環境研究総合推進費

戦略的研究開発領域[S-16]

アジア地域における持続可能な消費・生産パターン定着のための政策デザインと評価(ＪＰＭＥＥＲＦ１６Ｓ１１６００ )研究代表機関

東京大学

研究代表者

東京大学工学系研究科

研究実施期間2016年度～2020年度

平尾雅彦

1

1．研究背景• 2012年：リオ+20で「持続可能な消費と生産に関する10年計画枠組み（10YFP）」の実施採択• 2015年：持続可能な開発のための2030アジェンダを採択。
目標12は、「持続可能な消費と生産パターンの確保」• アジアでは、この間も経済成長は著しく、温室効果ガス排出や資源消費といった環境影響も増大• いかなる消費と生産の構造を構築するのかという点に目を向けた施策の検討が必要• 効率性アプローチに加え、充足性アプローチが必要
2

2．研究開発目的• アジア地域におけるSCPパターンへの転換と定着に係る課題• 消費と生産の関連性の強化• 多様なステークホルダーの活動による実現方策• 効率性追求に加えて充足性向上への転換を促す政策• SDGsからみたSCPのガバナンスへの政策に寄与する学際的研究を遂行• 様々な分野の異なる視点のアプローチを統合し、政策立案のためのフレームワークを構築
3

3．S-16全体目標
 アジア地域における持続可能な消費と生産（ＳＣＰ）パターンへの転換と定着に係る課題を総括する。
 これらの課題に対して、全テーマからの様々な分野の異なる視点の成果を統合し、消費と生産の関連性の強化や充足性向上への展開等を指向するＳＣＰパターン定着のための政策の方向性と要素項目ならびに政策協働デザインのフレームワークを提示する。フレームワークに基づく協働デザインの試行等により、今後のアジア地域に必要なＳＣＰ政策デザインと評価の知見を政策提言として示す。
 本プロジェクトの遂行を通して、日本を含むアジア各国のＳＣＰパターンへの転換政策に貢献する研究グループやネットワークとの連携を確立する。この連携を通して、プロジェクト成果をアジア地域の研究者・政策立案者と共有する。
 アウトカムとしての目標は、日本を含むアジア地域の政策立案者が、ＳＣＰ政策を立案する際に、このフレームワークが活用されることである。
4

3．S-16テーマ構成と目標
テーマ１

消費と生産の関連性を強化した政策デザインによる温室効果ガス排出抑制と資源循環方策(東京大学：平尾雅彦)• アジア地域における消費と生産の関連性強化における課題とその課題を解決するために必要な方策を示す。このために、設計-生産-循環一貫型のアジアの持続可能な消費と生産シナリオを提示し、消費および生産それぞれへの介入施策を提示する。

テーマ２

多様なステークホルダーの活動・原動力に根ざした(国環研：田崎智宏)
アジアの消費・生産パターンの転換方策• ステークホルダーの観点と実態を取り入れ、持続可能な消費と生産（SCP）に向けてアジアの消費・生産パターンを改善・転換する方向性とそのための具体方策を提示する。

テーマ３

アジアにおける資源環境制約下のニーズ充足を目指す(IGES：堀田康彦)
充足性アプローチへの政策転換• 資源環境制約の元で、社会全体の福利（well-being）を損ねることなく充足性を向上し、アジア太平洋地域を念頭にエネルギー・資源消費総量の抑制（特に再生不可能な資源消費の抜本的な削減）に貢献する政策デザインのフレームワークと方向性の提言を行う。

テーマ４

SDGsからみた持続可能な消費と生産のガバナンス(慶應義塾大学：蟹江憲史)• SDGsからみたSCPのガバナンスをテーマとして、SDGsがアジア地域や日本も含めた各国の国内政策、制度設計等におよぼす影響を明らかにするとともに、SCPを日本を含むアジア地域に定着させるための政策及び企業活動の課題と可能性を示す。

5

4．研究開発内容：テーマ構成と連携
テーマ１：消費と生産の関連性を強化した政策デザイン（SDGs達成のための企業活動）

4（循環関連法制度課題）

テーマ４：SDGsから見たSCPのガバナンス

51

統合タスクフォース4(設計-生産-循環一貫型SCPｼﾅﾘｵ・消費行動変容への方策)
1

2（アジアにおける1ライフスタイルの特徴)（消費と生産の連携ﾊﾟﾀｰﾝ）

1, 2 テーマ２：多様なステー
24（SDG12以外の目標とのﾘﾝｸ）
2（ﾎﾞﾄﾑｱｯﾌﾟｱﾌﾟﾛｰﾁの着眼点)
5

テーマ３：アジアにおける（SCP政策の方向性）
資源環境制約下のニーズ充足を目指す
4
充足性アプローチへの政（目標ベース政策ツール）
策転換

クホルダーの活動・原動
力に根ざしたアジアの消費・生産パターンの転換方策

5（充足性ｱﾌﾟﾛｰﾁ
政策類型）

2

（ｺﾐｭﾆﾃｨ活動とﾗｲﾌｽﾀｲﾙの特徴、ｱｼﾞｱ型の環境経営)

3

個別目標と連携項目(1～4を5に反映し、フィードバックをかける)
1. エネルギー・資源利用効率改善に資する製品/製造/循環システム
2. ライフスタイルの類型化とリープフロッグの方向性
3. 国際的なマクロレベルでの分業のあり方
4. SDGsから見たSCPのアジア地域向けの中長期ビジョン
5．政策パッケージとその効果分析・評価

6

5．S-16全体(統合タスクフォース）の成果
1.

アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

2.

SCP政策事例の収集・７分類に類型化・SCP政策が導出される入り口として１３の実現機会

3.

SCP政策を立案・実施するための指標・ツール・基本デー
タベース

4.

政策立案の基礎となるアジア地域における新たなファク
ト情報5.

アジア地域のSCP研究者のネットワークにおける日本の貢献

6.

国際的な持続可能な消費と生産パターンへの転換のための取り組みへの貢献
7アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

ＳＣＰ政策領域の拡大

8アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

持続可能な消費と生産政策の３段階
発展段階が異なるアジア•

ウェルビーイング

良き価値による充足
ライフスタイルと(SCP 3.0)
ビジネスモデル(消費と生産の統合)

Sufficient,Creative,
Prosperous

良きプロセスクリーナー・
プロダクションと廃棄物の適正処理(SCP 1.0)

改善型

良き製品とサービスの環境効率製品と(SCP 2.0)
Efficient
サービス(消費と生産の個別対応)

転換型

3バージョン全ての段階の戦略的実施が必要

SCP政策の進化

CleanSanitary12

SCP政策への要請• ビジョンに基づいた目標ベースの政策設計• 多様なステークホルダーの視点

9

ビジョンに基づいた目標ベースの政策設計

ビジョン創発型政策形成（Envisioning-Based Policy Making）
ビジョン創発プロセス
長期目標 (脱炭素,目標設定と目標の見直し

循環経済, SDGs)

ビジョンの共創

社会での実験的取り組み

EnBPMの範囲

短期的影響への効果
政策介入行動・シス
テム変容

従来のEBPMの範囲

政策プロセスの各段階

長期的影響

環境

プラネタリバウンダリー

経済ウェルビーイング・生活の質社会政策の結果、効果の測定

10多様なステークホルダーの視点

転換型SCP政策の共創プロセス
SCP協働デザイン手法
実施・評価

消費生産形態の醸成積み上げが着実。
ただし、実現まで
３．実施段階消費生産形態に時間がかかる
Implementationのモニタリング
傾向あり。

SCP方策の本格実施
有効性評価

方策の修正
活動の賞賛

プロセスの段階

SCP方策の試行的実施

２．試行段階Experimentation

SCP方策の実施体制づくり
政策実施者等によるSCP方策の設計
専門家等による内容検証および事前効果評価

グループ作業による協働デザイン
参加者の協働作業へのコミットメント

企画・デザイン
従事者の数

１．創発段階Envisioning

11

5．S-16全体(統合タスクフォース）の成果
1.

アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

2.

SCP政策事例の収集・７分類に類型化・SCP政策が導出される入り口として１３の実現機会

3.

SCP政策を立案・実施するための指標・ツール・基本デー
タベース

4.

政策立案の基礎となるアジア地域における新たなファク
ト情報5.

アジア地域のSCP研究者のネットワークにおける日本の貢献

6.

国際的な持続可能な消費と生産パターンへの転換のための取り組みへの貢献
12

１３のSCP機会（中間時からコロナを経験し更新）
1.

コト消費と幸福2.

真の富の計測3.

主流化する環境政策

4.

循環経済とバリューチェーン

5.

行動変容・高度な情報提供

6.

ローカルニーズ・ローカル設計

7.

デジタル化と価値の多様性

8.

シェアリング・エコノミー

9.

インフラの転換

10. 新たなルールや習慣・伝統的な知恵
11. 協働・共創と連携の強化
12. 挑戦とセーフティネット
13. 公正な社会13

アジアにおけるSCPパターンと政策の具体的提案
機会〇: ＊＊＊

テンプレート

機会〇: ＊＊＊
機会〇: ＊＊＊
SCP政策もしくは画像やイメージ図

画像やイメージ図

パターン

新たなSCPパターンの特徴

全サブテーマから計43件の提案
7分類に類型化

14例：ローカル指向の製品設計
機会６: 地域のニーズを考慮した製品設計
機会３: 主流化する環境政策

ベトナム製品の拡張機能-構造分析•

コスト，技術，省エネの制約

機会２: 真の富機会11: 協働・連携••

地域の生活ニーズに合致するローカル指向の製品設計

内釜を食卓に運びたい

安全面を気にする「安価」で「釜のままご飯を食卓に置く」
ことができて「炊飯時の熱効率も良い」
炊飯器
15

例：
マルチステークホルダープロセス
機会11: マルチステークホルダーの協働
機会５: 行動変容
機会13: 公正な社会旧

写真出典
上：外務省ツイッター
https://twitter.com/SDGs_MOFA_JAPAN/status/1001768049702195200/photo/1
下；国連大学ウェブサイト
https://ias.unu.edu/jp/news/news/stakeholdersdevelop-recommendations-for-revising-japanssdgs-implementation-guiding-principles.html

新目標からのバックキャストと多様なステークホルダーの参加
SCPに係るSDGs目標の達成からバックキャストした政策のマルチス
テークホルダープロセスによる検討
政府、自治体への提言
16
16

政策事例・１３の実現機会の活用

SCP政策類型①地域特性・ニーズを考慮した設計と地域の知恵の活用

17

5．S-16全体(統合タスクフォース）の成果
1.

アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

2.

SCP政策事例の収集・７分類に類型化・SCP政策が導出される入り口として１３の実現機会

3.

SCP政策を立案・実施するための指標・ツール・基本デー
タベース

4.

政策立案の基礎となるアジア地域における新たなファクト情報5.

アジア地域のSCP研究者のネットワークにおける日本の貢献

6.

国際的な持続可能な消費と生産パターンへの転換のための取り組みへの貢献
18

SCP政策を立案・実施するための指標・ツール・基本データベース• 社会全体の福利を測定するための新国富（inclusive wealth）指標• 社会関係資本への投資が地域経済の福利向上に便益があることを示す• 製品単位での正味充足度指標• 製品が対象地域の文化、歴史、気候、政治、制度などの要因に依存するニー
ズ充足手段としてのサティスファイアを介して充足性を向上させる• 拡張機能・構造マップ(EFSM)と設計案評価のためのMixed Prototyping環境を用いた地域指向製品設計支援手法• マップと手法を組み合わせ多様な地域情報を製品設計に活用• SCP協働デザイン手法・SCP発想カード• 強制発想法で消費生産形態へのアイデアを発想• 消費者がライフサイクル思考を学ぶためのボードゲーム• 持続可能性の鍵となる問題をカバー• 設計-生産-循環一貫型のSCPシナリオ作成手法• フォアキャスティングを用いたなりゆき(business-as-usual; BaU)シナリオの作成とバックキャスティングを用いたSCPビジョン・シナリオの作成を組み合わせるアプローチ
19

5．S-16全体(統合タスクフォース）の成果
1.

アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

2.

SCP政策事例の収集・７分類に類型化・SCP政策が導出される入り口として１３の実現機会

3.

SCP政策を立案・実施するための指標・ツール・基本デー
タベース

4.

政策立案の基礎となるアジア地域における新たなファクト情報5.

アジア地域のSCP研究者のネットワークにおける日本の貢献

6.

国際的な持続可能な消費と生産パターンへの転換のための取り組みへの貢献
20

フィールド調査とアンケート調査
によるファクト情報

ーこれまでは定量的にはなかった情報

調査例• タイ、ベトナム、ミャンマーにおける普段の暮らしと世帯内のエネルギーを消費する家電･機器の所有･使用状況• タイとベトナムの企業の環境経営実態• 日本、ベトナム都市部、農村部での消費と幸福度の関係• 日本とタイにおける洗濯機・コインランドリー使用の意識• アジア5カ国のリマン企業の実態
21

5．S-16全体(統合タスクフォース）の成果
1.

アジア地域におけるSCP政策設計のフレームワーク

2.

SCP政策事例の収集・７分類に類型化・SCP政策が導出される入り口として１３の実現機会

3.

SCP政策を立案・実施するための指標・ツール・基本デー
タベース

4.

政策立案の基礎となるアジア地域における新たなファク
ト情報5.

アジア地域のSCP研究者のネットワークにおける日本の貢献

6.

国際的な持続可能な消費と生産パターンへの転換のための取り組みへの貢献
22

国際連携による貢献

1st Workshop on Policy Design Research
for SCP, (Bangkok) October 18-21, 2016

UN HLPF (NewYork) July 18, 2018

SCP co-design workshop (Bangkok)
October 21-,APRSCP23

1. Webisode IUN

2. Webisode II

Switch-Asia

Green Recovery and Beyond in
Asia Pacific through SCP
National Action Plans On Scp,
Drivers For Green Recovery

3. Webisode III GIZ

Policy instruments for upstream
Circular Economy

4. Webisode IV S-16/IGES
Facilitating Transition toSustainable Lifestyles24

5－2．行政等が既に活用した成果
１ 2018年7月の国連のSDGsに関するハイレベル政治フォーラム（ＨＬＰＦ）のサイドイベント開催。政策ブリーフの発表
２ 令和2年版環境・循環型社会・生物多様性白書に成果が引用
３ 2019年日本開催G20の科学者シンクタンクプロセスであるT20タスクフォー
ス３「気候変動と環境」の公式政策ブリーフ「Six Proposals for Future
Policies towards Circular Economy and Society」を作成し、提言に反映
４ 2019年の『SDGs実施指針』改訂にあたって、本プロジェクトの成果が活用
５ 「省エネ家電等マーケットモデル事業」検討会座長として助言を行い、省エネ家電買換促進方策のとりまとめに貢献
６ サプライチェーン向けのMFCAの規格（ISO14052）および中小企業向けのMFCAの規格（ISO14053）策定に貢献
７ 2017年2月G7 meeting on Resource Efficiency 会議ステークホルダーパネ
ル会議において、リマンの推進のための議論に貢献

25

6．研究成果の発表状況（１）誌上発表
査読付き論文
査読付き論文に準ずる成果発表
その他の誌上発表（査読なし）

１６５件
２８件
７２件

（２）口頭発表（学会等）

３３６件（３）「国民との科学・技術対話」の実施

１２５件（４）マスコミ等への公表・報道等

６４件（５）本研究に関連する受賞

６件

（６）特許

１件

26

（参考資料）27

27

3．S-16サブテーマ体制
テーマ１ 消費と生産の関連性を強化した政策デザイン

サブテーマ（１）消費と生産の関連性の強化のための政策デザイン（東京大学）

サブテーマ（２）地域を指向したものづくりのためのサステナブル・デザイン （大阪大学）

サブテーマ（３）リマニュファクチャリングを中心とした持続可能な生産（産業技術総合研究所）
サブテーマ（４）効率性と健全性を追求した分散型循環生産シナリオ（立命館大学）テーマ２ 多様なステークホルダーの活動・原動力に根ざしたアジアのCPパターンの転換方策
サブテーマ（１）ライフスタイルとアジアでのCPパターンの転換方策
サブテーマ（２）アジアにおける企業の環境経営モデルの展開とステークホルダーによる導入支援方策（国立環境研究所）(神戸大学）

テーマ３ アジアにおける資源環境制約下のニーズ充足を目指す充足性アプローチへの政策転換

サブテーマ（１）充足性に関する政策デザインと10年計画枠組みのアジア実施に向けた国際連携（地球環境戦略研究機関）
サブテーマ（２）充足性に向けた消費行動選択と産業セクターへの影響
サブテーマ（３）充足度達成条件に関する調査と分析（九州大学）（南山大学）

テーマ４ 持続可能な開発目標（SDGs）からみた持続可能な消費と生産のガバナンス
サブテーマ（１）SDGs実施にかかるグローバルガバナンスのあり方（慶応義塾大学）

サブテーマ（２）日本を含む国家・アジア地域・その他のレベルにおけるSCPを中心としたSDGsの策定と実施に関する国際比較（国連大学）
28

「国民との科学・技術対話」の実施• ISAP2016「持続可能な消費と生産：アジアでのSDGs実施に向けたステークホルダー連携への第一歩」
2016年7月• 日本LCA学会・S-16共催 講演会「持続可能な消費・生産に向けたライフサイクル思考の役割」2016年12月• ISAP2017「SDGsへの取組み：資源管理の視点」
2017年7月• S-16主催 一般公開シンポジウム(オンライン開催）「アフターコロナの持続可能な消費と生産形態の確保に向けて」2021年1月
聴講者250名以上2929

開催後アンケートの意見例
回答65件中97％が有益だったと回答• 実践におけるアイデアをいくつか示唆いただきました• 地域のニーズの違いを知ることができた• コロナ禍という新しい視点で持続可能な社会を考えるきっかけを与えてくれた• 将来の方向性を探るうえでの参考になった• 今後、自治体として取り組んでいこうとしていることのヒントを得られた• Well-being の大切さに改めて気づかされた• 視野、視点が広がった• コロナの状況で、消費と生産形態がどのように変わったのかを体系的に知る良い機会だった• 既知の情報が多くあり、最新の学術研究に基づく内容を期待していたた
め、若干残念だった30

国際連携による貢献• 1st Workshop on Policy Design Research for SCP, October 18-21, 2016 (Bangkok, Thailand)• チュラロンコン大学と共催• 2nd Workshop on Policy Design Research for SCP, October 23, 2017
• 13th Asia Pacific Roundtable for SCP(APRSCP) 2017併催WS(Melaka, Malaysia)• APRSCP会長・各国代表らと意見交換・ポリシーブリーフの取り纏めの合意• UN HLPFサイドイベント• 14th Asia Pacific Roundtable for SCP2018

July 18, 2018

November 12, 2018

(NewYork, UN HQ)(Jakarta, Indonesia)• S-16から発表、APRSCP各国代表らとアジアからの発信の意義と今後の連携を合意• 3rd Workshop on Policy Design Research for SCP, October 21-23, 2019 (Bangkok, Thailand)• タイ国立科学技術開発庁、チュラロンコン大学と共催• 初日にS-16主催 co-designワークショップ• Follow-up Meeting for Thai SCP Policy Recommendations• 15th Asia Pacific Roundtable for SCP(APRSCP) 2018

August 5, 2020
May11, 2021

• S-16・IGES主催 Webisode4 “Facilitating Transition to Sustainable Lifestyle”(Online)(Online)• S-16 テーマリーダーが副会長に選任

31

APRSCP次期会長からのメッセージ
IGES/S16 has been one of the most credible partners ofAPRSCP in developing and executing programmes andprojects in the region. APRSCP wants to place on record its
sincere thanks for your kind support in organising Webisode 4
during the recently concluded 15th APRSCP Conference. I am
sure, under your guidance and leadership at IGES, we will beable to deepen our collaboration further to advance theeconomic competitiveness and shared prosperity in theregion while safeguarding the environment. We, at APRSCP,
would like to create necessary synergy between our activities
to translate high level strategic thinking into high impact, local,
implementable projects that bring transformative changes inthe region.
Sanjay Kumar, IRSS
Central Railway, Ministry of Railway, Government of India
32

6．学会等での主催・共催講演会・シンポジウム
・出版（S-16全体で実施・企画）• 環境科学会2017年会シンポジウム「アジア地域における持続可能な消費・生産パターン定着のための政策デザインと評価」2017年9月15日 （北九州）• EcoDesign2017 企画セッション“Sustainable Consumption and Production in the context ofAsia” 2017年12月1日(台湾・台南)• 第13回日本LCA学会研究発表会企画セッション「持続可能な消費と生産パターン定着に向けたライフサイクル思考の役割」 2018年3月7日（東京）• 環境科学会2018年会シンポジウム「アジア地域における持続可能な消費・生産パターンへの転換のための政策提言」2018年9月11日（東京）• 日本LCA学会誌2019年4月号「持続可能な消費と生産（SCP）」特集号(S-16企画・執筆・編集)• EcoDesign2019 企画セッション“Sustainable Consumption and Production in AsianContext ” 2019年11月26日(横浜)• 日本LCA学会第15回研究発表会「持続可能な消費と生産パターン転換のための政策デザインとLCA」2020年3月12日(東京)• EcoBalance2020 企画セッション“Opportunities and Challenges in Sustainable Consumption
and Production” 2021年3月3日（オンライン）• Sustainability, Special Issue “Sustainable Consumption and Production Patterns: PolicyDesign and Evaluation“ 2020年6月～2021年7月 (S-16が企画・編集)• Global Environmental Research, Special Issue “Ensuring Sustainable Consumption andProduction Patterns in Southeast Asia” 2021年秋発行予定 (国際環境研究協会・S-16が企
画・執筆・編集)
33