令和元年５月２３日～２９日にかけて、以下の会場にて文化複合施設建設の住民説明会を開催いたしました。
会場に足をお運びいただきましたみなさまには御礼申し上げます。
多くの方々に会場に足をお運びいただきましたが、会場にお越しいただけなかった方々にも説明会で使用しました資料をご覧いただきたく掲載いたします。

日程

会場

参加者

令和元年５月２３日（木）市役所別館（旧職業訓練センター）

４９名

令和元年５月２７日（月）熊野川総合開発センター

１７名

令和元年５月２８日（火）

新高田会館

１５名

令和元年５月２９日（水）

佐野会館

２３名

1文化複合施設の建設事業は、新宮市第一次総合計画後期分（2013-2017 年）の特進プロジェクトに位置付けられた事業です。
文化複合施設を建設し、活用することにより「市街地の再生」を目指して取り組んでおります。
建物には文化ホール、図書館、熊野学機能を整備します。
文化活動・文化観光都市としての拠点として利活用いただき、さまざまな活動が活発に広がることで、「まちの活力」と「にぎわい」を創りだすことを目指します。
多くの方々が交流し、まちへ足を運ばれるよう促進して市街地や新宮市全体を再生しようとするものです。

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こちらは、敷地南側の県道方面から見た文化複合施設のイメージです。北側には熊野川、東側には新宮城跡、西側は熊野速玉大社方面です。文化複合施設の建設地は新宮市下本町です。
丹鶴小学校と市民会館の跡地を利用して建設します。建物は丹鶴小学校のグラウンド跡の西側、熊野速玉大社側寄りに建設します。鉄筋コンクリート造と鉄骨造を合わせた構造で、地上５階建ての建物となります。
・敷地面積：約 9,300 ㎡
・建築面積：約 3,000 ㎡
・延床面積：約 6,500 ㎡
・建物高さ：約 24.5m

3続いて、新宮城跡側から見た文化複合施設のイメージです。右手側には丹鶴体育館があります。
建物の各階はそれぞれ違った形の構造を互い違いのように積み上げる形でデザインされています。
東西南北どの方向から見ても施設の特徴のある表情を見せることにより、裏表がないように考えられたものです。建物の周囲は遊歩道となっておりますので周遊できます。
主となる出入口は、イメージの右下に位置します。

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施設の全体計画図です。周辺には一般車両駐車場、大型バス駐車場、広場を整備します。
駐車場台数は、身体障害者用駐車場も含めて 179 台、大型バスが通常時 5 台（臨時駐車場としてプラス 2 台）の予定です。
北側緑色の箇所は、熊野ひろばと称して芝生で広場を整備します。

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文化複合施設の敷地からは多くの重要遺構が発見されております。施設の整備と遺構の保存を両立できるよう計画を進めてまいりました。
建物から向かって東側の赤色で囲んでいる箇所は発見された遺構を現地現状保存します。建物を建てずに駐車場などの整備を行います。
地中にある遺構の場所がわかるように表示する計画です。

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文化複合施設は１棟建てで、文化ホール、図書館、熊野学機能の３つを複合しています。
１階と２階の間には中２階というフロアがございます。中２階には文化ホールの観覧席があります。図書館は運用上４階となります。

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建物１F の平面図です。位置関係は、右手側が新宮城跡、左手側が熊野速玉大社方面です。
主出入り口は図の右上にあります。エントランスホールやホワイエを通って、館内を利用いただくことになります。館内は段差などなく、車椅子でも施設を周遊できる造りとなっています。中央部分には文化ホールの舞台や観覧席がございます。

諸室等
・事務室 ・移動図書館用の書庫 ・備品庫 ・大道具搬入口 ・ピアノ庫
・ラウンジ ・アーティストラウンジ など

8・楽屋（大中小）

文化ホール１階の座席は、移動できる観覧席を採用していることが最大の特徴です。ホールの中でさまざまな形に座席を配置することや座席をすべて収納することもできますので、全面をフラットな平土間として利用することもできます。
全面が平土間にもなるホールですが、一部の床が昇降する造りとなっております。上記イメージのように舞台のある一般的なホール形状も作ることができます。
座席は１席あたりの幅は 52cm で、座席の前後幅は 95cm あります。旧市民会館と比べてゆったり座っていただけます。
席数は、１階席が約 600 席、中２階席以上の席を含めて合計約８００席となります。その他、立ち見できるスペースも整備します。イメージのような通常の使い方では約 800 席と立ち見スペースとなりますが、ホールの空間を少し広くすることもできます。その場合は最大で立ち見スペースも含めて 1,100 人程度収容できる計画となっています。車椅子スペースも整備します。
ホールの左右にはサイドバルコニーというベランダのようなもの構造があります。熊野古道の立木をイメージした柱が吹抜けの上までございます。熊野のイメージと音の複雑な跳ね返りを生む効果を合わせ持つ設計です。サイドバルコニーの中２階は固定席を配置、２階と３階は立ち見スペースとしてご利用いただけます。

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こちらは同じホールですが、観覧席を収納して平土間として利用するイメージです。
これまで体育館を中心に展示会（書作、絵画、写真など）等を開催されてきましたが、照明や空調、大型の駐車場といった環境のより整った会場をご用意することができます。
観覧席や床の一部が動かせることを活かして、さまざまなホール空間作りができます。
平土間での利用例は、ブースを使ったフリーマーケットや物産展、大規模なワークショップや研修・会議、スタンディングライブやパーティ、各種サークル活動などが想定されます。さまざまな催しができる多機能ホールとなります。

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ホール１階部分を上から見た図ですが、緑色で示している部分の迫舞台とかかれた箇所は、床機構が上下に動きます。床機構が上下に動く特性を活かして、舞台として使う場合です。迫舞台の双方向に座席を配置して舞台を双方向から鑑賞する演出も可能です。

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変形型のステージも作ることができます。平台などで仮設のステージを作って、ステージの周りに座席を配置する演出なども可能です。

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一部の座席のみを収納して、小さめのホールと平土間スペースを組合せることなどもできます。
これは、舞台側の座席はそのままホールとして残したまま、全自動で折り畳み収納できる座席を後方の空きスペースに収納して平土間を作ったイメージです。
例えば、舞台側では講演会やプレゼンテーションなどを行い、同時に平土間スペースを使って展示会やワークショップなどを複合して行いたい場合などにご利用いただけます。
移動観覧席による演出の幅は、紹介したもの以外にも、幾通りもわたってご提案いただけます。形に捉われない斬新なアイデアで新しい文化ホールをご使用いただけます。

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２階の平面図です。熊野学に関するコーナーや、文化活動等のフロアです。
エレベーターまたは北と南の階段をご利用いただき２階に上がります。北側には、熊野学研究室やラウンジ、熊野サロンがあります。熊野学の情報発信の拠点、熊野学ファンなどが集い交流できる空間づくりを行います。
また、市民会館に設置していました名誉市民村井正誠の壁画も展示する計画です。
赤色のホール部分は、ホール正面席が６０席、サイドバルコニーは立ち見スペースです。
諸室等
・熊野学研究室 ・熊野サロン ・熊野学展示ラウンジ ・和室 ・会議室（大小）・ボランティアルーム ・スタジオ（防音） ・倉庫 など
南側の２階に繋がる階段は腰掛けられる大階段です。小規模な多目的イベント空間としてご利用いただけます。東側にはロビーや屋外デッキがあります。

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３階はホール正面席が１００席、サイドバルコニーは立見スペースです。
その他は屋内、屋外とも機械置場などです。

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こちらはキャットウォークと呼ばれるホールと図書館の間に位置するフロアです。通常は一般の方は利用できませんが、ホールの舞台・音響・照明に関する作業場です。
北側には図書館の書庫を配置して約１１万冊所蔵できる計画にしています。この書庫には、郷土資料をはじめとして資料を保管します。利用される方のお求めに応じて職員が取り出し、貸出や閲覧をすることもできます。

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４階の図書館の平面図です。図書館のフロアは、大きく分けると、こどもの本のゾーン、大人の本のゾーン、郷土資料のゾーンに分かれます。全体で約９．２万冊置くことができ、手に取って自由にみていただけます。
こどもの本のゾーンは、出入り口近くのカウンターの前あたりに設置する予定です。こちらの近くには授乳室や、こども用トイレも備えます。３段から４段の高くない本棚を中心に置き、見通しを良くする計画です。
フロア中央付近には、おはなしの部屋を設け、おはなし会でのよみきかせに利用するほか、空いている時には自由に絵本を読めるスペースとします。
大人の本のゾーンは、フロア左下部分に予定しています。
郷土資料のゾーンはフロア右下部分を予定しており、その一角には中上健次の資料展示コーナーも設ける計画です。
読書や調べものができるよう、閲覧カウンターや、ベンチを中心に１００席以上設ける予定です。
フロア右上はエレベーターまたは専用階段での出入り口になりますが、エレベーター近くにカウンターと事務・作業スペースがあります。
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１階の主出入り口のエントランスホールにありますエレベーターを使って４階の図書館まで移動することができます。付近に図書館まで繋がる専用の階段もあります。
エレベーターは定員１３人のものを２基設置しており、上の階への移動にもご不便の無いようにする計画です。
エレベーターの扉には一部ガラスの部分を設けて中の様子がうかがえるようにする計画です。
防犯カメラをエレベーター内に設置します。

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こちらは図書館のイメージです。新築される図書館は現図書館と比べて床面積や開架冊数などは約１．７倍の規模になります。
現在の図書館では、収蔵可能冊数は３万冊の規模で建てられており、スペース不足により色々とご迷惑をおかけしていましたが、新しい図書館ではそれらを解消することができます。

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こちらも別角度からの図書館のイメージです。中上健次コーナーのイメージを表しています。
現在の図書館では、本の貸出や調査研究のお手伝いだけでなく、自動車文庫の巡回、図書館講座、おはなし会など、数多くの読書活動を推進する事業を行っています。
また、新宮市の特徴は、郷土資料が充実している点です。熊野地方の中心として、密接な関わりがある三重県や奈良県などにまたがる熊野地方の資料を収集しています。現在の図書館では、それらの郷土資料も書庫は分散していますが、新しい図書館では分散することなく利用しやすくなります。
複合施設ならではの人の交流が生まれることで、より一層たくさんの方々が新しい図書館を訪れることが期待されます。読書を楽しんでいただける快適な空間づくりを目指します。

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文化複合施設に関する事業費と財源内訳です。
現在試算している文化複合施設建設に関する事業費は表のとおりです。こちらは億円単位で掲載しています。事業費総額は、本体整備事業費と発掘調査などの関連経費を合計して約６２億円と試算しています。
約６２億円の財源内訳は、国補助金として約２５億円、県補助金として約５億円です。その他、借入をする地方債は約２３億円予定しています。この借入金は国から７０％が還ってくる有利な制度です。他には、これまで積み立ててきた基金から約８億円、一般財源で約１億円の支出を予定しています。
事業費総額は約６２億円で、補助金や借入制度を利用して新宮市の実質的な負担を試算すると、約１６億円となります。

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文化複合施設建設事業は 2021 年春に建物の完成を目指して事業を進めています。完成後は図書館の引越しや運用トレーニングを行い、夏頃にオープンする予定です。
熊野圏域を代表するような施設、みなさまが利活用され愛される施設となるように、運営についても議論を深めていきます。
みなさんと一緒に、この施設を成長させるべく、新宮市が発展するためにも、これからもみなさんのお力添えをどうぞよろしくお願いいたします。

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