平 成 ２ ５ 年

四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会（第３回）議事録

四條畷市交野市清掃施設組合

平成 25 年四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会（第３回）議事録
１．平成 25 年 12 月 20 日 四條畷市交野市清掃施設組合２階会議室において開催する。
１．出席議員次のとおり
１番議員 兼田 龍洋

２番議員 久保田 哲

３番議員 松本 直高

４番議員 新５番議員 坂野 光雄

６番議員 浅田 耕一

７番議員 大矢 克巳

８番議員 島雅人
弘一

９番議員 山下 幸恵

１０番議員 曽田 平治

１１番議員 平野 美治

１２番議員 岸田 敦子

１．理事者側出席者次のとおり
管理者

土井 一憲

副管理者 中田 仁公
副管理者 森川 一史
四條畷市新炉建設整備担当部長 吐田 昭治郎
交野市環境部長 青山 勉
１．事務局側出席者次のとおり
事務局長 北崎 文雄

資源循環施設整備室長 松川 剛

事務局次長兼会計課長 奥田 浩樹
事務局次長兼資源循環施設整備室上席主幹 梅垣 信一
資源循環施設整備室副参事兼室長代理 吉岡 靖夫
総務課長 太田 広治
管理課長 上村 悟司
１．議事日程次のとおり
日程第１

議席の指定について

日程第２

会議録署名議員指名

日程第３

会期決定について

日程第４

平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）について

日程第５

議員派遣の件について1

（時に１３時５７分）
１．議長（新 雅人君） お揃いですから、始めましょうか。

１．全員 異議なし。

１．議長（新 雅人君） 皆さん、こんにちは。
本日は四條畷市交野市清掃施設組合議会第３回定例会が招集されましたところ、議員各位におかれましては、年末何かとご多忙のところご参集を賜りまして、誠にありがとうございます。
ただ今から、平成 25 年四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会第３回を開会いたします。
なお、去る 12 月１日の四條畷市の市議会議員補欠選挙におきまして、ご当選なされました大矢議員を新たにお迎えする事になりました。見事ご当選されました事、心からお喜びを申し上げます。今後ともよろしくお願いを申し上げます。
開会にあたりまして、管理者よりご挨拶をお受けしたいと思います。管理者。
１．管 理 者（土井一憲君） 皆さん、こんにちは。
平成 25 年第３回四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会が開会されるにあたりまして一言ご挨拶を申し上げます。本日は、議員の皆さまにおかれましては、年末の何かとお忙しい中をご出席賜り、誠にありがとうございます。
また、四條畷市議会から本組合の派遣議員として、新たにご就任いただきました大矢議員には今後ともよろしくお願いいたします。
さて、本日の定例会の案件は、議会におきましては行政視察に伴います議員派遣の件についてを、また、私どもからの案件といたしまして平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）についてをお願い申し上げております。
何卒よろしくご審議を賜り、ご可決いただきますようお願い申し上げまして、誠に簡単ではございますが、開会にあたりましてのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い致します。
１．議長（新 雅人君） ありがとうございました。
それでは次に、事務局より諸般の報告をいたさせます。事務局長。

１．事務局長（北崎文雄君） それではご報告申し上げます。
本日の会議におけます議員の出席状況につきましてご報告申し上げます。本日は全員のご出席をいただいてございます。
次に、諸般につきましてご報告申し上げます。去る 11 月 22 日に定期監査が行われ、その結果報告書が議長あてに提出されておりますので、お手元に配布させていただいてございます。なお、監査に付しました関係書類等は事務局にて保管してございますので、併せてご報告申し上げます。
以上、ご報告を終わらせていただきます。
１．議長（新雅人君）

議事日程につきましては本日、机上に配布しておりますとおりといたします。
１．議長（新 雅人君） 日程第１、議席の指定についてを議題といたします。
議席の指定については会議規則第４条第１項の規定により議長において議席指定を申し上げます。ただ今の席を議席といたしますので、ご了承を頂きたいと思いますが、これにご異議ござい2ませんか。
１．全員 異議なし。

１．議長（新雅人君）

ご異議なしと認めます。それでは議席指定を申し上げます。１番兼田議員、２番久保田議員、３番松本議員、４番新議員、５番坂野議員、６番浅田議員、７番大矢議員、８番島議員、９番山下議員、10 番曽田議員、11 番平野議員、12 番岸田議員、以上の議席を持って決定いたします。
それではここで、議案書の差し替えをさせていただきます。
１．議長（新 雅人君） 日程第２、会議録署名議員指名を議題といたします。
本日の会議録署名議員は会議規則第 74 条の規定により議長において指名申し上げます。１番兼田議員、２番久保田議員を指名いたします。
１．議長（新 雅人君） 日程第３、会期決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。平成 25 年 12 月 20 日開会の四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会第３回における会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
１．全員 異議なし。

１．議長（新 雅人君） ご異議なしと認めます。よって会期は本日１日と決定いたしました。

１．議長（新 雅人君） 日程第４、議案第９号平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
事務局をして朗読いたさせます。事務局。

１．事 務 局（奥田浩樹君） （議案書にて朗読）
１．議長（新雅人君）

朗読が終わりましたので、理事者より議案第９号についての内容説明をいたさせます。事務局長。
１．事務局長（北崎文雄君） それでは、ただいま議題となりました議案第９号平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）の内容につきまして、ご説明申し上げますので、恐れ入りますが補正予算書をご覧いただきたいと存じます。
まず補正予算書の１ページをお開きいただきたいと存じます。この補正予算（第２号）は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ 449 万 2,000 円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ 10 億 5,607 万 9,000 円としようとするものでございます。その内容につきましてご説明申し上げますので、恐れ入りますが６ページ、７ページをお開きいただきたいと存じます。
まず、歳入でございますが（款）分担金及び負担金（項）分担金（目）清掃施設組合分担金でございますが、補正前の額７億 8,190 万 5,000 円から 449 万 2,000 円を減額補正し、７億 7,741万 3,000 円としようとするものでございます。その内訳でございますが、四條畷市は 207 万 1,000円の減額、交野市は 242 万 1,000 円の減額ということになってございます。次に８ページ、９ページをお開き頂きたいと存じます。
歳出でございますが、（款）総務費（項）総務管理費（目）一般管理費でございますが、補正前の額１億 2,277 万 2,000 円から 76 万 1,000 円を減額補正し、１億 2,201 万 1,000 円としようとするものでございます。２.給料でございますが、職員の主査への昇任１名に伴う増として、７万1,000 円を増額をしようとするものでございます。職員の昇任に伴う給料は、当初予算の編成時期の関係から反映されてない事により、今回補正することとなったものでございます。次に４.共済
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費でございますが、給料と同様に職員の昇任に伴う増や、共済組合の負担金の率の見込額と確定額との差によるもので、83 万 2,000 円を減額しようとするものでございます。
次に（款）衛生費（項）清掃費（目）ごみ処理費でございますが、補正前の額５億 2,560 万から 373 万 1,000 円を減額補正し、５億 2,186 万 9,000 円としようとするものでございます。２.給料でございますが、職員の主査への昇任１名に伴う増や、職員の休職１名に伴う減として 15 万5,000 円の減額をしようとするものでございます。３.職員手当等でございますが、給料と同様の内容により 63 万 4,000 円の減額をしようとするものでございます。次に４.共済費でございます
が、給料と同様の内容による減や、総務費と同様に共済組合の負担金の率の見込額と確定額との差によるもので、294 万 2,000 円を減額しようとするものでございます。
次の 10 ページから 13 ページは給与費明細書となってございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第９号平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補
正予算（第２号）のご説明とさせていただきます。よろしくご審議をいただきまして、ご可決賜りますようお願い申し上げます。
１．議長（新雅人君）

内容説明はお聞きの次第でございます。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
１．議長（新 雅人君） 質疑なしと認めます。これより討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

１．議長（新 雅人君） 討論なしと認めます。お諮りいたします。議案第９号平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。

１．全員 異議なし。

１．議長（新 雅人君） ご異議なしと認めます。よって議案第９号平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。

１．議長（新 雅人君） 日程第５、議員派遣の件についてを議題と致します。
事務局をして朗読いたさせます。事務局。

１．事 務 局（奥田浩樹君） （議案書にて朗読）
１．議長（新雅人君）

朗読が終わりましたので、事務局より議員派遣の件についての報告をいたさせます。事務局。
１．事 務 局（奥田浩樹君）

ただ今、議題となりました、議員派遣の件につきまして、その内容のご報告を申し上げます。
まず、派遣の目的でございますが、最新のごみ処理施設、ストーカ式でございますが、それと余熱利用設備、いわゆる発電設備でございますが、視察していただくこととなってございます。
次に、派遣場所でございますが、２ヶ所を予定してございます。１ヶ所は、石川県金沢市の西部環境エネルギーセンターでございます。こちらの施設は平成 24 年３月に竣工されたごみ処理施設でございまして、170ｔ/日×２炉となっており、この焼却炉において、乾燥下水汚泥を混焼されておりまして、汚泥分を最大 40ｔ/日を含んだ処理能力となってございます。また、ごみの焼却熱を有効利用するため、発電設備も設置されており、発電能力は 7,000kwh となっております。さ4らには、場内給湯や場外、西部市民体育会館や西部市民憩いの家などにも温水として供給をされております。
次に、もう１ヶ所は、兵庫県西宮市の東部総合処理センターでございます。こちらの施設は平成 24 年 12 月に竣工されたごみ処理施設、同じくストーカ炉でございます。こちらの施設は 140ｔ/日×２炉となっており、こちらのストーカ炉の形式でございますが、通常階段式となったものが多いストーカ式なんでございますが、こちらの方は水平式という特徴になってございます。
また、こちらの施設も、ごみ焼却熱の有効利用として、発電設備を設置されており、発電能力は 7,200kwh となってございます。
次に、派遣期間でございますが、平成 26 年１月 23 日木曜日から 24 日金曜日の２日間を予定してございます。
次に、派遣議員でございますが、組合議会の全議員さんを予定させていただいてございます。
なお、交通手段につきましては、全行程、貸切バスでの移動という事を考えてございます。
最後に、本日お手元に、管外行政視察の参考資料といたしまして、石川県金沢市の西部環境エネルギーセンター及び兵庫県西宮市の東部総合処理センターのパンフレットのコピーと両施設への質問書案並びに管外行政視察の行程案をお配りさせていただいてございます。
以上で、議員派遣の件につきましての、ご報告とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
１．議長（新雅人君）

報告はお聞きの次第でございます。お諮りいたします。議員派遣の件については報告のとおり議員を派遣する事にご異議ございませんか。
１．全員 異議なし。

１．議長（新雅人君）

ご異議なしと認めます。よって、議員派遣の件については、報告のとおり決定されました。
１．議長（新雅人君）

日程第６、一般質問を行います。質問者の順番は通告のあった順に基づき行って参ります。なお、本組合議会申し合わせ事項により、質問者の質問時間は 15 分以内となっております。ただ今から順次質問を許可いたします。５番坂野議員
１．５番議員（坂野光雄君）

少しだけ質問させていただきます。造成工事がもうじき始まってくる

わけなんですけども、工事施工にあたり、地元への説明状況、これがどうなっているのかということで、特に交野側の天野川を利用している水利組合に対しての説明状況がどうなのかということをお聞きいたします。
１．議長（新 雅人君） 北崎局長。

１．事務局長（北崎文雄君）

事業計画地からの天野川下流域の地元となる私市地区の水利組合との説明等の状況についてでございますが、私市地区では、私市区役員をはじめ、関係する水利組合でございますが、「加賀田水利組合」、「向井川・開川水利組合」、「上代用水組合」の３つの水利組合の代表者も構成委員として入っておられます「新ごみ処理施設設置に係る地域環境保全・創造対策委員会」が新ごみ処理施設整備に係る地区との協議の窓口として設置されているところでございます。
これまで、この委員会の方々に対しまして、環境影響評価事業や整備事業のスケジュール、また工事協定書案などについて、交野市と連携しながらご説明や協議を行ってきておるところでご5ざいます。ご質問の工事施工に係る説明につきましては、現在、施工計画につきまして工事請負業者と調整しているところでございます。来年１月中には、地区と調整させていただきまして、工事施工計画など具体なご説明をさせていただく予定としてございますんで、よろしくお願い申し上げます。
１．議長（新 雅人君） ５番坂野議員

１．５番議員（坂野光雄君）

今の答弁でお聞きした対策委員会に、水利組合の代表の方も参加されてるということなんですけども、水利組合の組合員の方からなかなか情報が入ってこないという話も私の方に届いておりますので、今後、組合員に対しても説明する機会を設けていっていただければという具合に考えてるんですけども、いかがでしょう。
１．議長（新 雅人君） 北崎局長。

１．事務局長（北崎文雄君）

ただいま議員の方からお話のありました件につきましては、窓口となっておられる「新ごみ処理施設設置に係る地域環境保全・創造対策委員会」、ここにお話をさせていただきまして、水利組合に対しても、説明や、あるいは情報提供が必要であるということになりましたら、必要な対応をさせていただきたいと考えてございます。
１．５番議員（坂野 光雄君）もういいです。
１．議長（新雅人君）

これにて坂野議員の一般質問を終結いたします。これにて本会議に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
閉会にあたりまして、管理者よりご挨拶をお受けしたいと思います。管理者。
１．管 理 者（土井一憲君） 第３回定例会の閉会にあたりまして一言ご挨拶を申し上げます。
本日は平成 25 年度四條畷市交野市清掃施設組合会計補正予算（第２号）の議案についてご審議をいただき、ご可決を賜りましたこと誠にありがとうございました。改めて厚くお礼申しあげます。
さて、これから年末年始にかけましては、ごみの搬入量が多くなる時期でございますが、本組合といたしましても年末年始特別勤務体制を組んで、市民生活に支障が生じませぬよう、万全の態勢をもって対応してまいる所存でございますので、よろしくお願い申し上げます。
また、新ごみ処理施設整備につきましては、２月初旬には造成工事の現地着工を行うべく、１月中旬にはその準備として除草等の作業を行うなど、必要な取り組みを進めてまいります。
また、近隣住民の皆さまのご理解に係る取組につきましても、副管理者の中田市長共々、引き続き誠意をもって地元対応に努めてまいりたいと存じております。
議員の皆さまにおかれましても、何卒事業に対するご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
最後に皆さまには年の瀬を控え、何かとお忙しい時期となり、また寒さが一層厳しくなる季節となりますことから、どうぞくれぐれもお体にご留意いただき、ご家族お揃いで輝かしい新年をお迎えいただきますようお祈り申し上げまして、簡単ではございますが、閉会にあたりましてのご挨拶とさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。
１．議長（新 雅人君） 以上をもちまして、平成 25 年四條畷市交野市清掃施設組合議会定例会第３回を閉会いたします。
諸案件の審議にあたりまして、慎重審議賜り、誠にありがとうございました。
6

（時に１４時１９分）

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以上、会議の顛末を記載し、相違なきことを証するためここに署名する。
平成 25 年 12 月 20 日
四條畷市交野市清掃施設組合議長
新雅 人

四條畷市交野市清掃施設組合議員
兼 田 龍 洋四條畷市交野市清掃施設組合議員
久保田

8哲