文 化 財 保 護 の た め の 資 金 調 達 ハン ド ブ ッ ク
社 会 総がかりで守ろう
文化庁

地域文化創生本部

社
地域の
たからもの

会 総

がかりで 守 ろう

文化財保護のための資金 調 達 ハンドブック

文 化 財 保 護のための資金調達 ハンドブック
CON T E N T S
CASE
STUDY

F

企業支援

（企業版ふるさと納税 等） 32
F-1

はじめに

34

F-2

04

CASE
STUDY

文化財をとりまく環境

05

文化財の保存と活用について

06

資金面の戦略として必要な取組
文化財保護のための資金を計画的に考える

C

助成・助成団体

助成で実施（山形県飯豊町）

08

CASE
STUDY

転倒した仏像の応急的修復を
20

G

A

指定寄附⾦制度

10A-1
指定寄附金制度を使って文化財の大修理（山口県萩市）

CASE
STUDY

D

地域活性化ファンド
22
からの投資

運営（千葉県香取市）

24

B

クラウド
ファンディング

14

B-1
江戸時代の歴史的建造物を後世に残したい（青森県黒石市）

02

16

CASE
STUDY

E

ふるさと納税26

E-1
寄附金で倒壊の危機にあった建造物の修理（奈良県王寺町）

B-2

E-2

本 来の輝きを取り戻せ～ 奉 納 刀

築城400年にむけ寄附金の研磨プロジェクト～（岡山県新見市） 1 7

使い道を拡充（広島県福山市）

30

31

社殿を復活（鹿児島県曽於市）

費用へ（滋賀県高島市）

54

CASE
STUDY

（愛知県豊田市）

H

その他（指定管理者制度・不動産信託・修理観光 等）40

H-11

H-12
目指せ（静岡県伊豆の国市）

H-13
入場料値上げで修理事業等の費用を捻出（長野県松本市）

H-2

H-14

不動産信託による入村料の導入で重伝建地区の町並みを保全（新潟県佐渡市）

H-3

H-15

修理観光が工事経費の「御城印」連携という新たな観光一部捻出に貢献（栃木県日光市）

46

57

共通入場券で観光客増加を

H-1

44

56

会員組織を設立し雪舟ゆかりの指定管理者制度の収入による
42

55

H-10

庭を守る（山口県山口市）

古民家再生（大阪府東大阪市）
CASE
STUDY

53

神社でＬ
ＩＶＥ！？イベント募金でサポーター制度で歌舞伎の継承

G-1

文化財の継承（大阪府岸和田市）

D-1
重伝建地区で分散型ホテルを

12

36

21

資金調達方策・事例紹介

CASE
STUDY

ＰＦＩ方式／
コンセッション

の町家ホテルを運営（岡山県津山市） 3 8

財団助成により貴重な神楽面を保存継承（茨城県古河市）

修理を目指す（静岡県掛川市）

集落の案内料を環境整備のコンセッション方式で，重伝建地区

C-2

09

様々な寄附を複合的に実施し，

H-9

18

C-1

52

H-8

ネーミングライツ料を原資に,村の伝 統 芸 能を支 援（ 沖 縄 県 北中城 村 ） 35

文化財保護のための資金調達

文化財保護へ（京都府京都市）

H-7

企業の協力で希少生物を観光資源に（岐阜県海津市）

H-6
一般企業からの広告収入の一部を手法で資金調達（青森県八戸市）

H-4

H-16

上質な宿泊施設運営で，撮影ロケ地貸出で管理運営費を

維持管理費を確保（京都府京都市） 48

確保（埼玉県入間市）

H-5

H-17

駐車場利用料金から世界遺産

文化財ゆかりの商品を販売し，保存協力金を徴収（岐阜県白川村） 50

利益を維持費に（千葉県松戸市）

58

59

60

61

62

63

03

文化財保護のための資金調達

TOPIC 1

文化財をとりまく環 境

はじめに「 文化財の保護」については,文化財保護法

これまでも各地域では，文化財所有者・地方第1条において，「 文化財を保存し，且つ，その公 共 団 体 等が創 意 工 夫を凝らし，様々な方 法

活用を図り，もつて国 民の文 化 的 向 上に資すで文化財保護のための資金確保に取り組んでるとともに，世 界 文 化の進 歩に貢 献すること」

きました。しかしながら，そのような方法についが目的として掲げられています。文 化 財としてての情報を整理し，共有する機会はなかったとの価値を後世に向けて確実に維持する「 保存」

言えます。

と，文 化 財としての価 値を踏まえ適 切に現 代
社会に生かす「 活用」の双方を進めることが求められています。

そこで本ハンドブックでは，文 化 財 所 有 者 ，担当者 等 へのヒアリングを通じて得た知 見を元に，文 化 財 保 護のための資 金 調 達の方 策と変化を背景に各地域の貴重な文化財の滅失・

そのポイントをまとめました。また，全国の地方

散 逸 等の防 止が緊 急の課 題となる中，未 指 定

公 共 団 体に対し実 施したアンケート調 査の結を含めた文 化 財をまちづくり等に生かし，その果を元に，各資金調達方策の具体的な事例も

価 値を共 有することで,文 化 財 継 承の担い手紹介します。なお，記載の内容は現時点のものを確 保し，地 域 社 会 総がかりで文 化 財 保 護にであり，将 来 的に制 度 等が変 更となる可 能 性

取り組む体 制づくりを進めることが必 要です。

もあるのでご注意願います。

め，
2018年に文化財保護法が改正されました。

過 疎 化・少 子高齢 化 等を背景に，文 化財 継 承の担い手が不 足しており，各 地 域の文 化 財は滅 失・散 逸 等の危 機に瀕している。

地方公共団体の担当者，関係する民間企業の一方，過疎化・少子高齢化等の社会状況のそれを後 押しする様々な取 組を制 度 化するた

把 握されていないものも含め，各 地 域には歴 史 文 化を支える多 種多 様な文 化 財が多 数 存 在 。

所 有 者等の努力だけでは文 化財の維持・継 承が困難であり，
行 政 等の支 援に加え，

地 域 社 会 全 体で各 地 域の歴 史 文 化を支える仕 組みが求められている。

地 域 社 会 総がかりによる文 化 財の維 持・継 承！

本ハンドブックを通じ，文化財保護のための資 金 計 画を長 期 的な視 点で考えるきっかけと2018年に文化財保護法が改正され，地域の文化財を総合的に保そして，地 域 社 会 総がかりで文 化 財の保 護なり，そのための協力の輪も広がり，ひいては存・活用するために，市町村は「 文化財保存活用地域計画」を作成す（ 保 存と活用）を進めていくためには，文 化 財

社会全体で文化財を継承する機運が高まるこることが可能となりました。その作成時などに行う悉皆調査を通じて把保 存 活用地 域 計 画や個 別の保 存 活用計 画なとを期待しています。「 限られた財源の中で文握される各地域の文化財は膨大な数にのぼります。過疎化・少子高

どを作 成し，長 期 的な視 点を持つことが有 効化財保護を推進するにはどうしたら良いのか？」

齢化等を背景に文化財継承の担い手が不足している状況の中，所有であり，その中で資 金 確 保の方 法についても，「 やりたいことはあるけどそのための資 金をど者等の努力だけで各地域の文化財を維持・継承していくには限界があらかじめ考えておかなければなりません。

う確保したらよいのか？」とお悩みの文化財所あり，各地 域の歴史文化を支える多種多様な文化財 ，特に未指定の有 者の皆さま,地 方 公 共 団 体の担当者をはじものについては滅失・散逸等の危機が迫っています。

めとした，より多くの方々に本ハンドブックをご活用いただければ幸いです。

文化財の滅失・散逸等は，地域ひいては国のアイデンティティ・文化力等の低下につながるだけでなく，社会面・経済面での損失につながる可能性もあります。そのため，未指定を含めた文化財をまちづくり
等に生かしつつ，文 化 財の担い手を確 保し，地 域 社 会 総がかりで文化財の維持・継承に取り組んでいく必要があります。

04

05

文化財保護のための資金調達

TOPIC 2

文化財の保 存と活用について保存と活用 の相乗効果

文化財保護のための資金調達

文化財の活用を通じて保存に係る体制・基盤が整備される可能性が生まれる
地域の多種多様な文化財を次世 代に維持・継承するにあたっては，文化財を適 切に保存することを前提としながらも，単なる「 公開による活用」にとどまらず，「 地域振興等への活用」も含めた積 極的な活用を図ることで価 値の認識が広がり，そのことを通じて文化財の保存に係る体制・基盤が整備さ文化財をとりまく環境を考えると，現状の文化財保護施策に加え，地域振興，観光・産業振興などに
文 化 財を生かし，文 化 財 保 存の基 盤である地 域コミュニティを活 性 化する施 策にも積 極的に取り組れ，それがまた文 化 財の活用につながるという，いわば「 保 存と活 用の双 方が相 乗 効 果を生み出す
サイクルを構 築する」ことが望まれます。

んでいく必要があります。

文化財の保 存・活用
1 文 化財の保 存・活用の位置づけ
文化財保護法では，その目的を「 文化財を保存し，且つ，その活用を図り，もつて国民の文化的向上に資するとともに，世界文化の進歩に貢献すること」としています。このように，文化財保護の両輪といえる「 保存」と「 活用」について，「 平成26年度文化財の効果的な発信・活用方策に関する調査研究事業報告書」に以下の考え方が示されています。

CH

文化財の保存と活用のサイクルの構築による効果「 保存と活用の双方が相乗効果を生み出すサイクルを構築する」ことにより，以下のように文化財の保存に係る体制・基盤を整備することが期待されます。その中でも当ハンドブックでは，特に資金確保の方策について取り上げていきます。

自助による資金確保
保存活用

文化財の適切な状態での維持（日常的な管理，修理 等）（ⅰ）文化財の公開による活用（鑑賞，学術的な利用 等）（ⅱ）文化財の地域振興等への活用（地域振興，観光・産業振興，まちづくり，教育 等）

EC K互助による資金確保

指定・未指定を問わず，所有者にとって文化

文 化 財の背 景や定 期 的な修 理の必 要 性 ，財の継承は困難になりつつあります。特に資金そのための資 金 不 足などの課 題をより多くの面の負担は大きく，文化財の維持管理・修理

人に伝えることができれば，文化財の維持に協等の経費の確保についても，社会状況の変化

力してくれる人が増えるかもしれません。活用

に合わせて，柔軟な対応が求められます。公開を進めることで文化財に触れる機会を増やし，文化財保護法では，(ⅰ)
「 公開による活用」にや観光振興に文化財を活用し，その対価を徴課題を共有することが，寄附につながった例も触れていますが，文 化 財を取り巻く近 年の議 論収するという道が開ければ，文化財保存のためあります。このように互助につながる活用等のの自己資金確保につながる可能性が生じます。

取組を進めることが期待されます。

を踏まえると，それにとどまらず，（ⅱ）
「 地域振興等への活用」により踏み込んだ取 組を促 進していくことが望ましいと考えられます。

地域住民等の積極的な関与と「 地域 振興等への活用 」
2 「 公開による活用」「 公開」は，文化財の価値を多くの人々が享受し，理解と関心を高める機会を提供する活用の基本的な取組の一つですが，建築物のようなものの中には，公開に加え，今日的な用途や機能を付加することで，よりよい保護につながるものもあります。
例えば，現在，当初の用途・機能を失った文化財について，本来の価値を保存・継承していくことを前提に，観光関係施設，地域産業のシンボル，学校教育・社会教育関係施設，地域コミュニティの核となる施設，
まちづくりの拠点施設など新たな意義と機能を与えて，それに沿った形での活用を図っていくこと

管理体制の確保

地 域のニーズにあわせた活用を通じて，地一 般 的に，文 化 財 の日常 的な管 理と活 用

域 住 民 等が文 化 財の本 来 的な価 値を正しくは一体的であることが多いと言えます。このた

理解することができれば，「この文化財は自分

め，当初の用途・機能を終えた文化財について達が守り・伝えていく必要がある」という，保存・は，活用されず放 置されたままだと，日常的な活用の担い手・当事者としての意識が醸成され点検・清掃・修繕等が行われず，劣化してしまうます。そのような意識が醸成されれば，所有者危険性もあります。所有者・地域住民等によると地域住民等が協力して文化財の保存・活用

積 極的な活用により，文化財の日常的な管理を担っていくという新たな可能性が生じます。

体制の確保に寄与する可能性が生じます。

が考えられます。
06

07

文化財保護のための資金調達

TOPIC 3

文化財保護のための資金調達

資金面の戦 略として必要な取 組

TOPIC 4

文化財保護のための資金を計画的に考える

過去の研 究成果より

事 例を知り,方策を練る「 保存と活用の双方が相乗効果を生み出すサイクルを構築する」ことに関連する過去の研究成果と＜資 金 面＞取り組むべき３つの課

して，文化庁は2016年度に「 文化財を中核とした観光拠点形成による経済活性化調査研究」を実施

題において，「 文 化 財の保 全に必 要

しました。

必要な経費

な経 費の算 定 」とありましたが，それ

ランニング
コスト

ではその「 必要な経費」にはどのよう文化財を中核とした観光拠点形成による経済活性化調査研究な経 費があるかを考えると主に右 記

ht
tps://www.
bunka.
go.
jp/tokei_hakusho_shuppan/tokeichosa/1399987.
html

イニシャル
コスト

の２種類の経費が考えられます。

文 化 財を日常的に維 持 管 理するために必要な経常的経費
文化財の修理・整備・防災対策・収蔵施設等の設置などに必要な一時的経費

これまで対立構造にあると捉えられてきた「 文化財」と「 観光」をともに「まちづくり」を

研究理念

目指すものとして有機的に結び付け，保存活用の均衡を図りながら，文化財が地域
社会・経済にまで深く貢献し，その成果が地域にも文化財にも適切に還元されるような好循環の実現を目指す

アンケートに見る文化財保護のハードル
2019年10月,全国の地方公共団体の文化財保護に関わる部署へのアンケート調査を実施したところ，以下のような結果となりました。

この研究では有識者会議が開かれ様々な議論が行われましたが，その成果として，主に＜体制の戦
略＞＜資金面での戦略＞の２つの戦略がまとめらました。
中でも，資金面の戦略として，今後の継続課題・必要な取組について，下記の内容が示されています。
CH

EC K

Q
A

〈資金面〉取り組むべき3つの課題

ランニングコスト・イニシャルコストといった必要な資金を算出した上で，長期的な視点でそれらを調達するための計画的な方策を検討した「事例がある（又は事例を聞いたことがある）」?
ランニングコストの94%

事例がない（又は知らない）

CH

必要な経費の算定と戦略の検討

気運醸成と先行事例の把握・周知情報整理と共有

文化財の長期的な修繕計画

地 域みんなの宝たる文 化 財

多 様な資 金 調 達の在り方にの立案などをきっかけとした，長に資金が回るような気運づくり，期的な目線での文化財 保 全に先行事例となるような資金循環

必要な経費の算定と，それを踏を実現したモデルの把握と周知

まえてどのように収 益を上げ ，文化財の維持・保存に回すかについての戦略の検討

文 化 財についてはその公 的性 質（ 公共性・社会性）を踏ま
え ，寄 附 を 募 るという方 策 もある

08

イニシャルコストの事例がない（又は知らない）

72 %

ほとんど
みんな
知らない

EC K

事 例を知り,長 期 的な視 点で資 金 計 画

ついての情報整理と共有
ふるさと納税・クラウドファン
ディングなど，文化財の公的性

過 去の研 究 成 果により「 長 期的な目線での経長 期的な視 点を持った資 金 計 画が立てられてい

費算定とそれを踏まえての戦略」については,
これないことがわかりました。しかし,今後は,文化財を質に鑑み，より広く社 会 全 体でまであまり検 討がなされていないとされています。

後世に伝えるための様々な手段を検討し,保護の資金面も含めて支え合うことがまた,対 象 者が限 定 的ではあるものの,今回のア

ために必 要な経 費（ イニシャルコスト,
ランニングできるのではないかという点もンケート結 果からも,将 来 的に維 持 管 理が 必 要コスト）を算出した上で,計 画 的にその資 金を調

今後の課題ではないか

な指 定 文 化 財の一 部を除き,多くの文 化 財では達するための方策を検討することが望まれます。

など

次ページ以降で，具体的な「資金確保の方策」や「事例」を紹介しますので，各地域の取組に是非活用ください

09

C A S E S T U DY A

指定寄附⾦
制度

「指定寄附⾦制度」とは「 公益法人等が行う広く一般に募集する」寄附金であって，「 教育又は科学の振興，文化の向上等の公益の増進に寄与する」ための支出で，緊急を要するものに充てられることが確実なものとして，財務大臣が期間及び募金総❸ 指定寄附金の募集期間指定を受けた日から1年以内。

額を定めて指定したものに対する寄附金をいう。

❹ 税制優遇措置法人や個人が，指定寄附 金に指定されている事業に寄附をすると，以下のような税制上の優遇措置を受けることができる。

例

指定寄附金でない一般的な寄附金の場合，税制上の優遇が受けられる ので，寄附の 募集がしやすい！

原則的な税制上の取扱いは，個人の所得税については，何ら優遇措置はなく，企業等の法人税については，一定限度の寄附金が損金に算入できる（ すなわち，必要な経費として認められる）こととなっている。

申請者

支援者
所得税優遇

財務大臣が「指定寄附金」として指定した「 寄附した⾦額（ 当該年度の所得⾦額の40%を寄附金や国又は地方公共団体に対する寄附金などについては，
個人

寄附者は所得税又は法人税の優遇措置を受けることができる。このため，「 指定寄附金」は，一般の寄附金に比べ募集が容易となる。

修理事業

寄附

限度）－2,
000円」に該当する額を，所 得から控 除することができる。

法人税優遇

文化財に関する指定寄附金

通常の損 ⾦ 算 ⼊の限 度 額とは別枠で，
法人

国宝・重要文化財（建造物，美術工芸品）など国指定文化財を修理する場合に，文化財の所有者（＝寄附した⾦ 額の全 額を損 ⾦に算 ⼊することができる。

修理事業者）が広く一般から寄附を集め，修理費の一部に充てることがあるが，財務大臣の指定を受けると，寄附した法人・個人が税制上の優遇措置を受けられる「指定寄附金」という制度がある。

❶ 指定寄附金の指定要件

財務大臣の指定要件として所得税法，法人税法で，「 広く一般に募集されること」，「 教育又は科学の振興，文化の向上，社会福祉への貢献その他公益の増進に寄与するための支出で緊急を要するものに充てられることが確実であること」が必要とされている。

申請を考えている場合
指定寄附金の申請をするには，必要書類を作成・準備し，都道府県教育委員会を通じて文化庁に提出することが必要です。また,申請にあたっては,寄附金の下限額,寄附の想定などの条件があるので,指定寄附金を考えている団体は，
まずは都道府県・市町村教育委員会の文化財行政担当課にご❷ 指定寄附金の対象

相談ください。

〈 対象者 〉
国宝・重要⽂化財（建造物，美術⼯芸品）などの国指定⽂化財を所有・管理する公申請者

益法⼈（宗教法⼈を含む）〈対象事業〉● 国宝又は重要文化財等に係る修理・防災施設設置事業● 国庫補助を受けて行う事業● 当該事業を行うことが文化財保護のために緊急に必要であるもの

10〈 必要書類の例 〉● 寄附を募る趣意書● 指定寄附を必要とする理由書● 前年度の決算書● 今年度の予算書● 財産目録● 団体の定款・寄附行為● 登記簿謄本

● 寄附予定者リスト● 補助金の交付決定通知書の写しなど

11

指定寄附⾦制度
指定寄附金制度の進め方

成 果

本堂・経蔵の保存修理を「 指定寄附金制度」を活用して実施するにあたり，支援・協力を受けるため，「 重 要 文 化 財 大 照 院 保 存 会 」が 主 体となり活 動を行った。しかしながら，実 際に進めていく上での指 定 寄附 金 制 度を活用することにより，
ほぼ目標 額を集めることができ，無事に本堂・経蔵の保存修理が実施できた。

事務手続きが煩雑であることから市が保存会事務

税 金の優 遇 措 置があることから，特に企 業の寄局をサポートした。実施にあたっては，寄附依 頼先

附が多く見られた。一 方 ，市内 個 人からの寄 附ものリストを作り，県内の企業や市内の観光業・製造あった。大照院では，寄附をした方を顕彰するため業を中心に訪問した。

名前を記した寄附札を本堂に貼り出している。

(1)申請者：
宗教法人大照院(2)対象事業：
重要文化財 大照院 本堂及び経蔵保存修理事業(3)募集期間：2012年7月～2013年６月
（1年間）
大照院は，
2010～17年までの7年に亘り，「 本堂」及び「 経蔵」

CASE STUDY

A- 1
指定寄附金

制度を使って文化財の大修理

山口県萩市の保存修理事業を実施した。総事業費11億8,500万円に及ぶ大事業で，国・県・市の補助金の交付を受けたものの，多額の自己負担を必 要とし，そのすべてを宗 教 法 人 大 照院で捻出することが困難なことから，「指定寄附金制度」を活用して，寄附を募った。

実施背景
霊 椿山大 照院は，萩 藩 初代 藩 主の毛利秀 就の菩提を弔うために２代 綱広が建立した臨済宗の寺院である。墓所には秀就以降，
２代から１２代までの偶数代の藩主が葬られている。1871年の廃藩置県で毛利家菩提寺としての寺禄が廃止された。近年は檀家の高齢化も進み寺の運営にも影響が出ている。

リスクと工夫した点

今後の課題「 指 定 寄 附 金 制 度 」による寄 附の募 集は，財 務省の規 定で目標 額のうち一 定 額が集まらないと制指定寄附金制度の活用による本堂・経蔵の保存度を活用できないというリスクもある。そうした中,修理は，無事に目標額を集めることができた。今後思ったように集まらない時 期もあり，定期的に開催

は書 院などの修 理も控えており，
これらに対してもする修 理 現 場 見 学 会の際に様々な人に呼び 掛け

同制度を活用しようとする際に，今回協力を得た企を行った。また,大 照院のHPで募 集の紹介をした業や個人から「この前も寄附したばかり…」とならな

り，工事の進 捗 状 況を「 工事日記 」というブログでいようにしなければならない。再びこの制度を活用

発 信したりするなどして，身近に感じてもらうよう努

する際には，修理の意義・必要性について更に説明めた。

を行い,理解してもらうことが必要である。

1747年の火災後に再建された本堂をはじめとする建物は，
これまで根本修理

ジ

指定寄附金制度を考えている方へー

き続き，本堂や経蔵の保 存修 理事業を計画する中で，実施にあたっては補助セッメを行っていなかったことから著しく傷んでいた。そこで，
まず2006～09年にかけて，文化庁・県・市の補助を受けて，鐘楼門の保存修理工事を実施した。引
金の交付を受けてもなお，多額の自己負担が必要であり，寺と檀家だけでは対大照院 本堂・経蔵

応が困難なことから，市と協議をし，「指定寄附金制度」を活用して，実施することとなった。

住職より控除されることから，
メリットを感じてくれる企業が多かった。

〈 実施主体 〉

重要文化財大照院保存会〈 文化財概要 〉

指定等状況：国指定／類型：重要文化財（建造物）／所有者：宗教法人大照院

12

手続きが複雑で大変な面もあるが，ぜひこの制度を使って欲しい。特に大企業のような売り上げがある会社にとっては，寄附をすることで税金が市の担当者より実際に担当となり，関わる中で感じたことは，他に資 金を集める方法があればよいが，難しい状況の中では，やる気次第だと思う。所有者任せにするのではなく，地元の文 化財 保 護 課ができる限り頑張ってサポートし,バックアップしていくことが重要である。

13

「クラウドファンディング」とは

C A S E S T U DY B

クラウド
ファンディング

Crowd（ 群衆）×Funding（ 資金調達）の造語で，一般的には特定のプロジェクトの起案者がインターネット上で不特定多数からお金を集おすすめのクラウドファンディングの活用法

める仕組み。クラウドファンディングには，主に「 寄附型」，
「 購入型」，「融

クラウドファンディングで全ての事業費を賄うことは難しい。できれば入場料などの事業収入，助成

資型」
「投資型」
，
の４つの種類があり，資金を集める方法としては寄附す

金，
クラウドファンディングを1/3ずつで賄っていくのが理想であり，広い視点での資金調達が必要にる場合や何かと交換する場合，融資する場合まで様々なものがある。

なる。そのため，全てをクラウドファンディングで賄うのではなく，新しい選択肢の一つとして使っていくこ

主に文化財保護に使われているのは「購入型」
と
「寄附型」
。

とが有効。例えば，一定のお金をクラウドファンディングで集め，支えてくれる人も集まったため，
ここの部分の助成を受けたいという計画的な申請が有効であったという例もある。
また，
クラウドファンディングを1年くらい間をあけながら継続的に行い，事業を進めたことで，そのうちの半分はリピーターがファンとして支援してくれたという例もある。

クラウドファンディングの仕組み（購入型，寄附型の場合）

メリット

例

クラウド
ファンディングサイト

実行者● お金だけでなくファンが集まる● 手間がかかる● 場合によっては，税制優遇あり● 最低限インターネットが使えないと難しい（指定寄附（P.
10～13），❷
お金・コメント

❶
掲載要望

デメリット

ふるさと納税（P.
26～31）等）

支援者

担当

クラウドファンディングの成功の秘訣！
キュレーター事業部

アート部門

声

READYFOR株式会社の多くの場合， ❶ 実行者が要望をクラウドファンディングサイトに掲載。

者❸ リターン

廣安ゆきみ氏❷ 支援者がサイトを見て，コメントやお金の支援。
❸ 目標金額に達した場合，リターン品が支援者に送られる。

お金の支援だけでなく言葉の集積で思いも伝わる
近年，
お金と共に「 思い」を伝えたい人も増えており，多くのクラウドファンディングのサイトでは，
プロジェクト毎に「支援 者からの応援コメント」の欄がある。このコメント欄には多くの人からの励ましの言 葉が書かれるため，実 行 者としては，募集中はもちろんのこと，
その後の活動の励みになり，精神的にも支えられる。また，支援者が支援するかどうかの参考に見ていることも多く，サイトの中でも閲覧回数の多い

実は，クラウドファンディングが成功するかど

また，プロジェクトをHPに掲載したら終わり

うかは，
HPに公開する段階である程度，決まっではなく，情 報 拡 散していく準 備を事 前にしてています。よく知られている有名な文化財だかおくことも大切です。事前にSNSのフォロー数

ら寄附が集まると思われがちですが，名の知れを上げておく準 備や，過去に採り上げてくれたていない文化財でも，そもそも文化財である時メディアの名 刺をリストにしておくなど，HPに点で，すでに価値があるものなので，ポテンシャ

掲 載した後に知ってもらう下 地を作っておくこ

ルはあり，そのアピールポイントをどう文章や写とで，支援の輪を広げていくことができます。

真で作りこむことができるかで結果が変わってそしてちょっとしたことですが，プロジェクトをきます。その際 ，文化財の古さや価値の高さの始める前に，自分自身がクラウドファンディング

説明だけでなく，それを守り伝えたい人の思い

での支 援を経 験し，
どういったポイントで支 援や真 摯さを説 明に加えることで，より人の心にをしたいと思ったのかを知っておくことで，文章響き，支 援をしてもらえるきっかけになることもを考える際の言い回し，リターン品を考える際あります。また，できる限り多くの人に文章を見のヒントになると思います。

てもらい，伝わるかどうかを客観的にチェックしてもらうことが，より成功に導きます。

ページである傾向がある。

14

15

クラウドファンディング

クラウドファンディング

大 太 刀（ 109 cm ）

薙 ⼑（ 42cm ）CASE STUDY

B- 1
江戸時代の

歴史的建造物を後世に残したい青森県黒石市

⽂化元年（1804年）に建てられた酒蔵の保存と活用に取り組2振の「 国重 」は奉 納されてから，研 磨 等を⾏うことなく保 管さむ中で，
2016年度にこの建物を活⽤するために必要な上下⽔道

れており，従来の価値を滅じていた。再び⼑に輝きを取り戻したい

⼯事の費⽤をクラウドファンディング（以下，「CF」）で募った。
購入型のスキームで，リターンに「 支援者の名前を主屋玄関口に掲示」「 カフェのランチ無料券」などを設定し，目標金額100万円を超える支援が集まり，⼯事が可能となった。

実施背景
2014年１⽉，
町の重要な景観の1つである貴重な酒蔵の建物６棟が解体されることを知り，
その建物を保存・活⽤する
ため，個⼈がNPO法⼈を⽴ち上げた。

CASE STUDY

B-2〈 実施主体 〉

NPO法 人 元 酒 蔵の歴 史 的 建

これまでのNPO法人の活動内容は下記アドレスのfacebookからhttps://www.
facebook.
com/motosakagura.
hatsukoma/

プロジェクト〜
岡⼭県新⾒市出するのはハードルが⾼い。

〈 文化財概要 〉

指定等状況：未指定／類型：有形 文 化 財（ 建 造 物 ）／ 所 有 者：

NPO法 人 元 酒 蔵の歴 史 的 建

成果・今後の取組

造物群を保存・活用する会
このような取組に賛同者が徐々に増えたNPO法⼈は，現在では80名程度の会員数となり，ボランティアも含め地域ぐるみで活動している。カフェ・宿泊施設等としての活用も始まっており，今後も活用しながらこの建物を守っていく。
16

われる可能性が⾼い。しかし，研磨費⽤は⾼額で，所有者だけでその費⽤を捻
そこで，奉納された⼑剣を研磨し，適切な形で保管・保存できる資⾦調達を⽴ち上げた。⼑剣ブームの後 押しもあり，当初掲げていた⽬標 ⾦ 額よりも多く

ひめさかかなちあな

⽇咩坂鐘乳⽳神社⼤太⼑「国重」／薙⼑「国重」〈 実施主体 〉

⽀部／日咩坂鐘乳穴神社〈 文化財概要 〉（⼤太⼑「国重」）指定等状況：市
目標100万円に対し，約107万円の支援があった。

神社仏閣に奉納されている⼑剣の多くは適切な処理がされず錆びた状態の⽬的として,⽇本美術⼑剣保存協会岡山支部が「 奉納⼑研磨プロジェクト」を

⽇本 美 術 ⼑剣 保 存 協 会岡⼭県

造物群を保存・活用する会

ことができた。

まま保管されていることが多い。何もせず放置していると⼑剣は朽ち，価値が失戻せ〜奉納⼑研摩

ス・カフェ・宿泊施設等として活⽤していくための⼯事を2年以上かけ実施し下⽔道⼯事費にかかる費⽤をCFで募ることにした。

購 ⼊ 型のスキームで，リターンに「 全身押 形 」などを設 定し，⽬
標⾦額40万円を超える⽀援が集まり，奉納⼑の研磨を無事⾏う

実施背景ていた。主 屋1階は使⽤できる程 度にまで改 修できた段 階で，⽔回りの設 備
は全く進んでおらず、そのため，500万円を超える全 体の改 修費⽤のうち，上と奉納⼑の研磨費⽤をクラウドファンディングにより募った。

本来の輝きを取り

当初は私 費により，建 物を買い取り，主 屋 等を改 修し，
コミュニティスペー

初駒（元酒蔵）

研磨前

指定／類型：有形⽂化財（ 美術⼯芸品）／所有者：日咩坂鐘乳穴神社（薙⼑「国重」）指定等状況：市指定／類型：有形⽂化財（ 美術⼯芸品）／所有者：日咩坂鐘乳穴
神社の協⼒を得ることに成功した。

成果・今後の取組
⽬標40万円に対し，約150万円の⽀援があった。
輝きを取り戻した奉 納 ⼑が，⼆ 度と錆びないよう，⽇咩 坂 鐘 乳 ⽳ 神 社の⼑剣は，岡山県 立 博 物 館に展 ⽰し，広く⼀ 般の⽅に鑑 賞してもらった。その後 ，
現在も岡⼭県⽴博物館にて保管されている。
プロジェクト実 施にあたり，保 存 協 会が神 社に出した条 件は，⽀ 援で研いだ奉 納⼑はすべて，岡⼭県⽴博 物館⼜は備前⻑ 船 ⼑剣博 物館に預け，⼿⼊
れし保 存すること。神 社にはその代わりに，全⾝押 形を⼀ 振ずつ掛け軸に表装したものをつくり，⽀援者名簿を添えて奉納することとした。
17

C A S E S T U DY C

「助成団体」
とは

助成・
助成団体

自らは事業や研究などは行なわず，他の者が行なうそれを資金的に援助する団体。財団法人の中でも研究，施設，出版，会議開催，研究者招請・派遣などへの助成事業や表彰事業，奨学事業などを行なう団体を指し，
その多くが企業からの基金拠出による。

調 査・研 究・保 存 及 び 活 用 関 係
主な対象事業❶ 文化財の保存修復に係る調査研究❷ 芸術分野の調査研究❸ 自然・歴史環境の保全活用に係わる活動や研究❹ 絵画等，美術史，美術館学に関する調査研究❺ 人文科学，
自然科学の分野における調査研究❻ 地域文化に関わる研究❼ 博物館での資料の保存技術，展示方法に関する研究

文化財に関する助成・助成団体
我が国の長い歴史の中で生まれ，育まれ，今日まで守り伝えられてきた建造物や美術工芸品などの文化財を修理し，地域の伝統芸能等を伝承し，あるいは文化財について調査・研究し，後世に伝えていくたなど〈実施団体〉独立行政法人日本芸術文化振興会〈対象事業〉（１）歴史的集落・町並み,文化的景観保存活用活動（２）民俗文化財の保存活用活動

め，文化財の修理や保存・伝承，調査・研究等に関する様々な助成・助成団体がある。

（３）伝統工芸技術・文化財保存技術の保存伝承等活動〈実施団体〉公益財団法人文化財保護・芸術研究助成財団

助成・助成団体の種類とその一例〈対象事業〉（１）文化財の保存修復に関わる調査研究 （２）芸術分野の調査研究

参考：文化庁HP掲載（2016年5月18日現在）
ht
tps://www.
bunka.
go.
jp/seisaku/bunkazai/hogofukyu/josei/i
ndex.
html

〈実施団体〉公益信託大成建設自然・歴史環境基金〈対象事業〉 国内及び開発途上国の自然・歴史環境の保全活用に係わる活動や研究

展 示 関 係
主な対象事業〈実施団体〉公益財団法人鹿島美術財団〈対象事業〉 絵画等，
美術史，美術館学に関する調査研究❶ 芸術展示活動❷ 芸術文化部門・美術展覧会❸ 若手芸術課の育成，国際交流〈実施団体〉 公益財団法人サントリー文化財団など〈対象事業〉（１）人文科学，社会科学に関する学際的グループ研究（２）地域文化に関わるグループ研究〈実施団体〉独立行政法人日本芸術文化振興会〈対象事業〉美術館等の文化施設において，自ら主催し，経費を負担して行う，絵画，彫刻，工芸，

デザイン，書，建築，写真，漫画，文化財等の美術展示活動〈対象事業〉 固有な文化・歴史の保全，次世代への継承に向けて，新たな考え方を提示し，また，将来的な社会の課題を考える手がかりとして，文化・歴史を〈実施団体〉公益財団法人花王芸術・科学財団

再評価することを目的としたプロジェクト〈対象事業〉日本の美術館・博物館等が企画，開催する絵画・版画・彫刻等の展覧会で，企画性に富み，芸術的，社会的に価値の高いもの〈実施団体〉公益財団法人三菱財団〈実施団体〉公益財団法人野村財団〈対象事業〉(1)若手芸術家の育成を目的とする活動 (2)芸術文化の国際交流を目的とする活動〈対象事業〉 人文学分野及びそれに関連する分野からなる，
人文社会系研究全般〈実施団体〉公益財団法人鍋島報效会

〈実施団体〉公益財団法人三菱UFJ信託地域文化財団〈対象事業〉日本国内で行う地域文化振興に寄与し，文化・芸術的に優れた，展覧会等〈対象事業〉 佐賀に関する人文科学及び自然科学の分野の研究〈実施団体〉公益財団法人朝日新聞文化財団〈実施団体〉公益財団法人カメイ社会教育振興財団〈対象事業〉芸術水準が高いと認められ，原則としてプロあるいはプロを目指す芸術家が出演者，出品者として行う事業〈実施団体〉公益財団法人福武財団〈対象事業〉中国地域在住者が過半数を占める活動で，
中国地域内において行う，美術の創造・普及・育成につながる展示活動〈対象事業〉（１）博物館学芸員等の内外研修 （２）博物館に関する国際交流（３）文化及び芸術等の振興〈実施団体〉公益財団法人エネルギア文化・スポーツ財団

18〈実施団体〉公益財団法人トヨタ財団など〈対象事業〉 瀬戸内海地域に焦点をあてた文化研究・活動支援など

19

助 成・助 成 団 体

CASE STUDY

C- 1
転倒した仏像の応急的修復を助 成・助 成 団 体

常 福院 不 動明王三尊 像は，経 年 劣 化に加え，足ホゾや台 座の古河永代太々神楽は，享保13年（1728年）に奉納舞を始めて構造損傷が著しく，
もともと自立が不安定な状態にあった。それがから，当初は神職により伝 承されていた。しかし,神職のみでは伝

東日本大震災の際，転倒し更に深刻な破損を受けた。
この三尊像の自立性を回復する応急的な修復を行うため，山形県が地域 社会づくりに取り組む団体を支援するために設けた「 やまがた社会貢献基金」に応募して，助成を受けた。

実施背景・工夫した点
郷土史の会である「 飯豊史話会 」は，助成で実施

地 域の文 化 財を保 護し，その取 組を発

山形県飯豊町る意 識を醸 成し，魅 力的 な地 域 づくり

常福院
不動明王三尊像〈 実施主体 〉
飯豊史話会〈 文化財概要 〉

指定等状況：県指定／類型：有信することで ，文 化 財を次 世 代に伝えに結び付け，住みよい地域社会を実現することを目指している。

CASE STUDY

C- 2
財団助成により貴重な神楽面を保存継承

茨城県古河市

承が困難になり，1929年に地元有志が「 古河神楽保存会」を結成し，一 度も途 切れることなく神楽を伝 承し今日に至る。
この神楽で使用する神楽面の代替面を新調するため，「（ 公財）
明治安田クオリティオブライフ文化財団」が実施している「 地域の伝統文化保存維持費用助成制度」に応募して，助成を受けた。

実施背景
12種 類ある舞のうち「 蟇目（ ひきめ）の舞」に使用される神楽面は，茨城県内の神楽で使用される面の中で，最も古くから残る面とされ，40年ほど前から，市

今回の助 成では単に三 尊 像を修 復するだけではなく，修 復 作 業を一 般 公より「 地域の貴重な文化財として保存できないか？」と要望を受けていた。その開したり，三尊像の歴史的・科学的調査を踏まえた講演会も公開修 復と同時ような中，既存の神楽面で奉納舞を継続していたが，傷みも徐々に激しくなり，に開催するなど，会の目指している目的に沿った取組となっている。

完全に壊れる前に保存措置をとったほうが良いとの判断に至った。

また，助成の申請は「 飯豊史話会 」が行い，行政・所有者と協働して事業を展開した。このような協 働は，地 域 社 会における文 化 財 保 護のための新たな仕組み作りにつながるものであり，それを試 験的に実施することもできた。

成果・今後の取組

えいだいだいだいかぐら

古河永 代太々神楽〈 実施主体 〉

古河神楽保存会〈 文化財概要 〉

長い間,保存会の活動費だけで，代替面を新調することは難しい状況であったが,この度 ，財 団の助 成を得て代 替 面を新 調することできた。既 存の面は
2019年11月に「古河歴史博物館」に寄託した。

成果・今後の取組

指定等状況：市指定／類型：無2017年度に仏像の修復費用等として50万円の助成を受けた。

形民俗文化財2019年度に神楽面の作成費用として40万円の助成を受けた。

形文化財（ 美術工芸品）
／所有
者：常福院

20

応 急 的な修 復は終わったが，三 尊 像の完 全な修 復には総 額340万円が保存会の年齢構成は60～70代が過半数を占め，次世代を担う若手の育更に必要となる。今 後も行政・所有者と「 飯豊史話会 」が協働して地域の宝成が急務となっている。この課題解決にむけ，文化庁の「 伝統文化親子教室である三 尊 像の修 復を進める。また，今回の公 開 修 復によって得られたノウ事業」を活用し若手世代の育成活動も行っている。このように今後も，財団助ハウを基に，文化財を次世代に伝承する活動も継続していく。

成に限らずあらゆる方策を活用しながら，神楽の継承に努めていく。

21

C A S E S T U DY D「株式会社地域経済活性化支援機構（REVIC）
」
とは

地域活性化
ファンドからの投資株式会社地域経済活性化支援機構（REVIC）

地域経済・産業の成長や新陳代謝による地域経済の活性化を目的に，株式会社企業再生支援機構を改組して，2013年に誕生した官民ファンドである。昨今，地方銀行や信用金庫とREVICが共同で運用する地域活性化ファンドからの投資により，歴史的建造物などを観光資源として活用する取組が，各地に見られるようになり，文化財の活用が保存につながる事例として注目を集めている。

活性化ファンド業務
幾つものカテゴリがある活性化ファンドのうち「 観光産業支援ファンド」は，観光産業に特化したファンドであり，新たな観 光資 源の掘り起こしや，施設の多 様 化 等で変 化に対 応しようとする地 域の観 光
事業者を，ファンドを通して資金と人材の両面からサポートしている。地域の魅力やアイデンティティを形成している指定・未指定の多様な文化財は，観光資源として活用されることが期待されており，歴史的 建 造 物をホテルやレストランにリノベーションする際の資 金 調 達などに，このファンドからの投 資が利用されている。

REVICの目的と業務
REVICの目的は，地域経済の活性化や中小企業者等の事業再生が持続的に行われるようにしてい株式会社 NOTE リノベーション＆デザイン（兵庫県）への支援

くことである。様々な分野の専門家が集まるREVICの役割は，蓄積した地域活性化や再生のノウハウによって地域金融機関とともに事業者ごとに最適なソリューションを提供することであり，最終的には地域金融機関にそれらのノウハウを移転・定着させる。

弁護士

金融機関出身者

公認会計士

投資銀行,財務
アドバイザリー出身者

税理士

様々な分 野の専門家 集団REVIC

コンサルタント

丹波篠山市内に点在する５つの古民家を買い取り，改修して，宿泊施設やレストラ
ン等としてサブリースするため，観光活性化マザーファンドから投融資。併せて経営課題解決のための支援も実施。

ファンド出身者

経営執行経験者

支援事例

不動産鑑定士etc.

メリット● ファンドを共同で運 営することで，
REVICが持つノウハウを金融 機関等に移転し，金融 機
関 等の支 援 能力向 上に寄 与することにより，各 地 域における事 業 者に対する支 援の充 実

事業運営にあたっては，①先導的な地域活性化・事業再生モデルの創造，②地域活性化・事業再生
ノウハウの蓄積と浸透，③専門人材の確保と育成及び地域への環流，の３つを基本方針に掲げ，これらに基づき地域金融機関の地域活性化への取組を支援している。

22● 観光産業支援ファンドが対象とできる地域には一定の制約がある。
● 活 用する文 化 財 の 価 値を担 保するため，投資を受ける事業 運営者に文化財の取り扱いに長けたヘリテージマネージャー等が関与するような体制の構築が望まれる。

等の再 生 事 業に対して，地 域 活 性 化ファンド
営課題解決においても支援を行うことで地域活性化のための事業モデルが創出される。

済の活性化に貢献する「活性化ファンド業務」である。

再チャレンジ支援業務

特定専門家派遣業務

活性化ファンド業務

地域経済活性化・事業再生の専門家がノウハウを提供

地域経済の活性化に貢献

事業再生支援業務

ファンド出資業務

有用な経営資源を持つ事業者・病院・学校等の事業再生を支援

ファンドへのLP出資を通して事業再生で地域経済活性化・培ってきたノウハウを事業再生を支援

ファンド運営でも活用（特定組合出資）● 元 来 事 業 化が難しいとされた歴 史 的 建 造 物

題と地 域 金 融 機 関が協 調 投 融 資を実 行し，経手がける業務には幾つかの種類があるが，文化財と深く関わるのは，ファンドの運営を通して地域経ファンドの運営を通してが期待でき，地域の人材創出に寄与する。

課（特定支援）

企業債務と経営者の保証債務の一体整理により再チャレンジを支援

REVIC活性化ファンド業務 HP
http://www.
revic.
co.
jp/business/gp/index.
html#businessIntro

事業再生ファンド業務23

地域活性化ファンドからの投資
GP（ジェネラル・パートナー）
経営支援

京葉キャピタル&
コンサルティング

LP（リミテッド・パートナー）
出資

REVIC
キャピタル

REVIC

京葉銀行

専 門 人 材の 派 遣〈ヒト 〉

出資

佐原信用
金庫

出資

連携

千葉・江戸優り佐原観光活性化ファンド（総額5億円）

A社

B社

C社

香取市佐原地区

D社

E社

観光庁
内閣府

投融資を通じた資金提供〈カネ〉

まちづくり
会社

文化庁

連携

小見川・栗原・山田地区

香取市役所
千葉県庁

地域活性化に資する企業

県 指 定 有 形 文 化 財「 中 村 屋 商 店 」

佐原商家町ホテル NIPPONIAの概要
１件（１棟）のフロント・レストランと４件（10棟13室）

江戸時代，「お江戸見たけりゃ

CASE STUDY

D- 1
重伝建地区で分散型ホテルを運営

千葉県香取市

佐原へござれ佐原本町

江戸まさり」とうたわれた佐原は，利根川下流 域第一の河港商業 都
市として近 代に至るまで繁 栄し，商 家の主 屋や土 蔵などが並ぶ
町 並みは，現 在にその風 情を伝えている。この佐 原で，地 域 経 済活性化支援機構（REVIC）と地元の金融機関等が設立した「 千葉・江戸優り佐原観光活性化ファンド」の投資の下，歴史的建造物を宿泊・飲食施設として再生し，重要伝統的建造物群 保存地
区となっているまち全体を分散型のホテルとして観光産業の振興につなげる取組が進んでいる。

背景と経緯関する包括的連携協定」を締結。
● 同年９月，京葉銀行，佐原信用金 庫，
REVICなどが出資し，香取市の観光〈 実施主体 〉(株)
NI
PPONIASAWARA(株)
NI
PPONIASAWARA不動産〈 文化財概要 〉

指定等状況：国選定／類型：重要伝統的建造物群保存地区

24

伝統的建造物や，県指定の文化財を利用している。

飲食・宿泊施設の改修と運営● ど の 施 設 も，ファンドなど の 投 融 資 を 受 け て

NIPPONIA SAWARA不動産が改修を実施。
● 改 修のアドバイザーを担ったのは（ 一 社 ）ノオト

（兵庫県丹波篠山市）。
● 施 設は ，地 域ＤＭＣである( 株 )NIPPONIASAWARAを介して，バリューマネジメント（ 株）● 2015年，香取市やREVICなど５団体が「 千葉県香取市の観光活性化に香取市佐原伝統的建造物群保存地区の宿泊施設からなる。いずれの施設も重伝建地区のに携わる事業者に対し投融資やアドバイス（ 経営支援）をする「 千葉・江戸
優り佐原観光活性化ファンド」（以下，「ファンド」）を設立。
● 2017年，
香取市，
REVIC，京葉銀行，佐原信用金 庫及び歴史的建造 物

再生のノウハウを持った民間事業者の（ 一社）ノオト，バリューマネジメント( 株 )の六 者が連 携 協定を結び ，佐 原 地区内に分 散 型ホテルを設けること
を確認。
● 同年，
( 株)NIPPONIA SAWARAと( 株)NIPPONIA SAWARA不動産が設立され，ファンド及び地元の金融機関等の投融資をうけ，「 佐原商家町ホテル NIPPONIA」の開設に向けて歴史的建造物の改修に着手。

にサブリースされ，一泊２食付き30,000円／人（部屋・時期によって変動）で運営されている。

REVIC活用による効果● REV
ICの参入により，資金的・地域的にこれまで打開策がなく膠着していた空き家の保存と活用が動きだし，文化財による地域振興が促進された。
● 通常，
地 域 金 融 機 関では融 資 対 象になりにくい

古民家改修の案件が，設立したファンドの活用により，ファンド及び 地 元の金 融 機 関 等の協 調 融資が可能となった。

ファンド及び地元の金融機関等の投融資

その他● 確認申請100㎡（ ※現在は200㎡）を超える伝統的建造物は，用途変更のために確認申請をしている。
● 宿泊者の安全確保

耐震対策：壁量計算をおこなった上で必要に応じた補強を実施。
火災対策：消防法に基づき,特定小規模施設用自動火 災報 知設 備を取り付けると共に，消火 器を置いている。また,防 災計 画に基づき，地区内各 所に消火栓を配置している。
● 文化財への配慮

伝統的建造物は，香取市の修理基準・許可基準に則った外部修理を実施。県指定の建造物は，千葉県文化財 保 護 審議 会に現状変更を諮った上で改修を実施。

今後の展望・課題● 地 元で宿 泊 施 設 等を運 営する人 材が不 足する

中，
REVIC出向者からのノウハウの移転により，人材を育成，
自走可能な体制につなげる。
● 香 取 神 宮や地 域に現 存する未 活 用の酒 蔵 ，
地

域の伝統文化である嫁入り舟と連携した町並み
ウエディングを企 画 推 進する。また，食 材ツアーなどの体 験 型イベントも積 極的に実 施し，
まちのファンを増やし，地域の活性化を進める。

四期に分けて投融資を受けており，最終的に10～15年を目途に償還予定。
25

「ふるさと納税」とは

C A S E S T U DY E

生まれ故郷や応援したい自治体（ 都道府県・市区町村）に寄附をすると，メリット

税金の一定額が控除され，さらに寄附先の地域からお礼の品がもらえる

ふるさと納税

新しい地域応援の仕組み。都会と地方の税収格差を是正して地方創生に繋げること，税制を通じてふるさとへ貢献する仕組みとして導入された。
自分の選んだ自治体に寄附を行った場合に，寄附額のうち2,000円を超える部分について所得税と住民税から原則として全額が控除される。

デメリット〈自治 体 側〉
● 日本全国から税収を確保できる● 人口に関わらず，税収を増やすことも可能● 住民が他の自治体に寄附することで，税収減少のリスクがある● 寄附の使い道を指定することができる● ふるさと納税制度の導入に手間がかかる● 地域や地域産品をPRする機会となる● 返礼品や配送料などのコストがかかる● 観光誘致に繋がる● 返 礼品の準 備や，寄附 金の管 理など事 務的な負担が増える❸〈 納税 者 側〉

確定申告をする
応援したい
自治体

● 返礼品
（地域産品 等）をもらえる場合がある● 所得税・住民税が控除される
（原則，
自己負

❶

寄附をする

❹

所得税から還付

税務署● 好きな自治体を選んで寄附ができる● 自由な金額で寄附ができる

❷

寄附先

担額の2,
000円を除いた全額が控除の対象）● 多くの自治体で寄附の使い道を指定できる寄附金受領証明書が届く❺住民税から控除
寄附者● 自由なタイミングで寄附ができる

住んでいる自治体● 税 額 控除を受けるためには確 定申告の手続が必要となる（ 一定の条件を満たせば確定申告の手 続が不 要となる「 ふるさと納 税ワンス
トップ特例制度」が設けられている）● 計算方法が複雑で減税との関係で最適な寄附の金額を把握し辛い● 所 得の確 定 前の寄附なので，最 適な寄附の金額を予想で決める必要がある● 寄附から控除までの期間の金 銭的負担が生じる
ふるさと納税説明図

おすすめの文化財保護への「ふるさと納税」の活用法
控除外

控除額

近年は，従来のふるさと納税の仕組みだけでなく，次ページ以降に紹介するような，使い道をより具体
住民税の控除額（特例分）
住民税所得割額の2割を限度

的にプロジェクト化するガバメントクラウドファンディングや，体験型のふるさと納税等も増えている。従来のふるさと納税と比べて，今まで以上に「 文化財保護」という使い道に特化した形で募集ができたり，体験型のふるさと納税を通じて，地域の伝統や文化を知ってもらう機会になるなど，
より文化財保護と住民税の控除額（基本分）

親和性が高いふるさと納税として次ページ以降，紹介する。

（ふるさと納税額−2,000円）
×住民税率（10%）

担

所得税の控除額の株式会社JTBふるさと開発事業部

声

2,
000円

旅ナカでのふるさと納税

者

適用下限額

当

（ふるさと納税額−2,
000円）
×所得税率

ふるさと納税制度に係る控除の概要（資料：総務省より）

近年，旅行をしている途中でふるさと納税をするという「 旅ナカでのふるさと納税」が全国各地で行
われています。石川県七尾市の「 加賀屋」では，宿泊した観光客が部屋等に置かれているQRコードから簡単に寄附ができ，その寄附金を地域の課題解決や活性化に使っています。このような手法は
今後，文化財を見学した人が看板等にあるQRコードからふるさと納税を行うなど，その寄附金が文化財保護に使われるような仕組みに応用させていくことも可能だと考えています。

26

27

ガバメントクラウドファンディングによるふるさと納 税とは，体験型ふるさと納税のメリット

体験型ふるさと納税のデメリット

ふるさと納税の「 使い道」をより明確化し，各自治体の政策に関して寄附をする形のふるさと納税。ガ
バメントクラウドファンディングは，寄附金の「 使い道」を様々に指定できるため，自治体が考える「 想い」に共感し，その意思をもって寄附をすることもできる。自治体によっては，「 文化財保護」や「 伝統の継承」
を寄附の使い道として設定することも可能。

〈自治 体 側〉
● モノを送らないので，配送料とその手間がかからない● 地 域に来て体 験してもらうため，税収以外の現地消費（宿泊，交通，食事代等）がある● 各地でしかできない体験を発信することで，

寄附者
文化財
支援

従来のふるさと納税との違い

まちづくり
支援

自治体の課題をプロジェクト化❶ 応援したい想いも届く
人からの寄附金を集める。

❷ 具体的な寄附金の使い道が
指定できる

芸術
支援

ファンになってもらう機会となる「使い道」を様々に指定することができ寄附者るため，寄附 者にとって透明性の高い寄附が可能。

● 体験はモノよりも単価が高い傾向であるため，宿 泊を伴う体 験 型ふるさと納 税になる

自治体が考える「 想い」に共感した

復興
支援

スポーツ
支援

地域を知ってもらう機会となる● 現 地に来て体 験してもらうことで，地 域のと，高所得者しか寄附できない可能性も出〈 納税 者 側〉てくる● 返礼品で旅行やお出かけに行くことができる● その年の寄附で，翌年の旅行やお出かけの

予約も可能
● 普段，
体験することのできないような特別な体験ができる● 基 本的にチケットが必 要ないため，
現 地に行く前はもちろん，旅ナカで時間が出来た時に予約ができる※

体験型ふるさと納税とは，※サイトによる

返礼品を地域産品等のモノにするのではなく，地域体験等のコトにしたもの。文化体験や歴史講座をはじめ，農泊，各地の食事，バーベキュー，スキー，
サイクリング，などのその土地でしかできない体験プランを返礼品として提供するふるさと納税。

担
当
の
声

今後の体験型ふるさと納税の可能性者

寄附者

従来のふるさと納税との違い

お祭り
見学

株式会社 ROOTs 取締役COO 小口潤氏

❶ 人が全国に動く

文化財
学習

モノを発送するのではなく,
ヒトが日

芸術展
参加

本中に体験に行くので,深い関係人
口創出になる。

❷ 現地での消費が生まれる

伝統工芸
体験

伝統料理
の食事

ヒトがくれば,宿泊や食事など,返礼品以外にも消費が生まれ,現地にお寄附者

金がきちんと落ちる。

私たちは，現 在日本で唯 一 ，体 験 型 返 礼 品

現在も歴史を巡る体験プランなどがありますに特化したふるさと納税のサービスを行っていが，今 後は，寄 附したお金の一 部が文 化 財のる会社です。通販のようにモノを買うふるさと納修 理に使われ，その修 理や完 成 形を寄 附した税ではなく，日本各地に人を動かしてその場所

人が見に行けるような体験プランも考えていま

特 有のコトを体 験してもらうふるさと納 税こそす。現地に足を運ぶからこそ，五感でその土地が，地 方 活 性 化の本 質 的な打ち手になると考の文化を感じられる。だからもっと好きになる。

え，体験特化のポータルサイトを始めました。

モノのお得さとは異なる，体 験 型にしかないこの価値が今後もっと広がると思います。

28

29

ふるさと納 税

ふるさと納 税

修理前

CASE STUDY

E-1

修理中

達 磨 寺の方 丈は，建 築されてから350年あまり経ち，
これまで

2019年度の福山市のふるさと納税においては，寄附金の使い一 度も大きな修 理が行われてこなかった。また，建 物の特 徴から道を10項目設 定している。その中で文 化 財 関 連として，史 跡 福

ほとんど壁がないため，かなりゆがんでおり，
このまま放 置しておくと倒壊のおそれもあった。その方丈の保 存 修 理を2017〜20年
度の４年 間で実 施することとなり，修 理 費用の町負担 分を賄うた
めに，ふるさと納税による寄附を募集している。

寄附金で倒壊の危 機にあった
建造物の修理奈良県王寺町

工夫した点
多くの自治 体が実 施するふるさと納 税では ，寄 附 金の使い道を複 数の目
的から選 択できる場 合が多いが，王 寺 町では，寄 附 金の使い道を「 達 磨 寺
方 丈の修 復 」のみに限 定している。これは，使い道を限 定することで，何のたCASE STUDY

E-2

山城跡の保存・整備などのための「よみがえらせよう，福山城の魅力！」と，鞆町 地区内の歴史的景 観 整 備などのための「 鞆 地区の町並みを保 存します」という２つの目的を設けて，寄附を募 集している。

築城400年にむけ

実施背景

拡充

して「 鞆町の町 並み保 存 」を項目に設け，寄附を活用した文 化財 保 護に取り寄附金の使い道を2008年にふるさと納税の制度が開始された当初から，寄附 金の使い道と組んでいた。

広島県福山市加えて，2022年に迎える福山城築城400年を記念し，福山城の魅力を今によみがえらせその価値を後世に伝えるため，天守の外観復元等のハード事業，

めに寄 附 金が 使 われるかを明らかにし，寄 附する側にもはっきりとした目的

記念イベント等のソフト事業に取り組みはじめており，
2019年度からはこの記

意 識を芽 生えさせることにより，寄 附 金が集まりやすくなるのではと考えての念事業のために用いるふるさと納税も新たに開始した。

ことである。

福山城跡／

達磨寺 方丈〈 実施主体 〉
王寺町〈 文化財概要 〉

指定等状況：県指定／類型：有形文化財（ 建造物）
／所有者：片岡山 達磨寺とも

成果・今後の取組
2015～18年の4年間で，4,894件・約6,800万円の寄附額。
2019年もふるさと納税は継続しており，予定されている修 理費用のうち町負担分については，ふるさと納税の寄附金で全額賄える見込みとなっている。
今 後も町内の文 化 財において，修 理 費 用のように一 時 的に多くの資 金が必要となる案 件が発生した場合 ，ふるさと納税を含めあらゆる手法を検討し，計画的にそのための資金を捻出していく。

30

福山市鞆 町伝統的建造物群保存地区〈 実施主体 〉
福山市〈 文化財概要 〉（福山城跡）指定等状況：国指定／類型：史跡／管理者：福山市（福山市鞆町伝統的建造物群保存地区）指定等状況：国選定／類型：
重要伝統的建造物群保存地区

成果・今後の取組「福山城」
2019年10月末現在，137件・約1,029万円の寄附額。
「鞆町地区」
2019年10月末までの累計で，422件・約1,
726万円
の寄附額。
築城400年記念事業は，文化財保護部局だけでなく市を挙げて取り組んでいる事業である。これを機会に，市・市民・寄附者等が一体となり福山城跡をより良く後世に継承するための取組を進めていく。
また，鞆町地区の歴史・伝統文化・町並みなどの価値を未来に継承する取組についても，資金確保を含め継続的に実施していく。
31

文化財保護のための企業からの支援については，寄附，企業のＣＳＲ活動，

C A S E S T U DY F

ネーミングライツ契約による支援等，様々なものが考えられるが，本ページで

企業支援

は，
2020年度に制度が改正される企業版ふるさと納税について紹介する。

地方公共
団体

企 業

地方公共
団体

企 業

税の 申 告寄 附 金の 領 収 書 交 付

寄 附 金の払い込み

プロジェクト 実 施

志ある企業が，寄附を通じて地方公共団体の行う地方創生の取組を応援した場合に，税制上の優遇措置が受けられる仕組み。

地方公共
団体

企 業

寄 附の検 討・申し 出「企業版ふるさと納税」とはプロジェクト立 案（企業版ふるさと納税 等）

制度の流れ

制度の概要
企業版ふるさと納税は，国が認定した地方公共団体の地方創生プロジェクトに対して企業が寄附を行った場合に，法人関係税から税額控除する仕組み。損金算入による軽減効果（ 寄附額の約３割）と合わ
せて，最大で寄附額の約9割が軽減され，実質的な企業の負担が約１割まで圧縮されるなど，より使いやすい仕組みとなる。

2020年度の主な改善ポイント● 適用期限の延長

税額控除の特例措置の適用期限が５年間（2024年度まで）延長される。
ポイント● 税額控除割合の引上げ

企業版ふるさと納税を活用した寄附の場合

現

通常の寄附
損金算入

3割

約

行

税額控除

3割

最大

税額控除

3割

最大

税の軽減効果が寄附額の最大約９割（現行最大約６割）
となる。
ポイント

軽減効果

拡充

最大

● 認定手続の簡素化

1割

約

地方版総合戦略の抜粋・転記による地域再生計画の申請・認定が可能になる
ポイント● 併用可能な国の補助金・交付金の範囲の拡大

併用可能な国の補助金・交付金の範囲を拡大する。
ポイント● 寄附時期の制限の❶ 法人住民税
寄附額の4割を税額控除（ 法人住民税法人税割額の20%が上限）❷ 法人税
法人住民税で4割に達しない場合，その残額を税額控除。ただし,寄附額の1割を限度企業にとってのメリット

ポイント

企 業の寄附したいタイミングでの寄附が可能になる！

の達成など）

内閣府の今後の取組について

シップの構 築● 地域資源などを生かした新事業展開

留意事項● 本 社が所 在する地 方 公 共 団 体 への寄附は対象外● １回あたり10万円以上の寄附が対象● 寄附企業への経済的な見返りは禁止

32

地域再生計画の認定後，「 寄附（ 受入れ）の金額の目安」の範囲内であれば，事業費確定前の寄附の受領が可能になる。

● 地 方 公 共 団 体との 新 たな パートナー❸ 法人事業税（法人事業税額の20%が上限）

寄附可能な事業が拡大し，企 業の選択 肢が広がる！

● 社会貢献 企業としてのPR効果（SDGs（法人税額の5%が上限）

寄附額の2割を税額控除

大幅な緩和

地方公共団体の申請に係る負担が大幅に軽 減される！

地方創生関係交付金や地方財政措置を伴わない補助金・交付金に加え，（例）
1,000万円寄附すると，最大約900万円の法人関係税（法人住民税，法人事業税，法人税）が軽減

税目ごとの特別措置

企 業負担がさらに軽 減される（ 見直し後 ，最 小１割）！

（変更も基本的に不要）
。

約9割
企 業負担

継 続的な寄附がしやすくなる！

企業版ふるさと納税は，国が認定した地方公

これにより，損 金算入による軽 減 効果（ 寄附

共団体の地方創生プロジェクトに対して企業が額の約3割）と合わせて，最大で寄附額の約9寄附を行った場 合に，法 人関係 税から税 額 控割が軽 減され，実 質 的な企 業の負担が約１割除する仕組みです。

まで圧 縮されるとともに，認 定手 続きの簡素 化

地方創生の更なる充実・強化に向けて，地方を図るなど，
より使いやすい仕組みとなっていまへの資 金の流 れを飛 躍 的に高める観 点から，す。詳細は「 企業版ふるさと納税ポータルサイ

制度を大幅に見直しました。

ト」でご確認ください。

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33

企業支援

CASE STUDY

F- 1

企業の協力で希少生物を観光資源に
岐阜県海津市企業支援

希 少 生 物（ 淡 水 魚 ）のハリヨがより良い環 境で生 息できるよう

2015年４月にオープンしたショッピングモールの北 側 ，東 側 ，生息地（ 池）の拡幅及び浚渫，魚巣ブロックの設置などの整備を南側に隣接する北中城村道の３路線について，北中城村とイオン行った。また観 光 客のために，間 近でハリヨを観 察できる観 賞用
デッキの設置や，駐車場の整備など周辺環境の整備も行った。
このような整備や，観光資源としてアピールするための費用を賄うために，企 業 版ふるさと納 税のスキームを活用し，環 境 保 全に積極的な市近隣地域の企業から寄附を募った。

実施背景・工夫した点
観 光客などの交流 人口が伸び悩んでいるという課 題を解決するため，市内の地 域 資 源の魅力を新たな目線で掘り起こし，名古 屋 市 圏 域などの市 外へ
積 極的にアピールしていく必 要があると考えていた。その一 環として，地 域 再CASE STUDY

F -2
伝統 芸 能を支 援があり，その継承に取り組む団体に対し，経常経費等の助成を行っていた。し

を原資に,
村の
沖縄県北中城村

海津市〈 文化財概要 〉（ 津屋川水系清水池ハリヨ生息地）
指定等状況：国指定／類型：天かしその支援だけでは，衣装の新調や用具の修 理等のまとまった資金が必要な取組を十分には行えず，団体からは支援強化の要望を受けていた。
そのような中，課題となっていた伝統芸能への支援強化と,地域の活性化にう使用目的がイオンモール（ 株 ）との話し合いの中で確 認された。
そしてその収入の使途をより明確にするため，ネーミングライツ料を一般財

さと納税の内容を説明した上で，興味を持った企業への個別説明を行うなど，成果・今後の取組

村には，獅子舞・棒術・フェーヌシマ・赤木名節・エイサーといった伝統芸能

つながることから，ネーミングライツ料を村内の伝統芸能の振興に生かすとい募集にあたっては，市長が市近隣地域の企業が集まる会合で，企業版ふる〈 実施主体 〉

伝統芸能の振興に取り組む団体へ助成を行っている。

実施背景より,ハリヨを観 光資源として活用するための取組を行えた。

寄附が進むよう工夫しながら取り組んだ。

その収 入を原資として，村内の伝 統芸能の振 興に生かすことを目的に，条 例で「 北中城 村 伝統芸能振興 基 金 」を新たに創設し，ネーミングライツ料

生計画を立案し，国の認定を受け可能となった企業版ふるさと納税の募集に

津屋川水系清水池
ハリヨ生息地／ハリヨ

モール（株）との間で，道路名のネーミングライツ契約を締結した。

村内の伝統芸能〈 実施主体 〉
北中城村

源とするのではなく，それを原資に基金を創設して，継続的に村内の伝統芸能の振興・後継者育成に取り組む団体へ助成を行っていくことになった。

成果・今後の取組〈 文化財概要 〉
2017～19年度の3年間で，4社より総額2,000万円程度の寄附額となる見込み。

指定等状況：村指定／類型：無形民俗文化財2015～19年度の５年間で，毎年150万円のネーミング
ライツ料を原資に，５団体へ合計で約710万円の助成を行った。

然記念物／管理者：海津市

予定していた事業費の大部分を企業版ふるさと納税で賄うことができた。

2020年度以降も契約は更新される予定となっており，ネーミングライツ料（ ハリヨ）指定等状況：市指定／

生 息 地や周辺 環 境の整 備は終了し，今 後はハリヨを観 光 資 源として積 極を原資に，今後も基金を活用して毎年一定規模（１団体あたり50万円以内で類型：天然記念物
34

的にアピールし，
まずは立寄り型・日帰り型の観 光を根づかせる。

全助成団体の合計が150万円を上限）の助成を，継続して実施する。
35

C A S E S T U DY G

「コンセッション」とは利用料金の徴収を行う公共施設について，施設の所有権を公共が有しＰＦＩ方式 ／
コンセッション

たまま，施設の運営権を民間事業者に設定する方式であり，民間事業者による公共が所 有する施設などの安定的で自由度の高い運営を実現することにより，利用者ニーズを反映した質の高いサービスを提供するものである。

ＰＦＩ方式（Pr
ivate FinanceInitiative）方式は，民間の資金，経営能力及び技術的能力を活用
中でも，
PFI

して，公共施設等の建設，維持管理，運営等を行う方式であり，効率的，効果的な社会資本の整備や国民への安価で良好なサービスの提供を目的としている。これは，1999年の「 民間資金等の活用によ（ 通称，「PFI法」）に基づくものである。
る公共施設等の整備等の促進に関する法律」

コンセッション
PFI法には，2011年の改正により公共施設等運営権（コンセッション）制度 が導入された。
2019年度に改 定された内閣府の「PPP／PFI推進アクションプラン」では，民間の経営原理を導入するコンセッ

ＰＰＰ
公共と民間事業者が連携して公共サービスを提 供する手法を幅広くPPPという。これは，
Publ
ic

ション事 業の活用が推 進されている。

PrivatePartnershipを略したもので，官民パートナーシップ，官民連携事業などとも呼ばれる。
公共から民間への業務委託や指定管理者制度（P.
40参照），包括的民間委託，公設民営（DBO）方式，
PFI方式などが含まれ，図書館などの文化関連施設，市民プールなどのスポーツ関連施設，医療関係施設，福祉関連施設，公園関連施設，下水道などを含む生活関連施設，教育関連施設など，多岐に運営権設定
地方公共団体
対価支払

施設
所有権

わたる分野の行政サービスにおいて，これらの手法を用いて，民間事業者の資金やノウハウを活用したする方法や，包括的民間委託による実施が進められている。

〈 地方公共団体 〉

資 産への 関 わり❷
協働事業・助成事業

BOT
BTO
包括的民間委託

公共施設等運営権制度（コンセッション）

指定管理者制度● 運営権設定に伴う対価の取得● 技術職員の高齢化や減少に対応した技術承継の円滑化● 施設所有権を有しつつ運営リスクの一部移転

官民連携
開発事業

〈民間事業 者〉

公共空間の
利活用

●「官業開放」による地域に於ける事業機会の創出● 事業運営，
経営についての裁量の拡大● 人口減少や高齢化に対応した一定の範囲での柔軟な料金設定

公設民営（DBO）● 抵当権の設定による資金調達の円滑化〈 住民 〉
事業運営への関わり

抵当権設定● 民間事業者の技術力や投資ノウハウを活かした老朽化・耐震化対策の促進❹
通常の公共事業

官

民

メリット

❶
完全民営化

PFI

住
料金支払

金融機関
投資家

文化財の分野においても，公共が所有する民家などの文化財建造物を指定管理者制度により運営❸
官民連携事業（PPP）

運営権

融資・投資

社会資本の整備や公共サービスの充実，効率化が進められている。

民サービス提供PFI事業者● 事業者による自由度の高い運営が可能となり，低廉かつ良好なサービスを享受

民

ＰＦＩ方式の留意事項
PFI事 業を実 施する際には,民間事 業 者の財 務 状 況や事 業 各 段 階の様々なリスクについて,内閣 府の示す
「PFI事業におけるリスク分担等に関するガイドライン」や「 モニタリングに関するガイドライン」などを参考にすることが望ましい。
36

37

ＰＦＩ方式／コンセッション

建築基準法の適用除外について
苅田家付属町家群

この建物の床面積は約520㎡あり，宿泊施設に用途を変更する場合に確認申請が必要となる200㎡を大幅に上回っていた。確認申請においては，江戸時 代の歴 史 的 建 造 物であっても現 行の建 築 基
準法への適合が求められ，大規模な改修が必要となる上に，文化財としての価値が失われるおそれが津山市城東伝統的建造物群保存地区

事業の概要と特徴● 施設の設計と改修は市が負担して実施。市の承認を得られれば ,自己負担により事 業 者の意 向あった。そのため，津山市では，建 築 基 準法第３条
第１項 第３号に基づき，安 全 性の確 保 等について
建築審査会の同意を得ることで，建築基準法の適用を除外した。

メリットも反 映 可 能とした● 事業者への運営権の設定期間は20年

江戸時代から近 代にかけて建てられた町家が１㎞にわたり古い

CASE STUDY

G-1

町並みを形 成する重要伝統的建 造 物群 保 存地区の津山市城 東地区。その西端部に並んで建つ町家４棟を，市が一棟貸しのホテ● 事業者は一泊１～３万円／人を予定する宿泊等の収入で一棟貸しホテルを運営● 建物の所有者である市は運営権対価を得る

町家ホテルを運営
岡山県津山市● 施設所有権を移さないため固定資産税がかから

営 権を設 定 。宿 泊を中心とした民 間の事 業 収 入により町 並みのず，参入がしやすい存続を図り，観光や地域の振興につなげる。

行政

旧苅田家付属町家群は，重文の旧苅
田家 住宅主屋と隣 接して建つ連 続した建で，江 戸 時 代 末 期の建 築である。旧

津山市（ 都市建設部歴史まちづ

くり推進室，財政部財 産活用課
FM推進係）〈 文化財概要 〉● 民間の柔 軟な発 想やノウハウを活かした運営が市が負担するイニシャルコスト
市が負担する改修工事費用の総額１億9300万円については，補助金や助成金などを利用した。

なっている。
2013年にこれらの建物の寄附を受けた市は，城東地区におけるまちづくり
や観光の拠点として町家群を宿泊施設として整備する基本設計を2017年に実施。同年，指定管理者制度での運営を前提に実施設計を完了した。
しかし，
2018年の市長交代に伴い，事業内容の見直しが求められ，様々なPPP手法を比較検討の上，
PFIのコンセッション方式による施設の管理運営へと方針を転換した。
ターゲットや料金設定などの参考のため，事前にサウンディング型市場調査

指定等状況：国選定／類型：重を実施し，その結果をふまえ，
2019年にプロポーザル方式により公共施設等

要伝統的建造物群保存地区

運営権者となる最優秀提案者を決定した。

38

が発 生せず，運営権対 価としての収 入を見 込む
ことができる苅田家住宅主屋から連なる庇や出格子がつくる景観は，重伝建地区の見所と〈 実施主体 〉● 設計と改修におけるイニシャルコスト以外に負担

実施背景と経緯

４棟の町家。いずれも同規模のつし２階

津山市城東伝統的建造物群保存地区

セッションは20年と長く，事業者として長期的なビジョンのもとに収支計画が立てられる● 事業運営の自由度が高く，モチベーションが高まる

ルに整 備の上 ，コンセッション方式によるPFIで民間事 業 者に運コンセッション方式
で，
重伝建地区の事業者● 指 定 管 理 者 制 度 の 運 営 期 間５年に対し，
コン

可能となる

制度利用の課題● 制度が浸透しておらず手探りでの事務に大変な

内 訳● 外部や主要構造部の修理費2,700万円に文化財補助金（文化庁）● 内部の改修や宿泊設備整備費１億4,600万円に地方創生推進交付金（内閣府・内閣官房）● 外構整備費など2,000万円に対し，街なみ環境整備事業による助成金（国交省）

手間がかかるため，
マニュアルや相談できる窓口
が必要● ハード整備を含めてのコンセッションはコスト面から負担が大きい● 文化財の維持管理に関する経費算出に専門家の関与が不可欠● 文化財の趣きを生かした改修をするにはヘリテー

ジマネージャーの関与が必要

39

C A S E S T U DY H

文 化 財 保 護のための資 金 調 達の方 策としては，
これまで説 明してきた

その他

方策以外にも，「指定管理者制度」「不動産信託」，「商品開発」，「サポー，
ター制度 」など，様々な方策がある。本ページ以降は，多岐に亘る方策（指定管理者制度・の事例を紹介していくが，その中でも特に事前情報が必要な項目につい不動産信託・修理観光等）て，本ページで紹介する。

H - 3（P46～47）

修理観光

修理観光とは，修理現場を観光客に公開することを指す。文化庁では，
2016年3月に策定された「 明日の日本を支える観光ビジョン」を受け，文化財を貴重な地域・観光資源として活用するための「 文化財活用・理解促進戦略プログラム2020」を策定した。当プログラムの中には，「 修理現場の公開（ 修理観光）や，修理の機会をとらえた解説整備を推進する」との記載がある。

宿泊施設活用H - 1（P42～43）

指定管理者制度総務省によると，「 指定管理者制度は，住民の福祉を増進する目的をもってその利用に供するための施設である公の施設について，民間事業者等が有するノウハウを活用することにより，住民サービスの質の向上を図っていくことで，施設の設置の目的を効果的に達成するため，
2003年に設けられた」制度。

H - 4（P48～49）「文化財活用・理解促進戦略プログラム2020」の中には，新たな用途への活用等として「宿泊施設やユニークべニュー利用に適した文化財等をリストアップし，観光庁と連携してＰＲする」との記載もある。
文化財を新たな用途で活用する取組は各地で広がりを見せており，特に当初の役割や目的を果たせなくなった建造物を宿泊施設・飲食施設・観光関連施設として活用し，文化財の保存と地域活性化の両立を目指している事例は増加傾向にある。

民間
ノウハウの
活用

市民
サービスの
向上

収益還元

入域料

自主事業
指定管理者

文化財

新しいサービス

利用者増

市民

市民協働担当の設置

H - 14（P60）

文化資源や自然資源などの保全や整備等を目的に，地域に入域する際に支払いを求められる入域料，法定外目的税，協力金，募金等のこと。伝統的建造物群保存地区や文化的景観などのエリアで選定されている文化財での活用が多い。

的確な対応

苦情・要望

不動産信託

環境省の入域料に関する取組

H - 2（P44～45）

環境省：地域自然資産法

信託とは，委託者が一定の目的に従い財産の管理・処分をさせるため，第三者（ 受託者）に財産権を移すこと。不動産信託とは，財産を土地や建物などの不動産に特化した信託。委託者を代位し受託者（信託会社等）が財産を管理し，財産から得られる収益を委託者に配当する仕組み。

地 域自然 資 産 区 域における自然 環 境 の保
全 及び 持 続 可 能な利用の推 進に関する法 律（2015年 法 律85号 （） 以 下「 地 域自然 資 産法」）は，地 域における自然 環 境の保 全や持続可 能な利用の促 進を図るため，入 域 料 等の利❶ 不動産を信託❸ 賃料

用 者による取 組 費 用の負 担 や寄 附 金 等による土 地の取 得 等 ，民間資 金を活用した地 域の❹ 信託配当委託者 兼 受益者
（不動産運用者 ）40

自発 的な取 組を促 進することを目的として，議❷ 賃貸借契約
受託者（信託会社等）

テナント

員立法によって2014年6月25日に制定され，2015年4月1日に施行された。

事 例：竹富島
沖 縄 県 竹 富 町では ，
2019年9月から，環境 保 全を目的として，地 域自然 資 産 法に基づき，竹 富島を訪れる観 光 客を対 象に任 意で1
人当たり300円の「 入 域 料（ 入島料 ）」を求める取 組を開始 。集められた資 金は島の自然 環
境 保 全などに活 用されるほか，その一 部は自然を損 なう恐 れがある開 発 用 地 の 購 入にも
使われる。

41

その 他

公募の際に示した「管理運営の基本方針」● 回遊式日本庭園を生かしたゲストハウス，

食文化発信の拠点として活用を図る。
● 文化財の保護及び茶室等の活用を含め，斬新なアイデアにより，その魅力をより引き出す
施設運営を目指す。
指 定 管 理 者 募 集 要 項には，管 理の基 本 方 針と併せて，①管理の基準，②管理業務の範囲・業務内容，③利用料金に関する事項，④市と指定管理者との責任分
担，⑤指定管理期間(10年間)，⑥公募スケジュー
ル，⑦資格 ，⑧ 選定方法，選定基準等を明記。

成 果
観光振興協会が維持管理をしていた当時は，特に五 風 荘は庭が広いため，樹 木の剪定だけでも多額の費用がかかり，年間約2,900万円の支出があった。貸室事業として200万円程の収入はあったものの，毎年約2,700万円の市の負担は大きかった。しかしながら「がんこフードサービス株式会社」が指定管理者として運営をはじめてからは，市が指定管理者へ管理料を支払うのではなく，自主財源で五風荘の維持管理を行い，売上の一定金額(3%)を市に納入してもらうことで，市へ年間約1,200万円の納入がある。その1/2の金 額を，市の文化財保護と維持管理経費に充てるための文化財保護基金に積立てている。
また，観 光 振 興 協 会が管 理をしていた時の五 風

実施背景
CASE STUDY

H- 1

しながら，維持経費がかかり，市の財政状況も厳しいことから，保存しながら収指定管理者制度のに公募した。

収入による文化財の継承大阪府岸和田市〈 実施主体 〉
岸和田市〈 文化財概要 〉（ 五風荘 主屋）指定等状況：市指定／類型：有形文化財（ 建造

定管理者制度を導入後の観光客数は，飲食外のイ

五風荘は，景観 保全のため1986年に所有者より岸和田市土地開発公社

ベントも含めて年間約10万人を超えている。

が購入。その後，1992年に岸和田市が同開発公社より取得し，
2008年度まで，岸和田市観光振興協会が貸室事業を中心に管理運営を行ってきた。しか今後の課題

益事業を行い，市への納付金を含めて提案してくれる指定管理者を2008年

五 風 荘の成 功の要 因は，指 定 管 理 者 制 度を取

また市は，
2007年に「 観光振興計画」を策定し，その中で「 五風荘」を岸和り入れたことだけでなく，最初に指定管理者となった

田城周辺観光の核の一つとして位置づけ，
日帰り観光，立ち寄り観光を目指す
うえでの食 文 化の発 信 拠 点として生かしてくれる民間企 業を公 募した。最 初の公募では「 がんこフードサービス株式会社」が指定管理者となり，10年間事業を実施。2019年４月からは「 株式会社岸和田グランドホール」が指定管理者として運営している。

五風荘 主屋・庭園

荘における観光客数は年間約1万人であったが，指「 がんこフードサービス株式会社」が他の場所で先工夫した点

例として歴史的な建物を活用した「 お屋敷店舗」を経営し，文化財的な施設の取り扱いや有効活用に

市は，指 定 管 理 者 制 度を使うことで民 間の自由

ノウハウがあったことや，食事の待ち時間に，隣接すな発想の元，様々な事業の展開を期待していたが，る岸和田城やだんじり会館への割引入場券を渡し，対象物が文化財的価 値のある建物であることから行ってもらうなどの協力があり城周辺の周遊観光に

保 存への影 響が心 配された。そのため，国の登 録つながったこと，元々，周辺に飲食施設が少なかった

有 形 文 化 財であった五 風 荘を市 指 定 文 化 財にす

中，気軽に立ち寄って食べて帰ることのできる地元

ることで，文 化 財の改 築などの現 状を変 更したり，や観光客ニーズに合致した施設であったことなど，

保 存に影響を及ぼす行為をする場合には，岸和田

全体的な相乗効果があったと考えられる。今後は，

市 文 化 財 保 護 条 例に基づき，事 前に岸 和田市 教庭園や茶室などの飲食部分以外の活用をより一層

育 委員会の許 可を取るよう仕 組みを整えた上で，活性化し，観光客ニーズの高い体験型の観光を進

指定管理者の公募を開始した。

める。

物）／所有者：岸和田市（ 五風荘 庭園）指定等状況：市指定／類型：名勝／所有者：岸
和田市
42

43

その 他
スキーム
❶ 所有者である委託者が受託者に古民家を信託する。
委託者
（所有者）

❷ 賃借人は受託者に10年分の

工事業者

796,
000円）
を払う。
一括前払賃料（14,❸❶❸ 一括前払賃料で古民家の改修工事を行う。
❹ 改修後の古民家に賃借人が入り，賃借人は受託者に❺一括前払賃料とは別に月額17万円の月額賃料を払う。

❷❺ 月額17万円の月額賃料は年間の維持費と❹受託者

大規模改修費用のための積立金に充てる。

入居者
（賃借人）

メリットとデメリット
不動産信託は,所有者（委託者）に代わって受託者が建物を信託により管理・運用し,入居者（賃借人）は受託者と賃貸借契約を結び,一括前払賃料と月額賃料を支払う方法。
この古 民 家は，固 定 資 産 税 ，植 栽 維 持 管 理 ，建 物 維 持 修 繕とCASE STUDY

H- 2
不動産信託

による

古民家再生
大阪府東大阪市

所 有者は賃貸事業のリスクを負わずに済む。また,不動産の共有により運用方法等意見

メリットが分かれることが回避できるので,権利者が複数存在する場合にも効果的。そして,所有者いった年間 約186万円の維 持 費だけでなく，様々な経 費が必 要

にとって,賃 借人からの造 作買取 請求 権の行 使等のリスクを排除でき,賃 借人は比較的安であり，合 計 額として年 間310万円かかるなど，所 有し続けるだ

価な賃料で入居が可能。

けで，多 額の費用がかかっていた。相 談を受けたきりう不 動 産 信託（ 株）は，所有者に信託を利用した賃貸を提案。
10年間の定期
建 物賃 貸 借 契約で，一括前払 賃料 約1,480万円を賃 借 人から賃借人は一括前払賃料等初期の資金調達が必要（しかし,受託者と賃借人との間に一括

デメリット

前払賃料を支払うマスターレッシ―（ 転貸人）を介在することにより,賃借人の支払う月額賃得て，それを改 修 工 事 資 金に充てた。また，賃 借 人からの月額 賃

料は若干割高になるが解決は可能）。

料17万円は，建 物 維 持 費と今 後の大 規 模 改 修 費用に充当するための積立金としている。

成 果
古民家を所有している委託者は,信託を始める以前は,維持費と所得税を合わせて年間約310万円負担して管理していたが,受託者に信託し,「 定期建物賃貸借契約」と「 一括前払賃料」の仕組みを活用することで,維持費を支払った後も年間約160万円の収入がある。委託者にとって不動産の所有リスク以外の課題は特に
ない。

藤井家住宅
主屋他6棟
〈 実施主体 〉

きりう不動産信託（株）〈 文化財概要 〉

指定等状況：国登録／類型：有形文化財（建造物）／所有者：個人

44

信託前

信託後

固都税 …………………… 513,013円

定期建物賃貸借契約
一括前払賃料 … ………………………… 事業収入※

植栽等維持管理費 … …… 350,000円
建物維持修繕費
平均年額 … …………… 1,
000,
000円

信託（前払賃料保全と賃貸借契約の意思凍結）
一括前払賃料 … ………………… 14,
796,
000円

年間維持費合計 … …… 1,
863,
013円

（月額123,
300円相当）キャッシュフロー（所得税率40%）…… ▲3,
105,
021円

月額賃料 … ……………………………170,
000円

相続時

自用地

※固 定 資 産 税と都 市 計 画 税を合わせて略した用語

年間収入 … ……………………… 3,
519,600円
年間維持費合計 … …………………1,
863,
013円
年間収支額 … …………………… 1,656,
587円
相続時

貸家建付地
45

その 他

三仏堂修理見学施設 素屋根

工夫した点

素 屋 根とは，重 要 文 化 財などの修 理に際し，雨数十年に一度の保存修理を特別な機会と捉え，除けや足 場とするため建 造 物 全 体を覆ってかける

修 理 観 光に加え，以 下の取 組も行い，修 理 費用に仮設物である。三仏堂では2011年に完成したこの充当した。

素屋根に見学用通路等を設け，解体までの8年間，「銅板・土居葺板奉納」

400円の拝観料金で修理現場を観光客に公開した。修理の作業が間近で見られる２階には，工事の概要や伝統的な技術に関するパネル・映像資料等が展示された。天空回廊と呼ぶ７階の見学通路は
地上26ｍに及び，三仏堂の棟高と同じ視点で修理現場を見学できた。さらに外に目をむければ東西に広がる日光門前町の眺望を望むことができた。

● 見 学 者が，屋 根に葺く銅 板やその下 地となる土

居葺板に，名前や願い事などを書いて奉納。
● 実際の工事に用いられ，
次の本 格 的な修 理までの間，屋根の一部としてご利益が続くという。
● 銅板は2,000円／枚，土居葺板は500円／枚。

❶

❶

❷

2007～19年にかけて，昭和の大修理以来となる大規模な保CASE STUDY

H-3
修理観光が

工事経費の

一部捻出に貢献
栃木県日光市存修理が実施された日光の輪王寺三仏堂。長期に及ぶ事業期間❷に配 慮し，工事に用いる仮設の素屋根（ すやね）に観 光客向けのスペースを設け，通常は目にすることが出来ない文化財の保 存 修
理の状 況を一 般 公開した。見学には拝 観 料が必 要で，修 理 費用の一部に充てられた。

実施背景❶ 奉 納され た 銅 板❷ 奉 納され た 土 井 葺 板 を 屋 根 下 地 に❸

成 果

江戸時 代以来，定期的な修 理が行われた世界文化遺 産「 日光の社寺」の建造物。幕府の支援により，日光の町に常駐した高度な技術を持つ職人集団

2011～18年の「 三 仏 堂 修 理 見 学 施の手で保存継承されてきた。現在は，専門技術者を擁する（ 公財）日光社寺文設」実施期間中約160万人の入場者。

化保存会が保存修理を行っている。

2015年11月～2017年３月の「土居葺「 日光の社寺」の価値は，建造物の修理をはじめとした継続的な文化財の保存継承の取組により，現在まで支えられ，伝えられてきた。今回の保存修理では，輪王寺三仏堂の拝観ができなくなることにより観光客の満足度低下が懸念

輪王寺 本堂（三仏堂）〈 実施主体 〉

日光山 輪王寺／（ 公財）日光社
寺文化保存会〈 文化財概要 〉

されていたことから，保存継承を支えてきた工事そのものを観光資源として活用
し，観光客の満足度を維持するために，修理見学施設を設けることになった。

板奉納」実施期間中約５万人の奉納。
❶ 素屋根の外側には三仏堂の実物大の絵

2017年5月～12月の「銅板奉納」実施❷７階見学通路（天空回廊）からの修理風景

期間中約１万２千人の奉納。

❸ 緑色の部分が見学コースで，1・2階の見学用スペースと7階の見学用通路から見学可修 理 期間中の三 仏 堂への拝 観 者 数は，修 理 見
学施設を設けたことで事前の想定より落ち込まず，
拝 観 料 等により想 定 以 上の修 理 費用（ 修 理 見 学
施設設置費用含む）を賄うことができた。

指定等状況：国指定／類型：重なお，通常用途の素屋根に加え，修 理見学施設

要文化財（ 建造物）
／所有者：日を設 置したことにより追 加でかかった費 用は 約6

光山 輪王寺

億4,000万円であった。

46

47

その 他

背景と経緯
藤田家は西陣織の帯屋を営んだ商家。後継者が市文化財マネージャーに登録された経験豊富なて貸しギャラリーを運営してきた。所有者の高齢化

一 級 建 築 士などが関与し，設 計 監 理も含めトーが，京町家の保全と後世への継承を通じて，京都の文化を発信することを目的に，生活空間を残しながら，住宅の一部を宿泊施設として活用することで，維持管理費の確保につなげる。

スキーム● 家 屋と庭をあわせて年間 約３００万円の維 持 管

CASE STUDY

H-4
上質な

宿泊施設運営で，維持管理費を確保
京都府京都市

泊施設として運営することにより，維持管理費を捻出する。国登録である建物を活用する企画・設計監理には，文化財の取り扱いに理費を宿泊事業によりまかなう。
● 改 修 費は，
所 有者の自己資 金と銀 行からの融 資により調達。

長けた京 都 市 文 化 財マネージャー（ ヘリテージマネージャー）が● 文化財的な改修により蘇った伝統的空間により，あたり，オーセンティックな京町 家の空間が体 感できる宿 泊 施 設

類似施設と差別化し，高級宿泊施設として運営。

の創出につながった。将 来 的には文 化 財である町 家の継 承を通● 一棟貸し宿泊施設として一泊（ 素泊）５～１０万

じ，本物の京都の文化を発信する拠点としても活用する。

● 建物の活用を企画する段階から，税理士や京都なかったため店をたたみ，1988年からミセを改造しに伴い，貸しギャラリーは閉鎖，空き家となっていた継 承が危ぶまれる大 規 模かつ上 質な京町家の一部を，高級 宿

工夫した点

円／人（ 人数・時期などにより変動）を目途に運

タルコーディネート。
● 高級宿泊施設とするため，国登録としての文化財的価値に配慮した改修を実施。伝統的な京町 家の空 間を活かすことで，類 似 施 設と差 別 化 。

文化財の価値の継承● 京都市の都市計画局建築指導部と協議を重ね，宿泊施設とする部分を東棟１階の200㎡以内に抑えることにより，用途 変 更による確認申請を不
要に。
● 但し，
宿泊施設として安全性と健全化には配慮。
● 既に改 造されギャラリーとなっていたミセと洗 面

所，便所に大きく手を加える以外は，現状を維持する保存修理とし，床が張られていたトオリニワを旧状に復することで，町家の魅力を引き出した。

営し，融資については２０年で償還予定。

建物の概要● 宿泊施設の運営は，所有者が運営する（有）ふじ

西陣の帯屋の住宅として建てられた。明治期に建設された東棟と1935年に増築された西棟からなり，背面には庭を介して土蔵や茶室が建つ。東棟は２階たアートが手がけ，宿 泊予 約の処 理など一 部 事

西棟

務は観光関連事業を手がける株式会社に外注。

土蔵

建で，正面から背面の庭まで吹抜けのハシリニワがとおり，表から奥へとミセ，
ゲ
ンカン，
ダイドコ，
オクノマなどが並ぶ。西棟は正面に門と高塀を構えた２階建一部３階建の仕舞屋で，洋間や上質な座敷は数寄屋風の造りである。改造は限

茶室

東棟

離れ

定的で，今なお伝統的な風情をたたえている。

藤田家住宅主屋

赤枠の範囲が宿泊施設〈 実施主体 〉（有）ふじたアート〈 文化財概要 〉

指定等状況：登録 有形文化財（ 国），
歴史的意匠建造物（ 市），景観重要建造物（ 市）/類型：有形文化財（建造物）/所有者：個人

48

オクノマ

ミセ

49

その 他
成果・今後の取組
白川村は現在年間１７０万人の観光客が訪れる観光地である。観光駐車場料金を世界遺産保護事業の財源に充てる本取組は世界遺産地区を訪れる観光客にも保護の支えになってもらうという大変ユニークな取組である。財団では本財源を活用して区域内の歴史的建造物の修理事業や一般建造物の修景事業，住⺠保存会の活動費助成，保護に関わる様々な調査事業，水田復旧事業など遺産保護に関する様々な事業を展開している。
他にも，伝建修理事業の村負担分の財源やバッファーゾーンの開発抑制を目的とした土地の買い上げ，合掌造りに使われる茅を育成する茅場の造成費等にも利用されている。一方，駐車場料金のうち世界遺産保存協力金以外の収益については村営駐車場内の誘導，区域内の観光車両乗り入れ制限のための経費や公衆トイレ維持管
理費等にかかる経費の財源としても使われている。

歳

入

歳

出

● 財団 …

駐⾞場整理員，案内所管理受託事業〈 駐⾞場利⽤料 〉
普通車700円，
バス2,000円
世界遺産荻町集落を観光する際の表玄関である村営の「 せせCASE STUDY

H-5
駐車場利用料金

から世界遺産保存協力金を徴収
岐阜県白川村「せせらぎ公園⼩呂駐⾞場整備基⾦」に積⽴財団が管理し，利用者から，バス3,000円，普通車1,000円の駐車場利用料金を徴収。その内バス1,000円，普通車300円を世域活性化・調査普及・水田復旧事業等）等に活用している。

〈 世界遺産保存協⼒⾦ 〉
普通車300円，
バス1,000円〈 寄附⾦ 〉

実施背景

個⼈及び団体による募⾦，荻町集落は1971年に設立された住民保存会「 白川郷荻町集落の自然環遺産地区観光⾞両乗り⼊れ制限ガードマン経費，観光⽤公衆トイレ維持管理費● 余剰⾦ …

らぎ公 園 小呂駐 車 場 」を（ 一 財 ）世 界 遺 産白川郷 合 掌 造り保 存

界遺産保存協力金として，財団による保存事業（ 修理・修景・地

● 村 …

⽵筒募⾦，
WAONカード

境を守る会」により住民主体の景観保存運動がはじまった。
1976年に重要伝● 財団 …

保存事業（ 修理・修景・地域活性化・調査普及・⽔⽥復旧事業など）● 村 …

伝建修理事業の村負担分，茅場造成事業など● 余剰金 …

「世界遺産合掌造り集落保存協⼒基⾦」に積⽴

統的建造物群保存地区の選定を受け，国や県，村からの支援のもと保護が図られてきた。1995年の世界遺産一覧表記載を契機に保護の体制をさらに充実させるべく，岐 阜 県と白川村とが共同出資して財 団を設 立 。財 団が行う世界 遺 産 保 護 事 業の財 源を村営の観 光 駐 車 場 料 金の一 部から賄う仕 組みを世界遺産保存協力金の他，個人及び団体による作った。

募金，竹筒募金，
WAONカードによる寄附金を活用

白川郷・五箇山の合掌造り集落

世界遺産荻町集落「ひだ白川郷WAON」を利用すると，その利用金額白川村/（ 一財 ）世界 遺 産白川の一部が「 世界遺産合掌造り集落保存協力基金」

郷合掌造り保存財団
世 界 文 化 遺 産（ 重 要 伝 統 的 建して，財団による保存事業を実施している。
例）「ひだ白川郷 WAON」寄附活用事例〈 実施主体 〉〈 文化財概要 〉

その他の寄附金

村営駐車場

であい橋

庄川

に寄附される。寄附金は世界遺産保存協力金同様,遺産保護に関する事業に活用されている。

造物群保存地区）
50

51

その 他

CASE STUDY

H- 6
一般企業からの広告収入の一部をその 他

智 積 院など提 携している寺 社の書 院や庭 ，桜などを全 方 向で松ヶ岡（ 旧山﨑家住宅）の修理を行うにあたって，事業費の4割見ることができる高 精 細 画 像を制 作し，それぞれの寺 社のサイト

は国 土 交 通 省の交 付 金を利用しているが，それ以 外は様々な寄に掲 載 。サイトにアクセスすると,ホテルなどの広 告が出てくる仕組みとなっている（上記写真）。広告費は月額20～30万円程度とし，このうち一定額を寺社の文化財保護に充てている。

CASE STUDY

H- 7
様々な寄附を

実施背景・工夫した点

複合的に実施し，寺 社の魅力や楽しみ方 ，周辺のお店

文化財保護 への 情 報 などを集 約したHPサイトを作

京都府京都市動として広 報を掲 載してもらい，集まっ

修理を目指す成 。そこへ企 業のCSR（ 社 会 貢 献 ）活静岡県掛川市

た広告費の一部を文化財保護のための寄附に充てる実証実験を2017年に

智積院庭園〈 実施主催 〉

指定等状況：国指定／類型：名勝／所有者：真言宗智山派総本山
智積院

箱など）を複合的に実施することによって，目標金額を達成できる
よう，進めている。

実施背景・工夫した点
当初，松ヶ岡は壊される予定であったが，地域 住民より保存して欲しいとの要
望があり市が購 入 。調 査により江 戸 末期の建 築であることや，当時 ，山﨑 家が近 代化に伴い様々なインフラ事業を実施し地元に貢献したことなどが分かり，市の指定文化財として継承することに。しかし，今 後修理を進めていく上で市

世界 遺 産仁和寺等にて実施。観 光客が各寺社に設置されているWi-Fiにの予算だけでは厳しい状況であることから，様々な寄附を併せて募っている。特接 続すると，VRにアクセスされる仕 組みとしてスタートした。現 在はWi-Fiに山﨑家との歴史的な繋がりを頼りに市幹部職員が市内企業を訪問し，市政のの代わりに，デジタルサイネージの画 面 上に映るQRコードからアクセスして情報提供と共に，今後心配されている東海地震のための防潮堤の整備等も含もらう仕組みを取り入れ，智積院などでも実施している。

め，多岐に渡る掛川市の課題への対応の一つとして寄附の依頼を行っている。

成 果

TimeAge（タイメージ）（ 株）〈 文化財概要 〉

附（ クラウドファンディング，市民有志による寄附，企業寄附，募金

松ヶ岡（旧山﨑家住宅）〈 実施主体 〉

今回の実証実 験を通じ，京 都市内だけでなく，関東 地区一般 企 業

掛川市

からの広 報 収 入の一 部を文 化 財 保 護に生かす取 組が始まろうと〈 文化財概要 〉

している。
英語版

詳細はコチラから

日本語版「総本山智積院VR」の成果・今後の取組
現在も継続して寄附を募っているが，特に市民有志による寄附や企業寄附に関しては一定数の寄附が集まってきている。

指定等状況：市指定／類型：有市民がボランティアで松ヶ岡の清掃をする機会に合わせて形文化財（建造物)／所有者：掛公開や案内をし，その際に募金箱を置いておくことで多少の寄附が川市集まっている。
当初寄附型で始めたクラウドファンディングは，３回目の投稿からは購入型に切り替えるなどの工夫をして，目標 額 達成に向けて更なる努力を続けている。

52

53

その 他

CASE STUDY

H- 8
神社でＬＩＶＥ！？

イベント募 金で社 殿を復 活鹿児島県曽於市あおき檍 神社 社殿〈 実施主体 〉

南之郷もりあげ隊／曽於市／檍

その 他

LIVE,チャリティバザ ー ,ライトアップなどチャリティイベント

針 江 地区は安曇川の扇 状 地にあり,比良山系の伏 流 水が豊富を開 催し，その収 益と，イベント中に協力を募った募 金を，檍 神である。20mほど管を打ち込めば,年間を通じてきれいな湧水が社 社 殿の改 修 費用に充てている。それに加え，檍 神 社を次 世 代に継 承していく取 組に協力する人の確 保「 募 人 」も併せて行い，地 域の人々の結びつきによる文 化 財の継 承を目指している。

実施背景・工夫した点
南 之 郷の郷 社として地 域の拠り所である檍 神 社の社 殿は，前回の改 修から80年 近く経ち老 朽 化が激しく，改 修の指定等状況：未指定/類型：有形文化財（建造物）/所有者：檍
神社

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H- 9
集落の案内料を環境整備の費用へ
滋賀県高島市得られ ,多くの家 庭でこの水を飲 料 水や生 活 用水に利用している。この湧水は「 生水」,水場は「 カバタ
（ 川端）」と呼ばれ,屋内に置かれる内カバタと屋外に置かれる外カバタとが見られる。カバタを特 徴とする町並みを針江生水の郷委員会のガイドが案内し，その案内料の一部を環境整備に充てる取組を行っている。

実施背景・工夫した点
２００４年のＴＶ放送がきっかけで，多くの見 学 者が 地 区を訪 れるようになっ必要があった。一方で，地域の過疎化がた。静かな暮らしを送りたい地 域 住 民

進み，神社の運営は赤字の一途で，改修費用の捻出も困難な状況であった。

と見学 者の両 方のニーズを満たそうと，そのような中，地元の地域おこしを目的に，2018年6月に結成されたボラン

地 域 住 民で針 江 生 水の郷 委員会を立ち上げ ，取 組の一つとしてガイド活 動

ティア団体「 南之郷もりあげ隊」が，市や神社と連携し，社殿改修の一助とするを始めた。見 学 者は環 境 協力金として案内料を支 払い，ガイドの案内を得てため，
2018年にチャリティイベントを開始した。開催費用として地元商店，企はじめて，各 敷 地内にあるカバタや集 落の中を巡ることができる仕 組みとなっ業等からの協賛も募って，
このイベントを運営している。

成果・今後の取組

神社〈 文化財概要 〉

CASE STUDY

高島市針江・
霜降の水辺景観〈 実施主体 〉

針江生水の郷委員会

1回のイベントだけでは，募金の目標金額3,000万円には及ばないが，
イベント等の継続により着実に募金を募っていく。
イベントは2019年も行われ，一 過 性の取 組にするのではなく継 続 的に実〈 文化財概要 〉

指定等状況：国選定／類型：重要文化的景観ている。

成果・今後の取組
案内料・取材料は環境向上のために活用し，地域全体にメリットを還元
１時間半1,
000円と２時間半2,000円の案内料が設けられており，年間
約6,000～7,
000人が案内を受けている。案内料の１割と取 材 料の全 額施し，今 後も募 金を募ってく。またこのイベントを通じて，檍 神 社が地 元のシは，鯉の放 流 ，プランターや常 夜 灯の設 置 ，河川清 掃 等 ，地 区の環 境のためンボルとして特別な存在であると再認 識され，地 域のまとまりが生まれており，に役立てられている。

目的の1つである「募人」においても成果が出ている。

55

その 他

CASE STUDY

H - 10
サポーター
制度で

その 他

2010年から1口1,000円として，「 小原歌舞伎サポーター」制

常栄寺庭園の維持管理を支援するために，
2015年７月に「 雪度を開 始 。HPでの募 集のほか，県 市 外から多くの人が見に来る

舟の庭を守る会 」という組 織を設 立 。年会 費１口１万円の事業 所

定期公 演などの際にサポーター制度を紹介するブースを設け広告するなどし，年間30万円ほどの協力金を集めている。

実施背景・工夫した点
2009年に小原歌舞伎の伝承と普及に関する意見交換会を開催し，小原歌
舞伎を地域で支え，歌舞伎の伝承について考えていくための，「 小原歌舞伎伝
承 事業実行委員会 」を発足。翌年には，実行委員会が小 原歌 舞 伎を地域で歌舞伎の継承応援する気運を高めるために「小原歌舞伎サポーター」制度を開始した。

愛知県豊田市代 表など小 原 地区の各 委員等 ，様々な職 種で構 成されていることから，各 分

実 行 委員会の委員は市 職員及び文 化関 係 者のみならず自治区 長やPTA

CASE STUDY

H - 11
会員組織を設立し雪舟ゆかりの庭を守る

山口県山口市野へ委員から個別に声かけをしている他，HPでの紹介や，広く認知してもらい

小原歌舞伎伝承事業実行委

員会
指定等状況：市指定／類型：無形民俗文化財56

常栄寺庭園〈 実施主体 〉

雪舟の庭を守る会

から，年間約30万円程度の協力金が集まっている。

〈 文化財概要 〉

集まった資金は，技術の伝承と後継者育成事業を目的とし，小原歌舞伎保た。一方，常栄寺の維持管理・運営には毎年3,000万円以上の経費を必要とする。大内氏の私 寺だったため檀 家が少なく，現 在は毎 年 赤字を重ねてお庭を維持していくことは，山口市ひいては県や国のためにもなる」との趣旨のも毎年，年間約300～350名ほどのサポーターが協力をしていること〈 文化財概要 〉

雪舟が作庭したと伝わる常栄寺庭園は，
1992年頃には年間約8,000万円の拝 観料収入があったが，2014年には約1,500万円にまで落ち込んでいそこで「 雪舟の庭は，山口市民の心のよりどころとも言える存在であり，
この年に2回「小原歌舞伎通信」の送付などを行っている。

〈 実施主体 〉

実施背景

までは早晩 底をついてしまいかねない状況であった。

ブースなどを設け，協力金のお願いをしている。サポーターには，特典として，成果・今後の取組

イトアップ鑑賞会等）の開催費用などに利用している。会員になると会員証が発行され，会員期間中は無料で庭園を拝観できる。

り，多 額の拝 観 料があった時 代の内部 留 保で運 営できているものの，このま集めていくために，定 期公 演などの際には会 場にサポーター制度を説明する

小原歌舞伎

会員や１口５千円の個人会員などを募集し，その資金をもとに，寺への寄附のほか，拝観者を増やすためのイベント（ 落語会・庭園ラと，およそ20名のメンバーで会を設立し，支援をはじめた。

成果・今後の取組

指定等状況：国指定／類型：史2019年度現在，事業所会員・個人会員をあわせ約300会員が在籍。

跡・名勝／所有者：常栄寺

２年に１回，常栄寺に200万円の寄附を実施。

存会への定期公演の補助や小原歌舞伎体験講座，講演会のほか，小原歌舞伎通信作成費や備品購入費にも使われている。協力金という資金的な面はも

現在は500会員を目指し活動を継続している。寄附やイベント開催支援にちろんのこと，
このサポーター制度を通じて「 ファン」を獲得していくことが，本加え，会員の水 彩 画 家が描いた雪 舟の庭の絵を無 償 提 供し，それをデジタ

質 的な意 味での文 化の継 承につながることから，今 後も小 原 歌 舞 伎を持 続

ル版画にして常栄寺が販売する取組が行われるなど活動の幅も広げている。

的・安定的に継承していく上でサポーター制度を継続していく。

57

その 他

CASE STUDY

H - 12共通入場券で観光客増加を目指せ静岡県伊豆の国市

その 他

伊 豆 国田方 郡 韮山（ 現 在の静岡県 伊 豆の国 市 韮山）を本 拠

松本城は，天守などの耐震診断を行った際 ，震度6強～7で倒とした江 川 太 郎 左 衛 門（ 英 龍 ）が 建 設を指 揮した韮 山 反 射 炉

壊する恐れがあることが分かり，その対策や今 後の大型事業を見（2015年 世 界 遺 産 一 覧 表 記 載 ）とその住 居であった江川邸の両 施設を訪問する共 通入 場 券を販売し，その売上を両 施設の維持管理費に充てている。

実施背景
江川太郎左衛門が建設を指揮した韮山反射炉と彼の住居であった江川邸
は,その両方を訪れることにより，文化財の価値やその人物の功績をより深く理解することができる。しかし，韮山反射炉に比べ江川邸への来訪者はもとより少なく，韮山反射炉が世界遺 産になったことを受け，その偏りはさらに大きくなっていた。市としては，訪問者に江川太郎左衛門のことをもっと知ってもらいたい，

CASE STUDY

H - 13
入場料値上げで修理事業等の費用を捻出
長野県松本市

そこで，単独の入場券をそれぞれ購入するよりお得な共通入場券の販売を

伊豆の国市／（公財）江川文庫〈 文化財概要 〉

成果・今後の取組
世界遺産ブーム後にも関わらず，共通入場券は来訪者数の維持に貢献し，両施設への来訪者数の乖離も解消に向かっている。
また，観光案内所を韮山反射炉の最寄駅に新設し，観光周遊バスの運行や等状況：国指定／類型：重要文

自転車貸出の開始，江川邸と反射炉を結ぶ道路の美装化事業を計画する等，

58

松本城天守 天守他4棟／松本城〈 実施主体 〉〈 文化財概要 〉（ 松本城天守 天守他4棟）指定等状況：国指定／類型：国宝（建（ 江川家住宅主屋他6棟 ）指定

江川文庫

工 事 手 法 等を検 討する必 要があり，当面の間は観 光 客の安 全 対 策として天守内の警 備強 化を図った。その経 費だけでも年間6,000～7,
000万円のの入場料410円を令和2年1月1日より700円に値上げした。

松本市

定／類型：史跡／管理者：伊豆化財（ 建造物）
／管理者：
（ 公財）

倒 壊 の恐 れがあることが 分 かった。大規 模な耐 震 対 策 工 事が必 要となるが，券の販売をＰＲしたり，現地で入場券を購入される方に，両施設の訪問をすすめる材料にもなっている。

（韮山反射炉）指定等状況：国指の国市

2014～16年に，松本城天守などの耐 震 診 断をした結 果 ，震 度6強 ～7でいるため更なる経費の増大が予想される。これらの経費を賄うため，
これまで開始し，両 施設とも来訪される方を増やすことを目指した。ＨＰ等で共通入場〈 実施主体 〉

実施背景・工夫した点

支出があり，今 後は，耐 震 対 策 工 事に加え堀 浄 化 対 策 事 業 等も計 画されてまた，韮山反射炉を中心に市の観光を広く盛り上げたいとの思いがあった。

韮山反射炉／
江川家住宅 主屋他6棟

越し，
これまで410円だった入場料を，令和2年1月1日から700円に値上げし，資金調達を始めた。

両施設間を結ぶための派生事業も生まれている。

成果・今後の取組
現段階では特に問題なく徴収し,修理事業等の資金調達を始めている。
700円という金 額については，① 他の国宝４城の入場料を調査し，平均が755円だったこと②これまでは松 本 城 公 園内にある市 立 博 物 館との共 通 観

造物）／管理者：松本市

覧券610円（ 市立博物館200円，松本城410円）を主に販売しており，値上（松本城）指定等状況：国指定／

げ 後も700円の松 本 城 観 覧 券で市 立 博 物 館も観 覧できる特 別 観 覧 券とす

類型：史跡／管理者：松本市

ることで,観 光客の負担感も少ないと思われることから決定した。
59

その 他

CASE STUDY

H - 14
入村料の導 入で重伝建地区のその 他

重 伝 建 地 区に最も近い駐 車 場に併 設している観 光 案内所で，2019年７月より，南部氏ゆかりの城館・城郭のある７市町が共2014年より重伝建地区の町並み景観の維持と環境美化に努め

同で，各城館・城郭ごとに「御城印」を販売し，その収益を城館・城るとともに，来 訪 者の更なる利便 性の向上のため，一人100円の「町並み保全協力金」を導入。

実施背景・工夫した点
宿 根 木 集 落は，地 理 的に道 路が狭く
集落内は車が通れないことから，駐車場を設 置し，隣 接する一 般の店 舗を公 衆

町並みを保全

トイレとして開 放してきた。しかし，水 道

新潟県佐渡市となり，他の重 伝 建 地区での駐 車 料 金の中に集 落 保 全 費を含める手 法を参料やトイレットペーパーの補充にかかる費用を住民らが賄っていたことが負担

CASE STUDY

H - 15「御城印」連携という新たな観 光 手 法で資金 調 達青森県八戸市考にし，「協力金」という形で徴収することとなった。重伝建地区は面的に広がっ
車場の入り口に観光案内所を開設し，そこに協力金箱を設置している。4月～〈 実施主体 〉

宿根木を愛する会〈 文化財概要 〉

指定等状況：国選定／類型：重要伝統的建造物群保存地区

成果・今後の取組
来訪者に対し町並み保全協力金を求めたところ，年間数百万円程度の収入が集まり，活動の基盤を支えている。
しかしながら，現在の駐車場では手狭であることに加え，交通の安全性の確保など，重伝建地区に住まう住民の生活を優先するという観点から，来訪者は高台の新たな駐車場から徒歩で集落に入ることを基本としている。今後，高台60

八 戸市にある根 城は甲斐から陸 奥に移った根 城 南 部 氏が，南 北朝時 代から江戸時 代 初期まで本拠とした城である。本丸ほか７つの曲輪で形 成されており，本 丸 跡の発 掘調査の成 果を元に，安土 桃山時 代の根 城の様 子が復 元
整備されている。
しかし，復 元 建 物等の維持管理には多くの資 金が必要であり，建 物の老 朽化による改 修 費用も増 大している。また近 隣の市 町にも城 跡の維 持 管 理 費を課 題とするところが多かった。そこで，同じ課 題を持つ近隣市町と共同で新
たな資金の確保手段として「 御城印」の作成・販売を行い，それにより得た収成果・今後の取組

11月の期間に関しては，地元の案内スタッフが常駐し，パンフレット等も用意す

佐渡市宿根木伝統的建造物群保存地区

実施背景

益を城跡の維持管理費や活用に充てることとした。

ているため，入場者管理が難しいが，来訪者のほとんどが車で来ることから，駐るなど，おもてなしと共に協力を求める工夫をしている。

郭の維持管理費用等に充てている。

ねじょう

根 城跡
〈 実施主体 〉

八戸市／南部町／三戸町／鯵

ケ沢町／久慈市／二戸市／遠新聞やSNSで注目を集めたことで，「御城印」の販売は，当初の目標を大きく上回っており，各城館・城郭への来場者数も増加した。
スタートの際 ，販売の方法・場所・期間や，資金の流れ等について，各市町

野市

が無 理なく継 続できる範 囲の方 法で実 施することにし，スピード感を持って〈 文化財概要 〉

事業を開始することができた。

跡／管理者：八戸市

うことで，ＰＲにインパクトが生まれ，１つの城だけでは得られない効 果があっ

指定等状況：国指定／類型：史また，南 部 氏ゆかりの城 館・城 郭のある近 隣 市 町を巻き込んで事 業を行の駐車場を積極的に整備・活用する場合は，協力金を徴収する場所が2か所た。今 後は資金調達のみにとどまらず，近隣市町と協力し，「 御城印」めぐりにになる可能性がある。そうした場合，地元のスタッフを両方へ常駐させることがよる観 光振興・地域活性化を目指して，
さらなるＰＲを進めていく。

難しく，協力金の徴収方法については，今後更なる検討が必要である。

61

その 他

CASE STUDY

H - 16
撮影ロケ地貸出で管理運営費を確保

埼玉県入間市その 他

明治から昭和初期にかけて繁 栄した入間市の製糸業を象 徴す

⽔ ⼾藩 最 後の藩 主 ，徳川昭武が造 営した私 邸「 ⼾定 邸 」の敷る旧石川組製糸西洋館は，外国商人を招くための迎賓館として建地内で，徳川昭 武にゆかりのある商 品を販 売し，その売 上の1割てられた。この建物をテレビドラマ・映画・ＣＭ等の撮影ロケ地として貸し出し，使用料を徴 収することにより，保 存と活用に必要な資金を捻出している。

実施背景
旧石川組製糸西洋館は築90数 年を経 過し，経 年 劣 化により様々な箇 所に損 傷 が 見られ ，雨 漏りが 発 生 する等 ，
建 物自体の保 存が課 題となっていた。
そのような中，入間市は2017年度に「 地方創生拠点整備交付金 」を活用し，屋根等の修 繕及び活用に必要な施設 整備を行った。これにより，2018年度CASE STUDY

H - 17
文化財ゆかりの商品を販売し，利益を維持費に
千葉県松戸市から本格的に活用ができることとなった。

〈 実施主体 〉

館料や使用料を徴 収することとした。

成果・今後の取組〈 文化財概要 〉

指定等状況：国登録／類型：有収益の目標金額を年間 の管理運営費を充当する額と定め，現状はそれを上回る収益を得ている。

形文化財（建造物）／管理者：入間市

テレビドラマ・映画等を見て関心を持った来館者が相当数に上っており，
ロ
ケ地貸出は来館者増に貢献している。
また，来館者の満足度向上のため，喫茶62

旧 徳川家 松 戸 戸 定 邸 表座敷棟他7棟/旧徳川昭武庭園（戸定邸庭園）〈 実施主体 〉

入間市

実施背景・工夫した点
2015年に⼾定邸庭園が国の名勝に指定されたことを受け，来館者の増加が⾒込まれ，⼾定邸及び庭園の維持・管理費が増える⼼配があった。⼀⽅で，徳川昭武という⼈物をもっと多くの⼈に知ってもらう必要性を感じていた。
徳 川昭 武は海 外 渡 航の際 ，⽇記にてイエメンの港 町モカを珈 琲の産 地と記している。そこで，
このような史実に基づき「 プリンス徳川カフェ」と命名した
⾏うことで，原材料や焙煎⽅法の決定に協⼒した。また，⺠間企業は開発した

いくこと等を目的に，一般 公開，コンサート・撮影会 等のイベントの開催とともに，テレビドラマ・映画・ＣＭ等の撮影ロケ地としての貸出を行い，
その際に入

⽤する。

コーヒーを⺠間企業が商品化。商品開発にあたり，市は史実等の情報提供を活用にあたっては，建物の維持管理費や新たな活用費用を自らで捻出して旧石川組製糸西洋館
本館・別館

を⼾ 定 邸を含む松 ⼾ 市内の⽂ 化 財の維 持・管 理 資 ⾦として活

松戸市／
(株)
サザコーヒー

商品の販売を⾏い，松⼾市の⽂化財の維持・管理費に充てるために，売上の⼀部を寄附するという契約を市と締結した。来館者は⼾定邸や展⽰を⾒るという視覚体 験に加え，コーヒーの味覚でも徳川昭武という⼈物像に触れる機会を得ることができる。

成果・今後の取組〈 文化財概要 〉（ 旧徳川家 松 戸 戸 定 邸 表 座 敷
棟他7棟）指定等状況：国指定／類型：重要文化財（建造物）／
管理者：松戸市

コーナーを設け，飲み物 等を有 償で提 供し，それらの利 益についても管 理 運（ 旧 徳 川 昭 武 庭 園（ 戸 定 邸 庭営費に充当している。今後は更に西洋館グッズを制作・販売していくことを検園））指定等状況：国指定／類型：

討している。

名勝／管理者：松戸市

テレビや新聞等で当初の想定以上に報道され，商品の認知度は⾼い。来館者の多くが売店に⽴ち寄ることで，好調な商品購⼊や⼝コミによる情報発信へとつながっている。
今後，「プリンス徳川カフェ」をきっかけに，徳川昭武や戸定邸に興味を持つ
ＰＲ方法を検討し，来館者の増加，幅広い世代への認 知度向上を図る。
63

文化財保護のための資金調達ハンドブック
地域の宝もの 社会総がかりで守ろう！
令和2年3月発行
編集・発行

文化庁 地域文化創生本部〒605-8505
京都府京都市東山区東大路通松原上る三丁目毘沙門町43-3

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