令和２年 第２回臨時会

摂津市議会会議録
令和２年５月２１日開会
令和２年５月２１日閉会

摂

津

市

議

会

目

次
令和２年第２回臨時会○５月２１日（第１日）
出席議員、地方自治法第１２１条による出席者（説明員）、出席した
議会事務局職員 --------------------------------------------------- 1－ 1
議事日程、本日の会議に付した事件 ----------------------------------- 1－ 2
開会の宣告 --------------------------------------------------------- 1－ 3
市長挨拶
開議の宣告 --------------------------------------------------------- 1－ 3
会議録署名議員の指名 ----------------------------------------------- 1－ 3
日程１ 会期の決定 ------------------------------------------------- 1－ 3
日程２ 報告第３号～報告第６号 ------------------------------------- 1－ 3
報告（総務部長、保健福祉部長）
質疑（野口博議員）
採決
日程３ 議案第３６号 ----------------------------------------------- 1－ 8
提案理由の説明（総務部長）
質疑（三好俊範議員、弘豊議員、森西正議員、野口博議員）
討論（野口博議員、水谷毅議員）
採決
閉会の宣告 --------------------------------------------------------- 1－20

☆添付資料
議決結果一覧 ---------------------------------------------------- 資料－１

目次－1

令和２年第２回摂津市議会臨時会会議録

摂

令和２年５月２１日（木曜日）
午前１０時
開 会
津 市 議 会 議 場

１ 出席議員 （１８名）
１ 番

福

住

３ 番

安

藤

５ 番

村

上

７ 番

南

９ 番

礼

子

２ 番

藤

浦

雅

彦

薫

４ 番

野

口

博

英

明

６ 番

水

谷

毅

野

直

司

８ 番

弘

増

永

和

起

１０ 番

渡

辺

慎

吾

１１ 番

森

西

正

１２ 番

三

好

義

治

１３ 番

楢

村

一

臣

１４ 番

三

好

俊

範

１５ 番

香

川

良

平

１６ 番

松

本

暁

彦

１７ 番

光

好

博

幸

１８ 番

嶋

野

浩一朗

市

豊

１ 欠席議員 （０名）

１ 地方自治法第１２１条による出席者
市

長

森

山

一

正

副

長

奥

村

良

夫

長

箸尾谷

知

也

市 長 公 室 長

大

橋

徹

之

長

山

口

猛

総 務 部 理 事

辰

巳

裕

志

生 活 環 境 部 長

松

方

和

彦

保 健 福 祉 部 長

野

村

眞

二

保健福祉部理事

平

井

貴

志

建

長

高

尾

和

宏

上 下 水 道 部 長

末

永

利

彦

教 育 委 員 会
教 育 次 長 兼教 育 総 務 部 長

北

野

人

士

弘

監査委員・ 選挙 管理委員会・公平委員
会・固定資 産評 価審査委員会事務局長

橋

本

英

樹

事 務 局 次 長

溝

口

哲

也

教
総

育
務

部

教 育 委 員 会
次世代育成部長

小

林

消

明

原

防

長

寿

設

部

修

１ 出席した議会事務局職員
事

務

局

長

牛

渡

長

子

1-1

１ 議 事
1，
2， 報
報
報
報
3， 議

日

程
告第
告第
告第

３号
４号
５号

告第
案第

６号
３６号

会期決定の件
令和２年度摂津市一般会計補正予算（第２号）専決処分報告の件
摂津市税条例の一部を改正する条例専決処分報告の件
摂津市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例専決処
分報告の件
摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例専決処分報告の件
令和２年度摂津市一般会計補正予算（第３号）

１ 本日の会議に付した事件
日程１から日程３まで

1-2

（午前１０時○村上英明議長ます。

開会）報告を求めます。総務部長。

ただいまから令和２年第２（山口総務部長

回摂津市議会臨時会を開会します。

○山口総務部長

会議を開く前に、市長の挨拶を受けま報告第３号、令和２年度摂

津市一般会計補正予算（第２号）専決処分

す。市長。
（森山市長
○森山市長

登壇）

報告の件につきまして、その内容をご報告

登壇）いたします。

おはようございます。

先月の４月２３日に引き続きまして、本本件につきましては、新型コロナウイル

年２回目の臨時会を招集させていただきまス感染症対策として、各家計及び中小企業した。議員各位には、何かとお忙しいとこ

等への緊急的な支援を実施するため、地方

ろ、ご参集賜り、厚くお礼申し上げます。

自治法第１７９条第１項の規定により専決

本日は、新型コロナウイルス感染症関連処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告をいたします。

等々、諸議案についてご審議を賜ります

初めに、補正予算の第１条といたしましが、どうぞよろしくお願いいたします。
さて、今回お願いいたします案件は、予て、既定による歳入歳出予算の総額に歳入算案件といたしまして、令和２年度摂津市

歳出それぞれ９０億３，３４８万６，００

一般会計補正予算（第３号）、報告案件と０円を追加し、その総額を４６４億２８２いたしまして、令和２年度摂津市一般会計

万１，０００円とするものでございます。

補正予算（第２号）専決処分報告の件ほか

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金３件、合計５件のご審議をお願いいたすも額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、のでございます。

２ページの第１表歳入歳出予算補正に記載のとおりでございます。

何とぞよろしくご審議の上、ご可決、ごまず、歳入についてでございますが、款承認いただきますよう、よろしくお願い申１５国庫支出金、項２国庫補助金８８億し上げます。

８，５６５万６，０００円の増額は、特別開会に当たりましてのご挨拶といたしま

定額給付金給付事業費補助金などでございす。
○村上英明議長ます。

挨拶が終わり、本日の会議

款１９繰入金、項２基金繰入金１億４，を開きます。

７８３万円の増額は、今回の補正に伴う財本日の会議録署名議員は、野口議員及び源調整のため、財政調整基金繰入金を増額

水谷議員を指名します。

するものでございます。

日程１、会期決定の件を議題とします。

次に、歳出についてでございますが、款

お諮りします。

２総務費、項１総務管理費８７億５，４１

この臨時会の会期は、本日の１日間とす３万円の増額は、特別定額給付金の給付にることに異議ありませんか。

要する費用でございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

款３民生費、項２児童福祉費１億３，１

異議なしと認め、そのよう

３５万６，０００円の増額は、子育て世帯に決定しました。

臨時特別給付金の給付に要する費用でござ

日程２、報告第３号など４件を議題とし

1 － 3

この特例措置の内容につきましては、新います。
款６商工費、項１商工費１億４，８００型コロナウイルス感染症の影響を受けなが万円の増額は、休業要請等を受けた中小企

らも、新規に設備投資を行う中小事業者を業等への休業要請支援金市町村負担金でご支援する観点から、新たに投資された事業ざいます。

用家屋及び構築物について、固定資産税の以上、令和２年度摂津市一般会計補正予課税標準額を、ゼロ以上２分の１以下の範算（第２号）の専決内容の報告とさせてい囲において、市町村の条例で定める割合をただきます。

減額することとなっており、本市におきま
してはこの割合をゼロとするものでござい続きまして、報告第４号、摂津市税条例

ます。

の一部を改正する条例専決処分報告の件に次に、附則第３５条、軽自動車税の環境つきまして、その内容をご説明いたしま

性能割の非課税につきましては、地方税法す。
本件は、地方税法等の一部を改正する法の改正に伴い、軽自動車税の環境性能割の律が令和２年４月３０日に施行されること

税率を１％軽減する特例措置の適用期限をとなったため、地方自治法第１７９条第１

令和元年１０月１日から令和２年９月３０項の規定に基づき、令和２年５月１日付で日までとしていたものを、令和３年３月３

専決処分いたしましたので、同条第３項の１日までの６か月延長する改正を行ったも規定によりご報告いたすものでございまのでございます。
次に、附則第５３条、新型コロナウイル

す。

ス感染症等に係る徴収猶予の特例の申請手

それでは、議案書の条文に従いまして改続等につきましては、地方税法の改正で、正内容をご説明いたします。

収入が前年同期と比べておおむね２０％以議案参考資料（条例関係）の新旧対照表

上、大幅に減少した場合において、令和２も併せてご参照願います。
まず、附則第１２条、固定資産税等の課

年２月１日から令和３年１月３１日までに税標準の特例に関する読替えにつきまして

納期限が到来する地方税につきまして、無は、新型コロナウイルス感染症緊急経済対

担保かつ延滞金なしで１年間徴収猶予でき策における税制上の措置としまして、地方る特例を設けることとされたことに伴い、

税法附則第６１条及び第６２条が新設されその申請手続等で条例で定めのあるものにたことに伴い、必要な条文の整備を行った

ついて、準用する条文の新設を行ったもの

ものでございます。

でございます。

次に、附則第１２条の２、法附則第１５

最後に、附則でございますが、第１項施条及び第１５条の８の条例で定める割合に

行期日につきましては、この条例は、公布つきましては、地方税法の改正に伴い、見の日、令和２年５月１日から施行するもの

出しを「法附則第１５条等の条例で定める

でございます。

割合」に改正し、地方税法附則第６２条、以上、報告第４号、摂津市税条例の一部

生産性革命の実現に向けた固定資産税の特を改正する条例専決処分報告の件の内容説

例措置につきまして、第２７項を新設し明とさせていただきます。
○村上英明議長て、その割合を定めたものでございます。

1 － 4

保健福祉部長。

登壇）続きまして、報告第６号、摂津市国民健報告第５号、摂津市後康保険条例の一部を改正する条例専決処分

期高齢者医療に関する条例の一部を改正す

報告の件につきまして、その内容をご説明る条例専決処分報告の件につきまして、そいたします。

（野村保健福祉部長○野村保健福祉部長

本件は、先ほどの報告第５号と同様に、の内容をご説明いたします。
本件は、新型コロナウイルス感染症対策

新型コロナウイルス感染症対策として、新として、大阪府後期高齢者医療広域連合に型コロナウイルス感染症に感染した者、あ

おいて、新型コロナウイルス感染症に感染

るいは、発熱等の症状があり感染が疑われした者、あるいは、発熱等の症状があり感る者で、労務に服することができない状態

染が疑われる者で、労務に服することがでにある被用者の方を対象として、健康保険

きない状態にある被用者の方を対象とし組合等で実施しております傷病手当金につて、健康保険組合等で実施しております傷

いて、摂津市国民健康保険においても、被病手当金について、後期高齢者医療制度に用者の中で必要な方に早期に支給を実施す

おいても、被用者の中で必要な方に早期にることができるよう、地方自治法第１７９支給を実施することができるよう、大阪府条第１項の規定に基づき、令和２年５月１

後期高齢者医療広域連合条例が改正された日付で専決処分いたしたもので、同条第３ことを受けて、地方自治法第１７９条第１項の規定によりご報告いたすものでござい

項の規定に基づき、令和２年５月１日付でます。
それでは、議案書の条文に従いまして改専決処分いたしましたので、同条第３項の正内容をご説明いたします。

規定によりご報告いたすものでございま

議案参考資料（条例関係）４ページからす。

６ページの新旧対照表も併せてご参照願い

それでは、議案書の条文に従いまして改ます。

正内容をご説明いたします。

附則第５条の次に新たに「新型コロナウ

議案参考資料（条例関係）３ページの新イルス感染症に感染した被保険者等に係る旧対照表も併せてご参照願います。
摂津市後期高齢者医療に関する条例第２

傷病手当金」の見出しを加え、その内容と条は、市において行う後期高齢者医療の事

して、第６条から第８条までの３条を付け務を掲げているもので、同条の第８号を第加えたものでございます。

９号として、第７号の次に新たに「傷病手まず、附則第６条第１項は、傷病手当金

当金の支給に係る申請書の提出の受付」をの支給対象者の要件及び支給対象期間の始加えることで所要の改正を行ったものでご期等について規定しているものでございま

ざいます。

す。

なお、附則でございますが、この条例は次に、同条第２項は、傷病手当金の支給公布の日から施行するものでございます。

金額の計算方法及び１日当たりの上限額を規定しているものでございます。

以上、報告第５号、摂津市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例専決

次に、同条第３項は、傷病手当金の支給処分報告の件の内容説明とさせていただき

期間が最長で１年６か月であることを規定ます。

しているものでございます。

1 － 5

次に、附則第７条は、傷病手当金の支給されますので、各自治会で持っている集会に該当する場合であっても、給与等の全部所にコピー機があれば、そこでコピーしてまたは一部の支払いを受けている場合についただくとか、いろんな方策を取っていた

いては、支給の制限がある旨を規定しておだいて、より簡単にコピーできるようにしり、前条第２項で算定される額に満たないてもらえないかというのが第１点です。
もう一つは、生活保護受給者との関係で場合は、その差額を支給する旨を規定して

あります。

おります。
次に、附則第８条は、傷病手当金の支給

昨日、国会のほうでは、生活保護受給者に関する適用期間について規定しており、の方の中で、身分証明書が何もない場合は

令和２年１月１日から令和２年９月３０日

生活保護受給証でいいですよと総務省の大以後の規則で定める日までの間に傷病手当

臣官房審議官が答弁なさっています。この金の支給を始める場合に限り、附則第６条

間、生活保護の受給者に対する１０万円の及び第７条の規定に基づき、傷病手当金を問題については、例えば熊本市では、過支給することとしております。

去、１万２，０００円の定額給付金のとき

最後に、この条例は公布の日から施行には大変混雑したということで、全て自治し、改正後の摂津市国民健康保険条例の規

体側から１０万円を振り込んだ、こういう定は令和２年１月１日より適用するもので対応をなさったことがフェイスブック上でございます。

紹介されておるんですけれども、今回、昨以上、報告第６号、摂津市国民健康保険

日の国の担当審議官の答弁から見まして、条例の一部を改正する条例専決処分報告の本市として、生活保護受給者に対して、身件の内容説明とさせていただきます。

分証明書が何もないと分かっている方につ○村上英明議長

いては、市のほうでコピーしていただいて報告が終わり、質疑に入り郵送するか手渡してほしいと思うんですけます。野口議員。
○野口博議員ども、以上２点、お答えいただきたいと思

報告第３号に関わって２点ほど質疑させてもらいます。いずれも１０万います。

円の特別定額給付金の申請に関わる問題で○村上英明議長あります。

○大橋市長公室長

市長公室長。
ただいまのご質疑にご答弁させていただきます。

一つは、申請に関わって、本人確認書と口座の確認のコピー、写しが必要になりま

まず、証明書の写しの観点でございますす。この間、１階の市民課にたくさんの方

けれども、証明書の写しについては、給付が来られて、マイナンバーに関わる申請を作業においてミスを起こさない、正しく給されて大変な状態でありましたけども、毎付するということを意図しておりますけれ

年、プレミアム付商品券だとか、いろんなども、混雑の部分につきましては、１０万形で制度を実施したときに、多くの方々が円の給付金、並びに、先行している自治体

市役所に来て申請をするなり受け取っていで、現在、コンビニエンスストア等で混雑る状態を見てきていますけども、このまましているという情報は確認しておりません

放置しておれば、コンビニでごっつい混雑

ので、もしそういうことになれば、またそする状態でコピーを行うという事態が予想の時点で柔軟に検討していきたいと思って

1 － 6

ですので、今から検討していただいて、少おります。
それと、生活保護に関する部分でございしでも混雑が解消されて多くの方々がきちますけれども、市民の方につきましては、

んとコピーできる環境をつくっていただき

様々な状況におられる方がいらっしゃるとたいと思います。

いうことについては認識をさせていただい

生活保護受給者の受給証の郵送問題であておりまして、証明書の部分についても、りますけども、人間基礎教育を標榜してい我々としてはかなり柔軟に対応していきた

る本市でありますので、より優しく対応しいと考えているところでございます。生活ていただきたいという性格の問題でありま保護の受給証明書についても、当然、身分す。相手は分かっているわけですから。熊

を証明する書類の一つとして認めることで本市もちゃんとわざわざ１０万円を振り込考えておりますけれども、我々の側から郵んでいるわけですよ。こういう自治体もあ送したりということについては、現時点でるわけで、ぜひ参考にしていただいて、生は考えていないというところでございま

活保護受給者の中では高齢者が約７０％かす。

６０％を占めておりますけども、実態を見○村上英明議長

野口議員。

ていただいて、かなり柔軟にとおっしゃっ○野口博議員どちらも、「かなり」がつたけれども、ほんまに単純に生活保護受給

く、つかないは別にして、柔軟に対応して者の方々がコンビニに行ってコピーするといくという答弁であったかと思います。各いう状態を少なくするためにも、ぜひ一

市の現状を見たときに、コンビニの混雑状

度、本市として分かっている分については

況については見られないという話が市長公コピーしていただいて郵送するという問題

室長からありましたけども、これから届くについて検討いただくことをお願いしておわけで、数字を言えば、１０万円の給付人

きます。

数については摂津市は８万６，６７０人以上です。

と。いろんな家族構成によって、子どもた○村上英明議長

今のは２点とも要望ということでよろしいですか。野口議員。

ちがちゃんとコピーして申請をやっていた
だけるというところも当然あるかと思うん○野口博議員

ですけども、身近に住んでおられる独居老○村上英明議長

要望です。
ほかにございますか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

人の方とか、介護度１、２とか要支援の方○村上英明議長

なんかは、わざわざ引っ張ってコンビニに以上で質疑を終わります。

行ってコピーするという作業自体が大変な

お諮りします。

状態になります。この間、会った方につい本４件については、委員会付託を省略す
ることに異議ありませんか。

ても、もう面倒くさいと。もともと行政の（「異議なし」と呼ぶ者あり）

処理は面倒くさいわけですから、そういう○村上英明議長

ことも踏まえて、柔軟にという言葉を使っ

異議なしと認め、そのように決定しました。

ていただいたので、現状をちゃんと見てい討論に入ります。

ただいて、多分予想されるのには、どのコ（「なし」と呼ぶ者あり）

ンビニもコピー機が１台しかありませんけ○村上英明議長

ども、ずっと並ぶだろうと思っています。

1 － 7

討論なしと認め、討論を終

す。

わります。

初めに、補正予算の第１条といたしまし

報告第３号を採決します。

て、既定による歳入歳出予算の総額に歳入本件について、承認することに賛成の方

歳出それぞれ５，１３７万８，０００円をの起立を求めます。

追加し、その総額を４６４億５，４１９万（起立する者あり）○村上英明議長

９，０００円とするものでございます。

起立者全員です。

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金

よって、本件は承認されました。
報告第４号を採決します。

額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、本件について、承認することに賛成の方

２ページの第１表歳入歳出予算補正に記載のとおりでございます。

の起立を求めます。

まず、歳入についてでございますが、款

（起立する者あり）○村上英明議長

１８寄附金、項１寄附金１，０００万円の起立者全員です。

増額は、指定寄附金でございます。

よって、本件は承認されました。

款１９繰入金、項２基金繰入金４，１３

報告第５号を採決します。

７万８，０００円の増額は、今回の補正に本件について、承認することに賛成の方

伴う財源調整のため、財政調整基金繰入金

の起立を求めます。

を増額するものでございます。

（起立する者あり）○村上英明議長

次に、歳出についてでございますが、款

起立者全員です。

よって、本件は承認されました。

１議会費、項１議会費５９４万５，０００

報告第６号を採決します。

円の減額は、議員報酬でございます。
款２総務費、項１総務管理費１３０万本件について、承認することに賛成の方

７，０００円の減額は、市長・副市長特別の起立を求めます。

職給などでございます。

（起立する者あり）○村上英明議長

款３民生費、項１社会福祉費４，９００

起立者全員です。

よって、本件は承認されました。

万円の増額は、新型コロナウイルス感染症

日程３、議案第３６号を議題とします。

対策医療従事者・介護保険サービス従事者

提案理由の説明を求めます。総務部長。

及び障害福祉サービス従事者応援給付金で（山口総務部長

ございます。

登壇）

それでは、議案第３６号、項２児童福祉費９７０万円の増額は、新

令和２年度摂津市一般会計補正予算（第３型コロナウイルス感染症対策保育所等従事号）につきまして、提案内容をご説明いた者及び障害児福祉サービス従事者応援給付します。

金でございます。

○山口総務部長

今回補正をお願いいたします予算の内容

款９教育費、項１教育総務費３７万円のといたしまして、新型コロナウイルス感染

減額は、教育長特別職給などでございま症対策の市独自の施策として、感染リスク

す。

が高い職場で市民生活を支え続ける医療や項５社会教育費３０万円の増額は、新型

介護・福祉サービス等に従事する方への応コロナウイルス感染症対策学童保育従事者

援給付金を追加で講じるものでございま

応援給付金でございます。

1 － 8

以上、議案第３６号、令和２年度摂津市

れておりまして、そういった期間の中にお一般会計補正予算（第３号）の内容説明ときまして、感染リスクが高い職場等で市民させていただきます。

生活を支え続ける従事者の方々を応援する○村上英明議長ことを目的としまして、こうした制度を創

説明が終わり、質疑に入り設するに至ったということでございます。

ます。三好俊範委員。
○三好俊範議員

この中でも、特に医療でありますとか介

１点、ちょっと確認させて護、障害福祉、保育の分野につきまして

いただきます。
医療・介護・障害福祉関係で、新型コロ

は、相手の体に直接触られたり、相手と密ナウイルス感染症に関連して精神的、肉体着する機会でありますとか時間が多かった

的に大変疲労されている方々への激励といり、そういったことから感染リスクが非常う意味でのこの１万円というのは大きいもに高いということと、業務を続けなけれのがあるんじゃないかと私は評価している

ば、市民の命や生活、労働の維持に多大なところではあります。

影響を与える職であると考えまして、今回の給付金の対象とさせていただいたところ

ただ、１点、医療従事者向けの給付金にでございます。

関して、病院や診療所、薬局というようなところにも払われるということで、ドラッ

議員のご質疑にございました、いわゆるグストアとかで、マスクがないであるとドラッグストアの件でございますが、ご指か、すごいクレームで疲弊されている人た

摘の薬店をはじめまして、今回対象としてちにも配られるんだと、最初、私はそう思いる医療提供施設以外にも、不特定多数のったんですけども、内容のほうを聞いてみ方々が訪れるスーパーマーケットでありま

ると、そういうわけではない、調剤薬局にすとかコンビニ、あるいは駅など、多種多限定している、ドラッグストアは対象外だ

様な職業の方々が、感染の心配のある中、という説明を受けました。

ご尽力いただいていることは十分に承知しそこで、そういったところの方々も、緊ているところでございます。ただ、事業の急事態宣言が出た中でお店を開いて、様々制度設計をするに当たりましては、このよなリスクがあって、大変疲労もあったとはうな現状を踏まえました上で、全体の中で思うんですが、そういった方々を対象からどのような業態、業種を対象とすべきかの外した理由について、なぜそうなったの検討を行ったところでございますが、結果

か、ちょっと経緯を教えていただきたいととしまして、医療機関から処方せんをもら思います。

い受診するという流れとなります保険薬局のリスクはとりわけ高いという判断から、以上です。
○村上英明議長

薬局を対象とする判断をしたところでござ

保健福祉部理事。

○平井保健福祉部理事います。

質疑にお答えいたします。
まず、今回の応援給付金でございます○村上英明議長

三好俊範議員。

○三好俊範議員

今、ご説明いただきましが、ちょっと説明させていただきますと、て、ここで薬局と書いていますので、ドラ

今回、新型コロナウイルス感染症の感染拡

ッグストアという例を出させてもらいまし

大に伴う緊急事態宣言が４月７日に発出さた。今、ご答弁にもありましたが、ほかに

1 － 9

もスーパー等々も考えられたということで済的な危機、精神的な危機を乗り越えるたす。私は、ドラッグストアに関しては、自めにも、そういったものはどんどんもっと

宅待機で３日間療養ということで、薬を求使っていくべきだと考えております。

めに薬局、ドラッグストアに行かれた方も今、例としてドラッグストアを挙げまし多いと思うんです。そういう方々へのケア

たが、スーパーマーケットや駅等々を考えはやはりもうちょっと考えるべきではないられたこともあるということなので、最後かと。恐らく予算的な兼ね合い等々もあっにこれは要望ですけども、そういった方々

たとは思うんですけども、２回目でちょっへもケアを広げてもらうように要望だけしと教えてもらいたいのが、その辺りを外しておきます。今回のことを否定するわけでたということは、一応どれぐらいの予算規はございませんので、要望とだけさせてい模になるかというのも調べられたとは思う

ただいて終わります。
以上です。

んですけども、その辺りはどういったもの
なのか教えてもらえればと思います。
○村上英明議長○村上英明議長員。

答弁を求めます。保健福祉

○弘豊議員

部理事。
○平井保健福祉部理事

ほかにありませんか。弘議

この間、新型コロナウイルス感染症で様々苦労なさっている方々に心より

まず、薬店、いわゆ

お見舞い申し上げたいと思います。

るドラッグストアの店舗の数でございますが、所管いたします茨木保健所のほうに確

今回、議案で上がっている応援給付金に認いたしましたところ、５月１日現在１９

ついても、大変よい制度だと感じておると店舗と聞いております。１９店舗というこ

ころですけれども、市長も、この間、保育とですので、ちょっと従業員の数は我々も所等、現場の職員を激励に行かれたという把握していないんですけども、仮に１０名こともお聞きしているわけですが、今回、の方がいらっしゃいますと、１９０名の提案に至った経緯の中で、市長自身が医療方々がいらっしゃるということになろうか

現場や福祉現場の実態をどのようにつかんと思います。ただ、考え方としまして、予でおられるのか、その点についてお聞きし算の多寡ということではなくて、今回の給ておきたいと思います。

付金の感染リスクの高い業務への従事者を以上です。

激励し応援するという趣旨に照らしまして○村上英明議長

検討を行い、医療法に定める医療提供機関○奥村副市長

答弁を求めます。副市長。
それでは、今回計上しておりであるか否かの視点から、一定そういったます医院、薬局、介護施設、保育施設の従対象を決めさせていただいたところでござ

事者に対する応援給付金、これについて、います。

もう少し整理をして私のほうから答弁させていただきます。

○村上英明議長

三好俊範議員。

○三好俊範議員

内容に関しては理解しまし最近ではエッセンシャルワーカーというた。ただ、本市に関しては財政調整基金がことをよく耳にします。これは、英語でエ

まだまだ残っています。こういう非常事態

ッセンシャル、不可欠なという意味で、そのときに使うのがそういった財政調整基金

れと労働者を組み合わせた言葉でございま

かと私は思っておりますので、こういう経す。もちろん、医療、物流、あるいは介1 － 10護、保育などの従事者を表しており、平時方からも今日までいろいろご指摘、ご提案

のみならず、今日のような世界的な新型コをいただいております。しっかりと耳を傾ロナウイルス感染症の蔓延、こういう非常

けていかないかんと思っておりますが、中時においても下支えをしていただいており

でも、国、都道府県でいろんな施策が打ちます。もしもこれらの施設あるいはサービ

出されておるわけですけれども、規模が大スが休業すれば、利用者の心身の状態が悪きくなると、直接行き渡るまでにはかなり化したり、また、家族の生活が成り立たなの時間がかかる、これはある程度覚悟しな

くなる人も出てまいります。特に介護施設

くてはいけないんですけれども、一般の市などは、高齢者が感染するという重症化の民の皆さんはすぐ給付をとお思いになってリスクが高いとも言われております。医療いるとは思うんですけども、これも無理なや介護、保育等の現場においては、平素かかろうかと思いますけれども、すぐに行き

ら施設の安全衛生については細心の注意を届かない、これは現実だと思います。終息

払われておりますが、特に今回、得体の知

しかけた頃にお金が届くとか、そういう現れない新型コロナウイルス感染症の爆発的実が予想されるわけです。

な感染の中で、昼夜を問わず、社会生活を

私は、当初、この問題が起こったとき維持するために、あるいは集団感染を引きに、国、都道府県がいろんな支援制度を打起こすクラスターにならないために、まち出されているけれども、なかなかこれはた、職員自身が発症した場合、休業を余儀

簡単にはいかないぞと。そこのいろんなハなくされることから、職員の心身の負担もードルといいますか、条件がそれなりにあ増す中、極度の緊張感と責任感、それからるんですね。そこには到達しないけれど

使命感を持って頑張っていただいておりまも、いろいろご苦労いただいている等々、す。

その辺を発見して何らかの手を打っていこ本市におきましては、間接的に下支えをう、ある意味ではこれが我々末端の基礎自していただいております医療・介護保険サ

治体の役割と違うのかと思いました。そうービス、障害福祉サービス、保育所、学童

いうことで、基礎自治体はあれもこれも全保育施設において、利用者と家族の日々の部というわけにはなかなかいかないんです

生活を守り、さらなる安全衛生にご尽力いけれども、前も言ったかと思いますけれど

ただいております皆様方に、慰労と激励のも、最初は、産業のまちとして、いろいろ意味を込めまして、このたび応援給付金をと国の制度等々の対象者があるけれども、支給させていただくものでございます。

それには該当しない、これにまず目を向け

それでは、保育所等々、現ようということで、小規模事業者等々に目場を回ってこられた感触ということで、市を向けたところでございますけれども、こ長。

れとて商店が対象でございますから、規模○村上英明議長○森山市長の小さな産業を今後どうすべきなのか、こ

弘議員のご質疑にお答えいたしれは、まだ終わったわけではありませんのます。
新型コロナウイルスの感染は、様々なとで、やっぱりしっかりとこの辺についてもころで様々な副作用といいますか、いろん

どういう方法があるのか考えていかないかな問題を提起しております。議員の皆さんんのですが、等々、いろいろ時間がたつに

1 － 11

つれて、私のほうにメールとか、おはがきってまいりました、またよろしくお願いしとか、いろんな投書とか、これはほとんどますというので、いろんな施設とかを激励

匿名ですけれども、ご意見をいただきまに回りました。

す。これはやっぱり我々が施策を打ってい今回、こうやって上程させていただいてく上で大きなヒントになるわけであります

おるのは、民間に準ずる施設の職員というけれども、その中で、保育所とか、今回のんですか、幅広く関係者の何かお役に立と議案にあるような内容について、毎日、新う、十分な額ではないかも分かりませんけ

聞、テレビ等々で、ある程度日の目を見る

れども、やっぱり市議会も含めて行政も皆といいますか、それなりの手だてをしていさんのことを忘れていませんよという思い

ただく職種がある一方で、全く日が当たらを込めてこういうふうな提案をさせていたないとは言いませんけれども、あんまり取だきました。まだまだ足らない点がたくさり上げられることもないし、その辺についんありますが、また皆さんのいろんなご提てもしっかり目を向けてくださいというご案を今後に生かしていきたいと思っており意見も多々あります。

ます。

その中で、例えば、医療現場で３密を恐以上です。

れず頑張らないかんといって毎日働いてい○村上英明議長

る方がおられる。でも、そうやって働いて

○弘豊議員

弘議員。

市長と副市長とそれぞれご答弁

おられる方たちもお子さんがあり、お年寄

いただきまして、私も聞いておりまして、

りを抱えられている。その子どもやお年寄

そうだと感じるわけであります。福祉や介りを支えているのは誰やねんといったら、

護、医療、そういった職場におきまして

保育士とか学童保育とか介護職員とかいろ

は、本当にマンパワーが大事で、そこで働いろあるんですけれども、目に見えないとかれている方は、今回、予算規模で５，９ころで、直接、間接、非常にご苦労いただ

００万円ということですから、５，９００

いているこっちのことも忘れたら具合悪い

名ほどを見込んでおられるわけですけれどぞと。そういうことで、今回、一遍、どうも、とりわけ民間の福祉現場でいいました

いう職種があって、どの程度まで目を向けら、この間、私は度々言っているわけです

られるかということで精査したところでごけれども、公立と比べても随分と給与の面ざいます。しかし、同じ職種について、こでは低い。保育士不足でありますとか、介の制度はつくりましたけれども、この恩恵

護でも人材不足でありますとか、そういっに浴さない方もおられるわけなんです。公たことがあるわけですね。今回、そういっ

務員は今のこの制度でお金を支給することたところに光を当てるということで取り組ができないんですね。で、私は、支給はでまれるわけですから、ぜひともこの給付のきないけれども、同じように大変ご苦労い

際に実態もしっかりとつかんでいただい

ただいておると。せめて、私が行ったからて、また、国や関係機関に対して現状を改どうということはないやろうけれども、あ善していくような要望にもつないでいってりがとう、感謝の気持ち、激励してこれかいただけたらよいと思っております。

らもよろしくお願いしますよという思い

私どものほうにも、いろいろと地域の方で、現物では支給できませんけれども、やから相談、また、市民の方からの声も寄せ

1 － 12

られていますけれども、このコロナ危機の給付ということになりますので、給付金が中で保育所で働いている保育士の親御さん

一つではなくて二つ三つ給付をされるといが、娘の働きぶりなんかを見ていると、本うことがあろうかと思いますけれども、お当にもう涙が出てくると、こんな中でもう一人が一つの給付金を受けることになるよ

これ以上働けないみたいなことで、辞めた

うに、複数の給付金を受けられるというこ

いみたいな思いも漏らしているということとがないように、その点の対策、対応はども聞きました。そういう点からしても、こう考えておられるのか、お聞かせいただきの間、摂津市でも保育士が足りないというたいと思います。

ことで、どないかしていこうという制度も○村上英明議長

つくってきたと思いますけれども、今回の部理事。

給付金をきっかけに、またいろんな実態を答弁を求めます。保健福祉○平井保健福祉部理事

ご質疑にお答えいた

します。

つかんで今後の政策に生かしていただけた

複数の事業所等に勤務されているという

らというふうに要望としておきたいと思い方も中にはあろうかと思います。我々もそます。

こは注意して、あくまでこの制度につきま以上です。
○村上英明議長

しては、お一人様１万円という制度でござ

今のは要望ということでよいますので、それを重複して支給することろしいですか。弘議員。
○弘豊議員を防ぐために、事業者のほうには申請段階はい。

○村上英明議長におきまして名簿をまず提出していただく

ほかにございますか。森西こととしております。我々のほうで提出し議員。
このたび、応援給付金を給付ていただいた名簿をチェックし、名寄せ、されるということで、医療に従事された

突合させていただきまして、重複した支給方、介護に従事された方、そして障害福祉にならないように対応していきたいと考えに従事された方、保育に従事された方、そております。

してまた学童保育に従事された方に、新型○村上英明議長

コロナウイルス感染症に自分がかかるとい○森西正議員○森西正議員森西議員。
従事をしていただいて、ご労う恐怖、そして不安を持ちながら仕事に従

苦には本当に敬意を表するところでありま事していただきまして、本当に敬意を表す

すけれども、お一人の方に複数の給付金がるところであり、そして感謝をしたいと思給付されないように、その点は十分に注意います。

をしていただいて、重なる給付にならない

私がお聞きをしたいのは、直接市のほう

ように、この点は要望ということで、くれから従事された方お一人お一人にこの給付

ぐれもよろしくお願いしたいと思います。

金を給付されるのではなくて、事業者を介○村上英明議長

して間接的に給付をされるということであ議員。

りますが、そうしますと、複数の事業所に○野口博議員

ほかにございますか。野口
今回、新型コロナウイルス感勤務をされている方がおられると思いま

染症対策第２弾ということで、説明があっす。そうしますと、お一人が複数の事業所

たような内容で提案をされました。４月のに従事をされていますと、その事業所から第１弾とこの第２弾を合わせて、現段階で

1 － 13

どう評価するかという問題で、予算面と支では来年３月まで小学生は無償にするな

援策について、二つの角度からちょっと質ど、１８自治体が何らかの形で実施をされ疑をさせていただきたいと思います。

ています。そのほかにも、保育料の減免、一つは予算面であります。先日、国の１

市営住宅使用料の減免、テイクアウト利用

兆円の臨時交付金の中で、７，０００億円

クーポン券、セーフティネット保証の信用分についての配分が発表されまして、摂津保証料補助、そして様々な個人給付などが市が１億６，５４２万４，０００円という展開されています。ぜひこうした大阪府内

数字でありました。第１弾、第２弾を合わの取り組みを参考にして次の施策に生かしせますと、摂津市が予算した金額は２億４ていただきたいと思いますけども、これが００万円になります。今回提案されている２点目。
以上、二つの問題についてご答弁をお願中で、財源の中身を見ますと、１，０００万円の寄附金だとか、私ども市議会議員やいいたします。

特別職の削減の分で七百数十万円が含まれ○村上英明議長ています。そういうことを差し引きしますす。総務部長。

と、当然、国の臨時交付金は後々入ってき○山口総務部長

それでは、答弁を求めま
それでは、野口議員の１点目の質疑に対してお答え申し上げます。

ますし、説明文書を見れば、今回、第１弾、第２弾を合わせますと、大体全て交付

地方創生臨時交付金でございますけれど

金の対象になるような中身でありますのも、こちらにつきましては、現在、予算組

で、そういうことを勘案しますと、この第みはしておりません。国のほうから額の通１段階、第２段階の現時点での正味の摂津知は、議員がおっしゃったとおり、１億市の負担額は一体どうなのかという問題に

６，５００万円ということで来ております

ついて、これが第１点です。

けれども、これにつきましては、次回、６

もう一つは、市長もおっしゃったよう

月補正のときに予算組みをしようと考えてに、現場も行かれて、いろんな感想も述べおりますので、現段階での市の一般財源、られました。国や大阪府や、今回、摂津市

財政調整基金の取崩しという面でお答えをとして取り組んできた第２弾までの対策にさせていただきます。

よって、まだまだ届かないところも当然あ

補正予算（第１号）で、小規模事業者のろうかと思いますし、そういう中で、今後激励金、それから独り親家庭の激励金、こどういう対策を取っていくのかという問題

れにつきまして１億４，５００万円余りのについて少し質疑しておきたいと思いま

財政調整基金の取り崩し、それから、議員す。

がおっしゃっているのは、恐らく市独自と５月１８日に大阪府の社会保障推進協議

いうことでおっしゃっているんだと思いま

会が各自治体に対して調査を行いました。

すけれども、我々としましては、大阪府の質疑ですので、一般質問のようにならない

ほうでの休業要請の補償金、こちらにつきように気をつけますけども、例えば、水道

ましても、やはり市の持ち出しには変わり

料金の減免については、府内４３自治体のはございませんので、この補正予算（第２中で２３自治体が何らかの形で実施をして号）を専決させていただいた部分につきまいます。給食費については、お隣の茨木市

しての取り崩しは１億４，８００万円と。

1 － 14

で、今回の補正予算（第３号）につきまし充等、また、企業・個人事業主向けといたて、議員もご紹介いただいたとおり、議員

しましては、持続化給付金の新設、雇用調

報酬をはじめ特別職の給与カット、それか

整助成金、無利子融資の拡充等々があり、ら市民の方からの１，０００万円の寄附

また、第２次補正では、新たに小規模事業金、これを除いた４，１００万円余りが市者に対する家賃負担の軽減策、雇用調整助の財政調整基金の繰入金ということの増額

成金の拡充、医療従事者への危険手当の支となっておりますので、全体として、補正給、学生向け奨学金や給付金制度等が検討

予算（第３号）までで３億３，４００万円

されているということであります。
本市におきましても、大阪府、それから程度が市の持ち出しかと認識をいたしてい国の施策の隙間を埋めるため、対象をできるところでございます。

るだけ選択し、集中して施策展開できるよ以上です。
○村上英明議長

う努めているところでございます。今回、副市長。
それでは、新型コロナウイル

令和２年度開始早々、既に補正予算（第３ス感染症対策として、今後の展開について号）となっており、積極的に財政支出に取私のほうから答弁させていただきます。

り組んでいるところであります。

○奥村副市長ただいまご指摘の各市での水道料の減新型コロナウイルス感染症の世界的感染免、あるいは給食費の無償化、あるいはテ

拡大によって未曽有の経済危機に直面してイクアウト利用クーポン券等々、実施するおります。専門家におきましては、リーマ旨の報道があることは承知しております。

ンショック超えの１９２９年から１９３０

それぞれの市においては、新型コロナウイ

年代後半の世界大恐慌以来の不況と警告さ

ルス感染症対策としての考え方を持って、れております。このように、急激な景気後

それぞれご判断されたものと思っておりま

退は不可避であり、本市の市税収入に大きす。

く貢献しております法人市民税をはじめと今、求められているのは、個人向けであして、多額な市税減収は覚悟しておかなけ

ろうとも、企業・個人事業主向けであろう

ればなりません。しかしながら、このようとも、新型コロナウイルス感染症の影響をな状況下においても、市といたしまして

受け、休業等により収入の減少、売上げのも、その役割を求められていることから、減少、または職を失うなど、生活に困窮

国・大阪府制度と併せて、独自の施策展開

し、日常生活の維持が困難な状況が逼迫しに取り組んでいるところでございます。

ている現状打開、そのことを中心に国はじ

補正予算（第１号）から補正予算（第３め都道府県も財政支援に乗り出しておられ号）まで、ただいま総務部長が言いましたます。

ように、合計３億３，４５４万３，０００

政府は、４月末の補正予算に引き続き、円の一般財源を投入しております。これで第２次補正予算の編成に積極的に取り組ま新型コロナウイルス感染症対策は十分であれております。具体的に申し上げますと、ると決して言えませんが、本市が何に取り個人向けとして、特別定額給付金、高等教

組まなければならないのか、何ができ得る

育の修学支援制度の新設、児童手当の加ことなのか、庁内的に議論していかなけれ

算、住居確保給付金及び緊急小口資金の拡ばなりません。いずれにいたしましても、

1 － 15

財政支出を伴いますので、目の前にある危なりますけれども、未曽有の状態になって機と将来展望を見据えたバランスのある財いるわけで、やっぱりそれにふさわしい財

政運営が常にも増して求められていると考政規模が大事だと思います。
個人的には、財政調整基金の１割３億円

えております。
○村上英明議長

プラス国の１億６，０００万円、残り、後野口議員。
最初の財政問題であります。

日３，０００億円分の負担分が入ってくる総額について、３億何ぼとおっしゃっことが予想されますので、４億円、５億円て、そのとおりだと思います。そして、中のお金を使っていただいて、具体的な対応

身を見ていますと、大阪府の休業要請支援をしていただきたいというのが私の希望で金の負担分は別にしまして、これは各自治ありますけれども、この正味２，１００万

体全部に応分の負担が入ってきますので一円しか今使っていないという状況につい応省きます。省きますと、国の７，０００て、改めてどう受け止めておられるのか、億円の分でも１億６，５００万円来るわけ

ちょっと総務部長のほうからお答えいただです。これに対して、私どもの報酬の削減

きたいと思います。

○野口博議員分だとか、特別職の給与も入りますけれど○村上英明議長

答弁を求めます。総務部長。

も、それと１，０００万円の寄附金を差し引きますと、僕の計算では、正味、市の負○山口総務部長

担分は僅か２，１００万円なんですよ。

し上げます。

ただ今のご質疑にお答え申

今、第２段階までの新型コロナウイルス感

正味２，１００万円ではないか、ちょっ

染症対策を行っているけども、財政面ではと少ないんじゃないかというご質疑であっこういう状態なんですよ。これでいいのかたと思います。我々は、この新型コロナウという問題は、私はぜひ考えていただきた

イルス感染症対策の施策を考えるときに、

いと思います。確かに大阪府の休業支援のやっぱり一番重視して考えたことといいま市の負担分については１億４，８００万円

すのは、本当に困っておられる方は一体誰ありますけども、これは各自治体とも同じなのか、どこに本当に支援をしなければなであります。国の交付金についても、給付らないか、全体にべったりということでは

金Ｑ＆Ａを見ますと、各市でやっている上なくして、例えば、飲食店の方であったり

下水道料金や公共施設の使用料、公営住宅とか、今回補正予算で出させていただいての家賃等々、こういう減免をした場合は、いる医療従事者の方々、こういう危険の中

これもちゃんと見ますわということになりで働いておられる方々、やはりそういうます。５月２９日までに国に対して実施計

方々に光を当て、中でも一番必要な方々が画を出せば、時期は別として、当然満額が誰なのかということを見極めた上での施策

返ってくるでしょう。そういう差し引きをを考えてきたと思っております。ですか

計算しますと、市の負担は、現段階では僕ら、差し引きすると少ないということでごの計算では２，１００万円なんですよ。いざいますけれども、６月の第２回定例議会

ろんな物事を進めていくときには、やっぱに向けまして補正予算（第４号）の調整中

り内容が先にあって、それから財政問題をでございます。中身についてはまだ固まっ

どうかみ合わせていくかということに当然てはおりませんけれども、またそれ以後

1 － 16

も、先ほど言われましたが、いろいろ各市

０万円になっていますけども、なかなか利におきましては上下水道料金、それから公用しにくい中身になっています。そういう営住宅等の減免等もメニューに入れてやっ

点では出る金額も大変少なくなっていくだておられるところもあると聞いております

ろうと思いますけども、そういうもろもろ

けれども、我々は今後とも、何が本当に必を考えた場合に、今の２，１００万円の段

要なのか、やっぱりここをぶれることなく階でいいのかという問題もありますので、編成に取り組んでいきたいと思います。そぜひそういうことも検討していただいて、れから、今はちょっと感染者の数が収まっ

ふさわしい規模の予算を使うということもておりますけれども、今後、第２波、第３視点として持っていただきたいと思うんで

波ということも予想されますので、我々のすけれども、市長のほうからご答弁いただ

一般財源の持ち出しというのも、もちろんければと思います。

この後、ふえていくものと予想をいたして○村上英明議長

おります。

○森山市長

○村上英明議長

答弁を求めます。市長。

野口議員の質疑にお答えをいた

します。

野口議員。
市長のほうから答弁をいただ

お金の話は付き物でございますので、おきたいと思うんですけども、私の計算でっしゃっていることも否定はいたしませは、正味の市の負担は現段階で２，１００ん。ただ、今回の新型コロナウイルス感染

万円と申し上げました。中身は先ほど申し症関連につきまして、こんだけのお金でや上げたとおりであります。いろんな受け止れとか、こんだけの範囲でやろうとか、一め方は当然あろうかと思うんですけども、切そんなことは考えたことがございませ

物事を進めていく場合に、先ほど申し上げん。結果として現状こういうことになってましたけども、内容を決めて予算をつけています。これが少ないか多いか、タイミン

いくということも当然ふだんやっている方

グ、中身、いろいろあります。ご指摘は、法だと思うんですけども、初めての経験

金を使うてないやないかと。でき得れば、で、この新型コロナウイルス感染拡大によ国や大阪府のいろんな補助金等々で、そしって市民の皆さんも事業者の皆さんも大変て中身の濃いやつが知恵を絞ってできれな状態に陥っていると。総務部長がおっしば、これが一番いいと思うんです。お金のゃったように、そういう観点は当然大事で額、それは多いにこしたことはないです。

ありますし、生かしていただきたいと思う

ほんで、全体を網羅しているのは、国の一んですけれども、金額的にこういう状態で人１０万円が全体を網羅しています。なかいいのかという問題が僕は問われているとなかすぐは行き渡っていないけれども。こ思っています。先ほど申し上げたように、れがなかったら何にもないというところが国の１兆円の分の３，０００億円分も、後たくさんできていたかも分からないけれど

日、時期は分かりませんけども、来る可能も、これで早晩、ある程度は、さっき総務

性もありますし、毎年、何もなくても、予部長が言いましたけれども、我々の基礎自算を締めたら不用額等々も結構あるわけ

治体では、隙間をいかにうまくと言ったらで、今回の大阪府の休業要請支援金についいけませんけど、埋めていくか、ここのとても、今、満額で計上されて１億４，８０

ころをしっかりと見ながら、全体のバラン○野口博議員1 － 17

（野口博議員スを考えて最大公約数というんですか、その結果が今なので、何かお金をちびってや○野口博議員登壇）

日本共産党議員団を代表しっているかといったら、一切そんなことはて、議案第３６号、令和２年度摂津市一般ないです。私は、お金はこんだけの範囲

会計補正予算（第３号）に対する賛成討論

で、これ以上は使うなと、一切そういうこを行います。

とも言っていませんし、思ってもいません

本補正予算では、今回の新型コロナウイ

し、これから第３弾、第４弾もあります。

ルス感染症対策第２弾として、医療・介

また、お金は使わないけれども、摂津市

護・障害福祉関係者に対し、感謝、激励すの新型コロナウイルス感染症下における避ることを目的に、応援給付金一人１万円を難所のありようを、この摂津市をモデルに支給するとして、総額５，９００万円の予しようということで、国土交通省と大阪府算が計上されました。先の新型コロナウイと、そして気象庁等々関係機関とでこの間

ルス感染症対策第１弾としての二つの激励も第２回目のテレビ会議をやりましたけれ

給付金とともに、その取り組みを評価しつども、これなんかも、お金には現れないけ

つ、さらなる支援策の充実と、そして、今

れども、市民の安全を守るという意味で非

年秋から冬にかけて自治体として準備すべ

常に大切な、お金に換えたら膨大なお金にき課題等について申し上げます。
第１点は、もっと予算を使うべきだといなると思うんですけど、この問題をしっかう点であります。

りと解決していこうと思ったら、恐らくこ今回の新型コロナウイルス感染症によるれからお金が要りますね。
そんなことで、ご指摘のことは否定はい自治体としての財政的影響を考えるとしてたしません。これから６月補正、また、こも、新型コロナウイルス感染症対策としての先もまだ続いていきますから、一つ一つの予算が少ないのではないですか。先ほど摂津市として何をすべきか、これをまた議質疑の中で指摘いたしましたが、大阪府の会の皆さんのご意見も聴きながら進めてま

休業要請支援金の市負担金の１億４，８０

いりたいと思いますので、ご理解をいただ

０万円は別として、第１弾、第２弾時点できたいと思います。

の予算総額は２億４００万円です。これに○村上英明議長

対して、国の交付金と今回計上されている

ほかにございますか。

寄附金、特別職と市議会議員の報酬削減の（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

合計が１億８，３０４万６，０００円とな以上で質疑を終わります。

お諮りします。

り、差し引くと、現段階での本市の正味の本件については、委員会付託を省略する

負担額は２，０９５万４，０００円となります。市民の皆さんや市内中小業者の状況ことに異議ありませんか。

を見たときに、今の状態でいいのでしょう（「異議なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

か。ぜひこういう視点も持って議論してい異議なしと認め、そのようただいて、新型コロナウイルス感染症対策に決定しました。
討論に入ります。

として、それにふさわしい水準に引き上げ通告がありますので、許可します。野口

るべきだということを強く申し上げておき
ます。

議員。

1 － 18

も早い感染者の回復と事態の収束を願いま

第２点は、もっと大阪府内各自治体の取す。

り組みを参考に政策を充実すべきだというさて、新型コロナウイルス感染症は、世点です。
５月１日に、私ども日本共産党議員団と界的には４８９万人と拡大し、いまだ感染して、新型コロナウイルス感染症対策に関の勢いが止まらず、幅広い国や地域まで広する２回目の申し入れを行いましたが、府がっています。

内各地で様々な支援策が展開されていま我が国におきましては、国民、市民が強す。先ほども少し紹介しましたが、上下水制されない自主要請を日本人らしく着実に

道料金の基本料金の減免をはじめ、給食費

実行する中で、既に３９県で非常事態宣言の減免等々、ぜひ実施に向けて検討すべきが解除されるまでに至りました。今後、大です。また、５月１９日の文部科学省によ阪府を含む関西３府県では今日にも解除さる給食費の取り扱いという通知を受け止れる可能性があります。

め、就学援助制度における４月、５月分のそうした中、国における特別定額給付金

給食費相当額を支給することなど、ぜひ支の申請が始まっており、申請書の送付も５援策の拡充に向けて検討すべきです。

月２５日までには発送を完了する予定です。また、５月１８日より給付が開始され第３点は、今年の秋や冬に向けての課題ました。担当部署におきましては、多大なを整理して準備をするという点です。
今、様々な角度から、新型コロナウイル

ご尽力をいただいておりますが、引き続ス感染第２波、第３波への対策が議論されき、迅速な手続と、一日も早く給付金が市ています。当面の政策拡充と併せて大事な民の皆様の手に渡るよう、最大限の努力を点ではないでしょうか。例えば、市内の保お願いいたします。

育所で感染が発生した場合の対応はどうす

さて、４月２３日に成立した補正予算

るのか、また、冬にインフルエンザと新型（第１号）では、経済的に大変なひとり親コロナウイルス感染が同時に発生した場

家庭の支援と、小売業者、飲食店などを支合、どう対応するかなど、自治体として、援する施策を実施され、多くの関係者に喜組織として、関係機関とともに課題を共有んでいただくとともに、新型コロナウイル

して準備を進めることを求めます。

ス感染症に負けずに頑張ろうとの思いをひときわ強くしていただいております。

以上申し上げ、賛成討論といたします。
水谷議員。

私ども公明党議員団は、新型コロナウイ（水谷毅議員 登壇）

ルス感染症対策に関し、市民の皆様の声を○村上英明議長

それでは、公明党議員団を代受け、要望書を三たび提出いたしました。

表いたしまして、市長が提出されました議

このたび、第２弾として、様々な現場で新案第３６号、令和２年度摂津市一般会計補型コロナウイルス感染の恐怖と闘いながら正予算（第３号）について、賛成の立場か

社会を支えるために頑張っておられる医ら討論させていただきます。

療、介護保険や障害福祉サービス、保育所○水谷毅議員まず初めに、このたびの新型コロナウイ

等・障害児福祉サービス及び学童保育に従

ルス感染症で亡くなられた方々のご冥福を事している皆様に光を当てられ、支援され心よりお祈り申し上げますとともに、一日ますことに対しまして大変高く評価をいた

1 － 19よって、本件は可決されました。

します。

以上で本日の日程は終了しました。

今回の補正予算では、前回の臨時議会でこれで令和２年第２回摂津市議会臨時会

我々議員が自主的に１０％カットした半年を閉会します。

間の歳費の合計額５９４万５，０００円が（午前１１時１９分減額補正されており、その分は新型コロナ

閉会）

ウイルス感染症対策の財源に充てていただ
いていることを申し添えておきます。今後
は、委員会視察や政務活動費の自粛につい地方自治法第１２３条第２項の規定により署ても協議を図ってまいりたいと思います。

名する。

この新型コロナウイルス感染症との闘い
がいつ完全な収束を迎えるか、見通しのつかない現状において、今後もさらなる支援

摂津市議会議長

村

上

英

明

摂津市議会議員野口博

摂津市議会議員

水谷

毅

策も必要になってくると思います。子どもたちの学習機会確保と支援、自粛要請解除
後の経済対策、新型コロナウイルス感染下における万一の自然災害対策など、課題が浮き上がってきております。
現在、国から第１次地方創生臨時交付金の本市の割当額１億６，５４２万４，０００円が示され、国からは５月末までに計画書の提出を求められております。この交付金を活用することで様々な新型コロナウイ
ルス感染症支援が可能とされています。森
山市長におかれましては、今後も感染状況と国・府の動向を注視し、一人も取り残さないとの思いで、市民に寄り添った支援策
をより迅速に実施いただきますことを要望いたしまして、議案第３６号、令和２年度
摂津市一般会計補正予算（第３号）の賛成
討論といたします。
○村上英明議長

ほかにありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○村上英明議長

以上で討論を終わります。

議案第３６号を採決します。
本件について、可決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立する者あり）○村上英明議長

起立者全員です。

1 － 20

☆

添

付

資

料

議決結果一覧
議案番号
報告

件
名
令和２年度摂津市一般会計補正予算（第２号）専決処分
第 3 号
報告の件

報告

第 4 号 摂津市税条例の一部を改正する条例専決処分報告の件

報告

第 5 号

報告
議案

摂津市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条
例専決処分報告の件
摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例専決処分
第 6 号
報告の件
第 36 号 令和２年度摂津市一般会計補正予算（第３号）

資料－1

議決月日

結果

５月２１日

承認

５月２１日

承認

５月２１日

承認

５月２１日

承認

５月２１日

可決