表紙写真

2014.8 撮影▼今夏は、昨年の猛暑から一変、連日の降雨に見舞われ、晴れ間の少ない夏になりました。
▼被写体を探しに外出を…と思っても連日の雨に“ うんざり ” し、意気消沈の日々を重ねました。
▼やっと晴れ間の覗いた休日の昼下がり、愛犬とともに散歩していると、“ アゲハチョウ ” が舞う姿に「 これは 」と思い行動しました。
▼散歩は後回しにし、飛来する “ アゲハチョウ ” にシャッター速度を高めカメラを向けショットしました。
▼写真に収めようとする “ アゲハチョウ ” の飛来速度は極めて速く、覗き込むファインダーからたちまち消え去り、息を凝らしてやっと抑えることが出来ました。
▼今夏は “ 赤トンボ ” や “ アゲハチョウ ” の昆虫を見る機会が少なかったように思えます。皆さんの地元では如何でしたか？
▼改めて、飛来する “ アゲハチョウ ” を見て、何を思い、何を感じているかを聞いてみたいと思いました。様々な課題をヒラヒラと解決して行くために・・・。

② 特集「災害から考える」⑧ トピックス⑫ 会議だより⑰ 地域コミュニティ⑳ ちょっと気になる税務のはなし㉒ ミルクパーラー㉓ コラム㉘ 酪農テレックス

広島土砂災害お見舞い申し上げます

去る八月十九日から二十日にかけて降り

続 い た 大 雨 に よ っ て、 広 島 市 安 佐 北 区 及 び

安佐南区を中心に発生した土砂災害によって お 亡 く な り に な ら れ た 方 に、 お 悔 み を 申

し 上 げ ま す と 共 に、 被 災 さ れ た 方 に お 見 舞い申し上げます。

一 刻 も 早 い 復 興 を お 祈 り し、 当 組 合 で は広島県酪農業協同組合

ＪＡグループ広島の一員として復興を支援致します。

contents

広島

2014年（平成 26年）9月〔№ 246〕2物理学者・寺田 寅彦氏の「天災は忘れた頃 に や っ て く る 」と の 言 葉 は、 今 や 死 語 と思える。顧みると平成二十二年七月の庄原豪 雨、 平 成 二 十 三 年 三 月 の 東 日 本 大 震 災、

平成二十五年七月の山口・島根豪雨、この他に竜巻、豪雪など毎年、甚大な被害が発生し、多くの犠牲者が出た。

頻繁な大雨・豪雨の原因は、天然木の伐採など人類社会の発展による地球温暖化とも言われている。

去 る 八 月 十 九 日 深 夜 か ら 二 十 日 に か け、広島市を中心とした局所的豪雨で、大規模な土砂崩れや土石流、冠水が発生し、多くの住宅を飲み込み、七十名を超える尊い人命を奪った。この悲報は全国ニュースとして報じられた。

広酪西部事業所管内の酪農家では、牛舎広島への土砂流入、進入路並びに周辺の土砂災

害、停電により生乳廃棄や搾乳作業等が出来ないなどの状況が生じた。

ま た、 集 送 乳 事 業 を 委 託 す る ㈱ 東 酪 のローリー待機所に通じる基幹道路が土石流の被害を受け、集乳・送乳が出来ない状況となり大きな混乱が生じた。

今回の大雨・豪雨災害を受けて、万一の災害発生を想定した対策を考える契機として行きたい。

2014年（平成 26年）9月〔№ 246〕

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集 「災害から考える」
特「天災は忘れる前に次から次へと襲ってくる」
土砂災害で集送乳に影響
一滴の生乳も無駄にしない■局所的豪雨被害

広島市安佐北区及び安佐南区を中心に襲った局所的豪雨は、一時間に百ミＡ酪農家■ 酪農家に及ぶ主な被害状況
一
停電による影響で、生乳を廃棄する損害が発生した。広酪としては、平成二十三年度に理事会決議した「天災等自然災害リスクを想定した発電機の整備 対 応 」に 沿 っ て、 ㈱ リ ョ ー キ か ら 発電 機 を 調 達 の う え、 組 合 員 に 設 置 し、八月二十一日夕方からの搾乳に備えたが、中国電力（株）による仮復旧がされたことから、この利用には至らなかった。

６件
停電

５件

落雷による酪農機器故障

２件

停電による生乳廃棄１件

集乳路線の土砂災害

１件

は、早朝より流入した土砂の撤去を終であり、派遣に応じた酪農ヘルパー員

る八月二十日は、酪農ヘルパー利用日牛舎内への土砂流入が発生した。去の 運 転 手 か ら、 清 水 係 長（ 広 酪 三 次 Ｃ

二十日にかけて降った大雨で、㈱東酪

二十日午前三時過ぎ頃、十九日から出来ない」緊急を告げる一報入る。

○八月二十日午前三時 「集乳が発電機を借用されるなどの対応から生害調査の結果は次のとおりであった。

広酪が西部管内の組合員に行った被その他の被害り寸断。同所に通じる道は一本しかな

百 七 十 七 号 下 佐 東 線 」が 土 砂 崩 れ に よのローリー待機所に通じる「広島県道㈱東酪広島営業所（広島市安佐南区）

かも、自分の自家用車も出せず身動き

国道五十四号線、広島県道百七十七号下佐東線などの基幹道路が通行止めとなり、集送乳を含む物流に深刻な支障が生じた。

三が発生し多くの住宅が飲み込まれ、多停電の影響を受けており、知人から 「 土 砂 崩 れ で 集 乳 車 両 が 出 せ な い。 しえ、午前十一時三十分過ぎから早朝の■集乳・送乳業務への影響

牛舎への水や土砂の流入Ｓ）に急を告げる一報が入った。

Ｂ酪農家

発生件数

搾乳にやっととりかかられた。

二被害状況が取れない」と・・・。

リを超え、大規模な土砂崩れや土石流■組合員における被害状況（広酪調べ）

数 の 尊 い 人 命 ま で 奪 う 被 害 と と も に、 乳廃棄は生じなかった。

国道 54 号線上根付近

く、車両が出入り出来ない状況に陥った。同日朝の搾乳分から集送乳が不能となった。

【 右 記 写 真 は、 東 酪 運 転 手 の 携 帯 電 話 か ら 寄 せられた県道と待機ローリー】

広島4

2014年
（平成 26年）9月〔№ 246〕

特

集 「災害から考える」

い状況となっております。

止するために、芸北運送等による緊急避難対応を進めております。
関係する組合員の皆さんにおかれましては、通常時間に搾乳を開始され、バルククーラーに保存可能量を入れられ、この量を上回る乳量はやむを得ず廃棄するなどの処置を取って戴きますようお願いします。

やむを得ず廃棄となった生乳は、中国生乳販連の「自然災害影響による廃棄乳互助制度」をもって対応したいと考えておりますことを申し添えます。

今後も、大雨の影響が心配されますが、関係組合員、ご家族の皆様の身の安全には十分配慮されますようお願いします。
草々○「集乳車両確保」と迅速な「路線組み換え」に加えて㈱東酪の集乳エリアへの応援を要請、併せて、備北地域を集乳する委託車両二台について、同地域の集乳を終えた午後からの応援を要請し、これに快く応じて戴いた。

更 に、 城 南 運 輸 ㈲ か ら 予 備 車（ 四 トン車一台）を借り受け、これには広酪職員が乗務し、集乳に携わった。

二十日朝方まで豪雨が続く中、職員の安全配慮も行う中で、西部事業所長には管内の状況確認及び本所事業推進

2014年（平成 26年）9月〔№ 246〕

課との連携により、集乳路線を急遽組み換え、今回の集乳遅延等の組合員への連絡を行った。

広酪では過年度においてコスト削減を目的に予備車両を持たない集乳体制としていることから、他の運送業者の予備車両の借用をお願いし、叩きつけるような大雨の中、三原市の運送業者から車両を借り受け、集乳タンク内の手洗作業を行った後、組合員の集乳時間に遅れを気にしつつも職員らが集乳広島

5

慮して、泌乳量の多い牛からの搾乳をとともに、関係組合員の皆様への連絡、かつ、生乳廃棄発生を出来るだけ防求める」などの通知を行った。

つきましては、当組合としては、午前 4 時前より全力を上げて、情報収集収集と集乳車両の代替手配や路線調

現在のところ道路の復旧の目処もたたず、集乳開始時間の見通しが立たな○広酪緊急連絡網による初動対応

また、カミオカ運送においても、同様な状況が生じております。

清水係長に入った「集乳が出来ない」 整 」、 更 に 中 国 生 乳 販 連 に 対 し て 送 乳る集乳が出来ない状況が生じております。

広酪は、㈱東酪の集乳車四台による佐南区）の近郊道も不通の状態となり、早朝 3 時過ぎに出発する集乳車によ

併せて、管内の酪農家には、次の内当組合が集乳業務を委託します ( 株 ) 東酪の集送乳車両駐車施設（広島市安との一報は、直ちに中山事業推進課長、 調整を要請した。

区間が上下線とも不通となるなど、各幹線へも同様な状況が生じております。

西部事業所管内の集乳が出来ない事態

この被害は、直接被害とともに国道 54 号線上根峠から広島市安佐南区の容の岩竹組合長名による文書をファッ

この全容は日の出とともに被害の状況が明らかになりつつあります。

また、寺道西部事業所長は、管内の記録的豪雨の影響で、土砂災害、河川の氾濫等が生じました。

西中参事、鈴木専務、岩竹組合長、寺今朝午前 3 時過ぎ広島市、安芸高田市、北広島町、安芸太田町等を襲ったか ら「 変 則 的 集 乳 路 線 」を 作 成 し、 こ前略

クスして、混乱が生じる事が無きよう早朝の記録的豪雨による集乳業務への支障発生状況と対応
並びに搾乳牛等の管理について（報告とお願い）

酪農家に電話を入れ「集乳時間の遅れ

重城

道西部事業所長、高松西部事業所係長

岩竹れによって、㈱芸北運送には通常集乳代表理事組合長配慮した。

広島県酪農業協同組合

る見通しを告げ、バルククーラー容量

西部事業所管内組合員各位などに事態を告げ、広酪三次ＣＳは「基平成 26 年 8 月 20 日に余裕がある場合は、乳房炎防止を考

ファクシミリ送信

幹集乳路線や酪農家の被害状況の情報【組合長名による組合員宛文書】

の心温まる㈱芸北運送、委託車両乗務員、生乳の夜間受入に協力を得た乳業■「停電で搾乳できない」

広島市安佐南区等では停電が発生しれた。しかし「広島県道百七十七号下佐 東 線 」が 上 下 線 と も に 不 通 の 状 態 がされた生乳（約二十トン／日）を一滴たり、酪農家の皆さんが丹精込めて生産応 」に 沿 っ て、 関 係 業 者 ㈱ リ ョ ー キ と災害リスクを想定した発電機の整備対これを受けて、広酪では「天災等自然いとの回答を聞いた。

んでいることから復旧の目処が立たな

人命捜索等への対応を優先して取り組政に問い合わせたところ、家屋倒壊や者など関係者の理解と協力のお陰によ 「 搾 乳 が 出 来 な い 」と の 連 絡 を 受 け た。 続き、道路復旧の目処に関して関係行りとも廃棄することなく集乳することの発電機の調達を協議打診したが、広の営業所（広島市安佐南区）は、この沿広酪が集乳業務を委託する運送業者

やっと一台を確保し組合員に設置し線上に位置し、同営業所に待機する集乳車両、送乳車両ともに二十一日以降た。

範 囲 に 及 ぶ 停 電 か ら 既 に 貸 出 が 多 く、が出来た。
中国生乳販連においても、三次ＣＳや島根県からの送乳調整に奔走。
八月二十二日、県道百七十七号線が仮 復 旧 し 通 常 の 集 乳 に 戻 っ た も の の、も、集乳業務に従事出来る見通しが立

生乳廃棄を回避

こ う し た 状 況 か ら「 広 島 県 道■夜を徹した職員対応でて、被災したローリー待機所の集送乳

広酪職員による集乳業務は、慣れな百 七 十 七 号 下 佐 東 線 」の 道 路 が 復 旧 す㈱東酪では引き続く二次被害を想定し車 両 を 一 時、 広 酪 の 高 宮 Ｍ Ｂ（ 安 芸 高い車両での対応に加え、土砂災害や倒平常日の翌日繰越乳四十トン前後が倍た 生 乳 は、 広 酪 の 三 次 Ｃ Ｓ に 貯 乳 し、やむなく、深夜から早朝にかけて集めちに二十一日分の集乳に向かった・・・。

も、二十一日の朝五時過ぎに終え、直員らが不眠不休で夜を徹して、組合員する本所等との連絡を取りながら、職員二名体制で集乳業務にあたり、待機から予定時間が大幅に遅延したが、職つ大雨、真夜中での作業となったこと

木等で通行困難なところもあり、尚且

疲労困ぱいの中で次の集乳へ■午前四時に集乳終了！

める通知を行った。

乳 体 制 」の 継 続 へ の 協 力 を 組 合 員 に 求対応、職員による予備車両「変則的集るまでの間、他地域の集乳車両の応援たない状況となった。

通常であれば、二十日の午後四時に田市）へ緊急避難する措置をとった。に向かった。

は一日二十トンの集乳を終える業務の八十トンとなった。

二 十 一 日 午 前 四 時 に 作 業 を 終 え た が、

二 十 日 朝 の 搾 乳 分 は、 結 果 と し てた。

次の組合員の集乳時間が一時間後の午きな影響をもたらしたが、改めて、以業務は職員による予備車両や他地域の二十日から二十一日にかけての集乳を走らせた。

備えて疲労困ぱいの中で職員は集乳車車両を休ませることなく、次の集乳に前五時から控えているため、集乳予備下の事態に及ぶ行動を整理しておきた集乳委託者の協力を得て生乳廃棄は逃■「変則的集乳業務」継続を覚悟い。

以上のとおり、豪雨は、集乳等に大の生乳廃棄を防ぐため対応にあたっ

集乳時間の大幅な遅れから、日本酪農協同㈱（広島市）、広島協同乳業㈱（北広島町）への到着が遅れ、平常日の受入時間を大きく超過しての対応に協力を得た。
この度は〝天災だから仕方ない。応援出来ることはしっかり協力する〟と広島

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に生乳を輸送する車両が二十日中に配島根県から広島県内の乳業メーカー

十二トン廃棄される中での需要期における乳業者乳業者の協力を得て、生乳不足が懸念は遅延したものの、他の集乳委託者やた前代未聞の状況において、集乳時間害に対する注意警報がよく聞か

動きや風向き等から夕立を予想の 環 境 変 化 と 風 土 を 知 り、 雲 の

乳 業 者 の 集 乳 車 両 が 使 え な い 」と い っ送予定だったものの、約十二トンの生への供給責任、そして「一滴たりともれる。

■中国生乳販連の送乳にも影響・乳を車載したままとなり、二十一日正廃 棄 を 出 さ な い 」と の 役 職 員 の 熱 意 が雨 」、「 最 大 級 の 警 戒 を 」 …。 最近テレビ等で豪雨や台風等の災線に大型重機が入り、土砂の撤去作業た集乳委託業者から「県道百七十七号二十二日午後になって、被害を受け■「集乳車両」仮設道路で車両脱出当する集乳委託者の緊急対応や、生乳を生じることなく、また、他地域を担不休で集乳業務にあたり、大きな損害廃棄を避けるため、昼夜を問わず不眠

組合員の皆さんが生産された生乳のか ら 名 づ け ら れ、 通 常 の 積 乱 雲る も の と 報 道 さ れ た。 こ れ は 風「 バ ッ ク ビ ル デ ィ ン グ 現 象 」に よ風下では雨が激しく降り続ける積乱雲が風上で連続して発生し、▼ 今 回 の 広 島 豪 雨 災 害 の 原 因 は、が 始 ま っ た 」と の 朗 報 が 入 っ た。 こ のの搬入時間の遅延に対する事情を理解は極めて狭い範囲に一時間当た立するように並んで見えること

滅 す る が、 バ ッ ク ビ ル デ ィ ン グ

災対策をどのように見直すべき

地 や 立 地 環 境 等 か ら、 自 ら の 防報 や 警 報 情 報 に 加 え、 自 ら の 土

応 す る か。 広 範 囲 に 及 ぶ 天 気 予▼予期できない異常気象にどう対難事故も発生する。

水 位 は 大 き く 変 わ り、 毎 年、 水

川 上 の 大 雨 で、 川 下 が 晴 天 で も気 象 変 化 が 間 々 あ る。 河 川 で はても数キロ先では大雨といったあって、昨今では同じ市内であっ情報は市町単位での天気予報で▼テレビ等から発信される気象域への活用は必須と考える。

害マップづくりでの災害危険区に 加 え て よ り 現 実 味 が あ り、 災経験から気象庁発表の天気予報

い る。 こ れ は そ の 地 域 で 育 っ たな い、 と い っ た 知 識 を 持 た れ てし た り、 長 雨 が 続 け ば こ こ が 危

午時点で通行止め解除の見通しが立たあって対応出来たものと考える。

▼「 猛 烈 な 雨 」、「 局 地 的 な 激 し いないことから全量廃棄を決定した。

復旧工事により、仮設道路の設置で七頂いた乳業者に対して厚く御礼申し上り二十ミリ程度の雨を降らせ消上（ 後 方 ）の 積 乱 雲 が、 ビ ル が 林

トン以下の集乳車両が待機場所から脱げる。

しかしながら、組合が予備車両を持出できた。
こ の 結 果 を 受 け て、 通 常 の 集 乳 路 線

一時間に百ミリ前後の猛烈な雨現象では次々と積乱雲が発生し、集乳体制が継続するとなれば、他の組を比較的広範囲に降らせ続ける。

そのため発生時間や場所を予測合事業への影響も生じ、尚且つ事業停滞を招くことも想定された。

か大事であると感じた。

▼皆さんも今回の予期せぬ土砂災

害 を 機 に、 自 ら の 住 宅 や 牛 舎 に

起 こ り う る 災 害 を 今 一 度、 再 点・）検 さ れ、 そ の 備 え を 考えてみませんか。

（広島に戻ることの案内を組合員に通知した。 たず、かつ、今回の職員による変則的まとめ
このた びの土 砂 災 害によって集 乳 委するのは困難とされている。
「天災は忘れた頃にやってくる」では

託 業 務 ができないといった 影 響は、 昨▼ 今 回 の 災 害 を 受 け て、 予 測 不 可▼ 先 人 は、 そ の 土 地 に 生 き、 過 去直しが進められている。

体では「災害マップ」の作成や見の 土 砂 災 害 か ら、 各 地 域 の 自 治

能 な 状 況 に 加 え、 警 戒 区 域 外 で襲ってくる」。

今の予期できない異常気象から、何時、 無く「天災は忘れる前に次から次にとどこで起こるか分からない状況にある。

当たり前にある生活環境、日常から豪雨や土砂災害が及ぼす影響を踏まえて、防災対策に備える為の行動が重要と言えるのではないでしょうか。

Y

また、停電、断水によるライフラインの断絶等は酪農経営に大きな影響を与えた。
組 合 員 の 集 乳 に 関 し て は、「 委 託 集T

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集 「災害から考える」
特