町会報

２０２４５Vol.182

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

イ ン ス タ グ ラム↓

フェイ ス ブ ッ ク↓

せい りゅう おも ご

久万高原町 「清流面河」
石鎚山の南麓に広がる四国最大の渓谷、エメラルドグリーンの清流・面河川が流れる国指定の名勝面河渓の「旧国民宿舎面河」跡地に、令和5年10月18日、観光や環境保全の新たな交流拠点施設として、面河渓自然環境保全活用交流拠点施設「清流面河」が誕生しました。
売店コーナー「あけぼの」では、地元の農産物や地域の特産物などを販売、食堂「もみじ」では、うどんや丼ものなどの軽食や喫茶メニューを提供しており、窓から見える新緑や紅葉など四季折々の景色を眺めながらゆったり休憩いただけます。コインシャワー付きの更衣室（10分200円）も完備していますので、散策や川遊びの後にぜひご利用ください。
清流面河は、面河渓にお越しいただいた皆さまを、ほっと一息ついていただける空間でお待ちしています。

Contents
令和７年度国の施策等に関する要望活動 …… ２～３
四国四県町村会長・事務局長会議… ……………………… ４
第１回全員連絡会/都道府県会長会等 …………………… ５

議長・副議長研修会…………………………………………… ６
一筆 /５月の会と催し…………………………………………… ７
お知らせ サマージャンボ宝くじ… ………………… ８

報

えめ30

653031

愛媛県町村会 会長

河 野 忠 康5 4321

要望内容は次のとおり。

武 智 邦 典6

【最重点項目】

愛媛県市長会 会長

Ⅰ

7

人口減少対策
人口減少対策の抜本的強化について
少子化対策・子育て支援の充実について女性活躍・仕事と家庭の両立を推進する取組の充実・強化について地域力の創造についてきめ細かな不登校対策等の推進について
教員の働きがいのある魅力的な職場づくりについて
医師確保対策について

中 村 時 広愛媛県町村会

31

事務次官

愛媛県知事

経済産業省
吉田 宣弘
大臣政務官
文部科学省
盛山 正仁 大臣
環境省、内閣府（原子力防災）
伊藤信太郎 大臣
【 月 日】
農林水産省
横山紳
5

令和７年度重要施策の推進に関する提案・要望を実施

5

え が お

第 182 号 （2）愛媛県町村会高門副会長（伊方町長）は、令和 年 月 日（木）・日（金）に中村愛媛県知事、三宅愛媛県議会議長、武智愛媛県市長会会長（伊予市長）及び地元選出の国会議員と共に各関係省庁の大臣等へ要望活動を行った。
【 月 日】
国土交通省
斉藤 鉄夫 大臣

平素、愛媛県並びに県内市町の行政の推進につきまして、格別の御高配を賜り、深く感謝を申し上げます。
現在、我が国は、混迷する国際情勢をはじめ、能登半島地震等の大規模災害、想定をはるかに上回るスピードで進行する少子化・人口減少、デジタル技術の急速な進展など、複数の大きな変動要因に直面しており、難しいかじ取りが求められる変革期を迎えていると感じています。
こうした中、愛媛県では、県内人口100万人を確保し将来的な人口構造の若返りを目指す「えひめ人口減少対策重点戦略」の下、自然減と社会減の双方に歯止めをかけるべく、地域全体で危機感を共有し、県民総ぐるみで対策に取り組むほか、人口減少による国内市場の縮小を見据え、欧州・アジアへの農林水産物の輸出拡大や、インバウンド誘客の促進に向けたプロモーション等、海外展開の強化による地域経済の活性化に全力を傾けております。
また、西日本豪雨災害からの創造的復興はもとより、能登半島地震の教訓をふまえ、南海トラフ地震等の大規模自然災害に備えた防災・減災対策を推し進めるとともに、地域の活力創出に不可欠なＤＸを推進するため、行政・暮らし・産業のあらゆる分野における積極的な政策展開と合わせて、デジタル人材1万人の輩出を目標に掲げ、協定を締結した県内4大学との連携により、次代を担う人材の育成・確保に努めているところです。
今後も、多様化・複雑化・高度化が進むさまざまな県政課題を決して先送りすることなく、種をまいてきた施策の更なる成長・ステップアップと、将来を見据えた新たな仕掛けとの両輪で、「愛顔あふれる愛媛づくり」にまい進して参ります。
国におかれましては、デジタル技術の活用等により一層の地方創生を図られますとともに、持続的な賃上げや民需主導による安定的な成長の実現、少子化対策・こども政策の抜本強化など、重要課題への取り組みに力を注がれているところでありま
すが、本県の施策を実効性あるものとするためには、財源の確保はもとより、防災・減災対策や地域経済の活性化に欠かせない社会資本の整備、地域の実情に即した事業を推進する上での各種制度の創設や見直しなど、これまで以上に強力な国の御支援が必要です。
つきましては、本県の現状や課題をふまえ、愛媛県並びに県内市町の発展に重要不可欠な提案・要望項目を重点施策として取りまとめましたので、令和₇年度政府予算の編成および政策の決定に当たりまして、格別の御理解、御配慮を賜りますようお願い申し上げます。

ひ

会



町

令和₆年₅月31日発行

Ⅱ

経済産業省

吉田大臣政務官（左から₆番目）

国土交通省

斉藤大臣（左から₅番目）

9

8

ドクターヘリの運航に対する支援等について
災害・感染症対応医療機関の危機対応機能強化と経営健全化に係る財政支援の拡充について
防災・減災対策
西日本豪雨災害により被災したかんきつ産地の復興について10肱川緊急治水対策の推進について南海トラフ地震・津波避難対策の推進について
地域の実情を踏まえた防災・減災対策の推進について
伊方発電所の安全対策の強化等について能登半島地震の教訓等を踏まえた原子力防災対策の充実・強化について
四国の鉄道の維持・活性化について高規格道路の整備推進について
Ⅲ 地域経済の活性化
地方創生応援税制（企業版ふるさと納税）の延長について
外国人材受入れの拡大及び円滑化に向けた支援の充実・強化
について
農林水産物の輸出拡大についてアコヤガイ稚貝のへい死への対応について
松山空港の機能拡充について
訪日誘客支援空港に対する支援の継続・拡充について
四国遍路の世界遺産暫定一覧
表への記載について
Ⅳ デジタル技術の活用
地域で活躍するデジタル人材の育成・確保への支援について
ＤＸの推進を通じた地域経済活性化や諸課題解決に向けた支援の充実について次世代のデジタル人材を育む
教育ＤＸの推進について
持続可能な社会の実現
海洋ごみ対策についてⅡⅢ

横山事務次官（左から₅番目）

知の拠点」による地域の持続的発展を担う小中高生（次世代人材）の育成・支援体制の構築について地域の実情に応じた地域医療介護総合確保基金の見直しについて防災・減災対策
地域全体で取り組む「流域治水」の推進について
ＪＲ松山駅付近連続立体交差事業等の整備促進について
命を守り暮らしを豊かにする港湾の整備について
地域公共交通ネットワークの維持・確保について
地域経済の活性化
海事産業の支援の強化につい農林水産省てて産業創出支援の強化について
職業能力開発促進施策につい強いえひめ農業を支える基盤整備の推進について
かんきつ産地の体質強化について家畜伝染病に対する防疫体制の強化について
畜産経営支援対策の強化について林業の成長産業化に向けた支援の強化について
持続可能な水産業の確立に向けた技術開発の強化について地方が取り組む新たな研究開発の支援について
海外における日本の地名の商標登録問題への取組強化について地方の創意工夫を活かした自転車関連施策の総合的な推進について次世代のトップアスリートの発掘・育成に対する支援等の充実について障がい者スポーツ振興への支援の拡充について
地方の文化芸術施策への支援拡充についてⅣ デジタル技術の活用
デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）の推進に係る情報通信基盤の整備促進について
Ⅴ 持続可能な社会の実現
脱炭素社会の実現に向けた施策の拡充について
循環型社会の形成に向けた取組の強化について
エネルギーの安定供給の維持・確保についてリスクから県民の命を守る安全・安心な生活基盤の充実について

4142

43

44

45

46

47

48

49

50

5152

5354

Ⅴ

【重点項目】
Ⅰ

人口減少対策
特別支援教育の充実に向けた支援について
安全・安心な教育環境整備の促進について
全世代対応型「地域における39 3855

56

323334353637151617181940

盛山大臣（左から₅番目）
文部科学省
環境省・内閣府（原子力防災担当）
伊藤大臣（左から₆番目）

20

21

23 222425262728302931111213

14

第 182 号

め
ひえ
報会町（3） 令和₆年₅月31日発行

町

令和₆年₅月31日発行

会

報

え

ひめ

日
（水）

1

₂
あいさつ

玉井徳島県会長

玉井徳島県会長

事

議長選出

議
各県提出議題

₃

₄⑴

②
令和
6

年度四国四県町村

6

長・議長大会開催要綱（案）について③ 令和 年度四国四県町村長・令和 年度四国四県町村長・議長大会予算（案）について④

議長大会開催に伴う依頼事項

について

6

四国四県町村会長 事･務局長会議

月

5

四国四県町村会長・事務局長会議

が、徳島県当番により「ザ・グランドパレス」で開催され、4県の会長及び事務局長が出席⑵（案）は別掲のとおりで、 月24日（火）愛媛県松山市の「ＡＮＡクラウンプラザホテル松山」で開催される。

次期開催県について次回は香川県で開催されるこその他とに決定した。

⑶※現在、細部調整中につき、変更のある場合がございます。

四国開会
挨拶
乾杯
懇談
ガンバローコール
閉会

会

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹

₈．意見交換会

閉

議長選出
議事
各県提出議題審議
決議・緊急決議
共同アピール
実行運動方法協議
閉会

₅

⑹
⑺
⑻
⑼
⑽
⑾

愛媛県知事
愛媛県議会議長
全国町村会長
全国町村議会議長会長

前記②③④いずれも、当番

開会
国歌斉唱
挨拶
宣言
来賓祝辞

5

年度四国四県町村

⑴
⑵
⑶
⑷
⑸

令和

₇．大会次第全員①

四国四県町村長 全員
四国四県町村議会議長

会議終了後、本県の佐川前会長、₆．出 席 者催した。

ＡＮＡクラウンプラザホテル松山
南館４階 エメラルドルーム
住 所：愛媛県松山市一番町3-2-1

な お、 本 年 度 の 開 催 要 綱

₅．開催場所した。



徳島県の影治前会長を迎え、ザ・

令和₆年₉月24日（火）⑴ 大 会
14時00分～15時25分⑵ 記念講演15時40分～17時00分
講師：藤岡 弘、氏（トークセッション方式）⑶ 意見交換会 17時30分～19時30分

県である本県向井事務局長が程一括説明し、一同異議なく了

₄．日

前回当番である香川県の中四国四県町村会
四国四県町村議会議長会

グランドパレスで意見交換会を開催承された。

₃．主長・議長大会決算について四国の57の町村長・議長が一堂に会し、議会と執行部の立場を超えて「元気溢れる地域をつくる」との強い信念のもと、町村の抱える重要課題について研修・意見交換・審議し、その実現のためお互いに連携を密にしながら、総力を結集して行動し、多様で個性豊かな町村自治の振興と住民福祉の向上を期する。

会議は、開催県である徳島県の玉的井会長があいさつを述べた後、慣例

₂．目

村 事 務 局 長 か ら 説 明 が あ り、四国四県町村長・議長大会

一同異議なく了承された。

称により玉井会長が議長となって議事会

₁．名に入った。

₁ 開

令和６年度四国四県町村長・議長大会 開催要綱（案）

第 182 号 （4）

9

1857

5 4 3

愛媛県町村会1⑵ 令和 年度第 回全員連絡会について
次回の全員連絡会の開催については、正副会長に一任することで決定した。
以上をもって議案の審議等を終了し、閉会した。

22

全員連絡会終了後、「日本郵便株式会社からの説明会」が開催され、「郵便局と地方創生」について、日本郵便株式会社常務執行役員高橋氏及び同地方創生推進部シニアアドバイザー武居氏から説明があった。

⑺ 報告第 号 議会三団体の主権者教育事例集の発刊⑻ 議案第 号 役員の補欠選任⑼ 議案第 号 令和 年度事業報告⑽ 議案第 号 令和 年度収支決算⑾ 議案第 号 令和 年能登半島地震からの復旧・復興に関する決議⑿ 議案第 号 町村議会の議員報酬の適正化を促進するための決議■町村議会議員共済会代議員会⑴ 会議録署名人の指名⑵ 議案第 号 令和 年度事業報告及び決算■全国町村議会議員互助会代議員会⑴ 会議録署名人の指名⑵ 報告第 号 令和 年度事業報告及び収支決算

都道府県会長会
町村議員共済会代議員会
全国町村議会議員互助会代議員会

全国町村議会議長会

2

全国町村議会議長会は、 月日（水）に北海道札幌市「札幌パークホテル」で「都道府県会長会・町村議会議員共済会代議員会・全国町村議員互助会代議員会」を開催し、本県 か ら 三 谷 会 長（ 砥 部 町 議 会 議 長 ）及び事務局長が出席した。
■都道府県会長会
₁ 会長あいさつ
₂ 来賓祝辞₃ 議 題⑴ 会議録署名人の指名⑵ 役員及び都道府県会長の異動⑶ 報告第 号 町村議会議員のなり手不足対策検討会⑷ 報告第 号 地方自治法の一部を改正する法律案⑸ 報告第 号 議員報酬の適正化に向けた運動方針
報告第 号 町村議会デジタ
ル技術活用事例集の発刊⑹

5655

第 回全員連絡会並びに日本郵便株式会社からの説明会

661

愛 媛 県 町 村 会 は、 月 日（ 火 ）午後 時から愛媛県自治会館 階で「令和 年度第 回全員連絡会」を開催した。
会議には、県内 町長が出席した。
開 会
あいさつ
高門副会長（伊方町長）


11

第１回全員連絡会

同了承した。
協議事項⑴ 令和 年度四国四県町村長・議長大会について
本会次長から説明があり、一同了承した。
⑵ 令和 年度町職員研修会実施
計画について本会事務局長から説明があり、一同了承した。
その他⑴ 令和 年度第 回臨時総会について次回の臨時総会の開催については、 月 日（木）に「愛媛県自治会館」で、開催することで決定した。

2 1

56 3議長選出
会議録署名人の指名
県庁各課からの協議事項⑴ 第 回全国植樹祭（令和 年春 開催）への協力について愛媛県森林整備課の信高主幹から説明があり、質疑、異議いずれもなく、一同了承した。
⑵ 令和 年度町等公平事務委託費の負担について本会事務局長から説明があり、一同了承した。
報告事項⑴ 全日本自治団体労働組合（自治労）愛媛県本部からの要請書について本会事務局長から報告し、一35高門副会長

282 1

町541516667234781766

第 182 号め
ひえ報会（5） 令和₆年₅月31日発行

令 和 ６年度町村議 会
議長・副議長研修会

直美氏

弁護士（晴海パートナーズ法律

意すべきポイント―」○「ハラスメント―自治体議員が注

東京国際フォーラムで開く
全国町村議会議長会主催による令月 日（火）に、東京・国際

和 年度町村議会議長・副議長研修会が、帖佐事務所）

海道厚真町議会議長）の開会のあいわれた。

さつで始まり、次のとおり講演が行○「議員のなり手不足は﹁住民自治の危機﹂：その打開の道を探る―町○「 将 来 の 地 方 議 会 を 担 う の は 誰

村議会議員のなり手不足対策検討会（全国町村議会議長会）『町村議尚子する地方議会の実現―」か？ ―若者、女性、勤労者が参画

会議員のなり手不足に潜む危機』を読む―」

谷口慶應義塾大学


町村議会議員のなり手不足対策
俊昭 氏

法学部政治学科教授

江藤氏

つの

フォーラムホールＡで開催され、本名が出席した。

30（北研修会は、渡部全国議長会会長長ほか関係者

元 流山市政策法務室長

21

県から各町正副議長及び議会事務局

5

6検討会委員長（大正大学教授）

3目
的議会の重責を担う議長及び副議長を対象に、住民の代表機関として町村議会が果たすべき役割の重要性や課題について研修を実施し、それぞれの議会の一層の活性化に資することを目指す。
₂ 日時
令和₆年₅月21日（火）午後１時から午後４時45分まで（正午開場）
₃ 場
所
東京国際フォーラム ホールＡ
（東京都千代田区丸の内₃丁目₅番₁号）
₄ 対 象 者
各町村議会の議長及び副議長
₅ 内
容
別添「令和₆年度町村議会議長・副議長研修会日程表」のとおり
₆ 動画配信許可を得た講師に限り、講演の様子を収録した動画を、議長会プレミアム（会員専用ページ）において後日配信する予定です。
（配信期間等は未定）
₇ そ の 他各都道府県町村議会議長会及び各町村議会の随行者（事務局職員）についても、客席内に座席を用意する予定です。
１

第 182 号 （6）

め
え

ひ報会
町
令和₆年₅月31日発行

令和６年度
町村議会議長・副議長研修会
開 催 要 領

うな「嫌な気分」は残存の気配にある。観光立国として「旅行者」の満足度と当該観光地域の理解度は極めて大切である。オーバーツーリズム対策で取り沙汰されているのが、外国人を対象とした観光客に対する「応分の負担」である。まずマナーは、辛抱強く、徐々に民度を上げてもらうよう願い「説明」することが懸命な策であろう。次に物的筋合いで解決すべき地域の環境保全、交通不便の解消などの対処として、海外の観光地でも既に実施されている特別料金の採用がある。これは当然の事として英断が急がれる。ただ「ちまちま」した遠慮がちなものではかえって失礼であって効果が少ない。確りと対象者も理解し、その対応に理解出来るような特別負担枠をこの際、決めるべきである。
今、我が国は、人口減に危惧、空家は約900万戸。特に「円安」により外国からは、不動産に強く興味を持たれている。都市圏域に関わらず地方ヘの視線も熱い。高級マンションヘの投資、古民家、観光地に限らない地方の土地買収。はたまた離島の買収など物件に限定がないような流れが深く静かに進行しているらしい。法的規制の薄い自由な我が国では、今、護るべきものを意識すべきである。円安の「功」より「罪」は特に注視！。
（Ｔ）「 他 の い っ さ い の 自 由 に も ま し て、知る自由・考える自由・信ずる自由・そして良心に従って自由に発信する自由を我に与えよ。」（ミルトン 英国の詩人）
24

５月の会と催し

回定

年度第日＝四国四県町村会長・事務局

回総会

年度「えひめ移住交流促進

年度愛媛県消防大会、全国町市町振興協会会計監査、令和 年

年度

全国簡易水道協議会通常総会、松度全国簡易水道大会、令和6

6

年度国の施策等に関日まで）

日＝全国町村会政調幹事会・政する提案・要望活動（日＝令和山空港利用促進協議会監事監査▽▽7▽日＝愛媛県町村会令和回全員連絡会
日＝愛媛県企業連合会第月懇談会

日＝（一社）内外情勢調査会松期総会
山支部

日＝愛媛県租税教育推進協議会
幹事会

日 ＝ 第156回 四 国 市 長 会 議、災害共済事業等事務研修打合会
日まで）
日＝全国町村議会議長会令和
令和協議会」第日＝（公財）愛媛県消防協会令和

村議会議長会都道府県会長会、町村議会議員共済会代議員会、全国町村議会議員互助会代議員会

年度事業報告及び決算に日＝（公財）愛媛県国際交流協会令和

係る監事監査、（一社）愛媛県建設業協会表彰式・通常総会、アウトオ ブ キ ッ ザ ニ ア inえ ひ め 第回実行委員会

回理事会、（公財）愛媛県

日＝全国簡易水道協議会令和
年度第3130

調幹事会各委員会

31長会議▽▽▽▽▽6531

年度町村議会議長・副議長研修会、（▽▽

616▽▽

1

「円安」の功罪
月 日は「子どもの日」。
暦では立夏にあたり、 節気の一つ、夏の始めとある。列島の北日本で桜が満開、東・西日本では紛れもなく初夏のような季候。ただ朝晩や日毎の寒暖差は極端に大きい。春物の上着を脇に抱え、アイスを口にしながらの月連休であった。春の観光シーズ
ンも下旬には梅雨と夏本番のような気配である。
「 五 月 病 」 の 時 節 で あ る。 気 候 不順が関係するのか、真面目で几帳面、責任感の強い完璧主義の人は要注意とのこと。放置すると「六月病」になるかも。新規就職者は、流行の退職代行社の世話にならないよう。
さて、何処も自国優先主義は崩さないのが当たり前であるが。依然としてアメリカの金利引下げは見えず。
今回の「円安」に、我が国の覆面介
入も 兆円で二回の円買いへ、三度目は？一時的なアクションで円安の流れが変わり、外貨の注ぎ込みで収まるか、まだ流れは不透明である。
この度の円安では、海外からの観光客を大勢誘引し、お土産袋を一段と大きくした。
また「旅」に関わる宿や飲食店などは、ゴールデンウィー
クで冷えたコロナ期間を挽回したかも。ただ観光客の一部には相変わらずマナーの悪さが目立ち、国民性や文化の違いだけでは済まされないよ

5651597

一筆
551910141617212262428

第 182 号

め
ひえ
報会
町（7） 令和₆年₅月31日発行

令和₆年₅月31日発行

町会

報

え

ひめ

第 182 号 （8）（公財）
愛媛県市町振興協会