中国の人口成長と高齢社会への対応

1【特集】中国のニューノーマル経済：問題と挑戦

中国の人口成長と高齢社会への対応
彭

希哲

（村上

直樹訳）

中国と日本はいずれも世界で経済規模が最も自然災害と王朝交代が影響している。1950年代

大きい国に属する。中国は世界で人口が最も多から現在までの60数年の間に中国の人口は巨大い国であり、日本の人口も世界で10番目である。 な変化を経験した。総人口は50年代の約5．5億
中国の社会経済の発展を理解しようとするなら、 人から現在は中国大陸の人口は14億人に近づこ
人口は一つの避けて通れないテーマである。

うとしている。
合計特殊出生率は人口変化を分析する際の重一、中国における人口成長の基本的状況

要な指標の一つです。この概念は簡単に言うと西暦元年、すなわち漢の平帝の御世である元一人の女性が一生のうちに平均何人の子供を産

始元年のころ、中国の人口はおよそ5960万人でむかを表している。中国大陸の女性は50年代にあり、当時の世界の人口の４分の１ほどを占めは平均６人の子供を産みました。現在はおおよていた 。その後中国の人口は長期的な変動をそ1．6人前後です。つまり出生率は非常に顕著

経て、明代後期には総人口は１億人を超え、清な低下を経験したと言えます。それでは出生時朝の康熙 - 乾隆年間に人口の急速な増加が始の余命はどれだけでしょうか。50年代は43歳でまって、新中国の成立時(1949年)には総人口した。現在では76歳を少し上回るようになってはすでに５億人を超えていた。人口の変動にはいますし、さらに持続的に伸びています。出生1

中国の領土の変化が作用しており、また、戦争、 性別と都市人口の比率はそれぞれ変化していま

図表 1図表中国大陸の人口の基本指標
１ 中国大陸の人口の基本指標
1953

1964

1982

1990

2000

2010

2015

人口総数（百万）

582

695

1008

1134

1266

1340

1375

合計特殊出生率

6.05

6.18

2.86

2.31

1.66

1.58

1.59

出生時余命

40.3

57.1

67.8

68.6

71.4

74.8

76.3

出生性別比

107.0

106.6

108.5

111.3

116.9

118.1

113.5

都市人口比率

13.3

18.3

20.9

26.4

36.2

49.7

56.1

65 歳超高齢者比率

4.4

3.6

4.9

5.6

7.0

8.9

10.5

───────────
１ 中国国家統計局『中国統計年鑑』、各年版。

図表 3 胡焕庸ライン(1)2

中国経済経営研究す。

第 2 巻第 2 号

われ続けてきました。2010年中国の都市常住人

中国の人口成長の基本状況を簡単に述べま

口は初めて農村人口を超えました。現在、およしょう。第一に中国における現在の人口自然増

そ57%の人口が理論上あるいは国家統計局の統は極めて小さい。おおよそ毎年0．5%前後の成計上、都市に居住しています。

長です。これは主に中国ではすでに20年近く中国はまた正に高齢化社会になろうとしていの長期に亘って低出生水準にあり、合計特殊ます。中国の2000年の人口センサスのデータは、

出生率は1．6前後だからです。中国の出生率の中国が1999年に正式に高齢化社会に入ったこと

正確な水準については人口学者、経済学者を含を示しており、今日までにすでに20年近くたっむ学術界において依然として研究・議論がなさています。中国は徐々に一人っ子が主体となるれている問題です。政府が公表する数字は一般社会になりつつあります。中国では1979年以来に1．7前後ですが、学者が毎回のセンサスと調国家が一人っ子政策を実施し始め、2015年に査データに基づいて推定した値はもう少し低く、 なって全面的な二人っ子政策を始めました。30
およそ1．4前後です。一般的に1．5前後というの数年の期間で、都市には１億人以上の一人っ子

が私は一つの受け入れ可能な範囲だと感じていが、農村には6000万人以上の一人っ子がいます。

ます。

80年代生まれはみな現在30歳をすぎようとして第二に、都市化は中国における人口変動の一います。したがってこの人々がすでに中国社会つの重要な形態です。目下、毎年およそ1．3%

における最も重要な労働力資源となり、中国社

ポイントずつ都市人口が増加しています。これ会の中堅層を形成しています。一人っ子世代のは毎年1500万人前後が農村人口から都市人口に行動様式、就業様式、家庭に関する観念など直変わっていることになります。このような急速接中国社会全体の現在と未来の発展に影響してな都市化の進展は、農村戸籍者のまま長期間都

います。

市で生活就業している者が都市戸籍に変わる場

未来の中国の人口成長は相当程度、次の２点合を含むだけではなく、一定部分は区域あるいによって決まります。一つ目は中国人が長く生は統計上の変化、すなわち行政区域の性質の変きることができるようになったことです。現在化がもたらした人々の身分の変化を含みます。

国家統計局が公布している出生時の平均余命は

これはやはり議論する価値がある一つの問題で76．4歳です。当然これは全国平均の数字で、地す。

域のよって大きな差異があります。最新の2017

第三に、膨大な数の人口流動があります。中

年の統計によりますと、上海人の出生時余命は

国国家統計局のデータは中国における現在の83歳です。女性の出生時余命は86歳、男性は81

流動人口の規模は2．6億人であることを示して歳まで生きられます。この数字は日本とほとんいます。この中には2．2億人の農村から都市へど差がありません。しかし、中国には出生時余の流動人口、さらに4000万人の都市内における命が比較的低い地域もあります。たとえば、チ「人戸分離」人口、すなわち都市人口の中の実

ベット、青海省です。そこでの出生時余命は68

際の居住地と戸籍の所在地が異なる人を含みま歳で、インドの水準とほとんど差がありません。

す。また労働需給において発生する変化、出生

これは当地の経済発展、医療条件が比較的遅れ

性別において発生する変化も一定の影響がありており、生存環境が比較的劣悪であり、高原病ます。

があることなどが関係しています。中国におい

総じて、過去40年間に、つまり1978年の改革ては出生時余命の最低はインドの水準に相当し、開放から現在までの間に、中国は正に徐々に都

最高は日本の水準に達している。巨大な格差が市が主導する社会になりつつあると言えます。

存在します。

過去中国は発展途上国、農業が主体の社会と言将来の人口成長に影響するもう一つの重要な中国の人口成長と高齢社会への対応

3

因子は我々の現在の若者にかかっています。将年になる前に、すなわち今から12年を経る以前

来若者が何人の子供を産むか、いつ結婚するかに、中国の総人口は減少し始めます。インドはあるいは結婚したくないか、子供を作りたいか

2030年あるいはそれ以前に中国を抜き、世界で作りたくないか、中国の将来の人口成長の決定

最も人口の多い国になります。一般的に言って、要因はこうした若者の考え方にかかっている、

中国は何でも一番になりたいとは思わない。中すなわち皆さんの出産行動が中国の未来の人口

国はもはや人口が最多の国ではなくなるというに直接影響するのです。

ことに対してとくにためらいはありません。

我々が現在行う中国の将来人口の予測はシナ

最近、一部のメディアあるいは学者が、中国

リオ分析（scenario analysis）と言うものです。

の人口は急降下するかもしれないと言っていま異なるシナリオが異なる仮定を導くというものす。彼らは主に出生数の大幅な減少を懸念してです。ある前提(仮定)のもとで、中国大陸のいるのです。これは一つには一組の夫婦が何人

総人口はおそらく14．6億人まで、現在と比較し子供を作るか、二つ目にいったいどれだけの人ておよそ7000万人から8000万人増加し、これをが子供を作ることができるかという２つの要因ピークとしてその後は成長を止める。しかし、によってほぼ決まります。

もし若者が結婚もせず子供も作らなければ、中中国の2018年における出産年齢にある女性

国の人口はおそらく今より 3、4000万人増加し⎝15-49歳の女性)は3．46億人で、2010年の人て14．3億人に達し、14．4億人前後で成長を止め

口センサスの数字、約3．8億人に比べて、3400

るでしょう。総人口の増加は不確定性がとても

万人減少しています。出産年齢の女性は将来の大きい。当然、人口がどのように増加しようが、 一定期間に亘って、まだ継続的に減少します。
また、若者が子供を何人作ろうが、およそ2030

中国の総人口（千人）

（千人）

図表 2

これは主に1990年代から今世紀初めまでの出生

人口推計
高位推計
中位推計
低位推計

出所：国連開発計画(UNDP)『世界人口予測』（2017年改訂)

4

中国経済経営研究

第 2 巻第 2 号

数の減少による直接の影響です。中国大陸の直我々は人口の分布状況を知らなくてはなりませ

近の出生数のピークは1985年から1987年の期間ん。1935年、中国の一世代前の人口地理学者でで、毎年の出生数は2500万人でした。その後はある胡焕庸先生は「騰冲－愛輝ライン」、その中国の毎年の出生人口は下降し始め、長期的に後胡焕庸ラインと呼ばれるようになったもの、

1600万人前後で安定しています。20数年前の出を提起しました。このラインは西南方向は雲南

生数が少ないと、現在子供を産める人の数は少の騰冲市まで、東北は黒竜江の愛輝(1983年になくなる。当然さらに別の角度から見ますと、黒河市と改称された)までを指す。胡焕庸ライ

60年後に高齢期に入る人も少なくなるでしょう。 ンは400ミリメートルの降水量のラインと重なすなわち人口の成長には一つの慣性、一種の持り、このラインの東南側は平原、河川網、丘陵、続的反応があります。将来中国の総人口は必ず

カルスト、丹霞地形といった地形が主であり、減少する。労働力人口の減少はさらにやや速い。 西北側は草原、砂漠、雪域高原の世界で、東しかし、中短期内にいわゆる人口の急降下が出南側は中国の国土面積全体のおよそ44%を占め、現することはないでしょう。

現在中国大陸人口の93%が居住している2。胡焕庸ラインが提起されて以来80年の間、中国の

二、中国の人口分布と都市化

経済成長と人口集中は主にこのラインの東南側

中国の人口成長について理解するためには、
図表 3で生じている。気候環境から言うとこのライン

胡焕庸ライン(1)2010年第 6 回人口センサス・市人口地図

は一つの天然の障壁である。
中国は正に胡焕庸ラインを突破しようとしています。たとえばこのラインの西北側にある蘭───────────
２ 胡焕庸ラインはなぜ80年間突破できないのか？
http://www.360doc.com/content/17/0625/16/60
80914_666442651.shtml

中国の人口成長と高齢社会への対応

図表 4

5

胡焕庸ライン(2)中国の人口密度分布図

州、西寧、新疆ウルムチ都市圏の発展を推進しが、この増加過程は1958年に至って停止しまし

ようとしています。数年前、中国の李克強首相

た。1958年の最も重要な目標は「三面紅旗」すは中国の経済発展はこのラインを突破できるか、 なわち総路線、大躍進、人民公社であり、都市
このラインを越えて西北地域へと発展できるかにおける大製鉄運動、農村における人民公社建に関心を持っていました 。もし、我々が環境設でした。しかし、大変まずいことにこのよう資源の制約を突破できない場合には、一帯一路

な三面紅旗はその後方向を間違えてしまい、多と新型都市化発展が中国の広々とした西部地域

くの問題が出現した。それらの問題はまた、３を開発するために新たな可能性を提供するので年間続いた全国的な自然災害によってさらに深す。中国西北地域の最大の生態問題は水不足で刻化した。経済面では1959-1961年は衰退期で、す。もしこの問題を解決できたなら、中国全体

人口面では一つは人口の非正常の死亡であり、の経済発展はこの騰冲－黒河ライン(胡焕庸ラ

さらにもう一つは出生数の急激な減少となってイン)を越えることができるでしょう。

現れた。三年間の大躍進による人口へのマイナ

3

新中国建国以後1958年に至るまで、この時期

ス影響はいったいどのくらいでしょうか。現在は大陸の都市人口が急速に増加した時期です

中国当局は統計データを公表していません。学───────────
３ 李克強の問い：“胡焕庸ライン”はどうやって突破するのか？http://www.gov.cn/guowuyuan/
2014-11/28/content_2784332.htm

界にも異なる推計があります。とりわけ非正常
死亡はいったいどれだけでしょうか。元国家統計局局長の李成瑞先生は1990年代に行った研究で、およそ1300万人が非正常な死亡であると述6

中国経済経営研究

図表 5

変動

第 2 巻第 2 号

中国における都市化発展の過程(1949-2017年)

停滞

安定的発展

急進展

都市化率（％）

都市人口（万人）

都市人口
（万人）
都市化率
（％）

年次

べています。私自身は1985年に、2000万人の非発展を推進する一つの重要な因子とするよう仕

正常死、加えて2000万の出産延期があったと推向けている。

計している 。
４

過去40年間の都市発展の過程で発展が最も速

都市化について言うと、1958年に一旦ピーク

かったのは特大都市である。なかでも「北上広に達した後、数年は都市化の水準が低下した。

深」(北京、上海、広州、深圳)は発展が最も1962年１月中央が招集した七千人大会は三年の速かった。小規模町村、小都市、中都市の発展

経験と教訓を総括し、国民経済を回復させるたは相対的にゆっくりとしていた。これは中国政めの政策措置を提出した。それには戸籍制度の府による都市発展の構想と大いに関係がある。

強化、食糧の統一購入統一販売の強化、同時に実際上中国政府は一貫して大都市、特大都市の

農村人口の都市への移動を阻止することなどが成長をコントロールできることを望み、小都市含まれる。その結果、中国の都市化は60年代、は比較的速く成長できるようにと考えていた。

70年代を通じてほぼ停滞した。こうした状況はしかし、政策と実際の発展が異なる、とりわけ改革開放期になって変わった。その後の20年間

実際の経済成長の法則が政府の期待通りにはいは緩やかに増加し、最近の20年間は増加スピー

かないことはどうしようもない。特大都市にはドが速まっている。とりわけ2010年以降、第12

人材が集中し、資本が集中し、産業が集中し、次五か年計画、第13次五か年計画期には新型都

若者にとっての巨大なチャンスがある。人口の市化は中国の経済発展の一つの新しい牽引役を流動は基本的にやはり特大都市に向かい、中小担わされている。当然、その他にも推進要因は

都市は成長が緩慢である。

ある。たとえば貧困救済、住民福祉の向上など。

我々中国の学者は日本の状況にも非常に関心

これらもまた、中国政府をして都市化を中国の───────────

を持っている。日本の総人口は2011年より減少

４が減少しているが、東京都市圏の人口は継続しXizhe Peng, Demographic Consequences of
the Great Leap Forward in China's Provinces,
December 1987, Population and Development
Review 13(４):639

し始めて以降、90%近くの町村で持続的に人口て増加している。これは都市の順位・規模法則、中心都市の経済成長全体における役割と地位

中国の人口成長と高齢社会への対応

7に関して伝統的理論が導く結論に大きく反する。 インとして厳格に人口成長をコントロールしてしたがって中国の学者は東京都の将来の人口動

きたが、同時に現在の情勢下で、如何に人材を態にどのような変化が生じるか、それが日本経受け入れて経済の持続的成長を推進するかを考済全体に及ぼす影響、日本の就業全体および産えている。中国の都市の発展は今後少なくとも

業分布にどのような影響を与えるのか非常に関15年くらいに亘って、中国経済の一つの非常に心がある。これは中国の都市化において考慮す

強い推進作用を担うであろう。2030年に中国全べき問題である。

体の都市化水準は70%に達し、それ以降、都市

目下、中国では東部の伝統的な京津冀(北京、 化進展の趨勢は緩やかになろう。
天津、河北)、長江デルタ、珠江デルタ以外に、都市化がもたらした人口変動について典型的全国にまだ20か所近くの国家級あるいは地方級と言えるのは上海の人口年齢構成である。中国の都市圏が発展しており、都市化はやはり中国には固有の戸籍制度があり、中国の社会管理と経済の発展にとって一つの非常に重要な影響を都市化の重要な制度的基礎となっている。上海持つ因子である。ただ、都市化の過程では一つには現在2400万人の常住人口がいます。そのうの問題が出現する。すなわち各都市はどれもと

ち戸籍人口は1400万人超です。そして1000万人ても壮大な人口計画を持っている。もし我々が近い外来(上海戸籍を持たない)人口がいま

各都市の計画人口を足し合わせるなら、中国のす。上海の戸籍人口年齢構成によると15歳未満

総人口は35億人に達するでしょう。事実として、 の人口は総人口のおよそ8．5%前後です。これ
中国の人口はどんなに成長しても15億人を超えは2012年の数字です。現在では60歳を超える人

ることはないであろう。

口が総戸籍人口に占める比率はすでに31%を超

中国の都市化に関心を持つなら、現在各都市

えています。15歳から59歳までの人口はおよが懸命に人材を争奪しようとしていることを知そ60%ということになります。また、1000万人るべきである。最近西安、杭州、南京等の都市近い外来人口中、老年人口は2．4%を占め、若は大学生に対して戸籍制限を取り払った。上海

年人口比率は上海全体とほぼ同じ８%である。

はこの数年来一貫して2500万人の人口を目標ラしたがって、1000万人に近い外来人口のうち、

戸籍人口

図表 6

上海の人口年齢構造（2017年）

外来常住人口

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

歳

女性
男性

歳
歳

人口数（万人）
出所：上海市実有人口データベース

歳

女性

歳

男性

歳

人口数（万人）8

中国経済経営研究

図表 7

歳

第 2 巻第 2 号

上海の労働年齢人口（2017年）

女

男

歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳
歳

外来常住人口

戸籍常住人口人口数（万人）
890万人超が労働年齢、すなわち15歳から60歳ある地域では移動人口が高齢化の趨勢に影響を未満である。

及ぼすかもしれません。国連の基準に従うと、20歳から35歳までの年齢階層において、上海

2015年の時点で、全世界200以上の国家と地域の外来人口は上海の地元人口に比べて多い。この中で、76近くがすでに高齢化社会に入っておれは、上海のような東部沿海地域の多くの大都

り、2050年になると、およそ160の国と地域が市、蘇州のような主要人口流入地域において、高齢化社会に入っているであろう5。したがっ人口流動は相当程度年齢構成に影響を与え、労てこれは必然的な趨勢である。社会経済が発展

働年齢人口の規模に影響することを説明していし、医療条件が改善され、人々の生活様式が変る。すなわち、上海において産業労働者の主体化すると、およそ生まれる子供の数がますますは上海人ではなく外来人なのである。

少なくなり、高齢者がますます長く生きるよう

三、中国における高齢化の進展になる。当然この種の予測は遺伝子治療、ゲノム編集等の生命科学の発展の影響を織り込んで我々が高齢化について語ろうとすると、先進いません。もし、我々が不老長寿となり、100歳、国に関してだろうと、世界のどこに関してであ200歳と生きられるようになると、高齢化は現

ろうと、かならず日本の状況に言及することに在の概念とは異なるものになるでしょう。我々なる。高齢化の要諦は、生まれる子供の数がまは全く別の概念的枠組みで人口の発展変化につすます少なくなり、高齢者がますます長く生き───────────
５ WHO, World report on aging and health, 2015.

るようになるということです。もしかすると、

中国の人口成長と高齢社会への対応

中国における合計特殊出生率の推移(1950-2016年)

合計特殊出生率

図表 8

9

全国
農村
都市

年次

いて思考しなくてはなりません。

はちょうどよい、三人は多い」というもので出生水準の不断の低下が中国の人口高齢化にあった。我々の現在のいわゆる全面的二人っ子

影響する最も重要な因子である。1950年代、都政策は、ある程度、当時の政策に戻ったのです。

市であろうと農村であろうと、中国の女性は平

皆さんは70年代当時の少出産政策は晩婚高齢出均６人の子供を産みました。1959年から1961年

産を通じて実現したもので、一人っ子政策が開の期間、三年の自然災害は膨大な出産上の損失

始されたころのような強制執行はまだ見られなをもたらしました。60年代から70年代初期にかかったと言うかもしれません。しかし、皆さん

けて、中国の農村地域は高い出生水準を維持し、 が忘れてならないのは、70年代中国の文化大革
都市では60年代の中後期に出生水準の低下が始命期の高圧的政治の下で、すべての結婚は所属

まりました。

機関の承認が必要でした。当時の計画出産は数

多くの学者は、メディアも含めて中国におけ

量制限ではなかったかもしれませんが、あの種る出生水準の低下は一人っ子政策によってもたの政治的雰囲気の中で、出産に対して非常に大らされたと考えています。しかし実際は中国のきな抑制作用があったのです。

出生水準の低下が最も早かったのは一人っ子政策が実施された時期ではなく、文化大革命の時一人っ子政策が80年代に実施され始めたころ、
中国全体の出生水準が継続して減少することは期、すなわち、1970年から1978年の時期である。 なく、変動状態が持続していました。それは主
この期間中国では出産計画政策がとられていた。 に、50年代に生まれた非常に多くの子供が結婚
この時期の政策は遅く、希に、少なく、と呼ば出産年齢に達し、それゆえ彼らが80年代に非常れていた、すなわち、晩婚、高齢出産に加えてに多くの子供を作ったからです。それは出生数

少数の優秀な子供を生むことである。当時、基の一つのピークを形成し、当然ながら一人っ子

本的なスローガンは「一人は少なくない、二人政策の執行による少出生化を進める上での障害

10

中国経済経営研究

第 2 巻第 2 号となりました。その後中国における出生水準の準の低下は実際ある程度日本がすべての先進国、持続的低下が1992年に始まりました。つまりOECD 諸国の中で最も早く高齢化社会も迎え

我々の鄧小平同志が深圳などの南方地域を視察るという結果をもたらした。これは非常に重要し、続いて浦東新区開発など新しい改革開放政な原因です。少子高齢化の概念も日本の学者が策が開始されたころ、出生水準も持続的に低下提起したものです。

し始めたのです。したがって我々は次のように

中国大陸では1950年代は出生時の余命が50歳言います。中国における出生水準の低下は国家余りにすぎなかった。国民の生活水準が向上し、が実施した一人っ子政策の効果であるとともに公衆衛生サービスが普及するにつれて中国にお社会経済の発展が推し進めたものであり、後者

ける嬰児死亡率と伝染病による死亡率は大幅にの影響は一貫して強まり、政府の政策の影響は低下し、余命も不断に上昇した。1970年代には一貫して弱まっていると。

すでに65歳を超え、現在は76．5歳となっている。

中国における出生水準の低下は、モデルとし人口の変化が中国の人口年齢構成に与えた影てアジア各国とある程度似ている。日本は1960

響は非常に大きい。我々は1970年代、中国では年代、合計特殊出生率は常に２前後でした。人40%近くが若年人口、すなわち15歳未満の若者

口学でいう「人口置換水準」より低かった。そであった。高齢者(60歳以上)の比率は６～の他のシンガポールのような国では70年代中後７%であった。労働力人口は1970年代後半から期になって２を下回るようになった。中国台湾

一貫して増加し、2012年にピークの68%となり、は1986年になって２以下に、中国大陸では1993以後低下し始めた。これと同時に若年人口は不年以降である。我々はアジアの経済発展モデル

断に低下し、高齢者人口は不断に上昇している。

を語る時、必ず雁行形態モデルに言及する。日

中国の人口構造を論じる時、基本的な発展趨

本が先頭を切って、アジアの四小龍(NIES)

勢以外に歴史的事件の影響に注目しなくてはなが続き、その後その他の国・地域が追いかけるらない。現在労働力市場から引退しようとしてというモデルである。出生水準の低下の過程でいるのは1950年代に生まれた人である。当時はも、このような「雁行形態モデル」が当てはま

毎年およそ2500万人が生まれた。1963年に出生るように見える。日本は長期に亘って超低出生数は最高の2900万人に達した。これは三年の自水準にある。欧州の出生水準と比べても低く、

然災害が過ぎ去って以降の補償的出産のピーク

かつ長期に亘って持続している。私は日本の学である。現在この時期に生まれた世代が徐々に者に教えを乞いたいと思います。日本は第二次退職年齢を迎え、彼らに交替しようとしている

世界大戦後の復興を経て60年代の経済発展が最のは最近20年間に生まれた世代である。この時も速かった時期、なぜこの時期に日本の出生水期の毎年の出生数は平均1600-1800万人前後で準はこれほど低くなり、かつ以後再び上昇するある。したがって、上記の交替時期が始まると、ことがなかったのか？我々は現在いつもアジア

我々の潜在労働力総供給は減少し始める。人口モデルあるいは中国(儒教)文化が低出産をも学者にとってこれは一つの非常に明白な事情でたらすとよく言いますが、それにしても、なぜある。20年前に生まれた人が少なければ、20年日本はあれほど早く出生水準が低下したので後の労働力は少なくなり、60年後の高齢者が少しょうか？

なくなる。このような一つの変動過程である。

その他のシンガポール、中国台湾、韓国は相

人口変化の角度から言うと、中国の人口高齢対的に高い出生水準が70年代、80年代までしば化はこのように生まれる子供がますます少なくらく続いた。人口置換水準を下回るのは日本のなり、寿命がますます長くなる過程である。こ場合と比べて20年遅かった。中国が人口置換水の過程の初期は主に出生減少の影響を受ける。

準を下回るのは日本より30年遅かった。出生水

日本の学者が「少子高齢化」と呼ぶものであり、

（％） （％）
総人口に占める比率
総人口に占める比率

中国の人口成長と高齢社会への対応

図表 9

11

中国における人口年齢構造の変化（1990-2016年）

歳
歳

歳
歳
歳
歳

年次

年次
中国における人口年齢構造の変化（1970-2030年）

総人口に占める比率（％）

図表10

歳
歳
歳

年次
以後高齢化が徐々に深化する過程で、寿命が延びる効果が不断に顕在化してくる。

中国の人口年齢ピラミッドを見ると我々は中国の過去数十年間の年間出生数は非常に大きく12

中国経済経営研究

図表11

第 2 巻第 2 号

中国における出生人口数の推移（1949-2017年）

出 生 人 口︵ 万 ︶年次

出所：中国国家統計局編『中国人口統計年鑑』(各年版)

変動していることがわかる。50年代中期以前、い。その結果総人口中の労働年齢人口の数量お毎年の出生数は2000万人に近かった。59-61年

よび比率は低下し始めており、高齢人口の数量の間には自然災害の原因で出生数は大幅に減少

および比率は不断に高まっている。

し、1963年に補償的出産数は3000万人に近い

注意すべきは2019年、つまり来年に我々は高2943万人に達し、以後60年代全体を通じて常に齢化の一つの安定期に入るということです。そ2500万人以上であった。70年代には出生数は持れは1959-1961年に出生数が当時の正常水準よ続的に減少し、2000万人を切った。80年代は出り少ない約2000万人であった。ですから60年

生数が持続的に増加し、1986年、1987年には後に新増の高齢人口は2000万人近くまで減少

2500万人となり、その後は10数年に亘って減少

し、将来３年間、中国の人口高齢化は増加が緩し続けた。2000年以降は1600-1700万人前後で慢な安定期を迎えるということです。これは中安定し、2017年に至って、出生数は1723万人で国の高齢化対応にとって比較的好都合な緩衝期ある。この種の段階的な出生数の変動は直接中である。しかし、この時期を過ぎて以降、1962、

国における年齢構成関連の各種人口指標に影響1963年に生まれた毎年3000万人近い人が退職ししている。目下、退職年齢に達しているのは主て高齢者の仲間入りをする。毎年新しく増加すに1950年代に生まれた世代であり、新しく労働る労働人口は変わらず1600-1700万人にすぎず、力年齢に加わろうとしているのは2000年前後に中国は高齢化が高速で進展する時期に入り、中生まれた世代である。先に述べたように、現在国における高齢化の問題は非常に深刻になるで毎年高齢者(60歳以上)になろうとしている50あろう。

年代生まれの人は2000万人に近く、それに替わろうとする新増労働力は1700万人前後に過ぎな

中国の高齢人口は絶対数が非常に膨大である。
2017年末時点で、わが国の60歳以上の高齢人口

中国の人口成長と高齢社会への対応

中国における高齢人口比率の趨勢（2000-2050年）

総人口に占める比率（％）

図表12

13

歳
歳

年次
は2．41億人、総人口の17．3%を占め、将来の高強国を実現する過程は中国の高齢化の進展と時

齢人口はまだ持続的に増加する。総人口の予測

間的に同歩調なのである。したがってもし中国に比べて、高齢人口の予測は比較的正確である。 の指導者が社会主義強国の実現をそれほど信じなぜなら将来60年後の高齢人口はすでに生まれているなら、我々はその時には中国の高齢化問ており、大きな戦争、災害あるいは疫病の流行

題が完全に解決されているはずであると信じてがない限り、高齢者は総体としてますます長くいる。この点について私は比較的楽観的である。

生きるであろうから、将来の高齢者数は相対的

高齢人口の規模が膨大であるほか、中国の人に正確なのである。一方、総人口を予測する場

口高齢化に関する非常に重要な特徴はその速度

合、若者の結婚出産行動に関する仮定によるたが速いということである。中国の人口高齢化のめ、非常に不確定性が大きい。しかし、多く生程度は７%から14%になるまでに23年かかってまれようが、少なく生まれようが、将来60年後いる。これは日本と差がない。同様の高齢化のの高齢者数にはほとんど関係しない。

進展に、フランスは115年、その他の欧米国家

中国の高齢者はおそらく2050年前後に4．5億はみな50年前後かかっている6。日本は25年で人前後でピークを迎える。そのころにはインド

この過程を実現した。したがって我々は中国のが世界で人口最多の国になっている。しかるに高齢化を論じる時、必ず日本を参照しなくては

中国は非常に長期間に亘って高齢人口が最多のならない。第一に人口変化それ自体の法則、第国である。2050年は中華人民共和国成立100年

二に進展過程において直面する各種の問題につであり、我々の習近平総書記が言うように、中いて。

国が社会主義近代化強国となっているころである。一つの社会主義近代化強国、また、一つの高齢化大国として、もしこれほど多くの高齢者に年金もなく医療保障もないとしたら、どうして社会主義強国になれようか？中国が社会主義───────────
６ U.S. Census Bureau, International Data Base,2017 release, cited from presentation by Wan
He and Loraine A. West, 2018 Asian Population
Association Conference, Shanghai.

14

中国経済経営研究

図表13

第 2 巻第 2 号

65歳以上の高齢者が総人口に占める比率の上昇にかかる年数（ 7 %から21%へ)

出所：合衆国センサス局

図表14

労働年齢人口（15-59歳）比率の国際比較

出所：国連開発計画(UNDP)『世界人口予測』（2017年改訂、中位推計)中国の人口成長と高齢社会への対応

四、高齢化の背景下の中国の労働力資源

15

下がそれほど速くなく、就業機会が十分でないとしたら、インドにおける若年人口が多いとい人々が人口高齢化に対して抱く主要な懸念のう優位性がすべて人口ボーナスの優位性に転化

一つは労働年齢人口の減少である。国連人口部

するのは難しい。この数年我々はインドの出生のデータに基づいて我々は一つの図を作成した。 水準は2．5で、すでに低下はじめていることを
この図表14を見ると中国における労働年齢人

知っている。もし、低下が加速するなら、将来口の比率は1960年代中期から持続的に上昇し、の10数年間に亘って、インドは人口ボーナスを2012年前後にピークの68%に達した。これは世得る機会を利用でき、さらに早く発展できるで界の主要大国中最高の値であり、総人口に占めあろう。

る労働年齢人口が中国ほど高い国はない。1990

中国の将来の労働年齢人口の総数はどのよう年の中期以降、中国は人口ボーナスが手に入るな変化を示すのでしょうか？国連人口部による時期に入り、2030年までは手に入れ続けること

一つの推計によると1950年から現在に至るまでができる。しかし現在実際には転換点にいる。

中国の労働年齢人口は一貫して増加している。

労働力が総人口に占める比率はすでに相当迅速問題はピークに達した後どのように変化するかに低下している。

である。まず、労働年齢人口は非可逆的に減少

日本の労働力が総人口に占める比率は中国ほし始めており、減少の大きさは現在と将来の若ど高くはならなかった。しかし1965年-1992年

者の出生行動によって決まる。当然、出生年齢の間一貫して非常に高い水準にあった。日本の世代の人数の減少の影響も受けます。中国政府

高度経済成長期は人口ボーナスを手にできる時はすでに出産政策の規制を緩和させている。い

期であった。やや興味深いことに、日本の労働

くつかの地方では出産を奨励し始めている。し年齢人口の比率は1992年に低下し始めたが、こかし現在に至るまでその効果は良好とは言えまれはほぼ日本の不動産バブルが崩壊した時期でせん。もし我々の若者が結婚もせず、子供も作ある。この低下過程と日本の20年以上に亘るいらないとしたら、労働力の将来の供給はほんとわゆるデフレ経済とは同歩調なのである。

うに急激に減少するかもしれない。伝統的・古人口学者として我々が最も関心を寄せるのは典的経済成長理論は経済成長は資本の増加か、予測期間中、中国の労働力人口比率の下降曲線

労働力の増加か、全要素生産性の向上によるとが日本の曲線とほぼ完全に平行になっているこ主張する。もし、労働力の投入が減少するなら、とである。それは我々に一つの問題、中国の人

我々の経済成長にとって一体福となるのか禍と

口成長は日本と同様のコースをたどるのであろなるのか？これは我々が人口高齢化の経済成長うか？という問題を提起する。一歩進めて問うに対する影響を議論する上で一つの重要なテーと、高齢化の挑戦に対応する中で、我々は同じマである。

問題に直面するのだろうか？あるいは、さらに、

中国は過去10年間に新しい成長段階に入っ中国は将来10年、20年の間に現在の日本の状況、 た。GDP は改革開放期前半30年の年平均成長
いわゆるデフレ経済に陥るのか？労働力人口の率10%から現在は ₆-₇ %になっている。これを需給から言うと、我々が考えるのはこうした問新常態(ニューノーマル)と呼びます。我々の題である。

問題はいったい労働力供給が減少し始めたこと

多くの人はインドの若年人口は非常に多く、が経済成長の減速をもたらしているのか、経済

将来、非常に多くの労働力を提供すると言いま

成長の減速と労働力供給の減少開始はただちょす。しかし子供の数が多いということは扶養係

うど時期が同じであるにすぎないのか、という数も高く、たとえ高齢者比率が高くなくても、ものである。もし後者の主張が正しいなら、労子供の養育負担は非常に重い。もし出生率の低

働年齢人口の減少は中国経済にとって一つの福16

中国経済経営研究

第 2 巻第 2 号

音となるはずである。経済成長の減速は就職機

減少し始めているこの時期に我々の労働力の増会の創造に関しては間違いなくマイナスの効果

加も歩調を合わせて低下し始めている。もしこをもたらす。もし労働力供給がこの間減少するのような分析論理が成り立つなら、これは中国

なら、就職に関するプレッシャーも和らぐ、そにとって国としての幸運に他ならない。

れほど多くの就職機会が要らないということで労働力について語る時、自然人の人数だけをある。したがってこうした面で一体どちらが原

論じ、労働力の素質、彼らの労働時間について

因で、どちらが結果か、あるいは中国にとって論じないということはできない。中国人の一結局福なのか禍なのか、我々人口学者の角度かつの基本的素質は勤勉で勇敢ということだ。50

らは判断が難しい。我々はただ人口データを算

年代、60年代に生まれた世代(そこには第一世出して、経済学者にそれを渡すだけである。経代の農民工も含まれる)は毎日10時間、12時間

済学者の皆さん、分析をお願いします。

働いた。彼一人の労働は欧州人の1．5人分に相中国の改革開放前半30年にはその前30年の人当する。すなわち中国は労働力の数量が膨大で的資本の蓄積が役立った。主に1950-60年代にあるだけでなく、労働時間も非常に長く、特別生まれた非常に大きな出生世代である。1970に勤勉であり、労働効率も非常に高い。一般の年に中国の人口の40%は子供であった。彼らは経済成長モデルでは、往々にして労働量の投入

1980-2010年に中国の労働力の主体となり、中だけを考慮しているが、私は３つの要素、数量、国の経済成長に対して膨大な労働力を提供した。 素質、労働時間さらに加えて労働態度を総合的
同時に、この部分の人口は主に農村にいて、そに考慮すべきだと考えます。

れは農村から都市と工業部門へ移転したほぼ無中国の将来の労働年齢人口の一つの重要な変制限の安価な労働力であった。この人たちの生

化は労働力の教育資質の向上にある。1997年

産力が改革開放期になって全て放出され始めた

時点で中国の大学の入学定員100万人だったが、のである。我々は次のように言うことができる。 2015年には737万人にまで拡大した。2016年にもし中国に1978年の鄧小平同志による改革開放は中国の高等教育への進学率は42．7%に達してがなく、そのまま80年代に至ったなら、このよいる７。当年の18歳人口のうち40%を超える人

うな膨大な量の労働力人口は中国経済に吸収さが大学に進学して勉強している。高等教育の進れ得ず、巨大な失業の負担となっていたであろ

学率は中高所得国の平均水準を超えている。こう。我々の世代のように下放され農村に行ってれは中国の高等教育制度のすばらしい成果の一いるかもしれない。私は1969年に都市から農村つであり、その結果、将来の中国の労働供給にに送られました。当時知識青年と呼ばれ、広々おいて、労働人口の素質は過去と比べて非常にとした天地でおおいにやりがいがあると言われ向上する。

て、農村に行きました。実際には都市ではそれこれにより労働力の質の向上をもって労働量だけ多くの就業機会がなく、農村に行くしかなを代替できる可能性が大幅に高まることになる。

かった。行かずに都市に留まっていたら社会問

質が高まるので一人の労働生産性は過去の1．5

題になったのです。

人あるいはそれ以上の労働力に相当するかもしある程度、我々中国人は幸運でした。1980年

れない。もし、この種の代替関係が成立するな

代中国が国の扉を開放し、外資を導入し、労働ら、労働力の質を充分早く向上させるだけで、力の大量の需要が発生した時期、正に50年代、高齢化がもたらす労働年齢人口の数量の減少は60年代に生まれた世代がそこで準備をしており、中国が世界の工場に発展するための重要な人的資本となり、中国の経済成長を推進した。中国
で経済成長が緩慢になり労働力に対する需要が───────────
７ 中国教育部『2016年全国教育事業発展統計公報 』http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201707/t20170710_309042.html

中国の人口成長と高齢社会への対応

17

心配するに足らないことになる。しかし現在注る要求は間違いなく一層高まるであろう。もう視すべきことは我々の労働力市場が大学生に代一つ別の興味深い研究は英国のリチャード・リ

表される比較的質の高い労働力と単純な労働にン(Richard Lynn)教授が2006年に出版した

従事する一般的な労働力とに分断されているこ『種族知能の差異：一種の進化分布』という専とである。大学卒業生はホワイトカラーやゴー門書である。そこではさまざまな地域の人々のルドカラーになりたいのであり、グレーカラー

知能指数の順位とその原因が総括され、IQ 世にはなりたくない。このように分断された労働界地図が描かれている9。リン教授の研究に基力市場では、一部分は単純労働、一部分は専門

づくと、東アジア人(中国人、日本人、朝鮮人)的労働力である。単純労働力は将来10-20年間の平均知能指数は105で、世界中で最高である。

常に供給不足であろう。一方、専門的労働市場

欧州人(100)、南アジアと北アフリカ(84)がにおいて我々はたえず大学生の就職難問題に直それに続く。リン教授の研究に対しては論争と面するであろう。この併存状況は将来の中国の批判が溢れているものの、我々中国人と日本人

経済成長と深く関連する。労働力がどれだけにが世界で知能指数が最も高いというのはやはりなるか、労働力の比率はどのくらいの高さにな

非常にうれしいことではある。もし我々の平均

るか、を簡単に言うことはできないし、一つの知能指数が105であるなら、中国西北の経済的

簡単な比例関係で説明することもできない。こに遅れた地域における非常に多くの、出稼ぎ中うした現象は少なくとも現段階で中国の産業高の親と離れて住む子供、障がいのある子供、貧度化が高等教育の拡張に比べてわずかながら遅困家庭の子供らの平均知能指数が90に満たないれていることを説明する。高等教育の拡張が経ということは大きな問題である。とくに我々は済転換のために高度労働力を準備するというこ

高齢化社会の挑戦に如何に対応するかを議論すとは望ましいことであるが、短期的に見ると大る中で、大量の政策研究を実施し、非常に多く学生の就職難が存在するであろう。

の措置を採用して中国の都市人口が毎年200万社会政策を研究する一人の学者として私は毎人多く生まれるようにすべきだと考えている。

年大学に進学する700万人以外に大学に進学しこれと同時に、我々は農村における数千万人のない若者の状況はどうなるかについて特に関心弱者である、親と離れて住む子供、障がいのあがある。米国スタンフォード大学のスコット ･る子供らに十分関心を寄せているとは言えない。

ローゼル(Scott Rozelle)教授はかつて一つの中国政府は過去30年以上の間、西部大開発を研究で、中国西部の13万人の子供の家庭を調査

通じて９年間の義務教育を普及させ、「関愛女した。彼の調査は人々を落胆させるものであっ童」(女児を大切に)、「母親水窖」(母親であるた。その基本的結論は中国西北部の貧困家庭の水がめ)等のプロジェクトを中国西部の遅れた

子供のうち非常に多くは知能指数が90に達せず、 地域に対して実施し、貧困救済のための開発に半数以上が高校に学んでいないというもので著しい成果をあげた。しかし、そうした地域のあった8。たとえローゼル教授の研究に対して子供たちの健康、教育といった人的資本に対すさまざまな論評がなされているとしても、彼のる投資はとても十分とは言えず、非常に大きな提起した問題は重視する価値が非常にある。40

改善の余地がある。もし、数千万人のすでにこ年前に我々が大量に需要したのは単純労働力での世に生まれており、主に中国西部地域で生活あった。しかし、将来社会の労働力の質に対す───────────する子供たちが十分な教育と人的資本投資を得

スコット・ローゼル、2017年 9 月15日公式ア
カウントによる発言：「農村の子供たちの成長は
中国の未来にどう影響するか」。http://www.iqiyi.
com/v_19rreywcew.html

８───────────
９ Richard Lynn, Race Differences in Intelligence,
Washington Summit Books, 2006, ISBN 1-59368020-1

18

中国経済経営研究

第 2 巻第 2 号

られないなら、彼らにとって不公平であり、中ると、中国において賃金が最高になるのは35歳、国が高齢化に挑戦する上でマイナスであり、負すなわち若者が主に高賃金業種に参入する年齢

担となりさえする。私はやはり経済学者に期待である。一方日本で収入が最高に達するのは50する。将来の中国の労働力供給を議論する際に、 歳、非常に明確に年功序列賃金制度の影響を受私が提起したこれらの要因を含めて、さらに詳けている。中国人は若い時に比較的多く消費す細に分析し、様々な要因が中国の経済成長に与るが、高齢なるとそれほど消費しない。しかし、える影響をさらに正確に分析してほしい。

日本において若者は多く消費し、高齢になった

将来の労働力供給と関係があるのはまた退職後もまた多く消費する。これは主に高齢者保健年齢の問題である。中国の現在の法規定による医療に係る治療と看護等の支出である。欧米先退職年齢は男性で60歳、女性は55歳である。耕

進各国と日本のモデルは比較的似ている、ライ

作労働に従事する業種の退職年齢はさらに５歳

フサイクルを分析枠組みに用いると、世代間平早い。人的資源・社会保障部のデータによると、 等を実現する最も簡単な方法は各世代が自分
わが国の実際の平均退職年齢は2015年現在54歳の一生で用いる財産に十分なだけの生産をするであり、中国は世界中で退職年齢が最も早い国ということ、つまり老人に頼らず、若者にも頼の一つである。

らず、自分は自分で養うということである。も人々の寿命が不断に伸びるにつれて、退職し、ある世代が自分を養う以上に余剰を産み出

年齢を引き上げることは年金収支をバランス

すなら、それは新しい再生産投資となる。もし、させるための重要な政策選択であり 、中国

あなた自身の一生の消費が自分の産み出す額をにおいて目下、最も論争の的となっている公共超えるなら、これは一つの非常に大きな問題と政策の一つである。人口経済学者ロナルド ･なる。現在若者の教育を受ける時間はますますリー(Ronald Lee)とアンドリュー・メイソン

長くなっている。以前は15歳でもう働き始めた。

(Andrew Mason)は国際的な研究プロジェク

私自身15歳でもう都市から農村に行って働いた。

ト、国民移転勘定(National Transfer Accou-

現在では22歳(大学卒業)か25歳(大学院卒業)nts)研究を発足させ、人口成長と人口年齢構成になってやっと働き始める。28︐ ₉ 歳になっての変化が経済全体の成長、性別と世代間の公平もまだ博士課程で勉強しており、実際の労働市等に如何なる影響を及ぼすかといった問題を研場には出ていない人もいる。このように計算す究している11。目下、当該プロジェクトは60以

ると、上海の女性が生まれてから25年間両親に上の国で展開されている。その基本的な研究方養ってもらい、学校で勉強し、55歳で退職する

法は人のライフサイクルに応じた生涯に亘る収と、全人生で30年間働くことになる。寿命が85

入曲線と消費曲線を描くというものである。国歳なので、退職後30年間は年金と自分の蓄積にによってこの曲線は異なる。一般的に社会経済頼って生活する。一人が一生のうちたった30年の発展に伴って、若いころに受ける教育段階へ

間働くだけで、あとの55年は他人に頼って自分の投入は次第に増加し、高齢になった後の支出を養う。如何なる国・地域であってもこの状態

も不断に増加する。私はここで日本大学の小川を支え続けることは無理です。したがってこの

直宏教授がアジア各国を対象に行った比較研究

種の制度は改革しなくてはなりません。

10

を引用しよう 。日本と中国のモデルを比較す

この種の状態をどのように変えたらよいか？

───────────
10 尹蔚民「多段階社会保障体系の全面的構築」『人民日報』2018年１月９日第７面。http://paper.pe
ople.com.cn/rmrb/html/2018-01/09/nbs.D110000
renmrb_07.htm
11 http://www.ntacciybts.org/web/nta/show

退職年齢を引き上げるのか、パートタイム労働、

12

フレキシブル雇用、さまざまな制度の整備が可───────────
12 Naohiro Ogawa, NTA research in Asia, paper
presented in 2016 Shanghai Forum中国の人口成長と高齢社会への対応

19

能である。あなたが望もうが望むまいが、中国するためには国家全体の発展という枠組みのの現在の退職制度は必ず改革されなくてはなら

中で多くのことを思考し位置づけなくてはなない。私自身の立場はどちらかと言うと退職年らない。
「高齢化問題」はけっして「高齢者問齢を過度に強調せず、「年金を全額受け取る最題」ではない。高齢社会に系統的に対応するこ低年齢」に関して改革するというものです。退とはグローバル社会にとってもやはり速やかな

職は個人の決定に任せる。しかし年金は公共資解決を要する新しい問題である。先に高齢化し源ですから、一つの社会的共通認識を形成しなた国は確かな経験を有しており我々は学ぶこと

くてはならない。同時に改革の目的は単純に年ができる。日本は我々が学ぶことのできる非常金の収支バランスをとることでなく、高齢労働に多くの経験を有している。たとえば目下我が力が持つ人的資本と社会資本をより十分発揮さ国が採っている老人介護に関する数々の政策はせるものでなくてはならない。当然この点を実どれも日本から学んだ形跡がある。しかし、同現するには、現在の教育制度を改革し、本当の時に以下のことも認識しなくてはならない。各

意味で生涯学習(life-long learning)を確立す

国の高齢化の進展には共通の傾向があるとともる必要がある。また就業制度を改革し、中高齢に、さらに顕著な個別特性も見られる。さらに労働力が雇われるのに相応しい能力を持つよう対応モデルの転換と制度体系の改革は一つの持手助けをし、若者の労働力との競争に巻き込ま続的過程であり、簡単に模倣し適用できるもの

れるのを避けるようにしなくてはならない。

ではない。中国の国情およびその置かれている

五、高齢社会への対応

時代の特性より、高齢化に対応する中国の方策
は中国的思考に基づいたものでなくてはならな

中国は社会保障制度の創設と整備の過程で高い。大多数の国と比べて、中国政府は特別に強齢化の挑戦に直面している。これは西側先進国大であり、世界中の如何なる国家の政府も高齢との大きな違いである。年金制度おける支払い化問題に対応するためにこれほど多くの資源をと給付の長期的バランスをとることは中国の挑利用することはできない。たとえば中国には大戦にさらに厳しさを加えている。人口高齢化は量の国有資産がある。それには国有企業、中国

わが国の国民全体の健康状態と疾病リストを変の大量の国有地が含まれる。他の国においてそ化させている。高齢化の進展は医療保険制度のうした資産のほとんどは国有ではない。中国政持続的安定的な運営と長期的看護制度の創設に府はすでに今後徐々に一部の国有資産を社会保巨大な挑戦を突き付けている。高齢化の進展が障基金に転換することを決定している。現在す非常に早いので、中国社会は準備不足のまま先でに国有資産の10%を転換した。その転換のたに年老いてしまう状態である。この表現は焦り

めに今後はさらに多くの方法(金融的方法を含と懸念が広がっていることを示している。政府

む)が採られるであろう。この点において、私による高齢化に対応した政策措置はほとんどがは中国の年金負債問題にはそれほど悲観してい高齢人口の具体的問題を対象としたもので、全ない。中国政府の国有資産という拠り所がある。

体的な設計と政府部門間の協調に欠けている。

もう一つ別の面をお話すると、現在の収入からこのため私は中国はまず高齢化に対する知識

現在の個人口座積立金に入金するという現在のを刷新し、高齢化の進展について全面的に理解

年金制度は維持が難しいと感じている。必要とする必要があると考える。高齢化は一つのグされる労働力が次第に少なくなる中で労働収入

ローバルな趨勢であり、ほぼ非可逆的であるこから年金積立金を納めることはますます困難にとを理解することです。この基礎に立って、高直面する。年金積立金を別の形で徴収する方法

齢化社会に挑戦するために全体的な制度設計(ビル・ゲイツが言うようなロボット課税などと政策体系を整える必要がある。高齢化に対応を含む)を新たに創出する必要がある。

20

中国経済経営研究

第 2 巻第 2 号

中国には普遍的な宗教は存在せず、祖先崇拝を解決するにはカルシウム剤を飲むことはほとがあり、家族の役割と効能を重視している。家んど役立たない。最も重要なことは若いうちに族による対応を支持することは我が国の高齢化

日光を多く浴び、できる限り多くのカルシウム対策における一つの特色および重点である。こを蓄積することである。あなたが更年期になっの問題は現在ようやく重視し始められている。

て、カルシウムが一部流出しても、十分なカル

一つの顕著な例は中国の所得税法の改正である。 シウムが体内に残っていることになります。し第一義的には家族が重要な納税単位である。家かし、これが中国の女性にとって比較的難しい

族内の子供の教育費、老人扶養の支出はすべてのは若い人が美白を好み、日光を浴びるのをい

税収減免部分に算入できる。家族政策は中国のやがるからです。このような観念は不断に改め

出産政策の一層の改善に役立ち、中国の長期にられなくてはなりません。政府は継続して正し亘る非常に低い出生率を安定させ、上昇させるい観念を普及指導しなくてはなりません。私がことにとって有利である。たとえ出産政策の改言おうとしているのは、高齢化対応は高齢者の善は人口高齢化の基本的趨勢を逆転させること問題ではなく一人ひとりにとって自分の生命がができないとしても、中国の人口の長期的な均始まった時から全面的にライフサイクル全体に衡成長にとって更に有利となる条件を創造する

亘る過程であるということです。

ことはできる。
高齢化は必然的に医療保健費用の不断の上昇

時間の関係で私の話はここまでとします。少しまとめます。

をもたらす。しかし、すべての高齢者が皆多く

人口高齢化がもたらす問題を解決するためにの保健支出をするわけではけっしてない。米国

は、世界の各国がそれぞれの社会経済の発展との学者が行った一つの研究によると、₃-₅%の

政治文化の伝統等基本的な国情に基づいて各種

高リスクの人々が49%の医療資源を使っている。 の制度整備と政策プロジェクトを創造しなくて一方、大多数の高齢者について言うと、最も重はならない。それは中国が人口高齢化の挑戦に要なのは病気の予防であり、重病を治すこと

積極的に対応するため参考にできる豊富な経験ではない。中国は『健康中国』戦略を実施するを提供することになる。現代の科学技術の急速と同時に、健康高齢化計画を推進している。こな発展と国際社会経済情勢の急速な変化、中国

れは従来の医療重視から予防重視に替え、とりの政治体制、文化伝統、家族倫理、人口経済大

わけライフサイクルの全過程において国民の健

国等の基本的国情は中国が高齢化に対応するた康を推進しようというものである。それは公衆めに更に多くのチャンスとプロセスを提供する。

の健康を促進する過程で、できる限り早期に疾

高齢社会への挑戦という面で中国は日本から多病を予防し、老いてはじめて健康に気を付ける

くを学んでおり、今後とも更に多くの交流を通ということがないようにするものである。たとじて互いを参考にし、共にすばらしい高齢社会

えば高齢の女性にとって大変大きな健康問題はを創造しましょう。

骨粗鬆である。とくに更年期以降のカルシウムの流出が骨折と寝たきりにつながる。この問題(ほうきてつ・復旦大学)