木津川市地域防災計画

平成 26 年 4 月（平成 27 年 7 月一部修正）（平成 28 年 7 月一部修正）（平成 29 年 7 月一部修正）（平成 30 年 7 月一部修正）（令和元年 7 月一部修正）（令和３年３月一部修正）（令和４年３月一部修正）（令和５年２月一部修正）

木津川市防災会議

本編目次

第 1 編 総則･････････････････････････････････････････････････････ 1-1―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

第1章
第2章
第3章
第4章
第5章
第6章

計画の目的････････････････････････････････････････････････････････ 1-1計画の理念････････････････････････････････････････････････････････ 1-1
計画の修正････････････････････････････････････････････････････････ 1-2計画の用語････････････････････････････････････････････････････････ 1-2計画の周知徹底････････････････････････････････････････････････････ 1-2計画の運用････････････････････････････････････････････････････････ 1-2

第 7 章 防災機関の処理すべき事務又は業務の大綱････････････････････････････ 1-3
第 1 節 木津川市･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 1-3
第 2 節 京都府･････････････････････････････････････････････････････････････････ 1-4
第 3 節 指定地方行政機関･･･････････････････････････････････････････････････････ 1-4
第 4 節 自衛隊･････････････････････････････････････････････････････････････････ 1-7
第 5 節 指定公共機関･･･････････････････････････････････････････････････････････ 1-7
第 6 節 京都府警察（木津警察署）･･･････････････････････････････････････････････ 1-9
第 7 節 相楽中部消防組合消防本部･･････････････････････････････････････････････

1-9

第 8 節 指定地方公共機関･･･････････････････････････････････････････････････････ 1-10
第 9 節 公共的団体及び防災上重要な施設の管理者･････････････････････････････････ 1-11

第 8 章 木津川市の概況と災害の記録････････････････････････････････････････ 1-13
第 1 節 自然的条件･････････････････････････････････････････････････････････････ 1-13
第 2 節 社会的条件･････････････････････････････････････････････････････････････ 1-15
第 3 節 木津川市における過去の災害状況･････････････････････････････････････････ 1-19

第 9 章 地震被害の想定････････････････････････････････････････････････････ 1-21
第 1 節 既往地震･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 1-21
第 2 節 地震被害の履歴と、木津川市周辺の活断層の分布･･･････････････････････････ 1-24
第 3 節 震災による被害想定･････････････････････････････････････････････････････ 1-27

第 2 編 災害予防計画･････････････････････････････････････････････ 2-1―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

第 1 章 気象等予報計画････････････････････････････････････････････････････ 2-1
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-1
第 2 節 計画の内容･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-1
第 3 節 水防活動の利用に適合する予報警報（気象業務法第 14 条の 2）･･･････････････ 2-18
第 4 節 火災気象通報･･･････････････････････････････････････････････････････････ 2-19
第 5 節 地震に関する情報･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-21
目次1

第 6 節 雨量・水位情報･････････････････････････････････････････････････････････ 2-25
第 7 節 京都府土砂災害警戒情報システムによる監視･･･････････････････････････････ 2-27
第 8 節 異常現象発見時における措置･････････････････････････････････････････････ 2-29
第 9 節 予報警報等の伝達及び周知の方法････････････････････････････････････････

2-30

第 2 章 情報連絡通信網の整備計画･･････････････････････････････････････････ 2-31
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-31
第 2 節 通信施設の現況･････････････････････････････････････････････････････････ 2-31
第 3 節 情報連絡手段の整備・拡充･･･････････････････････････････････････････････ 2-31
第 4 節 府災害対策本部との連絡･････････････････････････････････････････････････ 2-32
第 5 節 防災機関等･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-33

第 3 章 河川防災計画･･････････････････････････････････････････････････････ 2-34
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-34
第 2 節 水防の責任･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-34
第 3 節 河川の防災計画･････････････････････････････････････････････････････････ 2-34
第 4 節 危険区域（箇所）の警戒巡視･････････････････････････････････････････････ 2-35
第 5 節 危険箇所の周知･････････････････････････････････････････････････････････ 2-36

第 4 章 林地保全計画･･････････････････････････････････････････････････････ 2-37
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-37
第 2 節 治山事業･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-37
第 3 節 保安林の整備･･･････････････････････････････････････････････････････････ 2-37
第 4 節 造林事業･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-38
第 5 節 本市の山地災害危険地区･････････････････････････････････････････････････ 2-38

第 5 章 土砂災害予防計画･･････････････････････････････････････････････････ 2-39
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-39
第 2 節 地すべり対策計画･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-39
第 3 節 砂防対策計画･･･････････････････････････････････････････････････････････ 2-39
第 4 節 土石流対策計画･････････････････････････････････････････････････････････ 2-40
第 5 節 急傾斜地崩壊対策計画･･･････････････････････････････････････････････････ 2-40
第 6 節 警戒避難体制の確立･････････････････････････････････････････････････････ 2-41
第 7 節 土砂災害警戒情報及び府土砂災害警戒情報システム(土砂災害監視システム)･･･ 2-42
第 8 節 土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域･･･････････････････････････････ 2-45

第 6 章 道路防災計画･･････････････････････････････････････････････････････ 2-46
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-46
第 2 節 道路及び橋梁改良事業･･･････････････････････････････････････････････････ 2-46
第 3 節 地震対策機能強化･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-47

第 7 章 農業用施設防災計画････････････････････････････････････････････････ 2-48
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-48
第 2 節 大雨、洪水対策･････････････････････････････････････････････････････････ 2-48
第 3 節 地震対策･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-49
第 4 節 人身事故防止対策･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-50

目次2

第 8 章 防災営農対策計画･･････････････････････････････････････････････････ 2-51
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-51
第 2 節 風水害予防対策･････････････････････････････････････････････････････････ 2-51
第 3 節 晩霜と低温障害予防対策･････････････････････････････････････････････････ 2-54
第 4 節 干害予防対策計画･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-56

第 9 章 建造物防災計画････････････････････････････････････････････････････ 2-57
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-57
第 2 節 対象建築物と具体的対策･････････････････････････････････････････････････ 2-58
第 3 節 宅地造成防災対策･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-61
第 4 節 市役所本庁周辺の基盤整備･･･････････････････････････････････････････････ 2-61
第 5 節 都市公園施設防災計画･･･････････････････････････････････････････････････ 2-62

第 10 章 文化財防災計画･･･････････････････････････････････････････････････ 2-63
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-63
第 2 節 文化財の保全・指導内容･････････････････････････････････････････････････ 2-63
第 3 節 文化財保護対策･････････････････････････････････････････････････････････ 2-64
第 4 節 防災思想の普及･････････････････････････････････････････････････････････ 2-64
第 5 節 補助金及び融資･････････････････････････････････････････････････････････ 2-64
第 6 節 震災対策･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-65

第 11 章 危険物等保安計画･････････････････････････････････････････････････ 2-66
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-66
第 2 節 危険物の予防対策･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-66
第 3 節 火薬類及び高圧ガス対策･････････････････････････････････････････････････ 2-67
第 4 節 毒物、劇物予防対策･････････････････････････････････････････････････････ 2-68
第 5 節 原子力以外の放射性物質対策･････････････････････････････････････････････ 2-69

第 12 章 消防組織整備計画･････････････････････････････････････････････････ 2-70
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-70
第 2 節 計画の内容･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-70
第 3 節 消防組織の確立･････････････････････････････････････････････････････････ 2-70
第 4 節 消防施設等の整備強化･･･････････････････････････････････････････････････ 2-71
第 5 節 消防意識の啓発･････････････････････････････････････････････････････････ 2-71
第 6 節 相互応援協定･･･････････････････････････････････････････････････････････ 2-71
第 7 節 消防団員の教養訓練の促進･･･････････････････････････････････････････････ 2-74
第 8 節 防火管理者の育成・指導･････････････････････････････････････････････････ 2-74
第 9 節 震災時の消防対策･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-74

第 13 章 鉄道施設防災計画･････････････････････････････････････････････････ 2-76
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-76
第 2 節 計画の内容･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-76

第 14 章 通信放送施設防災計画･････････････････････････････････････････････ 2-79
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-79
第 2 節 通信施設の防災計画･････････････････････････････････････････････････････ 2-79

目次3

第 3 節 放送施設の防災計画･････････････････････････････････････････････････････ 2-80

第 15 章 電気ガス施設防災計画･････････････････････････････････････････････ 2-81
第 1 節 電気施設防災計画･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-81
第 2 節 ガス施設防災計画･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-83

第 16 章 資材機材等整備計画･･･････････････････････････････････････････････ 2-85
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-85
第 2 節 応急復旧資材機材確保計画･･･････････････････････････････････････････････ 2-85
第 3 節 食料及び生活必需品の確保計画･･･････････････････････････････････････････ 2-86
第 4 節 物資集配地の整備･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-87

第 17 章 防災知識普及計画･････････････････････････････････････････････････ 2-89
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-89
第 2 節 職員に対する防災研修･･･････････････････････････････････････････････････ 2-89
第 3 節 住民に対する普及内容･･･････････････････････････････････････････････････ 2-89
第 4 節 住民への普及の方法･････････････････････････････････････････････････････ 2-91
第 5 節 学校等における防災教育･････････････････････････････････････････････････ 2-91

第 18 章 防災訓練・調査計画･･･････････････････････････････････････････････ 2-93
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-93
第 2 節 防災訓練･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-93
第 3 節 防災調査･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-94
第 4 節 大規模地震に対応した訓練･･･････････････････････････････････････････････ 2-95

第 19 章 自主防災組織整備計画･････････････････････････････････････････････ 2-96
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-96
第 2 節 地域における自主防災組織整備の計画･････････････････････････････････････ 2-97
第 3 節 事業所等の防災計画･････････････････････････････････････････････････････ 2-98

第 20 章 防災拠点整備計画･････････････････････････････････････････････････ 2-101
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-101
第 2 節 防災拠点の役割と配置･･･････････････････････････････････････････････････ 2-101

第 21 章 社会福祉施設防災計画･････････････････････････････････････････････ 2-103
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-103
第 2 節 予防対策･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-103
第 3 節 補助金及び融資･････････････････････････････････････････････････････････ 2-104

第 22 章 交通対策及び輸送計画･････････････････････････････････････････････ 2-105
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-105
第 2 節 緊急輸送道路の指定･････････････････････････････････････････････････････ 2-105
第 3 節 緊急輸送道路の整備･････････････････････････････････････････････････････ 2-105
第 4 節 運転者のとるべき措置の周知･････････････････････････････････････････････ 2-105
第 5 節 緊急通行車両の事前届出･････････････････････････････････････････････････ 2-106

第 23 章 医療助産計画･････････････････････････････････････････････････････ 2-107
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-107
第 2 節 医療救護体制の確立･････････････････････････････････････････････････････ 2-107

目次4

第 3 節 住民等に対する災害時初期対応の普及・啓発･･･････････････････････････････ 2-107
第 4 節 基幹災害拠点病院及び地域災害拠点病院･･･････････････････････････････････ 2-107
第 5 節 災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）･････････････････････････････････････････ 2-108
第 6 節 災害時における情報ネットワークの構築･･･････････････････････････････････ 2-108
第 7 節 災害時搬送システムの確立･･･････････････････････････････････････････････ 2-108
第 8 節 地域レベルでの災害対策の強化･･･････････････････････････････････････････ 2-108
第 9 節 広域的応援体制の整備･･･････････････････････････････････････････････････ 2-109
第 10 節 助産体制の整備････････････････････････････････････････････････････････ 2-109

第 24 章 災害時要配慮者及び外国人に係る対策計画･･･････････････････････････ 2-110
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-110
第 2 節 在宅の要配慮者対策の推進･･･････････････････････････････････････････････ 2-110
第 3 節 外国人の安全確保･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-113

第 25 章 廃棄物処理等に係る防災体制の整備計画･････････････････････････････ 2-114
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-114
第 2 節 廃棄物処理等に係る防災計画･････････････････････････････････････････････ 2-114

第 26 章 行政機能維持対策計画･････････････････････････････････････････････ 2-115
第 1 節 業務継続性の確保･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-115
第 2 節 防災中枢機能等の確保、充実･････････････････････････････････････････････ 2-115
第 3 節 各種データの整備保全･･･････････････････････････････････････････････････ 2-115

第 27 章 ボランティアの登録・支援等計画･･･････････････････････････････････ 2-116
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-116
第 2 節 災害ボランティアセンター･･･････････････････････････････････････････････ 2-116
第 3 節 ボランティア活動に関するＰＲ・啓発･････････････････････････････････････ 2-116

第 28 章 広域応援体制の整備計画･･･････････････････････････････････････････ 2-117
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-117
第 2 節 市町村等との相互協力体制の整備･････････････････････････････････････････ 2-117
第 3 節 広域的応援受入れのための体制の整備･････････････････････････････････････ 2-117

第 29 章 上下水道施設防災計画･････････････････････････････････････････････ 2-118
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-118
第 2 節 上水道施設等の防災計画･････････････････････････････････････････････････ 2-118
第 3 節 下水道施設の防災計画･･･････････････････････････････････････････････････ 2-119

第 30 章 学校等の防災計画･････････････････････････････････････････････････ 2-120
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-120
第 2 節 防災体制の整備･････････････････････････････････････････････････････････ 2-120
第 3 節 施設・設備等の災害予防対策･････････････････････････････････････････････ 2-121
第 4 節 防災訓練等の実施･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-121
第 5 節 社会教育施設の防災計画･････････････････････････････････････････････････ 2-122

第 31 章 避難等に関する計画･･･････････････････････････････････････････････ 2-123
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-123
第 2 節 避難の周知徹底･････････････････････････････････････････････････････････ 2-123

目次5

第 3 節 指定緊急避難場所及び避難路の選定と確保･････････････････････････････････ 2-125
第 4 節 指定避難所の選定に関する事項･･･････････････････････････････････････････ 2-126
第 5 節 指定避難所の運営管理に関する事項･･･････････････････････････････････････ 2-126
第 6 節 指定避難所等の整備に関する事項･････････････････････････････････････････ 2-126
第 7 節 避難の心得、知識の普及啓発に関する事項･････････････････････････････････ 2-127
第 8 節 防災上重要な施設の計画･････････････････････････････････････････････････ 2-128
第 9 節 孤立するおそれのある地区の対策･････････････････････････････････････････ 2-129
第 10 節 避難指示等の判断・伝達マニュアル･･････････････････････････････････････ 2-129
第 11 節 車中泊避難計画････････････････････････････････････････････････････････ 2-134

第 32 章 観光客保護・帰宅困難者対策計画･･･････････････････････････････････ 2-135
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-135
第 2 節 計画の内容･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-135

第 33 章 集中豪雨対策計画･････････････････････････････････････････････････ 2-137
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-137
第 2 節 計画の内容･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-137

第 34 章 突発的大事故に対する予防計画･････････････････････････････････････ 2-139
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 2-139
第 2 節 情報収集・連絡体制の整備･･･････････････････････････････････････････････ 2-139
第 3 節 情報通信手段の整備･････････････････････････････････････････････････････ 2-140
第 4 節 情報の分析・整理･･･････････････････････････････････････････････････････ 2-140
第 5 節 気象情報等の伝達（林野火災の場合）･････････････････････････････････････ 2-140
第 6 節 防災活動体制の整備･････････････････････････････････････････････････････ 2-140
第 7 節 林野火災の予防に係る巡回監視、入山者、林内作業者に対する措置･･･････････ 2-140

第 35 章 第三次京都府戦略的地震防災対策指針及び推進プラン･････････････････ 2-143
第 36 章 木津川市国土強靭化地域計画との連携････････････････････････････････2-145
第 37 章 震災に関する調査研究資料の集積と活用･････････････････････････････ 2-147

第 3 編 災害応急対策計画･････････････････････････････････････････ 3-1―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

第 1 章 災害対策本部等運用計画････････････････････････････････････････････ 3-1
第 2 章 動員計画･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-9
第 3 章 通信情報計画･･････････････････････････････････････････････････････ 3-15
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-15
第 2 節 通信施設の現況･････････････････････････････････････････････････････････ 3-15
第 3 節 非常時の通信手段及び系統･･･････････････････････････････････････････････ 3-15
第 4 節 災害情報及び被害状況の収集・報告･･･････････････････････････････････････ 3-16
第 5 節 被害状況調査及び報告･･･････････････････････････････････････････････････ 3-19
第 6 節 通信手段の確保･････････････････････････････････････････････････････････ 3-23

第 4 章 災害広報広聴計画･･････････････････････････････････････････････････ 3-26
目次6

第 5 章 災害救助法の適用計画･･････････････････････････････････････････････ 3-28
第 6 章 消防計画･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-32
第 7 章 水防計画･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-37
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-37
第 2 節 水防の責任･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-37
第 3 節 水防事情･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-37
第 4 節 水防組織･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-37
第 5 節 水防体制･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-38
第 6 節 警戒体制･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-39
第 7 節 水防出動及び作業･･･････････････････････････････････････････････････････ 3-41
第 8 節 出動、水防開始等の報告･････････････････････････････････････････････････ 3-43
第 9 節 避難のための立ち退き･･･････････････････････････････････････････････････ 3-44
第 10 節 水防資材・器材の整備･･････････････････････････････････････････････････ 3-44
第 11 節 公用負担命令書････････････････････････････････････････････････････････ 3-44
第 12 節 輸送･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 3-45
第 13 節 水防解除･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-45
第 14 節 水防てん末報告････････････････････････････････････････････････････････ 3-45
第 15 節 大地震発生時の水防活動････････････････････････････････････････････････ 3-45

第 8 章 避難対策計画･･････････････････････････････････････････････････････ 3-47
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-47
第 2 節 避難の指示等の実施責任者････････････････････････････････････････････････3-47
第 3 節 避難の指示等の実施･･････････････････････････････････････････････････････3-47
第 4 節 警戒区域の設定･････････････････････････････････････････････････････････ 3-50
第 5 節 避難の指示区分等の基準･･････････････････････････････････････････････････3-50
第 6 節 避難の指示等の伝達方法･･････････････････････････････････････････････････3-50
第 7 節 避難の指示等の事項･･････････････････････････････････････････････････････3-51
第 8 節 指定緊急避難場所、指定避難所等及び避難方法･････････････････････････････ 3-51
第 9 節 避難所の開設及び管理等･････････････････････････････････････････････････ 3-53
第 10 節 広域避難･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-56
第 11 節 被災者への情報伝達活動････････････････････････････････････････････････ 3-57
第 12 節 避難者健康対策････････････････････････････････････････････････････････ 3-57
第 13 節 避難所の閉鎖･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-59
第 14 節 災害救助法による避難所開設基準等･･････････････････････････････････････ 3-60
第 15 節 災害救助法による福祉避難所開設基準等･･････････････････････････････････ 3-60
第 16 節 学校等における避難計画････････････････････････････････････････････････ 3-60
第 17 節 二次災害の防止････････････････････････････････････････････････････････ 3-61
第 18 節 孤立するおそれのある地区の対策････････････････････････････････････････ 3-62

第 9 章 観光客保護・帰宅困難者対策計画････････････････････････････････････ 3-63
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-63
第 2 節 計画の内容･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-63

目次7

第 10 章 食料及び生活必需品等供給計画･････････････････････････････････････ 3-66
第 1 節 食料供給計画･･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-66
第 2 節 生活必需品等供給計画･･･････････････････････････････････････････････････ 3-69
第 3 節 大規模地震時の供給計画･････････････････････････････････････････････････ 3-71

第 11 章 給水計画･････････････････････････････････････････････････････････ 3-73
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-73
第 2 節 実施責任者･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-73
第 3 節 平常時の事前措置･･･････････････････････････････････････････････････････ 3-73
第 4 節 災害発生時の措置･･･････････････････････････････････････････････････････ 3-73
第 5 節 給水の水源･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-74
第 6 節 応急給水用資機材の確保･････････････････････････････････････････････････ 3-74
第 7 節 応急給水方法･･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-75
第 8 節 災害救助法による飲料水の供給･･･････････････････････････････････････････ 3-75
第 9 節 広域的支援の要請･･･････････････････････････････････････････････････････ 3-76

第 12 章
第 13 章
第 14 章
第 15 章
第 16 章
第 17 章
第 18 章

住宅対策計画･････････････････････････････････････････････････････ 3-77
医療助産計画･････････････････････････････････････････････････････ 3-80
保健衛生、防疫計画･･･････････････････････････････････････････････ 3-83
被災者救出計画･･･････････････････････････････････････････････････ 3-86
遺体の捜索、取扱い及び埋火葬計画････････････････････････････････ 3-88
障害物除去計画･･･････････････････････････････････････････････････ 3-92
廃棄物処理計画･･･････････････････････････････････････････････････ 3-94

第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-94
第 2 節 実施責任者･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-94
第 3 節 平常時における清掃能力･････････････････････････････････････････････････ 3-94
第 4 節 災害時の措置･･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-94

第 19 章 文教対策計画･････････････････････････････････････････････････････ 3-97
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-97
第 2 節 事前措置･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-97
第 3 節 発災時の応急対策･･･････････････････････････････････････････････････････ 3-97
第 4 節 教育に関する応急措置･･･････････････････････････････････････････････････ 3-98
第 5 節 教科書及び学用品の調達並びに支給･･･････････････････････････････････････ 3-99
第 6 節 発災後の対策計画･･･････････････････････････････････････････････････････ 3-101
第 7 節 社会教育施設の応急対策･････････････････････････････････････････････････ 3-102
第 8 節 大規模地震対策として事前計画の策定が必要な事項･････････････････････････ 3-102

第 20 章
第 21 章
第 22 章
第 23 章
第 24 章
第 25 章輸送計画･････････････････････････････････････････････････････････ 3-103
道路交通対策計画･････････････････････････････････････････････････ 3-108
危険物等応急対策計画･････････････････････････････････････････････ 3-111
鉄道施設応急対策計画･････････････････････････････････････････････ 3-114
通信・放送施設応急対策計画･･･････････････････････････････････････ 3-118
電気・ガス・上下水道施設応急対策計画･････････････････････････････ 3-120
目次8

第 26 章 建造物応急対策計画･･･････････････････････････････････････････････ 3-125
第 1 節 公共土木施設･･･････････････････････････････････････････････････････････ 3-125
第 2 節 地震被災建築物及び被災宅地の危険度判定等計画･････････････････････････

第 27 章第 28 章第 29 章
第 30 章
第 31 章
第 32 章第 33 章
第 34 章
第 35 章3-126

農林関係応急対策計画･････････････････････････････････････････････ 3-128
労務供給計画･････････････････････････････････････････････････････ 3-130
自衛隊災害派遣要請計画･･･････････････････････････････････････････ 3-132
職員派遣要請計画･････････････････････････････････････････････････ 3-135
義援金品受付配分計画･････････････････････････････････････････････ 3-137
社会福祉施設応急対策計画･････････････････････････････････････････ 3-138
災害支援対策本部運用計画･････････････････････････････････････････ 3-140
災害時要配慮者及び外国人に係る対策計画･･･････････････････････････ 3-141
環境保全に関する計画･････････････････････････････････････････････ 3-143

第 36 章 ボランティア受入れ計画･･･････････････････････････････････････････ 3-145
第 37 章 応援・受援計画･･･････････････････････････････････････････････････ 3-146
第 1 節 応援計画･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-146
第 2 節 受援計画･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3-147

第 38 章 文化財等の応急対策計画･･･････････････････････････････････････････ 3-148
第 39 章 突発的大事故に対する災害応急対策計画･････････････････････････････ 3-149
第 40 章 原子力災害発生時における対応･････････････････････････････････････ 3-152
第 1 節 原子力防災に関する基本方針･････････････････････････････････････････････ 3-152
第 2 節 市における原子力災害応急対策･･･････････････････････････････････････････ 3-152
第 3 節 広域避難（一時避難）者の受け入れ･･･････････････････････････････････････ 3-153

第 41 章 社会秩序の維持に関する計画･･･････････････････････････････････････ 3-155
第 42 章 り災証明の発行計画･･･････････････････････････････････････････････ 3-156

第 4 編 災害復旧計画･････････････････････････････････････････････ 4-1―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

第 1 章 生活確保対策計画･･････････････････････････････････････････････････ 4-1
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 4-1
第 2 節 租税の徴収猶予及び減免等･･･････････････････････････････････････････････ 4-1
第 3 節 融資対策･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 4-1
第 4 節 災害弔慰金・災害障害見舞金支給計画･････････････････････････････････････ 4-3
第 5 節 被災者生活再建支援金支給計画･･･････････････････････････････････････････ 4-4
第 6 節 災害見舞金支給計画･････････････････････････････････････････････････････ 4-8
第 7 節 職業の斡旋･････････････････････････････････････････････････････････････ 4-8
第 8 節 郵便関係補助･･･････････････････････････････････････････････････････････ 4-8
第 9 節 大規模自然災害に係る地域再建被災者住宅等支援計画･･･････････････････････ 4-9

第 2 章 公共施設復旧計画･･････････････････････････････････････････････････ 4-11
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 4-11

目次9

第 2 節 公共土木施設災害復旧計画･･･････････････････････････････････････････････ 4-11
第 3 節 農林水産業施設災害復旧計画･････････････････････････････････････････････ 4-12
第 4 節 災害復旧事業の種類･････････････････････････････････････････････････････ 4-12

第3章
第4章
第5章
第6章
第7章

文教・文化財等の復旧計画･･････････････････････････････････････････ 4-15
災害復旧上必要な金融その他資金調達計画････････････････････････････ 4-17
住宅復興計画･･････････････････････････････････････････････････････ 4-19
農林水産業、中小企業の復興計画････････････････････････････････････ 4-21
激甚災害の指定に関する計画････････････････････････････････････････ 4-22

第 5 編 南海トラフ地震防災対策推進計画･････････････････････････

5-1―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

第 1 章 総則･･････････････････････････････････････････････････････････････ 5-1
第 1 節 計画の方針･････････････････････････････････････････････････････････････ 5-1
第 2 節 防災関係機関が地震発生時の災害応急対策として行う事務又は業務の大綱･････ 5-1

第 2 章 災害予防計画･･････････････････････････････････････････････････････ 5-3
第 1 節 地域における防災力の向上･･･････････････････････････････････････････････ 5-3
第 2 節 広報及び教育･･･････････････････････････････････････････････････････････ 5-4
第 3 節 防災訓練･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 5-5
第 4 節 災害に強い安全なまちづくりの推進･･･････････････････････････････････････ 5-5
第 5 節 帰宅困難者対策の推進･･･････････････････････････････････････････････････ 5-6

第 3 章 災害応急対策計画･･････････････････････････････････････････････････ 5-7
第 1 節 広域防災体制の確立･････････････････････････････････････････････････････ 5-7
第 2 節 防災体制に関する事項･･･････････････････････････････････････････････････ 5-7

目次10

第 2 編 災害予防計画

第 20 章 防災拠点整備計画
関係部署

各部、消防本部、消防団

第1節

計画の方針

災害時に防災活動の拠点となる施設の役割を明確にするとともに、その場所や規模に応じて防災拠点として整備し、防災体制を確立する。

第2節
1

防災拠点の役割と配置

防災中枢施設(1) 災害対応の本部施設（市役所、相楽台小、州見台小）(2) 災害対応関係機関施設（木津警察署、相楽中部消防組合消防本部）(3) 地域災害拠点病院（京都山城総合医療センター）
2

広域的防災拠点(1) 市外からの救援物資等の集積・配送、広域応援（自衛隊、消防等）の活動拠点（不動川公園）(2) 市外からの救援物資等の集積・配送、広域応援（自衛隊、消防等）の活動拠点、本部施設（中央体育館）
3

地域防災拠点(1) 基幹防災拠点
広域応援（自衛隊、消防等）の活動拠点（予備）、現地対策本部施設（加茂文化センター、山城総合文化センター）(2) 備蓄拠点
災害備蓄品の主要保管施設（州見台小、梅美台小、南加茂台小、木津南中）(3) 指定緊急避難場所
危険から逃れるための避難場所（３６か所）(4) 指定避難所
ア 基幹指定避難所
災害種別ごとの当初開設する一時的な避難施設（２１か所）
イ 指定避難所
基幹指定避難所において避難者の収容能力を超える場合に開設する一時的な避難施設（３６か所）(5) 福祉避難所
要配慮者を対象とした避難施設（１５か所）(6) 車中泊避難場所
車内において一時的に避難する場合の車両の避難場所（１４か所）(7) 車中避難場所

2-101

資料編目次Ⅰ

総則関連資料 ............................................. 1Ⅰ-1 連絡先一覧 ........................................................ 1Ⅰ-2 地形、地質 ........................................................ 4Ⅰ-3 災害履歴 .......................................................... 6

Ⅱ

災害予防計画関連資料 .................................... 10

Ⅱ-1 気象情報例文 ..................................................... 10
京都地方気象台所属・地域気象観測所（アメダス）一覧表 ............. 15
京都地方気象台所属・地域気象観測所（アメダス）配置図 ............. 16Ⅱ-2 警戒すべき区域内の災害時要配慮者関連施設一覧及び情報伝達方法 ..... 17
Ⅱ-3 気象庁震度階級関連解説表 ......................................... 19
Ⅱ-4 重要水防区域及び河川重点警戒箇所一覧 ............................. 22
Ⅱ-5 災害危険箇所一覧 ................................................. 26
Ⅱ-6 防災重点農業用ため池 ............................................. 37
Ⅱ-7 都市公園一覧 ..................................................... 40
Ⅱ-8 指定文化財一覧 ................................................... 44Ⅱ-9 相互応援協定等一覧 ............................................... 49
Ⅱ-10 災害用備蓄 ...................................................... 58
Ⅱ-11 食料及び生活必需品の調達ルート .................................. 59
Ⅱ-12 自主防災組織 .................................................... 63
Ⅱ-13 防災拠点一覧 .................................................... 64

Ⅲ

災害応急対策計画関連資料 ................................ 73

Ⅲ-1 市防災行政無線 ................................................... 73
Ⅲ-2 被害程度の認定基準 ............................................... 74
Ⅲ-3 災害救助法施行細則による救助の方法、程度、期間等早見表 ........... 77
Ⅲ-4 消防組織 ......................................................... 82
Ⅲ-5 水防倉庫 ......................................................... 84
Ⅲ-6 避難指示等の伝達内容 ............................................. 85
Ⅲ-7 市内医療機関一覧 ................................................. 88
Ⅲ-8 災害対策用ヘリコプター離着陸場一覧 ............................... 91
Ⅲ-9 応急危険度判定調査フロー ......................................... 93
Ⅲ-10 自衛隊活動拠点 .................................................. 94
Ⅲ-11 原子力災害発生時の広域避難者の受入避難所 ........................ 95

Ⅳ

災害復旧計画関連資料 .................................... 96

Ⅳ-1 市税の減免 ....................................................... 96
Ⅳ-2 災害見舞金支給要綱 ............................................... 99
Ⅳ-3 大規模自然災害に係る地域再建被災者住宅等支援事業補助金交付要綱 .. 101

Ⅴ

様式等 ................................................. 109

Ⅴ-1
Ⅴ-2
Ⅴ-3
Ⅴ-4
Ⅴ-5
Ⅴ-6

災害対策本部の標識及び職員の証票 ................................ 109
災害情報等報告様式 .............................................. 112
緊急消防援助隊緊急連絡様式 ...................................... 120
水防報告様式 .................................................... 121
公用負担命令 .................................................... 123
緊急通行車両関連様式 ............................................ 124

Ⅱ
名称
城山台３号緑地
城山台５号緑地
城山台６号緑地
城山台７号緑地
城山台８号緑地
城山台９号緑地
城山台１０号緑地
城山台１１号緑地
城山台１２号緑地
城山台１３号緑地

種別
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地
都市緑地

加茂公園

近隣公園

塚穴公園

近隣公園

大谷公園
広芝公園
野上公園
熊谷公園
西椚公園
四ツ岩公園
東山公園
中門伝公園
渦公園
唐岩公園
ふるさと自然公園
須田公園
井尻公園
垣外公園
駅東公園

街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
近隣公園
街区公園
街区公園
街区公園
広場公園

兎並緑地

緑道

新川緑地

緑道

西大間田公園
不動川公園
棚倉駅西１号公園
棚倉駅西２号公園
なでしこ公園やすらぎ公園椿井南公園
上狛駅東公園

街区公園
地区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園
街区公園

中川原公園

街区公園

出垣外公園
上狛南部公園

災害予防計画関連資料

位置
木津川市城山台一丁目９番地
木津川市城山台三丁目１３番地
木津川市城山台三丁目１４番地
木津川市城山台八丁目２番地
木津川市城山台五丁目２４番地
木津川市城山台八丁目７番地
木津川市城山台九丁目２番地
木津川市城山台十三丁目５番地
木津川市城山台十三丁目３３番地
木津川市城山台十三丁目１番地
木津川市加茂町大野中宇称 57 番地、14 番地１、14 番地２、東山１番地１、１番地２、１番地
３、１番地６、１番地７、１番地８、１番地９
木津川市南加茂台６丁目 14 番地、15 番地、16
番地
木津川市南加茂台 12 丁目８番地
木津川市南加茂台 11 丁目４番地
木津川市南加茂台５丁目１番地
木津川市南加茂台３丁目１番地
木津川市南加茂台１丁目 17 番地
木津川市南加茂台 13 丁目 12 番地
木津川市南加茂台 14 丁目９番地
木津川市加茂町里中門伝 125 番地
木津川市加茂町里南古田 170 番地
木津川市加茂町大野唐岩 75 番地
木津川市加茂町岩船ガンド４番地、５番地
木津川市加茂町駅東１丁目６番地１
木津川市加茂町駅東３丁目９番地１
木津川市加茂町駅東４丁目 11 番地１
木津川市加茂町駅東２丁目１番地１、６番地１
木津川市加茂町駅東４丁目 12 番地７、12 番地
８、13 番地６、13 番地７、14 番地７、14 番地
８、16 番地３、16 番地４、16 番地５
木津川市加茂町駅東３丁目 10 番地９、駅東４
丁目 17 番地 26
木津川市加茂町里西大間田 40 番地 21
木津川市山城町平尾大谷１番地
木津川市山城町平尾北払戸 116 番地
木津川市山城町平尾不知田 159 番地
木津川市山城町上狛学校 10 番地１
木津川市山城町北河原柿ノ木原 32 番地４
木津川市山城町椿井上野１番地１
木津川市山城町上狛北野田芝 60 番地
木津川市山城町平尾中川原 16 番地 31、16 番地
32、17 番地７、17 番地８、62 番地７、62 番地
８、62 番地 16、62 番地 17

木津川市山城町綺田出垣外 28 番地 16、28 番地
17
街区公園
木津川市山城町上狛鈴畑 17 番地１、19 番地４（出典：木津川市都市公園条例（一部改正：平成 27 年 3 月 24 日条例第 18 号）
）
街区公園

資料-43

Ⅱ

災害予防計画関連資料

Ⅱ-13 防災拠点一覧(1) 防災中枢施設
役

割

拠

点

災害対応の本部施設

木津川市役所、相楽台小学校、州見台小学校

災害対応関係機関

木津警察署、相楽中部消防本部消防組合

地域災害拠点病院

京都山城総合医療センター(2) 広域的防災拠点
役

割

拠

点

拠

点

１ 市外からの救援物資等の集積・配送施設
２ 広域応援（自衛隊、消防等）の活
動拠点

中央体育館
不動川公園

３ 本部施設、現地対策本部施設(3) 地域防災拠点
ア 基幹地域防災拠点役

割

１ 広域応援（自衛隊、消防等）の活動拠点（予備）２ 現地対策本部施設

加茂文化センター
山城総合文化センター

イ 備蓄拠点役割

災害備蓄品の主要保管施設

拠点

州見台小学校、梅美台小学校、
南加茂台小学校、木津南中学校

資料-64

Ⅱ

学
校

加
茂
そ
の
他

1

加茂小学校

加茂町里西上田 11-1

0774-76-2102

4,709

○

×

2

恭仁小学校

加茂町例幣中切 31.32

0774-76-2103

2,326

○

○

3

南加茂台小学校

南加茂台十二丁目 110774-76-3400

8,332

○

○

4

泉川中学校

加茂町大野烏田 75

0774-76-2101

8,463

○

×

5

当尾の郷会館

加茂町辻下垣外 160774-76-2234

1,250

○

○

6

喜多重機興業（寿荘・グラウンド）

加茂町岡崎下平岡

072-252-1300
(代)

8,000

○

○

7

加茂グラウンド

加茂町大野中宇祢 57
番地

1,900

○

○

8

赤田川グラウンド

加茂町里赤田川 1 番地

2,000

○

×

小

学
校
山
城
そ
の
他

災害予防計画関連資料

0774-73-2323（中央体育館）計（8 か所）

36,9801

上狛小学校

山城町上狛学校 10774-86-2002

3,593

○

×

2

棚倉小学校

山城町綺田局塚 140774-86-2513

5,457

○

×

3

山城中学校

山城町椿井柳田 33

0774-86-2001

3,729

○

×

山城町平尾前田 24

0774-86-5851

1,750

○

×

－

5,000

○

○

4
5

山城総合文化センター（アスピアやましろ）
不動川公園（グラウンド）
小山城町平尾大谷 1 番地

計（5 か所）

19,529木津川市合計（37 か所）

202,969＊受入可能人数：2 ㎡/人とし、面積÷2 で算定
注１ 学校、公園等は、開校時又は開園時に利用可能
注２ ※印のある施設のフリースペースは、利用可能
注３ 民間商業施設は、営業時間内は利用可能（営業時間外で利用可能な場合は改めて公表）
注４ 危険が差し迫った場合は、指定避難所に避難エ 指定避難所（５７か所）
災害の危険性があり避難した住民等を災害の危険性がなくなるまでに必要な期間滞在させ、又は災害により家に戻れなくなった住民等を一時的に滞在させるための施設(ｱ) 基幹指定避難所（２１か所）
災害種別ごとの当初開設する一時的な避難施設
地域

避難収容施設

木津小学校
同体育館
木
津

中央交流会館
相楽小学校
同体育館

所在地
（電話番号）

施 設
管理者

木津町内垣外 95(0774-72-0038)

学校長

木津宮ノ内 92
(0774-72-8800)

社会教
育課長

相楽清水 1(0774-72-0221)

学校長

避難
施設
面積（㎡）

受入
可能
人数
（人)

715.0

179

572.0

200

△
校 舎

644.3

226

〇

1,057.6

264

572.0

200

〇

資料-66

災害の種別
風水害

土 砂
災 害

地 震

５強
以上

〇
５強
以上

Ⅱ

災害予防計画関連資料

車中泊避難場所一覧
区分

車中泊避難場所

所在地

１

木津川台小学校（グラウンド）

木津川台二丁目 4２

相楽小学校（グラウンド）相楽清水 1

３

高の原小学校（グラウンド）

兜台四丁目 4-1

相楽台小学校（グラウンド）相楽台五丁目 17-1

州見台小学校（グラウンド）

州見台一丁目 32

梅美台小学校（グラウンド）梅美台四丁目 26

木津第二中学校（グラウンド）

兜台六丁目 1８

木津南中学校（グラウンド）

州見台四丁目 26

９

恭仁小学校（グラウンド）

加茂町例幣中切 31・32

10

南加茂台小学校（グラウンド）

南加茂台十二丁目 11

４
５
６
７

指定避難所
の開設と同
時に使用で
きる車中泊
避難場所

11

開設時期を

アルプラザ木津（駐車場）

相楽小字城西 15

12

改めて示す

ガーデンモール木津川（駐車場）

州見台一丁目 1-1-1

13

車中泊避難

ＰＬＡＮＴ木津川店（駐車場）

城山台二丁目 1

14

場所

バロー木津川店（駐車場）

梅美台 1-1-1

キ 車中避難場所
水害時に指定緊急避難場所に避難できない場合に車により緊急避難し、車内で一時的に安全を確保するための場所
番
号
１
２
３

車中避難場所
兜谷公園グラウンド
木津川台公園グラ
ウンド
城址公園グラウン
ド

所在地

駐車台数

ハザード

兜台六丁目 423 台なし

木津川台六丁目 4-3

20 台

なし

城山台八丁目 5

60 台

なし

４

赤田川グラウンド

加茂町里赤田川 1

10 台あり（浸水深 0.5m～3.0m 未満）

５

不動川公園グラウ
ンド

山城町平尾大谷 1

30 台

なし

注 １ 風水害時、指定緊急避難場所への避難が難しい緊急の場合のみ使用可とする。
２ 市職員の配置なし。また、一時的な避難のため、水や食料の提供なし。
３ 渋滞が発生しないよう早めに避難することや駐車場が満車の場合もある。
４ エコノミークラス症候群や一酸化炭素中毒、熱中症の危険があるため、避難者自らが予防対策をとること。
５ 避難情報の解除が長引き、概ね一晩を超えて避難する状況の際は、最寄りの避難所へ避難すること。
６ 車中避難場所で起きた事故等については、施設管理者、市は一切の責任を負わない。
７ 緊急時以外は、市が開設する車中泊避難場所へ避難すること。

資料-71

Ⅲ

災害応急対策計画関連資料（２）加茂地区
名

称

電話

住所

恭仁小学校グラウンド

0774-76-2103

例幣中切 31・32

加茂小学校グラウンド

0774-76-2102

加茂里西上田 11-1

当尾の郷会館グラウンド

0774-76-2234

辻下垣外 16

泉川中学校グラウンド

0774-76-2101

大野烏田 75

加茂グラウンド（山ノ上)0774-73-2323

大野中宇称 57

赤田川グラウンド

0774-73-2323

里赤田川１

加茂カントリークラブ

0774-76-4311

高去花原 7

座 標

面

積

（㎡）

E135° 51’ 42”

約 40×

N34° 45’ 55”

50

E135° 51’ 59”

約 70×

N34° 44’ 54”

80

E135° 52’ 58”

約 50×

N34° 43’ 57”

50

E135° 51’ 46”

約 100×N34° 44’ 46”

110

E135° 52’ 55”

約 60×

N34° 45’ 19”80

E135° 52’ 03”

約 50×

N34° 44’ 36”80

E135° 54’ 18”

給

水

○

府受援

ーヘリ

計画分

○

○

○

○

○

○

○

○

－

N34° 44’ 18”

ドクタ○(南加茂台小学校は高圧線あり)（３）山城地域
名 称

電

話

住

所

上狛小学校グラウンド

0774-86-2002

上狛学校１

棚倉小学校グラウンド

0774-86-2513

綺田局塚 14山城中学校グラウンド

0774-86-2001

椿井柳田 33

不動川公園グラウンド

0774-86-5851

平尾大谷 1

座 標

面

積

（㎡）

E135° 49’ 09”

約 70×

N34° 45’ 12”80

E135° 48’ 40”

約 80×N34° 46’ 56”

100

E135° 49’ 00”

約 60×

N34° 45’ 24”

90

E135° 49’ 19”

約 100×N34° 46’ 39”

120

給

水

ドクタ

府受援

ーヘリ

計画分

○

○

○

○

○

○

○

○

約 50×
山城総合文化センター(アスピアやましろ)駐車場

0774-86-5851

平尾前田 24

E135° 48’ 42”70

N34° 46’ 36”

駐車台数

○

○

180 台

※
※
※

林野火災で消防・防災ヘリコプターへの給水が可の場合、「給水欄」に○（△は可搬ポンプによる河川からの給水を指す）
ドクターヘリ発着予定場所は「ドクターヘリ欄」に○
府緊急消防援助隊受援計画に登録されている場合、「府受援計画分」に○

資料-92