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浜松市役所

導⼊事例インタビュー

総合⾏政ネットワーク使⽤する⾃治体が抱くリモートアクセスやテレワークの課題。
浜松市役所がLGWANリモートアクセスを導⼊した理由とは？
浜松市役所

静岡県⻄部の遠州地⽅に位置する浜松市は、⼈⼝が約78万⼈の政令指定都市です。同市の⾏政を担う浜松市役所では、コロナ禍への対応を図るとともに、それまでの紙ベースを中⼼とした業務の⾒直しを図ること等を⽬的に、リモートワークを推進されました。その際に課題として浮上したのが、地⽅⾃治体間の連携と情報の⾼度利⽤を⽬的に構築された総合⾏政ネットワーク（通称LGWAN）への⾃宅や市庁舎外からのアクセスの難しさでした。基本的にオープンなインターネットとは異なり、セキュリティを重視して構築されたLGWANは閉域ネットワークであり、外部からのアクセスが容易ではなかったのです。そこで採⽤されたのが、セキュアかつLGWAN接続が可能になるスプラッシュトップのLGWANリモー
トアクセスでした。導⼊に当たってどのような検討と判断がなされたのか、浜松市役所デジタル‧スマートシティ推進課の松島様と伊藤様にお聞きしました。

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課題‧背景
LGWAN系のシステムのリモートアクセスの難しさと利便性の低さ。
庁内ネットワークやインターネットにフリーアクセスするためのデバイス選定。
リモートワークに適したシステムやツール、サービスの不⾜。
施策‧効果
LGWANリモートアクセス導⼊により、市庁舎外での公務の利便性が⼤幅に向上。
Chromebookの追加導⼊とアプリ利⽤により、職員がリモートで効率良く作業可能に。
モバイルワーク機能の強化とフリーアドレスの座席導⼊により、柔軟な働き⽅が可能に。

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導⼊事例インタビュー

LGWANリモートアクセス導⼊で、Chromebook活⽤によるセキュアな⾃治体業務のリモートワーク推進を実現

浜松市役所
デジタル‧スマートシティ推進部
デジタル‧スマートシティ推進課
デジタル‧ガバメント推進グループ 副主幹
松島 未来 ⽒LGWAN接続の要件を満たしたソリューションとして導⼊
どのような公務を担当されていますか
私の担当している公務は浜松市役所におけるデジタル化推進全般。令和5年から今年（令和6年）にかけて、⾏政⼿続きのオンライン化にメインで取り組みました。現在はリモートワークの実証実験を⽴ち上げ、働き⽅改⾰に関する取り組みに携わっています。
浜松市役所のリモートワーク利⽤状況
浜松市役所では、コロナ禍の時に、⼈事課の主導でBCPの観点からリモートワーク⽤Windows端末の持ち帰りをスタート。⼀⽅で、浜松市役所の中でも産業や観光など外部とのやり取りが多い部署においては、庁内では座席のフリーアドレス化を導⼊していたこともあり、以前から該当部署の職員は1⼈につき1台、リモートアクセスでの使⽤を前提としているChromebookを使⽤していました。そうした状況の中、働き⽅改⾰や業務効率化の観点からリモートワ
moconavi RDS byークをより推進していくため、ChromebookにLGWANリモートアクセスを導⼊し、リモートワーク⽤端末として利⽤する検証を開始しました。令和5年
度は40ライセンスですが、今後追加導⼊し多くの職員がアプリをインストールして使⽤していけるようにしたいと考えています。
LGWANリモートアクセス導⼊前の課題と導⼊の経緯
座席がフリーアドレスの部署はChromebookを使⽤したモバイルワークを⾏っていますが、その中でLGWAN系のシステムも使えたら利便性がかなり向上するのではないかという考えが浮上し、LGWANASP（LGWAN上で⾏える各種⾏政事務サービス）かつChromebookで使える製品やサービスを検討しました。しかし、⽬的に適ったものが⾒つからず、LGWAN接続に難航していました。そうした時にスプラッシュトップのLGWANリモートアクセスを認知。
最適なソリューションであることをトライアルで確認し、導⼊に⾄りました。

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無料ではなく有料ツールを選択した理由
セキュリティを最優先していた浜松市役所では、ネットワーク形態や端末の状況が標準的な仕様とは異なるものだったので、⼀般の普及製品が使いづらい環境でした。また、コストが削減できるBYOD（個⼈保有の端末使⽤）のメリットを踏まえて、⾃宅のWindows端末などに公務⽤のソフトウェアを⼊れて使⽤するということも検討しましたが、職員の負担やセキュリティ上のリスクが⼤きいという声が庁内から届きました。この懸念を⼗分に払拭できなかったこともあり、導⼊コストはかかりますが1⼈につき1台、公式に配るChromebookを活⽤するのがセキ
ュリティ⾯でも既存の資産の有効活⽤という⾯でも良いのではないかという結論になりました。そこで
Chromebookで使えるLGWAN-ASPを探しはじめました。

LGWANリモートアクセス導⼊を契機に今後は⾃治体DX推進したい
市庁内でChromebookを使⽤する理由
産業や観光など外部とのやり取りが多い部署は、インターネットをベースにして仕事をすることが多いにも関わらず、LGWAN系や庁内のネットワークへのフリーアクセスが難しい⾯があります。他⽅、庁内の端末からインターネットを使うのは「少し重い」「現実的ではない」という実験結果も⼊っていました。そこで、2台の端末（LGWAN系Windows端末とインターネット系Chromebook）を使い分ける⽅が安価で使い勝⼿が良いのではないかという発想に。
Chromebookはセキュリティ⾯‧管理⾯でもWindows機よりも対応しやすいところが多く、価格も抑えられるので、総合的に２台を持った⽅が良いという形でChromebookを導⼊しました。
⾃治体のリモートワーク導⼊時に重要なこと
⾃治体の仕事は、集合オフィスの中で⾏う紙ベースの業務が特殊に進化して定着しています。ですから業務をそのままChromebookで実現しようとするのは困難です。業務の⾒直しをセットで⾏うのが必要になるのです。また、紙ベースの業務はリモートワークには適さないので、まずはペーパーレスを想定し、対⾯で仕事を⾏わずに進められるツールも⽤意
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導⼊事例インタビューしながら置き換えていくことが⾃宅で仕事を⾏う上で重要になります。オフィスでの勤務中は業務をデジタル化する上で何がネックになるのか⾒えにくい⾯がありますが、1度でも家に仕事を持ち帰ってみることで「この資料共有が難しい」「あのファイルを⾒なければできない仕事があった」などといった課題が⾒えてきます。そうした意⾒を踏まえてリモートワークを導⼊することにより、今までの働き⽅が⾒直されるという事例がかなり上がってきました。
リモートワークを導⼊しやすい部署から始めたのは、市役所全体で⼀気に導⼊するのが難しい⾯があったからです。市⺠に応対する窓⼝を持つ部⾨は、市庁舎に市⺠の⽅が来られるのですぐにはリモートワーク主体にできません。まずは産業や観光のような外部とのやり取りがあって、もともとインターネットベースで仕事が可能な部署から始めるのが適切でした。窓⼝業務に関しては、申請等を窓⼝で受けるだけではなくオンラインでも可能にすれば、事後処理や市⺠へのQA対応なども職場に縛られずに可能になります。その実現に向けて、DX推進の重要性を実感しています。
リモートワークを定着させるためのポイント
⾃治体においてリモートワークを定着させるには、トップダウンとボトムアップをうまくミックスして推進するのが良いと考えられます。上司がリモートワークを実⾏しないと部下が着⼿しにくく、⼀部の⼈だけが⾏っている段階でリモートワークに移⾏すると庁内で浮いてしまうのではないか、あるいは他の職員に迷惑がかかるのではないかという誤解も⽣じます。部⻑も課⻑も率先してリモートワークに移れば、それを⾒た部下も「⾃分たちもやらなければならない」「リモートワークをしても問題はない」という雰囲気が広がります。そこまで⾄れば、次にリモートワークに前向きな庁内の意⾒を紹介するよ
うな取り組みが有効になります。例えばリモートワークに移って良かったことなどを共有するチャットルームを作ったり、業務改善の効果を集めてそれをマニュアル化したりします。実際に当市役所では「こんな⽅法を取り⼊れると効率が上がる」という声が数多く集まりました。みんなの経験を共有していこうという雰囲気作りはリモートワーク推進でも重要だと思います。

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災害援助活動など在宅業務以外にも導⼊効果が波及
LGWANリモートアクセスの管理者側の使⽤感LGWANリモートアクセスは、導⼊後にほとんど⼿がかかりませんでした。退職等で辞められた⼈のユーザーアカウントは、ストップして新しく⼊庁された⼈に付けかえるだけなので、アカウント管理は難しくありません。ツール類についても問題はなく、使いやすさを優先したLGWANリモートアクセスは導⼊に少しだけ時間がかかりましたが、導⼊後は特に説明しなくても誰もが普通に使えている状態です。メンバーマネジメントも特に難しくはありません。導
⼊前は、リモートワーク中の勤怠状況は⽬に⾒えな
いということもあり、服務管理を⾏う課⻑級の⼈たちがどのように対処すれば良いか当初は⼾惑いの声もありました。でもリモートワークを始めた管理職の⽅々は、コミュニケーションをチャットで⾃然に取るようになり、部下の業務報告なども、むしろ届きやすくなりました。そうして市庁舎内の執務室では部下が何をやっているのか細かく⾒えなかったところが逆に把握できることから、リモートワーク導⼊で評価や管理ができなくなったということはありません。
浜松市役所の今後の働き⽅の展望
浜松市は市域が広いため、業務を⾏う上での各所移動に⾮常に時間がかかる場合があります。そうした場⾯をリモートワークによって移動時間を削減することで、効率の良い業務が可能になります。市⺠の窓⼝を担う職場では完全なリモートワークが難し
く、外回りが中⼼となる業務もオフィスに戻らないと⽤意できない資料があるという課題があります
が、そうした業務に少しずつリモートで可能になる仕組みを取り⼊れ、どこでも仕事ができるという状況を創出したいと考えています。
また、被災地の災害⽀援などでもLGWANリモートア
クセスと端末の使⽤が有効で、アンケートですごく役に⽴ったという意⾒をいただいています。災害時に限らず平常時でもどこでも仕事ができるというのは市⺠サービスの⾯でもとても⼼強いものです。そうすることが可能な状況を全市庁舎内で早期に確⽴したいと思います。

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導⼊事例インタビュー
リモートワークを検討する⾃治体へのメッセージ
まずは踏み出してみることをお勧めします。リモー
トワークを導⼊することにより⾃治体業務の可能性は⼀気に広がります。越えなければならないハード
ルはたくさんありますが、製品のトライアル時に検証することで⼀つ⼀つ解消できると考えられます。
社会の変化に今までの働き⽅が本当に合っているのかどうかを考えるのは⼤切です。私はリモートワー
クを取り⼊れて職員が繋がって仕事をしていくことの価値を⾼く感じています。リモートワーク導⼊を機に、今までと違ったより良い働き⽅が世の中に広がってほしいと思います。

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導⼊事例インタビュー

LGWANリモートアクセスが実現を加速した
浜松市のデジタル‧スマートシティ構想と市職員の働き⽅改善

続いて、浜松市役所デジタル‧スマートシティ推進課の伊藤達也⽒にお話を伺いました。

浜松市役所
デジタル‧スマートシティ推進部
デジタル‧スマートシティ推進課
デジタル‧スマートシティ推進グループ 主任
伊藤 達也 ⽒デジタル‧スマートシティの推進に
LGWANリモートアクセスを活⽤
担当公務について私が所属するデジタル‧スマートシティ推進グルー
プは、官⺠連携によるデジタル‧スマートシティの推進が主な業務であり、「浜松市デジタル‧スマー
トシティ官⺠連携プラットフォーム」という組織をベースに、その運営や連絡‧調整、年に数回のワークショップ、ウェビナーやセミナーなどの企画‧運営を⾏なっています。また、市⺠の⽅が幸福感を感じられるまちづくりを⽬指し、令和5年度は企業や団体のウェルビーイング（Well-Being）に関する取り組みを顕彰する表彰制度「はままつWill-Beingアワード」を創設しました。アワードの応募取りまとめや表彰式開催といった事務局の業務も⾏っています。

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リモートワークで使⽤するソフト‧システム
WEB会議が多いこともあり、ZOOMを活⽤しています。⼿元の作業としてはMicrosoft OfficeのWordやExcelを使⽤しています。また、庁内コミュニケーシ
ョンはLGTalkによるチャットで⾏っています。
LGWANリモートアクセス×Chromebookの使い⼼地
普段はWindows端末を使⽤し、⽀障やストレスなく仕事を⾏なっています。Chromebookについては、Windows端末との違いを意識することはなく、使い勝⼿に関しては問題ありません。
リモートワークでの作業内容
リモートワークの際は、書類作成などの⼀⼈で集中して⾏いたい業務をあらかじめ選んでいます。事前に準備しておくことでスムーズにリモートワークに取り組めています。

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事前準備でリモートワーク時の業務効率が⾶躍的にアップ
リモートワーク開始時期と課内のサポート
リモートワークを開始したのは昨年（令和5年）末からです。課内でリモートワークを先に始めた同僚たちが、アプリの使⽤感や準備についてあらかじめ共有してくれていたので、スムーズに取り組むことができました。また、リモートワークを経験した職員がノウハウを共有してくれたのは、課内の推進役が「どんな気づきがあったのか共有してください」と積極的に声掛けをしてくれたおかげです。
リモートワークを導⼊したメリット
⼀⼈で集中して⾏いたい業務は、職場で⾏うよりもリモートワーク時の⽅が捗ります。また、リモートワークを⾏う際は事前の準備が効果的です。そのためには、業務の優先順位や進捗状況を確認し、リモートワークで⾏う業務と職場で⾏う業務を振り分ける作業が必要です。こうした事前の準備があることで、業務全体のスケジュールを意識し、より計画的に業務を⾏うようになったという副次的な効果もあります。

LGWANリモートアクセス導⼊後はワークライフバランスが向上
リモートワークの導⼊による暮らしの変化
3歳の娘が保育園に通っています。リモートワークの⽇は、いままでの通勤時間を使って保育園の送迎をしています。また、送迎の他に娘と⼀緒に朝の⽀度を頑張っています。娘と関わる時間が増えるとともに、妻の負担も少なくなったと思います。1番変化を感じたのは、保育園に迎えに⾏った時に以前は来なかったパパが来たことで、娘がすごく喜んでくれて、そこが嬉しく感じました。
リモートワーク導⼊による働き⽅の変化
市⺠の⽅がウェルビーイング（幸福感）を感じられるまちづくりを⽬指し業務を⾏なっていますが、職員⾃⾝のウェルビーイングも⼤切だと思います。リ
モートワークによって、「ワーク」だけではなくてmoconavi RDS by導⼊事例インタビュー「ライフ」も充実することになり、結果的に業務に集中でき、市⺠の幸福感に⽬を向ける余裕が⽣じていると思います。
浜松市役所における今後のリモート活⽤の展望⼦供が⽣まれてこんなに⽣活が変わるのだなと、⼈⽣のライフステージによって暮らしや働き⽅が⼤きく変化することを今まさに実感しています。⼀⽅で、リモートワークの導⼊により選択肢が増え、働き⽅を柔軟に変えられるようになったと思います。
内定辞退者が相次ぐなど、⼈材確保に苦労する⾃治体のニュースをよく⽬にします。市役所を就職先として選んでもらうための施策を進める中、柔軟に働ける環境は⼤きなセールスポイントになるはずです。リモートワークに向けた環境整備をさらに進め、働く場所として選んでもらえる市役所になっていきたいですね。
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松島 未来 ⽒ 伊藤 達也 ⽒
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