練馬区議会議員（無所属）【イベント予告】婦人科のお医者さんを招いた勉強会を予定。

かとうぎ 桜子★

区政レポート

以前のレポートで、かとうぎ桜子が子宮頸がんを体験したことを書きました。今、20 代・30 代という若い世代に、子宮頸がんのほか、子宮筋腫や内膜症といった病気も増えています。婦人科のお医者さん

2012 年 7 月号 （議会報告通号 vol.55）によれば、30 歳代の 2 人に 1 人が子宮筋腫を持っているそうです。これは、生活習慣の変化や、女性が〒178-0063 練馬区東大泉 3-1-18-102

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電話 03-3978-4154

9 月下旬から 10 月中の土曜日の午後を予定（詳細未定）

出産する年齢や産む子どもの人数の変化も影響しているようです。

FAX 03-3978-4158

女性が自分自身の不調に早く気づくためには、年に 1 度の婦人科検診を習慣づける必要があります。しかし、区の助成のある子宮頸がん検診でも受診率は２０％程度。
そもそも、女性が自分自身の身体のしくみを十分に理解していないことも多いようです。そこで、9 月
か 10 月に、婦人科のお医者さんをお招きして基本的な知識を学ぶ勉強会を企画中です。
場所や日程など、詳細が決まり次第、今後のレポートでご報告します。
家族や身近な女性の健康を考えるためにも、ぜひ男性の皆さんもご参加ください。

2009 年 度 の 活 動 報 告 書 が 完 成 し ま し た 。
大変長い時間がかかってしまいましたが、２００９年度のかとうぎ桜子の区政報告会や、テーマ別の勉強会の内容をまとめた報告書が完成しました。
ご関心のある方は、かとうぎ桜子事務所までお問い合わせください。
６月５日、区議会第二回定例会で一般質問をしました。

●1 部 400 円（印刷にかかった費用分）

新しく所属する委員会が決まりました
区民生活委員会︑議会運営委員会
はじめて参加します︒

練馬区議会では年に一度︑正副議長や各議員の所属する委員会を交代しています︒
六月の議会中に︑その﹁人事﹂を決める作業がありました︒

議会の中での議論は︑全員がそろう本会議の場ではなく︑各テーマごとにわけた委員会の場でおこなわれます︒
委員会には条例で定められて常時おかれている﹁常任委員会﹂と︑特別なテーマ︵たとえば﹁災害﹂とか﹁医療﹂など︶があったときに議会の議決を経て設置する﹁特別委員会﹂があります︒練馬区議会では︑すべての議員が常任委員会︑特別委員会にひとつずつ所属することになっています︒﹁常任委員会﹂には︑①健康福祉 ②文教児童青少年③区民生活 ④環境まちづくり ⑤企画総務 の５つの委員会があります︒
また︑﹁特別委員会﹂には︑①災害対策等 ②医療高齢者等 ③交通対策等 ④清掃リサイクル等 の４つの委員会があります︒
また︑このほかに︑議会の進行のしかたなどを話し合う﹁議会運営委員会﹂があります︒

私は今年度で議員になって６年目になりますが︑今まで所属したことのなかった議会運営委員会と区民生活委員会に所属することになりました︒災害対策は︑今年度も見直しがおこなわれる予定なので︑昨年に引き続き災害対策等特別委員会に所属します︒

かとうぎ 桜子

二〇一二年七月【主な内容】★区政報告会(3 回）★裁判員制度について考える★バリアフリー分科会（4 回）★高齢者の住まい分科会（2 回）★練馬から「沖縄」を考える

かとうぎ桜子プロフィール

かとうぎ桜子事務所●1980（昭和 55）年生まれ。桐朋女子中学・高校、慶應義〒178-0063 練馬区東大泉 3-1-18-102

塾大学文学部を卒業。大学在学中にホームヘルパー2級の資格を取得、さらに福祉の勉強をするために上智社会福祉専門学校（夜間）に学ぶ。
●NPO にて介護の仕事をする中で、地域福祉・地域社会にさらに深く関わることをめざし、2007 年、区議会議員選
挙に初挑戦、初当選。
●2010 年３月立教大学大学院・２１世紀社会デザイン研究科を修了。
●2011 年 4 月、練馬区議会議員選挙にて２期目に当選。
●議会運営委員会、区民生活委員会、災害対策等特別委員会に所属。
【資格】社会福祉士、保育士、中学高校教員免許（国語）、ホームヘルパー2 級。

電話 03-3978-4154 FAX 03-3978-4158
ＨＰ http://www.sakurako-nerima.com/
メール sakurako̲happy̲society@yahoo.co.jp

このレポートを、ぜひお知り合いに配布してくださいませんか？
何部でも結構です。ご協力いただける方はご連絡ください。

が︑２００６年の改定の際には︑サービス提供

291 単位＋分ごとに83 単位※ 1 単位の金額は地域やサービス種別によって異なるが、練馬区で訪問介護を提供する場合は※ 【参考】2012 年度、身体介護を「30 分以上 60 分未満」おこなった場合の報酬は 402 単位。

４月からの介護保険の改定で在宅介護は厳しい部分も﹁ 身 体 介護 ﹂は ︑ おむ つ交 換 ︑ ベッ ドか ら
時間が１時間を超えると︑１時間半やっても２1 単位 11.26 円である。だからたとえば 235 単位というのは、235×11.26＝2646 円である。

前回のレポートと一緒に︑﹁６月議会で議論した内容で︑特に詳しく知りたいテーマは？﹂というアンケートを配布いたしました︒ご返送いただいたものの中で﹁知りたい﹂という回答が多かった︑﹁介護保険の改定による訪問介護等への影響﹂について︑ご紹介します︒

このように︑もともと家事の支援の役割が実生活援助はとても重要な仕事なのです︒

設に入らずに家で暮らせる高齢者も多いので︑な仕事ですし︑家事さえ支援してもらえれば施せて臨機応変にやらなければならないので大変

しかし︑家事の仕事も︑その家の状況にあわ︵かとうぎ桜子が一般質問で発言したテーマのひとつです︒︶

家事を担うヘルパーの切り下げ介 護 が 必要 にな っ た高 齢者 が ︑ 家で の生 活の 支 援 を し て も ら う た め に 利 用 す る の が ﹁訪問介護︵ホームヘルパー︶﹂︒
訪問介護のサービスには︑﹁身体介護﹂と﹁生車 い すへ の移 乗︑ 入浴 の支 援 など ︑高 齢者 の時間やっても追加の報酬は出ないしくみに改め態よりも過小評価される傾向にあったのです

身体に触れておこなう介護です︒一方︑﹁生活られ︑さらにこの４月の改定でまたも生活援助活援助﹂という２種類があります︒

援 助 ﹂は ︑買 い物 ︑掃 除︑ 洗 濯︑ 調理 など 家の報酬が切り下げられました︒

以上﹂に変更されたのです︒の報酬は﹁２０分以上４５分未満﹂と﹁４５分下の表にあるように︑今回の改定で生活援助事を中心に担う仕事です︒
下 に ︑ 生活 援助 の 介護 報酬 の 変 遷を 載せ ましたが︑もともと﹁生活援助﹂は﹁身体介護﹂のが国の判断のようです︒しかし︑それではヘ

家事をするのに長い時間は必要がないという国 で 制 度設 計を し た人 は︑ 身 体 に触 れる 介
ルパーは時間におわれ︑高齢者の話を聞く余裕

235 単位
190 単位
291 単位
229 単位
291 単位
208 単位

60 分未満60 分未満60 分未満その後 30208 単位

45 分未満45 分以上20 分以上60 分以上30 分以上60 分以上2012〜2014 年度
2009〜2011 年度
2006〜2008 年度
2003〜2005 年度

30 分以上60 分以上30 分以上よりも安い報酬です︒
護のほうが大変だと考えたのかもしれませ
さえなくなってしまいます︒けれども本来︑高訪問介護（生活援助）の報酬の変遷う求めていきます︒

今後も︑今回の介護報酬改定の影響をしっかり把握するよ

域主権という観点からも非常に問題があると私は考えます︒

ました︒これは国の言うことを鵜呑みにする姿勢であり︑地ているので︑改めて調査をすることは考えていない﹂と答え

しかし︑区は﹁国が実態調査をした上で変更したと理解し制度設計についての意見を言うべきであると指摘しました︒

取る調査をおこなって︑改善が必要と判明した場合には国にか︑また現場のヘルパーはどのように感じているのかを聞き練馬区にお住まいの高齢者の生活にどのような影響を与えた

処遇も悪くなりかねない改定ですから︑今回の改定によってこれは︑高齢者の在宅介護がより厳しくなり︑ヘルパーのい調査だけを選びとった可能性だってないとはいえません︒

査結果です︒厚労省が介護報酬を引き下げるために都合の良ひとつの 調査会社が厚労省からの 支援を受けて実施した 調

またこの調査は︑﹁資料出所﹂として書かれているように︑介護事業所は赤字になるばかりです︒

かもしれませんが︑報酬が出ないのにサービスを提供したらぎたってサービス提供してはいけないわけではない﹂というさまると書いているわけではありません︒国は﹁４５分を過０分程度になる﹂と書かれており︑かならず４５分以内におしこの資料をよく見ると︑﹁組み合わせによっては３０〜４国がこの改定の根拠に使った資料を上に載せました︒しかく︑高齢者の意見を聞きながら進めるべきでしょう︒

齢者の家 の家事はヘルパーが勝手 にやってしまうのでは なん︒

社会保障審議会・介護給付費分科会 2011 年 10 月 17 日資料より