練馬区議会議員（無所属）

かとうぎ 桜子
区政レポート〒178-0063 練馬区東大泉 3-1-18-102

2013 年 11 月号

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http://www.sakurako-nerima.com/

来年２月、東日本大震災に関連するドキュメンタリー映画の上映会を行う予定です
２０１４年２月２０日（木）午後７時 「犬と猫と人間と２」
２０１４年２月２７日（木）午後７時「逃げ遅れる人々」、飯田基晴監督のお話
ゆめりあホール（大泉学園駅北口）にて
参加費：１本６００円、２本１０００円

sakurako̲happy̲society@yahoo.co.jp

かとうぎ桜子が代表を務める「市民ふくしフォーラム」では、上記の映画上映会を企画しています。詳しいご案内のチラシは現在作成中ですが、まずは日程のご案内です。ぜひご予定ください。
「犬と猫と人間と２」は、東日本大震災で津波や原発事故にあった犬や猫、牛などの動物たち、そしてその動物たちをなんとか助けようと奔走する人たちの様子を追ったドキュメンタリー映画です。１０４分。
「逃げ遅れる人々」は、東日本大震災で被災した障害のある人がどんな苦労をしてきたか、お話を聞いたドキュメンタリー映画です。７４分。
２７日には「犬と猫と〜」でプロデューサー、「逃げ遅れる人々」では監督を務める飯田基晴さんに来ていただ
き、お話をうかがう時間も設けます。飯田さんは以前、「あしがらさん」という路上生活者のドキュメンタリー映画を作った監督で、かとうぎ桜子が学生時代、文化祭でこの映画の上映会をした時からのご縁があります。
どちらも重いテーマでありながら、私たちに身近な課題として考えさせられるとても良い作品です。年が明けたらまた詳しいご案内をしますが、ぜひご参加ください。

宮城県気仙沼へのカンパ、引き続き募集しています。
(左)１５種類のお米を審査しました。
（右）受賞者の皆さん

来年１月１７日（金）、１８日（土）の２日間、宮城県気仙沼に出かけてくる予定です。今回は気仙沼大島の民宿に宿泊し、その地にある高齢者デイサービスでのボランティア、仮設住宅の住民の方との交流、津福島で放射能ゼロの取り組みを進める地域と交流

波で流されてしまった牡蠣の養殖の再建に努めている方のお話をうかがう予定です。また、仮設商店街「南町紫市場」でのお買い物もしてきます。今後のレポートで結果のご報告をしたいと考えています。

かとうぎ 桜子

１１月２日︑福島県天栄村に出かけてきました︒この地域の皆さんとは︑昨年の夏にとある勉強会を機に出かけて以来︑交流を続けています︒
天 栄 村 は 福 島第 一 原 発か ら 約 ７ ０ キロ の 距 離に あります︒かなり離れてはいるのですが︑それでも事故
直 後 は 空間 放射 線 量が５ マ イ クロ シー ベ ルト／ 時 間となり︑このままでは農業が続けられないのではない
かと︑農家の皆さんは絶望的な気持ちになってしまったそうです︒
もともと天栄村は︑２００７年に有志の農家で﹁天栄米栽培研究会﹂を作って減農薬・無農薬で味のおいしい米づくりにとりくみ︑コンテストではいつも受賞するほどの実力を持っていました︒
そんな努力が︑原発事故によって水の泡になりそうだったのです︒そんな時︑天栄村役場の吉成さんが﹁自分のこどもにも安心して食べさせられるような︑放射能ゼロの米作りを頑張ろう﹂と農家の人たちに呼び掛けて︑絶望の淵から立ち上がりました︒放射性物質を吸着する顔料の活用︑肥料の工夫によって︑土壌の放射 性 物 質が 農作 物 に移行 し な いよ う努 力 を続け て います︒２０１１年から今年までの３年間︑検出限界１０ベクレルの機械で測って︑ほとんどのお米で放射性物質が検出されていません︒それに︑とてもおいしいのです︒
それでも︑震災前に比べるとあまり売れなくなってしまっているそうです︒今回︑私は︑こうした努力を続 け て いる 天栄 村 のお米 の コ ンテ スト に 審査員 と して呼んでいただき︑参加してきました︒
私はこのように︑原発事故さえなければせずに済んだ 苦 労 や努 力を 強 いられ て い る人 たち と の交流 を 通
じて︑原発をなくしていきたいという思いを皆さんと共有したいと思っています︒天栄村の取り組みについては今後もご紹介していきたいと思います︒

二〇一三年十一月

気仙沼復興商店街「南町紫市場」へのカンパは引き続き募っております。ご協力いただける方は、「気仙沼募金」とご記入の上、以下の口座にお振込みください。
[郵便振り込み・口座番号]00130-2-496362 市民ふくしフォーラム

かとうぎ桜子プロフィール●1980（昭和 55）年生まれ。桐朋女子中学・高校、慶應義塾大学文学部を卒業。大学在学中にホームヘルパー2 級の資格を取得、さらに福祉の勉強をするために上智社会福祉専門学校（夜間）に学ぶ。
●NPO にて介護の仕事をする中で、地域福祉・地域社会にさらに深く関わることをめざし、2007 年、区議会議員選挙に初挑戦、初当選。
●2010 年３月立教大学大学院・２１世紀社会デザイン研究科を修了。
●2011 年 4 月、練馬区議会議員選挙で、２期目に当選。
●議会運営委員会、区民生活委員会、医療・高齢者等特別委員会に所属。

障害のある人が地域で生活できる場が必要
以前︑私の区政報告会に︑障害のあるお子さんと一緒に暮らしている方がご参加くださり︑お話を聞かせてくださいました︒地域で暮らす障害のある人は多くの場合︑親御さんなどのご家族と一緒に暮らしています︒ご本人も親御さんもだんだん年齢が高くなってきて︑高齢になった親御さんが障害のあるこどものケアをするのが困難になってくる場合もあります︒︵例えば︑８０代の親が障害のある５０代のこどものケアをするなど︶
その場合︑障害のある人はどこで暮らすのか︑とても大きな課題です︒今回︑議会でこの課題についての区の認識をただしました︒
現 在︑ もと もと 区内に 住ん でい た障 害の ある 人のうち︑３６２人が区外の施設に入所しています︒
そ のうち のかな りの 割合が 都外︱ つまり ︑新 幹線
で ないと 行けな いく らい遠 い場所 にある 施設 に入っ ている という こと です︒ これで は︑高 齢の 親御
さ んが会 いに行 くこ とさえ めった にでき ない です

現在︑練馬区には区立の﹁福祉園﹂という︑れた地域で家庭に近い環境のグループホーム・ケア

障害のある人が親元を離れて暮らす場合︑住み慣人の中で︑﹁将来的には親元から独立して生活するこ うし た問 題を 解決す るた めに は︑ 障害 のあ る

し ︑障害 のある 本人 にとっ ても突 然知ら ない 地域

障害のある人のための通所施設が７つありまホームで暮らすことができれば︑家族とも会いやす場 が必要 ﹂と考 える 人がど のくら いいる のか をまた生活の場が作られているのです︒ケアホームといす︒ここは︑障害があって介護を必要とする人
いし︑本人の主体性を大事にした生活ができるのでず は把握 して︑ 区内 のグル ープホ ームや ケア ホーに ある知 らない 施設 に入る ことに なって しま うとを対象にしており︑昼間の時間帯︑食事︑入浴︑望ましいのですが︑まだまだ数が足りていません︒
ムの整備に努める必要があります︒

うのは︑グループホームより障害の重い人を受け入創作活動などを行っています︒この施設を利用
特に障害の重い人を受け入れるケアホームの数はな

障害のある人が地域で暮らす場が少ないしている障害のある区民は現在３３０名︒そのかなか増えない状態にあることは︑福祉園通所者のいう問題が起こります︒

うち５名が﹁ケアホーム﹂というところに住ん５人しかケアホームに住んでいないことからも分かれているところです︒

でいます︒残りの人は家族と一緒に住んでいるります︒

る 際に︑ すべて の障 害者・ 家族の 実態を つか んでと ころ が練 馬区 は︑障 害者 に関 する 計画 を立 て場合がほとんどだと考えられます︒
グループホーム・ケアホームというのは︑入障害のある子のケアができなくなったときには︑障では︑親御さんが亡くなってしまったり︑高齢でる 人と把 握して いる のは２ ︐３０ 人﹂と 答え たの

グ ループ ホーム など に入り たくて 入れず 待っ てい

今回の議会で行政は︑﹁練馬区の福祉事務所が︑いるわけではありません︒
所施設とは違って︑地域の中で家庭に近い環境害のある人はどうなるのでしょうか︒

で すが︑ これは 保育 園や特 別養護 老人ホ ーム のよんて︑あまりにも無駄だと思います︒そうではなくうに正確に待っている人を数えているのではなくしては少ないけれど困りごとはある﹂という人の声て︑様々な課題についてはじめから個別の課題を全障害のある人や家族の困りごとの調査が不十分で暮らす場です︒最近では︑認知症の高齢者のグループホームが多くできているので︑そちらで耳にしたことのある人も多いかもしれませて︑たまたま行政に相談に来た人だけをおおまを見落としてしまう危険性もあるからです︒

ん︒高齢者のみならず︑障害の分野でもこうしかに数えています︒行政に相談せず︑家族で直体の課題として把握するシステム作りが必要だと考65 人接グループホーム等の事業所に問い合わせて探えます︒

4494 人アンケート調査以外の方法で︑できるだけひとり精神障害している人などの数は把握されていませんか

1007 人ひ とり から お話を 聞け るよ うな 体制 を充実 させ る

4050 人ら︑まったく正確な数字といえないのです︒

現在の障害者計画は２０１４年度までのものなの知的障害必要があると考えます︒

で︑今年始まる基礎調査のほか︑次期の計画作りに492 人

また︑行政が障害者計画を立てる際︑﹁障害者向けてこれから具体的な動きが始まります︒その中19476 人基礎調査﹂というアンケート調査をやっていま身体障害で︑引き続きこうした提案を続けたいと考えていまうち、18 歳未満

障 害 のある人 のふだんの声 を政 策 に活かせるしくみづくりをす︒

人数すが︑これもすべての障害のある人やその家族

また︑ふだん︑障害のある人や家族が行政に相談

障害種別からは意見を聞いていません︒２０１０年度にのうち２割に対して調査票を送付しました︒そした場合︑相談窓口である福祉事務所や保健相談所

2013 年 3 月末 練馬区の各障害者手帳所持者数とりまとめた調査の際は︑障害者手帳の所持者れも少ないのですが︑今年中に実施する調査でて︑﹁こういう困りごとを抱えた人は区内にどれだ

66 か所、364 室の担当者がその人の﹁ケース記録﹂を作り︑困りごのある人たちのふだんの声を正確に捉える上けいるか︑行政は把握していますか？﹂と質問をす2014 年度末の目標はさらに減らして手帳所持者の１割にしか意見で︑きわめて不十分であると考えます︒そもそると︑行政の担当者はいつも﹁それは︑ケース記録51 か所、275 室との解決のお手伝いをしています︒

も障害のある区民のニーズを﹁統計﹂としてしをすべてひっくり返して︑ひとつひとつ数えてみな2012 年度末を聞かないというのです︒

せっかくこういう記録があるのだから︑個別の記課題を抱えている人もいるかもしれない﹂という観

行政は︑調査としては統計的にはそれで十分にも当事者や家族の会から意見を聞くなど︑別点で︑ケース記録に見られる課題の整理もすべきで録として取っておくだけではなくて︑﹁他にも同じ途︑直接会って話を聞く機会を作っていきたいはないかという点も指摘しました︒というのは︑か有効な結果が出るということ︑アンケート以外と答弁をしていました︒

かとらえていない区の姿勢にも疑問を感じます

いとわかりません﹂と答えるのです︒かとうぎに聞と うぎ 桜子 が障害 福祉 に関 する 様々 な課題 につ い

し︑﹁障害﹂と一口に言っても障害の種類や重さかれるたびにケース記録をひっくり返しているな

しかし︑かとうぎ桜子は︑このやり方は障害によって困りごとはまちまちですから︑﹁人数とグループホーム・ケアホームの現状と目標値２