■目次■令和2年第４回臨時議会……… 2■令和2年第４回定例会【12月】
提出議案・補正予算 …………… 2〜4■一般質問 …………………5〜12■議会トピックス
議会改革特別委員会だより ………13■常任委員会活動報告 ……14〜15■議 会 だよりギャラリー… … … 16

下郷町
議会だより
令和３年 2 月

第無病息災を願う

1月17日塩生地区で、歳の神が行われました。点火前には地区の子どもたちがコロナ禍の収束を祈願し、その後、年男・年女の方や子どもたちが点火しました。今年は75人の区民が参加してくださいました。

94号

第 4 回

議員選出の監査委員を承認
議会議員選出の監査委員を選任する議案が提出され可決された。新たな監査委員には山名田久美子議員が選ばれ、任
日までと

定 例 会
第４回（１２月）定例会は１１日から１８日の８日間の会期で開かれました。今定例会では条例改正や補正予算など町提出議案８件と議員提出議案４件が提出され全て可決されました。

第 4 回
道の駅・観光公社への支援を含む補正予算を可決

期は令和６年３月なる。

期末手当減額の条例を可決
議会議員及び町長などの特別職、職員の期末手当を減額する条 例が提出され、可決した 。これによ り 、 月の期 末
手 当 が０．０５月 減 り 、総 額
１８２万３千円が減額となる。

【町提出議案】▼南会津地方広域市町村圏組合規約の変更について▼下郷町税条例の一部を改正する条例の設定▼下郷町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の設
定▼諸収入金に対する督促手数料及び延滞金徴収条例

等の一部を改正する条例の設定▼下郷町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の設定▼令和２年度下郷町一般会計補正予算▼令和２年度下郷町国民健康保険特別会計補正予算▼令和２年度下郷町介護保険特別会計補正予算【議員提出議案】▼日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書の提出▼国の制度として「 人程度学級」を展望した少人数学▼玉川一郎副町長に対する問責決議▼星能哲議員に対する問責決議

級の実現を要望する意見書の提出

20

令和２年１１月２７日に臨時議会が招集され、期末手当を減額する条例改正と、議員選出監査委員の選任議案が提出され全て可決されました。

臨 時 会

31
12

人事案件を含む
議案すべて可決

2

下郷町
議会だより No.94

令和２年度一般会計予算

１億３,６２４万１千円 を増額補正

主な議案審議内容◆下郷町税条例の一部を改正する条例の設定地域集積協力金225 万円

占用料の算定額からは消費税

用料はあるのか。また、町から県への支 払う占支援も含め原則使途に制限は事 業であれば指 定 管理者へのり地域の実情に応じて必要な染症対応に効果的な対策であでは、「新型コロナウイルス感提出に関する陳情の調印・批准を求める意見書◆日本政府に核兵器禁止条約はないようだが。

請願・陳情％になったための改正だけでない」となっている。

新 型コロナウイルス感町は公共の立場にあるため占 用 料の支 払いは染 症に係る協 力金・給

３５番地

▽陳情者

ない。今回の改正は、消費税の付金・支援金の残金が多いが、コロナ禍に係る中小事業者の固定資産税の軽引き上げと固定資産評価額のできるが、それ以外については▽審査結果 ～採択◆「国の制度として『 人程度学 級 』を 展 望 し た 少 人 数学級の実現を要望する意見書」の送付を求める陳情の減収分の４分の３を支援する

月までした段階で指定管理料

９月に臨時交付金申請

補正と合わせ事 業 実 施する。

る。残額が確定すれば国の３次ため、多めの数字で算定していれるが追加の申 請ができないとから店舗数の減少が考えら▽審査結果 ～採択

星 新栄 他１名

３５番地

下郷町大字沢田字前田乙４

年度の経済センサスをベースにものとし申請しており、国に認自粛だけではなく、町民の皆様

補填は問題ないのか。また補助

今年度の道路占用料のめていただいている。この減収に使っていただくことが重要だ▽陳情者

収 入 総 額 はいくらか。

分には赤字分も含まれ支援がと考えている。

目からの徴収なのか。

の一部を改正する条例の設定

また具体的にはどのような項可能だが、１００％の補填は出に係る経費４月から

収入総額は１０２万３千

来ないと国から回答いただいて国のほうから認めていただいてことを議決した。

大臣などに意見書を提出する

両意見書については内閣総理▽意見書提出の議決

円 。電 柱・電 話 柱 、上いるため、４分の３の支援とし算定した。５年経過しているこ

下郷町大字沢田字前田乙４％以

星 新栄 他１名減措置（収入減少率が事業者数の算定が甘かったので％減 免 、 ％はないのか。

商工会に加 入している
指定管理料へ臨時交付

実態が分からないため、平成団体は確実に数を把握金を充てているが赤 字◆一般会計補正予算

変動によるものである。

％未 満は件数は把握できない。

からの申 請 段階にならないとになるかと思 うが１月

宿泊施設や食堂が該当する事業者の数は。

以上減少は全額 免除）に該当

上

30
50

空・地下に設ける線類等の項目

金ではないのか。

2050◆下郷町道路占用料徴収条例

2750で計１３９件。

12700 万円

225 万円

下郷町観光公社指定管理料（コロナ対策）※指定管理６施設の合計

農地集積・集約化対策事業費
県補助金

1,975 万円

4,166 万円

道の駅しもごう指定管理料（コロナ対策）

新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金10いる。また臨時交付金のＱ＆Ａ

下郷町
議会だより No.94

3▼歳出の主なもの▼歳入の主なもの

玉川一郎副町長に対する問べき立場にあるにも関わらとなり規律遵守に責任を持つ

玉川一郎副町長に対する問責決議を可決

町民への透明な議会運営周責 決 議 は 無 記 名 投 票 の 結 果、

星 能哲議員に対する問責決議を可決
員会で、議長の呼び出しに応知を担う議会広報常任委員

能哲議員に対する問責
じるよう求めても、文書がな星
決議は賛成多数で可決されず、特定の町議会議員と頻繁の委員会運営に不当に関与しな会合を堂々と行い、町議会

日の議会広

決議の内容は次のとおり。

賛成５、反対４で可決された。

度の確立を目指す議会改革特時代に沿った新たな議会制

る謝罪は一切ない。

り返し、議長や委員長に対す

会。

日の議会広

ければ応じないとの発言を繰年 月た。
決議の内容は次のとおり。
令和月

たなど、公職選挙法に抵触す

年る恐れがあるだけでなく、憲令和報常任委員会において、星能法に定められた二元代表制に別委員会。
両委員会への所属は、両委

哲委員より自身が発行した宣反した行為である。

・議会公文書（謙事録音声デー

員会運営に支障をきたし、さ伝チラシは「町執行部の加筆

報常任委員会において、星能・委員長への侮辱発言

らには町議会運営にも影響が個人の宣伝活動

会委員の辞任を強く求める。

町長が町議会議長との会談でとの発言があり、玉川一郎副

当し、何より町民や町議会の公務員であれば懲戒処分に相タ）の目的外無断使用

議会だより原稿作成のための・議長への無礼・侮辱発言

自らの発言で発覚。委員長よ・町名義の無断使用

信頼を損ねた責任は極めて重哲 議 員 自 身 の 宣 伝 チ ラ シ は、
議会公文書（議事録音声デー

り目的外無断使用の注意をす

自身が加担したことを認め

議員個人宣伝活動への町執行て 発 行 し た の で 問 題 な い と、執行部の加筆修正と了承を得

さらに公職選挙法など各種法会 会 議 規 則 の 規 定 に 違 反 し、

地方自治法および下郷町議

員個人の宜伝活動

首長や議員の不適当な判断は町執行部に伺いを立て会だより編集における重要なく、反省と責任の取り方を強・町執行部との癒着による議部の加担、議員個人と町執行令等に抵触する恐れもある。

発言や行動に対し、ふさわ従うべきだ」と発言させ編集た。

部 の 癒 着 を 正 当 化 し て き た。

町議会議員は、二元代表制

しくない、責任を問う必要

記 事 の 強 制 修 正 を 行 う な ど、

く求めるとともに、星學町長

その後、議長が事情を聴くたのもと町民の代表であり、日があると議会が判断した場

議会広報常任委員会の運営に

議会広報委員が編集した記

め 数 度 の 呼 び 出 し を 行 う も、頃から高い倫理的義務が課せ

合に提出される。法的拘束

不当に関与してきた。

に玉川一郎副町長への早急な

自宅に来い・文書をよこせなられていることを自覚し、品力はない。

事を町執行部の都合で修正

ど町議会を代表する議長に対位を保持しなければならな

町長を支え、町職員の模範る処分を要求する。

し無礼・侮辱の発言で応じない。

し、星能哲議員を通じて「議い。その後の議会広報常任委※問責決議とはるも、侮辱発言で反発し、町これらの不当行為は、地方修正と了承を得て発行した」

21

懸念されることから、両委員

2

・架空名義後援会による議員

21

タ）を目的外使用したことが、

10

10

2

4

下郷町
議会だより No.94

一 般 質 問

7 議員が町政を問う
12 月定例会では、7 人の議員が 20 件の一般質問を 12 月１6 日に行い、活発な議論を展開しました。6 ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。
（掲載は１人３問以内としているため●印の質疑応答のみとなります。）

星

和志（6 ページ）● 新型コロナウイルスで大幅売り上げ減の飲食店に支援を 〇 総合計画の達成に向けた体制の整備について 〇 契約・入札の効率化について

小椋 淑孝（7 ページ）

● 行政区要望について ● 町民の意見収取について ● 下郷町地域振興株式会社について

湯田 健二（8 ページ）

● 新型コロナウイルス対策について ● 平成２８年より令和元年までの一般質問に対する再質問について ● 農地の現況把握について

玉川 邦夫（9 ページ）● 農産業を支えるあたたかな支援策について ● 子どもの健全育成を目指す教育投資について

星輝夫（10 ページ）

● 災害時の緊急受け入れ施設について ● 湯野上直売所「よらっしぇ」駐車場整備について ● ふるさと市町村圏基金返還について

湯田 純朗（11 ページ）

● 町長の１期目の公約及び２期目の選挙公約について ● 高齢者タクシー助成事業について ○ 農業委員会の制度について ● 夏休みにおける小学校のプール開放について星

能哲（12 ページ）

● 日本遺産の認定について ● しもごうの農産品の販売について“ 一般質問 ” は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることをです。

5

下郷町
議会だより No.94

には雇用の継続経営の観光関連事業者の方々

き ま せ ん。 道 の 駅 下 郷 に は

本当に困っている人には届

る人でなければ購入できずは補う。一般企業はの追加とありますから不足分ないことになれば指定管理料

次補正支援を図るため「下郷町観光

んばろー商品券」を配布した

コロナウィルス対策下郷町が町内の経済対策として「新型金」の交付を行いました。

金」、「下郷町事業者応援給付

関連事業者経営持続化給付か。

業には給付できないでしょう

ないでしょうか。同じ民間企

第三次補正予算でいいのではようですが、道の駅も同じく

１９００万円も赤字補填するな支援策を考えています。

予算１次２次の残額で効果的る事業としてがんばる「おらまた、県でも飲食店を応援すて い る「 プ レ ミ ア ム 商 品 券 」

三次補正、第一次二次補正の援策をしてまいりました。第からは５万円給付の支国では２００万円、町所であります。商工会で行っ

ほの飲食店エール券」を発行

残額の予算を一番効率のいい出されるようなので状況を踏

観光公社につきましては雇用と 思 っ て お り ま す。 道 の 駅、になっており、コロナ禍の一通しがつかずひっ迫した状況

売り上げと比べ経営状況の見数で集まる飲食店は今までのれています。宴会場など大人

業努力をされている民間の飲ておられるようですが日々営

駅や観光公社への助成は考えん。今回の補正予算で、道の力ではどうしようもできませこういった災害では営業努

減、前年度比 ％減になっての収益が１０００万円程度りをした飲食店では現時点でないと思われます。私が聞取な飲食店では使用する人が少した会食等をする大き商品券の配布では質問として議決されていま

道の駅は指定管理施設

せない理由は何でしょうか。

だせて一般の民間企業には出に道の駅には支援金を同じ民間企業であるの

24.60％

町政

新型コロナウィルスでの大幅
売り上げ減の飲食店に支援をしました。

いった災害に対する営業方法

まえながら経済対策に努めて促進・確保を支援していかな

３次補正で効果的な策を長引く新型コロナウィの補助等、維持継続できる体

いきたいと考えます。

支援の仕方を考えていきたい

ルスによる不安因子に制を手助けすることだと考え国では第三次補正予算が提より、あらゆる会食や法事なます。

番の被害者だと考えます。
今、食店経営者に給付が必要と考い る よ う で す。 プ レ ミ ア ム

ければと考えます。

どによる飲食する機会が奪わ本町にできることは今まで町

えますが町長はどうお考えで3,200 万円

0円

約 70％

1,000 万円

0円

kazushi hoshi

すので、管理費や人権費が出や町民が利用してきた飲食店

3

一般企業（大規模飲食店）

1,800 万円

1,975 万円

減収率

補助額

前年比売上
減収額

議員

星 和志

商品券はある程度所得があ

しょうか。

70

指定管理料

道の駅しもごう

答弁
へ の 救 済、 こ れ か ら の こ う

令和 2 年 12 月 31 日時点

一般質問
質問

6

下郷町
議会だより No.94

行政区要望について

算編成前に行政区長や役員に直接会い次年度要望を伺っている。可能な限り要望に応えたいが予期せぬ災害の発生により中止せざるを得ない場合応えていると思うが行政区長査し、予算に反映し、要望に要望を取りまとめ、内容を精り、各行政区から重点

当初予算編成にあた①今後町長は行政区からの要のではないか。
以上を踏まえ、すだけでは理解が得られない線で考えたら、それを繰り返理解するが、納税する町民目

算で対応するなど町の事情もようさらに努める。

営に対してご理解いただける

へ丁寧な説明を行い、町政運

きない場合などは、各行政区る。やむを得ず事業が実施でていくことが困難な場合もあ

各行政区へ丁寧な説明を行いご理解いただけるよう努めるや区役員の方から望をどのようにとらえ対応しや、各行政区を平等に実施し・ 要望が全然反映されないていく考えなのか。

町民の意見収取について・ 要望しても執行されたもの②行政区要望に対する執行率
は、町内各行政区のバランスはとれているのか。

下郷町地域振興株式会社について％、会津よつば農業協同組合が％、株式会あると考える。ぜひとも町民

社東邦銀行、会津乗合自動車

いかに町民一人ひとりの意見

し て い か な け れ ば な ら な い。

るが、町内の経済状況も考慮

続きの感染症対策が必要であの目途は立っておらず、引き影響を与えた。まだまだ収束問題で、生活や様々な事業にロナウイルス感染症の令和２年度は、新型コによるまちづくりを推進して政と地域が一体となった協議

らゆる機会を捉えた中で、行いる。町民の皆さんの声をあであり、有効な手法と考えてとは、町政運営では大変重要の要望、意見を取り入れるこついて伺っている。町民からめ、行政区の抱える問題等に

住民ニーズを的確に捉えるたさが増しており、多様化する

会環境の変化など厳し

少子高齢化の進展や社ていただいた。

表理事専務に取締役に就任しめ、副町長、前会津よつば代

取締役の人数を５名以内に改総会において、定款におけるる。また、今年の５月の株主

車株式会社社長となってい商工会会長及び会津乗合自動

表取締役は町長、取締役は町れ５％ずつとなっている。代株式会社、町商工会がそれぞを取りまとめていくかが今回に町長の考えを伺う。

に寄り添った町政実現のため町が株 主 と そ の 出 資 率 は、は何人いるのか。

こで、その出資割合、取締役なっている機関等はど

当会社における株主と株主は５団体取締役は追加し５名

質問

答弁
いく。

行政と地域が一体となった協議によるまちづくりを推進する

各地区の重点要望であった害獣防護柵のコロナ禍に関わらず重要で

質問

答弁は０％だった・ 町長室での要望では対応するとの回答だったが実際に各行政区に対し、当該年度の実施状況を書面は見送られたなどの声が聞かれる。財政状により回答、通知し、当初予

ogurahidetaka

15

答弁
況が厳しいこと、限られた予

町政

下郷町
議会だより No.94

7

議員

小椋 淑孝

70

質問

一般質問

町政

先生方の協力や特別支援教育

学 校 に 児 童 預 り 所 を 設 置 し、は認識されており、関係事務に関して、その重要性

観光施設へのアクセス査に入ったと聞くが進捗状況

支援員を中心に児童のケアを所と協議を重ね対応策を検討応している。子供のストレス行った。就学時間に関しては、する。「阿久戸坂」については、はどうか。

夏休みの短縮、行事の縮小に等への対処は、休業時に各小yuda

始の予定としている。

農地の現況把握について整備に向け連携し進める

幅な売上げ減少により厳しく、

光公社の経営状況は大道の駅しもごう及び観ワーカーなどによる支援も行

セラー、スクールソーシャル

どを確認し、スクールカウン

調査により生徒のストレスな話での状況確認やアンケート

いては、中学生には担任が電より対応した。心のケアにつ大堰はその後進展は見られた

完了しているのか。又、倉楢

備計画の総合見直しは

下郷町農業振興地域整トを絞り込む予定。

後、図面作成などを行い、ルーに現地踏査等が行なわれ、今委託を行っている。現在まで

進めなければならないと思うと農業委員会が一体となってえ現況の把握を図るため、町思慮されるが、これらを踏ま％、３７００万円

町として、遊休農地の現況とは相違が生じていると

台 帳 を 基 に 作 成 さ れ、現在の農地面積は課税４月から 月までの前年比で、う。

が町の考え、農業委員会の進道の駅はのか。続いて芦ノ原地区の給減となっている。観光公社は、れたと聞いたがその進捗状況

め方等について伺う。

指定管理となっている６施設

道路整備・
農業振興について

水施設は県代行事業で着手さコロナウイルス感染症％、１４８６万円の減とで下郷町の２か所にイン堰は、河川管理の観点などのがあり完了していない。倉楢

風やコロナ感染症の影響など

備計画の見直しは、台

下郷町農業振興地域整

況調査等から現況と農地台帳

農業委員会では、農地利用状

く こ と が 必 要 と 考 え て い る。

年次計画をもって整備していえるため農業委員会と協力し約化に必要不可欠であると考発生防止や農地集積集

ターチェンジが設置さ

課 題 も あ り、 有 識 者 を 交 え、などとの相違の発生は把握しと完成時期は。

れるがこの区間には観光地が堰 の 安 定 取 水 に 向 け 努 め る。

ている。これらの整備を行うなっている。次にプレミア商点在する。本バイパスが完成

芦ノ原地区の給水施設は、令ため関係各課と連携し、進めついて次の点を尋ねる。

％ と な っ て い る。

する前にアクセスの整備が急

和 元 年 度 に 事 業 着 手 と な り、品券の効果について、今年度事業者への対策として、感染がれるがどうか。また、町道ていきたいと考える。

. ％。

目は２２４３万円分の商品券を販売し、換金率が85
で換金率

商品券を販売し、月末時点

２回目は、４３５７万円分の99

・下郷町商工会が事業主体のプレミア商品券の効果は。
・宿泊業や飲食業など様々な事業者への対策は。
・学校の一斉休業に伴い、子は２回に分けて実施し、１回どもの不安、ストレスにど拡大防止協力金、事業者応援

令和３年度を完了及び給水開76社の経営状況は。

う対処しているのか。

10

弥五島白岩線、阿久戸坂は調・道の駅しもごう及び観光公20給付金などの事業を実施し対適正に進めていきたい質問

新型コロナウイルス対策について

質問

答弁

議員

湯田 健二

に伴う本町への影響に

事業者への支援や児童・学生へのケア
を実施

kenji

答弁

25 11

一般質問
質問
答弁

8

下郷町
議会だより No.94

地域振興作物のそば生産者に支援を
被害実態を把握し、生産者のために善処するコロナ禍生活支援の中で、 税 金 等 の 未 納 者・滞納者に対して給付制限を行っている。これによって給付を受けられない人が出るということは、支援事業の趣旨

子供達に民間の協力で多様な講座を

民間と協議し、共催可能な事業を検討していく

農業従事者の高齢化に「税の公平性」の観点

良さを発見する活動やダンス

人材育成のために地方る。学習環境づくりは町の重か。

支 援 す る こ と は 可 能 で あ る。

本町の特産品でもある
伴う離農の加速化、半から、行政サービスの教室やプログラミング体験学

創生交付金による公立

公民館での青少年対象

蕎麦が大きなダメージ
面、法人化や規模拡大の推進。

制限をしている。そうした基習等で民間団体は頑張ってい年の講座に組み入れてはどうからして、どうなのか。

を受けた。地元にとって地域
そうした中、ある地区では自本姿勢がないと、地方自治の

町長の教育構想はどうなの振興作物であり耕作放棄地解分たちで農地を守ろうと基盤

塾の設置は注目を浴びていの講座は少ない。町の消のためにも一役を担っている。町民のそうした力を青少いようだ。今後、どう継続支だ。町独自に蕎麦生産者には注視しているところの活用、先進地視察研修を主的機能支払交付金制度

認定農業者制度や多面座への参加は決して多くない

め、土曜日に開催している講

い毎日を送っているた

スポ少や塾学習で忙しきたい。

ニーズ調査を元に検討してい護 者 と 話 し 合 う な ど、 教 育員会、学校経営者、地域や保い。

か。

検査経費や種苗の補助を行

体的に取り組む計画を、県の要施策である。今後、教育委援していくのか。

なっている。今後、実態を把の が 現 状。 今 後 は、 青 少 年と学力を付けたい。﹂﹁希望校公営塾﹂の導tamakawa﹁

子化の地域では﹁公営塾﹂でへの進学を叶えさせてあげた入があった。﹁塾に通ってもっ

中で、

kunio

い﹂という親子の願いを、少町長と教育を語り合うがないかを検討していく。

情報交換し、連携可能な活動に携わっている団体の方々と指導を得ながら支援していく。

価格の下落については

運営は成り立たない。

答弁

整備の申請をしているが厳し質問る。補助制度を検討してほし答弁握しながら、補助を検討して

議員

玉川 邦夫

いく。

町政

下郷町
議会だより No.94

9

質問

一般質問

町政

災害時の緊急受け入れについて
調査結果等を踏まえ引き続き検討する

直売所駐車場の安全点検を

今般、業者が駐車場除雪の観点から一部破損していた防護柵について、地権者と協議の上撤去した。

どについては湯野上地区の地関係団体と協議していきたい

たが、その後の進展はいかが

今後、防護柵撤去、植栽な

先般、湯野上直売所「よ

権者や、よらっしぇを管理運分に腐食箇所があり落下によいる中で、駐車場の手すり部

車場の防護柵については、腐上直売所よらっしぇ駐議員ご指摘の通り湯野と考えている。

協議、検討を行っていきたい

営しているＪＡ会津よつばとる事故が懸念され少々不安に食による劣化が進んでいる。
いで、安全のために柵を撤去

勢 の 充 実 を 当 局 に お 願 い し、時における避難者受け入れ態

議会の一般質問で、災害発生設に避難した。令和２年９月に於いても多数の町民が各施号による大雨で、本町

令和元年

町内にある宿泊施設についの 役 割 を 考 え て お り、 現 在、合に、補助的な避難所として合、又は避難が長期化する場

るため、避難所が不足する場

空き部屋等の状況に左右され能人数が災害発生時の宿泊施設は、受入れ可

所の安全性など課題となる部

耐震性や建っている場

れば良いのか。

場合どこの避難施設に避難す

川町民は国道が通行止めのいて、令和２年度をもってふ域市町村圏組合管理者会に於催された南会津地方広令和２年８月５日に開る。なお、返還時期は構成町

１億８１７２万６千円となに返還される金額は

基 金 廃 止 に 伴 い、 町

１億 ８１７２万６千円が町に返還

また受け入れ協力があれば民て、調査を進めている。今後、村での規約変更の議決後、同湯野上観光協会と協議

か所が安全性に問題がないと地区で３か所、塩生地区で１と考えている。現在、湯野上還されたのか。

くらいなのか、またすでに返たが、本町への返還額はどれ各町村に返還することになっ５月となっている。

上で、返還予定は、令和３年て福島県知事の許可を受けた広域圏組合の規約変更についの後受け入れ可能な施設はいくつあったのか、仮契約でもいう調査結果となっている。

か。

発 生 す る か わ か ら な い。 江

したのか。災害はいつ答弁

本契約でも何か進んでいるの調 査 を 行 っ て い る が、

宿、旅館、ホテル等本町にあるさと市町村圏基金を廃止しし植栽をしてはと問題提起しふるさと市町村圏基金返還についてなった。以前当局との話し合

ころ、大勢の観光客が入ってか。

答弁
らっしぇ」に寄ったと質問分があるため慎重に進めたい

月の台風

teruo hoshi

議員

星 輝夫
調査結果等を踏まえ、引き続19る宿泊可能な施設を検討した

10

き検討をしていく。

答弁
いとの答弁をいただいた。そ

質問

一般質問
質問

10

下郷町
議会だより No.94

町長公約の実現について
立 地 団 地 の 計 画 に つ い て は、
縦貫南道路の開通や新型コロ
ナウイルス感染症対策による企業の地方移転が大きな後押高齢者タクシー助成事業について構想を立てて検討していく

野 上 地 域 整 備 基 本 計 画 」 は、画について、湯野上温

湯野上地域整備基本計であると信じており、町の明来を見据えた上で必要な事業

任期の話もあるが、町の将ス）の空白地域を含めた公共ものにするには、公共交通（バ

心の底から喜んでいただける

つつあるが、全ての高齢者に重要な交通手段になりこの事業は、高齢者のと考えているので、ご理解いてて検討していく必要がある

路線バスの見直しは構想を立後、 高 齢 者 タ ク シ ー の 事 業、

存在するのも事実である。今域及び空白時間帯が公共交通網の空白地しになると考えており、今後今だ目に見えないが、この事
泉駅前の整備を実施しておるい未来のために議員の皆様

交通網の見直しの必要がある

ただきたい。

任期の話もあるが必要な事業である
ご理解とご協力をお願いする

業はどうなっているのか。例
り、今年度は実施設計業務をのご理解とご協力をお願いすのではないか。

物 直 売 所 の 新 設 に つ い て は、の動向を注視し進めていきた

えば、小学校入学祝金、給食行い、次年度以降、年度計画る。

申し上げたが、多目的交流施

現在、物産館敷地造成に向け、約は実現可能なのか。

費の補助、高齢者タクシー助により工事費を計上していき

年（１期目）の％カット
たい。その他のエリアの整備

平成成事業、町長給与については、財源の確保を含設等（湯野上温泉会館）の整

用地交渉を行っている。企業

今後必要であれば検討していきたい

夏休みにおける
小学校のプール解放についていと考えている。

は 実 施 し 誰 し も が 称 賛 し た。

め、検討を重ねている。農産

選挙公約にあった「湯しかし、農産物直売所の新設、備を掲げているが、２期目のルは子供たちに開放さ

今年は各小学校のプーめ。また、新型コロナウイル

中で水泳の授業ができたた

されても、利用する時間に合わせた下郷中学校に来るバスがあれば、町民プールに行ける子どもがいる。その配慮はあったのか。

プ ー ル 開 放 に つ い て、ス対策として監視員の増員やに行うことが難しく、安全が子供をコロナ感染かられなかったがなぜプールの開行き届かない状況では解放で守るという意味合いで対策を更衣室などの３密対策を十分きないと校長会でも協議をさ放がされなかったのかお伺い

新型コロナウイルス

討していなかった。

を新たにということまでは検させていただいた。路線バス
れた。

する。

小学校のプールが閉鎖

企業立地団地の計画、先程も質問

感染症のため夏休みのほとんどが１学期の授業日になったために、その期間の下郷町議会だより No.94

11

yuda
sumio

答弁

50

任期もあと１年、これ等の公

町政

湯田 純朗 議員

質問

25

答弁

質問
答弁

一般質問

町政

yoshichika hoshi

教 育 委 員 会 と し て は、
中ノ沢観音堂をはじめ文化財指定物件の看板等を整備しており、また、日本遺産の案内板については、所有者それぞれへ案内板設置の意向
確 認 を 行 い、「 極 上 の 会 津 プ
ロジェクト協議会」が平成月に設置しており、町内

しもごう農産品
販路拡大に支援

染症対策事業の一環と新型コロナウイルス感

ごう農の恵み」の販売実績を期待される。第２弾の「しも町当局にもなお一層の支援が定着化を図り、
販路拡大につなげたい

し て 第 １ 弾 の「 し も ご う 農

お伺いする。

郷町には、十番札所の小野観

観音も脚光を浴びており、下勿論、南会津御蔵入三十三

観光客が増えて来ています。

れて以来、飛躍的に参拝者や三十三観音」が認定さ

平成の修復や以前より景観が劣化

音堂の文字が不鮮明な案内板

なかで観音沼森林公園内嶽観

町が観光立町を推進していく

往左往した経緯がある。
更に、際には案内板がわからず、右ろが、旭田寺観音堂を訪れたに感銘したところです。とこに設置してある説明案内看板

さらに、嶽観音堂の境内敷地

標 柱 の 修 繕 を 実 施 し て い る。

かけて、町部局において案内

おり、昨年と本年の２カ年をは多数の案内板が設置されてまた、観音沼森林公園内に討していく。

い、案内板の設置について検へ設置の意向確認を再度行合わせがあり、今後、管理者については、観光客より問い

音堂などの案内板が無い施設

置した経緯がある。旭田寺観

では小野観音堂に案内板を設と連携を図りながら販路拡大

くためにも、是非町内農業者にこたえる販売を展開していとより多くの消費者のニーズも引き続き下榔町出身者はも売が実施されたが、これから

ターネットを活用した通信販

い て い る。 第 ２ 弾 か ら イ ン

もあって大好評であったと聞

下郷町出身者にはなつかしさ

菜や加工品が届けられ、特にた。送り先には下郷町産の野と道の駅しもごうで販売され

５００セットで下郷町物産館

もごう農の恵み」は限定各

８１０セット、第２弾の「し産館の２つの事業実施主体でては、道の駅しもごう、町物

農の恵みセット」につきまし

なお、第２弾の「しもごう

繋げていきたい。

化を図り、更なる販路拡大に期的にお届けできるよう定着

後も、町の新鮮な農産物を定変好評を得ていたようだ。今で届け、送られた方からは大鮮な野菜、果物などを宅配便した生産者の名前の入った新支援事業」として、町で収穫

る た め、「新しい農の販路拓

た農産物の販路拡大図

農家の皆さんと連携し

年 度 に「 会 津

音堂、十二番札所の旭田寺観

中ノ沢観音堂は沿革史等の案たところ、小野観音堂並びにの４カ所がある。先般、訪ねお伺いします。

で、今後の取り組みについている案内板も散見されるのな箇所及びかなり古くなって全町的に新たに案内板の必要

内板がよく整偏されており、

音堂と十三番札所の嶽観音堂

必 要 性 を 痛 感 す る と と も に、

案内板の設置・修繕
協議・検討する音堂、十一番札所の中ノ沢観している同公園の環境改善のについて、町部局と協議しな

合計２７９セットの販売実績

答弁
28

町当局並びに信心深いご配慮

検討していきたい。

に向けて、さらに関係者の強セットに対して、販売実績はの贈り物」は販売１０００

答弁

がら今後の修繕方法について

年

質問

があった。

町歴史遺産等の保存・整備が急務

28

議員

星 能哲

い結束力と努力が求められ、

10

一般質問
質問

12

下郷町
議会だより No.94

議 会 topics

議会改革特別委員会だより No.2

議会基本条例 の 検討進む！
どうして基本条例が必要なんですか？

国から地方に大きく権限が移され、地方議会の担う役割は大きい。
そこで政治倫理をしっかり持って、積極的な情報発信と執行機関との連携の指針が求められる〇議会だよりやホームページの活用
は基より IT 通信技術による SNS
やライブ中継等も視野に入れて、情報の公開・共有を図っていく。
〇町民への説明責任を果たす「議会報告会」、町民の意見を反映させる「意見交換会」の開催を検討していく。

通年議会の導入〇定例会（年 4 回）から、通年議
会にすることを検討している。
年間事業もスムーズに執行でき、臨時議会の開催や専決事項を最小限にしていく。
〇執行部と議会が腰を据えて議論を深めていく。

議員の政治倫理とは〇議員は、町民の信託に応えるた
め、良心と責任感を持ってその責務を果たさなければならない。
〇議員定数は町政の現状と課題、
将来の予測と展望を考慮し、明確な改正理由を付して、議員が提出する。

議会が変わります。議会を変えていきます。

町民に開かれた議会■ 10 月９日 第３回特別委員会■ 12 月 3 日 第 5 回特別委員会
主な内容 ・町民に開かれた議会とは主な内容 ・議員の政治倫理について
・もっと議員間の議論、討論を ■ 1 月 28 日 第 6 回特別委員会■ 11 月６日 第４回特別委員会
主な内容 ・全項目検討事項の整理
主な内容 ・通年議会の導入について・町民のための議員活動とは

13

下郷町
議会だより No.94

議員間の議論・討論〇合議制の機関であることを認識し、自由討議を十分に取入れていく。また、重要政策は、議会としての合意形成を図るために
政策討論会の開催を検討する。
〇専門的な知識及び学識経験を有する者の知見を積極的に活用する。

町民のための議員・
議会活動〇議会は、町の議決機関で有り、町執行に対する監視機関としての責任をしっかり自覚して活動する。
〇特定の地域又は個人、団体の意
向にとらわれず、町民の福祉の向上をめざして活動する。

基本条例の条文づくり〇前文で、議会の役割、基本条例
制定の趣旨と決意を述べていく。
〇議会と町長の二元代表制（共に町民選出 ) であり、町民の生命財産を守り福祉向上に努める責
務を明記する。
◯基本条例は、地方主権にふさわしい議会の最高規範である。

【今後の予定】■ ２月 第 7 回特別委員会
主な内容 ・基本条例条文の原案協議■ 3 月 第８回特別委員会
主な内容 ・議会中間報告会の原案確認

所管事務調査
総務文教常任委員会
10月28日（水）実施

旭田小学校訪問旭田小学校長と懇談し、児童数減少による複式学級

町の観光地である大内宿

大内宿観光Ｗｉ‐Ｆｉ環境整備業務委託◇下郷町プレミアム商品券事

その 他の 調 査 箇 所◇下郷町商工振興事業補助金

業線ＬＡＮを整備し訪日外国◇大内宿公衆トイレ改修工事に無料で利用できる公衆無人旅行者の通信手段を確保◇大内宿正法寺土壁修理事業

電源は必要で、大内区が今後複式学級が増える見【 質疑・提言等 】

改修工事◇道の駅しもごうタイル舗装

備事業◇中山風穴地特殊植物群落整する。

ランニングコストはどれくらいかかるのか。

万７千円をみこんで年間の通信料、保守料を含め電源は必要なのか。

することとなっている。

おり、半額を大内区が負担35

負担している。

今後懸念される複数の複たい。

しっかり検討していただき込みの中、先生の配置を

Q

Q

A

AQ

化、新型コロナウイルス感染

いたが通常どおり学校生活を送れている。
休業で不足した授業時間の確保は出来ているのか。
各種事業を中止し、それらの時間を活用し、授業時間の確保をしている。

▲担当者から事業の説明を受ける防止対策などの意見交換を新型コロナウイルスの影

学校再開に向け危惧してトレス状況はどうか。

響による休業等で子供のス

Q

A

Q

A

を 検討いただきたい。

等の町の不用財産の処分◆健全財政のうちに、寄宿舎ていきたい。

ら町負担でも先生を確保し

県教育委員会に相談しなが式学級への先生の加配は、

A

行った。

▲旭田小学校の授業を視察

14

下郷町
議会だより No.94

常任委員会
産業厚生常任委員会
10月30日（金）実施

令和元年の台風 号によ農業施設災害復旧工事（豊成字中井地内（楢原）

台風

台風 号災害復旧工事（町道湯野上中山線）

その 他の 調 査 箇 所

路法面が洗掘され、道路が崩◇小沼崎バイパス下郷大橋◇沼尾落石対策工事◇林道大牧線災害復旧工事

る大雨で水路の破損、農壊した箇所の復旧状況を視察

号の大雨により、道道の崩壊等の農業施設災（仮称）◇公営住宅建替工事◇湯野上保育所

し、説明を受けた。

況を視察し、説明を受け◇多面的機能支払交付金（倉村地区）◇大松川圃場整備要望地◇消防庁無償貸付車両【 質疑・提言等 】

多面的機能支払交付金制

11

し町も一緒に取り組んで今後も交付金を有効活用どうか指導している。

力がない為、活用してはを要望するにあたり資金て大松川地区の圃場整備ている。指導の一例とし付金は地区に交付され現在、多面的機能支払交

いがどうか。

役場で指導をいただきた

度を更に活用できるよう

Q

A

本工事が終わり次第、Ｎているか。

電話線の復旧はどうなっ害があった箇所の復旧状

19

19

19

ＴＴで復旧予定。

▲災害復旧の様子（町道湯野上中山線）

A

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いきたい。

下郷町
議会だより No.94

15▲楢原地区災害復旧前▲楢原地区災害復旧後た。

▲楢原地区における農業施設災害復旧状況の説明を受ける

下郷町議会だより

議会だよりギャラリー

議会とまちのうごきを写真でレポート

久しぶりの…
２０２０年１１月１３日晴天のもと、

発行 : 福島県南会津郡下郷町議会
編集 : 議会広報常任委員会

道の駅しもごうで、下郷産米のパックとパン
フレット配布、地元南倉沢のしんごろう・
会津地鶏の焼き鳥の販売が行われた。
新型コロナウイルス感染症により農業・観光業などに大打撃を受け、例年のキャンペーンも出来ずにいたので、「今年初めてだ」と、焼く手にも力が入っていた。また「しもごろー」からの思わぬプレゼントに観光客からは笑みがあふれていた。

〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail : gikai̲01@town.shimogo.fukushima.jp

一人ひとりが感染予防を徹底し、今年こそいい歳であることを願うばかりである。

福島県町村議会議員研修会に参加
令和２年１０月８日、郡山ユラックス熱海において、議会議員研修会が開催された。
研修では、早稲田大学公共経営大学院教授の片山善博氏から、「ポストコロナの地方自治を考える」、政治ジャーナリストの角谷浩一氏からは「今後の政局・政治の行方」の題目で講演があった。

現在コロナウ�ルスが流行し�感染に気を付けることはもちろん�感染した方への配慮も重要にな�てきます�今は情報化社会です�これはメリ�

トや情報が多い分�真実が隠れてしまう事も多いです�今

私たちがやらなければならな

い事は自分で考え判断し�正員

しい情報を収集することです�委

これは下郷町を創�ていくた

員

めにも大事だと思います�町

委

久美子
邦 夫
能 哲
和 志

民ひとり一人がどうしていき

副委員長

山名田
玉 川
星
星

︵星 和志︶

委 員 長

町議会定例会は３月･６月･９月･１２月に開かれます。
お問い合わせは町議会事務局（６９-１１２３）までたいかを考え�見きわめ一緒

議会広報常任委員会に下郷町を創�ていきまし�う�

ＴＥＬ : ０２４１̶６９̶１１２３
ＦＡＸ : ０２４１̶６９̶１１６７

議会を傍聴しませんか編

集

後記