経済学部ゼミレポートフェスティバル
2019年12月14日

太陽光発電と地域活性化～長野県飯田市の取組を滞在として～
李ゼミ

3年

宇野悠太／八代駿／久保田研斗
2年

久保沙也香／中村美月

目次
１ 研究の目的

２ 太陽光発電の現状
３ 太陽光発電の社会的意義と費用

４ 長野県の太陽光発電の実例
５ 太陽光発電の普及に向けての課題

Solar Power

太陽光発電写真

1 研究の目的
太陽光発電はどのような意義があるのか？
－社会的メリットとデメリット－

太陽光発電の普及による地域活性化の可能性

２.太陽光発電の現状

太陽光発電とは再生可能エネルギーの一つで、太陽の光エネルギーで発電するもの
半導体に光を当てると電気が生まれる光電効果により発電
光電効果

半導体
電子が動きだす

吸収電子

動
き出す

設置するために太陽光発電の発電量に影響を与える環境・条件としては、次の３つの要素に分けられる。
1.日射強度
2.日照時間
3.モジュール温度

発電に最も効率のいい角度は30度

太陽光発電の普及背景と状況

東日本大震災FIT制度の整備

普及拡大

３.太陽光発電の社会的意義と費用

太陽光発電の社会的意義
太陽光のような再生可能エネルギーは、・小規模なので経済性が劣る。
・地域の市民を束ねるリーダーの存在も必要である。

地域住民の力で電気を生産し、販売代金は地域に還流されるため、地域の経済も活性化される。
しかし！

太陽光発電のメリット
固定価格買取制度(FIT)
長期間安定して売電できる企業だけでなく一般家庭における普及も可能になった。

再生可能エネルギー普及率を大きく伸ばした
固定価格買取制度(2012年施行)

固定価格買取制度(FIT)とは再生可能エネルギー

電気を利用している人が電気料金で上乗せで高い分を負担賦課金

一般電力会社などが義務的に高い価格で長期間（20年）買い取る

http://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saiene/kaitori/surcharge.html

再生可能エネルギーの発電割合の推移
この5年間で、水力を除く再生可能エネルギーの中では、太陽光発電だけが上昇している。

太陽光 １% ,バイオマス1%,
その他0.7%

太陽光 5.7% ,バイオマス1.5%,
風力0.7%

太陽光発電の費用
年

2012年度

設置費用（部材＋施工費）
40万/㎾

売電価格

40/kWh2016年度

25万/㎾

24/kWh2019年度

16万/㎾

14/kWh

太陽光発電について、売電価格が下がっていることだけをフォーカスされることが多いが、設置単価もかなり下落している。技術進歩により初期費用がローコストになれば、売電によるデメリットも軽減される。
https://masouken.com/%E5%A4%AA%E9%99%BD%E5%85%89%E7%99%BA%E9%9B%BB%E3%81%
AE%E8%B2%B7%E5%8F%96%E4%BE%A1%E6%A0%BC

太陽光発電における売電価格と設置費用の推移
売電価格は、固定価格買取制度が実施された2012年から年々減少し続け、2019年には半分近くまで減少した。それと同時に設置費用も年々減少している。
45
4035

40/kwh
40万/kw

302516万/kw

201514/kwh

1050
2012年

2013年

2014年

2015年

売電価格

2016年

設置費用

2017年

2018年

2019年

住宅用の収益性
初期費用
平均設置費用：約30万円/kWh
平均容量：約4.90kw→太陽光パネル設置価格の目安は、約147万円
売電収入
平均売電価格：約24円/kWh
売電収入:設備利用率を13％とすると1年間の発電収入は、24円/kWh×24h×365日＝210,240円

約7年で初期費用を回収が可能
https://www.meti.go.jp/shingikai/santeii/pdf/20190109001_01.pdf

経済産業省より

太陽光発電のメリットと課題の要約

長期間の安定した売電

電気代の節約

環境保全への非常時におけ貢献

る電気の使用………………………………

メリット

課題
発電した電気を全部設置費用が高い

買い取ってもらえない太陽光パネルだけでは備蓄できない

10年後、20年後の用途の問題・売電価格が年々下がっている４．長野県飯田市の太陽光発電の実例－本研究におけるヒアリング調査に基づき－

飯田市

飯田市の概要
 人口101187人

面積658.7 km² 世帯数

 再生可能エネルギーに力を入れている
例 太陽光発電 木質バイオマス発電 日本の中でかなり日照時間が長い地域
 平成20年度に環境モデル都市に選定
 市民共同発電所が多く、351箇所存在する

40013世帯メガソーラーいいだ環境モデル都市とは
 国内外の他都市・地域の模範・参考となる取り組み

 都市・地域の固有の条件、特色を的確に活かした独自性
 地域住民や地域企業の参加による、都市・地域の長期的な活力の創出への期待

飯田市の選定理由

市民参加による自然エネルギー導入
低炭素街づくり日本では23自治体のみ

飯田市の人口と世帯の推移
10700040500

10600040000

10500039500

10400039000
10300038500
10200038000
10100037500

100000

37000

99000
98000

36500
2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

人数

世帯数

2016年

2017年

2018年

2019年

人口は、減少傾向にあるが、世帯数は増加している。これにより、太陽光パネルの設置箇所が増加している。

太陽光発電普及の歴史

9.93％

おひさま0円システム

飯田市における太陽光発電の仕組み

ソーラーパネル設置における補助金
飯田市で利用できる補助金(2019年6月20日 時点)
飯田市の区域内にある建物等に対象
飯田市太陽光発電設 設備を設置した個人が対象。
備・蓄電システム
設置補助金
対象設備：太陽光発電設備、蓄電シ
ステム

受けられる補助金

太陽光発電設備…1.5万円/kw、上限は10万円※太陽光発電設備と同時申請の場合に限り、上限15万円
蓄電システム…設置費用の1/3、上限は10万円

https://www.kankyo-business.jp/subsidy/solar/result.php?state=nagano&city=iidashiアンケート調査(調査日：11月29日 調査場所：飯田市内）
アンケート回収枚数：111枚
年代
1%

4%

4%
6%

15%

9%

14%

22%

25%

10代

20代

30代

40代

50代

アンケート調査結果
太陽光発電は取り入れているか
2, 2% 4, 4%

27,24%

市民の1/4以上が設置したと答えたことは、全国に比べて高い（全国では4~5％程度設置にとどまっている）

78,70%

取り入れている

取り入れていない

太陽光市民投資ファンドに加入している

太陽熱システムは取り入れているアンケート調査結果
太陽光発電を取り入れた理由
環境に配慮する人も多い
が、金銭面においての有利を考える人の方が多い

1, 1%
4, 5%

6, 8%

6, 8%

19, 25%23, 30%8, 11%
9, 12%

日本で有数のエネルギー自治都市だから地域経済に貢献できるから金銭的にも有利になるから防災にもつながるから環境に優しいエネルギーだから地域資源を有効に活用できるから周辺が取り入れているから
その他

アンケート調査結果
なぜ飯田市はほかの地域に比べて太陽光発電が発展していると思うか
7, 3%
31, 16%32, 16%27, 14%

市民意識の高さが伺える。

49, 25%52, 26%

行政のリーダーシップがよいから関連支援制度が充実しているから市民意識が高いからわからない

太陽光エネルギー資源が豊富だから
その他

アンケート調査結果
太陽光発電は地域経済に良い影響を与えてると思うか

15, 14%

1, 1%
8, 7%

27, 25%

かなりある、そしてある程度はあると答える人が多く、影響が大きいと考えられる。

57, 53%

5番

かなりある

ある程度はある

あまりない

ほとんどないわからないアンケート調査結果
地域コミュニティ活性化に繋がっているか
16, 15%17, 16%

かなりある、ある程度はあると答える人が多く、影響が大きいと考えられる。

6, 5%

16, 15%54, 49%

かなりある
ほとんどないある程度はある
わからない

あまりない

アンケート調査結果
 太陽光発電の環境に良くない面もあると答えた人の回答••••

反射光がまぶしい設置場所によっては、景観を壊す恐れパネルを作るのに発生する環境被害
パネルの廃棄 アンケートに答えた人が考えるメリット・デメリット
 メリット• 環境にやさしい• 節電になっている デメリット• 導入コストの高さ• 蓄電池等の付属品の必要性• 投機的側面を帯びてきている５.太陽光発電による地域活性化の課題

太陽光発電による地域活性化の課題

太陽光パネルの設置費用の高さ



売電価格の下落

パネルの寿命と廃棄

地域景観の損ない

設置による自然破壊

反射光による室内の温度上昇責任は？

パネルの廃棄パネルの寿命は20年から30年
処理はどうする？

更なる普及に向けて

地域活性化につながる分散型太陽光発電に対する買取価格の優遇

地域行政のリーダシップの発揮

 太陽光パネル設置場所として、公共施設や耕作地(ソーラーシェアリング)の積極的活用



事業者による廃棄までの太陽光パネルの管理強化

参考文献
 https://www.tainavi.com/feature/solar_power/

太陽光とは https://www.kankyobusiness.jp/subsidy/solar/result.php?state=nagano&city=iidashi
金飯田市補助 https://www.enecho.meti.go.jp/about/special/johoteikyo/taiyoukouhaiki.ht
ml 経済産業省 エネルギー庁

 https://www.skfsp.com/?gclid=EAIaIQobChMIpu7NkeWg5gIViGkqCh3JtALpEAAYASAAEgL
xnPD_BwE 株式会社エスケー
 http://www.ecomodel-iida.com/

環境モデル都市・飯田

 https://www.city.iida.lg.jp/site/ecomodel/megasolariidakensetu.html
市ホームページ飯田