令和４年第３回 九戸村議会定例会決算審査特別委員会
令和４年９月 12 日（月）午前 10 時 開議場所 常任委員会室◎審査日程（第２号）
日程第１ 議案第 11 号

令和３年度九戸村一般会計歳入歳出決算認定について【歳入全般】【歳出(１款・２款・３款)】-1-

◎出席委員（10 人）
１番 古 舘２番 川 戸
３番 坂 本
４番 大 﨑
５番 中 村６番 久 保

巖
茂 男
豊 彦
優 一
國 夫
えみ子

君
君
君
君
君
君

７番
８番
10 番
11 番

◎欠席委員（１人）
９番 渡

保 男 君

◎説明のため出席した者の職氏名
村
長
晴 山
副
村
長
伊 藤
教
育
長
岩 渕
総
務
課
長
杉 村
ＩＪＵ戦略室主幹
川 原
会 計 管 理 者
大 向
兼税務住民課長
保 健 福 祉 課 長
浅 水
産 業 振 興 課 長
中 奥
地 域 整 備 課 長
関 口
教
育
次
長
坂野上
地域整備課主幹
上 村
兼水道事業所長

裕 康
仁
信 義
幸 久
憲 彦

君
君
君
君
君

一 司 君
渉
達 也
猛 彦
克 彦

君
君
君
君

浩 之 君

◎職務のため委員会室に出席した事務局職員の職氏名
事
務局長
大久保 勝 彦主任

山 本 猛 輝-2-

保大木 信 子 君
岩 渕 智 幸 君
山 下
勝 君
桂 川 俊 明 君

◎開議の宣告（午前 10 時 00 分）○委員長（川戸茂男君） おはようございます。
ただ今の出席委員は、10 人です。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
なお、９番、渡 保男君から欠席の届出がありました。
◎審査日程の報告○委員長（川戸茂男君） これから、本日の会議を開きます。
本日の審査日程は、お手元に配布のとおりであります。
審査日程に入る前に、各委員に申し上げます。
本委員会に付託された事件は、議案第 11 号「令和３年度九戸村一般会計歳入歳出決算認定について」から、議案第 20 号「令和３年度九戸村水道事業会計決算認定について」までの 10 件であります。
また、付託されました議案 10 件につきましては、９月 15 日までに審査を終了
するよう期限を付けられておりますので、会議の進行につきましては、特段のご協力をお願いいたします。
次に、資料提出について、請求があればこの際、申し出願います。
資料の提出については、ありませんか。
11 番、桂川俊明君〇11 番（桂川俊明君） 成果表の 89 ページ、ふるさと振興公社委託事業費のところの２番、九戸村総合公社補助金の 298 万 3,000 円の内訳、中身を提出願います。
○委員長（川戸茂男君） 以上でしょうか。
ほかに、資料の請求はありませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（川戸茂男君） それでは、本日の審査日程に入ります。
なお、審査の方法は、集中審査方式により進めていきたいと思いますので、ご了承願います。
各委員並びに説明者の皆さんにお願いいたします。
会議録の調製に万全を期するため、発言の際にはマイクのスイッチを忘れずに入れてから発言をされますようお願いいたします。
また、発言の際には、「委員長」と呼び議席番号を告げて、発言の許可を求めていただくよう併せてお願いをいたします。
◎議案第 11 号の個別審査○委員長（川戸茂男君） それでは、これから議案第 11 号「令和３年度九戸村一般
会計歳入歳出決算認定について」の審査を行います。

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最初に歳入について、個別審査を行います。
質疑ありませんか。
３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 歳入について、何点か質問をさせていただきます。
決算書の８ページの中で、１款４項の中で市町村たばこ税が増えています。
私が見るところによると、吸う人が減っていますが、これは値上げによるもの
なのか。
あとは、法人税について、昨年より非常に増になっていますが、その要因は何なのか。
あと、次のページの中でというか、全般にわたりますが、村税などの未収金解消に向けて、どのような取り組みをなさっているのか、この３点をお伺いいたします。
○委員長（川戸茂男君） 税務住民課長〇税務住民課長（大向一司君） それでは、１点目のたばこ税の増額ということですけれども、３年度まで何回か増税となっていまして、その関係と、昨年は少しですが、本数もいくらか増えたということです。基本的には、増税の方で増えているのかなと把握しております。
それから、法人税の増ですけれども、いろいろ減額になっているところ、増額になっているところ見ますけれども、増額の多いところを見ますと、やはりブロイラー関係の工場が大きくなっているというふうなことでございます。
それから未収金の取り組みということでございますけれども、今年度全体の徴収率につきましては、昨年度よりおかげさまで、毎年上がったり下がったりしま
すけれども 0.5％、0.5 ポイント上がっております。これは、担当の方で、やはりいろんなお話を未納者の方としているということと、一つは、今回、長らく 200
万程度未納になっていた関東の方にお住いの方、お二方が定期的に納めてもらうようになった方、お一方は 10 万円くらいずつ、もう一方は１万円なり 5,000 円ですけれども、入れてくれるようになったということで、そういった取り組みが少し見えて来たかなということで思っております。
取り組みにつきましては、滞納の整理委員会の方で毎年、方針等を決めておりますけれども、今年度新たにしたのは、３カ月に１回程度その状況とか、みんなに情報を共有するようにしたりしながら進めていこうというふうなことで行っております。
それから、昨年度は１件差し押さえによる公売、二戸地区の公売ですけれども、この方、未納者の方と相談して、農業の方もしないし、公売して税金を納めたいと。お父様の相続分だったので、何とかしたいということもありましたので、そういった部分も行いながら進めてまいりたいなと思っております。

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まず、新規については、新しい方は翌年度、また滞納とならないように、新しい方も少額だからといってそのままにしないでお会いして、長い方については納税相談等を何回も行いながら計画的に納めてもらうように進めてまいりたいと思っております。以上です。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 鋭意努力をしていただきたいと思いますが、決算書の次に41 ページについて、お願いをいたします。
この財産収入のことですが、これは決算委員会の場で、常々話題となっておりますが、おそらくこれは工業団地２者のことについての内訳だと思いますが、今、企業名を言っては駄目だと思いますが、２者の状況はどうなっているのか、お伺いをいたします。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 41 ページの 62 万 5,000 円ですが、これは実は工業団地
ではない方です。これも長年にわたって懸案事項になっているわけですが、連絡先が判明しましたので、昨年度判明しまして、一度お会いして、その状況等を調査したいという考えはあったんですが、このコロナ禍の中で、なかなか上京をしての調査というところまでたどり着けないでいたんですが、今年度はコロナの状
況を見ながら、ぜひご本人と東京でお会いして、現在の生活状況ですとか、しっ
かりと調査させていただいて、何とか決着を生みたいなと考えております。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 今回、お会いできたということで、進展はされていると思いますので、またよろしくお願いします。
そこの下でした。土地建物貸付料、このことについて、お伺いをいたしたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 工業団地、旧森林組合入居跡と推察いたしますが、その件につきましても従来から、こちらからアプローチはしていたんですが、あそこに入っております２者プラス役場、３者で一堂に会して、テーブルの上で話し合おうということで何回か連絡したんですが、なかなか都合が付かないという返事で、３者で一堂に会してという会議は持てないでしまいました。
しかしながら、それぞれに対して登記している面積と通路部分といいますか、
それ以外、建物以外の部分につきましも、その建物の面積案分で計算しまして、地目が雑種地でしたので、その雑種地の評価額からおって面積を掛けて、この分ということで、それぞれの会社に提示いたしましたところ、それで異議がないという返事をいただきまして、契約書を発送したところまで何とかたどり着きました。払う意思は両者ともありますので、今後は契約に基づいて請求行為に移って-5-いくという段階にきております。
先ほどの一つ前の質問ですが、会ってはいません。会う方向で考えたんですが、コロナの感染者が増えた関係で、東京在住ですので会えないでいましたが、何とか近いうちに、今年度中に一度お会いしたいという予定にしております。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） この工業団地の２者の言い分は、なかなかかみ合わないというような状況、境界線のことですが、Ａ者はいつでも話し合いに応じる。あとは、なかなかＢ者は出て来ないというふうな形でしたけれども、村が間に、３者ということでしたから、入ってやれば進むということでしたので、そこまではやはり両方等も了解済みと理解してよろしいですか。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 弁護士さんのアドバイスもいただきながら、今回それぞれに村の方針を伝えて了解いただいたというものでございます。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 昨年の答弁では、今後、弁護士さんと相談をして進めるということで、ほぼ進められているようですので、よろしくお願いしますが、あの建物はかなり古くて、かなり傷んでます。
あれを、その会社がもし倒産なりすれば、村が撤去しなければならない状況に置かれるようなことが心配されますが、その辺も含めて何かその会社はどういうふうな考えであるか聞いていますか。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 特にその建物に関しての意向は聞いていないんですが、やはり保全管理には努めていただいて、今後、各方面に迷惑を及ぼすようなことがないように、そこは、クギを刺すじゃないですけれども、そこの確認もとっていきたいというふうに考えております。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 非常に、そのことは重要なことですので、よろしくお願いします。
いま現在、あそこのＡ者、Ｂ者の稼働状況はどうなっているのか、お伺いします。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 稼働状況までは、申し訳ございません。はっきりつかんでおりませんでした。
土地の貸したののお金を頂くことで、ちょっといっぱいいっぱいでして、稼働状況も確認したいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 副村長-6-

〇副村長（伊藤 仁君） ちょっと私も工業団地の職員と見に行きまして、いろいろ調べたというか、居る方と話をしたんですが、実は一部に関しては秋田市の会
社にいわゆる又貸しというかされていて、そこはしっかり稼働されておりました
し、それ以外の部分も物がある程度残されて、定期的に社員の関係者が来て何か作業をされているという話までは、確認いたしました。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 今、副村長から秋田の工場の話、これ、商工費で私も質問しようかなと思っていましたが、今、お話が出たので。
そこの会社は秋田にあるようですが、いつどのように工業団地に入られたのでしょうか。
昨日、そういう話があったので行って見ました。もう立派な建物が建っていました。工業団地にそういうふうな建物が建ったということはあまり知られていな
いと思いますが、村の方では議会の方に説明はなされなかったわけですが、その辺、お願いをいたします。
○委員長（川戸茂男君） 歳入に係る部分でなければ、歳出の方で質問していただ
きたいと思います。そのようにお願いいたします。
ほかに、ありませんか。
６番、久保えみ子君〇６番（久保えみ子君） ２点、お伺いします。
１点目は、47 ページの雑入のところに収入未済額 13 万 8,715 円というのがあります。雑入で収入未済というのは、どういう意味かちょっと分からないので、この内容をお知らせください。
それと２点目は、43 ページで、ここにふるさと納税寄附金 637 万 3,000 円ってあります。前年度より 400 万円ほど増えていて努力していただいた効果が表れているなと思って見ていました。これから、まずもっと増えていければいいのかなと考えてます。
それで、このふるさと納税をされるときに、なんか使い道を指定してくるようなことがあるように聞きましたが、どのような使い道をしてきているのか。指定していない人もあるのか、教えていただきたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） まず、私からは１点目の方ですが、47 ページにあります収入未済額、雑入の収入未済額 13 万 8,715 円についてでございますが、これは会計年度任用職員の給料の多く払った分、これを返してくださいというふうに通知していたんですが、それが期限までに入ってこなかったということで、収入未済になっているものです。
○委員長（川戸茂男君） ６番、久保えみ子君-7-

〇６番（久保えみ子君） 失礼ですけれども、多く払うという意味がよく分からないんですが、そういうことがあってはならないんじゃないかなと思いますけれども。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 以前ですと、賃金ということで、前の月の実績で次の給料日にお支払いしていたんですが、会計年度任用職員という制度が令和２年度から始まったんですが、正職員と同じように給料ということで払っていますので、前の月の実績じゃなくて、その月の給料ということで払われる。ところが、その月の半ばで退職したということで、その退職後の部分が結局多く支払ってしまったという形です。
○委員長（川戸茂男君） ふるさと納税は、ＩＪＵ戦略室主幹〇ＩＪＵ戦略室主幹(川原憲彦君) ふるさと納税の質問ですけれども、令和３年度
その件数が 359 件で 637 万 8,000 円となっております。ちなみに、令和４年度、
これは９月５日現在ですけれども、228 件、604 万 5,000 円となっております。先ほどお話されたように、今年度は去年よりも増額になる見込みでは今のところおります。
また、その使い道ということで、ふるさと納税をするにあたって、それぞれ納税者の方で教育だとか、福祉だとかというように指定される方もあれば、村にお任せするという部分もあります。
それで、その辺の意向に沿って財源の方を充当していくような形で、結果としては財源を充当する形でそちらに役立てるというような形に今のところはなっております。
○委員長（川戸茂男君） ６番、久保えみ子君〇６番（久保えみ子君） もし、その指定してくる、これに使ってくださいとかっ
ていうようなのをちょっと、今、300 何件のようですけれども。
委員長、よろしければ、資料請求で一覧表で出していただければ助かりますが。
教育に使ってくださいとか、何に使ってくださいというのが何件でいくらだったとかっていうような一覧表が作っていただければ、今でも資料請求をしてもいいのであればお願いをしたいところですが、いかがでしょうか。
○委員長（川戸茂男君） そうすれば、指定の有り無しと、指定の内容、件数、金額もですか。
〇６番（久保えみ子君） はい。
○委員長（川戸茂男君） どうですか。
〇ＩＪＵ戦略室主幹(川原憲彦君) 300 件ですので、ちょっと時間をいただければ資料としてはお出しできると思います。
○委員長（川戸茂男君） 歳入全般について、ほかに質疑ありませんか。

-8-

６番、久保えみ子君〇６番（久保えみ子君） もう一つふるさと納税で、ちなみに一番高額の金額はいくらか分かりますか。
○委員長（川戸茂男君） ＩＪＵ戦略室主幹〇ＩＪＵ戦略室主幹(川原憲彦君) すみません、今、資料を持ってきておりませんので、その際に一緒に金額を。
○委員長（川戸茂男君） ほかに、質疑ありませんか。
一般会計歳入全般についての質疑です。
11 番、桂川俊明君〇11 番（桂川俊明君） 27 ページの未済額 194 万 2,100 円が前回の比較で住宅使用料ですけれども、若干増えてきているわけですけれども、その人数と対応をどう進めて来たか教えてください。
○委員長（川戸茂男君） ＩＪＵ戦略室主幹〇ＩＪＵ戦略室主幹(川原憲彦君) 令和３年度決算時期ですけれども、３年度分も含めて若干遅れているという方が 10 名おります。それで、古いもので 30 年が１名、そして令和元年が１名、令和２年が２名となっております。
一番古い方については、もう住宅の方は退室されているんですけれども、毎月料金を納めていただいているという状況でございます。
あと、令和元年、あるいは２年の方については、なかなか厳しい状態ではあります。そもそも入居されている方々ですけれども、やはり経済的に厳しい方もおりますので、いろいろ相談しながら少しずつでも納めていただいているわけです
けれども、若干、月の額より満たないという時もある状況が続いておりまして、増えていっているような形になっております。
今後、その辺の財政状況等も再度見ながら法的にというのもまだあれですので、その辺を踏まえながら、説得をしながら納めていただくように努力したいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 11 番、桂川俊明君よろしいですか。
〇11 番（桂川俊明君） はい。
○委員長（川戸茂男君） 一般会計歳入全体について、ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（川戸茂男君） それでは、決算審査のスタートで、まだ頭の回転も緩やかなようですので、一回ここで休憩をして、40 分まで休憩をいたします。
休憩（午前 10 時 27 分）
再開（午前 10 時 40 分）○委員長（川戸茂男君） 再開をします。

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改めてお聞きをします。一般会計歳入全般について、質疑ありませんでしょうか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（川戸茂男君） それでは歳入につきましては、質疑がないようですので、歳入全般については、個別審査を終わります。
なお、質疑漏れにつきましては、すべての会計が終わった後に総括質疑を行いますので、その際にお願いをいたします。
お諮りいたします。
午後に予定をしておりました一般会計決算歳出１款、２款、３款の審査を繰り上げて審査を行うこととしてよろしいか、お伺いいたします。
（「異議なし」の声あり。）○委員長（川戸茂男君） それでは、歳出の審査に入らせていただきます。
１款議会費、２款総務費、３款民生費について、個別審査を行います。
質疑ありませんか。
11 番、桂川俊明君〇11 番（桂川俊明君） 成果報告書の 13 ページ、一般管理費で②の退職のところですが、普通退職、一般行政職３人と保健師、昨年は０と１でしたが、この年齢層と内容は言えないと思いますが、一身上だと思うんですが、どういう状況と聞くのもあれですが、気になるのは今も現在も今年度も退職者もあるみたいですが、それらについてどういうふうに考えて対応というか、進めているかお聞きいたします。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） まず、一般行政職３人の内訳と申しますか、年齢層ですが、20 代１人、30 代１人、40 代１人と。保健師につきましては、50 代でございます。
そのいきさつと申しますか、退職に至った経緯と申しますか、につきましては、
一般行政職のうち、２名につきましては、若干病休もございまして、その後退職となったものでございます。
１名につきましては、違う職について、また心機一転頑張りたいという本人の意向でございます。
保健師につきましては、令和３年度４月採用だったんですが、やはりこの方も50 代過ぎてからの新規採用ということもありましたし、保健師としての実践をこの間やってきた人ではなかったという部分もあったと思いますが、職務に対して自信を持てなかった部分もあっての途中退職ということになっております。以上です。
○委員長（川戸茂男君） 11 番、桂川俊明君- 10 -

〇11 番（桂川俊明君） 若い方が退職しているわけです。公務員という難関を乗り越えて入って来て、その中で病気になってとかということですが、そういう中身は分かりませんが、そういうケアとか、また人材教育、いろんな意味で新規事業もいいんですが、これから村を、やはり将来を担っていく人たちが希望を持ってこの役場に入ってきて、退職というのは非常に懸念するところです。病気の内容
は分かりません。そういう意味では、今も現在もそういう方もいらっしゃるとお
聞きしておりますが、やはり人材教育、そのケアもいろいろな形で取り組んでいくべきではないかなと、私は思っているんですよ。
おそらく、研修なんかを見るとやっているんですが、この庁舎の中でのいろんな相談事を含めた内容をやっぱり取り組む必要もあるのではないかな。教育の担当を受け持つ副村長からそういう考えもお聞きしたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 若い方２名とは私もお話をさせていただきました。特に、30 代の方は、八戸の出身の方で、途中採用で来られた方で、元気にいろいろ仕事もしていかれた方ですけれども、やはり本人の職業の価値観というか、そうした
ものがやはり役場というものに初めて入って、ちょっと役場の仕事は私には合わないんじゃないかという話はされて、いろいろお話はしたんですけれども、ある意味で職業は自由でございますので、結局、年度末で退職されたと。
そして、20 代の方は前々から辞めたいという話はされていた方だったそうでして、その方もやはり別な職業をしたいということで、こればかりは育成という形
だけでは何ともし難い部分もあるのかなと思います。
ただ、やはり、普段から管理職を始め、職員とのコミュニケーションをしっかりとしておきながら、本人の悩みとか聞いておきながら、やはりフォローしていくのが重要なのかとは思っているところです。
○委員長（川戸茂男君） 11 番、桂川俊明君〇11 番（桂川俊明君） やはり、人材、財産だと思います。人は。そこにやはり力も金も必要、注ぐことも大事じゃないのかなと、私は思っています。
そういう意味で、やはり一番全体を見て、近くにいる副村長さんがそこに行って、やはりいろんな顔色というか、その状況を見て一番経験がある方がそこに行って相談に乗るとかというのが、私は大事だと思っています。
そういう形で、やはり若い人を育てることを進めるべきではないのかなと。そうじゃないと村の将来を指導していく、先頭に立っていく職員の方が倒れていっ
たら村も倒れていきますよ。そういうことを含めて、教育、人材に対しての今後の教育、何か考えがあれば教えてください。
○委員長（川戸茂男君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） おっしゃるとおりだと思いますので、できる限り職員に- 11 -

寄り添うようにはしていきたいと思っておりますが、ただ、やはり各職場、部署があるわけでございますので、一番は毎日職員と業務で関係している管理職である課長にしっかり面倒見てもらうというのが、私は本来の筋だと思いますが、ただ、それ以外を含めてもやはり職員等のコミュニケーションをさらに密にしていきたいと思っております。
やはり、いわゆる座学的なノウハウだけではやはり職員というのはなかなか育たないと思っておりますので、そこは心がけてます。
○委員長（川戸茂男君） よろしいですか。
ほかに、質疑ありませんか。
10 番、山下 勝君〇10 番（山下 勝君） ２款総務費、４項３目選挙関連のところですが、決算書で言いますと 71 ページ、ポスター掲示場設置・撤去云々というところの関連ですが、昨年度国政選挙があって、今年度もあったわけですけれども、そのポスターの設
置場所というのは、遡るとどれぐらい前に見直しがあったのかどうかということをお聞きしたいと思います。
市町村によっては、人口減で集落にほとんど人が１軒とかというふうなところ
でも場所によってはそのまま以前のままというふうにと見かけられるところもあったりと聞いていますので、本村ではそこの設置場所についての見直し、過去どうだったのかなと、その点について、お聞きします。
○委員長（川戸茂男君） 休憩します。
休憩（午前 10 時 52 分）
再開（午前 10 時 53 分）○委員長（川戸茂男君） 再開します。
選管書記長〇選管書記長（大久保勝彦君） 今、ポスター掲示場の設置個所 96 カ所、今年、衆議院選挙で立てました。法律上、九戸村の場合、106 カ所だったか 107 カ所だったと思います。ちょっとそこは記憶にあれなんですが。九戸村の場合は、人口減というか有権者数の数が減少していることが１点と、あと投票区の面積割、そこらを調整して減少、岩手県の選挙管理委員会でご協議して減少させております。今年は 96 カ所ということでございます。
見直しは 10 年ぐらいになるでしょうか。確か。ちょっと、その辺はすみません
が以前から法律の規定よりも下げてポスター掲示場を設置しているという状況です。
○委員長（川戸茂男君） 10 番、山下 勝君〇10 番（山下 勝君） 今のお話でいくらか遡ってということは明確に、その時点- 12 -

でも減らしているということでしたけれども、やはり年々人口減はもう明らかにというところで、先ほどお話したように集落によってはというところも考えられると思いますので、改めてやはり次のというか、来年度また村内での選挙がある
わけですし、そういうところも必要ではないかなと思いますので、検討いただけ
ればなと思います。
○委員長（川戸茂男君） ほかに、質疑ありませんか。
１番、古舘 巖君
〇１番（古舘 巖君） 成果の 21 ページ、クリーンエネルギー対策導入支援事業を導入いたしまして、細屋地区の主要地方道に太陽光街路灯を６基設置したわけでございますが、私、どこに設置したかなということで、車で走りながら見たんですけれども、６基設置していると思うんですが、４カ所しか見当たらなかったし、
今までも毎日のようにあそこを通っているわけでございますけれども、今までそういう街路灯が設置して、どこに設置したんだろうなということで、気が付くこともございませんでしたので、一般の通行者は、県道ですので電柱２本に対して街路灯が１基付いているわけでございまして、それが道路に照射されまして安全確保につながっているわけでございますが、太陽光の街路灯４カ所だけしか私、
見つけられませんでしたけれども、通路から出るところ、それから個人の住宅から出るところに設置されているんですけれども、本当に高さが低いためと、そして電球が弱いためにほんの一部しか照らされて灯りが灯っていないわけでございまして、ほとんど県道に対しては照明が届いていないような感じがするわけでございますし、また、本当に低いために一部だけしか照明されていない。
それで、ほとんどの方が街路灯、そういう街路灯が設置されたとは気が付かない、細屋の人たちの一部は気が付いていると思うんですが、そういう街路灯のよ
うに私、見てきたわけでございますが、村といたしましてどういうふうな成果であるか。
また、今後、その事業を続けていくつもりがあるのか、その辺をお聞かせ願いたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 主管課はどちらですか。
副村長〇副村長（伊藤 仁君） ちょっと事業の担当が動いておりまして、ちょっと整理させていただきまして、あとでご説明させていただきます。
○委員長（川戸茂男君） １番、古舘 巖君〇１番（古舘 巖君） 精査してみなければ分からないような事業を導入しているということでございますので、精査した上で今後の方針をお聞かせ願いたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 村長- 13 -

〇村長（晴山裕康君） 今後の方針の点につきましては、以前、一般質問で確か受けたと思います。坂本議員でしたでしょうか。
いずれ、受けまして、あれは県の企業局の事業です。それで、村としては要望をいたしまして、そして採用になってやったものでございますが、可能であれば今後もやりたいと思います。
ですが、相手があることですので、あちらさんから認められればできるよという内容のものでございます。
○委員長（川戸茂男君） その他の分については、明日以降のときに回答をお願いします。
１番、古舘 巖君
〇１番（古舘 巖君） 今後の件、認められれば実施していきたいということでございますが、やはり本当に低いんで、照射が届かないわけでございますので、今後やる際はもっと高く、そして、出来合いの事業だと思うんですけれども、やはり照射の率が高くなるように工夫しながら、村の事業ではなく県の事業のようでございますけれども、その辺を協議しながらお願いをしたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 村長〇村長（晴山裕康君） 私も見ていて確かに低い。ただ、ああいうタイプのものは
泥ノ木の所にもあるんですけれども、道路沿いにですね。やはり低い。同じような規格のようです。
それで、結構高額なものなんです、あれで。見れば、そんなに高く見えないんですけれども、結構高額なものです。
それで、道路沿いだけにあるわけではございませんで、１基は細屋分校の奥の方に１基立っていますので、設置箇所の詳細についてはきちんと調べさせて答えさせますので、よろしくお願いします。
○委員長（川戸茂男君） ほかに、質疑ありませんか。
５番、中村國夫君〇５番（中村國夫君） 成果の方でお伺いさせていただきます。
まず一つは、32 ページのマイナンバーカードについてでございます。
国では、マイナンバーカードにつきましては、積極的に取り組んでいるという状況がございますけれども、本村の状況について、ここに掲載されておりますけ
れども、３年度は申請が 616 になっていて交付が 702 人とありますが、これについての内容について、説明をいただきたいです。
それから、もう一つは、マイナンバーカードの普及に努めているわけですけれ
ども年代別についてはどうなっているのか。
それから、男女の割合はどうなっているのか。これについても、もし資料等があればお願いをしたいというふうに思います。

- 14 -

○委員長（川戸茂男君） 税務住民課長〇税務住民課長（大向一司君） マイナンバーカードの申請交付の内容ということでしたけれども、これにつきましては申請から交付まで１カ月少しくらい掛かるということで、その間のところの数のとらえ方の違いです。これが４月なり５月になると、この交付の方がまた増えてくるというふうな状況になります。
現在は、交付が合計で 1,995 人、８月末で。交付率が 36.5 と。年度末においてはかなり低い方だったんですけれども、現在は県内で 20 番目、少し上の方に上がって来ているところです。出張で申請をサポートするということで、期日前投票所とか、コロナウイルスの接種のときに出掛けるとか、また９月は戸田の支所と伊保内、ここ役場と江刺家の支所も予定しているという形になります。
男女別については申し訳ございません、ちょっと資料に、年代別については調べれるかと思いますが、その３年度分の年代と男女ということでよろしいでしょうか。ちょっとお時間をいただきたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） ５番、中村國夫君〇５番（中村國夫君） 成果の 31 ページですが、外国人登録者数とありますけれど
も、３年度を見ますと世帯数が 13、人口では 24 名となっておりますけれども、これについて国別ではどのような構成になっているのか。
それから、国別の男女の割合といいますか、どうなっているのか、お知らせい
ただきたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 税務住民課長〇税務住民課長（大向一司君） 申し訳ございません。これについても先ほどのとあわせて資料を皆さんにお渡ししたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） ５番、中村國夫君〇５番（中村國夫君） 成果の 13、14 ページの関連なんですが、ここでは職員の派
遣、研修等が掲載されてございますけれども、この関連で例えば職員の交流派遣、
これについてお伺いしてよろしいですか。令和３年度。
例えば、二戸広域に派遣している職員がどの程度になっているのか。それから県との交流派遣といいますか、これはどのような状況になっているのか。
あとは、災害派遣はもう終わっているんでしょうか。その辺について、お知らせいただきたいと思います。
○委員長（川戸茂男君） 総務課長
〇総務課長（杉村幸久君） 現在の派遣状況ですけれども、災害派遣はございません。県への派遣といいますか、交換という恰好ですが、二戸の振興局に職員１人出してまして、県からも一人応援に来ていただいている。交換で来ていただいているというのが１人と。あとは、二戸地区広域行政事務組合へ１名ということで、２名でございます。

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○委員長（川戸茂男君） よろしいですか。
ほかに、質疑ありませんか。
一般会計決算、１款議会費、２款総務費、３款民生費について、質疑ありませんか。
３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 先ほど、成果の 21 ページで工業団地の排水路の修繕をなされまして、今回の雨等でも被害はなかったということで、農家の方々は非常に喜んで感謝をしております。あの排水路が長年、とにかく枯れ枝、葉等が蓄積して破損したという経緯がございますので、あれは常に点検していただきたいと思います。
村の土地によって、農家さんに被害を与えるということは、これはあってはならないことだと、そう思っておりますので、あの排水路は、木の陰で見えない所にあります。ああいう所こそ普段点検をして、あれは常日頃の点検だと防げる被害でした。
あと、その下流の、下流というか、沈砂池が非常に機能を果たしていないような状況ですので、その辺も下の山屋地区に被害を与える可能性もございますので、その点も含めてよろしくお願いをいたします。答弁をよろしくお願いします。
○委員長（川戸茂男君） 産業振興課長〇産業振興課長（中奥達也君） 工業団地の排水路につきまして、整備したわけでございますけれども、確かにこれから枯草等が溜まった所に水が流れると、そこで溢れてしまうということも確かにございます。
それで、そのまま山を伝って田んぼの方に行ったりと被害を与えることもございますので、常日頃といいますか、随時点検をこれから行って、そういった被害を防止するように努めていきたいと思います。
沈砂池につきましては、そこに流れ込んできているということでございまして、その下流も確かに水路がございましたので、そこもあわせて管理というか確認をしていきたいと思います。以上でございます。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 点検の方を、普段の。よろしくお願いします。
あと、これを今ここで聞いてもいいのか分かりませんが、そこの田んぼの被害を受けている方は西側から流れて来なくて助かるというふうなことでしたけれど
も、先般の３日の大雨等々では、山屋橋の下流の方は排水路があるわけですけれ
ども、田んぼの。それが飲み込めなくて逆流をして田んぼに入るというような形になっています。
この前、今般の村長の行政報告の中で、県なり国へ要望して河道掘削、舘ノ下、大向が予定されているようですが、今後、さまざまな田代橋下流、いろんな丸木- 16 -

橋、管波橋、山屋橋と、いつも常に上がる、大雨のたびに水害がある田んぼはもうあきらめて、そこに作付けをしていない人もいます。どうか、この点を今後もこの河道掘削を県等に強く要望していただきたいと思いますが、今後の予定もあるのか含めて、村長にお伺いします。
○委員長（川戸茂男君） 村長〇村長（晴山裕康君） 要望はしていきますが、県の担当者がいうには、結局、「九戸だけではないですよ」ということで、優先順位をつけて緊急性の高い順番にやってまいりますということです。
ではございますが、こちらはこちらの都合で要望してまいりたいと思います。
細かいことにつきましては、担当課長から。
○委員長（川戸茂男君） 地域整備課長〇地域整備課長（関口猛彦君） ただ今の瀬月内川の土砂堆積についてでございますけれども、先ほど村長が申したとおり、岩手県の方には毎年、市町村要望として要望してございますが、毎年のように箇所数が多く要望されておりますけれど
も、やはり、岩手県の方からは、「じゃあ、一番ひどい所、どこをやればいいです
か」ということで、毎年聞かれてございます。そして、溜まっているような所につきましては、こことこことここをお願いしますよということで、３カ所、４カ
所程度はお知らせしておりますけれども、その中から岩手県の方で、予算の範囲内でできる箇所は今年はここですよ、これぐらいですよということで報告を受けてございます。
ただ、市町村要望をしておりますけれども、課としても毎年、県の方からどこかありませんかということがございますので、こことここをお願いしたいということはお話してございます。ただ、村で瀬月内川全体を歩いて見ておりません。
それが実際、現況どうなっているかというのは、把握していない所もございます
ので、できる限り地元の方から要望をしていただければ、それに沿って村の方でも要望したいというふうに思ってございますので、もし、そういうふうな箇所等がございましたら、早急にできるかどうかは分かりませんけれども、地域整備課の方に上げていただければ、県の方とも再度調整していきたいと思ってございます。
また、以前、山屋橋下流、新山橋付近を数年前に実施した経緯がございますけ
れども、あれにつきましては、村ではなくて地元の方からの要望が直接、県の方に届いて実施されている箇所もございます。ですので、岩手県の方に直接でもよろしいですけれども、課の方でも受け付けてございますので、ご要望ありました
ら届けていただければ、こちらの方で県の方に要望していくというふうにしたいと思ってございますので、よろしくお願いいたします。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君- 17 -

〇３番（坂本豊彦君） 理解しました。
地域で、江刺家地区には、建設委員会という個人では多分受け付けていただけないと思いますが、地域でまとめて県の方に要望すれば、並行して村でも要望はすると思いますが、早いと受け止めてよろしいですか。
それは、やるかやらないかは別として。そういうふうな考えでよろしいですか。
○委員長（川戸茂男君） 地域整備課長〇地域整備課長（関口猛彦君） できれば両方から、地区の団体とか、村の方からもこういうふうにお願いをしたいということでお願いをできれば、県の方もやはり住民からの要望、村の方からも要望というのはございますけれども、直接、住民からの要望もございますということであれば、大きな力になると思ってございます。以上でございます。
○委員長（川戸茂男君） ３番、坂本豊彦君〇３番（坂本豊彦君） 護岸工事は原状復旧ということで、なかなか。ちょっと土を盛ったくらいで、すぐ崩れて被害に遭います。どうしてもやはり河道掘削が必
要ではないかと、皆さんがおっしゃっていますが、それで今後、そういう動きを地域の方々と進めていきたいと思います。
あと、河道掘削をした砂利とか、そういうのはどういうふうな所に運ばれるわけですか。
○委員長（川戸茂男君） 地域整備課長〇地域整備課長（関口猛彦君） 岩手県の方で河道掘削された砂利につきましては、砂利の運搬にはお金が掛かってきますので、その運搬距離が長くなればなるほど砂利を掘削する量が減るというふうになります。
ですので、できれば村において砂利を捨てる場所があればお願いしますということで、岩手県の方から要望があります。その場合には、旧戸田中の校庭に一時保管してございます。これは、河道掘削された砂利について保管してございます。
ほかの例えば、山からの土とか、田んぼからの土とかは使い道がございません
ので、できれば村内じゃない所にお願いしますということで、お願いしてございます。
川の砂利につきましては、使い道が盛土に適してございますので、盛土に使いたいということで保管しているというふうになってございます。以上でございます。
○委員長（川戸茂男君） ほかに、質疑ありませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（川戸茂男君） 一般会計の１款議会費、２款総務費、３款民生費について。ありませんか。
６番、久保えみ子君- 18 -

〇６番（久保えみ子君） 見つけられなかったので、教えてください。
民生費の 81 ページなんですけれども、子ども・子育て支援基金１億 4,428 円ってあるんですが、備考に。それでこれが基金の方の 146 ページの 14、子ども・子
育て支援基金２億 4,428 円ってここには載っているわけですけれども、先ほど言ったこの１億のほかの、あと１億はどこから支援基金に積み立てられたのか、教えてください。ちょっと見つけられなかったので、お願いします。
○委員長（川戸茂男君） 税務住民課長〇税務住民課長（大向一司君） 基金の方の管理は、会計管理者で扱っておりまして、146 ページに基金ございます。
（14）番、子ども・子育て支援基金ということで、基金は３月 31 日で年度区切りになります。一般会計みたいに出納整理期間２カ月がありませんので、３月 31 日で切るわけです。
そうしたときに、前の年度の出納整理期間の分の積立分がここに入ってくるわ
けです。基金に。その分と今回、１億ちょい積み立てたものを合わせて２億を３
年の４月１日から４年の３月 31 日の間に積み立てて基金として表示するということです。
○委員長（川戸茂男君） ６番、久保えみ子君〇６番（久保えみ子君） そうすれば去年、３月 31 日の分までの分が１億あったということですか。逆ですか。前に１億あったのに今、３年度で１億積み立てたという意味で、それで２億になったということですか。
○委員長（川戸茂男君） 税務住民課長〇税務住民課長（大向一司君） そのとおりです。前の年度の金額と、今年度の金額３年度分を合わせて、この金額になるということです。
○委員長（川戸茂男君） 表の下の※印にそういう記録が。
〇６番（久保えみ子君） 分かりました。
○委員長（川戸茂男君） ほかに、ありませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（川戸茂男君） ほかに質疑がないようですので、これで、１款議会費、２款総務費、３款民生費についての個別審査を終わります。
なお、審査漏れ等は、総括質疑の際にお願いをいたします。
お諮りいたします。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日の審査は、ここまでにしたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり。）○委員長（川戸茂男君） 異議なしと認めます。
したがって、本日の審査は、ここまでといたします。

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なお、次の会議は明日、９月 13 日午前 10 時から行いますので、ご参集願います。
◎散会の宣告○委員長（川戸茂男君） 本日は、これで散会といたします。
ご苦労さまでした。
散会（午前 11 時 24 分）- 20 -