「安心実現のための緊急総合対策」における高速道路料金の引下げ
国土交通省道路局有料道路課
１．はじめに我が国の競争力・成長力強化の観点から、また、している等の課題が生じている。このような課題

現下の原油・食料等価格の高騰に対応する観点かを、既存の高速道路をより有効に活用することでら、国民生活や経済活動に密接に関連する分野で解決し、地域の活性化、物流の効率化、都市部のある道路行政が取り組むべき政策課題は多い。現

深刻な渋滞の解消、地球温暖化対策等に貢献でき在の厳しい経済・財政状況の中にあって、必要なるよう、早急かつ慎重に政策を実施していかねば道路整備とともに既存の道路ストックを効率的にならない。

活用していくための政策は、なおさら実施していそのための具体策として、高速道路料金の引下く必要がある。また、将来にわたり大きなインパげを行うことで、高速道路への利用転換による一クトを持つ公共事業の性格上、長期的な視点に立般道での課題解消、物流コストの低減等を図り、ち、投資バランスを考えながら慎重に実施してい政策課題を解決していくことが有効であると考えくことも必要である。ている。その本格的な実施の第一弾として、政府高速道路について言えば、一般道に比べて安全の緊急総合対策の一つに位置づけられた高速道路でスピーディな輸送・移動を可能とする利点があ

料金の引下げについて、本年 10 月より実施（一る一方で、料金負荷のため、高速道路の交通容量部割引は 9 月より前倒し実施）したところである。に余裕を残したまま並行する一般道で渋滞が発生

２．高速道路料金引下げの経緯
高速道路料金の引下げは、「道路特定財源の見直しに関する具体策」（平成 18 年 12 月 8 日

料金の引下げを盛り込んだ「道路整備事業に係る閣国の財政上の特別措置に関する法律」（平成 20 年議決定）や「道路特定財源の見直しについて」（平5 月 13 日）が成立した。この法律の中では、国成 19 年 12 月 7 日

政府・与党合意）において、が日本高速道路保有・債務返済機構（以下、機構）

国民の要望の強い高速道路料金の引下げなどによの債務を一般会計に承継することで、料金引下げる既存高速道路ネットワークの有効活用・機能強等により高速道路利用者の利便増進を図ることが化策を推進することとし、20 年の通常国会にお規定されており、この枠組みを活用し、10 月 14いて、所要の法案を提出することが決定された。

日より高速道路料金の引下げを実施したところでこれを受け、第 169 回通常国会では、高速道路ある。

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３．「安心実現のための緊急総合対策」における高速道路料金の引下げの概要
平成 20 年 8 月 29 日の政府・与党会議、経済対し地域経済の活性化に寄与していくこと、さらに、策閣僚会議合同会議において、「安心実現のため並行する一般道での渋滞・環境悪化等の課題を緩の緊急総合対策」が決定され、この中で「国民生和・解消していくことをねらいとしたものである。

活や地域経済を支援する観点からの高速道路料金

これを踏まえ、平成 20 年 9 月 9 日には、機構の効果的な引下げ」が位置づけられた。

及び高速道路会社 6 社が作成・発表した「高速道また、同日、国土交通省より、料金引下げに関路料金の引下げ計画（案）」についてパブリックする基本的な方針となる「高速道路料金の引下げコメントが開始されたとともに、計画（案）のうの進め方」を示し、原油価格高騰へ重点化して対ち、一部割引の早期実施を発表した。

応していくこととした。
具体的には、早期実施の具体の内容としては、下記の概要のうち、早期実施が可能であった②夜間割引時間帯

１）物流効率化を図るため、深夜・夜間時間帯の割引を拡大
２）地域活性化（観光振興）を図るため、休日昼間時間帯の割引を導入の拡大及び③休日昼間時間帯の割引導入については、9 月 16 日より前倒しで開始することとし、できるだけ早く国民生活や地域経済を支援できるよう努力した。

することを打ち出した。

また、パブリックコメントの結果、国民の皆様それぞれの内容について、物流効率化においてから多数寄せていただいた意見を勘案した上で、は、自動車による貨物輸送量の約 5 割が夜間時間一部の割引内容に変更を加え、10 月 14 日より、帯に行われている実態から、夜間を重点的に引き下記概要のうち①深夜割引の拡充も加えて本格的下げることで、物流コストの低減・安定化を図るに計画が実施開始された。期間としては、来年 9ものである。また、地域活性化（観光振興）にお月末まで約 1 年間の措置として実施していく予定

いては、特に地方部において高速道路の利用を誘である。（図 1、図 2）

発することで、観光・レジャー等への外出を増や高速道路料金の引下げ計画の概要
実施期間：平成 20 年 10 月 14 日～平成 21 年 9 月 30 日
対象道路：高速自動車国道※ 1、本州四国連絡道路
割引内容：〔ETC 車〕①

深夜割引の拡充

平

日

0～4時

：5 割引 ※2②

夜間割引時間帯の拡大

平

日22 ～ 0 時：3 割引 ※2③

休日昼間時間帯の割引導入

土日祝日

9 ～ 17 時：5 割引 ※3

※ 1：一部の一般有料道路含む。
※ 2：本州四国連絡道路は中型車以上。
※ 3：普通車以下、100 ㎞迄、大都市近郊区間除く。

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図１
「安心実現のための緊急総合対策」における高速道路料金の引下げ概要 【高速国道 】※※一部の一般有料道路を含む

１．物流効率化： 深夜割引の拡充、夜間割引時間帯の拡大
昼夜

間

高速国道の例間

10/14（火）～

５割引
平
既
存
５割
引

日6時

既
存
５割
引

9時

9/16（火）～

４割引

３割引

既
存
３割
引

4時

20時 22時 0時

17時

２．地域活性化（観光振興）： 休日昼間時間帯の割引導入
昼夜間間

高速国道の例
9/20（土）～５割引（普通車以下、100km迄、大都市近郊区間除く）
５割引 ※

休〔物流効率化〕

既
存
５割
引

日6時

※
４割引

既
存
５割
引

9時

17時

既
存
３割
引
20時

0時

4時

※10/18(土)～H21.1月末まで実施予定
図１－１
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「安心実現のための緊急総合対策」における高速道路料金の引下げ概要 【本州四国連絡道路】
１．物流効率化： 深夜割引の拡充、夜間割引時間帯の拡大
昼夜間

本四高速の例間

10/14 （火）～５割引全ルート（中型車以上）
平

9/16（火）～

４割引

３割引

日

社会実験
３割引
神戸鳴門ﾙｰﾄ
児島坂出ﾙｰﾄ（大型車以上）

6時

9時

17時

4時

20時 22時 0時

２．地域活性化（観光振興）： 休日昼間時間帯の割引導入
昼夜間

間

本四高速の例
9/20（土）～ ５割引全ルート（普通車以下）

休日
社会実験等

３割引
社会実験 ２割引

全ﾙｰﾄ（大型車以上）今治小松ﾙｰﾄ（普通車以下）

6時

9時

17時
図１－２4

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20時0時4時※ 100km以内の路線のため、原則として早朝夜間割引（５割引）が適用となります。
なお、従来の早朝夜間割引の対象区間等に変更はありません。

図2

４．今後の取り組み
政府は「安心実現のための緊急総合対策」に続ことが、引き続き盛り込まれたところである。

く景気対策として、平成 20 年 10 月 30 日の政府・具体的な引下げの内容は今後の検討となるが、与党会議、経済対策閣僚会議合同会議において、実施済みの料金引下げに続く施策として、現下の「生活対策」を打ち出した。その中で、高速道路経済状況及び今回措置の実施状況を踏まえ、地域料金の引下げについては、国民生活や地域経済のの活性化や物流の効率化等の政策課題に機動的に支援の観点から、「安心実現のための緊急総合対対応していくことが必要である。そのために、高策」において導入した割引に加え、当面平成 22速道路会社等と連携し、国民の意見を伺いながら年度まで、更なる重点的な引下げを実施していく

今後も施策を推進していく。

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