桜川市
⾃転⾞活⽤推進計画

令和５年３⽉
桜川市

桜川市⾃転⾞活⽤推進計画

⽬次

１章 ⾃転⾞活⽤推進計画とは ---------------------------------------------------- 1
１．計画策定の背景・⽬的 ------------------------------------------------------- 1
２．計画の区域・期間 ------------------------------------------------------------ 1
３．計画の位置づけと構成 ------------------------------------------------------- 2
４．上位関連計画の整理 ---------------------------------------------------------- 3

２章 本市を取り巻く⾃転⾞利⽤環境の現状・課題 ----------------------------- 15
１．本市の現状 ----------------------------------------------------------------- 15
２．本市を取り巻く⾃転⾞利⽤環境 -------------------------------------------- 25
３．⾃転⾞利⽤実態と環境整備に関する要望調査 ------------------------------ 34
４．⾃転⾞利⽤環境に関わる課題 ---------------------------------------------- 38

３章 ⾃転⾞利⽤環境向上の⽅針・具体的な施策 ------------------------------- 39
１．基本的な考え⽅と⽬標 ----------------------------------------------------- 39
２．施策体系と施策内容 -------------------------------------------------------- 40
⽬標 1．市の魅⼒向上とレクリエーションの充実 -------------------------- 41
⽬標 2．りんりんロードを活⽤した快適な通⾏環境の整備 ----------------- 42
⽬標３．安全で⾝近な交通⼿段としての利⽤促進 -------------------------- 43

４章 ⾃転⾞ネットワーク計画 --------------------------------------------------- 45
１．⾃転⾞ネットワーク計画の基本⽅針---------------------------------------- 45
２．⾃転⾞ネットワーク路線の選定 -------------------------------------------- 47
３．⾃転⾞ネットワーク路線の整備形態の考え⽅（案） ----------------------- 55

５章 計画の実現に向けて--------------------------------------------------------- 63
１．計画の実施スケジュールと推進体制---------------------------------------- 63
２．計画のフォローアップと⾒直し -------------------------------------------- 64

参考資料
計画策定に係る検討体制等
アンケート結果
⽤語集

１章

⾃転⾞活⽤推進計画とは１．計画策定の背景・⽬的
日常生活における身近な移動手段の自転車は、環境負荷の低減や健康増進、災害時の交通機能の維持などの新たな課題に対応する需要が近年高まっています。
国においては、近年の新たな課題に対応していくため、交通の安全を図りつつ、自転車の利用を増進
し、交通における自動車への依存の程度を低減することによって公共の利益の増進に資すること等を基本理念とする「自転車活用推進法」（平成 28 年法律第 113 号）が平成 29 年に施行されました。その後、社会情勢の変化を踏まえ、第 2 次自転車活用推進計画が策定されています。
国の方針では、都道府県・市町村においても、地域の実情に合わせた自転車の活用の推進に関する施策を含む計画を定めるよう努めることとしており、茨城県では「いばらき自転車活用推進計画」を策定するなど、茨城県全体での自転車活用の推進を図っています。
このような中、本市においてもつくば霞ヶ浦りんりんロード（以下、りんりんロード）等の資源と絡め、日常生活における自転車の利活用の推進と、サイクルツーリズムの推進による地域の活性化や交流人口の拡大を図ることを目的に、「桜川市自転車活用推進計画」を策定します。

２．計画の区域・期間
本計画の対象区域は、本市全域とします。
計画期間は、道路の整備等の長期的取組があることを踏まえ、10 年間（令和５年度～令和 14 年度）
とします。

-1-

３．計画の位置づけと構成
桜川市自転車活用推進計画（以下、本計画とする）の上位関連計画は以下のとおりです。下記に示す
上位関連計画において、本計画の前提条件や関連事項・事業として踏まえるべき内容を整理します。

桜川市

国

桜川市第２次総合計画

⾃転⾞活⽤推進法（平成 29 年３⽉策定）（平成 29 年５⽉施⾏）
第２次⾃転⾞活⽤推進計画（令和３年５⽉閣議決定）

第２期桜川市まち・ひと・しごと創⽣
総合戦略（令和２年３⽉策定）

安全で快適な⾃転⾞利⽤環境創出
ガイドライン

桜川市⽥園都市づくりマスタープラン（平成 28 年 7 ⽉改定）

（平成 31 年２⽉策定）
桜川市景観まちづくりマスタープラン（平成 22 年 10 ⽉策定）
茨城県

第２次桜川市⽴⼩中学校適正配置基本計画

いばらき⾃転⾞活⽤推進計画（令和元年５⽉策定）（平成 31 年３⽉策定）

桜川筑⻄ＩＣ周辺都市整備構想

いばらき⾃転⾞ネットワーク⾃転⾞通⾏（平成 22 年 10 ⽉策定）

環境整備ガイドライン（令和２年３⽉策定）

桜川市地域防災計画

つくば霞ヶ浦りんりんロード利活⽤推進協議会（令和２年６⽉策定）（平成 30 年７⽉設⽴）

桜川市⾃転⾞活⽤推進計画-2-

４．上位関連計画の整理
桜川市自転車活用推進計画（以下、本計画とする）の上位関連計画は以下のとおりです。下記に示す
上位関連計画において、本計画の前提条件や関連事項・事業として踏まえるべき内容を整理します。
上位関連計画の⼀覧
Ｎｏ

資料等の名称

発⾏元

策定年等

桜川市

平成 29 年 ３⽉策定

１

桜川市第２次総合計画

２

第２期桜川市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略〃

令和 ２年 ３⽉策定

３

桜川市⽥園都市づくりマスタープラン〃

平成 31 年 ２⽉策定

４

桜川市景観まちづくりマスタープラン〃

平成 22 年 10 ⽉策定

５

第２次桜川市⽴⼩中学校適正配置基本計画〃

令和 元年 ５⽉策定

６桜川筑⻄ＩＣ周辺都市整備構想〃

平成 21 年 ３⽉策定

７桜川市地域防災計画〃

令和 ２年 ６⽉策定

８

鏡ヶ池公園基本計画〃

平成 30 年 ３⽉策定

９

第２次⾃転⾞活⽤推進計画

国

令和 ３年 ５⽉策定

10

いばらき⾃転⾞活⽤推進計画

茨城県

平成 31 年 ３⽉策定

-3-

（１）桜川市第 2 次総合計画（平成 29 年 3 ⽉策定）
本市では、平成 29 年度から新たなまちづくりの指針となる「桜川市第２次総合計画」を策定しています。
●まちの将来像『ヤマザクラと市民の幸せが咲くまち
桜川』●土地利用基本構想
・先人たちから受け継いだ“まち”とそれを包む豊かな自然とが織りなす原風
景が、かけがえのない市民共有の財産であることを自覚し、これを守り、はぐくみ、その価値を一層高め、次世代へと住み継いでいくことを目指します。
・土地利用にあたり、公共の福祉を優先させ、土地利用のあり方を「量の拡大」
から「質の向上」へと転換します。
桜川市⼟地利⽤基本構想図（桜川市第２次総合計画）●関連する施策
関連する施策
Ｎｏ

施策名

１−２

健康づくりの推進

２−５

⽂化財の保存活⽤

４−３

観光の振興

５−３

道路網の整備５−４

公共交通の充実

内容等
⾃ら健康づくりに取り組めるよう、健康意識の啓発や環境整備が求められる。
本市には、国指定名勝「桜川」・国指定天然記念物「桜川のサクラ」等があり、真壁地区は重要伝統的建造物
群保存地区に指定されている。⽂化財について保全や講座の開催等による活⽤を推進する。
国史跡真壁城跡では、安⼟桃⼭時代の庭園復元を計画している。整備活⽤により⽂化・教育・観光の資源となる⾒込みである。
筑波⼭地域ジオパークやりんりんロードを活⽤し、新たな観光客の誘致を進めることが必要
道路の安全確保のため、道路の陥没や⻲裂は迅速な補修を⾏う必要がある。
歩⾏者・⾃転⾞・⾃動⾞が快適に通⾏できるよう、⽣活道路の整備を進める。
⾃家⽤⾞による移動から公共交通を利⽤した移動への転換に向けた啓発活動を⾏い、公共交通の利⽤促進を図る必要がある。
市内⼩中学校の統合に伴い児童・⽣徒に対して、コミュニティバスなどの通学⽀援体制を整備する必要がある。

-4-

（２）第 2 期桜川市まち・ひと・しごと創⽣総合戦略（令和２年３⽉策定）
基本目標 4「ひとが集う、安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる」において、「自転車を活用したまちづくり」を施策として掲げており、“サイクリング利用促進事業”を推進することとなっています。
関連する施策４−２ ⾃転⾞を活⽤したまちづくり

421

サイクリング利⽤促進事業

りんりんロードを活⽤し、⾃転⾞を楽しむ取組を推進する。
交通安全教室やマナーアップ教室など、⾃転⾞を安全に乗るための取組を推進する。
レンタサイクルの充実やサイン標識の設置等、快適な⾛⾏環境を整備する。 等-5-（３）桜川市⽥園都市づくりマスタープラン（平成 31 年 3 ⽉策定）
集約連携型コンパクトシティとして、集落部を切り捨てるものではなく、むしろ集落の持続可能性を高める為の合理的な都市構造モデルを示しています。市街地と集落とが共生する田園都市としての桜川
市の持続可能性を高めることとしています。

⽬指すべき将来都市構造≪集落連携型コンパクトシティ≫のビジョン（桜川市⽥園都市づくりマスタープラン）-6-

市の目指す集約連携型コンパクトシティの形成を図るため、地理的に近い周辺主要都市圏（つくば都市圏・水戸都市圏・宇都宮都市圏）と連携しつつ、高次都市機能の誘導を図る拠点を整備するとともに、地域の特長を活かした魅力ある都市づくりを進めることとしています。

桜川市周辺の都市圏（桜川市⽥園都市づくりマスタープラン）-7-

（４）桜川市景観まちづくりマスタープラン（平成 22 年 10 ⽉策定）
本市の持つ景観的な資源と現況の把握し、桜川市景観まちづくり条例を踏まえた、景観まちづくりの基本的な考え方や方向性を示しています。基本となる景観の目標像として、「桜源郷～平安に満ちた環境づくりと桜川らしい美しさの創造～」を掲げています。桜源郷とは、「美しい自然とさとやまちが織りなす風景」と「人の営み」が重なり合う姿を指しています。
景観まちづくりによる景観形成の概念図において、下から自然・社会・生活という順番で組みあがり、それぞれの構成要素において、景観形成の方向性や市民に必要な見識等の考え方を示しています。景観形成の方向性は、生活景観では「歴史・文化などの伝統が息づく風景を生み出す」、社会的景観では「日々の生業が見える豊かな風景を生み出す」、自然景観では「美しい自然が映る風景を守る」としています。

基本となる景観の⽬標像（桜川市景観まちづくりマスタープラン）-8-

計画の構図

景観形成の考え⽅（桜川市景観まちづくりマスタープラン）-9-

（５）第 2 次桜川市⽴⼩中学校適正配置基本計画（令和元年 5 ⽉策定）
少子化が進む中、児童生徒の人間関係の固定化や多様な価値観とのふれあいの減少、学級数の減少に伴う教育上または学校運営上の様々な課題があります。教育環境を整えるため、小中学校の適
正配置に向けた方策が示され、学校の統合が進められている状況です。
また、統合により通学区域が広域化するため、スクールバス等での通学支援のほか、小学校高学年の自転車通学が検討されています。
●小学校
岩瀬小学校を除いたすべての小学校が、現在においても将来的にも適正規模である12学級（1学年2学級）を下回るものと推測される。そこで、適正規模を確保するため、2028年度までに現在の9校から3校への統合を目指す。
●中学校
中学校においては、現在4校とも適正規模を満たしているが、将来的には適正規模である6学級（1学年2学級）を満たせない可能性が高い。そこで、適正規模を確保するため、2028年度までに現在の4校から2校への統合を目指す。

（６）桜川筑⻄ＩＣ周辺都市整備構想（平成 21 年 3 ⽉策定）
北関東自動車道の整備が進み、桜川筑西 IC が開設され、本市への交通アクセスや交流が可能な圏域が拡大することに対応し、本市にヒトやモノを呼び込む施策と、呼び込んだヒトやモノを地域に循環させ、地域の活性化を図る施策を展開するための方向性が示されています。
①既存資源や産業の活⽤による交流⼈⼝の誘導◆交流⼈⼝を呼び込む農業の活⽤◆特産品開発等による地場産品の活⽤・振興策の検討◆既存の観光資源やイベントの整備・充実
・桜川のサクラ・真壁の町並みなどの既存観光資源の充実
・観光案内板・サインの整備
・桜川の桜まつり・⼤和⽯まつり・真壁のひなまつり等の祭事・イベントの充実
・既存観光資源や観光イベントのＰＲ・情報発信の検討・充実
・市内資源のネットワーク化◆⾃転⾞による観光の検討
・つくばりんりんロードや真壁の町並みをはじめとして、市内を散策するためのレンタルサイクルの導⼊・実施の検討
・つくばりんりんロード周辺情報を発信する案内板の設置検討
・つくばりんりんロードと連携した市内サイクリングロードの整備検討②新たな交流機能の導⼊検討◆地域の魅⼒を伝える地域情報発信や交流等の新たな機能・施設の導⼊検討③広域との連携の検討◆周辺観光地や広域交通基盤との産業や観光⾯における連携の検討
・笠間・益⼦・つくばなど、周辺観光地との連携の検討(広域周遊ルートの構築等)
・広域交通ネットワークやＩＣ活⽤まちづくり施策による定住⼈⼝の拡⼤の検討

４）広域との連携の検討４）広域との連携の検討- 10 -

（７）桜川市地域防災計画（令和２年６⽉策定）
地震など災害時における通信が困難な場合は、自転車等を使用して被害状況を把握し、避難所と災害対策本部との連携を図ることとなっています。

（８）鏡ヶ池公園基本計画（平成 30 年３⽉策定）
桜川の水源地である鏡ヶ池について、親水公園として整備し、市内外から人を呼び込むため必要な公園の機能について検討するとともに基本計画として整理しています。鏡ヶ池上は山に囲われており、公園整備が困難であるため、鏡ヶ池下の周辺での公園整備を検討しています。
計画において、「つくば霞ヶ浦りんりんロ－ド」や岩瀬駅からのサイクリストを鏡ヶ池まで誘導し、サイク
リングロ－ドの拠点としての整備を検討しており、コース設定をしています。

鏡ヶ池

岩瀬駅

A コース

鏡ヶ池

岩瀬駅

B コース

- 11 -

（９）第 2 次⾃転⾞活⽤推進計画（令和３年５⽉策定 国）
環境負荷の低減や災害時における交通機能の維持、国民の健康増進等などの課題に対応するため、自転車の活用を推進しています。
2017 年 5 月に自転車活用推進法が施行後、同法に基づく自転車活用推進計画が 2018 年６月に閣議決定され、当初の計画期間が 2020 年度で終了しました。国は、第２次自転車活用推進計画を
2021 年５月に閣議決定しています。
第２次自転車活用推進計画では、前計画から下記の取組を更に強化することとしています。
○コロナ禍における通勤・配達目的での自転車利用ニーズの高まり○情報通信技術の飛躍的発展○高齢化社会の進展等の昨今の社会情勢の変化
計画の構成は、４つの目標は前計画を踏襲しつつ、新たな施策として、「多様な自転車の開発・普及」
や「損害賠償責任保険等への加入促進」を追加しています。
⽬標１ ⾃転⾞交通の役割拡⼤による良好な都市環境の形成
⽬標２ サイクルスポーツの振興等による活⼒ある健康⻑寿社会の実現
⽬標３ サイクルツーリズムの推進による観光⽴国の実現
⽬標４ ⾃転⾞事故のない安全で安⼼な社会の実現- 12 -

（10）いばらき⾃転⾞活⽤推進計画（平成 31 年３⽉策定

茨城県）

県は、自転車活用による安全安心な都市環境や県民の健康増進、観光地域づくりを課題としています。
目指すべき将来の姿として「誰もが安全・快適に自転車を活用することができる地域社会の実現」
を掲げ、県だけではなく、市町村や民間企業等、様々な主体が一体となって、それぞれが適切な役割分
担の下、本県の自転車活用を図ることとしています。
県は、自転車の活用推進に関する以下の４つの目標を掲げています。
⽬標１
⽬標２
⽬標３
⽬標４

サイクルツーリズムの推進による地域の活性化
⾃転⾞交通の役割拡⼤に向けた⾃転⾞通⾏空間の整備
⾃転⾞事故のない安全・安⼼な社会の実現
⾃転⾞を活⽤した県⺠の健康増進

自転車ネットワークとして、本市内では岩瀬駅を起点とした国道 50 号線沿道等が指定されており、矢羽根や道路標識の設置が進んでいます。

広域のサイクリングを対象とした⾃転⾞ネットワーク（いばらき⾃転⾞活⽤推進計画（茨城県））- 13 -

また、筑波山の峠道は自転車でヒルクライムが楽しめる人気スポットとなっていることから、県では、筑波山周辺の峠等において、チャレンジコースを設定し、パンフレット等で紹介するとともに、起終点案
内やカーブ案内などの標識設置のほか、路面の修繕などを進め、サイクリング環境の向上に努めています。
本市内では、県の自転車ネットワークとなっている県道 150 号が真壁湯袋チャレンジと示されている
ほか、県道 7 号が真壁上曽チャレンジ、県道 218 号が真壁一本杉チャレンジとして峠道パンフレットに掲載されています。

筑波⼭エリアのチャレンジコース（峠道パンフレット（茨城県））- 14 -

２章

⾃転⾞利⽤環境の現状・課題

１．本市の現状（１）本市の位置・地勢
本市は、茨城県西地域に位置し、東京から約 70 から80km、水戸から約 34km、宇都宮から約 31 ㎞の距離にあります。
市北部の高峯・富谷山、市東部の雨引山・加波山・足尾
山から市南部の筑波山に連なる山々に囲まれています。また、市中央部には南北に桜川が流れ、その沿岸を中心に水田、畑等の農地が広がり、幹線道路沿道に市街地や大規模な集落が形成されています。

桜川市の地勢（桜川市⽥園都市づくりマスタープラン）（２）⼈⼝・世帯数等
令和 2 年に行われた国勢調査によると、本市の総人口は 39,122 人です。人口は、1995（平成７）年以降は減少傾向にあり、年少人口は 1995（平成７）年には老年人口を下回りました。

⼈⼝の推移と将来推計

年齢３区分別⼈⼝及び⾼齢化率の推移と将来推計（桜川市第 2 次総合計画）- 15 -

市内人口は、2045 年には岩瀬市街地と真壁市街地のみ高い人口密度を保つと予測されています。

100m の細分メッシュ単位の将来⼈⼝予測データ（桜川市⼈⼝ビジョン）
平成 27 年国勢調査による生産年齢層の人口は、岩瀬駅周辺や真壁市街地に分布が多くなっています。

⽣産年齢層の⼈⼝分布と学校（H27 国勢調査・国⼟数値情報）- 16 -

（３）⽣活⾏動
令和 2 年国勢調査より、通勤・通学における近隣市町への移動をみると、通勤・通学ともに市内が一番多くなっています。流出数と流入数を比較すると、流出数が流入数を上回っています。
通勤・通学ともに、筑西市への移動が最も多くなっています。
＜通勤・通学の動向＞
通 勤
流 ⼊（単位：⼈）（単位：⼈）
茨城県
桜川市
水戸市
土浦市
石岡市
結城市
下妻市
笠間市
つくば市
筑西市
その他
栃木県
真岡市
益子町
その他

全体
12,397
7,622
174
66
149
206
212
765
317
2,551
335
738
383
148
207

通学
1,048
470
20
7
30
80
40
50
11
270
70
126
89
18
19

通 学

流 出
茨城県
桜川市
水戸市
土浦市
石岡市
結城市
下妻市
笠間市
つくば市
筑西市
その他
栃木県
真岡市
益子町
その他

通勤
11,349
7,152
154
59
119
126
172
715
306
2,281
265
612
294
130
188

（単位：⼈）
全体
15,896
7,622
678
315
222
267
528
599
1,338
3,745
582
1,047
425
60
562

通勤
14,572
7,152
461
261
168
227
466
588
1,297
3,388
564
965
421
60
484

（単位：⼈）

通学
1,324
470
217
54
54
40
62
11
41
357
18
82
4
0
78

通勤・通学の流出⼊数（令和 2 年度国勢調査）※集計値は 15 歳以上対象- 17 -

（４）⼟地利⽤
平成 29 年度都市計画基礎調査によると、市内土地利用の割合は、山林が 44.3%、農地（田）が18.1%、農地（畑）12.3%、住宅用地が 6.4%、工業用地が 1.5%、商業用地が 0.7%となっています。

１０
⼟地利⽤現況
（平成 29 年都市計画基礎調査）- 18 -

（５）道路・交通
主な道路網は、北関東自動車道及び国道 50 号が市北部を東西に横断しており、主要地方道つくば益子線や主要地方道石岡筑西線、一般県道東山田岩瀬線やその他市道等の道路によって構成されています。

道路状況- 19 -

公共交通については、鉄道は JR 水戸線が国道 50 号に平行して走り羽黒駅・岩瀬駅・大和駅の３駅が設置されています。
路線バスは桜川市バス「ヤマザクラ GO」が運行しており、運行ルートは主要地方道つくば益子線沿線、主要地方道石岡筑西線沿線等となっています。

公共交通の状況- 20 -

（６）観光
国の名勝「桜川」と天然記念物「桜川のサクラ」や、雨引山楽法寺（雨引観音）、真壁市街地の歴史的な町並み等をはじめとして観光・交流資源に恵まれています。
ヤマザクラや紅葉など四季とともに移ろい、日々変化する里山の風景が特徴的です。

⾼峯の⼭桜

桜川のサクラ
重要伝統的建造物群保存地区

⾬引観⾳

つくし湖

観光施設
- 21 -

⾼峯の⼭桜重要伝統的建造物群保存地区

⾼峯はヤマザクラ群⽣地として有名で、春の開花期には多くの観光客が花⾒に訪れています。
平沢林道に展望台があり、筑波⼭や加波⼭を背景に⽥園⾵景や桜の⾥⼭を⼀望することができます。

桜川市真壁町真壁を中⼼とする地域には、
102 棟の登録有形⽂化財をはじめとする数多くの伝統的な建物が存在します。このうち約17.6ha が国の重要伝統的建造物群保存地区になっています（平成 22 年 6 ⽉国選定）。

市内の景観（富⾕⼭からの景⾊）
市内の景観は豊かな⽥園⾵景と筑波⼭などの⼭々が共存しています。

真壁祇園祭

桜川の桜まつり

市内ではまつり等の催しが古くから⾏われており、「真壁祇園祭」は 400 年の歴史を持つお祭りです。現在は、国の無形⺠俗⽂化財に選択されています。
また、桜の咲いている時期に「桜川の桜まつり」と題し、桜の名所である櫻川磯部稲村神社、磯部桜川公園、⾼峯のヤマザクラ、⾬引観⾳を中⼼に桜ガイドを実施しています。

- 22 -

令和２年の観光入込客数をみると、本市は約 18 万人となっています。隣接する、つくば市は約 273
万人、笠間市約 263 万人、筑西市約 111 万人、石岡市約 60 万人となっています。

＜近隣市町村の観光⼊込客数＞（単位：⼈）
市町村名

入込客数（延べ人数）

水戸市

1,426,000

石岡市

599,800

笠間市

2,626,400

つくば市

2,728,700

筑西市

1,114,600

桜川市

180,600

下妻市

1,388,700

近隣市町村の観光⼊込客数（令和 2 年観光客動態調査報告（茨城県））

市の PR ポスター等も記載してはどうか。

- 23 -

（７）健康①健康意識
平成 27 年度県民健康実態調査によると、健康への関心は県平均と同様の約 46％であり、他市町と比べても大きく変わりません。
＜⾃分の健康に関⼼を持っているか＞②運動習慣
平成 27 年度県民健康実態調査によると、運動習慣がある割合は県平均より約１％低く、運動しない理由として、「時間がない」・「運動が嫌い」に続き、「運動する場所がない」割合が約 8％となっています。
＜⾃分の健康に関⼼を持っているか＞＜運動しない理由＞（平成 27 年度県⺠健康実態調査（茨城県））- 24 -

２．本市を取り巻く⾃転⾞利⽤環境（１）⾃転⾞の交通分担率
令和 2 年国勢調査における利用交通手段では、本市の自転車交通分担率は 4.6％であり、自家用
車の交通分担率が 80.2％となっています。通勤における自転車の交通分担率は、2.3％と市全体と比べて低く、自家用車への依存が高くなっています。通学における自転車の交通率は、22.5％となっています。

（単位：⼈）
鉄道・電
乗合バス
車
448
1,165
212
413
385
44
35
780
168

徒歩のみ
全体
通勤
通学

ハイヤー・
勤め先・
オートバイ
自家用車
タクシー
学校のバス
139
15,122
6149
46
14,695
6
102
93
427
0
47

通勤・通学別の交通分担率（令和２年国勢調査）- 25 -

自転車
876
385
491

その他
230
193
37

不詳
518
409
109

総数
18,865
16,6782,187

（２）⾃転⾞に関連する施設等①⾃転⾞に関連する施設
岩瀬駅を市内北端として、市内を南北につくば霞ヶ浦りんりんロードが通っており、自転車専用道となっています。また、沿道には休憩所が 3 箇所設置されています。
岩瀬駅を起終点として、いばらきサイクルトレインが臨時的に運航しており、岩瀬駅は多くのサイクリストの拠点となっています。

つくば霞ヶ浦りんりんロード（https://www.ringringroad.com/）
つくば霞ヶ浦りんりんロードとは、旧筑波鉄道の廃線敷と霞ヶ浦を周回する湖岸道路を合わせた全⻑約 180km のサイクリングコースです。
⽇本を代表し、世界に誇りうるサイクリングルートを国内外へＰＲを図るために、⼀定の⽔準を満たすルート対象として「ナショナルサイクルルート」に指定する制度が制度化されました。そして第⼀弾の指定ルートとして、令和元年 11 ⽉にナショナルサイクルルートに選ばれました。

（つくば霞ヶ浦りんりんロード HP）
いばらきサイクルトレイン（https://www.jreast.co.jp/mito/ibarakicycletrain/）
いばらきサイクルトレインとは、サイクリングイベントの開催に合わせて運⾏し、輪⾏袋を使⽤せずに⾃転⾞を乗⾞できる臨時列⾞です。
ＪＲ上野駅から岩瀬駅まで運⾏しており、「つくば霞ヶ浦りんりんロード」の起点から終点までの区間をカバーしています。

（JR 東⽇本 HP）- 26 -

広域レンタサイクル（https://www.ringringroad.com/）
つくば霞ヶ浦りんりんロード推進協議会では広域レンタサイクル事業を実施しています。
本市では岩瀬駅の⾼砂旅館において、⾃転⾞の貸出と返却を⾏っています。広域レンタサイ
クル全体の利⽤台数のうち、約 1 割が本市で貸出・返却されており、⼟浦市に次いで利⽤が多くなっています。

貸出

返却

施設名

所在地

①岩瀬駅前 高砂旅館

桜川市

266

11.3%

197

8.4%

②つくば総合インフォメー
ションセンター

つくば市

92

3.9%

108

4.6%

③りんりんスクエア土浦

土浦市

323

13.7%

460

19.6%

④土浦まちかど蔵「大徳」

土浦市

106

4.5%

74

3.1%

⑤りんりんポート土浦

土浦市

1,241

52.8%

1191

50.7%

⑥予科練平和記念館

阿見町

2

0.1%

3

0.1%

⑦烹旅館 いづみ荘

石岡市

80

3.4%

57

2.4%

貸出台数

割合

返却台数

割合

⑧かすみがうら市交流セン かすみがター
うら市
⑨霞ヶ浦ふれあいランド
行方市
虹の塔⑩水郷潮来観光協会（駅
潮来市
案内所）

60

2.6%

72

3.1%

56

2.4%

68

2.9%

85

3.6%

79

3.4%

⑪鹿島セントラルホテル

39

1.7%

41

1.7%

2,350

100.0%

2,350

100.0%

神栖市

計※休業期間 8 ⽉ 6 ⽇〜9 ⽉ 30 ⽇

令和 3 年度広域レンタサイクルの利⽤状況（茨城県資料より作成）②公共施設の駐輪場
市営駐輪場は、岩瀬駅や大和駅、羽黒駅に設置されています。それぞれの駐輪場では 150～
300 台の自転車が収容でき、通学時の中学生や高校生に多く利用されています。
そのほか、桜川市総合運動公園などの公共施設にも駐輪場が設置されています。
岩瀬駅⾃転⾞置場（収容台数 202 台）- 27 -

⼤和駅⾃転⾞置場（収容台数 150 台）⽻⿊駅⾃転⾞置場（収容台数 260 台）③サイクルサポートステーション
茨城県では安全・快適なサイクリングのため、駐輪ラックの設置や工具の貸出等を提供するサ
イクルサポートステーションを指定しており、本市内ではコンビニや飲食店等 45 店が登録施設となっています。
また、本市においてもりんりんロードの利活用の一環として、桜川市サイクルサポートステーションの登録を募集しており、現在、市内６店が登録されています。登録店には、サイクルラックやステッ
カー空気入れ、自転車用工具を貸出し、観光消費の増加や地域の活性化を図っています。

ステッカーデザイン（桜川市 HP）- 28 -

④⾃転⾞に関する情報発信等○ちゃりさんぽ いばらき
本市では、結城市・筑西市・土浦市と連携し、ポータルサイト「ちゃりさんぽ」を運営しており、4市の周遊コースやおすすめのサイクリングルート、観光スポットを紹介しています。

ちゃりさんぽ（ちゃりさんぽ HP）- 29 -

（３）交通安全①⾃転⾞関連事故発⽣状況等
本市の自転車事故は、過去 5 年間で 24 件となっています。
令和 1 年度以降の学生が関わる事故の分布をみると、岩瀬駅や羽黒駅周辺において小学生・高校生の事故が発生しています。

学生が関わる交通事故の分布（岩瀬市街地周辺）（交通事故発生マップ（茨城県））（参考）10 万人当たりの事故による死傷者数
人口 10 万人当たりでみると、10～15 歳は、自転車乗用中の事故が死傷者数の半数にのぼっています。また、高校生や 65～74 歳は、自転車乗用中の事故が 70 人前後になっています。

桜川市の⼈⼝ 10 万⼈当たり年齢層別・状態別死傷者数（交通事故総合分析センター）- 30 -

桜川市の⼩中⾼⽣の⼈⼝ 10 万⼈当たりの通⾏⽬的別死傷者数（交通事故総合分析センター）②⾃転⾞の盗難状況と犯罪率
令和３年における本市の自転車盗難は 7 件であり、前年に比べて 2 件増加しています。犯罪率
順位でみると、県内では 44 市町村中のワースト 36 位であり、犯罪率は低い傾向にあります。

認知件数

前年同期比
増減数

桜川市

7

犯罪率

犯罪率順位
(44市町村中)

0.181

36

増減率(%)
240※1 ⼈⼝は、「いばらき統計情報ネットワーク【茨城県の⼈⼝と世帯（推計）】」を使⽤※2 犯罪率は、⼈⼝ 1,000 ⼈当たりの認知件数であり、順位はワースト順位

令和 3 年⾃転⾞の盗難状況と犯罪率（茨城県警察）- 31 -

（４）本市と隣接する市町村の⾃転⾞に関する取組状況●茨城県土浦市
平成 28 年 11 月の「つくば霞ヶ浦りんりんロード」の開通を契機に、「土浦駅東口サイクルステーション」やレンタサイクルのほか、ロッカーやシャワー等が設置されている「プレイアトレ土浦・りんりん
スクエア土浦」、市内周遊の拠点施設となる「りんりんポート土浦」が開業するなど、自転車環境の整備が進んでいます。交通安全教室等の市民向けのソフト施策も実施し、市民の自転車利用を促進しています。

プレイアトレ⼟浦・りんりんスクエア⼟浦

りんりんポート⼟浦（⼟浦市⾃転⾞のまちづくり構想）●茨城県つくば市
つくば市自転車安全利用促進計画を策定し、環境にやさしく、健康づくりにつながる自転車の安全利用及びつくば市に適した自転車走行環境ネットワークの形成を図っています。取組として、シェアサイクル実証実験事業や自動組立スペースの確保、筑波山口やつくば駅前でのレンタサイクル、また児童等のヘルメット購入補助事業など広く展開しています。

- 32 -

●茨城県筑西市
コミュニティサイクルを実施しており、市内に 7 箇所のステーション（駐輪場）を設置しています。利用者はどのステーションでも自由に自転車を借り、返却することが可能です。

（筑⻄市 HP）●茨城県笠間市
自転車活用推進計画を策定し、「教育」・「環境整備」・「ツーリズム」の 3 つの観点から様々な取組を進めています。近年整備された道の駅などでは、シェアサイクルも設置しています。

道の駅かさまの様子●栃木県真岡市
本市に隣接する栃木県真岡市においても自転車の活用が推進されており、本市から真岡市に至る県道 119 号真岡岩瀬線は、本市との連携路線として自転車ネットワークに位置付けられています。

●栃木県益子町
益子町観光協会では、益子駅においてレンタサイクルを行っています。また、サイクリングを楽しめるよう、ましこポタリング
マップも作成し、SL と合わせたコースなどを紹介しています。

益⼦町観光協会- 33 -

３．⾃転⾞利⽤実態と環境整備に関する要望調査（１）⽬的「桜川市自転車活用推進計画」の策定に向けて、本市における自転車の利用状況、交通ルールの認知度、サイクルツーリズムの状況等を把握するため、本市住民へのアンケート調査とサイクリストへのヒア
リングを実施しました。住民アンケート調査においては、居住地域別の特性についても把握しました。

（２）調査対象・⽅法
各調査の対象と方法は以下のとおりです。
調査名
①

住⺠
アンケート調査② サイクリスト
ヒアリング

調査対象
本市に住む⾼校⽣
⽣産年齢層
⾼齢者

配布数

回収数
663
（回収率
33.2％）

2,000

市内におけるサイクリ
スト

―

73

調査⽅法
郵送配布・
回収
直接ヒアリング

住⺠アンケートの対象者の内訳① 住民民アンケート調査（住民 2,000 名）【調査対象者】
高校生

生産年齢層

高齢者

＜15～18 歳＞＜19～64 歳＞＜65 歳～79 歳＞（600 名程度）（800 名程度）（600 名程度）※小学校区ごとに均等数になるよう配布
サイクリストヒアリングの実施概要② サイクリストヒアリング【実施日】

令和４年 ９⽉ 17 ⽇（⼟） 9:00〜16:00【実施場所】 岩瀬駅周辺および真壁市街地周辺（真壁休憩所やコンビニ）- 34 -

（３）住⺠アンケート調査の結果
住民アンケート調査の結果概要は、以下のとおりです。
・⾃転⾞をほとんど利⽤しない⼈が 60％を超えている⼀⽅で、⾃転⾞の保有率は 60％である。
・⾃転⾞利⽤⽬的では、平⽇・休⽇ともに買い物とサイクリングが多くなっている。
・平⽇の通学・通勤利⽤は 25％となっている。
（問３）平⽇の買い物利⽤は、樺穂・岩瀬・⼤国・⽻⿊⼩学校区の順に⾼い。
・⾃転⾞を利⽤する理由として「⼿軽に使えるため」、「健康に良い、運動不⾜解消のため」の順に多い。
・ヘルメットを普段着⽤している⼈は 16％にとどまっている。
・⾃転⾞利⽤時は、「道路が狭いとき」や「道路に凹凸や段差が多いとき」に危険を感じる⼈が多い。
・⾃転⾞利⽤者のうち半数が⾃転⾞保険に加⼊していない。
・りんりんロードを利⽤したことがある⼈は 21％で、利⽤していない⼈は 40％に上る。
・⾃転⾞を利⽤しない理由は、移動距離が⻑い・所有していないが多くなっている。
・安全な利⽤環境のため、⾃転⾞専⽤道や段差や溝のない平坦で滑りにくい路⾯、トイレ・サ
イクルステーション、交通ルールの認知・マナーの向上が多く求められている。
・コロナ禍以前と⽐べて外出頻度が減った⼈が 70％に上り、⾃家⽤⾞利⽤を増やした⼈が多い。
・交通ルールとして、⾞道や歩道の通⾏⽅法を知りたい⼈が多くなっている。

自転車の
保有状況
N=663
平日の利用目的
N=148【地区別の特徴・要望等】
⼩学校区

特徴・要望等

岩瀬⼩
平⽇買い物利⽤が多く、道路環境に懸念がある。
坂⼾⼩
休⽇サイクリング利⽤が多い。⾃動⾞の配慮を要望
南飯⽥⼩ 道路環境に懸念がある
平⽇は買い物利⽤、休⽇はサイクリング利⽤が多い。
⽻⿊⼩
⾞道や歩道の通⾏⽅法を知りたい⼈が多い。
駐輪場の要望があり、⾞道や歩道の通⾏⽅法を知りた
旧猿⽥⼩い⼈が多い。
休⽇のサイクリング利⽤が多く、レンタサイクルも利旧真壁⼩ ⽤されている。路上駐⾞に懸念があり、⾃転⾞保険の加⼊⽅法や信号の⾒⽅のルールを知りたい⼈が多い。
旧紫尾⼩ 休⽇のサイクリング利⽤が多い。
⾕⾙⼩
特になし
樺穂⼩
平⽇の買い物利⽤が多い。
⾬引⼩ルール周知の標識を要望がある。
平⽇の買い物利⽤が多い。公共交通とのネットワーク
⼤国⼩やイベント・レースの要望がある。

- 35 -

つくば霞ヶ浦りんりんロードの利用
N=171

（４）サイクリストヒアリング結果
本市を訪れるサイクリストへのヒアリングの結果概要は、以下のとおりです。
・リピーターが多く 2 回⽬以上の⼈が 70％を超えている（初訪問は 26％）
。りんりんロードのサイクリングマップや HP を⾒て来た⼈が 30％に上る。
・通⾏ルートはりんりんロードの利⽤が⾮常に多く、その他筑波⼭を中⼼とした峠道から本市を訪問する⼈がいる。周遊観光や健康のために訪れている⼈が約 70％である。
・ルート途中の飲⾷店やコンビニを利⽤する⼈が 66%に上る。市内の⽴ち寄り先の情報が欲しい声が多数となっている。
・サイクルサポートステーションは利⽤経験がある⼈が 36％となっており、それ以外は今後の利⽤希望がある。
・安全な利⽤環境のため、⾃転⾞専⽤道や段差や溝のない平坦で滑りにくい路⾯、トイレ・サ
イクルステーション、⾃転⾞道が求められている。
・イベントには参加したことがない⼈が 62％に上るが、ショートライドやヒルクライムなどのイベントニーズがある。イベント時期は春や秋のニーズが⾼い。
・駐⾞場の充実や、りんりんロードと⾞道の交差部における⾃動⾞の⾃転⾞への配慮を求める
声が複数ある。

訪問回数
N=73

食事場所
N=73

快適なサイクリングに必要なもの
N=73
※複数回答

- 36 -

ヒアリングの結果（通⾏ルート・危険箇所等）- 37 -

４．⾃転⾞利⽤環境に関わる課題
現状を踏まえ、「たのしむ」・「はしる」・「守る」の 3 つの観点から本市の自転車利用環境に関わる現状・課題を整理します。

【たのしむ】

観光・景観・健康・レクリエーション◆本市は、多くの地域資源があり、四季の移ろいを感じられる里山風景も楽しめるが、観光客数は近隣市町と比較して少ない状況です。また、市民の自転車の利用頻度も高くない状況です。そのため、自転車ネットワークをつくるとともに、各種資源や周辺市町と連携した取組の充実、その市内外への情報発信が求められます。
◆健康意識や運動習慣は、県平均と同様であり、自転車を活用した市民の健康増進が求められます。
◆サイクリストから、サイクリング時の観光や食事の市内立ち寄り先についての情報発信や充実が求められま
す。

【はしる】

SDGｓ・整備・空間形成◆通勤・通学における自家用車の交通分担率が約 8 割であり、自転車保有率は 6 割であるものの、自転車利用頻度は低い状況であり、環境負荷の低減も考慮し、利用の促進が求められます。
◆市内南北を通るりんりんロードは、市民の利用が約 2 割にとどまっており、より活用していくための広域連携も含めた情報発信や周知が必要です。
◆サイクリストから、近隣市町を含め、りんりんロードから立ち寄りや周遊が可能な自転車ネットワークとその案内の充実が求められています。
◆市内外の利用者より、トイレ・サイクルステーション充実の要望が多い。また、サイクリストからは駐車場の充実の声も複数あり、自転車拠点の強化が必要である。公共公益施設等での駐輪場やラックの充実も求められています。
◆市内外の利用者より、平坦な路面やルート案内等といった自転車通行空間の改善が求められていま
す。

【まもる】

交通安全・公共交通◆通学における自転車事故が生じていることや、学校の統合による自転車通学ニーズの拡大を踏まえ、自転車通学の安全性を高めていくことが求められます。
◆市民自転車利用者のうち、ヘルメット利用割合は 16％であり、保険加入割合は 40%にとどまっています。安全な自転車利活用のため、ヘルメット利用や保険加入を促進する必要です。
◆安全な利用環境のため、交通ルールの認知・マナーの向上、自動車ドライバーの自転車への配慮が求められています。
◆市内には公共交通空白地域があり、このような地域における移動手段として、バスや電車との連携強化が求められます。

- 38 -

３章

⾃転⾞利⽤環境向上の⽅針・具体的な施策

１．基本的な考え⽅と⽬標
本計画において、自転車を優れた交通手段の一つとして、利用の促進を図ります。
日々の暮らしにおいては、自転車の交通利便性を高めることで利用者の安全性や健康増進を図るとともに、環境負荷の少ない移動手段として SDGｓに貢献していきます。
また、来訪者も多いりんりんロードを最大限活用し、自転車での市内周遊による地域振興やまちの魅力の向上を図ります。特に、本市の最上位計画である総合計画において重点的に取り組む「ヤマザクラ」による観光推進や美しい景観形成に寄与していきます。
そこで、本計画のテーマを「⾃転⾞で⾏く りんりんロードと桜源郷」とします。

基本的な考え方を踏まえ、本計画における３つの目標は以下のとおりです。

⽬標１

市の魅⼒向上とレクリエーションの充実

ヤマザクラを含めた四季折々の風景や歴史的建造物等の地域資源に、自転車で立ち寄ってもらえるようなレクリエーション等の充実を図るとともに、地域資源の魅力を高めていく取組を推進します。

⽬標２

りんりんロードを活⽤した快適な通⾏環境の整備

りんりんロードを核とした自転車ネットワークの充実と自転車拠点の強化を図り、安全・安心でわかりやすい自転車通行環境の整備を推進します。また、近隣市町等との広域連携も図ります。

⽬標３

安全で⾝近な交通⼿段としての利⽤促進

交通手段としての位置づけをより高めていくため、自転車利用時におけるルールやマナーの啓発を進めるとともに、自転車とふれあう機会を創出します。また、公共交通との連携や災害時対策を含め、自転車利用の拡大を検討していきます。

- 39 -

２．施策体系と施策内容
目標の実現に向けた施策は以下のとおりです。

⾃転⾞利⽤環境の課題

⽬標（案）

施策（案）

⽬標１

①サイクリングマップ作成による市内周遊の促進「たのしむ」ための課題

・市⺠の⾃転⾞利⽤の促進
・⾃転⾞ネットワークの充実
・各種資源や周辺市町と連携した取組の充実と市内外への情報発信の推進・⾃転⾞を活⽤した市⺠の健康増進
・市内⽴ち寄り先についての情報発信や充実

市の魅⼒向上とレクリエーションの充実
観光・景観・健康・
レクリエーション②総合的な情報発信の強化③四季折々の体験と連携したイベントの充実④レンタサイクルの利活⽤⑤サイクリングによる健康づくりの促進「はしりやすい」環境の課題
・市⺠の⾃転⾞利⽤の促進（再掲）

⽬標２・広域連携も含めたりんりんロー
ドの情報発信や周知

りんりんロードを活⽤した快適な通⾏環境の整備・⾃転⾞ネットワークの充実
・⾃転⾞拠点の強化
・安全・安⼼な⾃転⾞通⾏空間の整備

空間形成・SDGs「まもる」ための課題⑧広域連携や地域振興を⾒据えた⾃転⾞通⾏空間の整備推進⑨地域住⺠と連携した維持管理の促進⑪乗り⽅教室等の開催による
⾃転⾞とのふれあい促進・⾃転⾞通学の安全性の維持・向上

⽬標３・ヘルメット利⽤や保険加⼊の促進

安全で⾝近な
交通⼿段としての利⽤促進

・公共交通（路線バスや電⾞）との連携強化⑦サイクリスト受け⼊れ環境の充実（サイン案内・駐⾞ス
ペース等）⑩⾃転⾞通学の安全対策強化

・市⺠の⾃転⾞利⽤の促進（再掲）・交通ルールの認知・交通マナ
ーの向上⑥サイクル拠点の強化

交通安全・公共交通⑫交通安全の周知強化⑬⾃転⾞損害賠償責任保険等の加⼊促進⑭公共交通との連携強化（シェアサイクルの検討含
む）⑮災害時における⾃転⾞の活⽤

・災害時の移動⼿段の確保- 40 -

目標の実現に向けた施策は以下のとおりです。今後、各施策の取組事業を設定するとともに、施策の指標を設定します。

⽬標１

施策①

市の魅⼒向上とレクリエーションの充実

サイクリングマップ作成による市内周遊の促進

サイクリストから、観光や食事等を目的とて立ち寄りスポットや周遊ルートの情報提供が求められています。歴史的建造物や良好な景色を楽しめる場所など、市内の見どころ紹介を含めたサイクリングマップを検討し、市内交流人口の拡大や地域振興を図ります。
峠道パンフレット（茨城県）

施策②

総合的な情報発信の強化

市民のりんりんロード利用やサイクリストによる市内周遊の普及が進んでいない状況です。また、市内の観光客数は周辺市町等比べて少ない状況にあります。サイクリングマップ作成や現地での看板設置のほか、市やつくば霞ヶ浦りんりんロードのホームページ、SNS、イベント等を活用し、市内サイクリングの情報を広く周知するとともに、発信内容の統一にも配慮し、総合的な情報発信の強化を図ります。

施策③

四季折々の体験と連携したイベントの充実

市内沿道は、筑波山等の山並みや沿道に広がる田園風景を楽しみながら通行できる空間が多くあります。さらなるサイクリングイベントや交流人口の拡大のため、地域住民等との連携を含め、ポタリングのイベント等四季折々の体験イ
ベントを充実させ、自転車と地域資源の連携を図ります。
かすみがうらライドクエスト（かすみがうら未来づくりカンパニー）

施策④

レンタサイクルの利活⽤

現在、レンタサイクルは岩瀬駅前で実施しています。情報発信や PR により、レンタサイクル利用の増加を図ります。また、現在レンタサイクル拠点は 1 箇所であり、利用者の多い時期には台数が不足する状況もあることから、より柔軟にレンタサイクルを利用できる環境づくりについても検討します。

施策⑤

サイクリングによる健康づくりの促進

県民健康実態調査によると、市民の健康意識は県全体と比較して低くない状
況ではありますが、健康づくりに自転車が有用であることを啓発するとともに自転
車を利用しやすい環境づくりを進め、市民の行動変容を促し、自転車による健康づくりを促進します。

健康ポイント事業（茨城県）- 41 -

⽬標２

りんりんロードを活⽤した快適な通⾏環境の整備

施策⑥ サイクル拠点の強化
本市には、サイクリングの発着場所となる岩瀬駅やりんりんロードの各休憩所、サイクリング中の休憩や自転車の修理等に利用しやすいサイクルサポートステーション等のサイクル拠点があります。しかし、拠点の周知が不足しており、あまり利用されていない状況です。情報発信のほか、サイクル拠点を見える化する取組を推進します。

りんりんポート⼟浦（⼟浦市）

施策⑦ サイクリスト受け⼊れ環境の充実（サイン案内・駐⾞スペース等）
本市を訪れるサイクリストは、市内のりんりんロード休憩所等に自動車を駐車し、そこで自転車を組み立てて利用する方が多くいます。来訪者の多い休日には、駐車スペースが不足する事態も生じている状況です。より多くのサイクリストを市内に受け入れ地域振興を図るため、駐車や自転車を組み立てるスペースの確保を進めます。
また、自転車の出発地点から自転車ルートや市内観光に誘導するため、サイン
案内等の充実を図ります。また、サイン案内等は、本市の自然景観に配慮したデザインを検討します。

りんりんロード

施策⑧ 広域連携や地域振興を⾒据えた⾃転⾞通⾏空間の整備推進
自転車ネットワーク計画に基づき、自動車や歩行者とすみ分けされるなど、安全に快適な自転車通行
空間の整備を推進します。また、県や近隣市町においても自転車利用環境の向上に力を入れており、本市周辺の自転車ルート等との連続性に配慮するとともに、本市の地域振興につなげていきます。

施策⑨ 地域住⺠と連携した維持管理の促進
りんりんロード沿道などの自転車が通る道の維持管理において、地域住民と連携した取組を推進します。地域と協力することで、サイクリストの受け入れ環境の充実や市民の自転車利用の促進を図ります。

市内の取組［りんりんロードの除草活動］

りんりんロードやその沿道において、地区の環境保全組合や
道路⾥親制度等を活⽤した団体が、ボランティア活動として除草を⾏っています。このような取組を通して、りんりんロードの通学路等としての安全⾯の確保や筑波⼭麓や⽥園⾵景による良好な景観の維持につながっています。

除草活動（第 2 次桜川市環境基本計画（案））- 42 -

⽬標３

施策⑩

安全で⾝近な交通⼿段としての利⽤促進

⾃転⾞通学の安全対策強化

本市では、中学生や高校生だけではなく、一部の地域では小学生も自転車で通学しています。義務教育学校が設立されるなど、小・中学校において統合が進む中、さらなる自転車通学のニーズが想定されることから、自転車通学路の安全対策の強化を図ります。

施策⑪

乗り⽅教室の開催等による⾃転⾞とのふれあい促進

市内の自転車に関連するイベントやレクリエーションは限られている状況です。子ども等が自転車にふれあい、安全・安心に自転車を利用できるよう、りんりんロードの活用や自転車の乗り方教室などの開催を検討し、自転車とのふれあい環境づくりを進めます。
⾃転⾞乗り⽅教室（⼟浦市）

市内の取組［桜っ⼦チャレンジ サイクリングフェスタ］

令和元年に、つくば霞ヶ浦りんりんロードで桜っ⼦探検隊「桜っ⼦チャレンジ サイクリングフェスタ」を実施し、市内親⼦がりんりんロードを試⾛しました。
イベントでは、チャックポイントが設置され、それを探しながら⾛⾏し、チェックポイントでは酒寄みかん等の地元商品がもらえる等の楽しみが企画されました。また、コース中で良い⾵景等の写真を撮り、フォトコンテストも実施して盛り上がりました。

施策⑫

イベント実施の様⼦

交通安全の周知強化

自転車を安全・安心に利用するため、交通ルールの周知や交通マナーの向上、自動車ドライバーの自転車への配慮等が求められており、市民においては、自転車利用時のヘルメット利用率が低い状況です。
また、令和 5 年４月から道路交通法の改正により、自転車利用時のヘルメット着用が年齢を問わず努力義務化されます。
これらの状況を踏まえ、自転車の交通ルールや交通マナーの啓発を進めるとともに、多様な角度からの交通安全運動を推進します。

市内の取組［親⼦⾃転⾞教室の実施］

⾬引⼩学校では「親⼦学習会」の⼀環として、桜川警察署や交通安全⽗⺟の会、市役所の協働による、親⼦⾃転⾞教室を毎年開催しています。3 年⽣と保護者が参加し、⼦ども達は安全な⾃転⾞の乗り⽅について受講後、実際に⾃分の⾃転⾞を利⽤した実技を学んでいます。
親⼦⾃転⾞教室（市広報誌）- 43 -

施策⑬ ⾃転⾞損害賠償責任保険等の加⼊促進
茨城県交通安全条例の改正により、自転車損害賠償責任保険等への加入が努力義務化されていま
すが、市民の保険加入の割合は、住民アンケートによると 4 割にとどまっています。保険の加入をきっかけに、事故や危険運転への意識づけを期待することから、自転車損害賠償責任保険等への加入を促進します。
施策⑭ 公共交通との連携強化（シェアサイクルの検討含む）
本市は広く、公共交通を利用できる鉄道駅やバス停が必ずしも居住地近くに分布している状況ではないため、公共交通の利用が不便になっている地域があります。このような地域で自転車が移動手段として活用できるよう、電車やバスなどの公共交通との連携強化を検討します。
笠間市のサイクルポート

施策⑮ 災害時における⾃転⾞の活⽤
災害時には、障害物により通行困難な道路や段差の発生が想定され、自転車の有用性が高まります。
市においては被害状況の確認等で自転車の活用を検討しています。
また、市においては災害時に迅速・的確な災害対応ができるよう、自転車の配置検討を進めます。

- 44 -

４章 ⾃転⾞ネットワーク計画
１．⾃転⾞ネットワーク計画の基本⽅針（１）基本⽅針
市民やサイクリストの自転車利用を推進するため、自転車通行空間の確保や利用環境の改善を目的に、本市の自転車ネットワークの形成を図り、自転車ネットワーク路線の整備方針を示す自転車ネットワーク計画を整理します。
自転車ネットワーク計画を策定するにあたり、自転車利用環境の現状・課題を踏まえた基本方針は
以下のとおりです。
●安全・安心な通行空間を確保する
市内の生活拠点や施設等をつなぎ、移動しやすく、使いたくなる安全・安心な通行空間の形成に努めます。現在、市民の自転車利用は多くはない状況ですが、自転車歩行者専用道路であるりんりんロードを最大限に活用しつつ、公共交通との連携など市内利便性を高めるとともに、観光を目的とした市内周遊を促進します。
●本市の魅力を再認識し、活用する
市内周遊を促進することで、市内にある歴史的建造物やヤマザクラ、里山風景等の魅力を再認識
し、拠点同士を結ぶことで地域資源を活用するとともに、多様なルートを生み出し、本市全体のネット
ワークの形成を図ります。
●近隣市町との連携
本市には近隣市町からも多くのサイクリストが訪れています。そのため、自転車ネットワークの選定においても、本市と近隣市町を結ぶ路線を選定していくとともに、地続きのネットワークとして活用される整備を図ります。
●優先度や段階的整備を見据えた展開
自転車ネットワーク計画は、国のガイドラインや県のガイドラインを参考にしつつ、桜川市の地域特性や自転車利用状況を踏まえながら、地域の実情に合った整備を推進します。また、利用目的等の視点に着目した整備の優先度を検討します。

自転車ネットワークのイメージ図- 45 -

（２）⾃転⾞ネットワークの概念図
基本方針を踏まえ、形成する自転車ネットワークの概念図を示します。
りんりんロードを軸に、市街地や集落エリア、山系エリア等を結び、さらに隣接近隣市町へと連絡する市全体のネットワークの構築を図ります。

自転車ネットワークの概念図- 46 -

２．⾃転⾞ネットワーク路線の選定（１）⾃転⾞ネットワーク路線選定の考え⽅と検討①⾃転⾞ネットワーク路線選定の考え⽅
自転車利用環境の市民アンケート調査による地域特性やサイクリストの移動実態、自転車活用に関する要望を踏まえるとともに、安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン（以下、ガイドラ
イン）や県の自転車ネットワーク計画、近隣市町等とのつながりに考慮し、自転車ネットワーク路線を選定します。
自転車ネットワーク路線は、必要な路線と整備形態を踏まえた上で、最終的な決定とします。
自転車ネットワーク路線の選定にあたり、以下の考え方により検討を行います。
●自転車ネットワーク路線の選定にあたり、自転車ネットワーク形成方針及び自転車ネットワーク
概念図をベースに、りんりんロードを軸とし、市街地や集落エリア、山系エリア等を結び、さらに隣接近隣市町へと連絡する市全体のネットワークとして構築する。
●幹線道路は、大型車両を含めた自動車の通行量が多く、幅員が狭く車道走行のスペース確保が難しい。そのため、河川堤防や農道、集落を結ぶ交通量の少ない道路などを選定・補完し、安全・安心なネットワークを形成する。また、これらの道路は、桜川市の里山風景や集落、広がりのある田畑などの生活と自然が入り混じる桜川市らしさを感じられる道でもある。
●自転車利用状況や利用目的は、通学・買い物・サイクリング利用が主となっているが、地域によって特徴が異なっている。地域特性や路線選定における位置づけを明確にした上で、ネットワー
クや整備形態の考え方を整理する。また、本市の自転車利用環境として随一のりんりんロードに
おいては、市民にとってはアクセスしやすく、来訪したサイクリストにとっては市内周遊のアクセス道路として、相互利用が促進されるような計画を目指す。
●自転車ネットワーク路線は、ガイドラインによる以下①～⑦の検討項目を踏まえ、それぞれの特性に合った路線を選定する。

＜自転車ネットワーク路線選定に関する検討項目＞①地域内の主要路線②安全性向上の路線：地域内における⾃転⾞利⽤の主要路線としての役割を担う、公共交
通施設、学校、地域の核となる商業施設及びスポーツ関連施設等の⼤規模集客施設、主な居住地区等を結ぶ路線：⾃転⾞と歩⾏者の錯綜や⾃転⾞関連の事故が多い路線の安全性を向上させるため、⾃転⾞通⾏空間を確保する路線③自転車通学路の対象路線④地域課題・ニーズがある路線：地域の課題やニーズに応じて⾃転⾞の利⽤を促進する路線⑤新たな沿道立地がある路線 ：⾃転⾞の利⽤増加が⾒込まれる、沿道で新たに施設⽴地が予定されている路線⑥自転車通行空間がある路線 ：既に⾃転⾞の通⾏空間（⾃転⾞道、⾃転⾞専⽤通⾏帯、⾃転⾞専⽤道路）が整備されている路線⑦連続性確保の路線：その他⾃転⾞ネットワークの連続性を確保するために必要な路線- 47 -

②⾃転⾞ネットワーク路線の検討
市内道路について、ガイドラインに示された 7 つの検討項目を「生活」・「観光・景観」・「広域連携等」の 3 つの観点にとりまとめて路線を抽出し、実走や道路整備状況等を鑑みて、桜川市自転
車ネットワーク路線(案)を選定します。
検討のながれは以下のフローのとおりです。

桜川市内の道路

路線抽出の観点＜⽣ 活＞②安全性向上の路線③⾃転⾞通学路の対象路線④地域課題・ニーズがある路線(⽣活に関する課題・ニーズ)⑤新たな沿道⽴地がある路線＜観光・景観＞④地域課題・ニーズがある路線（歴史⽂化・観光・⾵景に関するニーズ等）＜広域連携等＞①地域内の主要路線⑥⾃転⾞通⾏空間がある路線⑦連続性確保の路線※ガイドラインの検討項⽬の番号

実⾛
サイクリスト意⾒

検討路線

桜川市⾃転⾞ネットワーク路線(案)

⾃転⾞ネットワーク検討のフロー- 48 -

道路整備等の
現状・予定

生活に関する検討路線
・小学校（一部中学校等）の主な自転車通学路。また、学校の統合による新たな通学路も想定
・自転車と歩行者の錯綜や自転車関連の事故が発生した路線
・市街地からりんりんロード、バス路線の停留所にアクセスできるルートを検討
・現在施設立地等の整備が進む沿道（大和駅北地区・岩瀬駅周辺の複合施設）- 49 -

観光・景観に関する検討路線
・サイクリストの利用ルート、観光名所やサポステに立ち寄ることができる路線
・鏡ヶ池公園基本計画のサイクリングコース
・茨城県・市観光協会のマップ等に記載されたルート（イベントを含む）
・眺めてほしい風景・景観・視点場があるルート＜イベント＞
・真壁祇園祭（7 月）
・かったて祭（8 月）- 50 -

広域連携等に関する検討路線
・公共公益施設や学校、商業施設などの主要施設へアクセスする幹線道路を選定
・既に自転車の通行空間として整備されている路線（つくば霞ヶ浦りんりんロード・いばらき自転車
ネットワーク）- 51 -

検討路線の重ね合わせ- 52 -

（２）⾃転⾞ネットワーク路線（案）「生活」・「観光・景観」・「広域連携等」の 3 つの観点より抽出した路線を対象に、実走や道路整備状況等を考慮し本市の自転車ネットワーク路線(案)を選定しました。次年度事業実施計画の検討と併せ、関係機関等との調整によりネットワーク路線を決定します。桜川市自転車ネットワーク路線（案）は、以下の図のとおりです。

桜川市自転車ネットワークの路線（案）※県道及び近隣市町との連結道路のネットワークについては現段階では案であり、今後、各道路管理者と協議し決定していくこととする。
- 53 -

桜川市自転車ネットワーク路線（案）（岩瀬市街地）

桜川市自転車ネットワーク路線（案）（真壁市街地）- 54 -

３．⾃転⾞ネットワーク路線の整備形態の考え⽅（案）（１）ガイドライン等における整備形態の考え⽅
桜川市自転車ネットワーク計画では、歩行者・自転車・自動車の分離を目指した道路空間の再配分を基本として、整備を進めることとします。整備形態については、国の安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン、いばらき自転車活用推進計画及びいばらき自転車ネットワーク自転車通行環境整備
ガイドラインを基に行います。
安全で快適な自転車利用環境創出ガイドラインでは、自転車ネットワーク路線について、安全で快適に通行できるように、路線毎の道路状況（道路横断面構成）、自動車交通量や規制速度などの状況を勘案し、自転車道・自転車専用通行帯・車道混在（自転車と自動車を車道で混在）のいずれかの自転車通行空間の整備形態を選定するものとしています。
＜交通状況を踏まえた整備形態の選定（完成形態）の考え⽅＞（安全で快適な⾃転⾞利⽤環境創出ガイドライン）- 55 -

また、安全で快適な自転車利用環境創出ガイドラインでは、車道通行を原則として以下の整備形態が示されています。
＜整備形態＞
概要
⾃転⾞が歩⾏者と⾞から物理的に分離された形態

整備イメージ
一方通行の場合■通⾏⽅法の基本
・⾃転⾞道は⼀⽅通⾏を基本とする
・双⽅向通⾏の適⽤については、可能な限り⼀⽅通⾏に変更

⾃転⾞道■道路標識・道路標⽰など
・⾃転⾞のピクトグラムと⽮印を設置
する

双方向通行の場合

概要

整備イメージ

⾃転⾞が歩⾏者と⾞から視覚的に分離された形態

⾃転⾞専 ⽤通⾏帯■幅員・幅員は、1.5ｍ以上を確保する。
・道路の状況等によりやむを得ない場
合は整備区間の⼀部で 1.0ｍ以上まで
縮⼩することができる■道路標識・道路標⽰、路⾯表⽰など
・⾃転⾞のピクトグラムと⽮印を設置
・帯状路⾯表⽰の幅は、全⾯もしくは⼀部を選択できる- 56 -

概要

整備イメージ

歩⾏者と空間的に分離された⾞道内に、⾃転⾞通⾏位置を明⽰し、⾃転⾞と⾞が混在して通⾏する■幅員・1.0m 以上の幅員を外側線の外側に確保することが望ましい
・⽮⽻根型路⾯表⽰で⽰す⾃転⾞通⾏空間としての舗装部分の幅員は、側溝の蓋部分を除いて 1.0m 以上確保することが望ましい

歩道のある道路

⾞道混在■道路標識・道路標⽰、路⾯表⽰など
・⾞線内に⽮⽻根型の路⾯表⽰及びピ
クトグラムを設置する
・⽮⽻根型路⾯表⽰の右端が路肩端から 1.0m 以上、歩道のない道路にあっては、⾞道外側線から 1.0m 以上（状況に応じて 0.75m 以上）離した位置に設置する
歩道のない道路■道路標識・道路標⽰、路⾯表⽰など
・⾞線内に⽮⽻根型の路⾯表⽰及びピ
クトグラムを設置する
・⽮⽻根型路⾯表⽰の右端が⾞道外側
線 か ら 1.0m 以 上 （ 状 況 に 応 じ て0.75m 以上）離した位置に設置する・歩道のない⽣活道路（道路幅員が狭く歩⾏者を優先させる道路）などでは必要に応じて⽮⽻根形状（幅 0.75m、
⻑さ 0.60m、⾓度 1：0.8）を採⽤で- 57 -

（２）⾃転⾞ネットワーク路線の整備形態の選定
自転車ネットワーク路線の整備形態については、関係機関との協議を踏まえつつ、路線毎に検討を行います。

※本町における整備形態は、主に車道混在となります。
図 ⾃転⾞通⾏空間の整備形態の考え⽅（いばらき⾃転⾞活⽤推進計画（茨城県））- 58 -

（３）路⾯標⽰
路面標示は、いばらき自転車ネットワーク自転車通行環境整備ガイドラインを参考に選定することとします。また、自転車ネットワーク路線の環境等を考慮した整備手法を検討することとします。
■路⾯表⽰の設置⽅法
・⾃転⾞専⽤通⾏帯は帯状路⾯表⽰、⾞道混在は⽮⽻根型路⾯表⽰に統⼀する。
・帯状路⾯表⽰の幅は、⾃転⾞専⽤通⾏帯の幅の全部もしくは⼀部のいずれかを選択でき、⾊彩は⻘系⾊を基本とする。
⾃転⾞専⽤通⾏帯（帯状路⾯表⽰）

⾃転⾞専⽤通⾏帯の幅の⼀部

⾃転⾞専⽤通⾏帯
の幅の全部

⾞道混在
（⽮⽻根型
路⾯表⽰）

【路肩・停⾞帯内の対策】 【⾞線内の対策】

歩道のある道路における対策【⾞線内の対策】

歩道のない道路における対策（出典）安全で快適な⾃転⾞利⽤環境創出ガイドライン（国⼟交通省・警察庁）■⽮⽻根型路⾯標⽰と⾃転⾞ピクトのデザイン・⼨法
・⽮⽻根型路⾯標⽰は、⻘系⾊を基本とする。
・標準タイプは幅 75cm、⻑さ 150cm の⽮⽻根とする。
・⽣活道路では幅 75cm、⻑さ 60cm の⽮⽻根とする。
⽮⽻根(標準)⽮⽻根(⽣活道路)

・⾞道混在となる⾃転⾞通⾏空間には、⽮⽻根型路⾯標⽰と⾃転⾞のピクトグラムを整備する。
（出典）いばらき⾃転⾞活⽤推進計画（茨城県）（いばらき⾃転⾞ネットワーク⾃転⾞通⾏環境整備ガイドライン（茨城県））- 59 -

■⽮⽻根型路⾯標⽰とピクトの設置間隔
市街地（DID 地区）

郊外部

・⽮⽻根の設置間隔を 80ｍとする。

・⽮⽻根の設置間隔を 200ｍとする。

単路部※本市では、⾃転⾞ネットワーク上での安全性を確保するため、郊外部においても、交通量が多い区間や狭あい道路の区間など、現地の状況に応じて、市街地同様の整備を⾏います。

・停⽌線⼿前にピクトと⽮⽻根を設置する。本ピクトと⽮⽻根については，いばらき⾃転⾞ネットワークではない交差点流⼊部・流出部でも同様に設置する。
・レーンマークの実線区間に相当する停⽌線から 30ｍ⼿前に⽮⽻根を設置する。
・さらに付加⾞線のすりつけ⻑に相当する 15ｍ〜30ｍの位置に⽮⽻根を設置する。
・交差点内の⽮⽻根の数は横断歩道間の距離（ｍ）÷5ｍ以上として設置する。

交差点部※ DID 地区：市区町村の境域内で⼈⼝密度の⾼い地域として設定された地区のこと）（いばらき⾃転⾞ネットワーク⾃転⾞通⾏環境整備ガイドライン（茨城県）

⾃転⾞ネットワークの整備イメージ- 60 -（いばらき⾃転⾞活⽤推進計画）

（参考）真岡市自転車ネットワーク計画■⾃転⾞専⽤通⾏帯の路⾯標⽰
・幅の⼀部を⻘⾊とするパターンを採⽤する。

■⽮⽻根型路⾯標⽰
・単路部における基本形は幅 75cm、間隔 10m。
・夜間対策として、⽮⽻根の縁に⽩線（⾼輝度タイプ）を設置する。

■交差点部の路⾯標⽰・単路部で⾃転⾞専⽤通⾏帯の確保が⾒込まれる路線では、幅員が確保できない交差点部では⾞道混在の⽮⽻根標⽰とする。交差点⼿前では、⾃動⾞に⾃転⾞が混在することを注意喚起する看板を設置する。
・交差点内の⽮⽻根の間隔は２ｍとする。

⾃転⾞専⽤通⾏帯

⾞道混在の考え⽅（交差点部）の考え⽅（交差点部）■狭あい道路の路⾯標⽰
・⾞道混在の⽮⽻根標⽰を基本形とする。
・幅員 6ｍ以上の場合、幅 75cm、⻑さ 150cm、間隔は 10m。夜間対策として、⽮⽻根の縁に⽩線（⾼輝度タイプ）を設置する。
・幅員 6ｍ未満の場合、幅 75cm、⻑さ 60cm、間隔は 10m。

幅員 6ｍ以上の道路

幅員 6ｍ未満の道路※外側線が未整備の区間においては外側線と⽮⽻根を同時に整備することを基本とする（出典）真岡市⾃転⾞ネットワーク計画- 61 -

（４）その他の整備（サイン案内等）の検討
路面標示のほか、市内自転車拠点への案内や危険個所における注意喚起を目的に、必要に応じて標識等の設置を検討することとします。標識等のデザインは、いばらき自転車ネットワーク自転車通行
環境整備ガイドラインを参考に選定することとします。また配色についても、周辺環境に配慮することとします。
■案内標識【ルート案内】
・ルート上の交差点や迷いやすい地点において、サイクリングコースであること
及び進⾏⽅向を案内・サイクリングコース周辺道路からサイクリングコースへの誘導案内・⽮⽻根標⽰が困難な路線等の分岐点においてコースの案内

ルート案内
（予告）

■案内標識【⽬的地案内】
・⽬的地を予告、⽬的地までの距離を案内
・サイクリングコース周辺の観光地を案内・⽮⽻根標⽰が困難な路線等の分岐点においてコースの案内
ルート案内（予告）

施設案内■案内標識【コースマップ】
・拠点施設等においてサイクリングコースの全体像を案内

コースマップ案内板■注意喚起標識【危険箇所】
・危険箇所での注意喚起
・⾃転⾞に対して、交差点⼿前や曲がり⾓等での注意を促す
・⾃動⾞に対して、幅寄せや横断する⾃転⾞への注意を促す
・歩⾏者に対して、⾃転⾞への注意を促す
急カーブ注意狭幅員注意

左側通⾏遵守⾃転⾞横断注意■注意喚起標識【通⾏ルール・マナーの周知】
・交差点の横断⽅法を指⽰・左側通⾏の指⽰（いばらき⾃転⾞ネットワーク⾃転⾞通⾏環境整備ガイドライン（茨城県））- 62 -

５章

計画の実現に向けて

１．計画推進のロードマップと推進体制
本市の自転車利用環境の向上に向けて、民間事業者、住民、県や他市町村等の様々な主体と取組を進めていきます。
取組については、今後施策における実施事業を庁内等で検討するとともに、その役割分担を明確化し、各主体が連携しながら進めていきます。施策の大まかな実施スケジュールは以下のとおりです。

⽬標

実施スケジュール

施策
R５①サイクリングマップ作成

R11

随時更新

による市内周遊の促進
⽬標１

R８②総合的な情報発信の強化

市の魅⼒向上と ③四季折々の体験と連携したレクリエーションの充実

イベントの充実④レンタサイクルの利活⽤⑤サイクリングによる健康づくりの促進⑥サイクル拠点の強化

⽬標２
りんりんロードを活⽤した快適な通⾏環境の整備⑦サイクリスト受け⼊れ環境の充実 （サイン案内・駐⾞ス

随時更新

ペース等）
⑧広域連携や地域振興を⾒据えた⾃転⾞通⾏空間の整備推進⑨地域住⺠と連携した維持管理の促進⑩⾃転⾞通学の安全対策強化⑪乗り⽅教室の開催による
⾃転⾞とのふれあい促進

⽬標３
安全で⾝近な⑫交通安全の周知強化

交通⼿段としての ⑬⾃転⾞損害賠償責任保険等の
利⽤促進

加⼊促進
⑭公共交通との連携強化（シェアサイクルの検討含む）⑮災害時における⾃転⾞の活⽤

随時更新

施策のロードマップ※波線：事業検討期間- 63 -

R14

２．計画のフォローアップと⾒直し計画の進捗は、今後各施策の実施事業を設定した上で指標を設定し、その事業の進捗状況や実績等の評価指標に基づき、庁内や外部委員会において実施することとします。また、検証結果を踏まえた施策の見直しを 3 年毎に実施します。

実⾏（Do）【施策の実施】

計画（Plan）【計画の策定】評価（Check）【施策の点検・評価】

改善（Action）【施策の⾒直し】事業の評価指標の達成度に基づき、庁内・外部委員会において実施

PDCA サイクルのイメージ- 64 -

参考資料１．計画策定に係る検討体制等（１）桜川市⾃転⾞活⽤推進計画策定委員会
委員名簿

委員名

所属

渡 和由

筑波⼤学芸術系 准教授

⾼松 利夫

⾼砂旅館

⼆宮 正志

にのみや⼯務店

橋本 慶晴

桜川市観光協会 会⻑

渡辺 章

区⻑会連合会 会⻑

鶴崎 ⾼志

桜川警察署交通課 課⻑

市村 ⼀彦

茨城県筑⻄⼟⽊事務所道路管理課 課⻑

⽯原 均

茨城県県⺠⽣活環境部スポーツ推進課 課⻑

海⽼原 徹

茨城県⼟⽊部道路維持課 道路保全強化推進室 室⻑

⼩林 達徳

桜川市 副市⻑

※順不同（２）委員会における検討経緯
検討経緯

開催回（開催年⽉⽇）

検討事項
○議事

第１回
（令和４年 11 ⽉ 30 ⽇（⽔））（１） ⾃転⾞活⽤推進計画の策定について・
国・県の動向について（２） ⾃転⾞利⽤環境の現状・課題について

第２回(令和５年１⽉ 13 ⽇（⾦）)○議事（１） ⾃転⾞利⽤環境向上の⽅針・具体的な施策（案）（２） ⾃転⾞ネットワーク計画の⽅針・候補路線（案）

第３回（令和５年２⽉ 24 ⽇（⾦））○議事（１） 桜川市⾃転⾞活⽤推進計画（素案）２．⾃転⾞利⽤実態と環境整備に関する要望調査の主な結果（１）⽬的「桜川市自転車活用推進計画」の策定に向けて、本市における自転車の利用状況、交通ルールの認知度、サイクルツーリズムの状況等を把握するため、本市住民へのアンケート調査とサイクリストへのヒアリングを実施しました。住民アンケート調査においては、居住地域別の特性についても把握しました。

（２）調査対象・⽅法

調査名
①

調査対象

住⺠
アンケート調査② サイクリスト
ヒアリング

配布数

本市に住む⾼校⽣
⽣産年齢層
⾼齢者

2、000

市内におけるサイクリスト

回収数

663
郵送配布・回収（回収率 33.2％）―

73

住⺠アンケートの対象者の内訳① 住民民アンケート調査（住民 2、000 名）【調査対象者】
高校生

生産年齢層

高齢者

＜15～18 歳＞＜19～64 歳＞＜65 歳～79 歳＞（600 名程度）（800 名程度）（600 名程度）※小学校区ごとに均等数になるよう配布

サイクリストヒアリングの実施概要② サイクリストヒアリング
【実施日】

調査⽅法

令和４年 ９⽉ 17 ⽇（⼟） 9:00〜16:00【実施場所】 岩瀬駅周辺および真壁市街地周辺（真壁休憩所やコンビニ）

直接ヒアリング

（３）住⺠アンケート調査の結果①単純集計
問 1 属性（①～⑥）
① 性別

② 年齢

性別

年齢

N=663

N=663

③ 職業

④ 居住区

居住区
職業
N=663

N=663

問２ 自動車および自転車の保有状況①自動車の保有状況

自動車の
保有状況
N=663

②自転車の保有状況

自転車の
保有状況
N=663

③保有する自転車の種類

保有している自転車の種類
N=400

問３ [平日]の自転車利用状況（①～④）① 利用頻度② 利用目的 ※複数回答

平日の
利用頻度
N=663
平日の
利用目的
N=148

③ １日あたりの利用時間

平日の
利用距離
N=148

④ １日あたりの利用距離

平日の
利用時間
N=148

問４ [休日]の自転車利用状況（①～④）①休日の自転車利用頻度②休日の自転車利用目的

休日の
利用頻度

休日の利用目的
N=113

N=663

③ １日あたりの利用時間④ １日あたりの利用距離

休日の
利用時間
N=113

休日の
利用距離
N=113

問５ 自転車利用の理由

自転車を利用する理由
N=171

問６ 自転車利用時の安全について（①～③）① ヘルメットの着用状況

ヘルメットの着用状況
N=171② 自転車利用時に、危険を感じる場面※複数回答

③ 自転車に関する保険の加入状況

N=171

問７ 自転車の利用環境（①～③）① つくば霞ヶ浦りんりんロードの利用状況②レンタサイクルの利用意向

③サイクルサポートステーションの利用意向

問８ 自転車の利用しない理由 ※複数回答

問９ 自転車の安全な利用環境に必要なもの ※複数回答

問 10 コロナ禍以前との外出頻度・移動手段の変化（①～②）①外出頻度の変化

自転車の利用環境向上のためにひつようなもの
N=663

②移動手段の変化

感染リスクを考慮した移動手段の変化N=663

問 11 自転車を利用する際により詳しく知りたいルール ※複数回答

問 12 自由記述

意見概要

件数

りんりんロード以外の道路が狭い

3

道路環境の良くないところが非常に多い。（段差、穴、ひび割れ、冠水など）

5

子どもから大人までルールを守り、自転車で安心安全に走行できる道路の情報があると良い

2

標識や道案内が分かりやすいと良い2

りんりんロードに行くまでの道路環境の改善（狭い等）2

りんりんロードの改善

22

レンタサイクル・シェアサイクルが必要

9電動自転車または自転車購入の一部補助により、まず自転車を手にしてもってはどうか

2

交通マナーの改善が必要

12

自転車の交通ルールブック（ガイドブック）あるいはパンフレットがあると良い

3

サイクリング向けのマップの作成やパンフレット、情報発信があると良い

9

各種イベントを実施してほしい

6

街灯が必要ではないか2

子どもは自転車で登校しているが、大きなダンプが通る道路が多く心配である

2

電車やバスとの連携、駐輪場整備が進むと活用しやすい2

子どもや高齢者向けの自転車乗り方教室の実施や交通安全の PR が必要ではないか

3

自転車の通行空間と歩行空間どちらもを確保してほしい

3

サイクル拠点を充実してほしい

2

立ち寄り先が必要ではないか

4

その他

4

（４）サイクリストヒアリング結果

問１ 性別

問２ 年齢

性別

年齢

N=73

N=73

問３ 職業

居住地職業
N=63N=73

問４ 居住地

茨城県

居住地(都道府県)
N=73

つくば
ひたちなか
笠間
牛久
桜川
守谷
神栖
水戸
筑西
土浦
八千代町

12
1
2
2
3
1
2
2
3
5
1

問５ 発着場所

問６ 交通手段

発着場所

交通手段

N=73

N=73

問７ 保有する自転車の種類※複数回答

何で知ったか
N=63
利用理由
N=72
問８ 自転車を利用する理由

※複数回答

利用理由
N=73

問９ 何で知って訪れたか

何で知って
訪れたか
N=73

問１０ 訪問した理由

※複数回答

訪問理由
N=73

問１1 訪問回数

訪問回数
N=73

問 12 サイクリング環境の満足度
走りやすさ

走りやすさ
満足度
N=73

問 14 走行距離

コース

コース
満足度
N=73

問 15 走行時間

走行距離
N=73

問 16 立ち寄ったポイントや拠点
問 18 食事をしたあるいは予定する場所

食事場所
N=73

走行時間
N=73

問 19 お土産を購入したあるいは予定する場所

お土産の
購入意向
N=73

問 20 つくば霞ヶ浦りんりんロードの利用状況

問 21 サイクルサポートステーションの利用意向

りんりんロード

サポートステーション

利用状況

利用意向

N=73

N=73

問 22 快適なサイクリングに必要なもの※複数回答

快適なサイクリングに必要なもの
N=73

問 23 イベントの参加経験

イベントの
参加経験
N=73

問 24 参加したい・参加しているサイクルイベント

サイクルイベントの希望
N=73
問 25 イベントに参加したい時期

イベント参加希望時期
N=44

問 26 自由回答

意見概要

件数

自転車通行空間の整備等
車道を交差する際に注意してほしい（車側）

4

車との距離が近いため、幅員を拡げることや路側帯を確保してほしい

3

道路の舗装がきれいだとよい

2りんりんロードの休憩所に自動販売機がほしい

2

除草してほしい2

駐車場を充実してほしい

2

薬などを売っているコンビニや拠点などがほしい

2

サイクルラックが必要ではないか（鉄道利用者拠点から行きやすい場所につくると利用されやすい）

1

サイクルサポートステーションにロードバイク用の空気入れがほしい1

サイクリングロード整備

1

りんりんロードと車道の交差部が気になる

1

情報発信やルート案内・立ち寄り策の充実
周辺施設が分かるマップやルート案内があると良い。HP 等でも他市町含めた情報があると良い。
（モデルコース（距離・所要時間含む）・りんりんロードや峠から出たところに案内がほしい・りんりんロードから県道に入るところが分かりづらい・A4 サイズで印刷できるマップ・桜川市で立ち寄る場所を知ら3ないので集客が難しいのでは）
市内に食べるところがもう少し欲しい（paypay グルメとの連携、ゴールにもう少しゴール感が欲しい（飲食店や菓子店など）等）

4

地域資源の活用等
桜川市は、景色が良く、走っていて気持ち良い。地域性を生かしてよりよくできると思う。観光化しす
ぎず、他との差別化をしていってほしい
霞ヶ浦と比べてトイレもある桜川市内は環境が良いと思う
駅を活用して観光できる列車を走らせてみてはどうか

3

３．⽤語集SDGs
Sustainable Development Goals の略で、⽇本語で「持続可能な開発⽬標」といいます。平成 27 年の国連サミットで加盟国の全会⼀致で採択され、令和 12 年までに世界が達成すべき
17 のゴール（⽬標）と 169 のターゲット（取組）が設定されています。

サイクルステーション
交通結節点となる場所にシャワー等も配備するなど⽐較的⼤規模な施設のこと。

サイクルスポーツ
⾃転⾞を使って⾏うスポーツ競技の総称。

サイクルツーリズム
⾃転⾞（サイクル）を活⽤した観光形態（ツーリズム）のこと。⾃転⾞に乗ることが主な⽬
的の観光旅⾏だけでなく、観光旅⾏における単なる移動⼿段の⼀つとして⾃転⾞を利⽤することも含まれる。

サイクルラック
主にスポーツ⾃転⾞⽤の簡易型の駐輪設備のこと。⾃転⾞のサドルの先端をラックのバーに引っ掛けて使⽤する。

サイクリストサイクリングをする⼈。また、⾃転⾞競技の選⼿のこと。

サイクリング
⾃転⾞に乗ること。国内では、特にレジャーやスポーツとして⾃転⾞に乗ることを意味する。

サイクルサポートステーション
駐輪ラックの設置、空気⼊れや⼯具の貸出等を提供する施設のこと。

シェアサイクル
ICT 技術をつかって、他の⼈と⾃転⾞をシェア（共有）し、好きなタイミング、好きな場所
で、好きな時間利⽤するためのサービスのこと。通常、複数設置したサイクルポートと呼ばれる無⼈の⾃転⾞貸出拠点で、⾃転⾞の貸出や返却を⾏う。

⾃転⾞活⽤推進計画
⾃転⾞活⽤推進法に基づき、⾃転⾞の活⽤の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るための基本計画のこと（2018 年６⽉閣議決定）。

⾃転⾞活⽤推進法
⾃転⾞の活⽤を総合的かつ計画的に推進すること⽬的とした法律のこと（2017 年５⽉施⾏）。
⾃転⾞の活⽤の推進に関して、基本理念や国の責務、施策の基本となる事項などが定められている。

⾃転⾞専⽤通⾏帯
⾃転⾞が歩⾏者と⾞から視覚的に分離された道路空間のこと。

⾃転⾞通⾏空間
歩⾏者、⾃転⾞、⾃動⾞がともに安全で快適に通⾏できるよう、⾞道や歩道上で構造的ある
いは視覚的な分離を図ることや、視覚的に通⾏位置を明⽰するなどにより整備された⾃転⾞の通⾏部分のこと。

⾃転⾞道
⾃転⾞が歩⾏者と⾞から物理的に分離された道路空間のこと。

重要伝統的建造物群保存地区「伝統的建造物群」とは⽂化財の⼀つで、周囲の環境と⼀体をなして歴史的⾵致を形成している伝統的な建造物群で価値の⾼いもの。市町村が伝統的建造物群からなる環境を保全するため定める地区（伝統的建造物群保存地区）の中で、⽂部科学⼤⾂により選定された地区のこと。

ヒルクライム
峠や⼭のあるコースを⾃転⾞でどれだけ早く登りきれるかを競うこと。またそれらのレースのこと。

レンタサイクル
貸し⾃転⾞サービスのこと。通常、利⽤・返却は同じ場所で⾏う必要がある。

レクリエーション
仕事・勉強の疲れを、休養や楽しみで回復すること。また、そのために⾏う休養や楽しみのこと。

【⽤語の参照元】・国⼟交通省
・⽂化庁
・いばらき⾃転⾞活⽤推進計画

桜川市⾃転⾞活⽤推進計画
令和５年３⽉発⾏

発⾏

桜川市

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