（仮称）御殿場市・小山町広域行政組合
ごみ再資源化施設（リサイクルセンター）
整備及び運営事業
入札説明書等に対する質問への回答（第２回）

平成27年4月9日
御殿場市・小山町広域行政組合

■入札説明書に対する質問への回答№

項目名
施設整備にかかる基本方針

質問
既存施設において、現状の運営の中で周辺の生活環 特にございません。
境に影響を及ぼすような事象はこれまでございましたでしょうか。

2 21

事業計画に関する条件「表 搬入廃棄物の将来推計値」にお示しいただいた サービス購入料の見直しは想定していませんが、本施
値が、災害ではない事由で人口増や人口流入などで 設の規模から処理が不可能となる場合については、協著しく自然に増加し、本設備以外の設備が必要な場合 議を行います。
や常態的な残業や休日の運転が必要となり人件費が なお、災害の場合については、第1回質問回答の大幅に増加する場合は、サービス購入料Ｂおよびサー No229の回答をご確認ください。
ビス購入料Ｃについて、見直しの協議をしていただけると理解してよろしいでしょうか。

3 21

事業計画に関する条件

ごみ量及びごみ質の著しい変動があった場合は、サー ごみ量に伴う変動については、変動費に含まれること
ビス購入料Ｂ（修繕費）を見直ししていただけますでしょ を想定しています。ごみ質に伴う見直しは想定していま
うか。
せん。

ページ

大項目 中項目

1 18 Ⅵ

3

小項目
(1)
ウ

4 21 Ⅵ6(2)
イ

5 26 Ⅷ

１（3） ウ（ア）（イ） 契約保証金

6 26 Ⅷ

1(3）

回答

サービス購入料Ｃ 「提案時にはトン当たりの単価を提案」と有りますが、 kgあたりの単価を提案してください。
平成27年2月27日の質問への回答No.91で、「提案についてはｋｇあたりの単価を提案ください。」とあります。
提案書内の表記は、どちらの単位を使用すればよろしいでしょうか。
契約保証金の納付に代わり履行保証保険契約又は履 保険期間は事業者の判断により設定し得るものとしま行保証証券などを担保とする場合、保険会社に確認し すが、無保険となった場合には、事業契約の違反となたところ保険期間は最長で5年間との回答がございま りますのでご留意ください。
した。従いまして事業期間中に空白期間が生じないよ
うに、切れ目なく単年度毎に保険を掛ければよろしいでしょうか。

契約保証金の納 履行保証保険契約は、事業の最終年度であったとして 運営業務に係る契約保証金の金額は、各年度のサー付も割賦金利相当額を控除した総額の100分の10に相当 ビス購入料Ｂ及びサービス購入料Ｃの合計金額（単年する額なのでしょうか。
度分）の100分の10に相当する額になります。
建設業務に係る契約保証金の金額は、本事業施設設
計・建設費に係る対価から割賦金利相当額を除いた金額の100分の10に相当する額になります。
なお、契約保証金については、事業契約書第9条に示すとおりです。

7 28 別紙1

事業対象範囲別紙１【事業範囲】にてお示しいただいている最終処分 不可とします。
場範囲（黄色部）のほぼ中央部を南北に横断する進入路を計画することは可能でしょうか。

8 28 別紙1

事業対象範囲黄色エリア(既設「一般廃棄物最終処分場」)と赤色エリ 本事業の事業対象範囲は（２）示す緑、青、橙の範囲とア(ごみ焼却施設用地)の境目あたりに、青色エリア(ご なり、当該範囲が本事業施設となり、運営の対象となりみ再資源化施設用地)から赤色エリア(ごみ焼却施設 ます。
用地)をつなぐ道路がありますが、この道路を本運営事
業で使用する場合でも、青色エリアだけが本運営事業の管理エリアと考えてよろしいでしょうか。

9 28 別紙1

事業対象範囲

第1回質問回答No.247と類似した質問になりますが、 提案を可としますが、その採用の可否は、実施設計時工事車両と直接持込車・収集車との動線を分離するた （着工前まで）における関係機関との協議によるものと
めに、敷地東側に八間道路と本敷地境界を結ぶ工事 します。
用の仮設道路を設けることは可能でしょうか。

■様式集に対する質問への回答
№ ページ
10

大項目

11 25

12

様式２８号
様式

中項目 小項目

項目名

質問
回答「提案書様式の枠についてですが、様式によって大き 全ての枠について、第12号様式の枠に合わせて作成
さが異なっております。
してください。
（一例として、様式集P25,26に記載されています第20号様式と第21号様式）
最低限必要な余白の大きさをご教授いただき、その余白内で調整することは可能でしょうか。」

第20号様式資源化物（売却物）を第20号様式に全て記載を行い、 お見込みのとおりです。
それ以外の物は、廃棄物として、貴組合の指示に従い、貴組合ご負担での適正処理と考えてよろしいでしょうか。

ごみ焼却施設との責任分担について

提案書第28号様式で「新設するごみ焼却施設との責 具体的な想定はしていませんが、環境保全等に対する任分担（環境保全等）」とありますが、具体的に想定さ ごみ再資源化施設側の責任を明確にする工夫等の提れていることがあれば、ご教示ください。
案を想定しています。

■事業契約書(案)に対する質問への回答№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名
13 10 3章
14条 3項
設計の変更

質問
回答｢組合または事業者において損害、損失又は費用が発生 お見込みのとおりですが、合理的な範囲に限ります。
したときは、組合及び事業者はその負担について｣とありますが、設計の変更に伴う各種契約変更に係る金融費用等も負担に含まれるとの理解でよろしいでしょうか。

14 21 4章

37条

1項

工期変更の場合 ｢組合若しくは事業者において損害、損失又は費用が生 お見込みのとおりですが、合理的な範囲に限ります。
の費用負担ずるときは、組合及び事業者は、その負担について｣とありますが、工期変更に伴う各種契約変更に係る金融費用等も負担に含まれるとの理解でよろしいでしょうか。

15 23 4章

41条

1項

運営開始の遅延 ｢事業者において生ずる損害、損失及び費用を負担する｣ お見込みのとおりですが、合理的な範囲に限ります。
とありますが、ブレークファンディングコスト等の金融費用は負担に含まれるとの理解でよろしいでしょうか。

16 26 第5章

第44
条3

(1)

運営業務

「事業は、搬入される･･･廃棄物を受入れて必要な処理」 お見込みのとおりです。
とあります。Ｐ4（37）では「廃棄物の定義」が「ごみ、粗大ごみ、燃え殻、汚泥、ふん尿･･･」とありますが、本施設で処理を行う廃棄物の種類
は要求水準書Ⅱ-150 9全体計画 9.1ごみの種類にある「ごみ種類」以外にはないと考えてよろしいでしょうか。

(1)

運営業務

「組合が定める搬入基準所定の搬入禁止物」とあります
が、搬入禁止物のリストをご提示ください。

17 26 第４４条 3

産業廃棄物及び一般家庭から発生した消火器、バッテ
リー、自動車用タイヤ、家電４品目、グランドピアノなどがあります。

18 29 第48条

4

19 34

第60
条

2

20 35 7章

64条

1項(1) 引渡日前の解除 ｢合格部分を買い受け、又は整備に要した費用の対価の お見込みのとおりですが、合理的な範囲に限ります。
の効力支払をする｣とありますが、対価の算定にあたり設計・工事監理費用や、金融費用等を含む開業費用は含まれるとの理解でよろしいでしょうか。

21 38 7章

66条

1項(2) 損害賠償

｢運営費の100分の10に相当する額｣とありますが運営費 本条項にいう「運営費」とは、第1条第8号に定義されたととは、解除が発生した事業年度において支払われるべき おりです。
サービス購入料B及びサービス購入料Cの合計額（消費税含む）との理解でよろしいでしょうか。

秘密保持平成27年2月27日付けの回答No.77で、基本協定書第11 基本協定書とは当事者が異なります。原案のとおりとしま
条（秘密保持等）につき、秘密保持の範囲を明確にするた す。
め、守秘秘密対象を「本協定又は本事業に関連して相手方から秘密情報として受領した情報」とするとのご回答をいただきました。つきましては、基本協定書は事業契約の終了まで有効であるため、両契約書間に齟齬があると実際にトラブルを生じるため、ご趣旨を踏まえまして、事業契約書第74条1項も「組合及び事業者は、本事業に関連して相手方から秘密情報として受領した情報を……」と修正いただけますよう、お願いいたします。

22 39 74

運営業務の遂行 「組合は、特定の運営業務従事職員がその業務を行うの 組合の現在知る限りにおいて、過去にこのような事例は体制に不適当と認められるときは、その事由を明記して、事業 ありません。
者に対しその交代を求めることができ、事業者はこれに従うものとする。」とありますが、過去にこのような事例がございましたのでしょうか。

事業者の債務不 「同条（第53条）第2項の定めるところに従って事業者に対 第60条第2項の規定については、以下のとおり修正しま
履行等による解 してその是正を勧告するほか、本契約の全部を解除する す。
除ことができる。」とありますが、無催告解除ができる事由は 「組合は、前項各号に定めるところのほか、第５３条第１第65条1項に列挙されており、その他の事由については 項の定めるところに従って実施されたモニタリングの結催告等の手続を踏む必要があると考えます。53条2項及 果、事業者が実施する運営業務の水準が業務水準を満び別紙12に基づくモニタリングにおいては、改善勧告と、 たさないと判断した場合、同条第２項の定めるところに減額のスキームと手続が規定されているため、これとは 従って事業者に対してその是正を勧告するほか、別紙12
別に解除が可能であると、モニタリングスキームの意味 （サービス購入料の減額の基準と方法）の定めるところにがなくなると言えるため、モニタリング手続における改善 従い本契約の全部を解除することができる。」
勧告に従わない場合に催告後一定期間を置いて事業契 また、別紙12第2項（２）ウ（ウ）の後に以下の規定を追加
約の解除ができることが規定される例が通常多いと理解 します。
しております。実際にも、別紙12のモニタリング手続とは 「（エ）解除
別に解除の可能性があるとすると、事業者としてはリスク 委託料の３％以上の減額が２期以上続いた場合は、組合判断ができません。よって、①第60条2項又は別紙12に、 は契約を解除できる。ただし、ケース１の場合には、第６０
改善勧告に従わない場合の解除につき定めていただく
条１項第５号を適用する場合がある。」
か、または、②もしモニタリングによってもカバーされえな
い事由がありましたら第60条1項における解除事由を追加することによって解除事由を明確にしていただけますよう、お願いいたします。

№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名
23 39 74
秘密保持

質問
回答
「自己の役員、従業員代理人」とありますが、これは「自己 前段については、お見込みのとおりです。
の役員、従業員、代理人」と理解いたしましたが、この点 後段については、公共が示す秘密情報は限定的である
ご確認をお願いいたします。
ため、原案のとおりとします。
また、事業者がSPCであるという特質上、実際に本事業を行う事業者の株主も秘密情報を共有する必要がございます。（逐一事前の書面承諾を得るのは現実的ではないた
めです。）よって、「コンサルタント」の前に「株主」と加筆いただけますよう、お願い申し上げます。

24 59 別紙11(1)

ア

建設一時支払金 ｢建設一時支払金は、本事業施設の設計・建設に係る交 具体的な支払時期については決まっていませんが、遅く付金が組合に交付される場合、事業者に支払う｣とあり、 とも、平成27年分は平成28年5月末、平成28年分は平成
平成27年2月27日付け「入札説明書等に対する質問の回 29年5月末に支払うことを想定しています。
答」№35で「具体的な時期についてはまだ決まっていません」との記載があります。入札説明書Ｐ19では、「提案に当たっては・・・交付金額が年度内に支払われる」との記載がありますが、実際には各年度内ではなく、平成27年度は平成28年４月以降、平成28年度分は平成29年４月
以降に支払われることも想定されるのでしょうか。その場
合、平成27年度分、平成28年度分について、おおよその支払時期をご教示いただけませんでしょうか（支払時期について、平成27年分は平成28年4月～6月、平成28年度
分は平成29年4月～6月との理解でよろしいでしょうか）。

25 59 別紙11(1)

ア

建設一時支払金 建設一時支払金は、消費税を含んだ金額で支払われると お見込みのとおりです。
の理解でよろしいでしょうか。

26 59 別紙11(1)

ア

建設一時支払金 建設一時支払金は、消費税が加算されて含まれるとの理 No25の回答をご確認ください。
解でよろしいでしょうか。

27 59 別紙11(1)イ

引渡時支払金建設一時支払金は、消費税を含んだ金額で支払われると 引渡時支払金は、消費税を含んだ金額で支払います。
の理解でよろしいでしょうか。

28 59 別紙11(1)イ

引渡時支払金建設一時支払金は、消費税が加算されて含まれるとの理 No27の回答をご確認ください。
解でよろしいでしょうか。

29 59 別紙11(1)イ

引渡時支払金

本事業の設計・建設業務は、法人税法第64条の「長期大 租税関係については、所轄の税務署に各自ご確認くださ
規模工事（工事着手から引渡しまでの期間が１年以上か い。
つ請負対価が10億円以上、請負対価の1/2以上が、引渡期日から１年を経過する日後に支払われない工事）」に該当するとの理解でよろしいでしょうか。

30 59 別紙11(1)イ

引渡時支払金

本事業の設計・建設業務が「長期大規模工事」に該当する場合、資金調達額を低減して事業費を低減するために、引渡時支払金にはサービス購入費Aの総額（割賦元本分を含む）に対する消費税額を含んで一括支払いとしていただきたくお願いいたします。
（現状の「設計・建設に係る対価」の支払条件では、平成29年度にＳＰＣはサービス購入料A総額の消費税を受領できず、資金調達額を大きくする必要があるため）

31 59 別紙11(1)イ

引渡時支払金

本事業の設計・建設業務は、法人税法第64条などに規定 No30の回答をご確認ください。
される「長期大規模工事」に該当すると見込まれます。
（※長期大規模工事の該当要件：工事着手から引渡しまでの期間が１年以上かつ請負対価が10億円以上、請負対価の1/2以上が、引渡期日から１年を経過する日後に支払われないこと）
このため、本事業においてＳＰＣは、一般的なＰＦＩ事業のような長期割賦販売に基づく「延払基準」ではなく、「工事進行基準」に基づいて消費税を申告する必要があると考えられます。
上記の経理処理を前提とした場合、平成29年度は「引渡時支払金」だけでなく、「サービス購入料Ａ」総額が全額売上として認識され、当該金額に係る受取消費税（例えば、割賦元本10億円、消費税率８％と想定した場合、８千万円）が課税されることになります。
しかし、現状想定されている「設計・建設に係る対価」の支払条件では、平成29年度においてＳＰＣは上記の受取消費税を受領できないため、平成29年度決算に係る消費税の申告時において多額の資金不足が発生すると考えられます。（平成29年度中に発生する仮払消費税は、実際には資金を受領できないサービス購入料Ａに係る受取消費税との差額計算が行われるため、金融機関として平成30年度の還付消費税を返済原資とした消費税ローンを取り組むことができません。）
これらを踏まえ、「引渡時支払金」には、サービス購入費Ａ総額に係る消費税額（現状、70回に分割して支払うことが想定されている割賦元本に係る消費税総額）を加算してお支払（一括してお支払）いただけるよう修正していただ
けないでしょうか。（※ご参考：「長期大規模工事」による経理処理が想定されるＰＦＩ事業では、上記の支払条件が採用されている地方公共団体の例があります。）

No29の回答をご確認ください。
なお、サービス購入料Ａの消費税については、サービス
購入料Ａの支払時各回にサービス購入料と合わせて支払います。

№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名
32 59 別紙11 (1)イ
引渡時支払金質問
回答｢引渡時支払金は、本施設の引渡し・所有権移転後に、平 引渡し時支払金は、平成29年度の交付金相当に加えて、
成29年度の交付金相当分に加えて、設計費、建設費及 設計費、建設費及び解体費のうち交付金対象外の75%とび解体費の合計金額（以下「施設整備費」という。）のう
して計算される金額を、平成29年9月30日の引渡し・所有
ち、交付金対象外の75%をＳＰＣに支払う｣とあり、平成27 権移転の確認後の平成29年10月以降に支払います。
年2月27日付け「入札説明書等に対する質問の回答」№ なお、第27号様式[4/8]の施設整備に係る費用の計算に10では「平成29年9月30日の引渡しが確認出来た後に支 おいて、解体費欄の平成27年度、平成28年度の欄が「-」払います」、№35では「具体的な時期についてはまだ決 となっていますが、平成27年度、平成28年度及び平成29
まっていません」との記載があります。
年度の各年度について、必要な解体費を見込み記載して引渡時支払金には「解体費」が含まれますが、本施設の ください。
引渡し・所有権移転後の平成29年10月から12月頃に、解体費も含めて支払われるとの理解でよろしいでしょうか。

33 59 別紙11

(1)

ウ

サービス購入料A ｢平成29年9月末日の下記基準金利｣とありますが、同日 お見込みのとおりです。
は土曜日となっておりますので9月の最終銀行営業日という理解でよろしいでしょうか。

34 59 別紙11

(1)

ウ

サービス購入料A ｢サービス購入料A｣は、「割賦元本」及び「割賦金利に係 お見込みのとおりです。
る利息」で構成され、四半期毎に「割賦元本に係る消費税」が加算されて支払われるとの理解でよろしいでしょうか。

35 60 別紙11

(2)

ア，イ サービス購入料
B,C

本事業では入札説明書P.21 表 搬入廃棄物の将来推 No2の回答をご確認ください。
計値に記載のごみを処理することとしてサービス購入料B
およびCを算定します。運営期間中の処理ごみ量が定常的に計画値から大きく増減した場合は、人件費、修繕費へ影響が与えられるため、サービス購入料BおよびCの改定について協議いただけるとの理解でよろしいでしょうか。

■要求水準書に対する質問への回答№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名
36 I-2
1.1.7 (1)
工事期間

37 Ⅰ-5

1.3.2

38 Ⅰ-6

1.3.3

(2)

質問
回答
粗大ごみ回収所、ストックヤード棟などについて、工場 部分引渡しは、平成29年9月30日にとし、部分使用
棟よりも早く竣工し仮引渡しを行った場合、工事期間 は、平成29年10月1日からとします。
中は御殿場市様にて運用していただけると考えてよろしいでしょうか。

実施設計の変更 ＳＰＣの知らざる情報で、貴組合ご提示の書面等に誤 契約書第15条第4項のとおりです。
りがあった場合は、別途協議とさせていただけないでしょうか。
要求水準書の記 ＳＰＣの知らざる情報で、貴組合ご提示の書面等に誤 No.37の回答をご確認ください。
載事項りがあった場合は、別途協議とさせていただけないでしょうか。
工事実績情報の 登録する現場代理人と監理技術者のコリンズ登録
原則は、分割不可とします。ただし、分割が必要な場
登録
は、工場製作期間と現地工事期間を分割しての登録 合は、協議によります。
を考えておりますがよろしいでしょうか。

39 Ⅰ-10 1.4.5(5)40 I-12

1.4.5

(12)

負担金

41 I-12

1.4.5

(16)

建設用地の測量 「ＳＰＣは契約後直ちに管理範囲について測量を行な 工事を行なうに当たってＳＰＣが必要とする測量の他、う」とありますが、この測量とは工事を行なうに当たっ 別紙１（２）の青、緑、橙に示す事業用地（約4.3ｈａ）のてＳＰＣが必要とする測量と考えてよろしいでしょうか。 測量を実施してください。

42 Ⅰ-29 2.1.2(2)

安定･経済運転

ごみ再資源化施設の計画運転日に、隣接するごみ焼 お見込みのとおりです。
却施設の突発的停止により買電が発生しても、ごみ再資源化施設の設備運転に際しては、電力を無償で供給いただけると考えてよろしいでしょうか。

43 Ⅰ-29 2.1.2(2)

安定･経済運転

ごみ再資源化施設の計画運転日に、隣接するごみ焼 お見込みのとおりです。
却施設停止時(計画的または突発的)においても、ごみ再資源化施設運転で発生する可燃残さと不燃ごみ
中の焼却灰(未燃灰)の受入はしていただけると考えてよろしいでしょうか。

44 Ⅰ-30 2.1.8(1)

45 Ⅰ-30 2.1.9

(1)

耐震設計

電力、電話、上水等の建設用地境界までの引込みに 電力、電話、上水等の建設用地境界までの引込みに伴う負担金についてはＳＰＣが負担するとありますが、 伴う負担金についてはＳＰＣが負担するものとし、事業事業契約書(案)の第20条の２では貴組合のご負担と 契約書(案)の第20条の２を修正いたします。
なっております。貴組合のご負担でよろしいでしょうか。

「施設利用者」、「利用者」および「来場者」(Ⅰ-11ペー お見込みのとおりです。
ジ(10)3)項を除く)は「見学者」と読み替えてもよろしいでしょうか。不可の場合、それぞれの定義をご教示く
ださい。
耐震設計については、工場棟のみを対象とし、ストッ ストックヤード棟・計量棟・粗大ごみ回収所も対象としクヤード棟・計量棟・粗大ごみ回収所は対象外と考え てください。
てよろしいでしょうか。

46 Ⅰ-34 2.3

基本処理フロー

ごみ焼却施設で処理する可燃物の純度は、概ね90％ 鉄分、アルミについて、要求水準書の純度及び回収程度で計画してよろしいでしょうか。
率を満たす限りにおいて、提案を可とします。

47 Ⅰ-34 2.3

基本処理フロー

本施設からごみ焼却施設へ搬送する可燃物の搬送量には制限はないと理解してよろしいでしょうか。

48 Ｉ-352.3.2

ビン処理系列「コンテナの中から生きビンを回収し、」とありますが、 現在、選別しているびんの種類は約３０種類です。回
生きビンの回収種類の指定はありますか。または、提 収品の追加は提案によります。
案によるのでしょうか。

49 Ｉ-35

2.3.3

カン処理系列スプレーカンの穴空け時に出る液体は、何かに溜め SPCによる外部処理は不可とし、組合の指示する方てＳＰＣが外部処理するのでしょうか。または、ウエス 法にて処理してください。
等に染み込ませて、貴組合がごみ焼却施設で焼却するのでしょうかご教示ください。

保管系列

河川清掃ごみの性状、搬入量、頻度をご教示ください。

50 Ⅰ-37 2.3.5

お見込みのとおりです。

各区内の一斉清掃に伴い発生するごみです。市、町の担当課により分別後、施設に搬入します。
また、御殿場市の実績は、７１．５ｔ／年（平成２５年度）になります。

51 Ⅰ-39 2.5.1

表2-4 ごみ搬入条件

直接持込みされた不燃ごみの扱いは、料金支払済み 料金支払済みの指定袋入りとそれ以外で分けることの指定袋入りとそれ以外で分けることが必要でしょう が必要です。また、指定ごみ袋入り不燃ごみは、料金か。また、指定袋入りは料金徴収が不要と考えてよろ の徴収は不要です。
しいでしょうか。

52 Ⅰ-39 2.5.1

表2-4 ごみ搬入条件混載されるものについては、「有害ごみ(乾電池、水銀 平成２７年度４月１日より分別方法が変更となりまし
体温計、廃蛍光管)、金属、スプレー缶及びライター」 た。
のみと考えてよろしいでしょうか。
不燃ごみ収集車（廃乾電池、水銀体温計、ライター）
資源物回収車（小型家電、金属、スプレー缶、ペットボトル） ※搬入者が指定した場所に分別して荷降ろしします。収集形態は変更することがあります。

№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名
53 Ⅰ-39 2.5.1
表2-4 ごみ搬入条件

質問
混載は不燃ごみの収集車のみに混載するということでしょうか。

回答
No.52の回答をご確認ください。

54 Ⅰ-39 2.5.1

表2-4 ごみ搬入条件

混載時の荷姿は各品目毎にカゴ分けされていると考 カゴ分けの他、ビニール袋に小分けにされているもの
えてよろしいでしょうか。
も含みます。（搬入者が指定した場所に分別して荷降ろしします。）

55 Ⅰ-39 2.5.1

表2-4 ごみ搬入条件
および
2-5
悪臭基準

自己搬入をする車両は、乗用車(軽自動車および３ナ 軽自動車、３ナンバー車及び５ナンバー車の他、自衛ンバー車、５ナンバー車)のみと考えてよろしいでしょう 隊車両や３ｔ車の受入を計画してください。
か。
基準値12とは、臭気指数のことで敷地境界の規制値 敷地境界の規制基準は、要求水準書どおり臭気指数と考えてよろしいでしょうか。
12です。なお、臭気指数12に基づき、排気口及び排水の基準は、『悪臭防止法第3条に基づく規制地域及び同法第4条第2項に基づく規制基準について（平成24
年3月30日告示第83号）』によるものとしてください。

56 Ⅰ-42 2.8.4

57 Ⅰ-43 2.8.4

悪臭基準

排水に関する臭気規制の対象は、プラント排水のみと 生活排水も含みます。
考えてよろしいでしょうか。

58 Ｉ-453.2.1

配置･動線計画

配置動線計画にあたり、要求水準書の別紙１【事業範 別途、通知いたします。
囲】の赤色部分を含む最新のＣＡＤデータを提供いた
だけないでしょうか。

59 Ｉ-45

3.2.3

(1)

2)

動線計画

施設搬入出時間外の通勤車両の動線については、一 提案を可としますが、安全性には十分に配慮した計画
筆書きの適用外と考えてよろしいでしょうか。
としてください。

60 Ｉ-45

3.2.3

(1)

2)

動線計画

設備メンテナンス車両の動線については、一筆書きの 一筆書きの適用対象としてください。
適用外と考えてよろしいでしょうか。

61 Ｉ-46

3.3.2

(1)

造成設計･工事

62 Ｉ-46

3.3.2

(2)

造成設計･工事

土地造成の設計にあたり、ごみ焼却施設の造成工事 別途、通知いたします。
が反映されたＣＡＤデータを提供いただけないでしょうか。
現計画(既存)の防災調整池の容量とその容量の算定 別途、通知いたします。
根拠をご提示ください。

63 Ｉ-46

3.3.2

(2)

造成設計･工事

64 Ｉ-46

3.3.5

(1)

構内道路及び管 「敷地北部八間道路と並行する搬入道路の一部」と
理道路工事「ごみ再資源化施設の用地からごみ焼却施設に通じる道路」において、対面通行は可能と考えてよろしいでしょうか。

65 Ｉ-46

3.3.5

(4)

66 Ｉ-46

3.3.5

(4)

67 Ｉ-46

3.3.5

(1)

構内道路及び管 幅員構成は6.50ｍ(路肩0.5ｍ×２＋車道部2.75ｍ×２) 一方通行でニ車線を意味します。
理道路工事とありますが、車道部の×２とは対面通行のことでしょうか。
構内道路及び管 対面通行の場合の幅員は何ｍ必要となるかご教示下 №65の回答をご確認ください。
理道路工事
さい。
構内道路及び管 一方通行の一車線の場合と二車線の場合の幅員は 一方通行の一車線の場合は、路肩0.5ｍ＋車道部
理道路工事
それぞれ何ｍ必要となるかご教示下さい。
2.75ｍ、二車線の場合の幅員は路肩0.5ｍ×２＋車道部2.75ｍ×２になります。

68 Ⅰ-49 3.4.3

(1)

1)①

69 Ⅰ-49 3.4.3(1)1)②b) プラットホーム出 搬出入車を考慮し走行に支障のない幅と回転半径を 搬出入車を考慮し走行に支障のない幅と高さを確保
入口
確保するとありますが、回転半径を確保するとはどの するに修正いたします。
ような意味かご教示ください。

70 Ⅰ-49 3.4.3

(1)

1)③

71 Ⅰ-50 3.4.3(1)5)①② 集じん関係諸室

洗い流しの対策として、ダストの取り出し部の周囲に 床面の防水構造、排水溝は設置してください。
防水パンを設置した場合でも、床面の防水構造、排水溝は必要でしょうか。

72 Ⅰ-50 3.4.3

(1)

5)①

集じん関係諸室

床は防水構造、排水溝を設けるとありますが、1階床面となる場合は適用外と考えてよろしいでしょうか。

No.71の回答をご確認ください。

73 Ⅰ-52 3.4.3

(1)

12）

更衣室

更衣室（男女別）は、それぞれの人数分のロッカーを設置し、全員が一斉に更衣する広さではなくＳＰＣが必要と考える広さでよろしいでしょうか。

お見込みのとおりです。

74 Ⅰ-54 3.4.4

(4)

4)

設計応力
容積計算

資源物等のかさ比重を1/2倍以下として計算するとあ お見込みのとおりです。
りますが、この場合、貯留量が1/2倍以下分の耐荷重となります。つまり貯留重量1/2の耐荷重となるため、貯留量が1/2以下となります。耐荷重については1/2倍ではなく２倍という意味でしょうかご教示下さい。

75 Ⅰ-54 3.4.4

(4)

4)

設計応力
容積計算

前質問の資源物とは、カレット類、圧縮スチールカン、 左記の他、事業者が売却を予定する資源物を含みま
圧縮アルミカン、圧縮・梱包ペットボトル、金属類、小 す。
型家電類、直接持込古紙類と考えてよろしいでしょうか。

プラットホーム

上記質問の算定根拠がご提示不可の場合、当該ＳＰ №62の回答をご確認ください。
Ｃの工事範囲において現計画（既存）の防災調整池に排出可能な容量をご提示ください。
対面通行は、不可としてください。ただし、建設期間中
は可とします。

有効幅18ｍ以上とは、搬入車両の走行方向に対して お見込みのとおりです。
直角方向の幅が有効18ｍ以上という意味でしょうか。

プラットホーム出 「室内側の扉は、車両の投入作業に･･･」とありますが お見込みのとおりです。
入口扉「扉は、車両の投入作業に･･･」と読替えてよろしいでしょうか。

№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名76 Ⅰ-56 3.5.3 (2)駐車場

77 Ⅰ-56 3.5.3

質問回答
施設従業員が使用する事業範囲内の運営事業者用 お見込みのとおりです。
駐車場は無償で提供していただけると考えてよろしいでしょうか。

(3)

駐車場

来場者用駐車場のアクセスを浸出水処分場の入口 不可とします。
(現状の直接持込車の出入口)からとしてもよろしいでしょうか。

78 Ⅰ-84 6.1.13 (7)コンベヤ

79 Ⅰ-84 6.1.13 (7)コンベヤ

コンベヤ容量とは搬送容量と考えてよろしいでしょう お見込みのとおりです。
か。
コンベヤの余裕率の適用範囲には、ベルトコンベヤ、 お見込みのとおりです。
エプロンコンベヤ以外に、ローラーコンベヤやコンテナ
垂直搬送機も含まれると考えてよろしいでしょうか。

80 Ⅰ-88 6.2.1

ごみ計量機

直接持込車と直接搬入車は同じものと考えてよろしい お見込みのとおりです。
でしょうか。

81 Ⅰ-88 6.2.1

(5)

5)

ごみ計量機

「雪に濡れないように」との記載がありますが、現地は 現状では、年に数回程度、除雪が必要となる降雪あり
除雪が必要な程の降雪がありますでしょうか。ある場 ますので、運営管理業務として、除雪を見込んでくだ合、除雪について運営管理で見込む必要があります さい。なお、除雪した雪は、事業対象範囲（防災調整でしょうか。必要な場合、除雪の頻度をご教示くださ 池を含む）において処理してください。
い。
また、除雪した雪は最終処分場もしくは防災調整池に投雪してよろしいでしょうか。

82 Ⅰ-88 6.2.1

(5)

7)

ごみ計量機

「ごみ焼却施設とのデータの統合及び集計の便宜を 組合がごみ焼却施設のデータとの統合及び集計が容はかる。」とありますが、どのような内容を想定すれば 易となる他、ごみ焼却施設の管理棟に端末機を設置よろしいでしょうか。
し、組合がデータの照会及び集計が容易にできるように計画してください。

83 Ⅰ-88 6.2.1

(5)

13)

ごみ計量機

混載車とは不燃ごみ収集車に有害ごみ(乾電池、水銀 No.52の回答をご確認ください。
体温計、廃蛍光管)、金属、スプレーカンおよびライターを混載したもののみと考えて宜しいでしょうか。

84 Ⅰ-92 6.4.1

(3)

4)

粗大ごみ回収所 再利用可能品に対するＳＰＣの関与は軽度の拭き掃 SPCの関与は、拭き掃除に限らず再利用に必要な措除程度ですので、ＰＬ法の適用対象外と考えますがよ 置を講じてください。なお、譲渡にかかる保険等の適ろしいでしょうか。
用は、事業者の提案とします。

85 Ⅰ-95 6.4.7

(3)

6)②

低速回転破砕機 投入前の前処理には投入物の寸法を小さくする処理 前段につきましては、お見込みのとおりです。
(粗破砕機)を含むのでしょうか。この処理を前提に破砕可能最大 また、後段につきましては、要求水準書に示すとおり
寸法を変更してもよろしいでしょうか。
とします。

86 Ⅰ101

6.5.2

(5)

8)

ビン受入ヤード及 「搬入時の袋（半透明袋など）は、ごみ焼却施設へ搬 コンテナ（袋なし）にて搬入する計画としますが、ごみび受入コンベヤ 入する。」とあります。一方Ⅰ-35ページの2.3.2ビン処 集積所への出す時点で袋を利用しているケースがあ
理系列の処理フローでは、コンテナ搬入とあります。 ります。受入は搬入業者が袋からビンを出した状態と搬入形態はコンテナ内に袋入りで搬入されると考えて します。なお、搬入時の袋は、ごみ焼却施設にて処理
よろしいでしょうか。
をするため、別途受入又は貯留できるように計画してください。

87 Ⅰ104

6.6.1

(5)

4)

カン受入ヤード「搬入時の袋（半透明袋など）は、ごみ焼却施設へ搬入する。」とあります。一方Ⅰ-35ページの2.3.3カン処
理系列の処理フローでは、そのまま搬入とあります。
搬入形態は袋入りで搬入される、と考えてよろしいでしょうか。

88 Ⅰ111

6.8.2

(7)

6)

金属ヤード

ＳＰＣが契約する資源化業者との引取り契約及び搬 提案を可とします。
出頻度に応じて、金属ヤードの搬出車両について20t
トレーラーではなく10tトレーラーにて配置・動線を計画してもよろしいでしょうか。

89 Ｉ-111

6.8.3

(5)

4)

90 Ｉ-114

6.8.8

(6)

4)

小型家電類ストッ 「保管物の解体により発生する、ナゲット、金属類
提案を可とします。
クヤード（鉄、アルミ、銅）、」とありますが、有価物を抜き取る事により、小型家電が、逆有償になる可能性があり、小型家電を解体しないで、売却する事も可能でしょうか。
自転車類ストック 「チューブ、ホイール、金属類を搬出」と有りますが、 提案を可としますが、出来るだけ売却するできるよう
ヤード
チューブの搬出先は、「ごみ焼却施設」でよろしいで 計画してください。
しょうか。

91 Ｉ-114

6.8.8

(6)

4)

自転車類ストック 自転車解体の有無は提案させていただいてよろしい
ヤード
でしょうか。

提案を可とします。

92 Ⅰ117

6.11.1 (1)

1)

電源計画

ごみ焼却施設の配電設備の位置が判る図面(平面･断面図)と回路図をご提示ください。

別途、通知します。

93 I-1176.11.1

電源計画

第1回質問回答の別紙１８によると全炉停止が毎年7日間と計画されていますが、施設貯留可能日数を差し引いた日数分は受注者にて、電力費用を負担すると理解すればよろしいでしょうか。

全炉停止時に必要な電力について、事業者の負担は不要です。なお、前年度に、次年度における全炉停止
期間中の電力使用量と電気料金（見込み）を組合に申し出してください。

94 I-1176.11.1

電源計画

第1回質問回答の別紙１８によると全炉停止が毎年7 全炉停止が7日間を超えた場合における、事業者によ日間と計画されていますが、全炉停止が7日間を超え る本事業の電力費用の負担は不要です。
た場合および計画外の全炉停止時は、本事業の電力費用の負担はごみ焼却事業者の負担と理解すればよろしいでしょうか。

95 Ⅰ117

6.11.1 (1)

電源計画

本施設の受電にあたり、ごみ焼却施設２階電気室の お見込みのとおりです。詳細は、No.92に示すとおりで
高圧配電盤に、本施設送電用に充分な容量のある予 す。
備フィーダがあると考えてよろしいでしょうか。(もしくは
ごみ焼却施設２階電気室の高圧配電盤の改造や、新たに盤を設ける必要はあるでしょうか。)

1)

搬入は袋入りですが、受入は搬入業者が袋からカンを出した状態とします。なお、搬入時の袋は、ごみ焼却施設にて処理をするため、別途受入又は貯留できるように計画してください。

№ ページ 大項目 中項目 小項目
項目名
96 Ⅰ6.11.1 (1) 1)
電源計画
117

回答
No.92の回答をご確認ください。

97 I-1176.11.1 (1)3)

98 Ⅰ117

6.11.1 (3)

表6-3 電源計画

ごみ焼却施設の信号取合場所の位置が判る図面(平 No.92の回答をご確認ください。
面･断面図)をご提示ください。また、配線ルートをご教示ください。

99 I-126

6.12.3 (3)

3)

ITV装置

ごみ焼却施設の管理棟(組合事務所)に主要部画像を No.92の回答をご確認ください。
送信するとありますが、ごみ焼却施設からリサイクルセンターまでの電路計画を行うため、焼却施設内平面図、電路図等必要な資料について、ご提示お願い致します。

100 I-126

6.12.3 (3)

3)

ITV装置

ごみ焼却施設の管理棟(組合事務所)へ送信する主要 前段につきましては、SPCの所掌とします。
部画像を表示するモニタはSPC所掌外と考えてよろし また、映像仕様は、デジタルとします。
いでしょうか。また、本映像の仕様(デジタル、アナログ)について御教示下さい。

101 Ⅰ1276.12.6 (1)計量システム

工事中に仮設計量機を設置する場合は、ごみ焼却施 お見込みのとおりです。
設とのデータ統合は不要と考えてよろしいでしょうか。

102 Ⅰ1276.12.6 (1)計量システム

互換性の確保をはかるとありますが、ごみ焼却施設 事業者の負担とします。
に改造工事が生じる場合の費用は貴組合のご負担と考えてよろしいでしょうか。

103 Ⅰ1316.13.9スプレーカン破砕 破砕ではなくスプレーカンに穴空けを行う装置で提案 提案を可とします。
機してもよろしいでしょうか。

104 Ⅰ133

7.1

105 Ⅱ141

8.1.5

106 Ⅱ150

9.1(3)

107 Ⅱ150

9.1(3)

108 Ⅱ154

11.3

109 Ⅱ154

(4)

電源計画

質問
ごみ焼却施設からの配線ルートをご教示ください。

“表6-3 信号出力ケース”の“信号取合条件”に信号 前段につきましては、No.92に示すとおりです。
取り合い場所が記載さておりますが、ごみ焼却施設か 後段につきましては、提案を可としますが、当該工事
らリサイクルセンターまでの電路計画を行うため、焼 にかかる費用は、事業者の負担とします。
却施設内平面図、電路図等必要な資料について、ご提示お願い致します。また、本信号取合配線及び電力引込配線のごみ焼却施設からリサイクルセンター
への配線敷設について、既存の電柱の使用は可能と考えてよろしいでしょうか。

粗大廃棄物処理 工事中に仮設計量機を設置した場合の計量業務につ お見込みのとおりです。
場等の解体工事 いては、御殿場市様にて実施いただけると考えてよろしいでしょうか。
業務期間

平成29年10月1日、平成30年4月1日は日曜日である 廃棄物の受入に伴う業務は、お見込みのとおりです。
ため、実際の業務開始日は、翌日の2日との理解でよろしいでしょうか。

保管対象

4）色別カレット、6）圧縮・梱包ペットボトルは、運営期 色別カレットについては、独自ルートでの資源化を可
間中は日本容器包装リサイクル協会に搬出しない独 とします。なお、圧縮・梱包ペットボトルについては、日自ルートでの資源化と考えてよろしいでしょうか。
本容器包装リサイクル協会に搬出への搬出を基本としますが、それ以外を選択する場合は、協議によりま
す。

保管対象

貴組合が想定している河川清掃ごみ、不法投棄物等 河川清掃ごみは、草木類、浚渫土砂などです。不法の具体例をお示しください。また、運搬および処分費 投棄物は、廃タイヤなどが想定されます。また、運搬は貴組合負担と考えてよろしいでしょうか。
及び処分費は、御殿場市及び小山町の負担とします。なお、施設で処理できない処理困難物は御殿場
市及び小山町処理を行います。

(3)

料金徴収

前回の質問回答にございましたが、徴収した料金は お見込みのとおりです。
指定金融機関への毎日振込と明示されてますが、振込手数料は発生しないと考えてよろしいでしょうか。

11.3

(4)

料金徴収

後納料金については、貴組合の示す方法により報告 お見込みのとおりです。
するだけで、請求書の発行、入金手続きは貴組合の業務範囲と理解してよろしいでしょうか。

110 Ⅱ154

11.4

(3)

受付時間

最終日曜日の受付時間は平日と同じでしょうか。

111 Ⅱ156

12.6

(6)

直接搬入者の受 直接搬入者の荷下ろしの補助とは、高齢者や障がい 高齢者や障がい者に限らず、荷下ろしの補助を実施
け入れ者の方の荷下ろしの際の補助が必要な方のみと考え してください。ただし、搬入者が補助を拒否した場合はてよろしいでしょうか。
不要とします。
よって、それ以外の方が粗大ごみ等の搬入をするとき
でも、作業員の荷下ろし補助は行わないと考えてよいでしょうか。

112 Ⅱ156

12.9

(1)

ごみ再資源化施 ビニール袋の処理を行うとありますが、他の可燃物と お見込みのとおりです。
設における前処 同様に、ごみ焼却施設で無償で焼却可能と考えてよ
理作業
ろしいでしょうか。

113 Ⅱ164

14.2

(1)

2）
3）
4）

資源物について貴組合がお考えの資源物は、事業期間中は日本容 No.106の回答をご確認ください。
器包装リサイクル協会ルートではなく独自ルートでのリサイクルとお考えでしょうか。

114 Ⅱ170

17.7

(3)

3)

ポルトガル語版の数量も他の外国人用と同じでしょう お見込みのとおりです。
か。

115 Ⅱ170

17.7

(3)

4)

来場車説明用パンフレット(運営用)
来場車説明用パンフレット(運営
用)116 別紙１

11）

4)

お見込みのとおりです。

毎年の発行部数を印刷前に貴組合に確認するとあり お見込みのとおりです。
ますが、在庫を確認し不足分を補充する意味と考えてよろしいでしょうか。
「緑地（既設）」と記載のある部分については、建設用 お見込みのとおりです。
地として使用不可で、維持監理業務として草刈のみ必要と考えてよろしいでしょうか。

■入札説明書等に対する質問への回答に対する質問への回答
質問回答No 小項目
№
質問分類
項目名
質問
回答
117 入札説明書に対 No.13
資源化業務に 第1回質問回答 入札説明書に対する質問への回答 お見込みのとおりです。
する質問への回係る対価
No.13に「組合が逆有償と認めた場合の資源物の費用
答
負担は組合となります」との記載ありますが、組合が逆有償と認めた場合とは、実際の市場性を事業者が説明し、組合が認めた場合等であるとの理解でよろしいでしょうか。

118 入札説明書等に №57
対する質問回答

提案書の枠「枠は広げずに作成してください」とのご回答ですが、 No10の回答をご確認ください。
各様式のＷｏｒｄファイルに記載されている枠の大きさは統一されておりません。提案内容の記載にあたり、修正は不可という理解でよろしいでしょうか。

119 様式集に対する質問への回答

資源化計画

第1回質問回答 様式集に対する質問への回答 No. 著しい高騰の場合のみを考えています。
６に「著しく市場価格が高騰した場合については、買取価格の協議を行う場合もあります。」と記載がありますが、「高騰した場合」のみではなく「低減した場合」にも協議をしていただけるとの理解でよろしいでしょうか。

120 事業契約書に対 No.82
する質問への回
答

定義

第1回の質問回答81、121にて「第5条3項により埋蔵 第1回の該当部分にいう「埋蔵物」とは、第1条第51号
物又は地盤沈下について事業者は救済されますので に定義されたとおりです。
ご留意ください。」とありますが、埋蔵物とは溶岩等の なお、埋蔵物及び地盤沈下以外の土地の瑕疵につい転石も含まれるとの理解でよろしいでしょうか。
ては、第15条の定めによります。

121 事業契約書に対 No.91
する質問への回
答

資源化計画

第1回質問回答No91で、買取提案単価は、Kgあたり 提案を可とします。
の単価を提案するようご回答いただきましたが、生きビンは1本あたりの単価で売買されるため為、1本あたりの単価を提案させていただいてよろしいでしょうか。

資源化物の
有効利用

第1回質問回答92で「資源化物の有効利用」について 例示のものに限りませんが、組合が逆有償と認めら「組合が逆有償と認めた場合の資源物の費用負担は れる資料を提示して頂くことになります。
組合となります。」とありますが、逆有償であることを、どのような指標でご確認されるのかお示しください。
（例えばペットボトルは公益財団法人日本容器包装リサイクル協会が公表する落札単価や鉄くずは一般社
団法人日本鉄リサイクル工業が公表する鉄スクラップ
市況、生きびんは引取り業者からの見積など）

No.61

122 事業契約書に対 No.92
する質問への回
答

123 入札説明書等に No.
対する質問への回答(平成27年2
月27日)

第45
条

126

前回のご回答の中で「配線ルート等の詳細は、入札 No92の回答をご確認ください。
参加資格を確認したグループに別途、通知する」とのことですが、資料を提示いただける時期について御教示お願いします。

■その他の質問
№

分類
124 －

質問
ごみ焼却施設には、可燃粗大ごみ前処理用の破砕機は設 設置されておりません。
置されているのでしょうか。

回答

125 その他

貴組合ＨＰ「ごみ再資源化施設建設に関する事項」に掲載さ お見込みのとおりです。
れている情報の内、◆入札辞退届提出に伴う入札不調の公表(平成26年10月6日)より下行に記載されている情報については今回の計画に適用しないと考えてよろしいでしょうか。
平成27年2月27日付けの入札説明書等に対する質問への回答のNo.4において「平成25年11月に公表した実施方針の別紙１のとおり･･･」とありますが。これ以外にはこのような事例が無いと考えてよろしいでしょうか。

126 その他「御殿場市・小山町広域行政組合 ごみ再資源化施設（リサ お見込みのとおりです。
イクルセンター）整備及び運営事業生活環境影響調査業務
委託 報告書」でごみ焼却施設とごみ再資源化施設で搬入日を変えるとの記載がありました。これは、ごみ焼却施設のみ、ごみ再資源化施設のみの搬入日を設けるという意味ではなく、現状「ごみ収集計画表」と同様に、偏りなく搬入日を設定するという意味でよろしいでしょうか。

127 その他

弾丸、不発弾などの発見、搬入などに起因して、工事が中止となった場合の工程遅延については受注者の責任範囲外と考えてよろしいでしょうか。

128 その他

弾丸、不発弾などの発見、搬入などに起因して、運転が中 弾丸、不発弾については、お見込みのとおりです。
止となった場合については受注者の責任範囲外と考えてよろしいでしょうか。

弾丸、不発弾については、お見込みのとおりです。