特集 教育・人材育成の多様な取り組み

建設マネジメント教育の意義とその普及
足利工業大学教授

こ ばやしやすあき

小林康昭

してリスクを負うことにある。マネジメントの真１． はじめに骨頂は，ベストを目指してベターを達成することにあって，このベストとベターの差が，リスク回避の結果である。

昭和が平成に替わった頃のことである。日米建だからリスクマネジメントは，マネジメントの設摩擦，談合汚職の摘発など，世間を騒がせる大一つでなく，マネジメントそのものである。リス

きな問題が続出した。土木学会の中の，発足間もクのないマネジメントというものはない。この類ない建設マネジメント委員会に，大きな期待が寄のことを，アメリカの経済学者ドラッガーが，自せられた。建設の世界に，倫理の確立と綱紀の粛

著１）の中で言っている。

正が，急務だったからである。マネジメントが， マネジメントとリスク情報，国際，環境と並ぶ人気の講座に挙げられた

彼は，予算制度に縛られている役所の活動は，こともある。だが，その熱気が今は，冷めてしま

マネジメントと対極にある，と言う１）のである。

ったように見える。なぜだろう。

この点をもう少し述べておこう。確かに役所の活動が，思い通りにいかないことはある。公共工

２． 建設マネジメントを考える

事の工期や予算が超過することもある。だが，これは発注当事者にとってリスクと言えるのか，ということである。発注当事者たちが，法律を守り建設マネジメント

ルールに則った手順を踏み，関係者と合議の上で建設マネジメントは，建設の産業活動に従事する管理職者やその候補者に必要なものである。もう少し広げて，企画要員にも必要である。

進められた限り，そのような状態に陥った責任を，問われることはない。
予算超過した金額は，公的資金つまり税金で補

マネジメントとは，「（部下たちに）させるこ填される。役所自身の資金というものはないからと」である。同じように「させること」あるいはである。結果が悪いと判定されても，そのときに「してもらう」ことには，委託や委任がある。

処断されるのではなくて，その後で法律やルールマネジメントが委託や委任と違う点は，マネジメントをする人（マネジャ）が，させたことに対１０ 建設マネジメント技術

2005 年 2 月号が改定され，その時点から判定基準があらたまる。

教育・人材育成の多様な取り組み 特集

つまり，後追いに終始するのである。これは良い悪い，という問題ではない。役所とは，そういうものであって，リスクを負う機能を有してはい

３． 建設マネジメント学の確立をない，ということなのである。だから，米語（アメリカン英語）的な感覚で言うと，マネジメントとは，企業経営（ビジネス）の行為である，ともドラッガーは言っている２）。

 マネジメントの多様化

体系化
建設マネジメント学は，建設分野の組織行動を総合的に説明する学問である。学問の意義の一つに，世間のある事象を整理して体系化することが最近のマネジメントブームでは，マネジメントある。これが余りに行きすぎると，実践・実態とを実にさまざまな視座からとらえている。パブリ

乖離して教条的になり，役に立たない学問に陥る

ックマネジメントつまり「公共のマネジメント」

恐れがあるが，現状の建設マネジメントについてという言い方もある。公共工事では，役所が民間言うと，コンセプトの整理と体系化が必要であ企業を相手にして，市場活動の一翼を担う。だかる。なんとなれば，数百年の歴史を有している我ら，市場構成員としてマネジメントをしているのが国の建設産業で，マネジメントに関する学問的だ，というとらえ方である。

なコンセプト作りにも体系化にも，手が付けられ市場とは，無数の需要と無数の供給の間で相互ていないのである。学問を研究する立場にあるに競合が機能している交換関係，と定義される。

人々は，実践する人々の活動を後付けすることが相互競合という点で，リスクが発生するのであ必要である。

る。だが，公共事業の需要は，供給による寡占的 マネジメントへの参入な市場形成を排除しようとしている。実質的にはマネジメントブームという表現を使ったが，こ需要側は，リスクを供給側に押しつけている。だのブームに便乗しているきらいもないわけではなから，公共工事の需要，すなわち役所にはやはりい。元来，土木工学の中核を占めていた伝統的なリスク機能は働かないのだ，という考えが依然と学問分野から，この新しいマネジメント分野に参して厳存することにはなるのである。

入しようとの動きがある。有為の士が，マネジメともかく，マネジメントのとらえ方が多様化しント研究にどんどん参入してくれることは，歓迎てくると，冒頭に挙げたマネジメント実践者ばかすべきことなのである。建設マネジメントの対象

りか，さまざまな人々がマネジメントを語るようは，マネジメントそのものではなくて，建設分野になる。マネジメントを語ることが，一つの風潮のさまざまな活動を対象にするのである。工事，にすらなっている。建設マネジメントでも，然り設計，計画，調査…。コンクリート，土，鋼，水である。その結果，マネジメントを実践している…。交通，防災，環境…。

管理職や経営者たちが，議論や研究の輪に入るこ恐れることがある。一つは，素人の我流がまかとを敬遠するようになる。建設マネジメントが実り通る恐れである。最近も，アメリカに行ってき践面でなかなか育たない，広がらない，と言われた某大学の教員が，先方で触れたマネジメント事る背景になっているのかもしれない。やはり，建情を，学会誌に自らの知見として載せていた。こ設マネジメントは，マネジメントをする人のためれは，建設マネジメントとコンストラクションマのものになっていなくてはならない，と考えられネジメント（CM）を混同誤解しているのだが，るわけである。

その後，会員読者からも，この事実に指摘がない。建設マネジメントと CM の区別は，馬場敬三が自著３）でその違いを明記している。我流の危うさを見せつけている光景である。初歩から学ぶ

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まれた動機は，実社会のニーズが背景にあること謙虚さが欲しい。

 新しいパラダイムを忘れてはならない。

もう一つは，旧来の土木工学のコンセプトは，現実はむしろ実践面で，入札，契約，積算，精近代物理学の枠組み，つまりニュートン・パラダ算といった，いわゆる公共調達をはじめとする分イムで成り立っていることに関係がある。ニュー野で，非常に有用な研究活動が活発である。これ

トン・パラダイムをなぜ問題にするのか，というはこれで大いに結構なことなのだが，これらはマことを少し述べておきたい。物理学は自然科学のネジメントそのものではなく，マネジメントのツ枢要な学問である。物理学ばかりでなく自然科学ールなのである。ツールにばかり目を向けないというものは，個人の価値観を排除する。例えばで，もう少し多様多面的に，研究対象が広がって細菌学者は，細菌を悪者扱い（これが個人の価値欲しい。最近の土木の学問分野を眺めると，大勢観）せずに研究するわけである。の学者研究者が，同じ対象物に固まる印象があ一方，人間は価値観で動く。マネジメント学は人間が対象であるから，自然科学者のこだわりをる。他人がやらないことをやるのが，研究の醍醐味である，と思うわけである。

持ち続けると，数値解析コンプレックスのようなことが出てくる。人間の行動は，統計的に処理できるかもしれないが，人間は統計に従って行動す

４． 建設マネジメント教育をどうするかるわけではない。
日米のマネジメントを比較すると，アメリカで教育の構築は投資効率を重視するが，我が国では人間性を重大学の教員の役割は，五つある。教育，研究，視する，と言われる。どちらが優れているか，と社会貢献，後継者育成，学内行政庶務である。そいうことではなく，文化に支配される人がマネジの筆頭の教育がなおざりになっている，との声がメントして，組織を動かしている，ということで昔からあった。

ある。

土木学会の活動を見ても，研究を対象にした活マネジメントを評価するとき，測定可能なもの動がほとんどである。教育を対象にした活動は，だ け を 問 題 に す る の か，そ れ と も 見 え に く い

非常に少ない。教育ばかりか，教育環境を作って「知」などの要素まで重視するのか，ということいる大学を対象にした研究活動もない。

を考えたとき，人の能力や企業文化などは，測定

これは，土木だけの話ではなくて，他の学問分して数値化することが困難であるが，測定できる野でも，官庁や企業，官僚や企業人を対象にしたものだけを対象にしていると，マネジメント能力

学問や研究はあるが，大学や学者研究者を俎上にが分からなくなる，ということである。

乗せた，大学学とか教授術などという研究はないだから，マネジメントには，技術も必要だが，のである。大学のあり方が世間の関心を集めてい社会科学や人文科学を含む素養も必要になる。そるのに，おかしいと思うが，これが現実なのであのために人の交流が必要だが，アメリカのようにる。だから，建設マネジメント教育についても，労働市場が流動的ではない我が国では，他分野のその教育体系の構築，教授法などが精力的に論議経験や知識の共有が困難である。このことが，マされた形跡はない。そこで，自分なりに気づいてネジメント学の発達を阻害している，と思う。

きたことを述べてみる。いわゆる，我流の建設ママネジメント学の将来に恐れるのは，ニュートネジメント教育というものである。

ン・パラダイムに呪縛されることである。そうな 教育の方向付け

ると，実践から浮き上がり，学者研究者の糊口のまず，教育指導の目的を，どこに置くか，とい具になってしまう。大学に建設マネジメントが生うことである。建設マネジメントが認識されたき

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っかけは，何だったのだろうか。それは，世間からニーズがあったからである。
学問として成熟したから学生を募って教育しよう，というのではなかった。だからニーズに応え・講義の配慮が少ないこと：教科書は教員が講義に使う点で，一般の書籍と区別される。講義を介在させる余地がないと，教員の出る幕はないのである。

る教育指導をしよう，ということになる。ニーズ

・学生にロードを与える配慮がないこと：聴講生をどこに置くか。それは，教育指導する学生の進には適度のロードがないと，授業中の彼らは集路先である。学生個人の卒業後の進路はさまざま中力を欠いてしまう。学生にノートさせるべくである。

教員が板書する余地が欲しい。

しかし，大学ごとに類型化された個性はある。

・予習復習の配慮がないこと：予習用と復習用の大学によって学生の進む先が，官庁が多い，建設テキストは，水準が違う。どちらを重視するか会社が多い，コンサルタントが多い，…というよで，講義のレベルも変わる。現状は，予習にもうにである。この最大公約数的なところを狙って復習にも中途半端な造りである。

教育指導の内容を考える。それには，まず世間の・基本の記述が不足していること：基本を抑える実態を知らせること，である。あるべき姿を追求ことが，教科書の鉄則である。特に，学部レベすることも教育には必要だが，世間を知らない学ルでは，基礎をはずしてはいけない。基本をお生たちに事実と理想を混同させない配慮をしなけろそかにする一方で冗駄が多い。

ればならない。
進路先のニーズを前提にするのだから，求人先

５． おわりにの幹部たちの反応を意識しなければならない。私は，彼らを対象に何度もアンケートを行ってみた。アンケート先は，建設会社と測量・コンサルタントである。

マネジメントが扱う対象は，人間の行動であり，その背景にある心理であり，それを取り巻く私が相手にする学生たちの進路の９割を占める組織や人間関係などである。だから，建設マネジからである。アンケートを通してニーズをつかメントの奥行きは大きい。建設の分野では，現場み，その結果に基づいて授業を構築している。そ技術者が管理職にあがり，経営者に上り詰める。の結果は，個人的に私が扱いたい希望とは異なっ

建設マネジメントこそ，MOT の元祖的な存在ている。その点では，学が教育にはつながらないなのである。にもかかわらず，建設の世界ではマのである。

ネジメント教育を重視してこなかった。建設マネ 教科書談義

ジメント教育を充実させることは，今までおろそ授業には，教材が必要である。そこで，市販さかにしていた教育を補うことにつながるのであれている教科書を吟味してみる。建設マネジメン

る。職場のマネジメント教育にも，述べたいことト，建設経済，建設経営，建設生産等，タイトルは多いが，枚数が尽きた。筆を置くことにする。

はさまざまだが，すべては実践家が著したものである。これらには，次のような共通点がある。

【参考文献】

・著者の等身大であること：実践家が全力投球し

１） ドラッガー，P.F.：マネジメント，ダイヤモンド社て書いている。当然，初心者には歯が立たない。つまり，教育的配慮が乏しい，ということである。

（１９７４）
２） ドラッガー，P.F.：非営利の経営，ダイヤモンド社（１９９１）
３） 馬場敬三：建設マネジメント，コロナ社（１９９６）

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