■ 目次■ 平成30年第 1 回臨時会【 ８ 月】… 2■ 平成30年第 ３ 回定例会【 ９ 月】
人事・陳情・提出議案・補正予算 … 2～3
平成29年度歳入歳出決算の認定
監査意見書（要約）・決算認定の主な質疑 … ４～５■ 一般質問 ……………… 6～10
■ 議会トピックス …………… 1１■ 特別企画「あの質問はどうなった」… 12～13■ 委員会報告（行政視察）… 14～15■ 議会だよりギャラリー …… 16

力強く選手宣誓 〜下郷町小学校陸上大会〜

下郷町
議会だより
平成30年11月

第85号

専決処分の承認と平成30年度一般会計
しました。

一般会計補正予算

林道大峠線の災害復旧工事は、７月の指名競争入札で不調となった。
当初採用した「積ブロック工法」は、一般的な工法である。
今回の現場は、狭隘急峻な条
件 下 で、 人 力 に よ る 施 工 も 多い。そこで、機械による施工量を多くし、作業効率性と安全性が確保できる「Ｌ型擁壁による施工」に工法を変更した。
事業費４百万円を増額（６月
定 例 会 で は ７ 百 万 円 議 決 ）、 予備費で調整し、歳出予算の総額に変更はない。
この臨時会で議決後、入札を行い８月 日に工事請負契約を締結し、９月３日に着工となった。

４百万円増額専決処分の承認25

林道大峠線の災害復旧工事
入札が不調 工法を変更し福島県消防操法南会津地方
大会小型ポンプ操法の部で大内班が見事優勝し、南会津郡を代表して県大会出場が決定した。
これに伴い、消防費２０２万５
千円を増額（消防団員の出動手
当約 万円、大会出場旅費約万円、自動車借上料約 万円など ）、 予 備 費 で 調 整 し、 歳 出 予
算の総額に変更はない。
94

消防操法県大会に向けて
２０２万５千円増額

21
南会津郡を代表し県大会で健闘した大内班

臨 時 会
補正予算の２件が、町長より提出され可決

第 １ 回
８月６日に臨時会が招集されました。

31※不調……予定価格の制限の範囲内の入札がないため、入札行為を終了させることをいう。

９月定例会

人

事

人権擁護委員に
神田 隆宏 氏

（倉水）情の推薦に同意

渡部

英明他１名

択

を提出することを議決した。

内閣総理大臣などに意見書▽意見書提出の議決（総務文教常任委員会付託）▽審査結果 ～ 採議長

県連合会南会津地区連合会

日本労働組合総連合会福島３１－１

南会津町田島字後原甲３５▽陳情者を求める意見書の提出◆地方財政の充実・強化

陳

再任

2

下郷町
議会だより No.85

９ 月

９月定例会は、７日から14日までの８日間の会期で開かれました。
今定例会は、報告２件、決算の認定、人権擁護委員の推薦、平成30年度補正予算など、町提出議案９件、議員提出議案１件はすべて可決し
ました。

定 例 会

総額 49億5760万6千円に66,329千円

子どもための教育・保育給付費国県庫負担金

5,604千円

中山間地域所得向上支援事業
補助金
前年度繰越金確定額
町債（臨時財政対策債）

3▼歳出

地方交付税（普通交付税）

下郷町
議会だより No.85

提出された議案

1億9197万4千円を追加補正

９月補正の主なもの▼歳入【町提出議案】

29

年度下郷町健全化判断比率等について（報告）▼29

年度下郷町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定▼▼人権擁護委員候補者の推薦

平成３０年度一般会計補正予算

年度下郷町一般会計補正予算▼30

年度下郷町国民健康保険特別会計補正予算▼30

年度下郷町後期高齢者医療特別会計補正予算▼30

年度下郷町介護保険特別会計補正予算▼30

年度下郷町簡易水道事業特別会計補正予算▼▼専決処分（報告）・損害賠償の額の決定及び和解【議員提出議案】▼地方財政の充実・強化を求める意見書の提出

30

消防団員へ
活動靴支給

消防費（被服費）

3,909千円

簡易水道事業特別会計繰出金

5,282千円

10,000千円

湯野上駐車場改修工事

7,997千円

100,127千円

有害鳥獣対策事業補助金

1,512千円

5,528千円

中山間地域所得向上支援
補助金10,000千円

全会一致で 決算 を 認定
一般会計

4,897,710

4,555,284

342,426
特別会計（６件）

2,187,878

2,083,105

104,773
合7,085,588

6,638,389

447,199
計

決算の結果に対する監査委員の意見 （要約）
いずれの会計も決算額は、的指標のひとつである経常一財政運営の状況を示す基本■財政運営状況は関係諸帳簿及び諸書類と合致

般財源の収入額は 億８０３【総括】しており、計数は正確である

等の自主財源の確保など安定

厳しい財政状況の中、町税確保と経費削減に取り組んでしている。今後も自主財源の６８９千円（２・６％）減少

６４千円で、前年度より７５した財源の確保に努め、柔軟ほしい。

ち、限られた予算で最大の効しかし水道使用料収納対策は、給水停止を行うなど改善の傾向が見られた。

一般・特別会計の公債費残的措置に至るまでの対応はス

然として増加傾向にあり、法住宅使用料は、滞納額は依笑顔あふれる交流のまち」と高は、 年度に比し減少して果 を 発 揮 さ れ、
「美しく輝く

決算監査を行う渡部代表監査委員と星監査委員

して成長し続けることを期待■公債費はに事務事業を見直す姿勢を持と確認した。

28

・ ％から ・ ％となり、の実質公債費比率は前年度のいる。財政健全化判断比率でして事務を適性かつ円滑に進を得ない。督促や催告も検討

ピード感に欠けると言わざる28

討し、各公共料金における部

積み上がり、その管理に労力

使用料等の不良債権が年々に進めていただきたい。

公平性の確保に努め、積極的図り、税負担と使用者負担の分も含め雇用について調整をを奪われ悪循環となっている。

■債権の整理はめていただきたい。また、税2

今後も起債導入には計画的な5務徴収嘱託員制度の導入も検9

取り組みが望まれる。

4

するものである。

■経常収支比率は一般・特別会計を含めた単年度収支は、前年度に比し大幅に減少している。また、財・６％から政の弾力性を示す経常収支比
率も前年度の・５％と硬直化が見られ、80

今後も注意が必要である。

84

額
引
差
歳出決算額
歳入決算額
分
区

（単位：千円）▼平成29年度歳入歳出決算額※経常収支比率……人件費、扶助費、公債費等の義務的性格の経常経費に、町税、普通交付税等を中心とする経常一般財源収入がどの程度充当されているのかをみることにより、財政構造の弾力性を判断するための指標として用いられている。比率が低いほど臨時の財政需要に対して余裕をもつことになり弾力性があることになる。

4

下郷町
議会だより No.85

こ ん な 質 問がありまし た― 決算認定の主な質疑 ―▼災害備蓄食料について

災害備蓄食料は、何食▼大内宿駐車場の借地料
大内宿駐車料金のアッ

所型サービスが大きく 増 額 さを受け報告書が上がっているの学生や先生よりアドバイス

納されている。借地料

８％の５１８万円が収

らは、様々な予防事業 を 展 開事業型に移ったため。 こ れ か

務課で担当、今後産業課等々に関する事務なので総この事業は、地方創生

駐車場協力金について協議を経緯がある。今後、大内区と駐車場拡大の時に８％にしたている。また、トイレ設置や大内宿の観光入込数

食分、マジックライス

が１１００食分、いずれも保存期間は５年。パン関係が１

２３６食分、汁物が１５３０

食分、飲み物（水・野菜ジュース・粉ミルク等）５２０２

本あり、何日分とは人数によっても変動するため、わかりかねる。

▼有害鳥獣捕獲隊報奨金

捕獲頭数、ツキノワグ

マが頭、ニホンジカ

放課後子ども教室や児とイノシシが０頭、ニホンザ

頭と出ているが、なぜ点は多いと聞く。しかし、一頭も獲っていなかったのか。

イノシシ等がゼロなのか。一ルが人家に置かれる子どものこと

頭、ニホンジカ

っている。

シ

頭とな

捕獲した町内頭数は、イノシとなっている。県によると、

は、県の指定管理捕獲

ニホンジカとイノシシ

受け入れ拒否は、してているのか。

る場合、全員受け入れを行っ不可欠だと考える。希望があを考えるに、この措置は必要化しているとの批判や、問題

童クラブは、現在保育

クラブについてアルファ米が３４００

分で何日分あるのか。

として賄われているのか。まれたのはなぜか。
はずだが、今後どのように担件で７５１万円を支払っし、介護給付費を減ら す 方 向と情報の共有化を図りながら

は

にある。

続けていく。

略 設 計 業 務 で、 駅 前 周は、 バ ス や 乗 用 車 の 台

昨年料金をアップした大内宿駐車場▼ 放課後子ども教室や児童

プにより１４００万円の収入増。町に８％入ってく

地方創生の補助金で、た、駐車料金をこれだけ値上るが、駐車場の借地料（地代）介 護 予 防 訪 問（ 通 所 ）観光ガイドスキルアッ

げして、 年間も８％という▼ 観光ガイドスキルアップ事業

介護給付が前年比で大プ事業を実施した。会津大学▼介護サービス保険給付

きく減額。一方で、訪 問 ・ 通

給付型から介護予防生
当課と共有していくのか。

のはどうなのか。

活支援サービスという20

成果を十分に生かしていく。

▼ 地方創生推進交付 金 事 業

辺の駐車場、遊歩道、 夫 婦 岩

数からの計上だが、猿遊号の▼観光入込数について

展望施設等概略設計を 実 施 し

来場者も計上しているのか。

湯野上温泉駅前整備概たとあるが、議員に配 布 は し今後できる限り精査

してなければ計上すべきでは。

議 員 の 皆 様 に 後 日、 配し、 入 込 数 に カ ウ ン ト

いない。

26

ないのはなぜか。

布する。

していきたい。

下郷町
議会だより No.85

5

放課後子ども教室のようす

25

12

37

23

一般質問
４議員が

町政を問う
９月定例会では、４人の議員が９件の一般質問を9月12日に行い、活発な議論を展開しました。７ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要
約してお知らせします。

星輝夫（７ページ）◦国道121号線大内入口の交差点改良工
事について

山名田久美子（９ページ）◦町内公共施設のエアコン設置状況について◦市町村対抗県大会の経費について◦町内の小学校へのエアコン設置について◦あいづふるさと基金の使い道について

小椋

淑孝（８ページ）◦消防団員の出動手当について

玉川

邦夫（10ページ）◦これからの高齢者支援体制づくりについて◦農業振興に向けた支援について◦「鏡が沼」の観光資源について“一般質問”は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることです。

下郷町
議会だより No.85

6

一般質問

大内入口の交差点改良工事の進捗状況は

測量設計業務委託を発注

小中学校のエアコンの設置率は小中学校で５台 設置率５・６％

かに、国道１２１号、県道湯市町村の設置率は、県の中間室）からみた国道１２１号線大内入
野上会津高田線との交差点部

学校の設置率、会津管内の設取りまとめでは県平均設置率

室、特別教室口の交差点改良工事にへの左折、右折車線の検討及置率を伺う。また、国では補

本町の小中学校のエア

ついては、県から現地 測 量 のび町道湯野上小野線との取り助金を出すといっているので、・％となる。他

6 62％、会津管内では

9

5

お、国県道交差点の改良工事

計５台設置。全教室（教室

学校のパソコン室に２台、合ン室に各１台ずつ、中３つの小学校のパソコ向上に努めることは大変重要

子供たちのために教育環境のの考えは、異例の猛暑の中で、注 さ れ、 県 内 の コ ン サ

年１月４日まで。なの予定は、まだ県から情報が日から

ルタント業者と契約している。

提供されていないので、今後

南会津広域消防庁舎建設負担金
防災安全交付金事業等へ事業の廃止にと伴い返戻金約れ、南会津広域消防庁舎建設

財産収入として受け入年度の歳入において

28

負担金、防災安全交付金事業

圏協議会における基金

30

測量設計業務委託が発業務内容は、現地測量 及 び 交

も当該箇所の工事等の早期着

teruo hoshi

31

星 輝夫 議員

国の補助や起債等を勘ていく。

金等の積極的な活用を検討しまた国県の動向を注視し補助計画を策定する必要がある。

中学校の調査設計をし、全体

圧電源設備の改修等から各小については、台数の検討や高の分莫大な財源も必要。設置

設置するのが望ましいが、そ

公平性確保のため全校一斉にな町の責務である。学校間の差点詳細設計、土地所 有 者 確

答弁

あいづふるさと市町村

質問

７２２３万円の使いみちは。

教育長

応をしていきたい。

案しながら、早急な対答基金事業の廃止に伴う返戻金の使いみちは手を強く県へ要望していく。

％。学校設置者としての町

3・予算が計上されたと聞 い た 。
つけ等も含まれているようで対策を講じてほしい。

設置率は

現在の改良工事の進捗 状 況 にある。計画は確定ではありま

3 57

認及び会津鉄道との協 議 の ほ

30

・

ついて、町が県から得 て い る

コン設置率、公立小中答弁

せん。契約工期は 年７月２答弁
情報を伺う。

暑い中勉強する子供たちに
救いの手を

質問

等へ充当している。

下郷町
議会だより No.85

7

質問

一般質問

hidetaka ogura

参加している団員のモチベー

きだけでも出してもらえれば、な市町村が多くみられる。

の１回２２００円よりも低額と、特別報酬審議会が結論を先に言います

年。消動に従事し、地域における消防防災に関する消火、水防活

郷土愛護の精神に基づき、消たちの町は自分で守るという業を持ちながら、自分消防団員の皆様には本ったが、検討した結果を伺う。

出ても２２００円と近隣町村

本町は１回２２００円、１日

これは１回ではなく、１日。

０円、半日だと３０００円、と半額、只見町も１日６００

日４２００円、午前中終了だ

管内で言うと、南会津町は１１回と認識している。南会津

手当は１日ではなく、討させていただく。

あるいは報酬等も含めて、検して、非常勤特別職の日当等い。間違いなく審議会を開催

日当も検討しなければならな

様々な非常勤特別職の関係のいので、時間が必要なことと、酬の検討をしなくてはならな

会にかかるので、あらゆる報

防団員の報酬も特別報酬審議開催されたのが平成

防力、防災力の向上や地域コ違っている。なぜ、同様にで以前、検討していく回答があミュニティの維持、振興におきないのか伺う。

に２回連続出場してい る 。 操て、南会津地方代表で 県 大 会

り小型ポンプ操法部門 に お いは、 町 長 も ご 存 知 の 通

下郷町消防団員の活躍

ざ火災現場に出動すれば、火は大変だと認識している。いが、若い世代の子は消防活動

事と割り切って活動しているの方々は役目だから仕方ない弁償として出動手当を支給しに関する条例に基づき、費用関する条例及び消防団設置等のものの報酬及び費用弁償にては、特別職の職員で非常勤檜枝岐村が１日４２００円とている。南会津郡内を見ます

過去２回、定例会で質問致なっており、本町の１回２２を消さなければならない使命

替わり当番で、応援や 手 伝 い

しました消防団員の出動手当

００円は南会津管内において法練習となると、早朝 ５ 時 かを行っている。平日の 早 朝 練の件ですが、手当支給されるは最も定額となっているが、と、南会津町が１日４２００

習ですから、団員は仕 事 の 前

消防活動で午前中で終らない、

会津管内に目をやると、本町感を持ち活動し、人探しなどに協力活動しているの で ボ ラ

午後までかかる活動があるとら開始し、大会出場チ ー ム はンティア活動だが、消 防 団 員

円、只見町が１日６０００円、消防団員の出動手当についだいている。

いて重要な役割を担っていた

下郷町消防団員の出動

8

ション向上になるかと思う。

下郷町
議会だより No.85

捜索活動も行う。

特別報酬審議委員会で検討する

消防団員の出動手当をアップさせることはできな い の か

小椋 淑孝 議員
勿論のこと他の消防団 員 も 日答弁

10

南会津郡３町１村消防団春季連合検閲式のようす

質問

一般質問

各学校の保健室だけでも設置 し て は保健室だけでも早急に対 応 し た い

市町村対抗県大会の経費はンター、コミセン、田さわグリーンパーク球場など

野球は、あづま球場やしら終了後小学 年生の児 童 、 そで、総合教育会議で保国の動向が見えない中４まで勝ち進んでおり、宿泊

年度のソフトボールはベスト

基づき対応していく。平成

町を代表し出場している選手たち

増額している。

てソフトボール協会に助成を勝ち進めば交付要綱により対応

県内において中・浜通りの町を代表し参加してい今 年 の 夏、 全 国 的 に 記
学校では、２０１１年の震災

県大会軟式野球大会、第 回

回市町村対抗録的な猛暑に見舞わ
後教室の窓を開けての授業がる、第れ、町内において例外 な く 、

沼文蔵記念館、しもごう・湯

日帰りが可能。しかしソフトがそれぞれ開催される。

置されているところはあるが、野上保育所、いきいきランド

ボールは、毎年相馬光陽ソフ

会津地方では、保健室に設

教室には設置されていない。

下郷、老人福祉センターには

トボール場で開催され宿泊がを記録している。

町内では、保育所には設置さ設置されている。学校施設でkumiko yamanada

都内小学校では、課 外 授 業

して岐阜市の病院では エ ア コ

れているが、小・中学校には考えられる。勝ち進み、経費

ンのない病室で 名の 患 者 が各学校は、扇風機だけが予算をオーバーするときの伴う。勝ち進んでいくと選手

そこで町内の公共施設のエ

山名田 久美子 議員

5

熱中症の疑いでと尊い 命 が 奪われた。

だがせめて保健室だけ

助成などはされているか伺う。

健室だけでも早急に対応して費を増額して補助している。

加の保険料は、補助対象とし

27

アコン設置状況を伺う。

でも設置していただきたい。

勝ち進んだ場合、そのいきたいと考えている。給食

また、今年度からは大会参都度補助金交付要綱にセンターも町の施設なので、設になるのか。

また、給食センターは町の施

は、パソコン室のみとなって512設置されていない。

ンを設置している。

市町村対抗ソフトボール大会

答弁

出来ないとの理由で、エアコ
役場庁舎、ふれあいセ

質問の皆様の負担は大変になると間）７月では 度（５ 日 間 ）

33

いる。

35

６月の最高気温は 度 （ １ 日答弁
1

今後対応していきたい。

下郷町
議会だより No.85

9

質問

一般質問
難 で あ る の で、 地 域 のは、近年の介護施設の増加、認識している。給付金の増加

農業振興に向けた支援策を明確に

ルの生息地。目の前に広がる塚。さらには、モリアオガエの森林浴。会津中街道の一里ことは困難と考えられる。しから観光バスとして走らせる

峻で狭い山道。安全性

林道終点まで６㎞の急

10

下郷町
議会だより No.85ていた。こうした補助金を積極的に活用してもらいたいと思うが、行政側はどう進めよ

うとしているのか。

高収益作物の面積拡大ては確定した情報は入っていに対する交付金につい棄地解消支援事業」を実施しない。ただし、補助金の積極

耕作放棄地解消支援事業を積極的に進めて行く

町は「農業再生協議会」てきているので継続する考え

や農業再生協議会、農事組合

い、周知していく。

産地交付金が次年度か加」といった新聞報道がされ

長会を通して丁寧な説明を行において耕作放棄地解

年度で打ち切られる。支消の支援を行ってきたが、平成

援継続の考えはあるのか。
国は次年度も継続するかどうかは、現段階では不透明である。町としては、

ら「転作拡大２万円追的活用に向けて、農政座談会

答弁

である。

質問
年度から町単独で「耕作放鏡が沼を身近な
観光スポットにできないか

林道整備を図りながら一層観光の磨き上げをする

神秘の湖。大峠ならではの大かしながらこの魅力豊富な観

等身近な観光名所にできない自然を体感できる。この「鏡光資源を生かせるよう磨き上

標高１３００ｍを越えが沼」をもっと気軽に行ける

げを図る。

か。

ようシャトルバスを走らせる

る森林地帯。ブナ林で質問

これからの高齢者支援体制づ く り は体からの協力体制を築いてい膝を交えた座談会を持ち住民の理解と協力を得る

介護のために仕事を辞減っているが、給付金は ・定者が４７２人と若干５年前と比べ、介護認

きたい。

ったり、さらには老老介護と、苦労されている方は増 え つ つある。そうした方への 思 い や

億円と２億円ほど増えている。この数字をどう解釈すれ認定者の減少は、町の健康で生きがいを持っ て 暮 ら

長の施策はあるのか。

取組の活発化を目指す 。 行 政

利用者の増加が主な要因と捉

介護予防事業の成果と区が主になる第２層協 議 体 をえている。

個人負担への助成は困

しっかり確立させ、様 々 な 団

大峠から望む鏡が沼

kunio tamakawa

ばいいのか。

りの福祉対策こそ「高 齢 者 が

8

30

27

玉川 邦夫 議員
め た り、 パ ー ト に 変 わ

答弁
せる町づくり」と思う が 、 町

3

答弁

質問

全国町村議会議長会の主催で、町村議会広報研修会が開催
10月10日（水） され、議会広報常任委員会が出席しました。

研修会では、３名の講師による講演が行われました。
各委員から、私たちの議会広報づくりに生かしていきたい事
項などを伺いました。

東京都
シェーンバッハ・サボー

議会広報づくりに生かしたいこと

迎えることから、議員はこれからの政策提言にしっかり目を向け、執行部と共に政策評▼基本的なことを大事に

読み手に伝わる文章の書き価していく重要性を感じた。

強調が変わる。といった基本

しも必要ではない。伝えたい

美的センスや造形力が必ずもっと伝わる議会広報誌を▼デザインの力でもっと方を、演習を通して理解する

こ と が で き た。 主 語 に 付 く「が」とか「は」により、後の述語の意味合いが異なる。

的なことをこれからの広報づ

内容をはっきりさせることが読点（ 、）の打ち方で言葉のくりに大事にしていきたい。

大切である。と言われたが、は、大切であると感じた。

やはり研鑽を積んでいくこと

文章を書く…主語と述語をしっかり対応させる。

文章を直す…伝えるべきことを前に出すこと。

▼政策評価の検証を

政策提言された内容がどう具体化し、実践化されて、どの程度の成果が見られたかを検証している議会広報が紹介された。

わが町でも「第５次振興計

下郷町
議会だより No.85

11

画」が町民に示されている。

来年（ 年度）が最終年度を31

町村議会広報研修会の報告

議会 topics

１「読み手に伝わる文章の書き方」

講師：前田 安正 氏
（朝日新聞メディアプロダクション校閲事業部長）

２「デザイン力で、もっと伝わる議会広報誌に」
講師：筒井 美希 氏（株式会社コンセントアートディレクター）

３「最優秀賞及び優秀賞（総合２位）作に見る光彩を放つ編集力」

講師：長岡 光弘 氏
（グラフィックデザイナー）一般質問のその後を 追跡

なったの

!

【その後は】

８月23日に第１回総合教育会議開催。はじめて協議事項に「学校規模の適正化や少子化に対応した学校教育の充実策」について協議された。国から示された実態調査や、今後６年間の児童生徒の推移と１学級の人数の推移などのデータを示しながら、今後の学校教育について話し合いが行われた。
今後も継続的に協議がなされ、次回は11月に予定されている。
◆総合教育会議…平成27年4月からの法律改正・施行により、町長と教育委員会とが教育政策について協議・調整する場ができた。町長が公の場で教育施策について議論することが可能となり、これまで以上に町長と教育委員会の連携が期待される。

【その後は】

なったの湯野上区が、町ＬＥＤ防犯灯
設置促進事業補助金を活用し、
寄上・川向地内に10基設置された。
◆補助の額は、設置費用の３分の２以内で、１基当たりの限度額は、既存支柱等に設置した場合は２万円、新たに支柱を立て設置した場合は５万円となる。
（詳しくは町民課生活安全係へ）

真っ暗な歩道が解消された【その後は】

なったの事業実施に向けて準備期間中。
担当からは、事業実施に向けて準備期間中との回答だが、道路を利用している町民
からは、財源を確保して早急に事業実施していただきたいと声が上がっている。

下郷町
議会だより No.85

12

特別
あの質問はどうなった？
企画
小学校統合問題【質問】（平成28年9月定例会）（平成29年12月定例会）（平成30年6月定例会）
少子化が加速し、小学校の新入生は一桁台で、３校合わせても20人前後。複式学級の心配が出てきている。
町長は小学校の統合について、どう考えているのか。教育委員会では統合問題について、どのような話し合いがもたれているのか。

どう

【回答】
今後検討していく。

県道の街路灯設置は
湯野上中山線の拡張工事
13【質問】（平成29年12月定例会）
県道田島高陦線の一部は歩道が整備されたが、街路灯がないところがある。下校する児童・生徒だけではなく、観光客も真っ暗な歩道を歩かざるを得ない。この状況をどのように考えるのか。

どう

【回答】

基本的に集落等で負担し設置することになる。
道路管理者は、街路灯設置は行わない。防犯灯であれば、ＬＥＤ防犯灯設置推進事業補助が該当する。行政区で街路灯などを整備し、補助金・助成事業を該当させ実施している。

【質問】（平成28年６月定例会）
町道湯野上中山線の拡幅改良する考えはあるのか。

【回答】
現地地形を再調査し、待避所の増設が可能かどうか判断し、財源の事情が許すならば、改良を進めていきたい。

下郷町
議会だより No.85

どう委員会報告定住促進と空き家対策及びふるさと納税
地方創生総合戦略、学校統合の取り組みを視察

総務
文教

９月２６日（水）から２８日（金）▼ 定住促進・空き家対策
ふるさと納税について
中能登町は、平成

し、当初は人口約１万年が経過し約１９千人であったが、その後割の減少となる約１万７千人となっている。
基幹産業は、農業と繊維産業である。そのため、繊維産業の発達により女性の働く場所が確保され、女性人口▼学校統合について

志賀町内では、町の中心部に点在した７校を１校に統合した。

現在、児童数は約６００名で 学級となる。

統合に至るまでは、保護者へのアンケート調査や各地域の意見を取り入れながら計画を進めていった。地域への説明責任とそれにかかる

保護者の意見集約に大変なものがあったようである。また、造成し、無償分譲事業

う穴水ニュータウンを渡済みである。ここに新たに画を整備し、現在６区画が譲

特に、無償分譲地は全８区

将来を見据えた学校づくりが保護者と職員の創意工夫で、新しい学校づくりとして、トリー券など）の支援対策を金（トレイルランニングエンや 新 婚 世 帯 家 賃 補 助（ ３ 年

築住宅等に最大１００万円）

さらに定住促進奨励金（新考にしたい。

欲を喚起する施策例として参ていく中で、移住・定住の意

今後、本町でも人口が減っ

今後の事案対応として参考と施設管理にも苦労していた。

うであった。また、旧校舎の最大の課題とし、中能登町定

充実させ、人口流出に歯止め

間・１万円／月）など、町外なった。

を掛けようとしている。また、確保には大変苦慮しているよ

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14

下郷町
議会だより No.85

地域課題の取り組み相関図を作成するなど、今後参考にすべきと感じた。

▼人口減少に対する
移住定住促進の取組
穴水町は「穴水町まち・ひと・しごと創生
総合戦略」を策定し課題に取り組んでいる。
人口は約８３００人
で、町の将来目標人口

大きな課題は通学方法であっとして、町外からの移６区画を整備し、本年より募あった。

から移住者を呼び込む施策を住者へ１区画を無償で提供、集しているが、既に３区画が統合後の問題として、学校（２０４０年５５００

住促進奨励金（住宅取得定住

また子育て世代（転入者）の譲渡に向けて協議中で、更な行事における保護者の駐車場た。現在は、スクールバス

者に最大１００万円、Ｈ 入

移住を促進するため、未利用

る人口の増が見込めるとのこ

台、 ルートで運行している。

居者数１６２人）や空き家バ

町有地を活用して無償で宅地

町の発展には人口の確保がン ク 関 連 補 助 金（ 改 修・ 解とであった。

図っている。

22

を提供している。

人）を減少させないよ石川県志賀町体 ）、 ふ る さ と 納 税 応 援 寄 付の比率が高く、石川県

地方創生の取り組みについて説明を受けるようす

29

12

13

内では人口減少が少ない。

石川県穴水町～分譲地無償提供

17

年３月に３町が合併

石川県中能登町～人口確保が最大課題

委員会報告下郷町は約 年後と想定さ木古内町は、人口約

売する物販コーナーやレスト

ュが常駐し、特産品などを販設として、観光コンシェルジ

山南部９町の広域観光拠点施前に建設した。渡島西部・檜「みそぎの郷きこない」を駅

光の取り組みとして、道の駅

る魅力向上を図り受入態勢をに滞在していただくよう更なうに誘導し、より多く観光客とする主要観光施設へどのよとならぬよう大内宿をはじめ用開始に備え、町が通過のみ

貫南道路（４・５工区）の供れる地域高規格道路、会津縦の委託であった。平成ている。以前は、民間会社へ

名（パート含む）にて対応し協会で管理運営され、職員５

平成

レ・コインシャワー等

ーハウス１棟は、飯事・トイ

食器等６名分常備。サニタリ

４２００人、函館市かランが併設している。広域観整える準備期と考えられる。

とした駅周辺整備及び広域観ら車で約 分、ＪＲで光コンシェルジュの育成とし第５次振興計画も来年最終▼観光入込客数には北海道新幹線が開て、「地域おこし協力隊」制度

年度を迎えるため、将来を見約分の場所に位置している。平成 年３月

時間

業、道内最初の駅としを活用し、都市部から意欲あ据えたアクションプラン
（仮）

委託費約

万人へ

て近隣市町村を繋ぐ大る若者を招聘。インバウンド

をソフト面とハード面とに分

字経営となっている。県内外

万人から約きな役割を担っている。

の受入体制整備の一環として、析し、事業展開を図るべきで材を採用し、道の駅で外国人に対する観光案内を実施している。

使用可能。オートキャンプ場

区画となる施設である。

年４月から平舘観光

年の

主な収入は、コテージ売上約％、町からの指定管理料約％、％で僅かながら黒％、支出は人件費約

24 50

約

また、高規格道路「函平成 年に外国語のできる人

近々開通される。
そこで新幹線開業までに、広域観光の展開及び木古内観
光の魅力向上について戦略的▼滞在型観光施設の
管理・運営

ある。

館・江差自動車道」が10への売込策として、ＣＭ・ラジオなどを行っており、委託費の９割が広告宣伝費となっ

ている。

％、県外約

％、キ

利用者状況は、コテージが

県内約

％、県

外約 ％と県内の利用客が多ャンプ場は、県内約「おだいばオートビレ

かった。

来を見出すには、引き受け手

クラインガルテン下郷の将に設置された。センタ

今後の調査研究としたい。

るのか又は外ヶ浜町を参考にとなる民間企業が町に存在す（Ｂタイプ）５棟あり寝具・ジ（Ａタイプ）５棟、ーハウス１棟、コテー施設として、平成８年

ッジ」は、滞在型観光

青森県外ヶ浜町の

40

78 15

に施策を推進していく必要があることから「広域観光」と

万

24

28

30

20

85

22

「木古内観光（通称：木古内
感動戦略）」２種類のアクションプランを策定し時間軸を意識した計画的な事業展開を図万人（Ｈ ）から約60）へと４倍も増加し

青森県外ヶ浜町

28

った。開業前の観光入込客数
約人（Ｈ

道の駅多目的ホールで研修会を開催

50

27ている。また、木古内駅を核

下郷町
議会だより No.85

15

₆₀

20

29

29

45

₁₅

北海道木古内町～道内最初の駅
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広域観光の展開及び観光の魅力向上、滞在型観光施設の指定管理の取り組みなどを視察

産業
厚生

８月２８日（火）から３０日（木）下郷町議会だより

議会とまちのうごきを写真でレポート

議会だよりギャラリー

歩こう！楢原の自然と歴史を探して

9月16日

発行：福島県南会津郡下郷町議会
編集：議会広報常任委員会

宿駅ならはら元気会が主催するウォーキン
グイベントは、今年で12回目となる。スタッ
フは80名。
６㎞コースは、森の案内人と観光ガイドの説明を聞きながら112名が、10㎞コースは健脚39名が歩いた。
ゴールには、米２斗７合分のしんごろうと
手打ちそばが待っていた。このイベントは毎年楽しみにしている人も多い。皆様もいかがですか。

西木戸塚にて〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail：gikai_01@town.shimogo.fukushima.jp

みゅ〜じゅっく（魅湯宿）9月29・30日
湯野上温泉と大内宿を音楽で結ぶ初の音楽フェス。下郷町の観光ＰＲソング「ただいまの場所」が披露されました。
初めてのことで、いろいろと課題は残りましたが、皆様の協力で無事終えることができました。今後も開催したいと考えております
ので応援よろしくお願いします。と話す実行委員会の皆さんでした。
大内宿町並み展示館前で開催

議会だより取材のため、議会議員（広報常任委員）
が写真撮影に議会を傍聴しませんか お問い合わせは町議会事務局（６９－１１２３）まで
次回の町議会定例会は１２月上旬になります。

委

員

小

椋

淑

孝

議会広報用にと、あちこち喜に出没し写真を撮っています。

謙

一枚の写真には、多くの情股報が詰まっています。季節や

猪

時代、風俗、誰が参加して、員

その時の気持も。言葉で説明委するよりも視覚のほうが分り

夫やすい時があります。

邦

笑顔は伝染すると思います。

川

いろんな写真を撮りますが、玉笑顔が撮れた時が一番嬉しい

副委員長です。もし、私にカメラを向

久美子

謙喜）

山名田

（猪股

委 員 長

けられたら、その時は笑顔で

議会広報常任委員会

応えて下されば幸いです。

ＴＥＬ：０２４１－６９－１１２３
ＦＡＸ：０２４１－６９－１１６７

議会からのお願い 伺うことがあります。ご理解とご協力をお願いいたします。

編

集

後記