むくげ通信 219 号

2006.11.26

開城工業団地の現状と展望（３）
今年７月のミサイル発射に続き１０月９日に核実験を強行した北朝鮮に対し、国連では制裁案が可決され、さらに米国・日本などの高レベルの制裁が実施されるに至っている。このような状況の中、韓国・盧武鉉政権の推進する太陽政策は関係閣僚の辞任を含め国内での支持統率力を失いつつあり、金大中前大統領のてこ入れがあるにもかかわらず苦しい立場に立たされている。
従来から米国が主張している「開城工団における北労働者への労働対価の相当部分が北に流れ核開発資金になっているため、開城開発に積極的同意はしない（ＦＴＡ交渉で開城工団製品を韓国製品として認めない）」という見解を支持する勢力が太陽政策支持勢力を凌駕すると、開城工団開発や金剛山観光が頓挫する可能性がある。
岐路に立たされた開城公団推進ではあるが、今回は開城工団の姿をGoogle-maps の衛生写真（時期の特定はできないが少し古い）を交えて視覚的にご紹介する。

②⑥③⑦ ⑤⑮⑧⑭⑨開城市

第３段階
板門店

第１段階
第２段階

京義線鉄道
都羅山駅

臨津閣
臨津江

試験団地
開城工業団地造成計画
第１段階 試験団地

３万５千坪
５万１千坪

本団地

図２．第１段階団地拡大図

約９０万坪

第２段階

３００万坪

第３段階

４００万坪

合計

８００万坪

①④ ⑪⑫

図３．試験団地航空写真

⑤②

⑦③

⑥

①
④⑪⑫

⑩⑮⑭⑧

図１．開城工業団地予定地（航空写真と計画図の合成）⑩⑬⑬⑨

図４．試験団地鳥瞰図
（番号は図３・表と対応）

今月初旬にグーグル社長の日本訪問時に朝日新聞が「人」で取り上げたのを機会に、Google-maps 無料版を体験 (http://maps.google.com/)して以来、地理好き・写真好きの私はこのソフトが気に入ってしまった。２０年前建設にたずさわったクウェートの発電所が煙を吐いて稼働している姿や、板門店の実際の姿などわくわくして見ている。
図１は、右下に臨津江、左中央に開城市が写っている
広域の写真で、これに開城工団開発計画図（NPO 三千里鐵道//www.sanzenri.gr.jp/より）を同縮尺で貼り付けその位置関係を示した。京義線鉄道の韓国側最終駅である
都羅山駅から開城市中央までの直線距離は約１５．５ｋｍで、当学生青年センターから尼崎のＪＲ立花駅までの距離に相当する。
図２は第１段階団地の近接写真で、その縁取り（約１００万坪）と試験団地（３万５千坪）位置を手書きで加えた。この近さで既に試験団地の工場を屋根の色で判別できる。
図３はもっと近接した精細な写真で、工場毎は勿論工事資材や道路脇の電柱とその影まで判読できる。実際の画面でスクロールしていくと、臨津江から開城に通じる高速道路の入国管理ゲートもはっきりとわかる。無料でここまで豊富な情報が公開されていることに恐れ入り感動するが、皆さんも是非試してみてほしい。

むくげ通信 219 号
No. 親会社
1 ソノコ食器（株）(ﾘﾋﾞﾝｸﾞｱｰﾄ)

2006.11.26
業種
ステンレス厨房用品

現地法人
ソノコクイジンウェア（株）

業種
ステンレス厨房用品

2 （株）ＳＪテック
3 サムドク通商（株）

プラスティック製品
靴製造業（株）ジーエス
サムドクスターフィールド

半導体部品・容器等
靴、ショーツ、体育着、作業着

4 （株）シンウォン
5 プチョン工業（株）

繊維
電子機器

（株）シンウォンエベン江セル
開城プチョン工業（株）

縫製、衣類
電気回路開閉器

6 （株）ＴＳ精密
7 （株）テソン産業

電子部品
プラスティック製品（株）ティーエスピー（株）テソンハタ

半導体関連金型、部品製造業
プラスティック化粧容器

8 （株）テーファ燃料ポンプ
9 （株）マジックマイクロ

自動車部品
電子部品

（株）開城テーファ（株）開城マイクロ

自動車部品、ポリウレタン等
電子部品

10 （株）ヨンイン電子
11 ムンチャン企業（株）

電子機器
衣類（株）ヨンインイエンティ
ムンチャン企業（株）開城電子変成器
縫製、衣類

12 （株）ホサンエース
13 （株）ＪＣコム

機械通信機器（株）ホサンエース（株）ＪＣコム開城工団

産業用冷蔵機器
電子・光通信部品

14 ジェヨンソルーテック（株）
15 ロマンソン協同会工場

機械
ソルーテックＧＳ（株）
時計関連９企業（明細下記）

電子部品、自動車部品(1) テップン時計バンド(2) 統一精工社

時計部品、金型製造

テソンテック（株）
統一精工社（株）

時計部品、金属製品加工
腕時計部品

84
30

1,083
150

(3) （株）ロマンソン(4) ロージャン時計

時計
時計製造

（株）ロマンソン開城工団（株）ロージャン開城工団

腕時計完成品
腕時計完成品

555
42

8,663
584

(5) シンハングク精密(6) アラモード時計（株）

製造業
製造業

（株）エバーゾーン
アラモード時計（株）開城工場

時計バンド製造
腕時計ケース

98
84

1,269
1,157

(7) （株）エンアート(8) ピクシス

貴金属加工、時計部品
宝石展示ケース（株）エンアート開城工場（株）ピクシス開城工団

キュービックセッティング
宝石時計容器、ディスプレィ用品

53141314
1,603(9) ヒョンジン精密工業社

時計ケース（株）ヒョンジン開城工団

腕時計ケース
合計（２００６年３月３１日現在）

45826

図４は開城工団ホームページ(www.kidmac.com/)にある試験団地の完成予想鳥瞰図で、建物と入居企業の対応が記載されており、衛星写真の図３と比較すると試験団地の状態が手に取るようにわかり興味深くかつ感動的である。図３と図４の丸数字は上表の企業番号と対応している。
☆☆☆
１０月１日の中央日報によると、統一部が１日に発表した「開城工業団地事業推進現況」では２００４年から現在までに韓国側から北朝鮮に支給した金額は「北側労働者の賃金や南側労働者の所得税などで計１２０７万ドル、土地賃借料などの初期費用として１６００万ドル」の計２８０７万ドル（約３３億円）と集計されたとのことである。
この金額がどの程度の比重を占めるか見てみる。北朝鮮の今年４月成立の国家予算は北朝鮮貨幣で４１９７億ウォン（２９億３５００万ドル＝約３５００億円）であり、このうち軍事支出は４億６６７０万ドル（約１６％、約５５０億円）と推定されている。昨年の貿易収支は１０億ドル以上（約１２２億円）の赤字だった。金剛山観光事業ではこれまでに４億５千万ドル（約５３０億円）ほどが北に渡っている。
核開発を推進して一発の核実験をするまでにかかった費用は２．９〜７．６４億ドル（３４０〜９００億円）で、２次核実験をする場合の追加費用は１．５７〜４．７９億ドル（約１８５〜５６５億円）であると１０月１３日の中央日報は伝えている。
北労働者への賃金支払いは、入居企業から北「中央特採用人数

376
143
1,181
330
428
45535
152？
？
612
4070
155

面積m2
3,304
5,375
8,062
8,062
8,062
5,377
8,062
4,035
4,040
8,062
5,378
3,301
5,879
8,062

5,199 100,709

区開発指導総局」に米ドルで入金され、ここで総賃金（約６０ドル＝７０００円）の１５％の社会保険料と社会文化施設費３０％を引かれる。残り５５％の７０〜８６％が「貿易銀行開城支店」に振り込まれる。労働者には北ウォンで残金が渡されているのかどうか、多分渡されてはいないと考えられる。貿易銀行開城支店へ入った金が南北合弁会社に支給され、合弁会社が物品を中国・マレーシア・タイなどから購入し、開城デパートなど開城市内１０数カ所有る配給所で配給している。労働者は賃金に相当する（公式レート：１ドル＝１４０〜１５０北朝鮮ウォン）明細書（配給切符のようなもの）を支給され、それを持って配給所で物品の配給を受けているようである。労働者の賃金の大部分が当局に流れているという疑惑は、この記事を書いている１
１月７日のハンギョレ新聞では「事実ではないことを見せている」とある。
工団の試験団地で働く北労働者の数は、２００５年１月
約２３００人、２００６年３月には上表のように ５２００人以上、８月には８５００人に達している。当初からの支払総額計２８０７万ドル（約３３億円）の大部分は、現金ではなく配給という形ではあるが当の労働者に還元されている。むくげ通信２０９号で書いたように第３段階完了時２２万人の労働者の生活安定に貢献できるものであろう。
６カ国協議が再開され、対話と協調の枠組みが作られることを願うばかりであるが、雇用創出の面から見て開城公団の存在意義はまだまだ有ると言える。
（深田晃二）