国民運動リレー情報 35

東京を禁煙都市にする国民運動リレー情報
静岡県受動喫煙防止条例パブリックコメント担当者に宛てた要望書～未来志向で受動喫煙防止条例の制定を期待したい～

笹井敬子技監によれば、少しでもタインとして、「たばこ煙にさらされ同条約第８条実施のためのガイドラ

加藤一晴

残暑の候、ますます御健勝のこと
バコ問題に関わっている職員は 名

こどもをタバコから守る会・代表
政令市浜松の健康政策を支援する会・代表理事
日本臨床内科医会 公益事業委員会委員
浜名医師会・理事とお慶び申し上げます。平素は格別ほどとのこと。
康局健康増進班の皆さまには、条例ご多忙の中、静岡県健康福祉部健す。

コ煙から避難するように求めていまみならず喫煙者も、有害であるタバることからの保護」は、非喫煙者ののご高配を賜り、厚く御礼申し上げ
今回の静岡県受動喫煙防止条例に制定にお取り組みいただき感謝いたます。浜松の加藤一晴です。
ついて僭越ながらコメントいたします。それにより、現在１８０カ国の２０１０年の新聞に掲載されていま

これは、静岡県の公式見解としてします。

たばこ規制枠組み条約す。広域自治体により喫煙対策担当職員にも差異が見られ、特に先陣を行く神奈川県では、たばこ対策課ス締約国が、国内の受動喫煙防止法整備を目指していますが、オリンピッタッフだけで一時期、常勤・出張先・２００５年２月、たばこの規制にク・パラリンピック（以後、オリ・パート併せて 名ほどを擁していま関する世界保健機関枠組条約ＦＣＴパラ）開催は喫煙対策の最高・最良・した。
Ｃ（平成 年条約第３号）として公しか東京都も然りで、昨年 月に浜松最善のキッカケになるものです。

万 ３ ０ ０ ０ 人、 国 内 で は受 動 喫 煙 死 亡 者 は、 全 世 界 でています。

（約１５５兆円）の経済的損失とし牲になり、医療費は１兆４千億ドル

喫煙により年間７００万人以上が犠います。ＷＨＯ（世界保健機関）は、新規成人喫煙者の予防が目論まれてもく ろき上げることで、未成年喫煙防止、過ぎません。タバコ価格を大幅に引バコ販売している国は、ごく一部に康の問題に関心が集まり、国家がタ１２４年後の現在では、タバコと健済は回復しました。しかしながら専売制を敷くことで、一気に日本経より国力は低下しましたが、タバコの大幅な戦費のため、国費の減少に

露戦争（１９０４年～１９０５年）

今から１２４年前の日清戦争、日日清戦争・日露戦争の影布し、効力も発生しました。中でも11１万５０００人と報告されています。ちなみに我が国の新聞報告では、
タバコ害は総損失２兆円超で、喫煙者医療費は１兆２６００万円に上る「世論時報」第 51 巻第 10 号（通刊 809 号）
14356015「世論時報」第 51 巻第 10 号
（通刊 809 号）

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静岡県は、県議会９月定例会に 2020 年東京五輪・パラリンピックへの対応、県民の健康寿命延伸を目的とした「受動喫煙防止条例」案を提出した。内容は、多くの人が集まる建物内を原則、禁煙とする一方、飲食店は客席面積100 平方メートル以下の既存店を例外とするなど国の改正健康増進法に準じる内容としている。県独自の取り組み
としては、敷地内禁煙とする学校や保育所に屋外喫煙所の設置も不可とする。また、全ての飲食店に「禁煙」「分煙」「喫煙」の外部表示を義務付け、指導勧告に従わない場合は、店名を公表する。同条例案へのパブリックコメント（意見公募）は、134 件寄せられた。写真は静岡県庁。

で講演いただいた都庁保健福祉局の1750

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３３００億円掛かっていますので、と さ れ て い ま す。 受 動 喫 煙 だ け で残念ながら、日本の改正健康増進法

では経営者の判断にまかせました。

メートルを境に、それ以下の飲食店

ではこれらを踏襲するので、効果は対策は急務です。
受動喫煙は ％以上が飲食店で起サードハンドスモーク（ＴＨＳ）
受動喫煙の一つの形態として、タに施行された兵庫県受動喫煙防止条予防に役立ちます。実際に平成 年ることはできなかったとめ、失敗例

飲食店の従業員らを受動喫煙から守結局、スペインの対策は結果的にのタバコ煙の成分は、空気中に長時）ーク（ Thirdhand smoke, THSが問題になっています。喫煙終了後残留するタバコ煙、サードハンドスモ

バコを吸い終わって火を消した後に例によって、急性冠症候群（ＡＣＳ）として「スパニッシュ・モデル」と間残留するものも存在しますが、大不十分といわざるを得ません。の発症頻度が神戸市（条例遵守良好）呼ばれ、飲食店禁煙化のモデルとな部分は壁紙や衣服などの固体表面にこりますので、店舗の禁煙化は疾患

では、８９５人から７９２人（ ・っています。

行後の２００６年から６カ月、 カ法が施行される前の２００５年と施れ、人体に取り込まれる可能性があにわたって徐々に空気中に再放散さ付着したタバコ煙成分は、長期間付着します。

月、 カ月後に、環境タバコ煙濃度るのです。３月まで静岡県庁にあっ例えば、スペインで受動喫煙防止を４４３施設（店舗）で測定し、数た喫煙室も同じと考えます。

ど、国の改正案も個人経営などの小トル以下を規制対象から外すことなました。客席面積が１００平方メーしたが、経営者の判断で喫煙できる濃度は少なくとも ％減少していま

ど完全禁煙の場所で、環境タバコ煙カ月後の結果は、公共の施設なたのは、２００９年と比較的新しい

喫煙環境の問題として取り上げられから日常的に見られる現象ですが、省の２０２０年目標である ・２％プを発揮し、県民喫煙率を厚生労働

静岡県健康福祉部がリーダーシッ

静岡県民にしてみれば、富士山世す。の矜持に期待する県民は多いはずでできるかが試されており、静岡県政しい」と努力目標を設定しました。に「喫煙率を半減させることが望ま超でしたが、県の計画で２００１年

かつて滋賀県の男性喫煙率は５割過ぎた結果かも知れません。ただで「吸わせてもてなす」ことを容認し計算になります。これは従来からの人／年が他人のタバコで殺められる

３ ６ ５ 万 人 に 換 算 す れ ば、 ４ ６ ５

数 は １ 万 ５ ０ ０ ０ 人。 静 岡 県 民

厚生労働省発表の受動喫煙犠牲者

い。

受動喫煙防止条例を目指してくださ賛されるような、未来志向の静岡県

喫煙防止条例は、 ％の喫煙者に気の健康を護るものであるべきです。
異常な高さの喫煙率だった時代では

参考データ
（１）

https://style.nikkei.com/article/DGXKZ
O28791810Q8A330C1TCC000?chann
el=DF140920160921
https://www.sankei.com/west/
news/180602/wst1806020015-n1.htm（２）Pope CA et al. Cardiovascular mortality
and exposure to airborne fineparticulate matter and cigarette smoke:shape of the exposure-response
relationship.
Circulation. 2009 Sep 15;120(11):941-823「世論時報」第 51 巻第 10 号（通刊 809 号）
16５％減少）と有意差をもって減少しています。

面積規定で失敗したスペイン
かつて、スペインで実施された受値を比較した研究があります。

規模飲食店に配慮した内容でした
飲食店では、施行前より ％も濃度

ＴＨＳは喫煙室の臭いや変色などが、受動喫煙対策では飲食店の物理（ Winickoffら）概念です。
翌年、表面に付着したニコチンが、トロソアミン類（ Tobacco-specific

ると、発がん性を持つことになるニが高くなっていて、飲食店従業員のされました。

（的な大きさをどうするかが常につきまといます。
２００６年に策定されたスペインの受動喫煙防止対策でも１００平方

これらを取り除くには、ホテル客以下にすれば、滋賀県のように健康界遺産登録は誇らしいことで、関係なく、少ない喫煙者をどうサポート

室内の全面改装が不可欠ですので、寿命は長くなり、近未来の社会保障

広域自治体として、ＷＨＯやＩＯＣす。世界に冠たる霊峰富士を擁する各位のご尽力に敬意を表するもので

きょ じ

欧米のホテル客室では禁煙措置なの費も減少することでしょう。

す。

数値目標を掲げる自治体は珍しかっさえ健康寿命が長い静岡県ですが、（国際オリンピック委員会）から称たのですが、禁煙か完全分煙を行っ喫煙率は ・９％（平成 年度）と、健康寿命と喫煙（滋賀県の場合）ているとして登録した飲食店を「受まだまだ改善の余地は十分にありま

28づきを与えながら、 ％の非喫煙者20

オリ・パラ開催を契機にした受動19（２０１８年８月 日 記）

動喫煙ゼロのお店」と公表して後押す。

ちな

因みに喫煙率 ・４％の浜松市の歳、 女 性19あやししました。その結果、喫煙率は激12する研究は飛躍的に進みました。

です。仮に喫煙すると法外なコスト4060を請求されるのはご存知の通りで続１位でした。

（

静岡県受動喫煙防止条例の目指すもの）が生成
nitrosoamines, TSANs
すると報告されてから、ＴＨＳに関（空気中の亜硝酸（ HONO ）と反応す

12

健康を守ることができないことが示

動喫煙対策では、面積規定で失敗し24242511減し、 年に男性で ・ ％と全国（２）6で最も低い県となったのです。

2073

17

「世論時報」第 51 巻第 9 号（通刊 809 号）

60

10

健 康 寿 命 は、 男 性 ・1980

16・ 歳と政令指定都市中で３期連76