第２号議案

令和３年度（第 11 期）

事 業 報 告 書

自 令和３ 年 ４ 月 １ 日
至 令和 ４ 年 ３ 月３１日

社会福祉法人 兵庫県視覚障害者福祉協会

事業実施状況第１ 社会福祉事業
１ 法人本部事業
本協会の運営に当たって、県福祉センター会議室等において、次のとおり会議を開催し、事業の適切な執行に当たった。
（１) 理事会
第６１回理事会

４月２３日

第６２回理事会

６月１１日

第６３回理事会

６月２１日

第６４回理事会

６月２５日

第６５回理事会

６月２５日

第６６回理事会

７月 ８日

第６７回理事会

７月２３日

第６８回理事会

７月３０日

第６９回理事会

１１月５日

第７０回理事会

１２月１７日

第７１回理事会

２月２５日

第７２回理事会

３月１１日（２） 評議員会
第２３回定時評議員会

６月２５日（３） 監査会
決算監査会

５月２１日

中間監査会

１１月５日

（４） 正副会長会（５） 支部情報交換会

業務の打ち合わせ等、ほぼ隔月開催
９月１７日、３月４日

２ 視覚障害者情報提供施設事業（１） 点字図書館等事業
県から指定管理を受託し、点字図書館を運営した。
① 点字図書館事業
ア 図書利用状況(ｱ) 利用者登録数
２，５１７人、令和２年度より２１人増となった。

１

(ｲ) 利用実数〇点字図書(延) 1,200 人、（実）118 人、1,256 タイトル（2,583 冊）

令和２年度との増減〇録音図書(延) 44 人減、（実）29 人減、62 タイトル減（596 冊減）(延) 13,467 人、（実）1,052 人、19,284 タイトル（20,656 冊）

令和２年度との増減(延) 12 人減、（実）168 人減、17 タイトル減（1,534 冊減）※上記のうち、他図書館貸出数
点字図書（延） 214 館

224 タイトル（784 冊）

録音図書（延）4,986館 6,693タイトル（6,887巻）〇点字データアップ・ダウン利用状況
アップタイトル数 81タイトル、アップ巻数 252巻
ダウンタイトル数6,591タイトル、ダウン延べ利用者数

11,812人〇録音(デイジー)データアップ・ダウン利用状況
アップタイトル数

68タイトル、アップ時間数 429時間 47分

ダウンタイトル数20,690タイトル、ダウン延べ利用者数 100,105人
イ 図書の状況(ｱ) 所蔵数

令和４年３月３１日現在

点字図書 １５，１５０タイトル、４２，６３５冊
録音図書 １５，１０９タイトル、５９，９０９巻
点字雑誌 ６１０冊

録音雑誌 ２，６９７巻
参考図書（普通文字）７４７タイトル、８９０冊
拡大図書 ２３４タイトル、４４４冊
点字・録音図書用原本（完了済みのもの）４，１８７冊※ 点字図書に拡大点字図書８タイトル８冊を含む。
(ｲ) 図書収集、製作状況〇 点字図書厚生労働省委託図書 ４０タイトル（ ８９冊）
寄贈図書自館製作図書
購入図書

９タイトル（ １７冊）
７３タイトル（２５７冊）
２タイトル（２冊）

小 計

１２４タイトル（３６５冊）

点字雑誌

１６タイトル（１９２冊）

計

１４０タイトル（５５７冊）〇 録音図書厚生労働省委託図書 ５６タイトル（ ６１巻）
寄贈図書

１３タイトル（ １３巻）
２自館製作図書

３８タイトル（ ３８巻）

購入図書

０タイトル（小 計０巻）

１０７タイトル（１１２巻）

録音雑誌

７タイトル（ ８４巻）

計

１１４タイトル（１９６巻）

ウ 指導・相談の状況(ｱ) 読書相談 １，６０９件
点字・録音・拡大図書等に関する相談及び辞書引きサービスやコンピュータによる全国点字図書館、公共図書館等の蔵書検索を行った。

(ｲ) その他の相談 ２３１件
ボランティア等の相談や点字指導等の相談があった。
(ｳ) 生活等相談 １，７５６件
アイセンター病院・ビジョンパークから紹介を受けての相談や、国公立病院の地域連携室などから相談が入ることがたびたびあり、実際に病院で面談を行ったり、こちらにお見えいただいてお話させていただくなどすることがさらに増えた。
特に病院から入る相談は、視覚障害の範囲にとどまらず、その方の生活そのものを見直すところから始めなければいけない重いケースが多かった。協会へ直接くる相談事では、見えにくくなっていくご自身の今後の就労について、また、日常生活用具や同行援護など制度における地域間格差についての困りごとや、役所とどう話をすればよいのかなど、より快適な日常を送るために行動されようとする方々からの相談もみられた。
エ 施設利用状況(ｱ) 利用者数
対面朗読室・聴読室
閲

３４人

覧６７２人

ボランティア研修室等

４６９人

録室

６０７人

見 学 ・ その他

１，４９６人計

３，２７８人音(ｲ) 施設見学（１５名）
兵庫県関係者

２名

大学関係者

１名

中学、高校、支援学校教諭

５名

中学生（夏休み研究課題）

２名

ボランティア等

５名
３オ ボランティアの状況(ｱ) ボランティア登録数（１１７名（重複あり））
点訳ボランティア４６名

音訳ボランティア

４８名

デイジー図書製作ボランティア

８名

対面朗読ボランティア

７名

作業ボランティア

８名(ｲ) 登録団体
点訳１団体

音訳２団体

(ｳ) ボランティアの活動概要◇点訳研修会のじぎく全体会

不定期（３０名）のじぎくＡ

月１回

第４木曜日

午後

（ ６名）のじぎくＢ

月２回

第２・３火曜日 午後（ ２名）のじぎくＣ

月１回

第２水曜日

午後

（ ５名）のじぎくＤ

月１回

第１火曜日

午後

（ ５名）

声のあけぼの

月１回

第１木曜日

（１０名）

グループそよかぜ

月１回

第１木曜日

（１８名）

◇音訳研修会(ｴ) 表彰関係
小田智恵美〔点訳〕（社福）日本盲人社会福祉施設協議会 奉仕者表彰

石本芳子〔音訳〕（社福）日本盲人社会福祉施設協議会 奉仕者表彰

カ 点字ニュース即時提供システム事業
日本視覚障害者団体連合の実施している標記事業の窓口になり、速やかな情報提供に貢献している。
(ｱ) 登録者の状況
個人登録１７人、公共機関等１件 合計１８名(ｲ) 利用状況
・ 点字ＪＢニュース送付者
・ メール版送信数

０名

４，２６６件４キ その他事業(ｱ) 点字図書館だより発行状況（年６回）
点 字 版

７７５ 部

録 音 版

１,０２０ 部

普通文字版

６０８ 部

計

２，４０３ 部(ｲ) オーディオブックの充実強化
専門書のオーディオブック製作を行い、今年度は国立国会図書館に１６２タイトルのワードデータを登録しました。また、丸善雄松堂ebook８５０タイトルを購入したので昨年度までの購入図書と併せて１，４２３タイトルのオーディオブックを聴くことができるようになりました。
また、兵庫県立神戸甲北高等学校において、選択授業「ボランティア実践」で生徒29名の協力のもと３タイトル製作した。
(ｳ) 生活点字の普及啓発
昨年度に引き続き、L点字・その他の様々な教材を用いて、楽しみながら身の回りの簡単な点字を読み書きできるようになること、同じ目標を持つ人同士の仲間づくりを目指して、講座を以下の通り開催した。
また、一般晴眼者に点字について知ってもらえるよう、点字名刺づくり講習やポラリスミニ体験会を実施した。開催地区・講座回数・参加者延べ人数は次の通り。
・ 生活点字普及講座 ------ 姫路市（２教室）（４３回）

上郡町（通信講座）

２１回

２回

村岡町（オンライン） １４回
舞子高校

１回

神戸甲北高校５回

参加者 延べ４７１人・ ポラリスミニ体験会及び点字名刺づくり講座------ 視覚障害者福祉まつり（県下５箇所） 各１回
神戸市パラスポーツ王国 各１回
参加者 延べ６０人(ｴ) ＩＣＴ指導者養成研修事業
昨年度は視覚障害当事者の指導者を作ろうと対象を障害当事者としていたが、40名を超える受講者があったにもかかわらず、実際には、ご自身のスキルアップを図る目的での参加であった様子で、お仲間の核となって教えられる人も数名に留まるような結果となったことを反省点とし、晴眼者を対象とする研修を行った。
さらに『指導者養成』という言葉の重みが受講者に余計なプレッシャーを与えないよう『サポートボランティア養成講座』とし、ICTという漠然としたくくりの中から、スマートフォンの導入部分をお手伝いいただけるサポーターの養成と限定した。
募集に５

はHP掲載のほか、県下社協に案内を送ったところ、すでに社協のボランティア活動をされておられる方で、視覚障害者とのかかわりをお持ちの方が参加くださった。
講師１名に職員２名が補助として付き、姫路会場と神戸会場をＺＯＯＭで繋ぐことで参加者に受講しやすい会場を提供し、補助職員が受講者の手元を確認したり、講師の補足を入れるなどして、和気あいあいとした雰囲気で開催することができ、受講生からも好評で『毎回楽しかった』『多角的に知識をつけることができた』と嬉しいお声も聞くことが出来たのは嬉しく感じている。
・ 開催日時１１月１８日・１２月２・１６日、１月６・２０日、２月３・１７日、３月３日
初日のみ１３時３０分から、その他は１３時１５分から１６時まで
・ 会場
神戸会場：兵庫県福祉センター または 神戸市立葺合文化センター
姫路会場：姫路市国際交流センター・ 参加人数：７名（申込８名）
・ 研修内容：スマートフォンの初歩的な操作・文字入力・インターネット活用
・ 講師：岸本
補助：小林、長浜(ｵ) 出前講座の実施
社会福祉協議会や学校等の要請により、職員が講師となった出前講座を実施した。
◇ 兵庫県立明石城西高等学校 ガイドヘルプ授業

日 時：１０月２６日（火）５限目（14：15～15：05）
対 象：福祉学習で視覚障害を選択した高校生8名
講 師：玉利・田村◇ 兵庫県立日高高等学校 「特色ある教育課程推進事業」
日 時：３月１７日（木）２～４限目（9：40～12：30）
対 象：福祉科１年生28名
講 師：小林、長浜② 身体障害者福祉事業
県からの委託事業を核に下記のとおり実施した。
ア 視覚障害者情報提供促進事業
・ ICT相談フロッグワークス代表岸本将志氏を講師に、パソコン等ＩＴ機器類の操作指導やトラブル対処法に対応。今年度もコロナによる緊急事態宣言発令などを受け、原則電話応対のみで火曜日と水曜日の午後を相談日として行った。
実際に機材を持って相談したいという声もあることから、令和4年に入り内容に応じて来所も再開。新規相談者よりリピーターの割合の高さが目立つ。延３３４名。
６イ 視覚障害女性家庭生活訓練事業

視力低下により離職した子育て中の女性で再就職を希望されている方に対し、家庭を訪問し、就労に必要なスキルや視覚障害者の就労現状をお伝えするなどした。また、弱視弱聾の高齢の方に、家事家電の使い方などを指導し、劇的に家事が楽になったという声を得ることができた。
他にイベントで出会った中高年層の方に機器類の使い方について訓練指導を行った。延４名。
ウ 視覚障害青年社会生活教室
社協からの相談でつながった、原因不明で視力も低下し始めた肢体不自由の方のサポートを、社協、役場、当事者の職場、就労支援団体とチームを組んで取り組んだ。県視協の役割は就労に必要なスキルを身につける訓練を行うことで、視覚に障害があってもできる仕事として議事録作成などを提案し、事務的PCスキルの習得を目標に、当事者の職場へ伺い訓練を重ねた。延１８回。
エ 中途視覚障害者各種指導事業◎ 触読等指導（開催場所神戸市 県福祉センター）

中途視覚障害者に対し、4月～3月、２講座（計４２回）各１名を開催し、点字技能師・点字指導員である仁枝玲子職員が、L点字を使用した触読の指導をはじめ、各種視覚障害者用器具の紹介、制度の説明などを行った。
◎ 生活・歩行訓練
日本ライトハウス養成部歩行訓練士4名を講師に、9月から3月、尼崎市、宝塚市、芦屋市、姫路市、明石市、加西市、稲美町の希望者15名に延べ81回実施した。

視覚障害者歩行指導員の武内氏を講師に、4月から3月、豊岡市、香美町の希望者2名に延べ50回実施した。（うち1名は就労問題のサポートも行っており、職場依頼の訓練も継続的に実施している。）
当協会歩行訓練士玉利・田村職員を講師に、4月から3月、朝来市、赤穂市、加古川市、明石市、尼崎市、川西市、東灘区、センター来所の希望者11名に延べ44回実施した。
歩行、パソコン等希望者の目標に合わせてカリキュラムを作成したうえで訓練を行った。今年度もコロナ感染症の影響で対面を避ける働きかけがなされたことから、本格的に訓練に出向くことは難しかった。
スマホ訓練ニーズの高まりをひしひしと感じている。
オ 点訳奉仕員養成事業◎ 入門講座 開催場所 県福祉センター
6月～10月の間、全7回、各回15名を対象に、仁枝玲子職員が指導した。
◎ 初級講座 開催場所 県福祉センター
11月～3月の間、全10回、各回13名を対象に、仁枝玲子職員が指導した。
カ 朗読奉仕員養成事業 開催場所 県福祉センター◎ 朗読奉仕員研修会
4月1日～3月3日 全13回 延195名の参加を得た。

７キ 視覚障害者社会参加支援事業〇 しあわせの村 障害者スポーツイベント 11月3日○ 但馬 眼科院内サロン 用具展示と交流 11月23日○ 養父「ありんこの会」 県視協の紹介と情報交換 11月25日○ 西播磨青い鳥学級 用具展示と日常生活用具制度について 12月3日
ク 同行援護養成研修一般課程では、同行援護の制度と従業者の業務を理解し、基本的な移動の支援と技術を習得し、応用課程では、視覚障害者に対する理解を深め、講義・実技を通し必要な知識と技術を高めることを目的とする研修を実施した。
例年 3～4 回程度実施していたが、新型コロナウイルス感染症拡大により、1 回の実施となった。実施にあたっては、「新型コロナウイルス感染拡大予防ガイドライン」を作成し、ガイドラインに基づいて実施した。
講師は、当協会歩行訓練士（視覚障害生活訓練等指導者）玉利千英、田村久美、同行援護支援センターサービス提供責任者長浜亜美が担当した。
講師のスーパーバイザーとして、歩行訓練士（視覚障害生活訓練等指導者）武内清氏 に研修のサポートをお願いした。
一般課程・応用課程（1 地区実施）
・ 神戸市
開催場所：兵庫県福祉センター
1 階 多目的ホール 101（8・15・21・22 日）

2 階 中会議室 202（7・14 日）〒651-0062 神戸市中央区坂口通 2 丁目 1 番 1 号
開催日： 令和 3 年 12 月 7 日㈫・8 日㈬・14 日㈫・15 日㈬・21 日㈫・22 日㈬（計 6 日 間）
定員 10 名・申込者 5 名・受講決定者 5 名・修了者 2 名（受講決定者のうち、1 名は事前キャンセル、2 名は当日無断欠席）(２) 点字制作施設事業
令和３年度は、兵庫県、神戸市等の点字広報制作、音声広報制作など通常業務に加え、知事選・衆院選での点字氏名掲示や点字公報等を作成。また、例年に比べ定例外の点字資料等の作成が多くあった。
３ 同行援護支援事業

令和 4（2022）年 3 月末時点では、利用者は 188 名登録があり、内訳は県下 43 市町179 名、県外 1 府 4 県 9 名、登録同行援護従事者については、県下 34 市町 100 名、県外 1 府 2 名であった。
実際に利用があったのは、県下27市町県外1府2県101名であった。
８４ 認定こども園事業
土地造成工事の遅れなどにより、建築工事の期間が大幅に縮小されたが、３月３１日に明石市の工事完了検査に合格し、同日引き渡しを受けた。
(１) 開園 令和４年４月１日(２) 区分 幼保連携型認定こども園(３) 住所 明石市魚住町西岡天王後1643番等8筆 2329.18㎡(４) 建物 鉄骨造 2階建 延床面積 1426.93㎡ 園庭955.55㎡(５) 事業実施の動機及び目的
私共協会は視覚障害者福祉の向上を目指して活動しており、幼児期からのサポートの必要性を痛感する中で、保育所・こども園の設置を進めている明石市の方針に共鳴し、こども園事業を実施することとした。
(６) 開園する園の特色
ア 0～2 歳児を多数受け入れ、乳児期からの保育対策を推進する。
イ 看護師を採用し、全児童の健康管理に努めるとともに、広い廊下の見守りスペースや静養室を活用するなど、障害児保育を推進する。
ウ 一時預り保育、病児保育（体調不良型）、子育て相談など地域の親子を支える。
エ 防災型地域交流スペースを活用し、近隣の高齢者、障害者、園児との交流を図る。災害時には子育て中の親子や集団になじみにくい児童のいる家族の避難所として活用する。
(７) 認可定員 3 歳未満児 42 人 0 歳 10 人、1 歳 16 人、2 歳 16 人
3 歳以上児 63 人 3 歳 21 人、4 歳 21 人、5 歳 21 人

計 105 人(８) 入園予定者数 計 105 人(９) 特別保育事業 一時預かり、障害児保育、病児・病後児保育(体調不良時対応型：市と協議中）(10) 職員配置計画 必要保育士数 12 人
園長

常勤 1 人副園長

常勤 1 人主任保育士 常勤 2 人
保育士

常勤 24 人(短時間勤務正規含む。) 非常勤 6 人

栄養士・調理員

常勤 3 人看護師

常勤 3 人臨床心理士

非常勤 1 人事務非常勤 2 人

計常勤 34 人

非常勤 2 人非常勤 11 人

９総計 45 人

(11) 開園にかかる事業費
① 収入
補助金収入

270,862 千円

借入金収入

303,000 千円

自 己 資 金 基本財産

100,000 千円

社会福祉充実計画

24,448 千円

前期末支払資金残高

3,351 千円

計

701,661 千円

② 支出
土地取得費

146,179 千円

工 事 費

519,200 千円

設計管理費

25,000 千円

初度調弁費

11,282 千円

計

701,661 千円

第２ 公益事業
１ 日常生活用具等斡旋販売事業
今年度は世界的に半導体供給が追いつかない事態となったことから、電子機器類の製造が止まる・遅延することとなった。毎年コンスタントに台数が出ているシナノケンシのプレクストークＰＴＲ３・ＰＴＮ３については令和４年に入ってようやくＰＴＲが再開し始めたものの、ＰＴＮについては製造の見通しが立たぬまま年度末を迎えた。また、音声腕時計のリニューア
ルによる価格変更、白杖の相次ぐ価格変更などで、基準額を超えるケースが増え、利用者への負担増が加速し売上の伸びも低迷している。
また、メーカーの部品供給困難から製造が中断しているアステム社の『テレビが聞けるラジオ』の代替機として、家電メーカーから発売されている地上デジタル放送対応ラジオを推奨していたが、いずれのメーカーも半導体の影響か原因不明ではあるが製造が終了してしまった。
よって、日常生活用具品目の中に『地デジ対応ラジオ』の枠はあっても製品が手に入らない事態となっている。少し前にはパナソニックのICレコーダー事業撤退などもあり、視覚障害者の日常生活用具事情は厳しさを増しているように感じられる。

一方、オーカムマイアイやエンジェルアイなどのスマートグラスへの関心は高く、各地で日常生活用具として認められるよう行った働きかけが功を奏し、多くの市町が拡大読書機枠で購入可能となってきた。まだ購入者増とまではいっていないが、問い合わせは増えていることから、今後、購入者も増えていくのではないかと予想される。
入荷額高騰による価格の見直し、原油額高騰から今後予想される運賃値上げ等、これまで据え置きで対応していた部分の精査が必要だが、他団体との調整も必要となるため、利益幅があまり出せないというジレンマもある。

１０２ 文化教養交流等事業

会員・ボランティアの参加を得て次の事業を実施した。
(１) 文化教養事業
・ 囲碁・将棋・オセロ大会
・ 点字競技会
・ 芸能大会

7月 2日 県福祉センター

参加総数31名

今年度は中止今年度は地区福祉まつり（5か所）の中で、催しの一つとして開催(２） 交流等事業
ア 日本視覚障害者団体連合
・ 第74回全国視覚障害者福祉大会 岡山大会 5月24日

ZOOM会議 参加１名

・ 全国団体長会議 5月24日、10月29日、2月17日

ZOOM会議 参加各１名

・ 第1回近畿ブロック委員会

ZOOM会議 参加１名

6月18日

奈良県

・ 第2回近畿ブロック委員会及びあはき研修会 京都府

参加２名

・ 近畿ブロック団体長会議

参加１名

2月16日 和歌山県 電話会議

イ 情報発信・ 県 視 協 情 報 発 行 － 年４回一般・特別会員に配布（デイジー版・ＣＤ版）
・ ホームページ配信 － 毎月１日更新
ウ 各地区活動助成事業10地区において独自の支部活動が行われ、延283名の参加があった。
エ 部活動(ｱ) 青年部・ 近畿ブロック協議会第１回委員会 6月27日 ZOOM参加 参加１名
・ 近畿ブロック協議会第２回委員会 2月19日 ZOOM参加 参加１名
・ 全国大会は参加者なし、上記以外の行事は中止(ｲ) 女性部
・ 定期総会

4月23日 書面総会

・ 支部長会

6月24日 県福祉センター 参加11名
10月14日 県福祉センター 参加13名
12月 9日 県福祉センター 参加13名

・ 女性部結成５０周年記念式典

1月17日 県福祉センター 参加47名

・ 役員会及び監査会

2月24日 県福祉センター 参加13名

・ 全国視覚障害女性研修大会（鹿児島大会） 9月 1日

ZOOM参加１名

・ 近畿ブロック女性連絡会議（大阪府）

ZOOM参加２名

・ 上記以外の行事は中止(ｳ) 高年部
令和３年度の行事は全て中止(ｴ) 音楽部事業を実施せず
１１

1月21日

(ｵ) スポーツ部【役員会等】
・ 役員会 5月4日、12月9日
・ 近畿ブロックスポーツ部委員会 2月27日 ZOOM利用【サウンドテーブルテニス部】
・ 第 60 回兵庫県視覚障害者ＳＴＴ大会 6 月 4 日 県立障害者スポーツ交流館
参加選手 31 名
・ 第 9 回のじぎく杯ＳＴＴ大会 12 月 10 日 県立障害者スポーツ交流館
参加選手 29 名
・ 上記以外の行事は全て中止
第３ 社会福祉充実計画
当協会では、平成２９年度より社会福祉充実計画に取り組むこととし、令和３年度においては、以下のとおり計画を推進した。
１ 計画期間中の職員の増員
平成３０年度から引き続き職員の増員に係る経費を支出した。
２ サービス提供責任者の増員
平成３０年度から引き続き、サービス提供責任者２名体制を継続した。
３ 全県及び地区交流会の実施
新型コロナ感染拡大防止を図るため、中止した。

４ 認定こども園の開設準備
盲老人ホーム開設 から 認定こども園開設 への社会福祉充実計画変更を受けて、土地の購入、建物の建築など令和４年４月開設に向けた準備を行った。
（詳細は「第１ ４認定こども園事業」に記載のとおり。
）

１２