【概要版】

第 7 次那須町振興計画
基 本 構 想 2016～2025
後期基本計画 2021～2025（素案）～みどり輝き活気と笑顔あふれるまち ふるさと那須～

令和２年 月那須町

第 7 次那須町振興計画後期基本計画（素案）【概要版】

第Ⅰ部

基本構想

１ 那須町の将来像
行政と町民が一体となってまちづくりに取り組んでいくための目標として、平成２８年度から令和７年度までの１０年間を展望した本町が目指すべき将来の姿を以下のとおり設定しています。

みどり輝き活気と笑顔あふれるまち

ふるさと那須

将来像のイメージ“みどり輝き”とは“活気”とは町民はもとより、那須町を訪れる人が愛してやまない那須の大自然が守られている。また、本町の重要産業である農業、林業等の活性化が図られ、生産者、消費者双方にとって魅力あふれるまちとなる姿をイメージする。

那須町に住んでいる人、仕事や学業、観光で訪れる人、また企業や団体が積極的に交流し、社会的、経済的活気に満ちあふれている。また、那須町の歴史と伝統を継承しながら、皆で協力し、より良いまちづくりのため常に新しいことに挑戦している姿をイメージする。

“笑顔あふれる”とは“ふるさと那須”とは子どもから高齢者まで、町民はもとより、那須町を訪れる全ての人の安全が確保され安心して過ごし、暮らせている。また、健康増進、スポーツ振興、文化振興が図られ皆が元気に笑顔で過ごしている姿をイメージする。

那須町に関わる全ての人、企業、団体が協働のまちづくりのもと、本町が持つ資源、特色を最大限発揮し、一人ひとりが自分のまちに誇りを持ち、住み続けたいと思う「ふるさと」になる。また、本町の持つ魅力が広くＰＲされ、多くの人にとって新たな「ふるさと」になることをイメージする。

２ 基本方針平成２８年度からスタートした基本構想に定めている町の将来像「みどり輝き活気と笑顔あふれるまちふるさと那須」を基本とし、持続可能なまちづくりの理念として「SDGs」の考え方を念頭に、8 つの基本方針を継続します。
基本方針１“自然・環境・共生”のまち

基本方針２“住まい・暮らし・定住”のまち

基本方針３ “子育て・健康・福祉”のまち

基本方針４“観光・交流・連携”のまち

基本方針５“しごと・活力”のまち

基本方針６“安全・安心”のまち

基本方針７“教育・文化・スポーツ”のまち

基本方針８“協働・行財政”のまち

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３ 重点的な取り組み
本町が直面している人口減少や少子高齢化、社会インフラ等の確保などの課題に対応し、町の魅力・活力が今後とも維持されるよう特に重点的な取り組みを以下のとおり設定します。

定住(移住)を促すまちづくり

子育てしやすいまちづくり

ゆとりある暮らしを志向する多くの高齢者の転入に加え、若者層においても本町に住む魅力が感じられるよう、住みやすいまちづくりや観光・交流の場づくりに努めます。
また、若者層が住みやすい町営集合住宅等の建設を推進し、新たな居住者を積極的に受け入れる環境づくりに重点的に取り組みます。

子どもたちは、次代のまちづくりを担う地域の宝であると同時に、これ以上の少子化の進展は本町の活力低下に大きな影響を与えるため、合計特殊出生率の向上を目指し、親が安心して子どもを産み、育てやすい環境づくりに重点的に取り組みます。

新型コロナウイルス感染症対策
令和２年１月１６日の国内初の感染確認報道から都市部を中心に感染者が増加し、感染経路が不明な感染が多数発生しました。さらに、世界的な感染拡大に発展し国内で発見される輸入症例も増加したことから、政府は４月７日に緊急事態宣言を発出し、国民一丸となって感染症拡大防止に取り組んだところです。
しかしながら、終息には、更に時間を要するため、感染拡大防止対策の継続が必要です。また、経済活動や今までの生活態様に大きな影響を及ぼしていることから、各種対策について重点的に取り組みます。

４ 将来人口の展望－那須町の将来人口の予測－
平成２７年の国勢調査人口２４,９１９人を基準に、国立社会保障・人口問題研究所が公表した推計では、令和７年には約２２,０００人にまで減少が見込まれ、少子高齢の傾向が一層進展するものと予測されます。

－人口減少傾向の抑制に向けて－
第７次振興計画においては、若年層の転出抑制や流入の促進、子育て層を中心とした暮らしやすい環境づくりなどを重点的な取り組みとして位置づけ、可能な限り人口減少傾向の抑制に努めていくものとします。
【那須町の将来人口の展望】 令和７年
30,000（実績値） （目標値）
27,027

26,693

26,765

26,203

5,932

6,684

7,573

8,870

20,00010,0000２３,６８８人

16,945

16,46816,005

14,75624,975
9,591

23,6889,610

13,104

11,907

4,054

3,513

3,136

2,577

2,280

2,171

H12H17H22

H27R2

R70～14歳

15～64歳

65歳～

注）将来人口は、住民基本台帳を基準として国立社会保障・人口問題研究所が示した減少率を参考に推計したものです。

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５ まちの空間構造
豊かな自然環境や変化に富んだ地形条件を守り、これまで築かれてきた市街地や広域交通基盤などの既存資源を最大限に活かしながら、本町における定住機能や連携・交流機能を高め、環境や都市経営の観点からも持続可能となる、まちの空間構造の形成を図ります。
至会津１）拠点エリアの形成（１）活力拠点
黒田原地区のＪＲ黒田原駅周辺においては、居住、商業、工業、行政などの都市機能が集積し、本町の様々な活動が展開される中心地としてふさわしい環境を形成します。
（２）定住拠点
ＪＲ高久駅周辺地区や新高久周辺地区においては、周囲の自然環境と調和した快適でゆとりある暮らしを支える良好な定住環境を形成します。
（３）観光拠点
湯本地区や那須高原地区、芦野地区等の町内拠点エリアにおいては、自然資源や歴史資源、温泉資源などの魅力を高めるとともに、周囲の景観と調和した観光関連施設の適切な立地を促し、国内外の広域的な観光の受け皿となる環境を形成します。
（４）交流拠点
広谷地地区や伊王野地区の道の駅を交流拠点に位置付け、観光客のみならず、地域のさまざまな生活ニーズを支える機能強化に努めるとともに、芦野地区の遊行庵についても交流拠点化を推進します。
－ゾーンの形成－－拠点の形成－自然環境ゾーン【那須連山】…環境の保護や生態系の維持を基本とした保全
２）ゾーンの形成

活力拠点【ＪＲ黒田原駅周辺】…本町の様々な活動が展開される中心地としてふさわしい環境の形成

森林ゾーン【八溝山地】…農業生産基盤や林業生産基盤との調和を基本とした保全

定住拠点【ＪＲ高久駅周辺地区、新高久地区】…周囲の自然と調和した快適でゆとりある暮らしを支える定住環境の形成

田園・平地林ゾーン…農業生産基盤の保全や良好な集落地・優良な保養地としての環境形成

観光拠点【湯本地区・那須高原地区、芦野地区等の町内拠点エリア】…国内外の広域的な観光の受け皿となる環境の形成（１）自然環境ゾーン : 那須連山

日光国立公園や那須連山など貴重な自然環境・景観を有する区域については、環境交流拠点【広谷地地区・伊王野地区の道の駅】
住宅ゾーン…観光客や地域のさまざまな生活ニーズを支える機能強化（芦野地区…それぞれの地区が持つ立地特性に応じた良好な居住環境を有の保護や生態系の維持を基本に、将来にわたり保全に努めます。の遊行庵の交流拠点化の推進）
する住宅地の形成
商業・業務ゾーン【ＪＲ黒田原駅周辺、湯本地区周辺】…既存の商業機能の向上による日常的な生活を支える近隣（２）森林ゾーン : 八溝山地
商業地の形成周囲の自然景観と調和した店舗・施設等の適切な集積・立地による観光商業地の形成－軸の形成－
広域交流軸（高速道路）【東北縦貫自動車道】
広域交流軸（国道）【一般国道４号】…東京圏や東北圏、県都宇都宮市等との広域的な交流を担い産業活動の振興や観光の活性化を促す骨格軸

工業ゾーン【菱喰内工業団地、黒田原地区の準工業地域】…広域交通アクセスの利便性を有し周囲の自然と調和した良好な操業環境の維持・充実

交流軸【一般国道２９４号、主要地方道那須高原線・矢板那須線・那須西郷線・黒磯棚倉線、一般県道豊原高久線等】…周辺市町との連絡や町内の各地域の交流を担い本町の日々の暮らしを支える主要な軸

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第Ⅱ部

基本計画

第７次那須町振興計画基本構想（平成２８年度から令和７年度までの１０年間）において定めた那須町の将来像の実現に向け、後期５年間（令和３年度から令和７年度まで）において取り組む具体的な施策を体系的に整理するものです。
なお、計画期間中において、新型コロナウイルス感染症や豪雨等の災害など、地域社会に大きな変化が生じたときは、必要に応じ見直しを行います。

【基本計画の構成】
基本方針 1 “自然・環境・共生”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 地球温暖化対策の推進

1 温室効果ガスの排出量削減対策の推進
2 再生可能エネルギーの活用

2 生活環境対策の推進

1 生活環境対策の推進
2 生物多様性の保全
3 放射能対策の推進

3 循環型社会の形成(地域循環共生圏の形成)

1 循環型社会の推進
2 ごみの減量化・資源化の推進
3 収集・運搬体制の効率化及び施設の整備

基本方針２ “住まい・暮らし・定住”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 若者から高齢者までの定住化の促進

1 住宅地の供給
2 町営住宅等の整備・管理
3 空き家の活用
4 移住の促進2 秩序ある土地利用の推進

1 自然環境の保全
2 秩序ある土地利用の促進
3 地籍調査の推進

3 良好な生活空間の形成(生活基盤施設の整備)

1 都市計画の推進
2 良好な景観形成の推進
3 居住環境・生活環境の整備推進
4 都市施設の整備推進
5 公園・水辺の整備推進

4 安全な水の安定供給

1 経営基盤の強化
2 安心・安全な水道サービスの提供
3 安定供給ができる水道施設の構築

4

5 生活排水処理の推進

1 公共下水道の整備推進
2 下水道汚泥の適切な処理
3 合併処理浄化槽の普及促進

6 人にやさしい社会の実現

1 ユニバーサルデザインの普及推進

基本方針３ “子育て・健康・福祉”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 子ども・子育て支援環境の充実

1 子育て支援施策の充実
2 児童福祉施設の充実
3 幼児教育・保育サービスの充実
4 ひとり親家庭支援の充実

2 幼児教育環境の充実

1 幼稚園・保育園・小学校の連携
2 教育・保育の質の向上

3 地域福祉の充実

1 地域福祉計画の推進
2 福祉団体の育成
3 ボランティアの育成

4 高齢者の自立支援の推進

1 高齢者の生きがいづくり
2 高齢者在宅福祉対策の推進
3 福祉施設の充実

5 障がい者の自立支援の推進

1 相談支援体制の充実
2 就労支援対策の充実
3 在宅福祉対策の充実

6 健康づくりの推進

1 健康づくり事業の推進
2 予防対策の推進
3 国民健康保険・高齢者医療対策の充実
4 地域医療及び広域医療の充実

基本方針４ “観光・交流・連携”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 国内外からの誘客促進

1 観光資源の保全と活用
2 外国人観光客誘致の促進
3 おもてなし観光の推進
4 那須高原の渋滞対策
5 観光交流拠点の整備促進
6 体験観光の充実
7 那須のブランディング
8 協働の観光地づくり
9 地域間交流の拡大

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2 公共交通の整備

1 路線バス運行支援と町民バスの運行
2 デマンド型乗合交通の運行
3 広域公共交通の利便性向上への取り組み

3 地域情報化の推進(Society5.0 社会の実現)

1 電子自治体構築の推進
2 情報伝達システムの構築
3 情報セキュリティ対策の推進

4 国際交流の推進

1 海外派遣及び交流事業の推進
2 国際理解促進事業の展開

5 道路整備の推進

1 町道の整備と維持管理
2 広域幹線道路の整備
3 減災対策の推進

基本方針５ “しごと・活力”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 農業の活性化

1 生産基盤の強化
2 産地形成の推進及び競争力の強化
3 担い手の育成・確保
4 畜産の振興
5 農業委員会・農業関係団体との連携

2 林業の活性化

1 生産基盤の整備
2 木材需要の拡大
3 特用林産物の振興
4 森林環境の保全と普及啓発
5 林業経営への支援

3 鉱工業の振興

1 工場立地の推進
2 地場産業の振興
3 中小企業の支援

4 商業の活性化

1 商店街の振興
2 異業種間の連携と那須ブランドづくり
3 地産地消運動の推進
4 創業支援や制度資金の利活用
5 商工業団体の強化

5 勤労者への支援の推進

1 安定した就業の場の確保と情報提供
2 良好な労働環境の整備
3 多様な人材の確保

6 消費者の安全の確保

1 啓発事業・情報提供の充実
2 相談・苦情処理体制の充実
3 消費者団体の育成・活動支援4 循環型消費社会への取り組み

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7 企業誘致の推進

1 企業誘致候補地の選定
2 効果的なトップセールスの実施
3 誘致企業へのサポート

基本方針６ “安全・安心”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 防災対策の推進

1 防災体制の強化
2 防災意識の向上
3 地域防災体制の強化

2 情報伝達の充実

1 情報伝達手段の充実

3 防犯対策の推進

1 生活安全対策の充実

4 交通安全対策の推進

1 交通安全教育・啓発活動の推進
2 交通安全施設の整備

基本方針７ “教育・文化・スポーツ”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 那須の人づくりの推進

1 生涯学習推進体制の充実
2 学習機会の充実と情報の提供
3 学校教育との連携
4 生涯学習関連施設の充実
5 家庭教育への支援
6 結婚活動への支援

2 男女共同参画の推進

1 男女共同参画の推進
2 社会参加活動への支援

3 青少年の健全育成の推進

1 青少年健全育成の推進
2 指導者・団体の育成

4 学校教育環境の充実

1 教育環境の整備充実
2 指導・相談体制の強化
3 教育内容の充実(ＩＣＴ教育の推進)
4 学校・地域との連携

5 特別支援教育の充実

1 特別支援教育推進体制の整備
2 教職員の確保と教育施設の整備
3 指導内容の改善充実

6 コミュニティ・スクールの充実

1 地域・学校・家庭の連携
2 地域学校協働活動の推進
3 制度理解の啓発

7 地域文化活動の活性化

1 文化芸術活動の促進
2 文化施設の充実と活用
3 文化財の保存と活用
4 伝統文化の保存・伝承と活用

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8 スポーツ・レクリエーションの推進

1 スポーツ・レクリエーション活動の推進
2 スポーツ関係団体の組織強化
3 生涯スポーツの指導体制の充実
4 スポーツ施設の整備
5 学校体育施設の開放

基本方針８ “協働・行財政”のまち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 地域づくり活動の推進

1 地域づくり活動の推進
2 コミュニティ活動の促進
3 コミュニティ関連施設の整備
4 地域コミュニティの拡大
5 「小さな拠点」の形成

2 行政サービスの向上

1 人材の育成・能力開発
2 行政サービスの向上
3 広報・広聴活動の推進
4 情報の公開

3 適切な行財政運営

1 那須町行財政改革の推進

4 町有財産の適正管理

1 町有財産の適正管理
2 町有財産の有効活用

5 広域行政(定住自立圏構想等)の推進

1 広域行政の推進
2 定住自立圏の推進
3 近隣自治体との連携【発行】那須町 企画財政課〒３２９－３２９２
栃木県那須郡那須町大字寺子丙３－１３
TEL ：０２８７－７２－６９０６
FAX ：０２８７－７２－１１３３
ホームページ：http://www.town.nasu.lg.jp/
E-mail ：kikaku.@town.nasu.lg.jp

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