まちづくりDXの推進―スマートシティの実現に向けて―
令和4年11月25日
国土交通省 都市局
都市計画課 都市計画調査室

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and TourismまちづくりDX実現ビジョン

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

2まちづくりDXの背景・目的、目指す姿
まちづくりDXの背景・目的
 少 子 高 齢 化 、 生 産性・国際競争力、都市と 地方の 格差、新型コロナウイル ス 危機、災害の 激 甚 化 、 Well -B ei ng志 向 の 高 まり 等 、 都市 を 巡る 課 題 は ま すます複雑化、深刻化してい る 。従来の ま ち づ くりの 手法にデジ タル 技術 を取 り 入 れ る だ け で は、 こ れ らの課 題 に 対
応 し 、 都 市 の 役 割 を 果た して い く こ と は 難しい 。
 都 市 が 様 々 な 人 々 の ライフ ス タ イル や価値 観を 包摂し、多様な選択肢を 提供すると とも に 、 人 々の 多 様 性 が 相 互 に作 用 して新 た な 価
値 を 生み 出 す ための プ ラットフ ォー ム と し ての 役割を 果たしてい くため には、単にこ れ ま で のプ ロ セ スの 効 率 化 や 利 便 性 向 上 等 を 図 る
だ け で な く 、 従 来 の まち づく り の 仕組みそ のも の を 変革し、新たな価値創出や課題解決を 実 現 する 必 要 が あ る 。

まちづくりDXにより実現を目指す姿
 まち づ く り D Xで は 、イン タ ー ネ ットやIoT 、 A I、デ ジ タルツイン 技術等を 活用する こ とで、ま ち づ く り に関 す る従 来 の 空 間 的 、 時 間 的 、 関係 的 制 約 を 外 し 、 従 来の 仕組みを 変革してい くこ と で、「豊かな 生活、多様な暮らし方・働 き 方 を 支 える 「人 間 中 心 の まち づ くり 」の 実
現 を 目指 す 。
 そ の た め 、 こ れ ま での 都市政策を 包含する ま ち づ くりの具体的な 共通目的として３つ の「まち づ く り D Xの ビ ジョン 」を 定 め る 。 さらに 、 ビジ ョン を 実 現 す る ための 政策を 「重点取組テーマ」と して位置づ けて推進する 。ま た、ま ち づ くり D X 実 現 のた め 都 市 政 策 が 則 る べ き基
本 原 則 を 「 ま ち づ く り D X原則」を 提示する 。
３つのビジョンSustainability
持続可能な都市経営

Well-being
一人ひとりに寄り添うまち

Agile-governance
機動的で柔軟な都市設計

将来を見据えた都市計画、都市開発、 まちづくり活動により長期安定的な都市経営を実現

住民ニーズを的確にとらえ、その変化にも敏感に適応するオンデマンド都市を実現

社会情勢の変化や技術革新に柔軟に対応し、サービスを深化させ続ける都市を実現

４つの重点取組テーマ

都市空間DX

エリマネDX

まちづくりDXの５原則

まちづくりデータの高度化・オープンデータ化

3D都市モデルの整備・活用・オープンデータ化

Open by Default

データ駆動型サービス・アプローチ

官民連携

地域主導

3

まちづくりDXの方法論と重点取組テーマ
まちづくりDXの方法論と重点取組テーマ
 都市政策の新たな領域「デジタル技術を活用した都市サービスの提供」、「デジタル・インフラの整備・オープンデータ化」を定義し、従 来 の領 域と 新 た な 領 域 を 組み合わせる こ と で 新し い価値や課題解決を 可能とする 代表的な分野を 「重点取組テーマ」として設定する。

アプリケーション/サービス層

エリマネDX

都市活動の質／都市生活の利便性向上
フィジカル• エリアマネジメントの推進• モビリティによる回遊性向上• パークマネジメント• 住民参加・合意形成 等

デジタル技術の活用による、地域単位でのきめ細かい住民ニーズの把握と高度な都市サービスの提供を実現

デジタル技術を活用した都市サービスの提供• デジタル技術を活用したエリアマネジメントのバー
ジョンアップ• 3D都市モデル等のデジタル・インフラを活用した社会課題を解決するための多様なソリューションの創出• デジタル技術を活用したパークマネジメントの高度化• XR活用等による住民参加・合意形成の高度化 等

オープンデータ化
まちづくりに関する官民の多様なデータのオープンデータ化を進め、市場創出/オープン・イノベーションを実現

Project PLATEAU

現実の都市空間・施設の整備
ハード・ソフトの連携による都市マネジメント• 道路・公園、面整備等のインフラ整備

デジタル・インフラの整備・オープンデータ化• コンパクト・プラス・ネットワークの実現• 3D都市モデル等のデジタル・インフラの整備• オープンスペース・ウォーカブル空間の創出• 都市計画決定情報等まちづくりデータのオープンデータ化

都市空間の整備と既存ストックの有効活用の連携により、都市機能を高める都市マネジメントを推進
データに基づく予測、解析、検証や都市サービスへの対応等により都市空間の最適な再構築を実現• IoTデバイス等の整備促進によるまちづくりデータの収集• デジタル・ケイパビリティ強化のための人材育成 等

都市空間DXサイバー• 防災まちづくり 等

まちづくりDXのデジタル・インフラとしての役割を果たしていくため、3D都市モデルの整備・活用・オープンデータ化のエコシステムを構築

インフラ/データ層4

まちづくりDXに向けたオープン・イノベーションの創出
まちづくりDXに向けたオープン・イノベーションの創出 まちづくりDXを実現していくために、 「３つのコモン」を施策のキーワードとして、プラットフォームとしての都市の役割を更に引き出し、オープン・イノベーションの創出とその社会実装のエコシステムを構築していく必要がある。

コモンズ/ c o m mo n s「 ３ つ の コモ ン 」 の考 え 方- コ モ ン ズ / c o m mo ns ： 従 来 、 ま ち づ く り に お け る コ モ ン ズ （ 共 有財） の 概 念 は地域 コミ ュニ ティが 共同で 管理 し利用する 「場 ・空間」を 意味していた。まちづくりDXでは、官民のまちづくりに関する デ ー タ を コモ ン ズ と し て捉え 、 こ れを オー プン に 利用し てい く
こ と を 目指す 。
- コ モ ン セ ン ス / com m on -se ns e ：地域の課題を デ ジ タル 技術によ っ て 解 決 す る た めの 共通の 感覚 を コ モ ン セ ン ス と 定義 する 。 まち づ く り DX で は 、 課題 発見 ・ 定義 、デ ータ 活用 、 技 術の 利 用 ・ 組
合 せ な ど の 各 フ ェ ー ズ に お ける 「 勘 所を 押さ え る 」 セン ス を 地 域の 多 様 な プ レ イヤー が共有し て い く こ とを 目指す。
- コ モ ン プラ ク テ ィ ス /c om m o n -p r ac t ice：地域の 主体がま ち づ
く り の 実 践 を 共 有 する こ と を コモ ン プ ラ ク テ ィス と 定 義 する 。 ま ちづ く り DX で は 、 地 方 公共 団 体 、 まち づく り 団体 、 市 民 等に よ る ま
ち づ く り D Xの 実 践 や 社 会 実 装の 取 組 み を 失 敗 も 含 め て 蓄 積 し 、
こ れ を オ ープ ン に 共有し て い く こ と を目指す。

- 都市空間データや都市活動デ ータの標準化、
オ ープン データ化、エリア内共有- データ活用ナレッジのオープン化- イン キュ ベーショ ン施設等の場の整備

オ ープン ・ イノ ベーション の創 出 と その 社会実 装

コ モ ン セン ス
/ c o m mo n - s e n s e

コ モ ン プラクティス/ c o m mo n - p r a c ti c e- 参加型まちづくり- アクセラレーション- シビックテック- リビングラボ- 地域ハッカソン- ベスト プラク ティスの共有- 教育との連携- 人材育成- 組織のデジタル
ケイパの強化
- 外部人材との協働

5まちづくりDXの役割分担とケイパビリティ強化
まちづくりDXの役割分担とケイパビリティ強化 まちづくりDXの取組を持続可能な形で実現していくためには、官民の多様なステークホルダがそれぞれの役割分担を明確化した上で連携する必要がある。
 各 ス テ ーク ホ ル ダ が役割を 果た して い ける よう、人材育成、ガ バナン ス、官民ネ ットワーク強 化 を 通 じた デジ タル ・ ケイ パ ビ リ テ ィ の強 化も必要。
まちづくりDXにおける役割分担モデル
地方公共団体が担う領域[公共サービスとして実施すべき取組み]

官民協調領域〔公共性と市場性を併せ持つ共益的な取組み〕

民間主体が担う領域[民間サービスとして実施すべき領域]

データサービス

データサービス

データサービス・公共データの整備・オー
プンデータ化 等

・公共性のある都市サービスの提供
・都市生活の利便性・快適性向上
・行政サービスDX施策
・安全安心の確保
等

・地域内データガバナ
ンス/地域内データ循環の確立
・データ連携基盤の構築・センサー等の設置・管理 等

・共益的な都市サービスの提供
・マネタイズモデル構築
・エリア価値向上/地域ブ
ランディングに資する取組み 等

・建物データや敷地内センサー
データ等の地域
内利用 等

・対価性のある都
市サービスの提供
・売上・事業価値向上に資するDX施策
等

空間整備・リデザイン
・公共空間の最適な再構築 等

・官民空間の一体的な利活用 等

市民参加
公共サービ
地方公共団体 ス提供

土地・建物所有者

空間整備・リデザイン

サービサー

データ保有者 立地企業・市民
データの地域内循環

市民
地方公共団体

まちづくり団体等

協働

市民

サービサー

土地・建物 データ 立地企業
保有者
・市民
所有者
データの個別利用

民間主体

ニーズを
フィードバック
民間サービ
ス提供

市民

6

スマートシティ7

政府一丸となったスマートシティの実装化の推進○ Society5.0の実現に向け、政府一丸となって、さらに産官学の連携によりスマートシティの取組を推進。

政府一丸となったスマートシティの推進体制

産官学連携によるスマートシティの推進体制

統合イノベーション戦略推進会議

官民の知恵やノウハウを結集してスマートシティの取組を加速すべく、企業、地方公共団体、大学、関係府省等を構成員とした官民連携プラットフォームを令和元年８月に設立。

議長：官房長官、議長代理：科学技術担当大臣

指示

報告

スマートシティ・タスクフォース会合
関係府省（事務局:内閣府）○関係府省連携による施策推進体制
内閣府

全体総括
スマートシティの設計図(アーキテクチャ)の構築総務省

都市インフラに関連し、複数分野に跨るモデルプロジェクト

データ連携基盤を整備し、複数分野に跨るプロジェクト（都市局）

会員（事業実施団体）640団体

企業等（404団体）

デジタル庁

デジタル社
会重点計画など策定

大学・研究機関（49団体）

地方公共団体（187団体）会員（関係府省）12団体
内閣官房
厚生労働省

警察庁

金融庁

農林水産省

会員
(経済団体等)
2団体

文部科学省
環境省

事務局 内閣府 総務省 経済産業省 国土交通省 デジタル庁

オブザーバー会員（262団体）（R4年7月末時点）①事業支援③マッチング支援

国交省・経産省

各府省のスマートシティ関連事業を実施する会員に対して、資金面に加え、ノウハウ面でも各府省が一体となって支援解決したい課題を持つ地方公共団
体等と、解決策やノウハウを持つ民間事業者等とのマッチングを支援

新たなモビリティサービ
スのモデルプロジェクト②分科会④普及促進活動

共通する課題を抱える会員相互で課題の解決策等の検討のため分科会を開催（分科会の成果は会員間で共有）

各地におけるスマートシティの取組の普及や、モデル事業で得られた知見等の横展開を図るための活動を実施

モデル事例の構築と全国への横展開
国交省

官民連携プラットフォームの構成（合計916団体）（総合政策局）

8

国土交通省スマートシティ実装化支援事業（R3補正～）
全国の牽引役となるモデルプロジェクトとして、地域のスマートシティ実行計画に基づき、データや新技術を活用した先進的な都市サービスの実装に向けて取り組む実証事業を支援。

スマートシティ実装化支援事業
補助2.65 億円（R4当初）

スマートシティのイメージ
インフラ維持管理セ ンシ ング技術によ る
インフラ管理防災
リ ア ル タ イムデ ータ に よ る
防災情報の発信都市計画・整備
ビッグデータを活用したエリア
マネジメント・スマートプランニング

都市空間センサー
カメラ
ビーコン

センサー、IoTを通じてあらゆるデータを継続的に取得

交通・モビリティ

セキュリティ・見守り
カメラによる人流分析・見守り

自動 運 転・ MaaSによ る
快適な移動・物流
環境・エネルギー
３D都市モデルを活用した
太陽光発電量

観光・地域活性化
空間認識技術を活用したAR観光ガイド
健康・医療まちあるきアプリによる健康増進・まちの活性化

都市におけるサービスの展開
サイバー空間（３D都市モデル）
都市OS
都市の様々なデータを統合
交通・人流
環境
防災
インフラ・建築物
地図・地形データを取得、連携

補助要件等

膨大なデータをAI等で解析し、最適解を予測＜実証事業の流れ＞

支援条件：①応募者が民間事業者等及び地方公共団体を構成員に含む協議会
官民体制の確立（コンソーシアム）であること。
②都市・地域のビジョン、取組内容等を記載した「スマートシティ実行計画」を策定、コンソーシアムがHPに公開。
実行計画の策定
支援対象：スマートシティ実行計画に基づく、社会実装に向けた実証事業（2,000万円上限（定額補助））※実行計画に基づく取組のコンソーシアム負担額が国の補助額を上回ること
選定方法：内閣府が設置する合同審査会（有識者会議）の評価を経て、決定

実証事業
実装

支援範囲

9

令和４年度 スマートシティ実装化支援事業 支援地区
R4ハンズオン支援地区（4地区）

R4支援地区（14地区）
先駆的な事業の実証事業に対する支援。

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭

福島県 会津若松市
茨城県 つくば市
埼玉県 さいたま市
東京都 千代田区
東京都 港区
東京都 大田区
岐阜県 岐阜市
愛知県 岡崎市
愛知県 春日井市
京都府 精華町 木津川市
大阪府 大阪市
和歌山県 すさみ町
愛媛県 松山市
熊本県 荒尾市

先進事例等の知見を有した国
土交通職員がコンソーシアムの検討に対する助言や情報提供等の支援（ハンズオン支援）。

ab

宮城県 仙台市
三重県 志摩市c

三重県 多気町・大台町・明和町・渡合町・大紀町・紀北町

d

大阪府 豊能町
8

1

R3までの支援地区
先行モデルプロジェクト

③,6
2

④,10
9
⑤,11 12
⑥,13

a

14
15
24
⑬,26
⑭,27

25

117
⑦
22 d
⑨,19
⑪,21 ⑩,20 ⑧,18
b
17 16
c
⑫,23

①,3
5②,4

重点事業化促進プロジェクト

全国の牽引役となる先駆的なプロ 早期の事業実施を目指し、重点ジェクトとして、実証実験支援等を 的に計画策定等に関するノウハウ支援等を実施。
実施。
1 北海道 更別村
1 北海道 札幌市
2 宮城県 仙台市
2 秋田県 仙北市
3 福島県 南相馬市
3 福島県 会津若松市
4 茨城県 水戸市
4 茨城県 つくば市
5 茨城県 守谷市
5 栃木県 宇都宮市
6 埼玉県 さいたま市
6 群馬県 前橋市
7 埼玉県 熊谷市
7 東京都 東村山市
8 埼玉県 毛呂山町
8 神奈川県 横浜市
9 千葉県 柏市
9 神奈川県 川崎市
10 東京都 千代田区
10 神奈川県 横須賀市
11 東京都 港区
11 福井県 永平寺町
12 東京都 江東区
12 岐阜県 岐阜市
13 東京都 大田区
三重県 多気町・大台町・14 新潟県 新潟市
13 明和町・度会町・大紀町・紀15 石川県 加賀市
北町
16 静岡県 熱海市・下田市
14 大阪府 河内長野市
17 静岡県 藤枝市
15 大阪府 豊能町
18 愛知県 岡崎市
16 岡山県 倉敷市
19 愛知県 春日井市
17 広島県 呉市
20 京都府 精華町 木津川市 18 広島県 福山市
21 大阪府 大阪市
19 徳島県 美波町
22 兵庫県 加古川市
20 香川県 高松市
23 和歌山県 すさみ町
21 愛媛県 新居浜市
24 島根県 益田市
22 福岡県 福岡市
25 広島県 三次市
23 長崎県 島原市
26 愛媛県 松山市
24 宮崎県 延岡市
27 熊本県 荒尾市

10これまでのスマートシティ推進に向けた取組
・先進的な取組を実施する地区に対して、スマートシティ実装化支援事業等により支援。
・既存デジタル技術の導入についても、 エリア価値向上整備事業等により支援。
・スマートシティの導入書である「スマートシティガイドブック」及び実証段階における留意事項等を整理した「スマートシティモ
デルプロジェクトからの知見集」を作成し、知見整理による支援。
Step 0
官民体制構築Step 1
ビジョン(実行計画)の策定

Step 2

Step 3

実証実験

まちづくりへの実装◇スマートシティ実装化支援

・データや新技術を活用し、都市アセットの利活用につながるサービス等の先駆的実証実験を行い、スマートシティ実装に向けたノウハウ・課題を蓄積
官民体制の構築、実行計画の策定【R1】

スマートシティ・ガイド
ブックの公表【R3】スマートシティモデルプロジェ
クトからの知見集【R4】

技術の実装に向けた実証実験の実施【R2～】スマートシティ関連事業の合同公募（内、総、経、国）【R3～】

地域主体のスマートシティ実装化を支援する補助事業を創設【R3~】デジタル技術の都市空間への実装支援（エリア価値向上整備事業）【R4～】◇官民連携プラットフォーム

・官民の知恵やノウハウを結集し、スマートシティの横展開を促進
セミナーの開催【R1～】、分科会におけるテーマ別検討【R２～】

新経済・財政再生
計画 改革工程表（2025年目標）

100地域における技術実装

1000団体の参加◇ ３D都市モデル（プラトー）・スマートシティのデジタル基盤となる３D都市モデルの構築
モデル事例の構築【R2】３D都市モデルのユースケース開発【R3~】３D都市モデルの整備・活用に対する補助制度の創設【R4~】11