町会報

２０１４１Vol.58

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

キャニオニングは、キャニオン（渓谷）で遊ぶフランス発祥のリバースポーツです。
ロープを使って下降したり、岩の上から水面へジャンプしたり、滝をウォータースライダーのように滑ったり、泳いだり、プカプカ浮かんだり、と渓谷の自然を利用したスポーツです。
滑床渓谷は長年の浸食によって岩肌 が 滑 ら か に な っ て お り、 天 然 のウォータースライダーがいたるところで楽しめる世界屈指のキャニオニングスポットになっています。
４月 日、 日には「滑床アウトドアフェス２０１４」が開催されます。
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四万十川流域のアウトドアメニューが体験できるほか、ロープ木登りやキャニオニングの体験もできます。

Contents
町イチ！村イチ！2014 ……………………………………………… ２～３町村会第４回全員連絡会 ……………………………………………………… ４議長会第２回定例会 … ………………………………………………………… ４町村会・議長会定期総会順序 ………………………………………………… ５
都道府県町村会正副会長交流会議 … …………………………………… ５
随想 吉川保吉伊方町議会議長 … ……………………………………… ６
全国監査委員協議会定期総会 ……………………………………………… ７
一 筆 …………………………………………………………………………………… ８
1月の行事 … ………………………………………………………………………… ８編集後記 … …………………………………………………………………………… ８

松野町滑床渓谷﹁キャニオニング﹂27

東京国際フォーラムで
１／11・12

全国929 町村のうち、342 町村の“イチ押月日㈯・し ” が 集 ま る 物 産 イ ベ ン ト「 町 イ チ！ 村 イ チ！

2014」（主催：全国町村会）が、1日㈰に東京国際フォーラムをメイン会場に開催

11日間したコーナーや、新たに開発された特産品や新商品体等の活動を紹介するほか、移住・定住をテーマにた、震災復興に取り組む町村の様子やまちづくり団売・郷土芸能の披露や飲食物の販売が行われた。まイ ベ ン ト で は、 各 町 村 自 慢 の 特 産 品 の 展 示・ 販された。

12を紹介するコーナーが設けられた。

今回は、布した。

町村

パンフレットを配店。また伊方町は及び鬼北町が出は松前町、松野町

なお、本県からた。

146体も登場しマスコットが約

地「 ゆ る キ ャ ラ 」

されたほか、ご当の郷土料理が販売堂」では、

イチ！村イチ！食産 品 が 出 品。「 町2600種類の特ブースが並び、約ナーには310の展 示・ 販 売 コ ー

人の来場者となりで約₅₂，000

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第 58 号 （2）

め
ひえ報会
町
平成26年₁月31日発行

町イチ！村イチ！2014 開催される全国から342町村が東京に集結！
～本県からは松前・松野・鬼北が出店～

展示・販売コーナー

前回は、展示ホール（，000や地元特産品を懐かしむ方など、多凝らし、大盤振る舞いの試飲・試食回目の開催となった「町イ2町村分の展示・販スで展開。310の展示・販売ブー

とって、ごく普通のものが、都会のが 眠 っ て い る と 思 わ れ る。 町 村 に

町 村 に は、 ま だ ま だ 多 く の「 宝 」のイベントであった。

人にはお宝だったと、町村のすばら展示方法に工夫をぞれの出展町村が飾に彩られ、それ当地ならではの装り旗やＰＯＰ等ごブースでは、のぼ各 展 示・ 販 売売ブースの出店がとなった。

今回……………………………………

ペースとなり、出展町村等から、広くの来場者で賑わった。

㎝㎡）しか確保しなかったため、㎝という限られた展示・販売ス

い会場と十分な展示・販売スペース

チ！村イチ！ 2014」は、前回を×北海道、東北、関東、北信越・東海、を望む声が多数あったことから、今ｍの対面式

5

しい魅力を都会の人々に訴える絶好ｍ×

近畿、中国・四国、九州の七つのエ㎡）を確保し、大きく上回る₅₂，000人の来場並んだ。

，000，000㎡）には、90

3

回は、展示ホール全体（展示ホール（12可能となった。

2

リアに分かれて展示・販売ブースが90

52014

第 58 号

めひえ報会
町（3） 平成26年₁月31日発行

312

1

⑵ 平成 年度一般会計予算（案）について事務局から、①会費の分賦方
法②予算案③会費の納入時期について説明があり一同了承。原
案のとおり定期総会に提出することとなった。
⑶ 平成 年度共済事業特別会計
予算（案）について事務局から、内容説明があり、一同了承。原案のとおり定期総会に提出することとなった。
⑷ 全国町村議会議長会表彰伝達について
事 務 局 か ら 内 容 説 明 が あ り、一同了承した。
⑸ 第 回定期総会の開催要領について事務局から、①総会次第（案）②役割分担等について説明があり、一同了承し、定期総会に提出することとなった。
なお、昨年に続き今回も、議事終了後に県町村会と合同で式典（来賓祝辞）を行うこととした。
₆ その他① 四国四県町村長・議長大会について② 第 回四国地区議長会研修会
日程等（案）について③ 次回定例会について④ その他
順次、事務局から説明があり、一同了承した。

県 町 村 議 長 会

第２回定例会を開催

平成 年度第 回定例会が、 月午前 時 分から「県自治会館会議室」において開催され、関本会長、土居副会長、瀧野監事、山口砥部町議長、下野内子町議長、吉川伊方町議長、松浦鬼北町議長及び山下愛南町議長の 町議長が出席した。
会議は、次項により進められた。
₁ 開 会
₂ 挨 拶
関本会長
₃ 会議録署名人の指名次のとおり指名した。
山口砥部町議長
松浦鬼北町議長
₄ 報 告⑴ 行事関係について⑵ 請願・意見書等に関する定例報告について事務局から、説明があり、一同了承。
₅ 協 議⑴ 平成 年度一般会計
及び特別会計決算について事務局から、内容説明があり一同了承。原
案のとおり定期総会に提出することとなった。
30

24

第４回全員連絡会
説明があり、原案のとおり決定した。
⑷ 平成 年度事業計画及び本会会費の分賦方法並びに予算について① 事業計画
② 本会会費の分賦方法③ 愛媛県町村会一般会計予算
事務局から、それぞれ説明があり、原案のとおり定期総会に提出することに決定した。
④ 愛媛県町村会特別会計予算⑤ 全国町村職員生活協同組合
愛媛県支部予算
事務局から、それぞれ説明があり原案のとおり決定した。
⑸ 本会第 回定期総会について事務局から説明があり、原案のとおり開催することに決定した。
なお、昨年度に続き今回も、議事終了後に議長会と合同で式典（来賓祝辞）を行うこととした。
⑹ その他① 自民党県議会議員と県内市町長との意見交換会について② 国外の先進自治体視察研修について事務局から、それぞれ説明があり、了承した。
③ 次回の本会全員連絡会開催について次回の全員連絡会は、正副会長に一任された。
なお、協議終了後、鬼北町内の公共施設を視察した。

10 25

827

41

第 回定期総会に向けて
県町村会は、 月 日鬼北町役場
で「 平 成 年 度 第 回 全 員 連 絡 会 」を開催した。
会議には、白石会長、稲本副会長、髙野監事、上村上島町長、佐川砥部町長、山下伊方町長、阪本松野町長、甲岡鬼北町長及び清水愛南町長の全町長が出席。
会議は次のとおり進められた。
₁ 開 会
₂ あいさつ白石会長
₃ 協 議⑴ 愛媛県市町振興課からの連絡事項について
信夫県市町振興課長から、当面の諸課題について説明があった。
⑵ 平成 年度決算について① 愛媛県町村会一般会計決算事務局から説明があり、定期総会に提出することに決定した。
② ㈶全国自治協会愛媛県災害共済支部決算③ 全国町村職員生活協同組合
愛媛県支部決算
事務局から
説 明 が あ り、いずれも認定することに決定した。
⑶ 「愛媛県町村会災害見舞金に関する規程」の制定について事務局から266767252426266555

第 58 号 （4）めひえ報会
町
平成26年₁月31日発行町（5） 平成26年₁月31日発行

会

報

え

町村会・議長会
愛媛県町村会
本館4階

ひめ第 58 号

定期総会順序平成26年２月24日（月）

於「松山全日空ホテル」

第67回定期総会

愛媛県町村議会議長会

ルビールーム本館4階

第65回定期総会

ダイヤモンドボールルーム

₁
₂

開会のことば〈15時30分～〉 ₁ 開会のことば 〈15時30分～〉
会長あいさつ₂ 会長あいさつ
愛媛県町村会長
愛媛県町村議会議長会会長
₃ 全国町村会長祝辞
₃ 全国町村議会議長会表彰伝達
全国町村会長【代理】₄ 会議録署名人の指名
₄ 議 事
₅ 議 事
⑴ 平成25年会務報告⑴ 会務報告⑵ 平成24年度愛媛県町村会⑵ 平成24年度愛媛県町村議会議員
一般会計歳入歳出決算
共済事業 特別会計 決算⑶ 平成26年度愛媛県町村会⑶ 平成26年度愛媛県町村議会議員
事業計画
共済事業 特別会計 予算⑷ 平成26年度愛媛県町村会⑷ 平成24年度愛媛県町村議会議長会
会費の分賦方法
一般会計 決算⑸ 平成26年度愛媛県町村会⑸ 平成26年度愛媛県町村議会議長会
一般会計予算会務運営方針及び事業計画⑹ 平成26年度愛媛県町村会⑹ 平成26年度愛媛県町村議会議長会
特別会計予算会費の分賦方法
₅ 閉 会⑺ 平成26年度愛媛県町村議会議長会
〈16時20分〉
一般会計 予算
6 閉会のことば〈16時20分〉
来賓祝辞 南館4階 エメラルドルーム〈16時30分～ 17時00分〉
愛媛県知事
愛媛県議会議長
来賓紹介（愛媛県市町振興課長・全国町村会長代理）

○

１
２
３

意見交換会 南館4階 エメラルドルーム〈17時10分～ 19時10分〉
１ 愛媛県知事及び愛媛県議会議長
２ 愛媛県市町振興課長及び全国町村会長 代理 行政部長
３ 県下町長及び町議会議長○

23

都道府県町村会正副会長交流会開く

全国町村会は、 月 日全国町村会館で「都道府県町村会正副会長交流会」を開催した。本会からは白石会長、稲本副会長及び事務局長が出席した。
会議は、藤原全国町村会長の挨拶に始まり、来賓の関口総務副大臣、蓬全国町村議会議長会長から祝辞があった。
次いで、自治功労者表彰が行われた後に、京都大学大学院工学研究科教授の藤井聡氏から「日本再生に向けての列島強靱化論」と題する講演を聴講。
最後に都道府県町村会の正副会長等と意見交換が行われ、盛会に終了した。
1

吉

川保

吉

﹁オールラウンドなまちへ﹂
伊方町議会議長が、強力な番バッターに頼るだけでなく、農・漁・商のこのような折、漁業を営む議員から 離 島 と い う ハ ン デ ィ を 跳 ね 返 し、たオールラウンドなまちへ歩を進めえられる衝撃的な映像に、日本中が発電所の過酷事故でした。刻々と伝が、東日本大震災であり、福島第一

そのような状況を一変させたの教育の再生事業、これらに派生した定Ｓ）による水産加工技術の改革や地域特に、新たな冷凍システム（ＣＡな取り組みが進められていました。

れ、島民に無かった発想で、実に斬新では島外から多様な人材を受け入

伊方町が、再び原子力の町として拍子が揃っ地場産業の復興を果たした町があたいと思います。

固唾を呑んで見入ったことと思いま

住促進対策には目を瞠るものがあり、歩むか否かは、国の判断を待ち、議番バッターに支え44る。若い起業家も多数生まれており、何か学べるものがあるはずだとの声があり、現状を打開したいとの思いから、全議員でその地（隠岐郡海士す。当然のことながら、伊方町の原町）を訪ねました。同町は、島根県の子炉もすべて停止し、先行きの見えられたワンマンチームのようなもの

町村議長会事務局から、リレー随多くのヒントと我が町もきっとやれ

沖合に浮かぶ小さな島ですが、そこ想のお話しがあり、少々戸惑いながないまま、日増しに冷え込んでいくであります。

らペンを取っています。

るという勇気をいただきました。

で酒を酌み交わすのがせいぜいと論を尽くしてと言うことになります

えると、強力な展してきました。野球チームにたとも発電所の需要に寄りかかる形で発民の就業先が大きく拡がり、商工業それが、発電所の立地に伴い、町と呼ばれるほどの寒村でした。

島という厳しい地勢から、陸の孤島た。それまでの伊方町は、佐田岬半所と共に町の歴史を刻んできまし一の原子力の町として、近年は発電ご承知のとおり、伊方町は四国唯いを書き記してみたいと思います。

いった私ですので随想には程遠いの元来、これといった趣味もなく、皆町の現実に直面しています。

随想会
ですが、日々頭をよぎる我が町への思（隠岐郡海士町にて）第 58 号 （6）

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ひえ
報
町
平成26年₁月31日発行

3町（7） 平成26年₁月31日発行

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第 58 号

176023決議

われわれ町村監査委員は、厳しい町村財政の中、行政に対する住民の信頼を確保し、透明性のあるものとしていくため、日々研鑚を積み努力を重ねている。
しかしながら、町村における監査体制は、その課せられた義務と責任を十分に果たすには厳しい現状にある。
このため、研修、事務局体制の充実強化をはじめ、監査活動費の確保等監査機能の充実強化が緊急の課題である。
本日、ここに「全国町村監査委員協議会第23 回定期総会」を開催し、町村監査委員相互の緊密な連携のもと、決意を新たに、下記事項の早期実現に向け、組織を挙げて邁進することを表明する。
記
₁ 監査機能の充実と監査体制を強化するため、監査事務局体制を整備する。
₂ 監査の充実を期するため、必要な監査活動費を確保し、監査委員の職務にふさわしい報酬とする。
₃ 全国の町村監査委員の声を結集するため、未加入団体の全国協議会への早期加入を促進する。
以上、決議する。
平成26年１月17日
全国町村監査委員協議会 第23回定期総会

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2

1

1

1

2624り決定。
日程第議案第 号「決議」を原案のとおり決定。
日程第協議第 号「実行運動方法」を決定。
なお、総会に先立ち、「地方公共団体の監査制度に関する研究会報告書」について、総務省の泉水監査制度専門官からの講演を聴講した。
また、総会前日の日に幹事会が開催され、事務局長が出席。総会提出案件の事前協議を行った。

日 時 平成26年１月17日（金） 午前10時開会
場 所 全国町村議員会館 ２階会議室〔講 演〕 演 題 「地方公共団体の監査制度に関する研究会報告書」
総務省自治行政局行政課
監査制度専門官 泉水克規 氏〔議 事〕 日程第１ 議事録署名人の指名
日程第２ 報告第１号 会務報告
日程第３ 承認第１号 平成24年度決算
日程第４ 議案第１号
平成26年度事業計画及び収支予算
日程第５ 議案第２号
監査機能の強化に関する要望
日程第６ 議案第３号 決議
日程第７ 協議第１号 実行運動方法（案）₃ 議 事
日程第報告第 号 会務報告
会長から一年間の会務の状況の報告があった。
日程第承認第 号「平成 年全国町村監査委員協議会決算」
事務局から決算説明があり、異議なく承認された。
日程第議案第 号「平成 年度全国町村監査委員協議会事業計画及び予算」を議決
日程第議案第 号「監査機能の強化に関する要望」を原案のとお

第23回定期総会日程

全国監査委員協議会定期総会

監査機能の充実と体制強化を！

全国町村監査委員協議会の「第回定期総会」が、 月 日、「全国町村議員会館会議室」で開催され、関係県の会長、事務局長ら約 人が出席。本県からは上甲会長（鬼北町代表監査委員）及び事務局長が出席した。
総会は、桝田会長（徳島県那賀町代表監査委員）のあいさつに始まり、左記のとおり進められた。
₁ 議長選出
新屋敷鹿児島県会長を選出。
₂ 議事録署名人の指名
1167613

監査機能の強化に関する要望
すべての地方公共団体が自ら責任ある監査を実施するため、監査の独立性・専門性をさらに強化する必要がある。よって、下記事項の実現を強く要望する。
記
₁

監査委員事務局の強化
監査委員事務局は、監査委員に当然に付帯するものとして、市町村についても設置を法律で明確に規定すること。
₂ 監査委員の独立性の確保
監査の独立性を図るため、監査委員は議会において選任できるようにすること。
₃ 町村の実情に応じた監査制度の検討
監査制度の見直しにあたっては、町村の実情を踏まえた実効性のある制度となるよう、検討すること。
平成26年１月17日
全国町村監査委員協議会 第23回定期総会

1

740

4

43 0
95

12

月の会と催し

25

12

7 6

1

▽ 日＝2014年年賀交歓会▽ 日＝県人権対策協議会平成 年
年賀交歓会▽ 日＝「町イチ！村イチ！ 201」商談会▽ 日＝「町イチ！村イチ！ 201」（ 日まで）
▽ 日＝平成 年度議長研修会（国際文化アカデミー研修受講）（ 日まで）
▽ 日＝町村議会の制度・運営に関する検討委員会幹事会、公務災害連合会連絡会議▽ 日＝全国町村議会議長会連絡調
整会議、全国町村監査委員協議会
幹事会、同会長・事務局長懇談会▽ 日＝全国町村監査委員協議会第回定期総会、㈶全国市町村振興協会評議員会▽ 日＝自治体ファイナンス講座▽ 日＝「創ろう！シルバーセーフティ愛媛」推進会議、全国町村会
政策調整会議、全国町村議会議長会正副会長との意見交換会▽ 日 ＝ 全 国 町 村 会 正 副 会 長、（ 一般）全国自治協会理事会、全国町村職員生活協同組合理事会、全国町村会理事会、都道府県会長会、都道府県町村会正副会長交流会▽ 日＝全国退職手当組合協議会代
表者会議、全国町村会政務調査会
財政委員会、全国山村振興連盟支部事務局長会議▽ 日＝愛媛県町村会第 回全員連
絡会
▽ 日＝愛媛県農業会議 月定例常任会議員会議▽ 日＝内外情勢調査会松山支部懇談会、第 回えひめ笑顔の助け合い基金運営委員会、平成 年度県と市町の産業保健スタッフ連絡会
日＝愛媛県町村議会議長会第回定例会▽編集後記

年末に見た映画に触発されて、あらためて「坂の上の雲」を読み直しています。
今年は日露戦争の開戦から110年目に当たる年です。この小説には、当時、弱小国日本が国家の存亡を賭けて英知を絞り、時代に立ち向かった明治の群像が生き生きと描かれています。断っておきますが、僕は戦争を肯定しているわけではないんですよ、念のため。
歴史を振り返るとき、我が国は世界でも類のない経済発展を遂げ、平和で安定した国家を築き上げました。
そ の 道 程 は 決 し て 平 坦 で は な く、時代に生きた人々のご労苦に心から感謝の誠を捧げます。
現代に生きる私たちは、先人が築いたこの平和と繁栄を維持するとともに、次代に引き継ぐ責務があるんじゃないかと、年の初めに考えてしまいました。柄じゃないんですけどね。
◇♪春になれば しかご（氷）もとけてどじょっこなど ふなっこなどよるがあけたと おもうべな♪
聞き覚えのある方が少なくなったかもしれませんが、昔懐かしい東北地方のわらべ歌です。冬から春を待つ季節の移ろいがよくでています。
明日から 月、如月です。
◇
年々、作業効率が落ちてきているような気がしてなりません。関係する皆さんにご迷惑をおかけしているのではないかとヒヤヒヤしながら携わっています。
今 年 も 精 一 杯 が ん ば り ま す の で、格別のご協力をいただきますようお願いします。

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リケジョの成果

土に海外からの移民案は、国民性も考慮し、既に少子化に対して積極的に移住政策を展開した国々の結果を学習し、真剣に精査すべきであろう。
我が国は、太古の昔から大きな争いと狩猟、略奪よりも静かに水田を守り稲作と山の幸・海の幸で生計を今日まで続けてきた（不幸にも一時期、 戦 争 に 遭 遇 ）。是非とも今世紀は、老若男女皆が結束、ハイテクノロジーを駆使、少数精鋭で。諸外国へは正々堂々と事実を説明し、真の理解を深める。自国利益と協調性のない各工作のみに走る国に臆することなど皆無。利を求めず発展途上国へは、出来る限り各般にわたり支援・協力する国でありたい。
日本の子供達は、諸外国と比べ、全ての能力が平均で優れたラインに位置している。新成人はその一階層であることを自覚すべきである。因みに一般社会人の能力も他国より平均で一段と優れている結果が出ていることも知るべきである。その頂点の一つとして、この度“リケジョ”の成果が、世界を駆巡った。小保方晴子
さん率いる研究者（神戸の理化学研究所）が「万能細胞」（ＳＴＡＰ細胞）を新手法で作った世界的発見である。
小保方さんの気取らないさらりとした発表は印象的で、研究室の割烹着姿とともに日本人的である。
“ストレスによって若返る細胞”の未来は、リケジョとともにこれからの再生医療等の大きな星である。
（Ｔ）「科学と芸術は全世界に属する。
この二つの前では、民族性の障壁は消えてしまう」（ゲーテ ドイツの詩人）

4

125

8

一月末と云えば、年間を通して一番寒さ厳しい時期。伊予路に春を知らせる「椿さん」（愛媛三大祭りの一つ・松山市の伊予豆比古命神社：椿神社）が、今年は 月 ・ ・ 日の 日間（旧暦 月 日を例祭日に前後 日間）開かれる。昔から寒さもこの「椿さん」までと言われ、毎年この頃になると一段と寒さが厳しくなる。しかし、今年は酷寒と 月ごろの陽気と併せた日々。極端な寒暖は、三寒四温とも違う変な天候である。 月に入れば、一気に寒さが戻って来るはず、「椿さん」に外れはない…。
今、地震は日本列島の何処かで毎日起っている。昨今のように天候が例年のとおりでなければ、そのうち大地震が起こるのではとマジに想う。
また、発生確率が高まる現在では、南海トラフ巨大地震の被害想定がメディアでやたら目に留まる。勿論、常に危機意識は持たなければならない
し、巨大となればなるほど「自助」が一番である事を十分承知しておかなければならない。
さて、今年の新成人は、121万人である。総人口の ・ ％と昨年より約 万人減、昭和 年以来最小数であった。
日本の平均年齢は、確か 歳と言われているが、高齢者の増加は確実な数で移行する。先々をこの狭い国
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一筆3310151623 17

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報会
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