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第三種郵便物認可

農 業 と 科 学

平成 15
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100
年前の富山県舟川新の農村整備事業
富山県郷土史会

常任理事前

田英雄

1.はじめに
昭和 50年 (1975) 朝日町舟川新の山崎市次郎(100歳)のところに，茨城県知事から 1通の感謝地が多い生産性の低い地帯であった 。

状が届いた 。

「収量安定」 をもたらす耕地条件の改善 が追求さ「全国に先駆け耕地整理と集落再編成をされた事れ，明治 32年 (1899) 耕地整理法が公布された 。

業は，茨城県にとって多大の参考になった」とい

3.事業推進者藤井十三郎と山崎市次郎
舟川新の耕地整理事業に立ち上がったのは，藤井十三郎と盟友山崎市次郎の 二人であった 。藤井う内容であった 。
図 1.舟川新位置図(富山県)

明治 20年代から「田区改正」といって，地主制の発達とともに小作料徴収のための「増歩」と家は 15.
5町歩を所有し山崎家は 6.
2町歩を持つ共に地主であった 。それに加えて両家が小作料徴収の依頼を受けた地区外地主 の所有田約 21町歩あり，その合計は 43町歩となり，舟川新水田面積77.
3町歩の 56%を占めていた 。そのため集落における両人の発言力が強く 影響 も大きかったと思われる 。
しかし事業を推進する過程における 二人の行動は，単に地主としての立場よりも生産性が低く劣悪な耕作条件の郷土を改善しようという使命感と情熱に発していた 。
そして結果として事業の推進に反感・反対を受その事業は，明治 31年 (1898) 山崎市次郎と藤井十三郎という 二人の青年を中心人物として始めけ，私財の大半まで失うという結果になった 。

2人が耕地整理事業を行おうとした動機は既述られた 。市次郎 24歳 十三郎23歳であった 。それの歴史的背景とともにから 77年後十三郎はすでに亡く

感謝状を受けた高校)教頭西村栄十郎の「田区改正」の著者や彼市次郎の感慨はどのようなものであったろうか 。の講演を聞いたことによる 。 その前後明治 28年

あるときは恨まれ(1895) から 2年間東京まで耕地整理について学んだことも伝えられている 。

あるときは村八分に近い迫害を受けたこともあった 。

2.舟川新の地域性と時代要請

県立福野農学校(現福野明治30年 (1897) 藤井は山崎と諮って地区民に

大家庄村舟川新(現朝日町)は江戸時代に開墾耕地整理の計画を示した 。 しかし先祖伝来の田をされた新田で，黒部川の氾濫を度々受ける「黒部交換分合し家屋を移転してその上事業費を自分四十八ヶ瀬」と称される地域で達で負担するという構想に地区民の猛烈な反対

耕土の浅い排水不良の水団地帯であった 。水路は曲がりくねり，を受けた 。当時の農民にはこのような先進的な考水田も小さなものが大部分であった 。集落は散居え方は理解できなかった 。

形態で防風の屋敷林や点在する雑木林で水田は陰それにもめげず圃場整備によって作業の効率化

農 業 と 科

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学

第三種郵便物認可(7)

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11明治 3
1年 (1898)1
1月 集落の中央道の工事に

写真 1.

.
5m)
着 手 し た (写真 3図 2)。南北幅 2間半(約4延長 320間(約 576m) の幹線道路をつくり道路の0.
9m) の用水路(消雪溝を兼ねる)
両側に 3尺 (を配した 。 さらに将来道路を拡幅することを考慮、して用水と宅地の聞に 2間幅の集落共有地を確保した 。その両側に家屋を建設した 。道路と用水は翌年 1月に完成した 。次いで家屋移転が始まった

0銭の頼母子溝を設け ，当選が，移転資金は 1口26年 (1903) 4月，家者から順次移転した 。明治 34戸 中47戸
， 付属建物27棟の移転完成をみた 。
屋5写真 2. 村人総出の家屋牽引作業(明治 33~34年頃 )左 が藤井源次郎家
耕地
整耕地
整十三郎家の南隣り

整地
耕左 中 右を図り，生産性を高め収量 を上げ生活向上を可能にすることを熱心に諭 t)た。集落の将来の展望 を思う不屈の精神で説得した 。青年層には次第に共1年 (1898)10月には藤井，山崎
鳴者が増え明治 3移転労力は地区民の奉仕により古い家は取壊してを中心に耕地整理委員会が結成された 。

新しく建築した 。 自家の屋敷林の不足分は藤井が4. 幹線道路の建設と家屋の集合化

自家の屋敷林を供給した 。

耕地整理の計画をしてみると散在する家屋が大5. 耕地整理事業きな妨げとなっており，第一段階として家屋をす田区改正のためべて集落の中心に集合する必要が生じた 。

あらかじめ土地所有者の同意を得て整理規約を調整した 。 この 実施の準備中，. 明治の舟川新集落(明治42年発行富山県写真帳より)
写真 3

明治 32年 (1899) 耕地整理法が発布されたため，同法にもとづく 完全な5年(1902)
耕地整理計画として明治 3農商務大臣の認可を得 ，整理委員会委員長に藤井が副委員長に山崎が選任された 。同年 3月から耕地整理の工事 に着手し，明治 39年 (1906)
11月に完成した 。整理された水田の0間 X30聞の 1反 (10アール)
区画は 1であった 。
工事の結果，それまでの 62町(ヘクタール)余の水田が畑地，山林，(8)農 業 と 科 学

第三種郵便物認可

平成 15
年 8月 1日-則・， "..1....司 111...1..，..'・ 11 ， 111 ， 1岡田川 11.."'" 司 1111 ， 111 ".....1111.. 11 ，. ...11 ，""・"、岨 1.-1 1 ・・ 1" 司 "'1111111 1 'ー・川川 1 ・・ ' ー """'''-11 ， ''.1111111111 ・ a川 1 11 1111......刊川 ..11...." ・・ hln ，..~.'.， II.III... .t・ '1 ， 1・.....・ Ihl"lhlf ，， ~llh ・I・ 111"'''' ・ 1111. ，.

'・，図 2.舟川新の耕地整理前(左) と整理後(右)fヤ

斜線は宅地， !
¥くねり つぶした所t!原野・緑地 その 他を示す

原野も水由化して 87町歩余となり，増歩高は約 22町で、 39パーセントも増えることにな った(農業土表2. 収穫の増加について
耕地整理前の収穫

木雑誌第 39巻12号)。
工事の測量や設計には富 山県農会技師の力を{昔土地の等級りたが，それ以外の換地の方 法や資金の調達 は藤井と山崎が責任をもっ た。工事そのものは地 区民上(総面積の 2割)の力によってなされた 。工事の道具 は鍬・ 唐鍬・つるはし・もつこ程度 でスコップ。
は富山市にな中(総面積の 1割)

く藤井が金沢市まで買いに行ったと伝えら れる 。
耕地整理事業費は表 1のように約 1万 7千円も下(総面積の l割)の高額になった 。今日の整備事業と異なり， 国の耕地整理後の収穫l歩当たり収長8合6fi4合

土地の等級

J‑
̲(総面積の 3割)
中(総面積の 6割)
ト(総面積の l割)

l歩当たり収量9合
7合5合

手厚い助成金はなく殆んど市 中銀行からの借り入

平均反当収量 l
石8斗 6升 平均反当収量 2石2斗 2升れに頼った 。償還については増歩地のほ とんどを(農商務省編 「耕地整理事例集」より)魚津市の地主に売却して返済 に充てられた 。
しかし藤井は直接事業費以外 に県庁や銀行の担当者の接待，完工式の費用， 自身の出張旅費など余の団地しか残らず遂に藤井家は没落するに至った 。
‑耕地整理完工式式辞

表 1.耕地整理事業費内訳
費 目を自弁し，所有地の大部分を 失い手元には 1町歩

金 額

藤井家所蔵の扉風に貼られた 式辞がある。年月日は簡略に書カ亙れた形になっているので恐らく下道路水路水4，912.349円

書 と み ら れ る 。 そ の 式 辞 の 日 付 け が 明 治 36年

橋リョウ費

362.560

田面カキナラシ費

9，598.814(1903) 7月21日となっており完了は明治 39年(1906)11月21日であるから 3年前に「完工式」

創業費事業費2，020.
579を行ったものとみられる 。 したがって文中に「…

計16，994.208

工事ハ尚未アリト雛モ其最 大難工事ハ竣工 セリ」(舟川新部落の資料による)という 記述がある。

農 業 と 科 学

平成 15
年 8月 1日

第三種郵便物認可(9)・町
川川10，.
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lった 。 明治 39年 (1906)に

写真 4. 明 治 36年 7月21日耕地整理完工式式辞

は地区の中央に共同浴場を建設し，その 2階 を 集 会 所とした 。 また共同苗代・共同田植などによる労力の軽減，経費の削減をしたり，休日を設定したり，労働時間や休憩時間の制度化なども呼びかけた 。 その実効の程度は明らかでないが，生活改善や因習打破など明治
式辞は耕地整理の背景と経過を簡潔に記しているので全 文を記す。

末期としては先進的な試みをしたといえる 。

聞ク我カ大家庄村大字舟川新村ハ往昔古黒部ノ流域ナリキト之ヲ検スル表土僅少ニシテ砂石甚ダ多シ
土地凹凸狭少ニシテ道路水路悉ク
屈曲セルモノナリ畦畔ノ雑木穆トシテ蔭ヲナシ村民ノ住宅ハ四方ニ散在シテ其不利不便実ニ云フヘカ
ラス不肖十 三郎之ヲ慨スル事滋ニ
積 年 ア リ 明 治 三 十 一年 十 月 始 メ テ
友人山崎市次郎ヲ訪シ耕地整理ノ利害ヲ論究シテ遂ニ断行ヲ決シ先ツ村内青年諸子ノ同意ヲ得統イテ
村 民 一統 ノ 賛 成 ヲ 得 同 年 十 二 月 工
事 ニ着 手 従 貫 道 路 ヲ 開 キ 村 内 四 十七戸家屋ヲ其西側ニ移転シタリ 三
十 二年 四 月 ニ ハ 幹 線 用 水 ナ ル 横 江ヲ堀割リ 三十 三年 六 月 本 県 農 会 模範耕地整理ニ指定セラレ 三十五年
主務大臣ヨリ耕地施行ノ認可ヲ得タリ依テ同年三月整理地ヲ掻均シテ着手シ本年五月ニ 至 ル道ニ於テ整理セシ反別三十四町ニシテ道路
水路改修工 賃ヲ合シテ金五千 四百余円ナリ工事ハ尚未了ナルト難モ
某最大難工事ハ総テ竣工セリ本日
農務局長閣下知事閣下ノ臨席ヲ辱
ナ シ 此 報 ヲ ナ ス 実 ニ 不 肖 十 三 郎ノ光栄トスル処ナリ
三 六・七・ 二 十 一整理委員長 藤井十 三郎

7. 事業の効果と地区民の反応
水 田 の 画一化によって労力が削減され作業効率が高まった 。畑・山林・原野・沼沢が開墾されて水田となり，集落に散在した山林や屋 敷林による陰樹が解消された 。 そのため表 3のように21町余の増歩や約 20%の収穫増がみられた 。
また，耕地整理と改良によって旧河跡の湿田が乾由

6. 生活改善の事業化されその効果もあった 。

藤井は圃場整備や家屋の移転のみに止まらず，しかし，藤井十三郎と山崎市次郎らの私財を投村落の自主的事業として

明治 34年 (1901) にはげうって献身的に集落の向上を図る努力をしたに

資 本 金3000円を 募って共益合資会社を設立し肥もかかわらず，地区民全体の評価は必ずしも好意料や日用雑貨の共同購入

米の共同出荷販売を行

それは「大きなお世話を仕出かし，先祖伝来の表3. 耕地整理前と整理後の面積比較

屋敷や田畑に被害を受けた」という意識があった 。

地目

整理前の面積

整理後の面積増田

632
反321846反119213反808

畑5，42651，518

山林

60，303

原野

16，902

3，714

その他

6，3813，4352，411

計773，
121876，823216，219・土地評価換えによる小作料の引き上げ
く見積もられていた)‑戦時下米の供出の際に「余計なことをするから供出額が 10%も多くなった Jと反感をもっ者もL(大家庄郷土誌)

地区民の不満は‑縄のびの解消(従来の耕地面積は実際より少な

10，227地宅を持って迎えられないこともあった 。

増 加 率33.7%あった 。
‑地区の地主(ことに藤井家)の没落と地区外地主の増加による不利

(10)農 業 と 科

第三種郵便物認可

学(毎月 1日発行)平成 15
年 8月 1日第 544号

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大正 9年 (1920)
地区の中心に 2人と事業推進の委員を顕彰する石碑が建立された 。
いずれにしても 藤井たちが行ったこの事業は者の功績を人々もやがて認め圃場整備だけでなく農村地域の総合整備を進める
うえで，全国の先駆的役割を果した 。
参考文献

・とやま近代化ものがたり

前田英雄1996

北日本新聞社‑水土を拓いた人々
・ 朝 日 町 誌 昭 和59年朝日町.大家庄郷土誌
・下新川郡史稿明治42年 下 新 川 郡 役 所‑ 富 山 県 政 史 第 6巻 甲 昭 和 22年富山県‑ 黒 部 川 扇 状 地 第 7号 昭 和 58年

黒部川扇状

地研究会

‑富山県史資料篇VI
近 代 上 昭 和 53年 富山県

写真 5. 顕彰碑