特集 労働災害をゼロに「第 9 次 建設業労働災害防止5 か年計画」の解説
建設業労働災害防止協会

は以下のとおりです。

1.

はじめに

①

計画期間中の死亡災害の平均発生件数を，第7 次計画期間の平均発生件数に対して，15% 以上減少させる。 →目標に対して 3.6 ポイント

このたび，建設業労働災害防止協会（以下，「建災防」という）では，国が策定する「第 14 次労上回る 18.6% の減少となりました。
②

計画期間中の墜落・転落による死亡災害の平働災害防止計画」を踏まえ，令和 5 年度から 9 年均発生件数を，第 7 次計画期間の平均発生件数度までを計画期間とする「第 9 次 建設業労働災に対して，15% 以上減少させる。 →目標に対し害防止 5 か年計画」（以下，「第 9 次計画」という）て 9.8 ポイント上回る 24.8% の減少となりました。

を策定しました。

③

計画期間中の休業 4 日以上の死傷災害の平均

第 9 次計画では，建設工事に従事する全ての方発生件数を，平成 29 年の発生件数に対して，が安全で安心して働ける魅力ある職場づくりを目5% 以上減少させる。 → 4.1% の増加となりま

指し，アウトプット指標，アウトカム指標を定した。

め，会員各位と建災防が一体となり，1 人の被災※

令和 4 年度は令和 5 年 3 月発表の速報値から推計。

者も出さないという基本理念の実現に向け，各種死亡災害ならびに墜落・転落による死亡災害と労働災害防止対策に取り組むこととしています。

もに，第 8 次計画の目標を達成しているものの，本稿では，第 9 次計画期間中に取り組む主な内死傷災害については目標達成に至りませんでし

容についてご紹介します。

た。また，全産業の死亡災害では建設業が最も多く，建設業の死亡災害では墜落・転落によるもの

2.

第 8 次計画の成果と課題が約 4 割を占めるなど，建設業における労働災害の発生件数は依然として高い水準にあります。
さらに，長期的に減少傾向にあった建設業の労建災防では，これまで平成 30 年度を初年度と働災害は，令和 3 年より増加に転じていることかする「第 8 次 建設業労働災害防止 5 か年計画」（以ら，第 9 次計画では引き続き，死亡災害が多く発下，「第 8 次計画」という）に基づき，各種の労生している墜落・転落災害等の重篤度の高い災害働災害防止対策を推進してきました。この第 8 次を中心に労働災害防止対策に取り組むことが必要

計画で掲げてきた三つの目標の達成状況についてです。

8建設マネジメント技術

建マネ2307_05_特集_1_三.indd 82023 年 7 月号

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労働災害をゼロに 特集⑵

3.

アウトカム指標
アウトプット指標に定める事項を実施した結果

第 9 次計画における目標として，期待される事項をアウトカム指標として定め，計画に定める事項の効果検証を行うための国が策定した「第 14 次労働災害防止計画」に指標とします。

定める各種推進事項を踏まえ，会員と建災防が一①

計画期間中の死亡災害の平均発生件数を，第体となって，1 人の被災者も出さないという基本

8 次計画期間の平均発生件数に対して，15% 以理念の実現に向け，以下の各指標を定め，計画期上減少させる（図− 1）。

間内に達成することを第 9 次計画の目標としまし②

計画期間中の墜落・転落による死亡災害の平た。

均発生件数を，第 8 次計画期間の平均発生件数⑴に対して，15% 以上減少させる（図− 2）。

アウトプット指標
次の事項をアウトプット指標として定め，建災③

計画期間中の死傷災害の平均発生件数を，令防は，後述する計画の重点事項及び年度ごとの建和 4 年の発生件数（新型コロナウイルス感染症設業労働災害防止対策実施事項の重点事項を積極へのり患による労働災害を除く）に対して，的に取り組みます。

5% 以上減少させる（図− 3）。

①

会員は全事業場において，重篤度の高い労働④災害の防止対策に重点的に取り組む。特に，会60 歳以上の死傷年千人率を令和 4 年と比較して，令和 9 年まで減少に転じさせる（図− 4）。

員は全事業場において，墜落・転落災害の防止に関するリスクアセスメントを実施し，危険・4.

有害要因の排除を徹底する。
②

第 9 次計画の主な取り組み

会員は全事業場において，死傷災害の減少に
第 9 次計画の目標達成に向け，以下の項目を重向けて，高年齢労働者の労働災害防止対策，健点事項として具体的な取り組みを推進します。

康確保対策等を実施し，職場環境の改善に取り組む。

330人
310人
290人
270人
250人
230人
210人
190人
170人

309人

〈第 9 次計画における目標〉
計画期間中の死亡災害の平均発生件数を，第 8 次計画期間の平均発生件数に対して，15% 以上減少させる。

第8次計画
269人

288人 285人

258人

5年
平均値

第9次計画
［目標］
15％減

5年平均15%減

平成30年 令和元年 令和2年 令和3年 令和4年 令和5年 令和6年 令和7年 令和8年 令和9年

※令和 4 年は，令和 5 年 2 月速報値からの推計

図− 1〈第 9 次計画における目標〉
計画期間中の墜落・転落による死亡災害の平均発生件数を，第 8次計画期間の平均発生件数に対して，15% 以上減少させる。

180人

第8次計画

160人
140人
120人
100人
80人
60人

死亡者数の推移

120人

136人
110人

95人

110人

5年平均値

第9次計画
［目標］
15％減

5年平均15%減

平成30年 令和元年 令和2年 令和3年 令和4年 令和5年 令和6年 令和7年 令和8年 令和9年

※令和 4 年は，令和 5 年 2 月速報値からの推計

図− 2

墜落・転落災害の死亡者数の推移
建設マネジメント技術

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特集 労働災害をゼロに〈第 9 次計画における目標〉
計画期間中の死傷災害の平均発生件数を，令和 4 年の発生件数（新型コロナウイルス感染症へのり患による労働災害を除く）に対して，5% 以上減少させる。

17,500人
17,000人
16,500人
16,000人
15,500人
15,000人
14,500人
14,000人
13,500人

第8次計画

17,154人 令和4年
発生件数16,079人

第9次計画［目標］
令和4年と比較して5％減少

5年平均

5％減

15,374人
15,183人

14,977人

平成30年 令和元年 令和2年 令和3年 令和4年 令和5年 令和6年 令和7年 令和8年 令和9年

※第 8 次計画の令和 4 年の数値は，令和 5 年 2 月速報値からの推計であり，新型コロナウイルス感染症り患によるものを含んでいるため， 令和 4 年の確定値発表後に第 9 次計画の目標値が確定します。

図− 3

休業 4 日以上の死傷災害の推移〈第 9 次計画における目標〉
60 歳以上の死傷年千人率を令和 4 年と比較して，令和 9 年までに減少させる。

3.40
3.30
3.20
3.10
3.00
2.90
2.80
2.70
2.60

3.14

第8次計画
3.07

3.05

第9次計画
［目標］
計画期間中に減少に転じさせる

3.31

2.89

平成30年 令和元年 令和2年 令和3年 令和4年 令和5年 令和6年 令和7年 令和8年 令和9年

※令和 4 年の死傷者数は，令和 4 年 12 月の速報値。
※令和 4 年の就業者数は，令和 3 年と同数とした。

図− 4

60 歳以上の死傷年千人率の推移① 「建設業労働災害防止規程」の遵守の徹底②

リスクアセスメントの確実な実施の促進③

建設業労働安全衛生マネジメントシステム活動を推進します。

5.

（コスモス）の導入促進④

高年齢労働者の労働災害防止対策の推進⑤

重篤度の高い労働災害を減少させるための重おわりに第 9 次計画や建設業労働災害防止対策実施事項に掲げた各種労働災害防止対策は，建設企業のみ点対策の推進⑥

安全衛生教育の推進

では解決できない事案も多く，建災防では発注機⑦

労働者の健康確保対策の推進

関や研究機関等との連携を図りながら取り組みを⑧

中小専門工事業者の安全衛生支援活動の推進進めてまいりたいと考えています。関係者の皆さ⑨

自然災害に係る復旧・復興工事等における安まのご協力が必要不可欠となりますので，今後も建災防の活動に対し，ご理解ご協力をお願いいた

全衛生対策の推進⑩

全国大会等，集合形式の安全衛生活動の推進⑪

労働安全衛生関係情報の共有化の促進⑫

一人親方等の安全衛生管理の推進
建災防は，これらの第 9 次計画の重点事項を基本として，より具体的な対策等を示した「建設業労働災害防止対策実施事項」を年度ごとに定め，その普及促進に努めます。
また，会員は，それぞれの実情に即した自社の労働災害防止計画を定め，建設業労働災害防止規程に定める事項を遵守しつつ，自主的な安全衛生

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建設マネジメント技術

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します。

本稿で紹介しました第 9 次計画ならびに建設業労働災害防止対策実施事項は，建災防ホームページに掲載しています。
1）‌ 第 9 次計画‌h ttps://www.kensaibou.or.jp/public_relations/future_prospect/index.html
2） 令和 5 年度建設業労働災害防止対策実施事項‌h ttps://www.kensaibou.or.jp/public_relations/enforcement_plan/index.html

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