東京五輪大開催をきっかけに、小規模飲食店従業員の「働き方改革」を！

加藤一晴
こどもをタバコから守る会・代表

改正健康増進法の盲点れば、「自らが望んだ受動喫煙」は改正なかった。国家を挙げて、“分煙でおも空間であれ、屋内喫煙を許している国はたわごと健康増進法の対象ではなくなる。
てなし”などの戯言が通るほど甘くないのが現実だ。しかし旧態依然とした永田にあるのでしょうね……」と戸惑いを隠

松駅の観光ガイド嬢でも、「さあ、何処れ、自己責任での入店になる。言い換えする人は、喫煙者であれ、非喫煙者であ店内汚染環境は従来のままとなり、入店して店の外に「喫煙可」と表示すれば、だ受動喫煙」を強要することになる。ましか避けられず、 ％は合法的に「望ん働省の言う「望まない受動喫煙」は ％％しか規制しないのだ。つまり厚生労し、同法では飲食店（１００㎡以下）ので、施設管理者は戦々恐々である。しか場合、最高で 万円の過料が発生するのック競技大会に向けた施策で、従わない２０２０東京オリンピック・パラリンピ「こどもをタバコから守る会」代表として、は未成年の利用やアルバイトもできない。

かなければならない。まして喫煙可能店で勢の外国人が来浜されることを念頭に置

ック開催国の中で、公的空間であれ私的永劫減ることはない。これまでオリンピ

万５０００人の能動喫煙死亡者は未来の受動喫煙犠牲者は若干減るだろうが、このような政策では、１万５０００人いる小規模飲食店の従業員ではないか。

ら、最大の健康被害者は、そこで働いて手を出す若者もいるだろう。しかしなが中には先輩・上司に勧められてタバコに受動喫煙環境に付き合わねばならない。

会、三次会に同行する場合には、劣悪なである。宴会で上司に連れられて、二次最近の若い世代は喫煙しない人ばかり泣いた時も一度や二度ではなかった。知の後 年間は苦悩の日々が続き、物陰で舗は皆無だった。売り上げも激減し、そ屋があったが、「洗濯船」に同調する店

ゴールデン街には３００軒足らずの居酒には禁煙飲食店がない」と嘆かれる。浜

実際、来浜される人からは、「浜松市なる。しかし禁煙飲食店は極めて少ない。

コ煙とは無縁の生活を送っていることになり低い。すなわち、およそ ％はタバ

れは全国平均データで ・２％よりもか査では、浜松市民喫煙率は ・２％。こ如何だろうか。２０１６年アンケート調

それでは、筆者の住む静岡県浜松市は疑念の小規模飲食店喫煙対策せない。これまで街中の飲食店は、 ％どうすればこの理不尽な枠組みを変えるこり合いの店主の中には、明らかに受動喫るを得ない。

えいごう

くつろ

あ寛ぎたくて来店するのだから、そのアイテムであるタバコの話はできない」と諦める人がほとんどだった。

ま で 出 向 き、
「タバン街のバー「洗濯船」ある。新宿ゴールデ

日、土曜日のことで令和元年６月

その後に喫煙率も低下し、人々の理解もいだろう」と諦めていた。しかしながら、で、タバコを吸わない時代は永遠に来なも辛かった。吉成店長は「日本の飲食店親しんだお客が来なくなることが何よりいたが、禁煙化を言い出すことで、慣れ喫煙率の高い文筆家や新聞記者も大勢コが吸える店」から得られやすくなった。今なら禁煙化してにほとんど主旨が理ことであり、来客者を聴いた。 年前の理解があることは大変なこと……」と煙化をすべき」と吐露。更に「社会のるならば、やはり小規模飲食店でも禁吉成店長は、「健康で飲食店を経営すつら

突然「タバコの吸えもお客が減るといった懸念はない。

解されず、様々な障結んだ。

12

鳴り物入りで決定した「改正健康増進ばっ こ町～霞ヶ関の枠組みは日本国の隅々までの喫煙者対象の商売しかしていなかっとができるか？ 子供たちが安心して利用煙が原因で病気になる人が複数いたが、法 」 が、 来 年 ４ 月 か ら 施 行 さ れ る。

た。つまり非喫煙者 ％は我慢するか、できるか？ を考えていた。そんな時、新吉成店長は敢えて「店舗禁煙化」の話題跋扈している。

入店できない日々が続いていたのだ。ど宿に 年前から禁煙バーが存在しているこは出さなかった。他の店舗では「お客は浜松市は禁煙飲食店が少ない？

う考えても理解不能な市場原理と言わざとを知り、取材に出かけた。

てこなかったが、今年はラグビーワール

これまで浜松市政は、このことに触れ50

ドカップ、来年は東京オリンピック・パ

1090

1945

ラリンピック競技大会が控えている。大「洗濯船」店長の吉成さんと筆者

45105590

13

新宿ゴールデン街・禁煙バー「洗濯船」吉成由貴子店長に取材敢行

32

10ない店」にした経緯

22
壁 が あ っ た ら し い。

32

13

今まで許されたこと、令和時代にすべきでないこと

話題 2
話題

このような事情を鑑み、シンポジウムりを持っている。

もともと喫煙可能だったが。隣席からのタバコ煙が嫌とのことで、アンケート調査を行なった。その後しばらくして完全禁煙になった。本来飲食店はこうなるべきと思う。

は、食材のみならず店舗内環境も清潔に

まず料理を美味しく食べてもらうに新中国料理「ムーラン」店長が怒って帰ってしまった話題も披露さ措置から完全禁煙に移行する話とか、客た。アンケート調査を行なったり、分煙事や懸念などに対し、深い共感が得られ会場からは、禁煙店に移行までの心配すべきである。店舗内の灰皿を屋外に移れた。多くの店舗で苦労は絶えないこと

講師６ 内田 祥三氏ターである。

動したが、今では受け入れられている。
が推察された。すべての店長が強い「覚を企画した。会場は浜松市雄踏文化セン
講師１ 加治 正行先生

ビデオレターとして悟」と「決意」をもって挑んだことが理

講師２ 加藤 一晴
新宿ゴールデン街の洗濯船店長インタ

ンピック・パラリンピック競技大会開催した。県内東部地区から産業医、医師会員数名が参加。菊川市政、湖西市政、西部健康福祉センター、愛知県からは豊橋行政、蒲郡行政の姿もあったが、一部を除いて議員諸氏と商工会関係者の姿は確認できなかった。
参 議 院 選 挙 も 公 示 さ れ て お り、時期的には望ましくはなかったが、それぞれ種々の事情があるのだろうか？ まさか水面下で懐柔されて い る わ け で は あ る ま い が、２０１３年９月１日に浜松市は「健康都市宣言」していることをお忘れではあるまい。有権者（浜松市民）のために優先順位を間違えずに行動して欲しい。

ブラジル国の取り組み
浜 松 市 と 友 好 関 係 の ブ ラ ジ ル 国 は、２０１４年のサッカーワールドカップ、２０１６年リオデジャネイロ・オリンピックに向けて、 年ほど前から国策で喫ば２０５０年までに７００万人の死亡を予防できるとしている。これらの政策が奏功し、現在のブラジル国民喫煙率は９・３％と低い。実際、南米大陸で屋内

14

改正健康増進法解説

ビュー講師７ 古橋 勘一氏解できた。本来は行政サイドが代わって枠組みを創るべきではないか。

参加できない団体組織

当初は分煙から開始したが、喫煙室はも目前であり、多くの自治体で改正健康ラグビー ワールドカップや東京オリ閑古鳥状態。家族連れや子供たちからの増進法に関する啓発講演やシンポジウ

イタリアン「パパガロ」店長

講師８ 小原 教男氏入れているお客ばかりだ。

初はトラブルもあったが、現在では受け年前から店舗内禁煙にしている。当

すし・魚料理「かんぱち」店長

講師３ 望月 友美子先生「すべての人を守るタバコゼロ社会の実現に向けて」
後半のシンポジウムには、
講師４ 坂岸 秀一氏
ふぐ料理 割烹天龍
禁煙化を宴会場から始め、数年かかっスが大切
要望もあり、全面禁煙を導入した。心配ムの動きがある。今回、浜松市からは，

ひろ

講師５ 豊田 啓子氏していた売り上げ低下はなかったが、す人以上の保健医療行政担当者が参加

珈琲茶房「もみの木」店長

和食「かなざわ」店長

講師９ 金澤 大和氏

べての飲食店が全席禁煙になればいい。てカウンターまで拡げた。店主のスタン

34

平成８年開店時から店内禁煙で営業している。喫茶店ではなく珈琲茶房として理解されてきた。水と珈琲豆にもこだわ「令和時代の飲食店・宿泊施設の受動喫煙対策シンポジウム（上・右写真）。左から望月友美子先生、加治正行先生、坂岸秀一氏、豊田啓子氏、内田祥三氏の各講師。右は、筆者が受動喫煙対策の今後についての講演である。各講師の講演から、浜松市内の店舗では今なお完全禁煙に移行する上で、苦労が絶えない状況にあることが窺い知ることができた。

10

煙率低下政策を行なった。このまま行け

10

15「令和時代の飲食店・宿泊施設の受動喫煙対策」シンポジウム開催

話題

話題

喫煙可能な国はなく、国民の ％以上に康面にも配慮できるようなわせてもてなす」発想は過去のものである。ハーバード大学医学部公衆衛生学教授のイチロー・カワチ博士は、店内受動

nice guy

小規模飲食店禁煙化は、従業員に対す喫煙は現代社会の「公害」と指摘していを目指すべきだ。
る「働き方改革」である。一方でこの問る。これが世界の趨勢であり、即刻の改喫煙習慣がなく、むしろ「禁制品」に向
ブラジルの喫煙率がここまで低いの題は現代社会の隙間領域でもあり、多方善策は五輪開催国の責務である。

かいつつある。
は、国家として真剣に喫煙対策を講じて面から声を挙げて糾さねばならない。「吸地域住民や小規模飲食店のための、浜議員の方々には、民意を得て当選したは無縁のはずである。特に浜松市議会なので「党議拘束」や「党利党略」とめあう使命があろう。本来、健康問題とも全国にその 矜 持を示し、意識を高浜松市は政令指定都市である。是非余地があるだろう。浜松市内の受動喫定都市浜松は，その至らぬ部分を補う（ ％規制）ができたとしても、政令指の な い、 静 岡 県 受 動 喫 煙 防 止 条 例（ ％規制）も追従した。例え罰則規定が 補 っ た。 同 じ 政 令 指 定 都 市 千 葉

を東京都受動喫煙防止条例（ ％規制）

是非、浜松市受動喫煙防止条例の制定をただいるからだ。それに対し、わが国は担税力の高い「生活必需品」として、 ％の松市受動喫煙防止条例は待ったなしの施「市民の代表者」であり、大勢の地域住煙犠牲者（およそ100名）のために、きょう じ策である。家庭で家族（奥さんや子供）民や小規模飲食店が、望んでいる施策「意欲」と「決意」と「覚悟」をもって小規模飲食店禁煙化はもうひとつの「働き方改革」に配慮して、屋外で吸っている大人が、であることを再認識して欲しい。
取り組んでほしい。
もしできないのなら、入店時に「気をつけて」と防塵マスクを寄贈し、帰り際に「済まなかった」と受動喫煙で汚 し た 衣 服 の ク リ ー ニ ン グ 代 を 渡 し、そして店内補修費基金ボックスに「足しにして」とコインを入れなくてはならない。

健康に自信がある高齢者の雇用︑育児境をつくる︒

年先のことは予測がつきにくいのです

中の女性もやりくりして労働参加ができ働者人口は相当低下することから︑現在２６００万人ほど少ないだけですが︑労と予測されています︒現在からすれば︑後の日本の人口は︑１億人を切るだろう

そのバロメーターは人口数です︒ 年

残業は献身的であるかのように思われてす︒たとえば︑長時間働く者は真面目で︑意識︑方法を変えて行こうということでん︒まずは︑これらを手始めに働き方の見通しが立つということではありませこの３点を改革すれば︑すべて解決のかに処理する能力が足りず︑長い時間をこのままでは世界第３位の経済国日本

次に﹁テレワーク﹂︵在宅勤務︶の推１８０度の転換が起きることになります︒

要していると見られることなど︑働き方にと︑生活レベルを保つことは難しくなる︵写真・厚生労働省ホームページから︶言うことです︒

から見直し︑来るべき時代に備えようとこのように﹁働く﹂ことについて根底そのものが必要ではなくなります︒

Ｔなどを活用して働くことで︑オフィスよく使うため︑自宅︑その他の場所でＩうものだとして来ましたが︑時間を効率進があります︒仕事とは職場に出て行な利用し︑オフィス以外で仕事ができる環

げるために︑ＩＴやクラウドツール等を移動時間を削減し︑その分で効果を上労働の多様化

間働くのではなく︑労働生産性を上げる︒

人口の減少を見越して︑残業して長時労働の効率化に改革するため法律を改正しました︒

ことを見越して︑まずは次の３点を重点

そこで政府は︑３年前の２０１６年に︑あります︒のような働き方のままでは︑日本社会のるように促進する︒

が︑ 年先のことはかなり高い確率で予現在の日本は︑子供が少なく高齢者が改正健康増進法（％規制）の不備

どうして飲食店内で、従業員に向けてそ家族が飲食店内にいれば、絶対にしないはずだ。
「他人だから許される」と思うなら時代錯誤も甚だしい。お客は飲食店で時間をレンタルするが、従業員の身体を拘束しているわけではない。これら

84来ました︒見方を変えると︑仕事を速や50ない。のような振る舞いができるのか理解できが、この国家間の差異は何だろう。

喫煙率を保つための施策を続けている

20

は理不尽な昭和のオヤジの所業であっ84

45

労働の一般化

80 万都市、浜松市民の健康度を上げるには受動喫煙防止対策が求められます。

多い社会になっています︒今後︑１００45維持は困難になるだろうという見通しが想することができます︒

50161790て、令和の時代には、飲食店従業員の健働き方改革とは？