■目 次■平成29年第3回定例会【9月】

平成28年度歳入歳出決算の認定 … 2～3
監査意見書（要約）平成29年度一般会計補正予算に対する主な質疑………………4【町提出議案】▼ 平成 年度下郷町健全化判断比率等について（報告）▼ 平成 年度下郷町一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について▼ 下郷町情報公開条例の一部を改正する条例の設定について▼ 下郷町個人保護条例の一部を改正する条例の設定について▼ 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の設定について提出された議案

下郷町■特集「読者の声」………14～15

議会だより■議会だよりギャラリー …… 16

平成 29 年 11 月

28 28

▼ 平成 年度下郷町一般会計補正予算（第３号）▼ 平成 年度特別会計補正予算（４件）【議員提出議案】▼ 「全国森林環境税」の創設に関する意見書の提出について

第27回下郷町ジュニアマラソン大会(大川ふるさと公園)

号

第

81

一般質問 ………………………5～13

意見書の提出…………………………429 29

8459万円の 黒字
歳出決算額

差
一 般 会 計4,880,857

4,515,580

365,277
特 別 会 計2,158,699

2,039,382

119,317
合7,039,556

6,554,962

484,594

決算の結果に対する監査委員の意見（要約）
いずれの会計も決算額は関係て成長し続けることを期待す

顔あふれる交流のまち」としを発揮され、「美しく輝く笑

諸 帳 簿 等 と 合 致 し て お り 、決るものである。

【総括】

算計数が正確であることを確認した。

引

度 よ り ２ ６ ８ ５ 万 円（ ０ ．

９％）減少している。今後とも自主財源の確保と経費削減に取 り 組 んでいた だきたい。

【債権の整理について】

使用料等の不良債権が年々積み上がり、その管理に労力を奪われるなど悪循環

度収支は３５０２万円であり、一般・特別会計を含めた単年年の決算審査で指摘したとこ

然として増加傾向にあり、昨住宅使用料の滞納額は依を招くことが懸念される。

の自主財源の確保に努め、柔軟

前年度の１億７５９４万円にろ、現在法的措置に至る環境【経常収支比率について】に事務事業を見直す姿勢を持比し大幅に減少している。ま

整備に着手した段階で、その厳しい財政状況の中、町税等

ち、限られた予算で最大の効果

た、財政の弾力性を示す経常

対応はスピード感に欠けるも78る。

水道使用料収納対策は、改善の傾向が見られたが、町簡易水道給水停止要綱に基基本的指数のひとつであ

財政運営の状況を示す

努めていただきたい。

用者負担の公平性の確保に対策を講じるなど、更なる使

づく給水停止も視野に収 納る 経 常一般 財 源 の 収 入 額 は【財政運営状況について】のと言わざるを得ない。

収支比率も前年度の ・７％
6

れ 、今 後 も 注 意 が 必 要 で あ80

億 ５ ６ ０ ５ 万 円 で 、前 年
29

計から ・ ％と硬直化が見ら

監査意見を述べる渡部代表監査委員

額
歳入決算額
分
区

（単位：千円）▼平成 28 年度決算額の総額＊経常収支比率…人件費、扶助費、公債費等の義務的性格の経常経費に、町税、普通交付税等を中心とする経常一般財源

収入がどの程度充当されているのかをみることにより、財政構造の弾力性を判断するための指標として用いられている。比率が低いほど臨時の財政需要に対して余裕をもつことになり弾力性があることになる。

2

下郷町
議会だより No.81

定 例 会

度

決

算

主

な

質

昨年度は維持負担金が疑の固定資産税約２５４万減っている。これは乗る定

この 財 政 調 整の 適 正

不 納 欠 損 額 が ある が 、人が少なくても、定期的に同じ

認

建 築工 事（ 床・浴 室 改
額 、最 低 限これ だけ 基

どのような状況の中身なのか。

年

修、畳入替）、設備工事
礎的な部分を持っていれば一般

えて減っているのか。それとも▼会津バス運行に係る維持負担金（洋式便器設置）ということで会計の基金としては、当面安全滞納処分をすることが本数が減っているのか。

▼固定資産税の不納欠損

約２８６万円支出している。姫であろうという額をそろそろ決できる財 産がないとき▼財政調整基金

年度から新しくつ

定すべき時期に来ているのでは（預金も含む）。滞納処分をす▼姫川住宅改修工事くるということで工事が始まっないか。国でも市町村が持ってることによってその生 活 を 著億円している。今現在町として、ことき。滞 納者の住 所及び滞 納

しく窮 迫させるおそれがある

力 という ことだと思 われる。

減っている。会津バスの営業努て、費用で約一一一万円

万円増え

修をするというのは、税金の投の財政調整基金の残高処分をすることができる財産収入で約本数が走っているが、収入が増ている。いずれ全面的に壊すべいる財政調整基金について話を入、果たしていかがなものか。

をどのように評価するのか。

川住宅はきものに対してこれだけの改

もっと簡易な改修で済まなかっ

４８，
７５５

相 対的に収入が上がった形と固定資産税がともに不 明であるとき。と

４，
０７６

たのか。

８５，
２３５

なり 、町の支 払い額が少なく欠損処理をするという規定が国民健康保険税

いう 条 件があ り 、この要 件です と、３億 から４億 ぐ らいがある。４ 名 が 対 象 となってお

７１，
５９５

基準財政需要額の新 築工事 を実 施してい適 当な 数 字 となるが、これだ

り、 年度に不納欠損処理を

水道使用料

なった。

る。それに伴 う 撤 去工事にあけでは、当 初予 算 を組むとき

した。

６１，
３８１

３年が経過したときには不納

わせて４戸 分の仮 入 居の方 、に厳しい。また公 共 施 設の改

住宅使用料％、要 す るに１割でこの方に新たに同じ団 地内に修工事 等 もある。そ う なると

不 納 欠 損 額 と は、

【参考】28 年度末滞納繰越額（千円）

今 年 度 、新 たに２戸の住宅を提供する最低限の改修

大 変 なお 金がかかるので、おすでに収入とすべき歳入で徴収できないと財政需要を各行政項目ごとに算定した額の合算をいう。

28をした工事となっている。

金を少し持っていることも、財28認定されたもの。

税

民

町

政運営には必要ではないかと思っている。

下郷町
議会だより No.81

3

81

29

18
10

決算 4 億9 月＊基準財政需要額…普通交付税算定上、地方公共団体が合理的かつ妥当な水準の行政を行い、又は施設を維持するために必要な、

年

度

一

般

会

計

補

正

予

算

対

す

る

主

な

質

疑

▼鳥獣被害対策協議会
補助金

落 石の報 告があ り 、以

追い払い用の花火購入

月に会 長 報 酬 ということ

来通 行 止めである。昨 年より費▼町社会福祉協議会補助金

年除雪できるようにするものでだが、前は町長 が会長

協議し、東北電力が全額 負担

初予 算はどのくらいだったのこの箇所はある。今後の計画は、２つの保だったが報酬はあったのか。そするという 合意を得て今回補か。

えていない。舗 装 だけ をして

駐 車場のところに防火育所のあり方について、これかれ以前の会長報酬はいくらだっ正計上した。工事 費も全額 負▼しもごう保育所駐車場
拡張工事

水槽と電 気キュービク
ら検 討・協 議しなければならたのか。

協 議 会では、当 初

万円ほど

北電 力から一部 負 担 があるのが、測量し工事になる場合、東北電力から負担をいただいたをするが、委 託 料は東

東北電力の要 請で工事た。今 後 は、重 点 要 望 を中 心

なり、急遽９月 補 正に計上し討したが、予 算がない状 況 と予定し道路工事の請け差で検要 望あり 、６月 計 上を

この春に、中 妻 区 か ら

内閣総理大臣などに意見書▽意見書提出の議決

会 長 板垣 一徳

議員連盟

全国森林環境税創設促進▽意見書提出依頼者

か。また、国庫補助金が得られるのか。

を提出することを議決した。

に関する意見書の提出◆「 全国 森 林 環 境 税」の創 設意見書流用して活用していた。

は足りず協議会補助金の中で予 算 措 置 していたが、それで

発の花火を

連

万１千円 だが、当ルがあるが、きちんと移転をしないので、その時点で合わせてでいない。

担ということで国 費は見 込んて工事をやるべきだと思うが予

当 然町長の報 酬はない。そ れ 以 前の 会 長 は月額４万円報酬を支払いして

なぜ当初予算に計上し▼中ノ沢観音堂駐車場
整備工事
が就任したので非常勤で月額なかったのか。中妻区かいる。今回、５月に新たに会長
報 酬４万円、６月から３月 まら要望があったのか。ほかに特定の団体や特定の人から要請があったのか。やるのであれば

535に事業を進めていきたい。

当初予算で組むべきでは。

70ているのか。今回やらないので台程度を見められるのか。
乗用車で込んでいる。

20

あれば、将来的には移転させる

防火 水 槽 と電 気キュー
ビクルの移転は現 在 考

乗用車で何台ぐらいと検討していきたい。

1

29
算計上されていない。どうなっ28

万 円 を増 額

での カ月分で40▼測量設計委託料（町道沼尾１号線）

計上した。

10

計画はあるのか。

駐車場拡張箇所図4

下郷町
議会だより No.81

一般質問は、９月 11 日から 12 日の 2 日間で行われ、８人の議員が登壇し町政を質しました。
６ページより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします（掲載は一人 3 問以内としているため、●印の質疑応
答のみとなります）。

◇湯田 純朗（６ページ）◇玉川 邦夫（９ページ）●姫川住宅の住宅使用料及び水道使用料の滞納の状況●町有地内における子供の怪我について●平成 30 年度下郷町
職員採用試験
○高齢者タクシー助成事業○下郷観光循環バスについて●地域の活性化を目指す
今後の振興計画は●学力向上に向けた積極的な教育施策を◇佐藤 盛雄（７ページ）●下郷観光循環バスの実績等は●地域おこし協力隊・集落支援事業●国保の財政運営の県移管について◇猪股 謙喜（８ページ）●国指定天然記念物及び町指定文化財の保護と活用は●Ｊアラート発動における対応は◇小椋 淑孝（10 ページ）
●定住促進の対応策は◇星

輝夫（11 ページ）

●再生可能エネルギー発電に向けての容量アップを●防犯カメラの設置を●有害な鳥獣駆除の強化を◇室井 亜男（12 ページ）
●鳥獣被害の対策は●町の公共施設について◇山名田 久美子（13 ページ）
●全国瞬時警報システム（Ｊアラート）の対策は●茅の確保を“ 一般質問 ” とは、町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等について、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることを言います。

5

下郷町
議会だより No.81

８議員が町政をただす

一 般 質 問

町政

未納通知書

町有地内で児童が受傷した
今後の町の対応は

けがの様子を確 認した。学 校

連 絡、校 長から担 任へ連 絡し教育 委員 会では、学 校長にするよう 努 力している。今 後生命の確 保について万 全を期立てるなど、児童生徒の安全、危険個所の確認及び立て札をと、関 係 機 関 と連 携 し、パト

町では、事 故 発 生の連を通じ在宅時での危 険個所のもＰＴＡや地域との連携 を深壊れた箇所等の点検を徹底さ

町 有 地 内で、側 溝のグ

絡をう け、職員が現 場

生徒指 導を学校職員が全員め、児 童生徒の安 全確 保に努

ロールの強 化 依 頼 、子 ども 避

レーチング が 、除 雪 車に 向い、病 院に付 き 添い治 療集まる協議会で共通理解を図めていく。

せ、このようなことのないようにより押し曲 げられ、すき間

後 は、訪 問・電 話による 治 療り、各担任から各児 童に指 導

難の家の訪 問や 協 力、さらにができた状 態で放置されてい状況 確 認 を行った。今 後 も引を行った。また、年間計画のも

道 路 管 理 をしっかりやっていたため、女子児 童が足を挟みき続き状況 確 認を行い、総合

地区ＰＴＡによる地区ごとの

転 倒し、顔 、両 膝 周 辺に擦 過的に判断していきたい。また、く。

傷を受 傷する事故が起きた。

大変道路管理が不十分で誠に壊れた箇所等の点検を徹底させ道路管理をしっかりやっていく

そのときの町及び教育委員会

申 し 訳 ございませんでした。

ど は あ るの か 。ま た 、各試験の点数配分な

職場 適応検 査は点 数でなく、となり 、一般 性 格 診 断 検 査 と事務適性検査１００点 合計１４０点

粗点で 教養試験点

年度職員採用試験の点数配分はの対 応 は どう だったのか 。ま

滞納者は、住宅徴収 事務と同様に督促状及び未納通知書などの発送により、自主納付を促し、臨戸 訪問にて納 付 指 導 を

昨年の合格発表はを予定している。

格 発 表は、例 年どおりの時 期目である。また、２次試験の合今年度から導入された検査項

養 試 験以外の検 査３項目は、

して活 用する検 査となる。教

面接試験時の補助的な資料と実施。給水停止は、町内一円にが今年度も同じ時期になるの

教 養 試験が粗 点で点、事 務 適性 検 査が粗点で１００点 、合 計１４０点

か。

40

30

答弁

月下旬だ

質問
おいて実 施すべく姫川住 宅を名で悪質滞納者の生活実態や所得、収納状況を鑑含む約の対 策 は、６月 以 降 もみ、町簡易 水道給水停止要綱

姫川住宅の住宅使用料
各住宅の滞納者に督促状の発により、給 水 停止予 告通知 書

姫 川 住 宅の滞 納 状 況 、
その対 策について答 弁された

送、夜間徴収を含めた臨戸 訪

６月定例会で質問した

悪質滞納者は 町要綱により給水停止予告通知書を発送予定

給水停止予告通知書等の発送は行ったのか

今 後 、除 雪 作 業 が 終 われば、

答弁
た、今後の対応は。

質問が、今現在、事務は行われてい12

湯田純朗議員の一般質問などの発送を予定している。

るのか。

40

答弁

問を実施。また、水道使用料の

30

ここを問う
質問

6

下郷町
議会だより No.81

始まったばかりで大きな成果はでていない
本年度当初予算に６百１２８千円を計上して下郷町観光循環バスの運行を委 託したが、現 在までの月 別
乗 車 実 績はどのようになっているのか。多 額の税 金を投入うに考えているのか伺う。

踏まえ、今 後の方 針をどのよ

日間で延べ２６９人

がっておりません。４月から８たばかりで、当 初の効 果は上

観 光 客の増 加 を図るため、今バスのホームページ 等 を 通 じ訪れると思われる。町や 会 津が利 用した。秋の紅 葉シーズていきたい。

後も継続して事業の推進をし

月 まで合 わせ、観 光 客の二次ンになればかなりの観 光 客が

特 急リバティの運 行に交通を確 保 するため、会 津バ

康保険の財政運営の主一した税 率にしたい意 向であ県 は５ 年 後 を目 標 に 県 内 統スと契 約した。事 業 が 始 まっ

年から福島県に移管される

国保の財政運営の県移管について
どのように変わるのか平成

体 が、町から県に移 管されまる。税 率 は県 が 提 示 するが、安 定 化 を図るためのもので、して別の選択 肢は無かったの

すが、どのように変わるのか。

決 定 は 各 自 治 体 と な って お

年度から国民健か。さらに観 光 地のそれぞれ各 市町 村での税 率の違い、賦り、賦課・徴収の仕組みとして

平成のポイントで、受入 体 制は十課 基準や徴 収の仕 組み、さらは変わっていない。未済も今まして、対 費 用 効 果 があったの分であったか 。この 様 な 事 をに保険税の未済や基金の取りで同 様の取り 扱いとなる見込

みで、税 率 設 定や基 金の取 り

町ホームページや 地 域

管の目的は財政運営の

応 募 がない。今 後 、応 募 しやせはあるものの、現 時 点ではていない。

扱いは、現 段 階では決 定 されも半 年 が過 ぎ、当 初の目的がおこし 協 力 隊の専 用

すいよう、活 動 内容を具 体的

年度からの県移当初予算に８百３６８十分に達成するとは考えられ

ホームページなどを活 用し募

平成

扱いは、どうなるのか伺う。

地域おこし協力隊
集落支援事業はどうなったか

千円 が計上されているないが、今 後 どのように対 処にしていく。

問い合わせはあるが応募がない
引き続き募集をかけていくが、応募 状況などの進捗はど集しているが、数件の問い合わ

30か。また観光客の誘 導方法と30

下郷町観光循環バスの実績は町政

佐藤盛雄議員の
一般質問

43

答弁

30

質問
するのか伺う。

答弁のようになっているのか。本年

下郷町
議会だより No.81

7

質問

質問
答弁

ここを問う

町政

中山風穴の今後の保護整備活動は

果 的である が 、これ ま

野焼きが風穴維持に効

焼の危 険がある。現 在は樹 木

果がある。しかし、近隣への延防ぎ、風穴機 能を維持する効計画書を作成し
保護整備事業を行う

での維持の手法と今後の保護

野 焼 きは、樹 木の生育

はじめ、保 護 整 備 事 業 を行っ書を作り、歩 道 等の再整備を

指 導 委員会を設置した。計画の伐 採で対 応している。保 護

答弁
整備活動は。

質問を抑え腐植土の推積をている。

ている油かけ 事 件や火災予防を行っている。また、所有者がについては、所有者へ注意喚起

町指定文化財の盗難や管 理でき な く なった場 合は、

国・県と協議し対応したい。

よう な 事 例が発 生すれば、保 管 場 所の問 題がある。その所有者が管理できない
場合の対応は。

盗 難への対 策 は講じていないが 、近 年 発 生し

日 、Ｊアラートが発 動 されたが、子 供保する。通学時には、こども避の下にもぐるなどで安 全を確

難の家 、近 くの民 家 、公 共 施

後の対 策 を協 議した。

含めた町 管 理 施 設 利用 者に護者に通知した。役場庁 舎をのか。

設に避難するよう 指 導した。

学校ごとに避難場所の確認をも、安 全な 場 所へ避 難させる

この事 を児 童生徒に周 知、保指 示 。これを 受 け 学 校 は、在よう職員に指導する。

日午 前中に、今校 時は外にいた場 合は、す ぐ

８月たちの対 応はどうなっている

校 舎 内に入り、窓から離れ机

こどもひなんの家などに避難するよう児童生徒に周知

子供たちへの対応は
質問

８月

答弁

29

29

ここを問う
猪股謙喜議員の
一般質問

8

下郷町
議会だより No.81

地域活性化を目指す振興計画は
街道の環境整備や鳥獣被害防止を継続的に若者の地方流出歯止めとし整備を進め、観光客・登山客

暮滝展望台、次年度は周辺の②今年も会津中街道沿いの日ていきたい。

さがある。今後慎重に検討しく。

への補助制度も継続してい評被害払拭のために、宿泊客車場整備を行う。さらに、不観音堂や湯野上温泉駅前の駐の誘客を図る。また、中ノ沢も図っている。

誌記入によって情報の共有化

等を話し合ってきている。日

③実施隊と機会ある毎に課題

学力向上に向けた積極的な施策を課題を分析し指導法の工夫や家庭学習の定着をこれが本町の教育携を土台として学力向土台とした学力向上」という加が減少している。「連携を③地域行事への子供たちの参求められている昨今、新聞活い。時事問題に取り組む力が頻度は高いが、中学生は低②本町の小学生は新聞を読む②新聞を読む児童生徒は平均

均点を伸ばしている。結果分回っている。中学校も年々平

数Ａは全国平均を上る。クローバープランを母体事に参加させている地域もあ

でも、子供たちを積極的に行③スポ少等の活動で多忙な中

地域との連
上を図る

視点から、教育長はどう考え

用については検討課題にした家庭力アップをめざして予算を増理念である。今年の学力調査

るか。

①

やした。今年から始めた鳥獣の結果はどうだったか。ま①本町の企業誘致の正答率が高いという。この分析後は、県の訪問指導を実施③国は概算要求で農山村の魅被害防止パトロールの時間帯

た、結果分析から見えてくる

きっかけとして有効と析を学力向上対策に取り入れとして、家庭との連携で学習

い。

や日数の検討はされている

観光整備計画はあるのか。

れている。それを後押しする源が町民によって掘り起こさ②本町では、数多くの観光資か。

支援に挑戦する考えはあるス誘致を支援している。その本町の企業誘致は一向

玉川邦夫議員の
一般質問て、企業のサテライトオフィ

答弁に進んでいない。国 は町政

課題は何か。

考えられるが、企業側の課題する予定である。

時間の確保に努めていく。

るべきではないか。

①小学校国語Ａ・算か。

学力向上に取り組む児童

は、本社とのコミュニケー
ション不足、賃貸管理の難し＊サテライトオフィスとは、都市部本社と通信ネットワークで結ばれた小規模オフィス

下郷町
議会だより No.81

9

･

答弁

”

“

質問

質問

ここを問う

町政

定住促進地域の整備を目指す方策が、新しい仕事をす事としている。人口推移を体的な内容を検討し進めた

評価、見直しを図りながら具題研究所の推計に

国立社会保障・人口問

掲げ、人口減少や各種施策にまちづくり」の推進の４つを特色を活かし、郷土愛を育む

境づくり」の推進・「地域のしい子育て・コミュニティ環

流人口の増加」・「下郷町らしい人の流れを創りだす「交下郷町に土地を購入ている。

口減少対策を目指すこととし

用定住の促進を図るなど、人の増加も取り組みながら、雇は、交流人口の増加・観光客ことが先ではないかについて

人口減少に歯止めをかけるい。

少子高齢化、若者たちが高校

よれば、国の総人口は、

少子化対策には、子宝祝いしようとした人 がいた

新

卒業 後、進学や就職で地元を２００８年から減少してお金や入学祝い金、２人以上のが 、値 段 が 高いと断 念した 。

創りだす「雇用創出」・

離 れて、戻ってくる人 数 が 少り、２０１０年の総人口は、同時入所時の保育料免除など

定住促進地域整備を早く整備施策として対応していく

ないの も 、人 口 が 減 少 す る一

１億２８０６万人で、合計特数多くの子育て支援に取り組してはどうか。
年には１億７２８万人、ン者への移住支援、空き家な

非常に残念。施策とは 年 々減 少 しており 、うが、町長の考えを伺う。

つ。何 もし ないでいる よ うで

殊出生率が１．３５で推移しん で い る 。 Ｕ タ ー ン・Ｉ タ ー

本町における人口減少

は、解 決 方 法は見いだせない

年後の２０４０

合戦 略を配 布されて、内 容をどを活用した取り組みなど検本町の人口は、１９８０年

２０６０年には８６７４万 人 、ないのはな ぜなのか。年 々人の１００２５人をピークに減見ましたが、対 象期間 が長期

口 減 少 しているのはわかって

少傾向、２０１７年８月１

して対応していく。

いな がら、対 応 策 を講じない

日現在の５９１２人となっ討し、既存の事業についてものはな ぜなのか。交 流 人口のており、ピーク時に比べる

２０９０年には５７２７万 人に増 加 、観 光 客の増 加も町のたと、４１１３人減少してい

的 なうえに 、国の ビ ジョンにめとは思う が、町の人口 減 少る。本町では、２０４０年にまで減 少 すると予 測 されていに 歯 止めをかけることが 、先

４０００人の人口推移を目指沿ったもので、町 独 自の定 住にやらなけれ ばいけないと思る。

取り組んでいる。

と思う 。下 郷 町 人口 ビジョン

た場合、

答弁
及びまち・ひと・しごと創生総質問に関するものが記 載されてい

30

ここを問う
小椋淑孝議員の
一般質問

10

下郷町
議会だより No.81

企業誘致 地域活性化のために電送網の容量アップを

年までに１００％にすると発ギーの自給率を２０４０

県は、再生可能エネル

会社が全ての資金を出して増い。容量アップのために電力ても着手することができなを行いたいという事業者がい限で再生可能エネルギー事業

どの地域で電力会社の容量制

ぜひ、努力していただきた

それでは企業は来ません。

ては発電しても売れない。

りたい。しかし容量がなく本発をこの下郷からぜひや成功した。その世界発、日使って電気を起こすことに温泉施設で世界発の廃湯をの６月初めに南会津郡内のの考えを伺う。また、今年

業は有効な手段と思うが町にも再生可能エネルギー事ません。地域活性化のため網の新設や改修が必要だが、題があり、解消するには送電ても送電できないといった課網の容量の関係から、発電し

とおり、南会津地域での送電進に取り組んでいる。質問のより再生可能エネルギーの推システムの設置費補助などに

致や住宅用太陽光発電

小水力発電施設の誘を通じて努力していきたい。

ので会津総合開発協議会など

ではなかなか実現できません

いきたい。また、一町村だけをつくる要望を国や県にして的な送電網を構築する枠組みる。今後、国が指導して全国

けでは対応が困難かと思われが発生し、事業者や自治体だ

送電網の整備には多額の費用

星 輝夫議員の一般質問

会津総合開発協議会などを通じ努力していきたい表しているが、郡内のほとん

量工事を行うことはできないい。

防犯カメラの設置を

ネット対策を講じた
実証の試みをしている

獣被害が拡大しているが、町園があるが前年より鳥本町には観音沼森林公

らしが目立っている。対策とる植物の食い荒らしや踏み荒が浮島に渡り、そこに生息す導入に向けた検討をしていく

観音沼森林公園の鳥獣被害が拡大
町の取り組みはとのことで、全く前に進め

町政

防犯カメラの設置は
防犯カメラの設置にして、地面に野菜畑などで利より、安全で安心な住設置を検討する上で、さまざ観音沼森林公園におの試みをしている。

ネットでの対策を講じた実証

被害状況は、特にニホンジカ

けるニホンジカによる果あるとの情報から、現在の取り組みはどのように行っ
みよい町づくりをすべきでは

まな課題があると考えられる

有効な手段と考える。

答弁

用するネットを敷くなどが効質問ているのか。
ないか。また不法投棄等の抑いただき導入に向けた検討をが、今後関係機関のご指導を答弁

止になると考えるが町の考え

質問
を伺う。

していく。

下郷町
議会だより No.81

11

質問
答弁

ここを問う

町政

ここを問う
室井亜男議員の一般質問

公共施設等総合管理計画の提示と説明を

また、国 県のＨＰでは掲 載 し後、どのような対策をとっていと 効 果 が あるのか 。今町はどのような方策だているが町ＨＰにはこれからく 考えなのか。また町の基 幹

月の議 会に報 告 をしたい。

掲載していきたい。

産 業である農 業 を守っていく

年に公共施設等総

計画の提示と説明を議会に行予 算を審 議していくためにも

水・金曜の週３回の設 定 した

１ 組 に よ り 祝 日 を 除 く 月・捕獲による頭数の管理

月議会で報告したい

合管理計画を策定する

う必要 があると考える。なぜ

２コースを 毎回 交互に巡回しため、この問 題 解 決に向けてため、委託 費を予 算 化したが

町長 、議 会 に公 表できないこが最も有効な対策と考え、今 後は実 施してきた活 動

考えはあるのか。

惜しみない予 算をかけていく

計画は策 定されたのか。策 定ているが鳥獣の目撃 情 報など

により 引 き 続 き 被 害が懸 念

会に公表しないのか。今後、公は高齢化等により減少が懸念

はもちろん、有 効 となる捕 獲

どがあれば、速やかに現 場にされ、新たな人員 確 保も今 後される場 合 等はコースとらわ

急行し、その対応にあたる。

検討を進めたい。また、広域連

本年３月に策定した。

現 在 ま で 隊 員 に よ り 、熊携 で 協 議 会 を 設 立 す る な ど、共施設を維持するためには相１頭 、猿 ３頭 を 捕 獲 した。さ今後新たな対策として考えら

機材などの導入を推進し強化

今年度から結成されたらに 個 人や 区で設 置 した電れる。

れず 、臨 機 応 変に対 応してい鳥獣被害対策実施隊の

気 柵 な どの 適 切 な 管 理 指 導

鳥獣被害対策は町の重要課

今 後の町の予 算に大 きパトロール方法と目撃されたなどを 行い、直 接 住 民 とその題と捉 え、電 気 柵や防 護 ネッ

当の予算が必要となり将来の場合の体制・対応は。さらに実対 策 方 法 を 指 導 す るこ とでトなどの購 入 補 助 をはじめ、を図っていく。さらに現在隊員

施隊をはじめて５カ月経過し

住 民 との 対 策 に 取 り 組 む 意

町鳥獣被害対策協議会や町鳥

く 。パトロール中 目 撃 情 報 なたが、これまでの効果は。また

欲 向 上に 効 果 があった。またく かかわる 内 容であるので、新たに取り組まれた対策があ

財 政 状 況を見 据え、これらの９月７日現在の農作今後も必要な予算を確保し対応していく

今年も町内で熊やイノ実 するための費 用など、今 後獣被害対策実施隊の活動が充

１万８千 円 とし、捕 獲に携 わも必要な予算を確保し対応し１万３千 円の 捕 獲 報 奨 金 をる 方の意 欲 向 上につながってれば、その効果と内容を伺う。
被 害 面 積 ・ ａで昨 年同時パトロールは猟銃をいる。

ていきたい。
携帯した実施隊２名

万円、

物 被 害 額 は約る農作物等の被害が多発して期の被害額は約5万円、被害いるが、昨 年と今 年の被 害 状

面積 ・ ａである。

68

況の比較を伺う。

5

シ シ 、猿 、鹿 な ど に よ12とがあるのか。

12されたのであれ ば、町民や 議

質問
33

53

12

下郷町
議会だより No.81＊公共施設等総合管理計画とは、
公共施設等の総合的かつ計画的な管理を推進するための計画

答弁
28

43

答弁

基幹産業である農業を守るため惜しみない予算の確保を

質問

全国瞬時警報システム（Ｊアラート）対策と備えは防災頭巾などの備えも検討していくら対応していく考えである。

で、このようなことは残念で悔考えると、身 近 なところに防しいことだが、現 在の状 況 を戦場を取材するジャ

災頭巾などを備えることが必で、ま ず目 と耳 を守ることがは鼓膜が破れることもあるの実施し防災意識を高めている

は、地震 などを想 定 し当町の学校での訓練要なのではないか。

ー ナ リス トの 話 で は 、着弾による被害は避けようが難を呼びかけた。町は、ど大切である。ある学 校の訓 練が、防災頭巾などの備えも検ないが、近くに着 弾した場 合のような対策を講じ、避難では、防 災頭 巾をかぶり床に

日６時２分、全国瞬時警報
先はどのように考えている年を迎える日本

システム（Ｊアラート）

いた。戦 後討していく。

道県に避日は、担当課分

茅の確保についてした屋根について、年間４棟前後の葺き替えを計画的に実施している。大 内の皆 様の協 力

で今のところ不 足 することな

く事業を進めている。しかし、

今 後 安 定した茅の確 保には、町・大内区・茅刈職人・茅の土地を持っている人などと協 議

点検を呼びかけ、有 事の際に備の正常な作動を図るため日々の刈りを実施しているが１軒分保に苦慮している。年２回茅けている大内宿では、茅の確群保存地区の指定を受

国の重要伝統的建造物ているのか伺う。

町として茅の確保をどう考え

守る考え方が大切だと思う。

方ではなく、みんなで遺産をる。大内宿だけでという考え

識のある方を入れるべきではこともあるが、やはり専門知方がおられるのか疑問に思う

は、専門知識を有する町にある他の協議会

協議会を設置し進めていく

えなければならない。
新たに車でにも満たない。不足している

大内地区との懇談会会の設置を考えている。

移動中は、
安全な場所に車を止からと言ってトタンをかぶせで、茅の不足についてはを周知するとともに、
防災 無 線

め近くの建物に避難することをることはできない。大内宿る。

当然そのように考え

ないか
追加した。
町民の人命を最優先

15

12

山名田久美子議員の一般質問

大内宿の葺き替え作業の様子

承 知している。 年ほど経 過質問

は、町・国・世界の宝であは速やかに屋 内へ避難することから離れた安全な場所、
屋外で

屋内では窓
避難場所について、

今後の対応を協議した。

国や県などの情報収集に努めには緊 急課長 会議を招 集し、の収 集にあたった。８時の職 員 を招 集し、情 報

８月

伏せる訓練風景が放映されて

29

のか伺う。

去る８月

答弁
が、福島県など

町政

20

70

答弁

29

に、
関係機関と連携を図りなが

下郷町議会だより No.81

13

質問

ここを問う

創刊 20 年を迎えました ～が生かされる議会広報紙に
主な取材（質問）項目は①議会だよりを読まれたことはありますか。
②議会だよりは読みやすい紙面になっていますか。
③毎回、どの記事を読まれますか。
④議会活動で知りたい内容はありますか。
⑤魅力的な議会だよりを発行するための要望事項をお聞かせください。

①②

一 般 質 問 の 所 で、 答 え の 文 字が 細 く て 読 み に く い で す。 それと読んでいて隣のページに行きそうになります行政用語も分からない時があります。

①毎号読んでいる。

意見を取り入れる機会が多様であれば関 心 は 低いと 感 じ る。 町

政 や 議 会の 活 動 が、 自 分

一般 質 問 は、 質 問 す る 議 員③全てに目を通している。特に

え る 力 が あ る のか 懐 疑 的

た ちの 意 見 が 下 郷 町 を 変

反映されているのか、自分

た ちの 生 活 に どのよ うにさんがどこに重きを置いていだと思うからである。

意見を吸い上げてくれる

機 会 が 多 様で、 日 常 的 なものであってほしい。 収 集

さ れた 意 見 を 議 員の 方 々目 的 だと 思 う。しかし 残 念

知ってもらう」ことが一番の⑤ 広 報 活 動 は、「 活 動 を 広 く

抱き、結果広報活動がもっ議 会 活 動に 興 味・ 関 心 を

問 題 意 識 を 持 ち、 町 政・れ ば、 幅 広い 層 の 住 民 がが 精 査 し、 議 会 で 検 討 す

な がら、 私 た ち 若い世 代 にと活発になると思う。

身近にあるかと問われれば、とって、 町 政 や 議 会 活 動 がで知りたいことがわかる。

④ 時 々 話 を す る 機 会 が あ るのることができる。

で ど ん な 事 業 が あ る のか 知

る かわ かる から。 読 む こ と②読みやすい。

信和さん（湯野上）鹿目③ ④ ⑤ 一 般 質 問 や 予 算 で す。 人 口 減
少や税の減収費用の増が予想
さ れ る な か、 議 会 と 町 民 と の距離を縮める必要があると思
い ま す。 町 民 と の 対 話 の 機 会
や傍聴しやすい日時に議会を開 く 事 も 考 え て ほ し い で す。
議 会 だ よ り は、 町 民 と 議 会 の距離を縮める事ができると思い ま す。 注 目 す る 記 事 が あ れば、 議 会 だ よ り へ の 関 心 が 高

正さん（倉水）渡部

まると思います。

町民と議会との距離を縮める必要が14

下郷町
議会だより No.81

①②毎回サラッと目を通す程
度 だ っ た。 今 回 改 め て 読
ん で み る と、 以 前 よ りがあると読者も増えるだろう。

決 」 が 話 題 に な っ た。

号 で 補 正 予 算 案「 否の 様 子 が 見 易 く な っ た。

し か し、 町 民 に は 内 容④⑤
で も、 も っ と 分 り や す いが十分に理解されてはす っ き り し て、 議 員 活 動

表現にしてほしい。

▼ 代女性①読んだことはあります。

②読みやすい。

③ 主 に 予 算 関 係 や、 質 疑 応 答の記事です。

代女性

りたいです。

ず、 実 行 さ れ て い る の か 知

時の質疑応答だけで終わら④ 質 問 し た 内 容 な ど が、 そ の▼①読んだことはあります。

②読みやすい。

③一般質問が多いです。

④ 町 の 人 に、 要 望 の 聞 き 取 りなどはどうしていますか。

代女性
集にしてはどうか。

ませてもらっています。

①じっくり読むことはないで▼④⑤各議員さんが自分の公い な い よ う な の で、 特般 質 問 」 で あ ろ う。 最 近

約を果たしていくため

項目を、主に見ています。

③一般質問で気になった質問

ると思います。

を通す人が一人でも多くな

字 を 無 く し て 貰 え れ ば、 目

来 る だ け 分 か り 易 く、 横 文② 老 若 男 女 読 め る よ う に、 出

す が、 一 通 り 目 を 通 し て 読は多くの議員さんが質問に、 ど の よ う な 活 動 をは、やはり議員からの「一しているので町政の様子てほしい。

されているのかを載せ楽しみにしている記事

20

20

正雄さん（塩生）五十嵐がよく見える。

心 を 持 て る よ う、 若 者 を④⑤若者がもっと町政に関③

80

若者に読んでもらえるような記事を登場させるようなページ

下郷町
議会だより No.81

15

集
特

40

「読者の声」～ 議会だよりが本誌は、年４回の定例議会終了毎に発行しています。平成９年９月にスター
トして、今年で創刊 20 周年を迎え、発行号数も 81 号を数えます。
これを節目に、これからもより皆様に親しまれるような「議会だより」の編集に努めていきたいということで、今回特集「読者の声」というコーナーを設けました。

下郷町議会だより

議会だよりギャラリー 議会とまちのうごきを写真でレポート
十文字の地域おこし 花見そば祭り

９月１０（日）発行 : 福島県南会津郡下郷町議会
編集 : 議会広報常任委員会

十文字地区が地域おこしを始めて、10年が経つ。阿久津
区長は、「我々のような小さな 集 落を活 気 あふれる交 流の 町 の 拠 点 に して い き た
い。」と熱く語る。
10月2 2日（日）にも第２弾「新そば祭り」が行われ、県内外から大勢の客が訪れる。
なお、福島大学の５人の学生もボランティアで参上！

〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail : gikai_01@town.shimogo.fukushima.jp

地元のそば粉で350食を振る舞った皆さん

歩こう！楢原の自然と歴史を探して９月１７（日）

参加者は104名。それを支えるスタッフが68名。しんごろうに使うじゅうねんみそは、前日に集まっての仕込みとなります。みんなで集まっての世間話も楽しみのひとつだとか。当日も楽しそうに作業をしていました。

﹁未来のために強い下郷をつくる�町民のために優しい行政を 進 め る �﹂“有 言 実 行 ”を 座 右の銘にする星學町長再選の挨

拶です▼私はこの言葉をし�

かり受け止めて�実効性のある

まちづくりを目指して尽力す

る覚悟です▼さて今回は�読者にと�て分りやすく�親しみや

すい議会だよりを目指して�読員者へのインタビ��を企画し委

ま し た �お 寄 せ 頂 い た ご 意 見・

員

邦夫︶

委

謙 喜
久美子
邦 夫
淑 孝

ご感想を今後の編集に生かし

副委員長

猪 股
山名田
玉 川
小 椋

︵玉川

委 員 長

てまいりたいと思います�ご協

議会広報常任委員会

力ありがとうございました�

ＴＥＬ : ０２４１̶６９̶１１２３
ＦＡＸ : ０２４１̶６９̶１１６７

次回の町議会定例会は１２月上旬になります。
議会を傍聴しませんか お問い合わせは町議会事務局（６９－１１２３）
まで

編

集

後

記