区政レポート
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練馬区の現在の大きな課題―建築関係の不祥事について多くの皆様のご参加をお待ちしております。

かとうぎ桜子プロフィール●1980（昭和 55）年生まれ。桐朋女子中学・高校、慶應義塾大学文学部を卒業。大学在学中にホームヘルパー2 級の資格を取得、さらに福祉の勉強をするために上智社会福祉専門学校（夜間）に学ぶ。

●NPO にて介護の仕事をする中で、地域福祉・地域社会にさらに深く関わることをめざし、2007 年、区議会議員選挙に初挑戦、初当選。
●2010 年３月立教大学大学院・２１世紀社会デザイン研究科を修了。
●2011 年 4 月、練馬区議会議員選挙で、２期目に当選。

二〇一三年三月かとうぎ 桜子

今の練馬区政において︑建築関係の不祥事が次々と発覚しています︒今後︑どう対応していくかが大きな課題です︒
２月初旬に光が丘の﹁花とみどりの相談所 温室植物園﹂に視察に行ってきました︒ここは１９９０年に建てられた区立施設ですが︑本来１年しか使えない﹁仮設建築物﹂としての手続きがとられて建築されたにもかかわらず︑昨年までの２２年間使われ続けてきたのです︒
仮 設 建 築 物 で あ る とい う手 続 き 上 の 問 題 だ けで はな
く︑柱が少なくガラスでできている温室は強風の際などの安全性にも問題があることが判明し︑昨年１２月から一般公開が中止されています︒新たに施設を作り直すのか︑他自治体の植物園に植物を引き取ってもらって終結
さ せ る のか と い った 検 討は 今 後 進め ら れ るこ と にな ります︒何の罪もない植物たちが影響を受けることに胸が痛みます︒
仮 設 建 築 物 と し て 建て られ た た め に 今 後 撤 去し なけ
ればならない建物は︑植物園を含めて８施設見つかっていますが︑この中には学校施設の一部や学童クラブなどもあります︒はじめから法に則った施設整備をしていれば安全性も確保できてこれからも使えたのですから︑撤去 し た り代 替 の 施設 を 用意 す る 費用 が か かる こ とも な
か っ た ので す ︒ 区民 の 安全 を 脅 かす 大 変 重大 な 問題 です︒法令を遵守せずに手続き的に安易なほうへ走ることは未然に防がなければなりませんし︑今回のように未然防止ができなかった場合はその原因を究明し︑再発防止に取り組まなければなりません︒
し か し ︑ こ れ だ け 重大 な問 題 が 起 き た に も かか わらず︑責任者は誰も懲罰を受けていません︒新聞報道によれば区長は記者会見において﹁懲罰したところで元に戻るわけではない﹂と発言したとのこと︒私はこうした区長の政治姿勢に疑問を感じており︑責任ある対応を求めていきたいと考えています︒○国民健康保険料が値上がりする問題について○２０１３年度予算について○かとうぎ桜子が質問した、以下のテーマ
・来年度から練馬区が新たに始める障害者事業所向けの研修センター
・昨年の介護保険改正の影響
・がん検診の啓発
・自殺予防対策
・高齢者の虐待防止
・生活保護・その他
左：温室内部から天井を見上げたところ 右：温室の外観

２，３月におこなわれた区議会・第一回定例会の内容のご報告をさせていただきます。
今回の区議会の内容について、かとうぎ桜子
から１時間ほどお話をさせていただいたのち、ご参加くださる皆さんからの質問・ご意見をお受けし、意見交換を進めて行けたらと考えております。
FAX 03-3978-4158
電話 03-3978-4154

2013 年 3 月号

日時：４月 27 日（土）午後６時３０分〜８時まで
場所：勤労福祉会館 会議室中（２階）

かとうぎ 桜子

区政報告・意見交換会を開催します。
練馬区議会議員（無所属）〒178-0063 練馬区東大泉 3-1-18-102

ご報告させていただくテーマは、以下のような内容を考えております。

●議会運営委員会、区民生活委員会、災害対策等特別委員会に所属。

族の介護が苦しくて虐待に至ってしまったり︑介護特集② 利用者にとって分かりやすく使いやすい制度を
前回のレポートでは︑介護従事者がお給料が低かったりやりがいを感じられないためにやめ一家で心中してしまう事件の報道もあります︒

面から見ても明らかではないでしょうか︒

高齢者の社会的支えが不十分なことは︑数字の２４時間職員がいる施設と比べて家で暮らすてしまう現状をご紹介しました︒今回のレポートでは﹁介護を受ける人﹂を取り巻く課題をご紹介します︒

私は︑現在の瞬間だけとらえてみれば︑全体の割合としては介護制度の利用者は少ないかも﹁ 施 設に 入所 して 受け られ る もの ﹂が あり まで 暮 らし てい る高 齢者 が受 け られ るも の﹂ と介護保険のサービスには大きく分けて︑﹁家他者を支えていくという意識を高めていく必要介護が必要になるかもしれない﹂という視点で支払い損だ﹂と思うのではなくて︑﹁自分もいつがあることを考えて︑元気なときに﹁保険料のに数か月〜数年の看護・介護が必要になる時期いる人のうち８５．８％が在宅介護である ︵２０必要ですが︑練馬区で介護サービスを利用してけ皿として︑一定程度の特別養護老人ホームは族がいないといった︑地域生活が困難な人の受たとえば要介護５で家族も高齢︑あるいは家６５歳以上で介護保険を利用している人は２割弱だが・・・す︒詳しくは左のページの表にある通りです︒
があるのではないかと考えています︒現在介護１２年４月調査︶という現状も踏まえ︑在宅介護

施 設 の充 実 のみならず︑在 宅 介 護 の充実を

練 馬 区 では ２０ １ ２年 ４月 現 在 ︑全 人口 にが必要で︑大変な生活を強いられる人たちをみんにもっと給付がなされ︑誰もが使いやすいしくしれないけれど︑多くの人が人生が終わるまで占める６５歳以上の者 ︵介護保険の第一号被保険なで支えるしくみが大切ではないでしょうか︒
みを作らなければ︑今後の高齢者介護は成り立っていかないと考えます︒また︑介護保険によ︵孤独死や虐待などの防止︶は十分できません︒

在宅介護は給付費が低め者︶の割合が１９．９％です︒その中で要介護認定を受けている人は１７．９％です︒
つ ま り ︑介 護保 険 の利 用対 象 と なる 年齢 で実際に介護を受ける場合︑家で暮らす高齢者

介護保険外の高齢者福祉はいきいき健康券のよるサービスだけでは高齢者や家族の孤立化防止を 利 用し てい ない ので す︒ こ の状 況を とら えの介護サービスへの平均的な介護給付費は１１も ８ 割以 上の 人が 実際 には 介 護保 険サ ービ スて︑﹁介護の必要な人だけではなく︑元気な高うなばらまき的なものではなく︑体系化された一方で︑施設に入っている人のサービスに支万４９６円です︒︵２０１２年４月調査︶が 議 会で も出 るこ とが あり ま す︒ こう した 声
払われる給付費は２８万３７７９円です︒家で介護保険は４０歳以上のすべての方が保険料

2013 年 1 月現在）

（ホームヘルパー）（デイサービス）ン、リハビリ、入浴などをして過ごす。
通所リハビリ

高齢者が病院や老人保健施設に併設されてい（デイケア）る施設に昼間通ってリハビリを中心に過ごす。

短期入所介護

高齢者が数日間、施設に宿泊することで家族の（ショートステイ）負担軽減を図る。

サービス名

区内施設数

介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）21

介護老人保健施設8

介護療養型医療施設

4

特定施設（有料老人ホーム）

40

認知症対応型共同生活介護（グループホーム）※

28※グループホームは入所をする小規模な施設だが、介護保険上は在宅サービスに位置付けられている。

アンケートにご協力ください！

区政レポート２月号、３月号では、介護制度に関する課題をご紹介しました。そこで、今月は皆様に介護に関するアンケートはがきを配布させていただいています。ぜひご協力ください。

アンケートにご連絡先をご記入いただいた方にはアンケート結果を郵送でお知らせさせていただ

孤立化防止が行われていくべきです︒き、その後もレポートをご郵送させていただきます。

高齢者への声かけや生きがい支援などを通じたに こ たえ るた めに ︑練 馬区 で は６ ５歳 以上 の暮らす高齢者よりも施設に入っている人に３倍

表２ 施設に入る主なサービス

す べ ての 人を 対象 に︑ 銭湯 や 美容 院な どで 使

高齢者が昼間、施設に通ってレクリエーショ

24

通所介護10を納めている制度であり︑皆さんにとってわか

訪問入浴

看護師が医師の指示のもと、在宅の高齢者の医 31
訪問看護

175

近くの給付がなされていることがわかります︒

を設置して入浴する。

え る ３千 円分 のチ ケッ トを 配 る﹁ いき いき 健

家で暮らす高齢者が利用できる主なサービス
表１

入浴設備を備えた車で家に来る。家の中に浴槽 10りやすく使いやすい制度に育てていかなければ

齢 者 にも サー ビス を提 供し よ う﹂ とい う意 見療的ケアをする。

私は︑家で家族を介護する人から︑﹁ヘルパー180

康 券 ﹂と いっ た事 業が おこ な われ てい ます ︒

家にヘルパーが来て、家事や介護をする。

なりません︒皆さんとともに︑在宅介護の充実

訪問介護が来るだけではとても不十分で︑家族の負担が区内事業所数

こ う した 事業 につ いて ︑皆 さ んは どう 思わ れサービス内容に向けて声をあげていきたいと考えています︒

サービス名重すぎる﹂という声を聴くことがあります︒家（施設・事業所数は「練馬区介護事業者情報検索システム」で住所地を練馬区と設定して検索した数。

るでしょうか︒

区内の主な介護サービス２