社会福祉法人ふたかみ福祉会

法人事業報告はじめに
２０１６年４月、熊本地震がありました。私たちふたかみ福祉会は「きょうされん」(大阪支部)をとおしてＪＤＦ(日本障害フォーラム)被災地熊本支援センターに結集し、募金活動、人材支援を行ってきました。法人としては、5 月～2 月の期間に延べ 10 名(約 70 日間)の支援スタッフを派遣し、現地で被災された障害ある人の暮らしを支援し、事業所の復興に向けて取り組んできました。
昨年 7 月 26 日神奈川の施設「津久井やまゆり園」で重い障害のある人たち 19 人の命を奪われる事件が起きました。容疑者は、「障害者はいなくなればいい」と話していたといいます。 かつてナチスドイツは、障害がある人達に無理やり断種手術を行いました。また、働けない人を虐殺してきました。こうした優生思想が容疑者の思想の根底にあります。
しかし、事件に対する政府の対応は、その根本原因を解明することもなく、精神保健福祉
法の改正による措置入院の見直しで対処するもので、精神障害者に対する差別を助長することが懸念されます。また、精神保健福祉法の見直しの契機となった相模原事件は精神疾患を起因としないことが明らかになりました。法改正の前提が変わったのであれば、法改正は撤回する必要があります。
「一部の構成員を閉め出す社会は弱くてもろい」と言われます。私たちは強い人たちが幅を利かせる社会ではなく、少数で、弱い人も一人一人が大切にされる社会を目指します。
○経営・管理事業報告
理事会 5／21 6／13 7／19 12／3 2／18 3／18
評議員会 5／21 12／3 3／18
管理者会議 毎月 3-４回開催
管理者主任会議 毎月１回
各事業所会議 主任会議、実践責任者会議、班会議、担当者会議、職員会議○危機管理委員会
・第３者委員会 10/29 1/20 17/4/11○評議員選任・解任委員会

2017/3/9○広報 法人機関紙「プチトマト」毎月発行

ホームページ掲載○いきいきプロジェクト 4 回開催○職員育成及び確保

新人研修

中堅研修

・職員研修 人権研修
・職員確保 １６年度新規採用 正規 ５名（男性○行政実地指導 支援センターはる 3/22

３名 女性 ２名）

―かがやく命を大切にする社会をつくります―２０１６年度事業報告
はびきの園＜基本方針＞
ふたかみ福祉会の理念をもとに、障害のある人たちの「人間としてその人らしく生きていくこと」「生きる意義を感じて生活すること」を支援し保障していきます。
作業や日中活動を通して職員との関係を基盤にして人間関係を広げることを大切にします。一人ひとりが集団の中で輝けるような、発達保障を基盤とした専門性を持った実践を進めます。
これまで大切にしてきた「労働」の視点では、生活介護は職員とともにはたらき社
会での役割を実感する、就労継続Ｂ型は労働意欲の向上と高い給料を得る、就労移行
は２年間の訓練を通して、社会へ出て働く意欲や技術を獲得する、ことを目指します。
地域で安心して生活できるように、社会情勢の動向を見据えた運動に取り組みます。
I.

障害のある人たちの支援
・ 今年度より個別支援計画書の様式を変更しました。「労働」「生活・集団」「健康」と柱をわけました。利用者、家族にわかりやすく伝えられる内容にしました。
・ アセスメントや生育歴などが不十分な部分もあるので、再度確認する必要があります。フェイスシートの内容の検討が課題です。
・ その人が生きてきた歴史、人生、重ねてきた年齢など、それらをふまえた上で現在だけでなく５年後１０年後その人がどうなってほしいかを考えた支援をしていかなければならないと思います。

① 労働
・ 販売は専属の職員を置き、販売のノウハウを引き継ぎながら収益を上げることを目標にしています。まだ結果としては出ていませんが、今後は各販売場所でのデータをまとめ収益につなげていくようにしていきます。
・ 原材料費の高騰やアルミ缶の引き取り単価の下落などや、販売量も減ったことなどで全体的に収益が下がり、今年度の利用者賞与は１．５ヶ月の支給になりました。
・ 就労支援事業収益より就労支援事業費用の方が多いので、収益をどう上げていくかを検討していく必要があります。
・ 就労継続支援Ｂ型の平均工賃は２０１５年度１０，５５８円（２０１４年度１０，１１０円）でした。
・ 障害が重い利用者も働くことを大切に支援しています。高齢化・重度化の課題もあり、障害のある人たちの「労働」を工賃アップだけに着目するのではなく、その人が主体者となって仕事をする（社会とつながる）ことに意味を見出すことも大切です。
・ そのため工賃のあり方を検討します。

② 生活
・ 仲間の会の役員選挙で会長、副会長２名が選ばれ活動を行っています。１年を通して班で考えたテーマを報告しました。各担当やボーナスなどの発表を行う
ことで、一人一人にスポットが当たり、その人自身も大人数の場でやり遂げた
ことが自信につながるいい機会となっています。
・ 休日開所は１８回行いました。これまで平日に行っていたボーナスの取り組み
を冬期ボーナスは土曜日に行いました。日頃休日開所に参加しない利用者も通所し楽しい取り組みとなりました。
・ 給食は実践と位置づけています。職員会議で再度確認しました。楽しく食べることを第一に実践します。
・ 一泊旅行は３グループに分かれて実施しました。①木工・製菓（鳥取）②リサ
イクル（和歌山）③エコロジー・アトリエ（三重）どのグループもペースが同じで少人数（２～３０人）の行動だったので、それぞれのグループのペースに合った活動を楽しむことができました。
③ 集団
・ 班集団編成を組みなおし、大きな集団の班もできました。後期になり集団として安定しており職員を介して仲間と、仲間同士、それぞれ信頼関係ができています。
・ 各班での作業はもちろんのこと行事や取り組みなどは話し合いなど自分たちが主体となって内容を考え実行することが多くなっています。バラエティーにとんだ楽しい活動もしています。
④ 各班
・ 製菓班

クッキーの箱の在庫がなくなったところで変更することにしました。ハピバールの開所も合わせて一新する予定です。
食パンの販売は現在のところ関係者のみですが、予約を取らないと製造が追いつかないほどとなっています。
アトリエ 日々の生活の中で社会とのつながりを感じ、それを作品で表現しています。
きょうされんよりタイに派遣され、アートを通じて障害のある
人たちの労働を報告し、アジア各国と交流しました。
・ エコロジー 新入所 1 名（１月５日～）
ハッピー、スマイルをエコロジー班に戻しました。部屋を有効に使い作業を行っています。
・ 木工班 新しい下請けの作業が入り、難しい工程がありましたがみんなで協力し合い行っています。
仲間の様々な思いが重なり合いますが、一人一人の気持ちを聞くことを大切にしています。
・ リサイクル 新入所 1 名（６月２１日～）
チャレンジ、アクティブをリサイクル班にしました。回収、つぶし、下請けなどを調整して行っています。

アルミ缶の引き取り業者の廃業により、別の業者に持ち込んでいます。
・ まーち 体温が低い利用者、高い利用者とおられるので室内温度の調整が難しいです。体調は良く、体調不良での欠席は少なかったです。
・ はぴサポート 利用者が１名で、新規の利用がありませんでした。その間に事業所の見学や職員の研修、来年度の受け入れ準備などを行っています。
II. 事業所運営として① 法人の新規事業の１つ、ハピバールの建設に向けて、建設委員会を中心に職員一体となって事業を進めています。
② 各団体の研修に積極的に参加し、情勢、制度、実践面などを学んでいます。職
員会議で報告し全体で共有に努めています。
③ 班内の調整や時間内の事務処理などに努め、おおむね１８時に閉所しています。
④ 土曜開所を年間１８回実施しました。基本の開所時間を１３時３０分までとし、取り組み内容に応じて変更しました。
⑤ 安全安心・危機管理
・ 事故、ひやりはっとを意識的に報告するようにしています。第三者委員の設置により外部の意見を取り入れて、事故防止に努めます。
・ 避難訓練１１月１０日に実施しました。８分４５秒
・ 水消火器での訓練もしました。消防士さんから教わった防災グッズや火災の対応などを実施できるようにしていきます。
・ 防災食品として米、レトルトカレー、飲料水を置いています。３月に給食で防災時の食事を食べる経験をします。
⑥ 地域との結びつきを強めていく取り組み
・ ふれあいネット雅へ参加することで、駒ヶ谷地域の方々と知り合うことができ、実情なども知ることができました。はびきの園のことも理解が深まりつつあります。
・ はびきの園には多くの見学者や実習生などが来られますが、そこからはびきの園への利用につながらない現状があります。もっとはびきの園の良さをアピールするために、来ていただくだけでなく外に向かって発信していく必要があります。
⑦ 障害福祉の充実を求める運動を進めます。
・ きょうされんの担当者を中心にきょうされん運動に参加しています。後期は第４０次きょうされん国会請願署名・募金に取り組みます。
・ 南河内では南河内障害児・者団体連絡会、羽曳野市では羽曳野作業所・施設連
絡協議会に参加し、制度や情勢を学び共に運動を進めていきます。
III. まとめ
・ 昨年７月の相模原「津久井やまゆり園」の事件。社会の役に立たない人間はいらないという優生思想の考えは許せるものではありません。障害があってもなくても、ひとりの人間として誰もが大切にされる社会になることが求められます。
・ そのためにふたかみ福祉会で働く職員として、障害のある人の命を尊重するために専門性をさらに高めるよう学習をしていきたいと思います。
・ 利用者・家族のニーズも複雑になってきました。しかし「かがやく命を大切にする社会をめざします。」の理念にあるように、願いを受け止め、その人らしい人生が送れるように、法人、他機関とも連携しながら支援していくことが大切です。

はびきの園２０１６年度実践報告【はじめに】
利用者の集団編成を行い大きな集団で過ごしました。後期にはそれにも慣れ集団が落ち着いてきています。職員も大きな集団を支える力を付けてきました。
班をまたいでの取り組みも実施しつつあります。
新しくハピバールの開所を控え、何人かそちらに異動する利用者もおり準備を行いました。ハピバール開所に向けてロゴを変更する事になっています。
授産会計の収支は赤字になっており、今後の収益増が課題です。また、利用者が減少し、来年度ハピバールに移動する利用者も居る為、利用者定員を１０名減らす準備を行いました。しかし、利用を増やしていかなければ作業を維持できない事と、事業収入が維持できない事も課題です。
所属
人数

給与平均(まーちは除く)

生活介護Ⅰ

４０

７，８２７

生活介護Ⅱ

８

２，９９２

１４

１１，１８７１３，１３６

就労継続支援 B 型
就労移行
年齢(歳)
平均

最高

最低

男性

３８

６８

１９

女性

３６

６２

２１

延べ利用者数
定員
開所日数

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

合計

22

22

20

19

20

23

126

生活介護Ⅰ

37

814

814

753

717

754

853

4705

生活介護Ⅱ

7

129

131

119

128

130

141

778

就労継続 B 型

10

229

220

211

184

211

227

1282

① 生活介護Ⅰ≪製菓≫
焼き菓子とジャム加工作業を主に行っています。パンも今年取り組んでいます。
労働中心のグループです。

【労働】・クッキー作りが作業の中心です。成形では見本を準備し、それに合わせて作る事で商品の大きさを揃えることが出来ています。利用者同士で教え合う姿もあります。
【商品・品質】
・賞味期限のチェックに力を入れ、期限の迫った商品が出ないようにしていきます。
新たにコ・パネトーネや食パンの販売を行いました。クッキーの箱は廃止しました。今期にはフルールがよく売れています。
委託販売先を定期的に周る事が出来ていますが、現状ではこれ以上増やす事は難しいです。
【生活】・金銭の意識が持てるように力を入れて取り組みました。今後行事と関連を強め、より意識が持てるようにしていきます。
【集団】
・話し合いなどは利用者中心で進めています。職員も入りながらですが自分た
ちで進めようという気持ちが見られています。
【衛生】
・室内清掃や消耗品の使い方等は適切に出来るようになってきています。グリーストラップの掃除は回数を増やしより丁寧に取り組みました。
≪エコロジー≫
今期初めに大きな集団になりましたが、２つの基礎集団を基礎に活動しました。
午前中は２つの集団に分かれて作業を進め、午後は課題別に分かれてそれぞれの取り組みに参加しました。
【労働】・午前中はボカシ作業に取り組み、午後には一日労働の利用者がボカシ団子に取り組みました。ニンニクの皮むきを今年も委託を受け、委託先から評価を受け自信に繋がっています。
【生活】・言葉の無い利用者も居り、表情や検温や排泄等を把握して日々の変化に気付けるようにしています。また、給料の取り組みが予定通り実施できなかったので、来年度は予定をしっかりと立てて取り組みたいです。
【集団】
・集団が大きいので情報も多くなってしまうが、活動毎に集団を作って情報が多くなり過ぎないようにしています。利用者は評価し合う事を大切にし互いに認め合える集団つくりをしました。
≪アトリエ≫
陶器作りと絵画活動を労働の柱にして、様々な物作り活動を行っています。また販売ではワークショップも行い、前期にはきょうされんを通じてタイで利用者が報告を行いました。ハピバールの活動の柱にアトリエ作業があるので数名異動する事になっています。
【労働】・陶器作りは全員で取り組んできました。絵画活動では関電コラボアート(入選)、
きょうされんグッズコンクール(入選・入賞)、それぞれの自信とほかの利用者に影響がありました。ワークショップで T シャツとかばん作りを行い、利用者がデザインした絵をプリントする事でデザインがたくさんの方の目に触れる機会を作りました。
【生活】・散歩の機会を作る事ができませんでしたが、体重の増減はあまり見られあせんでした。ボーナスの取り組みでは班の部屋でクリスマス会を行いました。
【集団】
・週一回のコーヒータイムを利用して話し合いやみんなで創作を行いました。
様々な場面で、助け合いや感謝の気持ちを伝える事がよく見られるようになっています。
・就労支援継続 B 型≪リサイクル≫
昨年度のアクティブとチャレンジを一緒にした大きな集団で、実践を行ってきました。取り組み毎に集団を分けて参加しました。
【労働】・ アルミ缶作業を中心に行いながら、いちじくの皮むき、下請け(C ランナー・ボルト・アート)などを行ってきました。新しい授産として農園を行いました。
利用者は楽しく関わる事が出来ていますが、授産活動として成り立ちにくく
来年度は取組として続けていきます。
・ アルミ缶の納品業者が変わり今は持ち込みの納品を行っています。納品単価は改善傾向にあります。また利用者の作業ペースが上がっています。
【生活】・健康の把握や環境整備など全体の課題である事にみんなで取り組んできました。
散歩の行き先を増やし、いろいろなところに行けるようにしました。また職員

体制も強化し楽しく安心して取り組めるようにしました。
【集団】
・大きな集団を基本としながらも、取組によって集団を再編成して参加しています。集団も落ち着いており、年度途中から加入した利用者も自然に入ることができています。
② 就労移行≪木工≫
木工や下請け、除草や清掃など仕事の種類が多く、利用者の年齢層も幅が広いです。ボランティアの方が体調不良でこられなくなりました。
【労働】・作業室の配置換えや目標をしっかりと決める事で作業効率が上がっています。
たくさんの作業を抱え大変な面もありますが、下請けが途切れた時に木工の作業に集中し在庫を確保しました。また木工の売り上げが伸びてきているので新商品 (ヘアゴム・ウェルカムボード) も作り、廃材を使ったワークショッ
プも行い子どもを中心に関心が高かったです。
【生活】・ボーナスの取り組みは給食のリクエストメニューで取り上げてもらえなかった『石焼ビビンバ』を食べに行きました。将来の事や感じている事を引き出せるように集団や個々に関わっていますが、本人の気持ちをうまく引き出せる事は少ないです。
【集団】
・終わりの会に時間を取って、その日の振り返りや個人の課題をみんなで共有
するようにしています。掃除の時間を変え、終わりの会の時間を多く取るよ
うにし、共有する時間を確保する事ができています。
≪はぴサポート≫
今年度は支援学校・ハローワーク・大学等に営業を行いましたが、利用者はありませんでした。その間に方針の見直しを行い、他事業所の見学や支援の内容の検討を行い受け入れの準備を行ってきました。訓練機関を１か月、半年、一年と目的の違う３つのシステムを作り、利用者にも見通しを持ってもらえる様にしました。また訓練の内容も他事業所の見習える部分を取り入れ、ピッキ
ングやパソコン訓練を出来るようにしています。工賃の支払いをしていません
でしたが、就職祝い金の代わりに支払う方向で検討をしています。
生活介護Ⅱ≪まーち≫
利用者の体力低下は進んでいいますが、今季は目立った体調の落ち込みは見られなかったです。
【からだほぐし】
・その日の体の状態を確認し午前中に実施しています。毎日の実施で概ね良好な状態が維持できています。年々援助の度合いが増しています。訓練の状況は把握に務めています。
【生活】・楽しく過ごせる雰囲気作りやゆったりと過ごせる事を意識しました。体調不良例年と比較しては少なく、それが原因の欠席は少なかったです。家庭での様子などの把握に努め、空調管理など個別に対応しながら体調管理を行っています。呼称に気を付けて「～さん」と呼ぶようにしました。
【活動・リラックス】
・次年度のカレンダーと出席簿作りに取り組みました。道具を使ったり、声掛けなどを行い、しっかりと覚醒して参加を実感してもらっています。休日開所にも何度か参加をし、他班の利用者と交流が出来ました。それと比較してリラックスはゆったりと過ごせるようにし、スヌーズレンを意識して音楽や光を使いました。
【集団】
・今期はチャリティーコンサートに練習から参加し、本番は舞台に上がることができました。他の利用者と同じ取組が経験で来て良かったです。
【看護】・定時のバイタルチェックを実施し、家族を通じて定期通院の状況や医療面の把握につとめました。また日中にあった事も家族に伝え、診察時に役立てられるようにしました。服薬を取り違える事があり、間違いが無いようにチェック体制を強化しています。
労働支援① 販売調整・販売専属の職員を配置し販売の方法やディスプレイ方法を学びながら取り組
み、寺社販売では売り上げが上がっています。各販売先でその場にあったものを販売し、売上に繋がりました。販売専属職員が昨年で退職されました。
販売先の委託店舗が２件閉店しました。今後は委託よりも受注販売を望みます。
② 販売管理・各販売の状況を共有できるようにまとめを報告し、それを通じて変更や準備

などを全体に伝えるようにしています。また備品の管理は強化しています。
③ 給料保障・ 利用者の工賃評価の見直しをしています。授産会計の赤字が続いています。
工賃規定の見直しと授産収益の向上のどちらも課題になっています。
生活支援① 自治(なかまの)会
・役員会、班長会、全体会と機能を分けて行っています。それぞれの機能を分ける事で利用者が意識しやすいようになりました。また、全体会の運営は役員が中心になり運営し、行事や給食、なかまそれぞれが頑張った事の報告などを行いました。
② 行事
・季節を感じることができるように企画しています。行事は年間スケジュールになっていますが、その行事の意図を引き継げるようにしています。後期にはパーティーや還暦を迎えた利用者のお祝いをしました。
③ボランティア
・定期的に来ていただいている方の把握や、学校のサークルなどの団体と連絡を取り把握に努めています。毎日来てもらっていた方が体調不良で来てもらえなくなりました。
④給食
・楽しく食べられる工夫を第一にリクエストやスポットメニューを行ってきました。また、そういった取り組みのメニューを全体会で報告し、意識しやす
いように努めました。フードバンクの利用を行い費用削減に努めましたが、デザートが中心で、後期は提供が少なく費用に大きな影響は有りませんでした。
総務
・地震想定の避難訓練を行い、４分４４秒で早く避難する事が出来ています。
消防士の説明を受け、水消火器で消火訓練を全員経験することができました。
・第三者委員の評価を受け、分かりやすいように年度毎の整理をしていく事にしました。
・ 備品管理のリストを使用し管理し、必要最低限の管理をお適時行えています。
・ ゴミ置き場のかさ上げを行い、不衛生にならないようにします。
・ 毎月のオイル交換の目安の資料を作成し、担当者に実施を促しています。修理や車検は送迎と調整して土曜日に行いました。

２０１６年度 ほまれっこ事業総括方針①放課後活動の場を保障 ②学校と家庭の往復だけでは得られない子どもの豊かな成長と発達 ③親・家族のレスパイト

・現在29名（契約のみ１名を含む）の方と契約している。10月以降西浦支援学校から1名、藤井寺南小学校から1名ともに5年生の男子と契約をした。体調が悪く契約はしているがなかなか利用できなかった支援学校の高等部の男子も長期休みの期間のみ利用したいと家族からの相談があり家族と一緒に利用するという形だが冬休み2回ほど利用した。
・利用の形態はほまれっこだけを利用する方は６名で他の方は他事業所と併用している。学部別の内訳は高等部１０人、中学部５人 小学部（小学生）1４人である。今年度末に高等部の5名が卒業する予定である。（細かな内訳は登録状況を参照）来年度1年になるが放課後を過ごす場所を探しているという方からの問い合わせは数件あり今後契約へと繋げていきたい。只、新たに秋以降契約した方をはじめ新たに契約する方も地域の小学校を利用してか利用の予定である。利用年齢の若返り送迎エリヤの拡大が予想される。それに伴う人的補充、設備環境の整備、車両の確保などの課題を早急に検討する必要がある。
・平日の利用状況はほぼ15名～10名で変わっていないが昨年度と比べると定期的に土曜日を利用する方が退所したこともあり土曜日利用が減少傾向である。只、土曜日の行事や取り組み内容
で追加利用する方もいる。。
・月間のプログラムに沿って日々の支援をおこなっていることはほまれっこの強みである。利用する子どもたちが楽しめるように企画し子どもたちの活き活きとした姿が見えるよう楽しい放課後作りを行なっている。子どもたちの体調や利用したメンバー全員の子どもが楽しみを共有できない時もあるが子どもたちの中から遊びを拡げることや集団を通して遊びが拡がり全体が楽しめる企画に代わる日もある。遊びや体験など楽しいことを提供するだけでなく、障害による生活のしずらさ、体や心の変化、思春期の課題などしっかり向き合いながら、子どもたちの成長に寄り添い支援を行なっていく。
・家庭、学校、放課後の場が切り取られて支援するのではなく、一体となるよう家庭や学校、他の放課後等デイサービス事業所や相談支援事業所等関係機関と積極的に連携を進めていく。
・子どもたちが安心して楽しく過ごす居場所の整備も不可欠である。リスクマネジメントを強化しながら、障害や年齢によるグループ分け、個室空間の確保、活用なども今後はさらに必要になってくると予想される。
・週2日～3日しか通所しない子どもたちも多いが日々の生活経験を重ねる中で少しずつ成長し発達していく姿と同年齢 異年齢の集団を意識し成長していく姿を感じる事も多い。
・利用人数が増加傾向の中化継続して勤務したもらうアルバイト職員の減少は日々の支援に大きな支障があったが、法人の各事業所から特にはびきの園からの応援で何とか日々の支援を継続していけた。只、来年度のさらに集団が低年齢化する傾向を見越した時職員の補充は急務である。 目標

具体的取り組み評価①子どものニーズをつかみながら①室内、創作活動（工作、調理、楽器遊び）
・「駄菓子屋ほまれっこ」「手作りパフェ」等の継続した取り組みは子どもたちも見通しを持って楽しめてい
様々な活動、体験ができるように取り 課外活動（図書館・外食・外出企画・公園遊び・散 る。子どもたちからアレンジするなど遊びの広がりを感じる。
組む。
歩・）年２回遠足に実施。
・音楽遊びや造形遊び等を通じて内面の思いや開放などできる機会になっている。
・寒い日が続く時期は室内での取り組みを意識的に企画している。向野の青少年センターは地域開放ということで体育館や部屋など利用でき助かっている。子どもたちも気候に影響されることなく体を動かす機会になっている。
・10月のコンサートには2名参加した。事前に安宅先生に来ていただき「ほまれっこ」単独で２回行ない雰囲気作りを行う。コンサートに参加した子どもも楽しい経験になった。。開園時が日曜日だった為参加人数が確保できかったが、参加できなかった子どもからも歌の練習しようと言う声が聴かれるようになりコ
ンサートが終わってからもＤＣをかけて歌う場面がある。
・３月１１日（土）日帰りバスツアー（枚方パーク）予定
活・図書カードは団体登録を行い貸出期間と借りる本するを増やしてもらうなど子どもたちが気に入った本動を気兼ねなく借りれる条件を整えることで図書館で自分の好きな本や関心のある本を探し借りる姿を見れるようになる。
・外で遊ぶ取り組み凧揚げ ふたかみパーク等
・季節の取り組み餅つき、クリスマス会、お正月遊び、節分等季節を感じる遊びを通して季節を感じてもらうようにしていった。クリスマスではサンタクロースが帰った後運転手さんに見せたかった（実はサンタクロースは運転手さん）と残念がる子どもがいるなど純粋な子どもたちの姿を感じられた。
・ほまれっこサンタを法人の各事業所に募りたくさんのプレゼントをいただいた。

①遊びだけでなく、生活に必要なス ①手洗い お手伝い等。
・学校から帰所したとき、外から帰所したときは手洗い、うがいをおこない清潔への意識作りを行なった。
キルを身につけるよう支援する。 ②・感染症、食中毒対策の徹底。
インフルエンザ、ノロなど窓口で侵入を防げている。子どもたちからも「手洗い体操」の歌を口ずさむ場面②子どもたちが安心して生活できる ・バラエティーのあるおやつ、栄養のある食事の も見られる。
環境を維持向上する。
提供。
・おやつの配膳など子どもたちの中から手伝う場面も多くなっている。高学年の子どもが自然と行うのを③社会との接点をつくる。
・室内等環境の整備 など見て模倣している子供も増えている③公共施設、公共交通機関の利用・買い物。地域 ・食中毒予防、安心安全な食生活を大切にするため、おやつ、調味料など食品関係すべてに対して、賞の行事に積極的に参加する。
味期限管理、定期的な在庫管理し、職員全体で徹底管理を行っている。
・ブレーカーが落ちることに関して管理人に確認し業者と検討した。大きな工事（ブレーカーを増設る等）は難しく電源を取る場所を工夫するなどの方法で対応するしかないという結論になる。複数利用時は電源を分けて使用している為電源が落ちることはなくなっている。
生
・周囲の音や声に対して敏感に反応する子どもに対して昨年度は2階の部屋でクールダウンすることも活多かったが周りの支援で気持ちが切り替えられるようになったことや、マンツーで対応する職員体制が取れないこともあり畳スペースや廊下に移動して気持ちを切り替えられるようになっている。
・ワンフロアーの中で様々な取り組みを行なっている為2階スペースはサブ的な使い方をするときは重要なスペースになっている。又、家族懇談会も定期的に行なっている。
・家族からいつも利用しているほまれっこで泊まれる場所があればいいのにという意見があった。現在ほまれの里を利用している子どもたちも増えているが、2階の有効利用として検討している。
・３月にセシル古市の避難訓練を行なう（予定）①活動や日頃の生活を通して子ども ①取り組み内容や年齢など考慮し、その都度意図 ・友だちが楽しんでいる姿を見て自分から活動に参加する活動もあり集団を意識し影響しあう場面も見同士の繋がりを拡げていく。
的にグループ編成を行なう。曜日固定されてきた られている。
ことから（２週に続けてなど）、活動に連動性を持 ・地域の支援学級から1名、西浦支援学校から各1名（5年生）新規契約し定期的な利用につながった。
たせメンバー間の相互作用を促す。
・利用している家族の紹介で見学希望や利用希望も出ており新たな集団作りが課題になっている。
※パニック時のクールダウンやグループ分けのた ・個々の取り組みを大切にしながらも短時間でもゲーム性のある遊びや取り組みを行なうことで全体でめに別室等の確保。
一つの活動を共有できるようにしている。
集
団

送
迎

①支援学校もしくは、最寄りのバス停 ①安全な送迎に向けて、送迎ドライバー、添乗員までの送迎と、退所後は自宅までの との連携。送迎ルートの見直し,。マニュアルの周送迎を行なう。
知。
再来年度（富田林支援在籍者卒業に伴う）に向けて放課後時の送迎についての検討。
＜支援学校以外の送迎について等＞

研 ①職員集団として、統一して支援をし ①職員研修・常勤スタッフ会議
修 ていくという意識を高めていく。

・西浦支援学校、藤井寺支援学校、富田林支援学校、西浦東小学校、道明寺小学校 藤井寺南小への送迎を行なっている。直接学校に乗り入れているケースや送迎場所を決めて受け入れている。
・西浦支援は多い時で10名前後の迎えになることもある。学校で受け入れた後徒歩で５分ぐらいの駐車場まで移動する。利用者の多い時は複数の職員が必要である。さらに、保有車両の関係から全員が車に乗りきれず数名は職員と一緒に徒歩で帰所する場合もある。
・来年度以降はさらに西浦支援学校からの利用者増加、地域の学校の迎の広がりが予想される。送迎
時間はほぼ同じ時間であり送迎の効率化を図るためには新たな車両の検討が急務である。

・研修での学びについて、職員全体で共有できるようスタッフ会議の中で報告するようにしている。

研 ①職員集団として、統一して支援をし ①職員研修・常勤スタッフ会議
修 ていくという意識を高めていく。

・研修での学びについて、職員全体で共有できるようスタッフ会議の中で報告するようにしている。

①スタッフ間の意思の統一をはかり、 ①拡大スタッフ会議の開催（月一回）
・アルバイトスタッフの募集は継続して行なっており、アルバイトの紹介など定期的に問い合わせている②ハローワークの求人。大学への求人。学生アル がなかなか採用につながらない。日々の支援を含め長期休暇(夏休み)なども体制がとりにくい時は法人
バイトから紹介の協力を得る。
全体（に呼びかけはびきの園、大西記念センター）へ要請して応援をもらっている。
実習生の勧誘等。

ス アルバイトスタッフの育成とよりよい
タ 支援につなげる。
ッ ②スタッフ確保に努める。
フ
育
成
・
確
保

①大阪障害者放課後ネットワークに ①大阪放課後ネットワーク会議への参加（概ね２ ①各地域の情報共有を行なう
継続して参加し外部との情報共有を か月に１回）
大阪府交渉についての共有
行いよりよい支援につながるようにし ②ハピネット（羽曳野市事業所連絡）の会議（概ね全国の放課後等ディサービスの情報共有ていく。
２か月に１回）②羽曳野市内の放課後等ディサービスの各事業所の取り組みや、社会資源の共有など地域性を生かし
関 ②羽曳野市の事業所とも連携し、運 ③学校行事への参加、懇談等への同席、訓練等 た話し合いを持つことができている。参加施設も増えてきている。
係 営や実践での課題や悩みについての見学
・子ども達の様子の変化などの気づきに対して、一緒に考える時間を持つことができ、実践の中に取り機 一緒に考えていく。良い実践をしてい入れたり、家族へ提案を行っている。
関・複雑な家庭環境の利用者に対しては、直接的な支援には繋がっていないが、何かあった時に相談にと こうという気風を高めていく。
③家庭だけでなく、学校、関係機関
のってもらえるよう学校や市と情報共有に努めている。
の・今年度は各事業所が担当月を決め議事進行や記録など役割を持って取り組み全体での連絡会の活連 （リハビリ先）との連携を深め、よりよ
携 い支援につなげる
性化に努めている。
③各支援学校の運動会の見学、給食介助の見学など関係機関とつながりを持った。家族の信頼につながっている。
①家族への情報提供や発信を行なう ①機関紙の作成、発行（夏・冬休みを除き毎月）・とともに、広く情報発信をしていく。
学習会の開催②高等部の子どもたちの親に対し②家族懇談会の実施（２か月に１回）て、進路について一緒に考える場を ③家族懇談会についてのアンケート配布
設け支援を行なう。
③家族懇談会の参加を呼びかけて家
いくとともに、どのような懇談を持ちた族
いかニーズを拾っていく。

その他①年末特別号を発行した。又家族だけでなく、子どもも意識し楽しみにしている。
②家族懇談会にたくさん参加してもらうため懇談会の日の送りはなくした。開始当初は参加人数が減ったが3回目頃から職員からの呼びかけもあり増えている。
・家族懇談会の告知、参加確認をすることで家族の参加への意識が高まっておりこれまで参加していな
かった家族も参加する回もあった。
・ほまれっこでの子どもの様子を知りたいとの要望もあり、定期的にスライドで活動の様子を紹介した。
・子育ての悩みや、学校での様子など、同じ立場である親同士が主となって意見交流を行なった。親同士が意見を言い合える場所になってきている。
・家族のニーズを拾い上げ、進路や子育てに関する学習会や施設見学を行なっていくことを検討している。
・2月に利用者の家族がなくなった。家族との生活の支援、ほまれっこへの通所について等学校と連携を取り検討している。

・法人行事や後援会行事にほまれっこの利用者、家族への参加の呼びかけを行なう。場合によってはほまれっこの利用者、家族が参加しやすい形をその都度、検討し提案をおこなっていく。
・後援会行事であるチャリティコンサート呼びかけを家族懇談会で行ない。当日開所日として通常の受け入れ行なうことで参加につながった。

４月

５月

花
見

６月

こ運
い動
の会
ぼ見
り学
見
学

行
事

７月

バ
ス
外
出

８月

七プ
夕ー
ル

９月

プ バ夏
ーー休
ルベみ
キパ
ュー
ーィ
ー

１０月

１１月

支チ運
援ャ 動
学リ会
校コ見
文ン学
化
祭

避
難
訓
練
①

１２月

バ
ザ
ー

１月

パク
ーリ
テス
ィマ
（ス
年会
末年
）

２月

３月

正初 も
月詣 ち
遊 つ
び き

豆卒
ま業
き生
企
画

避バ
難ス
訓ツ
練ア
（ー
予
）

１月

２月

３月

※毎月誕生日会、駄菓子屋ほまれっこ、もちつき（要検討）
利
用
実
績
２ ４月
０
１
５
年
度

５月

21
開
利用総数 215
利用率 102
利
用
実
績
２ ４月
０
１
６
年
度

６月

８月

９月

１０月

１１月

１２月

22

22

23

20

22

22

22

22

19

22

21

203
92

221
100

213
93

202
101

216
98

235
107

237
108

237
108

207
109

222
100

224
107

５月

22
開
所
利用総数 201
利用率
91

７月

６月

７月

８月

９月

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

23（予）

22

23

23

22

22

23

22

20

21 21（予）

197
90

212
92

208
90

239
109

217
98

220
96

224
102

220
110

226
108

登録内訳
男
男

小6
女
2
高3
女
4

男
1
男
1

小5
女
3
高２
女
2

男
2
男
1

小４
女
2
高１
女
2

男
1
男

（富田林支援４名、藤井寺支援６名、西浦支援１４名

小３
女
1
中3
女
1

男
男
2

小２
女
1
中2
女
2

その他地域の学校４名）

男
男

小1
女
1
中1
女

平成２８年度

支援センターはる

総括

１、 委託相談支援
１）個別相談
羽曳野市の委託相談事業を受託し、主に知的障害・身体障害のある方の相談を受けている。委託相談事業所として、サービス等利用計画だけでなく、サービスに繋ぐ前の困難事例への対応も求められてきた。
年間を通して、住まいの場（グループホーム入居・施設入所）の相談が多くあるが、ニーズに応えるだけの数が無く、調整は困難である。又入居後に、ホームの支援方法と本人の希望とのミスマッチや支援体制が担保出来ないままのホームもある。生活の場の支援は外部には見えにくいため、関係機関としっかり連携を図り必要な支援を担保できるように見守っていく必要がある。
身体障害の方に関しては、サービス付高齢者向け住宅へ転居した方もおられる。選択肢の広がりを念頭におきながらも、今後増えていく事が予想されるシェアハウスやサビス付高齢者向け住宅(サ高住)に関しては、内容や質の担保がどう保障されていくか等
課題も大きい。
軽度知的障害があり触法行為や反社会的行為等の課題のある方への対応を求められることもあるが、関係機関の協力と連携の下、大阪府障がい者自立相談支援センター等
からのアドバイスを受けながら地域で生活できる方法を探っている。専門的なプログラ
ムの下支援を受けられる施設もすぐには利用できない状態であり、内部でも研修と検討を重ねていくなどでセンター内でも専門的な支援を組み立てていけるようにしなければならない。
親子ともに高齢化し、家族全体の支援が必要な方も増えている。支援の要を定めることができないばかりでなく、親への支援も必要な状態となった方へサービス導入支援（介護保険の紹介や申請の同行）をすることもある。家族全体への支援が必要な場合、
高齢サービスとの蜜な連携を図りながら可能な限り地域での生活が継続できるように支援している。
地域でサービスの利用が無いまま在宅生活を送っている方へも、市からの要請や関係機関からの働きかけをきっかけに訪問に入るようにしている。十数年に及ぶ在宅生活であっても、環境や働きかけ等によって、外出や社会参加への糸口を得られる方もおられ、今後も根気強く丁寧な訪問と関係作りが重要である。

①

平成 28 年度 相談者数

（所在地および障害別内訳）（ 4715 ）名（延べ）※重複障害はそれぞれにカウント

重症
身体
心身

知的

精神

発達

高次脳

障がい

肢体

聴覚

視覚

内部

難病

他

障害

羽曳野

278

308

215

20

243

145

67

2878

445

114

2

278

308

215

20

243

145

67

2878

445

114

2

市
合計

②(実施方法)内 容
家庭/施設等訪問
面接（センター来所）
同行
電話/
FAX/メール
ケース会議
関係機関からの紹介
その他

件数
557
270
113
2540
23
104
5
75

２）ピアカウンセリング（相談日）○聴覚障害相談月曜日 午前 10 時から午後 4 時（視覚・肢体ピアカウンセリングは予約相談）
聴覚ピア企画 ６月２７日
ましょう）

サロン（フェルトでいろいろなマットを作ってみ

１１月１４日 たこ焼きを作ろう
２月２７日

手作りジェルキャンドルを作ろう（予定）○視覚障害相談
中途障害の方の家庭訪問又は家族との面談＊聴覚ピアカン以外は、予約相談となっており、相談やサロン活動も低迷している。
個別相談だけではなく、地域の活動に出向き、障害のある方へ理解や啓発活動をどう担っていくかが課題である。
３）

ネットワークの形成

羽曳野市地域自立支援推進会議
羽曳野市相談支援機能強化推進事業を受託し、市とともに事務局を担当。
Ｈ32 年度までに整備予定の地域生活支援拠点事業に向けての検討と緊急課題の優先
順位付けを行った。
○全体会（9/9 3/10）

運営会議（4/8 6/10 8/5

10/14

2/10）

各部会・懇談会の報告と、地域生活拠点重点課題に対しての、具体的方策について検討。
○部会・懇談会「地域移行・定着支援部会」

(5/9

7/11

9/12 11/14)

市委託相談事業所フレンドハウス、ホープ（主に精神障害者対象）が中心となり、奇数月に主に精神の方の地域移行のケース検討と社会資源の紹介等実施。
「共同生活援助事業所懇談会 」(6/8 1/16)
羽曳野市・藤井寺のグループホーム 11 ｹ所（羽曳野市の方入居実績有）に参加を呼びかけ懇談会を実施。
「暮らしの場の充実」をテーマに飲酒・喫煙・プライベート行為、余暇支援について検討「日中・就労支援部会」
a) 羽曳野市内１０ｹ所の日中事業所の参加を要請 (4/12 10/12)
代表者を選出し（2 事業所代表）論議された課題を、自立支援推進会議に提出
4/12

障害のある人たちの高齢化について＊4 事業所の事例に基づいて、ケース検討
10/12 工賃保障の取り組みについて（優先発注について）b) 重症心身障害者事業所懇談会(9/28

12/14)

羽曳野市内２ヶ所の重症心身障害者の日中支援にあたっている事業所と、重心の居宅介護サービスを担っている事業所へ参加を要請。重症心身障害者の生活支援全般と地域課題の検討「事業所連絡会」全体会 (6/17

10/21)

運営会議(9/16 1/20 3/17)
羽曳野市・藤井寺市の居宅介護事業所、移動支援事業所に参加を呼びかけ、連絡会を開催
全体会では（６/17

10/21）サービス提供にあたっての注意点や報酬・記録保持な資料に基づいての市からの説明を受け質疑応答等で、サービス提供に対しての疑問や不明な点などの検討
報酬単価の低さ等の課題は上げつつも、現在ある制度の中での適切な支援に努めてもらえるように討議の場も設定している。
「相談支援部会」(7/15 11/18)
羽曳野市内の指定特定相談事業所（１０ｹ所）に参加を呼びかけ、模擬事例に基づいてサービス等利用計画案を作成（知的・精神・重心・高次脳の 4 事例）
11 月には、大阪府のアドバイザーよりアドバイスを受けた。
＊自立支援推進会議においては、障害福祉に関わる事業所にサービス種別に懇談の場を設け、事業毎のネットワーク形成を図るとともに、課題の抽出と制度変更への周知徹底を図ってきた。多忙な中で多くの事業所の参加があり、個別で抱えてきた課題や市への要望なども出し合う体制は整いつつあり、各部会・連絡会ともに、参加事業所が増え毎回活発な論議がなされている。
今後は、部会・連絡会ごとに世話人を依頼し、その時々にタイムリーな議題提案をするなど、継続的に活発な論議が出される会議運営の検討が必要である。
「放課後等ディサービス懇談会」
子ども(障害児)ﾈｯﾄﾜｰｸ会議を中心に開催
その他ネットワーク形成

会議・研修

南河内支援センター連絡会(7/11 9/12 11/14 1/16 3/13)

ピアカウンセラーを配置している近隣市（松原市・河内長野市・柏原市）とともに研修と情報交換のために連絡会を開催
1/12

研修会を開催「先進地域に学ぶ地域生活支援拠点」講師：鴨井健二氏（さつき福祉会）
南河内ブロック進路指導会議など、各種会議、研修会に参加。

４）ケース会議の開催
相談者の対応や課題に対しての支援方策検討のため、各関係機関と連絡を取り合い必要に応じてケース会議を行うなかでの関係づくりをおこなった。
５）広報活動・情報収集活動
はるニュース 9 月 1 日号を発行。次回 3 月発行予定
６）認定調査 （１０７件）
例年のペースで月１０件程度の依頼を受け、調査を実施。
７）事業所ガイドブックの作成を行っている。

２、特定相談１６１名 実人数

２０１３年より施行された総合支援法により、サービスを利用するすべての方にサービス等利用計画の作成が必須となり、新規相談、更新・サービス追加時は、すべてサー
ビス等利用計画を作成している。4 月以降は、新規の計画立案は減り、更新での計画案の作成が大部分となった。サービス等利用計画案は職員間でお互いに確認、検討し合い、より良い計画を作成し提出するようにしている。
また、居宅介護のガイドラインが市より提出され、サービス決定が変更となる事例も相次いでいる。サービス内容は変わらないが、より単価の低いサービス提供へ変更を求
められることもあり、居宅介護事業所としては厳しい運営状況にある。計画も居宅介護事業所にとっては厳しいものとなってしまうことも多いが、市の説明責任や制度不備に対しては相談支援事業所としての姿勢を明確にし、あくまでも相談者の立場に立った計画の作成が必要である。
サービス等利用計画を作成し、サービス決定はされているものの、実際は利用がない
ままの方もいる。社会参加の場もないまま在宅生活になってしまった方に対して、継続的に関わり情報提供を続けることによって、数年ぶりに日中活動事業所への通所を開始
された方もいる。今後も、サービス利用の無い方に対して緩やかな関係作りを継続し、環境や精神面での安定が図られた時期等を見計らいながら、社会参加への促しをしていく必要がある。

２０１６年度 障害者就業・生活支援センター事業報告
１．就業・生活支援活動の実績
１）就業相談４月～３月 登録者数 ３６１名①（現状および障害別内訳）
障害

身体障害

知的障害

精神障害

在職中

８

１２７

４０

２ １７７

求職中

１０

５９

７３

３ １４５

２

２６

１０

１

３９

２０

２１２

１２３

６

３６１

就業状況

その他
（訓練等必要な人）
合計

その他

合計

※障害のその他とは、障害者手帳を所持していない方②障害者に対する相談・支援件数
身体障害

１３３

知的障害

精神障害

２１９３

１０９９

その他

４９

合計

３４７４

※相談・支援内容は、面接・電話・家庭訪問・ケア会議・職場実習支援・就労定着支援・生活支援等
新規相談は、行政機関や福祉・医療機関、家族からはもちろん雇用企業からの相談依頼があり対応をおこなっています。４月～３月までの新規相談者は、９２名（身体１５名、知的４１名、精神３４名、その他２名）。昨年度に比べて新規相談が増えており、20 代～40 代の若い世代の身体障害の方からの相談が増えていることが特徴的です。知的障害の方は精神障害に比べて在職者からの相談が多く、生活面の支援が必要なケースと職場での不適応への支援が必要なケースがあります。
企業からの相談も増えており、在職者の方の不適応のため支援に入ってほしいとの依頼
ケース、障害者雇用を開始するためのアドバイスを求められるケースがあります。障害者雇用へのアドバイスでは、企業の求人内容と求職者のニーズがうまくマッチしないことや、求人が増えていることから応募者が集まらない求人があるなど、実際に雇用に至るまでに時間を要しています。
アセスメントシートの作成を検討していましたが、初回相談からの支援の流れとして基礎訓練や実習を行うことで、本人や家族からの情報だけではない就職に向けた準備性などの情報を得ることができ、より本人の状態に合わせたアドバイスができるようになっています。
定着支援では、17 時以降での面談や対応が月に 3 回程度であるため、来年度引き続いて対応状況を確認していき土曜日の開所を検討していきます。
生活面では、福祉サービスの利用支援や、障害基礎年金の申請支援、通院同行支援、家庭訪問などをおこない、就労支援とあわせ生活基盤の安定を図っています。

年金の再認定で不支給決定になる方や、これまで長年再認定がなかった方にも再認定書類が届くなど、障害年金の地域差改善に向けた取り組みとして年金判定ガイドラインが策定・実施されたことによる影響が出始めています。これまで障害年金と障害者枠での就労収入で生活をしていた方の生活が立ち行かなくなる可能性があり、生活を安定して送るための支援が必要となってきます。
○ 羽曳野市障害者雇用相談
羽曳野市の委託事業として実施
日時：月１回 第３木曜日（１３時より１７時）
場所：羽曳野市役所別館・総合福祉センター内
相談件数：２０件○ 藤井寺市障害者雇用相談
藤井寺市の委託事業として実施
日時：月１回 第４月曜日（１３時より１７時）
場所：藤井寺市役所内
相談件数：９件
２）職業準備訓練から就職・職場定着にいたるまでの支援
就労に結び付けるために必要な訓練や職場実習のあっせんを行ないました。
①訓練のあっせん
就労に結び付けるため、必要な訓練のあっせんを行ないました。
○基礎訓練（併設施設および提携施設）
圏域内の就労移行・継続支援事業所において短期の訓練を実施、能力などの見極めや対人面でのかかわりについて検討する場として行ないました。
○職場実習２５名（知的１０名、精神１５名）
主な実習先、食品製造、クリーニング、高齢者施設など②職業評価
相談者の就労に関する適性検査等を実施し、支援に必要な情報収集や専門的見地からの課題整理し、個別支援に取り組みました。
７名（大阪障害者職業センター南大阪支所に実施依頼）③就職支援
ハローワークと連携し、実習や面接同行等を通じて就労に結び付けました。うちトライ
アル雇用（３か月の試行雇用）を７件実施。
就職者数 ３０名（知的１６名、精神１４名）
主な就職先、食品製造、クリーニング、高齢者施設、など
３）就職者に対する支援

①定着支援
継続して就労が可能となるよう、職場訪問や電話、家庭訪問などによって就職後のアフターフォローを行ないました。
定着支援件数 １４８８件（うち、職場訪問による支援 ２４５件）②余暇支援活動（はるくらぶ）
センターを利用している就職している人たちの、楽しみながら交流できる機会と学習しながら交流できる機会を設けました。
働く障害者の交流企画
・学習会 4 月 28 日（木）18 時 30 分～19 時 30 分

支援センターはる「お酒の席でのマナー・飲み方について」

参加人数 7 名

・第 68 回 5 月 28 日（土）15 時 00 分～19 時 00 分

あべのハルカス展望台、あべのルシアス１6 階（串まる）「ハルカス展望台見学とお酒の席でのマナー・飲み方についての実践」

参加人数 29 名

・学習会 6 月 24 日（金）18 時 30 分～19 時 30 分

支援センターはる「マイナンバーと防災対策について」

参加人数 8 名

・第 69 回 7 月 17 日（日）9 時 30 分～13 時 30 分
ラウンドワンスタジアム千日前店「スポッチャ」

参加人数 21 名

・学習会 9 月 21 日（水）18 時 30 分～19 時 30 分

支援センターはる「大人の美容」について

参加人数 8 名

・第 70 回 10 月 22 日（土）9 時~14 時

羽曳野市グレープヒルスポーツ公園「ハイキングとカレー作り」

参加人数 22 名

・学習会 11 月 11 日（金）18 時 30 分～19 時 30 分

支援センターはる「お金の使い方」

参加人数 14 名

・第 71 回 12 月 7 日（水）9 時～16 時「二フレル」
・第 72 回 2 月 12 日（日）9 時～13 時「パン作り」

二フレル水族館・動物園
参加人数 21 名
羽曳野市民会館 1 階 調理室
参加人数 14 名

・第 73 回 3 月 25 日（土）13 時 30 分～15 時 30 分 支援センターはる「次年度計画」

参加人数 10 名

４）事業所への支援
障害者をすでに雇用している会社や、これから障害者を雇用しようとする会社に対して、職業安定所と協力しながら障害者雇用制度など事業所が必要とする情報の提供、支援を行いました。
求人企業と求職者のマッチングがうまくいかないケースも増加しており、なかなか応
募者が集まらないとの悩みを持つ企業もあります。センターとしては他機関との連携により、多くの求職者情報を得ること、求人企業への求職者希望を伝えていくなどの活動が引き続いて必要です。

事業所支援 ７４９件
事 業 所 ９７事業所
・雇用へのアドバイス
障害のある人を雇用する上でのアドバイスを行います。
・情報提供
雇用、就職、日常生活支援に必要な情報の提供を行います。
・定着支援
定期的に職場に訪問し、障害者の実習や雇用後の定着に向けて支援を行います。
２．ネットワークの形成
関係機関との連携した支援をおこなっていくための連絡会議に参加○定例参加会議（主なもの）
・大阪障害者就業・生活支援センター連絡会
・羽曳野市地域自立推進会議
・松原市地域自立支援協議会
・藤井寺市障害者地域自立支援協議会
・南河内支援学校進路指導会議 など○ 第１４回 南河内北 障害者就業・生活支援センター運営会議の開催
センター運営全般に関わる、諸問題を専門的視野から検討・提言し事業運営の推進を図ることを目的に実施した。
（年１回開催）
日時：２０１６年６月７日（火）１４時～１６時
場所：松原市役所
内容：・平成２７年度事業報告・平成２８年度事業計画について
・「障害者差別解消法について」松原市障害福祉課より・大阪府の事業施策について○障害者の就労を支援する機関との連絡会（ジョブネットトライアングル）

当センターと地域の就労移行支援事業所とのネットワークのみならず、地域において働くことを希望する障害者を支援する圏域内の事業所等との連携を図る
ため、当センターが事務局となり連絡会を開催。就労支援における情報交換や支援

技法の学習会、支援へのアドバイス等、今年度はその他関係機関も含めた拡大
会議を１回、研修会３回、通常会議を６回行いました。
会議以外の取り組みとして、就労移行支援事業所説明会の実施、就職希望の利用者
向けジョブガイダンスを行いました。
・連絡会の開催
通常会議：４月２２日「ケース検討」、６月２４日「プレゼン大会」、９月２３日「ケース検討」、１０月２８日「ジョブガイダンス、次回の研修内容について意見交換」１月２７日「拡大会議内容検討」、３月２４日研修：５月２７日「移行見学」、７月２２日「インテークからプランニング」、
１２月９日「問題解決技法」
拡大会議：２月２４日「高次脳機能障害がある方の就労支援について医療機関が他機関に求める情報」
・参加機関
通常会議：就労移行事業所、就労継続支援Ｂ型、地域活動支援センター
研修・拡大会議：通常会議メンバー、圏域３市相談支援事業所、保健所、ハロー
ワーク、障害者職業センター、精神科病院・クリニック・デイケア、支援学校、圏域３市障害福祉担当
・就労移行支援事業所説明会の開催
８月５日（金）１３：３０～１６：００羽曳野市役所別館３階大会議室
参加者３１名（当事者・家族１９名、支援機関１２名）
・ジョブガイダンスの開催（６回（全１１日））実施状況（ 名受講）
１日目（１月３０日）オリエンテーション、講義「働くために必要なこと」
２日目（２月１日）講習「応募書類の書き方」、「面接のマナー」「ＨＷ利用方法」
３日目（２月８日）実技「応募書類の添削」「模擬面接」
４日目（２月９日・１０日・１３日）各実習先見学
５日目（２月１４日・１５日・１６日・１７日）企業実習
上新電機（㈱）外環柏原店・株式会社オフィスピースワン・コヤマファクトリー
６日目（２月２８日）全体振り返り○ケース会議の開催
必要に応じて各関係機関と連絡を取りケース会議を実施しました。相談者の対応や課題に対しての支援計画等の検討や支援における共通認識をはかってきました。

３．生活面での支援について安定した職業生活を送るためには就業面での支援と併せて生活面での支援が必要であり、個々のニーズに応じた支援を行いました。
近年、家族にも支援が必要なケースなど生活支援を特に必要としている方も多いため、相談支援事業所とも密に連携を取り合い、支援を実施しています。
今年度は座談会の実施ができていませんが、男女ともに性的な課題のある方も増えている
ため、次年度に向けて検討が必要です。
○主な支援内容
・年金申請の支援（障害年金の申請に関わる書類の記入についてのアドバイス、病院・市役所への同行など）
・手帳取得支援（障害者手帳の取得・更新を希望する方に対して病院・市役所・判定機関への同行など）
・金銭管理支援（日常生活自立支援事業の紹介など）
・健康管理支援（病院同行など）
・居宅介護サービス利用支援（事業所との調整など）

・家庭訪問・関係機関との連絡調整（病院や生活支援センターとの情報共有）○当事者交流会
精神障害や発達障害の相談者が増える中で、同じ障害をもつ方との交流をしたいとの要
望へ応えられる場づくりとして、羽曳野市内にある精神の方を主な対象としている相談支
援事業所と共同で交流会を実施しました。
第３回 ２０１６年 ５月２８日（土）１０：００～１２：００
第４回 ２０１６年 ８月６日（土）１０：００～１２：００

第５回 ２０１６年１１月５日（土）１０：００～１２：００

第６回 ２０１７年 １月２１日（土）１０：００～１４：００

４．障害者雇用に関わる啓発活動○障害者雇用フォーラムの開催
地域の事業主の方を対象に、障害者雇用に関するノウハウや雇用上の工夫などの情報提供をおこない、雇用の促進を図ることを目的に実施。
日時：２０１６年１０月１４日（金）１３時～
場所：藤井寺市市民総合会館
参加者：３９名
内容：精神科医師による講演、リワーク支援についてなど
テーマ「しっててよかった職場復帰支援」（障害者雇用パネル展示～障害者の働く姿～）※松原市以外は市役所１階ロビーにて展示
ゆめ二ティまつばら１階催事場

１０月 ４日～１０月 ５日

藤井寺市役所

１０月１１日～１０月１４日

羽曳野市役所

１０月１７日～１０月２１日

・障害者雇用フォーラム実行委員（構成員）藤井寺市・松原市・羽曳野市の障害福祉主管課及び労働行政主管課、
河内柏原公共職業安定所、当センター（事務局）南河内北障害者就業・生活支援センター
・実行委員会を開催 ６／７於：松原市役所会議室
７／１２於：羽曳野市役所会議室
８／２３、１０／４、１１／８、３／９於：藤井寺市役所会議室
５．その他
パンフレットの増刷
以上2016 年度

短期入所（ほまれの里）

総括

現在の状況
下半期、新たに 2 名の方と契約を行い利用されています。（今年度６名）見学や問い合わせについても市外、他法人から数件ありました。障害種別では知的、身体、発達だけでなく精神障害の方からの問い合わせもありました。
下半期から利用定員枠が１つ空いたため（ロングショート利用者がグループホームに入居したため）連泊を増やしたい利用者の要望や何年かぶりの利用希望に応えてきました。
はびきの園からの新規の利用は落ち着き、他法人の日中事業所に通われている方が増えてきています。はびきの園との連携だけでなく他の事業所との情報共有や連絡調整などがもとめられます。
また、利用期間に開きがある利用者には新たにアセスメントのとり直しなどの課題が出てきました。
今年度を通して、急な職員の欠勤が数件ありましたが、別の職員に急遽出勤の依頼をする、大西記念センター全体（グループホームの職員を移動したり）の職員配置を調整するなどして比較的安定して人員を配置できました。今後も職員の確保と育成は最重要課題です。
利用状況
月

利用人数（名）利用率（％）

月

利用人数(名)利用率(％)

４

９１

63％

10

８８

56％

５

９２

61％

11

８７

58％

６

９９

75％

12

８３

53％

７

９８

63％

１

９０

58％

８

８８

57％

２

９８

70％

９

８２

52％

３

９７

62％

利用目的
家族のレスパイト（休息、旅行、趣味活動など）・将来を見越して（グループホーム入居・親元を離れた生活経験）・その他（家族の入院・不幸事・家族の入試・365 日 24 時間サービスによる支援を必要とする人）①緊急時等の受け入れについて
下半期は急な受け入れ相談はありませんでした。
相談支援機関を通じててんかん発作、多動等支援度の高い方の受け入れを行いました。特殊なケースであることから今後も情報共有を受けながら受け入れを行っていきます。
できる限り緊急時の受け入れは行っていきたいと考えてはいますが、定員と夜間体制が確保できるかに左右されるため、ショートステイの勤務ができる職員を日頃から確保するように努めておく必要があります。
②個々のアセスメントシートから、個人の様子を把握し安心できる支援をおこなう

利用されているほとんどの方が 1 泊 2 日で、長い方でも 3 泊の利用と比較的短い期間の利用です。ほまれの里での過ごし方も利用者一人ひとり出来てきました。例えば、職員とのおしゃべりを楽しんだり、トランプを持って来て職員と楽しんだり、個室で漫画やゲームをして過ごしていました。
利用経験の浅い利用者の中にはなかなか寝むれない、落ち着かないなどの様子を見せることもありましたが、利用する中でほまれの里での生活に慣れてきています。
③服薬支援について
服薬内容のチェックと引き継ぎは職員がおこなっています。できるだけ薬入れの前で引き継ぎを行うようにしています。また、職員の服薬支援業務も服薬をしたら書類にサインをするようにしました。システムも定着しつつあり、意識をもって取り組めるよう今後もＫＰに働きかかけてい
きたいと考えます。
④入浴支援
入浴時間は主に通所されてから食事までの時間になっています。食後に入りたいとの希望があれ
ば希望にそって入浴の時間を変更しています。身体をきれいにしリフレッシュできるよう、職員も入り支援をおこなっていますが自分でできる人に対しては声かけだけにとどめるなど本人の能力に合わせて対応するようにしています。
５名（うち 2 名女性）の利用者が移乗から洗身まで全介助が必要である。滑りやすく、安全配慮に気を付けてきました。技術的な引き継ぎも必要であり口頭だけでなく職員も随時支援に入っています。
⑤洗濯支援、食事の提供
連泊利用者については洗濯を行うようにしていますが一泊利用については行っていません。ただし、排せつに関する汚れ等の際には対応しています。
食事の提供では、誤嚥性肺炎の危険がある利用者への食事内容が支援者によって異なることがありました。他にも糖尿病のある利用者の食事量の配慮が必要であったりするためメニューや量の確認を毎回の継ぎ時に伝えるようにしています。
基本の食事メニューについては、職員が介入しすぎずに、職員に任せる部分が多いです。時には利用者のリクエストを聞いて食事を提供することもありました。食事を楽しみにしている仲間が多く、食事内容を期待して通われています。
日頃調理慣れをしていない職員もいることから調理に気を取られすぎてなかまの把握が難しくならないように声かけを行っていく必要があります。
⑥利用者の安全配慮
意図して無断外出してしまう利用者はいなくなりました。ヒヤリハットにも上がっていますが、鍵の差しっぱなし、開けっぱなし等は実際に起きている為、施錠などの注意喚起は継続して行っていく必要があります。
利用者同士の相性により苛立ちなどから壁や窓の破損がありました。それを受け窓ガラス等に防犯シートを貼るなどの対策と利用日の調整をするなどの配慮をするようにしています。
大きな事故や夜間の体調の急変など 1 年を通してありませんでした。ただ、てんかん発作や糖尿病など持病のある利用者も増えてきています。夜間では急な応援体制等取りにくいうえに当事者への対応と他の利用者への配慮等が必要になってくることから日頃から緊急時の対応について職員に伝えて行く必要があります。
⑦環境整備
窓ガラス、壁の破損がありその都度すぐに修繕し、利用者が安心できる環境維持に努めています。
日常業務の清掃（居室、トイレ、浴槽）以外の手が付けにくい個所は体制に余裕が出来た時や、日中に職員が清掃を行いました。年末に、職員が台所周り、窓ガラス、換気扇等を掃除しました。

⑧人材育成
ケース会議、学習会等は開催できていません。
（ホームでは開催）。ホームと兼任している職員がほとんどですがホームのＫＰ会議の参加もかなり少ない現状です。また当日の引き継ぎなどで支援方法を伝えていますが、継続して勤務できる職員が少ないことや、利用者の利用日が変わることから支援が積み重ねにくい側面があります。
来年度は大西記念センターとして学習会や見学会を検討したいと考えています。
⑨人材確保
求人よりも友達の紹介の方が職員を確保しやすく、下半期も学生職員の紹介により、５名職員が加わりました。今年度末にも経験豊富な職員が就職していくため継続して人材確保と育成が求められます。
※ヒヤリハット
・鍵を差しっぱなしにしており、利用者が無断で鍵を使用しようとしていた。鍵の破損、紛失の恐れがあった。
・発作があり壁に頭をぶつけた。ケガはかった。→座る位置に気をつける。
※事故報告書・薬を机に置いていたら他の利用者が誤って飲んでしまった。
・利用者が窓ガラスをたたいて割った。
・薬を落としていることに気が付かず、食前に服薬できなかった（食後に飲んだ）2016 年度

共同生活援助はばたき

総括

法人理念 かがやくいのちを大切にする社会をつくります
３月３０日現在の各ホームの状況
はばたき（男性）

４名

非該当・1 名、区分２・１名、区分５・１名、区分６・１名(重度支援 1 名)

あさがおホーム（女性）6名

区分 4・２名、区分５・１名、区分６・３名(重度支援２名)

第 2 はばたきホーム（男 ７名性）

区分５・２名、区分６・５名(重度支援３名)

第３はばたきホーム（男 ６名性）

区分４・1 名、区分５・２名、区分６・３名（重度支援１名）

共同生活住居はばたき（府営城山住宅）では、自治会でのあつまり、草引き、年末の夜警などをキーパーの勤務時間で現在おこなってもらうことができており、地域とのつながりをもつことができています。
4 月に 1 名、入院と手術がありました。入院の手続き、準備など、今後の対応を学ばされる機会となりました。今回、付き添いが必要でない利用者でしたが、付き添い必要な利用者の入院となった場合の体制など、ホーム職員だけでは対応できません。法人としての体制、行政への運動が求められます。
また、今年度は家族の入院、本人の不調などがあり、受け入れや通院支援などをおこないました。
実践の内容部分では、誰が入ってもわかりやすいように「業務マニュアル」をつくりかえました。また、家族から薬の処方箋をもらい、服薬についての整理を後期おこないました。
爪がのびている仲間には、職員が爪切りをし、対応をしています。いままで家族に任せていたことも少しずつこちらで気付きをする必要があります。
褥瘡ができる利用者もおり、体の変化に気づくことも必要です。気遣いと配慮がより一層支援に求められます。
キーパー会議の参加が少なく、会議を開催できないことが課題のホームもありましたが、少しずつ少人数ではありますが、会議をおこなうことができていっています。

調理職員の退職に伴い、「食事」を提供することの人手・体制のむずかしさも出てきました。ホーム＝家なので、外注やお弁当、クックチルなどに頼るのではなく、家庭らしい温かい味を提供していきたいと、職員間で確認しています。
今年度の職員の目標である、アセスメントシートの見直しは、作成のみでとどまり、「確認・見直し」ができませんでした。２０１７年度は、「確認・見直し」、実践をおこなってい
きたいと思います。
通院支援、休日の体制など、現状では全員を受け止めることができない体制です。職員体制の検討、府への実情の訴え等を今後ともおこなっていきたいと思います。
実践の中身としては、「仲間の主体性」を大事にしていけるよう
個々のケースに合わせたケース会議
他事業所とのケース会議、モニタリングなども随時対応をしています。
週末のガイド利用の調整もおこなっており、複数のガイド事業所との連絡調整もおこなっています。

キーパー会議キーパー会議は、日々の支援の確認、支援を高めるためにとても重要な位置づけです。参
加できやすい状況などを考えながら、今後も開催していきます。
ホーム交流会
年 2 回くらいのペースでおこなってきましたが、前期は仲間の入院・手術・通院支援など
で職員が計画できませんでした。
後期は、前回の仲間のリクエストにより「ステーキを食べよう」を企画し、12 月 8 日に実施しました。

休日の余暇支援
ガイドヘルパー事業所との調整や、土曜日は買い物や、通院・散髪といった生活と密着した支援や、カラオケや初詣など「楽しむ」支援もおこなっています。今後対象人数が増えた
ときのことを想定していく必要があります。
きょうされん活動など運動面きょうされん大阪支部のグループホーム部会に参加し、情勢の把握、学習、施設見学などをおこなっています。
1 月 26 日 きょうされん大阪支部と大阪府との懇談をしました
日中支援（休日のほか、体調不良で休んだときなどの支援をおこなっても 3 日以上からのみしか算定されないこと、消防設備についての各市の状況報告などを話し合いました）
大西記念センターの夜間・職員連携の課題
少人数の職員体制でそれぞれのホームで支援をおこなっているため、緊急時（利用者の不調・職員の不調・災害時）など、緊急時には連携しあうことができるように情報共有をします。
日中事業所との連携
事業所間の連携は電話等を通しておこなっていますが、書面などを通してできるように検討中です。
ひやりはっと・1 人で脱衣所で服を脱いでいた （見守り・支援の必要な仲間であった。入浴支援の際、目を離さないようにしていく）
・ホームから外に出ていった。（不安定な状態の仲間だった。他ホームのキーパーが見つけた）
・食事中、誤嚥しかけた
・窓のかぎがあいていた(窓を開けて外に出ていく可能性がある)
事故報告
・薬を机の上に置いていたものを誰が服薬したかわからない状態になってしまった。
→服薬したかもしれない利用者の様子をはびきの園などを通して様子を見てもらった。以後は、服薬はその都度手渡しし、飲み終えるのを確認するように徹底している。
・服薬を利用者が職員の見守りなしで服用していた(鍵の施錠をしていなかった)
・夜と朝の薬を間違えた(中身は同じだった)
・夕食後の服薬を朝食後に服薬した(薬局に確認し、対処した)・居室でふらつき、家具で口元を打った(現在歯科通院中)

消防法について平成 30 年までに、スプリンクラー設置の義務化が消防法でされました。
大規模修繕の国庫補助金をスプリンクラーと火災報知器連動装置で申請し、内示がおりたので、工事に向けての準備をおこなっていきます。