配布番号№

今別町地域防災計画

今別町防災会議

今別町地域防災計画
注意（

追録の加除整理が終わったら、必ず、内容現在と加除整理）の年月日をこの表に記入して下さい。
台本

追録号数

追録加除整理一覧表

内容

現

平成 21 年３月 31 日
在

加

除

整

理

整理者印

第

１

号

年

月

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第

２

号

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第

３

号

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第

４

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第

５

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６

号

年

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７

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８

号

年

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第

９

号

年

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10

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年

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11

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12

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年

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年

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14

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第

16

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年

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追録号数

内

容

現

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加

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整

理

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第

17

号

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第

18

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第

19

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20

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21

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第

22

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第

23

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年

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第

24

号

年

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第

25

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年

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第

26

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年

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日

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第

27

号

年

月

日

年

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第

28

号

年

月

日

年

月

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第

29

号

年

月

日

年

月

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第

30

号

年

月

日

年

月

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第

31

号

年

月

日

年

月

日

第

32

号

年

月

日

年

月

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第

33

号

年

月

日

年

月

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第

34

号

年

月

日

年

月

日

第

35

号

年

月

日

年

月

日

目

次

目

目

次

次

風水害等編
第１章

総則

第１節

計画の目的……………………………………………………………………………………１

第２節

計画の構成……………………………………………………………………………………21

第３節

計画の運用……………………………………………………………………………………41

第４節

各機関の実施責任……………………………………………………………………………61

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱………………………………83

第６節

町の自然的・社会的条件 …………………………………………………………………… 107

第７節

災害の記録 …………………………………………………………………………………… 129

第８節

災害の想定及び調査研究 …………………………………………………………………… 151

第２章

防災組織

第１節

今別町防災会議 ……………………………………………………………………………… 173

第２節

今別町災害対策本部 ………………………………………………………………………… 195

第３節

動員計画 ……………………………………………………………………………………… 223

第３章

災害予防計画

第１節

防災業務施設・設備等の整備 ……………………………………………………………… 247

第２節

総合防災情報システム ……………………………………………………………………… 269

第３節

防災事業 ……………………………………………………………………………………… 289

第４節

自主防災組織等の確立 ……………………………………………………………………… 311

第５節

防災教育及び防災思想の普及 ……………………………………………………………… 333

第６節

企業防災の促進 ……………………………………………………………………………… 355

第７節

防災訓練 ……………………………………………………………………………………… 375

第８節

避難対策 ……………………………………………………………………………………… 397

第９節

災害時要援護者安全確保対策 ……………………………………………………………… 419

第10節

災害ボランティア活動対策 ………………………………………………………………… 441

第11節

文教対策 ……………………………………………………………………………………… 463

第12節

警備対策 ……………………………………………………………………………………… 485

第13節

交通施設対策 ………………………………………………………………………………… 505

〔今別防〕

1

目

次

第14節

水道施設対策 ………………………………………………………………………………… 525

第15節

水害予防対策 ………………………………………………………………………………… 545

第16節

風害予防対策 ………………………………………………………………………………… 569

第17節

土砂災害予防対策 …………………………………………………………………………… 589

第18節

火災予防対策 ………………………………………………………………………………… 611

第４章

災害応急対策計画

第１節

気象予報・警報等の伝達 …………………………………………………………………… 635

第２節

情報収集及び被害等報告 …………………………………………………………………… 669

第３節

通信連絡 ……………………………………………………………………………………… 697

第４節

災害広報 ……………………………………………………………………………………… 719

第５節

避難 …………………………………………………………………………………………… 741

第６節

消防 …………………………………………………………………………………………… 767

第７節

水防 …………………………………………………………………………………………… 787

第８節

救出 …………………………………………………………………………………………… 807

第９節

食料供給 ……………………………………………………………………………………… 829

第10節

給水 …………………………………………………………………………………………… 853

第11節

応急住宅供給 ………………………………………………………………………………… 875

第12節

死体の捜索、処理、埋火葬 ………………………………………………………………… 897

第13節

障害物除去 …………………………………………………………………………………… 919

第14節

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与 ………………………………………… 941

第15節

医療、助産及び保健 ………………………………………………………………………… 963

第16節

被災動物対策 ………………………………………………………………………………… 985

第17節

輸送対策……………………………………………………………………………………1005

第18節

労務供給……………………………………………………………………………………1029

第19節

災害ボランティア受入・支援対策………………………………………………………1053

第20節

防疫…………………………………………………………………………………………1075

第21節

廃棄物等処理………………………………………………………………………………1099

第22節

文教対策……………………………………………………………………………………1121

第23節

警備対策……………………………………………………………………………………1145

第24節

交通対策 …………………………………………………………………………………… 1165

第25節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策…………………………………………1187

第26節

相互応援協定等に基づく広域応援協力…………………………………………………1211

第27節

自衛隊災害派遣要請………………………………………………………………………1233

第28節

県防災ヘリコプター運航要請……………………………………………………………1255

2

〔今別防〕

目

第５章

次

雪害対策、事故災害対策計画

第１節

雪害対策……………………………………………………………………………………1279

第２節

海上災害対策………………………………………………………………………………1305

第３節

航空災害対策………………………………………………………………………………1333

第４節

鉄道災害対策………………………………………………………………………………1359

第５節

道路災害対策………………………………………………………………………………1383

第６節

危険物等災害対策…………………………………………………………………………1407

第７節

大規模な火事災害対策……………………………………………………………………1433

第８節

大規模な林野火災対策……………………………………………………………………1457

第６章

災害復旧対策計画

第１節

災害復旧事業………………………………………………………………………………1487

第２節

住宅復旧……………………………………………………………………………………1507

第３節

農林水産業融資……………………………………………………………………………1527

第４節

中小企業融資………………………………………………………………………………1547

第５節

生活確保及び生活再建支援対策…………………………………………………………1567

第６節

財政金融措置………………………………………………………………………………1589

第７節

計画的な復興………………………………………………………………………………1609

〔今別防〕

3

目

次

地震編
第１章

総則

第１節

計画の目的…………………………………………………………………………………1633

第２節

計画の構成…………………………………………………………………………………1653

第３節

計画の運用…………………………………………………………………………………1673

第４節

各機関の実施責任…………………………………………………………………………1693

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱……………………………1715

第６節

町の自然的・社会的条件…………………………………………………………………1739

第７節

青森県の主な活断層………………………………………………………………………1761

第８節

災害の記録…………………………………………………………………………………1781

第９節

地震・津波による被害想定………………………………………………………………1801

第10節

災害の想定及び調査研究…………………………………………………………………1821

第２章

防災組織

第１節

今別町防災会議……………………………………………………………………………1843

第２節

今別町災害対策本部………………………………………………………………………1865

第３節

動員計画……………………………………………………………………………………1893

第３章

災害予防計画

第１節

防災業務施設・設備等の整備……………………………………………………………1917

第２節

総合防災情報システム……………………………………………………………………1939

第３節

自主防災組織等の確立……………………………………………………………………1959

第４節

防災教育及び防災思想の普及……………………………………………………………1981

第５節

企業防災の促進……………………………………………………………………………2003

第６節

防災訓練……………………………………………………………………………………2023

第７節

避難対策……………………………………………………………………………………2045

第８節

津波災害対策………………………………………………………………………………2067

第９節

火災予防対策………………………………………………………………………………2089

第10節

水害対策……………………………………………………………………………………2111

第11節

土砂災害対策………………………………………………………………………………2133

第12節

建築物等対策………………………………………………………………………………2155

第13節

都市災害対策………………………………………………………………………………2177

第14節

災害時要援護者安全確保対策……………………………………………………………2199

第15節

災害ボランティア活動対策………………………………………………………………2221

第16節

積雪時の地震災害対策……………………………………………………………………2243

4

〔今別防〕

目

次

第17節

文教対策……………………………………………………………………………………2265

第18節

警備対策……………………………………………………………………………………2287

第19節

交通施設対策………………………………………………………………………………2307

第20節

水道施設対策………………………………………………………………………………2329

第21節

危険物施設等対策…………………………………………………………………………2351

第４章

災害応急対策計画第１節

津波警報等・地震情報等の伝達…………………………………………………………2375

第２節

情報収集及び被害等報告…………………………………………………………………2401

第３節

通信連絡……………………………………………………………………………………2429

第４節

災害広報……………………………………………………………………………………2451

第５節

避難…………………………………………………………………………………………2473

第６節

消防…………………………………………………………………………………………2499

第７節

水防…………………………………………………………………………………………2519

第８節

救出…………………………………………………………………………………………2539

第９節

食料供給……………………………………………………………………………………2561

第10節

給水…………………………………………………………………………………………2585

第11節

応急住宅供給………………………………………………………………………………2607

第12節

死体の捜索、処理、埋火葬………………………………………………………………2629

第13節

障害物除去…………………………………………………………………………………2651

第14節

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与…………………………………………2673

第15節

医療、助産及び保健………………………………………………………………………2695

第16節

被災動物対策………………………………………………………………………………2717

第17節

輸送対策……………………………………………………………………………………2737

第18節

労務供給……………………………………………………………………………………2761

第19節

災害ボランティア受入・支援対策………………………………………………………2785

第20節

防疫…………………………………………………………………………………………2807

第21節

廃棄物等処理………………………………………………………………………………2831

第22節

建築物等の応急危険度判定………………………………………………………………2853

第23節

文教対策……………………………………………………………………………………2873

第24節

警備対策……………………………………………………………………………………2897

第25節

交通対策……………………………………………………………………………………2917

第26節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策…………………………………………2939

第27節

津波災害応急対策…………………………………………………………………………2963

第28節

危険物等災害応急対策……………………………………………………………………2985

第29節

海上流出油等及び海上火災応急対策……………………………………………………3009

第30節

相互応援協定等に基づく広域応援協力…………………………………………………3033

〔今別防〕

5

目

次

第31節

自衛隊災害派遣要請………………………………………………………………………3055

第32節

県防災ヘリコプター運航要請……………………………………………………………3077

第５章

災害復旧対策計画

第１節

災害復旧事業………………………………………………………………………………3101

第２節

住宅復旧……………………………………………………………………………………3121

第３節

農林水産業融資……………………………………………………………………………3141

第４節

中小企業融資………………………………………………………………………………3161

第５節

生活確保及び生活再建支援対策…………………………………………………………3181

第６節

財政金融措置………………………………………………………………………………3203

第７節

計画的な復興………………………………………………………………………………3223

6

〔今別防〕

目

次

資料編
資料１

今別町防災会議条例…………………………………………………………………………3245

資料２

今別町災害対策本部条例……………………………………………………………………3247

資料３

今別町災害対策本部運営要綱………………………………………………………………3248

資料４

災害救助法の適用基準………………………………………………………………………3251

資料５

災害救助法適用以外の災害援護の取扱要綱（青森県）…………………………………3256

資料６ 「災害救助法による救助の程度、方法及び期間」早見表 ………………………………3257
資料７

防災関係機関一覧……………………………………………………………………………3261

資料８

今別町防災会議委員名簿……………………………………………………………………3264

資料９

災害対策用施設・設備等の現況……………………………………………………………3265

資料10

災害危険箇所等………………………………………………………………………………3267

資料11

指定避難所等…………………………………………………………………………………3282

資料12

青森県消防相互応援協定書…………………………………………………………………3287

資料13

３町村による消防団応援協定書……………………………………………………………3290

資料14

３町村による申し合わせ事項………………………………………………………………3291

資料15

町有無線設備…………………………………………………………………………………3292

資料16

県防災行政用無線……………………………………………………………………………3293

資料17

総合防災情報システム………………………………………………………………………3294

様式編
様式１

被害者実態調査票……………………………………………………………………………3317

様式２

被害者名簿……………………………………………………………………………………3318

様式３

災害即報・災害確定報告……………………………………………………………………3319

様式４

被害状況調……………………………………………………………………………………3321

様式５救助の実施状況………………………………………………………………………………3321

様式６

医療施設被害…………………………………………………………………………………3322

様式７

環境衛生施設被害……………………………………………………………………………3322

様式８

水道施設被害…………………………………………………………………………………3322

様式９

廃棄物関係施設被害…………………………………………………………………………3322

様式10

水稲被害………………………………………………………………………………………3323

様式11

畑作・果樹被害………………………………………………………………………………3324

様式12

畜産関係被害…………………………………………………………………………………3325

様式13

農業関係共同利用施設被害…………………………………………………………………3326

〔今別防〕

7

目

次

様式14

農業関係非共同利用施設被害………………………………………………………………3328

様式15

農業協同組合及び農業協同組合連合会の在庫品被害……………………………………3329

様式16

農地及び農業用施設の被害…………………………………………………………………3330

様式17

林業関係被害…………………………………………………………………………………3330

様式18

水産業関係被害………………………………………………………………………………3331

様式19

漁港施設等被害………………………………………………………………………………3332

様式20

商工業・観光施設被害………………………………………………………………………3332

様式21

土木施設被害…………………………………………………………………………………3332

様式22

建築物被害……………………………………………………………………………………3333

様式23

文教関係被害…………………………………………………………………………………3334

様式24

福祉施設被害…………………………………………………………………………………3335

様式25

その他の公共施設被害………………………………………………………………………3335

様式26

災害発生報告…………………………………………………………………………………3336

様式27

災害決定報告について………………………………………………………………………3339

様式28

災害救助費市町村交付金交付申請について………………………………………………3343

様式29

事務費内訳書…………………………………………………………………………………3345

様式30

救助実施記録日計票…………………………………………………………………………3347

様式31

救助の種目別物資受払状況…………………………………………………………………3348

様式32

避難所設置及び収容状況……………………………………………………………………3349

様式33

避難勧告、指示発令報告書…………………………………………………………………3350

様式34

避難勧告、指示解除報告書…………………………………………………………………3350

様式35

避難所開設報告書……………………………………………………………………………3351

様式36

避難所閉鎖報告書……………………………………………………………………………3351

様式37

避難所日誌……………………………………………………………………………………3352

様式38

避難所収容者名簿……………………………………………………………………………3352

様式39

避難所従事者勤務状況………………………………………………………………………3352

様式40

被災者救出状況記録簿………………………………………………………………………3353

様式41

炊出し給与状況………………………………………………………………………………3354

様式42

炊き出し給与簿………………………………………………………………………………3354

様式43

給食者名簿……………………………………………………………………………………3355

様式44

飲料水の供給簿………………………………………………………………………………3355

様式45

世帯構成員別被害状況………………………………………………………………………3356

様式46

物資の給与状況………………………………………………………………………………3356

様式47

災害救助法による応急仮設住宅設置供与（住宅の応急修理）について………………3357

様式48

着工届…………………………………………………………………………………………3359

様式49

竣工届…………………………………………………………………………………………3359

様式50

引渡書…………………………………………………………………………………………3360

8

〔今別防〕

目

次

様式51

請求書…………………………………………………………………………………………3360

様式52

精算書…………………………………………………………………………………………3361

様式53

応急仮設住宅台帳……………………………………………………………………………3363

様式54

住宅応急修理記録簿…………………………………………………………………………3364

様式55

救護班活動状況………………………………………………………………………………3364

様式56

病院、診療所医療実施状況…………………………………………………………………3365

様式57

傷病者名簿……………………………………………………………………………………3365

様式58

助産台帳………………………………………………………………………………………3366

様式59

障害物除去の状況……………………………………………………………………………3366

様式60

障害物除去関係物資受払状況………………………………………………………………3367

様式61

奉仕団の協力要請書…………………………………………………………………………3367

様式62

奉仕団の活動状況記録簿……………………………………………………………………3368

様式63

人夫あっせん要請書…………………………………………………………………………3368

様式64

人夫雇上台帳…………………………………………………………………………………3369

様式65

死体の捜索状況記録簿………………………………………………………………………3370

様式66

死体捜索の協力要請書………………………………………………………………………3371

様式67

死体処理台帳…………………………………………………………………………………3372

様式68

埋葬台帳………………………………………………………………………………………3372

様式69

学用品給与調…………………………………………………………………………………3373

様式70

学用品購入計画書……………………………………………………………………………3373

様式71

学用品の給与状況……………………………………………………………………………3374

様式72

学用品給与対象者調…………………………………………………………………………3375

様式73

輸送記録簿……………………………………………………………………………………3376

様式74

自衛隊災害派遣要請書………………………………………………………………………3377

様式75

自衛隊災害派遣部隊撤収要請書……………………………………………………………3378

様式76

青森県防災ヘリコプター緊急運航要請書…………………………………………………3379

〔今別防〕

9

風水害等編

第

－ 総

１章
則－

第１節

第１節

計画の目的

計画の目的

この計画は、災害対策基本法（昭和36年法律第223号）第42条の規定に基づき今別町の地域に係る防災対策に関し必要な体制を確立するとともに、関係機関の総合的かつ計画的な対策の整備推進を図り、住民の生命、身体及び財産を災害から保護し、被害を軽減して郷土の保全と住民福祉の確保を期することを目的とする。
また、計画の実施に当たっては、災害による人的被害、経済被害を軽減し、安全・安心を確保するために、行政による公助はもとより、個々人の自覚に根ざした自助、身近な地域コミュニティ
等による共助が必要であり、住民、企業、団体等の関係機関が連携を強化して、時機に応じた重点課題を設定する等し、日常的に減災のための町民運動の展開を図るものとする。
なお、地震・津波防災計画は別編とする。

〔今別防〕

1(～20)

第２節

第２節

計画の構成

計画の構成

この計画の実効性を図るため、次の項目をもって構成する。
風水害等編

〔今別防〕

内

容

第１章
防災組織

今別町防災会議及び今別町災害対策本部の組織、所掌事務等について定めるものである。

第２章
災害予防計画

災害の発生を未然に防止し、又は被害の拡大を防止するために必要な防災に関する施設の整備、点検及び物資、資材の備蓄並びに防災に関する訓練等、災害対策について定めるものである。

第３章
災害応急対策計画

災害が発生し、又は発生するおそれがある場合に、災害の発生を防御し、又は災害の拡大を防止するために必要な応急的措置及び救助活動について定めるものである。

第４章
雪害対策、事故災
害対策計画

雪害、事故災害に係る予防対策及び応急対策について定めるものである。

第５章
災害復旧対策計画

災害復旧を実施するに当たっての基本的方針を定めるものである。

21(～40）

第３節

第３節

計画の運用

計画の運用

町及び防災関係機関は、この計画を現実の災害に迅速かつ的確に対処できるようにするため、計画の修正、計画の習熟及び計画の細部的事項の整備を図る。

１

計画の修正
この計画は、災害対策基本法第42条の規定に基づき今別町の実情に合わせ毎年検討を加え、必要があると認めるときは、青森県地域防災計画及び指定行政機関等が作成する防災業務計画に抵触しない範囲でこれを修正するものとする。

２

計画の習熟
今別町及び防災関係機関は、この計画の目的を完遂するため、平素、自ら若しくは関係機関と共同して調査研究を行い、あるいは訓練の実施又はその他の方法により、この計画の習熟に努めるものとする。

３計画の細部的事項の整備
この計画に基づく防災上の諸活動に当たって、必要と認められる細部的事項については、今別町災害対策本部の各部及び各防災関係機関において定めるものとする。

〔今別防〕

41(～60）

第４節

第４節

各機関の実施責任

各機関の実施責任

この計画において、町、県、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び公共的団体等並びに住民の果たす責任について定める。

１

町
町は、町の地域並びに町の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、防災の第一次的責務者として、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団
体等の協力を得て防災活動を実施する。

２

県⑴

県は、県の地域並びに県の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団体等の協力を得て防災活動を実施する。
また、災害が町域をこえ広域にわたるとき、災害の規模が大きく町で処理することが不適当と認められるとき、市町村間の連絡調整が必要なときなどに、町及び指定地方公共機関の防災活動を援助かつ、その総合調整を行う。
⑵

県出先機関は、町の地域並びに町の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団体等の協力を得て防災活動を実施するとともに、町の防災活動が円滑に行われるよう勧告、指導、助言等を行う。

３

指定地方行政機関
指定地方行政機関は、町の地域並びに町の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、指定行政機関及び他の指定地方行政機関と相互に協力して防災活動を実施するとともに、県及び町の防災活動が円滑に行われるよう勧告、指導、助言等を行う。

４

指定公共機関及び指定地方公共機関
指定公共機関及び指定地方公共機関は、その業務の公共性又は公益性にかんがみ、自ら防災活動を実施するとともに、町の防災活動が円滑に行われるよう協力する。

５

公共的団体等及び住民公共的団体及び防災上重要な施設の管理者等は、平素から災害予防体制の整備を図り、災害時には災害応急対策活動を実施するとともに、町その他の防災関係機関の防災活動が円滑に行

〔今別防〕

61

第４節

各機関の実施責任

われるよう協力する。
また、地域住民は、「自らの身の安全は自らが守る」との自覚を持ち、平常時より災害に対する備えを心がけるとともに、災害時には自らの身の安全を守るように行動し、それぞれの立場において防災に寄与するよう努める。

62(～82)

〔今別防〕

第５節

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

町及び町内の公共的団体その他防災上重要な施設の管理者の処理すべき事務又は業務の大綱並びに関係する指定地方行政機関等の業務の大綱は、次のとおりとする。
機関

名処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱

今

別

町

１．防災会議に関すること
２．防災に関する組織の整備に関すること
３．防災に関する調査、研究に関すること
４．防災に関する施設、設備及び資機材の整備に関すること
５．防災に関する物資等の備蓄に関すること
６．防災教育、防災思想の普及、防災訓練及び災害時のボラン
ティア活動に関すること
７．災害時要援護者の安全確保に関すること
８．災害に関する予報・警報等情報の収集・伝達及び被害状況の調査、報告に関すること
９．水防活動、消防活動に関すること
10．災害に関する広報に関すること
11．避難の勧告・指示に関すること
12．災害救助法による救助及びそれに準ずる救助に関すること
13．公共施設・農林水産業施設の応急復旧に関すること
14．農林水産物等に対する応急措置の指示に関すること
15．災害対策に関する他の市町村等との相互応援協力に関すること
16．その他災害対策に必要な措置に関すること

今別町教育委員会

１．防災教育に関すること
２．文教施設の保全に関すること
３．災害時における応急の教育に関すること
４．その他災害対策に必要な措置に関すること

消 防 機 関１．風水害、火災、その他の災害の予防、警戒及び防御に関す
青森地域広域消防
ること
事務組合消防本部
２．人命の救助及び救急活動に関すること
青森中央消防署
３．住民への情報伝達及び避難誘導に関すること
今
別分署
４．防火対象物の保安管理の指導、監督に関すること
今 別 町 消 防 団
５．危険物の取締り及び高圧ガス等の安全指導に関すること

青森

外 ヶ 浜 警 察 署 １．災害に関する予報・警報等の収集・伝達及び被害状況の調査、報告に関すること
２．災害時の警備に関すること
３．災害広報に関すること
４．被災者の救助、救出に関すること
５．災害時の死体の検視に関すること
６．災害時の交通規制に関すること
７．災害時の犯罪の予防、取締りに関すること
８．避難の勧告・指示に関すること
９．その他災害対策に必要な措置に関すること県
東青地域県民局
地域健康福祉部
〔今別防〕

１．災害救助に関すること
２．医療機関との連絡調整に関すること
３．災害時における衛生保持及び食品衛生に関すること
４．防疫に関すること

83

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

青東 青 地 域 県 民 局 １．公共土木施設（河川、道路、橋梁、砂防、海岸、急傾斜地、地 域 整 備 部
港湾、下水道、公園等）の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること
２．水防活動に関すること
３．港湾施設の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること

森

１．農業、林業、畜産業に係る被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること
２．農地及び農業用施設の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること３．水産業に係る被害状況調査及び応急対策、復旧の指導、助言に関すること
４．漁港施設・海岸施設・沿岸漁場整備開発施設等の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること

東青教育事務所

１．文教関係の災害情報の収集に関すること
２．災害時における応急の教育に係る指導、助言及び援助に関すること

東北森林管理局

１．森林、治山による災害防止に関すること
２．保安林、保安施設、地すべり防止施設等の整備及び管理に関すること
３．山火事防止対策等に関すること
４．災害復旧用材（国有林材）の供給に関すること県

東青地域県民局
地域農林水産部

指
定

東

北

農

政

局

１．災害時における主要食糧（米穀、乾パン）の供給に関すること

地

第二管区海上保安本部 １．海上災害の防災思想の普及啓蒙及び訓練に関すること（ 青 森 海 上 保 安 部 ） ２．海難救助、海上消防、避難の勧告・指示及び警戒区域の設定並びに救援物資及び人員等の緊急輸送に関すること
３．海上警備、海上における危険物の保安措置、海上災害に対する防除活動及び海上交通の確保等に関すること
４．海上災害に係る自衛隊災害派遣要請に関すること方

青森地方気象台
東北地方整備局

行〔

青森港湾事務所
八戸港湾・空港整備事務所

１．港湾施設及び海岸保全施設等の整備に関すること
２．港湾施設及び海岸保全施設等に係る災害情報の収集並びに災害対策の指導、協力に関すること
３．港湾施設及び海岸保全施設等の災害応急対策及び災害復旧対策に関すること
４．海上災害の予防対策等に関すること〕

政

１．公共土木施設（直轄）の整備に関すること
東北地方整備局
２．直轄河川の水防警報の発表・伝達等水防に関すること
青森河川国道事務所
３．一般国道指定区間の維持、管理及び交通確保に関すること
青森国道維持出張所
４．その他公共土木施設（直轄）の災害対策に関すること

機

東北運輸局青森運輸支局 １．災害時における海上輸送に係る調査及び指導に関すること
２．災害時における船舶運航事業者に対する航海命令に関すること
東北総合通信局

関84

１．気象、水象、地象の観測並びに予報・警報等の発表、伝達及び周知に関すること

１．非常通信協議会の育成、指導に関すること
２．非常通信訓練に関すること
３．防災行政用無線局、防災相互通信用無線局、災害応急復旧用無線局の開局、整備に関すること
４．災害時における電気通信の確保及び非常通信の運用管理に関すること〔今別防１〕

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

青森労働基準監督署 １．被災者に対する職業のあっせんに関すること
指２．事務所における労働災害防止に係る監督及び指導に関すること

定

３．労働災害発生に伴う調査及び再発防止対策に関すること地

４．被災労働者に対する救助、救急措置の協力及び災害補償に
関すること

方

青森公共職業安定所 １．災害時における労務供給に関すること行

東 京 航 空 局 １．航空事故防止のための教育・訓練に関すること
２．災害時における航空機による輸送の安全確保措置に関する政〔青森空港出張所〕

こと
３．遭難航空機の捜索に関すること

機

４．指定地域上空の飛行規制とその周知徹底に関すること
５．飛行場における事故の消火及び救助等に関すること関

６．飛行場周辺における事故に係る救助等の協力に関すること
７．航空機事故による災害に係る自衛隊災害派遣要請に関すること
１．災害時における人命及び財産保護のための救援に関するこ

陸

上

自

衛

隊

と
２．災害時における応急復旧の支援に関すること

指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関

東日本旅客(北海道旅客)１．応急資材の確保に関すること

鉄道株式会社

２．災害警備体制の確保に関すること
３．列車運転の安全と輸送の確保に関すること

東日本電信電話株式会社
青森支店

１．気象警報の町への伝達に関すること

２．
「非常通話」「非常電報」「緊急通話」「緊急電報」の優先利
エヌ・ティ・ティ・コミ
用に関すること
ュニケーションズ
株式会社
３．災害対策機器等による通信の確保に関すること
株式会社エヌ・ティ・ティ・ ４．電気通信設備の早期復旧に関すること
ドコモ東北
５．災害時における特設公衆電話の設置に関すること
青森支店
今 別 郵 便 局 １．災害時における郵便局業務の確保及び災害特別事務取扱に関すること
２．地方公共団体に対する簡易保険積立金の短期融資に関すること
日本赤十字社青森県支部 １．災害時の医療救護に関すること
東北電力㈱青森営業所

１．災害時における電力供給の確保に関すること
２．送配電線施設等の整備及びその防災管理並びに災害復旧に関すること

日本放送協会青森放送局 １．放送施設の確保に関すること
青 森 放 送 （ 株 ） ２．気象予報・警報の周知徹底に関すること（株）青 森 テ レ ビ

３．災害状況のニュース報道に関すること

青森朝日放送（株） ４．防災知識の普及に関すること
〔今別防〕

85

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

指 定 公 共 機 関 及 び
指 定 地 方 公 共 機 関㈳青森県エルピーガス協会

１．ガス施設の被害調査並びに応急対策及び復旧に関すること
２．災害時におけるガス供給の安全確保に関すること

東津軽郡医師会

１．災害時における医療救護に関すること

青森県トラック協会 １．災害時における災害対策要員及び物資等の輸送の確保に関すること

公

今 別 町 商 工 会

共１．災害時における物価安定についての協力等に関すること
２．中小企業関係の被害調査に関すること

的団

青森農業協同組合今別支店 １．農林水産業に係る被害調査に関すること
竜飛今別漁業協同組合 ２．共同利用施設の災害応急対策及び復旧に関すること
３．被災組合員に対する融資又は斡旋に関すること
１．救助物資、復旧資材の確保等についての協力斡旋に関すること

そ

運輸業関係団体

１．災害時における輸送等の協力に関することの建設業関係団体

１．災害時における応急復旧への協力に関すること

他

自 主 防 災 組 織・ １．災害時における被害状況の調査に対する協力に関すること
婦 人 会・ 町 内 会 等 ２．災害応急対策に対する協力に関すること

体

商工業関係団体

防
災
上

放
送
機
関 １．放送施設の確保に関すること㈱ エ フ エ ム 青 森 ２．気象予報・警報の周知徹底に関すること
３．災害状況のニュース報道に関すること
４．防災知識の普及に関すること重要な

病 院 等 経 営 者 １．避難誘導、消火設備等の点検整備の実施に関すること
２．従業員等に対する防災知識の普及及び避難訓練等の実施に関すること
３．災害時における病人等の収容、保護に関すること
４．災害時における負傷者の医療・助産救助に関すること

管

金

理

多数の者が出入りす １．避難誘導、消火設備等の点検整備の実施に関することる事業所等
２．従業員等に対する防災知識の普及及び避難訓練等の実施に(病院・デパ ート・
関すること
工場 等)

設
の

施

社会福祉施設経営者 １．避難誘導、消火設備等の点検整備の実施に関すること
２．従業員等に対する防災知識の普及及び避難訓練等の実施に関すること
３．災害時における入居者の保護に関すること者

86(～106)

融機

関 １．被災事業者に対する資金の融資に関すること

〔今別防〕

第６節

第６節

１

町の自然的・社会的条件

町の自然的・社会的条件

位置
本町は、津軽半島北部の中央に位置し、北緯41°14´、東経140°34´に標座している。北は津軽海峡に面し、南西は中山山脈をもって五所川原市と境し、東、西、南は外ヶ浜町に隣接しており、東西17㎞、南北14㎞で、総面積は125.28㎢である。

２

地勢
⑴

地形及び地質町の中心地である今別川流域低地の西方を津軽半島脊梁山脈の北部山塊が東北部を袴腰岳（707.0 ｍ）を中心とする袴腰地塊がとり囲み、これら山地の標高500ｍ線当たりから、北部海岸線に向かって緩傾斜、半摺鉢型状の様相を呈している。
地質は、今別川、長川などの流域での河、海岸平野堆積物による沖積層以外は、今別安山
岩類と青灰色細粒砂岩、青灰色砂質シルト岩を主とした蟹田層である。
⑵

河川及び湖沼町を二分する形で南北に貫流している今別川（２級河川）をはじめ、15の中小河川が扇の骨のごとく三廐湾に注ぎ、その流域部を中心に平地が展開している。
主な支流として、上股川、関口川等があり地域の水田を潤している。

⑶

海岸
津軽海峡に面し東西約25.9㎞で、その大半は岩礁と砂浜地で占められている。

⑷

道路等
町の道路網の根幹をなすのは一般国道280号で、東西を横断し管内25.6㎞となっている。
また、県道及び町道は路線数165線、総延長約79㎞で、各集落を結んでいる。

３

気象
本町は、日本海側気候に属し、気候的には津軽海峡に面しているため潮流の影響を受けやす
く、夏季はオホーツク海の冷気を含んだ偏東風（やませ）が吹き低温が多い。そのため、農作物に悪影響を与え、冷害に見舞われやすい。
冬期は偏西風が吹き、降雪も11月から４月上旬まで続き、最深積雪も近年は110㎝を超え、比較的多く、照和54年に特別豪雪地帯に指定されている。年間平均気温は9.4℃、平均風速毎秒2.1ｍとなっている。

〔今別防〕

107

第６節

町の自然的・社会的条件

気象概況
気

４

温

合
計 最大風速 最深積雪
日照時間（ｈ） （ｍ／Ｓ） （㎝）

降 水 量
平均（℃） 最高値（℃）最低値（℃） （㎜）

年
平成15

9.6

平均13.1

平均6.1

1,586

1,319.1

平均９

79

16

10.7

14.3

7.2

1,995

1,336.8

10

78

17

9.6

13.0

6.4

1,912

1,286.4

８

145

18

9.6

13.2

6.3

1,470

1,218.0

８

125

19

10.4

14.1

6.9

1,490

1,405.5９27

人口及び世帯
本町の総人口は、平成17年国勢調査では、3,816人である。平成12年に比較して308人（7.47％）減少しており、昭和30年をピークとして、調査ごとに減少傾向を示している。
世帯数は、平成17年国勢調査では、1,476世帯である。昭和55年と比較すると318世帯減少している。平成12年国勢調査では1,556世帯で、平成12年対比80世帯減少している。
１世帯当たりの人口は年々減少傾向にあり、核家族化現象が進んでいるとともに、世帯員の高齢化が進んでいる。

５

土地利用状況
本町の総面積は、125.28㎢でこれに占める森林、原野は約91.7％、うち国有林が約82.3％となっている。
農用地は、約5.9％（田400ha、畑155ha）と極めて少ない。

６

産業及び産業構造の変化
本町の産業別就業者数は、次のとおりである。
（単位：人・％）
産業別

第１次
産 業

第２次
産 業

産

大

分

平成７年

平成12年

平成17年

総数

比率

総数

比率

総数

比率

類

農

業

324

14.5

126

7.2

129

8.3

林

業

99

4.4

68

3.9

25

1.6

漁

業

163

7.3

121

6.9

152

9.7

小

計

586

26.2

315

18.0

306

19.6

鉱

業

-

-

-

-

-

-

建

設

業

455

20.4

411

23.4

331

21.3

製

造

業

338

15.1

238

13.6

172

11.0

計

793

35.5

649

37.0

503

32.3

小

108

業

〔今別防〕

第６節

卸

売

業

金

融

売

業

257

11.5

164

9.4

170

10.9

険

業

17

0.8

16

0.9

19

1.2

業

０

０

０

０

-

-

業

90

4.0

55

3.1

54

3.5

電気・ガス・水道・熱供給業

６

0.3

13

0.8

５

0.3

サ

業

366

16.4

415

23.7

386

24.8

公

務

118

5.3

120

6.9

110

7.1

小

計

854

38.3

786

44.8

744

47.8

業

０

０

３

0.2

４

0.3

計

０

０

３

0.2

４

0.3

2,233

100

1,753

100

1,557

100

不
第３次
産 業

分 類
不能の
産 業

運

分

・

・

保

動
輸

類

産

・

ー

通

ビ

不

能

小
計

〔今別防〕

小

町の自然的・社会的条件

信

ス

の

産

109(～128）

第７節

第７節

災害の記録

災害の記録

本町の過去における大規模な災害の発生を見ると雪害、火災、水害等があげられる。これらの災害の発生形態は、おおむね次のとおりである。

１

火災
本町の火災発生件数を見ると１月、３月、５月、12月が最も多く、この時期は、空気の乾燥等で火災が起こりやすい気象状態となっている。
また、本町の大火は次表のとおりである。

２水害
本町の水害は、過去において数回となく発生したが、河川改修等により水害常襲地帯はほぼ解消されているが、集中豪雨及び融雪による小水害は度々発生している。
また、本町の主な水害は次表のとおりである。

３

雪害
本町の冬期間の積雪は、毎年100～170㎝前後にあり、昭和54年４月２日には特別豪雪地帯に指定されている。
特に、１～３月にかけては、国道及び町道（生活道路）において交通障害等が悩みとなっている。
過去の主な災害
災害種別

発生年月日

主

要

事

項

等

火

昭和30.11.３ 大字今別字今別より出火４戸消失（民家）災
33.12.25 未明に今別小学校、今別中学校校舎消失
42.２.10 大字今別字今別より出火18戸消失（民家）水

豪雨により大被害（172㎜）
昭和43.８.20 低気圧による大雨（122㎜）
48.８.30 集中豪雨
害
50.７.27 台風 11 号くずれによる大雨（160㎜）
54.８.26 台風５号による大雨（118㎜） 崖くずれ（浜名）、床下浸水
平成10.９.16 （村元）
＊水害については、近年河川改修等により激減している。

雪

害

〔今別防〕

昭和56.１.23 最深積雪（133㎝）農業施設等に被害59.１.９ 最深積雪（150㎝）農業施設等に被害61.２.３ 最深積雪（175㎝）農業施設等に被害

129

第７節

災害の記録

平成６.１.27 最深積雪（135㎝）教育施設等に被害11.２.12 最深積雪（119㎝）交通機関等に被害
昭和52.12.27
平成３.９.28
11.３.５11.９.24
そ の 他
11.12.13

高波による海岸決壊（64ｍ）
台風19号、本県を直撃。本町は、住宅の屋根一部破損
暴風雪、波浪警報による被災 屋根トタン等破損
台風18号による被害 農業施設等（ガラスハウス等）
暴風雪、波浪注意報による被災
国道280号線（与茂内）道路決壊（約30ｍ）全面通行止２日間
12.１.２ 主要地方道今別蟹田線（小国峠）道路崩壊（約20ｍ）
全面通行止め２日間 けが人６名（１名重傷）
その他、毎年大小の水火災等が発生している。

130(～150)

〔今別防〕

第８節

第８節

１

災害の想定及び調査研究

災害の想定及び調査研究

災害の想定
この計画の作成に当たっては、町における地勢、地質、気象等の自然的条件に加え、人口、密集化の状況、産業の集中等の社会的条件並びに過去における災害発生状況を勘案し、発生し得る災害を想定し、これを基礎とした。
この計画の作成の基礎として想定した主な災害は、次のとおりである。
⑴

台風による災害⑵

高潮による災害⑶

集中豪雨等異常降雨による災害⑷

地震、津波による災害⑸

豪雪による災害⑹

海上、航空、鉄道、道路、危険物等、大規模な火事、大規模な林野火災による事故災害⑺

その他の異常な自然現象に伴う災害及び特殊な災害

２

調査研究
この計画の前提となる災害の想定について、より具体化し、各種防災対策の充実・強化を図るため、防災関係機関と連携をとりつつ、次の調査研究に努める。
⑴

防災アセスメントの実施⑵

被害想定の実施⑶

地区別防災カルテ、防災マップの作成〔今別防〕

151(～170）

第２章－ 防災組織 －〈２.防災組織〉第１節

第１節

今別町防災会議

今別町防災会議（全部）

町の地域内に係る防災に関し、町の業務及び町区域内の防災関係機関、公共的団体、その他防災上必要な施設の管理者等を通ずる総合的かつ計画的な実施を図るため、町長の附属機関として
防災会議を設置するものとする。なお、防災会議の組織及び所掌事務は条例で定めるものとする。

１

組織
防災会議条例に基づく組織は、会長である町長と次に掲げる者（委員）をもって組織する。

（今別町防災会議条例第３条第５項）⑴

指定地方行政機関の職員のうちから町長が任命する者⑵

青森県の知事の部内の職員のうちから町長が任命する者⑶

青森県警察の警察官のうちから町長が任命する者⑷

町長がその部内の職員のうちから指名する者

⑸

教育長

⑹

青森地域広域消防事務組合消防長及び消防団長⑺

指定公共機関又は指定地方公共機関の職員のうちから町長が任命する者
今別町防災会議組織図

〔今別防〕

173

〈２.防災組織〉第１節

２

今別町防災会議

事務局
防災会議の事務局を総務課に置く。

３

所掌事務
今別町防災会議条例に基づく所掌事務は、次のとおりである。
⑴

今別町地域防災計画を作成し、その実施を推進すること⑵

町の地域に係る災害が発生した場合において、当該災害に関する情報を収集すること⑶

前各号に掲げるもののほか、法律又はこれに基づく政令により、その権限に属する事務

174(～194)〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

第２節

今別町災害対策本部

今別町災害対策本部（全部）

町の地域内に災害が発生し、又は発生するおそれがあるため応急措置を円滑かつ的確に講ずる必要があると認めるときは、町長は、災害対策本部を設置し、防災会議と緊密な連絡のもとに災害応急対策を実施するものとする。

１

設置・廃止及び伝達（通知）
災害対策本部は、次の基準により設置又は廃止するものとする。
⑴

設置基準
災害対策本部は、次の基準に該当し、かつ町長がほぼ全庁的対応が必要と認めるときに設置する。
ア

災害が町内に広域にわたり発生し、又は発生しつつあるときイ

町内に相当規模の災害が発生し、又は発生しつつあるとき⑵

廃止基準
災害発生後における応急措置が完了したと認めるとき⑶

設置及び廃止時の通知等
ア

災害対策本部を設置したときは、速やかに次の区分により通知及び公表するとともに、災害対策本部の表示を庁舎正面玄関及び災害対策本部設置場所に掲示するものとする。
通 知 及 び 公 表 先防災

班

庁 内 放 送 ・ 電 話

総

務

班

知

事

電

話

・

無

線

総

務

班

防

電

話

・

無

線

総

務

班

指定地方行政機関・指定
公共機関・指定方公共機関

電

話

総

務

班

報

等

電

話

総

務

班

民

報道機関・防災広報車・
無線等

総

務

班

一
イ

２

当

本 部 員 及 び 各 班 等

道
般

機

関
住

電

担

班

消

員

法

務

・

委

方

総

察

議

達

話

警

会

伝

災害対策本部を廃止したときは、設置の場合に準ずる。

組織・編成及び業務分担⑴

災害対策本部の組織・編成は次のとおりとする。

〔今別防〕

195

〈２.防災組織〉第２節

ア

今別町災害対策本部

災害対策本部は、本部の事務を統括する本部長、本部長を補佐あるいは本部長に事故があった場合にその職務を代理する副本部長と次のイの本部員等をもって組織する。

イ

本部長の事務を分掌させるため、行政組織上、課長にある者等の本部員並びに本部員を部長とする部及び部に班を置き事務を処理する。
ウ

災害対策本部に災害応急対策に関する基本的事項を協議、決定するため本部員会議、本部の事務を整理する事務局を置く。

エ本部員会議は、本部長、副本部長及び本部員をもって構成し、本部長が必要とした都度
開催する。

オ

必要に応じて現地災害対策本部を設置し、副本部長又は本部員のうちから本部長が指名する者を現地災害対策本部長として充てる。

196

〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

災害対策本部組織機構

〔今別防〕

197

〈２.防災組織〉第２節⑵

今別町災害対策本部

災害対策本部班別業務及び青森地域広域消防事務組合災害警備本部班別業務は次のとおりとする。
今別町災害対策本部班別業務分担
部名 部長

班

名

総

総

務
務

長

分

担

事

務

要

員

対策調整班 総 務 次 長 １．災害対策本部の運営及び統轄に関す 総務担当職員
ること
２．被害状況の把握及び報告に関すること
３．気象情報等の総括に関すること
４．防災会議に関すること
５．関係官庁諸団体との連絡調整に関すること
６．知事への自衛隊派遣要請に関すること７．知事への防災ヘリコプター運航要請
に関すること８．自衛隊との連絡調整に関すること
９．災害救助法関係の総括に関すること
10．災害情報の総括に関すること
11．災害関係の陳情に関すること
12．運輸通信 (鉄道・バス・船舶・電話・
郵便)、電力、ガス関係の被害調査に関すること
13．他の市町村長等への応援要請及び連絡に関すること（給水等を除く）
14．知事への応援要請に関すること (給水を除く )
総務

班 総 務 次 長 １．議会との連絡に関すること
総務担当職員２．庁舎及び支所の被害調査に関すること
３．無線・有線電話の確保及び臨時電話の架設に関すること

秘書

班 総 務 次 長 １．本部長及び副本部長の秘書に関する 総務担当職員
こと
２．視察者及び見舞者の応接に関すること
３．被害地の視察に関すること

動員

班 総 務 次 長 １．庁舎職員等避難者の整理誘導に関す 総務担当職員
ること
２．職員の非常招集及び配置に関すること
３．応援職員の要請及び連絡調整に関すること
４．駅前、災害現場等の案内所の設置運営に関すること
５．諸団体（自主防災組織・女性団体・町内会・青年団等）への協力要請及びその動員に関すること

地域

班 総 務 次 長 １．災害情報等についての災害対策本部 総務担当職員への連絡に関すること
２．管内関係団体との連絡に関すること

財政

班 総 務 次 長 １．災害応急対策関係予算の措置に関す 総務担当職員
ること

課
長

部

198

班

〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

達班 総 務 次 長 １．食料品等の調達に関すること
総務担当職員
運転管理次長 ２．災害対策用物品、資機器材の調達に 運転管理担当職員
関すること
３．車両の確保及び配車に関すること
４．町有財産の被害調査及び応急対策に関すること
５．応急復旧工事の請負契約に関すること

庶務

班 総 務 次 長 １．総務部の管理に係る施設の被害調査 総務担当職員
及び応急対策に関すること
２．職員の非常招集及び配置に関すること

輸

送班 運転管理次長 １．バス緊急輸送の確保に関すること
運転管理担当職員
２．バス運行路線の確保に関すること
３．資器材及び燃料の確保に関すること
４．バス運行の広報に関すること
５．緊急輸送車両の整備に関すること

総

総

調

務
務
課

商工観光班 企 画 次 長 １．商工業及び観光関係の被害調査並び 企画担当職員に応急対策に関すること
２．商工業関係の被害証明及び商工業関係の被災者への融資のあっせんに関すること
３．海水浴場及び観光施設等の安全対策に関すること４．燃料、雑貨等の確保に関すること
調査

班 総 務 次 長 １．建物及び工作物の被害状況並びに被 総務担当職員
税務次長
税務担当職員
災者実態調査に関すること
２．被害者名簿の作成に関すること
３．被害届の受付及び被害証明の発行に関すること
４．災害に伴う町税の減免措置に関する
こと

部

長

町

町

広報広聴班 企 画 次 長 １．災害の取材（写真を含む）に関する 企画担当職員
こと
２．災害の広報に関すること
３．広聴活動に関すること
４．住民相談所に関すること民
民

避 難 所 班 福 祉 次 長 １．避難所の開設に関すること
福祉担当職員
２．炊き出しその他食品の供給に関すること
３．避難者の把握（立退先等）に関すること
４．埋火葬の証明に関すること
福

福
福
祉
祉
課
長

部
〔今別防〕

今別町災害対策本部

祉

班 福 祉 次 長 １．福祉施設の被害調査及び応急対策に 福祉担当職員
関すること
２．被服、寝具その他生活必需品の給与又は貸与に関すること
３．救援物品の受領及び保管並びに配分に関すること４．災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付に関すること
５．救援金の配分計画及び配分に関すること
６．死体の埋火葬に関すること
７．災害時要援護者の安全確保対策に関すること
８．ボランティアの受入れに関すること199

〈２.防災組織〉第２節

町

町

民
民
福
福
祉

保

健

班 福 祉 次 長 １．医療機関の被害調査に関すること
福祉担当職員
２．医療、助産及び保健に関すること
３．避難所等における衛生保持に関すること
４．防疫に関すること
５．死体の処理（埋火葬を除く）に関す
防疫活動班
ること
６．負傷者の把握に関すること
７．医療救護班の編成に関すること
８．医療救援隊との連絡調整に関すること
９．医薬品、衛生材料の調達に関すること
清

掃

福祉担当職員班 福 祉 次 長 １．清掃施設の被害調査に関すること
２．廃棄物の処理及び清掃に関すること

庶

務

班 今別診療所長 １．町立病院の管理に係る施設の被害調 今別診療所職員
査及び応急対策に関すること
２．職員の非常招集及び配置に関すること

祉
課
産

産

班 産 業 次 長 １．水産業関係施設及び水産物等の被害 産業担当職員
調査並びに応急対策に関すること
２．船舶関係の被害調査及び応急対策に関すること
３．生鮮食料品等の確保に関すること
４．水産業関係被災者への融資のあっせんに関すること
５．水産業関係の被害証明に関すること

農林

班 産 業 次 長 １．農林業関係被害調査及び応急対策に 産業担当職員
関すること
２．主要食料の確保及び応急供給に関すること
３．生鮮食料品等の確保に関すること
４．農林業関係被災者への融資のあっせんに関すること
５．農林業関係の被害証明に関すること
産 業 次 長 １．農地及び農業用施設の被害調査並び 産業担当職員に応急対策に関すること
２．農地等の被害証明に関すること

林

水

設

長

農

医療救護班 今別診療所長 １．傷病者等の医療救護及び看護に関す 今別診療所職員
ること
２．医療薬剤及び資材の供給確保に関すること
３．患者の避難誘導に関すること
４．保健班への応援に関すること

建

部

業
水
産
部
建
課
設
長

部

200

今別町災害対策本部

土

木

障
除

害
去

建

築

班 建 設 次 長 １．道路、橋りょう、港湾、漁港等の被 建設担当職員
害調査及び応急対策に関すること
２．各河川の被害情報の収集及び応急対策に関すること物
３．水防に関すること
班
４．障害物の除去に関すること
班 建 設 次 長 １．公共建築物の被害調査及び応急修理 建設担当職員
に関すること２．応急仮設住宅の建築及び住宅の応急修理に関すること

都市計画班 建 設 次 長 １．施工中の都市計画街路事業に関する 建設担当職員
被害調査及び応急対策に関すること〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

産建

区画整理班 建 設 次 長 １．施工中の区画整備事業に関する被害 建設担当職員
調査及び応急対策に関すること
公園緑地班 建 設 次 長 １．公園施設及び街路樹の被害調査並び 建設担当職員に応急対策に関すること宅

班 建 設 次 長 １．独立行政法人住宅金融支援機構扱い 建設担当職員の災害復興住宅融資のあっせんに関すること
２．被災住家及び工作物等の現地確認、指導に関すること

住宅

班 建 設 次 長 １．町営住宅の被害調査に関すること
建設担当職員
２．応急仮設住宅の設置に必要な調査に関すること
３．応急仮設住宅の入居者の選定及び応急仮設住宅に関すること
４．災害公営住宅の建設及び既設公営住宅への特定入居に関すること
５．住宅の応急修理に必要な調査に関す
ること

庶

務

班 水 道 次 長 １．職員の非常招集及び配置に関すること 水 道 課 員
２．断減水時の広報に関すること
３．給水車の借上及び配車に関すること
４．給水等に関する他市町村への応援要
請及び連絡に関すること給水

班 水 道 次 長 １．給水活動に関すること

復旧班 水 道 次 長 １．上下水道施設の被害調査及び応急対 水 道 課 員策に関すること
２．施設の復旧に関すること
３．災害復旧資機器材の確保に関すること
４．水質検査に関すること務

班 教 育 次 長 １．国立、公立、私立学校施設の被害調 教育課職員査に関すること
２．町立学校施設の応急対策に関すること
３．職員の非常招集及び配置に関すること
４．文教関係の被害記録に関すること

業

住

建
設
設
課

水道課員

長

文

教
育

学校教育班 教 育 次 長 １．被災児童生徒等（幼児を含む。以下 教育課職員同じ）の調査に関すること
２．応急の教育に関すること
３．学用品の調達、給与に関すること
４．児童生徒等の保健及び環境衛生に関
すること

教

部

庶

課
部

長

出納部

出納室長

〔今別防〕

学校給食班 教 育 次 長 １．学校給食施設の被害調査及び応急対 教育課職員策に関すること
２．学校給食の確保に関すること
社会教育班 教 育 次 長 １．社会教育施設の被害調査及び応急対 教育課職員策に関すること
２．社会体育施設の被害調査及び応急対策に関すること
文化

班 教 育 次 長 １．文化財及び文化施設の被害調査及び 教育課職員
応急対策に関すること

出納

班 出 納 室 長 １．救援金の受領及び保管に関すること 出納室職員
２．災害関係経費の経理に関すること201

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

青森地域広域消防事務組合災害警備本部班別業務分担
部名 総括

班

名

長

分

担

事

務

要

員

庶

務

班 今別分署長 １．今別町災害対策本部との連絡調整に 今別分署職員
関すること
２．消防本部の管理に係る施設の被害調
査及び応急対策に関すること
３．職員の非常招集及び配置に関すること
４．関係機関への連絡及び相互応援に関すること
５．緊急消防援助隊に関すること

警

防班 今別分署長 １．災害情報の収集及び被害状況の報告 今別分署職員
に関すること
２．警報等の伝達に関すること
３．救助、救急活動に関すること
４．通信施設の保守に関すること
５．通信の運用及び無線の統制に関すること
６．消防隊の出動指令に関すること
７．災害状況図及び警防活動図の作成に
関すること

予

防

班 今別分署長 １．危険物施設等に対する応急措置及び 今別分署職員対策に関すること
２．消防等の広報に関すること
３．資機器材の調達に関すること
４．写真記録に関すること消防班 今別分署長 １．消防及び水防活動その他災害応急対 今別分署職員策に関すること
２．被災者の救出、救護及び捜索に関すること
３．避難の勧告、指示及び誘導に関すること
４．障害物の除去に関すること
５．被災証明に関すること

広

消

域
消
防
今

防

別
分
署
長

部
３

班

災害対策本部設置時に準じた措置
災害対策本部が設置される前及び災害対策本部を設置するに至らないと判断されるが、気象
予報・警報及び水防指令等の発令状況等によって、災害に対する警戒体制を強化する必要がある場合等は、町長は、災害警戒対策本部等を設置し、災害対策本部設置時に準じて対処するものとする。
なお、災害警戒対策本部等の組織及び運営は、災害対策本部の組織及び運営に準ずる。
⑴

災害警戒対策本部の設置
ア

各種警報が発表されている状況下で、台風が通過する公算が強く、町の地域内に甚大な被害が発生するおそれがある場合で、町長が必要と認めるとき

イ⑵

その他町の地域内に甚大な被害が発生するおそれがある場合で町長が必要と認めるとき
その他の対策本部等の設置
被害対策等を迅速かつ強力に推進する必要がある場合は、被害対策本部等を設置するものとする。

202(～222)〔今別防〕

〈２.防災組織〉第３節

第３節

動員計画

動員計画
（全部）

災害の発生が予想されるとき、又は災害が発生した場合の職員の配備態勢及び動員の方法について定めるものとする。

１

配備基準
配備基準は次のとおりとする。
⑴

風水害等の場合の配備基準
配備区分

配

備

時

期

実 施 内 容１号配備
（準備態勢）
予想される事態に対処するための態勢

１ 次のいずれかの注意報が発表され危険な状態が予想されるとき。
⑴ 大雨注意報⑵ 洪水注意報⑶ 高潮注意報⑷ 強風注意報⑸ 大雪注意報⑹ 風雪注意報
２ 特に町長がこの配備を指示したとき。

１２号配備（警戒態勢）
１号配備を強化
するとともに、災害対策本部を設置するに至らないが予想される災害に直ちに対処する態勢１ 次のいずれかの警報又は情報が発表され危険な状態が予想されるとき。
⑴ 大雨警報⑵ 暴風警報⑶ 洪水警報⑷ 高潮警報⑸ 大雪警報⑹ 暴風雪警報⑺ 波浪警報⑻ 土砂災害警戒情報
２ 特に町長がこの配備を指示したとき。

１３号配備（非常態勢）
全庁をあげて対処する態勢

１ 次の場合で町長が必要と認めたとき。
⑴ 災害が町内に広域にわたり発生したとき。

１

〔今別防〕

配 備 要 員

総務課は、気象 １ 総務課員及び関係課職員若干名で情報を収集し関係課に伝達する。
対処する。
２ 関係課は、気象 ２ 休日等の勤務時
間外は、必要に応情報に注意しそれぞれの準備態勢をじて登庁し、対処整える。
する。

総務課は、気象 １ 配備要員は、１号配備を強化する。
情報及び関係機関
等からの情報を待 ２ 休日等の勤務時機している関係課
間外は、総務課及に伝達する。
び関係課の職員が２ 関係課は各種情登庁して対処する。
報収集に努め、総なお、その他の職員は、登庁でき務課に報告すると
ともに、それぞれる態勢で自宅待機警戒態勢を整える。 する。

各種情報の収集、 １ 各課の災害応急伝達に努め、災害対策要員が対処す
応急対策を実施する。
る。
２ 休日等の勤務時

223

〈２.防災組織〉第３節

動員計画⑵ 町に相当規模の災害が発生したとき。
２ 町長が特にこの配備を指示したとき。

２ 災害対策本部等が設置された場合
は、災害対策本部の分担事務に従って災害応急対策を
実施する。

１

１

各種警報が発表されている状況下で、台風が通過する公算が強く、町の地域内に甚大な被害が発生するおそれがあるとき。
２ 町長が特にこの配備を指示したとき。

（注）

間外は、各課の災害応急対策要員が登庁し対処する。
なお、その他の職員は、登庁できる態勢で自宅待機する。

各種情報の収集、 １ 関係課の災害警
戒対策要員が対処伝達に努め、災害する。
警戒対策を実施する。
２ 休日等の勤務時
間外は関係課の災２ 災害警戒対策本
害警戒対策要員が部が設置された場
合は、災害対策本
登庁し対処する。
部の分担事務に従っ
なお、その他の職員は、登庁できて災害応急対策を実施する。
る態勢で自宅待機する。

１ 「関係課」とは、町長が防災と特に関わりがあるものとして指定した課をいう。
２ 「災害応急対策要員」とは、各課長が災害応急対策に当たることとして指名した職員をいう。
３ 「災害警戒対策要員」とは、関係課の長が災害警戒対策に当たることとして指名した職員をいう。

⑵

事故災害の場合の配備基準
ア

大規模な事故の通報等があった場合、町長が２号配備を決定し、総務課及び関係課職員で対処する。休日等の勤務時間外は、総務課及び関係課職員が登庁し、対処する。

イ

被害の発生状況を考慮し、全庁あげて応急対策を実施する必要があると認められる場合、町長が３号配備（災害対策本部設置）を決定し、関係課の災害応急対策要員が対処する。
休日等の勤務時間外は、関係課の応急対策要員が登庁し、対処する。

ウ２

その他、配備については別に定める応急対策マニュアルによるものとする。

職員の動員
⑴

動員の方法
ア

職員の動員は、初動体制マニュアルに基づき、次の連絡系統により行うものとする。
なお、災害対策本部設置前においては、災害対策本部設置時に準じて行うものとする。

本部設置時

224

〔今別防〕

〈２.防災組織〉第３節

動員計画

イ

動員指示を受けた職員は、直ちに所定の配備につくものとする。

ウ

各部長は、部内各班の応急対策に必要な職員が部内各班における調整を行ってもなおか
つ不足し活動に支障があると判断したときは、総務課長に応援職員の配置を求めることができる。

エ総務課長は、応急対策活動の状況に応じ、要員の確保に努めなければならない。

⑵

宿日直者からの通報による非常連絡
勤務時間外における宿日直者からの非常連絡は、次により行うものとする。

⑶

勤務時間外における職員の心得
ア

職員は、勤務時間外において、災害が発生し、又は災害の発生が予想されるときは、初
動体制マニュアルに基づき速やかに上司の指示を仰ぎ所属勤務場所に登庁し、応急対策活動に従事することに努めなければならない。
イ

職員は、出勤途上知り得た災害状況又は災害情報を所属課長（又は参集場所の指揮者）に報告するものとする。

〔今別防〕

225(～244)

第３章－災害予防計画－
風水害等の災害の発生を未然に防止するために、防災施設の整備、防災に関する教育訓練等その他災害予防について定
め、その実施を図るとともに第４章「災害応急対策計画」に定める各種応急対策等を実施するうえでの所要の組織体制を整備しておくものとする。
雪害、事故災害については、本章のほか第５章で定めるところによる。

〈３.災害予防計画〉第１節

第１節

防災業務施設・設備等の整備

防災業務施設・設備等の整備（総務課・産業建設課）

風水害等の災害の発生の防止及び被害の軽減を図るための防災業務施設、設備等の整備は、国、県、町、防災関係機関等が連携をとりつつ、それぞれの分野において実施するものとする。

１

気象観測施設・設備等（総務課）⑴

町は集中豪雨等においては、地区により雨量の差が激しいため、青森地方気象台及び県の雨量・水位観測所だけでは必要な情報が得られない場合もあるため、災害危険箇所に留意した観測所等の設置及び観測体制の強化を推進する。
⑵

町内の雨量・水位観測所は、次のとおりである。
①雨量

設置者 観測所名
青森地方
今
気象台

対象河川
水系名 河川名

所

在

地

設置場所

備

別 今別川 今別川 今別町大字今別字中沢205

今別小学校

四要素
観測所

青森県 今別上流 今別川 今別川 今別町大字大川平字母沢205－１

河

川

敷

青森県 奥村元

県

有地

今別町大字奥平部字赤坂３番地内考②水位
設置者 観測所名

対象河川
水系名 河川名

青森県 大川平 今別川 今別川

２

所

在

地

水
位
備
水防団待機 はん濫注意 避難判断 はん濫危険

今別町大字今別字
宮本74地内

2.10

2.60

3.00

考

水防警報・水位3.40 周知基準地点

消防施設・設備等（総務課）
消防用ポンプ自動車等の消防機械、消火栓、（耐震）防火水槽等の消防水利、火災通報施設等の整備、点検に努め、有事の際の即応体制の確立を図る。
特に、危険物災害及び林野火災等に対処するための資機材の整備を図るものとする。
⑴

整備状況
消防施設等の現況は、資料９のとおりである。

⑵

消防ポンプ自動車等の整備「消防力の整備指針」
及び「消防水利の基準」に基づき、消防施設整備五か年計画により増強、更新を図るなど整備していく。
なお、消防力強化の基礎となる消防庁舎、消防車格納庫等さらには消火栓、防火水槽等の消防水利の設置整備に際しては、耐震性を十分考慮し、震災時における消防活動体制の整備
〔今別防〕

247

〈３.災害予防計画〉第１節

防災業務施設・設備等の整備に努める。

消防ポンプ自動車及び消防水利整備計画
全体計画
平 成 平 成 平 成 平 成 平 成
平成17年度～19年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度
消防ポンプ自動車
小型動力ポンプ
小型動力ポンプ付積載車

1

消火栓

1

1

1

1

1
1

防火水槽40㎡

1
1

1

防火水槽40㎡以下

３

通信施設・設備等（総務課）⑴

町有無線
町及び各防災関係機関は、防災に関する情報伝達等の迅速化を図るため、衛星通信、県防災行政無線、有線電話・ファクシミリ、無線電話・ファクシミリ、携帯電話、インターネッ
ト、電子メール等情報連絡網の整備を図ると共に、民間企業、報道機関、住民等からの情報など多様な災害関連情報等のネットワークの構築に努め、住民への情報伝達を迅速かつ的確に行うため、市町村防災行政無線等情報伝達網を整備（戸別受信機を含む）し、無線設備や非常用電源設備の保守点検の実施と的確な操作の徹底、専門的な知見・技術をもとに耐震性のある堅固な場所への設置等を図る。また、通信施設等の整備改善（耐火耐震構造等）及び施設が被災した場合の非常電源、予備機等の整備に努める。
なお、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の 意見を活用できるよう努める。
⑵

整備状況
ア

防災行政無線
町有無線設備は、資料15のとおりである。

イ

県防災行政無線
県防災行政無線は、県（災害対策本部）と各市町村を接続しており、連絡の系統図は、

資料16のとおりである。

４

水防施設・設備等（産業建設課）
町及び防災関係機関は、当地域における重要水防区域、危険箇所等について常日ごろから具
体的な水防工法を検討するとともに、水防活動に必要な水防資機材及びそれを備蓄する水防倉庫を整備、点検する。
なお、町水防倉庫の水防資機材の備蓄状況は、資料９のとおりである。

248

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第１節

５

防災業務施設・設備等の整備

海上災害対策施設・設備等（総務課・産業建設課）
町は、大量流出油等の拡散防止、吸引、回収した流出油等の処理のための施設・設備及び流出油等の物理的、化学的処理のための資機材を整備、点検する。

６

救助施設・設備等（総務課）
人命救助に必要な救急車、救命ボート等の救助機械、担架、救命胴衣等の救助用資機材、薬品等を整備、点検する。

７

広域防災拠点等
他地域や広域防災拠点から派遣される要員や応援（救援）物資の保管等の活動拠点の確保を図る。

８

その他施設・設備等（総務課）⑴

町は、災害のため被災した道路、河川等の損壊の復旧等に必要な重機類を整備する。

⑵

町は、防災倉庫、防災資機材を整備する。

〔今別防〕

249(～268)

〈３.災害予防計画〉第２節

第２節

総合防災情報システム

総合防災情報システム（総務課）

予防対策に役立てるとともに、災害時における迅速かつ的確な応急対策を実施するため、県、市町村（消防本部を含む。以下、この節において同じ。）、防災関係機関をネットワーク化した総合防災情報システムの活用を推進するものとする。
全体システム図は、資料17のとおりである。

１

総合防災情報システムの活用
町及び消防機関は、総合防災情報システムの活用を推進するため、操作担当者を２名以上定めるとともに、県が主催する研修会、訓練に参加し、操作能力の習得に努める。
また、県と協力しながら維持管理が万全となるよう努める。

２

町の災害対策機能等の充実
町は、総合防災情報システムと一体となって機能するため、組織体制等を整備するとともに、
情報システムなどの災害対策機能の充実を図る。

〔今別防〕

269(～288)

〈３.災害予防計画〉第３節

第３節

防災事業

防災事業
（産業建設課・水道課）

地域の特性に配慮した災害に強いまちづくりを推進するとともに、町域における危険箇所については、地域保全事業を国、県と協力して環境や景観へも配慮しながら計画的に推進し、また、都市の防災構造化、その他の災害予防対策を計画的に推進する。

１

地域保全事業
治山事業及び治水事業については、その有機的関連性にかんがみ、水源地から河口まで水系を一体として捉え、治水、利水の調整を図りつつ、総合的な事業の計画的推進を図るものとする。
なお、一般の造林事業についても、地域保全的機能を重視し、積極的な推進を図るものとする。
海岸保全事業については、埋立又は、干拓事業、港湾事業、道路事業、都市計画事業等との関連を考慮し、整備するものとする。
農地防災事業については、治山、治水、海岸保全その他各種事業との調整を図りつつ、その計画的促進を図るものとする。
⑴

治山事業（産業建設課）
町では、これまで山地治山事業、防災林整備事業、水源地域整備事業、地すべり防止事業
が県において実施され、また小規模治山事業については町において実施する等山地災害の未然防止を図ってきたところであるが、町にはいまだに山地災害危険地区、小規模山地崩壊危
険地、海岸侵食危険地、なだれ危険箇所が下表のとおり存在しており、（資料10）危険度の高い地区については、早急な防止対策が必要であり、かつ、水源かん養機能の向上、森林による生活環境の保全、形成等を図ることが地元住民から強く望まれている。
⑵

砂防関係事業（産業建設課）
集中豪雨等による土石流、地すべり、急傾斜地の崩壊等による災害から住民の生命、身体及び財産を保護するための砂防事業、地すべり対策事業及び急傾斜地崩壊対策事業の計画的推進を国、県に働きかけるものとする。また、雪崩による災害から人命を守るため、集落の保護を日的とした雪崩対策事業の計画的推進を国・県に働きかけるものとする。
なお、危険箇所等については、標識を設置するとともに危険区域内における行為制限等その周知徹底を図るものとする。
ア

砂防事業
町域には、土石流危険渓流を多くを抱えており（資料10）、かつ危険度の高い地区が多く、その対策の計画的推進を国、県に働きかけるものとする。

〔今別防〕

289

〈３.災害予防計画〉第３節

イ

防災事業

地すべり対策事業
町域には、地すべり危険箇所等があり（資料10）、これまで地下水の排水施設、擁壁等
それぞれの地域に対応した防止施設工事が実施されてきたが、今後も地すべり対策事業の計画的推進を国、県に働きかけるものとする。
ウ

急傾斜地崩壊対策事業
町域には、急傾斜地崩壊危険箇所（資料10）を抱えており、今後も急傾斜地崩壊対策事

業の計画的推進を国、県に働きかけるものとする。
エ

雪崩対策事業
町域には雪崩危険箇所があり（資料10）、今後も雪崩対策事業の計画的推進を国・県に働きかけるものとする。
⑶

河川改修（産業建設課）
町域内を流れる河川は、大小15河川で、そのうち県が管理している法定河川は二級河川の今別川、長川の２河川のみで、他の13河川は普通河川である。町内には、河川危険箇所（資料10）を抱えており、その危険度の高い地区もあるため、今後も河川改修の計画的推進を県に働きかけるものとする。
⑷

海岸保全事業（産業建設課）
当町の海岸線の延長は25,896ｍに及んでおり、一部では、海岸侵食が進行し、背後地の保全が急務となっている。
なお、海岸保全事業は、背後地水面等の関連により、河川局海岸（国土交通省所管）、港
湾海岸（国土交通省港湾局所管）、漁港海岸（農林水産省水産庁所管）及び農地海岸（農林水産省構造改善局所管）に分かれ実施しているので、連絡調整を図るよう関係機関に働きかける。
海岸（海岸保全区域）（平成19年３月現在）
計
海 岸 名

陸

市町村名

奥

湾

今

運

輸

別

海 岸 線

指 定 済

延

延

町

長
25,896

所

指 定 済

延

延

長

長

所

海 岸 線

指 定 済

長

延

延

14,903

11,493

13,168

林

水

長

産

省

海岸保全
施設のある
区域の延長

造

改

善

管

長

海岸保全
施設のある
区域の延長

8,303

7,292

所

管

海 岸 線

指 定 済

延

延

長

長

局

水

産

庁

海岸保全
施設のある
区域の延長

海 岸 線

指 定 済

延

延

長

海岸保全
施設のある
区域の延長

6,333

4,464

長

13,061

２

省

管
構

海 岸 線

設

海岸保全
施設のある
区域の延長

農
省

建

その他の防災事業
その他の防災事業として道路、漁港等の点検、整備及び上水道の防災性の強化を図るとともに危険地域からの移転事業の促進に努めるものとする。

290

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第３節

⑴

防災事業

道路（産業建設課）
町には、道路注意箇所（資料10）があり、町道については、点検、整備に努め、国道、県道については、今後も道路整備事業の計画的推進を国、県に働きかけるものとする。
⑵

漁港等（産業建設課）
町における漁港等施設については、町管理の施設の点検、整備に努めるとともに県等の管理施設については、今後とも、防災施設等の計画的整備を国、県等に働きかけるものとする。

⑶

上水道施設（水道課）
町における上水道施設については、防災対策の強化に努めるとともに防災用資機材の整備充実を図るものとする。
⑷

危険地域からの移転対策事業（産業建設課）
がけ地の崩壊等により、住民の生命に危険が及ぶおそれのある区域からの危険住宅の移転に対する助成を利用し、その促進を図る。
ア

防災集団移転促進事業
災害が発生した地域又は災害危険区域のうち、住民の居住に適当でないと認められる区
域内にある

イ

住居の集団的移転を促進する。

がけ地近接等危険住宅移転事業
がけくずれ等により危険のある住宅について、住民の生命の安全を確保するために、災害危険区域等にある既存不適格住宅の移転を促進する。

〔今別防〕

291(～310)

〈３.災害予防計画〉第４節

第４節

自主防災組織等の確立

自主防災組織等の確立（総務課）

大規模な風水害等の災害が発生した場合、防災関係機関の活動が遅れたり、阻害される場合が予想されるが、このような事態において被害を最小限にとどめ、災害の拡大を防止するには、平素から住民による自主防災組織を設けて出火防止、初期消火、被災者の救出救護、避難誘導等を組織的に行う必要がある。
このため、町は、地域住民による自主防災組織等の結成を促進し、育成していくものとする。

１

自主防災組織の現況
自主防災組織は、現在12地区で組織され、防災活動を実施しているところである。
今後は、地域の実情に応じた防災計画に基づき平常時、災害発生時において効果的に防災活動を行うよう指導する。

２

自主防災組織の育成強化
自主防災組織の結成、組織化は住民が自ら自主的に行うことを本旨としつつ、既存の町内会、自治会等の自治組織を自主防災組織として育成するとともに、そのかなめとなる優れたリーダー育成に努めるものとする。その際、女性の参画の促進に努める。
⑴

地域（町内会等の単位）の指導者及び住民に対し、自主防災組織の必要性の認識を高める
ため啓発活動（必要な資料の提供、研修会等）を積極的に実施する。

⑵

既存の町内会や婦人防火クラブ等民間防火組織の自主防災組織への移行を図る。

⑶

自主防災組織が実施する防災訓練に対し、積極的に指導するとともに、地域住民が一致団結して、初期消火活動の実施及び身障者、高齢者等災害時要援護者を保護するための防災活動が効果的に行われるような協力体制の確立を図る。
⑷

自主防災活動を活発にするため、リーダー講習会の実施、モデル地域の紹介などを通じ、地域社会のリーダーに対する防災知識の啓発を行うとともに、自主防災組織のかなめとなる
優れたりーダーの育成を図る。

⑸

災害時においては避難・備蓄等の機能を有する活動の拠点となり、平常時は防災知識の普及及び防災訓練の活動の拠点となる施設並びに消火、救助、救護のための資機材の整備を図る。

３

事業所の自衛消防組織の設置の促進
法令により消防計画等の作成及び自衛消防組織の設置が義務付けられている事業所について
は、自主防災体制をより整備充実するとともに、特に法令により義務付けられていない事業所についても強力に設置を促進する。

〔今別防〕

311

〈３.災害予防計画〉第４節

自主防災組織等の確立

なお、消防法第８条に基づく消防計画における自衛消防の組織、又は消防法第14条の４に基づく自衛消防組織の設置が義務付けられている事業所は、次のとおりである。
⑴

学校、病院、工場、事業所、興行所、百貨店、複合用途防火対象物その他多数の者が出入し、勤務し、又は居住する防火対象物⑵

４

第４類の危険物の製造所、一般取扱所及び移送取扱所の一部

自主防災組織の防災活動の推進
自主防災組織は、地域の実情に応じた活動計画を策定するとともに、これに基づき、平常時
及び災害時において効果的で災害弱者に配慮した防災活動を次により行う。
⑴

平常時の活動ア

情報の収集伝達体制の確立

イ

防災知識の普及及び防災訓練の実施

ウ

活動地域内の防災巡視の実施

エ

火気使用設備器具等の点検オ

防災用資機材の備蓄及び管理カ

災害時要援護者の把握⑵

災害時の活動
初期消火の活動イ

災害危険箇所等の巡視

ウ

地域内の被害状況等の情報の収集、住民に対する避難指示等の伝達

エ

救出救護の実施及び協力

オ

集団避難の実施

カ

炊き出しや救助物資の配分に対する協力

５

ア

事業所の防災活動の推進
事業所は、災害時において果たす役割（従業員・顧客の安全、経済活動の維持、地域住民への貢献〉の十分な認識の下で、自衛消防組織を設置し、次により自主防災体制の確立を図る。
⑴

平常時の活動ア

情報の収集伝達体制の確立

イ

防災知識の普及及び防災訓練の実施

ウ

火気使用設備器具等の点検エ

防災用資機材の備蓄及び管理⑵

災害時の活動ア

初期消火の活動イ

救出救護の実施及び協力ウ

その他

312(～332)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第５節

第５節

防災教育及び防災思想の普及

防災教育及び防災思想の普及（総務課）

風水害等の災害を最小限にくいとめるには、防災に携わる職員の資質の向上と住民一人ひとりが日頃から、各種災害の認識を深め、災害から自己を守るとともにお互いに助け合うという意識
行動が必要である。
このため防災業務担当職員に対する防災教育の徹底と社会教育の場及び直接住民に対する防災知識の普及を通じて防災意識の高揚を図るものとする。その際、高齢者、障害者、外国人、乳幼児、妊産婦等災害時要援護者に十分配慮し、地域において災害時要援護者を支援する体制が整備されるよう努めるとともに、被災時の男女のニーズの違い等男女双方の視点に十分配慮するように努める。
また、地域コミュニティにおける多様な主体の関わりの中で、防災に関する教育の普及推進を図る。

１

防災業務担当職員に対する防災教育
防災業務担当職員が、日常の事務又は業務を通じ積極的に防災対策を推進し、地域防災計画が活用され、地域における防災活動を率先して実施できるよう、地域防災計画の内容運用等の周知徹底を図るため研修会、検討会及び映画会等を通じ防災教育を実施するものとする。
なお、教育内容で、特に重点をおくべきものは、次のとおりである。
気象、災害についての一般的知識

イ

災害対策基本法を中心とした法令等の知識

ウ

災害を体験した者との懇談会

エ災害記録の文献紹介とその検討会

２

ア

社会教育等における教育
青少年教育、女性教育等の学級・講座や、青少年団体、女性団体等の社会教育関係団体が実施する研修会等のカリキュラムに防災教育を組み入れ、地域住民に対する防災思想の普及を図る。

３

住民に対する防災思想の普及
防災思想の普及は、ラジオ・テレビ等の放送施設、新聞、雑誌、広報紙その他町が発行する刊行物、ホームページ、広報車の巡回さらには講習会、映画会、展覧会の開催その他により行うものとする。
梅雨期、台風シーズン等には広報車の巡回により重点的に広報し、また、火災予防運動、防

〔今別防〕

333

〈３.災害予防計画〉第５節

防災教育及び防災思想の普及

災の日や防災週間、防災とボランティアの日、防災とボランティア週間、水防月間、土砂災害防止月間、雪崩防災週間、山地災害防止キャンペーン、火災予防運動期間など一連の防災関係
行事を通じて講習会、展覧会等を実施し、防災思想の普及を図る。普及内容は、おおむね次のとおりである。
⑴

簡単な気象、水象に関すること⑵

気象予報・警報等に関すること⑶

住民のとるべき措置ア

家庭においてとるべき次の措置（平常時）

・家庭における各自の役割分担
・消火器、バケツ等の消火用具の準備
・２～３日分の食料、水、携帯ラジオ、懐中電灯、医薬品等の非常持出品の準備
・避難場所、避難路の確認
・避難所における心得（災害時）・身の安全の確保
・テレビ、ラジオ、町役場、消防署、警察署等からの正確な情報の把握
・自動車や電話の使用の自粛
・火の使用の自粛・灯油等危険物やプロパンガスの安全確保
・初期消火
・被災者の救出、救護への協力
・炊き出しや救助物資の配分への協力
・その他
イ

職場においてとるべき次の措置（平常時）

・職場の防災会議による役割分担
・職場の自衛消防組織の出動体制の整備
・消火器、バケツ等の消火用具の準備・重要書類等の非常持出品の確認
・防災訓練への参加（災害時）
・身の安全の確保
・テレビ、ラジオ、町役場、消防署、警察署等からの正確な情報の把握
・自動車による出勤、帰宅等の自粛、危険物車両の運行の自粛
・火の使用の自粛
・危険物の安全確保

334

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第５節

防災教育及び防災思想の普及

・不特定多数の者が出入りする職場における入場者の安全確保
・初期消火
・被災者の救出、救援への協力
・職場同士の相互協力
・その他⑷

ハザードマップ等の作成について
町は、国、県、防災関係機関等の協力を得つつ、地域住民の適切な避難や防災知識・活動に資するよう以下の施策を講ずる(ア) 浸水想定区域、避難場所、避難路等水害に関する総合的な資料を図面表示等を含む形で取りまとめたハザードマップ、防災マップ、風水害発生時の行動マニュアル等の作成を行い、住民等に配布する。また、中小河川や内水による浸水に対応した洪水ハザードマップの作成についても、関係機関が連携しつつ作成・検討を行う。さらに、地下街等又は主として高齢者、障害者、乳幼児その他の特に防災上の配慮を要する者等の災害時要援護者が利用する施設における浸水被害を防止するとともに、洪水時の円滑かつ迅速な避難を確保するため、作成した洪水ハザードマップを地下街等の管理者へ提供する。
(イ) 土砂災害危険箇所等の土砂災害に関する総合的な資料を図面等に含む形で取りまとめたハ
ザードマップ、防災マップ、風水害発生時の行動マニュアル等を分かりやすく作成し、住民等に配布する。
(ウ) 山地災害警戒区域等の山地災害に関する行動マニュアル、パンフレット等を作成し、住民に配布する。
(エ) 高潮によって浸水が予想される地域や、避難場所、避難路等高潮災害の防止に関する総合的な資料として図面表示等を含む形で取りまとめたハザードマップや防災マップ、風水害発生時の行動マニュアル等の作成を行い、住民等に配布する。
(オ) 市町村の地域の実情に応じ、災害体験館等防災知識の普及に資する施設の設置に努める。

〔今別防〕

335(～354)

〈３.災害予防計画〉第６節 企業防災の促進

第６節

企業防災の促進（総務課）

企業は、災害時の企業の果たす役割（生命の安全確保、二次災害の防止、事業の継続、地域貢献・地域との共生）を踏まえ、企業防災に向けた取り組みに努める。

１

事業継続計画（ＢＣＰ）等の作成
企業は、各企業において災害時に重要業務を継続するための事業継続計画（ＢＣＰ）を策定するよう努めるとともに、防災体制の整備、防災訓練、事業所の耐震化、予想被害からの復旧計画策定、各計画の点検・見直し等を実施するなどの防災活動の推進に努めることが望ましい。
町は、事業継続計画（ＢＣＰ）作成の取り組みに資する情報提供を行う等、管内企業の作成
への取り組みを支援する。

２

防災意識の高揚
町は、企業のトップから一般職員に至る職員の防災意識の高揚を図るとともに、優良企業表
彰、企業の防災に係る取組みの積極的評価等により企業の防災力向上の促進を図る。

３

防災訓練等への参加
町は、企業を地域コミュニティの一員としてとらえ、地域の防災訓練等への積極的参加の呼びかけ、防災に関するアドバイスを行う。

〔今別防〕

355(～374)

〈３.災害予防計画〉第７節

第７節

防災訓練

防災訓練
（総務課）

風水害等の災害発生時等における災害応急対策を迅速かつ円滑に実施するため、計画的、継続的な防災訓練を実施するものとする。

１

総合防災訓練の実施
町は、毎年原則として防災の日（９月１日）または防災週間（８月30日～９月５日）内に、
災害応急対策の迅速かつ的確なる遂行を図るため、次の災害想定を単独若しくは組み合わせた
防災訓練又はさらに大規模地震・津波想定を組み合わせた防災訓練を企画し、県、その他の防災関係機関及び公私の団体、水防協力団体、自主防災組織、民間企業、ボランティア団体等及び災害時要援護者を含めた住民の参加のもとに、総合防災情報システムを活用しながら、個別
防災訓練を有機的に連携させた総合訓練を行うとともに、相互応援協定等に基づく広域応援等
による実践的な総合防災訓練を実施する。
訓練の方法については、努めて、人・物等を動かす実動訓練、状況付与に基づいて参加者に判断を行わせる図上訓練等、実際の判断・行動を伴う方式により実施する。
なお、訓練終了後は評価を実施し、課題・問題点を明確にし、必要に応じて体制等の改善を
行う。
⑴

風水害想定
風水害を想定した総合防災訓練は、県、その他の防災関係機関等の協力を得て、次のとおり実施するものとする。また、訓練の実施にあたっては、必要に応じハザードマップを活用

して行う。
ア

町水防計画に基づいて実施する。

イ

実施時期は、できるだけ出水期又は台風シーズン前とし、毎年１回以上実施するよう努めるものとする。

ウ

実施場所は、毎年、河川危険箇所、注意箇所等洪水が予想される場所を選定して実施する。

エ

訓練内容はおおむね次のとおりとする。

（ア） 災害広報訓練（イ） 情報収集伝達訓練（ウ） 災害対策本部設置訓練（エ） 交通規制訓練（オ） 避難・避難誘導訓練（カ） 水防訓練
〔今別防〕

375

〈３.災害予防計画〉第７節

防災訓練（キ） 土砂災害防御訓練（ク） 救助・救出訓練（ケ） 救急・救護訓練（コ） 応急復旧訓練（サ） 生活関連訓練（シ） 隣接町村、隣接県等との連携訓練（ス） 災害時要援護者の安全確保訓練（セ） ボランティアの受入れ・活動訓練（ソ） その他災害想定に応じた必要な訓練⑵

火災想定
火災を想定した総合防災訓練は、県、その他の防災関係機関等の協力を得て次のとおり実施するものとする。
ア

実施時期は、火災予防運動期間内とする。
なお、林野火災想定の訓練にあっては、林野火災の多発する時期の前とする。

イ

実施場所は、林野及び市街地とし、それぞれ年１回以上実施するよう努めるものとする。

ウ

訓練内容は、おおむね次のとおりとする。

（ア） 消火訓練（イ） 消防機関の出動訓練（ウ） 避難・避難誘導訓練（エ） 救出・救助訓練（オ） 救急・救護訓練（カ） 災害広報訓練（キ） 情報の収集・伝達訓練（ク） 隣接町村、隣接県等との連携訓練（ケ） 災害時要援護者の安全確保訓練（コ） ボランティアの受入れ・活動訓練（サ） その他災害想定に応じた必要な訓練

２

個別防災訓練の実施
町は、災害時において処理すべき事務又は業務を迅速かつ円滑に行うため、個別防災訓練を定期的に実施する。
なお、訓練内容は、おおむね次のとおりとする。
⑴

通信訓練

⑵

情報収集伝達訓練⑶

非常招集訓練⑷

災害対策本部設置等訓練⑸

避難・避難誘導訓練

376

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第７節

⑹

消火訓練

⑺

救助・救出訓練⑻

救急・救護訓練

⑼

水防訓練

⑽

給水・炊き出し訓練

⑾

図上訓練

⑿

その他

防災訓練

３．防災訓練に関する普及啓発
個別防災訓練や総合防災訓練の参加者となる住民に対して、市町村の広報など各種の媒体を通じた普及啓発を行い、防災訓練への参加意識を高揚する。
また、市町村は地域の防災力を高めるため、住民自らが実施し、幅広い層が参加する防災訓練の普及に努めるとともに、地域住民と一体的に取り組む訓練の実施を推進する。

〔今別防〕

377(～396）

〈３.災害予防計画〉第８節

第８節

避難対策

避難対策
（総務課）

風水害等の災害発生時等における住民の迅速かつ円滑な避難を確保するため、避難場所及び避難路の選定、避難訓練、避難に関する広報、避難計画の策定等避難体制の整備を図るものとする。

１

避難場所の選定
町は、風水害等の災害が発生した場合に住民の生命、身体を保護するため、次により避難場所を選定する。
⑴

避難場所の選定
ア

避難者１人当たりの必要面積を概ね２㎡以上とする。

イ

要避難地区のすべての住民（昼間人口も考慮する。）を収容できるよう配置する。

ウ

洪水流の遡上域よりも高所にあるところとする。

エ

大規模ながけくずれ、浸水などの危険のないところにする。

オ

土砂災害の危険箇所からはずれたところとする。

カ

地区分けをする場合においては、町単位を原則とするが、主要道路、鉄道、河川等を横断して避難することはできるだけ避ける。
キ

災害時要援護者に配慮した避難場所を確保するとともに、旅館等の借り上げによる多様な避難場所を確保する。

ク

状況に応じて、他の避難場所に移動が可能なところとする。

⑵

避難場所の事前指定等
ア

避難場所等は、小・中学校校舎及びグラウンド（廃校含む）並びに各地区集会所等とする。(資料11）イ

災害の状況により、上記の避難場所のみで不足する場合は、民間施設等の使用措置を講ずる。

ウ

町区域内で適当な施設を得難いときは、野外に仮設建物又は天幕を設置するか、場合によっては隣接市町村に要請し、避難場所の提供を求める。

２

避難場所の整備
避難場所における貯水槽、井戸、仮設トイレ、マット、通信機器等のほか、男女のニーズの違い等男女双方の視点等への配慮、高齢者、障害者、乳幼児、妊産婦等の災害時要援護者にも配慮した避難の実施に必要な施設・設備の整備に努める。
さらに、テレビ、ラジオ等被災者による災害情報の入手に資する機器の整備を図る。

〔今別防〕

397

〈３.災害予防計画〉第８節

３

避難対策

避難場所標識の設置等
避難場所及び周辺道路には、案内標識、誘導標識等を設置し、地域住民に周知する。

４

避難路及び避難場所周辺の交通規制
風水害発生時における混乱を防止し、避難を容易にするため、必要に応じ、外ヶ浜警察署、
青森地域県民局地域整備部と協力し、避難路及び避難場所周辺の駐車場規制等の交通規制を実施しておく。

５

避難訓練の実施
住民の意識の高揚を図るため、定期的に避難訓練を実施する。

６

避難に関する広報
住民が的確な避難行動をとることができるようにするため、平素から次により広報活動を実施する。
⑴

避難場所等の広報
地域住民に対して、避難場所等に関する次の事項について、周知徹底を図る。
ア

避難場所の名称イ

避難場所の所在位置

ウ

避難地区分けエ

その他必要な事項⑵

避難のための心得の周知徹底
避難住民に対して、次の避難に関する心得の周知徹底を図る。
避難準備の知識イ

避難時の知識ウ

避難後の心得７ア

避難計画の策定
町は、次の事項に留意して避難計画を策定しておく。
⑴

避難の勧告又は指示を行う基準及び伝達方法⑵

避難場所の名称、所在地、対象地区及び対象人口⑶

避難所ごとの対象地区、対象人口及び高齢者、障害者等災害時要援護者の状況⑷

避難場所への経路及び誘導方法⑸

高齢者、障害者等災害時要援護者の適切な避難誘導体制及び避難場所における施設・設備の整備⑹

避難場所開設に伴う被災者救援措置に関する事項⑺

避難場所の管理に関する事項⑻

災害時における広報

398(～418)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第９節

第９節

災害時要援護者安全確保対策

災害時要援護者安全確保対策（町民福祉課）

障害者、傷病者、高齢者、乳幼児、妊産婦、外国人等のいわゆる災害時要援護者を保護するため、災害時要援護者関連施設の安全の確保、災害時要援護者の支援体制の整備、避難誘導体制等の整備、応急仮設住宅供給における配慮等災害時要援護者の安全確保を図るものとする。

１

災害時要援護者関連施設の安全性の確保⑴

災害時要援護者関連施設の管理者は、施設の防災性強化、防災設備の点検等施設の安全性の確保を図る。
⑵

災害時要援護者関連施設を土砂災害から守るため、治山事業、砂防事業、急傾斜地崩壊対策事業、地すべり防止対策事業等の国土保全事業を推進する。

２

災害時要援護者の支援体制の整備等⑴

町等防災関係機関は、防災知識の普及、訓練等の機会に住民に対して災害時要援護者の安全確保に関する啓発・普及活動を積極的に行う。また、外国人に配慮し、多言語による防災知識の普及に努める。
⑵

町は、地域に居住する災害時要援護者の実態を把握しておく。

⑶

町及び災害時要援護者関連施設の管理者は、防災関係機関、自主防災組織、ボランティア
団体及び近隣住民等との連携を密にし、災害時の支援体制を整備しておく。

３

災害時要援護者の情報伝達体制及び避難誘導体制等の整備等⑴

町等防災関係機関及び災害時要援護者関連施設の管理者は、災害時要援護者を適切に避難誘導するための体制を整備しておく。

⑵

町等防災関係機関は、災害時要援護者に配慮したわかりやすい情報伝達体制を整備してお
く。

⑶

４

町等防災関係機関は、被災した災害時要援護者に配慮した医療、保健計画を定めておく。

応急仮設住宅供給における配慮
町は、応急仮設住宅の供給に当たっては、特に高齢者、障害者の優先的入居及び高齢者、障害者向け応急仮設住宅の設置等災害時要援護者に配慮した計画を定めておく。

５連絡体制等の整備
災害時要援護者関連施設管理者は、避難等を円滑に行うため、施設における防災気象情報の

〔今別防〕

419

〈３.災害予防計画〉第９節

災害時要援護者安全確保対策

入手及び防災情報の連絡体制、並びに施設が被災した際の迅速な防災関係機関等への通報体制の整備を進める。
また、災害時要援護者に対する各種情報の連絡・伝達体制を充実させるため、テレビ放送における手話通訳、外国語放送及び文字放送の積極的な活用を図るとともに、避難所等での文字媒体（電光掲示板等）の活用に努める。

６

防災訓練における災害時要援護者への配慮
防災訓練を実施する際、災害時要援護者に十分配慮し、地域において災害時要援護者を支援する体制が整備されるよう努める。

420(～440)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第10節

第10節

災害ボランティア活動対策

災害ボランティア活動対策（町民福祉課）

風水害等の災害時における応急対策に必要な人員を確保するとともに、被災者の多様なニーズへ対応し、円滑な被災者救援活動を支援するため、平常時から災害ボランティア活動の支援体制の整備を図るものとする。

１

関係機関の連携・協力
町は、県及び社会福祉協議会等関係機関と平常時から相互の交流を深め、災害ボランティア
活動に対する連携・協力に努める。
特に、近隣市町村及び市町村社会福祉協議会については、被災時の円滑な連携を行えるよう、
平常時からの交流に努める。

２

災害ボランティアの育成
町及び町教育委員会は県及び県教育委員会と協力して、日本赤十字社青森県支部今別町分区、
社会福祉協議会等関係機関との連携を図り、ボランティア団体に対し防災に関する研修、訓練等への参加を働きかけるなど災害ボランティアの育成を図る。

３

災害ボランティアコーディネーターの養成
災害ボランティアコーディネーターは、災害ボランティアを円滑に受入れ、効果的な活動へ導くための重要な役目を担っており、そのため県、町、社会福祉協議会等関係機関は連携して、災害ボランティアコーディネーターの養成に努める。

４

防災訓練等への参加
県及び町は、県教育委員会及び町教育委員会と協力して、社会福祉協議会、日本赤十字社青森県支部へ防災訓練等への参加を呼びかけるとともに、災害ボランティア受入等の訓練を行う
ことにより、災害時の手順の確認を行う。
また、町、市町村社会福祉協議会及び日本赤十字社青森県支部は、その他の地元で活動する
ボランティア団体等にも参加を働きかけるなど防災意識の啓発を図る。

５

ボランティア団体間のネットワークの推進
社会福祉協議会及び日本赤十字社青森県支部は、平常時から県、県教育委員会、市町村及び市町村教育委員会と連携し、登録ボランティア団体またはボランティア活動団体が、地域において相互に交流・協力を深め、交流会や研究会等を通じて、それぞれの主体的活動を生かした

〔今別防〕

441

〈３.災害予防計画〉第10節

災害ボランティア活動対策

ネットワークを築いていけるよう支援する。

６．災害ボランティアの受入体制の整備
県、町等防災関係機関は、災害時においてボランティアの技能が生かされ、効果的に活動できるよう、ボランティアに対するニーズの把握、災害ボランティアセンターの設置方法、ボラ
ンティアの受付・調整方法等、平常時から受入体制の整備を図る。

442(～462)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第11節

第11節

文教対策

文教対策
（教育課）

幼児・児童・生徒（以下「児童生徒等」という。）及び職員の生命、身体の安全を確保し、学校、その他の教育機関（以下「学校等」という。）の土地・建物、その他の工作物（以下「文教施設」という。）及び設備を風水害等の災害から防護するために必要な計画を策定し、その推進を図るものとする。
また、地域コミュニティにおける多様な主体の関わりの中で、防災に関する教育の普及推進を
図る。

１

組織の整備
災害発生時において、迅速かつ適切な対応を図るため、学校等では平素から災害に備えて職員等の任務の分担及び相互の連携等について組織を整備しておく。児童生徒等が任務を分担する場合は、児童生徒等の安全の確保を最優先する。

２

防災教育の実施
学校等における防災教育は安全教育の一環として学級活動、ホームルームや学校行事を中心に、教育活動の全体を通して行う。特に、避難、災害発生時の危険及び安全な行動の仕方について、児童生徒等の発達段階に即した指導を行う。
⑴

学校行事としての防災教育
防災意識の全校的な盛り上がりを図るため、防災専門家や災害体験者の講演会開催・災害時のボランティア経験者の講話及び県、町が行う防災訓練への参加等、体験を通した防災教育を実施する。
⑵

教科・科目における防災教育
社会、理科、保健、家庭科等の教科、科目を通して、自然災害の発生の仕組み、防災対策や災害時の正しい行動及び災害時の危険等についての教育を行う。
また、自らの家庭、学校及び地域に関する防災マップの作成等のテーマを通じて、身の回りの環境を災害の観点から見直すことにより、防災を身近な問題として認識させる。

⑶

教職員に対する防災研修
災害時における児童生徒等に対する指導方法、負傷者の応急手当の方法、火災発生時の初期消火法等災害時に特に留意する事項等に関する研修を行い、災害時の教職員の取るべき行動とその意義の周知徹底を図る。
また、指導に当たる教職員は災害時を想定し、緊急時に迅速な行動がとれるようにしてお
く。
〔今別防〕

463

〈３.災害予防計画〉第11節

３

文教対策

防災上必要な計画及び訓練
児童生徒等及び職員の防災に対する意識の高揚を図り、災害発生時に迅速かつ的確な行動をとれるよう、必要な計画を策定するとともに、訓練を実施する。
⑴

災害の種別に応じ、学校等の規模、施設・設備の配置状況、児童生徒等の発達段階を考慮
し、避難の場所、経路、時期及び誘導、その指示、伝達の方法並びに保護者との連絡の方法の計画をあらかじめ定め、その周知徹底を図る。計画策定に当たっては、関係機関との連絡を密にして専門的立場から指導・助言を受ける。
⑵

学校における訓練は、教育計画に位置づけて実施するとともに、児童会・生徒会等の活動とも相まって、十分な効果をあげるよう努める。

⑶

４

訓練実施後は、十分な反省を加えるとともに、必要に応じ計画を修正する。

登下校の安全確保
児童生徒等の登下校時の安全を確保するため、あらかじめ登下校時の指導計画を学校ごとに策定し、平素から児童生徒等及び保護者への徹底を図る。
⑴

通学路の安全確保
ア

通学路については、警察署、地域県民局地域整備部、消防機関及び地元関係者と連携をとり、学区内の危険箇所を把握して行う。
イ

平常時の通学路に異常が生じる場合に備え、あらかじめ緊急時の通学路を設定する。

ウ

異常気象及び災害時における通学路の状況を把握するための計画をあらかじめ定める。

エ児童・生徒の個々の通学路及び誘導方法について、常に保護者と連携をとり、確認する。

オ

児童・生徒の登下校時には、原則として個人又は小グループごとに保護者が付き添う。

⑵

登下校等の安全指導
ア

異常気象及び災害時の児童生徒等の登下校について、指導計画を綿密に確認する。

イ

通学路における危険箇所については、児童生徒等への注意と保護者への周知徹底を図る。

ウ

登下校時における危険を回避できるよう、児童生徒等に対して具体的な注意事項を指導する。

５

文教施設の不燃堅ろう構造化の促進
文教施設・設備等を災害から防護し、児童生徒等の安全を確保するため、これらの建物の建築に当たっては、鉄筋コンクリート造、鉄骨造等による不燃堅ろう構造化を促進する。また、校地等の選定、造成に当たっては、防災上必要な措置を講ずる。

６

文教施設・設備等の点検及び整備
文教施設・設備等を災害から防護するため、定期的に安全点検を行い、危険箇所及び要補修箇所の早期発見に努めるとともに、これらの改善を図る。
災害時の施設・設備等の補強等、防災活動に必要な器具等については、あらかじめ必要な量を備蓄するとともに、定期的に点検を行い整備する。

464

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第11節

７

文教対策

危険物の災害予防
化学薬品その他の危険物を取り扱う学校等にあっては、これらの化学薬品等を関係法令に従い適切に取り扱うとともに、災害発生時においても安全を確保できるよう適切な予防措置を講ずる。

８

文化財の災害予防
町内には、歴史的に価値の高い文化財が数多く残されており、これらの文化財を保存し、後世に伝えるためには万全の配慮が必要であり、現況を正確に把握し予想される災害に対して予防対策を計画し、施設の整備を図るとともに、文化財保護思想の普及・徹底及び現地指導の強化を推進しなければならない。
文化財の所有者又は管理者は、良好な状況の下に、文化財の維持管理に当たるものとし、国指定のものにあっては、文化庁長官若しくは法の定めるところにより指定又は委託を受けた県教育委員会及び町教育委員会、県指定のものにあっては、県教育委員会の指示に従い管理しなければならない。

〔今別防〕

465(～484)

〈３.災害予防計画〉第12節

第12節

警備対策

警備対策
（総務課）

外ヶ浜警察署長は、風水害等の災害発生時における住民の生命、身体及び財産の保護並びに公共の安全と秩序を維持するため、災害警備体制を確立し、警備対策の万全を期するものとする。

１

実施機関
住民の生命、身体及び財産を災害から防護するための警備対策は、町及び関係機関の協力を得て外ヶ浜警察署長が行うものとする。

２

措置内容
外ヶ浜警察署長は、災害の発生に備えて、次の措置を行うものとする。
⑴

災害警備体制の確立
地域の実情を踏まえ、各種の災害時を想定した災害警備計画の策定を行い、防災関係機関、
自主防犯組織、ボランティア組織等との協力体制を図るなど、効果的な災害警備体制の確立

に努める。
⑵

危険箇所等の把握
災害の発生が予想される危険箇所、危険物貯蔵所、避難場所、避難誘導経路及び避難場所の収容能力等の把握に努める。
⑶

防災意識の普及
平素から関係機関と連絡を密にし、広報媒体を多角的に活用して、管内における災害情勢
及び災害時における避難措置、危険物等の保安、犯罪の予防、交通の規制、その他公共の安

全と秩序の維持に関する広報活動を実施し、防災思想の普及に努める。
⑷

教養訓練の実施
職員に計画的な教養と災害警備訓練を実施するとともに、防災関係機関が主催する訓練及び研修に参加するなど、職員の実務能力の向上に努める。
⑸

防災関係機関等との協力体制の確立
防災関係機関、自主防犯組織、ボランティア組織等との連携を図り、災害警備活動が迅速かつ円滑に実施できるように協力体制を確立する。

〔今別防〕

485(～504)

〈３.災害予防計画〉第13節

第13節

交通施設対策

交通施設対策
（産業建設課）

風水害等の災害時における交通の確保と安全を図るため、各交通施設の整備と防災構造化を推進するものとする。

１

道路（産業建設課）
道路管理者は、町道等の交通機能を拡充するとともに、被災した場合に交通の隘路となるおそれが大きい橋梁等の施設の整備と防災構造化を推進する。また、山間道路については、豪雨
や台風による土砂崩れや落石等の災害を防止するため、法面処理工、落石防護工等を実施する。

２

漁港（産業建設課）
漁港管理者は、次の災害予防措置を講ずるよう努める。
⑴

漁港整備
荷さばき時に集中する漁船の交錯及び荒天時の波浪等による被害の解消のため、泊地、けい船岸を整備する。
⑵

その他船舶の施設
ヨット、モーターボート等レジャースポーツ用船艇については、客船、貨物船、漁船等との交錯を避けるため、拠点地区を設けて収容する。

〔今別防〕

505(～524)

〈３.災害予防計画〉第14節

第14節

水道施設対策水道施設対策（水道課）

風水害等の災害による水道施設の被害を未然に防止するため、必要な措置を講ずるものとする。

１

水道施設
水道事業者は、次の災害予防措置を講ずるよう努める。
⑴

施設の防災対策の強化
災害を未然に防ぐため、施設の新設、拡張、改良等に際し、施設の防災対策を強化する。

⑵

防災用施設、資機材の整備充実
水道施設の被害等による応急給水活動に備え、連絡管の整備や緊急時給水拠点となる浄水場、貯水槽等の施設及び応急給水のための給水車、給水タンク、簡易水栓、ポリタンク、消毒剤、浄水機、可搬式ポンプ、可搬式発電機、運搬車両等の資機材の整備増強を図る。
また、仮配管等の設置に備え、配管、バルブ等の水道資材の備蓄と民間資材の備蓄量及び備蓄場所の把握をしておく。
⑶

非常時における協力体制の確立
被災時には、独自に対処することが困難な場合も想定されるので、他市町村、県、工事施工者等、関係機関との連絡協力体制を確立しておく。

〔今別防〕

525(～544)

〈３.災害予防計画〉第15節

第15節

水害予防対策

水害予防対策
（産業建設課）

洪水災害を防止又は軽減するため治水施設の整備、適正な管理及び水害予防体制の整備を図る
ものとする。

１

河川の整備と管理
治水施設の計画的整備を推進するとともにその適正な管理を図るものとする。
なお、河川の現況及び整備計画については本章第３節「防災事業」による。
⑴

出水時に円滑な防水活動を実施するため日常より河川管理上支障をきたす違法駐車、放置車両に対し、関係機関と協力し、必要な措置を講ずる。

⑵

河川等における災害時の緊急対応を効率的に行えるようにするため、必要に応じて河川管

理用進入路、水防拠点等の施設の整備に努める。

２

水防資機材の整備
本章第１節「防災業務施設・設備等の整備」による。

３

河川の総合治水対策の確立
都市化によって流域の開発が著しい地域では洪水流水量の増大に伴い洪水災害の危険にさらされていることから、従来の治水施設の整備に加え、流出の抑制（保水、遊水機能の維持、増大）と土地利用の規制等の流域単位での治水対策を実施する。

４

水害予防体制の整備⑴

気象、水象等の観測体制の整備
県及び青森地方気象台と連絡を密にし、河川上流地域の降雨量等気象状況の把握に努める
ほか、町においても気象、水象観測施設の整備を図るものとする。
また、河川水位等の予測のため、最新の資料・技術等を活用した予測システムの開発・実用化を図る。
⑵

危険区域の巡視水害による危険性を事前に察知し、災害の拡大を防止するため予想される危険区域を水防団・消防団、その他関係団体及び一般地域住民の協力のもとに巡視し、警戒に当たるものとする。
⑶

情報収集、連絡体制の整備
災害時における情報収集及び防災関係機関相互の情報伝達を迅速かつ的確に実施するため、

〔今別防〕

545

〈３.災害予防計画〉第15節

水害予防対策

防災行政無線、ファクシミリ等を整備するとともに、情報通信網の多ルート化を図る。
また、関係機関等の協力を得て、雨量、水位等風水害に関する情報をより効率的に活用するための内容の拡充を図り、関係行政機関はもとより、報道機関を通じた一般への提供体制の整備を図るとともに、リアルタイムで整理、提供する広域的な情報共有ネットワークの構築に努める。
⑷

住民への情報伝達体制の整備
災害に関する気象予報・警報、避難の勧告及び指示等を迅速かつ的確に伝達するため、情報伝達体制を確立し、防災行政無線等の整備を図る。特に、水防危険箇所周辺の住民に対しては、防災行政無線による情報が各戸に確実に伝達されるよう戸別受信機の設置を推進する。
また、住民から町等防災関係機関への災害情報の連絡通報体制を確立する。

⑸

その他の水害予防については、水防計画の定めるところによる。
水防計画に定める内容は、おおむね次のとおりとする。
水防活動組織の確立

イ

河川施設の管理ウ

水防施設及び水防資機材の整備

エ

気象、水象の観測及び通報等の活用

オ

その他水害を予防するための措置

５

ア

浸水想定区域等⑴

浸水想定区域
今別川における浸水想定区域は以下のとおりである。
ア⑵

今別川浸水想定区域図～図示～

はん濫警戒情報等の伝達方法
災害に関する気象予報・警報、はん濫警戒情報・避難の勧告及び指示等を迅速かつ確実に住民に伝達するため、情報伝達体制を確立するとともに、防災行政用無線等の整備を図る。
特にはん濫危険箇所周辺の住民に対しては、防災行政用無線による情報が毎戸に確実に伝達されるよう戸別受信機の設置を推進するものとする。
⑶

避難場所
今別川浸水想定区域において洪水による被害が発生するおそれがある場合は、当該区域における住民及び地下街等又は災害時要援護者が利用する施設の利用者を次の場所に避難させる。
施 設 の 名 称

546

所

在

村 元 地 区 会 館

今別町大字山崎字山崎107－１

今別町立公民館

今別町大字今別字今別166

地

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第15節⑷

水害予防対策住民に対する周知
町長は、上記で定められた浸水想定区域内の地下街等及び主として高齢者等の災害時要援
護者が利用する施設の名称、所在地、洪水予報等の伝達方法、避難場所、その他洪水時の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な事項について住民に周知させるため、これらの事項を記載した印刷物（洪水ハザードマップ等）の配布その他の必要な措置を講ずる。

６

高潮防災対策の推進
国、県及び市町村は、高潮災害のおそれのある区域について、それぞれ必要に応じて、各沿岸地域の自然特性、社会経済特性等の現状を把握するための基礎調査を行い、高潮による浸水が想定される区域を明らかにし、施設整備、警戒避難体制等が有機的に連携した高潮防潮防災対策を推進する。

７

水防訓練
町は毎年、水防団、消防機関及び水防協力団体が連携した水防訓練を行う。

〔今別防〕

547

〈３.災害予防計画〉第15節

水害予防対策今別川水系 今別川 浸水想定区域図
1)説明文①この図は,今別川水系今別川の水位周知河川区間について,水防法の規定により指定された浸水想定区域と,当該区域が浸水した場合に想定される水深その他を示したものです．
②この浸水想定区域等は,指定時点における今別川の河道整備状況等を勘案して,洪水防御に関する計画の基本となる降雨である概ね30年に1回程度起こる大雨が降ったことにより,今別川がはん濫した場合に想定される浸水の状況を,シミュレーションにより求めたものです.
③シミュレーションの実施にあたっては,支川のはん濫,想定を超える降雨,高潮,内水によるはん濫等を考慮していませんので,この浸水想定区域に指定されていない区域においても浸水が発生する場合や,想定される水深が実際の浸水深と異なる場合があります.
2)基本事項等①作成主体

青森県 県土整備部 河川砂防課②指定年月日平成20年6月30日③指定の根拠法令

水防法(昭和24年法律第193号)第14条第1項④対象となる水位周知河川

今別川水系今別川(区間:関口川の合流点から海に至るまで)(平成17年6月17日付け 青森県告示第523号)⑤指定の前提となる計画の基本となる降雨 流域の24時間雨量190mm⑥関係市区町村

今別町⑦その他計算条件等

はん濫シミュレーションは,一定の条件で堤防の決壊を設定し,はん濫計算は50mメッシュで行い,浸水想定区域図及び浸水深は50mメッシュでの地盤高か2.9ら推定したものです.なお,地盤高は現状の地盤高を2.8
3基本としています.

3.6

5.8
2.9

位置図

3.5

4.0

2.9

今別体育館
3.9

5.9

野球場

3.6

3.8
今別中学校

5

稲荷神社

ゲートボール場
5.2

4.0
グラウンド

3.6
2.9

テニスコート

1.7

4.9

1.5

山村広場

1.9

5.5

4.1

4.5

4.0

4

1.9

2

4.1
3.2

4.1

1.8

1.7

4.6

0.6

2

中央消防署今別分署

4.5

2

3.1
4

法務局今別出張所 12.0

1.9

8.8

4.8

3.6
4.1

今別八幡宮 25.9

20

4

今別営林事務所 4.1

3.6

3.6

1.9
1.5

5.9

12.7

3
31.3

2.4

つがる市

5.1

青森市

五所川原市

平内町
野辺地町

5.6
2

4.2

20

蓬田村

5.6
2

4.3
3.8

19.8

中泊町

4

4

21.4
30

5.1

4.1

今別製品事務所

外ヶ浜町

五所川原市

今別川

7.9

20

4.1

4.2

4

2

津軽線

外ヶ浜町
中泊町

あすなろ橋
4.6
3.2
10.6

14.0

今
別
川
今別町

4
4.5

11.7
12.5
11.1 国道２８０号
商工会館
7.1
6.0

4.1

4
1.9

6.8

今別郵便局
今別診療所

むつ市

3.8
今別橋

2.9

2

佐井村

2.7

2.1
2

風間浦村

4.2

4.0

2.7

2

大間町

村元

2.8

6

5.3

6.2

2.8

28.5

4.1

8.1

31.7

4.1

主要地方道今別・蟹田線

31.6

3.5

15.4

5.6

4

6.9

5.6

11.0

4.6

5.7

今別駅
5.0

3.6

上磯農協今別支店
36.60

6.6
3.7

新今別橋

5.9
8.9

23.7

国道２８０号バイパス

5.5

20

30

34.4
26.2

6

3

5.9
3

30

23.2

4.8

1.2
1.7

31.3
31.1

Ｗ

2.7
2.8

4.1
4.7

中沢

Ｗ

海峡あすなろ公園

5.7

29.6

30
31.0

5.6

3

3.8

20

今別小学校

4.2

5.1

Ｗ

4.9

今別交番

5.2

7.7

7.3

6.9
5.3

34.2

6.29 県道今別停車場線

12.66

12.5

5.9

5.1

5.3

8.4

35.5

5.1

32.6

20

9.7

6.8

29.3

33.9

6.8

5.6

今別川

5

6.5

6.7

8.5
8.8

4.5
今別変電所
3.3

30

4.6

7.4

38.7

8
11.8
40.9

33.9

8

16.1

30

3.8

6.3

Ｗ
13.3

5.2
6.7

4.5
5

8.6

21.3

22.2

11.8
12.1

8.3

3.6

4

8.4

21.3

29.1 国道２８０号バイパス

10.7

10.7

9.1

7.3

2.0

7.9
29.4

6.3

6.1

3.7

今別跨線橋

4.2
8

20

8.5
4.1

5.9

6.7

11.2

14.5

9.8

津軽線

7.8

16.5

9.1

6

14.4

6.8
7.1

5.5

8.2

7.9

9.4

6.8

16.5

7.5
9.8

6.8

13.6

6.1
Ｗ

11.5

4.6
9.3

9.6

5.1
8.0
主要地方道今別・蟹田線

7.9

8.1

6.4
16.9

7.5

6.6
16.4

7.6

9

12.3

14.8

10.8

6.1
7.3

8.8

7.0
16.1

11.8

8.3

7.8

6.5

9.9

6.2

7.7

8.8

7.9

7.3

12.6
12.4

16.7

7.9
11.9

11.9
11.2

12.5
10.5

8.1

9.1

7.2

9.7
16.1
11.9
7.6
8.1

8.8

8.8

Ｗ
12.4

8.1

12.6

今別川

9.1

7.9

8.2
8.3

8.5
9.5

10.1

13.8

9.0
9.0
9.5
9.5
10
9.8

9.2

12.1

9.2

9.9

13.3

10.1

9.2

津軽海峡線
10.2

10.2

12.9

10.4

12.8
10.2

9.6

11.3

主要地方道今別・蟹田線

11.2
11.3
10.8

13.2

10.3

12.2
13.2
10.5

11.9

10.2

13.4
12.1

12.4
11.5
12.4

凡 例

13.6
15.5

11.6
13.2

浸水した場合に想定される水深（ランク別）
0.5m未満の区域

大川平福祉会館
12.7

大川平

15.3

27.2

13.7

32.2

14.7

13.9

14.3

0.5～1.0m未満の区域

1.0～2.0m未満の区域

2.0～5.0m未満の区域

河川等範囲

浸水想定区域の指定の対象となる河川
1:5,000
0

100

200

548(～568)

400

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第16節

第16節

風害予防対策

風害予防対策
（総務課・産業建設課）

風害を防止し、又は拡大を防止するため、住民への情報伝達体制等の整備、防災知識の普及、
道路交通の安全確保、建築物等災害予防並びに電力施設及び電気通信設備災害予防対策の強化を図るものとする。

１

住民への情報伝達体制等の整備⑴

町は、強風時においても災害に関係する気象予報・警報等を迅速かつ的確に住民に伝達できるよう、情報伝達体制を確立するとともに、防災行政無線等の整備を図る。

⑵

町は、停電又は通信途絶等による社会不安除去のため、電力・電気通信等の事業を行う防災関係機関の協力を得て、復旧状況、復旧見通し等の情報について直接又は報道機関を通じて住民に提供できる体制の強化に努める。

２

防災知識の普及
町等防災関係機関は、本章第５節「防災教育及び防災思想の普及」によるほか、機会あるごとに風害に関する防災知識の普及を図る。
なお、主な普及内容は次のとおりとする。
⑴

強風時の生命、身体の安全の確保に関すること⑵

農作物等の防風対策に関すること⑶

被害を受けた農作物等に対する応急措置に関すること

３

道路交通の安全確保
道路管理者及び外ヶ浜警察署長は、強風や飛来物により信号機等が被害を受けた場合でも道路交通の安全が確保できる体制を確立しておく。

４

建築物等災害予防⑴

学校、医療機関等の応急対策上重要な施設及び不特定多数の者が使用する施設の防災性の確保を図る。
⑵

住宅等建築物の防災性を確保するため、県と連携し建築基準法等の厳守を指導する。

⑶

強風による落下物の防止対策を図る。

⑷

コンピュータシステムやデータのバックアップ対策を推進するとともに、企業等の自発的な取り組みを促進する。

〔今別防〕

569(～588)

〈３.災害予防計画〉第17節

第17節

土砂災害予防対策

土砂災害予防対策（産業建設課）

集中豪雨等による土石流、地すべり、急傾斜地の崩壊等の土砂災害を未然に防止あるいは軽減するため、危険箇所の把握とその保全（防止）事業の実施を促進するとともに、地域住民に対し危険箇所の周知徹底、危険区域内における行為制限の周知徹底及び迅速かつ的確な避難誘導を実施するものとする。また、土砂災害防止法による必要な施策について定める。

１

危険箇所の住民に対する周知徹底
危険箇所の住民に対しては、土砂災害全般に対する知識、危険箇所の性質、土地の保全義務、異常（前駆）現象、その他注意事項を啓発するため次のような措置を講ずる。
⑴

国土交通省、県主催の例年６月の「土砂災害防止月間」に県で配布するパンフレット等を各世帯に配布する。
⑵

随時、関係機関に協力を要請し、地区ごとに土砂災害に関する映画会・講習会を開催する。

⑶

教育委員会と連携をとり、危険箇所の多い地区の児童生徒等を対象とした土砂災害防止教
育を推進する。

⑷

２

土砂災害に関する防災訓練を実施する。

防災関係機関における情報収集、伝達体制の整備
災害時における情報収集及び防災関係機関相互の情報伝達を迅速かつ的確に実施するため、防災無線網、ファクシミリ等を整備し、またこれらの情報通信網の多ルート化を図るとともに、関係機関の協力を得て、土砂災害に関する情報をリアルタイムで提供する広域的な情報共有ネットワークの構築に努める。さらに、住民と連携し、土砂災害に関する異常な自然現象を察知した場合には、その情報を相互に伝達する体制の整備に努める。
また、降雨、水位等の実況情報伝達体制を整備する。

３

住民への情報伝達体制等の整備
災害に関係する気象予報・警報、土砂災害警戒情報・避難の勧告及び指示等を迅速かつ確実に住民に伝達するため、情報伝達体制を確立するとともに、防災行政用無線等の整備を図る。
特に土砂災害危険箇所周辺の住民に対しては、防災行政用無線による情報が毎戸に確実に伝達されるよう戸別受信機の設置を推進するものとする。

４

危険区域内における行為制限の周知徹底
危険区域内の居住者等に対しては、災害を誘発するおそれのある次のような行為を行わない

〔今別防〕

589

〈３.災害予防計画〉第17節

土砂災害予防対策

よう東青地域県民局地域農林水産部、東青地域県民局地域整備部と連携を密にし、指導の徹底を図る。
⑴

水を放流し、又は停滞させる行為、その他水の浸透を助長する行為⑵

ため池、用水路、その他防止施設以外の施設又は工作物の設置又は改造⑶

のり切、切土、掘削又は盛土⑷

立木の伐採、損傷⑸

木材の滑下又は地引による搬出⑹

土石の採取又は集積、樹根の採掘⑺上記のほか、災害を助長し、誘発する行為

５

避難体制の整備
危険箇所周辺の住民が迅速かつ円滑に避難できるよう、本章第８節避難対策に準ずるほか、
土石流（山津波）危険渓流等の土砂災害危険箇所における次の異常（前駆）現象の住民の日常観察、覚知した場合の町への通報、町から県等防災関係機関への通報並びに土砂災害警戒情報
等を利用した警戒・避難準備等の避難体制の整備を図るものとする。
⑴

土石流（山津波）危険渓流

ア

立木の裂ける音や巨礫の流れる音が聞こえるとき

イ

渓流の流水が急激に濁りだしたり、流木などがまざつているとき

ウ

降雨が続いているにもかかわらず渓流の水位が急激に減少しはじめるとき（上流で崩壊した土砂により流れが止められている可能性がある）
エ

降雨量が減少しているにもかかわらず渓流の水位が低下しないとき

オ

渓流付近の斜面が崩れ出したり、落石などが起こり始めそうなとき⑵

地すべり危険箇所
ア

池や井戸の水が急に減水したり、濁ったりしたとき

イ

土砂の移動速度が次第に速くなってきたとき⑶

急傾斜地崩壊（がけ崩れ）危険箇所
ア

斜面から急に水が湧き出したとき

イ

小石がパラパラ落ち始めたとき⑷

６

山腹崩壊・崩壊上砂・小規模山地崩壊危険地
ア

立木の倒れる音がするとき

イ

山腹に亀裂が生じたとき

ウ

山腹傾斜から、転石が落ちはじめたとき

エ沢水が急激に増水し、流木や転石が混じりはじめたとき

土砂災害警戒情報の伝達
県と青森地方気象台は、大雨による土砂災害のおそれがある時に町長が避難勧告等を発令する際の判断や住民の自主避難の参考となることを目的として土砂災害警戒情報を共同で発表す

590

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第17節

土砂災害予防対策る。
町は、土砂災害警戒情報の発表を受けたときは、町地域防災計画に基づき土砂災害警戒情報に係る必要事項を関係機関及び住民その他関係ある団体等へ伝達するよう努める。また、住民の自主避難の判断等にも利用できるよう広報誌等への掲載など、地域住民等への周知に努める。

７

土砂災害防止法による施策
土砂災害警戒区域における対策⑴

町は、県に土砂災害警戒区域の指定を受けたときは、警戒区域ごとに情報伝達、予報・警報、土砂災害警戒情報の発表・伝達、避難、救助その他必要な警戒避難体制に関する事項を本計画に定めるとともに、情報伝達方法、避難地に関する事項その他警戒区域における円滑な警戒避難が行われるために必要な事項について住民に周知するよう努める。

⑵

土砂災害警戒区域内に主として高齢者等の災害時要援護者が利用する施設がある場合には、当該施設の利用者の円滑な警戒避難が行われるよう土砂災害警戒情報等土砂災害に関する情報等の伝達方法を定める。
⑶

町長は、市町村地域防災計画に基づき、土砂災害警戒情報等土砂災害に関する情報の伝達
方法、避難地に関する事項その他土砂災害警戒区域における円滑な警戒避難を確保する上で必要な事項を住民に周知させるため、これらの事項を記載した印刷物の配布その他の必要な措置を講じる。

〔今別防〕

591(～610)

〈３.災害予防計画〉第18節

第18節

火災予防対策

火災予防対策（総務課）

火災の発生を未然に防止し、住民の生命、身体及び財産を火災から保護するため防火思想の普及と消防体制の充実強化を図るものとする。

１

防火思想の普及⑴

一般家庭等に対する指導
ア

一般家庭
一般家庭に対し、出火危険箇所の発見と火気を使用する設備・器具の正しい取扱いについて指導するとともに、住宅用火災警報器の設置を推進するほか初期消火の徹底を図るた
めに消火器具の設置、取扱い等について指導するものとする。
また、パンフレット、刊行物等により火災防止、初期消火の重要性を認識させ防火思想の普及徹底を図る。
イ

教育研究機関の実験室、薬局等
学校及び教育研究機関の実験室、薬局等における薬品類は、落下等により発火、爆発の危険性が考えられるので、当該機関における危険物容器の転落防止について指導する。

ウ

街頭消火器の設置
密集地、避難経路等の主要地点への消火器の配備推進に努め、初期消火体制を整備する。

⑵

民間防火組織の育成指導
火災による被害を最小限に食い止めるためには、初期消火が非常に重要であり、地域ぐるみ、職場ぐるみの協力体制を必要とすることから自主消防体制としての学区、行政区等ごとの婦人防火クラブ、少年消防クラブ等の結成、育成を促進し、組織単位の訓練を積み重ね災
害への対応策を体得させ、家庭、職場等で活用できるよう指導するものとする。

⑶

建築物の火災予防の推進
ア

市街地の大火の防止策として、耐火、簡易耐火構造による不燃化建築物への建替え等の促進を図るため、防火地域、準防火地域等指定地域の拡大を推進するものとする。

イ

町営住宅等公共建築物は、原則として耐火建築とし、その他についても不燃及び耐火建築の促進を指導するものとする。
⑷

火災予防運動の実施
毎年春及び秋の火災予防運動期間、防災週間等を通じ火災予防のための諸行事を実施し、広く住民に対し、火災予防思想の普及向上に努めるものとする。

〔今別防〕

611

〈３.災害予防計画〉第18節

２

火災予防対策

防災規制の実施
消防機関は、出火の危険性を把握し、火災発生を未然に防止するため、防火対象物、危険物
製造所等に対し、計画的な予防査察を実施し、防火管理の指導、消防用設備等の改善、勧告を行うものとする。また、一般家庭に対しても、火災予防運動期間等を利用し、住宅防火診断等を実施して、住民に町火災予防条例等の周知徹底を図る。
⑴

対象
一般家庭、医療機関、スーパー、旅館等

⑵

実施期間等
年２回、春及び秋の火災予防運動期間中⑶

査察内容
火気使用設備の安全確保に関すること

イ

危険物の安全取扱いと適正管理に関すること

ウ

消火、避難等の消防用施設の設置管理に関することエ

自主点検の励行に関すること

オ

査察後の措置カ

施設の改善命令、措置の指示、その後の再査察

３

ア

防火管理体制の確立
火災発生及び拡大を防止するために医療機関、スーパー、旅館等の防火対象物に対し、防火管理者の選任、届出、消防計画の作成、消火、通報及び避難訓練の実施、消防用設備等の設置及び防炎性を有する物品の使用を指導するとともに自主的な防火管理体制を樹立させるものとする。

４

異常気象下における火災予防措置の徹底
消防機関は、火災予防上危険があると認められる気象通報があったときは、次の措置を講じ、住民の火災に対する注意を喚起するものとする。
⑴

火災警報の発令発令基準は、本編第３章第１節「気象予報・警報等の伝達」による。

⑵

火の使用制限行為の周知徹底
火災警報発令下においては、住民に対し、次の事項を遵守するよう周知徹底させるものとする。
ア

山林、原野等において火入れをしないこと

イ

煙火を消費しないことウ

屋外において火遊び又はたき火をしないことエ

屋外においては、引火性又は爆発性の物品、その他の可燃物の付近で喫煙をしないことオ

残火（たばこの吸いがらを含む。
）、取灰又は火粉を始末することカ

屋内において裸火を使用するときは、窓、出人口を閉じて行うこと

612

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第18節

５

火災予防対策

消防体制の整備⑴

消防計画の作成
消防機関等がその任務に基づき具体的に実施すべき業務の内容等を詳細に明示した消防計画を作成し、消防体制の計画的、総合的な充実強化を図る。

⑵

常備消防体制の充実強化
青森地域広域消防事務組合消防本部は、火災の鎮圧、救急、人命救助等の消防活動における初期出動体制及び組織の充実強化に努めるものとする。

⑶

消防団の充実強化
地域社会の安全を確保し、とりわけ大規模災害時に的確な防災活動を遂行するために必要な団員の確保等を講ずるとともに、入団促進活動、イメージアップ活動、地域交流事業、文化教養研修活動を実施するなどその活動の活性化を図るものとする。

⑷

消防施設、設備等の整備
本章第１節「防災業務施設・設備等の整備」による。
なお、海水、河川水等の自然水利、水泳プール等の指定消防水利の活用等、消防水利の多用化を図る。

６

文化財に対する火災予防対策
町教育委員会は、文化財の現況把握に努めるとともに、消防機関の協力を得て各所有者等に対し火災予防対策の強化を指導、助言するものとする。

〔今別防〕

613(～632)

第４章－災害応急対策計画－
風水害等の災害が発生し、又は発生するおそれのある場合
において、災害発生の防御又は応急的な措置等を計画的に実施し、災害の拡大を防止する。
雪害、事故災害については、本章のほか第５章で定めるところによる。

〈４.災害応急対策計画〉第１節

第１節

気象予報・警報等の伝達

気象予報・警報等の伝達（全部）

災害に関係ある気象予報・警報等の収集、伝達を迅速かつ確実に実施し、災害発生の防止に努めることを目的とする。

１

実施責任者
⑴

町長は、法令及び地域防災計画の定めるところにより、災害に関する予報、警報等を関係機関、住民その他関係ある公私の団体に伝達しなければならない。

⑵

災害が発生するおそれがある異常な現象を発見した者は、遅滞なくその旨を町長、消防職

員、警察官又は海上保安官に通報しなければならない。

２

情報の種類と発表基準⑴

気象予報・警報ア

気象情報・注意報・警報の区分
青森地方気象台が行う気象情報、注意報、警報の区分は次表のとおりである。

区

分

内

容

気 象 情 報気象等の予報に関係ある台風、大雨、その他の異常気象等について、注意報、警報の発表に先立って一般及び防災関係機関等に知らせたり、その現象が起きた後の状況について解説するなど、防災の効果をあげるために注意報・警報と組み合わせて発表するものである。
対象とする現象により、台風、低気圧、大雨、大雪、雷、乾燥、低温、
高潮、長雨、少雨、梅雨、濃霧、なだれなどの情報がある。

注

報

県内いずれかの地域において気象現象等によって、災害の起こるおそれがある場合に発表するものである。

報

県内いずれかの地域において気象現象等によって、重大な災害の起こるおそれがある場合に発表するものである。

意

警

イ

気象注意報・警報の種類と発表基準
青森地方気象台が発表する注意報・警報の種類及び発表基準は次表のとおりである。

区分

種

類

風 雪 注 意 報

〔今別防〕

発

表

基

準

風雪によって災害が起こると予想され、具体的には次の条件に該当する場合雪を伴い平均速度が陸上で13m/s 以上、海上で18m/s（東風の場合15m/s）以上になると予想される場合

635

〈４.災害応急対策計画〉第１節

大 雨 注 意 報

大雨によって災害が起こると予想され、具体的には区域内の市町村で別表１－２の基準以上になると予想される場合

洪 水 注 意 報

洪水によって災害が起こると予想され、具体的には区域内の市町村で別表２－２の基準以上になると予想される場合

大 雪 注 意 報

大雪によって災害が起こると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
24時間の降雪が平野部で20㎝以上、山沿いで30㎝以上になると予想される場合

霜

早霜、晩霜等によって農作物に著しい被害があると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
早霜、晩霜期に最低気温がおおむね２℃以下になると予想される場合（早霜は、農作物の生育を考慮し実施する。）

注

強 風 注 意 報

強風によって災害が起こると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
平均風速が陸上で13m/s以上、海上で18m/s（東風の場合15m/s）以上になると予想される場合

注

意

報

意

（夏期）
低温によって農作物に著しい被害があると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
日最高最低又は日平均気温が平年より４℃～５℃以上低い日が数日続くと予想される場合
低 温 注 意 報 （冬期）
低温によって水道凍結など、大きな障害のおそれがあると予想され具体的には次の条件に該当する場合
日最低気温が－８℃以下（前日の最高気温が－３℃以下又は０℃以下の日が２日以上継続のとき）になると予想される場合（アンダーラインの数字は、気象官署のものであることを示す。）

報

地面現象注意報

山崩れ、地すべり等によって災害があると予想される場合、他の気象注意報に含めて発表する。

高 潮 注 意 報

台風等による海面の異常上昇によって災害が起こると予想され、具体的には区域内で別表３－２の基準以上になると予想される場合

波 浪 注 意 報

風浪、ウネリ等によって災害が起こると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
有義波高が３ｍ以上になると予想される場合

浸 水 注 意 報

浸水によって災害が起こると予想される場合、他の気象注意報に含めて発表する。

濃 霧 注 意 報

濃霧によって交通機関等に著しい支障が生じるおそれがあると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
濃霧によって視程が陸上で100ｍ以下、海上で500ｍ以下になると予想される場合

雷636

気象予報・警報等の伝達

注

意

報

落雷等により災害が起こるおそれがあると予想される場合〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第１節

気象予報・警報等の伝達

意

な だ れ 注 意 報

なだれによって災害が起こると予想され、具体的には次の条件に該当する場合⑴ 山沿いで24時間の降雪の深さが40㎝以上になると予想される場合⑵ 山沿いで積雪が50㎝以上あり、日平均気温５℃以上の日が継続すると予想される場合

報

融 雪 注 意 報注

乾 燥 注 意 報

空気が乾燥し、火災の危険が大きいと予想され、具体的には次の条件に該当する場合
実効湿度が67％以下、このほか、県内気象官署の風速、最小
湿度、実効湿度などを考慮する。

融雪により、被害が予想される場合

着 雪（ 氷 ） 注 意 報

着雪（氷）が著しく、通信線、送電線及び樹木等に被害があると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
大雪注意報の条件下で気温が－２℃より高くなると予想され
る場合

暴

報

暴風によって重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
平均風速が、陸上で18m/s以上、海上で25m/s（東風の場合20m/s）以上になると予想される場合

暴 風 雪 警 報

暴風雪によって重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には次の条件に該当する場合雪を伴い、平均風速が、陸上で18m/s以上、海上で25m/s（東風の場合20m/s）以上になると予想される場合

大報

大雨によって重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には区域内の市町村で別表１－１の基準以上になると予想される場合報

大雪によって重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
24時間の降雪の深さが平野部で50㎝以上、山沿いで75㎝以上になると予想される場合

報

洪水によって重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には区域内の市町村で別表２－１の基準以上になると予想される場合地 面 現 象 警 報

山崩れ、地すべり等によって重大な災害が起こるおそれがあると予想される場合、気象警報に含めて発表する。

高報

台風等による海面の異常上昇によって重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には区域内で別表３－１の基準以上になると予想される場合

報

風浪、ウネリ等により、重大な災害が起こるおそれがあると予想され、具体的には次の条件に該当する場合
有義波高が６ｍ以上になると予想される場合

風

警

警
大

洪

報

波

〔今別防〕

雨

雪

水

潮

浪

警

警

警

警

警

637

〈４.災害応急対策計画〉第１節

気象予報・警報等の伝達

警
報

浸

備考１

水

警

浸水によって重大な災害が起こるおそれがあると予想される
場合、気象警報に含めて発表する。

報

発表基準欄に記載した数値は、青森県における過去の災害発生頻度と気象条件との関係を調査してきめたものであり、気象要素によって災害発生を予想する際の目安である。

２

山岳とはおおむね700ｍ以上の山地をいう。また、山沿いとはおおむね200ｍ以上の山

地をいう。
３

高潮注意報、警報の基準潮位Ｔ．Ｐは東京湾平均海面である。

４

注意報、警報はその種類にかかわらず、解除されるまで継続される。また、新たな注
意報、警報が発表されるときは、これまでに継続中の注意報、警報は新たな注意報、警報に切替えられる。

⑵

水防活動用注意報、警報
青森地方気象台が発表する水防活動用注意報、警報は次のとおりである。
ア

水防活動用気象注意報（大雨注意報をもって代える）

イ

水防活動用高潮注意報（高潮注意報をもって代える）

ウ

水防活動用洪水注意報（洪水注意報をもって代える）

エ

水防活動用気象警報（大雨警報をもって代える）

オ

水防活動用高潮警報（高潮警報をもって代える）

カ

水防活動用洪水警報（洪水警報をもって代える）⑶

水防体制と水防警報
ア

水防体制
県管理の河川に災害の起こるおそれがある場合、水防活動を迅速かつ的確に実施するために、水防本部長（知事）又は支部長（地域県民局地域整備部長）が発令する水防指令は、次表のとおりである。
配備の種類 水防指令

配

備

状

況

水防体制の少数 ( １班 ) の人員で主としての情報の収集及び連絡に当たり、事態の推移によっては、直ちに招集その他の活動ができる態勢とする。この場合、自動車１台を待機させる。

待機 第１指令準

水防体制の約半数（２～３班）をもってこれに当たり、水防活
備 第２指令 動の必要な事態が発生すれば、そのままで水防活動が遅滞なく遂行できる態勢とする。

出

動 第３指令

水防組織の全員がこれに当たる。事態が長引く時は、水防長は適宜交代させる。

解

除 第４指令

水防活動の必要な事態がなくなったときは、順次水防活動を解
除する。

638

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第１節

イ

気象予報・警報等の伝達

水防警報
県知事が指定した河川に洪水による災害の起こるおそれのある場合、水防活動を迅速かつ的確に実施するために、県が発表する水防警報は次表のとおりである。

種

類

内

（待機）※

準

備

容

水防団員の足留を行う

表

基

準

雨量・水位・流量その他の河川状況等により必要と認められるとき

水防資機材の準備点検・水門等の水位が水防団待機水位に達し、気象
開閉準備・水防団幹部の出動等に対 状況及び河川状況等により必要と認め
するもの
られたとき
水防団員の出動を通知するもの

水位・流量その他の河川状況等によりはん濫注意水位を越え、又は越えるおそれがあり、なお増水が予想される
とき水防作業の必要がなくなったとき

出

動

解

除

水防活動の終了を通知するもの

報

水位の上昇下降・滞水時間・最高水位の大きさ、時刻等、その他水防活動上必要な状況を通知するとともに、越水・漏水・崩壊・亀裂その他
河川状況により特に警戒を必要とす
る事項を通知するもの

情

発

適

宜

※水防団待機水位に達し待機の必要があると認めたときは、水防第一指令を発することとし、水防警報（待機）は発表しないこととする。

⑷

はん濫警戒情報
県知事は指定した河川において住民の避難等の目安となる避難判断水位を定め、当該河川の水位がこれに達したときは、その旨を市町村に通知する。通知を受けた市町村はこれを住民へ周知する。

⑸

火災警報
消防長は、青森地方気象台が発表する火災気象通報を受けた場合又は火災の予防上危険であると認めた場合、火災警報を発令し、発令を要しない状況になってから１時間以上経過したとき解除する。
火 災 気 象 通 報 の 発 令 基 準
１ 実効湿度が 67％以下であって最小湿度が 40％より下り最大風速が、７ｍ /s を超える見込みのとき
２ 平均風速が13ｍ／ｓ以上の見込みのとき
ただし、雨又は雪を伴う場合は通報しないことがある。

〔今別防〕

639

〈４.災害応急対策計画〉第１節⑹

気象予報・警報等の伝達

災害が発生するおそれのある異常現象
災害が発生するおそれのある異常現象は、概ね次表のとおりである。
区

分

現

象

備

考

気象に関する事項 著しく異常な気象現象

たつまき、なだれ、強い降雹等

異

常

潮

位

高潮、周期的な海水の動揺、その他潮位に異常を認めたとき

異

常

波

浪

異常な高さを示す波浪、うねり

水象に関する事項⑺

土砂災害警戒情報
県土整備部河川砂防課と青森地方気象台は、土砂災害による被害の防止・軽減のため、大雨警報を発表している中で大雨によって土砂災害が発生するおそれが高まった時に、市町村長が避難勧告等を発令する際の判断や住民の自主避難の参考となるよう、青森県土砂災害警

戒情報を共同で発表する。
この情報は、青森地方気象台から総務部防災消防課を通じて市町村に伝達するとともに報道機関や関係機関を通じて、県民への周知を図る。
ア

発表対象となる地域
土砂災害警戒情報は、市町村を発表単位とする。

イ

土砂災害警戒情報の利用にあたっての留意点
土砂災害警戒情報は、土砂災害発生の危険度を降雨に基づいて判定し発表するもので、個々の急傾斜地等における地形の成り立ち・地質・風化の程度・植生等の特性や地下水等の流動等を反映したものではないため、個別の災害発生個所・時間・規模等を詳細に特定するものではないことに留意する必要がある。
また、土砂災害警戒情報の発表対象とする土砂災害は、表層崩壊等による土砂災害のう
ち大雨による土石流や集中的に発生する急傾斜地の崩壊であり、技術的に予測が困難である斜面の深層崩壊、山体の崩壊、地すべり、融雪期の土砂災害、雪崩災害等については発表の対象外となることに留意する。
このため、土砂災害警戒情報が発表されていない場合でも、がけ崩れ等の土砂災害の発生するおそれがある。
ウ

発表及び解除土砂災害警戒情報の発表及び解除は、それぞれ次の項目のいずれかに該当する場合に県土整備部河川砂防課と青森地方気象台が協議して行う。但し、降雨データの誤差等に起因して監視基準に達したと認められる場合は、この限りではない。
なお、地震や火山噴火等で現状の基準を見直す必要があると考えられた場合は、県土整
備部河川砂防課と青森地方気象台は「地震等発生時の暫定基準」に基づき、基準を取り扱うものとする。

640

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第１節

気象予報・警報等の伝達（ア） 発表ａ

大雨警報発表中に降雨の実況値及び２時間先までの予測値を基に、あらかじめ設定

した監視基準に達した場合
ｂ

土砂災害警戒情報発表中に、土砂災害への警戒をあらためて呼びかける必要があると認められる場合（イ） 解除
実況値が監視基準を下回り、かつ短時間で再び監視基準を超過しないと予想されるときや、無降雨状態が長時間続いている場合

３

気象予報・警報等の伝達⑴

気象予報・警報等の伝達方法
ア

関係機関から通報される気象予報・警報等は、勤務時間内は総務課長が、勤務時間外は
宿日直員（代行員等）が受領する。

イ

宿日直員（代行員）が受領した場合は、直ちに関係課長に伝達する。

ウ

気象予報・警報等を受領した総務課長は、町長に報告するとともに、その指示を得て関係機関及び一般住民に通報する。
エ

関係機関等への通報は、次表のとおりとする。
伝

伝
達
責 任 者

達

先
伝

伝

達

先

等
達

方

法

伝

達

内

容

電話番号
勤務時間内 勤務時問外

庁

総務課長

内

各

課

教育課長

〔今別防〕

話 電

090－
電
9038－5020

話

話

35－2003

話

35－2119

消

防

団

長

庁内放送

すべての警報、及び強話 風、乾燥、津波、高潮、
波浪、洪水注意報

青森中央消防署
今 別 分 署

青森農業協同組合
今 別 支 店
産業建設
課
長

－

すべての注意報、警報担当課長へ （勤務時間外は関係課
長へ）

電

電

竜 飛 今 別漁業協同組合35－2049
36－2014

電教 育 委 員 会－

電

電

すべての警報、特に必要と認める注意報

非常勤嘱託
すべての警報、及び強員（宿日直話
風、高潮、波浪の各注
員）は担当
意報
課長へ
すべての警報、特に必話要と認める注意報641

〈４.災害応急対策計画〉第１節

オ

気象予報・警報等の伝達

一般住民に対する周知方法は、次のとおりとする。

通報責任者

周

知

先

周

知

方

法

通

報

内

容

全

町

民

広報車、無線放送

すべての警報海岸地区住民広報車、無線放送

高潮、波浪の各注意報

関係各農家等

広報車、無線放送

霜、低温等関係する各注意報

総 務 課 長
産業建設課長⑵

気象予報・警報等の伝達系統
気象予報・警報等の伝達系統は、おおむね次のとおりとする。

⑶

災害が発生するおそれのある異常現象発見時の通報
ア

発見者の通報異常現象を発見したものは、町長、警察官又は海上保安官に通報する。

イ

警察官、海上保安官の通報
通報を受けた警察官又は海上保安官は、直ちに町長に通報するとともにそれぞれ警察署

あるいは海上保安部に通報する。
ウ

町長の通報
通報を受けた町長は、その旨を遅滞なく次の機関に通報する。
なお、危険が切迫している場合は、危険区域の住民等に周知し、予想される災害が隣接する町村に関連すると認められる場合は、その旨を隣接町村に通報する。

（ア） 青森地方気象台（技術課）（イ） 県（防災消防課）

642

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第１節⑷

気象予報・警報等の伝達

防災関係機関連絡先
防災関係機関連絡先については、資料７を参照のこと。

〔今別防〕

643

644
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気象予報・警報等の伝達〔今別防〕

〔今別防〕
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〈４.災害応急対策計画〉第１節
気象予報・警報等の伝達

645

646

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〈４.災害応急対策計画〉第１節
気象予報・警報等の伝達〔今別防〕

〔今別防〕
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〈４.災害応急対策計画〉第１節
気象予報・警報等の伝達647

〈４.災害応急対策計画〉第１節

気象予報・警報等の伝達����������������
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〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

第２節

情報収集及び被害等報告

情報収集及び被害等報告（全部）

災害情報及び被害状況を迅速かつ確実に収集し、通報、報告するために必要な体制の確立を図るものとする。

１

実施責任者
町長は、災害情報及び被害状況を住民等の協力を得て迅速かつ的確に調査収集し、県、その他関係機関に通報、報告するものとする。

２

情報の収集、伝達
町長は、職員を動員し、又は関係機関の協力を得て、災害応急対策を実施するために必要な情報及び被害状況を次の段階ごとに収集するとともに、速やかに県及び関係機関に伝達する。
⑴

警報等が発表され災害が発生するおそれがある段階
ア

災害情報の収集
町長は、警報等が発表され災害が発生するおそれがある場合、災害情報の収集に万全を期すため、町職員をもつで情報把握に当たらせるとともに、各地区ごとの情報調査連絡員

及び消防団等から情報を収集する。
イ

災害情報の内容（ア） 災害発生の日時及び場所（イ） 災害の原因及び被害の概況（ウ） 既にとった措置及び今後とろうとする措置（エ） その他災害応急対策上必要な事項
ウ

町職員の巡視次の警報等が発表された場合は、町関係職員は速やかに巡回車等により、被害の発生す

るおそれのある箇所等を巡回するものとする。
警

報

等

名

危 険 箇 所 等

担当課

大

雨

警

報 今別川、長川本川及び各枝川

洪

水

警

報 今別川、長川本川及び各枝川

大

雪

警

報 町

高

潮

警

報 海岸線一帯

漁港施設

波

浪

警

報 海岸線一帯

漁港施設

内

各

急

傾

斜

地

備

考

総務課
雪崩被害の場合
産業建設課

エ．災害情報の報告
〔今別防〕

669

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

町長（総務課）は、収集した情報をとりまとめ、県（防災消防課）に報告する。
⑵

災害が発生し、又は拡大するおそれがある段階
ア

被害状況の収集
各課は、業務分担に基づき所管に係る施設等の被害状況を調査するものとする。
災害が発生した場合において、１回の調査では正確な被害の実態が掌握できないときには、再度の調査により順次精度を高め、速やかに調査を完了させるものとする。
調査に当たって正確を期するため、地区情報調査連絡員、その他関係者の協力を得て行うものとする。
人的被害及び住家被害は災害救助の基礎となるものであるから毎戸調査を原則として、迅速かつ正確を期すものとする。
調
災

査
害

事
の

項
全

調査担当責任者

協

力

団

体

等

容 総

務

課

長 関係全機関

建物及び資産の被害 総務課

長 被災者、区長、資産及び施設の管理者

社 会 福 祉 関 係
区長、民生委員、施設の管理者、社会福保 健・ 環 境 衛 生 関 係 町 民 福 祉 課 課 長
祉協議会及び保健協力員
人 的 関 係 被 害
農林水産関係被害 産 業 建 設 課 長

区長、農協、漁協、森林組合及び施設の管理者

土 木 関 係 被 害 産 業 建 設 課 長

区長及び施設の管理者

商 工・ 観 光 関 係 被 害 総

務

課

長

区長、商工会及び施設の管理者

教 育 関 係 被 害 教

育

課

長

小中学校長及びＰＴＡ会長
公民館及び体育館等施設の管理者

イ

被害状況の報告等（ア） 青森消防本部の情報収集・伝達責任者は、119番通報が殺到する状況等の情報を県（防災消防課）及び国（消防庁応急対策室）に報告する。
組織名

防災消防課

回線種別

電

話

ファックス

ＮＴＴ回線

017-734-9088
017-734-9089

017-722-4867
017-734-8017

防災行政
無線

8-801-1-5812
8-801-1-5813

8-801-7202
8-801-7210

平 日 (9:30-17:45) 左記以外（宿直室） 平 日 (9:30-17:45) 左記以外（宿直室）
消防庁
ＮＴＴ回線 03-5253-7527
応急対策室 地域衛星通信 8-048
ネットワーク-500-7527

03-5253-7777

03-5253-7537

03-5253-7553

8-048-500-7782

8-048-500-7537

8-048-500-7789（イ） 各課は、収集した被害状況を、県関係出先機関等（県に連絡できない場合は、国（消防庁応急対策室））に逐次報告する。
総務課は、その被害状況のとりまとめ結果及び次の状況を県（防災消防課）に総合防災情報システム等により報告する。

670

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

ａ

人命危険の有無及び人的被害の発生状況

ｂ

火災等の二次災害の発生状況、危険性ｃ

避難の必要の有無及び避難の状況

ｄ

住民の動向

ｅ

その他災害の発生、拡大措置上必要な事項

情報収集及び被害等報告

なお、次に該当する火災・災害等については、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。
（『火災・災害等即報要領』）⑴ 火災等即報
ア

交通機関の火災
船舶、航空機、列車、自動車の火災で次に掲げるもの（ア） 航空機火災（火災発生のおそれのあるものを含む。）（イ） 大型タンカー火災、港湾内のタンカー火災（火災発生のおそれのあるものを含む。
）（ウ） トンネル内車両火災（エ） 列車火災
イ

危険物等に係る事故（ア） 危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設の火災・爆発事故で、当該工場等の施設内又は周辺で500㎡程度以上の区域に影響を与えたもの又は与えるおそれのあるもの（イ） 危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設からの危険物等の漏えい事故で、次に該当するものａ

海上、河川へ危険物等が流出したもの又は流出するおそれのあるものｂ

大規模タンクからの危険物等の漏えい等（ウ） 高速道路上等におけるタンクローリーの事故に伴う、火災・危険物等の漏えい事故⑵ 救急・救助事故即報
死者が発生しているか発生するおそれがあり、かつ死者及び負傷者が15人以上発生し又は発生するおそれのある救急・救助事故で次に掲げるもの
ア

列車の衝突、転覆等による救急・救助事故

イ

バスの転落等による救急・救助事故

ウハイジャック及びテロ等による救急・救助事故
被害調査報告分担区分
県 へ の 報 告 先

様式
番号

町における
調 査 報 告分 担 区 分被 害 者 実 態 調 査

１

総

務

部

－

－

被

簿

２

総

務

部

－

－

災 害 即 報 ・
災 害 確 定 報 告

３

総

務

部

－

調査・報告事項

害

〔今別防〕

者

名

県出先機関経由

主

防

管

災 消

課

防 課

671

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

東青地域県民局地域
健康福祉政策課
健康福祉部福祉総室
東青地域県民局地域
健康福祉政策課
健康福祉部福祉総室
東青地域県民局地域
医 療 薬 務 課
健康福祉部保健総室

人 ・ 住 宅 の 被 害

４

総

務

部

救 助 の 実 施 状 況

５

総

務

部

医 療 施 設 被 害

６

町民福祉部

防疫の実施状況水道・生活衛生施設被害

７

町民福祉部

東青地域県民局地域
保健康福祉部保健総室

健

衛

生 課

水 道 施 設 被 害

８建東青地域県民局地域
保健康福祉部保健総室

健

衛

生 課

廃棄物処理施設被害

９

町民福祉部

境

政

策

水

害

10

農林水産部

りんご特産果樹被害

11

農林水産部

畑作・やさい・桑樹・
花き被害

11

農林水産部

果樹類・樹体被害

11

農林水産部

畜 産 関 係 被 害

12

農林水産部

農 業 関 係 共 同
利 用 施 設 被 害

13

農林水産部

構造政策課・農産園
東 青 地 域 県 民 局 芸課・りんご果樹課・地 域 農 林 水 産 部 畜産課

農 業 関 係 非 共 同
利 用 施 設 被 害

14

農林水産部

構造政策課・農産園
東 青 地 域 県 民 局 芸課・りんご果樹課・地 域 農 林 水 産 部 畜産課

農業協同組合及び農業協同連合会の在 庫 品 被 害

15

農林水産部

東青地域県民局 団体経営改善課
地域農林水産部

農地及び農業用施設
関
係
被
害

16

農林水産部

東青地域県民局 農地域農林水産部

林 業 関 係 被 害

17

農林水産部

水 産 業 関 係 被 害

18

農林水産部

漁 港 施 設 等 被 害

19

農林水産部

商

害

20

農林水産部

－

商

工

政

策

課

観 光 施 設 被 害

21

農林水産部

－

観

光

企

画

課

土 木 施 設 被 害

22

建

設

部

東 青 地 域 県 民 河川砂防課・道路課・港
局 地 域 整 備 部 湾空港課・都市計画課

文 教 関 係 被 害

23

教

育

部

東 青 教 育 事 務 所 教育庁教育政策課

福 祉 施 設 被 害

24

町民福祉部

東青地域県民局地域 健 康 福 祉 政 策 課
健康福祉部福祉総室

その他の公共施設被害

25

総

672

稲

工

被

業

被

設

務

部

部

－

環

課

東青地域県民局
農 産 園 芸 課
地域農林水産部
東青地域県民局
り ん ご 果 樹 課
地域農林水産部
東青地域県民局
農
地域農林水産部

産

園

芸

課

東青地域県民局
り ん ご 果 樹 課
地域農林水産部
東青地域県民局 畜産課
地域農林水産部

東青地域県民局 林
地域農林水産部
東青地域県民局 水
地域農林水産部

村

整

備

政
産

振

課
課

興

課

東青地域県民局 漁港漁場整備課
地域農林水産部

－

担

当

課

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節⑶

情報収集及び被害等報告

災害の発生後、事態がある程度落ち着いた段階
ア

総務課は、災害の発生後、事態がある程度落ち着いた段階で別に定める様式（様式１～４）により、災害状況を逐次県（防災消防課）に報告するとともに、県の各部局には前記⑵の被害調査報告分担区分により被害内容等について報告する。また、必要に応じ次の状
況を関係機関に報告する。
（ア） 被害の状況（イ） 避難の勧告・指示又は警戒区域の設定状況（ウ） 避難所の設置状況（エ） 避難生活の状況（オ） 救護所の設置及び活動状況（カ） 傷病者の収容状況（キ） 観光客等の状況（ク） 応急給水の状況（ケ） その他

イａ

本町以外の医療機関への移送を要する負傷者の状況ｂ

本町以外の医療機関又は老人保健施設への移送を要する入院者、入所者の状況

ｃ

その他

被害認定基準被害認定基準は、次のとおりとする。
分

人

区
死

認

者

定

基

準

的

当該災害が原因で死亡し、死体を確認した者、又は死体は確認できないが死亡したことが確実な者

行 方 不 明 者 当該災害が原因で所在不明となり、かつ死亡の疑いのある者
被
害 住

負
傷
者 当該災害により負傷し、医師の治療を受け、又は受ける必要のある
重 傷 者
者
軽 傷 者
○重傷者 １か月以上の治療を要する見込みの者○軽傷者 １か月未満で治療できる見込みの者
住家 現実に住家のため使用している建物をいい、社会通念上の住家であるかどうかは問わない。

世

帯 生計を一にしている実際の生活単位

宅

住家がその居住のための基本的機能を喪失したもの、すなわち、住家の全部が倒壊、流失、埋没、焼失したもの、または住家の損壊が甚だしく、補修により元通りに再使用することが困難なもので、具
全壊（焼）流失 体的には、住家の損壊、焼失もしくは流失した部分の床面積が、その住家の延床面積の70％以上に達した程度のものまたは住家の主要な構成要素の経済的被害を住家全体に占める損害割合で表し、その住家の損害割合が50％以上に達した程度のもの
半

〔今別防〕

壊

（焼） 住家がその居住のための基本的機能の一部を喪失したもの、すなわ

673

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

被ち、住家の損壊が甚だしいが、補修すれば元通りに再使用できる程度のもので、具体的には損壊部分が、その住家の延床面積の20％以
上70％未満のもの、または住家の主要な構成要素の経済的被害を住家全体に占める損害割合で表し、その住家の損害割合が20％以上50％未満のもの

害 非

一

部

破

損 全壊及び半壊に至らないもので、補修を要する程度のもの
ただし、ガラスが数枚破損した程度のごく小さな損壊は除く。

床

上

浸

水 全壊（焼）、流失及び半壊には該当しない場合であって、浸水がその住家の床上以上に達した程度のもの、又は土砂、竹木等の堆積等により一時的に居住不能なもの

床

下

浸

水 床上浸水に至らない程度に浸水したもの

非

住

住

家 住家以外の建物で、全壊、半壊の被害を受けたもの。なお、官公署、学校、病院、公民館、神社、仏間は非住家とする。ただし、これらの施設に、常時人が居住しているときは当該部分は住家とする。

家
被

公

共

害

そ

建
の

物 役場庁舎、公民館、公立保育所等の公用又は公共の用に供する建物とする。
他 公共建物以外の倉庫、土蔵、車庫等とする。

そ

田の流失、埋没 田の耕土が流失し、又は砂利等の堆積のために耕作不能となったも
のとする。
田

の

冠

水 稲の先端が見えなくなる程度に水につかったものとする。

畑の流失、埋没 田の例に準ずる。
お よ び 冠 水
文

教

施

設

小学校、中学校、高等学校、高等専門学校、特別支援学校及び幼稚園における教育の用に供する施設とする。

の道

路 道路法第２条第１項に規定する道路のうち橋梁を除いたものとする。

橋

梁

道路を連結するために河川等の上に架設された橋とする。

河

川

河川法が適用され、若しくは準用される河川若しくはその他の河川、又はこれらのものの維持管理上必要な堤防、護岸、床止その他の施
設若しくは沿岸を保全するために防護することを必要とする河岸とする。

砂

防 砂防法に規定する砂防施設及び準用される天然河岸とする。
地すべり等防止法に規定する地すべり防止施設とする。
急傾斜地法に規定する急傾斜地崩壊防止施設とする。

廃 棄 物 処 理 ごみ処理施設及びし尿処理施設とする。

他

鉄

道

不

通 汽車、電車等の運行が不能となった程度の被害とする。

被

害

船

舶 ろかいのみをもって運転する舟以外の舟で、船体が没し航行不能となったもの、及び流失し所在が不明となったもの、並びに修理を要する程度の被害とする。

674

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告の電

話 災害により通話不能となった電話の回線数とする。

電

気 災害により停電した戸数のうち、最も多く停電した時点における戸
数とする。

被

水

道 上水道又は簡易水道で断減水している戸数のうち、最も多く断減水
した時点における戸数とする。

害ガ

ス 一般ガス事業又は簡易ガス事業で供給停止となっている戸数のう
ち、最も多く供給停止となった時点における戸数とする。

ブ ロ ッ ク 塀 倒壊したブロック塀又は石塀の箇所数とする。
被災

世

帯 災害により全壊、半壊及び床上浸水の被害を受け通常の生活を維持できなくなった生計を一にしている世帯とする。

被災者 被災世帯の構成員とする。

公 立 文 教 施 設 公立の文教施設とする。
農林水産業施設

農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律による補助対象施設となる施設をいい、具体的には、農地、農業用施設、林業用施設、漁業用施設及び共同利用施設とする。

公 共 土 木 施 設 公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法による国庫負担の対象となる施設をいい、具体的には、河川、海岸、砂防設備、林地荒廃防止
施設、地すべり防止施設、急傾斜地崩壊防止施設、道路、漁港、公園及び下水道とする。
公 共 施 設 被 害 公立文教施設、農林水産業施設及び公共土木施設以外の公共施設をいい、例えば庁舎、公民館、児童館等の公用又は公共の用に供する施設とする。
農産

被害 農林水産業施設以外の農産被害をいい、例えばビニールハウス、農そ

作物等の被害とする。
林

産

被害 農林水産業施設以外の林産被害をいい、例えば立木、苗木等の被害
とする。

の

畜

産

被

害 農林水産業施設以外の畜産被害をいい、例えば家畜、畜舎等の被害
とする。

水

産

被

害 農林水産業施設以外の水産被害をいい、例えば水産物、漁具、漁船他等の被害とする。
商

工

被害 建物以外の商工被害で、例えば工業原料、商品、生産機械器具等の被害とする。

・

戸数を報告する。または、棟数ならびに世帯数及び人員を報告する。なお、住家被害戸数については「独立して家庭生活を営むことができるように建築された建物又は完全に区画された建物の一部」を戸の単位として算定するものとする。

・

損壊とは、住家の被災により損傷、劣化、傾斜等何らかの変化を生じることにより、補修しなければ元の機能を修復し得ない状況に至ったものをいう。

〔今別防〕

675

〈４.災害応急対策計画〉第２節

・

情報収集及び被害等報告

主要な構成要素とは、住家の構成要素のうち造作等を除いたものであって、住家の一部として固定された設備を含む。

３

災害確定報告各課は、応急対策が終了した後速やかに被害の確定報告を県関係出先機関等に報告する。
総務課は、その確定状況をとりまとめて、県（防災消防課）に報告する。

４

報告の方法及び要領⑴

方法
ア

被害状況等の報告は、総合防災情報システム、有線、無線電話、ファックス、電報等、最も迅速確実な方法により行うものとする。報告を的確に行うため、総合防災情報システ
ムの地理情報システム等を有効に活用するとともに、災害現場映像情報を収集伝達するも

のとする。
イ

有線が途絶した場合は、防災行政無線、総合防災情報システム、警察無線等他機関の無線通信施設等を利用する。

ウ

すべての通信施設が不通の場合は、通信可能な地域まで職員を派遣する等、あらゆる手段を尽くして報告するよう努める。

⑵

要領
ア

被害報告については、速やかな応急対策を実施するため、災害が発生後、直ちに災害の概要・災害対策本部の設畳状況等を報告する。
イ

被害程度の事項別報告は、緊急を要するもの、又は特に指示があった場合を除き、１日１回以上行う。

ウ

被害報告は、災害の経過に応じて、把握した事項から逐次行うが、特に死傷者、住家被害を優先させる。

エ

県への報告に当たっては、防災ＧＩＳ端末の管理システムに被害や避難の状況を入力するとともに、地図上に被害箇所を入力して行う。また、県防災ヘリコプター緊急運航要請、自衛隊の災害派遣要請及び資機材の応援要請等についても管理システムを利用して行うも
のとする。

676

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

５

情報収集及び被害等報告

情報の収集、報告の系統図⑴

災害対策本部設置以前の情報収集、報告系統図⑵

災害対策本部設置後の情報収集、報告系統図〔今別防〕

677(～696)

〈４.災害応急対策計画〉第３節 通信連絡

第３節

通信連絡
（総務課）

風水害等の災害に関する予報・警報及び災害応急対策に必要な指示、命令等の受伝達の迅速かつ確実を期するため、通信施設を適切に利用して通信連絡体制の万全を期するものとする。

１

実施責任者
災害時における通信連絡は、関係機関の協力を得て、町長が行うものとする。

２

電気通信設備の利用
町長は、災害に関する緊急通信が必要な場合、一次的には加入電話の手続により通信を確保するが、 設備の被害その他により、 その利用が制限される場合は、「非常（緊急）通話」 又は「非常（緊急）電報」の取扱いを受け、通信の優先利用を図るものとする。
通信依頼先

依

頼

方

法 指定電話 担当責任者

常

通

話 役

（緊急通話）

場

35－2001

続・申し込み受付番号は102番

今 別 町
非

手

総務課長

35－2235

・申し込みの際の通告事項（通話の種類、発信機関名、発信・通信先電話番号、通話内容）

ＮＴＴ東日本・申し込み受付番号は115番

青 森 支 店

・「非常電報」又は「緊急電報」
非

常

電

報

（緊急電報）

総務課長である旨告げる。又は発信紙
空白に「非常」又は「緊急」を朱書する。
・必要理由、事情を告げる。

なお、災害時において電話がふくそうした場合は、ＮＴＴ東日本電信電話㈱から指定を受けた災害時優先電話（総務課設置）を活用し、通信連絡を行うものとする。

３

無線等施設の利用
災害時において、電気通信施設を利用することができないとき、又は利用することが著しく困難なときは、町の無線設備を利用するとともに、防災関係機関の無線施設及び専用電話施設を利用して通信を確保するものとする。
⑴

町有無線設備町有無線設備は、別に定める無線運用要綱に基づいて運用するものとする。

⑵

県防災行政無線設備

〔今別防〕

697

〈４.災害応急対策計画〉第３節

通信連絡

県の防災行政無線は、県（災対本部）と各市町村を接続しており、連絡系統は資料16のとおりである。
⑶

非常通信の利用
災害時において、有線通信等が被災し、利用できない場合若しくは、諸種の理由によってこれを利用することが著しく困難な場合は、おおむね次に掲げる防災機関の無線通信施設を利用するものとし、この利用に当たって必要な手続き等については、あらかじめ協議し、定めておくものとする。
無線通信施設
消

警

防

察

無

無

通

信

依

頼

先

通信依頼先所在地

連絡責任者 備

青森地域広域消防事務
線 組合消防本部
青森中央消防署今別分署

今別字今別62の10

総務課長

外ヶ浜町大字中師
字苗代沢３

交番、
駐在所
の設備
を含む
東北地
総務課長
方非常
数進協
議会設
定ルー
ト

青森市本町一丁目
３－９

総務課長

青森市柳川二丁目
１－１

総務課長

山崎字山崎71－17

総務課長

線 外ヶ浜警察署

東 北 電 力 無 線 東北電力㈱青森営業所
営

林

無

線

東北森林管理局青森森林
管理署

タクシー無線（合同）⑷

考専用通信施設の利用
電気通信施設の利用ができなくなった場合又は緊急に通信の必要がある場合は、おおむね次に掲げる専用通信施設の利用を図るものとする。利用に当たっては、あらかじめ協議して定めた手続きによるものとする。
専 用 通 信 施 設

通

信

依

頼

先

通信依頼先所在地

連絡責任者 備

考

警

察

電

話 外ヶ浜警察署

外ヶ浜町大字中師
字苗代沢３

交番、
駐在所
総務課長
の設備
を含む

消

防

電

話 青森中央消防署今別分署

今別字今別62の10

総務課長

青森市本町一丁目
３－９

総務課長

電 気 事 業 電 話 東北電力㈱青森営業所

698

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第３節

４

通信連絡

災害通信利用系統図〔今別防〕

699(～718)

〈４.災害応急対策計画〉第４節

第４節

災害広報

災害広報
（総務課・厚生課）

風水害等の災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、社会秩序の維持及び民心安定を図るため、観光客等にも配慮しながら災害情報、事前措置、住民の心構え等の広報活動について必要な事項を定め、迅速かつ適切な災害広報を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

町長は、一般住民及び報道機関等に対し、被害状況その他災害情報を迅速かつ的確に周知させるため、災害情報を総括する班を設けるとともに、災害が終息したときは必要に応じて住民相談室を開設するものとする。
⑵

防災関係機関は、それぞれの所掌により、一般住民等に対し、災害情報等の周知に努める
ものとする。

２

広報担当
町長が行う災害広報に関する担当は、次のとおりとする。
区

分

広

報

住
総
情

務
報

責 任 者

民

部 報 道 機 関
総 務 課 長班 防災関係機関
庁

３

先

内

連

絡

方

法

無線放送、広報車、テレビ、ラジオ
有線放送、口頭、文書
有線電話、無線電話
庁内放送、庁内電話

災害広報の要領⑴

町長は、防災関係機関及び報道機関と密接な連絡を行い、正確な情報の把握に努めるものとする。
⑵

町の実施する広報は、広報総括者（総務課長）に連絡するものとする。

⑶

広報総括者は、災害情報等の広報資料を収集するとともに、特に報告、記録等に供する写真の収集又は撮影に努めるものとする。

⑷

災害広報において重点をおく事項は、次のとおりとする。
ア

災害対策本部の設置に関する事項

イ

災害の概況

ウ

町及び各防災関係機関の応急措置に関する事項

エ

避難の勧告、指示

〔今別防〕

719

〈４.災害応急対策計画〉第４節

災害広報

オ

電気、ガス、水道等供給の状況

カ

防疫に関する事項

キ

火災状況

ク

医療救護所の開設状況

ケ

給食、給水の実施状況

コ

道路、河川等の公共施設の被害状況

サ

道路交通等に関する事項

シ

二次災害を含む被害の防止に関する事項

ス

一般的な住民生活に関する情報セ

社会秩序の維持及び民心の安定のため必要な事項

ソ

その他必要な事項⑸

報道機関への発表は、次のとおりとする。
ア

報道機関への発表資料は広報総括者が取りまとめるものとする。

イ

発表に際しては、できるだけ日時、場所、目的等を前もって各報道機関に連絡し、発表するものとする。
⑹

住民への広報住民に対する広報は、おおむね次の方法により、迅速、的確かつわかりやすくに行うものとする。
同報無線施設による広報イ

広報車による広報ウ

報道機関による広報エ

広報紙の掲示、配布

オ

避難所への職員の派遣

カ

その他インターネットのホームページや電子メール、アマチュア無線の活用等

４ア

住民相談室の開設等⑴

災害が終息したときは、必要に応じ、町民福祉課課長は被災地域に臨時住民相談室を開設
し、住民の相談要望等を聴取して速やかに関係各課に連絡し、早期解決に努めるものとする。

⑵

町長は、災害種別ごとの安否情報について県等防災関係機関とあらかじめ協議し定めた方法により広報するよう努めるものとする。
また、個人の安否情報伝達に有効な、災害伝言ダイヤル（171番）の活用を住民に周知するよう努める。

５

避難所への情報提供
避難所への情報ルートを確立し、伝達手段（掲示板、広報資料、広報紙、電話、ファックス、
インターネットのホームページや電子メール等）を確保して必要な情報を提供する。

720(～740)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

第５節

避難

避難

（総務課・町民福祉課・産業建設課・教育課）
風水害等の災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において災害から住民を保護するため、警戒区域の設定等さらには危険区域内の住民を適切に安全地域に避難させ、必要に応じ避難所に収容し、人命保護と避難者の援護を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

避難の勧告及び指示避難のための立退きの勧告、指示並びに避難所の開設及び収容保護は町長が行うが、町長と連絡がとれない場合は副町長が行う。
なお、法律に定める特別の場合は、避難の勧告及び指示を町長以外の者が実施する。
実 施 責 任 者

内

容

根

拠

法

町

長 災害全般・災害対策基本法第60条

警

災害全般（町長が避難のための立退きを指官 示することができないと認められるとき、又は町長から要求があったとき）

・災害対策基本法第61条
・警察官職務執行法第４条

災害全般（町長が避難のための立退きを指海 上 保 安 官 示することができないと認められるとき、又は町長から要求があったとき）

・災害対策基本法第61条

知災害全般（ただし、災害の発生により市町
事 村がその全部又は大部分の事務を行うことができなくなったとき）

・災害対策基本法第60条

自災害全般（ただし、災害の発生により市町
村がその全部又は大部分の事務を行うこと
官 ができなくなったとき）（ただし、警察官がその場にいない場合に限る。）

・自衛隊法第94条

察

衛知事又はその命を受けた吏員
洪水又は高潮のはん濫についての避難の指
水 防 管 理 者 示（ 町 長 ）

・水防法第29条

知事又はその命を地すべりについての避難の指示受けた吏員

・地すべり等防止法第25
条

〔今別防〕

741

〈４.災害応急対策計画〉第５節⑵

避難警戒区域の設定警戒区域の設定は、町長が行うものとする。
なお、法律に定める特別の場合は、町長以外の者が実施する。
実 施 責 任 者

容

（

要

件

）

根

拠

法

町

災害全般
災害が発生し、又は災害が発生しようとして長いる場合で人の生命又は身体に対する危険を防止するために特に必要があると認めるとき

・災害対策基本法
第63条

警

察

災害全般
同上の場合においても、町長若しくはその委官任を受けた町の吏員が現場にいないとき、又はこれらの者から要求があったとき

・災害対策基本法
第63条

保

災害全般
同上の場合においても、町長若しくはその委官任を受けた町の吏員が現場にいないとき、又はこれらの者から要求があったとき

・災害対策基本法
第63条

災害全般
災害派遣を命ぜられた同上の場合においても、町長等、警察官及び部 隊 等 の 自 衛 官
海上保安官がその場にいないとき

・災害対策基本法
第63条

水害を除く災害全般
消防吏員又は消防団員 災害の現場において、活動確保をする必要があるとき

・消防法第28条
・消防法第36条

水防団長、水防団員又 洪水、高潮は消防機関に属する者 水防上緊急の必要がある場合

・水防法第21条

海

２

内

上

安

避難の勧告、指示の基準
避難の勧告等は、おおむね次のとおりである。
種

別

発

令

基

準

ア

気象予報・警報等が発表され、事前に避難準備をすることが適当であると判断されるとき
イ 災害の発生を覚知し、諸般の状況から災害の拡大が予想され、事避難準備情報前に避難準備することが適当であるとき
ウ 上記の場合において、特に避難行動に時間を要する災害時要援護者等に対する避難行動支援対策を行う必要があるとき
ア
避

難

勧

告

避

難

指

示

742

避難準備より状況が悪化し、事前に避難を要すると判断されるときイ

災害を覚知し、災害の拡大が予想され、事前に避難を要すると判断されるときアイ

避難勧告より状況が悪化し緊急に避難を要すると認められるとき災害を覚知し、著しく危険が切迫し、緊急に避難を要すると認め
られるとき
〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

３

避難

避難勧告等の伝達
避難についての住民に対する周知徹底の方法、内容及び関係機関に対する伝達は、次のとおりとする。
⑴

周知徹底の方法、内容
ア

避難指示等の伝達は、最も迅速的確に住民に周知できる方法により実施するが、おおむ

ね次の方法によるものとする。
（ア） 信号（警鐘、サイレン）により伝達する。
洪水及び高潮による避難の勧告、指示は、次の信号による。
警

鐘

乱

信

号
打

サ

イ

レ

約１分
○ ―――

ン

信

約５秒
休

止

号

約１分
○ ―――

（イ） ラジオ、テレビ放送により伝達する。
（ウ） 同報無線により伝達する。
（エ） 広報車により伝達する。
（オ） 情報連絡員（等）による戸別訪問、マイク等により伝達する。
（カ） 電話により伝達する。
イ

町長等避難の勧告、指示をする者は、次の内容を明示して実施するものとする。

（ア） 避難が必要である状況（イ） 危険区域（ウ） 避難対象者（エ） 避難経路（オ） 避難所（カ） 移動方法（キ） 避難時の留意事項（参考）情報連絡員等は、避難に当たり次の事項を住民に周知徹底するものとする。
・戸締り、火気の始末を完全にすること。
・携帯品は、必要な最小限のものにすること。
（食料、水筒、タオル、チリ紙、着替え、懐中電灯、携帯ラジオ、毛布等）
・服装は、なるべく軽装とし、帽子、雨具、防寒衣等を携行すること。
⑵

関係機関相互の通知及び連絡ア

避難の勧告又は指示等を行ったときは、次の系統により関係機関に通知又は報告するも

のとする。

〔今別防〕

743

〈４.災害応急対策計画〉第５節

避難（ア） 町長が避難を勧告し、若しくは指示したとき又は他の実施責任者が避難の指示をした旨通知を受けたときは、速やかにその旨を知事に報告するものとする。
また、避難勧告等を解除した場合も同様とする。
この場合の報告事項は、おおむね次のとおりとする。
ａ

避難勧告等を発令した場合・災害等の規模及び状況
・避難の勧告又は指示をした日時
・勧告又は指示した地域
・対象世帯数及び人員・避難所開設予定箇所数ｂ

避難勧告等を解除した場合
・避難の勧告又は指示を解除した日時（イ） 警察官又は海上保安官が避難の指示をしたときは、直ちにその旨を町長に通知するものとする。
（ウ） 水防管理者が避難の指示をしたときは、その旨を外ヶ浜警察署長に通知するものとする。
（エ） 知事又はその命を受けた職員が避難の指示をしたときは、直ちにその旨を外ヶ浜警察署長に通知するものとする。
イ

避難の勧告又は指示を行ったときは、アのほか他の関係機関と相互に連絡をし協力するものとする。

ウ

警戒区域の設定等を実施した警察官又は海上保安官は、その旨を町長に通知するものと
する。

４

避難方法
避難の勧告、指示を行ったときの誘導等は、次のとおりとする。
⑴

原則的な避難形態
ア

避難の勧告又は指示が発令された場合の避難の単位は、指定する避難場所になるべく一定地域又は町内会ごとにこれを行うものとする。
イ

避難の勧告又は指示を発令するいとまがない場合等で、緊急避難を要する状況のときは、住民は自ら判断し最寄りの最も安全と思われる場所への自主的避難に努めるものとする。

⑵

避難誘導方法ア

避難の勧告又は指示が出された場合は、警察署及び消防署は町と協力して、あらかじめ指定された避難所に住民を誘導する。
イ

事前に安全な誘導経路について検討し、危険地点には標示、縄張り等をするほか、誘導員を配置して引き連れ法、指差し法のいずれか、あるいは併用により誘導し、事故防止に努める。特に、夜間の場合は照明等によって誘導の安全を確保する。

ウ

浸水地域においては、必要に応じて舟艇、ロープ等の資材を使用し避難誘導の適正を期するものとする。

744

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

エ避難

介添えを要する者がいるとき、又は避難所が遠い場合には状況に応じて車両等により移送する。

オ

高齢者、幼児、傷病者、婦女子等は、早目に避難させる。

⑶

避難誘導に関する協力
ア

町長は、地域住民の安全避難を促進するため、必要な情報の提供、道路障害物の除去等を実施する。
イ

防災関係機関は、避難道路等において地域住民の安全避難に障害となるような事態が発生した場合には、それぞれ関係機関において応急措置をなし、その安全確保に努めるものとする。

ウ

自主防災組織及び町内会等においては、地域住民の集団避難を促進し、町及び防災関係機関の活動の協力に努めるものとする。

５

避難所の開設町長は、発災時に必要に応じ、洪水、高潮、土砂災害等の危険性を十分配慮し避難場所を開設するとともに、住民等に対して周知徹底を図る。また、必要があればあらかじめ指定された施設以外の施設についても、管理者の同意を得て避難場所として開設する。さらに、高齢者、障害者、乳幼児、妊産婦等災害時要援護者に配慮して、被災地以外の地域にあるものを含め、旅館やホテル等を避難場所として借り上げる等、多様な避難場所の確保に努める。
⑴

事前措置
ア

避難所に配置する職員については、あらかじめ町区域の各方面別に担当を定めておき、
避難所の位置、動員方法、任務等について周知徹底する。

イ

避難所配置職員の員数は、避難所１箇所当たり最低３人とし、収容状況により増員するものとする。
ウ

避難所に配置の職員のみで不足する場合には、総務課長に応援職員を要請するものとする。

⑵

避難所の開設ア

町長は、避難所を開設する必要があると認めるときは、町民福祉課課長に開設命令を発する。町民福祉課課長は、本部長からの命令に基づいて、災害の規模、状況に応じ、安全かつ適切な場所を選定して避難所を開設するものとし、直ちに職員を配置して所要の措置をとるものとする。なお、学校が避難所にあてられた場合、校長は学校管理に必要な職員を確保し、町の避難対策に協力する。避難所の事前指定等については、第３章第８節１⑵による。
イ

町長（総務課長）は、避難所を開設した場合には、その状況を速やかに知事に報告するものとする。
また、避難所を閉鎖した場合も同様とする。
この場合の報告事項は、おおむね次のとおりとする。

（ア） 開設した場合・避難所を開設した日時
〔今別防〕

745

〈４.災害応急対策計画〉第５節

避難・場所及び箇所数
・収容世帯数及び人員・開設期間の見込み（イ） 閉鎖した場合・避難所を閉鎖した日時
ウ

避難所開設の連絡
避難所を開設したときは、速やかに避難者に周知し、収容すべき住民を誘導保護するも

のとする。
⑶

避難所に収容する者
避難所に収容する対象者は次のとおりである。
ア

住家が被害を受け、居住の場所を失った者

イ

現実に災害に遭遇し、速やかに避難しなければならない者

ウ

避難の勧告、指示等が発せられた場合等で、現に被害を受けるおそれがある者⑷

避難所開設期間
避難所の開設期間は、災害発生の日から原則として７日以内とする。

⑸

避難所における職員の任務
ア

一般的事項

（ア） 避難所開設の掲示（イ） 収容者の受付及び整理（ウ） 日誌の記入（エ） 食料、物資等の受払及び記録（オ） 収容者名簿の作成
イ

本部への報告事項（ア） 避難所の開設（閉鎖）報告（イ） 避難所状況報告（ウ） その他必要事項
ウ

避難所の運営管理（ア） 費用避難所開設に伴う費用の範囲、額等は、災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲とする。
（イ） 避難所の責任者及び連絡員の指定
ａ

避難所を開設したときは、避難所の管理責任者、連絡員を指定し、避難所の運営管
理と収容者の保護に当たらせるものとする。

ｂ

避難所の管理責任者は、避難所における情報の伝達、食料、飲料水の給付、清掃等について、避難者、住民、自主防災組織等の協力が得られるよう努める。

ｃ

避難所におけるプライバシーを確保するとともに、男女のニーズの違い等男女双方の視点等、また災害時要援護者への配慮等を行い、良好な生活環境の確保に努める。

746

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

ｄ

避難

避難者の健康を確保するため、医師、保健師、看護師等の救護班による巡回相談や心のケアの実施に努める。

６

学校、社会福祉施設等における避難対策
学校、社会福祉施設等の児童生徒等及び入園者等を集団避難させる必要があるときは、次の事項をあらかじめ定めた避難に関する要領により実施するものとする。
⑴

避難実施責任者⑵

避難順位及び編成等⑶

誘導責任者及び補助者⑷

避難の要領、措置、注意事項等

７

警戒区域の設定
災害による生命又は身体に対する危険を防止するため、特に必要があるときは次により警戒区域を設定し、応急対策従事者以外の者の立ち入りを制限、禁止し、又はその区域から退去を命ずる。
⑴

時機を失することのないよう迅速に実施する。

⑵

円滑な交通を確保するための交通整理等の措置との関連を考慮して段階的に実施する。

⑶

警戒区域の範囲は、災害の規模や拡大方向を考慮して的確に決定する。

⑷

警戒区域の設定を明示する場合は、適当な場所に町名等の「立入禁止」、「車両進入禁止」

等の標示板、ロープ等で明示する。
⑸

車載拡声器等の利用や警戒配置者等によって、次により周知徹底を図る。
ア

設定の理由
警戒区域とした理由を簡潔に表現し、災害対策本部からの情報を伝え、住民に周知する。

イ

設定の範囲
「どの範囲」、「どこからどこまで」というように、道路名、集落名等をなるべく分かり

やすく周知する。

８

孤立地区対策
町は、災害により孤立地区が発生した場合は、衛星携帯電話、市町村防災行政無線、地域防
災無線、簡易無線機等による集落との連絡手段を早急に確保し、負傷者の緊急搬送に備えるとともに、被害状況等を把握して、住民の避難、支援物資の搬送など必要な対策を行う。

９

応援協力関係
町長は、次の事項の実施が困難な場合、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長に応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。
⑴

避難者の誘導及び移送又はこれに要する人員及び資機材の確保⑵

避難所の開設〔今別防〕

747(～766)

〈４.災害応急対策計画〉第６節

第６節

消防

消防
（消防団）

風水害等による災害において、負傷者の救急・救助活動を実施するとともに、火災等による被害の軽減を図り、被災者の保護に万全を期するものとする。

１

実施責任者
災害時における消火活動、救急・救助活動は、青森地域広域消防事務組合消防本部消防長が行うものとする。

２

出火防止・初期消火
火災による被害を防止又は軽減するため、住民、事業者、自主防災組織等は、出火防止、初期消火を行い、また、各防災関係機関は、あらゆる方法により住民等に出火防止及び初期消火の徹底について呼びかける。

３

消火活動
青森地域広域消防事務組合消防本部消防長は広域的な火災に対しては、消防力の重点投入地区を選定し、また、延焼防止線を設定するなど、消防力の効率的運用を図る。

４

救急・救助活動
災害時においては、広域的に多数の負傷者が発生することが予想されるため、青森地域広域
消防事務組合消防本部消防長は、医療機関、東津軽郡医師会、日本赤十字社青森県支部、外ヶ浜警察署と協力し、適切かつ迅速な救急・救助活動を行う。

５

町消防計画
災害時における消防本部及び消防署並びに消防団の部隊編成、緊急消防援助隊の充実強化、
実践的な訓練等を通じた人的救助活動等の支援等具体的対策等については、町消防計画による。

６

応援協力関係
町長は、自ら応急措置の実施が困難な場合、青森県消防相互応援協定その他個別の消防相互応援協定に基づき、他の市町村長に応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要
請する。

〔今別防〕

767(～786)

〈４.災害応急対策計画〉第７節

第７節

水防

水防
（消防団）

風水害等による災害において洪水、浸水による被害の軽減を図るため、水防活動に万全を期するものとする。

１

実施責任者
災害時における水防活動は、町長（水防管理者）が行うものとする。

２

監視、警戒活動
洪水の襲来が予想されるときは、町長（水防管理者）は直ちに河川、ため池、水路等を巡視し、既往の危険箇所、被害箇所、その他重要箇所の監視及び警戒に当たる。
また、水防団及び消防機関は、出水時に迅速な水防活動を実施するため、河川管理者、国及び県と連携し、現地における迅速な水防活動の実施のため、必要に応じ水防上緊急の必要がある場合において警戒区域を設定し、水防関係者以外の者に対してその区域への立ち入り禁止、又はその区域からの退去等の指示を実施する。

３

水門、樋門の操作
水門、樋門、高圧又は高位部の水路等の管理者は、洪水の襲来が予想されるときは、直ちに門扉を操作できる体制を整え、水位の変動を監視し、必要に応じて門扉等の適正な開閉を行う。

４

応急復旧
河川、ため池、水門、樋門等の管理者は被害状況を把握し、直ちに関係機関に通報するとともに、必要な応急措置を講ずるものとする。

５

町水防計画
災害時における水防団の活動等具体的対策等については、町水防計画による。

６

応援協力関係
町長は、自ら応急措置の実施が困難な場合、市町村相互応援協定に基づき他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

〔今別防〕

787(～806)

〈４.災害応急対策計画〉第８節

第８節

救出

救出

（総務課・町民福祉課・産業建設課・消防団）
風水害等による災害のため現に生命、身体が危険な状態にある者又は生死不明の状態にある者を救出し、又は捜索し、被災者の保護を図るものとする。また、大規模・特殊災害に対応するため、平常時から高度な技術・資機材を有する救助隊の整備を推進するとともに、先端技術による高度な技術の開発に努めるものとする。

１

実施責任者
災害対策基本法その他法令に定められた応急対策実施責任者はもちろん、災害の現場にある者は、救出及び捜索を行うものとする。
⑴

町及び消防機関
災害により救出を要する事態が発生した場合は、町及び消防機関は、警察機関その他の関係機関と連絡を密にしながら救出を実施する。
⑵

警察署
外ヶ浜警察署は、町その他の機関と相互に密接な連絡をとり救出を実施する。

⑶

海上保安部
海上保安部は、次の各種の通報を受け、又は自ら確認したときは救出を実施する。
船舶が遭難した場合

イ

船舶火災が発生した場合

ウ

海上で行方不明者が発生した場合

２

ア

救出方法
⑴

陸上における救出ア

町職員、警察官、消防機関、地区住民等により救出隊を編成する。

イ

救出現場には、必要に応じて救出現地本部を設置し、各機関との連絡、被災者の収容状

況その他の情報収集を行う。
ウ

救出隊の数及び人員は、災害の態様に応じ町長等が指示する。

エ

救出作業に特殊機械又は特殊技能者を必要とする場合は、被災地の状況、災害の規模に応じて、知事に対し県防災ヘリコプターの応援要請及び自衛隊ヘリコプター等の派遣要請を行うほか、町内土木建設業者等に応援を要請して救出活動に万全を期するものとする。

オ

救出現場には負傷者の応急手当を行うため、必要に応じて救護班の出動を求める。

カ

被災者救出後は、消防機関は速やかに医療機関へ搬送するものとする。

キ

消防機関は、民生部の協力を得て医療機関の確保に努め、救急活動の円滑な実施を図る。

〔今別防〕

807

〈４.災害応急対策計画〉第８節⑵

救出

海上における救出
海上における救出は、海上保安部が関係機関の協力を得て行うものとする。

３

救出対象者
救出の対象として考えられる者は、おおむね次のとおりである。
災害のため、現に生命、身体が危険な状態にある者⑵

災害のため、生死不明の状態にある者⑶

船舶の遭難により救出を要する場合（原則として水難救護法による。）

４

⑴

救出期間
救出期間は、災害発生の日から３日以内（４日以後は死体の捜索として扱う。）に完了するものとする。ただし、特に必要があると認められる場合はこの限りでない。

５

救出を要する者を発見した場合の通報等
災害のため現に生命、身体が危険な状態にある者又は生死不明の状態にある者を発見し、又は知った者は直ちに救出に努めるとともに、次の機関のいずれかに通報するものとする。

６

機

関

名 担

当

課 所

在

地 電

話

備

考

今

別

町 総

務

課 今別町大字今別字今別167

外ヶ浜警察署（交番・駐在所 警を含む）

備課 外ヶ浜町大字中師字苗代沢３ 22－2211

110番

119番

35－2001

青森中央消防署
今 別 分 署－

今別町大字今別字今別62の10 35－2119

青森海上保安部－青森市青柳１の１の２

017－
734－2421

救出資機材の調達
救出活動に必要な資機材は、町長が必要に応じ各関係機関等に要請し、調達するものとする。

７

応援協力関係
町長は、自ら又は自主防災組織、事業所等の協力によっても救出が困難な場合、救出の実施又はこれに要する人員及び資機材について、市町村相互応援協定に基づき他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

808(～828)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第９節

第９節

食料供給

食料供給
（総務課・町民福祉課）

風水害等の災害時において、被災者及び災害応急対策従事者等に対し、必要があるときは、食糧を供給し（備蓄食料の供給を含む）又は炊き出しを実施し、食料の給与に万全を図るものとす
る。

１

実施責任者
災害時における被災者及び災害応急対策従事者等に対する食料の供給、供給のための調達等
は、備蓄状況を考慮し、町長が行うものとする。

２

炊き出しその他による食品供給の方法⑴

炊き出し担当ア

炊き出し担当は、町民福祉部とする。

イ

炊き出し現場に現場責任者を配置し、現場の指導及び関係事項の記録に当たらせる。

⑵

供給対象者
炊き出し及びその他の食品の供給対象者は、次のとおりとする。
ア

避難所に収容された者

イ

住家の被害が全壊（焼）、流失、半壊（焼）又は床上浸水等であって炊事ができない者（ア） 床上浸水については、炊事道具が流失しあるいは土砂に埋まる等により炊事のできない者を対象とする。
（イ） 親せき、知人等に寄寓し、そこで食事ができる状態にある者については対象としない。
ウ

被害を受け一時縁故先に避難する者（ア） 食品をそう失し、その持ち合わせのない者に対しては応急食料品を現物をもって支給する。
（イ） 被害を受けるおそれがあるため、他へ避難する者は原則として対象としない。
エ

旅行者、一般家庭の来訪者、列車、船舶の旅客等であって食料品の持ち合わせがなく調達ができない者
なお、旅客鉄道事業者が必要な救済措置を講ずる場合は対象としない。

オ⑶

災害地における救助作業、急迫した災害の防止及び緊急復旧作業に従事する者
供給品目

ア

主食

（ア） 米穀（イ） 弁当等〔今別防〕

829

〈４.災害応急対策計画〉第９節

食料供給（ウ） パン、乾パン、うどん、インスタント食品等
イ

副食物
費用の範囲内でその都度定めるものとする。

⑷

供給量
供給量はおおむね次の数量とする。
ア

避難所に収容された者等に対する供給の場合
１食当たり

イ

精米換算200ｇの範囲内

応急対策従事者に対する給食の割合
１食当たり

⑸

精米換算300ｇの範囲内

供給期間
炊き出し及びその他の食品の供給を実施する期間は、災害発生の日から原則として７日以

内とする。
⑹

炊き出しの実施場所
炊き出しの実施場所は、次のとおりである。
名

称

所

在

地

炊き出し能力
（食）

使用燃料

電話番号

学校給食センター

中沢205

500

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-2181

今 別 中 学 校

山崎108－２

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-3130

海峡の家ほろづき

村下70

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

36-2166

開発センター中沢165－12

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-2770

荒馬の里活性化センター

清川384－４

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-2021⑺

炊き出しの協力団体
炊き出しは、必要に応じ次の協力団体に協力を求めるものとする。
名

称

所

在

地

連絡先電話番号備考

今 別 町 連 合 婦 人 会

今別166

35－2157

教

今 別 町 赤 十 字 奉 仕 団

今別167

35－2001

町 民 福 祉 課

今 別 町 婦 人 防 火 ク ラ ブ

今別167

35－2001

総

３

育

務

課

課

食品の調達
⑴

調達担当
調達担当は、総務部とする。

⑵

食料の確保
ア

町長は、住民が各家庭や職場で、平常時から３日分の食料を備蓄するよう、各種広報媒

体や自主防災組織、自治会等を通じて啓発する。

830

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第９節

イ

食料供給

住民の備蓄を補完するため、コミュニティ等を考慮しながら現物備蓄又は流通在庫備蓄
に努める。

ウ

流通在庫備蓄を確保するため、公共的団体等との間で災害時の食料調達に関する協定の締結を推進する。

⑶

米穀の調達
ア

応急用米穀等を調達する場合（ア） 町長は、給食供給を必要とする事態が発生した場合、給食に必要な米穀の数量等を記載した申請書を知事（東青地域県民局地域農林水産部）に提出する。ただし、書類による提出が困難な場合は、電話等により申請し、事後速やかに申請書を知事に提出する。
（イ） 災害地が交通・通信の途絶によって相当期間孤立し、町長が知事（東地方農林水産事
務所）の指示を受けられない場合は、次により政府米を調達する。
ａ

町長は、直接東北農政局（青森農政事務所）の責任者に対して緊急引渡しを文書により要請し調達する。

ｂ

町長は、上記ａにより調達したときは、連絡がつき次第速やかに知事（東青地域県民局地域農林水産部）に報告する。

イ

米穀販売小売業者から直接購入する場合
市（町村）長は、市（町村）内の米穀販売事業者へ米穀を供給しているルートが災害により断たれたときは、東北農政局（青森農政事務所）に対し、新たな供給ルートが確保されるよう要請する。
ウ

米穀の調達先、調達可能数量等は、次のとおりである。
・政府指定倉庫名

称所

青森農業協同組合今別支店
第 ４ 号 農 業 倉 庫
青森農業協同組合今別支店
第 ５ 号 農 業 倉 庫

在

地

電話番号

調達可能数量（俵）今別２－3035-2003

6,624

宮本40－２35-2003

10,856・米穀小売業者
名

称

所

在

地

電話番号

青森農業協同組合今別支店

中沢23－８35-2003

成

精

商

店

今別100

35-2033

其

田

商

店

今別１

35-2004

田

中

商

店

村元115

35-2515竜飛今別漁業協同組合

砂村元92

36-2014

田

中

商

店

村元道添2536-2403

小

倉

商

店

袰村元16－１

36-2004

〔今別防〕

831

〈４.災害応急対策計画〉第９節

⑷

食料供給

その他の食品及び調味料の調達
町長は、その他の食品及び調味料を次により調達する。
ア

乾パンの調達町長は、乾パンの供給を行う必要がある場合、速やかに知事（東青地域県民局地域農林水産部）に供給申請を行う。
ただし、書類による提出が困難な場合は、電話等により申請し、事後速やかに申請書を提出する。
申請により、県が東北農政局（青森農政事務所）に乾パン及び乾燥米飯の売却申請を行い、東北農政局（青森農政事務所）が指定した場所で受領する。
イ

パン、おにぎり、即席めん等の調達
町長は、パン、おにぎり、即席めん等の供給を行う必要がある場合、生産業者又は販売業者から求めるものとし、地元調達ができない場合は、知事（東青地域県民局地域農林水産部）にあっせんを要請する。
要請により、県が東北農政局（青森農政事務所）に出荷要請を行い、東北農政局（青森農政事務所）は調達可能量を緊急に調査し、最も効率的に供給を行える企業団体等を選定し、出荷を要請する。

ウ

副食、調味料の調達
町長は、副食、調味料の供給を行う必要がある場合、副食、調味料生産者又は販売業者から求めるものとし、地元調達ができない場合は、県にあっせんを要請する。
要請により、県は、農業・漁業団体及びその他の機関に協力を求め調達するものとし、さらに必要に応じて指定地方公共機関に要請して調達し、町に供給する。

エ

副食、調味料等の調達先及び調達可能数量等は、次のとおりである。
副食、調味料等の調達先、調達可能数量
調

名

所

在

地

可

能

数

量

電話番号

味噌
（㎏）

醬油
（ℓ）

青森農業協同
中沢23－８
組合今別支店35-2003

50

180

50

30

5,000

成 精 商 店 今別100

35-2033

10

36

20

10

3,000

其 田 商 店 今別１35-2004

10

36

50

10

5,000

田 中 商 店 村元115

35-2515

20

36

50

20

5,000

田 中 商 店 村元道添25

36-2403

30

90

50

10

5,000

木 村 商 店 大村元49－１

36-2340

30

90

50

10

5,000

相 内 商 店 二股20

35-2525

30

90

30

10

3,000

⑸

称

達

食塩
砂糖 化学調味（㎏） （㎏） 料（ｇ）

調達、救援食料の集積場所
調達食料及び救援食料の集積場所は、次のとおりとする。

832

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第９節

名

所 在 地

電話番号

施設の概況

今別町開発センター 中沢165-12

35-2770

約328㎡

今別、浜名、大川平、二股、
鍋田、村元、山崎

海 峡 の 家 ほ ろ づ き 村下70

36-2166

約880㎡

大泊、袰月、砂ケ森、奥平部

荒馬の里活性化センター 清川384-４

35-2021

約184㎡

全町

４

称

配

分

対

象

区

食料供給

域

救援食料の配分方法
⑴

配分担当等
ア

食料品の配分担当は、町民福祉部避難所班（町民福祉課）とする。

イ

避難所班の構成は、次のとおりとする。
集
今

⑵

積

別

場
町

所
役

班
場

長

班

１名

員
10名

配分要領
町長は、避難所を開設した場合は、速やかに避難者の数の確認、避難者名簿の作成等によってその実態を把握し、次により炊き出し及びその他の食品の配分を行う。
ア

炊き出しは、避難所内又はその近くの適当な場所を選定し実施する。また、給食施設等の利用が可能な場合は、できるだけ活用し、炊き出しを行う。

イ

炊き出しを実施するに当たっては、必要に応じ、自主防災組織、婦人会、日赤奉仕団等の各種団体の協力を得て行う。
ウ

避難者等に供給する食料は、現に食し得る状態にある物とし、原材料（米穀、しょう油等）として供給することは避ける。

エ

避難者等に食料を配分する場合は、必要に応じ、組又は班等を組織し、責任者を定め、確実に人員を掌握する等の措置をとり、配分もれ又は重複支給がないよう適切に配分する。

オ

炊き出しの配分
炊き出し担当の責任者は、数量等を把握し、町民福祉部から一括配分を受けるものとする。炊き出し担当の責任者が被災者に配分する際は、受給者名を記録し、適切な配分を期するものとする。

カ個人に対する配分
町民福祉部は、受給者名を記録するとともに、町内会（区）長等を通じ配分するものとする。

キ

応急対策従事者に対する配分
町民福祉部は、各応急対策従事者の責任者に対し、所要数量を配分するものとする。

５

応援協力関係
町長は、自ら炊き出し及びその他の食品の給与の実施が困難な場合、炊き出し及びその他の食品の給与の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長に応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

〔今別防〕

833(～852)

〈４.災害応急対策計画〉第10節

第10節

給水

給水
（水道課）

風水害等の災害のため、水道施設の破損又は井戸等の汚染等により、飲料水が得られない場合、最小限度必要な飲料水を供給し、被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する飲料水の供給は、町長が行うものとする。

２

飲料水の供給方法等⑴

給水対象及び給水量
水道、井戸等の給水施設が破壊され、飲料水が断減水、枯渇又は汚染したため、現に飲料水を得ることができない者に対し、備蓄飲料水を含め、１人１日３ℓ程度の飲料水を供給する。
なお、被災者が求める給水量の経時的な増加や、医療機関等の継続して多量の給水を必要とする施設への給水確保について配慮する。
⑵

給水期間
給水期間は、災害発生の日から原則として７日以内の期間とする。

⑶

給水方法
水道施設の被害の状況により、次の方法で給水する。また、給水可能数量の把握に努める。
ア

配水池を緊急遮断し、給水施設を設けて給水所とする。

イ

感震遮断装置等により配水管を部分的に遮断し、配水設備を設けて給水所とする。

ウ

消火栓を使用できるところでは、これを給水所とする。

エ

容器、給水車等を使用して必要水量を運搬し、給水する。

オ

井戸水、自然水（河川等の水）、プール、受水槽、防火水槽の水を浄水セット、ろ水機

等によりろ過し、化学処理をして飲料水を確保する。

３

給水資機材の調達等
被災者に対する飲料水及び浄水薬品等は、次により確保するものとする。
⑴

給水資機材の調達
ア

地域内の指定給水装置工事事業者等とあらかじめ協議し、所要数量を確保するものとする。

イ

町保有の給水資機材は、次のとおりである。

課

名

水

道

〔今別防〕

品
課

給水タンク

名

容

量
1,000 ℓ

数

量

備

考

１基

853

〈４.災害応急対策計画〉第10節

給水

ポリ容器

⑵

20 ℓ

20個

補給用水源
飲料水の補給用水源として適当な水源は、次のとおりである。

水

源

名

井

戸

水

西田258－247

阿部敬治

35－3333

適

井

戸

水

熊沢61－１

相内昇治

35－2581

適

４

所

在

地

管

理

者

電 話 番 号 水質状況

備考

給水施設の応急措置
災害により、給水施設が被害を受けた場合は、被害状況を調査し、応急的な復旧工事を実施
し、飲料水供給の早期回復を図るものとする。
⑴

資材等の調達応急復旧資材等は、指定給水装置工事事業者から調達するものとするが、必要と認めるときは、知事に対し資材及び技術者のあっせんを要請する。

⑵

応急措置の重点事項は次のとおりとする。
有害物等の混入防止及び井戸等補給用水源の広報

イ

取水、貯水、導水、浄水、送水及び配水施設の応急的な復旧工事又は保守点検

ウ

井戸水の滅菌使用その他飲料水最低量確保

５ア

応援協力関係⑴

町長は、自ら飲料水の供給の実施が困難な場合、飲料水の供給に要する人員及び給水資機材について、水道災害相互応援協定に基づき、県（健康福祉部長）へ応援を要請する。

⑵

町長は、自ら飲料水の供給の実施が困難な場合は、必要に応じて知事へ自衛隊の派遣を要請する。

854(～874)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第11節

第11節

応急住宅供給応急住宅供給（建設課）

風水害等の災害のため住宅に被害を受け、自己の資力により住宅を得ることができないか、又は応急修理をすることができない被災者に対し、応急仮設住宅を設置し、又は被害住家を応急修理し、被災者の保護収容を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する応急仮設住宅の建設及び被害住家の応急修理は、町長が行うものとする。

２

応急仮設住宅の設置⑴

入居対象者
住家が全壊、全焼又は流失し、自らの資力では住宅を確保することができない者とする。
なお、具体的な入居対象者は、おおむね次のとおりとする。
ア

生活保護法の被保護者及び要保護者

イ

特定の資産がない失業者

ウ

特定の資産がない寡婦、母子世帯、高齢者、身体障害者世帯及び病弱者等

エ

特定の資産がない勤労者、中小企業者

オ

前各号に準ずる経済的弱者
ただし、離れ屋あるいは居住可能な倉庫等が残存している場合は対象外とする。

⑵

規模
規模は、１戸当たり29.7㎡を基準とする。

⑶

設置予定場所
応急仮設住宅の建設地は、原則として次のとおりとするが、被災者の生業その他の関係でやむを得ない場合は、被災住宅地等とする。
地 区 名

所

在

地

全

町

山崎73－１⑷

設置方法

面積（㎡） 所 有 者
27,826

今 別 町

賃貸契約内容等 予 定 地 の 状 況随意契約 山村広場グラウンド

応急仮設住宅の設計書等は、あらかじめ基本となるものを町で作成しておき、工事は建設業者に請負わせて、災害発生の日から遅くとも20日以内に着工し、速やかに設置するものとする。
⑸

入居者の選考入居者の選考に当たっては、民生委員等の意見を聞き、被災者の資力、その他の生活条件

〔今別防〕

875

〈４.災害応急対策計画〉第11節

応急住宅供給を十分調査のうえ決定する。また、災害時要援護者については、優先的に入居できるよう配慮する。
なお、入居者には、本制度の趣旨を十分認識させるとともに、「応急仮設住宅使用貸借契約書」を締結させる。
⑹

貸与期間及び終了後の処分
応急仮設住宅として被災者に貸与する期間は、建築工事完了の日から２年以内とし、その目的が達成されたときは、処分する。

３

応急修理
被災しながらも応急対策をすれば居住を継続できる住宅については、必要に応じて、住宅事業者の団体と連携して、応急修理を推進する。
⑴

応急修理の対象者
災害によって住家が半壊又は半焼し、日常生活に欠くことのできない部分を自らの資力では応急修理ができない者とする。
なお、具体的な応急修理の対象者は、前記２の応急仮設住宅の設置要領⑴のなお書きと同様とする。
⑵

応急修理の対象
修理対象は、居室、炊事場及び便所等日常欠くことのできない部分とする。

⑶

応急修理期間
災害発生の日から１か月以内とする。

４

建築資材及び建築技術者の確保⑴

応急仮設住宅の建築等は、産業建設課が担当し、原則として競争入札による請負とする。

⑵

建築資材の調達
応急仮設住宅の建設等に必要な建築資材は、町内の関係業者とあらかじめ協議し、必要があると認めるときは、供給を要請するものとする。
関係業者において資材が不足する場合は、知事に対し資材のあっせんを要請する。
⑶

建築技術者の確保
応急仮設住宅等の建設に必要な建築技術者について、町内の建設業者とあらかじめ協議し、必要があると認めるときは、確保に努めるものとする。

５

住宅のあっせん等
災害時における被災者用の住居として利用可能な公営住宅や空家等の把握に努め、災害時に迅速にあっせんできるようあらかじめ体制を整備する。

６

応援協力関係
町長は、自ら応急仮設住宅の建設又は住宅の応急修理が困難な場合、応急仮設住宅の建設、

876

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第11節

応急住宅供給住宅の応急修理の実施又はこれに要する人員及び建築資材について、市町村相互応援協定に基づき他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。

〔今別防〕

877(～896)

〈４.災害応急対策計画〉第12節

第12節

死体の捜索、処理、埋火葬死体の捜索、処理、埋火葬（総務課・町民福祉課・消防団）

風水害等の災害時において死亡していると推定される者の捜索、処理及び死亡者の応急埋火葬を実施し、民心安定を図るものとする。

１

実施責任者
災害時における死体の捜索及び処理、応急埋火葬は、警察官及び海上保安官の協力を得て、町長（災害援助法が適用された場合は、知事から委任された町長）が行うものとする。

２

死体の捜索
⑴

対象
行方不明の状態にある者で、次のような周囲の事情により、すでに死亡していると推定される者
ア

行方不明の状態になってから相当の期間（発生後３日）を経過している場合

イ

災害の規模が非常に広範囲にわたり、特定の避難所等の地域以外は、壊滅してしまった
ような場合

ウ

行方不明になった者が、重度の身体障害者又は重病人であった場合

エ

災害発生後、ごく短時間のうち引き続き当該地域に災害が発生した場合死体の捜索は、捜索班を編成して行うが、海上漂流死体については青森海上保安部に捜索を要請する。

⑵

死体の捜索の方法
死体の捜索は、町職員、警察官、消防吏員、消防団員等により捜索班を編成し、実施する。
なお、死体の捜索に際しては、死体の検案等が円滑に行われるよう事前に関係の医療機関と緊密な連絡をとる。
⑶

事務処理
災害時において、死体の捜索を実施した場合は、次の事項を明らかにしておくものとする。
ア

実施責任者

イ

死体発見者

ウ

捜索年月日

エ

捜索地域

オ

捜索用資機材の使用状況（借上関係内容を含む。）

カ

費用

〔今別防〕

897

〈４.災害応急対策計画〉第12節

３

死体の捜索、処理、埋火葬

死体の処理
⑴

対象
死体の処理は、後記４の死体の埋火葬の場合に準ずる。

⑵

死体の処理の方法
ア

死体を発見した場合は、その場所又は一時保存所において、死体の洗浄、縫合、消毒、検案等を実施するものとし、遺族が明らかである場合は、その旨連絡し、必要な措置をとるものとする。
遺族が明らかでない場合は、一時保存所に収容するものとする。
イ

一時保存所の設置予定場所を次のとおり定めておくものとする。

名

称

所

在

地

電話番号

施設概況

収納能力（体）正行

寺 今別字西田134－２

35－2332

本堂、庫裏

30

本

覚

寺 今別字今別11935－2076

本堂、庫裏

30

ウ

外ヶ浜警察署は、収容した死体について検視（見分）する。

⑶

事務処理
災害時において、死体の処理をした場合は、次の事項を明らかにしておくものとする。
実施責任者

イ

死亡年月日

ウ

死亡原因

エ

死体発見場所及び日時

オ

死亡者及び遺族の住所氏名

カ洗浄等の処理状況

キ

一時収容場所及び収容期間

ク

費用

４

ア

死体の埋火葬⑴

対象
災害時の混乱の際に死亡した者で、おおむね次の場合に実施する。
なお、埋火葬に伴う事務処理は迅速に行う。
ア

遺族が緊急に避難を要するため、時間的にも、労力的にも、埋火葬を行うことが困難であるとき
イ

墓地又は火葬場が浸水又は流出し、個人の力では埋火葬を行うことが困難であるとき

ウ

経済的機構の一時的混乱のため、遺族又は扶養義務者の資力の有無にかかわらず、棺、骨つぼ等が入手できないとき

エ

埋火葬すべき遺族がいないか、又はいても老齢者、幼年者等で埋火葬を行うことが困難
であるとき

⑵

埋火葬の程度は応急仮葬であり、埋火葬に必要な物資の支給及び納骨等の役務の提供によっ

898

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第12節

死体の捜索、処理、埋火葬て実施するものとする。
⑶

縁故者の判明しない焼骨は納骨堂又は寺院に一時的保管し、縁故者がわかり次第、引き継ぐものとする。無縁の焼骨は納骨堂に収蔵するか、無縁墓地に埋蔵する。

⑷

埋火葬場は、次のとおりである。
名

所 在 地

電 話 番 号

てんしょう
二ツ石地内
苑

31－5540

⑸

称

管

理

者

青森地域広域事 務 組 合１日処理能力（体） 使用燃料
８

灯

油

事務処理
災害時において、死体の埋火葬を実施する場合は、次の事項を明らかにしておくものとす

る。

５

ア

実施責任者

イ

埋火葬年月日ウ

死亡者の住所、氏名エ

埋火葬を行った者の住所、氏名及び死亡者との関係

オ

埋火葬品等の支給状況

カ

費用

実施期間
災害発生の日から原則として10日以内の期間で実施する。

６費用
死体の捜索、処理及び埋火葬に要する費用の範囲、額等は、災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲とする。

７

応援協力関係
町長は、自ら死体の捜索、処理、埋火葬の実施が困難な場合、死体の捜索、処理、埋火葬の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へあっせんを依頼する。

〔今別防〕

899(～918)

〈４.災害応急対策計画〉第13節

第13節

障害物除去

障害物除去
（総務課・産業建設課・消防団）

風水害等の災害時において、土砂、竹木又は工作物等の障害物を除去し、災害の拡大防止を図るとともに、交通路の確保と被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

住居等の障害物の除去は、町長が行うものとする。
町長から要求があったとき又は緊急の必要があり現場に町職員がいないときは、警察官又は海上保安官が行うものとする。
⑵

道路に堆積された障害物の除去は、道路管理者が行うものとする。

２

障害物の除去⑴

住居等の障害物
ア

対象
災害のため、住家が半壊（焼）又は床上浸水した者で日常生活に欠くことのできない玄関、居間、炊事場、便所等に運ばれた土石、竹木等のため、当面の日常生活が営み得ない状態にあるものであって、かつ、自らの資力では除去できない者

イ

除去の範囲
日常生活を営み得る必要最小限度の範囲内とする。

ウ

実施期間
災害発生の日から原則として10日以内とする。

エ

費用
災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲とする。

オ

障害物除去班
障害物除去班は、班長、運転手、機械操作員、土木技術者、作業員（消防団員を含む。
）

で編成するものとする。
⑵

道路に堆積された障害物
道路に障害物が堆積された場合は、次の区分により災害緊急輸送を確保するために必要な範囲内で速やかに除去するものとする。
ア

町長は、町道の障害物について（障害物除去班により）除去する。

イ

東青地域県民局地域整備部は、県道及び県管理国道の障害物について除去する。

〔今別防〕

919

〈４.災害応急対策計画〉第13節

３

障害物除去

除去した障害物の処理
町長は、除去した障害物について次のとおり処理するものとする。
⑴

除去した障害物の集積場所は、次のとおりである。
集

積

地

所

今 別 地 区 環 境 セ ン タ ー
⑵

在

地

電話番号

山崎字山元87－４

35－2254

工作物等の保管除去した工作物等で、所有者等に返還する必要があると認められるものについては、必要な手続きをし、保管するものとする。

４

機械、器具等の調達
町長は、障害物の除去に必要な機械、器具等の確保を図るものとする。
⑴

障害物の除去に必要な機械、器具は、町所有のもののほか、町内の業者等から借り上げるものとする。ただし、不足する場合については、知事又は隣接町村長の応援を求めるものとする。
⑵

障害物の除去を実施するための機械操作員は、機械、器具に併せて確保するものとする。
作業要員の確保は、本章第18節「労務供給」による。

⑶

障害物の除去に要する機械、器具等の現有状況は、次のとおりである。
所 有 者

所 在 地

電話番号

バック
ホー

相内建設㈱

村元８－４

35-2027６㈱福士建設

中沢163-１

35-4063

６

２

㈲澤里産業

西田258-253 35-3335

３

１

合

５

計

15

クレー ショベル グレー
ン車
ローダー ダー
１

１

３

６

１

ブルド
－ザー

操作員

１

20

１

13
５

１

２

38

応援協力関係
町長は、自ら障害物の除去をすることが困難な場合、障害物の除去の実施又はこれに必要な人員及び資機材について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。
また、道路管理者及び港湾管理者は、発災後の障害物除去、応急復旧等に必要な人員、資機材等の確保について建設業者等との協定の締結に努める。

920(～940)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第14節

第14節

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与

被服、寝具、その他生活必
需品の給
（貸）
与
（町民福祉課）

被災者に対し、日常生活に欠くことのできない被服、寝具、その他生活必需品の物資を供給する必要があるとき、その確保と的確な配給を図るものとする。
１

実施責任者
被災者に対する被服、寝具、その他生活必需品等の給与、貸与及び調達は、町長（災害救助法が適用された場合または災害救助法適用以外の災害援護の取扱要綱の適用基準に達した場合に知事から委託を受けた町長）が行う。

２

給（貸）与要領⑴

給（貸）与対象者
住家の全壊（焼）、流失、半壊（焼）及び床上浸水等により、生活上必要な被服、寝具その他生活必需品をそう失し、又は破損したため、直ちに日常生活を営むことが困難である者とする。
⑵

給（貸）与の対象として認められる品目
災害のため供給する被服、寝具、その他生活必需品は、次に掲げるもののうち、必要と認めた最小限度のものとする。
ア

寝具

イ

外衣

ウ

肌着

エ

身の回り品

オ

炊事道具

カ

食器

キ

日用品

ク

光熱材料

ケ

高齢者、障害者等の日常生活支援に必要な紙おむつ、ストーマ用装具等の消耗器材⑶

期間
災害発生の日から原則として10日以内とする。

３

被服、寝具、その他生活必需品の調達⑴

調達担当
調達担当は、町民福祉部とする。

⑵

生活必需品の調達
ア

町長は、住民が各家庭や職場で、平常時から３日分の生活必需品を備蓄するよう、各種広報媒体や自主防災組織、自治会等を通じて啓発する。
〔今別防〕

941

〈４.災害応急対策計画〉第14節

イ

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与

住民の備蓄を補完するため、コミュニティ等を考慮しながら現物備蓄又は流通在庫備蓄

に努める。
ウ

流通在庫備蓄を確保するため、公共的団体等との間で災害時の生活必需品の調達に関する協定の締結を推進する。

⑶

調達方法
あらかじめ町内関係業者と協議し、必要に応じ調達する。
調達先は次のとおり
調達先

所在地

桜庭寝具センター⑷

電話番号

中沢23－9

備考

35－2569

調達物資の集積場所
調達物資及び義援による物資の集積場所は、次のとおりである。
名

地

電話番号

管理責任者

配 分 対 象 区 域

今別町開発センター

中沢165－12

35－2770

今別町長

今別、浜名、大川平、二股、
鍋田、村元、山崎

海峡の家ほろづき

村下70

36－2166

今別町長

大泊、袰月、砂ケ森、奥平部

荒馬の里活性化センター

清川384－４

35－2021

今 別 町 長 全町

４

称

所

在

救助物資の配分方法
⑴

配分担当等
ア

配分担当は、町民福祉部福祉班とする。

イ

民生部民生班の構成は、次のとおりとする。
班長

⑵

１名

協力員

５名

配分方法
ア

町民福祉部福祉班長は、避難者の数の確認、避難者名簿の作成等を行い、被服、寝具、その他生活必需品を給与又は貸与する必要があると認める被災者を調査し、救助物資配分計画を作成するものとする。
イ

町民福祉部福祉班長は、救助物資配分計画により、各地区協力員の協力を得て、被災者に配分し、受領書を徴するものとする。

ウ

救助物資配分計画は、次の事項を明確にするものとする。

（ア） 必要とする被災者数（世帯人員ごととする。）（イ） 品名、数量（ウ） 受払数量
５

応援協力関係
町長は、自ら生活必需品の給（貸）与の実施が困難な場合、生活必需品の給（貸）与の実施
又はこれに要する人員及び生活必需品の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

942(～962)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第15節

第15節

医療、助産及び保健

医療、助産及び保健（町民福祉課）

風水害等の災害のため、被災地の住民が医療又は助産の途を失った場合、あるいは被災者の保健管理が必要な場合において、応急的な措置を講じ、被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する医療、助産及び保健応急措置は、関係機関の協力を得て町長が行うものとする。

２

医療、助産及び保健の実施
⑴

対象者
ア

医療の対象者は、災害のため医療の途を失った者で応急的に医療を施す必要がある者

イ

助産の対象者は、災害のため助産の途を失った者で現に助産を要する状態の者

ウ

保健の対象者（ア） 災害のため避難した者で、避難所における環境不良等により健康に破綻をきたし、不健康に陥りつつある者（イ） 健康回復のため、適切な処置等が必要な者（ウ） 不安、恐怖感等がある者で応急的に保健指導を行う必要がある者
⑵

範囲
ア

診療

イ

薬剤又は治療材料の支給

ウ

処置手術その他治療及び施術

エ

病院・診療所又は介護老人保健施設への移送

オ

看護、介護

カ

助産（分べん介助等）

キ

健康相談指導、衛生指導及び精神保健相談指導

⑶

実施方法
ア

医療
救護班により医療に当たるものとするが、トリアージタッグを有効に活用しながら負傷程度を識別し、重症患者等で設備、資材等の不足のため救護班では医療を実施できない場
合には、病院又は診療所に移送して治療する。また、寝たきり老人等については、医師の判断により介護老人保健施設に移送して看護・介護する。

イ

助産
上記アに準ずる。

〔今別防〕

963

〈４.災害応急対策計画〉第15節

ウ

医療、助産及び保健保健原則として救護班により巡回保健活動に当たるものとするが、医療及び助産を必要とする場合には、救護所又は病院若しくは診療所に移送する。

⑷

期間
ア

医療
災害発生の日から原則として14日以内とする。

イ

助産
分べんした日から原則として７日以内とする。

ウ

保健
保健を必要とした日から、随時⑸

救護班の編成ア

災害の状況に応じ、被災者に対する医療、及び保健を実施するため、次のとおり救護班を編成し行うものとするが、緊急を要する場合は、最寄りの医院等に移送し、行うものとする。また、救護班の数及び分担区域については、災害の程度に応じて町長が決定する。
班

班

名

員

班長（医師）

計備考

看護師 保健師 事務員
第１班

１（診療所医師）

４

第２班

１（津軽今別医院）

２

２

１

８

１

４

必要に応じて適宜増員するものとする。

イ

救護班は、その使用する医薬品、衛生材料等を携行するものとする。

ウ

町救護班で不足の場合は、県等の応援を要請するものとし、その場合においては、町医療救護班を包含し編成するものとする。

⑹

救護所の設置
救護班による医療救護を実施するときは、必要に応じ救護所を設置するものとする。
救護所の設定予定場所は、次のとおり定めておくものとする。
名

称

所

在

地

収容能力（人）

施

設

状

況

今別町開発センター

中沢165－1270

集会室、健康管理室、娯楽室

荒馬の里活性化センター

清川384－４100

集会室、和室３

医薬品等の調達⑴

医療及び助産の実施のため必要な医薬品、衛生材料等が不足する場合は、町民福祉部保健班（町民福祉課）において、町内の関係業者から調達するものとする。

⑵

町内において医薬品、衛生材料等の調達が不可能な場合は、知事又は隣接町村に対し、調達あっせんを要請するものとする。

964

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第15節

４

医療、助産及び保健医療機関等の状況
町内の医療機関及び助産所の状況は、次のとおりである。
なお、町長及び医療機関は、災害時に医療施設等の情報を広域災害・救急医療情報システム
等により迅速に把握し、住民に周知を図る。
医名

称

所在地 電話番号

今別町立今別今別64 35－2680 内
診療所

住吉歯科医院 今別

５

従

事

者
病床数 備考医

津軽今別医院 中宇田 35－4177

療

診療科目

内、外、
小児科、整

35－2051 歯科師 看護婦 ( 助産婦 )

１

４

１

２

１

３

19

応援協力関係
町長は、町内の医師等をもってしても医療、助産及び保健の実施が困難な場合、医療、助産及び保健の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づ
き、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣（助産を除く）や、必要に応じて災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）の派遣を含め応援を要請する。

〔今別防〕

965(～984)

〈４.災害応急対策計画〉第16節

第16節

被災動物対策

被災動物対策
（町民福祉課）

災害時における飼養動物の保護収容、危険動物の逸走対策等について、以下のとおり応急措置を講ずるものとする。

１

実施責任者
災害時における被災動物対策は、町や獣医師会の協力を得て県（健康福祉部）が行う。

２

実施内容
⑴

避難所における動物の適正飼養
県は、動物の愛護及び環境衛生の維持を図るため、町や獣医師会と連携し、飼い主とともに避難所に避難した動物の適正な飼養に関する指導、助言等必要な措置を行う。

⑵

危険動物の逸走対策
県は、危険動物が逸走した場合は、飼養者、警察官その他関係機関と連携し、人への危害を防止するために必要な措置を行う。
⑶

動物由来感染症予防上必要な措置
県は動物由来感染症の予防措置及び負傷動物の保護を行う。

３

応援協力関係
応援の要請を受けた防災関係機関は、これに積極的に協力する。

〔今別防〕

985(～1004)

〈４.災害応急対策計画〉第17節

第17節

輸送対策

輸送対策
（総務課）

風水害等の災害時において、応急措置に必要な輸送を迅速かつ確実に行うため必要な車両、船舶等の確保を図るものとする。

１

実施責任者
災害時における輸送力の確保等は、関係機関の協力を得て町長が行うものとする。

２

輸送の実施
⑴

応急救助のための輸送ア対象（ア） 被災者を避難させるための輸送（イ） 医療、助産及び保健のための輸送（ウ） 被災者等の救出のための輸送（エ） 飲料水供給のための輸送（オ） 救援用物資の輸送（カ） 死体の捜索のための輸送（キ） 死体の処理（埋火葬を除く。）のための輸送
イ

期間
各救助種目別に定められている救助期間の範囲内とする。

⑵

輸送方法
災害応急対策活動のための人員、緊急物資、資材等の輸送は、被害状況、輸送対象の種類、数量、人命の安全、被害の拡大防止、災害応急対策に係る緊急度及び交通施設の状況等を勘案して、次の種別のうち、最も適切な方法によるものとする。
なお、道路、漁港等緊急輸送を行う上で必要な施設及びトラックターミナル、卸売市場等輸送拠点を把握し、各災害現場を想定した輸送ネットワークを整備しておくものとする。
ア

自動車による輸送イ

鉄道による輸送ウ

船舶による輸送エ

航空機による輸送オ

人夫等による運搬⑶

緊急通行車両として事前届出した車両の活用
ア

緊急通行車両の確認

〔今別防〕

1005

〈４.災害応急対策計画〉第17節

輸送対策

町の防災関係車両が、災害対策基本法第76条第１項に基づいて通行の禁止又は制限した道路を通行しようとする場合、知事又は公安委員会に申し出て、緊急通行車両であることの確認を受け、緊急通行車両の標章及び緊急通行車両確認証明書の交付を受けて通行することができる。
イ

緊急通行車両の事前届出制度の活用
町は、災害時において応急対策を的確かつ円滑に行うため、緊急通行車両として使用が予定される車両について、公安委員会にあらかじめ届出しておくことができる。
緊急通行車両として事前届出した車両の保有状況

所

有

今

３

者

別

№（登録番号）町

保 管 場 所

青森800 さ 1112

今別167

車

種

台

特殊自動車

数

１

輸送力の配分⑴

配分方法
ア

災害応急対策の実施担当責任者は、必要な輸送力の目的、種類、数量等の必要な事項を明らかにし、総務部長に輸送力供給の要請を行うものとする。

イ

総務部長は、前項の要請に基づき、調達所要数を把握し、直ちに輸送力の確保措置を講じ、配分計画を作成し、実施担当責任者に配分するものとする。

⑵

輸送力の確保
ア

町所有車両の確保
車両等の掌握、管理は総務課が行う。
町所有車両は、次のとおりである。
（平成20年12月１日現在）
計

課

教育委員会

１

道

課

３

別
ク（貨 物 自 動 車）

１

マ イ ク ロ バ ス（乗 合 自 動 車）

３

ト

水

務

種

産業建設課

名

町民福祉課

総

課

ラ

乗

ッ

用

１

５
３

７
０

車（普通乗用自動車）

ラ イ ト バ ン（小型貨物自動車）

２

ワゴン・ジープ等（小型乗用自動車）

１

軽 ト ラ ッ ク（ 軽 貨 物 自 動 車 ）

１

軽

車

２

等（特 殊 自 動 車）

１１

消 防 自 動 車（特殊用途自動車）

15

15

防

1006

自
災

車

動

２
２

３

１

７
１

２

１

５

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第17節

イ

輸送対策

町所有以外の輸送力の確保
町所有車両により応急措置の輸送力を確保できないときは、次により町所有以外の輸送力確保に努めるものとする。
（ア） 自動車の確保
自動車の確保は、次の順位により確保手続をとるものとする。
ａ

公共的団体の自動車自動車保有状況名

称所

青森農業協同組合今別支店ｂ

在地

中沢23－８

電話番号 トラック調達可能数（台）35－2003２

陸上運送業者の自動車自動車保有状況

名
㈲

称
今

別

運

所
輸

㈲ 奥 津 軽 観 光

在

地

電話番号

調 達 可 能 数（台） 車

種

中沢257－738

35－2171２

トラック

山崎71－1735－2430５乗 用 車（イ） 鉄道による輸送力の確保
道路の被害等により自動車による輸送が不可能な場合等鉄道輸送が適切な場合は、鉄道事業者に要請し、輸送力を確保するものとする。
（ウ） 船舶の確保
船舶の確保は次の順位により確保手続きをとるものとする。
ａ

公共団体の船舶ｂ

海上運送業者の船舶

ｃ

その他自家用船舶（エ） 航空機による輸送力の確保
海上、陸上の一般交通が途絶した場合等、緊急に航空機による輸送が必要となったときは、本章第27節「自衛隊災害派遣要請」による自衛隊航空機及び海上保安本部の航空機確保について知事に要請依頼するものとする。
ａ

航空機輸送の要請を行うときは、次の事項を明らかにするものとする。
航空機使用の目的及びその状況⒝

機種及び数量⒞

期間及び活動内容⒟

発着地点又は目標地点

ｂ

⒜

〔今別防〕

ヘリコプター発着場所を次のとおり定めておくものとする。

1007

〈４.災害応急対策計画〉第17節

名

輸送対策

称

所

在

地

発着地面積（㎡）

今 別 小 学 校 グ ラ ウ ン ド

中沢205

約13,000青森
北高校
今 別 校 舎 グ ラ ウ ン ド

西田12

約20,000

今 別 中 学 校 グ ラ ウ ン ド

山崎107

約9,200

旧大川平小学校グラウンド

熊沢67

約7,800

旧大泊小学校グラウンド

鋳釜14

約4,800

旧開智小学校グラウンド

村元道添66の４

約3,400（オ） 人夫等による輸送の確保
人夫等による輸送に必要な労務の確保は、本章第18節「労務供給」によるものとする。

４

応援協力関係
町長は、町内において輸送力を確保できない場合又は不足する場合は、次の事項を明示し輸送の応援を要請する。
要請は、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。
⑴

輸送を必要とする人員又は物資の品名、数量（重量を含む。）⑵

輸送を必要とする区間⑶

輸送の予定日時⑷

その他必要な事項

1008(～1028)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第18節

第18節

労務供給

労務供給
（総務課）

風水害等の災害時において応急対策を迅速かつ的確に実施するため、婦人会、婦人防火クラブ、町内会等の住民組織の協力及び労務者の雇用により、必要な要員を確保し、労務供給の万全を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

町が実施する災害応急対策に必要な労務対策は、町長が行うものとする。

⑵

町長は、法令の定めるところにより指定公共機関及び指定地方公共機関から労働力の確保に関し、応援を求められた場合は、これに協力するものとする。

２

労務の確保
⑴

災害応急対策を実施する際に不足する労務は、日赤奉仕団、婦人防火クラブ、婦人会、町内会等隣保互助、ボランティア団体等民間団体の協力を求め、又は労務者の雇用を行い、確保を図るものとする。
⑵

奉仕団の編成及び活動
ア

奉仕団の編成奉仕団は、日赤奉仕団、婦人防火クラブ、婦人会、町内会等隣保互助、ボランティア団

体等民間団体の協力を得て編成するものとする。
イ

奉仕団の活動内容
奉仕団の活動内容は次のとおりとし、労務の種別により適宜協力を求めるものとする。

（ア） 避難誘導の補助及び避難所の奉仕に関すること。
（イ） 炊き出し及び給水の奉仕に関すること。
（ウ） 救援物資支給の奉仕に関すること。
（エ） 清掃及び防疫の奉仕に関すること。
（オ） その他災害応急措置の応援に関すること。
ウ

奉仕団等の現況
町内における奉仕団体等の現況は、次のとおりである。
今別町赤十字奉仕団

分団

名

代 表 者 名今別町赤十字奉仕団 嶋

〔今別防〕

中

久美子

所

在

（今別167）

地

電話番号

会員数
（人）

35－2084（35－2001）

83

備

考

事 務 局
町民福祉課

1029

〈４.災害応急対策計画〉第18節

労務供給

今別町婦人防火クラブ
分

団

名

今別町婦人防火クラブ⑶

代 表 者 名
問

山

ち

よ

所

在

電話番号

会員数
（人）

35－3359（35－2001）

38

地

村元246－３（今別167）

備

考

事 務 局
総 務 課

労務者の雇用ア

労務者の雇用の範囲（ア） 被災者の避難のための労務者（イ） 医療救護における移送のための労務者（ウ） 被災者の救出のための労務者（救出する機械等を操作する労務者を含む。）（エ） 飲料水の供給のための労務者（供給する機械等を操作する労務者及び浄水用医薬品等の配布に要する労務者を含む。
）（オ） 救援用物資の整理、輸送及び配分のための労務者（カ） 死体の捜索及び処理のための労務者
イ

労務者の雇用は、原則として青森公共職業安定所を通じて行うものとする。
地域内において、労務者の雇用ができない場合又は不足する場合は、知事又は他の市町村長に対し、奉仕団、ボランティア団体等の派遣あっせんを依頼するものとする。

ウ

労務者の雇用を依頼する場合は、次の事項を明らかにするものとする。

（ア） 労務者の雇用を要する目的（イ） 作業内容（ウ） 所要人員（エ） 雇用を要する期間（オ） 従事する地域（カ） 輸送、宿泊等の方法
エ
名

労務者の宿泊施設予定場所は、次のとおりとする。
称

所

在

地

施

設

概

況

収容可能人員（人）海峡の家ほろづき 村下70

洋室３室10名・和室４室32名

42

眺 海 の 森 林 今別山国有林地区

ケビンハウス・交流センター（６人用３棟・４人用４棟）

84

オ

労務者の賃金雇用による労務者の賃金は、町内の通常の実費とする。

３

技術者等の従事命令
災害時において応急措置を講ずる上で技術者等の不足、又は緊急の場合は、関係法令に基づ
き従事命令又は協力命令を執行し、災害対策要員を確保する。
関係法令に基づく従事命令の対象となる作業等は、別表のとおりである。

1030

〔今別防〕

〔今別防〕

５

水

防

作

作

業

業

４

防

消

３

災害救助作業
被災者の救護、救助その他保護に関する事項

類

象者

災害対策基本法
第65条第２項
災害対策基本法
第65条第３項

消防法第29条第５項 従

水防法第24条

警 察
官
海上保安官

災害派遣を命ぜられた部隊等の自衛官

消 防 吏 員
消 防 団 員

水防管理者
水 防 団 長消防機関の長従災害対策基本法
第65条第１項

従自動車運送事業者及びその従業者
船舶運送業者及びその従業者
港湾運送業者及びその従業者

市町村の区域内の住民又は応急措置を実施すべき環境にある者

１と同じ

輸送関係者
（１の ～ に掲げる者）

１と同じ

水防管理団体の区域内に居住す
事 る者又は水防の現場にある者

事 火災の現場付近にある者

事

協力命令

従事命令

公用令書
実 費 弁 償費

損 害 補 償用

１と同じ公用令書を交付

１と同じ

県施行細則に定める額を支
給

３に同じ

３に同じ

市町村条例で定める額を補償（「非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令」中、消防作業従事者、
水防作業従事者に係る規定の定
める額）

医師、歯科医師又は薬剤師
公用令書を交付 県施行細則に 災害救助法施行
保健師、助産師、看護師、准看護 (様式県施行細 定める額を支 令に定める額を師、診療放射線技師、臨床検査技師、 則第９条、第11 給
補償
臨床工学技師、救急救命士又は歯科 条）
衛生士
土木技術者又は建築技術者
土木、左官又はとび職
土木業者又は建築業者及びこれらの者の従業者
鉄道事業者及びその従業者

対協力命令 救助を要する者及びその近隣の者

長町

災害救助法第25条

事

知

災害救助法
第24条第１項
災害救助法
第24条第２項

事

東北運輸局長知長）

種

災害対策基本法
従事命令
第71条第１項

根 拠 法 令事 （災害対策基本法
第72条第２項）

執 行 者

災害応急対策作業
災害を受けた児童及び生徒の応急の教育に関す
知る事項
施設及び設備の応急の復旧に関する事項
清掃、防疫その他の保健衛生に関する事項（町
犯罪の予防、交通の規制その他災害地における社会秩序の維持に関する事項
緊急輸送の確保に関する事項
その他災害の発生の防御又は拡大の防止のための措置に関する事項

対象になる作業

災害応急対策作業
消防、水防、救助その他
災害の発生を防御し、又は災害の拡大を防止するために必要な応急措置に
関する事項

２

１

区分

別表

〈４.災害応急対策計画〉第18節
労務供給

1031

〈４.災害応急対策計画〉第18節

４

労務供給

労務の配分計画等
労務配分担当は、総務課とする。
⑴

各応急対策計画の実施担当責任者は、労務者等の必要がある場合は、労務の目的、所要人
員、期間、集合場所及びその他必要な事項を明らかにし、総務部長に労務供給の要請を行う

ものとする。
⑵

総務部長は、労務供給の円滑な運営を図るため、所要人員を把握し、直ちに確保措置を図るとともに、配分計画を作成し、迅速かつ的確な配分に努めるものとする。

５

応援協力関係⑴

職員の派遣要請及びあっせん要求
ア

町長は、災害応急対策又は災害復旧のため必要がある場合、職員の派遣について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長等へ応援を要請するほか、知事又は指定地方行政機関の長に応援を要請する。
イ

町長は、要請先に適任者がいない等の場合、知事へ職員の派遣についてあっせんを求め
る。

⑵

応援協力
町長は、応急措置を実施するための労働力が不足する場合、労働力の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。

1032(～1052)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第19節

第19節

災害ボランティア受入・支援対策

災害ボランティア受入・支援対策（町民福祉課）

災害時において被災市町村の内外から参加する多種多様な災害ボランティアが効果的に活動できるよう、防災関係機関及びボランティア関係団体等の連携により、災害ボランティアの円滑な受け入れ体制を確立するものとする。

１

災害ボランティアセンターの設置
災害が発生し、町社会福祉協議会等関係機関と協議して、災害ボランティアセンター（以下、「センター」という。
）の設置を必要と判断した場合は、速やかにセンターを設置し、災害ボラ
ンティア活動が円滑かつ効果的に実施できるよう必要な支援を行う。センターには、状況に応じて日本赤十字社青森県支部が参画する。
⑴

センターの役割ア

町災害対策本部との連絡調整を行う。

イ

被災地の前線拠点として、被災者ニーズを把握する。また、そのための相談窓口（電話）等を設置する。

ウ

災害ボランティア活動参加者のニーズを把握する。

エ

被災者ニーズと災害ボランティアニーズのコーディネートを行う。

オ

被災地の状況を把握、分析し、被災者がどのような支援を必要としているのかを情報発信する。

カ災害ボランティア活動用資材の調達を行う。

キ

避難所での運営支援及び救援物資の仕分・配布を行う。

⑵

情報収集と情報発信
センターは、被災地の最前線にある情報拠点として被災状況やニーズ情報を発信する役割も担うことから、
適切な支援を受けて災害ボランティア活動を展開していくための被害情報、避難情報、必要物資情報等の情報収集や収集した情報を整理し、その対応のため町、県など関係機関へ情報提供する。
⑶

センターの運営
センターは、災害の規模及び被災地の状況等を勘案して順次運営要員を確保しながら、必要な担当部署を編成し、効率的に組織する。
なお、センターの運営に関しては、災害ボランティアへの対応やコーディネートに関する知識や経験を有する地元ボランティア団体と十分な協議・調整を行い、災害ボランティアに主体的な役割や運営を任せる。
⑷

その他

〔今別防〕

1053

〈４.災害応急対策計画〉第19節

災害ボランティア受入・支援対策

災害時において、センターが速やかに効率的に機能するよう、適宜センターの設置・運営マニュアル等について定めておく。

２

応援協力関係⑴

町は必要に応じてセンターの施設を提供するとともに、活動物資の保管や救援物資の仕分け等ができる施設の提供に協力する。
⑵

町は、避難状況、避難所開設状況、ライフラインの復旧状況、交通規制や公共交通の復旧
状況の災害情報を、センター等に適時適切に提供を行う。

⑶

町等の関係機関は、自発性に基づく災害ボランティアの特性を尊重し、相互理解を図り、連携・協力する。

⑷

応援の要請を受けた防災関係機関は、これに積極的に協力する。

1054(～1074)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第20節

第20節

防疫

防疫
（町民福祉課）

風水害等の災害時において感染症発生の予防措置を行い、防疫の万全を図るものとする。

１

実施責任者
災害時における感染症予防のための防疫措置は、関係機関の協力を得て、町長が行うものとする。

２

災害防疫実施要領⑴

防疫班の編成防疫業務を実施するため、衛生担当班を中心に次の班を編成して感染症予防のための防疫措置を実施するものとする。
班
防

名 人
疫

班

員

１ 班 当 た り
３名

構
区

務

内

容

備

考

感染症予防のため 班数は、災害の規模に応じたものとすの防疫措置
る。防疫資材については次表のとおり

成

分

資
班長

班員

１

班

１名

２名

２

班

１名

２名

３

班

１名

２名

⑵

業

器

材

名

備

考

感染症予防のため・収容にあたっては、特別班を編成すの資材る。
感染症予防のため・各班は状況に応じては共同作業を実の資材施し、状況に応じて東青地域県民局地
感染症予防のため
域健康福祉部保健総室の指示に従う。
の資材

予防教育及び広報活動
知事の指導のもとに、パンフレット、リーフレット等により、あるいは保健協力員その他関係機関の協力を得て住民に対する予防教育の徹底を図るとともに、広報車等の活用など広報活動の強化を図るものとする。
⑶

消毒方法
ア 「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」（以下「法」という。
）第27条の規定により、知事の指示に基づき消毒を実施するものとし、実施に当たっては「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行規則」（以下「規則」という。
〉
第14条に定めるところに従って行うものとする。

〔今別防〕

1075

〈４.災害応急対策計画〉第20節

イ

防疫

薬剤の所要量を算出し、速やかに手持量を確認のうえ、不足分を入手し適宜の場所に配置するものとする。
ウ

冠水家屋に対しては、各戸にクレゾール及び生石灰を配布し、排水後家屋の消毒を行う
よう指導するものとする。

⑷

ねずみ族、昆虫等の駆除
法第28条の規定により、知事が定めた地域内で知事の命令に基づき実施するものとし、実施に当たっては、規則第15条に定めるところに従って行うものとする。

⑸

物件に係る措置法第29条の規定に基づき必要な措置を講ずることとし、実施に当たっては規則第16条に定めるところに従って行うものとする。
⑹

生活の用に供される水の供給
ア

法第31条の規定により、知事の指示に基づき、生活の用に供される水の停止期間中、生活の用に供される水の供給を行うものとする。
イ

生活の用に供される水の供給に当たっては、配水器の衛生的処理に留意するものとする。

ウ

生活の用に供される水の使用停止処分に至らない程度であっても、井戸、水道等における水の衛生的処理について指導を徹底するものとする。

⑺

患者等に対する措置
ア

災害地において、感染症患者又は病原体保有者が発生したときは、すみやかに東青地域

県民局地域健康福祉部保健総室へ連絡するものとする。
イ

臨時の予防接種は、知事の指示により実施するものとする。

ウ

感染症指定医療機関は次のとおりである。
感染症指定医療機関

青 森 県 立 中 央 病 院
⑻

所

在

地

青森市東造道２丁目１－１

電

話

番

号

017－726－8315

避難所の防疫指導等
避難所は、施設が応急仮設的なものであり、多数の避難者を収容するため、衛生状態が悪くなりがちで、感染症発生の原因となることが多いので、防疫活動を実施するものとするが、この際施設の管理者を通じ自治組織を編成させ、その協力を得て防疫の徹底を図るものとす

る。
⑼

報告
ア

被害状況の報告
警察、消防等関係機関の協力を得て被害状況の把握に努め、被害状況の概要、発生患者等の有無及び人数、ねずみ族、昆虫等駆除の地域指定の要否、災害救助法適用の有無その他参考となる事項について、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して知事に報告し、必要な指示を受けるものとする。
イ

防疫活動状況の報告
災害防疫活動を実施したときは、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して

1076

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第20節

防疫知事に報告するものとする。
ウ

災害防疫所要見込額の報告
災害防疫に関する所要見込額は、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して知事に報告するものとする。
エ

防疫完了報告災害防疫活動が終了したときは、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して知事に報告するものとする。
⑽

記録の整備
災害防疫に関し、次の書類を整備しておくものとする。
ア

被害状況報告書イ

防疫活動状況の報告

ウ

防疫経費所要見込額調及び関係書類

エ

清潔方法及び消毒方法に関する書類

オ

ねずみ族、昆虫等駆除に関する書類

カ

生活の用に供される水の供給に関する書類

キ

患者台帳

ク

防疫作業日誌⑾

防疫用器具、機材等の整備
防疫用器具等については、普段より整備し、また、調達先についても予め定めるとともに、備蓄している物品はいつでも使えるよう随時点検を行うものとする。

⑿

防疫用薬剤の調達先
防疫用薬剤の調達先は、次表に掲げる業者とするが、調達不能の場合は、知事にあっせんを要請する。
名

称

所

在

地

電話番号 調 達 物 品

備考

今別字今別34

35－2160 クレゾール

50本（500㎖）

青森農業協同組合
今別支店

今別字中沢23－８

35－2003 生石

灰50袋（20㎏）㈲

其今別字今別１35－2004 生石

灰20袋（20㎏）

⒀

その他

今

別

薬

田

商

局

店

災害防疫に関し必要な事項については、この計画によるほか、災害防疫の実施について（昭和40年５月10日衛発第302号厚生省公衆衛生局長通知）の「災害防疫実施要領」によるものとする。

３

応援協力関係⑴

町長は、知事の実施する臨時予防接種の対象者の把握、対象者への連絡等必要な協力をす

る。
〔今別防〕

1077

〈４.災害応急対策計画〉第20節⑵

防疫

町長は、自ら防疫活動の実施が困難な場合、防疫活動の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

1078(～1098)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第21節

第21節

廃棄物等処理廃棄物等処理（町民福祉課）

風水害等の災害時におけるごみ、し尿及び死亡獣畜の処理業務を適切に実施し、環境衛生の万全を図るものとする。

１

実施責任者
被災地におけるごみ、し尿及び死亡獣畜の応急清掃は、町長が行うものとする。

２

応急清掃
⑴

ごみ処理要領ア

ごみの収集及び運搬
町の収集車両及び作業要員並びにごみ収集委託業者及び許可業者を動員して、被災地と避難所のごみ収集に当たるが、被害じん大等で収集が困難な場合は、運輸業者、建設業者
等の車両を借り上げ、迅速かつ適切に収集、運搬する。

イ

ごみの処分

（ア） 可燃性のごみは、委託先のごみ処理施設において焼却処分する。
（イ） 不燃性のものは、町等の最終処分地に運搬し、埋立処分する。
（ウ） ごみ処理施設が被災し、焼却処理等ができない場合または焼却等処理能力を上回るごみが発生した場合は、他の町等のごみ処理施設及び最終処分場に委託して処理する。
⑵

し尿処理要領ア

し尿の収集及び運搬（ア） し尿の収集及び運搬は、し尿収集、運搬の許可業者を動員して被災地で緊急を要する地域を優先的に実施する。
（イ） し尿の収集は、各戸の便所が使用可能になるよう配慮し、必要に応じて２～３割程度のくみ取りを実施する。
（ウ） 収集したし尿は、し尿処理施設で処理し、処理能力を上回る場合または施設が使用不可能なときは、他の町等のし尿処理施設に委託して処理する。
イ

し尿の処分
収集したし尿は、し尿処理施設で処理し、処理能力を上回る場合又は施設が使用不可能なときは、近隣のし尿処理施設で適切に処分する。
⑶

清掃班の編成等
ごみ及びし尿の清掃は、町、委託業者、許可業者等により実施するが、災害により委託が不可能である場合又は緊急を要する場合は、清掃班を編成し実施する。

〔今別防〕

1099

〈４.災害応急対策計画〉第21節⑷

廃棄物等処理ごみ及びし尿処理施設の選定
ごみ及びし尿の処理施設は、次のとおり選定しておくものとする。
ア

し尿収集運搬業者
名

称

所

在

地

電話番号

台数（台）数量（㎘）

今 別 環 境 衛 生

一村元24－２

35－2718

１

3.6

上

磯

衛

生

社

中沢275－857

35－2179

２

6.0

小

鹿

衛

生

社

宮本38－７35－3817１

3.6

イ

し尿処理（青森地域広域事務組合）

名称

上 磯 地 区
クリーンセンター⑸

所在地

東小国山170

電話番号

処 理 能 力し尿22㎘／日
22－2226
浄化槽汚泥８㎘／日

処理方法

配置人員
（人）

高負荷脱窒素処理方式＋高度処理

６

死亡獣畜の処理方法
災害時において死亡獣畜の処理を必要とする場合は、死亡獣畜取扱場に搬送し処理する。
なお、搬送が不可能な場合は、東青地域県民局地域健康福祉部（保健総室）に相談し、指導

を受ける。

３

応援協力関係
町長は、白ら清掃業務の実施が困難な場合、清掃の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へあっせんを依頼する。

４

環境汚染防止
町長は、工場・事業場から有害物質の流出等に起因した大気汚染や水質汚濁による二次災害を防止するため、必要に応じ、知事へ事業者の指導、モニタリング調査の実施を働きかける。

1100(～1120)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第22節

第22節

文教対策

文教対策
（教育課）

教育施設又は児童生徒等の被災により、通常の教育の確保を図ることが不可能な場合、教育施設の応急復旧及び被災児童生徒等に対する学用品の給与等を行い、応急の教育対策を行うものと
する。

１

実施責任者
⑴

町立学校等の応急の教育対策は、町長及び町教育委員会が行うものとする。

⑵

災害発生時の学校等内における児童生徒等の安全確保など必要な措置は、校長（園長を含む。以下同じ。
）が行うものとする。

⑶

２

私立学校の応急の教育対策は、その設置者が行うものとする。

応急の教育対策及び学校施設の応急復旧⑴

臨時休業等の措置
ア

校長は、大災害が発生し、又は発生が予想される場合で児童生徒等の安全確保が困難なときは、必要に応じ、臨時休業又は授業打ち切り若しくはあらかじめ定めた計画により、避難等の措置を講ずるものとする。
イ

校長は、臨時休業措置を登校前に決定したときは、児童生徒等にその旨周知し、授業打
ち切り又は避難等を行う場合は、児童生徒等を安全に帰宅させるなど必要な措置を講ずるものとする。

⑵

応急の教育方法
ア

町教育委員会は、次の措置を講ずるものとする。

（ア） 授業
学校施設又は教職員が不足する場合は、応急的に分散授業又は二部授業等を行うものとする。
（イ） 教職員の確保
学校内操作により対応できない場合は、県教育委員会と協議して必要な教職員の確保に努めるものとする。
イ

校長は次の措置を講ずるものとする。

（ア） 被害の程度、教育の場所、教員の状況等に応じて臨時の学級編制、日課表の編成、指導計画、現員による担任計画を作成する。
（イ） 長期にわたって授業の実施ができない状況にある場合は、学習の方法、量及び学校との連絡方法をあらかじめ周知徹底させるとともに、子供会等の組織を活用するなど教育
〔今別防〕

1121

〈４.災害応急対策計画〉第22節

文教対策

効果が低下しないよう努める。
⑶

学校施設の確保町教育委員会は、町長と協議し、次の措置により学校施設を確保するものとする。
ア

応急修理が可能な被害の場合
学校運営及び安全管理上緊急に修理を要する箇所について応急修理又は補強を行い、学校施設を確保するものとする。
イ

施設の全部又は一部がその用途に供し得ない場合
被害の箇所及びその程度に応じて次の措置を講ずるものとする。

（ア） 体育館等教室以外の施設を転用する。
（イ） 被災学校周辺の余裕学校に応急収容する。
（ウ） 公民館等社会教育施設等に応急収容する。
（エ） 仮校舎を建設する。
ウ

校舎が避難場所とされた場合校舎が避難場所として利用され、授業が制限されている場合は、上記ア、イに準じて授

業を行う。
エ

各学校ごとの代替予定施設は、おおむね次のとおりとする。

学

校

名

児童生徒数（人）

予定施設名

所

在

地

収容能力（人）

今別小学校

106

開 発 セ ン タ ー 中沢165－12

197

今別中学校

59

荒馬の里活性化センター 清川384－４

100

旧大川平小学校

大 川 平 福 祉 館 村元38－24

54

旧二股小学校二 股 福 祉 館 二股８－３

73３

学校の衛生・安全管理
校長は、学校が被害を受けた場合は、次の事項に留意し、衛生・安全管理に努めるものとする。
⑴

校舎内外の清潔、整とんに努めること。

⑵

校舎内外の安全点検を速やかに実施し、必要に応じ補修・整備し、平常の授業が行えるよ

うに努めること。
⑶

４

必要に応じて児童生徒等の健康診断を行うこと。

学用品の給与町長は、児童生徒等が学用品をそう失し、又はき損し、就学上支障があると認めるときは、
次により学用品を給与するものとする。
⑴

給与対象者
災害により住家が全壊（焼）、半壊（焼〉、流失又は床上浸水の被害を受け、学用品をそう失し、又はき損し、就学に支障を来した小・中学校及び特別支援学校の小・中学部の児童生

1122

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第22節

文教対策

徒とする。
⑵

学用品の種類等
ア

教科書及び教科書以外の教材で必要と認めるもの。

イ

文房具及び通学用品で、災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲で必要と認めるもの。
⑶

給与の方法
ア

町教育委員会は、速やかに給与対象者数を調査把握し、校長を通じ対象者に給与するも

のとする。
イ

教科書及び教科書以外の教材については１か月以内、文房具及び通学用品については15日以内に給与するものとする。

ウ

５

校長は、給与計画を作成し、保護者の受領書を徴し、配付するものとする。

学用品の調達町教育委員会は、給与対象者の調査に基づき、必要な学用品の品目等を決定し、次により調達するものとする。
⑴

教科書の調達
教科書は、教科書取次店又は教科書供給所から調達するものとする。

⑵

教科書以外の教材、文房具及び通学用品の調達
教科書以外の教材、文房具及び通学用品は、町内業者等から調達するものとするが、それが不可能な場合は、県教育委員会に対しあっせんを依頼し、確保するものとする。

６

被災した児童生徒等の健康管理
校長及び町教育委員会は、被災した児童生徒等の健康管理として、臨時の健康診断や心の健康問題を含む健康相談を行う。特に精神的に不安定になっている児童生徒等に対して、学校医の指導の下に養護教諭や学級担任など全教職員の協力を得ながら、必要に応じて心理相談や保健指導等を行う。

７

学校給食対策⑴

校長及び町教育委員会は、学校給食の正常な運営を図るため、応急復旧を要する施設・設備等について、町長と協議し、速やかに復旧措置を講ずるものとする。

⑵

学校給食用物資は、財団法人青森県学校給食会（電話017－738－1010）及び関係業者の協力を得て確保する。

８

社会教育施設等の応急対策⑴

社会教育施設及び社会体育施設の応急対策
被災社会教育施設及び社会体育施設は、応急の教育が実施できるよう速やかに応急修理を行うものとする。
〔今別防〕

1123

〈４.災害応急対策計画〉第22節

⑵

文教対策

文化財対策
文化財は貴重な国民的財産であることに鑑み、次のような応急対策を実施するものとする。
ア

文化財に被害が発生した場合は、その所有者又は管理者は、応急の防災活動、搬出等により文化財の保護を図るとともに、被害状況を速やかに調査し、その結果を県教育委員会に報告する。
イ

被災文化財の被害拡大を防ぐため、関係機関と協力して応急措青を講ずる。

ウ

被災文化財については、文化財的価値を最大限に維持するよう所有者、管理者が関係機
関の指導・助言により必要な措置を講ずるものとする。

９

教育施設の現況⑴

学校施設の状況（平成20年９月30日現在）

称 所

応急教室 教員数 児 童 屋内体 応急の教育
教室
数（特別 （人） 生徒数 育施設 時収容可能数教室）
男 女 （人） 数（㎡） 人員数（人）

名

在

地

今 別 小 学 校 中沢205

６

５

７ 10

106

397

481

今 別 中 学 校 山崎108－２

８

10

９ ３

59

1,201

1,455

⑵

学校以外の教育施設の状況
名

称

中央公民館

10

所

在

地

今別166

施

設

概

況

集会室、和室２室、図書館、ロビー、調理室

応急の教育時収容
可 能 人 員 数（ 人 ）139

応援協力関係⑴

教育施設及び教職員の確保
町教育委員会は、自ら学校教育の実施が困難な場合、教育施設及び教職員の確保について、他の市町村教育委員会又は県教育委員会へ応援を要請する。

⑵

教科書・学用品等の給与
町長は、自ら学用品の給与の実施が困難な場合、学用品等の給与の調達実施について、市
町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。

1124(～1144)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第23節

第23節

警備対策

警備対策
（総務課）

風水害等の災害時における動揺等による不測の事態及び犯罪を防止し、被災地における公共の安全と社会秩序の維持に努めるものとする。

１

実施責任者
災害時における警備対策は、外ヶ浜警察署長が、町、自主防犯組織及び防災関係機関の協力を得て行うものとする。

２

災害時における措置等
災害が発生し又は発生するおそれがある場合、速やかに警備体制を確立し、次の活動を基本として措置する。
⑴

災害関連情報の収集及び伝達⑵

被災者の救出救助及び避難誘導⑶

行方不明者の捜索及び死体の見分⑷

被災地における交通規制⑸

被災地における社会秩序の維持⑹

被災地における広報活動〔今別防〕

1145(～1164）

〈４.災害応急対策計画〉第24節

第24節

交通対策

交通対策
（産業建設課）

風水害等の災害時における交通の安全及び交通施設の保全のため、交通規制等の必要措置を実施し、交通確保の万全を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

交通規制等の措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な対策は、町長が行うものとする。
⑵

交通の危険を防止し、円滑な運営を図るための交通規制等の措置は、道路管理者、公安委
員会及び外ヶ浜警察署長が連携を保ち、行うものとする。

⑶

海上における交通の危険を防止し、円滑な運営を図るための交通規制等の措置は、港湾管理者、青森海上保安部長等が行うものとする。

２

道路等の被害状況の把握⑴

道路管理者は、道路の破損、決壊等の被害状況及び交通に支障を及ぼすおそれのある危険箇所を早急に調査把握するものとする。
⑵

道路管理者は、地域住民、自動車運転者等から被害情報の通報があったときは、所管するものについて速やかに調査確認するとともに他の管理者に属するものについてはそれぞれの管理者に通報するものとする。

⑶

道路管理者は、道路占有工作物（電力、ガス、上水道、その他）等に被害があることを知った場合は、それぞれの関係機関及び所有者にその安全措置を命じ、道路の安全と交通の確保を図るものとする。

⑷

港湾管理者、漁港管理者は、港湾施設、漁港施設について、上の⑴～⑶に準じて対処し、輸送の確保を図る。

３

応急措置
⑴

応急措置及び交通の確保
ア

道路管理者は、道路の被害が比較的少なく、応急措置により早急に交通の確保が得られる場合は、補修等の措置を講じ交通の確保を図る。
イ

道路管理者は、応急復旧に長期間を要する場合は、被害箇所の応急対策と同時に迂回路を設置し、交通の確保を図る。

ウ

道路管理者は、被害が広範囲にわたり被災地域一帯が交通途絶状態になった場合は、最も効果的で、かつ早期に応急復旧できる路線の応急復旧を実施することにより、緊急交通

〔今別防〕

1165

〈４.災害応急対策計画〉第24節

交通対策の確保を図る。
エ

港湾管理者、漁港管理者は、港湾施設、漁港施設が被災した場合、必要に応じ、防潮堤
等の潮止め工事、航路・泊地のしゅんせつ、岸壁・物揚場の補強、障害物の除去等の応急工事を実施し、緊急必要物資等の輸送の確保を図る。

⑵

応援協力関係災害の状況により、道路管理者のみでは、応急復旧が困難な場合あるいは大規模な対策を必要とするときは、町内の関係機関及び建設業者、他の市町村長並びに知事へ協力を要請す
るとともに、必要に応じて自衛隊の派遣を知事に要請するものとする。

４

交通規制
⑴

道路の交通規制ア

道路管理者は、道路の破損、欠壊その他の事由により交通が危険であると認められる場
合、又は道路に関する工事のためやむを得ないと認めるときは交通規制を実施する。

イ

公安委員会は、災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合において、緊急自動車、災害応急車両及び緊急物資輸送車両等の通行を確保するため緊急に必要があると認めるときは、区間又は区域を指定して、一般車両の通行の禁止又は制限を実施する。

ウ

外ヶ浜警察署長は、道路の損壊、火災の発生等により道路交通に危険が生ずるおそれがあると認めるとき、又は交通の安全と円滑を図るため必要があると認められるときは、交通規制を実施する。
エ

道路の交通規制の実施方法は、次のとおりとする。
道路管理者、公安委員会及び外ヶ浜警察署長は、交通の規制が必要であると認めるとき
は、災害の規模、う回道路等の関係を総合的に判断したうえ相互に連携を図りながら、速やかに規制標識、規制予告板及びう回案内板の設置並びに危険箇所の標示設置等を行い、交通規制を実施する。
⑵

海上交通規制ア

港湾管理者、漁港管理者は、水域施設の使用に関し、必要な規制を行う。

イ

海上保安部長は、船舶交通安全のため必要があると認めるときは規制を行う。

ウ

漁港管理者は海難の発生、その他の事情により特定港内において船舶交通の混雑が生ずるおそれがあるとき、又は混雑緩和が必要なときは規制を行う。
エ海上保安官がその職務を行うため、周囲の状況からやむを得ないと認めるときは規制を行う。
⑶

交通規制の連絡等
災害時において交通規制等を行った実施機関は、町長及び関係機関に対し、交通規制等の目的、区域、措置事項等を連絡し、自動車の運転者、地域住民に周知徹底を図るなど、相互協力に努める。

1166(～1186)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第25節

第25節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策

電力、ガス、水道、電気通信、
放送施設対策
（産業建設課・水道課）

風水害等の災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、電力、ガス、水道、電気
通信、放送施設の各施設（以下「各施設」という。）を防護し、応急措置（応急復旧措置を含む。
）
を講じ、各々その供給・機能の確保を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

地域内における各施設の応急対策は、それぞれの事業者が行うものとする。

⑵

町長は、応急措置が必要と認めた場合、各事業者（事業所）に応急措置を要請するとともにその実施に協力するものとする。

２

応急措置の要領
応急措置については、各施設の事業者とあらかじめ協議した、次の要領により実施する。
⑴

電力施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、東北電力㈱青森営業所に協力を要請するものとする。
イ

要員及び資機材等の確保
要請を受けた東北電力㈱青森営業所は、災害状況に応じて、必要な要員及び資機材の確保を図るものとする。
ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行う。
⑵

ガス施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、町内の指定工事事業者に協力を要請するものとする。
イ

要員及び資機材等の確保
要請を受けた指定業者は、災害状況に応じて、必要な要員及び資機材の確保を図るもの

とする。
ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行

う。
〔今別防〕

1187

〈４.災害応急対策計画〉第25節⑶

電力、水道、電気通信施設対策

上水道施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、あらか
じめ定められた組織体制により各施設の調査点検を実施する。

イ

要員及び資機材等の確保
水道施設の被害等による応急給水活動に備え、災害状況に応じて、指定給水装置工事事業者と連絡の上、必要な要員及び資機材の確保を図るものとする。

ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行う。
エ応急協力関係
上水道施設の被害状況に応じた復旧作業計画を作成し、復旧作業の順序を定めて応急復旧を実施する。また、町長は、自ら早期復旧が困難な場合、応急復旧に要する人員及び資機材の確保について、水道災害相互応援協定に基づき、県（健康福祉部長）へ応援を要請する。
⑷

下水道施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、あらか
じめ定められた組織体制により各施設の調査点検を実施する。

イ

要員及び資機材等の確保
水道施設の被害等による応急給水活動に備え、災害状況に応じて、指定給水装置工事事業者と連絡の上、必要な要員及び資機材の確保を図るものとする。

ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行う。
エ応急協力関係
上水道施設の被害状況に応じた復旧作業計画を作成し、復旧作業の順序を定めて応急復旧を実施する。また、町長は、自ら早期復旧が困難な場合、応急復旧に要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。
⑸

電気通信設備応急措置〔東日本電信電話株式会社青森支店 ]ア体制確立
災害により、電気通信設備が被害を受け、又は被害が発生するおそれがあるときは、Ｎ
ＴＴ東日本青森支店において定める災害等対策実施細目に基づき、情報連絡室又は災害対策本部を設置する。
イ1188

情報収集及び連絡〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第25節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策（ア） 電気通信設備の被害状況を把握するとともに、関係機関から気象、交通、道路、河川
及び電気等の状況に関する情報を収集する。
（イ） 電気通信設備の被害及び復旧状況は、町災害対策本部、報道機関へ通報する。
ウ

災害対策用機器・車両の確保
災害発生時において通信サービスを確保し、又は被害を迅速に復旧するため、必要に応じて次に掲げる機器及び車両等を配備する。
（ア） 非常用衛星通信装置（イ） 非常用無線装置（ウ） 非常用交換装置（エ） 非常用伝送装置（オ） 非常用電源装置（カ） 応急ケーブル（キ） 災害対策指揮車（ク） 雪上車及び特殊車両（ケ） その他応急復旧用諸装置
エ

災害対策用資材の確保
災害が発生し、又は被害が発生するおそれがある場合において電気通信設備の被害を防御し、又は被害の拡大を防止するため、平常時から次に掲げる資機材等を確保する。

（ア） 災害対策用資機材、器具、工具、消耗品の確保（イ） 食料、飲料水、医薬品、被服及び生活用備品の確保
オ

電気通信設備等及び災害対策用資機材の整備点検
電気通信設備等及び災害対策用資機材等の数量を常に把握しておくとともに、必要な整備点検等を行い非常事態に備える。

（ア） 電気通信設備の防水、防風、防雪、防火又は耐震の実施（イ） 可搬型無線機等の災害対策用機器及び車両（ウ） 予備電源設備、燃料及び冷却水等（エ） その他防災上必要な設備及び器具等
カ

電気通信設備及び回線の応急復旧措置
電気通信設備に災官等が発生した場合、当該設備及び回線の復旧に関し応急の措置を行う。
キ

通信疎通に対する応急措置
災害等により電気通信サービスが停止し、又は通信が著しくふくそうした場合、臨時回
線の作成、中継順路の変更等疎通確保の措置及び臨時公衆電話の設置を実施する。

ク

通信の優先利用
災害が発生した場合において取り扱う非常通話、緊急通話又は非常電報、緊急電報を優先して取り扱う。
ケ

通信の利用制限

〔今別防〕

1189

〈４.災害応急対策計画〉第25節

電力、水道、電気通信施設対策

災害が発生し、通話が著しくふくそうした場合は、重要通信を確保するため、通話の利用制限等の措置を行う。
コ

災害対策機器による通信の確保

サ

広報
被災した電気通信設備の応急復旧状況、通信の疎通及び利用制限の措置状況等利用者の利便に関する事項について、掲示、テレビ、行政無線及び新聞等を通じて広報を行う。

⑹

放送施設応急措置〔日本放送協会青森放送局、株式会社青森テレビ、青森放送株式会社、青森朝日放送株式会社、
株式会社エフエム青森〕ア

放送施設対策町長は、災害時において、地域内に放送施設を有する各事業者（各事業所）に対し、以下の措置を依頼する。なお、当該依頼に対する対応は、各事業者（各事業所）の自主判断とする。
（ア） 放送機等障害時の措置
放送機などの障害により一部の送信系統による放送送出が不可能となったときは、他の送信系統により臨機に番組を変更あるいは他の番組に切り換え、災害関連番組の送出継続に努める。
（イ） 中継回線障害時の措置
一部中継回線が断線したときは、常置以外の必要機器を仮設し、無線、他の中継回線等を利用して放送の継続に努める。
（ウ） 放送障害時の措置
災害のため、放送局の放送所から放送継続が不可能となったときは、その他の臨時の放送所を開設し、放送の継続に努める。
イ

視聴者対策
町長は、日本放送協会に対し、災害時における受信機の維持、確保のため次の指貫を講ずるよう依頼する。
（ア） 受信機の復旧
被災受信機の取扱いについて周知するとともに、被害受信機の復旧を図る。
（イ） 情報の周知
避難所その他有効な場所への受信機の貸与・設置等により、視聴者への情報の周知を図る。

1190(～1210)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第26節

第26節

相互応援協定等に基づく広域応援協力

相互応援協定等に基づく広域
応援協力
（総務課）

風水害等の災害時において、災害応急対策を実施するため必要があると認めるとき、防災関係
機関相互に応援し、又は協力し、災害活動の万全を図るものとする。

１

実施責任者
災害応急対策を実施するため必要な人員、資機材等の確保及び連絡調整等は、町長が行うも
のとする。

２

応援の要請等⑴

町長は、町内において大規模災害が発生し、町独自では十分に被災者の救援等の応急措置を実施できない場合は、次により応援を要請する。
ア

消防並びに水道施設の早期復旧及び給水の確保を除く応急措置については、「大規模災害時の青森県市町村相互応援に関する協定」に基づき、他の協定締結市町村へ応援を要請する。

イ

消防については、「青森県消防相互応援協定」（資料12）その他個別の消防相互応援協定に基づき、他の協定締結市町村等へ応援を要請する。

ウ

水道施設の早期復旧及び給水の確保については、「水道災害相互応援協定」に基づき、水道災害救援本部長（県健康福祉部長）へ応援を要請する。

⑵

町長は、必要に応じ、広域航空消防応援（ヘリコプター）、他の都道府県の緊急消防援助隊による応援等について、知事から消防庁長官へ要請するよう求める。

⑶

町長は、他の市町村等の応援が円滑に行われるよう、日ごろから災害対策上必要な資料を交換するほか、他の市町村等の応援の受人れ体制を確立しておく。

⑷

町長は、知事若しくは指定地方行政機関の長又は指定公共機関の長若しくは指定地方公共機関の長から応急措置の実施を要請され、又は労務、施設、物資の確保について応援を求められた場合は、特別な理由がない限り、直ちに必要な対策を講ずるものとする。

⑸

協定の締結状況協 定 年 月 日

協定機関

平成11．４．28

蓬田村、外ヶ浜町、今別町

平成18．９．29

40市町村

〔今別防〕

内

容

火災及び風水害時における隣接町村消防
団応援協定（資料13）
大規模災害時の青森県市町村相互応援に
関する規定

1211

〈４.災害応急対策計画〉第26節

３

相互応援協定等に基づく広域応援協力

町防災関係機関等の応援協力⑴

町長は、災害時において応急活動、復旧活動が円滑に行われるよう、防災関係機関、関連事業者等と応援協定の締結を図り、今後更に体制の強化に努める。

⑵

防災関係機関、関連事業者等の連絡先は、資料７のとおりである。

1212(～1232)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第27節

第27節

自衛隊災害派遣要請

自衛隊災害派遣要請（総務課）

風水害等の災害に際し、人命又は財産の保護のため、特に必要と認められる場合における自衛隊法第83条の規定に基づく自衛隊の災害派遣の要請に関し定めるものとする。

１

実施責任者
自衛隊災害派遣要請に係る事務手続については、町長が行うものとする。

２

災害派遣の要件等⑴

要件
天災地変その他の災害に際して、人命、財産の保護のため（公共性）、地方防災機関等では明らかに能力が不足すると判断され、かつ、自衛隊の人員、装備、機材によらなければ（非代替性）、その救助及び応急復旧が時機を失することとなる場合。
⑵

派遣活動の内容は、おおむね次のとおりとする。
被害状況の把握

イ

避難の援助

ウ

遭難者等の捜索救助

エ

水防活動

オ

消防活動

カ

道路又は水路の啓開、除去

キ

応急医療、救護及び防疫ク

人員及び物資の緊急輸送

ケ

炊飯及び給水コ

救援物資の無償貸付、譲与

サ

危険物の保安及び除去

シその他必要に応じ、自衛隊の能力で対応可能な上記以外の措置

３

ア

災害派遣の要請手続⑴

要請連絡先
町長は、次の自衛隊災害派遣要請権者に対し、災害派遣の要請をするよう求める。
ア

災害全般

知事

イ

海上災害

第二管区海上保安本部長

ウ

航空災害

東京航空局三沢空港事務所長

〔今別防〕

1233

〈４.災害応急対策計画〉第27節

自衛隊災害派遣要請

なお、前記派遣の申し出をした場合は、災害の状況について青森駐屯地司令等に通報するものとする。
また、町長は、知事への要求ができない場合は、その旨及び災害の状況を青森駐屯地司令に通知する。

⑵

町長の知事に対する白衛隊派遣要請の要求手続
ア

町長は、町の地域に係る災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合において、応急措置を実施するため必要があると認めるときは、知事に対して、自衛隊災害派遣を要請するよう求めることができる。
イ

なお、町長は、知事へ要求できない場合には、その要旨及び町の地域に係る災害の状況を災害派遣命令者（指定部隊の長）に通知することができる。この場合、町長は、速やかにその旨を知事に通知しなければならない。

ウ

派遣の要請は、文書（様式74）によるものとし、次の事項を明らかにする。ただし、緊急の場合は、口頭、電話等によるものとし、事後速やかに文書を提出する。
（ア） 災害の状況及び派遣を要請する事由（イ） 派遣を希望する期間

1234

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第27節

自衛隊災害派遣要請（ウ） 派遣を希望する人員、車両、船舶、航空機等の概数（エ） 派遣を希望する区域及び活動内容（オ） その他参考となるべき事項⑶

自主派遣
自衛隊は、災害の発生が突発的でその救助が特に急を要し、知事等の要請を待ついとまがないときは、自主的に部隊等を派遣する。

４

派遣部隊の受け入れ体制の整備
町長は、知事等から災害派遣の通知を受けたときは、次の事項について、派遣部隊の受入れ体制を整備するものとする。
⑴

派遣部隊の人員数及び到着日時、場所その他の決定事項⑵

派遣部隊との連絡責任者の決定⑶

宿舎又は宿営地及び宿営に関する物資の準備⑷

使用資機材等の準備⑸

駐車地区、ヘリコプター発着地区の選定
ア

ヘリコプター発着地区
本章第17節「輸送対策」によるものとする。

イ

車両駐車地区

施設

電話番号

駐車可能台数（台）35－2017100

開 発 セ ン タ ー 今別字中沢165－12

35－2770100

旧 大 川 平 小 学 校 大川平字熊沢67

35－2585

50

今

⑹

５

別

小

名
学

所

在

校 今別字中沢205

地

その他必要な事項

派遣部隊の撤収
町長は、他の機関をもって対処できる状況となり、派遣部隊の救援を要しない状態となった
ときは、派遣部隊の撤収について派遣部隊の長と協議し、撤収について知事等に要請する。

（様式75）

６

経費の負担
町長が負担する経費は、応急復旧対策等に必要な資機材の借用代価及び役務の費用、宿泊施設等の借上料及び損料、入浴料、光熱水料、電話等通信費、消耗品、補償費等防災活動に要する費用とする。

〔今別防〕

1235(～1254)

〈４.災害応急対策計画〉第28節

第28節

県防災ヘリコプター運航要請

県防災ヘリコプター運航要請（総務課）

風水害等の災害時において、災害応急対策活動、救助活動及び救急活動を迅速かつ的確に行う
ため、県防災ヘリコプターの運航要請に関し定めるものとする。

１

実施責任者
県防災ヘリコプターの運航要請は、町長及び青森地域広域消防事務組合消防本部消防長が行うものとする。

２

運航要請の要件⑴

公 共 性

災害等から住民の生命財産を保護し、被害軽減を図る目的であること

⑵

緊 急 性

差し迫った必要性があること

⑶

非代替性

県防災ヘリコプター以外に適切な手段がないこと

３

活動内容
⑴

災害応急対策活動
ア

被害状況の偵察、情報収集等

イ

救援物資、人員等の搬送

ウ

災害に関する情報、警報等の伝達等災害広報等⑵

火災防御活動ア

林野火災における空中消火

イ

偵察、情報収集ウ

消防隊員、資機材等の搬送等⑶

救助活動
中高層建築物等の火災における救助等の活動

イ

山岳遭難及び水難事故等における捜索・救助

ウ

高速自動車道及び自動車専用道路上の事故救助等

⑷

ア

救急活動
交通遠隔地からの傷病者搬送等

４

運航要請の方法
運航要請は、次の事項を電話等により通報した後、速やかに県防災ヘリコプター緊急運航要請書（様式76）により行う。

〔今別防〕

1255

〈４.災害応急対策計画〉第28節

県防災ヘリコプター運航要請

⑴

災害の種別

⑵

災害発生の日時、場所及び災害の状況⑶

災害発生現場の気象状況⑷

災害現場の最高指揮者の職・氏名及び連絡方法⑸

県防災ヘリコプターが離着陸する飛行場外離着陸場の所在地及び地上支援体制⑹

応援に要する資機材の品目及び数量⑺

その他必要な事項

５

受入態勢
町長又は青森地域広域消防事務組合消防本部消防長は、県防災ヘリコプターの運航要請をしたときは、知事と緊密な連絡を図るとともに、必要に応じ、次に掲げる受入態勢を整えるものとする。
⑴

離着陸場所の確保及び安全対策⑵

傷病者等の搬送の場合は、搬送先の離着陸場所及び病院等への搬送手配⑶

その他必要な事項

1256(～1276)

〔今別防〕

第

５章

－雪害対策、事故災害対策計画－
雪害、海上災害、航空災害、鉄道災害、道路災害、危険物
等災害、大規模な火事災害、大規模な林野火災についての予防対策及び応急対策は、本章のとおりとする。

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第１節

第１節

第１

雪害対策

雪害対策

予防対策（総務課・町民福祉課・産業建設課・教育委員会）

積雪時における雪害を未然に防止し、又は拡大を防止し、産業の機能及び地域住民の生活を確保するため、道路交通の確保、生活関連施設の整備、農業の生産条件の確保を図るものとする。
１

雪害に強いまちづくり⑴ 地域の特性に配慮しつつ、豪雪等に伴う都市機能の阻害及び交通の途絶による集落の孤立、なだれ災害等の雪害に強いまちづくりを行う。
⑵ 住宅の耐震性を確保し、屋根雪荷重の増大による家屋倒壊等を防止するため、建築基準法
等の遵守の指導に努める。
⑶ 消防機関、福祉関係機関、町内会、自主防災組織等と連携し、自力で除雪作業を実施できない高齢者等の災害時要援護者宅の状況を訪問等により把握し、除雪が必要な場合は、これらの世帯の除雪作業の実施に努める。また、必要によっては、除雪業者のあっせんを行う。
⑷⑸

広報等により、屋根雪等による事故防止について、住民に対する啓発に努める。
積雪期における避難所、避難路の確保に努めるとともに、避難施設における暖房等の需要の増大が予想されるため、電源を要しない暖房器具、燃料のほか、積雪期を想定した資機材（長靴、防寒具、スノーダンプ、スコップ、防寒用品等）の備蓄に努める。
２

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

３

災害応急体制の整備⑴ 職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に周知する。
⑵ 災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

４

捜索、救助・救急、医療及び消火活動体制の整備⑴ 医療機関等との連絡・連携体制の整備を図る。
⑵ 災害時の捜索・救助・救急活動に備え、資機材等の整備に努める。また、救護活動に必要な医薬品等の備蓄に努める。

５

除雪及び安全対策
除雪機械、消融雪施設等を計画的に整備するとともに、生活道路を含めた面的雪処理を地域ぐるみで推進する。また、降雪期前に関係機関と協議の上、毎年「道路除雪計画」を策定し、除（排）雪を計画的に実施する。

〔今別防〕

1279

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第１節

雪害対策

６

交通、通信等の確保
地域経済活動の基幹的役割を果たしているのみならず、日常生活に欠くことのできない交通、通信、電力供給の積雪期における確保に万全を期する。

７

上下水道施設⑴ 積雪、なだれによる施設の破損及び凍結による屋外施設の破損を防止するため、設計、施工時に耐雪対策に十分な検討を行い、適切な運転管理が行える構造とする。
⑵ 上水道にあっては、水源地、消火栓等の施設が除（排）雪による影響を受けないよう、標識又は柵等で注意を喚起する。

８

農林水産業の生産条件の確保⑴ 果樹等の枝折れ防止
果樹等の枝折れ防止のため、技術指導を行う。
⑵ ビニールハウスの破損防止
積雪に耐え得る強度のビニールハウスの設置を推進するとともに、側壁部の除雪を行うための棟空間を確保するよう指導する。
⑶ 越冬作物等の被害防止
積雪期間の長期化による越冬作物等の被害を防止するため、関係機関を通じて消雪指導を行う。
⑷ 越冬飼料の確保
冬期間の輸送事情の悪化などによる家畜飼料の不足や値上がりに対処するため、適正な越冬飼料の備蓄を指導する。
⑸ 春季消雪の促進
春季農作業を計画的に進めるため、農協や町において積雪調査を行って、その実態を把握するよう指導し、必要に応じて消雪指導を行う。
⑹ 漁業遭難の防止
冬期出漁による遭難を防止するため、関係機関の連絡、指導を強化し、風雪時における漁業遭難防止の徹底を図る。

９

生活環境施設の整備
積雪による住民の教育、保健衛生、社会福祉、消防、防災の分野での障害の除去・軽減を図るため生活環境施設の整備に努める。

10

地域保全施設の整備
なだれ、融雪出水、地すべり等の災害に対処するための治水、治山、農地保全等の諸施設を総合的に整備し、河川、水路等の改修を推進する。

11

町と住民等の連携
雪害を防止するために、住民一人ひとりの克雪意識の啓発を図るとともに、町と住民が一体となって雪と取り組む体制の確立に努める。

12

文教施設の整備⑴ 通学路の確保
通学路を確保するため、除雪体制を整備する。

1280

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第１節

雪害対策

⑵

冬季分校及び寄宿舎の開設
冬期間の積雪による通学困難を解消し、円滑な教育の確保を図るため、必要に応じて、冬季分校及び寄宿舎を開設する。
⑶ 施設内における非常口の確保
学校等の施設内における事故発生に備えて、常に非常口周辺を除雪し、確保する。
⑷ 落雪による事故防止
校舎及び屋内運動場等の屋根からの落雪による事故を未然に防止するため、措置を講ずる。
⑸ 学校建物の雪害防止
校舎及び屋内運動場等の屋根の雪おろしについては、あらかじめ計画をたて実施する。

13

防雪対策
⑴ なだれ災害予防対策
ア なだれ防止施設の整備
ａ 道路のなだれ防止施設の整備
道路の保全及び交通の安全を確保するため、予想されるなだれ発生危険箇所に、なだれ防止柵、なだれ防護擁壁等のなだれ防止施設を整備する。
ｂ なだれ防止林の造成
農地、公共施設、住家等で、特になだれによる危険が予想される箇所については、なだれ防止林の造成を行う。
ｃ 集落を保全するなだれ防止施設の整備
なだれによる災害から人命を守るため、集落の保護を対象としたなだれ危険箇所について、なだれ予防柵等のなだれ防止施設を整備する。
イ なだれ危険箇所の警戒
ａ 危険箇所の点検
農地、公共施設、住家等で、特になだれによる危険が予想される箇所については適宜点検を実施し、なだれの早期発見に努め、事故の防止を図る。
ｂ 標識の設置
なだれの危険箇所を一般に周知させるため、主要道路及び通学路等を重点として必要箇所に標識を設置する。
ｃ 事故防止体制
なだれの発生による事故を防止するため、予想されるなだれ発生危険箇所の警戒体制を強化し、交通規制及び迂回路の開設及び避難措置等について、必要な事故防止措置を講ずる。
⑵ 地吹雪災害予防対策
ア 道路の地吹雪対策施設の整備
交通の安全を確保するため、地吹雪多発地域に防雪柵、スノーシェルター、視線誘導標
識等の吹きだまり対策施設、視程障害対策施設を整備する。
イ 地吹雪多発地域の警戒
ａ 地吹雪多発地域において、道路パトロール等を強化し、交通状況や路面状況を随時把握する。
ｂ

地吹雪による事故を防止するため、テレビ、ラジオを通じて、地吹雪の発生状況や道路情報を適宜提供し、交通規制等必要な事故防止措置を行う。

〔今別防〕

1281

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第１節

雪害対策

⑶

着雪災害予防対策
ア 電線着雪対策
着雪による断線や送電鉄塔の倒壊を防止するため、電力会社に対して送電線の難着雪化を働きかける。
イ 交通標識の着雪防止
交通標識の着雪を防止するため、標識板への発熱体の取付け、標識板の傾斜取付けなど、
着雪防止法を講ずる。
ウ 果樹等の着雪防止
果樹等の着雪防止は、「8 農林水産業の生産条件の確保」により実施する。
⑷ 融雪災害防止対策
ア 融雪出水対策
融雪出水対策は、第 2 章第14節「水害予防対策」によるほか、秋口には河中の障害物を取り除くなど、河川の維持管理の徹底を図る。
イ 融雪期の地すべり対策
融雪期の地すべり対策は、第 2 章第16節「土砂災害予防対策」により実施する。
14

屋根雪等の処理屋根雪による事故を防ぐため、計画的な雪下ろしの奨励、雪止め、防雪柵の設置及び屋根雪処理システム（耐雪構造システム、無落雪システム、消・融雪システム）の普及を図るものとする。

15

雪害対策に関する観測等の推進
降雪量、積雪量等の観測体制、施設の充実・強化等を図る。

16

防災訓練の実施
積雪・なだれ等を想定した防災訓練を実施し、災害時の対応についての周知徹底を図るほか、関係機関等が相互に連携した実践的な訓練の実施に努める。

第2応急対策（全部）

積雪時における産業の機能低下の防止及び地域住民の生活を確保するため、道路交通の確保を最重点とした除雪対策等を行うものとする。
１

実施責任者
町長は、積雪時において、国、県及びその他防災関係機関との連絡調整等を行うとともに、住民の生活確保のために町道等の除排雪を行うものとする。

２

道路の交通確保対策⑴ 情報の収集、連絡
ア 道路パトロールを実施し、特に路面、法面の状況（路面凍結、橋面凍結、圧雪の状況、雪庇等の有無）を把握し、常に異常の有無を掌握する。
イ 道路モニターを設置し、冬期間における道路状況を把握する。
ウ 異常事態が発生した場合は、速やかにＮＨＫ、ＲＡＢ、ＡＴＶ、ＡＢＡ、県交通管制セ
ンター、日本道路交通情報センター、東青地域県民局地域整備部、国土交通省青森河川国道事務所等に通報する。

1282

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第１節

⑵

雪害対策

豪雪災害時における体制
町域管轄の東青地域県民局地域整備部内に「青森県除雪事業計画」に基づく地区警戒体制等が敷かれた場合、東青地域県民局地域整備部と連絡を密にし、次により道路交通確保に万全を期するものとする。
ア

道路及びこれに関する情報連絡の強化

イ

除雪機械及びオペレーターの借上げ、応援に関する事前手配

ウ

除排雪作業の強化及び計画的検討

工

除雪時期の検討オ

パトロール強化及び写真その他資料の準備

⑶

除
ア

雪
出動基準
降雪状況、気象通報等により、雪が降り続くことが予想される場合は、積雪がおおむね５～10㎝に達したら除雪車を出動しなければならない。
イ

除雪路線
県で策定する除雪計画の除雪路線を勘案し、これと連絡する道路及び防災上必要な主要道については、最優先に路線の確保に努めるものとする。

ウ

除雪方法

（ア） 積雪により、自動車の運行障害が現れたとき、又は予想されるときは、あらかじめ委託してある除雪業者に通報するとともに、町所有の除雪機械を動員して除雪に当たる。
（イ） 状況に応じて、消防団を出動させる。
工

緊急確保路線の除雪区分と除雪目標
豪雪となった場合、交通確保すべき路線の除雪区分と除雪目標を次のとおりとする。

区

分 日交通量のおよその基準

除

雪

目

標

第１種

２車線以上の幅員確保を原則とし、異常な降雪時以
1,000台以上／日 外は常時交通を確保する。
異常降雪時においては、降雪後５日以内に２車線確

〔今別防〕

1283

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第１節

雪害対策

保を図る。

第２種

２車線幅員確保を原則とするが、状況によっては、１車線幅員で待避所を設ける。
500～1,000台／日
異常降雪時には、約10日以内に２車線又は１車線の確保を図る。

第３種

１車線幅員で必要な待避所を設けることを原則とす
500台未満／日 る。状況によっては、一時交通不能となってもやむを得ない。

３

消防救急医療業務体制の確保
町消防計画による。

４

生活関連施設の確保⑴

通学通園路の確保
積雪時には、町は、住民と協力し通学通園路を確保するものとする。

⑵

堆雪場の指定堆雪場は、道路交通の支障にならないように、あらかじめ場所を指定しておくものとする。

５

鉄道交通の確保⑴

積雪期における規定ダイヤによる運行の確保のため、除雪体制（車輌、機械、人員及び施設）整備拡充を働きかける。
⑵
６

停車場構内等の増配線を実施し、除雪能力、操車能力の強化を働きかける。
通信、電力供給の確保
各事業者は、送信線、送電線の切断等の雪害の未然防止に努めるものとし、異常事態が発生した場合は、早急に対応するよう町長はそれぞれの事業者に除雪状況等の情報を提供し万全を期するよう働きかける。
７

除排雪困難者の除排雪対策
一人暮らしの高齢者、障害者、母子家庭等の除排雪困難者について消防機関等（消防団、ボランティア等）の協力を得て、屋根雪等の排除に万全を期する。

８

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第 3 章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

1284(～1304)〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

第２節

海上災害対策海上災害対策

船舶の衝突、乗揚、転覆、火災、爆発、浸水、機関故障等の海難の発生による遭難者、行方不明者、死傷者等が発生し、又は発生のおそれがある場合及び船舶からの油、危険物等の大量流出等による海洋汚染、火災、爆発等が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり予防、応急対策を実施するも
のとする。

Ⅰ
１

海難対策
予防対策（総務課・町民福祉課・産業建設課）
海難の発生を未然に防止し、又は被害を軽減するため関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

船舶の安全性及び安全な運航の確保
船舶所有者等及び漁業協同組合は、気象情報の把握に努め、海難を未然に防止するため必要な措置を講ずるとともに、職員の非常参集体制、応急活動のためのマニュアルの作成等、応急体制を整備する。

２

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

３

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

４

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

捜索、救助・救急、医療及び消火活動体制の整備⑴

災害発生事業所の措置
危険物等の種類に応じた化学消火薬剤等の備蓄及び化学消防車等の資機材の整備に努める。

⑵

町長の措置

〔今別防〕

1305

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

海上災害対策

危険物等の種類に応じた化学消火薬剤等の備蓄及び化学消防車等の資機材の整備に努める。
また、災害時の医療活動に備え、資機材等の整備に努める。

５

防災訓練の実施
第二管区海上保安本部（青森海上保安部）等の国の機関、県、県警察、民間救助・防災組織、関係事業者及び港湾管理者等と、相互に連携し大規模海難を想定した実践的な訓練の実施に努めるとともに、訓練後には評価を行い、課題等を明らかにし、必要に応じ体制等の改善を行う。

２

応急対策（全部）海難が発生し、又は発生するおそれがある場合、被害の拡大を防止し、又は軽減するため、以下のとおり応急対策を講ずるものとする。

１

実施責任者
海難による被害の拡大の防止措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な措置は町長が行うものとする。

２

情報の収集・伝達
海難が発生し、又は発生するおそれがある場合における情報の収集、伝達は次のとおりとし、
災害情報連絡のため通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。

３

活動体制の確立
町及び災害発生事業所は、発災後速やかに、職員の非常参集、情報収集連絡体制の確立及び災害対策本部の設置等必要な体制をとる。

1306

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

４

海上災害対策

捜索活動
第二管区海上保安本部（青森海上保安部）、県及び外ヶ浜警察署は、関係機関と密接に協力のうえ、船舶及び航空機等多様な手段を活用して捜索活動を実施する。

５

救助・救急活動⑴

災害発生事業所の措置
救助・救急活動を行うほか、被災者の早急な把握に努めるとともに、救助・救急活動を実施する各機関に協力するよう努める。
⑵

町長の措置
救出・救助活動を行うほか、被災者の早急な把握に努める。

⑶

防災関係機関の措置
ア

第二管区海上保安本部（青森海上保安部）の措置
被災者の救助・救急活動を行うものとし、必要に応じ民間救助組織（青森県水難救済会）

等と連携する。
イ

県及び外ヶ浜警察署の措置
救出・救助活動を行うほか、被災者の早急な把握に努める。

６

医療活動
医療活動については第 3 章第15節「医療、助産及び保健」により実施する。

７

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第 3 章第17節「輸送対策」及び同章第24節「交通対策」により実施する。

８

災害広報
災害時の広報については、第 3 章第 4 節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整え、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

９

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第 3 章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

〔今別防〕

1307

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

海上災害対策Ⅱ 海上流出油等及び海上火災対策
１ 予防対策（総務課・町民福祉課・産業建設課）
重油等の大量流出等による海洋汚染、火災、爆発等を未然に防止し、又は被害を軽減するため、関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

船舶の安全性及び安全な運航の確保
船舶の安全性及び安全な運航の確保については、本節「Ⅰ海難対策」の「１船舶の安全性及び安全な運航の確保」により実施する。

２

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

３

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

４

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

救助・救急、医療及び消火活動体制の整備⑴

災害発生事業所の措置
危険物等の種類に応じた化学消火薬剤等の備蓄及び化学消防車等の資機材の整備に努める。

⑵

町長の措置
危険物等の種類に応じた化学消火薬剤等の備蓄及び化学消防車等の資機材の整備に努める。
また、災害時の医療活動に備え、資機材等の整備に努める。

５

流出油・漂着油防除体制等の整備
油等が大量に流出した場合に備えて、オイルフェンス等の防除資機材の整備を図る。

６

防災訓練の実施
第二管区海上保安本部（青森海上保安部）等の国の機関、県、県警察、民間救助・防災組織、関係事業者及び港湾管理者等と、相互に連携し重油等の大量流出等による海洋汚染、火災、爆発等を想定した実践的な訓練の実施に努めるとともに、訓練後には、評価を行い、課題等を明らかにし、必要に応じ体制等の改善を行う。

1308

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

２

海上災害対策応急対策（全部）沿岸海域において油等の漏洩、流出、漂着、火災等の災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、被害の拡大を防止し、又は軽減するため、以下のとおり応急措置を講ずるものとする。

１

実施責任者
流出油防除、災害拡大防止の措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な措置は、町長が行うものとする。

２

情報の収集・伝達
海上において油等の漏洩、流出、漂着、火災等の災害が発生し、又は発生するおそれがある
場合、情報の収集、伝達は次のとおりとし、災害情報連絡のため通信手段を確保するとともに、
災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。
なお、大型タンカー火災、港湾内のタンカー火災（火災発生のおそれのあるものを含む。
）
については、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。（『火災・災害等即報
要領』
）

３

活動体制の確立
県と協力して、発災後速やかに、職員の非常参集、情報収集連絡体制の確立及び災害対策本部の設置等必要な体制をとる。

４

捜索活動
第二管区海上保安本部（青森海上保安部）、県及び外ヶ浜警察署は、関係機関と密接に協力のうえ、船舶及び航空機等多様な手段を活用して捜索活動を実施する。

〔今別防〕

1309

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

５

海上災害対策

救助・救急活動⑴

災害発生事業所の措置
救助・救急活動を行うほか、被災者の早急な把握に努めるとともに、救助・救急活動を実施する各機関に協力するよう努める。
⑵

町長の措置
救出・救助活動を行うほか、被災者の早急な把握に努める。

⑶

防災関係機関の措置
第二管区海上保安本部（青森海上保安部）は、被災者の救助・救急活動を行う。

イ

県及び外ヶ浜警察署は、救出・救助活動を行うほか、被災者の早急な把握に努める。

６

ア

医療活動
医療活動については第 3 章第15節「医療、助産及び保健」により実施する。

７

油等の大量流出に対する応急対策活動
沿岸海域において、油等が大量に流出・漂着した場合や海上火災があった場合の応急対策は
次により実施する。
⑴

災害発生事業所の措置
ア

所轄消防機関、第二管区海上保安本部（青森海上保安部）、又は町等関係機関に災害発生について直ちに通報するとともに、現場付近の者又は船舶に対し注意を喚起する。また、必要に応じ、付近住民に避難するよう警告する。
イ

自衛消防隊、その他の要員により次の排出油等防除活動及び消火活動を実施するとともに、必要に応じ他の関係企業の応援協力を求める。

（ア） 大量油の排出があった場合
ａ

オイルフェンスの展張、その他排出された油の拡がりを防止するための措置をとる。

ｂ

損傷箇所を修理するとともに、さらに残油が排出されないよう防止するための措置をとる。

ｃ

損壊タンク内の残油を抜き取る、又は他の損壊していないタンクヘ移し替える。

ｄ

排出された油の回収を行う。

ｅ

排出された油の海岸漂着を防止できない場合は、油が漂着した海岸で回収作業を行う。

ｆ

油処理剤を散布し、排出油の処理を行う。（なお、油処理剤の使用については十分
留意するものとする。
）（イ） 危険物の排出があった場合

1310

ａ

損傷箇所の修理を行う。

ｂ

損壊タンク内の危険物を抜き取る、又は他の損壊していないタンクヘ移し替える。

ｃ

薬剤等により、排出された危険物の処理を行う。

ｄ

火気の使用制限を行い、ガス検知を実施する。
〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

ｅ

船舶にあっては、曳航索の垂下を行う。

ｆ

船舶にあっては、安全な海域へ移動し、投錨する。

ｇ

消火準備を行う。

海上災害対策（ウ） 火災が発生した場合

ウａ

放水、消火剤の散布を行う。

ｂ

付近にある可燃物を除去する。

ｃ

火災の発生していないタンク等への冷却放水を行う。

ｄ

火点の制御を実施する。

ｅ

船舶にあっては、曳航索の垂下を行う。

ｆ

船舶にあっては、安全な海域へ移勤し、投錨する。

第二管区海上保安本部（青森海上保安部）又は消防機関に対し、爆発性、引火性物品の所在施設、船舶の配置及び災害の態様を報告するとともに、その指示に従い、積極的に消火活動及び排出油等防除活動に協力する。
エ

災害発生事業所のみによる油等の排出の防止、除去及び消火活動が困難な場合は、海上災害防止センターに業務を委託する。

⑵

沿岸市町村の措置
ア

被害の及ぶおそれのある沿岸住民に対し、災害状況の周知を図るとともに、必要があると認めるときは、警戒区域を設定し、火気使用の禁止等の措置を講じ、又は一般住民の立入制限、退去等を命ずる。
イ

回収油等の仮置き場所を確保するとともに、海上流出油及び沿岸漂着油等の防除活動を行うとともに、地元海面の浮流油を巡視、警戒し、環境モニタリング等必要な措置を講じる。

ウ

事故貯油施設の所有者等に村し、海上への石油等流出防止措置について指導する。

エ消防計画等により消防隊を出動させ、第二管区海上保安本部（青森海上保安部）と連携し、港湾関係団体等の協力を得て、流出油等の拡散防止活動及び消火活動を実施する。消火活動を実施するに当たっては、陸上への波及防止について、十分留意して行う。

オ

火災の規模が大きくなり、自己の消防力等では対処できない場合、又はさらに消防力等を必要とする場合は、陸上における火災の場合に準じて、他の市町村又は県その他の防災関係機関に対して、応援の要請を行う。

⑶

防災関係機関の措置
ア

第二管区海上保安本部（青森海上保安部）の措置（ア） 災害応急対策上必要な資機材の確保及び輸送を行う。
（イ） 付近船舶の安全を確保するため、巡視船艇及び航空機による現場付近海域の警戒を行う。
（ウ） 付近船舶の安全を確保するため、航行の制限又は禁止及び移動命令等必要な措置を行うとともに、付近海域における火気使用の制限又は禁止等の措置を講ずる。
（エ） 災害発生船舶又は施設に村し、災害局限措置の指示を行う。
（オ） 船体並びに流出油等の非常処分を行う。
〔今別防〕

1311

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

海上災害対策（カ） 巡視船艇を出動させ、関係市町村と連携し、港湾関係団体等の協力を得て流出油等の拡散防止、除去活動及び消火活動を実施する。消火活動を実施するに当たっては、陸上への波及防止について、十分留意して行うものとする。なお、業務協定により、①埠頭
又は岸壁に繋留された船舶及び上架又は入渠中の船舶並びに②河川湖沼における船舶の消火活動は、主として消防機関が担任し、①及び②以外の船舶の消火活動は主として海上保安官署が担任し、それぞれ相互に協力して、消火活動を行う。
（キ） 航行船舶の避難誘導活動等必要な措置を講じるとともに、排出の原因者等が必要な措置等を講じていない場合は、措置を講じるよう命ずる。
（ク） 油等が大量に流出した場合、原因者側の対応が不十分なときは、自ら防除を行う等被害を最小限にくい止めるための措置を講ずる。
（ケ） 緊急に防除のための措置を講ずる必要がある場合において、原因者が防除措置を講じていないと認められるとき、又は防除措置を講ずるいとまのないときは、海上災害防止センターに指示する。
（コ） 大量の油等の流出や多数の者の遭難を伴う船舶の火災等港湾の機能を停止させるような大規模な事故が発生し、自己の消防力等では対処できない場合又は必要があると認めるときは、自衛隊に対して災害派遣を要請するとともに、防災関係機関等に対して応援を要請する。また、化学消火薬剤等必要資機材の確保が困難である場合は、県へその確保につき応援協力を求める。
（サ） 大量の油等の排出事故が発生した場合、必要に応じ、関係行政機関の長等に対し、海上汚染を防止するため必要な措置を講ずることを要請する。
イ

国土交通省東北地方整備局の措置
油流出事故が発生した場合、要請等を受けて、油回収船を出動させ、防除活動を行う。

ウ

外ヶ浜警察署の措置
海上事故により油等が大量に流出した場合、関係機関と緊密に連携して地域住民等の避難誘導、立入禁止区域の警戒、交通規制等を実施する。

エ

県の措置

（ア） 沿岸に漂着した海上流出油等に対処するため、関係機関と協力の上、油等の防除、環境モニタリング等必要な措置を講じる。
（イ） 第二管区海上保安本部（青森海上保安部）又は関係市町村から化学消火薬剤等必要資機材の確保等について応援の要請を受けたときは、積極的に協力するとともに、その他
陸上火災に準じて必要な措置をとる。
オ

港湾・漁港管理者の措置
港湾、漁港管理者は、港湾、漁港施設に及ぶ被害の防止措置を講ずるとともに、港湾機能に支障を来すおそれがある場合、又は第二管区海上保安本部（青森海上保安部）若しく
は関係市町村から協力を求められた場合は、曳き船等により、積極的に災害応急活動等に

協力する。

1312

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第２節

力

海上災害対策青森県沿岸流出油等災害対策協議会の措置
大量の油が流出し、沿岸に漂着又はそのおそれがある場合は、青森県流出油等災害対策協議会会長又は地区部会長は、流出油防除活動を必要とする場合は、会員の全部又は一部を招集し、原因者等を含め協議調整のうえ関係する会員に出動を要請し、必要と認められるときは総合調整本部を設置し防除活動の調整を行う。

８

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第 3 章第17節「輸送対策」及び同章第24節「交通対策」により実施する。

９

災害広報
災害時の広報については、第 3 章第 4 節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整え、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

10

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第 3 章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

〔今別防〕

1313(～1332)

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第３節

第３節

航空災害対策航空災害対策

空港及びその周辺並びにその他の地域において、民間機、自衛隊機、米軍機の墜落炎上等により多数の死傷者を伴う大規模な事故が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり、予防、応急対策を実施す
るものとする。

第1予防対策（総務課）

航空災害を未然に防止するため、関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

２

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

３

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

捜索、救助・救急、医療及び消火活動体制の整備
救助・救急及び消火活動を実施するための資機材等の整備に努める。また、救護活動に必要な医薬品等の備蓄に努める。

４

防災訓練の実施
空港管理者、航空運送事業者、県、東京航空局（三沢空港事務所、青森空港出張所）、自衛隊等と相互に連携した実践的な訓練の実施に努めるとともに、訓練後には評価を行い、課題等を明らかにし、必要に応じ体制等の改善を行う。

第2応急対策（全部）

航空機の墜落炎上等による災害から地域住民等を守るため、防災関係機関は、早期に初動体制
〔今別防〕

1333

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第３節

航空災害対策を確立し、緊密な協力のもとに各種応急対策を実施することにより、被害拡大を防御し、被害の軽減を図るものとする。

１

実施責任者
航空災害の被害の拡大の防止措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な措置は町長が行うものとする。

２

情報の収集・伝達
航空災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、情報の収集伝達は次のとおりとし、災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。
なお、航空機火災（火災発生のおそれのあるものを含む。）については、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。
（『火災・災害等即報要領』）⑴

1334

民間機の場合〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第３節⑵

自衛隊機の場合⑶

米軍機の場合〔今別防〕

航空災害対策1335

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第３節

３

航空災害対策

活動体制の確立
発災後速やかに職員の非常参集、情報収集連絡体制の確立及び災害対策本部の設置等必要な体制をとる。

４

捜索活動
町は、防災関係機関が行う以下の措置に協力する。
⑴

自衛隊の措置
自衛隊機、米軍機の事故が発生した場合、捜索活動を実施するほか、民間機の事故が発生した場合、東京航空局三沢空港事務所長の要請により出動し、捜索活動を実施する。

⑵

その他関係機関の措置密接に協力のうえ、ヘリコプター等多様な手段を活用して捜索活動を実施する。

５

救助・救急活動⑴

町長の措置
救助・救急活動を行うほか、被災者の早急な把握に努める。

⑵

防災関係機関の措置
ア

空港管理者の措置
空港及びその周辺における航空機事故について、速やかに被害状況を把握するとともに、迅速に救助・救急活動を行う。
イ

外ヶ浜警察署の措置
救助・救急活動を行うほか、被災者の早急な把握に努める。

ウ

第二海上保安本部（青森海上保安部）の措置
海上における災害に係る救助・救急活動を行うとともに、東京航空局（三沢空港事務所・
青森空港出張所）、自衛隊、市町村等の救助活動を支援する。

エ

自衛隊の措置
自衛隊機、米軍機の事故が発生した場合、捜索活動を実施するほか、民間機の事故が発生した場合、東京航空局三沢空港事務所の要請により出動し、救助活動を実施する。

オ

県の措置
市町村の実施する救急活動について、必要に応じて指示等を行うとともに、当該市町村からの要請により、他の市町村に応援を指示する。

６

医療活動
⑴

町長の措置
医療活動については第４章第15節「医療、助産及び保健」による。

⑵

県及び社団法人青森県医師会の措置
青森空港及びその周辺において航空機事故が発生した場合又はそのおそれがある場合には、「青森空港医療救護活動に関する協定書」に基づいて相互協力のもと医療救護活動を適

1336

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第３節

航空災害対策切に実施する。

７

消火活動
⑴

町長の措置
消火活動については第４章第６節「消防」によるほか、防災関係機関、関係公共団体の協力を得て消火活動を実施する。
⑵

防災関係機関の措置
ア

東京航空局（三沢空港事務所・青森空港出張所）の措置
空港及びその周辺において航空機事故が発生したときは、航空自衛隊及び消防機関の協力を得て消防活動を実施する。
イ

青森空港管理事務所の措置
青森空港及びその周辺において航空機事故が発生したときは、速やかに消防車両を出動させ、消防機関の協力を得て消火救難活動を実施する。
ウ

自衛隊の措置
自衛隊機、米軍機の事故が発生した場合、消火活動を実施するほか、三沢空港において民間機の事故が発生した場合、東京航空局三沢空港事務所の要請により出動し、消火活動を実施する。
エ

県の措置
市町村（消防機関）の実施する消火活動について、必要に応じて指示等を行うとともに、当該市町村からの要請により、他の市町村に応援を指示する。

８

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第４章第17節「輸送対策」及び同章第24節「交通対策」により実施する。

９

立入禁止区域の設定・避難誘導等⑴

町長の措置
空港事務所と協力し危険防止のための措置を講じ、必要があると認めるときは、警戒区域を設定し、一般住民等の立入制限、退去等を命ずる。

⑵

外ヶ浜警察署の措置
空港事務所と協力して危険防止の措置を講ずるとともに、町職員が現場にいないとき、又はこれらの者から要請があったときは、警戒区域を設定し、一般住民の立人制限、退去等を命令する。なお、その場合、この旨町へ通報する。また、航空機が人家密集地域へ墜落した
場合、その他被害が拡大するおそれがある場合には、立入禁止区域を設定するとともに、地域住民等に対する避難誘導を実施する。

〔今別防〕

1337

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第３節

10

航空災害対策

災害広報
災害時の広報については、第 3 章第 4 節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整え、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

11

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第 3 章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

1338(～1358)〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第４節

第４節

鉄道災害対策鉄道災害対策鉄軌道における列車の衝突等により多数の死傷者を伴う大規模な事故が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり、予防、応急対策を実施するものとする。

第1予防対策（総務課）

鉄道災害を未然に防止するため関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

鉄軌道の安全確保⑴

鉄軌道事業者の措置
ア

事故災害の発生に際して、迅速かつ適切な措置を講ずることができるよう、また、自然災害または列車の脱線その他の鉄軌道事故による線路または建築限界の支障によって被害がさらに拡大することを防止するため、異常時における列車防護その他の手段による関係
列車の停止手配の確実な実施及び防護無線その他の列車防護用具の整備に努めるとともに、建築限界の確保や保安設備の点検等の運行管理体制の充実に努める。

イ

土砂災害等からの鉄軌道の保全を図るため、トンネル、雪覆、落石覆その他の線路防護
施設の点検を行うよう努めるとともに、災害により本線を走行する列車に支障が生ずるおそれがあるときには、当該線路の監視に努める。
ウ

国と協力して、踏切における自動車との衝突、置き石等による列車の脱線等の外部要因による事故を防止するため、事故防止に関する知識を広く一般に普及するよう努める。

⑵

町長の措置
県と協力して、主要な交通施設の被災による広域的な経済活動、生活への支障や地域の孤立化の防止等のため、主要な交通網が集中している地域の土砂災害対策や海岸保全対策を重点的に実施する。

２

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

〔今別防〕

1359

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第４節

３

鉄道災害対策

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

４

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

救助・救急、医療及び消火活動体制等の整備⑴

鉄軌道事業者の措置
ア

事故災害発生直後における旅客の避難等のため体制の整備に努めるとともに、消防機関との連携強化に努める。
イ

火災による被害の拡大を最小限に止めるため、初期消火のための体制の整備に努めるとともに、消防機関との連携の強化に努める。

⑵

町長の措置
県と協力して救助・救急、医療及び消火活動を実施するための資機材等の整備に努める。

また、救護活動に必要な医薬品等の備蓄に努める。

５

防災訓練の実施
東北運輸局、県、鉄軌道事業者等と相互に連携した実践的な訓練の実施に努めるとともに、訓練後には評価を行い、課題等を明らかにし、必要に応じ体制等の改善を行う。

第２応急対策（全部）

列車の衝突等が発生し、又は発生するおそれのある場合、被害の拡大を防止し、又は軽減するため、以下のとおり、応急対策を講ずるものとする。
１

実施責任者
鉄道災害の被害の拡大の防止措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な措置は町長が行うものとする。

２

情報の収集・伝達
鉄道災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、情報の収集伝達は次のとおりとし、災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。
なお、列車火災については、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。

（『火災・災害等即報要領』
）

1360

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第４節

３

鉄道災害対策

活動体制の確立⑴

鉄軌道事業者の措置
発災後、速やかに災害の拡大の防止のため、関係列車の非常停止の手配、乗客の避難等の必要な措置を講ずる。
⑵

町長の措置
発災後速やかに職員の非常参集、情報収集連絡体制の確立及び災害対策本部の設置等必要な体制をとる。

４

救助・救急活動⑴

鉄軌道事業者の措置
事故災害発生直後における負傷者の救助救急活動を行うよう努めるとともに、救助救急活動を実施する各機関に可能な限り協力するよう努める。
⑵

町長の措置
救助・救急活動については第４章第８節「救出」によるほか、被害状況の早急な把握に努

める。

５

医療活動
医療活動については第４章第15節「医療、助産及び保健」による。

６

消火活動
⑴

鉄軌道事業者の措置
事故災害直後における初期消火活動を行うよう努めるとともに、消火活動を実施する各機関に可能な限り協力するよう努める。
⑵

町長の措置
消火活動については第４章第６節「消防」による。

７

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動⑴

鉄軌道事業者の措置
事故災害が発生した場合には、他の路線への振り替え輸送、バス代行輸送等代替交通手段の確保に努めるとともに、被災していない関係鉄軌道事業者においては、可能な限り、代替

〔今別防〕

1361

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第４節

鉄道災害対策

輸送について協力するよう努める。
⑵

町長の措置
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第４章第17節「輸送対策」及び同章第24節「交通対策」による。

８

災害広報
災害時の広報については、第４章第４節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い

合わせ等に対応する体制を整えるほか、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

９

災害復旧
鉄軌道事業者は、鉄道災害に伴う施設及び車両の被災状況に応じ、迅速に被災施設及び車両の復旧に努める。また、災害復旧に当たっては可能な限り復旧予定時期を明確にするよう努める。

10⑴

応援協力関係
町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第４章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

1362(～1382)〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第５節

第５節

道路災害対策

道路災害対策道路構造物の被災又は道路における車両の衝突等により、大規模な救急救助活動や消火活動等が必要とされている災害が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり予防、応急対策を実施するものとする。

第1予防対策（総務課・産業建設課）

道路災害を未然に防止するため、関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

道路交通の安全確保⑴

道路管理者の措置
ア

道路施設等の異常を迅速に発見し、速やかな応急対策をはかるために、情報の収集、連絡体制の整備を図る。また、異常が発見され、災害が発生するおそれがある場合に、道路利用者にその情報を迅速に提供するための体制の整備を図る。

イ

道路管理者は、道路施設等の点検を通じ、道路施設等の現況の把握に努めるとともに、道路における災害の予防と道路施設等の安全の確保のため、必要な措置を講ずる。また、安全性・信頼性の高い道路ネットワーク整備を計画的かつ総合的に実施する。

⑵

町長の措置
国及び県と協力して、交通施設の被災による広域的な経済活動、住民への支障や地域の孤立化防止等のため、主要な交通網が集中している地域の土砂災害対策や海岸保全対策を重点的に実施する。
⑶

防災関係機関の措置
外ヶ浜警察署は、道路交通安全のための情報の収集、連絡体制の整備を図るとともに、異常が発見され、災害が発生するおそれがある場合に、道路利用者に交通情報を迅速に提供するための体制の整備を図る。

２

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

〔今別防〕

1383

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第５節

３

道路災害対策

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

４

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

救助・救急、医療及び消火活動体制等の整備⑴

道路管理者の措置
医療機関、消防機関等との連絡・連携体制の整備を図る。

⑵

町長の措置
災害時の救助・救急、医療及び消防活動を実施するための資機材等の整備に努めるとともに、救護活動に必要な医薬品等の備蓄に努める。

５

防災訓練の実施
国の機関、県、道路管理者等と相互に連携した実践的な訓練の実施に努めるとともに、訓練後には評価を行い、課題等を明らかにし、必要に応じ体制等の改善を行う。

６

施設、設備の応急復旧活動体制の整備
道路管理者は、道路災害時に施設、設備の被害情報の把握及び応急復旧を行うため、あらか
じめ体制及び資機材の整備を行う。

７

防災知識の普及
道路管理者は、道路利用者に対して道路災害時の対応等の防災知識の普及・啓発を図る。

８

再発防止対策の実施
道路管理者は、道路災害の原因究明のための総合的な調査研究を行い、その結果を踏まえ再発防止対策を実施する。

第２応急対策（全部）

道路構造物の被災等が発生し、又は発生するおそれがある場合、被害の拡大を防止し、又は軽減するため、以下のとおり応急対策を講ずるものとする。

１

実施責任者
道路災害の被害の拡大の防止措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な措置は町長が行うものとする。

２

情報の収集・伝達
道路災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、情報の収集・伝達は次のとおりとし、

1384

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第５節

道路災害対策

災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。
なお、トンネル内車両火災については、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。
（『火災・災害等即報要領』）

３

活動体制の確立⑴

道路管理者の措置
発災後、速やかに災害の拡大の防止のため、必要な措置を講ずる。

⑵

町長の措置
発災後速やかに職員の非常参集、情報収集連絡体制の確立及び災害対策本部の設置等必要な体制をとる。

４

救助・救急活動⑴

道路管理者の措置
関係機関による迅速かつ的確な救助救出の初期活動が行われるよう協力する。

⑵

町長の措置
救助救急活動については第４章第８節「救出」によるほか、被害状況の早急な把握に努める。

５

医療活動
医療活動については第４章第15節「医療、助産及び保健」による。

６

消火活動
⑴

道路管理者の措置
事故災害直後における初期消火活動を行うよう努めるとともに、消火活動を実施する各機関に可能な限り協力するよう努める。
⑵

町長の措置
消火活動については第４章第６節「消防」による。

７

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第４章第17節「輸送対策」及び同章第24節「交通対策」によるほか、交通の確保・緊急輸送活動については、被害の状況、緊急

〔今別防〕

1385

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第５節

道路災害対策度、重要度を考慮して、交通規制、応急復旧、輸送活動を行う。

８

危険物の流出に対する応急対策⑴

道路管理者の措置
危険物の流出が認められたときには関係機関と協力し、直ちに防除活動、避難誘導活動を行い、危険物による二次災害の防止に努める。
⑵

防災関係機関の措置
ア

消防機関の措置
危険物の流出が認められた場合、直ちに防除活動を行う。

イ

外ヶ浜警察署の措置
道路災害が通行量の多い道路において発生し、被害が拡大するおそれがある場合は、立入禁止区域を設定し、避難誘導活動を行う。

９

道路施設の応急復旧活動⑴

道路管理者の措置
迅速かつ的確な障害物の除去、仮設等の応急復旧を行い、早期の道路交通の確保に努める。
また、類似の災害の再発防止のために、被災箇所以外の道路施設について緊急点検を行う。

⑵

防災関係機関の措置（外ヶ浜警察署の措置）
災害により破損した道路施設の早期復旧を図るため、必要な措置を講ずる。また、災害発
生後直ちに、被災現場及び周辺地域並びにその他の地域において、道路施設の緊急点検を実施するなど必要な措置を講ずる。

10

災害広報
災害時の広報については、第４章第４節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

11

災害復旧
道路管理者は、関係機関と協力し、あらかじめ定めた物資、資材の調達計画及び人材の広域応援等に関する計画を活用しつつ、迅速かつ円滑に被災した道路施設の復旧事業を行う。また、
災害復旧に当たっては可能な限り復旧予定時期を明確にするよう努める。

12

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第４章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

1386(～1406)〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

第６節

危険物等災害対策

危険物等災害対策

危険物等（危険物、高圧ガス、毒物・劇物）の漏洩、流出、火災、爆発等により死傷者が多数発生する等の災害（放射性物質の大量の放出による場合を除く）が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり予防、応急対策を実施するものとする。

第1予防対策（総務課）

危険物等災害の発生を未然に防止し、又は被害を軽減するため、関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

現況
町内の危険物施設等一覧は、別途作成し、関係機関と共有する。

２

保安思想の啓発
危険物施設等による災害の未然防止を図り、防災に関する諸活動が円滑に運営され応急対策が完全に遂行されるよう、次のことを行う。
⑴

各種行事による啓発
危険物施設等の従業員等に対し、危険物に対する知識の向上と防災に関する知識の普及を図るため、火災予防運動、危険物安全週間等各種諸行事において防災に関する映画、講演・講習会及び懇談会等を開催し、防災知識の普及に努める。

⑵

ＰＲ冊子等による啓発
危険物施設等の従業員等に対し、消防関係機関紙、防火推進パンフレット、危険物会報、ポスター等を配布し、防災に関する知識の普及に努める。

⑶

民間協力団体による啓発
防火協会、危険物安全協会連合会、その他の民問協力団体等を通じ、防災に関する知識の普及に努める。

３

予防査察等の強化⑴

町長は、危険物の保安取締りを実施する必要があると認めたときは、消防本部・消防署又は県に連絡し、必要な措置を要請するものとする。
⑵

町長、青森地域広域消防事務組合消防本部及び知事は、危険物施設等に対し、防災対策の万全を期するため、次に掲げる措置を講ずるものとする。
ア

予防査察の実施

〔今別防〕

1407

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

危険物等災害対策

危険物施設等について、位置、設備、構造及び管理状況の関係法令への適合状況並びに火災の危険性の有無について検査を実施し、改善等について指導するものとする。
また、危険物を移送するタンクローリー車及び危険物等を運搬する貨物自動車について、
街頭において一斉取締りを実施し、事故の防止に努めるものとする。
イ

火災予防条例の趣旨を徹底させ、施設の管理責任者等に火災予防に関し、自覚を促し届出義務を履行させるものとする。

ウ⑶

その他火災予防に対する措置を徹底するものとする。
町長は、危険物等の防災対策を実施するため必要と認める場合は、消防本部・消防署、警察及び県と相互に情報を交換するものとする。

４

自主保安体制の整備
施設の管理者等は、危険物等の保安管理を確実に実施するため危険物保安監督者、火薬類取扱保安責任者等を選任し、取扱作業等の保安監督を行わせるとともに、次に掲げる体制を確立
実施するものとする。
⑴

防災組織の確立（人員配置・業務分担）⑵

保安検査、定期点検要領⑶

防災設備の維持管理、整備及び点検要領⑷

防災教育の徹底⑸

緊急時の関係機関に対する通報及び防災活動要領⑹

防災訓練の実施

５

防災設備、資機材の整備充実
防災設備、資機材の整備に当たっては、関係法令の基準を遵守することはもとより、更に強化充実に努めるものとする。

６

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

７

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

1408

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

８

危険物等災害対策

救助・救急及び消火活動体制等の整備
災害時の救助・救急、消防活動に備え、危険物の種類に応じた化学消火薬剤の備蓄及び化学
消防車等の資機材等の整備促進に努める。

９

危険物等の大量流出時における防除活動体制等の整備
危険物等が大量流出した場合に備えて、防除活動及び避難誘導活動を行うための体制や危険物等の種類に応じた、必要な資機材の整備を行う。

10

避難体制の整備
避難体制の整備は、第 2 章第８節「避難対策」により実施する。

11

防災訓練の実施
危険物施設等の所有者等、県及び国の機関等と、相互に連携した実践的な訓練の実施に努めるとともに、訓練後には評価を行い、課題等を明らかにし、必要に応じ体制等の改善を行う。

12

防災知識の普及
危険物安全週間や防災関連行事等を通じ、住民に対し、その危険性を周知するとともに、災害発生時にとるべき行動、避難場所での行動等防災知識の普及、啓蒙を図る。

第２応急対策（総務課）

危険物等（危険物、高圧ガス、毒物・劇物）の漏洩等が発生し、又は発生のおそれがある場合、被害の拡大を防止し、又は軽減するため、以下のとおり応急対策を講ずるものとする。

１

実施責任者
⑴

災害時における危険物等による災害の防止のために必要な応急措置は、町長、青森地域広域消防事務組合消防本部消防長及び知事が行うものとする。

⑵

危険物等の施設の所有者、管理者又は占有者は、災害時における危険物等の保安措置を行うものとする。

２

情報の収集・伝達
危険物等災害が発生した場合、情報の収集・伝達は、次のとおりとする。関係機関は災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。
町は、情報の収集に協力するとともに、必要な情報を住民に広報する。
なお、危険物等に係る事故で、次のものについては、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。
（「火災・災害等即報要領」）⑴

死者（交通事故によるものを除く）又は行方不明者が発生したもの

〔今別防〕

1409

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

危険物等災害対策⑵

負傷者が５名以上発生したもの⑶

危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設の火災・爆発事故で、当該工場等の施設内又は周辺で、500平方メートル程度以上の区域に影響を与えたもの⑷

危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設からの漏えい事故で、次に該当するもの
ア

海上、河川への危険物が流出し、防除・回収等の活動を要するもの

イ

500キロリットル以上のタンクから危険物等の漏洩等⑸

市街地又は高速道路上等におけるタンクローリーの事故に伴う漏えいで、付近の住民の避難、道路の全面通行禁止等の措置を要するもの⑹

３

市街地又は高速道路上において発生したタンクローリーの火災

危険物の応急措置⑴

危険物製造所等の管理者等の措置
災害が発生するおそれがある場合又は発生した場合には、速やかに火気使用を禁止する等
災害に対応する応急保安措置を実施するとともに、速やかに青森中央消防署に通報し、必要な指示を受けるものとする。
⑵

町長の措置
ア

県へ災害発生について、直ちに通報する。

イ

製造所、貯蔵所又は取扱所の所有者、管理者、占有者に対して、危険物施設の設備等の基準に適合するよう命じ、又は施設の使用の停止を命ずる。
また、公共の安全の維持、又は災害の発生の防止のため緊急の必要があると認めるとき
は、施設の使用の一時停止を命じ、又はその使用を制限する。

ウ

危険物施設の所有者、管理者、占有者に対し、危害防止のための措置をとるよう指示し、又は自らその措置を講じ、必要があると認めるときは、警戒区域を設定し、一般住民の立入制限、退去等を命令する。
エ

消防計画等により消防隊を出動させ、災害発生事業所の責任者からの報告、助言等を受

1410

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

危険物等災害対策

け、必要に応じ関係事業所及び関係公共団体の協力を得て、救助及び消火活動を実施する。
なお、消火活動等を実施するに当たっては、河川・農地等への流出被害防止について、十分留意して行う。
オ

火災の規模が大きくなり、自己の消防力等では対処できない場合は、他の市町村に対して応援を要請する。

カ

さらに消防力等を必要とする場合は、県知事に対して自衛隊の災害派遣要請を依頼するとともに、化学消火薬剤、中和剤、ガス検知器等必要な資機材の確保等について応援を要請する。

⑶

外ヶ浜警察署の措置
危険物施設の所有者、管理者、占有者に対し、必要な警告を発し、特に緊急を要する場合
は、危険防止のため通常必要と認められる措置をとるよう命じ、また自らその措置を講ずる。
また、市町村（消防機関）職員が現場にいないとき、又はこれらの者から要請があったときは、警戒区域を設定し、一般住民等の立入制限、退去等を命令する。なお、この場合はその旨市町村（消防機関）へ通知する。

４

火薬類の応急措置⑴

火薬庫又は火薬類の所有者の措置
災害時において火薬類により災害が拡大する危険があると認める場合は、火薬類を速やかに安全な地域に移動し、見張人を付けるか、又は水中に沈める等の必要な保安措置を行う。

⑵

町長（消防本部消防長）の措置
危険物の場合に準じた措置（ただし、３⑵イを除く。）を講ずる。

⑶

外ヶ浜警察署の措置
危険物の場合に準じた措置を講ずる。

５

高圧ガスの応急措置⑴

高圧ガスの製造事業者及び販売事業者又は高圧ガスの消費者の措置
災害時において高圧ガスの施設に危険な状態が予想されるとき又は高圧ガスによる災害の拡大が予想される場合は速やかに製造又は消費を中止し、製造設備内の高圧ガス及び高圧ガ
ス充てん容器を安全な場所に移し、又は放出する等の保安措置を実施するとともに、監視員を配置する等警戒体制に万全を期するものとする。
⑵

町長の措置
危険物の場合に準じた措置（ただし、３⑵イを除く。）を講ずる。

⑶

外ヶ浜警察署の措置
危険物の場合に準じた措置を講ずる。

６

毒物・劇物の応急措置⑴

毒物・劇物営業者の措置

〔今別防〕

1411

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

危険物等災害対策

毒物・劇物施設等が、災害により被害を受け、毒物・劇物が飛散・ろう洩又は地下に浸透し、保健衛生上危害が発生し、又はそのおそれがある場合は、危害防止のための応急措置を実施するとともに、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部保健総室、外ヶ浜警察署、青森中央消防署に通報し、必要な指示を受けるものとする。
⑵

町長の措置
ア

県へ災害発生について、直ちに連絡する。

イ

火災に際しては、施設の防火管理者との連携を密にして、施設の延焼防止、汚染区域の拡大を防止する。
ウ⑶

大量放出に関しては、関係機関と連携をとり、被災者の救出救護、避難誘導を実施する。
外ヶ浜警察署の措置
危険物の場合に準じた措置を講ずる。

７

医療活動
医療活動については第 3 章第15節「医療、助産及び保健」により実施する。

８

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第 3 章第17節「輸送対策」及び第24節「交通対策」により実施する。

９

危険物等の大量流出に対する応急対策⑴

青森中央消防署は、危険物等が大量流出した場合、直ちに防除活動を行うとともに、避難誘導活動を行う。
⑵

外ヶ浜警察署は、危険物等が大量流出した場合、町と連携し避難誘導立入禁止区域の警戒、交通規制を行うほか防除活動を行う。

10 施設、設備の応急復旧活動
専門技術をもつ人材等を活用して、施設、設備の緊急点検を実施するとともに、これらの被害状況等を把握し、施設の応急復旧を速やかに行う。

11

災害広報
災害時の広報については、第 3 章第 4 節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整え、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

12

災害復旧
物資、資材の調達計画及び人材の広域応援等に関する計画をあらかじめ定め、迅速かつ円滑に、また、環境に配慮しつつ、被災した施設等の復旧事業を行う。また、災害復旧に当たって

1412

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第６節

危険物等災害対策

は可能な限り復旧予定時期を明確にするよう努める。

13

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合は、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第 3 章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

〔今別防〕

1413(～1432)

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第７節

第７節

大規模な火事災害対策

大規模な火事災害対策

死傷者が多数発生する等大規模な火事災害が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり予防、応急対策を実施するものとする。

第１予防対策（総務課）

大規模な火事災害の発生を未然に防止するため、関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。

１

大規模な火事災害に強いまちづくり
延焼拡大の防止を図るため、建築物や公共施設の不燃化、空地・緑地等の連携的な配置による延焼遮断帯の形成、建築物や公共施設の耐震・不燃化、耐震性貯水槽や備蓄倉庫、海水・河川水・下水処理水等を消防水利として活用するための施設整備の促進等を図るとともに、防火地域及び準防火地域の的確な指定等による防災に配慮した土地利用への誘導等により、大規模な火事災害に強いまちづくりを推進する。
また、火災時に消防活動が制約される可能性のある高層建築物、緊急時に速やかな傷病等の搬送・収容等が必要とされる医療用建築物等について、ヘリコプターの緊急離発着場等の緊急救助用のスペースの設置を促進する。

２

火災に対する建築物の安全化
多数の人が出入りする事業所等の防火対象物に対し、法令に適合したスプリンクラー設備等の消防用設備等の設置及び適正な維持管理のほか、防火管理者の選任、消防計画の作成、当該計画に基づく消火、通報及び避難訓練の実施等防火管理上必要な業務が適正に行われるよう指導を徹底する。

３

建築物の安全対策の推進
ア

火災等の災害から人命の安全を確保するため、特殊建築物等の適切な維持保全及び必要な防災改修を促進する。
イ

高層建築物等について、避難経路・火気使用店舗等の配置の適正化、防火区域の徹底等による火災に強い構造の形成を図るとともに、不燃性材料・防炎物品の使用、店舗等における火気の使用制限、安全なガスの使用等による火災安全対策の充実を図る。

４

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を

〔今別防〕

1433

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第７節

大規模な火事災害対策

図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。

５

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。

６

救助・救急、医療及び消火体制の整備⑴

医療機関、消防機関との連絡・連携体制の整備を図る。

⑵

災害時の救助・救急、消防活動に備え、資機材等の整備促進に努める。

⑶

大規模な火事に備え、消火栓のみに偏ることなく、防火水槽の整備、河川水等の自然水利の活用、水泳プール、ため池等の指定消防水利としての活用等により、消防水利の多様化を図るとともに、その適正な配置に努める。
⑷

平常時から消防本部、消防団及び自主防災組織等の連携強化を図り、区域内の被害想定の実施及びそれに伴う消防水利の確保、消防体制の整備に努める。

７

避難体制の整備
避難体制の整備は、第３章第８節「避難対策」により実施する。

８

施設、設備の応急復旧活動体制の整備所管する施設、設備の被害状況の把握及び応急復旧を行うため、あらかじめ体制、資機材を
整備する。

９

防災知識の普及⑴

火災予防運動、防災週間等を通じ、住民に対し、大規模な火災の被害想定等を示しながらその危険性を周知させるとともに、災害発生時にとるべき行動、避難場所での行動等防災知識の普及、啓蒙を図る。
⑵

地域の防災的見地から防災アセスメントを行い、地域住民の適切な避難や防災活動に資す
る防災マップ、地区別防災カルテ、災害時の行動マニュアル等をわかりやすく作成し、住民等に配布するとともに、研修を実施する等防災知識の普及、啓蒙に努める。

⑶

学校等においては、学級活動、ホームルームや学校行事を中心に、教育活動全体をとおして防災に関する教育の充実に努める。

10

防災訓練の実施
防災訓練の実施は、第 2 章第 6 節「防災訓練」により実施する。

1434

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第７節

第２

大規模な火事災害対策

応急対策（全部）

大規模な火事災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、被害の拡大を防止し、又は軽減するため、以下のとおり応急対策を講ずるものとする。

１

実施責任者
大規模な火事の警戒及び防御に関する措置は、町長及び青森地域広域消防事務組合消防本部
消防長が行うものとする。

２

情報の収集・伝達
大規模な火事災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、情報の収集・伝達は、次のとおりとし、災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。

３ 活動体制の確立
発災後速やかに職員の非常参集、情報収集連絡体制の確立及び災害対策本部の設置等必要な体制をとる。

〔今別防〕

1435

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第７節

４

大規模な火事災害対策

救助・救急活動
救助救急活動については第 3 章第 8 節「救出」により実施する。

５

医療活動
医療活動については第 3 章第15節「医療、助産及び保健」により実施する。

６

消火活動
消火活動については第 3 章第 6 節「消防」により実施する。

７

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第 3 章第17節「輸送対策」及び第24節「交通対策」により実施する。

８

避難対策
住民の生命又は身体を火災から保護し、その他火災の拡大を防止するために特に必要があると認めるときは、町長は当該住民の避難を指示するものとし、避難の方法等は第 3 章第 5 節「避難」によるものとする。

９

施設・設備の応急復旧活動
ライフライン及び公共施設を所管する関係機関は、それぞれの所管する施設、設備の緊急点検を実施するとともに、これらの被害状況を把握し、応急復旧を速やかに行う。

10

災害広報
災害時の広報については、第 3 章第 4 節「災害広報」によるほか、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、災害の状況、被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

11

災害復旧
大規模火災に強いまちづくりへの復旧を行う。

12

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第 3 章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

1436(～1456)〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

第８節

大規模な林野火災対策

大規模な林野火災対策

広範囲にわたる林野の焼失等の災害が発生し、又は発生のおそれがある場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防止し被害の軽減を図るため、以下のとおり予防、応急対策を実施す
るものとする。

第1予防対策（総務課・産業建設課）

林野火災を未然に防止するため関係機関と協力しながら必要な予防対策を実施するものとする。
１

林野火災に強い地域づくり
林野火災の発生又は拡大の危険性の高い地域において、地域の特性に配慮しつつ、関係市町
村による林野火災対策に係る計画を作成し、その推進を図る。
施設、設備の整備にあたり、第２章第１節「防災業務施設・設備等の整備」によるほか次により実施する。
⑴

予防施設の整備
林野火災の発生を防止するため、ハイキングコース等に火の取扱いの注意事項を記載した標識板さらには林内の道路や人の集まる場所に対し、休憩所や灰皿の設置を推進するとともに、早期発見、初期消火など林野火災の被害の軽減を図るため、監視所、望楼さらには簡易防火用水等予防施設の整備に努めるものとする。
また、林道及び防火管理道の整備、防火線の布設、防火用水の確保等を実施するとともに、他の林野所有者等が行う事業に積極的に協力し、予防措置を講ずるものとする。
ア

消防用車両が通行可能な林道及び防火管理道の開設さらには改良等を実施する。

イ

自然水利を利用した防火用水を確保するとともに、えん堤等を利用し貯水施設を設ける。

ウ

防火線の設置整備とともに防火樹の植栽に努める。

⑵

防御資機材の備蓄増加する林野火災に対処するため、防御資機材の整備、備蓄を推進するとともに森林所有者、管理者等に対しても、同等の資機材、特に自然水利を利用した水利の確保を指導するも

のとする。
⑶

林野火災特別地域対策事業の推進
県と協議の上、特別地域に決定するなど林野火災対策を計画的に充実強化する。

２

情報の収集・連絡体制の整備
情報の収集・連絡体制の整備を行い、夜間、休日の場合においても対応できる体制の整備を図るとともに、災害時に迅速な応急対策が展開できるようにするため、あらかじめ連絡責任者を明確にしておく。
また、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専

〔今別防〕

1457

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

大規模な林野火災対策

門家の意見を活用できるよう努める。
３

災害応急体制の整備⑴

職員の非常参集体制を整備するとともに、応急活動のためのマニュアルを作成し、職員に

周知する。
⑵
４

災害時における応急活動に関し、平常時から関係機関との連携体制の強化を図る。
救助・救急、医療及び消火活動体制等の整備⑴

医療機関等との連絡・連携体制の整備を図る。

⑵

災害時の救助・救急に備え、資機材の整備に努めるとともに、林野火災に対する消防力の維持、強化のため、積極的に防御資機材等を整備する。
ア

空中消火用施設の整備
空中消火を効果的に行うため、臨時ヘリポート等関連施設を整備する。

イ

消火資機材の整備
軽可搬式消防ポンプ、可搬式散水装置等の林野火災用消火資機材を整備する。

５

避難体制の整備
避難体制の整備は、第３章第８節「避難対策」により実施する。

６

施設、設備の応急復旧活動
町、公共機関は、それぞれの所管する施設、設備の被害状況の把握及び応急復旧を行うため、あらかじめ体制、資機材を整備する。

７

防災訓練の実施
林野火災は初期消火が困難であるのに加え、気象の変化に大きく左右され数日にわたり広範
囲に多大な資源が焼失し、また民心の混乱を招くので、多数の消防隊員が迅速に現場に到着できるよう、関係機関及び地元住民の協力を得て訓練を行うものとする。

８

出火防止対策の充実⑴

予防広報宣伝の充実
林野火災は、ハイカー等によるたばこ、たき火等の不始末などそのほとんどが失火により発生している実態から、火災危険期を重点として、次の事項によりたばこ、たき火の始末、
異常気象時の火気の取扱い、さらには火入れに関する許可、届出等についての徹底を図るな

ど予防思想の高揚に努めるものとする。
ア

山火事防止強調月間の設定
林野火災の多い春季及び秋季における山火事防止強調月間には、全町にわたる広報運動を展開し、林野火災の防止に努めるものとする。
イ

山火事防止対策協議会の開催
東青地域県民局地域農林水産部その他関係機関と一体となり、山火事防止対策協議会を

1458

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

大規模な林野火災対策

開催し、関係機関及び団体の具体的実施事項を調整し、山火事防止運動を強力に推進するものとする。
ウ

新聞、ラジオ、テレビ等による広報宣伝
新聞、ラジオ、テレビ等により、林野火災予防の広報、宣伝を行うものとする。

エポスター、看板等の設置
山林登山口、交通機関等に防火標語等を掲示したポスター、防火看板を掲げるものとする。
オ

チラシ、パンフレット等による啓発普及
町の広報紙等により、町内会等の自治組織を積極的に活用し、住民に対して直接注意を喚起するものとする。
力

学校教育による防火思想の普及
標語、ポスター、作文などの募集を行い児童生徒等の防火思想の高揚を図るとともに、家庭への浸透を図るものとする。
キ

広報車等による広報
消防機関等の広報車、消防車等により巡回宣伝、パレード等を実施し、さらに必要に応じ航空機による広報を行うものとする。
ク

火入れに関する条例の遵守
町火入れに関する条例を遵守させるとともに林業従事者に対し、作業火、たき火及びたばこ等についての注意を促すものとする。
⑵

巡視、監視の徹底
国、県及び森林所有者と連携をとり、巡視、監視を実施するとともに、火災多発期には、巡視員、監視員を増強し、管内の巡視警戒を実施し、林野火災の早期発見、初期消火に努めるほか人山者等に対し、火気の取扱いについての指導を行い、火災発生の危険性を排除するものとする。
また、林野における治山、林道等請負工事については、火気の使用制限に配慮するとともに、作業現場における指導監視を徹底するものとする。

第２応急対策（全部）

大規模な林野火災が発生し、又は発生するおそれがある場合、延焼を防止し、被害を最小限に止めるため、以下のとおり応急対策を講ずるものとする。
１

実施責任者
林野火災の警戒及び防御に関する措置は、町長及び青森地域広域消防事務組合消防本部消防長が行うものとする。

〔今別防〕

1459

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

２

大規模な林野火災対策

情報の収集・伝達
大規模な林野火災が発生し、又は発生するおそれがある場合、情報の収集・伝達は、次のとおりとし、災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。

３

活動体制の確立⑴

防御隊の編成、出動区分等
林野火災が発生した場合の火災防御隊の招集、集合場所、編成、携行資機材及び出動区分については、消防計画の定めるところによる。
また、林野火災は、長時間にわたる防御活動が必要なため、食料、飲料水、医療機材の補給確保を図るものとする。

1460

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節⑵

大規模な林野火災対策

相互応援協定による応援要請
火災現場の状況により、後続応援又は関係機関及び付近の一般住民の協力を要請するものとし、他市町村の応援要請の場合の基準、手続等は消防相互応援協定の定めるところによる。

⑶

県防災ヘリコプターの応援要請等
林野火災の延焼拡大が甚だしく消防隊及び関係機関並びに付近住民の協力を得ても防御困難な場合は、町長から知事に県防災ヘリコプターの運航要請を行うほか、必要に応じ、第３章第27節「自衛隊災害派遣要請」による自衛隊航空機の確保について要請依頼するものとする。
⑷

現場指揮本部の設置
火災の拡大状況に応じて、消防機関、他市町村の消防機関の応援隊、自衛隊派遣隊等が統一的指揮のもとに円滑な消防活動が実施できるように現場指揮本部を設置し、関係機関の指揮者による連絡会議等を必要に応じ設け、消防長が現場最高指揮者として状況に応じた防御方針を決定し、有機的な組織活動を確保するものとする。
火災の区域が二以上の市町村にまたがる場合の現場最高指揮者は、当該消防長が協議して定める。
ア

現場指揮本部の指揮系統
現場指揮本部の指揮系統図は、おおむね次のとおりとする。
また、現場指揮本部には、可能な限り、消防通信、その他関係機関の通信施設を集中して設置し、統一的指揮の実施と併せて通信施設の相互利用を図るものとする。

〔今別防〕

1461

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

イ

大規模な林野火災対策

現場指揮本部の設置場所
現場指揮本部は、付近一体が見渡せる風横又は風上の高地で無線障害の少ない場所等火災の状況及び防御作業の状況が把握できる位置に設置するよう努め、旗等により標示する。

ウ

現場指揮本部の編成及び任務（ア） 現場指揮本部の組織はおおむね次のとおりとする。

（イ） 任務ａ

警防戦術班
防御線の設定、転進、空中消火、集落警戒等警防戦術について、次の事項に留意して現場最高指揮者を補佐する。
消火隊の守備範囲を明確に指示する。

�

交代要員を確保し、ローテーションを明確に指示する。

�予想される状況変化に応じた作戦をあらかじめ検討する。

�

出動隊の車両の部署位置等を適正に指示する。

ｂ

�

連絡調整班
町、消防本部及び県との連絡調整、他の市町村への応援要請等常時関係機関と連絡できるように体制をつくる。
ｃ

状況偵察班
火災状況に応じ延焼方向、入山路の状況、水利の有無等戦術上必要な情報を偵察収

集する。
ｄ

情報班
各方面の状況偵察班、前進指揮所、飛火警戒指揮所及び空中消火隊等からの情報を

1462

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

大規模な林野火災対策

収集整理する。
ｅ

補給班
各出動隊に対する資機材、食料、燃料等の調達及び補給を行う。

ｆ

通信記録班
各消防部隊との連絡を確実に行うため、通信の確保と混乱防止を図り、通信体制を確立する。
なお、記録責任者のもとに確実な記録をとる。
ｇ

広報班
不確実な情報等による不必要な混乱をさけるため、火災の現況、消防部隊の活動状
況、今後の見通し等について住民に対し巡回広報、報道機関、町内会等を活用し、的確な情報を提供する。特に、報道機関に対しては、広報担当者が所定の場所で発表する。
ｈ応援隊誘導班
地元消防団員等地理精通者をもって編成し、応援隊に対し部署位置まで誘導する。

４

救助・救急活動
救助救急活動については第３章第８節「救出」により実施する。

５

医療活動
医療活動については第３章第15節「医療、助産及び保健」により実施する。

６

消火活動
消火活動については第３章第６節「消防」によるほか次により実施する。
⑴

地上消火
地上消火は、注水、叩き消し、土かけによる消火、防火線の設置及び迎え火により地上消火を実施するものとする。
⑵

空中消火
町長は、次の場合、知事に対し林野火災の空中消火について県防災ヘリコプターにより、又は自衛隊の派遣を要請し、空中消火を実施するものとする。
ア

人命の危険、人家等への延焼危険その他重大な事態を避けるため必要と認められる場合

イ

人命等の危険及び重大な事態があり、地形等の状況により地上の防御が困難な場合

ウ

人命等の危険及び重大な事態があり、火災規模に対して、地上の防御能力が不足し、又は不足すると判断される場合⑶

残火処理
火災鎮火後、残火処理の徹底を期するものとする。

⑷

空中消火用資機材の活用
青森県防災資機材センター及び三沢市消防本部に備蓄している県の空中消火用資機材並び

〔今別防〕

1463

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

大規模な林野火災対策に東北森林管理局青森森林管理署が備蓄している資機材を活用する。

７

緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動
緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動については、第３章第17節「輸送対策」及び同章第24節「交通対策」により実施する。

８

避難対策（住民の安全対策）
林野火災発生時においては、次の事項に留意し、住民の安全を期するものとする。
⑴

入山者、遊山者のあるときは、入山の状況、所在等について確認に努め、携帯拡声機等を利用し、安全な場所に避難するよう呼びかけ誘導するものとする。

⑵

林野内の住家又は山麓周辺の集落地等に延焼拡大のおそれがあるときは、飛火警戒隊などの消防隊は、警戒区域を設定するとともに、建物及びその周辺に予備注水又は防御に適する防火線を設定し、居住者等の協力を得て防御に当たるものとする。

⑶

火災が延焼拡大し、住家等へ延焼し、又は延焼するおそれのある場合、住民の生命又は身体を火災から保護し、その他火災の拡大を防止するため特に必要があると認めるときは、町長は、当該住民の避難を指示するものとし、避難の方法等は、第３章第５節「避難」によるものとする。

９

施設・設備の応急復旧活動
ライフライン及び公共施設を所管する関係機関は、それぞれの所管する施設、設備の緊急点検を実施するとともに、これらの被害状況を把握し、応急復旧を速やかに行う。

10

災害広報
災害時の広報については、第３章第４節「災害広報」によるほか次により実施する。
関係機関は、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、災害の状況、
被災者の安否、医療機関等の情報、災害応急対策の情報等被災者の家族等に役立つ情報について適切に提供する。

11

二次災害の防止活動
林野火災により荒廃した地域の下流部においては土石流等の二次災害が発生するおそれがあることについて十分留意して二次災害の防止に努める。
また、降雨等による二次的な土砂災害防止施策として専門技術者を活用して、土砂災害等の危険箇所の点検等を行う。その結果、危険性が高いと判断された箇所については、関係住民への周知を図り、応急対策を行うとともに、警戒避難体制の整備を行い、可及的速やかに砂防設
備、治山設備、地すべり防止施設等の整備を行う。

1464

〔今別防〕

〈５.雪害対策、事故災害対策計画〉第８節

12

大規模な林野火災対策

災害復旧
林野火災跡地の復旧と林野火災に強い森林づくりへの改良復旧を行うものとする。

13

応援協力関係⑴

町自らの応急措置の実施が困難な場合、県へ応援を要請するほか、「大規模災害時の青森
県市町村相互応援に関する協定」及び「青森県消防相互応援協定」その他個別の消防相互応
援協定に基づき、他の協定締結市町村等に応援を要請する。

⑵

自衛隊の派遣要請については、第３章第27節「自衛隊災害派遣要請」により実施する。

〔今別防〕

1465(～1484）

第

６章

－災害復旧対策計画－
災害復旧に当たっては、民生の安定及び社会経済機能の早期回復を図るための施策を重点的に実施するものとし、併せて再度にわたる災害の発生を防止するため復旧は単なる原形復旧にとどまらず、将来の災害に備えるため、必要な改良復旧さらには防災施設の新設等の事業を計画するとともに、被災者等の救援措置に万全を期すものとする。

〈６.災害復旧対策計画〉第１節

第１節

災害復旧事業

災害復旧事業（全部）

公共施設の災害復旧は、おおむね次の事業について計画するものとする。
⑴

公共土木施設災害復旧事業計画⑵

農林水産業施設災害復旧事業計画⑶

都市施設災害復旧事業計画⑷

上下水道災害復旧事業計画⑸

住宅災害復旧事業計画⑹

社会福祉施設災害復旧事業計画⑺

病院等公共医療施設災害復旧事業計画⑻

学校教育及び社会教育施設災害復旧事業計画⑼

その他の災害復旧事業計画

公共施設については、
災害復旧事業が迅速かつ円滑に行われるよう被害状況を速やかに調査し、県と協力して緊急に災害査定が行われるよう措置するとともに、災害が著しく激甚である場合には、早期に激甚災害の指定が受けられるよう措置するものとする。また、災害復旧に必要な資金需要額を早期に把握し、負担すべき財源の確保に努めるものとする。

〔今別防〕

1487(～1506)

〈６.災害復旧対策計画〉第２節 住宅復旧

第２節

住宅復旧
（産業建設課）１

災害復興住宅資金
被災地の滅失家屋の状況を調査し、被災者に対し融資制度の内容を周知させるとともに、独立行政法人住宅金融支援機構法に規定する災害復興建築物（災害により、住宅又は建築物の部
分に代わるべき建築物又は建築物の部分をいう。）及び被災建築物（災害により、住宅又は主として住宅部分からなる建築物が損傷した場合における当該損傷したこれらの建築物又は建築物の部分をいう。
）資金に該当する場合は、被災者に対し、当該資金の融資が円滑に行われるよう借入れ手続の指導、罹災証明を早期に実施し、災害復興資金の借入れ促進を図る。

２

災害公営住宅の建設
大規模な災害が発生し、住宅の被害が次の基準に該当する場合、低所得被災世帯のために国庫補助を受け、災害公営住宅を建設する。
⑴⑵⑶

暴風雨、洪水、高潮、その他異常な自然現象による災害の場合
ア

被災地全域の滅失戸数が500戸以上のとき

イ

一市町村の区域内の滅失戸数200戸以上のとき

ウ

滅失戸数がその区域内住家戸数の一割以上のとき火災による場合（同一期に同一場所で発生したとき）
ア

被災地域の滅失戸数が200戸以上のとき

イ

滅失戸数がその市町村の区域内の住宅戸数の一割以上のとき

災害公営住宅の入居条件及び建設戸数はおおむね次のとおりとするア

入居条件(ア) 当該災害により住宅を滅失した世帯(イ) 当該災害発生後の月収が町の定める金額以下の世帯（公営住宅法）(ウ) 現に同居し、又は同居しようとする親族がある世帯(エ) 現に住宅に困窮していることが明らかな世帯であること
イ

建設戸数
被災滅失住家戸数の３割以内、激甚災害は５割以内とする。

〔今別防〕

1507(～1526)

〈６.災害復旧対策計画〉 第３節

第３節

農林水産業融資

農林水産業融資（産業建設課・農業委員会）

１

農業関係
被害農業者等に対し、天災による被害農林漁業者等に対する資金の融通に関する暫定措置法（以下「天災融資法」という。
）に基づく天災資金及び日本政策金融公庫資金の中の農林漁業セー
フティネット資金の活用を図り、農業経営の維持安定を図る。
また、日本政策金融公庫資金の活用を図り、農地等の災害復旧資金として農業基盤整備資金の活用さらには被災施設の復旧資金として農林漁業施設資金（災害復旧）などの活用により、災害復旧を円滑に行う。

２

林業関係
被害林業者に対し、天災融資法の活用を図り、低利の経営資金の融通を円滑にし、林業経営の安定を図るよう推進するものとする。また、早期復旧を図るため日本政策金融公庫による融資制度の活用を図ることとし、災害復旧資金として林業基盤整備資金を導入するよう指導する
ものとする。

３

水産業関係
災害の早期復旧を図るため、被害漁業者の施設（漁船・漁具等）、漁業用資材等の被害について、天災融資法に基づく天災資金及び日本政策金融公庫の制度資金、さらには青森県信用漁業協同組合連合会の系統資金の積極的活用を指導する。

〔今別防〕

1527(～1546)

〈６.災害復旧対策計画〉 第４節 中小企業融資

第４節

１

中小企業融資

災害融資体制の確立と金融指導
振興資金等（災害対策向け）融資制度の整備充実及び活用を図るほか、国、政府系金融機関、
県、信用保証協会及び地元金融機関に対し、災害融資枠の確保と融資及び信用保証の円滑化を要請し、かつ商工会議所（商工会）及び関係機関の協力を得て、被災中小企業者に対し所要の指導及び広報を行うものとする。

〔今別防〕

1547(～1566)

〈６.災害復旧対策計画〉 第５節

第５節

生活確保及び生活再建支援対策

生活確保及び生活再建支援対策（町民福祉課・総務課・産業建設課・出納室）

１

生活確保のための資金の融資
被災した生活困窮者等の再起のため、次の事業資金その他貸付金の資金導入に努めるものとする。
⑴

災害弔慰金及び災害障害見舞金の支給並びに災害援護資金の貸付⑵

生活福祉資金の災害援護資金・母子及び寡婦福祉資金⑶

日本政策金融公庫資金２

被災世帯に対する住宅融資
低所得世帯、母子世帯あるいは寡婦世帯で災害により住宅を失い、又は破損等のために居住することができなくなった場合、住宅を補修し、又は非住家を改造する等のための資金を必要とする世帯に対し、次の資金を融資するものとする。
⑴

生活福祉資金（実施機関：県社会福祉協議会⑵

母子及び寡婦福祉資金（実施機関：県

申込先：町社会福祉協議会）

申込先：町・東青地域県民局地域健康福祉部福祉総室）

３

被災者生活再建支援金の支給
被災者生活再建支援法に基づき、自然災害によりその生活基盤に著しい被害を受けたものであって、経済的理由等によって自立して生活を再建することが困難な者に対し、都道府県が拠出した基金を活用して被災者生活再建支援金を支給する。

４

町税の徴収猶予及び減免
災害による被災者に対して、条例の定めるところにより町税の徴収猶予又は減免を行うものとする。

５

職業のあっせん
被災者が災害のため転職又は一時的に就職を希望する場合は、青森公共職業安定所と連絡協力して職業のあっせんに努めるものとする。

６

被災者に対する復旧措置指導
町長は、災害復旧に必要と認める場合は、相談所を開設し、専門係員による指導を行うもの
とする。

〔今別防〕

1567

〈６.災害復旧対策計画〉第５節

７

生活確保及び生活再建支援対策

義援物資、義援金の受入れ⑴

義援物資の受入れ、配分
町等が受け入れた個人、企業等からの義援物資は、適切に保管し被災者に配分する。
また、町で受け入れを希望するもの及び受け入れを希望しないものを把握し、その内容のリスト及び送り先を災害対策本部等及び報道機関等を通じて公表する。
なお、住民、企業等は、義援物資を提供する場合には、被災地のニーズに応じた物資とす
るよう、また、品名を明示する等梱包に際して被災地における円滑かつ迅速な仕分け・配送に十分配慮した方法とするよう努める。
⑵

義援金の受入れ、配分
町で受け入れた個人、企業等からの義援金は、適切に保管し、配分委員会を組織し、協議の上被災者に配分する。

８

被災証明の交付体制の確立
町長は、被災証明の交付体制を確立し、迅速な被災証明の交付を行う。

９

援助、助成措置の広報等
被災者、被災中小企業等に対する援助、助成措置について広報するとともに、相談窓口を設置する。

1568(～1588)〔今別防〕

〈６.災害復旧対策計画〉 第６節 財政金融措置

第６節

財政金融措置（総務課・出納室）

市町村は、あらかじめ災害対策基金の積み立てを行うとともに、災害が発生した場合には災害復旧対策等の実施に必要な資金需要額を速やかに把握し、必要に応じて次のような財政金融措置を講じ、又は、要請するなどして万全を期すものとする。
⑴

県と協力して、国に対し「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」に基づく激甚災害の指定の働きかけを行うなど、国の財政援助及び財政措置が積極的に講じられるよう要請する。
⑵

災害復旧事業債により災害関係資金を確保するほか、起債の特例について要請する。

⑶

一時借入金及び起債の前借り等により災害関係資金を確保するほか、資金確保に当たっての支援を要請する。

⑷

普通交付税の繰上げ交付及び特別交付税の交付を要請する。

⑸

政府系金融機関等の災害融資措置を要請する。

〔今別防〕

1589(～1608)

〈６.災害復旧対策計画〉 第７節

第７節

計画的な復興計画的な復興（全部）

大規模な災害により地域の社会的機能が壊滅的な被害を受け、社会経済活動に甚大な障害が生じた災害にあっては、迅速な原状復旧を目指すか、または更に災害に強いまちづくりのため計画的な復興を目指すか検討した上、計画的復興を行う場合は、以下のとおり復興計画を作成し、復興事業を遂行するものとする。

１

復興計画の作成等⑴

被災地域の復興は、多数の機関が関係する高度かつ複雑な大規模事業となるため、復興計

画を作成し復興事業の円滑な遂行を図る。
⑵

復興計画の作成及び復興事業の遂行のため、国、県、市町村、関係機関等との連携・調整を含む実施体制を確立するほか、必要に応じて国・県に対し、財政措置、金融措置、人的支援を求める。

２

復興の理念、方法等⑴

復興は現在の住民のみならず将来の住民のためのものという理念のもとに、復興計画作成

段階で復興後のあるべき姿を明確にする。
⑵

市街地等の整備改善が必要な場合は、被災市街地復興特別措置法等の活用を図り、土地区画整備事業、市街地再開発事業等の実施により合理的かつ健全な市街地の形成を推進する。

⑶

住民に対しては、復興後のあるべき姿を呈示するとともに、復興計画のスケジュール、実
施施策等の情報を提供し、住民の合意形成を図る。

〔今別防〕

1609(～1628)

地震編

第

－ 総

１章
則－

第１節

第１節

計画の目的

計画の目的

この計画は、災害対策基本法（昭和36年法律第223号）第42条の規定に基づき今別町の地域に係る防災対策に関し必要な体制を確立するとともに、関係機関の総合的かつ計画的な対策の整備推進を図り、住民の生命、身体及び財産を災害から保護し、被害を軽減して郷土の保全と住民福祉の確保を期することを目的とする。
また、計画の実施に当たっては、災害による人的被害、経済被害を軽減し、安全・安心を確保するために、行政による公助はもとより、個々人の自覚に根ざした自助、身近な地域コミュニティ
等による共助が必要であり、住民、企業、団体等の関係機関が連携を強化して、時機に応じた重点課題を設定する等し、日常的に減災のための町民運動の展開を図るものとする。

〔今別防〕

1633(～1652)

第２節

第２節

計画の構成

計画の構成

この計画の実効性を図るため、次の項目をもって構成する。
地

〔今別防〕

震

編

内

容

第２章
防災組織

今別町防災会議及び今別町災害対策本部の組織、所掌事務等について定めるものである。

第３章
災害予防計画

災害の発生を未然に防止し、又は被害の拡大を防止するために必要な防災に関する施設の整備、点検及び物資、資材の備蓄並びに防災に関する訓練等、災害対策について定めるものである。

第４章
災害応急対策計画

災害が発生し、又は発生するおそれがある場合に、災害の発生を防御し、又は災害の拡大を防止するために必要な応急的措置及び救助活動について定めるものである。

第５章
災害復旧対策計画

災害復旧を実施するに当たっての基本的方針を定めるものである。

1653(～1672)

第３節

第３節

計画の運用

計画の運用

町及び防災関係機関は、この計画を現実の災害に迅速かつ的確に対処できるようにするため、計画の修正、計画の習熟及び計画の細部的事項の整備を図る。

１

計画の修正
この計画は、災害対策基本法第42条の規定に基づき今別町の実情に合わせ毎年検討を加え、必要があると認めるときは、青森県地域防災計画及び指定行政機関等が作成する防災業務計画に抵触しない範囲でこれを修正するものとする。

２

計画の習熟
今別町及び防災関係機関は、この計画の目的を完遂するため、平素、自ら若しくは関係機関と共同して調査研究を行い、あるいは訓練の実施又はその他の方法により、この計画の習熟に努めるものとする。

３計画の細部的事項の整備
この計画に基づく防災上の諸活動に当たって、必要と認められる細部的事項については、今別町災害対策本部の各部及び各防災関係機関において定めるものとする。

〔今別防〕

1673(～1692)

第４節

第４節

各機関の実施責任

各機関の実施責任

この計画において、町、県、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び公共的団体等並びに住民の果たす責任について定める。

１

町
町は、町の地域並びに町の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、防災の第一次的責務者として、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団
体等の協力を得て防災活動を実施する。

２

県⑴

県は、県の地域並びに県の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団体等の協力を得て防災活動を実施する。
また、災害が町域をこえ広域にわたるとき、災害の規模が大きく町で処理することが不適当と認められるとき、市町村間の連絡調整が必要なときなどに、町及び指定地方公共機関の防災活動を援助かつ、その総合調整を行う。
⑵

県出先機関は、町の地域並びに町の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団体等の協力を得て防災活動を実施するとともに、町の防災活動が円滑に行われるよう勧告、指導、助言等を行う。

３

指定地方行政機関
指定地方行政機関は、町の地域並びに町の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、指定行政機関及び他の指定地方行政機関と相互に協力して防災活動を実施するとともに、県及び町の防災活動が円滑に行われるよう勧告、指導、助言等を行う。

４

指定公共機関及び指定地方公共機関
指定公共機関及び指定地方公共機関は、その業務の公共性又は公益性にかんがみ、自ら防災活動を実施するとともに、町の防災活動が円滑に行われるよう協力する。

５

公共的団体等及び住民公共的団体及び防災上重要な施設の管理者等は、平素から災害予防体制の整備を図り、災害時には災害応急対策活動を実施するとともに、町その他の防災関係機関の防災活動が円滑に行

〔今別防〕

1693

第４節

各機関の実施責任

われるよう協力する。
また、地域住民は、「自らの身の安全は自らが守る」との自覚を持ち、平常時より災害に対する備えを心がけるとともに、災害時には自らの身の安全を守るように行動し、それぞれの立場において防災に寄与するよう努める。

1694(～1714)

〔今別防〕

第５節

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

町及び町内の公共的団体その他防災上重要な施設の管理者の処理すべき事務又は業務の大綱並びに関係する指定地方行政機関等の業務の大綱は、次のとおりとする。
機関

名処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱

今

別

町

１．防災会議に関すること
２．防災に関する組織の整備に関すること
３．防災に関する調査、研究に関すること
４．防災に関する施設、設備及び資機材の整備に関すること
５．防災に関する物資等の備蓄に関すること
６．防災教育、防災思想の普及、防災訓練及び災害時のボラン
ティア活動に関すること
７．災害時要援護者の安全確保に関すること
８．災害に関する予報・警報等情報の収集・伝達及び被害状況の調査、報告に関すること
９．水防活動、消防活動に関すること
10．災害に関する広報に関すること
11．避難の勧告・指示に関すること
12．災害救助法による救助及びそれに準ずる救助に関すること
13．公共施設・農林水産業施設の応急復旧に関すること
14．農林水産物等に対する応急措置の指示に関すること
15．災害対策に関する他の市町村等との相互応援協力に関すること
16．その他災害対策に必要な措置に関すること

今別町教育委員会

１．防災教育に関すること
２．文教施設の保全に関すること
３．災害時における応急の教育に関すること
４．その他災害対策に必要な措置に関すること

消 防 機 関１．風水害、火災、その他の災害の予防、警戒及び防御に関す
青森地域広域消防
ること
事務組合消防本部
２．人命の救助及び救急活動に関すること
青森中央消防署
３．住民への情報伝達及び避難誘導に関すること
今
別分署
４．防火対象物の保安管理の指導、監督に関すること
今 別 町 消 防 団
５．危険物の取締り及び高圧ガス等の安全指導に関すること
外 ヶ 浜 警 察 署

青森
県
東青地域県民局
地域健康福祉部

〔今別防〕

１．災害に関する予報・警報等の収集・伝達及び被害状況の調査、報告に関すること
２．災害時の警備に関すること
３．災害広報に関すること
４．被災者の救助、救出に関すること
５．災害時の死体の検視に関すること
６．災害時の交通規制に関すること
７．災害時の犯罪の予防、取締りに関すること
８．避難の勧告・指示に関すること
９．津波警報の町への伝達に関すること
10．その他災害対策に必要な措置に関すること
１．災害救助に関すること
２．医療機関との連絡調整に関すること
３．災害時における衛生保持及び食品衛生に関すること
４．防疫に関すること

1715

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

青東 青 地 域 県 民 局 １．公共土木施設（河川、道路、橋梁、砂防、海岸、急傾斜地、地 域 整 備 部
港湾、下水道、公園等）の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること
２．水防活動に関すること
３．港湾施設の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること

森

１．農業、林業、畜産業に係る被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること
２．農地及び農業用施設の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること３．水産業に係る被害状況調査及び応急対策、復旧の指導、助言に関すること
４．漁港施設・海岸施設・沿岸漁場整備開発施設等の被害状況調査並びに応急対策及び復旧に関すること

東青教育事務所

１．文教関係の災害情報の収集に関すること
２．災害時における応急の教育に係る指導、助言及び援助に関すること

東北森林管理局

１．森林、治山による災害防止に関すること
２．保安林、保安施設、地すべり防止施設等の整備及び管理に関すること
３．山火事防止対策等に関すること
４．災害復旧用材（国有林材）の供給に関すること県

東青地域県民局
地域農林水産部

指
定

東

北

農

政

局

１．災害時における主要食糧（米穀、乾パン）の供給に関すること

地

第二管区海上保安本部 １．海上災害の防災思想の普及啓蒙及び訓練に関すること（ 青 森 海 上 保 安 部 ） ２．海難救助、海上消防、避難の勧告・指示及び警戒区域の設定並びに救援物資及び人員等の緊急輸送に関すること
３．海上警備、海上における危険物の保安措置、海上災害に対する防除活動及び海上交通の確保等に関すること
４．海上災害に係る自衛隊災害派遣要請に関すること方

青森地方気象台
東北地方整備局

行

青森港湾事務所
八戸港湾・空港整備事務所

１．港湾施設及び海岸保全施設等の整備に関すること
２．港湾施設及び海岸保全施設等に係る災害情報の収集並びに災害対策の指導、協力に関すること
３．港湾施設及び海岸保全施設等の災害応急対策及び災害復旧対策に関すること
４．海上災害の予防対策等に関すること

政

１．公共土木施設（直轄）の整備に関すること
東北地方整備局
２．直轄河川の水防警報の発表・伝達等水防に関すること
青森河川国道事務所
３．一般国道指定区間の維持、管理及び交通確保に関すること
青森国道維持出張所
４．その他公共土木施設（直轄）の災害対策に関すること

機

東北運輸局青森運輸支局 １．災害時における海上輸送に係る調査及び指導に関すること
２．災害時における船舶運航事業者に対する航海命令に関すること
東北総合通信局

関1716

１．気象、水象、地象の観測並びに予報・警報等の発表、伝達及び周知に関すること

１．非常通信協議会の育成、指導に関すること
２．非常通信訓練に関すること
３．防災行政用無線局、防災相互通信用無線局、災害応急復旧用無線局の開局、整備に関すること
４．災害時における電気通信の確保及び非常通信の運用管理に
関すること
〔今別防〕

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

青森労働基準監督署 １．被災者に対する職業のあっせんに関すること
指２．事務所における労働災害防止に係る監督及び指導に関すること

定

３．労働災害発生に伴う調査及び再発防止対策に関すること地

４．被災労働者に対する救助、救急措置の協力及び災害補償に
関すること

方

青森公共職業安定所 １．災害時における労務供給に関すること行

東 京 航 空 局 １．航空事故防止のための教育・訓練に関すること
２．災害時における航空機による輸送の安全確保措置に関する政〔青森空港出張所〕

こと
３．遭難航空機の捜索に関すること

機

４．指定地域上空の飛行規制とその周知徹底に関すること
５．飛行場における事故の消火及び救助等に関すること関

６．飛行場周辺における事故に係る救助等の協力に関すること
７．航空機事故による災害に係る自衛隊災害派遣要請に関すること
１．災害時における人命及び財産保護のための救援に関するこ

陸

上

自

衛

隊

と
２．災害時における応急復旧の支援に関すること

指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関

東日本旅客(北海道旅客)１．応急資材の確保に関すること

鉄道株式会社

２．災害警備体制の確保に関すること
３．列車運転の安全と輸送の確保に関すること

東日本電信電話株式会社
青森支店

１．気象警報の町への伝達に関すること

２．
「非常通話」「非常電報」「緊急通話」「緊急電報」の優先利
エヌ・ティ・ティ・コミ
用に関すること
ュニケーションズ
株式会社
３．災害対策機器等による通信の確保に関すること
株式会社エヌ・ティ・ティ・ ４．電気通信設備の早期復旧に関すること
ドコモ東北
５．災害時における特設公衆電話の設置に関すること
青森支店
今 別 郵 便 局 １．災害時における郵便局業務の確保及び災害特別事務取扱に関すること
２．地方公共団体に対する簡易保険積立金の短期融資に関すること
日本赤十字社青森県支部 １．災害時の医療救護に関すること
東北電力㈱青森営業所

１．災害時における電力供給の確保に関すること
２．送配電線施設等の整備及びその防災管理並びに災害復旧に関すること

日本放送協会青森放送局 １．放送施設の確保に関すること
青 森 放 送 （ 株 ） ２．気象予報・警報の周知徹底に関すること（株）青 森 テ レ ビ

３．災害状況のニュース報道に関すること

青森朝日放送（株） ４．防災知識の普及に関すること
〔今別防〕

1717

第５節

町及び防災関係機関等の処理すべき事務又は業務の大綱

指 定 公 共 機 関 及 び
指 定 地 方 公 共 機 関㈳青森県エルピーガス協会

１．ガス施設の被害調査並びに応急対策及び復旧に関すること
２．災害時におけるガス供給の安全確保に関すること

東津軽郡医師会

１．災害時における医療救護に関すること

青森県トラック協会 １．災害時における災害対策要員及び物資等の輸送の確保に関すること

公

今 別 町 商 工 会

共１．災害時における物価安定についての協力等に関すること
２．中小企業関係の被害調査に関すること

的団

青森農業協同組合今別支店 １．農林水産業に係る被害調査に関すること
竜飛今別漁業協同組合 ２．共同利用施設の災害応急対策及び復旧に関すること
３．被災組合員に対する融資又は斡旋に関すること
１．救助物資、復旧資材の確保等についての協力斡旋に関すること

そ

運輸業関係団体

１．災害時における輸送等の協力に関することの建設業関係団体

１．災害時における応急復旧への協力に関すること

他

自 主 防 災 組 織・ １．災害時における被害状況の調査に対する協力に関すること
婦 人 会・ 町 内 会 等 ２．災害応急対策に対する協力に関すること

体

商工業関係団体

防
災
上

放
送
機
関 １．放送施設の確保に関すること㈱ エ フ エ ム 青 森 ２．気象予報・警報の周知徹底に関すること
３．災害状況のニュース報道に関すること
４．防災知識の普及に関すること重要な

病 院 等 経 営 者 １．避難誘導、消火設備等の点検整備の実施に関すること
２．従業員等に対する防災知識の普及及び避難訓練等の実施に関すること
３．災害時における病人等の収容、保護に関すること
４．災害時における負傷者の医療・助産救助に関すること

管

金

理

多数の者が出入りす １．避難誘導、消火設備等の点検整備の実施に関することる事業所等
２．従業員等に対する防災知識の普及及び避難訓練等の実施に(病院・デパ ート・
関すること
工場 等)

設
の

施

社会福祉施設経営者 １．避難誘導、消火設備等の点検整備の実施に関すること
２．従業員等に対する防災知識の普及及び避難訓練等の実施に関すること
３．災害時における入居者の保護に関すること
融者

1718(～1738)

機

関 １．被災事業者に対する資金の融資に関すること

〔今別防〕

第６節

第６節

１

町の自然的・社会的条件

町の自然的・社会的条件

位置
本町は、津軽半島北部の中央に位置し、北緯41°14´、東経140°34´に標座している。北は津軽海峡に面し、南西は中山山脈をもって五所川原市と境し、東、西、南は外ヶ浜町に隣接しており、東西17㎞、南北14㎞で、総面積は125.28㎢である。

２

地勢
⑴

地形及び地質町の中心地である今別川流域低地の西方を津軽半島脊梁山脈の北部山塊が東北部を袴腰岳（707.0 ｍ）を中心とする袴腰地塊がとり囲み、これら山地の標高500ｍ線当たりから、北部海岸線に向かって緩傾斜、半摺鉢型状の様相を呈している。
地質は、今別川、長川などの流域での河、海岸平野堆積物による沖積層以外は、今別安山
岩類と青灰色細粒砂岩、青灰色砂質シルト岩を主とした蟹田層である。
⑵

河川及び湖沼町を二分する形で南北に貫流している今別川（２級河川）をはじめ、15の中小河川が扇の骨のごとく三廐湾に注ぎ、その流域部を中心に平地が展開している。
主な支流として、上股川、関口川等があり地域の水田を潤している。

⑶

海岸
津軽海峡に面し東西約25.9㎞で、その大半は岩礁と砂浜地で占められている。

⑷

道路等
町の道路網の根幹をなすのは一般国道280号で、東西を横断し管内25.6㎞となっている。
また、県道及び町道は路線数165線、総延長約79㎞で、各集落を結んでいる。

３

気象
本町は、日本海側気候に属し、気候的には津軽海峡に面しているため潮流の影響を受けやす
く、夏季はオホーツク海の冷気を含んだ偏東風（やませ）が吹き低温が多い。そのため、農作物に悪影響を与え、冷害に見舞われやすい。
冬期は偏西風が吹き、降雪も11月から４月上旬まで続き、最深積雪も近年は110㎝を超え、比較的多く、照和54年に特別豪雪地帯に指定されている。年間平均気温は9.4℃、平均風速毎秒2.1ｍとなっている。

〔今別防〕

1739

第６節

町の自然的・社会的条件

気象概況
気

４

温

合
計 最大風速 最深積雪
日照時間（ｈ） （ｍ／Ｓ） （㎝）

降 水 量
平均（℃） 最高値（℃）最低値（℃） （㎜）

年
平成15

9.6

平均13.1

平均6.1

1,586

1,319.1

平均９

79

16

10.7

14.3

7.2

1,995

1,336.8

10

78

17

9.6

13.0

6.4

1,912

1,286.4

８

145

18

9.6

13.2

6.3

1,470

1,218.0

８

125

19

10.4

14.1

6.9

1,490

1,405.5９27

人口及び世帯
本町の総人口は、平成17年国勢調査では、3,816人である。平成12年に比較して308人（7.47％）減少しており、昭和30年をピークとして、調査ごとに減少傾向を示している。
世帯数は、平成17年国勢調査では、1,476世帯である。昭和55年と比較すると318世帯減少している。平成12年国勢調査では1,556世帯で、平成12年対比80世帯減少している。
１世帯当たりの人口は年々減少傾向にあり、核家族化現象が進んでいるとともに、世帯員の高齢化が進んでいる。

５

土地利用状況
本町の総面積は、125.28㎢でこれに占める森林、原野は約91.7％、うち国有林が約82.3％となっている。
農用地は、約5.9％（田400ha、畑155ha）と極めて少ない。

６

産業及び産業構造の変化
本町の産業別就業者数は、次のとおりである。
（単位：人・％）
産業別

第１次
産 業

第２次
産 業

産

大

分

平成７年

平成12年

平成17年

総数

比率

総数

比率

総数

比率

類

農

業

324

14.5

126

7.2

129

8.3

林

業

99

4.4

68

3.9

25

1.6

漁

業

163

7.3

121

6.9

152

9.7

小

計

586

26.2

315

18.0

306

19.6

鉱

業

-

-

-

-

-

-

建

設

業

455

20.4

411

23.4

331

21.3

製

造

業

338

15.1

238

13.6

172

11.0

計

793

35.5

649

37.0

503

32.3

小

1740

業

〔今別防〕

第６節

卸

売

業

金

融

売

業

257

11.5

164

9.4

170

10.9

険

業

17

0.8

16

0.9

19

1.2

業

０

０

０

０

-

-

業

90

4.0

55

3.1

54

3.5

電気・ガス・水道・熱供給業

６

0.3

13

0.8

５

0.3

サ

業

366

16.4

415

23.7

386

24.8

公

務

118

5.3

120

6.9

110

7.1

小

計

854

38.3

786

44.8

744

47.8

業

０

０

３

0.2

４

0.3

計

０

０

３

0.2

４

0.3

2,233

100

1,753

100

1,557

100

不
第３次
産 業

分 類
不能の
産 業

運

分

・

・

保

動
輸

類

産

・

ー

通

ビ

不

能

小
計

〔今別防〕

小

町の自然的・社会的条件

信

ス

の

産

1741(～1760)

第７節

第７節

青森県の主な活断層

青森県の主な活断層

県の調査によると、本県において認められている主な活断層は次のとおりとなっているが、この調査結果を地震対策の基礎資料として活用するとともに、活断層の存在や活動性等について永続的に留意する。
名

称

分

布

状

況

津軽山地西縁断層帯

五所川原市飯詰から青森市浪岡銀にかけて約16㎞にわたって分布している津軽山地西縁断層北部と青森市西部から平川市にかけて約23㎞にわたって分布している津軽山地西縁断層南部からなっていることが認められている。

野辺地断層帯東北町添ノ沢から七戸町にかけて約12㎞にわたって分布し、さらに南へ延びていることが認められている。

折爪断層

五戸町倉石中市から名久井岳東麓を経て県境まで約21㎞分布していることが認められており、岩手県葛巻町方向へ続いている。

入内断層

青森市入内付近から青森市沖館の海岸線付近にかけて約15㎞にわたって分布していることが認められている。

青森湾西断層青森市新城天田内から蓬田村南西部にかけて約16㎞にわたって分布していることが認められている。

〔今別防〕

1761(～1780)

第８節

第８節

災害の記録

災害の記録

地震
本町における地震災害は、昭和43年５月16日の十勝沖地震、昭和58年５月26日の日本海中部
地震が最大のものとなっている。
過去の主な災害
災害種別

発生年月日

地

昭和43.５.16 十勝沖地震により農業施設等に甚大な被害
58.５.26 日本海中部地震により農業施設等に多大な被害

震

〔今別防〕

主

要

事

項

等

1781(～1800)

第９節

第９節

地震・津波による被害想定

地震・津波による被害想定

県の調査によると、想定太平洋側海溝型地震、想定日本海側海溝型地震、想定内陸型地震のうち、想定太平洋側海溝型地震が、最も被害が大きくかつ広域的に被害が発生するものと予想された。これら３つの被害想定調査結果を地震・津波対策の基礎資料として活用する。なお、条件設
定が異なれば、被害の予測値等も異なることに留意する必要がある。
１．青森県
死者・負傷者数（人）建物全半壊数（棟） 津波第１波到来時間
想定太平洋側海溝型地震

4,502

68,480

13分～ 36分

想定日本海側海溝型地震

394

8,813

10分～ 22分

想 定 内 陸 型 地 震

221

6,154

２．今別町
死者・負傷者数（人）建物全半壊数（棟）想定太平洋側海溝型地震

032

想定日本海側海溝型地震

023

想 定 内 陸 型 地 震

0

0

〔今別防〕

1801(～1820)

第10節

第10節

１

災害の想定及び調査研究

災害の想定及び調査研究

災害の想定
この計画の作成に当たっては、町における地勢、地質、気象等の自然的条件に加え、人口、密集化の状況、産業の集中等の社会的条件並びに過去における災害発生状況を勘案し、発生し得る災害を想定し、これを基礎とした。

２

調査研究
この計画の前提となる災害の想定について、より具体化し、各種防災対策の充実・強化を図るため、防災関係機関と連携をとりつつ、次の調査研究に努める。
⑴

防災アセスメントの実施⑵

被害想定の実施⑶

地区別防災カルテ、防災マップの作成〔今別防〕

1821(～1840)

第

２章

－ 防災組織 －〈２.防災組織〉第１節

第１節

今別町防災会議

今別町防災会議（全部）

町の地域内に係る防災に関し、町の業務及び町区域内の防災関係機関、公共的団体、その他防災上必要な施設の管理者等を通ずる総合的かつ計画的な実施を図るため、長の附属機関として防災会議を設置するものとする。なお、防災会議の組織及び所掌事務は条例で定めるものとする。

１

組織
防災会議条例に基づく組織は、会長である町長と次に掲げる者（委員）をもって組織する。

（今別町防災会議条例第３条第５項）⑴

指定地方行政機関の職員のうちから町長が任命する者⑵

青森県の知事の部内の職員のうちから町長が任命する者⑶

青森県警察の警察官のうちから町長が任命する者⑷

町長がその部内の職員のうちから指名する者

⑸

教育長

⑹

青森地域広域消防事務組合消防長及び消防団長⑺

指定公共機関又は指定地方公共機関の職員のうちから町長が任命する者
今別町防災会議組織図

〔今別防〕

1843

〈２.防災組織〉第１節

２

今別町防災会議

事務局
防災会議の事務局を総務課に置く。

３

所掌事務
今別町防災会議条例に基づく所掌事務は、次のとおりである。
⑴

今別町地域防災計画を作成し、その実施を推進すること⑵

町の地域に係る災害が発生した場合において、当該災害に関する情報を収集すること⑶

前各号に掲げるもののほか、法律又はこれに基づく政令により、その権限に属する事務

1844(～1864)〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

第２節

今別町災害対策本部

今別町災害対策本部（全部）

町の地域内に災害が発生し、又は発生するおそれがあるため応急措置を円滑かつ的確に講ずる必要があると認めるときは、町長は、災害対策本部を設置し、防災会議と緊密な連絡のもとに災害応急対策を実施するものとする。

１

設置・廃止及び伝達（通知）
災害対策本部は、次の基準により設置又は廃止及び伝達（通知）するものとする。
⑴

設置基準
ア

災害対策本部は、次の基準に該当したときに設置する。
町内で震度６弱、６強以上を観測したとき

イ

災害対策本部は、次の基準に該当し、かつ町長が必要と認めるときに設置する。

（ア） 町内で震度５弱、５強を観測し、大規模な被害が発生したとき、又は発生するおそれがあるとき（イ） 地震・津波により大規模な被害が発生したとき⑵

廃止基準
災害発生後における応急措置が完了したと認めるとき⑶

設置及び廃止時の通知等
ア

災害対策本部を設置したときは、速やかに次の区分により通知及び公表するとともに、災害対策本部の表示を庁舎正面玄関及び災害対策本部設置場所に掲示するものとする。
通 知 及 び 公 表 先
防

災

当

班

本 部 員 及 び 各 班 等

庁 内 放 送 ・ 電 話

総

務

班

知

事

電

話

・

無

線

総

務

班

防

電

話

・

無

線

総

務

班

指定地方行政機関・指定
公共機関・指定地方公共機関

電

話

総

務

班

報

等

電

話

総

務

班

民

報道機関・防災広報車・無線等

総

務

班

道

一
イ

般

機

関
住

電

担

班

消

員

法

務

・

委

方

総

察

議

達

話

警

会

伝

災害対策本部を廃止したときは、設置の場合に準ずる。

〔今別防〕

1865

〈２.防災組織〉第２節

２

今別町災害対策本部

組織・編成及び業務分担⑴

災害対策本部の組織・編成は次のとおりとする。
ア

災害対策本部は、本部の事務を統括する本部長、本部長を補佐あるいは本部長に事故があった場合にその職務を代理する副本部長と次のイの本部員等をもって組織する。

イ

本部長の事務を分掌させるため、行政組織上、課長にある者等の本部員並びに本部員を部長とする部及び部に班を置き事務を処理する。
ウ

災害対策本部に災害応急対策に関する基本的事項を協議、決定するため本部員会議、本部の事務を整理する事務局を置く。

エ本部員会議は、本部長、副本部長及び本部員をもって構成し、本部長が必要とした都度
開催する。

オ

必要に応じて現地災害対策本部を設置し、副本部長又は本部員のうちから本部長が指名する者を現地災害対策本部長として充てる。

1866

〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

災害対策本部組織機構

〔今別防〕

1867

〈２.防災組織〉第２節⑵

今別町災害対策本部

災害対策本部班別業務及び、青森地域広域消防事務組合災害警備本部班別業務は、次のとおりとする。
今別町災害対策本部班別業務分担
部名 部長

班

名

総

総

務
務

長

分

担

事

務

要

員

対策調整班 総 務 次 長 １．災害対策本部の運営及び統轄に関す 総務担当職員
ること
２．被害状況の把握及び報告に関すること
３．気象情報等の総括に関すること
４．防災会議に関すること
５．関係官庁諸団体との連絡調整に関すること
６．知事への自衛隊派遣要請に関すること７．知事への防災ヘリコプター運航要請
に関すること８．自衛隊との連絡調整に関すること
９．災害救助法関係の総括に関すること
10．災害情報の総括に関すること
11．災害関係の陳情に関すること
12．運輸通信 (鉄道・バス・船舶・電話・
郵便)、電力、ガス関係の被害調査に関すること
13．他の市町村長等への応援要請及び連絡に関すること（給水等を除く）
14．知事への応援要請に関すること (給水を除く )
総務

班 総 務 次 長 １．議会との連絡に関すること
総務担当職員２．庁舎及び支所の被害調査に関すること
３．無線・有線電話の確保及び臨時電話の架設に関すること

秘書

班 総 務 次 長 １．本部長及び副本部長の秘書に関する 総務担当職員
こと
２．視察者及び見舞者の応接に関すること
３．被害地の視察に関すること

動員

班 総 務 次 長 １．庁舎職員等避難者の整理誘導に関す 総務担当職員
ること
２．職員の非常招集及び配置に関すること
３．応援職員の要請及び連絡調整に関すること
４．駅前、災害現場等の案内所の設置運営に関すること
５．諸団体（自主防災組織・女性団体・町内会・青年団等）への協力要請及びその動員に関すること

地域

班 総 務 次 長 １．災害情報等についての災害対策本部 総務担当職員への連絡に関すること
２．管内関係団体との連絡に関すること

財政

班 総 務 次 長 １．災害応急対策関係予算の措置に関す 総務担当職員
ること

課
長

部

1868

班

〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

達班 総 務 次 長 １．食料品等の調達に関すること
総務担当職員
運転管理次長 ２．災害対策用物品、資機器材の調達に 運転管理担当職員
関すること
３．車両の確保及び配車に関すること
４．町有財産の被害調査及び応急対策に関すること
５．応急復旧工事の請負契約に関すること

庶務

班 総 務 次 長 １．総務部の管理に係る施設の被害調査 総務担当職員
及び応急対策に関すること
２．職員の非常招集及び配置に関すること

輸

送班 運転管理次長 １．バス緊急輸送の確保に関すること
運転管理担当職員
２．バス運行路線の確保に関すること
３．資器材及び燃料の確保に関すること
４．バス運行の広報に関すること
５．緊急輸送車両の整備に関すること

総

総

調

務
務
課

商工観光班 企 画 次 長 １．商工業及び観光関係の被害調査並び 企画担当職員に応急対策に関すること
２．商工業関係の被害証明及び商工業関係の被災者への融資のあっせんに関すること
３．海水浴場及び観光施設等の安全対策に関すること４．燃料、雑貨等の確保に関すること
調査

班 総 務 次 長 １．建物及び工作物の被害状況並びに被 総務担当職員
税務次長
税務担当職員
災者実態調査に関すること
２．被害者名簿の作成に関すること
３．被害届の受付及び被害証明の発行に関すること
４．災害に伴う町税の減免措置に関する
こと

部

長

町

町

広報広聴班 企 画 次 長 １．災害の取材（写真を含む）に関する 企画担当職員
こと
２．災害の広報に関すること
３．広聴活動に関すること
４．住民相談所に関すること民
民

避 難 所 班 福 祉 次 長 １．避難所の開設に関すること
福祉担当職員
２．炊き出しその他食品の供給に関すること
３．避難者の把握（立退先等）に関すること
４．埋火葬の証明に関すること
福

福
福
祉
祉
課
長

部
〔今別防〕

今別町災害対策本部

祉

班 福 祉 次 長 １．福祉施設の被害調査及び応急対策に 福祉担当職員
関すること
２．被服、寝具その他生活必需品の給与又は貸与に関すること
３．救援物品の受領及び保管並びに配分に関すること４．災害弔慰金の支給及び災害援護資金の貸付に関すること
５．救援金の配分計画及び配分に関すること
６．死体の埋火葬に関すること
７．災害時要援護者の安全確保対策に関すること
８．ボランティアの受入れに関すること

1869

〈２.防災組織〉第２節

町

町

民
民
福
福
祉
祉

保

健

班 福 祉 次 長 １．医療機関の被害調査に関すること
福祉担当職員
２．医療、助産及び保健に関すること
３．避難所等における衛生保持に関すること
４．防疫に関すること
５．死体の処理（埋火葬を除く）に関す
防疫活動班
ること
６．負傷者の把握に関すること
７．医療救護班の編成に関すること
８．医療救援隊との連絡調整に関すること
９．医薬品、衛生材料の調達に関すること
清

掃

福祉担当職員班 福 祉 次 長 １．清掃施設の被害調査に関すること
２．廃棄物の処理及び清掃に関すること

庶

務

班 今別診療所長 １．町立病院の管理に係る施設の被害調 今別診療所職員
査及び応急対策に関すること
２．職員の非常招集及び配置に関すること

課
部

長

農

産

医療救護班 今別診療所長 １．傷病者等の医療救護及び看護に関す 今別診療所職員
ること
２．医療薬剤及び資材の供給確保に関すること
３．患者の避難誘導に関すること
４．保健班への応援に関すること
水

産

班 産 業 次 長 １．水産業関係施設及び水産物等の被害 産業担当職員
調査並びに応急対策に関すること
２．船舶関係の被害調査及び応急対策に関すること
３．生鮮食料品等の確保に関すること
４．水産業関係被災者への融資のあっせんに関すること
５．水産業関係の被害証明に関すること

農林

班 産 業 次 長 １．農林業関係被害調査及び応急対策に 産業担当職員
関すること
２．主要食料の確保及び応急供給に関すること
３．生鮮食料品等の確保に関すること
４．農林業関係被災者への融資のあっせんに関すること
５．農林業関係の被害証明に関すること

林
業
水
建

産

産 業 次 長 １．農地及び農業用施設の被害調査並び 産業担当職員に応急対策に関すること
２．農地等の被害証明に関すること

部
設

建
設

課

部

長

1870

今別町災害対策本部

土

木

障
除

害
去

建

築

班 建 設 次 長 １．道路、橋りょう、港湾、漁港等の被 建設担当職員
害調査及び応急対策に関すること
２．各河川の被害情報の収集及び応急対策に関すること物
３．水防に関すること
班
４．障害物の除去に関すること
班 建 設 次 長 １．公共建築物の被害調査及び応急修理 建設担当職員
に関すること２．応急仮設住宅の建築及び住宅の応急修理に関すること
３．被災建築物応急危険度判定に関すること

都市計画班 建 設 次 長 １．施工中の都市計画街路事業に関する 建設担当職員
被害調査及び応急対策に関すること〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

産建

区画整理班 建 設 次 長 １．施工中の区画整備事業に関する被害 建設担当職員
調査及び応急対策に関すること
公園緑地班 建 設 次 長 １．公園施設及び街路樹の被害調査並び 建設担当職員に応急対策に関すること宅

班 建 設 次 長 １．独立行政法人住宅金融支援機構扱い 建設担当職員の災害復興住宅融資のあっせんに関すること
２．被災住家及び工作物等の現地確認、指導に関すること

住宅

班 建 設 次 長 １．町営住宅の被害調査に関すること
建設担当職員
２．応急仮設住宅の設置に必要な調査に関すること
３．応急仮設住宅の入居者の選定及び応急仮設住宅に関すること
４．災害公営住宅の建設及び既設公営住宅への特定入居に関すること
５．住宅の応急修理に必要な調査に関す
ること

庶

務

班 水 道 次 長 １．職員の非常招集及び配置に関すること 水 道 課 員
２．断減水時の広報に関すること
３．給水車の借上及び配車に関すること
４．給水等に関する他市町村への応援要
請及び連絡に関すること給水

班 水 道 次 長 １．給水活動に関すること

復旧班 水 道 次 長 １．上下水道施設の被害調査及び応急対 水 道 課 員策に関すること
２．施設の復旧に関すること
３．災害復旧資機器材の確保に関すること
４．水質検査に関すること務

班 教 育 次 長 １．国立、公立、私立学校施設の被害調 教育課職員査に関すること
２．町立学校施設の応急対策に関すること
３．職員の非常招集及び配置に関すること
４．文教関係の被害記録に関すること

業

住

建
設
設
課

水道課員

長

文

教
育

学校教育班 教 育 次 長 １．被災児童生徒等（幼児を含む。以下 教育課職員同じ）の調査に関すること
２．応急の教育に関すること
３．学用品の調達、給与に関すること
４．児童生徒等の保健及び環境衛生に関
すること

教

部

庶

課
部

長

出納部

出納室長

〔今別防〕

学校給食班 教 育 次 長 １．学校給食施設の被害調査及び応急対 教育課職員策に関すること
２．学校給食の確保に関すること
社会教育班 教 育 次 長 １．社会教育施設の被害調査及び応急対 教育課職員策に関すること
２．社会体育施設の被害調査及び応急対策に関すること
文化

班 教 育 次 長 １．文化財及び文化施設の被害調査及び 教育課職員
応急対策に関すること

出納

班 出 納 室 長 １．救援金の受領及び保管に関すること 出納室職員
２．災害関係経費の経理に関すること

1871

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

青森地域広域消防事務組合災害警備本部班別業務分担
部名 総括

班

名

長

分

担

事

務

要

員

庶

務

班 今別分署長 １．今別町災害対策本部との連絡調整に 今別分署職員
関すること
２．消防本部の管理に係る施設の被害調
査及び応急対策に関すること
３．職員の非常招集及び配置に関すること
４．関係機関への連絡及び相互応援に関すること
５．緊急消防援助隊に関すること

警

防班 今別分署長 １．災害情報の収集及び被害状況の報告 今別分署職員
に関すること
２．警報等の伝達に関すること
３．救助、救急活動に関すること
４．通信施設の保守に関すること
５．通信の運用及び無線の統制に関すること
６．消防隊の出動指令に関すること
７．災害状況図及び警防活動図の作成に
関すること

予

防

班 今別分署長 １．危険物施設等に対する応急措置及び 今別分署職員対策に関すること
２．消防等の広報に関すること
３．資機器材の調達に関すること
４．写真記録に関すること消防班 今別分署長 １．消防及び水防活動その他災害応急対 今別分署職員策に関すること
２．被災者の救出、救護及び捜索に関すること
３．避難の勧告、指示及び誘導に関すること
４．障害物の除去に関すること
５．被災証明に関すること

広

消

域
消
防
今

防

別
分
署
長

部
３

班

災害対策本部設置時に準じた措置
災害対策本部が設置される前及び災害対策本部を設置するに至らないと判断されるが、津波予報等の発表状況等によって、災害に対する警戒体制を強化する必要がある場合等は、町長は、
災害警戒対策本部等を設置し、災害対策本部設置時に準じて対処するものとする。
なお、災害警戒対策本部等の組織及び運営は、災害対策本部の組織及び運営に準ずる。
⑴

災害警戒対策本部の設置
災害警戒対策本部は、次の基準に該当したときに設置する。
ア

気象庁本庁等が、津波予報区の青森県日本海沿岸に「大津波」の津波警報を発表したときイ

気象庁本庁等が、津波予報区の青森県日本海沿岸に「津波」の津波警報を発表し、大規模な被害が発生するおそれがある場合で、町長が必要と認めるとき⑵

災害対策連絡本部の設置
ア1872

災害対策連絡本部は、次の基準に該当したときに設置する。
〔今別防〕

〈２.防災組織〉第２節

今別町災害対策本部

町内で、震度５弱又は５強を観測したとき
イ

災害対策連絡本部は、次の基準に該当し、かつ町長が必要と認めるときに設置する。

（ア） 町内で震度４を観測し、大規模な被害が発生したとき、又は発生するおそれがあるとき（イ） 地震、津波により被害が発生したとき〔今別防〕

1873(～1892)

〈２.防災組織〉第３節

第３節

動員計画

動員計画
（全部）

災害の発生が予想されるとき、又は災害が発生した場合の職員の配備態勢及び動員の方法について定めるものとする。

１

災害配備基準配備基準は次のとおりとする。
配 備 区 分配 備 時 期実 施 内 容

配

備

要

員

警戒配備
( 準備態勢 )災害対策本部を設置するに至らないが予想される事態に直ちに対処するための態勢１ 津波注意報・ １ 総務課は、地 １ 関係課及び災害応急対策「津波」の津波
震・津波情報及要員又は災害警戒対策要員
警報が発表されび関係機関等かが対処する。
たときらの情報を待機 ２ 休日等の勤務時間外は、
２ 町内で震度４
している関係課
関係課の災害応急対策要員の地震を感じたに伝達する。
又は災害警戒対策要員が登とき
２ 関係課は、各庁して対処する。
３ 町長が特にこ種情報収集に努
なお、その他の職員は、の配備を指示しめ、総務課に報登庁できる態勢で自宅待機たとき告するとともにする。
それぞれ警戒態
勢を整える。

非常配備
全庁をあげて対処する態勢

１

町内で震度５ １ 各種情報の収 １ 各課及び各出先機関の災集、伝達に努め、害応急対策要員が対処する。
弱又は５強の地
災害応急対策を震を感じたとき
２ 「大津波」の実施する。
津波警報が発令 ２ 災害対策本部 ２ 休日等の勤務時間外は、されたとき各課の災害応急対策要員が等が設置された
場合は、災害対
３ 町長が特にこ登庁し対処する。
の配備を指示しなお、その他の職員は、策本部等の分担事務に従って災たとき登庁できる態勢で自宅待機
害応急対策を実する。
施する。
１

町内で震度６弱、６強以上の地震を感じたとき
２ 町長が特にこの配備を指示し
たとき
注

〔今別防〕

災害対策本部 １の分担事務に従って災害応急対策２を実施する。

全職員が対処する。

休日等の勤務時間外は、全職員が登庁して対処する。

１
２「関係課」とは、町長が防災に関わりがあるものとして指定した課をいう。
「災害応急対策要員」とは、各課長が災害応急対策に当たることとして指名した職員をいう。
３ 「災害警戒対策要員」とは、関係課の長が災害警戒対策に当たることとして指名した職員をいう。

1893

〈２.防災組織〉第３節

２

動員計画

職員の動員
⑴

動員の方法
ア

職員の動員は、初動体制マニュアルに基づくものとし、原則として、連絡を待たずに直ちに参集する、いわゆる自主参集による。なお、連絡を要する場合は、次の連絡系統により行うものとする。
なお、災害対策本部設置前においては、災害対策本部設置時に準じて行うものとする。

本部設置時

イ

動員指示を受けた職員は、直ちに所定の配備につくものとする。

ウ

各部長は、部内各班の応急対策に必要な職員が部内各班における調整を行ってもなおか
つ不足し活動に支障があると判断したときは、総務部長に応援職員の配置を求めることができる。
エ総務部長は、応急対策活動の状況に応じ、要員の確保に努めなければならない。

⑵

宿日直者からの通報による非常連絡
勤務時間外における宿日直者からの非常連絡は、次により行うものとする。

⑶

勤務時間外における職員の心得
ア

職員は、勤務時間外において、災害が発生し、又は災害の発生が予想されるときは、初
動体制マニュアルに基づき速やかに所属勤務場所に登庁し、応急対策活動に従事することに努めなければならない。
イ

職員は、出勤途上知り得た災害状況又は災害情報を所属課長（又は参集場所の指揮者）に報告するものとする。

1894(～1914)

〔今別防〕

第

３章

－災害予防計画－
地震・津波災害の発生を未然に防止するために、防災施設の整備、防災に関する教育訓練等その他災害予防について定
め、その実施を図るとともに第３章「災害応急対策計画」に定める各種応急対策等を実施するうえでの所要の組織体制を整備しておくものとする。
また、国が策定した地震防災戦略を踏まえた地域目標の作成に努めるものとし、地域防災戦略が対象とする大規模地震
以外の地震についても、地域特性を踏まえた被害想定を実施し、それに基づく減災目標を策定し、国の協力のもと、関係機関、住民等と一体となって、効果的かつ効率的な地震対策の推進に努めるものとする。

〈３.災害予防計画〉第１節

第１節

防災業務施設・設備等の整備

防災業務施設・設備等の整備（総務課・産業建設課）

地震・津波災害の発生の防止及び被害の軽減を図るための防災業務施設、設備等の整備は、国、県、町、防災関係機関等が連携をとりつつ、それぞれの分野において実施するものとする。

１

地震・津波観測施設・設備等（総務課）⑴

町及び防災関係機関は、観測に必要な施設、設備の整備点検、更新をするとともに、地震・津波観測体制の維持強化を図るものとする。
⑵

観測所は、次のとおりである。

名

称

今

別

２

所

在

地

今別字中沢205

設

置

場

所

今 別 小 学 校

備考

四要素観測所

消防施設・設備等（総務課）
消防用ポンプ自動車等の消防機械、消火栓、（耐震）防火水槽等の消防水利、火災通報施設等の整備、点検に努め、有事の際の即応体制の確立を図る。
特に、危険物災害及び林野火災等に対処するための資機材の整備を図るものとする。
⑴

整備状況
消防施設等の現況は、資料９のとおりである。

⑵

消防ポンプ自動車等の整備「消防力の整備指針」及び「消防水利の基準」に基づき、消防施設整備五か年計画により増強、更新を図るなど整備していく。
なお、消防力強化の基礎となる消防庁舎、消防車格納庫等さらには消火栓、防火水槽等の消防水利の設置整備に際しては、耐震性を十分考慮し、震災時における消防活動体制の整備に努める。

消防ポンプ自動車及び消防水利整備計画
全体計画
平 成 平 成 平 成 平 成 平 成
平成17年度～19年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度
消防ポンプ自動車
小型動力ポンプ
小型動力ポンプ付積載車

1

消火栓

1

〔今別防〕

1

1

1

1
1

1
1

1917

〈３.災害予防計画〉第１節

防災業務施設・設備等の整備

防火水槽40㎡

1

防火水槽40㎡以下

３

通信施設・設備等（総務課）⑴

町及び各防災関係機関は、防災に関する情報伝達等の迅速化を図るため、衛星通信、県防災行政無線、有線電話・ファクシミリ、無線電話・ファクシミリ、携帯電話、インターネッ
ト、電子メール等情報連絡網の整備を図ると共に、民間企業、報道機関、住民等からの情報など多様な災害関連情報等のネットワークの構築に努め、住民への情報伝達を迅速かつ的確に行うため、市町村防災行政無線等情報伝達網を整備（戸別受信機を含む）し、無線設備や非常用電源設備の保守点検の実施と的確な操作の徹底、専門的な知見・技術をもとに耐震性のある堅固な場所への設置等を図る。
また、通信施設等の整備改善（耐火耐震構造等）及び施設が被災した場合の非常電源、予備機等の整備に努める。
なお、収集した情報を的確に分析整理するため、人材の育成を図るとともに、必要に応じ専門家の意見を活用できるよう努める。
⑵

整備状況
ア

防災行政無線
町有無線設備は、資料15のとおりである。

イ

県防災行政無線
県防災行政無線は、県（災害対策本部）と各市町村を接続しており、連絡の系統図は、

資料16のとおりである。

４

水防施設・設備等（産業建設課）
町及び防災関係機関は、当地域における重要水防区域、危険箇所等について常日ごろから具
体的な水防工法を検討するとともに、水防活動に必要な水防資機材及びそれを備蓄する水防倉庫を整備、点検する。
なお、町水防倉庫の水防資機材の備蓄状況は、資料９のとおりである。

５

海上災害対策施設・設備等（総務課・産業建設課）
町は、大量流出油等の拡散防止、吸引、回収した流出油等の処理のための施設・設備及び流出油等の物理的、化学的処理のための資機材を整備、点検する。

６

救助施設・設備等（総務課）
人命救助に必要な救急車、救命ボート等の救助機械、担架、救命胴衣等の救助用資機材、薬品等を整備、点検する。

1918

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第１節

７

防災業務施設・設備等の整備

広域防災拠点等
他地域や広域防災拠点から派遣される要員や応援（救援）物資の保管等の活動拠点の確保を図る。

８

その他施設・設備等（総務課）⑴

町は、災害のため被災した道路、河川等の損壊の復旧等に必要な重機類を整備する。

⑵

町は、防災倉庫、防災資機材を整備する。

〔今別防〕

1919(～1938)

〈３.災害予防計画〉第２節

第２節

総合防災情報システム

総合防災情報システム（総務課）

予防対策に役立てるとともに、災害時における迅速かつ的確な応急対策を実施するため、県、市町村（消防本部を含む。以下、この節において同じ。）、防災関係機関をネットワーク化した総合防災情報システムの活用を推進するものとする。
全体システム図は、資料17のとおりである。

１

総合防災情報システムの運用
町及び消防機関は、総合防災情報システムの円滑な運用を図るため、操作担当者を２名以上定めるとともに、県が主催する研修会、訓練に参加し、操作能力の習得に努める。
また、県と協力しながら維持管理が万全となるよう努める。

２

町の災害対策機能等の充実
町は、総合防災情報システムと一体となって機能するため、組織体制等を整備するとともに、
情報システムなどの災害対策機能の充実を図る。

〔今別防〕

1939(～1958)

〈３．災害予防計画〉 第３節

第３節

自主防災組織等の確立

自主防災組織等の確立（総務課）

大規模な地震・津波災害が発生した場合、防災関係機関の活動が遅れたり、阻害される場合が予想されるが、このような事態において被害を最小限にとどめ、災害の拡大を防止するには、平素から住民による自主防災組織を設けて出火防止、初期消火、被災者の救出救護、避難誘導等を組織的に行う必要がある。
このため、町は、地域住民による自主防災組織等の結成を促進し、育成していくものとする。
１

自主防災組織の現況
自主防災組織は、現在12地区で組織され、防災活動を実施しているところである。
今後は、地域の実情に応じた防災計画に基づき平常時、災害発生時において効果的に防災活動を行うよう指導する。

２

自主防災組織の育成強化
自主防災組織の結成、組織化は住民が自ら自主的に行うことを本旨としつつ、既存の町内会、自治会等の自治組織を自主防災組織として育成するとともに、そのかなめとなる優れたリーダー育成に努めるものとする。その際、女性の参画の促進に努める。
⑴

地域（町内会等の単位）の指導者及び住民に対し、自主防災組織の必要性の認識を高める
ため啓発活動（必要な資料の提供、研修会等）を積極的に実施する。

⑵

既存の町内会や婦人防火クラブ等民間防火組織の自主防災組織への移行を図る。

⑶

自主防災組織が実施する防災訓練に対し、積極的に指導するとともに、地域住民が一致団結して、初期消火活動の実施及び身障者、高齢者等災害時要援護者を保護するための防災活動が効果的に行われるような協力体制の確立を図る。
⑷

自主防災活動を活発にするため、リーダー講習会の実施、モデル地域の紹介などを通じ、地域社会のリーダーに対する防災知識の啓発を行うとともに、自主防災組織のかなめとなる
優れたりーダーの育成を図る。

⑸

災害時においては避難・備蓄等の機能を有する活動の拠点となり、平常時は防災知識の普及及び防災訓練の活動の拠点となる施設並びに消火、救助、救護のための資機材の整備を図る。

３

事業所の自衛消防組織の設置の促進
法令により消防計画等の作成及び自衛消防組織の設置が義務付けられている事業所について
は、自主防災体制をより整備充実するとともに、特に法令により義務付けられていない事業所についても強力に設置を促進する。
なお、消防法第８条に基づく消防計画における自衛消防の組織、又は消防法第14条の４に基

〔今別防〕

1959

〈３．災害予防計画〉第３節 自主防災組織等の確立

づく自衛消防組織の設置が義務付けられている事業所は、次のとおりである。
⑴

学校、病院、工場、事業所、興行所、百貨店、複合用途防火対象物その他多数の者が出入し、勤務し、又は居住する防火対象物⑵
４

第４類の危険物の製造所、一般取扱所及び移送取扱所の一部
自主防災組織の防災活動の推進
自主防災組織は、地域の実情に応じた活動計画を策定するとともに、これに基づき、平常時

及び災害時において効果的で災害弱者に配慮した防災活動を次により行う。
⑴

平常時の活動ア

情報の収集伝達体制の確立

イ

防災知識の普及及び防災訓練の実施

ウ

活動地域内の防災巡視の実施

エ

火気使用設備器具等の点検オ

防災用資機材の備蓄及び管理カ

災害時要援護者の把握⑵

災害時の活動
初期消火の活動イ

災害危険箇所等の巡視

ウ

地域内の被害状況等の情報の収集、住民に対する避難指示等の伝達

エ

救出救護の実施及び協力

オ

集団避難の実施

カ

炊き出しや救助物資の配分に対する協力

５

ア

事業所の防災活動の推進
事業所は、災害時において果たす役割（従業員・顧客の安全、経済活動の維持、地域住民への貢献）の十分な認識の下で、自衛消防組織を設置し、次により自主防災体制の確立を図る。
⑴

平常時の活動ア

情報の収集伝達体制の確立

イ

防災知識の普及及び防災訓練の実施

ウ

火気使用設備器具等の点検エ

防災用資機材の備蓄及び管理⑵

災害時の活動ア

初期消火の活動イ

救出救護の実施及び協力ウ

その他

1960(～1980)〔今別防〕

〈３．災害予防計画〉第４節

第４節

防災教育及び防災思想の普及

防災教育及び防災思想の普及（総務課）

地震・津波災害を最小限にくいとめるには、防災に携わる職員の資質の向上と住民一人ひとりが日頃から、地震・津波災害の認識を深め、災害から自己を守るとともにお互いに助け合うという意識行動が必要である。
このため防災業務担当職員に対する防災教育の徹底と社会教育の場及び直接住民に対する防災知識の普及を通じて防災意識の高揚を図るものとする。その際、高齢者、障害者、外国人、乳幼児、妊産婦等災害時要援護者に十分配慮し、地域において災害時要援護者を支援する体制が整備されるよう努めるとともに、被災時の男女のニーズの違い等男女双方の視点に配慮するように努める。
また、地域コミュニティにおける多様な主体の関わりの中で、防災に関する教育の普及推進を図る。

１

防災業務担当職員に対する防災教育
防災業務担当職員が、日常の事務又は業務を通じ積極的に防災対策を推進し、地域防災計画が活用され、地域における防災活動を率先して実施できるよう、地域防災計画の内容運用等の周知徹底を図るため研修会、検討会及び映画会等を通じ防災教育を実施する。
なお、教育内容で、特に重点をおくべきものは、次のとおりである。
地震・津波災害についての一般的知識⑵

緊急地震速報を受信した場合の適切な対応に関する知識⑶

災害対策基本法を中心とした法令等の知識⑷

災害を体験した者との懇談会⑸

災害記録の文献紹介とその検討会

２⑴

社会教育等における教育
青少年教育、女性教育等の学級・講座や、青少年団体、女性団体等の社会教育関係団体が実施する研修会等に防災に関する内容を組み入れ、地域住民に対する防災思想の普及を図る。

３

住民に対する防災思想の普及
防災思想の普及は、ラジオ・テレビ等の放送施設、新聞、雑誌、広報紙その他市（町村）が発行する刊行物、ホームページ、広報車の巡回さらには講習会、映画会、展覧会の開催その他により行う。
防災の日、防災週間、防災とボランティアの日、防災とボランティア週間、水防月間、土砂

〔今別防〕

1981

〈３．災害予防計画〉第４節 防災教育及び防災思想の普及

災害防止月間、山地災害防止キャンペーン、火災予防運動期間など一連の防災関係行事を通じて講習会、展覧会等を実施し、防災思想の普及を図る。普及内容は、おおむね次のとおりである。
⑴

簡単な地震・津波災害に関すること⑵

緊急地震速報に関すること⑶

気象予報・警報等に関すること⑷

住民のとるべき措置ア

家庭においてとるべき次の措置（平常時）
・家庭における各自の役割分担
・災害時伝言ダイヤル等による家族の安否確認方法
・家具等重量物の転倒防止・消火器、バケツ等の消火用具の準備
・３日分の食料、水、携帯ラジオ、懐中電灯、医薬品等の非常持出品の準備
・避難場所、避難路の確認
・避難所における心得（災害時）・身の安全の確保
・テレビ、ラジオ、市町村役場、消防署、警察署等からの正確な情報の把握
・自動車や電話の使用の自粛
・火の使用の自粛・灯油等危険物やプロパンガスの安全確保
・初期消火
・被災者の救出、救護への協力
・炊き出しや救助物資の配分への協力
・その他
イ

職場においてとるべき次の措置（平常時）
・職場の防災会議による役割分担
・職場の自衛消防組織の出動体制の整備
・ロッカー等重量物の転倒防止・消火器、バケツ等の消火用具の準備・重要書類等の非常持出品の確認
・防災訓練への参加（災害時）
・身の安全の確保
・テレビ、ラジオ、市町村役場、消防署、警察署等からの正確な情報の把握
・自動車による出勤、帰宅等の自粛、危険物車両の運行の自粛

1982

〔今別防〕

〈３．災害予防計画〉第４節

防災教育及び防災思想の普及

・火の使用の自粛
・危険物の安全確保
・不特定多数の者が出入りする職場における入場者の安全確保
・初期消火
・被災者の救出、救援への協力
・職場同士の相互協力
・その他⑷

ハザードマップ等の作成について
町は、国、県、防災関係機関等の協力を得つつ、地域住民の適切な避難や防災知識・活動に資するよう以下の施策を講ずる
ア

津波によって被害が予想される地域について事前に把握し、浸水予測地図等を作成するとともに、当該浸水予測図に基づいて避難地、避難路等を示す津波ハザードマップの整備を行い、住民等に対し、周知を図る。

イ

浸水想定区域、避難場所、避難路等水害に関する総合的な資料を図面表示等を含む形で取りまとめたハザードマップ、防災マップ、風水害発生時の行動マニュアル等の作成を行い、住民等に配布する。また、中小河川や内水による浸水に対応した洪水ハザードマップの作成についても、関係機関が連携しつつ作成・検討を行う。さらに、地下街等又は主として高齢者、障害者、乳幼児その他の特に防災上の配慮を要する者等の災害時要援護者が利用する施設における浸水被害を防止するとともに、洪水時の円滑かつ迅速な避難を確保するため、作成した洪水ハザードマップを地下街等の管理者へ提供する。

ウ

土砂災害危険箇所等の土砂災害に関する総合的な資料を図面等に含む形で取りまとめたハザードマップ、防災マップ、土砂災害発生時の行動マニュアル等を分かりやすく作成し、住民等に配布する。

エ

山地災害危険地区等の山地災害に関する行動マニュアル、パンフレット等を作成し、住民に配布する。

オ

高潮によって浸水が予想される地域や、避難場所、避難路等高潮災害の防止に関する総合的な資料として図面表示等を含む形で取りまとめたハザードマップや防災マップ、水害
発生時の行動マニュアル等の作成を行い、住民等に配布する。

カ

地震防災マップを作成し、住民等に配布する。

キ

市町村の地域の実情に応じ、災害体験館等防災知識の普及に資する施設の設置に努める。

〔今別防〕

1983(～2002)

〈３.災害予防計画〉第５節 企業防災の促進

第５節

企業防災の促進（総務課）

企業は、災害時の企業の果たす役割（生命の安全確保、二次災害の防止、事業の継続、地域貢献・地域との共生）を踏まえ、企業防災に向けた取り組みに努める。

１

事業継続計画（ＢＣＰ）等の作成
企業は、各企業において災害時に重要業務を継続するための事業継続計画（ＢＣＰ）を策定するよう努めるとともに、防災体制の整備、防災訓練、事業所の耐震化、予想被害からの復旧計画策定、各計画の点検・見直し等を実施するなどの防災活動の推進に努めることが望ましい。
町は、事業継続計画（ＢＣＰ）作成の取り組みに資する情報提供を行う等、管内企業の作成
への取り組みを支援する。

２

防災意識の高揚
町は、企業のトップから一般職員に至る職員の防災意識の高揚を図るとともに、優良企業表
彰、企業の防災に係る取組みの積極的評価等により企業の防災力向上の促進を図る。

３

防災訓練等への参加
市町村は、企業を地域コミュニティの一員としてとらえ、地域の防災訓練等への積極的参加の呼びかけ、防災に関するアドバイスを行う。

〔今別防〕

2003(～2022)

〈３.災害予防計画〉第６節

第６節

防災訓練

防災訓練
（総務課）

地震・津波災害発生時等における災害応急対策を迅速かつ円滑に実施するため、計画的、継続的な防災訓練を実施するものとする。

１

総合防災訓練の実施
町は、災害応急対策の迅速かつ的確なる遂行を図るため、大規模地震・津波を想定した防災訓練を企画し、県、その他の防災関係機関及び公私の団体、自主防災組織、民間企業、ボラン
ティア団体等及び災害時要援護者を含めた住民の参加のもとに、総合防災情報システムを活用しながら個別防災訓練を有機的に連携させた総合訓練を行うとともに、相互応援協定等に基づく広域応援等による実践的な総合防災訓練を実施する。
訓練の方法についは、努めて、人・物等を動かす実動訓練、状況付与に基づいて参加者に判断を行わせる図上訓練等、実際の判断・行動を伴う方式により実施する。
また、訓練の実施に当たっては、緊急地震速報に関する訓練を取り入れるよう努めるとともに、必要に応じハザードマップを活用して行う。
なお、訓練終了後は評価を実施し、課題・問題点を明確にし、必要に応じて体制等の改善を行う。
⑴

実施期間は、原則として防災の日（９月１日）または防災週間（８月30日～９月５日）内（又は大きな災害の被災日）とする。
⑵

地震発生後の災害応急対策の実施を内容とする訓練を年１回以上実施するよう努める。

⑶

訓練内容は、おおむね次のとおりとする。
ア

災害広報訓練イ

情報収集伝達訓練

ウ

災害対策本部設置訓練

エ

交通規制訓練オ

避難・避難誘導訓練

カ

消火訓練

キ

土砂災害防御訓練

ク

救助・救出訓練

ケ

救急・救護訓練

コ

応急復旧訓練サ

生活関連訓練シ

隣接市町村、隣接県等との連携訓練

〔今別防〕

2023

〈３.災害予防計画〉第６節

防災訓練

災害時要援護者の安全確保訓練

セ

ボランティアの受入れ・活動訓練

ソ

その他災害想定に応じた必要な訓練

２ス

個別防災訓練の実施
町は、災害時において処理すべき事務又は業務を迅速かつ円滑に行うため、個別防災訓練を定期的に実施する。
なお、訓練内容は、概ね次のとおりとする。
通信訓練⑵

情報収集伝達訓練⑶

津波警報伝達等訓練⑷

非常召集訓練⑸

災害対策本部設置等訓練⑹

避難・避難誘導訓練

⑺

消火訓練

⑻

救助・救出訓練⑼

救急・救護訓練

⑽

水防訓練

⑾

水門・陸こう等の閉鎖訓練⑿

給水・炊き出し訓練

⒀

図上訓練

⒁

その他

３

⑴

防災訓練に関する普及啓発
個別防災訓練や総合防災訓練の参加者となる住民に対して、市町村の広報など各種の媒体を通じた普及啓発を行い、防災訓練への参加意識を高揚する。
また、市町村は地域の防災力を高めるため、住民自らが実施し、幅広い層が参加する防災訓練の普及に努めるとともに、地域住民と一体的に取り組む訓練の実施を推進する。

2024(～2044)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第７節

第７節

避難対策

避難対策
（町民福祉課）

地震・津波災害時において住家を失った住民及び地震・津波災害に起因する水害、土砂災害、火災等の二次災害危険箇所周辺の住民を保護するため、避難場所及び避難路の選定、避難訓練、避難に関する広報、避難計画の策定等避難体制の整備を図るものとする。

１

避難場所の選定
町は、大規模地震が発生した場合に住民の生命、身体を保護するため、次により避難場所を選定する。
⑴

避難場所の選定
ア

避難者１人当たりの必要面積をおおむね２㎡以上とする。

イ

要避難地区のすべての住民（昼間人口も考慮する。）を収容できるよう配置する。

ウ

大規模ながけくずれ、浸水などの危険のないところにする。

工

地区分けをする場合においては、町単位を原則とするが、主要道路、鉄道、河川等を横断して避難することはできるだけ避ける。
オ

災害時要援護者に配慮した避難場所を確保するとともに、旅館等の借り上げによる多様な避難場所を確保する。

⑵

地震火災に対する避難場所の選定
大規模地震に起因する火災が発生した場合、密集地での火災の延焼のおそれがあることか
ら地震火災に対する避難場所の選定に当たっては上記⑴に掲げる事項のほか、次の事項に留意する。
ア大火輻射熱等を考慮し、避難者の安全を確保できる十分な広さを有する公園、緑地、グラウンド（校庭）、その他公共空地を選定する。

イ

付近に大量の危険物等が貯蔵されていないところとする。

ウ

状況に応じて、他の避難場所に移動が可能なところとする。

⑶

津波災害に対する避難場所の選定
津波災害に対する避難場所の選定に当たっては上記⑴に掲げる事項のほか、次の事項に留意する。
ア海に通ずる堰、沢等を渡る場所でないところとする。

イ

住民が短時間で避難が可能な場所とする。

⑷

避難場所の事前指定等
ア

避難場所等は、資料11のとおりである。

〔今別防〕

2045

〈３.災害予防計画〉第６節

イ

避難対策

災害の状況により、資料11の避難場所のみで不足する場合は、民間施設等の使用措置を講ずる。
ウ

町区域内で適当な施設を得難いときは、野外に仮設建物又は天幕を設置するか、場合によっては隣接市町村に要請し、避難場所の提供を求める。

２

避難場所の整備
避難場所における貯水槽、井戸、仮設トイレ、マット、通信機器等のほか、男女のニーズの違い等男女双方の視点等への配慮、高齢者、障害者、乳幼児、妊産婦等の災害時要援護者にも配慮した避難の実施に必要な施設・設備の整備に努める。
さらに、テレビ、ラジオ等被災者による災害情報の入手に資する機器の整備を図る。

３

避難場所標識の設置等
避難場所及び周辺道路には、案内標識、誘導標識等を設置し、地域住民に周知する。

４

避難路の選定避難路の選定は、市街地の状況に応じて、安全に避難場所等へ避難できるよう次の事項に留意する。
⑴

避難路は、おおむね８ｍ以上の幅員を有し、なるべく道路付近に延焼危険のある建物、危

険物施設がないものとする。
⑵

地盤が耐震的で、地下に危険な埋設物がない道路とする。

⑶

避難道路は、相互に交差しないものとする。

⑷

津波や浸水等の危険のない道路とする。

５

避難路及び避難場所周辺の交通規制
地震・津波災害時における混乱を防止し、避難を容易にするため、必要に応じ、外ヶ浜警察
署、東青地域県民局地域整備部と協力し、避難路及び避難場所周辺の駐車場規制等の交通規制を実施しておく。

６

避難訓練の実施
住民の意識の高揚を図るため、定期的に避難訓練を実施する。

７

避難に関する広報
住民が的確な避難行動をとることができるようにするため、平素から次により広報活動を実施する。
⑴

避難場所等の広報
地域住民に対して、避難場所等に関する次の事項について、周知徹底を図る。
ア2046

避難場所の名称〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第７節

イ

避難場所の所在位置

ウ

避難地区分けエ

その他必要な事項⑵

避難対策

避難のための心得の周知徹底
地域住民に対して、次の避難に関する心得の周知徹底を図る。
避難準備の知識イ

避難時の知識ウ

避難後の心得８ア

避難計画の策定
町は、次の事項に留意して避難計画を策定しておく。
⑴

避難の勧告又は指示を行う基準及び伝達方法⑵

避難場所の名称、所在地、対象地区及び対象人口⑶

避難所ごとの対象地区、対象人口及び高齢者、障害者等災害時要援護者の状況⑷

避難場所への経路及び誘導方法⑸

高齢者、障害者等災害時要援護者の適切な避難誘導体制及び避難場所における施設・設備の整備⑹

避難所開設に伴う被災者救援措置に関する事項⑺

避難場所の管理に関する事項⑻

災害時における広報〔今別防〕

2047(～2066)

〈３.災害予防計画〉第８節 津波災害対策

第８節

津波災害対策（総務課）

津波の発生による被害を防止し、又は最小限に食い止めるため、津波警報等、避難指示等の伝
達体制、防潮堤等の施設の整備、津波監視体制等の確立、津波警戒の周知徹底、港での二次災害防止等を図るものとする。

１

津波防災施設の整備
津波による災害を防止し、又は最小限に止めるため、国、県の協力を得て防潮堤、防波堤、水門等の対策事業を海岸保全施設の整備と併せて行うとともに、定期的に点検を行う等、維持管理に万全を期する。整備にあたっては地域の実態、防災効果、隣接地域間の均衡を考慮するとともに、施設の耐震性・耐浪性、防潮堤背後の内水排除対策等に十分配慮する。
また、津波に関する統一的な図記号等を利用したわかりやすい標識の設置や周囲に高台等がない地域では、津波避難ビル等の整備・指定を推進する。

２

津波防災の観点からのまちづくりの推進⑴

津波に強い土地利用の推進
津波による被害のおそれのある地域における土地利用について、土地利用の現状、将来の発展性、住民生活の利便性を十分考慮し、高地移転など津波による被害をできるだけ少なくするよう計画的に誘導する。また、施設を整備する場合、その配置及び構造について、津波に強い土地利用への誘導について配慮する。
⑵

公共施設等及び交通基盤施設等の整備
津波による被害のおそれのある地域において公共・公用施設を整備する場合、避難・救援の拠点として、また、道路・鉄道等の交通施設を整備する場合は、避難路、救援路としての機能に配慮する。
⑶

防潮林の保全防潮林の保存、維持に努める。

３

津波警報等、避難指示等の伝達体制の整備⑴

津波警報等伝達の迅速化、確実化
所定の伝達経路及び伝達手段を点検整備し、休日、夜間、休憩時等における津波警報等伝達の確実化を図るため、要員を確保するなど防災体制を強化する。

⑵

通報・通信手段の確保
住民等に対する津波警報等の伝達手段として町防災行政無線の整備を推進するとともに、海

〔今別防〕

2067

〈３.災害予防計画〉第８節

津波災害対策

浜地への津波警報等伝達の浸透を図るため、サイレン、半鐘、広報車等の多様な手段を確保する。
⑶

伝達協力体制の確保
漁業協同組合、海水浴場の管理者、港湾工事施工者及び自主防災組織の責任者とあらかじ
め津波警報等の伝達に関し協議を行い、これらの者との協力体制を確保する。

⑷

津波警報等伝達等訓練の実施
津波警報等伝達等を迅速かつ確実に行うため、原則として毎年１回、伝達等訓練を企画し、防災関係機関の参加のもとに実施する。

４

津波監視体制等の確立⑴

国、県とともに、沖合いを含むより多くの地点における津波即時観測データを充実し、関係機関等で共有するとともに公表する。
⑵

津波危険予想地域の設定
過去の津波災害の状況及び海岸の形状等から津波による被害が想定される地域を設定する。
⑶

津波監視体制の確立
津波警報等が発表されたときはもとより、強い地震（震度４程度以上）を感じたとき、又は弱い地震であっても長い時間ゆっくりとした揺れを感じたときは、津波の来襲に備え、直ちに海岸から離れた高台等の安全地域からの目視、監視用カメラ、検潮器等の津波観測機器を用いて海面監視を開始するよう監視人、監視場所を定めるとともに、漁業協同組合、海水浴場の管理者等の協力を得て、海面監視情報の通報、伝達体制を確立する。

５

津波警戒の周知徹底
防災関係機関は、チラシ、看板等あらゆる機会を利用し、住民等に対し津波警戒に関する次の事項の周知徹底を図る。
特に、海水浴シーズン、観光シーズンにおいては、津波に対する心得や当該地域の津波の危
険性等についての啓発を実施する。
⑴

一般住民、観光客、海水浴客、釣り客等
ア

強い地震（震度４程度以上）を感じたとき又は弱い地震であっても長い時間ゆっくりとした揺れを感じたときは、直ちに海浜から離れ、急いで高台等に避難する。

イ

正しい情報をラジオ、テレビ、広報車などを通じて入手する。

ウ

地震を感じなくても、津波警報が発表されたときは直ちに海浜から離れ、急いで高台等に避難する。
エ

津波注意報でも、海水浴や磯釣りは危険なので行わない。

オ

津波は繰り返し襲ってくるので、警報、注意報解除まで気を緩めずに上記ア～エの措置
をとる。

2068

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第８節 津波災害対策

⑵

船
ア

舶
強い地震（震度４程度以上）を感じたとき、又は弱い地震であっても長い時間ゆっくりとした揺れを感じたときは、直ちに港外（水深の深い、広い海域。以下地震編において同じ）の水深の深い広い海域へ退避する。
イ

正しい情報をラジオ、テレビ、無線などを通じて入手する。

ウ

地震を感じなくても、津波警報、注意報が発表されたときは、すぐ港外退避する。

エ

港外退避できない小形船は、高い所に引き上げて固縛するなど最善の措置をとる。

オ

津波は繰り返し襲ってくるので、警報、注意報解除まで気を緩めずに上記ア～エの措置
をとる。

カ

６

港外退避や小型船引き上げ等は、時間的余裕がある場合のみ行う。

津波避難計画の策定
次の事項に留意して津波避難計画を策定しておく。
⑴

津波浸水等予測図⑵

津波避難対象地域の指定等⑶

初動体制（職員の参集等）の確保⑷

津波情報等の収集・伝達方法等の確保⑸

津波避難勧告・指示の発令時期及び発令基準⑹

津波防災対策の啓発・教育⑺

津波避難訓練⑻その他津波避難対策のための措置〔今別防〕

2069(～2088)

〈３.災害予防計画〉第９節 火災予防対策

第９節

火災予防対策（総務課）

地震発生時の火災の同時多発等による被害を未然に防止し、住民の生命、身体及び財産を火災から保護するため防火思想の普及と消防体制の充実強化を図るものとする。

１

防火思想の普及⑴

一般家庭等に対する指導
ア

一般家庭
一般家庭に対し、出火危険箇所の発見と火気を使用する設備・器具の正しい取扱いについて指導するとともに、初期消火の徹底を図るために消火器具の設置、取扱い等について指導するものとする。
また、地震による火災発生防止として対震自動消火装置付ストーブの使用の促進等を強力に指導するとともに、住宅用火災警報機の設置を推進するほか、パンフレット、刊行物
等により火災防止、初期消火の重要性を認識させ防火思想の普及徹底を図る。
イ

学校及び教育研究機関の実験室・薬局等
学校及び教育研究機関の実験室、薬局等における薬品類は、地震動による落下等により発火、爆発の危険性が考えられるので、当該機関における危険物容器の転落防止について

指導する。
ウ

街頭消火器の設置
密集地、避難経路等の主要地点への消火器の配備推進に努め、初期消火体制を整備する。

⑵

民間防火組織の育成
火災による被害を最小限に食い止めるためには、初期消火が非常に重要であり、地域ぐるみ、職場ぐるみの協力体制を必要とすることから自主消防体制としての学区、行政区等ごとの婦人防火クラブ、少年消防クラブ等の結成、育成を促進し、組織単位の訓練を積み重ね災
害への対応策を体得させ、家庭、職場等で活用できるよう指導するものとする。

⑶

建造物等の火災予防
ア

密集地の大火の防止策として、耐火、準耐火構造による不燃化建築物への建替え等の促進を図るため、防火地域、準防火地域等指定地域の拡大を推進するものとする。

イ

町営住宅等公共建築物は、原則として耐火建築とし、その他についても不燃及び耐火建築の促進を指導するものとする。
⑷

火災予防運動の実施
毎年春及び秋の火災予防運動期間を通じ火災予防のための諸行事を実施し、広く住民に対し、火災予防思想の普及向上に努めるものとする。
〔今別防〕

2089

〈３.災害予防計画〉第９節

２

火災予防対策防火規制の実施⑴

予防査察の実施
消防機関は、出火の危険性を把握し、火災発生を未然に防止するため、防火対象物、危険物製造所等に対し、計画的な予防査察を実施し、防火管理の指導、消防用設備等の改善、勧告を行うものとする。
また、一般家庭に対しても、火災予防運動期間等を利用し、住宅用防火診断等を実施して、住民に町火災予防条例等の周知徹底を図る。
ア

対象
一般家庭、医院（診療所）、スーパー、商店、民宿、旅館等

イ

実施期間等
年２回、火災予防運動期間中

ウ

査察内容

（ア） 火気使用設備の安全確保に関すること（イ） 危険物の安全取扱いと適正管理に関すること（ウ） 消火、避難等の消防用施設の設置管理に関すること（オ） 自主点検の励行に関すること（エ） 査察後の措置（オ） 施設の改善命令、措置の指示、その後の再査察⑵

防火管理体制の確立
火災発生及び拡大を防止するために医院（診療所）、スーパー、商店、民宿、旅館等の防火対象物に対し、防火管理者の選任、届出、消防計画の作成、消火通報及び避難訓練の実施、消防用設備等の設置及び防炎性を有する物品の使用を指導するとともに自主的な防火管理体制を樹立させるものとする。

３

消防体制の整備⑴

消防計画の作成
消防機関等がその任務に基づき具体的に実施すべき業務の内容等を詳細に明示した消防計画を作成し、消防体制の計画的、総合的な充実強化を図る。

⑵

常備消防体制の充実強化
青森地域広域消防事務組合は、火災の鎮圧、救急、人命救助等の消防活動における初期出動体制及び組織の充実強化に努めるものとする。
⑶

消防団の充実強化
地域社会の安全を確保し、とりわけ大規模災害時に的確な防災活動を遂行するために必要な団員の確保等を講ずるとともに、入団促進活動、イメージアップ活動、地域交流事業、文化教養研修活動を実施するなどその活動の活性化を図るものとする。

⑷

消防施設、設備等の整備
本章第１節「防災業務施設・設備等の整備」による。

2090

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第９節 火災予防対策

なお、海水、河川水等の自然水利、水泳プール、ため池等の指定消防水利の活用等、消防水利の多用化を図る。

４

文化財に対する火災予防対策
町教育委員会は、文化財の現況把握に努めるとともに、消防機関の協力を得て各所有者等に対し火災予防対策の強化を指導、助言するものとする。

〔今別防〕

2091(～2110)

〈３.災害予防計画〉第10節 水害対策

第10節

水害対策
（産業建設課）

地震・津波に起因する水害を防止又は軽減するため治水施設の整備、適正な管理及び水害予防体制の整備を図るものとする。

１

河川等治水施設の整備と管理
河川改修事業、海岸保全事業、農地防災事業、治山事業、砂防事業及び危険地域からの移転対策事業の総合的実施により、治水施設の計画的整備を推進するとともにその適正な管理を図るものとする。

２

水防資機材の整備
本章第１節「防災業務施設・設備等の整備」による。

３

その他の水害予防については、水防計画の定めるところによる。
水防計画に定める内容はおおむね次のとおりとする。
⑴

水防活動組織の確立⑵

河川施設の管理⑶

水防施設及び水防資機材の整備⑷

気象、水象の観測及び通報等の活用⑸

重要水防箇所等⑹

その他水害を予防するための措置

４

浸水想定区域等⑴

浸水想定区域
今別川における浸水想定区域は以下のとおりである。
ア⑵

今別川浸水想定区域図～図示～

はん濫警戒情報等の伝達方法
災害に関する気象予報・警報、はん濫警戒情報・避難の勧告及び指示等を迅速かつ確実に住民に伝達するため、情報伝達体制を確立するとともに、防災行政用無線等の整備を図る。
特にはん濫危険箇所周辺の住民に対しては、防災行政用無線による情報が毎戸に確実に伝達されるよう戸別受信機の設置を推進するものとする。
⑶

避難場所
今別川浸水想定区域において洪水による被害が発生するおそれがある場合は、当該区域に

〔今別防〕

2111

〈３.災害予防計画〉第10節 水害対策

おける住民及び地下街等又は災害時要援護者が利用する施設の利用者を次の場所に避難させる。
施 設 の 名 称⑷

所

在村 元 地 区 会 館

今別町大字山崎字山崎107－１

今別町立公民館

今別町大字今別字今別166

地

住民に対する周知
町長は、上記で定められた浸水想定区域内の地下街等及び主として高齢者等の災害時要援
護者が利用する施設の名称、所在地、洪水予報等の伝達方法、避難場所、その他洪水時の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な事項について住民に周知させるため、これらの事項を記載した印刷物（洪水ハザードマップ等）の配布その他の必要な措置を講ずる。

５

水防訓練
町は毎年、水防団、消防機関及び水防協力団体が連携した水防訓練を行う。

2112

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第10節 水害対策

今別川水系 今別川 浸水想定区域図
1)説明文①この図は,今別川水系今別川の水位周知河川区間について,水防法の規定により指定された浸水想定区域と,当該区域が浸水した場合に想定される水深その他を示したものです．
②この浸水想定区域等は,指定時点における今別川の河道整備状況等を勘案して,洪水防御に関する計画の基本となる降雨である概ね30年に1回程度起こる大雨が降ったことにより,今別川がはん濫した場合に想定される浸水の状況を,シミュレーションにより求めたものです.
③シミュレーションの実施にあたっては,支川のはん濫,想定を超える降雨,高潮,内水によるはん濫等を考慮していませんので,この浸水想定区域に指定されていない区域においても浸水が発生する場合や,想定される水深が実際の浸水深と異なる場合があります.
2)基本事項等①作成主体

青森県 県土整備部 河川砂防課②指定年月日平成20年6月30日③指定の根拠法令

水防法(昭和24年法律第193号)第14条第1項④対象となる水位周知河川

今別川水系今別川(区間:関口川の合流点から海に至るまで)(平成17年6月17日付け 青森県告示第523号)⑤指定の前提となる計画の基本となる降雨 流域の24時間雨量190mm⑥関係市区町村

今別町⑦その他計算条件等

はん濫シミュレーションは,一定の条件で堤防の決壊を設定し,はん濫計算は50mメッシュで行い,浸水想定区域図及び浸水深は50mメッシュでの地盤高か2.9ら推定したものです.なお,地盤高は現状の地盤高を2.8
3基本としています.

3.6

5.8
2.9

位置図

3.5

4.0

2.9

今別体育館
3.9

5.9

野球場

3.6

3.8
今別中学校

5

稲荷神社

ゲートボール場
5.2

4.0
グラウンド

3.6
2.9

テニスコート

1.7

4.9

1.5

山村広場

1.9

5.5

4.1

4.5

4.0

4

1.9

2

4.1
3.2

4.1

1.8

1.7

4.6

0.6

2

中央消防署今別分署

4.5

2

3.1
4

法務局今別出張所 12.0

1.9

8.8

4.8

3.6
4.1

今別八幡宮 25.9

20

4

今別営林事務所 4.1

3.6

3.6

1.9
1.5

5.9

12.7

3
31.3

2.4

つがる市

5.1

青森市

五所川原市

平内町
野辺地町

5.6
2

4.2

20

蓬田村

5.6
2

4.3
3.8

19.8

中泊町

4

4

21.4
30

5.1

4.1

今別製品事務所

外ヶ浜町

五所川原市

今別川

7.9

20

4.1

4.2

4

2

津軽線

外ヶ浜町
中泊町

あすなろ橋
4.6
3.2
10.6

14.0

今
別
川
今別町

4
4.5

11.7
12.5
11.1 国道２８０号
商工会館
7.1
6.0

4.1

4
1.9

6.8

今別郵便局
今別診療所

むつ市

3.8
今別橋

2.9

2

佐井村

2.7

2.1
2

風間浦村

4.2

4.0

2.7

2

大間町

村元

2.8

6

5.3

6.2

2.8

28.5

4.1

8.1

31.7

4.1

主要地方道今別・蟹田線

31.6

3.5

15.4

5.6

4

6.9

5.6

11.0

4.6

5.7

今別駅
5.0

3.6

上磯農協今別支店
36.60

6.6
3.7

新今別橋

5.9
8.9

23.7

国道２８０号バイパス

5.5

20

30

34.4
26.2

6

3

5.9
3

30

23.2

4.8

1.2
1.7

31.3
31.1

Ｗ

2.7
2.8

4.1
4.7

中沢

Ｗ

海峡あすなろ公園

5.7

29.6

30
31.0

5.6

3

3.8

20

今別小学校

4.2

5.1

Ｗ

4.9

今別交番

5.2

7.7

7.3

6.9
5.3

34.2

6.29 県道今別停車場線

12.66

12.5

5.9

5.1

5.3

8.4

35.5

5.1

32.6

20

9.7

6.8

29.3

33.9

6.8

5.6

今別川

5

6.5

6.7

8.5
8.8

4.5
今別変電所
3.3

30

4.6

7.4

38.7

8
11.8
40.9

33.9

8

16.1

30

3.8

6.3

Ｗ
13.3

5.2
6.7

4.5
5

8.6

21.3

22.2

11.8
12.1

8.3

3.6

4

8.4

21.3

29.1 国道２８０号バイパス

10.7

10.7

9.1

7.3

2.0

7.9
29.4

6.3

6.1

3.7

今別跨線橋

4.2
8

20

8.5
4.1

5.9

6.7

11.2

14.5

9.8

津軽線

7.8

16.5

9.1

6

14.4

6.8
7.1

5.5

8.2

7.9

9.4

6.8

16.5

7.5
9.8

6.8

13.6

6.1
Ｗ

11.5

4.6
9.3

9.6

5.1
8.0
主要地方道今別・蟹田線

7.9

8.1

6.4
16.9

7.5

6.6
16.4

7.6

9

12.3

14.8

10.8

6.1
7.3

8.8

7.0
16.1

11.8

8.3

7.8

6.5

9.9

6.2

7.7

8.8

7.9

7.3

12.6
12.4

16.7

7.9
11.9

11.9
11.2

12.5
10.5

8.1

9.1

7.2

9.7
16.1
11.9
7.6
8.1

8.8

8.8

Ｗ
12.4

8.1

12.6

今別川

9.1

7.9

8.2
8.3

8.5
9.5

10.1

13.8

9.0
9.0
9.5
9.5
10
9.8

9.2

12.1

9.2

9.9

13.3

10.1

9.2

津軽海峡線
10.2

10.2

12.9

10.4

12.8
10.2

9.6

11.3

主要地方道今別・蟹田線

11.2
11.3
10.8

13.2

10.3

12.2
13.2
10.5

11.9

10.2

13.4
12.1

12.4
11.5
12.4

凡 例

13.6
15.5

11.6
13.2

浸水した場合に想定される水深（ランク別）
0.5m未満の区域

大川平福祉会館
12.7

大川平

15.3

27.2

13.7

32.2

14.7

13.9

14.3

0.5～1.0m未満の区域

1.0～2.0m未満の区域

2.0～5.0m未満の区域

河川等範囲

浸水想定区域の指定の対象となる河川
1:5,000
0

100

200

〔今別防〕

400

2113(～2132)

〈３.災害予防計画〉第11節 土砂災害対策

第11節

土砂災害対策
（産業建設課）

地震災害に起因する土砂災害を未然に防止あるいは軽減するため、危険箇所を把握し、治山事
業砂防事業（地すべり、急傾斜地崩壊対策）、農地防災対策事業及び危険地域からの移転対策事
業を総合的に実施するとともに、地域住民に対する危険箇所の周知徹底、危険区域内における行
為制限の周知徹底を図るものとする。

１

危険箇所の住民に対する周知徹底
危険箇所の住民に対しては、土砂災害全般に対する知識、危険箇所の性質、土地の保全義務、異常（前駆）現象、その他の注意事項を啓発するため次のような措置を講ずる。
⑴

国土交通省、県主催の例年６月の「土砂災害防止月間」に県で配布するパンフレット等を各世帯に配布する。
⑵

随時、関係機関に協力を要請し、地区ごとに土砂災害に関する映画会・講習会を開催する。

⑶

教育委員会と連携をとり、危険箇所の多い地区の児童生徒等を対象とした土砂災害防止教
育を推進する。

⑷

２

土砂災害に関する防災訓練を実施する。

危険区域内における行為制限の周知徹底
危険区域内の居住者等に対しては、災害を誘発するおそれのある次のような行為を行わない
よう東青地域県民局地域農林水産部、青森県土整備事務所と連携を密にし、指導の徹底を図る。
⑴

水を放流し、又は停滞させる行為、その他水の浸透を助長する行為⑵

ため池、用水路、その他防止施設以外の施設又は工作物の設置又は改造⑶

のり切、切土、掘削又は盛土⑷

立木の伐採、損傷⑸

木材の滑下又は地引による搬出⑹

土石の採取又は集積、樹根の採掘⑺上記のほか、災害を助長し、誘発する行為

３

土砂災害防止に配慮した土地利用の誘導
町は、国及び県が行う次の事業の円滑な実施について働きかける。
⑴

土砂災害危険箇所及び周辺の状況に応じた「急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律」、「地すべり等防止法」、「砂防法」、「森林法」に基づく区域指定の促進及びこれに基づく土地利用の制限
〔今別防〕

2133

〈３.災害予防計画〉第11節 土砂災害対策⑵

土砂災害の危険の著しい区域における「建築基準法」に基づく災害危険区域の指定の促進⑶

宅地造成に伴い地盤災害が生ずるおそれの著しい市街地又は市街地となろうとする土地の区域における「宅地造成等規制法」に基づく宅地造成工事規制区域の指定の促進⑷

都市計画法その他の土地利用計画、土地利用規制等に関する諸制度の運用及び各種公共事
業における前記⑴、⑵、⑶の法指定諸制度との整合性の確保⑸

民間開発事業者に対する上記の各種土砂災害に関する制度の周知徹底及び土砂災害防止に対する配慮についての指導徹底⑹

災害危険区域及び県条例で建築等を制限している区域にある既存不適格住宅の移転の促進

2134(～2154)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第12節 建造物等対策

第12節 建築物等対策（産業建設課）
地震発生時の地震動による建築物本体の被害、窓ガラス、外装材等の損壊落下による被害、ブロック塀、石塀等の倒壊による被害のほか、建築物の倒壊による地震火災の発生を防止し、又は被害の拡大を防止するため、耐震改修促進計画を策定し建築物の耐震化を図り、公共建築物等災
害予防、一般建築物等災害予防、コンピュータシステム等災害予防の促進を図るものとする。

１

公共建築物等災害予防
防災拠点となる役場・病院、避難場所となる学校・体育館・公民館等の耐震診断、耐震化について、数値目標を設定するなど計画的かつ効果的な実施に努めるほか、不特定多数の人が出入りする劇場・駅、百貨店、社会福祉施設等の耐震診断、耐震改修について、建築物の所有者、管理者等を指導する。

２

一般建築物等災害予防⑴

一般建築物の耐震性確保
町は県と連携して、特殊建築物等の中間検査制度の活用並びに完了検査率の向上を図り、また、民間確認検査機関を活用して、住宅の完了検査の一層の充実を図り、欠陥建築物の防止と耐震性の向上を促進する。また、地震時の建築物の被害を防止・軽減するため、市町村
耐震改修促進計画を策定し、昭和56年５月以前に建築された既存建築物については、所有者、管理者に対する耐震診断・耐震改修等に関する指導を強力かつ計画的に実施するとともに、
特に住宅の耐震診断に対する補助を行う等、耐震診断・耐震改修の促進のための措置を講ずる。
⑵

窓ガラス、看板等対策
町は県と連携して、市街地の道路に面する建築物の窓ガラス、外装タイル、看板等工作物の破損落下による被害を防止するため、窓ガラス等の設置状況等について調査を実施し、必要があるものについては、点検、改修などの指導を行う。特に、通学路及び避難場所周辺においては、改修を要する建築物の所有者、管理者に対して強力な改修指導を行う。

⑶

ブロック塀、石塀等対策
町は県と連携して、道路沿いに設置または改修しようとするブロック塀等の所有者に対し、建築基準に適合したものとするよう指導する。
また、通学道路や避難路及び人通りの多い道路等に沿って設置されている既存のブロック
塀等について、その実態を把握するとともに、危険性のあるものついては改修するよう所有者、管理者に対して強力に指導する。
〔今別防〕

2155

〈３.災害予防計画〉第11節 建造物等対策⑷

家具等転倒防止対策
住民に対し建築物内の食器棚、書棚等の地震時における転倒、移動の防止対策方法等についてわかりやすいパンフレット、広報紙等により周知徹底する。

⑸

エレベーターの地震防災対策
地震時においても機能を維持し、支障なく安全に運転継続できるようエレベーターの耐震
安全性を確保するとともに、閉じ込めを防止するため、安全装置等の改良を建築物の所有者、管理者に対して周知徹底する。

３

コンピュータシステム等災害予防
コンピュータシステムの損傷は、社会経済機能に大きな支障を及ぼすため、自ら保有するコンピュータシステムやデータのバックアップ対策を推進するとともに、企業等の自発的な取り組みを促進する。

2156(～2176)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第13節 都市災害対策

第13節

都市災害対策
（産業建設課）

都市の健全な発展と秩序ある整備を図るとともに、災害に強いまちづくりを推進するため、地域地区の指定、都市基盤施設の整備、防災拠点等の整備、市街地の整備、建築物不燃化を図るも
のとする。

１

地域地区の設定、指定⑴

用途地域の設定

用途混在による環境上、防災上の阻害要因を排除するため、適切な用途地域を定める。
⑵

防火地域、準防火地域の指定

市街地における火災を防止するため、地域を指定し、建築物に対する規制を強化する。

２

都市基盤施設の整備
都市の安全を確保するため、次の都市基盤施設整備事業を推進する。
⑴

道路の整備
都市交通を処理するとともに、避難路、延焼遮断帯、緊急輸送路、消防用道路等の都市防

災上の機能を高めるため、道路整備事業を推進する。
⑵

公園緑地の整備
都市のやすらぎの確保とともに、避難地、避難路、延焼遮断帯の都市防災上の空間の確保のため、公園の整備及び外周部の植栽緑地化事業を推進する。

⑶

都市下水路事業
雨水による市街地の浸水を防止するため、下水路の新設または改修事業を実施する。

⑷

公共下水道事業
公共用水域の水質保全を図るとともに、市街地の浸水を防止するため、ポンプ場、下水管

渠の新設、又は改修事業を実施する。
⑸

ライフライン共同収容施設の整備事業
ライフライン機能の確保のため、電線共同溝等の整備事業を推進するほか、特に、３次医療機関等の人命に関わる重要施設への供給ラインの重点的な耐震化を進める。

３

防災拠点施設整備事業
安全な都市環境の実現を図るため、防災拠点施設、ヘリポート等の救援活動拠点及び備蓄倉
庫、耐震性貯水槽等の災害応急対策に必要な施設の整備事業を推進する。

〔今別防〕

2177

〈３.災害予防計画〉第13節 都市災害対策４

市街地の整備既成市街地の災害の防止のため、次の事業を推進する。
⑴

市街地再開発事業
土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を図るとともに、都市における災害の発生を防止するため、市街地再開発事業等を実施する。
⑵

住環境整備事業
住環境の整備改善とともに、都市における災害の発生を防止するため、住環境整備事業を

実施する。
⑶

土地区画整理事業
未整備な市街地の道路、公園、河川等の公共施設を整備することにより、良好な市街地を形成するとともに、治水対策、消火活動、避難行動、延焼防止等の都市防災を図るため、事業の推進を図る。

５

建築物不燃化対策
安全な都市環境を実現するため、建築物の不燃化を図る。
⑴

公共建築物の不燃化
庁舎、学校、病院等の公共建築物の不燃化を図る。

⑵

耐火建築物の建設促進
耐火建築物の建設を促進するため、融資制度の周知徹底を図る。

2178(～2198)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第14節 災害時要援護者安全確保対策

第14節

災害時要援護者安全確保対策（町民福祉課）

障害者、傷病者、高齢者、乳幼児、妊産婦、外国人等のいわゆる災害時要援護者を保護するため、災害時要援護者関連施設の安全の確保、災害時要援護者の支援体制の整備、避難誘導体制等の整備、応急仮設住宅供給における配慮等災害時要援護者の安全確保を図るものとする。

１

災害時要援護者関連施設の安全性の確保⑴

災害時要援護者関連施設の管理者は、施設の防災対策強化、防災設備の点検等施設の安全性の確保を図る。
⑵

災害時要援護者関連施設を土砂災害から守るため、治山事業、砂防事業、急傾斜地崩壊対策事業、地すべり防止対策事業等の国土保全事業を推進する。

２

災害時要援護者の支援体制の整備等⑴

町等防災関係機関は、防災知識の普及、訓練等の機会に住民に対して災害時要援護者の安全確保に関する啓発・普及活動を積極的に行う。また、外国人に配慮し、多言語による防災知識の普及に努める。
⑵

町は、地域に居住する災害時要援護者の実態を把握しておく。

⑶

町及び災害時要援護者関連施設の管理者は、防災関係機関、自主防災組織、ボランティア
団体、近隣住民等との連携を密にし、災害時の支援体制を整備しておく。

３

災害時要援護者の情報伝達体制及び避難誘導体制等の整備等⑴

町等防災関係機関及び災害時要援護者関連施設の管理者は、災害時要援護者を適切に避難誘導するための体制を整備しておく。

⑵

町等防災関係機関は、災害時要援護者に配慮したわかりやすい情報伝達体制を整備してお
く。

⑶

４

町等防災関係機関は、被災した災害時要援護者に配慮した医療、保健計画を定めておく。

応急仮設住宅供給における配慮
町は、応急仮設住宅の供給に当たっては、特に高齢者、障害者の優先的入居及び高齢者、障害者向けの応急仮設住宅の設置等災害時要援護者に配慮した計画を定めておく。

５連絡体制等の整備
災害時要援護者関連施設管理者は、避難等を円滑に行うため、施設における地震・津波情報

〔今別防〕

2199

〈３.災害予防計画〉第14節 災害時要援護者安全確保対策の入手及び防災情報の連絡体制、並びに施設が被災した際の迅速な防災関係機関等への通報体制の整備を進める。
また、災害時要援護者に対する各種情報の連絡・伝達体制を充実させるため、テレビ放送における手話通訳、外国語放送及び文字放送の積極的な活用を図るとともに、避難所等での文字媒体（電光掲示板等）の活用等に努める。

６

防災訓練における災害時要援護者への配慮
防災訓練を実施する際、災害時要援護者に十分配慮し、地域において災害時要援護者を支援する体制が整備されるよう努める。

2200(～2220)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第15節

第15節

災害ボランティア活動対策

災害ボランティア活動対策（町民福祉課）

地震・津波災害時における応急対策に必要な人員を確保するとともに、被災者の多様なニーズへ対応し、円滑な被災者救援活動を支援するため、平常時から災害ボランティア活動の支援体制の整備を図るものとする。

１

関係機関の連携・協力
町は、県及び社会福祉協議会等関係機関と平常時から相互の交流を深め、災害ボランティア
活動に対する連携・協力に努める。
特に、近隣市町村及び市町村社会福祉協議会については、被災時の円滑な連携を行えるよう、
平常時からの交流に努める。

２

災害ボランティアの育成
町及び町教育委員会は県及び県教育委員会と協力して、日本赤十字社青森県支部今別分区、
社会福祉協議会等関係機関との連携を図り、ボランティア団体に対し防災に関する研修、訓練等への参加を働きかけるなど災害ボランティアの育成を図る。

３

災害ボランティアコーディネーターの養成
災害ボランティアコーディネーターは、災害ボランティアを円滑に受入れ、効果的な活動へ導くための重要な役目を担っており、そのため県、町、社会福祉協議会等関係機関は連携して、災害ボランティアコーディネーターの養成に努める。

４

防災訓練への参加
県及び町は、県教育委員会及び町教育委員会と協力して、社会福祉協議会、日本赤十字社青森県支部への防災訓練等への参加を呼びかけるとともに、災害ボランティア受入等の訓練を行うことにより、災害時の手順の確認を行う。
また、町、市町村社会福祉協議会及び日本赤十字社青森県支部は、その他の地元で活動する
ボランティア団体等にも参加を働きかけるなど防災意識の啓発を図る。

５

ボランティア団体間のネットワークの推進
社会福祉協議会及び日本赤十字社青森県支部は、平常時から県、県教育委員会、市町村及び市町村教育委員会と連携し、登録ボランティア団体またはボランティア活動団体が、地域において相互に交流・協力を深め、交流会や研究会等を通じて、それぞれの主体的活動を生かした

〔今別防〕

2221

〈３.災害予防計画〉第15節 災害ボランティア活動対策

ネットワークを築いていけるよう支援する。

６

災害ボランティアの受入体制の整備
県、町等防災関係機関は、災害時においてボランティアの技能が生かされ、効果的に活動できるよう、ボランティアに対するニーズの把握、災害ボランティアセンターの設置方法、ボラ
ンティアの受付・調整方法等、平常時から受入体制の整備を図る。

2222(～2242)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第16節 積雪期の地震災害対策

第16節

積雪時の地震災害対策（産業建設課）

積雪期の地震による被害の拡大を防止するため、積雪期における交通の確保、屋根雪処理等家屋倒壊の防止、積雪期の避難場所、避難路の確保を図るものとする。

１

総合的な雪害対策の推進
積雪期の地震の災害予防対策は、除排雪体制の整備、雪に強い町づくり等の雪害予防対策の
総合的、継続的推進により確立されるものである。
そのため、「青森県地域防災計画（風水害編等）」による雪害予防対策を各防災関係機関が緊密に連携し、総合的かつ具体的な雪害予防対策の実施を推進する。

２

交通の確保
⑴

道路交通の確保
災害時における応急対策に伴う輸送の増大に対処するため、除雪体制を確立し、日常生活道路の確保を含めた面的な道路確保対策を推進する。
ア

除雪体制の確立(ア)

一般国道・県道・市町村道及び高速自動車国道の整合性のとれた除雪体制を確立するため、各道路管理者相互の緊密な連携の下に除雪計画を策定する。
(イ)

除雪区間の伸長と除雪水準の向上を図るため、地形や除雪の状況等自然条件に適合した除雪機械の整備を促進する。
イ

積雪寒冷地に適した道路整備の促進(ア)

冬期交通確保のため、堆雪スペースを備えた広幅員道路やバイパスの整備を促進する。
(イ)

なだれ等による交通遮断を防止するため、スノーシェッド・なだれ防止柵等の施設の整備を促進する。
( ウ ) 山間地帯の冬期通行不能な箇所の解消と代替路線の確保を図る。

⑵

航空輸送による緊急物資の受取場所の確保
積雪期の地震による道路交通の一時的マヒ、孤立集落の発生等に対処するため、航空輸送の確保を図るとともに緊急物資の受取場所の確保を図る。

３

家屋倒壊の防止屋根雪による地震時の家屋倒壊を防止するため、自力での屋根雪処理が不可能な世帯に対す

〔今別防〕

2243

〈３.災害予防計画〉第16節 積雪期の地震災害対策る地域の援助体制の確立を図る。

４

積雪期の避難場所、避難路の確保
積雪・堆雪に配慮した体系的街路を整備し、市街地の日常生活道路の除雪を計画的に実施するとともに、流雪溝・融雪施設等の面的整備を促進して、概ね次のような避難場所・避難路の確保を図る。
⑴

避難場所の確保
地域の人口及び地形、なだれ等の危険性、施設の耐雪性等を考慮し、避難場所を指定する。

⑵

避難路の確保ア

積雪・堆雪に配慮した体系的街路の整備

イ

小型除雪車の増強による歩道除雪の推進

ウ

機械による除排雪が困難な地域や冬期交通のあい路となる箇所における消融雪施設等の整備⑶

避難誘導標識の設置
住民が安全に避難場所に到達することができるよう積雪の影響を考慮して避難誘導のための標識を設置する。

2244(～2264)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第17節 文教対策

第17節

文教対策
（教育課）

幼児・児童・生徒（以下「児童生徒等」という。）及び職員の生命、身体の安全を確保し、学校、その他の教育機関（以下「学校等」という。）の土地・建物、その他の工作物（以下「文教施設」という。
）及び設備を地震災害から防護するために必要な計画を策定し、その推進を図る
ものとする。
また、地域コミュニティにおける多様な主体の関わりの中で、防災に関する教育の普及推進を
図る。

１

組織の整備
災害発生時において、迅速かつ適切な対応を図るため、学校等では平素から災害に備えて職員等の任務の分担及び相互の連携等について組織を整備しておく。児童生徒等が任務を分担する場合は、児童生徒等の安全の確保を最優先する。

２

防災教育の実施
学校等における防災教育は安全教育の一環として学級活動、ホームルームや学校行事を中心に、教育活動の全体を通して行う。特に、避難、災害発生時の危険及び安全な行動の仕方について、児童生徒等の発達段階に即した指導を行う。
⑴

学校行事としての防災教育
防災意識の全校的な盛り上がりを図るため、防災専門家や災害体験者の講演会開催、震災時のボランティア経験者の講話、地震体験車（起震車）等による地震擬似体験の実施及び県、町が行う防災訓練への参加等、体験を通した防災教育を実施する。

⑵

教科・科目における防災教育
社会、理科、保健、家庭科等の教科、科目を通して、自然災害の発生の仕組み、防災対策や災害時の正しい行動及び災害時の危険等についての教育を行う。
また、自らの家庭、学校及び地域に関する防災マップの作成等のテーマを通じて、身の回りの環境を災害の観点から見直すことにより、防災を身近な問題として認識させる。

⑶

教職員に対する防災研修
災害時における児童生徒等に対する指導方法、負傷者の応急手当の方法、火災発生時の初期消火法等災害時に特に留意する事項等に関する研修を行い、災害時の教職員の取るべき行動とその意義の周知徹底を図る。
また、指導に当たる教職員は災害時を想定し、緊急時に迅速な行動がとれるようにしてお
く。
〔今別防〕

2265

〈３.災害予防計画〉第17節

３

文教対策

防災上必要な計画及び訓練
児童生徒等及び職員の防災に対する意識の高揚を図り、災害発生時に迅速かつ的確な行動をとれるよう、必要な計画を策定するとともに、訓練を実施する。
⑴

災害の種別に応じ、学校等の規模、施設・設備の配置状況、児童生徒等の発達段階を考慮
し、避難の場所、経路、時期及び誘導、その指示、伝達の方法並びに保護者との連絡の方法の計画をあらかじめ定め、その周知徹底を図る。計画策定に当たっては、関係機関との連絡を密にして専門的立場から指導・助言を受ける。
⑵

学校における訓練は、教育計画に位置づけて実施するとともに、児童会・生徒会等の活動とも相まって、十分な効果をあげるよう努める。

⑶

４

訓練実施後は、十分な反省を加えるとともに、必要に応じ計画を修正する。

登下校の安全確保
児童生徒等の登下校時の安全を確保するため、あらかじめ登下校時の指導計画を学校ごとに策定し、平素から児童生徒等及び保護者への徹底を図る。
⑴

通学路の安全確保
ア

通学路については、警察署、東青地域県民局地域整備部、消防機関及び地元関係者と連携をとり、学区内の危険箇所を把握して行う。
イ

平常時の通学路に異常が生じる場合に備え、あらかじめ緊急時の通学路を設定する。

ウ

災害時における通学路の状況を把握するための計画をあらかじめ定める。

エ児童・生徒の個々の通学路及び誘導方法について、常に保護者と連携をとり、確認する。

オ

児童・生徒の登下校時には、原則として個人又は小グループごとに保護者が付き添う。

⑵

登下校等の安全指導
ア

災害時の児童生徒等の登下校について、指導計画を綿密に確認する。

イ

通学路における危険箇所については、児童生徒等への注意と保護者への周知徹底を図る。

ウ

登下校時における危険を回避できるよう、児童生徒等に対して具体的な注意事項を指導する。

５

文教施設の不燃堅ろう構造化・耐震化の促進
文教施設・設備等を災害から防護し、児童生徒等の安全を確保するため、これらの建物の建築に当たっては、鉄筋コンクリート造、鉄骨造等による耐震性不燃堅ろう構造化を促進するとともに、既存文教施設の耐震化を促進する。また、校地等の選定、造成に当たっては、防災上必要な措置を講ずる。

６

文教施設・設備等の点検及び整備
文教施設・設備等を災害から防護するため、定期的に安全点検を行い、危険箇所及び要補修箇所の早期発見に努めるとともに、これらの改善を図る。
災害時の施設・設備等の補強等、防災活動に必要な器具等については、あらかじめ必要な量

2266

〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第17節

文教対策を備蓄するとともに、定期的に点検を行い整備する。

７

危険物の災害予防
化学薬品その他の危険物を取り扱う学校等にあっては、これらの化学薬品等を関係法令に従い適切に取り扱うとともに、災害発生時においても安全を確保できるよう適切な予防措置を講ずる。

８

文化財の災害予防
町内には、歴史的に価値の高い文化財が数多く残されており、これらの文化財を保存し、後世に伝えるためには万全の配慮が必要であり、現況を正確に把握し予想される災害に対して予防対策を計画し、施設の整備を図るとともに、文化財保護思想の普及・徹底及び現地指導の強化を推進しなければならない。
文化財の所有者又は管理者は、良好な状況の下に、文化財の維持管理に当たるものとし、国指定のものにあっては、文化庁長官若しくは法の定めるところにより指定又は委託を受けた県教育委員会及び町教育委員会、県指定のものにあっては、県教育委員会の指示に従い管理しなければならない。

〔今別防〕

2267(～2286)

〈３.災害予防計画〉第18節 警備対策

第18節

警備対策
（総務課）

外ヶ浜警察署長は、地震・津波災害発生時における住民の生命、身体及び財産の保護並びに公共の安全と秩序を維持するため、災害警備体制を確立し、警備対策の万全を期するものとする。

１

実施機関
住民の生命、身体及び財産を災害から防護するための警備対策は、町及び関係機関の協力を得て外ヶ浜警察署長が行うものとする。

２

措置内容
外ヶ浜警察署長は、災害の発生に備えて、次の措置を行うものとする。
⑴

災害警備体制の確立
地域の実情を踏まえ、各種の災害時を想定した災害警備計画の策定を行い、防災関係機関、
自主防犯組織、ボランティア組織等との協力体制を図るなど、効果的な災害警備体制の確立

に努める。
⑵

危険箇所等の把握
災害の発生が予想される危険箇所、危険物貯蔵所、避難場所、避難誘導経路及び避難場所の収容能力等の把握に努める。
⑶

防災意識の普及
平素から関係機関と連絡を密にし、広報媒体を多角的に活用して、管内における災害情勢
及び災害時における避難措置、危険物等の保安、犯罪の予防、交通の規制、その他公共の安
全と秩序の維持に関する広報活動を実施し、防災思想の普及に努める。

⑷

教養訓練の実施
職員に計画的な教養と災害警備訓練を実施するとともに、防災関係機関が主催する訓練及び研修に参加するなど、職員の実務能力の向上に努める。

⑸

防災関係機関等との協力体制の確立
防災関係機関、自主防犯組織、ボランティア組織等との連携を図り、災害警備活動が迅速かつ円滑に実施できるように協力体制を確立する。

〔今別防〕

2287(～2306)

〈３.災害予防計画〉第19節 交通施設対策

第19節 交通施設対策（産業建設課）
交通施設の地震による被害は、社会経済活動に大きな影響を及ぼすばかりでなく災害時の応急対策活動の障害となることから、各交通施設の耐震性の強化及び防災施設の整備等を図るものとする。

１道路（産業建設課）
道路管理者は、震災時において道路交通の確保ができるよう町道等の交通機能を拡充するとともに、次により道路、橋梁の耐震性の強化及び防災施設の整備を図る。
⑴

道路の整備
災害時における道路機能を確保するため、所管道路について、次の調査、工事を実施する。
ア

道路法面、盛土崩落危険調査
道路隣接法面の路面への崩落が予想される箇所及び路体の崩落が予想される箇所を把握するため、道路法面、盛土崩落危険調査を実施する。

イ

道路の防災補修工事
上記アの調査に基づき、道路の防災補修工事が必要な箇所について、工法決定のための測量、地質調査、設計等を行い、その対策工事を実施する。

⑵

橋梁の整備
災害時における橋梁機能を確保するため、所管橋梁について、次の調査、工事を実施する。
ア

橋梁耐震点検調査
構造の改善補強工事等が必要な箇所を把握するため、橋梁耐震点検調査を実施する。

イ

橋梁の耐震補強の工事
上記アの調査に基づき、補修対策工事が必要とされた橋梁について、老朽橋の架替、補強、橋座の拡幅、落橋防止装置の整備等耐震補強工事を実施する。

ウ

耐震橋梁の建設
新設橋梁は、耐震構造とする。

⑶

トンネルの整備
災害時におけるトンネルの交通機能の確保のため、所管トンネルについて、次の調査、工事を実施する。
ア

トンネルの安全点検調査
補強等対策工事の必要箇所を把握するため、トンネルの耐震点検調査を実施する。

イ

トンネルの耐震補強工事
上記アの調査に基づき、補強対策工事が必要な箇所について、補強工事を実施する。

〔今別防〕

2307

〈３.災害予防計画〉第19節 交通施設対策⑷

道路啓開用資機材の整備
事故車両、倒壊物、落下物等を排除して、震災時の緊急輸送路としての機能を確保できるようレッカー車、クレーン車、工作車等の道路啓開用資機材を分散配備、増強する。

⑸

道路標識の耐震性の強化等
災害時において、道路交通機能を確保できるよう、必要な道路標識の耐震性の強化を図る。

２

漁港（産業建設課）
漁港管理者は、次の災害予防措置を講ずるよう努める。
⑴

漁港整備
荷さばき時に集中する漁船の交錯及び災害時の被害の解消のため、泊地、けい船岸を整備する。
⑵

その他船舶の施設
ヨット、モーターボート等レジャースポーツ用船艇については、客船、貨物船、漁船等との交錯を避けるため、拠点地区を設けて収容する。

2308(～2328)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第20節 水道施設対策第20節 水道施設対策（水道課）
地震・津波災害による水道施設の被害を未然に防止するため、必要な措置を講ずるものとする。

１

水道施設
水道事業者は、次の災害予防措置を講ずるよう努める。
⑴

上水道施設の耐震性強化等
水道事業者は、災害時における断減水を最小限に止めるため、次により水道施設の耐震性の強化を図る。
ア

水道施設の耐震設計
水道施設の設計は、耐震設計とする。

イ

貯水、取水及び導水施設
貯水及び取水施設の耐震性の強化を図り、管路は、耐震性継手、伸縮継手、緊急遮断弁

等耐震性を考慮した構造、材質とする。
水源については、取水口上流等周辺の状況を把握し、地震時の原水水質の安全が保持できるかを確認するとともに複数水源間の連絡管の敷設、地下水等により予備水源を確保する。
ウ

浄水施設及び送、配水施設（ア） ポンプ周りの配管、構造物との取付け管、薬品注入関係の配管設備等について耐震性の強化を図るとともに、塩素中和装置等を設置し、二次災害を防止する。
（イ） 送、配水幹線については、耐震性継手、伸縮可撓管、緊急遮断弁等耐震性の高い構造、工法を採用するほか、異なる送、配水系統間の相互連絡及び連絡管の整備を行う。
配水管は、管路の多系統化、ループ化、ブロックシステム化、共同溝の整備等を行う。
エ

付属施設等
施設の機能を十分に発揮させるために必要不可欠な情報伝達設備や遠隔監視制御設備、
自家発電設備等の付属施設等についても耐震性の強化を図る。

オ

既存施設
既存の上水道施設については耐震性診断を行うほか、既存管については漏水防止作業を実施し、破損及び老朽化を発見して敷設替え等の改良を行う。

カ

浄水場、配水池等の構造物、主要な管路等の基幹施設及び避難所、医療機関等に配水する管路については優先的に耐震性の強化を図るなど、あらかじめ定めた耐震性の強化の目標に基づき順次計画的に耐震性の強化を図る。
⑵

施設の防災対策の強化

〔今別防〕

2329

〈３.災害予防計画〉第20節

水道施設対策

施設の新設、拡張、改良等に際し、施設の防災対策を強化する。
⑶

防災用施設、資機材の整備充実
水道施設の被害等による応急給水活動に備え、緊急時給水拠点となる浄水場、耐震性貯水槽等の施設及び応急給水のための給水車、給水タンク、簡易水栓、ポリタンク、消毒剤、浄水機、可搬式ポンプ、可搬式発電機、運搬車両等の資機材の整備増強を図る。
また、仮配管等の設置に備え、配管、バルブ等の水道資材の備蓄と民間資材の備蓄量及び備蓄場所の把握をしておく。
⑷

非常時における協力体制の確立
被災時には、独自に対処することが困難な場合も想定されるので、他市町村、県、工事施工者等、関係機関との連絡協力体制を確立しておく。

2330(～2350)〔今別防〕

〈３.災害予防計画〉第21節 危険物施設等対策

第21節

危険物施設等対策（青森地域広域消防事務組合）

地震・津波に起因する火薬類、高圧ガス、石油類及び毒物・劇物等化学薬品（以下この項において「危険物」という。
）の爆発、火災あるいはこれらに伴う多量の有害ガスの発生による災害
並びに放射性物質による事故を防止し、安全を確保するための対策を実施するものとする。

１

現況
地域内の危険物施設等一覧は、別途作成し、関係機関と共有する。

２

保安思想の啓発
危険物施設等による災害の未然防止を図り、防災に関する諸活動が円滑に運営され応急対策が完全に遂行されるよう、次のことを行う。
⑴

各種行事による啓発
危険物施設等の従業員等に対し、危険物に対する知識の向上と防災に関する知識の普及を図るため、火災予防運動、危険物安全管理強調運動等各種諸行事において防災に関する映画、講演・講習会及び懇談会等を開催し、防災知識の普及に努める。

⑵

ＰＲ冊子等による啓発
危険物施設等の従業員等に対し、消防関係機関誌、防火推進パンフレット、危険物会報、ポスター等を配布し、防災に関する知識の普及に努める。

⑶

民間協力団体による啓発
防火協会、危険物等保安連絡協議会、その他の民間協力団体等を通じ、防災に関する知識の普及に努める。

３

予防査察等の強化⑴

町長は、危険物の保安取締りを実施する必要があると認めたときは、消防本部・消防署又は県に連絡し、必要な措置を要請するものとする。
⑵

町長、青森地域広域消防事務組合管理者及び知事は、危険物施設等に対し、防災対策の万全を期するため、次に掲げる措置を講ずるものとする。
ア

予防査察の実施
危険物施設等について、位置、設備、構造及び管理状況の関係法令への適合状況並びに火災の危険性の有無について検査を実施し、改善等について指導するものとする。
また、危険物を移送するタンクローリー車及び危険物等を運搬する貨物自動車について、
街頭において一斉取締りを実施し、事故の防止に努めるものとする。

〔今別防〕

2351

〈３.災害予防計画〉第21節 危険物施設等対策

イ

火災予防条例の趣旨を徹底させ、施設の管理責任者等に火災予防に関し、自覚を促し届出義務を履行させるものとする。
ウ⑶

その他火災予防に対する措置を徹底するものとする。
町長は、危険物等の防災対策を実施するため必要と認める場合は、消防本部・消防署、警察及び県と相互に情報を交換するものとする。

４

自主保安体制の整備
施設の管理者等は、危険物等の保安管理を確実に実施するため危険物保安監督者、火薬類取扱保安責任者等を選任し、取扱作業等の保安監督を行わせるとともに、次に掲げる体制を確立
実施するものとする。
防災組織の確立（人員配置業務分担）⑵

保安検査、定期点検要領⑶

防災設備の維持管理、整備及び点検要領⑷

防災教育の徹底⑸

緊急時の関係機関に対する通報及び防災活動要領⑹

防災訓練の実施５⑴

その他
防災設備、資機材の整備に当たっては、関係法令の基準を遵守することはもとより、さらに強化充実に努めるものとする。

2352(～2372)

〔今別防〕

第

４章

－災害応急対策計画－
地震・津波災害が発生し、又は発生するおそれのある場合
において、災害発生の防御又は応急的な措置等を計画的に実施し、災害の拡大を防止する。

〈４.災害応急対策計画〉第１節 津波警報等・地震情報等の伝達

第１節

津波警報等・地震情報等の伝達（全部）

津波警報等・地震情報等の伝達を迅速かつ確実に実施し、災害発生の防止に努めることを目的
とする。

１

実施責任者
⑴

町長は、法令及び地域防災計画の定めるところにより、津波警報等・地震情報等を関係機
関、住民その他関係ある公私の団体に伝達しなければならない。

⑵

災害が発生するおそれがある異常な現象を発見した者は、遅滞なくその旨を町長、消防職

員、警察官又は海上保安官に通報しなければならない。

２

情報の種類と発表基準⑴

発表基準・解説・発表される津波の高さ等
気象庁本庁等が発表する津波警報等は、次表のとおりである。なお、町の津波予報区は、

青森県日本海沿岸である。
ア

津波警報・注意報
種

津
警

類

発

基

準

解

説

発表される
津波の高さ

大津波

予想される津波の高さが高いところで３ｍ以上である
場合

高いところで３ｍ程度以上
10 ｍ以上、の津波が予想されますの
８ｍ、６ｍ、
で、厳重に警戒してくださ
４ｍ、３ｍ
い。

津

予想される津波の高さが高いところで１ｍ以上３ｍ未満である場合

高いところで２ｍ程度の津波が予想されますので、警 ２ｍ、１ｍ
戒してください。

予想される津波の高さが高いところで0.2ｍ以上１ｍ未満である場合であって津波による災害のおそれがある場合

高いところで0.5ｍ程度の津波が予想されますので、 0.5ｍ
注意してください。

波
報

津 波
注意報

表

波

（注）
１．津波による災害のおそれがなくなったと認められる場合、津波警報または津波注意報の解除を行う。このうち、津波注意報は、津波の観測状況等により、津波がさらに高くなる可能性は小さいと判断した場合には、津波の高さが発表基準より小さくなる前に、海面変動が継続することや留意事項を付して解除を行う場合がある。
〔今別防〕

2375

〈４.災害応急対策計画〉第１節

津波警報等・地震情報等の伝達

２．
「津波の高さ」とは、津波によって潮位が高くなった時点におけるその潮位とその時点に津波がなかったとした場合の潮位との差であり、津波によって潮位が上昇した高さ
をいう。
イ

津波予報
発

津波予報

表

基

準

内

容

津波が予想されないとき。
（地震情報に含めて発表）

津波の心配なしの旨を発表

0.2ｍ未満の海面変動が予想されたとき。（津波に関するその他の情報に含めて発表）高いところでも0.2ｍ未満の海面変動のため被害の心配はなく、特段の防災対応の必要がない旨を発表。

津波注意報解除後も海面変動が継続するとき。（津波に関するその他の情報に含めて発表）

津波に伴う海面変動が観測されており、今後も継続する可能性が高いた
め、海に入っての作業や釣り、海水浴などに際しては十分な留意が必要である旨を発表。

各予報区に該当する本県の市町村
青森県太平洋沿岸……大間崎北端以東の太平洋沿岸
大間町、風間浦村、むつ市、東通村、六ケ所村、三沢市、おいらせ町、八戸市、階上町
陸奥湾……陸奥湾沿岸
むつ市、横浜町、野辺地町、平内町、青森市、蓬田村、外ヶ浜町
青森県日本海沿岸……大間崎北端以西の日本海沿岸
大間町、佐井村、今別町、外ヶ浜町、中泊町、五所川原市、つがる市、鰺ヶ沢町、深浦町⑵

地震・津波に関する情報
ア．情報の種類地震
情報（ア） 震度速報
震度３以上を観測した地域の最大震度とその地域名を発表（イ） 震源に関する情報
発生時刻・震源の位置・地震の規模、「津波の心配なし」又は「若干の海面変動があるかもしれないが被害の心配はなし」を付加して発表（ウ） 震源・震度に関する情報
発生時刻・震源の位置・地震の規模、震度３以上の地域名などを発表（エ） 各地の震度に関する情報
発生時刻・震源の位置・地震の規模、震度１以上の地点名などを発表（オ） その他の情報
地震が多発した場合、震度１以上を観測した地震の回数を発表（ア） 津波到達予想時刻・予想される津波の高さに関する情報
津波予報区ごとの津波の第一波が到達する予想時刻及び予想される津波の高さ（イ） 各地の満潮時刻・津波到達予想時刻に関する情報
津波予報区（青森県日本海沿岸、青森県太平洋沿岸、陸奥湾）ごとの津波の第一

2376

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第１節 津波警報等・地震情報等の伝達

津
波
情
報

波が到達する予想時刻並びに地点（深浦・むつ市関根浜・八戸・竜飛・むつ市大湊・青森）ごとの満潮時刻及び津波の第一波が到達する予想時刻（ウ） 津波観測に関する情報
津波の第一波を観測した時刻及びその高さ並びに津波の高さの最大及びその観測
時刻（深浦・むつ市関根浜・八戸・竜飛・青森）（エ） 津波に関するその他の情報
津波に関するその他必要な事項を発表
津波予報（津波の心配がない場合を除く）を含めて発表。

イ．情報の発表基準
気象庁本庁等及び青森地方気象台は次の場合に発表する。
（ア） 津波予報等が発表されたとき（イ） 県内で震度３以上を観測したとき（ウ） それ以下でも必要と認めた場合
ウ．緊急の場合の措置
青森地方気象台は、上級官署の連絡情報を適時に受けることができない場合で、緊急やむを得ないときは、同気象台の地震観測の成果、収集した資料及び状況その他に基づいて独自に地震情報、津波情報、地震津波情報を発表する。
エ．情報の内容（ア） 地震の概況（発震時分、有感地域、震央の位置、震源の深さ、気象庁本庁の決定した地震の規模、各地の規模、各地の震度、その他の観測成果等）（イ） 津波警報等の解説（ウ） 津波の概況（エ） 上記のほか地震及び津波の資料に基づき必要と認めた事項⑶

地震・津波が発生するおそれのある異常気象
地震・津波が発生するおそれのある異常気象は、おおむね次表のとおりである。
区分

地象に関する事項

現象

考

頻発地震 数日間にわたり、頻繁に感ずるような地震
異常潮位

水象に関する事項

備

津波、周期的な海水の動揺、その他潮位に異常を認めたもの異常波浪 異常な高さを示す波浪、うねり

３

津波警報等・地震情報等の伝達⑴

津波警報等・地震情報等の伝達方法
ア

関係機関から通報される津波警報等・地震情報等は、勤務時間内は総務課長が、勤務時間外は非常勤嘱託員が受領する。
イ

非常勤嘱託員が受領した場合は、直ちに総務課長、関係課長に伝達するものとする。

〔今別防〕

2377

〈４.災害応急対策計画〉 第１節

ウ

津波警報等・地震情報等の伝達

津波警報等・地震情報等を受領した総務課長は、町長に報告するとともに、その指示を得て関係機関及び一般住民に通報する。
エ⑵

関係機関等への通報は、次表のとおりとする。
震度４以上程度以上の地震を感じたとき、または、弱い地震であっても長い時間ゆっくりとした揺れを感じたときは次の措置を行う
ア

青森地方気象台から発表される津波警報等を受信し、必要な体制を整えるとともに、海岸から離れた高台等の安全地域からの目視、監視カメラ等の機器等を用いて海面の状態を

監視する。
イ

津波注意報・警報の伝達は、テレビ、ラジオ放送による方が早い場合が多いので、地震発生後は放送を聴取する。

ウ

町長の判断で、沿岸の住民、海水浴客、釣り人等に対し、防災行政無線（同報無線）、
広報車等により、直ちに海岸から退避し、安全な場所に避難するよう勧告又は指示する。

エ

異常な気象を知ったときは、県、県警察及び関係機関に通報するとともに、上記⑴に準じた措置を行う。
伝

伝
達
責 任 者

伝
庁

総務課長

産業建設
課
長

教育課長

オ

達

達
内

各

先

先

電話番号

課

－

等

伝

達

35－2119

消

法

話

090－
電
9038－5020

話

話

青森農業協同組合今別支店35－2003

話

竜 飛 今 別漁業協同組合35－2049
36－2014

電教 育 委 員 会

－

電

団

長

達

内

容

電

津波注意報・警報（地担当課長へ 震情報等）

話 電

防

伝

勤務時間内 勤務時問外
庁内放送

青森中央消防署
今 別 分 署

方

電

電

非常勤嘱託
員（宿日直
話
員）は担当
課長へ
話

一般住民に対する周知方法は、次のとおりとする。

通報責任者

周

知

先

周

知

方

法

通報内容

全

町

民

広報車、無線放送

津波警報

海岸地区住民広報車、無線放送

津波注意報

総 務 課 長

2378

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第１節 津波警報等・地震情報等の伝達⑵

津波警報等・地震情報等の伝達系統
津波警報等・地震情報等の伝達系統は、おおむね次のとおりとする。

⑶

震度情報ネットワークシステムによる震度情報の伝達
迅速な初動活動の実施のため、震度情報ネットワークシステムにより震度３以上を感知した場合は、勤務時間内は総務課長が、勤務時間外は非常勤嘱託員（宿日直員）が前記⑴に準じて伝達する。
⑷

災害が発生するおそれのある異常現象発見時の通報
ア

発見者の通報異常現象を発見した者は、町長、警察官又は海上保安官に通報する。

イ

警察官、海上保安官の通報
通報を受けた警察官又は海上保安官は、直ちに町長に通報するとともに、それぞれ警察署あるいは海上保安部に通報する。
ウ

町長の通報
通報を受けた町長は、その旨を遅滞なく次の機関に通報する。
なお、危険が切迫している場合は、危険区域の住民等に周知し、予想される災害が隣接する町村に関連すると認められる場合は、その旨を隣接町村に通報する。

（ア） 青森地方気象台（技術課）（イ） 県（防災消防課）

〔今別防〕

2379

〈４.災害応急対策計画〉 第１節⑸

津波警報等・地震情報等の伝達

防災関係機関連絡先
防災関係機関連絡先については、資料７を参照のこと。

４

緊急地震速報⑴

気象庁本庁は、地震等により重大な災害が起こるおそれのある場合は、強い揺れが予想される地域に対し、緊急地震速報（警報）を発表する。また、これを報道機関等の協力を求めて住民等へ周知する。
（注） 緊急地震速報（警報）は、地震発生直後に震源に近い観測点で観測された地震波を解析することにより、地震の強い揺れが来る前に、これから強い揺れが来ることを知らせる警報である。ただし、震源付近では強い揺れの到達に間に合わない場合がある。
⑵

町は、青森地方気象台と協力し、緊急地震速報の利用の心得などの周知・広報に努める。

⑶

町は、テレビにより緊急地震速報を受信することとし、受信した場合、被害軽減のため住民への伝達に努める。

2380(～2400)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

第２節

情報収集及び被害等報告

情報収集及び被害等報告（全部）

災害情報及び被害状況を迅速かつ確実に収集し、通報、報告するために必要な体制の確立を図るものとする。

１

実施責任者
町長は、災害情報及び被害状況を住民等の協力を得て迅速かつ的確に調査収集し、県、その他関係機関に通報、報告するものとする。

２

情報の収集、伝達
町長は、職員を動員し、又は関係機関の協力を得て、災害応急対策を実施するために必要な情報及び被害状況を次の段階ごとに収集するとともに、速やかに県及び関係機関に伝達する。
なお、「震度５強」以上を記録した地震にあっては、被害の有無を問わず第１報等について
消防庁に対しても直接通報を行う。
⑴

災害が発生するおそれがある段階
ア

災害情報の収集
町長は、災害が発生するおそれがある場合、災害情報の収集に万全を期すため、町職員をもって情報把握に当たらせるとともに、各地区ごとの情報調査連絡員及び消防団等から情報を収集する。
イ

災害情報の内容（ア） 災害発生の日時及び場所（イ） 災害の原因及び被害の概況（ウ） 既にとった措置及び今後とろうとする措置（エ） その他災害応急対策上必要な事項
ウ

町職員の巡視災害が発生するおそれがある場合は、町関係職員は速やかに巡回車等により、被害の発生するおそれのある箇所等を巡回するものとする。
エ

災害情報の報告
町長（総務課）は、収集した情報をとりまとめ、県（防災消防課）に報告する。

⑵

災害が発生し、又は拡大するおそれがある段階
ア

被害状況の収集
各課は、業務分担に基づき所管に係る施設等の被害状況を調査するものとする。
災害が発生した場合において、１回の調査では正確な被害の実態が掌握できないときに

〔今別防〕

2401

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

は、再度の調査により順次精度を高め、速やかに調査を完了させるものとする。
調査に当たって正確を期するため、地区情報調査連絡員、その他関係者の協力を得て行うものとする。
人的被害及び住家被害は災害救助の基礎となるものであるから毎戸調査を原則として、迅速かつ正確を期すものとする。
調
災

査
害

事
の

項
全

調査担当責任者

協

力

団

体

等

容 総

務

課

長 関係全機関

建物及び資産の被害 総務課

長 被災者、区長、資産及び施設の管理者

社 会 福 祉 関 係
区長、民生委員、施設の管理者、社会福保 健・ 環 境 衛 生 関 係 町 民 福 祉 課 長
祉協議会及び保健協力員
人 的 関 係 被 害
農林水産関係被害 産 業 建 設 課 長

区長、農協、漁協、森林組合及び施設の管理者

土 木 関 係 被 害 産 業 建 設 課 長

区長及び施設の管理者

商 工・ 観 光 関 係 被 害 総

務

課

長

区長、商工会及び施設の管理者

教 育 関 係 被 害 教

育

課

長

小中学校長及びＰＴＡ会長
公民館及び体育館等施設の管理者

イ

被害状況の報告等（ア） 青森消防本部の情報収集・伝達責任者は、119 番通報が殺到する状況等の情報を県（防災消防課）及び国（消防庁応急対策室）に報告する。
組織名

回線種別

防災消防課

電

話

ファックス

ＮＴＴ回線

017-734-9088
017-734-9089

017-722-4867
017-734-8017

防災行政
無線

8-801-1-5812
8-801-1-5813

8-801-7202
8-801-7210

平 日 (9:30-17:45) 左記以外（宿直室） 平 日 (9:30-17:45) 左記以外（宿直室）
消防庁
ＮＴＴ回線 03-5253-7527
応急対策室 地域衛星通信 8-048
ネットワーク-500-7527

03-5253-7777

03-5253-7537

03-5253-7553

8-048-500-7782

8-048-500-7537

8-048-500-7789（イ） 各課は、収集した被害状況を、県関係出先機関等（県に連絡できない場合は、国（消防庁応急対策室））に逐次報告する。
総務課は、その被害状況のとりまとめ結果及び次の状況を県（防災消防課）に報告する。

2402

ａ

人命危険の有無及び人的被害の発生状況

ｂ

火災等の二次災害の発生状況、危険性ｃ

避難の必要の有無及び避難の状況

ｄ

住民の動向

ｅ

その他災害の発生、拡大措置上必要な事項〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

被害調査報告分担区分
県 へ の 報 告 先

様式
番号

町における
調 査 報 告分 担 区 分被 害 者 実 態 調 査

１

総

務

部

－

－

被

簿

２

総

務

部

－

－

災 害 即 報 ・
災 害 確 定 報 告

３

総

務

部

－

住

害

４

総

務

部

東青地域県民局地域
健康福祉政策課
健康福祉部福祉総室

救 助 の 実 施 状 況

５

総

務

部

東青地域県民局地域
健康福祉政策課
健康福祉部福祉総室

医 療 施 設 被 害

６

町民福祉部

東青地域県民局地域
医
健康福祉部保健総室

療

防 疫 の 実 施 状 況
水 道 ・ 生 活 衛 生
施
設
被
害

７

町民福祉部

東青地域県民局地域 保
健康福祉部保健総室

健

衛

生 課

水 道 施 設 被 害

８

建

部

東青地域県民局地域 保
健康福祉部保健総室

健

衛

生 課

廃棄物処理施設被害

９

町民福祉部

環

境

政

策

課

水

害

10

農林水産部

東青地域県民局 農地域農林水産部

産

園

芸

課

りんご・一般果樹被害

11

農林水産部

東青地域県民局 り ん ご 果 樹 課
地域農林水産部

畑 作 ・ や さ い ・
桑 樹 ・ 花 き 被 害

11

農林水産部

東青地域県民局 農地域農林水産部

果樹類・樹体被害

11

農林水産部

東青地域県民局 り ん ご 果 樹 課
地域農林水産部

畜 産 関 係 被 害

12

農林水産部

東青地域県民局 畜
地域農林水産部

農 業 関 係 共 同
利 用 施 設 被 害

13

農林水産部

東 青 地 域 県 民 局 構造政策課・農産園
芸課・りんご果樹課・地 域 農 林 水 産 部 畜産課

農 業 関 係 非 共 同
利 用 施 設 被 害

14

農林水産部

東 青 地 域 県 民 局 構造政策課・農産園
芸課・りんご果樹課・地 域 農 林 水 産 部 畜産課

農業協同組合及び農業協同連合会の在 庫 品 被 害

15

農林水産部

東青地域県民局 団体経営改善課
地域農林水産部

農地及び農業用施設
関
係
被
害

16

農林水産部

東青地域県民局 農地域農林水産部

林 業 関 係 被 害

17

農林水産部

東青地域県民局 林
地域農林水産部

調査・報告事項

害

家

稲

〔今別防〕

者

の

名

被

被

設

県出先機関経由

主

防

管

災 消

産

課

防 課

薬

園

芸

産

村

整
政

務

課

課

備

課
課

2403

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

水 産 業 関 係 被 害

18

農林水産部

東青地域県民局
水
地域農林水産部

漁 港 施 設 等 被 害

19

農林水産部

東青地域県民局
漁港漁場整備課地域農林水産部

商

20

農林水産部

工

業

被

害

－

観 光 施 設 被 害

産

振

興

課

商

工

政

策

課

観

光

企

画 課

土 木 施 設 被 害

21

建

設

部

東 青 地 域 県 民 局 河川砂防課・道路課
港湾空港課・都市計整
備部 画課

文 教 関 係 被 害

23

教

育

部

東 青 教 育 事 務 所 教育庁教育政策課

福 祉 施 設 被 害

24

町民福祉部

東青地域県民局地域
健康福祉政策課
健康福祉部福祉総室

その他の公共施設被害

25

総

⑶

務

部

－

担

当

課

災害の発生後、事態がある程度落ち着いた段階
ア

総務課は、災害の発生後、事態がある程度落ち着いた段階で別に定める様式（様式１～４）により、災害状況を逐次県（防災消防課）に報告するとともに、県の各部局には前記⑵の被害調査報告分担区分により被害内容等について報告する。また、必要に応じ次の状
況を関係機関に報告する。
（ア） 被害の状況（イ） 避難の勧告・指示又は警戒区域の設定状況（ウ） 避難所の設置状況（エ） 避難生活の状況（オ） 救護所の設置及び活動状況（カ） 傷病者の収容状況（キ） 観光客等の状況（ク） 応急給水の状況（ケ） その他

イａ

本町以外の医療機関への移送を要する負傷者の状況ｂ

本町以外の医療機関又は老人保健施設への移送を要する入院者、入所者の状況

ｃ

その他

被害認定基準被害認定基準は、次のとおりとする。
分

人

区
死

者

認

定

基

準

的

当該災害が原因で死亡し、死体を確認した者、又は死体は確認できないが死亡したことが確実な者

被行 方 不 明 者 当該災害が原因で所在不明となり、かつ死亡の疑いのある者

害

負
重

2404

傷
者
災害により負傷し、医師の治療を受け、又は受ける必要のある者
傷 者
〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

軽

傷

者

○重傷者
○軽傷者

情報収集及び被害等報告

１か月以上の治療を要する見込みの者
１か月未満で治療できる見込みの者

家 現実に住家のため使用している建物をいい、社会通念上の住家であるかどうかは問わない。

世

帯 生計を一にしている実際の生活単位

住

住

家
被
害

全壊（焼）流失 住家がその居住のための基本的機能を喪失したもの、すなわち、住家の全部が倒壊、流失、埋没、焼失したもの、または住家の損壊が甚だしく、補修により元通りに再使用することが困難なもので、具体的には、住家の損壊、焼失もしくは流失した部分の床面積が、その住家の延床面積の70％以上に達した程度のものまたは住家の主要な構成要素の経済的被害を住家全体に占める損害割合で表し、その住家の損害割合が50％以しに達した程度のもの
壊（焼） 住家がその居住のための基本的機能の一部を喪失したもの、すなわ
ち、住家の損壊が甚だしいが、補修すれば元通りに再使用できる程度のもので、具体的には損壊部分が、その住家の延床面積の20％以
上70％未満のもの、または住家の主要な構成要素の経済的被害を住家全体に占める損害割合で表し、その住家の損害割合が20％以上50％未満のもの一部

破損 全壊及び半壊に至らないもので、補修を要する程度のもの
ただし、ガラスが数枚破損した程度のごく小さな損壊は除く。

床

上

浸

水 全壊（焼）、流失及び半壊には該当しない場合であって、浸水がその住家の床上以上に達した程度のもの、又は土砂、竹木等の堆積等により一時的に居住不能なもの

床

下

浸

水 床上浸水に至らない程度に浸水したもの

住

半

民
被
害
非 住 家 被 害

非

公

住

共

家 住家以外の建物で、全壊、半壊の被害を受けたもの。なお、官公署、学校、病院、公民館、神社、仏閣は非住家とする。ただし、これらの施設に、常時人が居住しているときは当該部分は住家とする。

そ建の物 役場庁舎、公民館、公立保育所等の公用又は公共の用に供する建物とする。
他 公共建物以外の倉庫、土蔵、車庫等とする。

そ

田の流失、埋没 田の耕土が流失し、又は砂利等の堆積のために耕作不能となったも
のとする。

の

田

他

畑の流失、埋没 田の例に準ずる。
お よ び 冠 水
文

の

教

冠

施

水 稲の先端が見えなくなる程度に水につかったものとする。

設の小学校、中学校、高等学校、高等専門学校、特別支援学校及び幼稚園における教育の用に供する施設とする。

被路 道路法第２条第１項に規定する道路のうち橋梁を除いたものとする。

橋

梁

道路を連結するために河川等の上に架設された橋とする。

河

川

河川法が適用され、若しくは準用される河川若しくはその他の河川、又はこれらのものの維持管理上必要な堤防、護岸、床止その他の施設
若しくは沿岸を保全するために防護することを必要とする河岸とす
る。

害

道

〔今別防〕

2405

〈４.災害応急対策計画〉第２節

情報収集及び被害等報告

そ

砂

の

廃 棄 物 処 理 ごみ処理施設及びし尿処理施設とする。

防 砂防法に規定する砂防施設及び準用される天然河岸とする。
地すべり等防止法に規定する地すべり防止施設とする。
急傾斜地法に規定する急傾斜地崩壊防止施設とする。

他

鉄

道

不

通 汽車、電車等の運行が不能となった程度の被害とする。

被

害

船

舶 ろかいのみをもって運転する舟以外の舟で、船体が没し航行不能となったもの、及び流失し所在が不明となったもの、並びに修理を要する程度の被害とする。

の被話 災害により通話不能となった電話の回線数とする。

電

気 災害により停電した戸数のうち、最も多く停電した時点における戸
数とする。

水

道 上水道又は簡易水道で断減水している戸数のうち、最も多く断減水
した時点における戸数とする。

ガ

ス 一般ガス事業又は簡易ガス事業で供給停止となっている戸数のう
ち、最も多く供給停止となった時点における戸数とする。

害

電

ブ ロ ッ ク 塀 倒壊したブロック塀又は石塀の箇所数とする。
被

災

被

世
災

帯 災害により全壊、半壊及び床上浸水の被害を受け通常の生活を維持できなくなった生計を一にしている世帯とする。
者 被災世帯の構成員とする。

公 立 文 教 施 設 公立の文教施設とする。
農林水産業施設

農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律による補助対象施設となる施設をいい、具体的には、農地、農業用施設、林業用施設、漁業用施設及び共同利用施設とする。

公 共 土 木 施 設 公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法による国庫負担の対象となる施設をいい、具体的には、河川、海岸、砂防設備、林地荒廃防止
施設、地すべり防止施設、急傾斜地崩壊防止施設、道路、漁港、公園及び下水道とする。
公 共 施 設 被 害 公立文教施設、農林水産業施設及び公共土木施設以外の公共施設をいい、例えば庁舎、公民館、児童館等の公用又は公共の用に供する施設とする。
産

被害 農林水産業施設以外の農産被害をいい、例えばビニールハウス、農作物等の被害とする。

林

産

被

害 農林水産業施設以外の林産被害をいい、例えば立木、苗木等の被害
とする。

畜

産

被

害 農林水産業施設以外の畜産被害をいい、例えば家畜、畜舎等の被害
とする。

水

産

被

害 農林水産業施設以外の水産被害をいい、例えば水産物、漁具、漁船等の被害とする。

商

工

被害 建物以外の商工被害で、例えば工業原料、商品、生産機械器具等の被害とする。

そ

農

の
他

2406

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第２節

・

情報収集及び被害等報告

戸数を報告する。または棟数ならびに世帯数及び人員を報告する。なお、住家被害戸数については「独立して家庭生活を営むことができるように建築された建物又は完全に区画された建物の一部」を戸の単位として算定するものとする。
・

損壊とは、住家の被災により損傷、劣化、傾斜等何らかの変化を生じることにより、補修しなければ元の機能を修復し得ない状況に至ったものをいう。

・

主要な構成要素とは、住家の構成要素のうち造作等を除いたものであって、住家の一部として固定された設備を含む。

３

災害確定報告各課は、応急対策が終了した後速やかに被害の確定報告を県関係出先機関等に報告する。
総務課は、その確定状況をとりまとめて、県（防災消防課）に報告する。

４

報告の方法及び要領⑴

方法
ア

被害状況等の報告は、総合防災情報システム、有線、無線電話、ファックス、電報等、最も迅速確実な方法により行うものとする。報告を的確に行うため、総合防災情報システ
ムの地理情報システム等を有効に活用するとともに、災害現場映像情報を収集伝達するも

のとする。
イ

有線が途絶した場合は、防災行政無線、総合防災情報システム、警察無線等他機関の無線通信施設等を利用する。

ウ

すべての通信施設が不通の場合は、通信可能な地域まで職員を派遣する等、あらゆる手段を尽くして報告するよう努める。

⑵

要領
ア

被害報告については、速やかな応急対策を実施するため、災害が発生後、直ちに災害の概要・災害対策本部の設畳状況等を報告する。
イ

被害程度の事項別報告は、緊急を要するもの、又は特に指示があった場合を除き、１日１回以上行う。

ウ

被害報告は、災害の経過に応じて、把握した事項から逐次行うが、特に死傷者、住家被害を優先させる。

エ

県への報告に当たっては、防災ＧＩＳ端末の管理システムに被害や避難の状況を入力するとともに、地図上に被害箇所を入力して行う。また、県防災ヘリコプター緊急運航要請、自衛隊の災害派遣要請及び資機材の応援要請等についても管理システムを利用して行うも
のとする。

〔今別防〕

2407

〈４.災害応急対策計画〉第２節

５

情報収集及び被害等報告

情報の収集、報告の系統図⑴

災害対策本部設置以前の情報収集、報告系統図⑵

災害対策本部設置後の情報収集、報告系統図

2408(～2428)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第３節 通信連絡

第３節

通信連絡
（総務課）

地震・津波災害に関する予報・警報及び災害応急対策に必要な指示、命令等の受伝達の迅速かつ確実を期するため、通信施設を適切に利用して通信連絡体制の万全を期するものとする。

１

実施責任者
災害時における通信連絡は、関係機関の協力を得て、町長が行うものとする。

２

電気通信設備の利用
町長は、災害に関する緊急通信が必要な場合、一次的には加入電話の手続により通信を確保するが、設備の被害その他により、その利用が制限される場合は、「非常（緊急）通話」又は「非常（緊急）電報」の取扱いを受け、通信の優先利用を図るものとする。
通信依頼先

依

頼

方

法 指定電話 担当責任者

常

通

話 役

（緊急通話）

場

35－2001

続・申し込み受付番号は102番

今 別 町
非

手

総務課長

35－2235

・申し込みの際の通告事項（通話の種類、発信機関名、発信・通信先電話番号、通話内容）

ＮＴＴ東日本・申し込み受付番号は115番

青 森 支 店

・「非常電報」又は「緊急電報」
非

常

電

報

（緊急電報）

総務課長である旨告げる。又は発信紙
空白に「非常」又は「緊急」を朱書する。
・必要理由、事情を告げる。

なお、災害時において電話がふくそうした場合は、東日本電信電話㈱から指定を受けた災害時優先電話（総務課設置）を活用し、通信連絡を行うものとする。

３

無線等施設の利用
災害時において、電気通信施設を利用することができないとき、又は利用することが著しく困難なときは、町の無線設備を利用するとともに、防災関係機関の無線施設及び専用電話施設を利用して通信を確保するものとする。
⑴

町有無線設備町有無線設備は、別に定める無線運用要綱に基づいて運用するものとする。

⑵

県防災行政用無線設備

〔今別防〕

2429

〈４.災害応急対策計画〉第３節

通信連絡

県の防災行政無線は、県（災対本部）と各市町村を接続しており、連絡系統は資料16のとおりである。
⑶

非常通信の利用
災害時において、有線通信等が被災し、利用できない場合若しくは、諸種の理由によってこれを利用することが著しく困難な場合は、おおむね次に掲げる防災機関の無線通信施設を利用するものとし、この利用に当たって必要な手続き等については、あらかじめ協議し、定めておくものとする。
無線通信施設

消

警

防

察

無

無

通 信 依 頼 先

通信依頼先所在地

連絡責任者 備

青森地域広域消防事務
線 組合消防本部
青森中央消防署今別分署

今別字今別62の10

総務課長

外ヶ浜町大字中師
字苗代沢３

交番、駐在
所の設備を
含む東北地
総務課長
方非常通信
協議会設定
ルート

線 外ヶ浜警察署

東 北 電 力 無 線

東北電力㈱青森営業所

青森市本町一丁目３
－９

総務課長

営

東北森林管理局青森森林管理署

青森市柳川二丁目
１－１

総務課長

山崎字山崎71－17

総務課長

林

無

線

タクシー無線（合同）⑷

考専用通信施設の利用
電気通信施設の利用ができなくなった場合又は緊急に通信の必要がある場合は、おおむね次に掲げる専用通信施設の利用を図るものとする。利用に当たっては、あらかじめ協議して定めた手続きによるものとする。
専 用 通 信 施 設

通 信 依 頼 先

通信依頼先所在地

連絡責任者 備

外ヶ浜町大字中師
字苗代沢３

交番、駐在
総 務 課 長 所の設備を
含む

警

察

電

話 外ヶ浜警察署

消

防

電

話

青森中央消防署今別分署

今別字今別62の10

総務課長

電 気 事 業 電 話

東北電力㈱青森営業所

青森市本町一丁目３
－９

総務課長

2430

考

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第３節 通信連絡

４

災害通信利用系統図〔今別防〕

2431(～2450)

〈４.災害応急対策計画〉第４節 災害広報

第４節

災害広報
（総務課・町民福祉課）

地震・津波災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、社会秩序の維持及び民心安定を図るため、観光客等にも配慮しながら災害情報、事前措置、住民の心構え等の広報活動について必要な事項を定め、迅速かつ適切な災害広報を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

町長は、一般住民及び報道機関等に対し、被害状況その他災害情報を迅速かつ的確に周知させるため、災害情報を総括する班を設けるとともに、災害が終息したときは必要に応じて住民相談室を開設するものとする。
⑵

防災関係機関は、それぞれの所掌により、一般住民等に対し、災害情報等の周知に努める
ものとする。

２

広報担当
区

分

広

報

先

住
総 務 部 報
情 報 班
防

責任者

災

関

機
係

関
機

庁

絡

方

法

無線放送、広報車、テレビ、ラ
ジオ

民
道

連

総務課長

有線放送、口頭、文書

関

有線電話、無線電話

内

庁内放送、庁内電話

町長が行う災害広報に関する担当は、次のとおりとする。
３

災害広報の要領⑴

町長は、防災関係機関及び報道機関と密接な連絡を行い、正確な情報の把握に努めるものとする。
⑵

町の実施する広報は、広報総括者（総務課長）に連絡するものとする。

⑶

広報総括者は、災害情報等の広報資料を収集するとともに、特に報告、記録等に供する写真の収集又は撮影に努めるものとする。

⑷

災害広報において重点をおく事項は、次のとおりとする。
ア

災害対策本部の設置に関する事項

イ

災害の概況

ウ

地震に関する情報（余震の状況等）

エ

津波に関する情報

〔今別防〕

2451

〈４.災害応急対策計画〉第４節

災害広報

オ

町及び各防災関係機関の応急措置に関する事項

カ

避難の勧告、指示キ

電気、ガス、水道等供給の状況

ク

防疫に関する事項

ケ

火災状況

コ

医療救護所の開設状況

サ

給食、給水の実施状況

シ

道路、河川等の公共施設の被害状況

ス

道路交通等に関する事項

セ

二次災害を含む被害の防止に関する事項

ソ

一般的な住民生活に関する情報タ

社会秩序の維持及び民心の安定のため必要な事項

チその他必要な事項⑸

報道機関への発表は、次のとおりとする。
ア

報道機関への発表資料は広報総括者が取りまとめるものとする。

イ

発表に際しては、できるだけ日時、場所、目的等を前もって各報道機関に連絡し、発表するものとする。
⑹

住民への広報住民に対する広報は、おおむね次の方法により、迅速、的確にかつわかりやすく行う。
同報無線施設による広報イ

広報車による広報ウ

報道機関による広報エ

広報紙の掲示、配布

オ

避難所への職員の派遣

カ

その他インターネットのホームページや電子メール、アマチュア無線の活用等

４ア

住民相談室の開設等⑴

災害が終息したときは、必要に応じ、町民福祉課課長は被災地域に臨時住民相談室を開設
し、住民の相談要望等を聴取して速やかに関係各課に連絡し、早期解決に努めるものとする。

⑵

町長は、安否情報について県等防災関係機関とあらかじめ協議し定めた方法により広報するよう努めるものとする。
また、個人の安否情報伝達に有効な、災害伝言ダイヤル（１７１番）の活用を住民に周知するよう努める。

５

避難所への情報提供
避難所への情報ルートを確立し、伝達手段（掲示板、広報資料、広報紙、電話、ファックス、
インターネットのホームページや電子メール等）を確保して必要な情報を提供する。

2452(～2472)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

第５節

避難

避難

（総務課・町民福祉課・産業建設課・教育課）
地震・津波災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において災害から住民を保護するため、警戒区域の設定等さらには危険区域内の住民を適切に安全地域に避難させ、必要に応じ避難所に収容し、人命保護と避難者の援護を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

避難の勧告及び指示避難のための立退きの勧告、指示並びに避難所の開設及び収容保護は町長が行うが、町長と連絡がとれない場合は副町長が行う。
なお、法律に定める特別の場合は、避難の勧告及び指示を町長以外の者が実施する。
実 施 責 任 者

内

容

根

拠

法

町

長 災害全般・災害対策基本法第60条

警

災害全般（ただし、町長が避難のための立官 退きを指示することが出来ないと認められるとき又は町長から要求があったとき）

・災害対策基本法第61条
・警察官職務執行法第４条

災害全般（ただし、町長が避難のための立
海 上 保 安 官 退きを指示することが出来ないと認められるとき又は町長から要求があったとき）

・災害対策基本法第61条

知災害全般（ただし、災害の発生により市町
事 村がその全部又は大部分の事務を行うことができなくなったとき）

・災害対策基本法第60条

自災害全般（ただし、災害の発生により市町
村がその全部又は大部分の事務を行うこと
官 ができなくなったとき）（ただし、警察官がその場にいない場合に限る。）

・自衛隊法第94条

察

衛知事又はその命を受けた吏員
洪水又は高潮のはん濫についての避難の指
水 防 管 理 者 示（ 町 長 ）

・水防法第29条

知事又はその命を地すべりについての避難の指示受けた吏員

・地すべり等防止法第25
条

〔今別防〕

2473

〈４.災害応急対策計画〉第５節⑵

避難警戒区域の設定警戒区域の設定は、町長が行うものとする。
なお、法律に定める特別の場合は、町長以外の者が実施する。
実 施 責 任 者

容

（

要

件

）

根

拠

法

町

災害全般
災害が発生し、又は災害が発生しようとして長いる場合で人の生命又は身体に対する危険を防止するために特に必要があると認めるとき

・災害対策基本法
第63条

警

察

災害全般
同上の場合においても、町長若しくはその委官任を受けた町の吏員が現場にいないとき、又はこれらの者から要求があったとき

・災害対策基本法
第63条

保

災害全般
同上の場合においても、町長若しくはその委官任を受けた町の吏員が現場にいないとき、又はこれらの者から要求があったとき

・災害対策基本法
第63条

災害全般
災害派遣を命ぜられた同上の場合においても、町長等、警察官及び部 隊 等 の 自 衛 官
海上保安官がその場にいないとき

・災害対策基本法
第63条

水害を除く災害全般
消防吏員又は消防団員 災害の現場において、活動確保をする必要があるとき

・消防法第28条
・消防法第36条

水防団長、水防団員又 洪水、高潮は消防機関に属する者 水防上緊急の必要がある場合

・水防法第21条

海

２

内

上

安

避難の勧告、指示の基準
避難の勧告等は、おおむね次のとおりである。
特に、津波警報等の情報が入手できない場合にも、覚知した震度に応じ避難勧告等を行う
種

避

別

難

勧

発

告

令

基

準

１ 津波注意報が発表され、事前に避難を要すると判断されるとき。
２ 津波警報が発表されたとき３ 強い地震（震度４程度以上）を覚知したとき４ 災害を覚知し、災害の拡大が予想され、事前に避難を要すると判断されるとき。
１

避

３

難

指

示

避難勧告より状況が悪化し、緊急に避難を要すると認められるとき。
２ 災害を覚知し、著しく危険が切迫し、緊急に避難を要すると認められるとき。

避難勧告等の伝達
避難についての住民に対する周知徹底の方法、内容及び関係機関に対する伝達は、次のとお

2474

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

避難

りとする。
⑴

周知徹底の方法、内容
ア

避難指示等の伝達は、最も迅速的確に住民に周知できる方法により実施するが、おおむ

ね次の方法によるものとする。
（ア） 信号（サイレン、警鐘）により伝達する。
津波による避難の勧告、指示は、次の信号による。（津波による避難を含む。）
警

鐘

乱

信

号
打

サ

イ

レ

約１分
○ ―――

ン

信

約５秒
休

止

号

約１分
○ ―――

（イ） ラジオ、テレビ放送により伝達する。
（ウ） 同報無線により伝達する。
（エ） 広報車により伝達する。
（オ） 情報連絡員（等）による戸別訪問、マイク等により伝達する。
（カ） 電話により伝達する。
イ

町長等避難の勧告、指示をする者は、次の内容を明示して実施するものとする。

（ア） 避難が必要である状況（イ） 危険区域（ウ） 避難対象者（エ） 避難経路（オ） 避難所（カ） 移動方法（キ） 避難時の留意事項（参考）情報連絡員等は、避難に当たり次の事項を住民に周知徹底するものとする。
・戸締り、火気の始末を完全にすること。
・携帯品は、必要な最小限のものにすること。
（食料、水筒、タオル、チリ紙、着替え、懐中電灯、携帯ラジオ、毛布等）
・服装は、なるべく軽装とし、帽子、雨具、防寒衣等を携行すること。
⑵

関係機関相互の通知及び連絡ア

避難の勧告又は指示等を行ったときは、次の系統により関係機関に通知又は報告するものとする。

（ア） 町長が避難を勧告し、若しくは指示したとき又は他の実施責任者が避難の指示をした旨通知を受けたときは、速やかにその旨を知事に報告するものとする。
〔今別防〕

2475

〈４.災害応急対策計画〉第５節

避難

また、避難勧告等を解除した場合も同様とする。
この場合の報告事項は、おおむね次のとおりとする。
ａ

避難勧告等を発令した場合・災害等の規模及び状況
・避難の勧告又は指示をした日時
・勧告又は指示した地域
・対象世帯数及び人員・避難所開設予定箇所数ｂ

避難勧告等を解除した場合
・避難の勧告又は指示を解除した日時（イ） 警察官又は海上保安官が避難の指示をしたときは、直ちにその旨を町長に通知するものとする。
（ウ） 水防管理者が避難の指示をしたときは、その旨を外ヶ浜警察署長に通知するものとする。
（エ） 知事又はその命を受けた職員が避難の指示をしたときは、直ちにその旨を外ヶ浜警察署長に通知するものとする。
イ

避難の勧告又は指示を行ったときは、アのほか他の関係機関と相互に連絡をし協力するものとする。

ウ

警戒区域の設定等を実施した警察官又は海上保安官は、その旨を町長に通知するものと
する。

４

避難方法
避難の勧告、指示を行ったときの誘導等は、次のとおりとする。
⑴

原則的な避難形態
ア

避難の勧告又は指示が発令された場合の避難の単位は、指定する避難場所になるべく一定地域又は町内会ごとにこれを行うものとする。
イ

避難の勧告又は指示を発令するいとまがない場合等で、緊急避難を要する状況のときは、住民は自ら判断し最寄りの最も安全と思われる場所への自主的避難に努めるものとする。

⑵

避難誘導方法ア

避難の勧告又は指示が出された場合は、警察署及び消防署は町と協力して、あらかじめ指定された避難所に住民を誘導する。
イ

事前に安全な誘導経路について検討し、危険地点には標示、縄張り等をするほか、誘導員を配置して引き連れ法、指差し法のいずれか、あるいは併用により誘導し、事故防止に努める。特に、夜間の場合は照明等によって誘導の安全を確保する。

ウ

浸水地域においては、必要に応じて舟艇、ロープ等の資材を使用し避難誘導の適正を期するものとする。

エ介添えを要する者がいるとき、又は避難所が遠い場合には状況に応じて車両等により移

2476

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

避難

送する。
オ

高齢者、幼児、傷病者、婦女子等は、早目に避難させる。

⑶

避難誘導に関する協力
ア

町長は、地域住民の安全避難を促進するため、必要な情報の提供、道路障害物の除去等を実施する。
イ

防災関係機関は、避難道路等において地域住民の安全避難に障害となるような事態が発生した場合には、それぞれ関係機関において応急措置をなし、その安全確保に努めるものとする。

ウ

自主防災組織及び町内会等においては、地域住民の集団避難を促進し、町及び防災関係機関の活動の協力に努めるものとする。

５

避難所の開設町長は、発災時に必要に応じ、洪水、高潮、土砂災害等の危険性を十分配慮し避難場所を開設するとともに、住民等に対して周知徹底を図る。また、必要があればあらかじめ指定された施設以外の施設についても、管理者の同意を得て避難場所として開設する。さらに、高齢者、障害者、乳幼児、妊産婦等災害時要援護者に配慮して、被災地以外の地域にあるものを含め、旅館やホテル等を避難場所として借り上げる等、多様な避難場所の確保に努める。
⑴

事前措置
ア

避難所に配置する職員については、あらかじめ町区域の各方面別に担当を定めておき、
避難所の位置、動員方法、任務等について周知徹底する。

イ

避難所配置職員の員数は、避難所１箇所当たり最低３人とし、収容状況により増員するものとする。
ウ

避難所に配置の職員のみで不足する場合には、総務課長に応援職員を要請するものとする。

⑵

避難所の開設ア

町長は、避難所を開設する必要があると認めるときは、町民福祉課課長に開設命令を発する。町民福祉課課長は、本部長からの命令に基づいて、災害の規模、状況に応じ、安全かつ適切な場所を選定して避難所を開設するものとし、直ちに職員を配置して所要の措置をとるものとする。なお、学校が避難所にあてられた場合、校長は学校管理に必要な職員を確保し、町の避難対策に協力する。避難所の事前指定等については、第３章第７節１⑷による。
イ

町長（総務課長）は、避難所を開設した場合には、その状況を速やかに知事に報告するものとする。
また、避難所を閉鎖した場合も同様とする。
この場合の報告事項は、おおむね次のとおりとする。

（ア） 開設した場合・避難所を開設した日時
〔今別防〕

2477

〈４.災害応急対策計画〉第５節

避難・場所及び箇所数
・収容世帯数及び人員・開設期間の見込み（イ） 閉鎖した場合・避難所を閉鎖した日時
ウ

避難所開設の連絡
避難所を開設したときは、速やかに避難者に周知し、収容すべき住民を誘導保護するも

のとする。
⑶

避難所に収容する者
避難所に収容する対象者は次のとおりである。
ア

住家が被害を受け、居住の場所を失った者

イ

現実に災害に遭遇し、速やかに避難しなければならない者

ウ

避難の勧告、指示等が発せられた場合等で、現に被害を受けるおそれがある者⑷

避難所開設期間
避難所の開設期間は、災害発生の日から原則として７日以内とする。

⑸

避難所における職員の任務
ア

一般的事項

（ア） 避難所開設の掲示（イ） 収容者の受付及び整理（ウ） 日誌の記入（エ） 食料、物資等の受払及び記録（オ） 収容者名簿の作成
イ

本部への報告事項（ア） 避難所の開設（閉鎖）報告（イ） 避難所状況報告（ウ） その他必要事項
ウ

避難所の運営管理（ア） 費用避難所開設に伴う費用の範囲、額等は、災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲とする。
（イ） 避難所の責任者及び連絡員の指定
ａ

避難所を開設したときは、避難所の管理責任者、連絡員を指定し、避難所の運営管
理と収容者の保護に当たらせるものとする。

ｂ

避難所の管理責任者は、避難所における情報の伝達、食料、飲料水の給付、清掃等について、避難者、住民、自主防災組織等の協力が得られるよう努める。

ｃ

避難所におけるプライバシーを確保するとともに、男女のニーズの違い等男女双方の視点等、また、災害時要援護者への配慮等を行い良好な生活環境の確保に努める。

2478

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第５節

ｄ

避難

避難者の健康を確保するため、医師、保健師、看護師等の救護班による巡回相談や心のケアの実施に努める。

６

学校、社会福祉施設及び災害弱者関連施設等における避難対策
学校、社会福祉施設及び災害弱者関連施設等の児童生徒等及び入園者等を集団避難させる必要があるときは、次の事項をあらかじめ定めた避難に関する要領により実施するものとする。
⑴

避難実施責任者⑵

避難順位及び編成等⑶

誘導責任者及び補助者⑷

避難の要領、措置、注意事項等

７

警戒区域の設定
災害による生命又は身体に対する危険を防止するため、特に必要があるときは次により警戒区域を設定し、応急対策従事者以外の者の立ち入りを制限、禁止し、又はその区域から退去を命ずる。
⑴

時機を失することのないよう迅速に実施する。

⑵

円滑な交通を確保するための交通整理等の措置との関連を考慮して段階的に実施する。

⑶

警戒区域の範囲は、災害の規模や拡大方向を考慮して的確に決定する。

⑷

警戒区域の設定を明示する場合は、適当な場所に町名等の「立入禁止」、「車両進入禁止」

等の標示板、ロープ等で明示する。
⑸

車載拡声器等の利用や警戒配置者等によって、次により周知徹底を図る。
ア

設定の理由
警戒区域とした理由を簡潔に表現し、災害対策本部からの情報を伝え、住民に周知する。

イ

設定の範囲
「どの範囲」、「どこからどこまで」というように、道路名、集落名等をなるべく分かり

やすく周知する。

８

孤立地区対策
町は、災害により孤立地区が発生した場合は、衛星携帯電話、町防災行政無線、地域

防災

無線、簡易無線機等による集落との連絡手段を早急に確保し、負傷者の緊急搬送に備えるとともに、 被害状況等を把握して、住民の避難、支援物資の搬送など必要な対策を行う。

９

応援協力関係
町長は、次の事項の実施が困難な場合、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長に応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。
⑴

避難者の誘導及び移送又はこれに要する人員及び資機材の確保⑵

避難所の開設〔今別防〕

2479(～2498)

〈４.災害応急対策計画〉第６節

第６節

消防

消防
（消防団）

地震・津波災害において、負傷者の救急・救助活動を実施するとともに、二次的に発生する多発火災等による被害の軽減を図り、被災者の保護に万全を期するものとする。

１

実施責任者
災害時における消火活動、救急・救助活動は、青森地域広域消防事務組合消防本部消防長が行うものとする。

２

出火防止・初期消火
火災による被害を防止又は軽減するため、住民、事業者、自主防災組織等は、地震発生直後の出火防止、初期消火を行い、また、各防災関係機関は、あらゆる方法により住民等に出火防止及び初期消火の徹底について呼びかける。

３

消火活動
地震による火災は同時多発するほか、津波や土砂災害などと同時に発生する場合が多く、消防隊の絶対数が不足するとともに、消防車等の通行障害が発生するため、全ての災害に同時に対応することは極めて困難となることから、青森地域広域消防事務組合消防本部消防長は消防力の重点投人地区を選定し、また、延焼防止線を設定するなど、消防力の効率的運用を図る。

４

救急・救助活動
災害時においては、広域的に多数の負傷者が発生することが予想されるため、青森地域広域
消防事務組合消防本部消防長は、医療機関、東津軽郡医師会、日本赤十字社青森県支部、外ヶ浜警察署と協力し、適切かつ迅速な救急・救助活動を行う。

５

町消防計画
震災時における消防本部及び消防署並びに消防団の部隊編成、緊急消防援助隊の充実強化、
実践的な訓練等を通じた人命救助活動等の支援等具体的対策等については、町消防計画による。

６

応援協力関係
町長は、自ら応急措置の実施が困難な場合、青森県消防相互応援協定その他個別の消防相互応援協定に基づき、他の市町村長に応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要
請する。

〔今別防〕

2499(～2518)

〈４.災害応急対策計画〉第７節

第７節

水防

水防
（消防団）

地震・津波災害において二次的に発生する洪水、浸水による被害の軽減を図るため、水防活動に万全を期するものとする。

１

実施責任者
災害時における水防活動は、町長（水防管理者）が行うものとする。

２

監視、警戒活動
地震または津波による洪水の襲来が予想されるときは、町長（水防管理者）は直ちに河川、ため池、水路等を巡視し、既往の危険箇所、被害箇所、その他重要箇所の監視及び警戒に当たるものとする。

３

水門、樋門の操作
水門、樋門、高圧又は高位部の水路等の管理者は、地震または津波による洪水の襲来が予想されるときは、直ちに門扉を操作できる体制を整え、水位の変動を監視し、必要に応じて門扉等の適正な開閉を行う。

４

応急復旧
河川、ため池、水門、樋門等の管理者は被害状況を把握し、直ちに関係機関に通報するとともに、必要な応急措置を講ずるものとする。

５

町水防計画
災害時における水防団の活動等具体的対策等については、町水防計画による。

６

応援協力関係
町長は、自ら応急措置の実施が困難な場合、市町村相互応援協定に基づき他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

〔今別防〕

2519(～2538)

〈４.災害応急対策計画〉第８節

第８節

救出

救出

（総務課・町民福祉課・産業建設課・消防団）
地震・津波災害のため現に生命、身体が危険な状態にある者又は生死不明の状態にある者を救出し、又は捜索し、被災者の保護を図るものとする。
また、大規模・特殊災害に対応するため、高度な技術・資機材を有する救助隊の整備を推進す
るとともに、先端技術による高度な技術の開発に努める。

１

実施責任者
災害対策基本法その他法令に定められた応急対策実施責任者はもちろん、災害の現場にある者は、救出及び捜索を行うものとする。
⑴

町及び消防機関
災害により救出を要する事態が発生した場合は、町及び消防機関は、警察機関その他の関係機関と連絡を密にしながら救出を実施する。
⑵

警察署
外ヶ浜警察署は、町その他の機関と相互に密接な連絡をとり救出を実施する。

⑶

海上保安部
海上保安部は、次の各種の通報を受け、又は自ら確認したときは救出を実施する。
船舶が遭難した場合

イ

船舶火災が発生した場合

ウ

海上で行方不明者が発生した場合

２

ア

救出方法
⑴

陸上における救出ア

町職員、警察官、消防機関、地区住民等により救出隊を編成する。

イ

救出現場には、必要に応じて救出現地本部を設置し、各機関との連絡、被災者の収容状

況その他の情報収集を行う。
ウ

救出隊の数及び人員は、災害の態様に応じ町長等が指示する。

エ

救出作業に特殊機械又は特殊技能者を必要とする場合は、被災地の状況、災害の規模に応じて、知事に対し県防災ヘリコプターの応援要請及び自衛隊ヘリコプター等の派遣要請を行うほか、町内土木建設業者等に応援を要請して救出活動に万全を期するものとする。

オ

救出現場には負傷者の応急手当を行うため、必要に応じて救護班の出動を求める。

カ

被災者救出後は、消防機関は速やかに医療機関へ搬送するものとする。

キ

消防機関は、民生部の協力を得て医療機関の確保に努め、救急活動の円滑な実施を図る。

〔今別防〕

2539

〈４.災害応急対策計画〉第８節⑵

救出

海上における救出
海上における救出は、海上保安部が関係機関の協力を得て行うものとする。

３

救出対象者
救出の対象として考えられる者は、おおむね次のとおりである。
災害のため、現に生命、身体が危険な状態にある者⑵

災害のため、生死不明の状態にある者⑶

船舶の遭難により救出を要する場合（原則として水難救護法による。）

４

⑴

救出期間
救出期間は、災害発生の日から３日以内（４日以後は死体の捜索として扱う。）に完了するものとする。ただし、特に必要があると認められる場合はこの限りでない。

５

救出を要する者を発見した場合の通報等
災害のため現に生命、身体が危険な状態にある者又は生死不明の状態にある者を発見し、又は知った者は直ちに救出に努めるとともに、次の機関のいずれかに通報するものとする。
機

担

当

課

町 総

務

課 今別町大字今別字今別167

外ヶ浜警察署（交番・駐在所 警を含む）

備課 外ヶ浜町大字中師字苗代沢３ 22－2211

今

６

関

名

別

所

在

地

電

話

備

考

35－2001

青森中央消防署
今 別 分 署－

今別町大字今別字今別62の10 35－2119

青森海上保安部－青森市青柳１の１の２

017－
734－2421

救出資機材の調達
救出活動に必要な資機材は、町長が必要に応じ各関係機関等に要請し、調達するものとする。

７

応援協力関係
町長は、自ら又は自主防災組織、事業所等の協力によっても救出が困難な場合、救出の実施又はこれに要する人員及び資機材について、市町村相互応援協定に基づき他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

2540(～2560)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第９節

第９節

食料供給

食料供給
（総務課・町民福祉課）

地震・津波災害時において、被災者及び災害応急対策従事者等に対し、必要があるときは、食料を供給し（備蓄食料の供給を含む）又は炊き出しを実施し、食料の給与に万全を図るものとす
る。

１

実施責任者
災害時における被災者及び災害応急対策従事者等に対する食料の供給、供給のための調達等
は、備蓄状況を考慮し、町長が行うものとする。

２

炊き出しその他による食品供給の方法⑴

炊き出し担当ア

炊き出し担当は、町民福祉部とする。

イ

炊き出し現場に現場責任者を配置し、現場の指導及び関係事項の記録に当たらせる。

⑵

供給対象者
炊き出し及びその他の食品の供給対象者は、次のとおりとする。
ア

避難所に収容された者

イ

住家の被害が全壊（焼）、流失、半壊（焼）又は床上浸水等であって炊事ができない者（ア） 床上浸水については、炊事道具が流失しあるいは土砂に埋まる等により炊事のできない者を対象とする。
（イ） 親せき、知人等に寄寓し、そこで食事ができる状態にある者については対象としない。
ウ

被害を受け一時縁故先に避難する者（ア） 食品をそう失し、その持ち合わせのない者に対しては応急食料品を現物をもって支給する。
（イ） 被害を受けるおそれがあるため、他へ避難する者は原則として対象としない。
エ

旅行者、一般家庭の来訪者、列車、船舶の旅客等であって食料品の持ち合わせがなく調達ができない者
なお、旅客鉄道事業者が必要な救済措置を講ずる場合は対象としない。

オ⑶

災害地における救助作業、急迫した災害の防止及び緊急復旧作業に従事する者
供給品目

ア

主食

（ア） 米穀（イ） 弁当等
〔今別防〕

2561

〈４.災害応急対策計画〉第９節

食料供給（ウ） パン、乾パン、うどん、インスタント食品等
イ

副食物
費用の範囲内でその都度定めるものとする。

⑷

供給量
供給量はおおむね次の数量とする。
ア

避難所に収容された者等に対する供給の場合
１食当たり

イ

精米換算200ｇの範囲内

応急対策従事者に対する給食の割合
１食当たり

⑸

精米換算300ｇの範囲内

供給期間
炊き出し及びその他の食品の供給を実施する期間は、災害発生の日から原則として７日以

内とする。
⑹

炊き出しの実施場所
炊き出しの実施場所は、次のとおりである。
名

称

所

在

地

炊き出し能力
（食）

使用燃料

電話番号

学校給食センター

中沢205

500

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-2181

今 別 中 学 校

山崎108－２

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-3130

海峡の家ほろづき

村下70

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

36-2166

開発センター中沢165－12

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-2770

荒馬の里活性化センター

清川384－４

100

Ｌ．Ｐ．Ｇ

35-2021⑺

炊き出しの協力団体
炊き出しは、必要に応じ次の協力団体に協力を求めるものとする。
名

称

所

在

地

連絡先電話番号備考

今 別 町 連 合 婦 人 会

今別166

35－2157

教

今 別 町 赤 十 字 奉 仕 団

今別167

35－2001

町 民 福 祉 課

今 別 町 婦 人 防 火 ク ラ ブ

今別167

35－2001

総

３

育

務

課

課

食品の調達
⑴

調達担当
調達担当は、総務部とする。

⑵

食料の確保
ア

町長は、住民が各家庭や職場で、平常時から３日分の食料を備蓄するよう、各種広報媒

体や自主防災組織、自治会等を通じて啓発する。

2562

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第９節

イ

食料供給

住民の備蓄を補完するため、コミュニティ等を考慮しながら現物備蓄又は流通在庫備蓄
に努める。

ウ

流通在庫備蓄を確保するため、公共的団体等との間で災害時の食料調達に関する協定の締結を推進する。

⑶

米穀の調達
ア

応急用米穀等を調達する場合（ア） 町長は、給食供給を必要とする事態が発生した場合、給食に必要な米穀の数量等を記載した申請書を知事（東青地域県民局地域農林水産部）に提出する。ただし、書類による提出が困難な場合は、電話等により申請し、事後速やかに申請書を知事に提出する。
（イ） 災害地が交通・通信の途絶によって相当期間孤立し、町長が知事（東青地域県民局地
域農林水産部）の指示を受けられない場合は、次により政府米を調達する。
ａ

町長は、直接東北農政局（青森農政事務所）の責任者に対して緊急引渡しを文書により要請し調達する。

ｂ

町長は、上記ａにより調達したときは、連絡がつき次第速やかに知事（東青地域県民局地域農林水産部）に報告する。

イ

米穀の販売小売業者から直接購入する場合
町長は、町内の販売事業者へ米穀を供給しているルートが災害により断たれたときは、
東北農政局（青森農政事務所）に対し、新たな供給ルートが確保されるよう要請する。

ウ

米穀の調達先、調達可能数量等は、次のとおりである。
・政府指定倉庫
名

称

所

在

地

電話番号

調達可能数量青森農業協同組合今別支店
第 ４ 号 農 業 倉 庫

今別２－3035-20036,624俵青森農業協同組合今別支店
第 ５ 号 農 業 倉 庫

宮本40－２35-2003

10,856俵・米穀小売業者
名

称

所

在

地

電話番号

青森農業協同組合今別支店

中沢23－８35-2003

成

精

商

店

今別100

35-2033

其

田

商

店

今別１

35-2004

田

中

商

店

村元115

35-2515

東

部

漁

協

砂村元92

36-2014

田

中

商

店

村元道添2536-2403

小

倉

商

店

袰村元16－１

36-2004

〔今別防〕

2563

〈４.災害応急対策計画〉第９節

⑷

食料供給

その他の食品及び調味料の調達
町長は、その他の食品及び調味料を次により調達する。
ア

乾パンの調達町長は、乾パンの供給を行う必要がある場合、速やかに知事（東青地域県民局地域農林水産部）に供給申請を行う。ただし、書類による提出が困難な場合は、電話等により申請し、事後速やかに申請書を提出する。
申請により、県が東北農政局（青森農政事務所）に乾パンの売却申請を行い、東北農政局（青森農政事務所）が指定した場所で受領する。
イ

パン、おにぎり、即席めん等の調達
町長は、パン、おにぎり、即席めん等の供給を行う必要がある場合、生産業者又は販売業者から求めるものとし、地元調達ができない場合は、知事（東青地域県民局地域農林水産部）にあっせんを要請する。
要請により、県が東北農政局（青森農政事務所）に出荷要請を行い、東北農政局（青森農政事務所）は調達可能量を緊急に調査し、最も効率的に供給を行える企業団体等を選定し、出荷を要請する。

ウ

副食、調味料等の調達
町長は、副食、調味料等の供給を行う必要がある場合、副食、調味料等生産者又は販売業者から求めるものとし、地元調達ができない場合は、県にあっせんを要請する。
要請により、県は、農業・漁業団体及びその他の機関に協力を求め調達するものとし、さらに必要に応じて指定地方公共機関に要請して調達し、町に供給する。

エ

副食、調味料等の調達先及び調達・不能数量等は、次のとおりである。

（ア） 副食、調味料等の調達先、調達可能数量
調

達

電話番号

味噌
（㎏）

醬油
（ℓ）

青森農業協同
中沢23－８
組合今別支店35-2003

50

180

50

30

5,000

成 精 商 店 今別100

35-2033

10

36

20

10

3,000

其 田 商 店 今別１35-2004

10

36

50

10

5,000

田 中 商 店 村元115

35-2515

20

36

50

20

5,000

田 中 商 店 村元道添25

36-2403

30

90

50

10

5,000

木 村 商 店 大村元49－１

36-2340

30

90

50

10

5,000

相 内 商 店 二股20

35-2525

30

90

30

10

3,000

名

⑸

称

所

在

地

可

能

数

量

食塩
砂糖 化学調味（㎏） （㎏） 料（ｇ）

調達、救援食料の集積場所
調達食料及び救援食料の集積場所は、次のとおりとする。

2564

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第９節

名

所 在 地

電話番号

施設の概況

今別町開発センター 中沢165-12

35-2770

約328㎡

今別、浜名、大川平、二股、
鍋田、村元、山崎

海 峡 の 家 ほ ろ づ き 村下70

36-2166

約880㎡

大泊、袰月、砂ケ森、奥平部

荒馬の里活性化センター 清川384-４

35-2021

約184㎡

全町

４

称

配

分

対

象

区

食料供給

域

救援食料の配分方法
⑴

配分担当等
ア

食料品の配分担当は、町民福祉部避難所班（町民福祉課）とする。

イ

避難所班の構成は、次のとおりとする。
集
今

⑵

積

別

場
町

所
役

班
場

長

班

１名

員
10名

配分要領
町長は、避難所を開設した場合は、速やかに避難者の数の確認、避難者名簿の作成等によってその実態を把握し、次により炊き出し及びその他の食品の配分を行う。
ア

炊き出しは、避難所内又はその近くの適当な場所を選定し実施する。また、給食施設等の利用が可能な場合は、できるだけ活用し、炊き出しを行う。

イ

炊き出しを実施するに当たっては、必要に応じ、自主防災組織、婦人会、日赤奉仕団等の各種団体の協力を得て行う。
ウ

避難者等に供給する食料は、現に食し得る状態にある物とし、原材料（米穀、しょう油等）として供給することは避ける。

エ

避難者等に食料を配分する場合は、必要に応じ、組又は班等を組織し、責任者を定め、確実に人員を掌握する等の措置をとり、配分もれ又は重複支給がないよう適切に配分する。

オ

炊き出しの配分
炊き出し担当の責任者は、数量等を把握し、町民福祉部から一括配分を受けるものとする。炊き出し担当の責任者が被災者に配分する際は、受給者名を記録し、適切な配分を期するものとする。

カ個人に対する配分
町民福祉部は、受給者名を記録するとともに、町内会（区）長等を通じ配分するものとする。

キ

応急対策従事者に対する配分
町民福祉部は、各応急対策従事者の責任者に対し、所要数量を配分するものとする。

５

応援協力関係
町長は、自ら炊き出し及びその他の食品の給与の実施が困難な場合、炊き出し及びその他の食品の給与の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長に応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

〔今別防〕

2565(～2584)

〈４.災害応急対策計画〉第10節

第10節

給水

給水
（水道課）

地震・津波災害のため、水道施設の破損又は井戸等の汚染等により、飲料水が得られない場合、最小限度必要な飲料水を供給し、被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する飲料水の供給は、町長が行うものとする。

２

飲料水の供給方法等⑴

給水対象及び給水量
水道、井戸等の給水施設が破壊され、飲料水が断減水、枯渇又は汚染したため、現に飲料水を得ることができない者に対し、備蓄飲料水を含め、１人１日３ℓ程度の飲料水を供給する。
なお、被災者が求める給水量の経時的な増加や、医療機関等の継続して多量の給水を必要とする施設への給水確保について配慮する。
⑵

給水期間
給水期間は、災害発生の日から原則として７日以内の期間とする。

⑶

給水方法
水道施設の被害の状況により、次の方法で給水する。また、給水可能数量の把握に努める。
ア

配水池を緊急遮断し、給水施設を設けて給水所とする。

イ

感震遮断装置等により配水管を部分的に遮断し、配水設備を設けて給水所とする。

ウ

消火栓を使用できるところでは、これを給水所とする。

エ

容器、給水車等を使用して必要水量を運搬し、給水する。

オ

井戸水、自然水（河川等の水）、プール、受水槽、防火水槽の水を浄水セット、ろ水機

等によりろ過し、化学処理をして飲料水を確保する。

３

給水資機材の調達等
被災者に対する飲料水及び浄水薬品等は、次により確保するものとする。
⑴

給水資機材の調達
ア

地域内の指定給水装置工事事業者等とあらかじめ協議し、所要数量を確保するものとする。

イ

町保有の給水資機材は、次のとおりである。

課

名

水

道

〔今別防〕

品
課

給水タンク

名

容

量
1,000 ℓ

数

量

備

考

１基

2585

〈４.災害応急対策計画〉第10節

給水

ポリ容器
⑵

20 ℓ

20個

補給用水源
飲料水の補給用水源として適当な水源は、次のとおりである。

水

源

名

井

戸

水

西田258－247

阿部敬治

35－3333

適

井

戸

水

熊沢61－１

相内昇治

35－2581

適

４

所

在

地

管

理

者

電 話 番 号 水質状況

備考

給水施設の応急措置
災害により、給水施設が被害を受けた場合は、被害状況を調査し、応急的な復旧工事を実施
し、飲料水供給の早期回復を図るものとする。
⑴

資材等の調達応急復旧資材等は、指定給水装置工事事業者から調達するものとするが、必要と認めるときは、知事に対し資材及び技術者のあっせんを要請する。

⑵

応急措置の重点事項は次のとおりとする。
有害物等の混入防止及び井戸等補給用水源の広報

イ

取水、貯水、導水、浄水、送水及び配水施設の応急的な復旧工事又は保守点検

ウ

井戸水の滅菌使用その他飲料水最低量確保

５ア

応援協力関係⑴

町長は、自ら飲料水の供給の実施が困難な場合、飲料水の供給に要する人員及び給水資機材について、水道災害相互応援協定に基づき、県（健康福祉部長）へ応援を要請する。

⑵

町長は、自ら飲料水の供給の実施が困難な場合は、必要に応じて知事へ自衛隊の派遣を要請する。

2586(～2606)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第11節

第11節

応急住宅供給応急住宅供給（産業建設課）

地震・津波災害のため住宅に被害を受け、自己の資力により住宅を得ることができないか、又は応急修理をすることができない被災者に対し、応急仮設住宅を設置し、又は被害住家を応急修理し、被災者の保護収容を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する応急仮設住宅の建設及び被害住家の応急修理は、町長が行うものとする。

２

応急仮設住宅の設置⑴

入居対象者
住家が全壊、全焼又は流失し、自らの資力では住宅を確保することができない者とする。
なお、具体的な入居対象者は、おおむね次のとおりとする。
ア

生活保護法の被保護者及び要保護者

イ

特定の資産がない失業者

ウ

特定の資産がない寡婦、母子世帯、高齢者、身体障害者世帯及び病弱者等

エ

特定の資産がない勤労者、中小企業者

オ

前各号に準ずる経済的弱者
ただし、離れ屋あるいは居住可能な倉庫等が残存している場合は対象外とする。

⑵

規模
規模は、１戸当たり29.7㎡を基準とする。

⑶

設置予定場所
応急仮設住宅の建設地は、原則として次のとおりとするが、被災者の生業その他の関係でやむを得ない場合は、被災住宅地等とする。
地 区 名

所

在

地

全

町

山崎73－１⑷

設置方法

面積（㎡） 所 有 者
27,826

今 別 町

賃貸契約内容等 予 定 地 の 状 況随意契約 山村広場グラウンド

応急仮設住宅の設計書等は、あらかじめ基本となるものを町で作成しておき、工事は建設業者に請負わせて、災害発生の日から遅くとも20日以内に着工し、速やかに設置するものとする。
⑸

入居者の選考入居者の選考に当たっては、民生委員等の意見を聞き、被災者の資力、その他の生活条件

〔今別防〕

2607

〈４.災害応急対策計画〉第11節

応急住宅供給を十分調査のうえ決定する。また、災害時要援護者については、優先的に入店できるよう配慮する。
なお、入居者には、本制度の趣旨を十分認識させるとともに、「応急仮設住宅使用貸借契約書」を締結させる。
⑹

貸与期間及び終了後の処分
応急仮設住宅として被災者に貸与する期間は、建築工事完了の日から２年以内とし、その目的が達成されたときは、処分する。

３

応急修理
被災しながらも応急対策をすれば居住を継続できる住宅については、必要に応じて住宅業者の団体と連携して、応急修理を推進する。
⑴

応急修理の対象者
災害によって住家が半壊又は半焼し、日常生活に欠くことのできない部分を自らの資力では応急修理ができない者とする。
なお、具体的な応急修理の対象者は、前記２⑴のなお書きと同様とする。
⑵

応急修理の対象
修理対象は、居室、炊事場及びトイレ等日常欠くことのできない部分とする。

⑶

応急修理期間
災害発生の日から１か月以内とする。

４

建築資材及び建築技術者の確保⑴

応急仮設住宅の建築等は、産業建設課が担当し、原則として競争入札による請負とする。

⑵

建築資材の調達
応急仮設住宅の建設等に必要な建築資材は、町内の関係業者とあらかじめ協議し、必要があると認めるときは、供給を要請するものとする。
関係業者において資材が不足する場合は、知事に対し資材のあっせんを要請する。
⑶

建築技術者の確保
応急仮設住宅等の建設に必要な建築技術者について、町内の建設業者とあらかじめ協議し、必要があると認めるときは、確保に努めるものとする。

５

住宅のあっせん等
災害時における被災者用の住居として利用可能な公営住宅や空家等の把握に努め、災害時に迅速にあっせんできるよう、あらかじめ体制を整備する。

６

応援協力関係
町長は、自ら応急仮設住宅の建設又は住宅の応急修理が困難な場合、応急仮設住宅の建設、住宅の応急修理の実施又はこれに要する人員及び建築資材について、市町村相互応援協定に基

2608

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第11節

応急住宅供給づき他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。

〔今別防〕

2609(～2628)

〈４.災害応急対策計画〉第12節

第12節

死体の捜索、処理、埋火葬死体の捜索、処理、埋火葬（総務課・町民福祉課・消防団）

地震・津波災害時において死亡していると推定される者の捜索、処理及び死亡者の応急埋火葬を実施し、民心安定を図るものとする。

１

実施責任者
災害時における死体の捜索及び処理、応急埋火葬は、警察官及び海上保安官の協力を得て、町長（災害救助法が適用された場合は知事から委任された町長）が行うものとする。

２

死体の捜索
⑴

対象
行方不明の状態にある者で、次のような周囲の事情により、すでに死亡していると推定される者
ア

行方不明の状態になってから相当の期間（発生後３日）を経過している場合

イ

災害の規模が非常に広範囲にわたり、特定の避難所等の地域以外は、壊滅してしまった
ような場合

ウ

行方不明になった者が、重度の身体障害者又は重病人であった場合

エ

災害発生後、ごく短時間のうち引き続き当該地域に災害が発生した場合死体の捜索は、捜索班を編成して行うが、海上漂流死体については青森海上保安部に捜索を要請する。

⑵

死体の捜索の方法
死体の捜索は、町職員、警察官、消防吏員、消防団員等により捜索班を編成し、実施する。
なお、死体の捜索に際しては、死体の検案等が円滑に行われるよう事前に関係の医療機関と緊密な連絡をとる。
⑶

事務処理
災害時において、死体の捜索を実施した場合は、次の事項を明らかにしておくものとする。
ア

実施責任者

イ

死体発見者

ウ

捜索年月日

エ

捜索地域

オ

捜索用資機材の使用状況（借上関係内容を含む。）

カ

費用

〔今別防〕

2629

〈４.災害応急対策計画〉第12節

３

死体の捜索、処理、埋火葬

死体の処理
⑴

対象
死体の処理は、後記４の死体の埋火葬の場合に準ずる。

⑵

死体の処理の方法
ア

死体を発見した場合は、その場所又は一時保存所において、死体の洗浄、縫合、消毒、検案等を実施するものとし、遺族が明らかである場合は、その旨連絡し、必要な措置をとるものとする。
遺族が明らかでない場合は、一時保存所に収容するものとする。
イ

一時保存所の設置予定場所を次のとおり定めておくものとする。

名

称

所

在

地

電話番号

施設概況

収納能力（体）正行

寺 今別字西田134－２

35－2332

本堂、庫裏

30

本

覚

寺 今別字今別11935－2076

本堂、庫裏

30

ウ

外ヶ浜警察署は、収容した死体について検視（見分）する。

⑶

事務処理
災害時において、死体の処理をした場合は、次の事項を明らかにしておくものとする。
実施責任者

イ

死亡年月日

ウ

死亡原因

エ

死体発見場所及び日時

オ

死亡者及び遺族の住所氏名

カ洗浄等の処理状況

キ

一時収容場所及び収容期間

ク

費用

４

ア

死体の埋火葬⑴

対象
災害時の混乱の際に死亡した者で、おおむね次の場合に実施する。
なお、埋火葬に伴う事務処理は迅速に行う。
ア

遺族が緊急に避難を要するため、時間的にも、労力的にも、埋火葬を行うことが困難であるとき
イ

墓地又は火葬場が浸水又は流出し、個人の力では埋火葬を行うことが困難であるとき

ウ

経済的機構の一時的混乱のため、遺族又は扶養義務者の資力の有無にかかわらず、棺、骨つぼ等が入手できないとき

エ

埋火葬すべき遺族がいないか、又はいても老齢者、幼年者等で埋火葬を行うことが困難
であるとき

⑵

2630

埋火葬の程度は応急仮葬であり、埋火葬に必要な物資の支給及び納骨等の役務の提供によっ〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第12節

死体の捜索、処理、埋火葬て実施するものとする。
⑶

縁故者の判明しない焼骨は納骨堂又は寺院に一時的保管し、縁故者がわかり次第、引き継ぐものとする。無縁の焼骨は納骨堂に収蔵するか、無縁墓地に埋蔵する。

⑷

埋火葬場は、次のとおりである。
名

所 在 地

電話番号

管

てんしょう苑 ニツ石地内

31－5540

青森地域広域事 務 組 合

⑸

称

理

者

１日処理能力（体） 使用燃料
８

灯

油

事務処理
災害時において、死体の埋火葬を実施する場合は、次の事項を明らかにしておくものとす

る。

５

ア

実施責任者

イ

埋火葬年月日ウ

死亡者の住所、氏名エ

埋火葬を行った者の住所、氏名及び死亡者との関係

オ

埋火葬品等の支給状況

カ

費用

実施期間
災害発生の日から原則として10日以内の期間で実施する。

６費用
死体の捜索、処理及び埋火葬に要する費用の範囲、額等は、災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲とする。

７

応援協力関係
町長は、自ら死体の捜索、処理、埋火葬の実施が困難な場合、死体の捜索、処理、埋火葬の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へあっせんを依頼する。

〔今別防〕

2631(～2650)

〈４.災害応急対策計画〉第13節

第13節

障害物除去

障害物除去
（総務課・産業建設課・消防団）

地震・津波災害時において、土砂、竹木又は工作物等の障害物を除去し、災害の拡大防止を図るとともに、交通路の確保と被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

住居等の障害物の除去は、町長が行うものとする。
町長から要求があったとき又は緊急の必要があり現場に町職員がいないときは、警察官又は海上保安官が行うものとする。
⑵

道路に堆積された障害物の除去は、道路管理者が行うものとする。

２

障害物の除去⑴

住居等の障害物
ア

対象
災害のため、住家が半壊（焼）又は床上浸水した者で日常生活に欠くことのできない玄関、居間、炊事場、トイレ等に運ばれた土石、竹木等のため、当面の日常生活が営み得ない状態にあるものであって、かつ、自らの資力では除去できない者

イ

除去の範囲
日常生活を営み得る必要最小限度の範囲内とする。

ウ

実施期間
災害発生の日から原則として10日以内とする。

エ

費用
災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲とする。

オ

障害物除去班
障害物除去班は、班長、運転手、機械操作員、土木技術者、作業員（消防団員を含む。
）

で編成するものとする。
⑵

道路に堆積された障害物
道路に障害物が堆積された場合は、次の区分により災害緊急輸送を確保するために必要な範囲内で速やかに除去するものとする。
ア

町長は、町道の障害物について、障害物除去班により除去する。

イ

東青地域県民局地域整備部は、県道及び県管理国道の障害物について除去する。

〔今別防〕

2651

〈４.災害応急対策計画〉第13節

３

障害物除去

除去した障害物の処理
町長は、除去した障害物について次のとおり処理するものとする。
⑴

除去した障害物の集積場所は、次のとおりである。
集

積

地

所

今 別 地 区 環 境 セ ン タ ー
⑵

在

地

電話番号

山崎字山元87－４

35－2254

工作物等の保管除去した工作物等で、所有者等に返還する必要があると認められるものについては、必要な手続きをし、保管するものとする。
高価な物件は、町役場倉庫に保管し、その他の物件は、本部長の指示する場所に集積する。

４

機械、器具等の調達
町長は、障害物の除去に必要な機械、器具等の確保を図るものとする。
⑴

障害物の除去に必要な機械、器具は、町所有のもののほか、町内の業者等から借り上げるものとする。ただし、不足する場合については、知事又は隣接町村長の応援を求めるものとする。
⑵

障害物の除去を実施するための機械操作員は、機械、器具に併せて確保するものとする。
作業要員の確保は、本章第18節「労務供給」による。

⑶

障害物の除去に要する機械、器具等の現有状況は、次のとおりである。

所

有

所

在

地

電話番号

バック クレー ショベル グレー ブルド
操作員
ホー ン車
ローダー ダー －ザー

相内建設㈱

村元８－４

35-2027６㈱福士建設

中沢163-１

35-4063

６

２

㈲澤里産業

西田258-253

35-3335

３

１

合

５

者

計

15

１

１

３

６

１

１

20

１

13
５

１

２

38

応援協力関係
町長は、自ら障害物の除去をすることが困難な場合、障害物の除去の実施又はこれに必要な人員及び資機材について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。
また、発災後の障害物除去、応急復旧等に必要な人員、資機材等の確保について建設業者等との協定の締結に努める。

2652(～2672)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第14節

第14節

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与

被服、寝具、その他生活必
需品の給
（貸）
与
（町民福祉課）

被災者に対し、日常生活に欠くことのできない被服、寝具、その他生活必需品の物資を供給する必要があるとき、その確保と的確な配給を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する被服、寝具、その他生活必需品等の給与、貸与及び調達は、町長（災害救助法が適用された場合または災害救助法適用以外の災害援護の取扱要綱の適用基準に達した場合に知事から委託を受けた町長）が行うものとする。

２給（貸）与要領⑴

給（貸）与対象者
住家の全壊（焼）、流失、半壊（焼）及び床上浸水等により、生活上必要な被服、寝具その他生活必需品をそう失し、又は破損したため、直ちに日常生活を営むことが困難である者とする。
⑵

給（貸）与の対象として認められる品目
災害のため供給する被服、寝具、その他生活必需品は、次に掲げるもののうち、必要と認めた最小限度のものとする。
寝具

イ

外衣

ウ

肌着

エ

身の回り品

オ

炊事道具

カ

食器

キ

日用品

ク

光熱材料

ケ

高齢者、障害者等の日常生活支援に必要な紙おむつ、ストーマ用装具等の消耗器材

⑶

ア

期間
災害発生の日から原則として10日以内とする。

３

被服、寝具、その他生活必需品の調達⑴

調達担当
調達担当は、町民福祉部とする。

〔今別防〕

2673

〈４.災害応急対策計画〉第14節⑵

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与

生活必需品の調達
ア

町長は、住民が各家庭や職場で、平常時から３日分の生活必需品を備蓄するよう、各種広報媒体や自主防災組織、自治会等を通じて啓発する。
イ

住民の備蓄を補完するため、コミュニティ等を考慮しながら現物備蓄又は流通在庫備蓄
に努める。

ウ

流通在庫備蓄を確保するため、公共的団体等との間で災害時の生活必需品の調達に関する協定の締結を推進する。

⑶

調達方法
あらかじめ町内関係業者と協議し、必要に応じ調達するものとする。
調達先は次のとおり。
調達先

所在地

桜庭寝具センター⑷

電話番号

中沢23－9

備考

35－2569

調達物資の集積場所
調達物資及び義援による物資の集積場所は、次のとおりである。
名

地

電話番号

管理責任者

配 分 対 象 区 域

今別町開発センター

中沢165－12

35－2770

今別町長

今別、浜名、大川平、二股、
鍋田、村元、山崎

海峡の家ほろづき

村下70

36－2166

今別町長

大泊、袰月、砂ケ森、奥平部

荒馬の里活性化センター

清川384－４

35-2021

今 別 町 長 全町

４

称

所

在

救助物資の配分方法
⑴

配分担当等
ア

配分担当は、町民福祉部福祉班とする。

イ

町民福祉部福祉班の構成は、次のとおりとする。
班長１名

⑵

協力員５名

配分方法
ア

町民福祉部福祉班長は、避難者の数の確認、避難者名簿の作成等を行い、被服、寝具、その他生活必需品を給与又は貸与する必要があると認める被災者を調査し、救助物資配分計画を作成するものとする。
イ

町民福祉部福祉班長は、救助物資配分計画により、各地区協力員の協力を得て、被災者に配分し、受領書を徴するものとする。

ウ

救助物資配分計画は、次の事項を明確にするものとする。

（ア） 必要とする被災者数（世帯人員ごととする。）

2674

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第14節

被服、寝具、その他生活必需品の給（貸）与（イ） 品名、数量（ウ） 受払数量

５

応援協力関係
町長は、自ら生活必需品の給（貸）与の実施が困難な場合、生活必需品の給（貸）与の実施
又はこれに要する人員及び生活必需品の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

〔今別防〕

2675(～2694)

〈４.災害応急対策計画〉第15節

第15節

医療、助産及び保健

医療、助産及び保健（町民福祉課）

地震・津波災害のため、被災地の住民が医療又は助産の途を失った場合、あるいは被災者の保健管理が必要な場合において、応急的な措置を講じ、被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
被災者に対する医療、助産及び保健応急措置は、関係機関の協力を得て町長が行うものとする。

２

医療、助産及び保健の実施
⑴

対象者
ア

医療の対象者は、災害のため医療の途を失った者で応急的に医療を施す必要がある者

イ

助産の対象者は、災害のため助産の途を失った者で現に助産を要する状態の者

ウ

保健の対象者（ア） 災害のため避難した者で、避難所における環境不良等により健康に破綻をきたし、不健康に陥りつつある者（イ） 健康回復のため、適切な処置等が必要な者（ウ） 不安、恐怖感等がある者で応急的に保健指導を行う必要がある者
⑵

範囲
ア

診療

イ

薬剤又は治療材料の支給

ウ

処置手術その他治療及び施術

エ

病院・診療所又は介護老人保健施設への移送

オ

看護、介護

カ

助産（分べん介助等）

キ

健康相談指導、衛生指導及び精神保健相談指導

⑶

実施方法
ア

医療
救護班により医療に当たるものとするが、トリアージタッグを有効に活用しながら負傷程度を識別し、重症患者等で設備、資材等の不足のため救護班では医療を実施できない場
合には、病院又は診療所に移送して治療する。また、寝たきり老人等については、医師の判断により介護老人保健施設に移送して看護・介護する。

イ

助産
上記アに準ずる。

〔今別防〕

2695

〈４.災害応急対策計画〉第15節

ウ

医療、助産及び保健保健原則として救護班により巡回保健活動に当たるものとするが、医療及び助産を必要とする場合には、救護所又は医院若しくは診療所に移送する。

⑷

期間
ア

医療
災害発生の日から原則として14日以内とする。

イ

助産
分べんした日から原則として７日以内とする。

ウ

保健
保健を必要とした日から、随時⑸

救護班の編成ア

災害の状況に応じ、被災者に対する医療、及び保健を実施するため、次のとおり救護班を編成し行うものとするが、緊急を要する場合は、最寄りの医院等に移送し、行うものとする。また、救護班の数及び分担区域については、災害の程度に応じて町長が決定する。
班

班

名

員

班長（医師）

計備考

看護師 保健師 事務員
第１班

１（診療所医師）

４

第２班

１（津軽今別医院）

２

２

１

８

１

４

必要に応じて適宜増員するものとする。

イ

救護班は、その使用する医薬品、衛生材料等を携行するものとする。

ウ

町救護班で不足の場合は、県等の応援を要請するものとし、その場合においては、町医療救護班を包含し編成するものとする。

⑹

救護所の設置
救護班による医療救護を実施するときは、必要に応じ救護所を設置するものとする。
救護所の設定予定場所は、次のとおり定めておくものとする。
名

称

所

在

地

収容能力（人）

施

設

状

況

今別町開発センター

中沢165－1270

集会室、健康管理室、娯楽室

荒 馬 の 里 活
性 化 セ ン タ ー

清川384－４100

集会室、和室３

医薬品等の調達⑴

医療及び助産の実施のため必要な医薬品、衛生材料等が不足する場合は、町民福祉部保健班（町民福祉課）において、町内の関係業者から調達するものとする。

⑵

町内において医薬品、衛生材料等の調達が不可能な場合は、知事又は隣接町村に対し、調達あっせんを要請するものとする。

2696

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第15節

４

医療、助産及び保健医療機関等の状況
町内の医療機関及び助産所の状況は、次のとおりである。
なお、町及び医療機関は、災害時に医療施設の診療状況等の情報を広域災害・救急医療情報システム等により迅速に把握し、住民に周知を図る。
医
名

称

所在地

電話番号

従

事

者
病床数

医
今別町立今別今別64
診療所35－2680 内

津軽今別医院 中宇田35－4177

住吉歯科医院 今別35－2051 歯科

５

療

診 療 科 目

内、外、小児科、
整師 看護婦 助産婦

１

４

１

５

１

５

19

応援協力関係
町長は、町内の医師等をもってしても医療、助産及び保健の実施が困難な場合、医療、助産及び保健の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づ
き、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣（助産を除く）や、必要に応じて災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）の派遣を含めを含め応援を要請する。

〔今別防〕

2697(～2716)

〈４.災害応急対策計画〉第16節 被災動物対策

第16節 被災動物対策（町民福祉課）
災害時における飼養動物の保護収容、危険動物の逸走対策等について、以下のとおり応急措置を講ずるものとする。

１．実施責任者
災害時における被災動物対策は、町や獣医師会の協力を得て県（健康福祉部）が行う。

２．実施内容⑴

避難所における動物の適正飼養
県は、動物の愛護及び環境衛生の維持を図るため、町や獣医師会と連携し、飼い主とともに避難所に避難した動物の適正な飼養に関する指導、助言等必要な措置を行う。

⑵

危険動物の逸走対策
県は、危険動物が逸走した場合は、飼養者、警察官その他関係機関と連携し、人への危害を防止するために必要な措置を行う。
⑶

動物由来感染症予防上必要な措置
県は動物由来感染症の予防措置及び負傷動物の保護を行う。

３．応援協力関係
応援の要請を受けた防災関係機関は、これに積極的に協力する。

〔今別防〕

2717(～2736)

〈４.災害応急対策計画〉第17節

第17節

輸送対策

輸送対策
（総務課）

地震・津波災害時において、応急措置に必要な輸送を迅速かつ確実に行うため必要な車両、船舶等の確保を図るものとする。

１

実施責任者
災害時における輸送力の確保等は、関係機関の協力を得て町長が行うものとする。

２

輸送の実施
⑴

応急救助のための輸送ア対象（ア） 被災者を避難させるための輸送（イ） 医療、助産及び保健のための輸送（ウ） 被災者の救出のための輸送（エ） 飲料水供給のための輸送（オ） 救援用物資の輸送（カ） 死体の捜索のための輸送（キ） 死体の処理（埋葬を除く。）のための輸送
イ

期間
各救助種目別に定められている救助期間の範囲内とする。

⑵

輸送方法
災害応急対策活動のための人員、緊急物資、資材等の輸送は、被害状況、輸送対象の種類、数量、人命の安全、被害の拡大防止、災害応急対策に係る緊急度及び交通施設の状況等を勘案して、次の種別のうち、最も適切な方法によるものとする。
なお、道路、漁港等緊急輸送を行う上で必要な施設及びトラックターミナル、卸売市場等輸送拠点を把握し、各災害現場を想定した輸送ネットワークを整備しておくものとする。
ア

自動車による輸送イ

鉄道による輸送ウ

船舶による輸送エ

航空機による輸送オ

人夫等による運搬⑶

緊急通行車両として事前届出した車両の活用
ア

緊急通行車両の確認

〔今別防〕

2737

〈４.災害応急対策計画〉第17節

輸送対策

町の防災関係車両が、災害対策基本法第76条第１項に基づいて通行の禁止又は制限した道路を通行しようとする場合、知事又は公安委員会に申し出て、緊急通行車両であることの確認を受け、緊急通行車両の標章及び緊急通行車両確認証明書の交付を受けて通行することができる。
イ

緊急通行車両の事前届出制度の活用
町は、災害時において応急対策を的確かつ円滑に行うため、緊急通行車両として使用が予定される車両について、公安委員会にあらかじめ届出しておくことができる。
緊急通行車両として事前届出した車両の保有状況

所

有

今

３

者

別

№（登録番号）町

保 管 場 所

青森800 さ 1112

今別167

車

種

台

特殊自動車

数

１

輸送力の配分⑴

配分方法
ア

災害応急対策の実施担当責任者は、必要な輸送力の目的、種類、数量等の必要な事項を明らかにし、総務部長に輸送力供給の要請を行うものとする。

イ

総務部長は、前項の要請に基づき、調達所要数を把握し、直ちに輸送力の確保措置を講じ、配分計画を作成し、実施担当責任者に配分するものとする。

⑵

輸送力の確保
ア

町所有車両の確保
車両等の掌握、管理は、総務課が行う。
町所有車両は、次のとおりである。
（平成20年12月１日現在）
計

課

教育委員会

１

道

課

３

別
ク（貨 物 自 動 車）

１

マ イ ク ロ バ ス（乗 合 自 動 車）

３

ト

水

務

種

産業建設課

名

町民福祉課

総

課

ラ

乗

ッ

用

１

５
３

７
０

車（普通乗用自動車）

ラ イ ト バ ン（小型貨物自動車）

２

ワゴン・ジープ等（小型乗用自動車）

１

軽 ト ラ ッ ク（ 軽 貨 物 自 動 車 ）

１

軽

車

２

等（特 殊 自 動 車）

１１

消 防 自 動 車（特殊用途自動車）

15

15

防

2738

自
災

車

動

２
２

３

１

７
１

２

１

５

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第17節

イ

輸送対策

町所有以外の輸送力の確保
町所有車両により応急措置の輸送力を確保できないときは、次により町所有以外の輸送力確保に努めるものとする。
（ア） 自動車の確保
自動車の確保は、次の順位により確保手続をとるものとする。
ａ

公共的団体の自動車自動車保有状況名

称所

青森農業協同組合今別支店

ｂ

在

地

中沢23－８

電話番号 トラック調達可能数（台）35－2003２

陸上運送業者の自動車自動車保有状況

名
㈲

称
今

別

運

所
輸

㈲ 奥 津 軽 観 光

在

地

電話番号

調 達 可 能 数（台） 車

種

中沢257－738

35－2171２

トラック

山崎71－1735－2430５乗 用 車（イ） 鉄道による輸送力の確保
道路の被害等により自動車による輸送が不可能な場合等鉄道輸送が適切な場合は、鉄道事業者に要請し、輸送力を確保するものとする。
（ウ） 船舶の確保
船舶の確保は次の順位により確保手続きをとるものとする。
ａ

公共団体の船舶ｂ

海上運送業者の船舶

ｃ

その他自家用船舶（エ） 航空機による輸送力の確保
海上、陸上の一般交通が途絶した場合等、緊急に航空機による輸送が必要となったときは、本章第31節「自衛隊災害派遣要請」による自衛隊航空機及び海上保安本部の航空機確保について知事に要請依頼するものとする。
ａ

航空機輸送の要請を行うときは、次の事項を明らかにするものとする。
航空機使用の目的及びその状況⒝

機種及び数量⒞

期間及び活動内容⒟

発着地点又は目標地点

ｂ

⒜

〔今別防〕

ヘリコプター発着場所を次のとおり定めておくものとする。

2739

〈４.災害応急対策計画〉第17節

名

輸送対策

称

所

在

地

発着地面積（㎡）

今 別 小 学 校 グ ラ ウ ン ド

中沢205

約13,000

青森北高校今別校舎グラウンド

西田12

約20,000

今 別 中 学 校 グ ラ ウ ン ド

山崎107

約9,200

旧大川平小学校グラウンド

熊沢67

約7,800

旧大泊小学校グラウンド

鋳釜14

約4,800

旧開智小学校グラウンド

村元道添66の４

約3,400（オ） 人夫等による輸送の確保
人夫等による輸送に必要な労務の確保は、本章第18節「労務供給」によるものとする。

４

応援協力関係
町長は、町内において輸送力を確保できない場合又は不足する場合は、次の事項を明示し輸送の応援を要請する。
要請は、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。
⑴

輸送を必要とする人員又は物資の品名、数量（重量を含む。）⑵

輸送を必要とする区間⑶

輸送の予定日時⑷

その他必要な事項

2740(～2760)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第18節

第18節

労務供給

労務供給
（総務課）

地震・津波災害時において応急対策を迅速かつ的確に実施するため、婦人会、婦人防火クラブ、町内会等の住民組織の協力及び労務者の雇用により、必要な要員を確保し、労務供給の万全を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

町が実施する災害応急対策に必要な労務対策は、町長が行うものとする。

⑵

町長は、法令の定めるところにより指定公共機関及び指定地方公共機関から労働力の確保に関し、応援を求められた場合は、これに協力するものとする。

２

労務の確保
⑴

災害応急対策を実施する際に不足する労務は、日赤奉仕団、青年団、婦人防火クラブ、町内会等隣保互助、ボランティア団体等民間団体の協力を求め、又は労務者の雇用を行い、確保を図るものとする。
⑵

奉仕団の編成及び活動
ア

奉仕団の編成奉仕団は、日赤奉仕団、婦人防火クラブ、婦人会、町内会等隣保互助、ボランティア団

体等民間団体の協力を得て編成するものとする。
イ

奉仕団の活動内容
奉仕団の活動内容は次のとおりとし、労務の種別により適宜協力を求めるものとする。

（ア） 避難誘導の補助及び避難所の奉仕に関すること。
（イ） 炊き出し及び給水の奉仕に関すること。
（ウ） 救援物資支給の奉仕に関すること。
（エ） 清掃及び防疫の奉仕に関すること。
（オ） その他災害応急措置の応援に関すること。
ウ

奉仕団等の現況
町内における奉仕団体等の現況は、次のとおりである。
今別町赤十字奉仕団

分団

名

代 表 者 名今別町赤十字奉仕団 嶋

〔今別防〕

中

所

在

久美子 （今別167）

地

電話番号

会員数
（人）

35－2084（35－2001）

83

備

考

事 務 局
町民福祉課

2761

〈４.災害応急対策計画〉第18節

労務供給

今別町婦人防火クラブ
分

団

名

今別町婦人防火クラブ⑶

代 表 者 名
問

山

ち

よ

所

在

電話番号

会員数
（人）

35－3359（35－2001）

38

地

村元246－３（今別167）

備

考

事 務 局
総 務 課

労務者の雇用ア

労務者の雇用の範囲（ア） 被災者の避難のための労務者（イ） 医療救護における移送のための労務者（ウ） 被災者の救出のための労務者（救出する機械等を操作する労務者を含む。）（エ） 飲料水の供給のための労務者（供給する機械等を操作する労務者及び浄水用医薬品等の配布に要する労務者を含む。
）（オ） 救援用物資の整理、輸送及び配分のための労務者（カ） 死体の捜索及び処理のための労務者
イ

労務者の雇用は、原則として青森公共職業安定所を通じて行うものとする。
地域内において、労務者の雇用ができない場合又は不足する場合は、知事又は他の市町村長に対し、奉仕団、ボランティア団体等の派遣あっせんを依頼するものとする。

ウ

労務者の雇用を依頼する場合は、次の事項を明らかにするものとする。

（ア） 労務者の雇用を要する目的（イ） 作業内容（ウ） 所要人員（エ） 雇用を要する期間（オ） 従事する地域（カ） 輸送、宿泊等の方法
エ
名

労務者の宿泊施設予定場所は、次のとおりとする。
称

所

在

地

施

設

概

況

収容可能人員（人）海峡の家ほろづき 村下70

洋室３室10名・和室４室32名

42

眺 海 の 森 林 今別山国有林地区

ケビンハウス・交流センター（６人用３棟・４人用４棟）

84

オ

労務者の賃金雇用による労務者の賃金は、町内の通常の実費とする。

３

技術者等の従事命令
災害時において応急措置を講ずる上で技術者等の不足、又は緊急の場合は、関係法令に基づ
き従事命令又は協力命令を執行し、災害対策要員を確保する。
関係法令に基づく従事命令の対象となる作業等は、別表のとおりである。

2762

〔今別防〕

〔今別防〕

５

水

防

作

作

業

業

４

防

消

３

災害救助作業
被災者の救護、救助その他保護に関する事項

類

象者

災害対策基本法
第65条第２項
災害対策基本法
第65条第３項

消防法第29条第５項 従

水防法第24条

警 察
官
海上保安官

災害派遣を命ぜられた部隊等の自衛官

消 防 吏 員
消 防 団 員

水防管理者
水 防 団 長消防機関の長従災害対策基本法
第65条第１項

従自動車運送事業者及びその従業者
船舶運送業者及びその従業者
港湾運送業者及びその従業者

市町村の区域内の住民又は応急措置を実施すべき環境にある者

１と同じ

輸送関係者
（１の ～ に掲げる者）

１と同じ

水防管理団体の区域内に居住す
事 る者又は水防の現場にある者

事 火災の現場付近にある者

事

協力命令

従事命令

公用令書
実 費 弁 償費

損 害 補 償用

１と同じ公用令書を交付

１と同じ

県施行細則に定める額を支
給

３に同じ

３に同じ

市町村条例で定める額を補償（「非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令」中、消防作業従事者、
水防作業従事者に係る規定の定
める額）

医師、歯科医師又は薬剤師
公用令書を交付 県施行細則に 災害救助法施行
保健師、助産師、看護師、准看護 (様式県施行細 定める額を支 令に定める額を師、診療放射線技師、臨床検査技師、 則第９条、第11 給
補償
臨床工学技師、救急救命士又は歯科 条）
衛生士
土木技術者又は建築技術者
土木、左官又はとび職
土木業者又は建築業者及びこれらの者の従業者
鉄道事業者及びその従業者

対協力命令 救助を要する者及びその近隣の者

長町

災害救助法第25条

事

知

災害救助法
第24条第１項
災害救助法
第24条第２項

事

東北運輸局長知長）

種

災害対策基本法
従事命令
第71条第１項

根 拠 法 令事 （災害対策基本法
第72条第２項）

執 行 者

災害応急対策作業
災害を受けた児童及び生徒の応急の教育に関す
知る事項
施設及び設備の応急の復旧に関する事項
清掃、防疫その他の保健衛生に関する事項（町
犯罪の予防、交通の規制その他災害地における社会秩序の維持に関する事項
緊急輸送の確保に関する事項
その他災害の発生の防御又は拡大の防止のための措置に関する事項

対象になる作業

災害応急対策作業
消防、水防、救助その他
災害の発生を防御し、又は災害の拡大を防止するために必要な応急措置に
関する事項

２

１

区分

別表

〈４.災害応急対策計画〉第18節
労務供給

2763

〈４.災害応急対策計画〉第18節

４

労務供給

労務の配分計画等
労務配分担当は総務課とする。
⑴

各応急対策計画の実施担当責任者は、労務者等の必要がある場合は、労務の目的、所要人
員、期間、集合場所及びその他必要な事項を明らかにし、総務部長に労務供給の要請を行う

ものとする。
⑵

総務部長は、労務供給の円滑な運営を図るため、所要人員を把握し、直ちに確保措置を図るとともに、配分計画を作成し、迅速かつ的確な配分に努めるものとする。

５

応援協力関係⑴

職員の派遣要請及びあっせん要求
ア

町長は、災害応急対策又は災害復旧のため必要がある場合、職員の派遣について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長等へ応援を要請するほか、知事又は指定地方行政機関の長に応援を要請する。
イ

町長は、要請先に適任者がいない等の場合、知事へ職員の派遣についてあっせんを求め
る。

⑵

応援協力
町長は、応急措置を実施するための労働力が不足する場合、労働力の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。

2764(～2784)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第19節

第19節

災害ボランティア受入・支援対策

災害ボランティア受入・支援対策（町民福祉課）

災害時において被災市町村の内外から参加する多種多様な災害ボランティアが効果的に活動できるよう、防災関係機関及びボランティア関係団体等の連携により、災害ボランティアの円滑な受け入れ体制を確立するものとする。

１

災害ボランティアセンターの設置
災害が発生し、町社会福祉協議会等関係機関と協議して、災害ボランティアセンター（以下、「センター」という。
）の設置を必要と判断した場合は、速やかにセンターを設置し、災害ボラ
ンティア活動が円滑かつ効果的に実施できるよう必要な支援を行う。センターには、状況に応じて日本赤十字社青森県支部が参画する。
⑴

センターの役割

ア．町災害対策本部との連絡調整を行う。
イ．被災地の前線拠点として、被災者ニーズを把握する。また、そのための相談窓口（電話）等を設置する。
ウ．災害ボランティア活動参加者のニーズを把握する。
エ．被災者ニーズと災害ボランティアニーズのコーディネートを行う。
オ．被災地の状況を把握、分析し、被災者がどのような支援を必要としているのかを情報発信する。
カ．災害ボランティア活動用資材の調達を行う。
キ．避難所での運営支援及び救援物資の仕分・配布を行う。
⑵

情報収集と情報発信
センターは、被災地の最前線にある情報拠点として被災状況やニーズ情報を発信する役割も担うことから、
適切な支援を受けて災害ボランティア活動を展開していくための被害情報、避難情報、必要物資情報等の情報収集や収集した情報を整理し、その対応のため町、県など関係機関へ情報提供する。
⑶

センターの運営
センターは、災害の規模及び被災地の状況等を勘案して順次運営要員を確保しながら、必要な担当部署を編成し、効率的に組織する。
なお、センターの運営に関しては、災害ボランティアへの対応やコーディネートに関する知識や経験を有する地元ボランティア団体と十分な協議・調整を行い、災害ボランティアに主体的な役割や運営を任せる。
⑷

その他

〔今別防〕

2785

〈４.災害応急対策計画〉第19節

災害ボランティア受入・支援対策

災害時において、センターが速やかに効率的に機能するよう、適宜センターの設置・運営マニュアル等について定めておく。

２

応援協力関係⑴

町は必要に応じてセンターの施設を提供するとともに、活動物資の保管や救援物資の仕分け等ができる施設の提供に協力する。
⑵

町は、避難状況、避難所開設状況、ライフラインの復旧状況、交通規制や公共交通の復旧
状況の災害情報を、センター等に適時適切に提供を行う。

⑶

町等の関係機関は、自発性に基づく災害ボランティアの特性を尊重し、相互理解を図り、連携・協力する。

⑷

応援の要請を受けた防災関係機関は、これに積極的に協力する。

2786(～2806)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第20節

第20節

防疫

防疫
（町民福祉課）

地震・津波災害時において感染症発生の予防措置を行い、防疫の万全を図るものとする。

１

実施責任者
災害時における感染症予防のための防疫措置は、関係機関の協力を得て、町長が行うものとする。

２

災害防疫実施要領⑴

防疫班の編成防疫業務を実施するため、衛生担当班を中心に次の班を編成して感染症予防のための防疫措置を実施するものとする。
班
防

名 人
疫

班

員

１ 班 当 た り
３名

構
区

務

内

容

備

考

感染症予防のため 班数は、災害の規模に応じたものとす
の防疫措置
る。

成

分

資
班長

班員

１

班

１名

２名

２

班

１名

２名

３

班

１名

２名

⑵

業

器

材

名

備

考

感染症予防のため・収容にあたっては、特別班を編成すの資材る。
感染症予防のため・各班は状況に応じては共同作業を実の資材施し、状況に応じて東青地域県民局地
感染症予防のため
域健康福祉部保健総室の指示に従う。
の資材

予防教育及び広報活動
知事の指導のもとに、パンフレット、リーフレット等により、あるいは保健協力員その他関係機関の協力を得て住民に対する予防教育の徹底を図るとともに、防災無線、広報車等の活用など広報活動の強化を図るものとする。
⑶

消毒方法
ア 「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」（以下「法」という。
）第27条の規定により、知事の指示に基づき消毒を実施するものとし、実施に当たっては「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行規則」（以下「規則」という。
〉
第14条に定めるところに従って行うものとする。

〔今別防〕

2807

〈４.災害応急対策計画〉第20節

イ

防疫

薬剤の所要量を算出し、速やかに手持量を確認のうえ、不足分を入手し適宜の場所に配置するものとする。
ウ

冠水家屋に対しては、各戸にクレゾール及び生石灰を配布し、排水後家屋の消毒を行う
よう指導するものとする。

⑷

ねずみ族、昆虫等の駆除
法第28条の規定により、知事が定めた地域内で知事の命令に基づき実施するものとし、実施に当たっては、規則第15条に定めるところに従って行うものとする。

⑸

物件に係る措置法第29条の規定に基づき必要な措置を講ずることとし、実施に当たっては規則第16条に定めるところに従って行うものとする。
⑹

生活の用に供される水の供給
ア

法第31条の規定により、知事の指示に基づき、生活の用に供される水の停止期間中、生活の用に供される水の供給を行うものとする。
イ

生活の用に供される水の供給に当たっては、配水器の衛生的処理に留意するものとする。

ウ

生活の用に供される水の使用停止処分に至らない程度であっても、井戸、水道等における水の衛生的処理について指導を徹底するものとする。

⑺

患者等に対する措置
ア

災害地において、感染症患者又は病原体保有者が発生したときは、すみやかに東青地域

県民局地域健康福祉部保健総室へ連絡するものとする。
イ

臨時の予防接種は、知事の指示により実施するものとする。

ウ

感染症指定医療機関は次のとおりである。
感染症指定医療機関

青 森 県 立 中 央 病 院
⑻

所

在

地

青森市東造道２丁目１－１

電

話

番

号

017－726－8315

避難所の防疫指導等
避難所は、施設が応急仮設的なものであり、多数の避難者を収容するため、衛生状態が悪くなりがちで、感染症発生の原因となることが多いので、防疫活動を実施するものとするが、この際施設の管理者を通じ自治組織を編成させ、その協力を得て防疫の徹底を図るものとす

る。
⑼

報告
ア

被害状況の報告
警察、消防等関係機関の協力を得て被害状況の把握に努め、被害状況の概要、発生患者等の有無及び人数、ねずみ族、昆虫等駆除の地域指定の要否、災害救助法適用の有無その他参考となる事項について、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して知事に報告し、必要な指示を受けるものとする。
イ

防疫活動状況の報告
災害防疫活動を実施したときは、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して

2808

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第20節

防疫知事に報告するものとする。
ウ

災害防疫所要見込額の報告
災害防疫に関する所要見込額は、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して知事に報告するものとする。
エ

防疫完了報告災害防疫活動が終了したときは、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部長を経由して知事に報告するものとする。
⑽

記録の整備
災害防疫に関し、次の書類を整備しておくものとする。
ア

被害状況報告書イ

防疫活動状況の報告

ウ

防疫経費所要見込額調及び関係書類

エ

清潔方法及び消毒方法に関する書類

オ

ねずみ族、昆虫等駆除に関する書類

カ

生活の用に供される水の供給に関する書類

キ

患者台帳

ク

防疫作業日誌⑾

防疫用器具、機材等の整備
防疫用器具等については、普段より整備し、また、調達先についても予め定めるとともに、備蓄している物品はいつでも使えるよう随時点検を行うものとする。

⑿

防疫用薬剤の調達先
防疫用薬剤の調達先は、次表に掲げる業者とするが、調達不能の場合は、知事にあっせんを要請する。
名

称

所

在

地

電話番号 調 達 物 品

備考

今別字今別34

35－2160 クレゾール

50本（500㎖）

青森農業協同組合今別支店

今別字中沢23－８

35－2003 生石

灰50袋（20㎏）㈲

其今別字今別１35－2004 生石

灰20袋（20㎏）

⒀

その他

今

別

薬

田

商

局

店

災害防疫に関し必要な事項については、この計画によるほか、災害防疫の実施について（昭和40年５月10日衛発第302号厚生省公衆衛生局長通知）の「災害防疫実施要領」によるものとする。

３

応援協力関係⑴

町長は、知事の実施する臨時予防接種の対象者の把握、対象者への連絡等必要な協力をする。
⑵

町長は、自ら防疫活動の実施が困難な場合、防疫活動の実施又はこれに要する人員及び資

〔今別防〕

2809

〈４.災害応急対策計画〉第20節

防疫機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ自衛隊の派遣を含め応援を要請する。

2810(～2830)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第21節

第21節

廃棄物等処理廃棄物等処理（町民福祉課）

地震・津波災害時におけるごみ、し尿及び死亡獣畜の処理業務を適切に実施し、環境衛生の万全を図るものとする。

１

実施責任者
被災地におけるごみ、し尿及び死亡獣畜の応急清掃は、町長が行うものとする。

２

応急清掃
⑴

ごみ処理要領ア

ごみの収集及び運搬
町の収集車両及び作業要員並びにごみ収集委託業者及び許可業者を動員して、被災地と避難所のごみ収集に当たるが、被害じん大等で収集が困難な場合は、運輸業者、建設業者
等の車両を借り上げ、迅速かつ適切に収集、運搬する。

イ

ごみの処分

（ア） 可燃性のごみは、委託先のごみ処理施設において焼却処分する。
（イ） 不燃性のものは、町等の最終処分地に運搬し、埋立処分する。
（ウ） ごみ処理施設が被災し、焼却処理等ができない場合または焼却等処理能力を上回るごみが発生した場合は、他の町等のごみ処理施設及び最終処分場に委託して処理する。
⑵

し尿処理要領ア

し尿の収集及び運搬（ア） し尿の収集及び運搬は、し尿収集、運搬の許可業者を動員して被災地で緊急を要する地域を優先的に実施する。
（イ） し尿の収集は、各戸の便所が使用可能になるよう配慮し、必要に応じて２～３割程度のくみ取りを実施する。
イ

し尿の処分
収集したし尿は、し尿処理施設で処理し、処理能力を上回る場合又は施設が使用不可能なときは、近隣のごみ処理施設で適切に処分する。
⑶

清掃班の編成等
ごみ及びし尿の清掃は、町、委託業者、許可業者等により実施するが、災害により委託が不可能である場合又は緊急を要する場合は、清掃班を編成し実施する。

〔今別防〕

2831

〈４.災害応急対策計画〉第21節⑷

廃棄物等処理ごみ及びし尿処理施設の選定
ごみ及びし尿の処理施設は、次のとおり選定しておくものとする。
ア

し尿収集運搬業者
名称所

今 別 環 境 衛 生

在

地

電話番号

台数（台）数量（㎘）

一村元24－２

35－2718

１

上

磯

衛

生

社 中沢275－857

35－2179

２

6.0

小

鹿

衛

生

社

35－3817１

3.6

イ

し尿処理（青森地域広域事務組合）

名称

上 磯 地 区
クリーンセンター⑸

宮本38－７所在地

東小国山170

電話番号

処 理 能 力し尿22㎘／日
22－2226
浄化槽汚泥８㎘／日

処理方法

配置人員
（人）

高負荷脱窒素処理方式＋高度処理

６

死亡獣畜の処理方法
災害時において死亡獣畜の処理を必要とする場合は、死亡獣畜取扱場に搬送し処理する。
なお、搬送が不可能な場合は、東青地域県民局地域健康福祉部（保健総室）に相談し、指導

を受ける。

３

応援協力関係
町長は、白ら清掃業務の実施が困難な場合、清掃の実施又はこれに要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へあっせんを依頼する。

４

環境汚染防止
町長は、工場・事業場から有害物質の流出等に起因した大気汚染や水質汚濁による二次災害を防止するため、必要に応じ、知事へ事業者の指導、モニタリング調査の実施を働きかける。

2832(～2852)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第22節 建築物等の応急危険度判定

第22節

建築物等の応急危険度判定（産業建設課）

建築物等の応急危険度判定を実施し、余震等による被災建築物や被災宅地等の倒壊、落下物に伴う二次災害を未然に防止し、被災者の保護を図るものとする。

１

実施責任者
余震等による二次災害を防止するための建築物等の応急危険度判定は、県等関係機関の協力を得て、町長が行うものとする。

２

応急危険度判定
町長は、建築物等の被災状況を現地調査の上、危険度を判定し、判定結果を表示することにより、建築物等の所有者等に注意を喚起する。

３

応急危険度判定体制の確立
町長は、建築物等の応急危険度判定のため、県が行う応急危険度判定士の要請・登録に協力する。

４

応援協力関係
町長は、自ら又は町内の応急危険度判定士によっても建築物等の応急危険度判定の実施が困難な場合、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を
要請する。

〔今別防〕

2853(～2872)

〈４.災害応急対策計画〉第23節

第23節

文教対策

文教対策
（教育課）

教育施設又は児童生徒等の被災により、通常の教育の確保を図ることが不可能な場合、教育施設の応急復旧及び被災児童生徒等に対する学用品の給与等を行い、応急の教育対策を行うものと
する。

１

実施責任者
⑴

町立学校等の応急の教育対策は、町長及び町教育委員会が行うものとする。

⑵

災害発生時の学校等内における児童生徒等の安全確保など必要な措置は、校長が行うものとする。
⑶

県立学校の応急の教育対策は、その設置者が行うものとする。

２

応急の教育対策及び学校施設の応急復旧⑴

臨時休業等の措置
ア

校長は、大災害が発生し、又は発生が予想される場合で児童生徒等の安全確保が困難なときは、必要に応じ、臨時休業又は授業打ち切り若しくはあらかじめ定めた計画により、避難等の措置を講ずるものとする。
イ

校長は、臨時休業措置を登校前に決定したときは、児童生徒等にその旨周知し、授業打
ち切り又は避難等を行う場合は、児童生徒等を安全に帰宅させるなど必要な措置を講ずるものとする。

⑵

応急の教育方法
ア

町教育委員会は、次の措置を講ずるものとする。

（ア） 授業
学校施設又は教職員が不足する場合は、応急的に分散授業又は二部授業等を行うものとする。
（イ） 教職員の確保
学校内操作により対応できない場合は、県教育委員会と協議して必要な教職員の確保に努めるものとする。
イ

校長は次の措置を講ずるものとする。

（ア） 被害の程度、教育の場所、教員の状況等に応じて臨時の学級編制、日課表の編成、指導計画、現員による担任計画を作成する。
（イ） 長期にわたって授業の実施ができない状況にある場合は、学習の方法、量及び学校との連絡方法をあらかじめ周知徹底させるとともに、子供会等の組織を活用するなど教育
〔今別防〕

2873

〈４.災害応急対策計画〉第23節

文教対策

効果が低下しないよう努める。
⑶

学校施設の確保町教育委員会は、町長と協議し、次の措置により学校施設を確保するものとする。
ア

応急修理が可能な被害の場合
学校運営及び安全管理上緊急に修理を要する箇所について応急修理又は補強を行い、学校施設を確保するものとする。
イ

施設の全部又は一部がその用途に供し得ない場合
被害の箇所及びその程度に応じて次の措置を講ずるものとする。

（ア） 体育館等教室以外の施設を転用する。
（イ） 被災学校周辺の余裕学校に応急収容する。
（ウ） 公民館等社会教育施設等に応急収容する。
（エ） 仮校舎を建設する。
ウ

校舎が避難場所とされた場合校舎が避難場所として利用され、授業が制限されている場合は、上記ア、イに準じて授

業を行う。
エ

各学校ごとの代替予定施設は、おおむね次のとおりとする。

学

校

名

児童生徒数（人）

予定施設名

所

在

地

収容能力（人）

今別小学校

106

開 発 セ ン タ ー 中沢165－12

197

今別中学校

59

荒馬の里活性化センター 清川384－４

100

旧大川平小学校44

大 川 平 福 祉 館 村元38－24

54

旧二股小学校21

二 股 福 祉 館 二股８－３

73３

学校の衛生・安全管理
校長は、学校が被害を受けた場合は、次の事項に留意し、衛生・安全管理に努めるものとする。
⑴

校舎内外の清潔、整とんに努めること。

⑵

校舎内外の安全点検を速やかに実施し、必要に応じ補修・整備し、平常の授業が行えるよ

うに努めること。
⑶

４

必要に応じて児童生徒等の健康診断を行うこと。

学用品の給与町長は、児童生徒等が学用品をそう失し、又はき損し、就学上支障があると認めるときは、
次により学用品を給与するものとする。
⑴

給与対象者
災害により住家が全壊（焼）、半壊（焼〉、流失又は床上浸水の被害を受け、学用品をそう失し、又はき損し、就学に支障を来した小・中学校及び特別支援学校の小・中学部の児童生

2874

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第23節

文教対策

徒とする。
⑵

学用品の種類等
ア

教科書及び教科書以外の教材で必要と認めるもの。

イ

文房具及び通学用品で、災害救助法が適用された場合に準じ、その額を超えない範囲で必要と認めるもの。
⑶

給与の方法
ア

町教育委員会は、速やかに給与対象者数を調査把握し、校長を通じ対象者に給与するも

のとする。
イ

教科書及び教科書以外の教材については１か月以内、文房具及び通学用品については15日以内に給与するものとする。

ウ

５

校長は、給与計画を作成し、保護者の受領書を徴し、配付するものとする。

学用品の調達町教育委員会は、給与対象者の調査に基づき、必要な学用品の品目等を決定し、次により調達するものとする。
⑴

教科書の調達
教科書は、教科書取次店又は教科書供給所から調達するものとする。

⑵

教科書以外の教材、文房具及び通学用品の調達
教科書以外の教材、文房具及び通学用品は、町内業者等から調達するものとするが、それが不可能な場合は、県教育委員会に対しあっせんを依頼し、確保するものとする。

６

被災した児童生徒等の健康管理
校長及び町教育委員会は、被災した児童生徒等の健康管理として、臨時の健康診断や心の健康問題を含む健康相談を行う。特に精神的に不安定になっている児童生徒等に対して、学校医の指導の下に養護教諭や学級担任など全教職員の協力を得ながら、必要に応じて心理相談や保健指導等を行う。

７

学校給食対策⑴

校長及び町教育委員会は、学校給食の正常な運営を図るため、応急復旧を要する施設・設備等について、町長と協議し、速やかに復旧措置を講ずるものとする。

⑵

学校給食用物資は、財団法人青森県学校給食会（電話017－738－1010）及び関係業者の協力を得て確保するものとするが、それが不可能な場合は、県教育委員会に対しあっせんを依頼するとともにその他必要な措置を依頼するものとする。

８

社会教育施設等の応急対策⑴

社会教育施設及び社会体育施設の応急対策
被災社会教育施設及び社会体育施設は、応急の教育が実施できるよう速やかに応急修理を

〔今別防〕

2875

〈４.災害応急対策計画〉第23節

文教対策

行うものとする。
⑵

文化財対策

文化財は貴重な国民的財産であることに鑑み、次のような応急対策を実施するものとする。
ア

文化財に被害が発生した場合は、その所有者又は管理者は、応急の防災活動、搬出等により文化財の保護を図るとともに、被害状況を速やかに調査し、その結果を県教育委員会に報告する。
イ

被災文化財の被害拡大を防ぐため、関係機関と協力して応急措置を講ずる。

ウ

被災文化財については、文化財的価値を最大限に維持するよう所有者、管理者が関係機
関の指導・助言により必要な措置を講ずるものとする。

９

教育施設の現況⑴

学校施設の状況（平成20年９月30日現在）

称 所

応急教室 教員数 児 童 屋内体 応急の教育
教室
数（特別 （人） 生徒数 育施設 時収容可能数教室）
男 女 （人） 数（㎡） 人員数（人）

名

在

地

今 別 小 学 校 中沢205

６

５

７ 10

106

397

481

今 別 中 学 校 山崎108－２

８

10

９ ３

59

1,201

1,455

⑵

学校以外の教育施設の状況
名

称

中央公民館

10

所

在

地

今別166

施

設

概

況

集会室、和室２室、図書館、ロビー、調理室

応急の教育時収容
可 能 人 員 数（ 人 ）139

応援協力関係⑴

教育施設及び教職員の確保
町教育委員会は、自ら学校教育の実施が困難な場合、教育施設及び教職員の確保について、他の市町村教育委員会又は県教育委員会へ応援を要請する。

⑵

教科書・学用品等の給与
町長は、自ら学用品の給与の実施が困難な場合、学用品等の給与の調達実施について、市
町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。

2876(～2896)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第24節

第24節

警備対策

警備対策
（総務課）

地震・津波災害時における動揺等による不測の事態及び犯罪を防止し、被災地における公共の安全と社会秩序の維持に努めるものとする。

１

実施責任者
災害時における警備対策は、外ヶ浜警察署長が、町、自主防犯組織及び防災関係機関の協力を得て行うものとする。

２

災害時における措置等
災害が発生し又は発生するおそれがある場合、速やかに警備体制を確立し、次の活動を基本として措置する。
⑴

災害関連情報の収集及び伝達⑵

被災者の救出救助及び避難誘導⑶

行方不明者の捜索及び死体の見分⑷

被災地における交通規制⑸

被災地における社会秩序の維持⑹

被災地における広報活動〔今別防〕

2897(～2916)

〈４.災害応急対策計画〉第25節

第25節

交通対策

交通対策
（産業建設課）

地震・津波災害時における交通の安全及び交通施設の保全のため、交通規制等の必要措置を実施し、交通確保の万全を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

交通規制等の措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な対策は、町長が行うものとする。
⑵

交通の危険を防止し、円滑な運営を図るための交通規制等の措置は、道路管理者、公安委
員会及び外ヶ浜警察署長が連携を保ち、行うものとする。

⑶

海上における交通の危険を防止し、円滑な運営を図るための交通規制等の措置は、港湾管理者、青森海上保安部長等が行うものとする。

２

道路等の被害状況の把握⑴

道路管理者は、道路の破損、決壊等の被害状況及び交通に支障を及ぼすおそれのある危険箇所を早急に調査把握するものとする。
⑵

道路管理者は、地域住民、自動車運転者等から被害情報の通報があったときは、所管するものについて速やかに調査確認するとともに他の管理者に属するものについてはそれぞれの管理者に通報するものとする。

⑶

道路管理者は、道路占有工作物（電力、ガス、上水道、その他）等に被害があることを知った場合は、それぞれの関係機関及び所有者にその安全措置を命じ、道路の安全と交通の確保を図るものとする。

⑷

漁港管理者は、漁港施設について、上の⑴～⑶に準じて対処し、輸送の確保を図る。

３

応急措置
⑴

応急措置及び交通の確保
ア

道路管理者は、道路の被害が比較的少なく、応急措置により早急に交通の確保が得られる場合は、補修等の措置を講じ交通の確保を図る。
イ

道路管理者は、応急復旧に長期間を要する場合は、被害箇所の応急対策と同時に迂回路を設置し、交通の確保を図る。

ウ

道路管理者は、被害が広範囲にわたり被災地域一帯が交通途絶状態になった場合は、最も効果的で、かつ早期に応急復旧できる路線の応急復旧を実施することにより、緊急交通の確保を図る。

〔今別防〕

2917

〈４.災害応急対策計画〉第25節

エ

交通対策

港湾管理者、漁港管理者は、港湾施設、漁港施設が被災した場合、必要に応じ、防潮堤
等の潮止め工事、航路・泊地のしゅんせつ、岸壁・物揚場の補強、障害物の除去等の応急工事を実施し、緊急必要物資等の輸送の確保を図る。
⑵

応援協力関係災害の状況により、道路管理者のみでは、応急復旧が困難な場合あるいは大規模な対策を必要とするときは、町内の関係機関及び建設業者、他の市町村長並びに知事へ協力を要請す
るとともに、必要に応じて自衛隊の派遣を知事に要請するものとする。

４

交通規制
⑴

道路の交通規制ア

外ヶ浜警察署長は、道路の損壊、火災の発生等により道路交通に危険が生ずるおそれがあると認めるとき、又は交通の安全と円滑を図るため必要があると認められるときは、交通規制を実施する。
イ

道路管理者は、道路の破損、欠壊その他の事由により交通が危険であると認められる場
合、又は道路に関する工事のためやむを得ないと認めるときは交通規制を実施する。

ウ

公安委員会は、災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合において、緊急自動車、災害応急車両及び緊急物資輸送車両等の通行を確保するために緊急に必要があると認めるときは、区間又は区域を指定して、一般車両の通行の禁止又は制限を実施する。

エ

道路の交通規制の実施方法は、次のとおりとする。
公安委員会、外ヶ浜警察署長及び道路管理者は、交通の規制が必要であると認めるときは、
災害の規模、う回道路等の関係を総合的に判断したうえ相互に連携を図りながら、速やかに規制標識、規制予告板及びう回案内板の設置並びに危険箇所の表示設置等を行い、交通規制を実施する。
⑵

海上交通規制ア

港湾管理者、漁港管理者は、水域施設の使用に関し、必要な規制を行う。

イ

海上保安部長は、船舶交通安全のため必要があると認めるときは規制を行う。

ウ

漁港管理者は海難の発生、その他の事情により特定港内において船舶交通の混雑が生ずるおそれがあるとき、又は混雑緩和が必要なときは規制を行う。

エ海上保安官がその職務を行うため、周囲の状況からやむを得ないと認めるときは規制を行う。
⑶

交通規制の連絡等
災害時において交通規制等を行った実施機関は、町長及び関係機関に対し、交通規制等の目的、区域、措置事項等を連絡し、自動車の運転者、地域住民に周知徹底を図るなど、相互協力に努めるものとする。

2918(～2938)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第26節

第26節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策

電力、ガス、水道、電気通信、
放送施設対策
（産業建設課・水道課）

地震・津波災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、電力、ガス、水道、電気
通信、放送施設の各施設（以下「各施設」という。）を防護し、応急措置（応急復旧措置を含む。
）
を講じ、各々その供給・機能の確保を図るものとする。

１

実施責任者
⑴

地域内における各施設の応急対策は、それぞれの事業者が行うものとする。

⑵

町長は、応急措置が必要と認めた場合、各事業者（事業所）に応急措置を要請するとともにその実施に協力するものとする。

２

応急措置の要領
応急措置については、各施設の事業者とあらかじめ協議した、次の要領により実施する。
⑴

電力施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、東北電力㈱青森営業所に協力を要請するものとする。
イ

要員及び資機材等の確保
要請を受けた東北電力㈱青森営業所は、災害状況に応じて、必要な要員及び資機材の確保を図るものとする。
ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行う。
⑵

ガス施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、町内の指定工事事業者に協力を要請するものとする。
イ

要員及び資機材等の確保
要請を受けた指定業者は、災害状況に応じて、必要な要員及び資機材の確保を図るもの

とする。
ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行

う。
〔今別防〕

2939

〈４.災害応急対策計画〉第26節⑶

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策

上水道施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、あらか
じめ定められた組織体制により各施設の調査点検を実施する。

イ

要員及び資機材等の確保
水道施設の被害等による応急給水活動に備え、災害状況に応じて、指定給水装置工事事業者と連絡の上、必要な要員及び資機材の確保を図るものとする。

ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行う。
エ応急協力関係
上水道施設の被害状況に応じた復旧作業計画を作成し、復旧作業の順序を定めて応急復旧を実施する。また、町長は、自ら早期復旧が困難な場合、応急復旧に要する人員及び資機材の確保について、水道災害相互応援協定に基づき、県（健康福祉部長）へ応援を要請する。
⑷

下水道施設応急措置
ア

体制確立
災害により施設が被害を受けた場合、又は被害が発生するおそれがある場合は、あらか
じめ定められた組織体制により各施設の調査点検を実施する。

イ

要員及び資機材等の確保
水道施設の被害等による応急給水活動に備え、災害状況に応じて、指定給水装置工事事業者と連絡の上、必要な要員及び資機材の確保を図るものとする。

ウ

安全広報
災害の規模や状況に応じ、地域住民に対し、広報車及び無線放送等により安全広報を行う。
エ応急協力関係下水道施設の被害状況に応じた復旧作業計画を作成し、復旧作業の順序を定めて応急復旧を実施する。また、町長は、自ら早期復旧が困難な場合、応急復旧に要する人員及び資機材の確保について、市町村相互応援協定に基づき、他の市町村長へ応援を要請するほか、知事へ応援を要請する。
⑸

電気通信設備応急措置〔東日本電信電話株式会社青森支店 ]ア体制確立
災害により、電気通信設備が被害を受け、又は被害が発生するおそれがあるときは、Ｎ
ＴＴ東日本青森支店において定める災害等対策実施細目に基づき、情報連絡室又は災害対策本部を設置する。
イ2940

情報収集及び連絡〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第26節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策（ア） 電気通信設備の被害状況を把握するとともに、関係機関から気象、交通、道路、河川
及び電気等の状況に関する情報を収集する。
（イ） 電気通信設備の被害及び復旧状況は、町災害対策本部、報道機関へ通報する。
ウ

災害対策用機器・車両の確保
災害発生時において通信サービスを確保し、又は被害を迅速に復旧するため、必要に応じて次に掲げる機器及び車両等を配備する。
（ア） 非常用衛星通信装置（イ） 非常用無線装置（ウ） 非常用交換装置（エ） 非常用伝送装置（オ） 非常用電源装置（カ） 応急ケーブル（キ） 災害対策指揮車（ク） 雪上車及び特殊車両（ケ） その他応急復旧用諸装置
エ

災害対策用資材の確保
災害が発生し、又は被害が発生するおそれがある場合において電気通信設備の被害を防御し、又は被害の拡大を防止するため、平常時から次に掲げる資機材等を確保する。

（ア） 災害対策用資機材、器具、工具、消耗品の確保（イ） 食料、飲料水、医薬品、被服及び生活用備品の確保
オ

電気通信設備等及び災害対策用資機材の整備点検
電気通信設備等及び災害対策用資機材等の数量を常に把握しておくとともに、必要な整備点検等を行い非常事態に備える。

（ア） 電気通信設備の防水、防風、防雪、防火又は耐震の実施（イ） 可搬型無線機等の災害対策用機器及び車両（ウ） 予備電源設備、燃料及び冷却水等（エ） その他防災上必要な設備及び器具等
カ

電気通信設備及び回線の応急復旧措置
電気通信設備に災官等が発生した場合、当該設備及び回線の復旧に関し応急の措置を行う。
キ

通信疎通に対する応急措置
災害等により電気通信サービスが停止し、又は通信が著しくふくそうした場合、臨時回
線の作成、中継順路の変更等疎通確保の措置及び臨時公衆電話の設置を実施する。

ク

通信の優先利用
災害が発生した場合において取り扱う非常通話、緊急通話又は非常電報、緊急電報を優先して取り扱う。
ケ

通信の利用制限

〔今別防〕

2941

〈４.災害応急対策計画〉第26節

電力、ガス、水道、電気通信、放送施設対策

災害が発生し、通話が著しくふくそうした場合は、重要通信を確保するため、通話の利用制限等の措置を行う。
コ

災害対策機器による通信の確保

サ

広報
被災した電気通信設備の応急復旧状況、通信の疎通及び利用制限の措置状況等利用者の利便に関する事項について、掲示、テレビ、行政無線及び新聞等を通じて広報を行う。

⑹

放送施設応急措置〔日本放送協会青森放送局、株式会社青森テレビ、青森放送株式会社、青森朝日放送株式会社、
株式会社エフエム青森〕ア

放送施設対策町長は、災害時において、地域内に放送施設を有する各事業者（各事業所）に対し、以下の措置を依頼する。なお、当該依頼に対する対応は、各事業者（各事業所）の自主判断とする。
（ア） 放送機等障害時の措置
放送機などの障害により一部の送信系統による放送送出が不可能となったときは、他の送信系統により臨機に番組を変更あるいは他の番組に切り換え、災害関連番組の送出継続に努める。
（イ） 中継回線障害時の措置
一部中継回線が断線したときは、常置以外の必要機器を仮設し、無線、他の中継回線等を利用して放送の継続に努める。
（ウ） 放送障害時の措置
災害のため、放送局の放送所から放送継続が不可能となったときは、その他の臨時の放送所を開設し、放送の継続に努める。
イ

視聴者対策
町長は、日本放送協会に対し、災害時における受信機の維持、確保のため次の指貫を講ずるよう依頼する。
（ア） 受信機の復旧
被災受信機の取扱いについて周知するとともに、被害受信機の復旧を図る。
（イ） 情報の周知
避難所その他有効な場所への受信機の貸与・設置等により、視聴者への情報の周知を図る。

2942(～2962)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第27節 津波災害応急対策

第27節

津波災害応急対策（総務課）

津波による被害の拡大を防止するため、応急活動体制の確立等の応急対策に万全を期するもの
とする。

１

実施責任者
津波災害時における応急措置は、関係機関の協力を得て、町長が行うものとする。

２

応急活動態勢組織については、本編第１章第２節「今別町災害対策本部」及び第３節「動員計画」によるほか、津波来襲に対する警戒態勢は次のとおりとする。
⑴

津波警報等が発表される前で、災害発生のおそれがある段階
ア

震度４以上の地震を感じたとき、又は弱い地震であっても長い時間ゆっくりとした揺れを感じたときは、次の措置を行う。
（ア） 総務課員は、青森地方気象台から、なんらかの通報が届くまで、少なくとも30分は海面の状態を監視する。
（イ） 津波注意報・警報の伝達は、テレビ、ラジオ放送による方が早い場合が多いので、地震発生後は、放送を聴取する。
（ウ） 沿岸の住民、海水浴客、釣人等に対し、同報無線、広報車等により、海岸から退避するよう広報する。
イ

異常な水象を知ったときは、県、県警察及び関係機関に通報するとともに、上記アに準じた措置を行う。

⑵

津波警報等が発表され、災害発生のおそれがある段階
ア

総務課員は、直ちに海面監視を実施する。

イ

沿岸の住民、海水浴客、釣り人等に対し、同報無線、広報車等により直ちに海岸から避難し、急いで安全な場所に避難するよう勧告又は指示する。

３

津波警報等・地震情報等の伝達
津波警報等・地震情報等を各機関の有機的連携のもとに迅速かつ的確に伝達する。
伝達方法、伝達系統及び情報等の種類、発表基準は本章第１節「津波警報等・地震情報等の伝達」によるほか、町における津波警報等の周知及び発表方法は次のとおりとする。
⑴

津波警報等の周知及び発表
津波警報等を受けたとき又は町長が津波のおそれがあると認めたときは、沿岸住民に対し

〔今別防〕

2963

〈４.災害応急対策計画〉第27節 津波災害応急対策

次の区分により津波警報等の周知及び発表を行うものとする。
区

分

サイレン標識

打

鐘

標

識

そ

の

他

津
波
注
意
報
（ツ ナ ミ チ ュ ウ イ）

10秒
10秒
２秒

● ● ●

●

●

広報車、有線放送、同報無線等

津
（ツ

波

津
（オ

波
オ

警

報
ミ）

５秒
５秒
６秒

●

●

●

●

広報車、有線放送、同報無線等

警
ナ

報
ミ）

３秒
３秒
２秒

●

●

●

●

広報車、有線放送、同報無線等

津波
注
意報
ツナミチュウイカイジョ
ツナミケイホウカイジョ

10秒
１秒
３秒

●

●

●

広報車、有線放送、同報無線等

ナ
ツ

●

４ 避難
⑴ 沿岸住民の勧告、指示については、本章第５節「避難」に定めるところによるものとする
が、特に次のような措置を講じ、住民の避難が円滑に行われるよう努めるものとする。
ア

避難の勧告
津波の来襲に時間的余裕がある場合に勧告し、高齢者、乳幼児及び傷病者を優先的に避難させるとともに津波危険予想地域内の物件（自動車等）を移動させるほか、津波危険予
想地域内への立入りを禁止するなどの措置を行うものとする。

イ

避難の指示
実施責任者は、避難の時機を失しないよう速やかに行うものとする。この場合、津波危険区域内の全住民を避難させるものとする。
ウ

避難の勧告、指示の伝達
避難勧告、指示を発したときは、サイレン・同報無線・広報車等により、迅速に地域住民に対し、周知徹底を図るものとする。
津波による避難の勧告、指示は次による。
サ

イ

レ

約１分

約５秒
休

工

ン

信

号

警

約１分

鐘

乱

止

信

号

打

避難場所

名

称

対 象 区 域対 象 人 員 最長所要時間（人）（分）

避 難 指 導
責 任 者

林 浜名

302

15

地 区 総 代青森北高校今別校舎グラウンド 西田

287

10

町 内 会 長

眺

2964

海

の

森

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第27節 津波災害応急対策

今

別

校 本町

914

10

町 内 会 長

村元

507

15

地 区 総 代宇 賀 台 グ ラ ウ ン ド 山崎

183

10

地 区 総 代旧大泊小学校グラウンド 大泊

199

10

地 区 総 代海 峡 の 家 ほ ろ づ き 袰月

41

10

地 区 総 代

旧開智小学校グラウンド 砂ケ森・奥平部

223

10

地 区 総 代85

10

地 区 総 代

鍋

小

田

部

学
開

避

出

奥

平

難

⑵

存港船舶等の避難所 綱不知

在港船舶及び沿岸で操業中の漁船は、津波警報等を受けた場合又は津波のおそれがある場
合は、それぞれの船舶の大きさ、予想される津波の規模等に応じ、港外へ避難し、又は船舶を岸壁に固定し、若しくは陸上へ引き上げ、乗員は陸上に避難するなど人命を最優先した必要な措置をとるものとする。

〔今別防〕

2965(～2984)

〈４.災害応急対策計画〉第28節

第28節

危険物等災害応急対策

危険物等災害応急対策（総務課）

地震・津波災害が発生し又は発生するおそれがある場合、危険物（消防法に定める危険物）、
火薬類、高圧ガス、毒物・劇物による災害の防止又は災害の拡大防止を図り、被害を最小限にとどめるために必要な応急対策を講ずるものとする。

１

実施責任者
⑴

災害時における危険物等による災害の防止のために必要な応急措置は、町長、青森地域広域消防事務組合消防本部消防長及び知事が行うものとする。

⑵

危険物、火薬類、高圧ガス、毒物・劇物の施設の所有者、管理者又は占有者は、災害時における危険物等の保安措置を行うものとする。

２

情報の収集・伝達
危険物等災害が発生した場合、情報の収集・伝達は、次のとおりとする。関係機関は災害情報連絡のための通信手段を確保するとともに、災害情報の収集に努め、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡する。
なお、危険物等に係る事故で、次のものについては、第一報を県に対してだけでなく消防庁に対しても報告する。
（『火災・災害等即報要領』）⑴

死者（交通事故によるものを除く）又は行方不明者が発生したもの⑵

負傷者が５名以上発生したもの⑶

危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設の火災・爆発事故で、当該工場等の施設内又は周辺で、500平方メートル程度以上の区域に影響を与えたもの⑷⑸

危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設からの漏えい事故で、次に該当するもの
ア

海上、河川への危険物が流出し、防除・回収等の活動を要するもの

イ

500キロリットル以上のタンクから危険物等の漏洩等

市街地又は高速道路上等におけるタンクローリーの事故に伴う漏えいで、付近の住民の避難、道路の全面通行禁止等の措置を要するもの⑹

市街地又は高速道路上において発生したタンクローリーの火災

〔今別防〕

2985

〈４.災害応急対策計画〉第28節

３

危険物等災害応急対策

危険物の応急措置⑴

危険物製造所等の管理者等の措置
災害が発生するおそれがある場合又は発生した場合には、速やかに火気使用を禁止する等
災害に対応する応急保安措置を実施するとともに、速やかに中央消防署今別分署に通報し、必要な指示を受けるものとする。
⑵

町長の措置
ア

県へ災害発生について、直ちに通報する。

イ

製造所、貯蔵所又は取扱所の所有者、管理者、占有者に対して、危険物施設の設備等の基準に適合するよう命じ、又は、施設の使用の停止を命ずる。
また、公共の安全の維持、又は、災害の発生の防止のため緊急の必要があると認めるときは、施設の使用の一時停止を命じ、又はその使用を制限する。

ウ

危険物施設の所有者、管理者、占有者に対し、危害防止のための措置をとるよう指示し、又は自らその措置を講じ、必要があると認めるときは、警戒区域を設定し、一般住民の立入制限、退去等を命令する。
エ

消防計画等により消防隊を出動させ、災害発生事業所の責任者からの報告、助言等を受け、必要に応じ関係事業所及び関係公共団体の協力を得て、救助及び消火活動を実施する。
なお、消火活動等を実施するに当たっては、海上への波及防止並びに河川・農地等への流出被害防止について、十分留意して行う。

オ

火災の規模が大きくなり、自己の消防力等では対処できない場合は、他の市町村に対して応援を要請する。

カ

さらに消防力等を必要とする場合は、県に対して自衛隊の災害派遣要請を依頼するとともに、化学消火薬剤、中和剤、ガス検知器等必要な資機材の確保等について応援を要請す
る。

2986

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第28節⑶

危険物等災害応急対策

外ヶ浜警察署の措置
危険物施設の所有者、管理者、占有者に対し、必要な警告を発し、特に緊急を要する場合
は、危険防止のため通常必要と認められる措置をとるよう命じ、また自らその措置を講ずる。
また、市町村（消防機関）職員が現場にいないとき、又はこれらの者から要請があったときは、警戒区域を設定し、一般住民等の立入制限、退去等を命令する。なおこの場合はその旨
市町村（消防機関）へ通知する。

４

火薬類の応急措置⑴

火薬庫又は火薬類の所有者の措置
災害時において火薬類により災害が拡大する危険があると認める場合は、火薬類を速やかに安全な地域に移動し、見張人を付けるか、又は水中に沈める等の必要な保安措置を行うも

のとする。
⑵

町長（消防本部消防長）の措置
危険物の場合に準じた措置（ただし、３⑵イを除く。）を講ずる。

⑶

外ヶ浜警察署の措置
危険物の場合に準じた措置を講ずる。

５

高圧ガスの応急措置⑴

高圧ガスの製造事業者及び販売事業者又は高圧ガスの消費者の措置
災害時において高圧ガスの施設に危険な状態が予想されるとき又は高圧ガスによる災害の拡大が予想される場合は速やかに製造又は消費を中止し、製造設備内の高圧ガス及び高圧ガ
ス充てん容器を安全な場所に移し、又は放出する等の保安措置を実施するとともに、監視員を配置する等警戒体制に万全を期するものとする。
⑵

町長（消防本部消防長）の措置
危険物の場合に準じた措置（ただし、３⑵イを除く。）を講ずる。

⑶

外ヶ浜警察署の措置
危険物の場合に準じた措置を講ずる。

６

毒物・劇物の応急措置⑴

毒物・劇物営業者の措置
毒物・劇物施設等が、災害により被害を受け、毒物・劇物が飛散・ろう洩又は地下に浸透し、保健衛生上危害が発生し、又はそのおそれがある場合は、危害防止のための応急措置を実施するとともに、速やかに東青地域県民局地域健康福祉部保健総室、外ヶ浜警察署、中央
消防署今別分署に通報し、必要な指示を受けるものとする。

⑵

町長の措置
ア

県へ災害発生について、直ちに連絡する。

イ

火災に際しては、施設の防火管理者との連携を密にして、施設の延焼防止、汚染区域の

〔今別防〕

2987

〈４.災害応急対策計画〉第28節

危険物等災害応急対策

拡大を防止する。
ウ⑶

大量放出に関しては、関係機関と連携をとり、被災者の救出救護、避難誘導を実施する。
外ヶ浜警察署の措置
危険物の場合に準じた措置を講ずる。

2988(～3008)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第29節

第29節

海上流出油等及び海上火災応急対策

海上流出油等及び海上火災応急対策（総務課・産業建設課）

地震・津波災害が発生し、沿岸海域において大量の石油類が海上に流出し、沿岸住民の生命、身体及び財産に多大の被害を及ぼすおそれのある大規模な災害が発生した場合における流出油等
防除、災害拡大防止を図るものとする。

１

実施責任者
流出油防除、災害拡大防止の措置に係る関係機関との連絡調整、その他必要な措置は、町長が行うものとする。

２

海上災害発見時の通報、連絡⑴

海上災害が発生した場合における通報、連絡系統は次のとおりである。

⑵

青森県沿岸海域において大量の油が流出し、沿岸に漂着又はそのおそれのある場合は、青森県沿岸流出油災害対策協議会会長（青森海上保安部長）又は地区部会長（青森海上保安部長）は、会員に連絡する。

３

災害発生事業所（船舶の所有者、管理者、占有者等を含む。〉の措置⑴

所轄消防機関、第二管区海上保安本部（青森海上保安部）、又は市町村等関係機関に災害

〔今別防〕

3009

〈４.災害応急対策計画〉第29節

海上流出油等及び海上火災応急対策

発生について直ちに通報するとともに、現場付近の者又は船舶に対し注意を喚起する。
必要に応じ付近住民に避難するよう警告する。
⑵

自衛消防隊、その他の要員により次の流出油等の拡散防止活動及び消火活動を実施するとともに、必要に応じ他の関係企業の応援協力を求める。
ア

大量の油排出があった場合（ア） オイルフェンスの展張、その他排出された油の広がりを防止するための措置をとる。
（イ） 損傷箇所を修理するとともに、さらに残油が排出されないよう防止するための措置をとる。
（ウ） 損壊タンク内の残油を抜き取る、又は他の損傷していないタンクヘ移し替える。
（エ） 排出された油の回収を行う。
（オ） 排出された油の海岸漂着を防止できない場合は、油が漂着した海岸で回収作業を行う。
（カ） 油処理剤を散布し、排出油の処理を行う。（なお、油処理剤の使用については、十分
留意するものとする。
）
イ

危険物の排出があった場合（ア） 損壊箇所の修理を行う。
（イ） 損壊タンク内の危険物を抜き取る、又は他の損壊していないタンクヘ移し替える。
（ウ） 薬剤等により、排出された危険物の処理を行う。
（エ） 火気の使用制限を行い、ガス検知を実施する。
（オ） 船舶にあっては、曳航索の垂下を行う。
（カ） 船舶にあっては、安全な海域へ移動し、投錨する。
（キ） 消火準備を行う。
ウ

海上火災が発生した場合（ア） 放水、消火剤の散布を行う。
（イ） 付近にある可燃物を除去する。
（ウ） 火災の発生していないタンク等への冷却放水を行う。
（エ） 火点の制御を実施する。
（オ） 船舶にあっては、曳航索の垂下を行う。
（カ） 船舶にあっては、安全な海域へ移動し、投錨する。
⑶

第二管区海上保安本部（青森海上保安部）又は消防機関に対し、爆発性、引火性物品の所
在施設、船舶の配置及び災害の態様を報告するとともに、その指示に従い、積極的に消火活動及び排出油等防除活動に協力する。

⑷

災害発生事業所のみによる油等の排出の防止、除去及び消火活動が困難な場合は、海上災
害防止センターに業務を委託する。

４

町長の措置
⑴

被害の及ぶおそれのある沿岸住民に対し、災害状況の周知を図るとともに、必要があると認めるときは、警戒区域を設定し、火気使用の禁止等の措置を講じ、又は一般住民の立入制

3010

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第29節

海上流出油等及び海上火災応急対策

限、退去等を命ずる。
⑵

回収油等の仮置き場所を確保するとともに、海上流出油及び沿岸漂着油等の防除活動を行うとともに、地元海面の浮流油を巡視、警戒し、環境モニタリング等必要な措置を講じる。

⑶

事故貯油施設の所有者に対し、海上への石油等流出防止措置について指導する。

⑷

消防計画等により消防隊を出動させ、青森海上保安部と連携し、港湾関係団体等の協力を得て、流出油等の拡散防止活動及び消火活動を実施する。
消火活動を実施するに当たっては、陸上への波及防止について、十分留意して行う。

⑸

火災の規模が大きくなり、自己の消防力等では対処できない場合、又はさらに消防力等を必要とする場合は、陸上における火災の場合に準じて、他の市町村又は県その他の防災関係機関に対して、応援の要請を行う。

５

防災関係機関の措置⑴

第二管区海上保安本部（青森海上保安部）の措置
ア

災害応急対策上必要な資機材の確保及び輸送を行う。

イ

付近船舶の安全を確保するため、巡視船艇及び航空機による現場付近海域の警戒を行う。

ウ

付近船舶の安全を確保するため、航行の制限又は禁止及び移動命令等必要な措置を行うとともに、付近海域における火気使用の制限、又は禁止等の措置を講ずる。

エ

災害発生船舶又は施設に対し、災害局限措置の指示を行う。

オ

船体並びに流出油等の非常処分を行う。

カ

巡視船艇を出動させ、関係市町村（消防機関）と連携し、港湾関係団体等の協力を得て流出油等の拡散防止活動及び消火活動を実施する。
消火活動を実施するに当たっては、陸上への波及防止について、十分留意して行うものとする。
なお、「海上保安庁の機関と消防機関との業務協定の締結に関する覚書」により、埠頭又は岸壁に繋留された船舶及び上架又は入渠中の船舶並びに河川湖沼における船舶の消火活動は、主として消防機関が担任し、これ以外の船舶の消火活動は主として海上保安官署が担任し、それぞれ相互に協力して、消火活動を行う。
キ

航行船舶の避難誘導活動等必要な措置を講じるとともに、排出の原因者等が必要な措置等を講じていない場合は、措置を講じるよう命ずる。

ク

油等が大量に流出した場合、原因者側の対応が不十分なときは、自ら防除を行う等被害を最小限にくい止めるための措置を講ずる。

ケ

緊急に防除のための措置を講ずる必要がある場合において、原因者が防除措置を講じていないと認められるとき、又は防除措置を講ずるいとまのないときは、海上災害防止セン
ターに指示する。

コ

大量の油等の流出や多数の者の避難を伴う船舶の火災等港湾の機能を停止させるような
大規模な事故が発生し、自己の消防力等では対処できない場合又は必要があると認めるときは、自衛隊に対して災害派遣を要請するとともに、防災関係機関等に対して応援を要請

〔今別防〕

3011

〈４.災害応急対策計画〉第29節

海上流出油等及び海上火災応急対策する。
また、化学消火薬剤等必要資機材の確保が困難である場合は、県へその確保につき応援
協力を求める。
サ

大量の油等の排出事故が発生した場合、必要に応じ、関係行政機関の長等に対し、海上汚染を防止するため必要な措置を講ずることを要請する。

⑵

外ヶ浜警察署の措置
海上事故により油等が大量に流出した場合、関係機関と緊密に連携して地域住民等の避難誘導、立入禁止区域の警戒、交通規制等を実施する。

⑶

県の措置
ア

沿岸に漂着した海上流出油等に対処するため、関係機関と協力の上、油等の防除、環境モニタリング等必要な措置を講じる。
イ

第二管区海上保安本部（青森海上保安部）又は関係市町村から化学消火薬剤等必要費機材の確保等について応援の要請を受けたときは、積極的に協力するとともに、その他陸上火災に準じて必要な措置をとる。

⑷

漁港管理者の措置
漁港管理者は、漁港施設に及ぶ被害の防止措置を講ずるとともに、漁港機能に支障を来す
おそれがある場合、又は第二管区海上保安本部（青森海上保安部）若しくは関係市町村から協力を求められた場合は、曳き船寺により、積極的に消火活動に協力する。

⑸

青森県沿岸流出油対策協議会の措置
大量の油が流出し、沿岸に漂着又はそのおそれがある場合は、青森県流出油対策協議会会
長又は地区部会長は、流出油防除活動を必要とする場合は、会員の全部又は一部を招集し、原因者等を含め協議調整のうえ関係する会員に出動を要請し、必要と認められるときは総合調整本部を設置し防除活動の調整を行う。

3012(～3032)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第30節

第30節

相互応援協定等に基づく広域応援協力

相互応援協定等に基づく広域
応援協力
（総務課）

地震・津波災害時において、災害応急対策を実施するため必要があると認めるとき、防災関係
機関相互に応援し、又は協力し、災害活動の万全を図るものとする。

１

実施責任者
災害応急対策を実施するため必要な人員、資機材等の確保及び連絡調整等は、町長が行うも
のとする。

２

応援の要請等⑴

町長は、町内において大規模災害が発生し、町独自では十分に被災者の救援等の応急措置を実施できない場合は、次により応援を要請する。
ア

消防並びに水道施設の早期復旧及び給水の確保を除く応急措置については、「大規模災害時の青森県市町村相互応援に関する協定」に基づき、他の協定締結市町村へ応援を要請する。

イ

消防については、「青森県消防相互応援協定」（資料12）その他個別の消防相互応援協定に基づき、他の協定締結市町村等へ応援を要請する。

ウ

水道施設の早期復旧及び給水の確保については、「水道災害相互応援協定」に基づき、水道災害救援本部長（県健康福祉部長）へ応援を要請する。

⑵

町長は、必要に応じ、広域航空消防応援（ヘリコプター）、他の都道府県の緊急消防援助隊による応援等について、知事から消防庁長官へ要請するよう求める。

⑶

町長は、他の市町村等の応援が円滑に行われるよう、日ごろから災害対策上必要な資料を交換するほか、他の市町村等の応援の受人れ体制を確立しておく。

⑷

町長は、知事若しくは指定地方行政機関の長又は指定公共機関の長若しくは指定地方公共機関の長から応急措置の実施を要請され、又は労務、施設、物資の確保について応援を求められた場合は、特別な理由がない限り、直ちに必要な対策を講ずるものとする。

⑸

協定の締結状況協 定 年 月 日

協定機関

平成11．４．28

蓬田村、外ヶ浜町、今別町

内

容

火災及び風水害時における隣接町村消防
団応援協定（資料13）

大規模災害時の青森県市町村相互応援に関する協定

〔今別防〕

3033

〈４.災害応急対策計画〉第30節

３

相互応援協定等に基づく広域応援協力

町防災関係機関等の応援協力⑴

町長は、災害時において応急活動、復旧活動が円滑に行われるよう、防災関係機関、関連事業者等と応援協定の締結を図り、今後更に体制の強化に努める。

⑵

防災関係機関、関連事業者等の連絡先は、資料７のとおりである。

3034(～3054)〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第31節

第31節

自衛隊災害派遣要請

自衛隊災害派遣要請（総務課）

地震・津波災害に際し、人命又は財産の保護のため、特に必要と認められる場合における自衛隊法第83条の規定に基づく自衛隊の災害派遣の要請に関し定めるものとする。

１

実施責任者
自衛隊災害派遣要請に係る事務手続については、町長が行うものとする。

２

災害派遣の要件等⑴

要件
天災地変その他の災害に際して、人命、財産の保護のため（公共性）、地方防災機関等では明らかに能力が不足すると判断され、かつ、自衛隊の人員、装備、機材によらなければ（非代替性）、その救助及び応急復旧が時機を失することとなる場合（緊急性）。
⑵

派遣活動の内容は、おおむね次のとおりとする。
被害状況の把握

イ

避難の援助

ウ

遭難者等の捜索救助

エ

水防活動

オ

消防活動

カ

道路又は水路の啓開、除去

キ

応急医療、救護及び防疫ク

人員及び物資の緊急輸送

ケ

炊飯及び給水コ

救援物資の無償貸付、譲与

サ

危険物の保安及び除去

シその他必要に応じ、自衛隊の能力で対応可能な上記以外の措置

３

ア

災害派遣の要請手続⑴

要請連絡先
町長は、次の自衛隊災害派遣要請権者に対し、災害派遣の要請をするよう求める。
ア

災害全般

知事

イ

海上災害

第二管区海上保安本部長

ウ

航空災害

東京航空局三沢空港事務所長

〔今別防〕

3055

〈４.災害応急対策計画〉第31節

自衛隊災害派遣要請

なお、前記派遣の申し出をした場合は、災害の状況について青森駐屯地司令等に通報するものとする。
また、町長は、知事への要求ができない場合は、その旨及び災害の状況を青森駐屯地司令に通知する。

⑵

町長の知事に対する自衛隊派遣要請の要求手続
ア

町長は、町の地域に係る災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合において、応急措置を実施するため必要があると認めるときは、知事に対して、自衛隊災害派遣を要請するよう求めることができる。
イ

なお、町長は、知事へ要求できない場合には、その要旨及び町の地域に係る災害の状況を災害派遣命令者（指定部隊の長）に通知することができる。この場合、町長は、速やかにその旨を知事に通知しなければならない。

ウ

派遣の要請は、文書（様式74）によるものとし、次の事項を明らかにする。ただし、緊急の場合は、口頭、電話等によるものとし、事後速やかに文書を提出する。
（ア） 災害の状況及び派遣を要請する事由

3056

〔今別防〕

〈４.災害応急対策計画〉第31節

自衛隊災害派遣要請（イ） 派遣を希望する期間（ウ） 派遣を希望する人員、車両、船舶、航空機等の概数（エ） 派遣を希望する区域及び活動内容（オ） その他参考となるべき事項⑶

自主派遣
自衛隊は、災害の発生が突発的でその救助が特に急を要し、知事等の要請を待ついとまがないときは、自主的に部隊等を派遣する。

４

派遣部隊の受け入れ体制の整備
町長は、知事等から災害派遣の通知を受けたときは、次の事項について、派遣部隊の受入れ体制を整備するものとする。
⑴

派遣部隊の人員数及び到着日時、場所その他の決定事項⑵

派遣部隊との連絡責任者の決定⑶

宿舎又は宿営地及び宿営に関する物資の準備⑷

使用資機材等の準備⑸

駐車地区、ヘリコプター発着地区の選定
ア

ヘリコプター発着地区
本章第17節「輸送対策」によるものとする。

イ⑹

車両駐車地区
その他必要な事項

施

電話番号

駐車可能台数（台）35－2017100

開 発 セ ン タ ー 今別字中沢165－12

35－2770100

旧 大 川 平 小 学 校 大川平字熊沢67

35－2585

50

今

５

設
別

小

名
学

所

在

校 今別字中沢205

地

派遣部隊の撤収
町長は、他の機関をもって対処できる状況となり、派遣部隊の救援を要しない状態となった
ときは、派遣部隊の撤収について派遣部隊の長と協議し、撤収について知事等に要請する。

（様式75）

６

経費の負担
町長が負担する経費は、応急復旧対策等に必要な資機材の借用代価及び役務の費用、宿泊施設等の借上料及び損料、入浴料、光熱水料、電話等通信費、消耗品、補償費等防災活動に要する費用とする。

〔今別防〕

3057(～3076)

〈４.災害応急対策計画〉第32節

第32節

県防災ヘリコプター運航要請

県防災ヘリコプター運航要請（総務課）

地震・津波災害時において、災害応急対策活動、救助活動及び救急活動を迅速かつ的確に行う
ため、県防災ヘリコプターの運航要請に関し定めるものとする。

１

実施責任者
県防災ヘリコプターの運航要請は、町長及び青森地域広域消防事務組合消防本部消防長が行うものとする。

２

運航要請の要件⑴

公 共 性

災害等から住民の生命財産を保護し、被害軽減を図る目的であること

⑵

緊 急 性

差し迫った必要性があること

⑶

非代替性

県防災ヘリコプター以外に適切な手段がないこと

３

活動内容
⑴

災害応急対策活動
ア

被害状況の偵察、情報収集等

イ

救援物資、人員等の搬送

ウ

災害に関する情報、警報等の伝達等災害広報等⑵

火災防御活動ア

林野火災における空中消火

イ

偵察、情報収集ウ

消防隊員、資機材等の搬送等⑶

救助活動
中高層建築物等の火災における救助等の活動

イ

山岳遭難及び水難事故等における捜索・救助

ウ

高速自動車道及び自動車専用道路上の事故救助等

⑷

ア

救急活動
交通遠隔地からの傷病者搬送等

４

運航要請の方法
運航要請は、次の事項を電話等により通報した後、速やかに県防災ヘリコプター緊急運航要請書（様式76）により行う。

〔今別防〕

3077

〈４.災害応急対策計画〉第32節

県防災ヘリコプター運航要請

⑴

災害の種別

⑵

災害発生の日時、場所及び災害の状況⑶

災害発生現場の気象状況⑷

災害現場の最高指揮者の職・氏名及び連絡方法⑸

県防災ヘリコプターが離着陸する飛行場外離着陸場の所在地及び地上支援体制⑹

応援に要する資機材の品目及び数量⑺

その他必要な事項

５

受入態勢
町長又は青森地域広域消防事務組合消防本部消防長は、県防災ヘリコプターの運航要請をしたときは、知事と緊密な連絡を図るとともに、必要に応じ、次に掲げる受入態勢を整えるものとする。
⑴

離着陸場所の確保及び安全対策⑵

傷病者等の搬送の場合は、搬送先の離着陸場所及び病院等への搬送手配⑶

その他必要な事項

3078(～3098)

〔今別防〕

第

５章

－災害復旧対策計画－
災害復旧に当たっては、民生の安定及び社会経済機能の早期回復を図るための施策を重点的に実施するものとし、併せて再度にわたる災害の発生を防止するため復旧は単なる原形復旧にとどまらず、将来の災害に備えるため、必要な改良復旧さらには防災施設の新設等の事業を計画するとともに、被災者等の救援措置に万全を期すものとする。

〈５.災害復旧対策計画〉第１節

第１節

災害復旧事業

災害復旧事業（全部）

公共施設の災害復旧は、おおむね次の事業について計画するものとする。
⑴

公共土木施設災害復旧事業計画⑵

農林水産業施設災害復旧事業計画⑶

都市施設災害復旧事業計画⑷

上下水道災害復旧事業計画⑸

住宅災害復旧事業計画⑹

社会福祉施設災害復旧事業計画⑺

病院等公共医療施設災害復旧事業計画⑻

学校教育及び社会教育施設災害復旧事業計画⑼

その他の災害復旧事業計画

公共施設については、
災害復旧事業が迅速かつ円滑に行われるよう被害状況を速やかに調査し、県と協力して緊急に災害査定が行われるよう措置するとともに、災害が著しく激甚である場合には、早期に激甚災害の指定が受けられるよう措置するものとする。また、災害復旧に必要な資金需要額を早期に把握し、負担すべき財源の確保に努めるものとする。

〔今別防〕

3101(～3120)

〈５.災害復旧対策計画〉第２節 住宅復旧

第２節

住宅復旧
（産業建設課）１

災害復興住宅資金
被災地の滅失家屋の状況を調査し、被災者に対し融資制度の内容を周知させるとともに、独立行政法人住宅金融支援機構法に規定する災害復興建築物（災害により、住宅又は建築物の部
分に代わるべき建築物又は建築物の部分をいう。）及び被災建築物（災害により、住宅又は主として住宅部分からなる建築物が損傷した場合における当該損傷したこれらの建築物又は建築物の部分をいう。
）資金に該当する場合は、被災者に対し、当該資金の融資が円滑に行われるよう借入れ手続の指導、罹災証明を早期に実施し、災害復興資金の借入れ促進を図る。

２

災害公営住宅の建設
大規模な災害が発生し、住宅の被害が次の基準に該当する場合、低所得被災世帯のために国庫補助を受け、災害公営住宅を建設するものとする。
⑴

地震・津波による災害の場合
ア

被災地全域の滅失戸数が500戸以下のとき

イ

一市町村の区域内の滅失戸数が200戸以上のとき

ウ

滅失戸数がその区域内住家戸数の１割以上のとき⑵

火災による場合（同一期に同一場所で発生したとき）
ア

被災地域の滅失戸数が200戸以上のとき

イ

滅失戸数がその市町村の区域内の住宅戸数の１割以上のとき⑶

災害公営住宅の入居条件及び建設戸数はおおむね次のとおりとする。
ア

入居条件（ア） 当該災害により住宅を滅失した世帯（イ） 当該災害発生後の月収が町の定める金額以下の世帯（ウ） 現に同居し、又は同居しようとする親族がある世帯（エ） 現に住宅に困窮していることが明らかな世帯であること
イ

建設戸数
被災滅失住家戸数の３割以内、激甚災害は５割以内とする。

〔今別防〕

3121(～3140)

〈５.災害復旧対策計画〉第３節 農林水産業融資

第３節

農林水産業融資（産業建設課・農業委員会）

１

農業関係
被害農業者等に対し、天災による被害農林漁業者等に対する資金の融通に関する暫定措置法（以下「天災融資法」という。
）に基づく天災資金及び日本政策金融公庫資金の中の農林漁業セー
フティーネット資金の活用を図り、農業経営の維持安定を図るものとする。
また、日本政策金融公庫資金の活用を図るものとし、農地等の災害復旧資金として農業基盤整備資金の活用、さらには被災施設の復旧資金として農林漁業施設資金（災害復旧）などの活用により、災害復旧を円滑に行うものとする。

２

林業関係
被害林業者に対し、天災融資法の活用を図り、低利の経営資金の融通を円滑にし、林業経営の安定を図るよう推進するものとする。また、早期復旧を図るため日本政策金融公庫による融資制度の活用を図ることとし、災害復旧資金として林業基盤整備資金を導入するよう指導する
ものとする。

３

水産業関係
災害の早期復旧を図るため、被害漁業者の施設（漁船・漁具等）、漁業用資材等の被害について、天災融資法に基づく天災資金及び日本政策金融公庫の制度資金、さらには青森県信用漁業協同組合連合会の系統資金の積極的活用を指導するものとする。

〔今別防〕

3141(～3160)

〈５.災害復旧対策計画〉第４節 中小企業融資

第４節

１

中小企業融資

災害融資体制の確立と金融指導
振興資金等（災害対策向け）融資制度の整備・充実及び活用を図るほか、国、政府系金融機
関、県、信用保証協会及び地元金融機関に対し、災害融資枠の確保と融資及び信用保証の円滑化を要請し、かつ商工会議所（商工会）及び関係機関の協力を得て、被災中小企業者に対し所要の指導及び広報を行うものとする。

〔今別防〕

3161(～3180)

〈５.災害復旧対策計画〉 第５節

第５節

生活確保及び生活再建支援対策

生活確保及び生活再建支援対策（町民福祉課・総務課・産業建設課・出納室）

１

生活確保のための資金の融資
被災した生活困窮者等の再起のため、次の事業資金その他貸付金の資金導入に努めるものとする。
⑴

災害弔慰金及び災害障害見舞金の支給並びに災害援護資金の貸付⑵

生活福祉資金の災害援護資金・母子及び寡婦福祉資金⑶

日本政策公庫資金

２

被災世帯に対する住宅融資
低所得世帯、母子世帯あるいは寡婦世帯で災害により住宅を失い、又は破損等のために居住することができなくなった場合、住宅を補修し、又は非住家を改造する等のための資金を必要とする世帯に対し、次の資金を融資するものとする。
生活福祉資金（実施機関：県社会福祉協議会⑵

母子及び寡婦福祉資金（実施機関：県

３⑴

申込先：町社会福祉協議会）

申込先：町、地域県民局地域健康福祉部福祉総室）

被災者生活再建支援金の支給
被災者生活再建支援法に基づき、自然災害によりその生活基盤に著しい被害を受けたものであって、経済的理由等によって自立して生活を再建することが困難な者に対し、都道府県が拠出した基金を活用して被災者生活再建支援金を支給する。

４

町税の徴収猶予及び減免
災害による被災者に対して、条例の定めるところにより町税の徴収猶予又は減免を行うものとする。

５

職業のあっせん
被災者が災害のため転職又は一時的に就職を希望する場合は、青森公共職業安定所と連絡協力して職業のあっせんに努めるものとする。

６

被災者に対する復旧措置指導
町長は、災害復旧に必要と認める場合は、相談所を開設し、専門係員による指導を行うもの
とする。

〔今別防〕

3181

〈５.災害復旧対策計画〉 第５節

７

生活確保及び生活再建支援対策

義援物資、義援金の受入れ⑴

義援物資の受入れ、配分
町等が受け入れた個人、企業等からの義援物資は、適切に保管し被災者に配分する。
なお、町で受入れを希望するもの及び受入れを希望しないものを把握し、その内容のリス
ト及び送り先を災害対策本部並びに報道機関を通じて公表する。
なお、住民、企業等は、義援物資を提供する場合には、被災地のニーズに応じた物資とす
るよう、また、品名を明示する等梱包に際して被災地における円滑かつ迅速な仕分け・配送に十分配慮した方法とするよう努める。
⑵

義援金の受入れ、配分
町で受け入れた個人、企業等からの義援金は、適切に保管し、配分委員会を組織し、協議の上被災者に配分する。

８

農業災害補償農業経営者の災害によって受ける損失を補償する農業災害補償法（昭和22年法律第185号）に基づく農業共済について、補償業務の迅速、適正化を図る。

９

被災証明の交付体制の確立
町長は、被災証明の交付体制を確立し、迅速な被災証明の交付を行う。

10

地震保険の活用
地震保険は、地震等による被災者の生活安定に寄与することを目的とした公的保険制度であり、被災者の生活再建にとって有効な手段の一つであることから、その制度の普及促進に努める。

11

援助、助成措置の広報等
被災者、被災中小企業等に対する援助、助成措置について広報するとともに、相談窓口を設置する。

3182(～3202)〔今別防〕

〈５.災害復旧対策計画〉第６節 財政金融措置

第６節

財政金融措置（総務課・出納室）

市町村は、あらかじめ災害対策基金の積み立てを行うとともに、災害が発生した場合には災害復旧対策等の実施に必要な資金需要額を速やかに把握し、必要に応じて次のような財政金融措置を講じ、又は、要請するなどして万全を期すものとする。
⑴

県と協力して、国に対し「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」に基づく激甚災害の指定の働きかけを行うなど、国の財政援助及び財政措置が積極的に講じられるよう要請する。
⑵

災害復旧事業債により災害関係資金を確保するほか、起債の特例について要請する。

⑶

一時借入金及び起債の前借り等により災害関係資金を確保するほか、資金確保に当たっての支援を要請する。
⑷

普通交付税の繰上げ交付及び特別交付税の交付を要請する。

⑸

政府系金融機関等の災害融資措置を要請する。

〔今別防〕

3203(～3222)

〈５.災害復旧対策計画〉 第７節

第７節

計画的な復興計画的な復興大地震により地域の社会的機能が壊滅的な被害を受け、社会経済活動に甚大な障害が生じた災害にあっては、迅速な原状復旧を目指すか、又は更に災害に強いまちづくりのため計画的な復興を目指すか検討した上、計画的復興を行う場合は、以下のとおり復興計画を作成し、復興事業を遂行するものとする。
⑴

復興計画の作成等
ア

被災地域の復興は、多数の機関が関係する高度かつ複雑な大規模事業となるため、復興計画を作成し復興事業の円滑な遂行を図る。
イ

復興計画の作成及び復興事業の遂行のため、国、県、市町村、関係機関等との連携・調整を含む実施体制を確立するほか、必要に応じて国・県に対し、財政措置、金融措置、人的支援を求める。

⑵

防災まちづくり防災まちづくりに当たっては、必要に応じ、避難路、避難地、延焼遮断帯、防災活動拠点ともなる幹線道路、都市公園、河川、港湾、空港など骨格的な都市基盤施設及び防災安全街
区の整備、ライフラインの共同収容施設としての共同溝、電線共同溝の整備等、ライフライ
ンの耐震化等、建築物や公共施設の耐震・不燃化、耐震性貯水槽の設置等を基本的な目標とする。この際、都市公園、河川等のオープンスペースの確保等は、単に避難場所としての活用、臨時ヘリポートとしての活用など防災の観点だけでなく、地域の環境保全、レクリエー
ション空間の確保、景観構成に資するものであり、その点を十分住民に対し説明し理解と協力を得るように努める。また、ライフラインの共同収容施設としての共同溝、電線共同溝の整備等については、各種ライフラインの特性等を勘案し、各事業者と調整を図りつつ進める。

⑶

復興の理念、方法等
ア

復興は現在の住民のみならず将来の住民のためのものという理念のもとに、復興計画作

成段階で復興後のあるべき姿を明確にする。
イ

市街地等の整備改善が必要な場合は、被災市街地復興特別措置法等の活用を図り、土地区画整備事業、市街地再開発事業等の実施により合理的かつ健全な市街地の形成を推進する。

ウ

住民に対しては、復興後のあるべき姿を呈示するとともに、復興計画のスケジュール、実施施策等の情報を提供し、住民の合意形成を図る。

〔今別防〕

3223(～3242)

資

料

編

資料編

今別町防災会議条例 （昭和39年３月31日
条 例 第 ８ 号）

資料１

改正

昭和62年９月25日条例第18号
平成12年３月10日条例第１号

平成元年３月20日条例第３号

（目的）
第１条

この条例は、災害対策基本法（昭和36年法律第223号）第16条第６項の規定に基づき、今別町防災会議（以下「防災会議」という。）の所掌事務及び組織を定めることを目的とする。
（所掌事務）
第２条

防災会議は、次の各号に掲げる事務をつかさどる。

⑴

今別町地域防災計画を作成し、及びその実施を推進すること。

⑵

町の地域に係る災害が発生した場合において、当該災害に関する情報を収集すること。

⑶

水防法（昭和24年法律第193号）第25条の水防計画を調査審議すること。

⑷

前３号に掲げるもののほか、法律又はこれに基づく政令によりその権限に属する事務（会長及び委員）
第３条 防災会議は、会長及び委員をもつて組織する。
２

会長は、町長をもつて充てる。

３

会長は、会務を総理する。

４

会長が事故があるときは、あらかじめその指名する委員がその職務を代理する。

５

委員は、次の各号に掲げる者をもつて充てる。
⑴

指定地方行政機関の職員のうちから町長が任命する者⑵

青森県の知事の部内の職員のうちから町長が任命する者⑶

青森県警察の警察官のうちから町長が任命する者⑷

町長がその部内の職員のうちから指名する者

⑸

教育長

⑹

青森地域広域消防事務組合消防長及び消防団長⑺

指定公共機関又は指定地方公共機関の職員のうちから町長が任命する者

６

委員の定数は、20名以内とする。

７

第５項第７号の委員の任期は、２年とする。ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残任期
間とする。

８

前項の委員は再任されることができる。
（専門委員）

第４条
２

防災会議に、専門の事項を調査させるため、専門委員を置くことができる。

専門委員は、関係地方行政機関の職員、青森県の職員、町の職員、関係指定公共機関の職員、関係指定地方公共機関の職員及び学識経験のある者のうちから町長が任命する。

３

専門委員は、当該専門の事項に関する調査が終了したときは、解任されるものとする。
（議事等）

〔今別防〕

3245

資料編

第５条

前各条に定めるもののほか、防災会議の議事、その他防災会議の運営に関し、必要な事

項は、会長が防災会議にはかつて定める。
附則

この条例は、昭和39年４月１日から施行する。
附則（昭和62年９月25日条例第18号）

この条例は、昭和62年10月１日から施行する。
附則（平成元年３月20日条例第３号）

この条例は、公布の日から施行し、平成元年３月１日から適用する。
附則（平成12年３月10日条例第１号）

この条例は、平成12年４月１日から施行する。

3246

〔今別防〕

資料編

今別町災害対策本部条例 （昭和39年３月31日
条 例 第 ９ 号）

資料２

（目的）
第１条

この条例は、災害対策基本法（昭和36年法律第223号）第23条第６項の規定に基づき、今別町災害対策本部に関し、必要な事項を定めることを目的とする。
（組織）
第２条
２

災害対策本部長は、災害対策本部の事務を総括し、所部の職員を指揮監督する。

災害対策副本部長は、災害対策本部長を助け、本部長に事故があるときは、その職務を代理する。

３

災害対策本部員は、災害対策本部長の命をうけ、災害対策本部の事務に従事する。
（部）

第３条

災害対策本部長は、必要と認めるときは、災害対策本部に部を置くことができる。

２

部に属する災害対策本部員は、災害対策本部長が指名する。

３

部に部長を置き、災害対策本部長の指名する災害対策本部員がこれに当る。

４

部長は、部の事務を掌理する。
（雑則）

第４条

前３条に定めるもののほか、災害対策本部に関し、必要な事項は、町長が定める。

附則

この条例は、昭和39年４月１日から施行する。

〔今別防〕

3247

資料編

今別町災害対策本部運営要綱 （昭和63年12月27日
訓 令 第 ７ 号）

資料３

（趣旨）
第１条

この要綱は、今別町災害対策本部条例（昭和39年今別町条例第９号）第４条の規定に基づき、今別町災害対策本部（以下「本部」という。）の運営に関し、必要な事項を定めるものとする。
（災害対策副本部長及び災害対策本部員）
第２条
２

災害対策副本部長（以下「副本部長」という。）は、副町長及び収入役をもつてあてる。

災害対策本部員は、別図（災害対策本部組織機構図）の各課長及び各施設の長をもつてあてる。
（組織及び分掌事務）

第３条

本部に次の表の左欄に掲げる部を置き、それぞれの部に当該右欄に掲げる班を置く。
対策調整班・総務班・秘書班・動員班地域班・財政班

総務部
調達班・庶務班・輸送班・商工観光班・調査班・広報広聴班
避難所班・福祉班・健康班・防疫活動班・清掃班

町 民 福 祉 部
庶務班・医療救護班
農 林 水 産 部 水産班・農林班
土木班・障害物除去班・建築班・都市計画班
建設部
区画整理班・公園緑地班・住宅班・庶務班・給水班・復旧班

文

教部 庶務班・学校教育班・学校給食班・社会教育班・文化班

出

納

部 出納班

消

防

部 庶務班・警防班・予防班・消防班

２

部員及び班の事務分掌は、別表第１のとおりとする。

３

部長及び班長は、別表第１に掲げる職にある者をもつてあてる。

（本部の場所及び本部連絡員）
第４条

本部は、災害の程度により本部室を町長室又は本部長の指定する場所に設置する。

２

本部室には「今別町災害対策本部」の表示をする。

３

本部室には、原則として本部連絡員を置く。

４

本部連絡員は、各部長がそれぞれ所管職員のうちから指名する者をもつてあてる。

５

本部連絡員は、各部の災害に関する情報及び応急対策の実施状況をとりまとめて本部に報告するとともに、本部からの連絡を各部の長に伝達する。
（本部の開設及び閉鎖）

第５条

本部は災害が発生したとき、又は災害が発生するおそれがある場合において、本部長が必要と認めたとき活動を開始する。

3248

〔今別防〕

資料編

２

本部は、災害の危険が解消したと認められるとき、又は災害応急対策がおおむね終了したと認められるとき閉鎖する。
（本部開設前の措置）

第６条

総務部長は、予報、警報、又は情報等により災害の発生するおそれがあると予想される

ときは、本部開設前に次の事項について措置するものとする。
⑴

予報、警報、情報の収集及び連絡調整⑵

人員配備の指示⑶

関係部との連絡調整２

休日又は勤務時間外において警報又は異常な情報の受理をした当直員は直ちに本部長、副本
部長及び総務部長に報告して指示を受けなければならない。
（非常配備の基準、編成計画等）

第７条

本部は、被害を最小限に防止するため、迅速かつ強力な非常配備体制を整える。

２

非常配備の種別、内容等の基準については、別表第２のとおりとする。

３

各部長は、前項の基準に基づき配備計画をたて、これを職員に徹底しなければならない。
（第１配備下の体制）

第８条⑴

第１配備下における体制は、おおむね次のとおりとする。
総務部長は県及び関係機関と連絡をとり、気象その他災害に関する情報を収集し、本部長に報告すると共に関係部に連絡しなければならない。
⑵

本部長は、必要に応じ関係部長を招集し、情報を聴取りして、当該情勢に応ずる措置を検討するものとする。

⑶

配備につく職員は所属する班の所在場所に待機し、必要な措置をとるものとする。

（第２配備下の体制）
第９条

第２配備下における体制は、おおむね次のとおりとする。

⑴

本部の機能を円滑ならしめるため、本部室を開設する。

⑵

各部長は、所掌事務にかかる情報の収集及び連絡体制を強化する。

⑶

各部長は、次の措置をとり、その状況を本部長に報告するものとする。
イ

災害の現況について職員に周知させ、所要の人員を非常配備につかせる。

ロ

装備、物資、器材、設備、機械等を点検し、必要に応じて被害予想地へあらかじめ配置する。
ハ

災害対策に関する協力機関及び住民との連絡を密にし、協力体制を強化する。

（第３配備下の体制）
第10条

第３配備が指令された場合、各部長は災害対策活動に全力を集中し、その活動状況を随時本部長に報告する。
（非常配備の開始及び解除）
第11条

各部における非常配備体制の開始及び解除は、本部長が指令する。

（被害状況の取扱い）
第12条

災害が発生したときは、各部長は直ちに被害状況を調査し、関係者に報告しなければな

〔今別防〕

3249

資料編

らない。
２

総務部長は、各部長及び関係機関よりの被害状況をとりまとめ、本部長に報告すると共にすみやかに県災害対策本部へ報告するものとする。
（災害情報の取扱い）

第13条

災害が発生し、又は発生するおそれがある場合は、総務部長は、直ちに本部長に報告すると共に、その状況及び応急対策の概況を逐次県防災消防課へ報告するものとする。
２

総務部長は、災害に関する予報警報、その他災害に関する情報を収受したときは、必要事項については直ちに住民その他関係機関に伝達すると共に、予想される災害の事態及びこれに対処してとるべき措置等について周知しなければならない。
附則

この要綱は、公布の日から施行する。

別図・別表

3250

〔略〕

〔今別防〕

資料編

資料４
①

災害救助法の適用基準

適用基準の内容
本法による救助は、市町村の区域単位に、原則として同一原因の災害による市町村の被害が一定の程度に達した場合で、かつ、被災者が現に救助を要する状態にあるときに行われるものである。
ア

原則として同一の原因による災害によるものであること。

イ

本法による救助の要否は、市町村の区域単位に判定するものであること。

ウ

市町村の区域を単位とする被害が次の（（ア）、（イ））に該当するものであること。

（ア） 市町村の区域内の世帯の住家の滅失した数が次のいずれか（Ａ・Ｂ・Ｃ・Ｄ）に該当す
る場合
Ａ

住家が滅失した世帯の数が当該市町村の区域内の人口に応じ、次の世帯数以上であること。
（令第１条第１項第１号）（令別表第１）
市 町 村 の 区 域 内 の 人 口

住

家

滅

5,000人未満

失

世

数

30世帯

5,000人以上

15,000人未満

40世帯

15,000人以上

30,000人未満

50世帯

30,000人以上

50,000人未満

60世帯

50,000人以上

100,000人未満

80世帯

100,000人以上

300,000人未満

100世帯

300,000人以上

Ｂ

帯

150世帯

当該市町村の区域を包括する都道府県の区域内の被害世帯数が、その人口に応じ、それぞれ次の令別表第２に示す数以上であって当該市町村の区域内の被害世帯数が、その人口に応じ、それぞれ次の令別表第３に示す数以上であること。

（令第１条第１項第２号）（令別表第２）
都 道 府 県 の 区 域 内 の 人 口
1,000,000人未満

住

家

滅

失

世

2,000,000人未満

1,500世帯2,000,000人以上

3,000,000人未満

2,000世帯〔今別防〕

数

1,000世帯1,000,000人以上
3,000,000人以上

帯

2,500世帯

3251

資料編

（令別表第３）
市 町 村 の 区 域 内 の 人 口

住

家

滅

5,000人未満

世

帯

数

15世帯

5,000人以上

15,000人未満

20世帯

15,000人以上

30,000人未満

25世帯

30,000人以上

50,000人未満

30世帯

50,000人以上

100,000人未満

40世帯

100,000人以上

300,000人未満

50世帯

300,000人以上

Ｃ

失

75世帯

当該市町村の区域を包括する都道府県の区域内の被害世帯数が、その人口に応じ次の表に示す数以上であって、当該市町村の区域内の被害世帯数が多数であること。
（令第１条第１項第３号前段）（令別表第４）
都 道 府 県 の 区 域 内 の 人 口

住

家

滅

1,000,000人未満

失

世

数

5,000世帯1,000,000人以上

2,000,000人未満

7,000世帯2,000,000人以上

3,000,000人未満

9,000世帯3,000,000人以上

Ｄ

帯

12,000世帯

災害が隔絶した地域に発生したものである等災害にかかった者の救護を著しく困難とする厚生労働省令で定める特別の事情がある場合で、かつ、多数の世帯の住家が滅失したものであること。
（令第１条第１項第３号後段）
ａ

被災者の救助を著しく困難とする特別の事情がある場合であること。
このような例として次のようなものがある。
⒜

被害世帯を含む被害地域が他の集落から隔離又は孤立している等のため生活必需品等の補給が極めて困難な場合で、被災者の救助に特殊の補給方法を必要とするものであること。
⒝

有毒ガスの発生、放射性物質の放出等のため、被災者の救助が極めて困難であり、そのため特殊の技術を必要とするものであること。
※

災害にかかった者について、食品の給与等に特殊な補給方法を必要とし、又は救出に特殊な技術を必要とすること。（基準省令第１条）

ｂ

多数の世帯の住家が滅失したものであること。

（イ） 多数の者が生命又は身体に危害を受け又は受けるおそれが生じた場合であって、厚生労働省で定める基準に該当すること。
（令第１条第１項第４号）
Ａ

3252

船舶の沈没或いは交通事故により多数の者が死傷した場合
〔今別防〕

資料編

Ｂ

交通路の途絶のため多数の登山者等が放置すれば飢餓状態に陥る場合

Ｃ

火山爆発又は有毒ガスの発生等のため多数の者が危険にさらされている場合

Ｄ

炭鉱爆発事故のため多数の者が死傷した場合

Ｅ

群衆の雑踏により多数の者が死傷した場合

Ｆ

豪雪により多数の者が危険状態となる場合
豪雪災害に対する本法の適用についての判断基準として次のような状況が考えられる。
ａ

平年に比して、短期間の異常な降雪及び積雪により住家の倒壊又はその危険性の増大ｂ

平年、孤立したことのない集落の交通途絶による孤立化ｃ

雪崩れ発生による人命及び住家被害の発生
この災害の事例としては、昭和38年１月及び昭和52年２月の北陸を中心とした日本
海側一帯の豪雪がある。前者の時は、青森、福島、新潟、富山、石川、福井、兵庫、鳥取、島根、広島、山口の11県にわたる109市町村に、後者の時は、青森、新潟、長野の３県にわたる36市町村に本法を適用し、避難場所の設置、炊出し、障害物の除去（雪おろし）を実施した。
Ｇ

離島であって長期の干害により海上輸送以外の方法で飲料水を確保することができな

い場合
Ｈ

山崩れ、がけ崩れにより多数の住家に被害が生じ、かつ、多数の者が死傷した場合※１

災害が発生し又は発生するおそれのある地域に所在する多数の者が、避難して継続的に救助を必要とすること。（基準省令第２条第１号）※２

災害にかかった者について、食品の給与等に特殊な補給方法を必要とし、又は救出に特殊な技術を必要とすること。（基準省令第２条第２号）

エ②

被災者が現に救助を要する状態にあるものであること。
災害救助法適用基準市町村別人口一覧表
市

町

村

名

人

口

（20.10.1）

全
全
流

壊
焼
失

半

壊

床

上

半

焼

浸

水

県被害世帯数が1,500以上に達し
た場合

青

森

市

303,962

100

200

300

50

平

内

町

12,647

40

80

120

20

今

別

町

3,434

30

60

90

15

蓬

田

村

3,295

30

60

90

15

町

7,655

30

60

90

15

計

1,068,860

計

326,021

計

1,394,881

外

ヶ

市
町
県

〔今別防〕

浜
部

村

部

3253

資料編

ア

法適用基準
市 町 村 の 区 域 内 の 人 口5,000人未満
15,000人未満
30,000人未満
50,000人未満
100,000人未満
300,000人未満

5,000人以上
15,000人以上
30,000人以上
50,000人以上
100,000人以上
300,000人以上

イ

住

家

滅

帯

数

30世帯
40世帯
50世帯
60世帯
80世帯
100世帯
150世帯

滅

失

世

２万人未満

20世帯

２万人以上

５万人未満

30世帯

５万人以上

10万人未満40世帯

10万人以上帯

50世帯

滅失世帯算定基準
区

分

定

基

全 壊、全 焼、流 失

１

世帯

半

焼

１
２

世帯

水

１
３

世帯

床

3254

世

法外援護適用基準
市 町 村 の 区 域 内 の 人 口

ウ

失

壊、半
上

浸

算

準

〔今別防〕

資料編

③

被害程度の認定基準
種

類

死

統

者

一

基

準

当該災害が原因で死亡し、死体を確認したもの、又は死体を確認することができないが死亡したことが確実なものとする。

行方不明者 当該災害が原因で所在不明となり、かつ死亡の疑いのあるものとする。
重
軽

傷
傷

災害のため負傷し、医師の治療を受け、又は受ける必要のあるもののうち、者「重傷者」とは１月以上の治療を要する見込みの者とし、「軽傷者」とは、１者
月未満で治療できる見込みのものとする。
家

現実に住家のため使用している建物をいい、社会通念上の住家であるかを問わない。

家

住家以外の建築物をいうものとする。なお、官公署、学校、病院、公民館、神社仏閣等は非住家とする。ただし、これらの施設に、常時、人が居住している場合には当該部分は住家とする。

住家全壊
全
焼
（全流失）

住家がその居住のための基本的機能を喪失したもの、すなわち、住家全部が倒壊、流失、埋没、焼失したもの、または住家の損壊が甚だしく、補修により元通りに再使用することが困難なもので、具体的には、住家の損壊、焼失
もしくは流失した部分の床面積がその住家の延床面積の70％以上に達した程度のものまたは主要な構成要素の経済的被害を住家全体に占める損害割合で表し、その住家の損害割合が50％以上に達した程度のものとする。

住家半壊
（半焼）

住家がその居住のための基本的機能の一部を喪失したもの、すなわち、住家の損壊が甚だしいが、補修すれば元通りに再使用できる程度のもので、具体的には、損壊部分がその住家の延床面積の20％以上70％未満のもの、または住家の主要な構成要素の経済的被害を住家全体に占める損害割合で表し、その住家の損害割合が20％以上50％未満のものとする。

床上浸水

浸水がその住家の床上以上に達した程度のもの。

床下浸水

浸水がその住家の床上以上に達しない程度のもの。

一部破損

住家の損壊程度が半壊に達しない程度のもの。

住

非

住

（注）
⑴

住家被害戸数については「独立して家庭生活を営むことができるように建築された建物又は完全に区画された建物の一部」を戸の単位として算定するものとする。

⑵

損壊とは、住家が被災により損傷、劣化、傾斜等何らかの変化が生じることにより、補修しなければ元の機能を復元し得ない状況に至ったものをいう。

⑶

主要な構成要素とは、住家の構成要素のうち造作等を除いたものであって、住家の一部として固定された設備を含む。
④

急迫事態における救助の実施
市町村長は、災害の事態が急迫して知事の指揮を待つ暇がないと認めたときは、災害救助法
第23条に規定する救助の実施に着手することができる。（災害救助法施行細則第１条の２）

〔今別防〕

3255

資料編

資料５

災害救助法適用以外の災害援護の取扱要綱（青森県）（昭和53年８月17日改正）
１

目的災害救助法の適用に至らない災害が、県内の市町村に発生したときは、この要綱により応急的に被災者を援護することを目的とする。

２

適用基準
⑴

この要綱による援護は、災害のため住家の全壊、全焼、流失又は半壊、半焼、床上浸水（土砂のたい積等により一時的に居住することができない状態となったものを含む。以下同じ。
）により被災世帯が次の世帯数以上に達したときに行うものとする。
ただし、住家の半壊、半焼した場合の世帯は、２分の１世帯、床上浸水した場合の世帯は、３分の１世帯とみなす。
人

口

被

２万人未満

世

帯

数

20世帯以上

２万人以上

５万人未満

30世帯以上

５万人以上

10万人未満40世帯以上10万人以上⑵

災50世帯以上⑴の基準に達しない場合であっても零細な困窮世帯あるいは、要保護世帯であって、特にその応急の援護が必要と認められる場合。
３

援護の基準
この要綱による被災世帯に対する援護は、被服、寝具等を給与することとし、援護の基準は、災害救助法施行細則（昭和30年４月19日、青森県規則第40号）第２条第１項に定める別表第１の三の３の基準とする。

４

援護物資給与する物資は、災害援護用物資をもってこれにあてる。
附則

この要綱は、昭和53年８月17日から適用する。

3256

〔今別防〕

資料編

資料６

「災害救助法による救助の程度、方法及び期間」早見表（平成20年度改正）

救助の種類

対

象

平成12年度費用の限度額

期

間

備

考

避難所の設
災害により現に （基本額）
災害発生の日か置被害を受け、又は 避難所設置費
ら７日以内受けるおそれのあ
１日当たり300円以内る者を収容する。 （加算額）
冬季（10月～３月）
別に定める額を加算
高齢者等の要援護者等を収容する「福祉避難所」を設置した場合、当該地域における通常の実費を支出でき、上記を超える額を加算できる。

１

応急仮設住
住家が全壊、全 １ 規格 １戸当たり平均
災害発生の日か宅の供与
焼又は流失し、居29.7㎡（９坪）を基準とす ら20日以内着工
住する住家がないる。
者であって、自ら ２ 限度額 １戸当たりの資力では住宅を
2,366,000円以内得ることができな ３ 同一敷地内等におおむねい者
50戸以上設置した場合は、集会等に利用するための施設を設置できる。（規模、費用は別に定めるところによる）

１ 平均１戸当たり 29.7㎡、
2,366,000円以内であればよい。
２ 高齢者等の要援護者等を数人以上収容する「福祉仮設住宅」
を設置できる。
３ 供与期間 最
高２年以内

炊き出しそ １ 避難所に収容
の他による
された者
、
食品の給与 ２ 全半壊（焼）流失、床上浸水で炊事できない者

１人１日当たり
災害発生の日か1,010円以内 ら７日以内

食品給与のための総経費を延給食
日数で除した金額
が限度額以内であればよい。
（１食は１／３日）

飲料水の供
現に飲料水を得
当該地域における通常の実災害発生の日か給ることができない 費
ら７日以内
者（飲料水及び炊事のための水であること。
）

輸送費、人件費
は別途計上

被服、寝具
災害発生の日か
全 半 壊（ 焼 ）、 １ 夏季（４月～９月）冬季
その他生活 流失、床上浸水等（10月～３月）の季別は災 ら10日以内
必需品の給 により、生活上必害発生の日をもって決定す
与又は貸与 要な被服、寝具、 る。
その他生活必需品 ２ 下記金額の範囲内を喪失、又はき損

１ 備蓄物資の価
格は年度当初の評価額
２ 現物給付に限
ること

〔今別防〕

費用は、避難所の設置、維持及び管理のための賃金職員等雇上費、消耗器材
費、建物等の使用謝金、借上費又は購入費、光
熱水費並びに仮設便所等の設置費を含む。
２ 避難に当たっての輸送費は別
途計上

3257

資料編

し、直ちに日常生
活を営むことが困
難な者

区

全
全
流

分

１人世帯

２人世帯

３人世帯

４人世帯

５人世帯

６人以上
１人増す
ごとに加
算

壊
焼
失

夏

17,30022,30032,80039,80049,8007,300

冬28,60037,00051,60060,50075,90010,400

半
壊
半
焼
床上浸水

夏

5,600

7,600

11,40013,80017,500

2,400

冬

9,100

12,00016,90020,00025,400

3,300

医

療

医療の途を失っ １ 救 護 班 …… 使 用 し た 薬
災害発生の日かた者
剤、治療材料、医療器具破 ら14日以内（応急的処置）損等の実費
２ 病院又は診療所……社会保険診療報酬の額以内
３ 施術者
協定料金の額以内

患者等の移送費
は、別途計上助

産

災害発生の日以 １ 救護班等による場合は、分べんした日か前又は以後７日以使用した衛生材料等の実費 ら７日以内
内に分べんした者 ２ 助産師による場合は、慣であって災害のた
行料金の２割引以内の額
め助産の途を失った者（出産のみな
らず、死産及び流産を含み現に助産を要する状態にある者）

妊婦等の移送費
は、別途計上

災害にかかっ １ 現に生命、身当該地域における通常の実災害発生の日かた者の救出
体が危険な状態 費
ら３目以内
にある者
２ 生死不明な状
態にある者

１

期間内に生死が明らかにならない場合は、以後「死体の捜索」
として取り扱う。
２ 輸送費、人件費は別途計上住家が半壊（焼） 居室、炊事場及び便所等日
災害発生の日か
災害にかかった住宅の応 し、自らの資力に 常生活に必要最小限度の部分 ら１か月以内
急修理
より応急修理をす １世帯当たりることができない
510,000円以内
者
学用品の給
与

3258

１ 教科書及び教科書以外の
住家の全壊
（焼）
教材で教育委員会に届出又流失半壊（焼）又はその承認を受けて使用しは床上浸水によりている教材又は正規の授業
学用品を喪失又はで使用している教材実費
き損し、就学上支
２ 文房具及び通学用品は、障のある小学校児
次の金額以内童及び中学校生徒
小学校児童（特別支援学校の１人当たり 4,100円
小学部児童及び中中学校生徒
学部生徒も含む。
）
１人当たり 4,400円
並びに高等学校等
高等学校等生徒
生徒
１人当たり 4,800円

災害発生の日か
ら
（教科書）
１か月以内
（文房具及び通学
用品）
15日以内

１

備蓄物資は評価額
２ 入進学時の場
合は個々の実情に応じて支給す
る。

〔今別防〕

資料編

埋

葬

災害の際死亡し １体当たり災害発生の日か大人（12 歳以上）た者を対象にしてら10日以内
実際に埋葬を実施
199,000円以内する者に支給小人（12 歳未満）

災害発生の日以前に死亡した者であっても対象となる。

159,200円以内
死体の捜索

行方不明の状態
当該地域における通常の実災害発生の日かにあり、かつ、四 費
ら10日以内囲の事情によりすでに死亡していると推定される者

１ 輸送費、人件費は別途計上２ 災害発生後３日を経過したものは一応死亡した者と推定している。

死体の処理

災害の際死亡し （洗浄、消毒等）

災害発生の日か一時保存検た者について、死 １体当たり3,300円以内 ら10日以内
既存建物借上費体に関する処理（埋葬を除く。
）を
通常の実費
する。
既存建物以外１体当たり5,000円以内
案
救護班以外は慣行料金

１

検案は原則として救護班
２ 輸送費、人件費は、別途計上３ 死体の一時保存にドライアイスの購入費等が必要な場合は当該地域における
通常の実費を加
算できる。

障害物の除
居室、炊事場、玄 １世帯当たり
災害発生の日か去
関等に障害物が運137,500円以内 ら10日以内
びこまれているため生活に支障をきたしている場合で自力では除去することのできない者
輸送費及び １
賃金職員等 ２

被災者の避難当該地域における通常の実救助の実施が認医療及び助産 費
められる期間以内

雇上費

３４

被災者の救出飲料水の供給

５
６

死体の捜索
死体の処理

７

救済用物資の
整理配分

〔今別防〕

3259

資料編

範
実費弁償

囲

費

用

の

限

度

額

災害救助法施行 １人１日当たり
令第10条第１号か
医師及び歯科医師ら第４号までに規定する者

22,100円以内
薬剤師、診療放射線技師、臨床検査技師、臨床工学技士

期

間救助の実施が認められる期間以内

備考時間外勤務手当及び旅費は別途に定める額及び歯科衛生士
17,400円以内
保健師、助産師、看護師及び准看護師
19,100円以内
救急救命士
15,800円以内
土木技術、建築技術者
17,200円以内
大工
15,700円以内
左官
15,900円以内
とび職

3260

14,500円以内

〔今別防〕

資料編

資料７

防災関係機関一覧

機 関 名

所

在

地

電 話 番 号

災害時における連絡の窓口

県庁〒030－0861
青森市長島１－１－１

017－722－1111
防災消防課（773－6820） （災害緊急電話）

役

場〒030－1502
今別町大字今別字今別167

0174－35－2001

総務課

青森地域広域消防
事務組合消防本部〒030－0861
青森市長島２－１－１

017－775－0854

警防課

外 ヶ 浜 警 察 署〒030－1302
0174－22－2211
外ヶ浜町大字中師字苗代沢３

警備課

東青地域県民局地域
健康福祉部福祉総室〒030－0801
青森市新町２－４－30

017－734－9950～52 福祉調整課

東青地域県民局地域
健康福祉部保健総室〒030－0911
青森市造道３－25－１

017－741－8116

東青地域県民局
地 域 整 備 部

〒030－0943
017－728－0200
青森市大字幸畑字唐崎76－４

東青地域県民局
地域農林水産部〒030－0801
青森市新町２－４－30

017－773－9960

東青地域県民局地域農林水産部普及指導室〒030－0802
青森市中央３－20－12

017－773－0361

東青地方漁港漁場
整 備 事 務 所

〒030－0901
青森市港町２－22－４

017－741－4451～２

東青教育事務所〒030－0801
青森市新町２－４－30

017－741－5540

東北森林管理局
青森森林管理署〒038－8501
青森市柳川２－１－１

017－781－2112

企画調整課

東

局

〒030－0820
青森市本町２－10－４

017－775－2151

庶務課庶務係青森海上保安部〒030－0811
青森市青柳１－１－２

017－734－2421

警備救難課

青森地方気象台〒030－0966
青森市花園１－17－19

017－741－7412

青 森 海 運 支 局〒030－0811
青森市青柳１－１－２

017－776－3070

青

森

今

別

北

〔今別防〕

町

農

政

健康増進課

管理課

3261

資料編

東北総合通信局
八 戸 出 張 所

〒031－0831
八戸市築港街２－16

0178－33－2322

青局〒030－8558
青森市新町２－４－25

017－734－4111

青森公共職業安定所〒030－0822
青森市中央２－101－10

017－776－1561

東北地方整備局
青森河川国道事務所〒030－0822
青森市中央３－20－38

017－734－4521

ＪＲ東日本青森支店〒030－8501
青森市青柳１－１－１

017－734－6732

陸 上 自 衛 隊
青 森 駐 屯 部 隊〒038－0022
青森市大字浪館字近野45

017－781－0161

東日本電信電話㈱青森支店〒030－0813
青森市松原１－14－18

017－774－9114

日 本 赤 十 字 社
青 森 県 支 部

〒030－0861
青森市長島１－３－11

017－722－2011

東
青

㈱
所

〒030－0802
青森市本町１－３－９

0120－175－366

日 本 放 送 協 会
青 森 放 送 局

〒030－8633
青森市松原２－１－１

017－774－5111

放送部

青

㈱

〒030－0965
青森市松森１－８－１

017－743－1234

報道部㈱ 青 森 テ レ ビ〒030－8686
青森市松森１－４－８

017－741－2238

報道部

青森朝日放送㈱〒031－0042
八戸市十三日町１

0178－47－2111

東津軽郡医師会〒030－1203
0174－27－2011
蓬田村大字郷沢字浜田140－５

青森中央消防署
今
別分
署〒030－1502
0174－35－2119
今別町大字今別字今別62－２

Ｊ
今〒030－1502
今別字中沢164－６

0174－35－3688

東 京 航 空 局
青森航空出張所〒030－0155
青森市大谷字小谷１－303

017－739－2240

今

別

郵

便

局

〒030－1502
0174－35－2460
今別町大字今別字今別68－１

袰

月

郵

便

局

〒030－1511
0174－35－2330
今別町大字袰月字袰村元44－１

3262

森

北
森

森

Ｒ
別

労

電
営

放

北
管

働

力
業

送

海
理

道
室

庶務課

事業部

〔今別防〕

資料編

今 別 町 商 工 会〒030－1502
0174－35－2014
今別町大字今別字今別45－２

青森農業協同組合
今別支店〒030－1502
0174－35－2003
今別町大字今別字中沢23－25

竜飛今
別漁 業 協 同 組 合〒030－1502
0174－35－2049
今別町大字今別字今別113－３

竜飛今
別漁 業 協 同 組 合〒030－1514
0174一36－2014
今別町大字砂ケ森字砂村元91

今別町連合婦人会〒030－1502
0174－35－3064
今別町大字今別字中沢275－166

会長

今別町赤十字奉仕団〒030－1502
今別町大字今別字今別99－3

0174－35－2935

委員長
事務局役場

今
別
町
婦人防火クラブ〒030－1505
0174－35－3359
今別町大字大川平字村元246－３

会長
事務局役場

〔今別防〕

3263

資料編

資料８

今別町防災会議委員名簿

指定区分町

指 定 機 関

長

職

名

今別町長
青森海上保安部警備
救難課長

１号委員

指定地方行政機関

青森森林管理署長
国土交通省青森河川国道事務所長地

電話番号

今別町大字今別字今別167

0174－35－2001

青森市青柳１－１－２

017－734－2421

青森市柳川２－１－１

017－781－2112

青森市中央３－20－38

017－734－4521

青森市大字幸畑字唐崎76－

備部長

４

康福祉部福祉総室長

017－728－0200

青森市本町２－１－16

017－722－4898

青森市造道３－25－１

017－741－8116

青森市中央３－20－12

017－773－2030

県知事部内職員
東青地域県民局地域健康福祉部保健総室長
東青地域県民局地域
農林水産部長３号委員

在

東青地域県民局地域整

東青地域県民局地域健
２号委員

所

県警察官

外ヶ浜警察署長

外ヶ浜町大字中師字苗代
沢３0174－22－2211

今別町副町長今別町総務課長
４号委員

町長部内職員

今別町大字今別字今別167

0174－35－2001

今別町大字今別字今別166

0174－35－2157

青森市長島２－１－１

017－775－0854

今別町大字今別字今別167

0174－35－2001

青森市本町１－３－９

0120－175－366

青森市松原１－14－18

017－774－9114

今別町産業建設課長
今別町町民福祉課課長
５号委員

教育委員会

今別町教育長青森地域広域消防事

６号委員

消防機関職員及び消務組合消防長防団
今別町消防団長
東北電力㈱青森営業所長

７号委員

指定公共機関又は指定地方公共機関

東日本電信電話㈱青森支店設備運営部
門長

3264

〔今別防〕

資料編

資料９

１

災害対策用施設・設備等の現況

水防施設・設備等資器材保有状況
水防倉庫（平成20年４月現在）

器
具

プ

線

わ

袋

�

ま

り

20 ２ 13 100 ２ ８

単位丁 丁 丁 丁 丁 丁 丁 丁 丁 丁

袋枚 丸 ㎏ ｍ 台 台

課

保有数

700

務

備蓄基準

４ 15 ４ ２ ８ ５ １ 10 10 ４

�管理担当者�総

明
�

マ

ぎ
の

チ

鍬

鎚

矢

携帯用無線機

照

ロ

鉄

な

ン

こ

ン

称

ビニ�ルシ�ト

麻

ハ

か

の

お

ペ

プ

唐

�

シ

こ

コ

ハ

た

ス

ル

掛

ツ
名

長

２

― ⑽ ⑶ ⑴ ⑶ ⑶ ⑶ ⑶ ⑸ ― （5,000）（60） ⒇ ⒇ ― ⑶ ―消防施設・設備等
機
区

械

名（台）

防火水槽
（基）

分
消防ポンプ 小型動力ポン
40㎥ 20㎥
自 動 車 プ付積載車

本

部

１

９

第１分団

１

４

第２分団

１

３

第３分団

１

第４分団

１

在

地

担当地区

19

今別62－11

本町・逗子等５中沢23－24八幡町

５

西田99－２

西田

４

11

浜名６－１

浜名

２

６

13

熊沢52－14

大川平

第５分団

１

３

９

関口15－５

鍋田

第６分団

１

４

４

二股１－１

二股

第７分団

１

４

７

山崎地内

村元

第８分団

１

２

６

山元58

山崎

第９分団

１

３

６

大村元83－１

大泊

第10分団

１

２

４

袰村元79－１

袰月

〔今別防〕

１

消火栓
所
（基）

１

５

3265

資料編

第11分団

１

２

５

砂村元45－１

砂ケ森

第12分団

１

３

８

村元道添118

奥平部

14

47

合

3266

計

１

７

102

〔今別防〕

資料編

資料10 災害危険箇所等

１

山地災害危険地区⑴

山腹崩壊危険地区
ア

国有林（東北森林管理局）（平成 8 年 4 月現在）
位

大置

直 接 保 全 対 象 施 設

字

字（林

班）

公

共

施

設

道

路

大

川

平

西大川平山（140）

鉄道

200ｍ

県

大

川

平

西大川平山（141）

鉄道

500ｍ

県

大

川

平

西大川平山（147）イ

県

民有林（県農林水産部林政課）（平成21年３月現在）
位

置

公
人

字

共
家

施

設

公 共 施 設（道 路 除 く）

道

路

大

字

今

別

中沢

13

県

大

泊

与茂内

10

国

大

泊

大村元

25

２

町

大

泊

上野

２

１

国

大

泊

鋳釜

２

国

浜

名

三九郎沢

３

県

浜

名

二ツ石

平

村元

大
⑵

川

（戸）

１

県

２

崩壊土砂流出危険地
ア

国有林（東北森林管理局）（平成８年４月現在）
位

大

〔今別防〕

字

字 （林

置

直

接

保

班）

人

家（戸）

全

対

象

公 共 施 設
郵便局

施

設

道

路

袴腰（189・190）

12

国袴腰（191）18

国

袴腰（192・193）

20

国

袴腰（194）

11

国

3267

資料編

大

川

浜

袴腰（195）

国

袴腰（196 ～ 197・199）

国

袴腰（179 ～ 181・184・
185）

16

袴腰 （174 ～ 178）

14

平

東大川平山
（169・70・172）

12

名

今別山
（101 ～ 104・106）50

飲料水・取水堤

国
国

鉄道

500ｍ

県

大

川

平

東大川平山
（166 ～ 168）

鉄道

200ｍ

町

大

川

平

西大川平山 （123）

鉄道

200ｍ

県

別

今別山
（112 ～ 115・119）

今

町

大

川

平

東大川平山
（160 ～ 162・64）

大

川

平

西大川平山
（124・125）

25

大

川

平

西大川平山
（126・138・139）

15

大

川

平

大

川

大

鉄道

300ｍ
県

鉄道

300ｍ

県

東大川平山
（150・151）

鉄道

100ｍ

県

平

西大川平山 （140）

鉄道

200ｍ

県

川

平

西大川平山
（141・142・146）

鉄道

300ｍ

県

大

川

平

西大川平山
（147 ～ 149）イ

民有林（県農林水産部林政課）

県（平成21年３月現在）
位
大
大

置
字

人

共

施

設

家（戸） 公共施設（道路除く）

等
道

路

平

清川

４

県

大

泊

上山崎

15

町

大

泊

上山崎

30

町

大

泊

大村元

20

町

大

泊

鋳釜

４

国

今

別

中沢

30

国

平

熊沢

10

大

3268

川

字

公

川

〔今別防〕

〔今別防〕

303－Ⅰ－１
303－Ⅰ－21
303－Ⅰ－22
303－Ⅰ－23
303－Ⅰ－24
303－Ⅰ－20
303－Ⅰ－19
303－Ⅰ－18
303－Ⅰ－17
303－Ⅰ－16
303－Ⅱ－６
303－Ⅰ－15
303－Ⅰ－14
303－Ⅱ－５
303－Ⅱ－４
303－Ⅰ－13
303－Ⅰ－12
303－Ⅰ－11
303－Ⅱ－３
303－Ⅰ－10
303－Ⅰ－９303－Ⅰ－８
303－Ⅰ－７
303－Ⅰ－６
303－Ⅰ－５
303－Ⅰ－４
303－Ⅰ－３
303－Ⅰ－２
303－Ⅱ－２
303－Ⅰ－１
303－Ⅱ－１

１
●
２
●
３
●
４
●
５
●
６
●
７
●
８
●
９
●
10
●
11
●
12
●
13
●
14
●
15
●
16
●
17
●
18
●
19
●
20
●
21
●
22
●
23
●
24
●
25
●
26
●
27
●
28
●
29
●
30
●
31
●

渓
水 系 名
そ の 他
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他
そ の 他

流
名
河 川 名
渓 流 名
西 田 沢 西 田 沢
今 別 川 中沢
今 別 川 西今別川
今 別 川 中今別川
今 別 川 北今別川
今 別 川 上大川平沢
今 別 川 北大川平沢
今 別 川 中大川平沢
今 別 川 南大川平沢
今 別 川 変電所の沢
今 別 川 北二股沢
今 別 川 南 又 沢
今 別 川 勇沢今 別 川 与四郎沢
今 別 川 北 母 沢
北与茂内沢 与茂内右沢
北与茂内沢 北与茂内沢
南大泊沢 南大泊沢
中大泊沢 中大泊沢
北大泊沢 北大泊沢
一本木沢 一本木沢袰 月 川 袰 月 川
下山崎沢 下山崎沢
水蛇の沢 水蛇の沢
砂ヶ森川 砂ヶ森川
神社の沢 神社の沢
弁天崎沢 弁天崎沢金堀沢奥平 金 堀 沢
東奥平部沢 東奥平部沢
五所塚川 五所塚川
砥 石 沢 砥 石 沢

土石流危険渓流区域（県河川砂防課）

渓流番号

ア

土石流

土砂災害危険箇所等

地図
番号

⑴

２

所
郡・市名
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡

在
地
町 村 名
字
名
今 別 町 西田
今 別 町 中沢
今 別 町 中沢
今 別 町 中沢
今 別 町 中沢
今 別 町 村元
今 別 町 村元
今 別 町 村元
今 別 町 村元
今 別 町 熊沢
今 別 町 二股
今 別 町 二股
今 別 町 二股
今 別 町 二股
今 別 町 二股
今 別 町 与 茂 内
今 別 町 上野
今 別 町 大 村 元
今 別 町 大 村 元
今 別 町 鋳釜
今 別 町 袰 村 元
今 別 町 袰 村 元
今 別 町 砂 村 元
今 別 町 砂 村 元
今 別 町 砂 村 元
今 別 町 砂 村 元
今 別 町 赤 根 沢
今 別 町 村元道添
今 別 町 村元道添
今 別 町 奥 村 元
今 別 町 砥
石
人家戸数
28
５
15
24
14
21
28
23
１
－
１
５
６
２
１
７
６
８
２
９
３
17
５
12
12
５
５
９
３
５
１
集会施設１

袰月海雲堂（神社）
袰月郵便局

集会施設１

3269

国道0.04㎞

国道0.06㎞

国道0.03㎞

保全対象
災害時要援護者関連施設 左記以外の公共的建物
その他公共施設
宿泊施設１
今別保育園
今別町開発センター 県道14号線0.1㎞
寺等１ 発電所１
都道府県道0.05㎞
官公所１
都道府県道0.06㎞
都道府県道0.05㎞
都道府県道0.07㎞
都道府県道0.03㎞
集会施設１ 教育施設１ 都道府県道0.18㎞
大川平小学校
県道14：0.04㎞
JR変電所
県道14：0.19㎞
都道府県道0.08㎞
都道府県道0.09㎞
都道府県道0.11㎞
都道府県道0.12㎞
都道府県道0.09㎞ JR０（平成17年６月現在）

資料編

3270

19
20
32
33
46
69
72
88
92
95
105
107
109
110
111
113
115
116
122
123
126
131
133
138
139
144
151
161
168
175
179
187
193

Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ

… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

告示年月日及び番号
年月日 省庁 番号
26
10
２
890
26
10
２
890
27
９
11
1206
27
９
11
1206
31
４
16
722
42
11
30
3935
43
12
３
3485
49
１
18
49
48
７
11
1541
49
12
５
1443
52
１
24
55
52
12
３
1566
52
12
３
1566
53
７
17
1188
54
１
30
101
54
１
30
101
55
４
23
911
55
４
23
911
56
４
22
928
57
８
４
1460
57
８
４
1460
59
９
17
1329
60
６
15
933
63
７
21
1602
63
７
21
1602
１
10
６
1691
４
１
31
143
８
３
12
546
11
７
２
1439
15
３
14
214
16
３
17
276
18
７
26
877
20
８
27
1011

砂防指定他

整理
番号 年号

イ

２
２
２
２
２
２
２
２
２
他
２
他
他
他
２
他
他
２
他
２
他
他
他
他
他
２
他
他
他
２
２
２
２

級
今
今
今
今
今
長
今
長
長
そ
今
そ
そ
そ
今
そ
そ
今
そ
今
そ
そ
そ
そ
そ
今
そ
そ
そ
今
今
今
今
の
別
の
の
の
別
の
の
別
の
別
の
の
の
の
の
別
の
の
の
別
別
別
別

別

別
別
別
別
別

川
川
川
川
川
川
川
川
川
他
川
他
他
他
川
他
他
川
他
川
他
他
他
他
他
川
他
他
他
川
川
川
川

水系名
（読み）
関 口 川
関 口 川
安兵衛沢
安兵衛沢
赤
川
長
川
今 別 川
長
川
長
川
黒 崎 川
佐六助沢
砂ヶ森川
金 堀 沢
金 堀 沢
安兵衛沢
中宇田沢
五所塚川
関 口 川
金 堀 沢
小
沢
砂ヶ森川
袰 月 川
神社の沢
砂ヶ森川
神社の沢
与四郎沢
砂ヶ森川
南大泊沢
北与茂内沢
今 別 川
今 別 川
今 別 川
今 別 川

幹川名
（読み）
関 口 川
関 口 川
安兵衛沢
安兵衛沢
赤
川
長
川
今 別 川
長
川
長
川
黒 崎 川
佐六助沢
砂ヶ森川
金 堀 沢
源太郎沢
安兵衛沢
中宇田沢
五所塚川
関 口 川
金 堀 沢
小
沢
沼 ノ 沢
袰 月 川
神社の沢
水蛇の沢
神社の沢
与四郎沢
砂ヶ森川水蛇の沢
南大泊沢
北与茂内沢
中
沢
北大川平沢
上大川平沢
南 又 沢

渓流名
（読み）
都 市
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡
東津軽郡

位
町 村
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
今 別 町
大 字
鍋
田
鍋
田
大川原平
大川原平
二
股
今
別
大 川 平
今
別
今
別
浜
名
大 井 平
砂 ヶ 森
奥 平 部
奥 平 部
二
股
今
別
奥 平 部
鍋
田
奥 平 部
大 川 平
砂 ヶ 森
袰
月
砂 ヶ 森
砂 ヶ 森
砂 ヶ 森
大 川 平
砂 ヶ 森
大
泊
大
泊
今
別
大 川 平
大 川 平
大 川 平

字
東大川平山国有林
東大川平山国有林
大川原平山
大川原平山
東大川平山
今別山
母沢
今別山国有林今別山国有林今別山国有林
佐六助
下山崎
奥村元
奥村元
東大川平山国有林
西田砥石
東大川平山国有林
袴腰国有林
東大川平山国有林
砂村元
袰村元
村元
下山崎
砂村元
西大川平山国立公園
砂村元
上野
上山崎
中沢
村元
村元
深沢・西大川平山国有林

置面
積
延長(ｍ) 幅(ｍ) 面積(ha)3,800.0
15.0
5.700
3,800.0
60.0
22.8002,900.0
20.0
5.800
2,900.0
100.0
29.0001,350.0
60.0
8.100
1,800.0
60.0
10.800
800.0
60.0
4.800
45.0
0.0
0.393
200.0
35.0
1.400
900.0
0.0
5.470
300.0
0.0
2.060
640.0
0.0
2.486
700.0
0.0
2.060
350.0
0.0
1.030
20.0
0.0
0.015
610.0
0.0
3.100
350.0
0.0
1.600
110.0
0.0
0.170
60.0
0.0
0.024
457.0
0.0
2.430
280.0
0.0
0.820
535.0
0.0
1.3194
306.0
0.0
0.820
278.0
0.0
1.050
120.0
0.0
0.160
396.0
0.0
2.120
137.0
0.0
0.220
750.0
0.0
4.750
1,495.0
0.0
23.940
192.5
0.0
0.760
400.0
0.0
5.6499280.0
0.0
3.6357408.1
0.0
1.2144

資料編

〔今別防〕

資料編

⑵

地すべり
ア

地すべり危険箇所（県河川砂防課）（平成21年３月現在）
区 域 内 の 保 全 対 象

番号

区域名

位

面積
(ha)

置

河川名

公 共 的 建 物
人家 耕地(戸) (ha) 災害時要援護者 左記以外の
施
設
等 公共的建物

公共施設等

月 東津軽郡今別町袰月

41.0 袰 月 川

33

6.0

営林署１、駐在所１、
国道1,040ｍ
郵便局１

部 東津軽郡今別町村元

57.0 砂 森 川

26

6.6

学校１

国道890ｍ

泊 東津軽郡今別町大泊

24.0

４

2.5

学校１

国道700ｍ

奥平部２号 東津軽郡今別町奥平部 12.0 五所塚川

16

6.0

国道650ｍ

五 所 塚 川 東津軽郡今別町奥平部 30.6 五所塚川

11

16.8

国道900ｍ

２

袰

３

奥

15

大

16
17

平

－

イ 地すべり防止区域（県河川砂防課）（平成21年３月現在）
番号

地すべり
防止区域名

告示年月日

告示番号

５

奥 平 部

昭和48年２月23日

349

〔今別防〕

所

在

市・郡

町村

地
字

指定面積(ha)

東津軽郡

今別町

道添

指定面積 内国有林

摘

要

9.100

3271(3272)

〔今別防〕

二ツ石１号

今別１号

今別２号

104

106

105

２
●
３
●
４
●
５
●
６
●
７
●
８
●
９
●
10
●
11
●
12
●
13
●
14
●
15
●
16
●
17
●
18
●
19
●
20
●
21
●
22
●
23
●
24
●
25
●
26
●

市

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

中沢４号

中沢５号

村元１号

村元２号

深

二

山

山元１号

山元２号

山元３号

与茂内１号

与茂内２号

与茂内３号

大村元１号

大村元２号

鋳釜２号

鋳釜３号

鋳釜４号

袰

86

87

88

89

126

90

107

77

78

942

108

79

80

109

110

111

81

82

114

3275

月

崎

股

沢

東津軽郡

中沢３号

85

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

中沢１号

中沢２号

10

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

都

125

二ツ石２号

76

１
●

箇所名

町

町

町

町

町

町

町

別 町

別 町

今 別

今

今

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

町

別 町

別 町

今 別

今

今

町

別 町

町

別 町

別 町

別 町

別 町

別 町

今 別

今

町

町

町

町

町

別 町

今 別

今

今

今

今

今

今

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

町 村

袰

袰

大

大

大

大

大

大

大

山

山

山

山

大

別

別

別

別

別

別

別

別

名

月

月

泊

泊

泊

泊

泊

泊

泊

崎

崎

崎

崎

川 平

平

川 平

川 平

字

大 川

大

大

今

今

今

今

今

今

今

今

浜

大

急傾斜地崩壊危険箇所（県河川砂防課）

箇所
番号

ア

急傾斜地

地図
番号

⑶

袰

鋳

鋳

鋳

大

大

与

与

与

山

山

山

山

二

深

村

村

中

中

中

中

中

今

今

今

二

小

村

村

村

茂

茂

茂

ツ

字

元

釜

釜

釜

元

元

内

内

内

元

元

元

元

股

沢

元

元

沢

沢

沢

沢

沢

別

別

別

石

長

420

60

70

380

70

460

100

40

200

60

20

20

200

10

230

40

70

20

60

30

120

100

240

40

220

90

延

地

要

60

90

70

60

45

40

50

50

40

80

50

50

45

45

60

30

45

30

45

50

60

40

45

45

45

45

傾斜度

形

30

30

30

20

15

20

25

30

20

20

20

20

20

８

８

10

６

５

15

７

８

15

８

８

35

15

斜面高さ

因

29

１

２

22

５

30

３

２

７

２

１

１

８

１

７

１

２

１

３

１

０

９

14

６

７

３

人家戸数

共

的

建

物

老人ホームなかやま荘

集会所、駐在所

集会所、屯所

文化会館

災害弱者関連施設 左記以外の公共的建物

公

国道

国道

国道

町道

町道

国道

町道

町道

国道

町道

県道

県道

町道

JR線、国道公共施設（平成21年３月１日現在）

資料編

3276

袰月６号

砂

奥平部１号

奥平部２号

奥平部３号

奥

奥村元２号

網不知区域

943

117

121

122

120

123

124

84

釜

元
町

町

町

町

町

町

町

町

町

別 町

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

今 別

今

町

町

別 町

今 別

今

今 別

今 別

152

152

606

Ｓ50．５．13

Ｓ54．１．23

Ｓ54．１．23

Ｓ56．２．５

Ｓ57．３．18

Ｓ57．３．18

Ｓ57．３．18

Ｈ６．３．25

Ｈ７．３．10Ｈ７．３．10

Ｈ10．９．16

２

３

４

５

６

７

８

９

10

Ｈ10．９．16

Ｈ18．３．８

12

13

174

600

233

210

210

210

87

40

40

388

105

月

ヶ 森

元

不 知

釜

崎

今別２号

山

鋳釜２号

鋳釜２号

奥平部３号

鋳

奥平部２号

奥平部１号

網

奥村元２号

奥 村

袰月２号

袰

砂

告示番号 急傾斜地崩壊危険区域名

告示年月日

Ｓ49．２．23

11

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

大

奥 平

奥 平

奥 平

奥 平

奥 平

奥 平

砂 ヶ

袰

袰

袰

袰

袰

泊

部

部

部

部

部

部

森

月

月

月

月

月

根

村

村

沢

元

元

下

元

元

鋳

奥

奥

奥
村

村

村

釜

元

元

元

村元道添

村元道添

村元道添

赤

袰

村

村

袰

村

140

200

180

300

350

150

160

970

90

40

180

170

65

45

45

60

80

35

80

30

60

80

45

80

70

50

６

20

30

30

35

20

35

35

20

10

30

35

35

４

３

９

18

15

８

11

51

３

０

３

５

５

大泊小学校

集会所

集会所

学校

神社

都・市

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

東津軽郡

今

今

今

今

今

今

今

今

今

今

今

今

今

別

別

別

別

別

別

別

別

別

別

別

別

別

別

町・村
今

町

町

町

町

町

町

町

町

町

町

町

町

町

町

大

字

平

平

平

平

平

ヶ

部

部

部

部

部

月

月

森

今

山

大

大

奥

平

別

崎

泊

泊

部

袰月、大泊

奥

奥

奥

奥

奥

袰

袰

砂

村

村

村

根

字

石

元

元

元

元

沢

今

山

鋳

鋳

別

元

釜

釜

村元道添

鋳釜崎、鋳釜

村元道添

村元道添

砥

奥

奥

袰

村

赤

0.71

0.817

0.573

0.236

0.359

0.827

1.612

3.57

0.571

1.123

3.001

0.234

2.229

5.385

面積(ha)

町道

国道

国道

国道

国道

国道

国道

国道

国道

国道

13

８

６

５

５

４

９

19

２

13

33

７

53

61

人家戸数

１

１

１

１

公共的建物

摘

要

（県河川砂防課）（平成21年３月現在）

急傾斜地崩壊危険区域（急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律（昭和44年法律第57号）による指定区域）

村

１

イ

鋳

袰月５号

116

111－1

袰月４号

1189

森

袰月３号

113

ヶ

袰月２号

115

番号

27
●
28
●
29
●
30
●
31
●
32
●
33
●
34
●
35
●
36
●
37
●
38
●
39
●

資料編

〔今別防〕

〔今別防〕

県河川砂防課

雪崩危険箇所

１
●
２
●
３
●
４
●
５
●
６
●
７
●
８
●
９
●
10
●
11
●
12
●
13
●
14
●
15
●
16
●
17
●
18
●
19
●
20
●
21
●
22
●
23
●
24
●

在

町村

地

形

概

要

鋳

袰 月 １ 号 東津軽郡 今 別 町 袰袰 月 ２ 号 東津軽郡 今 別 町 袰袰 月 ３ 号 東津軽郡 今 別 町 袰

砂ヶ森１号 東津軽郡 今 別 町 砂 ヶ 森

砂ヶ森２号 東津軽郡 今 別 町 砂 ヶ 森

砂ヶ森３号 東津軽郡 今 別 町 砂 ヶ 森

奥 平

奥 平

奥 平

奥村元１号 東津軽郡 今 別 町 奥 平 部

奥村元２号 東津軽郡 今 別 町 奥 平 部

二ツ石２号 東津軽郡 今 別 町 浜

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

38

月

月

月

泊

泊

網 不

村 元 １ 号 東津軽郡 今 別 町 大 川 平

村 元 ２ 号 東津軽郡 今 別 町 大 川 平

42

43

44

月

知 東津軽郡 今 別 町 奥 平 部

元 東津軽郡 今 別 町 袰

村

41

泊

40

別

中 沢 ２ 号 東津軽郡 今 別 町 今

与茂内２号 東津軽郡 今 別 町 大39

名部 東津軽郡 今 別 町 奥 平 部

部 東津軽郡 今 別 町 奥 平 部

部 東津軽郡 今 別 町 奥 平 部

釜 東津軽郡 今 別 町 大

泊 東津軽郡 今 別 町 大

大

75

泊

74

別

中 沢 １ 号 東津軽郡 今 別 町 今

与茂内１号 東津軽郡 今 別 町 大

71

名

40

80

100

90

60

60

140

180

360

350

150

160

600

120

280

170

450

180

180

460

210

300

220

180

30

28

25

45

50

45

20

30

35

20

50

20

45

35

40

35

45

40

30

40

45

30

35

20

10

15

30

20

30

15

15

30

30

30

20

30

30

35

30

40

30

50

40

15

25

15

30

100

大字小字 斜面延長 平均傾斜度 斜面高さ

地

沢 東津軽郡 今 別 町 大 川 平

所

二ツ石１号 東津軽郡 今 別 町 浜

熊

都市

70

1001

地図
箇所番号 危険箇所名
番号

⑴

５

１

３

３

３

２

３

４

９

30

21

７

11

30

11

12

１

32

５

１

35

14

20

７

１

人家戸数

公

砂ヶ森福祉会館

災害時要援護者関連施設

的

建

物

左記以外の公共的建物

国道

国道

町道

国道、町道

町道

町道、河川

鉄道

公共施設

公民館

消防官署、公民館

その他

市町村役場、公民館

消防官署

宿泊施設

町道

国道

国道

町道

国道

鉄道、国道

国道

国道

国道

国道

国道

国道

国道、河川

国道、ダム１

町道

消防官署、市町村役場、郵便局、公民館 国道、河川

学校

消防官署、公民館

発変電所

共（平成12年４月１日現在）

資料編

3277

資料編

⑵

県農林水産部林政課（平成21年３月現存）位

置

なだれ危険箇所点検調査対象番号

大字今別字中沢⑶

303 － 001

東日本旅客鉄道株式会社（ＪＲ盛岡支社）
線

津

3278

名

軽

線

駅

間

位

置（ｍ）

延

長（ｍ）

大平～津軽二股37,300～38,4401,140

大平～津軽二股42,600～43,300700

津軽浜名～三厩

54,020～54,265245〔今別防〕

資料編６

重要水防箇所（県河川砂防管理課）
重
水系名

河川名

要

堤

水防管理
団 体 名

水
防

防

箇

所

(ｍ)
工

左
種

岸

右

作

物

等

摘

要

岸

別
重要度Ａ 重要度Ｂ 重要度Ａ 重要度Ｂ 重要度Ａ 重要度Ｂ

今別川

今別川

今別町

堤防高

3,280

橋

水衝・洗堀

５箇所

箇所有

3,280

注

重要度については青森県重要水防箇所評定基準（案）による。

７

ため池水防注意箇所（県農林水産部農村整備課）（平成20年４月現在）
溜池名称

所 在 地

二ツ石溜池

浜

名

0.2

4.1

17.2

3.0

大開沢溜池

大 川 平

34.0

6.0

95.0

30.0

山崎溜池

山

崎

17.0

4.0

50.0

1.1

関口溜池

関

口

0.7

2.0

35.0

0.0

８

貯水量(千㎥)

堤

高(ｍ)

堤

長(ｍ)

灌漑面積(ha)

道路注意箇所
⑴

線

名 所

距離標
地
（㎞）

在

延
危険内容 長（ｍ）

迂回路の有無

路

一般国道
ラ ン ク
Ⅰ Ⅱ Ⅲ

備
内容 番

維持
雪崩
修繕

考

号

国道280号

砂ヶ森

51.7 落石崩壊

120 無

国道280号

浜名

63.0 雪崩140 有

国道280号

袰月字村下

54.3 地 吹 雪

120 無

1

防雪

バス・規制

国道280号

山崎字山元

56.3 地 吹 雪

320 無

1

防雪

バス・規制

国道280号

山崎

58.4 地 吹 雪 1600 有

1

防雪

バス

ラ

ン ク

⑵

2

規制

1 防雪

バス

主要地方道

線

名 所

在

今別蟹田線 大川平

〔今別防〕

地

距離標
（㎞）

危険内容

2.36 落石崩壊

延 長（ｍ）

迂回路の有無路

1

重 複 箇 所
事業
区分

150.0 有

事業区分
Ⅰ

備

考

Ⅱ Ⅲ

維持修繕

3281

資料編

資料11 指定避難所等

避難所等は、次のとおりである。
１

学校、公民館等（避難誘導員は収容施設によって、それぞれの地区の町内会長とする。）
地 図 番 号

収
地

区

容
名

施

設

名

所 在 地
面積
（電話番号） （㎡）

収容可能人員
（人）

給水、炊事
施設の有無
避

難

経

路

一時
長期
給水 炊事
（0.825 ㎡）（1.65 ㎡）

1
●

今別・西田

今別小学校

中沢205
（35－2107）

397

481

240

有

有

国道280号
町道中沢１号線

2
●

村元・山崎

今別中学校

山崎107
1,201
（35－3130）

1,455

727

有

有

国道280号
町道村元大川平線

3●

大川平

旧大川平小学校

342

414

207

有

無

4
●

二股

旧二股小学校

二股１－１（35－2264）

264

320

160

有

無

今別蟹田線
町道二股１号線

5●袰月

海峡の家ほろ 村下70づき（36－2166）

880

126

84

有

有

国道280号

6
●

西田・浜名

青森北高校
今別校舎

西田258
1,176
（35－2024）

1,425

712

無

無

町道西田都市計画
線

7
●

今別・村元

開発センター

328

397

197

有

有

今別蟹田線

8
●

今別

中央公民館

115

139

69

有

有

9
●

浜名

浜名公民館

浜名沢14－21（35－3519）

93

112

56

有

有

国道280号
町道浜名中宇田１
号線

10
●

今別

参集殿

今別２－30（35－3532）

106

128

64

有

無

今別蟹田線
町道逗子村元線

大川平

大川平文化会 熊沢40－５
館（35－3527）

熊沢67（35－2585）

中沢165－12（35－2770）
今別166（35－3757）

町道大川平上町１号線

国道280号
町道後町線

町道大川平上町１
11
●

219

265

132

有

有

号線
町道大川平下町１
号線

12
●

二股

二股福祉館

二股８－３
（35－3548）

121

146

73

有

有

町道二股１号線

13
●

鍋田・関口

荒馬の里活性 清川38－44
化センター（35－2021）

351

425

212

有

有

町道村元大川平線
町道鍋田２号線

14●

山崎

山崎文化会館山元58（35－3185）

119

144

72

有

有

国道280号

15●

大泊

大泊文化会館

大村元32－１（36－2228）

133

161

80

有

有

国道280号
町道大泊３号線

3282

〔今別防〕

資料編

２

16
●

袰月

袰月会館

袰村元84
（36－2250）

199

241

120

有

有

国道280号

17●

砂ケ森

多目的集会所砂村元50（36－2241）

128

155

77

有

有

国道280号18●

奥平部

奥平部集会所

村元道添30（36－2254）

119

144

72

有

有

国道280号

19
●

今別

今別保育園

中沢165－１（35－2128）

118

143

71

有

有

20
●

大川平

大川平福祉館村元38－24
（―）

90

109

54

有

有

町道大川平保育園
線

21
●

奥平部

奥平部避難所

砥石5－1
182.18
（―）

55

27

有

無

国道280号

22●

浜名

体験交流セン 今別山国有林
ター（35－2091）

138

101

有

無

町道浜名中宇田１
号線

168

今別蟹田線
町道今別保育園線

公園等
地図
番号

施設名

所在地

面積
（㎡）

施設等

給水施設
の有無

避難経路

23
■

村元河川公園

宮本21地先

4,491

Ｗ.Ｃ

無

町道逗子村
元線

24
■

海峡あすなろ公園 中沢36－１地先

7,493

Ｗ.Ｃ

有

国道280号25■

今別町山村広場

山崎73－１

27,826Ｗ.Ｃ

有国道280号

26■

ふれあいの森林

東大川平山

3,300

Ｗ.Ｃ

無

町道今別母
沢１号線

今別山国有林

Ｗ.Ｃ
交流センター（495㎡）
ケビンハウス７棟（202㎡）
5,597
25㎡４棟
34㎡３棟
ヒュッテ（500㎡）
駐車場（4,400㎡）

有

町道浜名中
宇田１号線

27
■

眺海の森林

〔今別防〕

（

）

3283(3284)

資料編

資料12 青森県消防相互応援協定書

（目的）
第１条

この協定は、消防組織法（昭和22年法律第226号）第21条の規定に基づき、青森県内の市町村、消防の一部事務組合及び消防を含む一部事務組合（以下「市町村等」という。）の消防相互応援について必要な事項を定め、県内において大規模災害等が発生した場合に相互の消防力を活用して災害による被害を最小限に防止することを目的とする。
（対象とする災害）
第２条

この協定の対象とする災害は、次に掲げる災害とする。

⑴

大規模な地震、風水害等の自然災害⑵

林野火災、高層建築物火災又は危険物施設火災等の大規模な火災⑶

航空機、船舶又は列車等集団救急・救助事故⑷

その他前各号に掲げる災害のほか、火災等の災害又は救急・救助業務を必要とする事故が発生し、応援が必要と判断されるもの（地区の区分並びに代表消防機関及び地区幹事消防本部）
第３条 青森県内を次に掲げる地区に区分する。
⑴

東青地区
青森市、東津軽郡（平内町を除く。）の各町村⑵

中弘南黒地区
弘前市、黒石市、平川市、中津軽郡及び南津軽郡の各町村

⑶

西北五地区
五所川原市、つがる市、西津軽郡及び北津軽郡の各町村

⑷

上十三地区
十和田市、三沢市、平内町、上北郡の各町村⑸

下北地区
むつ市、下北郡の各町村⑹

三八地区
八戸市、おいらせ町、三戸郡の各町村

２

この協定による相互応援協定を円滑に実施するため、代表消防機関、副代表消防機関を、また、前項に掲げる地区にそれぞれ地区幹事消防機関を設置するものとする。
（応援可能消防隊の登録）

第４条

各市町村等は、応援出場が可能な消防隊をあらかじめ登録しておくものとする。

（応援要請）
第５条

応援要請は、災害の発生地を管轄する市町村等（以下「要請側」という。）の長から、他の市町村等（以下「応援側」という。）の長に対し行うものとする。
２

前項の要請については、地区幹事消防機関を通じて行うものとする。

〔今別防〕

3287

資料編

３

応援の要請を行う場合には、次の事項を明らかにするものとする。
⑴

災害の概況及び応援を必要とする理由⑵

応援を要請する消防隊等の種類及び数⑶

活動内容及び集結場所⑷

誘導員及び担当責任者⑸

その他（応援消防隊の派遣）
第６条

応援要請を受けた市町村等の長は、ただちに消防隊を出場させるものとする。ただし、自市町村及び組合の災害若しくは止むを得ない事情がある場合又は法令その他に別段の定めがある場合は、この限りではない。
（応援隊の指揮）
第７条

応援出場した消防隊は、要請側消防機関の長の指揮のもとに行動するものとする。

（経費の負担）第８条⑴

応援に要した経費については、
法令その他に別段の定めがあるものを除くほか次による。
応援側が負担する経費

ア

応援消防隊の消防機械器具の燃料費（補給燃料を除く）及び小破損の修理費

イ

応援消防隊員の手当て等に関する経費

ウ

応援消防隊員が応援業務により負傷、疾病又は死亡した場合の災害補償費及び賞じゅつ
金（ただし、災害地において行った救急治療の経費は除く）

エ

応援消防隊員の重大な過失により、第三者に与えた損害賠償費

オ

応援消防隊が、災害地への出場又は帰路途上において発生した事故における損害賠償費⑵

要請側が負担する経費
前号に定める経費以外の経費

２

前項に定める費用負担について疑義を生じた場合は、当該市町村等において協議のうえ決定するものとする。
（情報提供等）第９条

市町村長等は、この協定の適正な運用を期するために必要な各種消防情報、資機材等を相互に通報するものとする。
（委任）
第10条

この協定の実施に関し必要な事項は、各消防本部の消防長が協議決定するものとする。

（疑義の協議）第11条

この協定に定めのない事項又は疑義が生じた事項については、協議のうえ決定するものとする。

この協定を証するため本書 80 通を作成し、記名押印の上各１通を保有するものとする。

附

3288

則
〔今別防〕

資料編

この協定は、平成５年４月１日から施行する。

平成５年２月25日

記名・押印〔略〕

〔今別防〕

3289

資料編

資料13 ３町村による消防団応援協定書

第１条

蓬田村、外ヶ浜町、今別町（以下「隣接町村」という。）消防団は、火災及び風水害が発生したときは、次の各項に基づき相互に応援することを協定する。
第２条

隣接町村における火災を発見したとき、又は火災現場の町村長或いは消防団長より応援のための要請があったときは、直ちに出動して消火活動にあたるものとする。
第３条

隣接町村において風水害が発生し、災害地の町村長より応援のための要請があったときは、直ちに出動して災害拡大の防止に努めるものとする。
第４条

第２条及び第３条において、応援を求められた各町村で火災及び風水害が発生し、又は発生の恐れがあるときは、この限りにあらず。
第５条

応援のための出動に要した経費は、応援した町村の負担とする。

第６条

応援のために出動した消防団の指揮は、災害地の町村長又は消防団長がこれにあたる。

第７条

本応援協定にかかわらず、管轄消防組合の消防長及び消防署長が指揮をとった場合は、消防組織法第15条第３項により当該指揮者の指揮下に入る。
第８条

本応援協定の有効期間は１ヶ年とし、その始期において隣接町村持ち回りで協議会を開催するものとする。ただし、環境等の変化により隣接町村が、情報交換、協定審議の必要性を認めた場合は、協議会を開催することができる。
第９条

本協定書について、疑義の生じた事項又は定めのない事項については、隣接町村が協議してこれを定める。

右協定の証として、本書を５通作成して隣接町村各１通所持するものとする。

平成11年４月28日

記名・押印〔略〕

3290

〔今別防〕

資料編

資料14 ３町村による申し合わせ事項

第２条について各町村において年々消防力が充実されているので、隣接町村の火災には次により応援出動する。
１

蓬田村の火災には、外ヶ浜町消防団第１分団（蟹田）が応援出動する。

２

外ヶ浜町（蟹田）の火災には、蓬田村消防団第７分団（広瀬）と今別町消防団第６分団（二股）が応援出動する。
３

外ヶ浜町（平舘）の火災には、今別町消防団第12分団（奥平部）が応援出動する。

４

今別町の火災には、外ヶ浜町消防団（平舘）第４分団（元宇田、弥蔵釜、石崎）と外ヶ浜町消防団（蟹田）第11分団（大平）と外ヶ浜町消防団（三厩）第６分団（増川）が応援出動する。

５

外ヶ浜町（三厩）の火災には、今別町消防団第３分団（浜名）が応援出動する。
ただし、応援する各町村の良識により、一分団の応援では足りないと判断したときは、この限りにあらず。
第２条及び第３条について
災害現地の各町村長の要請により応援出動の場合の各町村の分団数は、次のとおりとする。
火災の場合は、各町村の分団数の３分の２以内とする。

２

風水害の場合は、各町村の分団数の２分の１以内とする。

※

１

参考資料
消防組織法第15条第３項とは、消防本部を置く市町村においては、消防団は、消防長又は消防署長の所轄の下に行動するものとし、消防長又は消防署長の命令があるときは、その区域外においても行動することが
できる。

〔今別防〕

3291

資料編

資料15 町有無線設備
無線の種別

呼

出

名

称

周 波 数 及 び 進 行 電 力

台

61.895MHz １Ｗ・407.25MHz
５Ｗ・407.3375MHz ５Ｗ

１

ぼうさいいまべっこうほう（高野崎第１中継局）
ぼうさいいまべっこうほう（尖岳第２中継局）

61.895MHz １Ｗ・69.765MHz
10Ｗ・407.25MHz ５Ｗ

１

61.895MHz １Ｗ・69.765MHz
10Ｗ・407.25MHz ５Ｗ

１局

ぼ う さ い い ま べ つ

466.325MHz

10Ｗ

１

陸 上 移 動 局
（車載）

ぼ う さ い い ま べ つ

466.325MHz

10Ｗ

15

陸 上 移 動 局
（携帯）

ぼ う さ い い ま べ つ

466.325MHz

10Ｗ

９

固

固

基

定

定

地

局

ぼうさいいまべつやくば

局

固定系屋外支局

54

個 別 受 信 機

34

3292

数

〔今別防〕

資料編

〔今別防〕

3293

資料編

3294(～3314)

〔今別防〕

様

式

編

様式編

〔今別防〕

3317

様式編

3318

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3319

様式編

3320

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3321

様式編

3322

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3323

様式編

3324

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3325

様式編

3326

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3327

様式編

3328

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3329

様式編

3330

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3331

様式編

3332

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3333

様式編

3334

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3335

様式編

3336

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3337

様式編

3338

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3339

様式編

3340

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3341

様式編

3342

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3343

様式編

3344

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3345

様式編

3346

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3347

様式編

3348

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3349

様式編

3350

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3351

様式編

3352

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3353

様式編

3354

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3355

様式編

3356

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3357

様式編

3358

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3359

様式編

3360

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3361

様式編

3362

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3363

様式編

3364

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3365

様式編

3366

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3367

様式編

3368

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3369

様式編

3370

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3371

様式編

3372

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3373

様式編

3374

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3375

様式編

3376

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3377

様式編

3378

〔今別防〕

様式編

〔今別防〕

3379

様式編

3380

〔今別防〕

今別町地域防災計画
平成21年３月

編集発行

今

発行

別

町