88

スペ イ ン 。フ ラ ンコ政権下 にお け る対 キ ューバ 貿易政策

(論 文〉

スペイン 0フ ランコ政権下における対キューバ貿易政策(1959‑754F)

細

I

田

晴

子

は じめに

本稿 では、スペ イ ン =キ ューバの特別 な関係 の根源 としての、スペ イ ン・フランコ (Francisco Franco)政 権 とキ ューバ・ カス トロ (Fidel Castro)
政権 の貿易 関係 について考察す る。 なぜ、反共主義 を標 榜す るスペ イ ンが米国政府 の方針 に反 してまでキ ューバ との交易維持 ・拡大 に努 めたのか を分析す ることで、現在 に至 る両国の特別な紐帯 を明 らかにす る。
フランコ政権 の対 キ ューバ貿易 に関 しては、現在 までの ところ、 1960年
代 を中心 に論 じたラ ンピー (Lambie 1993)、 スペ イ ン外相 ロペス =ブ ラボ(Gregorio L6pez Bravo,在 任 1969〜 73年 )の 対 中南米政策を研究 したエ ン

リケ ス (Henriquez 2008)、 在 キ ューバ・スペ イ ン大使館商務参事官 (1974〜78年 )を 務 めた レカル テ (Recarte 1980)ら の先行研究があ るが、主 に一次史料 の活用不足 や未公 開のため深化 してい なかった。

本稿は、こうした先行研究を元に、新たな史料の開拓を行って、1959〜 75
年までの両国貿易関係を論 じる。具体的には、スペイン外務省史料館 (Ar‐chivo del Ministerio de Asuntos Exteriores)、(Fundaci6n Nacional Francisco Franco)、

フラ ンシス コ・フランコ財 団

王立歴 史ア カデ ミー (Real Aca¨

demia de la Historia)、 商務 工 業観光省 中央史料館 (Archivo Central delMinisterio de Comercio,Industria y Turismo)か ら2009年 9月 に入手 したラテンアメリカ研究年報 No。 30(2010年 )89‑次 史料 を、 米 国 の公 文書 と共 に分析 に用 い た。 これ に加 え、前述 の レカ
ル テ氏 へ の イ ン タビ ュー を行 った。 そ の 結果 、 フラ ンコ政権 内部 の 動 きお
よび米 国・ ス ペ イ ン関係 が 対 キ ューバ 貿易 政 策 の 策定 に与 えた 影響 が 明 ら
か に な った 。

以下、まず Ⅱ では背景 として第二次世界大戦後か ら1950年 代 にか けての
フラ ンコ政権 を概 観 してお く。III以 降、スペ イ ン。キ ューバ 関係 を1959〜 62
年 (関 係模索期 )、 1963〜 69年 (貿 易政策 と政治問題 の リ ンケー ジ期 )、 1970〜75年 (経 済関係発展期)の 三期 に分 けた貿易 関係 を軸 に米国 との 関係 も加味 して論 じる。 フラ ンコ政権 が なぜ外交 と内政 の 間 で矛盾 す る政 策 を採 ったのか、キ ューバ との貿易関係 にその姿勢 が どう具体的 に反映 されてい るのか を浮 き彫 りに したい。

I

第 二次世界大戦後 〜1950年 代一 国際的孤立 か ら国際政治 の舞台 ヘ
独伊両国の支援 をも受けて成立 したフラ ンコ政権 は、 国内では反対派 を弾圧 した。そ のため、 第二次世界大戦後、国連 は駐 スペ イ ン各国大使 の召還 を勧告 しス ペ イ ンの 国連機 関 か らの排 除 を決議 し、米国 は同国 をマー
シャル・ プラ ンか ら除外 した。荒廃 した国土 の再建 を緊急課題 とす るフランコ政権 は、逆 に この孤立状態 の 中で国内の ナ シ ョナ リズム をあお り、経済的 にはアウタルキー ア政 策Dを 採用 した。
この よ うな国際的孤 立の状 況 を打破す るため、 フランコ政権 はアラブ諸国お よび中南米 との繋が りを強調 した。親 アラブ政策 を採 ったのは、国連加盟 の 支持票確保、石油 の確保 お よび北 ア フ リカの植民地 問題が念頭 に
あ ったためで あ る。 また、 スペ イ ンは1898年 の米西戦争敗北 によ り植民地
キ ューバ を失 い、中南米で の影響力 を減退 させ てい たが、 同地域 に対 しては、スペ イ ン語 とカ トリック信仰 とい う共通点 を念頭 に置 いた「スペ イ ン
精神」の を強調 した。
冷戦 の激化 に伴 い、米国は ジブラル タル海峡航行 の安全確保 お よび中東
へ の兵姑基地 を必要 とし、 反共主義 を標榜す るスペ イ ンにお け る海・ 空軍

90

スペイン 。フランコ政権下における対キューバ貿易政策

基地 の確保 に動 き、1953年 、両国は相互防衛 。経済援助・基地貸与協定 (以下米 西協定0)を 締結 した。米国か らの経済援助 によ り、スペ イ ンはイ ンフ
ラ整備 。投資誘致が可能 となった。
限定的な多元性 を容認す るフラ ンコ政権 は、軍部 (カ トリック全国布教者協会 (Asociaci6n Ca lica Nacional de Propagandistas)、 ファラ ンヘ党、王党 派な ど様 々な勢力 の集合体 で あ った。 1950年 代 になると、 これ らの勢
力 に代 わ り在俗修道会 オプス・ デイ (Opus Dei)出 身のテクノク ラー ト集団が体制内での権力 を拡大 しつつ あ った。 この時期、米国の援助 を受 け、バ ルセロナや マ ドリッ ドに ビジネスス クールが創設 された。
中で も、ハーバー ド・ ビジネスス タールの手法 を導入 したバ ルセロナのビジネスス クール は、オプス・ デイの創設 したナバ ー ラ大学 とも関係が深く、オプス・ デイ出身の テクノク ラー トを輩出 した (Puig 2003 120)。 首相
府 に入 ったオプス・デイ出身の行政法教授、ロペス =ロ ド(Laureano L6pez

Rod6)は 、「経 済安定化計画」 によ り、 スペ イ ン経済 の立て直 しを図 った(1965年 以 降無任所大 臣)。 スペ イ ンは IMF、 世銀 へ も加盟 し、従来敷 いてきた為替管理体制 と輸入数量制限を撤廃 し、貿易 自由化 によ り国外市場進出を 目指 したのである。。 アウタル キー ア政 策 か ら脱却 したスペ イ ンは、
1960年 代 を通 じ年率 7%の 高度経済成長 を遂 げ る ことになる。

Ⅲ 1959〜 62年 一対 キューバ関係 の模索期
フ ラ ン コ 政 権 は、 当 時 政 治 情 勢 の 不 安 定 な 中南 米 に 向 け て は、
「スペ イ ン精神」 の看板 を掲 げつつ、国家 として既 に承認 されていれば、新政府 を承認す る行為 は内政干渉 となるので不要 とし、外交関係 の継続 のみを考慮す る方針、 い わゆる「エ ス トラー ダ主義」 を採 った。従 って政治的立場 を異にす るカス トロ政権 の成立 に際 して も、「革命」政権 の承認 はフラ ンコ政権 の立場 と矛盾 しなかった。外務省外郭機関のスペ イ ン文化研究所所長 を務 め、 中南米情勢 に詳 しい サ ンチ ェス =ベ ー リャ (Alfredo Sin…
chez Bella)→は1959年 、 スペ イ ン精神 を合 言葉 とす るイデオ ロギーのみなラテンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )91

らず「スペ イ ン人移民の存在 による社会・経済的利益 も考慮 して、キューバ におけるプレゼンスを強化すべ き」 と主張 した (Paz 2000 19卜 200)。
またフランコ政権 は、1960年 代初 めには国連ラテ ンアメリカ・ カリブ経済委員会、米州機構 とい った中南米地域 の機関へ の接近を試みた (Pardo
2000353)。

一方、米国 に過度 に依存 したキ ューバの産業 は、革命後 、製糖業 を中心に打撃 を受 けてお り、 キ ューバ として もスペ イ ン との貿易関係強化 が課題であった。キ ューバ 商務省 は、 米国 に代 わる貿易相手国 として、 第一 に社会 主 義圏、第二 にスペ イ ン、第三にフランスを考 えてお り、 スペ イ ンか らは米国製機械 の交換部品の調達 を企図 していた0。
そ こで1959年 10月 、 スペ イ ン 0キ ューバ両 国 は、 1953年 に締結 されて いた貿易差額支払暫定協定 を延長 した。差額支払 い方法な ど詳細 については
ほぼ毎年交渉 がなされた。外貨 の不足す る両国 は、記録勘定 を設けて輸出入支払 い差額 を記 帳 し、300万 ドル を差額 の上 限 とし、輸出入 を毎年末 に外貨 での決済あ る い は翌年 へ 繰 り越 す貿易決済 システムを採用 した ので ある。しか し、300万 ドル以上 の不均衡 差額 に対 し、いかに対応す るかは明記されてい なかうた。この方式 は、1978年 まで維持 された (Recarte 1980 161‑163)。

政治面 では、両国は緊張 した関係 にあった。 1960年 1月 、 ロヘ ンデ ィオ(Juan Pab10 de LoiendiO)駐 キ ューバ 大使が、カス トロの フラ ンコ批判演

説 を生放送中の テ レビ局 に乱入 した。そ のため、彼 はベ ルソナ・ ノ ン・ グ
ラー タを通告 され、直ちに国外追放 となった。以来大使 ポス トは1975年 まで空席 となる。 また、同年夏には、 カス トロが スペ イ ン人司祭 を「 ファシス ト」 と非難 して国外追放 し、 フラ ンコに対 して も攻撃的な発言 を行 った
ため、両国関係 はさらに緊張 した。
スペ イ ン外務省 は1961年 、次 の よ うな見解 を有 してい た。① カス トロがフラ ンコを批判す るのはスペ イ ン側か らの外交断絶 を誘導す る意 図 に基 づく。② ソ連圏に接近す るキ ューバ とスペ イ ン間の外交関係 は正常 とは言 え92

スペ イ ン・ フランコ政権下における対キューバ貿易政策ない。③ まだキ ューバ側か らの外交関係断絶 の動 きはないが、その可 能性
もJF除 で きない。断絶が避 け られない場合 は、キ ューバ政府 の責任 となるように動 くべ きである。事態 を見極 めるべ く、 スペ イ ン外務省 は、 まず臨時代理大使、続 い て領事 を召還 して、 さらに在 キ ューバ大使館 の規模 を縮小す ることを も検討 したつ。
同年、 スペ イ ンは、貿易決済 システムの差額上限をはるか に超 える1000万 ドル もの対 キ ューバ 輸出超過 を記録 してい た。キ ューバ に対す る出超 はむ しろスが イ ンの外交政策 の制約 となる と外務省 は考 え、 スペ イ ンは三角貿易 で 出超 の縮小 を試みた。 しか しこれは失敗 し、 スペ イ ンは対 キ ューバ
輸出を制限 しなければな らなかった0。
1962年 2月 、米国 は対 キ ューバ全面禁輸措 置 を開始 した。 10月 の ミサイ

ル危機後、米国務長官は駐米 スペ イ ン大使 に対 し、キ ューバ との 国交 を断絶す るよ う圧力 をか けた (Garrigues Dias‐ Cahbate 197&103)。 また米国 は
スペ イ ンに対 し、 国営 イベ リア航空によるマ ドリッ ド・ハバ ナ便 の運航 を停止す るよう要請 した"。

同社 は、当時週 一 回キ ューバ との直行便 を有す る

欧州 で唯一 の航空会社 であ ったが、 要請 を受 け同年ハバ ナ便 の運航 を一 時
停 止 したので ある。ただ し、翌年 には不定期 なが ら運航 を再 開 し、次 第 に
便数 を増加 させ た10。
しか し一方 で、スペ イ ンは、 1962年 初めにはキ ューバ との貿易協定 を延長 し、砂糖 6万 トンお よび未加 エ タバ コ2000ト ン (収穫 量 によっては増量可能)の 輸入 をキ ューバ に約 して い たlD。 国内生 産 のみでは、拡大する砂糖の需要 を賄 い きれず、安価 な砂糖 の安定供給 のため、キ ューバ との協定 が不可欠 で あ ったので ある2)。

Ⅳ 1963〜 69年 一貿易政策 と政治問題 との リンケ ー ジ

1

二 国間貿易の拡大

スペ イ ンとキ ューバ は、 1963年 を境 に貿易量総額 を急増 させたが、それはスペ イ ンの産業構造 の変化、砂糖 の 国際価格 の変動、前述 の貿易決済 シ

ラテ ンアメ リカ研 究年報 No.30(2010年 )ステムの相 互関係 に起 因す る。
1960年 代 のスペ イ ンでは産業構造 の変化が進 んだ。 1960年 には全 輸出品

額 に 占める農産物 ・食料加 工 品の割合 は53%、 工業製品が29%で あ ったのに対 し、1970年 には前者は28%に 減少、後者 は56%と 逆転 した (Tamames

1980852‑85Q関 ・立石 。中塚 200&184‑187)。 同国の産業構造お よびキ ュー
バ側 の需要 の変化 によ り、対 キ ューバ輸 出品 目も変化 した。 スペ イ ンの対キ ューバ 輸出品 目は、 1959年 の革命 以前 には食料 0飲 料 が85%を 占めて い
たのに対 し、 1969年 には工業製品 の輸出額が90%を 占める こ ととなった。
一方 で、キ ューバ の対 スペ イ ン輸 出品 目には、数年間殆 ど変化 がな く、1969
年 には砂糖が輸出額 の62%、 タバ コが30%を 占めた10。
1963年 、 スペ イ ンでの砂糖生産量 の減少 と消費量増加 が見込 まれ、砂糖の 国際価格が高騰 した。スペ イ ン側 は更 なる価格上昇 を恐 れたため、キ ュー
バ側 は高値 で 固定す ることがで き有利に協定 を締結 した。 一方、前述 の通リスペ イ ンは工業製品の輸 出をも増加 させ つつ あ ったため、両国の貿易額は急増 した。キ ューバヘ の輸 出は前年 の140万 ドルか ら920万 ドル、輸入 は860万 ドルか ら2170万 ドルヘ とはね上が った (MoJey 198■ 373)。 スペ イ ン

側 の入超分 は、キ ューバ側が輸送・航空運賃、外交団・漁船 の経費 な どス
ペ イ ンか らのサ ー ビス を受ける こ とで清算 させ、60年 代後半 か らはそれは
スペ イ ンか らキ ューバヘ の割賦償還や商業信用 の利子へ の支払 いへ 充 て られた (Recarte 1980 185)。
同年 スペ イ ンは、キ ューバ 向けの トラック輸 出を開始 した。片やキ ュー
バ は、スペ イ ンの造船会社 と船舶 (漁 船・ 商船 )の 輸入交渉 に入 った。 カス トロは造船会社 に対 し、大型貨物船 のみに限 って も1964年 3隻 、 1965年
10隻 、 1966年 15隻 を発注 したい と表明 した。 しか し、 スペ イ ン外務省経済関係局 は、両国政府間で協定 を結 ぶのでは な く民間人 とキ ューバ 当局間の「 キ ューバ の今 日の政治状況
取引 による 2、 3隻 の受注 は可能 としつつ も、に鑑み て大型貨物船 28隻 に加 えて小型船 の受注 を も一 度 に約す る協定 は軽率」 で あ る とした10。

94

スペイン・フランコ政権下における対キューバ貿易政策

砂糖 の 国際価格 は1964年 には下 落 したが、スペ イ ンの買 い取 り価格 は前
年 の協定 で固定 されていた。つ ま り、 スペ イ ンは安価 な砂糖 を得 るどころ
か、 1964〜 66年 の 間、 キ ューバ か ら国際価格 の二倍半 の値 で買 い取 る こととなった (Lambie 1993 246)。

割高な砂糖 を購入す ることによって、結果的にスペ イ ン側が「年 に大型船 三隻 を贈与す るに等 しくなった」19の で ある。こうして1964年 のスペインの対キューバ輸出 ◆輸入額はいずれもそれ
ぞれ前年の三倍以上の3140万 ドル、6560万 ドルとなった (Morley 198Z
373)。

1965年 に入 ると、 同 じフラ ンコ政権内で も農業省 は一年 ごとに砂糖 の輸

入量・値段 を見直す ことを望み、長期 の協定 を望 む商務省 と対 立 して い た。
「他国の市場へ は輸出不可
輸出契約 した船舶の代 金受領 を確実 に し、また、
能なスペ イ ン産品 (安 価 なワイ ン、 ニ ンニ ク、 クリスマス菓子、 ブ ドウ、
トラックなど)」 をキ ューバ に継続的 に輸出で きるよ う、商務省 は長期 の協
定 を望 んだ10。 シー ドル、クリスマス菓子 な どの食品部門、造船業 などのス
ペ イ ン企業は、 米国不在 のキューバ市場 におけるシェア拡大 を望み、 スペ
イ ン政府 に陳情 をお こない、輸 出信用保険 の適用 を受けてい たのである1つ 。
1960年 代 を通 じ両 国の貿易総額 が最大 となるのは1966年 で ある。この年 、

スペ イ ンの輸 出総額 の うち、対 中南米輸出 は17%を 占めて い たが、総額 の6%、 対 中南米輸 出の36%を 占めるキ ューバ は、 中南米諸国の 中で もスペ
イ ンの最大 の輸出先 で あ った (INE:Anuario 1961〜 1971)。
キ ューバ は、外務省 を通 さず貿易 関係強化 を試みる こと もあ った。 1969
年 、フラ ンコの兄、ニ コラス・ フラ ンコ (Nicolls Franco)が キ ューバ 政府の招待 で私的 にキ ューバ を訪問 し、カス トロ と 3時 間ほ ど会見 した。キ ュー
バ側 は、車両・船舶約 300万 ドル相 当の輸入 を要請 し、協定外で の両国間貿
易 の拡大 を要請 した。 1969年 の協定交渉開始前 とい うタイ ミングでの招待を、外務省 は、キ ュ ーバ 側 に よる経済活動拡大 へ の重要 な布石 とみ な した10。

ラテンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )295

フラ ンコ体 制 内 の 力関係 と対 キュ ーバ 政 策

キ ューバ 政策 に 関 して は、 ス ペ イ ンの経 済発 展 に伴 い 、外 務省 と1951年
創 設 された商 務省 の 間 で 方針 に配齢 が生 じた。 キ ューバ に住 む ス ペ イ ン人
約 50万 人 の保 護 (拘 束者 の釈 放 、接 収財 産 の補 償 お よび 島外 へ の 出国制 限の 撤廃 )を 優 先 した い外務 省 に対 し、商 務省 は、 ス ペ イ ン人保護 問題 の 交
渉 に貿易 政 策が リ ンク され、貿易 が抑 制 され る こ とに反対 で あ った 10。
1964年 6月 には、キューバ 当局 に拘束されていたスペ イ ン人の うち17名が釈放 された。しかしその後再 び幾人かが拘束された。そのため、ロマン・
オヤルスン (Romin Oyarzun)臨 時代理大使 (在 任1964〜 69年 )は 、この問題 を解決す るには、従来の「寛大な措置 をキューバ 当局 に請 う交渉か ら、
今後 は圧力 による交渉 に切 り替えるべ き」 と主張 した。
彼 は、貿易協定交渉 をスペイ ン人釈放に利用 しようとしたが、1965年 の交渉は既に終了 していた。そこで1965年 3月 、貿易協定 とは別 に、商社 を通 じたキューバ産冷凍肉の外貨建 て購入 を提案 し、拘束者の釈放を引き出す取引材料 に用 いてはどうか とカスティエー リャ (Fernando Maria Cas―
tiella)外 相 に進言 した20。 同年10月 にはキューバ側 もスペ イ ン人保護に配慮す る姿勢 を見せ、前月に29人 を数えた拘束者の うち 9名 を釈放 した。 しか し翌年2月 には拘束者 は合計35名 に増加 した。この事態 を受けオヤルスン「一種 の脅 し」にならぬ よう慎重を期 しつつ、スペイ ン人
臨時代理大使 は、拘束者が解放 されれば、1966年 当時行 われていた交渉の進展 もみられるとキューバ外務省 に示唆 した2)。 彼 はこの ように政治と経済 をリンクさせ ようとしたのである。
オヤルスンはまた、駐ハバナ大使館内で、商務省出身の経済担当参事官と対立 していた。同じ館員 として事態 を目にしていた外務省出身のカルデ
ビー リャ情報担当参事官 (Jaime CJdevilla)は 、外相 にこの対立の存在 を「少なくともキューバのような重要国においては、商務指摘す るとともに、省 は外務省 の訓令や重要な決定から離れた独 自の行動をとることは出来ない」 と商務省を批判 した2の 。

96
3

スペイン・ フランコ政権下における対キューバ貿易政策
米 西 関係 とスペ イ ン・ キ ュ ーバ 関係

1963〜 69年 にか けては、米国が対 キ ューバ禁輸措置 を敷 き、第三 国 にそれを強要 したに もかかわ らず、 スペ イ ンとキ ューバ は貿易関係 を維持 し、貿易額 は増加 した。
1963年 12月 に成 立 した対 外援 助 法 修 正条項20を 盾 に、第 三 国 に も対キ ューバ 禁輸 を強要す る米国 に対 し、 フラ ンコ政権 は不満 を抱 い た。不満の拠 って来 る ところは第一 に、 米国や欧州諸国が社会主義圏 と貿易 を行 う
一方、 キ ューバヘ 「戦略物資」 を輸出 しないスペ イ ンが、 同国か らの「砂糖」輸入 で非難 される こと、第二 に、キ ューバ との貿易 を停 止 して も米国
か らは損害補償 を期待 で きない こと、第三に、キ ューバ市場 か ら撤退す れば、ポス ト・ カス トロ期 には米国が市場 を席巻 し、 スペ イ ンの新規参入 は
困難 と予想 される ことな どである20。
国内ではフラ ンコをは じめ、商務相お よび工 業相 の両大 臣 もこの認識 を共有 していた。 スペ イ ンは、キ ューバ との二 国間協定に米国が一方的な解釈 をさし挟 む ことは受け入れ られない とし、キ ューバ か ら砂糖 を輸入す る
際、外国籍船 を使用す れば費用 がか さむ ことを挙 げ、米国に よる補償 を国
務省 に 申し入 れた。
ただ し米西 二 国間の良好 な関係維持 のため、 スペ イ ン船籍船 のキューバ
寄港 を制限 し段 階的 に削減す ることをも宣言 した。 さらに、イベ リア航空
で運搬す るのは郵便・外交貨物 な どに限 るとし29、 以後 キ ューバ との貨物輸送に従事 しないこ ととした。これ を対 キ ューバ 禁輸へ の「適切 なス テ ップ」とみな した米国 は、スペ イ ンヘ の援助 を停止す ることはなかったが、貿易損益 に対す る補償へ の言及 もなか った20。
米西協定 に基 づ き、 スペ イ ンのロ タ基地 はまもな く米国の原子力潜水艦の停泊地 となる予定だ った。ジ ョンソン大統領 自身、「 スペ イ ンヘ は3100万ドルの援助 を供与 した いが、正 当化す るのが非常 に困難 である」 と述べ てぃた2つ 。米国 は、スペ イ ンに例外が適用 される ことで予想 される米国世論や第三 国へ の影響 と、戦 略的 に重 要 なスペ イ ンヘ の援助 の必要性 との 間で板ラテ ンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )挟み となっていたのである20。
実際 の ところ米国 に よる対 キ ューバ 禁輸措置発動後 も、 ス ペ イ ンは対キ ューバ貿易 を継続 して いた。
外務省 はマ イア ミの亡命 キ ューバ 人 に対 し、第一 に砂糖 の安定供給、第二 にスペ イ ン政府 も世論 も禁輸措置 の効果 に非常 に懐疑的で ある こ とが、貿易継続 の理由 と説明 した2"。
1964年 反 カス トロ派 はキ ューバ に向け食料 品 。日用品な ど搬送中のスペ

イ ン船籍船アラ ンサ ス号 を沖合で襲撃、翌年 プエ ル トリコのサ ン・ ファン
港 に停泊中の 同サ トゥルス テギ号 も亡命 キ ューバ 人 の武力攻撃 を受けた。
スペ イ ン政府 は外交 ルー トを通 じこれ らの襲撃事件 に関する説明 を米側 に求 めた30。 また、フランコや カス トロの父親 と同 じくスペ イ ン北西部 ガ リシ
ア州出身の フラガ (Manuel Fraga)情 報観光相 は、背後 に CIAが 関与 してい るとして米側 を非難 した3つ 。以前か らフラガは米国 に対 し、 スペ イ ン・
キ ユーバ 関係 の重要性 を主張 してい たので ある (Lambie 1993 258‑259)。
両事件以外 に も機会ある ご とに、スペ イ ンは米国 に対 し、 自国 とキ ュー
バ の特別 な関係 を主張 した。例 えば1965年 、 カスティエー リャ外相が ジ ョンソ ン大統領 を表敬訪問 し会談 した際 には、スペ イ ン・ キ ューバ 間の貿易案件 が実 質的に唯一の協議事項 で あ った3の 。また、1964年 にはキ ューバ側からの依頼、 1967年 はスペ イ ン側 の イニ シアテ ィブによ り、 スペ イ ンは、米
国 とキューバ の 間の「仲介者」的役割 を担お うと試み た (Hosoda 2008)。
1967年 、両国関係 を維持す る理 由 として、スペ イ ン外務省 は次 の五 つ の点 を挙 げてい る30。 すなわち、スペ イ ン語圏諸国 との関係 は政 治的イデオ ロ
ギー を越 える もので ある こと、在留 スペ イ ン人 の存在、 ソ連 の影響 圏 との関係 を維持す る必要性30、 スペ ィ ン外交 の「独立」を内外 に示す こと、砂糖需要 の充足お よび輸 出市場 の確保 による通 商利益 のためで ある。

ミサイル危機を経て、米国は対キューバ制裁を厳格にし、他国にも同調す るよう要求 した。スペイ ンも当初は米国に追随 しない と米西協定の援助が打ち切 られることを懸念 していた。 しか し、カス ティエー リャ外相期(1957〜 69年 )の スペ イ ン外務省公文書では、米国や冷戦二極から「独立98

スペイン・フランコ政権下における対キューバ貿易政策

した」外交が強調されている。経済発展 を遂げ、対キューバ貿易額が順調に伸び、自国の地政学的位置を米国が重視 していることを知ったスペ イ ン
は、米国に与せず対 キューバ貿易 を継続 しようとしたのである。

V 1970年 代一 スベイン・ キューバ間の経済関係発展

1

貿易・ 経済協力重視の外交ヘ

カステイエー リヤ外相 は地中海の中立化 を唱え、ジブラルタル返還要求
問題では英国 との交渉で強硬案を主張 し、米西協定改定では交渉決裂 もやむなしと主張 した (Henriquez 200&93‑94)。

そのため彼 の行 き過ぎた「独立 した外交」は、親米政策を採 るカレーロ副首相 (Luis Carrero Blanco,
反共主義・反 フリーメーソンを主張する厳格なカ トリック信者)の 思惑 とjFI論を主張対立した。1969年 、汚職事件に伴う内閣改造を契機に、対米強す る外相 とフラガ情報観光相 は更迭 された。
新内閣では、オプス・ デイの勢力 が一層拡大 した。情報観光相 となった
サ ンチ ェス =ベ ー リャ前 イタリア大使、 カステ イエー リャ外相 の後任 ロペ
ス =ブ ラボは、共 にオプス・ デイ出身で あ った。
スペ イ ンで博 士 号取得後 、米国に赴 い て経営学 を修めた前工 業相 ロペ ス

=プ ラボは、民間の イニ シアテ イプを信奉 してい た。外相 としての彼 は、省 の機構改革 を進め、従来 の地域別か ら機能別 の局 を中心 とす る組織 に改め、国際経済関係局 お よび国際技術協力局 を新設 した。EECと の貿易協定を締結 し、 ソ連、ユー ゴス ラ ビア、ポー ラ ン ドと貿易協定 を締結するな ど
社会主義圏 と も関係 を強化 し、い わゆるスペ イ ン版「東方 政 策 」を採 った。
前任者 の もとで交渉が難航 した米西協定 を改定 して、米国 とも安全保障分
野 に とどま らず、文化 ・科学 ・経済 ・貿易 0社 会 ・教育な どの分野での協力強化 を 目指 した (Henriquez 200&9599)。
外交面 では米西協定 お よび西サハ ラ問題 を重視す るカ レー ロ副首相 は、それ以外 の案件 は ロペ ス =ブ ラボの 自由裁量 に任せた (Pardo 2000 364)。
同外相 は「エ ス トラー ダ主義」 の堅持 と経済・ 経済協力関係 の推進 を対中ラテンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )99

南米政策 の軸 に据 え、公 式訪間 を コス タリカに限 った前任者 と異 な り、後に商務大臣 となるフェルナ ンデス =ク エ ス タ (Nemesio Fernindez― Cues‐ta)商 務次官 らを伴 い、中南 米諸国 (ブ ラジル を含 む)を 広 く訪問先 とした(た だ しキ ューバ お よび 国交 の なか ったメキ シ コは訪問先 となって い ない)。 国際社会か らの認知が得 られない初期 フラ ンコ政権 は、過去 の栄光 にす が った抽象的なス ロー ガ ン「スペ イ ン精神」 を用 いたが、 ロペ ス =ブ ラ
ボ外相 は経済 をテ コに中南米 との 関係 を再構築 しよ う と努 めたので ある。
ロペス 〓ブラボはキ ューバ を訪問 しなかった ものの、領事局長か ら臨時代理大使 として1972年 ハバ ナに着任 したハ ビエ ル・ オヤ ルス ン39(JaVier

Oyarzun)は キ ューバ 政府幹部及びカス トロ と良好 な関係 を築 いた。彼 は、「 カス トロ 自身はスペ イ ンに は敵対 的ではない」との印象 を持 ち、「資本 主
義世界 に敵意 を示 さねばな らぬ他 の (共 産党員 の)キ ューバ 高官 よ りもカス トロ と交渉す る方 を望 む」 とまで述べ てい た30。
1970年 代、300万 ドルの上限を越 えたスペ イ ンの対キ ューバ 輸 出額 と輸入額 の差額 は、交換可能な通貨 によ り決済 され、貿易決済 システム 自体 の見

直 しが検討され、システム外での外貨による取引も行われるようになった3つ 。
貿易 以外 に、対 キ ューバ経済協力 の道 もまた、既 に1971年 頃か ら両国 間で模索 されて いた。 1973年 にはスベ イ ン政府 内で も企業内で も、経済協力の担 当組織 の運営 は非効率 で あ った。ただ しスペ イ ンか ら専 門家 を派遣す
る、科学技術協力 に関す る基 本合意 を締結 す るな どの具体策 が両国間で協議 され、経済協力 関係 の強化が はか られた30。 こ ぅして、キ ューバ政策に関す る外務省 と商務省 の対 立 は収東 に向かった。

2

フランコ政権末期 の対 キューバ貿易政策

1973年 6月 、 カレーロ副首相へ の根 回 しが不十分なまま樹 立 された中国との 国交、急激 な「東方政策」 な どの責 を問 われ、 ロペ ス =ブ ラボは更迭された。オプス・ デイ出身、 カレーロ新首相 の腹心 ロペ ス =ロ ドが新首相

100

スペイン・ フランコ政権下における対キューバ貿易政策に就任 したの も束 の 間、同年 12月 当のカレーロが暗殺 され、僅か半年 で二度 目の新 内閣が発足す る ことになる。ただ し、外相が頻繁 に交代 して も、石油危機 を経 て ス ペ イ ンの経済成長 が 減速 して も、 フラ ンコが逝去す る
1975年 11月 まで、キ ューバ に関 しては貿易強化路線 は維持 された。
1974年 、商務次官か ら大臣 となったフェルナ ンデス =ク エ ス タは、 スペ

イ ンに とってのキ ューバ貿易 の重要性 と、米国の禁輸措置 には国内各方面
か ら撤廃要求がある ことを、駐 スペ イ ン米国大使 に強調 した30。 同年末 には、同商務相 がキ ューバ を訪問す る。これは、1898年 の米西戦争敗北 以来、旧宗主国の閣僚 がキ ューバ を公式訪問 した初めて の ケースで あ り、 スペ イ
ンに とって史上最大規模 の二 国間貿易協定が締結 された。キ ューバ に 9億ドルの輸 出信用枠 の供与 を約す る同協定 は、 スペ イ ンをソ連、 日本 に次 ぐ
キ ューバ の貿易相手国 に位置づ け る ものであ った。スペ イ ンのある新 聞 は、
米国か らの対 キ ューバ 禁輸 の圧力 に も屈 せぬスペ イ ンの「独 立外交政策」
を賞賛 した40。 なお、1975年 には、スペ イ ンの輸出総額 の約 10%が 対中南米
輸出であ り、 キ ューバ 向け輸出の額 は、その うちの約23%で あ った (INE:
Anuario Estadistico 1976)。

結局、国際市場 で競争力 を持 たないスペ イ ン製品 は、前述 した貿易決済システム を通 じ、キ ューバ とい う市場 を獲 得 出来 たのである。 スペ イ ンの製品・技術 がす でにキ ューバ市場 に浸透 してお り、工業化 を目指すキ ュー
バ はスペ イ ンか らの輸入継続 を望 んだ。片や スペ イ ン商務省 は、 中南米諸国全般 との貿易 を拡大 しつつ あ ったキ ューバ を、 スペ イ ン製品の展示場 、他 国へ の紹介 の場 と考 えてい た4つ 。そ こでスペ イ ン商務省 は、1975年 1月 、
在 キ ューバ・スペ イ ン大使館 内に置 く貿易事務所 の拡大 と人員増加 を望ん
で い る4動 。
3月 には、両国は空席 となって いた大使 の派遣 につ き協議 し、夏にはそれぞれの大使 が着任 した。なお、3月 1日 時点 で、スペ イ ン人拘束者 は既に解放 されてお り4め 、スペ ィ ン人 の 出国制限問題 も殆 ど解決 して いたが、財産補償問題 は未解決 で あ った。

ラテンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )101

3 1970年 代 の キ ュ ーバ をめ ぐる米 国 とス ペ イ ン
1970年 代 に入 る と、 欧州 で は経 済統合 が 深化 し、 日本 は経 済成長 を遂 げる傍 ら、 ヴ ェ トナ ム戦争 に疲 弊 した米 国 の 国際社 会 へ の 影響 力 は弱 ま ってい た。 それ ゆ え、 ス ペ イ ン と米西協 定 の 改定交 渉 中 で あ った 米 国 は、 1960

年代のように貿易制限を一方的に強制す ることはで きなかった。1970年 代前半、米国は中東でのプレゼ ンス を重視 していたが、1973年 の第四次中東戦争 に際 し、欧州各地の基地使用が各国に拒否されたため (カ ルダー200&
55‑56、 167)、

スペ イ ンの基地を事前の承認 を得ず使用 していた。すなわち、米国にとってスペイ ンの基地の重要性が上昇 していたのである。
こ う した背景 の下、 1974年 9月 、訪米 したキ ッシ ンジ ャー国務長官 と会談 した コル ティナ (Pedro Cortina Mauri)外 相 は、キ ッシ ンジャー米 国務長官 に対 し、米国の対 キ ューバ 禁輸措置 に改 めて抗議 した。 この措置 のためにスペ イ ン船籍船 を使用 で きず、キ ューバ か ら砂糖 とい う安価 な製品を輸入す る際 の外 国籍船利用 による損失 は年 間1500万 ドル にのぼる点 を強調
し、米国法 の例外適用 を求 めたのである。これに対 し、キ ッシ ンジ ャー は、
米国議会選挙 を11月 に控 え、この時点 での政 策転換 は不可能 と返答 した)。

二者 の議論 は米西貿易関係 、国際法一般 まで広が り、詰問調 の外相 に対 してキ ッシ ンジャー は即答 を避 けた もの とみ られる。
それ どころか 当時米国 は、米系 企業 が 第三 国に置 く子会社経 由でキ ュー
バ と行 う取引 を承認 しなかった。 これは米国法 の域外適用 に当た り、 こ う
した子会社が所在す るカナ ダ、メキシ ヨな ど米国の友好国 さえも抗議 して
お り、米国世論 も域外適用 に批判 を強めた。当の国務省 も、西 ・仏 な どの
西欧諸国がキ ューバ 向け輸 出を増加 させ る中、 米国のみが貿易制限 を加 え
た ところでその効果 は薄 いため、 1975年 2月 には見 直 し時期 に来た ことを
認 め、 第三 国へ の適用 を回避 しよ うとしてい た49。
1975年 、米西協定 の改定期限が 9月 に迫 る中、 スペ イ ン政府 は駐 スペ イン米国大使 に異議 を 申 し立 てて い た。米系 企 業 の クライス ラー・スペ イ ンは、キ ューバ で活動す るスペ イ ン企業 と車両 の販売契約 を結 びスペ イ ン政

102

スペイン・フランコ政権下における対キューバ貿易政策

府 の輸出信用 も得たが、米国政府 はこれに制限を加 える動 きを見 せたか ら
で あ る。スペ イ ン政府か らの 申 し入れ を受 けた 同大使 は、「本件 の ような些細 な問題がプ レス に リー クされ、 スペ イ ン世論 の反米感情 を高 め、先行 き
不安 な フランコ政権が米西協定改定交渉 を有利 に進める材料 として利用することを懸念」していた。そのため同大使 は、本件 に「例外を適用すべ き」と国務省に進言 した40。
最終的に、同年 7月 米州機構 において対 キューバ外交 0経 済関係 を自由化す る決議が採択 され、 8月 フォー ド米大統領 は米系企業が第三国に置 く
子会社経由での対キューバ取引 を承認 したのである。
「親米的」なフランコは高齢 とな り、その政権が続 くうち
1970年 代前半、に米西協定を改定 したい米国は、良好な米西関係の維持 に敏感 になっていた。スペ イ ンを敵 に回すのは得策ではな く、キューバ問題 も含 め米西関係を悪化 させ得 る事項の穏便な解決を試みたのである。
Ⅵ 結論
1950年 代以降、体制内勢力を拡大 したオプス・デイ出身のテクノクラー

トの進める経済政策により、フランコ統治下のスペ イ ンは1960年 代 に経済成長を遂げ、農業国か ら工業国へ と変貌 した。エス トラーダ主義 を採 るス
ペ イ ンは革命キューバ を承認す るか否かとい う政治的ジレンマ を回避 し、
砂糖供給地 としての、 また自国製品の市場 としてのキューバ と「特別な関係」を維持することに努めた。外貨 を介 さない貿易決済 システムを採用 した両国間の貿易総額 は、
砂糖 の国際価格が上昇 した1963年 を境に急増 した。
キューバ政策に関しては、政権内でもスペイン人保護の交渉を優先する
外務省 と、政治問題 と貿易協定交渉 とのリンケージを望まない商務省 の対立があった。 しかし外務省 も政治問題解決のカー ドとして、次第に貿易協定交渉を利用するようになった。1969年 最終的にはテクノクラー ト出身の
ロペス =ブ ラボが外相 となることで、両者の対立は収束 に向かった。
政治的には1960年 代、スペ イ ン・キューバ両国が断交の危機 にさらされラテンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )103

る こ と もあ った。 しか し、 フラ ンコ政権 は、60年 代 後 半 よ リキ ューバ との貿易 関係 を強化す ることによ リカス トロ政権 に好印象 を与 え、政治的立場を異 にす る両国の 関係 は改善 されていったので あ る。
一方、冷戦 の深化や中東戦争な どの国際環境下、米国 にとっての戦略的重要性が増 したスペ イ ンは、米西協定改定交渉 にお いて有利 な立場 に立った。 こ うした背景 か ら、 1960〜 70年 代 のスペ イ ンは、キ ューバ 政策 の決定に際 し米国の意向 とは距離 を置 くことが可能 となった。
1959年 のキ ューバ 革命後 、 フラ ンコが逝去す る1975年 にか けて、スペ イ

ンは旧宗 主 国 として 中南米 に対す る一 定 の独 自政策 を希求す る素地 があった上 に、 フラ ンコ政権 中期以降 テクノクラー トが実権 を握 り経済政策が重視 された こと、対米従属的な地位か ら脱 し、独 自政策 を追 求す る余地 が生じた こと、 これ らの要因 によ り、両国の貿易 関係 は維持 され拡大す るのであ る。

*本 稿執筆に当た り、匿名の査読者、小林誠お茶の水大学教授、樋口清秀早稲田
大学教授より非常 に有益なコメントを頂いた。この場を借 りて謝意を申し上げたい。また、本稿 は早稲田大学特定課題研究助成費 (2009B‑321)に よる研究成果の一部である。
略号一覧
AAD:Access to Archival Databases,National Archives(United states)(aad.
archives.gov/ア ク セ ス 2009/9/1)。
ACMC:Archivo Central del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo(Espa‐b).
AMAE:Archivo del 14inisterio de Asuntos Exteriores(Espaib)
CIA FOIA:Central lntelligence Agency Freedom of lnformation Act(www.
foia.uciao gov/ア クセ ス 2009/12/25)。

DDRS:Declassified Documents Reference System(www.gale.cengageocom/ア
クセ ス 2009/9/1)。

DoS:DepartFnent Of State

EEH:La Embaiada de Espaih en La Habana
EEW:La Embaiada de Espa'h en Washington

104

スペ イ ン 。フランコ政権下 にお け る対 キ ューバ貿易政策

FNFF:Fundaci6n Nacional Francisco Franco
FRUS:Foreign Relaions of the United States(www.state.gov/ア クセ ス 2009/
9/1)。

INE:Instituto Nacional de Estadistica(Espa詢 h)(www.ine.es/ア ク セ ス 2009/12/25)。

MAE:Ministerio de Asuntos ExteriOres(Espam)

MC:Ministerio de Comercio(Espam)
NSA:National Security Agency(http://www.nsa.gov/public̲info/̲■ les/ifk/
jfk00221.pdf,ア クセス2009/12/19)
OC:Oflcina Comercial en la Embaiada de Espaih en La Habana

RAH:Real Academia de la Historia(Espaib)

USEⅣl UoSo Embassy in Madrid註l)ア ウ タルキー ア政 策 に よ り、「政府 は、貿易 や為 替 を統制 し、農業 では作付
面積 、供 出量、政府買入価 格 を、工 業 で は輸入 す る原料や機械 の価格 と割 当量を決定 した。」 (関 ・ 立 石 ・ 中塚 2008170)。

2)フ ラ ンコ政権 の主 張す るナ シ ョナ リズ ム は、「 一つ に して、偉大 で、 自由なスペ イ ン」とい う考 え方 と「スペ イ ン精神」と結 びついていた。それによれば、
イスパニ ダー を体現するカ トリック両王は、 カ トリックの教 えに基づいてス
ペ イ ンを統一 し、新大陸へ の布教 を開始 し、神が与 えた「帝国的使命」を実現した。しか し地域ナシ ョナ リズムや18世 紀以降外 国か ら流入 した啓 蒙思想 、自由主義、フリーメー ソン運動、共産主義 によ り、スペ イ ンの統 一が脅 かされた。
その ためフラ ンコは、イスパニ ダー を復興 させ、外 か らの影響 を受けない「 自由な」 スペ イ ンを実現 しようとした (関 ・立石 ・ 中塚 200&165‑166)。
3)両 国 は同協定 を1963年 に一部改定 して更新、1970年 には米西友好協力協定を締結する。後者 が1975年 9月 までに改定 されない場合、駐留米軍 はスペ イ ン
か ら撤退 しなければな らなかった。
4)ア ウタルキーア政策放棄後、大企業 を殆 ど擁 さないスペ イ ンの国外直接投資が増加す るのは、70年 代後半以 降で ある。直接投資 の地域別比率 は、1963〜69年 は対欧州が42.8%、 対中南米 は46.7%で あ り、1970〜 78年 にはそれぞれ
30.4%、

47.2%で あ った (Durin 200致 1■ 19)。

5)ド ミニ カ共和 国、 コロ ンビア、イタリア各国大使 を務めた。
6)MAE,

Nota para el Sr.Garcia del Valle,"12‑XI卜1960,R‑5985‑26,AMAE(史 料所蔵機関、以下同 じ).

7)MAE,
8)

Ibid.

Situaci6n en Cuba,"1961, R‑6513‑56, AMAE.

ラテ ンアメリカ研究年報 No.30(2010年 )9) DoS,

105

Telegram to USEM,"November 15, 1962, DNSA.

10)1964年 5月 よ り、週 一 回 の定期便 が運航 され る よ うになった。DoS,Intel―

ligence Note,"May 8, 1964, DDRS.

11)MAE, Informe para el Sebr Ministro,"26■ 卜1962,R‑661卜 1,AMAE.
12)キ ューバ独 立以 前、 スペ イ ンは本土 の砂糖 消費量 の約半分 をキ ューバ よ り
輸入 して い た。そ の後 スペ イ ンは砂糖 自給率 を伸 ば し、内戦勃発 まで はほぼ 自給 して い た (Lambie 1993 243)。

13) OC, 29‑V‑1970, Telegrama al MC,"Nttm. 14837, ACMC.
14)MAE, Nota para el Sebr Ministro,"卜 XI卜 1963,卜 753卜 20,AMAE:
CIA, Current lntelligence Memorandum," December 20, 1963, DDRS.
15)COnsuladO general de Espaih en Cuba,

Telegrama al MAE,"151V‑1966,

R‑8331‑27,AMAE.

16)MAE,

Nota informativa para el Seibr Ministro,"28‑I‑1965,N価。2641‑l bis, RAH.

17)筆 者が レカル テ氏 に行 った イ ン タビュー (2009年 9月 9日 、マ ドリッ ド市)。

18)Franco,N。 , Nuevas posibilidades para elintercambio comercial Espam―Cuba,"III‑1969, Nttm。 19634, FNFF:ヽ lAE, Nota reservada para el
Settor MinistrO, Nttn. 70," 22‑IⅡ ‑1969, Nttn。

3754‑8, RAH.

19)MAE, Nota para el Sebr Ministro,"4‑XI‑1965,N血 .2881‑5,RAH.
20)肉 の種類 は特定 せ ず。EEH, Carta al Ministro de Asuntos Exteriores,"
26‑Ⅱ I‑1965, Nttm. 1101, FNFF。

21)MAE,

Nota informat市 a para el Sebr Ministro,"6‑VⅡ 卜1965,R‑10071
Carta alヽ Iinistro de Asuntos Exteriores," 14‑Ⅱ ‑1966,‑7, ANIAE;EEH,

Nttm。 3237, FNFF.
22) EEH, Carta al lttinistro,"211111966,Nttm.20246,FNFF;EEH,

Carta

al Ministro,"28‑m‑1966, Nttn. 20393, FNFF.
反 カス トロ派支援 、CIAへ の情報提供 お よび外 交特権 を利用 した外貨持 ち
出 しに従 事 したか どで、カ ル デ ビー リャは ま もな くキ ューバ 側 よ リベ ル ソナ・
ノ ン・グラー タを言 い渡 された。駐仏 キ ュー バ 大使 が駐仏 ス ペ イ ン大使 に述 べた ところ に よる と、「オヤ ルス ン臨時代 理大使 の 前任 、 タベ ル ナ (Jorge Ta̲berna)は 、政権幹部特 にカス トロ との信頼関係 を築 いていた」のであ る。し「タベ ルナ帰国後
か し、カルデ ビー リャが反 タベ ルナのキャンペー ンを張 り、はカルデ ビー リャが実権 を握 り、両国関係 は以前 よ り悪化 した」 とい う。
EmbaiadOr de Espaih en Paris, Carta al 1/1inistro,"24‑V卜 1965,N血 .2785‑8, RAH;Anon.

Cable", httay 28, 1966, NSA.

23)キ ューバヘ 自国船で商品を搬入す る国へ の経済・軍事援助 を停止す る。該当
す る国は、英仏、 モロ ッコ、ユーゴス ラビアお よびスペ イ ンであ った。

106

スペ イ ン 。フラ ンコ政権下 にお け る対 キ ューバ 貿易政策

24) MAE,

Carta al Embaiada de Espatta en EEUU,"21‑XI‑1963, R‑7532‑

20, AMAE.

25)CIA,
EEW,

Current lntelligence memorandum,"December 20, 1963, DDRS;
Telegrarna al Ministro,"14‑I‑1964,R‑7532‑20,AMAE:DoS,
Tele‐gram to USEM,"February 21,1964,DDRS;MAE,

Telegrama al EmbaiadOr

de Espaha en Washington," 21‑Ⅱ ‑1964, Nttm. 2346‑1, RAH.

26) DoS,

Telegram to USEM,"February 21,1964,DDRS;DoS,Telegramto USEM,"March ll, 1974, AAD.

27)CIA,28)DoS,

Memorandum for the Record,"February 20,1964,CIA FOIA.

Memorandum for Mr.McGeorge Bundy,"February 19, 1964,

DDRS。

29)MAE,

Carta al C6nsul General de Espab en Miami,"11‑I‑1964,R‑7532‑20, AMAE.

30)Memorandum of Conversation,"October 14,1965,FRUS.

31) DoS,

h/1emo(conversation with the Chief of State, Francisco Franco),"n.d., DDRS.
32)DoS, Telegram to USEM,"March 24, 1965, DDRS.

33)MAE, Nota informat市 a,"針 Π‑1967,N価 。 3234‑1,RAH.
34)「 フランコとソ連」とい う文脈で、スペイン・キューバ関係を論 じたものには、Suttrez 1987が あるが、フランコ政権がキューバ を介 してソ連 と接触 していたかどうか実証的に明 らかにはしていない。
35)前 出のロマン 。オヤルスンの弟。

36)EEH, Carta al Ministro,"13‑X卜 1972,5‑XI卜 1972,R‑12467‑2,AMAE.
37)MAE, Negociaciones comerciales con Cuba,"17‑XⅡ ‑1971, R‑10280‑9,
AⅣIAE;OC, Carta a Tolo,"2卜 XI‑1974, N編 。14856, ACMC.
38)OC, Telegrama al MC,"23X‑1971,N血 .15026,ACMC;MAE, Nota
inforrnativa," 8‑III‑1973, R‑12211‑6, AⅣ IAE.

39)USEM, Telegram to DoS,"February 20, 1974, AAD。
40)USEM, Telegram to DoS,"December 20, 1974,AAD。
41)OC, Telegrama al MC,"1‑IV‑1971,Nm.15026,ACMC:MC, Nota
para S.E.," 4‑XII‑1974, Nttm. 14857, ACⅣ IC.

42)MC,

Carta ala Oicina Comercial de Espah en Cuba,"3011975,N血.

14861, ACMC.

43)拘 束者 5名 の うち、4名 を解放 した。残 り 1名 は精神疾患 のため、両国は適切 な措置 を採 ることで合意 した。USEM,AAD;USEM,
44) DoS,

Telegram to DoS,"March 4,1975,

Telegram to DoS,"June 19, 1975,AAD.

h/1elnorandum of Conversation,"Septelnber 23,1974,Ford Libraryラテ ンアメ リカ研究年報 No.30(2010年 )PrOieCt File of Documents,Declassifled through RAC Program,Box 5,Fold―er IDocuments fron■

the National Security Adviser:NSC Europe, Canada&

Ocean Affairs Staff Files(11/2008 0pening), Gerald Ford Library;USEM,

Telegram to DoS,"September 25, 1974, AAD.

45)DoS,

Latin Americai Cuba Policy,"August 15,1974,DDRS;DoS,

ⅣIemo‐

randum fOr the President,"February 25,1975,I)]DRS;White House,̀̀Memo¨

randum for the President," August 19, 1975, DDRS.

46)USEM,

Telegram to DoS,"July 10,1975,AAD;USEM,

Telegram to

DoS,"」 uly 23, 1975, AAD.
参考 文 献カルダー・K.E.2008.『 米軍編成 の政治学 :駐 留米軍 と海外基地 の ゆ くえ』、日本経済新 聞出版社
関哲行、立石博高、中塚次郎編。 2008.『 世界歴史大系
地域か らの視座 』、山川出版社
Durttn, 」
uan JOS6. 2005.

スペ イ ン史 2:近 現代・

Spanish Direct lnvestinent in Latin America, 1960

‑2002,"in Martin,F61ixo E.,and Tokal,Pablo(Eds。

ttcα 'st%Aπ θ
),Lα ι

づZα ι π rん θRο ι
θO/spα ,Oisん Fじ切ηs(Hants Ashgate),pp.10
Q%θ Stル γGι οbα ι
‑30.

̀ο

Garrigues Dias― Cahbate,Antonio.1978.Dt配 り οs cο %%り 0%tsη zο (Barcelona

Planeta).

Henriquez Uzal, Maria JOSё . 2008.

El prestigio pragmatico:Iberoamerica enla politica exterior de Gregorio L6pez Bravo(1969‑1973),"

θ%配 θ%ο s αθ″tstο ttα Co%ι θηθα, 6, pp。 91‑168.
ηpο ηι

Hosoda,Haruk。 .2008.

The Franco Regime's Contradiction:Its Foreign Policy

toward Cuba," フИasett Gι οba/ι Fo%"o, 5, pp。 15‑24.
Lambie, George. 1993.
Franco's Spain and the Cuban Revolution," in Hen―θsιnessy,Alistair,and George Lambie(eds。 ), rん θF αcι %%α Bι οcん (測診fⅥ西F%γο
んθRι υοι%ι jο %(London:MacIMillan
α%― σ%bα %Rθ ι
a/ι tο %sα %死 %θ ιρθPress), pp.234‑275.
θs αηαMorley,Morris H。 1987.Iη pθttaJ Sι ttθ α,湖 Rθ υοttι jο π r滋 びηづιθa sι αι
θ%bα , 195か 19∂ θ (New York:Cambridge University Press).
Pardo Sanz, Rosa。 2000.

La etapa Castiella y el final del R6gilnen, 1957‑1975"

Zjca/θ ttθ ttOγ
avier, Juan Avi16s, y Rosa Pardo(Eds。 ),Lα pο ι
en Tusell, 」

%θ ι
sな ι
οⅨ
αθEspαtt θ(Madrid:ョ ibliOteca Nueva), pp。 341‑369.

Paz Sttnchez,Manuel de。 2006.F%%̀Oν θ"b″θsttα うOs sο bι
%ct6% (Las Palmas de Gran Canaria:Ediciones ldea)。

Fspα ttυ ι
αRθ υο―108

スペ イ ン・ フラ ンコ政権 下 にお け る対 キ ューバ貿易政策

Puig,Nモria.2003.

La ayuda econ6nlica norteame五 cana y los empresarios espa‐

bles," C勧 磁 物 οs&″ tstOttα σO%ι θηpο ttθ α, 25, pp.10針 129.
Recarte,Alberto。 1980.仇 b″ θ̀Universidad).

粥 加 υpο &T(19″ 可 9")(Madriと Alianza

Suttre2 Fernandez, Luis. 1987. Fγ α%cο ν薇%し 弼SS (1唖adrid:Rialp).

Tamames,Ram6n。

1980.Jstttctora7θ cttπ づθααθEψ αうし。物 %o″ (Madrid:

Ahanza Editorial)。