人の魅力を、まちの魅力に
伊丹市都市活力部参事 兼教育委員会事務局生涯学習部参事

綾野 昌幸 さんグ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン の 波 が 押 し 寄 せ る 中 で、 画一化されていく「まち」。かつてまちの顔だった中心市街地がもはや虫の息、というところもあるだろう。
安さと便利さに流されていく人々を振り向かせるた
めに、有効な手段とは？

伊 丹 駅を境に東 西で異なる表 情をもつ。東

はしごして楽しむ街バルでは、チケット 枚数 枚 綴りのチケットを購 入し、飲 食 店を部地区発祥の「街バル」である。

側は工場跡地に巨大なショッピングモールがで ドリンク＆ フードのバルメニューが提大 阪のベッドタウン兵 庫 県 伊 丹 市。JR

そびえ立つ一方、中 心 市 街 地である西 側は1史の面影を残す。江戸時代、文人墨客が集酒 蔵や町 屋が軒を連ね、酒 造 業で栄えた歴の料 理を味わうことができ、 逆に店 側とし供される。だから、客側としてはいろんな店朝のコーヒーから気軽に立ち寄れる。カウン「 バル」は英 語の「 バー」と同じ語 源だが、スペインでは街の至るところで見かけるまったら負け 」 をモットーに中 心 市 街 地のなかバル」の仕掛け人が、「まちづくりは止いまや本家をしのぐほどになった「伊丹まちバル」を関西で最初に開催したのが伊丹市。のイベントではなく、店の固定客獲得につなすが、そこに大きなにぎわい、それも一過性

食 店などを積 極 的に誘 致していました。 でも出てきませんからね。 集 客 効 果の高い飲「商店が元気じゃないと、まちなかに活気初めての街バルで「バルパニック」

ターで立ち飲みしながら、店自慢のおつまみ

活 性 化に日 夜 知 恵をしぼってきた綾 野 昌 幸がる方法をなかなか見つけられずにいました」

を軽く頂くのが基本のスタイル。このスペイ

客と店、双方にとっておいしい日本流の「街［あやの まさゆき］
1961年、兵庫県生まれ。1983年、関西学院大学法学部卒業
後、伊丹市役所入庁。市立病院、下水道局、市民税課、企画課、商工労働課等を経て現職。
市の仕 事 以 外では近 畿バルサミット主宰、近畿中心市街地活性化ネットワーク研究会会長も務める。共著に『100円商店街・バル・まちゼミ: お店が儲かるまちづくり』（学芸出版社刊、2012年）、『都市商業とまちづくり』（税務経理協会、2005年）
がある。

さんである。

では春と秋の年 回「バル」と化す。てはいろんな客に来てもらうことができる。

1

い豊かな文 化が花 開いたこの一帯が、 現 代

1ンの食の日常をイベントにしたのが、函館西2

地方公務員シリーズ連載＜第27回＞

64

行列ができる店も続出した「伊丹まちなかバル」。普段は敷居が高い老舗にも気軽に入れるのも街バルの良さ。関西初開催の街バルはテレビや新聞でも取り上げられた

伊丹市文化振興財団とのコラボで同時開催した音楽イベント「オトラク」。まちなかはミュージシャンたちのライブ演奏で包まれたール金」と「後バル」だった。

綾野さんがとりわけ目を見張ったのが、「プし精 神 」「 音 楽 」…… 既 存の地 域 資 源を余相 乗 効 果が生まれる。
「 町 並み 」「 おもてな解決の糸口となったのは一人の議員からのアドバイスだった――「函館でやっている街日（土）。

すところなく生かし準備が進められた。

月「“プール金”という発想には、“イベント年バルというイベント、伊丹でもやってみては回の開催は平成＝予算”という固定概念が覆されました」

10

まり、街バルを成功させる下地はできている。

はおもてなしの精神が息づいていました。つ

ちなかに集積していましたし、何より伊丹に「誘致の効果もあって魅力ある飲食店がまで、 イベントは助 成 金など無くとも持 続 可として次 回 開 催の経 費となる。この仕 組み

どの印刷費をまかない、余った分はプール金円で客に配るマップやチケット、ポスターな側には600円を支 払う。この差 額100

「 の参加店の中には、準備するバルメニにはしごする若い客であふれかえった。

齢の客が多い中 心 市 街 地が、マップを片 手かかわらず、 客 足は上 々だった。 普 段は高もう一つの「 後バル 」 は、 余 ったチケッ
トをイベント終 了 後も金 券として週間使は、函館西部地区バル街実行委員会に電話えるという仕組み。客とすればチケットをム発想だなと。それに、ノウハウのすべてを丁「 街バルの仕 組みを聞いて、これはすごいうチャンスが増える。

新メニューの開 発や独 自のクーポン券など、

悲 鳴は経 営 者たちのやる気に火を付けた。

なんて悔しい。リベンジしたる」――嬉しい

街の経 営 者たちにプレゼンすると、「 おもろ街バルに可 能 性を感じた綾 野さんが商 店は初回の 倍以上、参加店も約100店にうごとに規 模を拡 大。 今やチケット販 売 数

この好 循 環で、 伊 丹まちなかバルは回を追ようになった。すると、さらに客が増える。

いやん。 やってみよう！」 と賛 同の声が挙のぼる。
「バルに合うのは音楽。生演奏の音楽で気味付けをした。

がった。さらに綾野さんは、伊丹ならではのさにも感銘を受けました」

経 営 者たちは競い合うように工 夫を凝らす「 料理が出せんでお客さんに帰ってもらういう造語まで飛び出しました」

お客さまから苦 情が寄せられ、“バルパニック”と以上のお客さまで、出せる料理がなくなった。

ました。ところが、フタを開けてみると予想

ューや食材を少なく見積もっていた店もあり

54

寧に教えてくれた函 館の事 務 局 長の懐の深ダなく使い切れ、店としては客に知ってもら1

トに街のあちこちでミュージシャンたちが演

伊 丹には「 普 段 使いの音 楽 」 をコンセプ

画課で当時まだ珍しかったコミュニティ FM課と異 動してきた綾 野さんが、 配 属 先の企市民病院を振り出しに下水道局、市民税「宮前まつり」の復活で地域再生奏する「 伊 丹オトラク 」 という音 楽イベンを発 案し立ち上げたのは、平 成

年に発 生トがあった。これを街バルと同時開催すれば、分を盛り上げようという作戦です」

3

街バル開 催に向けて動き出した綾 野さん

しかも、店は普 段の商 売の延 長 線 上ででき

昼 過ぎから夕 方まで雷 雨に見 舞われたにも第どうか」。情報収集するなかで、綾野さんは枚700円に対し店21

能となる。

例えば、 チケット1るのです」

直感的に「イケる！」と確信した。

177

Vo l . 11 965

1とメールで教えを請うた。街バルの仕組みで「伊丹まちなかバル」のガイドマップは、普段使いのガイドマップとしても活用できる見事に蘇った宮前まつりのふとん太鼓。
毎年10月に開催され、若い担ぎ手も増加中！綾野さんも担ぎ手の一人として祭りに参加する（前列右から2人目）それは地域社会の再生でもあった。

綾野さんの話を聞いているだけで、何だかワ“ATE─ グランプリ”も盛り上がりますよ」

災がきっかけだった。

「最大の難問は祭りの見どころとなる“ふクワクしてくる。

興の象徴として宮前まつりの復活を掲げた。

未曾有の大災害は伊とん太 鼓 ” の担ぎ手の確 保でした。 それが「自分自身が面白いと思うものじゃないと、した阪神・淡路大震丹市内にも甚大な被想像以上に大変だったんです」

ィ FMの立ち上げにすぐさまコミュニテ感 した 綾 野 さんは、そもそも祭り消滅の一因もそこにあった。

む商店街で、担ぎ手の確保は困難を極めた。

以上必要となる。後継者不足や高齢化が進ぎ続けるには、 腕 っ 節のある担ぎ手が百 人に入れることで、 新たな個 性が生まれる。

モノマネでは終わらない。
「 伊 丹 」という器えばどんどんやってみる。と言っても単なるよそのまちで成 功した事 例も、 いいと思市民の方に面白いと思ってもらえませんし」

遊 び心あふれるイベントや事 業の数 々。

害をもたらした。 地数トンもあるふとん太 鼓を向けて動き、翌年末「こけてもいい。でも、絶対に止まらない」。

まちづくりにおける綾 野さんのスタンスは“開かれた祭り”として広く担ぎ手を集めるという方法に辿り着きました」「ターニングポイントした。 まちに担ぎ手の威 勢よい掛け声が鳴民が見 守る中、ふとん太 鼓が勇 壮な姿を現増えた」と回 答した。老 舗に若い客が、立ケートをとると、真の市民協働だった 」 と振り返るり響いた。 震 災で傷ついたまちが、 久しぶち飲み屋に女 性 客が目 立つようになった。

地 震で崩 壊していた阪 急 伊 丹 駅ビルが再仕 事に携わる。それりに人々の笑顔で輝いた。

効果はそれだけにとどまらない。

日、大勢の市は、中心市街地の一「まちの中に飛び込み、まちの人と膝を交「商店街ごとで実施していた会議を、街バ割以 上が「 新 規 顧 客が以 来、 綾 野さんはまちづくりの現 場を走くすぶっていた若手経営者たち。その中から、重鎮が幅をきかせがちな従来の枠組みで、月角を成す宮ノ前で消えて話し、一緒になってゼロから一つのものルではその枠を超えて開催するようにしましり続けてきた。ハード面では、 民 間と共 同

自 然 発 生 的に次 々と新しいイベントが生ま年滅していた「 宮 前まをつくり上げていく。その醍醐味を知って、た。すると、新たなネットワークが生まれた「長く途絶えていた宮前まつりを、もう一で歴 史 的な町 並みを再 生させた。ソフト面れた。イベントに欠かせないボランティアも建を果たした平成「 私が小さい頃、宮ノ前はアーケードもあまちづくりの現場っていいなと思うようにな

度 復 活させたい」 ―― 地 域の人々の願いはでは、数え切れないほどのイベントや事業にのです」

伊 丹まちなかバル開 催 後、 参 加 店にアンるにぎやかな商店街でした。それがいつしかりました」

叶えられずにいた。 特に震 災 後は被 害が大希望者が大幅に増加した。

事ができる保 障はありません。 ですが、 市関わってきた。民 間 発、市 民 発を支 援する「 伊 丹の酒に合 う 最 高のアテを 競い合 う

きかった地区でもあり、それどころではなくまちづくりに取り組んでいた綾野さんは、復「私は行政の人間ですから、ずっと同じ仕10こともあれば、自ら企画することも多い。

310なっていた。商 工 観 光の視 点から震 災 後の無くなってしまったのです」

つり」の復活だった。

寂れ、 皆が心 待ちにしていた宮 前まつりも商工労働課で、自らその後、異動先のみ」を開局させた。

「まちの人々と幾度となく話し合った結果、

時 間 近く担域情報の必要性を痛1には「 エフエムいた91066

動ができます。 だからこそ、 私は市 民の方民の方が参 加してくだされば、 息が長い活ススメ本を介して人と出会う「恋のカエボン」の企 画を打ち出してきた。 個 人が自 分のお市 職 員だった母と大 学の恩 師からのアドバには不向きではないかと思った。同じく伊丹「いい企画を出されたら“やられた〜”と員もユニークな企画を出してくる。

考えることができ、一番力になり得る存在。

る大変さはありますが、市民と一緒になって「市民から要望や苦情をダイレクトに受けイスで市役所を選んだ。など、綾 野さんの部 下である人の若 手 職に面白いと思ってもらえることを仕掛けてい以前なら市民参加、市民協働を声高に叫思いますし、“ 自 分も負けんようにアイデア結果的には市職員になってよかったと思いまきたい」
んでも実態としては毎回同じような顔ぶれとを出していこう！”という気になります」「 伊 丹はもともと心 意 気のある“ まち衆 ”

たいことは、できるだけ実現させてあげたい」

イバル心も燃やす。ではあるが「彼らのやりり組んできた汗が流れている。

ピード感をもって、時にはダイナミックに取す」が多い地 域なんです。 いろんな立 場の人がと親 心も見せる。 仕 事をする上で心 掛けて管理職でありながら、プレイヤーとしてラ集まって、気兼ねなく話せるフラットな土壌いるのは「現場主義」。

すり合わせ」などあるが、そこに求められるだ協働のコツには「情報共有」や「 感覚のを取り戻した。 綾 野さんが経 験からつかんの心を動かしたことで、まちという舞台が光「 人づくり 」 こそ「 まちづくり 」。 まち衆がバシッと決まります」てきません。 だから、 部 下もよく現 場に連び、 市 民の方と話をしなければ、 何も見えいるんだ”じゃありませんが、現場へ足を運議室で起きているんじゃない。現場で起きてことです。
『 踊る大 捜 査 線 』 の“ 事 件は会「どんな仕事でも、まずは現場に足を運ぶルの店員に笑顔で話しかけられたこと」
だった。

で一人の紳士が席を譲ってくれたこと」と「バおだったが、最も印 象に残ったのは「カフェはスペイン。本 場のバルを体 験し感慨ひとし

休みが取れたら一緒に旅行する。今年の旅先族には寂しい思いをさせています 」。その分、ワーク研 究 会の会 長もこなす。 公 私ともに宰するほか、近畿中心市街地活性化ネット

べてを伝授する。自ら近畿バルサミットを主務局長がそうしてくれたように惜しみなくす

綾野さんはノウハウを請われれば、函館の事び火し、関西では街バルの輪が広がっている。

伊丹まちなかバルの成功は近隣のまちに飛でも、これからは自信をもって言えます」

続けてきたんですけど、説 得 力がなかった。

ン人に近い気質があるからじゃないかと言いすよ。関西で街バルがヒットしたのはスペイ同 士に会 話が生まれる。 そこが面 白いんでの街バルも同じです。相席になって見知らぬ同 士でも自 然に言 葉を交わす、それは伊 丹さくに話しかけてくれるんです。知らない者「 こっちはスペイン語もわからんのに、 気れて行きますよ」とば蔵」。綾野さんは併任する教育委員会事

多 忙な日々を乗り切る秘 訣は、その座 右の

平成 年にオープンした伊丹市立図書館「こ中心市街地活性化の一つと位置づけられ、「なすがままに」の裏で流した汗

務局生涯学習部参事として、その立ち上げ

ebtiteL」。

「 なすがままに、 肩にあまり力を入れず、ユル〜く生きてますから」
就 活の際、公務 員という硬い職 業は自分（取材／ライター 更田沙良）まちの個性をつくるのかもしれない。

人の魅 力こそ、 まちの魅 力。 それがまた銘にあるのか――「欠かせないのが「言葉」である。のはコミュニケーションであり、道具としてまちづくりの仕事は土日もつぶれがちで「家綾 野さんの「 ユルさ 」 の裏には、 常にスもある。だから、実行委員会でも役割分担実態に齟齬がない。

いうことも少なくなかったが、今では言葉と2から関わっている。
ことば蔵は伊 丹の文 化を発 信する拠 点として、本にかける帯のオリジナル作品を募集し表彰する「帯ワングランプリ」など、数々

Vo l . 11 96724