藤沢東ロータリークラブ 週報

2016〜2017 Rotary Club of Fujisawa East

●会 長／石田能治 幹 事／林葉之
例 会／毎週火曜日 １２：３０ 〜 １３：３０●事務所／藤沢市南藤沢 4-2 吉田ビル 5 階 ＴＥＬ 0466-41−9191 ＦＡＸ 0466-41−9192●例会場／湘南クリスタルホテル藤沢市南藤沢 14-1 ＴＥＬ０４６６-２8−2111 FAX 0466−２８−２１２６

ROTARY SERVING HUMANITY
第 1950 回例会 2016 年 11 月 8 日（火）(天候) 晴れ №17
クリスタルホテル 4F「パルティール」
点鐘
Partir
開会
ロータリーソング：「奉仕の理想」
ゲスト・スピーカー・ビジター紹介
ゲスト・スピーカー
五十嵐 紀子様（社会福祉法人光友会理事長）
ビジターなし
バナー交換 なし
会食・懇談
-会長報告・11/6（日）インターアクトの関係で湘南学園の「PTA の日」ということで第 3 グルー
プ有志で学園近辺の地域清掃を行ってきました。その後、湘南学園特別メニューのカレーライスや鴨南蛮うどん等を頂きました。
道路の清掃でしたが、ゴミはなく風の影響で落ち葉だけを拾いました。参加された方々、おつかれさまでした。
来年も続くそうで、よろしくお願いします。
-表彰＆特別挨拶なし-幹事報告・11/11（金）10:00 から、2780 地区の補助金事業で藤沢北 RC 主催で「花一杯プロジェクト」のセレモニーを行います。
場所はミナパークの近くのロータリーです。
藤沢北 RC の渡辺会長がまだ３０代の若い会長で頑張っており、鈴木市長の参列しますので、お時間のある方はきていただければ幸いです。
・例会の変更連絡が届いております。
藤沢西 RC 12 月例会
寒川 RC
12 月例会

出席報告
例会月日
１０月２５日
１１月 ８日

総員（名）出席（名）３４（３０）
２０
３４（２３）
１７

・今日、事務局で封筒を配布しております。その中に領収書を２部入れてあります。10 月末引き落としの会費と米山寄付金のある方は、その領収書です。
ご確認ください。
・「藤沢東ロータリークラブ」のゴム印を購入したいと思います。事務作業の効率化のためです。
・山口会長エレクトから新会員を一人ご紹介頂いております。片倉昌幸様で、職業は湘南信用金庫の藤沢支店長です。
本日欠席の方には郵送にて送付します。
よろしくお願いします。
-委員会報告・出席報告 出席委員会
・スマイル報告 スマイル委員会
・-会員＆配偶者誕生日会員誕生日 配偶者誕生日 なし-卓話「社会福祉の現場から」
社会福祉法人理事長 五十嵐

欠席（名）
９１１

紀子

様

出席率（％） メークアップ（名） 修正出席率.
.
６７.６５.

-スマイル-

出席報告

狩野出席委員会副委員長

田中繁クラブ管理運営委員長-卓話者紹介 土屋会員
【石田能治 会長】
五十嵐様、本日の卓話、よろしくお願い致します。
【林葉之 幹事】
五十嵐様、本日は藤沢東ロータリークラブへおいでいただき、誠にありがとうございます。
本日の卓話、宜しくお願い致します。
【石井博 会員】
社会福祉法人理事長 五十嵐紀子様。本日の卓話よろしくお願い致します。
【土屋善敬 会員】
五十嵐先生、お忙しい中、有難うございます。
本日の卓話よろしくお願いします。
梶浦さん、おめでとうございます。
【田中繁 会員】
五十嵐先生、本日お忙しいところ、ありがとうございます。宜しくお願い致します。
【山口俊明 会員】
五十嵐理事長様、ようこそおいで下さいました。
本日の卓話よろしくおねがいします。
【吉田新一 会員】
五十嵐様、本日の卓話よろしくお願い致します。
【梶浦暁 会員】
五十嵐先生、本日はようこそ。
卓話楽しみにしております。
-ガバナー月信 2016 年 11 月号-

五十嵐紀子先生は社会福祉法人光友会の理事長をしております。
長いこと社会福祉に携わる傍ら、市議会議員も2 期務められました。

卓話「社会福祉の現場から」
社会福祉法人光友会理事長 五十嵐紀子様

みなさんこんにちは。社会福祉法人光友会の理事長をしております五十嵐と申します。
先程、みなさんと名刺交換をさせて頂きましたが、その中で、本当に懐かしい石井さんとお目にかかるとは思ってもいませんでした。私が先程ご紹介いただきましたように、昔々市会議員をやっておりました頃、石井さんもご一緒させていただいた方でございます。また、行政に長くおられたので大変お世話になった方でございます。
また、あとで話しの中ででて参りますが、来年（平成２９年）から社会福祉事業を営む業者への制度が大きく変わって参ります。そこで、専門家として土屋先生にも私どもの財務をみてもらうことをお願いしました。
そういうことで全然知らない方ばかりの中で話をさせていただくより少し緊張が解けたかな、と思います。本日はよろしくお願い致します。
先ほど土屋先生からご紹介を受けましたが、補足の説明です。５６歳でもう一度社会福祉のことを勉強したいと思い、大学院に入りまして勉強しました。マスターの時に夫の具合が悪くなり、最終的に脳梗塞になったため看病の時間が増えてしまいました。
社会保障ということで法学部に所属しておりました。
全国の社会福祉法人の経営者の集まり「経営協」の役員を務めたりしました。その他の外部での活動もいろいろと行って参りました。
「とにかく喋りだしたら止まらない」という私の特性を生かして頑張ってきました。ですけども、もうかれこれ８０歳に手の届くところまできました。これからは、自分たちの組織の中で若い人たちにスムーズなバトンタッチをしていかなければならない、と思う今日この頃です。
因みに、私は現在藤沢ライオンズクラブに所属しており、1 カ月に１回こちらでやはり例会をやらせて頂いております。
・
私ども社会福祉事業を営む社会福祉法人は、現在、天地逆転のような状況の中で、平成２９年４月から始まる社会福祉法人制度改革のための準備をしているところです。社会福祉法人は、事業別に大きく３つに区分されています。
一つ目は、高齢者のためのサービス事業を行う法人グループ、２つ目は、児童をサービス対象とする法人グループ、そして 3 つ目が、私どものように障害者にサービスを提供する法人郡です。
全国での法人数は、大雑把に２万以上、神奈川県で１千を超える状況となっています。最近、高齢者サービスは圧倒的に多くなりました、また児童へのサービス事業も保育園がこの中に含まれますのでかなりの割合を占めています。それに比して障害者サービスの方は、現在はマイノリティであり、他にはない特徴を持っています。
特徴の１つ目は、雇用という分野が障害福祉分野の重要な部分を占めていることです。高齢者、児童は年齢で区分され完結しています。１
８歳以下が児童、６５歳以上が高齢者に位置付けられているからです。
高齢者、児童の間は、一般的に元気に働き、自立している事が前提だからです。例外として、人生の途中で何らかの要因で福祉サービスを受ける方は、生活保護法が適用され、生活保護対象の方を受け入れる施設、法人もありますが、極わずかです。
第 2 は、高齢者・児童と異なり、ゆりかごから墓場までの生涯のライフステージの全てにサービスを提供するところです。
その公共性の高さから、戦後１９５１年に民法の公益法人とは別に社会福祉法人制度（特別法人）が創設され社会福祉事業が始まりました。
その制度は約半世紀に亘り続いて参りましたが平成１２年（２０００年）に社会福祉基礎構造改革があり、わずか６年後の平成１８年（２００６年）に公益法人制度改革がなされ、それから１０年を経て、平成２９（２０１７年）から社会福祉法人制度の大改革となっていく次第です。

次に、今回実施予定の改革内容については、大きく５つあり、①経営組織のガバナンス強化②事業運営の透明化の向上③服務規律の強化④地域における公共的な取り組みの実施（責務・義務）⑤行政の関与の在り方（強化）、となっています。
このことを受けて私どもは、現在、実施まであと５ケ月を切った中で、３月中に準備が終了できることを目指して作業を行っておりますが、３３の当法人の規程集を大幅に改定する作業は簡単な事ではありません。それでもやり上げなければ、来年（平成２９年）４月を迎えることができないので必死で作業を進めています。
・
戦後約半世紀、日本の福祉は、改善拡大の道を進んできたと思います。その意味では、福祉国家を目指して私たちも活動を活発に行って参りました。現在、戦後７１年という言葉がよく飛び交いますが、直近の約 20 年弱の間に社会福祉制度は大きく後退をしています。
一番の変革は、法人（事業者）への管理の強化と、３年ごとに改める介護報酬をはじめとする契約料金の見直しによる減額です。人（職員）が人（利用者）を支援する私たちの業界の人件費率は収入の７０％です。料金の見直しによる減額では、定期昇給もできないのが現実です。
また、管理の強化では、財務の透明性を求められ、しかも、外部の専門家である監査法人または公認会計士の先生のお世話にならなければなりません。のみならず、ガバナンスの強化の求めに対しては、私どもの法人では、弁護士事務所にお願いし、顧問契約を締結させて戴き対応しております。

イコールフィッティングという言葉を、約１０年位前から研究者等により頻繁に言われるようになり、福祉といえども聖域にあらずとも言われ、仕組みとしては、民間の会社法による制度に大きく近づけようということになったうようです。これに加えて、事業内容によっては、従来非課税であった社会福祉法人に対し課税をしようとしています。
今後、社会福祉法人の数は減少し、株式会社等による経営主体が増加することが推測されます。私たちの業種が株式会社運営で良いのか、否か、賛否両論があると思います。
そのような現状において、どう対応し、対策を講ずるかに対しては各法人毎に努力しています。
私は私なりに、３５０名の職員のいる組織を継続させていくための仕掛けを考えております。
時間になりましたので、ここで終わりにさせて戴きます。
ありがとうございました。
光友会 Web サイト：http://www.lfa.jp/

会場風景

４F パルティール