＜第3 ６回＞

サードプレイスとしてのプロボノ
大阪市 市民局 区政支援室 地域力担当

井川 啓一郎 さん

担当係長

ファーストプレイスである自宅と︑セカンドプレイスである職場︒その往復だけという毎日は何だか物足りない︒そこにもう一つ︑自分らしく過ごせる場所︵＝サードプレイス︶をすごく熱量のある方で︑責任は自分たちがも活 動 協 議 会の会 長さんは地 域 活 動に対して気で︑ざっくばらんに話ができました︒地域﹁初顔合わせだったのですが︑なごやかな雰囲持つことで︑日々の生活はぐっと色味を増してくる︒

プロボノで地域の課題を解決
２０１３年１月︑大阪市鶴見区緑地域で︑活動協議会﹂の５人と︑プロジェクトのサポートる新たな自 治 組 織として設 立された﹁ 地 域なるのが小学校区ごとに設置された﹁地域活動た取り組みが進められているが︑その拠点と大阪市では地域コミュニティの再生に向け緑地域ではプロボノを活用したのです﹂

これらを解 決するための一つの手 法として︑かなど︑どの地域も課題は山積していました︒

つから遠 慮なくやってほしいと言ってくれてを任されたプロボノチームの３ 人︒シニア層協議会﹂である︒高齢化︑硬直化していた従来﹁ プロボノ﹂とは︑仕 事で身につけた知 識あるプロジェクトのキックオフミーティングがいいのか︑運営が難しくなっている地域の集がメインの地域活動協議会に対し︑プロボノの町 内 会を刷 新し︑若い世 代や移 住 者などやスキルを生かしたボランティア活 動のこと心強かったですね﹂

チームは若手で構 成されている︒その一人が幅 広い住 民も参 加しやすい組 織を目 指して会所やお祭りはどのように改善していけるの

メンバーから〝いっきー〟の愛称で呼ばれる

Bono Publico︶﹂ が語 源となってで︑ ラテン語の﹁ 公 共 善のために︵Pro﹁ 地 域 活 動への参 加を促すにはどうすれば立ち上げられた︒
は全く関係なく一市民として参加した︒

井 川 啓一郎さん︒大 阪 市 職 員だが︑仕 事と開かれた︒メンバーは︑従来の町内会に替わ【 い が わ・ け い い ち ろ う 】
1976年、 兵 庫 県 伊 丹 市 出身。一橋大学社会学部卒業
後、2000年に大阪市役所入庁。市立更生相談所での生活保護担当を皮切りに、主に福祉、保健衛生分野の業務に携わる。プライベート
では、特定非営利活動法人
サービスグラントのプロボ
ノワーカーとして地域活動協議会支援のプロジェクトなどを経験。2014年に異動
後は、地域の活動支援の人材づくりやICT活用による課題解決などのプロジェクトを担当している。座右の銘は「至誠天に通ず」。妻と子ども２人の４人家族。

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地域活動協議会とプロボノチームで意見交換を重ねたいた︒実際︑アメリカでは弁護士に年間 時行う無 料 相 談などの社 会 貢 献 活 動を指している︒もとは弁護士が法律の知識を生かしてメンバーとして︑民間企業で活躍するビジネ

見区緑地域をサポートするプロボノチームの２か所選定した︒そのうちの１つ︑大阪市鶴し︑インタビューも行った︒

ィビジネスで成功しているNPO法人を訪問声に耳を澄ませた︒子育て支援のコミュニテ下げるべくPTAの集まり等に参加し︑生の納 得いくまでヒアリングや意 見 交 換をし︑中間提案を経て︑最終の事業計画提案に至っ

地域コミュニティの課題解決をサポートするで培ったスキルや経験を活かして大阪市内のサービスグラントは︑ビジネスパーソンが仕事で子育てしていく仕組みをつくりたい︒それの地 域に対する愛 着を育む意 味でも︑地 域ファミリーも多く住んでいます︒〝子どもたち﹁緑地域は緑豊かな住宅地で︑子育て世代の事業運営のために必要なスタッフ体制︑ボラコミュニティビジネスを展開することもできる︒

信用を得てニーズが高まってくれば︑そこからうというプラン︒市の委託事業で︑利用者のり事業を︑地域活動協議会が受託してしまお絶対良い仕事をしてやろう！

スパーソンと共に入ったのが︑井川さんである︒

間のプロボノが課せられている︒
他の職種にも拡大されたプロボノという仕組みの日本における草分け的存在が︑﹁特定﹁ 大 阪ホームタウンプロボノ﹂の中 心的 役 割も︑ビジネスとして持続できるように︒とはンティアの有償無償の線引き︑収支シミュレた︒提案したのは︑前述の放課後児童の預かを果たしていた︒

言っても︑何から始めたらいいのかわからないーションなど具体的な経営案も盛り込んだ︒

非 営 利 活 動 法人サービスグラント﹂である︒﹁大阪ホームタウンプロボノ﹂では︑１期目

ので︑一緒に考えてくれないか〟︒それが地域皆︑〝 絶 対 良い仕 事をしてやろう！〟という気 持ちが途 切れたことは一度もありません︒﹁時間のやり繰りは大変でしたが︑メンバーのを縫ってミーティングを重ねた︒

チームの３人は︑出張など仕事で多忙な合間プロジェクト進行中の６カ月間︑プロボノの支援先として先進的な地域活動協議会を活動協議会からのご依頼でした﹂
プロジェクトのテーマは﹁子育て支 援のコミュニティビジネス可能性調査﹂に決まった︒
しかしながら︑プロボノチームとて子育て支援は全くの未経験分野︒﹁何から調べていく？﹂﹁制度的にはどうなってるの？﹂から始めなけファミリージョギング大 会やふれあい喫 茶︑地域活動協議会総会への参加はもとより︑対し︑井川さんの強みは制度に対する知識︒

上げ方を考えるのが得意な民間企業の２人にマーケティングやプレゼン︑顧客満足度の気持ちでつながっていました﹂

朝市など地域のイベントにも積極的に足を運﹁町内会の仕組みにしても︑学童保育に関すればならない︒

んだ︒﹁ まずは︑地 域の皆さんと思いを共 有

委託で行われている︑学校での放課後児童のを通じて保護者アンケートを実施すると︑市の子育て支援のニーズを把握するため小学校たらいいのかも肌 感覚でわかります︒そうい対して物事を進める時に︑まず誰から話をし調べればいいのかわかります︒地域や学校に何となくはわかりますし︑制度関係はどこをる制度にしても︑仕事で関わっていなくても︑預かり事 業に不 満をもっていることがわかっう点では︑僕なりに役に立てたのかなというしたい﹂と考えたからだ︒

た︒だったら︑不満の原因は何なのか︒掘り

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されている人たちの相談にのり︑支援をしてしたいと漠然とは思っていたものの︑いろんなを考えました︒社会の為になるようなことが部署で働く中で︑一体何がしたいのだろうかと﹂いくのが井川さんに与えられた任務だった︒
初出勤日︑最初に上司に言われた言葉は︑られた仕事でも︑そこに自分なりの考えや思明 確な答えは見つからなかったが︑﹁ 与えネクタイしてこなくていいから﹂︒

いをもって仕事をする﹂︱︱そんなやり方は仕事の大変さを物語っていた︱︱﹁明日から﹁ 最 初に聞いた時は〝へっ？〟と思いましだいぶ身につくようになった︒

出来事があった︒それは︑大阪区内の一つその後︑自らのターニングポイントとなる庁外で出会った熱いヤツらたね︒普 通はネクタイをしていくものじゃないですか︒でも︑相談者に引っ張られることがあるから︑ネクタイをしてこないようにと︒
衝撃でしたね﹂
相談者から﹁何とかしてくれ﹂と詰め寄られても︑どうしようもできない時もある︒﹁お前︑生 駒 市で行われる﹁ 自 治 体 職 員 有 志の会 ﹂福島区役所に勤務していた２０１０年︑ふと﹁ 入 庁 時にどんな仕 事がしたいか尋ねられ︑のオフ会開催を知ったことに端を発する︒﹁地覚えとけよ！﹂とすごまれることも日常茶飯

実 感はあります︒少 人 数ではありましたが︑〝 社 会が良くなるような仕 事がしたいです 〟元で注目を集めている市長の話が聞けるなら﹂目にした新聞記事で︑住まいのある奈良県抜群のチームワークで完走することができて︑とは答えましたが︑まさか最初から第一線のに相 談 業 務を２ 年 間やり遂げ︑異 動した先体職員をしている大学時代の先輩と偶然つな

そのメーリングリストを通じて︑東京で自治れるまま会のメーリングリストに登 録した︒

プロジェクト完了後の達成感は言葉にできないほどでした﹂

ネクタイしてこなくていいからは本庁の高齢施設課という部署だった︒の簡易宿泊所が密集する地域で︑あいりん

は︑ 国 内 最 大 規 模の日 雇い労 働 者のためがきっかけで新聞記者に憧れたものの︑希望た︒中学受験塾の授業で読んだ﹁天声人語﹂

井 川さんに上 司が言った ︱︱﹁ 仕 事に対しかり︒日々の仕事をこなすのに精一杯だった

土木技術等々勉強しなければならないことば

施設整備に向けて都市計画法︑建築基準法︑ならなかった︒初任地での相談業務とは一転︑当 時は︑行 政 主 導で施 設を整 備しなければたが︑介護保険がスタートして間もなかった﹁ さわると火 傷するくらい熱い人たちを見て思いを目を輝かせて語る姿は新鮮だった︒

に対する夢︑自らが目指すべき方向︑そんなうやって地域を良くしていきたいのか︑社会出会った自治体職員たちは刺激的だった︒どなかった﹂という井川さんにとって︑庁外で﹁ 元 来︑外に目を向けるようなタイプでは一気に広がっていった︒

がり︑そこから自治体職員のネットワークが地 区とも呼ばれる︒ このあいりん地 区に市て自分の思いをちゃんと見せていけよ﹂︒〝 こんなヤツらがおるのか！〟 と︒別 世 界の今でこそ民 間 企 業による介 護 施 設も増えが設 置した更 生 相 談 所のケースワーカーと﹁ その言 葉で︑改めて自 分がやりたいこと最初の勤務地は西成区の釜ケ崎︒ 釜ケ崎は叶わず︑地方公務員になった︒

して︑ 日 雇い労 働や路 上 生 活 を 余 儀 なく

井 川さんは２０００ 年に大 阪 市に入 庁し酸いも甘いも噛み分けてきた人たちを相手くらいの気持ちで参加したオフ会で︑勧めら事だから︑いちいち気にしていられない︒

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現場に行くとは思ってもみませんでした﹂【写真上】プロボノチームとサービスグラントとの打合せ【写真下】子育て支援のコミュニティビジネスで先進事例となる大阪市内のNPO法人を視察62

までした〟とならないんです︒〝今からラップアップするよ〟となって︑その日のうちに振人間を見たような感じでした﹂
職場という枠を越え︑地域に飛び出し果敢り返りと次の打合せに向けた準備をきっちり地域活動に一歩踏み出してみませんかにチャレンジしている彼らに触発され︑井川

仕事も家庭も大事ですが︑それだけだと視野﹁ 僕にとって︑プロボノは仕 事を離れて楽プロボノは言わば他流試合︒異なる流派のは広がっていかない︒サードプレイスを持ってする︒そんな経験なかったから︑目からウロコとは言っても︑職場である大阪市内には張人たちとぶつかり合う中で︑自分にはない考いると得られるものも多いですし︑精神的なさんは﹁自分も何かやってみたい﹂という思いるべき根がない︒よそ者がいきなり地域活動え方ややり方を知り︑能力の幅を拡げていくバランスを保つことにもつながります︒サー

しめる居 場 所すなわちサードプレイスです︒

や町 内 会に参 加することはできない︒﹁自分ことができる︒ボランティアという緩やかなドプレイスは趣味の仲間でも学生時代の友人でした﹂には何ができるのだろうか﹂と思っていた矢縛りの中で︑仕事ではできないことにも思いを抱くようになっていった︒

先に出合ったのが︑プロボノだった︒

井川さんは︑プロボノで経験を重ね視野を地域活動に関心があっても一歩を踏み出せづきあいでもいいですが︑〝せっかくなら地域験を生かして︑ＮＰＯや地域活動のお困り事広げたことで︑自分の目指すべき道が見えてない人は多い︒地域力担当である井川さんにきりチャレンジできる︒

を支援する﹂︱︱兵庫県庁の若手職員によきた︱︱﹁市民の方と一緒に︑これからのとって︑どうすれば一歩 踏み出してもらえる﹁社会人が仕事で培った知識やスキル︑経る勉強会﹁元町カフェ﹂でサービスグラント新しい自治の仕組みをつくっていきたい﹂︒

後 日サービスグラントの説 明 会に足を運び︑っとしていけるんとちゃうか！﹂ と閃いた︒

なチャンスがあるのに︑手を挙げないでどうなのかもしれない︒だが︑井川さんは﹁こん上がった︒勝手知ったる部署にいたほうがラク域活動の活性化に携わるポストが庁内公募にその思いが引き寄せたのか︑市民活動や地もちろん︑コアメンバーには長いスパンで自分のできるところから始めていけるんです﹂

声をよく聞きます︒ですが︑参加したい時に︑気がするから︑怖くて踏み出せない〟という﹁〝地域活動は一度参加すると抜けられない活動に関わってみませんか〟と言いたい﹂のプレゼンを聞き︑井川さんは﹁これ︑ひょプロボノワーカーとして登録した︒その初仕事する﹂と自らを奮い立たせた︒プライベートで関われる人 材が不 可 欠だが︑短 期の人 材とジェクトを遂 行していくプロボノという活 動にとって︑異なる文 化をもった人たちとプロ目指していく機会はほとんどない︒井川さん

業の人と同じ立場に立って︑一つのゴールを請負や契約に基づいた仕事でもなく︑民間企人脈は仕事でも大いに役立った︒プロボノにプロボノワーカーに登録して以来 築いてきたロボノでの経験や知識はいかんなく発揮され︑調整を行っている︒身体の中に蓄積されたプ

市の地 域 力を高めていくための様々な企画︑現在は区政支援室地域力担当として︑大阪一番やりたいことです﹂

社会が変わるお手伝いをすることが︑僕が今参 画できるようにしていけたら︒そうやって躍できる場があることを伝え︑いろんな人が﹁ 地域 活 動に全く関わりなかった人にも活のかは思案のしどころだ︒

が件のプロジェクトである︒

大阪ホームタウンプロボノに参加した経 験が長期の人材に二極化したとしても︑担い手は経験が仕事にフィードバック評価され︑２０１４年に希望のポストに着いた︒

は︑驚きと発見の連続だった︒

参 加したことで︑補って余るほどのフィード

役 所で働いていると︑業 務 委託でもなく︑﹁例えば︑地域住民の方と打合せをするでバックがあった︒︵取材／ライター 更田沙良︶

そう語る瞳には︑確かな決意が見えた︒

断然多いほうがいい︒

しょ︒その後プロボノチームでは〝お疲れさ

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