町会報

２０１７８Vol.101

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

上島町

穏やかな島と風土と特産レモンが育てたいわぎ島のブランド豚﹁レモンポーク﹂「青いレモンの島Ⓡ」として知られる岩城島の松浦
農場でゆっくり、のんびり育った豚「レモンポーク」。
穏やかな島の風土の中、独自開発したおいしい飼料を食べて育った豚は程良くサシ（霜降り）が入り、旨みが濃く、とてもやわらかでジューシー。
2009年の食肉産業展では最優秀賞を受賞。

Contents
９町長と地域の未来を支える世代との交流会… ………………………………………………………………… ２～３
四国四県町村会・議長会事務局長会議 … …………… ４町（市）
職員法制執務研修会 … …………………………… ４

四国地区町村議会議長会会長会 … …………………… ５
本県の市町の基準財政需要額その他………… ６～７
一 筆… ……………………………………………………………… ８８月の行事／編集後記… …………………………………… ８

8

松山全日空ホテル
8／29

2977


愛媛県町村会
₁．開会 13:30～
₂．本日の日程等について説明
₃．あいさつ 愛媛県町村会 会長 清水 雅文
₄．地域づくり等に関する講演
講師 愛媛県市町振興課長 井上 貴至 氏
₅．【第₁部】町長を囲んで意見交換 15:15～
₆．【第₂部】参加者全員での交流会 17:15～
₇．閉会 19:15

9





平成29年₈月29日（火） 13:30～
松山全日空ホテル 南館₂階
サファイアルーム

こんにち地方では、過疎化や少子高齢化の進展により地域の活力が衰えつつあります。
今後、将来に向けて、地方が発展していくためには、地域の未来をささえる世代が活躍していくことが大切です。
このため愛媛県町村会では、役場の若手職員が、地域の将来に夢や希望を持てるような地方を創生し、元気で魅力あふれる地域づくりを目指そうと、 月 日㈫松山全日空ホテルで「 町長と地域の未来をささえる世代との交流会」を、昨年度に引き続き開催しました。
今年度は、「地域づくりは楽しい」と題して愛媛県市町振興課長 井上貴至氏の講 演 を い た だ い た 後 に、 日 程 の 第 一 部 では、町の町の将来等について町長と個別に意見交換を行ったほか、第二部では、参加者全員での交流を行いました。
県内各町から若手役場職員 名の参加を得て、終始、和やかな雰囲気で笑いの絶えない交流会となりました。
開催日程は次のとおりです。

「９町長と地域の未来をささえる世代との交流会」日程

第 101 号 （2）

め
ひえ報会
町
平成29年₈月31日発行

こんな町にしてほしい！

﹃9町長と地域の未来をささえる世代との交流会﹄

清水会長の開会あいさつ

佐川副会長

（3） 平成29年₈月31日発行

町会

報

えひめ

第 101 号

「魅力ある町にしていくために」と若者と 9 町長が意見交換

宮脇上島町長

河野久万高原町長

岡本松前町長佐川砥部町長

稲本内子町長高門伊方町長坂本松野町長

兵頭鬼北町長清水愛南町長平成29年₈月31日発行

町会

報

81557

徳島市で開催21301582915

法制執務研修会を開催

10

各町から 人が参加

１ 法制執務とは １（２）法制執務の体系
１（３）立法政策・立法技術 ２ 法令学習の必要性
第１章 法令の種類と体形
１ 法と法令２ 成文法の体系
六法とは六法の事例
国と自治体の法体系 ２（2）憲法
２（3）法律２（4）政令２（5）内閣府令・省令 ２（6）条
例
２（7）規則３（1）告示３（2）訓令・通達３（3）要綱
３（4）公告４不文法
５法令の内容による分類
第２ 法秩序の構成原理
第３ 法令の効力
第４ 条例及び規則
２（1）条例２（2）
条例事項 ◦地方自治法上、条例で定めることとされている主な事項
２（3）条例の性格上の制定範囲の制約 ◦条例制定権の拡大 ２（4）法律と条例の関係 ◦条例の法令違反が争われた
事例 ◦司法判断における法律と条例の関係 ◦条例の法律適合性の判断スキーム ◦判断分析 ◦法律と条例の関係を定める規定 ◦最近のユニークな条例
第２章 行政活動における法的仕組み ◦行政活動の類型とは？ ◦私人に対する行政活動の類型
第２ 規制行政における主要な法的仕組み
１ 許可制
２ 特許制との相違
３ 認可制
４ 届出制
５ 下命制・禁止制
６ 即時強制
許可制度に関する規定
１ 本体規定（基本規定） ２ 許可の手続 ３ 許可の基準を法令上定める趣旨 ４ 許可の基準の定め方 ５ 許可の条件 ６ 許可の取消し ７ その他
第３章 法令用語の基礎知識
第１ 基本用語編 （1）「及び」・「並びに」（用法）（2）「又は」
・「若しくは」（用法）
・（用例）（3）
「時」
・「とき」
・「場合」
（用法）
・
（用例）（4）「その他」
・「その他の」（用法）・（用例）（5）「直ちに」・「速やかに」
・「遅滞なく」（用法）（6）「推定する」
・
「みなす」
（用法）
・
（用例）（7）「準用する」
・「例による」（用法）・（用例）（8）
「者」
・「物」
・「もの」
（用法）（9）「以上」・「以下」・「超える」
・「未満」（用法）（10）
「取消し」
・「撤回」
（用法）（11）「この限りでない」
・「妨げない」（用法）・（用例）（12）「～の規定に基づく」
・「～の規定による」（用法）（13）「同」（用法）（14）「指導」
・「勧告」
・「指示」
（用法）（15）
「閲
覧」
・「縦覧」
（用法）
第２ 法制執務編 （1）「改正する」
・「改める」（用法）（2）「加える」（用法）（3）「削る」
・「削除」（用法） ☆「改正する」
・「改める」
・「加える」
・
「削る」
・
「削除」
（用例）（4）
「規定」
・
「規程」
（用法）
第３ 立案における用語１ 漢字① ② ③ ④
２ 符号① ② ③
第４章 序論（おさらい） ◦法制執務とは ◦立法技術とは ◦公務員に必須の法的な知識
１（1）条例（法律）の種類 １（2）新規制定条例の例 １（3）一部改正条例の例 １（4）廃止条例の例
１（5）一部改正条例とは １（6）県法規集ではどのように掲載されているか １（7）県法規集や法令集を使用して改正作業を行う際の留意点
２（1）条とは ２（2）項とは ◦項に関する事項 ２（3）号とは ２（4）号をさらに細分する場合
２（5）号の句点のルール ３「本文」「、ただし書」 ４（1）表の区分の読み方①② ４（2）条の中の表と別表 ４（3）表の中で名詞を列記する場合 ５ 本則の規定関係 （1）法令の規定の配列 ５（2）
法令中に他法令を引用する場合のルール ６ 附則関係 （1）附則とは ６（2）附則に規定すべき事項と順序 ６（3）附則に規定すべきでない事項 ６（4）施行期日に関する規定 アイウエ ６（5）
「経過規定」 ６（6）経過規定として規定すべき主な事項 アイ ６（7）附則が条となっているものと項となっているもの

26

15

愛媛県町村会は本年度の町（市）職員研修計画に基づいて「平成 年度町（市）職員法制執務研修会」を 月日午後 時 分から県自治会館で開催した。
この研修会は、市町の法制執務担当職員として必要な条例、規則の立案や解釈等の知識を修得し、市町の法制の整備充実に役立てることを目的に開いたもの。
講師は、県市町振興課の山本行政係長で法制執務担当職員ら 人が出席し、終始、熱心に研修が行われた。

平成29年度町（市）
職員法制執務研修会

98／

方分権の進展、さらに道路網の整備促進など、ほとんどが共通している。
こうしたことから、四国 の町村長と議長が一堂に会して、立場を超えて共闘しよう。そして、四国の魅力を内外に広く発信・アピールしようとする狙いのもとに、四国四県輪番で開催しているもの。
今回の大会は、 月 日㈫午後時から高知市の「ザ・クラウンパレス新阪急高知」で、別記の大会要綱のとおり開催される。

四国四県町村長・議長大会
四国の57の町村長・議長が一堂に会し、議会と執行部の立場を超えて「元気溢れる地域をつくる」との強い信念のもと、町村の抱える重要課題について研修・意見交換・審議し、その実現のためお互いに連携を密にしながら、総力を結集して行動し、多様で個性豊かな町村自治の振興と住民福祉の向上を期する。
₃．主催
四国四県町村会
四国四県町村議会議長会
₄．日
程
平成29年₉月26日
（火）
⑴ 大 会
14時00分～15時25分⑵ 記念講演 15時40分～17時10分
演題 反撃の火ぶたは四国から、そして全国制覇へ～「キリンビール高知支店の奇跡」より～
講師 元キリンビール副社長 田村 潤 氏⑶ 意見交換会 17時30分～19時30分
₅．開催場所
ザ・クラウンパレス新阪急高知
高知市本町４丁目２－50 ℡088－873－1111○大会：３階「花の間」○意見交換会：３階「蘭の間」
₆．出 席 者
四国四県町村長 全員
四国四県町村議会議長 全員
₇．大会次第⑴ 開会⑵ 国歌斉唱⑶ あいさつ⑷ 宣 言⑸ 来賓祝辞高知県知事、高知県議会議長、全国町村会長、全国町村議会議長会長⑹ 議長選出⑺ 議 事 各県提出議題審議⑻ 決議・特別決議⑼ 共同アピール⑽ 実行運動方法協議⑾ 閉 会
₈．意見交換会 ⑴ 開 会⑵ あいさつ⑶ 乾 杯⑷ 懇 談⑸ ガンバローコール⑹ 閉 会

第 101 号 （4）

四国四県町村長・議長大会に向けて称的め

四国四県町村会・町村議会議長会合同事務局長会議

₁．名
₂．目

ひ

四国四県町村会・町村議会議長会
合同事務局長会議が、 月 日徳島
県自治会館で開催され、各県事務局
長 や 担 当 者 が 出 席。
「四国四県町村長・議長大会」の開催要綱等を別掲のとおり決定した。
首長と議会は二元代表制の仕組みにあることから、これまで町村会と議長 会の要 望 事 項には 若 干の差 異 があった。しかし、それぞれの目的は町村行政の進展と住民福祉の向上であり、例えば町村財政の充実強化や地

平成29年度四国四県町村長・議長大会 開催要綱え

町（5） 平成29年₈月31日発行

会報

えひ議長全国大会に「四国 の字ネットワーク」と「四国新幹線」を要望

事

年度回四国地区町村議会議長会

58

原案（別掲）のとおり決定した。

第柏原愛媛県事務局長から研修会について3とおり議事が進められた。

議29

年度四国四県町村長・議の研修会の開催概要及びその持ち方について説明があり、協議の結果、原案どおり開催することに決定した。

次期四国地区会長会の開催につ

29

1

平成

長大会について回町村議会議長全国大会に武内高知県事務局長から、資料

第61に基づき説明があり、協議の結果、長及び四国地区会長の程内愛媛県会

いて

488

四国地区町村議会議長会会長会

第177回四国地区町村議会議長

長があいさつを述べた後、規約の規2

4 30

原案のとおり決定した。

会会長会が、香川県当番により、 月提出する四国地区町村議会議長会

次回は、徳島県で開催することの要望事項について

柏原愛媛県事務局長から、資料に決定した。

定により森口香川県会長が議長席にまず、会議録署名人に次期開催県に基づき説明があり、協議の結果、「四国８の字ネットワーク」は、本州四国連絡高速道路と一体となって、全国の高速道路ネットワークを形成することで、物流をはじめとする様々な経済活動や交流を促進し、四国の活性化に大きな効果をもたらす重要かつ根幹となる社会資本である。
しかしながら、「国土ミッシングリンク」により、高速交通ネットワークの機能が十分形成されていない四国地方は、豊かな自然や多様な地域資源が活かされず、地域経済の発展や観光振興に大きな影響を及ぼしているとともに、過疎化の進行など他の地域との格差が拡大している。
近い将来発生すると予測される南海トラフ地震等の災害時において、迅速な人命救助や緊急支援物資の輸送のためには「命の道」となる「四国８の字ネットワーク」の早期整備は急務であり、また、今後、四国地方が地域の強みを生かし、地域連携によって自立し、災害に強い国土を形成し、住民の安全・安心な暮らしを確保するためにも、高速交通ネットワークを早期に確保することは四国にとって喫緊の課題である。
一方、高速道路から市町村道に至る道路の老朽化対策も急務な課題となっており、なかには老朽化等による危険を指摘されるものも含まれている。今後の震災対応をはじめとする安全・安心な地域社会の構築のために、チェック体制を確保し、必要に応じた対策を早急に講ずる必要がある。
また、昨年３月には北海道から九州までが新幹線で繋がり、それぞれの地域の経済活性化や観光の振興に大きく貢献している。しかしながら、四国における新幹線整備は基本計画に留まっており、他地域に比べ大きく遅れを取っている。
現在、国においては、新幹線などの高速交通ネットワークを整備し、地域の活性化につなげていく「地方創生回廊」の実現に取り組んでおり、このためには全国各エリアに新幹線が整備されることが不可欠である。
特に四国の新幹線は、今後の四国の将来を見据えた地域づくりに必要不可欠なインフラであり、西日本の広域交流圏形成、国土軸のリダンダンシー確保による災害耐力の向上、国土全体の一段の有効活用にも大きく寄与するものと考える。
よって、国は下記の事項について早急に適切な措置を講じるよう強く要望する。
記
₁ 高速交通ネットワークの整備は、地域の活性化や生活利便性の向上、都市と地域の連携強化、さらには、南海トラフ地震等の災害時の緊急輸送道路の確保や救急患者の輸送時間の短縮などに大きく寄与する重要な事業であるため、経済性や効率性だけを優先することなく、地方の実情を踏まえて行うこと。
特に、緊急時に「命の道」となる「四国８の字ネットワーク」は、国の責任においてミッシングリンクの解消及び暫定２車線となっている区間の４車線化も含め早期整備を図ること。
₂ 道路の老朽化対策は待った無しの状況にあるが、市町村は財政、人員、技術等の面で課題があることから、国は、地方が真に必要とする道路整備の予算確保に加え、道路インフラの老朽化対策を進めるため、点検、診断、補修等に対する補助制度の拡充等、財政措置を充実するとともに、人材育成等も含めた点検・診断システムの構築を図ること。
₃ 整備が遅れている四国地方の国道、県道、市町村道等については、住民にとって利便性が高く機能的で地域の実情に即した道路網となるよう整備を促進すること。
₄ 四国の新幹線の整備計画格上げに向けた調査に関して、平成30年度予算措置を講じるとともに、「地方創生回廊」の実現のため、新幹線建設予算を大幅増額すること。の徳島県森会長を指名した後、次の「四国８の字ネットワーク」並びに「四国新幹線」等
公共交通の整備促進について着いて、「議事」に入った。

16：30～16：35

日に「香川県自治会館」で、四国

14：50～15：00
15：00～16：30

受 付
開会あいさつ 自治功労者表彰
講 演 「海に守られた日本から海を守る日本へ」
講 師 東海大学海洋学部教授
山田 吉彦 氏休 憩講 演 「宝塚に学ぶリーダーシップとチームワーク」
講 師 元宝塚歌劇団 初代「宙組」組長
女優 歌手
大峯 麻友 氏閉会あいさつ

県の会長及び事務局長が出席。本

12：30～13：00
13：00～13：20
13：20～14：50

平成29年10月12日㈭ひめぎんホール「サブホール」

県からは程内会長と事務局長が出席と きところした。



第 101 号

会議はまず、地元香川県の森口会

第58回四国地区町村議会議長会研修会 日程

め町

平成29年₈月31日発行会報

えひめ第 101 号 （6）

本県市町の基準財政需要額その他
本県の市町の平成29年度基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税決定額及び財政力指数・標準税収額等は次のとおり。

財 政 力 指 数 ・ 標 準 税 収 入 額 等
区

財分
27

団 体 名

年

度

政28

力年

度

指29

年

数
度

３ヵ年平均
（27～29）

標準税収入額等

松山

市

0.745

0.759

0.762

0.755

78,555,967

今

治

市

0.557

0.547

0.541

0.548

24,818,307

宇

和

島

市

0.334

0.333

0.336

0.334

9,490,901

八幡

浜市

0.353

0.347

0.339

0.346

4,169,994

新

居

浜市

0.747

0.780

0.763

0.763

19,885,708

西条

市

0.693

0.696

0.677

0.689

17,654,940

大洲

市

0.361

0.360

0.360

0.360

5,706,457

伊

予

市

0.429

0.422

0.423

0.425

4,606,628

市

0.764

0.761

0.764

0.763

16,995,478

四

国

中

央

西

予

市

0.242

0.244

0.245

0.244

4,164,162

東

温

市

0.500

0.527

0.505

0.511

4,787,872

市
上久

計
島

万

高

原

190,836,414
町

0.173

0.164

0.154

0.164

705,137

町

0.177

0.175

0.173

0.175

1,120,692

松

前

町

0.744

0.777

0.784

0.768

5,061,095

砥部

町

0.462

0.455

0.459

0.459

2,502,403

内

子町

0.264

0.263

0.266

0.264

1,928,310

伊

方町

0.497

0.528

0.557

0.527

3,168,782

松

野

町

0.167

0.170

0.166

0.168

392,435

鬼

北町

0.218

0.223

0.226

0.222

1,157,514

愛

南

町

0.227

0.222

0.216

0.222

2,300,999

町

計18,337,367

県

計

209,173,781

町（7） 平成29年₈月31日発行

普区分

団 体 名会

通報

え交

基準財政需要額

基準財政収入額

ひめ付

第 101 号税

（単位：千円）財 源 不 足 額 普通交付税決定額

臨時財政対策債
発 行 可 能 額

松山

市

80,581,828

61,180,105

19,401,723

19,338,153

8,119,414

今

治市

37,878,193

19,320,196

18,557,997

18,528,115

2,622,905

宇

和

島

市

22,862,575

7,444,196

15,418,379

15,400,343

1,211,705

八

幡

浜

市

9,810,616

3,272,108

6,538,508

6,530,768

537,782

新

居

浜

市

20,407,923

15,471,532

4,936,391

4,920,291

1,923,949

西条

市

21,123,001

13,771,296

7,351,705

7,335,041

1,834,282

大洲市

13,003,359

4,538,446

8,464,913

8,454,656

700,236伊予

市9,080,503

3,638,571

5,441,932

5,434,769

557,607

四 国 中 央 市

18,006,610

13,184,135

4,822,475

4,808,271

1,436,221

西予市

14,172,899

3,318,614

10,854,285

10,843,105

636,123

東

温市

7,614,219

3,732,709

3,881,510

3,875,503

514,769

計

254,541,726

148,871,908

105,669,818

105,469,015

20,094,993

町

3,822,798

559,8113,262,987

3,259,972

165,818

久 万 高 原 町

5,363,683

891,637

4,472,046

4,467,814

217,050

松前町

5,025,551

3,939,178

1,086,373

1,082,408

438,840砥

部

町

4,366,592

1,982,504

2,384,088

2,380,644

287,520内子町

6,034,877

1,535,130

4,499,747

4,494,986

273,372伊方町

4,711,302

2,423,446

2,287,856

2,284,140

180,959

松野

町

1,910,131

318,927

1,591,204

1,589,697

80,629鬼

北町

4,131,265

916,4903,214,775

3,211,516

183,148

愛

南町

8,984,578

1,831,720

7,152,858

7,145,770

396,013町

計

44,350,777

14,398,843

29,951,934

29,916,947

2,223,349

県

計

298,892,503

163,270,751

135,621,752

135,385,962

22,318,342

市
上（注）１
２３

島

基準財政需要額及び基準財政収入額は、錯誤措置後のものである。
各地方局計は、町分のみの集計である。
29年度の調整率は、0.000788884である。

８月の会と催し▽ 日＝平成 年度愛媛県自転車新文化推進協会総会▽ 日＝平成 年度愛媛県女性消防
団員加入推進アピール大会▽ 日＝第 回愛媛県公立学校施設整備期成会定例評議員会▽ 日＝第 回愛媛県地域医療支援センター運営委員会、「町イチ！村イ チ！ 2017」 出 展 者 説 明 会、
第 回森林吸収源対策税制に関する検討会▽ 日＝平成 年度町（市）職員法制執務研修会▽ 日＝愛媛県戦没者追悼式、四国四県町村会・町村議会議長会合同事務局長会議▽ 日＝平成 年度愛媛県ドクターヘリ運航調整委員会（第 回）▽ 日＝愛媛県町村会平成 年度第回役員会、 町長と地域の未来をささえる世代との交流会▽ 日＝第177回四国地区町村議会議長会会長会、愛顔つなぐえひめ国体愛媛県関係者総決起集会▽ 日＝地域農政未来塾公開講座▽ 日～ 月 日＝熊本地震被災市
町村視察事業、平成 年度過疎対策担当職員研修会
9編集後記

今年も「 町長と地域の未来をささえる世代との交流会」を開催しました。
この交流会は今年で 回目。今回はとくに井上県市町振興課長さんに「地域づくりは楽しい」と、自らのご経験をもとにしたお話しをいただきました。
町の未来をささえる若手職員の皆さん。皆さんの活躍が町の未来を支えるのです。がんばりましょう。
◇
今年も終戦の日がやってきました。
戦後 有余年。この間、時代に生きた人々は艱難辛苦に堪えながら、世界に類を見ない平和で豊かな国家を築き上げたのです。現代に生きる私たちは、この平安を次代に引継ぐ責務があると思います。
◇
上の一筆にあるように先の大戦では、家族の幸せと平和を願い、多くの若者が特攻に散ったといいます。当時の人々の気持ちは窺い知ることはできませんが、今の価値観で時代を裁くことは、み霊に失礼ではないでしょうか。
かくすれば かくなるものと知りながら やむにやまれぬ大和魂
吉田松陰の歌ですが、散華された方々の心を詠んでいるように思えてなりません。あらためてあの戦いに散った、あまたの英霊に心から哀悼の誠を捧げます。
◇立秋を過ぎ、秋がそこまで来ています。昔から秋は一年でもっとも大切な時期とされています。
危 急 存 亡 の 秋（ と き ）。 緊 急 事 態が目前に迫り、切羽詰まった状態の「とき」に「秋」の字を使うのは、秋は収穫の重要な時期なので、わざと「秋」の字を使って意味合いを強調しているということだそうです。言葉って奥深いですねぇ。

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月

国の夢が消えかかった中、某大尉の下「 日 本 人 の 誇 り で 真 面 目 に 造 ろう。
」と数百名でオペラ座を 年間で完成。今でも当時の日本人の素晴らしさが、地元民に評価され現存する。
彼の日露戦争では、ロシア兵が捕虜 に な っ た 際、
『 マ ツ ヤ マ！ マ ツ ヤマ！』
（道後温泉をはじめ、自由な捕虜生活であったため）自らが松山捕虜収容所行きを希望したと聞く。
さて、320 万人を超す犠牲と焦土 と 化 し た 国 土 か ら 草 木 が 芽 生 え、「無」から今日に至った。現下の 月は、国内全ての人々が、忘却してはならない凄まじい歴史を思い起こす月でもある。
戦後生まれが ％を超す現代、平穏な日常生活を享受する以上は、前述のような厳しい歴史の出来事・真実を知らなければならない義務がある。忘れてはならない歴史は、真実の出来事が全てである。勝者側が後日、描き理由付けし、正当化する「論」の外野席の声に惑わされてはならない。
今日、超高齢社会では、真実の「近代歴史」を他国から指摘や揶揄されるのでなく、若者が自分自身で深層の真相を承知すべき時代でもある。ただその提供環境・教育が乏しいのでは…。
ともかく 月は、皆がその良し悪しにつけ、過去にあった出来事に積極的に向き合い、将来を信じ散華した若者の心に寄り添い、事実を知るべく機会にすべき月でもあろう。行動も…。
（Ｔ）「涙は悲しみの、もの言わぬ言葉である」（ヴォルテール フランスの文学者）

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忘れない7232

処暑も過ぎると、あの猛暑を盛り上げて来たようなけたたましい大型のセミ、クマゼミやアブラゼミの鳴き声がぴたりと止んだ。しかも赤とんぼが土手や水田を乱舞する。昼中はまだまだ真夏日、あたりまえのように温度計が ℃を越すものの、朝方は秋の気配を少し感じさせるようになった。
月は、昔からの習わし「盂蘭盆」、日の迎え火から 日の送り火まで先祖供養の行事が、各地で行われる。
毎年 月は、この盆とともに忘れられない思いを迎える月でもある。
年前の 月 日、羽田発大阪行き₁₂₃ 便の御巣鷹山日航ジャンボ機墜
落₅₂₀人の悲劇。さらに戦後 年経つが 月 日の広島、 日の長崎の原子爆弾投下の悲劇。いずれも一瞬にして尊い生命を奪われたものである。
月 日は終戦記念日である。沖
縄の地上戦をはじめ、列島各地の無差別爆弾空襲の惨状。飲まず食わず伝染病等とも戦いながら彼方の戦地で散った人々。
二十代前後の若者で編成した特攻隊に、神風は吹かず南海に散った。終戦日以降に捕虜としてシベリアに抑留され、貧食と極寒の環境下強制労働に従事させられ、帰らぬ約 万人の人々は、極寒のため亡骸の埋葬さえままならなかった。
一方、ウズベキスタンの収容所では、帰2931597112689815893031 31

一筆83088138

第 101 号 （8）

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ひえ
報会
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平成29年₈月31日発行88028