安 曇 野 市 道 路 整 備 推 進 計 画【概要版】

平成 27 年４月

安 曇 野 市

１ 計画の趣旨
安曇野市道路整備推進計画（以下「本計画」という。）は、安曇野市都市計画マスタープ
ランの都市施設整備の基本方針に基づき、道路網･交通体系の構築を図る取り組みとして、国道、県道を含む市内の幹線道路（生活道路※を除く）を対象に、現況･課題を整理した上で、20 年程度先を見据え、現在の道路網をより有効に機能させるために必要な整備内容を見いだし、今後の合理的かつ効果的な道路整備に資することを目的とします。
※ここでは、その地域に生活する人が、住宅地から幹線道路に出るまでに利用する道路のことをいいます。

２ 計画の策定方法
本計画は上位･関連計画に示された方向性に即し、様々な視点から道路･交通の現況･課題を把握し、道路整備方針を定めて、国、県または市の既存の道路整備計画や現在進行中の事
業計画、さらには平成 25 年度に実施した道路整備に関する市民等の意向調査の結果やこれまでに挙がっている事業要望等の反映を図って計画を立案しました。
上位･関連計画
松本都市圏総合都市交通計画
安曇野市都市計画マスタープラン
安曇野市土地利用基本計画（安曇野市の適正な土地利用に関する条例）
長野県地域防災計画
即する

既存の道路整備計画、事業計画
国道関係
・国道 19 号明科駅前歩道整備事業

県道関係
・長野県総合 5 か年計画 2013
・その他の事業計画

市道関係反映精査
検証

市民等の意向、事業要望等

市民又は事業者の意向反映

・道路整備に関する市民アンケート
・道路整備に関する事業者アンケート

精査

・市民から市に対する要望
・市から各関係機関に対する要望

事業要望･･・安曇野市幹線道路整備計画
・安曇野市歩道･自転車道ネット
ワーク整備計画

都
市
計
画
道路

安曇
野市
道路
整
備
推進
計
画

検証

道路･交通の現況･課題
交通の実態
道路整備の状況（公共交通機関の利用状況、道路交通の状況、交通事故発生状況 等）（道路幅員、歩道設置状況等）

その他の道路の機能と役割（緊急輸送路としての機能、観光･レクリエーション機能、物流機能 等）

1３ 道路整備推進計画（１）計画目標
本計画では、「合理的かつ効果的な道路整備によるより有効に機能する道路網の構築」を目標として、この目標を達成するために必要な道路網（ネットワーク）形成上の視点を以下のようにまとめました。
視点１ 既存ストックの有効活用
既存の道路を有効に活用したネットワークを構築します。

【計画
目標】
合理的
かつ
効
果
的
な
道
路
整
備によるより
有
効に機能す
る
道
路
網の構
築

今後、高齢化の進行や人口減少、自動車の非保有者の増加、公共交通へのシフト、財政的な制約等が見込まれる中で、新規路線は、その必要性や効果、まちづくりとの整合性を考慮した上で位置付け、既存の道路を有効に活用します。
<補足メモ>
市民アンケートでは、今後の道路行政における投資のあり方として、6 割近くが「厳選した新規投資と既存の道路施設の有効活用」を望んでいます。

視点２ 連続性･完結性の確保
路線の連続性や完結性を確保し、より円滑なネットワークを形成します。
道路管理者の区分によらず、機能･役割を共有する路線上の未整備区間の解消や、整備の不十分な区間又は交差点の改善を図ることにより、路線の連続性や完結性を確保します。
<補足メモ>
一部区間や交差点におけるボトルネックの解消を図ることで、同一路線上において一定水準以上にある道路のポテンシャルを最大限に引き出し、ネットワーク機能を高めます。

視点３ 基幹軸の強化（代替性の確保）
まちの基幹軸の代替性を確保し、ネットワークを強化する。
既存道路の改善及び適切な維持管理を図るとともに、現在又は将来の交通量や沿道の状況、災害時における対応等を踏まえ、必要に応じて、まちの基幹軸となる路線の多重化により代替性を確保します。
<補足メモ>
ネットワークとして単につながっているだけではなく、区間によっては、交通量や機能･役割に応じて、路線の多重化による代替性（リダンダンシー）を確保し、ネットワークをより強固にします。

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（２）道路整備方針
道路整備計画の具体化に向けて次の３つの方針を定め、各方針に基づいて解決すべき道
路･交通の課題や強化を図るべき道路の機能･役割等を整理しました。

方針

Ⅰ 安全･安心な道路整備

Ⅰ-① 歩行者の安全な動線の確保
通学路や駅と主要な集客施設とを結ぶ道路など、歩行者等の動線を踏まえて、歩道未設置区間の解消を図り、連続性のある歩道整備を進めます。
Ⅰ-② 交通事故の防止
交通事故の多発する区間や重大事故の発生状況等を踏まえて、事故防止につながる道路整備を進めます。
Ⅰ-③ 災害時における対応力の強化
災害対応上の主要な施設（本庁舎、各地域支所、ヘリポート、拠点医療機関等）を連絡し、災害時に有効に機能する道路整備を進めます。

方針

Ⅱ 円滑な交通･交流を促す道路整備

Ⅱ-① ボトルネックの解消
Ｔ字止まりや右折レーンの不足･未設置交差点など、交通のボトルネックの解消につながる道路整備を進めます。
Ⅱ-② 地域間の移動円滑化
本庁舎を中心にして、５つの市街地をはじめとする各地域間を円滑に移動できる動線を確保し、地域交流の促進につながる道路整備を進めます。
Ⅱ-③ 広域交通へのアクセス性の向上
広域交通の玄関口となる高規格道路等への接続や、松本市をはじめとする隣接自治体へのアクセス性を高め、広域的な交流促進につながる道路整備を進めます。

方針

Ⅲ まちの魅力を高める道路整備

Ⅲ-① 公共交通機関の利用促進
市内の各駅に安全かつ円滑にアクセスできる道路の整備を進め、最寄りの公共交通機関の利用を促し、市全体の自動車交通量の低減を図ります。
Ⅲ-② 自転車による回遊性の向上
観光･レクリエーション利用や、主に市街地内における生活利用など、自転車で安全かつ快適に回遊できる道路整備を進めます。
Ⅲ-③ 歩いて楽しいまちづくりの促進
市街地内の通過交通を抑制し、歴史的な街並み形成や賑わいの創出など各地域の特色を活かしたまちづくりを促す道路整備を進めます。
Ⅲ-④ 観光交流･物流機能の強化
主要な観光･レクリエーション施設、工場団地等へのアクセス性を高め、観光交流や物流機能の向上につながる道路整備を進めます。
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（３）道路整備計画① 計画道路ネットワーク（目標とする道路網）
現況道路網の幹線機能を再整理した上で、安曇野市都市計画マスタープランに示されたまちづくりの骨格となる道路軸を基本に、新たに必要な路線を見いだし、市として「目標とする道路網」を詳細化した計画道路ネットワークを下図のとおりとしました。
国道 19 号

県道有明
大町線

国 JR
道大147 糸号線

JR 篠ノ井線
国道 403 号

安曇広域農道

県道大町
明科線

路線Ａ

路線Ｄ

県道矢室明科線

路線Ｅ
国道 143 号

路線Ｃ

路線Ｆ

国道143号
国 JR
道篠19 ノ号井線

路線Ｂ

注 1）新規路線でルートが未確定の区間は、幅の広い矢印で表示しています。
注 2）下図は安曇野都市計画図です。

国道 147 号

県道松本環状高家線
JR 大糸線

県
道鍋塩割
尻穂高線

安曇広域農道※現況道路網を再整理する際の各区分の定義
区 分
定 義
広域交流幹線
市内を東西又は南北に連絡し、市外に展開する主要な幹線
広域交流幹線間を接続し、広域交流幹線の代替路としての役割を果たす幹線または広域交流
地域交流幹線
幹線から派生して、市内外に展開する幹線
その他の幹線
広域交流幹線または地域交流幹線間を接続し、地域交流や広域交流を補完する補助的幹線
自転車等優先幹線 主として自転車や歩行者の通行優先となる道路で、地域間を連絡し、広域にも展開する幹線

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② 整備内容（整備箇所及び整備優先度）
現在の道路の整備状況を踏まえて、計画道路ネットワークを有効に機能させる上で必要な整備内容を次ページにまとめ、各整備箇所を下図に示しました。なお、ここで示す整備優先度は、事業の立ち上げ時期の目安として短期（この先 5 年以内）と中長期（この先 5～20 年以内）に区分したものです。
国道 19 号

県
道
有
明
大町線

国 JR
道大1 47 糸
5号線

754971497090559124

県
道
大町
明科線

安曇広域農道8964
21 334448

JR 篠ノ井線
国道 403 号

41556212611034803023589247398

県道矢室明科線

978257366504680国道 143 号

355116853779957632962081671277456886

国道
143号

7888652861 6

国 JR
道篠19 ノ号井線

6628827136953

29
国道 147 号

8741937419315994
42 14 3860

県
道
塩尻
鍋
割
穂高線

63847235754375

234 5718228340

113631725
県道松本環状高家線

52 JR 大糸線

安曇広域農道注 1） 新規路線でルートが未確定の区間については、大きな丸の破線で表示しています。

注 2） 既存道路でセンターラインの表示があり（幅員5.5m 以上）、かつ片側または両側に歩道の設置さ※この図の赤字または青字の番号は次ページの整備内容一覧表の番号と対応しています。
れている区間を黒く塗りつぶして表示しています。

5注 1） 番号の若い方が整備順位が高いということではありません。
6注 2） 「想定事業主体」で（ ）を付している箇所は関係道路管理者間での協議を要します。

注 3） 区間延長は図上での計測に基づく参考値です。

４ 計画の推進方策（１）計画の運用方法･見直し時期
本市における今後の道路整備は、本計画に沿って進めていくことを基本とします。なお、今後の社会経済情勢や交通状況の変化等により、道路･交通の課題や道路に求められる機能･役割が変わる可能性もあるため、本計画は、Plan（計画）→Do（実行）→Check（評価）→Act（改善）の PDCA サイクルで進め、5 年ごとに見直しを行うものとします。
（２）投資（事業化）のあり方○ 市道については、厳しい財政状況も踏まえながら、年間 4 億円程度の投資を目安に各年の事業費の平準化を図り、本計画に沿って順次事業化していきます。
千円

500,000

400,000〈現在〉〈5 年後〉

次年度以降の事業費想定

投資予算額を平準化

過年度の事業費実績（参考）300,000計画の見直し

200,000

100,000
0Ｈ23Ｈ24Ｈ25Ｈ26H27H28H29H30H31 年度

なお、既存の道路の補修や本計画で対象としていない生活道路の整備については、必要に応じて、別途予算を確保し事業化していきます。
○ 国道及び県道については、関係各機関に対し、本計画に沿った整備の事業化を積極的に働きかけていきます。
（３）今後の道路整備のあり方（多様な整備手法の導入、地域の主体的なまちづくりとの連携）
自転車通行帯の表示やラウンドアバウト交差点（環状交差点）の整備など、各箇所の道路形態や交通実態に応じた多様な手法の導入を図り、より費用対効果の高い整備によって、計画道路ネットワークの機能向上を図ります。
また、沿道景観に配慮するとともに、駅前通りや歴史ある街道などにおける地域のまちづくりと連携してまちづくりの発展に資する道路整備を進めます。
（４）モビリティ･マネジメントの施策展開（公共交通機関や自転車利用の促進）
鉄道駅へのアクセス路となる道路の整備と併せて、各駅周辺におけるパーク&ライド用の駐輪場や駐車場の確保とその利用を促し、公共交通機関への転換を図ります。
またあづみ野やまびこ自転車道を骨格にした自転車道ネットワークを構築し、観光のみならず日常生活における自転車利用を促して、市全体の自動車交通量の低減を図ります。
安曇野市都市建設部都市計画課◆本計画（案）の本編につきましては市のホームペ 〒399-82８１
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