関 ちずこ
関ちずこ後援会会報「桃源郷」
第４号 20１１年（平成23年）8月1日

20１１年8月1日

第４号

白鷹町大字鮎貝
5215の154
TEL･FAX0238-85-1783

を目的に︑専門知識 技﹁稲むらの火﹂や﹁津波てんでん どと 連 携をとりながらすすめ･術
改 選 後の初 議 会などを必要としない活動
こ﹂をとりいれてはどうですか︒ ていくべき 課 題 と 考 えていま６月定例議会は︑６月７日 教育長 小中学校の子ども達 す︒
２※ 乳 幼 児︵０ 〜 １から６ 月 日までの 日 間の に防災教育をすることは︑非常 関 災害時の ２歳︶︑寝たきり者 一･人暮ら
要援護者リス※会期で開催されました︒
し︵ 歳 〜︶心 身 障がいに大 事なことです︒特に若い教 ト登録制度の概要を伺います︒
議案は︑東日本大震災で被 職員はしらないでいることもあ 町長 昨年度から名簿作成に者・児︑外国人
災された住 民に対し町 税の特 るので︑その指導の一環として 着手し︑現在はデータベース化
例を規定する町税条例の改正 このような教材もあることを︑ をすすめ︑民 生 委 員が本 人 承と︑町道維持補修費や放射線 機 会 をみて話したいと 思いま 諾の手続きをしているところで測 定 機 器 購 入 費などの一般 会 す︒
す︒個 人 情 報 保 護 が若 干 足か
計 補 正 予 算で原 案のとおり可 関 町の 地 域 防 災 計 画には︑ せになっているこ と も あ り ま決されました︒白 鷹 町アルカデ ﹁ボランティアの受け入れ体 制 す︒
ィア 財 団・土 地 開 発 公 社・㈲ を整え︑活 動を支 援し育 成に要援護者リストに関しては︑ケイエスしらたかの経営報告と 努める︒災 害 時に １
一般ボラン 社 会 福 祉 協 議 会︑健 康 福 祉※
各常任委員会では 年度予算 ティア活 動 希 望 者と 求める 分 課︑防災関係機関︵各地区の自の説明なども受けました︒
野をつなぐ﹃災害ボランティア・ 主 防 災 組 織 含む︶での情 報を
一般質問は︑３人の議員が防 コーディネーター﹄の養成を促 共有する関係機関共有方式を災や介 護などの課 題を当 局に 進する︒﹂とあります︒受け入れ 導入したいと思います︒
質し ました︒関 千 鶴 子 議 員 は 体 制の整 備や養 成の状 況を伺﹁東 日 本 大 震 災 を 教 訓 とした います︒
１
※ 被 災 者の生 活 支 援
津 波 て んで んこ
災 害に 強いま ちづくりについ 町 長 一般ボランティアの受けて﹂と題した質問を行ないまし 入れは︑総務課︑健康福祉課が﹁てんでんこ﹂とは︑﹁てんでんひとくちメモ
た︒
窓口となり 対 応することになばらばら﹂と言う意味であり︑っています︒
稲 む らの 火﹁津 波がきたら︑肉 親にかま一般 質 問 から養成に関しては︑今後は社会村の高台に住む庄屋の五兵 わず︑各自てんでんばらばらに
関 防災教育のひとつとして︑ 福祉協議会や関係機関︑県な衛は︑地震の揺れを感じたあ 一人で高台に逃げろ﹂というのと︑海水が沖合へ退いていくの がこの伝 承の本 来の意 味︒津
今後とも叱咤激励やご指を見て津 波の来 襲に気 付 く︒ 波は到達速度が速いため︑肉導の 程 ︑よ ろ し くお 願い申
関 ち ずこ後 援 会 会 長 稲 葉進
祭りの準 備に心 奪われている 親 などに構っていると逃 げ 遅し上げます︒
村 人 達に 危 険 を 知 らせるた れて共 倒れになってし ま う︒
一め︑五兵衛は自分の田にある 族を存続させるためにも︑自刈 り 取った ば か りの 稲 む ら 分ひとりだけでもとにかく早︵稲の束︶にたいまつで火をつけ く高台へ逃げよ︑ということでた︒
火事と見て︑消火のために あるが︑﹁自分の命は︑自分の高 台に集 まった村 人たちの眼 責任で守れ﹂ということも含

報
きょうげん

関ちずこ後援会

171123

さて︑﹁今となって思うのは です︒

次第です︒

皆様には常日頃︑後援会活 先 輩 議 員に頼っていた ︒今 期
動にご支 援・ご協 力いただき は先輩議員としての自覚を持まして誠にありがと うござい って︑さらに自 分 自 身も 見 識と 本 人はま す︒ま た ︑春の 町 議 会 議 員 を 積まなければ︒﹂
選 挙の際には ︑厳しいと 思わ 言っているようです︒皆様方れた状況のなかで予想以上の からさまざまなご意 見やご成績を収めることができまし 要 望などをお 寄せいただき地域のために町のたたのも皆様方のお力添えの賜 ながら︑物と︑心より感謝申し上げる めになる 議 員 活 動をしてもらいたいと思っているところ

ご あい さつ

とう会

会

援

後

紙芝居『いなむらの火』の巻頭ページ下で︑津 波は猛 威 を振るう︒ 意しているとされる︒
また︑自五 兵 衛の機 転 と犠 牲 的 精 神 分自身は逃げて助かったのに︑によって村 人 達はみな津 波か 他 人を助けられなかったとしら守られた︒
モデルは濱口儀兵 ても︑それを非難しないという衛︵梧陵︶である︒
不文律にもなっている︒

65

３・ 以 来 悲 惨 な話には 事 欠 かない︒
そこで︑同じ震災がらみでも︑こんな話はいかがでしょうか︒
まず︑地震と津波による工場の被災のため 仙 台 市 から 白鷹 町へ転 勤 を 余 儀
な く さ れ たＡ氏 の話︒
あの夜︑すっかり灯の消えた真暗闇の仙台市街地で︑恋人と二人で見上げた星 空の神々しいばかりの美しさに身体の底から打ち震えたそうだ︒
話の筋は少しそれるが︑同じ 仙 台 市 在 住の 作 家 伊 集 院
静氏によれば︑仙台市に移住して最もうれしいことは︑東北弁の美しさだという︒
さらに気づいたことのひとつが︑東北弁には相手を否定したり攻撃するような︑いわゆる 否 定 語が極端に少ないとのこと︒
その反対の 肯 定 語の 代 表 格 と して﹁ンダ﹂をあげておられる︒
これは聞いてたいへん心地の良い語のひとつだそうである︒
この﹁ンダ﹂については︑ダニエル カ ール氏 が著 書のなかで︑おもしろいエピソードを披露しておられる︒
彼は︑日本語には﹁ン﹂ではじまる単語はひとつもないと 教わったそ う だが︑山形に赴任してみると︑会う人ごとに誰もが﹁ンダ﹂︑﹁ンダ﹂を 連 発するので大いに面食らったという︒
その後皆さんご存知のように︑彼は熱烈な﹁ンダ﹂の愛好者になる︒
さて︑ひるがえって︑あの大震 災 とは一体 何 だったのだろうか︒
Ａ氏のエピソードに立ち返れば︑我々がこの一世紀の間に失ったものと︑取り戻すべきは何かを 明 瞭に教えてくれてはいまいか︒︵ま︶11第４号 20１１年（平成23年）8月1日

関ちずこ後援会会報「桃源郷」

６ 月 定 例 議 会 を 振 り 返って
３・
11

む す び に

この度の町議選は︑東日本大震災の影響がありました︒毎日の報

道を目にすると︑気持ちが晴れず足がすくむ 思いでした ︒精 神 的 ︑物理的な影響を感じました︒

私にとっては︑昨年秋の町長選後ということもあり不安からのスタートでした︒最 後まで支えてくださいました地域・関係者の皆様︵関︶方には心より御礼︑感謝申し上げます︒

皆様方からのご意見やご感想などをお寄せください。
電話・ＦＡＸ 0238-85-1783
E−mailホームページ

seki@shirataka.jp
http://seki-chizuko.sakura.ne.jp

行動予定や日々の出来事、思いなどを綴っています。ご覧下さい。

東日本大震災後︑自主 一般質問をしました︒要援護者リ こ と がで

防 災 組 織 が万 が一の災 害 時に機 ストは︑隣組単位で地域の方たち き ま せん

定例議

能 するよ うな 組 織であるために にかかわっていただき 策 定すべき でした︒

６月定例議会は︑比較的議案 業︵こぐわ・あゆかいの統合保育 は︑今後どのような対応をしてい と 考えることや﹁被 災 地・被 災が少ない議 会といえます︒
３月 定 園︑子育て支援センター︑鮎貝地 かなければならないのかというこ 者の方にボランティアをしたい﹂ 会 前 は︑例議会で新年度の予算が決まり︑ 区 放 課 後 児 童クラブの施 設 建 設 とを考えていました︒
まずは︑家 という思いの方が多くおられたこ 気が引きスタートして間がない議会だとい など︶②鮎貝まちづくり事業の状 庭︑隣組︑町内などといった順で︑ と を 当 局に伝 え 切れなかったこ 締まります︒特 に︑一般会計の補正予算では︑町道 一般 質 問 を する と きは 緊 張し まうこともあります︒今回は改選後 況③中央公民館︑図書館の整備 最 小 単 位のところから 防 災に対 とを残念に思います︒

初めての議会であり︑半数が新人 ④小中学校再編整備⑤荒砥高等 する意識の向上をはかり︑地域の議 員 ということ も あって予 算 説 学校総合学科改編などの重要な 自 然 環 境や 隣 人を 知 り一人ひと 維持補修費３４７０万が当初予 す︒
終わっていつも思うのは︑まだ︵関︶編集部 議会活性化を検討するときに報酬と議員定数を課題としてとりあげる方もいます。
「報酬が高いのでは」という方もいますが、２３年度の議会費はどうなっていますか。
関 白鷹町の平成２３年度議会費（予算）の内容は以下のとおりです。
議会費１億１，４６８万円（一般会計の２％）
主な内訳
報酬5,471 万円
費用弁償
105 万円研修などの旅費
188 万円その他
5,704 万円

明や今 までの課 題の経 過 説 明が 課 題の説 明がありました︒今 後︑ りの﹁自分の命は自分で守る﹂と 算で計上されているにもかかわら まだ事前準備が足りなかったとい

議会費 １億 1,468 万円﹁日々の積み重ねが広 く 充 分に皆 様 方のご意 見や考 いう 自 覚 と 身 近にいる 人たちと ず︑間がない６月で２０００万円 うことです︒

編集部 戦後も上からの通達（命令）に従う形で多くの自治体行政がすすめられました。
２０００年の第１期地方分権改革から、地方自治体の自己決定・自己責任のもとで行われるようになり、ようやく決定者が議会になったといわれています。議会（議員）は町を運営する重責を担うわけです。
白鷹町は議会のインターネット中継や議会広報の発行、一般質問での一問一答式の採用、委員会の傍聴などを先駆けて取り組んできました。
これまで以上の議会の活性化、議会改革をどのように考えますか。
関 議員の重責（上記①〜③）を自覚し自身の資質向上に努めることはもちろん、町民の皆様方にとって議会が身近になり参画するための議会報告会や議員間での議論を活発にして政策提言をしていくことだと思います。

ければということを 思いながら︑ 問したのですが︑うまく聞き出す ころです︒

住民参画をすすめる多かったような気がします︒

議会の権限は決定と監視編集部 議会が執行機関を追認するだけでは（賛成議員だけでは）議会不要論が起きることが考えられます。町村議会の成り立ちや本来の議会の権限などを説明してください。
関 明治２１年に施行された市制町村制の制定により自治制度が発足しまし
たが、全体的にとても中央集権的な色彩が強いものでした。
戦後、日本国憲法の中に初めて「地方自治」の一章が設けられ、住民の意思を反映した地方自治が保障されたのです。
戦後の地方議会の権限、使命は、① 予算・条例・契約などや具体的政策を最終的に決定する機関であること、② 首長・議員が住民から直接選挙で選ばれる二元代表制で、相互に緊張関係を保ちいずれかの独善と専行を防止する体制がとられていること、③ 執行機関の行財政の実施状況が、適法・適正に、公平・効率的にそして民主的にされているかを監視することとしています。
参考
日本国憲法 第９３条
地方公共団体には、法律に定めるところにより、その議事機関として議会を設置する。
地方自治法 第８９条
普通地方公共団体に議会を置く。
普通地方公共団体（地方自治法 地方公共団体の種類 第１条の３②普通地方公共団体は、都道府県及びに市町村とする。
）
第９４条 町村総会
町村は、条例で、第８９条の規定にかかわらず、議会を置かず、選挙権を有する者の総会を設けることができる。

各常任委員会や全員協議会で え 方をお 聞 きしなければならな 助 け 合 える 体 制 を 育てていかな の補 正 予 算を計 上する理 由を質 大事﹂ということを思っていると全国的に、議員の活動に対し疑問や不信を持ち、ひいては議員数が多い、報酬が高い、民意を汲み取っていないといった不満・批判・反感を住民から持たれている面があります。
なぜ、そのような状況がでてきたのかを考えるにあたり、あらためて原点に立ち返り「議会とは」を考えてみることにします。

は①子 育て支 援 拠 点 施 設 整 備 事 いことばかりです︒「 町 村 議会」ってなーに