練馬区議会議員（無所属）

かとうぎ 桜子

区政報告会を開催します
２０１３年９月７日（土）午後 2 時〜4 時
勤労福祉会館（大泉学園駅南口）にて

区政レポート〒178-0063 練馬区東大泉 3-1-18-102

2013 年 8 月号

電話 03-3978-4154
ＨＰ
メール

メールマガジン発行中！

このレポートの表の面でもご報告した通り、

FAX 03-3978-4158

6 月の練馬区議会で一般質問を行いました。

http://www.sakurako-nerima.com/

今回の報告会では、この質問の内容をご紹介

sakurako̲happy̲society@yahoo.co.jp

させていただきます。
また、区議会のテーマとは少し離れますが、TPP について、どんな課題があるのかというテーマでもお話をできればと考えています。
ぜひご参加ください。

【2010 年度、2011 年度の活動報告集が完成しました】
かとうぎ桜子は、区議会の活動報告会のほか、様々なテーマの勉強を開催しています。
遅くなりましたが、2010 年度、2011 年度に開催した会の活動報告集がまとまりました。貧困問題や孤独死の問題など、今なお取り組むべき課題として残っている問題を議論した会の詳しい内容も載っております。ぜひお買い求めください。
2010 年度版 40 ぺージ立て 400 円
2011 年度版 16 ぺージ立て 150 円（※すでに、2009 年度版も 400 円にて販売しています。こちらもまだありますので、良ければどうぞ。）

一般質問をおこないました。
都議会議員選挙︑参議院選挙の期間中は他の政治活動は禁じられているため︑６月中旬から１か月半ほど朝の駅でのご挨拶をお休みしていましたが︑ようやく再開します︒

６月３日から２８日まで︑練馬区議会の第２回定例会が開かれ︑一般質問を行いました︒

一般質問は︑区政についてどんなことでも質問できる機会です︒練馬区議会は全員︵ 正副議長︑監査委員を除く︶が 年 に １回 は必 ず 質問で き る 機会 を保 障 しよう と いうルールを作っていますので︑逆に言えば年に１度しか一般質問はできません︒

私は今回︑以下のようなテーマで質問をしました︒① 介護保険制度について② 区民事務所・出張所について③ 精神疾患の医療について④ 産科医療について⑤ 災害時の高齢者・障害者への対応について︵名簿の管理︑福祉避難所の整備︶⑥ 災害時のボランティア拠点づくりについて⑦ 生活保護について

概要は﹁区議会だより﹂にも載りますが︑これは文字 数 の 制限 が厳 し いため 詳 し い内 容ま で は載り ま せかとうぎ 桜子

んので︑私の活動レポートでも順番にご紹介していきたいと考えています︒

二〇一三年八月

年会費 1000 円の「市民ふくしフォーラム」に加入してくださった方には、会員特典として報告集は差し上げております。この機会にぜひご加入ください。お問い合わせは、かとうぎ桜子事務所まで。
宮城県「気仙沼復興商店街」へのカンパ、引き続き募集しております。
「気仙沼募金」とご記入の上、以下の口座にお振込みください。
[郵便振り込み・口座番号]00130-2-496362 市民ふくしフォーラム

かとうぎ桜子プロフィール●1980（昭和 55）年生まれ。桐朋女子中学・高校、慶應義塾大学文学部を卒業。大学在学中にホームヘルパー2 級の資格を取得、さらに福祉の勉強をするために上智社会福祉専門学校（夜間）に学ぶ。
●NPO にて介護の仕事をする中で、地域福祉・地域社会にさらに深く関わることをめざし、2007 年、区議会議員選挙に初挑戦、初当選。
●2010 年３月立教大学大学院・２１世紀社会デザイン研究科を修了。
●2011 年 4 月、練馬区議会議員選挙で、２期目に当選。
●議会運営委員会、区民生活委員会、医療・高齢者等特別委員会に所属。

2 万 9953 円

要介護 5

3 万 1155 円

3 万 2322 円（「すぐわかる介護保険」練馬区 2013 年 4 月発行 より）※このほかに、食費と居住費がかかります。

※介護事業所の得られる報酬は、その事業所の体制によって加算額が異なります。それに応じて利用者が支払う利用料金も異なってくるため、このレポートでは在宅介護の充実が課題 〜アンケート結果より〜2 万 8819 円

２０１３年３月〜５月︑区民の皆さんに︑介護制度についてのアンケートを配布しました︒今回のレポートでは︑その結果の概要をご報告します︒詳しくは左ページをご覧ください︒

要介護 4以前︑区政レポートの介護特集で︑﹁施設よりも在宅介護のほうが利用者は多いが︑制度が十分活用されていない﹂と書きました︒今回のレポートでは︑その部分について︑より詳しくご紹介します︒

2 万 7549 円

２０１２年４月から始まった﹁定期巡回・随時対

2 万 6449 円

応サービス﹂は︑２４時間︑利用者が必要とすると要介護 3

きにヘルパーや看護師が訪問する制度で︑要介護５

2 万 5041 円

家で暮らしている要介護５の人が保険の限度

2 万 4010 円

額いっぱい利用すると︑１か月に３５万８３０

要介護 2

では約３５万６千円とほぼ限度額いっぱいの利用料

2 万 2637 円

金が設定されています︒﹁限度額いっぱい利用してい時対応のサービスが成り立っていくのか﹂など課題

2 万 1640 円０円のサービスが使えます︒このうち１割の自も指摘されていますが︑改善させながら︑在宅介護

要介護 1

己負担額は３万５８３０円です︒単純に１か月

一方︑要介護５の人がデイサービス ︵７〜９時間の家族負担の軽減を図っていく必要があると考えまユニット型個室る人が少ない現状で︑このサービスを利用できない未満︶を利用した場合の１日の料金はおおむね１す︒

多床室

人が多いのでは﹂﹁事業者側にとってこの報酬額で随万３千円くらいです︵ 保険負担分も含む︶
︒また︑訪要介護度︵３１日︶で割ると︑１日に使えるのは１万１５

問介護 ︵身体介護︶の場合は３０分の利用で３００

施設サービス費の目安５８円分です︒

０円くらいです︒

つまり︑要介護５という最重度の状態で限度額いっぱい介護制度を利用したとしても︑毎日介護を必要とする時間すべてに対応することはできないのです︒

特別養護老人ホーム 1 か月に利用者が支払う

さらに︑下の表に示したように︑国の資料によれば︑支給限度額いっぱいに制度利用をしている人は半数程度です︒これは︑自己負担分の負担感が重いことや︑制度の使い勝手が悪いなど︑様々な理由が考えられますが︑在宅介護のご家族の負担がとても重くなっていることが考えられます︒

介護制度についてのアンケート結果概要（2013 年 3 月〜5 月実施）

「料金の目安」「おおむね」という記載をしています。

在宅介護サービス１か月の利用限度額と、限度額まで利用している人の割合【ご意見】・89 歳の父は介護保険を利用していません。デイサービス等に通うのは抵抗があるようです。集団で、自分の好きなように過ごせないのが理由です。
・私は 85 歳です。今後の問題として在宅医療の充実を求めています。最後まで自宅で生きたいと思います。
・60 歳を機に前職を卒業し介護職を経験しました。この仕事にやりがいを感じ、もっと早く本腰を入れていればと思いました。同時にこの仕事の社会的評価の低さを痛感しました。経済優先から人の命優先の社会に変えていかなければと思います。
・要介護度の認定申請が複雑すぎて時間がかかる。簡略化してほしい。

要介護度

自己負担分の限度額

１人当たり平均額が限度額に限度額を超えてい

平均自己負担費用占める割合

る人の割合

要支援 14970 円

2337 円

47.0%

1.2%

要支援 2

1 万 400 円

4142 円

39.8%

0.3%

要介護 1

1 万 6580 円

6648 円

40.1%

1.8%

要介護 2

1 万 9480 円

9059 円

46.5%

3.3%

要介護 3

2 万 6750 円

1 万 3255 円

49.5%

2.9%

要介護 4

3 万 600 円

1 万 6527 円

54.0%

4.6%

要介護 5

3 万 5830 円

2 万 84 円

56.1%

4.8%

(第 30 回社会保障審議会介護保険部会（2010 年 8 月 30 日）厚生労働省老健局資料より)

２