金 額 を％課税対応の金額に改正）における建築物の制限に関する条◆伊豆市牧之郷地区計画の区域内

10

例に規定する使用料等を改正する

ティ防災センター条例ほか

引き上げに伴い、伊豆市コミュニ消費税及び地方消費税の税率のる条例の制定

遠藤条

31

上げに伴う関係条例の整理に関す例

４５５万９，０００円を増額するも12372

伊豆市議会だより 61 号

５年以上ですが、伊豆市は２年で答について。

問の皆さんや地権者の方の考えに寄ことが全ての目的ではなく、地域した。この地区計画は開発をする

今回地区計画として策定いたしました皆様方にご意見を伺いながら、をもらいました。

三島信用金庫の３社が受託の意向

伊豆市ではスルガ銀行、静岡銀行、り ま す が、 基 本 的 な 合 意 の も と、問

◆伊豆市税条例の一部改正

消防団員の退職報奨金の制度支払いをします。２年から４年はるものと思います。住宅戸数です退職金は消防協会の制度では伊豆市だけの単費での支払いとなが、１２０から１５０戸程度の区すでに生活保護や、障がい者の一定の所得の方が非課税となっ答的に。

う提案があったが、もう少し具体充で、子どもの貧困にも対応とい個人市民税の非課税範囲の拡ります。退団しない限り勤続は継画ができると考えています。

教育厚生委員会

続します。再入団の場合は２年を経過すれば退職金の対象となりま

保育料の無償化は３歳から５給 食 費 は 保 護 者 負 担 と な り ま す。

治体が報道されたようだが、市内で、その部分のシステムも変更す

得につきましては無償化になるのありますが、３６０万円以下の所

給食費の改定の部分のシステムもと伊豆の国農協にも意向調査をで説明会を開き、保育料は無料だ

給食費については７月から各園26ていますが、新たに事実婚状態で◆一般会計補正予算（第２回）

牧之郷の地区計画の道路及び問ない方、いわゆる現に婚姻をしてす。

問

いない方、もしくは配偶者の生死年間の期限を設ける予定です。

３歳以上は無償化のシステムを変の金融機関の意向調査の内容は。

問

今年の２月に市内の現行の金えなければいけません。あわせて、◆伊豆市牧之郷地区計画の区域内答るための委託料です。

◆伊豆市指定金融機関の指定における建築物の制限に関する条

融機関３社のほか、静岡中央銀行
行 い ま し た。 勤 務 時 間 は ９ 時 かが、給食費は個々に徴収させてい例の制定
問時、 職 員 派 遣 手 数 料 は 年 間１００万円、振込手数料について開発に係る地主の意見が本当に吸収された開発行為が進められらは住宅何戸を予定しているのか。

15無料とするなど、今後の課題もあ平成

ただくことを説明していきます。ているのか、加えてこの開発行為

最近全国で指定を固辞する自児童福祉総務費の子ども・子道路完成の期間の説明を。

育て支援システム改修業務委託のの関係の転勤や家庭の事情で退職を余儀なくされる方がいますので、区画道路は接道のない土地を答が明らかでない方の前年の合計所も増加した要因は。

％

内容と、申し込み受付のスケジュ

得金額が１３５万円以下であれば、退職金の予定対象者の調査は、名となくすのが一番の目的で、この道ールは。

個人住民税の非課税措置の対象に名から路 上 に 建 物 は 建 て ら れ ま せ ん が、答加えるものです。

退団者が答隣地まで道路を付けることに対し歳までです。保育料は無料ですが、問来年度の当初予算編成前の９月か補助金が出ます。この補助金制度25後に退団されるわけですが、仕事ら78結果として差が発生します。

は月の間に行います。その半年

62

年から地権者を中心と答

31010伊豆市議会だより 61 号

順二議員）

令和元年度

討 論

◆議案第４号

一般会計補正予算（第２回）

賛成討論 （小長谷今回の補正予算のおもなものは、牧之郷地区の地区計画施設として区画道路を整備するための補助金、東京２０２０大会輸送関連施設整備交付金を活用した猛暑対策の修善寺駅クールミスト設置工事・ス

ムーズなシャトルバスの運行に必

要な修善寺駅南口車道分離帯改修工事や、市の直営で調理業務をおこなっている市立こども園の給食

業 務 を 民 間 に 委 託 す る 債 務 負 担、幼児教育・保育の無償化に対応するためのシステム改修などです。

必要な予算を可決し、事業の推進を図っていただきたい。

令和元年６月定例会で審議した議案
小長谷朗夫

信也

誠良雄

建一

木村康司

森靖

杉山武司

小長谷順二

西島祥二

永岡正人

青木和馬

間野みどり

鈴木繁

杉山

山口

下山

波多野靖明
○○○○○○○○○

○○○

○

×○

専決処分の報告及び承認について（伊豆市税条例の一部改正）

承認○○○○○○○○○○○×○◯○

消費税及び地方消費税の税率引上げに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について可決○○○○○○○○○○○○○××

伊豆市土肥地区温泉事業運営協議会
条例の一部改正について可決○○○○○○○○○○○◯○×○伊豆市牧之郷地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の制定について可決○○○○○○○○

○

○○○○

×

○

同意

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○×

○

名

星谷

議決結果
可決

件

■賛否が分かれた議案
予算

令和元年度伊豆市一般会計補正予算
（第２回）
条

人

例事

伊豆市固定資産評価審査委員会委員の選任について※1※2○ 賛成 × 反対議長（三田忠男）は、可否同数の裁決以外は、採決に加わりません。

■全会一致で可決した議案等
令和元年度伊豆市一般会計補正予算（第１回）

伊豆市税条例等の一部改正について

令和元年度伊豆市国民健康保険特別会計補正予算（第１回）

伊豆市介護保険条例の一部改正について

伊豆市国民健康保険税条例の一部改正について

伊豆市指定金融機関の指定について4

伊豆市議会だより 61 号

市 政 を 問う
～ 一 般 質 問 ～良雄議員）

防犯カメラを設置し伊豆市の安心安全を（森市長は防犯カメラの犯罪抑止力に大きな効果があることに、どう牧之郷地区計画が決定された今何をすべきか（小長谷朗夫議員）

牧之郷区をコミュニティ広場を中心とした住商共存地区、駅周辺建設部長
市では、市有施設の管理のため、防犯カメラの設置をしています。

乱開発を防ぐため、どの土地にも接道できる区画道路を地区計画で配置しています。その区画道路の民間による整備を促進するため、

年
主防災会や商店会など一定の地元の単位等で定しています。また、開発業者の誘導につい間という期限付きで、補助金制度の創設を予

今回補正予算で提案している通り、今後声を上げていただきましたら、補助金等の制ては、これまでも建築士会や宅建業協会、行補助金制度などについて説明の機会を設けてや近隣の開発業者に対し、地区計画の概要・度等検討させていただきたいと考えています。
きたいと思います。

政書士会に説明を行なってきましたが、地元また地域においても、自治会や町内会、自答弁
まずは地元でしっかり必要性等検討いただ

10

いうことは把握しております。

牧之郷駅周辺に点在する開発可能な農地の行政として可能な範囲での支援をしていくな支援が考えられるか。

開発業者の誘致等を含め、市としてどのようたまちづくりを順調に推進しようとする時、のエリアに分けられた区内を地区計画に沿っの住居地区、神社周辺の田園住居地区と三つ

質問

防犯カメラによる犯罪抑止力が有効だと防犯カメラは犯罪抑止力に有効です

います。

防犯カメラの設置について市長の考えを伺を発揮します。

防犯カメラは犯罪捜査の上でも大きな効果考えますか。

質問
市長

答弁

いきます。

5

6月定例会での一般質問は、11名の議員が行いました。
質問と答弁を要約してお知らせします。
（質問順）
録画配信へ伊豆市議会だより 61 号

公立高校の魅力を高める地域づくりへの支援（小長谷順二議員）

静岡県内外に、地域の魅力を発信し、入学生を募集することは地域の子供達に適度な刺激や競争が生まれ、多様な価値観を醸成することができ、低下しつつある地域持続性を高めることにつながると考えています。
伊豆総合高等学校土肥分校の魅力を高める誠議員）

る悲惨な交通事故が後どもたちが巻き込まれ無防備な歩行中の子（杉山子どもたちを交通事故から守るためにを絶ちません。
大津市での事故を受け、全国で園児の散歩コースなどの緊急点検が行われています。

信也議員）

備えについて、次のと災害に対する伊豆市の地震、津波等大規模（西島災害廃棄物の処理おりお尋ねします。

①大規模災害（東海・東南海地震レベル）による人的、物的被害の想定。

②その際、災害によって発生する廃棄物の種類及び数量は。

幼い子どもたちを交通事故から守るためには、道路施設などの整備はもちろん、子ども③災害廃棄物の処理の方法は。

市で 分別・焼却・処 分
難 しいと き は 県 が 対 応

から大人までの安全教育が欠かせないと思いますがいかがですか。

大変重要な課題で、新規マニュアル作成中
交通指導員を委嘱し、全ての小学校区に配①レベル１、東海・東南海・南海地震のＭ８〜８．７程度での県の第４次被害想定では、て、地域に根差した多様なカリキュラムの考

国は高校の普通科の教育のあり方についより等で親子の交通安全啓発を行っています。

営とも 歩 調 を 合わせ取 り 組んでいま す。 園だュアルを 作 成 中です。 園 長 会 を 通 じ 公 立・民園外保育時のマニュアルを見直し、お散歩マニており、生活ごみ、避難所ごみ、仮設トイレ②環境省発行の災害廃棄物対策指針に示され崩れ１００棟、揺れや液状化１００棟です。

数約４００棟、うち津波２００棟、山・がけ

亡くなる方が約１，０００人、全壊・焼失棟えを示しています。
ースとの交流プログラムで、伊豆半島で必要静岡県立大学と静岡文化芸術大学の観光コのし尿、宅内の片付けごみ、損壊家屋の撤去置して登下校の安全確保に努めています。

答弁

ための当市の取り組みについて伺います。

人材育成と大学との連携教育を模索中です

質問
市民部長

関 係 各 方 面 と連 携し取 り 組んでいまに伴う廃棄物などです。

り、３Ｒの観点から一次・二次仮置場で分別③伊豆市の災害廃棄物処理計画の方針どお生しておりません。 交 通 安 全 教 室は、各 学 年後、焼却・最終処分します。

す。 昨 年 度、登 下 校 時での被 害は発の連携による７年間教育、こういった考えのの発達段階に応じてきめ細かく行っています。

な人材育成と、土肥キャンパスそして大学と答弁

もと現在議論をしています。

教育長

た。

答弁

交 通 安 全 教 育 は 大 変 重 要 な ため科もなくなり、一時非常に危機感を持ちまし土肥分校は名称も組織も変更になり、商業

答弁

質問
市長

質問
市長

6伊豆市議会だより 61 号祥二議員）

行政の最大使命は市民の安心安全を守ること（下山高齢者の自動車事故報道が後を絶ちません。伊豆市として高齢者の事故防止対策はどのように考えますか。
通園通学時の交通安全対策防犯対策の取り組
みは十分にできていますか。
高齢者の運転免許証の自主返納者へのサポ

靖議員）

地域公共交通の今後（青木

２０１７年３月、「伊豆市生活交通ネットワー ク 形 成 計 画（ 伊 豆市 地 域 公 共 交 通 網 形 成 計 画 ）」 が 策 定 さ れ、２０２５年までの９年間の計画期間での取り組みがスタートしました。
現在までの、全体計画の進捗状況はいかがですか。
地域内を移動する実証実験の結果を踏まえての今後の展開は。

線）とをつなぐ地域公共交通の事。

オストメイトトイレの伊豆市の現状は？

（間野みどり議員）

東 京 オ リ ン ピ ッ ク・

パラリンピック、そして子育てや住む人達に利用者のために設置を進めていきたい組みについてどのように考えていますか。の今の伊豆市の現状と今後、増設などの取りで不自由な方達のためのオストメイトトイレ

やさしいまちづくりを目指して、病気や事故

質問

オストメイトトイレとは、人口肛門や人口膀胱保有者が使用するトイレのこと設置の予定です。ては、現在建設中の道の駅や、新こども園にと考えています。また、今後の増設等についた上で広報誌やホームページ等で発信したいても設置状況を調査し、公表の可否を確認し用者の方々に周知するため、民間施設についみ設置されているのが現状です。今後は、利イレ」は、生きいきプラザと昭和の森会館の市内の公共施設における「オストメイトト答弁

ート体制の現況はどうか。民間活力を活用した移動販売車を復活させて買い物難民の課題

今後も実証運行を進め検討いたします
全 体 計 画の進 捗 は、 拠 点 ネットワーク 化、公 共 交 通の魅 力づく り、共 同の仕 組みづく りの３つの基 本 方 針の実 現に向 け 進めていま す 。
地域内フィーダー交通については、天城湯ヶ島地区予約型乗り合いタクシー「お出かけ天城」は利用人数が伸びず、稼働率 ％及び一便当たり 人の目標に届きませんでした。
中伊豆も下回っております。今後もさらに６ヶ月間実証運行を検討しており、最終的には地域内交通検討会議にて本格運行への移行について検討します。
25

フィーダー交通とは、幹線道路とそこへつながる道（支1.2

健康福祉部長

質問答弁

解決を図りませんか。

これ か ら も 関 係 機 関 と 連
携し な が ら 取 り 組 み ま す

当市でも高齢者の運転事故は増加しており、さらなる施策の検討が必要と考えます。
昨年は学校・保護者や関係機関と通学路の合同点検を行い、対応を決めました。

学校でも、関係機関と連携を密に非常時の防犯教育・交通安全教育に取り組みます。
大津市での事故を受け、交通安全の徹底見直しを指示しました。
お散歩コースについては、今後も交通安全など徹底していきます。

7市長
教育長

答弁

市長

質問答弁

答弁

健康福祉部長

伊豆市議会だより 61 号建一議員）

保健センターの東京ラスク工場拡張の経過（木村①湯ヶ島地区の旧保健センターの移転スケジ

繁議員）

人口減少対策の窓口
機能をワンストップ（山口

人口減少対策につい消防団出動費の見直しと研修の在り方（波多野靖明議員）

消防団員も少子高齢化の進む中で担い手が少なく、その人数は定数に及んでおらず、地域によっても開きがあては、真剣に実効のあるものを考えていくべきですが、その情報発

ュールの前倒しは、東京ラスクが早期に工場拡張を求めたからだと脈作りにより、幅広く知識も充実し、いざとります。そこで、団員が安心して活動が出来総合計画にも示され、市長も言及してきた

いう時の連携にも繋がるような研修の在り方

信と具体的対応の窓口はワンストップで対応ことですが、一向に進んでいないのはどのよ

待 遇 面 に つ い て、 近 隣 市町と比較し検討します

が必要と考えます。

いうことでしたが、その後の経過、工場拡張②その経過が、客観的に職員も市民も知ることができるようにしていますか。

拡張は計画中市民にはチラシ等で周知済です

人 口 危 機 宣 言 以 降、 す べ て の 部・ 課 に お団の運営費は、本部運営費１４７万円、ラッパ満１，１００円、４時間以上２，２００円を支給。

出 動 費は、出 動や訓 練１回 当たり４時 間 未いて人口減少を考えて施策を講じるよう指万円、方面隊運営費１方面隊当たり 万円、分団運営費 万円と他に４，０００
発 信 戦 略 の 強 化 も 含 め て、 戦 略 課 が 全 体 を円×団 員 数で交 付しておりま す。 近 隣 市 町と支所移転等の市民等への説明ですが、説明

い て、 議 会 と 一 緒 に な っ て、 取 り 組 み た い

たな人口減対策のシンボルとなる事業につ他、近隣市町、駿東伊豆広域消防などと合同

研 修については分 団ごと・支 部ごとの訓 練の以下の半日当については検討します。

会・意見交換会や全戸配布のチラシなどでごで、広 域 連 携を踏まえた訓 練を実 施しております。と思います。

今 ま で、 い ろ い ろ 取 り 組 み ま し た が、 新比較して全体として低くはないですが、４時間25統括するのが良いと思います。

一 つ の 課 に ま と め て 担 当 す る よ り、 情 報

24

報告しています。

計画作りに取り組んでいると伺っています。

行し、工場の拡張に向けては、現在設計等の工場の拡張の状況は、まず店舗の拡張を先キッズルームとして活用されています。

現在の活用は旧保健教室と調理室は、ラスク

伊豆市全力を挙げて取り組むべき課題です答弁

30

四月から東京ラスクに貸し出しております。

市長

隊運営費

答弁

示しています。

旧天城保健福祉センターについては、この答弁作りの体験教室として使い、旧保健ルームは、

市長

うな理由からですか。

る様に、出動費の見直し、広域での活動や人質問できるようにしなければなりません。

質問の説明を求めます。

質問
総務部長

8

伊豆市議会だより 61 号

議 会 報 告 会 を開催しました～みんなで語る会～

伊豆市議会では、令和元年5月20日（月）、21日（火）、23日（木）、24日（金）の４日間、４地区で「議会報告会」を開催し、平成31年度一般会計予算の概要及び連合審査会報告とワークショップ（意見交換）を行いました。市民の方から議会や市政について、たくさんの貴重なご意見をいただくことができました。今後の議会活動に活かしてまいります。ありがとうございました。

平成 31 年度一般会計予算についての質疑Q 矢熊筏場線は、伊豆市全体の問題として考えているのか。
A 伊豆半島の道路ネットワーク構想のなかで主要路線として整備する方針。市で整備した続きを県が整備する方向で調整している。

Q 新ごみ処理施設について、議会で話し合っていないのか。
A 両市で４人ずつ議員を出して、一部事務組合議会で議論しています。

●ワークショップでの意見 （たくさんのご意見を伺いましたが、ここでは一部を紹介します。）
5/20（月）中伊豆地区 中伊豆ふれあいプラザ

5/21（火）天城湯ヶ島地区 天城湯ヶ島支所●出生数を増加させるために、出産、育児の支援が必要●地域づくり交付金は使い勝手が悪い。思い切った使い方はどうか。
●新婚世帯に分譲地を。家を建てる場所が少ない。
●消防団が減少している。自分たちのまちは自分たちで守るしかない。

●人口減少を前提とした政策を立てるべき。
●若者の定住がないと人口減少になる。若者が定住できないのはなぜか。
●ひとり親が移住してきても、市外からくるとなじめない難しさがある。
●子どもたちの遊び場が必要である。

5/23（木）土肥地区 土肥支所

5/24（金）修善寺地区 生きいきプラザ●人口減少、少子高齢化で税収減になり市の財政は大丈夫なのか。
●耕作放棄地だらけ、空き家の活用はどうするのか。
●港を改良して、大型クルーズ船が入れるようにしたら？
●地域にあった企業誘致で市が自立できるようにしてほしい。

●婚活の充実が必要。
●移住・定住・Ｕターン施策を考えるべき。
●南伊豆町のように東京の老人ホームを建てたら？
●地域おこし協力隊が定住しないのはどういうことか？

※皆さまからいただいたご意見や実施報告書、アンケート結果などの詳細については、伊豆市のホームページに順次掲載していきますので、ご覧ください。

9伊豆市議会だより 61 号

平成 30 年度政務活動費の執行状況（単位：円）

26,784

798,532

461,468
1,020

129,875

21,280357,365

302,635
29,833

172,465

7,535
41,560244,360

099,993

101,493

78,507
188,616

198,956

052,412

127,588
25,451

19,549660,000 175,190

30,000木村建一

180,000

142,632
180,000 202,800

15,11145,00010,000340
48,212

4,200
180,000
鈴木正人

10,340※２

180,000
杉山武司

永岡康司

※１

1,500
180,000
西島信也

階

議場

-

本庁
午前階
時

委員会室分〜

30

日（水）総務経済委員会

所
間

9月
月定
定例
例会
会
9委員員会
会のの予予定
定
委場
時

月

9 2

議 会 傍 聴・視 聴 について

本庁

分〜

時

日（木）教育厚生委員会

日（金）常任委員会（連合審査）

日（火）常任委員会（連合審査）

議会広報委員杉山武司

夢と希望と期待に満ちた令和の時代が始まり、山滴る季節となりました。
令和元年議会定例会から、定例会の名称が６月定例会と開催月に変更となりました。
新たな時代は地方分権型社会への転換が進み議会の役割と責任は益々重くなります。
そ の 期 待 に 応 え る た め に は、「 情報の共有」「住民参加」「議会機能の充実」等多くの為すべき課題があります。
伊豆市の地域主権社会への実現を願ってやみません。

編 集 後 記9

本会議はどなたでも傍聴することができます。当日、本庁２階へお越しください。
なお、団体の場合には、事前に

所

午前

議案上程
日（水）一般質問
日（木）一般質問
日（火）議案質疑
日（金）委員長報告
質疑・討論・採決※変更となる場合があります。
ご了承ください。

13 12 1117

議会事務局までご連絡ください。
本会議の模様は、市のホームページからインターネットにより生中継と録画中継による配信もしていますので、ぜひご覧ください。
（議会事務局０５５８ ７- ２９９０６）

場間

9月定例会の予定

時

3090,608※２

9 21,080

良雄

日（火）行政報告
27680,060
市民第一クラブ4 人→ 3 人   ※１返還額
7人

月

27 10 5 4 3支出計
交付金
ＩＺＵ未来

日（火）一般質問

月8

要望・陳情

森

9

資 料
購入費
1,260,000

研修費

資 料
作成費
調 査
研究費

出支
入
所属人数

収
会派・個人名※１ 永岡議員は平成 30 年 11 月 14 日市民第一クラブ脱会※２ 支出が交付額を上回っている金額は自費※ 3 詳細は、ホームページに公開していますのでご覧ください10