特定非営利活動法人

静岡県作業所連合会・わ２０２２年度 事業報告
【202２年度を振り返って】
202２年度は、新型コロナウイルス感染症が第八波まで拡大し、回波を増す度に事業所内に大きな爪痕と不安を残すとともに、原油を始めとした物価高騰により、事業所運営や利用者様の生活の安定が脅かされ、現在も続いています。問題が山積の中で「作業所」としての機能を維持する為に、対応と対策に心を砕き多忙な日々を過ごしてきました。これらについては個々の事業所での対応に限界があることから、県への緊急要望を行っています。また、精神科病院での虐待事件、園児の車両置き去り等痛ましい事件を踏まえ、私達福祉従事者として更に意識を高め、運営の在り方やチェック機能を見直し、質の高い支援が出来るよう研鑽を重ねた年でもありました。加えて、来年度 10 月から施行されるインボイス制度について、様々な角度から検証し判断していくために、消費税制についても理解を深めてきました。
作業所連合会は、障がいのある人の尊厳と権利を守り、働くことを通して社会参加を進め、なおかつ「作業所」のもつ多様性とネットワーク（つながり）を大切にし、インクルーシブな社会づくりをすすめるという志をもつ団体です。障がいのある人の生活を支える要であり、会員事業所の拠り所であるとの自負のもと、会員相互で協働して支援の質や技術の向上を目指す活動を継続してきました。コロナ禍であっても人々の生活を守り、支える「エッセンシャルワーク」としての自覚をもって、今年度も創意工夫により積極的に必要な事業を推進してきました。
【人材育成、スキルアップの研修、静岡フォーラムの開催】
福祉現場の人材不足は深刻です。連合会としても人材確保・育成に向けた新任職員研修、施設長研修、作業所学会、静岡フォーラム、実務者研修をオンラインにて開催しました。
作業所学会では、日々の営み全てを相互に尊重し気づいていく事を目的に、神戸大学大学院の稲原美苗准教授に『当事者学から考える障害者支援』について講演をいただきました。福祉従事者として、当事者が必要としている支援は何であるか、当事者たちの声なき声を聞き、対話を重ねることの重要性について導いていただきました。研修委員
会各専門部会（本人部会・就労支援部会・地域生活支援部会）からは、生き生きと暮らすために各事業所が工夫している支援やその課題について多くの意見を発表いただき、「作業所としてのトータルな支援」に向け、支援者と利用者という立場ではなく人対人の関係性をどのように築き上げていくかを様々な視点から議論していただきました。作
業所学会は、日々の実践を昇華し、共に学び合い、発信していく場となるよう継承していきたいと思います。
静岡フォーラムでは、「あたりまえのくらし」を支えるしくみについて、厚生労働省の行政説明を通じて総合支援法改正内容を確認するとともに、現場視点での疑問や課題について率直な意見交換を行いました。また、全国手をつなぐ育成会連合会の田中正博氏の講演をもとに、「私たちのことを私たち抜きで決めないで」という当事者の叫びに込められた障害者権利条約の本質について再確認し、私たちが何を成していくべきか考える場ともなりました。
【強度行動障害支援者養成研修の実施】
2022 年度は、2021 年度同様にオンラインにて「強度行動障害支援者養成研修」を開催し、自閉症スペクトラム障害のある人の具体的な支援のあり方等を学ぶことができる「質の高い研修だった」と評価を受けました。各事業所の支援の質の向上、および地域関係者の自閉症スペクトラム障害のある人への理解促進にも寄与できたと思います。次年度も研修開催を継続していきたいと思います。
【地区会の活性化】
各地区会では、万全の感染対策を講じ、参加人数も制限して対面およびオンラインで表彰大会を開催しました。また、就労促進や文化活動、地区研修会、若手人材育成の活動などもオンラインを活用して開催されました。
【他団体との連携】
静岡県手をつなぐ育成会、オールしずおかベストコミュニティ、静岡県知的障害児者生活サポート協会、全国手をつなぐ事業所協議会等に連合会としても役員を派遣しながら、各事業に協働、参画してきました。また、静岡県手をつなぐ育成会と静岡県知的障害者福祉協会と共に設けている 3 団体連絡会では、コロナ禍のなかでも障害者福祉について意見交換を行ってきました。

１

役員会・総会開催状況
実施年月日

会〔議名会 場 〕

実

施

内容

２０２２年４月２２日 第 1 回理事会
・2021 年度事業報告(案)及び収支決算(案)について〔zoomオンライン〕（金）
・2022 年度事業計画(案)及び収支予算(案)について・役員体制及び組織運営体制について
・その他総会関係事項について
・関係団体との連携について・企業への福産品提案について

５月２０日 第 2 回理事会
・2021 年度事業報告(案)及び収支決算(案)について（金） 〔zoom オンライン〕 ・2022 年度事業計画(案)及び収支予算(案)について
・事務局体制と今後の事業事務について

６月１０日 通常総会（金） 〔書面表決〕【審議事項】
・2021 年度事業報告(案)及び収支決算(案)に関する件
・2022 年度事業計画(案)及び収支予算(案)に関する件
・2022・2023 年度役員選任(案)の承認に関する件

６月１５日 臨時理事会
・2022・2023 年度正副理事長の選任について〔zoomオンライン〕（水）
・理事長職務の代理順序について
・2022・2023 年度組織運営体制について

９月 ２日 第 3 回理事会
・役員体制について（金） 〔zoom オンライン〕 ・研修事業について
・小塩報恩会助成金について
２０２３年
１月１３日 第 4 回理事会
・小塩報恩会助成金について（金） 〔zoom オンライン〕 ・来年度強行研修事業について
・来年度催事等の開催形態について
・会員増強について
・研修委員会の体制について

３月１７日 第 5 回理事会
・来年度上半期の催事（総会、研修）等の開催形態について（金） 〔zoom オンライン〕 ・来年度の組織運営体制（委員会・部会）について・2022 年度事業報告及び収支決算について
・2023 年度事業計画及び収支予算について
・役員辞任に伴う後任者の選任について
・共催事業について

２

各委員会・専門部会活動状況（１）政策委員会
実施年月日会〔議名会 場 〕

２０２２年
５月１７日 第 1 回政策委員会（火） 〔事務局〕

実施内容・事務局体制について

６月 21 日 第２回政策委員会 ・行政への要請及び協議内容について（火） 〔zoom オンライン〕

7 月 14 日 静岡県と打合せ（木） 〔静岡県庁〕

・県との要望に関する意見交換について

8 月 17 日 静岡県へ提出（水） 〔静岡県庁〕

・県へ要望書提出

２０２３年
３月１１日 第３回政策委員会 ・令和 5 年度組織体制について（土） 〔zoom オンライン〕（２）研修委員会
実施年月日会〔議名会 場 〕

実

施

内容

２０２２年
７月 ４日 第 1 回委員会
施設長研修会について（月） 〔zoom オンライン〕 研修委員会と各専門部会の今後の活動について

８月 ４日 第２回委員会
施設長研修会について（木） 〔zoom オンライン〕
・要綱等確認
研修委員会と各専門部会の今後の活動について

９月２９日 第３回委員会
施設長研修会の振返り（木） 〔zoom オンライン〕 第４回作業所学会について
静岡フォーラム 2023 について

１２月１３日 第４回委員会
第４回作業所学会の振返り〔zoomオンライン〕（火）
静岡フォーラム 2023 について・概要検討

１２月２１日 第５回委員会
静岡フォーラム 2023 について（水） 〔zoom オンライン〕
・シンポジウムテーマ検討
２０２３年
１月１７日 第６回委員会
静岡フォーラム 202３について〔zoomオンライン〕（火）
・開催趣旨検討・日程及び内容検討
・役割分担と今後のスケジュール

２月１３日 第７回委員会
静岡フォーラム 202３について（月） 〔zoom オンライン〕
・シンポジウムの論点及び進め方確認

①本人部会
実施年月日

会
〔議
名会 場 〕

実

施

内

２０２２年
９月 28 日 第 1 回部会
第４回作業所学会準備（水） 〔zoom オンライン〕
・発表内容検討

１０月１７日 第 2 回部会（月） 〔メール〕

第４回作業所学会準備・発表内容確認・役割分担

１１月１４日 第 3 回部会（月） 〔メール〕

第４回作業所学会準備・発表内容確認・発表要旨の作成

１１月２８日 第 4 回部会
第４回作業所学会準備（月） 〔zoom オンライン〕
・動画を使っての発表の試行・確認

１２月１０日 第４回作業所学会 第４回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：意思決定支援担当②就労支援部会容実施年月日会〔議名会 場 〕

実施

内

容

２０２２年
９月 ８日 第 1 回部会
第４回作業所学会準備（木） 〔zoom オンライン〕
・昨年度学会の振り返り、課題整理
・わ研修委員会の現状共有
・学会用テーマ設定

１０月２１日 第 2 回部会
第 4 回作業所学会準備（金） 〔zoom オンライン〕
・話題提供者顔合わせ
・わ研修委員会情報共有
・当日までの準備確認
・時間配分確認・全体会発表内容確認

その他
〔メール〕
（適宜）

第４回作業所学会準備について、進捗確認と、意見交換を適宜メールにて行う

１２月１０日 第４回作業所学会 第４回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：就労支援担当③地域生活支援部会
実施年月日

会〔議名会 場 〕

２０２２年
１０月１１日 第 1 回部会（火） 〔東伊豆ワークセンター〕

実

施

第４回作業所学会準備・実践報告内容検討

１０月２５日 第 2 回部会（火） 〔えがお〕

第４回作業所学会準備・実践報告内容検討
・役割分担検討

１１月１６日 第 3 回部会（水） 〔えがお〕

第４回作業所学会準備・実践報告内容確認
・役割分担確認１２月 ８日 第４回部会
第４回作業所学会準備（木） 〔zoom オンライン〕
・分科会の最終確認及び試行

内容

１２月１０日 第４回作業所学会 第４回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：地域生活支援担当（３）情報管理委員会
機関誌・わ７７号を編集・発行し会員・関連諸団体及び行政機関へ配布するとともに、会及び会員の活動を HP にて随時発信した。また第４回作業所学会報告書を編集し、HP にて公開した。

３

普及啓発（広報）活動（１）施設職員名簿の発行
２０２２年度版を発行し、会員・関連諸団体及び行政機関へ配布した。
（２）地域連携の強化
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に伴う活動自粛のため、特になし。

４

民間団体育成強化事業（１）事業所職員研修事業
実施年月日

会〔議会場名〕

２０２２年
８月 ６日 新任職員研修会（土） 〔zoom オンライン〕

９月 ３日 施設長研修会（土） 〔zoom オンライン〕

人

数

概

要

35 人 ① 講義「障害福祉の動向と作業所のこれから」講師 静岡県作業所連合会・わ 顧問
高木 誠一 氏
② 講義
「利用者を理解するということ」～知的障がい・発達障がいの方への支援～
講師 コミュニケーションサポートセンターふくふく 代表鈴木 紀子 氏49 人 ① 講義「消費税におけるインボス制度の実務」
講師 杉山明喜雄公認会計士事務所
杉山 明喜雄 氏② グループディスカッション「連合会・わに望むもの」
課題提起 静岡県作業所連合会・わ 研修委員
美和 勇一郎 氏

１２月１０日 第 4 回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕

71 人 ① 記念講演
「当事者学から考える障害支援」
講師 神戸大学大学院 准教授
稲原 美苗 氏② 分科会（支援分野別研究） 意思決定支援「コロナ禍でも楽しう ～ところで利用者の本音は？～」企画・運営 本人部会
 就労支援「支援者としての葛藤 ～多様な立場から「はたくことの支援」を考える～」企画・運営 就労支援部会
 地域生活支援「入所施設の役割とは ～こんな時代に入所施設の存在を問う～」
企画・運営 地域生活支援部会③ 全体ディスカッション「作業所としてのトータルな支援とは」コーディネーター 静岡県作業所連合会・わ 研修委員長
安間 孝明 氏

２０２３年
３月１１日 静岡フォーラム 2023
（土） 〔zoom オンライン〕

90 人 ① 講演「現場で学ぶ、障害者権利条約と日本の障害者施策の現状と今後」
講師 (一社)全国手をつなぐ育成会連合会 専務理事
田中 正博 氏② 行政説明「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律等の一部を改正する法律について」
講師 厚生労働省 社会・援護局 障害保健福祉部
障害福祉課 就労支援専門官

大工 智彦 氏③ シンポジウム「住み慣れた地域での生活を支えるために～「あたりまえのくらし」を支えるしくみとは～ 」

シンポジスト (福)Ｍネット東遠
平野 潔 氏(福)みどりの樹
海野 洋一郎 氏(特非)ひまわり事業団
杉山 元太 氏
オブザーバー 厚生労働省 社会・援護局 障害保健福祉部
障害福祉課 就労支援専門官

大工 智彦 氏(一社)全国手をつなぐ育成会連合会 専務理事

コーディネーター

５田中 正博 氏
静岡県作業所連合会・わ 顧問
高木 誠一 氏地域福祉促進事業（１）地域交流・ふれあいスポーツレクリエーション事業①第３１回表彰大会の開催
勤続 10 年、20 年、30 年、40 年を迎えた利用者、職員を永年勤続者として表彰し、また地域で作業所を支えてくれた団体や個人に対して感謝状を贈呈した。
実施年月日

開催区分

２０２２年
９月３０日 西部地区
（金）

開催場所

概

〔zoom オンライン〕① 10 年表彰
利用者 82 名
職員
30 名

要

１０月２８日 中部地区
（金）

このはなアリーナ

１１月１６日 東部地区
（水）

各事業所

② 20 年表彰
利用者 48 名
職員
2 名③ 30 年表彰
利用者 20 名
職員
1 名④ 40 年表彰
利用者 8 名⑤ 感謝状
団体等 3 団体
個人
9 名

②ふれあいスポーツレクリエーション大会の開催
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に伴う活動自粛のため、全地区で開催を中止。
③元気ライブの開催
地域住民及び事業所利用者・職員が参加する音楽祭を開催し、障害当事者の文化芸術活動をアピールした。
実施年月日

開催区分

２０２２年
１０月２９日 西部地区
（土）

開催場所
なゆた浜北

概要

出演団体 2 団体
観覧者数を制限して開催（２）障害者福祉普及啓発事業①「障害者週間」の PR
12 月 3 日～9 日の障害者週間を中心に、会員作業所が県内各地で実施した授産製品配布による啓発事業に対し助成を行った。
実施事業所数 108 事業所
総配布製品数 約 11,000 個②「機関紙・わ」の発行
２０２２年６月に７７号を発行した。

６自主研修事業（１）強度行動障害支援者養成研修事業
静岡県の指定を受け、「強度行動障害支援者養成研修（基礎研修・実践研修）」を実施した。
①基礎研修
実施年月日

開催場所

受講者数

内

容

２０２２年
８月 ２日 〔zoom オンラ
16 人（火） イン〕
８月 ３日
（修了者）
（水）
16 人

８月１５日 〔zoom オンラ
10 人（月） イン〕
８月１６日
（修了者）
（火）
10 人

【講義】
・強度行動障害のある者の基本的理解
・強度行動障害に関する制度及び支援技術の基礎的な知識【演習】
・行動障害のある者の固有のコミュニケーションの理解
・基本的な情報収集と記録等の共有・行動障害の背景にある特性の理解

１０月 ４日 〔zoom オンラ
26 人
イン〕
（火）
１０月 ５日
（修了者）
（水）
26 人

②実践研修
実施年月日

開催場所

受講者数

２０２２年
８月 ８日 〔zoom オンラ
12 人（月） イン〕
８月 ９日
（修了者）
（火）
12 人

８月２２日 〔zoom オンラ
6人（月） イン〕
８月２３日
（修了者）
（火）
6人

内

容

【講義】
・強度行動障害のある者へのチーム支援
・強度行動障害と生活の組み立て【演習】
・障害特性の理解とアセスメント
・環境調整による強度行動障害の支援
・記録に基づく支援の評価
・危機対応と虐待防止

１０月１１日 〔zoom オンラ
25 人（火） イン〕
１０月１２日
（修了者）
（水）
24 人

（２）実務者研修事業（研修会「労働・雇用関連の法改正と実務上の留意点」）
障害福祉サービス事業所に対し、労働・雇用関連の法改正内容と労務管理上の留意点を学ぶ研修会を実施した。
実施年月日

開催場所

受講者数

内

容

２０２２年
１１月２５日 〔zoom オンラ（金） イン〕

21 人

講義
「労働・雇用関連の法改正と実務上の留意点」
講師 社会保険労務士 小山事務所
小山 圭子 氏

（３）本人研修事業
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に伴う活動自粛のため、開催を中止。

７

その他の事業（１）小塩報恩会からの助成金の分配事業
会員事業所の車両、備品等の購入希望に対し、下記の通り助成金の分配を行った。
地区

助 成 対 象 施 設助 成 対 象 備 品 等

陽だまり

伊豆市

送迎・作業活動用車両

のびる作業所

三島市

送迎用車両

ラポールあおい

静岡市

作業用椅子

テラス・タスカ静岡市

事業所内店舗改修工事

太陽の家

磐田市

被災設備（エアコン）及び復旧作業（清掃及び廃棄物処理）

サンサンいわた東原

磐田市

ガス発電機・作業用椅子

ウイズ蜆塚

浜松市

折り畳み長机

つばめ創社

浜松市

刺しゅう用ミシン・専用ソフト

ひまわり授産所

湖西市

作業活動用車両

東部

中部

西部

（２）オールしずおかベストコミュニティとの連携
本会理事より 2 名が参画し、オールしずおかベストコミュニティの授産振興事業等へ助言及び提言を行った。
（３）全国手をつなぐ事業所協議会との連携
本会より１名が参画し、本会会員を主とした地域障害者福祉の実情や課題を報告するとともに、全国手をつなぐ事業所協議会の事業活動等へ助言及び提言を行った。

（４）販売等事業
会員事業所の就労支援活動促進のため、静岡県との契約に基づく防災ゲームの販売を行った。
販売数 643 個

製造協力事業所数

８

4 事業所

関係団体との共催事業等への参画
参 画 等 の 事 業 名

第 23 回静岡県障害者スポーツ大会「わかふじ大会」

開 催 期 日開 催 会 場

総合開会式・競技※ 一部中止２０２２年
草薙総合運動場他
９月 ４日（日）～１１月２７日（日）静岡県・静岡市・浜松市選手団結団式

第 22 回全国障害者スポーツ大会「いちご一会とちぎ大会」

２０２２年
１０月１５日（土）

栃木県各地

競 技
１０月２９日（土）～３１日（月）
作品展示他
２０２２年
クリエート浜松
１０月２９日（土）～１１月 ６日（日）第 24 回静岡県障害者芸術祭

１２月１４日（水）～１８日（日） 静岡県立美術館
２０２３年
コミュニティながい
２月１０日（金）～１２日（日） ずみ

第 35 回静岡オレンジマラソン大会

競技・表彰式
２０２２年
１１月２６日（土）第 31 回愛護ギャラリー展

優秀作品表彰式
２０２２年
１２月１５日（木）グランシップ作品展示
１２月１５日（木）～１９日（月）草薙総合運動場