総務委員会委員長報告書

令和３年１２月１５日

総 務 委 員 会 に 付 託 さ れ ま し た 議 案 ６ 件 に つ い て 、審 査 の 過 程 に お け る
各委員からの討論及び審査結果を、審査経過順に報告します。
初めに、議案第８８号「専決処分の承認を求めることについて（令和３ 年 度 流 山 市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ ２ 号 ））」 に つ い て 報 告 し ま す 。
本案は、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、低所得の子育て世帯の年末年始へ向けた生活の不安軽減のため、流山市独自の子育て世帯生活応援給付金を支給するものです。
また、令和３年１２月から予定している３回目の新型コロナウイルスワクチン接種を開始するに当たり、特に緊急を要したため、令和３年
１ ０ 月 ２ ９ 日付 け で 令 和 ３ 年 度 流 山 市 一 般 会 計 補 正 予 算 第 １ ２ 号 に つ いて専決処分したので、その承認を求めるものです。
歳 入 歳 出 予 算 総 額 か ら 、そ れ ぞ れ １ ２ 億 ２ ，５ ９ ８ 万 ５ 千 円 を 減 額 し 、７５０億１７８万４千円とするものです。
審査の過程における討論として、
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１点指摘１点要望し、賛成の立場で討論する。

困っているのは、子育て世帯だけではない。高齢者の一人暮らしや、高齢者の老老介護世帯、障害者を抱えている世帯も同じように、コロナ禍で経済的不況のあおりを受けている。少なくとも住民税非課税世帯全体に拠出するべきと指摘する。
また、新型コロナウイルスワクチンの３回目の接種については、可能な限り、８か月間という接種間隔を前倒ししていただきたい。そのために は 、事 務 員 の 増 員 が 絶 対 必 要 条 件 で あ り 、増 員 を 強 く 求 め る と と も に 、医師会等、関係機関への協議具体化を要望する。
がありました。
採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり承認すべきものと決定しました。
次に、議案第８９号「専決処分の承認を求めることについて（令和３年 度 流 山 市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ ３ 号 ））」 に つ い て 報 告 し ま す 。
本案は、クリーンセンターごみ焼却施設の破損した溶融炉の修繕及び
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ごみの外部処理委託を行うに当たり、特に緊急を要したため、令和３年１１月９日付けで令和３年度流山市一般会計補正予算（第１３号）について専決処分したので、その承認を求めるものです。
歳入歳出予算総額に、それぞれ３億４，０５７万５千円を追加し、７ ５ ３ 億 ４ ， ２ ３ ５ 万 ９ 千 円と す る も の で す 。
審査の過程における討論として、
１６点要望し、賛成の立場で討論する。

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燃やすごみ処理を受け入れていただく柏市の意向はもとより、焼却施設の搬入受入時間の厳守、搬入台数や搬入ルート等事前の取り決めの厳守など、トラブルを絶対生じさせないよう、細心の注意を払うこと。

２渋滞等、搬入経路における交通諸事情や、収集運搬委託事業者の安全運転の確保等、無理のない搬入計画を立てること。また、運搬途中に搬入受入時間を超える恐れがある場合は、委託事業者に丸投げをせず、本市として最後まで責任を持つこと。

３

早朝からの収集作業に加え、収集したごみの運搬時間の延長及び自社への帰社時間の遅延が続くこと等、現場作業員の過度な負担とならないよう十分な配慮を行うこと。また、賃金等、作業実態の変更による負荷増大を十分に加味した委託経費等を拠出すること。

４

今回の破損部分については、施設長寿命化による部品交換対象外であることは、稼働年数に伴う緊急破損が再び起き、近隣市へさらなるご協力を依頼する可能性も懸念される。細心の注意と点検、必要な更新等を確実に実施すること。

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年末年始を控え、市民生活の安心を確保する観点からも、ごみの収集・運搬・処理については、大きな支障が生じないよう万全を期すこと。

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本市の廃棄物の処理・収集運搬に係る複数の委託事業所では、現場作業員に新型コロナウイルス感染症新規感染者が複数出してしまったと聞いている。医療、介護、障害者、学童保育の各現場従事者には感染手当や慰労金が出され、市職員は防疫手当が大幅に引き上げられている経過を考慮すれば、廃棄物処理に係る作業員の危険性を加味し、市独自の感染手当や慰労金を感謝と敬意をもって拠出すること。
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２

３点要望し、賛成の立場で討論する。

予期せぬ破損により急遽修繕が必要となったが、ごみ処理に影響が出ないよう、早急に外部処理委託をされたことは評価する。
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今後は、通常の定期点検も更に強化し予期せぬ破損・故障の防止に努められたい。

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今回の炉の修繕に関しては，長期に近隣市の清掃工場に迷惑を掛けないよう極力早期の修繕完了を目指していただきたい。

３

職員による技術継承に注力していただきたい。

がありました。
採決の結果、全会一致をもって、原案のとおり承認すべきものと決定しました。
次 に 、議 案 第 ９ ０ 号「 令 和 ３ 年 度 流 山 市 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ ４ 号 ）」について報告します。
本案は、新型コロナウイルスの３回目のワクチン接種体制確保に係る経費の追加、障害者介護給付・訓練等給付費の追加、保育所等整備交付金等の令和２年度実績額確定に伴う国庫支出金の返還等、所要の補正を行うものです。
ま た 、こ れ ら に 関 連 す る 歳 入 の 追 加 等 所 要 の 補 正 を 行 う ほ か 、継 続 費 、
繰越明許費、債務負担行為、地方債の変更等を行い、歳入歳出予算総額に、それぞれ１８億８，９８３万３千円を追加し、７７２億３，２１９万２千円とするものです。
審査の過程における討論として、
１２点指摘し、反対の立場で討論する。

新型コロナウイルスワクチンの３回目接種に向けた具体的取り組みや家庭児童相談員の追加、地球温暖化対策、道路の小破修繕の予算増額など、我が党が提案した内容も入っており、また寄せられた市民要望に応える内容がある一方で、賛成できない内容もある。
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指定ごみ袋の強制・押し付けをさらに助長する予算が盛り込まれていることである。来年４月から本格導入すると、市が一方的に進めている指定ごみ袋の強制・押し付けに対し、違反ごみ等に張り出す違反シールを大量に増刷する１３２万８千円が補正予算化された。
市民が今、恐怖まで感じている市のやり方を全く反省していないと思われる。９９％の市民が減量・分別・資源化のルールを守って3

いる。
「市民１人・１日当たりの家庭ごみ排出量」では、市民の努力により全国や千葉県の平均よりも、少なく抑えられている。大きく先進的な取り組みに応えるのは、指定ごみ袋の強制・押し付けではな
く、ごみ減量・分別・資源化のさらなる前進に向け、市でできることをしっかり積み重ねることである。改めて来年４月の導入は延期を強く求める。
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市税や保険料の滞納対策として、預貯金等照会をアナログから電子化する取り組みである。
これまで、一度も情報漏洩がないやり方から、情報流出の危険性が否定できない取り組みへと変更されることに強い危惧をしている。
また、本市の収納率は、県内トップクラスであり、預貯金等の照会を電子化することで、悪質でない本当に経済的に困っている滞納世帯に対しての取り立てに、より拍車がかかり、市民を追い詰めることにならないかと大変危惧している。滞納者や、その世帯の実態に即した対応をしていただきたい。

２

２点要望し、賛成の立場で討論する。

本補正予算は、歳入において、新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金を６億３，９００万円、県支出金を１億４，４００万円、
合 わ せ て ７ 億 ８ ，３ ０ ０ 万 円 確 保 し 、市 の 財 政 負 担 を 軽 減 し て い る こ と ｡
また、今後の補正予算や、新年度予算編成において必要な事業を実施する 際 の 財 源 と し て の 役 割 を 担 う 財 政 調 整 積 立 基 金 繰 入 金 を
５ 億 ４ ， １ ０ ０万 円 減 額 す る こ と で 、今 年 度 末 残 高 を 一 定 規 模 確 保 し た
ことは、大いに評価する。
歳出においては、新型コロナウイルス感染症の３回目のワクチン接種に必要な費用を計上し、市民の安心・安全を確保している一方で、対面販売、サービスを行う事業者への換気補助機器の購入費用に対する補助制度を市独自に実施することで、市内の経済回復に努めることは、大いに評価する。
さらに、中止や実施を見送った経費を減額し、経費の削減に努めていることも評価する。
ただし、各種事業において、過去の実績額の確定に伴う国庫支出金等4の返金額が多く計上されている点については、やむを得ない要因によるものと認識しているが、出来る限り的確な金額を算定し、請求されることを要望する。
最 後 に 、今 後 も 健 全 な 財 政 運 営 を 維 持 し て い く た め 、歳 入 に お い て は 、
特定財源の確保に努めながら、歳出においては、必要に応じた新型コロ
ナウイルス感染症対策事業や、市内経済の回復のための事業を実施することで、市民の安心と健康を保持し、経済の振興を図るとともに、より一層の市民サービスの向上・拡充に尽力していただくことを強く要望する。
がありました。
採決の結果、５対１をもって、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次 に 、議 案 第 ９ ２ 号「 流 山 市 手 数 料 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の 制 定 」
について報告します。
本案は、住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律による長期優良住宅の普及の促進に関する法律及び住宅の品質確保の促進等に関する法
律の一部改正に伴い、登録住宅性能評価機関の活用による長期優良住宅建築等計画の認定に係る審査の合理化、区分所有住宅に係る認定手続の見直し及び一定規模以上の住宅の容積率の特例許可の創設がなされることなどから、手数料の改定及び追加を行うものです。
審 査 の 過 程 に お け る 討 論 は 特 に な く 、採 決 の 結 果 、全 会 一 致 を も っ て 、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、議案第９１号「流山市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定」について報告します。
本案は、新型コロナウイルス感染症を指定感染症として定める等の政
令 の 廃 止 に 伴 い 、防 疫 手 当 の 支 給 の 特 例 に 係 る 規 定 を 整 理 す る も の で す 。
審 査 の 過 程 に お け る 討 論 は 特 に な く 、採 決 の 結 果 、全 会 一 致 を も っ て 、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
最後に、議案第９３号「工事請負契約の締結について（流山市立長崎小 学 校 給 食 室 建 替 工 事 （ 建 築 工 事 ））」 に つ い て 報 告 し ま す 。
本案は、自校での給食調理が困難となり、他校から配食をしている流山市立長崎小学校の給食室の建替工事について、工事請負契約を締結す
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るものです。
審 査 の 過 程 に お け る 討 論 は 特 に な く 、採 決 の 結 果 、全 会 一 致 を も っ て 、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上

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