令和元年第１回臨時会会議録

令和元年 第１回菊池市議会臨時会会期日程表（会期１日間）
月

日

曜日

区

分

日

程

開会宣告、開議
会議録署名議員の指名
会期の決定
５月２１日

火

本 会 議
菊池養生園保健組合議会議員の選挙
市長提案議案の上程・説明・質疑・討論・採決
閉会宣告

－ 3 －

令和元年
５月２１日（火曜日）

第１回菊池市議会臨時会会議録（目次）
本会議頁

１．議事日程第１号…………………………………………………………………………

７

２．本日の会議に付した事件………………………………………………………………

７

３．出席議員氏名……………………………………………………………………………

８

４．欠席議員氏名……………………………………………………………………………

９

５．説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………

９

６．事務局職員出席者………………………………………………………………………

10

７．開

会……………………………………………………………………………………

11

８．開

議……………………………………………………………………………………

11

９．日程第１

会議録署名議員の指名……………………………………………………

11

10．日程第２

会期の決定…………………………………………………………………

11

11．日程第３議事第１号

11

12．日程第４議案第１号から議案第８号まで一括上程・説明・質疑・討論・
採決…………………………………………………………………………

12

報告第１号から報告第２号一括上程・報告・質疑……………………

20

会……………………………………………………………………………………

22

13．日程第５14．閉

菊池養生園保健組合議会議員の選挙……………………

－ 4 －第 １ 号
５月２１日

令和元年第１回菊池市議会臨時会
議事日程

第１号

令和元年５月２１日（火曜日）午前１０時開議

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議事第１号

菊池養生園保健組合議会議員の選挙

第４

議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（菊池市税条例等の一部を改正する条例）

議案第２号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（菊池市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

議案第３号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（菊池市介護保険条例の一部を改正する条例）

議案第４号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市一般会計補正予算

議案第５号

第７号）

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市公共下水道事業特別会計補正予算

議案第６号

第４号）

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算
第４号）

議案第７号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市地域生活排水処理事業特別会計補正予算

第３

号）
議案第８号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市農業集落排水事業特別会計補正予算第４号）

一括上程・説明・質疑・討論・採決
第５

報告第１号

専決処分の報告について（道路管理瑕疵）

報告第２号

専決処分の報告について（除草作業事故）

一括上程・報告・質疑－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名
－ 7 －

日程第２

会期の決定

日程第３

議事第１号

菊池養生園保健組合議会議員の選挙

日程第４

議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（菊池市税条例等の一部を改正する条例）

議案第２号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（菊池市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

議案第３号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（菊池市介護保険条例の一部を改正する条例）

議案第４号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市一般会計補正予算

議案第５号

第７号）

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市公共下水道事業特別会計補正予算 第４号)

議案第６号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市特定環境保全公共下水道事業特別会計補正
予算

議案第７号

第４号）

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市地域生活排水処理事業特別会計補正予算
第３号）

議案第８号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（平成30年度菊池市農業集落排水事業特別会計補正予算号）

一括上程・説明・質疑・討論・採決
日程第５

報告第１号

専決処分の報告について（道路管理瑕疵）

報告第２号

専決処分の報告について（除草作業事故）

一括上程・報告・質疑－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出席議員（２０名）
１番

田

中

教

之

君

２番

福

島

英

德

君

３番

緒

方

哲

郎

君

４番

後

藤

英

夫

君

５番

平

直

樹

君

６番

東

奈津子

さん

７番

坂

道

君

－ 8 －

本

博

第４

８番

水

上

隆

光

君

９番

猿

渡

美智子

１０番

松

岡

讓

君

１１番

荒

木

崇

之

君

１２番

柁

原

賢

一

君

１３番

工

藤

圭一郎

君

１４番

城

典

臣

君

１５番

大

賀

慶

一

君

１６番

水

上

彰

澄

君

１７番

二ノ文

伸

元

君

１８番

泉

田

栄一朗

君

１９番

木

下

雄

二

君

２０番

山

瀬

義

也

君

さん

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
説明のため出席した者
市

長

江

頭

実

君

長

芳

野

勇一郎

君

政策企画部長

元

島

加奈子

さん

総

長

上

田

敏

雄

君

市民環境部長

古

田

浩

敏

君

健康福祉部長

泉

大

助

君

経

済

部

長

笹

本

義

臣

君

建

設

部

長

中

村

喜

範

君

七 城 支 所 長

上

村

雅

一

君

旭 志 支 所 長

岩

根

卓

士

君

泗 水 支 所 長

梁

池

哲

也

君

財

長

山

田

哲

二

君

総務課長兼選挙管理委員会事務局長

中

尾

孝

浩

君

市 長 公 室 長

前

川

幸

輝

君

教

長

渡

邉

和

博

君

長

木

下

徳

幸

君

副

教

市

務

部

政

課

育
育

部

－ 9 －

農業委員会事務局長

坂

本

高

秀

君

長

大

塚

忠

康

君

監査委員事務局長

山

口

浩一郎

君

水

道

局

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
事務局職員出席者
事

長

德

永

裕

治

君

事 務 局 課 長

歌

岡

憲

一

君

課

長

補

佐

松

寺

盛

親

君

議

会

係

長

安

武

則

貴

君

係

吉

岡

結加里

議

務

局

会

－ 10 －さん午前１０時００分

開会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○議長（柁原賢一君）

全員、ご起立をお願いします。
（全員起立）

おはようございます。
着席願います。
ただいまの出席議員は２０名です。定足数に達していますので、ただいまから令和元年第１回菊池市議会臨時会を開会します。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
午前１０時００分○議長（柁原賢一君）

開議

これから本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（柁原賢一君）

次に、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署

名議員は、会議規則第８８条の規定により、平直樹君及び東奈津子さんを指名します。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第２

会期の決定

○議長（柁原賢一君）

次に、日程第２、会期の決定についてを議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期につきましては、議会運営委員会におきまして、
本日の１日間とすることに結論を見ておりますが、これにご異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

異議なしと認めます。よって、会期は本日の１日間と決定しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第３

議事第１号

○議長（柁原賢一君）

菊池養生園保健組合議会議員の選挙
次に、日程第３、議事第１号、菊池養生園保健組合議会議員の選挙についてを議題とします。
松岡讓議員の菊池養生園保健組合議会議員辞職に伴い、欠員が生じましたので、
菊池養生園保健組合議会議員選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって指名推選にしたいと思います。ご異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］－ 11 －

○議長（柁原賢一君）

異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。
次に、お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。ご異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定しました。
次に、お諮りします。城典臣君を当選人と定めることにご異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

異議なしと認めます。よって、ただいま議長が指名しました城典臣君が菊池養生園保健組合議会議員に当選されました。
ただいま当選されました城典臣君が議場におられますので、会議規則第３２条第２項の規定により、当選の告知をします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第４

議案第１号から議案第８号まで一括上程・説明・質疑・討論・採決○議長（柁原賢一君）

次に、日程第４、議案第１号から議案第８号までの８議案を一括議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
市長、江頭実君。
［登壇］○市長（江頭実君）

改めまして、皆様、おはようございます。

新しい元号が令和になりましてから最初の市議会となります。令和元年第１回菊池市議会臨時会を、本日、招集いたしましたところ、議員各位におかれましては本会議にご出席をいただき、まことにありがとうございます。
それでは、上程されました議案につきましてご説明申し上げます。
議案第１号から議案第３号までの専決処分の報告及び承認を求めることについては、菊池市税条例、菊池市国民健康保険税条例及び菊池市介護保険条例の３条例の一部改正を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、これを報告し、承認を求めるものでございます。
次に、議案第４号から議案第８号までの専決処分の報告及び承認を求めることについては、平成３０年度菊池市一般会計補正予算、平成３０年度菊池市公共下水道事業特別会計など、下水道関連４会計の補正予算を地方自治法の規定により専決処
分いたしましたので、これを報告し、承認を求めるものでございます。
以上、内容の詳細につきましては、この後、総務部長が説明をいたしますので、－ 12 －

慎重ご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（柁原賢一君）

総務部長、上田敏雄君。
［登壇］○総務部長（上田敏雄君）

改めまして、皆様、おはようございます。

それでは、提案いたします議案第１号から議案第８号までの８議案につきまして、一括して説明いたします。
議案書の１ページをお願いいたします。
議案第１号、専決処分の報告及び承認を求めることについては、地方税法の一部改正に伴う条例の一部改正を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、議会に報告し、承認を求めるものでございます。
２ページが、専決第８号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２９日でございます。
３ページから１５ページまでが、改正した条例の内容でございまして、菊池市税条例を改正するものでございます。
改正の内容につきましては、まず、市民税について、個人の市民税の非課税措置の対象に単身児童扶養者を追加するとともに、寄附金税額控除に係る特例控除の措置対象を特例控除対象寄附金とすることなどの改正でございます。
次に、固定資産税につきましては、平成２８年熊本地震に係る固定資産税の特例の適用を受ける者がすべき申告等を新設することが主な改正となります。
最後に、自動車税につきましては、本年１０月１日から軽自動車税に環境性能割が導入され、現行の軽自動車税は種別割に名称が変更になることから、環境性能にすぐれた軽四輪車等の普及を促進するため、燃費性能に応じて税率を軽減するグリーン化特例の対象年度を規定することなどが主な改正となっております。
次に、１７ページをお願いいたします。
議案第２号、専決処分の報告及び承認を求めることについては、地方税法施行令の一部改正に伴う条例の一部改正を地方自治法の規定により専決処分いたしました
ので、議会に報告し、承認を求めるものでございます。
１８ページが、専決第９号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２９日でございます。
１９ページが、改正した条例の内容でございまして、菊池市国民健康保険税条例を改正するものでございます。
主な改正の内容としましては、国保税の５割軽減判断基準額を２７万５，０００
円から２８万円に、２割軽減判断基準額を５０万円から５１万円に改め、基礎課税－ 13 －

額の課税限度額を５８万円から６１万円に改めることにより、保険税負担の公平性
及び中低所得者世帯への負担軽減を図るものでございます。
次に、２１ページをお願いいたします。
議案第３号、専決処分の報告及び承認を求めることについては、介護保険法施行
令及び介護保険の国庫負担の算定等に関する政令の一部改正に伴う条例の一部改正
を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、議会に報告し、承認を求めるものでございます。
２２ページが、専決第１０号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２９日でございます。
２３ページが、改正した条例の内容でございまして、菊池市介護保険条例を改正するものでございます。
主な改正の内容としましては、保険料の第１段階を年額３万５，１００円から２万９，２５０円に、第２段階を年額５万８，５００円から４万８，７５０円に、第３段階を年額５万８，５００円から５万６，５５０円に改めることにより、低所得者への負担軽減を図るものでございます。
次に、２５ページをお願いいたします。
議案第４号、専決処分の報告及び承認を求めることについてでございます。平成３０年度菊池市一般会計補正予算（第７号）を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。
２６ページが、専決第３号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２８日でございます。
２９ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額から６億３，６１２万６，０００円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ２８０億８，５０５万２，０００円とするものでございます。
補正の内容につきましては、以前より議会及び監査からご指摘いただいておりました不用額について、３月補正において調整しておりますが、その後の事業の進捗
状況や予算の執行状況等を考慮しますと、再度、調整する必要がございましたことから、専決処分により調整を図ったものでございます。
その主なものについて、内容をご説明いたします。
まず、歳入について、事項別明細によりご説明いたします。
あけて３８ページをお願いいたします。
最上段の款２地方譲与税から、次ページ、最下段、款１１交通安全対策特別交付
金につきましては、それぞれ交付額の確定による増減でございます。
－ 14 －

うち、３９ページ、下から２枠目の款１０地方交付税５億３，４３０万円の増額
は、特別交付税の交付額確定によるものでございます。
あけて４０ページをお願いいたします。
２枠目の款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目７土木費国庫補助金、節４都市計画費補助金のうち、２段目の社会資本整備総合交付金、菊池中心市街地リノベーション事業１，１７０万円の減額は、事業自体は年度内に完了しておりますが、補助金について、翌年度に交付されることによる減額でございます。
同じく節６住宅費補助金１，５５３万３，０００円の減額は、市営住宅改修事業に係る国庫補助金の交付額確定によるものでございます。
４１ページをお願いいたします。
３枠目の款１５県支出金、項２県補助金、目５農林水産業費県補助金、節１農業費補助金のうち、上から２段目の担い手確保経営強化支援事業補助金２，０３８万
円の減額は、１００％補助のトンネル事業でございますが、事業費の確定による減額でございます。
同じく目１０災害復旧費、最下段の県補助金１，９９７万８，０００円の増額は、
平成２８年熊本地震復興基金対象事業費の確定による増額でございます。
あけて４４ページをお願いいたします。
２枠目の款２１市債、項１市債につきましては、一番上の２の総務債から１０の災害復旧債まで、それぞれ事業費確定による減額となっております。
戻っていただきまして、４３ページをお願いいたします。
２枠目の款１８繰入金、項３基金繰入金、目１財政調整基金繰入金につきまして
は、補正予算の財源調整でございます。
続きまして、歳出についてご説明いたします。
４７ページをお願いいたします。
款２総務費、項１総務管理費、目５庁舎等整備費７，４５５万９，０００円の減
額は、平成２７年度から３０年度までの４カ年の継続費設定により実施してまいりました庁舎等整備事業費の確定によるものでございます。
５１ページをお願いいたします。
１枠目の款３民生費、項１社会福祉費、目３障がい者福祉費、上から二つ目になりますけども、自立支援給付費等事業のうち、節２０扶助費７，９５０万３，０００円の減額は、補装具給付等事業費及び介護給付事業費の確定によるものでございます。
５６ページをお願いいたします。
款５農林水産業費、項１農業費、目３農業振興費、一番下の事業になりますけど－ 15 －

も、担い手確保経営強化支援事業２，０３８万円の減額は、歳入でご説明しました
とおり、１００％トンネル事業でございますが、事業費の確定によるものでございます。
あけて５８ページをお願いいたします。
最下段の款７土木費、項２道路橋りょう費、目３道路橋りょう維持費、道路橋りょう維持事業のうち、次ページの節１５工事請負費、上から二つ目になりますけども、３，８２２万１，０００円の減額は、市道維持に係る事業費の確定によるもの
でございます。
あけて６０ページをお願いいたします。
１枠目の款７土木費、項３河川費、目２河川維持費、一番上の松尾川整備事業２，２４４万８，０００円の減額は、泗水町桜山地内の松尾川整備事業費の確定によるものでございます。
６１ページをお願いいたします。
２枠目の款７土木費、項６住宅費、目２住宅建設費５，９１０万２，０００円の減額は、歳入でご説明しましたとおり、市営住宅改修事業に係る国庫補助金の交付額の確定に伴い、事業費が確定したことによるものでございます。
それでは、３４ページに戻っていただきたいと思います。
第２表、地方債補正でございます。内容としましては、事業費確定による市債の減額となります。
続きまして、７３ページをお願いいたします。
議案第５号、専決処分の報告及び承認を求めることについてでございます。
平成３０年度菊池市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。
７４ページが、専決第４号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２８日でございます。
７７ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額から１５５万６，０００円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ７億９，５６１万円とするものでございます。
補正の内容につきましては、一般会計同様、事業費の確定等に伴う不用額の調整でございまして、工事請負費の減額が主なものとなっております。
次に、８３ページをお願いいたします。
議案第６号、専決処分の報告及び承認を求めることについてでございます。
平成３０年度菊池市特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）を－ 16 －

地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。
８４ページが、専決第５号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２８日でございます。
８７ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額から２１７万７，０００円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ４億７，９２２万２，０００円とするものでございます。
補正の内容につきましては、事業費の確定等に伴う不用額の調整でございまして、工事請負費及び委託料の減額が主なものとなっております。
次に、９３ページをお願いいたします。
議案第７号、専決処分の報告及び承認を求めることについてでございます。
平成３０年度菊池市地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第３号）を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、これを議会に報告し、承認を求める
ものでございます。
９４ページが、専決第６号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２８日でございます。
９７ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額から２６８万５，０００円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億７，５７９万９，０００円とするものでございます。
補正の内容につきましては、まず歳入では、国庫補助金の年度間調整による増額
及びそれに伴う市債の減額が主なものとなっております。また、歳出では、工事請負費の減額が主なものとなっております。
次に、１０５ページをお願いいたします。
議案第８号、専決処分の報告及び承認を求めることについてでございます。
平成３０年度菊池市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）を地方自治法の規定により専決処分いたしましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。
１０６ページが、専決第７号専決処分書で、専決日は、平成３１年３月２８日でございます。
１０９ページをお願いいたします。
今回の補正は、予算の総額から１６０万１，０００円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ４億９４６万７，０００円とするものでございます。
補正の内容につきましては、事業費の確定等に伴う不用額の調整でございまして、
委託料の減額が主なものとなっております。
－ 17 －

以上、議案第１号から議案第８号までの説明とさせていただきます。
○議長（柁原賢一君）

以上で説明を終わります。

ここで、暫時休憩します。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
休憩

午前１０時２２分

開議

午前１０時３５分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○議長（柁原賢一君）

休憩前に引き続き、会議を開きます。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
平直樹君。
［登壇］
○５番（平

直樹君）

おはようございます。

議案第４号、専決処分の報告及び承認を求めることについてについて質疑をした
いと思います。
説明の中にもありまして、それを聞きましたが、今回の減額の総額が６億円を超えております。億を超えるような金額をその専決でやる、その根拠ですね。本来はそういうような大きい金額に関しては、６月や、もしくは９月の決算の中でしっかり審議をすべきものと私は考えておりますが、なぜ、６億円という億を超えるような金額を専決でされたのか、その理由を質疑いたします。
○議長（柁原賢一君）

総務部長、上田敏雄君。
［登壇］○総務部長（上田敏雄君）

平議員のご質疑にお答えいたします。

今回の専決でございますけども、先ほど提案理由の中でも申し上げましたように、以前より議会及び監査からご指摘いただいた不用額について、今回、改善の一環として不用額の調整を行ったものでございます。結果として６億円以上の減額となりましたことは、職員のまだ意識の醸成に至ってないというところで考えているところです。
今後、このようなことがないよう、不用額の削減に努めてまいりたいと思います。
○議長（柁原賢一君）

ほかにありませんか。

東奈津子さん。
［登壇］○６番（東奈津子さん）

おはようございます。

議案第２号について質問をいたします。
今回の条例改正によって、課税限度額の見直しと同時に、低所得者にかかわる軽－ 18 －

減判定所得の見直しも同時に行われておりますが、今回のこの条例改正によって、結果として、市民の負担増となる分、つまり、市税の増収の額はどのぐらいになるでしょうか。
○議長（柁原賢一君）

健康福祉部長、泉大助君。
［登壇］○健康福祉部長（泉大助君）改めまして、おはようございます。

ただいまの東奈津子議員のご質問にお答えをさせていただきます。
今回の条例改正に伴います平成３１年４月現在の資格に基づきます対象世帯といたしまして、５割軽減世帯が１，１７８世帯、２割軽減世帯が８０５世帯、基礎課
税額の限度額超過世帯が２６０世帯ございまして、平成３０年度所得にて試算しました結果、年額といたしまして約７００万円の増額が見込まれるところでございます。
以上、お答えいたします。
○議長（柁原賢一君）

ほかにありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

議案第１号から議案第８号までの８議案は、会議規則第３７条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。
委員会の付託を省略し、引き続いて審議します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
まず、原案に反対者の発言を許します。
東奈津子さん。
［登壇］○６番（東奈津子さん）

改めまして、おはようございます。議席番号６番、日本共産党、東奈津子です。
議案第２号、菊池市国民健康保険条例の一部を改正する条例について、反対の立場から討論を行います。
反対の理由は、国民健康保険税の課税限度額の見直しが行われる点であります。
今回の条例改正によって、課税限度額の見直しが行われます。現行の課税限度額のうち、基礎課税額が５８万円を６１万円に引き上げ、昨年からすると７万円もの引き上げとなります。国保の場合、菊池市を初め多くの市町村で、保険料は所得６００万円前後で上限に達してしまいます。このような状況のもとで限度額の引き上げ
は、高額所得者とはいえない中間層に重い負担増となります。
質疑でも明らかとなりましたが、今回の条例改正によって、全体の負担は約７０－ 19 －

０万円にも上ります。市民の負担はもう限界に達しています。限度額を引き上げて、その分を軽減分に回して負担増を抑制するという、被保険者間で負担をやりとりすることで、負担増を回避しようとする国の方針は、国保の抱えている根本的問題の解決を先送りするだけと考えております。
以上の点から、議案第２号には反対といたします。
以上です。
○議長（柁原賢一君）

次に、原案に賛成者の発言を許します。

ほかに討論はありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

これで討論を終わります。

議案第２号については、討論がありましたので、起立により採決します。
最初に、お諮りします。討論がなかった議案第１号、議案第３号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号、議案第８号については、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

異議なしと認めます。よって、議案第１号、議案第３号、議案

第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号、議案第８号については、原案のとおり承認することに決定しました。
お諮りします。議案第２号については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（柁原賢一君）

起立多数です。よって、議案第２号は原案のとおり承認することに決定しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
日程第５

報告第１号から報告第２号一括上程・報告・質疑○議長（柁原賢一君）

次に、日程第５、報告第１号から報告第２号を議題とします。

提出者の報告を求めます。
総務部長、上田敏雄君。
［登壇］○総務部長（上田敏雄君）

それでは、報告第１号及び報告第２号についてご説明いたします。
議案書の１１５ページをお願いいたします。
報告第１号及び第２号は、地方自治法の規定により、議会において指定されている事項について専決処分いたしましたので、これを報告するものでございます。
－ 20 －

まず、報告第１号につきましては、あけていただき１１６ページが専決第１１号
専決処分書で、市道の管理瑕疵による損害賠償に係る額の決定について、平成３１
年４月３０日に専決処分したものでございます。
事故発生日は平成３０年３月２３日、相手方は記載のとおりでございます。
事故の概要は、市道正院町温泉通線から国道３８７号へ相手方バイクが進入した際に、舗装面の劣化により砂利が散乱していたため、滑って横転し、バイク及び衣類を破損させ、損害を与えたものでございます。
損害賠償の額は２３万６９９円、その他決定事項は記載のとおりでございます。
次に、報告第２号につきまして、１１８ページが専決第１号専決処分書で、除草作業中の事故による損害賠償に係る額の決定について、令和元年５月９日に専決処分したものでございます。
事故発生日は平成３１年４月１２日、相手方は記載のとおりでございます。
事故の概要は、環境整備員が泗水中学校敷地を刈払機で除草作業をしていたとこ
ろ、石が飛散し、職員駐車場に駐車してあった相手方車両のフロントガラスを破損させ、損害を与えたものでございます。
損害賠償の額は１１万９，７７２円、その他決定事項は記載のとおりでございます。
以上、報告第１号及び報告第２号につきまして報告させていただきます。
○議長（柁原賢一君）

以上で、報告を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
二ノ文議員。
［登壇］○１７番（二ノ文伸元君）

おはようございます。

専決第１１号、報告第１号、道路管理瑕疵について、ちょっとご質疑をいたしま
す。
昨年度、区長会のほうから、この道路舗装の劣化で事故が起こる可能性があるという指摘で、道路改修の要望が出ていたと思いますが、その進捗状況はどのようになっているのか、お尋ねをいたします。
○議長（柁原賢一君）

建設部長、中村喜範君。
［登壇］○建設部長（中村喜範君）

改めまして、おはようございます。

二ノ文議員の質疑にお答えいたします。ここの、温泉通りあたりでよろしいですか。
〔「まちづくり総合支援事業でやった辺りですよね」と呼ぶ者あり〕－ 21 －

○建設部長（中村喜範君）

温泉街と街なかのところにつきましては、まちづくり総合支援事業で行っております。その後、大分舗装が傷んできておりますので、計画的に、今、実施しているところでございます。この事故が起きました温泉通りにつきましては、昨年、舗装が終わっております。その先の温泉通りにつきましては、本年度に実施することになっておりまして、あとは、３年ぐらいをめどに、まちづくり総合支援事業で行ったところにつきましては、舗装をし直したいというところで、今、計画的に進めているところでございます。
以上、お答えします。
○議長（柁原賢一君）

ほかに質疑はありませんか。
［「ありません」と呼ぶ者あり］○議長（柁原賢一君）

これで質疑を終わります。

以上をもちまして、本日の議事日程は全部終了し、今臨時会に付議されました事
件は全て議了しました。
これをもちまして、令和元年第１回菊池市議会臨時会を閉会します。
全員、ご起立をお願いします。
（全員起立）
お疲れでした。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－○－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
閉会

午前１０時４９分－ 22 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

菊池市議会議長

柁

菊池市議会議員

菊池市議会議員

賢

一

平

直

樹

東

奈津子

－ 23 －

原

付

録令和元年第１回臨時会付議事件一覧及び審議結果表（５月２１日議決）
議案番号

件

名

審議結果

議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて(菊池市税条例等の一部を改正する条例)

原案承認

議案第２号

専決処分の報告及び承認を求めることについて(菊池市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

原案承認

議案第３号

専決処分の報告及び承認を求めることについて(菊池市介護保険条例の一部を改正する条例）

原案承認

議案第４号

議案第５号

議案第６号

議案第７号

議案第８号

議

専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成30年度菊池市一般会計補正予算 第７号）
専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成30年度菊池市公共下水道事業特別会計補正予算 第４号）
専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成30年度菊池市特定環境保全公共下水道事業特別会計
補正予算 第４号）
専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成30年度菊池市地域生活排水処理事業特別会計補正予算 第３号）
専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成30年度菊池市農業集落排水事業特別会計補正予算
第４号）

原案承認

原案承認

原案承認

原案承認

原案承認

事

議事第１号

菊池養生園保健組合議会議員の選挙

１人選挙

報告第１号

専決処分の報告について（道路管理瑕疵）

原案報告

報告第２号

専決処分の報告について（除草作業事故）

原案報告

報

告

－ 付1 －