練馬区議会議員（無所属）

かとうぎ 桜子

区政報告会を開催します
２０１３年１２月８日（日）午後 2 時〜4 時
勤労福祉会館（大泉学園駅南口）にて

区政レポート〒178-0063 練馬区東大泉 3-1-18-102

2013 年 10 月号

電話 03-3978-4154
ＨＰした保育の問題のほか、福祉の視点からのhttp://www.sakurako-nerima.com/

メール

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秋の区議会では、今回のレポートでご報告

FAX 03-3978-4158

災害対策、精神障害のある方の保健福祉、

sakurako̲happy̲society@yahoo.co.jp

グループホーム・ケアホームのこと、こどもの虐待の問題など、課題を指摘しました。
詳しい内容をご報告する区政報告会を上記の日程で実施いたします。
また、後半の時間は、中高年の就労の問題に取り組んでいる区民の方からお話を伺う予定にしております。ぜひご参加ください。

1 月中旬に宮城県気仙沼に出かける予定です。
皆さんにもカンパをお寄せいただいている気仙沼復興商店街との交流、また気仙沼にお住まいの住民の皆さんとの交流をするために、来年 1 月中旬に気仙沼に 1 泊で出かける予定です。
9 月 7 日、区政報告会を実施しました。

詳細は調整中ですが、今回は気仙沼から船で 25 分の距離にある大島での活動も行う予定です。ご関心のある方はかとうぎ桜子事務所までお問い合わせください。

区政報告会で、区民の方からもご発言いただきました

また、気仙沼復興商店街へのカンパは引き続き募っております。ご協力いただける方は、「気仙沼募金」９月７日︑区政報告会を実施しました︒この報告会

では︑まず前半の１時間︑６月定例会で私が一般質問した内容のうち︑ご参加いただいた方々が﹁特に聞きたい﹂と選んでくださった項目︵精神科の医療︑災害時の福祉対策︑生活保護︑産科医療︶についてご説明しました︒

後半の１時間は︑ご参加いただいた区民の方から︑

日 々 課 題を 感じ て 取り組 ん で いる テー マ につい て お話いただくという形をとりました︒今回はＴＰＰの問題について︑大泉在住のＭさんにお話していただきました︒

Ｔ Ｐ Ｐ に 参 加す る こ とで 日 本 社 会 が活 性 化 して いく 面 も ある ので は ないか と い う印 象を 持 たれる 方 もいらっしゃるかもしれません︒でも︑実際にはアメリカの基準にあわせて変更を迫られる部分が多く︑日本にとってのメリットはほとんどありません︒例えば添

加 物 の 基準 が緩 め られる な ど 食の 安全 を 脅かさ れ ること︑健康保険の対象にならない医療が拡大していくなど︑私たちの健康や安全を守るために必要な規制の緩和が行われる懸念があります︒もっと私たちの生活に関わる問題として認識し︑チェックしていく必要があることを話し合いました︒

今後も︑区政報告会では︑さまざまな活動をされて

い る 区 民の 方か ら ご発言 い た だく 機会 を 作って い きたいと考えています︒次回１２月８日の報告会の際には︑中高年の就労についてお話をいただく予定です︒

かとうぎ 桜子

詳 し い 日時 など は レポー ト の 最終 ペー ジ をご覧 く ださい︒

二〇一三年十月とご記入の上、以下の口座にお振込みください。
[郵便振り込み・口座番号]00130-2-496362 市民ふくしフォーラム

かとうぎ桜子プロフィール●1980（昭和 55）年生まれ。桐朋女子中学・高校、慶應義塾大学文学部を卒業。大学在学中にホームヘルパー2 級の資格を取得、さらに福祉の勉強をするために上智社会福祉専門学校（夜間）に学ぶ。
●NPO にて介護の仕事をする中で、地域福祉・地域社会にさらに深く関わることをめざし、2007 年、区議会議員選挙に初挑戦、初当選。
●2010 年３月立教大学大学院・２１世紀社会デザイン研究科を修了。
●2011 年 4 月、練馬区議会議員選挙で、２期目に当選。
●議会運営委員会、区民生活委員会、医療・高齢者等特別委員会に所属。

保育園待機の解消とあわせて質の確保が必要
２０１３年４月１日現在︑練馬区の保育園待機児数は５７８名︒リーマンショック以降増えている待機児が一向に減りません︒一方︑待機が多く発生していた横浜市は待機児ゼロを実現したと言われています︒しかし︑実は︑詳しく見ていくと︑横浜の方式には問題点もたくさんあります︒保
育園の質が下がり︑事故が起こると︑小さな赤ちゃんは命に関わる事態も起こり得ます︒保育園の数を増やすこととあわせて︑質の確保も忘れてはなりません︒

横 浜 市 では︑待 機 児 のカウントの仕方も変更している

横浜市はそのほかに︑待機児のカウントの仕方ず︑やむを得ず育児休業を延長するという例があ

たとえば︑保育園に申し込んだものの入園できを緩めているという問題点もあります︒

機児解消を図ろうということが︑国でも議論されてりますが︑練馬区の場合にはこのような例は待機

今︑このような形で︑保育環境の基準を緩めて待います︒たとえば︑面積の基準を緩和して︑同じ面児として数えています︒ところが︑横浜市は２０11427496
特定園のみ希望91167

待機児童数 (A)-(B)−（C)

523

578

小計(B)

保育の環境の確保が必要

積に今まで以上にたくさんの子を受け入れる体制を
１１年度から︑こうした例は待機に含まなくなり0

横浜市は待機児解消のために︑２０１０年度作ることが検討されたり︑保育士の資格を持ったス

認定こども園から２０１２年度の３年間で１４４か所︑１万タッフでなくても対応できるようにして人手の確保

0

６２１人分の認可保育園を増やしたそうです︒
ました︒

0

一方で練馬区は同じ３年間で増やした認可保育

体 調 が 悪 い など の 事 情のあ る 人 が 使 うた め に用他にも︑本来急な用事ができたり︑親御さんのをしたりするという検討です︒

意されている﹁一時預かり﹂というサービスを保預かり保育

園１２園︑１０００人分ですから︑横浜市のほでも︑面積基準が緩和されれば︑保育施設内のこ育 園 の 代 用 とし て 利 用せざ る を 得 な いと い う人

72

うが数を増やすための努力をしてきたといえるどもの人数が増えるだけではなく︑それに伴ってスがいますが︑横浜市ではこのような代替手段を用70でしょう︒
タッフの数も増えるので︑かなり狭くなってしまい

家庭福祉員

認可外等保育ただし︑横浜市は保育園の数を増やすために︑ます︒狭いスペースで長時間の生活を送るとなれば︑

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たとえばビルの１︐２階のスペースを認可保育いている人も待機に含んでいません︒

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園にするといった方法や︑鉄道高架下に園庭をこのように︑実際には保育園に入れなくて困っ

こどもにとってもストレスになるので︑他のこどもて い る 人 を 待機 の 対 象から 外 す と い うこ と をやに噛みつくなどの事故も起こりやすくなります︒っているので︑実際に小さなお子さんがいるご家認証保育所含む保育園を作るといった︑環境の面では疑問
また︑小さな赤ちゃんはお昼寝中の見守りをきち

22を感じる整備も進めているのです︒私は︑横浜
んと行わないと︑呼吸ができずに死に至るなどの事

庭 の 持 つ ニ ーズ と は かけ離 れ た 対 応 をし て いる

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市の鉄道高架下の園を見に行ってきましたが︑場合もあると考えられます︒

保育室

電車が通ればかなりの音がします︒建物には防故を招く場合があります︒ゆったりとしたスペース

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光らせる必要があると考えています︒

目をつぶることなく︑環境整備にもしっかり目をさ な こ ど も が日 々 す ご す環 境 が 悪 く なる こ と に

題に早急に取り組むことはとても重要ですが︑小応はまだまだ十分にできていません︒こうした課あり︑ましてや多様化する就労形態にあわせた対タ イ ム で 働 いて い て も 保育 園 に 入 れ ない 実 態 が目標を掲げています︒実際のところ︑両親がフル

国は︑今後４年間で待機児をゼロにするということでした︒

かり確保するように事業者に求めていく﹂というを整備する際にも︑保育士の有資格者の数をしっ示している新たな事業を活用して︑小規模保育等を緩めることは考えていない﹂﹁今後︑都や国がこれに対して区は︑﹁待機児のカウントの仕方するようにと求めました︒

握したうえで︑保育の質を確保した待機児対策をけません︒練馬区は︑待機の実態をごまかさず把同じように対応しよう﹂ということになってはい点がありますので︑手放しに﹁横浜市を見習って横浜市の待機児ゼロ対策には︑このような問題態を糊塗するようなやり方は問題です︒

違っていた︑ということも起こりかねません︒実﹁待機児ゼロ﹂を信じて転居してみたら実態は確保と︑こどもの成長に合わせた対応のできるスキ1041
入園希望で入れなかった人（A)

音対策をするにしても︑日も当たりづらく音もルを持ったスタッフの確保は︑こどもの命にもかか2013 年 4 月

わる重要なポイントになるのです︒

2012 年 4 月

うるさい高架下に園庭までがある点には疑問を感じました︒

練馬区の待機の状況２