令和６年第４回
上小阿仁村議会臨時会会

議録

令和６年８月１９日（開会）
令和６年８月１９日（閉会）令和６年第４回上小阿仁村議会臨時会会議録○招 集 （ 開 会 ） 年 月 日

令和６年８月１９日○招上小阿仁村議会議場

集場

所○開 議 年 月 日（時間）○出席

議

令和６年８月１９日（10 時 00 分）

員

１番

北林

義

髙

２番

佐

藤

真

二３番

河村

良

満

４番

長

井直人

５番

大城戸

ツヤ子

６番

萩

野

芳

紀

７番

齊鉄

８番

伊藤

秀

明

○欠席

藤議子
員なし

○地方自治法第 121 条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村
副村

総住

務民課

福祉

課

長

小林

長

惠比原長

加藤

長

石川

悦

次史

浩

二悦子

産

業課

長

中島

英

樹

建

設課

長

齊藤

幹

雄

員

鈴木

義廣

長

高橋

教育委員会事務局 長

大沢代
教

表監

査

委

育

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長小林瑞

穂

議 会 書 記上杉文

子

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○議員提出議案の題目

なし－1－

充
誠子

○議

事

日

程

第１

会議録署名議員の指名

第２会

第３

議案第１号

期の決

定

令和６年度上小阿仁村一般会計補正予算の専決処分報告について

第４議案第２号

令和６年度上小阿仁村簡易水道事業会計補正予算の専決処分報告について

第５議案第３号

令和６年度上小阿仁村一般会計補正予算について

第６議案第４号

上小阿仁村営アパート新築工事請負契約の締結について○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ○会議録署名議員の氏名
１番

北林義髙

２番

佐藤真二

－2－10 時 31 分

開会

○議長（伊藤秀明）

ただ今の出席議員は 8 名であります。

定足数に達しておりますので、これより令和 6 年第 4 回上小阿仁村議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（伊藤秀明）

日程第 1

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第 119 条の規定により議長において、1 番
林議員、2 番
日程第２北佐藤議員を指名いたします。
会期の決定○議長（伊藤秀明）

日程第 2

会期決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日 1 日限りとしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤秀明）

異議なしと認めます。

よって、会期は 1 日間と決定いたしました。
説明員の通告○議長（伊藤秀明）

説明員の通告がありますので、報告します。

惠比原副村長。加藤総務課長。石川住民福祉課長。中島産業課長。齊藤建設課長。鈴木代表監査委員。高橋教育長。大沢教育委員会事務局長。
日程第３

議案第１号

○議長（伊藤秀明）

上程・討論・採決

日程第 3

議案第 1 号

令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算の専決処分報告についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
はい、総務課長。
○総務課長（加藤浩二） それでは、予算関係議案の 1 ページをご覧ください。
議案第 1 号

令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算の専決処分報告について地方自治法第 179 条の第 1 項の規定により、次のように専決処分したので、同条第 3 項の規定により、これを報告し、承認を求める。
令和 6 年 8 月 19 日提出－3－

次のページをお開きください。
専決第 6 号
専決処分書
令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算について、地方自治法第 179 条第 1項の規定により、次のように専決処分する。
令和 6 年 7 月 26 日専決であります。
次のページ、3 ページであります。
令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算（第 2 号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算補正
第1条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 4 億 1,007 万 1,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 33 億 985 万 8,000 円とする。
地方債補正
第2条

既定の地方債の変更は、「第 2 表地方債補正」による。

6 ページをお開きください。
第2表

地方債補正であります。

災害復旧事業費の計上に基づきまして、災害復旧事業債を限度額 9,750 万円で計上したものでございます。
10 ページ、11 ページをお開きください。
歳入でございます。
いずれも 7 月 25 日からの豪雨災害を原因とする、災害復旧事業に関する補正でございます。
12 款分担金及び負担金

2 項6,000 円の追加であります。1 節

分担金

2 目

災害復旧費分担金 93 万

農地農業用施設災害復旧費分担金として、災害復旧事業費から国庫負担金等を除いた額に、農業用施設災害復旧事業の分担率 5％を乗じた額となっております。
14 款

国庫支出金

1 項

国庫負担金

9,168 万 6,000 円の追加であります。1 節
3,094 万 3,000 円の追加。2 節
節

3 目

災害復旧費国庫負担金 1 億

農地農業用施設災害復旧費負担金

林道施設災害復旧費負担金 800 万円の追加。3

公共土木施設災害復旧費負担金 1 億 5,274 万 3,000 円の追加であります。

歳出に計上した災害復旧事業の対象経費に対し、それぞれの国庫負担金の負担率を乗じて出た額となってございます。
18 款

繰入金2項

基金繰入金

9,000 円の追加であります。1 節

1目

財政調整基金繰入金 1 億 1,494 万

財政調整基金の追加で、災害復旧事業に要する経費の財源として、繰入するものでございます。
－4－20 款

諸収入

4項

4目

雑入 500 万円の追加でございます。2 節

雑入ですが、村有建物・車損害共済金として、歳出に計上した村所有の光ケーブルの復旧に要する、そちらに対する共済金の見込み額を計上したものでございます。
21 款

村債す。1 節

1項

村債

4目

災害復旧事業債 9,750 万円の追加でありま

農地農業用施設災害復旧事業債 1,410 万円の追加。2 節害復旧事業債 720 万円の追加。次のページになります。3 節

林道施設災

公共土木災害復

旧事業債 7,620 万円の追加で、歳出に計上した災害復旧事業の対象経費から、補助金等を除いた額に対し、それぞれの起債の充当率を乗じた額となってございます。
次のページをお開きください。
歳出であります。
2款総務費

1項加であります。14 節

総務管理費

12 目情報通信施設管理費 500 万円の追工事請負費の追加で、村が所有する光ケーブル、今回の災害で被災した箇所がございます。そちらの復旧に要する経費でございます。
4款
11 節

衛生費

2項

清掃費

1目

塵芥処理費 680 万円の追加であります。

役務費 50 万円の追加は、仮設トイレの汲み取り手数料。12 節

委託料300 万円の追加は、災害ごみに対する、ごみ処理委託料 100 万円と、ごみ収集運搬業務委託料 200 万円の追加。13 節

使用料及び賃借料 330 万円は、20 基分の仮設トイレの借り上げ料を追加するものでございます。
9款

1項

消防費

6目

防災費 100 万円の追加であります。10 節

需要費、消耗品費として、飲料水等の災害用備蓄品の補充に要する経費として、計上するものでございます。
10 款

教育費

5項加であります。12 節

保健体育費

3目

体育施設費 1,009 万 8,000 円の追委託料 220 万円が、上ノ岱スポーツエリアの被災箇所の測量設計委託の追加。14 節

工事請負費は、同じく上ノ岱スポーツエリアの被災箇所について、のり面応急本工事と復旧工事を合わせて、789 万 8,000 円を追加するものでございます。
11 款

災害復旧費

1項

農林施設災害復旧費

1目

農地農業用施設災害復旧費 6,467 万 3,000 円の追加であります。需用費 160 万 5,000 円の追加は、応急対応のための発電機や水中ポンプ、ポンプ車等の燃料費の追加。12 節

委

託料 4,706 万 8,000 円の追加は、査定設計委託料で 4,000 万円。流木等の除去作業の委託料として、500 万円。用水機等土地改良診断業務の委託として、206万 8,000 円を追加するものです。14 節

工事請負費は、応急仮工事として 600万円を追加するものであります。
次のページをお開きください。18 節

負担金、補助及び交付金 1,000 万円の追加は、村単で行う小災害復旧費の補助金として、50 件分を計上するものでご－5－ざいます。2 目林道施設災害復旧費 3,600 万円の追加であります。12 節

委託料 1,400 万円の追加は、査定設計委託に 1,000 万円。積算業務委託料に 300万円。実施設計業務に 100 万円の追加をするものであります。13 節
び賃借料 300 万円の追加は、機械借上料の追加。14 節

使用料及工事請負費 1,900 万円の追加は、応急工事として 300 万円。現年発生災害復旧工事として 1,600 万円を追加するものでございます。2 項

公共土木施設災害復旧費

施設災害復旧費 2 億 7,750 万円の追加であります。12 節

1目

公共土木委託料 3,900 万円の追加は、査定設計委託料として 2,500 万円を追加。調査業務委託として 100 万円。積算業務委託として 300 万円。実施設計業務の委託として 1,000 万円を計上するものでございます。13 節
上料を追加するもの。14 節

使用料及び賃借料 450 万円の追加は、機械借工事請負費 2 億 3,400 万円の追加は、応急工事として 500 万円と災害復旧工事として 2 億 2,900 万円を追加するものでございます。
14 款

1項

1目

予備費につきましては、900 万円を追加するものでございます。いずれも、7 月 25 日からの豪雨災害に緊急に対応するため、専決処分をさせていただいたものであります。
説明は以上となります。よろしくお願いいたします。
質疑○議長（伊藤秀明）

これより質疑を行います。

質疑、ございませんか。
（「なし」の声）○議長（伊藤秀明）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

採決○議長（伊藤秀明）

議案第 1 号

令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算の専決処分報告について、承認を求める件を採決いたします。
本案は、討論を省略し、報告どおり承認することに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）○議長（伊藤秀明）

異議なしと認めます。

よって、本案は報告どおり、承認されました。
日程第４

議案第２号

○議長（伊藤秀明）

上程・討論・採決

日程第 4

議案第 2 号

令和 6 年度上小阿仁村簡易水道事業会計補正予算の専決処分報告についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
－6－

はい、建設課長。
○建設課長（齊藤幹雄）

上小阿仁村公営企業会計補正予算書（第 2 号）簡易水道事業会計の 1 ページをご覧ください。
議案第 2 号

令和 6 年度上小阿仁村簡易水道事業会計補正予算の専決処分報告について
地方自治法第 179 条第 1 項の規定により、次のように専決処分したので、同条第 3 項の規定により、これを報告し、承認を求めものであります。
次のページをご覧ください。
専決第 7 号
専決処分書
令和 6 年度上小阿仁村簡易水道事業会計補正予算について、地方自治法第 179条第 1 項の規定により、次のように専決処分する。
令和 6 年 7 月 26 日専決であります。
次のページをご覧ください。
令和 6 年度上小阿仁村簡易水道事業会計補正予算（第 2 号）
第1条

令和 6 年度上小阿仁村簡易水道事業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
資本的収入及び支出
第2条

予算第 4 条本文括弧書中「不足する額 3,031 万 4,000 円」を「不足する額 3,038 万 8,000 円」に、
「当年度消費税資本的収支調整額 54 万 7,000 円」
を「当年度消費税資本的収支調整額 64 万 8,000 円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を、次のとおり補正するものであります。
資本的収支の予定額 1 億 970 万円を追加し、資本的収入の予定額の総額を 1億 3,601 万 2,000 円に。資本的支出の予定額に 1 億 977 万 4,000 円を追加し、資本的支出の予定額の総額を 1 億 6,640 万円とするものであります。
企業債
第3条

既定の企業債の変更は、表のとおりです。

災害復旧事業の計上に基づき、災害復旧事業債を限度額 3,460 万円で計上するものであります。
9 ページをご覧ください。
1款

簡易水道事業資本的収入企業債

1目

簡易水道事業債

土木施設災害復旧事業債 3,460 万円の追加。2 項

2目

国庫補助金 6,910 万円の追加。3 項

1目

支出は、1 項

1項

公共基金繰入収入 600 万円の追加であります。

1目

管渠建設改良費 1 億 977 万 4,000 円の内訳は、委託料1,125 万 3,000 円と工事請負費 9,852 万 1,000 円の追加になります。
説明については、以上であります。
－7－

質疑○議長（伊藤秀明）

これより質疑を行います。

質疑、ございませんか。
（「議長」と挙手する者あり）○議長（伊藤秀明）

はい、3 番河村議員。

○３番（河村良満）

今、3 ページ目の課長の説明で、第 2 条

資本的収入及び支出の項目の中で、「不足する額」が表記している額と。2 行目ですね。「当年度消費税資本的収支調整額 57 万 4,000 円」というふうに表記されていますが、課長の説明では、54 万 7,000 円っていうふうな説明であったんですけれども、どちらが正しいのでしょうか。
○議長（伊藤秀明）

はい、建設課長。

○建設課長（齊藤幹雄）

大変、申し訳ありません。

57 万 4,000 円が正しい数値であります。
○議長（伊藤秀明）

他にありませんか。

（「はい」と挙手する者あり）○議長（伊藤秀明）

はい、4 番

長井議員。

○４番（長井直人）

今回の専決とは、直接的な関係はありませんが、今回の災害において、近隣市町村から給水車を借りられたことは、非常に当村としては、感謝に堪えない事案だったと思います。そういった状況も踏まえまして、やはり、今後こういった災害が、本来、起こってはならない訳ではありますが、予測される訳でありますので、今後の対応、もしくは備えとして、やはり 9 月議会、9 月決算議会、3 月予算議会には、今後の方向性、もしくは備える意味での予算等、計画をしっかりと出していただきたいと思いますので、それを踏まえて、ここでお願いをしておきたいと思います。
よろしくお願いいたします。
○議長（伊藤秀明）

他にありませんか。

答弁なしで、よろしいですか。
○議長（伊藤秀明）

はい、4 番

長井議員。

○４番（長井直人）

返事くらいは、欲しいと思うんですが。

特に今回は、水道が断水したということで、これについては、上仏社地区においては 2 回目だった訳なんですね。それに対する、対応不足、推測不足というのもあると思うんですが、これは、どこの集落でも予測されることであります。これに対して、どのような備えをしておくか。今後の、今回の水道施設の整備にも該当してくる事案でもありますので、そういったものについて、再度やはり検討して、それに備えて、工事を進めるなり、対応を検討しなければならないと思いますので、そういったことを、9 月、3 月までに、それぞれ検討し－8－て、提案していただきたいということですので、よろしいですか。村長なり、課長。
○議長（伊藤秀明）

はい、村長。

○村長（小林悦次）

災害については、地球温暖化による異常気象というふうなことで、今後も起こりうるというふうな想定のもとで、きちっとした対応が必要であるというふうに考えております。そういう意味で、ライフラインである、今回、水道についてですね、上仏社地区については、2 回目の被害を受けてしまったと、いうふうなことがありまして、大変、地域住民の方々には、ご迷惑をおかけいたしております。そういう意味で今後ですね、生活環境整備のことについて、きちっとした維持修繕。そして、今後、何年もつのかというふうな部分。それから、今後、どのような対応をしていかなければならないのかというふうなことについてですね、きちっとした計画を作って。もちろん、防災グッズ、防災備品等についてもですね、今後、きちっとした計画に基づいて、整備をしていくというふうなことが必要であるというふうに思っております。
そういう意味で、今、4 番議員からお話があったとおりですね、今後、地域住民の方々に、不安を与えないような、そして、安全・安心をですね、持続できるような対応を、これからきちっと整備をして、議会の方に説明をさせていただきたいというふうに思っております。また、それに伴う事業計画、そして事業費についてもですね、議会のご協力のもとに、対応させていただきたいというふうに思っておりますので、どうか、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（伊藤秀明）

よろしいでしょうか。

○議長（伊藤秀明）

他にありませんか。

ないようですので、質疑を終結いたします。
採決○議長（伊藤秀明）

議案第 2 号

令和 6 年度上小阿仁村簡易水道事業会計補

正予算の専決処分報告について、承認を求める件を採決いたします。
本案は、討論を省略し、報告どおり承認することに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）○議長（伊藤秀明）

異議なしと認めます。

よって、本案は報告どおり、承認されました。
日程第５

議案第３号

○議長（伊藤秀明）

上程・討論・採決

日程第 5

議案第 3 号

補正予算についての件を議題といたします。
－9－

令和 6 年度上小阿仁村一般会計

提案理由の説明を求めます。
はい、総務課長。
○総務課長（加藤浩二） それでは、予算関係議案の 19 ページをお開きください。
議案第 3 号

令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算

令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算補正
第 1 条です。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,478 万 5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 33 億 2,464 万 3,000 円とするものでございます。
26 ページ、27 ページをお開きください。
歳入であります。
18 款

繰入金

2項

基金繰入金

1目

財政調整基金繰入金1 節の財政調整基金繰入金 1,478 万 5,000 円の追加であります。歳出に計上した事業費の財源として、繰り入れするものでございます。
次のページをご覧ください。
歳出でございます。
3款

民生費ります。18 節

1項

社会福祉費

1目

社会福祉総務費 300 万円の追加であ負担金、補助及び交付金の追加として、エアコン購入費の補助金でございます。補助率が、対象経費の 2 分の 1 で、上限額 10 万円とする補助金を 30 件分、計上するものでございます。
7款
18 節

1項

商工費

1目

商工振興費 1,068 万 5,000 円の追加であります。

負担金、補助及び交付金の追加になります。プレミアム付商品券発行支

援事業費補助金 768 万 5,000 円につきましては、商品券 3,600 万円分を追加発行するために要する経費として、プレミアム分と事務費分を計上したものであります。次の、事業者エアコン設備導入等促進事業費補助金につきましては、村内の工業、事業所、店舗等のエアコン設備を省エネルギー性能のものに更新、または新設するものに対し、対象経費の 2 分の 1、上限額、1 事業者当たり、100万円とする補助金を 3 件分、計上するものでございます。
8款

土木費

1項

土木管理費

1目

土木総務費 110 万円の追加でございます。大林地区の地すべり工事にかかる、用地補償に要する費用としまして、
12 節

委託料に、用地測量委託料 20 万円。21 節補償、補填及び賠償金に、用地買収補償金として、90 万円を追加するものでございます。
説明は以上となります。
よろしくお願いいたします。

－10－質疑○議長（伊藤秀明）

これより質疑を求めます。

（「なし」の声）○議長（伊藤秀明）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

討論○議長（伊藤秀明）

これより、討論を行います。

（「なし」の声）○議長（伊藤秀明）

討論がないようですので、討論を終結いたします。

採決○議長（伊藤秀明）

議案第 3 号

令和 6 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は、原案どおり決して、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」）○議長（伊藤秀明）

異議なしと認めます。

よって、本案は、原案どおり可決されました。
日程第６議案第４号○議長（伊藤秀明）

上程・討論・採決

日程第 6

議案第 4 号

上小阿仁村営アパート新築工事請負契約の締結についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
はい、建設課長。
○建設課長（齊藤幹雄）

上小阿仁村臨時会提出議案の 1 ページをご覧ください。
議案第 4 号

上小阿仁村営アパート新築工事請負契約の締結についてであります。
次のとおり、上小阿仁村営アパート新築工事の請負契約を締結したいので、地方自治法第 96 条第 1 項第 5 号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第 2 条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
1. 契約の目的

上小阿仁村営アパート新築工事請負

2. 契約の方法

指名競争入札3. 契約の金額

金 240,002,400 円（うち消費税相当額 21,818,400 円）

4. 契約の相手方

秋田県能代市落合字古悪土 150
株式会社

日沼工務店

代表取締役

日沼－11－友和仮契約書は、次のページに、写しを掲載しております。
説明は、以上になります。
よろしくお願いいたします。
質疑○議長（伊藤秀明）

これより質疑を求めます。

（「議長」と挙手する者あり）○議長（伊藤秀明）

はい、4 番

長井議員。

○４番（長井直人）

契約云々に対する質問ではないんですが、この案件、3月議会で、建設について提案された時に、議会からは、当時、僕は反対していた訳なんですけれども、議会からは、当初の予算に対して、建築の構造材についての見直しと、坪単価からくる、部屋数の減少によって、予算の圧縮ができないかという提案があったと思います。それに対して、その後の今年度に入ってからの全協において、当局からは構造材の変更、部屋数の減少をしても、予算の圧縮は、それほど変わらないと、いう回答をいただき、12 棟のままで進めたいと、回答をいただきました。
その後も、全協等、何回か開かれている訳なんですが、先ほどの議運でもお話したとおり、協議不足で、内容について深く審議する場がなく、今回、契約を締結され、ここに提案されてきております。そういった中で、僕としては、当初、議員の指摘に対して、当局としては、予算の圧縮がかなわないので、12棟で行きたいという回答であったので、12 棟のまま、進めるべきだったのではないかなというふうに思うんですが、なぜ、10 棟にして設計をし、設計を見直しし、契約締結までいったのか。そこについて、ご説明いただけますか。
○議長（伊藤秀明）

はい、建設課長。

○建設課長（齊藤幹雄） 4 番議員さんからありましたように、当初は 12 部屋の計画で進めたいというふうなことで説明をした訳なんですけれども、その後、まず、事業費をいくらでも圧縮するという意味もありまして、12 部屋から 10部屋という形で、対応することにしております。また、建設位置を変更することにより、相撲場等の解体が増える訳なんですけれども、それを含めた上でも、その 10 棟でいくと、当初の予算の範囲内で実施することができる、ということで、全協の時にも説明させていただいたとおりです。
以上であります。
○議長（伊藤秀明）

はい、4 番

長井議員。

○４番（長井直人） 村としては、計画の段階で、12 棟にして進めたいと。12棟でアパートを建てて、利用していきたいという構想の上で、当初、計画したと思います。そうした中で、予算の圧縮が、それほどかなわないという中で、－12－

12 棟のままで進めたいという方向だったので、それはそれでいいのかなというふうに判断していた訳ですけれども。
当初の予算内ですべてを収めたいということで 10 棟にしたという、理由は分からなくはない訳ですが、当時、3 月に反対をして、そういった指摘をした時点で、土俵の解体。また、場所の変更によって、予算がかかり増しになるというのは、議員も了承していた訳なんですね。議員の方からは、それも含めて予算内で収めろっていうような、直接的な判断はされた訳ではないので、そういった中で、予算内で収めるために 10 棟で計画をして進めたというのは、了承できる訳ではあるんですが、村として、じゃあ、なぜ、12 棟で計画したのか。そこの部分が、ちょっと、不透明になってしまってますので、やはりそういった部分も含めて、本来であれば、議員にしっかり説明して、お願いしていかなければならなかったのではないのかなと思います。
議員に言われたから 10 棟にした。10 棟にしたから、今後の、建設後の利用が、想定外、になってしまったというようなことでは、理由にはならない訳です。当然、災害等が起きた場合にも、空いている場合には利用できるので、いろんな形での利用もかなう訳なので、村として、当初、計画をして、必要だといっていた部分。それについて、議員の反対を拒むために 10 棟にしたのかもしれないんですが、やはり、それならそれで、もっとしっかり協議を重ねて、臨むべきだったのではないのかと思うので、そういった部分は、今後の運営について、しっかりと当局の方でも対応していただければと思います。
今回、こういった形であげられていますが、やはり、事前にしっかり協議をされて、契約締結までいっているのであればいいんですが、こういった形で契約締結をされてしまうと、もしこれが、不落になった場合、今回この場で否決された場合には、契約自体ができなくなってしまうんですね。そうすると、業者に対する補償問題等にもかかわってきます。そういった部分もあるので、やはり、こういった案件は、丁寧に進めていただきたいと思いますので、今後、気を付けていただくよう、お願いしたいと思います。
○議長（伊藤秀明）

村長、答弁はありませんか。

はい、村長。
○村長（小林悦次）

今回、議案として提出させていただいている件につきましては、全員協議会等を含めてですね、いろいろ議会の方に、ご協議をいただ
きまして、その都度、議員の各位から、いろんなご意見、ご要望をいただきました。それを総合的に判断させていただいて、進めさせていただいた経緯がございます。
ただ、4 番議員から言われたとおりですね、協議内容について、十分な審議がされておらないというふうなご指摘ですので、今後の対応につきましては、－13－

先ほど議会運営委員会の中でもお話させていただいとおりですね、十分に日程調整等をさせていただきながら、対応するように、今後、気を付けてまいりたいというふうに思っておりますので、どうか、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（伊藤秀明）

他に、質疑はありませんか。

（「なし」の声）○議長（伊藤秀明）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

討論○議長（伊藤秀明）

これより、討論を行います。

（「議長」と挙手する者あり）○議長（伊藤秀明）（「3 番最初に、原案に反対の発言を許します。

河村良満議員」挙手）○議長（伊藤秀明）

はい、3 番河村議員。

○３番（河村良満）

先ほど、4 番議員も話しされておりますけれども、当初計画では、12 床での計画でした。当初予算内で外構工事は、その後、できないということで、外構工事は補正でお願いしたい、との当局からの説明でありました。
議員から補正がとおれば、全体工事費がまた上がり、1 戸当たりの建設単価が高くなると、いう意見が出されました。その後、当局から 10 床にして、当初予算の 2 億 8,820 万円で行いたい旨の報告がありました。
コロコロと工事内容が変わっています。4 番議員も話したとおり、質疑不足だと痛感しております。このような工事契約には、賛成できません。
また、7 月 25 日からの豪雨災害では、村内で甚大な災害が発生しました。村長を先頭に、当局の不眠不休の対応に対しては、深く敬意を表します。
村営アパートの建設よりも、今は災害復旧が、我が村にとって、最優先の課題だと考えます。
どうか、被害を受けた村民の気持ちを考えてください。
以上のことから、今回の村営アパート新築工事請負契約の締結については、反対をいたします。
他の議員の賛同を、よろしくお願いします。
○議長（伊藤秀明）（「2 番他に、反対討論はありませんか。

佐藤真二議員」挙手）○議長（伊藤秀明）

はい、2 番佐藤議員。

○２番（佐藤真二）

私は、アパート建設には賛成であります。

村民からアパートを建てて何をするんですか、と言われますが、村にとってアパートは、私は必要だと思います。一人暮らしがどんどん増えるこの村には、－14－今後も私はもっと必要だと思います。ですから、一般予算をとおしました。
その時もお願いしました、3 月予算の時も。アパートは必要なので。でも、高額すぎると。
村長にも図面の見直しをお願いしますと。図面を見直しすれば、もっともっと安くできますと。
そういうお願いをしましたが、先ほど話しされたように、12 所帯を 10 所帯にしただけで、図面の見直しはしておりません。
ですから、私は、このアパートには、申し訳ございませんが、賛成できません。
以上です。
○議長（伊藤秀明）（「5 番他に、反対討論はございませんか。

大城戸ツヤ子議員」挙手）○議長（伊藤秀明）

はい、5 番○５番（大城戸ツヤ子）

大城戸議員。

私も反対します。というのは、3 月に説明を受けました。しかし、村民に聞くと、村営住宅もあるし、人口がこれから減少するのに、村営住宅が空いているのに、そんなに必要かと。そういうことを回って歩いていると聞かされます。
それから、3 月、そして 5 月と全協で話はしていますけれども、本当に耳に入ってきません。
本当に審議されてないんですね。図面を見ても小さくて分からず。
また、5 月以降、そういう現地も見ていません。
それでこういう締結をするっていうのは、いかがなものかと思いまして、私は、反対いたします。
○議長（伊藤秀明）

他に、反対討論はありませんか。

○議長（伊藤秀明）

次に、原案に賛成の発言を許します。

ございませんか。
○議長（伊藤秀明）

ないようですので、討論を終結いたします。

採決○議長（伊藤秀明）

議案第 4 号

上小阿仁村営アパート新築工事請負契約の締結についての件を採決いたします。
この議案の採決の方法は、起立採決といたします。
議案第 4 号

上小阿仁村営アパート新築工事請負契約の締結について、原案のとおり決することに、賛成の方は、起立願います。
（「起立多数」）○議長（伊藤秀明）

起立多数です。
－15－したがって、議案第 4 号

上小阿仁村営アパート新築工事請負契約の締結については、可決とされました。
閉会○議長（伊藤秀明）

以上をもって、本臨時会に付議された案件の審議は終了いたしました。
これにて、令和 6 年第 4 回上小阿仁村議会臨時会を閉会いたします。
ご苦労様でした。
11 時 17 分

閉会－16－