J-PETS 第 16 回例会（オンライン）
2022 年 6 ⽉、⽝猫のマイクロチップの装着と登録が義務化

マイクロチップって何ですか？
⽂：尾形聡⼦2021 年 12 ⽉ 2 ⽇（⽊） 19：00〜21：00■モデレーター⻄村亮平先⽣：⽇本ペットサミット会⻑、東京⼤学⼤学院農学⽣命科学研究科獣医学専攻獣医外科学研究室教授■⽝と猫のマイクロチップの情報登録制度について
環境省 ⾃然環境局 総務課 動物愛護管理室 室⻑ 野村 環
■マイクロチップのメカニズムと装着⽅法
共⽴製薬株式会社 福島正晴
■オークションにおけるマイクロチップ全頭装着から⾒えてきたこと
⼀般社団法⼈ ペットパーク流通協会会⻑ 上原勝三
■マイクロチップの装着と義務化でおもうこと
公益社団法⼈⽇本動物福祉協会理事 飯塚 修＊＊＊＊＊
例会開催にあたり、⽇本ペットサミット会⻑の⻄村亮平先⽣よりご挨拶がありました。
「本⽇は、そろそろ義務化開始となるマイクロチップについて考えていきたいと思います。ご参加されている皆さんはもちろんマイクロチップのことをご存知でしょう。ですが、私を含めて、マイクロチップってどういう仕組みなの？ 中に何が書いてあるの？ どうやって⼊れるんだろう？ 失敗はないの？ など、いろいろ気になる点があると思います。
」
現在、来年 6 ⽉に向けて環境省で法律を作っている最中であり、細かな部分については今後決まっていくとのことですので、今回は法の詳細についてはあまり触れずに、「いったいマイクロチップって何だろうね」というところを皆さんと⼀緒に情報共有しましょう、という趣旨になっております。どうぞよろしくお願いいたします。」

質疑応答■ブリーダーがマイクロチップ装着について申告したがらないのはなぜ？
福島⽒：出品した⽝が落札されないとブリーダーさんは⼀度その⽣体を持ち帰り、別のオークションに再度出品することがありますので、マイクロチップが⼊っている⽣体は別のオークションで何かしらの理由で買い⼿がつかなかったと考えられてしまう可能性がある、ということをブリーダーさんは⼼配して申告を嫌がるという傾向が試験開始当初にはありました。ですが、今後マイクロチップが義務化され、装着した状態で出品することが当たり前になれば、⾃ずとこの問題は解決されると考えています。

■愛玩動物看護師法の改正で動物看護師もマイクロチップを打てることになります。それについての説明をもう少しお願いします。
野村室⻑：来年 5 ⽉に施⾏され、令和 5 年（2023 年）の 2 ⽉から 3 ⽉くらいに最初の国家試験が⾏われる予定です。それ以降に、愛玩動物看護師の資格を持つ⽅が動物病院で勤務を開始されますと、獣医師の診療の補助という⾏為ができるようになります。獣医師の指⽰のもとに採⾎や投薬などができるようになるのですが、その中のひとつとしてマイクロチップ装着が含まれることになります。ですので、当⾯の間はマイクロチップを装着できるのは獣医師の⽅だけになりますが、愛玩動物看護師の⽅が実際に現場で活躍するようになってくれば、獣医師の元で補助⾏為を⾏うことができるようになるということです。

■愛玩動物看護師法がマイクロチップ装着のトレーニングを受ける研修会はあるのでしょうか？
野村室⻑：環境省では看護師向けの研修を⾏う予定は今のところございません。
⻄村会⻑：愛玩動物看護師の業務の広がりをいかにして活⽤するかを考えると、獣医師の団体が積極的にその点を推し進めていかないとならないですね。

■マイクロチップの登録情報を別組織が活⽤することは法的に問題ないでしょうか？
野村室⻑：環境省で準備しているデーターベースそのものは、全国の⽝猫のデータを個⼈情報を伴って⼀元的に管理することになりますので、セキュリティはかなりしっかりしたものにしなければなりません。まずは、飼い主の⽅の情報をいただいて、所有者を確実にするという⽬的のために動かし始めたいと思っています。私も不勉強なところがありますが、⼀⽅で、政府が管理しているさまざまなデータをオープンデータとして活⽤していくという枠組みもありますので、個⼈情報を伏せた状態で情報を提供するという取り組みが可能になってくるようです。そのような中で、たとえば疾患に対するデータを使⽤したいというような場
合、マイクロチップの番号以外にも病名のデータも持っていないとオープンデータとして使いようがないという⾯もあります。マイクロチップのシステムを今後どう拡張していくかということは夢のある話なのですが、まだそこまで追いついていないというのが実情です。
⻄村会⻑：システムを拡張するというのは「⾔うは易し」で、簡単ではないことだと思います。ただ、将来のことを考えますと、動物のためにそのようなデータを活⽤できる⽅向も検討していただけると嬉しいと思います。

■マイクロチップの登録情報をマイナンバーと紐づけることは考えていますか？
野村室⻑：マイナンバー制度とマイクロチップ登録を橋渡しできるかということについては、今までまったく検討していませんでした。デジタル化社会の中で、何がしかそういった取り組みをしていかなくてはならないということになってくれば対応せざるを得ないのかもしれませんけれども、今のところ、マイクロチップのシステムは個体識別をするもので、⽝猫の所有権を法的に証明するシステムまでにはなっていません。
マイナンバーの⽅は住⺠基本台帳や⼾籍など⼈の管理、まさに完全に個⼈を特定するシステムとして存在しているので、マイクロチップ情報とマイナンバーとの整合性、確実にこの⼈の所有であるということを担保するためにはマイクロチップのシステムの⽅を進歩させていかなくてはならないと思います。前向きな回答が難しく、申し訳ございません。
⻄村会⻑：なかなかお答えになりにくい質問だったと思います。おそらくこれはマイナンバーカード側の制度を変えないといけないという話にもなると思いますので、そうなると、環境省の事案ではなくなってくる

のかなという気がいたします。これまでの個⼈情報の議論を聞いていても、どんなに⼩さなことでも個⼈情報の扱いは法的にしっかり担保しないといけないようですから、それは⼤変ではないかと。将来的にそういうふうになればいいな、というくらいのところかと思います。

■マイクロチップが 2 本⼊っていた場合はどうしたら？
福島⽒：2 本⼊っていることで⽣体に⼤きな問題が⽣ずることはありませんし、読み取りにも問題はありませんので、両⽅とも登録しておくことが解決策になるのではないかと考えています。仮に家から愛⽝が逃げ出してしまい、保健所でリーダーを当てられる状況が起きたとき、リーダーを使う⽅は 2 本⼊っているとは通常思いませんから、たいていはどちらかのチップを読むことになるはずです。しかし、両⽅のチップを登録しておけば、いずれの番号を読んでも飼い主さんにたどり着くことができますので、両⽅登録いただくことがいいと思っております。
⻄村会⻑：データベース側からすれば、マイクロチップの番号に紐づいている情報があるということになり、動物それぞれに番号が紐づいているわけではないですから、たとえ複数⼊っていても、違う番号でも同じ情報が出てくるということになりますよね。
福島⽒：先程の飯塚先⽣のお話にもありましたように、マイクロチップの規格が国によって異なるので、渡航する国によっては新規でマイクロチップの挿⼊を求められることがあります。つまり、複数⼊っていることもありますので、運⽤していく上でカバーしていくのがいいと思います。

■個体に２つの違う飼い主情報が登録されていた場合はどうなるのでしょうか？
野村室⻑：⾮常にレアケースだと思いますが、たとえば、現在すでにマイクロチップを装着し、既存の⺠間の登録システムに登録されていた⽝猫がいるとします。その⽝猫が逃げ出してしまって野良⽝・野良猫と勘違いして拾得した⼈が、リーダーで読んでみたけれどもチップは⾒つからなかったためマイクロチップを新たに⼊れ、情報を環境省のデータベースの⽅に登録したとします。そのような場合、⽝猫は⼆⼈の所有者情報を持った状態になり得ますので、マイクロチップ情報を持っている各機関に両⽅の情報を照会した上で、新しい所有者になったと思っている⽅が納得すれば、元の所有者の⽅に戻していただくというようにして、丁寧な対応をしていくことになるのではないかと思います。元の飼い主の⽅が、逃げ出した⽝猫がどこに⾏ったかわからずにすでに諦めてしまったという状況であれば、新しい所有者に飼われることもあるかもしれません。いずれにしましても、２つのマイクロチップの情報をたどると、登録の時期が異なる別々の所有者がいるという状況は起こり得ると思います。

■マイクロチップが体内で移動してしまうと、何か問題が起こるのでしょうか？
福島⽒：当社では年間に⼆⼗数万本のマイクロチップを販売しておりますが、現⾏の商品で体内移動があったという獣医師の⽅からのケースレポートはこれまでありませんでした。ただし、1 年後、3 年後、5 年後など後追いをして調べてきたわけではありませんので、臨床の獣医師の⽅が調べてみたら実は動いていたということは状況によっては出てくるだろうと考えています。ですから、移動の可能性を考えますと、読み取りの際には⾸の後ろだけにリーダーを当てるのではなく、極⼒広い範囲をくまなく調べていただくことが必要になると思っています。

■マイクロチップを装着する年齢基準のようなものはあるのでしょうか？
野村室⻑：環境省としてはそのような基準を設けてはいませんが、今後 8 週齢未満、おそらく 6〜8 週齢の間に装着が⾏われることが多くなってくると思います。この週齢における動物への装着による負担が獣医学的に⼤きいということは認識していません。