仙台市×東北大学 スーパーシティ構想～キャンパスから未来都市が拡がる～1

「仙台市×東北大学スーパーシティ構想」の狙い
市民×大学×ビジネス（C-U-B: Citizen-University-Business）による協働
仙台では、復興の10年間で地域社会と科学技術の交点が急速に拡大① 地域防災 → 国際的災害科学研究 → ”BOSAI”が世界用語へ（世界防災フォーラム）② 地域医療 → 東北メディカル・メガバンク計画 → 未来型医療の拠点づくりへ③ 産学官連携 → 次世代放射光計画 → 新産業創造（10年で1.9兆円規模）へ

スーパーシティ仙台により、都市のトランスフォーメーションを先導、東北全域へ展開
東京一極集中に対する多核連携の拠点機能を形成
次世代放射光施設建設地（CGイメ―ジ）（量子科学技術研究開発機構、2023年運用開始予定）
放射光施設はナノを見るための巨大な顕微鏡
材料、食品、生命、創薬等のR&Dに必須

青葉山新キャンパスから仙台市街を望む

スーパーシティ
5領域

パーソナル
ヘルスケア

サイエンスパーク約4万ｍ２（CGイメ―ジ）
東北大学キャンパスにおいて、産学官が結集して、大学とともに社会価値創造を行う共創の場

日常人間ドックと健康習慣

人と社会のつながり

エネルギー
自立分散
レジリエントな
小型発電と見える化

学び・多文化社会イノ
ベーション
協創・体験
防災/レジリエンス

ロボットとの共生ロボが溶け込む生活

マイクロ
モビリティ
ラストワンマイルの移動提案

共通ID・データ連携基盤2

「仙台市×東北大学スーパーシティ構想」の概要
地域の課題
仙台市には、進学・就職・就労等をきっかけとして、年間約13,000人もの住民が宮城県を除く東北５県から転入しているが、同時に、東京都を中心とする首都圏に対しては年間約14,000人が転出する傾向にある。また、東日
本大震災以降の多様な人材の流入により、市内では非常に高い新規開業率を誇っているものの（H26～H28平均7.03%：20政令市中第２位）、仙台市に集まってきた多様な人材が十分に定着・活躍できずに市外へ転出してしまう例も多いのが実情である。
今回実施した「仙台市×東北大学スーパーシティ構想」への意見・アイデア募集では、2週間という短期間ではあったが、学生をはじめとする多くの住民から170件を超える意見・アイデアが提出されており、仙台市に集まってきた多様な住民の中に、まちづくりへの積極的な思いや高い関心をもつ方がいることが明らかになっている。
課題解決のための目標
本スーパーシティ構想では、東北大学キャンパス（約330万平米：東京ドーム約71個分に相当）の区域を未来都市ショーケースとして設定し、多様性あふれる住民が自由な発想をもって社会変革に挑戦する場を整備する。
具体的な住民像としては、学生などの若者や、国籍・文化の異なる多様な留学生、知識集約型社会を担う高度専門家、広範な産業領域からのイノベーション人材、さらには、大学の各種アセットを利用する市民や社会連携事業に参画するサポーターなど、多彩な人材を想定し、彼ら／彼女らが仮想市民（エンゲージメントの主体）としてデジタルを介してつながるプラットフォームを提供する。
さらに、この仮想市民と大学、民間事業者、行政等が協働することによって、「人と社会のつながり」「パーソナルヘルスケア」「ロボットとの共生」「エネルギー自立分散」「マイクロモビリティ」の５領域において、未来志向の先端サービスを自由な発想で展開し、指定区域での実体験を通して価値の共有・発信を図るとともに、アジャイルな開発継続によって仙台都市圏の持続的なトランスフォーメーションを牽引する。
本スーパーシティ構想における各種の取組を通じて、最終的には、仙台市のみならず東北全域へとトランスフォーメーションを波及させるとともに、本構想を契機とする新事業の創造、スタートアップの創出、ソーシャルイノベーションの深化などを通して多様な人材の活躍機会を生み出し、東京一極集中に対する多核連携の拠点機能形成を図る。

東北大学がもつ3Dのチカラ
東北大学は114年の歴史を有し、2017年には東京大学・京都大学とともに指定国立大学の初期3校に選定されたトップレベルの研究大学（THE世界大学ランキング日本版・2年連続1位）であり、①アイデアを次々と生み出す若い世代のダイナミズム【Dynamism】、②留学生など多様性あふれる人材ダイバーシティ【Diversity】、さらには、③夢をかなえる研究力【DreamFulfillment】を具備し、都市トランスフォーメーションの強力なエンジン・駆動力になりうる。
基本コンセプトとしての市民エンゲージメント（Civic Engagement）
本スーパーシティ構想の基本コンセプトは、「市民エンゲージメント」であり、仙台市と東北大学は、多様な意見・アイデアを持つ住民が主体的に参画・成長・活躍するデジタルの場（仮想市民ID）とリアルの場（未来都市ショーケース）を提供する。仮想市民が主役となって取り組む社会変革をデジタル技術とデータ連携によって深化させるとともに、すでに多くの住民が生活し働く「まち」である東北大学キャンパスをショーケースとして5領域の先端サービスを展開し、実体験を通した価値の共有・発信を図るとともに、市民参加型のアジャイルな開発継続によって都市全体の持続的なトランスフォーメーションを牽引する。
市民との関係づくり ～ デジタルで深化
住民意向調査のパブリックコメントにおいて、本スーパーシティ構想に対する高い関心と期待が示され、本構想の企画に大きな弾みを与えている。仙台の新たなまちづくりに加わり、喜ばれる先端サービスの開発に参画するとともに、積極的にサービス利用者として貢献する方を仮想市民として承認し、住民合意と参画意識の向上を浸透させる。同時に、デジタルネットワーク化の中核をなすデータ連携基盤において、「杜民（もりびと）ID（仮称）」を登録発行し、各サービスへの関与に応じて貢献度がみえるデジタルポイントを提供し、サービス実装の持続的な進展を図る。
市民が関心を寄せる５つの領域における先端サービス実装
多彩な人材がデジタルを介してつながる場をプラットフォーム化するため、①「人と社会のつながり」を対象領域としたサービスを実装する。ここでは、『学び』『多文化社会イノベーション』 『協創』 『体験』 『防災／レジリエンス』をテーマとしたサービスを開発する。また、市民が自由な発想でサービスを企画・体験・フィードバックする領域として、②日常人間ドックと健康習慣による「パーソナルヘルスケア」、③ロボが生活に溶け込む「ロボットとの共生」、④レジリエントな小型発電と見える化による「エネルギー自立分散」、⑤ラストワンマイルの移動提案である「マイクロモビリティ」において先端サービスを実装する。

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「仙台市×東北大学スーパーシティ構想」の全体像• 仙台都市圏、宮城、さらには、東北全域に展開・波及• 東京一極集中に対する多核連携の拠点機能形成• 海外スマートシティ連携（訪問・体験・フィードバック）

フィンランド、イスラエル、エストニア：6G、MaaS、健康福祉ほか

市民エンゲージメント
Citizen Engagement• 仮想市民がサービス開発・ソーシャルイノベーションの主役として参画• 東北メディカル・メガバンク機構（ToMMo）• COI東北拠点• 仙台フィンランド
健康福祉センター• INTILAQ東北イノベーションセン
ター• 国際集積エレクト
ロニクス研究開発センター（CIES）• 情報知能システム研究センター（IIS）

パーソナルヘルスケア• 日常人間ドックを可能にするIoTヘルスデータサービスや先端的検査サービスへの参画• AI見守り・介入サービス
による行動変容の体験• 未来型の個別化予防・医療への参画
ロボットとの共生• 配送・清掃・除菌・施設管理・ガイダンス・セ
キュリティ等の先端サービスを担う多種多様なロボットサービスの体験• アジャイル開発への参画• 超低電力AIチップ等先端技術の可能性検証• 学び、利用、体験、価値の共有と発信を通して社会変革を牽引• 市民参加型のアジャイルな開発を通して都市全体の持続的なトランスフォーメーションを駆動

人と社会のつながり• 学びのプログラムやソーシャルイノベーションラボ等への参画とエンパワーメント• コワーワーキングスペースとICTを活用した協働• ビジネスレジリエンスの体験• 性別・世代・国籍・文化を越えた協創• 仮想市民ID（杜民ID）の発行• デジタルポイントによる参画・貢献・成長の視える化

共通ID・データ連携基盤

エネルギー自立分散• 廃棄物を利用した水素生成技術等の自立分
散型エネルギーの活用• ロボットやモビリティ等へのエネルギー連携による先端サービスの体験• レジリエントな街づくりへの参画
マイクロモビリティ• AI活用オンデマンドによるラストワンマイルの個
人移動手段として、EVバス、シェア電動自転車、電動キックボード等
小型モビリティの活用• 先端的な自動運転等の研究開発への参画• 未来科学技術共同研究センター（NICHe）• 災害科学国際研究所（IRIDeS）• OPERA東北大学• 東北大学スタート
アップガレージ(TUSG)• 東北大学ベンチャー
パートナーズ株式会社（THVP）• 東北大学ナレッジ
キャスト株式会社（TUKC）

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未来都市ショーケースとなる東北大学キャンパス
仙台駅から5km圏内に立地する東北大学キャンパスでは、学ぶ学生が1.8万人、働く教職員が1.6万人、訪問者が月間9.9万人と仙台市民(109万人)の10%程度が交流する。市内総面積約330万平
米の大学キャンパスには、多数の教育研究施設や企業入居施設、オフィス施設等に加えて、留学生と日本人が1,700名規模で混住する
ユニバーシティハウス／学生寄宿舎、地下鉄駅、バス停、レストラン、カフェ、コンビニエンスストア、売店、保育所（250名規模）、図書館（蔵書430万冊）、博物館、病院（1,200床規模）、植物園、農場（市外鳴子地区にも1,900万平米が所在）、駐車駐輪施設、各種運動施設、音楽・イベントホール（1,300席規模）、遊歩道、公園、さらには次世代放射光施設やスパコンなどの大規模研究施設群が整備され、一つの「まち」として機能している。本スーパーシティ構想
では、国内最大規模の大学病院をはじめとする大学施設の利用者も含めて対象とする。

星陵キャンパス
医学、歯学、加齢医学、病院

500m

地下鉄南北線

仙台駅

地下鉄東西線
青葉山駅
仙台駅から9分
青葉山キャンパス
理学、薬学、工学、情報科学、環境科学、医工学

川内キャンパス
文学、教育学、法学、経済学、国際文化

片平キャンパス広瀬川

生命科学、金属材料、流体科
学、電気通信、多元物質科学

青葉山新キャンパス
総面積81万ｍ２ 、東京ドーム17個分
農学、災害科学5東北大学青葉山新キャンパス 市民が暮らし働くまち
駅直結
アクセス良好食堂・カフェ・コンビニエンスストア
保育所

運動施設

市民利用施設たまきさんサロン

ラーニングコモンズ
図書館

ユニバーシティハウス
学生寄宿舎
日本人と留学生が8LDKに混住

QST次世代放射光施設（建設中）
CGイメ―ジ

緑豊かな遊歩道
公園
サイエンスパーク
約4万ｍ２ （造成中）
CGイメ―ジ6

データ連携と規制・制度改革
データ連携

規制・制度改革

データ連携基盤を通じて個々のサービス領域のデータを連携

大胆な規制改革等を通じてサービス提供を実現

充電・消費・施設管理等

データ連携：

パーソナル
ヘルスケア
先端予防
検査サービス

人と社会のつながり

学び・利用・体験

フィードバック

見守り・呼出し・清掃等

学び・利用・体験ロボット フィードバックとの共生
先端ロボット
サービス

エネルギー
自立分散
再生可能エネルギー
小型発電

学び・利用・体験
学びと協創
フィードバック
プログラム
マイクロクレデン
シャル、新たな 学び・利用・体験
アイデア等
フィードバック
マイクロ
協創
空間・環境

モビリティ

案内・呼出し・監視等

AIオンデマンドバス
パーソナルモビリティ

充電・消費等

パーソナル
ヘルスケア

エネルギー
自立分散

医師法
健康保険法

廃棄物処理法
労働安全衛生法

ロボットとの共生

人と社会のつながり
国立大学法人法
出入国管理法公証人法マイクロモビリティ
道路交通法
道路運送車両法
道路運送法

電波法
道路交通法

開発環境

デジタルポイント
仮想市民ID

先端サービス間のデータ仲介・連携

仮想市民サービス
共通ID

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仙台市×東北大学 スーパーシティ構想準備検討会
会長（仙台市長）
東北大学 総長
大野英男

仙台市長
郡和子

共同事務局（仙台市・東北大学）

アーキテクト統括（ﾘｰﾄﾞｱｰｷﾃｸﾄ）

通信技術・国内外連携

起業家・ﾀﾞｲﾊﾞｰｼﾃｨ

サイバーセキュリティ

リードアーキテクト(株)ブロードバンドタワー
代表取締役会長兼CEO
藤原洋合同会社巻組 代表
渡邊享子(株)サイバー･ソリューションズ
代表取締役社長
KEENI Glenn Mansfield

東北大学 理事･副学長
青木孝文

参画事業者：64事業者
ロボットとの共生

データ
連携基盤

パーソナルヘルスケア

人と社会のつながりエネルギー自立分散

マイクロモビリティ

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