瑞穂町
緑の基本計画
令和 4 年３月

は じ め に瑞穂町は、トトロの森で知られる狭山丘陵をはじめ、長岡地区に広がる農地と樹林地が織りなす里山風景など、様々な自然に恵まれています。
こうした自然を将来にわたり守っていこうと、町は、平成１１年３月に「瑞穂町緑の基本計画」を策定し、保存樹林地制度の創設による樹林地等の保存をはじめ、さやま花多来里の郷の整備など、様々な施策を実施し、みどりを“まもり、そだて”てまいりました。
現在では市街地に点在する公園や緑地なども、町の魅力として貴重な財産となっています。
近年、みどりの保全に関する考え方は大きく変化しています。平成２７年には国連サミットで持続可能な開発目標(ＳＤＧｓ)が採択され、生態系保護や防災・気候変動対策を中心に、みどりの保全や創出の重要性が再認識されました。
また、自然災害を軽減するためのグリーンインフラや、コロナ禍での３密(密閉空間、密集場所、密接場面)を回避するための屋外活動の場など、公園や緑地の多機能性に着目した活用に期待が集まっています。
このような状況の中で、これまでの緑化施策の取組状況や、町民ニーズを踏まえ、更なる緑化施策を図る必要があるため「瑞穂町緑の基本計画」を改定いたしました。
本計画は、令和４（２０２２）年度から令和２３（２０４１）年度までの２０年間の計画で、みどりの将来像を「みらいに ずっと ほこれる“みどり”あるまち 」とし、総合的な緑化計画として一新いたしました。
今後はこの計画に基づき、町民や関係者の皆様との協働により各施策を推進してまいります。
町民の皆様が、みどりと触れ合い共に親しみたくさんの思い出を残していけるよう、
みどりの機能を高めていきますので、引き続き皆様のご理解とご協力をお願い申し上
げます。
結びに、
「瑞穂町緑の基本計画改定」にあたり、貴重なご意見やご提案をお寄せいただきました町民や、関係者の皆様に心から厚く御礼申し上げます。
令和４年３月
瑞穂町長

杉浦 裕之

⽬次
第１章
１－１

緑の基本計画について ..................................................................................................... 1
緑の基本計画について ................................................................................................... 1（１）計画の⽬的 ..................................................................................................................... 1（２）計画の位置づけ .............................................................................................................. 1（３）計画の⽬標年次 .............................................................................................................. 2（４）計画の対象区域 .............................................................................................................. 2
１－２

緑の基本計画におけるみどりとは ................................................................................. 3（１）対象とするみどり .......................................................................................................... 3（２）みどりの意義 .................................................................................................................. 3（３）みどりの機能 .................................................................................................................. 4
１－３

みどりを取り巻く社会情勢 ............................................................................................ 5（１）社会情勢の変化・国の取組⽅針..................................................................................... 5（２）瑞穂町のみどりを取り巻く現状..................................................................................... 7
第２章
２－１

みどりの現状と課題 ......................................................................................................... 8
瑞穂町の概要 .................................................................................................................. 8（１）位置 ................................................................................................................................ 8（２）地勢 ................................................................................................................................ 8（３）気象 ................................................................................................................................ 9（４）⼈⼝ ................................................................................................................................ 9（５）⼟地利⽤ ....................................................................................................................... 10（６）市街地整備 ................................................................................................................... 11２－２

瑞穂町のみどりの現状 ................................................................................................. 12（１）みどり率 ....................................................................................................................... 12（２）施設緑地 ....................................................................................................................... 14（３）地域制緑地 ................................................................................................................... 17（４）⾃然・⽣態系 ................................................................................................................ 20（５）みどりに関する主な⽂化財 .......................................................................................... 21（６）みどりに関する主な活動.............................................................................................. 21（７）町⺠意向 ....................................................................................................................... 22
２－３

前計画の進捗状況 ........................................................................................................ 24

２－４

みどりに関する課題 ..................................................................................................... 27（１）⾃然環境に関する課題 ................................................................................................. 27（２）レクリエーションに関する課題................................................................................... 28

（３）防災に関する課題 ........................................................................................................ 29（４）景観に関する課題 ........................................................................................................ 30（５）⽣物多様性に関する課題.............................................................................................. 31
第３章

みどりの将来像と⽬標 ................................................................................................... 32

３－１

みどりの将来像 ............................................................................................................ 32

３－２

みどりの将来構造 ........................................................................................................ 33（１）みどりの配置⽅針 ........................................................................................................ 33（２）みどりの将来構造 ........................................................................................................ 34
３－３

みどりの基本⽅針 ........................................................................................................ 35

３－４

計画の⽬標 ................................................................................................................... 36

第４章

将来像実現のための取組 ................................................................................................ 37

４－１

施策の体系 ................................................................................................................... 37

４－２

施策の内容 ................................................................................................................... 39

基本⽅針１

みどりをつくる ................................................................................................. 39

基本⽅針２

みどりをまもり、いかす................................................................................... 41

基本⽅針３

みどりをつなげる.............................................................................................. 47

基本⽅針４

みどりをふやす ................................................................................................. 49

基本⽅針５

みどりを広げるしくみを整える ........................................................................ 52

４－３

都市公園の整備・管理の⽅針 ...................................................................................... 56（１）整備の⽅針 ................................................................................................................... 56（２）管理の⽅針 ................................................................................................................... 57
４－４

緑化重点地区・保全配慮地区 ...................................................................................... 58（１）緑化重点地区 ................................................................................................................ 58（２）保全配慮地区 ................................................................................................................ 61第５章

計画の実現に向けて ....................................................................................................... 62

５－１

推進体制 ....................................................................................................................... 62

５－２

進捗管理 ....................................................................................................................... 63

資料編 ........................................................................................................................................... 64
１．策定経過 .............................................................................................................................. 64
２．⽤語解説 .............................................................................................................................. 68※本⽂中の注釈「＊」について、⽤語を解説しています。

第章 緑の基本計画について

１－１ 緑の基本計画について（１）計画の⽬的
第 5 次瑞穂町⻑期総合計画に定める将来都市像「すみたいまち つながるまち あたらしいまち 〜“そうぞう”しよう みらいにずっとほこれるみずほ 〜」を実現するため、緑地の保全および緑化の推進を総合的かつ計画的に実施するためのもので、みどりあふれる個性豊かなまちづくりの推進をはかることを⽬的としています。

（２）計画の位置づけ「瑞穂町緑の基本計画」は、「瑞穂町都市計画マスタープラン」の中で、公園整備とみどりの保全創出に該当する部分の部⾨計画としての性格をもつものであり、今後の町のみどりに関する諸施策のもっとも基本となるものです。
「瑞穂町⻑期総合計画」、「多摩部 19 都市計画

都市計画区域の整備、開発及び保全の⽅針」を上位計画とし、「瑞穂町都市計画マスタープラン」との整合、その他関連計画との調和をはかります。
上位計画 （東京都の計画）

上位計画 （瑞穂町の計画）■多摩部 19 都市計画 都市計画区域の整備、開発及び保全の⽅針■緑確保の総合的な⽅針■都市計画公園・緑地の整備⽅針など■第 5 次瑞穂町⻑期総合計画

即す
部⾨別計画
整合
瑞穂町都市計画
マスタープラン調和

瑞穂町
緑の基本計画1■瑞穂町環境基本計画■瑞穂町景観基本計画■瑞穂町農業振興計画■瑞穂町地域防災計画■瑞穂町地球温暖化対策
実⾏計画など

（３）計画の⽬標年次計画の⽬標年次は、上位計画である瑞穂町都市計画マスタープランとの整合をはかるため、20 年後の令和 23 年度（2041 年度）とします。なお、今後の社会情勢の変化等への対応をはかるため、中間年次である令和 13 年度に計画の⾒直しを⾏うこととします。

（４）計画の対象区域
対象区域は、瑞穂町全域とします。

2

１－２ 緑の基本計画におけるみどりとは（１）対象とするみどり
公有地・⺠有地を問わず町内を包み・彩るすべてのみどりを本計画の対象とします。
なお、本計画では⽔辺空間や緑地を含み、計画対象を⽰す⾔葉として「みどり」（ひらがな）と表現しています。

・瑞穂町を象徴する狭⼭丘陵や平地林、農地
・残堀川、狭⼭池などの⽔辺空間・町⺠が親しむ公園・緑地や広場
・住宅地や沿道の良好な景観を創り出す⽣垣やそれらに連なる宅地内の樹⽊
・街路樹や歩道を潤す草花など（２）みどりの意義
瑞穂町には、狭⼭丘陵や平地林または農地などといった多くのみどりが残されています。
みどりは、⽣活にゆとりや彩りをもたらすとともに、やすらぎやレクリエーションの場として、また、良好な景観形成、防災、環境保全に資するなど、暮らしを⽀える様々な効果が期待されています。
このように「みどり」は町⺠⽣活に密着したものであり、新たなみどりの創出に努め、将来に渡って保全していく必要があるといえます。

3

（３）みどりの機能
都市におけるみどりは、環境保全の機能をはじめレクリエーションや防災など、⼤きく 5 つの機能を有しています。

環境保全機能みどりは、⼆酸化炭素の吸収、⼤気の浄化、ヒートアイランド現象＊等により悪化する都市気象や騒⾳、振動の緩和等の機能をもっており、⼈と⾃然が共⽣する都市環境を⽀えています。

レクリエーション機能
公園や広場は、スポーツ活動の場などといった町⺠の交流と憩いの場となっています。また、樹林地や河川等の⽔辺は、⾃然とのふれあいの場として活⽤されています。

防災・減災機能
農地などのみどりや公園などのオープンスペースは、避難場所や避難路、⽕がい せん

災延焼の防⽌などに有効であり、崖線の樹林は崖崩れを防⽌する効果があります。また、みどりは⾬⽔の浸透貯留・涵養機能を有しているほか、ブロック
塀を⽣垣に変更することで、地震時の倒壊による危険性を軽減するなど都市の安全性を⾼め、防災・減災の効果があります。

景観形成機能みどりは、地域の気候・⾵⼟に応じて特徴ある多様性を有しており、四季の変化を実感できる快適な⽣活環境や美しい景観の創出に寄与し、次代を担う⼦どもたちの感受性を育み、⼈々の⽣活にゆとりと潤いをもたらしています。

生物多様性確保機能
都市内の樹林地や河川等の⽔辺は、野⽣⽣物の⽣育地・⽣息地として⽣態系を構成し、郊外からの清涼な⾵を都市に送り込む⾵の道を形成するなど、⽣物多様性＊の機能維持に重要な役割を果たしています。

4

１－３ みどりを取り巻く社会情勢（１）社会情勢の変化・国の取組⽅針
近年、我が国では急激な⼈⼝減少や少⼦⾼齢化の進⾏、頻発する⾵⽔害・⼤規模地震などの⾃然災害等により、国⺠の⽣活様式の変化やニーズの多様化など、社会情勢が⼤きく変化してきています。

① 公園や緑地のあり⽅の変化
公園や緑地に関する動向では、平成 29 年に都市緑地法や都市公園法等が改正されました。
改正法では、Park-PFI＊等によって公園への⺠間活⼒の導⼊のほか、緑やオープンスペースの整備・保全等に関する制度が充実したことで、これまでの新たな公園・緑地の創出を⽬指す⽅
針から、既存の公園の維持管理の充実や緑地の保全・活⽤へと⽅針が転換されてきています。
こうした情勢の変化に伴い、市町村が策定する緑の基本計画では、都市公園の管理の⽅針を定めるとともに、都市農地をまちなかのみどりとして位置づけるようになりました。

② 多様な⽣態系の息づくみどりの保全
現在、⽣物多様性の保全に関する国際的な関⼼が⾼まり、我が国を含む世界各国で様々な取組が進められ、都市における⽣物多様性に対しても注⽬が⾼まっています。都市の⽣物多様性確保に必要な⽣物の⽣息・⽣育地となる緑地の保全や創出、ネットワーク化（エコロジカル・
ネットワークの形成）を計画的に推進するため、緑の基本計画に⽣物多様性に関する⽅針や施策を位置づけることとなりました。
（国では、平成 30 年 4 ⽉に「⽣物多様性に配慮した緑の基
本計画策定の⼿引き」を策定）

瑞穂町には、様々な「⽣きもの」の⽣息の場となっている森林や屋敷林、農地、公園、⽔辺など、
⼤⼩様々な⽣息拠点（コアエリア）があります。その⽣息拠点が点在している状況では、餌を⼗分に得られなかったり、繁殖する場所が限られてしまいます。
そのため、「⽣きもの」の⽣息拠点を⼩規模な緑地や街路樹などでつなぎ、移動できるようにすること
で（⽣態的回廊またはコリドー）、「⽣きもの」がより⽣息しやすい状況となります。このような、⽣物の移動が可能となるようにつながれた状態の⽣息地のネットワークを、エコロジカル・ネットワークといいます。

5③ 持続可能な社会の実現に寄与するみどりの役割
平成 27 年の国連サミットで採択された国際⽬標であるＳＤＧｓ（持続可能な開発⽬標）への取組のほか、ヒートアイランド現象や近年頻発している異常気象によって引き起こされる⼟
砂崩れ等の⾃然災害に対し、⾃然環境がもつ多様な機能を活⽤し、持続可能で魅⼒ある地域づ
くりの⼀助となるグリーンインフラへの取組が注⽬されています。
また、近年の新たな脅威である新型コロナウイルス感染症＊の感染拡⼤により、ステイホーム
による運動不⾜やストレスなどの解消に向け、公園や⾃然の中でのアクティビティなど屋外の活動が⾒直されています。

持続可能な開発⽬標（ＳＤＧｓ：Sustainable Development Goals）とは、平成 27（2015）年９⽉の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」にて記載されている、
令和 12（2030）年までに持続可能でよりよい世界を⽬指すための国際⽬標です。これは、17 のゴールと 169 のターゲットから構成され、地球上の「誰⼀⼈取り残さない」ことを誓い、途上国の貧困、教育、保健等の開発課
題に加え、持続可能な開発の３本柱とされる経済⾯・社会⾯・環境⾯の課題
全てに幅広く対応し、調和させるものです。
出典：SDGs の概要及び達成に向けた⽇本の取組（外務省 HP）

グリーンインフラとは、社会資本整備や⼟地利⽤等のハード・ソフト両⾯において、⾃然環境が有する多様な機能（⽣物の⽣息の場の提供、良好な景観形成、
気温上昇の抑制等）を活⽤し、持続可
能で魅⼒ある国⼟づくりや地域づくりを進める取組のことです。
⾬⽔の貯蓄・浸透による防災・減災のための透⽔性舗装や芝⽣広場、植物の蒸発散機能を通じた気温上昇の抑制や良好な景観形成のための屋上緑
化、壁⾯緑化などがグリーンインフラの要素となっています。

出典：【導⼊編】なぜ、いまグリーンインフラなのか（国⼟交通省 HP）

6

（２）瑞穂町のみどりを取り巻く現状
瑞穂町は、狭⼭丘陵の裾野に市街地が形成され、みどり豊かな⾃然環境が残されているほか、町北部には平地林や東京狭⼭茶の茶畑が広がるなど、暮らしの中でみどりを⾝近に感じることができる環境が形成されています。
⼟地利⽤をみると、畑や樹園地等の農地、林野などの⾃然的⼟地利⽤が 4 割弱、商業⽤地や住宅⽤地など都市的⼟地利⽤が 6 割強となっています。
市街地においては、⼟地区画整理事業＊が 1 地区で整備済みで、2 地区が事業中、1 地区で準備中となっており、市街化区域＊の拡⼤とあわせた新たなまちづくりが進められています。
⼀⽅で、瑞穂町では将来的に更に⼈⼝の減少と少⼦⾼齢化へ転じることが推計されている中で、みどりのあり⽅や活⽤・管理⽅法についても町の情勢に沿ったものに転換していくことが求められます。こうした町の現状を踏まえ、町⺠が良好なみどりを⾝近に感じ、みどり豊かな環境の中で快適な暮らしを実現・継続していくため、新たなみどりの将来像の実現に向けた施策に取り組んでいくことが必要です。

7

第章 みどりの現状と課題

２－１ 瑞穂町の概要（１）位置
東京都⼼から約 40km の位置にあり、町域は東⻄に約5.8km、南北に約 6.1km、⾯積は 16.85 ㎢です。東は武蔵村⼭市、埼⽟県所沢市、⻄は⻘梅市、⽻村市、南は福⽣市、北は埼⽟県⼊間市に接しています。
瑞穂町は狭⼭丘陵の裾野に市街地が形成されたベッドタウンである⼀⽅、みどり豊かな⾃然環境が残るエリアです。町の南部には横⽥基地が広がり、中⼼部から北側には、
都内随⼀の⽣産量を誇る東京狭⼭茶の茶畑が広がってい＜位置図＞ます。また、北東部の⾃然豊かな狭⼭丘陵は都⽴野⼭北・
六道⼭公園として保全されています。

（２）地勢
瑞穂町は⾃然豊かな狭⼭丘陵と武蔵野台地上に位置しています。
狭⼭丘陵は、かつて多摩丘陵に続いていたものが、古多摩川によって浸⾷、分離された狭⼭丘陵ものです。遠くから⾒ると平坦に⾒えますが、
⼩さな侵⾷⾕＊が無数に発達し、起伏に富んだ地形が⾃然の多様性を育んでいます。

多摩丘陵

地質は古多摩川の扇状地で、武蔵野台地は

武蔵野台地

全域が関東ローム層に覆われており、その⼟壌は主に⿊ボク⼟壌が分布し、⾕部には⿊ボ＜地形分類図＞

クグライ⼟壌が分布します。

出典︓⼟地分類調査、国⼟数値情報等をもとに作成

8

（３）気象⻘梅観測所のデータによると、令和２年の平均気温は 15.1℃と⽐較的温暖な気候で、８⽉が最も⾼く、１⽉が最も低くなります。同年の年間降⽔量は 1,613mm で、７⽉が最も多くなっています。
＜平均気温・降⽔量（令和 2 年）＞

降⽔量(mm)

℃

mm

気温(℃)
28.3

30.0
22.5 23.1

25.0

400
22.9
300

18.4

20.0
15.0
5.4

5.0

12.0

11.4

9.3

10.0

264.5

268.0

6.0

200

337.5
5.6

216.0 200.0

99.5

89.5 5.0 99.0

0.0

16.0

23.5

9.5

100

1.0

0

１⽉ ２⽉ ３⽉ ４⽉ ５⽉ ６⽉ ７⽉ ８⽉ ９⽉ 10⽉ 11⽉ 12⽉
出典︓気象庁 HP

⻘梅観測所データ（４）⼈⼝＜年齢構成（令和 3 年）＞

瑞穂町の⼈⼝は令和 3 年 10 ⽉ 1 ⽇時点で 32,316
⼈、世帯数は 15,089 世帯となっており、⼈⼝は平成 25 年以降微減しているものの、世帯数は増加傾向

令和３年（10 ⽉ 1 ⽇時点）となっており、単⾝世帯の増加がうかがえます。
年齢構成は、年少⼈⼝（0〜14 歳）が 10.8％、⽣産年齢⼈⼝（15〜64 歳）が 59.5％、⽼年⼈⼝（65歳以上）が 29.7％となっています。
＜⼈⼝・世帯数の推移＞
人・世帯数

人口

世帯数

40,00035,00033,89933,81733,87533,78133,60633,29732,90832,60032,31630,00025,00020,00015,00014,183

14,332

14,564

14,73814,88014,893

14,917

14,97315,089

令和2年

令和3年

10,0005,000
0
平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 令和元年

出典︓住⺠基本台帳（各年 10 ⽉ 1 ⽇時点）

9

（５）⼟地利⽤
平成 29 年度⼟地利⽤現況調査によると、瑞穂町の⼟地利⽤は、「⽥・畑・樹園地等」、「林野」などの⾃然的⼟地利⽤が 37.4％、「商業⽤地」、「住宅⽤地」などの都市的⼟地利⽤が 62.6％となっています。
市街化区域内は「住宅⽤地」「⼯業⽤地」が多くを占めていますが、新⻘梅街道南部や元狭⼭
地区の狭⼭丘陵縁辺部などでは、「⽥・畑・樹園地等」の分布がみられます。
市街化調整区域＊内では、幹線道路沿道に「住宅⽤地」が並んでいるものの、その後背地には「⽥・畑・樹園地等」や「林野」が広がっています。
平成 24 年度と⽐較すると、「⽥・畑・樹園地等」が減少傾向にあるのに対し、「住宅⽤地」や「道路⽤地」、「商業⽤地」は増加傾向となっています。
＜⼟地利⽤の推移（平成 24 年→平成 29 年）＞
平成 24 年度

平成 29 年度※「⼟地利⽤現況調査」は都市計画法第６条の規定にもとづく調査であり、後に整理している「みどり率」とは⼀致しません。

＜⼟地利⽤現況図（平成 29 年）＞
出典︓多摩部⼟地利⽤現況調査（平成 24・29 年）

10

（６）市街地整備
現在、瑞穂町の 44.4％（747ha）が市街化区域、55.6％（936ha）が市街化調整区域に指定されています。
市街地整備の状況としては、⼟地区画整理事業が 1 地区で整備済み、2 地区で事業中、1 地
区で準備中となっています。また、⼟地区画整理事業準備中の 1 地区のほか、整備構想段階にある 2 地区において、市街化調整区域から市街化区域への編⼊を⽬指しています。
＜市街地整備の状況＞

整備状況

地区

⾯積

完了

⻄部地区

約 177ha

箱根ケ崎駅⻄地区

約 27ha

殿ケ⾕地区

約 39ha栗原地区

約 51ha⻄平地区

約 33ha武蔵地区

約 29ha

事業中
準備中
構想

備考
平成 4 年 3 ⽉ 31 ⽇換地処分

⼟地区画整理組合設⽴準備会結成（平成 18 年）

栗原地区

⻄平地区
箱根ケ崎
駅⻄地区

⻄部地区

武蔵地区
殿ケ⾕地区

※市街地整備は概ねの範囲を⽰しています。

＜市街地整備の状況図＞

11

２－２ 瑞穂町のみどりの現状（１）みどり率
東京都ではみどりの現状および推移を把握し、今後の施策の参考とするため、5 年ごとに東京都本⼟部を対象に「みどり率」の調査を実施しています。
「みどり率」とは、樹林などの緑が地表を覆う部分に加えて、レクリエーションや景観形成など “みどりの機能” を担っている公園区域や⽔⾯などを加えた⾯積が、地域全体に占める割合を⽰しています。
⼀定区域の中で、上空から⾒て芝や⾼⽊の樹冠など緑で覆われた⾯積が占める割合

出典︓東京が新たに進めるみどりの取組（令和元年 5 ⽉）
＜みどり率の状況＞

平成 30 年における瑞穂町のみどり率は
51.5％、市街化区域では 21.9％、市街化調
整区域では 75.1％となっています。
「みどり」の主な内訳は、宅地内の緑や街路樹のほか、狭⼭丘陵や横⽥基地などの規模の⼤きなものを含んだ「樹林・原野・草地」が過半数を占めており、次に「農⽤地」、「公園・緑地」の順に多く分布しています。
また、前回調査（平成 25 年）のみどり率
は 51.7％となっており、5 年間で 0.2 ポイ
ント低下しました。

出典︓東京都みどり率データを基に独⾃集計

12

＜みどりの現況図（平成 30 年）＞

地区別（都市計画マスタープランにおける区分）のみどり率をみると、狭⼭丘陵を含む東部地区が 64.2％と最も⾼く、住宅・⼯業⽤地が広がる⻄部地区が 39.2％と低くなっています。
平成 25 年から平成 30 年の推移をみると、⻄部地区の減少
幅が最も多くなっています。内訳としては、各地区ともに公園・緑地は増加傾向にあるものの、全ての地区において農⽤地の減少がみられます。
＜地区別のみどり率＞

（ha）
公園・緑地
農⽤地
⽔⾯・河川
・⽔路
樹林・原野
・草地
合計
みどり率

中⼼地区
平成25 年 平成30 年
17.2
18.3
55.4
54.3

東部地区
平成25 年 平成30 年
68.6
72.3
44.3
41.2

⻄部地区
平成25 年 平成30 年
9.8
10.8
82.7
79.5

北部地区
平成25 年 平成30 年
42
42.2
93.2
89.8

横⽥基地
平成25 年 平成30 年
0
0
0
0

2.4

2.3

1.8

1.8

0

0

1.1

1.1

0

0

32.0

33.6

139.7

139.9

71.6

70.2

74.4

75.2

134.1

133.8

107.0
44.3％

108.5
44.9％

254.4
255.2
64.0％ 64. 2％

164.1
40.1％

160.5
39.2％

210.7
51.4％

208.3
50.9％

134.1
64.0％

133.8
63.8％

出典︓東京都みどり率データを基に独⾃集計

13

（２）施設緑地
施設緑地とは、都市公園のほか、児童遊園＊や街路樹等の公共施設緑地、ゴルフ場等の⺠間施
設緑地、市⺠緑地＊等の準公共的施設緑地をいいます。
瑞穂町における施設緑地の現況は、以下の通りです。

① 公園
令和 3 年度時点の都市公園等は 56 か所、整備⾯積は 121.2ha、⼈⼝⼀⼈当たりの都市公園
⾯積は 5.6 ㎡/⼈（令和 3 年 10 ⽉時点（⼈⼝︓32,316 ⼈））となっています。
⼀⼈当たりの公園⾯積は⼈⼝減少に伴い全国的に増加傾向にあり、今後は公園⾯積の確保だ
けでなく、ストックの管理や質の向上といった視点が必要となってきます。
街区公園の多くが北部・⻄部地区に位置しており、東部地区にはポケットパーク＊が多く整備されています。
＜公園・緑地の状況＞

緑地種別

箇所数

令和 3 年度

⾯積

街区公園

39

5.58 ha

近隣公園

34.11 ha

地区公園

11.16 ha

広域公園（都⽴野⼭北・六道⼭公園）

1104.7 ha（町管轄 0.66ha）

都市計画緑地・都市緑地

125.67 ha56

121.2 ha－0.93 ha56

122.1 ha

住区基幹公園都市公園 計その他の公園・緑地(ポケットパーク等)
計

5.6 ㎡/⼈住⺠⼀⼈当たり⾯積※都⽴野⼭北・六道⼭公園の町内開園
⾯積全域を含めた場合 37.8 ㎡/⼈※⼀⼈当たりの⾯積は、「瑞穂町都市公園条例」に基づき、町が設置する公園を対象として算出している。
出典︓公園台帳＜主な都市公園の配置標準＞

種類

種別
街区公園

住区基幹
公園

近隣公園
地区公園

広域公園

内容
街区に居住する⼈が利⽤することを主な⽬的とする公園で、敷地⾯積
0.25ha を標準として配置します。
近隣に居住する⼈が利⽤することを主な⽬的とする公園で、敷地⾯積2ha を標準として配置します。
徒歩圏内に居住する⼈が利⽤することを主な⽬的とする公園で、敷地⾯積 4ha を標準として配置します。
⼀つの市町村の区域を超える広域のレクリエ－ション需要を充⾜することを主な⽬的とする公園で、地⽅⽣活圏等広域的なブロック単位ごとに配置します。

14

② その他
町内の道路は、道路総延⻑ 243,588m に対し、街路樹を中⼼に道路緑化の延⻑は 13,933m
であり、全体の 5.7％で緑化が進んでいます。道路種別にみると、国道 16 号は 81.7％、都道
7 路線は 30.2％、町道は 1.6％の緑化延⻑率であり、町道の緑化延⻑率が低い⽔準にあります。
＜道路の緑化状況（令和 3 年）＞

道路種別

道路延⻑（ｍ）

緑化延⻑（ｍ）

緑化延⻑率（％）

国

道

5,725

4,680

81.7

都

道

18,750

5,670

30.2

町

道

219,113

3,583

1.6

合

計

243,588

13,9335.7※緑化延⻑は街路樹（⾼⽊）のある区間の延⻑
出典︓瑞穂町15

＜施設緑地（令和 3 年）＞
出典︓公園台帳・⼟地利⽤現況調査・みどりシェープデータ・航空写真等をもとに作成

16

（３）地域制緑地
地域制緑地とは、法や条例等にもとづき保全されている⾃然公園、河川区域、特別緑地保全
地区＊、緑地保全地域＊、⾵致地区等をいいます。
瑞穂町における地域制緑地の現況は、以下の通りです。

➀ 法や条例などにもとづくみどり
瑞穂町に位置する狭⼭丘陵地⼀帯は、⾸都圏近郊緑地保全法による狭⼭近郊緑地保全区域および都⽴狭⼭⾃然公園に指定されています。
また、町内の美観⾵致を維持するための樹⽊および樹林地の保存を⽬的として「瑞穂町樹⽊及び樹林地の保存に関する条例」を定め、保存樹林地・保存樹⽊・保存屋敷林を指定しています。
＜法にもとづくみどり＞

令和 3 年 10 ⽉現在
河川区域 （河川法）

4.57ha

地域森林計画対象⺠有林 （森林法）

273.71ha

保安林（森林法）

0.21ha

⾃然公園 （⾃然公園法）

240.29ha

近郊緑地保全区域 （⾸都圏近郊緑地保全法等）

265.60ha＜瑞穂町樹⽊及び樹林地の保存に関する条例にもとづくみどり＞

令和 3 年 10 ⽉現在
箇所数
⾯積
保存樹林地

28

13.24ha

保存樹⽊

30

－

保存屋敷林

16

－

17

② 農地
瑞穂町の農地⾯積は、令和元年では 288.3ha であり、うち市街化区域内農地が 46.9ha（16.3％）、市街化調整区域農地が 241.4ha（83.7％）となっています。
平成 29 年と⽐較すると、市街化区域内農地⾯積の割合が減っており、まちなかのみどりが減少していることがうかがえます。
主な農産物は東京狭⼭茶（栽培⾯積東京都第１位）およびシクラメンです。
⻑岡⻑⾕部地区では、岩蔵街道沿道にシクラメン農家が⽴ち並び、「シクラメン街道」とも呼ばれています。また、元狭⼭地区も含め美しい景観を形成する茶畑が広がっています。
＜農地⾯積の推移＞

年次
令和元年
平成 30 年
平成 29 年項⽬
実数(ha)
構成⽐(%)
実数(ha)
構成⽐(%)
実数(ha)
構成⽐(%)

農地⾯積

市街化区域

288.3
100.0
290.9
100.0
295.0
100.0

46.9
16.3
48.9
16.8
53.0
18.0

市街化
調整区域
241.4
83.7
242.0
83.2
242.0
82.0

農業振興地域
農⽤地区域⾯積
189.5
65.7
189.5
65.1
189.5
64.2

出典︓瑞穂町農業振興計画（令和 3 年 3 ⽉）

18

＜地域制緑地（令和 3 年）＞
出典︓公園台帳・⼟地利⽤現況調査・みどりシェープデータ・国⼟数値情報等をもとに作成※農業地域︓農⽤地として利⽤すべき⼟地があり、総合的に農地の振興をはかる必要がある地域であり、農業振興地域の整備に関する法律（昭和 44 年法律第 58 号）第 6 条により農業振興地域として指定されることが相当な地域。

19

（４）⾃然・⽣態系① 植物
狭⼭丘陵では照葉樹林帯（常緑広葉樹林帯）でみられるシ
ラカシ、アラカシや夏緑林帯（落葉広葉樹林帯）でみられる
コナラ、クヌギ等が⽣育し、屋敷林では⻑岡⻑⾕部地区を中
⼼にヒノキやケヤキ、スギ等の樹⽊、樹林地ではコナラやヒ
ノキ、アカマツ等の樹⽊が⽣育しています。

＜ニリンソウ＞

また、狭⼭丘陵に⽣育するカタクリやニリンソウなどのほか外来種＊を含めた草本類が 63 科 373 種、ウグイスカグラやヤマツツジ、ツクバネウツギなどの⽊本類が 39 科 79 種
⽣育しています。
出典︓武蔵村⼭⾃然に学ぶ会＜カタクリ＞② 動物

ほ乳類はホンドタヌキ等の 11 科 17 種、は⾍類はトカゲ⽬を中⼼に 5 科 10 種、両⽣類はト
ウキョウサンショウウオ等の 6 科 10 種、昆⾍類はチョウ⽬やナナフシ⽬、コウチュウ⽬等の178 科 705 種、⿃類ではキビタキやオオタカ、メジロ等の 41 科 140 種の⽣息が確認されています。

出典︓武蔵村⼭⾃然に学ぶ会③ 河川・⽔辺環境
町内には残堀川と不⽼川の２⽔系がみられ、この２河川の⽀流として峰⽥川や滝⽥川、⾼根川など町管理の 12 河川が⽔辺環境を形成しています。これらの河川は⽯積み護岸が主流でしたが、近年は河川の拡幅等の整備に伴い護岸、河床ともにコンクリート化や⼀部が暗渠化しています。また、町中＜残堀川＞

央部に位置する狭⼭池は約 1.2ha の⽔⾯をもつ町で唯⼀の親⽔公園として町⺠に親しまれています。

＜狭⼭池＞

20

（５）みどりに関する主な⽂化財
瑞穂町には、都指定有形⺠俗⽂化財が紙本着⾊観⼼⼗界図の１件、町指定有形⽂化財が５件、町指定旧跡が加藤塚跡地の１件、町指定天然記念物が５件、町指定有形⺠俗⽂化財が４件、町指定無形⺠俗⽂化財が２件、合計 18 件が都や町によって⽂化財に指定されています。

＜五輪様のかきの⽊＞（６）みどりに関する主な活動
瑞穂町では、町⺠へ⾃然環境に関する様々な啓発事業や⾃然にふれあう機会を創出する「みんなで考え、みんなで⾏動するまち」を⽬指しています。公園ボランティアについては、令和３年は個⼈による活動 48 ⼈、法⼈３団体・35 ⼈、町⺠団体 5 団体・228 ⼈が活動しています
が、団体数、参加者数は減少傾向にあります。町でも、みどりの保全や創出活動への町⺠の参加に向け、講演会や企画展等のほか、⾃然や町について学ぶ学習や⾃然体験を通じた啓発活動に取り組んでいます。
＜過去５年間の公園ボランティアの推移＞

年

個⼈

法⼈
法⼈数

町⺠団体
⼈数

団体数

合計

⼈数

団体等

⼈数

令和3年

48

3

35

5

228

8

311

令和2年

49

3

35

5

228

8

312

平成31年

50

4

45

5

228

9

323

平成30年

46

4

45

5

228

9

319

平成29年

52

4

45

5

228

9

325

※数値は、各年の 3 ⽉ 31 ⽇現在

21

（７）町⺠意向
① 第 5 次瑞穂町⻑期総合計画策定に係る住⺠意識調査（令和元年 8〜9 ⽉実施）『町に住み続けたい理由』の問いに対し、「⾃然環境が良い」が 54.4％で最も多くの回答がありました。
また、『環境問題の取組のあり⽅』の問いに対し、「河川や池、⽔路などの⽔質の保全」（26.2％）、「緑地、農地などの保全」（20.6％）、「歩道、公園、緑地など市街地の緑化」（14.6％）、「動植
物など、⽣物多様性への対応や⾃然⽣態系の保全」（11.7％）への回答がみられるなど、町⺠の緑化や⾃然環境への意識の⾼さがうかがえます。
問︓

住み続けたい理由

（％）

0

40

60
54.4

１．自然環境が良い
２．下水道や道路など、インフラが整っている
３．公共施設が整備されている
４．交通の便が良い
５．買物するのに便利
６．子どもの教育環境が良い
７．友人・知人などがいる
８．近隣との人間関係が良い
９．騒音、悪臭などがなく、生活環境が良い
10.商工業やその他事業に有利
11.仕事の都合
12.住宅の都合
13.家族の都合
14.学校の都合
15.その他

問︓

20
25.5
11.2
13.0
21.7
6.3

39.4
35.0
9.3
1.1
18.8
44.8
19.9
3.7
4.9

環境問題の取組のあり⽅（％）

0１．緑地、農地などの保全
２．河川や池、水路などの水質の保全
３．動植物など、生物多様性への対応や自然生態系の保全
４．太陽や風などを利用した自然エネルギーの活用
５．環境負荷に優しい交通手段の利用（鉄道、バス、電気自動車など）
６．節電などの省エネルギー活動
７．過剰包装の自粛やマイバッグの活用など、ごみの減量化
８．ビン、カン、ペットボトル、新聞、雑誌などの資源物の再利用
９．農薬や化学肥料などの利用自粛、有機農業（環境保全型農業）の推進
10.子どもから大人まで、環境問題に対する学習機会や意識づけの継続的な実施
11.歩道、公園、緑地など市街地の緑化
12.基地や幹線道路などに起因する騒音や振動などの対策
13.動物による畑や住宅地への被害対策
14.空地・空き家の草や樹木による周辺被害への対策
15.その他

22

10

20

30
20.6
26.2

11.7
22.7
22.4
5.9
24.9
22.7
8.2
12.5
14.6
29.0
6.3
21.5
1.7

② 環境に関する意識調査（町⺠調査）（平成 30 年 8 ⽉実施）
『家の周りの緑・⽔辺の満⾜度』の問いに対し、「森や林の緑」が計 53.0％、「公園や街路樹などの緑」が計 52.7％で満⾜、やや満⾜への回答がありました。
また、『環境保全の取組への参加』の問いに対し、「既に参加している」と「以前に参加した」
が計 12.3％ですが、「まだ参加していないが、機会があれば参加したい」が 46.4％の回答がありました。参加の経験者は少ないものの、約半数の回答者が参加に意欲的であることがうかが
えます。
問︓

問︓

家の周りの緑・⽔辺の満⾜度

環境保全の取組（学習会などの活動）への参加

23

２－３ 前計画の進捗状況
前計画（平成 11 年策定）で定めている『みどりの⽬標』に対する進捗状況を整理します。

➀ 緑地確保⽬標
都市公園やその他の宅地開発により設置された公園・緑地および⾃然公園など法律や条例にもとづいて地域・地区を保全する緑地等について、前計画では令和 2 年までに町全域の 48％の確保を⽬標としていました。
現状値（令和 3 年 10 ⽉）
都市計画区域⾯積に対し、

約 776ha46％

都市計画区域⾯積に対し、
おおむね

809ha

48％

都市計画区域⾯積に対し、

約 789ha47％※みどりの分類・計上⽅法などの設定条件が異なるため、単純⽐較はできない。
※前計画では施設緑地・地域制緑地を重複してカウントしているが、現状値では重複分を引いたうえで算出。
なお、現状値では農地データがないため、農地の重複については考慮していない。

現状の緑地確保量は約 789ha、町全域の 47％となっています。
なお、前計画策定時の値と現状値では、算出にあたっての設定条件が異なっていることから、単純な⽐較はできないものとなっていますが、みずほエコパークやシクラメンスポーツ公園な
ど⼤規模な広場・グランドが前計画策定後に整備されているとともに、保存樹林・樹⽊制度の創設などによるみどりの保全が前計画にもとづいて⾏われています。

24

② 住⺠⼀⼈当たり⽬標⽔準公園や緑地で都市計画決定されているもの、また、その他宅地開発により設置した公園および緑地等について、前計画では令和 2 年までに 20 ㎡/⼈の確保を⽬標としていました。
現状値（令和 3 年 10 ⽉）

11.1 ㎡/⼈

4.6 ㎡/⼈住⺠⼀⼈当たりの⽬標⽔準20 ㎡/⼈※計画公園、共⽤公園の増加⾒込み⾯積を統合させ、⽬標値を設定。

11.3 ㎡/⼈

5.6 ㎡/⼈※⼀⼈当たりの⾯積は、「瑞穂町都市公園条例」に基づき、町が設置する公園を対象として算出している。
※みどりの分類・計上⽅法などの設定条件が異なるため、単純⽐較はできない。

現状の都市計画決定された公園（未供⽤含む）の住⺠⼀⼈当たりの⾯積は 11.3 ㎡/⼈、供⽤
開始済みの公園⾯積でみると 5.6 ㎡/⼈となっています。
⽬標値には届かないものの、前計画策定時よりも街区公園の整備が進んだことで、⼀⼈当たりの公園⾯積は増加しています。
今後も開発に伴う公園整備のほか、⼈⼝減少の影響により、⼀⼈当たりの公園・緑地⾯積は増加すると考えられます。

25

③ 施策の進捗
前計画では、「つくる」「まもり、いかす」「つなげる」「ふやす」「広げるしくみを整える」を基本⽅針として、14 の施策⽅針と 80 を超える施策を設定し、みどりのまちづくりを進めていました。
施策⽅針

施策の進捗状況

みどりをつくる

完了

実施中

廃⽌・未着⼿等

１）公園緑地等の都市施設とする緑地の確保

－

3件

－

２）制度上安定した緑地の確保

－

2件

－

３）社会通念上安定した緑地の確保－－
1件
公園・緑地の確保など 6 件の施策が設定されており、そのうち 5 件が現在も実施中となっています。残堀川河川改修にあわせたポケットパークの整備や、狭⼭池緑地・さやま花多来⾥の郷の整備など、町⺠に⾝近なみどりの整備を進めています。
みどりをまもり、いかす

完了

実施中

廃⽌・未着⼿等

１）樹林地の保全・活⽤

1件

3件

6件

２）樹⽊・⽣垣の保全

1件

2件

3件

３）農地の保全・活⽤－2件－
保存樹⽊・樹林制度の制定や農地の保全・活⽤など 18 件の施策が設定されており、そのうち 2件が完了、7 件が現在も実施中となっています。保存樹林等に関する条例を平成 14 年に制定しているほか、⽣垣設置に対する補助⾦制度の導⼊など制度⾯での整備を着実に進めています。⼀⽅で、平地林の⻑期安定化⽅策の検討や維持管理に関する町⺠参加の推進など社会情勢的に困難となっている施策が未着⼿となっており、取組内容の⾒直しが必要となっています。
みどりをつなげる

完了

実施中

廃⽌・未着⼿等

１）道路の緑化

2件

1件

3件

２）⽔辺の保全・活⽤
1件
1件
2件
歩道設置による道路の緑化や残堀川の緑化など 10 件の施策が設定されており、そのうち 3 件が完了、2 件が現在も実施中となっています。道路新設に伴う緑化や丸池⽔源から狭⼭池に続く歩道の整備など、連続したみどりの整備を進めていますが、親⽔スポットへの緑化など実施予定のない施策が未着⼿となっています。
みどりをふやす

完了

実施中

廃⽌・未着⼿等

１）公共公益施設の緑化

－

7件

3件

２）⺠有地の緑化

－

6件

3件

３）⾏政による緑化施策－
4件
1件
公園・公共施設・住宅地等の緑化や緑化指導の推進など 24 件の施策が設定されており、そのう
ち 17 件が現在も実施中となっています。宅地開発等指導要綱＊に準じた緑化指導のほか、地区計
画＊による緑化の推進、⽂化財保護条例による樹⽊の保存など、みどりをふやすための取組を進めています。
みどりを広げるしくみを整える

完了

実施中

廃⽌・未着⼿等

１）みどりの普及・啓発の推進

－

6件

10 件

２）住⺠によるみどりのまちづくりの推進

－

3件

3件

３）バックアップの体制づくり
1件
2件
5件
みどりに関する教育の推進や町⺠参加のしくみづくりなど 30 件の施策が設定されており、そのうち 1 件が完了、11 件が現在も実施中となっています。⾃然観察会の実施や散策マップへのみ
どり情報の掲載などまちのみどりを知ってもらう・ふれてもらうための取組を進めているほか、
緑の基⾦、保存樹林地奨励⾦制度の創設などを⾏っています。緑化推進に向けた組織設⽴やみどりの⾥親・養⼦制度の導⼊など町⺠との協働による施策の多くが未着⼿となっています。

26

２－４ みどりに関する課題
みどりの現状や前計画の進捗状況などをふまえ、瑞穂町におけるみどりに関する課題を機能別に整理します。

（１）⾃然環境に関する課題■ 都市の⾻格を形成するみどり【みどりの現況】○狭⼭丘陵は、かつて多摩丘陵と続いていたが、古多摩川の浸⾷により分離され武蔵野台地上で孤⽴した島のように残った。
○狭⼭池から南東に流れる残堀川と北東に流れる不⽼川の２⽔系がある。
○みどり率は約 51.5％、町内全域のみどり⾯積は 866ha である。
○住⺠意識調査の『これからの町の緑に対して重要と思うもの』では、「狭⼭丘陵の⾃然の保全」への回答が最も多く、その他「家の周りの緑の中から、ごみをなくす」、「公園や公園の緑、街路樹の緑を増やす」への回答も多い。

◆みどりの軸となる狭⼭丘陵や樹林地、まとまりのある農地、河川とその周辺等の保全および連続性の確保が望まれる。
◆市街地内における将来の都市発展と調和したみどりの保全およびつながりの確保が望まれる。

■ ⾃然環境【みどりの現況】○町中央に位置する狭⼭神社周辺の樹林地は、カタクリの群⽣地を形成。
○⾝近なみどりを保全するために、「保存樹林地」「保存屋敷林」「保存樹⽊」を指定して保全を推進。これまで、約 13.24ha の保存樹林地と 30 本の保存樹⽊、16 本の保存屋敷林が指定。

◆狭⼭丘陵やカタクリが群⽣する樹林地、狭⼭池、残堀川など、貴重な⾃然環境・⽣態系の保全と維持管理が望まれる。
◆保存樹林・樹⽊の適正な保全と維持管理が望まれる。
◆⽼朽樹⽊の状態調査および植替え・伐採等、今後の対応策が望まれる。

■ 歴史的⾵⼟【みどりの現況】○町内の散策ルートの⼀つに、阿⾖佐味天神社や圓福寺、残堀川などを巡る『史跡と⽔を巡る回廊』を位置づけ。
○阿⾖佐味天神社の参道の桜並⽊は美しく、「みずほ 10 景＊」に選定。

◆歴史ある神社や池沼、社寺林、屋敷林など、歴史・⽂化施設や環境と⼀体となったみどりの保全と伝統の継承が望まれる。

27

■ ⽣活環境【みどりの現況】○都市公園が都市緑地を含め 56 か所、121.2ha 整備。
○「第５次瑞穂町⻑期総合計画」では、「計画的な公園整備および維持管理」「特⾊ある公園づくり」を位置づけ。

◆市街化区域内の公園の適正な配置と既存公園の機能維持・向上とあわせた維持管理の推進が望まれる。
◆町⺠の憩いの場のみどりや⽔辺、農地や樹林地の適切な維持管理が望まれる。

■ 農地【みどりの現況】○令和元年の農地⾯積は 288ha であり、その８割以上が市街化調整区域に位置。
○町域の約 16％が農地であり、町の北側に茶畑を中⼼にまとまった農地が広がる。
○農地⾯積は年々減少傾向にある。

◆農業に対する町⺠の理解の醸成を通じた、優良農地の保全が望まれる。

■ 都市環境【みどりの現況】○みどりの効果・機能の活⽤したグリーンインフラの整備を推進しており、⼀定規模以上の開発が⾏われる場合には、公園（緑地）整備を実施。
○⼀定の基準を満たす町道の新設や改修の際は、植樹帯を設け緑化を推進。
○屋敷林は、北⾵の遮断や⽇光の遮断等、寒暖の緩和作⽤を有し、町北⻄部に多く分布。

◆公共施設の施設や敷地内の緑化の推進が望まれる。
◆⼯業地帯や幹線道路沿いの緩衝地帯の緑地の保全および創出が望まれる。
◆街路樹の適正な配置とともに、まちなかの既存樹⽊の適正な維持管理が望まれる。
◆⽣垣や屋敷林など、⺠有地内の緑化の推奨とともに適正な維持管理への⽀援が望まれる。

（２）レクリエーションに関する課題■ みどりとのふれあいの場【みどりの現況】○住⺠意識調査の『町の良好な環境を維持するために⼤切なこと』では、「豊かな緑と親しめる場を保全（整備）すること」への回答が最も多く、その他「公害による環境悪化を防ぐこと」、「町⺠・事業者・⾏政が、相互に連携してまちづくりに取り組むこと」への回答も多い。
○狭⼭丘陵などの⾃然環境資源を巡る回遊性を⾼めて地域の魅⼒発信を⽬指し、「みずほ☆きらめき回廊」と称して、４つのルートを設定。
○「第５次瑞穂町⻑期総合計画」では、「ふれあい農業の推進」として「農業体験ができる場の創出」や「農業振興のための拠点整備」を位置づけ。

◆町内の樹林を活⽤したみどりと親しめる場の保全・創出が望まれる。
◆⽔辺、樹林地内を散策できる遊歩道の活⽤促進と適切な維持管理の推進が望まれる。
◆農地を町⺠農園＊や体験農園＊等による利⽤の促進が望まれる。

28

■ ⽇常のレクリエーションの場【みどりの現況】○都市公園が都市緑地含め 56 か所、121.2ha 整備。令和 3 年 10 ⽉時点で住⺠⼀⼈当たりの都市公園・緑地⾯積は 5.6 ㎡/⼈。
○「第５次瑞穂町⻑期総合計画」では、「計画的な公園整備および維持管理」、「特⾊ある公園づくり」を位置づけ。
○「瑞穂町都市計画マスタープラン」では、「近隣公園を１か所、街区公園を５か所、新たに整備」、「市街地の空き地などを利⽤したポケットパークの整備」を位置づけ。

◆市街化区域において、公園の適正な配置が望まれる。
◆既存公園について、ニーズに合った機能の充実と施設の⻑寿命化の推進が望まれる。

■ 広域でのレクリエーションの場【みどりの現況】○「第５次瑞穂町⻑期総合計画」では、「⺠間活⼒の積極的な導⼊・検討」として「指定管理者制度＊の積極的な活⽤により効果的な運⽤」、「PPP/PFI 活⽤の検討」、「地域資源の充実・活⽤」として「狭⼭丘陵について周辺⾃治体と連携し観光施策をすすめる」を位置づけ。

◆狭⼭丘陵（都⽴野⼭北・六道⼭公園）等を観光資源として、活⽤の促進が望まれる。
◆⺠間活⼒も活⽤した公園の管理体制の構築が望まれる。

■ みどりのネットワーク（回廊）【みどりの現況】○町内の散策ルートの⼀つに、阿⾖佐味天神社や圓福寺、残堀川などを巡る『史跡と⽔を巡る回廊』を位置づけ。
○「第５次瑞穂町⻑期総合計画」では、「地域資源の充実・活⽤」として「みずほ☆きらめき回廊の推進」を位置づけ。

◆「みずほ☆きらめき回廊」を巡るネットワーク（回廊）の整備が望まれる。

（３）防災に関する課題■ ⾃然災害への対応【みどりの現況】○町に甚⼤な被害を及ぼす地震は⽴川断層帯＊地震と想定され、同地震が発⽣した場合、町のほぼ全域で震度 6 強から震度 7 の揺れが予測されている。液状化は、主に狭⼭丘陵の⾕内で想定されているが、危険度は「低い」と予測されている。
○町で発⽣する⾵⽔害は梅⾬前線、台⾵等の⽔害が多く、過去の⽔害は残堀川からの溢⽔が多い。近年では内⽔氾濫による被害が増加しており、被害発⽣地区は広範囲に渡る。
○⼟砂災害警戒区域＊は 42 か所指定され、うち 34 か所に⼟砂災害特別警戒区域＊が指定されている。
○「瑞穂町都市計画マスタープラン」では、「狭⼭丘陵を中⼼とする緑地ゾーンと⽥園ゾーン
においては、緑地の保全をはかり、都市防災緑地としての機能の形成をはかる」と位置づけ。

◆⼟砂災害警戒区域周辺の安全性の向上が望まれる。
◆溢⽔による内⽔氾濫の防⽌に向けた町内河川の早期改修が望まれる。

29

■ 避難体系【みどりの現況】○指定緊急避難場所は５か所、指定避難所は９か所、広域避難場所等は 11 か所、⼀時避難場
所は２か所、⼆次避難所は２か所が指定。
○町内の緊急道路障害物除去路線※は以下の路線が指定。
・国道 16 号 ・都道 166 号瑞穂あきる野⼋王⼦線
・主要地⽅道 5 号新宿⻘梅線（⻘梅街道・新⻘梅街道） ・主要地⽅道 44 号瑞穂富岡線
・都道 163 号⽻村瑞穂線 ・町道 3 号線 ・町道 7 号線
※︓緊急交通路、緊急輸送路等を確保するため、震災時に当該路線の路上障害物の除去および陥没、⻲裂等の応急補修を優先的に⾏う路線。

◆広域避難場所や⼀時避難場所となる公園のみどりなど、園内の適正な管理と防災・減災
機能の強化および、避難路等で道路機能の維持・発揮できるようみどりの適正な管理が望まれる。
◆安全性と緑化の⾯から、倒壊の危険性の⾼いブロック塀の⽣垣への変更が望まれる。

■ 都市構造【みどりの現況】○「瑞穂町地域防災計画」では、「地震による出⽕場所が⽊造住宅密集地である場合は、延焼して多くの建物が焼失する可能性がある」、また、「災害に強い都市づくり」として「延焼遮断帯の想定」をそれぞれ位置づけ。
○「瑞穂町都市計画マスタープラン」では、「市街地の農地は、環境、防災などの多⾯的機能をもつ都市空間の形成に資する資源として保全に努める」と位置づけ。

◆残堀川等において、親⽔性の⾼い⽔辺空間の創出が望まれる。
◆⽕災延焼の遮断機能の発揮に向け、公園や農地等のオープンスペースの確保が望まれる。

（４）景観に関する課題■ ⾃然景観【みどりの現況】○町の代表的な⾃然的景観は狭⼭丘陵であり、古多摩川が形成した扇状地内に川の中州のように存在する丘陵で、「緑の孤島」と例えられている。
○中央に位置する狭⼭神社周辺の樹林地は、カタクリの群⽣地となっている。
○⻑岡⻑⾕部地区の良好な茶畑⾵景ほか、栗原や⻑⾕部、下師岡の新⽥地区にみられる整然な短冊状の地割りが良好な⽥園景観を形成。
○空気の澄んだ⽇には、町内の各所から富⼠⼭の壮⼤な眺望が望める。
○六道⼭公園が新東京百景＊、狭⼭池公園が多摩川 50 景＊に選定。

◆狭⼭丘陵や平地の樹林地等のみどりを軸とした⾃然景観の保全・管理が望まれる。
◆町⺠が憩える狭⼭池公園や六道⼭公園等のみどりの拠点の継続した保全・管理が望まれる。
◆⽔⽥や畑地など、短冊状の地割りが残る⽥園景観の保全が望まれる。

30

■ 歴史景観【みどりの現況】○多くの⽂化財や神社、仏閣などの歴史的建造物や鎮守の森など、多くの歴史的景観が残る。
○⼀部の河川には、昔ながらの趣がある⽯積み護岸や⽯積み擁壁がみられる。
○耕⼼館は、武蔵野の旧家の佇まいを残し、屋敷林に囲まれた歴史と⽂化を感じさせる景観を形成。

◆⽂化財や歴史建造物と⼀体となったみどりの保全が望まれる。
◆河川・⽔路の⽯積み護岸や擁壁、伝統的な屋敷林・鎮守の森の保全・管理が望まれる。

■ 都市景観【みどりの現況】○平成 17 年に建替えられた箱根ケ崎駅舎や駅前広場は町の顔としての景観を有する。
○スカイホールは時計塔がみどりに囲まれた⽂化拠点であり、眺望点としても優れている。

◆町の⽞関⼝である駅前の良好な景観の創出と適正な維持管理が望まれる。
◆スカイホールを中⼼とした都市景観の修景、町のシンボルとなる景観向上が望まれる。
◆市街化区域での建築物等の秩序ある街並みの形成が望まれる。

■ 景観眺望の場【みどりの現況】○町は狭⼭丘陵からの眺望景観や素晴らしい⾃然的景観を有し、神社仏閣などの歴史的景観やまちのランドマーク的な都市景観など、多岐にわたる良好な景観を有している（みずほ 10 景）。

◆富⼠⼭をはじめとした⼭並みなど、眺望が良好な視点場の整備やＰＲが望まれる。

（５）⽣物多様性に関する課題■ ⽣物多様性の確保【みどりの現況】○狭⼭丘陵は侵⾷⾕が無数に発達し、起伏に富んだ地形が⾃然の多様性を形成。
○狭⼭丘陵の植⽣は、常緑広葉樹林帯と落葉広葉樹林帯の両植物が⽣育。
○町内では、⾃然豊かな狭⼭丘陵を中⼼に 880 種以上の⽣物と 450 種以上の植物を確認。
○狭⼭丘陵以外にも狭⼭池公園では多くの⽔⿃や⽔⽣⽣物を⾒ることができ、点在する平地
林や屋敷林では多くの植物や昆⾍類、⿃類などを確認。

◆狭⼭丘陵や平地の樹林地の植物群落の保全と適正な管理が望まれる。
◆樹林地や農地、⽔辺・⽔中など、多様な動植物の⽣息・⽣育空間の保全が望まれる。
◆動物の移動経路となるみどりの連続性・ネットワークの確保が望まれる。

31

第章 みどりの将来像と目標

３－１ みどりの将来像
瑞穂町は、古くから農作地帯として開けた歴史があり、狭⼭丘陵をはじめとする豊かなみどりがあります。⼈とこれらのみどりは、良好なパートナーシップのもとに成⻑を重ねてきました。
しかし、近年では担い⼿不⾜等による耕作放棄地＊の増加、樹林地の荒廃、河川の⽔質悪化、外来種の移⼊等により、みどりの質の低下が懸念されています。
こうした中、近年では⾃然環境が有する機能を都市が抱える課題の解決に活⽤するグリーン
インフラへの取組や、国連サミットで採択された持続可能な開発⽬標（ＳＤＧｓ）への取組など、新たな視点によって⾃然環境の保全や、⾝近なみどりの保全・創出が進められています。
現在、町では、第 5 次瑞穂町⻑期総合計画の将来像である「すみたいまち
たらしいまち〜“そうぞう”しよう

つながるまちあ

みらいにずっとほこれるみずほ〜」のもと、また、瑞穂町都市計画マスタープランの都市づくりの⽬標である「新たな流れを創出する都市

瑞穂〜

未来都市構想〜」のもと、総合的にみどりのあるまちづくりを進めてきています。
本計画では、前計画の理念および上位計画の取組等を踏まえつつ、現在の社会情勢等に対応
し、安全・安⼼な都市の形成、⼈々の⽣活に寄り添う⾝近なみどりの質の向上に努めます。また、減少するみどりの抑制に努めるとともに、現存するみどりの機能を最⼤限活⽤し、まちとみどりが調和する、魅⼒的なまちを形成していきます。

みどりの将来像

みらいにずっとほこれる“み ど り ” あ る ま ち32３－２ みどりの将来構造（１）みどりの配置⽅針
みどりの将来像の実現に向けて、町内のみどりを保全するとともに、みどり豊かな都市環境を形成し、それらの連続性をはかるという観点からみどりの配置⽅針を設定します。
＜拠点・軸・ゾーンの考え⽅＞

みどりの広域的環境保全・活⽤拠点

狭⼭丘陵は、瑞穂町および周辺の⾃治体を含む広域的に中
⼼的なみどりであり、⽣物多様性や都市環境保全機能のほか、景観等の機能を保全し、町⺠の⾃然とのふれあいの場となる広域的な視点から拠点として位置づけます。

拠
点

みどりの
環境保全・活⽤拠点

都市環境の保全や防災、⽣物多様性などの機能をもつみどりを保全するとともに、町⺠の憩いの場となるようみどりの保全や活動の拠点として位置づけます。

みどりの地域拠点町⺠が⽇常⽣活で⾝近に感じ地域に多く分布するなど、地域を特徴づけるみどりについて、今後も町⺠の⽣活の⼀部となる親しみのある拠点として位置づけます。

⽔とみどりのネットワーク軸

町内の良好な樹林地や農地、⽔辺の環境、市街地の公園や街路樹等によってみどりの連続性が確保され、今後も保全・活⽤が求められる軸を、⽔とみどりのネットワーク（エコロジカル・ネットワーク）として位置づけます。

軸
交流・回遊軸都市を回遊する歩⾏空間・動線について、⼼地よい空間づくりに資するみどりの保全、適切な維持管理を推進する軸として位置づけます。

みどりの保全ゾーン

市街化調整区域は、狭⼭丘陵をはじめ樹林地や農地等から形成されている⾥⼭が多く残り、良好な⾃然環境を形成しており、これらの環境を引き続き保全していくゾーンとして位置づけます。

ゾーン

みどりの創出ゾーン

新たなまちづくりが進⾏する地域や今ある市街地においては、町⺠の豊かな暮らしの実現に向けて、計画的にみどりの形成・創出を推進するゾーンとして位置づけます。

みどりのオープンゾーン

広⼤な横⽥基地をひとつのみどりの資源として捉え、町の貴重なみどりのオープンスペースとして位置づけます。

33

（２）みどりの将来構造
みどりの将来像の実現に向け、町内に分布する多種多様なみどりについて、みどりの配置⽅
針を町内に展開することで、みどりの将来構造を設定します。

＜みどりの将来構造図＞

34

３－３ みどりの基本⽅針
みどりの現況・課題をふまえ、将来像を実現していくための取組の柱として、5 つの基本⽅
針を設定します。
基本⽅針１ みどりを つくる■ 地域の⾝近なみどりの拠点となる公園・緑地などについて、⼟地区画整理事業等による新たなまちづくりを通じ、地区が抱える課題を考慮した、バランスのとれた配置を進めていきます。
■ レクリエーション利⽤や防災上の中⼼となる公園の整備を⽬指します。
基本⽅針２ みどりを まもり、いかす■ 町の中央から東部に連なる狭⼭丘陵や町⻄部の農地、町の中央から東へ流れる残堀川などを瑞穂町のみどりの軸として捉え、この軸を中⼼として⾃然と⼈の営みが共⽣したみどりのまちづくりを進めていきます。
■ 寺社境内地のみどりや屋敷林、農地などを守り、地域コミュニティの場として有効に活⽤することにより、みどり豊かで潤いのある個性的なまちづくりを進めていきます。
■ みどりの適正な維持・管理により、みどりの質の向上に努めます。
基本⽅針３ みどりを つなげる

■ 狭⼭丘陵をはじめ、公園・緑地・道路の緑化や遊歩道整備、河川の親⽔整備などによりみどりをつなぎ、レクリエーションの利⽤の向上をはかるとともに、歩⾏者の安全性の確保や防災・減災機能の強化、さらに⽣物の移動経路などとなる⽔とみどりのネットワーク（エコロジカル・ネットワーク）の形成を進めていきます。
基本⽅針４ みどりを ふやす■ みどり豊かで美しく快適な街並みの形成に向けて、公共公益施設や住宅地、商店街、⼯場などの場所や施設の特徴を⽣かした緑化について、町⺠と企業と⾏政が協⼒し合いながら進めていきます。
■ 市街化区域のまちなかでは、既存の植栽帯や街路樹などを⽣かし、町⺠に⾝近なみどりとして既存のみどりをまもり、ふやしていけるよう努めます。
基本⽅針５ みどりを 広げるしくみを整える■ みどりあふれる快適な⽣活を営むには、町で⽣活する私たちが主体となり、⾃ら⾏動す
ることが不可⽋です。町⺠と企業、⾏政といった多様な主体が協⼒し、みどりあふれる
快適な⽣活のあるまちを実現するために、みどりの重要性への認識を深め、協⼒体制を創り、⾃発的な活動の機会の創出や後押しをするしくみづくりを進めていきます。

35

３－４ 計画の⽬標
みどりのまちづくりを着実に展開していくため、その効果をはかる計画の⽬標を設定します。

⽬標➀ みどり率
将来に渡って守っていくべき既存のみどりと、今後新たに創出するみどりをあわせて、870ha（みどり率 51.7％）を⽬指します。
平成 25 年から平成 30 年のみどり率の推移をみると、5 年間で約 3.9ha（0.2 ポイント）の減少となっており、今後も開発・⼟地利⽤転換によるみどりの減少が懸念されます。
⼀⽅で、本計画にもとづく町内のみどりの保全や開発区域内の緑化・新たな公園整備などみどりをまもり・ふやす取組の⾒込みもあることから、みどりの総量としては概ね現状維持を⽬標とします。
現状値（平成 30 年調査）

⽬標値（令和 23 年度）

都市計画区域⾯積に対し、都市計画区域⾯積に対し、

約 866ha

みどり率 51.5％

約 870ha

みどり率 51.7％

⽬標② 定住理由の割合「⾃然環境が良い」ことを定住理由とする町⺠の割合 60％を⽬指します。
瑞穂町住⺠意識調査の結果によると、「住み続けたい理由」として「⾃然環境が良い」が平成
11 年調査から直近の令和元年調査にかけて、50％前後を⽰す最も多い回答となっています。良質な⾃然環境の維持・創出をはかり、引き続き⾼⽔準の維持を⽬標とします。
現状値（令和元年調査）

⽬標値（令和 23 年度）住み続けたい理由

住み続けたい理由『⾃然環境が良い』54.4％『⾃然環境が良い』60％

⽬標③ 公園ボランティアの登録数
公園ボランティアの登録数個⼈ 60 ⼈・団体等 10 団体を⽬指します。
平成 29 年以降徐々に活動団体の数が減少傾向にあります。今後更に町⺠など多様な主体による協働の取組の必要性が⾼まっていくと予想されることから、意識啓発活動等を通して登録数の増加を⽬標とします。
現状値（令和３年）

⽬標値（令和 23 年度）

公園ボランティアの登録数

公園ボランティアの登録数

個⼈
団体等

48 ⼈
8 団体

個⼈
団体等

36

60 ⼈
10 団体

第

章 将来像実現のための取組

４－１ 施策の体系
次の施策体系のもとに、計画⽬標の達成・将来像の実現を⽬指します。

みどりの将来像

みらいにずっとほこれる“み ど り ”あ る ま ち

基本⽅針１ みどりを つくる

施策⽅針１－１
公園・緑地等の確保
施策⽅針１－２
公共施設緑地の確保➀

新たな公園・緑地の整備②

ポケットパークや遊び場等の整備➀

グランド・広場内の緑地の確保

基本⽅針２ みどりを まもり、いかす

施策⽅針２－１
樹林地等の保全・活⽤施策⽅針２－２
樹⽊等の保全・活⽤

施策⽅針２－３
農地の保全・活⽤
施策⽅針２－４
公園・緑地等の維持・活⽤
施策⽅針２－５
新たな維持管理体制の導⼊➀

狭⼭丘陵の計画的な保全・活⽤②

保存樹林地・保存屋敷林等の指定③

⻑期安定化⽅策の検討④

市⺠緑地制度の活⽤➀天然記念物となっている樹⽊の保全②

保存樹⽊等の指定③

樹⽊の適正な維持管理④

町⺠主体の保全活動への⽀援➀

優良農地の保全・活⽤➀公園・緑地等の質の向上②

みどりの機能の強化➀

多様な主体による管理の検討

37

基本⽅針３ みどりを つなげる

施策⽅針３－１
⽔とみどりのネットワークの形成➀

道路沿道の緑化の推進②

河川の保全・活⽤施策⽅針３－２
居⼼地がよい空間の形成➀

みどりとのふれあい環境づくり②

親⽔スポットの整備➀

公園の緑化の推進②

郷⼟の⾃然に調和した公園づくり③

公共公益施設の緑化の推進④

町⺠参加による緑化の推進➀

地域性にあわせた緑化の推進②

新市街地における緑化の推進③

町⺠による緑化活動への⽀援

基本⽅針４ みどりを ふやす

施策⽅針４－１
公共公益施設の緑化

施策⽅針４－２
⺠有地の緑化

基本⽅針５ みどりを 広げるしくみを整える

施策⽅針５－１
みどりの普及・啓発の推進

➀

ＰＲの実施

②

教育の推進

③

みどりにふれる機会の創出④

町⺠の緑化意識の啓発

施策⽅針５－２
町⺠によるみどりのまちづくりの推進➀

町⺠参加のためのしくみづくり②

担い⼿となる町⺠や活動団体の育成・⽀援

施策⽅針５－３
⽀援体制の構築

➀

財源の充実

②

緑化推進体制の強化③

みどりの調査・研究38４－２ 施策の内容
基本⽅針１
基本⽅針１みどりをつくる
みどりを つくる

施策⽅針１－１

公園・緑地等の確保

町⺠の憩いの場・⼦どもたちの遊び場として、公園が不⾜する地域や新たな開発が⾏われる場所等において、新しい公園・緑地の整備を進めます。
施策①

新たな公園・緑地の整備

市街地整備を伴う箇所については、設置基準・町⺠ニーズにもとづく新たな公園・緑地等を整備し、地域の⽅々が憩い・安らげる空間の確保に努めます。
⻑期未着⼿・未整備となっている都市計画公園等については、その必要性も含めて再度検討を⾏うとともに早期実現に向けた取組を推進します。また、必要に応じて都市計画の変更等を⾏います。

施策②＜⻑岡公園＞

ポケットパークや遊び場等の整備

道路等の公共施設整備により創出される残地等を利⽤したポケットパークや休憩スペース等の整備を推進
し、散歩途中の休憩など、気軽に利⽤できる⾝近な緑地の確保に努めます。
また、「瑞穂町宅地開発等指導要綱」にもとづき、⺠間
開発⾏為に対する公園等の整備を指導します。

39＜歩道脇の休憩スペース＞

施策⽅針１－２

公共施設緑地の確保

グランド・広場等の適切な維持管理・確保により、町⺠の活動的・健康的な⽣活を⽀
援します。
施策①

グランド・広場内の緑地の確保

既存のグランド・広場等については、緑地スペースの確保に努めます。また、町がグランドや広場を整備する際には、主管課と調整し、「瑞穂町宅地開発等指導要綱」に準じた緑地の確保に努めます。

40

基本⽅針２
基本⽅針２みどりをまもり、いかす
みどりを まもり、いかす

施策⽅針２－１

樹林地等の保全・活⽤樹林地など⼀団のみどりは、環境保全や⽣物多様性の確保等に⼤きく貢献しており、まちの貴重な資源となっています。まちを彩る狭⼭丘陵の豊かなみどりや屋敷林・社寺林等について、各種制度の運⽤により持続的なみどりとして保全・活⽤していきます。
施策①

狭⼭丘陵の計画的な保全・活⽤

都⺠が⾃然とふれあう場として整備を進めている都
⽴野⼭北・六道⼭公園については、東京都の進める公園整備事業に協⼒し、事業の推進をはかります。
狭⼭丘陵の周辺については、「瑞穂町環境基本条例」等にもとづき、今後とも適正な開発指導と狭⼭丘陵の⾃然＜町⽴⽂化の森 六道⼭公園＞

環境の保全に努めます。

施策②

保存樹林地・保存屋敷林等の指定

樹林地、屋敷林等については、「瑞穂町樹⽊及び樹林地の保存に関する条例」により保全に努めます。
また、奨励⾦の交付等により、所有者の管理負担軽減に努めます。
＜保存樹林地＞

41

施策③

⻑期安定化⽅策の検討

⼀団の樹林地や社寺林等については、⻑期的に安定した緑地とするため、「都市緑地法」にもとづく緑地保全地域・特別緑地保全地区の指定による法的な担保性の向上について検討します。
また、将来にわたり保全すべき樹林地等について、公有地化等が可能であるか検討します。

施策④

市⺠緑地制度の活⽤

⺠有地の緑地等については、地域の⼈々が利⽤できる公開された緑地となるよう、「都市緑地法」にもとづく市⺠緑地制度の活⽤を検討します。
また、市⺠緑地の公開にあたっては、みどりの適切な管理に努めるとともに、利⽤しやす
いよう遊歩道等の設置について検討します。

42

施策⽅針２－２

樹⽊等の保全・活⽤

まちの歴史を伝える貴重な樹⽊などを次世代に引き継ぎ、まちの財産として守り育てていくため、町・町⺠・企業等が⼀丸となって保全・活⽤に取り組みます。みどりの保全にあたっては、町⺠の安全確保を最優先としつつ、必要なみどりを⾒極め、維持管理を⾏います。
施策①

天然記念物となっている樹⽊の保全

五輪様のかきの⽊や多羅葉樹など町の天然記念物に指定されている⼤樹について、今後とも町の歴史的なシンボルとして保全していきます。

施策②

保存樹⽊等の指定＜福正寺の多羅葉樹＞

歴史的樹⽊や市街地の貴重な⼤樹等については、「瑞穂町樹⽊及び樹林地の保存に関する条
例」にもとづく指定を⾏い、保全していきます。
また、奨励⾦の交付等により、所有者の管理負担軽減に努めます。

施策③

樹⽊の適正な維持管理

樹勢を維持するため、剪定等の適期・適切な管理を実施します。⼀⽅で、台⾵・強⾵等による枝折れ災害、害⾍の発⽣等を未然に防⽌するため、現地調査や管理者へのヒアリング等
を通して樹⽊の状態を定期的に確認し、伐採・植替え計画の作成など適正な維持管理に努め
ます。

施策④

町⺠主体の保全活動への⽀援

まちなかのみどりをふやし、潤いある景観づくり・災害に強いまちづくりを進めるため、町⺠が⾃発的に⾏う保全活動を⽀援します。
維持管理に対する補助⾦を交付するなど、所有者の管理負担の軽減を検討することで、所有者に対して保全への協⼒を要請していきます。

43

施策⽅針２－３

農地の保全・活⽤後継者問題や⼟地活⽤など農地が抱える課題は様々あり、また、⼗分な利⽤がされていない農地は、まちの安全性や活⼒の低下を招いてしまう懸念があります。そのため、優良農地の維持と更なる活⽤を推進します。
施策①

優良農地の保全・活⽤

農業振興および農地の有効活⽤等についての相談対応や定期的な農地パトロール等を実施するなど、農地の荒廃化の防⽌につながる適正な管理を促進します。
また、農家⾃らが運営する体験農園や観光農園＊の開設を⽀援するなど、農地の利⽤促進をはかります。
耕作放棄地や遊休農地＊とならないよう、「農地中間管理機構＊」の活⽤による担い⼿への農地集積や「農業経営基盤強化促進法」等にもとづく農地の流動化を進めるとともに、認定
農業者や新規就農者など意欲の⾼い担い⼿への営農⽀援を⾏います。
市街化調整区域内の農地については、所有者の意向に⼗分配慮しながら、農地の流動化・保全に努めます。やむを得ず開発を⾏う場合は、できる限り農地の保全に努めるとともに、周囲の環境と調和するよう、計画的かつ適正な農地の保全・活⽤策を検討します。
市街化区域内の農地については、景観・環境・防災など多⾯的な機能をもつまちなかの貴重なみどりとして適正に管理されるよう指導するとともに、「⽣産緑地制度＊」の導⼊についても検討し、保全・活⽤を推進していきます。

＜町内の農地＞

44

施策⽅針２－４

公園・緑地等の維持・活⽤公園・緑地等は、町⺠のレクリエーションの場としての機能や、災害時の避難場所・延焼防⽌等の役割を担っています。⼦どもからお年寄りまで幅広い世代の⽅々が快適に利⽤できるよう、適切な維持管理を⾏います。
施策①

公園・緑地等の質の向上

障がいの有無、年齢、性別等にかかわらず多様な⼈々が利⽤しやすい公園となるよう、公園施設のバリアフ
リー＊化・ユニバーサルデザイン＊化を進めます。
また、定期的な樹⽊剪定や草刈り、病害⾍措置等を⾏い、安全安⼼で快適に利⽤できる空間づくりを推進しま＜誰もが使いやすい公園＞

す。

施策②

みどりの機能の強化

みどりがもつ 5 つの機能（環境保全機能、レクリエーション機能、防災・減災機能、景観形成機能、⽣物多様性確保機能）強化に配慮した、みどりのまちづくりを進めます。
■ 環境保全機能
適切な維持管理による上質なみどりの保全・創出。
■ レクリエーション機能
公園・ポケットパーク等への遊具設置。
快適な遊歩道・緑道の整備。
＜健康器具＞■ 防災・減災機能
耐⽕性ある樹⽊の植栽・⽣垣化や公園への防災施設の導⼊。
崖地等の樹林地の適正な管理。
■ 景観形成機能
農地・屋敷林等の適切な維持管理による⽥園景観の保全。
街路樹や⺠有地緑化などによる⾝近なみどりの創出。
■ ⽣物多様性確保機能

街路樹や花壇・植え込みへの植栽などによる連続したみどりの確保。
樹林地など⼀団のみどりの保全。
本計画を⽣物多様性地域戦略との⼀体的な計画として⾒直しを検討。

45

施策⽅針２－５

新たな維持管理体制の導⼊

町内のみどりの維持管理にあたっては、それぞれに適した⽅策を検討し、⾏政・町⺠・企業等多様な主体が協働でまちのみどりを守っていけるような体制を導⼊します。
施策①

多様な主体による管理の検討

公園・緑地や街路樹など⾝近なみどりの維持管理においては、町⺠の愛着を育み、利⽤促進につなげることを⽬的に、町⺠やボランティア、町内会・⾃治会等との協働による維持管理を検討・実施していきます。
狭⼭丘陵やさやま花多来⾥の郷、樹林地などにおいては、東京都との調整をはかりながら、⾃然保護団体やボ＜狭⼭丘陵＞

ランティア等との連携による維持管理・保全活動の⽀援を⾏っていくほか、技術指導のもと町⺠との協働活動が実現できる維持管理⽅策について検討します。
また、公園の質や利便性の向上をはかるため、維持管理への⺠間事業者の参⼊や⺠間資⾦投⼊など公⺠連携による公園整備・管理の導⼊についても検討します。

46＜さやま花多来⾥の郷＞

基本⽅針３
基本⽅針３みどりをつなげる
みどりを つなげる

施策⽅針３－１

⽔とみどりのネットワークの形成

道路沿道や河川とその周辺など、連続したみどりを創出し、狭⼭丘陵をはじめとした
町内に点在する公園等のみどりとのネットワークの形成に努めます。
施策①

道路沿道の緑化の推進

道路の新設や既存の主要道路の改修時など可能な限り歩道を設置するとともに、街路樹等による沿道の緑化を推進し、連続性のあるみどりの創出に努めます。

施策②

＜街路樹＞

河川の保全・活⽤

東京都が設置した残堀川側⾯部のフラワーポットを活⽤して⼼地よい河川環境を創出できるよう、東京都に対して活⽤について要望していきます。
また、河川の⽔とみどりの連続性によって形成される豊かな⾃然環境は、多様な⽣物の⽣
息地・移動ルートとしての機能も発揮することから、河川および河川周辺のみどりの保全に努めるとともに、⼈々の潤いある⽣活を⽀える景観資源としての維持管理や活⽤策を検討します。

47

施策⽅針３－２

居⼼地がよい空間の形成

まちの豊かな⾃然資源を知り、⾝近に感じてもらえるよう、訪れた⼈々が⽔やみどりとふれあえる場・環境づくりを進めます。
施策①

みどりとのふれあい環境づくり「⽔・緑と観光を繋ぐ回廊計画」にもとづく、回廊ルートの設定や町内の⾃然・観光資源を⽰した案内サイン設置・マップの作製、ビオトープ＊や遊歩道の整備等について、推進・活⽤をはかります。
＜観光案内看板＞

施策②

親⽔スポットの整備

残堀川沿いなどについては、⽔と親しむとともに休憩ができる親⽔スポットの整備と、安全な利⽤環境を維持するための適切な維持管理の実施について検討します。
町内にある歴史的・⽂化的に貴重な狭⼭池や丸池といった池については、良好な⽔辺空間として今後とも保全し、親⽔レクリエーション空間としての利⽤をさらに推進していきます。

48＜狭⼭池公園のあずまや＞基本⽅針４
基本⽅針４みどりをふやす
みどりを ふやす

施策⽅針４－１

公共公益施設の緑化

来町者などまちに訪れた⼈々を受け⼊れ、みどり豊かで快適なまちの印象を持たせる
ため、公園・広場等のほか、駅や役場等の公共公益施設の緑化を推進します。
施策①

公園の緑化の推進「瑞穂町宅地開発等指導要綱」にもとづき、公園⾯積の 20％以上の植栽確保を指導していきます。また、今後ともこの⽔準を維持するとともに、公園の⽬的や周辺環境との調和等に配慮した緑化を進めます。

施策②

郷⼟の⾃然に調和した公園づくり

公園の整備や質的向上にあたっては、郷⼟樹種＊や野
⽣⽣物の好む樹種などによる緑化を推進し、町の⾃然と調和した公園づくりをめざします。
「瑞穂町⾃然保護等指針」にもとづき、町在来の⾃然環境や景観を保護するための施策を体系的に整理し、年度ごとの進捗を管理していきます。

＜ジュンサイ池＞

49

施策③

公共公益施設の緑化の推進

⼩・中学校における校庭芝⽣について、今後も適正な維持管理を⾏い、⼦どもたちが安全に過ごせる空間維持、
ヒートアイランド現象の緩和をはじめとした環境問題への対応に努めます。
美しい街並みづくりを先導的に進める役割の強化や、周囲への緑化意識啓発等のため、庁舎をはじめとした公＜校庭芝⽣＞

共公益施設の緑化を推進します。
箱根ケ崎駅周辺や今後新駅が予定されている駅周辺においては、町の顔となることから、⽞関⼝としてふさ
わしい魅⼒的な空間づくりを⽬指した緑化の推進、⽣き
⽣きとして華やかな植栽の維持に努めます。

施策④＜ポールズスカーレット（駅⻄⼝）＞町⺠参加による緑化の推進

町の施設や街路樹・花壇などの緑化にあたっては、町への誇りや愛着を育むため、⼩・中学校や町内会・⾃治会等と連携した町⺠参加による緑化活動の実施など、協働による取組を推進します。
＜町内学校との協働管理＞

50

施策⽅針４－２

⺠有地の緑化

みどり豊かで彩りあるまちなかを形成するため、住宅地や⼯業地など地域の特徴にあわせた⺠有地内のみどりの創出について、町⺠・企業等と連携した取組を推進します。
施策①

地域性にあわせた緑化の推進

住宅地・⼯業地などそれぞれの地域に根ざした美しい街並みづくりを進めるため、緑地協
定＊や建築協定＊、地区計画などの導⼊を検討します。
⽥園集落が広がる地域では、郷⼟環境を形成する豊かな⾃然を可能な限り後世に残し、引き継いでいきます。
⼯業地においては、騒⾳などの公害や災害発⽣時の危険防⽌、良好な⼯業地の景観形成のため、「⼯場⽴地法」などにもとづく緑化の指導に努めます。

施策②

新市街地における緑化の推進

新たに市街地となる地区においては、町の⾃然環境と調和した快適で美しい街並みづくりを進め、維持していくために、緑地協定や地区計画などの導⼊を検討します。
また、⾬⽔浸透機能等をはじめとしたグリーンインフラの導⼊についても検討します。

施策③町⺠による緑化活動への⽀援

新築、改築、宅地開発等が⾏われる際には、町⺠や企業などに対し、「瑞穂町宅地開発等指導要綱」にもとづく適切な緑化指導を⾏います。
住宅地においては、⽣垣設置補助⾦制度を活⽤した敷地境界部における⽣垣の新設やブロ
ック塀の⽣垣化などを進めます。
また、特に緑化活動の推進について顕著な功績のあった⽅々に対し、各種表彰制度を活⽤し、評価していきます。

51

基本⽅針５
基本⽅針５みどりを広げるしくみを整える
みどりを 広げるしくみを整える

施策⽅針５－１

みどりの普及・啓発の推進

まちの⾃然やみどりに関する取組などを発信し、町⺠の興味・愛着・緑化意識の醸成に努めるとともに、次世代を担う⼦ども達のみどりに対する認識を⾼めるため、学校におけるみどりの教育を推進します。
施策①

ＰＲの実施

観光情報サイト・ＳＮＳ＊等を活⽤した季節の草花や瑞穂町の⾃然環境等についての情報
発信・ＰＲを⾏います。
壁⾯緑化、屋上緑化、ベランダ緑化など町⺠が主体となる⾝近な緑化については、広報やパンフレットなどを通して緑化の必要性や有効性等についての周知に努めます。
郷⼟資料館での「瑞穂の⾃然と歴史」の展⽰をはじめとして、駅や公共施設等における紹介展⽰等の設置・管理を⾏います。
⾝近なみどりに興味・愛着をもってもらうため、公園の樹⽊や⼤樹に樹⽊名や⽊の性質などを紹介するプレートの設置を進めます。

施策②

教育の推進

町の⾃然にふれ・学ぶ機会として、農業体験や⾃然体
験のできる体験学習の実施や学識経験者・地元ボランテ
ィア等による勉強会の実施等を検討します。
⾃然の⼤切さやみどりの必要性について、正しい知識を育むため、みどりに関する副読本の作成を検討します。
＜⼩学⽣による花植え＞

52

施策③

みどりにふれる機会の創出

町にあふれる樹⽊や野草などのみどりや、そこに⽣息する⽣きものの営みなどを学ぶ観察会等の開催を検討します。
産業まつり等の既存イベントと連携した緑化のＰＲ、郷⼟資料館等の公共施設で町の⾃然を伝える展⽰の実施等、みどりと親しむための⼯夫を取り⼊れたイベント等の開催を検討します。
また、町⺠個⼈で育てたみどりを広報誌等で紹介するなど、みどりを知り、ふれる機会の拡⼤に努めます。

施策④

町⺠の緑化意識の啓発

みどりに関する情報や技術の普及など、みどりに対する町⺠の相談対応を⾏います。
町制記念など町にとって喜ばしいことがあったときには、町・みどりの発展や成⻑を象徴するものとして記
念樹の植栽を検討します。
また、苗⽊や花の苗などの配布を⾏うことにより、みどりを育てることの楽しさを知ってもらい、緑化意識の向上をはかります。

53＜産業まつりでの苗⽊配布＞

施策⽅針５－２

町⺠によるみどりのまちづくりの推進⻑く愛され、⽣き⽣きとしたみどりあるまちの実現に向け、町⺠や活動団体等のニーズを取り⼊れた整備・維持管理を推進するためのしくみ・制度を検討します。
施策①

町⺠参加のためのしくみづくり

公園の整備に際しては、その計画づくりの段階から町⺠参加を検討し、⻑く愛される、町⺠のニーズにあった特⾊ある公園づくりを進めていきます。
みどりを維持管理する「公園ボランティア制度」の運⽤、シルバー⼈材センターの活⽤や町内会・⾃治会等との協⼒体制の強化など、みどりの維持管理に関するしくみづくりを検討します。
また、建物の新築や増・改築などで⾏き場のなくなった樹⽊などを希望者に仲介して、引き続き育ててもらうグリーンバンク制度（仮称）の構築を検討します。

施策②

担い⼿となる町⺠や活動団体の育成・⽀援

みどりをつくり、まもり、育てる活動を⾏う団体の育成やその活動への⽀援を⾏っていく
しくみづくりを検討します。
また、みどりのアドバイザー（技術指導員）の育成に向けた、情報提供・知識や技術習得の機会の充実等をはかります。
ケーブルテレビ等のメディアと連携し、みどりの活動団体等のＰＲを⾏うなど、瑞穂町のみどりのまちづくり活動に対する認知度の向上に努めます。

54

施策⽅針５－３

⽀援体制の構築

本計画にもとづくみどりのまちづくりを推進するため、財源確保や施策展開のための庁内体制などを構築します。
施策①

財源の充実

平地林などの公有地化や緑地の保全・育成および緑化の推進、町⺠意識の啓発や⾼揚をはかるため、「瑞穂町緑の基⾦」や東京都の助成⾦等を有効に活⽤します。

施策②

緑化推進体制の強化

多様な主体が⾃らの役割を理解し、豊かなみどりのまちづくりを推進していくため、⾏政と町⺠、企業などの協働による緑化推進組織・検討会議等の設⽴について検討していきます。
また、みどりに関する施策の推進体制を確⽴し、スムーズな取組を展開していくため、庁内関係各課との連携を強化していきます。

施策③

みどりの調査・研究

本計画を適正に運⽤し、みどりの将来像実現に向けた継続的で効果的な施策の実施をはかるため、定期的に本計画内容の進捗管理を⾏うとともに、みどりの実態調査や野⿃・動植物の⽣息状況の調査等を⾏い、経年変化の把握に努めます。
また、緑地の保全や緑化の⼿法等について、新たな制度・⽀援策等の導⼊検討を含め調査・研究を⾏います。

55

４－３ 都市公園の整備・管理の⽅針（１）整備の⽅針
現在、町内には都市公園（住区基幹公園、広域公園、都市計画緑地・都市緑地）が 56 か所、
ポケットパーク等を含め 122.1ha の公園⾯積があります。住⺠⼀⼈当たりが占める都市公園の敷地⾯積は 5.6 ㎡／⼈であり、「瑞穂町都市公園条例」で標準と定めている 10 ㎡／⼈には満たない状態にあります。また、町内の市街化区域内では、殿ケ⾕地区周辺に都市公園が少ない状
態にあります。
しかし、殿ケ⾕地区や箱根ケ崎駅⻄地区では⼟地区画整理事業が実施中であり、今後、事業による新たなまちづくりを通じて街区公園を中⼼とした都市公園が整備される計画であり、同地区には事業完了後、都市公園の充実がはかられます。
今後、開発⾏為による公園の設置については、適正な規模・配置となるよう計画・指導していきます。

栗原地区（準備中）

⻄平地区（構想）

箱根ケ崎駅⻄地区
（事業中）

⻄部地区（完了）

武蔵地区（構想）
殿ケ⾕地区（事業中）※市街地整備は概ねの範囲を⽰しています。

＜都市公園の分布図＞

56

（２）管理の⽅針
町内の都市公園については、以下に⽰す⽅針に従って公園の管理を実施していきます。
◆遊具や建築物等の公園施設は、定期的な点検を実施し、安全性の確保や機能の維持をはかりつつ、「瑞穂町公共施設等総合管理計画」や町内の管理基準にもとづき、管理費の縮減や平準化をはかり、計画的な改修・更新を⾏うことで適正な管理を推進します。
◆園内の樹⽊は、公園利⽤者が緑陰で憩える場を提＜公園遊具の点検＞供するほか、良好な景観を形成します。⼀⽅で、⼤径⽊は園内への⾒通しを妨げることで防犯⾯や、⽼⽊や腐朽⽊の倒⽊による安全⾯が低下する恐れもあることから、樹齢を考慮した適正な管理を推進します。
◆⼤規模な公園の管理は、多様な利⽤者ニーズへの対応や効率化、経済性を⾒据えて指定管理者制度＜みずほエコパーク＞

等の⺠間活⼒を導⼊した管理を推進します。また、
都⽴野⼭北・六道⼭公園は、町管轄部について適正な管理を推進するほか、東京都の実施する管理に対して協⼒します。
＜下師岡公園＞

57

４－４ 緑化重点地区・保全配慮地区（１）緑化重点地区① 緑化重点地区の概要
緑化重点地区は、都市緑地法第 4 条第 2 項第 8 号で「緑化地域以外の区域であって重点的に緑化の推進に配慮を加えるべき地区」と規定されています。
そのため、本計画で設定した「みどりの将来像」や「みどりの将来構造」、「みどりの基本⽅
針」等を踏まえ、「将来像実現のための取組」に定めた諸施策にもとづき、緑地の整備や緑化等を重点的に推進する地区を緑化重点地区として設定します。

② 緑化重点地区指定の考え⽅
緑化重点地区は、町が今後も継続的にみどりの保全、創出、活⽤に積極的に取り組んでいく
ことから、みどりの将来構造で「みどりの創出ゾーン」に設定した以下の地区を位置づけます。

箱根ケ崎駅⻄
⼟地区画整理事業
箱根ケ崎駅周辺

殿ヶ⾕
⼟地区画整理事業＜緑化重点地区位置図＞

58

箱根ケ崎駅周辺地区概要
箱根ケ崎駅は、鉄道による町の⽞関⼝であり⻄⼝、東⼝ともに交通の要衝として多くの町⺠や来訪者が利⽤します。みどりの将来構造においても⽔とみどりのネットワーク軸を構成する施設として位置づけられています。

緑化の⽅向性・現在の駅前は、⻄⼝、東⼝ともにロータリーが設置してあり、ロータリーの緑化がはかられている状況にあります。
・今後もこうしたみどりを適正な管理を通じて維持していくとともに、駐⾞場や⺠間商業
施設等においては敷地内の積極的な緑化を推進してもらえるよう働きかけていきます。
・なお、⻄⼝に計画されている未着⼿の公園 3 か所については、着⼯に向けて取り組んでいきます。
・特に、重点整備に位置づけられている稲荷ヶ丘公園については、早期に着⼯していきます。

箱根ケ崎駅⻄⼟地区画整理事業
地区概要
箱根ケ崎駅に隣接し、町の中⼼市街地を形成する地区となっていますが、都市基盤が未整備な箇所について、道路や公園等の整備を推進することで宅地の利⽤増進をはかり、宅地の利⽤増進と駅周辺の活性化、健全な市街地の形成を⽬的として、⼟地区画整理事業が施⾏されている地区です。

緑化の⽅向性・⼟地区画整理事業の実施により、公園の整備等を通じて事業地区内において計画的に緑化をはかっていきます。
・新たに整備される道路については、⼗分な幅員のある歩道に対し街路樹や花壇・植え込みを整備することで緑化をはかっていきます。
・前述したとおり、重点整備に位置づけられています稲荷ヶ丘公園については、事業内において早期に着⼯していきます。

59

殿ヶ⾕⼟地区画整理事業
地区概要
本地区は、主として⼯業系開発が進展しつつある地域であり、今後も町の産業基盤を担
う⼯業ゾーンと⼀部の住宅ゾーンとして位置づけられています。主要地⽅道新宿⻘梅線（新⻘梅街道）を主とする⾃動⾞交通の利便性を反映し、地区周辺に⼤規模な⼯場等が⽴地しており、今後も都市的な⼟地利⽤が計画されている中、市街地基盤の整備改善と環境整備を⽬的に⼟地区画整理事業が施⾏されている地区です。

緑化の⽅向性・⼟地区画整理事業の実施により、公園の整備等を通じて事業地区内において計画的に緑化をはかっていきます。
・新たに整備される道路については、⼗分な幅員のある歩道に対し街路樹や植え込みを整備することで緑化をはかっていきます。
・本事業地区内には、未着⼿の公園が 3 か所あります。これらの公園については、着⼯に向けて取り組んでいきます。
・特に、⼀本榎公園については重点整備に位置づけられています。

60

（２）保全配慮地区① 保全配慮地区の概要
保全配慮地区は、都市緑地法第 4 条第 2 項第 6 号で「緑地保全地域、特別緑地保全地区及び⽣産緑地地区以外の区域であって重点的に緑地の保全に配慮を加えるべき地区」と規定されています。
具体的には⾵致景観の保全や⾃然⽣態系の保全のほか、都市住⺠の⾃然とのふれあいの場の提供等の観点から、みどりが形成する環境が広がる地区を保全配慮地区として設定します。

② 保全配慮地区指定の考え⽅
瑞穂町では、町⺠の快適な⽣活環境の形成を⽬指し、市街地を中⼼としたまちなかの緑化がはかられています。
⼀⽅で、市街化調整区域については、農地のほか、狭⼭丘陵を中⼼とした貴重な林野が広がっており、⽣態系の観点からも貴重なみどりの環境が形成されています。
そこで、瑞穂町の保全配慮地区は、みどりの将来構造においてみどりの保全ゾーンに設定した、開発区域を除く市街化調整区域全域とします。
＜保全配慮地区位置図＞

保全の⽅向性・農地の保全…

優良農地の保全や営農⽀援を進めるとともに、農地の観光、景観資源としての活⽤を図ります。
・林野の管理…
狭⼭丘陵は東京都と連携した適正な管理に協⼒するとともに、平坦地に分布する貴重な林
野については所有者が実施する管理に対し町や関係機関により⽀援を実施し、所有者の管理負担の軽減をはかります。
・⽔辺の保全…
狭⼭丘陵内の湧⽔池や湿地については町⺠との連携・協働による保全・管理を推進します。

61

第章 計画の実現に向けて

５－１ 推進体制
本計画の推進にあたっては、町⺠・各種取組団体・⺠間事業者・町の多様な主体がそれぞれの役割を理解し、協働・連携により取り組んでいくことが必要です。

町⺠

各種取組団体■ 町内の緑化の推進■ 敷地内の緑化の推進■ 樹林地、公園・緑地等のみどりの■ ⾝近なみどりの維持管理

保全・維持管理■ 公園・緑地等の積極的な利⽤■ モニタリング調査■ みどりに関するイベント等への参加■ みどりへの理解を深める■ 講習会の開催等による担い⼿の育成

等■ みどりに関するイベント等の実施
等

協働・連携
町

⺠間事業者

瑞穂町

■ 町内の緑化の推進■ 事業所内の緑化の推進■ 公園・緑地等の維持管理■ 事業所内および周辺環境に配慮した■ 継続的なみどりの状況把握

みどりの保全■ 町⺠活動の⽀援■ みどりを通じた社会貢献活動の実施■ 庁内の連携強化■ みどりに関するイベント等への参加・
⽀援■ 国・東京都・他⾃治体等との連携・調整等■ みどりにふれる機会の提供■ みどりに関する情報発信62等５－２ 進捗管理
継続して取組を進めていくため、【計画（Plan）／実践（Do）／点検・評価（Check）／⾒直し（Action）】からなる【PDCA サイクル】にもとづき、的確な進捗管理を実施していきます。
本計画は、20 年後の令和 23 年度（2041 年度）を⽬標年次としていますが、概ね 5 年ごとに【進捗確認】として施策の進捗状況の確認・評価、中間年次となる令和 13 年度（2031 年度）に【中間⾒直し】として計画全体の進捗状況の確認・評価、計画内容の⾒直しを⾏います。
なお、社会状況の変化や上位計画における⽅針転換などがあった場合には、必要に応じて適宜内容の⾒直しを⾏います。

■本計画の策定

Plan（計画）■本計画に沿った取組の実施

Action（⾒直し）PDCA サイクルにもとづく計画の進捗管理

Do

（実践）

■評価結果を踏まえ、計画内容の⾒直しCheck（点検・評価）■進捗状況の確認・評価【進捗確認】概ね 5 年ごと【中間⾒直し】中間年次︓令和 13 年度（2031 年度）【全体⾒直し】⽬標年次︓令和 23 年度（2041 年度）

63

資料編
１．策定経過（１）瑞穂町緑の基本計画改定庁内検討委員会
回数

第1回

議題

開催⽇
１

委員辞令交付２

瑞穂町緑の基本計画の改訂について
・これまでの経緯

令和3年 8⽉13⽇

・改定のポイント・現⾏計画の進捗状況及び新規施策（各課への調査結果）

第2回

令和3年10⽉28⽇

３

今後のスケジュールについて１

瑞穂町緑の基本計画（素案）【第1章〜第3章】の内容確認に関する留意事項

２

意⾒シートの提出について※【書⾯開催】各委員へ上記資料を送り、意⾒集約を実施

１
第3回

令和3年12⽉10⽇

瑞穂町緑の基本計画（素案）【第1章〜第5章】の内容確認に関する留意事項

２

意⾒シートの提出について※【書⾯開催】各委員へ上記資料を送り、意⾒集約を実施

第4回

令和4年 2⽉24⽇

１

町⺠への意⾒募集等の実施結果

２

瑞穂町緑の基本計画改定（案）の承認

64

（２）意⾒公募
期間

意⾒数

令和4年2⽉4⽇ 〜 令和4年2⽉17⽇

５件（３）瑞穂町緑の基本計画改定庁内検討委員
No.

職名

委員会役職

1

委員⻑

都市整備部⻑

2

副委員⻑

都市整備部建設課⻑3

委員住⺠部地域課⻑4

委員

住⺠部環境課⻑5

委員

福祉部福祉課⻑

6

委員

都市整備部都市計画課⻑

7

委員

教育部図書館⻑

65

（４）瑞穂町緑の基本計画改定庁内検討会議要綱
令和３年７⽉２０⽇
訓 令 第 ６ 号

（設置）
第１条

瑞穂町緑の基本計画（以下「基本計画」という。）を改定するため、瑞穂町緑の基本計画改定庁内検討会議（以下「検討会議」という。）を設置する。
(定義)
第２条

この要綱において「課等」とは、瑞穂町議会事務局設置条例（昭和５２年条例第４１号）

第１条に規定する事務局、瑞穂町組織規則（平成２０年規則第９号）第２条に規定する課、瑞穂町会計管理者の補助組織規則（平成１９年規則第２４号）第２条第１項に規定する会計課、瑞穂町教育委員会事務局処務規則（平成２５年教育委員会規則第２号）第２条第１項に規定する課及び瑞穂町図書館処務規則（平成２５年教育委員会規則第３号）第２条に規定する図書館をいう。
（所掌事項）
第３条

検討会議は、第１条の⽬的を達成するため、次に掲げる事項を調査し、及び検討し、町⻑に報告する。
（１）基本計画の策定に伴う事業の把握、調査等に関すること。
（２）基本計画の全体構想及び地区別構想に関すること。
（３）基本計画の実現⽅策の検討に関すること。
（４）前３号に掲げるもののほか、町⻑が必要と認めること。
（組織）
第４条

検討会議の委員は、次に掲げる職にある者をもって充てる。

（１）都市整備部⻑
（２）都市整備部都市計画課⻑
（３）都市整備部建設課⻑（４）住⺠部地域課⻑
（５）住⺠部環境課⻑
（６）福祉部福祉課⻑
（７）教育部図書館⻑
（座⻑及び副座⻑）
第５条

検討会議に座⻑及び副座⻑１⼈を置き、座⻑に都市整備部⻑を、副座⻑に都市整備部建設課⻑をもって充てる。
２

座⻑は、委員会を代表し、会務を総理する。

３

副座⻑は、座⻑に事故があるとき、⼜は座⻑が⽋けたときは、座⻑を補佐し、その職務を代

理する。

66

（会議）
第６条

検討会議の会議は、必要に応じて座⻑が招集し、議⻑となる。

２

委員が出席できないときは、その委員が指名する代理者を出席させることができる。

３

座⻑は、必要があると認めるときは、委員以外の職員に会議への出席を求め、意⾒を聴くことができる。
（策定担当）
第７条

課等の⻑は、その課等に所属する係⻑及び主査のうちから１⼈を策定担当として選任する。
２

策定担当は、委員会と課等の連絡調整、所属する課等のとりまとめ等を⾏うものとする。

３

課等の⻑は、第１項の規定により選任した職員の職及び⽒名を座⻑に報告する。

４

課等の⻑は、第１項の規定により選任した職員が異動したとき、⼜は事故等によりその職務を⾏うことができなくなったときは、速やかに、策定担当を選任し直すものとする。
５

前項の規定により選任された職員は、第１項の規定により選任された職員とみなす。

（庶務）
第８条

検討会議の庶務は、都市整備部建設課において処理する。

（補則）
第９条

この要綱に定めるもののほか、検討会議の運営について必要な事項は、座⻑が別に定め

る。
附

則

（施⾏期⽇）
１

この訓令は、発令の⽇から起算して１年を超えない範囲内において初めて招集される検討会

議の会議の⽇から施⾏する。ただし、次項の規定は、発令の⽇から施⾏する。
（準備⾏為）
２

第７条の規定により⾏う検討会議の運営に必要な⼿続その他の⾏為は、この訓令の施⾏の⽇前においても⾏うことができる。
（失効）
３

この訓令は、令和４年３⽉３１⽇限り、その効⼒を失う。

67

２．⽤語解説
あ行

耕作放棄地

SNS（えすえぬえす）

過去１年以上作付がなされず、今後数年のSocialNetworkingService（ソーシャル・

間に再び耕作される明確な⾒込みのない農地

ネットワーキング・サービス）の略称。同じのこと。

Web サイトに登録した利⽤者同⼠が交流できる Web 上の会員制サービス。

さ行
市街化区域

か行

都市計画法にもとづいて指定された、既に外来種

市街地を形成している区域やおおむね 10 年

過去あるいは現在の⾃然分布域外に導⼊以内に優先的かつ計画的に市街化をはかるべ（⼈為によって直接的・間接的に⾃然分布域

き区域のこと。都市計画区域のうち、既に市外に移動させること）された種（亜種、また街地になっている区域や公共施設の整備、⾯はそれ以下の分類群もこれに準じる）のこ的な整備を⾏うことにより積極的に市街地をと。

つくっていく区域。

観光農園

市街化調整区域

観光客に農作物の収穫を体験してもらい、都市計画で定められている都市計画区域に

その収穫物を販売することで対価を得ている

おける区域区分の１つであり、市街化を抑制

農園のこと。

すべき区域。

郷⼟樹種

指定管理者制度

もともとその地域に⾃然に⽣育している樹

平成 15 年の地⽅⾃治法改正により創設さ⽊に対する総称。

れた公の施設の管理に係る制度で、地⽅公共建築協定

団体が指定する者（指定管理者）が公の施設

住宅地としての環境や商店街としての利便の管理を⾏う。

を⾼度に維持増進することなどを⽬的とし

児童遊園て、⼟地所有者等同⼠が建築物の基準に関す

児童福祉法第 40 条に規定されている、児る⼀種の契約を締結するときに、公的主体が童に健全な遊びを与えて、その健康を増進

これを認可することにより、その安定性・永し、情操を豊かにすることを⽬的とする屋外続性を保証し、住⺠発意による良好な環境の型の児童厚⽣施設。

まちづくりを促進しようとする制度。

68

市⺠緑地

⽣物多様性

都市内に緑とオープンスペースを確保し良⽣態系の多様性、種の多様性、遺伝的多様

好な⽣活環境の形成を図るために、⼟地所有性という３つの階層で捉えた、⽣命の豊かさ

者や⼈⼯地盤・建築物などの所有者と地⽅公を包括的に表した広い概念のこと。

共団体⼜は緑地管理機構が契約を締結し、⼀定期間住⺠の利⽤に供するために設置・管理

た行

する緑地。

体験農園
農家⾃らが開設し、都市住⺠に利⽤しても新型コロナウイルス感染症

らう農園で、農園主のきめ細かい指導のもと新型コロナウイルス感染症（COVID-19）

で農業体験を⾏うもの。

は、SARS-CoV-2 と呼ばれるウイルスが原因

宅地開発等指導要綱

で起きる感染症。2019 年の終わりごろから

⾃治体が宅地開発に対して独⾃に技術基準

感染が急拡⼤したのをきっかけに、⻑期間になどの取扱いを定めているもの。

わたって感染拡⼤を防ぐために、⾶沫感染や接触感染、さらには近距離での会話への対策

⽴川断層帯をこれまで以上に定着させた⽇常⽣活「新し関東⼭地東部から武蔵野台地⻄部にかけて

い⽣活様式」が求められるようになった。

分布する断層帯。埼⽟県飯能市から東京都⻘

侵⾷⾕

梅市、⽴川市を経て府中市に⾄る断層帯で、河川や氷河の侵⾷作⽤によって形成された

名栗断層と⽴川断層から構成されている。全

⾕で、おもに地殻運動が原因となって⽣じる体として⻑さは約 33km。

構造⾕に対する語。

多摩川 50 景

新東京百景

多摩川への関⼼を⾼め河川環境整備の⽅向

東京都が「都⺠の⽇」(10 ⽉ 1 ⽇)の制定

性を探ることを⽬的として、昭和 59 年に多30 周年を記念して昭和 57 年に選定した、都摩川流域リバーミュージアムが市⺠投票をも内に所在する⾃然景観、都市景観、名所・旧とに選定した、多摩川の魅⼒あふれる美しい跡など、訪れた⼈々の⼼に感動や安らぎを与⾵景。

える景勝地。

地区計画

⽣産緑地制度都市計画法にもとづき、⼀定規模の地区を良好な都市環境を確保し、農林漁業との調対象とし、建築物の建築形態、公共施設等の整をはかりつつ、都市部に残存する農地の計配置など、それぞれの地区の特性にふさわし画的な保全をはかることを⽬的として設けら

いまちづくりを⾏うために定められる計画。

れた制度。30 年間の営農を条件として税制優遇などが適⽤される。

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な行

町⺠農園
⾼齢者の⽣きがいづくり、児童・⽣徒の体

農地中間管理機構

験学習などの多⽤な⽬的で、⼩⾯積の農地を

平成 26 年度に全都道府県に設置された利⽤して野菜や花を育てるための農園のこ「信頼できる農地の中間的受け⽫」となる組と。

織であり、農⽤地等を貸したいという農家（出し⼿）から、農⽤地等を借りたいという特別緑地保全地区

担い⼿(受け⼿)への貸付けを⾏う。

都市における良好な⾃然環境となる緑地において、建築⾏為など⼀定の⾏為の制限など

は行により現状凍結的に保全する制度。

Park-PFI（ぱーくぴーえふあい）

⼟砂災害警戒区域

飲⾷店、売店等の公園利⽤者の利便の向上「⼟砂災害警戒区域等における⼟砂災害防に資する公募対象公園施設の設置と、当該施⽌対策の推進に関する法律」にもとづいて指設から⽣ずる収益を活⽤してその周辺の園

定・告⽰された区域のこと。急傾斜地の崩壊

路、広場等の⼀般の公園利⽤者が利⽤できる等が発⽣した場合に住⺠などの⽣命または⾝特定公園施設の整備・改修等を⼀体的に⾏う

体に危害が⽣ずるおそれがあると認められる者を、公募により選定する制度であり、都市区域で、⼟砂災害を防⽌するために警戒避難

公園に⺠間の優良な投資を誘導し、公園管理体制を特に整備すべき⼟地の区域のこと。

者の財政負担を軽減しつつ、都市公園の質の向上、公園利⽤者の利便の向上を図る新たな⼟砂災害特別警戒区域

整備・管理⼿法である。

警戒区域のうち、⼟砂災害が発⽣した場
合、建築物に損壊が⽣じ住⺠の⽣命または⾝バリアフリー体に著しい危害が⽣ずるおそれがあると認め「バリア（障壁）」を「フリー（のぞく）」、られる⼟地の区域で、⼀定の開発⾏為の制限

つまり障壁となるものを取りのぞくことで⽣や居室を有する建築物の構造が規制される⼟

活しやすくしようという考え⽅のこと。

地の区域のこと。

ヒートアイランド現象

⼟地区画整理事業

郊外に⽐べ、都市部ほど気温が⾼くなる現⼟地区画整理法にもとづき、都市計画区域

象のこと。

内の⼟地について、公共施設の整備改善およ

ビオトープ

び宅地の利⽤の増進をはかるために⾏われる

ドイツ語の合成語で「いろいろな野⽣の⽣

⼟地の区画形質の変更や公共施設の新設また

きものが暮らせる場所」を意味する。

は変更に関する事業。

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ポケットパーク
道路整備や交差点の改良によって⽣まれた
⼩さなスペースに、ベンチを置くなどして作った⼩さな公園。

ま行
みずほ 10 景
瑞穂町らしい景観を知ることで町の良さを再発⾒してもらうため、平成８年に瑞穂町が実施したアンケート調査をもとに選定された、町の代表的な景観資源。

や行
遊休農地
耕作の⽬的に供されておらず、かつ、引き続き耕作の⽬的に供されないと⾒込まれる農地のこと。
ユニバーサルデザイン
あらかじめ、障がいの有無、年齢、性別などにかかわらず、多様な⼈々が利⽤しやすい
よう都市や⽣活環境をデザインする考え⽅。

ら行
緑地協定
都市緑地法第 45 条にもとづき、⼟地所有者等の合意によって緑地の保全や緑化に関する協定を締結する制度。
緑地保全地域
都市緑地法第 5 条にもとづき、豊かな緑を未来へ継承するために、都市において良好な
⾃然的環境を形成している緑地を指定するもの。建築⾏為など⼀定の⾏為の制限がかかる
が、税⾦の優遇等により樹林地を所有する負担を軽減することができる。
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瑞穂町緑の基本計画
令和４年３⽉【発⾏】
瑞穂町〒１９０－１２９２

都市整備部 建設課

東京都⻄多摩郡瑞穂町⼤字箱根ケ崎２３３５番地

TEL

０４２－５５７－７６５９

FAX ０４２－５５６－３４０１