パネル展  第 1 期「日本にいる難民・避難民」
謝辞

THANKS TO :あなた自身がある日、難民になったら、あなたの隣に
故郷から逃れた人が来たら、あなたは何を想い、どんな行動をしますか。

本展示にあたりましては、
以下を含む多くの団体・個人の皆さまにご協力をいただきました。

If you became a refugee one day, if displaced
people lived or sat next to you,

心からお礼を申し上げます。

What would you think about yourself and them,and what kind of action would you take?

株式会社朝日新聞社（Asahi Shimbun）
開発教育協会（DEAR）
国際協力機構（JICA）
国際難民支援会（RIJ）
国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）駐日事務所
国連 UNHCR 協会（Japan for UNHCR）
セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン（Save the Children Japan）

株式会社クリエイト横浜（Create Yokohama）

The pictures of refugees,
the personal items that some refugees actually used,
and relief supplies for refugees are displayed.
How many refugees are there in the world?
How do they live? Let’s think about them.

加藤治男（造形作家）

経真珠美（アーティスト）
経創一郎（アーティスト）

Compared to other countries,
what kinds of challenges do refugees face under the

佐藤博昭（映像作家）

秋山

潔（版画家）

問題の解決の糸口は、
私たちひとりひとりに委ねられています。
もっと調べる、友だちに話す、
第 1 期 _ 入口紹介コ
NGO や国際機関で活動する──アクションに正解はありません。
皆さんは、
どんなアクションを起こしますか。

問題の解決の糸口は、ならなくなったら、と仮定して、
1
日本の難民認定制度について
introduced.
委ねられています。
考えてください。
Why did they flee from their home country andもっと調べる、友だちに話す、
come to live in Japan?
Compared
to other countries,
NGOや国際機関で活動する──
How do they feel about life in Japan?
what kindsof challenges do refugees face under the
アクションに正解はありません。
official refugee recognition
procedure in Japan?
皆さんは、
There are displaced people in Japan due to various
どんなアクションを
reasons.
起こしますか。

Each of us has some solutions for solving theorganizations and etc…
私たちひとりひとりに
There
is no correct answer.
委ねられています。
What kind of action will you take?
もっと調べる、友だちに話す、NGO や国際機関で活動する──アクションに正解はありません。
皆さんは、第 1 期 _ 各コーナー紹介コ
どんなアクションを起こしますか。

organizations and etc…

what would you think of the official refugee

What kind of action will you take?

1

世界で起きている問題の解決の糸口は、
私たちひとりひとりに
第 1 期 _ 各コーナー紹介コメント委ねられています。
もっと調べる、友だちに話す、NGO や国際機関で活動する──アクションに正解はありません。
皆さんは、
どんなアクションを起こしますか。
Each of us has some solutions for solving thewhat kinds of challenges do refugees face under the

problems that are happening in the world.

スの展示およびワークショップの実施運営については、There are displaced people in Japan due to various
official refugee recognition procedure in Japan?

Researching more, talking to your friends,
taking part in activities of NGOs or international

reasons.

organizations and etc…

If you had to flee from your home country,

There is no correct answer.

what would you think of the official refugee

What kind of action will you take?

recognition procedure in Japan?

117organizations and etc…
There is no correct answer.

There is no correct answer.

Compared to other countries,

Researching more, talking to your friends,
taking part in activities of NGOs or international

What kind of action will you take?

If you had to flee from your home country,

1

problems that are happening in the world.

If you had to flee from your home country,

Researching more, talking to your friends,

なお、聖心グローバル共生研究所監修のもと、このスペー世界で起きている
Researching
more, talking to your friends,

what would you think of the official refugee
Each of us has some solutions for solving therecognition procedure in Japan?
problems that are happening in the world.
taking part in activities of NGOs or international（順不同）

特定非営利活動法人開発教育協会（DEAR）に委託してproblems that are happening in the world.
taking part in
activities of NGOs or international
問題の解決の糸口は、

reasons.

諸外国に比べるとどのような課題があるのでしょうか。
さまざまな理由で故郷を逃れて日本に来たひとびと。
もし自分が外国に逃れなくてはならなくなったら、と仮定して、日本の難民認定制度について考えてください。

Each of us has some solutions for solving the

There are 日本にいる難民の人たちの
displacedpeople in Japan due to various
諸外国に比べると

There are displaced people in Japan due to various

recognition
procedure in Japan?
日本の難民認定は、

聖心グローバル共生研究所所員一同います。

How do they feel about life in Japan?

what kinds of challenges do refugees face under theofficial refugee recognition procedure in Japan?

服部勝孝（映像作家）
大橋cometo live in Japan?
世界で起きている

The life stories
of some refugees in Japan are
私たちひとりひとりにさまざまな理由で
The pictures of refugees,
故郷を逃れて日本に来たひとびと。
もし自分が
and relief supplies for refugees are displayed.
外国に逃れなくては
How many refugees are there in the world?
ならなくなったら、と仮定して、How do they live? Let’s think about them.
日本の難民認定制度について考えてください。

柴田千晶（詩人）

新（木工造形作家）

introduced.
Why did they flee from their home country andエピソードを紹介しています。
reasons.
どのような課題があるのでしょうか。
If you had さまざまな理由で
to故郷から離れて
flee from your home country,
what日本で生活している皆さんは、
would you think of the official refugee
故郷を逃れて日本に来たひとびと。
recognition
procedure in Japan?
なぜ日本に来て、もし自分が何を感じているのでしょうか。
世界で起きている
外国に逃れなくては

the personal items that some refugees actually used,

立川真理子（アトリエまあん）

中島悦子 ( 詩人）The life stories of some refugees in Japan are

日本の難民認定は、
official refugee
recognition procedure in Japan?

難民の方々の写真とともに、実際に使っていた生活用品や支援物資を展示しています。
世界に難民はどれくらいいて、どのような生活を日本の難民認定は、しているのでしょうか。
諸外国に比べると想いを馳せてみてください。
どのような課題があるのでしょうか。

永野武宏（グラフィックデザイナー）

坂井信夫（詩人）

日本にいる難民の人たちのエピソードを紹介しています。
故郷から離れて日本で生活している皆さんは、
なぜ日本に来て、何を感じているのでしょうか。

Compared to other countries,

長崎克央（建築家）

啓（アーティスト）How do they feel about life in Japan?

実際に使っていた生活用品や支援物資を展示しています。
世界に難民はどれくらいいて、どのような生活を日本にいる難民の人たちのしているのでしょうか。
エピソードを紹介しています。
想いを馳せてみてください。
故郷から離れてThe pictures of refugees,
日本で生活している皆さんは、
the personal items
that some refugees actually used,
日本の難民認定は、
なぜ日本に来て、
and relief
supplies
for refugees are displayed.
諸外国に比べると何を感じているのでしょうか。
How
many
refugees
are there in the world?
どのような課題があるのでしょうか。
Howlifedostories
they live?
Let’s
think about
them.
The
of somerefugeesin Japanare
さまざまな理由でintroduced.
故郷を逃れて日本に来たひとびと。
1
Why did they fleeもし自分がfrom their home country andcome to live in Japan?
外国に逃れなくては
How do they feel about life in Japan?
ならなくなったら、と仮定して、日本の難民認定制度について考えてください。

難民の方々の写真とともに、実際に使っていた生活用品や支援物資を展示しています。
世界に難民はどれくらいいて、どのような生活をしているのでしょうか。
想いを馳せてみてください。

日本赤十字社（Japan Red Cross Society）

中村

introduced.
come to live in Japan?

How 難民の方々の写真とともに、
do they live? Let’s think about them.

難民支援協会（JAR）

隆（彫刻家）The pictures of refugees,

How many refugees are there in the world?

株式会社電通（Dentsu）

南島

The life stories of some refugees in Japan are
Why did they flee from their home country andand relief supplies for refugees are displayed.

株式会社デザイン FF（design FF）

中島秀雄（写真家）

日本にいる難民の人たちのエピソードを紹介しています。
故郷から離れて日本で生活している皆さんは、
なぜ日本に来て、何を感じているのでしょうか。

the personal items that some refugees actually used,

市民がつくる TVF（Tokyo Video Festival for the people）

福澤郁文（アートディレクター）

難民の方々の写真とともに、実際に使っていた生活用品や支援物資を展示しています。
世界に難民はどれくらいいて、どのような生活をしているのでしょうか。
想いを馳せてみてください。

第 1 期 _ 各コーナー紹介コメント

第 1 期 _ 各コーナー紹介コ

「世界で誰も難民になりたくない。

Nobody in the world wants to be a refugee.

今もシリアから逃げている人、

Even now, people in Syria and Rohingya people

ミャンマーから逃げているロヒンギャの人、

in Myanmar are bound to flee for the sake of

自分の安全のために逃げるしかない」

personal security.

─── ゾーミントゥさん （ビルマ／ミャンマーから）── Zaw Min Htut (from Burma / Myanmar) ──

ゾーミントゥさん （ビルマ／ミャンマーから）

Zaw Min Htut (from Burma /Myanmar)       Zaw Min Htut is not my real name

ゾーミントゥは本名ではない
私はロヒンギャといわれる少数民族の出身です。日本にI am from a minority community called Rohingya.

来た 20 年前、当時の軍事政権は民衆を徹底的に弾圧してWhen I came to Japan 20 years ago, when the
military regime mercilessly oppressed people, I joined

いました。状況を変えるためには軍事政権を変えるしかな

the democracy movement believing that changing

いと思い、民主化運動に参加するようになりました。しかthe military regime was the only way to improve

し、政府が自分を逮捕するために探しているという噂を聞

the situation. However I ran away to Japan using a

き、ブローカー（出国請負業者）を通じて日本に渡りました。

broker, after hearing a rumor that the government

実は「ゾーミントゥ」は、本名ではありません。政府のwas searching for me, in order to arrest me.

捜索リストに私の名前が入っていたことに加え、ロヒン

In point of fact,“Zaw Min Htut”is not my realギャ（イスラム教徒）と分かる本名では祖国の空港で止め

name. I changed my name, not only because my

られてしまいます。そのため、出国のためにイスラム名とreal name was on the government’s arrestee list, but

分からない「ゾーミントゥ」という名前を登録し、そのパ

also it was a particular name of Muslim Rohingya,

スポートを使って来日しました。

which meant I would be stopped at the airport.
Therefore, I managed to register the name of

何の罪があって入管施設に入れられたのか“Zaw Min Htut”, and came to Japan with a passport,

私が入手したのは商用ビザ。しかし学生に見えたためか、

using that name.

成田空港の入国審査で止められ、上陸拒否されてしまいま       

What is my crime to be confined here?

す。母国への送還に怯えつつ、弁護士に支援してもらいな

What I got was a commercial visa for Japan.

がら、難民申請しましたが結果は不認定。その後入管施設

Probably because I looked like a student, I wasに 1 年間収容されることになりました。自分は何の罪がstopped at immigration in Narita Airport and denied

あってここに入れられたのか、と思う毎日でした。その後、entry. Strongly fearing deportation, I applied for4 年がかりでやっと難民としての認定を受けることができました。

refugee status with the help of lawyers. I was in a

死ぬまで難民申請中の人を助けたい

not recognized. I spent days wondering what mydetention center for one year as my application was
crime was to be confined there. After a long four-

今現在は、ミャンマー国内のロヒンギャから相談を受け、year period, I received refugee recognition.  

それをもとに日本の国会議員へロビイングを行ったり、ロ       

ヒンギャの窮状を訴える本を書いたりと活動しています。

Like to help refugee applicants until my death日本はいい心を持っている人が多いです。よくならない

Currently I advise Rohingya people in Japan,のは、ただ知らないからだと思います。元気なときに病気

lobby Japan Diet members, write articles on theのことを考えない、それがいまの日本かなと思います。でRohingya, and so on. There are many Japanese

も、元気なときこそ勉強してほしい。日本に逃れてきた難having a good mind and spirit. Still, the situation

民が人間らしく暮らしていくために、一人ひとりにできる

is not improving because they simply don’t know
the facts. The present Japanese society resembles支援があることを知ってほしいです。

a person who never thinks of his/her possible

出典：認定 NPO 法人 難民支援協会

illness when he/she is healthy. I urge everyone tolearn more when he/she is healthy. I would like all
Japanese to understand that everyone can support
refugees, so that refugees can live with dignity inJapan.   

18

「つい最近まで、アラブの国々で起きている

Until just recently, I used to watch the TV news about conflictand political instability in the Arab countries,

紛争・政情不安についてのニュースや、

as well as watch movies about Egyptians who were

国を追われて途方にくれるin distress after being driven out of their home country.

エジプト人の映画を見ていた。

I never imagined that such terrible problems would happen in

まさか、そんな深刻な問題が自分の国で起き、

my country,

and that they would affect me.

自らに降りかかるとは夢にも思わなかった」

─── Joudi (from Syria) ────── ジュディさん （シリアから）ジュディさん （シリアから）

Joudi (from Syria)

罪のない子どもが殺される光景を目の当たりにWitnessed an innocent boy killedin front of me

私の祖国シリアは、世界遺産も多い豊かな文化と歴史を

My country, Syria, had a rich culture andhistory, with a number of World Heritages. I used
to live there in comfort. But, after witnessing an
innocent boy killed in front of me by government
forces, I joined anti-government demonstrations.
In those days, a friend of mine warned me that,“The government forces are trying to arrest you, so
you should flee, otherwise, your family will be introuble”. In fact, I wanted to go to the U.K. where
my younger brother had escaped to, but I could not
manage to get a visa for the UK. Instead, I could get
a visa for Japan.   Basically I had only two choices,to be killed, or to leave my country without myfamily. So I came to Japan.

持った国でした。何不自由なく暮らしていたのですが、政府軍により罪のない子どもが殺される光景を目の前にして、反政府デモに参加するようになりました。
そんななか「政府軍がきみを逮捕しようとしている。家族にも危害が及ぶので逃げた方が良い」と友人から連絡をもらいました。本当は弟が逃れたイギリスに行きたかったのですが、ビザがおりず、偶然手配できたのが日本でした。殺されるか、家族を残してシリアを出るかの選択しかなかったのです。

日本と難民キャンプを結ぶスカイプ越しの 2 年半
来日後難民申請をしましたが、結果は不認定。理由は、Connected by Skype between Japanand a refugee camp over two and a half years

反政府デモへの参加を呼びかけたり、デモへ参加した程度
で危険は認められない、というもの。人道配慮により一時

Upon arrival in Japan I applied for refugee status,
but was denied on the grounds that I was in no fearof prosecution, due to the belief that my life was
not endangered by merely joining demonstrations.
I could, however, stay on in Japan, as special
permission was granted to me. But this special
permission did not allow me to bring my family froma refugee camp in Iraq to live with me. So every
day I communicated with my family staying in the
refugee camp, while passing every night in anxiety,thinking about my family’s situation. Thanks to the
support of the Japan Association for Refugees (JAR)
and their advocacy to the Government of Japan,
I could finally reunite with my family at Narita
Airport after two and a half years.   

的な在留は認められましたが、難民として認められなかったので、母国に残した家族を呼び寄せることができませんでした。イラクの難民キャンプにいた家族とスカイプで連絡を取る日々。家族のことを考えると不安で夜も眠れませんでした。その後、難民支援協会による日本政府への働きかけもあり、やっと家族を呼び寄せることができ、成田空
港で家族と 2 年半ぶりに会うことができたのです。

一番の心配事は、子どもたちが日本社会で溶け込み、教育を受けられるか難民認定をされていないので、日本語学習や仕事探しの
公的なサポートはなく、日々の暮らしは大変です。子どもたちは（内戦で）同年代の友達と一緒に成長できませんで

My biggest concern is whether my children canbe educated and integrated
into Japanese society.

した。大人の世界しか知りません。悲しいことしか。だから同じ年代の友達と遊んでほしいんです。
日本は素晴らしいところがたくさんあります。安全に暮Without refugee status, I am passing difficultdays without official support to learn Japanese andto find a job. Because of the armed conflict backhome, my child could never play and spend time
freely with friends his age. That is why I really hope
he will play a lot with his same-age friends in Japan.
Japan has a number of wonderful places, andalthough I am thankful to Japan because I can live
safely, I hope that Japanese people will pay more
attention to what is happening in the world atpresent.   

らせることに心から感謝していますが、世界で起きていることにもっと目を向けて欲しいと思っています。

19

「母国に自由を もたらしたい」

I want to bring back freedom to my country.

─── ブルクタウィットさん （エチオピアから）─── Bruktawit (from Ethiopia) ───

ブルクタウィットさん （エチオピアから）

Bruktawit (from Ethiopia)

命がけの出国Leaving my country desperately
My own country, Ethiopia, has been enjoying

私の祖国エチオピアは経済発展が著しい一方で、政府にrapid economic growth, but suffering with rigorous

よる厳しい言論統制が敷かれている国でもあります。当時

restrictions on free speech. While I was working fora printing company, which secretly prints leaflets
criticizing the regime, I also actively participated indemonstrations.
Because of these activities, I was arrested twice.
I was released on parole in exchange for substantial
amounts of money. Given my precarious situation,
I felt the urgency to flee to another country.
However, I feared for my family’s life; if they werecaught helping me to flee, their lives would also bein danger. But I was determined to get out of mycountry. I happened to obtain a visa for Japan first. I
hardly knew this county, except for Samurai shown
on TV, but I had no time to hesitate. Following
the advice from a comrade who said, “If you
have evidence as a refugee, certainly you will berecognized and obtain official refugee status in the
county you enter”. So I collected evidence, suchas my party ID, arrest warrants, and other valuable
information. I was fortunate to be able to proceed
through Ethiopian airport security with my evidence
hidden in my shoulder bag. If it was found, I would
be arrested on the spot and sent to jail immediately.       私は、印刷会社で勤務していました。そこで私は政権批判のチラシ作成を極秘で請け負ったり、デモ活動に参加した
りしていました。
それらの活動を理由に、私は二度も逮捕されました。大金と引き換えに釈放されましたが、逃げたら殺すとの脅し
は家族にも及び、出国を決意。最初に観光ビザがおりたのが日本で、テレビで見たサムライ以外は何もイメージできませんでしたが、迷っている余裕はありませんでした。「難民である証拠があれば、逃れた先で難民として認めてもらえる」と仲間から聞き、党のメンバー証や逮捕状など証拠となるものを至急まとめました。それが母国の空港の荷物検査で見つかれば、即座に投獄されてしまいます。ショル
ダーバッグの裏地を切って証拠書類を忍ばせ、縫い直した
上で、心臓が止まるような気持ちで空港を突破しました。

I'm a refugee（私は難民です）！
命からがらで日本に逃げてきたのですが、アムハラ語（エチオピアの公用語）しか分からず、所持金が十分になかったため、入国を拒否され、その場で収容されてしまいました。翌々日、私をエチオピアに送還するため、再び空港へ“I'm a refugee!”

連れて行かれました。「I'm a refugee（私は難民です）！」

Although I succeeded to run for my life from
Ethiopia to Japan, I was denied entry into Japanand detained on the spot and taken to a detention
center, because I did not have enough money, andI could speak only Amharic, the Ethiopian official
language. Two days later, I was taken to the airport
for deportation. Shedding tears, I shouted,“I ama refugee!”repeatedly and loudly in front of an
airport counter, resisting as much as possible. As
a result, my deportation was halted and I was
returned to the detention center. I escaped, but I felt
a total mess, every day I was crying, and could not
sleep even one night due to the continuous fear ofdeportation.
I then applied for refugee status twice, but bothtimes it was denied. Just before another deportation,
I officially claimed for an administrative review of
my refugee application, but again it was denied.
Finally I obtained official refugee recognition after
winning my court battle with my lawyers. The
biggest change with the official recognition is that I
can live and work without fear of deportation.
At present I am afraid of nothing, passing mydays with joy. I am really happy because I can
expect a happy future.

と空港のカウンター前で泣き叫びました。その結果送還は中止になり、収容施設に戻されました。逃げるために日本にきたのに、なぜ捕まっているのだろう。混乱の中で毎日泣き、再び空港に連行される恐怖で一晩も眠れませんでした。
その後二度にわたり難民申請するも不認定、強制送還間際での再申請も不認定。最終的には弁護士とともに裁判を起こし勝訴することができて、やっと難民認定されました。
難民認定されて変わったことは、強制送還の心配なく安
心して暮らせることと仕事ができることです。いまは何も怖くない。毎日が楽しいし、将来も楽しみだと思えるようになって、本当に幸せです。
出典：認定 NPO 法人 難民支援協会

20

「こんなに長く日本に住むことになるとは思わなかった。

I never thought of living in Japan for such a long time.

2、3 年でミャンマーに帰れると思ったよ」

I was expecting to return to Myanmar─── タンスィゥさん （ビルマ／ミャンマーから）

within 2 to 3 years.

─── Than Swe (from Burma / Myanmar) ───

タンスィゥさん （ビルマ／ミャンマーから）

Than Swe (from Burma / Myanmar)
Myanmar under the Military Regime

軍事政権の支配が続いたミャンマー

I was a geologist teaching at a college in

私は祖国ミャンマーで、25 歳まで地質学者として大学

Myanmar until the age of 25. At that time, in 1988,の先生をしていました。しかし、1988 年に大規模に行わ

a large scale democracy movement took place, and

れた民主化運動の際、国境付近で活動家を支援し、責任者

as a leader, I assisted activists in a border area.

も務めました。政府軍により、次々と逮捕されていく仲間

However, I strongly felt in danger, as my fellow

たち。身の危険を感じ、タイへ出国し、翌年、日本に来る

activists were apprehended one after another by

ことになりました。

government forces. Thus I fled to Thailand, andthen to Japan in the following year.

生きることに精一杯の日々
来日直後は、頼る先もなく、言葉もわからず、ただ、生It was all I could do to support myself

きていくことに精一杯の日々。難民申請の方法なども分か

After entering Japan, I spent hard days, having

りませんでした。そんな中、取得していたビザが切れてしno support and no Japanese language skills, thus

まったのです。先が見えない不安定な生活の中、長女が生

I had no idea how to apply for refugee status.

まれました。子どもの将来を考えて、このままではいけな

Furthermore, my visa for Japan expired. But one

い、と考え、オーバーステイにより入管に捕まってしまう

day I was blessed with a baby girl. For the sake of

ことを不安に思いつつ、難民申請を行いました。その後、

my child, I dared to apply for refugee status, despite

無事に 1997 年に難民認定を受けることができました。

the anxiety of arrest. Fortunately, I got the official
refugee recognition in 1997.

将来に少し希望が見えてきた
来日してから都内の建設会社で 25 年近く働いていましSome future hope seen  

たが、2012 年、会社の移転を機にミャンマー料理レスト

I worked for a construction company in Tokyo

ランを開業しました。起業して 4 年、妻と経営するこのfor nearly 25 years, but then in 2012 when the

レストランは連日多くの方でにぎわっています。

company relocated, I opened a Myanmar restaurant,

レストランがある高田馬場を含む新宿区には、約 1,500

jointly managed with my wife in Takada-no-baba,

人のミャンマー出身者が生活しているといわれています。

near Shinjuku. Four years has passed since then, and

民主化が進んでいると報じられるミャンマーですが、母国

our restaurant continues to be popular, crowdedに永住帰国しようとする人は一部です。民主化に対して不with many customers. About 1,500 people from

安が残るだけでなく、日本での長い暮らしで生活基盤がで

Myanmar are living in the Takada-no-baba area,

きている人も多いためです。

and although more news about the democratization

子どもの将来のことなど心配事はありますが、それでも、of Myanmar is reported, few Myanmar people

今、将来に少し希望が見えてきています。

are willing to resettle in their mother country.

出典：認定 NPO 法人 難民支援協会

This is because many of them have establishedtheir foundation and livelihood in Japan. And
they are also feeling uncertain about the ongoing
democratization back in Myanmar. Although I am
still anxious about the future of my child, I am more
hopeful.

21

「難民」という言葉が持つマイナスイメージを

Wanted to hide the negative image

隠したかったof the word,“Refugee”.

─── 京介（ワンナ）さん─── Kyosuke(Vannak) ───

京介（ワンナ）さん

就職、ローン。日本語を流暢に話し、同じ学校に行き、同じ環境で生活しているのに、外国籍というだけで、名前が日本語名ではないというだけで、ほかの友だちと同じ権利

命がけで難民キャンプへを持てないことがたくさんあったからです。

両親の祖国であるカンボジアでは、1970 年代後半、独今は二人の子どもの父親ですが、外国にルーツがあるこ裁政権下で知識人がたくさん殺されていました。教師だっとが原因で偏見を持たれた経験を子どもにはさせたくない

た母も身の危険を感じ、父と 3 歳の姉と共にカンボジア

想いが強く、カンボジアにルーツがある、ということは長からタイへ逃げることにしたのです。しかし、逃げている

女が小 4 になるまで隠していました。

ところを政府関係者に見つかったら殺されてしまいます。
カンボジアとタイの国境付近のうっそうとしたジャングル

誰でも平等に接してほしい

で、幼い姉は体力が持たずに亡くなりました。両親はジャ日本は、自分と何かが違うと仲間はずれにしてしまうこ

ングルにお墓を作り姉を埋葬し、命からがらタイの難民とが多いと思います。例えばみんなが赤い帽子を持ってきキャンプに到着しました。

たのに青い帽子を持ってくるとその子をからかう子がいる

私はそのタイの難民キャンプで生まれました。両親が日との同じように、なにかが違うとからかいの対象になって本の第三国定住希望者募集の試験に合格したので、家族でしまう。でも自分の子どもには、外国にルーツがあっても、インドシナ難民として来日しました。私が 3 歳の時でした。

障がいを持っていても、背が高くても小さくても、男でも女でも、大人でも子どもでも、色々な友だちをつくったほ

日本国籍をとりたいと常に思っていた

うがよい、そのほうが絶対楽しいよ、と言い聞かせてい日本語支援や生活支援を経て、私も日本の保育園に入園、ます。

その後小学校に入学しました。でも自分のルーツは隠すこ「からかうのはだめ」、「仲間はずれはだめ」といくら大とが多かったです。クメール語（カンボジアの言葉）を話

人が言っても子どもは聞かない。そうではなくて、日本とすと馬鹿にされるので家の外では家族とでも日本語を使っいう国でもさまざまな事情でいろいろな国から来た人がいていました。
「難民」という言葉が持つマイナスイメージて、それが当たり前、という環境をつくっていくことが大を隠したくて、来日理由を聞かれても曖昧にやりすごした

切だと思います。

り、まだタイのほうが知名度が高かったので、小学生の時
は「自分はタイ人だ」と言っていたくらいです。成人するまでは自分のルーツを忘れたい気持ちが強く、中学生の頃は日本国籍をとりたい、といつも思っていました。

同じ境遇の子どもたちとの「場」が居場所に一方で、小学生の時は、高校生が主体となって運営していた外国にルーツを持つ子どもへの学習支援の場が大きな助けとなりました。学校で分からないことがあったらそこでいつも教えてもらっていました。
小学校高学年以降は、多国籍の子どもたちが集まって課
外活動をする場によく参加していました。みんなと何かひ
とつのことをするのがとても楽しくて、最終的には NPO
法人を立ち上げ、自分も代表を務めました。

外国にルーツがあることが理由で子どもには辛い思いをさせたくない
現在は、日本人の妻と結婚した後に日本に帰化し、その際に取得した「京介」という日本語名で生活しています。
両親の元で生まれたことは誇りに思っていますが、今でも日本人として生まれたかったと思っています。アルバイト、

22

Kyosuke ( Vannak)

established an NPO, and have served as president
for this organization.  

Run for our dear lives to a refugee camp

Would like to prevent bitter experiences ofchildren with foreign roots

A large number of intellectuals were being killedby the authoritarian regime in the second half ofCurrently I live with my Japanese name,1970s in Cambodia, the homeland of my parents.

“Kyosuke”, as I became nationalized after my

Feeling fear for her physical safety, my mother, whomarriage with a Japanese woman.   While I am

was a teacher, tried to escape to Thailand with myproud to be the child of my parents, I still wish I

father and my 3 year-old sister. They would surely

was born as a Japanese. For part-time jobs, job

have been killed while on their way, if they had

hunting, and loan applications, I have often faced

been found by the government. My sister didn't

issues of human rights. This was simply because I

have enough stamina, and in the end, could not

was a foreign national, and because I did not havesurvive the dense forests along the Cambodia-Thaia Japanese name, despite the fact that I spoke fluent

border. My parents buried her in a small tomb in theJapanese, studied at Japanese schools, and lived injungle, and barely escaped alive to a refugee camp

the same environment as other Japanese.  

in Thailand.

Now I am a father of two children.  I didn’t wantI was born in that camp in Thailand. And at the

my children to have the same experiences because

age of three, our family came to Japan, after havingof their foreign roots; therefore, I did not disclose

been successfully accepted into the third country

my Cambodian roots to my first daughter until she

resettlement program for Japan.

entered grade four.  

In hopes of Japanese nationality

Hoping that everyone will be accepted as
equals  After receiving language training and livelihood
support in Japan, I was admitted to a day-care

In Japan, people tend to shun anyone who iscenter and then to a primary school. But I used todifferent from others. Being different from others ishide my roots. I always spoke in Japanese, evena cause of bullying, such as when the majority of

to my family members when we were out of ourchildren with red caps mock a child who happens tohome, as I was mocked when I spoke in Khmer, thehave a blue cap. I repeatedly tell my children that

Cambodian national language. To hide the negative

it would be absolutely better and more fun if they

image of the word“Refugee”, I managed always tohave various friends regardless of roots, disabilities,

avoid answering the question,“What brought you

height, sex and age.

to Japan”?   As Thailand was better known thanChildren will not follow an adult’s advice when

Cambodia, in Japan, I often claimed“I am a Thai”,

told not to“mock”or“ostracize”others. Instead, it

when I was a primary school student. Until I was a

is important to create an environment where people

grown man, I strongly wanted to forget about myfrom various countries and ethnic backgrounds canroots, always hoping to acquire Japanese citizenship.

interact and learn to value the friendship of others
as equal“human beings”.  

The place for children with similar
circumstances became“my place”in life
When I was an elementary school student, I
was greatly supported by high school students who
were helping children with foreign roots adjust to
school life. I could turn to them for help if there wasanything I could not understand at school.  
As I became more adjusted in elementary school,
I actively participated in extra-curricular activities,
where many children with various nationalities got
together. Looking back as an adult, I came to realize
how important this experience was to me. I finally23

Q 日本ではどのくらい難民が認められているの？

Q 日本ではどうやって難民認定申請をするの？

How many refugees are officiallyrecognized in Japan?

How does one apply for a refugee status in
Japan?

G7の難民認定率

申請 Application

Rates of refugee recognition in the G7 countries in 2016ドイツ 41.2%

認定数

インタビュー（難民調査官による事情聴取）

処分数

Interview (conducted by Refugee Inquirer with applicant)

難民調査官による本国情勢等の事実の調査
Fact finding by the interviewer

結果 Result /decision

263,622
766,429

参与員が加わって
口頭意見陳述・審尋、参与員による
意見の提出

フランス 19.8%
24,007

難民認定申請数

The number of refugee application

131,846

アメリカ 61.8%（人）

20,437

46,782イタリア 5.3%

8000

13,5546000
10,226

16,4494,798

日本 0.3%28

5,000

89,87321
816

1,599 1,388

1,202

1,867

18
2,545

27

28

＊認定率は 認定数/処分数による。
出典：UNHCR Global Trends: Forced displacement in 2016

行政手続きの終了

20

End of Administrative Procedure

6

11

10

13

14

司法審査
（裁判）

Administrative Litigation (trial) (Within 6 months after the result)

行政処分の維持Administrative decisions
upheld02007 08

09

10

11

12

結果 Result /decision

30

3,260

0
11,226

Interview (hearing of opinions of the applicant)

40

7,586

30

4000
2000

50

難民認定数
39

41

15

16

Grant of Refugee Status
or Permission to Stay on
Humanitarian Grounds

Administrative Review (Within 7 days after the result)

インタビュー（申請者からの事情聴取）

Consultation with independent
Refugee ExaminationCounselors, oral pleading,hearing and submission of
opinions by the counselors

10,901 （人）

難民申請数

10000

87,948イギリス 33.3%
カナダ 67.3%

57

難民認定数

The number of refugee recognition

審査請求（結果を受けた日から7日以内）

難民認定、または人道配慮による
在留許可

行政処分の取り消し

Administrative decisions revoked

難民認定、または人道配慮による在留許可
Grant of Refugee Status
or Permission to Stay on
Humanitarian Grounds

難民認定、または人道配慮による在留許可
Grant of Refugee Status
or Permission to Stay on
Humanitarian Grounds（難民支援協会「難民認定申請を行う人への助言」p.4より抜粋）

出典：法務省入国管理局
HP Ministry of Justice Immigration Bureau Website

AA

申請数は 2016 年に過去最高を更新
一方、認定数は伸び悩んでいます（2016 年は 28 件）

難民認定がなされるまでには長いプロセスがあります

難民認定申請は、入国管理局に行います。申請書は、申難民条約（1951 年）は「人種、宗教、国籍、政治的意請者が母語で書けるように、28 の言語で用意されていま

見や特定の社会集団に属するなどの理由で、自国にいるとす。しかし、申請書以外の書類は日本語に翻訳をしなけれ迫害を受けるか迫害を受ける恐れがあるために他国に逃ればなりません。

た人びと」を難民と定義しています（狭義の難民）。日本

申請後は、入国管理局の難民調査官にインタビューをさはこの定義を厳格に適用しています。

れます。難民調査官は入国管理局の職員です。「入国管理」

換言すると日本政府は、戦争、天災、貧困、飢饉等からを行う者が、同時に「難民認定」を行うことに問題はない

逃れて来る人びと、つまり広義の難民は、「難民」の範疇でしょうか。

には入らないと解釈しています。それゆえ、シリアからの難民認定がなされなかった場合は、結果を受けた日から難民申請者も、ほとんどが難民とは認められません。また、

7 日以内に審査請求を行えます。審査請求の後には、大学G7 の他の国と比べると、日本で難民認定をされるのが難教員、元外交官などの外部有識者からなる 3 名の難民審しいことが分かります。

査参与員の前で、意見を述べ、質問に答えます。3 名は意見書を法務大臣に提出し、法務大臣が最終的に判断をしま

なぜ、日本は、難民認定をす。最終的な結果が出るまでには、2 〜 3 年かかることも珍しくありません。

非常に厳しくしているのでしょうか。

皆さんが、もし慣れない異国で、難民認定申請をするとしたらどのような困難を抱えると思いますか。

難民認定申請書

24

留学生や技能実習生がQ「偽装」難民認定申請を

Q 難民不認定になると収容されるのですか？

していると聞きましたが、それって本当ですか？

Is an applicant detained if he / she isdenied refugee status?

A

Is it true that international students andtechnical intern trainees are applying for"fake" refugee recognition?

収容される可能性があります
しかし、収容が必要かどうか、精査が必要です

難民認定申請が不認定になると収容される可能性があります。収容所における医療体制の不備もたびたび指摘されています。収容中に病気で亡くなった人もいます。収容をされた経験を持つある難民申請者は「いつ外に出られるかがわからない。それがとにかく不安だった」と当時を振り返ります。
収容所の外に出るためには、仮放免が必要です。しかし、仮放免は簡単には認められません。さらに、仮放免が認められても、身元保証人、保証金を自分で用意しなければなりません。異国に身寄りのない状況でこれは大変なことでAす。そのため、1 年以上収容されている人も沢山います。
さらに、法務省の入国管理局は、2017 年 6 月 30 日の「偽装」難民と決めつけるのは簡単ですが……

読売新聞によると、在留資格が「留学」か「技能実習」か難民認定申請において、在留資格「留学」または「技能らの難民申請者の場合、難民認定申請の結果が出る前で実習」で一定期間日本に在留した後に申請を行うケースが、あっても、今持っている在留資格の在留期限が来た時点で、2013 年は全体の 9.7％だったものの、2016 年には全体

原則収容所に収容するという方針を新たに示しました。

の 22.9％まで増えています。2010 年 3 月に、難民申請者が、正規在留者であれば、申請から 6 か月間が経過す

罪を犯していないのに、ると、申請中の就労を許可されるようになりました。これ「収容」は本当に必要でしょうか。
考えてみてください。

を外国人が悪用していると批判の声もあります。
上の新聞記事では、出国時の借金が返済しきれず、就労時間に制限（28 時間／週）のある「留学」から難民申請をした者、不当な労働実態の「技能実習」先から逃亡した
後に在留期限を超過し、入国管理局に摘発され、その後、難民認定申請をした者の様子が紹介されています。

彼らが難民認定申請に至ったのには、
こうした事情があったからです。

そうした経済的・社会的事情は、難民審査の考慮に値しないでしょうか。

25

シリア難民が日本に留学に日本の難民の受け入れは、Q このままで良いのでしょQう
来ていると聞いたけれどか？

日本政府や市民団体の取り組みは？

Is Japan’s present refugee reception
appropriate?

A

What actions are the Government of Japanand civic groups taking to support Syrians
coming to Japan as international students ?

難民を受け入れるためには、制度をよりよくすることが必要です

また、私たちができることを探していくべきです。
2015 年、ドイツは 100 万人のシリア難民を受け入れました。一方、同年日本では、世界から受け入れた全ての難A

民は 27 人しかいませんでした。対応の違いが非常に対照的です。
その理由の一つは、日本においては、難民申請者が迫害

シリア難民の留学生としての受け入れが官民双方で進んでいます

日本政府は 2017 年から 5 年間で、シリア難民を留学生を受けた証拠を自ら用意をしなければならないからです。

として、300 人規模で受け入れることを決めました。対ですが、故国で命が危機にさらされているときに、証拠を象はレバノンとヨルダンに逃れたシリア難民です。これら

持ち出せなかった状況も十分に考えられるのではないでの留学生は配偶者と子どもを帯同でき、家族とともに定住

しょうか。難民を積極的に受け入れるために、難民申請者する道を開くことになります。

の出身国での状況を日本政府が積極的に把握することも必NGO や NPO に よ る 取 り 組 み も 始 ま っ て い ま す。

要かもしれません。

NPO 法人難民支援協会は、シリアからトルコに逃れてい同時に、私たち市民も何ができるかを考えていかなけれた 10 代〜 20 代の難民を留学生として受け入れ始めましばならない情勢にあります。しかし、2017 年の朝日新聞た。首都圏と関西圏にある日本語学校 2 校の留学生としの世論調査によると「日本は難民や移民をもっと受け入れて 2 年間、日本語を勉強しています。学校が借り上げたるべきだと思いますか」という問いに対して、「受け入れアパートに住み、家賃や食費などは他の留学生と同様、週るべき」と回答した人は 18％に留まっています。

28 時間以内のアルバイトで得た収入でまかないます。

私たちは難民のために何をするべきでしょうか。

シリア難民が私たちの近所に暮らす日がもうじき来るかもしれません。

私たちに出来ることは何でしょうか、
考えてみませんか。

26

第 1 期の様子

第 2 期の様子

27