はじめに

1事業の背景2

旧大宮図書館を中心とした氷川神社周辺エリア

はじめに旧大宮図書館駐車場

事業の背景

旧大宮図書館

1972 年に建てられてから約 50 年間、地域の方々に親し

自習室には、受験勉強で通った思い出のある市民の方々も大宮駅周辺のまちづくりは、2010 年に策定された「大宮駅まれてきた旧大宮図書館。武蔵一宮氷川神社二の鳥居の多いのではないでしょうか。
子供から中高生、高齢者の方々

周辺地域戦略ビジョン」に基づいて推進されており、旧大すぐ横に佇み、氷川参道の緑豊かなけやき並木に包まれたまで老若男女、多くの市民に愛された場所でした。

宮図書館は右の 3 つのエリアで展開する「公共施設再編

大宮を代表する象徴的な環境に立地し、参道に大きく開口した魅力的な外観、個性的で多様性のある建物です。

目を終えることとなりました。

駅前賑わい拠点

大門町 2 丁目再開発
大門町自転車駐車場

大宮駅

旧大宮区役所

さいたま市では、市民の声に応え旧大宮図書館を解体す

アは歴史的、立地的な特性から大宮らしさ、さいたまらしさであり、地下には発表会や映画上映もされたかわいらしいるのではなく、民間事業者に貸し出す新たな公民連携手法を表現するローカリティを大切にすることや地域経済循環ホール、1 階にはその時々に地域の方の作品が展示されるにより活用することを決めました。

を促すことが大切にされています。

大宮駅 GCS構想

市民会館おおみや
大宮区役所・大宮図書館

市民会館おおみやを中心とした本レポートは、旧大宮図書館施設活用事業をより広くギャラリー、2 階にはレーザーディスク観賞室や子ども図書

大宮小学校

中部公民館

3 エリアで異なる性格・役割の中で、氷川神社周辺エリ各地の小学校や施設に本を届ける移動図書館の拠点室もあり、3 階の参道のけやきに囲まれたような落ち着いた旧大宮区役所を中心としたによる連鎖型まちづくり」の中に位置づけられています。

2019 年、新図書館建設に伴い旧大宮図書館はその役市立博物館

地域連携拠点知っていただくため、そのプロセスを記録したものです。
旧大宮図書館
所在地｜大宮区高鼻町 2-1-1
築年｜1972 年構造｜鉄筋コンクリート造 地上 3 階 地下 1 階
敷地面積｜2,534m2

2019.9-2020.11

サーキュレーションさいたま 活動場所として利用

構成員｜
株式会社キャンプサイトnutum
戸田建設株式会社 関東支店

「 OMIYA COMMONLIBRARY」のみなさんから、事業にかける想いを聞きました！

代表企業である戸田建設株式会社関東
支店とさいたま市が基本協定を締結

2020.10-11

さいたま国際芸術祭 2020 会場として利用

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.A

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OMIYA COMMON LIBRARY
グループ代表者｜

市民活動やアートイベントの拠点として、使われました！

イベント
レポートは4ページ

旧大宮図書館リニューアルオープン！
︵予定︶

藤村龍至｜UDCO副センター長／東京藝術大学准教授「 OMI YA COMMON L I B RARY 」の事業者に決まりました！

KICKOFF TALK宮本恭嗣｜さいたま市 PPPコーディネーター

バイクロア実行委員会（後に、一般社団法人バイクロア）

延期がありましたが、素晴らしい〜旧大宮図書館リノベーションプロジェクト〜

東角井真臣｜武蔵一宮氷川神社 権宮司

さいたま市×戸田建設株式会社関東支店

一般社団法人KOBE FARMERS MARKET

戸田ビルパートナーズ株式会社

コロナの影響で 2 度の募集期間基本協定書﹂締結

小泉寛明｜神戸R不動産ディレクター／有限会社Lusie代表﹁旧大宮図書館施設活用事業に関する藤村龍至｜UDCO副センター長／東京藝術大学准教授

環について考えさせられました。

旧大宮図書館施設活用事業 優先交渉権者決定

角井良｜小春日和 店長

テーマ。大宮らしい地域経済循

旧大宮図書館施設活用事業 公募

星野邦敏｜株式会社コミュニティコム「ローカル 経 済 拠 点 」がトーク

旧大宮図書館施設活用事業 サウンディング型市場調査馬場正尊｜株式会社オープン・エー／公共R不動産

大宮図書館引越し完了特別企画

舵がきられました！

氷川神社周辺の静かなる魅力と旧大宮図書館の新たな可能性に迫る多くいただき、活用する方向へ

大宮図書館 移転

大宮図書館引越し間近特別企画

これからの﹁この場所﹂﹁このエリア﹂を考える

このとき、市 民 の みなさまから「建物を残したい！」という声を

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19.920 -1120.22019.
20 5
19.92018.11

延床面積｜3,521m2

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事業提案の内容

54

キックオフトークレポート

OMIYA COMMONLIBRARY
活用事業者として選定された「OMIYA

モデレーター
馬場正尊｜公共 R 不動産／
株式会社オープン・エー

COMMON LIBRARY」は、戸田建設
株式会社関東支店、戸田ビルパートナー

OMIYA COMMON LIBRARY

山田和也｜戸田建設株式会社

ズ株式会社、
株式会社キャンプサイト、一

松原満作｜一般社団法人バイクロア
孫銀卿｜株式会社キャンプサイト
対馬智浩｜戸田ビルパートナーズ株式会社

般社団法人バイクロアからなるコンソー
シアム。ここでは、提案された内容をごゲスト紹介します。

遠藤胤也｜武蔵一宮氷川神社 権禰宜

宮本恭嗣｜さいたま市 PPPコーディネーター

KICKOFF TALK REPORT
2020 年12月13日、市民のみなさまへの活用事業者決定お披露目イベントとして開催された「キックオフトーク〜旧大宮図書館リノベーションプロジェクト」。
イベントでは、
OMIYA COMMON LIBRARY（以下、OCL）のみなさんにゲストを交えた7名のクロストークで、OCLのプロジェクトにかける想いをお伺いしました。

OMIYA COMMON LIBRARY CONSORTIUM
事業主体［代表］

建物管理

設計・タウンマネジメント

イベント・コミュニティづくり

戸田建設株式会社 関東支店

戸田ビルパートナーズ株式会社

株式会社キャンプサイト

一般社団法人バイクロア

全国各地で公共施設の設計・建“ 建物の一生を見守る”を会社

建築設計や施設運営、コンサル

さいたま市を拠点に、毎年おとな設などを多く手がける総合建設のビジョンとして掲げ、清掃・整ティングを手がける。長野県茅とこどもの自転車運動会を全国会社／ゼネコン。関東支店はさ備・警備などあらゆる管理実績

野市ではコワーキングスペース各地で開催。自転車を通して地いたま市にあり、地域貢献のたを有する、ビルメンテナンスのプやキャンプ 場を運営し、デ ザイ

域振興、サイクルカルチャーの発め今回応募に踏み切った。

ロフェッショナル。

ン・プロデュースに加え運営の信・醸成を進めている。

実績を持つ。

「観光・地域ビジネス・発信」3つの拠点

自転車を核としたコミュニティー

これからの大宮の新しいライフスタイルを形成する拠点と大宮と氷川参道の賑わい創出・集客観光拠点

して、①大宮と氷川神社の賑わい創出・集客のための観光拠点、②地域ビジネスの活性化を支える企業・創業拠点、③大宮ブランド形成の核となる情報発信拠点として、3 つの役割を担います。

地域産業の活性化

地域ビジネス拠点

発信拠点
大宮ブランドの発信

攻めと守りを兼ね備えたチーム構成

います。これまでは建築物の施工、設計を本業としているのですが、これからは地域に貢献する事業を展開したい、

馬場 まずこの事業のおもしろいところはチーム構成だ

ゼネコンとしても新しいことに挑戦していく段階にあるのと思います。なにより、信頼と資金力をもった大企業と、地ではないか、ということから事業者として手を挙げること元ネットワークやコンテンツ力をもった事業者という、攻になりました。そこに、バイクロア・キャンプサイトチーム

めと守りを兼ね備えた素晴らしいバランス。どうやってこが関心を持っているという話を聞き、話し合いを重ねる中のチームアップができたのか、
そもそもどんな想いでこので、お互いの描くビジョンがすりあっていき、チームを組事業に手を挙げることになったのでしょうか。

むことになりました。

松原

僕はずっとさいたま市で育ってきましたが、どんど

対馬 私たちの会社のビジョンは「建物の一生を見守る」

ん開発されて子供の頃の風景がなくなっていることを寂しということです。地域に愛されているこの建物に携われるく感じていました。ただ、氷川参道周辺のエリアは昔ながということは嬉しく思っています。縁の下の力持ちとして、らのいい雰囲気が残っていて、最後の希望のように感じチームを支えながら地域に貢献したいと思います。ています。それが一番の原動力になっていますね。

馬場 戸田建設のような大きな会社から見れば儲かる事

馬場

記憶の継承のようなことがモチベーションになっ業ではないように思いますが（笑）
、新しい挑戦がなけれているのですね。

ば企業も活性化しないというベンチャー的な試みなので孫 もともとお知り合いだった松原さんから、ワインの美すね。

味しいお店があるよ、くらいの軽いお誘いで大宮にきて落ち着きのある賑わいと地域住民の接点が生まれる場所（笑）
、街をたくさん案内していただきました。氷川参道

非日常なイベントやお祭だけでなく、日常的な賑わい、盆栽町や大宮公園を巡ったり。とても楽しくて、歴史もあを歩いたり、素敵なお店にいったり、レンタルサイクルで地域を見直すツールとしての“ 自転車 ” の可能性

地域で働き、地域の人との繋がり、観光客が集う街づくりるいい街に徐々に惹かれていきました。純粋に「また来た馬場を、自転車（バイクロア）を核としたコミュニティーとともに育い！」と思う、そんな実体験からでした。

ティー」という言葉がありますが、そこにバイクロアの核みます。

山田 私たちの会社は関東支店をさいたま市内に構えてである“ 自転車 ” は具体的にどのように関係してくるので※ 2020.8 に提案された時点のものであり、実施内容には変更の可能性があります。

資料提供：戸田建設株式会社 関東支店

提案のコンセプトに「自転車を核としたコミュニ5

キックオフトークレポート

6

しょうか。
松原

一つは、自転車というモビリティを使ったまちづくりです。大宮域には氷川神社をはじめ盆栽町や鉄道博物らしさは大切な要素だと思っています。なので、今後入居これからは郊外の時代だ、生き残るのは 「クリエイティブ向けのイベント企画など、関わってもらうための工夫をたされるテナントさんもそういったことを大切にしてくださるサバーブ」だ、と述べられています。サバーブとは郊外のくさんしてきたいと考えています。

方々だと嬉しいですね。

意味ですが、その要素は、ワーカブルで夜の娯楽があり、松原人のスキルや物・場所をシェアし、多様性を認める、そん多く、それぞれの街に外モノ目線だとキラキラして見えるな都市だと定義づけられていました。それは大宮にぴっものがたくさんあるんですが、地元の方に話すと「あんなたりだと思いました。このプロジェクトが、そんな要素やのがいいの？」みたいな返事がきたりします。そんなこと館、そしてこだわりをもった小さな飲食店が多く、魅力的新しい「大宮らしさ」体現する拠点なコンテンツがたくさんあるので、自転車で大宮周辺をぐるっとまわれるツアーを考えたいです。

キックオフトークレポート

バイクロアのイベントでいろんな街に行く機会がもう一つはマイクロデリバリーです。例えばカーゴバイク

馬場 公共施設を民間事業者に賃貸し、リノベーションし魅力を高めていくきっかけとなってほしいですね。個人的が大宮にもたくさんあると思いますので、そういう、潜在的で、地域のみなさんに旧大宮図書館のテナントとなる方々て使ってもらうというのは、市として初めての取り組みでにもとても楽しみにしていますし、行政の立場でも、当事な魅力を磨いて発信していくような場所にしたいです。のお料理や野菜などをお届けします。ただ届けるだけですよね。行政としてはどんな期待をされていますか？

者としてオープン後も一緒にチャレンジしていきたいと思

馬場はなく、その先でコミュニケーションをとりながら関係性

宮本 はい。まず、
実はこのプロジェクト、設備状態もよくいます。

「OMIYA COMMON LIBRARY」に図書館の機能はなを築いていく、いわば “ 現代版三河屋 ”さんをやりたいとない老朽化した建物を原則全て事業者の負担で改修し馬場 確かに、大宮にとって「クリエイティブサバーブ」
はいと思うのですが「ライブラリー」に込められた意味を教思っています。て事業をやってもらうという、さいたま市にとっては非常いいキーワードですね。

えてください。に虫のいいスキームなのですが、この条件で OCL さんが宮本 旧大宮図書館は、さいたま国際芸術祭で「サーキュ山田 まず図書館だった記憶を継承すること。それに加地域を見直すツールとしての自転車ですね。このような手を上げてくれ、挑戦していただけるということは本当にレーションさいたま」という市民プログラムの会場として、え、図書館は新しい発見をしたり、人を成長させたりする事業に対して、地域の立場としてはいかがでしょう。

ありがたいです。その分、さいたま市としても協力できる多くの方々の活動拠点として利用されていました。芸術祭場であり、今回のプロジェクトを通じて、私たち自身が、そ遠藤 この地域は地元の人々にとってとても大事な場所こと、サポートできることは全力でしたいと思っています。の期間後も持続可能に何らかの形でそういった活動を展して入居テナントのみなさん、この場所を訪れるみなさんです。いろいろな歴史があるので、モビリティというもの

馬場 そうですね。設備の改修だけでも莫大なコストが開していける場所にもなってくれるといいなと思います。

にとっても、新しい発見や成長をもたらす場になってほし馬場

新しい物流であり、日常と観光の間であるような、会場からはこんな意見も届いてます。チーム名のもストーリーを継承する一部になるといいなと思っていまかかりますよね。OCL のみなさんはそれだけの覚悟とリ

馬場 なるほど。すでにチャレンジの場となるポテンシャいという想いを込めています。

す。私たちにとっては氷川参道は聖地でもありますが、そスクを負っているわけですから、行政も二人三脚でつくりルをもっているわけですね。それが新しい「大宮らしさ」に

馬場 さいたま市にとっても、事業者にとっても、新たなこに人力車を走らせ氷川神社に来ていただく結婚式、なあげていかなければなりませんね。

つながってくるかもしれませんね。

んてこともいいですよね。氷川神社としてもぜひコラボし宮本 その上で、行政としての期待という話でいうと、大ていただきたいです。

宮や浦和は、まだまだ人口が増え、住みたい街ランキング

馬場 すてきなアイデアですね。 氷川神社とOCL がコの上位になるほどですが、その分地価が高い。チャレン

ラボレーションしたときにどんなことが起こるのか、期待ジをする場が少ないことを課題と感じていますが、公共挑戦であり大きな覚悟や決断の上で実現したプロジェク
トだと改めて実感しました。日本全国をみてもインパクト

みんなの新しいチャレンジや成長をもたらす場にの大きな公民連携事業になると思います。トークイベント
でもみなさんから積極的な意見やアイデアがたくさん生まれました。これをきっかけに、市民のみなさんが主体的

馬場 そんな地域からの期待に対して、
OCL としてはどに関わりたくなるような場がつくられていくといいなと思レンジできる舞台になるのではと思っています。このプロんな風に応えていきたいですか。

います。ぜひ OCL のみなさんにはおもしろい企画と空間地元経済への貢献にこだわってきました。大都市ほど大ジェクトが試金石になり、こういう場が増えていってほし孫企業やチェーンを誘致したくなりがちですが、その色が強いですね。

要視しています。いわば、プライベートとパブリックの間まりすぎると地域らしさが薄まってしまいます。
また、
今後、

馬場 大都市だからこそ、市民や事業者が自由に表現でのコモンのような部分です。地域の方々と接点を持てるよ

大宮駅東口では公共施設再編事業が立て続けに予定さきる場は重要ですね。

うな場所や機会を作っていきたいと思っています。具体

れてしていますが、氷川参道という立地からも、この地域

宮本 三浦展さんの『首都圏大予測』という書籍の中で、的には、施設に訪れる方同士のコミュニティ形成や、地域を展開されることを期待して楽しみにしています！
OCL のみなさんから、事業にかける想いを伺え、期待感高まったキックオフイベントとなりました。
施設のオープンは 2021 年の秋頃を予定しています。今後の展開

嗣恭宮

本智対

馬満
松原卿
銀孫

浩に乞うご期待！

作

提案の中で「タウンマネジメント」という考え方を重也
山田和胤
藤遠

馬場正也

施設や公共空間はそういう市民やベンチャー企業がチャ

宮本 このプロジェクトが始まった時から、“ローカル ” や尊大ですね。

編集後記

このプロジェクトの企画・発案段階から関わらせていいただいています。まずは、この魅力的で親しみある建物を取り壊すことなく、もう10 年活用することができるということに感激しています。このプロジェクトが地域の方々から愛され、このエリアの新たな誇りとなること、そして、本市

iKobayash
Isaoを代表する官民連携のモデルとして全国に発信できるよう、これからもOCL と二人三脚で取り組んでまいります。
さいたま市大宮駅東口まちづくり事務所 小林 功
浦和で市民の方達と始めた本庁舎前ナイトマルシェなど公共空間活用の活動を通じてバイクロアさんと繋がり、戸田建設さんと引き合わせたことが OCL チーム誕生のきっかけとなりました。ローカルの小さな取組
みがこういった大きな事業に繋がるという好事例としていきたいですし、

Miyamoto
Yasushi

本市で計画されている他の公民連携事業にローカルな要素を入れる参考として、多くの市職員にも知ってもらいたいです。
さいたま市 PPP コーディネーター 宮本 恭嗣
氷川参道という素晴らしい周辺環境ではあるものの、駅からは距離があり事業的には決して好立地ではく、もともと取り壊し予定であったため行政予算が一銭もかけられない上、老朽化が激しく民間の改修コストも見えない。更にコロナも重なる中、成立が非常に難しい条件調整でした

KikuchiMarieが、非常におもしろいチームに手を挙げてもらうことができ大宮のポテンシャルを感じました。
公共 R 不動産 菊地 マリエ
アイコン的な建物と氷川参道のケヤキ並木、地域に愛されるとても魅力的な場所。一方で事業的には厳しい条件でもありましたが、それを超えて OCL チームが運営することとなり期待が膨らんでいます。何より市役所のみなさんの熱意があってこそ実現したプロジェクトであり、自身とKikuchiJunpeiしても携われたことを嬉しく思います。リニューアルした旧大宮図書館に訪れる日を楽しみにしています。

作成日｜2021 年 3 月
発行者｜さいたま市都市局都心整備部大宮駅東口まちづくり事務所
TEL｜048-646-3289 / 3290
FAX｜048-646-3292
E-mail｜omiya-higashi-machidukuri@city.saitama.lg.jp
企画・編集｜公共 R 不動産［株式会社オープン・エー］
デザイン｜直井薫子［CHICACU Design Office & Bookstore］※この冊子は 1000 部作成し、1 部あたりの印刷経費は 88 円です。

公共 R 不動産 菊地 純平

旧大宮図書館施設活用事業

プロジェクトレポート

旧大宮図書館は公民連携で旧大宮図書館のあらたな挑戦が始まる。
どう生まれ変わるのか？