長野市第一庁舎及び長野市芸術館建設ＣＭ業務
プロジェクトの基本情報

ＣＭ業務委託者に関する情報

応募者に関する情報

CMRの参画時期

プロジェクト名称
所在地
完了時期
新築／改修
建物用途
ＣＭ業務委託者名
官／民区分
ＣＭ業務委託者の所在地
応募者（法人）名
種別
応募者（法人）の所在地
業務契約期間長野市第一庁舎及び長野市芸術館建設ＣＭ業務
長野県長野市大字鶴賀緑町1613番地
2016年3月
新築・改修・解体
非住宅建築（庁舎、ホール）
長野市
公共法人
長野県長野市大字鶴賀緑町1613番地
日建設計コンストラクション・マネジメント
株式会社
ＣＭ専門会社
東京都文京区
2012年9月～2016年3月□基本設計段階、■実施設計段階■工事発注段階、■工事段階、□完成後
ＣＭＲの選定方法

プロポーザル

設計と施工の発注形式

設計・施工分離

設計者の選定方法

プロポーザル

工事の発注区分分離

請負契約の形式

総価一式

施工者の選定方法

競争入札

世界的建築家によるデザインと⾼度な機能が盛込まれた複合建築

敷地面積：約13,000㎡ 建築面積：約5,700㎡ 延床面積：約28,500㎡
施設概要

地上8階・地下2階・塔屋2階 構造：総免震（告示免震）、鉄筋コンクリート造【庁舎】1階：共用部、2階～4階・6階：窓口・執務室、5階：理事者関係諸室、7階：議員関連諸室、8階：議場・食堂【芸術館】メインホール（1,300席）、リサイタルホール（300席）、アクトスペー
ス（可動式平土間）

⻑野の⼭並みをモチーフとしたメインホール

県産材の栗をふんだんに活⽤した内装の議場「ニワ」による街並みとのボリューム感の仕掛け

段階的事業と建築デザインにおける『性能・⼯程・コスト』の確保
Step2：玄関棟解体（H24年）

Step1：旧市民会館解体（H23年）【プロジェクトの概要】
旧市民会館跡地の限られた敷地内で新たに第一庁舎と芸術館を建設し、竣工・運用開始
後に、既存第一庁舎を解体し、交流広場及び駐車場とする段階的事業で、新築に伴い、部課の再配置も検討され、既存の第二庁舎の改修や周辺道路の拡幅、周辺駐車場の整備等、周辺地域の再構成を担う事業です。

旧市民会館

更地

旧第一庁舎

旧第一庁舎

１．「⻑期事業に対応した柔軟性」「コンダクターとしての発注者とCMr．」


長いプロジェクト期間においては、外的・内的要因も変化が起こる為、建設事務局とCMｒ．を情報の中心に置き、状況に柔軟に対応できる体制をとった。
変わり続ける状況に対応する取組として、組織体制を状況に対応して変化させていくこと、取り巻く要因の変化に対し適時の対応をとるために発注者との密な連携をとるPM会議を中心に組織体・会議対を変化させていくことを行った。

Step3：庁舎・芸術館建設（H25年～）

Step4：運用開始・既存解体（H28年～）

新第一庁舎
芸術館

新第一庁舎
芸術館

旧第一庁舎

旧第一庁舎

2．「予防と処⽅」により安全・安⼼を提供するPJドクターとしてのCMr．


設計された性能を形作っていく、施工期間での確実な遂行に向け、前段での粘り強い検討を設計段階において行った。
業務範囲外も含め、全体のコーディネイトをすることで、事業全体での取りこぼしや検討不足を無くした。
施工段階においては、どんな状況でも、実現すべきことを関係者で共有し、困難な状況を打破する強い意志をもって想定外の困難に対しても迅速に対応した。
「徹底した施工調査・実施報告書の確認」を実施し、安全性と品質を確保した。

凡例

運用開始

稼働中

工事中

設計〜発注段階：課題全体をCM業務の⼀環として把握・検討
平成25年度

YEAR

平成26年度ＭＯＮＴＨ（目標）45678

9 10 11 12 1

PROJECT ＭＯＮＴＨ

12345678

電線移設▼2345623

施工者
選定

綿密なコミュニケーションによる建築デザイン」と「市が求める機能」を両立
設計段階からの施工検討による生産計画と設計のウェルバランス実現と・品質向上

外構Ⅰ期工事

敷地周辺道路・用水路整備協議

３．顧客満⾜と信州地域における公共事業でのCM⽅式導⼊拡⼤
「透明性」「合議制」に対応し、竣工後等の情報公開にも耐え得る情報整理
長野市での実績が千曲市・塩尻市へ繋がり、信州地域でのCM方式導入拡大平成28年度

9 10 11 12 12345678

9 10 11 12 12

3

市道整備
概略設計

市民会館
グランドオープン▼

市民会館貸館開始▼

全体を把握・
検討

市民会館オープニングイベント期間

設計者 外構・サイン計再積算
市道整備実施設計
選定

地中熱利用工事
H27：ヒートポンプ本体設置

H28：採熱井戸＋試運転調整

第二庁舎
改修

施工者
選定

施工者 外構・サイン工事Ⅱ期
検査
市道整備
選定
施工者
選定

現第一庁舎解体設計

第一庁舎解体

外構設計協議

施工者
選定

外構・サイン計画調整
立駐・トイレ実施設計

設計者
選定

雨水流出抑制槽
詳細設計

雨水流出抑制槽
概略設計

外構工事Ⅲ期工事
検査
駐車場・サイン工事
雨水流出抑制槽
設置工事

施工者
選定

検査

仮歩道・外構 施工者 仮歩道
検査
実施設計
選定 設置工事

NTT柱移設協議

設計者 国道側切下げ
概略設計
選定

国道事務所事前協議

国道側切下げ・
市道拡幅詳細設計

国道側切下げ・
市道拡幅工事

施工者選定

検査

発注・着⼯以降：想定外の困難への迅速な対応
平成24年度4567

基本設計

8平成25年度

9 10 11 12 1

2345678

9 10 11 12 1

平成26年度2345678

建設労務費20%UP

施

基本設計

345678

平成28年度

9 10 11 12 1

2345678

9 10 11 12 12実施設計
入札

芸術館開館
▼

第一庁舎開庁▼

入札
山留工事

定実2実施設計
入札

初設

平成27年度

9 10 11 12 1

当タイトスケジュールに対応した山留工事分離発注による実施設計期間確保
東日本大震災による資機材不足・人件費高騰に対応した工期と予定価格設定
12の分離発注をバランスよく進めるための会議体設定と意思決定フローの確立
サイクル工程促進提案、ホール部の仮設ヤード確保提案等による工期圧縮
免震装置性能偽装問題等、想定外の困難に対する迅速な対応と最適解の提案

8市民会館テストラン

H26：サーマルレスポンス試験

第二庁舎
改修実施設計設計者
選定

2．設計・発注・⼯事段階における『予測可能な課題』と『想定外の困難』への対応と解決





7

太陽光発電設備

地中熱利用設備 施工者
補助金申請・再積算 選定

設計者
選定

1．『世界的建築家の登⽤』と『予定通りの開庁・開館』という『市の想い』の実現

6

サイン工事Ⅰ期

第二庁舎
改修基本設計関連別途工事

5

検査

太陽光発電設備 施工者
補助金申請・再積算 選定

CM業務範囲
CM業務範囲外

本工事

4

引越し（開庁）▼

外構実施設計調整 施工者
発注検討・再積算 選定「2015年3月末までに工事を完了させたい」というスケジュールと、「市内業者にとっても参加の機会を作りたい」という地域振興の視点という市の要望から、12の工区・工種分離発注に方針決定され、これに対し、リスクの軽減策を提案した。
統括管理業務の範囲設定と個別に進捗する工事工程の調整、品質の責任分界点の設定が分離発注における主たるリスクとして挙げられるため、発注図書の段階で、統括管理業務・工程調整の責任範囲を明確に仕様として発注図面に記載した。

【実務効果】


平成27年度

9 10 11 12 1

新庁舎・市民会館施工期間

サイン計画修正実施設計



8

立駐規模決定（議会説明）▼

3．「⼯種・⼯区分離発注おけるリスク提⽰」「適切な発注コーディネート」
7

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

第一庁舎運用

本体工事

開館準備

ダンプカー不足
鉄筋・型枠工不足

SMW芯材・錐落下

免震性能偽装発覚

天井脱落対策関連告示

大雪

見切れ席発覚着工前には想定外の困難が数多く発生
第一庁舎開庁
▼入札
山留工事
再入札

芸術館運用

第一庁舎運用本体工事
資機材不足に対応した仮設計画・工 程検討

芸術館開館
▼

開館準備
仮使用時の仮設検討

スタンダードなCM⼿法の実践と信州地域での公共事業CM導⼊拡⼤の実現

免震装置交換芸術館運用

3