業務成績評定要領改正案の試行について
国土交通省大臣官房技術調査課技術情報係長
もり く ぼつかさ

森久保 司
表―１

１

はじめに

国土交通省では，企業の適正な選定および指導

大項目

評価項目

中項目

業務プロセス 専門技術力における評価育成に資することを目的として，建設コンサルタント業務等を対象に業務成績の評定を実施しています。

管理技術力

業務成績評定については，「設計・コンサルタ
ント業務等入札契約問題検討委員会」（委員長：中村英夫 武蔵工業大学教授）による中間とりまとめ（平成１２年４月）において，入札・契約制度の改善策の一つとして「企業・技術者評価の徹底」が提案されたことも踏まえ，業務発注時により的確な企業・技術者選定が可能となるように業務完了時の評価項目の充実を図ることとしました。

小項目
提案力，改善力
業務遂行技術力
施工面の知識（納品時）コスト把握能力
詳細設計の施工時評価
工程管理能力
品質管理能力迅速性，弾力性，調整能力

コミュニケー 説明力，協調性，プレゼンション力
テーション力
社会性，取組倫理観，誠実さ，積極性
姿勢
成果品の品質成果品の品質評価

改正のポイントは以下のとおりです。

 評価項目を「業務プロセスにおける能力評

平成１３年２月には，評定要領案を作成し各地方価」と「成果品の品質評価」に分け（評価のウ整備局で試行を行いました。本稿では試行案の概ェート２：１），能力評価については「専門技要等をご紹介します。

術力」「管理技術力」「コミュニケーション力」「社会性，取組姿勢」に細分化します。

２

業務成績評定の概要

 細分化した各評価項目ごとに評定点を付けることにより，業務発注時において，当該業務を評定は，主任監督（検査）員および総括監督（検査）員が業務遂行全般を通じての評定を行遂行するために必要な能力を抽出して，企業・技術者選定に活用できる。

い，完了検査官が業務完了時の評定を行います。

 業務の評定点から各技術者（管理，担当，照評価は，５００万円を超える測量，土木関係建設コ査）ごとに評価項目を抽出し，技術者の評定点

ンサルタント業務および地質調査業務を対象としとします。

ます。

 詳細設計業務においては，当該工事完成時に建設マネジメント技術

2001 年 9 月号 １
７

対象業務が複数の業務にまたがる場合の取施工時評価を行います。
試行は全国で２００件程度実施し，試行に際してり扱いは，評定要領案に基づき評定を行うとともに，発対象業務が，「地質調査，単純調査等業務，測注者，受注者に対してアンケートを実施しました。

量作業」「調査業務，計画業務」「設計業務」のうちの複数の業務にまたがる場合においては，業務３考査基準の目的，金額を勘案し，原則として主たる業務の 総括監督（調査）職員考査基準
 考査方法総括監督（調査）職員は，主任監督（調査）職考査をもって評定点とみなすものとします。
ここで，「地質調査，単純調査等業務，測量作業」「調査業務，計画業務」「設計業務」の三者のうち複数の業務にまたがる場合の「主たる業務」

員の評定趣旨を十分に理解し尊重した上で，各項の取り扱いについては，以下を参考にします。

目について直接関与した場合（程度は問わない）

・「地質調査，単純調査等業務，測量作業」「調についてのみ主任監督（調査）職員の評価結果に査業務，計画業務」「設計業務」対象部分のど加減点することにより総合考査を行います。

れかが５００万円を超えるときには，その業務を 考査内容「主たる業務」とみなすものとします。

採点表（総括，主任監督（調査）職員用）の各・「地質調査，単純調査等業務，測量作業」「調評価項目の評価の視点を参考に，業務についての査業務，計画業務」「設計業務」対象部分の複総合考査を行います。

数が５００万円を超えるとき，もしくはどれもが 評価点範囲５００万円を超えない場合には，業務の目的，金採点表（総括，主任監督（調査）職員用）の各額を勘案して，「主たる業務」を一つ選定する評価項目について，それぞれ±２０点の範囲で評価ものとします。

するものとします。ただし，各項目ごとの総括監

これらの取り扱いは，主任監督（調査）職員お督（調査）職員の点数と主任監督（調査）職員のよび完了検査官で統一するものとします。

点数の合計は，１００点を超えてはならないものと「単純調査業務」についてします。

「調査業務，計画業務」は，広範かつ高度な専また，当該業務遂行中に受託者に起因する事故門的知識が要求される業務や高度な技術と豊かな等が発生し指名停止等の措置を行った場合には，経験が要求される業務といった比較的難易度の高当該業務の総合評定点（１００点満点換算）に対しい調査業務に対応するものであるため，これにつて，表―２を参考として−１５点まで減点すること

いては「調査業務，計画業務」採点表を使用するができます。

ものとします。しかしながら，この採点表を使用

 主任監督（調査）職員および完了検査官考査基準する「設計業務共通仕様書」第１２０４条および第１２０５条に規定する業務には，高度な技術力をそれほど評価に当たっては，当該業務の履行状況に応必要としない単純なデータ処理業務や資料収集・じ，加減点要素の各項目に従って，評価を行うも整理業務等も含まれることから，これを「単純調のとします（評価項目の追加，削除，もしくは評査業務」と定義し，「地質調査，単純調査等業務，価比重の変更は行いません）。

測量作業」採点表を用いて評定するものとしま

表―２

す。なお，「単純調査業務」の対象業務について受託者に起因する事故等が発生した場合の減点基準

事故の区分

文書注意

考 査 点

−５点

指名停止
指名停止が１カ月１カ月まで を超える

１
８ 建設マネジメント技術

−１０点

−１
５点

2001 年 9 月号

は，表―３に示す例を参考とします。
「詳細設計の施工時評価」について「詳細設計の施工時評価」は，詳細設計業務のみを対象にした評価項目であり，当該工事を担当

表―３ 「単純調査業務」の例
各部門共通

単純なデータ収集整理業務
単純なデータ処理業務
書類編集的な業務
文献収集業務

河川，砂防およ 水門観測業務
び海岸
データ加工業務（降雨解析等）
不等流計算等の計算業務（システム開発を除く）
補償数量の算出
工事記録等資料の分類・整理
工事図面集，写真集等の作成
道路

一般的な現地踏査
一般的な交通量観測業務
台帳整理等を目的とした資料収集業務

トンネル

クラック等変状の計測調査

施工計画および 施工関連資料の収集整理
施工設備情報定期的なデータメンテナンス
資料収集的な業務
単純なデータ作成のみの業務
防災

資料収集的な業務

環境

大気汚染，水質汚濁，騒音，振動等調査・分析方法が JIS 等で 規 定 さ れ ている測定業務

表―４
評価項目
専門技術力 提案力，改善力
業務遂行
技術力
施工面の知識（納品時）
コスト把
握能力
詳細設計の施工時
評価
管理技術力 工程管理能力
品質管理能力迅速性，弾力性，調整能力
コミュニケ 説明力，ーション力 協調性，
プレゼン
テーション力
社会性，取 倫理観，組姿勢
誠実さ，積極性
成果品の品質

地質調査，調査業務，設計業務
単純調査等，計画業務
測量作業
１２２１２

２―

―

１―

―

１―

―

１２１

２

１１２

１１１１１１１１１４４．
５

７

した主任監督員および総括監督員が工事完成時

表―５（成果品提出後３年以内に限る）に評定します。

がでる可能性がある』といった，試行案に対する評価項目
管理技術者 担当技術者 照査技術者
専門技術力 提案力，
○
○
―
改善力
業務遂行
○
○
―
技術力
施工面の知識（納○○―品時）
コスト把
○
○
―
握能力
詳細設計の施工時○○―
評価
管理技術力 工程管理
○
―
―能力
品質管理
○
―
○
能力
迅速性，弾力性，○――調整能力
コミュニケ 説明力，ーション力 協調性，
プレゼン
○
○
―
テーション力
社会性，取 倫理観，
組姿勢
誠実さ，
○
○
―
積極性
成果品の品質○○○意見がありました。

企業，技術者選定が可能となるよう修正を加え，総合評価について総合評価を算出する際には，対象業務に応じて各評価項目ごとに表―４の重み付けを考慮します。
技術者の評定について各技術者の評定点は，業務に対する評定点のうち，表―５の評価項目を抽出し，６．の重み付けを考慮して付加します。

４

試行の結果および今後の対応

成績評定を実施した担当者からは，『設問内容に重複している部分があり，再整理が必要である』『 試行案の５段階評価（「１」〜「５」のいずれかをつける）では，「５」と「４」，「１」と「２」の判断が難しく，評定者によってばらつき今後は，アンケート結果等を基に，より的確に本施行を行いたいと思います。

建設マネジメント技術

2001 年 9 月号 １
９

表―６
評価項目

評価の視点

当初工程計
画の変更
当初契約にない作業
管理技術力

迅速性，弾力性，調整能力関連事業者間の調整

地元住民との合意形成
小 計
論理的な説
明

コミュニケーション力

自己の説明を補う努力
説明力，協調性，プレゼンテーショ
ン力

社会性︑取組姿勢

倫理観，誠実さ，積極性

・打ち合わせ協議の結果生じた発注者からの当初工程計画の変更要請に，適切に対応した・打ち合わせ協議の結果生じた発注者からの当初契約条項に含まれない作業の要請に，適切に対応した・関連事業者間の調整において発注者からの指示に基づき積極的に調整能力を発揮し，事業の支障となるものを取り除いた・地元住民等との合意形成において発注者からの指示に基づき積極的に調 整 能 力 を 発 揮
し，関係者間の意見の対立をうまく収拾した（マイナス評価なし）
・論理的で容易に理解できる説
明を行った・相手の理解できていない内容を的確に把握し，自己の説明の不十分さを補う努力をした

主任監督等職員評 定 点
優
可劣
５ ４ ３ ２ １

小 計
目的の達成度
的確なとりまとめ
理解しやすい表現
単純ミスの有無
必要書類の整理小計―

５ ４ ３ ― ――

５ ４ ３ ― ――

５ ４ ３ ― ――（

2001 年 9 月号）（ ）は１００点満点換算
・説明が論理的でなく，理解が困難であった・相手の理解できていない内容を的確に把握できず，自己の１
説明の不十分さを補う努力も怠った
・行政執行者としての発注者の１
立場が理解できていなかった・感情的になる こ と が よ く あ
１り，円滑に業務遂行するための努力が見られなかった・説明内容が前もって十分に整１
理できておらず，説明につまることが多かった
・図表等の表現 を 工 夫 す る な１
ど，内容を理解しやすくするための努力が全く見られない）（ ）は１
００点満点換算
・建設コンサルタントの守秘義
１
務を遵守しなかった
・契約条項に反 す る 不 正 行 為（発注者に無届けの重要個所
１の 再 委 託，修 補 義 務 違 反 など）があった
・打ち合わせ時刻に遅れること
１が何度もあり，遅刻する場合の連絡もほとんどなかった・誤りに気づいても，是正しよ１
うとしなかった・発注者への密接な連絡を実施
１
する努力がまったく見られなかった・疑義に対する質問や提案等の
１
取り組みに積極性が見られなかった）（ ）は１
００点満点換算
・当初の目的に照らし，成果の１
内容が不満足なものであった
・業務遂行段階での指示事項等
１も含め，検討成果のとりまとめに的確さが欠けている・表現が簡潔さに欠け理解しにくく，記載方法に創意工夫が１
見られず読みにくい，さらに重要な点が分からない
・計算間違い，図面の書き誤り
１
等の単純ミスが頻繁にあり，やり直しを命じた
・契約関係書類，打合せ資料，１照査報告書等の必要な書類の整理が不十分である）（ ）は１
００点満点換算

総括監督等職員

合計

直接関与した場合（程度は問わない）についてのみ採点。ただし採点可能範囲
は±２０点

＝ ＋

＝

＝

直接関与した場合（程度は問わない）についてのみ採点。ただし採点可能範囲
は±２０点

＝ ＋

＝

＝直接関与した場合（程度は問わない）についてのみ採点。ただし採点可能範囲
は±２０点

＝ ＋

＝

＝

直接関与した場合（程度は問わない）についてのみ採点。ただし採点可能範囲
は±２０点

＝ ＋

＝

＝

５ ４ ３ ２ １

５ ４ ３ ２３ ２３ ２３ ２３ ２（３ ２３ ２３ ２３ ２３ ２・疑義についての質問や提案等に積極的な取り組みが見られ ５ ４ ３ ２た（・当初の目的に照らし，満足で５ ４ ３ ２きる内容の成果をあげた・業務遂行段階での指示事項等
も含め，検討成果を的確にと ５ ４ ３ ２りまとめている
・簡潔で理解しやすい表現となっており，記載方法に創意工
５ ４ ３ ２夫が見られ読みやすい，しかも重要な点が分かる
・計算間違い，図面の書き誤り等の単純ミスがほとんどなか ５ ４ ３ ２った・契約関係書類，打合せ資料，照査報告書等の必要な書類が ５ ４ ３ ２
きちんと整理されている（

２０ 建設マネジメント技術

マイナス要素５ ４ ３ ― ―発注者の立 ・行政執行者としての発注者の５ ４場の理解立場が十分に理解できていた円滑な業務 ・感情的になることがほとんど遂行への努なく，円滑に業務遂行ができ ５ ４
力るよう努力していた・説明内容が前もって十分に整
事前の内容理できており，説明によどみ ５ ４
整理がなかった・図表等の表現 を 工 夫 す る な
内容の表現
ど，内容を理解しやすくする ５ ４
努力ための十分な努力が見られた
小 計
守秘義務の ・建設コンサルタントの守秘義― ―遵守
務を遵守していた・契約条項に反 す る 不 正 行 為
不正行為の （発注者に無届けの重要個所― ―有無の 再 委 託，修 補 義 務 違 反 など）がなかった・ほとんど打合せ時刻前に到着
打合せ時刻しており，やむを得ず遅刻す ― ―る場合には連絡が入っていた・誤りに気づいたときに，速や誤りの是正
５ ４かに報告し是正に努めた・発注者への密接な連絡を実施
密接な連絡するよう努力していた
５ ４

質問，提案

成果品の品質プラス要素

評価表の一例