日時

平成２７年３月４日（水） 午前１０時

出席議員

開 会

（１６人）
村 上

啓

二２番 工 藤和 行

３番

黒 石ナナ子

４番 今 井敬

５番工 藤禎子

６番 佐々木隆

７番

後 藤秀憲

８番 大久保 朝 泰

９番

大 溝雅昭

１０番 工 藤

俊 広

１１番

工 藤

和子

１２番 山 田

鉱 一

１３番

福 士

幸雄

１４番 北 山

一 衛

１５番

中 田博

文

１６番 村 上隆 昭

欠席議員

１番

（なし）

出席要求による出席者職氏名
市長

髙樋憲

副長

玉 田 芙佐男

長成

田耕作

企画財政部長後 藤 善 弘健康福祉部長兼福祉事務所長

村元英美

農林商工部長兼バイオ技術センター所長

永 田 幸 男

建 設部長

工藤伸太郎

総 務 課 長阿 保 正 一

人 事課

長

沖野

恵美子

企 画 課 長

千 葉

財 政課

長

鈴木正

人

福祉総務課長鎌 田 幸 男

農 林 課 長 兼バイオ技術センター次長

玉田純

一

都市建築課長真 土

農業委員会会長

佐山秀夫

選挙管理委員会委員長

乘 田 兼 雄

監 査員

廣瀬左喜男

教 育 委 員 会
委員長

村 上 良 子

長

阿保

淳

士

教 育 部 長 兼
市民文化会館長

奈良岡 和 保学校教育課長山谷博

文

黒 石 病 院事 業 管 理 者

柿 崎 武 光黒 石事 務

沖野俊

一総 務

教部

委
育病局院
長

市

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２７年第１回黒石市議会定例会議事日程- 1 -第１号

毅亨平成２７年３月４日（水） 午前１０時

開議

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２会期の決定

第 ３

報告第 １ 号訴えの提起について

第 ４

報告第 ２ 号

診療費請求事件に関する和解について

第 ５

報告第 ３ 号

平成２６年度黒石市一般会計補正予算（第１１号）について

第 ６

報告第 ４ 号

平成２６年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第１号）について

第 ７

報告第 ５ 号

平成２６年度黒石市一般会計補正予算（第１２号）について

第 ８

報告第 ６ 号

平成２６年度黒石市一般会計補正予算（第１３号）について

第 ９

報告第 ７ 号

平成２６年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について第１０

報告第 ８ 号

権利の放棄について

第１１

報告第 ９ 号

権利の放棄について

第１２議案第 １ 号

黒石市行政手続条例の一部を改正する条例制定について

第１３

議案第 ２ 号

黒石市ふるさと基金条例を廃止する条例制定について

第１４議案第 ３ 号

黒石市人づくり基金条例制定について

第１５議案第 ４ 号

黒石市教育委員会教育長の勤務時間等に関する条例制定について

第１６議案第 ５ 号

黒石市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について

第１７議案第 ６ 号

黒石市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例制定について

第１８議案第 ７ 号

黒石市非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について

第１９議案第 ８ 号

黒石市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条
例制定について第２０

議案第 ９ 号

黒石市特別職の職員の給料等に関する条例等の一部を改正する条例制定について

第２１

議案第１０号

黒石市一般職職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定
について

- 2 -

第２２議案第１１号

黒石市一般職職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
制定について

第２３議案第１２号

黒石市上下水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について

第２４議案第１３号

黒石市国民健康保険黒石病院企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について

第２５議案第１４号

黒石市保育の実施に関する条例を廃止する条例制定について

第２６議案第１５号

黒石市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例制定について

第２７

議案第１６号

黒石市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める
条例制定について第２８

議案第１７号黒石市介護保険条例の一部を改正する条例制定について

第２９議案第１８号

黒石市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について

第３０

議案第１９号

黒石市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条
例制定について第３１

議案第２０号黒石市工場等設置奨励条例の一部を改正する条例制定について

第３２議案第２１号

黒石市立黒石幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正する条例制定について

第３３議案第２２号

黒石市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について

第３４議案第２３号

黒石市立武道場条例の一部を改正する条例制定について

第３５議案第２４号

青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及
び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について

第３６議案第２５号

市道の路線認定について

第３７

議案第２６号

市道の路線廃止について- 3 -第３８議案第２７号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

第３９議案第２８号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第４０

議案第２９号

平成２６年度黒石市一般会計補正予算（第１４号）

第４１

議案第３０号

平成２６年度黒石市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第４２議案第３１号

平成２６年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４号）

第４３

議案第３２号

平成２６年度黒石市南中野財産区会計予算

第４４議案第３３号

平成２７年度黒石市一般会計予算

第４５議案第３４号

平成２７年度黒石市国民健康保険特別会計予算

第４６議案第３５号

平成２７年度黒石市後期高齢者医療特別会計予算

第４７議案第３６号

平成２７年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計予算

第４８

議案第３７号

平成２７年度黒石市介護保険特別会計予算

第４９議案第３８号

平成２７年度黒石市観光施設事業特別会計予算

第５０

議案第３９号

平成２７年度黒石市簡易水道特別会計予算

第５１議案第４０号

平成２７年度黒石市温泉供給事業特別会計予算

第５２議案第４１号

平成２７年度黒石市農業集落排水事業特別会計予算

第５３

議案第４２号

平成２７年度黒石市土地取得特別会計予算

第５４議案第４３号

平成２７年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計予算

第５５議案第４４号

平成２７年度黒石市水道事業会計予算

第５６議案第４５号

平成２７年度黒石市下水道事業会計予算

第５７議案第４６号

平成２７年度黒石市中川財産区会計予算

第５８議案第４７号

平成２７年度黒石市上十川財産区会計予算

第５９議案第４８号

平成２７年度黒石市追子野木財産区会計予算

第６０

議案第４９号

平成２７年度黒石市温湯財産区会計予算

第６１

議案第５０号

平成２７年度黒石市袋財産区会計予算

第６２議案第５１号

平成２７年度黒石市南中野財産区会計予算

市
第６３長

提案 理 由予算特別委員会設置について出席した事務局職員職氏名

- 4 -

説 明

事

務

局

次長

長谷川 直 伸

長

三

上 亮 介

次長補佐兼議事係長

佐々木 聖 人

主櫛事

引 亮 兵

会議の顚末
午前10時03分◎議長（村上啓二）

開 会

ただいまから、平成27年第１回黒石市議会定例会を開会いたします。

直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。

◎議長（村上啓二）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において６番佐々木隆議員、16番村上隆昭議員を指名いたします。

◎議長（村上啓二）

日程第２

会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から３月18日までの15日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（村上啓二）

御異議なしと認めます。

よって、会期は15日間と決定いたしました。

◎議長（村上啓二）

ここで市長から、固定資産税の課税誤りについて発言の申し出がありましたので、この際、登壇を許可いたします。
登 壇◎市長（髙樋憲）

議長のお許しを得て、一言お詫び申し上げます。

このたび住宅用地に係る課税標準の特例措置の適用を誤っているケースが判明し、調査の結果、固定資産税及び国民健康保険税を過大に徴収していたことにつきましては、納税者並びに市民の皆様、そして議員の皆様方に多大な御迷惑をおかけし、税務行政の信頼を著しく損なうことになり、心から深くお詫び申し上げます。今後は、該当する納税者に対しまして、懇切丁寧に対応してまいりますとともに、今回の課税誤りを真摯に受け止め、現地調査や確認体制の更なる強化と職員の資質向上に努め、再発防止に万全を期し税務行政の信頼回復に全力で取り- 5 -組んでまいります。
納税者の皆様、市民の皆様に多大なる御迷惑をおかけしましたことに、重ねてお詫び申し上げます。
降 壇◎議長（村上啓二）

この際、諸般の報告をいたします。

まず、議長、事務局長において、平成26年度青森県市議会議長会第３回定期総会の概要を別紙のとおり御報告いたします。
次に、議員派遣の件について、別紙議員派遣承認報告書のとおり、閉会中、議長において議員派遣を承認いたしましたので、御報告いたします。
次に、監査委員から、財政援助団体監査報告、公の施設の指定管理者監査報告、例月出納検査報告及び定期監査報告が提出されました。よって、その写しをお手元に配付しておきました
ので、御了承願います。
次に、教育委員会教育長から、平成25年度黒石市教育委員会の事務の点検及び評価に関する報告書が去る１月21日に提出されました。その写しについては既に各議員に配布しております
ので、御了承願います。

◎議長（村上啓二）

日程第３

報告第１号から、日程第62 議案第51号まで、合わせて60件を一括上程いたします。
この際、理事者から提案理由の説明を求めます。市長。
登 壇◎市長（髙樋憲）

平成27年第１回定例会の開会に当たり、市政運営の基本方針並びに所信の一端とともに、平成27年度当初予算など提出議案60件の概要について、順次御説明申し上げ、審議の参考に供したいと存じます。
さて、私は、市民みんなが誇りと自信を持てる「誇れるふるさとくろいし」を創るため、「元気な黒石」、「安心な黒石」、「自立した黒石」の３つを柱とし、里山を活用した６次産業プラス１で田園観光産業都市を目指すとともに、市民がともに支え合いながら健康づくりを進めていくため、「黒石市健康都市宣言」をし、短命市返上へ向けて新たにスタートしたところであります。
課題山積の中において、市民との対話を重視しながら、変化の激しい時代に柔軟に対応することを理念として市政運営に努めており当市の将来を見据えた発展のため、諸々の施策について慎重に検討を重ねているところであります。
- 6 -しかしながら、いまだに低調な経済状況の影響による市税等の減少などから、一般財源の確保が難しい状況であるため、市の財政環境は依然として厳しい情況であり、平成11年度の「財政非常事態」を宣言し、その後15年間にわたって最重要課題として推し進められている財政健全化へ向けた行財政運営は、平成27年度がまさに正念場となっています。
このようなことから、平成27年度予算の編成に当たっては、これまでも目標としてきた「全ての会計の財政健全化」、「将来負担の軽減」に加え「行政改革の推進」を図りながら、第５次黒石市総合計画の基本構想に基づく編成といたしました。
当初予算案の規模でありますが、一般会計の総額が158億4,000万円、対前年度比0.8％、１億2,300万円の減となっており、これまでと同様に緊急性を重視した厳しい事業選択と徹底した歳出削減を図った予算といたしました。
また、一般会計と企業会計、特別会計の合計額は、328億7,959万4,000円で、対前年度比1.6％の減となっております。
なお、国の「地方への好循環拡大に向けた緊急経済対策」による地方創生に係る取り組みは、平成26年度の補正予算として計上しましたが、年度を越え一体的に執行を図ることといたしました。
次に、新年度の重点施策でありますが、「第５次黒石市総合計画」基本構想にある６つの「まちづくりの目標」に沿って御説明申し上げます。
まず、「健やかに暮らせるまち」では、医療費一時負担や給付申請手続きが原則不要となる「乳幼児医療費・ひとり親家庭等医療費の現物給付事業」を継続して実施します。
「活力にあふれるまち」では、中小企業者等の経営を支援する「青森県特別保証制度連携による保証料補給事業」、県外への販売拡大を手助けする「黒石市地元産業魅力度アップ事業」を実施いたします。
「心豊かな人を育てるまち」では、「黒石中学校第２体育館改築事業」を実施し、教育環境の向上を図ります。
「安全で快適なまち」では、「避難施設再生可能エネルギー等導入事業」や「３・４・７黒石環状線街路事業」などにより、社会資本の整備を進めます。
「自然と調和するまち」では、こみせ通りの景観の向上と保全を図るため「前町野添線無電柱化推進事業」に取り組みます。
「市民と行政がともにつくるまち」では、市民との対話による現場主義に徹し、市民総参加によるまちづくりを目指してまいります。
以上が、新年度市政運営の主な方針でありますが、この厳しい時代を市民と行政が一体となって乗り越え、「誇れるふるさとくろいし」を次世代に繋いでいくために、市民のためではな- 7 -く市民にとってどうあるべきかを常に心がけながら、市政運営に誠心誠意努めてまいる所存であります。
それでは、各議案の概要について、順次御説明申し上げます。
まず、報告第１号の「処分第20号 訴えの提起について」及び報告第２号の「処分第１号診療費請求事件に関する和解について」は、診療費の支払督促に督促異議の申立てがあったた
め、訴訟手続を行ったところ、和解が成立したことにより報告するものであります。
報告第３号の「処分第21号

平成26年度黒石市一般会計補正予算（第11号）について」は、12月初旬からの大雪へ対応するため12月24日付で除雪対策費を１億円追加したものであります。
報告第４号の「処分第２号

平成26年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第１号）について」は、「青森県地域医療情報共有システム」に係る経費を計上いたしたものであります。
報告第５号の「処分第３号

平成26年度黒石市一般会計補正予算（第12号）について」は、豪雪へ対応するため１月23日付で除雪対策費を１億円、再度追加したものであります。
報告第６号の「処分第４号

平成26年度黒石市一般会計補正予算（第13号）について」は、会議冒頭で説明いたしました固定資産税の住宅特例の過大徴収分の還付に伴う補正であります。
報告第７号の「処分第５号

平成26年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について」は、固定資産税の住宅特例の適用誤りに係る国民健康保険税の過大徴収分の還付に伴う補正であります。
報告第８号及び報告第９号の「権利の放棄について」は、法定外公共物占用料１件、水道料金56件の私債権放棄を報告するものであります。
次に、議案第１号「黒石市行政手続条例の一部を改正する条例制定について」は、「行政手続法」の改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第２号「黒石市ふるさと基金条例を廃止する条例制定について」は、今後、「ふるさと創生事業」を実施する予定がないことから、条例を廃止しようとするものであります。
議案第３号「黒石市人づくり基金条例制定について」は、人づくりを推進する経費の財源に充てるための基金を設置するため、条例を制定しようとするものであります。
議案第４号「黒石市教育委員会教育長の勤務時間等に関する条例制定について」、議案第５号「黒石市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について」、議案第６号「黒石市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例制定について」、議案第７号「黒石市非常勤職員の報
酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について」、議案第８号「黒石市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の一部改正に伴い、それぞれ所要の改正をしようとす- 8 -るものであります。
議案第９号「黒石市特別職の職員の給料等に関する条例等の一部を改正する条例制定について」は、厳しい財政事情が続くことから市長、副市長、識見を有する者の中から選任された監査委員、教育長及び病院事業管理者の給料月額及び非常勤職員の報酬月額を引き続き30％または10％を減額することについて、所要の改正をしようとするものであります。
議案第10号「黒石市一般職職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」は、青森県人事委員会からの勧告に準じ、職員の給料月額及び地域手当の支給割合、管理職員特別勤務手当に係る支給事由を改正しようとするものであります。
議案第11号「黒石市一般職職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、一般職職員の給料月額を減額して支給する特例期間を更に延期するため改正しようとするものであります。
議案第12号「黒石市上下水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」及び議案第13号「黒石市国民健康保険黒石病院企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、青森県人事委員会からの勧告に準じ、管理職員特別勤務手当に係る支給事由を改正しようとするものであります。
議案第14号「黒石市保育の実施に関する条例を廃止する条例制定について」は、「子ども・子育て支援法及び就学前の子供に関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律」の公布に伴い、当該法律の施行日以後の保育の実施基準を本条例で定める根拠を失うため、条例を廃止しようとするものであります。
議案第15号「黒石市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例制定について」及び議案第16号「黒石市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例制定について」は、「介護保険法」に基づき、条例の制定をしようとするものであります。
議案第17号「黒石市介護保険条例の一部を改正する条例制定について」は、第６期黒石市高齢者福祉計画・介護保険事業計画の策定に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第18号「黒石市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について」は、国の「指定地域密着型サービスの事業の人員設備及び運営に関する基準」の一部を改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第19号「黒石市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定- 9 -める条例の一部を改正する条例制定について」は、国の「指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準」の一部を改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第20号「黒石市工場等設置奨励条例の一部を改正する条例制定について」は、奨励措置の適用要件の緩和及び条文整理のため所要の改正をしようとするものであります。
議案第21号「黒石市立黒石幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正する条例制定について」は、「子ども・子育て支援法」の施行に伴い、黒石幼稚園の保育料の見直しを図るため、所要の改正をしようとするものであります。
議案第22号「黒石市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について」は、黒石幼稚園の廃止等に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第23号「黒石市立武道場条例の一部を改正する条例制定について」は、国土調査の成果による地番の変更に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第24号「青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について」は、構成団体である青森地域広域消防事務組合の解散に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第25号「市道の路線認定について」は、市道として４路線を認定しようとするものであります。
議案第26号「市道の路線廃止について」は、市道を１路線廃止しようとするものであります。
議案第27号「固定資産評価審査委員会委員の選任について」は「地方税法」の規定により、黒石市固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求めるものであります。
議案第28号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」は、「人権擁護委員法」の規定により、人権擁護委員を推薦するものでございます。
議案第29号は、「平成26年度黒石市一般会計補正予算（第14号）」でありますが、歳入歳出それぞれ447万8,000円を減額し予算の総額を171億1,223万1,000円とするものであり、国の補正予算「地方への好循環拡大に向けた緊急経済対策」に対応する地方創生関連事業を計上するとともに、補助事業等の調整を行っております。
まず、歳出でありますが、２款総務費で「黒石市総合戦略策定事業」713万9,000円、「人口減少対策事業」203万2,000円を追加したほか、電子計算費を5,411万円減額いたしました。
３款民生費では、障害福祉サービス等給付費4,655万9,000円を追加したほか、児童措置費扶助費を調整いたしました。
４款衛生費では、地方創生関連事業として「健康マイレージ事業」346万8,000円、「ヘルシ- 10 -ーメニューレシピ本作成事業」191万1,000円を追加したほか、乳幼児医療給付費扶助費などを増額いたしました。
６款農林水産業費では、青年就農給付金の前倒し交付4,837万5,000円、稲作支援対策事業費補助金889万1,000円などを追加いたしました。
７款商工費では、地方創生関連事業として「中心商店街空き店舗対策事業」360万円、「バイオコークス産業化促進事業」500万円、「黒石駅前観光案内所整備事業」669万4,000円を追加いたしました。
８款土木費では、事業費の確定による調整をしたほか、地方創生関連事業として「松の湯交流館開業運営事業」1,857万7,000円「まちなか活性化事業」843万2,000円を追加いたしました。
10款教育費では、学校建設費の確定による減額などがあります。
次に、歳入でありますが、９款の地方交付税を１億617万円増額し、13款国庫支出金で地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金5,668万6,000円を追加したほか、補助金の確定による調整をいたしました。
14款県支出金では、青年就農給付金事業費補助金4,837万5,000円を追加いたしました。
17款繰入金では、財政調整基金繰入金１億7,601万円の減額をもって本補正予算の歳入を調整いたしました。
20款市債では、建設事業費の確定により6,000万円を減額いたしました。
以上が、平成26年度一般会計補正予算第14号の主なものでありますが、国の地方創生関連事業に係る地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金の地域消費喚起・生活支援型事業である「プレミアム商品券事業」等を本議会中に補正予算として追加提案する予定であります。
議案第30号「平成26年度黒石市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」でありますが、歳入歳出とも1,047万8,000円を減額し、予算の総額を３億394万9,000円にしようとするもので、青森県後期高齢者医療広域連合負担金の減額等に伴う補正であります。
議案第31号は、「平成26年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第４号）」でありますが、歳入歳出とも101万9,000円を減額し、予算の総額を31億8,974万1,000円にしようとするもので、人件費の減額及び包括的支援事業・任意事業費の増額等に伴う補正であります。
議案第32号は、「平成26年度黒石市南中野財産区会計予算」でありますが、財産収入を計上するため、会計予算を編成しようとするものであります。
議案第33号は、「平成27年度黒石市一般会計予算」であります。
先に申し上げましたように、平成27年度一般会計予算案は、歳入歳出とも158億4,000万円であります。
まず、歳出から御説明いたします。
- 11 -

１款議会費は、１億8,532万1,000円でありますが、議員報酬等の人件費のほか市議会議員共済会給付費負担金4,280万7,000円が主なものであります。
２款総務費は、14億5,072万6,000円でありますが、総務管理費10億3,619万6,000円、微税費
２億2,549万4,000円などであります。
３款民生費は、58億5,026万4,000円でありますが、社会福祉費25億1,464万円、児童福祉費21億3,133万円、生活保護費12億429万4,000円であります。
４款衛生費は、14億9,142万2,000円でありますが、病院費５億9,536万8,000円、黒石地区清掃施設組合負担金などの清掃費が３億9,545万2,000円などであります。
５款労働費は、1,091万3,000円でありますが、シルバー人材センター補助金が主なものであります。
６款農林水産業費は、４億3,741万円でありますが、農地費4,278万9,000円、中山間地域農村活性化総合整備事業費5,705万2,000円、担い手対策事業費7,932万4,000円などであります。
７款商工費は、３億8,469万1,000円でありますが、黒石市特別保証制度貸付金などの商工総務費２億292万5,000円、観光施設管理運営費や各種祭りへの補助金などの観光費１億5,753万8,000円などであります。
８款土木費は、16億5,359万4,000円でありますが、下水道費５億3,926万8,000円、除雪対策費２億6,886万8,000円、街路事業費２億3,996万5,000円、住宅総務費7,761万3,000円などであります。
９款消防費は、７億5,900万4,000円でありますが、弘前地区消防事務組合負担金６億1,820万8,000円のほか、非常備消防費6,755万3,000円などであります。
10款教育費は、14億5,989万7,000円でありますが、小中学校費８億3,307万8,000円、公民館費や文化財保護費を含む社会教育費３億14万1,000円などであります。
11款災害復旧費は、1,302万5,000円でありますが、昨年の大雨に係る災害復旧工事費などであります。
12款公債費は、21億3,873万3,000円でありますが、市債の償還費用などであります。
13款は、予備費であります。
次に、歳入につきましては、市税28億2,153万5,000円、地方交付税62億2,400万円、国庫並びに県支出金あわせて38億445万1,000円、市債12億290万円のほか、地方消費税交付金をはじめとする各種交付金を計上しております。
議案第34号は、「平成27年度黒石市国民健康保険特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、52億3,010万1,000円であります。
議案第35号は、「平成27年度黒石市後期高齢者医療特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、- 12 -３億161万1,000円であります。
議案第36号は、「平成27年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、1,012万5,000円であります。
議案第37号は、「平成27年度黒石市介護保険特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、32億2,845万6,000円であります。
議案第38号は、「平成27年度黒石市観光施設事業特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、3,928万7,000円であります。
議案第39号は、「平成27年度黒石市簡易水道特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、2,845万6,000円であります。
議案第40号は、「平成27年度黒石市温泉供給事業特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、3,531万4,000円であります。
議案第41号は、「平成27年度黒石市農業集落排水事業特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、2,280万円であります。
議案第42号は、「平成27年度黒石市土地取得特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、5,500万1,000円であります。
議案第43号は、「平成27年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計予算」であります。
収益的収入及び支出では、支出予定額が49億2,898万6,000円、収入予定額は48億7,455万3,000円となっております。
資本的収入及び支出では、支出予定額が６億8,029万3,000円、収入予定額は５億209万3,000円となっており、支出に対する不足額１億7,820万円は、当年度分損益勘定留保資金等で補塡することとしております。
議案第44号は、「平成27年度黒石市水道事業会計予算」であります。
収益的収入及び支出では、支出予定額が７億9,289万6,000円、収入予定額は８億4,123万7,000円となっております。
資本的収入及び支出では、支出予定額が３億1,186万6,000円、収入予定額は9,000万円となっており、支出に対する不足額２億2,186万6,000円については、過年度分損益勘定留保資金等で補填することといたしております。
議案第45号は、「平成27年度黒石市下水道事業会計予算」であります。
収益的収入及び支出では、支出予定額が６億8,187万8,000円、収入予定額は９億4,926万4,000円となっております。
資本的収入及び支出では、支出予定額が６億9,434万7,000円、収入予定額は６億1,103万円となっており、支出に対する不足額8,331万7,000円については、当年度分損益勘定留保資金で- 13 -補塡することとしております。
次に、議案第46号から議案第51号までは、平成27年度の各財産区会計の予算でありますが、それぞれの歳入歳出予算の総額は中川財産区21万円、上十川財産区615万3,000円、追子野木財
産区158万9,000円、温湯財産区1,344万4,000円、袋財産区15万7,000円、南中野財産区3,000円
であります。
以上、平成27年度を迎えるに当たっての所信の一端と、議案の概要を申し上げましたが、会期中には、先に御説明いたしました国の地方創生関連事業に係る地域消費喚起・生活支援型事業の「補正予算」並び「副市長の選任について」を追加提案する予定でありますので、ただいま申し上げました議案とあわせて、原案どおり御承認並びに御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
降 壇◎議長（村上啓二）

お諮りいたします。

ただ今上程いたしました案件については、議事の都合により、後刻審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（村上啓二）

御異議なしと認めます。

よって、これらの案件については後刻審議することに決しました。

◎議長（村上啓二）

日程第63

予算特別委員会設置についてを議題といたします。

お諮りいたします。
先ほど上程いたしました案件のうち、平成27年度各会計予算については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（村上啓二）

御異議なしと認めます。

よって、平成27年度各会計予算については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審議することに決しました。
なお、予算特別委員会は本会議終了後、引き続きこの場所において開きますので、よろしくお願いいたします。

◎議長（村上啓二）

この際、お諮りいたします。
- 14 -

議案調査、委員会審査等のため、３月５・６・７・８・９・10・13・14・15日の９日間、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（村上啓二）

御異議なしと認めます。

よって、９日間休会することに決しました。

◎議長（村上啓二）

本日はこれにて散会いたします。
午前10時39分

散 会

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２７年３月４日

黒石市議会議長

村 上 啓二黒石市議会議員

佐々木隆

黒石市議会議員

村 上 隆

昭- 15 -