№ 157［令和３年３月］

愛媛県公民館連合会

公益社団法人 全国公民館連合会

2021年度 （2021年5月1日午後4時〜2022年5月1日午後4時）

公民館総合補償制度
本制度は、公益社団法人全国公民館連合会（全公連）の制度です。市町村の公民館および自治公民館、また公民館に準ずるものとして全公連が加入を認めたその他の施設等は、名称を問わずご加入いただけます。指定管理者制度を導入された施設もご加入いただけます。

３つの補償で公 民 館 活 動 を サ ポ ー ト

1. 行 事 傷 害 補 償

2. 賠 償 責 任 補 償【災害補償保険（公民館災害補償特約、熱中症危険補償特約）+見舞金制度】

保【賠償責任保険（施設所有管理者特約、昇降機特約）】

険保■公民館行事参加者のケガを補償■公民館利用者のケガを補償■行事往復途上のケガを補償■行事の事前練習や事前準備、後片付けでのケガを補償■食中毒や熱中症を補償※公民館が所有、使用または管理する財物への賠償事故などは対象になりません。
＊施設にある昇降機（エレベーター、
エスカレーター）の所有、使用、管理に起因する賠償責任も含みます。

●疾病や特定傷害に、疾病死亡弔
慰金、疾病入院見舞金をお支払いします。
●特定災害による損害に、特定災害見舞金をお支払いします。

【補償例】●バレーボール大会参加者が転倒して負傷。

【普通傷害保険（就業中のみの危険補償特約）+見舞金制度】

保■公民館の施設・設備等 ＊ の欠陥や業務運営のミスにより、第三者にケガをさせたり、財物を損壊した
ことにより、公民館が法律上の賠償責任を負担しなければならない場合に補償

見舞金制度

【補償例】

険

3. 職 員 災 害 補 償
険■公民館事業や業務に携わる方の公民館業務中のケガを補償

見舞金制度●公民館事業や業務に携わる方の病
気や特定傷害、業務外のケガ、業
務中の地震によるケガに死亡弔慰金や入院見舞金をお支払いします。
【補償例】●テントの張り方が悪く風で飛ばされ、行事
来場者の車を破損。

●職員が業務中に脚立から転落して負傷。

公民館総合 補 償 制 度 の 特 長
表（１）補償範囲や対象者が広い、公民館専用の制度です。
●全公連が運営する『見舞金制度』に『保険』
を組み合わせた公民館や類似公民館の専用の制度で、安心して公民館活動を行っていただけるよう幅広い補償になっています。

★行事傷害補償制度のここがおすすめ★

■日本国内であれば行事の場所は問いません。 ※別に定める危険な運動中等は対象外です。
■行事参加者や利用者の居住地は問いません。
■公民館公認のサークル活動参加者や有償・無償を問わず公民館ボランティアや講師も補償します。
■公民館が他の団体等の行事に派遣する行事の参加者も補償します。
■宿泊を伴う行事も対象です。

（２）年１回の手続きで安心です。
●年1回の手続きで年間の主催、共催行事が対象になり、個別の行事の通知は不要です。うっかりして保険の手配を忘れる心配がありません。

（３）掛金の割引制度もあります。
●同一市町村内で10館以上まとめて加入されると、行事傷害補償制度掛金に割引が適用できます。
●職員災害補償の保険料には、団体割引25％、過去の損害率による割引20％を適用しています。
このご案内は、本制度の概要を説明したものです。詳しい内容につきましては『2021年度版マニュアル 公民館総合補償制度の手引き』をご覧ください。
また、本制度全般のお問い合わせ、資料請求等は、エコー総合補償サービスまたは損保ジャパンまでお寄せください。

■引受保険会社

損害保険ジャパン株式会社
営業開発部第三課〒 160-8338 東京都新宿区西新宿 1-26-1

TEL 03-3349-3820 FAX 03-6388-0157（受付時間：平日 9：00 〜 17：00 ）■取扱代理店（お問い合わせ・資料請求先）

エコー総合補償サービス株式会社〒 101-0047 東京都千代田区内神田 2-6-9

TEL : 0120 - 636 - 717（通話料無料）
FAX : 0120 - 226 - 916（通話料無料）（SJ20-10886）作成日 2020年12月8日［2012K-○］紙写真

佐田岬半島の先端にそびえ立つ白亜の灯台「佐田岬灯台」
佐田岬灯台は伊方町三崎にある、日本一細長い佐田岬半島の最先端に建てられた灯台です。
1918（大正７）年４月１日、航海の安全を守る為佐田岬灯台にはじめて灯りがともり、2017（平成29）年４月１日に100年目を迎え、同年には国登録有形文化財にも登録されました。
晴れた日の灯台からは、豊予海峡をへだてて九州を間近に見ることができます。夕暮れになると海に溶けていく夕日を見ることができ、日中とは違ったローケーションに早変わり。灯台までは駐車場から20分程度の距離であり、大自然に囲まれた遊歩道
は、木漏れ日を浴びながら樹生林を抜け、潮風を受けながら青い海を眼下に見下ろすことができます。
佐田岬のシンボルとして、うつくしい海を照らし続ける佐田岬灯台からの景色を是非ご覧ください。

伊予路

157号

〈目

次〉

◎

表紙写真 《佐田岬半島の先端にそびえ立つ白亜の灯台「佐田岬灯台」》◇「あっ館・不滅の県公連」…………………………愛媛県公民館連合会 副会長

横山

泰茂…₂

《愛媛県公民館連合会発足70周年記念式典》………………………………………………………₄県公連70周年記念の寄稿◇「100年を生きる時代」………………………愛媛県公民館連合会 元会長 岸尾壽…16（愛媛県公民館連合会専門委員会 副委員長）◇「県公連機関誌「伊予路」について」…愛媛県公民館連合会 元事務局長 山本 義雄…18《公民館運営審議会委員からの提言》◇「公民館運営審議会委員１年生として思うこと～何をなすべきか～」……伊予市公民館運営審議会◇「コロナ禍における公民館活動について」……大洲市中央公民館運営審議会《きてみなはいやおらが公民館》◇「地域資源を活かした公民館活動」……………………松山市北条公民館◇「地域行事と公民館」………………………………………愛南町緑公民館

委員

森田

清延…22

委員

佐伯

幸一…23

主事
主事

竹田
上田

昇司…24
健司…26

《つどう・まなぶ・むすぶ》◇「雨乞い踊りの伝承（あるおっさんの独り言）」……上島町弓削中央公民館 雨乞い踊り保存会 会長 青木 英和…28◇「歌でつながった仲間たち」……八幡浜市立中央公民館 保内合唱団 責任者 福岡 久美子…29《優良グループ紹介》◇「さらなる高みへ、響け！能島水軍太鼓」……今治市宮窪公民館

能島水軍太鼓保存会 会長 御堂 和貴
統括指導員 松田
強…31◇「なんでもセミナー」…………………………………西予市三瓶東公民館 主事 牧野 和愛…33《館長さん

こんにちは》◇「内子町立大瀬自治センター◇「鬼北町立愛治公民館

芝

稲田 彰二 館長さんにご質問」……質問者 内子町立大瀬自治センター 係長 高盛 直樹…34
弘晃 館長さんにご質問」……質問者 鬼北町立中央公民館 主事 川本 篤示…36《元気な主事さん》◇「青葉繁る「あかがねの松」とともに」……新居浜市立口屋跡記念公民館 主事 黒部 公子…37◇「戸島に必要なもの」………………………………宇和島市立戸島公民館 主事 池田 智洋…38《郡市公連だより》◇「地域づくりと公民館」…………………………西条市公民館連絡協議会◇「東温市の公民館事業について」………………………東温市中央公民館

会長
主事

白石
篠宮

修一…40
築…41

《県公連だより》……………………………………………………………………………………………43《愛媛県公友会について》 ………………………………………………………………………………45《編 集 後 記》 ………………………………………………………………………………………………46―1―

あっ館 ・ 不 滅 の 県 公 連
副会長

横

山

泰

茂

の資質・能力の向上や情報提供を通じて、県内公民館
活動の活性化に努めてきた
ところであるが、今、社会は大変革期を迎えようとしている。こうした時代の大きな波を乗り切るためのス
タートアップとして、開催
を す る。』 と の 趣 旨 の も と、
盛大かつ厳粛に執り行われたことは、今年度の総括に繋がったものと確信をしています。
その上、私には身に余る
県公連会長表彰（優良公民
館職員表彰）を賜りました
ことは、何にも勝る光栄の至りと欣喜雀躍した式典となりました。
皆様のご厚情ありがとうございました。
県公連は、優に半世紀を超えましたが、今後の在り方は七十年前から千古不易です。初心に帰り今年は丑年、牛歩の教えのごとく遅歩でありますが、足元を照らし再確認と着実な歩みをと思っています。
コロナの終息はまだまだ不透明の様相ですが、明けない夜はありません。ワクチンの進化、人類の英知など明るい兆しも見えています。一日も早い終息を願いつつ、県公連の百周年を、「伊予路」二〇〇号の発刊を、更には皆々様の益々のご健勝と県公連へのご支援を祈念申し上げ、巻頭の頁とさせていただきます。
あした「自由の朝をたたえ」「文化の泉をくみとり」「明日への力を育てる」
公民館も不滅です！

―2―

愛媛県公民館連合会

一 はじめに（感謝・お礼）
こ の 度、「 伊 予 路 」 一 五 七 号 を 発 刊 す
ることとなりました。今号の巻頭言を執筆するにあたり、その重責に緊張感満載でした。
平素、皆様には各地域での公民館活動
や社会教育の推進にご尽力を賜りますとともに県公連へのご支援・ご理解を賜っておりますことに厚くお礼を申し上げます 。
さて、今年度（令和二年度）は、かつて経験のない疫病（新型コロナ）
下のスタートとなり、総会はじめ主催行事なども縮小・中止・変更の止むなきに至りました。
とりわけ、昨秋十月二十二・二十三日に予定していました「第四十二回全国公民館研究集会愛媛大会」が中止になりました。九年ぶりの愛媛の魅力（集大成）の全国発信がお預けとなりましたことは残念でしたが、慎重審議の結果、来年度（令和三年十月二十一・二十二日）に改めて「第四十三回全国公民館研究集会愛媛大会」として、松山で実施されることになりました。愛媛各郡市公連や中四国各県公連の皆様のご配意に厚く感謝申し上げます。
『これからの公民館の役割と課題とは』を大会スローガンとして、大会の成功に向けてモチベーションを保持・高揚し、更なる充実と深化した愛媛の姿をアピールすべく気持ちを新たにしたところです。
次に、県公連が昭和二十六年二月の会則制定後、七十周年を迎えることや今年度中止となった主催事業などを統合して昨秋十月二十二日に「愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典」を開催しました。
『県公連はこれまで社会状況の変化に対応しながら、公民館の役職員

愛媛県公民館連合会発足70周年記念式典

㈡しょうじやま生子山のえんとつ（ランドマーク）

別子銅山の繁栄とともに、新居浜市は四年前市政八十周年を迎えました。この煙突は、平成十九年度に通産省の近代産業遺産に認定されました。明治二十一年に銅の精錬用として標高約一五〇ｍの山頂に煉瓦仕様で建造され約百三十年、高さ約二〇ｍ、一辺約三ｍ正方 形。 近 年 は カ ル チ ャ ー
ゾーンとなっています。中でも学校教育との連携は密
あかがねで、「未来につなぐ銅の絆」
をテーマとした活動は、注
目を浴びているところです。
地元、角野中学校は保存会「えんとつ山倶楽部」や自治会、ＰＴＡ、交通安全協会、防災会、敬老会などとコラボして、通年にわたり登山道などの環境整備活動や産業遺産の歴史学習を継続しています。昨年二月には、コミュニティ・スクー
ル発足記念に五十年前に登山道入口に新調した初代のトーテムポールに代わって二代目を立柱しました。ちなみに三代目は五十年後の予定です。
更に新居浜南高校ユネスコ部が、ボランティア観光ガイドとして国内外発信を続けるなどの活動をしています。ちなみに市内の全小中学校は、
ユネスコスクールとコミュニティ・スクールに認定されています。新居浜市の益々の進化・繁栄の行く末を祈りそびえ立つ姿は「えんとつ山」の愛称で親しまれています。生子山登山口も角野公民館から徒歩五分です。

生子山のえんとつ―3―

二 ローカルトピックス（近代産業遺産巡 り ）すみ の続いては、この度の余白をお借りし、おらが角野地区のご案内をさせていただきます。
べっし㈠ 別子一号機関車（雄姿）
この機関車は銅鉱石運搬用の蒸気機関車 で す 。
松山の「坊ちゃん列車」と同型のドイツ製で日本産業近代化のシンボルでした。日本初の山岳鉱山鉄道として標高約一、〇〇〇ｍの鉄道で人量の約五百倍の量を運んでいました。明治二十五年に製造され、明治四十四年には山岳運搬から下部（平野部）運搬用として昭和二十五年まで走り続け、電車にバトンタッ
しょうじやまチをし、その役目を終えました。昭和五十年からは「生子山のえんとつ」（後行で紹介）への登山口の「別子銅山記念館」の前に電車と一緒に雄姿（現物）が展示されています。市内外の小中高校生や市内外の皆様の伝統文化（新居浜市発展の礎）学習の場として、
また東洋のマチュピチュ
とうなる
は で ば
（東平）や端出場発電所と鉄橋などとともに観光・学術スポットとして年中賑わっています。往年の名車
は銅鉱石運搬の役目を終え、今では明治、大正、昭和の原風景を懐かしみ、益々の繁栄・発展を新居浜の未来へと運び続けています。新居浜南高校ユネスコ部制作の「別子銅山近代化産業遺産八十八ヶ所ふれあいめぐ
りあいガイドブック」をお供に、新居浜の原点を探しにお出掛けしてみてはいかがでしょう。角野公民館からも徒歩五分で到着です。
別子１号機関車愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典
愛媛県生涯学習センター

来賓には、中村時広知事（代理：田所竜二愛媛県教育委員会教育長）、
土居英雄愛媛新聞社代表取締役社長、永原修愛媛県公民館連合会顧問のご臨席を賜りました。
式典の開会行事では、重信昭雄愛媛県公民館連合会会長が、開会あい
さ つ で『 今 日 の 社 会 の「 大 転 換 期 」と も い う べ き 厳 し い 局 面 に お い て、
これまで培ってきた実績・歴史・地域との関係を最大限に生かし、地域の 抱 え る 様 々 な 課 題 解 決 の た め に、
地域住民の方々の主体的な『学びと活動』の好循環を構築していくこと
こそが、今後の公民館の役割であり、時代の波を乗り越えていくためには不可欠である。すべての公民館関係者とともに、時代の変化に積極果
敢に挑戦し、新たな歴史を築いてまいる所存である。
』と挨拶しました。
県公連会長の開会あいさつの後、愛媛県知事の来賓祝辞に続き、各部門の表彰及び感謝状の贈呈を次のとおり行いました。

【愛媛県公民館活動振興功労者知事表彰】◦公民館等（五館）
新居浜市立中萩公民館・西条市小松公民館
松山市三津浜公民館 ・西予市三瓶南公民館
宇和島市立御槇公民館◦公民館等職員（五名）
新居浜市公民館連絡協議会 元会長 越智 保二 氏
松山市公民館連絡協議会
会 長 重信 昭雄 氏
宇和島市公民館連絡協議会 元会長 魚下 良市 氏
宇和島市公民館連絡協議会 前会長 西田 稔 氏
南宇和郡公民館連絡協議会 元会長 本多 祐三 氏

重信会長あいさつ

会場
今年度は、十月二十二日・二十三日（木・金）に「第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会兼第四十二回中国・四国地区公民館研究集会愛媛大会」を松山市において開催する予定でしたが、新型コロナウイルス感染症の状況に鑑み中止となりました。改めて、令和三年十月二十一日・二十二日に「第四十三回全国公民館研究集会愛媛県大会兼第四十三回中国・四国地
区公民館研究集会愛媛大会」を松山市において開催することとなりまし た 。
第四十二回全国公民館研究集会
は中止となりましたが、県公連が会則制定から七十周年の節目を迎えるとともに、「第四十三回全国公民館研究集会」のプレ大会として、「愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典」を、十月二十二日（木）に愛媛県生涯学習センター「県民小劇場」で挙行しました。
開催にあたり、新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策として、換気・体温測定・マスクの着用・手指消毒を徹底するとともに、式典の参加者を、来賓、郡市公連会長・事務局長・主事部会長、県公連専門委員
会委員・関係者、知事表彰受賞者、全国公民館連合会表彰受賞者、県教育委員会教育長・県公連会長連名表彰代表受領者、県公連会長表彰代表
受領者、愛媛新聞社社長・県公連会長連名表彰代表受領者とし、九十五名をお招きしました。

―4―

開会行事

記念式典

【全国公民館連合会表彰】◦功労者（一名）
愛媛県公民館連合会 顧問
永原 修 氏◦優良職員（一名）
愛南町中浦公民館
前館長 藤田 一 郎 氏◦永年勤続職員（三名）
松山市坂本公民館 館長補佐 長沼 賢 治 氏
他二名

公民館活動振興功労者知事表彰

会場の様子

県公連会長表彰

開会行事に続き、愛媛県公民館連合会専門委員会の若松進一委員長を講師に迎え、「社会の大転換期における公民館活動」をテーマに記念講演を行いました。
以下、記念講演について、当日の記録に基づき、その要旨を掲載します。

―5―【愛媛県教育委員会教育長・愛媛県公民館連合会会長連名表彰】◦優良公民館（十二館）
新居浜市立神郷公民館 他十一館
◦優良公民館職員（十九名）
西条市石根公民館 館長 水野 太望 氏 他十八名
【愛媛県公民館連合会会長表彰及び会長感謝状贈呈】◦優良公民館（十三館）
八幡浜市立神山地区公民館 他十二 館◦優良公民館職員（五十二名）
大洲市菅田公民館 館長 中野 伸一 氏 他五十一名◦優良自治公民館（九館）◦優良団体・グループ（該当なし）◦優良グループリーダー（二名）◦優良協力者（八名）◦永年勤続公民館運営審議会委員（二十 九 名 ）今治市常盤公民館運営審議会 委員 原田 道照 氏 他二十八名【愛媛新聞社社長・愛媛県公民館連合会会長連名表彰】◦館報コンクール 第一部（七館）
内子町立内子自治センター 他六館◦館報コンクール 第二部（四館）
大洲市新谷公民館
他三館

受賞者謝辞

役職がないので、自由人というの
愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典「記念講演」
で い か が で し ょ う か。
」と言ったら、
「そんな火星人みたいな役職「社会の大転換期における公民館活動」
は い け ま せ ん。
」 と 言 う。 ど の よ
うにしようか悩んだが、結局、自県公連専門委員会委員長・人間牧場主・年輪塾塾長
由人で通した。考えてみれば、人
若 松 進 一間 の 値 打 ち と は 何 だ ろ う と 思 う。
皆さん、こんにちは。私はこれまで約三十年間、この気（木）になる
私にはもう肩書がない。肩書がな
かばんを下げて、日本全国を歩いてきた。ところが、今年の二月からコ
いゆえにできることもあるのだ
ロナ禍の影響で、このかばんの出番が全くなくなってしまい、今日は久が、非常に不自由だと思うこともしぶりに大勢の前で話をすることになった。今日の記念式典の参加者にある。今日の講演は、県公連専門
は、たくさんの知っている人たちが居られるのでうれしいと思っている
委員会の委員長と人間牧場主、年が、中でも来賓で来られている愛媛新聞の土居社長が客席に座られてい輪塾塾長という役職で話をする。
ることが気になっている。多分、開会行事が終わったら帰るのだろうとさ て、 本 日 は、
「社会の大転換
思っていたが、緞帳が上がって客席を見ると、土居社長の姿があったの期における公民館活動」という大で、少し照れくさい。土居社長とは長い付き合いで、私の町で様々なイきなテーマを掲げている。話の糸ベントをするときに、何度も取材していただいた。早朝三時頃に双海町口として、ＳＤＧｓについて話をまでやって来て、釣り大会をした経験もある。私にとって話を聞かれるする。これは、社会の大転換といと一番恥ずかしい相手は土居社長なのだが、せっかく残ってくださったう視点で考えると、「ＳＤＧｓ世界を変えるための十七の目標」が非常ので、時間の許す限りお付き合いいただき た い 。
に関連深いからだ。ＳＤＧｓとは「 Sustainable Development Goals」の略称で、二〇一五年の国連サミットで採択され、国連加盟の百九十三か
私は、十六年前に双海町役場を退職した。どこか再就職をしたらどうかと、皆さん方からいろいろな声が掛かったが、「まあ食えたらいいか。
」 国が、二〇一六年から二〇三〇年の十五年間に達成するために掲げた目という考えで、自由人になった。自由というのはいいものだと思ったが、 標のことである。国連が目指す目標には、日本のみならず、世界の人た
退職して約一か月後、東京から電話が掛かってきて、「若松さんですか、 ちから、誰一人取り残さないようにしていこうという思いがこもってい実は若松さんに東京で講演をしていただきたいのです。
」「どこでするのる。その中身は、まず、一「貧困をなくそう」、二「飢餓をゼロに」、三ですか。」「実は、参議院議員の先生方が、全員集まっている前で話をし 「すべての人に健康と福祉を」、四「質の高い教育をみんなに」、五「ジェていただきたいので、ぜひ来てください。小泉純一郎さんも出席します。 ンダー平等を実現しよう」、六「安全な水とトイレを世界中に」である。
大切な会でございますのでよろしくお願いします。
」と言われた。私はこの六つのテーマは、貧困や飢餓、健康や教育、安全な水など開発途上呼ばれたら刑務所以外どこへでも行くことにしているので、「よし、行っ国に対する支援ではないかと思う。しかし、実際には、日本の子どものてやろうじゃないか。」ということになった。やがて、事務局から電話
六 ～ 七 人 に 一 人 が 貧 困 だ と い わ れ て い る。 ジ ェ ン ダ ー 平 等 に 関 し て もが掛かってきて「若松さん、あなたの役職を何にしておきましょうか。
」 二〇一九年の世界経済フォーラムで発表された数字によると、日本の順と言われ、はたと困った。もう役職がないのだ。
「すいません、私には位は、百五十三か国中百二十位である。このように考えると、やはり開―6―発途上国のみのテーマではない。次に、七「エネルギーをみんなにそして ク リ ー ン に 」、 八「 働 き が い も 経
済 成 長 も 」、 九「 産 業 と 技 術 革 新 の
基 盤 を つ く ろ う 」、 十「 人 や 国 の 不平 等 を な く そ う 」、 十 一「 住 み 続 け
ら れ る ま ち づ く り を 」、 十 二「 つ く
る責任つかう責任」とある。ここでは、エネルギーの話、働きがいや経
済成長の話に加え、まちづくりの話も出てくる。これはまさに先進国である日本にも密接に関係するテーマであると思う。話を続ける。十三「気候変動に具体的な対策を」、十四「海の 豊 か さ を 守 ろ う 」、 十 五「 陸 の 豊
か さ も 守 ろ う 」、 十 六「 平 和 と 公 正をすべての人に」、最後の十七「パートナーシップで目標を達成しよう」となっている。気候変動の話から海や陸の話、平和、公正、共生の話であ り、 開 発 途 上 国 も 先 進 国 で あ る 日 本 も、 持 続 可 能 な 社 会 を 創 っ て い
く た め に、 も っ と 頑 張 っ て い か な け れ ば な ら な い と 示 し て い る。 こ の「 Sustainable Development Goals」を具体的に十七の絵文字にしたものがある。これは、皆さんも承知していると思うが、国連で会があったときに映し出されて、「ああ、よく分かる情景だな。
」と感じたことを記憶している。
こうして世界の動きというものに目を向けたときに、この十七の目標が今日的なテーマであると思う反面、自分たちの身近な暮らしの中で、解決するためにどうすればいいのか考えると、なかなか日常の暮らしの中には入ってこないというのが現実のように思っている。しかし、社会の大転換期を迎え、時代に合った公民館運営を意識するならば、ＳＤＧ
ｓを頭においておかなければ公民館の持続可能な発展は厳しいという危
機感をもっている。

そこで、当面する公民館を巡る四つの重要課題について考えてみた。
一 つ 目 は、
「 百 歳 ま で 生 き る 超 高 齢 化 社 会 の 出 現 」 で あ る。 織 田 信 長の 時 代 に は、 人 生 五 十 年 と い っ て い た。 と こ ろ が 今 日 の 日 本 で は、 百歳 を 超 え て 生 き る 人 が 八 万 人 を 超 え て い る。 愛 媛 県 の 百 歳 以 上 の 方 は千百十六人。かつて、これほど多くの方が、百歳まで生きるとは考えていなかった。今、私たちは超・超・超高齢化社会の中に生きているという現実を受け止めなくてはならない。
二つ目は、「人口減少社会」である。一昔前まで、人口減少は、田舎特有の問題だと思っていた。しかし、今では、東京でさえ人口が減少し始め、愛媛県内では松山市でさえ人口が減っているという社会を迎えている。かつて城川町の増田さんが町長をしていたころ、公民館の職員が、城川の人口がゼロになる日を推計し、話題になったことがある。当時、「そんなばかな、
人口がゼロになるなんてあるか。
」と言った人もいたが、現実に日本全国の市町村で人口が減り、衰退し、人々の暮らしが維持できないという地域が出現している。これが、二つ目の大きな課題である。
三つ目は、「情報化社会」だ。先日、日本銀行の金融広報アドバイザーのオンライン会議に参加した。東京の担当者の顔を見て、手軽に話ができた。また、まだ小学校に行かない子どもたちまでもが、スマホを握ってスイスイと操作している時代になってきている。数年前までは、考えつかなかったような情報化の波が、すぐ近くまで押し寄せてきている。
四つ目は、「自然災害多発社会」。一時間に百ミリメートルを超えるよ
うな大雨が連日のように降り、自分たちの暮らしが壊滅的な打撃を受けるといったことが、日本国内で頻発するようになってきた。誰の責任かと問われたら、
もちろん温暖化をつくり上げた私たち人類の責任である。
これらの四つは、公民館を巡る重要課題として考えていかないといけないと思っている。
では、課題に立ち向かうために、公民館関係者としてどのような心構
えをもつべきか、一つ一つ話をしていく。
まず、超高齢化社会の中では、百歳まで生きるという想定の下に生活設計を考える必要がある。ただ何となく生きて、ただ何となく死んでいくという社会は、文明を共有できる人間の生き方ではない。公民館は、百歳まで生きる人たちに、どのように生きるのかという生きる目標、生―7―

き方、生きることによって社会とどのように関わっていくのかを共に考え、提案できる人を育てていかなければならない。また、日本人の平均
寿命は、男性が八十歳くらい、女性が八十七歳くらいであるが、健康寿
命は、男性七十二歳、女性は七十四～七十五歳である。平均寿命から健康寿命を差し引くと、男性の場合には約八年、女性の場合には約十二～十三年の差がある。この間に要介護になると、長生きしても寝たきりか、あるいは、介護されながら老いを迎えていくことになる。公民館は、地域住民の平均寿命と健康寿命の差をどれだけ縮めていくのか、健康寿命をどれだけ伸ばすのかという課題に立ち向かっていくことになると思っている。超高齢化社会の中では、家族の人間関係、介護や福祉の問題、
定年延長と再雇用、経済の自立、地域貢献と社会活動などのテーマについて、公民館として考え、地域住民とともに考えなければならないと思う。
人口が確実に減っていく社会の中で、地域社会を支える人の減少、子どもの減少、学校の統廃合、家庭のあり方の変化、コミュニティの崩壊、
市場経済の疲弊、地方文化の喪失、空き家問題、国際化の波、このようなことが私たちの周りでどんどん起こっている。双海町では、昭和三十年には、一万人いた人口が、今では三千人あまりになっている。高齢化
率が五十％を超える限界集落ができ、十年後に限界集落になる準限界集
落が増え、集落が維持できない、集落がなくなっていくという現実、つまり人口減少社会にどう対応していくかということについても、私たちはしっかりと考えていかなければならない。同時に、自分たちの地域の将来に夢がもてない、自分のまちでどのように生きたらいいのか不安視する人が非常に多くなっているという現実も受け止め、対応する必要がある。
情報化社会については、皆さん方もコロナ禍によって、世界全体が情報化の波に飲まれていることを実感されているであろう。私は学校でパソコンを習っていない時代に生まれたため、パソコン操作に疎いし、な
かなか好きになれない。今はパソコンを使っているが、どうも人間的ではないし、こんなものがなくても人間と人間はつながり合っていけるのにと思いつつ、情報化の波に飲まれている。先日、長年使ったガラケーが水没して、
スマホに代えたのだが、スマホの一番の先生は、家にいる小
学校五年生と中学校一年の孫である。ネット社会には、大きな落とし穴があって、一億総評論家といわれるように様々な情報をみんなが知っている気になっている、顔が見えないから平気で誹謗中傷する、お年寄りが騙されてネット犯罪に巻き込まれる等の問題が頻発している。トランプ大統領の発言は、その日のうちに私たちの手元に届くが、近所の高齢者が亡くなって一週間も分からなかったという例があるように、遠い情報と近い情報が錯綜するというね―8―

じれ現象は、非常に怖い問題だと思っている。そして、何よりもアナロ
グ情報が疎んじられていることが残念だ。私は約三十年間、毎日三枚のはがきを書くと、人生が幸せになるという言葉を信じ、一日に三枚のはがきを書き続けている。アナログ情報特有のぬくもりや人と人とのつながりは、大切にしていきたいと思っているが、返ってくるのはすべてデジタルの情報である。公民館関係者は、情報化社会の良い面と悪い面を暮らしの中で見つけながら、人間と人間がいかに関わり合って生きるかという公民館の根本を問い直していってほしいと考えている。
大雨が降る、大風が吹く、地震、津波災害など、日本という国は、よ
く ぞ 沈 没 し な い な と い わ れ る ぐ ら い 自 然 災 害 が 頻 発 し て い る。 公 民 館
は、こういった災害時に最前線に立って避難所を設けなければならない
ため、避難とはどういうことか、公民館が日ごろどのように避難してくる人たちとつながっているかを考えていなければならない。また、公助や自助、共助、復旧・復興といった大きなテーマにも立ち向かっていかなければならない。さらに、里山が荒れ始めており、イノシシを始めとした有害鳥獣が我が物顔で動き回り、畑や庭に電気柵を張りめぐらせたり、金網で囲ったりして暮らしを
守 っ て い る。 里 山 保 全、 ご み 問 題、
環 境 整 備、 景 観 保 全、 食 糧 の 自 給、安全・安心な暮らしなどを考えていたところに、新型コロナウイルスという、自然災害の中に入るかもしれない、大問題が発生した。
こうしてみると、四つの重要課題「百歳まで生きる」、「人口減少社会」、「情報化社会」、「自然災害の多発」は、公民館の振興の中に、しっかりと位置付けないといけないことが分かっていただけると思う。
次に、「小さな活動から大きな運動へ」というテーマで、これまで実践してきた始める活動・続ける活動・高める活動について話をしながら、公民館がどのようなことをすれば、地域住民の幸せにつながるのかということについて考えていく。
私は、青年団活動を八年間、無人島に挑む少年の集いを二十年間、フロンティア塾を十年間で四十回やってきた。また、年輪塾を十六年間、ホタル保護活動を三十年間、子ども体験塾を二十一年間続けている。さらに、四十年前に私設公民館煙会所を作り、三十五年前に海の資料館を作 っ た。 加 え て、 夕 日 の ま ち づ く り を 四 十 年 間、 花 咲 く ま ち づ く り を三十年間、人間牧場で十六年間、金融広報アドバイザーを四十年間、子どもの居場所づくりを十年間やってきた。これらは、活動の中からつながりを形にしようとする運動であったように思う。ここから、五つの視点で公民館のあるべき姿を追ってみたいと思う。振り返ってみると、これまで六十年間、社会教育活動を継続し、その都度公民館と関わってきた。その関わりの中で、新しい種を作り、新しい種をまき、芽を出させて、今日まで来た。一つ目の視点「社会教育の現場から」では、公民館で学んだ青年時代や公民館で主事として仕事をした時代のこと、二つ目の視点「ボランティア活動」は、公民館で学んだことを生かして活動した時代のこと、三つ目の視点「まちづくり」は、公民館的あるいは、教育的な発想をまちづくりに生かした時代のこと、四つ目の視点「人間牧場の活動から」では、公民館でできなかったことを、自分の力でやり続けている時代のこと、五つ目の視点「恩返し」は、社会に貢献する時代のことを話していく。
「社会教育の現場から」では、かつてはどの町にも青年団があり、私も十八歳から二十六歳まで青年団活動をしていた。活動の拠点は地元の公民館であり、学習活動は青年学級として、当時の公民館主事あるいは青年学級の主事から様々なことを学んだ。私の原点は、青年団の学びであり、活動で、大きく六つのことを学んだ。一つ目は仲間。「人間は一人では生きていけない、必ず多くの人たちと助け合いながら生きていか
なければならないから、いい人と巡り会えよ。
」と、仲間をたくさん作
ることを教えられた。日本全国に今もその当時からつながっている仲間がいて、心強い。二つ目は主張。自分の考えを心の中で作り上げていくということだ。私は、青年団に入ったころ、みんなの前で話すことが苦―9―手だったが、一生懸命努力した結果、ＮＨＫ第十四回青年の主張の愛媛目指していかなければならないのではないかと思っている。また、私の県代表になり、それから、少しずつ自分の思っていることを言葉にして町の沖合に浮かぶ周防大島出身の宮本常一という民俗学者が、「記録しいくということができたように思う。まさに、公民館は大恩人である。 ないものは記憶されない」という言葉を残している。今の公民館は、記
三つ目はふるさと。自分の住んでいるまちをどのようにするのか、自分録をどのようにして記憶として残しているのかということも問われていとふるさとをどう発展させていけばいいのか、ということをしっかりとる。結局は、公民館とは人づくり、地域づくりだというが、誰を育てよ教わった。ふるさとに対する思いも、このときに育ったのではないかとうとして誰が育ったのか、何ができて何ができなかったのかが問われて思う。四つ目は感動。人間は感動という作用によってのみ感動の心が点いる。社会教育の現場からこのことをしっかりと見つめていかなければ火するというが、感動をしっかりとつくり上げていくということ、人のならない。
喜びを見て喜びとしたり、人の悲しみを見て悲しみとしたりするような
次に、「ボランティア活動」について話をする。私は公民館に勤めな人間になりたいと思い、純粋に感動する心が育った。五つ目は夢。夢無がら、青年団活動に取り組んだ人が退団すると、地域活動を何にもしなき民は滅びるというが、夢をどのように追い続けていくのかが人生だといということを憂いて、公民館の一室を借りて、約二十人の若者たちと言われたから、私は夢を食べながら今日まで育ってきた。六つ目は学ぶ
ともに「二十一世紀えひめニューフロンティアグループ」というボラン心。私は父親の病気で大学をあきらめて帰ったので、高校しか出ていな
ティアグループを結成した。
最初に、い。でも、学校の先生から、いつまでも学ぶ心が大事だと言われ、学歴
セスナ機をチャーターして、空から故郷を見る運動を実現した。空からよりも学習歴だと考えて、一生懸命学ぶことを覚えた。
今、青年団は、日本全国どこへ行ってもほとんど無きに等しい。私が見ると、自分の町と隣の町に垣根が青年団で団長をしていたときは、双海町にも百人の青年団員がいた。彼ないということに気付き、垂直思考
から水平思考、水平思考から垂直思らは中学校を出ると、長男がゆえに、家に残って農業や漁業やふるさとを守るため奮闘した。若い時代に青年活動を通して学んだことが自分の考でいろいろな議論をした。報告会
人生観になり、自分の生き方につながっていたことを考えると、今の子は、自分の家の横にある私設公民館
どもたちは青年団すら知らないので、高校や大学という社会の中でこう
煙会所でやった。参加した若者たち
いったことを学ぶのだろう。しかし、故郷への思いや感動は、なかなかが 囲 炉 裏 に 手 を か ざ し な が ら、
「どうもつい最近の子どもたちは、煙が伝わっていないと思っている。
私は、社会教育の現場で公民館主事を十三年間務め、そこで大きな力
目に染みて涙が出るということを知を得た。公民館活動を生涯やりたいと思っていたが、十三年目の終わり
ら な い と い う で は な い か。
」と話しそんなものなのか。」、に一枚の辞令で公民館から産業課への異動を内示され、涙が出た。今、 始めた。「へえ、公民館に勤める人のうち、公民館を去るときに、涙が出る人が果たして 「 じ ゃ あ、 煙 が 目 に 染 み て 涙 が 出 る
何 人 い る だ ろ う か。 私 は、 日 本 一 の 公 民 館 主 事 に な ろ う と い う 思 い でということを子どもたちに分からせやってきた。十三年間の仕事に誇りをもっている。私たちが公民館の主てやるにはどうしたらよいか」と考事をしている時代に、寺中作雄という日本の公民館の原型を構想した人
えて、「無人島に挑む少年のつどい」の話を随分聞き、「公民館の目的は、住民の自治能力を向上することだ。
」 を思いついた。かつては温泉郡中島と学んだことを思うと、今の公民館はもっと、住民の自治能力の向上を町、今は松山市に編入されている由― 10 ―

利島に、子どもたちを五十人連れて行こうという話になったが、私たちのよ
うな名もない、実績のないフロンティ
アグループに、子どもを預けて、無人
島 に 行 か せ る 親 な ん て い な い。 困 って い た と こ ろ、 Ｎ Ｈ Ｋ が、「 彼 ら 若 者
は無人島で何をするのか」をテーマに三十分のテレビ番組を放送したおかげ
で、百人の子どもが集まってきた。そし て、 テ ン ト を 持 っ て 行 か な い、 メ
ニューのない、時計のない無人島キャンプを実現し、子どもにもスタッフにも非常に大きな感動と変容をもたらした。 そ の と き に 掲 げ た の が、「 今 や れる青春」という観念である。青春とは心の若さであるから、いつまでも若い心をもっていれば青春はやれる。大それたことはしなくてよいから、一年に一事業をやろうということで「無人島に挑む少年のつどい」を二十年間続けることができた。無人島で得た感動は、私たちの心に新たな火種を呼び、丸木舟をつくって瀬戸内海を航海するという、まさに若者にしかできない冒険につながった。
また、一年に四回、十年で四十回、時計一回りの、春は青春塾、夏は
朱夏塾、秋は白秋塾、冬は玄冬塾という廃屋利用のフロンティア塾の活動をした。最初は、未来学者の竹村健一さん、四十回目には永六輔さんを呼び、四十回の学びを約六十人の若者たちとやった。もちろん予算がないので、一か月に一枚のはがきを出して、竹村健一や永六輔の心を動か し た。 デ ジ タ ル で は 成 し 遂 げ ら れ な い ア ナ ロ グ の 世 界 の 成 果 で は な
かったかと思う。「感動商売請負人」という合言葉の下でボランティア
活動を一生懸命やっていると、セキ印刷の会長から「若松さん、セキ印
刷にお越しください。」と電話が掛かってきた。行ってみると、百万円の小切手が用意されており、「あなたたちの活動はすばらしい。差し上げますので、百万円もらってください。」と言われた。喉から手が出る
ほど欲しかったが、そこはやっぱり一呼吸して、「いただくわけにはいけません。理由がないので。
」と言った。「もう決めたことですので、ぜひ受け取ってください。
」と言っていただいた。このお金で「今やれる青春」という本を作り、まちづくり活動、ボランティア活動、学習活動の記録とした。あれ以来、毎年三十万円のお金をいただいており、どこかで誰かが見てくれているのだと感謝している。今は、千本桜の森づくりと称して、愛媛県内の各地に千本の桜を植える活動をしている。十年
後 に み ん な で 花 見 を す る と い う 夢 に 向 か っ て、 桜 は 大 き く 成 長 し て いる。ボランティアグループの活動というのは、自分たちの心の中に新しいチャレンジを興すとともに、約六十人の地域リーダーを育て、各地でまちづくりの活動、地域活性化活動として大きな成果を残すことになった。
さ て、 ま ち づ く り と い う の は、
自分たちの地域をよりよくするた
めにやっていくものである。公民館に勤めていたころ、ＮＨＫの「明
るい農村」というテレビ番組のカ
メラマンとディレクターが、列車に乗ってやって来た。上灘駅に迎えに行くと、彼らは間違えて、下灘駅に降りていた。
この間違いが、私の心の中に夕日というかけがえのないものとの出会いをつくってくれた。下灘駅に降り立った二人の カ メ ラ マ ン と デ ィ レ ク タ ー は、
プラットホームに立って海の向こう を 見 つ め な が ら、
「きれいな夕日ですね。この夕日はひょっとしたら、何かまちの地域資源になるの で は な い で す か ね。
」という言葉を残した。そのときには分から― 11 ―

なかったが、これはひょっとしたらひょっとするなということで、下灘駅に着目することになった。当時、下灘駅は無人駅で、海岸周り線は廃線になるかもしれないという危機感がある中で、夕日をコンセプトとしたコンサートを開催して、この駅にスポットを当てたら、この路線は残るかもしれないという思いが芽生えた。若者たちを私設公民館煙会所に集め、日本で一番海に近い駅という名前はあったが、何にもなく、ただ列車が通過するだけの小さな駅で、夕焼けプラットフォームコンサートをやろうと思いついた。町長に、「金がないから町で出してくれ。
」と言ったら、「そんなことやって誰が来るのか、やめとけ。
」と怒られた。しかし、一口一万円の寄附を五十口募ってコンサートをやった。誰もが人は来な
いと思っており、私も半信半疑だった。蓋を開けてみると、なんと千人の人がやってきて、無人駅が人で埋まった。このコンサートは、今日まで三十五年間多くの若者たちの手で、バトンを受け継いでくれている。
夕日というのは地域資源になりうるのかと心配をしたが、地域資源にはそこにしかないものと、どこにでもあるけれど人が手を付けてないものとがある。夕日は双海町という町の地域個性になるかもしれないと思い、夕日の写真でコンテストをし、情報発信をし、夕日のまちづくりの拠点として約十億円かけてシーサイド公園を作り上げた。これを作るとき に 双 海 町 の 議 会 で、「 赤 字 に な っ
た ら ど う す る の か。」 と い う 質 問 があ っ た。「 赤 字 に な っ た ら 黒 い ボ ー
ルペンで書く。」と本会議で答弁し、めちゃくちゃ怒られた。しかし、どうだろう。この小さな道の駅といわれ る 双 海 シ ー サ イ ド 公 園 に、 年 間
五 十 五 万 人 の 観 光 客 が や っ て 来 て、列をなすようになった。夕日だけではない、愛媛県の現役木造校舎として一番古い、築百年の翠小学校を残すためにどうすればいいか考え、ホタルの保護活動に取り組んだ。全くゼ ロ の 中 か ら ホ タ ル 保 護 活 動 を し、養 殖 を し て 徐 々 に ホ タ ル を 増 や し、
環境庁「生き物の里百選」に選ばれるまでになった。小さな学校に三千人が集まり、夜空に風船を飛ばす姿
は、 ま さ に メ ル ヘ ン で あ る。 ま た、
線路の土手に菜の花を植えようとして、「植えたらいけん。
」と言うので、種をポケットから落としたという逸話も、今は遠い日の笑い話になっている。
ほかには、人間牧場の活動というのがある。人間牧場とは、空と海を一体化して、牧草に見立てた宇宙牧場 で あ り、 ツ リ ー ハ ウ ス や ウ ッ ド
デッキを備えている。
人間牧場では、年輪塾を作り、「大学」を基本にしながら古書の輪読をしたり、自分の処志を貫こうという「処志検定」をやったりしている。また、高知県馬路村からいただいた魚梁瀬杉の百五十年製の年輪の切り株の上に座って、落語をやったり、子ども体験塾で、子どもたちとサツマイモを栽培して、収穫祭をしたりしている。また、潮風ふれあいの館で、夕焼け村という通学学習を、旧下灘中学校の跡地では、防災キャンプをやっている。こうして振り返ってみると、永六輔さんとの出会い、夕日との出会い、はがきとの出会い、町をよりよくしようとする若者との出会いなど、様々な主体者とともに、おもしろい活動を生み育ててきたように思う。
自分の人生は、二十三歳のときに学んだ「鮮やかに想像し、熱烈に望み、心から信じ、魂を込めた熱意をもって行動すれば、ついには何事も実現する。
」というポール・Ｊ・マイヤーの言葉そのものだ。この言葉を胸に、結婚と子育て、建国二百年のアメリカへの派遣、大学での講義、氷の実
験、そして、先人からの学びや里山運動へと歩んできた。沈む夕日が町を焦がし、子どもたちといろんな活動をして、船に乗ったり、魚を食べたり、山道を歩いて人間牧場に来たり、ドラム缶の風呂に入ったり、ジャ― 12 ―

ガイモを植えたり、ジャガイモを掘ったり、さつま芋を植えたり、シイ
タケを植えたり、育てているこんにゃく芋を使ってこんにゃくを作った
り、そしてロケ風呂の中で、子どもたちがほっこりとする足湯をしたりしてきたところである。
今年、新型コロナウイルス禍によって、学校の長期休業があった。我が家では、二人の孫とコロナの中で自分が自分らしく生きる方法を考え
ようと、五つのプロジェクトを考えた。自宅の庭に農園を作るプロジェ
クト、ハンモックを作りたいというプロジェクト、卓球ラケットとバド
ミントンネットを作るプロジェクト、いかだを作り無人島を探検するプロ ジ ェ ク ト、 何 で も 屋 カ ン パ ニ ー 設 立 と 運 営 プ ロ ジ ェ ク ト で あ る。 まず、農園のプロジェクトは、山に行って畑の土を取ってきて、野菜を植え、空中スイカを作って、子どもたちは大喜びであった。今は、白菜とキャベツと小松菜を育てている。ハンモックのプロジェクトは、孫たちと一緒に漁網やロープを利用して作った。孫は非常に喜んで、毎日ハンモックで時を過ごした。卓球とバトミントンのプロジェクトでは、ラケッ
トを手作りし、ネットも漁師からもらった網で作り、コロナ禍における健康づくりを推奨してやった。いかだプロジェクトでは、青竹を切ってきてロープで縛り、いかだを完成させ海に漕ぎ出した。何でも屋カンパ
ニーは、兄が社長、弟が社員で、時給三百円で仕事を請け負い、兄百円、弟百円、分配した残りの百円は家族共済に貯金をするというものだ。子どもたちが車を洗って三百円、草を引いて三百円、一生懸命やっている。
我 が 家 は、 コ ロ ナ 自 粛 の お か げ
で、孫と一緒に社会を生き抜く力を育てる時間を多く確保できた。人間というのは、健在能力と潜在能力があり、氷山のように浮いた部分が七分の一、沈んだ部分が七分の六という割合は変わらない。もし、小さい氷から出発しても、読む・聞く・見るによって、大きな氷に成長させる
ことができ、健在能力も潜在能力も、一緒の割合で大きくできるのである。七十六年の人生を振り返えると、どれほどのことをどの場面で考え、どれほどのことをどのように行動に移してきたかということが、氷を大きくする要因となったように思う。
結局、公民館というのは村の茶の間でなければならない、村の茶の間としてそこでどういう暮らしを語れるのかというところだと思う。公民
館の職員は、パソコンに向かって対応するのではなく、車座になって、どのような生き方ができるのかを語らなくてはならない気がする。みんな公民館でつながっているのだ。私は、讃岐幸治先生や多くの仲間とともに、十三年前に地域教育の推進を実施するべく、約二～三百人の人達が集まり勉強する「地域教育実践交流集会」を立ち上げた。今は、「地域ネットワークえひめ」というネットワーク組織で、実践を積み重ねている。私が代表をし、今年の集会に向けて定例会や事前研修会をリモートで行っているほか、十二月五日土曜日に、十四時から十八時まで全国から二百人の参加者を集めて学習をする。十三の県外事例と県内の十三事例をぶつけながら、いわゆる分散会と全体会を半日かけて開催する。
コロナの中でも学びを止めない取組として、公民館関係者にも多数参加
してほしいと思っている。
いよいよ最後の話になってきた。公民館は何をするところで、どうあるべきかを考えるとき、自分たちの公民館が過去にどのような歩みを積み重ねて、今どのような位置にいるのか、また、何を目指しているのかを明確にする必要があると思う。私が県公連の主事部会長をしていたこ
ろ、公民館活動のあるべき姿を探るため、主事部会が中心になって、県内当時三百六十六館あった条例設置公民館を対象に、問題を知らせ提起する事業、学びの援助事業、学びの組織化事業、ボランティア事業の四
つの事業ごとに十項目、合計四十項目の指標を作り、各事業の点数アップのために努力し、大きな成果を得たことがあった。
今、自分の公民館が、どのような位置にあるのか、
自分たちの公民館に欠けているものは何か、
地域住民が公民館に何を求めているのか、公民館は何をなさねばならな
い の か を 考 え な が ら、 社 会 と 大 転 換 期 に お け る 公 民 館 活 動 の 在 り 方 について、ＳＤＧｓにあやかり「 the kominkan Sustainable Development― 13 ―

」 な る も の を 考 え て み た。
問題があるのかを
Goals
十六の目標は、「人づくり」、「地
洗 い 出 し な が ら、域づくり」、「学びの拠点」、「コーその地域課題をみディネート」、「家庭教育支援」、
んなで解決してい「 青 少 年・ 若 年 層 」、「 地 域 学 校
くために、どうす
協働活動」、「地域防災」、「健康ればよいか実践すづくり」、「共生社会」、「地域課る公民館でなけれ題解決型」、「情報」、「伝統・文ば な ら な い。
「情化」、「ボランティア」、「資金調報」の集約と発信達 」、「 ネ ッ ト ワ ー ク 型 」 を 掲
により地域に活力
げ、一つ一つの目標に、五つのをもたらす公民館
チェックポイントを作った。
についても、情報
未来を拓く「人づくり」を進が非常に多様化しめる公民館であるために、何をて い る か ら こ そ、すればいいのか。持続可能な「地域づくり」に取り組む公民館として、 これからの公民館
しなくてはならないことは何か。「学びの拠点」としての機能を発揮すには、重要なテー
る公民館とは、どんなものなのか。人・もの・ことをつなぎ「コーディマ に な っ て く る。
ネート」する公民館のチェックポイントも、五つある。住民の「家庭教 「 伝 統・ 文 化 」 を育支援」のよりどころになる公民館でなければならない。そのためには、 継承・保存し図書
ＰＴＡや子育てサークルなど、家庭教育に関する学習機会を提供しなけ活動などを充実さればならない。「青少年・若年層」の地域づくり参画を仕掛ける公民館
せる公民館も、非であるための五つの指標もある。「地域学校協働活動」を推進する公民
常に大事なことで館では、県内各地にコミュニティ・スクールが登場して、公民館としてある。もうすでにどう具現化しているかを、チェックしなければならない。安全・安心な随分やられつつあるが、一方では人が減り地域の担い手がいなくなって地域づくりのための、「地域防災」拠点となる公民館では、多発する自伝統・文化の継承・保存が難しくなっているところが多いように思う。
然災害の中で、公民館はどうあるべきか、最重要な課題になっていると社会に貢献する「ボランティア」を推進する公民館についても大事であいっても過言ではない。生涯にわたる「健康づくり」と生きがいの充足る。多様な「資金調達」手法の活用を図る公民館についても、クラウドを図る公民館では、健康にはいろんな問題があることを踏まえ、健康か
ファンディングや、地域内の民間活力、あるいは、基金や助成金の制度
ら人生を考えていかねばならない。すべての人が安心して暮らせる「共を利用して、資金の調達を図らないといけないのではないかと思ってい生社会」を目指す公民館は、もしかしたら、一番遠い目標かもしれないる。
「ネットワーク型」行政を実践する公民館についても、五つの指標が、これがなければ、自分たちが生きている価値というものが確認できを掲げている。
本日の七十周年記念式典を契機に、県内の公民館一館一館が、十六のないのではないか。「地域課題解決型」については、今、地域にどんな― 14 ―

目標ごとに五つずつある指標を一つ一つレーダーチャートに落としていめていき、特徴ある活動を仕組んでほしい。まちづくりという手法で、き、自分たちの公民館の強みと欠点を明らかにして欲しいと願っている。 違った角度で、地域が活性化してきた例も参考にしながら、どのように
そして、この「 the kominkan Sustainable Development Goals」を、公関係人口を増やしていくかということを考え、例えば、大学生を呼び込
民館の主事さんたちを中心にして、愛媛らしい運動として起こしていたんでいくとか、人と施設、人と物、人と金みたいなものをうまく組み合だきたい。
わせながら、個性ある公民館を作っていってほしいなと思う。久万高原「社会の大転換期における公民館活動」と題して、様々なことをお話
町らしい知恵がいっぱいあると思う。ぜひ続けていただきたい。
」
させていただいたが、どうかこれからも公民館が、愛媛らしい公民館と （司会者）
して地域に根差した活動がなされるように努力をしていただければ幸い「本日の講演では、これから迎える社会の大転換期を乗り越えていくだと思っている。
ために、考えるべき重要な切り口、あるいはヒントを数多くご教授いただけた。また、若松様には、来たる令和三年十月二十一日、二十二日の【質疑応答】「第四十三回全国公民館研究集会愛媛県大会」の全体会におけるインタ（質問者：久万高原町教育委員会 渡部氏）
ビュー・ダイアローグのインタビュアーとして、ご登壇いただき、県内「若松先生の話は、聞くたびに、すごく考えさせられ大変参考になり、 外の実践者とともに公民館の役割についてさらに深く掘り下げていただ
ありがたい。久万高原町では、中央公民館が一つ、合併前の四町村、そく予定である。若松様には引き続き公民館活動について大所高所からのれぞれに地区公民館が一つずつある。この地区公民館の館長は、それぞ
ご教授を賜りたい。
」
れの役場の支所長が兼任でやっており、なかなか公民館活動らしいことができていない。また、二十七の分館があり、それぞれに非常勤の館長と主事がいて、今は地域行事や地域の伝統的な行事をこなしていくのが精一杯というところだ。そういった中で、公民館というものを施設面から考えるのか組織から考えるのか、どちらから考えたらいいのかわからない部分がある。教育委員会の中央公民館職員として、どう考えていったらいいのかというところで、何かお知恵を授けていただければありがたい。」（回答：若松講師）「 そ れ ぞ れ 公 民 館 に よ っ て 規 模 が 違 う の で、 抱 え て い る 問 題 も 違 う のだろうと思う。私が語っているのは理想で、このようになったらいいなと思っているのだが、現実には、一日一日の仕事に追われたり、あるいは、地域住民もこちらを向いてくれなかったりするところもある。まずは、 そ の 公 民 館 が ど う い う 生 き 方 を し て い る の か と い う こ と を 見 え る
化しない限り、なかなか難しいのだろうと思う。要は二百九十三館が、二百九十三の顔をもった公民館をつくり上げていくという意識を高めてほしい。久万高原町のそれぞれの公民館・分館の顔づくりを思考して進― 15 ―

一〇〇 年 を 生 き る 時 代
愛媛県公民館連合会専門委員会 副委員長
（愛媛県公民館連合会 元会長）

岸

尾

壽

要旨
今後日本の高齢化は益々進行すると予想されます。各都市では、高齢者の健康を増進させるまちづくりが始まりました。健康で幸せな老後を過ごすためには、食事と運動に気を配り、人に会い、社会に出て生きがいをもつことが重要です。
～重老齢社会がやってくる。～
現在日本人の平均寿命は、男性（八十歳）・女性（八十七歳）ですが、二〇一七年に厚生労働省は、医療技術の向上と化学技術の向上により、今の十五歳以下の人は、「一〇〇歳を超えて生きる」人数が多くなるとシミュレーション結果で発表をしています 。
この一方で日本は、寝たきり期間も世界で長い方です。男性は平均八年、女性は十二年と長く、何の手立てもないまま寿命が延びると寝たきり期間が長くなることから、「寝たきり期間を短くして健康寿命を延ばす」ことが大きな課題です。総務省の統計で、二〇一八年の三月の概算
値で前期高齢者（六十五歳～七十四歳）が一、七六四万人、後期高齢者（七十五歳以上）が一、七七〇万人で、後期高齢者が約六万人多くなっており、現在様々な分野で二〇二五年問題としてクローズアップされていま す。 そ れ は 医 療 の 問 題 で、 二 〇 二 五 年 日 本 人 の 年 齢 別 人 口 で 最 も 多い「団塊の世代」が全員後期高齢者になることに起因するものであり、七十五歳以上が一番多い社会は、人類史上初の事態です。
その最大の問題は、「介護」です。要介護認定率は、前期高齢者は三％ですが、後期高齢者は二〇％と高い。更に後期高齢者は自宅介護の三割を占め、老々介護も増加しています。社会保障の赤字も大問題です。
なお、認知症の有症率も問題ですが、現在六十代後半が約三％、七十代前半が約五％であるものの、七十代後半は一〇％となっています。
さて、健康長寿を維持していくには二つの壁があると考えています。
一〇〇歳まで健康でいるためには、六十歳代の時と、七十歳代になる時に壁を乗り越える必要があります。
「六十代の壁」とは、脳卒中・心筋梗塞の増加で、ほとんど助かるものの、障害が残れば体力がより低下します。中年期にメタボを放置したことが原因で、中年期の運動が大事です。
ただし、七十歳以降に限ると「ちょいデブ」の方が健康長寿です。「七十代の壁」は、認知症・転倒骨折虚弱が増えることです。サルコベニア（筋肉の減少）を放置したことが原因で、六十歳を超えると男女とも転び始
めますが、転倒の確率に男女の差はありません。
骨折して寝たきりになる確率は、女性が男性の三倍以上も高くなっています。女性は閉経後ホルモン代謝が変わり、骨が弱くなるからです。
骨粗しょう症患者の八七％が女性で、女性の骨密度は二十歳代がピーク
で後は右下がりです。
カルシウムなどを摂っても骨折は予防できません。
大切なことは、転ばないことです。
二〇〇九年、
ＷＨＯは「死因ワースト二〇」を発表しています。一位：高血圧、二位：煙草、三位：高血糖（糖尿病）、四位：運動不足、五位：肥満となっていますが、気付いて欲しいのは、運動不足を解消すると、
死因ワーストのうち四つが解消されることです。運動不足の解消は、認知症の予防にも効果があります。認知症は生活習慣病で、最大の危険因
子は運動不足です。なお、日本人の寝たきりの要因の第一位は脳卒中です。運動は動脈硬化の予防の上でも重要です。
さて、次に食生活での注意を挙げておきます。厚生労働省が定める一日の食塩摂取目標をみますと、男性は九ｇ未満、女性は七・五ｇ未満です。
（注）カップラーメンには十一ｇもあるから、これだけで塩分の摂り過ぎです。実は、和食の朝食（味噌汁、梅干、漬物、塩鮭、冷奴、海苔、お浸しなど）一食だけで塩分過多となり、要注意。食品には使用量― 16 ―

― 17 ―の多い順に原材料を表示する義務があります。材料表示の決まりをよく知り、マイルールを設けると、塩分や糖分の摂り過ぎを制御できます。
終わりに、「人や社会と関わり、生きがいをもちたい」ものです。現在、「ソーシャル・キャピタル」という言葉が注目されています。定義は様々ですが、私は「人と人とのつながり」として理解しています。つまり、「コミュニティがある地域に住む人ほど健康度が高い」とデータでも確認されていますが、逆にソーシャル・キャピタルが低い地域に住むと健康が悪化します。よく言うウォーカブル・シティは、ソーシャル・キャピタ
ルを上げる点でも重要です。
「 週 三 日 以 上 外 出 す る 人 の 健 康 度 は 高 い 」 と い う デ ー タ も あ り ま す。
一〇〇歳まで健康で生きるには、食事（タンパク質）に気を配り、運動（筋トレ・有酸素運動）を続け、移動能力を維持することです。

平均寿命（女性） ・ 歳
87

79

14

健康寿命（女性） ・ 歳
74【参考】
日本人の平均寿命と健康寿命
平均寿命（男性） ・ 歳
1498

健康寿命（男性） ・ 歳

80

青少年育成

男女共同参画

ボランティア（要望活動）

マスコミへの
アピール
（学習）

72

【 提 案 】

基本的な方策について

これからの公民館の果たす役割について

地域づくり

地域の自然を生かした活動地域
コミュニティ
連携・交流

人権教育

元事務局長山

本

県公連機関誌「伊予路」について
愛媛県公民館連合会

義雄

愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典が、十月二十二日松山市の県生涯学習センター「県民小劇場」で開かれ、新型コロナウイルス感染症対策で参加者が大幅に削減された中、参加の機会を与えて頂いたことに感謝しております。
記念式典は、優良公民館・優良公民館
職員等の表彰の後、県公民館連合会専門委員会委員長若松進一氏の「社会の大転換期における公民館活動」と題した素晴らしい実践活動の講演を聴講し、愛媛県公民館連合会（以下「県公連」という。）の活動と記録を情報提供した機関誌「伊予路」（以下「伊予路」という。）が重要な役割を果たしてきたことを思い出しました。
私も、愛媛県を退職後、県公連に勤務（事務局長（昭和六十二年度～
平成五年度）・専門委員会委員（平成六年度～十八年度）
・伊予路の編集
九〇～一一二号）・県公友会会員（平成六年度～現在に至る））など長年にわたり公民館に関わってきたことから、「伊予路」の調査を思いつき、創刊号から一五六号までの調査をしました。結果は、別表「伊予路編集調」のとおりです。
「 伊 予 路 」 の 発 行 及 び 編 集 に つ い て は、 常 時 改 善 の 検 討 が 行 な わ れ 複数の団体との共同編集・発行、東・中・南予別の篇集等改善されてきましたが、七九号から現在のスタイルになっています。
調査は、現行のスタイル（後期）とそれ以前（前期）に分けて行ないました。現行のスタイルになった経緯は、元県公連事務局長青野省三氏
が、県公友会機関誌「公友会」二〇号「伊予路の思い出」で、次のとおり述べています。
『県公連には、当初から編集にあたっては立派な「編集方針」があり、編集委員を任命し、また市町公民館の着目すべき情報や実績や体験を常に把握するため郡市公連に連絡員を設置し、当時としては充実したメンバーで取り組んでいたことを思い出すのです。私も県公連二年目になった年、多少の自信もでてきたので評価をしていただくため、全公連で「全国公民館報コンクール」の審査員をしていた板倉正義先生に「伊予路」を見ていただきました。ある程度はよい評価をしていただけるものと思っておりましたが、返って来た「伊予路」を見ると赤ペンで元の原稿が読めない位の修正で人に見せられませんでした。しかし先生が修正されたことは、その後の編集技術や「写真の取扱い方」、「平易な言葉の扱い」等大いに参考になったことを思い出すのです。
』
はじめに
１ 発行の経緯「伊予路」が発行された経緯については、「伊予路」八〇号の玉岡乾三
郎元県公連会長の記事に、次のとおり掲載されています。
『日野氏の最初の仕事が、機関誌「伊予路」の発行であった。伊予路の発行にあたっては、須山一男事務局長を中心として、県教委から、越智正三氏、鎌田正三氏、松山市教委から、白石正雄氏、石田武氏、さらに、松山、温泉、伊予の各郡市公連の選出する者各一名の編集委
員と各郡市に連絡員をおいた。連絡員は、各郡市の公民館の活動状況、顕著な実績等を把握し、これを「伊予路」に反映させるよう万全を期し、昭和二十八年十二月二十五日、輝やかしい第一号を発刊したのである。
』
２ 「伊予路」表紙の題字
表紙の題字は、創刊号から一九号までは「伊豫路」とし、二〇号からは現在の「伊予路」に改められました。
現在の題字は、元県地域振興課鴻池課長氏（書家 鴻池楽斉）の御揮毫であることが「伊予路」五〇号で、次のとおり掲載されています。
『表紙「伊予路」の題字は、機関誌いよじに常にあたたかく御支援頂
いている愛媛県地域振興課の鴻池課長さんの御揮毫であることは、今更申し上げるまでもないことであります。（中略）風雅にして含蓄あるこの題字は「伊予路」号の続くかぎりいつまでも、いつまでも、人々― 18 ―

の心に親しまれるもので、われわれ編集員にとって大きな誇りで御座います。』
３ 「伊予路」のすばらしさ「 伊 予 路 」 は、 全 国 的 に も 素 晴 ら し く、 公 民 館 活 動 に 大 き な 役 割 を 果たしてきたことは、公民館関係者の自慢とするところで、関係者からの記事を紹介します。
「伊予路」五八号（編集後記）『機関誌〝いよじ〟の内容については、東京芸大助教授小林文人先生、
国立社会教育研究所諸岡和彦先生・横山宏先生たちが口を揃えて賞賛しておられるので益々これを活用してゆきたいものである。
』「公友会」二〇号（「伊予路」の思い出）『県公連は機関誌として立派な「伊予路」を発行している。県にも各種団体があり機関誌も沢山出ているが、この県公連の機関誌は内容が大変充実している。終戦後早々に発行されたもので、もうかな
り出ていると思うが県公連へ行ったら「伊予路」を発行停止したり、内容を落とすことのないようがんばってほしいと激励された。
』
４ 伊予路の編集と発行
伊予路の編集・発行については、当初からその改善が行われてきました。二一号から四六号までは、公明選挙推進協議会・生活運動推進協議会 と 編 集・ 発 行 を 共 同 で、 ま た、 東 予・ 中 予・ 南 予 篇、 現 在 の ス タ イ
ル 等 に 改 善 さ れ て い ま す。 ま た、 編 集 員 に つ い て は、 会 長 が 任 命 す る
編集員のときと、各郡市公連主事部会長を編集員（九〇号～一五〇号・一五一号以降は編集員の記載がない）にしたときに大きく区分されます。
発行の状況は、当初年六回を編集委員会で決定していましたが、予算
その他の事情で大撤退。昭和五十年度まで何回も編集方針が変更され、
昭和四十五年度から県費の補助を受けることになり、年二回と決定。また、頒布については、三号までは無料、四号から三六号までは一部二十円、三七号から四八号までは六十円、四九号から無料になっています。
年度別の発行状況は次のとおりで、平均回数は、二・三回。
平成十八年度からは、予算の関係で年度一回の発行が続いており、その充実が望まれます。

十一回… 一年度（昭 ）四回… 六年度（昭 ・ ～ ・ ・ ）三回…二一年度（昭 ・ ～ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・平３～ ・ ・ ）二回…一九年度（昭 ・ ・ ～ ・ ～ ・ ・ ～ ・ ・・平１～２・ ・ ）一回…二十年度（昭 ・ ・ ・ ・平 ・ ・ ～ ・令１）５ 事項別調査⑴ 「伊予路」創刊号から一五六号までを前期（一～七八号）と後期（七九～一五六号）に、また、その内容を投稿等（巻頭・提言・投稿・論文・公民館の活動等）と掲載記事等に分けてみると、その総数は三、三四七回で、その内訳は、別表「伊予路編集調」のとおり。
前期
回
後期
回
1,340
40.0%
2,007
60.0%
投稿等
回
回
2,093
62.5%掲載記事等 1,254
37.5%⑵ 投稿者の個人別回数「伊予路」への投稿回数が十回以上の者が七人（松友孟氏 回・若松進一氏 回・藤原喜久利氏 回・和田貞行氏 回・河野常正氏
回・玉岡乾三郎氏 回・吉岡忠氏 回）五回以上の者が十人おられ、その殆どが県公連の役職を務められた方々であり、その活動が顕著に現れています。
⑶ 投稿等の事項別
前期の事項別は、次のとおり。
15― 19 ―

53

60

55

62

56

63

11

59

19

58

30

50

18

52 57

14

45

13 17

43 16 41 38

12

54

10

44

40 11 35 32

51

42 15 37 34

12

31 29 39

28 61 30

10回
巻頭・提言・投稿
443
13.2%
回
公民館の活動120
3.6%
回（三二号～五四号）
東予、中予、南予篇
305
9.1%
回
その他
154
4.6%
「その他」については、学級講座等回数が多いものについて別表「伊予路編集調」中事項別に表示。
後期の事項別は、次のとおり。
回
巻頭・提言・投稿278
8.3%
公民館運営審議会委員からの提言
回 3.4%（九四号～）115

11

きてみなはいやおらが公民館
回 6.0%（七九号～）
200
あつまる・まなぶ・つなぐ
回（七九号～）
155
4.6%
優良グループ紹介
回 4.1%（七九号～）
136
館長さん 今日は回（八二号～）
143
4.3%
元気な主事さん回 1.3%（一三五号～）
44⑷ 掲載記事等の事項別
掲載記事等は、前期と後期がほぼ同じであるので、全期間をまとめたものは、次のとおり。
○公民館研究大会等
全国公民館研究集会、全国公民館セミナー、全国公民館振興大会、
中国・四国地区公民館研究集会、愛媛県公民館研究大会、県公民館活動推進地区別研究協議会（七五号～一三四号）、全公連総会・事務局長会議、中国・四国地区公連会長・事務局長会議
前期
回
回
47
1.4%後期
161
4.8%
○研修会
公民館長・公民館運営審議会委員 研 修 会回（九五号～）
新任公民館長研修会回（一四四号～）
県公連主事部会・女性職員等合同一泊研修会
回（九五号～一三八号）
県公連主事部会・公民館職員等合同一泊研修会
回（一四一号～）
県公連主事部会・公民館職員等合同一日研修会
５回（一四二号～）
県公連主事部会県外研修
    回（六二号～一三二号）
女子職員研修会
８回（一〇二号～一一八号）
郡市公連会長・事務局長研修会回（七五号～）
公民館職員研修会回（七二号～）
公民館職員ステップアップセミナ ー
４回（一三五号～）
公民館新任職員ネットワークセミ ナ ー

回（一四一号～）
図書館職員研修会回（九八号～）
前期
回
回
220.7% 後期
180
5.4%○国庫補助で建設された公民館
前期
回
回
88
2.6% 後期
108
3.2%○優良公民館・職員の表彰
文部大臣優良公民館、社会教育功労者、全公連功労者・優良職
員・永年勤続職員、知事等
前期
回
回
26
0.8% 後期
92
2.8%○公民館報コンクール
後期回
31
0.9% （九八号～）○ボランティアモデル公民館
昭和五十四年度に設立されたボランティア財団の助成を受け、昭和五十五年度から指定公民館を設け、その研修会を実施したも
の。
後期
回
24
0.7% （一〇六号～一四三号）○県公連・郡市公連
県 公 連 は、「県公連日誌」
・「 県 公 連 だ よ り 」 で、 そ の 内 容 は、
総会（基本方針・事業計画・予算等）、理事会、専門委員会、（五八号～）郡市公連会長・事務局長会、主事部会、（九四号～）特別委員会等、「愛媛県公民館連合会」の名称変更（九四号）、事務局の移転（県生涯学習センター団体室）、財源不足のための郡市公連会費分担金増額、市町村合併に対応した組織検討委員会、会長の全公連理事就任、静岡県公連との「刎頸の契り」（六八号）、次の図書の発行等で、その内訳は、次のとおり。
３
図書の発行 愛媛の公民館
昭･ ･
愛媛の公民館Ⅱ昭３･ ･愛媛の公民館Ⅲ平
３･ ･
愛媛の公民館（全館の紹介）平３ ３･ ･３
公民館ハンドブック 平
･
前期 62
回
回
1.8%後期 199
5.9%
県公連

20 14

13 57 52

18

13 15
31

13

26

41 23

31 31 3131

― 20 ―

郡市公連 前期 31
回
回
0.9%後期
85
2.5%○行政関係・その他・県公友会
行政関係は、国・県・全公連等関係団体の法令・補助制度・各種施策・調査資料等、県公友会は入会案内等。
行政関係
回
39
1.2%
その他
回
38
1.1%
県公友会
回
11
0.3%
○「伊予路特集号」「 伊 予 路 」 に は、 県 公 連 発 足 三 十 周 年 記 念 特 集 号（ 八 〇 号 等 ）「伊予路」第一〇〇号記念特集号等の特集号には、提言（公民館に期待するもの、公民館活動に期待するもの、郡市公連会長の提言、半世紀五十年を生きた公民館五十人の提言（行政からの提言、公民館に携わった人たちからの提言、各種団体からの提言、地域の人たちからの提言、二十一世紀に羽ばたく子どもたちからの提言、）思い出コーナー、「いままで・いま・いまから」、特別寄稿
論文、懸賞論文、標語・写真の募集・座談会（「伊予路」で公民
館を語る）等と、次の資料を掲載。
機関誌「伊予路」各号別主要記事執筆者一覧
機関誌「伊予路」表紙写真一覧
年度別優良公民館等表彰一覧
県公民館研究大会における年次別討議一覧
国庫補助事業として建設した公民 館 一 覧
文部大臣表彰優良公民館一覧
文部大臣社会教育功労者・全公連功労者、優良職員、永年勤続
職員表彰一覧
県・社会教育課・生涯学習課及び県公連を支えてきた人々一覧
おわりに「 伊 予 路 」 創 刊 号 か ら 一 五 六 号 ま で に は、 県 内 公 民 館 の 活 動 状 況 や 県公連が推進してきた公民館研究大会、職員の研修等をはじめ、各種事業の情報提供等の記録が多く掲載されていま す 。
県公連発足七十周年記念式典で、重信昭雄県公連会長が、「時代の変
社会教育関係団体

13

0.39 きてみなはいや おらが公民館

200

学 級講座

20

0.60 あ つまる ：まな ぶ：つ なぐ

155

4.63

政 治教育

16

0.48 優 良グル ープ紹 介

136

4.06

143

4.27

44

1.31

1,071

32.00

30.54 国庫補助で建設された公民館

108

3.22

公民館研究大会等

47

1.40 優良公民館・職員等の表彰

92

2.75

研 修会

22

0.66 館 報コン クール

31

0.92

国庫補助で建設された公民館

88

2.63 ボランティアモデル公民館

24

0.72

優良公民館・職員等の表彰

26

0.78 座談会

1

0.03

座 談会

9

0.27 県公連だより

199

5.94

県 公連だ より

62

1.85 郡 市公連

85

2.54

郡 市公連

31

0 . 9 2 行 政関 係

20

0.60

0.72
生 産教育

33

0.99 館 長さん

道 徳教育

22

0.66 元 気な主 事さん

そ の他の 活動32

0.96

東 中南予 篇305

9.11

館 長さん 今日は

12

0.36 公 民館研 究大会 等

161

4.81

俳句・川柳・短歌等

6

0.18 研修会

180

5.38

小計

1,022

こんにちは

小計

― 21 ―

全割合

化に積極的果敢に挑戦し、新たな歴史を築いていく。」と述べておられました。
その実現には、これまでの「伊予路」に掲載された記録を参考に、これからの公民館活動の充実と県公連の益々の発展を期待し、おわりとします。

（１～156 号）
伊予路編集調

投稿掲載数
分
区
全割合
投稿掲載数
分
区

後期分（ 79 ～ 156 ）前期分（ １ ～ 78 ）

巻頭・提言・投稿443

13.23 巻頭・提言・投稿

278

8.31

公民館活動

120

3.58 公民館運勢審議会委員からの提言

115

3.44

5.98

行 政関係

19

0.57 そ の他

24

そ の他

14

0.42 県 公友会

11

0.33

小計

318

9.50

小計

936

27.96

計

1,340

40.04

計

2,007

59.96

前期・後期合計

3,347

公民館運営審議会委員からの提言

森

田

清

公民館運営審議会委員一年生として思うこと～何をなすべきか～委員

延の み 込 ま れ、 活 動 自 体 に 活 気 が み ら れ な く
なっています。また、人間関係の希薄化により『縁』を大切にしながら築いてきた地域のコミュニティーも危機的状況になっています。
更に今年は新型コロナウイルス感染症拡大のため、どの地域においても様々な公民館活動が中止や延期になっていると思います。そもそも公民館活動の基本は『つどい 学び むすぶ』なのに、『つどう』ことができない訳ですから前に進むことができません。公民館活動の意義そのものが消し飛んでしまうかもし
れ な い 厳 し い 状 況 で す。 し か し、
「これも世の中の流れ、
仕方がない。
コロナ禍だからしょうがない。
」と考えるか、「いやまてよ。公民
館活動の目的を達成するためには、何か手があるのでは。
」と前向きに考えるかで大きな違いが出てくると思います。
今 年 度、 双 海 地 区 公 民 館 で は 職 員 と 協 議
し、コロナ禍の中ではあるが「公民館として各事業は実施する方向性で地域住民と協議する」という方針で取り組みました。公民館側
から「こんな状況下だから中止する」と言ってしまうと、住民の公民館活動に対する意識が公民館任せになってしまうと考えたからです。 公 民 館 活 動 の 究 極 の 目 的 は、「住民の自治意識を高め、社会に役立つ公人を育成することだ」と考え、住民と協議をしていきました。結果的には多くの行事やイベントは中止

伊予市公民館運営審議会

ふと気付くと、社会教育に携 わり十七年目を迎えている。人生の四分の一は社会教育でお世話になっている。この間、多くの方 から様々なご指導とご教示を賜り 今の自分がいると心より感謝して いる。現在、故郷の双海地区公民 館の館長も務めている私が、事務 局の方から「館長さん。公民館運 営
審議会委員になってもらえませ んか。」 と お 声 を 掛 け ら れ た 時 に は、『現職の公民館長が委員になっ ていいのだろうか』と正直悩みま した。結局はお引き受けして今が あるのですが、時と場によって立 場を使い分けるのには少々苦慮し ています。
さて、現在の公民館活動はと ても厳しい状況下におかれていま す 。
急激な社会変化の渦にしっかり としましたが、地域の代表者と現状を踏まえながら「今できることは何か。今後どうしていくのがベストなのか。
」を提案しながら協議したことは、「公民館活動は自分たちの生活や地域づくりのために必要だ。今後も頑張っていこう。
」という意識を保つことになったと思っています。
そこで、改めて伊予市の公民館運営審議会委員として市全体の公民館活動をみてみると、
大きな課題があると私は感じています。現在の六つの地区公民館の活動は、基本的に合併以前の活動を 基に動いています。
「それぞれの地区の先人の残した大切な遺産の継承。地
域の実状にあった公民館活動」という面ではよいのですが、合併して十五年、伊予市の公民館活動の基本的なスタンスが十分確立されていないのではないかと思っています。私はこの課題解決のためには、伊予市公民館運営
審議会が積極的に関わっていく必要があると感じています。事務局任せの公民館運営審議会ではダメです。委員一人一人が職責を自覚し、研鑽することがまず必要です。目の前の課題を認識し、課題の要因や原因を見極め、課題解決に向けた取組を提案することが職責を果たすことだと考えています。
社会教育法第二十九条第二項において、「公民館運営審議会は、館長の諮問に応じ、公民
館における各種の事業の企画実施につき調査審議するものとする。
」と職務内容を明記され て い ま す。 こ れ を 素 直 に 読 む と、「館長の諮問」が無ければ動きが取れないということになってしまいます。結局、事務局にお膳立てしてもらわないと何もできない、しないと― 22 ―

いうことになりかねません。年度初めと年 度終わりに型通りの会を開き、事務局が提案 した通りのことを承認する会でいいのでしょ うか。公民館活動が厳しい状況下におかれて いる現在、私たち公民館運営審議会委員の果 たすべき役割は 大きなものがあ りま す。「地域

佐

伯

幸

一

住民の自治意識を高め、社会に役立つ公人を育成する」という崇高な目的に少しでも近づ
くため、各委員や関係団体・機関との連携はもちろん、事務局とも積極的に意見交換しな
がら公民館活動の活性化に向けて一歩一歩取り組んでいきたいと思う今日この頃です。

コロナ禍における公民館活動について
委員て大洲市内全域を対象とした事業を行う中央
公民館の運営審議委員に委嘱をされたと考えております。
さて、私が、運営審議委員に委嘱された時には、大洲市においても過疎地域の増加、高齢化などが問題となることと合わせて、健康
寿命の延伸等を図るための方策を模索していた時でもあります。大洲市長の教育方針でもある「教育とは、今日行く所」を念頭に置き、高齢者の方が公民館事業に参加されることで「今日行く」と健康増進を図れるような事業となるような提言を行うように心がけてきました。
こうした中、スポーツ協会では、昨年から各公民館対抗によるレクリエーションバレー
ボール大会を企画し、多くの市民の方々の参加を頂き、市全体の融和を図るとともに、横のつながりを深める一助の大会となりました。
今年度からは、毎年開催できるようにと計画していましたが、ご承知のように新型コロナ
ウイルス感染拡大防止の観点から中止せざる

大洲市中央公民館運営審議会

大洲市は平成十七年一月十一日に旧大洲市、長浜町、肱川町、河辺村の一市二町一村が 合併し発足しました。合併により大洲市内に は二十四の公民館と十九の公民館分館ができ、各地域の生涯教育の拠点として様々な活動 を行っています。
私は、平成二十八年度より大洲市スポーツ協会会長として各種スポーツ大会やスポー ツ
団体と関わってきました。そのことから、 社
会教育法第二十二条（公民館の事業）の中に記載されている「体育、レクリエーション 等
に関する集会を開催すること」及び「各種 の団体、機関等の連絡を図ること」を目的と しを得なくなりました。今年度は、新型コロナウイルスの影響で市のイベントやスポーツ大会などが中止となり、中央公民館においても、事業のメインであり毎回二百名程度の市民が参加する「大洲市民大学」、市内小中 学生が
毎 年 延 べ 四 千 人 参 加 す る「 科 学 体 験 フ ェ ス
ティバル」などの事業が中止となっています。
さらに地区公民館においても、一部事業活動を中止するなど様々な影響が出ている状況となってしまいました。
コロナ禍において、市民の感染リスクを考慮しての事業の縮小・中止等はやむを得ないと思いますが、「どうすれば実施できるか？」という観点で、皆で知恵を絞りながら実施に向けて企画していくことも大事だと思います。
公民館活動が委縮していては、本来の目的である「人・地域・社会とのつながり」が無くなってしまい、社会全体が暗くなってしまいます。
今回のコロナ禍を一つの契機として、新たな形での活動（情報発信方法）を取り入れる
ことで、従来からの「人、地域、社会とのつながり」を育む活動、高齢者の「今日行く」
活動、学校との協働活動に繋げていくことが出来れば、地域の活性化や地域の再生につながるのではないかと考えております。
公民館活動の本旨と考える「つながり」を大事に守りつつ、新たな時代に即した公民館
活動、運営を行っていくことが公民館活動を続けていく上で最も重要なことではないかと考えております。また、公民館が地域で担うことを期待されている地域振興、文化の伝承、
地域課題の解消等についても積極的に取り組んで欲しいと考えております。

― 23 ―

きてみなはいやおらが公民館

松山市北条公民館

主事

竹 田 昇 司場、キャンプ場を完備し、自然豊かで瀬戸内海国立公園に指定されています。また、中世の豪族河野氏の城跡や、昭和の映画界を代表
す る 役 者 渥 美 清 氏・ 北 条 地 区 出 身 の 脚 本・
小説家 早坂暁（あ きら）氏の句碑が並ぶな
ど歴史と文化があふれる島です。
当館では、夏のハイシーズンを迎える鹿島で毎年「ファミリーフィッシング大会」と「海藻標本づくり」を行っています。今年は新型
コロナウイルス感染拡大防止対策（以下 「コ
ロナ対策」） を行い実施し、フィッシ ング大会は十九組五十六名、海藻標本づくりは六十名の参加がありました。フィッシング大会では、初心者でも楽しめるように、大きさ（長寸）の部と重さ（重量）の部を設け、上位各
三家族を表
彰し、参加
者から好評
を得ました。
また、今年
で第六十三
回を迎えた
海藻標本づ
くりは、事
前に鹿島近
海で豊富な
海藻を採取
し、地元有

― 24 ―

地域資源を活かした公民館活動
一 松山市と北条地区、北条公民館の概要
松山市は、平成十七年一月に、北条市・中島町と合併し、現在の形になりました。令和二年四月時点で人口約五十一万人、世帯数約
二 十 四 万 世 帯、 面 積 が 約 四 百 三 十 平 方 キ ロ
メートルとなっています。
北条公民館のある北条地区は人口約七千八百人、世帯数約三千七百世帯、面積が約三平
方 キ ロ メ ー ト ル で、 幼 稚 園・ 保 育 園、 小・中・高校、大学の教育機関がそろい、特急列
車が停車する「伊予北条駅」があり、駅の周辺には三つの商店街が並び、旧北条市の中心地として栄えていました。平成十七年の合併
後、少し元気をなくしましたが、市が平成二十五年に活性化に向けた構想をかかげ、構想
により組織された団体が、様々な資源を活かした活動を行う事で、地域に元気が戻りつつあります。
当館は、旧北条市庁舎に隣接する「北条コミュニティセンター」内に事務所を構え、市と北条公民館事業推進委員会が契約を結び、各団体の代表者で組織された運営員会・各地
区選出委員により、運営されています。
二 地域資源を活かした各種活動㈠ 北条鹿島、ＪＲ伊予北条駅前通り商店街を活用した活動
北条地区には、観光名勝として名高い『北条鹿島』があります。鹿島は展望台や海水浴

ファミリーフィッシング大会

駅から商店街の中まで、地元の方に協力いた
だき花の苗を植え、水やりを行っています。
また、今年は商店街の飲食店店主と相談し、当館主催の料理教室に講師としておいでいた
だき、各お店の商品をＰＲするとともに、参加者に料理を楽しんでいただきました。特にマカロン専門店の「三浦菓子店」
による、「しっとりスイートポテト作り」は大変人気で、定員を超える応募がありました。
㈡ 地域の人材を活かした活動
当館では、音楽や芸能を楽しむ方を対象に、毎年「さわやか水色コンサート」を開催しています。コンサートを開催するため、地元の方で組織されたボランティア団体『ひびき』と当館で、毎月スタッフ会議を開き、その月の 出 演 者 や テ ー マ を 話 し 合 っ て い ま す。 ス
タッフには東京の音大出身の方や、地元で長年教師をされていた方がおり、その方々が演
者の手配等を行い、普段では味わう事の出来

ポテト作りに励む参加者

識者による
丁寧な説明
により、参
加者に楽し
い夏休みを
味わってい
ただけまし
た。
これらの
取り組みは、
鹿島という
自然豊かな
外の密にな
らない空間を会場に、参加者の検温・マスク・消毒を徹底したなかで行いました。
ＪＲ伊予北条駅前通り商店街は、近年新 たな出店が相次ぎにぎわいを取り戻していま す 。
当館では、商店街を訪れた方の目を楽しま せるために、「花いっぱい運動」を行っています。

料理教室の一場面

海藻標本づくりないコンサートになっています。
今年はコロナ対策のため、普段の合唱・演奏ではなく、朗読・落語といった演目で九月に実施しました。受付で検温等をおこない、演者・前方観覧者にフェイスシールドを渡し、対策を講じました。また、今回のイベントは入場制限を設けたため、多くの方にその様子を見て頂くため、地元ローカルテレビに撮影いただき、後日同局で繰り返し放映いただきました。
㈢ 地域の思いをこめた活動
当館では例年二月に、当館貸館を利用し練習した芸能、手芸、趣味の発表の場として『北条公民館文化芸能祭』を開催しています。例
年は、五百人が入れる北条市民会館を借り上げ、ダンスや合唱・演舞の発表、盆栽や書道・絵画の展示、地元役員による餅つき販売やバザーなど、当館あげての一大イベントになっています。
私が筆耕している時点（令和二年十二月）では、文化祭実行委員会の考えと し て「 例 年 通 り の 開 催 は 難 し い。
」という結論になりました。しかし、「今ま で 練 習 し て き た 方 に、 少 し で も 発
表 の 場 を 設 け る こ と が で き な い か。」「今までお世話になっている地元商店に、少しでも恩返しができないか。」「地域の方に少しでも楽しんでいただくこと が で き な い か。」 と の 思 い か ら、 規
模を縮小しコロナ対策を講じたうえで、展示やバザーなどを実施する方向で話が進んでいます。来場した方に楽しんソーシャルディスタンスをとった
コンサート会場― 25 ―

でいただくため、抽選会（来場した方から くじ引き）を実施し、景品には地元商店から 購入した醤油やお菓子、飲食店で使える券な どを考えています。
三 おわりに
今年は、新型コロナウイルスの影響で、 当館は貸館や各種事業が例年通りには実施で き

地域行 事 と 公 民 館

一 愛南町と緑公民館の概要
愛媛県の南端に位置している愛南町は、 南宇和郡の旧五町村（内海村、御荘町、城辺 町 、
一本松町、西海町）が平成十六年十月一日 に合併して誕生しました。
「 愛 南 町 」 と い う 町 名 に は、 愛 媛 県 の 南 に位置し、ここに住む人たちが町を愛し、地 域や人を愛して、みんなが仲良く助け合って 、元気な町になって欲しいという願いが込め られています。
愛南町は、南は黒潮躍る太平洋を望み、 西は豊後水道に面している自然環境に恵まれ た地域です。愛南町の北部には四国山脈から 分岐した一本松地域の篠山支脈があり、ここ から発する僧都川の流域に平野部が開け、こ の平野部に御荘地域、城辺地域の市街地が形 成されています。また、内海地域、御荘地域 、
城辺地域及び西海地域の海岸部は「足摺宇 和
海国立公園」に面し、自然豊かな恵みを受 け
水産業や観光事業に恩恵を受けています。

上

田

健

司

ていません。また、地域も少し元気がないよ
う に 思 い ま す。 そ ん な 中 で、「少しでも地域の 方 の た め に。
」 と の 思 い を 持 ち、 地 域 の 方と思いを共有し、協力しながら事業を行っています。今後も地域の方と一緒に、北条地区
がより良くなるように活動していきたいと思います。

愛南町緑公民館 主事

緑公民館は、愛南町役場から三キロほど山あいにある緑地域に位置し、人口約七百三十人・約三百四十世帯の農業の盛んな地域で、緑小学校と緑保育所も隣接しています。
緑公民館の歴 史は古く、「社会教育法が制定された昭和二十四年に設置され、旧城辺町
で一番早く 活動を始めた公民館で ある。
」と「続城辺町誌」に記載されています。
現在の緑公民館は、昭和六十三年八月に建設され、築三十一年経過しており大規模な施設改修が課題となっています。
二 地域行事と公民館
緑公民館では、地域自治会や各種団体と協力しながら、様々な事業を行っていますが、
今回は、緑公民館が地域と一体となって取り組んでいる地域行事を二例紹介します。
① 緑友岡様演芸会
友岡様は、実在した人物で、その名を友岡
慶則（よしのり）公といい、現在の宇和島市
保田にあった赤烏帽子城に永禄九年城主として着任しましたが、天正八年長宗我部元親が伊予に攻めてきた時、疫病により戦うことが出来ず同年十二月二十三日に自害し、以来家来や地域の人々は慶則公の御霊を懇ろに慰め、いつの頃よりか疫病除けの神として崇敬するようになりました。どのような経緯で緑地域にご分霊をお祀りするようになったか記録も無く不明ですが、緑地域においては、厄除けの神としてお祀りしています。
現在、緑青年団が主体となり各団体の協力を得て、友岡様の年一回のお祭りに因んで毎
年七月に友岡様演芸会を開催しています。場
所は緑公民館に隣接する「ふれあい広場」と緑保育所の園庭も使用して行います。
食品販売等の臨時出店も保育所の保護者・
緑小学校ＰＴＡ・緑青年団・地域づくり活動
団体「まるごと緑」など数多くあり、焼きそ
ばや焼き鳥、石窯で焼いたピザなどさまざまな食品が販売され来場者に大変喜んでもらっています。
緑友岡様演芸会は一七時半より開催し、司会進行は緑青年団が行います。催し物も緑保
育所園児の踊りから始まり、カラオケ発表会、開催年度によって若干変更はありますが、フラ ダ ン ス の 発 表 や ハ ー モ ニ カ の 演 奏、 ア マ
チュアバンドの演奏などが会場を盛り上げます。そして最後にお楽しみ抽選会があります
が、これは緑青年団員が戸別訪問し寄付を募
り、電化製品等景品を多数用意して盛大に行います。
緑友岡様演芸会は、緑保育所園児や緑小学
校児童も参加しているため終演は十九時半と― 26 ―

計四十二名の児童の参加がありました。取り組みは、大変盛り上がりを見せ、保護者からの声援が飛び交う中、児童たちは熱のこもった取組を披露してくれました。
小学生の部が終われば一般の部が始まりますが、一般の部は団体戦だけが行われます。
令和元年度は、四チーム十二名の参加で年々参加チームが減っており存続が心配されています。一般の部になれば、巧みな技と手に汗握る好取組が多数あり観客からも熱い声援が飛び交います。
相撲大会が終われば宮相撲となります。参加者は、相撲大会の一般の部に出場していた選手たちや高校生の参加もあり、令和元年度
は、十六名の参加となりました。宮相撲は三番勝・五番勝（小五番勝・中五番勝・大五番勝）飛付五番勝・三役相撲（小結取組・関脇

緑八朔相撲

二時間程度の短い時間ですが、地域の皆さ んにも大いに楽しんでもらっています。
② 緑八朔相撲
八朔とは八月朔日の略で旧歴の八月一日 のことですが、緑地域では毎年九月の第一土 曜
日に緑八朔相撲を行っています。これはも と
もと宮相撲として、緑地域にある弓削神社 の境内で行われていたのですが、緑青年団が 主体となり緑地域や愛南町内の各団体の協力 を得て、宮相撲の前に相撲大会を行うように なりました。
相撲大会は、小学生の部と一般の部があ り 、
小 学 生 の 部 は、 愛 南 町 内 に あ る 各 小 学 校 ス
ポーツ少年団等に参加していただき、低学 年の部と高学年の部の団体戦、学年別の個人 戦を行います。令和元年度は、低学年団体七チー
ム、高学年団体六チーム、学年別個人戦は 合友岡様演芸会

取組・大関取組）があり好取組には御花（御祝儀）も授与されます。
宮相撲の最後の一番になると立ち合い後に行司が取組を止め「名人と名人の一番なれば、
この相撲、勧進元様にお預けして来年の土俵にて取らせて御覧に入れます。」との 口上を述べて取組の勝敗を決めないで宮相撲は終わりとなります。
全てが終わるのは二十二時近くになります
が、最後まで残り楽しまれている住民の方も多数おられます。
三 おわりに愛南町は、人口の減少により急速に過疎化が進んでいます。緑地域においても少子高齢化が進んできており、緑地域の人口約七百三十人に対して七十歳以上が約二百七十人と三割以上の数を占めています。そのような緑地域にある緑青年団は、団員が数年前は三人まで減少していたのですが、今では二十人と徐々に増え、活動の場を増やしています。
現在、緑保育所園児十四名、緑小学
校児童二十名と毎年子どもの数が減少している中、地元に残り伝統行事等を絶やさないための活動をしている若者たちを中心に、緑地区長会や地域づくり活動団体「まるごと緑」など各団体とも協力しながら公民館が交流の拠点となり、子どもたちが、生まれ育った
地域を大切に思い、地域の担い手（後継者）となってくれることを期待しています。
緑八朔相撲（宮相撲）― 27 ―

つどう
まなぶ
むすぶ

会長

青 木

英 和

【なんやこのおっさん】
集まった子ども等は目を丸くして、この珍妙な踊りを眺めていましたが、妙に耳に残るリズムで、三十分もしないうちにみんながリ
ズムを覚え、椅子や机を叩いてリズムを刻んでいました。
当時はまさか数十年後に自分がこのおっさんになろうとは、夢にも思いませんでした。
時は流れ、縁あって町職員となった私は、
ある年、社会教育担当を拝命し公民館勤務となりました。
そこで見た物は、あの懐かしい、訳の分からないお経が書いてある旗と、当時からすると小綺麗になった太鼓や道具類。
「雨乞い踊りって知っとる？」と公民館長。
「知ってるも何も第一期生ですわ！」と私。
そして、めでたく雨乞い踊りを担当することとなりました。
【おっさんデビューである】
この頃は主に中学生が主体となって活動していました。
中学生は覚えも早く、夏休み中に練習して運動会で披露するパターンが続きました。
しかし、しだいに部活動や学校行事で中学生も忙しくなり、保存会の活動も残念ながら一時期途絶えました。
また、私も人事異動で部署が変わった事も

雨乞い踊り保存会

雨乞い踊りの伝承 （あるおっさんの独り言）
上島町弓削中央公民館

弓削島に伝わるこの『雨乞い踊り』の歴史は古く室町時代に始まったと伝えられています。
もともとは、盆の念仏踊りが変化し現在の雨乞い踊りとなったそうですが、天保の時代（一八三二年）に旅の途中で弓削島に立ち寄った商人の道中日記の中に雨乞い踊り見物の記述があり今とほとんど変わりのない踊りの様子から歴史の深さを感じます。
私が雨乞い踊りに初めて出会ったのは今から四十数年前に遡ります。
小学五年生のある日、雨乞い踊りを小学生でやるので、やってみたいと思う人は放課後
図書室に集合してくださいと先生から校内放
送 が あ り、
「 な ん や、 な ん や、 お も し ろ そ う
やんか」と放課後友だち数人と連れ立って図書室に行って見ると、若かりし頃の前会長らが大太鼓、小太鼓、何やら念仏を書いた旗な
どの道具を持って待っておりまして、いきな
り太鼓を打ちながら踊りはじめました。

― 28 ―

あり、雨乞い踊りの活動に携わる事も数年 間ありませんでした。
そんな中、弓削小学校の五年生担任の先 生
から、総合的な学習の授業で雨乞い踊りを 取
り上げたいとのお話があり小学校で雨乞い 踊りを教えることとなりました。
授業では、教室に集まった小学五年生二 十人あまりを前にしていきなり太鼓を打ちな がら踊って見せました。
【おっさんの復活である】
この総合的な学習の時間では雨乞い踊り の歴 史 や 歌 の 意 味 な ど も 教 え、 子 ど も た ち は思った以上に興味を持ってくれました。
その後、子どもたちは学校の授業ではな く 、保存会の会員として活動に参加してくれる 事となりました。

雨乞い踊り（弓削神社）

責任者

福 岡 久美子

来てくれるなど良い流れが出来ています。
踊りを披露する回数は多くはありませんがせめて年に一回は披露出来るよう小学校の協力を頂き、毎年参観日に披露することとしています。
この中で、子どもたちの発表を見ている保護者たちが、自分の時はこういう風に踊っていたと話している声を多く聞き、改めてこの『雨乞い踊り』の歴史の深さ、ふるさととの関わりを感じ、末永く保存・伝承して行かな
ければならないとの思いを強くしました。
今年はコロナ禍の影響で十分な練習がとれず、また、発表する機会にも恵まれなかった中でも元気に練習を行った会員の子どもたちに感謝しつつ、今後は良い指導者を育て、いつまでもこの弓削島で雨乞い踊りを踊る子どもたちの笑顔と歌声が響いているように微力を尽くしたいと思っています。

保内合唱団

うために体調管理など努力されていることは、他の団員の励みや目標となっています。自分達や家族が健康であればこそ練習に参加でき、楽しく歌えると思います。新型コロナウイル
ス感染症のための自粛期間中は、私達も仲間に会えない、歌えないという寂しく辛い時期を過ごしました。歌うことで元気になる、仲間とつながれる。そんな思いを、改めて強く― 29 ―

数年経った今では、新五年生の多くが入会してくれ、持ち上がった六年生が中心となって練習を行い、卒業した中学生数名が指導に保内合唱団は、八幡浜市保内町にある宮内
公民館を主な練習場所として活動しています。
結成は一九八七年、小学校のＰＴＡコーラスの集まりから「保内合唱愛好会」として発足、
一九九三年「保内合唱団」と改名し現在に至ります。四十歳代から八十歳代までの団員が在籍、いつも心は同級生、お互いに助け合いながら活動をしています。先輩の団員達が歌

八幡浜市立中央公民館

歌でつながった仲間たち

上島町弓削文化祭

また、オペラにも賛助出演させていただき、プロのオペラ歌手が役になりきる瞬間を目の当たりにし、大変勉強になりました。そして、オーケストラと一緒にスケールの大きな音楽を作る醍醐味を味わいました。本当に貴重な体験でした。
毎年出場している全日本おかあさんコーラ
ス四国支部愛媛県大会では、過去三回全国大会への出場を果たしています。
一回目の全国大会は、何もかもが初めてで、出場できた喜びを仲間達と分かち合いました。
二回目の全国大会では思いがけず選考委員奨励賞をいただき、うれしい気持ちと共に次のステップへの励みとなりました。三回目に出場した全国大会は二〇一九年八月、石川県金沢市で行われました。お盆休み返上で特別練優秀賞の「ひまわり賞」受賞しました。
練 習 は 毎 日 火 曜 日 の 夜、「 イ チ、 ニ イ、 サ
ン・・・」とまずは体幹を鍛えるための体 操から始め、呼吸法、早口言葉などおばちゃ ん
達の合唱団とはいえ、しっかり声を出す準 備をしてから練習しています。
年間の活動として地域の合唱祭や全日本 お母さんコーラス大会、芸能のつどいなどに 出演させていただいています。
数年前には、地元にある文化会館で開催 される南こうせつさんや岡村孝子さん等のコ ン
サートに賛助出演させていただきました。 テ
レビで見るあの方々と同じステージに立つ ことができ、うれしく楽しい思い出となって います。

第42回全日本おかあさんコーラス全国大会

習を重ね全国レベルに挑戦、結果は優秀賞にあたる「ひまわり賞」をいただくことができました。この全国大会出場に際しては、
ミュー
ジカル俳優の方から、「客席に何を届けたい
か、それにはどうすれば良いか？」など、目から鱗の助言をいただき大変勉強になりました。そして、八幡浜市や文化協会等、多くの方々の応援、御厚意も私たちの力になり素晴らしい結果につながったと感謝しております。
今、私達は二〇二一年三月に開催を予定しているザ・シーブリーズの演奏会に向け練習を重ねています。当初二〇二〇年五月に開催予定の演奏会でしたが、新型コロナウイルス
感染症の影響で延期となりました。ザ・シー
ブリーズとは、宮岡幸子先生が指導されている 東 予（ 今 治 女 声 合 唱 ク ロ ー エ ）、 中 予（ レデ ィ ー ス・ シ ン ガ ー ズ 伊 予 ）、 南 予（ 保 内 合唱団）の三つの団で構成している合唱団です。委嘱初演を主な目的とし大人数でダイナミックな音楽を追求しています。楽譜に書かれている音を正確に歌うことはもちろんですが、言葉の持つ意味や情景、思いなども含めて表現するように、宮岡先生は指導されます。
とても難しいことですが、少しでも近づけた
ときは、何よりもうれしいですし、「幸せ！」と感じる一瞬です。月に一度、歌う楽しさでつながったこの大勢の仲間達と練習をしています。コロナ禍の現在は、密を避けるため人数を減らしての活動になっています。
二〇二一年三月、どうかみんなが健康で、無事演奏会が開催できることを願っています。

― 30 ―

優
良グルー
優良グル
ープ
プ紹
紹介
介

能島水軍太鼓保存会 会長
統括指導員

御 堂 和 貴松 田
強集い、熱く光る汗を流しています。周辺への音の心配はありますが、彼らの真剣に取り組む姿によって周囲の理解が得られています。
演奏曲は、村上水軍の史実やイメージに基づいたもののほか、新しい曲にもチャレンジ
し、ここ宮窪町を広く知って頂くために作調したものもあります。
活動状況を見てみると、愛媛県代表として「国民文化祭」に三回出演、平成二十六年に― 31 ―

さらなる高みへ、響け！ 能島水軍太鼓

一 はじめに船のへさきを壊すほどの激しい潮の流れをものともせず、海上を自由自在に操り、瀬戸内海に君臨した村上海賊。彼らは今から五百年ほど前、海の王者と呼ばれ、「能島」「来島」「因島」に城を構えたことから、三島村上とも呼ばれていました。中でも、水軍総大将の村上 武吉 公を擁し、最強の武闘集団として
時 の 大 名 に 恐 れ ら れ た の が、 私 た ち の 祖 先
能島村上家です。
村上海賊が水軍として出陣する際、法螺貝を吹き、勇壮な太鼓を打ち鳴らして勇躍舟出したと伝わっています。能島水軍太鼓保存会
は、その先人たちの偉業を称え、後世に伝えるために発足しました。
昭和六十二年の結成当初に関 刀鼓（岐阜）氏、平成十五年に林 英哲 氏の指導を受け、結成から今年で三十五年目に入り、二十代を中心に現在メンバー十二名で活動を行っています。水軍（海賊）魂は脈々と受け継がれており、ひとたび彼らの気迫あふれる演奏を目の当たりにすると、場の空気は一変し、鼓動が体中に伝わり、先祖たちが勇敢に戦った心
意気と心情が感じられると思います。
二 活動紹介練習は毎週水・木曜日の週二日、それぞれ仕事や学校の終わった後、ここ宮窪公民館に

３Ｄプロジェクション・マッピングとのコラボ

日本初となる郷土芸能と３Ｄプロジェクシ ョ
ン・マッピングとのコラボレーションを実 施 、
平成二十七年には結成三十周年記念公演を 開催するなど、市内外での活躍ぶりが伺えま す 。
演奏を見ていただくと分かると思うのです が 、
若い世代の活躍が目立つと思います。どん な時でも余力を残さず、力の限り叩き切る姿 は 、
まさに圧巻です。
平成二十一年には、しまなみ海道開通十 周年を契機に、しまなみ沿線の太鼓団体や獅 子
舞、ジャズなど、計十六団体に呼びかけ、 当
会主催で「しまなみ海響祭二〇〇九」を開 催 。
しまなみの伝統文化の全国アピール・誘客 促進等を図るとともに、地元住民が一体とな っ

柱曲『能島水軍太鼓』演奏て十周年を祝祭する気運を醸成し、過疎化の進む地域への交流を促進させ、しまなみ地域の活性化に寄与しました。
また、市の一大イベント「おんまく」では、参加団体一堂で披露する合同曲を、当会のメンバーが代表となって実技指導するなど、当保存会が他団体へ与える影響は大きいところです。
その他、毎年、市内特別養護老人ホームを訪問して演奏を披露するなど、ボランティア
活動にも力を入れています。
伝統芸能と言えば保守的なものが多いところですが、当会は伝統を守りつつ、自ら率先してイベントを開催したり、異ジャンルとのオリジナル曲『焔』 演奏

コラボに挑戦するなど、柔軟で活動に幅のある珍しい団体です。
三 おわりに
自らの技術向上を図りながら、後継者育成にも努めています。従来から小学生への指導は行っていましたが、平成二十～二十二年度の三か年で実施した「伝統文化こども教室」
により豊かな人間性を養い、技術の向上だけ
でなく、先輩が後輩を指導していくという流れを定着させ、しっかりとした後継者育成体制を確立させました。伝統文化の保存・伝承という面においても顕著であります。
このように、演奏を通して村上海賊の歴史
や今治市の魅力を発信しながら、地域貢献に一役を担う若い人たちがしっかりと伝統を受け継ぎ、地域の支持も受けながら昇華してくれるのは嬉しい限りです。
当会は、これらの活躍と貢献により、郷土芸能として新しい伝統文化を築き上げました。
この歴史と風光明媚な景観がある宮窪から、伝統文化の継承や更なる普及活動により、地域の活性化に一層力を注いでいきたいと思います。

― 32 ―

なんで も セ ミ ナ ー野和愛

年度途中の参加も可能で、お友達に誘われて興味のある月にワンポイントで参加する方もいらっしゃいます。そんな、なんでも許される『なんでもセミナー』の笑いあり・感動ありの活動を紹介したいと思います。
二 活動紹介
①開講式＆閉講式
令和元年度（平成三十一年度）の活動を基に紹介します。毎年四月に開講式、三月に閉講式を行います。平成三十年七月に豪雨災害があったことから、防災意識の向上を目的とし、開講式に合わせて防災食作りを旧武蔵（西
予市宇和町）で昔の暮らしを体験しながら行いました。三月の閉講式はコロナウイルス感染防止対策として中止としましたが、例年で― 33 ―

牧もセミナー』とは、モノづくり・お出かけ・運動などその名前のとおりなんでもやっちゃう、 な ん で も や っ ち ゃ っ て い い セ ミ ナ ー です。年度ごとに参加者を募集し、前年度のアンケートを基にして四月の開講式におおよその計画を立てます。そうすることで、参加者の意見を生かした活動を行うことができます。

４月
５月
６月
７月
８月
９月
10月
11月
12月
１月
２月
３月

開校式＆防災食作り（昔の暮らし体験）
初夏の寄せ植え作り
PP バンドバッグ（花模様）作り
屋形船で行くジオクルーズ
ヒンメリ作りふくろうのブローチ作り
ミニ運動会
市外研修（太平洋戦争期の西宇和を訪ねる旅）子（ねずみ）のリース作り
小さなアイロン台作り
お料理教室
閉校式（コロナのため中止）

西予市三瓶東公民館 主事

一 はじめに
平成十六年四月に旧東宇和郡四町と西宇和郡三瓶町が合併してできた西予市。西部に 位置する三瓶町には東・南・北の三地区があ り
その中央に位置する東地区にあるのが三瓶 東
公民館です。独立した公民館の建物は無く 、
西予市三瓶文化会館内に三瓶教育課と事務 所を共用しています。地区内の人口は約千六 百世帯・三千三百人で、主な産業は漁業（奥 地
あじなど）や農業（ニューサマーオレンジ など）などの柑橘栽培で、三瓶町内の商店の ほ
とんどが東地区にあります。
そんな三瓶東地区の成人を対象として三十八名（令和二年度）で活動している『なん でも セ ミ ナ ー』 で す が、 上 は 八 十 う ん 歳 か ら
下は三十うん歳までと幅広い年齢層の皆さん・・・と言ってもほとんどがサバ読んで 六
十歳以上のおばあちゃんで若い方は幽霊部 員（笑）が月に一回集まって活動をしていま す 。
残念ながら平日の昼間に活動していること から、男性や若い方の参加が無いことが長年 の課題となっています。とは言え、平成十一年の開始当時は約十名で活動していました。二十年の間に顔ぶれも変わり人数も増え現在 のメンバーとなっています。
さ て、『 な ん で も セ ミ ナ ー』 っ て 何？ と お思いの方もいらっしゃるでしょう！『なん で令和元年度（平成 31 年度）なんでもセミナー

すと皆勤賞などの表彰を行い一年の締めく くりをします。
②モノづくり『 な ん で も セ ミ ナ ー』 の 基 本 と な る の が モノづくり。年の半分以上は何かしら作って います。主に公民館職員が講師となりますが 、
セミナー生が講師となって指導いただくこ ともあります。外部講師を雇うことがほとん ど
無いこともこのセミナーの特徴です。中に はモノづくりに目覚め、作品を販売するほど になった方もいらっしゃいます。作った作品 は毎年十月に行われる三瓶町文化祭にて展示し
ています。
③お出かけ
皆さん大好きなお出かけ。お出かけと言 っても遊んでばかりではありません。日本ジ オ
パークに認定されている四国西予ジオパー ク 。
その中でも三瓶町にある須崎海岸（北地区 ）の地層は四億年の歴史と言われています。 潮彩館前から屋形船に乗って約一時間。ガイ ドには地元の高校生が・・・と思いましたが 、まだまだ勉強中という事で同乗してもらっ て
一緒にお勉強しました。市外研修では元教 員の方にボランティアガイドをお願いして、 西宇和の太平洋戦争期の爪痕を求めて巡りま した。
④運動
日頃の運動不足とストレスを発散させる ため実施しているのが「ミニ運動会」です。 とは言え、まともな競技を実施しては怪我の 素となることから、玉入れや尻相撲、車いす リ
レーに加えてレクリエーション競技がほと ん

直を理由に抜けていく方もいらっしゃいますが、お友達紹介のように入ってくれるので苦労す
る こ と な く 継 続 で き ま す。 こ の セ ミ ナ ー で育った方々が地域に戻りリーダシップを発揮して活動してくれているので、これからも十年二十年と続けていきたいと思っています。

千六百人、六自治会で構成されており、小学校・中学校が各一校、保育園が一園あります。
地区の中央を流れる小田川を中心に、歴史的建築物や樹木などの自然環境が残るとともに、祭りや伝統文化などがいきづく山間の地域です。
質問二 大瀬自治センターの沿革と社会教育活動について、お聞かせください。
当自治センターの館は、昭和五十一年に「大瀬公民館」として整備され、地区の社会教育活動の拠点として多くの方に利用されています。
そんな中、平成十四年四月から旧内子町では、公民館制度を改め自治会制度がスタートしました。それまでの行政と住民組織との役
割分担の見直しを行い『住民自身が知恵を出し合い、自分たちで汗を流して地域を創っていく』ための足腰の強い自治組織の構築を目指して、それまでの分館を自治会と名称を改め、自治会組織を中心とした体制となり、公民館も自治会制度のもとでは、教育委員会部

こ ん に ち はどです。開会式に選手宣誓、表彰式まで大運動会さながらの設定にテンションも上がります。
３ おわりに前述したように笑いの絶えない『なんでもセミナー』です。参加者集めについては高齢

館 長 さ ん盛樹

内子町立大瀬自治センター
稲田 彰二館長さんにご質問高

内子町立大瀬自治センター係長

質問一 大瀬地区はどんなところですか。
本町は、平成十七年一月一日に内子町・五十崎町・小田町の三町が合併し、新しく内子町として誕生しました。当自治センター管内
は、町内のほぼ中央に位置しており人口は約― 34 ―

大瀬商店街でのオープニングセレモニー

局の事務事業に加え、町長部局の事務事業 も行う事から、名称が『自治センター』に変 更となりました。
制度移行後は、各自治会における従来の 活動に加えて、地域づくり活動の推進に向け て支援を行うと伴に、公民館から継続した各 種
社会教育活動の充実を図ってきました。子 どもたちを対象にした社会教育活動では、平 成
十四年度から毎年六月に小学生児童（四～ 六
年生対象）による『通学合宿（大瀬っ子の ひ
とりでできるもん）』を開催しております。「子どもたちが集団で共同生活を送り、生活作 業を体験することによって、家庭の大切さを 再認識し、思いやりや協調性、自主性、倫理 感

柿の皮むき大会の様子などを育み、心豊かな仲間、リーダーをつくること。また、地域資源を活かした活動、住民との交流を通して、郷土愛や地域社会の一員としての自覚を育む」ことを目的に開催しており、毎年多くの子どもたちに参加いただ
いております。
質問三 特に紹介したい事業はありますか。
公民館時代の昭和五十年度から、大瀬地区の主産業である農業の活性化及び交流の促進を図る目的で、地区を挙げての一大イベントとして、農産物品評会や文化作品展示等を行う「大瀬農業祭」を、毎年十一月第一日曜に開催しております。
現在は、各自治会及び地区団体関係者による実行委員会（自治センター事務局）にて開催しており、本年度で四十五回を数える取組
みです。十年前からは、大瀬地区が愛媛県でも有数の柿生産地（富有柿は、県内で一番の生産地）であることから、名称を『大瀬農業祭柿まつり』に名称を変更し、まつりの目玉
イベントとして「柿のたね飛ばし大 会」「柿の皮むき大会」の開催を通して、柿産地としてのＰＲを実施しており、参加者からは好評をいただいています。現在では、町外からも多くのお客様に来ていただくイベントとなっています。
質問四 新型コロナウイルスの影響と今後の目標について教えてください。
新型コロナウイルスの感染拡大防止において重要な、多くの方が集まる状況を避けるた
め、これまで通りの社会教育活動は一変し、自治センター（公民館）の機能である「つどう・まなぶ・むすぶ」は、一時停止した状況でした。その為、前述の「第十九回通学合宿」
及び「第四十五回大瀬農業祭柿まつり」の他
多くの自治センター事業が、残念ながら中止となりました。
そんな中、今は少しずつですが、感染拡大防止対策を行いながら、実施可能な社会教育
活動を模索し実施しております。そして、新型コロナウイルスが終息し、自治センターの機能が完全に戻った際には、これまで以上の社会教育活動ができることを目標に、地区住民の皆様とのつながりを大切にし、一歩ずつ進んでいきたいと思います。

― 35 ―

本

篤示

健康を守る会、認知症見守りネットワーク等、
規模縮小等を行いながら実施しました。ヨガ
体操、３Ｂ体操、パソコン教室等は実施中です。今後予定の、注連縄作り、男の料理教室、
クリスマス会、「愛治地区どんど焼き 」等は、感染状況を見ながら開催の可否を決めたいと考えています。
質問三 公民館事業で思い出深い事業を教えてください。
今年八月三十一日で廃止された宇和島自動車㈱の愛治路線バス（愛治診療所～宇和島東高）の九十七年間ありがとうのお別れイベン
トを同日愛治診療所前で三十分程度の短い時間ではありましたが実施し、関係者、地域住民約百人が集まり宇和島行の最終便を見送っ

令和 2 年度愛治ふれあい祭り

鬼北町立愛治公民館
芝 弘晃館長さんにご質問
鬼北町立中央公民館

川聞で紹介されました。また、大宿川沿いに植栽されている桜は見事なものです。
質問二 愛治公民館の活動について教えてく
ださい。
愛治公民館は、旧愛治中学校跡地にあり、地区住民のための行政手続きの一部も受け持つ鬼北町愛治 連絡所も兼ね、館長（ 非常勤）、
公 民 館 主 事（ 連 絡 所 長 兼 務 ）、 管 理 人、 保 健
師の四名体制となっています。
小さな地域で、自治会、保育園、学校関係、
らい む
ぽ え む
老人クラブ、
地域活動集団「来夢」「母惠夢」等、様々な団体と協力しながら公民館活動を進めています。今年は、新型コロナの影響で活動中止、延期、縮小を余儀なくされ、五月の愛治地区合同運動会が、十月に保育所、小学校の み で の 開 催 と な り ま し た。 お 盆 に は、「サ
マー アイジ」（愛治 地区夏祭り）を、公民
館駐車場で開催し地区内外住民及び帰省客等も参加し、盛大に実施してきましたが、今年は、花火大会のみの実施となりました。九月の敬老行事は、十一月に対象者の自宅に仕出し弁当を配り長寿を祝しました。十月の愛治地区球技大会は中止となりました。十一月の愛治ふれあい祭りは、規模を縮小して実施しましたが、開催を喜ぶ声も聞かれ嬉しく思ったところです。学校関係では、児童を対象とした農作業体験学習（五月田植え、十月稲刈り）を例年通り実施しました。八月の屋外体
験学習（緑の少年団サマーキャンプ）は、宿泊を取りやめ実施しました。十月に第三十八回愛治地区ＰＴＡ研究集会を規模を縮小して授業参観、講演会を実施しました。その他、― 36 ―

主事

質問一 愛治地区について教えてください 。
愛治地区は、宇和島市三間町、西予市野 村
町と接する山あいの農村地域です。地区内 には、大宿川が流れ、川に沿って五つの自治 組
織（集落）があり、その集まりが愛治自治 会となっています。人口は約七百五十人で世 帯数が約四百世帯となっています。保育所、 小学校が一ヶ所ずつあり園児数八名、児童数 二十三名です。山々に囲まれ、水田では米を 中
心 に、 畑 は 柚 子、 野 菜 等 が 栽 培 さ れ て い ます。また、鬼北町特産のキジを飼育してい ます。県指定無形文化財「五ツ鹿踊り」をは じ
め町指定文化財も数か所あり、歴史の重み を感じています。地区内から登れる内山展望 台
は、宇和島市内や宇和海が一望でき、展望 台から見る夏の星空は格別美しく、今年愛媛 新in

たことです。この様子はＮＨＫニュースの ひめポンや愛媛新聞にも紹介され、印象深い ものとなりました。
質問四 公民館長として心がけていること を教えてください。
公民館に地区の方々が気持ちよく集い、 学び、相談できる場所として、少しでも役立 てばという思いと、なかなか難しいところで は
あ り ま す が、 地 区 の 方 々 を は じ め、 関 係 する 方 々 に 接 す る 場 合、「 か ざ ら ず、 か ま え ず、
かたよらず」の精神を心がけています。
質問五 愛治公民館の課題と目標を教えて く
ださい。
町内でも特に目立つ少子高齢化の中、内 容を少しずつ変更しながらも公民館活動をい かに 進 め て い く か、 い か に 気 持 ち よ く 住 民 の方々に参加してもらえるかを今まで以上に考える必要があります。そのためには現在、希部

公薄になっている地域に対する思いを再燃させ、前進は少なくとも後退はしないような公民館
活動をしていきたいと思います。

閉じられました。その後、小学校・町役場・市役所・図書館へと姿を変え、昭和四十五年、くち や あと
口屋跡に公民館が開設されました。
二 地域の特色を活かした事業【口屋あかがねプロジェクト事業】
この事業は子どもたちをはじめ多くの方々に地域の歴史文化を知ってもらうために立ち上げた事業です。この事業のために「くちやあゆみの会」と「口屋あかがねの会」を設立
し ま し た。
「 く ち や あ ゆ み の 会 」 は、 小 中 学
生用の副読本と、まち探検用の散策マップを作成し、「口 屋あかがねの会」は三年間かけたつかわなかじゅくて口屋・宮西小学校・立川仲宿と三つのジオラマを完成させました。これらを活用し、二つの会が口屋の歴史を紹介する活動を熱心に行ってくれています。これらの活動を通して、子どもたちには地域を誇りに思う気持ちが芽生え、そのことが公民館活動の活性化にもつながってきたと実感しています。私自身も口屋跡記念公民館に配属されたことを誇りに思い、さらに地域の歴史文化を学びながら、広く皆さんにお伝えてしていきたいと思っています。
三〇〇年以上前から現在もなお青葉繁る「あかがねの松」そしてそのクローン松（平元 気 な 主 事 さ ん

くち や あと き ねん

黒子

青葉繁る「あかがねの松」とともに主事

新居浜市立口屋跡記念公民館

くち や

一 口屋の歴史
べっしやま
一六九〇年、高品位の鉱床が別子山で住友家によって確認され、その翌年の別子銅山開坑により新居浜市は工業の町へと発展してきました。沿岸地域は工場群が帯状に形成され、くち
四国屈指の臨海工業都市となっています。口や屋は、銅山から運んできた粗銅を大阪へ運ぶ物流拠点であり海と山を結ぶ玄関口として大きな役割を果たしてきた所ですが、明治二十三年に分店が設けられ、百八十八年間の幕は― 37 ―

宇和島バスお別れセレモニー

成二十九年植樹）が見守るこの地で、今後 も地域の方々とともに活動ができることを大 変
幸せに思っています。
三 私の元気の源は…
早いもので口屋跡記念公民館での勤めが 十五年目に入り、おとなしかった私も随分面 の皮が厚くなってしまいました。色々なこと が走馬灯のように駆け巡り、年月の重みをし み
じみ感じます。そんな私の元気の源は、地 域の方々の癒しと励まし、そして悠久の流れ を見守り、すべてを受け入れるかのような「 あかがねの松」の生命力を頂いているおかげ です。
元来私は、大雑把な性格でくよくよしな いのが取柄であり欠点でもあると自負してい ます。おまけに飽きっぽく、色々な事にチャレンジしますが持久力がない…今までに絵手
紙・エレクトーン・書道・ウクレレ・陶芸・
そして今は太極拳。どれも中途半端だから上手くなるはずもありません。でも今回の太極拳は別です。迫りくる老後に備え、緊張感不足の身体に危機感を感じる今こそ、体幹を鍛えて心身ともにブレない自分を目指します！
ただ飽きっぽい私が一つだけ継続している習慣 が あ り ま す。 そ れ は ワ イ ン（ 赤 の フ ル ボディ）をたしなむことです。一日の終わりに
自分自身へのご褒美、これが明日への活力へと繋がります。まさに命の水！そして至福の時間。これからもこよなくワインを愛するた
めに元気で公民館活動に励みたいと思います。

最後に私の座右の銘は「和顔愛語」です。和
やかな笑顔と、優しい言葉で相手に接するという意味で、仕事でも私生活でもこの言葉を意識するように心がけたいと思っています。
私のことを「お局さま」と怖がる方々、そんなことは決してありません。いつも穏やかな
笑顔でお待ちしていますので、是非、口屋跡
記念公民館に足をお運びください。心よりお待ちしています。

戸島に必要なもの

池 田 智 洋宇和島市立戸島公民館

主事

松山から戸島に引っ越し、公民館主事として働くようになって二年目になります。
島に来たのはまだ寒さの残る日で、島特有という激烈な突風が吹き荒れていました。
家の揺さぶられるような音が夜通し聞こえ、不安で一睡もできませんでした。
しかし、いざ仕事をはじめると住民の皆さ
まからの熱烈な歓迎でそんな気分は吹き飛びました。
おぼろげなビジョンで、なんとなく、地域に貢献できればいいという考えも大幅な修正が必要になりました。
戸島がどんな地域なのか。どんなことをす
れば地域の為になるのか、何を必要としているか、手探りで、あるいは先輩諸氏の助言を得て学んでいきました。

― 38 ―

者や、市の担当者の方にお話を伺いつつ、必要な事務処理を進めました。
各種事務については気心の知れた同期の主事に担当いただいたこともあり、大きなトラ
ブルこそなかったものの、人集めの為のＰＲや、会場決め、当日のスケジュールなど、協議を重ねてもなかなか合意に至らず、もっと良い案が出るのではないのかと、難航した事
柄は無数にありました。
特に女性の参加者募集はギリギリまで応募者がなく、ポスターはじめ様々な手を尽くし募集に邁進しましたが、開催が危ぶまれる程でした。
最終的に館長、実施委員長の尽力で開催可
能な人数が揃いました。
紆余曲折ありつつも当日は大いに盛り上がり、雰囲気の良い中で何組かマッチングすることが出来ました。
続く離島留学も、『戸島の未来を考える会』
が立ち上げられ、地元の方に混ざって参加させていただき、話し合いを重ねました。
最初の内は、やや消極的な姿勢を見せていた住民の方も、賛成派からの熱意に押される形で、徐々にではありますが協力に傾き、最後にはやろう、という意気込みをみせてくれ
るようになりました。
そこからは議論もぐっと前に進み、具体的な内容に取り掛かり、議論の空気も大事な子どもを預かるという重い責任も感じつつ、明らかにそれまでとは違っていました。
留学生の受け入れは確かに休校を一旦先に延ばす手段ではあります。

2020年婚活ポスター

しかしそれ以上に、戸島の良さを実際の生活で経験してもらい、島外に訴えていくかな
り有力な手段であると、話し合いではっきり
意識を共有できていたからです。
それだけに島外の要因で離島留学を断念せざるを得なくなった時の会議のことは忘れられません。
誰も何も言えず、沈黙に質量さえ感じる時間でした。議長が絞り出すように断念、そして会の解散を宣言するまで、一瞬が数時間にさえ思えました。
むしろだからこそ、公民館活動を通じて戸島を盛り上げようという想いは強く持っていこうと考えています。
他館の主事さんのお話や、「伊予路」のバッ
クナンバーを拝見し、自分はこれまで事業を固いものにしなければならないという考えに― 39 ―

基本的な仕事をおっかなびっくりこなし 、
また、島での生活を続ける内に、戸島の人 の温かい人柄、本格的に人口、特に子どもた ちが切実に少ないことが身に染みて理解でき ました。

公民館が行う事業のほぼ全てで、小学生 との関わりがあり、大きな役目を担ってもら っていますが、去年の時点で児童数は十余名 、今年になって遂に一桁になってしまいまし た 。
保育所は去年で休所しており、何らかの 手を打たなければ新入生は望めません。
そこで昨年度、地元の提案でもある、婚 活
及び、離島留学のお手伝いをさせていただ く
事になりました。
何もかも初めてのことで、経験のある前 任

2019年敬老会

一

縛られていたことを学びました。
これまでの伝統的な事業にも色々な新し い要素を取り込み、参加者の満足度を上げら れるよう注力していきたいです。
少子・過疎化の流れは抗い難いものです が 、その中で何ができるか、諦めず何が出来る か 、
情報を集め、考え、探していくつもりです 。

修郡市公連だより

石

二 コロナ禍での市公連のイベント①公民館フェスティバル
例年、七月下旬までに公民館フェスティバ
ル実行委員会を立ち上げ、総務部・舞台発表
部・作品展示部・体験コーナー部において実
施内容、参加サークル等の出演・出展者と検討・協議したものを集約し、実行委員会で確定します。
フェスティバルの内容は「舞台発表部」「作
品展示部」「体 験コーナー」の三つの 部門で構成され、令和元年度からは、規模を縮小し開催場所を中央公民館で実施することに変更
して、各公民館からは、いずれかの部門に出演・出展するようにしました。
実行委員会各部員は、大ホールの舞台発表の進行や作品展示会場のパネル等の設営・撤【体験コーナー】かわいい受付

去、体験コーナー補助や一般入場者への会場案内など、終日活動を行う中で、市民への情報発信を行っています。
②新型コロナウイルス感染防止と大規模イ
ベント
実行委員会では、コロナ禍の中、今年度の開催に向けて検討してまいりましたが、フェスティバルは不特定多数の市民が集まるため、
三密対策及び消毒など運営方法が非常に困難
で、新型コロナ感染防止対策の徹底が図れないということで、やむを得ず九月に中止を決定しました。
地区公民館での大規模イベントである盆踊り大会や文化祭も、コロナ禍の中、軒並み中止となっておりましたが、通行手形を発行して「サイレントフェスティバル」と評した文― 40 ―

地域づくりと公民館
白

西条市公民館連絡協議会
会長

一 はじめに
西条市では、旧小学校区単位の二十八地 区
公民館と中央公民館の計二十九館を設置し ています。地区公民館は人口二十人以下の山 間
部の公民館から一万三千人を超える街中の 公
民館まで、様々な規模の公民館があり、地 域の特色を活かした公民館活動を行っていま す 。
西条市公民館連絡協議会は、公民館相互の 連携を図り公民館活動の振興発展に寄与する ため設置され、合併後の地域融和を目指し、 平
成一七年度から公民館フェスティバルを開 催してきました。また、公民館職員を対象と した各種研修会を開催するなどの研鑽を図っ ています。

【舞台発表】子どもたちのヒップホップダンスが会場を元気にしました化祭を実行した公民館もあり、例年より静 かなイベントとはなったものの、開催できた ことは来年度の公民館フェスティバル開催に 向
けての心強い事例だと喜んでおります。
三 地域づくりの拠点としての公民館①協働のまちづくり
当市では、平成三十年二月に、地域自治 を実現し市民と行政が対等なパートナーとし て
連携し協力しながらまちづくりを行い、地 域
課題の解決と地域福祉の向上に取り組むた め 、「西条市協働のまちづくり推進本部」を設 置しました。
現在、地区公民館では、住民が中心とな って、地域の特性に応じて主体的に取り組み 、
自ら課題解決する「地域自治の実現」を目 指した「地域自治組織」作りに取り組んでいます。

【バザー】高校生が事例発表で紹介されたお菓子を販売

令和元年年度には、橘地区と大町地区それぞれの地域づくり協議会と市との間でパート
ナーシップ協定が結ばれました。
②公民館のあり方検討
本市の公民館の現状は、親睦や交流等の活動は活発に行われている一方、地域課題を解決するという取り組みが少ない傾向にあります。各公民館における地域行事や各種団体に対するかかわり方の違いなど、地区公民館で
地域課題は違うものの今後の公民館のあり方を模索する必要があります。
今後、協働のまちづくりを推進するため、ワーキンググループ等の参加や話し合いの場を設け、公民館職員の意見を反映させた、あるべき公民館づくりに向けた検討に取り組む
予定です。

宮

築

東温市の公民館事業について篠

東温市中央公民館
主事

東温市には中央公民館と川内公民館の二つの公民館があります。他に同等の施設も無い
ため文化会館のような役割も兼ね、それぞれの地区の大きな行事を一手に引き受ける、社会教育の中心施設であり、東温市や市内団体
によるイベントが多数行われています。広く
一般に向けた市の関わる事業を中心に、その一部をご紹介します。

①東温市獅子舞大会
東温市においては、重信地区では十月の第二日曜日、川内地区では十月の第二土曜日の翌日にお祭りが行われ、獅子舞が奉納されます。このお祭りの前日に合わせ、二つの公民館に各地区の獅子舞が集い、二会場で同時に競 演 会 が 開 催 さ れ ま す。（ 数 年 に 一 度、 第 二
土曜日が十四日の場合に限り、重信地区と川内地区のお祭りの日がずれますので、その時のみ二週に分かれての開催になります。）
各会場のプログラム一番の地区による寄せ太鼓から始まり、かねてより練習を重ねてきた獅子達、特に子供獅子が多く集まり、その成果を披露しあいます。観客の子どもたちからは、お菓子の撒かれる「おやじ」等の演目が特に人気があるようです。地元の福祉施設― 41 ―

の入所者、通所者にも楽しみにしている方 が多く、毎年スタッフの方に連れられて、車 いすの来場者が多く訪れるため、床にガイド を貼って優先スペースを設けています。
令和二年度は、各地域のお祭り自体が中 止となり、獅子舞大会も中止。獅子舞は各地 区
で神事としてのみ無観客で奉納されました 。
②東温市文化祭
市内で文化活動を行う数十の団体からなる、東温市文化協会の主催のもと、両公民 館
で二週にかけて行われる、市内最大の文化 イ
ベントが東温市文化祭です。例年、文化の 日の前後の各週末に金曜日から日曜日にかけ て実施され、両会場とも金曜日と土曜日の二 日間は展示が主で、三日目の日曜日にはステ ー
ジ発表とバザーが開かれ、通算では数千人 の来場者で賑わいます。また、中央公民館では
土曜日の夜にナイトフェスティバルと称し、外部からミュージシャンや神楽等、年によって様々な出演者を招致してステージ公演が行われます。
大きなイベントのため、毎年たいへんな時
間と人数が準備に費やされてきましたが、近年になって展示場所を整理して大きな部屋や一つの階にまとめたり、パネル等の資材の公民館での保管場所を文化祭で実際に使用する部屋の近くに変更して運搬距離を減らした
り、足りない資材をもう一方の公民館に毎年借り受けに行っていたのを、両公民館の所有する資材を振り分けなおして貸し借りの手間を減らす等して、大幅に準備の時間と労力が削減されました。運営に関わる事務局の方も年々高齢化が進んでいるため、開催そのもの
や開催規模の維持のために良い改善がなされたと思います。
多数の来場者が見込まれること、バザーが飲食を伴うこともあり、令和二年度は大幅に規模を縮小し、一部の団体がロビー展示のみ行う形で開催されました。
③花いっぱい運動
中央公民館で年数回、主に土曜日に開催される、花づくりの活動です。地域住民や、地元中学校の生徒が多数参加します。年の前半に行われるのはポーチュラカの挿し芽と定植で、第一回の挿し芽では切ったポーチュラカの 芽 を ポ ッ ト に 植 え て い き、 後 の 第 二 回 で育った苗の一部をプランターに植え替えます。後半はビオラやパンジーの種まき・移植・定植を行います。箸と小匙を使ってひとつひ

とつ種を蒔いていき、発芽したものを次の回でポットに移植し、最後はプランターに定植させます。出来上がった花の苗は、定植させるだけでなくポットのまま市内の各学校や地域にも配布され、地区の集会所等に植えられます。
令和二年度は前半の活動が中止となり、後半のうち最後の二回のみの開催となり、購入した苗での移植・定植の実施となりました。
④七草がゆを食べる集い
川内公民館で毎年一月、「花づくりボ ラン
ティアの会」の協力のもと行われる、無病息災を願って七草がゆを食べる行事です。七草がゆは無料で来場者にふるまわれます。
令和二年度は新型コロナウイルスの脅威に見舞われ、春には公民館を含む市内施設が臨時閉館となり、再び開館してからも、利用人数の制限 や消毒の徹底、大型行事の 中止等、
今までにない一年となりました。一般の公民
館利用者の方々も、歌唱のような声を出す活動を中心に活動中止が相次ぎましたが、我々の公民館事業も例外でなく、ここまで書いたように多くの事業が中止や規模縮小を余儀なくされました。
令和三年度においても、引き続き新型コロ
ナウイルスの影響は続くと考えられます。経済や生命に多大な影響があるわけでもない
我々の事業は、いわゆる「不要不急」ではありますが、地域住民が文化的な生活を送るに
あたり大切なものです。感染対策を十分に実施しながら、その灯を消さないよう、出来る範囲で開催を続けていきたいところです。

― 42 ―

県公連会計監査

県公連だより
令和元年度

県公連第五回理事会

四月九日（木 ）、県生涯学習センタ ーにおいて開催しました。
監事二名により監査が行われた結果、令 和
元年度予算は適正に執行され、会計処理は 正
確に処理されている旨の講評がありました 。
令和元年度

愛媛県公民館連合会総会

五月十四日（ 木）、県生涯学習セン ターにおいて開催予定でしたが、新型コロナウイ ル
ス感染症の状況及び国・県の対応方針等を 踏
まえ、書面議決をもって開催に代えること としました。
四月二十三日（木）、「令和二年度愛媛県公
民 館 連 合 会 総 会 」 提 出 議 案 に つ い て 提 案 し、四月三十日（木）までに理事全員から賛成 する旨の意思表示があり、原案どおり可決さ れ
ました。
令和二年度

五月十四日（ 木）、県生涯学習セン ターにおいて開催予定でしたが、新型コロナウイ ル
ス感染症の状況及び国・県の対応方針等を 踏
まえ、書面議決をもって開催に代えること としました。
各郡市公連代表者二名に「令和元年度事 業
報告及び一般会計歳入歳出決算」、 令｢和二年

郡市公連事務局長会

度基本方針及び事業計画 案 、
「令和二年
(
)｣
度 一 般 会 計 歳 入 歳 出 予 算（ 案 ）
」
、 令
｢ 和二年
度郡市公連 会費分担金（案） ｣等審議事項を提案し、郡市公連代表者全員から書面で賛成する旨の意思表示があり、原案どおり可決されました。
また、役員の任期途中の交替により、副会
長一名、理事三名、監事一名が選任され、新体制がスタートしました。
令和二年度

県公連第一回理事会

五月十四日（ 木）、県生涯学習センターにおいて開催予定でしたが、新型コロナウイル
ス感染症の状況及び国・県の対応方針等を踏
まえ、当日配付する依頼文書の送付をもって開催に代えることとしました。
令和二年度

五月十四日（ 木）、県生涯学習センターにおいて開催しました。
「令和二年度県公連事業実施計画」のほか、「全国公民館連合会各種表彰の推薦者」、「県公連主事部会・会長指名主事」等について協議を行いました。
第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会
第三回愛媛県実行委員会

五月十四日（ 木）、県生涯学習センターにおいて開催しました。
「大会宣言（案）」、「宿泊斡旋等業務取扱業
者との契約書締結」、「分科会役員」、「実行委
員会役員・事務局職員の委嘱替え」等につい

県公連主事部会会議て報告した後、「第四十二回全国公民 館研究集会愛媛県大会」の今後の道行きについて
慎 重 に 審 議 し、 県 実 行 委 員 会 と し て は、 新型コロナ ウイルス感染症の状況に 鑑み、「第四十二回全国集会」を中止するものの、これまでの経過等を踏まえ、「第四十三回 全国集会」
を松山市で開催する方針を決定し、「中国・四国地区公民館連絡協議会定期会」に上程することとしました。
令和二年度

五月二十九日（金）、県生涯学習センター
において開催予定でしたが、新型コロナウイ
ルス感染症の状況及び国・県の対応方針を踏
まえ、書面議決をもって開催に代えることとしました。
井 上 副 部 会 長（ 新 居 浜 市 公 連 前 主 事 部 会長）の期中での退任に伴い、後任に新居浜市
公連主事部会長の黒部氏を充てることを提案
し、全員から書面で賛成する旨の意思表示があり、可決されました。

四･ 国地区公民館連絡協議会定期会

令和二年度

中国

六月五日（金）、松山市において開催しました。
中国・四国ブロック代表理事選任の報告及び「 第 四 十 一 回 全 国 公 民 館 研 究 集 会 徳 島 県
大 会 」 の 決 算 を 了 承 し ま し た。 そ の 後、「 第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会」開催について、愛媛県実行委員会での検討結果を報告し、あわせて愛媛県公連会長から、「第― 43 ―

公民館新任職員研修会

四十二回 全国 集会」を中止し、「第四 十三回全国集会」の愛媛県での開催及びその後の 開催順序等について提案を行い、慎重審議の 結果了承しました。
「第四十三回全国公民館研究集会愛媛県大会兼第四十三回中国・四国地区公民館研究 集会愛媛大会」の開催は、令和三年十月二十 一日・二十二日に松山市において開催するこ とが決定しました。
令和二年度

公民館新任館長研修会

六月十一日（木）・十二日（金）の二日間、愛媛県身体障がい者福祉センター及び道後 友
輪 荘 に お い て「 令 和 二 年 度 公 民 館 新 任 職 員
ネットワ ーク セミナー（二日研修）」 を開催予定でしたが、新型コロナウイルス感染症 の状 況 及 び 国・ 県 の 対 応 方 針 を 踏 ま え、 六 月十二日（金）に「公民館新任職員研修会（ 一日研修）」として実施しました。
四十六名の 新任職員が参加し、「新し い発
想で生きる」と題した講話をはじめ、生涯 学
習・社会教育の流れや、公民館における人権・同和教育に関する講話を受講し、公民館新 任
職員としての意識や心構えと必須の基礎的 知識の習得に努めました。
令和二年度

六月二十日（ 木）、県生涯学習セン ターにおいて、新任館長を対象に開催しました。
三十二名の 新任館長が参加し、「地域 づく
りと公民館活動」と題した講話、公民館制 度や 人 権・ 同 和 教 育 に つ い て の 講 話 を 受 講 し 、

県公連第二回理事会

公民館活動に資する知識の習得に努めまし
た。
令和二年度

七月三十日（ 木）、県生涯学習センターにおいて開催しました。
「県公連会長 表彰・感謝状贈呈候補 者の選考」につい て協議したほか、「愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典」、「令和三年度愛媛県公民館 連合会事業実施計画（ 案）」等について協議を行いました。
第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会
第四回愛媛県実行委員会

七月三十日（ 木）、県生涯学習センターにおいて開催しました。
「中国・四国地 区公民館連絡協議会 定期会の開催結果」及び「第三回愛媛県実行委員会
開催以降の進捗状況」の報告を了承した後、「 中 国・ 四 国 地 区 公 民 館 連 絡 協 議 会 定 期 会 」の結果を踏ま え、「愛媛大会愛媛県実行委員会規程」を一 部改正するとともに、「令和二
年 度 実 施 事 業 及 び 収 支 予 算（ 案 ）」 及 び「 今後のスケジュール」等について協議を行いました。

郡市公連会長・事務局長研修会

令和二年度

七月三十日（木）、県生涯学習センターで、「第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会」の事前打合せ会として開催予定でしたが、同大会が中止となったため、十月二十二日（木）愛媛県図書館講習会「愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典」に統合して実施しました。
令和二年度

公民館報コンクール審査会

八月二十一日（金）に県立図書館で開催予定でしたが、新型コロナウイルス感染症の状況に鑑み、中止となりました。
令和二年度

八月二十日（ 木）、県生涯学習セン ターにおいて開催し、四名の審査委員により、第一部二十一点、第二部十二点の応募の中から慎重に審査を行い、入選作品に第一部七点・第二部四点を選考しました。
十月二十二日（木）に開催した「愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典」において、入選作品を顕彰したほか、全ての応募作品を会場内で展示・紹介しました。

愛媛県公民館連合会
発足七十周年記念式典「第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会兼第四十二回中国・四国地区公民館研究集会愛媛大会」は新型コロナウイルス感染症の状況に鑑み中止となりましたが、十月二十二日（木）県生涯学習センターで、県公連の会
則制定から七十周年を迎えることと記念するとともに、「第四十三回全国公民館研究集会
愛媛県大会」のプレ大会と位置付けし、今年度コロナ禍により中止せざるを得なかった「郡市公 連会長・事務局長研修会」
・「主事部
会活動事業」等の各事業を統合し、開催しま― 44 ―

県公連専門委員会

した。
表彰等の開会行事を行った後、愛媛県公 民館連合会専門委員会委員長の若松進一氏に よる記念講演を行いました。
詳細については、本号の「愛媛県公民館 連合会発足七十周年記念式典」をご覧ください。
令和二年度

県公連第三回理事会

令和三年一 月十四日（木）、県生涯 学習セ
ンターにおいて開催しました。
「県公連が今後十年間で取り組むべき施策 」の答申作成に向けて、専門委員会の共通認 識として「公民館を巡る重要課題」と「目指 す目標・方向性」について整理し、協議を行 いました。
また、事務局から県公連の各種主要事業 の説明を行いました。
令和二年度

一月二十一 日（木）、県生涯学習セ ンター
において開催しました。
「令和二 年度 事業実施状況」、「令和 二年度
一般会計歳入歳出決算見込み」について事 務
局から説明し、本年度事業が概ね計画に沿 って進捗し てい ることを確認した後、「 令和三年 度 事 業 計 画（ 案 ）」、「 令 和 三 年 度 郡 市 公 連
会費分担 金（案 ）」等について協議を 行いました。
第四十三回 全 国 公 民 館 研 究 集 会 愛 媛 県 大 会
第五回愛媛 県 実 行 委 員 会

一月二十一 日（木）、県生涯学習セ ンター

において開催しました。
第四回県実行委員会までの進捗状況を報告
し た 後、「令和二年度収支決算見込み」、「第四十三回全国公民館研究集会愛媛県大会開催
要項（案）」、「分科会役割分担」、「分科会日程・
運営（案）」、「大会宣言（案）」、「駐車場利用助 成 制 度（ 案 ）」、「第四十三回全国公民館研
究 集 会 愛 媛 県 大 会 収 支 予 算（ 案 ）」、「今後のスケジュール」
等について協議を行いました。

県公連主事部会・公民館職員等合同一泊研修会

令和二年度

二 月 九 日（ 木 ）・ 十 日（ 金 ） の 二 日 間、 内
子町において開催予定でしたが、冬季の新型
コロナウイルス感染症の拡大懸念や対応への愛媛県公友会について

県公連第四回理事会

不安等もあり、
十月二十二日（木）開催の「愛媛県公民館連合会発足七十周年記念式典」に統合して実施しました。
令和二年度

三月十八日（ 木）、松山市中央公民館において開催しました。
「令和二年度事業報告」、「令和二年度一般
会計歳入歳出決算見込み」、「令和三年度事業
基 本 方 針 及 び 事 業 計 画（ 案 ）」、「令和三年度
一 般 会 計 歳 入 歳 出 予 算（ 案 ）」、「令和三年度郡市公連会費分担金（案）」等、「令和三年度
愛媛県公民館連合会総会」に提出する議題について協議を行いました。

愛媛県公友会（若松進一会長）は、県公連、郡市・地区公連の役職員であった方、県教育委員会等で公民館担当者であった方、学識経験者や会の趣旨に賛同する方などが会員となり、本県の社会教育の進展や地域づくりに寄与することを願って、昭和六十二年に発足しました。
公友会では、「あつまる・まなぶ・つなぐ」を基本理念に公民館を愛する方々が「新会員」として集われることを心から願っております。
常に学び、情報交換を図るとともに、県公連・郡市（地区）公連・行政等とも連携・協力
しながら、本県の公民館活動の活性化と生涯学習の塩審に、引き続き貢献してみませんか。

新規ご加入の問い合わせ・申し込み先〒七九一―一一三六 松山市上野町甲六五〇
県生涯学習センター 県公民館連合会事務局内 愛媛県公友会事務局℡ 〇八九―九六三―三五八三 （ファクシミリ 同番号）

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後 記

愛媛県公民館連合会機関誌

第一五七号

行 愛 媛 県 公 民 館 連 合 会

伊 予 路
発

松山市上野町甲六五〇

愛媛県生涯学習センター内

刷 三 創 印 刷 株 式 会 社

発行年月日 令 和 三 年 三 月 二 十 三 日
印☎〇八九 九三三 〇二六八― 46 ―集◎ また、並行して、コロナ禍で実施できなかった 各 種 事 業 を 統 合 す る な ど し て「 愛 媛 県 公 連
発 足 七 十 周 記 念 式 典 」 を、 本 来 の「 第 四 十 二回全国集会」開催初日に当たる十月二十二日に開催しました。
同記念式典を、「第四十三回全国集会」のプ
レ 大 会 と 位 置 付 け、 県 公 連 専 門 委 員 会 の 若 松
委 員 長 の 記 念 講 演 で は、 公 民 館 を 巡 る 重 要 課
題と公民館が目指す目標のご提言をいただき、「第四十三回全国集会」での議論に繋がる大変意義のあるものとなりました。
ま た、 同 記 念 式 典 で の 諸 準 備 や 運 営 手 順 など は、 全 国 集 会 時 に も 有 効 に 活 用 で き る と の感 触 を 得 る な ど、 全 体 と し て 極 め て 質 の 高 い記念式典に仕上げることができました。
◎ この一年間を顧みて、コロナ禍という過酷な状況の中で、「全国公民館研究集会愛媛県大会」の 的 確 な 方 向 付 け や 節 目 と な る「 七 十 周 年 記念式典」の円滑な実施ができましたのは、偏に、
重 信 会 長、 横 山・ 井 上 両 副 会 長 を は じ め と す
る県公連の理事皆様の高い識見と真摯なご議論によるものと、この場をお借りし、改めて、心から感謝申し上げます。
◎ いよいよ、半年余りの後には、県内外から多くの公民館関係者が、「第四十三回全国公民館
研究集会愛媛県大会」に集います。
こ の 全 国 集 会 が、 全 て の 参 加 者 に と っ て 有
意 義 な も の と な り ま す よ う、 県 内 の 公 民 館 関
係 者 の 皆 様 に は、 是 非、 全 国 集 会 の 運 営 に 主
体 的 に 参 画 く だ さ い ま す よ う、 よ ろ し く お 願いします。
（近藤正典）－

編◎ 「伊予路」第一五七号をお届けします。
執 筆 者 を 始 め、 多 く の 方 々 に ご 協 力 い た だ
き ま し た ほ か、 岸 尾 元 会 長 様・ 山 本 元 事 務 局
長 様 か ら も 特 別 に ご 寄 稿 賜 り、 心 か ら お 礼 申
し上げます。
◎ 令和二年度には、昭和二十六年二月に愛媛県
公 民 館 連 合 会 の 会 則 が 制 定 さ れ、 七 十 周 年 の節目を迎えることとなりました。
一 方、 公 民 館 は、 人 生 百 年 時 代 の 到 来 や 超スマート社会の実現に向けた技術革新の急速な 進 展 に 代 表 さ れ る「 社 会 の 大 転 換 期 」 に 直面しています。
更 に は、 公 民 館 活 動 を 完 全 な 停 止 状 態 に 追い込んだ昨年年初来の新型コロナウイルス感
染 症 の 収 束 に は、 未 だ 目 途 が 立 っ て い な い のが現状です。
◎ 県公連もこの一年、コロナ禍に左右されながら も、 特 段 の 配 慮 を 行 い つ つ、 何 と か 各 種 の事業を推し進めました。
とりわけ最大の懸案は、「第四十二回全国公民館研究集会愛媛県大会」に係る今後の道行
きについてでした。
感染症拡大の見通し、想定される複数の選択肢とそれに伴う業務量、事務局の処理能力等々を勘案し、早い段階で、「第四十二回全国集会」は中止するものの、「第四十三回全国集会」とし て 再 度 挑 戦 す る 方 向 性 を 見 定 め、 県 実 行 委
員 会 で の 議 論 や 各 県 公 連 と の 調 整 を 経 て、 よう や く「 第 四 十 三 回 全 国 公 民 館 研 究 集 会 愛 媛県大会」 本
( 年十月松山）の開催に至りました。

－

公益社団法人 全国公民館連合会

2021年度 （2021年5月1日午後4時〜2022年5月1日午後4時）

公民館総合補償制度
本制度は、公益社団法人全国公民館連合会（全公連）の制度です。市町村の公民館および自治公民館、また公民館に準ずるものとして全公連が加入を認めたその他の施設等は、名称を問わずご加入いただけます。指定管理者制度を導入された施設もご加入いただけます。

３つの補償で公 民 館 活 動 を サ ポ ー ト

1. 行 事 傷 害 補 償

2. 賠 償 責 任 補 償【災害補償保険（公民館災害補償特約、熱中症危険補償特約）+見舞金制度】

保【賠償責任保険（施設所有管理者特約、昇降機特約）】

険保■公民館行事参加者のケガを補償■公民館利用者のケガを補償■行事往復途上のケガを補償■行事の事前練習や事前準備、後片付けでのケガを補償■食中毒や熱中症を補償※公民館が所有、使用または管理する財物への賠償事故などは対象になりません。
＊施設にある昇降機（エレベーター、
エスカレーター）の所有、使用、管理に起因する賠償責任も含みます。

●疾病や特定傷害に、疾病死亡弔
慰金、疾病入院見舞金をお支払いします。
●特定災害による損害に、特定災害見舞金をお支払いします。

【補償例】●バレーボール大会参加者が転倒して負傷。

【普通傷害保険（就業中のみの危険補償特約）+見舞金制度】

保■公民館の施設・設備等 ＊ の欠陥や業務運営のミスにより、第三者にケガをさせたり、財物を損壊した
ことにより、公民館が法律上の賠償責任を負担しなければならない場合に補償

見舞金制度

【補償例】

険

3. 職 員 災 害 補 償
険■公民館事業や業務に携わる方の公民館業務中のケガを補償

見舞金制度●公民館事業や業務に携わる方の病
気や特定傷害、業務外のケガ、業
務中の地震によるケガに死亡弔慰金や入院見舞金をお支払いします。
【補償例】●テントの張り方が悪く風で飛ばされ、行事
来場者の車を破損。

●職員が業務中に脚立から転落して負傷。

公民館総合 補 償 制 度 の 特 長
表（１）補償範囲や対象者が広い、公民館専用の制度です。
●全公連が運営する『見舞金制度』に『保険』
を組み合わせた公民館や類似公民館の専用の制度で、安心して公民館活動を行っていただけるよう幅広い補償になっています。

★行事傷害補償制度のここがおすすめ★

■日本国内であれば行事の場所は問いません。 ※別に定める危険な運動中等は対象外です。
■行事参加者や利用者の居住地は問いません。
■公民館公認のサークル活動参加者や有償・無償を問わず公民館ボランティアや講師も補償します。
■公民館が他の団体等の行事に派遣する行事の参加者も補償します。
■宿泊を伴う行事も対象です。

（２）年１回の手続きで安心です。
●年1回の手続きで年間の主催、共催行事が対象になり、個別の行事の通知は不要です。うっかりして保険の手配を忘れる心配がありません。

（３）掛金の割引制度もあります。
●同一市町村内で10館以上まとめて加入されると、行事傷害補償制度掛金に割引が適用できます。
●職員災害補償の保険料には、団体割引25％、過去の損害率による割引20％を適用しています。
このご案内は、本制度の概要を説明したものです。詳しい内容につきましては『2021年度版マニュアル 公民館総合補償制度の手引き』をご覧ください。
また、本制度全般のお問い合わせ、資料請求等は、エコー総合補償サービスまたは損保ジャパンまでお寄せください。

■引受保険会社

損害保険ジャパン株式会社
営業開発部第三課〒 160-8338 東京都新宿区西新宿 1-26-1

TEL 03-3349-3820 FAX 03-6388-0157（受付時間：平日 9：00 〜 17：00 ）■取扱代理店（お問い合わせ・資料請求先）

エコー総合補償サービス株式会社〒 101-0047 東京都千代田区内神田 2-6-9

TEL : 0120 - 636 - 717（通話料無料）
FAX : 0120 - 226 - 916（通話料無料）（SJ20-10886）作成日 2020年12月8日［2012K-○］紙写真

佐田岬半島の先端にそびえ立つ白亜の灯台「佐田岬灯台」
佐田岬灯台は伊方町三崎にある、日本一細長い佐田岬半島の最先端に建てられた灯台です。
1918（大正７）年４月１日、航海の安全を守る為佐田岬灯台にはじめて灯りがともり、2017（平成29）年４月１日に100年目を迎え、同年には国登録有形文化財にも登録されました。
晴れた日の灯台からは、豊予海峡をへだてて九州を間近に見ることができます。夕暮れになると海に溶けていく夕日を見ることができ、日中とは違ったローケーションに早変わり。灯台までは駐車場から20分程度の距離であり、大自然に囲まれた遊歩道
は、木漏れ日を浴びながら樹生林を抜け、潮風を受けながら青い海を眼下に見下ろすことができます。
佐田岬のシンボルとして、うつくしい海を照らし続ける佐田岬灯台からの景色を是非ご覧ください。

№ 157［令和３年３月］

愛媛県公民館連合会