ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可

KSKP

通巻 6630 号

2004 年 12 月 14 日発行 （１）ＮＰＯ法人 障害者情報ネットワーク尼崎 広報誌

明 日 の た め に
2004．12.14 No．4

行一九八四年
八月二十日
第三種郵便物認可／
毎日発
行／
二〇〇
四
年
十二
月
十四日
発

「神戸ルミナリエ」へ行ってきました広瀬 徹
2004 年 12 月 9 日、「神戸ルミナリエ・多くの障害者団体、地元自治会、老人会なハ－トフルデー」に行ってきました。正式

ど多くの人たちの力で出来たものでした。の行事は 13 日から始まるのですが、大混

ＪＲ三ノ宮駅にはエスカレータしかあり雑を避けて、障害者がゆっくり見ることがませんので、次の元町駅で降ります。東側出来るようにと事前に公開する催しです。にエレベータがあるので利用します。

私は初めてで、車いすの家内と娘と友人２人で出かけました。
まず自宅からＪＲ立花駅まで、ノンステッ帰りも同じように帰りますと、車いす障害者にもようやく楽に行くことが出来る経路となりました。

プ尼崎市営バスに乗ります。行きのバスの10 年前、かたくなにＪＲ本社がエレベー

スロープは手動でしたが、少し押せば楽にタ設置を拒否していた時代から言えば、「バあがれる勾配です。尼崎市営バスの低床おリア」から「自由になる」という「バリアよびノンステップバスは、３年前で 140 台フリー」が進んだことを実感できる「神戸中の 41 台で普及率 29％で全国一でした。

ルミナリエ」の見物でした。

聞きましたところ、現在は 131 台中 70 台、暗闇の中で一斉に光り輝く瞬間は、本当53％に上がっているそうです。たくさんのに感動でした。皆さんにもお勧めします。

ノンステップバスが走っていますから、今ではタクシーに乗るより手軽にバスが使えます。
JR 立花駅は、南側のビル「フェスタ立花」のエレベータで２階の回廊へあがり、改札口へ着きます。もちろん北側には商店街からすぐエレベータが利用できます。
そして JR 立花駅構内にはホームへおりるエレベータが設置されています。これもＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （２）

本年度、４つの助成事業を受けました
７月にＮＰＯ法人認証を受けた後、コンピュータ機器の購入などのため、色々な福祉財団に助成事業を 14 通申請してきました。本年、下の表にあります４つの助成事業に採用となりました。
（１）兵庫県の団体が集まって活動してい（２）ひょうごんテック・イーパーツ「リる「生活復興県民ネット」がここ数年「地ユースパソコン寄贈プログラム」へ応募

域活動推進講座助成事業」を続けています。

2003 年 6 月に「ひょうご市民活動協議会

私たちも２年前から「障害者団体・作業所の法人化支援事業」として「法人化支援講座」を始めていたのですが、その続きをおこなうためその助成事業に応募していました。６月に事業として採用が決定し、講座３回分の９万円が助成されることとなりました。

（HYOGON）」に設けられた技術支援ワーキン
ググループ「ひょうごんテック」ができ、リユースパソコンの寄贈を推進している東京のＮＰＯ法人イーパーツと連携し、神戸阪神間の団体にリユース（中古）パソコンを寄贈するプロジェクトが生まれました。
応募しましたところ丁寧な聞き取りのあと、ノートパソコン２台の寄贈が決まりました。機種は「NEC VersaPro ノートパソコン」で WindowsXP 搭載のほとんど新品の機械です。

財団名

申請事業

申請額

助成額

申請日

結果受領

生活復興県民ネット
NPO 活動実践講座
地域活動推進講座助成
90,000 90,000 2004/5/13 2004/6/23
３回
事業
ひょうごんテック
視覚障害者コン ノートパソ
リユースパソコン寄贈２台
2004/8/9 2004/9/10
ピュータ教室開催 コン３台プログラム（財）木口ひょうご地
地域コンピュータ教 1,000,000 680,000
域振興財団 平成１６2004/6/21 2004/9/13
室開催
５台
３台
年度下半期助成事業
財団法人長谷川福祉会

機種更新
98 からＸＰ

200,000 160,000 2004/7/12 2004/10/2

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （３）

本年度の「コンピュータ教室開催事業」（４）「財団法人長谷川福祉会」
助成金応募の中で、「移動地域パソコン教室」を開きた

ＮＰＯ仲間より地元で丁寧な助成事業をいとしてきました。
各地区の公民館などで、しているとして紹介を受けました。この６

障害者の受講しやすい場所で講座を開くと月ころの時期、申請しているものがことごきのノートパソコン２台に使わせていただ

とく不採用となっていまして意気消沈してくことになりました。

いたころです。気を取り直して申請書類を視覚障害者が Windows で使えるように、書きました。

画面を声を出して読み上げる「スクリーン

パソコン教室に使っている５台のパソコリーダー」ソフトを購入・インストールしンは、５年前に購入した「ソーテック社 PCて使います。

STATION」で、時折不調でした。またＯＳもMicrosoftWinsows98 で、受講生のほとんど（３）「木口ひょうご地域振興財団」の平成が使っておられる WindowsXP とは勝手が16年度下半期助成事業に応募しておりまし違っていて、自宅でとまどうことが起こったところ、9/13、うれしいニュースが入りていました。メモリィーを 128MB 増設し、ました。

WindowsXP に更新すれば十分使えることが「申請の５台 100 万円を３台 68 万円に減分かっていましたので、「既存機種の更新額して採用する」というニュースでした。

20 万円」を申請しました。

これで５台のノートパソコンが用意でき10/2、「16万円の助成」
通知が来ました。

ます。さっそく地域教室の段取りにかかり会員へ報告したところ、故障がちの機械ました。

もあるので、本体の買い換えはどうだろう

さっそく見積書に沿って、DELLコンピューと意見が出まして、長谷川福祉会事務局「購タ社のインターネット直接販売 OfficeXP入品目変更」
について問い合わせたところ、込みを３台発注しました。スクリーンリー

理事会にはかったところ了解が取れた、とダーも台数分購入します。

親切な回答が来ました。そこで、３台だけ

こうした福祉財団の援助で、障害者の通は、DELL 社の本体のみを購入して、ディスいやすい地域でのパソコン教室が開ける準プレイやプリンターはそのまま使うことと備が出来ました。

しました。

「ひょうごんテック」「イーパーツ」「木やはり 256MB WindowsXP の使い心地は快口ひょうご地域振興財団」の皆様方に改め適で、早速「聴覚障害者コンピュータ教室」てお礼を申し上げます。

で、コンピュータグラフィック入門の際、出番を待つ３台のノートパソコン快適にソフトが動きました。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （４）NPO 活動実践講座（３回）が終わりました

主催：ＮＰＯ法人障害者情報ネットワーク尼崎
協力：ＮＰＯ法人愛逢
ＮＰＯ法人アップストリーム障がい者支援センター
ＮＰＯ法人あまーち
ＮＰＯ法人ＡＳＵネットＮＰＯ法人グリーンプラネットあまがさき
ＮＰＯ法人在宅福祉支援グループ・コスモス
ＮＰＯ法人シンフォニー
ＮＰＯ法人まちづくりあいあい
ＮＰＯ法人夢・アシスト・Kansai
ＮＰＯ法人ＷＡＣゆずり葉
後援：尼崎市
１．３回の講座内容は、次のようでした。
●

第１回講座

尼崎市のいろいろなＮＰＯ ●日時 9/25（土）１:00～4:00「高齢者福祉」ＮＰＯ法人ＷＡＣゆずり葉・・・立花町を拠点に高齢者支援と世代交流を展開中です。
「障害者福祉」ＮＰＯ法人あまーち・・心身障害児・者が地域で生活できるよう作業所や生活支援を。
「まちづくり」ＮＰＯ法人在宅福祉支援グループ・コスモス・住みなれたまちに安心して生活できる。
「地域活動」ＮＰＯ法人まちづくりあいあい・・・多彩な人材で多様なまちづくり活動を実践。
「こどもの健全育成」ＮＰＯ法人グリーンプラネットあまがさき・・・野外活動を通じた体験学習・環境教育などを子どもといっしょに。
●

第２回講座 こんなＮＰＯが期待されています ●日時 10/30（土）１:00～4:00

尼崎市協働参画課・・・市民と協働の取組を目指します。行政としてＮＰＯに期待すること。
ＮＰＯ法人シンフォニー・・・９年間市民公益事業を支援しています。そこから見えてきたもの。
ＮＰＯ法人ＡＳＵネット・・・技術を生かして。バリアフリーの高齢者・障害者向け家具作りなど。
ＮＰＯ法人フードバンク関西・・・スーパーなどから余剰食品の提供を受け阪神間の必要な施設へ。
●

第３回講座 ＮＰＯ設立の実務を学ぶ ●日時 11/27（土）１:00～4:00

ＮＰＯ法人障害者情報ネットワーク尼崎・・・設立から認証にたどり着くまでの実務を資料と詳しく。
ＮＰＯ法人アップストリーム障がい者支援センター・・認証されてからが本番。ＮＰＯ精神を忘れず。
ＮＰＯ法人夢・アシスト・Kansai・・・ＮＰＯ法人の財務、会計など留意する点を専門家の立場から。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （５）２．参加人数
第１回

第２回

第３回

９／２５

１０／３０

１１／２７

スタッフ参加

１９１５

１４４８

一般参加

１１

１３５２９

合計

３０２８

１９７７開催日

延べ合計

３．参加者の感想・意見など＜１回目 尼崎市のいろいろなＮＰＯ＞
・多分野の NPO 活動について、その実践活動を聞かせていただき参考になりました。自分には何ができるのかと考えさせられました。パワーをいただきありがとうございました。
・設立時の御苦労を楽しく聞かせてもらいました。そして各講師の方々は、実体験をされているので具体的なお話であり、おもしろく感じました。

＜２回目 こんなＮＰＯが期待されています＞
・市のＮＰＯに対する考え方を全体的に聞けたことは、今後の運動を進める上でとても参考になった。
・フードバンク関西の報告は、カルチャーショックでした。がんばれ！
・ＮＰＯの活動の継続については、財政基盤の大変さや、行政と市民・ＮＰＯ法人との協働について、まだまだ課題のあることがわかりました。

＜３回目 ＮＰＯ設立の実務を学ぶ＞
・必ず悩むところの実務の話を聞くことができ、有意義でした。わかりやすい内容だったと思います。
・ＮＰＯマネジメントなどを、ワークショップ形式で友に学べる機会を作ってはどうでしょうか？

４．今後の課題（１）市報あまがさきや新聞各紙に掲載してもらったが、市民にアピールする広報を工夫しないといけないと痛切に思いました。自前の広報手段の強化を考えましょう。
（２）１１のＮＰＯ法人が設立の経緯から現在の問題点までじっくり話しできたことがとても良かった。これは今後も続けて行きたいことです。
（３）スタッフとして準備の中で、お互いが知り合えて親しくなったことが大きな財産です。結局は「人」が一番大事な要素ですから。
（４）行政との協働・平等のあり方、経常的資金確保の工夫、税務・会計、ＮＰＯ法人としてのマネジメントなどが、続けての課題です。来年度３年目として、新たな取り組みをしましょう。
（５）講座ごとの「資料集３冊」と「設立の実務ＣＤ」を８０部ほど作成しています。近くに、ＮＰＯ設立に関心のある市民がいたら渡してあげて下さい。設立書類のサンプルなど入っています。
尼崎市協働参画課及び上記の協力ＮＰＯに置いてあります。無料ですので、どんどん利用して下さい。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （６）初めての地域移動パソコン講座を開きました「ひょうごんテック・イーパーツ」と「木受講生のお一人に、電子メールで、講座口ひょうご地域振興財団」からの助成を受の感想をお聞きしたところ、さっそく次のけ、移動用に使えるノートパソコンが５台ような感想を送っていただきました。

用意できました。
これまでの稲葉荘３丁目の身障会館の教室に一番参加の少なかった小田地区で開くことを考え、公民館などいろいろと探しました。

私は声がでなくて気管に穴を開けて呼吸をしています。
習い事は無理かな、と思っていましたが、解らない事に直面しても、先生がゆっ幸いなことにＪＲ尼崎駅南側合志病院のくり丁寧に教えてくださり、ひとつずつ横にある「小田地区会館」の小会議室が 11クリアしていく事が出来て、喜びをかみ

月 29 日より月曜日４週連続で借りることしめています。

が出来ました。
時期的に「年賀状作成講座」がちょうどいいということになり、月曜日の担当講師でした橋本一人さんにお願いしました。
さっそく市報あまがさきに募集掲載をお家に帰ってからも、年賀状作りにワクワクしています。
勇気を出して参加して良かったと思っています。
本当にありがとうございます。

願いしましたが、結局直前の 11 月 25 日号に掲載されました。

講師の橋本さんは、「年配の障害者にな５名の申込があり、１名不参加で４名のるほど、パソコンは難しい物だという固定受講生で現在進行中です。受講生のご住所観念があるらしく、難しく考えがちですが、は、次屋、竹谷町、長洲、西昆陽でした。

『ここはこうするんですよ』と少しアドバ初心者が中心でしたので、１．マウスのイスしただけで『こんなに簡単にできるん使い方、２．Word 入門、３．ハガキ宛名ですか』と言って、次々にすすんでいかれ書き、年賀状画面作成、４．カラー印刷のます。そっと、背中を押してあげるだけで順番で進めています。

いいんですね。
」と話されていました。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （７）

障害者が利用できるためにはエレベータが必要
10 年前、阪神淡路大震災の折り、わたしたちは「尼崎市障害者支援センター」を身障会館事務室に設置し、市内のすべての避難所を訪ね、障害者の仲間の支援に動きました。多くの学校の体育館にスロープがつけられていたのが印象に残っています。なぜ体育館だけにと思っていましたら、選挙投票所として使われることから、設置されていたのでした。
そのときこの「小田地区会館」にも訪れました。
まだ新しい建物でしたが、エレベーとうてい困難と見えた JR 尼崎駅のエレベータ設置には、改札口前の橋上歩道の南北に尼崎市の責任でエレベータを付けるとした当時の行政担当者の決断、最終段階で設計済みの階段を半分の狭さにして階段を折り曲げてエレベータ設置場所をつくり出した JR 西日本本社建設工事部の竹中副課長現場チームの方々の知識と決断がありました。大事なこととして記憶しておきたいことです。

地域移動教室を広げます
念願でありましたそれぞれの地域で開くタがなく、障害者の避難所としては使えなコンピュータ講座のメドが立ちました。

かったのですが、近所の多くのお年寄りがあと必要なものはつぎの３つです。

避難されていました。

（１）
４週ほど連続で使える、バリアフリー

今回電話でお尋ねしたとき、エレベータな地域公民館など。ひとつづつお願いがありますよ、と聞きました。受付でお話していきます。最近は、尼崎中央郵便をお伺いしました。

局１階コミュニティルームの無料開放「震災の時、エレベータがなくて、車いすの方など受け入れられませんでしたので、など公共的な使用の出来るところが増えてきました。

何とかしたいと思って動きました。ところ（２）各地区での講師陣の増強です。できが設計というのはぎりぎりでしてあります

れば講師も各地区の近くから出かけたから、エレベータの設置場所などないんでいものです。それには、法人会員・受す。無理かなあ、と思っていましたとき、講生を中心に、「講師養成講座」を開きこの会館には基準よりひとつ多い３つの昇統一的なテキストで教室を開く準備が降階段があるので、一つをエレベータに代いります。来年度の重要な課題です。

替えしようという考えが出てきました。

（３）広く広報する工夫が必要です。２年

いろいろありましたがなんとか、工事の前、市報あまがさきに掲載すると、５許可が出まして、現在のようにエレベータ人定員に３０名ほどの応募がありましが設置できました。お年寄りの方も楽に上た。
今回は定員ちょうどの５名でした。

り下りが出来て良かったと思います。
」

一般的に普及はしてきたのでしょうが、とお話を聞きました。

それであればあるほど、私もやってみやはりそのような地道な担当の方の努力たいという障害者は増えているはずでがあったのですね。同じようなことがいくす。希望する仲間へ、募集の広報が届つか起こっています。

く手だてを工夫します。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （８）聴覚障害者パソコン教室がようやく開けました
懸案だった「聴覚障害者パソコン教室」を法人会員のグラフィックデザイナーの奥山洋介さんと広瀬が講師となって、9／19より８回の教室を開きました。
１回目～３回目は、Word 入門で、文字の大きさや色、フォント、など色々変えて文書の作成を行いました。イラストを入れた名刺を作りました。
４回目～７回目は、コンピュータグラフィック入門で、次のような今年の干支の「酉」の図柄を作るまでを練習しました。
８回目にそれまでのイラストと年賀のあいさつ、住所を組み合わせて年賀状を作り、カラーで印刷しました。

講師の奥山さんから、デザイン入門を担当しての感想です。
「身障会館（稲葉荘）でのコンピュータ教室で『デザインの基礎』を 9 月から受け持って、毎週の日曜日、2 時から 4 時まで、計 8 回指導しました。
いざ教えるとなると、みんなが分かるかなと不安がありました。でも少しずつ分かりやすく、面白く工夫して、『皆、大丈夫かな』と思いながら、身振り、手振りで、黒板で書きながら指導しました。
パソコンが楽しくなり、集中して、やる気になって、勉強も毎週毎週よく来てくれました。その効果で、ぐんぐんとデザインを打ちこめて、とても良くなりました。
パソコン教室の日に、早めにやって来て熱心に取り組んでおられた受講生の小笠絵里子さんの感想文です。

勉強する人も出て、自然に力がついてすらすらと打ちながら楽になっていきました。

「パソコン教室、８回通ってあっという本当に初めての講師として聴覚障害者の間でした。教室で、年賀作りやワードで文教室でよかったと思っています。この体験の作成や罫線の使い方などおしえてもらっを生かして、出来れば来年の 2 月からもうてすごく勉強になりました。まだまだわか一度、聴覚障害者がたくさん応募してくれらないことがいっぱいあります。
もっともって、教えたく思います。
」と学べたらいいなと思いました。ありがとうございました。
」

２回目の教室、たくさん応募して下さい。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （９）聴覚障害者パソコン教室には
１．まず手話通訳者の通訳が必要です。今回は、奥山さんが手話通訳派遣制度から毎回２名の通訳者を派遣してもらいました。
延べ３人の通訳者に来ていただきましたが、コンピュータ専門用語が出てきて通訳に苦労されたと思います。改めてお礼を申し上げます。
２．
今回は黒板を使いましたが、コンピュー

タ画面を映し出すプロジェクタがあるとスムーズに説明できます。ただ少し広い部屋が必要です。
「木口ひょうご地域振興財団」の助成金から地域教室用プロジェクタの購入を申請しています。２月から２回目の「聴覚障害者パソコン教室」を企画しますが、その折りは、パソコンを習いたいという市内の聴覚障害者が参加できますよう、広報にご協力下さい。

寄稿：聴覚障害者と携帯メール

寺岡 睦

携帯メールが登場してからはや数年がたつが、その間に聴覚障害者の生活は大きく変わってきたように思う。
それまでは連絡手段といえばファックスだったので、ファックスがないところでは、連絡をあきらめるしかなかった。行動範囲および、判断範囲が狭められていたわけだ。
例えば、聴力協会の恒例行事である秋のバスツアーでは、集合時間には参加者全員揃っており、時間が来ればたとえ会長が遅れようが置いていく、というのが当たり前だった。
健聴者であれば、近くの公衆電話から自宅に連絡して、様子を聞いた上で出発を遅らすとかそういうのが普通だと思うのだが、我々聴覚障害者は連絡を取りようがない。だからどういう理由があろうが、遅れたやつが悪いという状況になる。
今ではどうだろう。相手が携帯さえ持っていれば、いつでもどこでも連絡が取れる。言い方を変えれば、健聴者の生活の仕方に近づいてきたことになる。本当にいろんな面で変わってきている。例えば、誰かの家を訪ねるときも、ファックスがないときは突然アポなしで訪ねるのも仕方がないことだったが、今では携帯でアポをきちんと取ってから訪ねるようになってきている。
また、健聴者と聴覚障害者の関係も昔ほど疎遠ではなくなってきたように思う。私などは学生時代のクラスメートとは卒業して以来、一度も連絡を取ったことがない。深い関係ができなかったというのも理由の一つだが、連絡が手軽にできないというのが大きな理由だ。さらに筆無精が輪をかけて連絡を取りにくくしている。その点、携帯は割と手軽なイメージが定着している。長い形式張った文章はさすがに面倒だが、用件だけの簡単な文章なら、すぐに送れる。そのため手話サークルの人たちの何人かとは、プライベートでも連絡を取れるようになっている。１０年前なら考えられなかったこと。人間関係が広がり、いろいろな人とのつきあいで聴覚障害者の生活に大きな影響を与えている。緊急時の連絡もメール携帯１１０番などの登場で、生活基盤の環境は整ってきている。
いいことずくめのようだが、けっしてそうではない。お年寄りなどは携帯の小さな画面を見るのに苦労するので、持っていない人も多い。そういう人たちにはファックスが今でも重要な連絡手段である。それなのに、行政はこれまで聴覚障害者団体が要求してきた公衆ファックスの設置を見送ることにした。携帯の普及で必要性が薄れたという判断だ。そのうち日常生活用具から、ファックスが消えてしまうのではないかと心配になってしまう。
技術の進歩は良くも悪くもいろいろな人の生活に影響を与えるものだとつくづく思う。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （１０）

論説：障害者福祉の重要な曲がり角
広瀬 徹
今、障害者福祉は重要な曲がり角に来ています。
第１に政府が福祉施策の財政的重圧に耐えかねて、政策転換を図っていることです。
第２にそれが以前と比べれば大幅に事前に情報公開され、障害者側が時に大同団結し、真っ向から意見を述べていることです。
第３にこれらの動きの中から、私たちの目指してきた障害者の自立と平等が部分的にでも実現し始めていることです。
第１について言えば、「措置制度」から、「契約制度」に変更した「支援費制度への移行」は、これまで役所が行ってきた福祉施策を社会福祉法人や民間団体に移行させるアウトソーシングをねらったものでした。
ところが、大幅な支援費施行により、昨年度 130 億円の財源不足、今年度は 250 億円の不足と試算されています。
急遽考え出されたのが、介護保険に支援費事業を統合させ、財源を税金から保険収支でまかなおうというものでした。障害児から壮年障害者までを介護する制度だから、若年層からも介護保険料を取りたい、とする厚生労働省の「統合案」でした。
１年も経たないうちから言い出された「統合案」は、障害者団体当事者及び保険料の一部を負担する企業団体からも、数々の疑問と反対意見が出され、強行が出来なくなり、当面見送りとなりそうです。
これに懲りず、突然 10 月 12 日、次の案として出てきたのが「今後の障害者福祉施策について（グランドデザイン案）」です。
ちなみに「グランド-デザイン」を辞書で引いてみますと「大規模な事業などの全体にわたる壮大な計画・構想」とありました。
これらの政策転換ではすべて、福祉施策経費の大幅な削減が計画されています。
支援費への移行の際は、支援費支給に際して、ホームヘルプ派遣時間の上限を月120時間(１日４時間)に決めることを突然発表し強行を図りました。
統合問題では、介護保険では当たり前とされる支給上限（それを越えれば全額自費負担）を支援費事業に適用しようとします。
今回の「グランドデザイン案」では、従来の支払い能力に応じての「応能負担」から、サービスの料に比例して何割かの負担を求める「応益負担」が大きな柱としてあげられています。また、病気がちの障害者に対する医療福祉を大幅に削減する計画が入っています。
つまるところ、いろいろと支出を削ってきたが、いよいよ福祉施策を削ることに取りかかっているということです。
第２は、厚生労働省のホームページに、社会保障審議会の資料が同時に掲載され、その大部の提議書を、全国の障害者が誰でも見ることが出来るようになりました。
これまで私たちは、政府の施策変換については新聞報道で政府発表という大まかなあらすじを聞くだけでした。それが、提出された資料そのもの、時には説明されたパワーポイントの画面そのものが見られる時代へと突入しました。
例えば今年 4／30 に開かれた、日本身体障害者団体連合会、日本障害者協議会、DPI日本会議、日本盲人会連合、全日本ろうあ連盟、全国脊髄損傷者連合会、全日本手をＫＳＫＰ（明日のために No.４） 第三種郵便物認可 通巻 6630 号 2004 年 12 月 14 日発行 （１１）つなぐ育成会、全国精神障害者家族会連合会の共催で開かれた「“介護保険”と“障害保健福祉施策”の関係を考える 4／30 公開対話集会」で示された、厚生労働省障害保健福祉部企画課長村木厚子氏の数字やグラフ入りの資料が、次のホームページでそのままカラーで見ることが出来ます。
http://zenrenkyo.ld.infoseek.co.jp/
430siryou2.PDF
全国の障害者が自らに関わる福祉施策の全貌をつかむことが出来、急ぎ討議し、意見を表明する事が出来る時代が来つつあります。
このことは逆に、私たちが出遅れれば、「特に反対もありませんでしたから」と大手を振ってその施策がまかり通る事も意味します。
また「介護保険統合」「グランドデザイン案」について、現在、それぞれの障害者団体の見解が違っている現在の事態は、どのように障害者運動を進めていくかの、私たちの力量が問われている時代でもあります。
第３のことは、厚生労働省としても、あたふたとした施策変更の中に、自立と平等へ向かう世界の障害者施策の流れ、国内でたたかわれてきた障害者運動の論旨を取り入れざるを得なくなっていることです。
２年前の支援費事業への移行の際、厚生労働省は「支給上限設定」による削減だけを言うわけにいかず、障害者の自立と決定、支援費事業の行政から民間・障害者団体・ＮＰＯ法人への委託をセットとしました。
私たちがここ30年ほど言い続けてきた、障害者自身が自立する施策、自己決定、さらに障害者施策を当事者に任せよ！ との主張を取り入れたのでした。
結果、障害者の支援費支給は「措置」の時代から一気に広がり、地域で生活するための「24 時間介護」も部分的ですが実現し始めています。

これまで障害者の命と通常の生活を守るため無給で24時間介護していた人たちに、介護報酬が手渡されるようになりました。
さらに持ち出しばかりであった福祉作業所、親が集まって無償で動いてきた介護グループが、ＮＰＯ法人として１級ヘルパー資格を備えて、支援費事業所として経営をやりくりできる現象が生まれています。
それは「グランドデザイン案」にも色濃く表れています。
「応益負担」を言って障害者に一律の負担をさせるなら、これまで全く取り組んで来なかった「障害者の雇用」問題にふれないわけにはいかないのです。
「雇用施策と連携のとれたプログラムに基づく就労支援の実施」をあげています。
また私たちが一番願い、求めてきた「地域に生きる」施策についても「障害者の地域生活を支えるシステム」として法体制の整備をあげています。
さらにとても不十分でした「精神障害者施策」についても、「身体」「知的」「精神」を共通にした新たな「障害福祉サービス法」によって底上げを言い出しています。
厚生労働省が自ら言い出したこれらの流れは、もう止める事は出来ません。私たちがずっと言い続けたことを、ようやく厚生労働省が後追いをし始めたのです。
財政についてはこう考えるべきです。
介護保険の統合や、応益負担への移行で支出を抑えるのではなく、国民のものである国家予算の多くを福祉施策に使うことはいっこうに差し支えないと言い切りましょう。福祉に使うのが意義が少なく、道路や新幹線に使う方が有意義であるとどうして言えるでしょうか。福祉に使う予算は、結局はそこに働く人に帰るわけで、その生活費が市場で使われるのですから。
そのような合意のできる国家を作っていけばいいのです。
私たち障害者が変わっていくことが何よりも大事なことです。

ＫＳＫＰ（明日のために No.４）

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通巻 6630 号

2004 年 12 月 14 日発行（１２）

お 知 ら せ＜活動の記録＞2004/9/10 ～ 11/7
第２期コンピュータ教室開催事業開始
入門教室（9/20～11/8）８回 ２名初級教室（9/10～10/29）８回 ４名
視覚障害者教室（9/14～10/5）４回５名
聴覚障害者教室（9/19～12/5）８回３名
2004/9/25 ～ 11/27「ＮＰＯ活動実践講座」
第１回「尼崎市のいろいろなＮＰＯ」
9/25 30 名参加
第２回「こんな NPO が期待されています」
10/30 28 名参加
第３回「ＮＰＯ設立の実務を学ぶ」
11/27 19 名参加＜現在の NPO 法人会員＞
正会員 1５名賛助会員 ４名＜法人会員規定＞
正会員 ：年会費 1,000 円
賛助会員：個人 年会費 一口 1,000 円
団体 年会費 一口 5,000 円※ 自らのコンピュータ活用力を、障害者の情報格差をなくす活動に生かすという趣旨に賛同して頂ける個人、及び団体のみなさま、ぜひ会員となってください。

2004/10/27「第９回 NPO 交流会 in 尼崎」参加
尼崎中央郵便局１階コミュニティルーム＜会費振込＞
郵便振替：00910－4－269867
銀行口座：三井住友銀行（普通）立花 1528152
名義人：特定非営利活動法人
障害者情報ネットワーク尼崎

2004/11長谷川福祉会よりの助成でDELL コンピュータ本体３台購入
ひょうごんテック・イーパーツよりリユースノートパソコン２台寄贈
木口ひょうご地域振興財団よりの助成でノートパソコン３台購入
2004/11/29 ～ 12/20「地域移動パソコン講座」
年賀状作成講座
小田地区会館 受講者４名＜情報会員募集＞
パソコン教室受講者や障害者のみなさんへ情報会員を募ります。会費無料。
コンピュータ操作方法などわからないことが出たら、電話・ファックス・電子メー
ル・携帯電話メールで質問を受け付けます。
連絡方法
電
話：０６－６４１８－２１２０
ファックス：０６－６４１８－１３４２
電子メール：amanet99@yahoo.co.jp＜編集後記＞
兵庫県台風水害及び新潟県中越地震の被災者の皆様、お見舞い申し上げます。
発行人：関西障害者定期刊行物協会
大阪市城東区東中浜 2-10-13 緑橋グリーンハイツ 1F
編集人：ＮＰＯ法人 障害者情報ネットワーク尼崎
所在地 尼崎市大庄北３丁目２５番地１－１０４号
電話 06-6418-2120 ファックス 06-6418-1342
URL http://amanetzh.web.infoseek.co.jp/
編集責任者：広瀬 徹
定価 100 円

一九八
四
年
八月
二十日
第三種
郵便
物
認可／
毎日
発行／
二〇〇
四年
十二月
十四日
発行