広島工業大学紀要研究編
第 51 巻（2017）121-130

論文

2016 年６月の豪雨による広島県東部の土砂災害に関する調査
寺岡奈実＊・熊本直樹＊＊（平成28年11月１日受付）

Investigations on Sediment Disasters in the Eastern Part ofHiroshima Prefecture Caused by the Heavy Rainfall in June 2016
Nami TERAOKA and Naoki KUMAMOTO（Received Nov. 1, 2016）

Abstract
Heavy rainfall was observed in Hiroshima Prefecture in June 2016 and caused sediment disasters
at many locations in the east part of Hiroshima Prefecture. We have analyzed the sediment disasters
using two kinds of sediment disaster warning models. The models use the short-term rainfall index and long-term rainfall index to demarcate the threshold for sediment disasters (critical line:CL).
As a result, we found that that effectiveness of the warning models can be improved by using precipitation probability statistic data to demarcate the CL in case of above sediment disasters.
Key Words: sediment disaster, rainfall index, critical line

砂災害の発生が迫っていることを判断できる手法（自主防１．はじめに災に用いる手法）の検討を行ってきている。すなわち，広2016 年６月 21 日未明，梅雨前線の活発化で広島県内は島県内 410 箇所の雨量計の 10 分雨量，時間雨量，累加雨量，各地で大雨となり，特に広島県東部で土砂崩れや道路の通半減期 1.5 時間実効雨量，半減期 72 時間実効雨量などが「広行止めが相次いだ。さらに 22 日 13 時頃から降雨が強くな

島県防災 Web」上で公開されている（10 分更新）ので，り，23 日未明には時間雨量 30mm を超える大雨となった。

これを利用して各家庭で危険度を判断することを目指して

この大雨により福山市は河川氾濫により広域に浸水被害がいる。特に 10 分雨量を加工して実効雨量が公開されてい発生するとともに，土砂崩れが多発した。同様に，尾道市，るので，利用しやすい。採用する判定手法としては，後述

三原市，府中市などの県東部でも土砂崩れが多発し，さらの「提言案」及び「R 」を考えている。に土石流も発生した。2016 年７月６日付けの中国新聞にそこで，2016 年６月下旬に広島県東部で多発した土砂よると，広島県東部の大雨による土砂崩れ被害件数は，尾災害を，判定手法「提言案」及び「R 」を用いることによっ

道市で約 2,700 件，三原市で 714 件，福山市で 486 件であって事前に予測することができたかどうかを検討した。

１）たと報道されている 。自治体によって被害の区分方法やカウント方法が異なるので単純に比較はできないが，広島県東部で土砂災害が多発したことは間違いない。

２．気象・降雨特性
2.1

広島県の 2016 年６月の降雨状況

広島工業大学工学部環境土木工学科地盤工学研究室で

２）
広島県の気象（月報）によると，広島県の６月の降雨

は，「行政だけに頼らない防災」を目指して，各家庭で土状況は次のとおりである。すなわち，上旬は梅雨前線や気＊＊＊

広島工業大学大学院工学系研究科建設工学専攻＊＊＊

広島工業大学工学部環境土木工学科― 121 ―

寺岡奈実・熊本直樹

圧の谷の影響で曇りや雨の日が多く，７日は前線や湿った空気の影響により，世羅で 67.0mm，広島で 60.0mm の日降水量を観測している。中旬も梅雨前線や気圧の谷の影響で曇りや雨の日が多く，19 日から 20 日にかけては梅雨前線が西日本に停滞し，大雨となった。下旬はさらに梅雨前線の影響で雨の日が多く，前半は梅雨前線の活動が活発となって大雨となり，22 日に大竹で 112mm，呉で 100mm，23 日に福山で 70.5mm の日降水量を観測した。
例として，広島県防災 Web の観測情報に掲載されている雨量計測データを用いて福山特別地域気象観測所（以下では福山気象観測所と呼ぶ）で計測した６月の時間雨量及び累積雨量を示すと，図 2.1 のとおりである。図 2.1 を見ると，６月７日及び６月 12 日頃に時間雨量 15mm 程度の比較的強い降雨がある。６月 19 日未明及び６月 21 日未明に比較的強い降雨があり，６月 22 日 13 時頃に強い雨が降っ
図 2.2

たあと同日夕方は小康状態になり，同日 20 時頃から再び2016 年６月 22 日 21 時の天気図（文献４）から引用）

大雨になり，６月 23 日２時頃に豪雨になっている。６月
22 日 12 時から６月 23 日６時までの 18 時間に，146mm

それを引用すると図 2.3 のとおりである。図 2.3 によると，の降雨量であった。６月の月間雨量は 531mm である。気６月 22 日０時から 23 日 12 時の間の累積雨量は，瀬戸内象庁のデータによると，福山の６月の降水量の平年値は海沿岸部に沿って多く，どちらかというと広島県東部では175mm であるので，2016 年は平年の約３倍の降水量であなく広島県西部の降雨が多い。

る。

図 2.1

2.2

2016 年６月の福山気象観測所の雨量2016 年 6 月 22 日から 23 日にかけての気象図 2.2 に 2016 年６月 22 日 21 時の天気図を示す。22 日

図 2.3 2016 年６月 22 日０時〜 23 日 12 時のアメダス
降水量積算図（単位：mm）（文献４）から引用）

は梅雨前線が西日本〜東海に停滞し，九州を中心に大雨となり，日降水量が福岡県大牟田で史上 1 位の 300mm，長崎県佐世保で６月１位の 266.5mm を記録した。この梅雨時間帯をさらに絞って広島県内の降雨量を考察する。図

前線の影響により，広島県は 22 日 13 時頃から降雨が強く

2.4 〜図 2.11 に広島県防災 Web で使用している広島県南なり，23 日未明には時間雨量 30mm を超える大雨となっ部の雨量観測基地の，2016 年６月 22 日８時〜 23 日６時た。の時間雨量及び累積雨量を示す。引用した雨量計の位置は福山気象観測所の降雨量で考察したとおり，広島県では図 2.12 に赤く塗り潰して示している。

６月 21 日未明に比較的強い降雨があり，６月 22 日 13 時

時間雨量をみると，広島県南部で 25mm/h 規模以上の「強頃に強い雨が降ったあと同日夕方は小康状態になり，６月い雨」から「激しい雨」の範疇に入る降雨が見られる。そ22 日 20 時頃から大雨になり，６月 23 日２時頃に豪雨にの中でも時間雨量が多い地区は，毘沙門台，呉，江田島ななった。文献４）にはアメダスのデータを用いて６月 22

どの広島県西部で，40mm/h 以上である。三原，尾道，福日０時から６月 23 日 12 時までの累積雨量が示されており，山などの広島県東部は，多いところで 25〜30mm/h 程度― 122 ―

2016 年６月の豪雨による広島県東部の土砂災害に関する調査である。累積雨量では呉が最も多く，次に大竹，江田島も多い。累積雨量では広島県東部の尾道や福山も 140mm 〜160mm と多いが，広島県西部よりも多雨であったというほどではない。
以上から，2016 年６月 22 日から 23 日にかけて広島県の南部全域で強い降雨があったが，どちらかというと広島県西部の降雨が多く，東部の降雨量自体は西部を越えるものではなかったと言える。

図 2.4

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量（大竹市大竹）図 2.5

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量（広島市安佐南区毘沙門台）

図 2.6

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量（江田島市中町）

図 2.7

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量
（呉市呉）

３）

図 2.12 広島県防災 Web で使用している雨量観測基地（赤く塗りつぶしている基地は本論文での引用箇所）（広島県防災 Web の地図に加筆した）

３．災害の状況
3.1

概要

災害の状況を中国新聞の報道からおってみる５）。2016年６月 22 日の朝刊では，福山市では 58 箇所で土砂崩れが発生，尾道市では 21 日正午現在 109 箇所で土砂崩れが発生，三原市では土砂崩れや道路冠水が約 90 件発生したと報道されている。また，同じく 22 日の朝刊で，呉市吉浦西城町や東畑一丁目で土砂崩れが発生し，住宅が被災したことが報道されていて，広島県東部だけでなく芸南地区も被災した。日が変わって６月 22 日夜から 23 日にかけての豪雨で災害が拡大し，６月 24 日の朝刊では福山市は広域に冠水し，土砂崩れが 247 箇所に及んだ。また６月 25 日の朝刊では，大雨による災害発生件数は 24 日午後５時現在で1064 件と尾道市が発表したと報道されている。
６月 30 日の朝刊では，広島県東部４市２町の土砂崩れは約 3300 件に上り，そのうちの約 2300 件が尾道市の土砂崩れと報道されている。７月６日の報道では，土砂災害発生件数は尾道市約 2700 件，三原市 714 件，福山市 486 件などとされている。ただし，尾道市は通報件数をカウントしているのに対し，福山市は職員が現地確認した件数を集計するなど，自治体によって集計方法が異なるとのことで― 123 ―

寺岡奈実・熊本直樹ある。
以上から分かるように，集計方法は統一されていないが，雨量が広島県西部よりも少ないのに広島県東部に発生件数が集中している。また，広島市安佐南区，呉市，江田島市
はかなりの雨量であるにもかかわらず大規模な土砂災害になっていない。
3.2

道路関連土砂災害発生状況

3.1 節では中国新聞の報道に基づいて広島県内の土砂災害発生状況を概観した。3.2 節では，道路情報に基づいて
図 2.8

６月 22 日８ 時〜 23 日６時の雨量（三原市和木）土砂災害発生状況をとりまとめる。
3.2.1

国土交通省中国地方整備局福山河川国道事務所管内被災状況

2016 年６月下旬の豪雨により発生した国土交通省中国地方整備局福山河川国道事務所管内の土砂災害を図 3.1 に示す。図 3.1 は福山河川国道事務所から頂いた情報を，国土地理院の電子地図に赤い丸で記入したものである。尾道市と福山市の間，三原市の東部及び生口島で被災している。

図 2.9

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量（尾道市美ノ郷）

図 3.1 福山河川国道事務所管内の土砂災害（事務所から頂いた情報を国土地理院電子地図に記入）

3.2.2
図 2.10

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量（福山市福山（気））広島県管轄道路の被災状況

広島県防災 Web の緊急ニュース欄に平成 28 年６月 25
日２時 30 分時点の災害規制状況が掲載された６）。この資料には道路が規制された原因として，土砂崩れ，道路損壊，倒木，大雨，冠水，落石が挙げられ，規制件数としては78 件が掲載されている。この中で，規制理由が「土砂災害」となっているものを抽出すると，57 件あり，その 57 件を行政区毎に図示すると，図 3.2 のようになる。
図 3.2 から，道路の規制数としては呉市が最も多く，17件である。広島県東部の市，すなわち三原市，尾道市，福山市，府中市を合計すると 28 件であり，これに竹原市と大崎上島町を加えると計 31 件となり，道路についても広図 2.11

６月 22 日８時〜 23 日６時の雨量（福山市福山（国））島県東部の被災が顕著であったという印象を受ける。
図 2.3 と図 3.2 を比較すると，降雨は広島県の瀬戸内海― 124 ―2016 年６月の豪雨による広島県東部の土砂災害に関する調査

沿岸部に沿って多く，どちらかというと大竹市付近の広島ことが挙げられている７）。

県西部が多いのに対し，大竹市，廿日市市では広島県管轄道路の土砂災害による規制数はゼロである。

図 4.1

提言案

図 3.2 広島県管轄道路の土砂災害による規制数（広島県防災 Web の地図に加筆した）

４．判定手法と被災状況の関連性の検討
4.1

検討する判定手法

第１章で述べたとおり，著者らは「行政だけに頼らない防災」を目指して，各家庭で土砂災害の発生が迫っていることを判断できる手法の検討を行ってきており，採用する
図 4.2

判定手法としては，「提言案」及び「Rʼ」を考えている。

提言案グラフ上のスネークライン「提言案」は 1993 年に建設省（現国土交通省）が主催した「総合土砂災害対策検討会」で提言された手法である。

提言案が半減期 72 時間及び半減期 1.5 時間の実効雨量

この方法は，降水量データから半減期 72 時間の実効雨量という二つの指標を用いているのに対し，雨量指標 Rʼは及び半減期 1.5 時間の実効雨量を計算し，図 4.1 に示すよ

雨の降り方によって変化する一つの指標を用いて危険状態うに前者を横軸に，後者を縦軸にとったグラフにプロットを予測するものである。Rʼでは，提言案で用いられているする。図 4.1 の白丸は土砂災害が発生しなかったケース，長期実効雨量と短期実効雨量を用いる。すなわち，長期実黒丸は土砂災害が発生したケースで，これらのプロットし効雨量（例えば半減期 72 時間実効雨量）Rw 及び短期実効た丸を仕分ける形で線を引くことができる。この線を「土雨量（例えば半減期 1.5 時間実効雨量）rw を用いて，式（1）

砂災害発生規準線（critical line, CL）と呼んでいる。時々により Rfw を算定する。次に式（2）を用いて雨量指標 R

刻々の降雨の半減期 72 時間及び半減期 1.5 時間の実効雨を計算する８）。

量を提言案のグラフにプロットすると図 4.2 に示すような（1）曲線が得られる。この曲線をスネークラインという。提言案を用いて降雨を監視し，スネークラインが critical line

ただし， Rw：長期実効雨量（mm）に近づくと危険状態に近づいていると判断し，スネークラ

rw ：短期実効雨量（mm）

インが critical line を超えたら土砂災害が発生しても不思

R1：座標上の横軸基準点議ではない状態になったと判断する。

r1 ：座標上の縦軸基準点
a ：重み係数

この提言案は演算が簡便でタンクモデルとの相関もよ
く，汎用性もあるとされ，がけ崩れだけでなく土石流に対（2）しても適用可能と評価されている７）。この方法の短所としては，critical line が y=ax+b という二つの変数（二つの（R1, ar1）の距離ただし，Rfw0：原点０と基準点 B指標）を用いた形になっているので，判断しにくいという― 125 ―なお，Rʼと土砂災害の程度の目安は表 4.1 のとおりとさ寺岡奈実・熊本直樹

れている９）。

ロットすれば，土砂災害の危険度を各家庭で直ちに知るこ
９）とができる。すなわち，自分達で何ら計算することなく，土砂災害の程度がけ崩れが発生する。
山地崩壊が発生し始める。
土石流に発展する。
大規模災害になる。

ほぼリアルタイムのデータを使用して判断できる。一方，

表 4.1

Rʼのレベル125mm 程度
175mm 程度
250mm 程度以上
400mm 以上

Rʼの目安

Rʼも基本的に半減期 1.5 時間実効雨量及び半減期 72 時間
実効雨量を用いるので，Web 上のデータを用いて容易に計算可能であり，指標がひとつであるので危険度を理解しやすい。

提言案は半減期 72 時間の及び半減期 1.5 時間の二つのそこで以下では「提言案」や「Rʼ」を用いれば 2016 年

実効雨量を用いるので，グラフ上でないと土砂災害の危険６月下旬に広島県東部で発生した多数の土砂災害を予測で度がわかりにくいということが指摘されているのに対し，きたかどうか，検証する。

Rʼはひとつの指標を用いるので分かりやすいという特徴がある。とくに空間的分布と時間的推移の表示，すなわち地4.2

図上に時々刻々の危険度をマッピングするのに Rʼは適している。

提言案で使用する CL 及び Rʼで使用する定数類

広島県東部で採用すべき提言案の critical line（CL）が不明であるので，以下では文献 10）の「降水量のデータ

前述のとおり，著者らは各家庭で土砂災害の発生が迫っがない場合」の CL を使用する。文献 10）には，「地域条件」ていることを判断できる手法の検討を行ってきており，判（火山域か否か），「降雨条件」及び「地質条件」の三つの定手法としては，「提言案」及び「Rʼ」を推奨している。

条件に関する CL が示されており，「降雨条件」及び「地その理由は，次のとおりである。

質条件」による CL は表 4.2 のとおりであり，以下ではこ

広島県内 410 箇所の雨量計の 10 分雨量，時間雨量，累加雨量，半減期 1.5 時間実効雨量，半減期 72 時間実効雨れを使用する。なお，表 4.2 中降水量のランク分けは，文献 10）では表 4.3 のように示されている。

Rʼの計算ではいくつかの定数が必要であるが，それらは量などが「広島県防災 Web」上で公開されている。このデー
タは 10 分更新されているので，ほぼリアルタイムで各家次のようにした。

庭で取得できる。この公開されている半減期 1.5 時間実効a=3.0

雨量及び半減期 72 時間実効雨量を提言案のグラフ上にプ

R1=600mm
r1=200mm
Rfw0=848.5mm
表 4.2
conditions

rainfallgeology10）

提言案の CL（降水量のデータがない場合）
cases

critical line

low rainfall region

y=-0.90x+206.4

average rainfall region

y=-0.90x+287.3

heavy rainfall region

y=-0.90x+361.6

granite zone

y=-0.90x+254.6

volcanic ejection zone (active)y=-0.90x+304.9

volcanic ejection zone (inactive)y=-0.90x+357.7

tertiary sedimentaryy=-0.90x+339.8

表 4.3
降水量のランク

low rainfall region

降水量のランク分け10）100 年超過確率規模の日雨量
250mm/day 未満

average rainfall region 250mm/day 以上 350mm/day 未満
heavy rainfall region

4.3

350mm/day 以上

提言案グラフ上のスネークライン

大竹市大竹，江田島市中町，呉市呉，尾道市美ノ郷，福図 4.3 指標 Rfw 及び Rʼの定義
（文献８）
から引用）

山市福山（気），福山市福山（国）の 2016 年６月 22 日 7時０分〜６月 23 日６時０分までの降雨のスネークライン― 126 ―

2016 年６月の豪雨による広島県東部の土砂災害に関する調査を，図 4.4 〜図 4.9 に示す。いずれも各地区で雨量の多いの図から，地質条件で定められている CL には東部のス箇所を選んだ。大竹は 24 時間の雨量が 160mm 近くに達し，ネークラインは到達していないことが分かる。したがって，江田島市中町及び呉は時間雨量が 40mm を超え，呉は 24

地質条件で定めた CL では広島県東部で多発した土砂災害時間の雨量が 190mm 規模に達している。東部の尾道及びは予測できなかったと言える。一方，降雨条件で定めた

福山は，東部の中では雨量の多い雨量計測場所を選んだが，CL と広島県東部のスネークラインを比較すると，スネー西部に比べると時間雨量，累積雨量ともに少ない。

クラインは「low rainfall」の線に到達している。災害発

図 4.4 〜図 4.9 のグラフには降雨条件で決められた CL

生時刻が不明であるので，適切に予測できたと断言はできと地質条件で決められた CL を示している。なお，CL のないが，少なくとも「low rainfall」の CL を用いれば予測妥当性を検討するためにはスネークラインに災害が発生しできた可能性はある。広島県西部地区についてみると呉地

た時刻のマークを入れるべきであるが，災害発生時刻が不区のスネークラインは「average rainfall」に達し，大竹及明であるので，マークを入れていない。

び江田島市中町は「average rainfall」に近い状態に到達し広島県東部における土砂災害を提言案で予測できたかどている。

うかという点に関しては，第５章で検討する。

図 5.1 は再現期間 50 年の 24 時間降水量である，図 5.1
は表 4.3 と降水量ランクの条件は一致していないが，この4.4

雨量指標 Rʼの推移

図から，広島県西部は「average rainfall」地域あるいはそ

図 4.10（a）に広島県西部地区の，図 4.10（b）に広島県東れよりわずかに雨量が少ない地域，広島県東部は「low部地区の，2016 年６月 22 日７時０分〜６月 23 日６時０rainfall」地域と解釈して降雨条件による CL 用いること分までの雨量指標 Rʼの推移を示す。

によって災害を予測できる可能性があると考えられる。地質条件による CL では広島県東部の災害は予測できなかった。

（a）
広島県西部地区（b）広島県東部地区
図 4.10５．考
5.1

雨量指標 Rʼの推移

図 5.1

察5.2

再現期間 50 年 24 時間降水量（文献 11）から引用）

雨量指標 Rʼ

図 4.10（b）をみると，2016 年６月 22 日 22 時頃から Rʼは提言案

この調査の本来の目的である「提言案で広島県東部の土「がけ崩れが発生する ｣ という線を超えはじめ，６月 23 日

砂災害を予測できたか」という点について考察する。広島

２時頃から「山地崩壊が発生し始める」という値を超えて県東部のスネークラインは図 4.7 〜図 4.9 である。これらいる。これは「６月 22 日夜から 23 日にかけての豪雨で災― 127 ―寺岡奈実・熊本直樹

図 4.4

提言案のスネークライン（大竹市大竹）

図 4.5

提言案のスネークライン（江田島市中町）

図 4.6

提言案のスネークライン（呉市呉）― 128 ―

2016 年６月の豪雨による広島県東部の土砂災害に関する調査

図 4.7

提言案のスネークライン（尾道市美ノ郷）

図 4.8

提言案のスネークライン（福山市福山（気））図 4.9

提言案のスネークライン（福山市福山（国））― 129 ―

寺岡奈実・熊本直樹

害が拡大した ｣ という報道内容に一致し，災害を予測できたと言える。しかし図 4.10（a）からは広島県西部は東部よ2016 年７月６日版（2016）２）広島地方気象台：広島県の気象，月報，平成 28（2016）
年６月（2016）

りも厳しい災害が予測されるのに対し，呉市を除いて実際はそれほどでもなかったので，さらなる Rʼに関する検討３） 広 島 県 防 災 Web：http://www.bousai.pref.hiroshima.

が望まれる。

６．結jp/hdis/index.html（2016 年 10 月５日閲覧）（2016）４）広島地方気象台：平成 28 年６月 22 日〜 23 日にかけ

論ての広島県の大雨について，平成 28 年６月 23 日 16

著者らが推奨している「提言案」及び「Rʼ」を用いて

時現在，気象速報（2016）2016 年６月下旬に広島県東部で多発した土砂災害を予測

５）中国新聞記事，６月 22 日〜７月６日の朝刊（2016）できたかどうか，を検討して，次の結論を得た。

６）広島県：災害規制状況，平成 28 年６月 25 日２時 30（1）文献 10）に示されている降雨条件の CL を用いると

分 時 点， 広 島 県 防 災 Web， 緊 急 ニ ュ ー ス，http://

災害を予測できた可能性があり，地質条件の CL では

www.bousai.pref.hiroshima.jp/hdis/index.html（2016

予測できなかった。

年６月 27 日閲覧）（2016）（2） Rʼを用いても予測できた可能性がある。しかし広島

７）寺田秀樹，中谷洋明：土砂災害警戒避難基準雨量の設

県東部で災害が多発して西部では少なかったという定方法，国総研資料第５号，pp. 10‑42（2001）

点については傾向が一致しておらず，さらなる検討

８）中井真司，佐々木康，海堀正博，森脇武夫：警戒・避が必要である。

難のための雨量指標の改良，広島大学大学院工学研究

謝科研究報告，Vol. 53, No.1, pp. 53‑62（2004）

辞９）土木学会，土木学会中国支部，地盤工学会：平成 26
年広島豪雨災害合同緊急調査団

国土交通省中国地方整備局福山河川国道事務所の皆様には災害現場を案内及び説明して頂きました。また，呉工業高等専門学校森脇武夫教授，広島大学大学院土田孝教授，

調査報告書，pp.

262‑265（2014）10）水野秀明，小山内信智：平成 21 年度

台風委員会土広島工業大学田中健路准教授，さらには地盤工学会中国支

砂災害警戒情報策定プロジェクト成果報告書，国土技部地盤工学セミナー（広島地域）の皆様に多くの御教示と術政策総合研究所資料，No. 570, pp. 3‑15（2010）11）気象庁：確率降水量

示唆を頂きました。ここに記して謝意を表します。

文

地域別図（アメダス）中国西部，

http://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/riskmap/rtpd/

献listRTPD_215.html（2016 年 10 月 11 日閲覧）（2016）１） 村 島 健 輔： 土 砂 崩 れ 尾 道 突 出 2700 件， 中 国 新 聞，― 130 ―