295vol.
2022.March

特集

市民社会の明日を考える～ NPO の現在とこれから～

特集

市民社会の明日を考える～NPOの現在とこれから～シャプラニールは「市民による海外協力」を標榜し、現行中期ビジョン（2021-2025）
でも「市民の力で」社会課題の解決を目指すことを改めて強調しています。
「市民活動」の担い手としてNGOを含めたʻNPO（Non-Profit Organization、非営利組織）ʼ
が活躍してきましたが、その活動を促進するために制定された特定非営利活動促進法（NPO法）が制定されてから20年以上たった今、NPO法人の設立数は増えず、解散する団体も増えています。一方で、比較的設立や運営が簡便な一般社団法人などの法人格が選択されるケースが増え、学生団体など法人格に縛られず自由に活動することを選択する人々も増えています。
このような状況の中、「市民活動」や「市民社会」の担い手がどのように変化してきたのか、市民社会組織が直面する現在の課題とこれからの展望について多様な視点から検証し、それでもシャプラニールが市民社会組織として社会課題の解決に取り組む意義を再確認したいと思います。

Contents
特集

市民社会の明日を考える〜NPOの現在とこれから〜
4 第Ⅰ部

市民社会組織の現在地

6 第Ⅱ部

現場からみる市民社会のいまとあるバングラデシュの農村にて。フェアトレード団体の工房から女性たちの楽しそうな会話が聞こえてきます。チ
クチク…一針ひと針、丁寧に

8 第Ⅲ部 多様な視点から見た市民社会組織の役割と存在感
10 市民の力とつながりで社会を紡ぎなおす

刺しゅう製品を作っている女
性たちの優しい笑顔がとても印象的でした。

11 この人に聞きたい誰もが受け入れられ、誰もがふさわしい場所へ「未来食堂」店主

小林 せかいさん

14 プロジェクトニュース
ネパール

児童労働を減らすための協働16 理事・評議員からのメッセージ
バングラデシュ及びシャプラニールとの20年
シャプラニール理事／開発コンサルタント 大西 靖典
19 フードパントリー・相談会を実施
20 シャプラバ
ボランティアに参加したことで見える世界
アトム通貨実行委員会 新宿支部早稲田・高田馬場エリア

18期幹事長 谷垣 結生さん
21 シャプラ文化部
ナマステ！ランチレポート from ネパール！

南の風

22 スタッフの想い
海外活動グループ
24 想いを未来につなぐ

バングラデシュ事業担当

通巻295号（季刊）

2022年 3月1日発行

自分らしく働けるNGO
峯 ヤエル〜遺贈について考える〜

25 クラフトリンク
柔らかい手織布を生み出す、熟練職人の硬い手のひら

発行元

認定NPO法人
シャプラニール＝市民による海外協力の会

発行人

坂口和隆

編集長

小松豊明

編集

髙階悠輔

デザイン

柴田篤元

印

株式会社上毛印刷

刷

長瀬桃子

宮原麻季

26 ツナガル掲示板「知る」ことの、その先へ 山下 栞奈さん（立命館大学 国際関係学部） 東京事務所
切手仕分けを働く体験に 堀 真也さん（しんじゅく若者サポートステーション）

27 お知らせ3（火曜から土曜10：00〜18：00／日曜、月曜、祝日定休）〒169-8611
東京都新宿区西早稲田2-3-1 早稲田奉仕園内

TEL 03-3202-7863 FAX 03-3202-4593
Email info@shaplaneer.org
Web https://www.shaplaneer.org/

出典元：（左）内閣府NPOホームページ（2021年度11月末時点） （右）法務省登記統計（2021年5月末時点）

N P O 法 人 制 度 な ど が 生 ま れ ま し た︒ シ ャ プ
ラニールも2009 年に認定を受けています︒に公益法人改革が行われ︑新たに一般法人︵一非 営 利 の 法 人 格 全 体 と し て は︑2 0 0 8 年

市 民 社 会 組 織 は︑ 営 利 を 目 的 と し な い 組 織います︒

社団法人と公益財団法人︶の制度が創設されて般社団法人と一般財団法人︶と公益法人︵公益︶と見

2 0 0 1 年 で す︒ も と も と 日 本 国 内 で は︑ 官

ま し た が︑ 法 人 化 を 果 た し た の は年後の任意団体の市民社会組織として活動してき︵P 5 図1 ︶︒ こ れ は︑ 資 金 や 人 材 不 足︑ 活 動 者

増加せず︑51000 前後で推移していますを 伸 ば し て き ま し た が︑ こ こ8 年 ほ ど は ほ ぼ

N P O 法 人 は︑ 制 度 化 以 降︑ 順 調 に そ の 数

市民社会組織の担い手の変化

庁から極力制約されない︑自由度の高い法人格の高齢化などが理由で解散する法人が多くなっ

議 員 が 連 携 し て 立 法 の 活 動 が 具 体 化 し︑年れたこともあり︑市民社会組織と超党派の国会をひとつの契機として市民活動の意義が認知さ注力するため︑法人化自体を選択しないグルー

思決定に時間をかけず︑本来のやりたい活動に団 体 が 増 え た こ と と ︵P5 図2 ︶︑組織運営や意立の手続きが比較的簡単な一般法人を選択するの 上 で︑ 市 民 活 動 に ふ さ わ し いN P O 法 人 をいたシャプラニールも︑ほかの法人格との比較

98

せ ん が︑ 実 際Z 世 代 ︵注︶と 言 わ れ る︑ 主 に 気NPO 法の制定は日本の市民社会にとって大も つN P O 法 人 に 税 制 優 遇 が 与 え ら れ る 認 定の割合が多いなど︶を満たした高い公益性を野 の 拡 大 に よ り 一 定 の 条 件︵ 収 益 の う ち 寄 付

その後︑数回にわたる改正が行われ︑活動分がり行動する︶と﹁インパクトシャプラ﹂︵他いる﹁ツナガリシャプラ﹂︵多様な市民とつな会 の 担 い 手 が 多 様 化 し て き て い る と 言 え ま す︒

ま す︒ こ の よ う に 形 態 ひ と つ と っ て も 市 民 社

N P O 法 人 は﹁ も う 古 い ﹂ と 言 い 切 る 人 も いは︑変化の激しい時代に意思決定に時間を使う候変動問題などに取り組む若い人たちの中にきな意義があったものの︑今後は法人格自体に団体・セクターとの協働により社会的に影響力

推 進 セ ン タ ー な ど の 中 間 支 援 組 織 が 県 域・ 基

ど に 取 り 組 むN P O 支 援 セ ン タ ー や 市 民 活 動との連携・協働の促進︑地域課題の世論啓発なする市民社会組織の組織基盤強化や他セクター

ま た︑ 日 本 国 内 に はN P O 法 人 を は じ め とバランスについての議論が市民社会全体としてルでもさかんに議論された事業性と運動性との織﹂も少なくありません︒かつてシャプラニー

行政事業の受託にとどまっている﹁市民社会組

軽視して︑対価を伴った単なるサービス提供やがら︑上述の市民参加や提言といった運動性をを持つ︶はこれを意識したものです︒しかしな

礎自治体域を合わせると500 近くあります︒

気候危機や感染拡大︑格差と分断など︑全世必要になっているのではないでしょうか︒

織が法人格の枠を超えた形で市民社会組織や地︵注︶おおむね1990 年半ばから2010 年代生まれの世代 で︑ 気 候 変 動 を は じ め と し た 社 会 問 題 へ の 関 心 が 高い傾向がある︒

考えます︒

状況に対してできることがあるのではないかとシャプラニールだからこそ︑現在の市民社会の年間︑﹁市民による海外協力﹂を標榜してきた組織の役割はますます大きくなっています︒

界的な問題が山積みとなっている中で市民社会を貫く必要があります︒

際しても﹁モノ言うパートナー﹂としての立場行われているか︑です︒他セクターとの協働にど改善の働きかけを行ったうえで連携・協働がいるか︑企業や行政に対して方針や政策提言なにあたって市民の意識変化や行動変容を促して政でも取り組まれています︒大切なのは︑活動二つがありますが︑これだけであれば企業や行会課題の解決﹂と﹁新しい価値の創造﹂という市民社会組織の機能として︑大きく分けて﹁社市民社会組織の機能とこれから問われています︒

域における市民社会の強化を図っていけるかが前述のような状況の中で︑これらの中間支援組められています︒

捉われずに市民社会組織同士の連携・協働が求選択したという経緯があります︒

法人数が多ければよいというものでもありまに特定非営利活動促進法︵いわゆるNPO 法︶生まれていたところ︑ 年の阪神・淡路大震災が市民社会組織には必要という議論が2990

プが増えていることが理由に上げられます︒

95が成立しました︒この時期に法人化を検討しててきたことに加えて︑同じ非営利法人格でも設年代にシ ャ プ ラ ニ ー ル は1972 年 の 設 立 以 来︑ともに市民社会の担い手とされています︒

る視点の違いによって呼ばれ方が違いますが︑＝governmental Organizationと は 異 な る 民 間 の 立 場 を 重 視 す る 組 織︵NPONGONon-︶と政府

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

をはじめとする市民社会組織のこれまで

2013

伴い、社会の中での位置づけや他のセクターとの関係性が変容してきました。ここでは特集のはじめにあたって、市民社会

15,000︵ Non-Profit Organization＝

2012
30,000NP
O

シャプラニールの現中期ビジョンで謳われて

50

2 011
45,000

坂口 和隆

2010
50,000

報告／代表理事

2009
（法人数）

60,000組織の担い手や社会における機能の変化について整理します。
2008

（法人数）

（年次）
（年度）

NPOやNGOをはじめとする市民社会組織は、時代の変遷に

20,00020,000

0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2 011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

25,00030,0005,000
035,00040,00010,00010,000

市民社会組織の現在地
40,00050,000部

Ⅰ■（図2）一般社団法人の推移

第■（図1）NPO法人数

4
ほとんど歩かない生活。脚力の低下を痛感し、筋トレするも続かず…（内山智子／バングラデシュ事務所長）
ここ2年間、100歩程度しか歩かない日も多かったと振り返り…今年は身体を動かしたいです。ギシギシ。（小川晶子／国内）

5

市民社会の明日を考える
特集～NPOの現在とこれから～

特集

市民社会の明日を考える～NPOの現在とこれから～第代とは、市民社会をつくりだそうというプロジェクトである。当初、市民社会を構成すると想定されたのは資本を持つ男性（ブルジョワジー）、マ

ルチチュードによる統治の淵源を探せば、ブクチンの「リバタリアン自治体主義」、さらにさ今の市民社会の現状を、専門家や研究者はどのように見ているのでしょうか。日本のNPOのネットワークかのぼれば、クロポトキンの相互扶助、プルードンのいわば「強き市民」である。その後、市民であるため相互主義がある。ブクチンは次のように述べる。
「…の要件は緩和され、資産を持たないことも、女性であアナキストの伝統の多くは…地域社会、連合、経済ることも、市民であるための壁ではなくなった。の自治管理、人類と自然のあいだの新しいバランス

しかしながら、後期近代である今、新自由主義の席の広範囲に及ぶ重要性といった…ありえたはずの過巻とともに、人々の周縁化が進展し、私たちの多くは去の可能性の認識なのである。」（p.160）「弱き市民」となった。「いし・かわら・つぶて」（親鸞『唯信鈔文意』
・『真宗聖典』）となり、「貧しく小さくされている人たち」（本田哲郎『釜ヶ崎と福音』）となったのである。私たちが、静岡で行っている就労支援を通じて出会う人々は、まさにこうした人々である。

たちは、このありえたはずの過去を取り戻そうとする運動を継承し、「弱き市民」からなる市民社会をつくろうとしている。
参考文献
マレイ・ブクチン『エコロジーと社会』（1996 白水社）
アントニオ・ネグリ、マイケル・ハート『マルチチュード（上）（下）』（2005 NHKブックス）

組織として重要な役割を果たしてきた日本NPOセンターの萩原代表理事と、就労支援の現場で長く活動を続け、市民社会に関する言論でも知られる静岡県立大学の津富教授に、それぞれの立場から見た「市民社会のいま」をテーマに寄稿いただきました。

誰もが多様なギフトワーク（自発的な社会活動）を享受する社会を目指して私がNPOの話をするときに必ず引用する言葉らに寄り添うことで潜在的ニーズを発見し、解決すが二つある。いずれも公益財団法人トヨタ財るためのアイデアを共に創出するための思考といえ団の助成プログラム『市民研究コンクール−身近なる。大事なポイントは観察、見つめる、共感である。

環境をみつめよう』（1979年〜1997年）に縁のある

そしてアート思考はイノベーション思考と言われて言葉である。一つは「何かを不思議に思ったら、何いるように、前例や実現性にとらわれずに、独創性のかを美しいと思ったら、何かをこれじゃ困ると思った

ある関心から社会を見つめることにより新たな課題害を持つ25歳の男性。人間関係をつくるこら、それが研究の始まりです」。これは選考委員のを発見したり、解決策を創造したりする思考である。とができず、学校に行くことも、就職することもまま谷川俊太郎さんが書き下ろしてくださった募集要項

つまり固定観念や偏見にとらわれない「個人」（市ならないまま今に至る。

冒頭に書かれた一節である。もう一つは「たんけん・民）の自由な発想、新しい視点、価値観がポイントと母 親の再婚を機に、母屋から追い出されて納戸で暮はっけん・ほっとけん」。これは第4回助成対象チーなる。

両親が離婚し、父親から虐待を受けてきた、障私部

現場からみる市民社会のいま

市民社会について今考えること～現場と学術の双方の立場から～

近Ⅱらしてきた19歳の女性。高校卒業後、生活費を絶たれ、一人暮らしを迫られる。
両 親が早くに亡くなり、一家離散して、各地を転々としながら、住むところを失って静岡にたどり着いた38歳の男性。食事をしていなかったため、出会ったその日に倒れる。
静 岡では、こうした人々が働く喜びを手に入れられるよう、普通の市民が伴走している。つながりあうPROFILE
津富 宏（つとみ・ひろし）

NPO法人青少年就労支援ネットワーク静岡 元理事長、静岡県立大学国際関係学部 教授。1983年から法務省にて少年院の教官として勤務。2002年静岡県立大学に移り、現在、同大学教授。専門は犯罪学、評価研究。静岡で市民活動に取り組み、2002年に青少年就労支援ネットワーク静岡を発足、2004年、NPO法人化に伴い理事長となる。同団体の市民ボランティアのネットワークによる就労支援は「静岡方式」として知られる。

2021年同法人の理事長を退任。

ことで、ネグリとハートの言うところのマルチチュード（＝多様なままの連帯）を形成し、新自由主義の挽き臼から逃れうる解放区をつくっているのだ。

ム「蒲生野考現倶楽部」（滋賀県）のスローガンである。市民の自発的な活動は何から始まるのか、市民活動の存在意義はどこにあるのか、市民社会の役割とは何かを端的に現す名言だと思っている。しかも課題の解決に柔軟に取組むNPOの存在がますます重要となる。その担い手として、“何かを不思NPOに求められる3つの思考もしっかりと内包され議”に思ったり、“何かを美しい”と思ったり、“何かをこれじゃ困る”と思い、“ほっとけん”とギフトワーク

3する、アート思考を持った「個人」（市民）があちこち
つの思 考とは、論 理 的 思 考、デザイン思 考、に“増殖”することを期待したい。

アート思考である。論理的思考とは前例を重視し、データを分析し、理論立てて結果を導き出そうとする思考で、仮説やエビデンスを重視する。論
会問題や課題が複雑化・潜在化している時代の解決の方法としては限界があることが指摘されている。

NPOの多くは様々な問題を抱えた多様な人々を支える活動をしている。当然のことながら彼らのニーズや課題がすべて可視化されているわけではない。
そこで注目されているのがデザイン思考やアート思考である。デザイン思考とは活動のプロセスで彼大学生の娘曰く「マルクス主義者が周りに多い」のだそう。現状への不満の裏返しなのか…。（小松豊明／事務局長）

確実性を抱えた社会においては多様な社会ているのである。

理的思考の重要性は変わらないが、現代のように社

7

不PROFILE
萩原 なつ子（はぎわら・なつこ）
立教大学社会学部教授/大学院21世紀社会デザイン研究科・教授、認定特定非営利活動法人日本NPOセンター代表理事。
（財）トヨタ財団アソシエイト・プログラム・オフィサー、東横学園女子短期大学助教授、宮城県環境生活部次長、武蔵工業大学環境情報学部助教授等を経て、現職。著書に「市民力による知の創造と発展」。2004年より日本NPOセンター常務理事、副代表理事を経て2018年より代表理事。

音楽が流れたら自然と踊れるネパール人。最初は断っていた私も見よう見まねでステップステップ。（勝井裕美／ネパール事務所長）

6

特別インタビュー 2佐座 マナさん

多様な視点から見た市民社会組織の役割と存在感
NPO や市民社会組織を少し外から見た時に︑その存在はどのよ
う に 見 え て い る の で し ょ う か︒NPO と 時 に 連 携 し︑ 時 に 対 峙 する 存 在 で あ る 企 業 の 立 場︑ そ し て 国 境 や 組 織 と い っ た さ ま ざ ま な
温暖化をくい止め︑循環型社会づくりに取り組む若者のプラットフォーム

2 0 2 0 年 にC O P︵ 注 ︶の 開 催 が 延 期 さ れ て 危 機 感 を 持 っ た 世 界

もう﹁気候危機﹂なんですよ！
地球規模の同じ目標を持ってほしいの市民社会組織についてお伺いしました︒

は︑Z 世代の若者の目線から考える地球環境の未来像を広める活動や現在枠を飛び越え︑軽やかに活躍する若い世代からの声をききました︒

さん

聞き手／代表理事

一般社団法人S Wi TC H を2 02 1 年1 月に設立し た佐座 さん︒ 今回

龍治 玲奈

坂口 和隆

特別インタビュー 1
日本マイクロソフト株式会社 ︵以下︑マイクロソフト︶に在籍し︑女性や若者の就労支援︑災害復興支援など︑産官学NPO 連携のコレクティブインパクトを通じた社会貢献を目指す龍治さん︒これまでもIT 企業としての特歳からの 若 者 た ち で﹁ 大 人 が や ら な い な ら 私 た ち が！﹂ っ て︑ オ ン ラ イ ン 上 で﹂を開催しました︒約140 カ国のていただきながら組織基盤を強化してもらえたら嬉しいです︒私たちの強みを派遣して︒NPO・NGO の皆さんにはIT 企業のリソースを上手に使っ社会課題の解決を進めてきました︒時には助成金をお預けして︑時には社員浜が失われると言われているので︑実は近い未来の話ですよね︒世界がサスの高い問題なんです︒日本も島国だし︑1 メートルの海面上昇で9 割の砂けている南半球の人たちにとっては﹁今日︑明日どうしよう﹂という緊急性話をすると﹁数十年の未来の話﹂と捉えてしまうけれど︑直接的に影響を受みんな世界のシステム改革を求めていて︑やる気が違う︒日本で気候危機のや信頼関係を築きながら︑COVID−

私は社会の中で﹁市民﹂はとても重要なステークホルダーと考えていて︑一人ひとりがどんな社会にしていきたいかを大切にした社会貢献事業でありたいと思っています︒私たちは︑一企業人でありながら︑地域に戻れば一市何をすべきか地球で生きていくために真剣に考えないといけないのです︒

重要なのは﹁縦割り型﹂を越えた挑戦
暖化を1・5 ℃以内に 抑える こ とです︒2 02 2 年 は環境問題 を自分 事に私たちの役割は日本を世界標準のサステナブルレベルに引き上げ︑地球温もプライベートで地域のパン屋さんをお手伝いするようになって︑これまでして行動できる国際人材を育てる活動として︑2025 年開催の大阪・関めます︒日本には気候危機についての情報が充分にないから︑知らずに環境西万博までに100 万人のサステナブルアンバサダー育成プログラムを始に悪いことをしてしまっている︒環境についての情報の多くが英語で発信さ私たちは一般社団法人ですけど︑行政︑企業︑市民団体⁝できる限り色々識し︑環境問題をあらゆる人が共通の問題として捉えることが大切です︒

ましたが︑安定した生態系の上に社会生活やビジネスが成り立つことを再認

ビジネスセクターで言うと︑ビジネスと環境問題は別問題だと思われてきることが可能だと思います︒

日本語で紹介することで︑サステナブルリテラシーを世界レベルに引き上げれていますから︑北欧をはじめとしたサステナブル先進国などのノウハウをこうした経験やつながりから得られた見識や企業人として培ってきたスキり組む姿勢に惹かれ、2007年に日し、社会貢献部門を担当。

本マイクロソフト株式会社に入社

トコ ー ス 在 学 中。Mock COP26

学院サステナブル・ディベロプメン

グロー バ ルアンバサダ ー。2021

年11月に開 催され たCOP26で はCOP26運営事務局との気候変動教育義務化についての交渉を担当。

︵注︶締約国会議︵ Conference of the Parties︶の略︒
年にイギリス・グラスゴーで開催された︑国連の﹁気候変動枠組条約﹂の加盟国約カ国の首脳や政府代表︑環境活動家などが地球温暖化を防ぐ枠組みを議論した国際会議︒

な人を巻き込んで地域︑国を越えて﹁循環型社会の実現﹂という世界規模のCSR部門立上げを経験。その経験

ミッションの達成を第一にしていきたいと思っています︒﹁縦割り型﹂を越をもとに企業全体で社会貢献に取う垣根を越えた協働が進む中で︑企業人も会社を離れれば市民社会の一員で外・法務本部 社会貢献担当部長

すから︑それぞれが多様なつながりを持っていけたらいいですよね︒私たち日本企業を経て、外資系企業でのえてつながり合うことで︑一部に偏ってしまった権力︑資源︑エネルギー︑龍治 玲奈（りゅうじ・れな）などを分かち合うことが課題だと考えています︒

日本マイクロソフト株式会社 政策渉

一人ひとりは小さな市民ですが︑多様な人々が集まり︑それぞれ役割分担しはないかと思います ︒

PROFILEながら社会を紡いでいかれたら︑それは大きな流れ︑インパクトになるのでサービスを監視役となって選ぶなど︒今や〝企業〟や〝市民社会組織〟といています︒例えば︑マイクロソフトの目指す︑地球にも人にも優しい製品・

市民の皆さまには 社 会 で 一 番 厳 し く ︑もの言う消費者︑でいて欲しいと思っ地球にも人にも優しい一市民︑一企業人でありたい持って考えられるようになってきました︒

ルをどのように事業に︑地域に相互的に還元していけるか︑より広い視点をいを知ることができ て い ま す ︒

見ることのなかった地域の朝昼晩のリアルな状況やそこに住む人々の息づか民になり︑それぞれの立場でそれぞれの想いを持ち活動しています︒私自身

テナブルな社会に急速にシフトしている中で︑世界と一致団結して︑日本はのある世界でもオンライン・オ

日本の環境問題に対する意識が世界とかなり差があることも実感しました︒

世界の人々がつながって動くとパワーが違うって感動しましたが︑同時にびして︑の政策提言を通じて私たちの声を届けました︒

歳の若者330 名が参加して︑各国の環境大臣や国連青年担当者をお呼﹁Mock︵疑似的︶COP

11

性やノウハウを活かしたNPO ・NGO へ支援やご自身が携わる地域とのつながりを大切にする活動についてお伺いしました︒

もう誰かが解決してくれるよね︑という社会ではない

26
26

を活かしたアドバイスや意見交換︑対等な立場での最高のパートナーシップ

マイクロソフトはこれまでに多様なセクターとパートナーシップを組んで

18

29

部

Ⅲ
第フラインで柔軟に事業を推進できたらいいなと思っています︒

19
坂口代表理事（右）と佐座 マナ（さざ・まな）

一般社団法人SWiTCH 代表理事・

COP26日本ユース代表
1995年 生まれ。ロンドン大 学 大

20
1 2
3 10

PROFILE

8
ウルドゥー語で「なるほど」は「あちゃー」って言うそうです。かわいい。あちゃー。（下鳥舞佳／広報）
引っ越して、山に近いエリアに住み始めました。暖かくなったら、たくさん山に登りたいと思います。（菅野冴花／海外）

9

市民社会の明日を考える特集～NPOの現在とこれから～まとめ

市民の力とつながりで社会を紡ぎなおすました︒﹁弱き市民﹂であり︑いわば﹁複層的な所属﹂

縦割り
型
では何も進
まな
い
ことを強調
さ
れ
ましが ﹁こ誰 次 ら市か民 が に れと 解 企 た
し 決 業 おて し か 立
地 て ら 場域 く の かに れ 視 ら
関 る 点 お書
わ 社 とし きる 会 て い
経 で ︑ た験 は 龍 だを な 治 き︑ い さ ま
ま ﹂ ん した と か た
自 ら ︒世 ら は参画
する﹁静岡方式﹂を生み出した実践についらは︑就
労
支援の事
業に

名を超
えるに た
求 だ
め けら まれ しる た︒
つ まの ず思 ︑考 萩︵ 原論 さ理 ん
的 か思 ら
考 は︑デザか り 化
現 ら 越 し 社
状 こ え て 会の の る い の分 特 役 る 問
析 集 割 中 題と を を で やさ 企 果 ︑ 課
ま 画 た 市 題
ざ し せ 民 がま ま て 社 あな し い 会 ま立 た る 組 り場 ︒ の 織 にのか は も方︑ こ 複々と の 雑かい 危 化らう 機 ︑ご
認 を 多意識 乗 様

今月のモットー：着実（杉山和明／総務・会計）

10