｢辺野古土砂搬出反対｣全国連絡協議会ニュース・2020 年４月発行

つながる力
≪№１７≫

沖縄・本部の土砂採取を許さない！

延
期

土 高五
砂 松月
全 市二
三
協で
開～
第 催二
し
ま 七 の四す 回 予日
定、
総で
会あ
っ
は た

本部町安和鉱山全景

北上田毅さんブログ「チョイさんの沖縄日記」より転載。 沖縄ドローンプロジェクト撮影

美ら海水族館など沖縄の観光スポットに向かう国道近くに、「復帰」以前から操業の琉球セメント・安和鉱山があり、鉱業法に基づき石灰岩採掘が続けられている。そこでは赤土混じりの大量の「岩ズリ」が発生する。その岩ズリが１８年１２月から辺野古の海をつぶすために使われている。業者にとっての厄介物「岩ズリ」が、辺野古埋立て用の土砂として金に成るものに化けたのだ。写真のように沖縄の自然・景観を無残にも破壊して。
本部町島ぐるみ会議をはじめとした沖縄県民、全国からの支援者によって、一昨年 12 月から平日には毎日、土砂搬出阻止行動が続けられている。ぜひ皆さん、支援の手を！（2～3 頁、本部からの報告、ご参照下さい）

≪

目 次

≫

琉球セメント・安和桟橋にて
阿波根美奈子・・・・・２
本部町・塩川港にて
北山睦子・・・・・３
辺野古カヌー写真展 松山市で開催保持雅子 阿部悦子・・・４～５
２月１２日、総がかり行動実行委員会の防衛省交渉報告
湯浅一郎・・・６～７
こらむ 埋立土砂「全量県内調達」ではなく、やはり県外からも
北上田毅・・・・・７
暗中模索の連続…外来生物対策条例の制定求めて八記久美子・・・・・８
重大な局面を迎えた辺野古新基地阻止の闘い
北上田毅・・・・・９
生駒研二さんの死を悼む
松本宣崇 海秀道・・・・１０≪沖縄からの便り・その１１≫ 異例づくめの辺野古住民訴訟
浦島悦子・・・・１１
インフォメーション 辺野古土砂全協第７回総会は延期します・・・・・・・・・・・・・・・・１２
写真提供 阿波根美奈子

北山睦子

鈴木公子

-1-

阿部悦子

北上田毅

毛利孝雄

松本宣崇

∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗
あわ

琉球セメント・安和桟橋にて
本部町島ぐるみ会議 阿波根美奈子∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

さらに、3 月からは週 2 回ほど 17 時過ぎにシュワブから機動隊の交代要員を来させて 20 時まで残業させます。日曜祭日
以外は 1 日約 12 時間アウトドアですが、他団体と有志の協力で、安和での監視・抗議行動が続いています。
週 3 でセメント出荷船が使っていた旧桟橋の使用期限が今月で切れます。3 月
21 日、始めてセメント出荷船が新桟橋に
防衛省は新基地建設に使用する埋立土砂の全量を県内調達する可能性を言い出しました。このこ

着岸していました。4 月からはどのような展開になるのか。

とは、これまでの土砂全協の取り組みで県外から毎日抗議に駆けつけてくれる人、バスで遠くかの土砂搬入が難しいことを認めたことだと思いまら来て半日牛歩を続ける団体の方々、冷たい海にす。焦点は絞られてきました。今後とも更なる連出て行く辺野古ブルーの皆さん、神経を使うゴー

帯で新基地建設を断念させましょう！

ゴードライブに参加される方、新基地建設に抵抗

昨年土砂投入 1 年目の埋立量がたったの 1%余する全ての人々の熱意に日々励まされています。

りと報じられた後、焦った安倍政権は塩川・安和
桟橋からの土砂搬出を加速させる手段をとってきています。安和桟橋では昨年 12 月 24 日より、左折で入るダンプが出始めました。今まで右折車線に 20 台 30 台が並び、信号毎に 1，2 台しか入れなかったのですが、約半数(30～50 台）が名護市
内を迂回し左折でも入ることで阻止行動もやりにくくなり、台数も増えました。1 月からは、ストックから船に積込む構内のダンプが交代制を取り、昼休みなしで作業が続く様になりました。

鈴木公子さんＦaceＢook 配信

2020.3.25 付「辺野古高江新聞」より「辺野古ぶるー」カヌーチームは毎日、辺野古・大浦・安和桟橋で阻止行動を展開しています。
写真は３月 25 日安和桟橋での阻止行動の様子。
安和桟橋では連日、本部町島ぐるみ会議の皆さんを中心に陸でも土砂搬出阻止行動が続けられています。
辺野古ぶるーの中心的メンバーの一人、鈴木公子さんがＦＢに配信する「辺野古高江新聞」をぜひご覧になって下さい。

-2-

（編集部

松本宣崇）

∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

本部町・塩川港にて
本部町島ぐるみ会議 北山睦子∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

２０１９年１２月、沖縄防衛局は第３回技術検に対応していく」と基準を満たせば許可する方針

討会で辺野古新基地建設の埋め立て土砂を全量県だ。既に港湾内には許可なく設置されたベルトコ

内で調達する可能性を示した。土砂条例制定時のンベヤーがある。塩川港の杜撰な管理は以前から

２０１５年には自民党の照屋守之氏が県議会特別指摘していた。特定の業者が勝手なことをすると委員会で、「埋め立ての土砂は石材も含めて沖縄言う悪質な行為が見逃されている。県は港湾法で県内で調達できると思っています。またできるとは不公平な取扱いを禁じていると強調するが、問いう事業者もいます」と発言している。現在岩ズ

題のある業者には毅然と対応するべきだ。これはリ単価は５３７０円/㎥で３年前の１８７０円/㎥

塩川港の岸壁使用許可申請についても言える。

の３倍弱となっている。業者の利益は８００億円

港湾管理条例施行規則が定める様式の通り、毎超という試算だ。しかもこの岩ズリは額面通りで回着岸のたびに提出させなければならない。

はない。買値もつかないような赤土が多く含まれ本部町は従来月単位で岸壁使用許可を出している代物なのだ。琉球セメントは赤土問題で行政のたが昨年１２月から最長６ヶ月間の許可を出し始指導を受けながら改善していない。環境への配慮めた。搬送船２３隻に許可を出したが、１２月のなしには社会的信用は得られない。

１ヶ月間で実際に岸壁を使用した船は４隻（２９回）に過ぎなかった。早急に予算と人員をつけ法令を遵守させるべきだ。業者に主導権を握らせてはいけない。
工期短縮のためあらゆる手段を使われたなら無秩序な自然破壊を生むだろう。限りある資源、山（鉱山）でも海（砂）でも総量規制をかけることは必要である。それは未来の人々に対する申し訳にしかならないが。

写真は現在置きっ放しになっているベルトコンベヤー

ご紹介します 編集部 松本宣崇
県内調達説が出てからの塩川港の状況は1日ト
ラック４００台分の土砂を船２隻半搬出している。時には土曜日も作業を行い加速傾向にある。
日頃チェックを担っているTさんは観察力が鋭い。３月下旬より全トラックの表示を再確認すると、今までより１台あたり０．５トン増しの６．
５トンとなっていた。そればかりではない。塩川
港の港湾施設用地内にベルトコンベヤーを設置する申請が出されたのが判明したのである。
新基地建設に反対する市民は「不許可にするよう」県に要請するも、県側は「港湾法に則り適切十数年前から、JR 大阪駅前で毎週土曜日午後３時半
から一時間余り、雨の日にも風の日も「辺野古新基地
ＮＯ！」のキャンペーンを続けている「ＳＴＯＰ！辺
野古新基地建設！大阪アクション」の皆さん-3-∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

辺野古カヌー写真展、松山市で開催∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗
️

松山ギャラリーリブアートで、自身やドローン

今現在、全体の 1.1％。このペースでいくと、あで撮られた写真に囲まれ、海保の暴力的な映像もと60 年はかかるそうだ。環境対策にと汚濁防止流しながら、鈴木公子さんが辺野古ぶるーカヌー

幕が敷設されているが、カーテンの長さは７ｍ

チームの闘いを語ってくださった。

しかなく、汚濁は防止できない。1.1％の土砂で

主催は「愛媛～沖縄・ゆいまーる」。

も多くの生物がすでに死に、その100％が生き返らない。
カヌーチームは、桟橋として使われている護岸への離着岸を遅らせ、安和では桟橋にロープを結び付けて阻止行動を行なっている。海保はその一部始終をビデオに録り、ロープをほどくか、ほど
けなければハサミで切断する。そんな警備や道具にも私たちの税金が使われている。

0.3 馬力(つまり人力)のカヌーが、エンジン２

出来上がったり使われたりする見込みのない基機を積んだ 180 馬力の海保のボートと非暴力で闘地を作る利権のために、私たちの多額の税金が使う。支援船がサポートしても敵うわけがないが、われ、多くの生物の命が奪われている。知ったか

少しでも工事を遅らせるための海での直接行動。

らには黙っていてはいけない。知ることは力を得

深さ 90ｍの軟弱地盤が確認され、活断層も近ること。知ることで連帯できる。沖縄に行けなくくを走る。貴重なサンゴも生息し、移植したサンても、それが私たちの非暴力・直接行動。早速今ゴはほぼ死滅した。岩ズリで埋め立てると言って治チームでも写真展を開く段取りが始まった！！

（寄稿 今治市在住 保持雅子さん）

いたのに大量の赤土が運ばれている。嘘とでたらめだらけのアベ政権。閣議決定は戦後最高の 420件。都合の悪いことは国会で決めない。
辺野古への移設と言うが、滑走路は普天間の半鈴木公子さんは２日間、３回の講演で会場をいっ分の 1800m しか作ることができない。なので「普ぱいにされ、翌々日には上関原発の反対運動を続け

天間基地を使い続けるかもしれない」と元防衛大る祝島の公民館で講演され連帯を誓われました。

臣の稲田朋美は言った。また、投入した土砂量は-4-

2020.１.24 愛媛新聞 「松山市で開催された辺野古カヌー写真展」を報道

辺野古新基地に反対し、辺野古・大浦湾で抗議行動を続けているカヌーチーム「辺野古ブルー」。「愛媛～沖縄・ゆいま－る」などが、その取組みを知ってもらおうと、愛媛県松山市で写真展（１月 23～27 日）と、中心メンバーの一人・鈴木公子さんを招いての講演（１月
25・26 日）を開催しました。
鈴木さんご自身が撮影された映像を使っての臨場感あふれる講演は、参加者に辺野古の闘いの冷静な分析に基づく熱い思いがじっくりと伝わりました。
全国各地で写真展や講演が開催されることを期待します。

（文・阿部悦子）

2020.1.30 愛媛・地軸 （鈴木公子さんの講演を伝える 1 面のコラム）-5-∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

生物多様性国家戦略の推進は防衛省の任務だ― 2020.2.12 防衛省交渉報告 ―辺野古土砂全協顧問 湯浅一郎∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

２．水深９０ｍまで軟弱地盤の海域への対応が不十分のまま
大浦湾側のＢ２７地点で「物理試験からとはいえ水深 90m まで軟弱地盤である」ことを示すデータが国会に提出された資料に含まれている問題に関して、ボーリング調査などさらに詳細な調査を何故しなかったのかと何度も迫ったが、これへの回答
は最後までなかった。仮に 90m まで軟弱地盤であった場合、現在の工法では、せいぜ
２０２０年２月１２日、戦争させない・９条壊すな！総がかり行動実行委員会による「防衛省要請・公い 70m 深までしか対応できないため、対処不能となりかねないとの問題が残ったままである。

開質問＆院内集会」が参議院議員会館で行われた。
１９年１２月２５日、防衛省が行った辺野古新基地

３．外周護岸ができる前の膨大な建設の埋め立て工事に関する第 3 回技術検討会で、先行盛り土で懸濁物質の拡散が懸念される

大浦湾の軟弱地盤問題に対処するために不可欠とな

これまで防衛局は、外周護岸を造成してから中る設計変更申請の中身が公開された後、初の本格的に土砂を入れるので汚濁はないとしてきた。しかな交渉である。90 分の交渉は、事前に出してあった

し、今回の計画は「一番外側のケーソン護岸がで

質問へのひととおりの回答の後、質疑をした。質問状

きる前に、工期を短縮するために水深７㍍まで先の作成や当日の質疑の中心を、我が辺野古土砂全協行盛土する」としている。先行盛土の土量はいく

顧問の北上田氏が務め、私も一部、質問したので、いらかも示さない。

くつかの論点につき報告する。

トレミー船で海底から先行盛り土をしても、土砂自体が投入後沈降する性質があるから問題ない

１．鉄鋼スラグは使用しないが、としている。工事による水の濁りは、「シュミレー

岩ズリの県外調達ゼロは明言せず

ションによりトレミー船により先行埋立をしたと防衛省は、土砂全協の関心事である「岩ズリの全量しても濁り拡散はこれまで示してきた環境保全図

を沖縄県内から調達し、県外からはゼロになる」のか

書と概ね同程度、ないしそれ以下に収まることを否かについて、「現時点では、具体的な調達先は確定確認している」と答えるだけであった。潮流や台していない」と答えるだけであった。防衛省は、全量

風のまき上げによる土砂流出などが懸念される。

を沖縄県内から調達は可能とする一方で、岩ズリで鹿児島県、熊本県、長崎県、佐賀県、海砂では山口県

４．サンゴ移植問題からは「生物多様性」など

で可能な搬出量の調査をしていることを含め、警戒無視していいと。防衛省の本音が見えた

せねばならない。一方で、鉄鋼スラグの使用は当面はサンゴの移植は、埋め立てより先に進めるので含まれていないと明言した。

なく、「工事の進捗状況を踏まえて適切な時期に-6-移植する」とし、埋立工事を進めながら、同時並行た。
「踏まえるではなく、守り推進する立場に立ちで進めるとした。サンゴ移植を本気で行う意志がますと明確に言うべきだ」と指摘したところ、防ないことがうかがえる。第３回技術検討会の資料

衛省は「工事の担当で、直接、生物多様性国家戦略

ではサンゴ移植の工程については何もふれられてを担当しているものではないので…。踏まえて適いない。

切に対応していきたい」と繰り返すだけであった。

また移植が成功したか否かの判定について「明これは、本音が漏れたショッキングな回答であっ確な基準がない」とし、「何らかの定められた基た。防衛省の埋め立て事業を推進している担当者

準、例えば移植した何年後にどうなっていなけれとしては、「生物多様性国家戦略を推進していく」

ばならない、というようなものが設けられていると言うつもりもないし、良く解釈すれば、そのよものではない」と答えた。

うなことはおこがましくて言えないということなのかもしれない。
いずれにせよ、政府は、工期を短くすることを至上命題として、設計変更書を作成する方針であると考えられる。軟弱地盤問題が持ち上がり、本来は事業を中止すべき事態であるが、遅れつつも近く設計変更申請がなされることが予想される。
政府が、国費を投入して「未来への犯罪」をあえて進めようとすることを、政府は、あくまでも生物多様性国家戦略を推進する立場にあるはずだと

生物多様性国家戦略については、「防衛省としては、関係法令等に基づいて自然環境にも配慮しいうことを追及し続けることで、食い止めていかねばならない。

ながら」、「生物多様性国家戦略というものも踏まえて適切に対応していきたい」というだけであっ埋立土砂「全量県内調達」ではなく、県外からも辺野古土砂全協顧問 北上田 毅

昨年 12 月末の技術検討会に示された変更計画では、「（埋立土砂・海砂は）必要量を県内から調達することが可能」とされた。これを受けて「埋立土砂、全量を県内調達」という報道が相次いでいる。
しかしその技術検討会の資料には、九州４県で岩ズリの調達可能量を調査した右のような表が添付されている。特に鹿児島県からは、沖縄の２倍以上の岩ズリ調達が可能という。
設計概要変更申請と同時に提出される土砂の供給に関する図書でその詳細が分かるだろうが、やはり県外からも土砂が県 名

年間可能出荷量

沖縄県

4,916,943

鹿児島県

10,223,000

熊本県

900,000

長崎県

860,000

佐賀県

50,000

県外 計12,033,000

合16,949,943

計

表：岩ズリ調達可能量調査結果（㎥／年）（第３回技術検討会資料 P120）運ばれる可能性が高いと思われる。
-7-

∗∗∗

北九州からの報告∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

暗中模索の連続…外来生物対策条例の制定求めて「辺野古埋め立て土砂搬出反対｣北九州連絡協議会 八記久美子∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗■末田さんを講師に学習会

渡辺県議は、「福岡県の希少種保護に関する条

土砂全協の運動方針を受けて、辺野古土砂北九例の制定」を求めるなかで、外来生物対策を抜き州では昨年の総会で、「福岡県・北九州市に対しに、条例の制定はあり得ないとの立場で質問をし外来生物対策条例の制定を求める」ことを運動方てくれました。

針の一つとしました。

福岡県ではこの条例制定が全国的に遅くなって

具体化の一歩として、昨年12月に、顧問の末いることから、「遅くなった以上、いいものを作

田一秀さんに来ていただき、世話人を中心としりたいという思いがある」そうです。県の方はした学習会を開催しました。末田さんからは「条ばらく様子見となりました。

例を作ろうと思うのなら、会の名前は出さず、■環境団体めぐり

環境団体と一緒に」というアドバイスをいただ

次に私たちが行ったのは、環境団体巡りです。

きました。その時は、「そうやね」とみんなで環境団体が、独自で｢外来生物対策条例の制定｣を

うなずきました。

求めてくれれば、これに越した事はありません。

■どうする、どうしょう…

これまで歴史のある二つの団体を訪問しました

末田学習会を受けてどう行動するか、世話人会
では様々な論議が行われました。

が、外来生物対策条例についての行動は「重たいね」「難しいですね」という返事でした。しか｢末田さんが言った通り、他の環境団体と一緒にし、外来生物に対して深い認識を持たれていて、請願し、条例を作らせる方がいいのでは」「各県にいろいろと教えていただきました。

外来生物に対応する条例を作ることは、閣議決定■頭を整理しつつ前にされている。私たちの思いを前面に出して否決さ

私たちは今、県の様子を見守りつつ、政令指定

れても、そこから道が開けるのではないか」とい都市である北九州市議会に向けて、請願を出す準う二つの意見が出されました。私個人としては、備中です。

「行動を共にしてくれる環境団体を探すことは、

今世話人会では、多くの人の共感を得るために非常に困難。県への働き掛けがいつになるかわか「生物多様性の保全という立場」を、前面に出すらない」という思いがありました。論議の結果、出ことが必要との意見が上がっています。これか来上がった請願は、私たちの思いを正面から伝え

ら、市にどんな条例があり、その内容がどんなもるものでした。

のなのか、市議会へのアプローチをどうするのか■民主県政県議団の渡辺県議が等、基本的な所から頭を整理していかなければな

県議会への請願書を作った後、私たちは、紹介議員のお願いで各会派を回りました。その中で、りません。道は遠いけれど、学習と行動で、じっくり前に進みたいと思っています。

民主県政県議団の渡辺美穂県議から、「この問題を一般質問でとり上げたい」と、声がかかりました。まさに｢行動すれば道が開ける｣です。私たちは請願の提出を取りやめ、この課題を渡辺県議に託すことにしました。
-8-∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

重要な局面を迎えた

辺野古新基地阻止の闘い--- 今回の最高裁判決とまもなく提出される設計概要変更申請について --辺野古土砂全協顧問

北上田 毅（沖縄）∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗●防衛局はこの４月にも、沖縄県に対して、軟弱地し、県が持つあらゆる権限を行使して事業を止める

盤の地盤改良工事とそれに伴う護岸・埋立工事の設努力をするべきであろう。

計概要変更申請を提出する準備を進めている。しか●まず、問題となるのはサンゴ類の移植に向けた特し最近になって、防衛局が実施した大浦湾の軟弱地

別採捕許可申請への対応である。

盤に関する地質調査について多くの疑問点が明らか

大浦湾の埋立予定地には 78,460 群体もの移植対になった。専門家グループは、このままの設計では象のサンゴ類がある。地盤改良工事着手前に移植す護岸が崩壊するとまで指摘している。

るためには沖縄県に特別採捕許可を申請し、知事の許可を受けなければならない。

（注） 防衛局が計画している変更計画の概要と問題

防衛局は昨春、約４万群体のサンゴ類の移植のた点、地質調査の疑問点などについては、「沖縄を世界めの特別採捕許可申請を県に提出した。しかし県

軍縮の居点に--辺野古を止める構想力』（岩波ブック
レット、2020 年 3 月）、『世界』2020 年５月号（岩波書店）所収の拙稿を参照されたい。

防衛局が多くの疑問に答えないまま、設計概要変更申請を提出することは認められない。防衛局は地

は、埋立承認撤回をめぐる裁判が決着するまで判断しないという対応を続けてきた。そのため、防衛局
はサンゴ類の移植に着手できない。これに対し農林水産大臣が本年２月、「許可をせよ」という「是正指示」を出して露骨に介入してきたのだ。
今回の最高裁判決を受けて県の判断が注目され質調査をやり直し、正確なデータに基づき設計を見直さなければならない。県は、申請が提出されても突き返し、地質調査のやり直しを指示すべきである。

る。県は、国地方係争処理委員会に申し立てたが、少なくとも抗告訴訟の決着までは「判断保留」を続けるべきであろう。
また、今後提出される設計概要変更申請を知事が●本年 3 月 26 日、県の埋立承認撤回（2018 年 8月）を国が行政不服審査法を濫用して取り消したことに対し県が提訴した関与取消訴訟の最高裁判決が出た。最高裁は国の「私人なりすまし」を認め、県が敗訴。この判決は県の承認撤回や国交相が撤回を取消した裁決の適否を判断したものではないが、今後、国はこの最高裁判決を盾に全面的な攻勢を強めるだろう。
特に問題となるのは、この最高裁判決によって、国と地方自治体が対等という地方自治法の原則が完許可しない場合、工事は頓挫し、サンゴ類を移植する必要はなくなる。設計概要変更申請の扱いが決着するまで、特別採捕許可の判断はできないはずである。
●昨秋から、本部塩川港、琉球セメント安和桟橋からの土砂海上搬送が加速している。県は現在、十分な対抗策を講じていないが、県が現行条例・規則を厳格に適用し、規制を強化することは可能なはずだ。
また、海砂採取の規制、県土保全条例の改正、土全に破壊されてしまったことである。今後、知事が設計概要変更申請を不許可とした場合でも、同じよ
うに行政不服審査法を使って簡単に覆すことが可能になってしまった。それを不服として裁判を起こすこともできない。

砂条例の改正、そして埋立土砂を搬出している鉱山に対する県の規制等、県が持つ権限を毅然と行使す
れば、まだ辺野古新基地建設を止めることができる。
いよいよ正念場である。「あらゆる手段で辺野古

県は辺野古新基地建設阻止に向けた戦略を根本的に再検討する必要がある。
継続中の抗告訴訟の勝訴に向けて全力をあげなけ

新基地建設を止める」と言ってきた玉城県政の真価が問われている。

ればならないが、同時に、裁判以外の対抗策を模索-9-∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗
い

こ

ま け ん

じ

生駒研二さん（辺野古土砂全協共同代表）の死を悼む
辺野古土砂全協事務局長

松本 宣崇∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

生駒研二さんが１月 16 日午前７喪主・京子さんによると、昨年 11 月体調が急に

時 5 分に死去、68 歳という若さで悪化し入退院を繰り返し、正月明けには面会謝絶との最期でした。葬儀が１月 18 日、

なり会話は電話だけだったそうです。その間、生駒天草市で執り行われ、お別れに参さんご本人は長くはないと覚悟し「終活」を進め、列しました。

弔辞も直接本人が５名にお願いしたと聞きました。

会場に入るや真っ先に辺野古土砂全協共同代表の生駒さんは生前、御所浦島の土砂の辺野古搬出計

弔電の紹介、一瞬驚きました。

画に立ち向かい、人脈を生かして「熊本県連絡会」

御所浦まちづくり協議会の花里さん、最後は熊本の立上げに心血を注ぎ、昨年５月の全協第６回総会

県連絡会共同代表・海秀道さんなど５名が弔辞を述

では共同代表に就任しました。しかし闘いはいまだべました。異口同音、生駒さんの天草を愛する思

道半ば、心残りの旅立ちだったと思います。そのごい、そして辺野古に土砂を持ち出させない強い思い

遺志は、辺野古土砂全協に参加するみんなで引き継を偲ばれ、生駒さんの余りにも早い旅立ちに無念のぎたいと思います。

思いを語られました。

ご冥福をお祈りいたします。

・・・・・・・・・・ 弔辞真宗大谷派東光寺住職 海合掌・・・・・・・・・
秀道（熊本県連絡会共同代表）

皆様の手厚い看護や治療の甲斐もなく逝去。まことに痛恨のきわみです。
１月 11 日午後 5 時 46 分、君は私の携帯へ電話をくれた。元気なころの君は、「海さん、生駒です」と大きな声で電話してきた。その日の君の声は、心なしか小さかった。「メッセージをお願いします」と。
生駒研二君、今、私は君にお別れとお礼そしてお願いの「弔辞」を読もうとしています。私たちは偉大なまとめ役、リーダーを失って途方に暮れています。君とは「地球市民講座」「あまくさ九条の会」「辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会」等々と長い付き合いでした。君は優れた先見の明と努力とで、中心人物として多大な期待をかけられていた。君は高等学校教員として赴任した先々で、その土地の問題を見極め、人々と交流を深めていった。その行動力と人脈づくりには驚くばかりです。
「地球市民講座」を立ち上げるとき、君は“腰骨をしっかり立てて、しかし肩の力は抜いて、明るい笑顔
で軽いステップ”をキャッチフレーズにしていましたね。この腰骨をしっかり立てて、しかし肩の力は抜い
きょう

あぐら

て、これこそお 経 を読む基本姿勢です。「胡坐」をかいていては、お経の声は出ません。問題を抱えた現状に甘んじて「胡坐」をかいていては、何も変わりません。今日の情勢を鑑みる時、反省ばかりです。君かちがいらのキャッチフレーズを、私は「“バラバラでいっしょ－差異をみとめる世界の発見―”」と、自分なりにざゆう

めいいただきなおして座右の銘 としています。
また君の沖縄への関心・造詣の深さそしてその行動力には頭が下がります。憲法九条、沖縄辺野古米軍基地新建設問題等々。最近では沖縄親鸞塾の彫刻家・金城実さんや読谷の真宗僧侶・知花昌一君ら、沖縄の念
仏者とも昵懇の間柄になったようですね。
君との別れは辛くて悲しいが、君は仏様に成った。地獄・餓鬼・畜生の無い、戦争・貧困・差別の無いアミ
ダの浄土へ還り、諸仏とならせていただいた。そして再び浄土の光を携えて君は仏様のハタラキを尽くすた
めに、問題山積の娑婆へわれらを浄土へ導く諸仏（先生）として誕生したのだ。昨晩のお通夜で仏様のハタ
な

き

と

も

たい げ せ っ ぽ う

しょうろうびょうしあい べ つ り く

ラキをした君の姿を拙い短歌にしてみた。「亡き朋友は体解説法お通夜で” 生 老病死愛別離苦“を」と。
しゃば

この娑婆世界で仏様のハタラキをする君との再会を楽しみにしています。
南無阿弥陀仏、合掌
佛暦二五六三年（西暦二〇二〇年）一月一八日- 10 -

沖縄からの便り≪連載 №11≫

いちゃりば
ちょーでー

異例づくめの辺野古住民抗告訴訟
ヘリ基地いらない二見以北十区の会

3 月 18 日、「明日の判決期日が浦島悦子

る原告としては極めて遺憾であり、不当だ。

取り消された」との連絡に、耳を一方で、辺野古新基地建設に関して住民側が訴え疑った。私たち辺野古・大浦湾沿たこれまでの訴訟はすべて「原告適格なし」の門前

岸住民 15 人が原告となって、沖払いだったことからすれば、一部ではあれ原告適格

縄県による埋立承認撤回を取消した国土交通大臣のを認めたことは画期的だと弁護団は評価した。これ「裁決」は違法だと、裁決の取消しと執行停止（裁によって「入口」を突破し、実質審理（裁決の違法決の効力の停止）を求めた住民抗告訴訟の判決が翌性の判断）への道が開けたからだ。また、「緊急の19 日に那覇地裁で言い渡される予定だったからだ。

必要性がない」理由として「工事が著しく遅延し」判決期日は 3 か月前の結審時に決定しており、2「早期に完了するとは到底見込まれないこと」を挙日前（16 日）に裁判所から出廷予定者の確認も済ん

げ、軟弱地盤が存在していることが公知の事実となでいた中でのドタキャン。弁護団事務局が裁判所にっており、これに伴う設計概要変更に沖縄県知事の理由を問い合わせたが「言えない」との返事。折か承認を受ける必要があること、それに際して改めてらの新型ウイルスが理由ではなさそうだ。

環境影響評価が実施されるべきだと踏み込んだ。弁

実は 16 日、最高裁が、国交大臣の裁決を違法だ

護団の 1 人は「まるで勝訴判決を読んでいるようなとして沖縄県が地方自治法に基づき「関与取消し」

錯覚を覚える」と苦笑した。

を求めた訴訟の上告審判決を 26 日に言い渡すこと原告適格とされたのは、「埋立行為又は埋立地のを決定。17 日の地元メディアは「県の敗訴が確定す用途により、著しい被害を直接的に受けるおそれのる見通し」と伝えていた。既に出来上がっていたである」辺野古住民と、「高さ制限」に抵触する豊原あろう地裁判決の内容に対し、最高裁から地裁の担住民で、私も含む二見以北（大浦湾沿岸）の住民は当裁判官に対し何らかの圧力があったのか？

ある

全員「原告適格なし」とされた。これには到底納得

いは担当裁判官が最高裁判決を受けてから判決文をできない。仮に新基地が造られた場合、滑走路の延書き直そうと考えたのか？

長線上にある私たちの地域の方が、辺野古周辺より原告団と弁護団は判決予定日だった 19 日、抗議

騒音被害を受けることは明らかであるにもかかわらの記者会見を行うことを決めた。ところが当日朝にず、防衛省は一貫して、基地建設の地元は「久辺 3なって原告代理人・弁護士からまた連絡が入り、訴区（辺野古・豊原・久志）」のみで、二見以北 10訟の一部、すなわち執行停止に関してのみ決定が出

区は地元ではない（「周辺地域」に過ぎない）と、されたとのこと（開廷はなし。裁決取消しは別途、

私たちの要請をことごとく「門前払い」してきた。

判決期日を決める）。これも異例だ。

その意図がここにも貫かれているような気がする。

決定の内容を見ると、原告 15 人中 4 人について原告団＆弁護団が記者会見を開いて発した「抗議原告適格を認めた上で、「重大な損害を避けるため声明」では、早期に取消し訴訟の判決を出すよう求裁決の効力を停止する緊急の必要性」はないと、執めた。異例づくめの訴訟の行方を注視したい。

行停止の申し立てを却下している。埋め立て工事が≪進行し、日々破壊されていく海を見せつけられていを 4 月 13 日（月）に言い渡すとの連絡があった。≫- 11 -

付記：3 月 31 日、那覇地裁から延期されていた判決

インフォメーション

辺野古土砂全協 第 7 回総会は延期 します
辺野古土砂全協では、「つながる力」前号 16 号

は！

これこそ不要不急の外出！

そのものです。

で予告し、５月２３～２４日、高松市で第 7 回総会

何よりも、コロナとともに基地建設も終息してほしの開催を予定していました。香川県連絡会の皆様にいと願うばかりです。

は第７回総会開催の準備を進めて頂いてきました。

最善の感染対策を図るのは当然としても、感染者

後手後手の新型コロナウイルス対策を棚に上げ、が日々増えるなか、参加のため列車などでの長距離「緊急事態宣言」をちらつかせて「自粛」を叫ぶ安倍

移動も含め全国から集まるのは危険性が伴います。

政権に遠慮するつもりはさらさらありません。しかこのような事情を勘案し、共同代表・事務局・顧問そし 3 月下旬以降、市中感染が急激に拡大し、収束がして香川県連絡会の皆さんと協議を重ね、断腸の思全く見通せず、拡大する可能性も否定できません。

いで第 7 回総会開催の「延期」を決断しました。

このコロナ騒動の中で、沖縄では基地建設工事が総会期日については、新型コロナ感染が終息した

進められているのは、許せません。また、6 月沖縄

段階で役員会を開いて決定し、皆様にお知らせいた

県議選の対策のため菅官房長官が沖縄へ行ったとします。ご了承のほどをお願いします。

～・～・～・～・～・～・～・～・～
予 新
想 型
さ コ
れ ロ
ま ナ
す 感
。 染
事 拡
前 大
に に
お よ
問 っ
合 て
せ は
下 、
さ 延
い 期
。 ・
中
止
も

♦♦

各地からの案内♦♦環瀬戸内海会議第 31 回総会
７月４（土）～５日（日）広島県東広島市安芸津町、大崎上島町
交流集会 「瀬戸内海と生きる！
～今日まで、そして明日から～」時間 7 月 4 日 13：30～16：30
場所 三津ふくい館（旧福井善之宅）
東広島市安芸津町三津 4185-1
フィールドワーク 大崎上島石炭火電反対運動現地
時間 7 月 5 日 12：30～ 竹原港出発
連絡先 090-3638-0187 松本

岩波ブックレット №1022

沖縄を世界軍縮の拠点に辺野古を止める構想力
著者 豊下楢彦 北上田毅 吉川秀樹 大城尚子
豊田祐基子 沖縄対外問題研究会「軍拡こそ世界の脅威だ」というパラダイム転換を軸に、辺野古新基地を止めた先の未来を構想する

定価

本体６２０円＋税

辺野古土砂全協
http://stophenoko.html.xdomain.jp/

2020 年度団体・個人会費のお納めをお願いします。カンパ熱烈大歓迎！
― 郵便振替口座 －「STOP！HENOKO 辺野古土砂搬出反対全国連
絡協議会」で検索して下さい。
そして、あなたのパソコンの「お気に入り」にご登録して下さい。

番号 ０１７５０-８-１４４１５８
名義 辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会≪辺野古土砂搬出反対全国協議会ニュース ≫発行責任者…全国連絡協議会共同代表 阿部悦子（環瀬戸内海会議） hibi_etsuko@yahoo.co.jp
大谷正穂（山口のこえ）
masaho1954@gmail.com
編
集…松本 宣崇（環瀬戸内海会議）
nmatchan@ms8.megaegg.ne.jp
八記久美子（門司の環境を考える会） kanpanerura8k@mail.goo.ne.jp
HP アドレス http://stophenoko.html.xdomain.jp/
連 絡 先…愛媛県今治市別宮町9-7-4 阿部悦子 ℡ 090-3783-8332- 12 -