令和 5 年第 1 回
湖北環境衛生組合議会臨時会会議録

開会
令和 5 年 6 月 30 日閉会

湖北環境衛生組合議会

令和 5 年第 1 回湖北環境衛生組合議会
臨時会会議録令和 5 年 6 月 30 日（金曜日）午後 2 時 30 分開会
議事日程
令和 5 年 6 月 30 日（金曜日）午後 2 時 30 分開会
日程第 1

議席の指定

日程第 2

会期の決定

日程第 3

会議録署名議員の指名

日程第 4

議長の選挙

日程第 5

監査委員の選挙

日程第 6

議会運営委員会委員の選任

日程第 7

議案第 4 号ないし議案第 6 号

日程第 8

議案質疑・討論・採決

本日の会議に付した案件
日程第 1

議席の指定

日程第 2

会期の決定

日程第 3

会議録署名議員の指名

日程第 4

議長の選挙

日程第 5

監査委員の選挙

日程第 6

議会運営委員会委員の選任

日程第 7

議案第 4 号ないし議案第 6 号日程第 8

議案質疑・討論・採決

出席議員

14 名

1番

鈴 木

将

史君

8番

鈴木

更司君

2番

富 田

雅

史君

9番

服部

栄

一君

3番

中 根

淳

一君

10 番

小倉

4番

新 田

君

11 番

櫻

井繁

行

君

5番

岡 野君

12 番

長

島

幸

男

君

6番

髙 野君

13 番

村

田

春

樹君

7番

鈴 木

君

14 番

鈴木

俊

一君

欠席議員

茜
孝男
要行

雄

博君

0名

法 121 条により出席した者
管

理者

谷

島

洋

司君

会計管理者

鈴木

隆

之君

副管理者

島

田

幸

三君

事務局長

小林

浩

之君

副管理者

宮

嶋君

総務課長

塚

田

光

典君

副管理者

田所

君

事務局長

小林

浩之君謙和弘1

職務のため出席した者
課長補佐

古渡正好君

主幹本多 香奈絵君

令和 5 年 6 月 30 日（金曜日）
午後 2 時 55 分開会○副議長（櫻井繁行君） 皆さま、改めまして、こんにちは。ただいま、石岡市議会議員の任期満了により、議長が欠員となっているため、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第 106条第 1 項の規定により、副議長の私櫻井が議長の職を務めさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
会議を開催するにあたり、議場内の皆さまにお伝えをいたします。
本年 5 月 8 日から、新型コロナウイルス感染症について、感染症法上の位置付けが変更されたことに伴い、マスクの着用は個人の主体的な選択を尊重することにいたします。
しかしながら、感染予防及び拡大防止のため、引き続き、消毒液による手指の消毒などの基本的な感染対策にご協力をお願いいたします。
ただいまの出席議員数は 14 名でございます。定足数に達しておりますので、ただいまから令和 5 年第 1 回湖北環境衛生組合議会臨時会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
この際、日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
石岡市において、任期満了に伴う議会議員選挙が行われ、令和 5 年第 2 回石岡市議会臨時会で、次の方々が本組合議会議員に選出をされましたので、ご報告をいたします。
鈴木

将

史君

岡野

富田雅

史君

髙野中

根淳

一君

鈴木

行

雄君

新田君

鈴木

行

雄君

茜

孝男
要君
君

以上でございます。

次に、地方自治法第 121 条の規定により、副議長において今臨時会に出席を求めた者の職
氏名は、
管理者

谷

島君

会計管理者

鈴木

君

副管理者

島田君

事務局長

小林君

副管理者

宮嶋君

総務課長

塚田君

副管理者

田所君

事務局長

小林君

2以上であります。
本日の議事日程は、お手元に配付をいたしました議事日程表のとおりであります。
これより議事日程に入ります。

日程第 1

議席の指定

○副議長（櫻井繁行君）

日程第 1、議席の指定を行います。

今回新たに選出をされました方々の議席は、組合会議規則第 3 条第 1 項の規定により、副議長において指定をいたします。
1番鈴

木将

史君

5番 岡野

2番

富田

雅

史君

6番 髙野

3番

中根淳

一君

7番 鈴

木行

雄君

4番

新 田君

11番

井繁行君

茜

櫻孝男

要君
君

以上であります。

日程第 2

会期の決定

○副議長（櫻井繁行君）

次に、日程第2、会期の決定を議題といたします。

お諮りをいたします。今臨時会の会期は、本日 1 日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇副議長（櫻井繁行君）

日程第3

ご異議なしと認め、さよう決しました。

会議録署名議員の指名○副議長（櫻井繁行君）

次に、日程第3、会議録署名議員の指名を行います。

今臨時会の会議録署名議員は、組合会議規則第111条の規定により、8番

鈴 木更司君

9番 服部

栄一君の両名を指名をいたします。

日程第4

議長の選挙

○副議長（櫻井繁行君）

次に、日程第4、議長の選挙を行います。

本件は、議長が欠員となっているため、湖北環境衛生組合規約第7条第1項の規定に基づき、選挙を行うものであります。
お諮りをいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定に基づき、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3

○副議長（櫻井繁行君）

ご異議なしと認め、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
さらにお諮りをいたします。指名の方法は、副議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（櫻井繁行君）

ご異議なしと認め、副議長において指名することに決しました。

それでは、議長に、岡野孝男君を指名をいたします。
お諮りをいたします。ただいま、副議長において指名をいたしました岡野孝男君を、議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（櫻井繁行君）

ご異議なしと認め、さよう決しました。

ただいま議長に当選されました岡野孝男君が議場におられますので、本席から、湖北環境衛生組合会議規則第30条第2項の規定により告知をいたします。
それでは、岡野孝男君から、ごあいさつをお願いいたします。
○議長（岡野孝男君） 岡野孝男でございます。ただいま、副議長の方から指名を受けまして議長という大役を担わせていただくことになりました。湖北環境衛生組合の円滑な運営を図りまして、議長として頑張って参りたいと思いますので、ご協力の程、よろしくお願いいたします。よろしくお願いします。
○副議長（櫻井繁行君） 岡野議長ありがとうございました。それでは、本席を議長と交代をさせていただきます。
ご協力大変ありがとうございました。
暫時休憩いたします。
午後3時01分休憩

午後3時02分再開
日程第5

監査委員の選挙○議長（岡野孝男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
次に、日程第5、監査委員の選挙を行います。
本件は、監査委員2名が欠員となっているため、組合規約第10条第2項の規定に基づき、選挙を行うものであります。
お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定に基づき、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ご異議なしと認め、選挙の方法は指名推選によることに決しまし4た。
さらに、お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ご異議なしと認め、議長において指名することに決しました。
監査委員に、髙野要君、村田春樹君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました髙野要君、村田春樹君を、監査委員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
ただいま、監査委員に当選されました髙野要君、村田春樹君が議場におられますので、本席から、組合会議規則第30条第2項の規定により告知いたします。
初めに、髙野要君からごあいさつをお願いいたします。
○監査委員（髙野要君）

髙野要でございます。身に余る監査役というご推挙いただきまして、誠にありがとうございます。これからしっかりと努めて参りますのでよろしくお願いいたします。
○議長（岡野孝男君） 次に、村田春樹君からごあいさつをお願いいたします。
○監査委員（村田春樹君）

ただいま議長から○いただきました、小美玉市の村田春樹でございます。監査2回目となりますので、しっかりと監査を務めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

日程第6

議会運営委員会委員の選任○議長（岡野孝男君） 次に、日程第6、議会運営委員会委員の選任を行います。
本件は、議会運営委員2名が欠員となっているため、湖北環境衛生組合議会委員会条例第3条の規定により、議長において指名いたします。
議会運営委員に、新田茜君、鈴木行雄君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま、議長において指名いたしました新田茜君、鈴木行雄君を、議会運営委員に選任することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
初めに、新田茜君からごあいさつをお願いいたします。
○議会運営委員（新田茜君） 石岡市の新田茜です。よろしくお願いいたします。私、4年ぶりにこちらの組合に戻って参りました。組合の議員としても議会運営委員としても、しっかり取り組んで参りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
5

○議長（岡野孝男君）

次に、鈴木行雄君からごあいさつをお願いいたします。

○議会運営委員（鈴木行雄君）

ただいまご紹介いただきました鈴木行雄です。やはり新田君共々、この議会運営に対して真摯に頑張って参りますので、よろしくお願いします。

日程第7

議案第4号ないし議案第6号○議長（岡野孝男君） 次に、日程第7、議案第4号・専決処分に対し承認を求めることについて（湖北環境衛生組合情報公開条例の全部を改正する条例）、ないし議案第6号・工事請負契約の締結についてを一括して議題といたします。
直ちに、管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者・谷島君。
○管理者（谷島洋司君）

本日ここに提案いたしました議案について、概要をご説明申し上げます。
議案第4号・専決処分に対し承認を求めることについて（湖北環境衛生組合情報公開条例の全部を改正する条例）及び議案第5号・専決処分に対し承認を求めることについて（湖北環境衛生組合個人情報保護法施行条例）。
本件は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、湖北環境衛生組合情報公開条例の全部を改正する条例を制定することについて及び湖北環境衛生組合個人情報保護法施行条例を制定することについて、地方自治法第179条第1項の規定により、本年3月22日付で専決処分したことについて、同条第3項の規定により議会へ報告し、承認を求めるものでございます。
次に、議案第6号・工事請負契約の締結について。
本件は、令和5年度脱水汚泥外部搬出設備改造工事について工事請負契約を締結するため、湖北環境衛生組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
以上が、提案いたしました議案の概要でございます。
十分ご審議のうえ、議決を賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。

日程第8

議案質疑・討論・採決○議長（岡野孝男君） 次に、日程第8、議案質疑を行います。質疑は通告の順にこれを許します。
6番・髙野要君。
○6番（髙野要君） 6番・髙野要です。私、議案第6号・令和5年度脱水汚泥外部搬出設備改造工事をお伺いいたします。
この件に関しましてはですね、今やっと焼却炉がなくなる。そして、臭気等々も煙突から6出てたということでありまして、地域の住民がですね、だいぶ関心を持っておられます。また、私1つだけね、疑問なんですが、ここで脱水汚泥外部搬出についてということでございま
すが、今までもですね、汚泥の搬出は焼却炉を止めたり、そういったときにはですね、脱水汚泥を処理してたような気がするんですね。だから、そういった施設がこれからもですね、量が増えない限りは、私は使っていけるんではないかなというふうに思っていたんですが。まあ、良くすることはいいことだとは思うんですけど、今回ここに汚泥外部搬出設備と書いてあるんですが、これはあれですか。焼却炉の撤去等々も含まれているわけですか。ちょっとその辺のところもですね、まあ2億からのお金をかけてやっていくということでありますので、その辺のところも入っているのかなというふうに、ちょっと考えましてね、今質問しているところなんですが、見解をお伺いいたします。
○議長（岡野孝男君） 事務局長・小林君。
○事務局長（小林浩之君）

ただいまの髙野議員からのご質問にお答えしたいと思います。

本工事の内容について、お答えいたします。
まず初めに、本工事の概要といたしまして、焼却設備の老朽化により、今後の修繕費がかさむ恐れがあること、並びに、近隣住民の方へ焼却に伴う臭気、臭いへの苦情が出ているということから、これ以上地元の住民の方々に迷惑をかけることはできないという判断の下で、汚泥焼却設備を廃止することとなりました。焼却を廃止しますと、今まで施設内で焼却処分していた汚泥及びし渣を場外で処分する必要があるため、それらを場外に搬出できるよう改造するものとなってございます。よって、今まで行ってきました修繕等機器の安全運転及び延命を目的とした工事ではなく、仕様の変更の工事となります。今回の改造工事につきましては、焼却乾燥堆肥化設備を停止させますが、水処理の部分につきましては、現在何か不具合等があるわけではございませんので、経費節減のために大規模な改修は行わず、できるだ
け既存の設備を利用しまして、堆肥化設備の撤去及び焼却停止に伴い発生する脱水汚泥のホッパ、移送用のコンベア等、そして、トラックによる搬出のための設備のみを新設するという最低限の工事となってございます。
以上でございます。
○議長（岡野孝男君） 6番・髙野要君。
○6番（髙野要君） 分かりました。ここでね、脱水汚泥外部搬出ということだけだったものですから、ちょっとその辺のとこ、どうなのかなと思ったんですがね。今お聞きして、大体分かりました。あそこの焼却施設を撤去して、あの中に今までの現状、動いている。しかしながら、それにもっと設備を加えて作業を行っていくということなんでしょうよね。まあそれが焼却場の延命と言いますか、そういったことにも繋がるんではないかなというふうに思いますんでね。お金も2億というお金でありましたから、まあ一般的に改修という言葉でね、出ていれば大したことないのかなと思ったんですが、改造という言葉であったもんですから、ど7のぐらいのことをするのかなというふうに思ってお聞きしたところです。地域の住民もです
ね、50年間、非常に臭いに苦しんできました。私もそういったことが、これからなくなります
よというようなことを皆さんにお伝えしてますので、十分にですね、住友重機とお話をしな
がら、臭い等々がですね、全然ゼロっちゅうわけにはいかんでしょうけど、少しでも少なくなるような、地域住民にですね、迷惑をかけないような、良い施設として賞賛していただけるような工事にしていただければ、かように思います。答弁いりません。
ありがとうございます。
○議長（岡野孝男君）

以上で通告による質疑は終了いたしましたので、これをもって議案に対する質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論は挙手によりこれを許します。
なお、討論は、原案に反対の討論から始め、賛成討論、反対討論と交互に行います。初めに、反対の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） 次に、賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ないようですので、以上で討論を終結いたします。
これより、採決に入ります。
初めに、議案第4号・専決処分に対し承認を求めることについて（湖北環境衛生組合情報公開条例の全部を改正する条例）を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
次に、議案第5号・専決処分に対し承認を求めることについて（湖北環境衛生組合個人情報保護法施行条例）を採決いたします。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（岡野孝男君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
次に、議案第6号・工事請負契約の締結についてを採決いたします。
この採決は、起立により行います。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（岡野孝男君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり決しました。
8

○議長（岡野孝男君）

以上で、今臨時会に付議されました案件はすべて議了いたしましたので、これをもって、令和5年第1回湖北環境衛生組合議会臨時会を閉会いたします。
大変ご苦労様でございました。

午後 3 時 17 分閉会地方自治法第 123 条第 2 項の規定により署名する。

議長

岡野孝男

副 議 長

櫻井繁行

署名議員

鈴木更司

署名議員

服部

栄一9