SDGs（持続可能な開発目標）17の目標
①貧困

②飢餓

③保健

④教育

⑤ジェンダー⑥水・衛生

三

REPORT 2

SDGsの議論の系譜と⑦エネルギー⑧成長・雇用

⑨イノベーション ⑩不平等

⑪都市

⑬気候変動

⑭海洋資源

⑮陸上資源

⑰実施手段

⑯平和

⑫生産・消費

企業活動との関わり

資料：外務省 類似する諸概念決することの重要性を示唆している。

CSR：企業の社会的責任

2015年、「SDGs（持続可能な開発目標）」という概念が世界共通の目標として登場した。行政のSDGs の中で特にその重要性が強調されている施策や企業活動において対応が求められる中、本稿では、SDGsに関わる議論の系譜や関連すコンセプトに「持続可能性（サステナビリティ）」がCSR（Corporate Social Responsibility）は通常「企業る諸概念の整理を試みるとともに、企業活動との関係性を考察する。

ある。そのため経済・社会・環境といった各種のの社会的責任」と訳される。社会があるからこそテーマに対応する持続可能性を高めるための具体

企業が存続でき、企業はその社会を持続・発展さ的な目標が掲げられている。

せるための責任を担っているという考え方に立ち、

 そもそもSDGsとはSDGsとは「Sustainable Development Goals：持続可能な開発目標」のことである。2015年決定の

 SDGs が登場した経緯
そもそも、世界の持続可能性に関する議論は、今に始まったことではない。

国連文書「我々の世界を変革する：持続可能な開1987年、国連は「環境と開発に関する世界委員発のための2030アジェンダ（以下：2030アジェンダ）」会（ブルンドラント委員会）」において「我ら共通のに盛り込まれた世界共通の目標である。

未来（Our Common Future）」という報告書を公表しSDGsは、2030年に向けて、世界として目指す経済・社会・環境等に関連する「17の目標」と、目

この SDGs の考え方に近しい概念は複数存在している。本稿では「三方よし」「CSR」「CSV」「ESG」の概念整理を通じて、SDGsの特徴理解を促すことを試みたい。

三方よし：近江商人の活動理念

企業が社会との接点を構築していく活動として認識されている。
1990 年代の登場以降、CSR 活動はしばしば慈善活動や社会貢献活動など企業の「本業と切り離した活動」として捉えられてきた。その後、2010年に国際規格として知られる「ISO26000」においてている。当該報告書の中で、経済・環境・社会を「三方良し」は、江戸時代から明治にかけて活躍「社会的責任に関する手引」がまとめられ、企業と三位一体で考える重要性がうたわれている。

した近江商人の活動理念である。この理念は、取してのCSR活動の規格が明示された。

標を具体的なアクションに細分化した「169のター

2000年、国連は「国連ミレニアム・サミット」にり組むビジネスが「買い手よし」「売り手よし」「世ゲット」で構成されている。なお、SDGsは世界共おいて「ミレニアム開発目標（Millennium Development間よし」の構図に当てはまっているかを確認する通の目標として示されているものの、先進国・発Goals：MDGs）」をまとめた。MDGsは、飢餓や貧困目線として知られている。

展途上国、政府・自治体・企業・住民などのあらの撲滅など、2015年までの特に開発分野の国際社「商売において売り手と買い手が満足するのは創造」と訳される。2011年に米国の経営学者であゆる主体が、あくまで自主的にとりくむ「行動規会共通の 8 つの目標を掲げてきた。

当然で、社会に貢献できてこそよい商売といえる」

るマイケル・ポーター教授らによって提唱された

その後、2013 年から MDGs の後継プログラムとという考え方であり、取引相手の課題を解決する概念である。CSV は、従来の CSR の考え方を進化してSDGsの検討が開始され、2015年の「2030アジことによって自社が利益を獲得することはもちろさせた概念であり、企業と社会の両方に価値を生ェンダ」の策定に至る。

んのこと、当該ビジネスを通じて社会の課題を解み出す経営戦略として登場した。

範」であるという位置付けである。

10 ●三重県経済のあらまし 2021

CSV：共通価値の創造
CSV（Creating Shared Value）は通常「共有価値の年に目指す姿・目標の達成に向けて重視する
三重県経済のあらまし
2021● 11「環境」「社会」「企業統治」REPORT 2
CSV においては、今後の企業は社会課題解決型企業が収益を上げていくと考えられ、社会価値と企業価値の同時実現を目指す競争戦略を検討する

健

SDGsでは、目標のひとつに「目標17：パートナ

ESG：環境・社会・企業統治

課題を皆で解決しようとする協調姿勢の表現が欠 年に目指す姿・目標の達成に向けて重視する
「環境」
「社会」
「企業統治」
かせない。そのため、SDGsの考え方を事業活動に

ESG は「Environment（環境）」「Social（社会）」取り込む（既に取り込んでいる）ということを、発信「Governance（企業統治）」の頭文字を組み合わせですることもまた重要な活動であると認識される。

⑤ジェンダー⑥水・衛生構成される言葉であり、企業の長期的な成長のために必要な観点を示したものである。また、企業への投資を判断する際に、ESG も考慮に入れる手法を「ESG投資」という。

ベーション ⑩不平等

⑪都市

⑫生産・消費2006年、国連が発信した「国連責任投資原則売り手よし

2030年に目指す姿・目標の達成に向けて重視する
「環境」
「社会」
「企業統治」

2030年に目指す姿・目標

は、2021年のSDGs推進のための具体的施策をとりまとめた「SDGsアクションプラン2021」が決定された。

SDGsアクションプラン2021

ことで、投資家に支持されやすくなる側面がある。

「SDGs アクションプラン 2021」においては、重では、これらの取り組みは何を目的に行われる点事項として「SDGsを原動力とした地方創生、経山形県鶴岡市

ものであるかを考えると、SDGs が掲げるような済と環境の好循環の創出」が掲げられている。具長野県大町市ともあり、本業の事業活動と切り離された慈善活発 信の関係性は今一度強く認識する必要があると言え石川県加賀市
SDGs 官民連携プラットフォーム」など、SDGsを岩手県岩手町

がった。

た。

石川県金沢市体的な施策として「SDGs 未来都市」「地方創生石川県能美市
岐阜県

よう。

動や社会貢献活動と認識されてきたきらいがある。
しようとする発展的な考え方としてCSVが登場し原動力とした地方創生の推進がうたわれている。
宮城県石巻市

京都府亀岡市
大阪府豊中市

埼玉県春日部市

岡山県倉敷市

東京都豊島区

SDGsの達成には、企業の活動のみならず、地方
神奈川県相模原市

広島県東広島市

静岡県富士市

福岡県宗像市「CSV」においては、「経済価値」「社会価値」の静岡県掛川市
自治体が持続可能なまちづくりに取り組むことのわが国の取り組み状況両立を目指すことが掲げられている。しかし、あ（リサイクル、省エネ等）」「社会（働き方改革、女性活

くまで概念的な整理に留まっており、特に「社会躍等）」「企業統治（不正防止等）」に関わる取り組み価値」とは何かということは明確にされていない。

愛知県岡崎市

重要性が認識されている。
三重県 三重県いなべ市

長崎県対馬市2015年に国連でSDGsが採択されて以降、日本国

滋賀県湖南市2018年より、政府はSDGs達成への手法を取り入大阪府富田林市

れたまちづくりを行う都市を「SDGs未来都市」に大阪府・大阪市

内でも各種の基盤整備が進んでいる。

SDGs では目標やターゲット設定を通じて社会課

2016年、内閣総理大臣を本部長、全閣僚を構成題を明確化している。つまり、SDGsはCSVの考え

宮城県仙台市SDGs未来都市

兵庫県明石市 日本での議論ると言える。具体的には、投資家は企業の「環境 概念間の関係性の考察

目 的「持続可能な世界」をつくることに他ならない。こESG の重要性を打ち出したことを契機に認知が広を評価することへの国際的な要請と言える。

手 段

2020年に開催された「第 9 回推進本部会合」で

SDGs「CSR」が「企業の社会的責任」と翻訳されるこ
世間よし

そこで、本業による事業活動を通じて CSR を達成⑰実施手段
ESG は投資活動における一つの指針を示してい2030年に目指す姿・目標「CSR」「CSV」とSDGs
買い手よし
三方よし

（PRI：Principles for Responsible Investment）」の中で⑯平和SDGs

現 状ーシップで目標を達成しよう」とある通り、世界の「SDGs実施指針」が決定された。

ESG築の観点とは少し趣が異なる。

重要性が認識されている。

④教育

上資源

粋な考え方であるが、SDGsで目指す協調関係の構

香川県三豊市

認定し、予算措置等を通じて持続可能なまちづく

高知県土佐町

愛媛県松山市りを支援している。
SDGs未来都市に選定された都員とする「SDGs 推進本部」が設置された。同年、
沖縄県石垣市
鹿児島県鹿児島市方をベースに、取り組みの方向性を具体化していると言える。

これまで紹介してきた諸概念と、SDGsの関係性

行政、民間、NGO・NPO、有識者、各種団体等で熊本県水俣市

市は、国・企業・住民・団体などと連携し、策定構成される「SDGs推進円卓会議」における対話をした 3 年間の計画に沿って事業の目標達成を目指経て、日本のSDGsに関する取り組みの指針としてしている。

を整理してみたい。

「三方よし」とSDGs

経済価値社会価値SDGs未来都市一覧
2018年度選定（全29都市）「三方よし」とSDGsとの相違点として、「発信」

都道府県が考えられる。
近江商人の商売の理念の中には「陰徳善事」という言葉も存在する。これは、人知れない善行が世間に良き変化をもたらす奥ゆかしく

三方よし

買い手よし
世間よし
発

信

CSV

共通価値の創造

社会価値の具体化

SDGs

SDGs

17の目標

「ESG」とSDGsは「手段」と「目的」の関係にあると整理できる。ESG は、前述の通り投資指針とし岐阜県
京都府亀岡市
大阪府豊中市兵庫県明石市12 ●三重県経済のあらまし 2021

都道府県

選定都市名

静岡市
浜松市
愛 知 県 豊田市
三 重 県 志摩市
大 阪 府 堺市
奈 良 県 十津川村
岡山市
岡 山 県
真庭市
広 島 県 広島県
山 口 県 宇部市
徳 島 県 上勝町
福 岡 県 北九州市
長 崎 県 壱岐市
熊 本 県 小国町
静 岡 県

岩手県岩手町て、「環境」「社会」「企業統治」を重視しようとするものである。企業は ESG に配慮した経営を行う

選定都市名

北海道
札幌市
北 海 道
ニセコ町
下川町
宮 城 県 東松島市
秋 田 県 仙北市
山 形 県 飯豊町
茨 城 県 つくば市
神奈川県
神奈川県 横浜市
山形県鶴岡市
鎌倉市
長野県大町市
富 山 県 富山市
石川県金沢市
珠洲市
石 川 県
白山市
石川県能美市長 野 県 長野県
石川県加賀市「ESG」とSDGs

売り手よし〈都道府県・市区町村コード順〉

岡山県倉敷市

広島県東広島市

福岡県宗像市

資料：内閣府地方創生推進室
宮城県石巻市2019年度選定（全31都市）
都道府県

選定都市名

都道府県

選定都市名

岩 手 県 陸前高田市

京 都 府 舞鶴市

栃 木 県 宇都宮市

奈 良 県 三郷町

福 島 県 郡山市

群 馬 県 みなかみ町
埼 玉 県 さいたま市
東 京 都 日野市

川崎市
小田原市
新 潟 県 見附市
富山県
富 山 県
南砺市
石 川 県 小松市
福 井 県 鯖江市
愛知県
愛 知 県 名古屋市
豊橋市
滋 賀 県 滋賀県
神奈川県

生駒市

広陵町
和歌山県 和歌山市
智頭町
鳥 取 県
日南町
岡 山 県 ⻄粟倉村
大牟田市
福 岡 県
福津市
熊 本 県 熊本市
大崎町
鹿児島県
徳之島町
沖 縄 県 恩納村

2020年度選定（全33都市）
都道府県

選定都市名

岩 手 県 岩手町

仙台市
石巻市
山 形 県 鶴岡市
埼 玉 県 春日部市
東 京 都 豊島区
神奈川県 相模原市
金沢市
石 川 県 加賀市
能美市
長 野 県 大町市
岐 阜 県 岐阜県
富士市
静 岡 県
掛川市
愛 知 県 岡崎市
三重県
三 重 県
いなべ市
宮 城 県

都道府県

選定都市名

滋 賀 県 湖南市
京 都 府 亀岡市

大阪府・大阪市

大 阪 府 豊中市

富田林市

兵 庫 県 明石市
岡 山 県 倉敷市

広 島 県 東広島市
香 川 県 三豊市
愛 媛 県 松山市
高 知 県 土佐町
福 岡 県 宗像市
長 崎 県 対馬市
熊 本 県 水俣市

鹿児島県 鹿児島市
沖 縄 県 石垣市

宮城県仙台市
埼玉県春日部市
東京都豊島区
神奈川県相模原市
静岡県富士市

三重県経済のあらまし 2021● 13

REPORT 2
文化サステナブル事業」においては、豊富な海産

自治体SDGsモデル事業

資源を中心に、豊かで美しい沿岸環境の再生や、魚政府は、持続可能なまちづくりを見据え、地方価の向上等を通じた経済的循環、漁業や伝統文化創生分野における「SDGsモデル」構築の重要性をの後継者確保を通じた事業継続性の向上などを目掲げている。当該観点から、前述の「SDGs未来都指している。

市」の中から、特に先導的な取り組みを「自治体びに成功事例の普及展開を行っている。

運醸成や方向性に関する意見交換を行う◦アクションチーム：実務者中心に県民や事業者向けに展開できる事業を行う◦若者チーム：アクションチームと連携し、若者の意見を事業の検討、実施に反映させると

 三重県

SDGsモデル事業」に選定し、取り組みの支援なら◦トップチーム：脱炭素社会の実現に向けた機ともに主体的に行動する2050」事業の中では「脱炭素」をひとつのキーワ

 三重県内での動向

ードに、三重県が2030年に目指す姿として「若者」の地域課題の解決への関与レベルの向上が挙げら

世界の潮流や、わが国の政府方針などを踏まえ、相反するものと捉えられがちだが、そんなことはない。冷静に考えてみれば、あらゆるビジネスは、「誰かの困りごと」を解決する対価として売上を獲得するという行為にほかならない。そして、困りごとを解決するための製品やサービスを提供するためには、仕入れや雇用などの企業活動が必要となる。仮に、特定の製品やサービスを提供する過2020年度、「三重県」としても「SDGs未来都市」に選定された。
「若者と目指すミッションゼロ「事業活動」と「社会課題の解決」と聞くと、一見これらの組織体制で、脱炭素社会の実現に取り組んでいくことを目指している。

 いなべ市程で、仕入先や従業員等からの搾取などが起きてしまった場合は、長期的にみて、当該製品やサービスは仕入れや雇用に窮することになる。これでは、いくら製品やサービスが高品質であっても、そ三重県内でも SDGs に関する各種の取り組みが確れている。具体的な事業として「産学官等のプラ

2020年度、いなべ市は三重県とともに「SDGs未もそも事業を「持続」することができない。企業

認される。

ットフォームの構築」「高校生・大学生との連携・来都市」に選定された。また、「グリーンクリエイがSDGsを考えるということは、長期的に「利益を意見収集」等が掲げられている。

ティブいなべ」事業が、三重県内ではじめて「自獲得し続ける」戦略を考える行為に他ならない。

SDGs未来都市の選定動向

また、SDGs 未来都市に選定されたことを受け、

 志摩市
2018年度、志摩市は三重県内の市町としてはじめて「SDGs 未来都市」に選定された。
「御食国食（自治体同事業においては、いなべ市役所に隣接するグ度）を策定し、取り組みの推進にあたり「ミッショリーンインフラ＊商業施設「にぎわいの森」を中企業がSDGsに取り組むということは、「SDGsすンゼロ2050みえ推進チーム」を設置した。当該チ核的な拠点とし、市内の飲食店やアクティビティる」といった特別な行為を指すものではない。そームは 3 つに分けられる。

ゾーンを周遊させながら、自然や環境を活かしつもそも、企業は、経済・社会・環境等といった外つ、経済・社会活動を持続可能なものとするとい部環境を前提に存在しているものであり、SDGsはったまちづくりのコンセプトを掲げている。

その前提を持続可能なものとするための「行動規石川県加賀市

岩手県岩手町

岐阜県

宮城県石巻市

京都府亀岡市モデル事業含む）
SDGs

石川県能美市

宮城県仙台市

大阪府豊中市兵庫県明石市

埼玉県春日部市

岡山県倉敷市

福岡県宗像市

愛知県岡崎市

三重県 三重県いなべ市

長崎県対馬市

滋賀県湖南市

大阪府富田林市

大阪府・大阪市

香川県三豊市

高知県土佐町
愛媛県松山市

鹿児島県鹿児島市

熊本県水俣市

沖縄県石垣市

未来都市
SDGs

東京都豊島区
神奈川県相模原市
静岡県富士市
静岡県掛川市

広島県東広島市

都市名
宮城県石巻市
東京都豊島区
石川県金沢市

未来都市
SDGs

長野県大町市
石川県金沢市三重県いなべ市

提案タイトル
最大の被災地から未来都市石巻を目指して ～グリーンスローモビリティと「おたがいさま」で支え合う持続可能なまちづくり～
消滅可能性都市からの脱却 ～持続して発展できる「国際アート・カルチャー都市」への挑戦～
世界の交流拠点都市金沢の実現 ～市民と来街者が「しあわせ」を共創するまち～

グリーンクリエイティブいなべ ～グリーンインフラ商業施設「にぎわいの森」から、カジュアルなSDGs推進を世界へ～「かめおか霧の芸術祭」×Ｘ（かけるエックス） ～持続可能性を生み出すイノベーションハブ～京都府亀岡市
2025年大阪・関⻄万博をインパクトとした「SDGs先進都市」の実現に向けて
大阪府・大阪市
SDGsを共通言語としたマルチパートナーシップによる＂富田林版＂いのち輝く未来社会のデザイン
大阪府富田林市
多様な人材が活躍し，自然と共存する＂持続可能な流域暮らし＂の創造 ～高梁川流域圏の発展は倉敷市の発展～
岡山県倉敷市
みんなを笑顔に＂観光未来都市まつやま＂ ～瀬戸内の 島・里・山を つなぐまち～
愛媛県松山市
自然と文化で創る未来 ～守り・繋ぎ・活きる島 石垣～
沖縄県石垣市
トリプルボトムラインによる町の持続可能性向上モデルの構築・実証 ～SDGs姉妹都市×リビングラボ～
岩手県岩手町「防災環境都市・仙台」の推進
宮城県仙台市
森・食・農の文化と先端生命科学が共生する＂いのち輝く、創造と伝統のまち鶴岡＂
山形県鶴岡市春日部 2 世、3 世その先へと住みつなぐまち ～未来へ発信する世代循環プロジェクト～
埼玉県春日部市
神奈川県相模原市 都市と自然 人と人 共にささえあい生きる さがみはらSDGs構想
官民協働のスマートシティによる持続可能なまち
石川県加賀市
能美市SDGs未来都市 暮らしやすさ日本一実感できるまちへ
石川県能美市SDGs共創パートナーシップにより育む「水が生まれる信濃おおまち」サステナブル・タウン構想
長野県大町市
SDGsを原動力とした持続可能な「清流の国ぎふ」の実現
岐阜県
富士山とともに輝く未来を拓くまち ふじ
静岡県富士市
市民協働によるサステナブルなまちづくり
静岡県掛川市＂みなも＂きらめく 公民連携サスティナブル城下町 OKAZAKI ～乙川リバーフロントエリア～
愛知県岡崎市

三重県

若者と創るみえの未来 ～持続可能な社会の構築～

さりげない支えあいのまちづくり こなんSDGs未来都市の実現【シュタットベルケ構想】
滋賀県湖南市とよなかSDGs未来都市 ～明日がもっと楽しみなまち～
大阪府豊中市SDGs未来安心都市・明石 ～いつまでも すべての人に やさしいまちを みんなで～兵庫県明石市SDGs未来都市東広島 未来に挑戦する自然豊かな国際学術研究都市
広島県東広島市
せとうちの海と山とまち ～ひろく豊かな田園都市・多極分散ネットワーク型みとよ形成事業～
香川県三豊市
持続可能な水源のまち土佐町 ～人々の豊かな営みが「世界」を潤す水を育む～
高知県土佐町「世界遺産の海」
とともに生きるSDGs未来都市 むなかた
福岡県宗像市
自立と循環の宝の島 ～サーキュラーエコノミーアイランド対馬～
長崎県対馬市
みんなが幸せを感じ、笑顔あふれる元気なまちづくり
熊本県水俣市
鹿児島県鹿児島市 ＂活火山・桜島＂と共生し発展する持続可能なSDGs未来都市・鹿児島市

資料：内閣府地方創生推進室

14 ●三重県経済のあらまし 2021

SDGsは企業にとって特別なものではない（計画期間2020〜2022年「三重県SDGs未来都市計画」

2020年度SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業選定都市一覧
山形県鶴岡市治体SDGsモデル事業」に選定された。

当該活動の推進に通底するキーワードに「カジ範」である。あらゆる企業は、これまでもSDGsのュアル」を掲げている。SDGsの推進を格式張った目標に関わる取組をすでに実施しているはずであ議論とせず、「オシャレ」「かわいい」といった、誰り、また、今後も取り組む目標を広げたり、深めしもが共感できる価値観に落とし込み、幅広い世たりしていくことは自然なことである。

代への訴求を目指した活動を、市の強いリーダーシップで始動させている。

製品・サービスの評価軸が変化する社会で足元、あらゆる製品やサービスは、「どのような 企業は SDGsとどう関わるか最後に、SDGsと企業活動の関係を考察する。

利益の追求と社会課題の解決の両立過程を経て提供されるものか」「どのような考え方を持った企業が提供するものか」という要素が評価される時代を迎えつつある。当該時代で選ばれる企業であるために、SDGsは重要なヒントを与えてくれている。10年先、50年先、100年先を見据えた

これまで見てきた SDGs にかかわる議論の系譜

持続可能な社会の実現にむけて、それぞれの企業からは、「事業活動」と「社会課題の解決」を切りが、自社の活動とSDGsとの関わりを「見える化」離さないという考え方が見て取れる。

することや、従業員の意識醸成を図るなど、具体＊グリーンインフラ：いなべ市における未活用の森林や自然の機能をうまく活用した「にぎわいの森」
をシンボルとする商業・観光交流拠点整備的な行動の第一歩が広がることを期待したい。
（中村哲史）

三重県経済のあらまし 2021● 15