仕 事期から興味を持っていたのは、土木構造物

市計画」の講義を受けたとき、自分が幼少

私が考えるまちづくりの面白さ

ターニングポイントそのものではなく、「 まち 」だったことに「考える」ことの面白さ

そして、そのことにも気が付いていないを学べる大学を基準に決め、意気揚々と編

市計画を選択し、大学への編入も都市計画

都市計画に目覚めた私は、卒業研究も都ことです。何故そのアプローチなのか、何よりも徹底的に教育されたのは「考える」

したのは都市計画でしたが、研究そのもの言葉の意味を理解します。私が大学で研究卒業研究がスタートするとすぐに冒頭の馬鹿野郎だ――

入したのですが、そこで待っていたのが冒故その結論になるのか、週１回のゼミでは気が付きました。

【くらね・あきのり】
1978 年長野県生まれ。2003 年長野県入庁。
現地機関勤務を経て 2010 年国土交通省出向。
2011 年博士（工学）。現在は、業務の傍ら、2013 年に発足させた信州イノベーション・プロジェクト（SHIP）で多様な人と「まちづくり」を実践中。

頭の言葉でした…。

――お前はこれまでの人生で長野県建設部都市 ･ まちづくり課まちなみ整備係主査になりますが、私が「まちづくり」を語るきく変えた言葉でもあります。就職前の話

教官に言われた言葉であり、私の人生を大でした。正直、最初は「この人何を言っててきたと思っていた自分には衝撃的な言葉績も良く、目標に向かって真っすぐに生き自分で言うのも何ですが、幼少期から成ってはまさに地獄でしたが、「 考える 」こ人生で何となくうまくやってきた自分にと故」が繰り返し飛んできます。それまでの学生１人に対し１時間から２時間、この「何おかしなもので、最初は地獄だと思って上で、大学から大学院時代の経験は欠かすか！」と怒りも感じました。しかし、このいたゼミの時間も、次第にのめり込んでいとをしてこなかったことを痛感したときで幼少期、橋やトンネル、高層ビルに興味（ 口 は 悪 い が 愛 の あ る ）指 導 教 官 と の 出 会

き、食事をすることも、寝ることも惜しんいるのだろう？」と思いましたし、「それを持ち、「将来は土木技術者になる」と決め、いが、私の人生を大きく変え、その後、まで没頭しました。その代償として２度も貧ことのできないものですのでお付き合いく高校は迷うことなく高等専門学校（高専）

ちづくりに深く関わるようになる「ターニ血で倒れたりしましたが（笑）
、この人生もありました。に進学しました。高専ではその目標に向かングポイント」となりました。

が一生懸命勉強してきた学生に対する言葉って土木工学を学んでいたのですが、「都ださい。

大学４年の春、配属された研究室の指導脳みそを１グラムも使ってない。

倉根 明徳

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物事を何となく考え、何となく決めていまが「考える面白さ」でした。それまでは、で最も濃密だった１年間で私が知ったことりの面白さを知った原点でもあります。

活動した経験が私の財産であり、まちづくを知った多感な時期に多様な方々と一緒に代を過ごせたこと、そして、考える面白さいる団体と都市計画を学べる場所です。１

まず、探したのがまちづくりを実践してたすらスキルアップに励みました。

プローチで役割を担うため、１年目からひその時が来てもいいように準備をしていま属されるとは思っていなかったので、いつ年目から「都市計画をやりたい」と希望をしたが、自分は何をしたいのか、そのために何をすべきか、徹底的に考えるようにな出していましたが、すぐに希望の部署に配りました。今、公私でまちづくりに関わり、学生時代に様々な経験をした中で、「行スキルアップに励んだ
若手時代楽しめているのは、この１年間のおかげだと思っています。

したが、指導教官の勧めもあり、当時最もなっていき、大学院へ進学することにしま

もっと学びたいという欲求が日に日に強く考える面白さを知ってしまったことで、と面白くなる！誰もいないなら俺がその役わっていた私は、「行政次第でまちはもっでした。当時、学生としてまちづくりに関理由は「行政に魅力的な人が少ない」ことですが、勘違いも甚だしいことに、最大の計画をしたいと思ったことも理由のひとつるようになりました。ダイナミックな都市わった後に１時間かけて長野市まで通いまも長野市だったので、毎月２回、仕事が終が、見つかったＮＰＯ団体も大学の研究室初任地は松本市内の現地事務所でした

した。

興味のあった歴史的な街並みに関する研究になってやる！」と行政職員になることを政としてまちづくりに関わりたい」と考えを精力的に行っていた金沢大学大学院の都決意しました。

現場で学んだ「まちづくり」

市計画研究室の門を叩きました。

在は某大学の教授）と出会い、様々なまちまちづくりコンサルタントだったＭ氏（現たが、こんな変な奴を採用した長野県の懐します！」と宣言し県庁の職員になりましづくりの分野から長野県を魅力的な場所に県庁の採用試験で「私が都市計画やまちづくり活動に携わりました。Ｍ氏の口癖はの深さに今でも感謝しています（笑）
。

Ｍ氏を含む多様な大人たち（大学教員、建ートアップ、蔵を活かしたまちづくりなど、は「学生」というだけで様々な役割がありは面白くない」ということです。学生時代「何らかの役割を担わなければまちづくり大勢の研究者を前に若干緊張／博士論文公聴会

金沢では、研究活動はもちろんのこと、「現場で学べ」。その言葉のとおり、商店街築士、行政マン、アーティスト等）や他大ましたが、社会人としてまちづくりを楽し

また、学生時代の経験で実感したのは、学の学生と一緒に、現場でリアルなまちづむには役割を明確にする必要があると考えの活性化、温泉街の振興、農家民泊のスタくりを学びました。

も「都市計画」「土木」「行政」といったアました。そこで、私は、まちづくりの中で今考えると、 年以上前に産学官が連携したまちづくりを始めていた金沢で学生時

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ゼミに社会人を招いて交流をしており、勉した。なお、この研究室は、１ヶ月に１回、学院の博士課程に入学しました。

いただいたので、７年目の秋に金沢大 学 大いと相談したところ、二つ返事で快諾して当時、長男が生まれたばかりだったので、強だけでなく、様々な社会人とお会いすることもできました。

６年目に都市計画業務の担当となる内示をナー等にも積極的に手を挙げていました。

した。また、職員の技術発表会や各種セミには１級、５年目には技術士補を取得しま

２年目には２級土木施工管理技士、４年目

体力的にも精神的にも辛い時期もありましので、やる気に満ち溢れていました。正直、したが、どれもやりがいのあるものだった

持ち的には５足くらい）のわらじとなりま国土交通省への出向を言い渡され、４足（気らじを履くことになり、さらにその半年後、父親、県庁職員、大学院生という３足のわい た だ い た と き は、「ついに出番が来たたが、何とか出向を終えて長野県に戻るこ

さらに資格取得にも積極的にチャレンジし、か！」と思ったことを覚えています。とができました。
出向後は念願だった都市計画課に配属さ携わることになりました。博士論文の総括

行政こそアカデミックな視点を６年目、都市計画の中でも当時最も関心を国際学会に出すことになり、慣れない英れ、今度は全国初の土地利用制度の導入にのあった土地利用制度に関する業務を担当きましたが、９年目の秋に無事、博士（工語と前例のない協議に悪戦苦闘の日々が続当時まだ全国で数例しか実績のなかった制学）を取得し、 年目には、技術士（都市することになりましたが、幸運だったのは、度の導入に携われたことです。
他の分野はわかりませんが、都市計画は入も果たすことができました。学生時代か及び地方計画）の取得と、全国初の制度導に繋がり、研究機関にとっても行政にとっても有益になるものと考えています。

プローチでまちづくりに携わってきました

強い権限を有する制度ですので、行政的な多様な人材の交流が「まち」を変える

なかなか難しいとは思いますが、個人的が、博士課程で研究を進める中で、民間のら学んできた都市計画を実際のまちに導入も伴っておらず、業務として都市計画に携には行政職員もアカデミックな分野に関わ方との交流が増えるにつれて、行政の限界視点に加え、アカデミックな視点が必要だ

わるのであれば、さらなるスキルアップがっていくことが必要だと感じています。大も感じるようになってきました。

することの喜びと、責任の重さを実感した

必要だと痛感しました。

学等の研究機関と連携することも大切です

そこで、学生時代のように、もっと多様と思っています。しかし、当時の私は、口県庁入庁から約 年、主に行政からのア目標ができれば、後はそれに向かって突が、職員自らがアカデミックなスキルを身な人と一緒にまちづくりがしたいと考えて瞬間でした。

き進むしかありません。そこで、大学院のに付けることで、研究と現場がよりリアル

ではそう言っているものの、知識もスキル恩師に社会人として働きながら研究をした

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ニュージーランド流の教育を体験！／ SHIP

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発足させたのが、信州イノベーション・プロ「 歳の成人式」を長野県で初開催したり、冒頭の指導教官の言葉が学生時代に衝撃して、まちづくりや地域活動について語り、人が多様であれば多様であるほど面白くな

これらの活動から、まちづくりは関わる見を出したことになります。行政でパブリ４人に１人くらいが、まちの将来に対し意を受けた言葉だとすれば、社会人になって長野県を魅力的な場所にしていくため、でると実感しています。現に、全国を見回しックコメントなどをご担当されたことのあ各地のイベントのサポートをしたりしながきることをやっていこうという活動です。ても、面白いまちづくりをしている地域にる方は信じられないと思いますが、たったジェクト（ＳＨＩＰ）という団体です。
「行政」

５人の若手県庁職員でスタートした活動は、必ずと言っていいほど、多様な人がま３ヶ月で衝撃を受けた言葉はこれです。クライストですが、月１回の交流会を続けるうちに、ちづくり関わっています。これからのまち立ってもいられずニュージーランドに調査ら楽しんでいます。

民間企業やフリーランスで働く方、学生なづくりは多様な人の面白い活動をどうやっに行きました。という肩書ではなく、１人の県民、住民とども参加してくださるようになり、これまて結び付けていくかが問われると思います

ニュージーランドに 年以上も前に移住万人の都市ですので、人口のでに延べ８００人以上の方と交流することし、行政にはそのコーディネートやディレして、子育てをしながら日本とニュージー万件です。これを聞いて居ても画（案）」を住民に公開し、意見を求める

有識者、コンサルタントがつくる「○○計こんなことを言っては何ですが、行政や「何故一般家庭などを対象にヒアリングを実施しながら、行政機関や民間企業、教育機関、ディネーターの方と約２週間、日々議論し万件の意見が出るのか？」を調査といったプロセスのまちづくりは、そろそしました。

詳細を書き始めるとキリがないのですが、一言で表現すれば「役割分担が明確」だということです。中でも一番衝撃を受けたのが行政の役割でした。ニュージーラン

行政はそのサポートをしているだけ。

地域のことは地域が考え、「住民が主役の社会」。

聞くところから始まり、行政は住民が意見○計画（案）」も、徹底的に住民の意見をめるのは住民であり、主役は住民です。
「○り、シンクタンク的な立場です。何事も決ドの行政はあくまで住民のサポート役であクライストチャーチの復興計画をを出しやすいしくみを考えます。
住民から３ヶ月で 万件の意見が出されました――生であろうが同じひとつの意見として扱い、さらに、大企業の社長であろうが、小学策定した際は、――ニュージーランドはニュージーランドのまちづくります。

ろ終わりにしなければならないと思ってい10

チャーチはができました。また、そこでの繋がりから、クション能力が問われるようになってくるランドの違いについて研究をしているコー

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101010Vol.130

3930と思います。

時には知事も参加して意見交換／ SHIP

まちも貴重な意見としてしっかり記録され、は、子供が書いた絵やブロックでつくったクライストチャーチの復興計画策定時にがＳＨＩＰなどの活動を通じて面白いと感み上げていくまちづくりとも言えます。私は、いわば人から地域、そしてまちへと積

このニュージーランドの計画策定手法っと感じるものがあるはずです。私も今度よりも優先し、豊かに暮らしている姿にきよく働き、家族との時間や子供の成長を何を運んでみることをおすすめします。効率

これらの分野に関心のある方は是非一度足さんある国でしたので、行政職員に限らず、計画に反映されます。カルチャーショック

じたまちづくりも、まさにこの積み上げ方は子供を連れて行きたいと思っています。

か？」と逆に質問されてしまいました。とはまさにこのことだと思いましたが、私式です。正直、行政や有識者がつくる教科

そんたくが考える理想のまちづくりがそこにありま書的なまちづくりは全く面白くなく、最低いわゆる「忖度」は皆無でした。

した。て計画に反映させるのか？」と思う方もい

つくる、その心地よい空間の集まりが「ます人が、好きなことをして、好きな場所を体的に関われるかによって大きく変わって「まちづくり」の面白さは、どれだけ主最後にるかもしれません。私も同じように思い質ち」でなければいけないと、あらためて実限のルールを決めた上で、後はそこに暮ら問したところ、「デザインのスキルを持っっていますが、気の合う仲間たちとワイワくると思います。すでに様々な地域で始まなお、このまちづくり手法はほんの一例

感したニュージーランド調査でした。

ーやロゴをつくり、あらゆるチャンネルをイ議論しながら、居心地のいい空間をつくす。逆に、誰かがつくった計画に意見を出に過ぎず、働き方や子育て、教育など、ニを持つ職員が質的分析ソフト等を使ってカすだけだったり、望まない役割を与えられ使ってできるだけ多くの意見を集めます。

テゴライズし、プランニングのスキルを持てしまったりするまちづくりは面白いわけっていくまちづくりは本当に面白いものでつ職員がそれらを見て形にしていきます」

がありません。
「まち」は特定の人がつくるュージーランドは参考にすべきことがたくとの回答が返ってきました。

そして集まった意見をアナリストのスキルた職員が意見を出したくなるようなポスタ

こう書くと「 万件もの意見をどうやっ10

私が「日本では計画をつくるセクションものではなく、多様な人が多様につくり上所にします！」と宣言しましたが、 年経

まちづくりの分野から長野県を魅力的な場

私は県庁の採用試験で「私が都市計画やだと思います。

げた居心地のいい空間の集まりであるべき多いです」と話すと、「それは一番ダメなやり方ですね。そのやり方だと住民の主体性がなくなるし、行政もあまり多くの意見を集めようとは思わない。そして、行政にとって都合のいい意見ばかり計画に落とし込んでしまう。ニュージーランドではそれぞれ別のセクションでやっています。日本
は何故そんなやり方をしているのです

白い場所にしていきます。

間たちと一緒に、長野県をもっともっと面または１人のプレイヤーとして、多様な仲ん。これからも都市計画の専門家として、った今でもその気持ちに変わりはありませ15

集める前に、行政が（案）をつくることがが意見を集めることが多いですし、意見を産官学の方とディスカッション／ニュージーランド

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