＜シリーズ連載：今求められるキャリア開発 第 25 回＞

本当にやりたかった事、やらなくてはいけなかった事
─「役に立つ人」と書いて「役人」─
＜第1回＞

私は二年前︑定年まで十年を残して役所を去りました︒【おの さとし】福島県生まれ。1980 年青山学院大学卒業・中野区に入区。以後教職員人事、都市整備、予算、企画、総務、広報、防災事務に従事。2007 年 50 歳で退職し小野行政書士・社労士事務所を開業。司法書士、税理士、広報コンサルタントと役所屋本舗を立ち上げる。

索検

役所屋本舗

社 会 保 険 労 務 士事 務 所 ﹂を開 業︒司 法

何より区民の民度が高い︒これは私が入ところが⁝﹁ 私は定 年まで何 年も残し︑ 退 職する

一九 八 〇︵ 昭 和 五 十 五 ︶ 年 四 月︑ 私士・行政書士事務所を開きたいと考えて私は役 所を辞めたら︑ 社 会 保 険 労 務ことを決意した︒

は念 願だった中 野 区 職 員になりました︒

いる︒

投票︶
﹂ の記 事が日 刊 紙の一 面を飾り︑選︵ 教 育 委 員 候 補 者 決 定に関する区 民

全 国で唯一実 施する﹁ 教 育 委 員 準 公

残りの人生を自分が納得できる仕事にかくないだろう ﹄ と言われたりもしたが︑所を辞めてからでも事 務 所を開くのは遅裏についた飯粒︒取っても食えない﹄﹃役

役所の先輩などからは﹃士資格は足の特 別 区︵ 東 京 二 三 区 ︶ で初めて﹁ 地 域でした︒

配属されたのは教育委員会事務局指導室

念願の区職員になったのに支援をしています︒

緒に﹁役所屋本舗﹂というチームで創業区前にイメージしていた﹁中野区﹂です︒

を出版し職員の自主研究会活動も盛ん︒

進 自 治 体︒ 何 人もの課 長や係 長が書 籍センター・住区協議会構想﹂を進める先小野 聡
書 士︑税 理士︑広 報コンサルタントと一そして退職と同時に︑﹁小野行政書士・役所屋本舗代表行政書士・特定社会保険労務士

22他区職員たちと中野区内をキャラバン。中野区立平和の森公園で。左端に立っているのが筆者。

けようと考えたのである︒

りです︒
先輩﹁お前︑何か資格持っている？﹂
私﹁ 自 動 車 免 許と中 学・ 高 校の社 会

私は︑そのついでに宅建主任︵宅地建物取引主任者︶の資格を取りました︒

るのだし社 労 士︵ 社 会 保 険 労 務 士 ︶ 資

私 はドン キ･ ホー テと 呼 ばれようが︑冒険と失敗の旅に出かけるつもりだ︒﹂

先輩﹁自動車免許は誰でも持っている格も取ろうかと思いました︒この時 点で入区五年目︑私は人事の仕事をしていこれは︑五十歳の誕生日を前にブログだろ︒そうじゃなくて例えば行 政 書 士と科免許なら持っていますけど﹂﹁ 行 政 書 士・社 労 士で起 業 ﹂に書いたこ

もう︑ 資 格マニアになっていたのかもし

それまで独 学で一発 合 格だった私は︑れません︒

かの資格だよ﹂
私﹁行政書士って何ですか？ その資とです︒自 分がブログを立ち上げ︑こんな宣言をして役所を早々に退職するとは︑格を持っていれば︑役 所を辞めることに社労士試験も大丈夫だろうと高を括っていたのですが甘かったですね︒ 不 合 格でる癖をつけといた方がいいぞ︒行 政 書 士

ずいぶん先のことだから︑ 今から勉 強す

国民年金の実務をやったこともない︒自や厚生年金︑雇用保険︑国民健康保険︑試験日までの期間が少なく︑健康保険した︒

試 験は憲 法︑ 行 政 法︑ 民 法など特 別 区

信があった科目は労働基準法だけという格だし食えやしないよ︒でも係 長 試 験は先輩﹁役所に十七年いればもらえる資なっても食っていけるんですか？﹂

入区した当時は夢にも思いませんでした︒

開業資格取得のきっかけ
入区三年目︑先輩︵次席︶とのやりと職員採用試験科目と同じ科目が多いから不 合 格になって悔しくなった私は︑そ状態では当然ですが︒
そう言われてとったのが行 政 書 士でしれから昼休みや往復の通勤時間も受験勉

ちょっと勉強すれば受かるよ﹂
た︒素直な若手職員だったのかもしれま

強に充て必死で勉強しました︒法律の大間在籍しました︒

初めて異動した都市整備担当には九年

中野区初の事業に取り組む

合格した時は正直ほっとしました︒

す︒

験のラストチャンスでしたからなおさらで改正があって次回の社労士試験は旧法受せん︒
入区四年目︑先輩が言いました︒
俺が買った公団マンション︑ガラ﹁お前︑賃貸アパートに住んでいるんだろ？

ガラですぐ入れるから買 ったらどうだ？
そんなに高くないし⁝﹂
しかし頭金も用意できない私は︑冷やかしで入った不 動 産 屋さんに勧められると呼び合うチーム制の職場で︑地区計画上司︑同僚︑部下全員が﹁○○さん﹂中古マンション見学の日々を送ることに︒

や都市防災不燃化促進事業︵以下︑﹁不まま︑休日になると不動産屋さんの車で住宅情報誌を徹底的に読み込んでいたVo l.94

23という ︶︑市 街 地 再 開 発 事 業などの計 画

地 区 総 合 整 備 事 業︵ 以 下︑﹁木賃事業﹂

燃化促進事業﹂という︶︑木造賃貸住宅
だのもこの頃でした︒

したりと︑事務改善に積極的に取り組んの答 弁 書をワープロで作 成するよう提 案

また︑ 二 三 区の﹁ パブリッ クアメニティ﹂事 例をまとめた本の出 版に関わっや事業を担当しました︒
そこで区民のみなさんに計画や事業内たり︑若手職員が中心になってできた﹁ま休日にまちづくり先進事例を見学に出か容について十 分 理 解していただくため︑例えば︑ 不 燃 化 促 進 事 業では対 象 地

けその後一杯やったりしたことは︑ 楽し

ちづくりキャラバン隊﹂のメンバーとして︑域の延 焼シミュレーションビデオ︒ 木 賃い思い出です︒

様々なツールを用意しました︒

事業では共同建て替え後の街区模型とそ区として初めて取り組んだ木賃事業や三 年 後︑ 企 画 課に異 動となり財 団 法の中を人 間が歩いているように見えるビ

大 変でしたが︑ やりがいもありました︒

人特別区協議会に二年間派遣されること

市 街 地 再 開 発 事 業は︑役 所や現 地 事 務区民や事業者の方から提出された補助金に︒そこで平成十二年の都区制度改革にデオ︑一つの敷地から街区単位までの建庁 内の会 議に初めてワープロを持ち込申請書の審査をした経験や︑国や都への伴う都区財政調整制度の見直しを担当し所に何日も泊まり込んで仕 事をするなどみ︑ 作 成した議 事 概 要を会 議 終 了と同補助金申請書を作成しヒアリングを受けました︒一緒に汗を流した仲 間とは今でて替え後のボリュームと資金計画が作成時に出席者に配布して内容の確認を求めた経験は︑現在︑行政書士や社労士としできるコンピュータシステムです︒

たり︑それまで手書きだった議会質問へも交流が続いています︒

中野区に戻った私は︑総務課で﹁教育委 員 候 補 者 選び区 民 推 薦 ﹂ を担 当するる予算課︒それまで建築・土木・都市整次に異動したのは﹁官房系﹂と呼ばれこの仕組みも︑区民の参加率の減少で存生まれた教育委員準公選制の流れをくむるきっかけになった区 民の直 接 請 求からことになります︒私が中野区に入区しす

備といったまちづくり部 門から異 動した参加率の減少をくい止めることはできず︑続の危 機に立たされていました︒ しかし事業見直しと経費節減ばかりで新規事翌年︑広報課へ異動︒

現 在は﹁ 教 育 委 員 候 補 者 人 材 登 録の仕どれだけ役 所に泊まったことか︒ ここで五年間いた広報課では︑パブリシティ︑業がほとんどできない財 政 状 況が厳しい

髪が一気に白くなりました︒

組み﹂に替わってしまいました︒

広報課事務室で。書類の山の中で仕事をする筆者。

時代︒連日残業で休みもほとんど取れず︑のは一人だけ︒異例の人事でした︒

異例の人事で官房系へをしていく上でとても役に立っています︒て許認可申請や助成金申請といった仕事
髪がまだ黒かった都市整備担当時代。両手を大きく広げ、自信満々で話をする癖がありました。

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たのはパブリシティですね︒ 新 聞 社など報媒体を担当︒やりがいもあって楽しかっＴＶ︶︑区報︑ホームページとすべての広映像広報︵ＣＡＴＶ︶
︑文字情報︵ＣＡす︒

関︑ＮＰＯ法人の理事長など多士済々で技術士や建築士といった専門家︑報道機立大学の教授︑民間企業の経営者や幹部︑国︵正確には独立行政法人ですね︶公私

被 害を受けた中 野 区は︑ 大 雨・ 洪 水 注

豪雨で河川が氾濫︵はんらん︶し大きな二〇〇五︵平成十七︶年九月のゲリラには区の公 式ホームページに掲 載されるありました︒新聞社に流した記事は翌日記事の八割以上が掲載されるという年もを流し掲 載してもらう仕事です︒流した神・淡路大震災を契機に大企業を辞めてにある﹂と言って憚らない都の部長︑阪のような日 本にしてしまった責 任は自 分でもいい﹂と言う区の課長や﹁戦後︑こ私はここで﹁耐震補強が進んだら死んそれまでのＣ ＡＴＶに加えホームページ

大雨・洪水注意報で参集に区の施策や区民の活動等の記事と写真ため︑記 事にならなかった区 民からも喜災害情報配信会社を立ち上げた社長などからも注意報・警報や雨量︑河川の水位報記事の書き方﹂や﹁上手な写真の撮りなくてはいけなかった事 ﹂ は何なのかをそして﹁ 本 当にやりたかった事︑やら整えました︒

大 雨・ 洪 水 注 意 報 発 表 時の配 備 態 勢を迅 速に区 民に災 害 情 報を伝えるため︑災課に異動しました︒

そうした中︑私は最後の職場となる防せることを決めました︒

意報が発表になった段階で職員を参集さばれたのが嬉しかったですね︒ また職 員にお会いし衝撃を受けました︒

方﹂︑﹁ホームページ作成入門﹂の講師を考えるようになりました︒

大 雨・ 洪 水 注 意 報が発 表されると防といった防 災 気 象 情 報の提 供を開 始し︑務めました︒ 最も大 変だったのはホームページのリニューアル︒ 最 後の数か月は令が入ります︒私も大雨・洪水注意報が災課職員全員の携帯電話にメールが着信

新 潟 県 中 越 地 震の際︑ 最 大 余 震が起発 表される度︑防 災センターに駆けつけほとんど家に帰らず髭がぼうぼうになりこった日に被 災 地に救 援 物 資を届けにました︒夏季には連日のように大雨・洪し︑ 参 集 対 象 職 員の携 帯 電 話に参 集 指行ったり︑区民の協力を得て開いた﹁新水注意報が発表されます︒その度に防災ました︒

潟 県 山 古 志 村 写 真 展 ﹂の準 備を徹 夜でセンターに駆けつけていた私は︑ とうと時 間をかけるべきです︒できれば二︑三ている方は︑最低一年以上はその準備に退 職 後なんらかの事 業をしようと考え退職に向けた準備意します︒

そして︑ついに役 所を辞めることを決う体調を崩してしまいました︒

したりしたことが懐かしいですね︒

ＮＰＯ法人の活動に参加
広 報 課 時 代︑ 阪 神・ 淡 路 大 震 災の教訓を生かして耐震補強を進める運動を展開しているＮＰＯ法人の活動に参加するようになりました︒
このＮＰＯ法人に参加されている方々
は︑ 国 家 公 務 員や地 方 公 務 員の幹 部︑Vo l.94

25を対 象とした研 修では﹁ わかりやすい広退職直前の防災課時代。水防訓練会場で。

年は取りたいもの︒
準 備 期 間が一年 未 満だった私の場 合︑退 職 後も実 質 的な開 業 準 備に時 間を費やすことになりました︒
行 政 書 士や社 会 保 険 労 務 士などの士業で開業を目指す方が陥りやすい誤りは︑退職前に業務知識の勉強に時間をかけてしまうことです︒
退 職してみればわかりますが︑仕 事の■退職公務員が行政書士になるためには退職日の翌日以降、各都道府県行政書士会に①行政書士資格事前調査願、②公務員職歴証明書、③証明書を提出します。

③の証明書というのは、欠格事由の「懲戒免職の処分③どこでするか︑を考える方が先決です︒に︑②どのような仕 事︵ 専 門 分 野 ︶を︑に結びつけば嬉しいですが︑ 世の中そん

許 認 可 業 務から社 労 士 事 務 所の仕 事展 開が違ってきますので︑そこには十 分務︑ 代 理・ 代 行 業 務 ︶ を社 労 士にお願

﹁お客さまが一・二号業務︵書類作成業

な甘いものじゃないでしょうし︒﹂

時 間をかけてください︒専 門 分 野はできいするのは︑人件費や作業負担を減らす

事 務 所をどこに置くかでその後の事 業

れば︑役所時代の専門性が生かせるものことが目的になります︒

等の退職理由の記載が無い場合にのみ提出することになります。

ればなりません。

なお、②と③の証明年月日は退職日の翌日以降でなけ

2 〜 3 週間後に調査結果が送られてきたら、各都道府県行政書士会に行き登録・入会申請を行います。

登録・入会申請から手続き完了までは1か月〜1か月半。

これであなたも行政書士です。

※手続きに要する期間は東京都行政書士会の例で、道府県によって異なります。

︵つづく︶い夢を見ていた時期でもありました︒

なに儲かっちゃたらどうしよう﹂と︑甘円を稼ぐ﹂といった本を読んでは﹁こんぐ法 ﹂ や﹁ 社 労 士になって年 収 一 千 万﹁行政書士になって年収一千万円を稼日々を送っていました︒

マー ケティング本や独 立 開 業 本を読む

起 業セミナーや開 業セミナーに参 加し︑退職する意思を固めた私は︑士業向けを固めきれなかった頃のものです︒

まだ﹁やりたい仕事︑やりたかった仕事﹂

くしかないでしょうね︒﹂

最 初はスポット契 約で実 績を積んでい契約を結ぶはずがありません︒

でも︑ 新 規 参 入 社 労 士と簡 単に顧 問その仕事をさせていただきます︒

顧 問 契 約を結んでいただければ喜んでますよね︒

当 然できるだけ報 酬が安いところに頼みということは︑報酬が自由化された今︑を選択するのが望ましいと思います︒
当時︑私はブログにこう書いています︒﹁行政書士事務所を開業するにあたり︑17年）で行政書士になれることは意外に知られていません。

会社設立︑建設業・宅建業の許認可︑依 頼が開 業 後すぐに入ることはまずあり士法第二条の二第五号 ) に該当しないことを証明するもの

何を売りにすべきかずっと悩んでいます︒

を受け、当該処分の日から 2 年を経過しない者」( 行政書ません︒業務知識は退職してから勉強し公務員歴（行政事務担当期間）が 20 年（高卒以上は相続︑離婚︑内容証明に絞ってはきているんですけどね︒

で、②の公務員職歴証明書に「定年退職」「勧奨退職」ても十分間に合います︒
それより︑①どのようなお客 様を対 象「退職公務員は行政書士になれる！」

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