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基本構想
第 1 章．総合計画のあらまし

第 1 章．総合計画のあらまし
第 1 節．背景と目的
１．背景
全国的に少子化、高齢化の進行とともに人口が町制施行 35 周年を迎えた今日、目まぐるしく変

減少しており、財政状況が厳しくなる中で、社会化する社会経済情勢に適正かつ柔軟に対応してい経済構造の変化への対応が求められています。国くとともに、キラリと輝く地域づくりを展開し、川は、人口減少の克服を最も重要な課題と位置づけ

北町の新たな歴史を築いていくことが求められてて地方創生に取り組む必要があるとしています。

います。

一方で平成 27 年 3 月 14 日に北陸新幹線が金沢まで開業し、平成 34 年には敦賀までの延伸が２．目的決定され、人やモノの流れの飛躍的な進展が見込「現在、川北町に暮らす私たちのため」、「これまれることから、石川県の各市町には、産業を振からの川北町を担う子どもたちのため」、そして興する上で絶好の機会が到来しています。

「これから生まれてくる次の世代のため」、未来

このような中、川北町は、人口規模では県内最に向けて責任の持てる地域づくりを町民や企業、小の自治体ですが、その一方で、県内トップクラ行政が共有し“実践”していくことが重要となりスの人口増加率（平成 17 年から 22 年の 5 年間）ます。

を示し、手厚い福祉サービスを展開するほか、信これらの子どもや次世代を見据え、長期的な視頼性の高い企業立地を推進するなど、今もなお成点に立ち、将来の目標や私たちが取り組むべき施

長し続ける元気で豊かな町といえます。

策、果たすべき役割を示すものとして、川北町新総合計画を策定します。

1

基本構想
第 1 章．総合計画のあらまし

第 2 節．計画の構成
１．計画構成３）基本計画１）構成区分

基本計画は、基本構想に掲げた将来像や施策大

総合計画は、「基本構想」、「基本計画」、「実施

綱の実現に向けた、主要施策や事業の概要を示し計画」により構成します。

たものです。
各分野別および横断的に取り組むべき重点施

２）基本構想策などを体系的に位置づけた計画です。

基本構想は、長期的な視点からまちづくりの基
本的な方向性や目標を示すものです。

４）実施計画

これからの川北町の将来像や取り組むべき施個別の事業計画として、予算編成を踏まえて実策の大綱を示したものです。

施事業を示したものです。
関係各課が主体となり、具体的な施策を推進するための計画です。

■ 川北町総合計画の体系■【基本構想】〔平成 28 年度～（概ね 10 年間）〕
・長期的な視点に立ちまちづくりの基本的な方向性や目標を掲げたもの【基本計画】〔平成 28 年度～〕
・各分野別に今後 10 年間取り組むべき施策の内容を示したもの【実施計画】〔単年度ごと予算計画）
・個別の事業計画として、予算編成を踏まえて実施事業を示したもの

2

基本構想
第 1 章．総合計画のあらまし

２．計画期間

３．計画の性格
総合計画は、今後 10 年間における川北町がめ

計画期間は、基本構想および基本計画ともに、
平成 28 年度から概ね 10 年間とします。

ざす将来像を示すとともに、産業や生活環境、福なお、基本計画は、財政事情や社会情勢の変化

祉・健康、教育・文化など、地域づくり全般にわに柔軟に対応していくため、経年的に進捗管理をたる施策の方向性を明らかにしたものです。
また、施策は行政が担う計画のみではなく、町行い、時代の変化に応じて計画内容の適正な運用

民や企業など川北町に関係する諸団体の協働に

見直し・修正を行うこととします。

基づき実現をめざすものとします。

3

基本構想
第 2 章．まちづくりの視点

第 2 章．まちづくりの視点
第 1 節．町の概況と主な指標
１．沿革【町の人口推移】
7,000

川北町は、明治 40 年に中島村、草深村、砂川

人
口
・
世
帯
数

村の 3 ヶ村が合併し川北村が誕生し、昭和 55 年
より町制を施行し、平成 27 年に、35 周年を迎えるに至っています。

人・世帯

なお、町内は、小学校区のまとまりを中心に、

4.23

6,000

4

3.66

3.57

3.45 3

1,549

1,720

1,846

4,000
3,000
2,000

東部・中部・西部ごとにバランスのとれた住宅地

1,241

1,066

1,000

5

6,360

6,147

5,676

4,922

4,514

5,000

3.97

2
1

0

0

Ｈ7

Ｈ12

が形成されています。

人口

Ｈ17

Ｈ22

世帯数

Ｈ27

世帯人員

資料：国勢調査（H27 は国勢調査速報値）

２．地勢【主な人口指標の比較】

川北町は、加賀平野の中央に位置し、平坦で肥川北町 白山市 能美市 金沢市 小松市

沃な田園地帯が拓けています。行政区域は、東西

人口増加率

8.28%

0.92%

3.12%

1.71%

-0.60% －0.36%

世帯人員

3.57

3.02

3.05

2.42

2.89

2.65

（H22）

人／世帯

人／世帯

人／世帯

人／世帯

人／世帯

人／世帯

（H22 対 H17）

約 10.6km、南北約 1.3km と、手取川に沿って東西に細長い形状をしています。

石川県

高齢者世
10.3% 15.2% 15.1% 16.5% 18.0%
18.3%
帯率（H22）※高齢者世帯率は、全世帯に占める高齢者単身および高齢者夫婦世帯の割合
資料：国勢調査

これまで度重なる手取川の氾濫と戦い続け、昭和 9 年の大水害で、町は壊滅的な被害に見舞われたものの、強固で懸命な精神により復興を遂げ、【町の年齢階級別人口の推移】
7,000

手取川の伏流水や肥沃な大地の恵みを享受し豊6,000

かな地域社会を築いてきました。

5,000

922

776

4,000
3,000

1,106

1,298

3,583

3,779

3,739

1,023

2,950

3,152

788

848

1,071

1,262

1,291

査速報値）で、県内では人口規模が最も小さな自

H7

H12

H17

H22

H27

治体です。一方、全国的な人口減少にもかかわら年少人口（0～１４歳）

３．人口

2,000

川北町の人口は、現在 6,360 人（H27 国勢調

1,000
0

ず町の人口増加は顕著であり、県内では有数の人

生産年齢人口（15～64歳）

老年人口（65歳以上）

資料：国勢調査（H27 は、H22 国勢調査を基準とした推計

口増加率を示しています。
【年齢階級別人口の比較（H27 推計）】

また、町の世帯人員は 3.57 人/世帯（H22）と川北町 白山市 能美市 金沢市 小松市 石川県

県平均を上回り、農村集落を基本とした多世代家

年少人口（0～14 歳）族が多く、他の自治体で増加が著しい高齢者世帯

生産年齢
人口

等の割合は小さくなっています。

20.4%

14.5%

15.5%

13.2%

14.2%

13.1%

59.1%

59.8%

60.0%

61.9%

58.2%

59.0%

20.5%

25.7%

25.7%

25.0%

27.6%

27.9%

（15～64 歳）

老年人口

なお、全国動向と同様に高齢化の進行がみられ（65 歳以上）

る一方で、近年、子育て世帯の転入等に伴い年少

計

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

資料：国勢調査（上記割合は H22 国勢調査を基準とした推計値）

人口（0～14 歳）は増加傾向を示しています。

4

基本構想
第 2 章．まちづくりの視点

第 2 節．町の現状・課題

３．財政

１．産業

川北町の主な財政指標を県内市町平均と比べ

町内の産業は、豊かな自然資源等を背景に優良ると、比較的健全な財政状況であるといえます。

企業の立地が相次ぎ、町の経済成長や雇用を支え

しかし、高齢化の進行による社会保障費の増加てきました。平成 27 年 3 月に北陸新幹線が金沢が予測される中、今後の厳しい財政事情を見据え、まで開通し、さらに敦賀への延伸が決定したこと

将来的な過度の財政負担を回避するため、健全なを受けて、経済効果を享受するため、豊かな自然

財政運営が求められます。

環境等を背景に、優良企業の誘致や地場企業の事【町の産業別就業人口割合】

業拡大等を促進することが重要です。

100%

農業では、手取川扇状地に拓けた肥沃な土壌を75%活かして、お米をはじめ、麦や果実による特産品
づくりに取り組んできました。農家人口は他自治50%

体と比較して、依然、高い割合を示していますが、

25%

近年、農業離れが著しく認定農家や集落営農法人

0%化等による優れた経営体の育成が課題となって

43.5%

47.1%

42.1%

39.3%

14.4%
Ｈ2

51.3%

54.3%

56.9%

41.1%

37.9%

37.4%

13.6%

7.6%

7.8%

5.7%

Ｈ7

Ｈ12

Ｈ17

Ｈ22

第1次産業

います。また農工商業が連携して、農産物の加工

第2次産業

第3次産業
資料：国勢調査

商品化や流通・販売等に取り組むことも必要です。
商業では、町内や隣接市町に大型店舗が立地し【農家人口の比較（H22 年）】ており、通勤時や週末等には自家用車等による便

川北町 白山市 能美市 金沢市 小松市 石川県
農家人口比率

利な買い物環境が形成されています。今後は、本格的な高齢化社会の到来に備え、消費行動の変

18.3%

5.4%

4.9%

2.0%

4.7%

5.9%

資料：石川県統計情報室「2010 年世界農林業センサス」

化に対応した身近な買い物環境の整備が課題です。

【町の児童・生徒数の推移】
600

２．生活環境500

生活関連施設の整備は着実に進められ、道路改400

良や下水処理、消雪等の生活基盤をはじめ、スポ

300

498
537

421

383

406

349

423

433

181

194

H21

H23

200

ーツ・レクリエーション施設やコミュニティ施設

100

等は概ね整備されつつあります。

168

165

569

390
241

553
351
282

0
H17

今後は、老朽化した社会基盤や公共施設の適切

H19

中学生

な維持管理の推進とともに、それらの有効活用の

小学生

H25

H27

保育所児童

資料：川北町促進や、近年増加している空き家対策への対応が求められます。

【主な財政指標の比較（H26）】

また、学校施設について、避難所や各種活動拠
財政力
指数
経常収支
比率

点としての役割を考慮しつつ、児童生徒の増減に対応して適正に施設の有効利用を推進することが必要となります。

川北町

白山市

能美市

金沢市 小松市

市町
平均

0.64

0.64

0.67

0.80

0.68

0.50

78.3%

90.9%

90.6%

89.9%

92.4%

90.1%

資料：石川県市町支援課「H26 財政状況資料集」

5

基本構想
第 2 章．まちづくりの視点

第 3 節．まちづくりの動向
近年、社会経済は目まぐるしく変化し、価値観

川北町では、今後のまちづくりに際し、これらや社会経済活動は大きく変容しています。

全国的な時代の潮流や社会問題を、次のように捉

また、現在、多くの自治体では、少子・高齢化

え、将来を見据えたまちづくりの展開をめざしまに伴う深刻な人口減少や産業低迷、財政ひっ迫とす。

いった多様な課題に直面しています。

全国的な時代の潮流

時代の変化を見据える川北町の視点○多世代が住み続けられる定住や移住を促し、バランスのとれた人口構成の維持へ

人口減少社会の進行○本格的な人口減少を見据え、今後の少子・高齢社会の深刻化に備える体制づくりへ－成熟の時代へ－○出産・子育てしやすい地域社会へ○雇用の場が確保された社会へ

地方創生の
展開

○農村文化や昔ながらの農村景観を再認識し、ふるさとの魅力の掘り下げへ－希望の時代へ－○人やモノの往来の強化により、町内外との活発な交流の促進へ

地域と地域をつなぐ都市間交流の進展○農業基盤を活かし、特産品の開発と流通・PR強化により、川北ブランドのさらなる発信へ－交流の時代へ－○防災・減災の強化へ

安全・安心な暮らし○高齢者が安全・安心に暮らせる地域づくりへ－防災の時代へ－○老朽化した公共施設や社会インフラの適切な維持管理へ○雄大な手取川や田園を体感し、自然の大切さを学ぶ、環境共生型の地域社会へ

人と環境との共生○町民一丸となり環境対策を実践し、自然と調和した美しいふるさとづくりへ－環境の時代へ－○まとまりのある町の特性を活かし、他都市にはないきめの細かいサービスの充実へ

地方分権の
進展

○財政制度改革等を見据え、自主・自律型の行
財政基盤の確立へ－地方の時代へ－○集落や団地のコミュニティの結束を活かし、町民と行政との協働自治体制の強化へ

住民自治の
再認識

○町民の知恵や行動力を活かし、町民が輝く地
域づくりの実践へ－協働の時代へ－6

基本構想
第 2 章．まちづくりの視点■ 川北町の「強み・弱み」「追い風・向い風」 ■【川北の強み】【川北の弱み】－現在、町が有している恵み・利点は何か？－－現在、町が抱える問題・弱点は何か？－○福祉（医療費、保育料等）の高いサービス水準○県内トップクラスの公共サービス水準／各種
公共料金・助成等○県内有数の人口増加率○金沢市・小松市の両都市圏との近接性○手取川や農村の豊かな自然と調和した住環境○多世代家族○地区のまとまり／結束力の強いコミュニティ○恵まれた企業立地／産業活力／安定した税収○人口増加に伴う社会保障費の増大○企業や住宅にとって少ない開発可能な土地○転入者の増加に伴うニーズの多様化・高度化○公共交通の利便性の低さ○町民の行政サービス依存の増大○町全体の高齢化率は低いが、一部の地区では既に高齢化が進行○集落内の空き家の増加と公共施設および社会インフラの老朽化が進行／維持管理コストの増大【町の追い風】【町の向い風】－今後、町にとって好機となる社会の動きは？－－今後、町にとって脅威となる社会の動きは？－○北陸新幹線の開業・延伸による企業活動の高まり○自然や農村資源に対する価値の再認識○安全・安心な食材へのニーズの増大○地域特産物のブランド化／流通の広域化○地方分権の進展／地方創生の展開へ○景観に対する意識の高揚／いしかわ景観総合条例の活用による良好な景観形成○住民自治活動・コミュニティの必要性○住民主体によるまちづくり機運の高まり○全国的な人口減少社会への突入／本格的な少子・高齢社会の到来○国や県の財政ひっ迫／補助金等の縮減○地域づくりのリーダーや担い手の高齢化○異常気象や地震など自然災害の頻発○エネルギー政策の転換／環境問題の深刻化○自治体間競争の激化

追い風
機会（チャンス）を活かし、弱みを克服すべき課題

川北町の強みと機会を活かし、伸ばすべき課題●まちづくりに対する意識高揚による住民と行政との協働体制の強化●手取川や農村風景と調和した豊かさの
質的な向上（景観・潤い・憩い等）●特産品等のブランド化や流通体制の強化による地域産業の振興●コンパクトな町規模を最大限に活かしたオンリーワンへの挑戦●団塊の世代や高齢者などの人材を活かした地域の助け合い活動の促進●親・子・孫までが、自然の中でゆったり定住できる環境づくり

川北町の弱みと脅威の中で、克服すべき課題

強みを活かし、逆境に立ち向かうべき課題●本格的な少子・高齢社会に備えた身近な買い物、交通環境の充実●縮小型社会を見据えた行財政基盤の強化／過剰な行政サービス依存の回避●高齢化の進行による社会保障費の増加等に備えた健全な財政運営●豊かな自然を舞台に、ふるさとへの愛
着を育む教育／次代を担う人材育成●近年増加する空き家対策として、地域住民の生活等に配慮した活用の促進●災害に強い安全・安心な社会に備えた社会インフラの適切な維持管理の推進

向い風

7

基本構想
第 3 章．川北町の将来像

第 3 章．川北町の将来像
第 1 節．将来像
１．まちづくりのテーマ
川北町の将来の姿

キ ラ リ と 輝 く “ ふ る さ と 川 北 ”－みんなで手を取り“若さあふれる”まちづくり－
２．基本的考え方●キラリと輝く―●“ふるさと川北”―○川北町の地形は、東西方向に細長く、○これらの町の文化資源や特産資源等に

南側はほぼ手取川に面しています。町加えて、雄大な手取川の豊かな自然やの歴史を見ると、数々の手取川の氾濫

田園風景といった町固有の地域資源をと戦い続け、強固で懸命な精神により大切に守り、身近に体感し、活かして復興を遂げつつ、町民のふれあいや結いくことにより、愛着・誇りが持てる束を醸成してきました。

まちをめざします。

○これまでに築いてきた農村文化や特産○そして親から子、子から孫へと郷土愛

資源、川北まつり等の文化資源をはじを受け継ぎ、多世代が元気で安全・安め、町民の想像力などを掘り起こし、

心に住み続けることができるふるさと

大都市とは異なる町の個性を再度認識づくりを推進します。

し、全国へと発信します。

●“若さあふれる”
まちづくり―●みんなで手を取り―○全国的に人口が減少する中で、逆に人○社会経済情勢を見ると、さまざまな局

口が増加している川北町ならではの強みを将来も持続していくには、町の魅面で構造的な変化に直面しており、そ力や特徴をさらに高めていく必要があれに伴ってライフスタイルが多様化ります。

し、家族構成も変化しています。

○そのため、お互いの親睦が深まりやす○川北町において、このような変化に対いコンパクトな町の規模を活かすとと応するため、町民みんなで「何ができもに、小さいからこそ有する団結力・

るか？」「何をすべきか？」を考え、町行動力を最大限に活かした、きめの細民や行政等が協働して、何事にも積極

かいまちづくりのさらなる強化をめざ

的に取り組む“若さあふれる”元気なします。

まちづくりをめざします。

8

基本構想
第 3 章．川北町の将来像

第 2 節．将来フレーム
１．将来人口２．年齢階級別人口

川北町の人口は、金沢市や小松市への通勤圏お高齢化の実態を見ると、川北町の高齢化率は県よび手厚い行政サービスなどにより、県内有数の平均よりも低い（P4「高齢者世帯率」等を参照）

人口増加率で推移しています。

ものの、一部の地区では高齢化率が高く、川北町

しかし、全国的に少子・高齢化の進行とともにでも既に高齢化が進行しています。今後、若年層人口が減少しており、石川県においても同様の傾の定住促進とともに、子どもから大人までが快適

向にあることから、定住人口の確保は従来より難に暮らせる環境を整備し、バランスのとれた人口

しい状況になっています。

構成の維持をめざすことが必要です。

このような状況で川北町の定住人口を確保す【町の年齢別将来人口】

るには、次の環境づくりが求められます。

100.0%

・出生率を高める環境づくり

90.0%

・転入したくなる環境づくり

80.0%

18.7%

18.0%

18.0%

19.9%

20.8%

21.1%

64.1%

63.1%

61.5%

60.0%

61.2%

62.7%

17.2%

18.9%

20.5%

20.1%

18.0%

16.2%

70.0%

・転出を抑制する環境づくり

60.0%（2025 年）
これらを踏まえ 10 年後の平成 37 年

50.0%の将来目標人口を 6,800 人と掲げ、豊かな田園環

40.0%
30.0%

境と調和し、町のスケールに見合った適正な自治

20.0%

体運営をめざすものとします。

10.0%
0.0%

平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 平成32年 平成37年
年少人口(0-14歳）
生産年齢人口(15-64歳）
老年人口(65歳以上）【町の将来人口フレーム】
（人）
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000

5,677
4,922
922

6,328

6,147

6,650

6,800

1,384

1,437

4,069

4,263

1,106

1,298

3,779

3,739

1,071

1,262

1,291

1,197

1,100

平成17年

平成22年

平成27年

平成32年

平成37年

1,023
3,583

3,152

2,000
1,000
0

848
平成12年

年少人口(0-14歳）

生産年齢人口(15-64歳）

9

老年人口(65歳以上）

実績値資料：国勢調査
平成 27～37 年の人口：川北町人口ビジョン推計値

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱

第 4 章．まちづくりの大綱
第 1 節．分野別のまちづくり方針■将来像（テーマ）■分野別のまちづくり方針【全体テーマ】【分野】【まちづくりの方針】『キラリと輝く“ふるさと川北”』

環境・生活～みんなで手を取り“若さあふれる”まちづくり～『自然環境と町民の共生による、安全・安心なまちづくり』『赤ちゃんから高齢者まで一【４つのサブテーマ】

福祉・健康○キラリと輝く緒に元気に暮らせる、健康な
まちづくり』

・川北町の歴史・伝統・文化を活かし、他にはないキラリと輝くまちづくりをめざします。

『豊かな心と健やかな身体を教育・文化育む、教育と文化が充実した
まちづくり』○ふるさと川北・豊かな自然や良好な住環境を守り、多世代がずっと住み続けられるふるさとづくりをめざします。

『農・工・商のバランスのとれ
産業・交流

た、産業の振興と交流を促進
するまちづくり』○みんなで手を取り『住みやすさが実感できる住・町の団結力等を活かし、きめの細かいまちづくりのさらなる充実をめざします。

社会基盤

環境等が整った、快適なまちづくり』
分野別のまちづくりの実践・支援○“若さあふれる”まちづくり
・町民や行政等が協働して、何事にも積極的に取り組む“若さあふれる”元気なまちづくりをめざします。

『町民と行政との役割分担に推進体制

よる、自助・共助・公助のま
ちづくり』

10

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱

第 2 節．まちづくりの大綱

1

方【環境・生活分野】

針

自然環境と町民の共生による、安全・安心なまちづくり●自然と共生したふるさと暮らしの実感
雄大な手取川や扇状地に拓けた田園の豊かさを身近に体感できるとともに、集落・新興団地のコミュニティ単位を基本とした住民自治体制を強化し、町民一人ひとりがふるさとへの愛着を実感できる地域社会をめざします。

●豊かな川北の自然を守り、活かす
手取川や田園、水辺などの自然を守り、活かす
ため、ホタル・アユといった生態系と共生した施設整備や自然体験学習の充実等により、自然の豊かさを実感できる環境づくりを推進します。
さらに、全町的なごみ減量化や再生可能エネル
ギーの活用、省エネルギー活動の普及、さらに美化活動等の促進により、町民が一丸となって環境にやさしい低炭素・循環型社会づくりに取り組みます。

●地域の絆を高め、安全・安心な地域社会を創る
地域コミュニティの重要性に対する意識高揚を図るとともに、各種地域行事や主体的な住民自治活動の支援を推進します。
また、広域的な防災対策をはじめ、地域ぐるみ
で安全・安心な生活環境の確保をめざします。
【分野】【施策区分】（１）雄大な手取川や田園の自然環境と共生する

環境・生活（２）環境にやさしい循環型社会を構築する（３）町民主体の自治活動を深める（４）地域の防犯・防災力を高める

11

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱【福祉・健康分野】

2

方

赤ちゃんから高齢者まで一緒に元気に暮らせる、
健康なまちづくり針●お互いに声をかけ助け合う福祉のまちづくり
町内各地区において顔の見える生活単位を活かし、お互いに声をかけ助け合い、子どもから高齢者まで、誰もが健康で元気に暮らせる地域社会をめざします。

●要介護の予防による元気な身体づくり
高齢化の進行を見据え、介護福祉サービスの充実を図るとともに、町民一人ひとりの健康管理に対する意識を醸成し、各種検診結果を活用した生活習慣病の予防や体力づくりの促進などにより、健康寿命の延伸をめざします。

●多様なニーズに対応した福祉サービスの拡充
障害者福祉をはじめ、多様化かつ高度化する福祉ニーズに対応し、きめ細かな福祉サービスの拡充を図ります。また、元気な高齢者の社会参加やボランティア活動の促進により、全町的な助け合いに基づく地域福祉体制の構築を図ります。

●安心して子どもを生み育てられる環境づくり
近年増加傾向にある児童数に対し、今後の動向を見据えながら、適正な児童福祉サービスの提供を図ります。また、男女共同参画社会の実現に努
め、川北町の将来を担う若い世代を確保できるよ
う結婚・妊娠・出産・子育て支援の充実を図りま
す。

【分野】

【施策区分】（１）妊娠・出産・子育て環境の充実を図る

福祉・健康（２）町民全ての心と身体の健康づくりを支援する（３）高齢者が元気で自立できる生活を支援する（４）障害者の自立を支え、共生する社会をめざす

12

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱【教育・文化分野】

3

方

豊かな心と健やかな身体を育む、
教育と文化が充実したまちづくり針●豊かな自然の中で創造力と郷土愛を育む
心豊かな人間性を育む川北固有の土壌を活かし、雄大な手取川の自然や地域の歴史・文化を教材として、ふるさとへの誇りと愛着の持てる地域
社会や人材育成をめざします。

●地域・家庭・学校で元気な川北っ子を育む
基礎学力の向上、情報の活用、国際教育や手取川プランの推進等により教育のさらなる充実を図ります。
また、保護者や学校のみでなく、地域住民も含めて、町全体で元気な川北っ子を育むコミュニティスクールや教育サポート体制の構築をめざします。さらに、多世代交流の促進などにより、犯罪やいじめのない心身ともに健全な青少年の育成をめざします。

●生涯にわたって学び、汗を流す環境づくり
子どもから高齢者まで地域社会の中で世代を超えて学び、汗を流し、そして活動成果を共に分
かち合う生涯学習促進体制の充実を図ります。
また、各種競技スポーツに加え、町民主体による総合型地域スポーツの運営により、いつでも・
どこでも・誰もが・気軽にスポーツを楽しむことができる環境づくりを推進します。
【分野】【施策区分】（１）幅が広く厚みのある「確かな学力」の向上をめざす

教育・文化（２）健やかで心豊かな青少年を育成する（３）生涯学習の充実に向けた環境をつくる（４）多様なスポーツの充実・強化を図る

13

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱

4

方【産業・交流分野】

針

農・工・商のバランスのとれた、産業の振興と交流を促進するまちづくり●地域資源を町内で好循環させる産業の展開
川北町で生産される農産物や特産品をはじめ、製造・加工技術、人材など、町の地域資源が有機的に好循環する地域循環型産業を展開し、川北ブランドとして町内外への発信をめざします。

●「つくる」から「いかに売るか」への農業転換
農業の振興に向けて、都市近郊の立地を活かし、振興作物の産地化やブランド化など、販売・流通を見据えた農業経営の高度化をめざします。
また、多様な主体による営農参画体制の構築により、担い手確保をめざします。

●地域に根付いた商業・工業の育成
各種研究機関との連携や異業種間の交流等により、既存企業の競争力の向上を促すとともに、
北陸新幹線の開業・延伸を契機とした経済効果を享受するため、優良企業の誘致等を推進します。
また、本格的な高齢社会の到来を見据え、身近な買い物環境の充実を図ります。

●川北町の魅力を発信する賑わいづくり
川北まつりのさらなる充実により、川北町の魅力の全国発信をめざします。
また、特産ブランドの研究・開発をはじめ、販
売・情報発信の核となる交流拠点づくりや、SNS等を活用した PR および販路拡大を図ります。
【分野】【施策区分】（１）町の特性を活かした農業の振興を図る

産業・交流（２）町の魅力を高める商工業の振興を図る（３）川北ブランドの創造・発信を強化する（４）町内外の交流を促進し町の魅力をさらに高める

14

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱【社会基盤分野】

5方

住みやすさが実感できる住環境等が整った、快適なまちづくり

針●長く住み続けられるふるさとづくり
本格的な人口減少社会の到来を見据え、ベッドタウンとしてではなく、親から子、子から孫へと永続的に住み続けられる地域社会をめざします。

●居住環境の質的向上へ
計画的な土地利用を誘導するとともに、まちづ
くりの自主協定を活用した農村集落が有する固有の景観の保全、地区内道路の修景やせせらぎの整備、緑化の推進など、居住環境の質的な向上を図ります。
なお、広がりのある農村風景を保全するとともに、平坦な地形であるがゆえ単調になりがちな町の景観を高めるため、アクセントとなる道路緑化
や住宅地の植樹等の緑豊かなまちづくりにより、
町民参加型の美しい景観づくりを推進します。
一方、近年増加する空き家対策として、地域住民や環境に配慮した空き家の活用を促進します。

●快適な定住を支える魅力的な都市施設の整備
住民ニーズが多様化・高度化する中で、快適な定住環境を持続的に維持するため、利便性の高い
交通環境の整備をはじめ、手取川や水路を活かした潤いある空間整備、老朽化した社会インフラの維持・管理など、魅力的な都市施設の整備・充実を図ります。
【分野】【施策区分】（１）土地利用を計画的に誘導し、景観を保全する

社会基盤（２）魅力ある住宅・集落環境の維持・改善を図る（３）町民の要望に対応した交通体系の構築を図る（４）水と緑に囲まれた潤いある環境を創出する

15

基本構想
第 4 章．まちづくりの大綱【推進体制】

6

方

町民と行政との役割分担による、自助・共助・公助のまちづくり針●町民・行政の協働型まちづくり体制の強化
コンパクトな町の特性を活かし、お互いに支え合い、助け合う絆を高めていくため、町民と行政の枠にとらわれることのない協働型のまちづく
り体制を構築し、自主・自律型のまちづくりの展開をめざします。

●町民による主体的なまちづくりの展開
集落や住宅団地のコミュニティ単位および各
種住民団体のまちづくり活動の展開を支援し、町民が主役のまちづくりをめざします。
また、多様な主体のまちづくりへの参画機会の創出と実践により、ふるさとへの愛着を醸成していきます。

●広域的な連携・交流の推進と行財政の健全化
多様化かつ高度化するニーズに対応するため、行政情報の公開や職員の資質向上に努めるとともに、民間活力の導入や適正な財政運営により、限られた財源で効果的な行政サービスの展開をめざします。
また、近隣自治体との連携・交流による効率的
かつ効果的な行政サービスを推進します。
【分野】【施策区分】（１）町民と行政の協働によるまちづくりを実践する

推進体制（２）広域・国際的な連携・交流を推進する（３）町民に開かれた健全な行財政運営を推進する

16

基本構想
第 5 章．土地利用の方針

第 5 章．土地利用の方針
第 1 節．基本的考え方
川北町の人口は増加傾向にありますが、高齢化

川北町では、これまで農業振興地域制度およびが進行しており、社会保障費の増加が予測される

開発行為指導要綱（1,500 ㎡以上）に基づき、無中、今後は健全な財政運営が求められます。

秩序な開発を抑制してきました。

将来人口目標では増加をめざしますが、一方で将来人口を踏まえつつ、町内における宅地開発

は、住民の生活を支える社会基盤等の各種の行政のニーズに対して、適正な土地利用を誘導し、豊サービスを適正に維持することにより、川北町のかな自然・田園環境と調和した美しいふるさとづ

均衡ある発展を図ることが求められます。

くりをめざします。

このような観点を踏まえ、これからの土地利用

そのため、将来的な開発動向や住民意向を踏まにおいては、急激な宅地開発を控え、豊かな自然

えつつ、農家住宅や分家住宅の開発、そして雇用や田園環境の調和を図りつつ、集落周辺の宅地化の場となる工業用地の確保等において、地域の実を漸次推進することが必要といえます。

情に即した適正かつ計画的な土地利用の誘導を

また、産業の振興と雇用の場の確保に向けて、図ります。

北陸新幹線の開業・延伸を契機として経済波及効
果を享受するため、自然・田園環境に配慮しつつ、優良企業の誘致や地場企業の事業拡大に対する支援が望まれています。

【無秩序かつ急激な宅地開発に伴う問題点】→公共投資の増大①宅地の無秩序な分布
田園景観の悪化②行止まり・狭あい道路→安全性の低下③用途の混在→居住環境の悪化④優良農地の乱開発→農業生産性の低下⑤急激な人口増加→保育所等の一時的な規模拡充■ 適正な土地利用の誘導に向けた基本的考え方 ■
《課題》

《方向性》

《制度区分》《対応方針》○農業振興地域制度→農業振興地域整備計画等に基づく優良農地の保全○開発行為指導要綱
都市計画制度 等→ミニ開発を抑制する一方、道路や上下水道等の適正な生活施設を確保した良質な宅地開発の指
導・誘導

17

基本構想
第 5 章．土地利用の方針

第 2 節．土地利用の方針【ゾーン区分】

１．田園居住ゾーン

２．農業振興ゾーン

美しい 田園風 景を守集落部では、まちづくりの自主協

農地における無秩序な開発の抑

り、川北町の活力を創造

定に基づく景観の保全などにより制や企業的農業経営の促進により、していくため、5 つのゾーンを基本に、計画的な土 地利用 の誘導 を図ります。

農村集落の魅力を高め、昔ながらの集落の特色を活かした環境整備を推進します。
また、新たな住宅需要は、既存集生産性の高い一団の優良農地および美しい田園風景を守ります。
また、集落や住宅地に隣接する菜落周辺部において、集落の拡大が図園等を確保し、農業を身近に親しめられるよう適正に確保し、田園環境

る環境づくりを推進します。

との調和を図ります。

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