ＪＡＵＷ 全国セミナー ２０２３

JAUW 全国セミナー 2023

教育・ジェンダー・共生

教育・ジェンダー・共生

ユースの力を日本の未来に活かすために−ユースの力を日本の未来に活かすために−

一般社団法人大学女性協会Japanese Association of University Women

一般社団法人 大学女性協会

1 段目：開始前の会場風景
2 段目：(左から) 岩村会長・三浦先生に質問する
小林さん・分科会 1 風景
3 段目：全体会Ⅱ

4 段目：分科会 3

基調講演者のプロフィール
三浦 まり 氏

上智大学法学部法律学科教授（東京支部）

学生たちから、性的同意を含むジェンダー教育を充実させてほしい、ハラス
メント対策の実効性を高めてほしいなどの要望が高まっています。学問共同体において性差別やハラスメントを引き起こす権力関係に気付き、どのような対応や制度改革が必要か、また学生たちの参画やアクティヴィズムの重要性などについてお話しします。
略歴：慶應義塾大学法学部卒業、慶應義塾大学大学院法学研究科、カリフォルニア大学
バークレー校にて Ph.D.（政治学）取得。専門はジェンダーと政治、福祉国家論、（岩波新書 2023）、
ケアと民主主義論。
「Q の会」顧問。著書に「さらば、男性政治」（花伝社 2023）な「政治って、面白い！：女性政治家 24 人が語る仕事のリアル」
ど。パリテ・アカデミー共同代表。

パネリストのプロフィール
伊津野 舞佳 氏

慶應義塾大学大学院 医学研究科

2022 年度安井医学奨学生「女医」に対する男性医師を表す単語がないことは、医師、ひいては理系全体の男性優位の状況を示す一例と感じる。国内外の女性リーダーや若い世代と出会ってきたことで得た学びや考えの変化を紹介します。

紀本 夏実 氏株式会社ジョブ

2019 年度国内奨学生

私は企業で学生のときから携わってきたテーマの製品化に向けた開発を行いながら、著書の執筆なども行い、学術面での活動も続けています。責任感を持って好きなことを十分に行いキャリアアップを目指しています。

伊藤 舞 氏前芦屋市長（神戸支部）

4 月 23 日投開票の芦屋市長選挙による「26 歳、史上最年少市長誕生」は、日本に留まらず海外の報道でも大きく扱われました。
現役市長でありながら落選を経て、改めて無所属女性市長の 4 年間と選挙戦を振り返ります。

日向 美砂子 氏

元小平市議会議員（東京支部）

女性の政治参画を阻むものは、あちこちにあります。家族の理解、しごとや子育てとの関係、ハラスメント…。自身の議員活動と今に至るサポート役の経験、周りにいる女性議員たちの声から、感じていることを報告します。

濱松 若葉 氏

津田塾大学大学院 国際関係学研究科

2022 年度国内奨学生

日本には、障害のある方が働くことを支える法律や施策があるにも関わらず、職場でステップアップする機会を与えられないケースがみられます。障害のある方が本質的に働くことを可能にする「能力」観を議論します。

遠藤 理枝 氏大学女性協会社会福祉委員会 委員長（東京支部）

全ての人々が共生できる社会の実現に係るインクルーシブ教育（初中等教育）の先にある大学における障害学生支援調査から見えてきた課題と今後の展望について、障害学生への支援事業をも含めてお話をいたします。

2023 年度 一般社団法人 大学女性協会 全国セミナー

教育・ジェンダー・共生～ ユースの力を日本の未来に活かすために ～日 時 ： 2023 年 10 月 21 日(土) 11:00～16:30 ／ 22 日(日) 9:30～11:40
会 場 ： エッサム神田ホール 1 号館 3 階・大会議室 301 号〒101-0045 東京都千代田区神田鍛治町 3-2-2
主 催 ： 一般社団法人 大学女性協会
プログラム
10 月 21 日(土)総合司会 鷲崎 千春
11:00 開会／
ビデオメッセージ 内閣府男女共同参画局 局長 岡田 恵子
会長挨拶 岩村 道子
11:10 基調講演「生きづらさに立ち向かう」 三浦 まり（上智大学法学部法律学科 教授 東京支部）
12:40 ― 昼食・休憩 ―13:30 全体会Ⅰ・
「CSW67 に参加して」 小林 萌菜（国際基督教大学） ／ 嶋田 梨子（国際基督教大学）
・「『生きづらさ』アンケート調査中間報告」調査・研究委員会 委員長 片岡 雅子（岡山支部）
・「世代間交流の取組み」茨城支部報告中島 美那子（茨城キリスト教大学文学部児童教育学科 教授）
14:40― 休憩・分科会会場へ移動 ―15:00 分科会
「キャリア構築を目指して」（ファシリテーター）安田 恵子（奈良支部）
1.《教育》
・「女の子だから」できない？
伊津野 舞佳（慶應義塾大学大学院）
・夢の実現へのチャレンジ
紀本 夏実（株式会社ジョブ）「改めて問う 女性の政治参画に今、必要なものは何か」
2.《ジェンダー》（ファシリテーター）山下 いづみ（静岡支部）
・史上最年少市長と選挙を戦って伊藤 舞（前芦屋市長 神戸支部）
・挑戦への一歩を踏み出すために
日向 美砂子(元小平市議会議員 東京支部）「誰もが生きやすい社会を目指して」（ファシリテーター）勝又 幸子（静岡支部）
3.《共生》
・障害者就労における「能力」観
濱松 若葉（津田塾大学大学院）
・「大学における障害学生支援」調査 遠藤 理枝（社会福祉委員会委員長 東京支部）／
17:30 懇親会
16:30 分科会 閉会
10 月 22 日(日)全体会Ⅱ
進行役 中道 貞子
9:30
分科会報告とディスカッション
報告者：1. 岡本 美和 2. 山下 いづみ 3. 勝又 幸子／
11:40 閉会11:30 諸連絡

開催趣旨
大学女性協会 企画委員長

中道 貞子

大学女性協会は社会の変革を担う女性リーダーの輩出を願って活動を続けています。先輩たちが築いてこられたものを次世代につなげていくために、昨年度のシンポジウムでは、「ユース」の声に耳を傾けました。そこから浮かびあがってきた様々な課題の解決に向け、今年度のサブテーマは「ユースの力を日本の未来に活かすために」としました。国内奨学生や CSW67 に参加された学生さん、日々
学生たちと向き合っておられる先生方、政治の世界で活躍されている会員にご登壇いただきます。また、昨年度のシンポジウムで伺った「学生たちの生きづらさ」に焦点を当てて実施した調査・研究委員会によるアンケート調査の中間報告、「大学における障害学生支援」についての社会福祉委員会による実態調査結果についてもご報告します。未来を託すべき次世代の人々が希望をもって生きることのできる社会の構築のために、今、大学女性協会という Association だからこそできることが何かをみん
なで考え、広く、いろいろな方とつながり、解決の糸口を見つけていきたいと願っています。

目次
2023 年度 全国セミナー
ごあいさつ

一般社団法人 大学女性協会 会長

岩村 道子........ 1

基調講演
生きづらさに立ち向かう～ ユースの力を日本の未来に活かすために ～上智大学教授
三浦 まり（東京支部）............... 2
基調講演 Ｑ＆Ａ ................................................................... 12

全体会Ⅰ 「CSW67 に参加して」
参加して感じた国連の意義 国際基督教大学 4 年

小林 萌菜 ............... 14

女性のエンパワーメントと情報発信の場：未来へのインスピレーション
嶋田 梨子 ................... 16
国際基督教大学 4 年「『生きづらさ』アンケート調査」 調査・研究委員会報告
ケアしあう希望ある社会を目指して～ ユースの生きづらさを探る ～ 中間報告
調査・研究委員会 委員長
片岡 雅子（岡山支部）... 18「世代間交流の取組み」 茨城支部報告
みんなで子育て・鎧を脱いで中島 美那子（茨城支部） ........................... 22

分科会 1《教育》 「キャリア構築を目指して」「女の子だから」できない？～ 学生時代の経験と卒業後のキャリア構築 ～慶應義塾大学大学院 医学研究科
伊津野 舞佳....... 26
夢の実現へのチャレンジ～ 研究活動の充実に向けた能力の獲得 ～株式会社ジョブ
紀本 夏実........................ 30
ディスカッション

ファシリテーター

安田 恵子（奈良支部）.......... 34

分科会 2《ジェンダー》 「改めて問う 女性の政治参画に今、必要なものは何か」
史上最年少市長と選挙を戦って
前芦屋市長

伊藤 舞（神戸支部）.................. 38

挑戦への一歩を踏み出すために～ 自分自身の「壁」を取り払い、女性の政治参画を広げよう ～元小平市議会議員
日向 美砂子（東京支部）........ 42
ディスカッション

ファシリテーター

山下 いづみ（静岡支部）........ 46

分科会 3《共生》 「誰もが生きやすい社会を目指して」
障害者就労における「能力」観
津田塾大学大学院 国際関係学研究科

濱松 若葉.... 50「大学における障害学生支援」調査から見えて来るもの
社会福祉委員会委員長
遠藤 理枝（東京支部）...... 54
ファシリテーター

勝又 幸子（静岡支部）.......... 58

全体会Ⅱ 分科会報告とディスカッション 企画委員会 委員長

中道 貞子（奈良支部）......... 62

全国セミナーを終えて

中道 貞子（奈良支部）......... 65

ディスカッション

企画委員会 委員長

事後アンケート結果報告 .............................................................. 66
一般社団法人 大学女性協会 2023 年度 全国セミナー担当委員 ........................ 68岩村 道子「ごあいさつ」

ごあいさつ
一般社団法人 大学女性協会

会長 岩村 道子

2023 年度全国セミナーの報告書をお届けいたします。
今回のセミナーはコロナ禍の 4 年間を経て、2019 年の秋以来久しぶりの 2 日間にわたる開催となりました。但し、これまでのような国立女性教育会館での泊りがけのセミナーではなく、昨年度のシンポジウムと同じ会場を使用しての 2 日連続のセミナーでした。
今年度のセミナーは「教育・ジェンダー・共生」をメインテーマ、「ユースの力を日本の未来に活かすために」をサブテーマといたしました。昨年度のシンポジウムに引き続き「ユース」をキーワードにしています。基調講演者も決まりセミナーの骨子がほぼ固まりつつある頃、日本のジェンダーギャップ指数が昨年よりさらに低下して世界で 125 位となり、その要因が政治・経済分野での女性比率の著しい低さにあるという衝撃的なニュースが報じられました。このセミナーでは、本協会会員でもある三浦まり上智大学法学部教授に基調講演をお願いして、日本の政治が直面している課題などについて時宜を得たお話を伺いました。セ
ミナー第 1 日目の 3 つの分科会にはオンラインではご参加いただけませんでしたが、2 日目の全体会で各分
科会での発表者のお話やディスカッションの様子をファシリテーターや分科会参加会員から報告していた
だきました。
今回の発表者の方たちのお話では「つなぐ、つなげる」「生きづらさ」という二つの言葉がしばしば使わ
れておりました。まさに分断されやすく生きることの困難な現在の世界、とくに日本の現状を的確に表現している言葉で、「生きづらさ」を解消するために「つなぐ」試みが種々の形で行われています。大学女性協会でも昨年度から若手会員や国内奨学生などがつながることを目的とした活動を始め、若手会員主導で運営される「次世代につなぐ会」が発足しています。大学女性協会の「知」を継承しつつ、次世代の方が使い慣れている情報手段を駆使してつながり支え合ってゆこうとしています。今回のセミナー会場でオンライン配信に不具合が起こった折には、すばやくパネリストの学生さんたちが助太刀してくださいました。まさに現在の社会そのままの「支え合う」光景だと感じました。シニア世代と次世代との連携により大学女性協会が新たな一歩を踏み出すことを期待しております。
なお、この報告書は、発表者がご執筆くださった原稿をもとに、企画委員の長時間にわたる編集作業により作成されています。ご執筆くださった発表者のみなさま、そして編集担当委員の方たちのご尽力に感謝い
たします。

― 1 ―

基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」

基調講演
生きづらさに立ち向かう～ ユースの力を日本の未来に活かすために ～上智大学教授

三浦 まり（東京支部）

おはようございます。
上智大学の三浦まりです。

だという言葉が与えられ、初めて「これは問題な

今日は大学女性協会の全国セミナーで基調講演をんだ、これを変えていかなきゃいけない」というする貴重な機会を頂戴いたしましてありがとうごきっかけになりました。
最近ではヤングケアラーという言葉も使われるざいます。
ユースの力を日本の未来に活かすために、現在ようになりました。言葉が与えられて初めて皆がユースがどういう問題を抱えているのか、これをそれを問題として共有し、社会として解決しよう

全世代で共有しながら、日本社会として、また大ということになっていきます。

学女性協会としてどういう取り組みや支援ができ女性の場合には、怒りたくても怒れない、笑っるのかを考えていく出発点となるようなお話がでてやり過ごすことが多く、ハラスメントを受けてきたらと思っています。また、「生きづらさ」の共も、後の関係性を考えるとやり過ごす。この鬱屈

通点やその根っこを探り、解決への力になれば、した感情を何とかしたくても、一気に外に出すと、と考えています。

世間から、やっぱり女はヒステリーだと言われてしまうので、なかなか出せないことがあります。

生きづらさの根源

アンケートから強く感じるのは「つながりのな

事前に拝見した学生さんへのアンケートに見らさ」です。若い人ほど人を傷つけたくないって気れる「生きづらさ」や、大学教員として私が接し持ちが強いので、あえて批判的なことは一切言わている学生たちの声などを総合していくと、いくない関係性が生じているようです。そこに居心地

つか共通点があると思いました。

良さもある反面、やはり孤独を感じている声もあ「女の子なんだから」という言葉が今の若い世代ります。となると、一体、人との間にどのぐらいもなお縛っており、親世代の昭和の価値観の声がの距離を保つのが自分の幸せにとって、あるいは、あまりに強くて若い人がなかなか声を出せない、

この社会を変えていくために重要なのか、という

そんな現実もあると思います。

普遍的な問題が起こります。

その際、聞こえてくるのが、言葉にならないい若い世代からすると、自分がアンケートに答え

ろいろな悩みがあるという「モヤモヤ」感です。

たり、問題提起したりして、声を上げたところでそういうモヤモヤに女性運動が言葉を与えてきた

どうなるのかという諦めがあるようです。こんな歴史があると思うんですね。
有名なところだと「ハにネットで叩かれる時代に、むしろ怖いから言わラスメント」です。セクハラという事象は昔からない方がいいんじゃないかという考え方があるよ

あったけれども、それはセクシャルハラスメント

うに思います。しかし、声を上げることは全く無― 2 ―基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」駄じゃないし、声を上げてきた勇気のある女性た義に貢献してきた女性たちもいるので、国会内のちの成功体験を若い人たちに一つでも二つでも伝

目立つところに写真とか肖像画とかを飾り、女性

えて、今の時代なりの若い人たちの解決方法を見たちも日本の民主主義を進める原動力であった歴守っていく、そういった行動の重要性を今日お伝

史を小学生にも教えたいと思います。

えしたいと思います。
ジェンダーギャップ指数
Manel の風景
9 月の内閣改造では閣僚に女性が 5 人入ってよかった半面、副大臣も政務官も全部男性だったことに、皆さまも怒りを感じたと思いますが、若い世代にとっては絶望感が漂うのではと思います。
男性ばかりの構成を Man とパネルディスカッ
ションの Panel をかけて Manel と呼ぶことがあ出典（左：共同通信 2023 年 6 月 21 日
右：『西日本新聞』2023 年 6 月 22 日）

ります。ここ 5～6 年、英米圏やスペイン語圏ではツイッターや SNS などで、Manel の写真を＜＃Manel＞としてさらして、もうこんなのはや
めようという動きが起こっていました。

ジェンダーギャップ指数は、今年またランキン
グが下がって 146 か国中 125 位になりました。岸
田首相が女性５人を大臣に任命してますから来年のランキングはちょっと上がると思いますが、5人を維持することは無理なので、またその次の年に下がるというのが私の予想です。女性国会議員の母数が増えないと、指数を改善することは難しいです。
ジェンダーギャップ指数は男女の格差を指標化

出典（衆議院参観者用パンフレットより）（ https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.n
sf/html/statics/tetuzuki/pamph.htm ）したもので、日本は 2006 年からほとんど指数が変わりませんが、G7 の他の国は確実に指数をあげています。政府が本気になればいろんな手立て

上図は衆議院の議院運営委員会の写真ですが、はあって変えることはできる。日本は、女性が輝

議長、副議長ほか全員男性です。国会参観用に、くとか掛け声はあるんですが、掛け声だけで終わ小学生用、中高生用、一般用とパンフレットがあり、本気で取り組むための具体的な措置、強制力るのですけど、全てにこの男性ばかりの写真が載を伴うような措置はあまり導入していません。女

っています。

性に頑張れ、と掛け声をかけるのではなくて、今国会の歴史を辿れば市川房枝さんとか、土井たか子さんとか、数は少ないけれども日本の民主主の政治の中心を占めている男性が、席を譲るように声をかけてほしいと私は思っています。

― 3 ―基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」目指すのは「男性政治」からの脱却

入ってくる女性は、決して男性と肩を並べることそのことを端的に表わすために、
私は
『さらば、

はなく、対等なメンバーとしては扱われないよう

男性政治』という本を書きました。日本政治と女な政治です。健康で、異性愛で、24 時間その組織性を、なるべく歴史的にも国際比較という意味での仕事に没頭できるような、ケア責任がない人だも総括的に書いて、データを皆さんにお示しする

けが男性政治の担い手になっていきます。
なので、本です。男性に喧嘩売ってるようで、三浦さん随男性政治に入りたくない男性もたくさんいます。

分挑戦的なタイトルつけましたねって言われたん

また、男性政治を支えたいと積極的に組み込まれですが、問題の本質が、今ある男性中心の決め方

る女性もいます。だから男性対女性ではなく、こにあり、それを変えないといけないことを言うたの男性政治を維持したい男女と、変えていきたい

めにこのタイトルにしました。

男女、との戦いではあると思います。

今までも、「女性はなぜ少ないの？」「女性がい女性にとっては、まさしくこの「生きづらさ」

ないことの問題は？」「女性が増えるとどう変わるというものが不可視化されてしまっていて、それの？」「どうしたら女性は増えるの？」という 4 つは大した問題ではないと扱われてしまう、そういの質問を毎回受けるので、それを全部カバーした

う辛さがあるわけです。では男性は男性社会で楽本になっています。強調したいのは、「女性リーダ

しいのかというと、そんなこともないわけですね。

ーを増やす」ことは、あくまで「通過点」でしか今はジャニー喜多川氏の性加害問題が広く知られなく、決して目標ではないということです。

るようになりましたが、若い男性の性虐待だった

今も企業の方はかなり本気で女性管理職を増やがゆえに社会が黙殺してしまっていたこともある

そうと取り組んでいます。また、地方政治においんだろうと思います。男性の性被害者は男性であても、女性にもっと入ってきてもらいたいと思っるがゆえに、偏見にさらされて、男の子はそういているトップリーダーの方は、数年前と比べてもう被害に遭わんじゃないかとか、あっても女の子相当増えたと思います。ただ、増やした後にどうと違って大したことはないと思われていたのです

いう社会を作りたいのか、どういう政治に変えたね。私たちが創っていきたい社会は、男性規範やいのか、あるいはどんな企業を作るのかというビ

女性規範といったものから解放され、それぞれのジョンが必ずしも明確ではないと思っています。

幸せを社会全体で応援できる社会ではないかなとだから、本当のところで腹落ちしていないのだと思います。
日本の男性社会の大きな特徴は、ケアが全部女思います。
皆様も大学女性協会として、若い女性たちがも性にのしかかっていることです。ケアなしに社会っと活躍できることを望んでいると思うのですが、はもう一日たりとも回ることはできません。きち

女性がリーダーとなったその先に、どんな社会を

んと睡眠をとり、栄養のある食べ物を食べ、そし目指しているのかを考えなくてはいけないと思いて、子供を産み育て、という社会の持続のためのます。私自身が考えているのは男性政治の打破でケアを担っているのは、ほとんどが女性です。ケす。男性政治というのは、先ほどの Manel みたい

アがないと社会が持続することができないにもかに、いつまでたってもメンバーは男性中心で、
時々かわらず、ケアはなぜか無償であって、社会の中― 4 ―基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」では生産的ではないから価値がないものとされて一つであり、人権については G7 とか欧米と比べしまっています。男性がほぼ 24 時間政治に没頭

ると若干遅れてるけれども、日本以外のアジアのできるのは誰かがケアしてるからです。Manel っ国々よりは、人権や民主主義、経済発展では進んていうのは、そこでは生産的な、あるいは社会ででいる、という世界観を持っています。しかし、活躍している人たちですが、それを支える女性たもはや世界はそんな状況ではありません。日本はちは見えてこない。でも、その女性たちがいて、ずっと同じ党が一党を占めてなかなか政権交代の初めてあの Manel の写真の人たちはしかるべきない国、投票率もとても低い国になってしまいま

活動ができている。このケアというものを私たちしたから、民主主義という意味でも日本が進んではどう可視化していくかを考えないと、男性政治

るとは到底思えません。韓国とか台湾の方がむしは変わっていかないと思います。

ろ民主主義が進んでる面があります。
人権についても、実は東南アジア、ASEAN 諸女性の経済的自立

国では法整備が進んでいます。なぜなら、「ビジネ

女性がかかえる困難ということは多々あるわけ

スと人権」ということがヨーロッパで強く言われですが、世界銀行が女性が経済的に自立するためているので、ヨーロッパにサプライチェーンとしに必要な法律のリストを出しており、それ全部実て物を輸出する工場がアジアにはたくさんあって、日本では今はまだ 80
施すると 100 点になります。

人権基準を高めないとヨーロッパに納入できない

点台ですが、100 点を取った国は十数カ国ありま

ために人権基準を高めているんです。日本はヨーす。例えば雇用の分野において女性が経済的に自ロッパへの供給源の工場はあまりないので、そう立するためには、当然差別禁止が必要です。日本いう意味でも世界の潮流から外れてしまったのででも均等法があり、均等法は事業主に対してセクす。だからむしろ東南アジアに人権について学ば

ハラ防止の義務を課しています。しかし、セクハ

なきゃいけない状況になっている。それぐらい、ラする行為者に対してセクハラしてはいけないと

この 20 年間、人権の国際状況が変わってきていいう法律はありません。セクハラという言葉の中るので、日本が変わっていく必要があると思います。

に実は性犯罪が含まれていますから、それは犯罪なので刑法上問われます。でも、犯罪とまではいジェンダー平等関連法（G7）

えない不適切な行為もたくさんあって、それは日ジェンダー平等関連法である「選択的夫婦別性」

本では禁止されていないわけです。OECD 諸国の「処方箋なしの緊「同性婚」「LGBT 差別禁止規定」

中でもハラスメントを禁止していないのは日本だ

急避妊薬」「中絶の配偶者同意」「WHO ガイドラ

けという状況なんですね。せっかく刑法も改正さインに基づく安全な中絶」「経口中絶薬」に関してれましたし、日本でもこのハラスメント禁止法がG7 の他の6 か国は全て設定されていますが、は、必要だという声がもっともっとほしいと思ってい日本にはありません。そもそも日本にはあらゆるます。

差別を禁止する法律が一切ありません。日本にはこの話をある地方議会でしたらすごく驚かれま

国内人権委員会もありません。

した。50 代以上の方は、概して、日本は先進国の― 5 ―

若い人は、処方箋なしで緊急避妊薬を買えるか基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」どうかへの関心が高いと思います。今、実験的にているので、若い男性だと先輩からいろいろ聞け

各県数か所の薬局で購入できるようになっていまることも、女性は知らなかったりします。そうい

すが、あまりにアクセスが不便です。また、中絶った目に見えない情報の格差が、ある局面でどうには配偶者同意が必要なので、高校生や大学生がいう行動を取るべきかといった時に女性の方が不予期しない形で妊娠した時に、相手からサインが利に働くことがあります。

もらえないと中絶できない可能性があります。中さらに、女性に対しては過剰な査定があります。

絶できたとしても非常に危険な掻把と言われる手女性に果たしてこの職務が遂行できるのかという法がまだ四分の一ぐらい残っているということな目線があり、例えば、女性の防衛大臣がなにか失ので、安全な中絶にアクセスできる可能性がとて敗すると、やっぱり女性には防衛大臣向かないとも低いのです。経口中絶薬がようやく認められる言われてしまいます。でも、男性が失敗しても、ようになりましたが、他の国だと数千円で買える

やっぱり男には防衛大臣向かないと聞いたことはものが日本だと十万円程度と、日本で暮らしていありません。女性の数が少ないので、女性リーダ

る女性にとって、もし予期しない妊娠になってしーがちょっとでも失敗すると、いきなり個人じゃまった時にどれだけ大変か。充分な知識やお金がなくて主語が女性になってしまう。女性は過剰なあればなんとか対処できるかもしれませんが、外査定にさらされてるのがわかっていますから、そ国人であるとか、親との関係がうまくいっていなれが心理的に大きな負荷になって能力を発揮する

いとか、情報になかなか繋がれないような場合だことができないことが心理学の研究でも明らかにと本当に苦労する大変な状況に陥ってしまいます。

なっています。

こういったことも日本社会の「生きづらさ」の共

中学生の数学能力は女の子の方が高いにもかか通課題です。これらは政治によってでしか解決でわらず、大学に行くと理系の女性がすごく少ない、

きないですし、逆に政治が動けばすぐに解決でき大学院に行けばもっと少ない。これは明らかに社るものばかりです。だから、やはり政治にもっと会のもつ女の子に対する目線が、女の子が能力を女性を送り込んでいかないといけないと思います。

発揮することを阻害していることに原因があります。例えば、学校の先生が女の子が数学の点数が女性はリーダーになりたがらない？

良かった時に「女の子のくせに良かったな」と褒

政治や企業に女性を増やしたいというと、なか

めたりします。
「女の子のくせに」なんて言われた

なか成り手の女性がいない、女性は管理職に手をら、女の子は数学ができないものなのだという偏挙げないと皆さんおっしゃいます。しかし、女性

見を内面化してしまいます。勉強でも仕事でも、のモチベーションが低く見えてしまうのは、モチつまずいたり失敗したりすることは、誰にでもあベーションが維持できないような、この男性組織

りますから、その時に、やっぱり自分は女の子だのあり方に原因があると思います。何しろ、いろからうまくできなかったんだという考えが脳裏をんな組織の不文律は男性標準でできあがっていま

かすめてしまったら、どうやって乗り越えることす。いまだに重要な情報は、飲み会などのオールができるのでしょうか。決してその呪いの言葉をド・ボーイズ・ネットワークで共有されてしまっ

若い人に言ってはいけない、と強く思います。

― 6 ―基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」リーダーに関して、日本社会は実は早く変化し目指すところはそこです。自民党も 2030 年までています。
「政治指導家には男性の方が適しているに国会議員の女性割合を 30％にするという数値と思うか」という世論調査を見てみると、90 年代

目標を立てています。ただ、これを守るのは相当

半ばには日本人の 43％はやはり政治リーダーは

難しいと思います。自民党の女性議員は衆議院で男性だと思ってたんですね。今は賛成が 22％しかは 8％、参議院では 15％ちょっとです。そこを 3ありません。この 20 年、30 年で、女性リーダー

割にするわけですから相当難しい。ですが、だかは大して増えていませんが、世論は急速に変わっらこそ、頑張ってもらいたいですね。
他の政党は、ています。また、数は少ないけど、地方の首長さ

共産党 50％とか立憲民主党 35％、国民民主党

んがあちこちに出てきて、女性リーダーがいるの30％という形で数値目標を立てています。もうこが普通なんだっていう風に日本も変わってきてる

れだけでも大きな変化だと思います。
さらにセクハラ、マタハラ、票ハラというものと思われます。
そして驚くべきは若い女性たちの発想です。29

が問題視されるようになってきました。候補者が歳以下の女性は 6％しか政治指導者は男性が適し有権者から、ストーカー行為を受けたり、セクハていると思っていません。もはやリーダーは、男ラを受けたりすることが結構あり、問題になって性も女性も両方ありうると思っているわけです。

います。日本の選挙のやり方が握手したり身体接この 6％という数値は、今のスウェーデンと同水

触を伴うことが多いせいもあるのかもしれません

準です。反面、高齢男性は、どちらかというと政が、日本では票ハラが深刻です。地方議会ではハ治リーダーは男性の方がふさわしいと思っていま

ラスメント防止が責務になりましたので、ハラスす。だからあの男性ばかりの Manel の写真になっメント根絶条例などを制定する議会が増えてきててしまうわけです。この世代落差を埋めていくこいます。

とも私たちのミッションだと思います。
女性議員が切り拓いてきた道
候補者男女均等法の構図

女性に関する法律はどちらかというと女性議員

落差を埋めるために何が行われているかというが切り開いてきたことが多いです。数は少ないけ2018 年に政治分野における男女共同参画を推と、れども、女性たちが超党派でまとまっていろんな進する法、いわゆる候補者男女均等法が出来、21法律を作ってきました。というのは日本の法律は年に大幅改正されました。この法律の設立と改正

だいたい政府・官僚が提案して作るのがほとんど時に私も議連のアドバイザーとして深く立法に関ですが、官僚組織にも女性が少ないんですね。そわったんですが、この法律は、男性と女性が対等のため、女性に関する法律への意識が政府内でもに、数としては同数で政治参画する、そういう社

希薄で、女性議員が自分たちで作らないといけな

会を私たちは目指しますという法律で、国会で全いと奮闘し、80 年代、90 年代、2000 年代と、女会一致で成立をしています。

性たちが超党派で切り拓いて法律を整備してきた力関係は対等、そして数としては同数です。実のが、日本の女性政策を取り巻く実態です。

際には数としてはまだ同数までいっていませんが、― 7 ―「パート労働法」「育児（介護）休業法」「DV 防

基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」止法」「児童買春・児童ポルノ禁止法」「リベンジというのは、今何が重要な問題なのかということ

ポルノ防止法」「ストーカー規制法」など、女性には日々変わっていきます。いくら信念を持っていとって非常に重要なこういった法律も、全部議員ても、やはり現場の女性たちと繋がってこそ、今立法――中には制定する中で、最終的に政府が引何が問題なのか、どこに予算をつけるべきか、初き取って政府提出になったものもありますが――めて意味のある政策を打ち立てることができるかでした。それから、優生保護法改悪阻止の際は、らです。私たちが市民社会の中の横の繋がりをも皆さんも関わられたと思います。介護保険ができ

っともっと密にして、声を出していき、きちんとるときには、現金給付という案もでましたが、そ政治家を選んで、話を聞いてもらう、という連携

れでは介護を担っている女性たちにとって介護地ができると、政治が動き、法律ができていくと思獄が解消しないと反対し、今の介護サービスの制います。市井にいる私たちがこういった動きをし度が出来上がっています。

ていかないと、折角選んだ女性のリーダーがリー

このように、市民社会の女性たちが一つ一つ声を上げ、その声が女性国会議員に届き、彼女たち

ダーとしての職責を全うしてくれないことになりかねません。

が超党派で連携をして、自分の党の男性議員を説得して法律を作ってきました。それでもまだまだ足りないんですね。だから、もっともっと女性議員が国会に必要だし、それから官僚組織の中にも女性がいないと、女性に必要な法律ができてこな
いということになります。
しかし、全ての女性政治家がこういったことに関わっているわけではありません。では、どのよ（出典：『学術の動向』2023 年 2 月号表紙）

うな女性政治家が必要なのかというと、
「コミット

上は、
私が日本学術会議の機関誌『学術の動向』メント（信念）」が重要です。

の特集号の編集に携わっていたとき、「女性の政治例えばパート労働法成立の際には 4、5 人の女参画を進める」というテーマのために、表紙のデ性国会議員が積極的に動かれました。国会議員にザインとして選んだ写真です。女性たちが連綿と会う度にすぐパートの話をし、みんなの注意を引つながって一つ一つ政治を動かしてきた、というくことにより、法案が成立しました。
このように、歴史を多くの人に知ってもらいたく、この 5 つの信念を持った政治家を選ぶ必要があると思います。

写真を選びました。左上は市川房枝さんが「婦人それから「ポジション」。やっぱり一年生議員だの一票が政治を変える」というスローガンのもととなかなかできないけど、期数が高くなったり、に婦人参政権行使 30 周年記念デモをしていると委員長になったり、大臣になったり、そういったころです。右上は 2016 年の女性参政権 60 周年の役職に就くといろんな権限があります。権限持っ際、上智大学で 400 人集まって大きなシンポジウ

た時に物事が動かせることが多いです。

ムをした時の写真です。真ん中は Q の会の院内集

そして一番重要なのは「ネットワーク」です。

会です。左下は全国フェミニスト議員連盟が「な― 8 ―基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」くせ女性ゼロ議会」というキャンペーンを掲げ、女性たちの大きな成功体験になったと思います。

国会前マーチをした時の写真です。右下は私が共同代表を務めているパリテ・アカデミーでの合宿の様子です。
百年以上にわたって、
私たち女性は、繋がって、声を出し、行動し、という政治の基本を実践してきたのだと思っています。

アクティビズムの広がり
今、ジェンダーに関する認知度が急スピードで変わっています。それは＃MeToo が日本でもあっ

左：内閣府「性暴力を、なくそう」ポスター
右：『あなたらしく大学生活を送るための方法 セク
シュアル・コンセント・ハンドブック』（一般社団
法人ちゃぶ台返し女子アクション制作）

たということでもわかります。アメリカとか韓国と比べると日本の＃MeToo はとても静かだと言

左上の図は内閣府が作ったポスターで、「勝手にわれますが、とはいえずっと続いています。きっYES と思い込むのは NO」「相手の同意のない性

かけは伊藤詩織さんの勇気ある告発でした。さら的な行為は性暴力です」という言葉は、今見るとに、2018 年は分水嶺の年だったと思います。財務

普通かもしれないけど、このポスターができるま

次官のセクハラ発言とか、医学部の女子受験生へ

では、日本政府も性暴力の定義をこのようには認の入試差別など、驚くべき事実が明らかになりま

めてなかったんですね。今年（2023 年）に刑法がした。この時から、大学生のアクティビズムが各改正されて、「不同意の性交は犯罪である」というキャンパスで広がっていきます。

ことになりましたが、そのように規定が変わって候補者男女均等法は 2018 年に成立しました。
フラワーデモとか＃KuToo とか就活セクハラといったのは、女性運動、被害者運動の大きな成果です。

かいろんなアクティビズムが広がり、ハラスメン

もともとは 2018 年から多くの大学で、＜性的ト防止法の強化やパワハラ防止が法制化されたの合意＞という考え方を広めようという機運が起きが 2019 年です。2020 年にはジェンダーギャップ

たことがあります。東京では CHABUJO という指数が 121 位とショッキングな数値が出て、その女性団体を中心として右上図のようなパンフレッ

途端、その解消が永田町、霞が関の国家目標になトを作り、上智大学でも関心のある学生が呼びかったのだと思います。その前にはジンダーギャッ

け、私の授業でもパンフレットを配り、性的同意

プ指数と言っても相手にされなかったので本当には何かということを授業で説明したり、キャンパ

2020 年からは、流れが大きく変わったと思います。

スで任意のセミナーを開いたりしていました。

2021 年には女性蔑視発言をした森喜朗さんをこの動きとサークルの結成が前後し、ICU では

東京五輪・パラリンピック組織委員会の会長辞任‘Voice Up Japan’ というサークルができ、上智に追い込んだことも大きいと思います。この発言

大学では性的同意を広げる活動をしてきた学生たはアウトだという理解が一層高まり、声をあげた

ちによる ‘Speak Up Sophia’ というサークルが― 9 ―基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」創られ、慶応、早稲田でも同様の動きがありまし

り、5～6 年前と比べると、ずいぶん活発になって」、た。創価大学は「ビリーブ創価（BeLive Soka）

きたと思います。

東京大学は ‘Tottoko Gender Movement’ というサークルが創られ、その他にも多くの大学でこう

就活セクハラ対策に向けてつぎに就活セクハラというアクションについていうサークルができました。

お話ししたいと思います。これは 2019 年に表出した問題で、「ビジネスインサイダージャパン」誌の竹下郁子さんという記者の方が、偶然会話を耳にしたことから、就活でのセクハラについて調査を行い、記事にしました。その後、大企業の大林組や、住友商事でも同様の就活セクハラが事件化され、一気に社会問題化します。NHK も特集で報道するということになり、就活セクハラという上智大学で私も所属するグローバル・コンサー

言葉が知られるようになりました。

ン研究所が、この 6 団体プラスいくつかの団体を政府は前年に、財務事務次官がテレビ朝日の記

呼んで大きなシンポジウムを開催しました。さら者にセクハラ言動をしていたという事件があったに、学生サークルが内閣府の男女共同参画局長と後に、麻生大臣が日本にセクハラ罪はないと言いも面談し、性的同意の概念を広く伝えていったの放ち、問題となっていました。もっとも日本にはです。その結果、内閣府の啓発ポスター作成へと

セクハラ禁止法はないので、大臣の言ったことは至ったわけです。

ある意味本当です。だったら法律が必要なのです『SPA』という雑誌が、ヤレる女子大生リストとが、禁止法ではなく、均等法強化やパワーハラス

いうのを特集するということがあったのですが、メントの法律を作ることになったわけです。

それに対して、女子大学がすぐに抗議声明を出しその議論をしているときも、この事件が起きまました。それだけではなく、女子大生も動きまし

したから、就活セクハラも法律に入ることが期待た。若い世代からしたら許せないし、「なんでこん

されました。しかし、その後に厚労省が指針を出なことするのか？未成年を性的対象としているこ

した際には就活セクハラのことが抜けていたのでとも問題じゃないか」と、雑誌社の編集部と 2 時す。つまり、就活生は労働者じゃないので、労働間ぐらい話し合いをもったそうです。
そうしたら、者を守る法律からは大学生が落ちてしまうんです

編集部が確かに自分たちは悪かったし、性的同意ね。また大学からすると、就職活動は大学の外でについてきちんと取り上げるべきだとなり、数ヶやってることなので大学の管轄という意識も低い。

という特集を月後に SPA 誌が性的同意とは何か、法律の狭間に落ち込んで、誰もこの問題に対処で組みました。このような若い人の行動力はすごい

きない状況であることがわかりました。

と思います。こういう成功体験が若い人たちの中

それで、先ほどのキャンパスでいろんなアクシ

で語り継がれ、アクションを起こす連鎖反応となョンをやっていた学生たちと私を含む何人かの教― 10 ―

基調講演 三浦 まり「生きづらさに立ち向かう～ユースの力を日本の未来に活かすために～」員が関わり、就活セクハラへの対処をして下さい

アが気付き、報道することで大きく社会が変わっという共同声明を出しました。その後、厚生労働ていったと思います。

省記者クラブや外国特派員協会でも記者会見しま3 月 8 日は国際女性デーで、3 月はジェンダーした。私と東大の林香里さんが付き添って、学生報道月間です。普段男性のキャップの下ではジェ4 人で名前は出さない形で記者会見をしました。

ンダーの記事に紙面をとりにくい日本の新聞でも、

その後、国会議員の質問などもあり、最終的には、この時期には大々的にジェンダー報道をするよう

就活セクハラも努力義務として入る、というとこになりました。それも女性の記者さんたちが横にろまで変わりました。
事件を起こした大企業では、連携した結果、ジェンダーの記事を書けるように社外で会うのを禁止するとか、就活生向けの相談なったということも記憶しておきたいと思います。

窓口を設けるとか、対応が変わったと思います。
記者会見するのは学生にとっては本当に負担が個人的なことは政治的である大きかったと思います。メディアはなるべく顔出改めて考えたいのは、第二波フェミニズム運動

して被害者の生の声が欲しいんです。何社からもの重要なメッセージだった「個人的なことは政治依頼が来ると、同じ話を何回もしなきゃいけない的である」です。いろんな生きづらさは個人的でこともすごく負担です。語って初めて世間は動いすけれども、それは決して一人で抱えている問題てくれるけれど、それを語ることさえすごく大変

ではなくて、やはり同じように困っている人が世な時に、まして大学生で、こういう社会活動をしの中にはいる。その時に自分だけで解決するのはていると就職はできなくなるかもしれないという

本当に大変ですし、しんどいし、やっぱり孤独にものすごいプレッシャーの中にありました。
でも、なってしまう。けれど、みんなでその問題を共有

後輩がそういう目にあってほしくないから自分がしていけば、変えていくプロセス自体に元気がもやる、と言って声をあげたのです。個人にとってらえて楽しいものになっていけるし、またやっぱはすごく負担なので、どうやって社会的に支援すりみんなで解決するので、もっと早く解決して、るのかというのも常々課題だと思っています。

もっと多くの人がそれによって救われていくと思

今日お話ししたさまざまな活動が積み重なり、います。

ジェンダーへの意識が変わりつつあります。朝日「個人的なことは政治的である」。もっと私たち新聞の記事でジェンダーという言葉を含む記事数

も声を上げていきましょう。そして上がった声をを一年ごとに見てみると、2010 年には一年間に

私たちはちゃんと聞き取って、聞いたからには聞38 しかないんです。ところが、2021 年では 779。

いた責任っていうものがあります。皆さんはたく

ここ数年、急速な勢いで、私たちの社会はジェンさん資源を持ってるので、聞いた声をもとに皆さダーを意識し始めています。なんで変わったかとんが持てる資源を使って社会を変えていくことで、いうと、やはり現場でジェンダーに関する生きづ生きづらさが一つ一つ解消できるのではないかとらさを感じた当事者が声を上げて、それにメディ

思っています。ご清聴ありがとうございました。

― 11 ―

基調講演 Ｑ＆Ａ

基調講演Ｑ＆Ａ
Ｑ：「男女雇用均等法」「ハラスメント禁止法」等、法律を作ることも大事と思いますが、実施されない場合のペナルティの判定、明確化が必要ではないでしょうか？違反の場合、市民・個人が訴えられる制度も必要ではないでしょうか？
Ａ：本当にその通りです。ハラスメントの場合、組織内で処分が下されても、個人情報というかプライバシーの壁があって、同じ大学内でも処分内容についてはほとんど知らないのが実態だと思います。透明性のためにも、またハラスメントを防ぐためにも、処分決定を共有することが重要ですが、そこが今欠落しているんですね。アメリカだとタイトル・ナインという厳しい法律があって、必ず各大学にハラスメントを扱う担当者がいます。また、報告書も出しています。もし学内でしかるべき処分がなかった場合には、被害者が教育省に訴える仕組みもあります。日本では、大学の先生から先生へのハラスメントだったら均等法が対象となりますが、先生から学生とか学生から学生だと対象外です。やはり文科省の下に救済機関を設けていくような制度等がないと、学生にとってはつらいと思います。
Ｑ：ILO セクハラ禁止条約ですが、経団連が賛成票を投ぜず、日本は批准の方向にいっていません。批准への活動をしていますが、アドバイスをお願いします。
Ａ：この ILO の 190 号条約を日本が批准するにはいくつかやらないといけないことがあり、ハラスメント禁止
法を作ることが必要です。もう一つは、DV の被害者への企業からの支援も課題です。DV で働けなくなったときに、その人のための休暇とか医療的な支援をするといったことが推奨されていて、日本企業の抵抗感は強い。企業が加害したわけではなくても、被害者の救済はできると発想を変える必要があります。会社でも、大学で研究するのでも、組織が安全でないと能力を十分に発揮してもらえません。
Ｑ：今の若者は「他人を傷つけてはいけないと強く思っている」というお話ですが、それがどのような行動に表れてくるのでしょうか。
Ａ：ゼミの話し合いでも、否定的なことはあまり言わないようにしようと、批判をすごく避けます。自分も傷つきたくないからでしょう。嫌なことを言ったけど、その後に関係を修復するといったことにもっと力を入れた方がいい。他の国だともっとガンガン言うので、まあ喧嘩して仲良くなるみたいなのが普通です。違う意
見を仲たがいせずに言える関係性を工夫したいですね。
Ｑ：高校 3 年生です。個人の探究活動として女性リーダーについて研究しています。政治分野は勿論、ビジネ
ス面での女性リーダーも少ないことに問題意識を持っています。ビジネス面でもクオータ制を導入すべきではないかという仮説を立てました。ご意見をお伺いしたいです。
Ａ：日本はコーポレートガバナンス・コードで女性登用を増やすというソフトなアプローチなんですよ。政治もビジネスもソフトなやり方で、今、大企業の役員の女性割合は 11％まで来ました。この 5 年間で女性管理職はそこまで急に上がってないですから、役員が一番急速に上がっています。クオータ制の導入後に、ジェンダー平等な文化に変わっていけるか、それともバックラッシュになって、かえってクオータが新しい天井― 12 ―

基調講演 Ｑ＆Ａになってしまうかで、その効果は分かれます。韓国は政治にクオータ制が入っていますが、まだ女性議員割
合は 19％で、今すごいバックラッシュが起きています。台湾も似たような制度が入っていますが、クオー
タ以上に女性議員が増えています。保守側も革新側も政党に関係なく女性が多いんです。ジェンダー平等の方向に文化が変わっていったんですね。女性リーダーを増やすという通過点の先にどういう社会を築きた
いのかを明確にしていかないと、女性に椅子を奪われた男性たちが逆差別だと言って、これを阻害する動きが出てくることになります。
Ｑ：私は来年 4 月から民間企業で働きます。今、デスクローテーションとかしていて、男性がちょっとでも女
性差別的な発言をしたらすぐに報告して、その人にペナルティがつくみたいなことができていますが、政治の世界ではそういう取り組みなどはないのですか。
Ａ：すごい先進的な企業だと思います。政治の中では全くないです。だから声を上げるしかないのです。女性差
別的な発言をする側の方が権力持っているので、権力のない側が権力を持ってる人に「その発言はどうか」と言うのはとても大変ですよね。だから、窓口の設置は重要です。ハラスメントを認めない人というのは、ここで認めたら自分の将来に関わって、もう人生が終わるみたいに思っています。ミスをしたときに、そこ
でちゃんと学んで謝れる権力者ほどかっこいいと私たちが思うようにしていかないといけない。そうじゃないと、いつまでたっても権力を持ってる人がずっと謝れない。それは本当にみっともないと、言い続けるしかないと思います。
Ｑ：男性を標準とした働き方で、特に苦しんでいるのは障害のある女性ではないかと考えます。今の「能力」観がおかしい！と、大学生だけではなく、障害のある人たちの団体も連携していくと、法や政治を変えられるでしょうか。
Ａ：本当にその通りだと思います。広範な連携によって、社会的圧力を高めることが有効です。
Ｑ：包括的性暴力根絶法は、近い将来できそうですか。私たちは具体的に何をすれば近道でしょう。
Ａ：実は今、包括的差別禁止法を作る動きが日本で出てきていて、それはもうあらゆる差別、障害であったり、
ジェンダーであったり、人種であったり、あるいは遺伝子情報とか雇用形態とか、いろんな広い差別事由について包括的に網をかけて、あらゆる領域の差別を禁止する法律なんですね。国連がガイドラインを作って近々ガイドラインの翻訳が出ると聞いています。そういうのを学習しながら、今年は国際世界人権宣言 70
周年ということもあるので、日本でも包括的差別禁止法を作る運動を広げていきたいと思います。先進国の日本でこの法律がないのはおかしすぎますから。
Ｑ：大学女性協会と会員に、三浦先生が最も求められることは何でしょうか。
Ａ：世代ごとの強みを語ってほしいなと思います。やり方や案件は時代によって変わりますけれど、ジェンダーから来る抑圧と闘って女性が解放されていくことは普遍的なテーマですから、その意味で世代を超えた歴史の共有をもっともっとしたいなと思っています。

― 13 ―

CSW67 に参加して 小林 萌菜「参加して感じた国連の意義」

全体会Ⅰ 「CSW67 に参加して」
参加して感じた国連の意義
国際基督教大学 4 年

小林 萌菜

今回の全国セミナーでーに基づく暴力に対してゼロ・トレランスのは、2023 年 3 月に開催さ方針を育み、公共セクターと民間セクターがれた第 67 回国連女性の地

その防止と撤廃を優先するようにする。

位委員会（CSW67）に参加

4. 新たなテクノロジーの設計においてジェンダ

して、どのようなことを学ーの視点を主流化し、新たなリスク、ジェンダ

び、感じ取ったのかについーの固定観念や否定的な社会規範、データプてお話しました。会議期間中は、オブザーバーとライバシー侵害と闘うための適切なセーフガ

して様々なイベントに参加し、優先テーマであるードの対象となることを確保するための規制「ジェンダー平等と全ての女性と女児のエンパワを採用し、透明性と説明責任を向上させる。

ーメントの達成のためのイノベーション、技術変

5. 新興の科学技術分野におけるジェンダー平等

革、デジタル時代の教育」について、知見を深めを達成するための政策とプログラムを推進し、ました。

ジェンダー対応教育、遠隔学習ソリューショ

CSW67 のプレスリリースでは、ジェンダー平

ン、社会科学と科学分野の教育を組み合わせ

等を達成するために、イノベーションと技術革新、た学際的アプローチを含む、支援的な職場とデジタル時代の教育を促進するイニシアチブは、教育環境を創出する。

以下を考慮しなければならないとしています。

6. 男女共同参画のための変革の担い手となるよ1. 特に教育、健康、経済的エンパワーメント、公う、若い男性や少年を含む若者を関与させ、教的生活のために、部門や地域を超えてすべて育し、奨励し、力づけるデジタル・コンテンツ、の女性と女児のニーズに対応するデジタルツ

啓発キャンペーン、デジタル・テクノロジーへ

ールとサービスを開発し、女性と女児がライの積極的関与のための能力教育などの開発を

フコースを通じてデジタルリテラシーとスキ

通じて、ジェンダーの固定観念や否定的な社

ルを利用できるようにする。

会規範に挑戦するジェンダー対応イノベーシ

2. デジタル政策においてジェンダーを主流化し、ョンを開発する。

貧困に苦しむ女性、農村部、海洋部、遠隔地に住む女性、障害のある女性、先住民族の女性、

ここから私が特に注目したのは、3 点目にある

移住してきた女性、高齢の女性など、すべての“公共セクターと民間セクター”という部分です。

女性と少女の平等なアクセスを阻む障壁を取今回の CSW では、公共セクターのみならず、民り除く。

間セクターからの参加者が非常に多く、イベント

3. テクノロジーを通じて起こる、あるいはテクで様々な優れた取り組みを紹介していました。国ノロジーの使用によって増幅されるジェンダ

連と聞くと、政府代表の方が活躍している姿が連― 14 ―

CSW67 に参加して 小林 萌菜「参加して感じた国連の意義」

想され、多くの人は自分とは縁遠いものと思って

11.93％であるのに対し、日本は 22.11％となってしまうのではないでしょうか。また、側から合意おり、約倍の差が開いています。ここには様々な文書などを見るだけでは、どのように議論が進展背景がありますが、この実態をどう理解し対処すしたのか理解するのが難しく、昨今の複雑な世界るのかを考える必要があります。第二に、現状の情勢を見て、本当に国連は機能しているのかと疑ペースではジェンダー平等に286年かかるという問に思う人もいるかもしれません。

ことです。法的保護におけるジェンダーギャップを解消し、女性に対する差別的な法律を撤廃するには 286 年かかると言われています。近年のジェンダー意識の高まりがあっても尚、平等への道のりは長いのです。第三に、ステレオタイプ・スレット (stereotype threat)です。これは、“テスト結果にジェンダーの差がある”とあらかじめ伝えられたグループでは、女子学生のテスト結果が男子
学生よりも低くなったという実験結果に基づいたもので、ジェンダーのステレオタイプの刷り込み

会議の様子が実際にパフォーマンスの差につながってしまう

私が CSW に実際に参加して感じたことは、国ということを示しています。第四に、ジェンダー連の会議では、合意結論には載らないところでもを重視した（gender intentional）設計を行うとい

様々な知見が共有され議論されているということうことです。会議ではこの“gender intentional”

です。パラレルイベントやサイドイベントでは、という表現が繰り返し使われており、何を設計す

世界中の NGO や民間企業などの人が集まり、国る時にも、ジェンダーに配慮しなければ、意図せの垣根を越えてネットワークづくりが行われていずとも不平等を招いてしまうことがあるというこました。私も名刺をいただいたり、連絡先を交換とを示しています。例えば、プロジェクト設計のしたりとネットワークを広げることができました。

際に女性メンバーを入れるなどの意識的な取り組

そうしたところから生まれるコラボレーションがみが必要です。最後に、“You can’t be what you

草の根活動となり、やがて大きな力になるのだと

can’t see (見えていない者になることはできない)”いうことを感じることができました。複雑で広大ということです。特に STEM 分野では、女性のロな社会問題に取り組むには、自分が無力に思えるールモデルの少なさが、ジェンダー平等の大きなこともあるかもしれませんが、国連は縁遠いもの

障壁になっています。女性も分野問わず、社会でだと思わず、当事者意識を持って自分なりに考え活躍できるのだというイメージを持つことが重要行動することが、世界を変える第一歩であるといだということです。
今後は、このように CSW67 で学んだことを、うことを実感しました。
今回の全国セミナーでは、会議で印象に残った多くの方に共有すると共に、自分自身も世を明ることを 5 つ紹介しました。第一に、男女の賃金格

く照らすロールモデルとなれるように努力してい差です。OECD 平均では、男女の賃金格差がきたいと思います。

― 15 ―

CSW67 に参加して 嶋田 梨子「女性のエンパワーメントと情報発信の場：未来へのインスピレーション」

全体会Ⅰ 「CSW67 に参加して」
女性のエンパワーメントと情報発信の場：
未来へのインスピレーション
国際基督教大学 4 年

嶋田 梨子

全体会Ⅰでは、2023 年 3 月にニューヨークのが絡んでいます。そんな中で、「女性のエンパワー

国連本部で開催された、国連女性の地位委員会

メントを促進する」という一つの目標に向かって（CSW67）での体験や所感を発表しました。構成

施すアプローチの仕方も多種多様であると学びまとしては、現地での参加者の様子や印象、会議でした。
次に CSW67 の会議を通して採択された決議、の合意結論の紹介、そして国連日本政府代表部でのブリーフィング内容を紹介しました。本報告書

合意結論には以下の内容が含まれていました。

でも、CSW67 での経験について、感想を交えな① 男女のデジタルデバイドを解消するために、デがら述べたいと思います。

ジタルエクイティを優先。 ② ジェンダー平等とまず初めに現地での参加者の様子や印象につすべての女性と女児のエンパワーメントの実現にいて。
グローバルサウスからの参加者が特に多く、向けたインクルーシブなデジタルトランスフォー

彼女たちの情熱的なスピーチや積極的に発言する

メーションとイノベーションのための資金活用。

姿から、現状に対するより強い危機感を感じ取る③ デジタル時代のジェンダー対応型デジタル教ことができました。またユースの参加者の少なさ

育・科学技術教育の育成。 ④ テクノロジーとイが目立ち、ほとんどが就労経験のある 30 代以上

ノベーションにおける女性の完全かつ平等で有意の女性であったことから、学生のうちに参加でき義な参加とリーダーシップ、そして完全雇用の促ることの意義やありがたみを痛感しました。まだ進。 ⑤ ジェンダーに対応した技術設計・開発・

社会に出ていない現時点で、私はジェンダーにつ展開の採用。 ⑥ デジタル時代における公平性、

いての差別等の現状について理解度が低かったの

透明性、説明責任の強化。 ⑦ ジェンダー平等とで、より強い問題意識を持つきっかけにもなりま

すべての女性と女児のエンパワーメントを実現すした。

るためのデータサイエンスの強化。 ⑧ テクノロ

参加者が問題視する項目の共通点としては、

ジーの使用を通じて起こるジェンダーに基づく暴「女性だから」という理由だけで遮断される教育の力を含む、あらゆる形態の暴力の防止と排除。

機会や、現場と政府や支援者、ロールモデルとのデジタル化や教育、雇用の促進、暴力の防止な

希薄な繋がり、またそこから生じる意思決定プロ

どと各分野を網羅的にカバーしている印象でした。

セスからの排除が主に挙げられていました。これ

一見簡潔にまとめられたようにみえるこの合意結らの項目から、女性のエンパワーメントに関する論に至るまで、各国代表が何度も交渉や議論を重発展度には地域によってかなり違いがあることをねられたという裏話を、代表部の方から後に聞き理解しました。その背景には、民族・宗教的な理ました。やはり宗教的理由など先述したような要由や各国の経済発展度、政治体制など様々な要因

素が絡む中で、全員が納得し、取り組めるような― 16 ―

CSW67 に参加して 嶋田 梨子「女性のエンパワーメントと情報発信の場：未来へのインスピレーション」

アグリーメントを定めることはなかなか骨の折れ観の形成の必要性が高い、と考えます。

る作業だと痛感しました。と同時に、交渉を通し①の情報のアップデートについては、定期的なて他国の実情を知り、意見が食い違う場合にはい会議の開催と参加に限らず、特に若い世代からもかに折衝するかが求められるということに、国連

SNS などを通した情報の共有ができます。②や③というグローバルな場で議論することの大きな魅についても、地域格差が未だ残る中、様々な情報力を感じました。

媒体やロールモデルを通して多様な考え方に触れ

次に国連日本政府代表部でのブリーフィング

ること、そして女性に限らず、性別を問わずジェ

では、宗教的な理由や経済発展度等から各国のジンダーに関する理解が広められる環境や教育、話ェンダー平等度に差がある中で、CSW におけるし合いの場を創出することで、少しずつでもお互

日本の役割は、実践や実例を見せる場ということ

いを尊重し合える価値観の基本が形成できると思を習いました。例として、「女性のためのデジタルいます。

人材育成プラン」
や「地方版女性活躍推進助成金」

今回、この報告会で様々な分野でご活躍されてが挙げられました。前者の取り組みを行っている

いる他の登壇者のお話も聞くことができ、そこか

長野県塩尻市では、就労の時間制約がある人に対ら私も一人の女性としてインスピレーションを受し、テレワークを導入し柔軟性のある働き方を実け、今後どう社会に貢献できるか、熟考するきっ

現するプランが成功した実例があり、自営型テレかけとなりました。最後になりますが、このようワーカーは約300人に増加したということでした。

な貴重な機会を与えてくださった大学女性協会のこれにより、デジタルスキルの育成や、時間と場

みなさまに感謝申し上げます。ありがとうござい所に縛られない働き方、地域の雇用創出、公共施ました。

設等におけるデジタル化の促進も見込めます。しかし、私としては、それでもまだ日本国内で地方と都市部で発展度に差があるように感じたので、今後もさらなる官民一体となった取り組みが求められると思いました。
さらに CSW の意義について、合意文書を作成することで「各国が取り組まなければならない」という共通認識をもつこと、そして各国代表が他
国の独自の技術や取り組みを習い、いかに応用できるか議論することが大事ということも教わり、継続的な情報発信の大切さを知ったことを共有しました。
まとめとして日本では、① 継続的かつ国や世代をまたぐ情報発信の重要性、 ② 女性の機会の欠落やロールモデルとの繋がりの希薄さの改善、③ ジェンダー平等に関する意識的な社会的価値― 17 ―

調査・研究委員会報告 片岡 雅子「ケアしあう希望ある社会を目指して～ユースの生きづらさを探る～中間報告」

全体会Ⅰ 「『生きづらさ』アンケート調査」 調査・研究委員会報告
ケアしあう希望ある社会を目指して～ ユースの生きづらさを探る ～ 中間報告
調査・研究委員会委員長

片岡 雅子

する。

紛争、気候変動、経済危機など世界規模の不安が覆う時代です。多くの人が生きづらさを感じる中〇 問題の背景にある社会的障壁を認識する。

で、ユースは 3 年を超えるコロナ禍を経験し、さ〇 社会的障壁の除去や解決方法を検討する。

らなる生きづらさを感じているように思われます。

〇 どのように助け合うことができるかを追究し、提言に繋げる。

私たちはこれまでユースを取り巻く様々な問題に関心を寄せてきましたが、今を生きるユース当
事者の視点を積極的に学び、誰もが生きやすい希
望ある社会を実現していくことが、私たちの責務であると考えます。
そのような状況を踏まえ、調査・研究委員会では、2022 年度、「ケアしあう希望ある社会を目指して

調査方法
上記の目的に沿って、現在のユースが抱えるさ
まざまな問題を把握するために、アンケートとインタビュー調査を実施しました。
〇 アンケート
全支部への調査協力の呼びかけ～ユースの生きづらさを探る～」というテーマで、支部を通じて大学、学校関係者に依頼、あるい調査研究を行なうこととしました。

は、学生に直接依頼＜ケア＞と＜ユース＞という用語について

アンケートの回答は、オンライン「Google form」「ケアしあう社会」の「ケア」はともすれば「支で収集援する者・される者」という上下関係に陥りがちで実施時期は 2023 年 5 月～7 月中旬

すが、私たちはお互いの力のバランスが保たれた〇 インタビュー

思いやりのある助け合いとして、また、行政の福祉

インタビューは、対面あるいはオンラインで実政策なども含めた広く包括的な概念としてとらえ

施

ています。

実施時期は 2023 年 7 月下旬～9 月「ユース」という言葉の定義についてもいろいろと議論してきましたが、「若い次世代」という広い意味で使うこととしました。今回の調査研究は、高等教育機関（大学・大学院・短期大学・専門学校）

協力支部は 10 支部、アンケートには、291 名の方から回答がありました。設問の最後にインタビ
ューへの協力の意思を尋ね、9 都府県（宮城県・埼玉県・東京都・新潟県・静岡県・奈良県・京都府・に在籍する学生が対象です。

岡山県・長崎県）から 12 名の方にご協力いただき

調査の目的
ユースの皆さんの視点を積極的に学び、誰もが生きやすい希望ある社会を実現していくために、

ました。
アンケート
以下は、アンケートの設問の内容と結果の概要

調査の目的を以下のように設定しました。
〇 現在のユースが抱えるさまざまな問題を把握です。設問 7 と設問 8 の回答についての分析はこ― 18 ―

調査・研究委員会報告 片岡 雅子「ケアしあう希望ある社会を目指して～ユースの生きづらさを探る～中間報告」

れからです。
（設問 2～設問 5 は複数回答可）

限を受けストレスがたまった」「教育を受ける機会の制約を受けた」「将来への不安（進学・就職）を設問 1 ご自身のことを教えてください。
次の 5 点について、それぞれ、「あてはまる・ややあてはまる・ややあてはまらない・あてはまらない」という選択肢から選んでもらいました。

感じた」と続きます。
そんな中でもポジティブ（★）な内容としていちばん多かった回答は、「コロナ禍で人とのつながりの大切さに気づいた」でした。

〇 自分のことを好ましく感じている〇 熱中できるものがある 〇夢や目標がある

設問 3 受けた影響により、悩んでいることや困り〇 信頼できる人がいるごとをどのように解決、改善しましたか。

〇 安心できる居場所がある

選択肢

人数

家族や親族に相談

170

友人や先輩後輩など身近な人に相談

154

誰にも相談せず、自分で何とかした83

カウンセラーなど専門家に相談

12

面識のない知らない個人(ネット上等)に相談

7

行政や公的機関に相談

3

その他(なし、時間が解決など）

11

多くの学生が、家族や親戚、友人や先輩後輩などに相談している一方、誰にも相談せず自分でなん設問 2 コロナ禍でどんな影響を受けましたか。
選択肢（★ポジティブ）とかしたという学生の存在が目立つ結果となりました。

人数★人とのつながりの大切さに気づいた124★好きなことに集中し、やりたいことを自由にできた93★オンライン授業は学習しやすかった

84★人生を深く考えるなど様々な学びがあった

81★教育を受ける方法についての選択肢が増えた

71★オンラインで人とつながる機会がたくさんあった66★健康状態がよくなった

18★大学から様々なサポートを受けることができた

11

想像していた学校生活が送れなかった

197

様々な制限を受けストレスがたまった

123教育を受ける機会の制約を受けた

97

将来への不安（進学・就職）を感じた

91

漠然とした不安を感じた

88

対面授業がもっと多い方がよいと思った70

コロナ対策に関する政府・自治体への不信感を持った

62

孤独を感じた54

健康状態が悪くなった49

インターネット環境が悪くて学習しづらかった

30

アルバイトができないなど経済的に厳しくなった

22

その他

6

設問 4 設問 2 で選んだ様々な悩みや困りごとを改善、解決しようとするにあたり、障壁（妨げ）となったものは何ですか。

設問 5 設問 4 の問題解決のために行なった行動

いちばん大きな影響としては、「想像していた学校生活が送れなかった」というもので、「様々な制― 19 ―

を具体的に教えて下さい。

調査・研究委員会報告 片岡 雅子「ケアしあう希望ある社会を目指して～ユースの生きづらさを探る～中間報告」

以上、回答からみえてきた主な課題をあげてみました。設問 4 と設問 5 はどちらもキーワードの文字の大きさで回答の多少を表しています。

インタビュー
アンケート回答者の中からインタビューに応じてくださった方は、大学院生、大学生、社会人を経3 年を超えるコロナ禍、思い通りにならない困難

験した専門学校生、外国人留学生と多様なインタな状況の中、意識や行動を積極的なものに変えたビュイーでした。それぞれのお住まいに近い支部

次のような回答がありました。

会員が、以下のような内容についてインタビュー★ 家族と今後の事を深く時間をかけて話をし、将を行いました。詳細の分析はこれからです。

来の方向性が決まった。
★ 誰かに相談することで状況の捉え方を変えた

1．なぜインタビューに応えようと思ったのでしょうか？思いをお聞かせください。

り考え方を変えることはできたと思う。
★ 人と話す機会の多いバイトに変えたり、極力外に出て友達との時間を大切にした。
★ ネットで調べたり、友達の相談に乗ることで、

2．大学生活は今どんな状況ですか？
3．社会活動をしている方へ―どんな活動をしていますか？また、関わるきっかけは？

自身の中で自分の悩み事の解決にもつながった。
設問 6 学内や学外で、ボランティアやイベントな

4．今、大学生活であなたがいちばん問題と感じていることはどんなことですか？

ど、社会活動に参加していますか。

あなた自身のことでも、まわりを見て感じてい

参加している 30％ 参加していない 70％
設問 7. 参加している方にお聞きします。参加している活動は、SDGｓの 17 の目標のどの項目に関係しているのかチェックして下さることでも構いません。
5．行政・企業・大学等に求めることがありますか？
6．大学女性協会に求めること、何か共にできるこい。

とがありますか？

設問 8. 参加している方は、具体的な活動内容を教えて下さい。
設問 9 あなたのプロフィールを教えてください。
〇 年齢（2023 年 4 月 2 日現在）
年齢 18未満

18

19

20

21

22

23

24

25以上

人数

73

52

48

52

22

9

7

27

1

〇 性別 女性 239 人 男性 52 人
インタビューの際のキーワードを抜粋すると上〇 学校種別
人数

専門学校

短期大学

大学

大学院

浪人

27

13

233

17

1

の多少を表しています。
何よりも経済的な問題を抱えている学生が多い

〇 住まい
人数

図のようになりました。文字の大きさは回答の数

一人暮らし

寮やシェアハウス

家族や親族と同居

74

15

202

ことがみえてきました。次に、それぞれのキーワー
ドについての意見をいくつか紹介します。

― 20 ―

調査・研究委員会報告 片岡 雅子「ケアしあう希望ある社会を目指して～ユースの生きづらさを探る～中間報告」〇 ジェンダー

学生の感想として、今回のインタビューは異年・男性の先生が学生の名前を呼ぶ際に、さんと君齢の方との対話の機会として、そしてしっかり話

を分けることに必死になっていたことに違和感を聴いてもらえてとてもよかった、嬉しかったとを感じたので、めやす箱に意見を入れたがフィの声がありました。

ードバックはなかった。
・公務員希望者への説明会の際にことさら男女差がないことを強調されたことに違和感を持った。

インタビュアーの感想
・ユースと対話することの大切さを感じた。
・意識高い系という言葉や、人の目を気にするな〇 アルバイト・アルバイトをしているほとんどの学生が学業とど、やりたいことができていない人がいる。
・学生の何かやりたいに応えたい。

のバランスに悩んでいる。

・困難な中でも学問への愛情を持ち、目標に向け〇 不寛容・対人不安て行動する姿に感銘を受けた。

・学生が地球環境や政治問題に口出しすることに寛容でないと感じる。意識高い系と言われる。ほんとうは環境問題にも興味があるが、人の目が気になる。

・私たち大学女性協会にできることは何か、真剣に策を考えていきたい。
・テーマである「生きづらさ」声なき声が拾えていない感じがする。

〇 奨学金・コロナ禍は人とのつながり、社会のあり方につ・給付型は有難い。

いて深く考える期間であったようだ。

・制度の見直し、充実を望む。

・孤独を感じていたためインタビューに応じてく・返済の問題が重い。

れた学生がいた。
・シンポジウム、セミナー、ワークショップなどを学生から大学女性協会への要望

共に開催したい。

・学生の声をまとめて発信し、行政などに届けてもらいたい。

・若者ならではの社会の矛盾や理不尽さに対する気づきと、課題解決に向けた旺盛な発想力と実・ユース同士のつなぎ役をお願いしたい。

行力に脱帽。

・学生と一緒に何かを行なうなど、一歩を踏み出してもらいたい。

今後の課題

・意見や情報交換がカジュアルな雰囲気でできる
場の提供。

思います。

・SNS での発信があれば、つながりができるのではないか。

〇 アンケートとインタビューのまとめ作業
・2023 年度末までにまとめる

・女性に対するハラスメントや孤独で寂しいときに相談できる場所。

・クロス集計は 2024 年度以降取り組む〇 インタビュイーの方達とのオンライン報告会

・いろいろな分野の女性博士の講演を聴く機会の提供。

以下の課題に対して委員会は活動を続けたいと〇 大学女性協会に望むことに応えていく〇 提言につなげていく― 21 ―

茨城支部報告 中島 美那子「世代間交流の取組み～みんなで子育て・鎧を脱いで～」全体会Ⅰ 世代間交流の取組み 茨城支部報告
みんなで子育て・鎧を脱いで茨城キリスト教大学教授

中島 美那子（茨城支部）

茨城支部では、コロナ禍の真っ只中であった
2020 年 12 月から現在までのおよそ 3 年間、支部活動の歩みを止めることなく、世代間交流・世代間理解の以下の取り組みを行ってきました。
１）世代間理解を目的とするライフストーリー講「女たちは“YOROI”を脱いだか ホ
座 3 回（ンネの座談会 PART1 」、「女たちは“YOROI”
スライド 2： 各講座の募集チラシを脱いだか ホンネの座談会 PART2 」、「男
たちは“KABUTO”を脱いだか ホンネの座談会 」）
２）「みんなで子育て講座」3 セッション
そこで、全国セミナーでは茨城支部で実施した
これら 2 つの取り組みについて報告しました。
1．世代間理解を目的とするライフストーリー講座
いずれの回にも 20 30 歳代、40 歳代、60 歳

スライド 3： 第 2 回目の登壇者

代、70 歳代それぞれの世代の方々4 名が登壇し、ジェンダーの視点から自らの人生について語っていただきました。それぞれのお話が終了した後には、フロア（参加者）とのディスカッションも大切にする講座としました。第 1 回目と第 3 回目の登壇者は全て女性、第 2 回目の登壇者は全て男性としました。

スライド 4： 第 3 回目の登壇者

それぞれの回には大学女性協会会員やそれ以外の人々が 10 数名から 30 名弱参加してくださり（各回の参加者数は異なる）、4 名の登壇者のお話が一通り終わった後には活発なディスカッション
スライド 1： 3 講座それぞれの日程が展開されました。以下に、後日「茨城支部だよ― 22 ―

茨城支部報告 中島 美那子「世代間交流の取組み～みんなで子育て・鎧を脱いで～」り」に寄せられた参加者の感想の一部を紹介します。

① 70 代の代表は、（中略）団塊の世代として、戦前の男尊女卑から戦後教育を受け、形式
的に男女平等は受けてきたが実質的にはわ

感想 1：「女たちは“YOROI”を脱いだか？ホ

かっていない世代という。
（中略）男というンネの座談会 PART2」
講座に対面で参【KABUTO】を脱げば、醜い自分が出るよ

加しました。このテーマでの開催は 2

うで、【KABUTO】は脱げないと発言され回目ですが、年代別 70 代から 30 代の女性 4 名の登壇者の発表から、地域社会で時代に流されないで自分をしっかた。
② 50 代代表は、（中略）パートナーと死別し、シングルファーザーとなり、男というプラり持って生きている、輝いている女性

イド【KABUTO】は脱ぐしかなかったといたちの姿を見ることができました。育
った時代の YOROI を脱いで新しい衣を着た女性たちの発表から多くのことを学びました。

う。
③ 40 代代表は、（中略）次の仕事が見つからない一年間、妻から「私がいるから大丈夫（茨城支部会員）

だよ」と言われホッとした。
（中略）支えてくれた妻の仕事をリスペクト
し、感謝の言葉「ありがとう」を言うよう

感想 2：座談会は、はじめに 70 歳代代表の Hにしてきた。

氏、50 歳代表の K 氏、40 歳代表の K氏、そして最後に 30 歳代表の N 氏そ

④ 30 代代表は、妻はコーヒーショップを経営

れぞれが自身の現在に至る人生から将している。ご本人は小学校の先生をされて来の展望まで自由に語り、その後フロいる時、育休を 8 ヶ月取得した。

アから質問を受ける形式でした。お一（中略）授乳には、コーヒーショップを営む

人の時間が 15 分と、とても短かった

妻の店に通い、それ以外は育児も家事もここともあり、多くの方々から質問が出なしてきた。

て、参加者みなさまの興味の深さが伝わるようでした。 （茨城支部会員）全員から、年代の違いや若者の考え方を知ることができ面白かった。想像以上に若い世代の生き方や考え方が変わってきたと実感した。

感想 3：今回の講座のタイトルは、「男たちは（茨城支部会員）“KABUTO”を脱いだか ホンネの座談会 」。
進行役の中島会員以外はすべて男性のそれぞれの回の登壇者の人生についての語りや、登壇者というユニークな企画である。

フロアと共に行った活発なディスカッションから、参加者も男性 6 名含む 27 名が、男性

本取り組みから得られたメッセージとして、以下登壇者のホンネの人生体験を興味深くの点が挙げられます。

伺い、フロアからの質問も活発にあり、有意義な講座となった。

１）人生は自分の選択で全てが決定づけられるわ
けではなく、時代の影響を大きく受けるもの― 23 ―

茨城支部報告 中島 美那子「世代間交流の取組み～みんなで子育て・鎧を脱いで～」なのだ。

場となりました。

２）世代間は自ずと分断するものではなく、みながその時代の中でより良い人生を生きようとしているため、それがさも世代間で生き方・考え方が異なるように見えてしまうのだ。
３）つまり、世代間の交流・理解は決して困難ではないのだ。
講座を通した以上のようなメッセージに、多くスライド 5： 「みんなで子育て」講座の日程の参加者が共感していました。

２．みんなで子育て講座「みんなで子育て講座」は、「ノーバディーズ・
」と「リフレクティン
パーフェクト（以下、NP）」を基盤とグ・チーム・アプローチ（以下、RTA）
した講座です。NP とはカナダ保健省が就学前の子の保護者対象に支援・教育の目的で開発したものであり、参加者の多様な価値観を大切にする、

スライド 6： 講座 4 回分の内容

6 8 回程度連続で実施されるグループプログラ
ムです。一方、RTA も集団の力を活用したグルー

実際に実施した 3 セッションで、参加した多くプワークであり、チームの話し合いが活発になり、の方々の心理的距離が近づき、居心地の良い講座

相談者の内省力・熟考力が活性化されることが知となったことが窺われました。あわせて、地域のられている家族療法の一技法です。これらエビデ子育てに対して、自分が少しでも何か良い影響をンスのあるグループプログラムを組み合わせて、与えることができないかと考える参加者が増えた

地域全体で子育て・子どもの育ちに関わることをようでした。また、多世代が共に「子育て」につ

目的に、「みんなで子育て講座」を行いました。

いて考え、話すことで、シニア世代が子育て世代

本取り組みは、1 回 2 時間、全 3 回あるいは 4の困難感に理解を示し、子育て世代や大学生はシ

回連続で１セッションとしました。オンラインでニア世代に親近感を覚えるという様子が認められの実施を合計 2 セッション、対面での実施を１セました。

ッション行いました。参加者は最大 13 名、最少 7名であり、茨城支部会員が中心ではありましたが、オンラインで実施したセッションでは茨城県以外の大学女性協会会員の方の参加があり、オンラインならではの長所を実感しました。対面で実施したセッションでは、大学女性協会会員外の 20 代
大学生から子育て世代、シニア世代まで多世代の参加者が集まり、世代間交流・理解のとても良い― 24 ―

スライド 7： 「みんなで子育て講座」の特徴

茨城支部報告 中島 美那子「世代間交流の取組み～みんなで子育て・鎧を脱いで～」以下に、後日「茨城支部だより」に寄せられた
参加者の感想の一部を紹介します。

感想 3：参加者との話し合いから、子育ての社
会化が「子育ち」には重要なファクタ

感想 1：子育ての社会化に向けて、自分は何がーになるという確信につながり、支部できるのか、大学女性協会としては何活動の今後の指針とも受け止めましができるのか考えましたが、子どもやた。加えて自己紹介や連想ゲーム、途

子連れのお母さんに声をかける身近な中のディスカッションの時間なども適できることから実践し、子育てに関心宜織り込まれ、自身のデジタル化も少を持っていくことが大切だと思いまし

しは進歩したかも？と思っています。

た。

（茨城支部会員）（茨城支部会員）

感想 2：私のまわりには子育て中のパパさんマ
マさんがいます。仕事、家事、育児・・・
どの家庭も忙しく大変そうに見えます。時には確かに、ほんの一部助けてもらい、息抜きをして、肩の力を抜いてリフレッシュしてみたら？と感じていました。が、実際、何をどう助言、行動して良いかわかりません。
その時、この「みんなで子育て講座」があることを知り、何かヒントがあるかも？と

３．さいごに茨城支部ではこの 3 年間で、講座を中心とした多角的な視点からの取り組みを地域に提供してきました。現在はその形式や内容を修正しながら、さらにより良いものを提供できるよう、模索しています。
茨城支部が追及する重要な目的は、「地域の中で多世代が交流し、理解し合い支え合える関係を無理なく構築すること」にあります。このようなアプローチを今後も模索し続けていきますが、実際受講することにしました。
受講生は、子育て経験者、未経験者…年齢幅広く、男女ともに参加。話しには提供している側である茨城支部役員間の世代間交流・理解も深く進んできているのが事実です。

手の意見は否定しない、個人情報は漏

このことも今回の全国セミナーでご報告させていらさない等、受講中の決まり事？も受ただきました。
とはいえ、今後は当該支部役員や会員だけが機講生で話し合いました。
4 回と短い受講期間ではありました

会の提供者となるのではなく、世代間交流・世代

が、受講生のみなさまの経験談、想い、間理解の場の提供者となり得る地域の人材を養成

考え方に刺激を受け、少しのお節介はするための講座も実施して、茨城支部では本取り有りなのかな？と思うようになりまし

組みを広く地域に浸透させていくことも視野に入た。

れなければならないと思っています。

（一般参加者）― 25 ―

分科会 1「教育」 伊津野 舞佳 「
『女の子だから』できない？～学生時代の経験と卒業後のキャリア構築～」

分科会 1《教育》 「キャリア構築を目指して」「女の子だから」できない？
～ 学生時代の経験と卒業後のキャリア構築 ～慶應義塾大学大学院 医学研究科
1.

はじめに

伊津野 舞佳iPS 細胞を作り、他の役割の細胞に作り替えるこ

慶應義塾大学大学院 医学研究科 博士課程 3年の伊津野舞佳と申します。

とができます。例えば、我々の研究対象である脳の神経細胞は、生きている方から採取することは2022 年度 安井医学奨学生として選出・表彰頂
きましたことをきっかけに大学女性協会にご縁を頂き、この度分科会 1「教育」のパネリストとして登壇する機会を頂戴しました。

不可能ですので、iPS 細胞から人工的に作成した神経細胞を解析することで、病気のメカニズムを解明したり、病態に効果のある薬剤を探したりといった研究が可能となっております。

分科会では、私の経験や考えを皆様と共有する
お時間を頂きましたのみならず、パネルディスカ
ッションの時間を中心に、会員の皆様よりご意見
やアドバイス、激励を頂戴し、大変充実した時間

3.

医学部卒業後のキャリアについて
当分科会のテーマは「教育」でしたが、大学卒業後のキャリア構築についての議論は重要な主軸でありました。

でした。
当分科会にご参加頂けなかった方にも、こちらの報告書にて様子が少しでも伝わりましたら幸い

医師としてのキャリアは、私が医学部入学前に想像していた「病院で働く医師」以外にも多彩であります。研究や海外での臨床業務への従事はもです。

ちろん、地方自治体や厚生労働省といった行政機
2.

自己紹介・研究内容について

関・一般企業に就職する、起業する、などが挙げ

私は医学部を卒業し、医師となって、また大学られます。

院へ入学して 3 年目となりました。現在は、博士

私は、幼少期から医師という仕事に憧れ、幸い課程の学生として、日々研究に励んでおります。

にも結果的に医師という仕事に就くことができた

研究テーマは、iPS 細胞を用いた認知症研究です。

という点で、「夢が叶ってよかったですね」と言わ

iPS 細胞といえば、2012 年に山中伸弥教授がノーれることが多くあります。しかし、これまでに進

ベル生理学・医学賞を受賞された技術であり、ま路を選ぶ際には迷いや挫折などがありました。

さに「日本発」であるゆえ、本邦では知名度の高一方で、キャリア選択を助けてくれるようなポい技術です。具体的には、すでに役割が運命付け

ジティブな出会いもたくさんありました。これらられている細胞について、情報をリセットしてについて、「女性」であること、「医師」であるこ― 26 ―

分科会 1「教育」 伊津野 舞佳 「
『女の子だから』できない？～学生時代の経験と卒業後のキャリア構築～」とという 2 つの視点からご紹介します。

択ができることは、女性にしかない「特権」と4. 「女性」として捉えるべきだということ。

はじめの転機が訪れたのは、学部 2 年生の時、(3) 自分が「マイノリティ」だと感じるならば、同じコミュニティの者同士で争っている場合で官民協働パートナーシップの一環であるはなく、結束して周囲に立ち向かう必要がある‘Women’s Leadership Program’に参加する機会こと。

を頂いたことでした。半年間の日本での研修期間
では、若手社会人をメンターとした「メンターシ

また、これらの経験で一番大きな収穫は、「女性ップ」との出会いがありました。それに続く米国としてキャリアを形成する難しさは、職業を問わ研修では、起業家や政治家など、さまざまな分野

ず共通して直面する問題である」ということでしで活躍されている女性リーダーなど「ロールモデた。これは、仲間として分野の違う様々な同世代

ル」との出会いがありました。その中でのいくつの女学生と出会えたことによるものです。この仲かの学びをご紹介します。

間と共に、学生の自分にも／学生だからこそ、で(1) 小さい頃から女の子は自身を過小評価してしきることがあるのではないかという発想に至り、まうこと（アメリカの研究で、5 歳の時点で自‘Women’s Leadership Summit 2018/2019’を企身の評価について男女差がついているという画しました。これは、同世代の女性が「ロールモ結果があるようです）。

デル」になりうるリーダーと出会える場を、学生(2) 出産というイベントはネガティブに捉える必自身で創ろうという試みでした。結果的に、異分要はない、むしろ出産するかしないかという選

野で活躍されている若手女性リーダーをスピーカ― 27 ―

分科会 1「教育」 伊津野 舞佳 「
『女の子だから』できない？～学生時代の経験と卒業後のキャリア構築～」ーとしてお招きし、200 人ほどの学生・若手社会私たち 25 人の参加者は、順番にステージで自人が参加するイベントとなりました。問題意識を身の研究に関するプレゼンテーションをする傍ら、共にする仲間と、自らアクションを起こすことのポスター発表も行いました。ポスター発表で、直可能性と大切さを再認識しました。

接高校生と会話しながら自らの研究について紹介」として
5. 「医師（理系出身者）

すると、「医学研究をしてみたい、病態の解明に携

私にとって、理系の進路を選ぶこと、また研究に取り組むことは挑戦でありました。その分、苦労や挫折も多くあった一方で、素晴らしい経験もわってみたい」と発言する高校生も多く、医学や医学研究に対する純粋な興味にも励まされました。
このような経験から、自分だけのストーリーを創り語ること、他者にメッセージを伝えようとする得ました。
学部 4 年生で「ストックホルム国際青年科学セミナー」に、19 カ国から若手研究者を代表する 25ならば、一方的に話すのではなく、対話の中で行
うこと、が重要であると感じました。

人のうちの一人として参加する機会がありました。
ノーベル賞授賞式を中心とした「ノーベル・ウィーク」に合わせてスウェーデン・ストックホルムに渡航し、受賞記念講演や授賞式、晩餐会などに参加することができました。その年にノーベル生理学・医学賞を受賞された本庶佑先生をはじめとした、ノーベル賞受賞者と直接お話したりアドバ
イスを伺ったりすることができました。また、プポスター発表の様子

ログラム名にあるように、メインイベントであった「科学セミナー」は、現地の高校生が数百人規
模で集う会でした。

さらに、これらの経験を経て、帰国後に主に中高生を対象とした講演の機会を数度頂きました。
伝えたいメッセージを伝えることの難しさを感じながらも、自身より少し若い世代との交流から、学生時代に進路に悩んでいる時には、将来叶えたいことを具体的に想像することの重要性を認識しました。その実現のために、学生時代にロールモ
デルとなるような（全て真似する必要はないが、一部でも自分の人生や目標に取り込むことができ発表のためのステージ

る）存在を見つけることは助けになると思いまし― 28 ―

分科会 1「教育」 伊津野 舞佳 「
『女の子だから』できない？～学生時代の経験と卒業後のキャリア構築～」

た。

いては、会員の皆様から様々なアドバイスや激励

そこで、私の大きな目標は、語れる「自分だけのお言葉を頂きました。私は、「女医」という言葉のストーリー」を創ること、そのことで自分自身が忘れられる日に、初めて真の男女平等が実現すがロールモデルになれるような存在に成長するこると考えております。
ディスカッションの中でも、と、となりました。

「リケジョ」など、女性だけ特別な呼び方で呼ば6.

れること自体、数が少ない証拠であるとのご意見

パネルディスカッションや意見交換を経てパネルディスカッションでは、メンターシップ

やロールモデルの見つけ方について議論しました。
そもそも日本では、メンターシップ制度があまり普及していなかったり、あっても形骸化してしまったりするということが話題にのぼりました。メ

を頂きました。さらには、男性だからと言って労務負担が大きくなるなど「男性の視点から見た不平等」も、今後の課題として考えなくてはならな
いとの議論もありました。
7.

最後にンターとなりうる方は、メンティにとっては研究

今回、分科会という場で、年齢層の異なるメン

分野が違うなど、少し客観的な立場からアドバイ

バーで様々な議論をさせていただき、大変充実しスをくれる存在である方が良いのではないかといた時間を過ごすことができました。

う意見や、アメリカでシステマティックにマッチ

末筆ながら、全国セミナーの開催にご尽力頂きングを行い、継続して支援する体制が整えられてました委員会の皆様、また私に分科会のパネリスいる一例などを伺い非常に興味深かったです。

トという役割を任せて下さいました協会の皆様にまた、女性としてのキャリアと家庭の両立につ心より感謝申し上げます。

― 29 ―

分科会 1「教育」 紀本 夏実 「夢の実現へのチャレンジ～研究活動の充実に向けた能力の獲得～」分科会 1《教育》 「キャリア構築を目指して」
夢の実現へのチャレンジ～ 研究活動の充実に向けた能力の獲得 ～株式会社ジョブ

紀本 夏実

X 線画像を形成する際の物理学的な知見は考慮さ

はじめに
2023 年度大学女性協会全国セミナーでは、教育れていません。この診断は多くの成功を収めていに関する分科会において“博士号取得後のキャリますが、画像濃度が似ている異なる物質を医師のア形成”というテーマでパネリストとして発表し目では識別できないなど、本質的な限界が存在しました。パネリストとしての主題は、“社会人としています。

て活躍を続けるために、どのような取り組みをしてキャリア構築に活かしているか”を共有することでした。
私は 2021 年に金沢大学で博士号を取得後、学生のときから医療機器の開発に向けた共同研究をしている企業に就職し、引き続き同じテーマで研究開発を行っています。
私の特徴は、学生のときから現在に至るまで、一つの研究に深く取り組んできていることです。
図 1 X 線撮影の真の能力を引き出す研究

その中で研究を花開かせるため、さらには自分の人生を満足して歩むために、さまざまな経験をし私は、X 線画像を生成する過程の物理を明らかながら必要な能力を得ることに、少し背伸びしなにした解析によって、医用画像に物理的な知見(組がら取り組んでいます。

織の実効原子番号や密度)を付加し、診断能をさら

本報告書では、私の行っている研究内容とそのに向上させたいと考えています。

研究活動を通して得たことを紹介します。

研究紹介：イノベーションをもたらすＸ線画像検出器の開発
私は現代の医療において主要な役割を担っているレントゲン検査に対して、新たな視点から、レントゲン検査の真の能力を引き出し、イノベーシ
ョンを創設したいと考えています。

図2

図 1 右に示すように、従来の診断では白黒の X

従来検出器とフォトンカウンティング検出器の違い

線画像に対して、医師の解剖学の知見に基づき定物理学的な視点で医用画像を定量的に解析する性的な診断が行なわれています。この診断には、ためには、画像を形成する課程において、X 線光― 30 ―

分科会 1「教育」 紀本 夏実 「夢の実現へのチャレンジ～研究活動の充実に向けた能力の獲得～」

子 1 個 1 個のエネルギー情報が必要になります。

提案する②や③の画像では被写体の状態を定量的しかし、現在普及している従来型の検出器では積な数値で表すことができます。

分量で画像化が行われるため、エネルギー情報を解析できません（図 2 左図）。
一方で、新たに開発を行っているフォトンカウ
ンティング型の検出器では、X 線を独立に検出しエネルギー弁別を行えるため、X 線のエネルギーと個数の情報を保持しており、物理学的な解析を行えます（図 2 右図）。
図 3 は被写体の組成情報を引き出すためのエネ
図 4 新しい定量画像

ルギー情報の解析に基づいた提案手法です。エネ
ルギー情報を持つ計測データに対して、独自の解析手法を適用し、原子番号の推定や、骨や軟組織

図 5 は検出器が実用化したときに実現する新しい診断体系の一例です。提案手法を実用化できれの抽出を行うことができます。

ば、従来画像に加えて、被写体の組成を反映した
定量画像も同時に得ることが可能になります。
これにより、レントゲン検査の価値が向上し、これまで精密検査に頼っていたさまざまな疾患の定量的な診断がレントゲン検査でも実現可能になります。

図 3 提案する解析アルゴリズム

図 4 は実際に試作機で得られた画像です。鮮魚をサンプルとして、従来の①エネルギー画像に加えて、②

図 5 開発中の検出器が実現する新しい診断体系

原子番号画像③-a 軟組織画像

例えば、骨折の診断の際、骨密度の評価が可能③-b 骨密度画像になることで、骨粗鬆症の検査も同時に行なえるを得ることができました。

ようになります。また、被写体の状態を原子番号①エネルギー画像では、画像のコントラストかや軟組織の抽出成分などの多様な指標で表すこと

ら被写体の形態情報しか得ることができませんが、が可能になるため、リュウマチなどの診断が行え― 31 ―

分科会 1「教育」 紀本 夏実 「夢の実現へのチャレンジ～研究活動の充実に向けた能力の獲得～」

る可能性があります。
このように、多様な情報が得られることで、新
たな診断手法の開発に向けた礎を築き、医学の更なる発展への貢献が期待できます。
研究活動を通して得た夢の実現への取り組み
私は、学部 1 年次から課外活動時間を利用して積極的に研究を行ってきました。
新しい発想でゼロから物事を作りあげることの喜びや、大変な忍耐を必要とする実験やデータ解

図 7 スライドの変化

析を経て得た結果を一本の論文としてまとめ、世界に向けて投稿できたことの達成感や、やりがい

図 7 は研究発表のプレゼンスライドの変化の過はかけがえのないものであり、初学者の段階でこ程です。研究を始めた初期は、左図に示すようなのような経験をできたことが研究者を目指すきっ

白背景に文字だけのスライドしか作ることができかけになりました。

ず、お世辞にも良いとは言えないスライドでした。

また早期から研究に取り組んできた中で、研究をうまく進めるためには、図 6 に示すような“さ
まざまな能力”が必要になることを実感しました。
またそれらの能力を獲得することが、将来への選択肢を増やし、自分のなりたい将来像に向けてのそこから国際学会などに参加するようになり、その中で見た世界各国の一流のスライドやポスターを分析することで、自分のプレゼンにもフィードバックできるように心がけました。
具体的には、右図に示すようにすべてのイラス
トをオリジナルに作成することで、研究内容を十土台になると考えています。
ここでは、図 6 の“さまざまな能力”の中からプレゼンテーション能力を例に挙げて説明したい

分に表現できる自由度の高いプレゼンを実現し、視覚的に理解できるようなスライドを作れるようになりました。

と思います。
論文や学会発表では、図の見せ方やポスターのレイアウトに工夫をして、自身の研究に関心や注意を集めることは非常に重要です。

図 8 プレゼンテーション能力の向上により実現したアワードの獲得

近年では、世界で最大規模の北米放射線学会
図 6 さまざまな能力の獲得（RSNA）で、筆頭著者として、図 8 のような 4m― 32 ―

分科会 1「教育」 紀本 夏実 「夢の実現へのチャレンジ～研究活動の充実に向けた能力の獲得～」のワイドポスターを作成し、Certificate of Merit

ありがとうございました。自分自身のことについを受賞することができました。同分野内での波及て話す経験は初めてだったので、少し不安もあり

効果は大きく、世界と勝負できたことは大きな自ましたが、皆様から感想や建設的な意見を頂けた

信になっています。

ことで、将来へのプラスのフィードバックができたと思います。またこの発表が少しでも未来を担っていく学生さんたちに響いていてくれていたら最後に教育分科会セミナーのパネリストの機会を頂き、嬉しく思います。ありがとうございました。

将来の夢の実現への軌跡― 33 ―

分科会 1「教育」 安田 恵子 ディスカッション

分科会 1《教育》 「キャリア構築を目指して」
ディスカッション
ファシリテーター

分科会 1 の開催趣旨

安田 恵子（奈良支部）

分科会 1 では、上記お二人のパネリストのお話

社会人として活躍しつづけるためには、大学卒（各 20 分）をお聞きした後で、いくつかのテー

業後のキャリア構築も重要である。大学卒業後に、 マで議論しました。議論には会場の参加者も加わどんな学びや取り組みをして、キャリア構築に活ってくださいました。

かしてきたか、あるいは、どんな姿勢でキャリア

キャリア構築に重要と思われるテーマとして構築に臨もうとしているのかについて提案して取り上げましたのは、（1）メンター制度、（2）ロ

いただき、社会人として活躍し続けるためのキャールモデル、（3）キャリア構築に必要なスキル、

リアアップの在り方について議論する。

（4）ライフイベントを経験する女性研究者の支援です。以下にそれぞれの議論の内容について述べ

分科会 1 には 20 名の参加がありました。初めます。

に、パネリストのお二人からお話を伺いました。
伊津野舞佳さんは、女性の少ない医学の分野で、

1.

メンター制度医師として、また研究者としてキャリアを構築さ豊富な知識と経験を持つ先輩研究者（メンター）

れています。学生時代から海外で数々の経験を積が、後輩の若い研究者あるいは学生（メンティ）

んでこられました。培ったグローバルな視点から、 に対して行う個別支援活動のことをメンター制
女性のキャリア形成の難しさを認識し、次に続く度といいます。キャリア形成上の課題解決を援助

若き女性たちに向けたアウトプットにも取り組

して個人の成長を支える制度です。上司との縦のんでおられます。今後は「語れる自分だけのスト関係から外れる人がメンターを務めるので、メンーリー」を作りたい、そして自分自身がロールモ

ティの自発的・自律的な発達を促すことが期待でデルになることを目指したいということでした。

きます。

紀本夏実さんは、医学部保健学分野において博伊津野さんはご発表の中で、アメリカ合衆国で士号取得後、企業に就職し、「レントゲン撮影のの経験の中で知ったメンター制度について述べ

真の能力を引き出す検出機の開発」に取り組まれておられました。伊津野さん自身は日本ではメンています。ご自身の経験から、キャリアアップにター制度をご経験ではなかったようですが、アメ向けて取り組んでこられたスキルの向上方法に

リカ合衆国では成果がでているようです。

ついて述べられました。今後、さらに能力を磨い日本では、まずは大学などの研究機関から導入て、研究開発に取り組み、将来は医療機器をデザされていて、企業においても導入が進んでいます。

インできるスペシャリストを目指しておられま

私は奈良女子大学で男女共同参画推進の取組にす。

携わっておりますが、私自身の経験では、日本の― 34 ―

分科会 1「教育」 安田 恵子 ディスカッション

大学では、研究に対する独自性を尊重する気風か

いて発表もされていたことがわかり、会場は大いら、他者の干渉を敬遠する傾向があって、メンタに盛り上がりました。

ー制度はうまく機能していないように思われま

輝かしい星のようなロールモデルは若い女性す。お国柄はそうであっても、若手研究者は上司たちのキャリア構築にとって、進路選択への大きとの縦の関係だけでは、研究面や人間関係などのな刺激となり、たくさんの女性たちが目指す大き課題を解決することが難しいことがあります。メな目標となりえます。

ンター制度をうまく実践していくことは今後の課題と考えられます。

一方、それほど大きくはなくても、身近なロー
ルモデルの存在も重要であるといわれています。
たとえば、私が所属する大学では、研究室で 1 名

2.

の女子学生が大学院博士課程に進学すると、そのロールモデルロールモデルとは、自分の行動や考え方など、研究室では次々と博士課程への進学者が現れる

キャリア形成の上でお手本となる人物のことでという傾向があります。高い所に輝いている星は、す。優れたロールモデルを設定することで自分の素晴らしい目標に違いないのですが、実はそこに現状を認識し、成長するための道筋をみつけやす

至った道筋は見えにくく、それをたどることは時くなります。

には躊躇されがちです。それに対して、自分の少パネリストのお二人に「進路決定に影響するよ

し前を行く身近なロールモデルは、自分にもできうなロールモデルに出会ったことがあるか」とおるのではないかという可能性を感じさせるとと尋ねしました。紀本さんからは、現在の上司の男

もに、そこに至るための道筋を明確にイメージす性研究者がよいロールモデルであるというお答ることができます。一人の女性がキャリアを構築

えをいただきました。いつも目標となる、自分よするためには、ロールモデルは１人ではなく、そり秀でたロールモデルの存在は、身近であるがゆの人の成長の段階に合わせて異なるロールモデ

えにその人の成長の道筋が実感され、自分の成長

ルが複数必要であると考えられます。

が促されるため、理想的であるといえます。

伊津野さん、紀本さんはご自分の進路として、会場からは、国連難民高等弁務官として世界の多数の方々が進む道とは異なる道を選んでおら難民の保護と救済に活躍された「緒方貞子氏」のれます。それは、これまで進路として見えなかっお名前が挙げられました。緒方貞子氏は大学婦人た道を後進に示すものとなりえます。伊津野さん

協会（現一般社団法人大学女性協会の前身組織）

はご発表の中でロールモデルの重要性に触れ、若の会員でいらっしゃったということで、私ども後い世代への働きかけについても話されました。実輩にとっては大変偉大なロールモデルです。そのはすでにお二人は若い世代のロールモデルとな発言に続いて、会場の若き女性からも手が挙がりっているはずです。お二人を目標として、その背ました。
「私も緒方貞子さんを目標としておりま中を見て、すでに後輩たちがその道を歩んできてす」とのことでした。発言者は全体会で CSW67

いることと思います。

参加報告をされた小林さんであり、大学女性協会

会場におられるすべての女性に当てはまるこ

主催の「JAUW 国際女性デー2023」（2023 年 2とですが、パイオニアの道は険しいですけれど、

月 12 日開催）において、その参加への抱負につ

後進の若手女性研究者が自分たちを目標として― 35 ―

分科会 1「教育」 安田 恵子 ディスカッション

努力していることを思うと励みになると思いま

管理、時間管理」、「洞察力、探求心、議論展開力」

す。

などの総合力であり、研究を通じて培われ、大学や企業などどこにおいても有効に活用されるも3.

ので、今後のキャリアパスに活かすことができま

キャリア構築に必要なスキル
パネリストの紀本さんの発表の中に、キャリアす。もちろん、研究を通じて自然に身につくスキ

アップに向けてできることを増やして伸ばすとルですが、それを意識させて研究にあたることで、いうお話がありました。これは、自分の目標に向スキルの習得は促進されるはずです。

けて必要なスキルをリストアップし、できるスキ
ルを増やして、将来の自分の選択肢を増やそうと＊一般社団法人産学協働イノベーション人材育成協
議会 c-engine.org 参照

いうことで、とても重要な取り組みです。このようにして、必要なスキルをリストアップすること

4.

ライフイベントを経験する女性研究者の支援によって、自分のできることとできないことが分

女性の人生には、出産、育児、介護などのライ

析でき、効率よくスキルを身につけることが可能

フイベントがあり、それによってキャリアを継続となります。

することが困難になることが知られています。出

紀本さんの「自分のできること」のリストの中

産は女性にしかできないことですが、育児や介護にはいろいろなスキルが挙げられていますが、そは女性でないとできないというわけではありまの中には専門知識ではない項目もいくつかありせん。しかし、日本では性別役割分業の意識が強ます。たとえば、「忍耐」という項目は専門知識

く、そのためにこれまで多くの女性が途中で自分ではありません。でも実は研究者にとっては重要のキャリアを諦めざるをえませんでした。最近でなスキルといえます。研究には失敗も多いですし、 は、ライフイベントにある女性の就業を支援する
研究資金やポストを得るためには「不採択」とい様々な取組みが全国で展開されており、男性の家

う試練がつきものです。それに落胆することなく、 事や育児への参加も奨励されて、男性の意識も挑戦し続けることでスキルが上がり、そのうちに徐々に変わってきているように思われます。女性

採択を勝ち取ることができるようになります。

であれ、男性であれ、仕事に従事しながら子育て

このようなキャリア構築に必要なスキルを身や介護を行うことは困難を伴います。

につけようという試みが最近実施されるようにパネリストのお二人はまだまだ仕事に集中しなっています。奈良女子大学男女共同参画推進機たい時期ですし、ライフイベントを経験するのは

構には、大学院生のキャリア開発をサポートする

これからと思われますが、今後ライフイベントをキャリア開発支援本部があります。そこでは、研経験されて困った時には、さまざまな両立支援を究者として自立するためのスキルセット「トラン利用されて、ぜひキャリアを継続していただきた

スファラブルスキル RISE」（＊）を使用して、研いと考えます。

究には専門知識だけでなく、それ以外のスキルが両立支援の一例として、奈良女子大学で実施し必要であることを学生に意識させるようにしてている両立支援の取り組みを紹介しました。奈良います。
「トランスファラブルスキル RISE」は女子大学では、ライフイベントを経験している研12 項目あり、たとえば「チームワーク力」、「自己究者への支援として、主に３つの取り組み、子育― 36 ―

分科会 1「教育」 安田 恵子 ディスカッションて支援システム「ならっこネット」、教育研究支

了者や大学院生が担当します。支援員にとっては援制度、ワークライフバランス支援相談室を運営支援する教員は研究者のロールモデルとなってしています。

おり、双方向の効果をあげています。

ならっこネットは「訪問型」子育て支援です。

ワークライフバランス支援相談室では産婦人奈良女子大学は小さな大学ですから、保育所の設科医、助産師・看護師、社会福祉士のカウンセラ

置は採算が取れず、それよりも一人一人のニーズーを配置し、教職員や学生の相談を受け付けていにきめ細かに対応できる「訪問型の子育て支援」

ます。大学内で気軽に相談できるのがメリットにを実施しています。有償ボランティアのサポータなっています。

ーを子育て中の教職員・学生に配置し、支援の依

国や自治体、またそれぞれの組織でも、様々な頼や実行に関しては、独自に開発した Web シス

両立支援が展開されており、これらの支援を上手

テム「Web ならっこ」が管理しています。Web シに利用していくことも女性が継続してキャリア

ステムが支援の進行を管理してくれるため、迅を構築するには重要と考えられます。

速・安全の子育て支援が実現しています。病児・病後児保育にも取り組んでおり、令和 5 年には最後に、会場からはパネリストのお二人に対し「訪問型」病後児保育の運用および病児保育の試て、本日の発表に対するお礼、および今後のご活験運用を開始しています。

躍に対する励ましの発言がありました。お二人の素晴らしい発表と会場の皆様の温かいご協力により、和やかなディスカッションの場になりまし
たこと、深く感謝しております。
提言
若き女性研究者のキャリア構築のために重要なことを明確にし、「男女の真の平等」の実現を目指しましょう。
＊ロールモデルを見つけること・ロールモデルになること。

教育研究支援員は、出産、子育て、介護に携わる、あるいは自身の病気・怪我を患っている教員に、教育・研究活動の支援の補助を行う支援員を配置する制度です。教育研究支援員は博士課程修＊キャリ構築に必要なスキルを身につけること・
周囲の環境整備の充実を図ること。
＊ライフイベントに配慮し、誰もが充実した人生を送れるようにすること。

― 37 ―

分科会 2「ジェンダー」 伊藤 舞 「史上最年少市長と選挙を戦って」

分科会 2《ジェンダー》「改めて問う 女性の政治参画に今、必要なものは何か」
史上最年少市長と選挙を戦って
前 芦屋市長はじめに

伊藤 舞（神戸支部）

また、「全国で初めての女性市長」である北村春「政治は男がするもの」という無意識の役割分担

江氏を輩出した自治体として注目を集めた歴史もが、政治家のみならず有権者にも長い年月にわたあります。

り存在しています。本稿では、性的役割分担意識② 前回の市長選挙の状況は変化しているのか、変化しているのであればど芦屋市では、市議会議員選挙と市長選挙が全国のような変化があるのかを、著者自身が経験した

統一地方選挙実施日におこなわれました。自民党

2023 年の芦屋市長選挙を事例に分析、推測を行いや公明党の市議会議員に投票する有権者は自民党たいと思います。

の市長候補に投票する傾向が強いことなど、市議
会議員選挙も市長選挙に影響を与えるものと考えます。

芦屋市長選挙地方議員、国会議員、首長に期待する有権者の2019 年に施行された芦屋市長選挙は、
現役市長

イメージは異なります。一般的に首長選挙は現職の引退発言により、女性候補同士の一騎打ちとな有利とされていますが、芦屋市にゆかりのない、りました。著者の対戦相手は、元総理大臣を親族

社会経験をもたない、26 歳の候補者、高島りょうにもつことに加えて、自民党国会議員秘書、芦屋すけ氏が大差で当選しました。

市議会 2 期、兵庫県議会 2 期を経た自民党公認候

日本の選挙には公職選挙法で定められた、全国補者、幣原みや氏でした。

で統一されたルールが存在するものの、地域や状

一方、著者は芦屋市議会を無所属で 4 期務めた

況によって結果は異なることが多いと考えます。

母親の秘書や海外留学を経て、同じく無所属で市

そこで、はじめに、① 芦屋市の文化風土、② 前

議会議員 3 期を経験後、市長選挙に挑戦しました。

回の市長選挙の状況、③ 市長の 4 年間の実績を選挙に大きな焦点はなく、双方のプロフィール

紹介します。

は年齢が 1 歳差、共に海外留学経験ありなど似て① 芦屋市の文化風土いるところも多く、いかに対戦相手との違いを発

芦屋市は神戸と大阪の中間に位置し、山と海の信するのかに苦心したのを覚えています。

豊かな自然環境を有しています。その一方で、約当初は、圧倒的に自民党公認の相手が当選する

20km2 の小さな市域に 4 つの電車駅と高速道路イと予測されていましたが、幣原みや氏 17,962 票、ンターも整備されており、便利な住環境が整って

いとうまい 18,555 票と僅差で著者が当選するこいます。

とが出来ました。

住宅都市として発展し、関西圏域おいては、企私の勝因としては、大きな組織は持たなかった業家など高額所得者が多く住居することなど、そものの、
定期的に駅に立ち報告書を配布するなど、の名は全国にも知られています。

12 年間の地道な活動が評価されたと分析してい― 38 ―

分科会 2「ジェンダー」 伊藤 舞 「史上最年少市長と選挙を戦って」

ます。

開発事業」に絡んでの議会対応でした。本再開発③ 市長の 4 年間の実績

事業は兵庫県の認可事業に位置づけられ、昭和 20

当選後は、就任 7 か月目からコロナ対応に追わ

年代からの課題となっている事業でした。阪神淡れ、命を守ることを最優先にした 4 年間でした。

路大震災などにより長年着手することが出来ませまた、壮年以上の男性議員との闘いでもありましんでしたが、2011 年に検討を再開、2018 年に「事た。

業計画決定」を議会の全会派一致の賛成により、行政運営では、(1) 多様性を重視した人に寄り議会と共に進めてきた事業でありました。しかし添った政策、(2) 人口減少を見据えた中長期的なながら、私が市長に就任すると一転、自民党、公政策を行うことに注力しました。

明党、無所属議員の会派が、事業予算の増加や財多様性対応として、「パートナーシップ宣誓制度」

政状況などを理由に予算を否決する事態となりまや「障がい差別禁止条例」の制定を実施、「ゼロカした。この事業課程での否決は前代未聞です。さーボンシティ」表明なども行いました。また、人

まざま人をたより、否決の理由を探ると、「元同僚口減少に対しては、まずは日本の現状とこれからで、自分たちよりも身長の高い女性が市長になっを意識共有することを目的に「公共施設の適正化

た」ことが気に入らないというものでした。

構想」
を公表するほか、職員数を減少させるため、芦屋市議会の議員定数は 21 人であり、女性 5

全国に先駆けて「包括管理制度を民間委託」する人（23.8％）ですので、議会全体としては必ずし試みも取り組むことが出来ました。

も男性社会ではありません。

一方で、難しかった政策も少なくありません。

事業に反対した議員の構成としては、「自民党」

コロナ対応には、大変に苦心しました。市民・国は女性１人（50 歳代）、男性 4 人（全員 40 歳以

民がパニックになる中、芦屋市は政令指定都市と

「無所属
上）
、
「公明党」は全員 50 歳以上の男性、中核都市に挟まれ、「健康福祉事務所」を持てない

男性会派」も全員 50 歳以上の男性であり、女性ことから、決定権や執行権が少なく、多くの批判

一人を除いて 40 歳以上の男性議員となっていまを受けました。

す。

また、コロナによる外出規制があって身動きが他方、事業に賛成した議員構成は、「維新の会」

とれず、市民との対話やコミュニケーションが思は 30 歳代男性 2 人、「共産党」は女性 2 人、男性

うようにはかれませんでした。2 年目からは、デ

1 人、「無所属会派」は、女性 1 人、男性 2 人、無ジタルトランスフォーメーションを見据えて、イ所属議員として女性 1 人であり、その中には障がンターネットを活用したタウンミーテイングに挑いを持つ議員もおり、多様性があるといえます。

戦しました。仕事や子育て世代の参加者は増えた

また、このグループは他の政策では反対すること

ものの、変化にとまどう高齢者の方からは、不満もあり、政策議論が出来たグループといえます。

の声も頂きました。個人的には、「人口減少社会」

最終的に再開発事業は、事業停止から 2 年後とという事実を受け入れることがむずかしい市民のなる議員任期最後の年に、ようやく予算が認めら方々とは、もっと時間をかけて会話する機会を持れました。

ちたかったと残念に思います。

このことから、壮年の男性議員の多くは現在も特に苦心したのが「JR 芦屋駅南地区市街地再「政治は男」
意識からの変化はみられないといえま― 39 ―

分科会 2「ジェンダー」 伊藤 舞 「史上最年少市長と選挙を戦って」

す。一方、同じ男性でも若い男性世代は、性別分策を考えた」と応えています。

担意識は強くなく、政策議論で賛否を決定するの② 豊富な選挙資金と同時に、多様な特徴をもつ議員で構成されてい高島氏の政治運動、選挙運動資金は他の候補者るグループも政策議論により賛否を決定することと比較にならないほど豊富でした。市内の各家庭が出来ると推察することが出来ます。

の固定電話を使用した調査と PR 電話作戦や数回にわたるチラシの全戸配布に加えて、約 40 ペー

2023 年芦屋市長選挙

ジの政策集に手紙を添えて市内へ全戸配布するな

今回の市長選挙は 4 人が立候補し、結果はどの圧倒的な露出度は、有権者への知名度アップ

当選 高島 りょうすけ氏（自民） 19,779 票
次点 いとう まい（無所属）

11,981 票に直結しました。
③ 抜群の学歴

中島 かおり氏（無所属）

5,671 票高島氏の公約で最も力を入れている政策は「教大塚 のぶお氏（無所属）

4,958 票育」です。他の候補者も青山学院大学卒業や神戸大学大学院を修了していますが、高島氏は、芦屋となり、著者は大差で落選となりました。

で有名な灘中学校、灘高校を卒業後、東京大学を高島氏の勝因としては、① 自民党組織とプロの中退し、世界的にも知名度の高いハーバード大学

選挙プランナーの活用、② 豊富な選挙資金、③抜へ留学＆卒業という抜きんでた学歴を持っていま

群の学歴 をあげることができると考えます。

す。

① 自民党組織とプロの選挙プランナーの活用
高島氏は選挙前に自民党に入党されまたが、自有権者の意識

民党公認ではありません。しかしながら、自民党

著者は、女性の生きづらさの解消のためには、員組織の動きは、前回選挙とは比較にならないほ

物事の意思決定の場に女性がいることが重要であど強くありました。

り、女性から支持を受けたいと考えて、長年にわプロの選挙プランナーを活用した選挙も斬新でたり政治活動を行ってきました。ですから、選挙した。芦屋地域では、これまでなかった戦略も多プランナーが調査を行った「現市長は 40 歳以上

く用いられました。例えば、候補者がいない駅にの女性からの支持が多くない」という分析に対しもアルバイトが毎朝駅立ちを行う、ポスターやのて、少なからずショックを受けて、改めて有権者、ぼり旗も趣向を凝らすだけでなく市内中に目につ特に女性の有権者の意識について興味を抱きましきました。また、頭の良さと面白さをミックスさた。

せた SNS 投稿は、爆発的に視聴者が増加しました。

国政選挙は政党選挙といわれているのに対して、地方の首長選挙では、これまでの実績、候補者の高島氏の選挙プランナーである松田馨氏は選挙

プロフィールや人柄、政策の焦点も含め複合的に後に朝日新聞のインタビューに、「調査を繰り返し

考えて、投票行動が決定されると考えられます。

行い、現市長は 40 歳以上の女性からの支持が多

例えば、高島氏以外は、政治家としての活動経

くない、ということが分ったので、候補者を「自験があり「実績と人柄」が認識されていたのに対分の息子」だと思ってもらえるイメージ発信と政して、高島氏は落下傘候補であるため、有権者に― 40 ―

分科会 2「ジェンダー」 伊藤 舞 「史上最年少市長と選挙を戦って」

とって、マイナス評価がなかったことは、優位にの姿と重ね合わせることに成功したと考えます。

影響したかもしれません。
今回の選挙のいちばんの焦点は政策ではなく、まとめ「社会経験のない若者への評価」であったように

市長選挙を通じて、「政治は男がするもの」とい考えます。高島氏自身も意識をしており、大企業

う意識は変化しているのか、また変化しているの取締役会長を登場させ、社会経験のある人物が後であれば、どのように変化しているのか、模索すろ盾にいることをアピールするなど工夫をしている機会を得ました。

ました。

政治家については、育ってきた世代によって考興味深いことに、選挙前、選挙後を通して、未え方は異なり、年齢が高いほど、「政治は男がする経験者の若い候補者に対する受け止め方は、男性

もの」という意識は依然として強いことを改めて

有権者と女性有権者で違いがあったように感じま

認識することとなりました。

した。男性有権者は「上司目線」、女性有権者は「母一方、有権者ついては、明確な結論を得るまで親目線」であったようでした。具体的な言葉としには至りませんでしたが、女性有権者は、候補者ては、男性有権者からは「社会の厳しさを知らなを自身の娘あるいは息子基準で判断する可能性がい」「26 歳に何ができるのか」「働いたこともない高いことが推測されました。

若造」など、社会や社会の理不尽さや奥深さなど、政治家だけなく有権者の性的役割分担意識は世自身が経験してきた社会の生き残ることの難しさ

代によって変化があるものの、一度捉えた意識へから厳しい声があったようです。

の変化は進んでいると言える状況ではないと考え一方、女性有権者からは、「とにかくかわいい！」ます。

という発言が圧倒的に多かったです。芦屋市は名

男女平等の政治分野において、日本はかなり遅門私立学校に進学する、海外留学する子どもの割れをとっています。しかしながら、決して諦める合も高いという特徴があります。高島氏の高学歴ことなく、女性が思い描いた人生を送ることを自に加えて、公文の学習アドバイザーであることや、由に選択出来るよう、今度とも活動したいと心をNPO 法人留学フェローシップ理事長の肩書は、新たにする機会を得たことに感謝したいと思いま

公文に我が子を通わせている母親をはじめ、多くす。

の子育て世代女性に、高島氏を我が子の輝く未来― 41 ―

分科会 2「ジェンダー」 日向 美砂子 「挑戦への一歩を踏み出すために～自分自身の「壁」を… ～」分科会 2《ジェンダー》「改めて問う 女性の政治参画に今、必要なものは何か」
挑戦への一歩を踏み出すために～自分自身の「壁」を取り払い、女性の政治参画を広げよう～
元小平市議会議員「女性の政治参画」という言葉を耳にすることが日向 美砂子（東京支部）という言葉に出会ってからです。

多くなりましたが、実際の数字を見ると、女性議

私は社会人になってからでしたが、教育の中で員の割合は衆議院で 10.3％、参議院で 26.8％。市

しっかりとジェンダー視点について学び、気づき

区町村議会で女性平均割合 20％を超えているのを得る機会をつくることは、とても大事だと思いは全国で 5 都府県のみ、というのが日本の現状でます。

す（内閣府男女共同参画局「女性の政治参画マップ 2023」より）。

それでも、すぐに政治への関心につながったわ

市議会議員を経験して、法律や制度を決定・チ

けではありません。大学新卒で入った金融業界かェックする場である議会に女性が増えることは、ら、専門学校への社会人入学を経て転職した編集・

数字上の均等だけでなく政治に変化をもたらすこ

ライターの仕事のつながりで、女性議員を多く輩と、という実感を持っています。

出する地域政党と縁ができ、住んでいた小平市の「政治」というと、生活から遠い特別なこととい

市議会議員選挙に出ないかと誘いを受けた時も固うイメージを持ちがちですが、実は身近なもので辞し続けました。

あり、多くの女性に挑戦への一歩を踏み出してほしい、という思いで報告しました。

選挙には必ず行っていましたし、大事な社会的役割と思っていましたが、「議員は押し出しの強い
リーダータイプの人がなるもの」というイメージ

これって政治！～生活の中のモヤモヤ感こそ、「こう変えたい」の始まりが強く、自分には縁遠いと思っていました。
そんなとき、仕事のテーマにしていた子育て支

私が大学を卒業したのは 1984 年。雇用機会均援の取材で、
インタビュー相手の女性が言った「仕等法施行の 2 年前、いわゆるプレ均世代です。パ

事と子育ての両立で悩んでいる、その女性の声をンフレットに「わが社は男女平等です」とあった

誰かが代わりに社会に伝えないと」という言葉に金融機関に入社したものの、実際には基本給は同

ハッとしました。その女性は、私に議員立候補のじでも賞与は違う、大卒で条件が同じはずの同期話があることは知らず、まったくの偶然だったの

男性がすぐに与えられる仕事内容も女性の場合はですが、背中を押された気がしました。議員にな

数年後、という「モヤッと感」の連続でした。

ることは、まさに「代弁者」となることだからで幼い頃から言われた「女の子はニコニコしていす。そして、誘いを受けた地域政党は、「普通の人

るほうがいい」のプレッシャーと共に、霞が晴れが議会に入って生活の声を届けよう」というコンたように自己肯定感が高まったのは、「ジェンダー」

セプトで活動していたこともあり、立候補する決― 42 ―

分科会 2「ジェンダー」 日向 美砂子 「挑戦への一歩を踏み出すために～自分自身の「壁」を… ～」るためにも女性議員を増やすことは大切なのです。

意を固めたのでした。
当選した直後にかけられた、「日向さんのようにしかし、議員の仕事にはそんな「壁」を超える

等身大の議員が地域にいてくれて嬉しい」の言葉

大きなやりがいがあります。
「壁」を超える大きなも、私の 3 期 12 年（2007～2019 年）の小平市議

やりがいが、議員の仕事にはあります。特に地方会議員としての活動の原動力となりました。

議会は、市民が暮らす現場である自治体のしくみをつくる最前線であり、ダイレクトに行政に声を女性の政治参画を阻む「壁」
その「壁」を乗り越える議員のやりがい届けることができる場です。住民と同じ場所で生活し、同じ景色を見ている人として、まさに等身女性が議員に立候補するための「壁」はさまざ大の立場で発言をしていく。
こう認識することで、

まにあります。家族の不理解、育児・介護などケ政治に飛び込むときの何よりも高い壁である「自アの問題、仕事との関係…などなど。
「政治は男の分にできるだろうか」の問いは、超えていけるのしごとである」という古い考えも完全になくなっではないかと思っています。

たとは言えません。これはまさにジェンダーの問議会で取り上げなければいけない課題は実に多題で、男性だけでなく女性自身も無意識にそう思様です。経済のことだけでなく、子育てや教育、ってしまっているのかもしれません。ケアの問題

介護や障がい者福祉、ごみ処理、公共交通、地域

も、
多くは女性が担っていることと無関係でなく、レベルでの環境問題…。だからこそ、課題を実際

女性の政治参画は男女共同参画推進との両輪であに知っている多様な議員が必要であり、「私が議会るといえます。

にいることが必要」という自負につながっていき

また、仕事をどうするかというキャリアとの関ます。

係は、女性男性共に言える問題ですが、必ず当選

私は、「女性も男性も性別にかかわらず誰もが自するという保障がないなかでの決断には、高いハ分らしく生きる社会を」と願い、20 代のころからードルがあります。仕事を辞めずに議員を続けら

市民活動をしてきました。前述の子育て支援もそれる、議員を経験した後もキャリアとして評価さうですが、同じ思いを持っている人の代弁者としれ再就職できる、など社会側の考えを変えていくて、政治の中での「私の役割」を担うことは特別必要もあります。公務員は制度的に無理ですが、なことではなく、市民生活の延長であると思える

在籍したままの立候補は可能であっても、まだまようになりました。

だ認めている民間企業は少ないのが現状です。

次ページの図は、私が議員をローテーションすそして、ハラスメントの問題。地方では、女性

る※1 最後の議会で出された各議員の一般質問のが 1 人だけの議会で、いじめとも言えるようなひ

テーマ一覧です。3 月議会というということもあ

どいハラスメント事例が少なからずあります。セって、防災の割合が高くなっていますが、実に様々

クシュアル・ハラスメントだけでなく、懲罰などなテーマで各議員が質問をしています。同じ「都の制度を使ってのいやがらせなどもあり深刻な事

市整備」のテーマであっても議員によって、人口態です。この傾向は女性割合の高い議会ほど低く減少を踏まえてだったり、経済活性だったりと視なるので、地域の声を反映する健全な議会をつく

点が違うということも、女性議員割合 35.7％とい― 43 ―

分科会 2「ジェンダー」 日向 美砂子 「挑戦への一歩を踏み出すために～自分自身の「壁」を… ～」う多様な議員がいる議会だからこそです。

つらいことや大変なこともたくさんありました
が、駅前や選挙カーで遊説するという日本独特の女性参画で多様な、より良い議会へ
本来の議員像を伝えて政治のイメチェンをヘンテコな選挙を乗り越え、12 年間の議員活動を続けることができたのは、「大事でやりがいのある

そして、もうひとつ。経験からはっきりと言えるのは、世間のイメージとは違い、議員の仕事は仕事をしている」という誇りとやりがいがあったからこそです。

実に知的な仕事であるということ。市民からの声

女性議員を阻む壁のひとつには、こうした議員を聞き、もちろん個別課題としても解決にあたりの日常が正しく伝わらず、政治家のダーティーな

ますが、それだけでなく、たくさんの人の声からイメージだけが巷に流布されていることにもある

共通課題を抽出し、解決策を提案するために既存のではないでしょうか。

の制度を勉強したり、調査したりしながら、政策分科会の議論の中で、議員や候補者の発信の仕提案に練り上げていく。そのプロセスは知的でエ方が話題になりましたが、ふだんの議会活動の中

キサイティング。すべての議員がこうした仕事ぶ

で、議員が式典やイベントに参加することだけでりなのかはわかりませんが、立法機関である議会

なく、毎日どんなことをしているのかを伝えていの本来の役割を果たす議員像を体現していくこと

くことも、有権者が政治を考えるうえでの重要なこそ、政治家のミッションであり、やりがいです。

情報になると思います。

― 44 ―

分科会 2「ジェンダー」 日向 美砂子 「挑戦への一歩を踏み出すために～自分自身の「壁」を… ～」資金力の問題も話題になりました。まさに「政そのとおりです。
「マイクを持って話すのはあり得

治とカネ」の問題です。潤沢な資金があれば、選ないけど、数字なら得意」とか「文章を書くのは挙のプロを雇い、広報物をバンバン出してイメー

好き」「健脚だしレポート配付はお手の物」、
とか、

ジ戦略で選挙を勝つことができる。当選に発信力

それぞれに得意なことでできることはたくさんあは重要ですが、資金のある人ばかりが政治を担うります。

のがいいことであるはずはありません。

議員を支える人があってこその政治であり、むいまは SNS などインターネットを活用して、しろ政治をつくるのは私たち市民です。

お金をかけない選挙もできます。それでも、供託金※2 や紙媒体の政策チラシ作成費（インターネ

候補者と実務者、アイディア出しをする人の 3

ットを見ない人たちもたくさんいます）など、最人がいれば選挙はできます。仲間がいて「一人で低限の資金は必要です。議会に送り出したい人をはない」と思えることも、壁が取り除かれる大き支えるための「民主主義のコスト」として、クリな材料。女性が行動することで政治も変わっていーンな形で個人が寄付をする文化が、市民社会にくはずです。

もう少し広まってもいいように思っています。

大学女性協会が政治をテーマにするのは初めて、と聞きました。自己肯定感の育成と知的な社会活政治をつくるのは議員だけでない
今こそ、女性の政治参画をひろげよう

動、ということでは大学女性協会が取り上げるにふさわしいテーマと思います。気軽に政治につい

最後に、政治をつくるのは議員だけではない、ということも強く伝えたいことです。私は現在、て語り合うことができる日常をつくり、女性の政治参画が広がってほしいと願っています。

所属地域政党の政策スタッフとして議員の日常活
動を支えながら、選挙の時はポスター貼りや遊説※1 日向氏が市議会議員時代に属していた政治団体
では、任期制をとっており、任期終了後は別の人同行、チラシまきなど応援に入るという形で政治を続けています。日頃の議員・議会活動のレポーと交代する内規を遵守している。
（編集者注）※2 立候補時に選挙管理委員会に預ける保証金のよト作成や配付、政策や予算提案のための調査、資うなもの。当選後に一定の得票数を取れば落選しても戻ってくるが、満たさなければ没収される。

金管理や収支報告のための会計など、政治活動は指定都市以外の市議会議員は30万円・市長は100

実に多岐にわたります。議員は一人ではできませ

万円、町村議員は 15 万円・首長は 50 万円、指定ん。かつて市川房枝さんが「運動は実務なり」とおっしゃった、という話を聞きましたが、まさに― 45 ―

都市の議員は 50 万円・首長は 240 万円、都道府
県議員は 60 万円、知事・国会議員小選挙区は 300万円、国会議員比例区は 600 万円。

分科会 2「ジェンダー」 山下 いづみ ディスカッション

分科会 2《ジェンダー》「改めて問う 女性の政治参画に今、必要なものは何か」
ディスカッション
ファシリテーター

分科会 2 の開催趣旨

山下 いづみ（静岡支部）

伊藤さんに対しては、ヒールの靴を履いてはダメ

日本の政治の世界に女性議員が少ないことがだとか、既婚か未婚か、子どもの有無を問うなど、言われて久しい。女性の政治世界への参画を妨げ

ジェンダー不平等を感じさせる声が有権者の中るものは何か、また、それを乗り越えるためにはにあったそうです。挙げ句の果てには、市議も経

何が必要かを議論したい。2023 年 4 月の選挙で験し、議員歴もあり期数を重ねている伊藤さんには、女性議員がこれまで以上に増えたが、その理対して、あなたは古いという方もいたそうです。

由や問題点などについても考える。
選挙・投票について
分科会 2 には大学女性協会会員 17 名の参加が会場からは、「では、選挙にプロのコンサルテありました。はじめに、パネリストのお二人、前ィングと豊富な資金があれば誰でも政治家にな

芦屋市長の伊藤舞さん(神戸支部会員)と元小平れるのか。
」という質問が出ました。この質問を市議会議員の日向美砂子さん（東京支部会員）かきっかけに、選挙や投票などについて、次のようらお話を伺いました。政治に関心を持つきっかけな意見が出ました。

と、どうして政治の道に進もうと考えたのか。そ・候補者といってもどういう人なのか分からな

して、実際に政治の道に進んで喜ばしかったこと、また、大変だったことは何かを話していただきました。その後に全体ディスカッションに入りました。

いので、イメージで選ぶのではないか。
・今は SNS も活用されてイメージ戦略はしやすいと思う。
・有権者の政治に対しての意識を高める主権者
教育が必要。

政治家になるには、選挙に当選しなければなりません。というわけで、2023 年 4 月の芦屋市長
選挙のことから話が始まりました。伊藤さんの対抗馬だった 26 歳の史上最年少の現市長は、プロ・主権者教育は成人だけでなく、学校教育の中にも取り入れていくことが良いと思う。
・女性といってもいろいろな方がいて一括りにはできない。

の選挙プランナーに依頼し、40 ページの冊子を・候補者がどういう人でどういった政策を掲げ

全戸に配布をするなどして、潤沢な資金で戦ってているのかをしっかりと見ることができるよ

きたそうです。また、年配の女性には、可愛い自

うになることが大切ではないか。

慢の息子のようにして未来への期待感を持たせ、・政党に関しては、都心では候補者の人となりの90 度にお辞儀をして謙虚な姿勢を見せるなどのことは分からないので、政党を見て投票者を決巧みなイメージ戦略を駆使しました。その一方でめるということが多いと聞くが、地方では必ず― 46 ―

分科会 2「ジェンダー」 山下 いづみ ディスカッション

しも当てはまらず、人の付き合いで決めることのではないかということについて、質問がありまも多いのではないか。

した。伊藤さんから、「まずは、家族の理解を得ることが必要だと思います。特に女性は配偶者からの反対で立候補を断念するということを聞き選挙資金について
次に、選挙資金についても話題となりました。

ます。理由は一つではないが、議員や首長という・選挙はお金がかかると聞いています。政党から権力の場に妻がいることをよしとしないのではないか。夫が、自分よりも妻の方が上の立場になもお金が出ているのではないのですか。
（無所属の候補者もいるので、政党からのお金については全ての候補者に当てはまらず、各政党のことなので、ここでは議論にはなりませんでした。
）
・選挙資金はある程度かかるが、現在は、有権者が金銭や物を要求することは禁止されているのだから、選挙や議員の金銭のルールをわかってもらった方が良い。
・全てを候補者が準備するのではなく、有権者が政治にもっと関心をもてば、お金はかからなくなるのではないだろうか。手弁当で候補者と一緒に選挙を戦っていくなど。

ると感じる人たちがいるのではないか」というコメントがありました。
伊藤さんからは、さらに、自分のキャリアのことを考えて躊躇することもあるという意見が出ました。選挙に当選をすれば議員、もしくは首長として仕事ができ、それにプラスして自分のキャリアも活かすことができます。しかし、落選をした場合、仕事もなくなり、保証もなく生活に困る
恐れがあるということでした。
ここで、会場からは、台湾の選挙制度の話が出ました。台湾では選挙に落選した場合、前の職場に復帰できるということでした。日向さんからは、

選挙戦も変わってきていて、SNS で選挙広報を行い、事務所設置をしなかったり、選挙カーを出さなかったりする候補者も出てきています。俗にいうドブ板選挙ではなく、SNS 選挙も大いにあります。候補者のイメージ、政策、金銭の話な
ど、いろいろな視点からのコメントがありましたが、結局は候補者本人がご自身の魅力をアピールするしかないのではないかという意見が会場からでました。

日本でもそのような対応をしている職場もあるという紹介がありました。
他に立候補を躊躇する要因として、自分一人ではなく、応援してくれる仲間がいるかいないかに
よって左右されるという意見もありました。
近年、漸くクローズアップされてきたハラスメ
ントについても言及がありました。有権者や応援者からのハラスメントが起きることもあれば、議員になってからもハラスメントにあうこともあるのではないかということでした。

女性の政治参画：立候補者の立場・応援者の立場
から次に、女性の政治参画について、立候補者の立場と、応援者の立場の両面から触れます。
立候補を決断するまでに、いくつかの壁がある

応援することについては、選挙はパワーゲームのような側面もあり、組織票があるところは強いと思うという意見がありました。反面、組織作りは難しいという意見もありました。
選挙や立候補を決意することの難しさが多く― 47 ―

分科会 2「ジェンダー」 山下 いづみ ディスカッション出ましたが、パネリストのお二人からは政治に関ギリスの学校誘致、公共施設の適正化構想の着手、わることの素晴らしさについてもお話をいただ

そして、JR 芦屋駅再開発事業など」と説明され、

きました。

最後に、
「今後も挑み続けることにより女性の地

日向さんからは、政治のスタートラインに立っ

位向上を目指す」と力強くお話しされました。

た時にはすでに、自分の中で「こうなったらいいな」という希望があったということでした。政治

日本の政治の世界には女性議員が少ないこと

は人々の暮らしをよくしていくもの。そのためにが言われて久しいです。女性の政治世界への参画

は、日頃のいろんな疑問や希望が議員になってかを妨げるものは何か、また、それを乗り越えるたら役に立つということでした。そして、政治をす

めには何が必要かの議論ができました。ディスカ

ることは議員だけではなく、議員と共に作っていッションの時間には活発な意見交換が行われて、くものだと話されました。
「選挙は立候補者、事あっという間に分科会の時間が終わり、お開きと務担当者、人を巻き込むインフルエンサーというなりました。

3 人が集まればできる」という力強い言葉があり

2023 年版の世界経済フォーラム（WEF）「Global Gender Gap Report」（世界男女格差報ました。
さらに、「生活の課題は多様だから、議会には告書）では、日本のジェンダーギャップ指数はいろいろな人がいることが必要であるし、議員に146 カ国中 125 位です。前年は 146 カ国中 116

なれば、今までの疑問や希望を政策という形で声位でしたから、さらに順位が下がり、2006 年のを届けることができる。市議会議員の経験から、公表開始以来、最低でした。分野別にみると、政市議会議員は職住近接、つまり、地元に住んでい治は世界最低クラスの 138 位で、男女格差が埋るのだから、常に地元の声を聞けるし、市民と一まっていないことが改めて示されています。

緒に活動ができることがいいことだ」と話されま
した。

まとめ

伊藤さんは、元市議会議員であった母親の背中

分科会 2 は「改めて問う 女性の政治参画にを見てきて、政治の素晴らしさを実感していると今、必要なものは何か」と題して、開催しました。

いうことでした。市議会議員から首長になり、こ

女性の政治世界への参画を妨げるものは何なの

うなったらいい芦屋市になると考えた政策を実でしょうか。また、それを乗り越えるためには何現できたことは嬉しいことだったということでが必要でしょうか。このような問いに様々な意見す。例えば、パートナーシップ宣誓制度創設、障が出ました。

がいを理由とした差別のない誰もが共に暮らせ

女性の政治参画に、今、必要なものとして出たるまち条例の制定、公共施設の適正化構想の公表、 意見を次にまとめます。
ゴミ焼却施設の建替事業に着手、街路樹課創設、

・主権者教育を進める。

そして、2 分野での包括管理制度を開始など、4有権者の意識を高めていくには、生涯学習や年間で精力的に働いた結果を話されました。

学校教育で政治や選挙について学ぶこと。

続けて、「1 期 4 年では、まだまだやり残したことがある。例えば、学校の 35 人学級開始、イ・立候補者や議員との小グループでの意見交換会を開催する。

― 48 ―

分科会 2「ジェンダー」 山下 いづみ ディスカッション

より候補者や議員の人となりや考えがわかーチが必要だとも思いました。また、議会も自治るようになる。参加者の意見を共有できる。

体によって個性が違います。この報告をご覧にな

・選挙に金銭のかからない仕組みを作る。

った皆様には、ご自身の自治体議会に足を運んで・候補者のキャリアが途絶えない仕組みを作る。

いただき、肌で議会を知っていただきたいと思い落選をして、職を失い、生活に困ることがなます。そして、議員や首長に叱咤激励をしていた

いようにすること。台湾の事例を参考にする

だきたいと思います。

こと。

政治は生活に密着しています。暮らしやすい平
和な町にしていきましょう。

所感
自分自身も市議会議員という立場にいるので、提言

今回、会場からの様々な声を聞き、日本には主権・学校教育や生涯学習で主権者教育を推進する。

者教育が必要だと痛切に感じました。国、県、市・立候補者や議員との小グループでの意見交換

町村の議員や首長の役割を今一度確認いただく会を開催する。

ことと、政治や選挙に対してもっと身近になって・選挙に金銭のかからない仕組みを作る。

いただきたいし、議員たちも様々な形でのアプロ・候補者のキャリアが途絶えない仕組みを作る。

左から 日向さん・伊藤さん・山下― 49 ―

分科会 3「共生」 濱松 若葉 「障害者就労における『能力』観」

分科会 3《共生》 「誰もが生きやすい社会を目指して」
障害者就労における「能力」観
津田塾大学大学院 国際関係学研究科
1. 問題の背景

濱松 若葉

ることが全国の新聞連合サイトである 47NEWS

日本社会において、障害者が働くことに関し、否定的な人や企業は表面的にはほとんどみられません。障害者の社会参加が叫ばれて久しく、障害者雇用促進法を筆頭とした、障害者就労を支える
法律や制度も既にあります。しかし、障害者枠で就職して働いている人たちからは、自分だけ軽めの仕事を与えられたり、昇進可能性のない業務ば
かり割り当てられたりすることによって周囲との壁を感じ、「本当に自分はこの会社で働いていると言えるのだろうか」と、仕事の中身を疑問視する声が上がっています。
障害者だからという理由で、一方的に「保護」され、「やさしく」取り扱われてしまう。同じ職場の社員が、新しい業務に取り組んでいる中、
キャリアアップの機会を与えられず、
淡々と同じ業務をこなす日々。給与をもらっているのに、どこか社会から疎外されているような気持ちさえ抱かされる。障害者を雇うことだけが目で以下のように取り上げられています。
働く障害者は企業の所属となる一方、実際の就労はコンサルティング会社が管理する農園で行われます。企業は、社内でのサポートを一切考える
必要なく、障害者雇用率を満たすことができます。
障害者も、企業の社員としての給与を得て、農園で野菜を作ることができます。代行ビジネスを提供する会社も、農地を活用するとともに、企業から手数料を得ることができるため、三方よしのビ
ジネスモデルだと宣伝されているのです。
しかし、障害者の仕事の中身をみると、朝の水まき以外は自由時間で、ほとんど仕事することなく過ごしていたという声が聞こえてきます。障害者が作った野菜についても、市場で販売されることなく、本人が持ち帰るか、企業内の福利厚生の一環として無料配布することで「消費」されるケースもあるそうです。

的となった、うわべだけの障害者就労という問題
それでは、障害者は、どのようなことで評価さが日本にはあります。
この問題がはっきりと立ち現れたのが、2022 年の通常国会でも取り上げられた、障害者雇用代行ビジネスでした。障害者雇用促進法は、一定以上の従業員数を持つ事業主に対し、従業員数に占めれ、給料を得ているのでしょうか。2023 年 5 月時
点で全国 556 社と代行契約を結ぶ、株式会社エス
プールプラスは、企業向けの紹介ページに、以下の文章を掲載しています。

る身体・知的・精神障害者の割合を法定雇用率以

農園は、単に障がい者雇用として活用するだけ上にする義務を定めています（厚生労働省,2023）。

でなく、ノーマライゼーションへの理解促進のた

法的には、企業が障害者を何名雇っているかといめに社員研修の場所として活用したり、収穫したう数字が、まず重要になります。しかし、この制

野菜を社内配布して健康経営につなげたりするこ

度を逆手にとって、障害者雇用に悩みを抱える企ともできます。さらに、CSR 活動の一環として、業向けのコンサルティングサービスが登場してい収穫野菜を子ども食堂へ寄付することで社会貢献― 50 ―

分科会 3「共生」 濱松 若葉 「障害者就労における『能力』観」にも結び付きます。このように活用方法を広げる

市場と障害者雇用政策の課題を整理した星加・西ことで、障がい者雇用は企業価値の向上をもたら田（2021）の研究等で報告されてきた経緯がありし、働く障がい者スタッフのやりがいにもつながます。しかし、現在の障害者雇用促進法上、障害ります。

者に対して他の社員と比べて軽めの仕事を任せる

このように、農園での障害者雇用は、社員教育

ことは明確な差別とはみなされず、未だに合法行の場としての価値や、健康経営のための価値を持為と解されています（石﨑,2017）。障害者就労のつとされているのです。47NEWS は、こうした障切り札となるべく導入された合理的配慮の概念も、害者雇用コンサルティング会社が、障害者雇用をその限界として事業主に対し過重な負担を及ぼす

検討する企業に対し、障害者が働く価値は、心の場合が挙げられていることを理由に、上手く機能

バリアフリーを他の社員に教えることにあり、そしていないケースが見受けられます。前述の農園

れに対して企業から障害者へ給与が支払われる仕での就労も、企業が障害者に対してサポートを行組みと説明していることを指摘しています。このう必要が全くないことを任せ、合理的配慮の議論

指摘から、生産物の対価として給料が支払われるすらなされないような「就労」になっている例とのではなく、障害者が他の社員と交流したり、企いうことができます。

業内の福利厚生を提供したり、社外イメージを上日本が法施策の参考の一つとしてきた経緯を持げることへの対価として給料が発生するという構つアメリカにおいて、障害者雇用代行ビジネスは図であることが分かります。つまり、障害者はサ

合理的配慮の失敗ともいうべき事例かつ、雇用差

ービスを使って雇われたのであり、最初から、企別の問題として争われかねないものです。アメリ業の中心的な役割としての就労を期待されず、いカにおいて、障害者本人の就労「能力」を支える

わば戦力外の位置づけとして「そこにいるだけ」

合理的配慮を議論するうえで重要視されたにも関の存在に落とし込まれてしまうのです。

わらず、日本では能力主義に繋がりかねないとし

障害者雇用代行ビジネスについて、障害者側かて危険視され、あえて取り入れられなかった概念

らは否定的な声が上がっています。日本障害者協が Qualified Individual という考え方でした。長

議会代表の藤井克徳さんは、「働いて生み出した成谷川は、アメリカの障害者雇用関連の裁判で論点

果物が賃金につながっておらず、本当の意味でのとなり、議論が積み重ねられてきた概念と指摘し『働く』とは言えないだろう。法定率という量はています（長谷川, 2018）。障害者には仕事が「で満たしていても、雇用の質は置き去りにされていきない」ことを前提とし、「障害者」であることをる。気付きにくい柔らかな形だが、本質的には障理由に労働市場から「保護」してきた経緯を持つ害者の排除だ」と語っています（47NEWS, 2023）。

日本と、どのような合理的配慮があれば業務がで形式的に包摂されることの違和感と、「障害者だかきるのかを考え、同じスタートラインに立てるよら」仕事が「できない」前提で進む就労の仕組み

うにすることによって職場への包摂を目指そうとへの怒りと悲しみが、日本の障害者就労現場にはするアメリカの両国には、「能力」観の差がありまあります。

す。日本では、能力主義的な概念として危険視さ障害者が他の社員と比べて軽めの仕事ばかりをれた概念だったとしても、あえて、Qualified

与えられ、戦力外扱いされる現状は、日本の労働Individual とはどのような人かを、企業と障害者― 51 ―

分科会 3「共生」 濱松 若葉 「障害者就労における『能力』観」の双方が考えて対話することが、形式的就労とい今日行う業務を選択していきます。
その際、
「女性」

う問題を乗り越え、仕事を通じて人と人とが関係だからカフェの接客だけを任せる、「男性」だから性を取り結ぶ本質的就労に繋がる可能性がありま

農園業務だけを任せる、「知的障害」だから豆の選す。その一例として、就労継続支援 B 型事業所ワ

別ばかりを任せるといった、紋切り型の役割分担

ーカーズホームの事例を紹介します。

はなされません。その日の本人の体調や気分、前
月末に各自が自ら定めた今月の目標も鑑みながら、

2. ワーカーズホームの事例―まなキキ・ブレン
ドの開発・販売を通じた参与観察から―話し合いの中で業務分担が行われていきます。
ワーカーズホームの仕事場を見ていくと、農園

ワーカーズホームは、
沖縄県宜野湾市大謝名で、の日陰には水筒と塩飴を置いた椅子、コーヒー豆

障害者自らが農園からカフェまでコーヒー作りのの選別作業を行う作業場の中庭には、沖縄の暖か仕事を一貫して行っている日本唯一の事業所です。

な日差しの中でゆらゆらと風に揺れるハンモック

報告者とワーカーズホームとの出会いは、障害のなど、メンバーがいつでも安心して休憩できる環ある子どもたちの「学び」を支えるプロジェクト

境が設けられていることが分かります。器具も、（まなキキ・プロジェクト）において 2021 年 7

片麻痺のメンバーが関われるようにと、プラスチ

月に実施した、「まなキキ・オンライン社会科見学」

ック製のスプーンを採用したり、バリスタ大会でに遡ります。当時、新型コロナウイルス感染症のも使用されるプロ仕様の機械にふりがな付きのラ流行に伴って子どもたちを落胆させていたのが、ベルシールを貼ったりすることで、支援員が常に体験的学習・修学旅行の中止や延期でした。そこ

横にいなくても、メンバーが一人でコーヒーを淹

で、修学旅行先として選ばれることの多い沖縄で、れられるようにするなど、こだわりを持った選定

コーヒーを栽培から製造、提供まで一貫して行っと運用がなされています。それらの工夫は、支援ている障害者就労事業所として白羽の矢を立てた員が一方的に考えるのではなく、どうやれば最初のが、ワーカーズホームでした。社会科見学は、から最後まで、メンバー全員が一人でコーヒーを代表理事の横山順一さんにカメラを持って仕事の作れるようになるかを考える対話の中で生まれた様子を中継して頂きながら、チャット欄に寄せらものだそうです。

れた質問を報告者及び司会役の学生が読み上げ、

さらに、その工夫は、高価な器具を買うのでは

ワーカーズホームの皆さまに回答してもらう形式

なく、割りばしやタッパーなど、身近にある安価で進行しました。その中でみられたのが、コーヒなものを使って実現している場合もあります。まー作りをするために本当に必要なスキルをどこまた、ワーカーズホームカフェの近所でコーヒーのでも支えようとする意識や、働く障害者・支援員

木を育てている人のお宅に年 1 回行き、豆を収穫の双方が本音で語り合いながら生み出した、合理

し、焙煎して「仲嶺さんのお宅のコーヒー」とし的配慮の数々でした。

てカフェの記念イベントで地域の人たちに配るこワーカーズホームでは、毎日の朝礼で、体調ととも、働くうえでの合理的配慮として機能してい気分を支援員も含め全員が報告していきます。そました。地域の木からコーヒーを作って配る工夫

して、その日行う必要のある業務量と種類が共有によって、メンバーを「障害者」ではなく、コーされます。それらの情報を受けて、一人一人が、ヒー作りの技術を持った職人とするストーリーが― 52 ―

分科会 3「共生」 濱松 若葉 「障害者就労における『能力』観」

生まれます。地域の人たちから、美味しいコーヒなります。開発や販売の模様は、YouTube や SNSーを作ってくれる人たちとして受け入れられるこで動画や写真で公開しています。これは、美味しとで、ワーカーズホームカフェにおいて愛想のよさに繋がる合理的配慮があることで、美味しいコ

さやスピードは、客側から積極的に求められず、ーヒーを作れる人、つまり、Qualified Individual

たとえ時間がかかったとしても美味しいコーヒーとして活躍する大人の姿を、まなキキで一緒に勉を丁寧に淹れることが店員としての Qualified

強する子どもたちに見てもらうことで、「できない」

Individual の要素としてみなされるようになってことを自己責任に帰する「能力」観ではない職場いました。メンバーの可能性を信じるとともに、を知り、周囲からのサポートを含めて自分の「能地域の人が求める美味しいコーヒーを作るために力」として考える見方を学んでほしいという狙い

本当に必要なことは何か、そのためのサポートはからです。

どんなものかを徹底的に対話を通じて考える姿勢

本質的就労の結果として生み出された「まなキが、ワーカーズホームの「能力」観の根底にあり

キ・ブレンド」が、障害のある子どもたちの家庭ます。

学習支援を支え、子どもたちが「学び」、 将来の夢を実現していく。周囲からのサポートや環境を

3. まなキキ・ブレンドを活用した家庭学習支援

含めて「能力」と考える見方は、女性だから「でワーカーズホームの社会科見学は、オリジナル

きない」と考える「能力」観を乗り越える一助に

コーヒー「まなキキ・ブレンド」の開発、販売となる可能性もあります。日本の「能力」観を転換いう形で発展しています。売上は、ワーカーズホ

し、就労と教育を社会全体で支えていくような実ームで働く人たちの給与として還元されるととも践として、長期的に取り組んでいく必要がありまに、まなキキの家庭学習支援費用を賄うお金にも

す。

参考文献
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3. 石﨑由希子, 2017, 「障害者差別禁止・合理的配慮の提供に係る指針と法的課題」『日本労働研究雑誌』
685, 20-32.
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https://plus.spool.co.jp/service/employ/).
5. 厚生労働省, 2023,「事業主の方へ」(2023 年 12 月 25 日取得,
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/jigyounushi/page10.html#01).
6. 47NEWS, 2023, ｢『障害者は喜んで農園で働いている』はずが…国会が NG を出した障害者雇用〝代行〟
ビジネス 大手有名企業を含め 800 社が利用」(2023 年 9 月 29 日取得,
https://news.yahoo.co.jp/articles/5eed47e2f7c7914d41af37685cd05c34d3de8c6f).

― 53 ―

分科会 3「共生」 遠藤 理枝 「『大学における障害学生支援』調査から見えて来るもの」

分科会 3《共生》 「誰もが生きやすい社会を目指して」「大学における障害学生支援」調査から見えて来るもの
社会福祉委員会委員長
1. はじめに

遠藤 理枝（東京支部）

際障害者年、1993 年障害者基本法、2005 年障一般社団法人大学女性協会社会福祉委員会

害者自立支援法、2012 年障害者総合支援法（差は、「奨学・奨励」事業の中の「社会福祉奨学事

別禁止・合理的配慮、紛争解決）、2013 年障害業」に関わり、1971 年「手をつなぎ合う美容師

者差別解消法（2016 年 4 月施行）等々というよ会」からの「身体障害という困難を克服しながうに整備をされてきており、2016 年を機に大学ら勉学に励まれる女子学生への奨学金」として側の支援についての方針にも大幅な変化があの寄付を基金に発足した社会福祉奨学金の募ったと推察されます。そこで、『大学案内障害者集・審査を担ってきており、2022 年度までの 51版』（発行：（一社）全国障害学生支援センター）

年間で 178 名に贈呈してきました。

のデータを活用し、大学のホームページ検索、贈呈式での社会福祉奨学生の挨拶の中で触

社会福祉奨学生へのアンケート調査、大学の見れられた支援状況に関する言葉が深く胸に残学会、『大学案内障害者版』発行者へのインタビ

り、奨学金事業をするに当たっては、障害を持ューを実施し、支援状況の現状と課題を知るとちながら大学・大学院で学ぶ女子学生への支援

共に、共生社会の中での学びの保証をどのよう状況についての詳しい知見に乏しいことを痛に確保し実現するのかを探っていきたいと思感しました。支援状況の把握・理解を深め今後います。

の活動をより充実したものにするため、①障害を持つ学生の大学・大学院での支援状況の把握、②視覚・聴覚・肢体不自由奨学を持つ学生への支援について、支援する側と受ける側双方からの情報収集、③受験体制・入試試験での配慮・
キャンパス設備・就学支援など学生生活全般の支援の実態把握、④課題・問題点の把握及び今後の支援・共生社会への課題解決の方向を探る
2018 年より調査を開始しまことを目的として、した。コロナ禍で中断しましたが、2023 年 4 月に漸く冊子に纏めることができました。その概要を紹介しながら、結果から見えてくるものを述べたいと思います。

・『大学案内障害者版』の活用『大学案内障害者版』は、全国の大学での障害学生の受入れ状況について網羅的に情報が集1996 年から発行されて約された唯一の冊子で、います。障害学生の概要、受験体制・入学試験での配慮、キャンパス設備、授業での配慮、障害別の支援、学生生活での支援などのデータを活用しました。対象は、社会福祉奨学金応募者の出身大学および大学所在地の地域分布・国公立私立のバランスを考慮し、上越教育大・筑波大・東京大・京都大・早稲田大・同志社大・京都産業大（出身大学）、宇都宮大・横浜国大・福岡教育大（国立）、青森県立保健大・広島市立大・2. 調査内容と方法

高知県立大・長崎県立大（公立）、稚内北星学園

障害者支援について、法的な根拠としては、

大・東北学院大・聖心女子大・日本福祉大・龍1949 年身体障害者福祉法が成立したの戦後は、

谷大・九州産業大・筑紫女学園大・沖縄キリス

1960 年身体障害者雇用促進をスタートとして、

ト教学院大（私立）の計 22 校としました。同一

法、1970 年心身障害者対策基本法、1981 年国内容の調査なので、2019 年版と 2024 年版の比― 54 ―

分科会 3「共生」 遠藤 理枝 「『大学における障害学生支援』調査から見えて来るもの」

較で支援の変化も確認しました。その対象は、受賞者殿岡栄子氏を訪問し、発行冊子、支援セ

上越教育大・宇都宮大・筑波大・横浜国大・京ンターの発足経緯、障害学生支援の現状と課題

都大・青森県立保健大、広島市立大・高知県立などについてインタビューを実施しました。

大・長崎県立大・早稲田大・日本福祉大・龍谷
大・同志社大・京都産業大・筑紫女学園大の 15

3. 調査結果校としました。

（『「大学における障害学生支援」調査』を参照）

・大学のホームページ検索

・障害者の在籍状況

大学のホームページの利用しやすさと障害

障害の種別の表示はあっても在籍者数は非学生への情報提供の状況をオープンキャンパ

公開の大学が多いので、大学における在籍者のス、入試要項、事前相談、入学後の授業での配変化はつかめませんが、JASSO（日本学生支援

慮、障害学生支援担当部署（障害学生支援室）、

機構）のデータによれば 2023 年 5 月現在の障大学における「障害を理由とする差別の解消に

害学生数は 49,672 人（全学生数 3,246,852 人

関する教職員対応規程」・基本方針の設置状況の 1.53％）で、前年から 8,928 人増え、障害学の項目を手掛かりに調査をしました。対象は、生在籍学校数は 970 校（全学校数 1,174 校の『大学案内障害者版』の活用の 22 校に加えて、82.6％）で 28 校増えています。視聴覚身体障害

直近 10 年間の社会福祉奨学生の出身大学、筑学生については、実数的にはここ 20 年近くほ

波技術大・東京外語大・岐阜大・山口県立大・

とんど変化はありませんが、近年、病弱・虚弱、

上智大・国立音大・学習院大・国際基督教大・発達障害、精神障害の比率が高くなっています。

明治学院大・日本女子大・立命館大・神戸女子

今後は大学進学を志望する障害者がさらに増大・活水女子大の計 35 校としました。

加すると推察されます。教育の機会均等、地域・大学の見学会

での自立した社会生活の実現、能力を活かした大学構内における障害学生支援設備等の実

社会的・経済的活動への貢献が期待されます。

態を知るために、東京外国語大学府中キャンパ

大学での就学支援はますます重要な課題になスを 2017 年度受賞者木下佳奈氏の案内で見学ってくると思われます。

し、筑波技術大学天久保キャンパス（聴覚障

・受験体制

害）
・春日キャンパス（視覚障害）は 2013 年受受験
2016 年障害者差別解消法の施行以前は、賞者小林洋子氏・2018 年受賞者加藤優氏の案内

に関して、「受験不可」、「受験可否未定」、「受験

で見学・交流会を実施しました。

可」の状況があり、「事前協議」、「事前相談」を・大学・大学院における支援実態調査

必要としていました。
「受験不可」は、まったく

奨学金受賞者 20 名に、
ホームページの活用、の門前払いです。
「受験可否未定」は、障害学生入学事前相談、オープンキャンパス、大学・大からの問い合わせがあり、該当する障害の状況

学院の選択理由、入試時の配慮、キャンパス設を見て大学側が可否を判断するというもので、

備・施設、人的支援、授業の配慮、相談窓口、

2016 年
受験までのハードルが高いといえます。

進学・就職相談、災害時の対応についての状況

以降は、さすがに「受験不可」校は 0 となり、の評価のアンケートを実施し、さらにそれぞれ「受験可」校が増加しましたが、「受験可否未定」

についての自由記述を依頼し、9 名から回答を校も存在しています。ただし、「受験可」であっ得ました。

ても条件なしの大学は極めて少ないのが現状

・（一社）全国障害学生支援センターの訪問です。また、「事前協議」は、大学が障害学生の代表理事の殿岡翼氏、副代表理事で 1996 年

状況を鑑みて受験の可否を判断するというも― 55 ―

分科会 3「共生」 遠藤 理枝 「『大学における障害学生支援』調査から見えて来るもの」

ので、受験を認めるか否かは未定の状況での話

・入学後の支援

し合いであり、「事前相談」では、大学が受験を大学の見学会実施や奨学金受賞者へのアン

認めたうえで、障害学生の様子を知ると共に、ケートから、大学での支援実態がより詳しく見どのような配慮が可能かを検討するための話

えてきました。キャンパスの施設・設備面の充し合いがされます。趨勢としては、受験生にと実、授業支援へのきめ細かい配慮、情報保障、ってのハードルは低くはなっていますが、いず

外部民間団体からの支援、障害学生支援室の設れにせよ出願に先立ち個別相談を必要とする

置、支援者の研修・啓発、相談体制の整備や充大学がほとんどです。支援状況も含めて様々な実など、法整備に伴い支援や配慮は充実してき情報収集の手段としては、大学のホームページていることを実感しました。

検索、オープンキャンパスへの参加、大学案内

障害別授業の支援についても配慮がうかが障害者版などの冊子、高校での進路指導などでえます。視覚障害に対しては、点訳、墨訳、教あり、必要とする情報へのアクセスのしやすさ、材の拡大、補助機器の使用など、聴覚障害には、

情報内容の充実が重要ですが、まだまだ課題はパソコンテイク・ノートテイク、手話通訳など多いと思われます。

の補助、肢体不自由には、教室内座席の配慮な

・入学試験での配慮

どがあります。全般的には、一般講義、語学授

独自の基準を設置している大学、あるいは配業、体育実技、実験、実習、ディスカッション

慮はするが内容は未定である（一定の配慮は決発表、定期試験での配慮等々があり、個別に対めていない）大学があり、それぞれの大学での応がなされているようです。

配慮については、『大学案内障害者版』2019 年

大学生活での支援は充実してきていますが、版および 2024 年版によれば、5 年間での大き

進学・就職に関する情報は少なく、相談窓口の2016 年の障害者差別解な変化は見られません。

設置も充実していないようです。また、通学支消法の施行により合理的配慮が義務付けられ、援、学内介助さらに、災害時の情報や避難経路・就学支援に関しても個別対応が可能となりま

誘導についても情報が届かない、もしくは支援したが、残念ながら大学間格差が大きいです。

が手薄という実情は、解決を急ぐ大きな課題だ

一例をあげると、1990～2020 年度の「大学といえます。

センター試験」では、英語教科について筆記 200
点、リスニング 50 点という配点が、2021 年度

4. 課題と今後の支援の在り方

入試から始まった「大学入学共通テスト」では、障害者に対しての支援については、戦後いく

リーディング 100 点、リスニング 100 点とな

つかの節目で少しずつ法整備もされ、それに伴り、より実践的な英語力を必要とされました。

い遅々たる歩みにせよ社会の仕組みの改善や聴覚障害の学生に対するリスニングテストへ

個々人の人権意識の変革・向上が促されてきまの配慮については、「リスニングは考慮しない」、

した。特に 1981 年の国連決議（国際障害者年）「リスニングに代わる問題で換算する」、といを契機に障害者の完全参加と平等の実現を目うように大学により様々であり、どこまで個別指して様々な法整備が実施され、人権意識も高

対応がなされているかは不明です。きめ細かい

まってきました。今回の調査で見えてきた課題対応を求めたいです。試験会場での配置、照明、の一端を挙げてみたいと思います。

音響、回答方法などについての配慮は実施されています。

障害者と健常者が平等に共生する社会を実現するためには、互いのコミュニケ―ションや― 56 ―

分科会 3「共生」 遠藤 理枝 「『大学における障害学生支援』調査から見えて来るもの」

意思の疎通が重要ですが、困難を伴うこともあを含む人的環境の向上などが進むことは想像り粘り強いやり取り、取り組みが必要となってに難くありませんが、在籍数も入学志望者も少きます。支援をする側もされる側も互いに十分ない場合には、支援環境が脆弱のまま推移するな対話の必要があります。支援を待つだけではことは容易に推察できます。大学側として障害なく、積極的に支援を求め、交渉し、実現して者への配慮のために財政的にどこまで対応でいく意思・発信力・行動力の強化も重要なこと

きるかは厳しい現実なのかもしれません。国のです。また、障害に対する理解不足で、心なら補助も含め予算のさらなる充実を求めたいとずも無自覚的に見えないバリアーを生じさせ、思います。さらに言えば、就学支援など学内支障壁になることも多々あります。そのようなこ

援は文科省管轄、生活支援・通学支援など社会とへの意識化も重要です。

福祉的な支援は厚労省管轄となり、必ずしも必情報社会の現代においては、今までと異なり情報伝達の状況が大きく変化し、デジタル情報

要な支援を連続的に得ることができません。縦割り行政の弊害の解消も重要な課題です。

化が進むにつれ玉石混交の情報は瞬時に伝達

今後共生社会実現への支援の充実化をどの拡散されます。そのような状況であっては、常ように図るのか。障害者にとって大学はインクに新しい情報が提供され、情報収集の手段が解

ルーシブ環境の中での成長や社会生活での接放され、誰でも容易に情報にアクセスすること点を学ぶ場であり、高等教育を受ける意義は非ができる環境が実現・整備・保証されると共に常に大きいと言えます。家庭内教育、学校教育、情報の質の向上、判断のための情報リテラシー

社会教育、社会生活の中で、平等（対等）意識、の強化が必要です。

人権意識をどのように育み培うのか。自助・共大学における障害学生への支援について、全助・公助のバランスをどうとるのか。当協会奨

般的には整備されてきていますが、残念ながら学金事業がさらなる支援に繋がるには何をす

学校間格差が大きく、教育環境の充実・保障のればいいのか。一足飛びには解決できない課題

ためにも格差の解消が重要かつ喫緊の課題では多く、今後ともコツコツと粘り強く取り組み

す。入学希望者があり、実際に在籍する場合に実践する姿勢が必要です。

は、物理的設備や支援機器の充実、・合理的配慮

参考資料
1. 全国障害者学生の推移－大学、短期大学、高等専門学校を含む（日本学生支援機構 JASSO より）

2. 『大学案内障害者版【2019 版・2024 版】』 2018 年・2023 年 （一社）全国障害学生支援センター
3. 『「大学における障害学生支援」調査』2023 年 （一社）大学女性協会 社会福祉委員会― 57 ―

分科会 3「共生」 勝又 幸子 ディスカッション

分科会 3《共生》 「誰もが生きやすい社会を目指して」
ディスカッション
ファシリテーター
分科会 3 の開催趣旨

勝又 幸子（静岡支部）

決していけるのか、お二人のお話しを聴いたあと

SDGs の前文には「だれ一人取り残さない」とあるが、現実には、マイノリティーであるがゆえに、参加者から自由に発言していただきました。
そのやり取りをご紹介します。

に生きづらさを抱えている人たちがいる。今回は、・・・・・・・・・・

障害者に焦点を当て、その能力をどうとらえるの

参加者質問：一定以上の従業員がいる企業がそのかを考察するとともに、大学での支援の現状につ

何パーセントかの障害者を雇わなければいけ

いての報告をもとに、共に生きやすい社会になるない、雇えないときは、お金を払うという制度ために何が必要かを議論する。

があると聞いたのですが、どうですか。

分科会 3 には、用意された会議室が満席になる
20 名の参加がありました。

（参考：障害者雇用促進法に基づき、43.5 人以上の従業員のいる民間企業 2.3％、国、地方公共団体等は2.6％、都道府県等の教育委員会は 2.5％、障害者雇用の義務を負っています。2023 年現在）

パネリストの濱松若菜さんからは障害者就労

濱松：今もその制度はあります。ただ罰則金を払支援の課題をテーマに、地域とともに活動するユ

いつつも、障害者をずっと雇わない場合はそのニークな沖縄ワーカーズホームの活動の紹介と、事業主に国の指導が入ります。それを回避する

障害者就労を進めていく上でのさまざまな視点ためにできたのが雇用代行サービスというわについてお話しいただきました。また、二人目のけです。

パネリストの遠藤理枝さんからは、大学女性協会

参加者意見：ある障害者を積極的に雇用してきた

社会福祉委員会が実施した大学における障害学

企業が、経営者が息子になったら、「障害者は生支援調査結果の報告をいただきました。お二人

効率が悪い」とその雇用に消極的になったそうの報告を通じて、障害者をめぐる就業の状況からです。その息子に今は会長のお父さんが、「障「共生」とはどんな課題を解決することなのか考

害者は仕事に時間がかかるかもしれないが、裏える良い機会をいただいたと思います。

切らない。だから彼らが年金をもらえるように

お二人の報告に共通することとして、日本におなるまで雇い続ける」と言ったそうです。企業

ける障害者をめぐる環境の変化があります。それの経営者の考え方や意識が、障害者の雇用に影は、2016 年に日本で施行された「障害者差別解

響すると感じました。

消法」の影響と、この法律の基盤ともいえる、国際人権規約のひとつである、「障害者権利条約」の日本国の批准（2017 年）です。

参加者質問：障害のある学生さんはどのくらい大学卒業までいくのでしょうか。
遠藤：大学でそのデータを出しているところがあ多様な障害をもつ様々な年齢の人々が就労をります。卒業はかなりの方がするということで通じて社会に参加していく上の困難をいかに解すが、そのあとの就職が限定的だとのことです。

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分科会 3「共生」 勝又 幸子 ディスカッション

障害の種類と重さによるかもしません。しかし、では普及しなかったそうです。その代わり、障福祉奨学金を受けている方のなかには、重度で害者雇用促進法による障害者雇用率の設定とも東大の大学院に進学している方もおいでにその率を徐々にひきあげるという方法で、障害なります。

者の就労を増やす方法がとられてきました。

参加者意見：身内に企業の経営者がいますが、そ・・・・・・・・・・の職場で働いている障害者はとてもまじめで、

上記のようなやり取りの中で、濱松さんからは細かなところにこだわりがあり、時にこだわり

日本の障害者就労促進政策が、障害者の保護によすぎることもあるけれど、大変よく働いている

り力をいれる方向で動いてきたという説明があときいています。そして、障害者を雇用するこりました。そして、女性問題との共通点では、「正とは、経営者の意識のみならず、ともに働く労当に評価されない」という差別の現実がありまし

働者一人ひとりの意識が変わらなければならたが、女性たちがその差別を社会に問い続けたのないと思います。

に対して、障害者運動は保護されることを選んで

勝又：現代の若者のなかには、コスパ（対費用効きた。それが日本において、障害者と健常者の間果）やタイパ（時間的効率）を重視する考えかの差別を厳しく追及してこなかったという現状

たもあると聞きます。障害者が働くということにつながっているのではないかとの分析をされに対する受け止め方はいろいろだと思います。

ており、そこに解決すべき課題があると指摘され参加者意見：濱松さんが提起された、能力主義とました。

“Qualified Individual”という考え方について分科会に参加してくださった学生さんからは、

は、日本で人々の意識を変えるというときに、

障害学生支援調査で資料として示された障害学

自分たちが今まで議論してこなかった、能力主

生数の推移について、平成 27 年（2015 年）から

義について、「なにが私たちにとって幸せか」

学生が急に増加した要因について質問がありまという基本的な問いかけをする必要があり、もした。それに対しては、遠藤さんから障害者差別っと議論するべきことではないかと感じます。

解消法の施行や障害者雇用促進法によって、より

濱松：“Qualified Individual”という考えかたが、多くの障害をもつ若者が大学に進学するのを助アメリカの黒人女性たちの権利擁護運動からける進路指導が行われたのではないかとの推測発生して、アメリカの ADA（障害差別禁止法）が述べられました。当該のグラフでは平成 27 年を作る際に、障害者たちが、自分たちは哀れみ

度以降、障害種別が追加されて広がったこと、たで仕事を与えてもらうのではなく、自分たちがとえば精神障害が追加されたことや、発達障害のできることをして稼ぐという権利擁護運動に範囲が広がったことなどが、障害学生数を押し上つながっていたという話を聞きました。そこにげた要因でもあるという指摘がありました。また、は、障害のある人も、納税者になれるような就障害学生の伸びが直近で 1.53％となっていて、数労を可能にすることを目標にすべきという考値としては少なく見えますが、少子化によって大え方がありました。それが、日本では、障害者学生全体の数は減ってきているので、それを考えの能力を評価することが差別につながるといると障害学生の伸びはより大きいと考えるべきでう障害者運動の反対があり、この考え方は日本はないかというコメントがありました。

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分科会 3「共生」 勝又 幸子 ディスカッションまとめ

遠藤さんからは、障害者就労を積極的に実践している事例などについてもご紹介があり、その中て濱松さんと遠藤さんお二人からもご意見を伺うことができました。

の一つでは、人々の障害者に対する意識の変化が、濱松さんからは大学で取り組んでいる、子ども

地域を巻き込んで実現しているとの紹介がありまのオンライン学習支援（まなキキ）の活動を通じした。

て感じていることを話していただきました。
「子

今年の全国セミナーの大きなテーマは「ユースどもたちは、教員や親などおとなを通じて、普通の力を日本の未来に活かすために」です。そこで学校や普通学級ではなく、特別支援学校や支援学

若い障害者の役割について意見を求めました。濱

級を勧められることがありますが、子どもはまず松さんからは、沖縄のワーカーズホームで、身体そこで傷ついてしまうように思います。子どもを障害者や高齢者の作業をしやすくする改善提案

障害児として健常児から区別することで、それがを積極的にしている女性の紹介がありました。そ差別につながってしまっているように見える事の人は高学歴ですが精神障害があり、対人コミュ

例があります」とのことでした。

ニケーションが不得手な人で、観光サービス業が遠藤さんからもご意見をうかがいました。
「障多い沖縄の地域特色もあり、長年就労先が見つか

害児と健常児の混合教育が基本的にはよいと思らず、その結果、アルコール依存症になってしま

うが、障害の特性に応じた指導も必要だと思うのったとのことでした。しかし、ワーカーズホーム

で、学級に障害児を 1 割くらい入れて、教師の数の中では積極的に作業上の改善提案をしているを増やして、さまざまな対応が必要な障害児にもという事例でした。若い人は経験不足な面もあり

普通学級のなかで対応していくのがよいのではますが、できない人の立場に立って、職場環境のないかと思います。大学入学前まで特別支援学校

改善に積極的な意見を言えるという役割を果たに行っていた子どもたちは、大学で初めて経験すしているということでした。若い障害者が自らのる普通学校からきた友達との交流で戸惑うとい働き方や働く場を開拓していく力になる可能性

う話しを聞いたことがあります。障害のある人もがあると説明されました。

ない人も一緒に学べる環境があるべきだと思い

今回の報告は障害者の社会参加の一つである、

ますが、その場合、教育予算の制約や決められて就労がテーマでしたが、この分科会のディスカッ

いる教員の配置基準との関係で、今より多くの教ションでは、就職以前の障害者をめぐる課題につ員を配置することには、まず大きなハードルを越いても意見がでました。

える必要があります」とのことでした。

義務教育のはじめ、小学校入学のときからの障参加者から、インクルーシブ教育の環境の中で、害児の処遇をめぐる課題もあるという意見がで子どもどうしが協力しあうという好環境も生まました。普通学校や普通学級に通いたくても、まれるという意見が出されましたが、濱松さんからた、家族が通わせたくても、障害児と認定されるは、普通学級の中で、健常児が障害児のケアを引と、行けないという悩みを聞くことがあるとのこ

き受けざるをえないという現実についても知っとで、就労や大学進学以前の成長過程に障害者をておくべきではないかとの発言がありました。い区別している日本の教育制度に問題があるのでわゆる「ヤングケアラー」が学校の中で生まれてはないかという意見が出されました。それに対ししまうという危険性もあるとの懸念でした。

― 60 ―

分科会 3「共生」 勝又 幸子 ディスカッション

最後にファシリテーターから、障害者権利条約の条項ができたことを紹介しました。

に障害のある女性という条項が設けられた経緯について話しをさせていただきました。それは、提言

障害者の中でも女性差別が顕著にあり、障害のあ

障害者との共生を実現するには、まず、私たちる女性たちは障害者であることと女性であるこの意識を変えなければなりません。障害者がおかとの両方から、複合的な差別に直面しているといれている現状を知る努力を惜しまないこと、そのう認識があり、障害のある女性という条項をいれ上で「幸せに生きる」とはどういうことかを自らることが重要だという認識があったからです。とに問い直して、だれも取り残さない社会に変えてくに、韓国の障害女性たちの熱心な働きによりそいきましょう。

左：濱松さん 右：遠藤さん

会場風景― 61 ―

全体会Ⅱ 分科会報告とディスカッション 中道 貞子

全体会Ⅱ 分科会報告とディスカッション
2023 年度全国セミナー企画委員長

中道 貞子（奈良支部）

2 日目の全体会では、3 分科会におけるパネ

団体じゃないかなと思うので、ぜひこれからリストの発表および議論の内容について、岡本の大学女性協会の活動の指針の一つにして美和会員、山下いづみ会員、勝又幸子会員からいただけたらと思います。

ご報告いただきました。各分科会報告について

日向：(チャットへの投稿) 在職扱いのまま立は、p.26～p.61 をご覧いただくこととし、ここ候補や議員活動ができる企業もあります。法では、全体会での議論の内容について、その概的には公務員以外は辞めなくても良いはず

要をご報告いたします。

で、そういう制度や風土を持つ企業を広げていくことも大事だと思います。その意味でも様々なタイプの議員のロールモデルがある

中道：各分科会で出た意見をまとめますと、「ロことが大事だと思いました。

ールモデルの重要性」「さまざまな壁という問題」「学校教育や生涯教育のあり方」「みん

笠間：地域として市議会や県議会で女性議員をなが生きやすい社会を創るための法整備」な

推したいんだけれど、森喜朗さんが石川県選

どがあげられると思います。先ず、これらに出ということと絡んで、下手に自民党を増や焦点を当てて、皆さんのご意見をお聞きした

すと結局森さんの考え方になっていく。だか

いと思います。

ら、党派を抜きにして動こうとやっています

フォラン：分科会 2 に参加しました。一つの具が、この政治体制を変えることは難しくて、体策として、議員に年齢制限を設けるという

どうしていいかわからないのが実情です。

ことは不可能でしょうか。

木口：出産子育てがキャリアの中断につながっ

勝又：年齢制限も一つの方法だとは思いますが、ていることを考えた時に、その敵はコストパ

年齢差別というような反駁が来ます。
「長年

フォーマンスだなってずっと思っています。

ご苦労様でした」と自主的に引退する花道を

企業では出産子育て中の女性を大切にした作るような上手い引退の仕方を考えておかいけれど、たくさん働いてほしいなというのないと反発が多いと思います。年齢制限を実がどこか抜けきれていない。その意識をどう施するには注意が必要ですし、そうすること変えていくかが昨日の「能力観の転換」で言が、人権の侵害には当たらない方法だと言え

われていました。アメリカには“Qualified

るように知恵を出しておくべきではないか

Individual”という概念があって、黒人の女と思います。

性たちが生きる術として、「私たちはこれが

安東：政治の中枢に、今一番頭の古い人たちができるから採用してほしい」と闘って勝ち取

居座っていることが日本の弱点ですよね。そってきたとのことでした。結局、そんな形でこを何とかしたいけれど、政治家の人たちが勝ち取ったことのない日本の弱さなんだな

その声を上げるのは、立場上、とても難しいって感じています。

と思います。市民レベルで、大学女性協会な

コストパフォーマンスと闘うために、能力んかが最もそういうことに声を上げるべきの価値をどう広げていくかが私は今回の課― 62 ―

全体会Ⅱ 分科会報告とディスカッション 中道 貞子

題だと思っています。来週、いろんな会社がルとするのもいいのではないかという感想

集まってブースを作り、障害者に来ていただを持ちました。

いてマッチングをするイベントに参加しま

中道：今の男性中心の世界に女性が入ることです。そこで、企業のいろんな意見や障害者のいかに変わっていくか。企業は実際に実感し皆さんのお話を聞いたり、また、学校での能始めていますし、経済の世界から少しずつ変力に対する先生方の意見も伺ったりしながわり始めています。政治の世界でも、そのこら、突破口を開くきっかけをつくるため、いとをもう少し敏感に感じて変わっていただ

ろんな場で発言していきたいと思います。

きたいものです。

山下：関連して、富士市では全国初の「富士市若い人たちに発信して繋がっていく時のユニバーサル就労の推進に関する条例」を作方法を、シニアの私たちはもう少し学んでいったんですね。議員提案で、いろんな障害がく必要があるんではないかと思っています。

ある人や、働きたいけれど仕事が見つからな

嶋田：女性議員を増やすという時に、若い人がい人が働けるようにということで、会社や事何で入ってこないかっていうことをもうち業者さんとでマッチングをする。ひとつの企

ょっと掘り下げなくてはいけないと思うん

業でもいろいろな仕事があるので、この人はですね。自分で稼がなきゃならない人たちがこれができるとなったら採用する、という形

政治に参加しようと思った時に、落ちた時どのマッチングを岡山の方でもやっていただ

うするんだっていうところを女性社会が取ければいいなと思います。

り上げるべきだと思うんです。サポートをするべき話だと思います。

穐田：日本って結局は経済しか尺度がないんだ、と以前から思っていました。お金がなければまた、政治学科を出て政治のことをいろい

しょうがないではなくて、何が大事かというろ知ったのに、政治家になって変えようとはことを自分の中で考える。そして、それを考思わない。若い女性が政治に入ってくるためえているのは自分一人じゃない、と見渡してには、ご本人の経済力をどうするかというとみてはどうでしょうか。こういうロールモデ

ころのロールモデルがすごく大事だと思う

ルがいるという見方ができるようになれば、んです。今回、岡山の方で女性の議員さんが少しずつでも世の中は変わっていくのでは増えたと言うけれど、じゃあその方たちが落ないのかと思いました。

ちた時にその人の生活資金はどうなってるのかってすごい興味があります。

選挙の話になりますが、選挙プランナーが出てくれば勝てるというようなやり方の一

伊藤：今いただいた提言は、女性だけじゃなく方で、お母さんたちが手弁当で集まって、そて男性議員にも当てはまることだと思いまの中から自分たちの代表を出すようなやりす。今回私は無所属で出て落選しましたので、方、そこに母親というロールモデルがいたと一番それがわかっていると思うのです。以前いうことだってあると思うのです。私みたいは三期 12 年すると年金がついていたんです。

な 60 代の人間は、昔は親の世代に対してはしかし、今は年金がないので選挙で落ちたら反発や反抗しかなかったけれど、今の素直な

本当に大変。収入は途絶えるんですが、前年

若い人たちはいいなと思います。考えを切り度の所得税がかかってきます。もう一回、ど替えて、そんな若い人を私たちのロールモデ

こかで就職ができるようなシステムになっ― 63 ―

全体会Ⅱ 分科会報告とディスカッション 中道 貞子ていかないと、男女どちらにとっても難しい

山下：主権者教育や学校教育にも焦点を当ててなと思っています。今は、辞めた後の手立て

大学女性協会として、どんな講座やセミナーがないので議員にしがみつくんです。政策でができるのかを考えていけばよいと思いまはなくて、有権者受けをするような選択をすす。会員の皆さんは、話をすると本当にいろるようになっている気がします。ただ、これんな経験をしている素晴らしい人たちばかから人口が減少して働き手が足りなくなり

りなので、様々な世代の人に様々なロールモますので、日本の働き方ってかなり変わって

デルとして伝えることができるのではない

くると思うんですね。それは障害をお持ちののかなと思います。それと、障害者、政治、方もそうです。皆さん、それぞれの立場でこ若者などについて、今こういう法整備がない

こまでなら働けますよというような社会をから提言書を出そうといったこともできる

作らないと、日本がもう回っていかないと思と思います。後はネットワーク作りですね。

います。そういう大きな声を上げていただい

若者も欲していましたけども、いろんなつなて、働き方を変えていくことが大事な気がいがりを意識して持っていくと自分たちも楽たします。

しくなるのかなと思いました。

中道：政治の話になると話が尽きなくて白熱す

勝又：私は濱松さんがとても多岐にわたる活動

るんですけれど、最後は、大学女性協会としの中で就労が困難な障害者の人権を考えててこれから何ができるかということに焦点

おられることがわかってすごく力を得たん

を当ててまとめに入っていきたいと思いまですね。皆さんそれぞれの困難はあるかもしす。

れないけれども、まずできることを一歩ずつやるというところに力を得たような気がし岡本：高校で家庭科を担当しています。家庭科ました。

の中で社会保障とか生涯を見通した生活設計などを扱う時に、福祉と税金のバランスに

中道：提言を実現するのは難しいことですが、ついて問いかけるようにしています。多くの先ずは提言としてまとめ、それを元にさらに時間をかけることはできませんが、そこで一もう一歩踏み込んでいく力を付けていかな

人一人が考えることだとか、自分が思うようくてはいけないですね。大学女性協会は閉鎖

な日本になるためには、一票を投じることが的なところではなくて、もっと多様な人々や大事だということも付け加えるようにして事柄につなげていくことが大事ではないかいます。でも、今日のお話を聞きながら、学と思います。ウェブサイトの「啓発・提言」

校では表面的で綺麗なところしか言えてなのページにあるように、「より良い社会を作

いんだなと思いました。実際には大人の都合りたい」という私たちの願いは一致しているがたくさんあって、そこには経済の力がすごと思います。そこにある「私たちの声」を利く働いているんだということを意識しなが用して私たちの思いを伝え、よりよい社会にら、背景をよく理解した上で、生徒たちに話なるために歩み続けていくことを確認して、ができるようになりたいなと思ったところ

今日の会を終わりたいと思います。

です。
附記：「障害者」ではなく、「障がい者」と表記すべきという意見もありますが、行政や NHK で主流である「障害者」を用いました。

― 64 ―

中道 貞子「全国セミナーを終えて」

全国セミナーを終えて ～ 企画委員会からの「提言」 ～2023 年度全国セミナー企画委員長

中道 貞子（奈良支部）

2 年間にわたる企画委員長の任務を終えようとしています。2018 年度入会の私が、2020 年度から理事をお引き受けすることになり、2022 年度からは企画担当副会長に就任しました。伝統ある大学女性協会のそうそうたる面々がおられる中でしたが、副会長就任を打診された時の私の返事に迷いはなく「承知しました」と即答でした。2020 年からの 2 年間は、コロナ禍が始まったばかりで思うような活動ができなかったこと、そんな中でも、全国セミナーや公開シンポジウムが会員相互の学びの場であるとともに、大学女性協会の力を発揮できる、とても魅力のある大きなイベントだと理解ができたからです。
「教育・ジェンダー・共生」という大きなテーマのもとで、この 2 年間は「ユース」をキーワードに据えました。会長の「ごあいさつ」にもありますように、昨年度のシンポジウムに続き、多くのユースを登壇者にお迎えしてのセミナーが開催できたことを嬉しく思っています。充実したセミナーを実施することができましたのは、参加者の皆さま、そして、会の運営をしてくださった企画委
員、実行委員の皆さまのご協力のおかげと感謝しています。
セミナー終了後の企画委員会では、「折角、いろいろな角度からのディスカッションを実施したのだから、それをもとに『提言』を入れましょう」ということで意見がまとまりました。3 人のファシリテーターの方には、「報告の最後に『提言』を入れてください」とお願いしました。その提言は、それぞれ形は違いますが、p.37、p.49、p.61 に掲載しています。そして、私に託されたのは、セミナーを終えての全体を貫く「提言」をまとめることでした。報告書作成の過程で、登壇者の皆さんの原稿には何度も目を通しました。それを踏まえて提言内容を考え、企画委員の皆さんの意見も伺いながらまとめた「提言」を添えます。現代社会に課題は多く、他にも提言するべき内容はたくさんあると思います。ここでは、今回のセミナーで設定した 3 つの分科会に共通した課題を中心にまとめました。それを実践していくための大学女性協会の取り組みはこれからです。ここに掲載した「提言」が大学女性協会の今後の取り組みの指針となることを願っています。

提言～ ユースの力を日本の未来に活かし、誰もが充実した人生を送ることを目指すために ～1.

ライフイベントのいろいろな場面で遭遇する｢壁｣を分析し、乗り越えるための知恵を出し合
うこと。

2.

学校教育や生涯学習における主権者教育の推進・障害者の「能力」観の育成など、いろいろな場面での教育のあり方を考察すること。

3.

ロールモデルになること・ロールモデルを見つけること。

4.

キャリア構築に必要なスキルを身につけること・周囲の環境整備の充実を図ること。

― 65 ―

事後アンケート結果報告

事後アンケート結果報告
A 概要
全国セミナー
日時：2023 年 10 月 21 日（土）11:00～16:30 ／ 22 日（日）9:30～11:40
形態：対面参加と Zoom によるオンラインのハイブリッド開催

B 参加者
参加者数（1 日目）：対面参加者 65 名、オンライン参加者 22 名

合計 87 名（2 日目）：対面参加者 34 名、オンライン参加者 19 名

合計 53 名アンケート回収数：会場での提出 18 名 Google form 回答 20 名

合計 38 名アンケートの回収率は 44％と例年に比べて低かった。回答者の年代は以下の通りである。
30 歳未満 (1) 40 代 (1) 50 代 (4) 60 代 (4) 70 代 (18) 80 歳以上 (9) 不明 (1)
また、回答者の所属は以下の通りである。
新潟 (1) 茨城 (3) 東京 (17) 神奈川 (2) 金沢 (1) 静岡 (1) 京都 (3)奈良 (2) 大阪 (1) 神戸 (2)岡山 (2)

長崎 (1) 非会員 (2)C 内容の評価
全国セミナー全般についての評価は、非常によかった（21）、よかった（15）、あまりよくなかった（2）との回答で概ね、肯定的に受け止められていた。良かった点として、多くの回答者が基
調講演を挙げていた。また、ユースによる発表があったことの評価も高かった。
◆内容に関するコメントより（一部表現を修正）＊三浦氏の講演は包括的に日本のジェンダー課題を分かりやすくまとめていただき有益でした。
＊基調講演で、地域、職場、大学などにおいては若い人たちのアクションによって世の中が変わりつつあるとも述べられた。かすかな光でも見え始めていることに期待をしたいと思いました。
＊三浦さんのお話がとても良かった。各パネリストの方々の発言も良かった。CSW67 等、若い方々のお話もうまくて感心した。若い人達のお話を聴きたい。
＊若い方たちの講演や意見などにいつもにないエネルギッシュな息吹を感じた。テーマが時流にとてもよく合っていて、どのお話にもとても共感できた。
＊分科会 1： 若いお二人の発表に感心し希望を持ちました。次回へとつなげていただきたい。
＊分科会 2： 伊藤舞さん他議員の方のお話を伺い、政治に興味を持つようになった。
＊分科会 3： 障害を持った方が就労する時、単に職を持つことでなく、そこに生きがいや責任感を持てる職場が得られることが大切だというお話が印象に残った。
＊二日目の全体会でのファシリテーターの方々からの分科会報告は、とてもよくまとめられており前日の話し合いの内容がよくわかりました。
＊東京からだけでなく、岡山支部と茨城支部からの報告、神戸支部からのパネリストなど、支部からspeaker を招待されたのはプラスと思います。
＊基調講演と全体会、分科会のすべてが有機的に結びつき、考えるきっかけを多くいただけた。

― 66 ―

事後アンケート結果報告＊それぞれの分野で発表された方々の発表内容、共有資料などとても良かった。
＊どのようにユースの問題とシニアがつながるかが明確に伝わった。
＊内容の濃いお話で、自分自身にとって今後深めたいテーマも思いつくことができました。
＊現実と理想の未来を考える良いきっかけになりました。
＊テーマが散漫でまとまりがなかった＊若い人たちの結束を図るべく、具体的に踏み出そうとされているという会長の話に期待したい。
企画委員会より：
・基調講演、全体会、分科会共に、概ね肯定的に受けとめられていた。
・多くのユースを登壇者に迎えたことも評価が高く、今後もユースの登壇を希望する声が多くあった。
・多くの支部から登壇者があったことも良かったと受けとめられていた。
◆運営および進行に関するコメントより＊いつも Zoom でお会いしている方々に対面でお会いできたのは良かったと思います。
＊オンラインを使用し、より多くの人が参加されたことは良かったと思います。
＊ゆとりがほしい。運営が大変で、一部の方に負担が重いのではないだろうか。ヌエックで泊りがけのときのすき間時間で交流できたことがなつかしい。
＊両日とも Zoom 参加者に対し本当に丁寧に対応していただき、大満足でした。
＊Zoom 作業がもっとスムーズに行くように！
＊折角のセミナーなので会員の参加数をもう少し増やすような工夫をすると良いと思った。
＊いつも思うことではあるが、内容がとても興味深いが、時間やまとめが短く、不消化？
企画委員会より：・対面およびオンラインそれぞれの良さに触れたコメントがあった。
・Zoom に関しては、満足したという声があった一方で、音声が聴きづらかったなどのコメントもあった。
・リハーサルや打ち合わせを何度も実施したが、当日になっての会場マイクの不具合、登壇者からの急な対応要請、フロアからのマイクを通さない発言（Zoom 参加者に声が届かない）などのハプニングが生じ、改めてハイブリッド開催の難しさを感じた。
・また、聴きづらさの原因はネット環境による場合もあるので、受け手側もネット環境の整備の他、ヘッドフォンの使用、Zoom の最新版への更新などの対応を併せてお願いしたい。今後、IT 機器
利用技術を持った会員の推薦や協力もお願いしたい。

◆今後取り上げてほしいテーマなど＊ジェンダー＊教育＊女性と政治＊女性の生きがい、就労＊ウェルビーイング＊DX でより良い活動を＊ジェンダー問題解決のため、いろいろな年代、職業の男性も交えてのシンポジウム＊若い人と意見交換できるテーマを探り、その場の設定― 67 ―

一般社団法人 大学女性協会 2023 年度全国セミナー担当委員
総

括

会 長

岩村 道子

企画委員長

副会長

中道 貞子

実行委員長

副会長

市川知惠子

企画委員会
穐田 信子

秋光 正子

市川知惠子

岡﨑 優子

窪田 憲子

嶋田 君枝

山下いづみ

鷲崎 千春

穐田 信子

秋光 正子

太田 惠子

岡﨑 優子

窪田 憲子

佐々木澄子

嶋田 君枝

菅原 洋子

鈴木 公江

建部 静代

中山 正子

中山 律子

縄田眞紀子

西向みち子

端本 和子

長谷川瑞穂

藤谷 文子

細田 照子

牧島悠美子

松﨑 和子

森川 淳子

山下いづみ

鷲崎 千春

渡部由紀子

嶋田 君枝

中道 貞子

実行委員会

報告書作成
窪田 憲子

本部事務職員坂本 和子

一般社団法人 大学女性協会 全国セミナー2023

教育・ジェンダー・共生～ ユースの力を日本の未来に活かすために ～
発

行

発 行 者

2024 年 3 月 1 日
一般社団法人 大学女性協会〒160-0017
東京都新宿区左門町 11-6 パトリシア信濃町テラス 101
TEL ： 03-3358-2882

印

刷

URL : https://www.jauw.org

ヤマノ印刷株式会社〒101-0045
東京都千代田区鍛治町 1-6-15 井門神田駅前ビル
TEL ： 03-3253-8851

FAX ： 03-5297-2713― 68 ―

ＪＡＵＷ 全国セミナー ２０２３

JAUW 全国セミナー 2023

教育・ジェンダー・共生

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ユースの力を日本の未来に活かすために−ユースの力を日本の未来に活かすために−

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