安全でエコなラウンドアバウトの被災地復興への貢献

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7

特集 ● 東日本大震災復興に向けた提言－安全・安心な交通社会を創る

安全でエコなラウンドアバウトの被災地復興への貢献
中村英樹＊

浜岡秀勝＊＊

東日本大震災によって数多くの交通信号機が破損し、停電によって機能不全に陥ったた
め、莫大な数の警察官を動員しこれらの信号交差点における交通整理を行わざるを得ない状況が発生した。信号制御に頼らず、停電時でも自律的に機能するラウンドアバウトは、安全でエコな交差点を実現するだけでなく災害に強い交差点としても注目されることとなった。本稿では、ラウンドアバウトの特徴について紹介した上で、それらを活かしたラウンドアバウトの被災地への適用が、災害に強く安全で効果的な道路交通の復興に貢献できることを述べる。

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号機約800
基が破損１） するとともに、被災後の停電

１．はじめににより滅灯を余儀なくされた信号機も多数存在し、未曾有の被害をもたらした平成23
年３月1
1
日の東

これらの交差点においては全国から動員された多数

北地方太平洋沖地震は、津波災害等への安全対策なの警察官が交通整理を行わざるを得ない状況となっど、これまで必ずしも十分目が行き届いていなかった。これらの交差点の一部においては交通事故も発たさまざまな側面について、今後の課題を浮き彫り生しており、災害時にも信頼性の高い、安全な交差にすることとなった。道路交通においても、交通信点運用が強く求められることとなった。
国際交通安全学会の研究プロジェクト「安全でエ＊ 名古屋大学大学院工学研究科教授

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＊ ＊ 秋田大学工学資源学部准教授
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原稿受理 2011
年８月31日ＩＡＴＳＳ Ｒｅｖｉｅｗ Ｖｏｌ．
３６，Ｎｏ．
２

コなラウンドアバウトの実用展開に関する研究」では、図らずも、信号機の設置を必要としない安全で効率的な交差点形態として近年海外で積極的に設置が進められているラウンドアバウト（Fig.
1）の日本での実用展開について、平成21年度から検討を重ねて

（６９）

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2011

128

中村英樹、浜岡秀勝

円形交差点
ラウンドアバウト
環道車両が優先されるもの

標準ラウンドアバウト

ミニラウンドアバウト

その他のラウンドアバウト（環道が複数車線のものなど）
Fi
g.1 標準ラウンドアバウト

ラウンドアバウトでないもの
・流入車両が優先されるもの
・環道交通が信号により制御されるもの
・駅前ロータリーなどきている。これまで、寒地土木研究所苫小牧試験道路での実証実験（H188プロジェクト）、飯田市吾妻町における実道社会実験２）（H2292プロジェクト）をFi
g.2 円形交差点の類型実施してきた。これらに続くH2
303プロジェクトでラウンドアバウト（Roundabout）とは、『環道交は、ラウンドアバウトの実用性を検証するための社通流に優先権があり、かつ環道交通流は信号機や一会実験を引き続き予定しているとともに、今回の震時停止などにより中断されない、円形の平面交差部

災を機に、信号機に依らずとも自律的に機能する、の一方通行制御方式』のことを言う。すなわち、災害に強い交差点としての適用についても検討を行Fi
g.
1に示すような交差点の円形形状や、幾何構造にっている。特に今回の被災地のかなりの部分を占め関する各種条件は、こうしたラウンドアバウトの機る地方部は、ラウンドアバウトがその長所を遺憾な能を担保するために必要とされるものであり、こうく発揮する場であり、復興に際して適切な箇所に対した幾何構造をした平面交差部のことを直接指すわして積極的に導入を進めていくことが望ましいと考けではない。したがって「円形」の形状を持つ平面えられる。

交差部であっても、ラウンドアバウトの定義を満た

本稿では、ラウンドアバウトの特徴について概説

す制御方式が実現されている場合と、そうでない場した上で、これらを活かしたラウンドアバウトの被合とがある（Fig.
2）
。流入車両が環道交通流より優先災地周辺への適用法を提案する。

されるもの、環道交通流が信号機により制御されるものや、駅前ロータリーなど駐停車機能を備えてい２．ラウンドアバウトの特徴と適用
２－１

るものは、ラウンドアバウトではない。

ラウンドアバウトの導入意義

ラウンドアバウトは、流出入部、環道の車線数の信号制御に依存しないラウンドアバウトは、災害違い、設置箇所の違い、中央島への乗り上げの可否時にもその機能を発揮することが期待されるものでにより、標準ラウンドアバウト、多車線ラウンドアあるが、平時においてもその意義は大きい。すなわ

バウト、ミニラウンドアバウトの大きく３種類に分

ち、特に日本においては、交通量の少ない平面交差類されるが、日本では車両の速度抑制による安全性部において、無信号交差点においては一時停止無視向上効果、スペース制約、右折方法などの観点から、などによる出会い頭事故の発生、また信号交差点に流出入部、環道とも１車線で、車両が中央島へ物理おいては、信号無視や信号切替り時における交差点的に乗り上げることができない構造を持つ、コンパ進入による出会い頭事故の発生とともに、信号待ち

クトな標準ラウンドアバウトが望ましいと考えられによって無駄な遅れ時間が利用者に生じるといったる。

課題がある。こうした安全上の問題を解決しつつ、２－３

利用者の利便性の観点から遅れ時間をできるだけ少海外諸国において近年、ラウンドアバウトの新設なく抑えるような交差点の制御手法を実現することや既存信号交差点からの改良に際して適用例が著しが必要であるが、海外諸国では同様の問題意識から、く増加しているのは、ラウンドアバウトが主に次にそれらの有力な解決策の一つとしてラウンドアバウ挙げるような多くの長所を持つためである。

トを近年積極的に導入している。

1交差点部における安全性向上

２－２

ラウンドアバウトは、交差部内での車両間交錯点

ラウンドアバウトの定義と種類

国際交通安全学会誌 Ｖｏ
ｌ．
３
６，Ｎｏ．
２

ラウンドアバウトの長所（７０）

平成２３年１０月

1
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安全でエコなラウンドアバウトの被災地復興への貢献の削減が可能、中央島の存在による速度抑制により交通需要の多い交差点にラウンドアバウトを適用す

事故損失の軽減が可能、Uターン機能による連続的ること、および交通渋滞対策を目的としてラウンド中央分離構造の実現などをはじめ、安全性向上に寄アバウトの導入を図ることは不適切である。ただし、与する多くの長所を持つ。海外では、信号交差点お多枝交差点や折れ足・食い違い交差など特殊な交差よび無信号交差点をラウンドアバウトに改良した場点であるために、信号制御を行うと十分な交通容量合において、改良前と比較して事故件数が大幅に減が確保できないような場合において、ラウンドアバ

少したという多数の報告がある。

ウト制御化することで交通容量を増大できる可能性2遅れの削減による交差点の円滑性向上もある。

ラウンドアバウトでは、環道を走行する車両が存

ラウンドアバウトの交通容量は、環道部への流入在しなければ、利用者が随時交差点に進入すること機会の多寡によって、流入部交通容量として決定さが可能であるため、特に閑散交通需要時における遅れる。このため、他の流入部からの交通の進行方向れ、ひいては区間旅行時間の大幅な削減が期待でき別交通量によって着目する流入部交通容量が左右さる。

れるが、流出入部、環道のいずれも１車線の標準ラウンドアバウトで概ね１流入部あたり600～80［0台/3特殊ケースの交差点処理能力（効率）の向上
五枝以上の多枝交差点は、通常の四枝交差点に比時］程度である。なお、交通容量や遅れの推定など

べ交錯点が非常に多くなるが、ラウンドアバウトの技術的事項の詳細については、文献３）を参照され導入により、交錯点の数を大幅に削減することが可たい。

能である。また、多枝交差点で信号制御する場合に2歩行者・自転車の取り扱いは、一般に複雑な現示設定を行う必要があるため、ラウンドアバウトの長所として記述されている内１流入部あたりの青時間比が必然的に小さくなり、容の大部分は、一般に車両に対する長所である。歩遅れも大きくなりやすい。これに対してラウンドア

行者・自転車に対しては、安全性の確保に注意を払

バウトでは、交差点の流入枝数によらず、交通需要う必要がある。歩行者の横断に関しては、流出入部が少ない場合には大幅に遅れを削減することが可能に分離島を設け、二段階横断を導入するのが一般的である。

である。これにより横断歩道接近時の車両速度を抑4少ないライフサイクルコスト・環境負荷制すると同時に横断歩行距離を短縮し、歩行者は横ラウンドアバウトは、道路照明以外に電力を使わずに交差点を運用できる。これはコスト節減につな断開始時に主に車両接近側の一方向に対して安全確認をすればすむことから横断しやすくなる。

がるだけでなく、停電時にもマンパワーに頼ること

２－５なく交差点を安全かつ自律的に機能することを可能

日本におけるラウンドアバウトの主な導入意義と日本で適用対象とするラウンドアバウトとする。また、赤信号時のような長い時間車両を停しては、止させることがないためアイドリング時間を少なく

a出会い頭事故による損傷度の大きな事故が発生している無信号交差点/信号交差点での適用によるでき、環境負荷の観点からも優れている。

安全性向上

5右折車線不要交差点における右左折・直進の全方向の交通が同

b住宅地内など、平面交差部の車両走行速度の低下による交通の静穏化

一流入部から流入すればよいので、流入部に右折車線が不要になる。節約されたこのスペースは、二段c交通需要が少ないにもかかわらず信号制御されて階横断における横断歩行者滞留スペースとするなど、いるために生じている信号による制御遅れの無駄の軽減他の用途への利用が可能となる。
２－４

ラウンドアバウト適用上の技術的留意点

ラウンドアバウトには以上のようにさまざまなメが考えられる。これらに加えて今回特に注目されるのは、リットが認められるが、次のような点に十分留意がd災害に強い交差点としての適用必要である。

である。この点については次章で述べる。
なお、日本の既存平面交差点に安全・円滑対策と1渋滞対策とはなりえない
通常の一般的な平面交差部においては、ラウンドして改良を施すことを考えた場合、一般に用地条件

アバウトの交通容量は信号交差点に比べて低いため、 にかなり強い制約があると考えられる。しかし、適ＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
ｉｅｗ Ｖｏｌ．
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中村英樹、浜岡秀勝

切に設計された標準ラウンドアバウトであれば、隅通信号灯器の電源が失われた。このため警察官によ角部処理や右折車線の確保されている現状の交差点る交通整理が行われたものの、人的制約から交通渋に対して、ほぼ同程度の用地で実現可能である。

滞や交通事故の発生を避けられないといった状況である。一方で、警察官による交通整理の実施されて３．東日本大震災からの復興計画へのいない交差点であっても、特に問題が生じていない

ラウンドアバウトの貢献箇所も多くみられる。これは、信号機がなくても交以上のような数々の特徴を持ったラウンドアバウ

通を十分コントロールできることを示唆しているのトは、今後災害に強い交差点を導入しつつ被災地のではなかろうか。もちろん、現在ほとんどの住民が復興を進めていく上で、あるいは他地域においても避難しているため、歩行者交通量が少ないことの影

防災・減災上の観点から、積極的な導入に値する有響も考えられるが、復興段階においてはその設置に力な平面交差形式であると考えられる。ここでは、ついて再考する必要があろう。
３－２

ラウンドアバウトの被災地復興計画への貢献につい３－１

被災地周辺におけるラウンドアバウト適用方針て述べる。

これまで本研究プロジェクトでは、ラウンドアバ

震災前後に顕在化した道路交通問題

東日本大震災によって顕在化した道路交通問題とウトの導入が望ましい箇所として、a）道路規格が変して、1）
地震発生直後の避難時における交通渋滞、化する交差点、b）
土地利用が変化する箇所、c）
交通

2）
地震発生後の津波到達までに避難できていない車量の大小と優先関係が不整合の交差点、d）
交通量の両の存在、および 3）
被災後の復旧段階における交通少ない信号交差点、などを提示してきた。これらを信号の機能喪失による交通渋滞などが挙げられる。

踏まえ、東日本大震災の被災地へのラウンドアバウ

１）地震発生直後の避難時における交通渋滞

トの導入を考えたとき、郊外部の幹線道路および市今回の大地震発生直後から、警察官等による交通街地内交差点への適用として、次のような提案をし整理が行われ、迅速な避難誘導が行われていたもの

たい。の、人的限界などから避難所へ集中する車両がボト

１）郊外部の幹線道路ルネックとなり渋滞が発生した。避難は徒歩によるa）高規格道路出入口部のが基本ではあるものの、地形特性等から高齢者の高規格道路出入口部は、高規格道路と一般道路が長い歩行距離を伴う避難が必要となる地域も存在す

連結する地点であり、走行速度など道路・交通環境ることなどを考えると、自動車による避難も完全にが大きく変化する。そのため、運転者への規格変化は否定できない。渋滞列中の避難者が車外に出て避の明示が重要である。また、交通流の特定方向への難したため、運転者不在となったこれらの停止車両偏りから信号制御では困難な状況も生じやすい。こが障害となり、後続の渋滞が解消することなく津波うした地点でのラウンドアバウト設置は極めて有効にさらわれた状況もみられている。これらは、自動な交通制御方策であり、諸外国においてもこのよう車での避難を考慮した計画の重要性を物語っている。

な場面で数多く設置され有効に機能している。
現在三陸地域においては、高規格道路は市街地中それゆえ、避難経路では交通渋滞が生じない交通制御が必須であろう。

心部を縦断することなく、縁辺部をバイパスしてい

２）津波到達前の避難未了車両の存在る。このため高規格道路出入口部の交差点は、各流地震発生から津波到着までに30分程度の時間があ入部に右折専用車線が付加されるなど、そのサイズったものの、津波到達直前まで低地を走行する車両が比較的大きい。ここで、右折専用車線が整備されがみられた。ドライバーは少なくとも大地震の発生た交差点をラウンドアバウトに転用する際、新たなを認知していたと思われ、津波浸水区域の明示や津用地取得を伴わないことは重要なポイントであり、波浸水区域への進入防止を図る必要がある。前方よこのような箇所へのラウンドアバウトの積極的な導り押し寄せる津波から逃れるためUターンする車両入が望まれる。適用可能と考えられる箇所として、も見られたが、困難な切り返しを伴うため、それを国道45号線の岩手県下閉伊郡山田町における例を容易に可能とする道路構造も検討に値しよう。

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3に示す。

３）復旧段階の交通信号機能喪失による交通渋滞b）市街地・集落の境界部

被災後の復旧段階において、停電により多くの交

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２

（７２）

欧州の多くの諸国では、市街地の境界部を標識で平成２３年１０月安全でエコなラウンドアバウトの被災地復興への貢献

131

高規格道路号

45道

国Fi
g.4 津波浸水想定区域境界部の標示

Fi
g.3 高規格道路アクセス道路と国道の交差部の例：
国道45号線山田I
C交差点、岩手県下閉伊郡山田町

明示しているが、これらはドライバーに対して市街通整理のもと安全に通行可能となったが、人的制約

地と郊外で走行速度の変更（市街地では低速走行）をから全ての信号交差点に警察官を配置することは現求めるサインでもある。これを標識のみならず、ラ実的でない。これらの交差点の中央部に瓦礫などをウンドアバウト整備により道路構造で明示する箇所集めて即席の中央島とすることで、簡易なラウンドが多く見られる。その際、ラウンドアバウトの中央アバウトとして交通制御することはできないであろ

島に当該都市を明示するモニュメントを設置するなうか。道路上に積み上げられた瓦礫の存在を知らせど、景観上の工夫する例も少なくない。

る注意喚起標識や夜間の視認性確保が必要となるが、三陸地域においては、例えば国道45号に津波浸水

仮に走行ルールなどラウンドアバウトへの認知がな想定区域が明示されており（ Fig.
4）、その標識の設置い状況であっても、交差点中央に障害物があること地点にラウンドアバウトの整備を提案したい。ラウで走行速度が低下し、安全性を向上できる。停電中

ンドアバウト整備により、津波浸水想定区域をドラで警察官が配置できない状況のもと、死亡事故が発イバーへ明示できるのみならず、仮に津波到達直前生したとの新聞報道もある中で、安全性の高い交差に道路走行していても、ラウンドアバウトにて転回点環境を創出するための一つの応急措置として、有（Ｕターン）が可能となる。後者は３－１の２）で示効な方法と考えている。

した問題への対応でもあり、有効に機能すると考えe）交通整理のない信号交差点（復興段階）
復旧段階において、停電中であっても警察官の交られる。
２）市街地内通整理に頼ることなく機能した信号交差点は、信号c）
避難所への経路上の主要交差点機に頼らずとも制御可能であることを実証している

地震発生直後、避難場所へ向かう道路に多くの自と考えられる。現地の道路構造条件や交通条件を詳動車が集中したため渋滞が発生した。これは、地震細に把握する必要があるが、交通量が多くなく、歩発生直後の停電から信号機による交通制御ができず、行者・自転車交通量が少ない地点であれば、当該交そのため交差点にて複数の方向から１方向への車両差点はラウンドアバウトでの制御が極めて有効であが集中したことによる結果である。このような交差ると考えられる。

点がラウンドアバウトであれば、仮に電源を喪失し以上のような方針に基づいた被災地へのラウンドても、自律的に交通誘導をすることができる。また、アバウトの適用案を、岩手県上閉伊郡大槌町を例とラウンドアバウトの存在が避難所へ向かう主要交差してFig.
5にまとめて示す。

点であることを明示することにもなるため、対象地４．おわりに域の避難方法を十分に認知していない地域外ドライ

本研究プロジェクトのメンバーは、これまでのラバーへの誘導機能を兼ね合わせることも可能であろう。

ウンドアバウトに関する研究活動や現場実務者とのd）交通整理のない信号交差点（復旧段階）

やりとりを通じて、日本におけるラウンドアバウト

津波到達後、復旧作業により、道路に堆積する多の本格展開には、その特徴を正しく理解していただ

くの瓦礫が取り除かれた。その後、警察官による交き、広くその意義を知っていただくことが何よりもＩＡＴＳＳ Ｒｅｖｉｅｗ Ｖｏｌ．
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２

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01
1

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中村英樹、浜岡秀勝

高校

高規格道路
（バイパス）

小学校

幹線道路

中学校
体育館
小学校
浸水域

鉄道
注）図中○印がラウンドアバウト。

Fi
g.5 被災地におけるラウンドアバウト適用候補箇所：岩手県上閉伊郡大槌町の例

参考文献

重要であると痛感している。本稿前半部において、
ラウンドアバウトの特徴や導入意義について述べて

１）北村博文「災害に強い交通安全施設整備を推進」
UTMSニュース、第31号、p.
１、 201
1
年7月

いるのは、まさにそのためである。
本研究プロジェクトの活動を知っていただいた被

２）中村英樹、菅沼良収「飯田市におけるラウンドアバウト社会実験」『道路』第842号、pp.
2530、

災地の方々からも、ラウンドアバウトを積極的に導2011年入し、道路ネットワークの単なる復旧ではなく復興を望むという熱い要望が著者らに寄せられている。

３）中村英樹、大口敬、馬渕太樹、吉岡慶祐「日本筆者らも、本プロジェクトにおける社会実験等の取におけるラウンドアバウトの計画・設計ガイド

り組みを通じて、ラウンドアバウトの安全性などのの検討」『交通工学』Vol.
44、No.
3、pp.
2
433、特徴に関する実証データを蓄積し、本格的実用展開

2009年に向けて必要な研究を今後も精力的に進めていきたい。今回の復興を契機として、真に質の高い道路交通の実現に向けて、災害に強く、安全でエコなラウンドアバウトの実用展開を、関係各位に是非とも積極的にご検討いただければ幸いである。

国際交通安全学会誌 Ｖｏｌ．
３６，Ｎｏ．
２（７４）

平成２３年１０月