町会報

２０１０

９Vol.18

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

松野町「虹の森公園・おさかな館」

Contents
第３回全員連絡会… ……………………………………………………………… ２
全国町村長大会・議長大会のお知らせ… ……………………………… ３
普通交付税額調…………………………………………………………… ４～５
災害共済打合会/過疎担当職員研修会… ……………………………… ６
一筆… ………………………………………………………………………………… ７

９月の行事… ………………………………………………………………………… ７
松山空港利用促進キャンペーン…………………………………………… ８虹の森公園・おさかな館では、幻と言われるアカメなど、四万十川に生息する魚たちをはじめ世界の淡水魚を中心に自然や生き物の魅力を楽しく紹介しています。
また、生き物に直接さわって観察することのできる「ふれあいコーナー」やピラルクーなど、迫力ある熱帯雨林の魚たちを集めた大水槽も見所です。

101022

ついて
白石会長から、開催場所・日程等については正副会長に一任されたい旨の説明があり、一同了承した。
報告事項① 「四国四県町村長大会」提出議
題について事務局から四県大会の提出議題 題と本県から提出する 議題及び提案説明者を上村副会長にお願いする旨の説明を、一同了承した。
② 全国町村会長表彰の優良町村について
事務局から
本年度の優良町村については、県市町振興課と相談の結果、鬼北町を推薦することになった旨の説明を、一同了承した。
③ 平成 年度市町村長特別研修会について
事務局から「地方公務員制度研究会」主催の恒例の研修会が 月 日～日に全国町村会館で開催されるので、参加いただきたいとする説明を、一同了承した。
④ 全国町村長大会開催要綱（案）について⑤ 全国町村長大会前後の関係団体一覧表について事務局からそれぞれ資料（省略）により説明があり、一同了承した。
なお、協議終了後、上芳我邸・内子座・龍王公園を視察した。

422

内子町で開催上に幅広い分野の雇用創出ができるものと期待している。
ついては、 月議会を目途に、事業を前倒しに実施していただきたい。
なお各市町の担当者への説明会を 月に儲けたいと考えている。
旨、別紙（省略）により説明があり、一同了承した。
② 「愛媛県市町村職員共済組合」の組合会議員選挙について
山内県市町村共済組合事務局長
から
市町村共済組合会議員の任期は 年で現議員の任期が 月日に満了するため、 月 日に選挙広告、 月 日の選挙を予定している。
定数は 人で、市町長から人、市町長以外の職員代表 人となっており、投票場所は「えひめ共済会館」であるとして、役員及び選挙の仕組みや方法について別紙（省略）により説明があり、一同了承した。
③ 「愛媛地方税滞納整理機構」への支援に関する要望（案）について事務局から機構に対する県からの補助について、引き続き資金面や職員の派遣を従前どおり続けてほしいと、市長会とともに要望することとする。
旨、資料（省略）により説明があり、一同了承した。
④ 次回の本会全員連絡会開催に

128113072111 1171211141029293

町内視察も実施923

第３回全員連絡会
愛媛県町村会は、 月 日内子町役場で「平成 年度第 回全員連絡会」を開催した。
会議には、白石会長、上村副会長、清水監事、髙野久万高原町長、中村砥部町長、稲本内子町長、山下伊方長、阪本松野町長及び甲岡鬼北町長の全町長が出席した。
会議は次項により進められた。
開会
あいさつ
白石会長からあいさつ
協議事項① ふるさと雇用再生特別基金事
業及び緊急雇用創出事業について
安藤県労政雇用課雇用対策室長
から「ふるさと雇用再生事業」及
び「緊急雇用創出事業」については、各市町で多くの事業を実施していただいており、これまでに約２，５００人分の雇用が創出されているが、県内の雇用情勢は依然として厳しい状況にある。
このため、国は 月 日の経済対策で「雇用」を柱の一つに据え、特に介護・医療・農林水産・環境・エネルギーなどの重点分野における雇用創出を拡充することを閣議決定し、基金への新たな積み増しを行うことにしており、いっそうの雇用創出を図ることが市町における喫緊の課題となっている。
この「ふるさと雇用再生事業」
は、 年度の常用雇用化を目指す事業であり、また「緊急雇用創出事業」は緊急・一時的な雇用・就業機会を創出する事業で、両事業ともに平成 年度末で終了するが、県から市町への補助は 分の である。
国は事業の要件緩和や運用改善等を行っており、これまで以2410

2 13

第 18 号 （2）め
ひえ報会
町平成22年９月30日発行

2211町（3） 平成22年９月30日発行

会報

えひめ

第 18 号

お知らせ

１．名 称 全国町村長大会
２．目 的
町村長の総意を結集して、農山村の持つ多面的な価値の重要性を訴えるとともに、それぞれの町村が地域の特性や資源を活かした施策を自主的・自立的に展開できるよう、多様で個性溢れる町村の実現を目指す。
３．日 時 平成22年12月１日㈬会場受付開始：午前11時
開会：正午、閉会：午後２時（予定）４．会 場 NHKホール東京都渋谷区神南2-2-1
電話03（3465）1751（代表）
５．出席者 ⑴ 全国の町村長⑵ 都道府県及び郡（地区）町村会の事務局長等
６．来 賓 ⑴ 挨拶要請者 ① 政府・国会・与野党代表② 全国町村議会議長会長⑵ 有識者⑶ 出席要請者 衆参両院議員
７．次 第 ⑴ 開 会⑵ 国歌斉唱⑶ 全国町村会長挨拶⑷ 来賓挨拶等 ① 挨 拶② 意見発表③ 挨拶（地方自治関係）⑸ 有識者による応援メッセージ⑹ 議長選出⑺ 議事（予定） ① 決 議② 意 見③ 実行運動方法
⑻ 閉 会
８．その他
⑴ 実行運動について① 大会終了後、各都道府県町村会長により民主党及び自由民主党への実行運動を予定しております。
② 各都道府県町村会による地元選出国会議員等への実行運動を予定しております。
⑵ 都道府県別の座席は、大会座席割当基準により、別途決定するものとします。

２．名称

第54回町村議会議長全国大会

３．日時

平成22年11月17日㈬開会 正午（閉会 午後３時00分予定）

４．場

所

NHKホール東京都渋谷区神南2-2-1

５．来 賓⑴ 祝辞依頼者
内閣総理大臣、総務大臣、衆議院議長、参議院議長、民主党代表、自由民主党代表、全国町村会長⑵ 臨席案内者 衆参両院議員
６．出席者

町村議会議長

７．大会次第⑴ 開会のことば⑵ 国歌斉唱
⑶ 会長あいさつ⑷ 宣 言⑸ 来賓祝辞⑹ 来賓紹介⑺ 議長団選出⑻ 議 事 1）要 望
2）決議・特別決議
3）実行運動方法協議⑼ ガンバローコール⑽ 閉会のことば８．特別講演

全国町村長大会・議長大会

１．目 的
全国941町村議会の総意を結集し、我々町村議会議員が一貫して築き上げてきた地方自治の精神と原則に立ち、住民自治に基づく個性と活力に満ちた町村の実現を期するため。

ＮＨＫホールで開催

全国町村長大会開催要綱

全国町村会と全国町村議会議長会は、個性豊かな町村の実現を目指すため、左記のとおり全国大会を開催する予定。

第54回町村議会議長全国大会開催要綱

全国町村長大会前後の関係団体大会・会議等予定一覧表（第５報）
全国町村会行政部調べ
月日

時間

大会

・会

議等会場

電話

主催者

電話

①10月29日㈮10：30 全国町村会 常任理事会

全国町村会館03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482②10月29日㈮13：00 全国町村会 政務調査会

全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（行政部）

03-3581-0483③11月17日㈬12：00 第54回町村議会議長全国大会

ＮＨＫホール03-3465-1751 全国町村議会議長会

03-3264-8182④11月18日㈭11：00 全国過疎地域自立促進連盟第41回定期総会 九段会館

⑤11月18日㈭13：30 日本下水道協会理事会

砂防会館⑥11月25日㈭13：00 全国浄化槽推進市町村協議会通常総会

グランドヒル市ヶ谷 03-3268-0111 全国浄化槽推進市町村協議会 03-3635-4888⑦11月25日㈭13：30 安全・安心の道づくりを求める全国大会 日比谷公会堂

03-3591-6388⑧11月29日㈪13：30 治水事業促進全国大会

砂防会館

別館

03-3261-8386 全国治水期成同盟会連合会

03-3222-6663⑨11月30日㈫11：10 全国治水砂防促進大会

砂防会館

別館

03-3261-8386 全国治水砂防協会

03-3261-8386⑩11月30日㈫13：30 全国町村会 常任理事会

全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482⑪11月30日㈫14：30 全国町村会 理事会（都道府県町村会長会議） 全国町村会館

03-3581-0471 全国町村会（総務部）

03-3581-0482★12月１日㈬12：00 全国町村長大会

03-3465-1751 全国町村会（行政部）

03-3581-0483

別館

ＮＨＫホール03-3261-5521 全国過疎地域自立促進連盟

03-3580-3070

03-3261-8386 日本下水道協会

03-5200-0811

全国道路利用者会議
道路整備促進期成同盟会全国協議会
全国高速道路建設協議会
全国街路事業促進協議会

03-3501-5611
03-3234-1707
03-5212-9147
03-5320-5247⑫12月２日㈭10：00 水産業振興・漁村活性化推進大会

全国町村会館

03-3581-0471 全国市町村水産業振興対策協議会 03-3581-0485⑬12月２日㈭10：00 第55回簡易水道整備促進全国大会

砂防会館

03-3261-8386 全国簡易水道協議会⑭12月２日㈭10：30 全国山村振興連盟通常総会

グランドアーク半蔵門 03-3288-0111 全国山村振興連盟

別館

03-3581-3751
03-3581-7527⑮12月２日㈭13：30 国保制度改善強化全国大会

日比谷公会堂03-3591-6388 国民健康保険中央会

03-3581-6821⑯12月２日㈭14：00 全国観光地所在町村協議会総会

全国町村会館

03-3581-0471 全国観光地所在町村協議会

03-3581-0484⑰12月３日㈮11：00 水力交付金確保及び水源地域振興対策総決起大会 全国町村会館

03-3581-0471 ダム･発電関係市町村全国協議会

03-3581-0485⑱12月３日㈮11：00 半島振興対策促進大会

03-5212-9140 全国半島振興市町村協議会他

03-3581-0484

都道府県会館※⑰12月３日㈮の10時から予定されていたダム・発電関係市町村全国協議会臨時総会が取りやめとなり、同日11時から水力交付金確保及び水源地域振興対策総決起大会を開催することとなりました。
（第５報）※⑤未定であった下水道整備促進全国大会の開催が取りやめとなり、13時30分から理事会を開催することとなりました。
（第４報）

町

平成22年９月30日発行

会報

えひめ

第 18 号 （4）

本県の市町の基準財政需要額その他
本県の市町の平成22年度基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税決定額及び財政力指数・標準税収額等は次のとおり。

財 政 力 指 数 ・ 標 準 税 収 入 額 等
区団 体 名分

財20年政力度

21 年 度【再算定後】

指22

年

数
度

３ヵ年平均
（20～22）平 成 22 年 度
標準税収入額等

松

山

市

0.743

0.721

0.693

0.719

69,184,858

今

治

市

0.603

0.576

0.574

0.584

22,971,648

宇

和

島

市

0.389

0.367

0.338

0.365

8,894,804

八

幡

浜

市

0.378

0.366

0.348

0.364

4,160,186

新

居

浜

市

0.909

0.769

0.726

0.801

17,884,000

西

条

市

0.785

0.737

0.690

0.737

16,481,581

大洲

市

0.376

0.356

0.343

0.358

5,482,833

伊

予

市

0.440

0.423

0.403

0.422

4,195,595

市

0.858

0.819

0.804

0.827

16,348,245

四

国

中

央

西

予

市

0.279

0.260

0.241

0.260

3,839,564

東

温

市

0.547

0.514

0.489

0.517

4,157,092

0.573

0.537

0.514

0.541

173,600,406

町

0.242

0.250

0.229

0.240

893,330

町

0.200

0.188

0.175

0.188

1,169,939

市
上
久

計
島

万

高

原

松

前

町

0.798

0.774

0.747

0.773

4,495,577

砥部

町

0.488

0.474

0.459

0.474

2,355,724

内

子

町

0.274

0.267

0.252

0.264

1,781,859

伊

方

町

0.541

0.504

0.554

0.533

3,066,830

松野町0.169

0.163

0.154

0.162

363,494

鬼

北町

0.237

0.227

0.205

0.223

1,091,522

愛

南

町

0.267

0.246

0.226

0.246

2,250,679

町

計

0.357

0.344

0.333

0.345

17,468,954

県

計

0.476

0.450

0.433

0.453

191,069,360

町（5） 平成22年９月30日発行

普区

分

団 体 名

会

報

通

基準財政需要額

え

交

ひめ

付

第 18 号税

基準財政収入額（単位：千円）

普通交付税決定額

松山

市

78,107,669

53,389,445

24,654,226

今

治

市

36,676,650

17,708,402

18,938,197

宇

和

島

市

22,251,669

6,937,293

15,296,144

八

幡

浜

市

9,869,741

3,244,009

6,617,646

新

居

浜

市

18,869,543

13,810,641

5,043,442

西条

市

20,161,321

12,771,740

7,373,061

大洲市

13,927,136

4,329,797

9,585,928

伊予市

9,186,904

3,281,359

5,898,018

市

16,975,593

12,593,148

4,368,537

四

国

中

央

西

予

市

14,787,009

3,039,263

11,735,630

東温市

7,127,670

3,236,069

3,885,761

247,940,905

134,341,166

113,396,590

3,767,018

695,544

3,068,387

3,767,018

695,544

3,068,387

町

6,186,171

920,769

5,260,334

市

計上島

町

東 予 地 方 局
久万

高原

松前

町

4,639,490

3,465,858

1,169,831

砥部町

4,260,954

1,845,301

2,412,162

15,086,615

6,231,928

8,842,327

中 予 地 方 局
内

子町

6,502,015

1,411,717

5,084,970

伊方町

5,074,072

2,342,235

2,727,680

松野

町

1,902,869

292,207

1,609,103

鬼北町

4,543,108

861,973

3,677,412

愛南町

9,586,530

1,778,679

7,799,996

南 予 地 方 局

27,608,594

6,686,811

20,899,161

町

計

46,462,227

13,614,283

32,809,875

県計294,403,132

147,955,449

146,206,465（注） １２３

基準財政需要額及び基準財政収入額は、錯誤措置後のものである。
各地方局計は、町分のみの集計である。
22年度の調整率は、0.000819354である。

232

過疎対策担当職員研修会

17

災害共済関係事業の事務打合会を開催

9全国町村会・㈶全国自治協会・全国町村職員生活協同組合では、 月日・ 日の両日、全国町村会館で「災害共済関係事業加入推進及び火災予防運動等関係事務打合会」を開催し、各都道府県町村会の担当職員１１４名が出席した。
その内容は次のとおり【 月 日㈭】◦全国自治協会災害共済事業及び全国町村会保険事業◦全国町村職員生活協同組合共済事
業◦災害共済関係事業加入推進等◦生協関係事業の加入推進等◦各保険会社からの挨拶及び加入推進【 月 日㈮】「苦情・クレームが無かったら、仕事は楽ですか」～緊張、気配りが活力に！～苦情・クレーム対応アドバイザー
関根 眞一 氏9

全国から１７７名が参加
平成 年度過疎対策担当職員研修会が 月 日・ 日の両日、全国過疎地域自立促進連盟の主催により東京都「ホテルルポール麹町」において開催され、過疎対策担当職員ら１７７人が出席。本県からは事務局職員が出席した。
研修会の日程は次のとおり◇ 平成 年度過疎対策担当職員研修会【 月 日㈭】「過疎地域における内発的アグリビジネスの可能性について」
明治大学農学部教授
竹本 田持 氏「離島発！地域再生への挑戦」
島根県海士町長
山内 道雄 氏【 月 日㈮】「過疎対策について」
総務省自治行政局過疎対策室長
藤田穣 氏
162217391622999

第 18 号 （6）

め
ひえ
報会
町
平成22年９月30日発行

発行日の関係で本号に掲載しました。

たけ武おみ臣氏
34122917 22

新副会長と新議長紹介

24月 日の松前町議会定例会に お い て 議 長 の 選 挙 が 行 わ れ、早瀬武臣氏が当選された。
また、県町村議長会は 月日の臨時会で副会長の補欠選挙を行い、早瀬松前町議長を選出した。
せ瀬松前町議会議長
はや早221013であろう。生活環境の一変は、年齢以上に健康な身体づくりも自然と付いてくる。同居しない、子供達は都会で働き、ネオンの下で遊び、必要最小限度の経費を地方へ送金すれば良い。情報化の時代である遠距離など問題ない。今、高齢者が棲みかを地方に求めることは自然に合致する行動であろう。
高齢者の引越しとともに必要な若年労働者も一緒に動くことになる。
人 々 の 移 動 で 成 果 を 出 す た め に は、国から応分の「高齢者生活維持支援費」（仮称）の財源を当該の地方自治体へ交付する。なお、この交付は不可欠であり論を待たない。
『高齢者のみなさん！、喧騒社会であくせくせず、これまで働いてきた“賞”として、ゆったりと田舎の自然に溶 け こ み 棲 み か と し て は 如 何 …』。
「敬老の日」の思いである。
（Ｔ）「後悔する。それこそ卑怯で女々しいことだ」（シェイクスピアイギリスの劇作家）▽ 日＝都道府県災害共済支部主任
会議、都道府県町村会事務局長会議▽ 日＝全国町村会常任理事会、㈶全国自治協会理事会・災害共済委
員会、全国町村職員生活協同組合理事会、政務調査会・常任理事会合
同会議、全国町村会理事会等、政務調査会経済農林部会、㈶えひめ
地域政策研究センター設立 周年記念講演会▽ 日＝愛媛県町村会等ホームページ業者プレゼンテーション▽ 日＝全国市町村水産業振興対策協議会理事会、平成 年度過疎対策担当職員研修会（ 日まで）、都道府県退職手当組合職員研修会（ 日まで）▽ 日＝「創ろう！シルバーセーフティ愛媛」推進会議、介護保険審査会（審査会議）▽ 日＝内外情勢調査会松山支部懇談会▽ 日＝議長会平成 年度第 回臨時会
▽ 日＝職員採用第 次選考試験▽ 日＝関谷勝嗣氏叙勲受賞記念祝賀会▽ 日＝愛媛県農業信用基金平成年度第 回理事会
▽ 日＝中国四国地区消防補償等事務連絡会議（ 日まで）
▽ 日＝町村会平成 年度第 回全員連絡会

32228822220910161717242126 25272829

９月の会と催し▽ 日＝災害共済関係事業加入推進及び火災予防運動等関係事務打合会（ 日まで）
日＝平成 年度職員採用試験▽22

高齢の棲みかは田舎００年で年間 種から 万種になったと云われる。勿論、人為的な要因も見逃せない。ただゲリラ豪雨をはじめ温暖化、少雨、渇水、台風発生とコースなど大気の激変化は、過去のデーターが参考にならない今日。
一方、地中の動きも活発で、有感地震が事の外、多くなってきたような気がする。彼のマヤ文明の「マヤの予 言 」、 未 来 予 測 プ ロ グ ラ ム の 恐 怖「ウェーブボット予言」によると２０１１年 月 日を最速の人類滅亡日として、２０１２年 月とか、２０１３年までの後 年間で人類滅亡とある…、今夏のような酷暑と連続熱帯夜に襲われては、何となく一笑できない。
さて、超高年齢者（戸籍上）が多数見つかり、しかも行方不明が多く、皆が唖然とした空気のなかで、各地域では 月 日「敬老の日」を祝った。過疎地域をはじめ田舎の集落での「敬老祝い」の席では、超高年齢の話題が上ったであろう。華やかな都会の一隅で、若者との混住がない超高齢社会での孤独死では“敬老の日”どころではない。
太陽の下で汗を流した結果の新鮮な野菜、魚介類を食し、温泉に入り、星を眺め、読書に深ける、軽スポーツに興じるも好し、高齢者にとり生活の最適地である“田舎”。北国・南国へ、山・川・海・島へ好きなところへ引越し、移り住まわれては如何
39

月下旬になっても真夏日の連続、秋の気配さえ感じられない。今年の夏は、例外中の例外であろうか、徐々に異常気象へ移行する過程なのか…。やっと夕方、少し聞こえてきた 虫 の 音 も 元 気 な く 聞 こ え る。 今、地球上生物で絶滅種の数が、この１251022

一筆

1999

第 18 号

め
ひえ
報会
町（7） 平成22年９月30日発行

平成22年９月30日発行

町会

報

え

ひめ

第 18 号 （8）