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目

次

はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
１．第 2 地区の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2(1)

世帯数・人口

(2)

高齢化率

(3)

地区図詳細

（4)

防災ハザードマップ（5)

防犯・交通安全マップ

２．第 3 次まちづくり推進計画の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 6(1)

まちづくりの考え方

(2)

スローガン

(3)

活動テーマと事業

３．事業計画3.1

地域の特色を生かした元気なまちづくり・・・・・・・・・・・・・ 8(1)

休山登山道の整備(2)

清水谷名水の活用

3.2

人と人との絆で安全・安心・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9(1)

防犯、交通安全活動(2)

防災安全活動3.3

いきいきシルバーライフ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10(1)

高齢者対象買い物ツアー(2)

地域交流サロン事業(3)

健康づくり事業(4)

地域見守りボランティア活動

3.4

わいわい地域交流事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12(1)

地域住民の交流(2)

地域間・世代間の交流

3.5

多世代協働の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

４．
「第 2 次（平成 26～30 年度）まちづくり推進計画」事業報告
4.1

地域の特色を生かした元気なまちづくり・・・・・・・・・・・・・14

4.2

人とひとの絆で安心・安全・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

4.3

いきいきシルバーライフ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

4.4

わいわい地域交流・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

4.5

地域見守りボランティア活動の検証・・・・・・・・・・・・・・・20

５．まちづくり委員会規約・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22
６．委員会組織・団体名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24

１．第２地区の概要（１）世帯数・人口
第２地区は、１７の単位自治会（1,413 世帯：平成３１年４月末現在）で地区自治会連合会を組織し、１５の連絡区（約 665 世帯）総世帯数 2,078 世帯・
人口総数約 3,800 人が暮らしています。
データ：平成３１年４月末現在
自治会名

世帯数

人口

八幡町

１４０

八幡通２丁目

６５歳以上の状況
世帯

人数

高齢化率

２５７

９７

１３６

５２．８ ％

１０８

１９９

６８

９６

４８．３

八幡通３丁目

７３

１３４

４５

６９

５１．４

清水１丁目

１００

１８４

７４

１０４

５６．６

清水通２丁目

８７

１６０

６３

８７

５４．４

清水２丁目

１６０

２９４

１０６

１５４

５２．３

清水３丁目

７６

１４０

５９

８６

６１．５

７４４

１，３６８

５１２

７３２

５３．５％

亀山町

８０

１４７

４０

５３

３６．０

元町

６５

１２０

５３

７７

６４．４

本通１丁目

１１０

２０２

６７

９５

４７．０

本通２丁目

８０

１４７

３７

５４

３６．７

中通１丁目

５４

９９

１６

２７

２７．２

中通３丁目

４６

８５

４３

６１

７２．１

互交会

１００

１８４

３３

４４

２３．９

堺川通１・２・３・４丁目

５０

９２

８

１２

１３．１

ロイヤルクリスタル本通

４２

７７

１８

２４

３１．１

ルミナス呉中通

４２

７７

９

１０

１２．９

市街地の合計

６６９

１，２０３

３２４

４５７

３７．１％

自治会連合会の合計

１４１３

２，５９９

８３６

１，１８９

４５．８％

連絡区（１５）・マンション（５）

６６５

１，２２３

１６１

２２５

１８．４％

２，０７８ ３，８２１

９９７

１，４１４

３７．０％

住宅地区の合計

合計

備考（２）高齢化率
・全国
・呉市

２８．１％
３４．８％

平成３１年３月３１日
〃

・第２地区
３７．０％
・第２地区自治会連合会（45.8％）〃
住宅地域（53.５％）2

市街地域（37.１％）

（３）地区図詳細①地形
堺川から東へ、堺川１・２・３・４丁目、中通１・２・３丁目、本通１・２・３・
４・５丁目（平坦地）を経て休山の中腹（傾斜地）に至る、商業地域と住宅地域で構成される環境に変化のある地域に位置しています。
②地図

3

（４）防災ハザードマップ

呉第 2 地区

がけ崩れ危険地域

土石流危険地域

4

（５）防犯・交通安全マップ

5

２．第 3 次まちづくり推進計画の概要（１）

まちづくりの考え方① 第 2 地区は、休山の中腹から麓に位置し自然環境に恵まれた地区です。この恵まれた環境を守り是を生かし、地区外にもアピールできる事業を展開してきました。
第 3 次においても引き続き継続していきます。
② 住宅地は山の斜面を階段状に、商店街は麓の平地に広がっています。休山中腹の清水 2・3 丁目は土砂災害警戒区域や土石流災害区域に指定された箇所が多く、過去に集中豪雨による災害が発生しています。また平成 30 年 7 月の西日本豪雨災害には断水や交通遮断を経験しました。この経験をもとに「防災活動の見直し」を重点施策として継続します。
③ 地区内には、多くの児童が学ぶ「和庄小学校」があります。今までも児童・生徒を見守る活動(青少年の巡視活動、防犯パトロール、交通安全の監視など)地域ぐるみで実施してきましたが、これからも次の世代を、見守り育てていくことが地域に求められています。今までの活動を基本に、引き続き防犯対策・交通安全・
声掛けを継続します。
④ 第 2 次計画で実施してきた「地域見守りボランティア活動」により、高齢者の状況を把握できるようになりました。住み慣れた地域で、誰もが安心していきいきと暮らしていくために、高齢者、障害者、子育て世帯など「要援護者」を地域全体で支えていく体制づくりを継続していきます・⑤ 人と人のふれあいを大切にし、活力のあるまちづくり事業として、夏祭り・作品
展・ふれあい朝市などを実施してきました。今後もより多くの人が参加でき、人の輪が拡げられるように、内容を充実し継続します。
⑥ これまでまちづくり委員会は、地域の皆さんを横につなげて結集することに力を入れてきました。そして持続可能な地域社会を考えると、子どもたち、若者たち、
子どもの親御さんたち、壮年の人たち、そして人生のベテラン、こういった人たちが世代間でつながることが必要になってきます。私たちが目指しているのはこういった持続可能な地域社会です。更にまちづくり委員会の活動を続けるとすれば次の担い手の発掘・育成が必要です。その仕組みづくりとして「多世代協働の取組」を重点項目として取り組みます。

6

（２）まちづくりスローガン

人と人がふれあい「にぎやかで、やさしい

元気のあるまちづくり」（３）活動テーマと事業
１．地域の特色を生かした元気なまちづくり（1）休山登山道の維持・管理（２）清水谷名水の維持・管理

２．人とひととの絆で安心・安全（１）防犯、交通安全活動（２）防災安全活動

３．いきいきシルバーライフ（１）外出する機会を増やす活動 （２）地域交流サロン事業（３）健康づくり事業（４）地域見守りボランティア活動

４．わいわい地域交流事業（１）地域住民の交流（２）地域間・世代間の交流

５．多世代協働の取組、事業継続を目指す（１）若い世代への事業参加（２）事業参画へのきっかけづくり（３）リーダーの育成・引継ぎ （４）多世代が地域をつくる仕組みづくり

71

＜3.1事業計画＞
活動テーマ

事業内容

実施項目

スケジュール
元年度 ２年度 ３年度 ４年度

事業主体の形態
５年度 地域 協働 行政

1・地域の特色を生か （１）休山登山道の維持・管理
した元気なまちづくり 休山登山道（清水谷ルート）の整備事業は、事業効果が見込めないため終了する。
①休憩所の維持管理①休息所「竹風庵」の維持・管理
・「竹風庵」の防腐塗装
登山道の清水谷ルートは登山者に人気がある。
（年１回６月）登山道の入口に設けた「竹風庵」は利用者が多く、 ・周辺の剪定・除草
休息所として維持・管理を継続する。
②シイタケ栽培の継続
・ホダ木の手入れ②シイタケ栽培の継続
・水の散布
休息所のまわりで始めたシイタケ栽培（２００本）は栽培方法を習いながら継続する。
③自然観察拠点の整備③自然観察拠点の整備
・自然環境のＰＲ
周辺は自然環境がよく児童らの野外授業・自然観・児童の自然観察察の拠点として整備し、活用を図る。

★

★

★

★

★

★

★

★

★

★

必要に応じ随

○

★
★

★

★

○

★

★

○

必要に応じ随（２）清水谷名水の維持・管理
休息所「竹風庵」の横に１５メートルの井戸を掘削し手押しポンプを設置している。 水質検査に合格し多くの住民が利用している。
また平成３０年７月豪雨による断水時には、地域外の住民も利用し大いに役立った。
今後も清水谷名水の維持管理を継続する。

①井戸の管理・ポンプの維持・管理
・排水溝の維持・管理

必要に応じ随
★

★

★

★

★

②水質検査、PR
・水質検査（２年に１回）
・清水谷名水のＰＲ
名水コーヒーの販売 ★ ★

★ ★

★ ★

★ ★

★ ★

ふれあい朝市（３月）・呉みなと祭（４

8

○

○

＜3.2事業計画＞
活動テーマ

事業内容

２．人と人との絆で
安心・安全（１）防犯、交通安全活動

実施項目

スケジュール
元年度 ２年度 ３年度 ４年度

事業主体の形態
５年度 地域 協働 行政①防犯対策
A.自主防犯パトロール

当地区には「和庄小学校」があります。
２回/月
今までも児童を見守る活動として、防犯パトロール・
交通安全指導を実施してきました。
B.青色回転灯車による防犯
次の世代を見守り育てていくため継続して実施
パトロール
します。
２回/月
C.和庄小「一斉下校」での ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
①自主防犯パトロール
・通学路巡視始業日②青色回転灯車で防犯パトロール
・子ども１１０番の見直し③一斉下校での通学路巡視④交通安全活動⑤青少年補導連絡協議会の開催

Ｄ.春・夏・冬休みの巡視活動

・青色回転灯パトで実施

★
★

★
★

★
★

★
★

★
★

○
○
○
○

各休み３日

②交通安全
A.横断歩道、交差点で指導 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
○（３回/月立哨）B.交通安全キャンペーン
★
★
★
★
★
③青少年補導員連絡★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ○協議会の開催（７月・１２月・３月）①自主防災組織の結成（２）防災安全活動
地区の住宅の多くは、傾斜地に建っている。特に清 A.防災組織の未結成
★
★
★
★
★
○
水２・３丁目は、急傾斜地に指定された箇所が多くあり、 自治会への結成支援
地区防災訓練に参加を呼びかけ指導・支援
過去に土石流で水害にあっている。
★
★
★
★
★
東日本大震災以降、自然災害に対して「自分たちの ②地区防災訓練の実施○
１回/年（６月） 和庄小学校と合同で実施
地域は、自分たちで守る」意識は非常に高くなっている。
平成３０年７月豪雨災害の経験を踏まえ「自分の身は ③地区内にある井戸の活用
・使用可能な井戸の調査
自分で守る」ことが出来る様に、地域住民の防災意識
随時
○
・水質検査
の高揚を図る。
①自主防災組織結成の支援②地区防災訓練の実施③井戸の調査・活用④防災マップ（戸別が判別可能）作成④地区ハザードマップ作成
・急傾斜地区域・土石流危険区域⑤砂防ダムの状況確認（毎年６月）
9

○
★

★

★

★

★

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
○

＜3.3事業計画＞
活動テーマ

事業内容

実施項目

３．いきいきシルバー （１）外出する機会を増やす活動
ライフ
第２地区も高齢化が進み、６５歳以上の人口が３割 ①高齢者対象「買い物ツアー」
近くを占めています。
特に、一人暮らしの高齢者に対し、外出の機会が増えるようにする。

（年１回５月に実施）（２）地域交流サロン事業①地域交流サロン
Ａ．七夕サロン（民児協主催）地域住民の交流を目的に、自治会単位でサロン事業を実施してきました。現在１７自治会の内５自治会で開催されています。
自治会にサロンが無い方も買い物帰り気軽に立ち寄れる地域サロンを増やす。
①七夕サロン②クリスマスサロン③地域サロン（四つ葉のクローバー）（３）健康づくり事業
地域住民の健康意識を高める目的で、「地域に根ざす健康づくり事業」として、年間５回健康教室を開催しました。 減塩活動にも力を入れ、３月開催の朝市で「減塩豚汁」を無料で提供しています。
日常生活の中で運動習慣を定着させ、「健康寿命」を伸ばす健康づくり運動を実施します。

スケジュール
元年度 ２年度 ３年度 ４年度

事業主体の形態
５年度 地域 協働 行政

★

★

★

★

★

★

★

★

○

★

毎年７月開催Ｂ．クリスマスサロン（民児協主催）Ｃ．地域カフェ

★

★

★

★

★

毎年１２月開催

・四つ葉のクローバー（毎月２回見守り活動日）○

毎月２回開催

１３：００～１５：００①健康教室★
・年１回テーマを変えて
開催
健康んこう

★

★

★

★

★

★

★

★

毎年７月開催②健康測定・相談の実施
・骨密度、血圧、体脂肪等
・健康相談③ラジオ体操の開催★

★

④ウオーキング大会の
開催

★

★

・朝市の健康相談ブースで「減塩豚汁」を無料配布用で
提供

10

★

毎年７月開催
★

★

★

○
★

★

毎年１０月開催・ウオーキングの指導
・３.５Ｋｍと５.４Ｋｍコース⑤減塩活動の試食会★

毎年７月開催・児童と一緒に①健康教室の開催②健康測定・相談の実施③ラジオ体操の開催④ウオーキング大会の開催⑤減塩活動試食会

★

★

★

★

毎年３月実施★

★

○＜3.3事業計画＞
活動テーマ

事業内容
（4）第２地区地域見守りボランティア活動
＜現状＞

実施項目

スケジュール
元年度 ２年度 ３年度 ４年度

事業主体の形態
５年度 地域 協働 行政①見守り活動の実施

・定期見守り（月２回）
少子高齢化、核家族化の進展に伴い、全国的 ・日常での見守り
○
★
★ ★
★ ★
★ ★
★ ★
★
・振興券配布時の見守りに高齢者の「単独世帯」・「夫婦のみの世帯」が朝市・夏祭増加し、家族や地域とのつながりの希薄化を招き、・チラシ配布時の見守り（随時）
日常生活や介護に不安を抱く高齢者を増加させ②見守り対象者台帳の更新ている。 また、もう一つの問題として、子育ての
月２・見守り活動での情報収集
悩みを誰にも相談できず、結果的に育児ノイロー ・民生委員からの情報
★
★
★
★
★
○
６～７
ゼや、児童虐待にすすむケースも増加している。
第２地区においても高齢者の比率が高く、住み ・対象者台帳の更新（随時）
慣れた地域で誰もが安心して生き生きと暮らしていくためには、今まで民生委員が主でやってきた ③見守り活動事業のＰＲ○
ベスト・帽子・イベントでのユニホーム着用
高齢者への見守り・声かけ活動を地域ぐるみで行う必要がある。

④見守りメンバーの研修＜取組＞

・個人情報の取り扱い、地域
福祉、認知症、虐待など

★

★ ★

★ ★

★ ★

３月・９月
１．「第２地区地域見守り隊事業」
地区を１２の地域に分け、各地域を自治会長・民 ⑤ボランティア活動ポイントの実施
生委員・民生委員協力員・地域ボランティア・発
見ボランティアで構成し、見守り活動を実施する。 ・ポイント対象ボランティア参加（ポイントカードに押印）①見守り活動の実施★
★
★
★
・ポイント還元②見守り対象者台帳の更新（毎年３月）③見守り活動事業のＰＲ⑥緊急時、災害時の見守り④見守りボランティアメンバーの研修
・緊急連絡網の整備（４月～５月に見直し）⑤ボランティア活動ポイントの実施
・避難行動要支援者情報の⑥緊急時・災害時の見守り共有（４月～５月情報更新）
・安否確認（必要時に随時）
11

★ ★

★

○

○
★

○

＜3.4事業計画＞
活動テーマ

事業内容

実施項目

スケジュール
元年度 ２年度 ３年度 ４年度

事業主体の形態
５年度 地域 協働 行政

４．わいワイ地域交流 （１）地域住民の交流
★
★
★
★
★
令和元年で１8回目を迎える「夏祭り」をはじめ、 ①夏祭り（みずとひ祭り）
朝市・作品展など、地域住民が気楽に参加できるイ （毎年８月１４日開催）（絆をテーマニしたモニュメントを制作）
ベントを実施してきました。 今後もこれらのイベント ・テーマ「絆」の強調
・を継続し、より多くの地域住民が交流できるように②趣味の作品展
内容を充実する。
★
★
★
★
★
（毎年１１月開催）①夏祭り（みずとひ祭り）
・作品出展の促進
・８月１４日、「絆」をテーマに実施する。
・鶏めしの販売②趣味の作品展
・毎年１１月に開催し、来場者にお茶とお菓子を③ふれあい朝市
ふるまい、落ち着いた雰囲気でお喋り・作品鑑賞を （毎年３月に開催）
★
★
★
★
★
楽しんでもらう。
・地区外との交流（下蒲刈からの出店）③ふれあい朝市・健康相談コーター設置（西保健センター・保健師）
・ボランティアで、杵つき餅・かき飯・押し寿司・（血圧・握力・骨密度測定）
・減塩豚汁の試食会（民生委員が提供）
惣菜等をつくり販売し、住民との交流を図る。

①昔遊び・餅つきフェスタ（毎年１２月に開催）
地域を活性化するためには、地域住民が地区の

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

（２）地域間・世代間の交流

★

★

★

★

★

・昔遊び
活動に関心を持ち積極的に参加することが重要です。
・餅つき体験
そのためには地域、世代間の協働が必要です。
①昔遊び・餅つきフェスタ（Ｇｏｏｄ Ｂｙｅ フェスタ）②サルビア栽培より多くの地域、世代間交流ができるよう学校区を
★
★
★
★
★
（毎年６月実施）対象にした合同事業を実施します。
②サルビア栽培・児童による栽培
プランターにサルビアを植え、通学路沿いの家で （小学校に苗とプランタを提供）
栽培してもらう。 朝夕の水やりで児童との交流ができ見守り活動になる③２・３・５・中央地区③合同敬老会
合同敬老会
現在、２・３・５・中央地区合同で実施しています。運
★
★
★
★
★
（毎年９月に開催）
営は、各地区持ち回りで担当し、交流を深めてきま ④２・３・５・中央地区した。今後も合同で開催します。
合同成人式④中央地区合同成人式
★
★
★
★
★
(毎年1月に開催）
12

○

○

○

＜3.5事業計画＞
活動テーマ
５．多世代協働の
取組

事業内容

実施項目

スケジュール
元年度 ２年度 ３年度 ４年度

事業主体の形態
５年度 地域 協働 行政（１）若い世代の事業参加①事業チラシの配布

まちづくり委員会では、多世代を対象に多くの事業を実施してきた。その中で一緒に事業を行う世代間のつながり（絆）もできてきた。このつながりを地域を支える力にしたい。
若い世代の皆さんが、子どもさんや高齢の皆さんと一緒に事業に参加しやすくなる働きかけをする。

・元気券・こども券・ボラ
ンティア券の発行（２）事業参画へのきっかけづくり①ボランティアの募集

事業参加者が得意な分野へ参画するきっかけをつくる。

・事業に参画して欲し
い人材に行事の打ち合わ
せ事項・予定表のメモを配布
・事業終了後の反省会実施

・PTA・同好会に行事
・各自治会へ振興券の発行協力要請

随時
〇
★

★★

★★

★★

★★

★

2回／年

随時
〇

・ポイントカードの発行★

（３）リーダー育成・引き継ぎ①一緒に活動する一緒に事業に取り組む中で、リーダーに必要な力を身に付ける。

・活動する中で継承する

★

★

★

★

〇

・関連団体への引継ぎ手続★

（４）多世代が地域をつくる仕組みづくり
これまで培ってきた絆を基に、第２地区全体を見渡した総合的な地域づくりに取り組む。

①まちづくり委員会の充実
・地区のコーディネイト組織としてのまちづくり委員会の充
実
13

随時

〇

〇

４．「第2次(平成26～30年度)まちづくり推進計画」事業報告「平成２６～３１年度まちづくり計画」事業報告
事業名＜活動テーマ＞
4.1地域の特色を生かした元気なまちづくり（１）休山登山道の整備

実施項目・内容

事業効果

第２地区のシンボルと言えば休山。地区からの登山道は、利用者の減少やイノシシ被害により、荒廃が進んでいる。
①登山道（尾根道出会いまで）の整備
台風、大雨により傷んだ道・法面の修復及び案内板の整備をした。
②登山道の植樹
サクラ、ツバキを植樹し登山沿いの雑木伐採、雑草の刈取りをした。
③休息所（竹風庵）の維持管理
年１回６月に「男の料理クラブ」を開催し、周囲の清掃、防腐剤塗装をした。

①市内・県外からも登山者が訪れ、地域住民との交流が盛んになった。
②植樹したサクラ、ツバキは、日当たりが悪いのと、根元をタヌキに荒らされ全滅した。
③竹風庵は、井戸水を組みに来た人が一休みの場所として又、地域住民の交流の場として活用されている。

（２）清水谷名水の活用①井戸及び井戸水の管理・水質検査は２年に一度実施しする。
・手押しポンプは必要に応じて修理する。
②シイタケ栽培
現在ホダ木２００本をで栽培し、収穫したシイタケは地域住民に配布している。
③素晴らしい自然環境を多くの住民に知らせ、もっと活用してもらう。

①井戸水は多くの住民が利用している。
特に、平成３０年７月西日本豪雨災害
による断水時は、有難みを実感した。
②シイタケ栽培は月２～３回手入れをしているが、思うほど収穫できない。
朝市で販売を計画していたが、実現していない。
③和庄小学校児童の野外授業で自然観察の場として利用を依頼している。

竹風庵

手押しポンプ

シイタケ栽培14事業名

実施項目・内容

事業効果

4.2人と人との「絆」で
１．自主防犯活動
安心・安全①徒歩での防犯パトロール（１）防犯、交通安全活動
月２回１５：３０から山の手地域と市街地のグループに分かれパトロールを実施した。
②青色回転灯車でのパトロール
・月２回徒歩でのパトロールに合わせて地区内全域をパトロールした。
・小学校の夏、冬、春休み中の３日間
１８：３０から地区内全域をパトロールした。
２．交通安全活動①横断歩道、交差点で指導・月３回７：３０通学路の横断歩道で立哨指導した。
②交通安全教室に参加
・和庄小学校の新１年生に実施される
交通安全教育（横断歩道のわたり方）を生徒と一緒に研修した。
３．青少年補導連絡協議会の開催
年３回（７．１２・３月）開催し、警察・指導センター・小中学校と情報交換し協議した。
（２）防災活動

１．自主防災組織の結成
未結成の自治会に対し、結成の支援・指導を実施した。
２．地区防災訓練・教育
年１回、６月に和庄小学校と合同で訓練を実施した。
①野外避難所の設置、防災備品の展示、炊き出し、煙中訓練、初期消火、人口呼吸・ＡＥＤの扱いを訓練した。

②防災意識の向上
Ｓ４２年集中豪雨での被災写真の展示

青色灯車防犯パトロール①夏休み・年末の青色灯巡回ﾊﾟﾄﾛｰﾙ
の見守り活動の実施により、不審者
情報もなく目的が達成できた。
②月３回の立哨指導で横断歩道での事故は無かった。
③青少年補導員連絡会議
学校・地域・警察が情報共有し、児童の健全育成及び指導を効果的に実施することができた。

①自主防災組織の結成
１７自治会中、１１の自治会が自主防災組織を結成した。
・新たな自主防災組織の結成により防災備品を充実することができた。

②教育・訓練により共助、自助の防災意識が向上してきた。
③大型店舗との支援協定が必要か再検討する。

交通安全教室交通安全教室

合同防災訓練15

事業名

実施項目・内容

4.3いきいきシルバーライフ①高齢者対象「買い物ツアー」
高齢者の外出機会を増やすため、年１回５月に実施し、現地での散策・買い物又、
往復路途中の道の駅で買物を楽しむ。
Ｈ２６年： 出雲大社、島根ワイナリー
Ｈ２７年： 萩市、松陰神社
Ｈ２８年： 倉敷美観地区、鷲羽山
Ｈ２９年： 下関唐戸市場、錦帯橋
Ｈ３０年： 境港、水木しげるロードへ行った。
外出時に気軽に立ち寄れる形の地域交流サロンを開催する。
①７月（七夕サロン）、１２月（クリスマスサロン）を民児協主催で開催し、子どもと一緒に飾りをつくり楽しい時間を過ごす。
②地域カフェ「四葉のクローバー」を月２回見守り活動（１３：００～１５：００）に合わせて開店し、
お茶・コーヒー・お菓子（１００円）でおしゃべりを楽しむ。

（１）外出する機会を増やす活動（２）地域交流サロン（３）健康づくり

事業効果

地域住民が、日常生活において運動する習慣を身に着け「健康寿命を伸ばす」支援をする。
①健康教室
・毎年６月にテーマを決め開催する。
②健康相談会の実施
・健康教室の後、健康相談コーナーを設け、保健師さんによる血圧、骨密度、握力測定を実施。
③ラジオ体操の開催
・毎年７月に児童と一緒に実施する。
④ウオーキング大会の開催
・毎年１０月に３・５Ｋｍと４．５Ｋｍのコースを設定し実施する。
⑤減塩豚汁試食会
・3月に開催する「ふれあい朝市」で健康相談①一人でも気軽に参加できる「日帰り旅行」として一人暮らしの高齢者に人気があり、毎回１５０～１６０人の参加がある。

①毎回６０～８０人の参加がある。
クリスマスサロンでは、広島文化学園の生徒さんによる、楽器演奏がありケーキを食べながら楽しい時間を過ごした。
②毎回４０人程の参加があり、外出時に気軽に立ち寄れ、地域交流が活性化した。

①毎回約５０人の参加があり、地域住
民の健康意識を高めることに貢献している。
②毎回約６０人の相談があり、地域住
民の健康意識を高めることに貢献している。
③毎回約２８０人の参加があり、地域住民が運動習慣を身に着けることに役立っている。
④毎回約６０人の参加があり、「健康寿命」を伸ばすことに役立っている。

⑤減塩豚汁（３００人分）をつくり無料

買い物ツアー

地域カフェ

健康教室

16

事業名

実施項目・内容

事業効果

4.3いきいきシルバーライフ

１．地域見守り隊の設立①誰が見守るのか
・地区内を１２地域に分け地域の見守り活動を担当する「発見ボランティア」４７名、見守り（４）第２地区
活動を統括する「見守りボランティア」１２名、地域見守りボランティア
地区全般を統括する「ボランティアリーダー」
活動
７名、の３種類ボランティアで活動する。
②誰を見守るのか調査
・一般に、見守りを必要とする人は「地域の中で孤立しがちな人」と言える。何らかの困りごとがあったときに、それを地域に伝えることが難しい人です。
実際に調査し「対象者台帳」を作成する。
２．見守り活動の実施①見守り活動のＰＲ
・地域住民に見守り活動を理解してもらうため、各家庭にチラシ（２０００枚）を配布する。
・活動する時、ボランティアメンバーは名札を持ち、ユニホームを着用する。
②研修会の実施
面識が薄れた現在社会では、ボランティアの訪問、声掛けも「警戒」することがある。
・気づき、活動の心構え、訪問の仕方など、専門的な知識やノウハウを勉強する。
・個人情報の取り扱いについて③毎月２回防犯パトロール実施日に行う。
時間は１３：００～１５：００
３．緊急時、災害時に対応できる体制づくり①地域毎に支援が必要な対象者を把握する。
②緊急連絡網を整備する。
４．事業継続に向けての検証
３年間活動し、活動状況・成果・問題点を総括し、今後活動を継続するための方針を
まとめる。

１．
①見守り隊の運営は、実行委員会の形で行う。 構成は、・第２地区まちづくり委員会・自治会連合会・社会福祉協議会・民生委員協議会
・呉市福祉保健部保健福祉課・
介護保険課
・その他会長が必要と認める者②対象者台帳の作成
１２地域別に、自治会長、民生委員が協力し、６５歳以上の高齢者、障害者をリストアップし、氏名・性別・年齢・住所台帳を作成した。
２．
①チラシは、毎年１回３種類を各家庭に配布した。
「地域見守り隊」の名が入ったベスト・
名札を作った。
②発足時に「高齢者見守りについて」その後、消費者被害と見守り方・高齢者の特徴を知って寄り添うために等の研修を実施した。
③２月は朝市のチラシ、７月は夏祭
りのチラシと振興券「元気券」持っ
３．て訪問した。
第２地区自主防災会連合会緊急連絡網を整備した。
４．
３年間の活動を、第２地区地域守り隊事業活動報告書「拾弐の和」を
作成した。

発足会

発足会・研修会

自主研修会

見守り活動

17

事業名
4.4わいわい地域交流（１）地域住民の交流

実施項目・内容

事業効果

１．夏祭り「みずとひ祭り」①毎年お盆の８月１４日に和庄小学校において開催し、「絆」をテーマに実施している。
プログラムは、「みずの祭り」で水に感謝する子
供みこしで始まり、和小中学校吹奏楽演奏、そして「ひの祭り」で松明によるかがり火の点火、盆踊り、神楽の舞、最後に大抽選会を行い地域住民の交流を図っている。
②屋台の出店（２０店）
自治会、女性会、民生委員、ＰＴＡ、地域ボラン
ティア、市役所（地域協働課）が自前で出店する。
２．趣味の作品展①毎年１１月に地域住民が趣味で作った、絵
画・版画・貼り絵・写真・工芸・彫刻などの力作を出展してもらい「清水いきいきライフホーム」で展示会を開催している。
②来場者には、お茶とお菓子の接待があり、作品を見ながらお喋りを楽しんでいる。
③地域ボランティアが作った「鶏めし」も販売され喜ばれている。
３．ふれあい朝市①毎年３月に市街地の中心にある元町公園で開催している。
②出店は自前で、杵つき餅の実演販売・かき飯・鶏めし・コロッケ・たこ焼き・焼きそば・焼き芋・うどん・おでん等、腕によりをかけて販売している。
③西保健センターの保健師さんによる健康相談コーナーを設け、血圧・握力・骨密度を測定し、健康相談に応じている。 減塩豚汁の無料試食できる。

１．
①前日の会場設営には、和庄小・中学校の児童や生徒及び保護者のボランティア参加があり、地域住民の世代間交流の場になっている。
②参加者は１０００人を超え地域の一大イベントとして交流が図られている。
振興券として６５誌以上の高齢者世帯に配布する「元気券」、小学生児童に配布する「子ども元気券」
が参加を促進している。
２．
毎年約６０点の出展があり、来場は
約１５０人で、和やかな雰囲気の中で住民の交流が図られている。

３．
①毎年約１０００人が参加している。
②交流の機会が少ない市街地の高齢者が多く参加している。
振興券「元気券」の効果が出てる。
③健康相談と合わせて「総合健診」
受診をＰＲしている。

みずとひ祭

ふれあい朝市趣味の作品展18

事業名

実施項目・内容

事業効果

4.4わいわい地域交流

１．中央地域合同敬老会
１．
①毎年９月に呉信用金庫ホール（呉文化ホール）に ・毎年約１２００人の参加があり、参（２）地域間・世代間交流 おいて、２・３・５・中央地区が持ち回り運営を担
加者同士の地域間交流が盛ん
当し、敬老会を実施する。
に行われている。
②アトラクションの１００人コーラスは、各地区の ・コーラス練習の場で地域間の交有志が２か月前から週１回練習し披露している。
流が図られている。
練習の場で地域間の交流を図る。
２．昔遊び・餅つき交流うフェスタ
２．
①毎年１２月に和庄小学校において、昔遊びを通じ ・毎年約４００人の参加がある。
て地域のお年寄りから、子供と父兄が遊び方を教わ
祖父母、お父さんに連れられてくりながら交流を図る。
る子どもが多く、世代間交流がて
子ども遊びは、コマ回し・けん玉・紙飛行機・おいる。
じゃみ・缶ぽっくり等が体験できる。
②杵で餅つきを体験し、つきたての餅をぜんざい・
きな粉もち・醤油餅で食べる。寒いので地域ボラン
ティアが提供する、豚汁で暖を取りながら、世代を超た交流を図る。
３．
３．バケツで稲栽培①６月に和庄小学校区の児童・保護者・地域住・子どもたちはコメ作りの大切さ難
民が、指導者から栽培方法を教えてもらい、7バ
しさを学び、地域の高齢者と一緒ケツにもち米田植えして各家で育てる。
の作業し、世代間の交流が図られ②１０月に稲刈りした穂を持ち寄り、脱穀し収穫量 た。
を計測する。まとめて精米し「昔遊び・餅つきフェ４．
スタ」で使用して地域間の交流を図る。
・６月に植えて、翌年の２月まで咲４．サルビアによる緑化事業
き通学路を彩った。
①県の緑化事業に公募し、サルビアで地域の緑化を
・夏に水やりを怠ると枯れてしまうこ図る。
とがあり、毎日道路に出て世話を②プランターにサルビアを植え児童の通学路沿いのすることで児童を見守る活動に家に置いて貰い、毎日の水やりで児童との交流を図なっている。
り又見守りもできる。
５．
５．中央地区合同成人式
・地域おくりものブースに赤
毎年1月に呉市絆ホールにおいて、市内９地域で飯・たこ焼・シュウマいを提供
合同成人式を開催している。地域のおくりものし、新成人との交流を図っていブースを設け各地区で食べ物を準備し式終了後る。
の交流の場を提供。

昔遊び・餅つきフェスタ

サルビア緑化事業

敬老会１００人コーラス

19

4.5

地域見守りボランティア活動の検証① 地区内を 12 地域に分け「発見ボランティア」が見守り活動を担当する。
② 発見ボランティアは自治会長(17 名)、民生委員児童委員 1４名、地域ボランティ
ア(18 名)となっている。
③ 65 歳以上の対象者は、第２地区自治会連合会が把握している人数の約 1.2 倍となっている。
④ 約５％の対象者が死亡・転居でリストから消えている。
⑤ 常時見守りが必要な対象者は車椅子生活者で単身世帯である。
⑥ 災害時支援者は歩行に杖が必要で単身世帯及び老々世帯である。

⑦ 見守り対象者世帯に 3 月の「ふれあい朝市」と 8 月の「みずとひ祭り」の事業にチ
ラシと振興券をもって対象世帯を訪問し、声掛けを行っている。(マンションを除く)⑧ 振興券を配布した数と事業に参加し振興券を使用した数を示したものを次ページに示す。
⑨ 「ふれあい朝市」は市街地の元町公園で開催するため参加が容易で、高齢者の４０％が来場していた。
⑩ 「みずとひ祭り」は山手にある和庄小学校で開催するため市街地からの参加が少な
く 30％台に留まった。
⑪ 山手地区からの参加者は両事業ともほぼ 50％を維持している。
20

21

５．第 2 地区まちづくり委員会規約（設置）
第１条 第２地区において、市民協働によるまちづくり推進のもと、活力と魅力のある地域づくりの推進を目的として、第 2 地区まちづくり委員会（以下「委員会」という）を設置する。
（事業）
第２条 委員会は、次の事業を行う。
（１） 地域のまちづくりに関する事業の計画、研修及び実施（２） 地域の各種団体が行うり活動の支援（３） 地域の住民に対するまちづくり活動の啓発（４） その他委員かが必要と認めた事業（組織）
第３条 委員会は、第 2 地区自治会連合会区域の団体代表及び代表者から推薦され委員会の承認を得た者で組織する。
（役員）
第４条 委員会は、委員の互選により次の役員を置く。
（１）会長

１名

（２）副会長若干名（３）実行委員長 １名（４）常任委員

若干名

（５）会計

１名

（６）監事

２名

（役員の職務）
第５条 役員の職務は、次のとおりとする。
（１） 会長は、委員会を代表し、会務を総理する。
（２） 副会長は、会長を補佐する。また、会長に事故があるときは、その職務を代理する。
（３） 実行委員は、委員会の決議に基づき会務を執行、処理する。また、会長及び副会長ともに事故のあるときは、その庶務を代行する。
（４） 常任委員は、委員会より委任された事項、ならびに緊急事項について、会長の承認を得て協議、執行する。
（５） 会計は、委員会の経理を処理する。
（６） 監事は、会計を監査する。
22

(役員の任期)第６条 役員の任期は 2 年とする。ただし、再選は妨げない。役員が欠けた場合における後任の委員の任期は、前任者の残任期間とする。
（会議）
第７条 委員会の会議は、会長が必要に応じて招集し、主宰する。
（１） 委員会の会議は、委員の過半数が出席しなければ開くことができない。
（２） 委員会の会議は、出席委員の過半数で決し、可否同数の時は、会長がこれを決する。
（３） 会長は、必要があると認めるときは、委員会に委員以外の者の出席を求め、意見を聴くことができる。
（４） 会長は、必要に応じて部会を設置することができる。
（経費）
第８条 委員会の経費は、助成金その他の収入をもって充てる。
（会計年度）
第９条 委員会の会計年度は、毎年４月１日に始まり、翌年３月 31 日に終わる。
（事務局）
第 10 条 委員会の事務局を、呉市役所地域協働課に置く。
（委任）
第 11 条 この規約に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、会長が別に定める。

付則
この規約は、平成 21 年 3 月 18 日から実施する。

23

６．第２地区まちづくり委員会組織
まちづくり委員会 会長
城

健康

〃

会計
三滝 教雄

副会長

戸田 恒和、飯草 敏子
〃

実行委員長

城

監事

健康

水原
〃

正博、池田 忠

常任委員

戸田 俊二

、他 4 名第２地区まちづくり委員会
組織団体名

第
２
地
区
自
治
会
連
合
会

第
２
地
区
社
会
福
祉
協
議
会

第
２
区
民
生
委
児
童
委
員
協
議
会

日
赤
和
庄
女
性
会

第
２
地
区
青
少
年
補
導
連
絡
協
議
会

第
２
地
区
交
通
安
全
推
進
協
議
会

第
２
地
区
防
犯
連
合
会

24

第
２
地
区
自
主
防
災
会
連
合
会

第
２
地
区
地
域
見
守
り
隊

第
２
地
域
福
祉
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア

呉
中
央
東
体
育
協
会

呉
市
立
和
庄
小
学
校