町会報

２０２２

９Vol.162

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

愛南町のご当地キャラクター

「なーしくん」が四季折々の美しい景色や雄大な自然、一年を通しておいしい海の幸、山の幸が味わえる魅力満載の愛南町をＰＲするご当地キャラクター
「なーしくん」。
友達探しの旅をしながら、愛南町を元気にするつぶやきや愛らしい日常を気ままに発信します。

「ぼくの日常をどんどんお届けするなーし。
フォローよろしくね！」

Contents
令和４年度四国四県町村長・議長大会 … ……… ２～３

一筆 /９月の会と催し………………………………………… ６

令和４年度町長特別研修会 … ……………………………… ４

お知らせ

全国町村議会議員団体生命医療保険……… ７

お知らせ

お知らせ

愛媛県知事選挙 … …………………………… ８

全国町村長大会・議長大会 … …………… ５

町

令和₄年₉月30日発行

会報

えひめ

第 162 号 （2）9言

飯泉嘉門徳島県知事宣言を朗読する佐川愛媛県町村会長

議員へ提出することとし、大会の幕を閉じた。

四国には、四国八十八箇所霊場をはじめ世界に誇れる独自の歴史・文化が根づいている。
また、多島美の瀬戸内海、黒潮躍る太平洋、美しい山々、素晴らしい田園風景など美しく豊かな自然があり、日本のふるさとの原風景が脈々と受け継がれている。
我々町村は、それぞれの地域が持つ豊かな自然、そこに暮らす人々の営み、そこから生まれた風習や伝統文化を大切にしながら、新たな価値を付加し、魅力ある地方を創生していかなければならない。
しかしながら、世界的な新型コロナウイルス感染症の大流行は、変異株の猛威も加わり、今なお各方面に甚大な影響を及ぼしている。さらに、四国地方においては、急速な少子・高齢化の進展、大都市圏への人口流出などにより、農林水産業をはじめとする地域経済のみならず、集落活動や地域文化の担い手不足などで、地域活力は低下の一途を辿っており、特に、中山間地域や離島においては、買い物や移動手段といった生活面での不安も抱え、近い将来、集落の消滅さえ危惧されている。
この非常に困難な状況を打開すべく、国と地方は「地方の再生なくして日本の再生なし」という強い信念を持ち、地方独自の創意工夫や国・地方の緊密な連携のもと、人口減少の克服と地方創生の充実・強化に総力を挙げて取り組んでいかなければならない。
我々、四国57町村長と議長は、人々がふるさとに誇りを持ち、希望と活力に満ち溢れた地域社会を実現するため、持てる限りの英知と努力を傾注することをここに誓うものである。
以上、宣言する。
令和₄年₉月29日

四国四県町村長・議長大会路道」に関する共同アピールについても採択され、国の関係省庁や国会宣徳島グランヴィリオホテル

人が出席。出席者全員のマスク着用、検温及び消毒など新型コロナウイル
ス感染症防止対策をし開催した。
大会は、谷川徳島県町村議会議長
会長の開会のことばののち、影治徳
島県町村会長のあいさつがあり、その後、佐川愛媛県町村会長が、別掲の「宣言」を朗読し、決定した。
次いで来賓の飯泉徳島県知事、南徳島県議会議長の各来賓から懇篤な祝辞をいただいた。また、荒木全国町村会長及び南雲全国町村議会議長会長からのお祝いのメッセージが披露された。
次に協議に入り、はじめに、議長に中城高知県町村議会議長会長を選出。次いで提出議題の審議に入り、本県副会長の河野久万高原町長が「農林水産業・地域の活力創造について」を説明した。また、谷川香川県町村会長が決議案を朗読し、 議案を決議した。
次いで、特別決議として「参議院選挙における合区の解消に関する特別決議」を採択。
更に本県町村議会議長会会長の原田愛南町議会議長が特別決議として「新型コロナウイルス感染症対策に関する特別決議」を朗読し採択した。
最後に、「四国八十八箇所霊場と遍529日229月1

四国四県町村会・町村議会議長会

29

四国四県町村長・議長大会を開催

四国四県町村会と同町村議会議長
会は、 月 日（木）午後 時から
徳島市の徳島グランヴィリオホテルで「令和 年度四国四県町村長・議長大会」を徳島県当番により開催した。
これは四県の連携をより強化するための大会であるが、今年度は、新型コロナウイルス感染症の影響により出席者を各県正副会長に限定し4

町（3） 令和₄年₉月30日発行

報

えひめ

第 162 号議１

提案説明をする河野副会長（久万高原町長）

令和４年度 四国四県町村長・議長大会提出議題
番号
１
２
３
４５６

議
題
説 明 者
地方税財政の充実・強化及び地方創生の推進について
徳島県町村議会議長会
医療・福祉施策の充実・強化につ 副会長 井上 裕久
いて南海トラフ地震対策及び防災・減 高知県町村議会議長会
災対策の充実・強化について
副会長 重森 一宗
四国地方の交通基盤等の整備促 香川県町村会
進について
副会長 小林 眞一
農林水産業・地域の活力創造につ 愛媛県町村会
いて副会長 河野 忠康
香川県町村会
脱炭素社会の実現に向けて副会長 小林 眞一

特別決議を朗読する原田議長会会長（愛南町議会議長）

演があり、これを聴講した。また、内閣官房デジタル田園都市国家構想実
現会議事務局の石田参事官補佐から「デジタル田園都市国家構想基本方針等について」の政策説明があった。

地方財政の充実 ･ 強化を図り、地方創生を推進する
こと
１ 医療 ･ 福祉施策を充実 ･ 強化すること
１ 南海トラフ地震対策等、防災 ･ 減災対策の充実 ･ 強化を図ること
１ 四国地方の交通基盤等を整備促進すること
１ 農林水産業の振興対策及び地域の活力創造を積極的に推進すること
１ 脱炭素社会の実現に向けた取組をより一層推進すること
以上、決議する。
令和₄年₉月29日
四国四県町村長 ･ 議長大会

引き続き記念講演に移り、San
san 株 式 会 社 代 表 取 締 役 の 寺 田親弘氏から「テクノロジー×デザインで、人間の未来を変える学校 神山まるごと高専の取り組み」と題して講決会

新型コロナウイルス感染症対策に関する特別決議
新型コロナウイルス感染症については、基本的な感染防止対策の徹底やワクチン接種の加速化など、医療従事者をはじめ、事業者や関係団体、国民が一丸となって、感染防止対策に取り組んでいる。
四国地方においては、医療資源が乏しい地域も多く、感染拡大により地域全体の医療崩壊が危惧されるとともに、変異株の猛威も加わり、長引くコロナ禍で、観光業、飲食業、農林水産業など幅広い業種において、かつてないほどのダメージを受けるなど、医療提供体制の確保とともに、事業や雇用を守るための更なる支援の継続・強化が課題となっている。
こうした中、我々町村は、住民の安全・安心を確保し、暮らしへの影響を最小限とするため、地域における最善の方法を選択し、全力を挙げて様々な取組を進めている。
我々、四国57町村の町村長と町村議会議長は、全国町村会及び全国町村議会議長会と協調し、引き続き、新型コロナウイルス感染症対策に全力を傾注していく決意である。
国においては、国民の命と健康を守るため、引き続き、新型コロナウイルス感染症を早期に終息させるための徹底した対策を実施するとともに、地域経済や住民生活への甚大な影響を踏まえ、中小企業・小規模事業者や農林水産業者などの経営の継続と、地域住民が安定した日常生活を送ることができるよう、下記事項に係る各般の対策を確実に講じていただくよう、強く求める。
記
１ 医療・介護・福祉等の提供体制の充実・強化を図ること
１ 迅速・円滑なワクチン接種等への支援体制を強化すること
１ 地域経済の再生・回復に向けた万全な対策を講じること
１ 万全な地方財政対策を講じること
１ コロナ禍における子育て・教育支援施策を推進すること
１ 国庫補助事業の柔軟な対応を講じること
１ 孤独・孤立対策を推進すること
以上、決議する。
令和₄年₉月29日

四国四県町村長・議長大会

Sansan 株式会社代表取締役社長

寺田親弘氏

内閣官房デジタル田園都市国家構想実現
会議事務局 石田参事官補佐

の事例として、西予市の救命救急隊編成基準の緩和（准救急隊員）並びに住家の被害認定調査における航空写【令和会園田千恵雄二氏

氏総務部秀夫り」

コロナ禍での地方及び町村を推進

町村の課題に対応する「ひとづくり」と「ネットワークづく地域公共交通の確保

大規模災害・豪雨災害への対めぐる主要な課題

応と防災・減災対策の推進

我が国の政策のこれからの方の推進

方創生・デジタル田園都市構想

東京一極集中の抜本是正と地来年度に向けての地方税財政

閉会

閉会のことば

対策

向と地方愛媛県町村会

開政

デジタル社会の推進と地方行

修

浩

岩佐角田

グリーン（脱炭素化）社会の会長あいさつ

谷

内閣府地方創生推進室の取り組み」
講師
参事官

参事官

内閣府地方分権改革推進

調査員

長

全国町村会連して」
講師

次〈講演内容抜粋〉

氏

いて～これからの政策課題に関○演題「町村を取り巻く状況につあり、意見交換が行われた。

今後の政策課題に対して質疑等が講演があった。出席の首長からも総長から挨拶の後、左記のとおり

全国町村会事務総長の横田事務室

講師について」○演題「地方分権改革・提案募集

氏○演題「地方創生ＳＤＧｓ達成へ研2

真等の活用による罹災証明書の交付

年度町長特別研修会】の迅速化について説明があった。

令 和 年度
町長特別研修会を開催
愛媛県町村会は、 月 日午後階「ホー年度町長特別研修会

時 分から全国町村会館ルＢ」で令和町長が出席した。
3

査員（砥部町から派遣）から提案募集内閣地方分権改革推進室の岩佐調を開催し、県内

4

全国町村会について

谷参事官

内閣府

講師

園田参事官

内閣府

講師

岩佐調査員

内閣府

講師

2

9105

横田事務総長

全国町村会

角田次長

全国町村会

2 262

講師

93
44445

1

67840

71

第 162 号 （4）

め
ひえ
報
会
町
令和₄年₉月30日発行

町（5） 令和₄年₉月30日発行

会

報

え

第66回町村議会議長全国大会開催要綱

３日時

令和₄年11月₉日（水） 正午開会

４場

所ＮＨＫホール

５

来賓

⑴

⑵

祝辞依頼者
内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長、総務大臣、
デジタル田園都市国家構想担当大臣、地方創生担当大臣、与党代表、全国町村会長
臨席案内者 衆参両院議員

６

出 席 者

町村議会議長

７

大会次第

⑴
⑶
⑸
⑺
⑻

⑼

東京都渋谷区神南2－2－1

開会のことば⑵
会長あいさつ
⑷
来賓祝辞
⑹
議長団選出
議事
① 要望
② 決議
③ 特別決議④ 実行運動方法
閉会のことば

国歌斉唱
宣言
来賓紹介

称お知らせ

全国町村長大会

２．目 的町村長の総意を結集して、農山漁村の持つ多面的な価値の重要性を訴え、それぞれの町村が地域の特性や資源を活かした施策を自主的・自立的に展開できるよう、多様で個性溢れる町村の実現を目指すとともに、人口減少・少子高齢化や東京一極集中等を克服し、自律・分散型国づくり等により、災害や感染症に強く、持続可能な活力のある地域の創生を期す。
３．日時

令和₄年11月17日（木） 開場：午前11時、開会：正午、閉会：午後₁時30分（予定）４．会場

ホテルニューオータニ
ザ・メイン１階（宴会場階）「鶴の間」
東京都千代田区紀尾井町4-1
電話：03(3265)1111（代表）

５．出席者

⑴
⑵

６．来

⑴

挨拶要請者

⑵

出席要請者

⑴
⑶
⑸
⑹

開会
全国町村会長挨拶
町村へのメッセージ
議事① 決議③ 実行運動方法
閉会

７．次

賓

第全国の町村長
都道府県町村会事務局長※新型コロナウイルス感染状況によっては出席者を限定しての開催に変更する場合があります。

⑺※ 大会終了後、「令和₄年度町村議会議長全国研修会」を開催。
（講師：外交政策研究所代表 宮家 邦彦 氏）

政府・国会・与党代表、全国町村議会議長会長
衆参両院議員
⑵
⑷

国歌斉唱
来賓挨拶

②

要望

８．その他
都道府県別の座席は、別途決定するものとする。

令和４年度全国町村長大会前後の関係団体大会・会議等予定一覧表
月日

時間

大会・会議等① 10月19日㈬ 12:00 半島振興対策促進大会

会
場
電話番号
今年度の状況
ＪＡ共済ビル カン
03-3265-8716 出席対象者は例年通り
ファレンスホール

主全国町村会行政部調べ
催者

03-3581-0484

全国街路事業促進協議会
全国土地区画整理事業推進協議会
都市再開発促進協議会
全国連続立体交差事業促進協議会
全国町村議会議長会
全国道路利用者会議
道路整備促進期成同盟会全国協議会
全国高速道路建設協議会
全国街路事業促進協議会
全国治水砂防協会
全国過疎地域連盟

082-504-2894
022-214-8309
045-671-3614
052-954-6522
03-3264-8181
03-3501-5611
03-3234-1707
03-5212-9147
082-504-2894
03-3261-8386
03-5244-5827

砂防会館 別館

03-3261-8386 例年通り開催③ 11月₉日㈬ 12:00 第66回町村議会議長全国大会ＮＨＫホール

03-3465-1751 例年通り開催④ 11月₉日㈬ 13:00 安全・安心の道づくりを求める全国大会

砂防会館 別館

03-3261-8386 出席対象者は例年通り⑤ 11月15日㈫ 11:10 全国治水砂防促進大会⑥ 11月15日㈫ 13:00 全国過疎地域連盟第₂回定期総会

砂防会館 別館
日本教育会館

03-3261-8386 出席対象者は例年通り
03-3459-5501 例年通り開催
出席対象者は会長、副会長、
03-3581-0471
ダム・発電関係市町村全国協議会
常任理事、理事
03-3261-8386 例年通り開催
全国治水期成同盟会連合会
03-3581-0471 例年通り開催
全国町村会（総務部）
03-3581-0471 例年通り開催
全国町村会（総務部）⑧ 11月16日㈬ 13:00 治水事業促進全国大会
砂防会館 別館⑨ 11月16日㈬ 13:30 全国町村会 正副会長会
全国町村会館⑩ 11月16日㈬ 14:30 全国町村会 理事会（都道府県町村会長会議） 全国町村会館
全国離島振興協議会正副会長・理事
全国町村会館⑪ 11月17日㈭ 9:00
要望活動

03-3581-0471 例年通り開催

電話番号

全国半島振興市町村協議会 他② 11月₂日㈬ 13:00 都市基盤整備事業推進大会⑦ 11月15日㈫ 14:00 ダム・発電関係市町村全国協議会理事会 全国町村会館

全国町村長大会・議長大会

第66回町村議会議長全国大会

１．名

ホテルニューオータニ・ＮＨＫホールで開催

称

第 162 号

全国町村会と全国町村議会議長会は、個性豊かな町村の実現を目指すため、左記のとおり全国大会を開催することとしている。

目
的
全国の町村議会の総意を結集し、我々町村議会議員が一貫して築き上げてきた地方自治の精神と原則に立ち、住民自治に基づく個性と活力に満ちた町村の実現を期するため。
名め

全国町村長大会開催要綱

１２

ひ全国離島振興協議会

出席対象者は全国の町村長及★ 11月17日㈭ 12:00 全国町村長大会
ホテルニューオータニ 03-3265-1111
全国町村会（行政部）
び都道府県町村会事務局長⑫ 11月17日㈭ 13:30 災害復旧促進全国大会
砂防会館 別館
03-3261-8386 例年通り開催
全国防災協会
丸ビルホール＆コ
03-3217-7111 全国の町村長を対象に開催 総務省消防庁国民保護・防災部防災課⑬ 11月17日㈭ 15:00 全国防災・危機管理トップセミナー
ンファレンス
出席対象者は例年通り
水産業振興・漁村活性化推進大会、
全国町村会館
03-3581-0471⑭ 11月18日㈮ 10:00
全国市町村水産業振興対策協議会（会員市町村長）
定期総会
規模縮小（会員市町村長⇒
グランドアーク
03-3288-0111 各都道府県3～5名の市町村 全国山村振興連盟⑮ 11月18日㈮ 10:30 全国山村振興連盟通常総会
半蔵門長を各支部で調整）（公財）日本環境整
03-3635-4888 例年通り開催
全国浄化槽推進市町村協議会⑯ 11月18日㈮ 13:00 全国浄化槽推進市町村協議会通常総会
備教育センター⑰ 11月18日㈮ 13:00 国保制度改善強化全国大会
砂防会館 別館
03-3261-8386 規模縮小（市町村長は例年通り） 国民健康保険中央会⑱ 11月18日㈮ 13:30 全国観光地所在町村協議会理事会、総会 全国町村会館
03-3581-0471 例年通り開催
全国観光地所在町村協議会⑲ 11月22日㈫ 10:00 第67回簡易水道整備促進全国大会
砂防会館 別館
03-3261-8386 例年通り開催
全国簡易水道協議会※本一覧表は、関係団体大会・会議等の予定をまとめたものであり、今後、変更等が生じる可能性がありますことをお含みおき願います。

03-3581-0485
03-3222-6663
03-3581-0482
03-3581-0482
03-3591-1151
03-3581-0483
03-6661-9730
03-5253-7525
03-3581-0485
03-3581-7527
03-3635-4888
03-3581-6821
03-3581-0484
03-3581-3751女性は2053万人）、総人口に占める割合は ． ％となった。 歳以上は、 ． ％。 歳以上は、 ． ％を占める。
（総務省：公表人口推計）。
高齢化に伴い認知症者も約412万人、予防策の効果により他国よりは増加が抑えられている傾向とあるが、介護環境は極めて厳しく、超高齢社会の先々は決して明るいものではない。ただ100歳以上は、全国で 万人を起す。不老長寿なるものが、少々現実化したのかも知れず慶賀と云うべきか。
一方、次世代を担う若年層の減少が気がかりなところである。まず我が国の出生数は、昨年 万1604人（厚生労働省概数）と統計開始以来最少。昨年はコロナの流行が影響ありと云われているが、出生数減は年毎の実数に現れているところが寂しい限りである。因みに死亡者数は143万9809人。 ま た、 若 年 層、特に女性の自殺者が多くなっている傾向も気になるところである。肝心な事は、子どもたちを守り育てる責
務は、社会全体の問題である意識が薄い。残念ながら社会を引っ張る現大人には、健康体ながら自身の行動を忘却する責任者が多い。子どもらの育成には、“いろいろな”都合に惑わされず自覚と信念を持ってあたってほしい。
次世代を全ての機関と国民皆が真剣に思慮すべきにまったはない。
（Ｔ）「青春は、人生にたった一度しかこない。
」（ロングフェロワー 米国の詩人）
1965

▽

9 75
99

▽

日＝全国町村監査委員協議会臨会

日ま日＝松野町新庁舎及び会

県退職手当組合職員研修日＝令和

年度都道府日＝町村議会広報研修

ルタイム配信）で）（ＹｏｕＴｕｂｅリア

関係事務打合会（推進及び火災予防運動等

災害共済関係事業等加入ｏｏｍ）

時幹事会（オンラインＺ▽▽▽▽▽▽

防災拠点施設落成記念式
典日＝町長特別研修会
年度四国四日＝故安倍晋三国葬儀日＝令和

県町村長・議長大会◆訂正いたします。

首脳国会議

7180月号「一筆」記事の訂正の開催月は

正：来年

5月

誤：来年月

頁に掲載したＧ

7 8

8

９月の会と催し

日＝災害共済事務連絡会議（テ日＝全国町村会理事会・都道府

年度愛媛県人日＝（一社）内外情勢調査会松山支部懇談会、令和▽（テレビ会議）国町村会政務調査会行政委員会

県町村会会長会（テレビ会議）、全▽レビ会議）

7

口問題総合戦略推進会議

416

自覚と信念を
日本列島は、風情のある「四季」の時間割を忘れたかのようである。短い 春 期 か らい き な り 真 夏 の 気 候へ、
短い梅雨が過ぎ、猛暑、真夏の日々
は 秋 彼 岸 頃 か らやっと 秋の 気 配 になった。今年はなんと半年以上夏期であった。
これから秋の虫たちの鳴き声、キンモクセイの香り、紅葉の季節は長く目にすることが出来るのか。自然が も た ら す 気 配 は 乱 れ 気 味 で あ る、まさか真夏日から初冬の訪れはないであろう…。
新型コロナは、変異しつつしぶとく世界中で人々を離さないでいる。
我が国も感染者数が高止まりの様相にあるが、経済活動の絡みから、共存は受け入れるしかない。どうかワ
クチン回数増からも脱し、早く制圧、終息願いたい。また、経済界は微妙である。円安の動きはストップがかからず、諸物価高騰傾向と賃金上がらず。この現状は来春まで続く様子にある。アクションがなければ、ただの様子見、自然対応では、その結果しか生まないであろう…。海外の資金による国内不動産などの買いあさり？を危惧する。
さて、 月 日は「敬老の日」である。
我が国の高齢者（ 歳以上）は、3627万 人（ 男 性 は1574万 人、44一筆
9891521222529 27 26

第 162 号 （6）

め
ひえ報会
町
令和₄年₉月30日発行

155 2981（7） 令和₄年₉月30日発行

町会

報

え

ひめ

第 162 号

令和₄年₉月30日発行

町会

報

え

ひめ

第 162 号 （8）