いじめ防止基本方針
令和元年４月改訂
雲仙市立西郷小学校

１ いじめに対する基本的な考え方【いじめの定義】「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童が在籍する学校に在籍する等、当該児童等と一定の人間関係にある他の児童が行う心理的、又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものも含む）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
子どもたちが、未来への夢や希望を大きく膨らませながら成長していくことは、教職員のみならず保護者や地域住民の願いであり、こうした期待に応えることができる環境づくりが、学校教育に課せられた大きな使命である。
つまり、学校は、子どもたち一人一人にとって、楽しく学び、生き生きと活動できる場でなければならない。したがって、このような場を阻害する要因となる「いじめ」は、どの子にも起こり得るものであることを全職員が強く認識し、根絶に向けて、保護者、地域住民、関係機関と連携を図りながら教育活動を推進する。

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いじめを生まない学校づくり（ １ ） 教 師 の 指 導 カ の 向 上 (職 員 個 々 の 職 能 成 長 ）・指導力（学級経営、生徒指導、教科指導）を磨く。
・日々の指導や様々な活動、ふれあいを通して、教師と児童との信頼関係づくりに努める。
・児童相互の好ましい人間関係づくりに努める。（規範意識の育成、相手への思いやり、よさを見つける、協力し合う）
・「 い じ め 対 策 ハ ン ド ブ ッ ク 」や「 い じ め の な い 学 校 ・ 学 級 づ く り 実 践 資 料 集 」
を 活 用 し た 研 修 を 実 施 し 、い じ め 問 題 に 関 す る 指 導 上 の 留 意 点 な ど に つ い て 、
教職員間の共通理解を図り、その観察力や対応力の向上に努める。
（２）校内指導体制の確立（組織で対応）
・特定の教職員が抱え込むことなく、いじめの重大性を全職員で認識し、一致団結した指導体制を確立する。
・校長の指導のもと、共通理解し、一貫した指導を行う。
（３）人権意識と生命尊重の態度の育成（違いを認め合う心の育成）
・人権教育を充実させ、お互いを思いやり、尊重し、生命を大切にする指導等に努める。
・全ての教育活動を通して、自己肯定感や社会性を培う取組や共感的人間関係を育成する指導・支援を継続する。
・自然体験・社会体験活動を充実させる。
（４）道徳性を養う道徳教育の充実（いじめを許さない心の育成）
・いじめ防止や生命尊重等をねらいとした道徳の指導や取組を実践する。
・道徳科の授業を要として、道徳教育はもとより、教育活動全般を通して道徳性を養う。
・子どもの心を見つめる教育週間の充実（道徳科の授業公開、体験学習等の実施）
・校長講話（生命尊重、いじめ防止）
・「ダメなことはダメ」という毅然とした指導を行う。
・情報モラル教育の充実（ＳＮＳノートながさきの活用など）（５）自己肯定感の育成
・賞賛や励ましの指導、成功体験の積み重ねにより、やる気、自信、自己肯定感を育成する。
・学校行事等を通して、達成感、充実感を味わわせる。
・やるべきことを徹底させ、できたらほめる。

（６）子どもの自己指導能カの育成（自浄能力を高める活動の推進）
・児童会活動において、いじめや人権に関わる問題を取り上げ、子どもが自主的に取り組む活動を計画的に仕組む。
・学級会等において、問題行動について取り上げ、道徳的価値について話し合わせる。
（ ７ ） 家 庭 ・ 地 域 社 会 ・ 関 係 機 関 と の 連 携 強 化 (つ な が り を 深 め 、 強 め る 活 動 の 推進)
・家庭や育友会、地域の関係団体とともに、いじめ問題等について協議する機会を設け、いじめの根絶に向けた地域ぐるみの対策を推進する。
（８）学校基本方針の周知と取組の評価（実効カのある取組）
・学校基本方針の周知を図り、保護者や地域の理解を得ることにより、学校だけでなく、多くの大人が子どもの悩みや相談を受け止めることができるようにする。
・ 学 校 基 本 方 針 の 取 組 状 況 に つ い て 、計 画 的 ・ 継 続 的 な 点 検 ・ 評 価 に 取 り 組 み 、いじめに関する教職員の問題意識を持続させる。

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未然防止・早期発見のための取組（１）情報の収集と情報交換
・情報の収集…日々の観察、児童・保護者・地域からの情報、アンケート調査
・情報交換…月２回の生徒指導連絡会を実施し、気になる子、問題行動等につい て の 共 通 理 解 を 行 う 。 (必 要 に 応 じ て 臨 時 に 開 催 )（２）情報のスムーズな流れと組織での対応
・ 一 人 で 悩 ま ず 、情 報 を 公 開 し 、組 織 で 対 応 す る 。（ 担 任 － 主 任 － 教 頭 － 校 長 ）・「報告」「連絡」「相談」の徹底（３）定期的または必要に応じてアンケ一卜調査や個人面談の実施
・ 学 期 ２ 回 の「 い じ め ア ン ケ － 卜 」の 実 施（ 児 童 の み ４ 回 、児 童 ・ 保 護 者 ２ 回 ）・アンケ－卜結果を受けての全児童への個人面談の実施（４）教育相談体制の整備と相談機関の周知・子どもや保護者が気軽に相談できる体制を整備するとともに、このことを子どもや保護者に周知する。

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いじめへの対応（１）組織での対応
いじめが発生した時（疑わしき場合）は、担任は、主任、管理職に第一報を報 告 し 、校 長 の 指 導 の 下 、以 後 の 対 応 に あ た る 。場 合 に よ っ て は 、関 係 職 員（ 校長・教頭・生活指導主任・担任）によるケース会議を開催する。さらに、必要に応じて、「いじめ防止対策委員会」に報告し、情報を共有する。
（２）いじめの事実関係の把握
担任は、被害・加害及びいじめを目撃した等の子どもから聞き取り調査を行い、事実関係を詳細に把握する。事案によっては、学級の子どもたちに対するアンケ－卜調査も実施する。
（３）いじめられた子ども、その保護者への支援
いじめられた子どもの心のケアや様々な弾力的措置等（本人の希望による別室での学習等）、いじめから守る対応を行う。また、当該子どもにとって信頼できる人（友人、教職員、家族、地域の人等）と連携し、当該子どもに寄り添える体制をつくる。
保護者には、家庭訪問等により、調査で得られた確実な情報を迅速に伝え、今 後 の 対 応 に つ い て 情 報 を 共 有 す る 。子 ど も 、保 護 者 双 方 と も 、必 要 に 応 じ て 、スクールカウンセラー等の外部専門家との面談を行う。
（４）いじめた子ども、その保護者への指導・助言
いじめの事実が確認されたら、複数（生徒指導主任、担任等）で、いじめの状況に応じて、心理的孤立感・疎外感を与えないよう一定の教育的配慮の下の教育的指導を行う。
・相手の気持ちを考えさせる。

・いじめはどういう理由があろうともいけないこと
・今後の生活のあり方等について心に響く指導を行う。
保護者には、確実な情報を迅速に伝え、継続的な指導・助言を行う。
（５）集団への勧きかけ
いじめの４重構造の一つである「観衆（はやしたてたり面白がったりする存在）や、「傍観者（周辺で暗黙の了解を与えている存在）」の中から、いじめを抑止する「仲裁者」が現れるよう、あるいは、誰かに相談する勇気をもつように指導する。また、互いを尊重し認め合う人間関係を構築できるような集団づくりに努める。
（６）継続的な観察・指導
いじめへの対応や指導後も、油断せず、継続して十分な観察と指導を行う。
被害児童への面談を継続し、いじめが解消されているかを把握する。
※いじめ解消の要件
・いじめに関わる行為が３ヶ月の期間は止んでいること。
・被害児童の心身の苦痛が続いていないこと。

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関係機関との連携（１）ＰＴＡ等との連携
・広報誌等での積極的な広報活動
・いじめに関する研修会ヘの参加や講演会等の実施（２）家庭との連携
・基本的生活習慣（しつけ）形成への働きかけ
あいさつ・言菓づかい・規則遵守・善悪の判断・思いやりの心等、人としての基本を育てる。
（３）いじめ防止対策委員会との連携
・学校に事務局を置き、学校支援会議委員メンバ－を中心に、年３回開催を基
本 と す る が 、必 要 に 応 じ て 随 時 開 催 す る 。(地 域 住 民 ６ 名 、育 友 会 ４ 名 、学 校５名)
（４）中学校との連携・情報交換と情報提供（５）市教育委員会等との連携
・報告・連絡・相談の徹底
・訪問指導員・ＳＳＷとの連携
・ 雲 仙 市 親 子 ホ ッ ト ラ イ ン ・ 県 親 子 ホ ッ ト ラ イ ン ・ 24 時 間 子 ど も Ｓ Ｏ Ｓ ダ イ ヤル等の周知（６）警察署との連携
・児童の問題行動の情報収集と相談
・いじめ問題の情報の提供・通報・相談等