外務省の原子力人材育成支援活動
外務省 国際原子力協力室
首席事務官 砂原 龍夫
2017年2月13日

1外務省の原子力人材育成支援活動

1. 原子力の平和的利用に係る人材育成の重要性
2. 人材育成における外務省の取組【国内人材の国際化支援】
1) ＪＰＯ派遣制度【海外人材育成支援】
2) ＩＡＥＡ緊急時対応能力研修センター（ＣＢＣ）での研修支援
3) ＩＡＥＡ地域枠組（ＲＣＡ）を通じた支援
4) ＩＡＥＡ技術協力研修員の受入れ
5) 拠出金を通じた支援

3. まとめ2原子力の平和的利用に係る人材育成の重要性

人材育成は，国際社会において極めて重要な位置付け。
“キャパシティビルディングと人材育成の重要性は，原子力安全の維持と強化のために軽視され得ない。これは，原子力発電所の新規導入国，国際的な原子力協力を拡大している国，自国の原子力計画を拡張している国，原子力計画からの段階的な撤退を計画している国等，原子力計画のどのような段階にあるとしても全ての国にとっての課題であり，したがって，Ｇ７も例外ではない。 ”-2016年5月27日「原子力安全・セキュリティグループ報告書」（抜粋）-3原子力の平和的利用に係る人材育成の重要性原子力科学技術には，発電分野だけでなく非発電分野があり，人材育成は両分野において重要。
ＩＡＥＡは，人材育成のための技術協力活動を行っており，我が国も支援。

（写真：ＩＡＥＡ）
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人材育成における外務省の取組-ＪＰＯ派遣制度-

 外務省では，若手日本人を対象に，日本政府が派遣にかかる経費を負担して一定期間各国際機関で職員として勤務していただくＪＰＯ派遣制度を実施。（JPO: Junior Professional Officer）
 国連の邦人正規職員の45.5％（793人中361人）が，ＪＰＯ出身（2015年末）。
 現在，ＩＡＥＡ及びＣＴＢＴＯ（包括的核実験禁止条約機関）に各１名のＪＰＯが在籍，活躍中。

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人材育成における外務省の取組-ＣＢＣでの研修支援-

 福島第一原発事故後，ＩＡＥＡと我が国は事故対応・国際的な原子力安全の強化に向け，緊密に協力。
 ２０１２年１２月，原子力安全に関する福島閣僚会議（＊）にて，ＩＡＥＡと福島県の間で覚書，及びＩＡＥＡと外務省との間で実施取決めに署名が行われた。
（＊）日本・ＩＡＥＡ共催。１１７ヶ国及び１３の国際機関が参加。
 同覚書・実施取決めに基づき，２０１３年５月，ＩＡＥＡが，福島県内に原子力事故対応等のための「緊急時対応援助ネットワーク」（ＲＡＮＥＴ）の研修センター（ＣＢＣ）を指定，外務省が支援を実施。
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人材育成における外務省の取組-ＣＢＣでの研修支援- これまで放射線モニタリング，リスクコミュニケーション等をテーマに，原子力事故対応等関係者に向けて，合計１３回の研修を実施。
【海外向】１０回。アジア太平洋地域等，約６０ヶ国から２５０名が参加。
【国内向】３回。新潟県，佐賀県，青森県等の自治体から，約４０名が参加。

 今後ＣＢＣでは，原子力事故対応の他，自然災害対応のために，地震発生時に活用できるような非破壊検査関連機材による建物の強度測定に関する研修も行っていく予定。
放射線モニタリングに関する現地研修（写真：ＩＡＥＡ）

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人材育成における外務省の取組-ＲＣＡを通じた支援- ＲＣＡ（Regional Cooperative Agreement for Research,Development and Training Related to Nuclear Science andTechnology：「原子力科学技術に関する研究，開発及び訓練のための地域協力協定」）」
 ＩＡＥＡの活動の一環として，アジア太平洋地域において原子力科学技術を活用した技術協力プロジェクトを実施し，地域内の原子力の平和的利用の促進を目的とする地域枠組み。日本を含む２２カ国がメンバー。
 主に，医療，食糧・農業，環境，工業等の非発電分野のプロジェクトを実施。
 各プロジェクトの下で，途上国の若手人材の育成を目的とする各種トレーニングコースを開催。

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人材育成における外務省の取組-ＲＣＡを通じた支援RCAにおける我が国の貢献
 国内研究機関や大学に所属する専門家をプロジェクトの会合やトレーニングコースに派遣。講師としての参加，トレーニングコースで使用する教材の作成等に参加し，途上国の人材育成に貢献。
【参加機関】群馬大学，量子科学技術研究開発機構（QST），がん・感染症センター都立駒込病院等

 こうした国際協力への貢献を称え，2011年に中野群馬大学教授，2016年に玉田QST前高崎量子応用研究所所長が外務大臣表彰を受章。

SBRT（体幹部定位放射線治療） 大気モニタリングの分析に かかる実習 子宮頸がんのIMRT（強度変調放射線治療）にかかる実習にかかる実習（写真：群馬大学 加田先生）（写真：群馬大学 中野先生）（写真：都立駒込病院 古谷先生）

9人材育成における外務省の取組-ＲＣＡを通じた支援2016-2017年の主な取組み
 我が国が参加しているプロジェクト【医療】5件／【環境】3件／【食糧・農業】2件／【工業】１件

 活動例①放射線グラフト重合技術を用いた材料加工・開発に係るトレーニングコース（２０１６年８月，マレーシア）
玉田前高崎量子応用研究所所長をはじめとするQSTの専門家が講師として参加。
②強度放射線変調治療に関するトレーニングコース（２０１７年３月，群馬大学）（予定）
中野群馬大学教授をはじめとする医療分野の専門家が講師として参加予定。
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人材育成における外務省の取組-ＩＡＥＡ技術協力研修員の受入れ-

 ＩＡＥＡは技術協力プログラムの一環として，原子力科学技術に係るフェローシップを推進。
 調整窓口である原子力人材育成ネットワーク事務局や国内関係者のご協力の下，日本は積極的に研修生を受け入れ。
XXX 大学
IAEA

研修生

外務省

原子力人材育成ネットワーク事務局

XXX 研究所
XXXX 機構等
11人材育成における外務省の取組-ＩＡＥＡ技術協力研修員の受入れ- 2016年調整実績
 研修受け入れ成立
 研修生出身国

 研修期間 研修分野 受入先機関：28件：フィリピン，モンゴル，インドネシア，タイ，シンガポール，カザフスタン，バングラデシュ，ヨルダン，マレーシア：3日間～1か月：放射線管理，原子力工学，研究用原子炉，医療，原子力広報，環境，工業等：ＪＡＥＡ，ＱＳＴ，大阪大学，群馬大学，東工大，北大病院，筑波大学付属病院，名古屋大学等

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人材育成における外務省の取組-拠出金を通じた支援-我が国は，ＩＡＥＡの下に設置された拠出金である平和的利用イニシアティブ（ＰＵＩ）を通じ，人材育成を含むＩＡＥＡの技術協力プロジェクトを積極的に支援。
【支援の一例】
２０１６年，イランの包括的共同作業計画（ＪＣＰＯＡ）履行支援の観点から，イランにおける原子力安全の向上を目的としたＩＡＥＡプ
ロジェクトに拠出。
ＩＡＥＡにより，ワークショップ，第三国研修，専門家派遣等による人材育成が行われる予定。
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まとめ

人材育成は国際社会における重要なアジェンダ。
我が国は，発電分野，非発電分野問わず，原子力技術に関する高い知見を有する。
我が国の高い知見を国際社会の発展のために役立てることは非常に重要であり，ＩＡＥＡや諸外国からの期待も高い。
外務省として，引き続き原子力人材育成ネットワークとも協力しながら，原子力の平和的利用に関する国際的な人材育成を支援していきたい。
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