：議会広報委員会
No.69 〒編集４１０-2413 静岡県伊豆市小立野38-2

発行：伊豆市議会 http://www.city.izu.shizuoka.jp

2 02 1 . 8 .1 発 行

TEL ０５５８ー72ー9906

新ごみ処理施設の建設と周辺整備事業
建設中の新ごみ処理施設

完成時のラインは
ここまで

国の直轄砂防ダム（施設東）県による施設付近の県道拡幅■ ６月定例会の概要………………………………… ２目 次■

令和２年度政務活動費の執行状況………‥…… ６■

一般質問～市政を問う…………………………… ７■

令和３年度議会報告会・９月定例会の予定等…

10

議会ホームページへ

24日から６月 日まで、

令和３年 ６月定例会
令和３年伊豆市議会６月定例会は、５月31

形状の違いなどによって重量が増計画が見直されるということで、答今年度、国のインフラ長寿命に応じて改訂が必要になったのか。

るのか、あるいは公共施設の課題思われます。

が、以前とそれほど変わらないとます。経年劣化はあると思います

めずに流している状態を保っています。休館している今も温泉は止討 論

総務省から地方公共団体も同様に見直しをするよう通知があり改訂するものです。

教育厚生委員会

答

補正予算が必要になるのか？
答

児童は何人か？

したためとの説明だったが、対象加配が必要な児童が４月から入所について、提案理由の補足説明で、配置基本方針での新しく造ることに同意します。伊豆市公共施設再維持、増進を計る温泉施設の再開

豆への観光客を迎え、市民の健康修工事を行うというものです。伊の湯再開のための温泉ボイラー改賛成討論
（飯田 大 議員）
この補正予算は、共同浴場白岩

染 症 対 策 事 業 費 補 助 金の増 に 伴ますが、実際に点検したところ強が２名で、支援員は、５時間だっから賢く使うことと示される対象

放課後児童クラブ運営委託料

う 市 内 小 中 学 校に配 備 す る 感 染度的に劣化・腐食しているものがた勤務時間を７時間に増やすなど、施設と考えます。白岩の湯の泉質

問症 予 防 品の購 入、中 伊 豆 交 流セン
多く、更新や塗替えの必要も発生
勤務時間の調整による人件費で、はリウマチへの効能が認められてし、支柱の強度不足が明らかにな

ター温 泉ボイラー改 修工事 及び放し、繰越をお願いすることになり１日５時間の方を一人雇うくらいいます。県道沿いで交通利便性、ったのか？

課 後 児 童クラブ運 営 委 託 料の増、ました。また現状では補正をお願の増になります。

◆一般会計補正予算（第２回）

定 期 異 動 及び退 職に伴 う 職 員 給いするほどの金額ではないと見込
資 料 館・ 体 育 館・ グ ラ ウ ン ド・ 温

昨年度実施設計は終了していまた繰越明許後、さらに増額の与 等 の 減 な ど に よ り、 歳 入 歳 出んでいますが、本議会で繰越明許問

泉プール等複数の公共施設があり、国 による 新 型コロナウイルス感

そ れ ぞ れ４９１５万 円 を 減 額 し、費を承認されたら、９月議会におの温泉ボイラー改修工事について、総合的な集客力を生かした温泉利委員会質疑
答

興が図れます。反面、病院移転後が可能であり、雇用促進等地域振

中伊豆交流センター管理事業支援が必要と判断された児童

令 和３年 度一般 会 計 予 算の総 額 をいて、工期の延長と若干の増額の再開まで約半年あるが、給湯管の用者の増加に伴う施設の維持管理問せんでしたが、業者に給湯管の劣の人々の往来の減少による衰退感全部を確認することはできまの支援業務委託４３０万円につい化について調査をしてもらってい公共施設等総合管理計画改訂て、法律が変わったために改訂す

総務経済委員会

ルス感染拡大の長期化を踏まえ、和２年度に引き続き、令和３年度

る自立支援金給付事業委託料としぞれの条例から押印について規定

押印制度の見直しに伴い、それ同報無線のデジタル化により、

問緊急小口資金等の特例貸付を利用◆伊豆市固定資産評価審査委員会まで延長するための改正。

（賛成討論 杉山 誠 議員）
この補正予算では、新型コロナて６９１万円を計上するなど、総された内容を改正するもの。

地方公共団体情報システム機構がマ イ ナ ン バ ー 法 の 改 正 に よ り、正について◆伊豆市手数料徴収条例の一部改よる減免特例制度を、それぞれ令響により収入が減少したこと等にが想定されます。地元振興のためする世帯のうち、一定の条件を満条例及び伊豆市火入れに関する条

ウイルス感染症対策のため、市内額２６８０万円を増額し、歳入歳例に住民の要望、意見を取り入れ早たす生活に困窮する世帯を対象に、例の一部改正について

小・ 中・ 義 務 教 育 学 校 に 消 毒 用 ア
出予算額を２２１億１７７０万円

個人番号カードの発行手数料を徴
人番号カードの再交付に関する規◆伊豆市税条例の一部改正につい地方税法等の法律の一部改正に収することが規定されたため、個ルコールなどの消耗品や、備品を◆国民健康保険特別会計補正予算てとするもの。

繕工事費など、多くの必要な事業定を条例から削除する。
もの。

伴い、関係する条例の改正を行う

県への納付金額の確定による保

【内容】

（第１回）

中伊豆交流センター温泉入浴施

険事業納付金の減額や定期人事・個人市民税の非課税の範囲を明・特定一般用医薬品購入費の医療撤去を決定し、令和３年３月に撤が、景観を損なうなどの話を受け市道わらべ橋線の主要施設であ◆市道路線の廃止について

他設については、地域住民はもちろ異動に伴う人件費などの補正にる「わらべ橋」について、老朽化のん観光客や隣接する体育施設使用より、総額３８１０万２０００・寄附金控除の対象となる認定Ｎにより安全な通行が確保できなくそ後の入浴など、多くの人に利用さ円を減額し、歳入歳出予算額をＰＯ法人への寄付を明確化す

費控除の特例期間を令和９年度路線の認定廃止を行うもの。

これに伴い、機能を失った当該去工事を完了した。

新型コロナウイルス感染症の影について◆伊豆市介護保険条例の一部改正

部改正について◆伊豆市国民健康保険税条例の一まで延長する。

確化する。

れてきました。

億３５８９万８０００円とする

再開を望む多くの声にこたえるなったため通行止めをしていたもの。

定期人事異動に伴う人件費など総額２６４万円を増額し、予算額選挙事務経費として１９８９万円を計上するほか、新型コロナウイるもの。

静岡県知事選挙に参議院静岡県日に補欠選挙が執を７億６５５５万８０００円とす

月

24

行されることとなったため、そのに伴い、選挙区選出議員が立候補したこと◆一般会計補正予算（第３回）求められます。

40◆水道事業会計補正予算（第１回）

ためにも、早期の入浴施設再開がる。

費が盛り込まれています。

伊豆交流センター温泉ボイラー修配備するための予算、あるいは中条期の温泉施設の再開に期待します。
就労による自立を図るため給付す駐車スペースが確保され、伊豆市２２０億９０９０万 円とするもの。
変更契約の報告を予定しています。
劣化は大丈夫か？

令 和 年度予算（議案一覧及び各議員の賛否・議決結果は５ページへ）

日間の会期で行いました。主な議案の質疑・討論を掲載します。

2523310

伊豆市議会だより 69 号
伊豆市議会だより 69 号

委員会質疑総務経済委員会
わらべ橋に付設されていた温◆財産の取得について
制 限 付 き 一 般 競 争 入 札 に よ り、員発議●伊豆市議会基本条例の一部改正

議所」から消防ポンプ自動車２台をについて（災害時の議会対応）

沼津市「株式会社畠山ポンプ製作
５４４５万円で取得することについて、議会の議決を求めるもの。
議会運営委員会の議会ＢＣＰ検問
泉 の パ イ プ の 所 有 者 は 誰 な の か、

滋賀県大津市議会、その他の議会

先駆的に議会ＢＣＰを策定したを策定することとなりました。

市議会業務継続計画（議会ＢＣＰ）※

継続計画の策定検討を行い、伊豆討小委員会にて、伊豆市議会業務委員会質疑

総務経済委員会
新車種の性能と、見積もりはでも、議会基本条例に災害時の議

災害時にあっても、議会が議事会対応として行動基準の策定根拠

台 等 し っ か り と 決 め て お り ま す。
機関として機能を維持することが答

また見積りにつきましては３社か求められます。東日本大震災のとの条文を明記しております。

指定金融機関である静岡銀行㈱へら見積りを取り、その後入札によきのような新年度予算などの重要て、サイズ、本体のシャシー、車性能については仕様書においどのように取ったのか。

問

また橋の撤去により、どのように温泉管の所有者は個人で、橋処理をしたのか。
答の撤去と共に復旧工事については市で行いました。
◆指定金融機関の指定について
月

現在の指定金融機関であるスルガ銀行㈱との指定契約が本年依頼をしたところ、派出手数料等って決定しています。

日をもって満了するため、次期の条件が見合わなかったことから、【改正内容】とは問ことのないよう、災害時に議会はとしての機 能 を 果たすために必 要

災 害 時においても、議 会が議 会※議会１回見送ることとなり、その次の無力、不要との思い込み、議会不専決処分の報告及びその承認について（伊豆市税条例等の一部改正）

全会一致

報告・承認
伊豆市固定資産評価審査委員会条例及び伊豆市火入れに関する条例の一部改正について

全会一致

可決

伊豆市税条例の一部改正について

全会一致

可決

伊豆市国民健康保険税条例の一部改正について

全会一致

可決

伊豆市介護保険条例の一部改正について

全会一致

可決

伊豆市手数料徴収条例の一部改正について

全会一致

可決

市道路線の廃止について

全会一致

可決

伊豆市指定金融機関の指定について全会一致

可決

財産の取得について

全会一致

可決

非常時の議会対応について議会基可決

５０００万円の内１０００万

全会一致

答

令和３年度伊豆市一般会計補正予算（第３回）

本 条 例 に 定 め る 必 要 が あ る と し、可決

円は県の補助金、残りの全ては緊全会一致

条例議決を求めるもの。
指定期間は、令和４年１月１日

令和３年度伊豆市水道事業会計補正予算（第１回）

本議案の１条を加えるものです。

可決日までの２年

全会一致

月

令和３年度伊豆市国民健康保険特別会計補正予算（第１回）

から令和５年

可決

急防災減災事業債を充てています。

訳、補助金と一般財源の内訳につ続計画で定める三島信用金庫を指定金融機関とし持しなければならない。

※

議長は、可否同数の裁決以外は、採決に加わりません。

な事 項 を 定めた継 続 計 画のこと。

議案の専決処分を安易に容認する

議会は、災害時においても、議会機能を的確に維
第４条の２

要 論 を 是 認 す る こ と の な い よ う、

静岡銀行㈱と合意のもと輪番順を（災害時の議会対応）

議員発議 伊豆市議会基本条例の一部改正について

全会一致

可決

いての説明を求める。

購入価格、取得価格の財源内

伊豆市議会基本条例

全会一致

12
審議結果
否
賛名件

45

災害時の議会の行動基準等に関しては、伊豆市議会業務継２

議会及び議員の活動原則と政治倫理（議会の活動原則）
第２章

B
C
P

12て指定することについて、議会の予算

31間。

令和３年６月定例会で審議した議案等

31
令和３年度伊豆市一般会計補正予算（第２回）

その他

伊豆市議会だより 69 号
伊豆市議会だより 69 号

伊豆市議会だより 69 号

伊豆市議会だより 69 号

政務活動費について市 政 を 問う

政務活動費とは、議員の調査研究その他活動に資するため必要な経費の一部を交付するもので、地方自治法に基づき、条例で金額、使途の範囲などを定めています。
伊豆市議会では、会派及び会派に所属しない議員に対し、１人当たり月額１万５千円を交付することとし、～ 一 般 質 問 ～議員の資質向上のための調査研究や資料購入などに活用しています。
また、経費の範囲や使途について透明性の確保に努めるため、各会派及び議員の会計資料（領収書、収支明細等）を公開しています。

令和２年度政務活動費の執行状況

６月定例会での一般質問は、８名の議員が行いました。
質問と答弁を要約してお知らせします。
（質問順）

録画配信へ

令和２年度は市議会議員の改選が行われたので、前期（４月～ 10 月）と後期（11 月～３月）それぞれの収支結果を掲載します。また、昨年度前期は、新型コロナウイルスの流行による生活困窮者対策費の財源として政務活動費の一部を執行せず返還することを議会全員協議会で取り決めました。

令和２年度前期（４月～ 10 月）（青木 靖議員）

現在の伊豆市清掃センターは、新ごみ処理清掃センターの利用の現状と課題

質問

施設完成後はリサイクルセンターとして利用される予定になっています。

県道から清掃センターへの進入路は、変則五差路で交通事故の危険性があると思います。

特に中伊豆側からの出入りが危険です。清掃センターへの進入路の現状をどう認識していますか。早急に改善しませんか。

答弁

清 掃 セン タ ー 進 入 路 の 現 状
認 識 と 改 良 計 画 について

交差点の現状認識は、交通事故の危険性が高いと感じています。また、県道から清掃センターへの進入も市道側に停車している車両がある場合は非常に困難です。

交差点改良の検討は、新リサイクルセンター整備に当たり、地元柏久保区から要望書が出されており、本年度は市道改良の予備設計を実施し、来年度に詳細設計を計画しています。また、施行時期については、清掃センターの取壊しスケジュールと調整し実施することになります。

市民部長（単位：円）
収
会派・個人名

研修費

出

資 料
作成費

資 料
購入費

事務費

返還額

支出計

7人

735,000

155,088

155,088 579,912

市民第一クラブ2人

210,000

30,10030,100 179,900

伊豆クラブ

2人

210,000

76,55976,559 133,441

木村建一

105,000

14,26014,26090,740

森良雄

105,00071,069

76,94928,051

西島信也

105,000

53,90053,90051,100105,000

115,367

115,3670※5,880※

支出額が交付額を上回った分の金額は自費

令和２年度後期（11 月～３月）（小川 多美子議員）

修善寺ニュータウン

では、自治会やボラン買い物で日々の暮しを心身ともに豊かに質問

ティアの協力の下、買い物ツアーを実現しました。運営にあたって

は、この先幾つかの課題も浮かび上がって来るかと思われますが、市内では交通弱者と言われる多くの方がこの取り組みに関心を寄せていると考えられます。

市としてはこの事に対してどのように対処していただけるか伺います。

移動支援の円滑な運営に向けたバックアップ

これから移動支援に取り組む地区が増えていけるよう、４圏域ごとに配置している生活支援コーディネーターを中心に、先ずは地域の現状を再確認し、その地区に合った移動支援の形態を地区の皆様と意見交換を重ねながら、移動支援の円滑な運営に向けた勉強会の開催や、協力いただける関係機関との調整を行い、法的な運用等の在り方などのサポートも含めて、市は必要な支援をさせていただきます。
7答弁

交付金

支

ＩＺＵ未来

杉山武司

健康福祉部長所属人数

入（単位：円）収
会派・個人名

所属人数

入交付金

支
研修費

出資 料
作成費

資 料購入費

ＩＺＵ未来

11 人

825,000 304,604

伊豆クラブ

2人

150,000

60,92054,68530,46026,080小川多美子

75,000鈴木正人

75,000

杉山武司

※

事務費

110 114,335

75,00082,165※

返還額

支出計419,049 405,951

1,887

115,605

34,39558,427

16,573075,00082,1650

支出額が交付額を上回った分の金額は自費
6虹の郷議員）
議員）

不妊・不育症治療費助成の現状は（間野 みどり

本年１月から静岡県の特定不妊治療費助成議員）

中伊豆地区再開発計画は？
地区住民との対話を（三田 忠男

中伊豆地区の将来像の検討状況、今後の計
住民との意見聴取、対話の現状を伺います。

修善寺（星谷 和馬

総面積の‌ 広 大な面積を有し、ハード面で要件・助成額・助成回数・婚姻要件が変更に白岩・八幡・八岳・冷川等、それぞれの地画推進において、地区

伊豆市最大の観光施設です。近年は社会ニーズなり、利用者の負担も軽減されると思います

制度が拡充され、所得の変 化 等に対 応 出 来 ず 来 園 者は大 幅に減 少し
区のまちづくりのための、個別の施策の現状

また、利用者のために市はどのような心のが、利用者の立場からどんなメリット・デメ①来園者を増やす課題
ケアと共にサポートを考えていますか。

伊豆温泉病院の移転をきっかけとしたまちづ① 来 園 者を増やすための課 題として、れまでも、所得や治療内容の制限を設けてい減されると思われます。伊豆市においてはことなることから、利用者の経済的な負担が軽れ、対象となる範囲が広がり、助成額も増額を考えるとともに、白岩地区では温泉病院を地区では生活環境を維持するための取り組み

都市機能の集約を行いつつ、八岳地区や大東

そのような中、八幡地区では公共施設など

中伊豆地区では、今後、学校の再編成と中くりが求められていると考えています。

県の制度改正による負担軽減と市の関わり方

静岡県の特定不妊治療費助成制度が拡充さ

団 体 旅 行 から 個 人 旅 行への変 化、 体
核としたまちづくりをどのように位置づけてぞれの地区の皆様とい く の か な ど、 そ れ

また、市が心の相談に応じる際には、子ど話し合いをしながらい治療範囲も市の助成対象としています。
もを産み育てたいという相談者の心からの願検討を進めてまいり

変化など観光を取り巻く環境変化の中で、旅② 施 設の機 能 転 換や民 間 活 力の導 入など考 え
いに寄り添った対応を心がけることが極めて朽化などが課題であると認識しております。
うるあらゆる手段について検討し、入園者数の新しい働き方である協同労働における「地域のことは地域で解決していく」という考え方は、伊豆市でも取り組んでいる地域づくり協議会の制度に近いものがあり、正にこれからの時代に合った取組だと思います。
また、幅広い年代や分野で、その知識・技能を生かして活躍する場づくりは、生きがい対策や地域づくりにおいて必要なものだと考えますので、全国の取組事例を参考にしながら研究調査を進めていきたいと考えています。

地域と連携した文学の郷づくり

天城会館・井上靖先生が幼少期を過ごした旧邸跡・仮称文学の郷公園・弘道寺・市民活動センターを結ぶラインを、小説に登場するような大正ロマンを感じさせる、本を片手にそぞろ歩きが楽しめるような整備が出来れば文学の郷としての魅力がさらに上がり、立ち寄りたい場所として内外にアピールできます。お考えをお聞かせください。

（浅田 藤二文学の郷づくります。

議員）

月

全国の先進事例を参考にまずは調査研究を進めます

仕組みを活用しませんか。

地域課題の解決に向けて、「協同労働」のど、働く人が主役となって活動しています。

作放棄地の手入れや住民の居場所づくりな広島市で行われているモデル事業では、耕に成立しました。

働き方を促す、労働者協同組合法が昨年同労働」という新しいし、経営にも携わる「協働く人が自ら出資（杉山 誠

新 し い 働 き 方 「協 同労 働」で 地 域 を 元 気 に重要であると考えております。

伊豆地域への修学旅行の誘致について（波多野 靖明

修学旅行誘致は有効な手段

新型コロナウイルスの収束が未だに見えてこない今、中学・高校とも海外を修学旅行先に指定していた学校も多く、昨年は修学旅行の中止という判断の学校もございました。修
学旅行は学校生活の中でも、生徒にとっては大きな楽しみの一つ。ジオや歴史の詰まった伊豆半島へ修学旅行の誘致を進めることは有効だと思いますがいかがでしょうか。

議員）

復活を目指していきたいと考えております。

行ニーズに対応したコンセプトの造成や施設の老答弁修学旅行は、学校生活における最大の楽しみの一つであり、事前学習や旅行中の地域の人々との交流やふれあいなど、より地域を深く理解してもらえる絶好の機会と考えます。
また、訪問される子供たちが将来伊豆へのリピーターや定住にもつながる可能性を持つ大きな効果があるものと期待しております。
道路事情もよくなりこれまでマーケットとして小さかった北関東や、甲信越地域からの誘致も期待したいと思います。こうしたチャンスを生かし、新たな伊豆ファンの獲得、交流人口の増加による観光産業の振興に向け、伊豆地域への修学旅行誘致は有効な手段と考えております。

質問

観光ニーズが多様化する中、温泉・食・宿といった観光資源に加えて新しい観光地経営としての伊豆市版ＤＭＯ事業を推進するため、旅行者に深い体験や新鮮な感動を提供するための持続可能な仕組みを構築することが極めて重要と考えております。
伊豆市版ＤＭＯ事業の推進に、そぞろ歩きを楽しむ風情のある整備が加わればその効果はさらに高められるものと考えております。

伊豆市版ＤＭＯ事業を推進します

文学の郷づくりは、観光協会天城支かみ部と連携しつつ、上の家を改修し、拠点としての活用に向け準備を進めます。また市内の中 学 校・ 義 務 教 育 学 校 で は、「 天 城 学 習 」 等の内容を共有し、伊豆市の文化として取り上げていきたいと思います。

答弁

答弁

答弁

教育長

産業部長

12

質問
市長議員）

ないため、静岡県の助成制度の対象とならなしたが、これからも多くの方々が訪れたくなる地域の皆様と対話を重ね計画を進めますていますが、コロナワクチンの接種が進めば経済質問

答弁

験やテーマ性を追求する観光ニーズへの施設を目指してまいりたいと考えます。

答弁

健康福祉部長②将来どの様な虹の郷にするのか年が経過し、社会経済状況や利多くの方々が訪れたくなる施設を目指します

開 園以来

答弁

用される方のニーズも大きく変貌してまいりま

30

総合政策部長について伺います。

質問
リットがありますか。

も大変恵まれています。

50
haが復活し入園者の増加も期待できます。

質問
市長
産業部長

質問市長答弁

89

伊豆市議会だより 69 号
伊豆市議会だより 69 号

伊豆市議会だより 69 号

令和３年

議 会 傍 聴・視 聴 について所

議場

階

本庁時分〜

午前

9月
月定
定例
例会会
9委員員会
会のの予予定定委場

間

30

９月 日（火）連合審査会時

2

本 会 議はどなたでも 傍 聴 することができますが、現 在、感 染 症 対策のため傍 聴 席へ入る人 数 を 制 限
名を超 える場 合は、別 室で中していま す。 傍 聴 を 希 望される方が継映像による傍聴となります。
本会議は、インターネットによる生中継と録画配信も行っています。
ぜひご覧ください。
その他、 傍 聴に関 するお 問い合
わせは議会事務局（０５５８ ７-２９- ９０６）までご連絡ください。

議場

階

本庁

日（木）委員長報告・討論・採決※変更となる場合があります。
ご了承ください。

9

オリンピック聖火リレーが伊豆市でも無事に行われました。修善寺小学校から総合会館まで、トーチを掲げたランナーが各々の思いを胸に笑顔で走りました。伊豆ベロドロームでは自転車競技の熱戦が繰り広げられています。この大会で伊豆市の知名度も上ることでしょう。
コロナウイルスのワクチン接種も順調に進んではいますが、終息の声はまだ聞こえません。３密を避け、手洗い、マスクの着用は引き続き心掛けましょう。
広報委員 小川 多美子

編 集 後 記日（金）教育厚生委員会

日（木）総務経済委員会

日（水）連合審査会

17 16 15 14

議会報告会 の開催について
伊豆市議会では、市民の皆様に議会活動や市政について報告するとともに、ご意見やご提言などを伺うため、議会報告会を行っています。昨年度はコロナ禍により開催を見送りました
が、前年度に行った議会報
告会で市民の皆様からいただ い た 市 政 に 対 す る 要 望・意見を取りまとめ市に提出

所

9月定例会の予定
場

時分〜

午前日（月）議案質疑

９日（木）一般質問３日目

８日（水）一般質問２日目

７日（火）一般質問１日目

９月１日（水）議案上程

間30した結果、令和 ２年度の事

10
時

2

業として予算計上された内容について発表する予定でした。現在、報告内容は市のホームページで公開しております。
今 年 度 の 議 会 報 告 会 は、

930 13

オンライン開催など、コロナ禍に対応した開催方法を模索しております。
詳 し い 内 容 が 決 定 次 第、市民の皆様にお知らせいたします。

令和２年度議会報告資料（ホームページへ）

10