町会報

２０１１

３Vol.24

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

松前町 町道﹁筒井徳丸線﹂開通（3月27日）

Contents
県町村会第５回全員連絡会 … ……………………………………………… ２
県市町振興協会評議員会・理事会 ………………………………… ３～４
県町村監査委員協議会第11回定期総会 ……………………………… ５
第164回四国地区町村議長会会長会 … ……………………………… ５町からのお知らせ ………………………………………………………… ６～７
一筆 …………………………………………………………………………………… ８

３月の行事 … ………………………………………………………………………… ８
編集後記 … …………………………………………………………………………… ８町道筒井徳丸線の第₂工区が完成し、₃月27日から供用を開始しました。
松前町の東西方向の軸となる幹線道路として、県道伊予松山港線から国道56 号線までの区間が完成したことにより、旧市街地の渋滞緩和、住民の安全性や利便性の向上、貨物輸送の効率化による地域経済の活性化が期待されます。

年度第回

月 日松前町役場

松前町で開催会

会議は次のとおり進められた。

柏原上島町副町長が出席。

第５回全員連絡会

被災地の支援に向けて

県町村会は、会議室において「平成開白石会長
年東北地方太平洋沖白石会長から日に発生した東北地方年度の研修会を別紙白石会長から平成旨、諮った結果、全員異議な自治労愛媛県支部からの要請く決定した。

⑸

について自治労から別紙（省略）の要で、職員の出席について配意願

長さん方に順番にお願いしてい請がきている。未曽有の大震災

白石会長からるが、本年度も同様にご協力方であり、復興支援活動を行うことは理解できる。ただし活動が公的な場合と個人的な行動を混確にしたかたちで申し入れに対同してはならない。この点を明応するので、ご了承願いたい。

愛媛県市町総合事務組合の役承認された。

旨、説明があり、協議の結果、お願いいたしたい。

いたい。また、研修講師を各町（省略）のとおり計画しているの

⑶

員について

各 町 に お け る「 伝 統 行 事 等 」

について⑹承認された。

旨、説明があり、協議の結果、白石会長から任期満了に伴う次期の役員については、諸般の都合から会長協議の結果、一任することとしに一任されたい旨、説明があり、太平洋沖地震に関し、各町の対白石会長から各町で行われている「伝統行た。

後日、検討の結果、組合議会事等」について、開催状況を月議員には、第選挙区から髙た、その方策についての意見を

野久万高原町長と第別に別紙（省略）にまとめてみいただきたいと議題の趣旨を説た。お互いに都合のつく範囲でうお願いいたしたい。

調整ができれば参加いただくよ

通じて中村知事に届け、日程のまた、この資料を県秘書課をから阪本松野町長を選出。監薦することとなった。

明。各町長間で意見交換がなされた。
種々、協議が行われた結果、物財団法人愛媛県市町振興協会の役員について資や人的支援については県を中白石会長から公益財団法人に移行後の財団た。

心に対応することとし、各町かその取り扱いは今後の状況によ

法人愛媛県市町振興協会の評議

なお、協議終了後、「ギノーみそを視察した。

旨、説明があり、一同了承しり協議のうえ対応することとな員について、愛媛県町村会からった。
平成年度町（市）職員研修

本 社 工 場 」 及 び「 東 レ 愛 媛 工 場 」⑵

計画について島町長を推薦したい。

推薦する評議員として、上村上らの支援金は本会でとりまとめ、⑷訪問しあってはどうか。

3査委員には清水愛南町長を推

2

選挙区応について意見を伺いたい。ま

月

23

※

3

とまったことができるのか、ま11

23全員連絡会」を開催した。
議23

地震」に係る支援について

協あいさつ

会議には、白石会長、清水監事、髙
⑴ 「平成町長と野久万高原町長、中村砥部町長、稲野町長及び甲岡鬼北町長の本内子町長、山下伊方町長、阪本松

1252822338

第 24 号 （2）

め
ひえ
報会
町
平成23年₃月31日発行

平成年月日）評議員会・理事会

年度 事業計画・予算を決定

月 日～平成第 号議案
平成 年度基金等貸付計画について第 号議案
平成 年度一般会計収支予算について第 号議案
平成 年度基金特別会計収支予算
について
第 号議案
公益財団法人への移行について
第 号議案
財団法人愛媛県市町振興協会の公益財団法人移行後の役員及び評議員の構成等について
第 号議案
財団法人愛媛県市町振興協会における最初の評議員の選任方法について県市町振興協会
財団法人愛媛県市町振興協会（理事長・白石勝也松前町長）は、 月日㈫午前 時 分から第 回評議員会、また、第 回理事会を午後時 分から「愛媛県自治会館」において開催した。

年【第 回評議員会】
会議の本人出席は、北川・藤田・小島・宮崎・柏原・栗田・石川・正岡の各評議員（委任状出席・ 人）、白石理事長及び西森常務理事、渡部事務局長等。
白石理事長から招集あいさつの後、正岡評議員を議長に選出し、議事録署名人に藤田評議員及び栗田評議員の両名を指名。議事に入り、次の議案を審議し、いずれも原案のとおり承認または了承し、理事会に上程することとなった。
また、平成 年 月 日から平成年 月 日までの会務の概要について事務局から説明し、了承された。
第 号議案
財団法人愛媛県市町振興協会役員の選任（補欠）について○役員の選任（平成理 事渡 部 明 忠第 号議案
平成 年度事業計画について【第 回理事会】
会議の本人出席は、白石・井原・田坂・上村・吉村・長谷川・西森の各理事（委任状出席・ 人）、村山・脇の両監事及び渡部事務局長等。
白石理事長から招集あいさつの後、議長には寄附行為第 条の規定により白石理事長が充たり、議長より開会を宣言し、本理事会の議事録署名人に田坂理事及び長谷川理事の両名を指名。議事に入り、次の議案を審議し、いずれも原案のとおり承認または了承した。
また、平成 年 月日から平成 年 月日までの会務の概要について事務局から説明し、了承された。
第 号議案
平成 年度事業計画
について
第 号議案
平成 年度基金等貸付計画について
第 号議案
平成 年度一般会計収支予算について
第 号議案
平成 年度基金特別会計収支予算について
第 号議案
公益財団法人への移行について
第 号議案
財団法人愛媛県市町振興協会の公益財団法人移行後の役員及び評議員の構成等について第 号議案
財団法人愛媛県市町振興協会における最初の評議員の選任方
法について

貸付事 業

貸 付 条 件22億円
愛媛県知事の同意又は許可を得た平成23年度一般単独事業（一般事業及び合併特例事業等）とする。ただし、土木施設（排水施設を除く。）整備事業については、原則として対象としないものとする。
貸付利率年３％（政府資金の貸付金利を基準とし、政府資金の貸付利息以下の率で理事長が定める。）
償還方法
半年賦元金均等償還
償還日
９月17日及び３月17日
償還期間及び据置期間
12年うち据置期間２年以内

貸付予定枠
貸付対象事業

容内業

事事業名

2323232310 26

1234567232323345313112529132624671 30

61723102241023293238712230231

2

第 24 号め
ひえ
報会町（3） 平成23年₃月31日発行

23 223 6

財団法人愛媛県市町振興協会平成23年度事業のあらまし

市町村振興宝くじ（サマージャンボ・オータムジャンボ）の収益金及びその運用益により、市町の災害対策事業への支援、公共施設整備事業等への資金融資及び地方自治の発展に寄与することを目的とする人材育成のための研修、市町の健全な発展を図るための市町振興事業に対する助成等、次に掲げる事業を行う。
また、市町村振興宝くじ販売促進については、関係団体のご協力を得ながら努力してまいります。

町

平成23年₃月31日発行

事業名会

事
⑴

報

え

ひ業

め

第 24 号 （4）

内

容

基金交付金

交

予算額

262,425 千円

サマージャンボ宝くじ収益金をもって愛媛県が協会に交付する愛媛県交付金を積み立てる基金積立金の財源及び前年度収益金の 10％相当額を合わせて市町へ交付する。

付

⑵

市町交付金
予算額

261,933 千円

平成 23 年度オータムジャンボ宝くじ収益金を愛媛県が協会に交付する愛媛県交付金を財源として市町へ金交付する。
交付金の対象事業は、地方財政法第 32 条に規定する事業で、交付を受けた市町は、市町が必要とする当該事業に充当する。
⑴

市町の負担すべき年会費等の助成（愛媛県市長会・愛媛県町村会を経由）◦財団法人地域活性化センター年会費助◦日本貿易振興機構（ジェトロ）愛媛貿易センター運営負担金◦松山空港利用促進協議会負担金成事
業
調査研究及び資料配布⑵

市町の振興に伴うイベント等開催に係る助成⑶

市町村職員中央研修所（市町村アカデミー）の受講に係る助成⑷

全国市町村国際文化研修所（国際文化アカデミー）の受講に係る助成⑸

情報セキュリティ監査促進事業に係る助成⑹

関係団体研修事業等に係る助成⑺

愛媛県市町連携事業に係る助成⑻

森林受託管理事業に係る助成⑼

市町職員研修事業に係る助成（愛媛県研修所）⑽

えひめ移住交流促進協議会負担金に係る助成⑾

地域医療学講座設置運営費助成⑴

市町の政策課題に係る諸問題の調査研究を行う。

⑵

市町振興に資する地域づくり情報誌「舞たうん」及び「えひめイベントＢＯＸ」の編集発行に関する委託を行う。

⑶

地方公会計改革基準研究会開催に伴う支援を行う。

⑷

市町職員を対象とした各種研修会（英会話研修会、管理職員研修会）を開催する。

⑸

県内市町の行財政等の概況を掲載した「愛媛県市町要覧」を編集発行する。

⑹

図書、資料の配付を行う。
「地方財政要覧」、「市町財政」、「公共施設状況調」、「市町村別決算状況調」等

その他◦

市町への災害見舞金の支給
風水害、火災、地震、その他（高潮、豪雪等）による災害で、「災害救助法」の適用を受けた市町に対する臨時交付金を㈶全国市町村振興協会から受け入れ、当該市町へ災害見舞金を支給する。

◎ 平成23年度市町村振興宝くじ発売概要
サマージャンボ

オータムジャンボ

発 売 期 間

７月11日㈪～７月29日㈮９月26日㈪～10月14日㈮抽選日８月９日㈫10月21日㈮発

売額

サマー 780億円（前年度比210億減額）
1000万 240億円（前年度比60億増額）390億円（前年度同額）

1121⑶ 議案第 号 監事 名の補欠選
挙
小島敬一郎愛南町代表監査委員を選出した。
⑷ 議案第 号 平成 年度事業計
画⑸ 議案第 号 平成 年度歳入歳出予算
以 上 の 議 案 を 一 括 議 題 と し、事務局から順次説明。一同異議なく議決された。
⑹ 議案第 号 決議
金本副会長が別掲の決議を朗読し満場の拍手でこれを採択。
最後に同副会長が閉会のことばを述べて総会の幕を閉じた。

四国地区議長会
会長会を開催3

第 回定期総会を 開 く
県町村監査委員協議会
新行政推進局長代理出席）、白石県町村会長及び吉村県町村議会議長会長
から祝辞が述べられた。
次いで議事に入り、上甲会長が議長となって会議録署名人に白石松前町代表監査委員と阿部伊方町代表監査委員を指名したあと、次のとおり議事が進められた。
⑴ 報告第一号 会務報告一同了承。
⑵ 認定第 号 平成 年度
決算
事務局から説明があり、一同了承。

24

監事に小島愛南町代表監査委員

3

県町村監査委員協議会第 回定期
総会は、 月 日県農業共済組合連合会会議室で、県下町監査委員及び補助職員ら約 人が出席して開催された。
総会は、西森事務局長の司会で進められ、金本副会長（上島町代表監査委員）の開会のことばに続いて、上甲会長（鬼北町代表監査委員）があいさつを述べた。
続いて表彰に入り、程内鬼北町監査委員に表彰状及び記念品を贈呈。
次いで、来賓の知事（渡部総務部

第１６４回四国地区町村議会議長
会会長会が、香川県の当番により、月 日高松市の「自治会館」において、四国 県の会長及び事務局長らが出席して開催された。
会議はまず、地元香川県の庄野会長、次いで四国地区会長の高地県小永会長のあいさつに始まり、規約の定めるところにより庄野香川県会長が議長席に着いて、「議事」に入った。
まず、会議録署名人に次期開催県の一森徳島県会長を指名した後、次のとおり議事が進められた。
議事
平成 年度各県事業計画及び予算について各県事務局長から、資料に基づき説明があり、意見交換を行った。
各県提出議題について① 第 回四国地区町村議会議長会研修会について（徳島県）② 四国四県町村長町村議会議長大会（仮称）について（香川県）③ 各県における町村会との連携について（香川県）④ 議員年金の廃止について（香川県）⑤ 市町村合併の今後の推移等について（香川県）⑥ 統一地方選挙に係る町村長及び町村議会議長選挙について（香川県）
以上の 題について各県局長から問題提起があり、各県ごとに状況説明し、意見交換を行った。
次期四国地区会長の選任について一森徳島県会長を選出した。任期は 月 日から 年間。
次期四国地区会長会の開催について徳島県で 月 日に開催することを決定した。

911422165241123303212323124

監査委員は、地方自治体の必置機関として置かれ、定期監査、例月出納検査はもとより、住民監査請求等に対応するため、日々研鑽に励み、違法、不当の指摘にとどまらず、指導・予防に重点を置いた監査の実施に努め、今まで以上に行政に対する住民の期待と信頼に応えなければならない。
さらに、平成19年度決算からは、「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に基づき、指標の公表が義務付けられるなど、監査委員の役割と責任はますます大きくなるばかりである。
しかしながら、町における監査体制は、監査委員に課せられた義務と責任を果たすには程遠い現状にあり、研修や事務局体制の充実をはじめ、監査活動費の確保や監査委員報酬の適正化など監査機能の充実強化が喫緊の課題である。
よって、本日ここに、愛媛県町村監査委員協議会第１１回定期総会を開催するに当たり、われわれ監査委員は、その果たすべき役割に深く思いを致し、決意を新たにして公平、不偏の原則のもとに監査機能の充実と監査体制の強化に向け、組織を挙げてまい進することを表明する。
以上、決議する。
平成23年３月23日
愛媛県町村監査委員協議会
第 11 回 定 期 総 会

1234議
決

1

会務報告
平成21年度決算について監事１名の補欠選挙について
平成23年度事業計画について
平成23年度歳入歳出予算について
決議
開会のことば
会長あいさつ表彰
来 賓 祝 辞議事⑴ 報告第１号⑵ 認定第１号⑶ 議案第１号⑷ 議案第２号⑸ 議案第３号⑹ 議案第４号
６ 閉会のことば１
２３４５

定期総会次第
第11回

第 24 号め
ひえ報会町（5） 平成23年₃月31日発行

町 からのお知らせ
久万高原町◉ふるさと旅行村 五月まつり

い田舎料理バイキングをはじめ︑景食堂﹁村の茶の間﹂での︑おいしお出掛けください︒

ご家族︑ご友人とふるさと旅行村へ

新緑のきれいなこの時期に︑是非◦日時／５月３日㈫・４日㈬ ◦会場／久万高原ふるさと旅行村

品付きもちまき︑昔の遊び体験︑特産品の販売など︑盛りだくさんのイ●お問い合わせ先
久万高原ふるさと旅行村☎０８９２︱４１︱０７１１

砥 部 町

第２会場

砥部焼伝統産業会館
砥部町商工会館
砥部焼新作展２０１１／チャリ
ティーオークション／物産即売会／
砥部焼の里スタンプラリー

10※車でお越しの際は、砥部町陶街道ゆとり公園の駐車場へ。会場まではピストンバスをご利用ください。

万点！

10

●お問い合わせ先
産業建設課 砥部焼観光係☎０８９︱９６２︱７２８８

日常雑器から高級品まで総点数◉第 回砥部焼まつり◦日時／４月 日㈯・ 日㈰

４〜５割引の超目玉格安品の即売や︑５︐０００円以上お買い上げの︑両 日 と も 先 着 ︐５ ０ ０ 人 に 砥 部 焼プレゼント︒第１会場では︑ラジオでおなじみの小林真三さんによる﹁オリジナルＤＪ﹂を放送します︒
まつりの売上金の一部は︑東北地方太平洋沖地震の被災者への義援金とします︒

17

第１会場ベントを用意しています︒

28

砥部町陶街道ゆとり公園
砥部焼大即売会︵総点数 万点︶／
超目玉格安品の即売︵ 日間で５︐００ ０ 点 ︶／ 県 内 物 産 即 売 会 ／ 絵 付 け
体験・ろくろチャレンジコーナー／ 砥部焼の里スタンプラリー／ゆるキャライベント／お茶席／バザー

1

16

2

砥部焼チャリティーオークション

大即売会

第 24 号 （6）

めえ

ひ報会
町
平成23年₃月31日発行

愛 南 町◉﹁愛南びやびや祭り２０１１﹂５／ ㈰開催！
﹁びやびや﹂とは︑愛南町の浜言葉で﹁新鮮な﹂という意味です︒﹁愛南びやびや祭り﹂は︑愛南町の旬の特産品等を広くＰＲする物産販売イベントとして︑毎年 月第 日曜日に開催しています︒
四国一の水揚げ量のカツオを格安で購入できるほか︑カツオや鯛などを使った様々な郷土料理を味わうことができます︒また︑物産市では生産量日本一を誇る本町自慢の愛南ゴールド︵品種名 河内晩柑︶など新鮮な産品を多数販売しています︒﹁ひめキュンフルーツ缶﹂のコンサート
54月 日㈰～ ：15

22場／南レクロッジ前駐車場：500◦開催日時／平成 年

やカヌー＆バナナボート体験など楽しむイベントも盛りだくさんです︒
多くの皆様にご来場いただき︑本町特産品の品質の良さや美味しさを体感してください︒

222300●詳しくは、
愛南町役場商工観光課☎０８９５︱７２︱７３１５◦会

10

第 24 号

めひえ報会
町（7） 平成23年₃月31日発行

る。ヘドロ状の残海水とがれきの中で救出、避難者への救援活動にあたる自衛隊、消防、警察、被災者でもある行政関係者。福島原発の事故対応に不眠不休であたる人々、特に現場で命を掛けて懸命に対処する消防レスキュー、自衛隊特殊部隊、警察、東電の現場関係者にただ二次災害が起こらないよう願うのみである。
世界の活火山の ％、地震の約％を占める地震大国日本である。宮
城県沖地震は、 年以内に確率 ％で起きると本年 月に公表、海溝型地震の代表として名指しされていた。
平成 年 月には岩手・宮城内陸地震が震度 で発生、内陸の活断層とともに危機であったのだ。
わ が 愛 媛 も 年 以 内 に 東 海 ％、東南海 ％、南海 ％の確率の中で、単 独 ま た は 連 係 地 震 を 予 測 さ れ、伊予灘、 年前の 月に起こった芸予地震をはじめ地震の巣窟とまで云われる安芸灘から豊後水道、日向灘、南西諸島にかけての大地震は、南海地震より先に起きるであろうと予測もある。万一の災害に対し、直ちに出来る限りの策を不言実行しなければならない。
『世界一の震災だから、世界一の頑張りを見せよう！』（被災者の言葉）。
「頑張って」の言葉と少額の義援金と心援しか応援が出来ないが、日本が一つになって、先の大戦で焦土のなかから復興したごとく“頑張ろう日本”。
（Ｔ）
「世の中には福も禍もないただ考え方でどうにでもなるのだ」（シェイクスピア 英国の劇作家）
0

3 25

編集後記

月 日 に 発 生 し た 巨 大 地 震 は、東北地方を中心に甚大な被害をもたらしました。犠牲となった方々に心からのお悔やみを、また被災地の皆様にお見舞いを申し上げます。
まだ、復興の槌音は聞こえません
が、私たちはこの国難を克服しなければなりません。みんなでできることを頑張りましょう。
◇
それにしても、被災した人々の礼節を失わない態度には胸が熱くなります。ある識者のコラムにこうありました。「なぜ日本人は、こんなに冷静に他者への配慮にあふれた行動をとれるのかと問う外国メディアに対して﹃理由は分からないが、それは私たちが日本人だからと答えるしかない﹄」と。
ガンバレ東北、ガンバレ日本。
◇
人事異動の時期がやってきました。
各町でも慌ただしい毎日をお過ごしのことでしょう。
会うは別れの始まりと申します。
異動された方々には、またお目にかかる日までお元気で。事務所近くにお出での際には、お気軽にお越しください。
◇
新年度は本会事務局も若干の異動があります。新しい体制でスタートする予定ですが、スタッフ一同、一生懸命がんばりますので、引き続きよろしくお願い申し上げます。

311

３月の会と催し

42▽ 日＝群馬県市町村振興協会視察▽ 日＝都道府県町村会政務担当職員研修会▽ 日＝平成 年大洲市消防出初式、
韓国ＦＴＡ調査▽ 日＝愛媛県市町振興協会基金等
長期貸付受付、内外情勢調査会松山支部懇談会、愛媛県医療審議会、
愛媛県保健医療対策協議会▽ 日＝平成 年度愛媛県戦没者遺族大会▽ 日＝第 回国民体育大会愛媛県準備委員会第 回広報・県民運動専門委員会、同第 回総務専門委員会、同第 回施設専門委員会、愛媛県林業労働力育成協議会▽ 日＝財団法人愛媛の森林基金運
営協議会▽ 日＝平成 年度町（市）職員法制
執務研修会、㈶えひめ農林漁業担
い手育成公社第 回評議員会▽ 日＝平成 年西条市消防観閲式▽ 日＝愛媛県市町振興協会評議員
会、同理事会▽ 日＝愛媛県町村監査委員協議会
定期総会、町議会事務局長会議及び地方議会議員年金制度廃止に伴う説明会、愛媛県社会福祉協議会
理事会、第 回国民体育大会愛媛県準備委員会第 回常任委員会▽ 日＝都道府県市町村振興協会事
務局長会議、四国 県町村議会議長会事務局長並びに担当者会、四国地区町村議会議長会会長会、㈶えひめ
地域政策研究センター理事会▽ 日＝愛媛県町村会第 回全員連
絡会
▽ 日＝㈶愛媛県畜産協会第 回理事会
▽ 日＝㈶えひめ産業振興財団評議員会、㈶愛媛県国際交流協会第回理事会
7196

頑張ろう日本！

3

この度、東日本大震災で被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。
弥生３月になっても寒さが抜けきれないと思っていた矢先、巨大な自然が突然日本列島を襲ってきた。
月 日 時 分、宮城県沖大地震マ
グニチュード ． は国内観測史上最大規模、世界規模でも稀にない大地震である。続いて 分後の茨城県沖大地震、未だ大きい余震は収まらず。北米プレートと太平洋プレートの 境 界 型 地 震 は、 南 北 ５ ０ ０ キ ロ、東西２００キロにわたる広範囲。さらに海溝地震による大津波は、青森、岩手、宮城、茨城など風光明媚なリアス式海岸を急襲した。死者行方不明は 万 千人を超す（合掌）。
『お母さん！』『お母さん！』
見渡す限り一面がれきの山に向かって、必死に探し求める女の子の姿、お茶の間のテレビに涙しなかった者は居なかったであろう。
無 神 論 者 で あ ろ う と な か ろ う と、唯一自然を操作出来るであろう力の持ち主“神”の理不尽に怒りを覚え、抑えきれなかった人は多かったであろう…。
さて、日本人として、素早く行動力抜群のアメリカをはじめ各国からの支援に感謝しつつ、国内での救助活動もかつてない広域災害に対し、関係者の懸命さは目を見張るものがあ23

72521998722243062246

910237214712151816

22 20

2324

28

2930

11271 3060

36 61032070

一筆
30

第 24 号 （8）めひえ
報会
町平成23年₃月31日発行