うきは市農業委員会第７回総会議事録[開催日時〕

令和３年９月１０日（金）午後１時３０分から〔開催場所〕

うきは市立図書館 ３階

大会議室〔議事日程〕
議案第１号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第２号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第３号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第４号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画（所有権移転）について
議案第５号 非農地判断（非農地証明願い）について

報告第 1 号 農地法第１８条第６項の規定による解約通知について
報告第２号 土地改良届について(出席委員)
会長

１６番

佐々木芳幸

会長職務代理人

１５番

中村稔

委員

１番

樋口健次

２番

佐々木

３番

後藤

４番

園田

５番

６７

８番

髙浪眞次

９番

樋口美智子

一善

１０番

家永学

忠行

１１番

尾花里美

森 和正

１２番

堀江

清成

番

内山良江

１３番

佐藤和弘番

後藤義道

１４番

日野吉光

秀夫

主事

杉光則

（農業委員会職員）
事務局長

石井太

係長

樋口真

局長

只今より第７回うきは市農業委員会定例総会を開催いたします。それでは農業委員会会議規則第 5 条に基づきまして会長に議事の進行をよろしくお願い致します。

議長

本日の議事録署名人は１３番委員と１４番委員です。よろしくお願いします。

議長

それでは議案第１号

農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。事務局説明をお願いします。
（議案１－１上程）
事務局
議長（議案１－１説明・朗読）
それでは分科会長の意見を求めます。

分科会長 先程事務局より説明のありましたとおりです。父親の土地に息子夫婦が住宅を建設するという申請です。分科会の意見としては問題なしということで考えております。皆様のご審議をよろしくお願いします。
議長

続いて担当委員の意見を求めます。

２番

申請地は地上げされ現在は畑として利用されております。特に問題となるような点もありません。皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

質疑なしと認めます。採決に入ります。議案１－１に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可相当とし、県の方に進達します。

議長

引き続き議案１－２を議題とします。事務局説明をお願いします。

事務局

事務局よりお願いがあります。この議案１号－２と議案第５号－２非農地証明
願について関連の案件ですので一括して説明してもよろしいでしょうか?

議長

では事務局より２件続けて説明をお願いいたします。議案第５号－２についての裁決は後ほど別に行います。
（議案１－２上程）

事務局
議長（議案１－２・議案５－２説明・朗読）
それでは分科会長の意見を求めます。

分科会長 先程の事務局からの説明の通り以前転用申請が出されていた土地です。これまでの経過も確認しておりますが、今回の転用申請に関しては問題ないと思われます。また、非農地証明につきましてもやむなしと思われますので皆様のご審議をよろしくお願いします。
議長

それでは担当委員の説明を求めます。

１４番

事務局及び分科会長の説明の通りです。転用・非農地ともに問題なしと考えております。皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。

１０番

以前転用申請が出されているのであれば、再び申請ではなくで計画変更申請となるべきではないですか？

事務局

過去の事跡を調べたところ、前回の転用申請の際は自己用住宅建設ではなく建売分譲住宅ということで申請が出ておりました。また申請人も異なっておりました。当時の申請内容と全く異なるため再申請となっています。

１３番

議案書に「農地区分：３種」と記載がありますが、判断はどういう基準でなされるのですか？

事務局

説明いたします。農地区分は１種・２種・３種とあります。１種農地は土地改良区の受益地や農地が広がっている地域にある農地で原則転用が不可となっています。３種農地は市役所や鉄道の駅などから３００ｍ以内に位置する農地で転用は原則許可される農地です。この１種と３種に該当しない農地が２種農地ということになります。２種農地の転用につきましては代替地がないなどの理由により許可となります。

１３番

この農地を３種と判断した根拠は何ですか？

事務局

この土地は JR 筑後吉井駅から３００ｍ以内に位置しますので３種と判断しております。
（質疑なし）

議長

ほかに質疑なしと認めます。採決に入ります。議案１－２に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可相当とし、県の方に進達します。

議長

引き続き議案１－３を議題とします。事務局説明をお願いします。

事務局

事務局よりお願いです。この議案１号－３と議案第１号－４については一括して説明してもよろしいでしょうか?

議長

では事務局より２件続けて説明をお願いいたします。
（議案１－３・１－４上程）

事務局
議長（議案１－３・１－４説明・朗読）
それでは分科会長の意見を求めます。

分科会長 先程の事務局からの説明の通りです。２件とも高見交差点のロータリー化の工事に伴って収用される土地の代替、駐車場の確保と自己用住宅の転用です。県が実施する公共工事の関連ということでもあります。２件の申請とも問題ないと思われますので皆様のご審議をよろしくお願いします。
議長

それでは担当委員の説明を求めます。

２番

事務局及び分科会長の説明の通りです。２件とも特に問題はないと思われます
ので皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

質疑なしと認めます。採決に入ります。初めに議案１－３に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可相当とし、県の方に進達します。次に議案１－４に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成ということで許可相当とし、県の方へ進達します。

議長

引き続き議案１－５を議題とします。事務局説明をお願いします。

事務局

事務局よりお願いです。この議案１号－５と議案第２号－２についても一括して説明してもよろしいでしょうか?

議長

では事務局より２件続けて説明をお願いいたします。
（議案１－５・２－２上程）

事務局
議長（議案１－５・２－２説明・朗読）
それでは分科会長の意見を求めます。

分科会長 先程の事務局からの説明の通りです。アシタバとニンニクという２種の作物を作付していますが、今後栽培技術などについても改善していくとのことで営農に問題はないかと思われます。皆様のご審議をよろしくお願いします。
議長

担当委員として説明いたします。アシタバについては別紙資料のとおりそれなりにとれているので問題ないかと考えております。ニンニクについては分科会長も発言ありましたとおり今後改善の余地はあるもののやむなしかと考えております。現在４条と５条の２本立てになっていますので申請人には一括で５条申請してはどうかというような話もしております。皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。

１２番

この場所は分科会などで何回か見に行ったことがありますが、収量の判断はどのようにしているのでしょうか？

事務局

毎年度の報告の際に根拠となる資料を添付してもらっています。具体的には収穫後はかりを使って計量している写真などを提出してもらい証拠として積み上げています

１２番

営農型発電設備については何か制度が変わって収量の要件が緩和されたという話も聞きますが。

事務局

荒廃農地を再生する場合などです。通常の営農型発電設備については従来通り収量の基準があります。
（質疑なし）

議長

ほかに質疑なしと認めます。採決に入ります。初めに議案１－５に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可相当とし、県の方に進達します。次に議案２－２に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成ということで許可相当とし、県の方へ進達します。

議長

次に議案第２号

農地法第４条の規定による許可申請についてを議題とします。

事務局説明をお願いします。
事務局

事務局よりお願いです。この案件につきましても議案２号－１と議案第５号－１について関連の案件ですので一括して説明してもよろしいでしょうか?

議長

では事務局より２件続けて説明をお願いいたします。議案第５号－１についての裁決は後ほど別に行います。
（議案２－１上程）

事務局
議長（議案２－１・議案５－１説明・朗読）
それでは分科会長の意見を求めます。

分科会長 先程事務局より説明のありましたとおりです。申請人が昔住んでいた旧宅の西側に新築するということです。旧宅は結構老朽化しており西側水路に面した石垣が一部崩れているなどの事情もあるため新築もやむなしかと思われます。非農地についても既に倉庫があるためやむなしと考えております。皆様のご審議をよろしくお願いします。
議長

続いて担当委員の意見を求めます。

３番

内容を確認しましたところ、転用及び非農地について両方とも問題ないと考えております。皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。

１０番

先程事務局の説明の中で「登記地目は畑であるが課税は宅地」とありましたが、このような事は頻繁に起こりうるのでしょうか？

事務局

情報共有のため毎月の農業委員会総会終了後に皆様に配布しております議案書と同じものを関係する部署や機関に送付しています。

局長

実際にはこういうケースは表に出てないだけで多くあると思われます。古くから建っていた建物だとか一部住宅を建て増しした際に越境してしまったものだとかが何十年か後に判明したというケースがほとんどですので当時の経過などを調べようとしても資料が残っていないと。以前からあって判明した分については仕方ないにしてもそういう事態が今後生じないように関係する部署や機関との情報共有を徹底しているところです。
（質疑なし）

議長

ほかに質疑なしと認めます。採決に入ります。議案２－１に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可相当とし、県の方に進達します。

議長

続きまして議案第３号 農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。事務局説明をお願いします。
（議案３－１上程）

事務局（議案３－１説明・朗読）

議長それでは担当委員の説明を求めます。

６番

譲渡人と譲受人の関係は祖父と孫です。イチゴをつくるため祖父から指導を受けていたそうで今回独立を機に土地を譲り受けて新しいハウスを建設するとのことです。特に問題ないと思います。皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

質疑なしと認めます。採決に入ります。議案３－１に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可とします。

議長

引き続き議案３－２を議題とします。事務局説明をお願いします。
（議案３－２上程）

事務局（議案３－２説明・朗読）

議長

それでは担当委員の説明を求めます。

２番

譲渡人が高齢のため作業が大変だということで道路を挟んで向かい側の農地を所有している譲受人に渡すということを聞いています。特に問題ないと思いますので、皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

質疑なしと認めます。採決に入ります。議案３－２に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可とします。

議長

引き続き議案３－3 を議題とします。事務局説明をお願いします。
（議案３－3 上程）

事務局（議案３－3 説明・朗読）

議長

それでは担当委員の説明を求めます。

１０番

譲受人は米や野菜など手広く農業をしております。外国人の技能実習生も何人か受け入れしていてうきはだけでなく朝倉でも営農していると聞いています。
今回取得する土地については、主に稲の育苗などを行なう用地として使用する予定だそうです。倉庫についてもそのまま使用したいと考えており、農機具や乾燥機などを置く計画があるようです。特に問題ないと思いますので、皆様のご審議をよろしくお願いします。

議長

それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

ほかに質疑なしと認めます。採決に入ります。議案３－3 に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可とします。

議長引き続き議案３－４を議題とします。事務局説明をお願いします。
（議案３－４上程）

事務局
議長（議案３－４説明・朗読）
新規就農ということでヒアリングを行なっておりますので分科会の説明を求めます。

分科会長 ９月６日に現地でヒアリングを行いました。現地は荒廃地でかなりの傾斜があります。正直に申しまして非常に厳しいと思いました。ですがヒアリングの際に本人に聞いたところやりますと、やる気はあるような感じではありましたので難しい判断ではありますが皆様のご審議をよろしくお願いします。
議長

それでは担当委員の説明を求めます。

１５番

実はヒアリングの後に申請人から連絡があり、「考え直したらやはり無理そうだ。意欲をなくしてしまった。」という連絡がありました。ヒアリングの時に話した内容と全く違いましたので私も困惑してしまいました。ですので会長と事務局にも連絡してどうすべきかを協議しております。

議長

現在の状況については事務局より説明をいたします。

事務局

先程中村副会長より説明のありましたとおり、本人は営農の意志をなくしているという状態です。こういったケースの場合、議案として審議する前に申請の取り下げをするよう話をします。これはどちらか単独の申請人でもできますので申請人に対して単独でも取り下げ願いを出しませんかと何度も話はしているのですが「取り下げはしない、審議をしてほしい」とのことでした。

議長

私もこの件について申請人より話を聞いております。ただ取り下げをしない、議案としてここにある以上は審議をして採決をとり許可か不許可の結論を出さなくてはなりません。それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。

１４番

新規就農、農業をこれからやりますということで申請を出しているのに意欲がなくなったという様な話がでているのであれば、賛成とはとてもいえません。というよりそもそも議案として審議する事自体が不適当な気がします。

１３番

本人からやる気がなくなったという話が出ているなら、今後耕作されない可能性が非常に高いと、であればそもそも３条の許可基準に該当しないのではないですか。

局長

これまで新規就農ということで皆様に審議していただいた案件の中には、適切な農地の管理ができなかった案件もありました。そういう際に委員の皆様の判断材料としてもっとも大事だったのが本人の意欲、営農していくんだという意
志であったろうと考えております。ただ今回の案件につきましては本人の意志がそういうふうになってしまっています。そこを踏まえて判断をお願いいたします。
議長

ほかに質疑なしと認めます。採決に入ります。議案３－４に賛成の方は挙手を求めます。
（挙手なし）

議長

挙手なしという事で不許可とします。

議長

続きまして議案第 4 号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画（所有権移転）について を議題とします。事務局説明をお願いします。
（議案 4 上程）

事務局
議長

（議案 4 説明・朗読）
それでは質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

質疑なしと認めます。採決に入ります。議案 4 に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事でうきは市長に報告します。

議長

続きまして議案第 5 号 非農地判断（非農地証明願い）についてを議題とします。事務局及び分科会長・担当委員からの説明はすでに関連する議案のところでされておりますので質疑に入ります。質問のある方は挙手を求めます。
（質疑なし）

議長

質疑なしと認めます。採決に入ります。議案第５－１に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成という事で許可とし、非農地と判断します。続けて議案５－２に賛成の方は挙手を求めます。

議長

全員賛成ということで許可とし、非農地と判断します。

議長

それでは報告に入ります。事務局お願いします。
（報告１～３説明・朗読）前記の事項は真実の議事録であることを証するため、ここに署名する。

議長印

議事録署名者

印

議事録署名者

印