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− 令和６年２月１日発行

第１５１号 −

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埋め立て中止に向けた活動の他︑

当 該 湿 地 の 買 取 も 検 討 し て い る︒ 今回の陳情を応援してくれる方々のネットワー

クを通じて︑署名や募金活動を考えている︒

市民や団体等からの意見の状況及び市の対応について問う︒

市に対し要望が出されていることや 団 体 の 動 き︑ 関 心 が 大 き く な っ て い る も のか ら も︑ 当 該 埋 立 工 事 に 対 す る 市 民の提出があったもの︒

ら︑市も対応を進めていきたい︒と 思 わ れ る︒ そ れ ら の 声 や 意 見 を 確 認 し な が
当該事業に対する陳情者の反対活動等の状況について問う︒

令和６年２月１日号

2

そうま市議会だより௅߷ි࿢‫ؾ‬π‫ט‬ᨩ‫↝ע‬฻‫ע‬؈↰ᇌ↕↚ᚘ᧙ↈ↺ᛪᫍ ӏ↢ᨑ‒ऴ ⇁ԃ↯⒊‒
௅ ߷ි࿢‫ؾ‬π‫ט‬ᨩ‫↝ע‬฻‫ע‬↝؈↰ᇌ↕↚Ӓ‫↺ↈݣ‬ᛪᫍሁ

現在︑松川浦環境公園に隣接する湿地について︑首都圏からの建設残土による埋め立て事業が進められている︒
当該湿地は︑松川浦県立自然公園の一部であり︑埋め立てにより︑生態系の変化や松川浦における漁業等への影響も懸念されること等から︑地域住民等より当該埋め立て事
業について︑市議会として反対の決議を行うこと及び市が所有管理する財産の使用を許可しないよう求める等の請願․〇陳情第２に対する質疑︵地元地区会より︶及び陳情︵はぜっ子倶楽部代表等より︶

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請願第１
陳情第２

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令和５年第８回 12 月定例会は、12月４日から 12 月 20 日までの 17 日間の会期で行い、市長提案議案 24
件及び請願１件、陳情１件、議員提出議案１件を議決しました。
ここでは、主な議案の内容と委員会審査を含めた審議の経過などについて、お知らせします。

ᛪᫍ∝ᨑऴ∝ࠊᧈ੩Јᜭక‫ݙ‬௹〇請願第１に対する質疑
事業者から地区への説明の状況について問う︒

地区住民の質問に対し︑誠実な回答をいただけないなど︑不信感をい事業者から市へ提出のあった許‫̬׎‬ᆋ⇁ɟᢿβᨊЈ ငᘮ̬ᨖᎍ↚̞↺
⅙⅙

﹁全世代対応型の持続可能な社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正

産数は男
る︒

人︑女

人︑合計１７１人であࡑ‒ഥӏ↢ᛐ‫ܭ‬

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⅙⅙

復興基盤総合整備事業の完了に伴って︑当福島県が実施した八沢地区の農山村地域

出産被保険者に係る産前産後期間の所得割額

該地区の市道路線を廃止し︑新たに当該及び均等割額を免除するため︑所要の改正を地区の市道する法律﹂の施行に伴い︑令和６年１月から

81

行うもの︒

５年 月以降に出産した方︑または出産予定

可申請等の状況について問う︒

市に出されている埋立工事に係るの方︒免除期間は︑産前産後期間の４か月間

対象者は︑市国民健康保険被保険者で令和申請関係の許可は出さない方向であ分︵多胎妊娠の場合は６か月間分︶︒
出産被保険者の詳細について問う︒

人と国民健康保険被保険者の過去
３年間の平均出産数は路 線︑ 黒 木 字 迎 畑 地 内 に お

12

路線を市道路線として認定する

ついて問う︒

メ ー ト ル︑ 舗 装 率 は︑ 約

１. ％ と な っ市道の路線数は︑１︐４９１

廃止・認定後の市道の状況に路線︑実延長は︑約６５９ キロ

もの︒

線︑合計

ける開発行為に伴って整備された道路１路

11

だいている︒る︒☆ 請 願 第 １ 及 び 陳 情 第 ２ の 採 択 を 受 け︑ページをご覧ください︒

90

12

ᜭՃ

ている︒

令和６年２月１日号

第 83 号
第 84 号

ࠊ74

相馬市議会として決議を行っています︒
詳細は
15

11

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なっている︒なお︑市の令和４ 年度の出

17

そうま市議会だより

3

第 80 号

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の主な
算
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正
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もの

２億 7,403 万 4,000 円 （歳出）非課税世帯臨時特別給付金事業⒐ᅦ↗↸⒑≳≵ʙಅ ሁ‒↝ᡙьᙀദʖም⇁ ᜭ‒ൿ

５︐２００人分︑３︐０００世帯を見込んでおり︑その他︑事務経費も含めて︑７︐９０

２万７︐０００円を計上している︒

福 島県産天然トラフグ

０ 世 帯 分 を 見 込 ん で お り︑ そ の 他︑ 事た り７ 万 円 を 支 給 す る も の︒３︐９ ０

リ﹂の決勝戦で福島県産の天然トラフグ﹁福れる﹁どうするＮＡＢＥ︲１岡崎城グランプ

令和６年１月８日に愛知県岡崎市で開催さ﹁福とら﹂をＰＲ

務経費も含めて︑２億７︐４０３万４︐とら﹂を使用したなべを８００食ほどふるま

７万９︐０００円を計上している︒﹁福とら﹂については︑関東以西にＰＲ を

現 在 の 物 価 高 騰 を 受 け︑ 児 童１ 人 あ

行い︑風評の払拭につなげていきたいと考え

市の魅力や水産物の安全性などの情報発信をしたことがなかったことから︑これを機会にたり１万５︐０００円を支給するもの︒

応援給付事業

うための委託料及び市職員の旅費として１２０００円を計上している︒と な っ て い な い 世 帯 に 対 し︑１ 世 帯 あ

税 世 帯︑ か つ 住 民 税 課 税 者 の 被 扶 養 者

現 在 の 物 価 高 騰 を 受 け︑ 住 民 税 非 課

臨時特別給付金事業

非 課税世帯への（歳出）子育て応援給付事業
127 万 9,000 円（歳出）水産物等風評払拭事業△ 526 万 5,000 円（歳入）文化芸術振興費補助金
449 万 9,000 円（歳入）まち・ひと・しごと創生寄附金

子 育て世帯への7,902 万 7,000 円

令和６年２月１日号

4

そうま市議会だより᩼ᛢᆋɭ࠘↳‫܇‬Ꮛ↕ɭ࠘↧↝ዅ˄᣿ʙಅ ⒊‒

容
内
追加額

‣․ உᙀദʖም‫ݙ‬௹ている︒

スタッフの人数等の詳細についエ ル・システマに関する

エル・システマジャパンとは︑補助事業が採択されなくなった場合についても︑市の補

エル・システジャパンと連携して実施し附が例年２００万円か業版ふるさと納税の寄補助事業の不採択ている子どもオーケストラ︑コーラスの活ら３００万円程度見込

助金７５０万円と︑企イベントが年始であることに加動に対する文化庁の文化芸術振興費補助金めるため︑それらの予て問う︒

え︑フグをさばける方が必要なたが不採択となったため︑５２６万５︐００

め︑委託先は企 業版ふるさと納税をとを確認している︒

算で事業を実施するこ

不採択となった詳細について０円を減額計上している︒

限られてくるが︑市職員以外のスタッフ問う︒

択を受け︑今年度においても当るさと納税︶を３件︑４５０万円受け入れた

まち・ひと・しごと創生寄附金︵企業版ふ３件受け入れ初予算に計上したところであるが︑国の要ことにより︑４４９万９︐０００円を追加計

補助金は︑これまで９ 年間採綱では︑３ 年から５年程度の事業期間を一上している︒

令和６年２月１日号

エル・システマ事業「子ども音楽祭」の様子区切りとされているため︑不採択となったものと考えている︒

そうま市議会だより

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は４名で考えている︒

１月８日に開催されたイベントでの「福とら」ＰＲの様子

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ɟᑍឋբ

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浦島勇一 議員ↂ↘↱ᢋ↝∂⇮∆⇈⒫⇽ⅻ

山中宣明 議員ᡶ↰↕ᘍⅾ↝ⅺ

然のゲリラ豪雨などによって排水機能が追い付かずに

近年︑各地で都市化が進んだことにより︑大雨や突経過しようとしているが︑関係各位の今日までのご労早いもので新型コロナウイルスにおいては︑４年が等の成果を実感しているが︑これからの積み上げと事

リーディングスキルテスト事業を通して︑学力向上

リーディングスキルテスト事業を実施 し て の 効 果 や︑ 教 職 員︑ こ ど も 達の反応をどう捉えているのか︒

市教育委員会では︑リーディングスキルテス
新型コロナワクチン接種後の健康被害につい践発表の内容︑リーディングスキルに関する研修会やでの情報収集︑公立学校研究指導員会による各校の実トの結果分析の他に︑指導主事による学校訪問ᵟᵌ ᵯᵌて︑市新型コロナワクチン接種メディカルセン

後遺症状の状況調査について問う︒

状等について質問する︒

業継続を今後どのように進めていくのか︑質問する︒㎞ に わ た る 築 堤・ᵟᵌ ᵯᵌ

ではないかと考え︑質問する︒

苦に敬意と感謝を申し上げる︒この先︑予断を許さぬが問う！

冠 水 す る こ と︑ い わ ゆ る 内 水 氾 濫 が 増 え て き て い る ︒

状と今後の取り組みについてリーディングスキルテストの現⅙⅙

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新時代そうま新状況にあるかと思うが︑市民の生命と健康の維持・保が問う！

市内の内水氾濫多発箇所において︑雨水が越水し︑住接種に伴う後遺症について

新型コロナウイルスワクチン

⅙⅙⅙⅙⅙⅙⅙⅙

そうま市民の会
そ㡝

全のために︑改めてよろしくお願いするとともに︑現が問う！

小泉川の河川改修工事の進捗状況について問う︒

地区の第二和田橋までの約3.3

令和６年２月１日号

6

そうま市議会だより

一般質問とは︑議員が市政の執行状況や方針などを質問し︑市の考え方を明らかにするものです︒
内容を要約し︑発言順に掲載しています︒‫ٻ‬ᩋ଺↝ϋ൦൩຦‫ݣ‬ሊ↞↖ⅼ↕ⅳ↺↝ⅺ

水害に強いまちづくりについ⅙⅙⅙⅙⅙

横山和雄 議員宅・店舗等が浸水しないよう確固たる対策を取るべき

て

㡝

にじ

㡝

県の事業により︑黒木地区の鎗町橋から和田

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

河道掘削工と護岸工︑４つの橋梁架替工事を実施している︒
築堤・河道掘削工については︑令和６年度中の完成

ター及び県と連携し対応している︒
これまで市民４名が健康被害を訴え︑市に対し︑予防接種法に基づく国の予防接種健康被害救済制度の申請を提出している︒
この制度はワクチン接種後の健康被害があった場を見込んでいる︒護岸工は一ノ堰橋から第二和田橋までの区間で始まり︑一ノ堰橋から市道小泉橋までは令合︑それがワクチンによるものであるかを国が審査し︑授業研究発表会後のアンケートから効果と教員や児童生徒の反応を確認している︒

今後のリーディングスキルテスト事業
への取り組みについて問う︒

市教育委員会は︑教員のリーディングスキル

取り組んでおり︑その結果︑児童生徒の読解力が伸び

和５年度中︑市道小泉橋から第二和田橋までは令和６された申請は︑市長︑医師４名︑県相双保健福祉事務てきている︒

向上を目指し︑複数の研修を実施し授業改善にても令和６ 年度の完成を目指して準備を進めている︒

所長の６名で構成される市予防接種健康被害調査委員

認定されれば医療費等の給付が行われるもので︑提出

橋梁架替工事は︑①市道小泉橋︑②第三本笑橋︑③第会で審議された結果︑全員の申請が妥当と結論づけら

市のコールセンターにおいて︑健康被害に関書き終える﹁共書き﹂が定着し︑書く速さや書く量がと児童生徒が授業の目当てや課題を一緒のスピードで児童生徒においては︑黒板の文字を書く際に︑教師測し︑教材研究を行う習慣が定着している︒

果を基に︑子どもがどの部分でつまづきやすいかを予

具体的な成果として︑教員においては︑テストの結

二和田橋の下部工が完成しており︑上部工は①︑③がれ︑令和５年８月に国へ進達している︒

未着手の④県道新小泉橋についても令和６年度の完成を目指して準備を進めている︒
市は引き続き︑国及び県に対し︑河川改修の早期実
現を強く要請していく︒

増えてきている︒また︑文を読むときの基本である﹁主

学６年生の国語の平均正答率が︑令和５ 年度は全国・組みの効果が現れており︑全国平均を下回っていた小

全国学力・学習状況調査の結果でも︑これらの取りが増えている︒

して︑教科書や問題文をじっくり正確に読む児童生徒

語・述語﹂や指示語である﹁これ・それ﹂などを意識する相談を受け付けており︑また︑市のホーム

さらに︑県の新型コロナワクチン副反応コールセン

ページでも情報を周知している︒

市では内水氾濫対策として︑令和２年度に排ターの案内チラシをワクチン接種時に配布し周知してターや厚生労働省の新型コロナワクチンコールセン

整備局福島河川国道事務所との合同訓練や︑市綜合建いる︒
接種後に気になる症状があれば︑これらのコールセ

これらは子どもたちの生きる力の育成に寄与し︑教県平均を上回っている︒
予 防 接 種 健 康 被 害 救 済 制 度 の 周 知 も 必 要 で あ る た め︑ンターやかかりつけ医への相談を勧めている︒また︑市は︑今後も継続的な訓練や都市下水路の清掃︑雨բ

員の研鑽の結果であり︑今後は他教科にも取り組みをついて○ ＩＣＴ教育の現状と課題にƦƷ˂Ʒ ឋ

引き続き医師会や医療機関に協力を依頼し︑周知に努բ

水排水施設のメンテナンスを定期的に実施していく︒

ƦƷ˂Ʒ ឋ広げ︑さらなる実践を積み重ねていく考えである︒

れる体制を構築している︒に応じて国からの排水ポンプ車の迅速な派遣も受けら設業組合との市内排水訓練を行っている︒また︑必要

水ポンプ車２台を導入し︑国土交通省東北地方

内水氾濫対策について問う︒

ワ ク チ ン 接 種 後︑ 症 状 を 有 す る 方 々 への相談窓口と支援制度について問う︒

令和５年度中︑②が令和６年度の完成を予定している︒

年度中に完成予定である︒また︑未着手の区間についᵟᵌ ᵯᵌ

めていきたいと考えている︒

բ○ Ｒ６年度行政運営計画につい

令和６年２月１日号

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そうま市議会だより

7ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 学校教育についてjäòĚÜĚjᵟᵌ ᵯᵌk੼͜ĀkjäòĚÜĚjk੼͜ĀkjäòĚÜĚjɟᑍឋբπܹ↝ऀ↻↱ⅱ↹⒍

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ていたら︑アサリやノリの養殖に取り返しのつかない

神奈川県からの大量の土砂にもし有害物質が含まれことから︑要介護の更新︑新規申請︑区分変更申請にピーディーな対応や必要性を訴えられるケースも多い

介護保険の新規申請や区分変更等の認定調査のスのは︑更地︑空き家︑耕作放棄地などである︒この４一円を見て周る機会となった︒市内全域で目についた

月の相馬市議会議員選挙を通して︑４年ぶりに市被害が発生する︒しかし︑工事を行う合同会社は資本

相馬市活性化施策についてが問う！

年間の度重なる災害に疲弊し︑市民からは何とかして日以内に認定区

介護保険要介護認定調査及び要介護認定について問う︒
要介護認定は申請から原則日を要している︒これは︑認定調査の日程調整や市内の中心市街地では︑人口減少︑後継者不市内の疲弊した現状をどのように認識しているのか︒

問する︒

せられたことから︑現状認識と今後の施策について質

ほしい︑このままでは市は衰退するばかりとの声が寄

11

ᵟᵌ ᵯᵌ

令和６年２月１日号

8

そうま市議会だより本会議における一般質問は︑登壇から質問︑答弁を含め１時間以内と決められています︒
また︑相馬市議会では一般質問・質疑・討論は通告することが例となっております︒

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⅙
⅙⅙

そうま市民の会
そよる認定調査や審査会等の状況と︑可及的速やかに行が問う！

金が１００万円であり︑被害が起きても１００万円ま

介護保険事業の充実について

愛澤俊行 議員分を決定することとなっているが︑現状︑平均30

寝入りするしかないことから︑市の考えについて質問

約

43

する︒

市では︑地区住民への説明会で不安の声が多ᵟᵌ ᵯᵌ

うための市の姿勢について質問する︒

が問う！

でしか賠償請求できず︑被害額がそれを超えれば泣き

地の 埋 立 て に つ い て

にじ
に

㡝

根岸利宗 議員㡝฻‫↝ע‬؈ᇌ↕↞⅙
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中島孝 議員松川浦環境公園に隣接する湿

⅙⅙

無会派

㡝

市長は埋立てに反対すべきと考える
がどうか︒

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

いる土が問題ないものであること︑将来的な問題が生く寄せられたこと踏まえ︑事業者に対し︑埋立てに用受ける事業者の少なさ等が要因である︒

審査会資料の作成時間︑調査員不足と認定調査を引きよる建物の解体でにぎわいが減少している︒

足︑コロナ禍による客足の減少︑自然災害の影響等による介護認定事務の効率化の研究を進め︑迅速かつ適支援センターなどへの認定調査の委託やＡＩの活用に

市では調査員の早急な増員は難しいため︑地域包括

えによる再生の動きが見られている︒

あり︑地震の被害を受けた旅館などでも改修や建て替や相馬福島道路の開通によって︑にぎわいが戻りつつ一方で沿岸部の観光地では︑浜の駅松川浦等の整備

じないこと等について︑住民の不安を解消するためのまた︑県から市に対して︑県立自然公園普通地域内

切な体制を構築し︑安心して介護サービスを受けられ土問題を踏まえ︑周辺環境の保全︑長期的な環境影響として住民の意向を尊重し︑また︑以前の不適切な残け︑他市の事例や審査会の意見を参考に︑実施方法のいるが︑厚生労働省からのオンライン開催の容認を受

認定審査会については︑現状は対面会議で行われて公用若しくは公共用又は公益を目的とする事業の用に等の協力︑さらに︑介護保険のケアマネジャーや障害要支援者については︑本人の申し出や民生児童委員

立っていることから︑今後の課題であると認識している︒

市内活性化の課題として︑少子高齢化に伴う活性化施策についてどのように考えて
いるのか︒

いる︒

ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 獣害対策についてբ

心市街地の再構築等の研究を進めていきたいと考えてなく︑今後︑国土交通省都市局とも連携しながら︑中おり︑国の地方創生︑都市政策の担当との協議だけでまた︑中心市街地の空洞化についても課題と考えて着実な提供が必要と考えている︒

定住施策の充実︑さらには住民福祉や行政サービスのの活性化による交流人口拡大などの施策の継続︑移住・その対策として︑企業誘致︑農水産業の振興︑観光ラスにさせる必要があると考えている︒

る問題ではないことから︑市は︑人口の社会増減をプ

人口減少が挙げられるが︑一朝一夕に解決できᵟᵌ ᵯᵌ

丁寧な説明を求めてきた︒の行為に対する意見書の提出を求められた際︑今回のるよう検討を進めている︒

への責任と対応︑そして住民の理解を得ないまま工事検討を予定している︒

難行動を支援するため︑名簿登録を行っている︒
月末時点で︑４１７人を登録しており︑小人には︑個別避難計画が立てられている︒

供するとき︑④その他︑市長が特にその必要があると福祉サービスの相談支援専門員からの情報も活用しな

しかしながら︑全体的には中心市街地の空洞化が目埋立工事については︑県が最終判断を下すものの︑市に着手しないこと等の意見を表明している︒

各種許可申請を不許可とすべきと考えるがどうか︒

可申請があったが︑その中の行政財産使用許可

令和５年

要介護に相当する方への災害時の対応について問う︒

申請については︑市財務規則で①学術調査等の公益目

泉川や宇多川の浸水想定区域に住む︑避難支援が必要

市は︑災害時に自力での避難が困難な方の避的に使用するとき︑②電気・ガス事業等の公共事業のな認めるときの４つの場合において市以外の者にその使本埋立工事に関係して︑事業者から４件の許用に供するとき︑③国・その他の公共的団体において︑用を許可することができるとされている︒

なお︑災がら︑新規登録者等の把握に努めている︒

今回の埋立工事の場合︑公益性や公共の利益が認め害時には︑関係機関に連絡し︑避難が必要と判断したjäòĚÜĚj

場合は本人に連絡後︑移送を依頼することになっていբk੼͜Āk

られず︑地域住民の理解も得られていないこと等を踏ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 新型コロナウイルス感染症対令和６年２月１日号

11る︒

jäòĚÜĚj

まえ︑市としては行政財産の使用を許可することにつբk੼͜Āk

いては不適切であると判断している︒

ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 東電の相談窓口市内設置を求

そうま市議会だより

9

83

策について

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ᵟᵌ ᵯᵌ

める件

k੼͜Āk

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

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が問う！

‫܇‬Ꮛ↕ૅੲ↝ਘΪ↗ↆ↕
ᇹ≕‫ˌ܇‬ᨀ↝̬Ꮛ૰໯Ν҄⇁
ᎋⅷ↺↨ⅼの充実について手 厚 い 子 ど も・ 子 育 て 支 援

⅙⅙⅙獺庭大輔 議員が問う！

ӕ↹ኵ↯↨ⅼ‫↚↰↎↝ࣱ҄෇↝؏ע‬ࠊൟ↝٣↚݃↹ชⅳ⒍
⅙

⅙⅙

地域の活性化について

畑中昌子 議員が問う！

持することが困難になっている︒市のイメージと防犯の経費が上がり︑今までどおり街灯や防犯カメラを維の会員数が減っている中︑物価高騰により光熱費など数の減少に加え︑災害対応により空洞化が進み︑組合策に基づいて実施しているが︑３歳未満の保育料につできる地域を目指すべきである︒保育料助成は国の施

相馬市も子育て世代の支援を拡充し︑安心して子育て

休暇で育児と仕事を両立させる取り組みを行っている︒の現状と今後の課題について質問する︒に期待していることから︑外灯の管理及び﹁福とら﹂い︒また︑﹁福とら﹂の新事業に対しては市民も大いを万全にし︑利用者の安全を第一に考えていただきた組みが必要だと考える︒道の駅そうまの外灯等の整備同で行っており︑駐車場の外灯管理は国土交通

道の駅そうまの管理は︑市と国土交通省が協

公共施設の外灯等の管理について問う︒

いては市独自の子育て支援として無償化することを検地域の活性化のために︑市民の声に寄り添った取りにじにの観点から簡単に消す訳にはいかないことから︑維持討すべきと考え︑質問する︒

０〜２歳児の保育料無償化の現状について問う︒
市では︑国の無償化政策に伴い︑３歳から５ᵟᵌ ᵯᵌのための補助等について質問する︒

商店街の街灯は︑商店街の発展や治安維持のᵟᵌ ᵯᵌ

令和６年２月１日号

10

そうま市議会だより

本会議の映像はＹоｕ Ｔｕ ｂｅ にアップロードしております︒
一般質問のページに掲載しているＱ Ｒコードから動画を視聴することができます︒

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無会派
無

子育て支援の整備として︑企業も働き方改革や育児

㡝

⅙
⅙⅙

只野敬三 議員

中心市街地の各商店街では︑人口減少による絶対客㡝新時代そうま商店街に対する支援策につい㡝

街灯等の維持に対する補助事業の実施について問う︒

ᵟᵌ ᵯᵌ

ɟᑍឋբ

しても防犯上の目的のため深夜でも消灯せずに点灯しるが︑組合が解散しているところもあり︑組合が解散いる︒今後も各組合等で負担いただきたいと考えていために各自治会や組合で電気料を負担していただいて保育料が半額あるいは全額減免される多子軽減も実施の額や兄弟の保育施設利用状況により︑第２子以降の童の保育料を無償化している︒さらに︑住民税所得割

歳の児童全員と住民税非課税世帯の０歳から２歳の児

トイレ側の

現在︑全

か所が点灯し︑午後９時以降は２か所のか所ある外灯のうち︑夕方では物産館や部分ごとに負担することとなっている︒

省︑駐車場の路面の維持修繕は市と国土交通省が所有

みが点灯している︒また︑一部の車止めブロックに破

令和５年 月末現在︑０歳から２歳の保育施設利用

市としては︑市民や利用者の安心できる環境を目指続けているところもあるのが現状となっている︒
市は︑商店街の街灯は防犯上の役割を果たす公共性者 は３ ０ ２ 人︑ ２ ８ ５ 世 帯 と な っ て い る︒ そ の 中 で︑損や反射板の外れが見られている︒

もあることから︑市内各地区において負担いただいてし︑国土交通省に外灯の点灯数の増加や点灯時間の延

ニバスを運行しており︑令和４年度には︑６台の車両
で ルート︑週２回運行し︑４︐１５９人が利用してい る︒ 本 事 業 に つ い て は︑ 市 民 か ら の 要 望 を 踏 ま え ︑関係団体と連携しながら見直しや拡充などの改善を図ってきている︒
また︑高齢化の進展に伴い︑運転免許証の返納推進の手段としての側面も出てきており︑特に︑郊外に住む方が︑買い物弱者や交通手段弱者になることを防止する目的も大きくなってきている︒
現在︑市民からはオンデマンド型への変更の要望も寄せられていることから︑今後︑おでかけミニバスの22

人︑全額減免の児童は人となって世帯である︒また︑多子軽減対象として保育料が半額になる児童はいる︒

25

環境整備と改善に取り組んでいきたいと考えている︒

相 馬 の 新 名 物﹁ 福 と ら ﹂ の 現 状 と 今 後の課題について問う︒

近年︑福島県沖で天然トラフグの漁獲量が増

え︑相馬双葉漁業協同組合は︑特定の条件を満目指している︒また︑交流人口の拡大や地域経済の活

たす天然トラフグを﹁福とら﹂と名付け︑市場拡大を

全ての第２子以降の保育料を無償化すると︑令和５

բ

の拡大及び地域経済の活性化に取し︑水産物の風評払拭︑交流人口

市としては︑これら課題解決に向け関係機関と連携

取得者の増強︑フグ食文化の地域定着などである︒

今後の課題としては︑漁獲量の安定︑フグ調理資格が現れている︒ており︑既に提供店で予約が殺到しているなどの効果

モーション事業を展開し︑情報発信や広報活動を行っを活用し︑相馬の新名物天然トラフグ﹁福とら﹂プロ

市としては︑水産物の風評払拭のため︑国の補助金開始している︒

とら﹂活用推進協議会を設立し︑全国に向けてＰＲを性化を目的として︑市観光協会を中心に︑相馬市﹁福ƦƷ˂Ʒ ឋ

めていく考えである︒てできる環境整備に引き続き努望を行い︑市民が安心して子育え︑全国市長会を通じて国へ要は全国一律の施策とすべきと考市としては︑保育料の無償化と考えている︒

現在の財政状況では困難である

年度換算で年間約４︐３００万円の負担が市に発生し︑国の基準に準じている︒

徴 収 規 則 で 定 め て お り︑ 多 子 軽 減 に つ い て も︑

保育料の無償化は︑国の基準を基に市保育料

保育料無償化の拡充について問う︒

99

長︑車止めブロックの修繕等を要請︑協議しながら︑人︑の活性化を目的に平成 年 月からおでかけミ

市は︑ 歳以上の方々の買い物支援と市街地

おでかけミニバスの効果について市長の認識を伺う︒

支援に向けて協議・検討していきたいと考えている︒

保育料が無償化されている低所得世帯の児童は

している︒

10 20

いる防犯灯の電気代との整合性や公平性を図りながら11○ 災害に強いまちづくりについて

令和６年２月１日号

10より効率的な運用に向けて協議を重ねていく︒

բjäòĚÜĚjᵟᵌ ᵯᵌ

り組んでいく考えである︒

jäòĚÜĚj

22

20〇 小・ 中 学 生 の﹁ 読 解 力 ﹂ 向 上k੼͜Āk

そうま市議会だより

11ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 起業家支援策についてk੼͜Ākᵟᵌ ᵯᵌの取組ついてjäòĚÜĚj

65〇 相馬港の利活用についてk੼͜Āk

ᵟᵌ ᵯᵌ
20

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相馬市において︑少子高齢化などにより︑人口ビジョ

ものであり︑返礼品の効果もあり年々利用者が増加しふるさと納税制度は所得税や住民税から控除される

ふるさと納税について

ンの予想を上回る速さで人口減少が進んでいる︒人口ている︒市もふるさと納税制度を活用し︑寄附をつのっ市は︑平成

年 度 か ら ふ る さ と 納 税 を 行 い︑

ふるさと納税の状況について問う︒

減少対策として︑企業誘致や令和５年２月に移住定住

移住定住施策の現状について問う︒

質問する︒

るが︑施策の取り組み状況と今後の取り組みについてているが︑現在の状況について質問する︒

が問う！

総合窓口を設置するなど︑様々な施策に取り組んでい人口減少対策について

杉本智美 議員

寄附は震災復興や教育・子育て支援などに役立てられている︒

傍聴者数

内容

日にち

１２月定例会
日程、内容、傍聴者数について

１２月定例会の本会議の日にち毎の主な内容、傍聴者数についてお知らせいたします。

４日（月） 議案の上程等

４人

２日目 １２月７日（木） 一般質問等

５３人

３日目 １２月８日（金） 一般質問

２人

４日目 １２月２０日（水） 議案採決

１７人

日開催の

月定例会本会議ました︒詳細は以下のとおりです︒﹁基幹交通網に関する特別委員会﹂を設置し性向上のための調査や要望活動を行うため︑最終日に︑市に関連する道路等の整備や利便

令和５年 月基幹交通網に関する特別委員会を設置

本会議

にじ
に

㡝

直近３ 年間のふるさと納税は︑年間１５０ 件程度︑

１日目 １２月

12が問う！

市は︑移住定住施策強化のため︑令和５年２2020

高橋利宗 議員住に必要な情報の発信や総合的なサポートを行ってい

ᵟᵌ ᵯᵌ

12

無会派

㡝

月に﹁そうま移住定住総合窓口﹂を開設し︑移ᵟᵌ ᵯᵌ

令和６年２月１日号

12

そうま市議会だより

ɟᑍឋբ

る︒
２︐０００万円前後で推移している一方で︑市が受ける寄附額と市民が他地区へのふるさと納税することに開設以降︑令和５年 月末までに 件の問い合わせ
よる税控除額を比較すると︑控除額が上回る傾向にあ
なお︑個人のふるさと納税の寄附額に︑企業や団体や相談があり︑その内容は主に支援金・補助金︑住ままた︑首都圏からの就労等を目的とした移住者へ支からの寄附を加えた総額については︑年間４︐０００

る︒

給する移住支援金の支給実績は４件︑７６０万円︑県〜６︐０００万円で推移しており︑この合計から市民

い︑仕事︑市の概要についてとなっている︒

外から移住し︑新たに住宅を取得した方へ支給する住への税控除額を差し引いた残額は︑寄附額が控除額を上回っている状況である︒

宅取得支援事業補助金は２件︑３２０万円となっている︒

今後の取り組みについて問う︒
市は︑移住相談者の増加を目指し︑ホームペー

ジ で の 相 談 受 付 や 情 報 交 換 を 強 化 し て い る が︑

現状は補助金の確認が中心で︑具体的な移住相談が少ないという課題がある︒
解決策として︑移住コーディネーターとの連携の他︑

年度からふるさと納税の返礼品

寄附者への返礼品について問う︒

市は︑平成万円を１口として︑相馬市産のお米セット ㎏ を採用し︑風評払拭に取り組んでいる︒

に︑寄附額

27

10

令和４年度までの返礼品送付件数は︑累計で３４７件︑
なお︑令和５年８月にＡＬＰＳ処理水の海洋放出に

９６１ 口となっている︒

首都圏での情報発信の拡大に取り組んでおり︑令和５より︑海産物に対する風評被害が懸念される中︑周囲

年に参加し︑具体的な相談を受け付けている︒
また︑市は︑具体的な住まいの相談に柔軟に対応できるよう空き家バンクの開設に向けて︑宅地建物取引拭にも貢献できるように︑新たに海産物を用いた返礼品の検討を進めている︒
宮崎県都城市と情報交換を行っており︑今後も先進自また︑現在︑ふるさと納税の増収の成功事例である
治体との情報交換をさらに深め︑ふるさと納税の拡充

բ

市としては︑今後︑情報発信を強化し︑移住希望者

ƦƷ˂Ʒ ឋ

に向けた対応を進めていきたいと考えている︒

業協会との協議を進めている︒

から応援の声を多くいただいていることから︑風評払

月には︑東京都内で開催された県主催のイベント

ＮＰＯ 法人ふるさと回帰支援センターと連携を深め︑

15に 市 の 魅 力 を 伝 え︑ 移 住・ 定 住 し て い た だ け る よ う︑k੼͜Āk

親身に相談対応していきたいと考えている︒

բjäòĚÜĚj

名

称 基幹交通網に関する特別委員会

付議事件①﹁常磐自動車道﹂の早期全線４車線化②﹁東北中央自動車道・相馬福島道路﹂の利便性向上③﹁国道６号﹂の整備促進④﹁Ｊ Ｒ常磐線﹂の利便性向上

以上︑４点に関する事項の調査検討及び

河内

幸夫

要望活動

委 員 長

清次

和雄

俊行・菊地

勇一

横山

員 愛澤

敬三・浦島

副委員長
委

只野

令和６年２月１日号

ᵟᵌ ᵯᵌ○ 市議会議員選挙についてjäòĚÜĚj

ƦƷ˂Ʒ ឋ

○ 防犯対策について〇 子育て支援についてk੼͜Āk

そうま市議会だより

13

51

11

ᵟᵌ ᵯᵌ
10

‫ݙ‬ᜭኽௐɟᚁ

件

名

審議結果

議案
番号

件

名

審議結果

９２

教育長の給与、勤務時間その他 原案可決の勤務条件等に関する条例の一
全会一致
部を改正する条例について

９３

議会議員の議員報酬、期末手当 原案可決
及び費用弁償に関する条例の一
全会一致
部を改正する条例について

９４

相馬市職員の給与に関する条例 原案可決の一部を改正する条例について 全会一致

９５

相馬市一般職の任期付職員の採 原案可決
用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例について 全会一致

８２

相馬市保育士等奨学資金貸与条 原案可決
例の一部を改正する条例につい
全会一致
て

９６

令和５年度相馬市一般会計補正 原案可決
予算（第７号）
全会一致

９７

８３

相馬市立中村第二中学校災害復 原案可決
旧校舎屋根その２工事変更請負
全会一致
契約の締結について

令和５年度相馬市国民健康保険 原案可決
特別会計補正予算（第４号）
全会一致

９８

令和５年度相馬市後期高齢者医 原案可決
療特別会計補正予算（第２号） 全会一致

９９

令和５年度相馬市介護保険特別 原案可決
会計補正予算（第３号）
全会一致

１００

令和５年度相馬市光陽地区造成 原案可決
事業特別会計補正予算（第３号） 全会一致

１０１

令和５年度相馬市下水道事業会 原案可決
計補正予算（第３号）
全会一致

１０２

松川浦環境公園隣地「野崎湿地」 原案可決
埋め立てに反対する決議
全会一致

同 意

７８
※

相馬市監査委員の選任について

７９

分掌事務の見直しに伴う関係条 原案可決
例の整備に関する条例の制定に
全会一致
ついて

８０

相馬市国民健康保険税条例の一 原案可決
部を改正する条例について
全会一致

８１

相馬市特定教育・保育施設及び原案可決
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を全会一致改正する条例について

賛成多数

原案可決
８４

市道路線の廃止について
全会一致
原案可決

８５

市道路線の認定について
全会一致

８６

８７

令和５年度相馬市一般会計補正 原案可決
予算（第６号）
全会一致
令和５年度相馬市国民健康保険 原案可決
特別会計補正予算（第３号）
全会一致

８８

令和５年度相馬市介護保険特別 原案可決
会計補正予算（第２号）
全会一致

８９

令和５年度相馬市光陽地区造成 原案可決
事業特別会計補正予算（第２号） 全会一致

請願
番号

令和５年度相馬市下水道事業会 原案可決

１

９０

９１

計補正予算（第２号）

名

12

審議結果

松川浦環境公園隣地「野崎湿地」 採 択埋め立てに関する請願書
全会一致

全会一致

市長等の給与及び旅費に関する 原案可決
条例の一部を改正する条例につ
全会一致
いて

陳情
番号
２

※議案第 78 号

件

月定例会の審議結果

議案
番号

件

名

審議結果

野崎湿地の埋め立て中止を求め 採 択
る陳情書
全会一致

相馬市監査委員の選任について（監査委員として佐藤満議員を選任するもの）は、単記無記名投票により採決が行われました。
なお、除斥案件であるため、佐藤満議員は採決に加わりません。
また、議長も採決に加わりません。
投票の結果、賛成投票 13 票、反対投票３票となり、賛成多数で同意となっています。
そうま市議会だより
令和６年２月１日号

14

ൿ⅙ᜭ

松川浦環境公園隣地「野崎湿地」埋め立てに反対する決議を 全会一致 で 可決
現在進んでいる松川浦環境公園隣地の湿地、通称「野崎湿地」の埋め立て事業に対し、12月定例会に地区住民等より請願及び陳情の提出がありました。
当該請願及び陳情を採択したことに伴い、相馬市議会として埋め立てに反対する決議を行いました。
なお、決議の内容については以下のとおりです。

松川浦環境公園隣地「野崎湿地」埋め立てに反対する決議
松川浦環境公園に隣接する湿地において、首都圏からの建設残土による埋立事業が進められようとしている。
当該湿地は、民有地であるものの、松川浦県立自然公園普通地域に属し、その周辺には公園や教育施設があるなど、地域住民の生活環境の領域でもあるため、埋立事業
が市民生活に与える影響は計り知れない。
また、当該湿地は、本市の観光や水産業の中心である松川浦にも隣接しており、埋立事業が実施されることで、東日本大震災以降、度重なる自然災害により被災を受け、未だ復旧・復興の途上にある、松川浦にて生業を営む関係者に甚大な被害を及ぼす恐れがある。
当該埋立事業に対して、地区や関係団体から反対を表明する要望等が市に提出されているが、市民生活と松川浦の生業を脅かす当該埋立事業は、決して容認することができない。
よって、相馬市議会は、松川浦環境公園に隣接する湿地の埋立事業には断固反対するとともに、当該埋立事業に対し相馬市が所有管理する財産等の使用を許可しないよう強く求める。
以上、決議する。
令和５年 12 月 20 日
福島県相馬市議会
当該請願、陳情の審査の概要については、２ページをご覧ください。
また、12 月定例会４日目において、総務常任委員会での審査状況の報告や決議に関する提案理由の説明を行っております。
相馬市議会ＹｏｕＴｕｂｅにてご覧ください。
松川浦環境公園隣地の湿地
通称「野崎湿地」の様子（令和５年 12 月撮影）

相馬市議会では、今後も請願・陳情を市民による政策提案と位置付け、提案者の意見を聞く機会を積極的に設け、真摯に取り扱ってまいります。

請願・陳情の提出方法や書式については、相馬市議会ホームページをご覧いただくか、議会
事務局までお問い合わせください。
12 月定例会４日目の映像はこちらから

15

そうま市議会だより
令和６年２月１日号

請願・陳情の
詳細はこちらからᜭ˟ǛͯᎮƠƯǈǇƤǜƔᲹ
市議会は３月、６月、９月、１２月に開催しており、どなたでも傍聴することができます。また、事前連絡も不要です。
傍聴をご希望の方は、議会開催日に市役所２階の傍聴受付までお越しください。

次の定例会はᲬஉᲬᲰଐᲢஉᲣ

ҜЭᲫᲪ଺ᲪᲪЎ開会予定です。◆受付時間 午前９時３０分〜

３月定例会の会期日程（予定）
月 日

会 議

内

ℭℭ౗ীࡢĀ ⅀ℽ ࡢøê容

２月２６日（月） 本会議

議案の提案と説明など

２９日（木） 本会議

一般質問（１日目）

３月 １日（金） 本会議

一般質問（２日目）

４日（月） 委員会

各常任委員会（分科会）

５日（火） 委員会〃

６日（水） 委員会〃

１２日（火） 委員会

予算決算常任委員会

１５日（金） 本会議

議案の採決などèଐᆉƸʖ‫ܭ‬ଐƱƳǔƨǊŴ‫୼٭‬ƱƳǔ‫ئ‬ӳƕƋǓǇƢŵዻ ᨼࢸᚡ
令和５年 月に相馬市議会議員選挙が行われ︑新たな顔ぶれとなり︑初めての定例会が行われました︒

今回︑議会だより編集委員会の委員も新しくなりました︒

今 後︑﹁議会だより﹂をより多くの市民の皆様にご愛読いただけますように︑新メンバーで協力して︑議会活動が分かりやすく︑親しみの持てる﹁議会だ᳎ ᳯ ᳜ ᳟11

議会だより編集委員

昌子

敬三

畑中

只野

利宗

委 員 長

員

根岸

波多野広文

委

員

副委員長

委

より﹂になるよう︑編集に取り今後ともよろしくお願いいた

組んでまいります︒

︵畑中︶

します︒

᳓ È ᳯ

ご意見・お問い合わせ：相馬市議会事務局

ᣐ̮ǍƬƯǇƢᲛȑǽǳȳǍǿȖȬȃȈŴ
ǹȞȸȈȕǩȳƔǒǋ
ƝᚁƍƨƩƚǇƢŵ

https://www.youtube.com/channel/
UCTpl1YDq5DKU2Oqt49cbe8g☎ 0244-37-2177ㅤE メールㅤgikai-jimu@city.soma.lg.jp

そうま市議会だより
令和６年２月１日号

16