情報発信紙

和光市議会議員VOL.

平成23年度
9月定例会
議会報告

９月１日

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去る3月11日に発生した東日本大震災は、マグニチュード9.0の巨大地震が襲いました。地震に伴って発生した大津波、そして福島原子力発電所の大事故が同時に発生し、未曾有の大惨事となりました。発生から早くも６ヶ月が経ちましたが、今だに瓦礫撤去・放射能問題等たくさんの課題が残っています。節電については９月９日午後８時に電力使用制限令が解除になりました。皆さんの節電の努力で夏の電力不足は回避出来ましたが、暖房需要が増える冬場に再び電力不足に陥る懸念があり、節電要請や制限令の復活があるかも知れません。
被災された皆様ならびにそのご家族の皆様に心よりお見舞い申し上げますとともに、皆様の安全と被災地の1日も早い復興・復旧を心よりお祈り申し上げます。

和光市議会9月定例会が会期27日間の日程で開会しました。

報告第2号 平成22年度決算に係る財政健全化比率及び資金不足比率の報告について[受理]
陳情第2号 所得税法56条廃止に関する陳情がありました。[否決]議 案30号 和光市総合体育館の管理を行わせる指定管理者の指定について[可決]
議 案31号 和光市新倉高齢者福祉センターの管理を行わせる
指定管理者の指定について[可決]
議 案32号 埼玉県西部第一広域行政推進協議会の廃止について[可決]
議 案33号 埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少、同組合の規約の変更及び財産処分について[可決]
議 案34号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて[可決]
議 案35号 和光市総合福祉会館設置及び管理条例の一部を改正する条例を定めることについて[可決][認定]
議 案36号 市道路線の認定について
議 案37号 専決処分の承認を求めることについて（和光市一般会計補正予算（専決第1号））[承認][可決]
議 案38号 平成23年度和光市一般会計補正予算（第2号）
（第1号）
[可決]
議 案39号 平成23年度和光市国民健康保険特別会計補正予算[可決]
議 案40号 平成23年度和光市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）[可決]
議 案41号 平成23年度和光市介護保険特別会計補正予算（第1号）[可決]
議 案42号 平成23年度和光市下水道事業特別会計補正予算（第1号）[認定]
議 案43号 平成22年度和光市一般会計歳入歳出決算の認定について[認定]
議 案44号 平成22年度和光市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について[認定]
議 案45号 平成22年度和光市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について[認定]
議 案46号 平成22年度和光市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について[認定]
議 案47号 平成22年度和光市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について[認定]
議 案48号 平成22年度和光市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について[認定]
議 案49号 平成22年度和光市下水道事業決算の認定についての上程があり質疑、討論、採決を行いました。

情報発信紙
平成22年度一般会計予算並びに特別会計決算の認定について、全て認定されましたが、指摘事項があります。
平成22年度各会計決算審査に係る決算審査特別委員会の指摘事項
正確な予算計上に努め、安易に流用を行わないこと
努力によって生み出された不用額は望ましいが、過度な不用額の積み残しを避け、補正を行うなど適正な執行を図ること
協働事業の事業内容を精査し、その成果について十分に把握するとともに今後の政策に生かすこと
また、運用基準については、状況に応じて適切に見直し執行すること
業務委託や指定管理に対しては、委託内容を精査するとともに、委託による市職員のスキルや主体性の低下を招かないよう、レベルアップを図ること
市税や使用量等の収納については、対象者の生活実態に配慮しながらさらなる収納率向上に努めること
新設校については、来年度の予算に明確に打ち出すこと
地域コミュニティを醸成するために、多様な地域活動を支援すること
健康増進・医療費抑制の観点から、生活習慣病等の対策を具体化すること
以上、次年度の予算編成に生かして頂きたいと思います。

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和光市が26年ぶりに交付団体に!!
8月5日に和光市は、26年ぶりに地方交付税「交付団体」になりました。交付決済額は、4,186万6千円です。今回、制度変更により、臨時財政対策債の発行可能額は前年の約半額に切り下げられ、借金の発行可能額が減ったから地方交付額が入ってくることになりました。これは、地方交付税を決める国の計算式の算定により決定されました。

吉田たけしが市政に対する一般質問をした内容（抜粋）1、教育行政について
2、防災行政について
3、道路行政について
４、まちづくりについて
5、文化振興行政について質問致しました。今回は、市政に対する一般質問1日目(16日)4番目に質問致しました。(6月定例会では一般質問1日目3番目で、6月16日でした)私が今一番にやらなければいけない事は、小・中学校建設と考えています。6月定例会に於いても質問しましたが、今回も小・中学校建設の質問に時間をかけさせて頂きました。

教育行政について[質問]小・中学校建設の進捗状況と用地取得の現状について[答弁・教育委員会審議官]土地権利者の皆さんに、土地鑑定評価額を提示しご検討を頂いております
が、交渉ごとであり、土地所有者の諸条件等も異なっており、合意を得るにはかなり時間を要すると思われます。中学校建設については、小学校建設と併せた同時進行は極めて難しい状況で、まずは、小学校建設に全力を注ぎ、状況を見極めた中で検討してまいりたいと考えています。
[コメント]本当に学校建設を行うことが出来るのか？心配です。用地確保が出来ないとの理由で学校建設が遅れそうです。地権者の方は、市の積極的な働きが見られない？本当にやる気があるのか？と言っています。もっと誠心誠意粘り強く取り組んで頂くようにお願い致しました。
市長さんに小学校建設について次の質問をしました。
1、政策会議とはどのような会議か？
[答弁・市長]和光市の行政会議規則で定めており、位置づけとしては、行政運営の基本方針を決定し、重要施策に関する事項の審議決定を行う会議であるという定義になっております。
2、政策会議で、小・中学校についてどのように決定されたか？
[答弁・市長]当然最重要事項でございますので、複数回話し合いました。
3、新設小学校の開校予定について[答弁・市長]土地の取得がすべて予定とおりにいったとして、平成27年と言うのが今のところの目標と言うことです。
[コメント]23年度に用地買収を行うと言うことですが、年度末まで半年を切りました。あと半年で用地買収が行えるとは思いませんが、何とか粘り強く交渉して頂きたいと思います。
また、市長さんの積極的な取組が大切だと考えます。 目標ではなく、平成27年4月に開校させるとの決意が聞きたかったです。

通学路の安全対策、立哨指導員について[質問]白子小学校の立哨指導員の増員について要望致しました。
[答弁・教育長]各学校から毎年、通学路改善要望書に併せて立哨指導員の増員要望が寄せられて来ますが、財政状況も含め、全ての要望個所に指導員を配置することは非常に厳しい状況です。
[コメント]私が要望した個所には、立哨指導員さんの配置は難しいとの事ですが、市道1号線下新倉
氷川八幡神社の変則交差点には、危険交差点なので立哨指導員さんの配置を検討しているようです。
確かに危険交差点ですので、配置して頂ければ有難いです。

防災行政について[質問]3.11の教訓を生かした、総合防災訓練、地域防災訓練を計画しているか？自主防災組織の訓練計画・指導・支援を行っているのか？
[答弁]総合防災訓練は平成24年度に実施予定、地域防災訓練は今年11月27日（日）白子小学校にて実施します。自主防災組織は地域の特性がありますので、独自に計画して頂いております。自主防災組
織活動事業費補助金の申請期間は12月末までとなっています。
[コメント]3.11の教訓により、災害時における自助・共助はもちろんのことですが、防災となり組・安否確認が大切で、特に近助の精神が大切だと言われています。近助の精神とは、隣近所が助け合う心で、災害時の初期の段階で重要だと言われています。行政として、積極的に自主防災組織の訓練にかかわり、指導・支援を行って頂きたいと思います。

道路行政について[質問]危険な交差点・道路・狭隘道路の解消について？都市計画道路について？下新倉地区の市街化調整区域の道路整備について？
[答弁]道路実施計画に基づき、また、市民評価委員会の整備順位により進めていますが、厳しい財政状況のなか、進捗が望めないのが現状です。
[コメント]道路整備は、街の活性化の原点ではと私は考えています。道路交通網の整備により、地域の活力が育まれると考えます。宮本清水線の都市計画道路の整備を、区画整理事業地だけでなく、買収方式による整備もやるべきだと考えています。

街づくりについて[質問]アーバンアクア計画の進捗状況と今後の予定について？
[答弁]平成21年5月に行われた、大規模事業検証会議の結果、県との協定書に基づく施設整備では、厳しい財政状況の中で整備は不可能であることから、アーバンアクア公園の暫定利用計画を平成24年4月に作成しました。今後は、平成24年度から段階的に整備を行い、平成28年度完成予定となっています。
[コメント]大規模事業検証会議に於いて、厳しい財政状況の中で、今すぐに着手すべきかの点でも低い評価とならざるを得ない。との評価でした。私は、子どもたちにきちんとしたグランドで練習をさせてあげたいとの思い、子どもたちの夢の実現のため、夢を少しでも応援出来たらと思っています。
今回は、多目的広場としての整備ですので、いずれはきちんとしたグランドに整備して行きたいと考えています。
[質問]市内の公園で、ボール遊び・バーベキューが出来る公園はあるのか？
[答弁]ボール遊びは、禁止している公園15箇所、禁止していない公園でも面積が狭くボール遊びは出来ないのが現状です。バーベキューは、出来る公園はありません。
[質問]今後ボール遊び、バーベキューの出来る公園整備は？
[答弁]公園の隣接する住宅の状況などから、多くの問題が発生する可能性がありますので、ご理解下さい。
[コメント]公園は、地域の皆さん、家族・家庭交流の場ともなると考えています。今後ボール遊び、バーベキューの出来る公園を整備して頂くように要望しました。
また、地域センター（一新会、協和会）についても質問し、早期建設を要望致しました。

情報発信紙

文化振興行政について[質問]和光太鼓さんは、和光市の文化振興のために十分役割を果たしていると思いますが、いかがでしょうか？
[答弁]和光太鼓の活動は、地域の祭り、市民祭り等のイベントなどで和太鼓を使った創作音楽の演奏を中心に行う団体として広く市民に親しまれているということで、その活躍については十分理解をしており、文化振興方針の中にも、和光市の地域文化の発信と言う意味では大きな貢献をなされており、大変活躍している団体と考えています。
[質問]和光太鼓さんは、市の顔と言って良いほど、市の要請によりいろいろな所に行っています。
市内に於いても、お祭り・盆踊り・子ども太鼓教室・海外公演など年間の活動は50回を超えています。
郷土和光の名声を高めていると思います。和光市の観光親善大使や指定文化財に登録するお考えはありますか？
[答弁]観光親善大使という位置づけにはなじみにくいものかと考えています。また、指定文化財にということは、管轄でないのでお答えはご遠慮させて頂きます。
[コメント]和光太鼓さんは和光市の顔として十分協力して頂いていると思います。今後、和光太鼓さんを、和光市文化認定団体として認定して頂ければと思います。ご検討をお願い致しました。
今考えると最後の詰めが甘かったように思います。また、もう少し調査して質問すれば良かったと反省しています。
◆質問持ち時間30分を使い、その他にも質問しました。今回答弁を含めると1時間45分に及びました。
今後は、もう少しコンパクトに的確な質問が出来たらと考えています。

活動報告

がんばろう日本 つながろう日本
吉田たけしは、7月16日から17日に「和光市下新倉地区災害ボランティア団体」の一員として岩手県大船渡市にボランティア活動に行って来ました。被災地で一人でも多くの方々が「あたり前の生活」を少しでも早く送れるようにとの思いおこめて活動して来ました。実際に自分の目で見て映像以上の大津波の恐ろしさを目の辺りにしました。

和光市議会議員

市政に対するご意見・ご要望、またなにかの時には、なんでもご遠慮なくご相談下さい。皆さんと一緒に考えて行きます。
この会は、吉田たけしさんを中心に明るく、楽しく元気なまちづくりを目的に、会員相互の研修と親睦を行なっています。
入会無料です。入会いただける方は右記にご記入の上、この面をFAX でお送りください。
どうぞお気軽にご加入ください。

会長 柳下 茂〒351-0111

埼玉県和光市下新倉4-15-1

TEL.048-424-3517 FAX.048-462-9369
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