令和５年 第１回定例会

摂津市議会会議録
令和５年２月２０日開会
令和５年３月２８日閉会

摂

津

市

議

会

目

次
令和５年第１回定例会○２月２０日（第１日）
出席議員、地方自治法第１２１条による出席者（説明員）、出席した議会事務局職員 ------------------------------------------- 1－ 1
議事日程、本日の会議に付した事件 ----------------------------------- 1－ 2
開会の宣告 --------------------------------------------------------- 1－ 3
市長挨拶
開議の宣告 --------------------------------------------------------- 1－ 3
会議録署名議員の指名 ----------------------------------------------- 1－ 3
日程１ 会期の決定 ------------------------------------------------- 1－ 3
日程２ 令和５年度市政運営の基本方針説明（市長） ------------------- 1－ 3
日程３ 議案第１３号、議案第１４号 --------------------------------- 1－10
提案理由の説明（市長）採決
日程４ 議案第１号～議案第１２号、議案第１５号～議案第３０号 ------- 1－11
提案理由の説明（総務部長、上下水道部長、保健福祉部長、生活環境部長、保健福祉部理事、市長公室長、次世代育成部長、建設部長）
日程５ 議案第３１号 ----------------------------------------------- 1－40
提案理由の説明（総務部長）
採決
日程６ 議案第３２号 ----------------------------------------------- 1－44
提案理由の説明（総務部長）
採決
日程７ 議案第３３号 ----------------------------------------------- 1－49
提案理由の説明（建設部長）
採決
日程８ 議案第３４号 ----------------------------------------------- 1－52
提案理由の説明（建設部長）
採決
休会の決定 --------------------------------------------------------- 1－53
散会の宣告 --------------------------------------------------------- 1－53

目次－1

○３月６日（第２日）
出席議員、地方自治法第１２１条による出席者（説明員）、出席した議会事務局職員 ------------------------------------------- 2－ 1
議事日程、本日の会議に付した事件 ----------------------------------- 2－ 2
開議の宣告 --------------------------------------------------------- 2－ 3
会議録署名議員の指名 ----------------------------------------------- 2－ 3
日程１ 議案第１号～議案第１２号、議案第１５号～議案第３０号 ------- 2－ 3
委員会付託
日程２
代表質問
民主市民連合 三好義治議員 --------------------------------------- 2－ 3
日本共産党 野口博議員 ------------------------------------------- 2－26
公明党 水谷毅議員 ----------------------------------------------- 2－51
延会の宣告 --------------------------------------------------------- 2－81
○３月７日（第３日）
出席議員、地方自治法第１２１条による出席者（説明員）、出席した議会事務局職員 ------------------------------------------- 3－ 1
議事日程、本日の会議に付した事件 ----------------------------------- 3－ 2
開議の宣告 --------------------------------------------------------- 3－ 3
会議録署名議員の指名 ----------------------------------------------- 3－ 3
日程１ 代表質問
自民党・市民の会 嶋野浩一朗議員 --------------------------------- 3－ 3
大阪維新の会 香川良平議員 --------------------------------------- 3－29
休会の決定 --------------------------------------------------------- 3－57
散会の宣告 --------------------------------------------------------- 3－57
○３月２８日（第４日）
出席議員、地方自治法第１２１条による出席者（説明員）、出席した議会事務局職員 ------------------------------------------- 4－ 1
議事日程、本日の会議に付した事件 ----------------------------------- 4－ 2
開議の宣告 --------------------------------------------------------- 4－ 3
会議録署名議員の指名 ----------------------------------------------- 4－ 3
日程１ 一般質問
無所属 森西正議員 ----------------------------------------------- 4－ 3
日程２ 議案第１号～議案第１２号、議案第１５号～議案第３０号 ------- 4－12
委員長報告（総務建設・文教上下水道・民生常任委員長、議会運営委員長、駅前等再開発特別委員長）
目次－2

討論（弘豊議員、西谷知美議員、水谷毅議員）
採決
日程３ 議案第３５号 ----------------------------------------------- 4－32
提案理由の説明（総務部長）
採決
日程４ 議会議案第１号 --------------------------------------------- 4－35
採決
日程５ 議会議案第２号～議会議案第８号 ----------------------------- 4－36
採決
日程６ 常任委員会の所管事項に関する事務調査の件 ------------------- 4－38
閉会中の継続調査に決定
閉会の宣告 --------------------------------------------------------- 4－38
☆添付資料
審議日程 -------------------------------------------------------- 資料－ 1
議案付託表 ------------------------------------------------------ 資料－ 2
代表質問要旨 ---------------------------------------------------- 資料－ 4
一般質問要旨 ---------------------------------------------------- 資料－ 9常任委員会の所管事項に関する事務調査表 -------------------------- 資料－ 10
議決結果一覧 ---------------------------------------------------- 資料－ 11

目次－3

摂

津 市

議 会

令和５年２月２０日

（第１日）

会 議

録

令和５年第１回摂津市議会定例会会議録

摂令和５年２月２０日（月曜日）
午前１０時
開 会
津 市 議 会 議 場

１ 出席議員 （１９名）
１ 番

福

住

３ 番

安

藤

５ 番

村

上

７ 番

南

野

９ 番

弘

１１ 番

三

好

１３ 番

塚

本

１５ 番

三

好

１７ 番

松

１９ 番

嶋

礼

子

２ 番

藤 浦 雅

彦

薫

４ 番

野 口

博

英

明

６ 番

水 谷

毅

直

司

８ 番

森 西

正

豊

１０ 番

増 永 和

起

治

１２ 番

西 谷 知

美

崇

１４ 番

出 口 こうじ

俊

範

１６ 番

香 川 良

平

本

暁

彦

１８ 番

光 好 博

幸

野

浩一朗

義

１ 欠席議員 （０名）

１ 地方自治法第１２１条による出席者
市

長

森

山

正

副

市

長

奥

長

福

渡

隆

教

育

長

箸尾 谷 知也

市 長 公 室 長

平

井

貴

志

総

長

山

口

生 活 環 境 部 長

吉

田

量

治

保 健 福 祉 部 長

松

方

和

彦

建

長

武

井

義

孝

上 下 水 道 部 長

末

永

利

彦

教 育 委 員 会
教 育 総 務 部 長

小

林

寿

弘

教 育 委 員 会
次世代育成部長

大

橋

徹

之

監査委員・ 選挙 管理委員会・公平委員

池

上

彰

消

長

松

田

俊

也

総 務 部 理 事

辰

巳

裕

志

保健福祉部理事

荒

井

陽

子

１ 出席した議会事務局職員
事 務 局 長橋

本

英

樹事 務 局 次 長

大

西

健

一

副

市

設

部

一

1-1

務

部

防

村

良

夫
猛

１ 議 事
1，
2，
3， 議
議
4， 議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議

日

程

案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第

１３号
１４号
１号
２号
３号
４号
５号
６号
７号
８号
９号
１０号
１１号
１２号
１５号
１６号
１７号
１８号

議

案第

１９号

議

案第

２０号

議

案第

２１号

議

案第

２２号

議

案第

２３号

議

案第

２４号

議

案第

２５号

議

案第

２６号

議

案第

２７号

議
議
議
5， 議
6， 議
7， 議
8， 議

案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第

２８号
２９号
３０号
３１号
３２号
３３号
３４号

会期決定の件
令和５年度市政運営の基本方針
教育委員会委員の任命について同意を求める件
固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求める件
令和５年度摂津市一般会計予算
令和５年度摂津市水道事業会計予算
令和５年度摂津市下水道事業会計予算
令和５年度摂津市国民健康保険特別会計予算
令和５年度摂津市財産区財産特別会計予算
令和５年度摂津市パートタイマー等退職金共済特別会計予算
令和５年度摂津市介護保険特別会計予算
令和５年度摂津市後期高齢者医療特別会計予算
令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）
令和４年度摂津市水道事業会計補正予算（第４号）
令和４年度摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）
令和４年度摂津市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
摂津市個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件
摂津市情報公開・個人情報保護審査会条例制定の件
摂津市情報公開条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市会計年度任用職員の勤務条件等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件
一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
制定の件
摂津市子ども・子育て会議条例及び摂津市立認定こども園条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例制定の件
摂津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立ふれあいの里条例及び摂津市立みきの路条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条
例制定の件
摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市ラブホテル建築規制条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市敬老金条例を廃止する条例制定の件
工事請負契約締結の件
製造請負契約締結の件
市道路線認定の件
市道路線廃止の件

１ 本日の会議に付した事件
日程１から日程８まで
1-2

（午前１０時○福住礼子議長

件外３件、合計３４件の御審議をお願いい開会）たすものでございます。

ただいまから令和５年第１

何とぞよろしく御審議の上、御同意、御回摂津市議会定例会を開会します。

可決賜りますようお願い申し上げます。

会議を開く前に、市長の挨拶を受けま

簡単ではございますが、開会に当たります。市長。

しての御挨拶といたします。

（森山市長 登壇）
おはようございます。

○福住礼子議長

本日、令和５年第１回摂津市議会定例会を開きます。

○森山市長

挨拶が終わり、本日の会議

本日の会議録署名議員は、西谷議員及びを招集させていただきましたところ、議員

塚本議員を指名します。

各位には何かとお忙しいところ、御参集を

日程１、会期決定の件を議題とします。

賜り、厚くお礼申し上げます。

お諮りします。

初めに、今月６日にトルコ南東部で発生した地震により、トルコ及びシリアにおいこの定例会の会期は、本日から３月２８て甚大な被害が出ております。亡くなられ日までの３７日間とすることに異議ありまた方々及びその御家族に心から哀悼の意をせんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

表するとともに、被災された方々に対し心○福住礼子議長

よりお見舞いを申し上げます。

異議なしと認め、そのように決定しました。

また、ロシアがウクライナに侵攻してか

日程２、令和５年度市政運営の基本方針

ら間もなく１年がたとうとしております。

に関する説明を求めます。市長。

各地で今なお武力を振りかざす国々が存在（森山市長

しております。一刻も早くウクライナに平○森山市長和が訪れることを願うばかりでございま

登壇）

本日、ここに令和５年度の一般会計予算をはじめとする諸議案の御審議をす。
我々日本人として大切なことは、これらお願いするに当たりまして、市政運営に関地震もロシアの侵攻も決して他人事ではなする私の所信と施策の大要を申し上げまいということでございます。今後とも皆様す。
令和５年度は、私が市政を預かり、５期と共々に世界の恒久平和を目指してまいり

目の後半がスタートする年であります。

たいと思います。
それでは、少し前置きが長くなりました

振り返りますと、前半は、新型コロナウ

が、今回お願いいたします案件を御説明さ

イルス感染症と物価高騰から市民の生活をせていただきます。

守るため、感染症対策や経済的支援を実施

予算案件といたしまして、令和５年度摂するなど様々な取組を展開してまいりまし

津市一般会計予算外１１件、人事案件といた。そして、このような状況においても、たしまして、教育委員会委員の任命についＪＲ千里丘駅西地区の再開発や淀川の鳥飼て同意を求める件外１件、条例案件といた地区河川防災ステーションの誘致等、従前しまして、摂津市個人情報の保護に関するから本市が抱える大きな課題にもしっかり

法律施行条例制定の件外１５件、その他のと道筋をつけてまいりました。このこと

案件といたしまして、工事請負契約締結のは、市民の皆様や市議会議員の皆様の御協

1 － 3

す。

力並びに職員の尽力があってのことであ

そのためには、しっかりと夢を描き、そり、まずもって深く感謝申し上げます。
不確実で予測困難な社会においては、迅の実現に向けて、今なすべきことを的確に速かつ柔軟に行動することに加え、一旦立見定めていかなければなりません。そしち止まり、静かに情勢を見極めることも必て、従来の枠組みにとらわれず、事業の見要となります。そして、この動と静の間に直しや部局横断的な取組を進めるなど、限ある決断が重要であります。本年度は、こりある資源を最大限に活用していく必要がのような考えの下、さらなるまちの発展にあります。

向け、英知を結集して進むべき道を明らか

どんな困難な状況であろうとも、次代をにして、剛毅果断に取り組んでまいりま担う子供たちに住み続けたいと思えるまちす。

を引き継いでいく、そのような覚悟を胸に刻み、今年度も全力で市政を運営してまい

さて、我が国を取り巻く社会情勢についります。

てでありますが、１月の内閣府の月例経済報告によりますと、景気は、このところ一

それでは、令和５年度の新規事業を含む部に弱さが見られるものの、緩やかに持ち主な施策につきまして、摂津市行政経営戦直しているとしております。また、先行き略に示しております七つのまちづくりの目については、物価上昇、供給面での制約、標に沿って御説明申し上げます。
第１に、「市民が元気に活動するまちづ

金融資本市場の変動等の影響や、中国におくり」についてであります。

ける新型コロナウイルス感染拡大の影響に十分注意する必要があるとしており、記録

本市には、熱い思いを持った市民、団的な物価高騰などによる市民や事業者への体、事業者等が多く存在しております。ま影響について注視していかなければなりま

ちづくりには、こうした方々の思いをつなせん。

ぎ合わせることが重要であります。

次に、本市の財政状況に目を向けます

昨年、摂津市自治連合会の皆様からいたと、歳入では、景気の緩やかな持ち直しにだきました地域コミュニティの活性化を図より市税収入等が増加しているものの、令るための条例に関する御要望は、あらゆる

和３年度では、市債の借入額が元利償還額

団体にまちづくりへの参画を促し、地域のを上回ることとなり、今後もこの状況が続力をさらなる高みへと引き上げる可能性をくことが想定されます。歳出では、物価が持つものでございました。皆様の熱い思い

高騰する中、社会保障関連経費の増大や、を形にすべく、つながりのまちにふさわし

老朽化した公共施設への対応に加え、千里い条例の制定について検討を進めてまいり丘駅西地区再開発事業をはじめとする大型ます。

建設事業が本格化しており、今後、厳しい

市民公益活動の支援につきましては、市財政運営を強いられることを覚悟しなけれ民と民間事業者等による協働の促進に向ばなりません。

け、摂津市商工会と連携し、市民公益活動団体等のイベント情報を掲載するウェブサ

こうした財政状況に加え、将来的な人口イトを開設してまいります。

減少が見込まれる中で、私の責務は持続可（仮称）味生コミュニティセンターにつ

能なまちづくりを推し進めることでありま

1 － 4

きましては、基本構想に基づき、建設場所

消防分団車両の更新に係る補助限度額を引を確定するとともに、基本設計を行ってまき上げるとともに、摂津市第一分団の消防いります。

ポンプ自動車及び庄屋分団の小型動力ポンプを更新してまいります。さらに、近年増第２に、「みんなが安全で快適に暮らせ加する救急搬送に迅速に対応するため、救

るまちづくり」についてであります。

急救命課を創設してまいります。

近い将来の発生確率が高いとされる南海トラフ地震や近年の気候変動により激甚化

防犯施策につきましては、防犯カメラをする豪雨災害への備えは、本市にとっても新たに２０台設置し、さらなる犯罪の抑止切迫した課題であります。これらの災害をにつなげてまいります。

想定し、予防と応急の両面で対策を講じて次に、都市整備についてでありますが、

いくとともに、消防・救急救助の体制及び都市の将来あるべき姿を見定め、今後の整

防犯施策の強化に取り組み、安全・安心の備方針を示すため、本年度は摂津市都市計

まちづくりを推し進めてまいります。

画マスタープランを改定してまいります。

震災対策につきましては、地震発生時のＪＲ千里丘駅西地区の再開発につきまし

迅速な対応に向け、応急対策マニュアルをては、下水道施設等の基盤整備を実施する

整備するとともに、中央送水所において２とともに、景観形成地区の指定に係る審議号配水池の耐震補強工事及び給水拠点整備会を開催してまいります。また、阪急正雀

工事を実施してまいります。

駅前の整備につきましては、道路拡幅及び高台まちづくりの推進につきましては、広場の整備に向け、用地取得を進めてまい

淀川の鳥飼地区河川防災ステーションの上ります。さらに、阪急京都線連続立体交差

部施設に必要となる災害時及び平常時の機事業につきましては、用地取得を進めると能等について検討を進めてまいります。

ともに、仮線工事に伴う付替道路及び仮設
駅前広場の整備に着手してまいります。

浸水対策につきましては、東別府雨水幹線周辺において雨水管布設工事を実施する

鳥飼地域のまちづくりにつきましては、とともに、鳥飼南水路ゲート等の浸水防除取組の具現化に向け、住民説明会及び意見施設に水位計及び監視装置を設置してまい交換会等を開催してまいります。
公共交通の確保・維持につきましては、ります。
避難所の管理運営体制の整備につきまし

摂津市地域公共交通計画の策定に向け、市ては、防災サポーターの皆様とともに市民

民や交通事業者等と協議を進めてまいりま

向けの避難所運営マニュアルを作成してます。

いります。また、第一中学校、第三中学校

さて、本年４月から全年齢を対象に自転及び第四中学校にマンホールトイレを各１

車乗車時のヘルメット着用が努力義務化さ０基設置してまいります。

れることになります。公用自転車用のヘル

消防・救急救助施策につきましては、令メットを配備し、まずは職員が範を示すと

和６年度の５市による消防指令センターのともに、自転車事故に占める割合が高い高共同運用開始に向け、指令情報システムを齢者の安全確保に向け、運転免許証を自主構築してまいります。また、地域消防力の返納した高齢者のうち、希望する方にヘル向上に向け、消防団への無線機の配備及びメットを支給してまいります。

1 － 5

安全な道路環境につきましては、千里丘

魅力ある公園づくりにつきましては、明三島線において、千里丘東二丁目付近の歩和池公園において、民間事業者が実施する道整備工事を実施するとともに、三島三丁イベントの運営費用を補助するとともに、目付近の歩道整備に係る基本設計を行って隣接する３号街区公園において、屋根及びまいります。また、摂津市通学路等交通安

人工芝の整備に係る実施設計を行ってまい

全プログラムに基づき、グリーンベルト等ります。

を設置するとともに、摂津市橋梁長寿命化

環境保全につきましては、太陽光発電シ

修繕計画に基づき、２５橋の法定点検及びステム、燃料電池システム等の導入に係る９橋の修繕を実施してまいります。

家庭向け補助制度を創設してまいります。

住宅施策につきましては、安心して住みまた、温水プールに太陽光発電システムを続けることができるまちの実現に向け、摂導入するとともに、小学校４校、中学校２

津市住宅マスタープラン及び摂津市空家等

校及び鳥飼体育館の照明灯をＬＥＤ化して対策計画の改定案を作成してまいります。

まいります。

上下水道施策につきましては、民間ノウ

第４に、「暮らしにやさしく笑顔があふ

ハウの活用や財政負担の軽減に向け、水道

れるまちづくり」についてであります。本

料金の徴収等及び宿日直業務の包括的民間

年４月、国におきまして、社会の形を「こ委託を開始してまいります。

どもまんなか」へと変えていくことを目指し、こども基本法の施行とともに、こども

第３に、「みどりうるおう環境を大切に家庭庁が創設されます。未来を担う子供たするまちづくり」についてであります。
本年度は、いよいよ茨木市とのごみ処理

ちは社会の宝であります。いま一度、子供広域化がスタートする年であります。茨木を社会全体で支えていくことを深く認識

市との連携を密にし、新たなごみ収集業務

し、実効性のある施策を展開していく必要を円滑に進めていくとともに、茨木市におがあります。

ける持込みごみの処理手数料の改定に伴う保育の充実につきましては、医療的ケア

事業者負担の軽減に向け、激変緩和措置を

児とその家族を支援するため、公立認定こ

講じてまいります。

ども園における受入れ体制を整備するとと本市の環境センターにおけるごみの受入

もに、民間保育所等における受入れ体制のれは、本年３月末をもって終えることにな

整備費用を補助してまいります。また、民ります。これまで長きにわたり円滑に運営

間認定こども園における病児保育事業の実してこられましたのは、鶴野地域の住民の施費用を補助してまいります。

皆様の御理解と御協力のたまものでござい

待機児童対策につきましては、安威川以ます。この場をお借りし、厚くお礼を申し

北地域における定員の拡大に向け、民間認上げます。本年度は、環境センター解体に

定こども園の園舎建て替え費用及び民間保向け、閉炉作業及び敷地内の土壌汚染調査

育所等の整備費用を補助してまいります。

を実施するとともに、解体後の跡地を鶴野

また、保育士の確保に向け、民間保育所等

地域の魅力や防災力の向上に活用していくの宿舎借り上げに係る費用の補助上限を撤ため、公園整備に係る調査・検討を進めて廃するとともに、保育士の負担軽減に向まいります。

け、清掃等の保育周辺業務を担う職員の配1 － 6

悲しみを取り除き、心の回復を手助けする

置費用を補助してまいります。
とりかいこども園につきましては、児童

親支援プログラムや、臨床心理士が心のケセンター等との複合化及び高台化を含めたアを行う寄り添いカウンセリングを実施し新園舎の実施設計を進めるとともに、旧とてまいります。
昨今、育児休業に関する制度が創設されりかい幼稚園の園舎解体工事を実施してまるなど、子育て世帯を支える環境整備が進いります。
給食につきましては、昨今の物価高騰をみつつあります。一方で、共働き世帯の増受け、小・中学校及び公立認定こども園の加や就労形態の変化等により、子育て支援

給食費を改定することといたしましたが、ニーズは多様化しております。

子育て世帯の負担軽減を図るため、本年度

本年度は、第３期摂津市子ども・子育て

は前年度と同じ金額としてまいります。ま支援事業計画の策定に向け、子育て世帯のた、民間保育所等に対しては、賄い材料費

現状やニーズに関するアンケート調査を実の高騰分を補助してまいります。

施してまいります。また、子供の貧困に対

学童保育につきましては、土曜日保育のして効果的な支援の在り方を検討するた

毎週実施を開始するとともに、保育ニーズ

め、大阪府と共同で子供の生活実態調査をに対応するため、摂津学童保育室及び三宅実施してまいります。
続いて、地域福祉施策につきましては、

柳田学童保育室の増設工事を実施してまい

重層的支援体制の整備に向け、職員や摂津ります。
母子保健につきましては、妊婦及び乳児

市社会福祉協議会をはじめとする支援機関の保護者への伴走型相談支援と経済的支援を対象に研修を実施してまいります。まを一体的に実施してまいります。

た、生活困窮者等の自立支援に向け、職業

児童虐待の防止につきましては、組織体適性検査の受検定員を拡大するとともに、制の強化や摂津警察署との連携強化などの弁護士による法律相談を実施してまいりま

取組を推し進めてきたところであります

す。

が、児童虐待を根絶するには、未然防止、次に、高齢者施策についてであります

早期発見・早期対応、再発防止の三つの観が、人生１００年時代と言われる今日、後点からさらに取組を強化していく必要があ

期高齢者や一人暮らし高齢者は増加しております。

り、高齢になっても住み慣れた地域で安心

まず、未然防止の観点から、出生届を提して暮らしていくための取組を強化してい出した保護者に対し、子供の発達特性や成かなければなりません。それゆえ、社会環

長のペース等を理解しながら子育てができ境等の変化を捉えつつ、きめ細かな施策をるよう、啓発冊子を配布してまいります。

講じてまいります。

また、早期発見・早期対応の観点から、受本年度は、敬老事業の見直しを行い、緊傷原因が不明な子供のけが等を発見した際

急通報装置について、携帯型機器を導入すに、経験豊富な医師にその見立てを依頼

るとともに、要件緩和により対象者を拡大し、適正な指導や支援につなげてまいりま

し、一人暮らしの高齢者等の見守り支援をす。さらに、再発防止の観点から、虐待に強化してまいります。また、高齢者の生き至った親に対し、親自身が抱える苦しみやがいづくりや介護予防に向け、委託型つど

1 － 7

す。

い場の一部において、開催回数を週２回に拡大するとともに、自宅からでも参加でき

昨年２月に始まりましたロシアによるウるオンラインつどい場を試行的に実施してクライナ侵攻では、日々凄惨な被害状況がまいります。さらに、介護予防等のニーズ報道され、胸を締めつけられる思いでござ

調査結果を踏まえ、第９期せっつ高齢者かいます。核を振りかざし世界を脅す国を目がやきプランを策定してまいります。

の当たりにし、平和を保つことの難しさを

障害福祉施策につきましては、第４次障感じながらも、我々は決して臆することな害者施策に関する長期行動計画の中間見直

く平和を訴え続けなければなりません。

しを行うとともに、第７期障害福祉計画、７月、８月の平和月間では、幅広い世代

第３期障害児福祉計画を策定してまいりまに向け、戦争の悲惨さや平和の尊さを訴えす。

てまいります。また、平和首長会議の活動等を通して国内外に核廃絶を訴えてまいり

健康施策につきましては、北大阪健康医

ます。

療都市産学官民連携プラットフォームの下、ヘルスケア分野の新製品やサービスを

人権施策につきましては、第２期摂津市創出する健都ヘルスサポーターの取組を進

人権行政推進計画に基づき、摂津市人権協

めてまいります。また、第３次となる「ま会等との協働により、教育及び啓発活動等

ちごと元気！健康せっつ２１」の策定に向に取り組んでまいります。
第５に、「誰もが学び、成長できるまち

けたアンケート調査を実施してまいりまづくり」についてでありますが、グローバ

す。
国民健康保険につきましては、健康保険

ル化や情報化の進展により、社会は非常に

法施行令の一部改正等を踏まえ、出産育児

速いスピードで変化しております。さらに一時金を５０万円に増額してまいります。

１０年先、２０年先の予測困難な未来を子

また、大阪府市町村標準保険料率を基供たちがたくましく生きていくためには、に、激変緩和措置を講じた保険料率を設定

コミュニケーション能力や情報活用力など

してまいります。

の社会を生き抜く力が重要であります。

子宮頸がんのワクチン接種につきまして

本年度は、社会における自分の役割を考は、９価ワクチンの定期接種を開始するとえるキャリア教育の推進に向け、アンケー

ともに、引き続き未接種者のキャッチアッ

ト調査や教職員のワークショップを通してプ接種を実施してまいります。

学習プログラムの実効性を検証してまいり

新型コロナウイルス感染症につきましてます。また、児童・生徒がインターネット

は、５月８日に、感染症法上、季節性インを介したトラブルに巻き込まれないよう、

フルエンザと同等の５類に移行する方針が

全小・中学校に情報モラル教育の支援教材

示されており、市民の暮らしへの影響に注を導入してまいります。

意を払わなければなりません。引き続き、相談体制の充実につきましては、チーフ

国の動向を注視するとともに、摂津市医師スクールソーシャルワーカーを配置し、ス会をはじめとする関係機関と連携し、ワク

クールソーシャルワーカーへの指導・助言

チン接種等の取組を進めてまいります。

を行うとともに、福祉的な問題を抱える児
童・生徒に対し、地域活動団体等と連携し次に、平和・人権施策についてでありま

1 － 8

た支援を実施してまいります。また、増加おります。このような中、経営を持続可能する外国籍の児童・生徒及び保護者を適切なものとしていくためには、事業所の事業に支援していくため、ＡＩ翻訳機を全小・展開や経営改善等の相談に応じ、経営基盤

中学校に配備してまいります。

を強化していくことが重要であります。

生徒指導の充実につきましては、不登校

本年度は、高まる相談ニーズに柔軟に対や問題行動等の未然防止に向け、児童・生

応していくため、摂津ビジネスサポートセ

徒の自己有用感を高める生徒指導の在り方

ンターの相談枠を拡充してまいります。
農業振興につきましては、本市唯一の市を研究してまいります。
教育環境の整備につきましては、千里丘

街化調整区域であります鳥飼八町地域にお小学校の建て替えに向け、プール解体工事

いて、今後の農業の在り方を示す地域計画を実施するとともに、仮設校舎を整備しての策定に向け、農業者との協議等を進めてまいります。また、体育館のエアコンにつまいります。
第７に、「計画を実現する行政経営」にきましては、鳥飼小学校、味舌小学校及びついてであります。

第四中学校に設置するとともに、小学校６校及び中学校３校への設置に係る実施設計

近年のデジタル化の進展は、時間や場所を行ってまいります。さらに、審議会の答の制約にとらわれず、サービスを提供する申を踏まえ、鳥飼地域における学校の適正ことを可能にし、社会に大きな変革をもた

規模及び適正配置について、今後の方向性らしております。今後も最適な市民サービを検討してまいります。

スを提供していくためには、新たな技術や手法を取り入れ、これまでの在り方を見直

学校の安全対策につきましては、小学校

していく必要があります。

の通用門を順次オートロック化するととも行政サービスのデジタル化につきましてに、郵便局と連携した児童・生徒の見守りは、令和７年度の基幹システムの標準化に活動を実施してまいります。
中学校給食につきましては、環境センタ

向け、準備作業に着手してまいります。まー解体後の跡地活用の方向性を踏まえ、鶴た、公共施設予約システムの対象に、公民

野地域における給食センター設置について

館、学校体育施設及び子育て支援センター

検討を進めてまいります。

遊戯室を追加してまいります。さらに、水スポーツ振興につきましては、一流のア

道料金の支払いや使用状況の照会等ができスリートによるスポーツ教室を開催し、子るスマートフォンアプリの提供を開始して供たちにスポーツの楽しさと夢に向かってまいります。

努力することの大切さを伝えてまいりま

事務の生産性の向上につきましては、職す。また、夏季でも快適にスポーツに親し

員や教員が利用する総合ネットワークを再んでいただけるよう、正雀体育館及び味生構築するとともに、オンライン会議に対応

体育館にエアコンを設置してまいります。

した情報系パソコンを導入してまいりま

第６に、「活力ある産業のまちづくり」

す。また、業務処理時間の短縮に向け、Ａについてであります。昨今の新型コロナウ

Ｉ自動文字起こしツールを導入してまいり

イルス感染症や物価高騰の影響により、事ます。さらに、公立認定こども園に保育業業所を取り巻く環境は大きく変化してきて務支援システムを導入するとともに、民間

1 － 9

つながりの力は、今日の社会における保育所等における導入及び更新費用を補助

様々な課題を乗り越える原動力であり、ましてまいります。
人材育成につきましては、能力評価項目

ちの発展の礎となります。久々にまつりのの見直しを行い、何事にも問題意識を持

活気と市民の笑顔に触れ、一層粘り強くつち、自ら考え行動する職員の育成に取り組

ながりづくりに取り組んでいこうと決意しんでまいります。また、ＪＲ京都線の主要た次第でございます。

駅に職員採用広告を掲示するとともに、転そのためには、人々をつなぐきっかけと職情報サイトを活用し、優秀な人材の確保

なる人間基礎教育の思いやり、奉仕、感につなげてまいります。

謝、あいさつ、節約・環境の五つの心を広ファシリティマネジメントにつきまして

く根づかせていくことが重要でございま

は、施設の修繕優先度判定に基づき、コミす。つながりづくりはまちづくり、この考ュニティプラザの外壁修繕並びに温水プー

えの下、つながりのまち摂津の実現に向ル、斎場及び葬儀会館の屋上防水修繕を実け、全力を尽くしてまいります。
以上、市政運営に当たっての基本的な考施してまいります。
シティプロモーションの推進につきまし

え方、並びに本議会に御提案いたしておりては、市公式インスタグラムを活用したフます施策の大要につきまして御説明申し上ォトコンテスト及びパネル展を開催するとげました。

ともに、イベントへのブース出展時に使用

今年度も、職員一同、「やる気」・「元するＰＲグッズを作成してまいります。ま気」・「本気」、そして「勇気」を持ってた、淀川わいわいガヤガヤ祭に加え、鳥飼

鋭意取り組んでまいりますので、一層の御地域の魅力を市内外に発信するため、本年理解、御協力を賜りますようお願い申し上

度も大阪銘木イベントの運営費用を補助しげ、私の市政運営方針といたします。ありてまいります。

がとうございました。

結びになりますが、一言申し上げたいと○福住礼子議長

日程３、議案第１３号及び議案第１４号

思います。

を議題とします。

長引く新型コロナウイルス感染症の蔓延

提案理由の説明を求めます。市長。

下におきまして、私が最も懸念していたこ（森山市長とは、つながりへの影響であります。実に３年以上に及ぶコロナ禍において、縮小や説明が終わりました。

○森山市長

登壇）

議案第１３号、教育委員会委員

中止を余儀なくされた地域活動等を元に戻の任命について同意を求める件につきまし

すことは、決して容易なことではございまて、御説明を申し上げます。
本件につきましては、藤村裕爾氏が令和せん。
しかしながら、昨年、３年ぶりに開催し５年３月３１日をもって任期満了となるこた摂津まつりは、４万人を超える来場者をとから、引き続き同氏を教育委員会委員に迎え、大盛況でありました。この成功は、任命いたしたく、地方教育行政の組織及び多くの市民、団体、事業者が、熱い思いで運営に関する法律第４条第２項の規定によつながり、御尽力いただいたからにほかなり議会の同意を求めるものでございます。
委員に任期につきましては、令和５年４りません。

1 － 10

月１日から令和９年３月３１日までを予定○福住礼子議長
わります。

いたしております。

議案第１３号及び議案第１４号を採決しなお、同氏の履歴書を議案参考資料の１ます。

ページに添付いたしておりますので、御参本２件について、同意することに異議あ照いただきたいと思います。

りませんか。

以上、議案第１３号の提案理由の説明と（「異議なし」と呼ぶ者あり）

させていただきます。
続きまして、議案第１４号、固定資産評

討論なしと認め、討論を終○福住礼子議長

異議なしと認め、本２件は同意されました。

価審査委員会委員の選任について同意を求

日程４、議案第１号など２８件を議題とめる件につきまして、御説明を申し上げま

します。

す。

提案理由の説明を求めます。総務部長。

本件につきましては、玉井敬浩氏が令和（山口総務部長

５年４月２１日をもって任期満了となることから、引き続き同氏を固定資産評価審査○山口総務部長

登壇）

議案第１号、令和５年度摂委員会委員に選任いたしたく、地方税法第津市一般会計予算につきまして、提案内容

４２３条第３項の規定により、議会の御同を御説明いたします。
初めに、令和５年度予算の概要でござい意を求めるものでございます。
委員の任期につきましては、令和５年４

ますが、当初予算の総額は４５５億１，５月２２日から令和８年４月２１日までを予００万円で、対前年度当初予算比では２．

定いたしております。

６％、１１億７，４００万円の増額となっております。

なお、同氏の履歴書を議案参考資料の３

それでは、予算概要の１９６ページを御ページに添付しておりますので、御参照を覧ください。

お願いいたします。

歳出の性質別内訳の主な増減といたしま

以上、議案第１４号の提案理由の説明として、人件費は６８億９，８０８万１，０させていただきます。
○福住礼子議長

００円で、前年度に比べ０．５％の増額で説明が終わり、質疑に入りございます。

ます。

物件費は７７億２，８４８万３，０００（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

円で、前年度に比べ４．８％の増額でござ

質疑なしと認め、質疑を終

います。

わります。

維持補修費は８億５，１２２万円で、前お諮りします。

年度に比べ３０．７％の増額でございま

本２件については、委員会付託を省略す

す。

ることに異議ありませんか。

扶助費は１２０億６，３８１万７，００（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

０円で、前年度に比べ２．５％の増額でご異議なしと認め、そのようざいます。

に決定しました。

補助費等は３５億３４万１，０００円

討論に入ります。

で、前年度に比べ２０．６％の増額でござ（「なし」と呼ぶ者あり）

1 － 11

減額でございます。

います。
建設事業費は７２億６，１６７万４，０

項１地方揮発油譲与税は３，７００万円

００円で、前年度に比べ１１．３％の減額で、前年度に比べ５．７％、２００万円のでございます。

増額でございます。

公債費は２５億２６万１，０００円で、

項２自動車重量譲与税は１億６００万円

前年度に比べ２１．３％の増額でございま

で、前年度に比べ２．８％、３００万円のす。

減額でございます。
項３森林環境譲与税は９１０万円で、前繰出金は４４億６，０５１万９，０００

年度と同額でございます。

円で、前年度に比べ４．２％の増額でござ

款３利子割交付金は１，１００万円で、います。

前年度に比べ８．３％、１００万円の減額

次に、予算書の３ページを御覧くださでございます。

い。
第１条は、歳入歳出予算の総額を４５５款４配当割交付金は１億７００万円で、億１，５００万円と定めており、その款項

前年度に比べ４４．６％、３，３００万円の区分及び当該区分ごとの金額は、４ペーの増額でございます。
款５株式等譲渡所得割交付金は１億１，ジからの第１表歳入歳出予算に記載のとお

７００万円で、前年度に比べ１１．４％、りでございます。

１，２００万円の増額でございます。

まず、歳入でございますが、款１市税は１８３億７，９００万円で、前年度に比べ

款６法人事業税交付金は３億４，０００

５．３％、９億２，６６０万円の増額でご万円で、前年度に比べ６．９％、２，２０

ざいます。

０万円の増額でございます。

項１市民税は６７億６，４００万円で、款７地方消費税交付金は２２億円で、前前年度に比べ１３．２％、７億８，９６０

年度に比べ１０．１％、２億２００万円の万円の増額でございます。

増額でございます。

項２固定資産税は９０億４，９００万円

款８ゴルフ場利用税交付金は２００万円

で、前年度に比べ０．８％、７，５６０万で、前年度に比べ３３．３％、５０万円の円の増額でございます。

増額でございます。

項３軽自動車税は１億５，１００万円

款９環境性能割交付金は２，８００万円

で、前年度に比べ５．４％、７７０万円ので、前年度に比べ６．７％、２００万円の増額でございます。

減額でございます。

項４市たばこ税は７億３，７００万円

款１０地方特例交付金は１億１，７００

で、前年度に比べ３．８％、２，７００万万円で、前年度に比べ１１．４％、１，５円の増額でございます。

００万円の減額でございます。

項５都市計画税は１６億７，８００万円

款１１地方交付税は１３億円で、前年度

で、前年度に比べ１．６％、２，６７０万に比べ１００．０％、６億５，０００万円

円の増額でございます。

の増額でございます。

款２地方譲与税は１億５，２１０万円

款１２交通安全対策特別交付金は１，３で、前年度に比べ０．７％、１００万円の００万円で、前年度に比べ７．１％、１０

1 － 12項２府補助金は５億２，４０３万５，０

０万円の減額でございます。
款１３分担金及び負担金は４億６，１２００円で、前年度に比べ１２．０％、５，

０万１，０００円で、前年度に比べ１０．

６０４万７，０００円の増額でございま

７％、５，５４３万円の減額でございます。
項３委託金は２９億１，１９０万１，０す。
次に、５ページを御覧ください。

００円で、前年度に比べ１４．９％、３億款１４使用料及び手数料は３億８，６５

７，７７７万３，０００円の増額でございます。

９万８，０００円で、前年度に比べ１６．

款１７財産収入は７，２３５万１，００

２％、７，４５３万４，０００円の減額で０円で、前年度に比べ４．４％、３３６万ございます。

８，０００円の減額でございます。

項１使用料は３億３，６３９万１，００

項１財産運用収入は２，７４６万１，００円で、前年度に比べ１．２％、４２２万００円で、前年度に比べ１０．９％、３３

８，０００円の減額でございます。

６万８，０００円の減額でございます。

項２手数料は５，０２０万７，０００円

項２財産売払収入は４，４８９万円で、で、前年度に比べ５８．３％、７，０３０

前年度と同額でございます。

万６，０００円の減額でございます。
款１５国庫支出金は８３億３，９１８万

款１８寄附金は１，２００万２，０００

６，０００円で、前年度に比べ５．３％、円で、前年度と比べ２０．０％、２００万

４億６，３２６万４，０００円の減額でご円の増額でございます。
款１９繰入金は３０億２９３万７，００

ざいます。
項１国庫負担金は６６億７，７５４万０円で、前年度に比べ２６．９％、１１億

９，０００円で、前年度に比べ１．４％、４３３万３，０００円の減額でございま

９，１４３万８，０００円の増額でございす。
項１特別会計繰入金は１，２８４万３，ます。
項２国庫補助金は１６億３，０６３万０００円で、前年度と同額でございます。

５，０００円で、前年度に比べ２４．

項２基金繰入金は２９億９，００９万

２％、５億２，１０５万５，０００円の減

４，０００円で、前年度に比べ２７．

額でございます。

０％、１１億４３３万３，０００円の減額
でございます。

項３委託金は３，１００万２，０００円

款２０諸収入は８億１，４６３万５，０で、前年度に比べ５２．０％、３，３６４

００円で、前年度に比べ３．１％、２，４万７，０００円の減額でございます。
款１６府支出金は５８億２，３５９万円

２６万１，０００円の増額でございます。

で、前年度に比べ１０．６％、５億５，７

項１延滞金、加算金及び過料は２，００

６６万８，０００円の増額でございます。

０万円で、前年度に比べ１６．７％、４００万円の減額でございます。

項１府負担金は２３億８，７６５万４，０００円で、前年度に比べ５．５％、１億項２市預金利子は１，０００円で、前年

２，３８４万８，０００円の増額でござい

度に比べ６６．７％、２，０００円の減額ます。

でございます。

1 － 13

項３貸付金元利収入は２億２０４万３，項７保健体育費は４億５０９万５，０００００円で、前年度に比べ０．３％、５４０円で、前年度に比べ４１．８％、１億万１，０００円の減額でございます。

１，９４８万４，０００円の増額でございます。

項４雑入は５億９，２５９万１，０００

款３民生費は１８５億５，９０４万１，円で、前年度に比べ５．１％、２，８８０

０００円で、前年度に比べ４．７％、８億万４，０００円の増額でございます。

３，１１５万２，０００円の増額でござい款２１市債は３８億３，６４０万円で、ます。

前年度に比べ１３．８％、４億６，４９０

項１社会福祉費は７１億５，９０７万万円の増額でございます。

５，０００円で、前年度に比べ５．１％、次に、歳出についてでございますが、６

３億４，４８１万４，０００円の増額でごページを御覧ください。

ざいます。

款１議会費は２億７，９３７万６，００

項２児童福祉費は８３億１，８３３万０円で、前年度に比べ０．３％、９２万

７，０００円で、前年度に比べ６．５％、

５，０００円の減額でございます。

５億１，０１８万５，０００円の増額でご款２総務費は７２億９，６２６万８，０

ざいます。

００円で、前年度に比べ１８．３％、１１

項３生活保護費は３０億８，１６２万

億２，６７５万７，０００円の増額でござ

９，０００円で、前年度に比べ０．８％、います。

２，３８４万７，０００円の減額でござい項１総務管理費は６１億２，１５３万円ます。

で、前年度に比べ２１．２％、１０億７，

款４衛生費は３７億４，３０３万２，０

０５５万１，０００円の増額でございま

００円で、前年度に比べ２３．９％、１１す。

億７，６３７万円の減額でございます。

項２徴税費は４億９，３３４万円で、前項１保健衛生費は１６億９，７１０万

年度に比べ９．２％、５，０１０万２，０９，０００円で、前年度に比べ１３．

００円の減額でございます。

７％、２億６，９３４万円の減額でござい

項３戸籍住民基本台帳費は１億７，３６ます。

９万円で、前年度に比べ１０．４％、１，

項２清掃費は２０億４，５９２万３，０

６２９万４，０００円の増額でございま

００円で、前年度に比べ３０．７％、９億す。

７０３万円の減額でございます。

項４選挙費は４，８１１万１，０００円

款５農林水産業費は１億２，０１８万

で、前年度に比べ４０．４％、３，２６２

５，０００円で、前年度に比べ４．２％、

万９，０００円の減額でございます。

５２９万４，０００円の減額でございま

項５統計調査費は２，５２７万９，００

す。

０円で、前年度に比べ４５．２％、７８６

款６商工費は６億９２８万５，０００円

万６，０００円の増額でございます。

で、前年度に比べ１５．０％、７，９４１

項６監査委員費は２，９２２万３，００

万９，０００円の増額でございます。

０円で、前年度に比べ１３．９％、４７０

款７土木費は６８億６，８５０万７，０

万７，０００円の減額でございます。

1 － 14

００円で、前年度に比べ１０．４％、８億

項３中学校費は４億６，９５７万８，０

１３７万８，０００円の減額でございま

００円で、前年度に比べ４．０％、１，９

す。

５１万４，０００円の減額でございます。

項１土木管理費は４億２，２７５万６，項４幼稚園費は２億１，４００万円で、０００円で、前年度に比べ０．２％、８５

前年度に比べ５．６％、１，２７０万円の万９，０００円の増額でございます。

減額でございます。

項２道路橋りょう費は９億１，８１４万項５社会教育費は１０億８，８８２万

９，０００円で、前年度に比べ３７．

６，０００円で、前年度に比べ４０．

３％、２億４，９４０万９，０００円の増

８％、３億１，５７７万３，０００円の増額でございます。

額でございます。

項３水路費は１億６，０７２万６，００

項６図書館費は１億４，８４０万７，００円で、前年度に比べ４９．７％、１億００円で、前年度に比べ１２．３％、２，

５，８７１万９，０００円の減額でござい

０８４万８，０００円の減額でございま

ます。

す。

項４都市計画費は５３億３，６３４万

款１０公債費は２５億２６万１，０００

２，０００円で、前年度に比べ１４．

円で、前年度に比べ２１．３％、４億３，

３％、８億９，０１９万４，０００円の減

９８６万４，０００円の増額でございま

額でございます。

す。
款１１予備費は５，０００万円で、前年項５住宅費は３，０５３万４，０００円

度と同額でございます。

で、前年度に比べ８．２％、２７３万３，次に、第２条債務負担行為は、８ペー０００円の減額でございます。
款８消防費は１２億４，１８９万３，０

ジ、第２表債務負担行為に記載のとおり、００円で、前年度に比べ１０．８％、１億郵送機器借上事業など１９件でございま

２，０５８万６，０００円の増額でございす。
次に、第３条地方債は、９ページ、第３ます。

表地方債に記載のとおり、システム再構築

款９教育費は４２億４，７１５万２，０

事業など３１件でございます。

００円で、前年度に比べ１５．２％、５億次に、第４条一時借入金は、本年度の借６，０１８万９，０００円の増額でござい入れの最高額を５０億円といたしておりま

ます。

す。

項１教育総務費は８億２，５４２万９，０００円で、前年度に比べ７．６％、５，

最後に、第５条は、同一款内での各項間

８２０万２，０００円の増額でございまの歳出予算の流用について記載いたしてお

す。

ります。
以上、議案第１号、令和５年度摂津市一次に、７ページを御覧ください。

般会計予算の内容説明とさせていただきま

項２小学校費は１５億９１万２，０００

す。

円で、前年度に比べ１９．０％、２億３，続きまして、議案第５号、令和５年度摂

９２７万６，０００円の増額でございま

津市財産区財産特別会計予算につきましす。

1 － 15

今回補正をお願いいたします予算の内容て、提案内容を御説明いたします。
予算書の１ページを御覧ください。

といたしまして、国の補正予算に伴う民間第１条は、歳入歳出予算の総額を１４億

保育所等の送迎用バスへの安全対策事業補

５，４３７万１，０００円と定めており、助金や新型コロナウイルスワクチン接種事

その款項の区分及び当該区分ごとの金額

業などの過年度分国庫返還金などの予算をは、３ページからの第１表歳入歳出予算に計上するものでございます。
初めに、補正予算の第１条といたしまし記載のとおりでございます。
まず、歳入についてでございますが、款

て、既定による歳入歳出予算の総額に歳入

１財産収入、項１財産運用収入は６，４２

歳出それぞれ１，２５７万６，０００円を

１万２，０００円で、前年度と同額となっ追加し、その総額を４７９億４，７８８万ております。これは、味舌上財産区と鶴野

６，０００円とするものでございます。

財産区において民間事業者に土地を貸し付

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金けており、その地代収入でございます。

額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、３ページの第１表歳入歳出予算補正に記載

款２繰越金、項１繰越金１３億９，０１のとおりでございます。

４万５，０００円は、前年度に比べ３，１

まず、歳入についてでございますが、款

２７万５，０００円、２．３％の増額とな

１市税は、収入見込みにより６億円増額いっております。

たしております。

次に、款３諸収入、項１預金利子等１万
４，０００円は、前年度に比べ３，０００

款１１地方交付税は、国の補正予算に伴円、１７．６％の減額となっております。

い令和４年度の普通交付税が追加交付され次に、４ページの歳出についてでございるもので、１億４，８４５万６，０００円
増額いたしております。

ますが、款１繰出金、項１繰出金１，２８
４万３，０００円は、前年度と同額となっ款１３分担金及び負担金２００万円の減ております。これは、財産収入の２０％相額は、老人保護施設入所負担金の減少によ

当額を一般会計に繰り出すものでございまるものでございます。
款１４使用料及び手数料４８１万円の減す。

額は、コミュニティプラザ使用料などの減

款２諸支出金、項１地方振興事業費１４

少によるものでございます。

億４，１５２万８，０００円は、前年度に

款１５国庫支出金は３億６，５６８万

比べ３，１２７万２，０００円、２．２％

２，０００円減額いたしております。

の増額となっております。これは、１２ペ

項１国庫負担金９２５万３，０００円のージ以降に記載のとおり、各財産区の事業

増額は、通所支援等負担金の増加などによに対する補助交付金でございます。

るものでございます。

以上、議案第５号、令和５年度摂津市財項２国庫補助金３億６，７０３万５，０

産区財産特別会計予算の内容説明とさせて００円の減額は、千里丘駅西地区再開発等

いただきます。
続きまして、議案第９号、令和４年度摂に係る社会資本整備総合交付金や子ども・

津市一般会計補正予算（第９号）につきま

子育て支援整備交付金などの減少によるもして、提案内容を御説明いたします。

のでございます。

1 － 16

項３委託金７９０万円の減額は、参議院

項２徴税費１，４４５万４，０００円、

議員通常選挙費委託金などの減少によるも項４選挙費５６１万９，０００円、項５統のでございます。

計調査費１３８万６，０００円、項６監査委員費１７万８，０００円、項７保健体育

款１６府支出金は１億１６９万９，００

費９１６万９，０００円の減額は、いずれ０円減額いたしております。

も不用額でございます。

項１府負担金１，００５万円の増額は、

款３民生費は１億６７５万４，０００円

通所支援等負担金の増加などによるもので減額いたしております。

ございます。
項２府補助金１，５５５万４，０００円

項１社会福祉費１億１，７５３万１，０の減額は、子ども・子育て支援整備交付金００円の減額は、国民健康保険特別会計繰

などの減少によるものでございます。

出金及び過年度分国庫返還金のほかは不用額でございます。

項３委託金９，６１９万５，０００円の

項２児童福祉費１，１７４万７，０００

減額は、連続立体交差事業調査委託金など円の増額は、通所給付費、安全対策事業補の減少でございます。

助金及び過年度分国庫府費返還金のほかは

款１７財産収入３０万円の減額は、財政不用額でございます。

調整基金利子などの減少によるものでござ

項３生活保護費９７万円の減額は、不用います。

額でございます。

款１８寄附金６７４万円の増額は、一般

款４衛生費は３，２３１万３，０００円

寄附金及び指定寄附金の増加によるもので減額いたしております。

ございます。
款１９繰入金１，１５６万２，０００円

項１保健衛生費２億９，１９３万２，０の減額は、公共施設整備基金繰入金などの００円の増額は、過年度分国庫返還金のほ減少によるものでございます。

かは不用額でございます。
項２清掃費３億２，４２４万５，０００

款２０諸収入３０６万７，０００円の減

円の減額は、不用額でございます。

額は、府営住宅使用料などの減少によるも

款５農林水産業費２１９万４，０００のでございます。
款２１市債２億５，３５０万円の減額

円、款６商工費５，８０４万６，０００円

は、廃棄物広域処理推進事業債などの減少の減額は、いずれも不用額でございます。
款７土木費は４億６，９９２万２，００によるものでございます。

０円減額いたしております。

続きまして、４ページからの歳出についてでございますが、款１議会費４１３万項１土木管理費８３４万８，０００円、

６，０００円の減額は、不用額でございま

項２道路橋りょう費７，３４６万１，００す。

０円、項３水路費５８９万３，０００円、
項４都市計画費３億８，１３４万２，００

款２総務費は１０億３，３８４万８，００円、項５住宅費８７万８，０００円の減

００円増額いたしております。

額は、いずれも不用額でございます。

項１総務管理費１０億６，４６５万４，

款８消防費２７２万３，０００円の減額

０００円の増額は、財政調整基金積立金のは、不用額でございます。

増加などによるものでございます。

1 － 17

正され、令和５年４月から地方公共団体に

款９教育費は３億１，９４９万３，００

一律に個人情報保護法が適用されることと０円減額いたしております。
項１教育総務費３，７２７万２，０００

なりました。これにより、個人情報保護法

円、項２小学校費３，８１８万８，０００において条例で定めることとされている事

円、項３中学校費１，０６２万８，０００項や、条例で定めることを許容されている

円、項４幼稚園費２，０００万円、項５社

事項など、同法の施行に関し必要な事項を

会教育費２億１，３４０万５，０００円の定めるため本条例を制定するものでござい

減額は、いずれも不用額でございます。

ます。
それでは、各条文につきまして御説明い

款１０公債費２，５６９万１，０００円

たします。

の減額は、不用額でございます。
次に、第２条繰越明許費につきまして第１条は、この条例の趣旨に関する規定

は、７ページ、第２表繰越明許費に記載ので、この条例は、個人情報保護法の施行にとおり、民間保育所等入所承諾事業、千里関し必要な事項を定めることとしておりま丘駅西地区再開発事業及び阪急京都線連続す。
第２条は、定義に関する規定で、市の機立体交差事業を翌年度にわたり実施するた関等について定義しているほか、この条例

め、繰越明許するものでございます。
次に、第３条地方債の補正につきましてにおいて使用する用語は、個人情報保護法

は、８ページから９ページ、第３表地方債において使用する用語の例によることとしの補正に記載のとおりでございます。

ております。

変更につきましては、廃棄物広域処理推第３条は、条例個人情報ファイル簿に関進事業、公民館情報通信ネットワーク環境する規定で、市の機関等は、個人情報保護整備事業及び学童保育施設増設事業に係る法の規定により作成し、公表しなければな

起債の限度額を変更するものでございまらないとされている、特定の個人の数がす。

１，０００人以上の個人情報ファイルに係以上、議案第９号、令和４年度摂津市一る個人情報ファイル簿のほか、特定の個人

般会計補正予算（第９号）の内容説明とさの数が１，０００人未満の個人情報ファイせていただきます。

ルについても、これを条例個人情報ファイ

続きまして、議案第１５号、摂津市個人ルと称し、一定の事項を記載した条例個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件

情報ファイル簿を作成し、公表しなければにつきまして、提案内容を御説明申し上げ

ならないこと等を規定しております。
第４条は、開示請求の手続に関する規定ます。
地方公共団体における個人情報保護制度

で、開示請求書には、個人情報保護法に規につきましては、これまで、それぞれの団定する事項のほか、市の機関等が定める事体において個人情報保護条例を制定し、そ項を記載することができることを規定しての運用を図ってまいりましたが、令和３年

おります。

５月に公布されましたデジタル社会の形成

第５条は、開示決定等の期限の特例に関を図るための関係法律の整備に関する法律する規定で、個人情報保護法において３０

により、個人情報の保護に関する法律が改日以内とされている開示請求に対する決定

1 － 18

等の期限について、その期限を１５日以内

伴い必要な経過措置を規定しております。

に短縮して適用し、６０日以内とされてい附則第４条は、摂津市附属機関に関するる開示請求に対する決定等の期限の特例に

条例の一部改正で、摂津市個人情報の保護

ついても３０日以内に短縮して適用するこに関する法律施行条例の制定に伴い、摂津とを規定しております。

市附属機関に関する条例において所要の規定の整備を行っております。

第６条は、開示請求に係る手数料等に関する規定で、個人情報保護法の規定により附則第５条は、特別職の職員で非常勤の条例で定めることとされている開示請求にものの報酬及び費用弁償に関する条例の一係る手数料の額をゼロ円と規定しているほ部改正で、摂津市個人情報保護条例の廃止

か、写しの交付により保有個人情報の開示に伴い、特別職の職員で非常勤のものの報を受ける者は、写しの作成及び送付に要す

酬及び費用弁償に関する条例において所要る費用を負担しなければならないことを規の規定の整備を行っております。
以上、議案第１５号、摂津市個人情報の定しております。

保護に関する法律施行条例制定の件の内容

第７条及び第８条は、訂正請求の手続及説明とさせていただきます。

び利用停止請求の手続に関する規定で、訂正請求書及び利用停止請求書には、個人情

引き続きまして、議案第１６号、摂津市

報保護法に規定する事項のほか、市の機関

情報公開・個人情報保護審査会条例制定の等が定める事項を記載することができるこ

件につきまして、提案内容を御説明申し上とを規定しております。

げます。

第９条は、審議会への諮問に関する規定

摂津市情報公開条例に基づく行政文書ので、市の機関等は、個人情報の適正な取扱公開決定等、または摂津市個人情報保護条

いを確保するため専門的な知見に基づく意

例に基づく保有個人情報の開示決定等に係見を聴くことが特に必要であると認めるとる審査請求につきましては、これまで、そきは、摂津市個人情報保護審議会に諮問す

れぞれの条例の規定により設置された情報ることができることを規定しております。

公開審査会または個人情報保護審査会に諮

第１０条は、委任に関する規定で、この問することとしておりましたが、令和５年

条例の施行に関し必要な事項は、市の機関

４月から適用されることとなる個人情報の等が定めることとしております。

保護に関する法律では、保有個人情報の開次に、附則でございますが、附則第１条

示決定等に係る審査請求については、行政は、この条例の施行期日で、この条例は令不服審査法第８１条第１項の機関に諮問す

和５年４月１日から施行することとしておることとされました。このことから、個人ります。

情報保護審査会を行政不服審査法第８１条

附則第２条は、摂津市個人情報保護条例

第１項の機関として位置づけるとともに、の廃止で、個人情報保護法が地方公共団体

同様の機能を有する情報公開審査会と統合に適用されることに伴い、摂津市個人情報して設置し、審査会の一体的かつ効率的な保護条例は廃止することとしております。

運営を図るため、本条例を制定するものでございます。

附則第３条は、摂津市個人情報保護条例

それでは、各条文につきまして御説明いの廃止に伴う経過措置で、同条例の廃止に

1 － 19

る規定で、審査会は、その指名する委員

たします。
第１条は、この条例の趣旨に関する規定に、提示された行政文書もしくは保有個人で、この条例は、摂津市情報公開・個人情

情報を閲覧させ、必要な調査をさせ、また報保護審査会の組織及び運営並びに調査審は審査関係人の意見の陳述を聴かせること

議の手続等に関し必要な事項を定めることができることを規定しております。
第１１条は、提出資料の閲覧等に関するとしております。
第２条は、定義に関する規定で、諮問規定で、審査関係人は、審査会に提出され庁、行政文書及び保有個人情報について、た主張書面もしくは資料の閲覧または当該それぞれ定義しております。

主張書面もしくは当該資料の写し等の交付を求めることができること等を規定してお第３条は、所掌事務に関する規定で、審ります。

査会は、摂津市情報公開条例及び個人情報保護法の規定による諮問に応じ審査請求に第１２条は、調査審議手続の非公開に関ついて調査審議することを規定しておりまする規定で、審査会の行う調査審議の手続す。

は公開しないことを規定しております。

第４条は、組織に関する規定で、審査会

第１３条は、答申書の送付等に関する規は、委員５人以内をもって組織することを定で、審査会は、諮問に対する答申をした

規定しております。

ときは、答申書の写しを審査請求人等に送付するとともに、答申の内容を公表するこ第５条は、委員に関する規定で、委員とを規定しております。

は、情報の公開または個人情報の保護に関して優れた識見を有する者のうちから市長

第１４条は、委任に関する規定で、このが委嘱すること等を規定しております。

条例に定めるもののほか、審査会に関し必要な事項は規則で定めることとしておりま

第６条は、会長に関する規定で、審査会す。

に会長を置き、委員の互選により定めるこ

第１５条は、罰則に関する規定で、職務と等を規定しております。

上知ることができた秘密を漏らした委員に第７条は、審査会の調査権限に関する規対する罰則を定めております。

定で、審査会は、諮問庁に対し、行政文書

次に、附則でございますが、附則第１条

または保有個人情報の提示を求めることがは、この条例の施行期日で、この条例は令できること等を規定しております。

和５年４月１日から施行することとしてお第８条は、意見の陳述に関する規定で、ります。

審査会は、申立てがあったときは、原則として審査関係人に口頭で意見を述べる機会附則第２条は、摂津市情報公開条例の一を与えなければならないことを規定してお部改正で、摂津市情報公開・個人情報保護ります。

審査会条例の制定に伴い、摂津市情報公開条例において所要の規定の整備を行ってお第９条は、主張書面等の提出に関する規ります。

定で、審査関係人は、審査会に対し、主張附則第３条は、摂津市情報公開条例の一

書面または資料を提出することができるこ

部改正に伴う経過措置で、同条例の一部改とを規定しております。

正に伴い必要な経過措置を規定しておりま

第１０条は、委員による調査手続に関す

1 － 20第１０条に第２項を加える改正は、公開す。
附則第４条及び附則第５条は、特別職の請求書に形式上の不備があると認めるとき

職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償には、請求者に対し、その補正を求めること関する条例及び摂津市手数料条例の一部改ができることを明記するものでございま

正で、摂津市情報公開・個人情報保護審査す。

会条例の制定に伴い、それぞれの条例にお第１１条及び第１２条の改正は、公開請

いて所要の規定の整備を行っております。

求書の補正を求めた場合には、その補正に以上、議案第１６号、摂津市情報公開・要した日数は公開請求の処理期間に算入し個人情報保護審査会条例制定の件の内容説ないこととするほか、字句等の整備を行う

明とさせていただきます。

ものでございます。

続きまして、議案第１７号、摂津市情報第１４条第２項第１号の改正は、第６条

公開条例の一部を改正する条例制定の件に第１項の改正に伴い、同項の引用箇所の整つきまして、提案内容を御説明申し上げま

備を行うものでございます。
第１６条の改正は、議案第１５号の摂津す。
情報公開条例による行政文書の公開につ市個人情報の保護に関する法律施行条例第

きましては、個人情報保護法による保有個６条の規定ぶりに合わせ、条文の整備を行

人情報の開示と制度内容が類似することかうほか、公開請求権者以外の者から申出がら、同法の規定との整合性の確保を図るたあった場合における行政文書の公開についめ、本条例を制定するものでございます。

ても、第１６条の規定の適用があることを明確化するものでございます。

それでは、改正条文につきまして御説明

次に、附則でございますが、附則第１項

いたします。
議案参考資料（条例関係）の１４ページ

は、この条例の施行期日で、この条例は令から２１ページの新旧対照表も併せて御参

和５年４月１日から施行することとしてお照賜りますようお願い申し上げます。

ります。

第２条第１号の改正は、個人情報保護法

附則第２項は、経過措置で、この条例のに規定する地方公共団体等行政文書の定義

施行日前にされた公開請求に係る行政文書に合わせ、官報や白書、新聞など、不特定の公開については、なお従前の例によるこ多数の者に販売することを目的として発行ととしております。
以上、議案第１７号、摂津市情報公開条されるものを行政文書の定義から除くこと

例の一部を改正する条例制定の件の内容説とするものでございます。

明とさせていただきます。

第６条第１項の改正は、公開しないことができる情報について、個人情報保護法に○福住礼子議長（末永上下水道部長

規定する不開示情報との整合を図るため、同法の規定ぶりに合わせ条文の整備を行う

上下水道部長。

○末永上下水道部長

登壇）

議案第２号、令和５年

度摂津市水道事業会計予算につきまして、ものでございます。

提案内容を御説明申し上げます。

第８条の改正は、第６条第１項の改正に予算書３ページを御覧いただきたいと存伴い、同項の引用箇所の整備を行うものでじます。

ございます。

1 － 21

を定めるもので、収入の第１款資本的収入

第１条は、本予算の総則を定めるものでは６億３，１６０万円で、前年度に比べございます。

０．９％、５９１万円の増額でございま

第２条は、業務の予定量を定めるものす。

で、給水戸数は４万２，４００戸、給水人
口は８万６，４００人、年間総給水量は第１項企業債は６億３，０６０万円で、

１，０１３万８，０００立方メートル、１

前年度に比べ５．２％、３，１２０万円の日平均給水量は２万７，６９９立方メート

増額で、主な内容といたしましては、配水ルといたしております。

管整備事業に係る企業債発行額の増加によるものでございます。

第３条は、収益的収入及び支出の予定額

第２項工事負担金は３０万円で、前年度を定めるもので、収入の第１款水道事業収に比べ皆増でございます。

益は２１億４，５２６万３，０００円で、第３項交付金は７０万円で、前年度に比

前年度に比べ１．６％、３，２９３万円の

べ８３．７％、３６０万円の減額でござい

増額でございます。

ます。

第１項営業収益は１９億７，６１６万
４，０００円で、前年度に比べ０．５％、次に、支出につきましては、第１款資本

１，０７９万３，０００円の増額で、主な的支出は１３億９，４９２万４，０００円

内容といたしましては、受託工事収益の増で、前年度に比べ４．９％、７，２１１万加によるものでございます。

６，０００円の減額でございます。

第２項営業外収益は１億６，９０９万第１項建設改良費は９億９，５６７万

９，０００円で、前年度に比べ１５．

１，０００円で、前年度と比べ７．７％、

１％、２，２１３万７，０００円の増額

８，３１４万４，０００円の減額で、主なで、主な内容といたしましては、他会計負内容といたしましては、固定資産取得費の担金の増加によるものでございます。

減少によるものでございます。

次に、支出につきましては、第１款水道

第２項企業債償還金は３億９，３８６万

事業費用は２１億１，２０２万９，０００

２，０００円で、前年度に比べ３．３％、円で、前年度に比べ５．２％、１億４９８

１，２７４万１，０００円の増額で、主な万９，０００円の増額でございます。

内容といたしましては、企業債元金償還金の増加によるものでございます。

第１項営業費用は２０億５，４２１万
９，０００円で、前年度に比べ５．４％、第３項交付金返還金は３９万１，０００

１億４８６万１，０００円の増額で、主な円で、前年度に比べ８１．４％、１７１万

内容といたしましては、原水・浄水及び送３，０００円の減額でございます。
第４項予備費は５００万円で、前年度と水費の増加によるものでございます。

同額でございます。

第２項営業外費用は４，７８１万円で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足

前年度に比べ０．３％、１２万８，０００

する額７億６，３３２万４，０００円は、円の増額でございます。

過年度分損益勘定留保資金６億７，７４０

第３項予備費は１，０００万円で、前年

万９，０００円及び当年度分消費税及び地度と同額でございます。

方消費税資本的収支調整額８，５９１万第４条は、資本的収入及び支出の予定額

1 － 22

５，０００円で補塡するものでございまージに、令和４年度末の予定貸借対照表、す。

予定損益計算書及び予定キャッシュ・フロ

４ページをお開きください。

ー計算書を８ページから１１ページに、令第５条は、債務負担行為をすることがで

和５年度末の予定貸借対照表、予定キャッ

きる事項、期間及び限度額を定めるもの

シュ・フロー計算書及び財務諸表に関するで、マッピングシステム運営事業の固定資

注記を１２ページから１６ページに、給与

産取得費は、令和５年度から令和６年度ま

費明細書を１８ページから３１ページに、での期間、４，２２０万円を限度額とし債務負担行為に関する調書を３２ページて、マッピングシステム運営事業のマッピに、予算総括表を３５ページに、予算実施

ングシステム保守点検業務委託料は、令和

計画説明書を３６ページから５１ページ

５年度から令和１０年度までの期間、１，に、参考資料として、企業債元利償還予定

０４０万円を限度額として、水質管理事業

表を５５ページから５７ページに掲載しての水質モニター保守点検業務委託料は、令おりますので、御参照賜りますようお願い

和５年度から令和１５年度までの期間、４します。

６１万２，０００円を限度額として、施設以上、議案第２号、令和５年度摂津市水改修事業の太中浄水場発電機用直流電源装道事業会計予算の提案内容の説明とさせて置及びＮｏ．３無停電電源装置更新工事

いただきます。

は、令和５年度から令和６年度までの期続きまして、議案第３号、令和５年度摂間、１億３，５０３万６，０００円を限度

津市下水道事業会計予算につきまして、提額として、それぞれ定めるものでございま

案内容を御説明申し上げます。
予算書６１ページをお開きください。

す。

第１条は、本予算の総則を定めるもので第６条は、企業債の起債の目的、限度ございます。

額、起債の方法、利率及び償還の方法を定めるもので、施設改修事業は限度額を１億第２条は、業務の予定量を定めるもの

６，８５０万円、配水管整備事業は限度額で、排水人口は８万５，８００人、排水区を４億６，２１０万円といたしておりま

域面積は１，１２６ヘクタールといたして

す。

おります。
第３条は、収益的収入及び支出の予定額

５ページを御覧ください。
第７条は、予定支出の各項の経費の金額を定めるもので、収入の第１款下水道事業を流用することができる場合を定めるもの

収益は３７億７，２５０万５，０００円

でございます。

で、前年度と比べ４．１％、１億４，７８９万９，０００円の増額でございます。

第８条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費を定めるもので、

第１項営業収益は２７億９，１０３万

職員給与費３億２，８４５万６，０００円

２，０００円で、前年度と比べ５．６％、といたしております。

１億４，８０２万９，０００円の増額で、主な内容といたしましては、他会計負担金

第９条は、たな卸資産の購入限度額を８の増加によるものでございます。

８０万円と定めるものでございます。

第２項営業外収益は９億８，１４７万

なお、予算実施計画を６ページから７ペ

1 － 23

第４項負担金等は４，８６０万８，００

３，０００円で、前年度と比べ０．１％、０円で、前年度に比べ３７７．８％、３，１３万円の減額でございます。
次に、支出につきましては、第１款下水

８４３万４，０００円の増額で、主な内容

道事業費用は３７億１，８０２万１，００

といたしましては、工事負担金の増加によ

０円で、前年度に比べ６．８％、２億３，

るものでございます。
第５項国庫補助金は１億７，５６０万円

７２７万７，０００円の増額でございま

で、前年度に比べ３８．３％、４，８６０

す。
第１項営業費用は３３億８，０６４万万円の増額で、主な内容といたしまして

２，０００円で、前年度と比べ９．１％、は、公共下水道工事における補助対象事業

２億８，１３６万７，０００円の増額で、の増加によるものでございます。
第６項長期貸付金償還金は７万９，００

主な内容といたしましては、流域下水道管

０円で、前年度と同額でございます。

理費の増加によるものでございます。
第２項営業外費用は３億２，７３７万

次に、支出につきましては、第１款資本

９，０００円で、前年度と比べ１１．

的支出は３０億１，７７６万４，０００円

９％、４，４０９万円の減額で、主な内容

で、前年度に比べ１２．７％、４億３，９といたしましては、支払利息及び企業債取４５万円の減額でございます。
第１項建設改良費は６億８，４４５万

扱諸費の減少によるものでございます。

９，０００円で、前年度に比べ１６．

第３項予備費は１，０００万円で、前年６％、１億３，６２１万３，０００円の減度と同額でございます。
第４条は、資本的収入及び支出の予定額額で、主な内容といたしましては、流域下を定めるもので、収入の第１款資本的収入

水道整備費の減少によるものでございまは１７億８，２１３万２，０００円で、前す。
第２項企業債償還金は２３億３，０８０

年度に比べ１８．４％、４億９２万２，０

万５，０００円で、前年度に比べ１１．

００円の減額でございます。
第１項企業債は３億４，３２４万円で、５％、３億３２３万７，０００円の減額

前年度に比べ５７．５％、４億６，３６６で、主な内容といたしましては、企業債の万円の減額で、主な内容といたしまして

元金償還金の減少によるものでございま

は、資本費平準化債の発行額の皆減によるす。
第３項長期貸付金は２５０万円で、前年ものでございます。

度と同額でございます。

第２項他会計負担金は５億６，８５８万円で、前年度に比べ５．０％、２，９６７

資本的収入額が資本的支出額に対し不足

万７，０００円の減額で、主な内容といたする額１２億３，５６３万２，０００円

しましては、企業債償還金に係る一般会計

は、過年度分損益勘定留保資金３億３，９

繰入金の減少によるものでございます。

５３万９，０００円及び当年度分損益勘定
留保資金８億９，６０９万３，０００円で第３項他会計補助金は６億４，６０２万

補塡するものでございます。

５，０００円で、前年度に比べ０．８％、
５３８万１，０００円の増額でございま

６２ページをお開きください。

す。

第５条は、債務負担行為をすることがで

1 － 24

きる事項、期間及び限度額を定めるもの

ページに、予算総括表を８７ページに、予

で、公共下水道整備事業の東別府一丁目２算実施計画説明書を８８ページから９９ペ

番地内雨水管布設工事は、令和６年度まで

ージに、参考資料として、企業債元利償還の期間、３億３，９７８万３，０００円を

予定表を１０３ページから１０９ページに限度額として定めるものでございます。

掲載いたしておりますので、御参照賜りますようお願い申し上げます。

第６条は、企業債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を定

以上、議案第３号、令和５年度摂津市下

めるもので、公共下水道事業は限度額を１

水道事業会計予算の提案内容の説明とさせ

億９，０３４万円、流域下水道事業は限度ていただきます。
続きまして、議案第１０号、令和４年度

額を１億５，２９０万円といたしておりま

摂津市水道事業会計補正予算（第４号）にす。

つきまして、提案内容を御説明申し上げま

第７条は、一時借入金の限度額を定めるす。

もので、限度額を１０億円と定めるもので今回お願いいたします補正予算の内容ございます。
６３ページを御覧ください。

は、年度末の決算見込みによる収入及び支第８条は、予定支出の各項の経費の金額出の補正でございます。

を流用することができる場合を定めるもの

補正予算書１ページをお開きください。

でございます。

まず、第１条は、総則を定めたものでございます。

第９条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費を定めるもので、第２条は、収益的収入及び支出の予定額

職員給与費１億２，７６６万３，０００円の補正を定めるもので、収入の第１款水道

といたしております。

事業収益は、既決額２１億１，５４２万第１０条は、他会計からの補助金を定め

８，０００円から１，３６６万１，０００

るもので、下水道事業に助成するための一円を減額し、補正後の額を２１億１７６万般会計からの補助金は６億４，６０２万

７，０００円とするものでございます。
第１項営業収益は、既決額１９億６，５

５，０００円でございます。
第１１条は、たな卸資産の購入限度額を３７万１，０００円から６６０万円を減額

１，７７５万６，０００円と定めるものでし、補正後の額を１９億５，８７７万１，ございます。

０００円とするもので、これは受託工事収益の減少によるものでございます。

なお、予算実施計画を６４ページから６５ページに、令和４年度末の予定貸借対照第２項営業外収益は、既決額１億５，０

表、予定損益計算書及び予定キャッシュ・

０５万７，０００円から７０６万１，００

フロー計算書を６６ページから６９ページ

０円を減額し、補正後の額を１億４，２９に、令和５年度末の予定貸借対照表、予定

９万６，０００円とするもので、これは消キャッシュ・フロー計算書及び財務諸表に費税還付金の減少によるものでございま

関する注記を７０ページから７３ページ

す。

に、給与費明細書を７４ページから８３ペ

次に、支出につきましては、第１款水道ージに、債務負担行為に関する調書を８４

事業費用は、既決額２０億２，８０１万

1 － 25

２，０００円から１，１４４万５，０００

資本的収入額が資本的支出額に対し不足円を減額し、補正後の額を２０億１，６５

する額につきましては、既決額８億３，６６万７，０００円とするものでございま

３６万２，０００円を８億２２７万５，０す。

００円に改めるとともに、補塡財源のう第１項営業費用は、既決額１９億４，９ち、過年度分損益勘定留保資金７億４，４９５万２，０００円から１，１４４万５，

９３万５，０００円及び当年度分消費税及０００円を減額し、補正後の額を１９億

び地方消費税資本的収支調整額９，１３６

３，８５０万７，０００円とするもので、

万７，０００円を、過年度分損益勘定留保

これは主に受託工事費の減少によるもので資金５億８，６９３万８，０００円、減債ございます。

積立金１億円、建設改良積立金３，０００

第３条は、資本的収入及び支出の予定額

万円及び当年度分消費税及び地方消費税資の補正を定めるもので、収入につきまして

本的収支調整額８，５３３万７，０００円

は、第１款資本的収入は、既決額６億２，に改めるものでございます。

５６９万円から３，４３２万６，０００円

２ページをお開きください。

を減額し、補正後の額を５億９，１３６万第４条は、企業債の限度額を改めるもの

４，０００円とするものでございます。

で、施設改修費の減少に伴い、施設改修事第１項企業債は、既決額５億９，９４０

業に係る起債の限度額１億８，７１０万円

万円から３，２８０万円を減額し、補正後を１億５，４３０万円に改めるものでござの額を５億６，６６０万円とするもので、います。
なお、補正予算実施計画は３ページに、

これは施設改修費の減額に伴う企業債の減予定貸借対照表は４ページから５ページ

少によるものでございます。
第２項他会計負担金は、既決額２，１９に、予定キャッシュ・フロー計算書は６ペ９万円から１５２万６，０００円を減額

ージに、補正予算実施計画説明書は７ペーし、補正後の額を２，０４６万４，０００

ジから８ページにそれぞれ掲載いたしてお円とするもので、これは固定資産取得費のりますので、御参照賜りますようお願い申減額に伴う他会計負担金の減少によるもの

し上げます。
以上、議案第１０号、令和４年度摂津市

でございます。

水道事業会計補正予算（第４号）の提案内

次に、支出につきましては、第１款資本

容の説明とさせていただきます。

的支出は、既決額１４億６，２０５万２，
０００円から６，８４１万３，０００円を続きまして、議案第１１号、令和４年度

減額し、補正後の額を１３億９，３６３万

摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）

９，０００円とするものでございます。

につきまして、提案内容を御説明申し上げます。

第１項建設改良費は、既決額１０億７，
６０２万２，０００円から６，８４１万

今回お願いいたします補正予算の内容

３，０００円を減額し、補正後の額を１０

は、年度末の決算見込みによる収入及び支億７６０万９，０００円とするもので、こ出の補正でございます。

れは主に施設改修費の減少によるものでご補正予算書１ページをお開きください。

ざいます。

まず、第１条は、総則を定めたものでご

1 － 26

減額し、補正後の額を３３億５，５２３万ざいます。

８，０００円とするものでございます。

第２条は、収益的収入及び支出の予定額の補正を定めるもので、収入の第１款下水

第１項建設改良費は、既決額８億２，８

道事業収益は、既決額３６億２，４６０万

６２万７，０００円から１億９９３万１，

６，０００円から２，６００万円を減額

０００円を減額し、補正後の額を７億１，し、補正後の額を３５億９，８６０万６，

８６９万６，０００円とするもので、これ０００円とするものでございます。

は主に流域下水道整備費の減少によるもの
でございます。

第１項営業収益は、既決額２６億４，３００万３，０００円から２，６００万円を資本的収入額が資本的支出額に対し不足減額し、補正後の額を２６億１，７００万

する額につきましては、既決額１２億８，

３，０００円とするもので、これは受託事

２１１万５，０００円を１２億６，９９８

業収益の減少によるものでございます。

万４，０００円に改めるとともに、補塡財

次に、支出につきましては、第１款下水

源のうち、当年度分損益勘定留保資金１１

道事業費用は、既決額３４億８，９３６万

億３３１万９，０００円を当年度分損益勘

５，０００円から６，７０８万円を減額

定留保資金８億７，１１８万８，０００円

し、補正後の額を３４億２，２２８万５，及び減債積立金２億２，０００万円に改め０００円とするものでございます。

るものでございます。
２ページをお開きください。

第１項営業費用は、既決額３０億９，５
１８万５，０００円から６，７０８万円を第４条は、企業債の限度額を改めるもの

減額し、補正後の額を３０億２，８１０万

で、公共下水道整備費の減額に伴い、公共５，０００円とするもので、これは主に流下水道事業に係る起債の限度額２億８，２

域下水道管理費の減少によるものでござい

００万円を２億５，３４０万円に、流域下ます。

水道整備費の減額に伴い、流域下水道事業

第３条は、資本的収入及び支出の予定額に係る起債の限度額２億６，６９０万円をの補正を定めるもので、収入につきまして

１億９，７７０万円に改めるものでございは、第１款資本的収入は、既決額２１億ます。

８，３０５万４，０００円から９，７８０

なお、補正予算実施計画は３ページに、万円を減額し、補正後の額を２０億８，５

予定貸借対照表は４ページから５ページ

２５万４，０００円とするものでございまに、予定キャッシュ・フロー計算書は６ペす。

ージに、補正予算実施計画説明書は７ペー

第１項企業債は、既決額８億６９０万円

ジにそれぞれ掲載いたしておりますので、から９，７８０万円を減額し、補正後の額御参照賜りますようお願い申し上げます。

を７億９１０万円とするもので、これは主以上、議案第１１号、令和４年度摂津市に流域下水道整備費の減額に伴う企業債の下水道事業会計補正予算（第４号）の提案減少によるものでございます。

内容の説明とさせていただきます。

次に、支出につきましては、第１款資本○福住礼子議長

暫時休憩します。

（午後０時

的支出は、既決額３４億６，５１６万９，０００円から１億９９３万１，０００円を

1 － 27

休憩）

００円の増額でございます。

（午後０時５９分 再開）
再開します。

項１雑入は２，０５７万円で、前年度に休憩前に引き続き、提案理由の説明を求

比べ０．３％、５万９，０００円の減額で○福住礼子議長ございます。

めます。保健福祉部長。
（松方保健福祉部長 登壇）

項２延滞金、加算金及び過料３０２万○松方保健福祉部長 議案第４号、令和５年

４，０００円は、前年度に比べ９．１％、度摂津市国民健康保険特別会計予算につき２５万２，０００円の増額でございます。

まして、提案内容を御説明申し上げます。

款７財産収入、項１財産運用収入８，０

それでは、予算書の１ページを御覧いた

００円は、前年度に比べ１４．３％、１，０００円の増額でございます。

だきますようお願いいたします。
第１条で、歳入歳出予算の総額を歳入歳次に、歳出でございますが、４ページ、出それぞれ９２億４，８５７万６，０００

款１総務費１億８，０３０万円は、前年度円と定め、その款項の区分及び当該区分ごに比べ１０．８％、１，７５９万５，００との金額は、３ページからの第１表歳入歳０円の増額でございます。
項１総務管理費１億６，６３８万４，０

出予算に記載のとおりでございます。
まず、歳入でございますが、款１国民健

００円は、前年度に比べ１０．９％、１，

康保険料１８億４，３４６万１，０００円

６２９万５，０００円の増額でございまは、前年度に比べ１．３％、２，４８４万す。
項２徴収費１，３４１万２，０００円

円の減額でございます。

は、前年度に比べ１０．７％、１３０万円

款２使用料及び手数料、項１手数料３０の増額でございます。

万円は、前年度に比べ２５．０％、１０万

項３運営協議会費５０万４，０００円

円の減額でございます。

は、前年度と同額でございます。

款３国庫支出金、項１国庫補助金３０万

款２保険給付費６４億１，１９８万８，円は、前年度に比べ皆増でございます。
款４府支出金、項１府補助金６５億２，

０００円は、前年度に比べ１．８％、１億５２４万８，０００円は、前年度に比べ

１，４６０万８，０００円の減額でござい

１．８％、１億１，９３２万円の減額でごます。
項１療養諸費５５億９，１９８万５，０

ざいます。
款５繰入金８億５，５６６万５，０００

００円は、前年度に比べ２．０％、１億円は、前年度に比べ４．１％、３，３６７

１，２３５万４，０００円の減額でござい万円の増額でございます。

ます。

項１一般会計繰入金８億４，５６６万

項２高額療養費７億７，０８１万７，０

５，０００円は、前年度に比べ４．１％、００円は、前年度に比べ１．０％、７７２

３，３６７万円の増額でございます。

万２，０００円の減額でございます。
項３移送費７万円は、前年度と同額でご項２基金繰入金１，０００万円は、前年ざいます。

度と同額でございます。
款６諸収入２，３５９万４，０００円

項４出産育児諸費３，００１万３，００

は、前年度に比べ０．８％、１９万３，００円は、前年度に比べ２１．１％、５２２

1 － 28

ございます。

万円の増額でございます。

次に、第２条は、歳出予算の流用につい項５葬祭諸費６５０万円は、前年度に比て定めております。

べ４．８％、３０万円の増額でございま

また、給与費明細書を３２ページ以降にす。

記載しておりますので、併せて御参照賜り

項６精神・結核医療給付費１，２６０万ますようお願いいたします。

３，０００円は、前年度に比べ０．４％、以上、議案第４号、令和５年度摂津市国５万２，０００円の減額でございます。

民健康保険特別会計予算の提案説明とさせ

款３国民健康保険事業費納付金２５億ていただきます。

８，１１３万５，０００円は、前年度に比続きまして、議案第８号、令和５年度摂

べ０．３％、９０６万３，０００円の減額

津市後期高齢者医療特別会計予算につきまでございます。

して、提案内容を御説明申し上げます。

項１医療給付費分１８億１，９７１万

それでは、予算書の１ページを御覧いた

５，０００円は、前年度に比べ１．８％、だきますようお願いいたします。

３，２６８万１，０００円の減額でござい第１条で、歳入歳出予算の総額を歳入歳ます。
項２後期高齢者支援金等分５億５，４５

出それぞれ１３億９，２６４万４，０００

９万円は、前年度に比べ４．０％、２，１円と定め、その款項の区分及び当該区分ご４０万円の増額でございます。

との金額は、３ページからの第１表歳入歳
出予算に記載のとおりでございます。

項３介護納付金分２億６８３万円は、前まず、歳入でございますが、款１後期高

年度に比べ１．１％、２２１万８，０００

齢者医療保険料１１億２，０５９万４，０円の増額でございます。

００円は、前年度に比べ４．８％、５，１

款４共同事業拠出金２，０００円は、前７４万８，０００円の増額でございます。

年度と同額でございます。
款５保健事業費６，６１４万３，０００

款２使用料及び手数料、項１手数料３万円は、前年度に比べ５．７％、４０２万

６，０００円は、前年度と同額でございま

１，０００円の減額でございます。

す。

項１特定健康診査等事業費４，３０８万款３繰入金、項１一般会計繰入金２億

８，０００円は、前年度に比べ８．３％、

７，１９５万４，０００円は、前年度に比３９１万１，０００円の減額でございま

べ３．４％、９０３万１，０００円の増額す。

でございます。

項２保健事業費２，３０５万５，０００

款４諸収入、項１延滞金、加算金及び過円は、前年度に比べ０．５％、１１万円の料６万円は、前年度に比べ２０．０％、１減額でございます。

万円の増額でございます。

款６諸支出金、項１償還金及び還付加算

次に、歳出でございますが、４ページ、

金９００万円は、前年度と同額でございま款１総務費７９４万９，０００円は、前年す。

度に比べ２７．９％、３０８万円の減額でございます。

款７基金積立金８，０００円は、前年度

項１総務管理費６５９万８，０００円に比べ１４．３％、１，０００円の増額で

1 － 29

予算補正に記載のとおりでございます。

は、前年度に比べ３２．４％、３１６万

まず、歳入でございますが、款１国民健

７，０００円の減額でございます。
項２徴収費１３５万１，０００円は、前康保険料、項１国民健康保険料４，９５８

年度に比べ６．９％、８万７，０００円の

万３，０００円の減額は、コロナ減免の適増額でございます。

用による減額でございます。

款２後期高齢者医療広域連合納付金１３

款３府支出金、項１府補助金３，０７８

億８，２２２万５，０００円は、前年度に万３，０００円の増額は、保険給付費の増比べ４．８％、６，３８９万３，０００円

加見込みに伴う増額でございます。
款４繰入金、項１一般会計繰入金２９６の増額でございます。
款３諸支出金、項１償還金及び還付加算

万８，０００円の増額は、出産育児一時金

金１７２万円は、前年度に比べ１．４％、の増加見込みに伴う増額でございます。
項２基金繰入金１，５５５万３，０００

２万４，０００円の減額でございます。

円の増額は、今回の補正に伴う財源調整で

款４予備費７５万円は、前年度と同額でございます。

ございます。
以上、議案第８号、令和５年度摂津市後

款７繰越金、項１繰越金１，９０２万

期高齢者医療特別会計予算の提案説明とさ

７，０００円は、過年度分国庫府費等返還せていただきます。

金の補正財源とさせていただくものでございます。

続きまして、議案第１２号、令和４年度
摂津市国民健康保険特別会計補正予算（第次に、歳出でございますが、款１総務２号）につきまして、提案内容を御説明申費、項１総務管理費１１万２，０００円のし上げます。

減額は、決算見込みによる不用額でございます。

今回補正をお願いいたします予算の内容
は、歳入におきましては、コロナ減免に係

款２保険給付費、項１療養諸費３０８万る保険料及び府支出金の補正などでござい

円の増額は、現物給付の増加見込みによるます。

ものでございます。

歳出におきましては、保険給付費のほ

項４出産育児諸費４６２万２，０００円

か、過年度分国庫府費等返還金の補正などの増額は、出産育児一時金の増加見込みにでございます。

よるものでございます。
款３国民健康保険事業費納付金、項１医

それでは、補正予算書の１ページを御覧

療給付費分、項２後期高齢者支援金等分、いただきますようお願いいたします。

項３介護納付金分は、いずれも財源内訳の第１条で、既定による歳入歳出予算の総変更でございます。

額に歳入歳出それぞれ１，８７４万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を９

款６諸支出金、項１償還金及び還付加算

３億７，６５４万８，０００円とするもの

金１，１１５万８，０００円の増額は、過でございます。

年度分国庫府費等返還金でございます。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当以上、議案第１２号、令和４年度摂津市

該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

予算の金額は、２ページの第１表歳入歳出の提案内容の説明とさせていただきます。

1 － 30ます。

続きまして、議案第２６号、摂津市立ふ

それでは、改正条文につきまして御説明

れあいの里条例及び摂津市立みきの路条例

申し上げます。

の一部を改正する条例制定の件につきまし

まず、第７条は、出産育児一時金の額をて、提案内容を御説明申し上げます。

改めるものでございます。

本件は、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律の改正に伴第１５条は、一般被保険者に係る基礎賦

い、ふれあいの里及びみきの路の使用料の課額の保険料率について、所得割の率、被額を、障害福祉サービスの提供に係る費用

保険者均等割及び世帯別平等割の額をそれにつき、主務大臣が定める基準により算定ぞれ改めるものでございます。
第１５条の５は、基礎賦課限度額を改めした費用の額とするものでございます。

るものでございます。

なお、議案参考資料（条例関係）６１ペ

第１５条の５の５は、一般被保険者に係

ージ及び６２ページの新旧対照表も併せてる後期高齢者支援金等賦課額の保険料率に御参照願います。
まず、第１条は、摂津市立ふれあいの里

ついて、所得割の率、被保険者均等割及び条例につきまして、「厚生労働大臣」を世帯別平等割の額をそれぞれ改めるもので「主務大臣」に条文の整備を行うものでごございます。
第１５条の５の１０は、後期高齢者支援

ざいます。

金等賦課限度額を改めるものでございま

次に、第２条は、摂津市立みきの路条例

す。

につきまして、「厚生労働大臣」を「主務第１５条の９は、介護納付金賦課額の保大臣」に条文の整備を行うものでございま

険料率について、所得割の率及び被保険者す。

均等割の額をそれぞれ改めるものでござい

なお、附則といたしまして、本条例は令ます。

和５年４月１日から施行するものでござい

第２０条は、保険料減額に係る所得基準ます。

額を改めるものでございます。

以上、議案第２６号、摂津市立ふれあいの里条例及び摂津市立みきの路条例の一部

第２０条の５は、特例対象被保険者等にを改正する条例制定の件につきまして、提係る届出の際、雇用保険受給資格者証の提案内容の説明とさせていただきます。

示を求めておりましたが、雇用保険受給資格者証または雇用保険受給資格通知の提示

続きまして、議案第２８号、摂津市国民に改めるものでございます。

健康保険条例の一部を改正する条例制定の件につきまして、提案内容を御説明申し上

第２０条は、文言の整理でございます。

げます。

なお、附則といたしまして、本条例は令和５年４月１日から施行するものでござい

本件は、出産育児一時金の額及び国民健ます。

康保険の保険料率等を改定するとともに、

また、経過措置として、この条例の施行

国民健康保険法施行令の改正に伴い、条例の日前に出産した被保険者に係る出産育児の一部を改正するものでございます。

一時金の額については、なお従前の例によ

なお、議案参考資料（条例関係）６６ペることとしております。

ージからの新旧対照表も併せて御参照願い

1 － 31

適用区分につきましては、改正後の摂津務費、項１共済総務管理費は５万６，００

市国民健康保険条例の規定は、令和５年度

０円で、前年度に比べ１．８％、１，００

以後の年度分の保険料について適用し、令０円の増額でございます。これは口座振替

和４年度分までの保険料は、なお従前の例

データを伝送委託する委託料の増によるもによることとしております。

のでございます。

以上、議案第２８号、摂津市国民健康保

款２共済金、項１共済金は１，１７１万

険条例の一部を改正する条例制定の件につ

４，０００円で、前年度に比べ４．９％、

きまして、提案内容の説明とさせていただ

６０万１，０００円の減額となっておりま

きます。

す。

○福住礼子議長

款３予備費、項１予備費は５，０００円

生活環境部長。

で、前年度と同額を計上しております。

（吉田生活環境部長 登壇）○吉田生活環境部長 議案第６号、令和５年以上、議案第６号、令和５年度摂津市パ

度摂津市パートタイマー等退職金共済特別ートタイマー等退職金共済特別会計予算の会計予算につきまして、提案内容を御説明

提案説明とさせていただきます。

申し上げます。

○福住礼子議長（荒井保健福祉部理事

令和５年度摂津市パートタイマー等退職金共済特別会計予算書の１ページを御覧い

保健福祉部理事。

○荒井保健福祉部理事

登壇）

議案第７号、令和５

年度摂津市介護保険特別会計予算につきまただきますようお願いいたします。

して御説明申し上げます。

第１条で、歳入歳出予算の総額を１，１７７万５，０００円と定め、その款項の区

予算書の１ページを御覧ください。

分及び当該区分ごとの金額は、３ページ及第１条で、歳入歳出予算の総額を７５億

び４ページの第１表歳入歳出予算に記載の８，９４１万２，０００円と定め、その款

とおりでございます。

項の区分及び当該区分ごとの金額は、３ページからの第１表歳入歳出予算に記載のとまず、歳入でございますが、款１共済掛

おりでございます。

金、項１共済掛金は３３６万円で、前年度

まず、歳入でございますが、款１保険と同額でございます。
款２繰入金、項１共済繰入金は７８２万料、項１介護保険料は１５億６，７０４万円で、前年度に比べ７．１％、６０万円の

７，０００円で、前年度に比べ４．８％、減額でございます。

７，８９４万３，０００円の減額でございます。

項２一般会計繰入金は５９万１，０００
円で、前年度と同額でございます。これは

款２使用料及び手数料、項１手数料は１

パート共済事務経費と退職金に加算する利９万円で、前年度に比べ４１．８％、５万息を確保するために一般会計から繰り入れ

６，０００円の増額でございます。
款３国庫支出金は１６億１，８４７万るものでございます。
款３諸収入、項１預金利子は４，０００

６，０００円で、前年度に比べ６．４％、円で、前年度と同額となっており、積立金

９，６７６万４，０００円の増額でございの定期預金利子として計上しております。

ます。
項１国庫負担金は１２億７，１４４万

次に、歳出でございますが、款１共済総

1 － 32

２，０００円で、前年度に比べ３．２％、年度に比べ２９．１％、２９万円の増額で３，９５３万６，０００円の増額でございございます。
款８財産収入、項１財産運用収入は１万ます。
項２国庫補助金は３億４，７０３万４，

１，０００円で、前年度に比べ８８．

０００円で、前年度に比べ１９．７％、５％、８万５，０００円の減額でございま

５，７２２万８，０００円の増額でございす。
次に、歳出でございますが、４ページをます。

御覧ください。

款４支払基金交付金、項１支払基金交付
金は１９億４，４２９万３，０００円で、

款１総務費は２億１，１２９万２，００

前年度に比べ３．２％、６，０６５万３，０円で、前年度に比べ１６．８％、３，００００円の増額でございます。

３９万３，０００円の増額でございます。

款５府支出金は１０億４，８９９万９，項１総務管理費は１億３，６２０万２，０００円で、前年度に比べ３．０％、３，０００円で、前年度に比べ２９．３％、

０８１万５，０００円の増額でございま

３，０８８万９，０００円の増額でござい

す。

ます。

項１府負担金は９億７，１０３万９，０

項２徴収費は４９５万円で、前年度に比００円で、前年度に比べ３．０％、２，８

べ０．５％、２万４，０００円の増額でご

１５万９，０００円の増額でございます。

ざいます。

項２府補助金は７，７９６万円で、前年項３介護認定審査会費は７，０１４万円

度に比べ３．５％、２６５万６，０００円

で、前年度に比べ０．７％、５２万円の減の増額でございます。

額でございます。

款６繰入金は１４億９０４万９，０００

款２保険給付費は６８億９，９９４万円で、前年度に比べ１１．６％、１億４，

２，０００円で、前年度に比べ３．１％、６１２万６，０００円の増額でございま

２億８２９万６，０００円の増額でござい

す。

ます。

項１一般会計繰入金は１２億３，９６６項１介護サービス等諸費は６２億３，０万９，０００円で、前年度に比べ４．

８６万７，０００円で、前年度に比べ２．

９％、５，７５１万９，０００円の増額で６％、１億５，８０８万１，０００円の増ございます。

額でございます。

項２基金繰入金は１億６，９３８万円

項２介護予防サービス等諸費は２億４，で、前年度に比べ１０９．７％、８，８６

９４８万１，０００円で、前年度に比べ

０万７，０００円の増額でございます。

８．４％、１，９４１万７，０００円の増額でございます。

款７諸収入は１３４万７，０００円で、

項３その他諸費は６２９万８，０００円

前年度に比べ２７．４％、２９万円の増額で、前年度に比べ７．９％、４６万１，０でございます。

００円の増額でございます。

項１延滞金、加算金及び過料は６万円

項４高額介護サービス等費は２億７７６で、前年度と同額でございます。

万８，０００円で、前年度に比べ７．

項２雑入は１２８万７，０００円で、前

1 － 33

ただきます。

９％、１，５２１万２，０００円の増額で続きまして、議案第３０号、摂津市敬老

ございます。

金条例を廃止する条例制定の件につきまし項５高額医療合算介護サービス等費はて、提案内容を御説明申し上げます。

２，９４５万円で、前年度に比べ７．

敬老金制度は、長寿の節目を迎えた高齢

９％、２１５万６，０００円の増額でござ者の長寿を祝福するとともに、高齢者の福います。
項６特定入所者介護サービス等費は１億祉を増進することを目的として、昭和３９７，６０７万８，０００円で、前年度に比年に設けられたものでございます。そのべ８．０％、１，２９６万９，０００円の後、高齢化の進展に伴い、平成６年度、平増額でございます。

成１０年度及び平成１５年度に支給対象者と支給額等を見直し、平成１６年度から現

款３地域支援事業費は４億４，８７６万行の内容となっております。

２，０００円で、前年度に比べ４．５％、高齢化の進展により、長寿の捉え方が変１，９５２万５，０００円の増額でござい

化し、人生１００年時代と言われる今日でます。
項１介護予防・生活支援サービス事業費

は、社会で活躍する高齢者が増えてきた一は２億７，７３８万３，０００円で、前年方、見守り等の支援が必要な高齢者も増え

度に比べ４．９％、１，２８９万４，００てまいりました。全ての高齢者が住み慣れ０円の増額でございます。

た地域で元気に安心して暮らせるよう、高齢者を支える仕組みをより強化する取組が項２一般介護予防事業費は２，３７６万求められております。

２，０００円で、前年度に比べ１７．

このような社会状況の変化を踏まえ、高０％、３４５万１，０００円の増額でござ

齢者福祉事業全般を総合的に見直す中で、います。
項３包括的支援事業・任意事業費は１億

長寿のお祝いにつきましては、対象者及び４，７６１万７，０００円で、前年度に比贈呈手法の見直しによる再構築を行い、安べ２．２％、３１８万円の増額でございま

全・安心や生きがいにつながる活動に係るす。

事業の拡充を図ってまいりたいと考えております。

款４基金積立金、項１基金積立金は２，
４４１万６，０００円で、前年度に比べそのため、現在、節目の７７歳、８８

９．４％、２５３万８，０００円の減額で歳、９９歳及び１００歳以上の方に支給しございます。

ている敬老金の全てを廃止し、新たな敬老

款５諸支出金、項１償還金及び還付加算

事業の制度を構築することとし、本条例の金は５００万円で、前年度と同額でござい廃止を提案させていただくものでございま

ます。

す。

次に、１ページに戻りますが、第２条

なお、附則といたしまして、この条例はは、歳出予算の流用について記載いたして

令和５年４月１日から施行するものでござ

おります。

います。

以上、議案第７号、令和５年度摂津市介

以上、摂津市敬老金条例を廃止する条例

護保険特別会計予算の内容説明とさせてい制定の件につきましての提案説明とさせて

1 － 34

本条例は、地方自治法第２０３条の２第いただきます。
○福住礼子議長

５項の規定に基づき、特別職の職員で非常

市長公室長。

勤のものの報酬及び費用弁償の額並びにそ（平井市長公室長 登壇）の支給方法に関して規定しているもので○平井市長公室長 議案第１８号、摂津市会す。

計年度任用職員の勤務条件等に関する条例

このたびの一部改正は、特別職非常勤職の一部を改正する条例制定の件につきまし

員の報酬の額について、他の地方公共団体て、提案内容を御説明申し上げます。
このたびの一部改正は、会計年度任用職と比較して均衡を欠いている職について見員に適用する給料表の給料月額を、人事院直すとともに、新たに職を追加するため所勧告に伴う給料表の水準引上げを行った一要の改正を行うものでございます。
それでは、条文に沿って御説明申し上げ

般職に準じ、改正を行うものでございま

ます。

す。

まず、題名を「摂津市特別職の職員で非それでは、条文に沿って御説明申し上げ

常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条

ます。

例」に改めております。

なお、議案参考資料２２ページから３１

別表は、職の区分に応じた報酬の額を定ページも併せて御参照賜りますようお願い

めており、教育委員会委員及び識見を有す

申し上げます。
第５条第２項、第１０条、第１６条及びる者のうちから選任された監査委員の報酬

第１８条は、文言の整備を行うものでござの額を月額１３万３，０００円から月額１います。

４万４，０００円に改めるものでございます。

別表第５条関係は、会計年度任用職員に適用する給料表となっており、摂津市一般

また、認知症初期集中支援チームサポー

職の職員の給与に関する条例に定める給料

ト医につきましては、これまで有償ボラン表の改正に準じて給料月額の改正を行うもティアとして活動していただいておりましのでございます。

たが、地方公務員法第３条第３項第３号になお、附則といたしまして、この条例は規定する特別職非常勤職員とし、報酬の額

令和５年４月１日から施行する旨を規定しを予算の範囲内で市長が定める額として規ております。

定するものでございます。
なお、附則といたしまして、附則第１項

以上、議案第１８号の内容説明とさせては、この条例は令和５年４月１日から施行

いただきます。
続きまして、議案第１９号、特別職の職する旨を、附則第２項は、摂津市消防団条員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関例の一部改正で、第１５条中「特別職の職する条例の一部を改正する条例制定の件に員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関つきまして、提案内容を御説明申し上げまする条例」の題名を「摂津市特別職の職員す。

で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す

なお、議案参考資料（条例関係）３２ペる条例」に改める旨を規定しております。

ージから３３ページも併せて御参照賜りま以上、議案第１９号の提案内容の説明とさせていただきます。

すようお願い申し上げます。

1 － 35

続きまして、議案第２０号、一般職の職作業に従事する職員に対しては、条例の施員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改

行日以後においても手当の支給の対象とす

正する条例制定の件につきまして、提案内る旨を、附則第３項は、摂津市会計年度任

容を御説明申し上げます。

用職員の勤務条件等に関する条例の一部改

本条例は、一般職の職員の給与に関する正で、第１５条中「一般職の職員の特殊勤条例第２６条に基づき、危険や困難を伴う務手当に関する条例」の題名を「摂津市一等の特殊な勤務に従事する職員に支給され般職の職員の特殊勤務手当に関する条例」

る手当について、その種類、支給対象職に改める旨を規定しております。
以上、議案第２０号の内容説明とさせて員、支給額等について規定しているものでいただきます。

ございます。
このたびの一部改正は、令和５年４月１○福住礼子議長（大橋次世代育成部長

日からごみ処分事務を茨木市に委託することによる環境センターの廃止に伴い、衛

次世代育成部長。

○大橋次世代育成部長

登壇）

議案第２１号、摂津生・一般廃棄物作業従事手当のうち、一般

市子ども・子育て会議条例及び摂津市立認廃棄物の焼却または焼却残渣処理業務に従

定こども園条例の一部を改正する条例制定

事したものに支給される手当を廃止するほの件につきまして、提案内容を御説明申し

か、所要の改正を行うものでございます。

上げます。
なお、議案参考資料（条例関係）３７ペ

それでは、条文に沿って御説明申し上げージ及び３８ページの新旧対照表も併せてます。
なお、議案参考資料（条例関係）の３４御覧いただきますようお願いいたします。

ページから３６ページも併せて御参照賜り

このたびの一部改正は、こどもまんなか
社会を目指し、その司令塔として設置されますようお願い申し上げます。
まず、題名を「摂津市一般職の職員の特るこども家庭庁設置法の施行に伴い、子ど

殊勤務手当に関する条例」に改めておりま

も・子育て支援法の一部改正があり、それす。

ぞれの条例に規定している当該法律の引用
条文に条ずれ等が生じるため、所要の改正

第３条は、手当の支給範囲及び額を、第を行うものでございます。

５条は委任を定めており、それぞれ必要な

それでは、本条例の条文に沿って御説明

事項は規則で定める旨を規定し、別表で申し上げます。

は、一般廃棄物の焼却または残渣処理業務に対する支給に係る部分を削るとともに、第１条では、子ども・子育て支援法第７支給対象職員のうち、「主管課職員のう２条から第７６条までが削除され、第７７ち、従事したもの」を「従事した職員」に条を第７２条に改めることに伴い、当該改改める旨を規定するものでございます。

正箇所を引用している摂津市子ども・子育

なお、附則といたしまして、附則第１項て会議条例第１条中「第７７条第１項」をは、本条例は令和５年４月１日から施行す「第７２条第１項」に改めるものでございる旨を、附則第２項は、この条例の施行のます。

日前に本市の一般廃棄物処理施設に搬入さ第２条では、子ども・子育て支援法第１れた一般廃棄物の焼却または焼却残渣処理

９条第２項が削除されることに伴い、摂津

1 － 36

でございます。

市立認定こども園条例第３条第４号中「第また、学校教育法では、第２５条に第２１９条第１項第１号」を「第１９条第１項及び第３項が追加され、第２５条に項番号」に改めるものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は号がつくことから、条例中、この第２５条

令和５年４月１日から施行する旨を規定しを引用している第１５条の表記を改めるもております。

のでございます。
民法等の一部を改正する法律の施行に伴以上、議案第２１号の提案内容の説明とうものとしては、条例第２６条、懲戒に係させていただきます。

る権限の濫用の禁止を削除するものでござ続きまして、議案第２２号、摂津市特定います。

教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改

なお、附則といたしまして、この条例は正する条例制定の件につきまして、提案内

令和５年４月１日から施行し、第２６条の容を御説明申し上げます。

改正規定は公布の日から施行する旨を規定しております。

なお、議案参考資料（条例関係）３９ペ以上、議案第２２号の提案内容の説明とージから５２ページの新旧対照表も併せてさせていただきます。

御覧いただきますようお願いいたします。
このたびの一部改正は、こどもまんなか続きまして、議案第２３号、摂津市家庭社会を目指し、その司令塔として設置され的保育事業等の設備及び運営に関する基準

るこども家庭庁設置法の施行に伴い、子どを定める条例の一部を改正する条例制定のも・子育て支援法及び学校教育法の一部が件につきまして、提案内容を御説明申し上改正されること、また、児童虐待の防止をげます。

図る観点から、民法等の一部を改正する法

なお、議案参考資料（条例関係）５３ペ

律が施行され、親権者の懲戒権等に係る規ージから５５ページの新旧対照表も併せて定が削除されたことに伴い、所要の改正を御覧いただきますようお願いいたします。
このたびの一部改正は、大きく四つの観行うものでございます。

点がございます。一つ目が児童の安全確保

それでは、本条例の条文に沿って御説明の観点、次に、いわゆるインクルーシブ保

申し上げます。
子ども・子育て支援法では、第１９条第育、そして虐待の防止等を図るための懲戒２項が削除され、第１９条に項番号がなく権の削除、四つ目が感染症等の予防と蔓延なることから、条例中、この第１９条を引防止の観点となります。それぞれ関係する用している第４条第２項、第６条第２項、法律等が改正されたことから所要の改正を

第３項、第７条第２項、第８条、第１３条

行うものでございます。
それでは、本条例の条文に沿って御説明第４項第３号、第２０条第４号、第３５条

申し上げます。

第１項、第２項、第３項、第３６条第１項、第２項、第３項、第３７条第２項、第まず、児童の安全確保の観点ですが、保３９条第２項、第５１条第１項、第２項、育所等における重大事故が繰り返し発生す第３項、及び第５２条第１項、第２項、第る中、児童福祉法の一部改正等を受け、厚３項において、それぞれ表記を改めるもの

生労働省令、家庭的保育事業等の設備及び

1 － 37

運営に関する基準が改正され、安全計画の点についてですが、厚生労働省における児策定等及び自動車を運行する場合の所在の童福祉施設等の感染防止対策・指導監査の確認の規定が新設されたことから同様の改在り方に関する研究会報告書を踏まえ、家正を行うもので、第８条の次に第８条の２

庭的保育事業等の設備及び運営に関する基を追加し、第１項として、安全計画の策定

準の第１４条第２項が改正され、「必要なと必要な措置について、第２項として、職措置を講じる」と規定されていたものが、員への安全計画の周知と安全に関する研修

具体的に「職員に対し、感染症及び食中毒や訓練の定期的な実施について、第３項との予防及び蔓延の防止のための研修並びにして、保護者への安全計画の内容等の周知

感染症の予防及び蔓延の防止のための訓練について、第４項として、安全計画の定期を定期的に実施する」とされたことから、的な見直しと必要に応じた変更について、第１５条第２項についても同様の改正を行

いずれも義務化の条文を追加するとともうものです。

に、第８条の３を追加し、第１項として、

なお、附則といたしまして、この条例は利用乳幼児の事業所外での活動、取組等の

令和５年４月１日から施行し、第１４条のため自動車を運行するときの乗車及び降車

改正規定は公布の日から施行する旨を規定の際の点呼等の方法による所在の確認につしております。

いて、第２項として、当該自動車にブザー

また、経過措置として、条例第８条の３

その他の装置等による車内の利用乳幼児の第２項に規定する利用乳幼児の送迎を目的

見落とし防止装置の設置について、いずれとした自動車においてブザーその他の車内も義務化の条文を追加するものです。

の利用乳幼児の見落としを防止する装置を次に、インクルーシブ保育の観点です

備えること及びこれを用いることに困難なが、厚生労働省令、家庭的保育事業等の設事情があるときは、令和６年３月３１日ま備及び運営に関する基準の改正により、家での間、当該自動車にブザー等を備えない庭的保育事業所等に他の社会福祉施設等がことができることとし、その間はブザー等併設されている場合に、必要な職員や面積の設置に代わる措置を講じて利用乳幼児のを確保し、利用児童の保育に支障が生じな

所在確認を行わなければならない旨を規定

い場合に限り、保育所等の設備、職員につしております。
以上、議案第２３号の提案内容の説明といて、併せて設置する他の社会福祉施設等させていただきます。

の設備、職員に兼ねることができるとされ続きまして、議案第２４号、摂津市放課たことから、条例第１１条において同様の

後児童健全育成事業の設備及び運営に関す改正を行うものでございます。
虐待の防止等を図るための懲戒権の削除る基準を定める条例の一部を改正する条例の観点は、民法等の一部を改正する法律の制定の件につきまして、提案内容を御説明施行により、親権者の懲戒権に係る規定が申し上げます。

削除されたことに伴い、条例第１４条、懲

なお、議案参考資料（条例関係）５６ペ

戒に係る権限の濫用の禁止を削除するもの

ージから５８ページの新旧対照表も併せてです。

御覧いただきますようお願いいたします。
このたびの一部改正には、大きく三つの

最後に、感染症等の予防と蔓延防止の観1 － 38観点がございます。一つ目が児童の安全確第１３条の次に第１３条の２を加え、第保の観点、次に業務継続計画の策定、そし１項として、業務継続計画の策定と必要なて感染症等の予防と蔓延防止の観点となり措置について、第２項として、職員に対すます。それぞれ関係する法律等が改正される業務継続計画の周知と必要な研修及び訓たことから所要の改正を行うものでござい

練の定期的な実施について、第３項とします。

て、業務継続計画の定期的な見直しと必要に応じた変更について、それぞれ努力義務

それでは、本条例の条文に沿って御説明の条文を追加するものです。

申し上げます。
まず、児童の安全確保の観点ですが、保条例第１４条第２項については、「感染育所等における重大事故が繰り返し発生す症又は食中毒が発生し、又はまん延しない

る中、児童福祉法の一部改正等を受け、厚ように必要な措置を講ずる」と規定してい生労働省令、放課後児童健全育成事業の設たものを、具体的に「職員に対し、感染症

備及び運営に関する基準が改正され、安全及び食中毒の予防及びまん延の防止のため計画の策定等及び自動車を運行する場合のの研修並びに感染症の予防及びまん延の防所在の確認の規定が新設されたことから同止のための訓練を定期的に実施する」に改様の改正を行うもので、第７条の次に第７めるものでございます。

条の２を追加し、第１項として、安全計画

なお、附則といたしまして、この条例はの策定と必要な措置について、第２項とし

令和５年４月１日から施行する旨を規定して、職員への安全計画の周知と安全に関すております。

る研修や訓練の定期的な実施について、第また、経過措置として、条例第７条の２３項として、保護者への安全計画の内容等の規定の適用については、令和６年３月３の周知について、第４項として、安全計画

１日までの間は努力義務とする旨を規定しの定期的な見直しと必要に応じた変更につております。
以上、議案第２４号の提案内容の説明といて、いずれも義務化の条文を追加するとさせていただきます。

ともに、第７条の３を追加し、第１項として、利用者の事業所外での活動、取組等の続きまして、議案第２５号、摂津市立児ため自動車を運行するときの乗車及び降車

童発達支援センター条例の一部を改正するの際の点呼等の方法による所在の確認につ条例制定の件につきまして、提案内容を御いての義務化の条文を追加するものです。

説明申し上げます。

次に、業務継続計画の策定並びに感染症

なお、議案参考資料（条例関係）５９ペ等の予防と蔓延防止の観点ですが、いずれージから６０ページの新旧対照表も併せても、感染症または非常災害の発生時等にお御覧いただきますようお願いいたします。

ける業務継続の課題等から、厚生労働省に

このたびの一部改正は、こども家庭庁設

おける児童福祉施設等の感染防止対策・指置法の施行に伴い、児童福祉法の一部改正

導監査の在り方に関する研究会報告書を踏があり、障害児支援に関する所管省庁が厚まえ、放課後児童健全育成事業の設備及び生労働省からこども家庭庁となることから運営に関する基準が改正されたことから同

所要の改正を行うものでございます。
それでは、本条例の条文に沿って内容を様の改正を行うものでございます。

1 － 39なお、附則といたしまして、この条例は御説明申し上げます。

令和５年４月１日から施行する旨を規定し第１６条第１項に規定する「厚生労働大ております。

臣」を「内閣総理大臣」に改めるものでご以上、議案第２７号の提案内容の説明とざいます。

させていただきます。

また、附則第３項につきましては、使用料の額の特例を規定しており、元号を改め○福住礼子議長（武井建設部長

るものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は建設部長。

○武井建設部長

登壇）

議案第２９号、摂津市ラブ

令和５年４月１日から施行する旨を規定しホテル建築規制条例の一部を改正する条例ております。

制定の件につきまして、提案内容を御説明申し上げます。

以上、議案第２５号の提案内容の説明と議案参考資料（条例関係）７２ページもさせていただきます。

併せて御参照願います。

続きまして、議案第２７号、摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を本件は、令和４年４月１５日の博物館法改正する条例制定の件につきまして、提案の改正に伴いまして、引用する条文にずれ内容を御説明申し上げます。

が生じましたこと及び規則で委任される法形式を明示するため改正するものです。

なお、議案参考資料（条例関係）６３ページから６５ページの新旧対照表も併せて改正の内容といたしましては、摂津市ラ御覧いただきますようお願いいたします。

ブホテル建築規制条例第５条第１号キ中

このたびの一部改正は、大阪府の福祉医「第２９条」を「第３１条第１項」に、ま療費助成制度が生活保護停止中の方も制度た、第１３条中「市長が」を「規則で」にの対象となるよう改正されることから、本改めるものでございます。
なお、本条例は令和５年４月１日から施市制度においても対象となるよう関係条例

行するものでございます。

を改めるものでございます。

以上、提案内容の説明とさせていただき

それでは、本条例の条文に沿って内容をます。

御説明申し上げます。
第１条は、摂津市子どもの医療費の助成○福住礼子議長

説明が終わりました。質疑は後日受けます。

に関する条例の一部を改正するもので、第３条第２号第１号中「世帯」の次に「（そ日程５、議案第３１号を議題とします。

の保護を停止されている世帯を除く。）」

提案理由の説明を求めます。総務部長。
（山口総務部長を加えるものでございます。
第２条は、摂津市ひとり親家庭の医療費○山口総務部長

登壇）

議案第３１号、工事請負契の助成に関する条例の一部改正について、約締結の件につきまして、その内容を御説第３条は、摂津市重度障害者の医療費の助

明いたします。

成に関する条例の一部改正について、いず

なお、詳細につきましては、議案参考資れも第２条第３項第１号中「被保護者」の料４ページから５ページを御参照くださ

次に「（その保護を停止されている者を除い。
本議案は、千里丘駅西地区第一種市街地く。）」を加えるものでございます。

1 － 40再開発事業に係る解体工事の請負契約を締結果になってしまったのか、併せてお願い結するに当たり、議会の議決を求めるもの

したいと思います。
それから、３点目ですけれども、二つのでございます。
契約の内容は、千里丘駅西地区第一種市建物が既に解体工事に入られています。そ街地再開発事業に係る解体工事でございまの件と今回の入札の関係はどういうことにす。

なるのか、３点お願いしたいと思います。

契約の方法は事後審査型制限付一般競争○福住礼子議長

建設部長。

入札で、契約金額は２億６，０１５万円で○武井建設部長

１問目の阪急京都線連続立体交差事業の解体工事と千里丘駅西地区第ございます。
契約の相手方は、協同建設株式会社でご一種市街地再開発事業の違いでございます

ざいます。住所は、摂津市千里丘東三丁目

が、阪急京都線連続立体交差事業の場合

７番２７号、代表者は、代表取締役、北本は、一件一件契約をして、その契約が終わ

和志でございます。

ったごとに解体をしていただいています。

工事の内容につきましては、再開発区域

現地を見ていただいたら分かると思うんで内の既存建築物と駐車場の解体工事でござすけど、歯抜けのような形で解体工事が進います。

んでおります。

工事の内容につきましては、木造４７

千里丘駅西地区第一種市街地再開発事業

棟、鉄骨造１６棟、コンクリート造２棟、につきましては、明渡し期限が令和５年５コンクリートブロック造１棟及び駐車場４

月ということで、今回、面的にＪＲ千里丘

か所でございます。

駅西側を一斉に解体するということで、一括で解体工事の発注をさせていただきまし以上、議案第３１号、工事請負契約締結

た。

の件の内容とさせていただきます。
○福住礼子議長

説明が終わり、質疑に入ります。藤浦議員。
○藤浦雅彦議員○福住礼子議長

総務部長。

○山口総務部長

それでは、２点目の入札結果についてお答えいたします。

それでは、何点か質疑させ

今回、入札に参加された方が７者というていただきたいと思います。
まず、解体工事についてですけれども、ことで、基本的に事後審査型制限付一般競

阪急京都線連続立体交差事業の解体工事に争入札で、市内に本店を置かれる事業者をついては、それぞれの持ち主が解体する方対象にやりました。条件としては、特定建式を取られているのに対しまして、今回は設業の許可を持っているということでござ

入札でもって行う、方式が違うということいます。それで、１４者中７者が応札をさです。まちづくりをやっていく中で、片やれて、最低制限価格を割って６者が失格と入札される、片や持ち主が壊すことになっいうことです。これにつきましては、本市ていますが、その違いは何かが１点です。

は以前から、予定価格はもちろんのこと、

それからもう一つは、この入札結果です

最低制限価格につきましては、公共工事でけれども、落札者以外全てが失格になってある以上、一定質が問われますので、入札いるということで、極めて不自然な結果に契約適正化法及び公共工事の品質確保の促なっていると思うんです。なぜこのような進に関する法律、いわゆる公共工事品確法

1 － 41

の中でも、公共工事である以上、一定の品ます。それだけ意欲が高かったのかと理解質が問われております。ですから、我々としておきたいと思います。あまり例がない

しては、地方自治法第１６７条の１０第２ので、ちょっと不自然に感じたわけでござ

項に基づきまして最低制限価格を設けておいますが、分かりました。

ります。その価格はもう実際に公表しておそれと、もう一つの事前に解体が行われりますので申し上げますと、入札の資格のている件ですけれども、これから埋蔵文化

最低制限価格は２億１，８３９万７，００

財の試掘が行われるということです。たし

０円でございます。これと比較をしますか千里丘ガード横のところの拡幅のときにと、少し下回った方、それから、一番最低は埋蔵文化財の発掘が行われていましたのでいいましたら２億１，１００万円程度ので、この地域は恐らく文化財が出てくる可方もいらっしゃいます。やはりこれを上回能性があると認識をしています。仮に試掘っていただかないと、我々としたら、これをされて文化財が出てきた場合は、解体工

は皆様の税金でもって工事をしており、解事については予定どおり進められると思い体であっても、処分であったり、電気工事ます。その後、工期とか費用とかについ等、いろんな工事費が発生しますので、そて、全体的にどのような影響が出てくるのの質をしっかりと確保するという観点で最か、本題から外れますけども、この際、よ低制限価格を設けた以上、それ以上、予定ければ教えていただきたいと思います。

価格の範囲内で最終決定し、開札結果を見○福住礼子議長

建設部長。

ましたところ、１者、本契約の相手方の協○武井建設部長

埋蔵文化財の試掘調査によ

同建設株式会社のみが間に入った入札であって文化財が出てきた場合、どういう影響ったということでございます。

を受けるのかという御質疑についてお答えいたします。

以上です。
暫時休憩します。

現在、既に解体されている内部のところ（午後２時２分 休憩）

で試掘等をしたところもございますが、そ○福住礼子議長

こは今の段階では出ておりません。今回のところでもし出てくれば、当然、本調査に（午後２時３分 再開）○福住礼子議長

なってきますので、それについては、時間再開します。

なり、それにかかる費用は出てくるかと思

建設部長。
既に千里丘駅西地区第一種

われます。ただ、今回の試掘範囲は限られ

市街地再開発の現場で行われている解体工ていますので、基本的には現計画の令和８事ですが、現在、２件ほど個別にスタート

年度には全てを完成するというスケジューしていると思います。それにつきまして

ルの中で埋蔵文化財の調査もやりたいと思は、埋蔵文化財の試掘調査をするというこっております。出てきたものによっては工とで、２件については先行して工事をして期延期等もあるかも分かりませんが、今のおります。

段階ではその中で収まるものかと考えてお○武井建設部長○福住礼子議長

藤浦議員。

○藤浦雅彦議員

まず、入札の件ですけれどります。
○福住礼子議長
口議員。

も、それで一応よしとしておきたいと思い

1 － 42

ほかにございませんか。野○野口博議員

少し気になった点を１点だけ○福住礼子議長

ほかにございませんか。塚

本議員。

お尋ねします。
５月末までということで明渡し期限が設○塚本崇議員

参考資料によりますと、本件定されていますけども、例えば、権利変換については議会議決日の翌日からと設定さ計画も終わり、地域内の保育所が新しい第れておりますので、最短でいくと明日から２街区に進出することも報告を受けており着手になっていく気がするんですが、本件ます。この権利変換計画をしなかった方、について、なぜ突然採決に持ち込んだの

いわゆる立ち退きについてまだ同意を得てか、その辺を説明いただきたいです。

いない方がいるのかどうかを含めて、解体○福住礼子議長

建設部長。

との関係も含めてそれはどうなるのか、お○武井建設部長

今回の解体工事につきましては、ＪＲ千里丘駅の西側を面的に一括で尋ねしておきます。
○福住礼子議長

建設部長。

解体するということで、解体施工の工事自○武井建設部長

権利変換計画がまとまりま身が議会議決案件となり、今回上げさせてして、５月の明渡しに向けて、今、鋭意交いただいているという経過でございます。

渉を続けさせていただいているところで先ほどの埋蔵文化財に関わるところの小す。反対されている方は、件数は言えませ

規模の工事につきましては、既に発注させんが、まだ複数名ございます。これらの方ていただいて、この５月の明渡し期限後につきましては、代替地であったり価格では、がっと工事に入っていくと。契約は明あったり、いろいろそれぞれの御要望がご日からですけれど、実際は準備期間に入りざいますので、交渉している都市計画課とますので、現地が動き出すのはまだまだ大しましては、その点をしっかりお聴きして分先かと思います。そういう状況の中で、お応えできるように、いろいろなことを御今回、議会案件の規模の解体工事が出たと提案しながら、基本的には５月までに解決いうことで上げさせていただいておりまをしたいと思っております。もし解決がそす。

こでできない場合は、それ以降、引き続御説明が至らなかったことは申し訳ござ

き、できるだけ早期に解決できるように、いません。私どもの説明が不足やったかと交渉を進めながら工事を進めていく形にな思います。よろしくお願いいたします。

ろうかと思います。
○福住礼子議長○野口博議員

野口議員。

○福住礼子議長○塚本崇議員塚本議員。
やっぱりこれだけの規模のもので、これだけ大きなお金と、そして面積

いろいろ努力をしていただきと期間とを要するものですので、これにつたいと思います。
ＪＲ千里丘駅東口の場合は、最終段階まいては本当にしっかりしていただかないで１件だけ、代執行のほんの直前、１日前と、本日即決にしても、もう一度しっかりに解決をして、代執行なしで収まったわけとした経緯をお聞かせ願いたいということであります。西口側の方々もいろんな思いで要望としておきます。

もありますので、ぜひきちっと受け止めて○福住礼子議長

暫時休憩します。

（午後２時１２分

いただいて、うまくいくように進めていた
だきたいと強調しておきます。

1 － 43休憩）

だ残っているとしましても、今、もうかな（午後２時１３分 再開）
再開します。

りのところが契約できております。また場

ほかにございませんか。三好俊範議員。

所を変えながらとか、一気にと言いながら○福住礼子議長

申し訳ない、勉強不足なとでも全体を囲って順番にやっていきますのころもあるんですけど、様々議案が上がっで、工期は今の工期でやれるものと考えててきまして、工事請負契約等も議会の委員おります。

会等で諮られるという流れが一般的だと思○福住礼子議長○三好俊範議員（「なし」と呼ぶ者あり）

うんです。これに関しては、先ほど部長がおっしゃられていましたけど、まだ立ち退

ほかにございませんか。

○福住礼子議長

以上で質疑を終わります。

き契約も終わっていない中で急ぐ理由がど

お諮りします。

こにあったのかが疑問点として残るんで本件については、委員会付託を省略することに異議ありませんか。

す。例えば、５月をめどに目指していかれ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

るとおっしゃられていましたが、それが延びる可能性もあるわけですよ。延びたら工○福住礼子議長に決定しました。

期も延びるのか、工期が延びた部分は契約討論に入ります。

内容がどうなっているのかとか、その辺り（「なし」と呼ぶ者あり）

も含めて、今決めないといけない理由と併せて最後に教えていただけたらと思いま

異議なしと認め、そのよう○福住礼子議長

討論なしと認め、討論を終

わります。

す。
○福住礼子議長

議案第３１号を採決します。

暫時休憩します。

本件について、可決することに賛成の方（午後２時１６分 休憩）の起立を求めます。
（起立する者あり）（午後２時１８分 再開）○福住礼子議長

再開します。

○福住礼子議長

起立者全員です。

よって、本件は可決されました。

建設部長。
今議会に上げた理由ですけ

日程６、議案第３２号を議題とします。

れど、先ほども申しましたように、令和５

提案理由の説明を求めます。総務部長。

○武井建設部長（山口総務部長

年５月から明渡しが始まりまして、そこから一斉に工事が入ります。そのために、こ○山口総務部長

登壇）

議案第３２号、製造請負契

れだけの大きな規模の解体工事になります

約締結の件につきまして、提案内容を御説と、重機であったり人足であったり、その明申し上げます。

準備が必要ですので、その手前の本会議となお、詳細につきましては、議案参考資

なりますと、今議会が直近になりますの料６ページを御参照くださいますようお願で、この時期に上げなくてはならなかった

い申し上げます。
本件は、総合ネットワーク再構築業務のというのが実景です。

委託契約を締結するに当たり、議会の議決

それから、工期につきましては、今のとを求めるものでございます。

ころ５月からかかり出します。それで、先契約の内容につきましては、総合ネット

ほどもありましたように、もしどこかがま

1 － 44

か。

ワーク再構築業務委託でございます。
契約の方法は公募型プロポーザル方式に３点目として、エンドポイント対策でよる随意契約で、契約金額は７億１，０６す。これも総務建設常任委員会で指摘させ０万円でございます。

ていただいていましたけども、今回、イン契約の相手方は、大阪市福島区福島六丁

ターネット接続及びファイル送受信システ

目１４番１号、株式会社大塚商会ＬＡ関西

ムの刷新というところも含めて、一部外部

営業部、ＬＡ関西営業部長、南英和でござシステムに接続される部分が見受けられまいます。

す。どうしても攻撃を受けやすくなる、セ業務の内容につきましては、ネットワー

キュリティーホールになりやすい部分があク機器及びサーバー機器の更新及び設定、

るということで、その部分のエンドポイン

ＬＧＷＡＮ系及び校務系パソコンの更新、ト対策に対する仕様書をしっかりと作られ設定及び配付、ＬＧＷＡＮ系グループウエているのかどうかについて御回答をお願い

アの刷新、インターネット接続及びファイ

いたしたいと思います。

ル送受信システムの刷新、校務系ネットワ

３点お願いします。

ークセキュリティシステムの構築、校務支○福住礼子議長

総務部長。

援システムの刷新を行うものでございま○山口総務部長

それでは、３点の御質疑にお答えいたします。

す。

まず、金額ですけれども、確かに債務負以上、議案第３２号の内容説明とさせて担行為を組んだ段階よりも６，０００万円

いただきます。
○福住礼子議長

ほど落ちていると思います。こちらにつき説明が終わり、質疑に入りましては、公募型のプロポーザルをかけるます。塚本議員。
それでは、総合ネットワーク

ときに、金額の提示もしていただくという再構築業務委託についての質疑でございまことで、提案書の提出をしていただいたのす。

は今回の大塚商会ともう一者、その中での○塚本崇議員

昨年の補正予算第７号で構築に７億７，仕様を見た中で、いろんな機器構成、それ３３０万円の補正が組まれているわけですからネットワークのセキュリティーの辺

けども、今回は契約金額が７億１，０６０

り、それから校務支援システムの更新であ万円ということで、大分下回った価格で締ったりとか、先ほど申し上げたような内容

結されているわけです。これはしっかりとを全て計算に入れた結果の金額を提案して２者の中で吟味した上でのところかが１いただいておりますので、一応予算よりか点。

は低い価格でできたということでございます。

それから、総務建設常任委員会で要望というか、指摘させてもらっているんです

それから、βモデル、β＇モデルはどうが、これは、再構築事業に対してβモデルなっているんだということです。行政系のでいくのか、それからβ＇モデルでいくの

市役所のネットワークにつきましては、総かというところが国から提示されていたと務省のモデルが出されております。そちら思います。これに対して、答えられる範囲のセキュリティーガイドラインに基づいてで、どういう形の仕様書になっているの構築をするということで、これは、平成２

1 － 45

９年度からインターネット系は分離しまし

まず、行政系につきましては、先ほど申た。平成３０年度に構築したときから、いし上げましたように３層構造でもって対応

わゆるαモデルといいますのはログインすしていますので、一応ネットワークの入りる論理的なネットワーク領域ですけども、口、出口、そこにファイアーウオール、ゲ

これがＬＧＷＡＮにログインをすると。β

ートウエー等、いろんな機能があるセキュ

モデルといいますのは、論理的なインター

リティー機器を入れまして対策をしておりネット系のネットワークにログインするとます。今回、校務系につきましては、３層いうことです。厳しくやれば、これはＬＧ構造ではないんですけど、ゼロトラストとＷＡＮの端末です、これはインターネット

いいまして、非常にネットワークセキュリ

系の端末です、と機械を分けることになりティーの優れた形になっております。現ます。それから、先ほどのβ＇モデルにな

在、モバイル端末とかが相当普及しておりってきますと、例えば基本的な我々の財務ますので、ネットワークの内と外という区会計とか、こんなことももっとインターネ

分けがなくなってきております。ですかット系に移行しましょうというモデルになら、おのおの、言われましたエンドポインっています。使いやすさを追求していく

ト、いわゆる端末単位、業務単位でどれだと、どうしてもインターネット系になってけセキュリティーが保てるかが重要になっくるんですけれども、３層構造、いわゆるてきております。

基幹系と、それとＬＧＷＡＮ系、それから加えて、学校現場におきましては、先生

インターネット系を分離する上では、やは方とかの働き方、この辺りについてもやっりαモデルという一番セキュリティー上強ぱり考慮していくことが必要になってきて

固な形、ＬＧＷＡＮに論理的に分けさせております。文部科学省から出されておりまもらうと。機械がもったいないですから機すガイドラインによりますと、いわゆる行

械は共用しますけれども、ネットワークは

政系、こちらは基幹系もございますので、論理的にＬＧＷＡＮとインターネットに分３層構造で、やはり安全には安全をというけさせていただいて、ＬＧＷＡＮにログイことになっています。校務系につきましてンをすると。ですから、αモデルを採用しは、ゼロトラストというものを採用しまして、そこから、少し手間にはなりますけれて、個々にアクセスがあるたびに認証する

ども、インターネット系に論理的にまたロと。その代わり、例えば端末を持ち出してグインして使っていくという形を考えてお外からアクセスすることも可能にしようとります。

いう対応で、個々のデータベースだったり
暫時休憩します。

とかシステムにアクセスするたびにセキュ（午後２時２７分 休憩）

リティーでしっかりと確認して認証する形○福住礼子議長での対策を考えております。
以上です。

（午後２時２８分 再開）○福住礼子議長

再開します。

○福住礼子議長
藤議員。

総務部長。
○山口総務部長

ほかにございませんか。安

エンドポイントの対策とい○安藤薫議員

この総合ネットワーク再構築

業務委託が、御説明があったように、随意うことでお答え申し上げます。

1 － 46

契約、公募型プロポーザル方式という形では、本市の情報関係にたけた職員と、あ大塚商会が選定され、優先事業者ということ、一定シンクタンクも仕様書づくりのととで提案をいただいているわけです。通常

きからお力をいただいているところもござの入札であれば、入札金額の範囲の中でのいますので、そこを含めて専門的なところ一番低いところで決まっていくと、客観的を審査いたしまして、その上で審査委員会

な選定理由が明らかになるわけなんですというのをつくっております。審査委員会

が、公募型プロポーザルとなりますと、一につきましては合計７名で構成をされてお定の選定基準、公正性、透明性が非常に問りまして、メンバーを言いますと、私、つわれてくるかと思うんです。今回の７億まり総務部長、それから教育総務部長、総１，０００万円ほどの非常に多額な契約と務部のＤＸ担当部参事、教育総務部の参事なりますが、公募参加表明事業者３者のう

兼学校教育課長、政策推進課長、財政課

ち１者が辞退されて２者の競争になったと長、情報政策課長の７名でございます。

いうことだと思うんです。この２者の中で全体として１，０００点満点の評価をい大塚商会が選定された一番の理由は何なのたします。１，０００点満点で、先ほどもか。客観的根拠というんですか、そういっありました金額の評価、これにつきましてた選定基準等はどのような形になっているは３００点満点の評価ということで、低いのか、選定に至る経過、それから選定のメほうが３００点でございます。それの割合

ンバーはどういった中で決められたのか、でもって３００点満点から落とし込んで、その点、もう少し御説明いただけたらと思今回だったら２７５点ということになりまいます。

す。あと７００点の項目については、専門○福住礼子議長

総務部長。

的な評価の項目と、我々選定委員会の中で○山口総務部長

それでは、安藤議員の御質

実際にプレゼンテーションを聞いて、質疑をやって評価をする内容です。例えば、特疑にお答えいたします。
まず、公募ですけれども、昨年末に公募に保守であったりとか、災害とかシステムをしまして、３者から申込みがあって、実ダウンのときに一体どんな対応を取ってく

際に企画提案書を出されたのは２者で、１れるんですかとか、こういうことがメイン

者は企画提案書を出す前に辞退されましになったかと思います。
そのようなことで選定した結果、これはた。
それと、この業務の仕様は大体五十数ペ

ホームページでも公表しておるんですけれージになるんですけれども、ホームページ

ども、大塚商会が８３１．３点、次点の方に、サーバーからネットワークの設定、パが８０７．１点と、僅か３０点ほどではご

ソコン、プリンター、全てにわたる項目をざいますけれども、大塚商会が上回ったと書いたものを公表させていただいて、これいうことで、現在、こちらと２月１７日付に合致するものということで募集をいたしでの仮契約の締結を取らせていただいていました。結果はそういうことでございまし

るところでございます。

て、その中で、順を追って言いますと、ま以上です。

ず、その２者でもって、非常に専門的な内○福住礼子議長

容もございますので、それにつきまして○安藤薫議員1 － 47

安藤議員。
ありがとうございます。

らも、今後の拡張性の面からも非常に優れ

こういうネットワーク系の契約は、一度ものがあったことがまず１点です。

契約して、それで終わってしまうものではなくて、継続的にネットワークがうまく起それから、パソコンの関係で、これも昨動するのか、または、システムの改良点で年の総務建設常任委員会等で大分御指摘をどのように修正を図っていくのか、長期間いただいたんですけれども、パソコンのリにわたってお付き合いをしていくようなとユースをどうするんですかという御質問をころと契約していくと理解しているわけで多々いただいたと思います。その中で、今すけども、とりわけ公募型プロポーザル

回、こちらからの仕様にももちろん入れ込は、客観的に選定基準をしっかりと明らか

みましたけれども、平成３０年８月に更新にした上で、客観的で透明性のある審査委

した現ネットワークで入れた５５０台につ

員会で審査をした上で、誰が見てもこちら

きましては、５年の年数がたって保守等もを選んだことが分かるようにしていくのが切れてくるということもあるんですけど、非常に大事なことだと思います。部長からそれ以後に入れたものが二百数十台ございもホームページでは既に公表されているとます。その部分については、しっかりとＯ

おっしゃられたかと思いますけども、透明Ｓを再インストールして、それから、ネッ性については、最低の基準についてはそう

トワークの設定を新しいネットワーク、こいうことだと思いましたので、理解いたし

れは非常に高度なセキュリティーシステム

ました。

を入れますので、それに対応した端末にしあと、採点ですと、１，０００点満点のなければいけませんので、そういう設定を

３００点、約３割が金額の割合であったと入れ直して、９月以降、再度総合ネットワ

思うんです。たくさんの基準があるんだけークに使っていくことを考えております。

ども、特にどういったところを重視した結ということで、２点目は現有パソコンに対果、大塚商会になったのかということだけするリユースです。しっかりと中身のＯＳ御説明いただきたいと思います。

の入替え、それからネットワークの設定、○福住礼子議長

総務部長。

セキュリティー対策の徹底ということで、○山口総務部長

すいません、答弁漏れがご使える形でネットワーク参加ができるようにしていただけるという提案がございまし

ざいました。

た点が２点目でございます。

評価の項目ですけれども、先ほどの価格
点を除きまして全１８項目で評価をいたし３点目につきましては、インターネットております。その点は、会社の概要とか実接続の安定性です。今回、アクセスポイン

績はさておきまして、残りの１７の項目のトを市役所の中でも５０か所以上入れて、中で、特に今回、大塚商会を選定させていネットワークの安定性と、それから速度のただいた理由としまして、実際のサーバー向上を図らせていただくと。これまで無線のソフト、いわゆるサーバー機能、要求がＬＡＮを使ってウェブ会議というのはなかあってそれに応えるというＯＳも含めた部

なかしんどかったので、有線で対応してお分のコンピューター、それとデータを保管ったこともあるんですけれども、９月以降するストレージ、いわゆる記録装置、そこにつきましてはネットワークそのものの増の部分の提案が、いわゆるＢＣＰの観点か強をしており、基幹的なネットワークバス

1 － 48

（「なし」と呼ぶ者あり）につきましても増強しておりますので、な
おかつ、インターネット系につきまして○福住礼子議長

も、大塚商会からの提案でも相当速いシスわります。

討論なしと認め、討論を終テムになってございますので、その点で議案第３２号を採決します。

す。

本件について、可決することに賛成の方の起立を求めます。

それと、４点目としまして、校務システ（起立する者あり）

ムの提案です。校務システムといいますのは、職員室とは限らないんですけれども、○福住礼子議長

起立者全員です。

先生の皆さんが職員室で基本的にはされる

よって、本件は可決されました。

のかと思いますが、例えば成績もそうです

日程７、議案第３３号を議題とします。

し、学齢簿、そのようなことをやるソフト

提案理由の説明を求めます。建設部長。
（武井建設部長があるんです。これは非常に高度なといいますか、非常に多岐にわたる項目で教員の○武井建設部長

登壇）

議案第３３号、市道路線認

皆さんを支援できるシステムを提案いただ

定の件につきまして、提案内容を御説明申いた点、ここのところが相当大きいかと思し上げます。
本件は、道路法第８条第２項の規定に基います。

づき、市管理道路として９路線の路線認定

先ほど、塚本議員の質疑でもお答えしたを行うものでございます。

んですけれども、セキュリティーシステム

各路線の名称や区間につきましては、議が５点目です。特に校務系の支援の中で案書の記載のとおりでございます。

は、先生方の融通が利くような働き方をやっぱり支援しようということで、ゼロトラ

また、各路線の位置図等につきまして

スト方式という形を取らせていただいておは、議案参考資料７ページから１１ページ

ります。これは個別のパソコンなりネットに記載しておりますので、併せて御参照願

ワークに対するセキュリティーが非常に確います。
それでは、路線認定の概要につきまして保されるものとなってございますので、そ御説明申し上げます。

のような形で提案をいただいた、この５点

番号１、千里丘９５号線から番号４、千が主な内容でございます。

里丘９８号線及び番号６、学園町２８号線

以上です。
○福住礼子議長

から番号９、鳥飼野々６８号線までの計８

ほかにございませんか。

路線につきましては、都市計画法第４０条（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

第２項の規定により、開発行為に伴い本市

以上で質疑を終わります。

に帰属するものでございます。

お諮りします。

このうち、番号８、鳥飼野々６７号線に本件については、委員会付託を省略する

つきましては、旧路線の終点の変更が生じことに異議ありませんか。

ることに伴い認定するものでございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

また、番号５、千里丘９９号線につきま異議なしと認め、そのようしては、千里丘駅西地区第一種市街地再開に決定しました。

発事業における建築確認申請の手続におい討論に入ります。

1 － 49

て、その敷地内の道路を廃止する必要があの部分を使うときもあるんですが、それまりますが、千里丘２０号線の北側についてでも、区域内で道路を切り替えながら、暫は現状の道路利用が継続することから、新定工事をするときにその道路自体は使いまたに千里丘９９号線として認定するものですので、そこの部分の市道管理も必要になございます。

りますため、この際、区域内の廃止と併せ以上、議案第３３号、市道路線認定の件て、切れることなく必要なところの千里丘についての提案内容の説明とさせていただ

９９号線の認定を行うものでございます。

きます。
○福住礼子議長

説明が終わり、質疑に入り○福住礼子議長

三好義治議員。

○三好義治議員

この解体工事区域の中で、先ほど議案第３１号でお示しいただき説明ます。三好義治議員。
ただいま上程になっておりを伺っていますように、千里丘２０号線はます市道路線認定のうち、番号５、千里丘

この中に入っています。八十数メートルが９９号線について、説明の中でも詳しくし

次の議案第３４号で廃止路線になります。

ていただいておりました。もともと現状でその中で、この解体をしていくのに、我々は、次の議案第３４号の千里丘２０号線、は工程表を頂いていないので工事工法も聞

千里丘２１号線、千里丘２２号線という３いていませんが、改めて道路認定をする場

路線が千里丘駅西地区の再開発地域におい合においてでも、令和６年に入ってでも十ては廃止路線になります。確認申請のため

分その辺は間に合うのではないかと感じて

今回、この千里丘９９号線を改めて道路認いるんです。実際、千里丘２０号線の路線

定しておかなければならないと御説明があ

廃止をやって、千里丘９９号線で道路認定りましたが、実際では、先ほどの議案第３をしようという行為に対しては、今、幅員１号でお示しされていますように、解体工が３．３メートルから５．８メートル、面

事期間中の敷地面積の中に道路認定をしよ

積が２０２．２平米、延長が４５．８メー

うとする千里丘９９号線が入っているんでトル、これを認定しようとされているんです。本来、令和６年ぐらいに道路認定をしす。実際に確認申請を出す場合には、このていくのが手順的に筋ではないかと思うん

道路幅員ではなく、将来の道路幅員で出すですが、その辺について詳しく御説明をいのではないんですか。だから、現況での４

ただきたいと思います。

５．８メートルを道路認定する必要がある○三好義治議員○福住礼子議長

建設部長。

んですかということをお伺いしているんで○武井建設部長

新たな千里丘９９号線の認す。

定の時期でございますが、先ほど議員が御実際にここからの進入路は、今度、認定

説明いただいたとおり、今回、千里丘駅西で千里丘９９号線になるんですが、今の形地区第一種市街地再開発の建築申請の際態からいったら、そのときの幅員は３．８に、その区域内に道路が入ることは認めら

メートルどころではなくなると私は認識しれませんので、この際には一旦廃止をするているんです。ですから、手順としては、必要がございます。その状態のときに、今その道路の現況ができた段階で認定をすべ

回の残りの千里丘２０号線の北側に当たる

きやと私は思うんですが、なぜこの時期か

部分、確かに令和６年度ぐらいからはそこをもう一度改めて教えてください。

1 － 50○福住礼子議長

建設部長。

○福住礼子議長

建設部長。

○武井建設部長

工事の流れ、それから時間○武井建設部長

まず、建築確認について的なスケジュールは、議員のおっしゃるとは、令和５年度中の建築確認になると考え

おりでございます。ただ、先ほど言いましております。その間、範囲の中には道路がたように、建築確認が出てきますのは、令あってはいけないということで廃止すると

和５年度に出てきます。その際に区域内に御説明をさせていただいたんですが、ただ道路があってはいけないということと、そ解体工事期間中であったり改築する間も、れから、確かに完全に幅員が確保できるの一時的な通行というのは、どうしてもそのは令和６年度以降になるかと思いますが、中で住民の方のルートを確保するために必

工事期間中、そこの部分の道路につきまし

要になってまいります。一定のそういう期ては、一応市道として区域の外側に使う形

間につきましては、法定外道路という形でになりますので、やっぱり市道として管理

市で管理させていただきたいと考えておりする必要がございます。ということで、今ます。

回、併せて認定を打たせていただきたいと○福住礼子議長

いうことでございます。

○森西正議員森西議員。
先ほど、解体の入札のところ○福住礼子議長

三好義治議員。

で質疑させてもらったらよかったんです○三好義治議員

なかなか理解できないんでが、解体が始まりますと、法定外道路といすが、全体像の中でこの千里丘９９号線がうことでの説明がありました。基本的にはどういうふうになってくるか、それと、こそこは通行禁止という形で進められて、道れからの開発に対してどう関わってくるの路の認定を廃止するということでよろしいか、また改めて確認したいと思います。今んでしょうか。

日はこの程度にとどめておきたいと思いま○福住礼子議長

建設部長。

すので、よろしくお願いいたします。

○武井建設部長

御質疑にお答えします。

○福住礼子議長

議員が言われましたように、資料にもつほかにありますか。森西議

けていますように解体工事を面的に発注し員。
三好義治議員も質疑をされまますけれど、実際はある程度一定大きな規したけれども、千里丘２０号線から２２号

模のブロックに分けて順番に解体する形に線までを廃止して、建築確認が令和５年度なります。その際に、今、中を通行されてに出されると御説明がありました。そうすいる方とか、どうしてもいろんなところでると、現況では道路形態になっているわけ

通行道路を確保する必要がありますので、です。廃止をした場合に、そこを通行した

基本的には廃止をして、解体のスケジュー

ときの管理責任は市にあるのか、もし何か

ル、計画に合わせて、この時期はここの道あったときには、そこは市が責任を持って路を暫定的に通ってもいいというような形

いく形になるのか。その点を御説明いただで開放させていただいて、法定外道路としきたいと思います。廃止になるけれども、て市で管理させてもらう形になろうかと思

通行はこれからも通行可という形になるのいます。

か、その点も併せて御説明をいただきたい○福住礼子議長と思います。

○森西正議員○森西正議員1 － 51

森西議員。
また、この点は、当然市民の方は全然知らないことでありますから、道また、各路線の位置図等につきまして路が通行できないということであれば、そは、議案参考資料１２ページから１３ペー

こは周知徹底をしていただいて、混乱を招ジに記載しておりますので、併せて御参照

かないようによろしくお願いしたいと思い願います。
それでは、路線廃止の概要につきましてます。
○福住礼子議長

御説明申し上げます。

ほかにありませんか。

番号１、千里丘２０号線から番号３、千（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

里丘２２号線につきましては、先ほどの議以上で質疑を終わります。

お諮りします。

案第３３号でも御説明させていただきまし

本件については、委員会付託を省略する

たとおり、千里丘駅西地区第一種市街地再開発事業における建築確認申請の手続におことに異議ありませんか。

いて、区域内の３路線を廃止するものでご（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

ざいます。

異議なしと認め、そのよう

また、番号４、鳥飼野々６６号線につきに決定しました。

ましては、都市計画法第４０条第２項によ討論に入ります。

る市への帰属に伴い、本路線の終点が変更（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長となることから廃止するものでございま

討論なしと認め、討論を終

す。

わります。

以上、議案第３４号、市道路線廃止の件

議案第３３号を採決します。

についての提案内容の説明とさせていただ

本件について、可決することに賛成の方きます。

の起立を求めます。
（起立する者あり）○福住礼子議長○福住礼子議長ます。

起立者全員です。

（「なし」と呼ぶ者あり）

よって、本件は可決されました。
日程８、議案第３４号を議題とします。

○福住礼子議長

提案理由の説明を求めます。建設部長。

わります。

（武井建設部長○武井建設部長

本件については、委員会付託を省略する

議案第３４号、市道路線廃ことに異議ありませんか。

止の件につきまして、提案内容を御説明申（「異議なし」と呼ぶ者あり）

し上げます。

○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

先ほどの認定と併せまして廃止ということ討論に入ります。

で、セットで考えております。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本件は、道路法第１０条第３項の規定に基づき、市道４路線の廃止を行うものでご質疑なしと認め、質疑を終

お諮りします。

登壇）

先ほどの議案第３３号と関連しますが、説明が終わり、質疑に入り○福住礼子議長

討論なしと認め、討論を終

わります。

ざいます。

議案第３４号を採決します。

廃止する各路線の名称や区間につきまし

本件について、可決することに賛成の方ては議案書に記載のとおりでございます。

1 － 52

の起立を求めます。
（起立する者あり）○福住礼子議長

起立者全員です。

よって、本件は可決されました。
以上で本日の日程は終了しました。
お諮りします。
２月２１日から３月５日まで休会することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。
本日はこれで散会します。
（午後２時５９分 散会）

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

摂津市議会議長

福 住

礼子

摂津市議会議員

西 谷知美

摂津市議会議員塚 本

崇

1 － 53

摂 津市議 会継続 会会議 録

令和５年３月６日（第２日）

令和５年第１回摂津市議会定例会継続会会議録
令和５年３月６日（月曜日）
午前１０時
開 議
津 市 議 会 議 場

摂１ 出席議員 （１９名）
１ 番

福

住

３ 番

安

藤

５ 番

村

上

７ 番

南

野

９ 番

弘

１１ 番

三

好

１３ 番

塚

本

１５ 番

三

好

１７ 番

松

１９ 番

嶋

礼

子

２ 番

藤 浦 雅

彦

薫

４ 番

野 口

博

英

明

６ 番

水 谷

毅

直

司

８ 番

森 西

正

豊

１０ 番

増 永 和

起

治

１２ 番

西 谷 知

美

崇

１４ 番

出 口 こうじ

俊

範

１６ 番

香 川 良

平

本

暁

彦

１８ 番

光 好 博

幸

野

浩一朗

義

１ 欠席議員 （０名）

１ 地方自治法第１２１条による出席者
市

長

森

山

正

副

市

長

奥

長

福

渡

隆

教

育

長

箸尾 谷 知也

市 長 公 室 長

平

井

貴

志

総

長

山

口

生 活 環 境 部 長

吉

田

量

治

保 健 福 祉 部 長

松

方

和

彦

建

長

武

井

義

孝

上 下 水 道 部 長

末

永

利

彦

教 育 委 員 会
教 育 総 務 部 長

小

林

寿

弘

教 育 委 員 会
次世代育成部長

大

橋

徹

之

監査委員・ 選挙 管理委員会・公平委員

池

上

彰

消

長

松

田

俊

也

総 務 部 理 事

辰

巳

裕

志

保健福祉部理事

荒

井

陽

子

本

英

樹

事 務 局 次 長

大

西

健

一

副

市

設

部

一

務

部

防

村

良

夫
猛

１ 出席した議会事務局職員
事

務

局

長

橋

2-1

１ 議 事
1， 議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議

日

程
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第

１号
２号
３号
４号
５号
６号
７号
８号
９号
１０号
１１号
１２号
１５号
１６号
１７号
１８号

議

案第

１９号

議

案第

２０号

議

案第

２１号

議

案第

２２号

議

案第

２３号

議

案第

２４号

議

案第

２５号

議

案第

２６号

議

案第

２７号

議
議
議

案第
案第
案第

２８号
２９号
３０号

2，

令和５年度摂津市一般会計予算
令和５年度摂津市水道事業会計予算
令和５年度摂津市下水道事業会計予算
令和５年度摂津市国民健康保険特別会計予算
令和５年度摂津市財産区財産特別会計予算
令和５年度摂津市パートタイマー等退職金共済特別会計予算
令和５年度摂津市介護保険特別会計予算
令和５年度摂津市後期高齢者医療特別会計予算
令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）
令和４年度摂津市水道事業会計補正予算（第４号）
令和４年度摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）
令和４年度摂津市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
摂津市個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件
摂津市情報公開・個人情報保護審査会条例制定の件
摂津市情報公開条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市会計年度任用職員の勤務条件等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件
一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
制定の件
摂津市子ども・子育て会議条例及び摂津市立認定こども園条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例制定の件
摂津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立ふれあいの里条例及び摂津市立みきの路条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条
例制定の件
摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市ラブホテル建築規制条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市敬老金条例を廃止する条例制定の件
代表質問
民主市民連合 三好 義治 議員
日本共産党 野口 博 議員
公明党 水谷 毅 議員

１ 本日の会議に付した事件
日程１から日程２まで

2−2

○福住礼子議長（午前１０時 開議）○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

ただいまから本日の会議を

ただいま決定した以外については、議案開きます。

付託表のとおり常任委員会及び議会運営委

本日の会議録署名議員は、出口議員及び員会に付託します。

三好俊範議員を指名します。

日程２、代表質問を行います。

本日の日程に入る前に、塚本議員から２順次質問を許可します。三好義治議員。

月２０日の本会議における議案質疑のうち（拍手）

一部発言を取り消したいとの申出がありま（三好義治議員したので、発言を許可します。塚本議員。
○塚本崇議員○三好義治議員

去る２月２０日の本会議にお登壇）

おはようございます。

きまして、議案第３１号、工事請負契約締

令和５年度市政運営の基本方針について結の件の質疑における「駅前等再開発特別

質問をしていく前に、死者５万１，０００

委員会の委員長として報告を受けていな

人を超えるトルコ・シリア地震が起きて今い」という発言及び「一定説明があるべき日でちょうど１か月になります。トルコでと思います」という発言につきましては、

負傷者が１０万人を超え、１６万棟の建物

私の認識不足による発言でございましたのが倒壊し、数百万人が家を失いました。内で、これらの発言を取り消しさせていただ

戦下のシリアの被害の実態把握はさらに困きたいと思います。どうぞお取り計らいの難なのが実情と報道されております。被災ほどよろしくお願い申し上げます。

された方々にお見舞い申し上げます。

お諮りします。

市政運営の基本方針で、我が国を取り巻

ただいまの発言取消しの申出について許く環境について、１月の内閣府の月例経済○福住礼子議長

報告で、景気は、このところ一部に弱さが可することに異議ありませんか。

見られるものの、緩やかに持ち直している（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認め、発言取消と言われております。ただ、先行きについしの申出について許可することに決定しまては記録的な物価高騰による市民や事業者した。

への影響について注視していかなければな○福住礼子議長らないと言われているのは同感です。長引

日程１、議案第１号など２８件を議題といたデフレの影響、最近ではウクライナ問

します。

題や為替の影響、エネルギー価格高騰な本２８件について質疑に入ります。

ど、予測ができない環境下で我が国の経済（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長と賃金は２０年以上にわたり停滞しており質疑なしと認め、質疑を終ます。今年の春闘では５％を目標に交渉しわります。
お諮りします。

ている多くの中小企業は、原材料高騰に対本２８件のうち、議案第１号及び議案第し、価格転嫁ができずに、増収してもほと

９号の駅前等再開発特別委員会の所管分にんどが材料費に消えて利益確保が難しい環

ついては、同委員会に付託することに異議境下であります。働いても骨折り損のくたありませんか。

びれもうけ状況が現実に発生しております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

2 － 3

また、行政側では市税収入等が増加傾向

生、大学生など学業を続ける場合においにあるとのことですが、国民の家計状況て、７割が「支援が必要」と答えておりま

は、物価高騰に加えて少子高齢化で国民負す。このことから、若い世代の経済不安等担率が増え、春闘で名目賃金が上がってもを和らげ、結婚、出産に前向きになれる社

可処分所得が上がらず、実質賃金は据置会に変える必要があります。
摂津市では、南千里丘周辺や健都イノベ

き、もしくは下がるような傾向になっておーションパークの開発及びＪＲ千里丘駅西ります。
このような状況で、住民にとって身近な

口の再開発などで、安威川以北地域では人

地方自治体として、安定・安心した生活を

口増がこれからも望めますが、安威川以南営んでいただくためにも、令和５年度は重の鳥飼小学校、鳥飼東小学校では令和９年

要な年と思っております。社会福祉のまちに１学級１０名を切る深刻な課題も抱えてづくりの推進など多岐にわたりますが、市おります。鳥飼グランドデザインを地域の民や事業者への影響について注視していた

方々とともに推進し、少子高齢化対策、鳥だくようお願い申し上げます。

飼地域の活性化につなげていかなければなりません。

次に、少子高齢化対策に目を向けますと、２０２２年の出生数が外国人を含む速このように多くの課題がありますが、市報値で８０万人割れになったと報道がなさ長が言われる次代を担う子供たちに住み続れました。国の推計より１１年早い人口減

けたいと思えるまちを引き継いでいく、こ少に至っております。出産期に当たる世代の姿勢を高く評価します。そのためにも、の減少に加え、新型コロナウイルス感染拡第三者委員会からの提言を忘れることな

大で結婚や妊娠、出産をためらう人が増えく、風通しのよい職場環境づくりを行い、たのが原因の一つとされております。

上司、部下及び職員間の信頼関係が不可欠

もう一つ注視していきたいのが、Ｚ世代です。仕事に対して萎縮せず、緊張感を持の約５割が将来子供を欲しいと思っていなって、市民サービス向上に向け、組織力をい、そんな調査結果が民間調査会社により生かし、難局を乗り越えることを期待し、発表されました。子供が欲しいと思わない

しっかりとした行政運営をお願い申し上げ

理由については、子供が欲しくない人のうておきます。

ち４割強が「お金の問題以外」と回答されそれでは、民主市民連合を代表して、令たそうです。お金の問題以外の具体的な内

和５年度市政運営の基本方針について、順

容は、「育てる自信がないから」、「子ど位に従って質問していきます。
市民が元気に活動するまちづくり、地域もが好きでなく苦手だから」で約５０％、コミュニティの活性化について。

「自由がなくなる」が３６％といった回答

地域の団体を取り巻く環境は、共働き世が上位を占めているそうです。
一方、「将来結婚して、子どもが欲し代の増加や少子高齢化の進展により、各種い」と回答した人について、子育て支援に

団体への加入者は減少傾向にあります。ま関しては、「該当する年代の子どもがいる

た、多くの団体で役員の高齢化による担い家庭に支援が必要か」では、妊娠・出産

手不足が問題になっております。各種団体

期、乳幼児期で約９割であったほか、高校への加入世帯数や加入数減少の原因をどう

2 － 4

捉え、この状況を踏まえ、つながりのまち

までの意見は反映される進め方になっていにふさわしい条例とはどのような構想なの

るのか、お伺いします。
また、市内道路交通網について、渋滞解

か、お伺いいたしたいと思います。

消としてどのような施策を考えているの（仮称）味生コミュニティセンター建設

か、お聞かせください。

についてです。
味生公民館建て替え構想は、高齢化に伴上下水道施策についてですが、民間ノウ

うバリアフリー化の検討、一時避難場所とハウの活用や財政負担軽減に向け、水道料しての高層化及び老朽化による大規模修繕金の徴収及び宿日直業務の包括民間委託をなど、地域の各種団体から要望が出され、開始していかれますが、その内容について基本構想が策定されました。令和５年度はお伺いしたいと思います。
さらに、行政経営戦略の水道事業の経営基本設計に移りますが、その経過及び完成状況では、水道事業の経常収支比率が令和年度についてお伺いいたします。

３年度１１２．９％で、令和７年度は１０

みんなが安全で快適に暮らせるまちづく

０％になる指標でしたが、現状の見込みはり、高台まちづくりについて。
淀川河川防災ステーション及びとりかい

どうなっているのかもお聞かせください。

こども園で高台構想がなされます。淀川河また、地震・水害時等で埋設管の耐震性

川防災ステーションの上部施設に必要となが危惧されますが、下水道の災害対策につる災害時及び平常時の機能等について検討いてもお聞かせください。

を進めるとありますが、災害時の一時避難

みどりうるおう環境を大切にするまちづ場所としての検討について伺いたいと思い

くりで、地球温暖化対策の推進について。
環境保全については、太陽光発電システます。
また、水害時は広域避難、垂直避難を推ムや燃料電池システム等の導入に関わる家奨しておりますが、今後、より安全な施策

庭向け補助制度を創設することになっておとして、民間事業所及び民間住宅開発に盛ります。ＳＤＧｓ、昨今の物価高騰の観点土を推奨し、さらに電力設備関係の高所設からも太陽光発電が注目されてきて、この置等、こういった高層化指導を民間にでき取組は評価したいと思います。
また、本年は温水プールに太陽光発電シないのか、お伺いしたいと思います。
次に、消防・救急救助施策についてです

ステムを導入するなど、地球温暖化対策をが、高齢化の進展等により、救急需要は今推進するための公共施設における太陽光発

後ますます増大する可能性が高いことが予電設備の設置について、市長の思いをお聞

想されます。今回の機構改革の目的及びメ

かせください。
リユース・リサイクルの推進についてで

リットについてお伺いをいたします。

すが、茨木市とのごみ処理広域化がスター

公共交通の確保・維持及び市内道路交通

トいたします。今後、ごみ処理の焼却は茨網について。
摂津市地域公共交通計画の策定に向け、木市で行うことになり、普通ごみも今より

市民や交通事業者と協議を進めることにつ緩和されます。リユース・リサイクルの取いて、これまで公共交通の利便性向上に関組は後退しないのか気になるところでござする質問及び提案をしてきましたが、これいますが、お考えをお聞かせください。

2 － 5

次に、生徒指導の充実について。

暮らしにやさしく笑顔があふれるまちづ
くりとして、子育て世帯を支える環境整備

不登校児童・生徒の現状や支援体制につで、子育て支援ニーズの多様化について、

いて、どのようにされているのか、お伺い両親が通常生活を送れない場合、子育て世したいと思います。
鳥飼地域における学校の適正規模・適正帯が安心して子育てするため、子育てを支配置について。

える環境整備の認識について、どのように

冒頭申し上げましたように、鳥飼小学

考えているのか、お聞かせください。
地域福祉施策について。

校、鳥飼東小学校は令和９年に１クラス１

摂津市における重層的支援体制の整備に０名を切る状況になることから、小中学校向け、職員と社会福祉協議会をはじめとす

通学区域等審議会の答申が出されました

る支援機関を対象に研修を実施するとありが、今後の対応についてお伺いをしたいとますが、研修のみで整備に当たるのか気に思います。

なるところでございます。お考えをお聞かスポーツ振興について。

せください。

今年度も引き続き一流のアスリートによ

高齢者福祉施策について。

るスポーツ教室を開催するとあります。ス

委託型つどい場事業について、オンライ

ポーツは健康づくりに誰もが気軽に取り組ンつどい場の取組も重要でありますが、つめる各種種目であるという観点から、公共

どい場を利用していない高齢者にどのよう施設や河川敷といった地域資源を生かしたに参加してもらうかが課題と考えておりま

スポーツ振興についての考えをお聞かせく

す。介護予防や災害時のネットワークといださい。
活力ある産業のまちづくりについてでう観点からも、地域活動の参加・交流が重す。

要となりますが、市長としてどのような構産業振興について。

想で行うのか、お聞かせください。

これも冒頭申し上げましたように、多く

国民健康保険についてです。
令和６年度に保険料率の大阪府内統一がの中小企業は、原材料高騰に対し、価格転予定されております。その意味において、嫁できずに、増収してもほとんど材料費で令和５年度はまさに市の裁量で保険料を決消えて利益確保が難しい状況になっており定する最後のタイミングと言えます。昨今ます。令和５年度の産業振興の取組はビジの物価高騰が叫ばれている社会情勢の中、

ネスサポーターの相談枠の拡充となってい今回の令和５年度保険料改定に至った市長

ますが、産業振興施策として市政運営の基の思いを率直に聞かせていただきたいと思

本方針には挙がっていませんが、健都イノ

います。

ベーションパークの企業誘致の現状についてお聞かせください。

誰もが学び、成長できるまちづくりとし計画を実現する行政経営についてです。

て、社会を生き抜く力について。

デジタル化の推進について。

児童・生徒がインターネットを介したトラブルに巻き込まれないよう、全小・中学

公共施設予約システムの拡充、水道関係

校で取り組む情報モラル教育の内容についのスマートフォンアプリの導入、オンライてお伺いしたいと思います。

ン会議等に対応した情報系パソコンの導入

2 － 6

などが本年度実施されますが、デジタル化

観の多様化など社会構造の変化により、各の考え方と基盤整備について、市長の考え

種団体の世帯数や会員数が減少傾向にござをお聞かせいただきたいと思います。

います。さらに、新型コロナウイルス感染

次に、人材育成についてです。

症の影響で団体の活動が停滞し、コミュニ

ＪＲ京都線の主要駅に職員採用広告を掲

ティーの希薄化を危惧するところでございます。

示するとともに、職員情報サイトを活用し、優秀な人材の確保につなげると言われ現在、徐々に団体が動き始めており、こておりますが、職員採用で職員になりたくの機に、自治会、町会に住民自治の中核をなる情報発信はどのような内容なのか、お担っていただきながら、あらゆる団体にま聞かせください。

ちづくりへの参画を促し、地域の力をさらまた、能力評価項目の見直しを行い、何なる高みへと引き上げる可能性を持つ、つ事にも問題意識を持ち、自ら考え行動する

ながりのまちにふさわしい条例の制定に向

職員の育成に取り組んでいくと言われておけ、皆様の御意見を伺いながら検討を進め

りますが、専門分野でのスキルアップ、技てまいります。
次に、（仮称）味生コミュニティセンタ

術職員育成の取組について伺いたいと思いーの基本構想についてでありますが、地域ます。
最後になりますが、財政運営について。

からの御要望や地域懇談会でいただいた地

先行き不透明の中、中期財政見通しが大域の声をできるだけ反映し、策定してまいりました。

変重要であります。より精度を高める必要

建設場所につきましては、現地建て替えがあると考えておりますが、考え方を伺いを基本として検討してまいりましたが、バたいと思います。
あわせて、予算執行率が最近では９１％

リアフリー機能や避難所機能の充実、まか９２％と不用額が大変増えている状況でた、コミュニティーの充実を目指し、多世ございますが、この予算執行率の考え方に代の人々が集えるロビーや広場、さらに駐ついてもお聞かせいただきたいと思いま

車場、駐輪場のスペースを確保した場合、す。

現地建て替えでは困難であると判断をいたしました。新たな場所で建設を予定してお以上で１回目を終わります。
○福住礼子議長

ります。地域のつながりが希薄となってい答弁を求めます。市長。

るこの時代だからこそ、地域コミュニティ（森山市長 登壇）
○森山市長

ーの充実に向け、強い思いを持って取り組

おはようございます。

んでまいります。

それでは、民主市民連合議員団を代表しなお、竣工については、令和８年度になての三好義治議員の質問にお答えをいたしろうかと思います。

ます。

高台のまちづくりについてであります

なお、教育関係は箸尾谷教育長から答弁

が、水害リスクが非常に高く、浸水しないを申し上げます。
まず最初に、地域コミュニティの活性化

避難所の数が絶対的に不足している本市にについての御質問でございますが、議員がおきましては、事前に市外の浸水しない安御指摘のとおり、少子高齢化の進行、価値全な場所へ広域避難することを市民の皆様

2 － 7

うことでございます。

にお願いしているところでございます。しかしながら、広域避難が難しい避難行動要

今後、さらなる高齢化社会の進展などを支援者等もおられますので、そのような背景に増加し続ける救急需要に対応するた方々の生命と身体を守るためには、市内に

めには、消防と他部局との連携強化、医療

おいても浸水しない安全な場所、高台を確機関や各関係機関との調整機能を強化する

保していかなければならないと考えておりことが重要となってまいります。消防本部

ます。

の組織に救急救命課を位置づけ、救急に関一方で、本市の公共施設を順次高台化しするこれらの課題の総合的な連携や調整をていったとしても、市民全員が避難できる行うことで持続可能な消防体制の構築につ高台を造ることは困難でございます。この

なげたいと考えております。

ため、御指摘いただいたとおり、事業者や次に、地域公共交通計画についての質問

市民の皆様にも本市の水害リスクを正しくでございますが、本市におきましては、モ御理解いただき、適切な対応を求めざるをータリゼーションの進行や少子高齢化に伴得ないと考えております。まずは、市としう人口減少等により、公共交通の利用者数て事業者や市民の皆様に正しい情報を提供の減少が続いております。加えて、路線バ

し、正しく御理解いただけるよう努力してスなど公共交通を取り巻く環境は年々厳しいくことが重要であると考えております。

さを増しております。

その上で、事業者の皆様には、それぞれ

また、一方、地域活性化の維持・強化にの事業活動について、洪水を想定したＢＣ

は、市民が安全・快適に移動ができる地域

Ｐ、すなわち事業継続計画を検討いただ

公共交通ネットワークの確保が重要である

き、平常時から準備いただくようお願いすと考えております。現在、庁内横断組織のるとともに、市民の皆様には、お住まいの

公共交通あり方検討会におきまして、本市地域の想定最大浸水深を御確認いただき、の将来像を想定し、将来目指すべき公共交

いざというときに備えた住まい方の工夫、通の在り方について、専門家の指導の下、加えて浸水しない場所の確保をお願いして検討を進めているところでございます。
今後、持続可能性のある公共交通サービ

いく必要があるものと考えております。
救急救命課創設のメリットについてでごスの確保・維持を目的とした地域公共交通

ざいますが、新型コロナウイルス感染症拡計画策定に向けて、市民や交通事業者等の大時に救急要請が多発したことからも、市関係者と協議を進めてまいりたいと考えて民の暮らしを守る部署、とりわけ消防、救おります。

急に対しての社会ニーズが高まり、複雑多次に、市内道路交通網における渋滞解消

様化する救急要請も増加傾向にございまの取組をどう考えているかについてでござす。

います。本市の広域幹線道路網を形成する

今回、消防に関する機構改革として、救府道は、大阪都市圏の重要な骨格を形成し急救命課の創設と警備企画課の名称変更をておりますが、交通量が非常に多く、主要いたします。このうち、救急業務の課題

な交差点付近では慢性的な交通渋滞が発生

は、いかにして救急業務を安定的、かつ持している状況は認識をいたしております。

続的に提供し、救命率の向上を図るかとい

渋滞対策につきましては、本市としても重2 － 8

要な課題と認識しており、その解消に向発電設備の導入を推進しているところでごけ、大阪府や摂津警察署に対し、引き続きざいます。今後も、市有施設への太陽光発要望や働きかけを行ってまいります。

電設備の導入等の施策を推進し、脱炭素社
会の形成を目指してまいりたいと考えてお上下水道部における包括委託の取組内容

ります。

と経営状況等々についての質問でございま
すが、現在、上下水道部におきましては、

ごみの適正分別とリユース・リサイクル開閉栓業務、検針業務及び宿日直業務を個の推進についてでありますが、ごみ処理事

別の事業者に委託いたしております。令和

業は、市民生活の維持や環境問題において５年度からは、それらの業務に料金徴収業

欠かすことができない事業で、その中にお務を加えて包括的に委託を行ってまいりま

きましても、日々家庭から排出されるごみす。

の適正分別は、その後のごみ処理やリユー

次に、水道事業の経営状況についてであス・リサイクルにとって大きな役割を果た

りますが、経営戦略の中では、令和４年度

すものとなってまいります。今回のごみ処に赤字に転落し、令和５年度に料金改定を

理広域化に合わせまして、ごみ分別区分を実施しなければならないと試算いたしまし見直しますが、これは市民の皆様にいま一た。令和５年度の当初予算は単年度純損失

度ごみの適正分別を意識いただく大きな機予算となっておりますものの、経営努力に会とも捉えております。
令和５年度は、本市廃棄物処理体制の新よりまして料金改定を回避できている状況

たな第一歩を踏み出す年となります。このであります。
また、下水道の災害対策では、平成１８

新たな体制の下、職員一丸となり、市民、

年度以降に埋設した下水道管は耐震性のあ

事業者の皆様と連携を深め、ごみ減量化、るものを使用しておりますが、全体の約１

リユース・リサイクルの推進に取り組んで割となっております。そのため、大規模地

まいります。

震発生時の下水道の機能を確保するため、摂津市における重層的支援体制の整備に

下水道総合地震対策計画を現在策定しておついての質問でございますが、これまで国ります。

においては、分野ごとに福祉的な制度が構

公共施設における太陽光発電設備の設置

築され、支援を必要とする方に専門的な支についてでありますが、地球温暖化への危援が提供されてまいりました。一方で、複機感の強まる中、行政のトップとして、令合的な課題を抱える方や制度のはざまにあ

和４年２月にゼロカーボンシティを表明る方が増えていく中、支援が十分でないとし、同年３月に摂津市地球温暖化対策地域

いった課題が顕在化しております。このよ計画を策定いたしました。計画では、まちうな課題に対する取組として重層的支援体の将来像として「持続可能な社会をみんな制の整備が推進されているところでありま

でつくるまち摂津」を掲げ、ＳＤＧｓの考す。

え方を反映した五つの基本方針を設定いた

しかしながら、国からは、具体的な体制

しております。その基本方針の一つに、再や手法、手順は示されておらず、自治体の生可能エネルギー等の利用拡大を掲げてお状況に応じた整備を進めることとされていります。方針に沿って市有施設への太陽光ることから、本市におきましては、まず、

2 － 9

庁内の各相談担当課や、摂津市社会福祉協

定ですが、御承知のとおり、平成３０年度

議会を構成機関とする担当者会議においより都道府県単位での運営に切り替わり、て、今後の方向性についての検討を進めて大阪府においては、安定的かつ持続可能なおります。本市といたしましては、既存の医療保険制度の構築を目指し、大阪府内市

相談支援の枠組みは生かしつつ、それぞれ町村が令和６年度の統一保険料率に向けての支援機関や支援者が制度や組織の枠を超の歩みを進めております。
本市におきましては、依然として統一保えて互いに協力できる体制を構築していき

険料率との乖離があり、今後も医療費の上たいと考えております。
委託型つどい場についての質問でござい

昇が続く傾向が予想されることも踏まえ、ますが、高齢者が生きがいや意欲を持ってここで踏みとどまることなく、大阪府の統

日常生活を送るためには、地域社会とのつ

一保険料率との差を埋めるべく改定させてながりを持ち続けていくことが重要となっいただく決断をいたしました。本年度も、てまいります。委託型つどい場において基金を活用するなど、しっかりと激変緩和

は、令和５年度より開催回数の拡充及びオ措置を講じながら、持続可能な医療保険制

ンラインつどい場を実施し、介護予防にと度構築の取組を進めてまいります。

どまらない交流を通した住民同士のコミュ

スポーツ振興についての御質問でありま

ニティー活動の活性化にも期待しているとすが、スポーツに親しむことは、市民一人

ころでございます。

一人の生きがいづくりに資するだけでな

今後ますます高齢化が進む中、介護予防

く、健康づくりの面においてもその有効性の取組に参加していない、参加できていなが実証されております。そういった観点か

い高齢者の参加率を高めていくことが重要

ら、市内公共施設はもとより、淀川河川公となってまいります。高齢者の幅広い参加

園等の地域資源を有効に利活用し、スポーを促すため、新たな生活様式にも対応した

ツに取り組みやすい環境づくりを推進する

誰もが気軽に参加できる居場所づくりにつことは、スポーツ振興の大きな要素でございて、さらなる工夫を講じてまいりたいといます。
令和４年度には、摂津市をはじめ、摂津思います。
令和５年度の保険料改定についてであり

市内の陸上団体や学校等との連名で、淀川ます。コロナ禍も大きな転換期を迎えよう

河川敷一津屋地区の管理用通路の一部をウとしておりますが、議員が御指摘のとお

オーキングやランニングで利用しやすいより、物価高騰の影響については、いまだ先う整備していただきたいと国土交通省淀川が見通せない状況でもございます。国民健

河川事務所に要望し、現在、舗装整備を進

康保険制度は国民皆保険の基礎をなすものめていただいているところでございます。

であり、公的医療保険のセーフティネット

このように、気軽に取り組める生涯スポの役割を担う制度であることから、まずもーツの場づくりもにもしっかり目を向け、って国には、しっかりと被保険者の負担を若者から高齢者までスポーツを通して健康軽減するべく、国保制度に関わるさらなるで生き生きと暮らせるまちづくりに引き続

公費の拡大を要望してまいります。

き取り組んでまいります。
産業振興についての質問でありますが、お問いでございます令和５年度保険料改

2 － 10新型コロナウイルス感染症の流行や原油・ありますが、まず、職員採用における情報

原材料価格の高騰、人材不足など、中小企

発信についてであります。平成２７年度か

業は引き続き厳しい経営環境にございま

ら電車への広告を掲載する等の周知を開始

す。こうした中、事業の再構築などに取りし、他に、市ホームページに、先輩職員か組みながら、次の成長に向けた取組を進めらのメッセージとして、実際に働いて初めようとしている中小企業もございます。事て分かる職員としてのやりがい、業務内業の再構築に当たっては、個々の現状に合容、今後の目標、受験生へのメッセージ等

わせて身近に寄り添う丁寧な相談支援が有を掲載しております。

効でございます。令和５年度におきまして

なお、令和５年４月１日付の採用で最もは、摂津ビジネスサポートセンターの相談力を入れたのは、専門職の採用でございま枠を拡充し、引き続き伴走支援に取り組ん

す。保育所における医療的ケア児の受入れでまいります。

体制整備に伴う保健師、児童虐待防止対策

健都につきましては、国立循環器病研究の強化等を目的とした心理士、待機児童解センターと国立健康・栄養研究所を中心

消やこども園の安定的な運営のための保育に、健康・医療に関わる多様な企業が集積

士を、それぞれ複数人数採用予定としておした国際級の医療クラスターを目指し、企ります。

業誘致に取り組んでおります。健康・医療

また、人材育成についてでありますが、関連企業の進出後には、市内企業への経済

その基本は職場にあり、令和３年度末に策波及効果も期待できるものと考えておりま

定しました職員育成・行動基本計画におきす。引き続き企業誘致にしっかりと取り組

ましても、各職位における指導育成を明確

んでまいります。

に位置づけております。職場内でのコミュ

デジタル化の考え方についてであります

ニケーションを図りながら、職員の特性とが、デジタル化を推進することで、市民の課題について共通の認識を持った上で、人皆様がデジタルの利益を享受でき、時間や材育成を強く意識し、時には厳しく、時に場所の制約にとらわれずサービスを受けらは優しく、分かりやすく指導することが不れるなど、利便性の向上を実感していただ

可欠であります。市民からの信頼に応え、けるよう取組を進めてまいります。また、人が育つ組織、風通しのよい職場となるよ

デジタル技術の活用により行政事務の効率

う、私が先頭に立って取り組んでまいりた化を図ることで、時間を生み出し、行政サいと考えております。
最後に、中期財政見通しについてでありービスの向上につなげてまいりたいと考えますが、市の方向性を見定めるためには、ております。
デジタル基盤の整備につきましては、職単年度の財政状況のみだけでなく、中長期員が利用しております総合ネットワークのの状況をしっかりと見極めることが必要で再構築を行い、オンライン会議や、これまあります。そのための判断材料として中期

で制約のあったインターネット操作等につ財政見通しを作成しております。引き続いて改善し、より効率的に業務に取り組め

き、中長期的な視点を持ち、持続可能な市る環境を整備いたします。

政運営を行ってまいります。
予算執行率の件につきましては、私は、採用の状況と職員の人材育成についてで

2 － 11

最少の経費で最大の効果が得られるよう、権など、自分やほかの人の権利を尊重し、知恵を絞り工夫するよう常々発信しており情報社会での行動に責任を持てるようにすます。適正な執行が行えるよう、引き続きることや、情報を正しく安全に利用できる

しっかりと見定めてまいります。

ようにすることなどが挙げられます。
教育委員会といたしましては、今回、新

私からの答弁は以上でございます。
○福住礼子議長（箸尾谷教育長○箸尾谷教育長

たに情報モラル教材を導入し、子供たちに

次に、教育長。

ネットワーク上のルールやマナーを守るこ登壇）との意味について考えさせたり、情報には

それでは、教育委員会所管

誤ったものや危険なものがあることを考え分につきまして御答弁申し上げます。

させたりする学習活動などを通して、子供

まず、子育て世帯を支える環境整備の認たちが情報社会の中で自ら考え、正しく行識についての御質問でございます。

動できる力を育んでまいりたいと考えてお

近年、核家族化の進行や雇用の不安定化ります。

による世帯所得の低下などにより、子育てに対する不安感や負担感が増大する一方、次に、本市におきます不登校児童・生徒

子供や若者を取り巻く問題の複雑化、深刻の現状や、その支援体制についての質問に化なども指摘されており、子育て世帯を支お答えいたします。
本市の不登校児童・生徒数は、減少傾向

えるための環境づくりが急務となっておりにございましたが、令和３年度から増加にます。
これまで、本市におきましても、安心し転じております。その要因の一つとしまして子育てができる環境づくりとして、子どては、新型コロナウイルス感染症により学も・子育て支援事業計画の中で、家庭・家

級閉鎖や出席停止の件数が急増したこと、族・地域で子ども・子育てを支援する環境

また、感染症対策によりコロナ禍以前に行づくりなど、六つの視点で取り組んでまいっていた行事等に制限がかけられたことなりました。今後も、核家族化の進行や地域ども影響しているのではないかと考えておのつながりの希薄化などによる子育て世帯

ります。さらには、不登校の初期段階に家の孤立化を防ぐとともに、各家庭が抱える庭訪問等の個別支援を学校が考えるように

課題や不安の把握に努め、安心して子育てできなかったことも要因としてございまができるよう、様々な環境整備のため、関す。

係機関と連携し、地域全体で子育て世帯を

現在、不登校児童・生徒への支援体制と支えていくことが重要であると認識いたし

しては、学習支援や人間関係づくりの取組ております。

を行う適応指導教室パルを教育センターに続きまして、市内小・中学校で取り組み

設置するとともに、必要に応じて各学校にます情報モラル教育の目的やその内容につも適応指導教室を開設しております。まいての御質問にお答えいたします。

た、家庭から外に出ることが難しい段階の情報モラル教育の目的は、子供たちに情児童・生徒に対しましては、学校の授業を報社会で適正な活動を行うための基になるオンラインで配信するなどして学校の様子

考え方や態度を養うことであり、その内容を伝えるとともに、学習の支援を行っておとしましては、著作権等の知的財産権や人ります。いずれの場合も、本人やその保護

2 － 12

者の思いに寄り添いながら、支援の方向性

ーの基本構想の策定について、当初の計画を協議し、段階を踏んで丁寧に取り組んでより時間を要したように感じております。

いるところでございます。

地域の方は少しでも早期の建設を待ち望ん

最後に、小中学校通学区域等審議会の答でおります。今回、令和８年度の竣工と伺申と今後の対応についての御質問にお答えいましたが、より詳細なスケジュールについたします。

いてお伺いします。

令和４年７月に、教育委員会から、摂津

次に、高台のまちづくりについてです

市立小中学校通学区域等審議会に対し、鳥が、現在検討している淀川河川防災ステー

飼地域における学校の適正規模・適正配置

ションは、緊急一時避難場所として市民がの検討について諮問を行いました。これに利用できるのか、確認しておきたいと思い対しまして、審議会で様々な御議論をいたます。なぜかといいますと、平常時は市民

だき、令和５年２月１４日に答申をいただ

活動拠点として利用できますが、災害時にいたところでございます。

は防災活動拠点となることから、一般市民

答申の主な内容といたしましては、１学は本当に避難できるのか疑問であります。

年１学級という状況は子供の教育環境としそれと、一方では、先ほど御答弁でもいて好ましいとは言えない、特に、令和９年

ただきましたが、自己防衛策として、浸水には鳥飼東小学校で１学年１０人程度になしない安全な建物を目指して、民間事業るという状況はできる限り避けることが望者、民間住宅開発者、そして所有者の方々ましいことから、その対応策として、鳥飼に、基礎のかさ上げ、建物の高層化、電気

小学校と鳥飼東小学校を統合すると提起い

設備の高所設置など、日頃から啓発及び協ただいたところでございます。この答申を力をいただく必要がありますが、改めてそ踏まえるとともに、審議会で出た様々な御の考え方についてお聞かせいただきたいと意見や各種アンケート等の御意見等も踏ま思います。

え、鳥飼地域における学校の適正規模及び消防救急救命課は、本来、消防署配置が適正配置につきまして、今後の方向性を検妥当と考えております。というのは、現場討してまいります。

活動で同じような取組をしている課が２階にそろっております。そういったところか

以上でございます。
○福住礼子議長

三好義治議員。

ら、今回、救急救命課を本部に設置した理○三好義治議員

それでは、２回目の質問を由について、改めてお伺いしたいと思います。

行っていきたいと思います。

公共交通の確保・維持及び市内道路交通

市民が元気に活動するまちづくりについ網について。

ての地域コミュニティの活性化で、自治会の現状を踏まえながら、今後自治会に求めこれまで、鳥飼東部地域での公共交通拠られるもの、さらに、自治会と地域団体と点、つまりハブとしての誘致、そしてバスのコミュニケーションの連携強化が新しい

運行時間の増便、バス停車帯の確保などを時代で必要と思いますが、市長の考え方に提案してまいりました。今回、これらも含ついて伺いたいと思います。

めて地域公共交通計画に反映されているのか、伺いたいと思います。

次に、（仮称）味生コミュニティセンタ

2 － 13

また、市内道路網の渋滞解消で、大阪府のネットワークという観点からも、地域活が整備する十三高槻線（正雀工区）の進捗

動への参加、地域との交流は非常に大事で状況と開通後の効果について、及び正雀一あります。つどい場の参加率向上に向けて津屋線（別府交差点付近）における渋滞解

具体的にどのようにされていくのか、お聞

消と交通安全対策の進捗状況についてお伺

かせください。
国民健康保険についてですが、国民健康

いしたいと思います。
上下水道施策については、包括委託に関保険に限らず、健康保険の一人当たりの医わる業者選定方法と契約内容の詳細につい療費は上昇傾向であると聞いています。令て、再度伺いたいと思います。

和５年度にとどまらず、令和６年度も、いまた、企業会計については、社会情勢の

わゆる医療費の自然増が保険料の上昇につ変化による経営への影響にいち早く反映す

ながることが考えられるので、ここで保険るために、企業会計の損益計算の対象期間料を据え置いていれば、令和６年度はさらを四半期ごとに細分化し、柔軟な経営を行に被保険者の急激な負担につながっていた

う必要があると思いますが、現状はどのよ可能性があります。そのため、先を見越しうになっているのか。また、下水道総合地たこの市長の決断は大いに評価したいと思

震対策計画の内容について伺いたいと思いいます。
そして、昨年度も代表質問させていただます。

きましたが、改めて広域化の意義を教えて次に、地球温暖化対策の推進で、公共施いただきたいと思います。

設における太陽光発電等の具体的な整備目

あわせて、令和５年度は国保運営方針の標値について、改めてお伺いしたいと思い

見直しがあるようですが、市の姿勢としてます。

どう挑むのか、教えていただきたいと思い

リユース・リサイクルの取組と、自治ます。

会、町会等で未加入者に対しての対応が課題になってくると思うんですが、この対応

社会を生き抜く力について。

についてはどのように考えているのか、お情報モラル教育以前に、スマートフォン
等の適切な使用時間や扱い方に加え、社会聞かせください。
次に、子育て世帯を支える環境整備につ問題ともなっているネットによる誹謗中いてですが、子育て支援ニーズが多様化す

傷、なりすましなどをしない、させない、る中で、ヤングケアラーや両親が通常生活

いわゆるネット依存症などを教えていく必を送れなくなった場合のサポート体制につ要があると思いますが、考え方を伺いたい

いて伺いたいと思います。

と思います。

地域福祉施策について。

生徒指導の充実について。

重層的支援体制の整備に関わる今後の具安威川以北地域には市の適応指導教室がありますが、安威川以南地域にも適応指導

体的な取組についてお聞かせください。
高齢者福祉施策については、オンライン

教室が必要と考えております。この点につつどい場の実施も必要ですが、つどい場にいてお聞かせいただきたいと思います。

行かない高齢者に参加してもらうことが課

一方で、まずは子供たちが不登校になら題だと考えております。介護予防や災害時ないようにすることが大切と思いますが、

2 － 14

０年計画になっておりますが、十年一昔とこの取組についてもお聞かせください。
鳥飼地域における学校の適正規模・適正言われていた時代が、今は五年一昔、さら配置については、鳥飼小学校と鳥飼東小学に、１年先も現在分からない状況でござい

校の統合を検討していく場合、今後のスケます。内部での検討は１０年先、２０年先ジュール感も含めてお聞かせいただきたいも考えていただいたらいいと思うんですと思います。

が、公表時には５年をめどにやっていただ

スポーツ振興については、市内のスポー

けたらいかがかと思っておりますが、考え

ツ人口や体育協会に加盟している団体の状方についてお聞かせいただきたいと思いま況等、現状はどのようになっているのか、す。
そして、財政運営の基本中の基本は、市お伺いしたいと思います。
産業振興については、健都イノベーショ

長もおっしゃるように、最少の経費で最大

ンパークにおける企業誘致の進捗状況につの効果を出すことでございます。そのためいて、より具体的にお聞かせください。

に、私は、冒頭申し上げましたように、予デジタル化の推進については、公共施設

算と決算とを合わせて見たときに、不用額

予約システムで予約ができても、使用料のが非常に多く出ている感がします。この現支払いは窓口に行かなければならないと思象面を考えていきますと、予算を立てるとっております。そういった中で、システム

きにしっかりとした見積りと計画がよりシを予約窓口だけでなしにキャッシュレス決

ビアに必要だと思っております。そういっ済ができるようにしないと、従来どおりにたことによって予算の執行率を上げていく

窓口まで行かなければならない課題がある

手法は取れないのか、お聞かせいただきたと思います。今後のこういった課題についいと思います。
以上で２回目の質問を終わります。

てどのように考えているのか、お聞かせいただきたいと思います。

○福住礼子議長
部長。

人材育成について。
職員個々は優秀と思いますけど、組織と答弁を求めます。生活環境○吉田生活環境部長

自治会の現状等についての御質問にお答えいたします。

して機能されているのか疑問に思っております。また、特定の職種で人材が不足ぎみ

令和４年度現在の本市の自治会の状況であり、職員のスキルアップを図る必要がは、１０４自治会、加入世帯数は１万９，あると思います。具体的に言えば、技術職

４６７世帯、加入率は４６．１％となって員の中でも、建築、土木、電気、上下水道

おり、加入率は年々下がっていく傾向にごの技術職といったところが不足ぎみだと聞ざいます。これまで住民自治の中核を担っいておりますが、こういった点についてもていただいてきましたのは、自治会、町会

お聞かせいただきたいと思います。

であったことに間違いございません。
一方、先ほど市長の答弁にございました

財政運営について。
将来を見据え、中期財政見通しが作成さように、社会構造の変化や新型コロナウイ

れております。これも必要だと私も思って

ルス感染症の影響で、活動の停滞や加入世おりますが、昨今はより一層先行き不透明

帯数の減少という課題がございます。今後

でございます。現在の中期財政見通しが１

も、防災・防犯活動、美化活動、緑化活動

2 － 15

などの地域活動について、変わらず住民自大を掲げ、計画全体の着実な推進をリード

治の中核を担っていただけるのは、地縁団するため、重点施策に自立分散型エネルギ

体である自治会、町会だと認識しており、ーシステムの導入促進を位置づけておりま

連合自治会からの御意見、御要望を拝聴しす。市有施設への太陽光発電設備の設置をながら、活動の活性化や加入世帯数の減少推進し、計画の中の取組指標として、令和を止める施策を展開していくとともに、新

８年度における市有施設の太陽光発電設置

たな社会構造への対応を見据えて、自治数を１１か所とする目標を掲げておりま

会、町会と老人クラブ連合会、校区等福祉す。

委員会、こども会などの地域団体や、市民

令和５年度には温水プールへの設置を予

公益活動団体、事業者等と協働して課題に定しており、これをもって市有施設の設置取り組めるような条例の制定を検討してま

箇所数は８か所となります。計画では、防いります。

災拠点、避難所等の市有施設に太陽光発電

続きまして、（仮称）味生コミュニティの設置を推進することとなっており、太陽センターのより具体的なスケジュールにつ

光発電の設置には、設置可能面積、屋根のいての御質問にお答えいたします。

形状等、検討すべき項目が多数ございます（仮称）味生コミュニティセンターの基が、施設の新築、大規模修繕等の機会を捉本構想におきましては、地域の方々の御意え、整備を推進してまいりたいと考えてお見や御要望を反映するため、懇談会の開催ります。

を令和３年度に予定しておりましたが、新続きまして、リユース・リサイクルの取型コロナウイルス感染症の影響により開催

組と、自治会、町会等未加入者への対応にができませんでした。しかし、令和４年６ついての御質問にお答えいたします。

月から７月の間、感染対策を実施の上、よ本市におきましては、令和３年に一般廃うやく懇談会を開催でき、現在、基本構想

棄物処理基本計画を策定し、積極的なごみの案ができている状況でございます。

減量の推進と分別の徹底によるリユース・

令和５年４月以降、地域の方には、懇談

リサイクルの推進の二つを基本方針に掲会を開催し、基本構想案を御説明させていげ、食品ロスやレジ袋の削減、再生資源のただき、パブリックコメントを実施し、基分別などの取組を進めているところでござ

本構想を完成させてまいります。その後、います。

令和５年度で基本設計を実施するとともまた、各取組に当たりましては、ごみをに、新たな建設用地の購入を行い、令和６

排出される市民や事業者の方々の理解と協年度に実施設計、令和７年度に建設工事、働の取組が欠かせないものとなっており、

令和８年度下半期に竣工・開設を予定して

特に、地域における再生資源の回収や啓発

おります。

活動など、自治会、町会の方々との連携が大変重要と考えております。

続きまして、公共施設における太陽光発

環境業務課におきましては、これまでも電設備の整備目標値についての御質問にお校区ごとに担当職員を配置し、地域の実情答えいたします。
摂津市地球温暖化対策地域計画の基本方を把握する中で、自治会・町会長や廃棄物針として、再生可能エネルギー等の利用拡減量等推進員の方と顔の見える関係を築い

2 － 16

係機関とも連携を図ってまいります。

てきたところでございますが、昨今、自治会、町会の未加入者が増えていることで、○福住礼子議長

新たな対応が必要となっております。

○辰巳総務部理事

総務部理事。
現在検討している河川防

令和５年度におきましては、さらなる取災ステーションの一時避難場所としての活組強化を目指し、環境業務課内に新たに資用と、民間事業者及び民間住宅開発者に協源循環推進係を設置し、ごみ減量とリユー力していただくための方策についての御質ス・リサイクルを推進していくとともに、問にお答えをいたします。
鳥飼地区河川防災ステーションについて

他市事例の研究を進め、新たな展開につな

は、国が水害時における応急復旧のためのげてまいりたいと考えております。
続きまして、摂津市内のスポーツ人口等

活動拠点として整備を進めておりますが、の現状についての御質問にお答えいたしま

現時点では、コンクリートブロックなどのす。

応急復旧活動に必要な資材の保管場所、効

令和３年度の数値でございますが、摂津率的なトラック等の運用のための通路設計

市体育協会に加盟している団体数が２２８等、詳細な上部の利用計画の検討までは至団体、構成人数が４，７３８人となっておっていない状況と聞いております。市といります。また、摂津市スポーツ少年団は６たしましては、今後、しかるべき時期に、団体、１８６人、摂津市レクリエーション

逃げ遅れた住民が御自身の命を守るための協会は８団体、９７人でございます。ま一時的な避難場所として利用できるよう、た、令和３年度にスポーツ教室運営委員会

国と調整してまいりたいと考えておりまにおいて実施いたしましたスポーツ教室です。

は、テニスやサッカー、健康体操といったしかし、鳥飼地区河川防災ステーション

内容で１４教室を開催し、延べ参加人数はの上面の空間には限りがあり、近隣の全て

５，３６３人でございました。

の住民に避難していただくことは困難であ

新型コロナウイルス感染症の影響によりります。このことを近隣住民の皆様に御理スポーツ活動から離れてしまわれた方も少解いただく努力をするとともに、併せて広なくないと推察されますが、ボッチャやス

域避難を働きかけてまいります。

ティックリング、ゲートゴルフといったニ

また、御質問いただきました民間事業者

ュースポーツや、市民ハイキング等の親し及び民間住宅開発者に協力していただくた

みやすいスポーツに関する事業を開催するめの方策ですが、市長答弁にありましたよ

ことで、スポーツ活動を再開していただ

うに、民間事業者の方、市民の皆様に本市き、人と人との交流を通じて生きがいづくの水害リスクの状況を正しく御理解いただ

り、健康づくりを実践していただけるよ

くことが重要と考えております。そのたう、令和５年度以降も施策を展開してまいめ、これまでも、安威川や淀川が氾濫したります。

場合、市内の８割以上の地域が浸水するこ

また、先ほど市長答弁にもございましたと、安威川以南地域では浸水が２週間以上ように、市内公共施設や淀川河川敷等の地

継続することなどについて、広報せっつに

域資源を生かし、市民の皆様が気軽にスポより適時広報するとともに、防災ブックをーツ利用していただけるよう、引き続き関各家庭に配布するなどの啓発活動を実施し

2 － 17

の救急隊を編成しております。

てまいりました。併せて、市民の皆様には、市外の浸水しない安全な地域への広域

消防署は、署長以外の全職員が隔日勤務

避難を含めた分散避難の必要性についてもでありますことから、昨今の救急件数増加

情報発信してまいりました。これら本市のにより、消防署員のほぼ全員が災害現場に

水害の状況を正しく御理解いただくための出動中である場合も多く、先ほど市長答弁

活動につきましては、引き続きしっかりとにございました他部局との連携強化、医療行ってまいります。

機関や各関係機関との調整等が非常に難しい状況でございます。

また、水害は、気象情報等により事前の対応が可能であることから、市民お一人お救急救命課を設置した際には、毎日勤務

一人が各自の避難行動について時系列で整の管理職員及び担当者を配置することで、理するマイタイムラインの作成支援につき

これら職員がマネジメントや、他部局や関ましても、特に避難行動要支援者を中心に係機関との連携・調整を担うことができ、行っていく予定としております。

特定行為等の高度な手技を維持しなければこのように、市民や民間事業者の方に水ならない救急救命士の生涯教育研修の受講

害に対する正しい準備をしていただくよう調整等もスムーズになり、より専門的かつ支援する中で、高台化の必要性や民間事業

高度な救急体制が維持できるものと考えて者等でもできることについてお示しさせております。
また、窓口業務受付につきましては、市いただきたいと考えております。
御提案いただきましたように、住宅の開民の皆様に混乱が生じないよう、従来の消発や建て替え、リフォームを計画される際

防署２階の事務所に救急救命課を設置してには、改めて、洪水ハザードマップを用い対応してまいります。

て、お住まいの場所の想定最大浸水深を御今後におきましても、さらに変化する社

理解いただき、上層階での在宅避難が可能

会背景や救急需要を注視し、この体制が適な地域であれば、浸水対策としての地盤の切な形であるかどうかについても常に検証

盛土や建物の高層化及び電気設備の高所設し続けてまいりたいと考えております。
以上でございます。

置などの可能性について検討いただくことをお願いするなど、効果的に市民や民間事○福住礼子議長

次に、建設部長。

業者の方の御協力が得られる方法について○武井建設部長

公共交通の利便性向上に関するこれまでの議員からの提案について、検討してまいります。
○福住礼子議長○松田消防長地域公共交通計画の策定に反映されていく消防長。

のかとの御質問にお答えいたします。

救急救命課の本部設置につい従来から、交通事業者を中心に商業輸送ての御質問にお答えいたします。
現在、救急出動をはじめ、救急業務に関としての公共交通サービスの提供が行われすることは、隔日勤務の消防署警防第１てまいりましたが、このままでは、地域に課、第２課が所管しております。救急出動

おける路線バスの利用者数の減少により、につきましては、事務担当の垣根を越え公共交通が成り立たなくなる可能性が懸念て、消防署の当直職員全員の中から救急救されるところでございます。今後も、市民命士のライセンス取得者を中心に３人編成が安全・快適に移動ができる持続可能な交2 － 18

重要な課題と認識しております。

通サービスの提供による地域公共交通ネッ

このため、大阪府茨木土木事務所は、令トワークの確保が重要であると考えており

和３年度から現地での立会いや本市との定ます。
令和４年度から、本市では、公共交通あ期的な勉強会の開催を行っており、令和５

り方検討会を立ち上げ、本市の現状と課題

年度は、地元自治会長等に実情を聴くなを見据え、将来的に目指す姿を想定し、本

ど、改善に向けた検討をさらに進めると聞市における強みや弱み、地域特性や広域的

いております。今後とも摂津市も連携・協な視点を踏まえ、市民、交通事業者、行政力して取り組んでまいります。

が共に支える将来目指すべき公共交通サー○福住礼子議長

上下水道部長。

ビスの共有や、その確保・維持に向けた検○末永上下水道部長

包括委託に係る契約内

容、損益計算内容の情報共有及び下水道総討を進めているところでございます。

合地震対策計画の内容についての御質問に今後、議員からの提案等も参考に、市民お答えいたします。

や交通事業者など多様な関係者との意見交換等を行いながら、地域公共交通計画策定

包括委託の業者選定につきましては、公に向けて検討を進めてまいりたいと考えて募型プロポーザル方式にて実施いたしましおります。

た。なお、業者選定におきましては、既存

次に、大阪府が整備する十三高槻線（正の受託業者に有利な取扱いをするようなこ

雀工区）と正雀一津屋線（別府交差点付とがないよう業者選定を行ってきたところ

近）における交通安全対策の進捗等についでございます。
契約期間は、令和５年度から令和９年度てでございますが、大阪府が施工する都市までの５年間でございます。

計画道路十三高槻線におきましては、令和６年３月に本線が供用開始される予定であ

次に、企業会計の損益計算につきまして

ると大阪府茨木土木事務所から聞いておりは、現在は、決算時のみならず、期中であます。正雀工区の完成に伴い、吹田市からっても必要に応じて損益計算書を作成して大阪市内まで通行可能となり、周辺道路のおり、特に令和４年度は、電気料金の急激

交通量が分散されることから、計画時の交な高騰による経営への影響が大きく、適時通量予測では、これまで課題であった府道収支状況を確認し、部内で情報共有を図っ

大阪高槻京都線など周辺道路の慢性的な渋ているところであります。

滞解消など、交通利便性の向上による効果

また、現在策定しております下水道総合が期待できるのではないかと考えられてお地震対策計画は、防災対策としての管路施ります。

設の耐震化の計画及び減災対策としてのマ
ンホールトイレの設置計画から成ります。

また、府道正雀一津屋線につきましては、平成２６年２月の大阪府の都市計画道○福住礼子議長

次に、次世代育成部長。

路廃止以降、別府交差点付近の渋滞解消や○大橋次世代育成部長

子育て支援のための歩道整備などの交通安全対策につきまし

庁内連携とサポート体制についての御質問て、大阪府に対し要望を続けてきたところにお答えいたします。

であります。渋滞解消など交通安全対策

子育て支援のための庁内連携について

は、地元の要望も強く、本市としましてもは、令和２年度の子育て世代包括支援セン

2 － 19

ター設置に伴い、子供たちの成長段階に応協議会の支援も受けながら取組を進めてき

じた切れ目のない支援をより一層強固なもたところでございます。

のとしていくため、相談者に対する包括的

令和５年度につきましては、既存の担当な支援体制の構築を意識し、次世代育成部

者会議を見直し、本市における重層的支援として各課、各機関との連携強化の取組を体制の整備に向けた新たな会議体を設け、進めてきたところでございます。

体制整備についての具体的な議論を進めてまいりたいと考えております。

また、ヤングケアラーの相談窓口は家庭児童相談課としており、その周知に努めて

なお、構成機関につきましては、庁内のいるところですが、ヤングケアラーの当事各相談担当課や社会福祉協議会に加え、市者が抱えている課題は様々であり、それぞ内の相談支援事業所や介護保険事業所なれの家庭の状況に応じ、適切なサービスにど、地域で相談支援を行う機関等もネットつなげられるようなサポート体制づくりにワークに参加できる環境を構築し、研修をついては今後の課題であると認識しており通してスキルアップを図るとともに、連携ます。まずは庁内のネットワークにつきまを強化してまいりたいと考えております。

して検討してまいりたいと考えておりま

続きまして、つどい場の参加率向上に向けた取組についての御質問にお答えいたし

す。

ます。

両親が病気等により休業し、通常の生活が送れなくなった場合のサポート体制につ

高齢者が自ら積極的に介護予防の活動にいては、経済的側面であれば生活支援課、参加し、自分らしい生活をいつまでも過ご

乳幼児がいる家庭等では家庭児童相談課がせるよう、つどい場は重要な役割を担って中心となり対応することになると考えられおり、高齢者の幅広い参加を促すことが重ますが、各家庭の状況は様々、複雑である

要と認識しております。そのため、介護予ことも考えられ、それぞれの子育て世帯の防の取組に参加していない、参加できてい家族構成やライフステージに応じた支援にない高齢者にまずは知ってもらうことが必

つなげていくために、関係各課とさらに連要となってまいります。今後、つどい場の携していくことが重要であると考えており運営団体をはじめ、地域包括支援センター

ます。

や民生児童委員協議会等、関係機関とこれ○福住礼子議長

まで以上に連携を密にしながら広報や啓発

次に、保健福祉部理事。

○荒井保健福祉部理事

活動を強化してまいりたいと考えておりま

重層的支援体制の整す。

備に係る今後の取組内容についての御質問

また、市長答弁にもございましたとおにお答えいたします。
令和４年度につきましては、相談業務等

り、新たな生活様式にも対応した誰もが気連絡会の担当者会議を開催し、重層的支援

軽に参加できる居場所づくりについて、先体制整備についての理解を深め、相談業務

進事例等も参考にしつつ、さらなる工夫をを行う担当課ごとの支援制度や支援者を互講じるよう努めてまいります。

いに知る機会を設けるとともに、研修会や続きまして、健都イノベーションパーク

複合課題の事例を検討するグループワーク

における企業誘致の進捗状況についての御を実施するなど、大阪府や大阪府社会福祉

質問にお答えいたします。

2 － 20

健都イノベーションパークは、健康・医

検討課題はございますので、大阪府には言療関連企業等の研究・開発施設の進出用地

うべきことはしっかり伝え、よりよい国保として位置づけており、現在、ライフサイ

運営を目指してまいります。

エンス産業の発展に向けた環境整備に取り○福住礼子議長

教育総務部長。

組まれている大阪府をはじめ、国立循環器○小林教育総務部長

情報モラル教育以前

病研究センターなど、健都の関係機関と情に、スマートフォン等の適切な使用時間や報共有や意見交換を重ねているところでご扱い方に加え、社会問題ともなっているネ

ざいます。

ット依存症などを教えていく必要があるのではないかとの御質問にお答えいたしま

今後は、健康・医療に関する研究開発をす。

行う企業等の調査をさらに進め、引き続き健都の関係機関との協議を重ねながら、土本市におきましても、多くの子供たちが地活用の方針や事業者選定に向けた公募時

スマートフォン等を有する中で、使用する期など、具体的な議論を進めてまいりたい

時間を自己管理する力や適切に扱う力を養と考えております。

うことは重要であると考えております。

○福住礼子議長

インターネットの世界では、個人の情報

次に、保健福祉部長。

○松方保健福祉部長 国保広域化の意義と国がいつの間にか拡散され、知らないうちに

保運営方針についての御質問にお答えいた

被害者となることや、ＳＮＳ等で相手を誹します。

謗中傷する言葉を不用意に書き込み、いじ法改正により、平成３０年度から都道府めなどの加害者になってしまう危険性や、県が財政運営の責任主体となり、いわゆるインターネットやゲームに過剰にのめり込

医療費については、それまでの市町村単独

み、自分でやめようと思ってもやめられで賄う形から都道府県が支払う仕組みに切ず、日常生活に支障を来してしまう、いわり替わっております。

ゆるネット依存と言われるリスクもあります。

本市は、医療費水準が高く、大阪府内でも上位となっております。広域化以降、直そのため、学校での情報モラル教育の授

近の令和３年度決算ベースまで見まして業の中で、長時間の使用による健康への影も、一人当たり医療費では、おおむね大阪

響や、活用する際の適切なルールやマナー

府内平均より２万円から３万円上回っていについて考えさせる学習を行っておりまるのが事実でございます。仮に摂津市単独す。それらに加えまして、御家庭においてで国保を運営していた場合は、その差の医も活用のルールや約束事を設けていただく

療費を賄うための財源として保険料を徴収

よう働きかけているところでございます。

することも大いに考えられたところでござ

教育委員会といたしましては、今後も引いますが、保険料に転嫁せずに済んでいる

き続き、子供たちが情報社会の中で自ら考ところが広域化の大きな意義の一つではな

え正しく行動できる力に加え、インターネ

いかと考えております。

ット上での人権感覚や、適切なルールやマ

また、国保運営方針の見直しが令和５年ナーを身につけられるよう、情報モラル教度に予定されておりますが、保険料の抑制

育のさらなる充実に努めてまいります。
続きまして、安威川以南地域の適応指導

財源の在り方など、まだまだ広域化に伴う

2 － 21

教室の必要性、また、子供が不登校になら関する関係各課との調整などが今後取り組ないようにする支援体制についての御質問む必要がある事項として想定されます。
令和５年度につきましては、適正化に向にお答えいたします。
適応指導教室は、不登校状態になった子

けた実施計画を策定するため、保護者及び供に対し、集団生活への適応や情緒の安地域住民向け説明会を開催し、しっかりと定、基礎的な学力の補充に向けて、指導や地域の皆様の意見を聴きながら取組を進め相談を行うことで学校復帰を支援する役割てまいります。

がございます。
現在、教育委員会では、教育センターに○福住礼子議長

次に、総務部長。

○山口総務部長

公共施設使用料のキャッシ

適応指導教室を設置して不登校児童・生徒

ュレス決済の考え方について御答弁申し上の支援を行っており、令和４年度は１８人げます。

の利用がありました。しかしながら、安威

経済産業省が令和４年８月に取りまとめ

川以南の児童・生徒にとって、教育センタ

ましたキャッシュレス決済導入手順書におーまでは距離があり、適応指導教室の利用

けるキャッシュレスの利用意向調査結果でにつながらないケースが想定されます。そは、「どんな金額、場所でもキャッシュレ

のようなことから、令和５年度は、別府地ス決済で支払いたい」、「どちらかという域及び鳥飼地域の２か所の公民館などを活とキャッシュレス決済で支払いたい」を合用して適応指導教室を開設し、安威川以南計しました割合は４９％と、ほぼ半数に達の子供たちにも利用しやすい環境を構築ししており、キャッシュレスに関するニーズてまいります。

が着実に増加している状況でございます。

教育委員会といたしましては、まずは、本市におきましても、キャッシュレス決済

不登校のきっかけとなりやすい子供同士のは市民の利便性の向上が見込めるものと認トラブルを未然に防止する学校の取組を支識いたしております。

援するとともに、子供に学校への行き渋り一方で、公共施設使用料におけるキャッのサインが現れたときには、早期に状況を

シュレス決済の導入におきましては、クレ

把握し、専門家と連携して、本人や保護者

ジットカード、電子マネー、ＱＲコードなに寄り添った丁寧な対応ができるよう学校

ど決済手段の選定に関すること、また、手を指導・支援してまいります。

数料の負担や使用料の還付に関すること、続きまして、小中学校通学区域等審議会

窓口における業務フローや事務手続に関すからの答申内容を踏まえ、仮に鳥飼小学校

ること、会計処理や関連法規の整備、指定と鳥飼東小学校を統合する場合に取り組む

管理者との調整など、多くの課題がございべき事項についての御質問にお答えいたします。
今後におきましては、施設所管課をはじます。
過去の三宅柳田小学校、味舌小学校の例

めとする関係部署と連携を図り、他市でのを参考に申し上げますと、適正化について

先行事例を研究しながら検討を進めてまいの具体的な実施計画の策定、保護者及び地

りたいと考えております。

域住民への説明会の開催、摂津市立学校条

続きまして、中期財政見通しの期間及び例の一部改正、施設整備及びその他統合に

予算執行率について御答弁申し上げます。

2 － 22

育成につきましては、資格や免許の取得・

中期財政見通しの期間、サイクルにつき更新を今後推進してまいります。

ましては、現在１０年でございます。社会情勢は刻々と変化をしており、国における組織全体が長期的に成長していくために制度変更等もございますことから、年数がは、職員一人一人の成長が不可欠となりま

先になるほど乖離が大きくなる要素はござす。そのためにも、研修を実施して知識やいますが、中期的な財政状況を見通すことスキルを習得させ、仕事を通じて実践し、により、安定的に持続可能な市政運営を行成果を上げていく、これが仕事のやりがい

う判断材料として作成をしておるものでごや達成感につながり、ひいては能力と実績ざいます。先の見通しを正確に導き出すこに応じた昇格等へつながるものと考えておとは困難ではございますが、できるだけ乖ります。こうした好循環となるよう努めて離が発生しないよう精度の向上に努めてままいります。

いります。
次に、予算執行率についてでございます○福住礼子議長

三好義治議員。

○三好義治議員

それでは、３回目の質問を行っていきたいと思います。

が、令和３年度が９１．１％、令和２年度
が９１．２％、令和元年度が８９．７％、まず、１点目の地域コミュニティの活性平成３０年度が９１．４％、平成２９年度

化についてですが、自治会の加入率が４が９４．３％となっております。これは、６．１％で、老人クラブ連合会は６０歳以入札や各所管課の効率的な取組などにより上の高齢者で加入率が今８．１％、こども執行差金が発生しているものでございま会が１７．４％と非常に減少傾向にあります。予算編成に当たりましては、今後ともす。
そういった中で、これまでこういった団

しっかり積算、精査の上、計上してまいり体が担ってきたのは、行政との関係では、たいと考えてございます。
○福住礼子議長

行政からの要請の伝達や住民の意向の取り次に、市長公室長。

○平井市長公室長 人材育成のうち、組織力まとめなどの行政と住民の連絡調整機能、とスキルアップについての御質問にお答え

そして、行政側に代わって防犯・防災訓

いたします。

練、まちの清掃等を行う行政補完機能を担ってきておりました。

人事施策といたしまして、人事評価制度

地域の絆が脆弱となり、近隣住民との関や各種研修の実施のほか、自己申告書や人係が希薄化するにつれて、今、それらの機事課による面談を実施しております。
また、専門性の高い技術職員における知能を果たすことに支障を来してきていると識やスキルの継承は、ＯＪＴを通じて学ぶ

痛感しております。自治会は必要でございことが大きいと考えておりますが、簡単でますが、新たな行政とコミュニティーの関はございません。本市における技術職員の係の構築を模索していく時期に来ていると採用・育成は特に急を要しており、採用に思います。今後、検討していただくよう要

つきましては、土木職、建築職に関して望しておきます。

は、民間企業からの転職が多い特性に鑑（仮称）味生コミュニティセンター建設

み、令和５年度は、転職サイトを活用し、については、令和８年度下半期竣工と伺い

有資格者に対する広報を行います。また、ました。地域住民の意見を尊重しながら、

2 － 23

て聞かせてください。

できるだけ早期完成に向けて取組を要望し上下水道経営について、単純に言いますておきます。
高台のまちづくりについてですが、淀川と、水道の売上げを伸ばして経費を抑える

河川防災ステーションの一時避難場所につことによって収益が上がる、こういった発

いては、災害状況によってまちまちでござ

想の中で、その経費のうち、今、気になるいます。台風時に予防避難として避難されのが、高騰する動力費、いわゆる電気代でる人もいますが、警戒レベルに応じて対応ございます。今、民間におきましても１．

できるようにお願いできないものでしょう

５倍から２倍ぐらいまで電気代が上がってか。

いる中、動力費抑制への対応はされているのか気になっております。この点について

そして、昨日、一昨日と、ＮＨＫで南海

お聞かせください。

トラフ地震に備えてのドラマ及び解説がありました。地震、津波があったときに、地

また、地震災害時、一時避難場所で活用

域ごとに近くの高台に避難する訓練の紹介するマンホールトイレの設置を行っているがありました。災害が起きたときにいち早

ところでございますが、私が提案したいの

く逃げていく訓練の重要性を改めて感じさ

は、公共下水道利用者のどの家庭及び事業せていただきました。いざというときに迷所にも第１公共汚水ますがあります。これうことなく、どこに避難するか明確にできが非常用トイレとして活用できないのかとるよう、啓発等をお願いしておきたいと思考えておりますが、この可能性と利便性にいます。

ついてお聞かせいただきたいと思います。

また、民間事業所、民間住宅及び電気設

次に、地球温暖化の推進については、計備の高所設置については、今後、そういっ

画どおり進めていただくようお願いしま

た建築確認が出てきたときにお願いができす。

る体制をお願いしたいと思いますし、消防

リユース・リサイクルの推進について

救急支援体制もしっかり行っていただくよ

は、自治会未加入者に十分に配慮した上でうお願いします。

お願いしておきます。

公共交通の確保・維持及び市内道路交通

子育て世帯を支える環境整備について網については、公共交通の利便性を高める

は、いろいろまたがっておりますが、子育には渋滞解消をしなければならないというて支援課が総合窓口になって、そこから各ことで、この２点を質問させていただきま課に連携ができないものかと思っておりました。現在取り組まれておる公共交通あり

す。こういったことも検討してください。

方検討会で今後検討を進めていくことを期

高齢者の重層的支援体制の構築については十分分かりました。連携強化を進めてい待しておきます。

ただくようお願い申し上げます。

上下水道施策について。
これまで、開閉栓業務、検針業務及び宿

つどい場参加率の向上については、知っ

日直業務は、それぞれ専門的に個別業者にてもらう、そして行きたくなるつどい場を委託しておりました。今回は料金徴収業務

目指して取り組んでいただくよう要望いたを加えるのみで包括委託を行っております

します。
国民健康保険については、冒頭で触れまが、これらに対するメリットについて改め

2 － 24

したが、社会情勢を見ますと物価高騰の影る健都イノベーションパークという位置づ

響があります。一方で、賃金など収入に結けの中で、十分精査しながら企業誘致に取びつかず可処分所得が増えていないというり組まれるよう要望しておきたいと思いま

話も聞いております。そういった中にあっす。

ては、健康保険をはじめとする社会保険にデジタル化の推進については、職員と関かかる市民負担は決して小さいものではな

係者に対する教育も必要だと思います。こいと思いますので、国に対して国保の広域

ういった教育にも十分力を入れていただく

化などの声をしっかり届けてもらいたいとようお願い申し上げます。

思います。そのほか、令和６年度の統一を人材育成については、先ほど土木・建築前提とし、運営方針の見直しに当たってい関係が必要だと言われました。確かに民間

ただきたいと思いますので、要望としておから採用もいいんですが、やはり自前で教きます。

育をしていきながら、資格取得にも努めていただいて技術職を増やしていただくよう

そして、社会を生き抜く力、インターネ

お願い申し上げたいと思います。

ットの有効・適正活用についてですが、これは、適正な活用をすれば非常に便利です

そして、財政運営でございますが、経営が、反面、使い方を誤った場合に、人を傷戦略は５年計画になっております。中期財つける刑事事件にも発展しかねません。こ政見通しが経営戦略とは年度がずれて、ロういった教育をぜひとも周知徹底していたーリングもしなければならないことは分か

だきたいと思います。

っておりますけど、やはり精度を高めてい

不登校児童・生徒については、令和５年

くことに十分配慮していただくよう、その度に安威川以南に適応指導教室を２か所設ために予算執行率も考えてくださいと申し置していただけると伺いました。よろしく上げましたので、よろしくお願い申し上げ

お願い申し上げたいと思います。

て私の質問を終わります。

鳥飼地域における学校の適正規模・適正○福住礼子議長
部長。

配置については、人口減少時代のあおりを受けてきたのが鳥飼東部地域でございま

答弁を求めます。上下水道○末永上下水道部長

包括委託のメリット、す。しかしながら、鳥飼グランドデザイン

高騰する動力費への対応策及び災害時の公にも取り組んでいただいていることから、共汚水ますの活用についての御質問にお答

現状の適正化に向けた取組をぜひ回避した

えします。
包括委託に係るメリットにつきまして

い気持ちでいっぱいでございます。鳥飼グ

は、大きく２点ございます。

ランドデザインを推進しながら人口を増やす、こういったことを並行しながらぜひと

１点目は、従来、別々の業者に委託しても取り組んでいただきたいと思いますのいた業務を包括的に委託することによりまで、要望しておきたいと思います。

して、業務の合理化及び効率化が期待できることであります。

スポーツ振興については、こういった取そして、２点目は、包括委託のスケール組も進めていただきたいと思います。
産業振興の健都イノベーションパークにメリットが働くことや、業務委託に伴い、

ついては、やはり目標だった世界に発信す

職員配置を見直すことでコストの削減が期

2 － 25

たします。

待できることであります。

１点目は、２０２３年度政府予算案につ次に、動力費の増加などの対応策についいてです。

てでありますが、動力費のコストダウン
は、浄水場や送水所においてポンプ施設や岸田首相は、昨年暮れに安保３文書を閣

空調機器などの施設更新を行う際には、省議決定、年明けに訪米し、バイデン米大統

電力型の機器を採用してまいります。ま領に実行を約束してきました。国民にも説た、浄水場での施設の運転方法を工夫する

明せず、国会にも諮らず、安全保障政策をことで、料金算定の基となる最大電力を低

１８０度転換しようとしています。
今から８年前、平和安全法制の施行によ下させることにより動力費を抑えてまいり

り日本は戦争できる体制をつくりました。

ます。
さらに、太陽光発電などの再生可能エネ

今度は戦争を実行する体制をつくろうとし

ルギーにつきましては、新たな技術も開発ています。多くの皆さんが、こうした今日されていることから、本市の施設規模におの状況に対して、今、日本は戦争か平和か

いて費用対効果が得られるかどうか、調の岐路に立っているとの声を上げていま

査・研究をしてまいります。

す。

また、地震災害時を想定し、令和５年度

そうした中での２０２３年度政府予算案には避難所を対象とするマンホールトイレ

は、一つ目は今しがた強調した点ですが、を中学校３校に各１０基設置してまいりま

戦後の安全保障政策の大転換を掲げて、専すが、地震発生時は、御提案の公共汚水ま守防衛をかなぐり捨てることを宣言した安すを活用した非常用トイレにつきまして

保３文書に基づいて、５年間で４３兆円とも、下流の下水道施設に破損がなく、これいう大軍拡を進める初年度の予算であり、を緊急的にトイレなどとして活用できるな

戦争国家づくり元年予算案と言えます。

ら、災害時に有効となりますので、今後、二つ目に、４１年ぶりの物価高騰に苦し御指摘の内容について課題と認識し、情報む国民の暮らしや営業を守り、経済を立て収集に努めてまいります。

直すためには、全く程遠い予算案だという○福住礼子議長ことです。

三好義治議員の質問が終わ三つ目に、子育て予算倍増、１億円の壁りました。（拍手）の是正など、目玉政策が軒並み看板倒れとここで暫時休憩します。
（午前１１時４７分

なり、ＧＸ、すなわちグリーントランスフ

休憩）ォーメーションの名で原発回帰を進めるな
（午後

０時４６分

ど、岸田政権が進める新しい資本主義の正

再開）

再開します。

体がますます明らかになってきた予算案で次に、野口議員。（拍手）はないでしょうか。市長の政府予算案に対○福住礼子議長する認識をお聞きいたします。

（野口博議員 登壇）○野口博議員

２点目に、新型コロナの「５類」引き下

それでは、日本共産党議員団

げと医療保険体制についてです。

を代表して質問します。
最初に、今日の内外情勢に対する認識と新型コロナウイルス感染症第８波におい地方自治体の役割について、５点お尋ねいて、深刻な医療崩壊、死者数や緊急搬送困

2 － 26

す。

難事案は過去最悪、高齢者施設でのクラス
ターが多発し、多くの犠牲者が出ていまこの状況に対して、財務省が地方財源のす。ところが、政府は、医療体制に関する削減を狙っている中で、総務省が１月２３

具体策は何も示さず、５月８日に季節性イ

日の事務連絡において、基金の適正な管理

ンフルエンザと同じ５類に引き下げること運営に努めよとの指摘を復活させました。

を決定いたしました。大阪府の新型コロナ

本市においても、この間、基金は増え続ウイルス感染症による死者数は全国最多、

け、２０２１年度決算では１６６億円に達

８，０００人を超えました。ところが、大しています。これまでも指摘をしています

阪府は、国に先駆けて３月末に、無症状者が、大阪府内でもトップクラスの財政力を無料検査や医療機関への補助など１２事業

住民の福祉増進を図るために活用する立場を廃止・縮小する計画です。

にこれまで以上に立つべきではないでしょうか。答弁を求めます。

この間、第７波で大問題になったことが５点目に、市職員の体制改善と会計年度より深刻な形で繰り返され、全国で２万人任用職員の処遇改善についてです。

を超える新たな死亡者が出ています。この反省もなく、５類への引下げとともに、感地方自治体の現場においては、ケア労働

染対策や検査医療の公的責任を後退させよの非正規職員を含め人手不足と言われていうとしていますが、こうした動きに対してますが、地方自治体が住民福祉の機関、住どう受け止めていますか、お聞きいたしま

民自治の組織としての役割を果たすためにす。

は、職場の体制改善は必須です。

３点目に、個人情報保護法の改正に伴う本市においては、この間の不祥事や２年市の対応とマイナンバーカードについてで前の３歳児死亡事件を受けて様々な取組がす。

行われてきました。コンプライアンス基本

個人情報は、個人情報保護法第３条に、方針に基づいて、法令遵守を基に職場環境

個人の人格尊重の理念の下に慎重に取り扱の改善にも取り組んできました。市民からわれるべきものと規定され、プライバシーの信頼を取り戻し、全体の奉仕者として生を守る権利は憲法が保障する基本的人権でき生きと働ける環境づくりについてお聞きす。この４月、改正個人情報保護法が施行をいたします。
また、今年３月末、会計年度任用職員にされます。その概要及び個人情報保護に対ついては、再任用２回までの更新期限を迎する市長の認識をお聞きいたします。

えますし、次年度からボーナスに勤勉手当

４点目に、本市の財政状況についてでを加える動きなどもありますが、本市としす。

ての対応についてお聞きいたします。

この間、全国の地方自治体は、国からの次に、くらしと営業を守るまちづくりに臨時交付金の活用内容も相まって、結果とついて、５点お尋ねいたします。

して基金を大幅に積み増しています。２０
２１年度の基金は２５．８兆円、２００７

１点目は、物価高騰対策についてです。

年度の１３．９兆円の２倍近くに増えてい長引くコロナ禍に加え、４１年ぶりと言ます。そのうち財政調整基金だけでも９兆われている急激な物価高騰が国民を苦しめ円で、同じ期間で２倍以上に達していまています。物価高騰の要因はアベノミクス

2 － 27以来の超低金利政策と円安にあります。エ大阪府内市町村のほとんどが同じ傾向であネルギーや食料、家畜の飼料などを海外にります。統一化を目指すこの６年間、値上頼っている日本では、輸入品の価格上昇がげの一方で黒字が積み上がるという矛盾は多くの商品やサービスのコストを押し上解消できませんでした。大阪府の進める統げ、物価高騰をもたらしました。今後、さ一化に法的根拠はありません。自治体の自らに物価上昇が進む可能性が高いと言われ主性を守り、値上げではなく値下げを求めています。

ます。いかがでしょうか。
４点目に、高齢者対策とその考え方につ

物価高騰から暮らしを守るために最も重いてです。

要なのは、思い切った賃上げを進めることです。日本共産党は、５００兆円と言われ一人暮らしの高齢者が増加する中、緊急ている大企業の内部留保への臨時的な課税通報装置の対象者を広げることは、我が党

によって１０兆円規模の財源を確保し、最のこれまでの主張でもあり、評価をいたし低賃金の全国一律１，５００円への引上げ

ますが、一方で、その財源にシフトするとを含め、中小企業の賃上げを支援するこという名目で敬老祝金を廃止することは、到を提案しています。政府の物価対策は、石底納得がいくものではありません。これま油・電力会社への補助金や非課税世帯へのでも入院時の食事代やおむつ代の補助を削給付金など、個別的で不十分なものでありってきましたが、何かを前に進めるためにます。この物価高騰から市民の暮らしや市

今までの制度を犠牲にする、いわゆるビル

内中小企業を支えるという課題は、本市とド・アンド・スクラップが言われるのは高しても真正面から取り組むべき課題ではな

齢者の制度についてだけで、しかも、財源いでしょうか。答弁を求めます。

は僅かであります。

２点目に、中小企業支援についてです。

緊急通報装置は、高齢者の安心感を高め

コロナ禍、急激な物価高騰から、中小業

るだけでなく、緊急時に早期に対応できる者の営業を追い込み、倒産、廃業が相次いことで医療費の抑制にもつながります。高でいます。さらに、今年１０月からは、新齢者の日常生活支援によって元気で長生き

たな消費税増税と言われるインボイス制度

できる摂津市をつくることこそが財政的ながスタートする予定で、零細業者、フリー

負担も低減できるという視点を持つべきでランスに壊滅的な打撃を与えると言われてあります。認知症予防に対する効果があるいます。

と言われている加齢性難聴者の補装具購入支援の補助など、高齢者制度の積極的な推市長は常々、摂津市は産業のまち、中小進を図るべきです。答弁を求めます。

企業のまちとおっしゃっていますが、中小企業が置かれている現状の認識とその支援

５点目に、上下水道料金についてです。

策についてお尋ねいたします。

今年、つまり２０２３年は、さきにつく

３点目に、国民健康保険についてです。

られた上下水道ビジョンと経営戦略で２市民の暮らしが大変なときに、新年度も５％もの水道料金値上げが示唆されていた

また保険料大幅値上げの計画です。一方

年度に当たりますが、これまでも議論されで、国保会計は毎年黒字、基金は４億円をてきたとおり、当面は先送りになりまし超えています。これは摂津市だけでなく、た。４１年ぶりの物価高騰で暮らしが大変

2 － 28この間、３年に及ぶコロナ禍を通じて、なときに料金値上げはとんでもありませ

学童保育を含む保育行政の役割は一層クロん。
他市の状況を見たときに、幾つかの自治

ーズアップされるようになってきたと思い

体では、物価高騰対策として基本料金の減ます。一方で、量的にも質的にも不十分な額を改めて行っております。これまでも繰

点が浮き彫りにもなってきたと思います。

り返し要望してまいりましたが、できない足らずを埋めるために民間頼みに終始してことではありません。一般会計からの繰入いる点もこれまでも厳しく指摘してきまし

れを含め、水道料金の減額を行うべきであたが、改めて市としての公的な役割と、子ります。答弁を求めます。

育て、保育に関わる環境改善の課題についてお聞きをいたします。

次に、子育て支援と教育の充実につい

４点目に、少人数学級の拡大についてでて、７点お尋ねいたします。

す。

１点目に、子どもの貧困対策についてで小学校における３５人以下学級の段階的す。
子供の貧困という言葉を耳にするように拡充で、今は３年生まで、この４月から４なり、もう随分とたちます。しかし、その年生までが３５人以下の学級定数になりま

実態の把握と具体的な対策についてはなかす。子供一人一人に手厚い教育を、支援がなか進んでいないというのが実感です。問必要な児童に最適な環境をといった課題も題の解決に国を挙げての総合的な対策が必含めて考えますと、少人数学級の拡大はよ

要なのは言うまでもありませんが、今、摂り一層スピード感を持って取り組んでいく

津市で暮らす子供たちや子育て中の親たちことが重要と考えます。

に、市としてやれることを最大限やろうと同時に、この間の議論の中で、教員のさいう姿勢が求められていると言えます。

らなる確保が課題であるとも言われていま
すが、新たに必要となる教員数と学校現場

今回の子どもの生活実態調査についての状況についてお聞かせください。

は、どのような問題意識でもって、どのよ

５点目に、鳥飼地域における学校規模のうな調査を行うのか、まずお聞かせくださ

課題についてです。

い。

教育委員会から諮問を受け、鳥飼地域の２点目に、児童虐待防止の取組と今後の小・中学校適正規模・適正配置について審展開についてです。
２年前、市内で起きた３歳児虐待死亡事

議されてきた審議会が、鳥飼小学校と鳥飼

件以来、繰り返し議論し、要望なども行っ

東小学校を統合するという答申を取りまとてきましたが、市長自身、この間の市の取められました。教育面、学校運営面で課題組についてはどのように評価しているのが大きいとされる小規模校の解消策です

か、お聞きしたいと思います。この間の取が、学校統廃合は地域の子育て、教育環境

組の成果と併せて、今後さらに充実していやコミュニティー、まちづくりにも大きなくことが必要な点などについてもお聞かせ影響を与えるものです。様々な角度から慎をいただきたいと思います。

重な議論が求められると思いますが、この答申に至る過程、意見集約がどのように行

３点目に、保育・学童保育の公的役割とわれてきたのか、お聞きいたします。

環境改善についてです。

2 － 29

６点目に、中学校給食センター建設に向るのか、想定を超える大雨や地震が発生しけての課題と小中学校の給食費の無償化にたら本市は対応できるのか、そういう角度

ついてです。

から本市の取組の到達度についてどう評価されているのか、そして、今後の課題につ

学校給食に係って、物価高騰の影響によいてお聞きをいたします。

る賄い材料費の値上げが提案されています。当面は保護者負担にならないように値また、安威川ダムが間もなく供用開始と上げ分を市が負担するとされていますが、なります。政府は、近年の度重なる大水害

前回の値上げ同様に、翌年にはやはり保護で、ダムに頼る河川行政から、流域全体で者負担になるのでしょうか。全国で多くの大水害の軽減に努めるべきだとして、今、自治体が学校給食無償化に動き出していま流域治水という取組を本格的に進めています。本市も無償化を実施すべきと考えます

す。本市においても、安威川流域全体の下が、いかがでしょうか。

流域を含め、本川・支川にわたる総合治水

また、中学校給食については、給食セン対策を関係機関とともに追求すべきだと考ターの建設予定地がようやく決まりました

えますが、その取組についてお尋ねいたしが、新年度の取組内容についてお聞かせくます。
２点目に、地球温暖化防止の取り組みにださい。

ついてです。

７点目に、子ども医療費助成制度の拡充

異常気象、大災害など、気候危機はますについてです。
本市が他市に先駆けてゼロ歳児医療の無ます進行し、温暖化防止の対策は待ったな

償化をスタートして今年で５０年目になりしの状態です。市長は、昨年、ゼロカーボ

ます。そして、この間、取組は全国に広がンシティを表明されましたが、どのようにりました。本市では、対象年齢を１８歳に取り組んでいくのか、お尋ねいたします。

拡大、そして、ひとり親家庭の大学生も含３点目に、発がん性等が指摘される有機
フッ素化合物（ＰＦＯＡ）についてです。

むなど拡充を図ってまいりました。
改めてこの問題を取り上げるのは、５０

ダイキン工業株式会社排出のＰＦＯＡ汚０円の一部負担や入院時食事療養費など、染が全国一の高濃度で周辺地域に広がって実際には無償になっていないからです。こいます。市民団体「ＰＦＯＡ汚染問題を考

どもまんなか社会が声高に言われる中、再える会」が調査・対策を求め、１万６，０

度この取組について進めていただきたいと００人を超えるインターネット署名を大阪思いますが、いかがでしょうか。

府と摂津市に提出いたしました。大阪府

次に、市民の安全、環境を守り、市民とは、市と連携してダイキン工業株式会社に

ともにすすめるまちづくりについて、６点対策を促進すると明言いたしました。マス

お尋ねいたします。

コミもそのことを報じました。市長はダイキン工業株式会社に対してどうされるの１点目に、災害・防災対策についてでか、お尋ねいたします。

す。
大阪北部地震からもうすぐ５年を迎えま

また、市民の一番の不安は健康への影響す。毎年、全国各地で大災害が発生していです。国に対し、摂津市での血液検査、疫ます。今、南海トラフが発生したらどうな学調査を求めるべきです。いかがでしょう

2 － 30

た。そこでまず、摂津市の交通の現状につか。

いて、市長はどのように認識されているの４点目に、鳥飼まちづくりについてでか、お尋ねいたします。

す。

６点目に、市民が行きたくなる公園づく

人口減少が急激に進む鳥飼地域の将来像りの展開です。

を描き、持続可能なまちづくりを目指す鳥
飼まちづくりグランドデザインの検討が始

都市公園やちびっこ広場は、子供の安全

まって３年目を迎えます。これまで実施しな遊び場であり、市民の憩いの場、交流のてきた説明会や意見交換会は、検討手法や場であり、また、そのまちの魅力と価値を目的など、参加者の思いや期待とかみ合わ高めるものであります。新年度、明和池公なかったり、幅広い住民への周知が不足し園横の３号街区公園に大屋根と人工芝を敷て多様な意見が反映しなかったりする場面設する計画が示されています。環境センタが多かったのではないでしょうか。新年度

ー跡地に予定される新しい公園設置計画なの取組の基本方針は、取組の具現化に向どは期待の持てるものでありますが、同時け、住民説明会及び意見交換会等を開催しに、今ある都市公園やちびっこ広場を有効ていくとのことでありますが、鳥飼地域のに活用していくことをまず考えるべきであ

住民や事業者に周知し、将来像を共有し、ります。現状と今後の課題についての認識

鳥飼まちづくりへの意見や要望を具体化さを伺います。

せていくために、説明会の運営、周知のた次に、憲法・平和・人権を大切するまちめの広報、意見集約などの改善が必要だとづくりについて、２点お尋ねいたします。
１点目に、ジェンダー平等の社会に向け考えます。いかがでしょうか。

ての取組についてです。

また、グランドデザインが描く将来像と、都市計画マスタープラン、住宅マスタ

市長は、昨年度末に策定された第４期男ープラン、地域公共交通計画、地域農業計

女共同参画計画の冒頭挨拶で、「私たち画、高齢者かがやきプラン、小学校適正配は、すべての人が性別にかかわりなく、対置計画など、まちづくりに関わる分野別計等な立場であらゆる分野に参画し、ともに画との整合性をどのように図っていくの

個性と能力を十分に発揮することができる

か、お尋ねいたします。

男女共同参画社会の実現を目指していかな
ければなりません」と述べられました。日

５点目に、摂津市の地域公共交通計画に本のジェンダー社会の到達が依然世界的についてです。
交通は人間社会を支える基本的な人権で遅れている現状の中、摂津市の第４期男女す。通勤・通学、通院、買物、食事や社会共同参画計画策定から１年が経過いたしま

活動参加に自由に移動できる地域交通を確した。市長のジェンダー平等社会に向けた保することは、行政の大事な役割ではない

現状の課題、問題意識についてお答えくだでしょうか。市民の足の確保は、長年市民

さい。
２点目に、平和を守り、核廃絶と世界のの皆さんが、また議会が求めてきた切実な恒久平和への取組についてです。

要望であります。新年度は、地域公共交通
計画策定に向け、市民の方々や交通事業者

ロシアによるウクライナの侵略開始から

等との協議を進めていくことになりまし

１年がたちました。日本国内をはじめ、世2 － 31

界各地で、ロシアの侵略を非難し、ウクラに維持するための予算を計上するなど、一イナへの連帯を示すデモ行進や抗議行動が般会計総額は過去最大の１１４兆３，００

この間行われてきています。

０億円余となっております。

２月２４日当日、国連総会では、ロシア

国・府・市は、それぞれの役割を担いつ軍の即時撤退や国連憲章の原則に沿った和つ、住民サービスの向上に努めておりま平の達成などを求める決議が１４１か国のす。国の動向には常に注視する必要はあり賛成で採択されました。日本共産党は、こますが、市民が住みたい、住んでよかったの総会決議を歓迎し、ロシア軍の即時無条と思っていただけるよう、さらなるまちの件撤退を強く求めるとの声明も発表させて発展にしっかりと取り組み、地方自治体のいただきました。

役割を担ってまいりたいと思います。

昨年１０月に開催された第１０回平和首

新型コロナウイルス感染症に対する質問

長会議総会では、「核兵器のない平和な未でございますが、令和２年１月に日本国内

来を創造するために～市民社会に『平和で初めて新型コロナウイルスの感染者が確文化』を根付かせよう～」とのテーマで取認され、既に３年以上が経過いたしまし

り組まれました。今日、改めて平和の尊さた。国によると、この間、国内で新型コロをかみしめ、そして、核廃絶の課題に市民

ナウイルスに感染した方は約３，３００万全体で取り組むことが大変大事だと感じて人に、亡くなった方は約７万２，０００人います。市長も、市政運営の基本方針で平に上り、我々の生活に多大な影響を与えた

和への思いを強く語られていました。新年と思います。

度の平和への取組内容と併せて、ぜひ本市

今般、国により感染症法上での位置づけ

での平和を発信する場所、平和の拠点を整を５類へと引き下げる方針が示され、国や備すべきだと思いますけども、答弁を求め

大阪府の新型コロナウイルス感染症対策事ます。

業についても状況に合わせた見直しが行われる段階であると認識いたしております

以上、１回目といたします。
○福住礼子議長

が、市民の生活に過大な影響を及ぼすこと答弁を求めます。市長。

のないよう、しっかりと注視してまいりた（森山市長 登壇）
○森山市長

いと考えております。

それでは、日本共産党議員団を

個人情報保護法の改正の概要についてで代表されての野口議員の質問にお答えをいございますが、地方公共団体における個人

たします。
２０２３年度の政府予算案に対する認識

情報保護制度につきましては、これまで、でございますけれども、令和５年度の政府

それぞれの団体において個人情報保護条例

予算案としましては、歴史の転換期を前を制定し、その運用を図ってまいりましたに、我が国が直面する内外の重要課題に対が、令和３年５月に公布されましたデジタ

して道筋をつけ、未来を切り開くための予ル社会の形成を図るための関係法律の整備算となっております。

に関する法律におきまして、個人情報の保こども政策として、こども家庭庁を創護に関する法律の改正が行われ、令和５年

設、子育て支援を強化するほか、安全保

４月からは、地方公共団体に一律に個人情

障、外交への対応として、防衛力を安定的報保護法が適用されることとなりました。

2 － 32

これによりまして、個人情報保護法におい

職場環境の保全５項目のうち４項目において条例で定めることとされている事項や条て、９０％以上の職員が良好である旨の回例で定めることを許容されている事項な答をしております。コンプライアンス基本

ど、同法の施行に関して必要な事項を定め

方針の最初に記載しております市民目線でるための新規条例の制定につきまして本議の仕事をしっかりと実践し、市民からの信会に御提案いたしたところでございます。

頼回復に努めていかなければならないと考えております。

本市の財政状況についてでありますが、
令和４年度では、未来へのまちづくりの投次に、会計年度任用職員の処遇でござい資として、ＪＲ千里丘駅西口再開発事業にます。名前のとおり、任用については、あおける移転補償費に多額の費用を要するな

くまで会計年度ごとが基本となります。

ど、単年度収支では赤字になるものと見込

令和４年度末をもって３年目を迎える職

んでおります。今後も大規模事業が本格稼員についてでありますが、１年目、２年目

働することから、財政状況は非常に厳しい

は勤務成績による更新を行ってまいりまし

ものがございますが、そのような中でも、たが、３年が経過すると更新はできません

ポイントを絞りながらしっかりと夢を描ので、公募による試験を実施し、合格されき、その実現に向けて取組を進めてまいり

た場合、新たに任用を行うこととなりまます。

す。また、勤勉手当につきましては、引き続き国の動きを注視してまいりたいと考え

職員体制及び職場環境についての御質問ております。

でありますが、定数管理上の職員は平成３０年度には６１５人まで減少しましたが、次に、物価高騰対策についてであります

その後、徐々に人数が増え、令和４年度にが、長引くコロナ禍に加え、昨今の記録的おきましては６４４人となっております。

な物価高騰により、市民の暮らしや事業活

この要因は、育児休業取得者の正規職員の動は厳しい状況にあるものと認識をいたし補充や多様な行政需要への対応によるものております。
これまで、本市では、国の地方創生臨時であります。
また、非正規職員の任用につきまして、交付金に独自財源を加え、プレミアム商品

数時間だけ勤務する職種も含めて、令和４

券事業や中小事業所への応援金など、その年度は５５２人となっており、右肩上がり

時々の状況に応じた経済支援等の対策を実の状況となっております。これまでも柔軟施してきたところでございます。令和５年

な考え方を持って対応しておりますが、も度におきましては、小・中学校や保育所等

ちろん過度に職員数を増やすわけにはいきの給食費に関わる保護者負担の軽減を図る

ません。法令等の改正や新規事業の実施なとともに、引き続き国の動き等を注視し、どにより業務が増加する場合や、事業の終必要に応じて対策を実施してまいりたいと了や委託の導入などにより業務が減少する

考えております。
中小企業の支援についての質問でござい場合には、業務量を精査し、適正な職員体ますが、政府は、国の経済の基調判断で、制を構築いたします。
また、職場環境につきましては、令和４

景気は、このところ一部に弱さが見られる

年７月に職員の自己点検を実施し、良好な

ものの、緩やかに持ち直しているとされ、

2 － 33

先行きについても、ウィズコロナの下で、が、国保運営については、大阪府と府内市

各種政策の効果もあって景気が持ち直して町村との連携の下、持続可能な医療保険制

いくことが期待されるとしております。た度の構築に今後ともしっかり取り組んでまだし、海外景気の下振れが我が国の景気をいりたいと思います。

下押しするリスクとなるとともに、物価上高齢者福祉施策に関わるビルド・アン

昇、供給面での制約、金融資本市場の変動

ド・スクラップについてでありますが、本等の影響や中国における新型コロナウイル

市におきましては、現在、行政経営方針にス感染拡大の影響に十分注意する必要があ

基づき、刻々と変化する社会情勢に適応しるとしております。

ていくため、ビルド・アンド・スクラップの視点を持って取組を進めているところで産業のまちである本市は、国の経済動向ございます。

に大きく影響を受けます。一部の産業では持ち直してはいるものの、回復は道半ばの世界に先駆けて超高齢社会に突入した我状況であると認識をいたしております。今が国においては、今後の人口減少、高齢化

後も、国や大阪府の動向を注視しながら、によってもたらされる社会課題にいかに対中小企業者をしっかりと支援してまいりま

応していくかが問われており、本市におきす。

ましては、限られた資源で真に必要な市民サービスを創出するため、高齢者福祉施策

国民健康保険料についての質問にお答え

全体の中で時代の変化に応じた見直しを行をいたします。

ったものでございます。

国民健康保険制度は、御承知のとおり、他の医療保険に加入していない住民を被保

また、加齢性難聴者の補聴器購入助成に険者とし、その性質上、無職の方が多いこ

つきまして、高齢者の難聴の方は認知症のとなどにより、平均所得水準が低くなる一発症リスクが高いとされているものの、国方で、年齢構成も高く、医療費水準が高いにおいて研究が進められているところであため、保険料の負担感が高くなるという構ります。今後も注視していく必要があると造的課題を抱えております。ゆえに、国に考えております。補聴器の普及により、高対しては万全の財政措置を講じるよう要望

齢になっても生活の質を落とさず、心身とするとともに、広域化を推進しているわけも健やかに過ごすことができるよう、先進でございます。

自治体の動向も注視しつつ、国に制度の創設を要望してまいります。

なお、広域化による都道府県単位での運営により事務の効率化を図るなど、財政基

水道料金の減額についての御質問であり盤の強化に取り組んでいるところでございますが、水道料金につきましては、令和２

ますが、既に大阪府内の３分の１の自治体

年度に、大阪広域水道企業団からの受水費が保険料を大阪府統一料率としている一の値下げと一般会計からの繰出金を財源と方、本市の状況を見ますと、いまだ統一料

して、基本料金の減額を実施いたしまし

率との乖離が生じていることから、激変緩た。しかしながら、現在は、令和４年度の和措置を講じ、計画的な保険料設定を行っ決算見込み及び令和５年度の当初予算におた次第でございます。

きまして単年度純損失予算を計上している
状況でございますので、水道料金の減額は

これまでも繰り返し申し上げております

2 － 34

再発防止といった虐待予防に力を入れるこ考えておりません。
子どもの生活実態調査についての質問でとが重要であると考えております。虐待対ありますが、子どもの貧困対策の推進に関応のさらなる体制充実を図るとともに、虐する法律では、地方公共団体は、子供の貧待の未然防止につながる啓発冊子の配布や困対策に関し、国、府と協力しつつ、地域

再発防止のための親支援プログラムなどをの状況に応じた施策の策定とその実施が求実施してまいります。

められております。子供の貧困対策は、複防災対策の取組についてでありますが、雑な要因が絡まった大変難しい課題であ近年では、気候変動の影響により、水害はり、総合的、横断的な取組の推進が必要で全国で毎年のように発生し、さらに激甚化あります。

しております。一方、地震につきまして

今後、子供の施策の重要な課題の一つとは、今後、南海トラフ地震が高い確率で発して、共通認識を持ってオール摂津でしっ生すると言われており、摂津市も含めて全かり取り組むため、子供の生活状況や学習

国で大きな被害が発生すると予想されてい環境、保護者の生活状況などを把握するとます。大規模な災害が発生しますと、市はともに、効果的な子供の貧困対策を検討す全庁挙げて応急対策に取り組みますが、市るため、大阪府と共同で実施してまいりま

役所の力だけでは十分な市民の皆様への対す。

応が難しいと考えております。このため、

児童虐待死亡事件以降の展開についての市民の皆様にも、避難所運営などを中心

質問でございますが、昨年度の事案発生以に、災害時に御協力いただけるところは御降におきまして、家庭児童相談課の職員の協力をいただき、自助・共助・公助が一体

増員、幼保ソーシャルワーカーの配置、スとなった災害への備えを進めてまいりまーパーバイザーの招聘、スキル向上のためす。

の研修の実施など、様々な取組を進めてま

御質問の国が提唱する流域治水ですが、いりました。その結果、虐待通告に対し近年の激甚化している水害の実態を踏まて、より迅速かつ適切な対応とともに、小え、計画規模を超える雨が降った場合を想・中学校や就学前施設など子供と直接関わ定し、流域に関わるあらゆる関係者がそれる機関との連携もさらに深まるなど、着実ぞれにできる水害対策を行うことで、流域に取組の成果が出始めていることを実感い

全体の治水安全度を高めようとする取組をたしております。

いいます。安威川や淀川については、既に

また、昨年１０月には、摂津警察署と児

大阪府や国によるハード対策はほぼ終えて

童虐待事案に係る情報共有に関する協定をおり、現在では、流域の関係者間で水害に締結し、児童の生命や身体に危険が及ぶ事よる被害の軽減や早期復旧・復興のための案につきまして、迅速に情報共有を行うこ対策について検討しておりますが、本市かとにより、児童虐待の早期対応や重大事案

らは、広域避難のタイミングや避難先の確の未然防止につながっているものと考えて保など、想定最大規模の水害が発生した場おります。

合の避難方法についての検討をお願いしているところであります。

しかしながら、虐待通告件数が増加してゼロカーボンシティに向けた市の取組にいることから、これまで以上に未然防止や

2 － 35

鳥飼まちづくりについての質問にお答えついてでありますが、令和３年４月の気候をいたします。

サミットにおいて、国は２０５０年カーボ
ンニュートラルを目指すと決意表明されま

鳥飼まちづくりグランドデザインを具現した。これを受け、本市においても、２０化していくためには、これまで以上に住民

５０年度に向かって低炭素社会から脱炭素の皆様や地域活動団体、事業者等の連携・社会の形成を目指すため、私自ら令和４年

協力が必要不可欠と考えております。

２月にゼロカーボンシティを表明いたしま

令和５年度に実施予定の鳥飼まちづくりした。表明後、令和４年３月に摂津市地球グランドデザインに関する意見交換会等に

温暖化対策地域計画を策定し、緩和策と適つきましては、グランドデザインで設定し応策に分け、取組を進めているところでごているまちづくりエリアの中で、令和４年ざいます。

度に実施できなかったエリアで順次開催し計画の基本方針には、省エネルギーの推ていくこととしており、令和５年度中に全進をはじめ、５項目の内容を掲げており、てのエリアの住民の皆様等との意見交換を行政として取組を進める内容のほか、市する場を設定していく予定でございます。

民、事業者にも取り組んでいただきたい内

意見交換で行う議題については、グラン容も含んでおります。本市としても範を示

ドデザインでお示しをしている方向性の共すため、私自身がゼロカーボンシティ遂行

有から始まり、住民の皆様等との役割分の先頭に立ち、地球温暖化対策に取り組む

担、取組の実施まで、各段階で皆様の御意所存でございます。

見を踏まえたものに設定してまいります。

ＰＦＯＡに対する対策でございますが、

また、会議の運営につきましては、これ御質問にもありました新聞報道等があったまでいただいた御意見を踏まえ、グランド

ことは存じ上げております。私の手元にもデザインの具現化に向けた全体の工程をお同様の署名が提出されておりますので、大示しし、現在、どの段階の意見交換を行っ

阪府とも連携し、今後も対策を推進してまているのかが分かるようにしたり、議題のいりたいと考えております。

内容をあらかじめ公表し、効率的な議論がまた、ＰＦＯＡに関する健康・環境調査

できるようにしたりと、住民の皆様等が参につきましては、市民の不安を払拭するた加していただきやすい環境づくりに努める

め、私自らが環境省等に赴き、その思いやとともに、会議後におきましては、意見交

市の現状を訴えてまいりました。そのかい

換の内容を公表するなど、進捗状況を御確もあり、環境省に令和５年１月からＰＦＯ

認いただけるよう配慮してまいります。

Ａ等に係る水質の目標値等の専門家会議、次に、鳥飼まちづくりグランドデザイン

ＰＦＡＳに対する総合戦略検討専門家会議の将来予想と他の行政計画との整合に関すが設置され、国内外の科学的知見等を踏まる御質問でありますが、鳥飼まちづくりグ

えた科学的根拠に基づく対応等を協議いた

ランドデザインは、人口減少時代においてだいております。この専門家会議での議論も、本市の魅力を高め、持続可能なまちづに注目し、ＰＦＯＡに関する健康影響評価

くりを実現する上で重要な方針を示したもがなされることを期待しているところでごのでございます。今後、意見交換会等で得ざいます。

られた御意見を踏まえ、地元住民の皆様と

2 － 36

共有できる将来予想を磨き上げ、この将来りますが、大小様々な特色を有し、地域の予想の実現に向けた具体的な取組等が定ま方々に御利用いただいております。

れば、各行政計画の改訂時に必要事項が反利用者の安全・安心を確保するため、都映されていくものと認識しております。引

市公園ではシルバー人材センターに、ちびき続き、市役所が一丸となって、密な連

っこ広場は地元自治会等の団体に日々のパ

携・協力体制で鳥飼まちづくりを推進してトロールと維持管理作業を依頼し、努めてまいります。

おりますが、特にちびっこ広場におきまし

本市の交通の状況についてでありますては、自治会の解散や高齢化による担い手が、本市におきましては、生活様式の変化

不足等を理由に維持管理が難しくなってきや少子高齢化の進展により、公共交通を取ている課題もあります。

り巻く環境が年々厳しさを増している中、今後も、都市公園、ちびっこ広場につきさらに新型コロナウイルス感染症の影響やましては、高齢者や子供たちなど利用者の燃料をはじめ諸物価の高騰、２０２４年問

視点を常に意識し、意見や要望の声も聴き題とも言われる物流業界の働き方改革等にながら、適切な整備や維持管理につなげて

よる運転手不足などが、さらに交通事業者

まいります。

の経営環境に厳しさを与えております。今ジェンダー平等社会の実現についてであ後も公共交通機関の利用者数の減少が予想

りますが、世界経済フォーラムが毎年発表

され、公共交通ネットワークの縮小やサーしているジェンダー・ギャップ指数によりビス水準の一層の低下が懸念されます。特ますと、令和４年、日本は１４６か国中１に、鳥飼地域におきましては、路線バスを１６位と、国際的に見ても極めて遅れた水補完している公共施設巡回バス、通称セッ

準にあります。全ての国が取り組むべき持ピィ号が、地域の要望に比べ、利用者数が続可能な開発目標でありますＳＤＧｓの目

著しく少ない状況でもあり、基幹公共交通

標５にも、ジェンダー平等として、女性のや地域の移動に課題があることは認識いた

エンパワーメントの実現について明記されしております。

ております。誰もが性別にかかわらず平等

そこで、これからの本市にふさわしい公に機会を与えられる社会の実現が求められ

共交通の在り方を検討するため、令和４年ている中、女性が活躍する環境を整えてい度から、学識経験者や関係部局の職員を交く必要性も求められているところでありま

えた公共交通あり方検討会で、公共交通のす。本市としましても、ジェンダー平等を

現状と課題を整理・検討しているところで推進することの重要性を認識し、取組を進あります。

めてまいります。

都市公園やちびっこ広場の現状でありまウクライナ情勢と核の問題についての御すが、都市公園やちびっこ広場は、日常生

質問ですが、ロシアによるウクライナへの活において共有する重要なオープンスペー

軍事侵攻開始から１年がたちました。長期スで、子供からお年寄りまで誰もが気軽に化する戦禍の中で、罪なき人々の底知れぬ利用できる身近な空間として市民の暮らし

苦難が続いております。平和宣言都市の本に不可欠なものとなっており、また、立地

市としては到底看過できないことから、去や地域の状況、遊具などの施設により異なる２月２４日に再度抗議文を送付したとこ

2 － 37

前の子供の保育、学童保育ともに共通してろです。

３点を考えております。

令和５年２月２４日のＧ７首脳声明においては、７７年間に及ぶ核兵器の不使用のまずは、場所の確保です。待機児童の解記録の重要性が想起されました。しかし、消や学童保育室の学年延長を実現するためロシアは、新戦略兵器削減条約の履行停止には、保育場所を確保する必要がございまを発表しました。核に関する情報共有が行す。

われなくなれば、不測の事態を招く危険性

次に、人材の確保です。全国的な課題でが高まり、重大な緊張を引き起こす可能性ありますが、それぞれの配置基準に応じたも指摘されております。だからこそ、唯一人材の確保が必要となります。

の戦争被爆国である我が日本国は、核兵器

最後に、質の確保です。子供たちの健全廃絶と世界恒久平和の実現に向けて声を上な心身の発達を図るためには、現状に満足

げ続けなければなりません。

することなく、市全体の保育の質が向上するよう取組を進める必要がございます。

本市においては、これまでも核兵器禁止条約の早期締結を求める署名を広く募り、今後、これらの課題に対して効果的な取核兵器廃絶に向けた為政者の政策転換を促

組を選択し、実行しながら、就学前の子供す取組を続けてまいりました。今後も、平の保育・学童保育の充実を図ってまいりま

和首長会議と協力して、市民一人一人の平す。
次に、３５人学級の実施に伴う教員確保

和意識の高揚と核兵器のない世界の実現にに関わる学校現場の状況についての御質問

向けて取り組んでまいります。

にお答えいたします。

以上、私からの答弁とさせていただきま

公立小学校においては、令和３年度よりす。
○福住礼子議長

段階的に３５人学級となり、令和５年度に次に、教育長。

（箸尾谷教育長○箸尾谷教育長

小学校第４学年までの３５人学級が実現い登壇）たします。本市におきましては、この３５

それでは、教育委員会所管

人学級の拡大によりまして、令和５年度は分につきまして御答弁申し上げます。

３学級増を予定しております。

まず、保育・学童保育についての御質問

また、本市の学校現場では、正規教員のでございます。
学童保育を含む保育に求められる役割確保と併せまして、３０代の教員が多いこは、保育を必要とする子供に対し、適切なとから、産前産後休暇や育児休業を確保す保育を行い、その健全な心身の発達を図るるケースが予想され、その代替教員の確ことでございます。また、就学前施設に保、さらには年度途中に生じる病気休暇等は、入所する保護者への支援とともに、地の代替教員の確保などの課題があると捉え域の子育て家庭に対する支援の役割もござております。

います。そのようなことからも、まずは子

小中学校通学区域等審議会の答申に至る供を預けたいと希望される家庭のニーズを過程、意見の集約についてでございます。

把握し、それを満たすことが重要であると

令和４年７月に、教育委員会からの諮問を受け、計４回開催いたしました摂津市立

考えております。

小中学校通学区域等審議会では、学識経験

今後に向けての課題としましては、就学

2 － 38

者をはじめ、鳥飼地域の自治会長、ＰＴ

係る医療費の一部を助成することにより、Ａ、青少年指導員、未就学児の保護者、小子供の健全な育成に寄与し、もって子供の・中学校長の計１９名で御審議いただきま

福祉の増進を図ることでございます。本市した。審議におきましては、事務局から提では、大阪府内市町村に先駆けて市単独事

示いたしました資料に加え、児童・生徒及業として開始し、助成対象の年齢の引上げ

び未就学児の保護者を対象としたアンケー

においても早期に取り組んでまいりまし

ト、地域における意見交換会、教職員のアた。一方で、全国的には、さらなる助成対ンケート結果等を参考に活発な議論が展開

象年齢の引上げや自己負担金の無料化等、されました。令和５年２月１４日の答申で独自に対策を講じておりますが、そのことは、鳥飼小学校と鳥飼東小学校を統合する

は、市町村の財政状況によって格差が生と御提起いただいているほか、審議会で出じ、自治体間の競争を招くばかりでなく、された御意見等についても体系的に取りま自治体にとって過度な財政負担が強いられとめていただいております。

ることが懸念されるところでございます。

物価高騰を踏まえ、給食費の無償化を実

子ども医療費助成制度については、子育施することについての御質問でございまて世帯の誰もが住む地域によって差異のなす。

い支援を受けることで、子育て世帯により世界的な物価高騰等を受け、本市の学校

安心感を高めるものであると認識してお給食物資につきましても価格が高騰していり、引き続き、大阪府の負担割合の増加やる状況が続いており、令和５年度の賄材料

国制度の創設など、国、大阪府への要望を費は増額せざるを得ない状況となっており

行ってまいります。
以上でございます。

ます。
学校給食につきましては、学校給食法第○福住礼子議長

１１条で、学校給食費は保護者の負担とす○野口博議員ると規定されており、基本的にはこの趣旨

ります。

野口議員。
それでは、２回目の質問に入最初に、国の動きについて少し申し上げに沿った運用をしてまいりたいと考えておたいと思います。

ります。ただし、令和５年度におきましては、御指摘いただいている物価高騰等によ

先日、国会で、私ども日本共産党の小池る保護者負担を一時的に軽減するため、物晃参議院議員が、全国の自衛隊３００基地

価高騰分については市負担とするよう進め

２万６，０００棟について、化学兵器、生てまいりたいと考えております。

物兵器、核兵器に耐えれるよう強靱化する

次に、令和５年度の給食センター設置にために、ゼネコン関係者と懇談会を持って向けた取組につきましては、まずは、候補いたことを明らかにいたしました。つま地となります鶴野第２公園用地において、り、攻撃を受けること、すなわち日本全土想定する建設ができるかどうかも含め、基が戦場化することを想定して、今、検討が礎調査を実施してまいります。

始まっているわけであります。財源的にも、初めて建設国債を充当することをはじ

最後に、子ども医療費助成制度拡充の認め、年金財源、法人税、たばこ税、復興特識についてでございます。

別税、いろんなところから財源を集めよう

子ども医療費助成制度の目的は、子供に

2 － 39割分担・連携で、高齢者が感染したらすぐとしております。
こんな動きに対して、今、多くの方々がに入院できる医療体制を固めること、そし

いろんな声を上げていただいていると思って、数を増やして保健所の体制を強化するています。昨年１２月、「徹子の部屋」にことが大事だと思っています。ぜひこんな出演されたタモリさんが、「来年、どんなことを他の自治体とも協力して声を上げて年になりますか」と問われたときに、「新いただきたいと思います。答弁を求めておしい戦前になるのではないかと危険を感じきたいと思います。

ております」と発言されました。今、誰し個人情報保護の問題であります。

もこんな今日の危険な動きについて敏感に

私は、デジタル化の促進と個人情報保護感じているわけで、地方自治体の現場としの強化は一体で進めるべきだと思っていまても、こうした問題についてきちっと受けす。しかし、国の思惑は、個人情報を利活

止めて仕事をしていただきたいと思いま

用し、もうけをどんどん拡大しようというす。そして、国の動きから、住民生活にどところにあります。この４月から個人情報

んな関係があるのかもきちんと敏感に感じ保護法が変わりますけども、どんなふうに取っていただきたいと思います。

具体的に変わっていくのか、改めてお問い

今、国は、マイナンバーカードやデジタいたします。令和４年第４回定例会で、安ル化を促進すれば、国民の税金で地方交付

藤議員の質問に対して、個人情報ファイル

税を余分に渡しますよと、こんな誘導策を簿の作成と公表、行政機関等の匿名加工情行っています。国が言うから何でもそうな報の提案募集、国の個人情報保護委員会のんだではなくて、国の下請機関ではないわ

指導及び助言の３点と答弁されましたけどけで、地方自治体としての立場からいろん

も、分かりやすく説明いただきたいと思いな物をきちっと言っていただきたいと改めます。
そして、マイナンバーカードについてて申し上げておきます。

は、この間、大変な混雑でありましたけど新型コロナの「５類」引き下げの問題でも、申請状況だとか情報格差の対応についあります。

てお尋ねしたいと思います。

大阪府内では、この３年間で、大阪府内

本市の財政状況についてです。要望にし病院の６４２のベッド数が削減されまします。

た。そして、新年度に新たに４７９床削減する計画であります。保健所の数は６１か市長が就任されて令和３年までの１０年

所から１８か所に減りました。保健師の数間で市の基金は３．３倍に増えています。

は全国ワーストツーであります。何回も申財政指標を示すいろんなものは、民間企業

し上げているように、死者数は全国最悪ででいえば優良企業だと言えます。ですかあります。日曜日の「サンデーモーニン

ら、これから大型公共事業が控えておりまグ」に出られた寺島さんがおっしゃってい

すけども、それも含めて、今、大変なしん

ましたけれども、やっぱり医療保健体制をどい状況になっている市民の暮らしや中小

ちゃんとすべきだというのが大方の意見で企業を支えていくんだという立場で財政をあります。

行うことが僕はポイントだと思っています。ぜひ、自治体としても持続可能に、そ病床削減計画は中止をし、医療機関と役

2 － 40して、皆さんが末永くこの地で住んでいたに行っていただいて、雇用の申入れも行っ

だけるように、この立場で取り組んでいたていただきました。今、最大の問題は、働だきたいと思います。

く皆さんの賃金アップであります。中小企

市職員の問題です。２回目は会計年度任

業のまちであります市として、例えば工場用職員の問題についてお尋ねいたします。

家賃や機械リースに補助することも含め数的には５５２人、全体の中で４６％だて、いろんな支援メニューをつくっていたと数字が示されました。この３月、再任用

だいて、その内容をもって市長自身が自らの更新が大きな問題になっています。先ほ市内企業に対して賃金のアップ要請をしてど、新たに公募による試験だとおっしゃいいただきたいと思いますけども、市長、いました。私は、会計年度任用職員も、正規かがでしょうか。

職員と同じく、公務員として専門的・恒常

国民健康保険の問題です。

的なサービスを提供しておりますので、安今回、一人当たり幾らの値上げになりま

定的な雇用を保障することは住民にとってすか。所得３１０万円、４０代夫婦と子供も不可欠だと思っています。任用期限の上２人の４人家族の場合はどうでしょうか。

限を撤廃することと併せて、本人の希望を保険料抑制の財源についても示してくださ前提にして、公募ではなく勤務実績によっい。
また、先ほどもお話がありましたけどて継続的任用を保障すべきだと思いますけ

も、新年度は運営方針の見直しの年でもあども、いかがでしょうか。

ります。記録的な物価高騰の中、統一化の

続いて、物価高騰対策と上下水道料金の延期を求めるべきではないでしょうか。御問題をまとめて再質問します。

答弁を求めます。

単純な話でありますけども、他の自治体

高齢者対策についてです。要望にしま

では、これまでもいろんな新型コロナウイす。

ルス感染症対策としてやってきましたが、新たに物価高騰対策として、水道料金の問本市として、高齢者に対する敬意と感謝

題、給食費の問題、いろんな公共料金の軽を表す象徴的な制度が敬老祝金の制度であ減策を取っています。ぜひ一般会計からのりました。これが廃止をされ、今回、形を繰入れも含めてやるべきだと思っています

変えようとしています。社会の変化に応じ

けども、改めて再度お問いをしておきたいて見直すんだという話でありますが、ほんと思います。

の少し予算を削って、そのほんの少しの予算をほかに回すということであります。

中小企業の支援の問題であります。
一つは、新年度の取組と、この間取り組

１０年近く前、行革断行ということで、んでおられる中小企業等物価高騰対策支援

重箱の隅をつつくように敬老祝金の廃止計

金の件、そして、企業立地等促進奨励金の画が上がりました。このときは断念し、こ見込みについて、まずお尋ねいたします。

の間、多くの方々に喜んでいただきましまた、これは市長にお尋ねいたします

た。福祉に対する思想の貧弱さを今感じてが、大分前に年越し派遣村が大きな問題にいます。摂津市の人間基礎教育、思いやりなった時代がありました。私も要請させての心、感謝の心、この看板が今泣いている

いただいて、市長自身も市内の企業にじかのではないかと私は強く申し上げたいと思

2 － 41

理教育で自主性が損なわれ、教員は疲弊います。
また、補装具の問題では、今、全国１２

し、結果、成り手がなかなか見つからない

０の自治体で実施をされています。今、調状態になっているのではないでしょうか。

査を行っていますが、その結果も踏まえ

少人数学級を進めていく上でも重要な教員て、ぜひ実施に向けて検討されることを求の確保に向けて、市としての取組方向を改めておきます。

めてお聞きいたします。
鳥飼地域での学校規模の問題です。

子どもの貧困対策です。これも要望にしこれから答申を受けて、教育委員会とします。
２年前の内閣府が行った子供の貧困調査て具体的な計画策定を行っていくことになの分析結果では、過去１年間、必要な食料ります。児童・生徒、保護者や教職員、地を買えなかった子供たちが全体の１１．３

域住民の合意と納得を前提に進めていただ％、そして、児童虐待件数も５年間で倍くことは当然であります。また、鳥飼まち

増、子供の自殺者は２０２０年４９０人とづくりグランドデザインとの関係、整合性

いうことで過去最高となり、極めて深刻なをどう取っていくのかなど、様々な問題が事態が明らかになりました。

ありますが、この点はどうでしょうか。
学校給食センターの問題です。

先ほども少し話に出ましたが、厚生労働省が昨年４月に公表した小学６年生を対象

給食センター建設に向けて、基礎調査等とした初の調査結果では、６．５％、１５を含めて具体的にこれから動いていきま

人に一人がヤングケアラーであることが判す。センター建設、箱物の検討と併せて、明いたしました。お金の心配なく誰しもがそこでどんな給食を行っていくのか、その学べる教育環境を実現すること、お金の心議論が大事であります。およそ１年間、共配なく子供たちの命と健康を守る対策など

同運用を検討してきた吹田市とは考え方がは、国が当然やるべき政治的な課題であり異なるということで断念いたしましたけどます。ぜひ経済的支援、社会的支援を強めも、改めてこの間の経緯と摂津市が目指することを求めておきます。

中学校給食についてお尋ねをいたします。

児童虐待防止の取組の問題です。

子ども医療費助成制度の問題です。

この間、本市も含め、多くの事象・事

大阪府の助成対象年齢は就学前でありま

件、虐待事象がニュースでも流れて、お互す。全国では２７道府県が、１２歳年度末

いに心を痛めてきております。市としてもまで、つまり小学校卒業まで実施をしていさらなる体制強化が必要ではないでしょうます。そして、１８歳までのところは、こか。また、常に市民の皆さんに対して、この４月から東京都が実施しまして、合わせの間の市の取組や今後行う対策についてもて６都県になります。今後、この流れは広積極的に発信していくことが大事だと思っがっていくだろうと思います。当然、国のていますが、いかがでしょうか。

制度として位置づけることが大事だと思っ

少人数学級の拡大の問題です。

ていますし、そういう声を上げていただき

教員不足が慢性化して、さらに学校現場たいと思います。

は多忙化が止まらない悪循環になっている

本市において、子ども医療費総額に占めと感じています。加えて、過度の競争と管る大阪府の助成金は僅か９．４％でありま

2 － 42

す。これが１２歳年度末まで大阪府の助成の健康調査であります。先日、二人の自治が増えれば、プラス２，０００万円になる

会長にお会いしましたが、「ＰＦＯＡ問題という話であります。ですから、他の自治は、摂津市にとってもダイキンさんにとっ体とも協力して、まずは大阪府に対して、ても、きちんとやることが大事ですね」と助成対象年齢を小学校へ、中学校へ、そしおっしゃっていました。世界に冠たる大企て高校卒業まで上げようという声をぜひ御業が自ら真正面から真摯に向かっていくな

一緒に上げていただきたいと思います。とらば、ダイキン工業株式会社の評価が高ま

同時に、本市において、すぐに一部負担５っていくだろうと私は思っています。

００円、入院時食事代の負担を解消すべき国に対して、摂津市での血液検査、健康だと思いますけども、いかがでしょうか。

への影響や疫学調査の実施を改めて強く国

災害・防災対策についてです。

に要請すべきです。そして、今こそ摂津市

また所管の委員会で細かい議論はしたいの環境保全協定に基づき、ダイキン工業株と思います。今回、ようやく本市の業務継式会社と協議を開始すべきです。市長から続計画がまとめられようとしていますが、の答弁を求めます。

これまでの取組の見直しとともに、例え

地域公共交通計画です。

ば、外国の方の対応、多言語での情報発信

これからようやく具体的な計画に取り組など、いろんな新しい課題も出てきていま

むことになります。人口減少をはじめ、乗す。そうした視点も含めて、もっと体制強

務員不足、利用者減少など、採算性や効率化を行うことが必要だと思いますが、新年

性のみの検討ではあまりいい結果は得られ度の取組内容とその位置づけについてお尋ないと思います。ぜひ、国民の交通する権

ねしたいと思います。

利、すなわち交通権を全面的に保障する立地球温暖化防止の問題です。

場で議論を検討していただきたいと思いま

今回、新年度幾つかの取組が出ています。
そこで、本計画の目的や議論の方向性はす。その内容と今後の展開について改めてどうでしょうか。また、これまで庁内で行お聞きいたします。
ＰＦＯＡの問題です。

ってきたあり方検討会の議論や市民アンケ

２月２４日に大阪府に対し署名が提出さートの結果などをどう反映させていくのか、お聞きをしたいと思います。

れた後、今、全国的にこれが広がりを見せています。現在の署名数は２万３，６５５

続いて、ジェンダー平等であります。

人になりました。住民の運動が大きく世論

これから、第３期の成果を踏まえつつ、を動かしています。議会としても国に対し

令和６年４月に施行される困難女性支援て調査・対策を求める意見書を全会一致で

法、すなわち困難な問題を抱える女性への採択しました。市長も環境省に出向いてい支援に関する法律へ対応を含め、この取組

ただきました。その結果、お話にありましをさらに前進させていただきたいと思いまたように、国もこの１月に環境省と厚生労す。
最新のニュースでは、男女同権がどの程働省が合同で専門家会議を設置されまし度進んでいるかを示す指数で、日本はＯＥた。

ＣＤ加盟３８か国で最下位でありました。

こうした中で、今やるべきは汚染地域で

2 － 43

新年度の具体的な取組と、パートナーシッ

個人情報保護法に規定されている主な事項

プ条例を含め、ＬＧＢＴの取組などについといたしまして、三つの項目について御答てお聞かせをいただきたいと思います。

弁いたしました。
１点目が、個人情報ファイル簿の作成及最後に、平和の問題であります。
平和、核廃絶への市長の強い思いをベー

び公表の義務化についてでございます。こスにして、今の危険な動きと合わせて平和の制度は、行政機関等が保有する個人情報を根づかせていくときだと感じています。

ファイルについて、利用目的、記録項目、

これまで、平和公園を中心にした取組、位収集方法などの事項を記載した個人情報フ

置づけについて申し上げてきました。ぜァイル簿を、法の施行日以降、遅滞なく作ひ、平和首長会議も取り組んでいますけど成し、公表することとされているもので、も、今こそ市民の中に平和文化を根づかせ

現在、その準備を進めておるところでござる具体的な取組を進めていただきたいと思います。なお、ファイル簿の作成につきまいますけども、改めてその点についての答

しては、市の機関ごとに行うものでござい

弁を求めて２回目を終わります。

ますが、公表につきましては、情報政策課○福住礼子議長

で取りまとめを行いまして、一括して行う

答弁を求めます。保健福祉

運用を予定いたしております。

部理事。
○荒井保健福祉部理事

２点目は、行政機関等匿名加工情報の提保健医療体制につい

案募集についてでございます。行政機関等ての御質問にお答えいたします。
保健医療体制は、国の方針に従い、都道

匿名加工情報とは、特定の個人を識別する府県が中心となって、市や医師会と連携ことができないように個人情報を加工し、し、その仕組みづくりが行われておりま

当該情報を復元できないようにした情報です。現状としましては、医療圏ごとに診療ございまして、提案募集は都道府県及び政実態を分析の上、病床数の必要量を推計

令指定都市に適用され、他の地方公共団体

し、医療提供体制が確保されているものとにおいては、当分の間、任意とされており認識しております。

ます。本市におきましても、法の施行のタ

現在、新型コロナウイルス感染症対策にイミングでは提案募集を実施することは予

おいては、非常に大きな転換期であります

定しておらず、新たな条例にも規定いたしことから、これまで以上に大阪府、茨木保ておりません。

健所と丁寧かつ綿密な連携を図るととも３点目は、国の機関である個人情報保護に、保健医療体制に課題が生じた際には、委員会による個人情報の取扱いについての解決に向けてしっかりと要望を行ってまい

指導及び助言についてでございます。これ

りたいと考えております。

まで、本市におきましては、個人情報保護○福住礼子議長

次に、総務部長。

条例の規定に基づき、個人情報の収集、目○山口総務部長

個人情報保護法の改正に伴的外利用及び提供、オンライン結合によるい、何が変わるのかにつきまして御答弁申

外部提供の例外的な取扱いについて、個人

し上げます。

情報保護審議会に諮問してまいりました。

令和４年第４回定例会におきまして、現法の施行後におきましては、こうした個別

行の本市個人情報保護条例に規定がなく、事案ごとの法に照らした適否の判断につい2 － 44

て、審議会への諮問を行うことは、法の規を拡充し、毎週２日、火曜日、木曜日の相律と解釈の一元化という趣旨に反するもの

談だけでなく、創業などに伴う集中的な相とされ、認められないものとされておりま

談支援や突発的な相談等に対応してまいりす。今後は、法律の規定に基づき、行政機ます。

関の長等が個別に判断をしてまいるもので中小企業等物価高騰対策支援金の見込みございます。なお、その判断に迷う場合にでございますが、３月３日時点での申請件

は、個人情報保護法第１６６条に基づき、数は２，０４１件であり、申請期限は３月

専門性を有する個人情報保護委員会に助言

１０日までとしております。
また、企業立地等促進奨励金は、大企業を求めることが可能とされております。
○福住礼子議長が１１社２６件で２億６，６３８万２，０

次に、生活環境部長。

○吉田生活環境部長 マイナンバーカードの００円、中小企業は１３社１３件で５，１

普及状況及びマイナンバーカードの有無に

２９万３，０００円を見込んでおります。

よる市民サービスへの影響やマイナンバー

続きまして、ゼロカーボンシティに向けカードに関するデジタルディバイドの現状た具体的な取組についての御質問にお答えと対応についての御質問にお答えいたしま

いたします。
ゼロカーボンシティの表明後、策定いたす。
摂津市におけるマイナンバーカードの普しました摂津市地球温暖化対策地域計画の及状況は、最新で、令和５年２月１９日現

施策の基本方針には、省エネルギーの推在で申請率が７７．６％、交付率が６３．

進、再生可能エネルギー等の利用拡大、脱９％となっており、おおむね市民の４人に炭素社会に向けたまちづくり、循環型社会

３人が申請を済まされ、３人に２人が既にの構築、気候変動への適応の５項目を挙げ

マイナンバーカードを所持されていることております。基本方針以下は、施策の方向になります。

性として、省エネ型建築物・設備の普及な

マイナンバーカードに関するデジタルデど９項目を、施策として、住宅等の太陽光

ィバイドにおいて、マイナンバーカードや発電設備の導入促進など２７項目を、事業

マイナポイントをオンラインで申請することして、市有施設への太陽光発電・蓄電池とが難しい方に対して、市民課の窓口や市等の導入など９６項目を記載する内容とな

役所１階ロビーの特設会場において、職員っております。施策の中でも、計画全体のが直接申請手続をお手伝いさせていただく

着実な推進をリードする重点施策を８項目ことで、パソコンやスマートフォン等のデ設定しており、今回予算計上しております

ジタル機器の利用が苦手な方への影響を最住宅への太陽光発電設備や家庭用燃料電池

小限に抑えるよう努めております。

システム等の設置補助制度の創設や、温水続きまして、令和５年度の取組と中小企

プールへの太陽光発電設備の設置も重点施業等物価高騰対策支援金及び企業立地奨励策の一環として取り組んでいるところでご金の見込額についての御質問にお答えいたざいます。
先ほど市長からもありましたとおり、市します。
令和５年度の具体的な支援策といたしま

民、事業者にも取り組んでいただきたい内

して、ビジネスサポートセンターの相談枠

容も含んでおりますので、計画の周知を図

2 － 45

でございます。

りながら地球温暖化対策を進めてまいりた

給食費の無償化につきましては、近隣市いと考えております。
○福住礼子議長におきましても一部の自治体において実施

次に、市長公室長。

されておりますが、今後の国の交付金が示○平井市長公室長 会計年度任用職員に関すされていない中、独自財源で実施していく

る御質問にお答えいたします。
会計年度任用職員の更新についてでありことは困難であると考えております。今後

ますが、総務省が自治体に向けて発出してにつきましては、国の総合経済対策や近隣いる会計年度任用職員制度の事務処理マニ

市の動向を注視しながら、必要に応じて経ュアル（第２版）には、「平等取扱いの原済的支援を含む対策を講じていく必要があ

則及び成績主義を踏まえ、公募によらず従るものと考えておりますが、この記録的な前の勤務実績に基づく能力の実証により再物価高騰を前に、我々のような基礎自治体

度の任用を行うことができるのは原則２回による経済的支援にはおのずと限界もあるまでとしている。その際の能力実証の方法ものと考えており、今後、国による抜本的については、面接及び従前の勤務実績に基な対策を期待しているところでございまづき適切に行う必要があるとされている」

す。
続きまして、人権に関する具体的な取組とあり、本市といたしましては、これにのについての御質問にお答えいたします。

っとり、更新は２回までの制度設計を行っ第３期摂津市男女共同参画計画では、男ております。

女共同参画社会へ向けての意識形成、環境

続きまして、物価高騰対策についての御整備、女性の人権尊重と女性に対するあら

質問にお答えいたします。

ゆる暴力の根絶の三つの柱を軸に各施策を

現在、電気代、ガス代や食料品などの値進めてまいりました。

上がりにより、消費者物価指数が第２次オ
イルショック以来の水準となるなど、記録

まず、意識啓発として、地域や社会に主的な物価高騰が続いております。昨年、国体的に関わるための女性の学び場であるウにおきまして、電力・ガス・食料品等価格

ィズせっつカレッジを開講し、男女共同参高騰重点支援地方交付金が示され、本市に画の視点に立った生涯学習を促進しておりおきましては、医療、介護、障害、保育等ます。

の施設を含む事業者支援を実施してきたとまた、環境整備として、女性人材登録制

ころでございます。また、同時期に、プレ度の活用を各課に呼びかけ、私たちの暮ら

ミアム付商品券など、消費下支え等を通じし全般に関わる市の施策、方針などを決定た生活者支援を実施してきたところでござする審議会の場などへ女性が参画できるよいます。

うな機会の促進を図っております。

水道使用料の減額につきましては、本市

さらに、女性の人権尊重と女性に対するにおきましても令和２年度に実施しておりあらゆる暴力の根絶については、平成３１

ますが、電力・ガス・食料品等価格高騰重年に女性相談員を婦人相談員への位置づけ

点支援地方交付金の推奨メニューには、水としたことにより、ＤＶ証明の発行が本市

道使用料が高騰している実態がないため、でできるようになり、ＤＶ被害を受けた女

原則、交付金の対象とはならないとのこと

性がより迅速な支援を受けられるよう努め

2 － 46

動する平和文化を市民社会に根づかせ、平ております。
第４期摂津市男女共同参画計画では、こ和意識を熟成していくことが平和文化の振れらの視点を継承しつつ、新たな施策を考興であると考えております。今後も、平和

えております。

文化がさらに根づくように、平和を考える

まず、ジェンダー平等社会実現の一助と市民のつどい等の開催、平和の拠点でありして、令和４年にオイテル株式会社と連携

ます平和公園に設置しております被爆石、協定を結び、市役所１階と６階の女性トイ

平和の鐘等を広く市民に知っていただき、レに無料で生理用品を配布する機器を設置

平和への関心がさらに高まるよう、また核

しております。

兵器禁止条約の早期締結を求める署名などに取り組んでまいります。

また、ＬＧＢＴにつきましては、男女共同参画社会へ向けての意識形成として、性○福住礼子議長

次に、保健福祉部長。

的指向と性自認の多様性に関する理解の増○松方保健福祉部長

保険料の抑制財源と運進と、当事者が抱える問題解決に向けた取

営方針についての御質問にお答えいたしま組を推進することを明記しております。制す。

度構築に当たりましては、性の多様性につ

令和５年度の保険料の設定に当たりましいて社会的理解が進む中で、広範囲にわたては、大阪府の統一料率に基づく保険料をる法整備が必要であると認識しており、国引き下げるための抑制財源としまして、基において議論されるべきものと考えており

金から１，０００万円、国府支出金から８ます。本市といたしましては、計画に明記

４４万３，０００円、合計１，８４４万

しておりますことから、性の多様性に関す

３，０００円を活用しております。
次に、保険料の改定額につきましては、

る理解の啓発を行い、引き続き国の動向な調定ベースで申し上げますと、一人当たりどを注視してまいります。

保険料で年間９，９５３円の増、モデルケ続きまして、平和への具体的な取組につースとして、所得３１０万円で４人世帯、いての御質問にお答えいたします。

４０代夫婦、子供２人の世帯で、年間４万

本市では、昭和５８年の平和都市宣言以

４，４６９円の増となっております。

来、７月、８月を平和月間と定め、様々な取組を行ってまいりました。具体的には、

また、令和５年度の大阪府国保運営方針

戦争の悲惨さと平和への願いを受け継いでの見直しにつきましては、これまで同様

いく平和資料展の開催や、子供たちの平和に、大阪府広域化調整会議等を通じて議論意識を醸成するため、被爆に耐えて現在もがなされ、市の法定意見聴取や大阪府のパ

生き続けるヒロシマ・ナガサキの被爆樹木

ブリックコメントなどの手続を経るものと二世の苗木を平和首長会議により配付いた

聞いております。

だき、平和の象徴として市内小学校に児童

前回の令和２年度の運営方針の見直しの自身が植樹し、大切に育てることにより、際には、コロナ禍もあり、保険料の統一時

戦争の悲惨さや平和の尊さなどについて訴期を令和６年度から後年度に延期するようえるなどをしております。

な声が一部の自治体で出ていたことは認識

これらの取組を通じまして、市民一人一しております。しかしながら、結果とし人が日常生活の中で平和について考え、行て、保険料の統一時期は当初どおりの令和

2 － 47６年度のままとされ、それを前提に、現の子供たちが安全・安心に暮らしていける

在、大阪府内市町村が足並みをそろえ運営

よう、地域全体で子供たちを見守るというがなされているところでございます。した機運を高めるためにも、積極的な情報発信がいまして、令和５年度の運営方針の見直に努めてまいります。

しに当たりましても、他市の動向を踏まえ続きまして、子ども医療費助成制度の拡つつ、基本的には現行の運営方針をベース

充についての御質問にお答えいたします。

とし、大阪府に対して言うべきことはしっ

本市の子ども医療費助成制度は、対象年
齢が入・通院とも１８歳年度末まで、自己かり伝えてまいります。
○福住礼子議長負担の１か月の上限が２，５００円、入院

次に、次世代育成部長。

○大橋次世代育成部長

時食事療養費は非課税世帯のみ償還払いで虐待対応体制のさら助成を行っております。

なる強化についての考えと取組状況の市民

大阪府内の状況では、まず、助成対象年に向けた発信についての御質問にお答えい

齢は入・通院とも１８歳年度末までが最長たします。
児童虐待対応の体制につきましては、昨年齢となっており、団体数は３４団体、自年度の死亡事案発生以後、人事異動や職員己負担無料化の団体はなく、入院時食事療の新規採用により虐待対応経験のある職員

養費の一部助成や助成なしの団体は１６団３名を増員し、現在、虐待対応職員は８名体となっております。

でございます。その結果、事案発生時は職また、仮に本市において自己負担を無料

員一人当たりの児童虐待対応件数が約９０にしますと、年間約７，０００万円の財源件であったものが、令和４年４月１日時点

が必要となることなどから、現時点では子の職員体制では約５０件に減少しておりまども医療費助成制度の拡充については考えす。

ておりません。しかしながら、先ほど教育

しかしながら、北摂各市の状況を見ます

長から答弁がございましたように、国や大と、職員一人当たりの児童虐待対応件数が阪府に対する要望は引き続き行ってまいり

本市を下回る市が３市あることや、虐待のます。

早期発見や予防の観点から保健師を配置し○福住礼子議長

次に、教育総務部長。

ている市が複数ございます。これらの状況○小林教育総務部長

教員の確保に向けて市に加え、令和４年度の通告件数が令和３年が実施できることについての御質問にお答度と比較して大幅に増加していることか

えいたします。
教育委員会といたしましては、産前産後ら、さらなる体制強化が必要であると考え

休暇や病気休暇などの代替教員の確保に引ているところでございます。

き続き努めてまいります。

また、事案発生以後の児童虐待対応に係る取組状況の情報発信につきましては、死教員確保のためには、摂津市で教員とし亡事案についての対応経過並びに再発防止て勤めたいと思える人材を増やすことも重に向けた取組を市のホームページに掲載す要であり、教員の負担を少しでも減らしてるとともに、報道機関にも積極的に情報提いくため、子供の指導をサポートする教育供を行い、テレビや新聞で本市の取組を取活動支援員などの支援人材の配置を充実しり上げていただきました。引き続き、本市ていきたいと考えております。

2 － 48さらに、教員が一人で悩みを抱え込むこ明らかになり、課題解決には相当な時間をとなく、協働して課題解決を図れるよう、要すること、また、吹田市は民設民営で検心理的安全性が保たれた居心地のよい職場討されていることに対し、本市は市の管理

環境づくりを進めるとともに、ＮＰＯ法人

下での実施を検討していることなどが挙げなどと連携し、学校現場に多様な考えを取られます。
本市単独での給食センター運営を進める

り入れ、仕事にやりがいを感じられるように当たり、小学校給食を基本としたコンセ

指導、支援してまいります。
続きまして、今後の教育委員会の学校適

プト等について具体化していくため、令和正化計画案の進め方、そして、鳥飼グラン

５年度は、候補地である鶴野第２公園用地

ドデザインとの関連性についての御質問ににおける基礎調査を行い、基本構想、基本

お答えいたします。

計画につなげてまいりたいと考えております。

小中学校通学区域等審議会の答申を踏まえ、まずは教育委員会としての鳥飼地域に○福住礼子議長

おける適正規模・適正配置に係る計画案を○辰巳総務部理事

次に、総務部理事。
令和５年度の防災対策の作成してまいります。答申の中では、まち取組についての御質問にお答えいたしまづくりの将来構想も併せ、魅力ある学校づす。

くりに努めることとの趣旨の内容が留意事

令和４年度の摂津市業務継続計画（ＢＣ項として提起されており、計画案の作成にＰ）の地震編を作成する過程で、現状のま当たりましては、鳥飼グランドデザインはまでは非常時優先業務を実施するための職

もとより、関係部局と連携を図るため、適員を確保することが困難なことが明らかに

宜協議、情報共有を行ってまいります。

なったため、優先順位が高い業務から人員を配置できるように体制の再点検を行って計画案の作成後は、鳥飼小学校区及び鳥いるところです。

飼東小学校区を中心に、これから通学を予定されている未就学児の保護者の方や、現

令和５年度は、業務継続計画（ＢＣＰ）

在通われている児童・生徒の保護者の方、で整理した非常時優先業務の優先順位に応地域の自治会等に教育委員会の計画案につじた職員配置を前提に、担当職員が迅速にいて適宜御説明するとともに、パブリック

非常時優先業務を遂行できるよう、具体的コメントを通じて広く市民の皆様の御意見にいつ、誰が、何をするかを明らかにした等を伺い、計画を策定してまいります。

マニュアルを作成するとともに、他の市町続きまして、吹田市との中学校給食共同

村等からの応援を想定して、現状で不足し運用を断念した経緯と本市の考え方についている人員を補充するための受援計画を検ての御質問にお答えいたします。

討し、一層の体制強化を図ってまいります。

吹田市との共同運用につきましては、令和３年８月から担当者間での協議を重ね、○福住礼子議長

次に、建設部長。

最終的に令和４年７月に報告書を取りまと○武井建設部長

地域公共交通計画の目的とめ、両市での共同運用を断念することとな

公共交通あり方検討会の結果等をどのようりました。断念に至った要因といたしましに反映するのかについての御質問にお答えては、運用面や財政面などの様々な課題がいたします。

2 － 49

地域公共交通計画は、地域にとって望ま業の皆さんにこの流れが波及しないと本物

しい地域旅客運送サービスの姿を明らかににはならないということだと思います。こするマスタープランであり、市民や鉄道・れは難しいところですけれども。中小企業

バス・タクシー会社など地域の移動に関すといいますと、この摂津市では４，０００

る関係者を集めた協議会に諮り、作成する余りの事業所のほとんどが中小零細企業でものです。この計画は、地域の社会・経済

あられます。そういう意味においては、私を交通の面から支える基盤となるもので、といたしましては、国の様々な取組に期待市町村など地方自治体は計画を作成するこしながら、経団連とまではまいりませんけとが努力義務とされています。

れども、地元の商工会等々を通して、賃上げの要請等々、何かいい方法はないか探っ本市では、令和４年４月に、市域全体のてみたい、そんな思いでございます。

公共交通の維持・確保及び市民の交通利便

それから、ＰＦＯＡ等々についての御質性の向上を図ることを目的に、市の関係職問でございます。

員を中心とした公共交通あり方検討会を設置いたしました。これまで、学識経験者のさっきもお答え申し上げたと思うんです

助言もいただきながら、日常における移動

けれども、国の専門家会議では、国の内外アンケートの結果の分析や、今後の見通しの最新の科学的知見及び国内での検出状況を想定し、将来の道路、公共交通の在り方の収集・評価を行い、これらを踏まえた科や、持続可能性のある交通サービス分担の学的根拠に基づくＰＦＡＳに対する総合的設定等について議論を進めており、本市のな対応を検討するとされております。市とあるべき姿、なりたい姿を描き、その中でいたしましては、大阪府や国における健康地域公共交通がどのような役割を担うべきへの科学的な議論や人体に影響を与える基かなどの検討に取り組んでいるところでご準等の検討内容について、その動向をしっざいます。

かりと注視してまいりたいと考えております。

今後は、この検討会で整理した公共交通の将来像や当面の取組の方向性を踏まえ、環境保全協定に基づく協議についてであ

市民や関係機関の方々が参画する協議会にりますけれども、ＰＦＯＡにつきまして

おいてさらに議論していただき、数年をかは、現在のところ法令上の排出基準が定まけて本市の持続可能な地域公共交通計画のっておりません。そういうことで、環境保具体化を図ってまいります。

全協定の議題には取り上げておらないとこ○福住礼子議長○森山市長

ろでございます。それだけに、科学的知見

次に、市長。

に基づく法的な数値基準を早くしっかりと賃金アップの要請についてでご示してくれと何度も大阪府や国に対して要ざいます。
経団連の会長もこのことについては協力

望しておるわけであります。一つ一つは前すると言っておられますけれども、今回の進は一定しておりますけれども、まだまだ春闘においても賃上げの前向きな動きが見遅いということで、今後もさらに強力に働られるようです。ただ、春闘でもそういうきかけていき、その上で、この協議の場で動きはありますけれども、社会全体の賃金

いろいろと議論もあろうかと思います。
以上です。

の底上げには労働者の７割を占める中小企

2 － 50○福住礼子議長○野口博議員

野口議員。

（午後２時４１分

休憩）（午後３時１０分

再開）

３回目です。

２回目に要望ということで財政問題について申し上げました。地方自治体でできる○福住礼子議長

次に、水谷議員。（拍手）ことは限られている中、今後、大きな開発（水谷毅議員が予定されていますけども、市長が市長になられて、この１７年間で３．３倍に基金再開します。

○水谷毅議員

登壇）

最初に、このたびのトルコ地も増えていることもあり、長年頑張ってい震において犠牲になられた皆さんに心からただいて、優良企業と言えるような財政状

御冥福をお祈り申し上げます。また、ウク況でありますので、そこをどう見るかといライナ情勢において、一日も早く解決し、う問題であります。物価高騰対策について

平和な日々が世界中の人々に訪れますようもなかなかしんどいというお話もありましに心から願います。
それでは、順位に従いまして、公明党をたけども、改めて今の異常な物価高騰から代表して質問をさせていただきます。

どう市民を守るかという立場でぜひ考えて

まず、１、財政及び重点課題について。

いただきたいと思います。

１の（１）過去の決算を踏まえた２０２

それで、ＰＦＯＡ問題であります。
市長も就任後、５期目の後半に入ってい３年度予算案の全体像、及び中期財政見通

ます。先ほど少し申し上げましたけども、

しとＦＭ、すなわちファシリティマネジメ

私は、今日、大軍拡、大増税ではなくて、ントの課題についてですが、令和５年度予

平和と暮らしを守るという声を市長の立場

算編成において、「こども」、「健康」、で上げていただきたいと思っています。同「安全・安心」を重点テーマに、歴史的な時に、住民を守る地方自治体の現場から、物価高、新型コロナウイルス感染症禍での原点に立ち返って、摂津市のいろんな課題

市民に寄り添う施策、少子高齢化対策、摂を整理して立ち向かっていただきたい。そ

津市の魅力を高める施策など、財政全般にの今日的な大きな問題の一つがＰＦＯＡ汚対してどのようなメッセージを市民に伝え

染問題なんですよ。新幹線基地の地下水く

たいのか、お聞かせください。
次に、１の（２）デジタル化の推進と人み上げ問題は、なかなか法的にはしんどい

材育成について。

けども、市民と一緒になって環境を守っていくんだ、建物を守っていくんだというこ

一昨年の令和３年９月、国においてデジとで頑張りました。市長も常々「やるタル庁が発足し、１年半近くが経過しまし気」・「元気」・「本気」とおっしゃってた。ここで、本市におけるデジタル化の目います。その気持ちを発揮していただい

的について、また、デジタル化の推進に当て、市民の健康を守るということで今こそたっての人材育成の考えについてお伺いを

もう一歩前に進めるべきだと思います。こいたします。
２、未来を見据えた魅力あるまちづくりのことを強調して終わりたいと思います。
○福住礼子議長について。

野口議員の質問が終わりま２の（１）（仮称）味生コミュニティセ

した。

ンターの基本設計についてですが、ようや

暫時休憩します。

2 － 51

考えなのでしょうか。

く基本構想の策定、建設現場の確定、基本設計までたどり着きましたことを高く評価

また、淀川河川防災ステーションの上部いたします。防災機能など、どのように味施設に必要となる災害時及び平常時の機能

生地域のニーズに合った施設にされるのの検討に当たっては、どのようなイメージ

か、市長の思いをお聞かせください。

を持っておられるのか、お伺いをいたします。

２の（２）鳥飼地域の魅力発信などシテ

３、安心安全のまちづくりについて。

ィプロモーションについての戦略です。
新年度の取組内容と、令和２年３月に摂３の（１）千里丘三島線道路改良事業に

津市シティプロモーション戦略が策定さついてですが、令和５年度の主な取組につれ、ちょうど３年が経過しましたが、改め

いてお聞かせください。
３の（２）運転免許証を自主返納した高て、多くの人に選ばれ、愛され続ける魅力

齢者へのヘルメット支給についてです。

あるまちを目指した市長の思いをお伺いい

いよいよこの４月から、全年齢対象に自たします。
次に、２の（３）阪急京都線連続立体交

転車乗車時のヘルメット着用が努力義務化

差事業についてですが、ようやくここまでされますが、本市の取組として、職員の方

進めてこられたことを振り返っての市長のが使用する公用自転車へのヘルメット配

思いと、令和５年度での取組とスケジュー

備、そして、自転車の事故率が高い高齢者

ルについて御答弁をお願いします。

の安全確保に向け、運転免許証を自主返納

次に、２の（４）千里丘駅西地区まちづした高齢者のうち、希望する方にヘルメッ

くり事業についてですが、当初の予定どおト支給を決定されたことを高く評価いたしり、本年５月から更地化が始まります。準ます。新年度の取組内容と、摂津市の魅力備組合での取組を断念せざるを得なかったとして全国への情報発信を提案しますが、経緯を考えますと、今では驚くほどスムー

考えについてお聞かせください。

ズに進んでいると思いますが、これまでを３の（３）防災対策事業について。

振り返って市長の思いをお答えください。

毎年激しさを増している豪雨による水害

次に、２の（５）鳥飼まちづくりグランを目の当たりにして、本市の水害対策も急

ドデザイン推進事業及び淀川河川防災ステがれると感じます。また、南海トラフ地震ーション等整備についてですが、鳥飼まちの発生確率が高くなっていると想定されるづくりグランドデザイン策定委員会からのなら、自治体として災害に強い対策が求め答申を受けて約１年になろうとしていまられるところです。防災サポーターの育す。鳥飼地域が数年前から直面している課

成、広域避難所の指定、河川防災ステーシ

題として、少子高齢化の進展や人口の流出

ョン設置など、様々な対策としての柱を立

超過が市内の他地域と比べて著しい状況でててこられましたが、令和元年度ではどのあることは数年前から認識されていると思ように進めていかれるのか、お聞かせくだいます。この課題解決に向けて鳥飼まちづ

さい。
次に、４、健康づくりで市民の健康寿命

くりグランドデザインを策定されています

を延ばすことについて。

が、どのようなまちづくりをすれば直面し４の（１）健康せっつ２１推進事業につている課題が軽減や解決の道筋になるとお2 － 52

組んでまいります。

いてですが、高齢化が進み、７５歳以上人

そこで、本市の子育てに関する予算につ口が２５％以上となる超高齢社会を迎える

いて、５点質問をいたします。

２０２５年問題に向けて、医療・健康のま５の（１）保育所待機児童解消に向けたちづくりがますます重要となります。まち

取組について。

ごと元気！健康せっつ２１は令和５年度から策定に向けての取組をスタートされます

４月の保育所等一斉入所に当たり、申込

が、市民一人一人が生活の質を高めながらみ数に対して保育所との調整をされている

健康寿命を延ばし、実り豊かな満足のでき最中ですが、現在の入所申込み状況と待機る生活を目指すための課題をどのように考

児童ゼロに向けた市長の決意をお聞かせく

えておられるのか、御答弁をお願いいたしださい。
５の（２）認定こども園・保育所に対すます。

る取組について。

次に、４の（２）健都推進事業の展開と国立循環器病研究センターとの連携と成果

ゼロ歳から５歳までの子供を預かるだけ

及び国立健康・栄養研究所との連携についでなく、教育、保護者との相互伝達、最近てですが、健都推進事業として、健都ヘル

では送迎バスの車内に置き去りなど、うっ

スサポーター制度と産学官民連携が推進さ

かりでは済まされない細かな業務が保育士れます。本市は、これらの取組に対してどの負担と責任を重くさせています。保育士のような思いがあるのか、御答弁をお願いの働き方と処遇を改善し、保育士不足に陥します。

らないよう、長らく働いてもらえる環境を整備することが求められます。また、少数

次に、５、子どもや若者の健やかな成長者でありますが、病児保育施設や医療的ケについて。
２０２２年の国内の出生数が、外国人をア児の受入れについても整備が求められて含めて７９万９，７２８人、７年連続で過います。こうした課題に対する支援につい

去最少を更新し、少子化のペースが速まってお聞かせください。

ています。その要因は、コロナ禍が長期化

５の（３）学童保育事業について。

し、結婚や出産を先延ばしする人が増えた

多くの市民から要望を受けて、公明党議ことです。日本にとっての最大課題とも言員団として、平成３０年６月に学童保育サえる少子化対策は喫緊の課題であります。

ービス向上に関わる要望書を市長と教育長

また、虐待・いじめ・不登校・貧困問題なに提出しました。大阪府内で本市の学童保

ど、子供たちを取り巻く環境は厳しさを増育サービスの内容には課題がありました

しています。

が、一つ一つ課題に向き合い、サービス向上を実施してこられました。新年度の取組

私ども公明党は、昨年１１月に子育て応についてお聞かせください。

援トータルプランを発表しました。結婚、５の（４）親支援プログラム推進事業に

妊娠、出産から、教育を受け、社会に育つ

ついて。

までを一貫して支援する切れ目のない政策を提言したものです。希望する人が安心し

令和３年に起きました児童虐待・死亡のて子供を産み育てることができるよう、み事案に対しましては、庁内全体が責任の重んなで子育てを応援する社会の実現に取りさを受け止めて対応してこられたと思いま

2 － 53

す。家庭児童相談課の組織強化に取り組

ついては、携帯型機器を導入するとともみ、同じことを繰り返さないという強い結に、要件緩和により対象者の拡大を図る旨

束で日々の対応に当たられています。虐待を申されました。今後、新たな敬老事業へが発覚した場合、児童相談所や自治体は、と見直しを行い、一人暮らしの高齢者等のまず子供を守ることを最優先にしなければ見守り支援の強化をさらに推進される市長なりません。親の都合や支援はその次だとの思いをお聞かせください。

思います。新年度は、しばらく実施されて次に、６の（３）地域介護予防活動支援いなかった親支援プログラムに取り組まれ事業についてですが、平成２７年１１月か

ますが、計画に至った経緯と狙いについて

ら、高齢者が住み慣れた地域で気軽に集え

お聞かせください。

る場所ということで、つどい場をモデル事

５の（５）子どもの貧困対策について。

業として実施し、実施場所も増え、認知症

経済的困窮の問題はコロナ禍以前からあ予防を含めた介護予防の推進に努めていた

りましたが、ひとり親家庭だけではなく、

だいています。開催場所に行ってみます

実際は子供の貧困という場合の７割が両親と、参加されている方々が楽しんでおられがそろう家庭であることがコロナ禍で浮きました。基本は、開催場所に集って地域の彫りになってきました。子どもの生活実態皆様と触れ合っていくことが大切であり、調査の実施について、その目的をお聞かせ

当事業の重要性も感じていますが、つどいください。

場事業における摂津市としての今後の展開について御答弁をお願いします。

次に、６、地域包括ケアシステムの構築

次に、６の（４）地域福祉計画推進事について。
６の（１）第９期せっつ高齢者かがやき

業・重層的支援体制の推進についてです

プランの策定についてですが、第８期は、が、重層的支援体制の整備に向け、職員等

第７期の後継計画として位置づけられた内を対象に研修を実施されますが、体制構築

容として、高齢者があらゆる世代の市民とに向けた課題とスケジュールについて御答

ともに、これまでの取組を引き継ぎつつ、弁をお願いいたします。
次に、７、教育・生涯教育・スポーツの誰もが安心して暮らせる地域共生社会を目推進について。

指す内容で策定されました。第９期せっつ７の（１）小中学校施設改修事業につい高齢者かがやきプラン策定に当たって、第て。

９期の課題と取組の方向性についてお尋ね

計画的に体育館のエアコン設置が進めらいたします。

れています。改めて設置の目的についてお６の（２）携帯型緊急通報装置の導入に伺いをいたします。

ついてです。
公明党といたしましてもこれまで強力に７の（２）小中学校通学区域等事業につ推進してまいりました携帯型緊急通報装置

いてですが、令和３年度からの事業としの導入について、新年度より実施していたて、鳥飼地域の４小学校における通学区域

だきますことを高く評価いたします。

の一部を編入するシミュレーションを行っ

市政方針で、市長は、敬老祝金を含めたた結果、四つの全てにおいて適正規模を保敬老事業の見直しを行い、緊急通報装置につことができない内容となりました。令和2 － 54４年度における摂津市立小中学校通学区域

年余りの長い時を経て、焼却炉が間もなく等審議会において、鳥飼小学校と鳥飼東小閉炉となります。市長から閉炉に当たって学校を統廃合するとの提起が答申としてなの様々な思いをお聞かせいただければと思されました。この答申を踏まえて、鳥飼地

います。

域における学校の適正配置の方向性につい

最後に、８の（３）摂津ビジネスサポーて、教育委員会の考え方の御答弁をお願い

トセンターの充実など事業者支援についていたします。

です。
摂津ブランド認定制度であります摂津優

次に、７の（３）中学校給食事業につい品（せっつすぐれもん）と摂津優技（せって。
デリバリー選択制給食など、これまでの

つすぐれわざ）の取組を含めた新年度の主取組及び全員喫食を行う目的について、改な産業振興策とニーズに合った事業者支援

めてお伺いをいたします。

についてお聞かせください。
１回目は以上です。

７の（４）キャリア教育事業と情報モラル教育について。

○福住礼子議長（森山市長

本市では、子供たちの将来を見据え、キャリア教育や、安全・安心な情報の活用と答弁を求めます。市長。

○森山市長

登壇）

それでは、公明党議員団を代表してモラル教育に力を注がれていますが、されての水谷議員の質問にお答えをいたしそれぞれの目的について考えをお伺いいたます。
まず、令和５年度予算における市民へのします。

メッセージについてでありますが、令和５次に、８、環境・産業振興・その他につ年度の予算編成におきましても、引き続いて。
８の（１）地球温暖化防止対策について

き、「こども」、「健康」、「安全・安ですが、住宅用太陽光発電設備の導入件数

心」の三つを重点テーマに据えておりま

は、採算性の低下などにより、ここ数年はす。これは、市民の皆さんの健康と安全・

２０１２年のピークと比較すると約半減

安心を基本とし、さらに、次代を担う子供

し、低調です。また、家庭用燃料電池シスたちに住み続けたいと思ってもらえるまち

テムは、初期費用や設置場所などにより伸を形づくっていくことが重要であるとの考び悩んでいる状況であるとのことです。

えの下、この三つを引き続きのテーマとして予算編成を行ったものであります。

その一方で、環境への意識向上や初期費用が廉価の傾向があります。そのような中一方、新型コロナウイルス感染症に関しで、令和５年度の住宅への太陽光発電設備

ましては、５月８日から５類へと移行し、や家庭用燃料電池システム等設置費用の補

次なるステップに進みますが、私は、この助について、事業目的と効果の考え方につ間、地域のつながりが希薄となっているこ

いてお尋ねいたします。

とを大変心配しております。地域のつながりができるだけ早く元に戻り、再び地域に

次に、８の（２）環境センター維持管理

活気が取り戻せるよう、（仮称）味生コミ

事業について。
鶴野地域の当センターは、この春からのュニティセンターや児童センター機能を含

茨木市とのごみ処理の広域化により、５０

めたとりかいこども園の建設に向けての予

2 － 55

算を計上するなど、地域の活性化も意識し化、多目的化を図るため３階建てとし、広た予算編成を行ったものであります。

いロビーや広場を整備するとともに、太陽

デジタル化についてでありますけれど

光発電や自家発電設備の設置、さらにシャも、近年の複雑多様化する社会問題を解決

ワールームやマンホールトイレ等の設置にするために、これまで以上に市民一人一人つきましても検討を進めてまいりたいと考のニーズに対応しながら持続可能な行政サ

えております。

ービスを提供することが求められておりま

令和５年度におけるシティプロモーショ

す。そのためには、時間や場所の制約を超ンの取組についてでありますけれども、シ

えて人々とつながることができるデジタル

ティプロモーションの推進では、市民の皆化の取組が重要であると考えております。

様の愛着や誇りの醸成とともに、市外の方

また、デジタル化は、行政の効率化にもに本市の魅力を知っていただくことが重要

貢献するものであり、効率化を進めることであると考えております。令和５年度につで、職員が企画立案や新たなサービスを行

きましては、引き続き、淀川わいわいガヤ

うための時間が生まれるものと考えておりガヤ祭や大阪銘木団地で行われる大阪銘木ます。

イベントの運営費用の補助を行い、地域の魅力を市内外に発信してまいります。

一方で、デジタル化の進展に追いつけな
い方々への配慮も忘れてはなりません。情また、フォトコンテストをパネル展へと報格差の解消に向けた取組につきましても発展させるとともに、イベントなどで活用併せて進めてまいります。

できるＰＲグッズの作成など、シティプロ
モーションのさらなる推進を図ってまいり

次に、デジタル人材の育成についての質ます。

問でございますが、デジタル化を推進するに当たり、デジタル人材の育成は欠かせな

これまでの取組に対する思いにつきまし

いと考えております。情報処理技術者試験ては、ＳＮＳの活用や大学との連携など、合格を条件とした情報系の事務職採用を行

若者の視点を踏まえて取り組むとともに、うなど、機器やシステムを使いこなせるよ

ふるさと応援寄附金推進事業を開始するな

うな体制づくりを行ってまいりたいと考え

ど、着実にシティプロモーション推進の道ております。

筋を築き上げたと手応えを感じておりま（仮称）味生コミュニティセンターにつす。引き続き、市民をはじめ、事業者や団いての質問でございますが、昭和６０年７体など本市に関わる全ての方々との協働の月に開設され、地域の方に長らく愛された

下、魅力ある摂津市のまちづくりに取り組

味生公民館も、約３８年の年月が経過し、んでまいります。

老朽化が進んでまいりました。現在の味生

阪急京都線連続立体交差事業についてで公民館は、エレベーターがなく、バリアフありますが、阪急摂津市駅を中心に鉄道をリー化に課題がございます。また、２階建高架化し、開かずの踏切を除却することてのため、水害時に公民館全体が浸水してで、千里丘三島線をはじめとする交通渋滞

しまうなどの課題もございます。

や踏切事故を解消するとともに、鉄道で分

新たなコミュニティー施設は、地域コミ

断された市街地の一体化を図るものであュニティーの活性化を目的とし、多機能り、本市の成長と発展に大きく寄与する事

2 － 56

鳥飼まちづくりグランドデザイン推進事

業でございます。
平成３０年の事業開始以降、権利者の御業及び淀川河川防災ステーション等につい理解、御協力をいただきながら用地取得もての御質問でありますが、鳥飼まちづくり

順調に進めることができており、現時点にグランドデザインは、鳥飼地域の人口減

おいては、おおむね予定どおりのスケジュ

少、少子高齢化の進展をはじめ、交通、教ールで進めることができております。令和

育、福祉、防災等、多岐にわたる鳥飼地区

５年度は、さらなる用地取得を進めるととの課題を克服し、子や孫の将来を見据え、もに、鉄道工事に向けた準備工事に着手し誰もが安全・安心に過ごせるにぎわいと暮てまいります。今後、令和１５年度末の事

らしやすさが調和した地域にしていくため業完了に向け、一日も早い事業完成を目指に策定いたしました。
この鳥飼まちづくりグランドデザイン

して、引き続き、大阪府、阪急電鉄とともは、より長期的な視点から将来のまちづくに強力に推進してまいります。
千里丘駅西地区再開発事業についての御りの方向性を取りまとめたもので、今後、質問でありますが、同地区におきまして

住民の皆様と意見交換を行いながら、個は、昭和６３年に千里丘西地区市街地再開

別・具体の取組を検討・展開していくこと

発準備組合が発足し、交通混雑や密集市街

で、人口減少、少子高齢化が進展する中に地等の諸課題を解消するため、事業化に向

おいても鳥飼地域の活力を再び呼び起こし

け取り組んでこられましたが、地権者の合てまいりたいと考えております。

意が得られなかったことから、平成２９年

続きまして、河川防災ステーションの上４月に同準備組合は解散となりました。し

部施設の災害時及び平常時の必要とされる

かしながら、本市といたしましても、同地機能の検討状況に関してでありますけれど

区の諸課題の解消は摂津市の今後の発展にも、河川防災ステーションの上部施設であ不可欠と考え、また、新たなにぎわいを創る水防センターは、現在策定中の都市安全出し、摂津市の顔となる拠点を形成するた確保拠点整備計画において、災害時は、淀め、平成３０年度から本市が事業主体とし川の水防活動の拠点、及び、広域避難が困て再開発を実施することを決断いたしまし

難な障害者等の避難行動要支援者、広域避た。

難ができなかった居住者や滞在者等の一時本事業は、これまで、令和２年２月に都的な避難場所として、平常時は、地域コミ

市計画決定、令和３年６月に事業計画決ュニティーの形成・強化、コミュニティー

定、令和４年１２月には権利変換計画決定

活動の活性化、地域のにぎわい創出、地域と進めてきており、令和５年度はいよいよ

防災力の向上等に資する場として整備する工事が本格化いたします。これまでおおむこととしています。特に平常時の活用につね予定どおりに事業を進めることができていては、令和４年度に住民の皆様からいたおりますのは、第１に、関係権利者の方々だきました御意見等を可能な限り反映させの御理解、御協力のたまものであると感じていただいており、同計画書の策定後にております。引き続き、令和９年３月の事

は、記載している災害時及び平常時の機能業完成を目標に全力を挙げて取り組んでまが発揮できるよう、住民の皆様方と意見交いります。

換をしながら具体的な検討を進めていく予

2 － 57

際に、自己の安全を守るとともに、自転車定でございます。
千里丘三島線の令和５年度の主な取組にの交通ルールの普及に努めてもらい、市内

ついての御質問でございますが、本市の骨の交通事故を減少させることを目的とし格をなす都市計画道路千里丘三島線につきて、反射材つきジャンパーと併せて、希望

ましては、踏切による慢性的な交通渋滞、される方に自転車用ヘルメットを支給して狭い歩道空間などの課題が残されておりま

まいります。

すことから、千里丘東二丁目地内におきま

本市独自の交通安全対策としまして、高して、東側の歩道拡幅のため、平成２８年

齢者の移動手段を自家用車から自転車へ乗度から用地取得を進めてまいりました。

り換えることを支援する取組の一つとし

令和５年度におきましては、ＪＲ千里丘て、全国へ向けＳＮＳを活用するなどによ

駅南交差点から阪急踏切に向けて用地取得

り情報を発信してまいりたいと考えておりが完了した区間の歩道拡幅工事を行い、令ます。また、ヘルメット着用を含め、自転

和５年度末の完成を目指してまいります。

車利用ルールの街頭指導や交通安全啓発に

さらに、次期整備区間としまして、三島三つきましては、摂津警察署と連携・協力し丁目地内の三島まちかど広場から三島二丁て積極的に取り組んでまいります。

目交差点付近までの区間において基本設計

令和５年度の防災対策についてでありまを行い、現在狭小である西側の歩道拡幅のすが、近年、水害や地震など様々な災害が検討を進めてまいります。

全国で相次いで発生している状況を鑑みる

今後とも、本市の玄関口であり、メインと、防災対策をしっかり進め、市民の皆様

ストリートとしてふさわしい安全で快適なが安心して暮らせるまちづくりを推進する

道路環境の整備に努めてまいります。

ことが何よりも重要であると強く認識しているところでございます。

自転車乗車時におけるヘルメットに関し

令和５年度の防災対策についてですが、ての御質問でございます。
近年、自転車を取り巻く環境やルールが水害に関しては、本市が淀川、安威川など

変わってきております。自転車が関連するの氾濫により市域のほとんどが水没するな

重大事故を減らすことを目的として取締り

ど水害リスクが非常に高いことについて、が強化され、令和５年４月には、改正道路

また、広域避難が必要であることについ交通法施行により、全ての利用者に乗車時て、引き続き情報発信に努めてまいりまのヘルメット着用が努力義務化されることす。
地震に関しては、南海トラフ地震は３０となりました。
本市におきましては、まずは職員が範を年以内に７０％から８０％の確率で発生す示すべく、公用自転車用のヘルメットを配ると言われておりますが、このような大地

備し、自転車使用時に着用させるととも

震はいつ発生してもおかしくないことかに、通勤時の使用に際しても着用することら、市民の皆様に御協力をいただきながらとしました。

十分に備えていかなければならないと考え

また、自転車活用による移動を市民に推ております。令和５年度には、大規模な地進している本市としましては、自動車運転

震が発生しても市が全庁挙げて迅速に対応

免許を返納した高齢者が自転車で移動するできるよう、摂津市業務継続計画（ＢＣ2 － 58

Ｐ）の地震編に対応した応急対策マニュア

つあります。昨年から始めた健都ヘルスサ

ルを作成いたします。また、地域の皆様に

ポーター制度など、健都における産学官民も御協力いただきながら避難所を運営して連携の様々な取組により医療イノベーショ

いただくためのマニュアルを防災サポータンを推進し、新しいライフスタイルが市民ーに御協力をいただき作成するなど、共助に浸透していくことで、摂津市が健康寿命と公助の連携による防災対策に取り組んでの延伸をリードするまちへと変わっていく

まいります。

ことを心から期待しているところでございます。

市民の健康寿命延伸に向けた取組でありますが、健康であることは最大の幸せであ

親支援プログラムの取組でありますが、り、人生の最期まで健康で生き生きと生活

児童虐待の通告を受けた際、子供や保護者できることは誰しもの願いだと思います。

に状況を聞き取った上で保護者に指導や必日本は世界の中でも長寿の国となり、人生要な支援を行っておりますが、それでも虐

１００年時代とも言われる一方で、医療や待が繰り返されるケースが多くあります。

介護の需要は今後ますます増加すると見込保護者自身も育ちの中で親から虐待を受けまれております。さらに、団塊の世代が全ていたり、学校でいじめに遭っていたりすて７５歳以上となる２０２５年を目前とるなど、幼少期につらい経験をしてきたこ

し、健康寿命の延伸に向けた市民の健康づとが原因で、感情のバランスが保てず、我

くり、疾病予防等の取組は極めて重要な課が子に対して衝動的に怒りをぶつけてしま

題であります。

うケースも見受けられます。

しかしながら、３年に及んだコロナ禍が虐待の終結には、このような外傷体験等

市民の健康づくりにも影を落とし、外出機による保護者の心の傷を取り除くことは必会や人と人との交流を減少させ、病院受診要ですが、非常に難しい問題で、保護者自や検診の受検を控える動きもございまし

身の内面に働きかける必要がございます。

た。今後、新型コロナウイルス感染症の感そのため、手法として、保護者自身がセル染症法上の位置づけが５類へと変更される

フケアや問題解決力をつけ、虐待を終結へ見込みであります。これを契機に、より多と導く親支援プログラムが効果的であるとくの方に各種検診を受けてもらえるよう、のことから実施するものでございます。

また、健康づくり、生活習慣の改善に取り

子どもの生活実態調査についてでありま

組んでもらえるよう、関係機関との連携をすが、本市では、これまで、子供の将来が密に施策を推進してまいります。

その生まれ育った環境に左右されることが健都における産学官民連携の推進についないよう、貧困の状況になる子供が健やかてでありますが、令和元年の国立循環器病に育つ環境づくりを目標に、就学援助やひ研究センターの健都移転を皮切りに、令和

とり親家庭の医療費助成制度の拡充など、５年は、国立健康・栄養研究所が移転する施策を進めてまいりました。しかし、子育ほか、誘致した医療・健康関連企業も開業て世帯のニーズが多様化していることや、予定となっており、医療・健康関連の研究

コロナ禍において生活実態等が大きく変化

機関や企業等が集積する国際級の医療クラしていること、さらには、こども基本法のスター形成がいよいよ現実のものとなりつ

施行やこども家庭庁の創設など、国におい2 － 59

て子育て施策が大きく前進する中で、まず齢者の安心・安全施策を強化するため、緊は市内の現状を把握するため、子供やその急通報装置を拡充するとともに、長寿を祝

保護者の声を聴かせていただき、課題の把うという気持ちをそのままに新たな敬老事

握や効果的な施策の検討を行うことを目的

業を構築するものでございます。
つどい場の今後の展開についてでありまに子どもの生活実態調査を実施するものですが、新型コロナウイルスの感染が国内でございます。
第９期せっつ高齢者かがやきプランにつ初めて確認されてから３年が経過する中、いてでありますが、団塊の世代が７５歳以つどい場につきましては、これまで、一律上となり、医療・介護需要がさらに増加すに取組を中止することなく、最大限の感染る２０２５年が計画期間に含まれる第９期防止対策を講じながら実施してきたところにおいての取組は、これまで以上に重要とでございます。しかしながら、高齢者におなってまいります。そのため、高齢になっきましては、外出控え等による生活の不活ても健康で自立した生活が送り続けられる発化を背景に、介護予防やフレイル予防へよう、地域の実情に応じた介護予防を推進の影響が生じていると認識をしておりまするとともに、介護サービスを支える介護

す。つどい場を通じた高齢者の健康づくり

人材の確保が重要な課題と認識をいたしてや介護予防、体力回復の機会確保は重要でおります。これらを踏まえ、第９期計画のあり、継続・習慣化は何よりも必要となっ策定においては、本市のこれまでの取組をてまいります。

引き継ぎつつ、第２次ベビーブームに生ま

新型コロナウイルス感染症につきましてれた団塊ジュニア世代が６５歳以上とな

は、季節性インフルエンザと同等の５類にり、日本の高齢者人口がピークとなる２０

移行する方針が示されておりますが、決し４０年問題も見据えて、必要な施策等を検て気を緩めることなく、高齢者が介護予防

討してまいりたいと思います。

に自主的に取り組めるよう、安心して参加できるつどい場の環境づくりを進めてまい緊急通報装置に係る新たなる制度構築にります。

ついての質問でありますが、近年の少子高齢化の進展に伴い、高齢者単身世帯などの重層的支援体制の整備に向けた取組であ増加も見込まれており、医療・介護サービ

りますが、現在、国において、多様な主体

スや見守り等の日常的な生活支援の需要はが住民一人一人の暮らしと生きがい、地域

ますます増大してまいります。とりわけ、を共につくっていくことを目指す地域共生

高齢者が住み慣れた地域で安全・安心に暮社会の実現のため、重層的支援体制の整備

らしていける環境づくりを進めていくことが推進されているところでございます。
本市におきましても、複合的な課題を抱は最も重要であると考えております。
高齢者福祉の制度は、これまでも、社会えるケースや、制度のはざまにある福祉課

状況の変化に合わせ、制度の目的を基に総題にしっかりと対応していくため、庁内各合的に見直しを図り、より必要とされる支課の相談窓口と関係機関との連携を図り、援策等を構築してまいりました。このたび

重層的支援体制を整備していくことが非常の見直しにつきましても、将来を見据えつに重要であると考えております。
今後につきましては、庁内の各相談担当

つ、今の時代に合った制度となるよう、高2 － 60

課や摂津市社会福祉協議会を構成団体とす

壌汚染調査を行った後、解体を予定しておる担当者会議を軸として、本市における重ります。解体後の跡地につきましては、鶴層的支援体制の整備の方向性について検討

野地域の公共施設の再編の一環といたしまを進めるとともに、研修会などを実施し、して、鶴野地域の魅力と防災力の向上が図庁内外の関係者が所属の壁を越えて柔軟にられるよう活用してまいります。
産業振興についての質問でありますが、連携できる体制の整備に取り組んでまいり

新型コロナウイルス感染症や原油・原材料ます。
在宅用太陽光発電設備等についてであり価格の高騰、人材不足など、中小企業は引ますが、昨今、地球温暖化を原因とする猛き続き厳しい経営環境にございます。こう

暑や集中豪雨等が多発しており、温暖化対した中、事業の再構築に取り組む事業者を策は待ったなしの状況でございます。その支援するためには、個々の現状に合わせてため、地球温暖化に歯止めをかけ、対策を

身近に寄り添う丁寧な相談支援が有効でご加速化すべく、令和４年３月に摂津市地球ざいます。

温暖化対策地域計画を策定いたしました。

令和５年度におきましては、摂津ビジネ

計画では、住宅等への太陽光発電設備の導スサポートセンターの相談枠を拡充し、伴入促進を重点施策の方向性に位置づけてお走支援に取り組んでまいります。また、摂りますことから、今回、住宅への太陽光発

津ブランド認定制度におきまして、摂津優

電設備や家庭用燃料電池システム等の設置品（せっつすぐれもん）に加えて、令和４

補助制度の創設をしてまいります。この補年度から摂津優技（せっつすぐれわざ）を

助制度を通じて、計画による住宅用太陽光新たに認定しております。令和５年度も引発電設備容量の目標達成の一助になること

き続き、優れた商品、技術の募集及び周知はもとより、太陽光発電システム等を実際に努めてまいります。
私からの答弁は以上でございます。

に使用することで、より市民の環境への意
識の醸成が図られることを期待しておりま○福住礼子議長（箸尾谷教育長す。
環境センター焼却炉の閉炉に当たっての次に、教育長。

○箸尾谷教育長

登壇）

それでは、教育委員会所管分について御答弁申し上げます。

思いでありますが、本市環境センターでまず、待機児童についての御質問にお答

は、昭和４２年から５６年間、ごみの焼却

えいたします。

業務を行ってまいりました。このたび、令和５年度からの茨木市とのごみ処理広域化

初めに、令和４年度までの本市におけるに伴い、今後は継続して安定的なごみ処理

就学前児童数の推移は、この１０年、安威が可能になったため、環境センターでのご川以北地域では増加し、安威川以南地域でみ受入れは終了し、環境センターはごみ処

は大きく減少しております。この状況を反理施設としての役目を終えることとなりま映して、安威川以北地域の保育所等の申込す。鶴野地域の皆様の御理解、御協力によ

者数は増加しており、とりわけ待機児童のり、ごみの焼却業務を続けられてきたこと大半を占める３歳未満児の申込者数が増加に深く感謝を申し上げたいと思います。

しております。また、民間保育所等では、退職等もあり、保育士の確保に苦労されて今後の環境センターでございますが、土

2 － 61

いる施設もありますことから、令和５年度

学童保育のサービス向上の取組といたしにおきましても待機児童の解消は厳しいもましては、延長保育、土曜日保育の毎週実のと考えております。今後も引き続き、待施、高学年保育の実施などが、保護者から機児童が発生しております安威川以北地域のニーズも高いことから、北摂各市をはじにおきまして、施設整備により保育定員をめ大阪府内の多くの市町村で実施されてお拡大するとともに、保育士の確保支援策をります。
本市におきましても、運営の一部を市内充実させることで待機児童の解消に取り組

社会福祉法人に委託するなど、体制を整

んでまいります。
令和５年度に実施する認定こども園、保え、令和２年度から１９時までの延長保育育所に対する支援策についての御質問でごを実施しており、令和５年度からは市内全ざいます。

ての学童保育室において土曜日保育を毎週

ただいま御答弁申し上げましたように、実施してまいります。今後も、大阪府内の保育施設では保育士の確保が大変厳しい状

保育サービスの動向を注視し、学童保育の況でございます。国においても保育士の給さらなるサービスの充実を図ってまいりま

与面の処遇改善が段階的に行われてまいりす。

ましたが、保育士不足は解消されておりま続きまして、小・中学校の体育館へのエせん。一方、保育士等の業務負担が大きい

アコンの設置目的についての御質問にお答ことも保育士不足の大きな要因の一つと考

えいたします。

えられております。本市といたしまして

近年の猛暑の影響で、夏場に運動場やプも、保育業務の軽減を図り、保育士等が働ールでの体育授業が実施できないことがごきやすい職場環境を整備していく必要があ

ざいました。厳しい直射日光を避けるた

ると考えております。

め、体育館を使用して授業を行うものの、そこで、令和５年度は、施設の清掃や遊

夏場の体育館は大変暑く、熱中症の危険性

具の消毒、給食の配膳といった保育の周辺がございます。そのため、児童・生徒の健業務を行う職員の配置に対して補助すると康を守り、よりよい教育環境を実現するた

ともに、保育業務の効率化を推進するため、また、学校体育館が地域の皆様方の避め、保育業務支援システムの導入や更新に難所にもなることを踏まえ、体育館へのエ対して補助を行い、保育士等の業務負担のアコンの設置を進めているところでござい軽減を図ってまいります。また、病児保育ます。
鳥飼地域における学校の適正配置の方向を実施する施設、医療的ケア児を受け入れ性についての御質問でございます。

ていただける施設についても、事業実施に対する補助を行ってまいります。これらの

令和４年７月に諮問させていただきまし

事業は、本市の子育て支援の充実につながた摂津市立小中学校通学区域等審議会でっていくものであり、今後も継続的に支援

は、平成１４年５月の市立小中学校の適正を行っていく必要があると考えておりま

規模及び適正配置並びに市立幼稚園の適正す。

配置等について（答申）を踏まえながら、２回の意見交換会、各種アンケートの御意

令和５年度の学童保育のサービス向上の

見や学校の現状等を基に４回にわたり議論

取組についての御質問でございます。

2 － 62

職業的自立に向け、必要な基盤となる能力を重ねていただきました。
令和５年２月１４日に提出された答申でや態度を育てることを通して、自分らしいは、鳥飼小学校と鳥飼東小学校を統合する

生き方を実現させていく教育だと捉えておことに加え、留意事項といたしまして、通ります。

学路や通学方法の検討、魅力ある学校づく

本市では、学校が地域や企業と連携してりに向けた関係機関との連携、さらに、将キャリア教育を行うことで、教員とは異な来想定される第五中学校の課題に関する検る地域や企業の方々と課題解決のために直討についても御提起いただいております。

接協議し、アイデアを評価していただくな

教育委員会といたしましては、これらのどの経験を通して、働く大人のロールモデ

答申内容をしっかりと踏まえながら、適正ルを示し、子供たちに学ぶこと、働くこと

規模・適正配置について今後の方向性を検への意欲を育むとともに、自分の力で生き討してまいります。

方を選択していくために必要な能力や態度を身につけ、未来を切り開く力を育むこと続きまして、中学校給食におきますこれを目的といたしております。

までの取組と全員喫食を実施する目的につまた、情報モラル教育は、ＩＣＴ機器のいての御質問でございます。
本市の中学校給食につきましては、平成

使用を制限するといった指導ではなく、使２７年６月からデリバリー方式選択制給食

用する際に起こり得るリスクについて理解を開始いたしました。平成２８年度の喫食させ、子供たちが正しく活用できる資質、率は３．７％程度でありましたが、これま能力の育成を目的にしております。

で様々な啓発活動や工夫を積み重ねた結

私からは以上でございます。

果、現在では喫食率約７％となっており、○福住礼子議長

水谷議員。

徐々にではありますが、中学校で給食を食○水谷毅議員

それでは、２回目の質問です。

べる生徒が増えてきております。

まず、１の（１）財政全般についてです

一方で、教育委員会では、令和３年１月

が、少し中身についてお聞きします。

に中学校給食の今後のあり方についての基
本方針を策定し、給食センターによる全員

一般会計の特徴は、令和４年度当初予算

喫食について検討を進めてまいりました。

より２．６％、１１億７，４００万円の増

教育委員会といたしましては、成長期にあで、４５５億１，５００万円の過去最大のる中学生の心身の健全な発達には、個々の予算となりましたが、その要因について、置かれた環境にかかわらず、栄養バランス

また、市税及び地方交付税の収入見込みをの取れた食事を取ることが必要であると考大変強く見ておられますが、その根拠につえており、全員喫食の早期開始に向け、候いて併せて御答弁をお願いします。
そして、中期財政見通しは唯一の財政見

補地の鶴野第２公園での給食センター設置

通しですが、決算を迎えるたびに大きく増について検討を進めてまいります。
最後に、キャリア教育と情報モラル教育

額の修正がなされてきました。なぜそのよのそれぞれの目的についての御質問でござうになるのか、御答弁をお願いします。
さらに、ファシリティマネジメント、通います。

称ＦＭ計画の見通しが中期財政見通しにど

キャリア教育とは、一人一人の社会的・

2 － 63

次に、２の（３）阪急京都線連続立体交のように反映されているのか、分かりにく

差事業についてです。

いと感じています。今回も主要事業にＦＭとして予算化された部分だけが出てきます

市長の言われるように、本市の成長と発が、その他の検討などは分かりづらく、見展に大きく寄与する事業であると思いまえる化を図る必要があると思いますが、現す。また、予算に占める割合も大きいです

在の課題と併せて御答弁をお願いします。

が、間違いなく将来的に還元される先行投

続いて、１の（２）デジタル化の推進と資であると確信いたします。今後も、関係者に対しては親切丁寧に推進していただき

人材育成について。

ますよう要望いたします。

行政の効率化及びデジタル人材の育成を進める中で、市民ニーズに迅速・正確に対

さて、以前から申しております高架下の応できる体制を求めます。また、市民の皆有効利用についての検討開始時期はいつ頃様に使い勝手の面でも寄り添う対応をお願からと考えておられるのか、御答弁をお願

いします。

いします。

次に、基幹システムにおいて標準化を進

次に、２の（４）千里丘駅西地区まちづ

めておられますが、取組についてお尋ねをくり事業についてですが、今後も関係者にいたします。

対しましては親切丁寧に推進していただきますように要望します。

２の（１）（仮称）味生コミュニティセ

また、ＪＲ千里丘駅西地区は、今回の再ンターについてです。
市長から新たなコミュニティセンター建開発区域とその他の区域に分かれ、その他設にかける思いをいただく中で、広場を整の広域は民間による開発を期待することに備されると御答弁いただきましたが、味生なっています。道路整備につきましては、

地域は子供たちが遊べる公園が少ないとおＪＲ千里丘駅西地区の完成時期と合わせ声をいただいておりますので、例えば、子て、電柱のないまちとして、区域が面する

供たちによるワークショップを開催し、子府道大阪高槻京都線、また、市道千里丘駅

供たちのアイデアを生かした遊具を広場に前線の拡幅・電線共同溝工事を実施して、設置できないでしょうか。考えをお聞かせ

地区全体が一体的なまちになるように進めください。

ていただくよう要望します。
また、２階の連絡通路であったり、傷み２の（２）鳥飼地域の魅力発信などシテの激しい周辺のタイルを含めたＪＲ千里丘

ィプロモーションの戦略についてです。
淀川わいわいガヤガヤ祭や大阪銘木イベ

駅東地区のリニューアル及びフォルテのテ

ントの強力なサポートを引き続き実施してナントの再構築なども、一体的なまちづく

いただき、鳥飼地域のさらなる魅力発信をりで取り組んでいただくよう改めて要望しお願いし、この点は要望といたします。

ておきたいと思います。特に、１階のタイ

また、摂津市の認知度向上や、ＰＲ活動

ル舗装は、地震の影響もあり、修繕を要すとしてマスコットキャラクター「セッピる緊急性が高く、先行しての対応を要望しィ」のキャラクターグッズの商品化についます。
そして、千里丘地域から文化を発信するて提案しますが、考えについてお聞かせく観点から、やがて千里丘駅まちづくり協議

ださい。

2 － 64

会が発足した場合には、様々な支援をお願

策マニュアルの整備を計画されています。

いし、この質問を終わります。

内容についてお答えください。

次に、２の（５）鳥飼まちづくりグラン

次に、４の（１）健康せっつ２１推進事

ドデザイン推進事業及び淀川河川防災ステ

業についてですが、その中で、特定健診受ーション等整備についてですが、課題解決診率の向上とがん検診受診率の向上及び健へは、若年層の定住とつながりを広めるこ幸マイレージの推進が重要と考えられますとや、公共交通を主体とする移動手段の充が、これまでの取組と評価及び今後の内容

実に取り組んでいただきたいと思います。

について御答弁をお願いします。

また、淀川河川防災ステーションについ次に、４の（２）健都推進事業ですが、ては、災害時での機能発揮も大切ですし、

産学官民連携を推進されますが、具体的に平常時にも一般の利用が活発に行われ、河どのように展開されているのか、また、産川を軸とした文化活動の拠点としての活用

学官民連携の実態と成果について御答弁をとともに、河川事業の展示活動、研修など

お願いします。
一方で、健都の中心にあるのは国立循環が展開できる地域活動を通じた社会参加の器病研究センターと国立健康・栄養研究所場となるよう要望します。

だと思いますが、本市との連携及び成果に

令和５年度は、長期的な視点に立った都ついて御答弁をお願いします。

市の将来像を明確にする都市計画マスター
プランを改定される予定ですが、鳥飼まち

また、イノベーションパークの残地の企づくりグランドデザインを都市計画マスタ

業誘致について、どのようになるのか、併ープランに反映される考え方についてお尋

せて御答弁をお願いいたします。
次に、５の（１）保育所待機児童解消に

ねします。

ついて。

３の（１）千里丘三島線道路改良事業についてですが、今後の整備スケジュールに就学前児童数は市域全体では減少傾向で

ついてお聞かせいただきたいと思います。

はありますが、千里丘西地区の再開発等も３の（２）運転免許証を自主返納した高あることから、安威川以北地域の保育需要

齢者へのヘルメット支給についてですが、は高く推移すると予測されます。転入者数

この本市独自の人生１００年ドライブ事増加に対応すべく、保育定員の増加、小規業、交通安全対策の取組を、シティプロモ

模保育事業の拡充、保育士の確保などに向ーション「ちっちゃな摂津のでっかな野けた具体策についてお答えください。
５の（２）認定こども園・保育所につい望」の魅力の一つとして、インスタグラムて。

などのＳＮＳを活用し、全国への発信をお

市内に病児保育施設がないことが課題で願いし、要望とします。
３の（３）防災対策事業について。

あり、子どもの預け先が見つからなければ

トルコ・シリア大地震の発生から１か月

仕事を休む結果となります。低所得の家庭

がたち、人命救助、被災者の受入れ、インにとって、就労が減るということは生活にフラ整備など、膨大な支援が必要な現状で影響が出ることから、新年度の病児保育施す。新年度では、発災後の迅速な対応をす

設整備について、どのように取り組まれるるために、避難所運営マニュアルと応急対のか、お答えください。

2 － 65５の（３）学童保育事業について。

年度として、一部の委託型つどい場の開催

１９時までの時間延長に加え、毎週土曜

回数を増やす目的と効果、そして、試行的

日の保育を実施されることを高く評価いた実施とされているオンラインつどい場の内します。学童保育のニーズが高いことか容と目的について、それぞれ御答弁をお願

ら、保育室と指導員の確保も必要ですが、

いいたします。
６の（４）重層的支援体制の推進につい今後の高学年保育の実施についての考えをてですが、構築に向けての課題として、社お伺いいたします。

会福祉協議会の体制強化、人材育成、ＣＳ

５の（４）親支援プログラム推進事業にＷの強化・充実に加えて、声を上げやすついて。
これまで、虐待対応の体制強化と職員のい、声をかけやすい社会の構築などがある

研修によるスキル向上を図る中で、現状、と思いますが、市としての認識について御新たに見えてきた課題についてお答えくだ

答弁をお願いいたします。
次に、７の（１）小中学校施設改修事業

さい。

について。

５の（５）子どもの貧困対策について。
子どもの生活実態調査の内容についておエアコンについては、熱中症への対応や答えください。調査結果はどのように活用

万一の避難所としての利用ということです

化されるのかもお伺いをいたします。

が、災害時でも稼働が可能な内容であるのか、また、設置の計画についてお伺いをい次に、６の（１）第９期せっつ高齢者かたします。

がやきプランの策定についてですが、健康寿命を延ばすことが、医療や介護における７の（２）小中学校通学区域等事業につ費用の増大、人材不足などの軽減や地域力いてですが、適正規模・適正配置につい向上にもつながると思いますので、先を見て、今後の方向性を検討するとのことでし

据えた計画となるようお願いし、要望といたが、適正配置の検討などのスケジュール

たします。

と、答申の留意事項に第五中学校のことも記載されていましたが、鳥飼地域における６の（２）携帯型緊急通報装置の導入に長期を見据えた適正配置の考え方についてついてです。

お尋ねします。

長寿を祝う思いはそのままに、将来を見

続いて、７の（３）中学校給食事業につ据えた高齢者施策の充実にかける市長の思いて。

いをお聞かせいただきました。さらに踏み込んでお聞きしたいのは、近年、振り込め

デリバリー方式の喫食率向上に当たって詐欺など特殊詐欺防止対策として、固定電は、様々な工夫や努力を重ねられた点、評話をやめ、携帯電話へ切り替えられること価いたしたいと思います。今後は、そこでや、災害時における要援護者への支援にも得た生徒や御家族のニーズを生かして、成この携帯型緊急通報装置を活用できないで長過程の生徒に栄養バランスの取れた安全

しょうか。考えをお聞かせください。

な食事が提供できるように御尽力をお願いします。

次に、６の（３）地域介護予防活動支援事業についてですが、つどい場を開催され次に、方式については、親子方式や自校てきて、これまでの認識、効果と、令和５方式など検討を進められたと考えますが、

2 － 66

センター方式に至った経過についてお伺い

ポートセンターの情報発信と令和４年度かをします。

ら実施の新商品開発費用の補助についてお聞かせください。

次に、７の（４）キャリア教育事業と情２回目、以上です。

報モラル教育について。
それぞれの目的については理解を深める○福住礼子議長長。

ことができました。キャリア教育について
は、その取組が大きな評価を得て、大臣表答弁を求めます。総務部○山口総務部長

一般会計が過去最大の予算彰を受賞するという栄誉をいただき、非常となった要因についての御質問にお答えいにうれしく思います。

たします。
過去最大の予算となりました要因としま

ここで、今年度の成果と新年度の展開にしては、障害者や保育児童などに対してのついてお尋ねをいたします。
８の（１）地球温暖化防止対策について

社会保障費が引き続き増加していることにですが、２０２２年２月にゼロカーボンシ

加え、行政のデジタル化を進める上での根ティーを表明し、脱炭素社会に向けたまち幹となる総合ネットワークの再構築に多額づくりや、２０１３年度と比較して２０３の費用を要すること、また、千里丘駅西地

０年度の温室効果ガス排出量を４６％削減

区再開発事業や阪急京都線連続立体交差事する目標を掲げた摂津市地球温暖化対策地業など、未来のまちづくりへの投資である

域計画を策定されました。再生可能エネル

都市計画事業に費用を要することなどによ

ギー等の導入促進という中で、今後の展開

るものでございます。
次に、市税及び地方交付税の収入見込みについてお伺いをします。

についての御質問についてでございます

次に、８の（２）環境センターについが、市税につきましては、コロナの影響にて。
市長より、鶴野地域の住民の皆様へ、長より、令和４年度当初予算におきまして減年の御理解と御協力への感謝の思いをお聞

収になると見込んでおりましたが、コロナ

かせいただきました。今後も、跡地の活用

禍においても国税及び地方税ともに伸びてについて、なお一層、鶴野地域をはじめ、いる状況であり、現状の市税調定額から見市民の皆さんに喜んでいただけるよう御尽込んだものでございます。
また、地方交付税におきましては、令和力をお願いします。
ここで、閉炉作業及び土壌汚染調査の内４年度の当初予算算定時における普通交付

容と今後のスケジュールについてお伺いを

税は１０億９，４０４万１，０００円でごいたします。

ざいましたが、地方財政計画を参考に、普通交付税１１億円、特別交付税２億円を合最後に、８の（３）摂津ビジネスサポー

わせて１３億円を令和５年度地方交付税とトセンターについてです。

して見込んだものでございます。

令和３年４月からスタートしたビジネス

次に、中期財政見通しについてでございサポートセンターは、ニーズに合った事業ます。

者支援として利用者の評価も高く、伴走型の経営相談支援として今後の展開に期待を中期財政見通しにつきましては、毎年するところでありますが、摂津ビジネスサ

度、決算終了後に、その時点での状況を踏

2 － 67

システムに移行するものでございます。

まえまして、数年先までの財政状況を見通すことにより、安定的に持続可能な市政運

本市におきましても、令和５年度には、営を行う判断材料として作成している資料

国が作成いたしました標準仕様書と現在使でございます。

用しておりますシステムとの差分について乖離が発生している主な要因といたしま

分析を行ってまいります。標準準拠システ

しては、歳入に関して、景気の下振れなど

ムはカスタマイズしないことが徹底されて外的要因により実際の歳入額が見込額を下おりますことから、これらの分析の結果、回ることのないように厳しめに見込んでお明らかになった差分につきましては、標準

ります。さらに、ここ数年は、コロナ禍に仕様に合わせた業務プロセスの見直しやＲ

おける税収見込みを正確に見込むことが非ＰＡ等のデジタルツールの活用について検常に困難でございました。そのほかにも、討をしてまいります。

各課において事業の効率化に取り組むなど今後につきましても、国の動向を注視し様々な努力をしているところでございまながら、令和７年度のシステム移行に向す。このことも歳出額の改善につながり、け、関係部署で一丸となって着実に取組を乖離が発生している要因の一つと考えてお進めてまいりたいと考えております。

ります。
次に、既存の個別公共施設の修繕の見通○福住礼子議長

次に、生活環境部長。

○吉田生活環境部長

子供たちのアイデアをし、また、現時点での課題についてでござ

生かした遊具を広場に設置することについいます。

ての御質問にお答えいたします。

本市におきましては、公共施設等総合管（仮称）味生コミュニティセンターの基

理計画に基づき、施設管理者が毎年施設点

本構想案の中で、現在のところ、３００平検を実施し、計画的な保全の推進のために方メートル程度の広場を設けることを想定

ＰＤＣＡサイクルの取組を進めておりま

しております。広場は、地域の活性化を目す。その点検による修繕の優先度判定結果

的に、多世代の交流スペース、またイベンを活用し、市としての事業の優先度を考慮ト実施など、多様な用途で御活用いただくした上で次年度の予算の要求に反映をしてことを想定しております。
子供たちによるワークショップの開催、いるところでございます。
現時点での課題につきましては、老朽化

広場への遊具の設置については、子供たちによる公共施設等への長寿命化への対応、の利用促進には有効なものだと思われます

利用者ニーズへの対応、それらを踏まえたが、近隣の公園の整備状況等も考慮しなが本市の財政バランス等を考慮しつつ、包括

ら、今後の設計段階におきまして検討をし的にマネジメントすることが課題と考えててまいります。
続きまして、再生可能エネルギー等の導おります。

入促進についての御質問にお答えいたしま続きまして、基幹システムの標準化へのす。

取組についてでございますが、基幹システ
ムの標準化につきましては、令和７年度ま

議員からの御紹介があったように、本市

でに自治体の基幹系２０業務を国が整備すでは、令和４年２月にゼロカーボンシティ

るガバメントクラウドを活用して標準準拠ーを表明し、同年３月には摂津市地球温暖2 － 68

しております。

化対策地域計画を策定いたしました。計画
では、施策の方向性として再生可能エネル

なお、令和６年度におきましては、表層

ギー等の導入促進を挙げ、具体的な施策と土壌調査の結果に基づき、土壌汚染が確認して、先ほどの太陽光発電設備等の補助制された区域につきまして、必要に応じ、汚度のほか、市有施設への太陽光発電、蓄電

染の深度を確定させる深度調査を実施する

池等の導入等を展開することとなっており予定としております。
続きまして、摂津ビジネスサポートセンます。
市有施設への太陽光発電の導入につきま

ターの情報発信、新商品開発支援補助金のしては、国の地球温暖化対策計画において活用状況についての御質問にお答えいたしも、最大限導入できるよう率先的な取組のます。

実施に期待されており、本市におきまして

摂津ビジネスサポートセンターの情報発

も、施設の新設、大規模修繕等の機会を捉信につきましては、市のホームページから

え、市内の一事業所として範を示せるよう直接リンクしております。摂津ビジネスサ

整備してまいりたいと考えております。

ポートセンターのホームページでは、セン

これらの施策を通じて、市民、事業者、ターの情報だけでなく、事業者の紹介や実行政が一丸となって再生可能エネルギー等

際の相談事例など、幅広い内容を記載しての導入促進を図ってまいります。

おります。

続きまして、土壌汚染調査の内容とスケ

また、令和４年度から新たに実施しておジュールについての御質問にお答えいたしります新商品開発費用の補助につきましてます。

は、３件程度の申請を見込んでおりました

土壌汚染調査の内容でございますが、まが、実際には４件が該当すると見込んでおず、土壌の特定有害物質等による汚染のおります。これらの新商品につきましては、それを推定するため、地歴調査を実施いた

摂津優品（せっつすぐれもん）の認定につします。地歴調査では、図面や登記簿謄

なげてまいります。

本、関係者へのヒアリング等の資料を評価○福住礼子議長

し、土地利用履歴から土壌汚染のリスクを○平井市長公室長

次に、市長公室長。
市の認知度向上や、ＰＲ

活動へのマスコットキャラクター「セッピ判定いたします。
次に、地歴調査に基づき、土壌汚染のおィ」のキャラクターグッズの商品化など、それがある土地の汚染の有無や汚染の分布活用についての御質問にお答えいたしま

範囲を確定させる表層土壌調査を実施いた

す。

します。表層土壌調査では、地歴調査に基本市のマスコットキャラクター「セッピづき調査区域を設定し、設定した調査区域

ィ」でございますが、市制施行４０周年のの表層から５０センチの土壌を採取し、分記念に募集を行い、選定委員会で選定され析を行い、汚染の範囲を確定させてまいりたもので、イベントにセッピィが登場するます。

と、多くの方が写真を撮りに来られるな

土壌汚染調査のスケジュールにつきまし

ど、非常に人気があるキャラクターでござては、地歴調査、表層土壌調査ともに半年います。このセッピィの人気をさらに伸ば程度見込んでおり、令和５年度実施予定と

そうと、令和５年度では、等身大パネルを

2 － 69

査・研究を始めております。

作成し、イベントなどで本市のＰＲに活用

具体的な検討につきましては、今後、工する予定でございます。
セッピィのキャラクターグッズの作成に事の進捗状況を踏まえ、周辺住民の皆様のつきましては、使用に関する必要な事項が御意見もいただきながら利用計画案を作成

要綱で定められており、その中で、キャラし、大阪府、阪急電鉄とも協議して進めてクターグッズを商品化しようとするとき

まいりたいと考えております。

は、使用の承認を行わないとの使用承認の続きまして、鳥飼まちづくりグランドデ

制限がございます。しかしながら、全国的ザインを都市計画マスタープランに反映すに有名なくまモンやひこにゃんをはじめ、る考え方についての御質問にお答えいたし

箕面市や東大阪市などでもキャラクターグ

ます。

ッズを作成してＰＲ等に役立てている事例

令和５年度中に改定いたします都市計画もございます。セッピィのキャラクターグ

マスタープランでは、摂津市域を四つの地ッズ作成に当たりましては、整理すべき事

域に分け、それぞれの地域特性を踏まえた項も多くありますので、これまでの経過なまちづくりの方針等を地域別構想としておどを確認するとともに、他市の事例も踏ま示しすることとしております。したがいまえ、研究を行ってまいりたいと考えておりして、鳥飼地域を含む地域別構想は、鳥飼ます。

まちづくりグランドデザインで示されてい○福住礼子議長

次に、建設部長。

る内容との整合を図り、策定してまいりま○武井建設部長

阪急京都線連続立体交差事す。

業の高架下の有効利用についての検討開始

続きまして、千里丘三島線の今後の整備時期に関しての御質問にお答えいたしまのスケジュールについての御質問にお答えす。

いたします。

高架下利用につきましては、将来の改札

千里丘三島線につきましては、踏切遮断

口からの人の動線や交通対策、にぎわいのによる慢性的な交通渋滞の発生や、狭い歩創出や分断されている駅の北と南側との一道空間などの課題解決に向け、かねてより体的なまちづくりなど、様々な観点より、用地交渉を進めており、令和５年度末にしっかり検討すべきと考えております。たは、ＪＲ千里丘駅南交差点から阪急の踏切

だ、本事業は、国の認可上、令和１５年度に向けて約１５０メートルの区間の歩道拡末完了見込みとなっており、高架下利用ま幅工事が完成いたします。しかしながら、でにはまだまだ時間もあることから、現時

三島三丁目地内の三島まちかど広場から三点においては、直近の鉄道工事の着手に向

島二丁目交差点付近までの区間や、阪急京

けた用地取得及び付替道路の工事着手に向都線連続立体交差事業との交差区間などのけた準備手続等に最大限集中しているとこ

未整備区間がありますことから、今後、Ｊろです。

Ｒ千里丘駅から十三高槻線までの道路空間

なお、高架化の課題や効果につきまして

整備による連続性の確保が、鉄道駅や広域は、現在、大阪府、関係市、鉄道会社より幹線道路ネットワークとの結節など、都市構成される大阪府連続立体交差事業協議会

機能、防災機能上の観点から大変重要であでの勉強会等により、全国の他事例の調ると考えております。

2 － 70令和５年度からは、新たに三島三丁目付定において、市として実施すべき非常時優近における歩道拡幅の調査・検討に入り、先業務の整理と必要な人員の配置を行った

今後、市内の既存事業を含めた事業費の平ところですが、業務継続計画（ＢＣＰ）が準化も図りながら計画的に整備を進めてま確実に履行されるためには、各班で発災後いります。

に誰がどのような手順で応急対策業務を進

なお、阪急京都線連続立体交差事業とのめていくのかをマニュアル化しておく必要

交差区間につきましては、同事業に伴う道があります。令和５年度には、今ある班体

路整備と合わせた検討や工事が必要となり制を機能的に動けるよう整備するとともますことから、高架工事の時期と合わせてに、各班に応急対策マニュアルを作成して道路整備を進めてまいりたいと考えておりまいります。また、各班の応急対策マニュます。

アルの完成後には、毎年度、確認のための○福住礼子議長

訓練を実施し、マニュアルをブラッシュア

本日の会議時間は、議事のップしてまいりたいと考えております。

都合により、あらかじめこれを延長します。
次に、総務部理事。

○福住礼子議長

次に、保健福祉部理事。

○荒井保健福祉部理事

がん検診と生活習慣病予防の取組についての御質問にお答えい○辰巳総務部理事 避難所運営マニュアルやたします。

応急対策マニュアルの整備についての御質

本市では、第２次健康増進計画に基づ問にお答えいたします。
現在、災害時の避難所運営につきましてき、がん検診の推進や運動の習慣化、食生は、市職員のみで行うこととしております

活の改善などの施策について、市民の自主が、摂津市業務継続計画（ＢＣＰ）地震編

的な健康づくりを促すよう充実を図りながを検討していく中で、必要な応急対策業務

ら取り組んでおります。

を実施するための人員が圧倒的に不足する

がん検診の受診率向上の取組につきましことが明らかとなり、地域やボランティアては、令和４年度、新たに別府コミュニテの皆様にも積極的に御参加いただかないとィセンターにおいて胃がん及び大腸がんの避難所の円滑な運営が困難であることが分

出張型バス検診を実施したほか、乳がん検

かりました。

診の実施医療機関の拡大を図りました。

このため、防災サポーターや自主防災会

また、生活習慣の改善につきましては、に御参加いただいたワークショップを開催

歩くことで楽しみながら健康づくりに取りし、避難所におけるそれぞれの役割や手順組める健幸マイレージ事業のポイント付与などを明らかにし、これを整理して避難所の拡充を図ったほか、ウオーキング、健康運営マニュアルを整備してまいります。避器具などをテーマにした動画配信を行って難所運営マニュアルの完成後には、市職員おります。さらに、料理レシピサービスと地域の皆様とが合同で避難所運営訓練を「クックパッド」に市の公式ページを開設

実施し、実効性のあるものにしてまいりた

し、市の管理栄養士が監修するレシピを掲

いと考えております。

載しております。

次に、地震編の応急対策マニュアルにつこのように、利便性の向上やインセンテ

きましては、業務継続計画（ＢＣＰ）の策

ィブの拡充、インターネットの活用などで

2 － 71

続きまして、緊急通報装置についての御改善や工夫を図ってまいりましたが、いず

質問にお答えいたします。

れも好評であるものの、新型コロナウイル
スの感染拡大前以上の成果を得るには、さ携帯型機器につきましては、固定電話回らなる促進策が必要であると考えておりま

線の代わりに携帯電話機を使って自動通報す。

するセキュリティーシステムとなってお今後につきましては、第３次の計画策定

り、現時点においては御家族や御友人等とに向け、市民アンケートを実施して現状をの通話利用は予定していないものの、これ把握するとともに、計画期間の取組評価をまで特殊詐欺被害防止等を理由に固定電話行い、健康寿命延伸に向けて、より効果的を解約された方等の利用が期待できると考な施策の展開について検討を進めてまいり

えております。
また、災害時における要援護者支援とします。
続きまして、健都における産学官民連携ての活用につきましても、災害発生時におと企業誘致についての御質問にお答えいた

ける情報伝達手段として有効と考えるもの

します。

の、対象者が多数に及ぶと想定されること

市民の健康づくりと企業・研究機関の実から、現時点での活用は難しいと判断して証事業をサポートし、ヘルスケア分野の新おり、今後、新たな制度を運用していく中製品等を世の中に送り出す健都ヘルスサポ

で、利用状況も確認しつつ、効果的な手法

ーター制度を令和４年３月から吹田市ととについて検討してまいりたいと考えておりもに開始し、これまでに行われた実証事業ます。
続きまして、委託型つどい場についてのには多くのサポーターが参加されました。

御質問にお答えいたします。

登録者は既に１，０００人を超え、市民の本市に９か所ございます委託型つどい場

健康意識の向上を図るとともに、製品化への取組実績につきましては、令和５年１月の動きも加速しております。
また、国立循環器病研究センターや国立

末現在で３５９回の開催、延べ参加者数

健康・栄養研究所とは、これまでに、健康

３，９６７人となっており、コロナ禍以前

動画や市民講座、講演会への出演・登壇なとなる令和元年度同時点での２６６回、

ど、主に市民への啓発事業において連携を

４，６２７人に対し、開催回数は増加して図ってまいりました。令和５年度は、さらいるものの、利用者は減少している状況とに本市の健康課題に対する具体的な連携事なっております。この背景には、会場が密業の検討を研究機関とともに進めてまいりにならぬよう、新型コロナウイルス感染症たいと考えております。

対策により隔週での参加をお願いしていたことと、高齢者自身の外出自粛があると考なお、健都イノベーションパークの企業

えております。

誘致に関しましては、健康・医療を中心とするコンセプトを共有する企業等の進出にこのような状況を踏まえ、令和５年度に向け、大阪府など関係機関と情報共有や意つきましては、委託型つどい場の一部にお見交換を重ねております。市としましていて開催回数を週１回から２回に拡充するは、今後も企業誘致に向けた取組をしっかとともに、自宅でできる運動、交流機会のりと進めてまいりたいと考えております。

創出を目的としたオンラインつどい場を実

2 － 72

施するものでございます。これらの取組を園が、現在、園舎の建て替え工事を行って通じ、効果的な介護予防、フレイル予防をおり、令和５年８月の新園舎のオープンに支援するとともに、高齢者の孤立防止につ合わせ、９０名の保育定員を設定していた

なげてまいりたいと考えております。

だく予定でございます。

続きまして、重層的支援体制の整備に向

また、わかば保育園は、阪急京都線連続けた摂津市社会福祉協議会の体制強化につ立体交差事業による移転を予定されておいての御質問にお答えいたします。

り、移転後の新園舎では定員を現在の３０
名から６０名に増員していただく予定とな

社会福祉協議会は、地域に深く根づいたっております。

各種事業を展開されており、大阪府が示されるモデルの中でも重層的支援体制整備のさらに、今年度の小規模保育事業の公募柱として位置づけられていることから、相では応募がございませんでしたが、令和５

談支援、参加支援、地域づくりを展開する

年度も再度公募を行い、令和６年４月の開上で、市と協働して相談事業を展開するな園を目指してまいります。

ど、重要な役割を担っていただく必要がご

保育士確保に向けた支援策につきましてざいます。このことから、担当者会議におは、保育士宿舎借り上げ支援事業におきまいても、保健福祉課とともに社会福祉協議

して、現在は施設の利用定員ごとに補助金会にも事務局を担当いただいているところの上限額を設定しておりますが、令和５年でございます。

４月からはこの上限額を撤廃いたします。

また、社会福祉協議会のコミュニティソ

このことにより、民間保育施設が新たに保ーシャルワーカーにつきましては、地域の育士を募集する際に、これまでよりも好条

身近な相談相手として様々な困り事や福祉件で求人を行うことができることから、保課題を拾い上げ、伴走型の支援を実施いた育士の確保につながるものと考えておりま

だいており、相談支援の取組を推進する中す。

にあっては、庁内の各相談担当課との連携

しかしながら、議員もおっしゃっていた

をはじめ、重要な位置づけになると考えてだきましたように、安威川以北地域では、おります。

今後、千里丘西地区の再開発等もあり、高い保育需要は当面続くものと見込まれま

今後、担当者会議において、重層的支援

す。

体制の整備の方向性について具体的な議論続きまして、病児保育についての御質問を進める中で、社会福祉協議会に対する必にお答えいたします。

要な支援や体制強化についても検討してま病児保育とは、病気等のために、ふだん

いりたいと考えております。
○福住礼子議長預けている保育所等での集団保育が困難

次に、次世代育成部長。
安威川以北地域におで、保護者の就労状況から自宅での看護もける待機児童の解消に向けた今後の具体的困難な場合に、医療機関や保育所等に設置な取組についての御質問にお答えいたしま

された専用スペースで子供を預かり、保育

す。

等を行うものです。

○大橋次世代育成部長

まず、施設整備として、幼保連携型認定

現在、摂津市内では、病児対応型の病児

こども園に移行したせっつあそびまち遊育

保育を実施している施設がなく、病児保育

2 － 73

を利用するためには、吹田徳洲会病院が運員や幼保ソーシャルワーカーの配置、３名営しているエキスポキッズまで子供を連れのスーパーバイザーの招聘等を行い、体制ていく必要がございます。

強化に取り組んでまいりました。また、家

現在、園舎の建て替え工事を行っている

庭児童相談課の職員のみならず、学校や保

せっつあそびまち遊育園では、子どもクリ

育所等就学前施設の現場におきまして、虐ニックを併設する病児対応型の病児保育施待が疑われるけがの発生原因や子供の変化設の整備を進めており、病児保育を利用す等を見極めるための研修を行い、子供の安る際には、クリニックの医師が診察し、保全確認に関するスキルや対応力の向上にも育等の実施が可能と判断された場合に利用努めてきたところでございます。

していただくことが可能となります。せっ一方で、幼保ソーシャルワーカーによるつあそびまち遊育園では、病児保育の定員

情報収集や関係機関等の虐待への意識の高を６名設定していただくこととなっておまり等により、令和４年度の通告件数は昨

り、市内の保育所等に通っている子供であ

年度に比べ大幅に増加している状況でござれば、どなたでも利用していただくことがいます。

可能であることから、保護者の子育て支

また、虐待に至ってしまった家庭の状況

援、就労支援に寄与すると考えておりまを見ますと、非常に複雑多岐にわたるケー

す。

スが多く、抱えている課題に対して適切な続きまして、学童の高学年保育の取組状支援やサービスにつなぐには、職員一人一況についての御質問にお答えいたします。

人のスキルの向上はもとより、さらなる体

高学年保育の実施は、保護者からの要望

制強化と連携強化が必要と考えております。

も多く、大阪府内の実施状況でも実施率は約８０％と高い状況にございます。しか今後、それぞれの家庭状況に応じたニー

し、本市では、入室児童数の増加ととも

ズや困り事を丁寧に聴き出し、よりきめ細に、保育場所や指導員の確保の問題もあかな専門的なアプローチができるよう、専り、直ちに全ての学童保育室で高学年保育

門職員の増員を図るとともに、虐待の未然を実施することは困難であるため、指導員防止や通告への適切な対応、再発防止の観や保育場所の確保などの課題の解消に至っ点を踏まえ、引き続き研修等を通じて職員

た学童保育室から順次実施してまいりたいのスキル向上にも努めてまいります。
続きまして、子どもの生活実態調査の内と考えております。
さらに、学年延長を実施した学童保育室

容についての御質問にお答えいたします。

の検証を行うとともに、保育室の増室等に今回実施します子どもの生活実態調査

努め、できる限り早い時期に全学童保育室

は、大阪府と共同での実施を予定しておにおいて実現できるよう検討をしているとり、大阪府と同様の調査項目を設定し、市

ころでございます。

民を対象とした調査を実施した後、大阪府において共同市町村分も含めた大阪府内全続きまして、児童虐待対応の課題につい域についての集計・分析を行う予定です。

ての御質問にお答えいたします。
先ほど市長からも答弁がございましたよ

調査の対象といたしましては、小学５年

うに、令和４年度は、虐待対応の職員の増生と中学２年生の子供及びその保護者を予

2 － 74

定しており、調査の内容といたしまして

検討し、教育委員会及び関係課と協議を進は、子供を対象に生活状況、学習状況、居めてまいりたいと考えております。その場所の利用状況などを調査し、保護者を対後、計画案を基に、保護者の皆様やＰＴ

象に就労や所得、子供との関わりなどの調

Ａ、自治会等の皆様に御説明する機会を設査が想定されているところでございます。

け、内容について精査を行い、令和５年度

調査のスケジュールといたしましては、中に計画を策定してまいりたいと考えております。

令和５年７月頃に調査を実施し、令和６年３月に調査結果の公表となります。今後、

また、答申の留意事項にも記載されてお今回実施いたします子どもの生活実態調査

りますとおり、令和１４年頃には第五中学の結果を分析し、第３期の摂津市子ども・校におきましても１学年１学級となること

子育て支援事業計画に反映できるよう努めが想定されており、今回の鳥飼小学校と鳥てまいります。

飼東小学校の課題と並行して検討していく○福住礼子議長必要があると考えております。

次に、教育総務部長。

○小林教育総務部長 学校体育館に設置する続きまして、給食センター方式に至った

エアコンの防災対策と今後の設置計画につプロセスについての御質問にお答えいたし

いての御質問にお答えいたします。

ます。

現在体育館に設置しているエアコンは、

中学校給食の全員喫食の実施方式につき

災害時に停電及び都市ガスの供給が停止状

ましては、令和元年９月から令和２年３月態になったとしても、自家発電と備蓄のプにかけて実施いたしました摂津市立学校給ロパンガスを用いて７２時間の稼働が可能

食実施方式等の検討に係る調査において、なシステムとなっております。

それぞれの方式の課題等について検討してまた、配置計画につきましては、令和４

まいりました。この調査結果を踏まえ、教年度は、鳥飼北小学校と第三中学校に設置

育委員会で協議を行い、中学校給食の今後し、令和５年度は、鳥飼小学校、味舌小学のあり方についての基本方針として、給食

校及び第四中学校に設置の予定でございま

センターの設置について検討を進めていく

す。この段階で、各中学校区に１校は体育ことといたしました。
その後、吹田市との給食センター共同運

館にエアコンが設置されるという状況でご用や、本市教育施設敷地や市所有地での給ざいます。
なお、令和５年度には小学校６校と中学食センター設置について検討を行い、この校３校の実施設計を行い、令和６年度以降

たび、鶴野地域における公共施設再編といに設置を行う予定となっております。

たしまして、移転を検討している鶴野第２続きまして、鳥飼地域における学校の適公園敷地における給食センターの設置につ正配置のスケジュールと長期的な適正配置

いて基礎調査を実施し、その後、基本構の考え方についての御質問にお答えいたし

想、基本計画につなげてまいりたいと考えます。

ております。

まずは、摂津市立小中学校通学区域等審続きまして、令和４年度のキャリア教育

議会からの答申を踏まえ、教育委員会事務の成果と令和５年度の展開についての御質局で適正規模及び適正配置に係る計画案を問にお答えいたします。

2 － 75

と思います。ＦＭの見える化について御検

令和４年度のキャリア教育の取組といた討いただくよう要望いたします。

しましては、市内全中学２年生が多くの企業等と連携して取り組んだ職種体験プログ

最後に、本市の行政経営戦略に沿ってＳ

ラムがございます。社会で活躍されている

ＤＧｓの達成を目指し、市民を誰一人取り

教員以外の大人と関わり、社会の中で自分残さない取組と将来を見据えた戦略についができることを考える学習を通して、子供ての市長の思いをお聞かせいただきたいとたちの自己有用感やコミュニケーション能思います。
続いて、１の（２）デジタル化の推進と力の向上が図られたことがキャリア教育の人材育成について。

成果であると考えております。
本市は、多くの企業に協力をいただき、基幹システムの標準化は、長い目で見れ子供たちが企業から提示された課題に対しば単費での開発費などが抑制されるため、てアイデアを出し合い、解決策を考え、企大きなメリットがありますが、一方では、業に対して提案するといった取組が評価さ

これまでの独自のノウハウを糾合し運用しれ、第１５回キャリア教育優良教育委員会ている既存のシステムからの移行となる

文部科学大臣表彰をいただいたところでごと、様々な点で使い勝手の面など支障を来ざいます。

たさないものか心配をしています。庁内で令和５年度は、中学校での取組に加え、は、部局横断的に忌憚のない協議を重ね、小学校においてもキャリア教育に取り組ん

事故がないように知恵を絞って進めていたでまいります。具体的には、教育委員会がだくことを強く要望いたします。

摂津市商工会などと連携し、協力企業一覧

２の（１）（仮称）味生コミュニティセ

マップを作成するなどして、小学校段階かンターについてですが、自分たちのまちをら本物に学ぶキャリア教育が実践できるよ

自分たちで育てる市民主体のまちづくりをう取り組んでまいります。

原点として、どうか味生地域のニーズに合○福住礼子議長○水谷毅議員った施設となるような基本設計をお願いし水谷議員。

ます。その中で、どうか子供たちによるワ

それでは、３回目の質問をさークショップを開催していただき、ぜひ子せていただきます。
１の（１）財政について。

供たちのアイデアを生かした遊具を広場に御説明ありがとうございました。将来の設置していただくことを重ねてお願いし、要望とします。

投資的要素が強く出た戦略的な予算であると感じます。今後も、財政規律をしっかり

２の（２）鳥飼地域の魅力発信などシテ見据えた上で、安定的な財政運営をお願いィプロモーション戦略についてですが、今申し上げます。

や子供たちをはじめ多くの方に愛されるセ

また、中期財政見通しの表現方法についッピィですので、くまモンやひこにゃんなて、現在のように一番厳しく見通した数字

ど他市のキャラクターグッズでのＰＲ事例とは別に、実態に合わせた予想値を表記すを参考に、商工会などと連携を図りながるなどの検討をお願いいたします。

ら、庁舎や食堂の売店、また公共施設などで販売できるように検討をお願いし、要望

ＦＭにおいては、中期計画の報告をいた

といたします。

だき、全体を把握した上で予算審査になる

2 － 76

検討など、対策を進めていただくことを要

次に、２の（３）阪急京都線連続立体交

望といたします。

差事業についてです。
高架下の検討は周辺住民を巻き込んでと次に、４の（１）健康せっつ２１事業にいうことを以前から申しておりましたが、ついてですが、いよいよ２０２５年問題を

地域の活性化に大きく寄与できるように、含む次期計画に取り組まれますが、それぞ早い時期からの検討をお願いし、要望といれの取組において結果を出せる実効性あるたします。

計画の作成をお願いするとともに、健康へ

次に、２の（５）鳥飼まちづくりグランの取組に対する情熱が市民に伝わるようなドデザインの都市計画マスタープランへの

市職員率先垂範の行動をお願いし、要望と反映についてですが、整備目標を定めていいたします。
次に、４の（２）健都推進事業ですが、ただき、将来に希望が膨らむ内容をお願い

市長が最初に答弁されました、摂津市が健し、要望といたします。
３の（１）千里丘三島線についてです。

康寿命の延伸をリードするまちへと変わっ

市内の中心部を通過する千里丘三島線ていくことを私も期待しているところでは、摂津市の主要道路であり、歩行者と自す。しかしながら、国立循環器病研究セン

転車の安全確保をはじめ防災機能などが十ター関係者の声では、連携している成果に分に発揮されることが求められるものと認

ついてはまだまだ課題があるように伺って識します。新年度で基本設計を実施される

おります。本市の姿勢としては、今行って

三島まちかど広場から三島二丁目交差点にいる連携事業も、また、これから実施する

おきましても、西側の歩道が狭く危険な状

国立健康・栄養研究所との連携事業も、結態であり、道路沿いに大型マンションが建果にこだわって取組を進めていただきたい

設されるなど、歩道を利用して、保育所やと思います。

スーパー、公共施設など、阪急摂津市駅方

さらに、残地の誘致についても、給食セ

面へアクセスされる方が増え、安全対策にンター問題も解決し、新型コロナウイルス

ついて地域から多くの声をいただいており感染症もフェーズが変わる中、令和５年度ます。どうか早期歩道拡幅整備に取り組んで決定できるよう最大努力をお願いいたしでいただきますようお願いし、要望といたます。
５の（１）保育所待機児童解消につい

します。

て。

３の（３）防災対策事業について。
災害発生時の混乱を可能な限り速やかに幼児教育無償化などが保育ニーズを高め収めるには、職員しかできない業務、職員ている中で、コロナ禍による経済的側面かと市民と協働で行う内容、また、市民におらも、共働きやひとり親にとりまして就労任せする役割など、実践するためのマニュ支援施策は不可欠です。待機児童解消に粘アル作成と実践訓練は早急に進めていただ

り強く取り組み、安心して働ける環境をつきたいと思います。まずは避難することがくっていただくように要望いたします。
５の（２）認定こども園と保育所につい第一であり、市民にマイタイムラインにつて。

いての周知徹底と広域避難の誘導、併せて病後児保育は鳥飼地域の摂津ひかり保育

バスやタクシー会社との災害時連絡協定の2 － 77

園、病児保育は吹田市域のエキスポキッズ

子育てをしている家庭の問題は、貧困とが子供を受け入れられていますが、所在地いう一つの大きな問題だけではなく、多様として離れている点や、利用時の手続に時な問題であることから、包括的に取り組む

間を要する点から、利用したいが、ちゅうことが求められます。

ちょされてしまうのが現状です。病気の子

子供の貧困対策は、内閣府からこども家

供にとっても安全で、親にとっても仕事を庭庁に移管されることになります。内閣府

休む選択をしないで済むように、病児保育が公表している子供の貧困対策に関する指の充実に努めていただきますことを要望い

標では、ひとり親世帯のみならず、子供がたします。

いる全世帯で、電気・ガス・水道料の未払

５の（３）学童保育事業について。

い経験や、食料または衣服が買えない経験必要とされる保育が安定的に提供されるがあることが分かっています。コロナ禍とことが大事です。保護者のニーズを踏まえ物価高の中で追い詰められる子供や親たちた上でよく検討され、学年延長の実施に取を孤立させないことです。
こども基本法で使われる「こども」やり組んでいただくようお願いをいたしま「こども施策」の言葉に定義があり、「こす。

ども」は、１８歳という年齢で明確に区切

５の（４）親支援プログラム推進事業にらず、心身の発達の過程にある者という定ついて。
保護者自身にプログラムを受けてもらう

義です。そして、「こども施策」は、成長ために、根気よく理解していただく対応をに対する支援だけでなく、子育てに伴う喜重ねて効果につなげてください。

びを実感できる社会を目指し、生まれる前

本年４月に施行されるこども基本法の成からの支援や養育環境の整備が示されてい立には、子供の虐待問題が最も大きな現象ます。子供とその保護者の生活実態調査結としてありました。子供の虐待は子供の権果が第３期摂津市子ども・子育て支援事業

利侵害の最たるものであり、虐待によって計画にしっかり反映されることを要望いた

命を落とす子供、幼少期から徹底して傷つします。
６の（２）携帯型緊急通報装置の件でけられて、自尊心が持てず、大人になってす。

自立できない人が相当数いる実態があることです。最近では、宗教２世の家庭内での現在大阪市が導入されております緊急通人権侵害が騒がれているように、様々な人報装置では自己負担を必要としますが、携権の侵害という問題に取り組んでいくに

帯電話として御家庭との通話が可能なオプは、本市の児童虐待防止ネットワークの中ション機能がございますので、どうか固定心である要保護児童対策地域協議会での連電話方式から携帯型へと順次切り替えてい携強化が重要だと考えます。家庭児童相談

ただき、振り込め詐欺防止対策として緊急課のみならず、人権女性政策課、保健福祉通報装置の活用の検討をお願いします。

課等の関係部局においても、専門化、人員

また、災害時における要援護者の方への増加、スキル向上を図り、組織強化に努め

コミュニケーション支援ツールとして有効ることを要望いたします。

活用の検討をお願いし、要望といたします。

５の（５）子どもの貧困対策について。

2 － 78

次に、６の（３）地域介護予防活動支援

れますが、しかしながら、通学路の距離や事業についてですが、つどい場は、みんな

府道横断などの課題については、地域の皆でいつまでも元気で暮らせるように、しゃ様もそうですが、児童や保護者などに理解べって動いて心も体も健康になるよう、住していただくことが大事だと思いますの

民同士がより身近に横のつながりができ

で、時間的なスケジュールもありますが、る、気軽に集まれる地域の居場所として、説明会の内容に十分に配慮していただくこ

事業の継続が重要でありますし、安心してとを要望いたします。
７の（３）中学校給食については、長参加できる環境づくりに取り組んでいただ

年、鶴野地域は環境センターを維持していきたいと思います。
また、オンラインつどい場については、

ただいておりましたが、休む間もなく今度孤立防止の観点もあると思いますので、タは新しい施設計画が出ております。どうか

ブレットの活用に加え、自宅のテレビでも現場の住民の声をしっかり聴いていただき対応できる点も検討していただくことをおまして対応をお願いします。
キャリア教育については、大きな成果を願いし、要望とします。
次に、重層的支援体制の推進について。

残すことができました。今後もしっかりと御答弁いただきましたように、体制づく取り組んでいただきたいと思います。

りに最大努力をお願いし、要望とします。

地球温暖化対策については、エネルギー

また、声を上げやすい、声をかけやすいの大切な資源を大切にしていく施策だと思

社会の構築について、厚生労働省は、住民いますので、今後もよろしくお願いしま同士が気にかけ合う関係性を育むための地

す。
環境センターについては、公民館や施設

域づくりの支援を重視し、支援者による相が少ないところです。御検討ください。

談支援との両輪で地域のセーフティネットを充実することとしております。このこと

ビジネスサポートセンターも、引き続きは、市長の掲げられるつながりのまちの構

企業の力になるようにお願いし、質問を終築と一致し、市民を誰一人取り残さない取わります。

組だと思いますが、市長の認識と抱負及び○福住礼子議長

覚悟について御答弁をお願いします。

○森山市長

答弁を求めます。市長。

市民を一人も取り残さないため

次に、７の（１）エアコンの件ですが、の将来を見据えた戦略に関して私の思いを

プロパンガスへの対応が可能である点が理述べよということでございます。誰一人取解できました。従事者が万一のときに作業り残さないというＳＤＧｓの基本理念を達ができるよう、今後、定期的な訓練と点検成するには、行政だけではどうにもなりまを要望します。また、設置に当たっては、せんので、市民、団体、事業者等が問題解でき得る限り授業などに影響の少ない時期

決のために協力し合うことが必要でございにお願いしたいと要望します。

ます。

７の（２）小中学校通学区域の件ですけ

本市が目指すつながりのまちは、あらゆ

ども、先日の新聞によると、少子化は予想る人々の協力関係を築くものであります。

より１０年早く訪れました。鳥飼小学校と今日の複雑化・多様化する問題を解決に導鳥飼東小学校を統廃合する方向性は感じら

く大きな力となるものでございます。令和2 － 79５年度におきましては、地域コミュニティ

意味では、やっぱり地域の頑張っておられーの活性化に向けた条例の検討や、摂津市る皆さんにありがとうという声をかけるこ

商工会と連携した公民連携を促進するウェとは非常に大切なことではないかと思ってブサイトの運用など、つながりづくりの強おります。

化に取り組んでまいります。今後も、行政

ところが、この３年間、新型コロナウイ

経営戦略における全ての分野、施策においルス感染症流行で、あれもやめとこ、これて、誰一人取り残さない地域社会の実現をもやめとこということになってしまいまし念頭に取組を進めてまいります。

た。そういうことで、随分長いこと顔を見引き続きまして、地域づくり支援とつなていない人がたくさんおられます。これはがりのまちについての質問にお答えをいた

私と市民の皆さんの関係ですけれども、うします。

っかりしたら地域同士でも長いこと会うて先ほどの答弁とも重なるところもありま

へんなと同じようなことが起こっているのすが、私は、よく言う話なんですけれどではないか、そういう意味では、地域の皆も、年間を通じて４００回から５００回のさんが長い間にわたってつくり上げてこら

地域のイベント、行事に参加をしてまいり

れたまちづくりの基本であるつながりがおました。何のために行くねんというところ

かしくなってしまっていないか、非常に心ですけれども、まずは地域の事情を私が知配でございます。

らなくてはいけない、そして、そこで手弁

そういうことで、いつも同じことばっか

当で一生懸命地域を盛り上げて頑張っており言っていますけれども、摂津市のよさ、られる関係者の皆さんに、まず眼に触れる

これはコンパクトで顔が見える関係が築けことが大事です。そして、感謝の思いを伝

る温かいまちであります。このことは、世える、これが非常に大事なことだという理代や分野を超えて人と人がつながっていく

念の下、できるだけ行事には参加するようことこそ、唯一、誰一人取り残さない地域にしてまいりました。

のセーフティネットになると私は確信をいこれもいつも言うことですけれども、摂たしております。新たな生活様式への転換

津市は非常に狭い市域です。山も谷もな

期にある今こそ、私自身、市長として改めい。だから、お互いに顔の見えるまちといて地域にしっかりと目を向けて、このつなうことを私はしょっちゅう言っておりまがりがおかしなことにならないように頑張す。毎週土曜、日曜になりますと、市内のっていきたいと思っています。

文化施設といいますか、教育施設等々で以上です。

は、所狭しといろんなサークル活動、文化○福住礼子議長

水谷議員の質問が終わります。

活動が行われております。皆さん、何かやっておられます。そして、そのことがそのお諮りします。

地域独特の手作り文化をつくります。その

本日はこれで延会することに異議ありませんか。

手作り文化がまた摂津市独特のコミュニテ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ィーをつくっているんです。この積み重ねがつながりにつながってまちが成り立って○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

いると言ってもいいと思います。そういう

2 － 80本日はこれで延会します。
（午後５時２３分 延会）

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

摂津市議会議長

福 住

礼子

摂津市議会議員

出 口

こうじ

摂津市議会議員三 好俊

範

2 － 81

摂 津市議 会継続 会会議 録

令和５年３月７日（第３日）

令和５年第１回摂津市議会定例会継続会会議録
令和５年３月７日（火曜日）
午前１０時
開 議
津 市 議 会 議 場

摂１ 出席議員 （１９名）
１ 番

福

住

３ 番

安

藤

５ 番

村

上

７ 番

南

野

９ 番

弘

１１ 番

三

好

１３ 番

塚

本

１５ 番

三

好

１７ 番

松

１９ 番

嶋

礼

子

２ 番

藤 浦 雅

彦

薫

４ 番

野 口

博

英

明

６ 番

水 谷

毅

直

司

８ 番

森 西

正

豊

１０ 番

増 永 和

起

治

１２ 番

西 谷 知

美

崇

１４ 番

出 口 こうじ

俊

範

１６ 番

香 川 良

平

本

暁

彦

１８ 番

光 好 博

幸

野

浩一朗

義

１ 欠席議員 （０名）

１ 地方自治法第１２１条による出席者
市

長

森

山

正

副

市

長

奥

長

福

渡

隆

教

育

長

箸尾 谷 知也

市 長 公 室 長

平

井

貴

志

総

長

山

口

生 活 環 境 部 長

吉

田

量

治

保 健 福 祉 部 長

松

方

和

彦

建

長

武

井

義

孝

上 下 水 道 部 長

末

永

利

彦

教 育 委 員 会
教 育 総 務 部 長

小

林

寿

弘

教 育 委 員 会
次世代育成部長

大

橋

徹

之

監査委員・ 選挙 管理委員会・公平委員

池

上

彰

消

長

松

田

俊

也

総 務 部 理 事

辰

巳

裕

志

保健福祉部理事

荒

井

陽

子

本

英

樹

事 務 局 次 長

大

西

健

一

副

市

設

部

一

務

部

防

村

良

夫
猛

１ 出席した議会事務局職員
事

務

局

長

橋

3-1

１ 議 事
1，

日

程
代表質問
自民党・市民の会 嶋野 浩一朗 議員
大阪維新の会 香川 良平 議員

１ 本日の会議に付した事件
日程１

3−2

長部局に持っていった機構改革がこの間な（午前１０時 開議）○福住礼子議長

されてきたと認識をしております。今般、ただいまから本日の会議を

また機構改革がなされるわけでございます

開きます。

けれども、その目的がどこにあるのか、こ

本日の会議録署名議員は、香川議員及びの際、お聞かせいただきたいと思います。

松本議員を指名します。

続いて、市民が元気に活動するまちづく

日程１、代表質問を行います。
順次質問を許可します。

りにつきまして、３点お聞かせいただきた

嶋野議員。（拍手）

いと思います。
一つ目は、「つながりのまち」の醸成に（嶋野浩一朗議員 登壇）

ついてでございます。

○嶋野浩一朗議員 おはようございます。

令和５年度の市政運営の基本方針を拝見

自民党・市民の会を代表いたしまして代しておりますと、市長の大変に強い思いが

表質問をさせていただきます。

つながりのまちをもう一度つくるんだとい

まず１点目に、行財政運営についてお聞

うところにあるのかと私は読み解いたわけ

かせいただきたいと思います。
令和５年度の予算を拝見しております

でございます。改めて、このつながりの醸と、元金償還額を超えた起債の発行となっ成に向けた市長の思いがどのようなものでております。これまで我が摂津市におきまあるのか、まずはお聞かせいただきたいとしては、過去の非常に逼迫した財政状況を思います。
２点目に、（仮称）味生コミュニティセ

招かないという思いの下で、元金の償還のンターについて。

範囲内で起債を組んできた経緯があったと思います。改めて、令和５年度、このよう

これは昨日も多くの議員の方が取り上げな起債の発行、予算組みになった要因につておられましたけれども、今回、公民館をいて、まずお聞かせいただきたい。

建て替えてコミュニティセンターにするん

それと併せて、これは関連してくると思だという方向性が示されているわけでございますので、職員の体制についてもお伺いいます。単純な話でございまして、公民館をしたいと思います。

ではなくてコミュニティセンターをつくっていく狙いがどこにあるのか、まずはお聞

続きまして、機構改革についてお聞かせ

かせいただければと思います。

いただきたいと思います。

続いて、防犯カメラの設置についてお聞

これまでの機構改革を振り返ってまいり

きしたいと思います。

ますと、例えば出産であるとか育児、そういった子供の成長を縦断的に見ていこうと

これは、当初、私は代表質問の中で取りいうことで、これまで市長部局であった担上げるつもりはなかったんです。ただ、東当課を教育委員会に持っていって次世代育京都狛江市で強盗殺人の事件がありまし

成部ができたことがあったと思います。まて、当市におかれましては防犯カメラをどた、文化、スポーツにつきましては、これんどん設置していこうじゃないかと、さらまで逆に教育委員会であったんですけれどに、個人の方の御協力もいただいて、補助も、これは生きがいづくり、健康づくりともしていきながら防犯カメラを増やしていも関係があるということもありまして、市くんだと、そのことによって、摂津市で仮3 － 3

に犯罪を犯したとしても必ず捕まることを組が行われているわけでございますけれど

一つ抑止力として示していくことに大きなも、改めて、令和５年度の取組はどのよう意味があるんだろうと改めて感じたわけでなものであるのか、また、今後、体制はどございます。

のようになっていくのか、まずはお聞かせいただければと思います。

令和５年度、本市におきましても防犯カ
メラを増やしていく方向性が示されている続きまして、みどりうるおう環境を大切

わけでございますけれども、防犯を強化すにするまちづくりについて、２点お聞かせるという視点からこの取組をどのように進いただきたいと思います。
まずは、茨木市とのごみ処理の広域化にめていかれるのか、まずはお聞かせいただ

ついてでございます。

ければと思います。
続きまして、みんなが安全で快適に暮ら

いよいよこの４月からごみ処理の広域化

せるまちづくりについて、これも３点お聞が始まっていくわけでございます。これはかせいただきたいと思います。

これまでの本会議の中でも質問されてきたわけでありますけれども、改めて、ごみ処

まずは、上下水道事業についてでござい

理の広域化を行っていく効果がどのようなます。

ものであるのか、まずはお聞かせいただき

大規模な災害を想定した施設の耐震化でたいと思います。

あったり、あるいは雨水対策等、上下水道事業における施設整備の方向性について、

それから、２点目といたしまして、魅力

まずはお聞かせいただければと思います。

ある公園づくりについてお聞かせいただきたいと思います。

続いて、高台のまちづくりでございま

私は、特に我が摂津市は準工業地帯が多す。
これも御案内のとおり、本市は非常に大いこともありまして、やっぱり一定規模の規模な浸水が発生しやすい立地にあるわけ

公園があることは市民の皆様方の潤いといでございまして、高台のまちづくりを戦略う意味でも非常に大きい意味があると考え的に進めていくことは大きな意味があるんておりますけれども、改めて、魅力ある公だろうと考えているところでございます

園づくりを進めていかれる市長の思いはどが、１回目、改めて高台のまちづくりを実のようなものであるのか、お聞かせをいた

施する意義についてお聞かせいただければだければと思います。
続いて、暮らしにやさしく笑顔があふれと思います。

るまちづくりについて、３点お聞きをした

それから、３点目に、鳥飼地区のまちづ

いと思います。

くりについてお聞かせいただきたいと思い

１点目は、少子化対策についてでござい

ます。

ます。

この取組は、鳥飼地区を活性化していく
ことが本市にとって大きな課題であるとい

この質問につきましては、私自身も一般うことで、プロジェクトチームをつくって質問の中で何度か取り上げてまいりました

これまで取り組んでこられました。グラン

し、また、昨日の代表質問の中でも、令和ドデザインも策定をされまして、住民の皆４年の出生数が初めて８０万人を切ったこさんに説明会を開いたりだとか、様々な取とについても多くの皆様方が質問されてお3 － 4

られる、また、国でも異次元の少子化対策

力を育んでいくどのような視点をお持ちなをやっていく方向性が示されているわけでのか、具体的にどう取り組んでいかれるのございますけれども、まずは、市長の少子

か、お聞かせをいただければと思っており化対策に向けての強い意気込みをお聞かせます。
続きまして、スポーツ振興についてお聞いただければと思います。

かせいただきたいと思います。

続きまして、児童虐待の防止についても

市長は、様々な場面で、スポーツ、文化

お聞きをしたいと思います。
この間、あの悲しい事件を受けまして、といったものが人々の心を自然と一つにす

摂津市で様々な取組がなされてきたところる力があるんだということに言及される、でございます。例えば、スーパーバイザー

そういったことを私も拝聴したりすることが導入されることをはじめといたしましがあるわけです。やはりスポーツ振興を進て、様々な体制強化がなされてきたところ

めていくということは、生きがいづくり、でございますけれども、改めてこれまでの健康づくりだけではなくて、来年度、つま

取組はどのようなものだったのか、まずはり令和５年度のまちづくりの大きな柱であお聞きをしたいと思います。

るつながりづくりという意味でも大きな意

続いて、「人生１００年時代」における味があるのかと考えておりますけれども、高齢者福祉についてお聞かせいただきたい

その点についてどのようにお考えなのか、と思います。

また、その具体的な取組や効果についてお聞かせをいただければと思います。

人生１００年時代といったものを見据えて、高齢者福祉におきましても、やはり今続きまして、８点目、活力ある産業のままでと違った視点があるのかと思っておりちづくりにつきましても２点お聞かせいた

ますけれども、今、具体的にどのような視だきたいと思います。
１点目は、市内事業所の経営基盤強化に点をお持ちなのか、お聞かせいただきたい

ついてでございます。

と思います。
続いて、７点目、誰もが学び、成長でき

まずは、１回目といたしまして、市内のるまちづくりについて、２点お聞きしたい

事業所の経営状況がどのようなものであると思います。

と市長はお考えなのか、その点をお聞かせいただきたいと思います。

１点目は、「生きる力」の醸成について

それから、２点目といたしまして、農業でございます。

振興についてもお聞かせいただきたいと思

私は、子供たちが生きる力を醸成していいます。

くために二つの視点があるんだろうと思っています。一つは、当然基礎的な学力、も鳥飼八町地域は摂津市で唯一の市街化調

う一つは、自分自身が社会の中でどのよう整区域でありますけれども、今回、この市な仕事や役割で貢献したいと考えるのか、

街化調整区域における農業の地区計画を立それが自分の中から湧き出してくるようなてていかれるわけです。私は、本市の中に志を打ち立てることができるのかというこ

市街化調整区域があって、一定の規模の緑とではないのかと思っておりますけれど

地、農地があることは非常に大きな魅力なも、改めて、今、教育委員会として生きるのかと考えておりますけれども、鳥飼八町

3 － 5

の魅力についてどのようにお考えなのか、

その主な原因としましては、未来へのま

その点についてもお聞かせいただければとちづくりの投資としての千里丘駅西地区再思います。

開発事業をはじめとする大規模事業の実施

最後に、計画を実現する行政経営についによるものでございます。大規模事業に関て、３点お聞かせいただきたいと思いまわる建設事業費につきましては、過去よりす。

基金からの繰入れと市債の発行により財源を確保する編成を行ってまいりましたが、１点目に、シティプロモーションについ基金にも限りがございますことから、市債てでございます。
これも戦略を打ち立てて様々な取組をこの発行が可能な事業に対し、市債の元金償の間なされてきたわけでございますけれど

還額を超える発行を予定しているものであも、まずは改めて、その戦略の目的はどこります。
次に、職員体制についてでありますが、にあるのか、お聞かせいただきたいと思い

これまで、原則、退職者数を補充しつつ、ます。
それから、人材育成について。

多様な任用形態の活用やアウトソーシング

やはり職員一人一人が自ら能力をしっか等を進めることで職員数を減らしてまいりりと発揮していくことによって組織力の向ました。一方で、権限移譲や今後の行政需上を目指していかなくてはならないと思っ要から新たに職員配置が必要と判断すれておりますけれども、組織力の向上についば、採用する柔軟な対応としてまいりましてどのようにお考えなのか、お聞かせいたた。今後も、行政需要の多様化に対応しな

だきたいと思います。

がら、最適な職員体制を構築する必要があります。また、ワーク・ライフ・バランス

それから、最後にファシリティマネジメ

が実現された職員体制を構築していくことントについて。

も求められます。業務を効率化し、また、

これまでの進め方、また視点についてお

職員個々のスキルアップを図り、最少の経伺いしたいと思います。

費で最大の効果を上げることができる最適

１回目は以上でよろしくお願いいたしま

な職員体制としていかなければならないとす。
○福住礼子議長

考えております。

答弁を求めます。市長。

今回の機構改革の目的についてでありま（森山市長 登壇）
おはようございます。

すけれども、複雑化・多様化する市民ニー

それでは、自民党・市民の会議員団を代ズに対して質の高いサービスを迅速かつ的表されての嶋野議員の質問にお答えをいた

確に提供していくためには、限られた職員します。

数でより効果を発揮する業務体制を構築し○森山市長

元金償還額を超過した起債の発行予定額ていかなければなりません。そのため、定についてでございますけれども、市債の発期的に既存の組織を見直し、政策課題に対行につきましては、令和３年度発行額に引する戦略的な人員配置を推し進めているとき続き、令和４年度及び令和５年度の発行

ころでございます。
令和５年度につきましては、茨木市との予定額におきましても元金償還額を超過す

ごみ処理広域化に伴う連携の強化及び環境る見込みであります。

3 － 6

センター解体に向けた取組を進めるためのス感染症の影響などによって、これまでの体制づくりを行うとともに、増加する救急

コミュニティーでは解決できない課題の発搬送に今後も適切に対処していくため、新生、そして、コミュニティーそのものの希

たに救急救命課を創設してまいります。

薄化といった課題も生まれております。つ「つながりのまち」の醸成についての質

ながりのまちの醸成のためには、社会教育

問でありますけれども、まちは、そこに住施設としての機能に加え、地域コミュニテ

まう人々の活動を原動力として発展してまィーを推進する施設として新たな機能の付いります。一人一人の力は小さくとも、人加等を行い、整備することが最もよい選択と人とがつながることによって、その力は肢であるという結論に至り、コミュニティ

何倍、何十倍にも膨れ上がり、大きな力とセンターを整備していくことにいたしましなってまいります。昨今のコロナ禍におきた。

まして、デジタル化の加速により新たなつ

防犯カメラの設置についてであります

ながり方も生まれておりますが、一方で、が、最近発生した凶悪な犯罪に対して、カ地域で行われる自治会等の行事が長らく中メラの画像が犯人検挙の決め手となったと止や縮小を余儀なくされたことにより、行いう報道があったことは承知いたしており事を実施するための経験やノウハウを承継ます。市の設置する防犯カメラは、犯罪抑していくことが困難になっております。

止の効果はもとより、防犯対策において大そのような中、５月８日に新型コロナウ

変重要な役割を担っているものと認識をい

イルス感染症が感染症法上の５類へと移行たしております。安全に安心して暮らせるされます。感染症対策には十分に注意を払

まちづくりの実現は、全ての市民の願いでうことは当然でありますが、さらなるまち

す。市としましては、犯罪を抑止するための発展に向け、人と人が直接触れ合う機会の一つの手段として防犯カメラの拡充を図を積極的に設け、地域を活性化していく必ってまいります。

要があります。本市では、行政経営戦略に

なお、令和４年度に、摂津防犯協会が摂おきまして、みんなが育むつながりのまち

津青色防犯パトロール隊を設立し、市民が摂津をまちの将来像に掲げておりますが、主体となった防犯活動が取り組まれておりアフターコロナの時代において、このことます。この活動に対しても引き続き積極的はますます重要になるものと考えておりまに支援していき、市民、摂津警察署と市がす。いま一度つながりの重要性を認識し、一丸となって地域の防犯活動に努めてまい

オール摂津でつながりづくりに取り組んでります。
上下水道事業における施設整備の方向性

まいりたいと考えております。
（仮称）味生コミュニティセンターにつについてでありますが、水道事業、下水道

いてでありますが、本市におきましては、事業とも、言うまでもなく市民生活の根幹

集会所や公民館を中心に様々なコミュニテを支えるために必要不可欠なものでありまィーが各地域で形成されており、まちづくす。したがいまして、今後とも市民の安りや地域の活性化において重要な役割を果

全・安心を守っていくためには、ハード・

たしてまいりました。一方、少子高齢化やソフト双方の視点において、持続可能とな社会構造の変化、近年の新型コロナウイル

る経営基盤の強化を図っていかなければな

3 － 7

りません。特に、近い将来発生が懸念され

ちづくりは、洪水対策としての高台だけでている南海トラフ地震や、気候変動によりなく、地域の資源として活用できる高台と頻発傾向にあります豪雨災害などに対しましてまちづくりと一体となって確保するもして、その対策は待ったなしであります。

ので、摂津市が将来においても安全で安心

今後とも、施設の耐震化、災害時の給水設

なまち、さらに快適なまちにしていくため備の整備や雨水処理対策などに積極的に取には必要不可欠な施策と考えております。

り組み、市民の安全・安心の確保に全力で鳥飼地区のまちづくりについては、令和取り組んでまいりたいと考えております。

４年７月に策定した鳥飼まちづくりグラン

高台のまちづくりについてであります

ドデザインを具現化していくため、まちづが、想定最大規模の洪水が発生した場合、くりエリアごとにグランドデザインの共国及び大阪府の浸水想定区域図によると、

有、将来予想の磨き上げ、実現に向けた取本市の約８割が浸水するとともに、場所に組検討、役割分担、取組実施という大きく

よっては最大浸水深は７メートルを超え、四つの工程で、住民の皆様と意見交換しな

浸水継続時間は２週間を超える場合がある

がら検討を進めていく予定でございます。

とのことです。近年、全国各地で水害が頻

令和４年度は、居住性向上エリアＡで説発・激甚化する中、本市だけが被災しない明会等を開催させていただきましたが、令ということはなく、水害リスクが非常に高

和５年度は、その他のエリアでも、順次グいことを強く認識しております。

ランドデザインの将来予想の実現に向けた具体的な方策等を検討するため、意見交換

また、現在避難所として指定している場

会等を開催してまいります。

所も、洪水時は多くが浸水して使用することができなくなり、避難所数が絶対的に不また、鳥飼まちづくりグランドデザイン足していることも明らかになりました。

の紹介動画を作成し、ユーチューブで公開

このように、洪水に対して脆弱である本

しております。特に、若い世代の方にも鳥市では、摂津市以外の浸水しない安全な場

飼まちづくりグランドデザインを知ってい所へ事前に避難する広域避難を市民の皆様

ただき、気軽に意見交換等に出席いただけにお願いしておりますが、広域避難が困難るよう一層の周知に努めてまいります。

な避難行動要支援者等の方々もおられま

なお、意見交換会等におきましては、こす。市民の安全・安心を確保するためにれまで御参加いただいた住民の皆様からのは、特にこのような避難行動要支援者等の御意見等を踏まえ、現在、グランドデザイ

皆様の生命と身体が守れる浸水しない場所

ンの具現化に向けた工程のどの段階であるを市内にも何としてでも確保することが必かを明示する、一定のカテゴリーごとに分要です。

け開催する、事前に論点等をお示しするな

その端緒として、国にお願いして、淀川

ど、住民の皆様方が積極的に御発言いただの堤防と同等の高さまで盛土する河川防災

けるように、住民の皆様との対話環境を整

ステーションを摂津市に造っていただき、えてまいります。

市としては、その上部に洪水だけでなくま

次に、鳥飼まちづくりの組織体制でござちづくりに資する施設として水防センター

いますが、これまで、政策推進課内に専任を建設しようと計画しております。高台ま体制を構築して、あらゆる分野や施策を連3 － 8

携させながら取り組んできたところでござとなっておりますが、昨今の少子高齢化やいます。今後、住民の皆様との意見交換が価値観の多様化等、社会情勢の変化に伴進み、実施する取組が明らかになりました

い、より地域の実情に合った公園が求めらら、庁内の各部局が所管する計画などにおれております。市域における魅力のある公いてそれぞれの役割を担っていくこととな

園づくりは、地域の方々との協働により実りますが、現時点では、あらゆる分野、施施していくことが不可欠です。地域の声を策にまたがり調整を図っていく必要があり聴き、利用される方々と一緒に今後の公園ますので、引き続き政策推進課内の専任体の魅力向上について検討してまいりたいと制を維持し、しっかりと取り組んでまいり考えております。
少子化対策についてでありますが、我がたいと考えております。
茨木市とのごみ処理広域化についてであ

国の年間の出生数は、第１次ベビーブーム

りますが、全国的に人口減少が進む中、持期には約２７０万人、第２次ベビーブーム

続可能な行政経営を行う上において、自治期の１９７３年には約２１０万人でありま

体間の広域連携は非常に有効であると考えしたが、令和４年は８０万人を割り込むこております。

ととなってしまいました。国におきまして

４月からいよいよ茨木市とのごみ処理広は、従来とは次元の異なる少子化対策を掲

域化がスタートいたします。茨木市とのごげ、児童手当等の経済支援、幼児・保育支

み処理広域化は、本市の大きな課題であり

援の拡充、育児休業強化などの働き方改革

ました持続可能なごみ焼却処理の確保のほ等について議論されております。また、本か、ごみ焼却処理施設の集約化による処理

年４月には、こども施策を総合的に推進す

経費の抑制や、処理施設での効率的なエネるこども家庭庁が創設されます。

ルギー回収など、費用面、環境面からも私は、毎年「こども」を重点テーマに掲

様々な効果が期待されるところでございま

げ、子育て支援等の取組を推し進めてきたす。本市におきましても、新たな廃棄物処

ところであり、大阪府内におきまして本市理体制の下、ごみ減量化を推進し、さらなは高い出生率となっております。しかしなる効果を目指して取り組んでまいります。

がら、ますます加速する少子化を前にして摂津市における魅力ある公園づくりにつ危機感を抱かずにはおられません。少子化

いてでありますが、摂津市内には、現在、

は、将来における我が国の持続可能な社会

都市公園が４２か所ございます。市内の公に深刻な影を落とすまでに至っておりま

園は、古くより地域で利用された広場や、す。我々基礎自治体にとっては非常に難し

土地区画整理事業、民間開発で生み出されい課題でございますが、今後の国の動向等たものなど、比較的コンパクトな公園が多を注視するとともに、本市における子育て

く、地域に密着した空間となっておりま

世帯のニーズ把握に努め、少子化対策を踏す。

まえた効果的な取組について検討してまいりたいと考えております。

公園は、日常生活において市民が共有する重要なオープンスペースで、子供からお児童虐待防止についてでありますが、外年寄りまで誰もが気軽に利用できる身近な部の専門家のスーパーバイザーを３名招聘

憩いの空間として暮らしに欠かせないもの

し、多角的な視点による家庭へのアセスメ

3 － 9ントや虐待対応についての助言・指導をいれまで私は、様々な機会あるごとにスポー

ただくことにより、職員の虐待の対応力向ツが持つ力についてお話をしてまいりまし上につながっていくものと考えておりまた。最近では、令和４年に開催されたサッ

す。また、虐待対応の専門職員を増員し、カーワールドカップで、日本代表チームのチーム制の導入を図ったことで、複数職員

大活躍もあり、日本中が応援ムードで一丸の視点により、家庭が抱える課題の把握となったことが思い出されます。
摂津市でも、過去に、本市出身の本田圭等、小さなリスクも見逃さない体制が構築

佑さんがワールドカップに出場されたときされてきたと感じております。
さらには、新たに配置いたしました幼保にパブリックビューイングを行いました

ソーシャルワーカーが就学前施設を定期的が、そのときの会場内の熱気や参加者の笑に訪問し、現場の職員と顔の見える関係が顔、そして一体感は忘れることができませ構築されたことで、少しでも気になるけがん。

や傷があれば、これまで以上に家庭児童相

スポーツには、「する」だけでなく、談課に通告や相談をいただけるようになり「観る」や「支える」といった様々な関わました。

り方がありますが、長引く新型コロナウイ

令和５年度につきましても、引き続き職

ルス感染症の影響で人と人とのつながりの員の育成や体制強化に取り組むとともに、希薄化を懸念しております。この春にはよ関係機関との連携強化にも努めてまいりま

うやく正常化に向かうことが期待されておす。

り、規模の大小にかかわらず、スポーツ振興を通じてつながりづくりに取り組んでま人生１００年時代を見据えた高齢者福祉いります。

の充実についてでありますが、人生１００
年時代が到来し、本市の高齢者人口がピー

市内事業所の経営状況についてでありま

クとなる２０５２年には、７５歳以上の高すが、市内事業所の方とお話をする中で、齢者が総人口の２割を超える一方、支え手

第１次緊急事態宣言下に急激に低下した産となる６５歳未満の人口が急速に減少する

業活動は、緩やかに持ち直しているもの

ことが見込まれております。

の、コロナ禍前の水準には達しておらず、こうした社会情勢を踏まえ、高齢者の健回復は道半ばの状況であると感じておりま

康寿命のさらなる延伸や地域共生社会の実す。今後も引き続き、新型コロナウイルス

現に向けた地域包括ケアシステムが重要と感染症や物価上昇等による影響について、なってまいります。市民一人一人がこれま

その動向を注視してまいります。

で以上に介護予防や健康づくりを意識し、コロナ禍やエネルギー価格・物価高騰な行動できる仕組みを構築するとともに、支ど厳しい経営環境の下、小規模事業者は積える側、支えられる側という従来の関係を極的に事業見直しに取り組んでおられます

超えて、人と人、人と社会がつながり、助が、事業見直しを行う中での課題として、

け合いながら暮らしていくことのできる地

知識、ノウハウの不足や販売先の開拓・確域づくりに向けた取組を一層進めてまいり

保を挙げる事業者が大きな割合を占めておます。

ります。その課題解決のためには、支援機
関による伴走支援が有効であり、摂津ビジ

スポーツ振興についてでありますが、こ3 － 10ネスサポートセンターが重要な役割を担っ織力を向上させるためには、職員個々がいていると考えております。

かにやる気になって力を発揮するかである

鳥飼八町地域の魅力についてでありますと考えております。組織の中で個々が力をが、本市の北端に位置し、安威川と東海道十分に発揮するためには、お互いに信頼し新幹線に囲まれた鳥飼八町地域は、本市唯合える組織をつくることが重要となりま

一の市街化調整区域であります。水稲を主す。信頼関係がなければ、コミュニケーシ

体とする都市型農業を展開している自然豊

ョンはおろか目標共有もできません。そのかな田園地帯が広がるエリアでございまため、必要なことがあれば部下からも進言す。また、なにわの伝統野菜である鳥飼なできるような関係性が保たれている組織ですの栽培や、田植えや稲刈りなどの農業体ある必要があります。

験も実施しており、鳥飼地域における農業常々申し上げておりますが、人は組織にの歴史を感じ、豊かな自然に触れながら楽とって最大の資産であります。人の育成がしく農業を体験できる貴重で魅力的な空間

組織の将来を大きく左右いたします。人がであることから、鳥飼まちづくりグランド

育つ組織であるべく、摂津市職員育成・行デザインにおいても、市民が緑と農業に触動基本計画に基づき、組織力の向上を図る

れ合う田園エリアとして期待されている地取組を進めてまいります。
これまでのファシリティマネジメントの域であります。
シティプロモーション戦略の目的につい進め方、視点についてでありますが、本市てでありますが、シティプロモーション戦

では、摂津市公共施設等総合管理計画にお略の目的を実現するには、本市の特色や魅いてお示しいたしております公共施設等マ

力を再発見するとともに、市民の皆様をは

ネジメントの実践による高質で持続可能なじめ、事業者や団体など本市に関わる全てサービスの提供を基本理念と定め、施設管の人との協働を通して本市の魅力を創出し理者による安全・安心な施設利用のためのていくことが必要であります。そして、こ施設点検の実施により、計画的な保全に努

れらの魅力を市内外に発信し、市民への愛めているところでございます。今後も、既着や誇りを醸成するとともに、市外の方に存公共施設等の再編を含む長寿命化等に向も、訪れたい、住んでみたいと、認知度やけまして、ＰＤＣＡサイクルを有効かつ円イメージを向上させることにより、協働人

滑に進めてまいります。
私からの答弁は以上でございます。

口を増加させることが目的であります。この目的の実現に向け、ＳＮＳの活用やふる○福住礼子議長（箸尾谷教育長

さと納税の返礼品提供など新たな取組を実施いたしておりますが、併せて、北大阪健

次に、教育長。

○箸尾谷教育長

登壇）

教育委員会所管分について御答弁申し上げます。

康医療都市のまちづくりをはじめ、千里丘
駅西地区再開発事業や鳥飼まちづくりなど

子供たちの学力を高め、志を育むためのの新しいまちづくりも含め、しっかりと魅

取組についての御質問にお答えいたしま

力を発信していくことで一層シティプロモ

す。
子供たちに確かな学力を育むためには、ーション戦略を推進してまいります。

学習内容を理解するだけでなく、定着させ組織力の向上についてでありますが、組

3 － 11

ることが必要であり、そのために学習習慣

況にあったわけですよ。その要因は何かとの確立を図ることが重要であると考えておいうと、これは私が議員になる前の話です

ります。そのため、教育委員会といたしま

けれども、下水道の整備が非常に遅れてい

しては、日々の授業の質を高める研究授業て、そのことをいっときにスピード感を持等の取組とともに、家庭への啓発も含め、って整備していったわけです。その後、こ家庭学習の充実についての学校の取組を指れは予期せぬ形かもしれませんけれども、導・支援してまいります。

バブルがはじけてしまって、それが非常に大きくて、後々に大きな負担となっていっ

次に、志を育むためには、夢や将来を見た経験があるわけです。

据え、社会と学びをつなげるキャリア教育

今回はどうなのかというと、いろいろなの充実を図ってまいります。
昨日も御答弁申し上げましたが、これま計画を立てたときはコロナ禍前でありまし

でも中学校では、中学２年生で職種体験プ

たし、また、今回のロシアのウクライナ侵

ログラムを実施し、企業等に勤める様々な略によって、いろいろと物価高であったり

大人の人と交流し、インタビューやプレゼ

燃料高になっている状況を考えると、かつン発表など本物から直接学ぶ取組を行ってての状況とちょっと似たところがあるのでまいりました。今後は、このキャリア教育はないのかと私は感じているところでござを小学校にも広げ、子供たちが、大人が社います。改めて慎重に予算も組んでいく、会に貢献し、生き生きと働く様子を見聞き

やっぱり財政の規律をしっかり守っていくすることによって、働くことへの憧れや尊ことが今求められているのかと思っており

敬の思いを持つとともに、小・中学校を通ますけれども、その具体的な方向性をどのじて働くことや社会を身近に感じ、自分自ように総務部長はお考えなのか、お聞かせ

身が将来どのような大人になりたいのか、いただきたいと思います。
それから、職員の配置です。先ほど、市志を持てるよう学校の取組を支援してまい長から、最少の経費で最大の効果を上げてります。

いくんだと、そのために最適な体制を取っ

以上でございます。
嶋野議員。

ていくというお話があったわけなんですけ○嶋野浩一朗議員 それでは、２回目、質問

れども、具体的にどのようなものなのか、○福住礼子議長

この点についてもお聞かせいただきたいとさせていただきます。

思います。

大変丁寧に御答弁いただきましてありが続いて、機構改革についてなんですけれ

とうございました。
まず、行財政運営についてなんですけれ

ども、２回目に具体的にお聞かせいただき

ども、予算組みのことについて、確かに大たいのは、今回、救急救命課が設置される規模な事業が令和５年度も計画されていることになりました。昨日も同様の質問があので、元金償還の範囲を超えて起債を発行ったわけなんですけれども、今回、新たにしていく予算になっているという話なのか

救急救命課を設置する目的、効果をどのよと思うんです。

うにお考えなのか、お聞かせいただきたいと思います。

思い返してみると、かつて我が摂津市は続きましては、地域コミュニティーの活第２の夕張市になるんじゃないかという状

3 － 12

性化についてお聞かせいただきたいと思い画的に進めていくことが大切ですよというます。

話を常々させていただいてきたと思ってお

今回、令和５年度の主要な取組の中で、りますけれども、改めて令和５年度の施設

つながりのまちの醸成に向けた条例の制定

整備の具体的な内容について、それと、現が盛り込まれております。その策定に至っ

在の経営状況をどのようにお考えなのか、た経緯、また、今後のプロセスについて、

お聞かせいただきたいと思います。
それから、高台のまちづくりについても

２回目、お聞きしたいと思います。

お聞きをしたいと思います。

続きまして、（仮称）味生コミュニティ

最大規模の洪水が発生したときには市内センターについてでございます。
社会教育施設にとどまることなく地域コの約８割が浸水するという御答弁をいただ

ミュニティーを推進していく施設にしていきました。こういった視点に立ちますと、

くんだというお話があったわけなんですけ

やっぱり戦略的に高台を設けていくこと

れども、具体的にどのような方向性をお持は、我がまちの場合には非常に大きな意義

ちなのか、２回目、お聞かせいただければがあると思うわけなんですけれども、そしと思います。

たら、改めて令和５年度は具体的にどのように取り組んでいくのか、２回目、お聞かそれから、防犯カメラのことについてもせいただければと思います。

お聞きをしたいんですけれども、私は、１回目に申し上げたように、防犯カメラを増

それから、引き続きまして鳥飼地区のま設していくことについては、ただそれだけ

ちづくりなんですけれども、まず、体制にではなくて、摂津市全体が犯罪抑止にしっつきまして、引き続き専任体制を引いていかり取り組んでいるという大きなメッセー

くことについてはしっかりと取り組んでいジになるんだろうと考えております。一般

ただきたい。専任体制の中で様々な課題を質問の中でも、私は特殊詐欺についてしっ

整理していただいて、それぞれの担当課にかりと対応してほしいというお話をしてきつないでいただきたいと、強くこの点は要ました。それは、摂津市が防犯にしっかり望しておきたいと思っております。

取り組んでいくことを、実効性だけではな

改めて、２回目、鳥飼のまちづくりにつくて、イメージとして訴えかけていくこと

いて、４点ほど具体的にお聞かせいただきによって未然防止につながっていくんじゃたいと思っております。

ないのかと思っているわけで、大きな期待

１点目は、淀川の河川公園の有効利用でをしているところなんですけれども、２回ございます。この淀川の河川公園は、鳥飼

目、具体的にこの防犯カメラの設置につい地区における大きな魅力ある場所であるとて、今後どのように進めていかれるのか、私は考えておりますけれども、どのようにお聞かせいただきたいと思います。

今後有効活用を図っていかれるのか、まずはお聞かせいただきたい。

続きまして、上下水道事業についてお聞

それと、これは河川敷の有効利用とも関きをしたいと思います。
私も、この本会議の中でも、また委員会係するんですけれども、舟運についても、の中でも、ライフラインを維持していくと今、具体的に淀川舟運を検討されているわいう意味で、上下水道事業をしっかりと計

けでございます。その舟運をしっかりと鳥

3 － 13

飼地域でも呼び込んでいくことが大切なのて、１回目の市長の御答弁の中で、地域のかと思っておりますけれども、その方向性

実情に沿った公園づくりが大切なんだといについてどのようなお考えなのか、お聞かうお話があったわけでございます。２回

せいただきたいと思います。

目、明和池公園のことについてお聞かせいただきたいと思います。

それから、鳥飼地域は以前から交通の便が比較的よくないんだというお話をされてこの公園は、皆さんが御承知のとおり、きたわけでございまして、これまでも様々

健康づくりを核にした地域にあるわけでごな工夫が取られてきたわけでございますけ

ざいまして、例えば、明和池公園の中にラれども、改めて、この地域における公共交

ンニングステーション等を設けていけば、通を今後どのようにして充実させていくの

市民の健康づくり、またスポーツ振興にもか、お聞かせいただければと思います。

関わっていくと思います。そのような施設

それから、４点目といたしまして、学校整備をすることによって、よりまちづくりの再編についてもお聞きをしたいと思ってのテーマに沿った公園になるのではないか

おります。今回、答申の中で、鳥飼小学校と考えているわけでございます。その点、と鳥飼東小学校につきましては統合してい何かお考えはないのか、お聞かせをいただ

くんだという方向性が示されました。一方ければと思います。
続きまして、少子化対策についてでござ

で、中学校のことについてはしっかりと検います。

討していくようにと記されているわけでございまして、私は、もっとスピード感を持大阪府内では我が摂津市の出生率は高いって中学校の在り方についても議論を進めほうであるというお話がございました。私ていくべきではないのかと思っておりますは、本会議の中でも申し上げてきました

けれども、その方向性についてどのようにが、確かに大阪府内での出生率の数字だけお考えなのか、お聞かせをいただければとを比べた場合には非常に高いことは分かり思います。

ます。しかし、いわゆる出産にふさわしいといいますか、そういった女性の方の割合続きまして、茨木市とのごみ処理の広域を考えると、それは当然のことではないの化でございます。
１回目、市長の答弁の中で、広域化を進かとも考えているところでございますし、めていく様々なメリットについてお聞かせ

何よりも、これはまさに我が国としての非をいただきましたが、２回目、お聞かせい常に大きな課題であると考えておりますの

ただきたいのは、私は、今回のこの茨木市

で、より踏み込んだ具体的な少子化対策がとの広域連携を一つの端緒として、ごみの求められていると考えております。そこ

焼却にとどまることなく、様々な分野で広で、本市の具体的な少子化対策について、域的に取り組んで効率的な運営を図っていどのようなものなのか、２回目、お聞かせ

くべきではないのかと考えているんですけをいただければと思いますので、よろしくれども、何か具体的なお考え等はあるのお願いいたします。
それから、児童虐待の件でございますけ

か、その点をお聞かせいただければと思いれども、あの悲しい事件をしっかりと重くます。

受け止めて様々な取組を行っていただきま

それから、魅力ある公園づくりについ3 － 14した。そのことは先ほどの市長の答弁の中につながっていく、それだけではなくて、でもしっかりとうかがうことができたんで先ほどサッカーワールドカップのお話を市すけれども、より体制を強化し、児童虐待長からしていただいたように、みんなが自については様々な視点から兆候を見逃さな然と一つになっていく力があるのかと思っい体制づくりが求められていると思っておております。そういう意味でいきますと、ります。改めてどのように取り組んでいかやはりつながりづくりという大きな視点かれるのか、２回目、お聞かせいただければらスポーツ振興を捉えていくべきということ思います。

とについては、大枠で市長もそういったおそれから、高齢者施策なんですけれど

考えはお持ちなのかと感じました。そしたも、非常に高齢者の単身世帯も増えていっら、令和５年度、具体的にどのような取組ております。また、高齢者の数もどんどんが考えられるのか、お聞かせいただければと増加をしていく状況の中で、やはりよりと思います。

効果的な見守りが必要ではないだろうか、

それから、市内事業所の経営の状況につこれは多くの議員の方が本会議でも、またいて、実際に市長もいろんな声を聞かれて委員会の中でも指摘をしてこられたと考えいるということでございます。２回目におております。

聞かせいただきたいのは、市内の事業所にそこで、これは昨日も質問がありました

おけるいわゆるリスキリング、つまり能力

けれども、緊急通報装置については制度のの向上だったり学び直しについて、事業者拡充を来年度に行っていただくわけでござの形態を今後どうしていくべきなのかを考います。その制度拡充に至った経過であっ

えていくきっかけづくりも求められているたり狙いを２回目にお聞かせいただければと私は思っているんですけれども、その点と思いますので、よろしくお願いいたしまについて何かお考えはないのか、お聞かせす。

をいただければと思います。

続いて、「生きる力」の醸成について、

それから、農業振興ですけれども、鳥飼

教育長から御答弁をいただきました。研究

八町の魅力、意義といいますか、そのこと授業を行っていったり、あるいは家庭学習

については市長もしっかりと捉えていただを充実させることによって学力を上げていいているとうかがうことができました。今こうというお話もしていただきましたし、

回、地域計画が策定されるわけでございま

子供が将来をしっかりと意識できるようすけれども、改めてどのようにして進めてに、民間の事業所ともタイアップしてキャいかれるのか、お聞かせをいただきたいとリア教育を進めていただいているというこ思います。
それから、シティプロモーションでござとでありました。２回目、令和５年度の具います。

体的な取組について、どのようなことをお考えなのか、お聞かせいただければと思い

具体的な戦略に基づいてこれまで様々なますので、よろしくお願いいたします。

取組がなされてきたわけでございますけれ

それから、スポーツ振興のことなんです

ども、今後の考え方はどのようなものなの

けれども、先ほども申し上げたとおり、ス

か、お聞かせをいただければと思います。

ポーツ振興は機会づくりであり健康づくり

それから、人材育成について、組織力の3 － 15向上ということで１回目にお聞かせをいたに関しましては、優先度や必要性についてだきました。私は、その中でそれぞれの人の十分な精査を行い、時期の平準化に努めの持っている能力、個性といったものが本ると同時に、経常的な市民サービスに係る当に生かされている組織がすばらしい組織

経費につきましても、現在の社会情勢を踏だと感じるんですけれども、そのような点

まえ見直しを行うなど、財政の健全化に努から、より職員の能力が組織の中で生かさめてまいりたいと考えております。

れるために、具体的にどのような取組が考続きまして、既存公共施設の集約化、まえられるのか、２回目、お聞かせをいただ

た、再配置を含めた今後の有効活用についきたいと思います。

て御答弁申し上げます。

最後に、ファシリティマネジメントにつ本市におきましては、施設管理者によるいてなんですけれども、これまで様々な角施設の保全チェックを毎年度行いながら、度から摂津市の公共施設の機能についても

施設の老朽化を含む基本情報を管理してお評価をしていただいてきたわけでございまり、法定耐用年数に至った施設に対しましす。その既存の施設を、ある意味、集約化ては、蓄積された基本情報をベースに、全したり再配置していくことが次の段階とし庁的な議論の場としてＦＭ推進会議等を活て求められてくると思いますけれども、フ用することで、集約化、複合化、多機能化ァシリティマネジメントの中でそういったなどの施設再編の手法について検討してい集約化であったり再構築についてのお考えくこととしております。
今後、老朽化検証等を計画的に行いつがもしあるのであれば、２回目、お聞かせ

つ、市としてのプライオリティーも考慮しいただきたいと思います。

た上で、施設の長寿命化をはじめ、地域の２回目は以上でお願いいたします。
○福住礼子議長

実情や求められている機能を検証し、その答弁を求めます。総務部

他再編の手法を用いることにより有効活用長。
○山口総務部長に取り組んでまいりたいと考えておりま

財政の健全化を保つためのす。

今後の対策についての御質問にお答え申し上げます。
令和６年度以降も、千里丘駅西地区再開○福住礼子議長○平井市長公室長

次に、市長公室長。
職員配置の考え方についての御質問にお答えいたします。

発事業や阪急京都線連続立体交差事業の継続に加えまして、現在着手しておりません

職員配置に当たり、この先の事業展開等（仮称）味生コミュニティセンターや給食を見据えて計画的に実施するものと、突発センターの建設等を予定いたしておりま的な事案の発生に伴って実施するものがごす。現在は基金の活用や元金償還額を超えざいます。

ました市債の発行により財源を確保してお例えば、鳥飼地区まちづくりの推進におりますが、基金には限りがありますこと、ける配置や児童虐待防止対策を目的として

また、将来における市債償還額の増加を考行う増員は、計画的な職員配置となりま慮いたしますと、将来的な財源状況を見据す。また、数年ごとに各部署の業務を経験

え、今後の予算編成において歳出の抑制がする人事異動も、幅広く業務に精通した人

必要でございます。今後予定している事業

材に成長させる職員配置の一つでございま

3 － 16

な内容の検討を進め、住民の皆様とも意見す。

交換していく予定でございます。

一方で、職員の退職や休職といった突発的な欠員や、社会情勢の変化に対応するた

また、とりかいこども園につきまして

めの新規採用や職員の人事異動も発生いたは、高台化して、洪水時は特に乳児を中心します。突発的な事案に対応するときは、に一時的な避難場所としても使用できる新人材の適材適所は前提ながらも、１０月採園舎の整備に向け、引き続き実施設計を行用等、迅速な人員確保も求められます。

うとともに、旧とりかい幼稚園園舎の解体工事を予定いたしております。

事業を遂行するための人的アプローチの一つとして、効率よく高い成果を創出する

続きまして、淀川河川敷の有効活用にお上で最も適した職員体制にするべく、職員

ける舟運についての御質問にお答えいたし育成の観点も考慮しながら、引き続き職員ます。
淀川の舟運につきましては、平成２９年

配置等を含めた人事施策を展開してまいりには大阪市と枚方市の間で定期運航船が就たいと考えております。
続きまして、令和５年度における高台ま

航し、令和７年の大阪・関西万博までの完ちづくりの取組内容についてお答えいたし成を目指し、国が進めている河川河口からます。

京都までを結ぶための淀川大堰の閘門整

摂津市の高台まちづくりは、鳥飼まちづ

備、淀川沿川９市２町で構成する淀川舟運

くりグランドデザインにその方向を示し、整備推進協議会における舟運に関する施設

高台化の第１号は、鳥飼地域において国が整備等の要望活動や、舟運の活用によるま整備する河川防災ステーション及びその上ちづくりに関する意見交換等に加え、舟運部施設と近接しているとりかいこども園をのさらなる活性化に向けて、令和４年３月

一団地として、市民の安全確保とまちの活に設立された淀川舟運活性化協議会による性化等を目的に整備する予定としておりま

社会実験の実施など、舟運に関係する取組す。

がさらに活発になってきています。この流

令和４年度は、河川防災ステーションのれを活用することで、摂津市にもにぎわい

上部施設の平時の利活用に関して、鳥飼まの創出のチャンスが出てくるのではないか

ちづくりグランドデザインに係る住民説明と期待しております。

会で住民の皆様から御意見等をいただき、また、鳥飼まちづくりグランドデザイン

現在策定中の都市安全確保拠点整備計画ににおいては、「淀川河川敷の、地域のにぎおける施設の機能として可能な限り反映さ

わい創出や多様なライフスタイルを支えるせていただいております。

『場』としての活用」という取組の方向性

上部施設の整備は、国の河川防災ステーを示しており、舟運との連携による河川敷

ションの基盤整備工事の完了後、速やかにの活用についても、住民の皆様等との意見

工事着手できるよう検討を進めており、令交換等を行い、にぎわい創生に資する方策

和５年度につきましては、災害時は避難行等について検討を行ってまいりたいと考え

動要支援者等の一時的な避難場所としてのております。

機能、平常時は地域コミュニティーの形

続きまして、シティプロモーションの戦成・強化等の機能について、庁内で具体的略のこれまでの取組と今後の進め方につい3 － 17

していることが基本であると考えておりまてお答えいたします。
シティプロモーション戦略の推進に当たす。労務管理を適正に行うことは、職員がりましては、本市の認知度向上と市民の愛能力を発揮できるようにすること、ひいて着や誇りを醸成することを目的としたシテは働きやすい職場環境の充実につながりまィプロモーションサイト「＆ｓｅｔｔｓ

す。管理職が部下をよく知り、部下の成長

ｕ」、プロモーション動画「温かいまち、に寄り添うことができれば、一体感を持つ

鳥飼。」、若手職員で構成するインスタ隊

職場となり、職員も組織も成長し、力を発による写真投稿など、本市の魅力発信に努揮していくことができます。管理職が日頃めてまいりました。ふるさと納税の返礼品

起こる小さな環境の変化にも敏感になる環

提供を開始して地場産業の活性化にも努め

境は、職員のやる気向上にもつながると考てまいりました。庁内におきましても、シ

えております。キーパーソンである現在のティプロモーションの観点を踏まえたパン

管理職をしっかりと育成し、また、将来のフレットの作成や、公園のにぎわいづくり

管理職のあるべき姿も踏まえながら、職員に向けた協議が行われるなど、連携した取が力をより発揮できるための取組を進めて組も行ってまいりました。

まいります。

今後の進め方でございますが、フォトコ○福住礼子議長

ンテストに投稿いただいた写真を活用した○松田消防長次に、消防長。
救急救命課創設の目的及び効パネル展を開催させていただく予定でござ果についての御質問にお答えいたします。

います。また、引き続き大阪銘木イベント

救急救命課の設置につきましては、増加の運営費用の補助を行い、鳥飼地域の魅力する救急出動や救命率の向上、高度化するも市内外に発信してまいりたいと考えてお救急業務への対応はもちろん、昨今の新型ります。また、各課のイベントなどで活用

コロナウイルス感染症の流行をはじめとす

するＰＲグッズの作成や、ふるさと納税返る激変する救急事情にも対応できる組織体

礼品の協力事業者の拡充など、既存事業の制とするため、創設するものでございま

磨き上げにも取り組んでまいりたいと考えす。
他市消防本部や医療機関など各関係機関ております。
続きまして、職員が力をより発揮できるとの連携体制の強化、救急救命士等の知ための取組内容についての御質問にお答え

識、技術の向上、救急車の適正利用を促す

いたします。

ための広報等の消防本部が抱える課題解決

摂津市職員育成・行動基本計画に、職制には、組織機構を見直し、救急救命課とし上の段階の標準的な職務を遂行する上で発て消防本部に設置することが救急体制の強揮することが求められる標準職務遂行能力化につながるものと考えております。

を定めております。そして、個々の職務遂新たに設置する救急救命課では、事務処行能力を高めるための役割・責任がますま理や関係機関との調整を行うため、災害にす重要となっているのが管理職でございま

出場しない毎日勤務者を配置することで、す。その管理職にはマネジメント力や部下事務を滞りなく効率よく迅速に処理するこ育成等が求められますが、とりわけ部下へとが可能となるものでございます。さらの安全配慮義務等の労務管理の方法を熟知に、管理職員を配置することで、専門的な

3 － 18

事務処理や各関係機関との連携・調整等を新しいコミュニティー施設は、御近所同緊密に行うことができ、また、職員の勤怠士や仲間同士で助け合い、支え合いができ管理をはじめ様々なマネジメントを行うこる地域社会を目指し、地域住民の協働意識とができるものでございます。

を高め、地域のコミュニティー形成を促進

以上のように、現在、また、今後の救急し、そこから生まれてくる様々な活動を行事情に対応する上で様々な効果があるもの

えるセンターとしていきます。また、誰もと考えております。

が自由に集い、つながり、憩い、学び、安○福住礼子議長

心できる場所にするとともに、自己実現や次に、生活環境部長。

○吉田生活環境部長 つながりのまちにふさ

文化活動はもとより、自治会活動や地域福わしい条例についての御質問にお答えしま祉活動、さらには市民公益活動、こども会

す。

やボランティア活動など、住民、団体が協

令和４年５月１１日に、摂津市に自治連働して地域コミュニティーを推進する環境

合自治会・町会の活性化に関する要望書がづくりを進めるための地域拠点として整備提出されました。要望書の内容には、具体することで、多世代交流が進み、つながり的な施策の検討として、地域コミュニティのまちの醸成につながると考えておりまーの活性化には、自治会・町会のみならす。

ず、地域のこども会や老人クラブ、校区等

続きまして、今後のごみ処理広域化にお福祉委員会などの団体や市民公益活動団

ける効率化の取組についての御質問にお答

体、事業者等との連携が必要で、こうした

えいたします。

団体がつながり、地域活性化が図られる条

茨木市とのごみ処理広域化につきまして

例等の制定の御要望をいただいたところでは、茨木市と摂津市が、循環型社会の形成ございます。

に関する施策の推進において、相互に役割

また、本市の行政経営戦略の基本構想でを分担し、連携することで、両市域におけは、計画の推進に向けては、協働による計る持続的な発展を図ることを目的として、画の推進、協働を実現するための役割、協

令和元年度に連携協約を締結したところで働による計画の進捗管理と、協働が柱になございます。

っており、協働の推進には地域コミュニテ

４月から始まるごみの広域処理におきまィーの活性化は不可欠であると考えておりしては、まずは、廃棄物処理の中核となるます。

ごみ焼却業務をスムーズに移行し、安定化

今回の自治連合会の御要望もございます

させることが最優先となってまいります

が、行政経営戦略の推進に向けても部局横が、今後、広域処理を進めていく中で、本断的に検討を進め、地域コミュニティーの市と茨木市が互いに課題や改善点を見いだ

活性化策として、つながりのまちにふさわ

す機会も増えてくるものと考えられます。

しい条例制定について検討を進めてまいり

広域化開始後におきましても、茨木市と協ます。

議を行う中で、両市の持続的な発展が図れるよう、さらなる連携に努めてまいりたい

続きまして、地域コミュニティーを推進と考えております。

する施設についての御質問にお答えいたし続きまして、令和５年度におけるスポーます。

3 － 19

センターへの期待が高まっております。

ツ振興施策についての御質問にお答えいた

また、市内事業者の能力開発支援におきします。
主なものといたしまして、御好評をいた

ましては、市役所に隣接するポリテクセン

だいておりますアスリートによるスポーツ

ター関西だけでなく、中小企業大学校関西教室を令和５年度においても開催する予定

校や大阪府立高等技術専門校が実施する研としております。また、幅広い年齢層の修や講座を利用された中小企業者への補助

方々にスポーツに関心を持って取り組んで制度があり、様々な職業技術を習得するたいただけるよう、ボッチャやスティックリめの支援を行っているところでございま

ングといったニュースポーツを体験できるす。
続きまして、地域計画策定に向けての進催しを実施してまいります。

め方についての御質問にお答えいたしま

市民ハイキングにつきましても、歩きなす。

がら参加者が懇親を深めていただく機会にもなり、御好評をいただいております。引

地域計画とは、農業者の高齢化や担い手き続き、令和５年度も２回実施する予定と不足による農業者の減少や耕作放棄地の拡しております。

大が進むことにより、地域の農地が適切に

摂津ふれあいマラソンにつきましても、利用されなくなることが懸念される中、令令和４年度に他の地域で多数のマラソン大和５年４月１日に施行が予定される農業経会が実施され、ほとんどの大会が想定の定営基盤強化促進法の改正に基づき、地域で員を大きく下回った中で、本市のマラソンの話合いに基づいて、今後１０年後に目指大会への参加は、前回と比較しますと微減

す地域の農地利用の姿と、農業を具体的にであり、報道で見聞きした他大会のようなどのように進めていくのかを明確化するプ

大幅な落ち込みは見られませんでした。今ランであります。

後も、参加者や来場者に喜んでいただける

計画策定の進め方につきましては、地域内容となるよう検討してまいりますとともの農業者や農地の現況と将来について、アに、マラソン大会だけでなく、スポーツを

ンケート調査による意向把握を行い、その通して人と人との心が通じ合い、市民の皆結果を落とし込んだ目標地図に基づき、地様が一体感を得られるよう、つながりづく

域の方々との話合いにより地域農業のこれりを意識しながら事業を展開してまいりま

からについての将来方針を決定していくこ

す。

ととなります。

続きまして、市内事業者のリスキリング

鳥飼八町地域の計画は、令和６年度末ま支援についての御質問にお答えいたしまでに策定することが義務づけられているこす。

とから、関係機関と連携しながら遅滞なく進めてまいります。

２０２２年版中小企業白書・小規模企業
白書におきまして、事業見直し時に支援機○福住礼子議長

関を活用した小規模事業者は、活用してい○辰巳総務部理事

次に、総務部理事。
防犯カメラの設置についない事業者と比べて今後の売上げへの期待て、今後どのように進めていくのかとの御度が高いという調査結果もあり、本市の伴

質問にお答えをいたします。
防犯カメラにつきましては、平成２５年

走型相談機関である摂津ビジネスサポート

3 － 20度から設置を開始し、現在市内に１３５台

淀川の河川敷では、淀川わいわいガヤガのカメラが稼働しており、令和５年度には

ヤ祭や摂津ふれあいマラソン大会が開催さ

新たに２０台を増設し、防犯対策の向上をれ、多くの市民の方が憩い、交流を図る空図ってまいります。

間であるとともに、シティプロモーション

今後の防犯カメラの増設につきましての観点からも鳥飼地域の活性化に大きく寄は、摂津警察署と協議を行い、必要性が高与する貴重な場所であります。一方では、

く、より効果的な箇所に設置してまいりた

テニスコートやローラースケート場などのいと考えております。

スポーツ施設の老朽化から利用者が少ない○福住礼子議長

現状もございます。

次に、上下水道部長。

○末永上下水道部長 施設整備に係る具体的

これまで、淀川右岸の自治体で構成するな取組内容と経営状況についての御質問に治水促進期成同盟や、地元自治会も参加す

お答えします。

る淀川河川公園中流右岸地域協議会におい上水道の施設整備についてでございますて、河川敷の環境整備や施設の再利用等にが、中央送水所２号配水池では、耐震補強

ついて、国へ要望活動を行ってきたところ工事を引き続き施工するとともに、中央送です。国におかれては、淀川水系河川整備

水所に災害時の給水拠点を整備してまいり計画にある河川公園の有効な利活用を進めます。また、配水本管や配水支管などの管るとともに、地域協議会では、河川公園に

路施設につきましても、老朽管の更新を行おけるゾーニング計画の実現や、具体的ない、耐震化を促進してまいります。

整備、管理運営への反映等、公園整備計画

次に、下水道の施設整備につきましての策定に向け協議を行っております。今後

は、東別府地区の雨水管整備において現在も、国への要望や協議会の場などの機会を施工中の工事に加えて、新たな工事に着手

捉え、淀川河川公園の有効活用について働し、整備を加速させてまいります。また、

きかけてまいります。
次に、鳥飼地域における今後の公共交通

減災対策としてマンホールトイレの設置をについての御質問にお答えいたします。

計画しており、令和５年度は中学校３校に鳥飼地域は、市内の他の地域に比べて、設置いたします。
続いて、経営状況でありますが、世界情より人口減少や高齢化が進行するものと見

勢が緊張の度合いを増す中、原油価格の高込まれておりますが、現在、公共交通とし

騰など様々な要因が収益性の悪化に非常にましては、モノレール南摂津駅を核とし大きな影響を与えております。水道事業会て、多方面の路線バスが阪急バス、近鉄バ

計におきましては、様々な経費削減の努力

ス及び京阪バスにより運行されており、まを行いましたが、単年度純損失予算となりた、路線バスを補完する公共施設巡回バス

ました。下水道事業会計におきましても、が市から阪急バスへの委託により運行され流域下水道管理費の増加などにより、さらております。
鳥飼地域の基幹交通である路線バスの課に厳しい状況が続くと考えております。
○福住礼子議長

次に、建設部長。

題につきましては、利用者数の減少に伴い○武井建設部長

淀川河川公園の有効活用に

最近減便され、また、運行ルートや周辺道路の渋滞等の影響により定時性に課題があついての御質問にお答えいたします。

3 － 21

るとともに、最終運行時刻につきましてもす。まずは、近隣市などでの整備・運営状

通勤利用者ニーズに応え切れていないとの況等の情報を集めながら、ランニングステ

指摘も鳥飼まちづくりグランドデザインでーションなど健康増進に寄与する施設の整示されております。ただ、鳥飼地域を支え

備について研究してまいります。

る公共交通に係る問題は、交通事業者をは○福住礼子議長

次に、教育総務部長。

じめとする関係者等と地域の課題などを含○小林教育総務部長

中学校の状況も踏まえめて議論・検討していくことが重要であた鳥飼地域の学校再編についての御質問にり、本市のみの施策や地域内の個別対策でお答えいたします。
令和５年２月の通学区域等審議会答申をは解決が困難であると考えております。
そのため、本市におきましては、令和４

踏まえ、喫緊の課題である鳥飼小学校、鳥

年度から、専門家の助言・指導の下、庁内

飼東小学校の再編については、令和５年度

職員で構成した公共交通あり方検討会の中中に適正規模及び適正配置に係る計画案をで、鳥飼地域をはじめ市内全域を含めた広検討し、市民の皆様の御意見をいただき、域的な視点から、道路インフラや公共交通

内容を精査した上で計画策定をしてまいりにおける現状の把握や分析、また、将来のたいと考えております。

誰もが移動しやすい環境づくりをイメージ

一方、同答申においては、令和１４年頃した道路交通環境や交通需要を想定しながに１学年１学級となる可能性が推計されてら、現在、摂津市全体を取り巻く公共交通

いる第五中学校についても、同校の適正規の在り方の検討を進めているところです。

模・適正配置について検討されたいという

今後も引き続き、市全体として持続可能な意見が付されております。第五中学校の適地域公共交通の検討を進めてまいりたいと正化を検討する際には、第二中学校やそれ考えております。

ぞれの校区内にある小学校についても在り続きまして、明和池公園における健康面方について再考する必要があり、鳥飼地域での施設整備の考えについての御質問におのまちづくりへの影響もあると考えており答えいたします。

ます。

明和池公園内には、広場や遊具だけでな

鳥飼地域の学校再編については、鳥飼まく緑道も整備されていることから、ふだん

ちづくりグランドデザインをはじめ、市長からジョギングやウオーキング等の健康増部局の関係部署とさらに連携し、情報の共進を目的とした利用も多く、健康と医療が有化を図ってまいりたいと考えておりま

テーマの健都にふさわしい公園となっておす。
続きまして、これまでの学力向上の取組ります。

と令和５年度のキャリア教育の取組につい議員が御提案のランニングステーションての御質問にお答えいたします。

は、ジョギング等で公園を利用される方にとって有益な施設であることは認識してお

これまでの学力向上の取組である教職員

ります。しかしながら、施設の設置場所やによる研究発表会等の公開授業への相互参費用、管理運営面等での課題検証や、地域

加や、互いの授業を参観し、指導方法など

や利用者の声も聴く必要があり、整備にはをアドバイスし合う相互授業参観の取組に十分な準備が必要になると考えておりま

加え、中学校区で連携した家庭学習週間の

3 － 22

取組などの好事例は、各学校が共有するこ

いと思っていただくためには、出生から少とにより全市的に広がりを見せてきておりなくとも１８歳までのそれぞれの心身の発ます。教育委員会といたしましては、各学達の過程において、子供にとって必要とな校の子供たちの実態や主体性を踏まえ、よる教育、医療、福祉等の支援を切れ目なくりよい学力向上の取組を支え、広めていき

行うとともに、それぞれの保護者にとってたいと考えております。

必要となり得る結婚、妊娠、出産、育児、キャリア教育につきましては、これま

就労等、各段階での支援についても一体的で、キャリア教育の代表的な取組である職に行うようなオール摂津で取り組む新たな種体験プログラムを教育委員会主導で行っ少子化対策が必要であると考えておりまてまいりました。令和５年度は、持続可能す。

なキャリア教育の実現に向け、プログラム

続きまして、さらなる児童虐待防止体制の在り方を工夫し、学校が子供たちの実態の強化についての御質問にお答えいたしまを踏まえ主体的に取り組めるよう支援してす。
児童虐待に至った多くの場合は、経済的まいります。
○福住礼子議長

問題や地域からの孤立、家庭内の不和等、次に、次世代育成部長。

○大橋次世代育成部長

様々な要因が重なったときに引き起こされ本市の少子化対策にるものと考えております。また、保護者自ついての御質問にお答えいたします。
令和５年１月、内閣総理大臣の施政方針

身の価値観により体罰をいまだに容認して演説においては、こども・子育て政策が最いたり、子供の発達特性を受容できずに手重要政策と位置づけられ、必要とされるこが出てしまったりするケースもございまども・子育て政策を体系的に取りまとめつす。そのため、それぞれの家庭が置かれてつ、６月の骨太方針までに将来的な子どもいる状況や虐待に至ってしまった経緯につ

予算倍増に向けた大枠を提示するとされた

いて深く分析を行い、虐待が繰り返されな

ところでございます。また、こどもまんな

いよう、保護者や子供に寄り添った形で適か社会の実現に向け、こども政策に全力で切な支援を行う必要があると考えておりま

取り組んでいくための国の組織であるこどす。支援的に関わる中で、子育てへの困りも家庭庁が令和５年４月１日に創設される感を出された保護者に対しては、心理士がとともに、この省庁創設に当たり、国にお

継続的なカウンセリングを行い、保護者自いて様々な事業予算が組まれております。

身で子育て課題を解決できるように導いております。

その中の一つが、本市においても令和５年２月１日から実施している出産・子育て

令和５年度につきましては、保護者への応援給付金事業であり、全ての妊婦、子育継続的なカウンセリングのみならず、虐待て家庭が安心して出産、子育てができる環に至ってしまった保護者の心のケアにも力

境整備を行っているところでございます。

を入れて取り組むとともに、増加している

また、出生数増加の取組として、令和３年

通告への迅速な対応や、児童虐待の未然防

度から不育症治療費助成制度を実施してい止、再発防止に向けた新たな支援的な取組

るところでございます。

を実施するために、心理士を含めた虐待対応職員のさらなる増員が必要と考えており

今後、摂津市において子供を産み育てた3 － 23

てきた、そういった健全化に向けての取組ます。
○福住礼子議長をずっと継続されてこられたわけでござい

次に、保健福祉部理事。

○荒井保健福祉部理事ます。確かに大きな事業が今後立て続けに緊急通報装置についあるわけですけれども、しかし、やはりての御質問にお答えいたします。
社会的に孤立するリスクが高く、見守り

今、いま一度財政規律をしっかりと持ちなが必要とされる高齢者単身世帯は年々増加

がら、今後将来にわたって持続可能な財政しており、本市におきましては、２０４７

運営を行っていくことが改めて求められて年には１万世帯を超える見通しとなっておいるんじゃないのかと私は考えておりまります。

す。総括的に奥村副市長から、特に財政面

緊急通報装置は、事故や病気を早期に察での運営についてお聞かせをいただければ知し、高齢者が安全に安心して在宅生活をと思いますので、よろしくお願いいたしま

継続するのに大きな役割となるものでござす。

いますが、サービス利用者数は、平成２５

それと、職員体制のことなんですけれど

年度末が２０５名であったのに対し、令和も、これは思い返してみると、森山市長が２年度末は１１６名、令和４年１１月末現就任をされた当時、大きな方針を出され、在は１０７名と、近年、減少傾向となって現業職については退職者を不補充にする、おりました。

事務職については４割不補充だという方針

このような状況から、課題を分析し、幅が示されました。その後、職員体制もスリ

広い高齢者が利用できるサービスとする必ム化されていったわけなんですけれども、要性があるとの判断から、携帯型機器を導一方で専門職については、やはりいま一度入するとともに、心疾患等をお持ちでない

採用についても見直していくべきではない方も利用できるよう制度の拡充をさせていのかというお話もあったわけでございま

ただくものでございます。

す。この間、確かにいっときは非常にスリ嶋野議員。

ム化になりましたけれども、今ではまた少○嶋野浩一朗議員 それでは、３回目、ほとし職員も採用されている状況なのかと考えんど要望なんですけど、何点か質問させてております。今回の代表質問の中でも、市いただきたいと思います。

民ニーズは複雑化しているんだというお話○福住礼子議長

まず、行財政運営のことなんですけれどがあったわけでございます。そういったこ

も、奥村副市長にお聞かせをいただきたいともしっかりと見据えた中で、最適な職員と思います。

体制についてもよりしっかりと将来を見据

奥村副市長は、この間、総務部長であっ

えて構築していただきたいと、この点は要たり財政面で、摂津市の逼迫した状況を立望として申し上げておきたいと思います。

て直すというところで様々な経験も重ねてそれから、「つながりのまち」の醸成でこられたと思います。昨日の代表質問の中ございますけれども、今回の条例をつくる

でも、森山市長が誕生したときと比べると中で改めて協働という言葉が出てきたわけ

基金もより積まれているじゃないかというです。この協働という言葉は、第４次の総話もあったわけでございますし、確かにこ

合計画をつくるときの大きなキーワードでの間は元金の償還の範囲内で起債もとどめございまして、やはりその精神が今も必要

3 － 24

なんだと改めて感じたところでございます

んだ、そういったことを形づくっていくこ

し、その協働をしっかりとより多くの市民とによって市民の皆さんの生命、財産を守の皆さんが意識できるような啓発も必要だっていくことにつながっていくと私は感じろうと思っております。その啓発があったております。これは防犯カメラという取組

上で条例を策定していくことが効果的なのだけではなくて、しっかりと市民の皆さんかと考えておりますので、ここでしっかりを犯罪から守っていくという取組をより進と取り組んでいただきますように、要望とめていただきますように、要望として申しして申し上げておきたいと思います。

上げておきたいと思います。

それから、（仮称）味生コミュニティセ

それと、上下水道事業のことなんですけ

ンターについてなんですけれども、民生常れども、経営状況についてお聞かせをいた

任委員協議会の中でもいろいろと説明されだきました。この間、確かに下水道は非常

たとお聞きをしております。一定規模のフに厳しい状況が続いておりましたが、そのリースペースがあって、そこには世代を超中でも、東別府地域の雨水幹線を非常に苦えた方々が交流できるような仕掛けという労しながら造っていただいたわけでござい

か、工夫もしていくんだというお話があっまして、これまでの取組については本当にたとお聞きをしております。その視点から御努力に敬意を表したいと思っておりまいたしますと、確かに公民館という、社会す。

教育施設ではなくて、より多くの皆さんが一方で、水道については、この間、良好交流できることを目的にしたコミュニティ

な経営状況が続いてきたと私は思っていた

センターができることについては、理にかんですけれども、令和５年度につきましてなったものなのかと考えているところでごは純損失ということで、やはり水道についざいますし、これから造っていくわけですても今後しっかりとした経営の努力が要る

ので、その目的がしっかりと果たされていんだと、改めて今回の代表質問で感じたとくような工夫を今後重ねていただくよう

ころでございます。また、今までの委員会に、この点も要望として申し上げておきたなんかの質疑の中でも、今後、技術の継承

いと思います。

について大きな課題があると部長からもお聞かせいただいてきたところでございま

それから、防犯カメラのことなんですけす。

れども、２回目の総務部理事の答弁の中で、摂津警察とも設置場所をしっかりと協

３回目にお聞かせいただきたいのは、そ

議していきながら、これからも増やしていうした課題があるのであれば、今、少しずくというお話をお聞かせいただきました。

つ大阪広域水道企業団と統合した団体も増

先ほど申し上げたように、しっかりと警察

えてまいりました。摂津市はこれまでそうと協議をしていただいて、より効果的な場

いった企業団との統合については検討して所にカメラを設置していただくことは大前こなかったわけなんですけれども、構成団

提ですけれども、それだけではなくて、そ体の中には比較的規模の大きな自治体も含ういった取組をよりＰＲしていくというまれるようになってきて、摂津市として、

か、広報していくことによって、摂津市はもし企業団と統合したならばどういった状

しっかりと防犯について目を向けたまちな況になるのか、そういったことについては

3 － 25

しっかりとシミュレーションしていくこと

要望活動をしていただいておりますけれどが求められているんじゃないのかと。私はも、一方で利用の少ないような施設もある

統合したいと言っているわけじゃないんでわけでございまして、そういったことも、

すよ。統合した場合にはこうなる、摂津市

まずは摂津市としてこの淀川の河川敷をど単独でやっていった場合にはこうなるんだのように活用していくのか、まちづくりのということについては、しっかりとテーブ

中でどのように位置づけていくのかというルに上げていくことが大事なのかと思ってことがあって初めて要望ができると思っておりますけれども、部長のお考えをお聞かおりますので、今後、引き続き、より具体

せいただければと思いますので、よろしく的に要望活動をしていただくようにお願い

お願いいたします。

しておきたいと思っております。

それと、高台のまちづくりなんですけれそれから、中学校についてなんですけれ

ども、令和５年度につきましては、鳥飼地

ども、先ほど部長からお話しいただいた中区における河川防災ステーションとこども

で、令和１４年度にはもう第五中学校が１園の取組です。最大規模の洪水が発生した

学年１学級になるというお話をいただきま場合には市内の８割が浸水してしまうといした。そういったことも見えているので、うのは非常に大きなことだと思っておりま

まずは小学校の統合かもしれませんけれす。これは、高台を単独で整備するのではど、やはりその先を見据えて、スピード感

なくて、やはりしっかりと戦略的につなげを持って中学校の在り方についても検討していくであるとか、大方針をまずは立ててていただきますようにお願いしたいと思っいくべきではないのか、その大方針に基づております。

いて個々具体の地域で検討していくといっ

それと、公共交通についてなんですけれた手順が求められていると私は思いますのども、確かに既存の公共交通の中で市民ので、しっかりとその点、今後を見据えた方皆さんの利便性を確保するのは難しいのか

針づくりを要望として申し上げておきたいも分からないです。ただ、鳥飼地区の状況と思います。

を考えると、やはりあれだけの事業所があって、それは見方を変えると資源でもある

それから、鳥飼地区の問題についていろと思っています。そういった資源といいまいろと答弁をいただきました。
まず、舟運につきまして、これは摂津

すか、与えられた環境をしっかりと生かし

市、鳥飼地区におきましては非常に大きなて、今までになかった発想で公共交通につ可能性を秘めたものであると思っておりま

いても構築をしていただければと思います

すけれども、問題は、考えられる船着場とので、この点も要望として申し上げておき

河川防災ステーションとがやっぱり離れてたいと思います。

いるんです。そういったこともしっかりとそれから、ごみ処理についてですけれど

国土交通省に意見を申し上げていきながも、焼却にとどめることなくというお話をら、より舟運によるにぎわいづくりがもた

いただきましたので、しっかりと今後を見らされるような工夫をよろしくお願いした

据えていきながら、より茨木市と効率的ないと思っております。

運営ができるようにお願いをしておきたいと思います。

それと、河川公園についてです。様々な

3 － 26

それと、魅力ある公園づくりで、明和池

は本当にこれは非常に強い思いを持ってこ公園のことについて研究していくというおれまでも本会議の中で質問してまいりまし

話をいただきました。これはまさに健都のたし、また委員会の中でもしっかりと提案

まちのテーマに即したものであると考えてしていきたいと思っておりますので、今おりますので、より具体的に研究を進めて後、引き続きよろしくお願いしたいと思いいただきますようにお願いしたいと思いまます。
それから、スポーツ振興、シティプロモ

す。
それから、少子化対策なんですけれどーションとも関わるんですけれども、私も、昨日の代表質問から、この少子化につは、例えば東大阪市は非常に上手にやっていてどう取り組んでいくのか、これはまさいると思うんですよ。ラグビーのまちといに国家としての課題であると私も改めて認うことで多くの皆さんに認知もされておら識をいたしました。やっぱり摂津市としてれますし、取組もされておられると。例えも具体的により踏み込んだ対策が要るのかば、摂津市の一つのスポーツを捉えた中でと思っております。例えば、摂津市の中でスポーツ振興だったりシティプロモーショ

鳥飼のまちづくりのような形でプロジェク

ンを進めていただくことも一つの取組なの

トチームみたいなものをつくって、摂津市かと思っておりますので、よろしくお願いのあらゆる施策を少子化という切り口で再したいと思っております。

点検していくことも要るのかと思っており

まだ要望ができていないところはありまますので、しっかりと力強く進めていただ

すけれども、しっかりと取り組んでいただ

きますようにお願いを申し上げます。

きますようお願い申し上げまして代表質問を終わらせていただきます。

また、児童虐待の問題につきましても、
令和５年度は心のケアもしていくというお○福住礼子議長
部長。

話もいただきましたので、しっかりと取り組んでいただきたいと思っております。

答弁を求めます。上下水道○末永上下水道部長

大阪広域水道企業団とそれから、高齢者福祉なんですけれどの統合についての御質問にお答えします。

も、具体的には緊急通報装置のことについ大阪府内におきましては、これまでに１４団体が企業団と統合しており、その全ててお話をいただきました。
３回目に提案をさせていただきたいのは給水人口１０万人以下の団体でありましは、市内には数多くのフィットネスクラブ

た。しかし、現在統合に向けて取組を進めがございます。そういったフィットネスクている７団体の中には給水人口が１０万人

ラブをより多くの市民の皆様方が利用されを超える規模の団体もあり、その状況は変ることについて、これは健康づくりというわってきております。

点で大きな可能性が秘められた取組ではな

統合につきましては、近隣事業体との施いのかと思っておりますし、具体的にそう設の統廃合などの定量的メリットと技術継いったことを支援している例もあるとお聞

承などの組織体制の定性的メリットについきしておりますので、ぜひ研究を重ねていて考えていかなければなりません。そしただきたいと思います。

て、何より、統合によってもたらされる中長期的な経営状況についても十分に検証しそれと、学力や志のことについては、私

3 － 27つつ、その是非について見極めていかなけ

８．９％となり、ほぼ公債費の差となりま

ればなりません。今後、統合の議論は様々す。公債費、元利償還金が最も多額であっな団体において徐々に進んでいくものと考たのは平成１７年度決算であり、当時の元

えますが、本市におきましても、他の事業利償還金は６４億２，６００万円、その体の動向を注視するとともに、本市にとっ後、緊縮財政で、事業費の抑制・削減で市て最善の答えは何なのかについて検討を重債発行を控えた効果もありまして、市債現

ねてまいります。

在高は大幅に減少しております。令和３年○福住礼子議長○奥村副市長度の元利償還金で１９億１，１００万円

次に、奥村副市長。

と、平成１７年度決算の３分の１程度に減

それでは、総括的に財政運営少しております。

について御答弁申し上げます。
行政運営を行っていくには、経済的基盤

このように、市債発行の抑制によって、であります財政が健全に運営されていなけ

市債現在高、元利償還金は大幅に減少してればなりません。複雑かつ多様な住民の要おりますが、反面、事業費の増加によって請全てに応えるとなりますと、たちまち財

市債発行額は容易に元金償還金を上回るこ

政は持ちこたえられなくなります。財源もとになり、令和３年度決算から現在高が増無尽蔵にあるわけではなく、将来を見通し加に転じており、その傾向は当面続くものながら、現状の課題解決に向け、取捨選択と考えております。

しながら取り組まなければなりません。財

市債発行せずとも事業展開ができれば、政運営につきましては、毎年度の収支決算

後年度に負担を残すことはありませんが、で一喜一憂するのではなく、長期的に見てそれでは事業実施が不可能となってまいり

持続可能な財政状況なのか、社会経済変動

ます。財源調達手段としての市債発行で早にも耐え、行政需要に対応し得るような弾期に事業実施が可能となり、また、調整弁力性を問うことが重要と考えております。

としての基金の温存にもなることから、そもちろん、健全財政の維持は重要ではあのような財源調達は最も有効な手段と考えております。

りますが、一方、市民サービスの展開も必要不可欠な要素となります。幾ら財政運営

令和４年度末市債現在高見込額は２０７が手堅くあっても、適正な行政水準が確保

億２，３００万円となっており、これに対されていなければ何にもなりません。ましまして、令和５年度当初予算の利子償還

た、財政状況を無視して、行政水準の高み

金は１億２，４７０万円となります。これを目指して財政危機を招いてしまっては元を単純計算しますと０．６％の利率となも子もありません。

り、ゼロ金利政策の結果が如実に出ており過去を振り返ってみますと、臨時財政対ます。後年度の償還は出てくるものの、借策債を含めた経常収支比率が最も高かった

入れ、リースの安い現在は、借入れ時期とのは平成１７年度決算で、そのときは１０

しては有利ではないかと考えております。

０％を超え１１０％、令和３年度決算では市民福祉の向上は我々の目標であり、そ９０．６％、その差は１９．４％となってれを着実に実現していくためには財政とのおります。内訳を見ますと、公債費では、バランス感覚がなければなりません。今後

平成１７年度２９．９％、令和３年度はますます財政需要の高まりが確実視されま

3 － 28

すことから、今以上に、経常収支比率をはを確定するとともに基本設計を行うとのこ

じめ、各種財政指標の動向に注視しなけれとであります。まず１回目でお聞かせいたばなりません。長期的な収支均衡と市民サ

だきたいのは、（仮称）味生コミュニティ

ービスの相関関係での判断が必要となり、センターができることによる期待される効先を読んだブレーキとアクセルの使い分け

果について、どのように考えておられるのが求められます。さらに厳しい困難なかじか、お聞かせください。
次に、みんなが安全で快適に暮らせるま取りが必要になってくることを心しなけれ

ちづくりについて、２の（１）高台まちづばならないと考えております。
○福住礼子議長

くりについてでございます。

嶋野議員の質問が終わりま

河川防災ステーションができる高台部分した。

を国から一部購入し、施設を整備するとい暫時休憩します。
（午前１１時５５分

う話を聞いております。平常時、何もない

休憩）

ときの利用方法がより重要になると感じま（午後○福住礼子議長

１時す。平常時の活用方法について、どのよう再開）に考えているのか、お伺いいたします。

再開します。

次に、２の（２）避難所の管理運営体制

次に、香川議員。（拍手）（香川良平議員の整備についてでございます。

登壇）

それでは、大阪維新の会を

近年の豪雨災害の激甚化や、今後３０年

代表いたしまして代表質問をさせていただ

以内に７０％から８０％の確率で起こるときます。

言われている南海トラフ地震においては、○香川良平議員

順番が一番最後であります。内容が重複

市職員のみならず、市民の防災意識向上がする部分もあるかとは存じますが、御容赦非常に大事だと思います。そこで、避難所ください。お願いいたします。

の管理運営に関する地域の防災意識向上について、市長にお尋ねいたします。

それでは、令和５年度市政運営の基本方

次に、２の（３）防犯施策についてでご針に沿って質問をさせていただきます。

ざいます。

第１に、市民が元気に活動するまちづく
りについて、１の（１）つながりのまちに

令和５年度は防犯カメラを新たに２０台

ふさわしい条例を制定することについてで設置すると聞いております。行政として、ございます。

犯罪抑制のための施策を打つと同時に、市

令和５年度、つながりのまちにふさわし

民の防犯意識を高揚させるための施策も必い条例の制定について検討を進めていくと要であると考えますが、市長の見解をお伺のことでありますが、つながりのまちにふ

いいたします。
次に、２の（４）救急救命課についてでさわしい条例の制定とはどういったものなございます。

のか、お聞かせください。

ここ数年の新型コロナウイルス感染症に

次に、１の（２）（仮称）味生コミュニ

よる救急出動が増加していることも含みな

ティセンターについてでございます。
令和５年度は、基本構想に基づき、（仮がら、救急隊に対する市民のニーズは確実称）味生コミュニティセンターの建設場所に増えてきていると思われます。そうした

3 － 29

せください。

動きの中で、新たに救急救命課を創設され次に、みどりうるおう環境を大切にするるとのことでありますが、その思いについまちづくりについて、３の（１）環境センてお聞かせ願いたいと思います。

ター解体および跡地活用についてでござい

次に、２の（５）阪急正雀駅前の整備にます。

ついてでございます。
長年の課題であった阪急正雀駅前の整備

本年４月から茨木市環境衛生センターにについて、少し進捗があったのかと感じまて摂津市のごみを処理することになります。１回目で、阪急正雀駅前の整備におけす。１回目で、ごみ処理広域化を推進してる経過と課題についてお聞かせください。

きた意義についてお聞かせください。
次に、３の（２）公園整備についてでご

次に、２の（６）ＪＲ千里丘駅西地区のざいます。

再開発についてでございます。
本定例会でも解体工事に着手することが本市における都市公園やちびっこ広場の議決されるなど、来年度はＪＲ千里丘駅西

魅力づくりについて、今後どのように考え地区の再開発にとって分水嶺ともなる非常ておられるのか、お聞かせください。

に重要な年度であると考えます。この再開

次に、暮らしにやさしく笑顔があふれる

発事業は千里丘地区における起爆剤ともな

まちづくりについて、４の（１）児童虐待る事業ですが、この事業を中心とした将来防止についてでございます。
市政運営の基本方針では、児童虐待根絶のまちづくりビジョンについて、市長におのために、三つの観点、未然防止、早期発尋ねいたします。

見・早期対応、再発防止の取組を強化する

次に、２の（７）阪急京都線連続立体交方針を打ち出されました。そこで、この三差事業についてでございます。

つの観点について改めてお伺いしたいと思

長年にわたって市民生活に不便を強いています。

いる開かずの踏切を解消するために、一日

次に、４の（２）子育て支援施策につも早い完成が望まれる事業であると捉えていてでございます。

います。その事業完成のためには、来年度がいよいよ佳境となってくるわけでありま

本年４月、こども基本法の施行とともすが、この事業に対する意気込みを改めてに、こども家庭庁が創設されます。社会の伺いたいと思います。

宝である子供を社会全体で支えていくことを深く認識し、実効性ある施策を展開して次に、２の（８）運転免許証の自主返納いく必要があると市政運営の基本方針にもについてでございます。

ありますが、今後どのような子供支援策を

本年４月から、自転車乗車時のヘルメッ

行うのか、お聞かせください。

ト着用が努力義務化されることから、運転

次に、４の（３）待機児童対策について

免許証を自主返納した高齢者のうち、希望でございます。

する方にヘルメットを支給するとのことであります。本市では、かねてより運転免許

令和４年度、本市の待機児童数が大阪府

証の自主返納に向けて様々な取組を行ってでワーストワンとなりました。その点につきました。改めて１回目で、これまでの運

いてどのように認識しているのか、答弁を

転免許証の自主返納の取組についてお聞か求めます。

3 － 30本市の中学校給食の全員喫食の必要性に

次に、４の（４）高齢者施策についてでついては、今はどのように考えているのございます。

か、お伺いいたします。

まず、少子高齢化が進展する中、２０４

次に、５の（３）文化・スポーツ振興に０年問題に向けて、一人暮らしの高齢者のついてでございます。

増加が予想されております。住み慣れた地域で安心して生活を送ることができるよ

市長は、これまで様々な機会で、文化活

う、地域におけるつながりが一つ重要なキ動には市民を元気にする力があるとおっしーワードとなると考えますが、市長のお考ゃっておられました。本市の文化振興につえをお伺いしたいと思います。

いてどのように考えておられるのか、お聞
かせください。

次に、４の（５）障がい者施策について

次に、５の（４）千里丘小学校の建て替でございます。

えについてでございます。

摂津市障害者施策に関する長期行動計画

１回目で、千里丘小学校建て替えの概要（第４次）前期計画の中間見直しを実施

についてお聞かせください。

し、同時に、第７期障害福祉計画及び第３期障害児福祉計画を策定するとのことであ

次に、活力ある産業のまちづくりについりますが、サポートを必要とする方々に対て、６の（１）ビジネスサポートセンター

する市民の理解はまだまだ進んでいないよについてでございます。

うに感じます。計画を策定するに当たっ

長期間にわたる新型コロナウイルス感染て、サポートを必要とされる方々に対する症の影響、そしてロシアによるウクライナ理解の促進や啓発について、市長のお考え

侵攻は、我々の生活にも大きく暗い影を落をお聞きしたいと思います。

としました。中小企業の多い本市においては、物価高騰などによって非常に苦しい経

次に、４の（６）新型コロナウイルス感

営を強いられている企業も数多くあると思染症についてでございます。
新型コロナウイルス感染症については、います。市長も常々、産業のまち摂津とし

５月８日、感染症法上、季節性インフルエて誇りに思っていらっしゃる旨をおっしゃ

ンザと同等の５類に移行する流れとなってっておられます。こうした中小企業向けのおりますが、今後の向き合い方について、

持続可能な経営のための支援について、１

市長のお考えをお伺いいたします。

回目、お尋ねいたします。

次に、誰もが学び、成長できるまちづく

次に、計画を実現する行政経営についりについて、５の（１）社会を生き抜く力て、７の（１）ＤＸの推進について、重ねについてでございます。

てとなりますが、お聞きいたします。

市政運営の基本方針で、社会を生き抜く

現在のネット社会においては、２４時間

力の重要性について述べられております。

３６５日、どこにいてもサービスを展開す

子供たちがたくましく生きていくために、ることが求められております。本市におい

どのような教育が必要なのか、１回目、おては、証明書のコンビニ交付や税の納付な伺いいたします。

ど、積極的にデジタル化の推進を行っていることと思いますが、デジタル化の推進に

次に、５の（２）給食センターについて

ついて、改めて市長のお考えをお伺いしたでございます。

3 － 31

場所として活用していただくことで、住民

いと思います。

の交流が活発となり、地域が活性化する効次に、７の（２）人材育成についてでご果を期待しております。また、市民公益活ざいます。
市長が理想とする職員像とは一体どうい動を実践する各種団体の活動拠点として施うものなのか、１回目、お伺いいたしま

設が活用されることで、地域コミュニティ

す。

ーを育てる場となることも期待しています。さらに、災害発生時の避難場所とし次に、７の（３）ファシリティマネジメ

て、地域の安全・安心を守る拠点としてのントの推進についてでございます。

活用もしてまいります。

１回目で、ファシリティマネジメントの高台まちづくりについてでありますが、推進状況についてお尋ねいたします。

本市における高台まちづくりの具体的な取次に、７の（４）財政についてでござい組として、鳥飼地域で国が整備する河川防ます。
大型の財政支出が予定されております

災ステーションとその上部施設、また、近が、今後の持続可能なまちづくりについて

接するとりかいこども園において、災害時教えてください。

は安全の確保を図ることができる拠点として、平常時は地域住民の皆様等に活用して

１回目、以上です。
○福住礼子議長

いただくことのできる施設として整備する答弁を求めます。市長。

ことを計画しております。

（森山市長 登壇）
それでは、大阪維新の会議員団

御質問の平常時における河川防災ステーを代表されての香川議員の質問にお答えをションの上部施設の活用についてのビジョ

いたします。

ンでございますが、鳥飼まちづくりグラン○森山市長

つながりのまちにふさわしい条例を制定

ドデザインにおいて、各まちづくりエリア

することについての御質問でございます

における将来予想をお示ししており、河川が、本市には、熱い思いを持った市民、団

防災ステーションの上部施設につきまして

体、事業者等が多く存在し、活動されておは、多様な世代、関係者等によるコミュニ

ります。しかし、少子高齢化の進行、価値ティー活動に資する場として活用していく

観の多様化など社会構造の変化、さらには方向性をお示ししているところでございま

新型コロナウイルス感染症の影響で、そのす。

活動への新たな支援が求められています。

避難所運営に関する地域の防災意識につこのような状況を踏まえ、市民、団体、いてでありますが、災害時の避難所の運営

事業者の方々の思いをつなぎ合わせること

は、避難者の避難所生活の質を確保するとが重要であります。つながりづくりはまち

ともに、特に高齢の方、障害のある方や女づくりとの信念から、皆様の熱い思いを形

性など配慮が必要な方に対しては、避難者にすべく、つながりのまちにふさわしい条

全員で意識し、共同体として誰一人取り残例の制定について検討を進めてまいることされずに避難所生活をすることが大変重要といたしました。

であると認識をいたしております。

（仮称）味生コミュニティセンターの整一方で、市のＢＣＰを作成する過程にお備によりまして、多世代が集う場所、憩う

いて、応急対策等を実施するための職員を

3 － 32

確保すると、避難所を適切に運営していくに、まず駆けつけて応急的な処置を行う救だけの職員を派遣し続けることが難しいこ

急体制の強化として、専門的部門の救急救とも分かってまいりました。このため、地命課を創設し、市民のさらなる安全・安心

域の皆様にも避難所運営にぜひとも御協力を守ってまいりたいと考えているところでをいただきたいと考えております。実際にございます。

避難所運営をお願いする場合には、地域の阪急正雀駅前の整備についてであります

皆様が適切に避難所を運営できるよう、防が、まず、阪急正雀駅前につきましては、

災サポーターや自主防災会の御協力を得な

高度経済成長期以降、駅周辺部では急速ながら避難所運営マニュアルを作成するとと市街化進展と商店街形成により繁栄してまもに、避難所運営訓練なども開催するな

いりました。一時期、地域で再開発の機運

ど、市としてもサポート体制づくりに取りが高まりましたが、社会経済情勢の変化等

組んでまいります。

により頓挫した経緯がございます。

市民の防犯意識高揚のための取組につい

その後、駅前は歩道がなく、狭小な道路てでありますが、本市では、摂津警察署やや交差点があり、また、駅の下を線路横断

摂津防犯協会と協同で犯罪防止に向けた啓する形で車両も通行する地下通路があるた

発活動を定期的に実施するとともに、市民め、歩行者の安全に支障を来すことなどかの皆様の防犯に対する意識高揚を図るため

ら、本市におきましては、平成１８年度にに地域の防犯活動への支援に取り組んでお駅前の歩道拡幅整備の方針を定め、そのります。市民の皆様の具体的な取組として後、用地取得の交渉を進めてまいりまし

は、摂津防犯協会が令和４年度に立ち上げた。事業途上におきまして、道路予定地にた摂津青色防犯パトロール隊による地域巡旧水路敷の存在が判明したため、平成２５

回や駅前での街頭キャンペーンなどがござ

年度から一時交渉が中断しておりました

います。また、地域の声を参考に、犯罪のが、地元の御協力を得ながら、訴訟手続等

未然防止や歩行者の安全確保のための防犯を経て、令和３年秋には敷地確定に至って灯を設置するとともに、摂津警察署と協議おります。

した上で、必要性の高い、より効果的な場

交渉を再開するに当たり、阪急正雀駅前

所に防犯カメラを設置してまいりました。

の状況の変化や周辺の幹線道路の整備進捗

今後とも、市民の皆様が安全に安心して暮を踏まえ、また、地元関係者等の意見を聴らせるまちづくりに取り組んでまいりまくなど、鉄道駅前のポテンシャル等を再検す。

討した結果、本市としましては、令和３年

救急救命課の創設についてであります

１２月に、阪急正雀駅前のにぎわい活性化が、近年、消防行政を取り巻く社会環境は等を目的として、道路事業の残地や市営駐大きく変化しております。警防・予防業務

輪場を含め、駅前における歩行者等の交の多様化・複雑化はもちろんのこと、高度流・休息等の用に供する空間広場として確化・専門化する救急業務に適切に対応する保する計画案を定め、令和４年１月から地ことが重要であると考えております。新型

権者等を中心に説明を行ってまいりましコロナウイルス感染症のみならず、市民のた。
令和５年に入り、都市計画法に基づく広方々が急な病気やけがに見舞われたとき

3 － 33

場として、住民向けに都市計画原案の説明

まいりました。令和５年度は、鉄道工事に会を２回開催し、公開で意見陳述を行う公向けた準備工事に着手することで、さらな聴会を開催いたしました。さらに、都市計る事業推進に努めてまいります。今後と画の案を縦覧し、住民の意見を反映させるも、一日も早い事業完成に向け、引き続機会を設けたところでございます。用地取き、大阪府、阪急電鉄とともに強力に推進得に当たりましては、説明会、公聴会や縦してまいります。

覧で出た御意見等を踏まえ、本事業に御理運転免許証の自主返納についての御質問解をいただけますように、今後も地権者等でございますが、警察庁におきましては、に対し丁寧に説明をしてまいります。

年々増加する高齢運転者等に対する安全運

千里丘駅西地区再開発事業に関わるまち

転対策及び支援を全国的に強化しておりまづくりのビジョンについてでありますが、す。大阪府におきましても、高齢者ドライ

本事業は、ＪＲ千里丘駅における大阪都心

バーによる交通事故をさらに減少させるた部へのアクセスの優位性を生かし、摂津市

め、運転に自信のなくなった、または運転の顔、玄関口として新たなにぎわいを創出する機会の少なくなった高齢者の方が運転する拠点形成を目的としております。こう

免許証を自主返納しやすい環境づくりのた

した拠点形成に向けましては、健都やＪＲめ、高齢者運転免許自主返納サポート制度

千里丘駅東口といった周辺地域との一体的による食事や施設利用料等の割引サービス

な取組が欠かせないと考えております。

が実施されております。

令和５年５月末には明渡し期日を迎え、さらに、本市では、平成２６年度からの本格的な工事着手を控える中、まずは本事

反射材つきジャンパーの支給や、返納後の業の一日も早い完成を目指し、全力で取り

移動手段の支援方策として、引取り先がな

組んでまいりますとともに、事業完成後にい放置自転車の無償譲渡、人生１００年ド

おいてもＪＲ千里丘駅周辺地域が一体とな

ライブ事業を実施しております。この事業って繁栄できるよう、ひいては本市全体には、高齢ドライバーの自動車事故減少と併大きな波及効果を生み出せるようなまちづ

せて、自転車や徒歩での外出移動による健くりについて、今後も検討を深めてまいり

康増進などにつながることが期待できる取たいと存じます。

組として、令和２年４月からスタートした

阪急京都線連続立体交差事業につきまし

ところでございます。今後も、高齢者の運ては、阪急摂津市駅を中心に鉄道を高架化

転免許証の自主返納について支援してまいし、開かずの踏切を除却することで、交通ります。

渋滞や踏切事故を解消し、安全性が高まる

ごみ処理の広域化についてであります

ほか、鉄道で分断された市街地の一体化をが、国においては、持続可能なごみの適正図り、本市の成長と発展に大きく寄与する処理の確保や処理経費の効率化、処理施設事業と考えております。

からのエネルギーの効率的な回収などを目的に、ごみ処理の広域化及びごみ処理施設

令和２年度より本格的に進めてきましたの集約化を推進しております。

用地交渉についても、権利者の方々の御協力もあり、現時点でおおむね約５０％の取本市におきましては、環境センターの焼得が進み、目に見える形で事業が進展して却施設の老朽化が進行しており、将来のご

3 － 34

み処理の在り方についての検討が喫緊の課た成長のペースを理解するための啓発冊子

題となっておりました。焼却施設の現地建を配布してまいります。

て替えにつきましては、立地的に困難であ早期発見・早期対応につきましては、虐り、また、今後、リサイクル技術の向上や待を受けた子供の心身の発達へ重大な影響

人口減少により、ごみ量の減少が見込まれが出ないようにすることが重要であると考ております。そのため、本市といたしまし

えております。そのため、虐待が疑われるては、今後も継続して安定的なごみ処理を受傷原因が不明なけがを発見した際、虐待行うため、ごみ処理の広域化を推進してき対応の経験豊富な医師にけがの見立てを依たものでございます。

頼し、迅速かつ適切な指導や支援につなげてまいります。

摂津市における魅力ある都市公園についての御質問でございますが、都市公園のう再発防止の取組につきましては、虐待がち１ヘクタール以上の公園は、明和池公繰り返される要因としまして、保護者自身

園、せんだん公園等６か所あります。公園が幼少期に虐待を受け、心に傷を抱えていの大きさや施設は魅力の一つであり、世代ることで、自身の心のバランスを保つこと

を問わず多くの方に御利用いただいておりが難しく、衝動的に怒りが子供に向いてします。明和池公園では、その広さや立地条

まうことが考えられます。そのような保護件を生かし、令和４年春に初めてのイベン者に対しまして、心の回復を手助けする親ト「桜まつり」を開催し、多くの方に楽し

支援プログラムや、経験豊富な臨床心理士

んでいただきました。また、ちびっこ広場

が心のケアを行う寄り添いカウンセリング

は、地域の子供たちや保護者の方々の身近を実施してまいります。

で日常生活におけるちょっとした遊びや憩

一人暮らし高齢者が増加する中で、地域

い、コミュニケーションの場となっておりにおけるつながりの重要性についての御質ます。

問でありますが、全国的に核家族化が進行

今後の公園等の魅力づくりにおきましてするとともに、地域社会におけるつながり

は、公園やちびっこ広場を地域がどう考が希薄化し、家庭や地域における相互扶助

え、どのようにしていきたいのかといった機能の低下が懸念されております。

声をお聞かせいただき、市と地域が一緒に本市におきましては、コンパクトなまち

検討していくことが重要であると考えておならではの地域のつながり、顔の見える関ります。引き続き、それぞれの公園等の特係性を構築してきた強みがあるものの、新色を生かし、地域の皆様に利用していただ型コロナウイルス感染症の影響は否定でき

ける持続可能な公園・広場づくりを目指しない状況となっております。高齢者が住みてまいります。

慣れた地域で安全・安心に暮らしていくた

児童虐待根絶についての御質問でありま

めには、社会とのつながりが重要となってすが、児童虐待根絶のためには、まずは起

まいります。人と人との直接的なつながり

こさせない未然防止の取組が重要であるとを大事にしつつ、デジタル技術を活用した考えております。そのため、保護者の育児

顔の見える関係づくりについても取組を進に対する不安やストレスを少しでも軽減でめてまいります。
障害者に対する市民の理解の促進や啓発

きるように、子供の年齢や発達段階に応じ

3 － 35

に対する質問でございますが、摂津市障害般の５類移行を皮切りに、さらに外出機会者施策に関する長期行動計画（第４次）にやつながりの場が増え、市民生活が活発につきましては、その基本理念として「誰もなるものと期待しているところでございまがその人らしく、安心して暮らせる自立支す。引き続き、感染状況や国などの情報に援と共生のまちづくり」を掲げておりますもしっかりと目を向けながら市政運営に取が、地域共生社会の実現に向けては、地域

り組んでまいりたいと考えております。

住民の理解なしに進めることはできませ

文化の振興についてでありますが、これん。同計画では、障害や障害者に対する理まで私は、機会があるごとに、文化芸術解の促進を重点課題の一つとしており、令は、個人の生活に感動や喜びをもたらし、

和４年度は、啓発パネル展や上映会を開催

人と人との触れ合いや交流の中から日々のするなど啓発に取り組んでまいりました。

暮らしに潤いを与えてくれるものとお話をまた、障害者の店「陽だまり」により多くしてまいりました。そして、「市民によるの人が立ち寄っていただけるよう、モノレ

手作り文化」という言葉をキーワードに、ール摂津駅近くの喫茶アウルの一角に移転

派手さはなくても地域に根づくよう、市民いたしました。

と行政との協働による手作りの事業を展開
してまいりました。

しかしながら、まだまだ障害者に対する市民の理解は深まっているとは言えませ

摂津市では、平成１８年４月に摂津市文ん。同計画の中間見直しを行うに当たり、化振興条例を制定し、この条例を具現化す

今後も障害者に対する市民の理解の促進にるべく、文化振興計画を策定して様々な事

向け、継続した粘り強い取組が重要である業を実施しております。令和４年度は、第との認識を持ち、計画の策定を進めてまい

２期文化振興計画の最終年度であり、令和

りたいと考えております。

５年度以降の第３期文化振興計画を策定してまいります。

新型コロナウイルスについての御質問でございますが、新型コロナウイルス感染症

文化活動団体では、情報発信や会員の高につきましては、３月１３日よりマスク着齢化、後継者不足といった課題がありま用の考え方が見直されるほか、感染症法上す。令和５年度以降は、アフターコロナをの位置づけが５月８日より季節性インフル

見据えた第３期文化振興計画に沿って、

エンザと同等の５類に移行する方針が示さ

様々な課題の解決を模索しながら、文化がれているところでございます。これまでの暮らしの中に息づくよう、さらなる文化振取扱いと大きく変わることから、引き続興に取り組んでいく所存でございます。

き、国の動向を注視するとともに、市民へ

中小企業の持続的な経営のための支援にの適切な情報発信に努めてまいりたいと考ついてでありますが、本市は産業のまちでえております。

あり、市内には４，０００を超える事業所

また、コロナ禍において、私が最も懸念がございます。そのほとんどは中小企業でしていることは、つながりへの影響でありあり、中小企業の経営基盤を強化していくます。昨年には、摂津まつりや農業祭を３ことが重要であります。現在、原油価格や年ぶりに開催し、人と人とがつながりを持

物価高騰により経営に影響を受けながらもてるイベントが再開されておりますが、今事業の継続に努める中小企業者を対象とし

3 － 36

て、負担を軽減し、事業継続を支援するたそして「勇気」を持って自ら考えて行動すめ、摂津市中小企業等物価高騰対策支援金

ること、そして、一人一人が全力を発揮すを給付しているところでございます。

ることが、山積する課題を解決していくこ
れからの行政運営に不可欠であると考えてまた、企業の経営環境の変化に対応するおります。

ためには、個々の現状に合わせて身近に寄り添う伴走型支援が有効でありますので、

ファシリティマネジメントの推進状況に

令和３年４月に摂津ビジネスサポートセン

ついてでありますが、本市では、摂津市公ターを開設いたしました。令和５年度にお共施設等総合管理計画に基づきまして、施きましては、摂津ビジネスサポートセンタ

設管理者による保全への取組による安全・ーの相談枠を拡充してまいります。

安心な施設利用のための施設点検の実施に

デジタル化の推進についてでありますより、営繕担当による技術支援を行いながが、デジタル技術の急激な進展は社会に大ら修繕優先度判定を行い、計画的な保全にきな変革をもたらしております。行政にお努めているところであります。今後も、既きましても、デジタルの活用は社会問題の存公共施設の有効利用を図るための基本Ｐ

改善や解決のための重要な鍵となっており

ＤＣＡサイクルを有効に活用しながら、市ます。

としてのプライオリティーを考慮した上で、高質で持続可能なサービスを提供して本市におきましては、これまでも、マイ

まいりたいと考えております。

ナンバーカードを利用した住民票や所得証明書等のコンビニ交付、スマートフォン決

持続可能なまちづくりについての御質問済アプリによる税や国保料等の市役所手続

でございますが、令和５年度当初予算におのオンライン化など、時間や場所にとらわ

きましては、未来へのまちづくりの投資とれない行政サービスの提供に努めてまいり

して、千里丘駅西地区再開発事業をはじめました。今後も、手続のオンライン化を一とする大規模事業の財源確保のため、基金層進めるとともに、引き続き、デジタル化

からの繰入れと元金償還額以上の市債発行に向け加速する国や社会全体の動きを注視を行う編成となっております。今後におきし、本市のデジタル化に注力をしてまいり

ましても、大規模事業の進捗に伴い、引きます。

続きの財政支出を見込んではおりますが、理想の職員像についての質問であります

そのような中でも、財政の健全化に留意しが、摂津市職員育成・行動基本計画におけつつ、ポイントを絞りながら、さらなるまる目指す職員像として、市民目線、倫理、

ちの発展に向け、英知を結集して取り組ん

柔軟性、自律、責任という内容の五つの職でまいります。
私からの答弁は以上でございます。

員像を定義しております。これらについて
は、いかに実現していくかが課題であると○福住礼子議長（箸尾谷教育長考えております。これら目指す職員像を実現するためには、一人一人がいかにやる気

次に、教育長。

○箸尾谷教育長

登壇）

それでは、教育委員会所管分について御答弁申し上げます。

を持って取り組むかが問われることになり

まず、今後の子供支援策についての御質ます。限られた財源と限られたマンパワー

問でございます。

の中、「やる気」・「元気」・「本気」、

3 － 37少子化が急速に進行する中で、子供は御月には、本市の就学前児童数に対する保育両親だけでなく社会にとっても宝であると定員数の割合、いわゆる保育所整備率は、

言えますが、核家族化、働き方の多様化、北摂７市で最も高く、本市を除く北摂６市

地域のつながりの希薄化などから、妊娠、の平均に比べ約１０ポイントも高くなって出産、子育てなど、あらゆる局面で不安をおります。

感じておられる子育て世帯の方も多いので

一方、本市の就学前児童数に対する保育はないかと思います。そのため、そのよう所申込者数の割合、いわゆる保育所申込みな方々が妊娠、出産、子育てに希望を持率についても、北摂７市で最も高く、本市

ち、安心して子供を産み育てられる環境づを除く北摂６市の平均に比べ約１２ポイン

くりをソフト・ハードの両面から支援して

ト高くなっており、大阪府内では保育所のいくことが重要だと考えております。

申込者数が減少する自治体が増える中で、申込み率の高い自治体の一つとなっており

まず、ソフト面といたしましては、妊娠ます。

期から子育て期までの切れ目のない支援を実施するため、現在、子育て世代包括支援

このような本市の状況を踏まえつつ、今センターを中心に様々な支援を実施してお後の安威川以北地域の住宅開発等を見据えりますが、令和５年度は、妊婦及び乳児のながら、待機児童の解消を図ってまいりま

保護者への伴走型支援と経済的支援を一体す。
次に、子供たちがたくましく生きていく的に実施してまいります。

ための教育についてでございます。

次に、ハード面では、定員拡大に向け、
民間こども園や保育所等の整備、とりかい

子供たちがこれからの変化の激しい社会

こども園と児童センター機能の複合化及びを生きていく中では、数多くの壁にぶつか

高台化を含めた新園舎の実施設計や学童保る可能性があります。その際、その壁を乗育室の増設を行ってまいります。

り越えるためには、最後まで諦めずに主体

また、第３期摂津市子ども・子育て支援

的に取り組もうとする意欲、態度や、対応

事業計画の策定に向け、子育て世帯の現状に困ったときには、仲間や他者とコミュニ

やニーズ把握のための調査や、子供の貧困

ケーションを取り、協調して問題を解決すに対して効果的な支援の在り方を検討する

るといった、いわゆる非認知能力が重要とための生活実態調査を実施してまいりまなります。
教育委員会といたしましては、これまです。

のように、学校における教科指導等に力を次に、待機児童についての御質問にお答

入れ、子供たちの確かな学力を育むととも

えいたします。
令和４年４月の本市の待機児童数は２７に、市内小・中学校のキャリア教育や魅力

名と、府内において最も多くなっており、ある学校づくりの取組を支援し、課題が生

本市における待機児童の課題は大きいものじた際には、自分自身の力で、場合によっと認識しております。本市では、これまては他者と協働しながら解決できるよう、

で、新たな施設の整備や民営化に伴う建て

主体性、協調性などの非認知能力を育んで替えによる定員増などにより、保育定員数

まいりたいと考えております。
中学校給食の全員喫食の必要性についての増加を図ってまいりました。令和４年４3 － 38

す。

の御質問でございます。

以上でございます。

学校給食は、栄養のバランスの取れた食事を提供することにより、健康の増進、体○福住礼子議長

香川議員。

力の向上を図るなど、成長期にある児童・○香川良平議員

それでは、２回目の質問をさせていただきます。

生徒の心身の健全な発達に寄与することが大きな目的となります。また、食に関する

１の（１）つながりのまちにふさわしい指導を効果的に進めるための教材ともなり条例を制定することについてでございま

ます。

す。

直近の調査では、大阪府内にある約７１回目で市長にお考えをお聞かせいただ

５％の自治体で中学校給食の全員喫食を実きましたが、実際に検討している条例につ施しております。また、現在未実施の自治

いて、どのようなものなのか、お伺いいた体の多くでも、今後、全員喫食を実施してします。
次に、１の（２）（仮称）味生コミュニいく意向を表明している状況であります。

ティセンターについてでございます。

本市におきましても、令和３年１月に策定いたしました中学校給食の今後のあり方（仮称）味生コミュニティセンターの話についての基本方針に基づき、給食センタが上がってきた当初は、原則、現地建て替

ーによる全員喫食について様々な検討を進えで進めていくと聞いておりました。とこめてまいりました。今後、鶴野第２公園用

ろが、基本構想には新たな建設用地の取得

地を給食センター設置の候補地といたしまを目指すとあり、予算として３億円が計上して、近隣にお住まいの皆様へ丁寧な説明されております。現地建て替えでなくなっを行いながら、設置に向けた基礎調査を進た理由についてお伺いいたします。
次に、２の（１）高台まちづくりについめてまいります。

てでございます。

最後に、千里丘小学校建て替えの概要に

市長の答弁から、河川防災ステーション

ついての御質問にお答えいたします。
千里丘小学校の建て替え工事につきまし

上部施設については鳥飼まちづくりグランては、現在、実施設計途中ではございます

ドデザインに沿った運用とのことでありまが、当該敷地内での建て替え工事となるたすが、具体的にどのような活用方法を想定

め、一部校舎を利用しながら、解体、建設しているのか、お聞かせください。
次に、２の（２）避難所の管理運営体制

等を順次繰り返し、全体を完成させていくの整備についてでございます。

こととなります。
大きな工事区分として、既設プール等解

２回目の質問ですが、令和５年度は中学

体工事、仮設校舎建設工事、本校舎工事の校を中心に合計３０基のマンホールトイレ

３区分となり、令和５年度からは既設プーの設置を予定されているかと思います。そル等解体工事と仮設校舎建設工事を開始し

こで、現状のマンホールトイレの設置状況てまいります。本校舎工事は、令和６年度と今後の計画についてお尋ねいたします。

から令和９年度までの４か年にわたる大規

次に、２の（３）防犯施策についてでございます。

模工事となり、令和１０年度４月から新校新たに設置する防犯カメラ２０台であり舎の全体運用を開始する予定でございま3 － 39令和５年度の具体的な取組についてお聞ますが、限られた財源で効果的に運用するかせ願いたいと思います。

ためには、設置に関する考え方が重要であ

次に、２の（８）運転免許証の自主返納

ると思います。その考え方をお聞かせ願いについてでございます。

たいと思います。

運転免許証を返納されますと、移動手段

次に、２の（４）救急救命課についてでが車から自転車や徒歩に変わると思いまございます。
救急救命課の創設に当たり、市長の思い

す。交通事故防止のためにも、人と自動車は理解いたしました。近年の救急活動にお等の通行空間を分けるなどの整備が必要でいては、救急救命士が心肺停止患者に対しあると考えます。安全な道路空間について行う気管内挿管等の特定行為が救命率のて、どのような取組を行っていくのか、お向上に大きく寄与していると聞いておりま

聞かせください。
次に、３の（１）環境センター解体およす。しかし、気管切開等の医療行為についび跡地活用についてでございます。

てはまだまだ許可されていないのが現状だと思います。そこで、救急救命課創設後のごみ処理広域化の開始に伴い、今月末を救急救命士の処置内容やスキルアップにつもってごみの受入れを終了します。閉炉作

いて、どのように考えておられるのか、消業や土壌汚染調査を経て環境センターを解防長からお聞かせ願いたいと思います。

体するわけでありますが、その跡地には新しい公園を整備すると聞いております。計

次に、２の（５）阪急正雀駅前の整備に画の中身についてお聞かせください。

ついてでございます。

次に、３の（２）公園整備についてでご

市長の答弁では、広場を基本構想としてざいます。

考えているとのことであります。そこで一つお聞きしたいのですが、鳥飼まちづくり

明和池公園において民間事業者が実施す

グランドデザインでは、何を造るかと決まるイベントの運営費用を補助すると聞いてっているのは河川防災ステーションのみ

おります。また、隣接する３号街区公園にで、あとは市民と相談して決めていくとのおける屋根及び人工芝の整備について、そ話でありました。そうであるならば、このの内容をお伺いいたします。
次に、４の（１）児童虐待防止の取組に

阪急正雀駅前についてはなぜ広場ありきな

ついてでございます。

のか、もっといろんな可能性についても議

児童虐待防止の三つの観点について理解論していくべきだと思いますが、どうお考いたしました。御答弁の中で、再発防止のえなのか、お答えください。

ためには親支援プログラムを実施するとあ

次に、２の（６）ＪＲ千里丘駅西地区のります。虐待の根絶のためには、加害者で再開発についてでございます。
景観形成地区の指定に係る審議会を開催

ある親の心に寄り添い、傾注することが必されるとのことでありますが、再開発地区

要であると、昨年の人権団体主催の講演会の景観形成指定に係る考え方についてお伺で伺いました。そこで、この親支援プログ

いいたします。

ラムについて、具体的な進め方をお聞かせください。

次に、２の（７）阪急京都線連続立体交

次に、４の（２）子育て支援施策につい差事業についてでございます。

3 － 40チン接種についてはどうなるのか、教えててでございます。

ください。

子供たちの貧困に対して効果的な支援の次に、５の（１）社会を生き抜く力につ在り方を検討するため生活実態調査を実施

いてでございます。

するとのことであります。子供の貧困への対策は様々な観点からも必要不可欠である

子供たちの支援のためには、不登校や問と考えますが、どのように認識しているの

題行動等の課題を抱えた子供たちに対してか、また、今後の施策や事業の展開につい福祉的な視点を取り入れた支援を行うスクてお聞かせください。

ールソーシャルワーカーの支援体制の充実が必要であると思いますが、見解を伺いま

次に、４の（３）待機児童対策についてす。

でございます。

次に、５の（２）給食センターについて

国においては、こども庁が創設され、子でございます。

供に関する取組・政策を社会の真ん中に据
えた、こどもまんなか社会を目指していく

令和５年度の基礎調査の内容と、令和８とのことであります。教育長の答弁から

年度の給食センター設置に向けてどのようも、本市における待機児童の課題は大きいな課題があるのか、お伺いいたします。
次に、５の（３）文化・スポーツ振興にものと認識しているとのことです。それでついてでございます。

あるならば、待機児童の問題を解決していかなければなりません。今後、どのように行政経営戦略の中に、次代の文化を担う

して待機児童の問題を解決していくのか、

人材育成の活動支援という項目があります

お答えください。

が、令和５年度以降、どのような活動支援を行っていくのか、お聞かせください。

次に、４の（４）高齢者施策についてで

次に、５の（４）千里丘小学校の建て替ございます。

えについてでございます。

令和５年度はオンラインつどい場の試行的な実施を予定しているとのことでありま

小学校建て替えに際しての児童や教育活

すが、このオンラインつどい場の具体的な動への影響について、また、今後、ＪＲ千内容と期待される効果についてお伺いいた

里丘駅西地区の再開発において人口の増加します。

も見込まれますが、教室数、学童保育室等の教室は足りるのか、教えてください。

次に、４の（５）障がい者施策について

次に、６の（１）ビジネスサポートセン

でございます。

ターについてでございます。

市民への理解の促進や啓発についての考
え方は理解いたしました。次に、計画策定

伴走型支援としてビジネスサポートセンに向けた具体的なスケジュール感についてターを挙げておられました。日々様々な課お聞きしたいと思います。

題に直面されている企業や、これから立ち上げようという起業家たちにとって、大い次に、４の（６）新型コロナウイルス感に役立つサービスであると捉えておりま

染症についてでございます。
３月１３日よりマスク着用の考え方が見す。ですが、現状を伺っている限りでは、直しされるとありますが、どう変わるのビジネスサポートセンターの予約が混雑しか、また、今後の新型コロナウイルスワクており、非常に取りづらいと聞いておりま

3 － 41

ントの推進についてでございます。

す。そこで、２回目の質問として、ビジネ

公共施設の整備・維持管理について、財スサポートセンターの現状と今後の展開に政面から、また、変化する社会ニーズに対ついてお聞かせください。

して今後どのように対応していくのか、将次に、７の（１）ＤＸ推進についてでご来を見据えた長期的な戦略策定と推進体制ざいます。

の構築を要望して、この質問は終わりま

時間や場所の制約から解放される行政手す。

続のオンライン化は、市民サービスの利便

次に、７の（４）財政についてでござい

性向上に寄与するものと考えます。先ほます。

ど、市長からオンライン化を一層進めるという力強い表明をいただいたところであり

令和５年度の予算案で示されている財政

ますが、今後は行政手続のオンライン化を調整基金は、約２３億円を取り崩すことか

どのようにして拡大していくのか、その着ら、令和５年度末には残高が２９億円とな

眼点、優先順位などについてお聞かせ願いります。このままでは来年度の予算も組むます。

ことすら難しい状況でありますが、赤字回避をするためにどういう対策を考えている

次に、７の（２）人材育成についてでごのか、具体的にお教えください。

ざいます。

２回目、以上です。

市長が、理想像として、市民目線、倫理、柔軟性、自律、責任といった五つの定○福住礼子議長
部長。

義をおっしゃっておられました。確かにそうだとは思いますが、公務員は民間企業と答弁を求めます。生活環境○吉田生活環境部長

条例の内容についての御質問にお答えいたします。

仕組みが違うところがあります。部下の評つながりのまちにふさわしい条例につい

価は上司が行うのが人事評価です。

ては、地域コミュニティーの推進を図って一つ例え話ですが、民間の場合は、部下いくことが肝要と考えております。

がお客様から案件をもらい、上司に相談、そして、その話がまとまると売上げが上が地域コミュニティーの活性化を目的としり、会社としての評価や人事評価が上がた条例につきましては、大きく分けます

り、給料も上がります。しかし、これを公と、自治会・町会への勧誘に主眼を置いた

務員に当てはめた場合、部下が市民からの自治推進に関する条例と地域コミュニティ

要望を受け、上司に相談すると、お金は発ーの推進や活性化に関する条例の二通りの生せず、ただただ仕事が増えると考えていパターンがございます。地域コミュニティ

るのではないでしょうか。市民からの要望

ーの活性化には、自治会・町会のみならを受けるのではなく、何らかの理由をつず、地域のこども会、老人クラブ、校区等

け、市民要望をいなし、仕事を減らした人

福祉委員会などの団体や市民公益活動団が評価される状況ではないでしょうか。

体、事業者等と協働を進める地域コミュニ

今回の人事評価の見直しはどういった状

ティーの推進や活性化に関する条例の検討

況になっているのか、その内容についておを進めてまいりたいと考えております。
続きまして、現地建て替えではない理由

答えください。

についての御質問にお答えいたします。

次に、７の（３）ファシリティマネジメ

3 － 42

現在の味生公民館の敷地におきまして

音楽を演奏する場の提供といたしましても、エレベーターの設置や３階建てにする

は、中学生を中心に発表するアンサンブル

ことにより緊急避難場所についての課題に

フェスティバル、吹奏楽祭、そして、未就は対応することができますが、校区等福祉

学児から中学生までを対象として、摂津音委員会の活動場所及び広場やロビー等のス

楽祭の審査時間中に名器のピアノに触れてペースの課題が残ります。さらに、地域懇もらう機会づくりとしてリトルカメリアチ談会では、建設期間中も継続して活動を行ャレンジコンサートを実施してまいりま

いたいとの意見もありましたが、既存の建す。

物を残したまま敷地内に新たな建物を建設

加えて、音楽を鑑賞する機会として、摂することができないため、工事期間中は活津音楽祭の受賞者が学校へ出張して演奏会動が行えなくなってしまいます。また、日を行うリトルカメリアミニコンサートを実影規制のため、４階建て以上の建物は建設

施してまいります。

できないため、階数を増やして面積を広げ

また、ふだんは敷居が高く、子供は入場ることはできません。さらに、建築関係法規制されることの多いクラシックコンサー

令上は３階建て建設は可能でございます

トを気軽に楽しんでもらうことを目的に、が、東側に３階建ての戸建て住宅が近接し来場者に制限をかけないフレッシュコンサておりますので、工事の施工に御協力いた

ート、わがままコンサートなども実施してだくことが困難であることが想定されままいります。

す。様々な事情を総合的に考慮し、広い敷以上のように、各分野について場の提供

地内で新たな機能を充実したコミュニティを実施していますが、今後、さらに子供たー施設として整備するほうが費用対効果とちの心を刺激できるようなイベント企画・

してもすぐれていると判断いたしました。

運営を実施し、次代の文化芸術の担い手を続きまして、次代の文化を担う人材育成

育成してまいりたいと考えております。
続きまして、ビジネスサポートセンターの活動支援についてお答えいたします。

の現状と今後の展開についての御質問にお文化芸術と申しましても様々な分野があ答えいたします。

り、次代の文化を担う人材育成の活動支援

現状につきましては、令和３年４月に週について、行政としても幅広く対応してま

１回、毎週火曜日に開設した後、予約が取いります。
美術については、中学生以上を対象としりづらい状況が続いたため、同年７月からた摂津市美術展のほか、幼稚園児等や、小毎週木曜日を追加し、週２回に拡大いたし学生を対象としたせっつしこども展覧会をました。その後、毎週火曜日及び木曜日に開催してまいります。

開設しておりますが、現在でも１か月程度先までの予約が埋まっている状態が続いて演劇については、小学生を対象としたちおります。

びっこ劇団ひなどりや、中学生の劇団のバードリングの活動を支援してまいります。

長引くコロナ禍や物価高騰などの環境変ダンスについては、摂津市民芸能文化祭化に伴い、事業者が様々な課題に直面するの中で、子供のダンスに特化した日を設け中、支援機関による相談ニーズは非常に高て発表会を実施してまいります。

まっております。令和５年度におきまして

3 － 43

は、毎週火曜日、木曜日だけでなく、年間た結果、「評価者によって評価が大きく変４８回分の特別枠を設定し、集中的な支援動する」との回答が５８．３％ございましや突発的な相談に対応してまいります。

た。対応といたしまして、まず、能力評価○福住礼子議長

における評価基準の統一と明確化というこ

市長公室長。

○平井市長公室長 河川防災ステーションのとで、令和４年度、各部の庶務担当課長が上部施設についての御質問にお答えいたし

参加する会議を立ち上げ、摂津市職員育ます。

成・行動基本計画の中で定めています標準

令和４年度に実施いたしました鳥飼まち

職務遂行能力と能力評価の関係性をより分づくりグランドデザインに係る住民説明会

かりやすく整理するとともに、具体的な参において、平常時における河川防災ステー

考行動例を作成しております。具体的な例

ションの上部施設及び淀川河川敷の利活用を課長級で申し上げますと、部下からの提に関して多くの御意見等をいただいており案等の可否を適切に判断することができてます。現在策定中の都市安全確保拠点整備

いる、積極的に部下に役割を与えつつ、業計画における河川防災ステーションの上部

務運営と管理を行うことができている、課施設の機能は、その御意見等の趣旨を酌みの代表として市民と懇切丁寧に対話するこ取り、可能な限り反映させたものとしておとができている等でございます。
今後におきましても、職員のより一層のります。
今後につきましては、都市安全確保拠点

能動的な業務遂行やモチベーションの向上

整備計画が策定された後に、この計画に基につながる人事評価のさらなる適正実施を

づき、河川防災ステーション、その上部施行ってまいりたいと考えております。

設や前面の河川敷について、地域コミュニ○福住礼子議長

ティーの形成・強化や、にぎわいの創出等○辰巳総務部理事

次に、総務部理事。
マンホールトイレの設置に資する機能が発揮できるよう、具体的な状況と今後の計画についての御質問にお答

整備内容について、住民の皆様等との意見

えいたします。
現在、マンホールトイレは、別府コミュ交換を行いながら検討を進めてまいりま

ニティセンターや味舌体育館の避難所に１す。

４基、明和池公園や青少年運動広場など４続きまして、人事評価の見直しについて

か所の公園や広場に２４基設置しておりまの御質問にお答えいたします。

す。

人事評価は、任用、給与、分限その他の人事管理の基礎として活用するものであり

下水道全体を耐震化して、地震が発生しますが、評価結果をただ給与に反映するだてもトイレ等が使用できる状態にするにはけではなく、職員の能力向上に資するもの

時間がかかってしまいますが、マンホールとしての人材育成のツールでなければなり

トイレは、下水道の被災状況にかかわらません。そのためには、人事評価におけるず、地震災害発生直後から使用可能であ

基準を明確化し、また、公正に行われる必り、議員が御指摘の今後発生する確率が高要があり、ひいては、より納得度の高い評

い南海トラフ地震を考えますと、早期に整価制度とする必要がございます。

備していくべき大変重要な施設であると考
えております。

令和３年度、職員意識調査を実施しまし3 － 44

今後のマンホールトイレの設置につきまは医師にしかできない医療行為となっておしては、現在策定中の摂津市下水道総合地

り、現状で救急救命士には許されておりま

震対策計画で、令和５年度から令和９年度

せん。しかしながら、救急救命士に許されまでの５か年計画で１５か所の避難所に合ている特定行為につきましては、気管内挿計１５０基を設置する計画としており、令管をはじめ、心肺停止前患者への輸液、一和５年度には、第一中学校、第三中学校、定条件下での心肺停止患者へのエピネフリ

第四中学校に各１０基を設置したいと考え

ンと言われる強心剤投与など、以前は救急ております。

病院の救急外来処置室で医師にしかできな

続きまして、防犯カメラ設置に関する考かった処置が、現在、それぞれの処置につえ方についての御質問にお答えいたしま

いて認定を受けた救急救命士には許されて

す。

おります。

防犯カメラの設置場所につきましては、

現在の認定スキルにつきましては、生涯

摂津警察署との協議により、地域からの要

教育、病院実習等においてスキルの維持・

望や事件捜査の記録などから犯罪発生のお向上に努めておりますが、隔日勤務職員がそれのある場所を選定し、現在１３５台で教育訓練等の窓口を担っているため、十分運用しております。令和５年度には新たになフォローに苦慮しておりました。救急救

２０台を設置することを考えており、防犯命課創設後には、専任の日勤管理職員及びカメラは全部で１５５台での運用となりま担当者を置くことで、関係教育機関や医療す。

機関等と綿密に調整や情報共有が可能となり、今まで以上に救急救命士のスキルアッ

また、現在明和池公園に設置している５プが図れると考えております。

台のカメラが法定耐用年数を超えますことから、リース契約で更新いたします。これ

今後におきましても、さらに高まる市民により、全てのカメラがリース契約とな

ニーズにも的確に応えるべく、持続可能なり、日々の動作確認などの保守点検、機器

救急体制を構築してまいりたいと考えておの更新を、専門業者が責任を持って管理すります。

る体制となります。
今後の防犯カメラの増設につきまして○福住礼子議長

次に、建設部長。

○武井建設部長

鳥飼まちづくりグランドデは、引き続き、摂津警察署と協議し、必要

ザインと阪急正雀駅前の広場整備計画との性の高い場所から優先して設置してまいり手法の違いについての御質問にお答えいた

たいと考えております。

します。

○福住礼子議長

鳥飼まちづくりグランドデザインでは、

次に、消防長。
救急救命課創設後の救急救命

孫や子の世代の将来予想、つまり将来に向士の処置内容やスキルアップについての御けたまちづくりを提示しながら、それを実質問にお答えいたします。

現するための現時点の課題や取組の方向性○松田消防長

救急救命士が患者宅や救急車内でできるを長期・中期・短期と三つの時間軸で整理

特定行為につきましては、救急救命士法にされており、今後は、グランドデザインによって厳格に定められております。議員が掲げられた取組の方向性に基づき、地域住御指摘のように、気管切開等につきまして

民等、関係者と意見交換をしながら具現化

3 － 45

に向けて検討・展開していくこととしてお地区を景観形成地区に指定しております。

ります。

景観形成地区におきましては、良好な景観

一方、阪急正雀駅前の広場整備につきまの形成を促進するため、景観形成基準とししては、先ほどの市長答弁でもありましたて建築物の意匠や広告物の大きさなどに関ように、現在の駅前及びその周辺状況の変する事項を定め、地区内における建築行為

化や幹線道路の整備進捗状況等、また、関等の届出に対し、必要に応じて指導を行っ係者などの意見も聴く中で、駅前が持つ、ているところでございます。

人が集まり、まちの顔となる立地条件や、ＪＲ千里丘駅西地区におきましても、同

ポテンシャル、可能性から、安全で安心し要綱に基づき、住宅と商業・業務施設が一て歩いて憩える空間、さらに、まちのにぎ体となって駅前にふさわしい良好な景観形

わいや活性化につながる広場を形成するこ成を促進するため、再開発事業区域を景観とが必要と判断いたしました。

形成地区に指定する予定としております。

この事業につきましては、駅前という場

令和５年度は、学識経験者や市民等を委所が必須であることから、都市計画法に基員とする都市景観まちづくり審議会を開催

づく都市計画決定を行い進めていくこととし、景観形成地区の指定と景観形成基準のしており、これまではその手続に必要な地策定を行ってまいります。
続きまして、阪急京都線連続立体交差事

元説明会や公聴会などを行ってまいりまし

業の令和５年度の具体的な取組についてのた。

御質問にお答えいたします。

なお、具体的な整備の内容や実際の活用・運用・管理等の具体化につきまして

阪急京都線連続立体交差事業の用地取得

は、鳥飼まちづくりグランドデザインも阪につきましては、先行する仮線工事に必要

急正雀駅前広場整備についても基本的にはな鉄道南側を重点的に進めているところで同じで、地元の皆様が主体となって活用しあり、現在、おおむね半数である約１５０ていただく地域に根づいた展開が不可欠と件、面積ベースで約５０％の契約締結に至考えており、協働により進めてまいりまっております。
令和５年度につきましては、引き続き用す。
今後、ワークショップ等に地域住民等関地取得を進めるとともに、鉄道工事により係者の方々にも御参画いただき、さらなる影響を受ける現道の機能回復として、市が意見の聴取や認識の共有、そして実施する

仮設の駅前広場工事や付け替え道路の工事

内容の議論などを行い、事業の実現に向けを発注し、着手してまいります。今後も、て努めてまいります。

これらの業務を計画的に進め、その後の鉄道工事の着手に円滑につなげるべく鋭意取続きまして、景観形成地区の指定に係るり組んでまいります。

考え方についての御質問にお答えいたしま続きまして、安全な道路空間についてのす。

取組の御質問にお答えいたします。

本市では、都市景観の形成に関して必要な事項を定めた摂津市都市景観まちづくり

議員が御指摘のとおり、交通事故の防止要綱に基づき、これまで、平成２０年に南を目的とした人の移動空間と自動車等の通千里丘周辺地区、平成２７年に千里丘新町

行空間との分離を図るなど、道路交通環境

3 － 46

の整備は重要であると認識いたしておりまに、令和６年度以降、市民のアンケート調す。歩行者や自転車利用者等の安全な通行査や、地元住民、関係団体等を対象とした空間を確保するため、摂津警察署と連携しワークショップの開催などを予定しておりながら、歩車分離が未整備である道路におます。令和９年度には実施設計を行い、整いて、グリーンベルトや矢羽根型路面標示

備に向けた準備を進めます。

をはじめ、歩道の段差解消を行い、また、今回の整備は、一から造り上げていく公道路上にハンプ等を整備することにより、園であり、鶴野地域の防災面の向上のた車両のスピードの出し過ぎを抑制し、通りめ、環境センター跡地に盛土を施し、高台抜け利用する通過交通の進入を防ぐ対策な化することで一時避難場所とするとともどを進めております。

に、堤防の強化も図ってまいります。まそのほか、生活道路における歩行者や自た、公園施設につきましては、地域の皆様

転車の安全な通行を確保することを目的とが愛着を持って利用していただけるよう、して、平成２３年から大阪府警が推進され関係者とワークショップ等を通じて意見交ている交通安全対策の一つである最高時速換を行い、協働により造り上げてまいりた

３０キロメートルの区域（ゾーン）を定いと考えております。

め、歩車が共存する安全で安心な道路空間

続きまして、明和池公園におけるイベンを創出するゾーン３０を整備するなど、面ト補助金と３号街区公園における屋根など的かつ総合的な事故抑止対策も行っておりの整備についての御質問にお答えいたしま

ます。

す。

今後も、道路の状況や地域の現状を踏ま

これまで、庄屋公園などで実施された市

えながら、安全な道路空間の整備など、交内の公園におけるイベントは、そのほとん

通安全対策の推進に努めてまいります。

どが地元自治会や市が後援・協賛する団体

続きまして、環境センター跡地の公園整等の企画によって実施されてきましたが、備についての御質問にお答えいたします。

令和４年春に、民間事業者主催で、明和池

茨木市とのごみ処理の広域化に伴い、環公園におけるにぎわいイベントの可能性を境センターはごみ処理施設としての役目を探るための実証実験として「桜まつりｉｎ

終えることとなったため、建物を撤去し、健都その跡地に公園を整備する計画としており候にも恵まれ、２日間、大変盛況のうちにます。令和５年度より環境センター敷地内

実施することができました。

明和池公園」が実施されました。天において土壌汚染調査等が行われ、その調市としましては、このようなイベントに査結果を踏まえ、令和９年度末に建物の解補助を行うことで、明和池公園のみなら体が完了する予定です。公園の整備は、環ず、これから摂津市全体における公園の在境センター建物の解体後となることから、り方や魅力向上について多くの方から御意

令和１０年度以降となります。

見や御要望を収集し、イベントの効果を庄整備に着手するまでの期間におきまして

屋公園や新幹線公園など他の公園へ展開さは、令和５年度に、環境センター敷地の高

せていくための検証等を実施したいと考え

低差や施設の沿革、既存樹木の調査等を行ております。
また、明和池公園の北東に隣接する３号

い、その結果により作成した図面などを基

3 － 47

街区公園は、主に幼児向け遊具を多く備えーターを養成するための研修に参加する予た公園であり、若い親子世代を中心に御利定でございます。また、本市の虐待対応の用いただいております。現在、これらの公スーパーバイザーで、ファシリテーターの園には日差しや雨などを避けることができ資格をお持ちの臨床心理士にも御協力いたる施設が少ないため、多くの利用者から屋

だき、下半期よりプログラムを実施してま根等の設置についての御要望をいただいていりたいと考えております。

おり、今後、３号街区公園から遊具を一部

また、グループでのプログラムに抵抗感

明和池公園へ移設した上で、大型の屋根をがある保護者に対しましては、経験豊富な設置するとともに、足元には人工芝などの臨床心理士と個別の面談を行う寄り添いカ

安全かつ憩える施設を整備いたします。こウンセリングを案内するなど、保護者の状れにより、明和池公園を含めて一体的によ態に応じたきめ細やかな支援を図りながらり安心して利用していただけるようにな

児童虐待の再発防止に向けた取組を進めてり、地域全体においてもより一層魅力向上

まいります。
続きまして、貧困対策への認識と今後のに寄与するものと考えております。

支援策についての御質問にお答えいたしま

事業予定といたしましては、令和５年度

す。

に実施設計を行い、令和６年度の工事着

子供の貧困対策につきましては、子供の手、供用開始に向け事業を進めてまいりま

将来がその生まれ育った環境によって左右す。
○福住礼子議長

されることなく、また、貧困が世代を超え次に、次世代育成部長。
親支援プログラムのて連鎖することのないよう、自分の将来に具体的な進め方についての御質問にお答え

希望を持てるよう支援していく必要がある

いたします。

と認識しております。そのためには、子供○大橋次世代育成部長

親支援プログラムにつきましては、長の貧困は、家庭の経済的な困窮だけでな

年、アメリカの児童虐待防止分野に携わっ

く、地域社会における孤立や健康上の問てこられ、昨年、本市でも御講演いただき

題、個々の家庭を取り巻く子育て環境全般

ました森田ゆりさんが考案した「ＭＹＴ

にわたる複合的な課題と捉え、その解決やペアレンツ・プログラム」を実施予防に向けて取り組んでいくことが重要でＲＥＥあると認識しています。

してまいります。「ＭＹ ＴＲＥＥ ペア
レンツ・プログラム」は、保護者の心の状

本市では、令和４年度から、子ども食堂

態に寄り添いながら、強みをうまく引き出を運営する団体に対し補助金を交付しておし、保護者のセルフケアと問題解決力を回りますが、子ども食堂の役割は、経済的に復させ、虐待の言動を終止させることを目

困窮している世帯への食事の提供のみでは的とするもので、おおむね３名のファシリ

なく、食事の提供を通して、孤食の対策

テーターと５名から１０名の参加者によるや、利用者それぞれが抱えている問題の発グループセッションを中心として実施いた

見につながり、寄り添いながら必要な支援します。

につなげる役割も期待されます。

令和５年度の上半期におきまして、家庭

また、子ども食堂をはじめとする子供の児童相談課の臨床心理士２名がファシリテ

居場所があるということは、保護者の安心

3 － 48

感にもつながるものであり、必要な家庭にみですが、それとて時期は不透明であり、対して、より効果的な支援につながるよ

こどもまんなか社会ということを踏まえれう、子ども食堂をはじめとした居場所づく

ば、摂津市に住んでいただいた子育て世帯りを進めるとともに、それら施設との連携等のニーズに応える必要性と重要性は重くを強化していく必要があると考えておりま

捉えております。
今後、民間主導による継続した対策ととす。

もに、行政主導による対策についても検討続きまして、待機児童に関する御質問にする必要があると認識をしております。

お答えいたします。
本市における人口構造の変化は、平成２２年の阪急摂津市駅の開業が大きな転換点○福住礼子議長

次に、保健福祉部理事。

○荒井保健福祉部理事

オンラインつどい場になったものと考えられます。大規模マンの内容と効果についての御質問にお答えいションの開発と周辺整備、その近くを流れたします。

る大正川やＪＲ千里丘駅へのアクセスも可

本事業につきましては、委託型つどい場

能な立地等から、多くの子育て世帯やそのの運営団体及び参加高齢者にタブレット端

予備軍の方たちが安威川以北地区に居住さ末を貸与し、オンライン会議ツールを用いれることになり、就学前施設、義務教育施て、自宅でできる運動・交流機会の創出を

設は対応を迫られることになりました。加するもので、令和５年度は、試行的に２団

えて、健都のまちづくりによる大規模マン体、各３か月程度の期間で実施する予定をション開発もあり、さらに需要が高まるこ

しております。
国の研究機関によりますと、インターネととなりました。
教育長から答弁もございましたように、ットを用いたコミュニケーションツールの

就学前施設でいえば、法人等の協力もいた

利用が増えた人は、増えていない人に比べだきながら近隣市を上回る整備に努めまして、ツールにより差はあるものの、鬱であたが、想定以上のニーズ、申込み率がある相対リスクが最大で４５％低いという調り、結果的に待機児童の解消に至っていな

査結果もございます。社会的に孤立するリ

い状況にあります。また、保育士の配置基スクが高く、見守りが必要とされる高齢者

準や労働環境の課題からも保育士不足が続

単身世帯が年々増加する中、このような取いていることも、その要因の一つでありま組を通じて、介護予防だけにとどまらないす。

高齢者の孤立防止にもつなげてまいりたいと考えております。

令和５年度も、民間施設における保育士
宿舎借り上げ支援を拡充するとともに、定続きまして、マスク着用の在り方と今後員の増等に努めていただくことになりますの新型コロナウイルスワクチン接種についが、待機児童の大半を占める１歳児がどれての御質問にお答えいたします。

だけ吸収できるかは不透明でございます。

３月１３日から、国において、屋内ではまた、今後は、ＪＲ千里丘駅西口の再開発

基本的にマスクの着用を推奨するとされて事業があり、阪急摂津市駅開業時に近いイ

きた現在の取扱いが改められ、行政が一律

ンパクトも想定されます。安威川以北地区にルールとして求めるのではなく、個人のの年少人口も将来的には減少に転じる見込

主体的な選択を尊重し、個人の判断に委ね

3 － 49

ることが基本となります。ただし、医療機ります。

関の受診時や、混雑した電車、バスに乗車○福住礼子議長するときなどは、マスクの着用が効果的と○小林教育総務部長

次に、教育総務部長。
スクールソーシャルワ

ーカーの充実した支援についての御質問に示されているところでございます。

お答えいたします。

また、令和５年４月以降のワクチン接種については、５月から８月に６５歳以上のスクールソーシャルワーカーは、子供自高齢者等を対象とした追加接種、９月から身への働きかけはもちろんのこと、家族関

１２月に全ての年代の方を対象とした追加

係や家庭の経済状況等の子供を取り巻く環接種の実施が国において検討されておりま

境面に対しても、関係機関と連携しながらす。

適切な支援を行い、課題解決を図ります。

本市としましては、引き続き情報収集に

本市では、令和元年度より全中学校区に努めるとともに、マスク着用の在り方及び週４日配置し、これまで多くのケースで支ワクチン接種について、正確な情報提供、援を行ってまいりました。しかしながら、周知に取り組んでまいります。

年々相談件数は増加しており、充実した支○福住礼子議長

援を行うためにも体制を強化する必要があ

保健福祉部長。

ると捉えております。

○松方保健福祉部長 障害者に関する各計画

令和５年度には、新たにチーフスクールの策定に向けたスケジュールや進め方につソーシャルワーカーを追加配置し、学校でいての御質問にお答えいたします。
スケジュールでございますが、４月から活動しているスクールソーシャルワーカー

５月にかけて入札によりコンサルタント業に対し、資質向上に向けた研修やスーパー者を決定し、８月から９月頃までに障害者バイズを行うなどの支援を行ってまいりまへのアンケートを実施いたします。併せす。さらに、困難なケースに関しては、チて、障害者を支援する障害福祉サービス事ーフスクールソーシャルワーカーが直接対業所や関連団体へもアンケートやヒアリン

応することで、子供たちやその家庭に対しグを行い、障害者を取り巻く状況や意見等て充実した支援を行ってまいります。

を把握したいと考えております。その結果続きまして、給食センター稼働に係る課を踏まえて、年末までに素案をまとめ、パ

題等についての御質問にお答えいたしま

ブリックコメントを経て１年をかけて策定す。
令和５年度に予定しております基礎調査

してまいります。
その間、学識経験者や関係団体の代表につきましては、候補地である鶴野第２公者、関係行政機関の職員によって構成され園の敷地内にどのようなセンターの設置がる摂津市障害者施策推進協議会、及び、保可能か、調理可能食数や配送計画、提供す

健、医療、福祉、教育など各分野の関係

る給食のコンセプト等について整理してま者、障害福祉サービス事業所や当事者団体

いります。また、これらの検討過程の中の各代表、関係行政機関の職員で構成されで、同地で建設するに当たっての課題等にます摂津市障害者地域自立支援協議会を各ついても本基礎調査において整理を行い、５回程度開催し、様々な御意見をお伺いし本格的なスケジュールを作成してまいりまながら議論を深めてまいりたいと考えておす。

3 － 50なお、検討内容につきましては、近隣にこのシステムは、まずやってみることで身お住まいの皆様に適宜情報共有させていた

近なＤＸを実現でき、職員自らも利便性をだきながら、周辺環境にもできる限り配慮

体感し、かつ市民にとっても使いやすいもした給食センターを設置してまいりたいとのであると考えております。今後のオンラ考えております。

イン化の拡大におきましては、このシステ続きまして、千里丘小学校建て替えに際

ムと国のぴったりサービスからのオンライ

しての児童や教育活動への影響についてのン申請を軸として、手続の性質などに合わ

御質問にお答えいたします。

せて最適なシステムでのオンライン化を実現してまいります。

千里丘小学校建て替え工事は、工期が長期間にわたるため、児童や教育活動への影

また、どういった着眼点で手続を拡大し響も少なからず生ずることが想定され、そていくのかについてでございますが、令和の影響を最小限にとどめていく必要がある

３年度に策定いたしました摂津市行政手続と認識をしております。特に、一時的に運オンライン化指針に基づき、一定の申請件

動場が狭くなることで、授業時間や休み時

数が見込まれ、市民にとって利便性の向上

間の中で体を動かす機会の減少や、子供同につながると認められる手続から優先的に士がぶつかるといったことからトラブルのオンライン化を進めてまいります。
次に、財政赤字を回避するための対策に増加につながる可能性がございます。まついてでございます。

た、プールが解体されている間、自校での水泳指導ができなくなることから、泳力が令和６年度以降も、千里丘駅西地区再開

十分につかず、水から命を守る行動を学ぶ

発事業や阪急京都線連続立体交差事業の継機会が少なくなる可能性がございます。

続に加え、現在着手しておりません（仮教育委員会といたしましては、建て替え称）味生コミュニティセンターや給食セン工事による教育活動への影響ができる限り

ターの建設等を予定いたしております。さ少なくなるよう、学校現場の教職員の声をらには、老朽化した施設への対応、少子高

聴きつつ対応を工夫していきたいと考えて齢化に伴う市民サービスの拡大が想定されおります。

ておるところでございます。現在は、基金

また、建て替えに当たりまして、児童のの活用や元金償還金を超えた市債の発行に将来推計を基に、３５人学級に対応した普より財源を確保しておりますが、基金には通教室や特別教室、学童保育室など、必要限りがありますこと、また、将来におけるとなる教室数を確保してまいります。

市債償還額の増加を考慮いたしますと、将○福住礼子議長

次に、総務部長。

来的な財源状況を見据え、今後の予算編成○山口総務部長

行政手続のオンライン化をにおいて歳出の抑制が必要であると考えてどのように拡大していくのかについてでごおります。今後予定している事業に関しまざいますが、本市におきましては、オンラ

しては、優先度や必要性について十分な精イン化を推進するため、専門スキルがなく査を行い、また、時期の平準化に努めるとても職員誰もが簡単に申請フォームを設

同時に、施設の老朽化に対しましては、フ計・開発することができる汎用電子申請シァシリティマネジメントと連携した財政運

ステムを令和３年度に導入いたしました。

営を図り、市民サービスに係る経費につき3 － 51

ましても、現在の社会情勢を踏まえ見直し

いただくよう要望してこの質問を終わりまを行うなど、財政の健全化に努めてまいりす。
次に、２の（１）高台まちづくりについたいと考えております。
○福住礼子議長

香川議員。

○香川良平議員

それでは、３回目、全て要て。
常日頃から委員会等でも会派の委員が指摘しておりますが、上部施設を建設するに望とさせていただきます。

は、市として恐らく数十億円単位のかなり

１の（１）つながりのまちにふさわしいの費用負担が見込まれます。費用対効果を条例を制定することについて。
答弁にありました自治会加入に主眼を置見極めるために、どのような使い方をする

いた自治推進に関する条例や地域コミュニのか、しっかりと具体的に市民、議会に示

ティーの活性化に関する条例を導入されてしていただき、議論できる場を今後設けている自治体もございます。条例制定の検討いただくことを強く要望いたします。このに際しては、後発の利を生かし、他の自治

質問を終わります。
次に、２の（２）避難所の管理運営体制

体の条例も参考にしながらつながりを育むについてでございます。

ことができるような条例の制定を要望して市役所職員が被災した場合や、発災直後

この質問を終わります。

の初動が大事であることを考慮すると、地次に、１の（２）（仮称）味生コミュニ域住民による避難所の管理運営体制は非常

ティセンターについてでございます。
この現存する公民館ですが、１９８５年に重要であると考えます。そのことから、建築、法定耐用年数があと１２年残ってお地域住民主体での運営マニュアルの早急なります。摂津市公共施設等総合管理計画に作成が望まれます。また、このマニュアル

よると、耐用年数を過ぎている施設は８７には、被災地外からのボランティアの受入施設、２１６棟ございます。優先順位をつれ体制や、万が一のトラブル対応、プライ

けるためにつくった摂津市公共施設等総合

バシーの問題や、備蓄品には乳幼児のおむ管理計画なのに、その順位を飛び越える理

つや女性の生理用品といったものを用意す

由は何なのか。市民の声があったことは理る旨をしっかりと示していただいて、住民解いたしますが、ほかの建物も目立たないの防災意識向上に役立てていただきたいとだけで、早急に建て替えをしないといけな考えます。以上、要望といたします。

い建物も存在します。その基準が曖昧のま

次に、２の（３）防犯施策について。

まではいけないと思っております。市がし防犯施策においては、市民の意識向上をっかり基準を示し運用していくべきと思い図るとともに、抑止力としての防犯カメラます。

設置が非常に効果的であると捉えておりま

また、予算についても、公民館跡地の活す。また、民間の力をお借りすることによ用については一切触れられておりません。

り、カメラの設置網がより広がり、捜査協

新しく建てるのであれば、現存する公民館

力や、より迅速な初動が可能となり、安の場所は売却し、建設費に充てるべきでは

全・安心のまちづくりに貢献することと思ありませんか。この計画をつくるに当たいます。先日も、市内で発生した事件は、り、公民館の跡地についても早急に示して

防犯カメラによる初動の迅速さが報道でも

3 － 52

再開発についてでございます。

目立ちました。
本市は、北摂でも防犯カメラの普及率が景観形成地区についてでありますが、先いまだに低いと言われております。警察とほどの答弁によりますと、南千里丘周辺地の協議においては、大阪府警の発表してい区、千里丘新町地区を過去に指定されている犯罪発生マップと照らし合わせながら、るとのことであります。双方に共通する点

警察の知見をしっかりと取り入れていただ

として、居住中心の地区であって、商業施

いた設置をお願いして要望とさせていただ

設がほとんどないことが特徴として挙げら

きます。

れます。
今回のＪＲ千里丘駅西地区の再開発にお次に、２の（４）救急救命課についてで

いては、住居とともに商業施設も含まれてございます。
救急救命課の創設によって、救命士のスいくことになると思われます。その面におキルアップや、市民ニーズにより迅速に応いて、他の地区と違い、一定のくくりを設えることができるようになると理解いたし

けながらにぎわいを創出するための演出もました。日々救急車が出動していることを必要となると考えます。京都市のようにと聞かない日はなく、１分１秒を争う救急のまでは言いませんが、華美になり過ぎず、現場においては、市民の命に直結するとと摂津市らしい景観形成をつくり上げていた

もに、安全・安心をつくり出す部署でもあだきたいと思います。要望とさせていただ

りますので、さらなる工夫、必要であるなきます。
次に、２の（７）阪急京都線連続立体交

らば条例に許される範囲内での人員の補充差事業についてでございます。

など、さらなる増強を目指していただきた

本連続立体交差事業においては、仮線工

いと思い、こちらも要望とさせていただき

事側の用地取得が５０％にも上っているとます。

いうことで、非常にありがたいことである

次に、２の（５）阪急正雀駅前の整備にと思います。ただ、懸念されることとしてついて。
今、国会でも、子ども・子育てという分

は、契約締結に至った５０％の方はよき理

野は大きく取り上げられております。そし解者であり、協力的と考えると、残り５て、日々駅前を利用するのは、その子育て０％の方へのより丁寧な説明を求めたいと

世代、現役世代がほとんどだと思います。

思います。３月中旬に配布予定とされてい一方、駅前にある広場を利用する層はどう

る阪急京都線連続立体交差事業ニュース第いった年齢層なのか。現役世代が多く利用

２号とともに、沿線住民の方、地権者のする一番利便のいい駐輪場を潰すのですか

方々に対して、より深い理解を得ていただ

ら、その代わりとなる、その世代に向けた

けるよう、寸断なき努力を要望いたしま

必要性のある施設を利便性向上に向けてしす。
次に、２の（８）運転免許証の自主返納

っかりと考えていかなければいけないと思について。

います。一過性の安易な考え方ではなく、歩行者や自転車等利用者の安全な通行空

将来を見据えた計画をつくっていただくよ

間を確保するために様々な取組を行っていう要望してこの質問を終わります。

ただいていることは承知をしております

次に、２の（６）ＪＲ千里丘駅西地区の

3 － 53

が、市内にはまだまだ安全とは言えない箇であります。臨床心理士のファシリテータ

所がございます。引き続き、ハード面・ソ

ー養成による親御さんへの寄り添いも実施

フト面での交通安全対策を行っていただく

してくれることを高く評価いたします。虐よう要望してこの質問も終わります。

待の多くが孤立や子供時代のＰＴＳＤが遠因となっていることから、二度と悲劇が起

次に、３の（１）環境センター解体およ

こらないための見守り支援を要望してこのび跡地活用についてでございます。

質問も終わります。

高台化した公園にすることで一時避難所

次に、４の（２）子育て支援施策についになるとのことであります。鶴野地域の人てでございます。

口全てを網羅できるのか、そのための避難路はどうするのか、新しい公園に避難しな

子供の貧困対策と支援策について理解をいといけない状況のとき、市役所も恐らくいたしました。部長のおっしゃったとお

水につかっておりますが、そこの機能も移り、子供の貧困問題は複合的な課題として設するのか、盛土して費用をかける必要性

捉えなければならないと思います。

が本当にあるのか、計画にきちんと網羅

令和４年度から支援されている子ども食

し、実行に移す際はきちんと説明をしてい堂についても、非常に多くの子供たちが来ただきたいと思います。判断基準が曖昧なております。例えば、千里丘東地域で開催

まま議会を通すのではなく、議論の材料をしている子ども食堂では、遠く鶴野地域か示す必要があると考えます。よろしくお願ら足を運んでくださる子供もいるぐらい、い申し上げてこの質問も終わります。

今、子供の居場所づくりは非常に重要なニ

次に、３の（２）公園整備について。

ーズであると考えております。本市では、公園のにぎわいをつくるため実証実験し安価に受講することのできる摂津ＳＵＮＳていくとのことでありますが、答弁でもあ

ＵＮ塾もありますが、食育、世代を超えた

りましたとおり、庄屋公園をはじめ、各地交流という観点から見ても、子ども食堂やでも同じようにイベントが行われてきてお正雀地域のＪＯＣＡ大阪で開催されているります。今回は明和池公園とのことであり

ポタラキッチンなどの取組を市がバックア

ますが、地域格差が起こらないよう、早期ップして広げていっていただきたいと強くにこの施策を広めてもらえるよう要望して要望します。
次に、４の（３）待機児童対策について終わります。

でございます。

次に、４の（１）児童虐待防止の取組に

待機児童対策は、本市にとって急務であついてでございます。
一昨年、本市で起きました児童虐待死事り、行政経営戦略においても待機児童ゼロ

件は全国に大きな衝撃を与えました。それが目標であります。本市において待機児童

以来、本市においては、体制の強化、警察をなくすためには、民間の力を借りることとの連携強化など、総合的に取組を行っては必然です。今以上の積極的な支援を行こられました。昨年の森田ゆり先生の講演

い、未就学児の誰もが望めば通うことのでに続き、「ＭＹ ＴＲＥＥ

きる保育所等を整備していただくことを要

ペアレンツ・

望してこの質問も終わります。

プログラム」の導入、スーパーバイザーの次に、４の（４）高齢者施策についてで白山先生の御協力に非常に感謝するところ

3 － 54

サルな考えが必要です。先ほどの高齢者施ございます。
高齢者の方においては、インターネット

策と併せて考えても、例えば、道路一つと環境に慣れておられない方も多数おられるってもバリアフリーになっているのか、こと思いますが、いわゆるＩＣＴ環境に慣れういったことは市内を車で循環していてはていただくことで認知症の予防効果が期待

気づかないことです。自らの足で歩き、感できるという報告もあります。

じることで問題を発見することが必要でオンラインつどい場においては、コミュ

す。ちょっとした凹凸、狭隘な道路の歩行ニケーションを取る場でもあり、孤立を防空間の整備、分かりやすいピクトサインが止する重要な役割があるという先ほどの御あるかどうか、こうしたことを一つ一つ丹答弁もありました。一般に言われる孤独死念にこなしていって、次の代の施策につなは、社会から疎外され、コミュニケーショ

げていただくよう要望してこの質問を終わンが断絶することから発生します。財政的ります。
次に、４の（６）新型コロナウイルス感に厳しい状況が続く中、見守りが必要な高染症について。

齢者の数は年々増加していく傾向にあり、これらのサービスを低下させることなく行市長の答弁でもありましたが、今後もウ

政の体系を維持しなければなりません。

ィズコロナの付き合い方、感染状況等も注

また、ケアマネジャーの不足も懸念され視していくとのことでありますが、幾ら季ます。市民の方からは、相談したけれど、

節性インフルエンザと同じ５類になるとは

返答に時間がかかり不安になるという声もいえ、特効薬のあるインフルエンザとは違聞かれます。こうした課題に基礎自治体とい、新型コロナウイルス感染症には特効薬して前向きに取り組んでいただきたいとエがありません。さらには、治療法が分からールを送りたいと思います。

ない後遺症も多く報告されており、まだまだ予断を許さない状況には変わりありませ

次に、４の（５）障がい者施策についてん。新型コロナウイルス感染症にかかるでございます。
我が国は、２０１４年に障害者権利条約と、今までは保健所等の支援がありましたに批准し、それから９年が経過したわけでが、これからはどんどんなくなっていくこありますが、いまだにサポートを必要とさとが予想され、感染された方のしんどさ、れている方々に対する理解が進んでいると症状は２類のときと何ら変わらないことがは言い難い状況にあると感じます。我々自予想されます。後遺症対策と感染者へのコ

身も、どのようにサポートしたらいいのールセンターなど、市独自の取組をしっか

か、サポートを必要とされている方にどのりつくってもらうよう要望いたしましてこ

ようにお声がけしたらいいのか、そういっの質問を終わります。
次に、５の（１）社会を生き抜く力につた点一つ一つがネックになっていると思いいてでございます。

ます。
行政においては、きめ細やか、かつ横断

令和５年度はチーフスクールソーシャル

的な考え方が必要であると感じます。これ

ワーカーを追加配置するとのことでありまは、担当課のみならず、人権、教育、道路す。充実した支援を行うために体制を強化

や設備といったところまで幅広いユニバーしていただいたことは大変評価いたしま

3 － 55

す。相談件数が年々増加していることかいただけることは、中小企業にとって本当

ら、今後においてはスクールソーシャルワに心強いことであると考えます。

ーカーの常勤化についても考えていかなけ

現在の物価高騰は、３月に食品だけでればならない時代が来るかもしれません。

３，０００品目以上の値上げが続いていま必要なところに必要な人員を配置できるよす。市民生活はますます苦しく、経営環境

うな体制づくりを今のうちから検討していもどんどん悪化しています。そのような状

ただくことを要望いたします。

態の中で持続可能な経営を支援していくことは、生活を守るためにも重要であると思

次に、５の（２）給食センターについています。

でございます。
我が会派では三好俊範議員が多く質問し雇用の促進を続けることは、本市全体のてきた給食ですが、子供たちの１年は、力にもなります。市民のためにも、このよ

我々大人の１年とは違い、非常に大きいもうなサービスを続けていただきますよう重のです。一日でも早く実現に向けてしっかねてお願いいたします。
次に、７の（１）ＤＸ推進についてでごり動いていただくよう期待を込めて要望い

ざいます。

たします。

昨年１１月、我々大阪維新の会市議団

次に、５の（３）文化・スポーツ振興には、デジタル化を積極的に進めている福岡

ついてでございます。
次代の文化芸術の担い手の育成をぜひよ市へと視察に行ってまいりました。その中ろしくお願いいたします。併せて、今後もで学んだこととして、福岡市では行政の情

誰もが身近に文化に触れられるよう、鑑報公開が大きく進んでいること、そして、賞、表現できる機会を提供するなど、市民横断的かつ総合的に進めるためにＤＸ戦略が主役の文化振興を支援していただくこと課が中心となっていることが分かりましを要望してこの質問を終わります。

た。
本市においても、令和４年度からＤＸ推次に、５の（４）千里丘小学校の建て替

進係を設けていただいていることから、ぜえについてでございます。
将来を見据えた設計をし、長く使える小ひＤＸ推進係を中心とした横断的な取組を学校を造っていただくよう要望いたしま

お願いしたいと思います。例えば、各部署す。

が公開している情報の書式や見やすさへの取組、統一されたデザインガイドライン、

次に、６の（１）ビジネスサポートセン

現在は一方通行となっている公式ＬＩＮＥ

ターについてでございます。
人事の面やホームページ、動画、クラウのチャットボット化への取組など、さらな

ドファンディングによる資金調達まで幅広るデジタル化の進展へと取り組んでいただ

く相談に乗っていただけるサービスは、好けるようお願いしてこの質問も終わりま

評かつニーズの高いものであると私も感じす。
次に、７の（２）人材育成についてでごております。経営者というのは、ある側面ざいます。

でいうと孤独であり、気軽に相談できずに

人事能力評価の見直しについては理解を悩みを抱えてしまうことも多々あります。

いたしました。

そうした悩みに寄り添ったサービスを提供

3 － 56

この議場には部長級職員がおられます。

市民に伝えております。そして、市民はそ

また、この映像、音声を多くの次長級・課れを真に受けております。いまだ課題意識

長級職員が見ていると思います。皆さんには低く、大型事業に関しても、全庁的にお伝えしたいことは、人材育成は管理職の「将来を見据えて」を口にするばかりで、責務であるということであります。積極的課を越えた対策は何もしない。縦割りが横にコミュニケーションを取ること、部下の行し、将来の責任を将来世代に丸投げする

仕事内容や進捗を把握すること、部下の言本市の考え方には全く賛同できません。

葉に耳を傾けること、できていることはし

摂津市にお金はありません。あれもこれっかりと認めて褒めること、叱るべきときもといった事業を行う体力はないんです。

はしっかり叱ること、自分の強みと課題をあれかこれかと的確に見極め、本当に必要認識させること、そしてモチベーションのなところに必要な投資を行っていく、そん向上を図ること、これらは全て人材育成のな判断が今求められております。将来にツ基本であります。

ケを残さない財政運営を要望します。

組織というのは管理職にかかっていると繰り返しになりますが、全ての事業、特言っても過言ではありません。もし部下がに財源を多く投入する大型事業は、後でこ

仕事の悩みを抱えているなら、相談に乗うすればよかった、ああすればよかったと

り、解決のために動く必要があります。も言うのではなく、全庁的にあらゆる可能性

う一度言います。人材育成は管理職の責務を模索してから行動することを切に要望しであります。次代の管理職をそれぞれがして大阪維新の会を代表しての質問を終わり

っかり育成するよう管理職の皆様に強く要ます。ありがとうございました。

望してこの質問も終わります。

○福住礼子議長

香川議員の質問が終わりました。

７の（４）財政について。

以上で代表質問が終わり、本日の日程は危機感を持っていることは伝わります。

終了しました。

しかしながら、答弁で特に具体的な解決策はなく、問題を先送りしているようにしかお諮りします。

聞こえません。

３月８日から３月２７日まで休会することに異議ありませんか。

これも例え話ですが、一般家庭で、毎年（「異議なし」と呼ぶ者あり）

預貯金を切り崩し、何とか生活してきた家庭があったとしましょう。そして、貯金が○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

ほぼゼロ円になる見込みのときに子供が大学受験を迎えるといった家庭があった場

本日はこれで散会します。

合、この家庭は果たして健全な財政状況と（午後３時２分

言えるでしょうか。物すごく焦ると思います。家庭の預貯金は市の財政調整基金、大学受験は市の大型事業、箱物事業に例えることができると思います。
しかしながら、市長は常々、過去の危機的状況は脱した、今は健全な財政状況だと

3 － 57散会）

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

摂津市議会議長

福 住

礼子

摂津市議会議員

香 川良平

摂津市議会議員

松 本

暁彦

3 － 58

摂 津市議 会継続 会会議 録

令和５年３月２８日（第４日）

令和５年第１回摂津市議会定例会継続会会議録

摂

令和５年３月２８日（火曜日）
午前１０時
開 議
津 市 議 会 議 場

１ 出席議員 （１９名）
１ 番

福

住

３ 番

安

藤

５ 番

村

上

７ 番

南

野

９ 番

弘

１１ 番

三

好

１３ 番

塚

本

１５ 番

三

好

１７ 番

松

１９ 番

嶋

礼

子

２ 番

藤 浦 雅

彦

薫

４ 番

野 口

博

英

明

６ 番

水 谷

毅

直

司

８ 番

森 西

正

豊

１０ 番

増 永 和

起

治

１２ 番

西 谷 知

美

崇

１４ 番

出 口 こうじ

俊

範

１６ 番

香 川 良

平

本

暁

彦

１８ 番

光 好 博

幸

野

浩一朗

義

１ 欠席議員 （０名）

１ 地方自治法第１２１条による出席者
市

長

森

山

正

副

市

長

奥

長

福

渡

隆

教

育

長

箸尾 谷 知也

市 長 公 室 長

平

井

貴

志

総

長

山

口

生 活 環 境 部 長

吉

田

量

治

保 健 福 祉 部 長

松

方

和

彦

建

長

武

井

義

孝

上 下 水 道 部 長

末

永

利

彦

教 育 委 員 会
教 育 総 務 部 長

小

林

寿

弘

教 育 委 員 会
次世代育成部長

大

橋

徹

之

監査委員・ 選挙 管理委員会・公平委員

池

上

彰

消

長

松

田

俊

也

総 務 部 理 事

辰

巳

裕

志

保健福祉部理事

荒

井

陽

子

本

英

樹

事 務 局 次 長

大

西

健

一

副

市

設

部

一

務

部

防

村

良

夫
猛

１ 出席した議会事務局職員
事

務

局

長

橋

4-1

１ 議
1，

事

日

程

2， 議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議
議

案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第
案第

１号
４号
７号
８号
１５号
２８号
３０号
２号
３号
５号
６号
９号
１０号
１１号
１２号
１６号
１７号
１８号

議

案第

１９号

議

案第

２０号

議

案第

２１号

議

案第

２２号

議

案第

２３号

議

案第

２４号

議
議

案第
案第

２５号
２６号

議

案第

２７号

議
案第
3， 議
案第
4， 議会議案 第5， 議会議案 第

２９号
３５号
１号
２号

議会議案 第３号

議会議案 第議会議案 第議会議案 第４号
５号
６号

議会議案 第議会議案 第７号
８号

6，
１ 本日の会議に付した事件
日程１から日程６まで

一般質問
森西 正 議員
令和５年度摂津市一般会計予算
令和５年度摂津市国民健康保険特別会計予算
令和５年度摂津市介護保険特別会計予算
令和５年度摂津市後期高齢者医療特別会計予算
摂津市個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件
摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市敬老金条例を廃止する条例制定の件
令和５年度摂津市水道事業会計予算
令和５年度摂津市下水道事業会計予算
令和５年度摂津市財産区財産特別会計予算
令和５年度摂津市パートタイマー等退職金共済特別会計予算
令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）
令和４年度摂津市水道事業会計補正予算（第４号）
令和４年度摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）
令和４年度摂津市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
摂津市情報公開・個人情報保護審査会条例制定の件
摂津市情報公開条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市会計年度任用職員の勤務条件等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例制定の件
一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制
定の件
摂津市子ども・子育て会議条例及び摂津市立認定こども園条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立ふれあいの里条例及び摂津市立みきの路条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例
制定の件
摂津市ラブホテル建築規制条例の一部を改正する条例制定の件
令和５年度摂津市一般会計補正予算（第１号）
摂津市議会の個人情報の保護に関する条例制定の件
ＬＧＢＴＱ＋性的少数者への差別を禁止する法律等の制定を求める
意見書の件
ＰＦＯＡ等についての健康基準を速やかに定めるとともに健康影響調査及び疫学調査を求める意見書の件「手話言語法」の早期制定を求める意見書の件
認知症の人も家族も安心な社会の構築を求める意見書の件
新型コロナウイルス感染症の後遺症の方々の日常を守る取り組みの強化を求める意見書の件
アスベスト被害を抑える対策の強化を求める意見書の件
地域のグリーントランスフォーメーション(ＧＸ)の促進を求める意
見書の件
常任委員会の所管事項に関する事務調査の件

4−2

います。

（午前１０時 開議）○福住礼子議長

１回目、終わります。

ただいまから本日の会議を○福住礼子議長

開きます。

答弁を求めます。次世代育成部長。

本日の会議録署名議員は、光好議員及び（大橋次世代育成部長

嶋野議員を指名します。

○大橋次世代育成部長

日程１、一般質問を行います。

登壇）

本市の就学援助の現状についての御質問にお答えいたします。

質問を許可します。

就学援助制度は、学校教育法第１９条に森西議員。

おいて、経済的理由によって就学困難と認（森西正議員 登壇）○森西正議員

められる学齢児童又は学齢生徒の保護者におはようございます。

皆さんは代表質問をされていますので、対しては、市町村は、必要な援助を与えな

無所属の私は一般質問をさせていただきまければならないとされていることを根拠とす。どうぞよろしくお願いします。

し、市町村の判断により実施されているものです。

それでは、一つ目、就学援助について。

令和３年度の本市の就学援助率は、小学

本市の就学援助の現状について、まずお校で１９．０％、中学校で２２．５％、全聞きをしたいと思います。

国平均では小学校で１２．５％、中学校で二つ目、正雀駅東口広場都市計画案につ

１４．８％となっており、児童・生徒数のいてです。

減少等により就学援助率は低くなる傾向に

都市計画公聴会における利害関係人からございます。

の意見に対する市の見解が示されています
けれども、あまりスムーズにいっていない

本市では、より困窮している世帯に対しように見受けられます。用地取得交渉等にて手厚い制度とするため、平成２４年度か

おける市の説明対応についてお聞きをした

ら２か年かけて所得限度額を引き下げるといと思います。

ともに、支給費目にＰＴＡ会費及び生徒会
会費を加えました。さらに、令和元年度に三つ目、鳥飼まちづくりグランドデザイ

は卒業アルバム代等という費目を追加し、ンについて。
（１）の大阪市内への通勤についてです

各支給費目の単価についても、国の要保護が、鳥飼地域から大阪市内への通勤につい児童生徒援助費補助金単価と連動させるこて、市の認識をお聞きしたいと思います。

とで一人当たりの支給金額を増加させるな（２）学校の適正規模、適正配置の検討

ど、就学援助制度の充実を図ってきたとこ
ろでございます。

について。

○福住礼子議長

代表質問でも多くの会派が質問されまし次に、建設部長。

（武井建設部長たけれども、改めて、小中学校通学区域等○武井建設部長

審議会の答申についてお聞きをしたいと思登壇）

阪急正雀駅東口の広場計画において、用地取得交渉等における市の説います。

明対応についての御質問にお答えいたしま（３）人口、児童数、生徒数の考えにつ

す。

いて。

代表質問で市長から答弁がありました

この考え方についてお聞きをしたいと思

4 － 3

が、改めて経過を申し上げますと、本市でい公共交通という項を設けております。こは、令和３年１２月に、阪急正雀駅前のにの項では、現状と課題として、現在運行しぎわい活性化等を目的として、それまで行ている民間路線バスにおいては、減便、鳥ってきた道路拡幅事業に加え、その残地や飼地区内道路の渋滞等の影響による定時性

隣接する市営自転車駐車場を含めた区域をの課題、最終運行時刻が早いこと等が示さ

新たに駅前における歩行者等の交流・休息

れております。

などの用に供する空間広場として確保する

また、課題解決に向けた取組の方向性と計画案を定め、令和４年１月から地権者等しては、自動運転技術の進展や社会環境のを中心に説明を行ってまいりました。

変化、防災の観点などを踏まえ、鳥飼地域

令和５年１月６日と８日に、都市計画広を越えて、摂津市全体として持続可能な公場として、住民向けに都市計画原案の説明

共交通体系の構築を目指すことや、コンパ会を２回開催いたしました。また、当該区

クトで平坦な地域の特性を生かして、自転域内における住民や利害関係人を対象に、車利用を奨励し、安全で快適な自転車ネッ

公述申出期間を１月１０日から２４日まで

トワークの形成などを推進するとしておりとし、１月２７日に都市計画公聴会を開ます。

催、公述人３名の方が公開で意見陳述をさ続きまして、鳥飼まちづくりグランドデれました。さらに、都市計画の案を２月１

ザインにおける人口等に関する御質問にお７日から３月３日まで縦覧し、市民の方か答えいたします。
本市が平成３１年に作成しました２０４

ら御意見をいただいたところでございま

０年問題を背景とした行政課題等の分析及す。
用地取得に当たりましては、これまでもび解決に向けた基礎調査等支援業務報告書

機会あるごとに説明を行ってまいりましたによりますと、鳥飼地域における小学校区が、説明会、公聴会や縦覧で出た御意見等

別の将来人口推計では、２０１７年から２も踏まえ、今後も本事業に御理解いただけ

０５２年までの３５年間で鳥飼小学校区でますように、地権者等に対し丁寧に説明しは約４割減少、鳥飼西小学校区では約３割てまいります。

減少、鳥飼北小学校区では約４割減少、鳥○福住礼子議長

飼東小学校区では半減すると見込まれてお次に、市長公室長。

ります。同じく、５歳から１４歳人口で（平井市長公室長 登壇）

は、３５年間で鳥飼小学校区では４分の１○平井市長公室長 大阪市内への通勤についまで減少、鳥飼西小学校区では約２分の１ての御質問にお答えいたします。
鳥飼地域にお住まいの方が大阪市内へ通まで減少、鳥飼北小学校区では３分の１弱

勤するに当たっては、主な交通手段としまで減少、鳥飼東小学校区では４分の１弱て、自家用車を用いるか、公共交通機関でまで減少すると見込まれております。
鳥飼まちづくりグランドデザインにおきある民間バス、大阪モノレール、ＪＲを利ましては、グランドデザインに掲げられた用することが考えられます。
鳥飼まちづくりグランドデザインにおき取組の方向性に基づき、人口減少と少子高

ましては、公共交通の課題につきまして、齢化が進行する中においても、鳥飼地域のエリア全体に係る取組として、利用しやす

地域活力を呼び起こしていけるよう、住民

4 － 4

ます。

の皆様等と意見交換しながら、個別・具体○福住礼子議長の取組を検討・展開してまいります。
○福住礼子議長○森西正議員

森西議員。

次に、教育総務部長。

それでは、支給費目のうち、ＰＴＡ会費の支給要件はどうなっているの（小林教育総務部長 登壇）

か、お聞きをしたいと思います。

○小林教育総務部長 小中学校通学区域等審
議会の答申についての御質問にお答えいた○福住礼子議長

次世代育成部長。

します。

○大橋次世代育成部長

ＰＴＡ会費につきま

令和５年２月１４日に答申をいただきま

しては、就学援助の対象者のうちＰＴＡのした摂津市立小中学校通学区域等審議会で会員の方が支給対象となりますので、就学は、計４回の審議会での議論、児童・生徒

援助費の支給申請書にＰＴＡ会員加入の有及び未就学児の保護者を対象としたアンケ無についての確認欄を設けることで対応しート、地域における意見交換会、教職員のているところでございます。

アンケート結果等を踏まえながら、様々な○福住礼子議長

議論がなされました。

○森西正議員森西議員。
ＰＴＡ未加入でＰＴＡ会費分

答申の内容については、１学年１学級、の支給を受けていれば、これは不正受給と特に１学年を構成する人数が１０人程度にいうことになります。ＰＴＡ未加入であれなるという状況はできる限り避けることがば、ＰＴＡ会費分の就学援助の支給を受け望ましいという結論から、鳥飼小学校と鳥てはならないと私は思うんですけれども、

飼東小学校を統合すると提起いただいておその点は十分にチェックをしていかなけれります。

ばならないと思います。ただし、チェック○福住礼子議長の事務作業が多くなるので、費目からＰＴ○森西正議員

森西議員。

Ａ会費分を削除する等には決してならない

それでは、２回目からは一問ようにお願いしたいと思います。また、そ一答でお願いをしたいと思います。
就学援助についてですけれども、本市ののことによってＰＴＡに加入しないという支給費目は大阪府内の市町村と比較して充ことにも決してならないようにお願いした

実しているのか、お聞きをしたいと思いま

いと思います。
国の要保護児童生徒援助費補助金の支給す。
○福住礼子議長

費目でＰＴＡ会費となっているわけであり

次世代育成部長。
支給費目につきましますから、加入は任意と言う保護者がよくては、国の要保護児童生徒援助費補助金のおられますけれども、公費が出ているとい

支給費目で１５費目となっております。本

うことであれば、これは任意ということが市では１２費目を支給しており、大阪府内

当てはまらないのではないかと私は思うん

で１０支給費目を超える団体は、本市を含です。改めて、ＰＴＡ未加入でＰＴＡ会費

めて４団体となっております。本市と大阪分の支給を受けていれば不正受給になると市が１２支給費目と最も多くなっており、いうことを指摘させていただきますので、支給費目のうち、他市町村と比較して充実

そうならないようによろしくお願いしたい

している費目は、体育実技用具費、ＰＴＡと思います。

○大橋次世代育成部長

続いて、正雀駅東口広場都市計画案につ

会費、生徒会費、卒業アルバム代でござい

4 － 5

いてでございますけれども、地権者の方か

わいと憩いの潜在的な可能性を持っており

ら聞いたことを何点か確認したいと思いま

ますが、そのポテンシャルを生かせていな

す。

い現状がありました。

市の道路拡幅に協力し構築してきたにも健都関連や、千里丘駅西地区市街地再開

かかわらず、急遽立ち退きをする広場計画

発事業、阪急京都線連続立体交差事業で新へ変更されている。市は、地権者へ変更理

たな発展が予想されるＪＲ岸辺駅（阪急正由や具体的なイメージをもって説明すべき

雀駅の西側）、ＪＲ千里丘駅、阪急摂津市との公聴会等での申出について、見解をお駅と併せて、阪急正雀駅前東側の新たな展聞きします。

開を期待する声も聞いているところでございます。

○福住礼子議長

建設部長。

○武井建設部長

広場計画へ変更した理由等

また、周辺の大阪府が実施する幹線道路について、市は地権者へ分かりやすく説明

整備も、十三高槻線正雀工区が令和５年度すべきとの御質問にお答えいたします。

末に本線供用開始予定で、阪急京都線をま市が施行する正雀南千里丘線（阪急正雀

たぐ豊中岸部線も令和３年度から事業着手

駅前）道路改良事業につきましては、道路しており、駅前の危険な交通状況は今後大予定地内の旧水路敷の境界確定のため、平幅な改善が見込まれ、併せて広場整備をす

成２５年度から一時中断をしておりました

ることでさらなる展開が期待できます。

が、８年後の令和３年の秋に訴訟手続等を

このようなことから、阪急正雀駅東側に経て境界が確定いたしました。事業を再開

おきまして、多様な人が交流する活気あるするに当たり、駅前の状況の変化や周辺のまちづくりをすべきと考え、安全で安心し幹線道路の整備進捗等を踏まえ再検討したて歩いて憩える空間、さらに、まちのにぎ

結果、令和３年１２月に、市は、阪急正雀

わいや活性化につながる広場を形成するこ駅前の活性化等を目的として、道路事業のとが必要と判断したものでございます。

残地や市営自転車駐車場を含め、駅前におなお、今回決定しようとする広場の都市

ける歩行者等の交流・休息などの用に供す計画では、将来、駅前に必要となる機能及る空間広場として確保する計画案をつくりび用途を定めるもので、現時点で整備するました。その後、当該計画について、令和

施設や内容を決めるものではないため、イ

４年１月から地権者等を中心に説明等を行

メージパースは作成しておりません。広場ってまいりました。

の機能や用途が定まった後、広場の具体的

当該地区は、阪急京都線正雀駅東口に位な施設計画について、地域や市民の皆様の置し、大阪都心への通勤や、駅周辺の大御意見も聴き、ワークショップ等にも御参

学、高校への通学などにアクセスがよく、画いただきながら具体化の検討を行ってま

コロナ禍前までは１日平均約２万人の乗降いります。

者数がある摂津市の西の玄関口でありま○福住礼子議長す。しかし、近年は、高齢化や景気の停○森西正議員森西議員。
それでは、地権者が同意をし

滞、交通安全上危険な状態などにより、特ていないのに、地元集会の場において市職に駅前東側は衰退傾向が見られます。もと員が、地権者が既に同意をしているかのよ

もと駅前は人が集まるところであり、にぎうな内容の発言をしたのか、その点を確認

4 － 6

したいと思います。
○福住礼子議長

建設部長。

○武井建設部長

地元集会における市職員の○福住礼子議長

建設部長。

○武井建設部長

借家人の移転に伴う解体工事に際して、市職員対応の事実関係についての御質問にお答えいたします。

発言についての御質問にお答えいたしま

市では、建物所有者や借家人との物件移す。
令和４年１月の広場計画案を作成以降、転補償の交渉におきましては、国が定める

地元有志の方の地元集会の場におきまし

公共用地の取得に伴う損失補償基準等に基て、市職員からその内容等について説明しづき協議させていただいております。借家た際には、計画区域の地権者の中には賛同人の移転に当たり、建物内部の使用部分にを示す方と異なった意見をお持ちの方がお係る解体撤去につきましては、建物所有者られると説明しております。当該区域内のと借家人との間で締結している賃貸借契約

地権者の同意が得られた趣旨の発言は一切において契約解除事項がございます。建物行っておりません。

の本体及び構成部分に関して、業務におい○福住礼子議長て借家人が付加した造作物の解体撤去につ森西議員。
次に、残地を含まず、市営自

きましては、建物所有者と借家人との間に転車駐車場のみで広場機能を確保すればよ

おける確認事項となります。したがって、

いのではないかという意見を聞いています

市は、両者の契約解除における合意を確認

けれども、見解をお聞きします。

しておりますので、市が一方的に解体を了○森西正議員

○福住礼子議長

建設部長。

解したとの発言は事実誤認であると考えま○武井建設部長広場の計画規模等についてす。
○福住礼子議長の御質問にお答えいたします。

○森西正議員

森西議員。

広場の規模につきましては、阪急正雀駅

それでは、次に、広場区域内

周辺の人口、駅乗降者数等の動向や駅出入の道路拡幅の残地における建築確認申請の口の状況等を勘案し、駅前に不足している

可否について、市職員は当初、建築確認申歩行者中心のにぎわいや憩い、休憩等の滞請は可との発言を行ったと聞いており、既留空間の機能が確保できるものとして、駅に残地において建物が建築できるものとし

東側出入口の直近に約１，０００平方メーて設計事務所に依頼をした。その後、申請トルを確保するものでございます。道路拡は否であるということで損害を被っている幅に伴う残地と市営自転車駐車場を当該区と聞きましたけれども、その点を確認した域に含めることで、その機能を効果的に発

いと思います。

揮し得るのに必要な規模、範囲であると考○福住礼子議長

建設部長。

えております。

○武井建設部長

残地における建築確認申請○福住礼子議長○森西正議員の可否についての御質問にお答えいたしま

森西議員。

す。

それでは、次に、店子の移転

立ち退きにおいて、市職員は大家に相談が建築確認申請に関しましては、所有するないまま店子へ原状回復しなくてもいいと敷地での建て替えに際しまして、都市計画いう説明をしたそうですけれども、その点手続の段階により三つの場合があることをを確認したいと思います。

あらかじめ御説明しております。

4 － 7

となっており、十分収容は可能と思われま

まず一つ目に、都市計画決定前の建築制す。

限がない状態であれば、建築基準法第６条の規定に基づく建築確認申請で建築が可能

広場整備に向けて、駅利用者や駅周辺のであること。ただし、市の広場計画がある

他の自転車駐車場の動向等も踏まえ、同セ

ことから、市との協議が必要となります。

ンターと移転場所などの検討を進めてまい

次に、二つ目、都市計画決定後の段階でります。自転車駐車場の移転に際しまして

は、都市計画法第５３条の建築制限が課さは、利用者に対してもできる限り配慮してれることに伴い、同法第５４条の許可条件

まいります。

の下、市の建築許可が必要なこと。そし○福住礼子議長て、同建築許可を経た後、建築確認申請が○森西正議員森西議員。
意見としてはこのほかにも多必要なこと。この場合についても、市の広くありますけれども、地権者の方から聞い場計画があるため、市との協議が必要となていることと市の見解に相反する点が多々ります。

あります。地権者の方は、地域の方から計

三つ目は、事業認可後の段階では、同法画に反対して冷ややかな目で見られるだろ第６５条の規定により事業実施となるたうが、市の対応には納得がいかないとおっ

め、建築は許可できないこと。

しゃっておられます。地権者の方の御理解

現時点では一つ目の段階で、建築確認申が得られなければ到底広場はできません

請は可能ですが、市との協議が必要とお伝し、広場だけでなく道路の拡幅さえもでき

えしてまいりました。

ないと思います。

○福住礼子議長

市長、これは地権者だけでなく、摂津市

森西議員。
続いて、市営自転車駐車場ののまちづくりにとって大きな問題になると移転に伴い、駅から遠くなることで利用者思いますので、丁寧な進め方をよろしくおに不便になるとの申出について、市の見解

願いしたいと思います。これは指摘とさせはいかがですか。

ていただきます。

○森西正議員続いて、鳥飼まちづくりグランドデザイ○福住礼子議長

建設部長。

○武井建設部長

広場整備に際しての自転車ンについて、大阪市内への通勤についてで駐車場の移転についての御質問にお答えいすが、通勤の利便性を高めるため、地下鉄

たします。

延伸や舟運について、どのような考えかをお聞きしたいと思います。

今回対象となる正雀駅南第３自転車駐車場は、現在、市からの委託により、公益財○福住礼子議長

団法人自転車駐車場整備センターで管理・○平井市長公室長

市長公室長。
地下鉄延伸や舟運についての御質問にお答えいたします。

運用され、収容台数は、自転車は４２３

議員が御指摘のとおり、地下鉄が延伸さ

台、原動機付自転車は２５台となっておりれますと、沿線住民の方々にとって通勤をます。
なお、駅周辺には、現在、約１５０メー

はじめとする暮らしの充実を図れるものとトル以内に３か所の市営自転車駐車場があ

認識いたしております。しかしながら、地り、収容台数は、自転車１，３００台、原下鉄の延伸につきまして、現時点におきま付・バイク１０７台で、稼働率は低い状況

しては、運賃収入のみでは経常的な運営費

4 － 8

を賄うことができないと大阪府及び鉄道事年に要望を断念し、同連絡協議会は解散の業者が判断しており、大阪府の公共交通戦運びとなった経緯がございます。

略にも位置づけられていない状況にございその後、本市といたしましては、平成３ます。地下鉄を延伸させる環境にしていく

０年に、大阪市営から大阪市高速電気軌道には多大な時間を要しますが、まずは近畿

株式会社、すなわちＯｓａｋａ Ｍｅｔｒ

圏の公共交通計画に選定いただき、国の答ｏに事業転換されたことを一つの契機と捉申に盛り込まれるよう、大阪府に引き続きえ、地下鉄延伸の機運を再度醸成すべく、要望を行ってまいりたいと考えておりま

関係自治体と協議を行い、北摂市長会を通す。

じて広域行政を担う大阪府へ要望していくこととしたところでございます。

また、舟運につきましては、鳥飼まちづ
くりグランドデザインの「淀川河川敷の、○福住礼子議長

地域のにぎわい創出や多様なライフスタイ○森西正議員森西議員。
これは嶋野議員も質問されてルを支える『場』としての活用」という取おられますけども、淀川においての舟運に組の方向性の中で、具体的な取組イメージ

ついて、どのようになっているのか、お聞として舟運との連携による河川敷の活用ときをしたいと思います。

記載しておりますが、通勤等の手段として○福住礼子議長の活用に関する記載はございません。

○平井市長公室長○福住礼子議長

市長公室長。
淀川舟運に関する御質問にお答えいたします。

森西議員。
それでは、過去に設立されて本市は、現在、淀川における舟運整備事廃止をされた淀川右岸３市１町地下鉄延伸

業を推進し、地域の発展に寄与することを連絡協議会の経過とその後の動きについて目的とした淀川舟運整備推進協議会、及お聞きをしたいと思います。

び、２０２５年の大阪・関西万博を契機に○森西正議員

○福住礼子議長

淀川舟運を復活させ、水都・大阪及び京都市長公室長。

府域を含む淀川沿川地域の魅力を世界に発○平井市長公室長 御質問にお答えいたしま

信すべく、淀川舟運のさらなる活性化に向す。
大阪市営地下鉄谷町線の延伸につきまし

けた取組を推進することを目的とした淀川ては、昭和５５年に淀川右岸の３市１町で舟運活性化協議会に参画しております。

地下鉄延伸連絡協議会を組織し、大阪市や淀川舟運整備推進協議会におきまして

国土交通省、近畿運輸局に要望を行ってまは、淀川舟運に関する施設の整備や、事業

いりました。しかしながら、平成１６年

等の推進に係る要望活動や、舟運を活用しに、近畿地方交通審議会答申第８号で、地た地域のまちづくりに関する情報交換等を

下鉄の延伸については関係自治体を中心に行っております。

検討することが適当であるとの答申が出さ

また、淀川舟運活性化協議会におきまし

れ、同連絡協議会において検討を進めた結ては、地域イベントと連携した社会実験等

果、地下鉄を延伸するための整備や地下鉄の取組や、淀川舟運を核とした沿川のにぎの利用者を増やすためのまちづくりに莫大

わいづくりにつながる「かわまちづくり」

な費用を負担しなければならない可能性が等の取組について議論を行っているところ非常に高いことが明らかになり、平成２１

でございます。

4 － 9

○福住礼子議長

全国的にいろんな問題になっており、いろ○森西正議員森西議員。

んな形で鉄軌道の要望が取り上げられてお淀川の舟運に係る会議体におります。

いて、通勤等での活用の議論について、ど地下鉄２号線（谷町線）については、市のようになっているのか、お聞きをしたい

長公室長からも話がありましたが、今日まと思います。
○福住礼子議長

でのいろんな経緯があります。以前は国の市長公室長。

○平井市長公室長 先ほど答弁いたしました

運輸審議会の中で取り上げられ、Ａ、Ｂ、両協議会におきましては、主に舟運を活用

ＣのランクのうちのＣランクではあります

したにぎわいづくりや観光等に関して議論

けれども、一時書かれていたことがありまされており、現在のところ、通勤等での活す。それが、採算性等々、全国的な見直し

用に関する議論は行われていない状況でごの中で必要路線とはされなくなって消えてざいます。

しまった経緯があります。それを捉えて、○福住礼子議長

さっきも話がありましたけれども、結局、○森西正議員森西議員。

連絡協議会等々も機能しなくなってしまっ

それでは、市長にお聞きをしたんです。

たいと思います。
市長は、地下鉄延伸について、市長会で地下鉄は、そもそも摂津市だけの話じゃ

どのように今まで取り組んでこられたのないんです。私は、起点は高槻市になるとか、お聞きをしたいと思います。

思うんです。その意味では、高槻市、茨木○福住礼子議長

市、摂津市、島本町、この辺が一つになっ市長。

地下鉄の話につきましては、以て要望していくことが非常に大切なんで前にもいろいろお話をしてきたと思います。どちらかといえば、今まで、茨木市にす。

しても高槻市にしても南部のほう、摂津市○森山市長

市長会のお話が出ましたけれども、北摂で言うなら安威川以南のこういった開発に

７市での共通課題、重要事項を要望するとついては、積極的でなかったとまでは言え

きには北摂市長会が機能するわけです。まなくても、あまり表面化してこなかったとた、大阪府全体にわたる共通課題、重要事思います。原因はいろいろありますが、一項は大阪府の市長会で取り上げ、近畿６府

つは、大阪市がこの地下鉄の既得権益を離県では近畿市長会もございます。ここへもさないということで、車庫を造るか、それ要望事項を上げ、また審議します。そしとも国際的な大きなイベントがない限りて、全国市長会へも上げていくと。そういは、大阪市の外には出さないという暗黙のうふうに一つ一つ段階を経て、そして国に不文律になっておりました。

要望を届けます。御指摘の地下鉄２号線

当時、私は、おかしいじゃないか、地下（谷町線）につきましては、北摂の我々に

鉄は大阪市だけのものと違うだろう、大阪

一番身近な共通課題、重要事項でございま

府全体の発展に大いに生かすべきだと。そす。北摂市長会で取り上げて大阪府に要望

ういう意味では、当時いろいろありました

活動をするということなんですが、この鉄けれども、大阪市を発展的に解消したらど軌道の要望につきましては、全国市長会のうか、大阪市の持っているそういった既得中でも、新設はもちろん廃止、復活など、権益等々を大阪府全体に生かすべきだとい

4 － 10う意味では、大阪都構想がありましたが、や、収益が決定するときの非常に大きな条

これを実現するとそういうことも可能だと件になってくると思うので、今の状況の中

私はこの議場でも言ったと思うんです。そではなかなか難しいと判断せざるを得ないの間に大阪都構想の話が消え、今度は民間んです。それでも、これからも市長会等々になりました。民間になったということを通じて要望は粘り強く続けていこうと思は、大阪市からは離れ、新たな会社ができっています。

たということですが、株はほとんど大阪市以上です。

が持っていると私は思うんです。そういう○福住礼子議長

森西議員。

意味では、何ら今までと環境は変わりませ○森西正議員

市長から御答弁をいただいて、私も、大阪府はベイエリアがずっと開ん。
でも、何とかしてこれを実現できないか発をされ、中環なり外環が発展することがと、新たに北摂市長会の中で、高槻市、茨大阪府の発展につながるんだろうと思って

木市等々にも、摂津市だけのことと違う、います。そのためには、地下鉄も途中で切

あなたのまちの人口減少問題にも関わりがれているところを別の鉄軌道に連結させてある話だ。もっと声を上げてほしい、一緒いかなければならないと思うんです。

に上げようと、北摂市長会の要望事項の筆

淀川沿いの話もありましたけれども、淀頭にこれを取り上げてもらおうと、毎年こ川沿いの地域は交通が不便でありますかの要望を上げておるところです。

ら、そこにお住まいの方は、やはり以前よ

ただ、これは上げるだけではあかんのでり交通が不便だと皆さん考えておられます。まず大阪府が必要路線として取り上す。また、その中で茨木市の南部は、最近げ、そして、大阪府全体の発展において地開発をされてきて、新たなまちというか、

下鉄２号線（谷町線）は推進すべきである

以前と違ったまちになっております。地下という見解を国に対してしっかりと申し入

鉄については、私は、淀川右岸３市１町地

れてもらわないと、話が前へ進まないわけ

下鉄延伸連絡協議会に代わるような会議です。そこで、北摂市長会では毎年要望書

体、公共交通機関の検討をする場所は設置を大阪府に上げておりまして、これは上げすべきだと思います。舟運についても、淀てばっかりやったらあかんやないかと言わ川大堰閘門が整備されておりますけれど

れるかも分からないけれども、我々としても、観光だけでなく通勤での舟運にぜひとできることは、北摂市長会で粘り強く時間も声を上げていただきたいと思いますのをかけても要望を繰り返していく、今はそで、この点は要望とさせていただきたいとの段階でございます。

思います。

ただ、過去にもありましたけれども、あ続いて、学校の適正規模、適正配置の検まりまだ決定されていないことがもうでき

討についてですけれども、代表質問でも多るようなニュアンスを与えてしまうと、間くの会派が質問されてきましたが、改めて違った方向に行ってしまいます。今、大小中学校通学区域等審議会の答申について

阪・関西万博が近づいておりますけれど

お聞きをしたいと思います。

も、万博のような国際的な大きなイベント○福住礼子議長が来るとか何かがないと、将来的な採算性○小林教育総務部長

4 － 11

教育総務部長。
通学区域等審議会からの答申につきましては、先ほど答弁もさせしていくべきだ、そのための鳥飼まちづくていただきましたとおり、４回の審議会でりグランドデザインではないのかと私は思

様々な議論を重ねていただきまして、そのうんです。

結果、１学年１学級、特に１学年を構成す

以前、森内一蔵さんが現職の市議会議員

る人数が１０人程度になるという状況はでをされていた際に、この本会議場や委員会

きる限り避けることが望ましいという結論

で、総合計画を作成するに当たって、なぜに至りまして、鳥飼小学校、鳥飼東小学校

人口を増やすという夢のある計画にしないを統合するといったことを提起いただいてのかという質問をされていました。ほかのおります。また、併せて、取組に当たって議員も同様の質問をされていまして、私もの留意事項等についても記載いただいていそれを聞きながらそうだと思っておりましるところでございます。

た。鳥飼グランドデザインも、やはり人○福住礼子議長

口、児童数、生徒数を増やすというデザイ

森西議員。
将来、児童数、生徒数が増加

ンに今はなっておりません。私は、人口、した場合、その対応についてお聞きをした

児童数、生徒数を増やす施策をしていかな

いと思います。

ければならないと思います。先ほど質問し○森西正議員

○福住礼子議長

ましたけれども、それが地下鉄であり舟運教育総務部長。

○小林教育総務部長 小中学校通学区域等審であり、鳥飼地域から大阪市への通勤時間

議会の答申では、留意事項や審議会でのをいかに短くしていくか、このことが人口

様々な意見も記載をいただいております。

が増えて児童数が増えて生徒数が増えるこ

その中には、再編整備をするに当たってとになろうかと思いますので、ぜひともそ

は、定期的に人口推計等を確認しながらス

れを達成していただきますようによろしく

テップを経て進めていくことなど、児童・お願い申し上げまして質問を終わりたいと

生徒数の推計が変動した場合も臨機応変に思います。

対応していく旨の御意見をいただいており○福住礼子議長

以上で一般質問が終わりました。

ます。教育委員会といたしましても、今後

日程２、議案第１号など２８件を議題との鳥飼地域の実情をしっかりと把握しながします。

ら、段階的に検討を進めてまいります。
○福住礼子議長○森西正議員

委員長の報告を求めます。総務建設常任

森西議員。

委員長。

次の（３）の人口、児童数、（三好義治総務建設常任委員長

生徒数の考え方についてと重なりますので、そちらに移りまして、そこは要望とさ森西議員の質問が終わり、○三好義治総務建設常任委員長

登壇）

ただいまか

ら、総務建設常任委員会の審査報告を行いせていただきたいと思います。

ます。

私も、今は鳥飼小学校と鳥飼東小学校の答申内容は仕方がないと思います。答申ど

３月６日の本会議において、本委員会におりになったとしても、何十年後も鳥飼小付託されました議案第１号、令和５年度摂学校と鳥飼東小学校は出た答申どおりで進

津市一般会計予算所管分、議案第５号、令めていかれるのか。現状はこうだけども、

和５年度摂津市財産区財産特別会計予算、以前の鳥飼小学校や鳥飼東小学校の形に戻議案第９号、令和４年度摂津市一般会計補

4 － 12

正予算（第９号）所管分、議案第１５号、て会議条例及び摂津市立認定こども園条例

摂津市個人情報の保護に関する法律施行条の一部を改正する条例制定の件、議案第２例制定の件、議案第１６号、摂津市情報公２号、摂津市特定教育・保育施設及び特定

開・個人情報保護審査会条例制定の件、議地域型保育事業の運営に関する基準を定め

案第１７号、摂津市情報公開条例の一部をる条例の一部を改正する条例制定の件、議改正する条例制定の件、議案第１８号、摂案第２３号、摂津市家庭的保育事業等の設

津市会計年度任用職員の勤務条件等に関す

備及び運営に関する基準を定める条例の一

る条例の一部を改正する条例制定の件、議部を改正する条例制定の件、議案第２４案第１９号、特別職の職員で非常勤のもの

号、摂津市放課後児童健全育成事業の設備の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を及び運営に関する基準を定める条例の一部改正する条例制定の件所管分、議案第２０を改正する条例制定の件、議案第２５号、号、一般職の職員の特殊勤務手当に関する

摂津市立児童発達支援センター条例の一部

条例の一部を改正する条例制定の件及び議を改正する条例制定の件及び議案第２７案第２９号、摂津市ラブホテル建築規制条号、摂津市子どもの医療費の助成に関する例の一部を改正する条例制定の件、以上１

条例等の一部を改正する条例制定の件所管０件について、３月１０日、１４日及び１分、以上１２件について、３月９日及び１

５日の３日間にわたり、委員全員出席の下０日の２日間にわたり、委員全員出席の下に委員会を開催し、審査しました結果、議に委員会を開催し、審査しました結果、い案第１号所管分及び議案第１５号についてずれも全員賛成をもって可決すべきものとは賛成多数、その他の案件については全員決定しましたので報告します。

賛成をもって可決すべきものと決定しまし○福住礼子議長（香川良平民生常任委員長

たので報告します。
○福住礼子議長

文教上下水道常任委員長。

（弘豊文教上下水道常任委員長

民生常任委員長。

○香川良平民生常任委員長

登壇）

ただいまから、

民生常任委員会の審査報告を行います。

登壇）○弘豊文教上下水道常任委員長 ただいまか

３月６日の本会議において、本委員会にら、文教上下水道常任委員会の審査報告を付託されました議案第１号、令和５年度摂行います。

津市一般会計予算所管分、議案第４号、令３月６日の本会議において、本委員会に

和５年度摂津市国民健康保険特別会計予付託されました議案第１号、令和５年度摂算、議案第６号、令和５年度摂津市パート

津市一般会計予算所管分、議案第２号、令タイマー等退職金共済特別会計予算、議案

和５年度摂津市水道事業会計予算、議案第第７号、令和５年度摂津市介護保険特別会

３号、令和５年度摂津市下水道事業会計予計予算、議案第８号、令和５年度摂津市後算、議案第９号、令和４年度摂津市一般会

期高齢者医療特別会計予算、議案第９号、計補正予算（第９号）所管分、議案第１０

令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号、令和４年度摂津市水道事業会計補正予号）所管分、議案第１２号、令和４年度摂算（第４号）、議案第１１号、令和４年度

津市国民健康保険特別会計補正予算（第２摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）、議案第１９号、特別職の職員で非常号）、議案第２１号、摂津市子ども・子育

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例

4 － 13

の一部を改正する条例制定の件所管分、議令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９案第２６号、摂津市立ふれあいの里条例及号）所管分、以上２件について、３月１６

び摂津市立みきの路条例の一部を改正する

日、委員全員出席の下に委員会を開催し、条例制定の件、議案第２７号、摂津市子ど

審査しました結果、いずれも全員賛成をももの医療費の助成に関する条例等の一部をって可決すべきものと決定いたしましたの改正する条例制定の件所管分、議案第２８で、これを報告いたします。

号、摂津市国民健康保険条例の一部を改正○福住礼子議長

委員長の報告が終わり、質疑に入ります。

する条例制定の件及び議案第３０号、摂津（「なし」と呼ぶ者あり）

市敬老金条例を廃止する条例制定の件、以上１２件について、３月９日、１３日及び○福住礼子議長

１４日の３日間にわたり、委員全員出席のわります。

質疑なしと認め、質疑を終下に委員会を開催し、審査しました結果、討論に入ります。

議案第１号、議案第４号、議案第７号、議通告がありますので、許可します。弘議員。

案第８号、議案第２８号及び議案第３０号（弘豊議員

については賛成多数、その他の案件については全員賛成をもって可決すべきものと決○弘豊議員

日本共産党議員団を代表して、

議案第１号、議案第４号、議案第７号、議定しましたので報告します。
○福住礼子議長

登壇）

案第８号、議案第１５号、議案第２８号、

議会運営委員長。

議案第３０号に対する反対討論を行いま（村上英明議会運営委員長 登壇）す。

○村上英明議会運営委員長 ただいまから、まず初めに、２０２３年度の摂津市一般

議会運営委員会の審査報告を行います。

会計予算がどうあるべきかについて述べて３月６日の本会議において、本委員会におきたいと思います。

付託されました議案第１号、令和５年度摂
津市一般会計予算所管分及び議案第９号、この間、３年に及ぶコロナ禍と４２年ぶ

令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９りの急激な物価高騰の下で、市民の暮ら号）所管分、以上２件について、３月２４

し、中小企業の営業は本当に厳しいものと日、委員全員出席の下に委員会を開催し、なっています。一方、本市は、この間、市審査しました結果、いずれも全員賛成をもの貯金である基金が増え続け、２０２１年って可決すべきものと決定しましたので報度決算で１６６億円に達しているわけで告します。

す。今後、大規模事業が本格稼働すること○福住礼子議長

から、財政状況は厳しくなるものとはい

駅前等再開発特別委員長。
登壇）

え、今、喫緊の災害級の社会情勢の下で、○塚本崇駅前等再開発特別委員長 ただいま

市民を守るために使ってこその基金ではな

より、駅前等再開発特別委員会の審査報告

いでしょうか。北摂で一番高い上下水道料を行います。

金や学校給食費の負担軽減などで暮らしを（塚本崇駅前等再開発特別委員長支えるべきです。

３月６日の本会議において、本委員会に付託されました議案第１号、令和５年度摂

また、産業のまち摂津として、市内中小

津市一般会計予算所管分及び議案第９号、企業に対する工場家賃や機械リース代への4 － 14

補助など、様々な支援策をつくるべきでりました。しかし、会計年度任用職員も正す。その上で、関係者とも協力し、市内中

規職員と同様に、公務員として専門的・恒小企業へ賃金アップの要請なども検討すべ

常的な公共サービスを担っており、安定的

きと思います。今こそ大阪府内でもトップな雇用を保障することは住民にとっても不クラスの財政力を物価高騰対策として活用

可欠です。任期期限の上限を撤廃するととし、住民の福祉の増進を図ること、暮らし

もに、本人の希望を前提に、勤務実績によと市内中小企業を守り支えることを第一にって継続的雇用を保障することを検討する取り組まれるよう申し上げておきます。

よう求めておきます。
次に、行政のデジタル化についてです。

次に、新型コロナウイルス感染症に関わデジタル化の推進によって利便性や効率ってです。
政府は、これまでの感染症法上の位置づ化が進み、住民サービスの向上が図られる

けを、２類から、５月８日には季節性インことは大切なことです。同時に、実質的なフルエンザと同じ５類に引き下げるとして

マイナンバーカード保有の強制など、強引います。それに先駆けて、大阪府は、３月

なデジタル化の押しつけは許されません。

末に無症状者無料検査や医療機関への補助

デジタルディバイド対応はもちろん、基幹など１２事業を廃止・縮小するとしていまシステムの標準化に向けた取組で、それがす。感染者数が減少し、国や大阪府の感染

自治体独自の施策展開の障害にならないよ

対策の緩和、支援策の廃止・縮小が進めら

うな対策を強く求めておきます。
続けて、市民の暮らしと環境に関わる点れようとしていますが、強い感染力、重症で６点述べます。

化リスク、深刻な後遺症など、新型コロナ
ウイルス感染症の脅威は何ら解消されては

一つは、ＰＦＯＡ対策についてです。

いません。

３月８日、ＰＦＯＡ汚染問題を考える会

そんな中、自宅療養者支援パックの事業のインターネット署名２万３，７８８人分

は、自宅療養者の孤立を防ぐとともに、感が環境省に提出されました。情報公開、調染防止につながる摂津市の支援策として大査、対策を求める声は全国に広がり、マス

変喜ばれてきたものでした。このたび、鳥コミもようやくダイキン工業株式会社といインフルエンザなどの影響で従来の支援パ

う企業名を出し、摂津市でのＰＦＯＡ汚染

ックの継続が困難になったために、新年度を報じました。

予算に計上しながら廃止してしまうことに市民の一番の不安は、健康への影響では反対です。買物支援や検査キットの配布

す。市は、環境省の専門家会議を注視するなど、支援内容を変更することも含め、新などと受け身の姿勢ではなく、市民の立場

たな感染拡大に備えた対策に生かすべきでに立って、血液検査、健康影響調査、疫学す。

調査を行うよう国や府に求めるべきです。
また、ダイキン工業株式会社と環境保全協

次に、会計年度任用職員の問題について

定に基づく協議を開始することも要望しま

です。

す。

この３月に、会計年度任用職員制度導入

次に、鳥飼まちづくりグランドデザイン

後３年目を迎え、総務省の事務処理マニュの取組についてです。

アルに従って、更新は公募による試験とな

4 － 15

です。

淀川河川防災ステーションの上部利用、
公共交通の計画、小学校の校区再編など、次に、ごみの収集業務についてです。

具体的な議論が進められていきますが、住茨木市とのごみ処理広域化によって、４民の目線に立った丁寧な説明、参加し発言

月からごみ収集の民間委託がさらに拡大しやすい説明会の開催、説明会の内容を広し、８７％から８８％となります。高齢化

く地域に発信することなど、情報公開、住によってニーズが増えるふれあい収集や災民参加を保障するものに体制を強化するよ害時など、直営の必要性は市も認めていまう求めます。

すが、このまま現業不補充の方針を進める

次に、災害・防災対策についてです。

ならば、直営がゼロになる日は遠くありま

間もなく安威川ダムが供用開始となりません。ごみ収集だけに限らず、現業不補充す。政府は、これまでのダムに頼る河川行の方針を見直し、必要な仕事を直営ででき政から、流域全体で大水害の軽減に努める

る体制に切り替える時期であることを指摘

として、流域治水を本格的に進めていま

しておきます。
続けて、子供と教育に関わる分野で５点す。安威川流域全体での河川改修について述べておきます。

は、１００年確率の大雨にも対応できるよ
うに改修済みだということですが、各地で一つは、児童虐待防止に関わってです。

この間発生して大きな被害をもたらしてい今回、親支援プログラムの実施を新規事

る線状降水帯的なものに必ずしも対応でき業で挙げられています。その中身は、ＭＹ
ＴＲＥＥ

るわけではありません。下水道整備をはじ

ペアレンツといった親のためめ、ため池や水田、水路、そして避難の問の回復プログラムの実施で、これは大変に題など、総合的な対策に取り組んでいただ

重要なアプローチです。ただ、摂津市におきたいと申し上げておきます。

いては、２００４年から家庭児童相談室で次に、市立集会所についてです。

他市に先駆けて行われていた事業が、ここ

災害時の一時避難所として指定されては数年、途切れてしまっていたことを見ておいませんが、何かあったらまず集会所に行かなければなりません。このプログラムをこうというのが定着しています。地域コミ

実施するには、専門的な技量を持った進行ュニティーの拠点として計画的に耐震補強役、すなわちファシリテーターが必要で、工事を行うべきだと申し上げておきます。

今回、その養成にも取り組まれるとのこと

次に、市営住宅鳥飼八町団地についてでですから、職員の専門性、力量の向上を含めて、体制の強化がより一層進められるこす。
２０３２年度までの１０年間を期間とすとを望みます。専門職を増やし、児童虐待

る摂津市営住宅長寿命化計画改訂版では、ゼロの摂津市を目指して取り組まれるよう

市営住宅の応募倍率は、この間、毎年１０に強く求めます。

倍以上となり、公営住宅の需要は高いと指次に、子供の貧困対策についてです。

摘しています。これから鳥飼八町団地につ今回取り組まれる実態調査は、長年繰りいては建て替えと判定されていますが、ぜ返し要望もしてきたもので、実のあるもの

ひ、現在の入居者との合意を基に、住宅戸となるように期待しています。その上で、数を増やす方向での建て替えを検討すべき

学校給食の無償化、児童手当の拡充、高校

4 － 16

す。

生など奨学給付金の拡充、大学、短大、専門学校の学費の段階的無償化、給付奨学金

同時に、保育士や職員を抜本的に増やしの抜本的拡充などを国と自治体の責任で進ていくためには、配置基準の見直しや公定めることを求めます。お金の心配なく誰も価格の引上げなど、国基準の底上げが不可が学べる教育の実現が、貧困の連鎖を断ち欠です。摂津市子ども・子育て支援事業計

切るためにも政治の重要課題です。

画の改訂に向けたアンケートもまた取り組

また、子ども医療費を完全無料化し、全まれていきますが、子供の成長を育む保ての子供たちの命と健康を守り、健やかな育・学童保育の一層の拡充を強く求めま成長を保障することは、子供の貧困解決のす。

ためにとても重要です。その上に立って、次に、少人数学級の拡大についてです。

子供の貧困の解決に向け、経済的支援、社

こちらも、教員不足が慢性化して、さらに学校現場は多忙化が止まらない状況が続会的支援を強めることを求めます。

いています。加えて、過度の競争と管理教

次に、中学校での全員喫食についてで

育で自主性が損なわれ、教員は疲弊し、結す。
給食センター建設に向けた基礎調査な

果、成り手が見つからないといったことにど、具体的に動き出していきますが、センなっているのではないでしょうか。少人数

ターの箱物の検討と併せて、そこでどんな学級を進めていく上でも重要な教員の確

給食を作るのか、その中身の議論が今大事

保、とりわけ正規の教職員を増やすことをだと考えています。これまで小学校給食で国や大阪府とともに進めていくことを求め培ってきたノウハウをはじめ、摂津市の学ます。
次に、三つの条例案件について述べま

校給食のよさ、それを引き継いだものでなす。

ければなりません。同じメニューであったとしても、これまでの自校調理とセンター

議案第１５号、摂津市個人情報の保護にでの調理でどう違いが出るのか、検討も必関する法律施行条例制定の件についてで要です。調理業務は民間委託が前提のようす。

に話が進められていますが、直営で開始す４月に施行される個人情報保護法は、自ることも併せて検討することを求めます。

治体が保有する個人情報をもうけの種とし

次に、保育・学童保育についてです。

て利活用できるように、全国共通ルールの保育所の待機児童数が大阪府内でワース下、保護の制限を緩和するものです。まトに数えられるというのもショックです

た、要配慮個人情報や本人以外からの情報

が、待機児童対策で定員数を増やすのは民収集、目的外利用やオンライン結合による間園ばかり。今年から始まる病児保育も民外部提供などについて意見を求める摂津市間園。学童保育でも指導員確保を理由にし個人情報保護審議会の役割を大幅に縮小すた民間委託の実施に疑問を拭えません。大るとともに、これまで出された答申も見直

本の国の制度が保育の公的責任を後退させしが求められかねないなど、地方自治を侵ていく流れにあるとはいえ、人材確保の点害するものです。

でも、サービスの質や量の確保の点でも、個人情報は、個人の人格尊重の理念の下やはり公立なり直営が模範となるべきでに慎重に取り扱われるべきものです。とり4 － 17

わけ、自治体が保有する膨大な個人情報進められているとのことです。基金は市民

は、基本的人権に関わるプライバシーそのの保険料や税金が入ったものであり、大阪ものです。本施行条例では情報漏えいなど

府に拠出するなど許されません。

問題が懸念されている行政機関等匿名加工

新年度は大阪府の国保運営方針の見直し

情報の提案募集について規定しなかったこの年です。法的根拠もなく、全国に類を見とは一定評価しますが、憲法が保障する基ない大阪府内統一化に反対し、まずは統一

本的人権や地方自治を踏みにじる本件の大化の延期を求めるべきです。積み上がった本にある法改正の趣旨に反対するもので基金を活用し、新年度保険料の値上げはス

す。

トップし、大幅値下げを行うよう強く求めます。

また、個人情報保護に関わって、以前か

次に、議案第３０号、摂津市敬老金条例ら指摘をしていることですが、自衛隊へのの廃止の件についてです。

若者の名簿提供の件についてです。
２０２１年度、摂津市個人情報保護審議

これまで、７７歳、８８歳、９９歳と１会に諮り、名簿を提供してほしくない人に００歳以上を対象に実施されてきたこの事

除外申請制度を創設しました。審議会は、業ですが、７７歳などは対象から外し、残本件は市民と市役所との信頼関係を構築すす対象者も祝い品に切り替えるものとなっる非常に重要なもの、可能な限り市民に伝ています。緊急通報装置などの予算拡大のわる工夫をと、対象者への周知徹底を求めために敬老祝金を廃止するとのことです

る附帯意見をつけました。今回、自衛隊のが、削減効果は僅かです。サービス改善の求めに応じて除外申請の期間を１か月からために従前のサービスを削ることをビル

３週間に切り縮めましたが、これは自分た

ド・アンド・スクラップとして前提にしてちが諮った審議会の決定を軽視するもの

きましたが、この考え自体を改めるべきでで、見過ごせません。早急に除外申請期間す。そもそも高齢者の日常生活支援は、将を延長し、対象者に個別に申請書を送るよ

来の医療や介護を軽減し、市の財政負担をう改善を求めます。そもそも住民基本台帳も軽減するという認識に立ち、シフト財源

は名簿の提供を認めていません。名簿の提に頼らず積極的に生活支援策を行っていく

供自体をやめるべきです。

よう求めます。
最後に、今日、戦争か平和かの岐路に立次に、議案第２８号、摂津市国民健康保っていると言われている中で、地方自治体

険条例の一部改正についてです。
新年度国民健康保険料は、一人当たり約として、平和の声とともに、その役割を大

１万円の大幅値上げです。大阪府が号令をいに果たすべきだという点について申し上

かける２０２４年度の国保大阪府内統一化

げます。

を目指して、６年間保険料を引き上げ続け

先日の代表質問で、新年度の政府予算案

る一方、基金は４億円を超えています。黒に対して、戦争国家づくり元年予算案と申字や基金が積み上がるのに値上げを続ける

し上げました。防衛力強化を口実に、５年

矛盾は、大阪府内市町村のほとんどが抱え間で４３兆円もの軍事費拡大、その中身ています。何と、その解消策として、市町は、専守防衛とはおよそ相入れない敵基地村の基金や黒字を大阪府に拠出される話が攻撃能力を持つ先制攻撃の装備です。そし4 － 18

て、政府が日本の戦場化を想定して、全国

我々も市民や行政と一体となって粘り強くの自衛隊基地約２万３，０００棟の強靱化

平和を訴えてまいりたいと存じます。

計画、司令本部の地下化や核シェルターのそして、現在、世界的にエネルギー価格

計画を作成していることが判明しました。

や食料価格の高騰が続いており、我が国にこのような状況を、新しい戦前と危機感おきましても市民の暮らしや事業活動等にを募らせ、多くの方々が声を上げていま

大きく影響しております。本市におきましす。今こそ平和首長会議で言われている平ては、これまでも市民生活を守るため、経和を根づかせていくことが党派を超えて求済的支援等の対策を講じていただいている

められていると思います。戦争の準備のた

ところでございますが、いまだ先行きが見めに予算を使うのではなく、市民のかけが通せない状況が続いておりますので、引きえのない命と暮らしを守るためにこそ使う

続き社会情勢の変化等を的確に見極め、必べきと、全国の自治体からこの声を政府に要に応じて迅速かつ柔軟に対策を講じてい対して届けていくことが今求められていまただきますようお願いいたします。

す。摂津市もその先頭に立っていただくこ市の財政状況につきましては、今後、大とを切に願って、以上、討論を終わりま型建設事業が本格化するなど、厳しさが増す。

していくものと思いますが、見直すべきも○福住礼子議長（西谷知美議員○西谷知美議員のは見直し、なすべきことを成し遂げ、持西谷議員。

続可能な行政経営に努めていただきますよ

登壇）うお願いいたします。

それでは、民主市民連合議員団を代表し、市長が提案されました議案

また、新型コロナウイルス感染症につき第１号から議案第８号につきまして、賛成ましては、５月８日に感染症法上の５類への立場から一括して討論をさせていただきと移行されます。このことは、実に３年以ます。

上にわたって社会全体を苦しめてきたコロ

初めに、先月６日にトルコ南東部で発生

ナ禍から脱却するための大きな一歩になるした地震により亡くなられた方々及びそのものと考えております。市民の健康を守る

御家族に心からの哀悼の意を表しますととため、引き続き感染症対策を講じていただ

もに、被災された方々に対し、心よりお見きながらも、この機会を捉え、より一層に舞い申し上げます。

ぎわいあふれる魅力的なまちを目指し、つながりづくりに積極的に取り組まれますこ

また、ロシアによるウクライナ侵攻につとを期待しております。

きまして、犠牲となられた方々に哀悼の意を表しますとともに、一日も早くウクライ

それでは、令和５年度の具体的な施策に

ナに平和が回復しますことをお祈り申し上

つきまして、摂津市行政経営戦略に示してげます。ロシアによる行為は、明らかにウおります七つのまちづくりの目標に沿ってクライナの主権及び領土の一体性を侵害し申し上げます。
まず、市民が元気に活動するまちづくりており、国連憲章と国際法に違反するものについて申し上げます。

であります。森山市長が本定例会の挨拶で申されましたとおり、このことは我々にと人口減少や少子高齢化が進展する時代にっても決して他人事ではございません。

おいても持続可能な地域づくりを進めてい4 － 19くためには、住民同士の交流を促進してい鳥飼のまちづくりにつきましては、人口

くことはもちろんのこと、団体や事業者等

減少社会における持続可能なまちづくりのの様々な主体が地域とつながり活動してい在り方を示す重要な取組であります。引きくことが重要であります。今回、摂津市商続き、住民等との対話を丁寧に重ねるとと工会と連携し、市民公益活動団体等のイベ

もに、早期に具体的な取組に着手されるよ

ント情報を掲載するウェブサイトを運用すう要望いたします。

ることで、地域活動を支援し、市民、団

公共交通の確保・維持につきまして、摂体、事業者等のつながりを育む取組が行わ

津市地域公共交通計画の策定に向け取り組

れることを評価いたします。しかし、このまれていることを評価いたします。人口減

取組だけでは多くの地域活動が生み出され少や少子高齢化が進む社会において、公共ることは望めません。情報発信だけではな

交通の機能を発展させていくことは難しい

く、活動を支援する中間支援組織の構築にことでありますが、持続可能なまちづくり

向け、次年度は、具体的なスケジュールをにおいて非常に重要な取組でありますの立て、他市より２０年遅れている現状を打で、早期に実効性のある計画を策定してい破されることを要望いたします。

ただきますよう要望いたします。

また、味生地域におけるコミュニティセ

本年４月から全年齢を対象に自転車用ヘンター設置に向け、基本設計等に取り組ま

ルメットの着用が努力義務化されることにれることを評価いたします。新たな施設に合わせ、職員が業務中に着用する自転車用

おきましては、多くの方々に利用していたヘルメットを配備されることを評価いたし

だくための仕組みを積極的に取り入れています。また、運転免許証を自主返納された

ただくとともに、高台まちづくりを念頭

高齢者への支給品に自転車用ヘルメットをに、住民の皆様の安全・安心へとつなげて選択できるよう取り組まれますが、さらにいくよう要望いたします。

お子様など、ほかの世代に対しても自転車用ヘルメットの着用を促していくよう要望

次に、みんなが安全で快適に暮らせるまいたします。

ちづくりについて申し上げます。
千里丘駅西地区再開発事業につきまし

次に、防災施策についてであります。

て、解体工事及び下水道施設等の基盤整備

災害の発生後、避難所生活が長期化したを進められます。また、阪急京都線連続立際には、避難所運営業務や設備面で様々な体交差事業につきましては、付替道路や仮問題が発生してまいります。今回、防災サ

設駅前広場の工事に着手されます。いずれ

ポーターと連携し、市民向けの避難所運営

も大きな工事が開始されることとなります

マニュアルの整備に取り組まれますとともので、近隣住民等への丁寧な説明を含め、に、小・中学校におけるマンホールトイレ

しっかりと取り組まれますようお願いいたの整備に着手されますことを評価いたしまします。

す。引き続き、市民と行政が一体となり、オール摂津で地域防災力の向上に取り組ま

また、記録的な物価高騰が続いている状

れますよう要望いたします。

況でございますので、財政的なリスクを十また、淀川河川防災ステーション上部に分に考慮した上で取組を進められるようおおける公共施設の在り方につきましては、願いいたします。

4 － 20

地域住民の意見を丁寧にお聴きしながら検ると考えます。今後は、安威川以南地域の討を進められますよう要望いたします。

公園の活用も含め、積極的に取り組まれますよう要望いたします。

消防・救急救助施策につきましては、消防団への無線機配備や消防分団の車両等のごみ処理施策につきましては、いよいよ更新を進め、地域消防力の向上に取り組ま茨木市との広域処理がスタートいたしま

れることを評価いたします。また、救急救す。この大きな変革をここまで進められま命課を創設され、増加する救急搬送に対応したことに対しまして、森山市長をはじめする体制づくりを行われることを評価いた

職員の皆様の御尽力に敬意を表します。令します。今後は、国立循環器病研究センタ

和５年度からは、新たなルールの下、ごみーや大阪医科薬科大学病院等の機関との連収集が行われますが、市民に混乱が生じな携を密にし、救命率のさらなる向上に取りいよう丁寧な対応をお願いいたします。
次に、暮らしにやさしく笑顔があふれる組まれますよう要望いたします。

まちづくりについて申し上げます。

防犯施策につきましては、街頭防犯カメ
ラを２０台新設され、犯罪抑止に取り組ま

まず、地域福祉施策についてであります

れますことを評価いたします。引き続き、が、重層的支援体制の整備に向け、職員等

市内における犯罪発生状況に注視し、摂津を対象に研修を実施されます。高齢、障警察署との連携の下、取組を進められます

害、子供、生活困窮等の分野別の支援体制

よう要望いたします。

では対応し切れない複合的な問題を抱える方々の支援には、属性を問わない相談支

次に、みどりうるおう環境を大切にする

援、社会参加支援、地域づくりに向けた支

まちづくりについて申し上げます。
住宅への太陽光発電設備や家庭用燃料電援を一体的に実施する重層的支援体制が非池システム等の設置費用の補助を実施する

常に重要でありますので、早期に本市にふとともに、公共施設への太陽光発電設備のさわしい体制を整備していくよう要望いた

導入及び体育館や学校施設の照明灯のＬＥします。
次に、高齢福祉施策についてでありま

Ｄ化など、ゼロカーボンシティを目指し、す。

取組を着実に進められていることを評価いたします。国におきましては、グリーント

一人暮らし高齢者等の安全対策として、

ランスフォーメーションを掲げ、脱炭素化

携帯型の緊急通報装置を導入するとともによる経済社会構造の抜本的な変革を目指に、要件緩和により貸与対象者を拡大されす取組が進められています。こうした動きます。また、つどい場の開催日を拡大するを注視し、今後も積極的に取り組まれますとともに、オンラインつどい場の取組を開よう要望いたします。

始されます。人生１００年時代と言われて魅力ある公園づくりにつきましては、明おりますが、人生を充実したものとするた和池公園におけるイベント運営費用の補助

めには、住み慣れた地域でいつまでも健康や、隣接する３号街区公園への屋根及び人に暮らしていくことが重要であり、そのた

工芝の整備を進められますことを評価いた

めの取組を強化されることを評価いたしまします。公園の魅力を高めることは、住みす。
一方で、敬老金及び敬老祝い品につきま

たくなるまちを目指す上で非常に重要であ

4 － 21

しては、敬老事業全体の中での見直しをさ

価いたします。しかしながら、保育所と同れるとのことでありますが、今後も長寿を様に、安威川以北における待機児童対策に祝う気持ちを大切にし、本市にふさわしい

ついて課題がございますので、さらなる取

心温まる取組として継続していくよう要望

組についても御検討いただきますよう要望いたします。

いたします。
母子保健につきましては、国の施策に基次に、子ども・子育てについてでありまづき出産・子育て応援給付金事業を開始さす。
昨年の全国の出生数が８０万人を下回っれていますが、同制度は、経済的支援だけたとの報道がされておりますが、本市でではなく、出産間近の妊婦の健康状態の確は、安威川以北の人口増により待機児童が認や出産後の適切な育児支援につなげる目

続いている状況です。このような中、民間的もございます。同制度をうまく活用し、保育所等の施設の整備促進や保育士確保の母子保健全体のサービス向上につなげてい取組を進められることを評価いたします。

くことを期待しております。

しかしながら、千里丘駅西地区の再開発な

児童虐待防止につきましては、リスクア

どを踏まえますと、待機児童の解消までのセスメント力の強化等に加え、親支援プロ

道のりは遠いと言わざるを得ません。今

グラムや寄り添いカウンセリングなど、児後、さらなる取組についても御検討いただ

童虐待が起こらないようにする取組を進めきますよう要望いたします。

られることを評価いたします。児童虐待にとりかいこども園につきましては、児童

対しては、発生時の適切な対処も重要であセンターや地域子育て支援拠点の機能を取りますが、子供たちの健やかな成長のためり入れた新園舎の建設に向け、旧とりかいには、そもそも児童虐待が起こらないよう

幼児園の解体等の工事に着手されます。同にすることが最も重要であります。虐待を施設は、鳥飼地域における子育て支援の核受けて苦しむ子供をなくすため、引き続きとなる施設でございますので、多くの方々

全庁一丸となって取り組まれますようお願に訪れていただけるような魅力ある施設といいたします。

していただきますようお願いいたします。

子供の貧困対策につきましては、大阪府

また、保育の充実につきまして、全てのと共同で子どもの生活実態調査に取り組ま

子供が一緒に生活することを目指し、医療れます。昨今の物価高騰の影響を受け、困的ケア児の受入れ体制の整備等に取り組まっている子育て世帯も多く存在しておりまれます。また、民間認定こども園の病児保すので、早急に調査を実施し、実効性のあ育事業を支援されます。どちらも市内で初る施策を展開されますよう要望いたしま

めての取組であり、大きな第一歩であるとす。

評価いたします。今後は、市民目線でさら

健康施策につきましては、健都ヘルスサ

なるサービスの向上に努められますようおポーター制度の取組や明和池公園における願いいたします。

イベントの開催に取り組まれます。また、学童保育につきましては、摂津・三宅柳

まちごと元気！健康せっつ２１（第３次）

田学童保育室を増設されるとともに、土曜の策定に向けたアンケート調査及びデータ

日保育の毎週実施を開始されますことを評

ヘルス計画の策定に取り組まれます。長引

4 － 22

望いたします。

くコロナ禍で市民の健康への影響について懸念されております。いま一度、健康に対教育環境の整備につきましては、千里丘

する機運醸成に努められ、健康・医療のま小学校の建て替えに向け、仮設校舎の整備

ちづくりをさらに推進していただきますよ等に着手されます。また、体育館のエアコ

うお願いいたします。

ンにつきまして、小学校２校及び中学校１

新型コロナウイルスのワクチン接種につ校に設置されますとともに、当初の計画をきましては、無料接種が継続することにな

早め、小学校６校及び中学校３校の実施設

りますので、引き続き関係機関等としっか

計に取り組まれます。良好な教育環境の構りと連携していただき、安全かつ円滑に取築に急ピッチで取り組まれますことを評価

組を進められますようお願いいたします。

いたします。
鳥飼地域における学校の適正規模及び適次に、誰もが学び、成長できるまちづく

正配置につきましては、鳥飼小学校及び鳥りについて申し上げます。
社会を生き抜く力を育むため、キャリア

飼東小学校の児童減少が著しく、教育環境

教育を推進するとともに、情報モラル教育に影響を及ぼしかねない状況が続いておりの支援教材を全小・中学校に導入されまますので、審議会の答申を踏まえ、早急にす。日々高度化・複雑化する社会を児童・方向性を示していただきたいと要望いたし生徒がたくましく生きていくために、これます。

らの必要な取組を進められますことを評価

給食費につきましては、昨今の物価高騰いたします。本年１月には、本市のキャリの影響を鑑みれば、一定の値上げはやむを

ア教育の取組が評価され、文部科学大臣表得ないこととは存じますが、子育て世帯が彰を受賞されました。これまでの教職員の置かれる厳しい状況にも配慮いただきたい

皆様の努力に敬意を表したいと思います。

と思います。本年度については前年度と同引き続き、社会を生き抜く力を含む児童・じ金額とする措置を取られるとのことです

生徒一人一人の生きる力を育んでいただきが、今後におきましても、子育て世代を取ますようお願いいたします。

り巻く状況等を踏まえ、必要な支援等について検討していただきますことを要望いた

相談体制の充実につきましては、チーフします。

スクールソーシャルワーカーを配置されますことを評価いたします。いじめ、不登中学校給食につきましては、鶴野地域に校、暴力行為、児童虐待など、児童・生徒

おける給食センターの設置調査に取り組まを取り巻く様々な問題に対し、教育と福祉れます。給食センターの建設場所につきまの両面に関して専門的な知識・技術を有す

しては、吹田市との協議が不調に終わるな

るスクールソーシャルワーカーは、今やなど、大変憂慮しておりましたが、今回、環

くてはならない存在であります。引き続境センターの解体後の跡地利用の活用と併

き、きめ細やかな支援に努めていただくとせ、課題の解決に挑まれる市長の決断力とともに、関係機関等との連携強化を図られ指導力を評価いたします。今後、鶴野地域

ますよう要望いたします。あわせて、重要の住民の皆様に丁寧に説明していただき、な役割を担うスクールソーシャルワーカー

中学校給食の全員喫食の早期開始と鶴野地の待遇改善にも努めていただきますよう要

域の魅力向上を実現していただきますよう4 － 23

できる仕組みについて検討されますよう要

要望いたします。

望いたします。

スポーツ振興につきましては、子供を対象としたトップアスリートによるスポーツ

事務の生産性の向上につきましては、情教室の取組を継続されます。この取組に

報系パソコンの更新に取り組まれますが、は、子供たちの夢を育み、努力することの更新後の新たなシステムが市民サービスの大切さを伝える効果がございます。今後

向上や職員の働き方改革につながることをは、公民連携の取組も進めていただき、こ

期待しております。
人材育成につきましては、問題意識を持うした機会をさらに増やしていただきます

ち、自ら考え行動する職員の育成に向け、よう要望いたします。

能力評価項目の見直しに取り組まれます。

次に、活力ある産業のまちづくりについ

職員のモチベーションの向上には適切な能て申し上げます。
本市は、製造業や流通業を中心に４，０

力評価が欠かせませんが、加えて、良好な００社を超える事業所が集積する産業のま

人間関係の構築も重要であります。森山市

ちであります。この産業のまちという本市長には、引き続きリーダーシップを発揮しの特性をより発展させるため、伴走型支援ていただき、風通しのよい職場づくりに取を展開する摂津ビジネスサポートセンター

り組んでいただきますようお願いいたしまの相談枠を拡充し、中小企業の経営基盤のす。

強化に取り組まれますことを評価いたしま

シティプロモーションの推進につきましす。記録的な物価高騰が続く中、先行きにては、市公式インスタグラムを活用した取不安を感じる事業者が多くおられますの

組を進められるとともに、イベントへのブで、こうした事業者のニーズを酌み取り、ース出展時に使用するＰＲグッズの作成にさらなる支援についても検討されますよう取り組まれます。また、鳥飼地域の魅力を要望いたします。

市内外に発信するため、大阪銘木イベント

農業振興につきましては、鳥飼八町地域の運営を支援されることを評価いたしま

における地域計画の策定に向け、取組を進す。このように、まちの魅力を高めるととめられますことを評価いたします。農地のもに、また、シェアオフィスなど若手起業

有効利用を早期に図っていただくととも家が集う仕掛けづくりなどで積極的に取組に、鳥飼地域の魅力向上を念頭に取組を進を進められますことを要望いたします。
人口減少が進む今日、持続可能なまちづめられますよう要望いたします。

くりには協働人口を増やしていくことが重次に、計画を実現する行政経営について

要でありますので、今後もあらゆる機会を申し上げます。

捉え、全庁的に取組を進めていただきます

行政サービスのデジタル化につきましてようお願いいたします。

は、公共施設予約システムの対象施設の拡
大や、水道料金の支払い等に係るスマート

水道事業会計、下水道事業会計、国民健

フォンアプリを導入されることを評価いた

康保険特別会計、介護保険特別会計につきします。今後は、キャッシュレス決済の取ましては、市民サービスの向上や市民の安組をさらに進めるとともに、施設使用料の全・安心な暮らしに向けた取組を進めなが支払いも含め、オンライン上で手続が完了

ら、計画的な運営に努められていることを4 － 24

評価いたします。これからも将来を見据えプロモーション戦略の実施を見据えた行政

た運営をお願いし、賛成理由といたしま

経営戦略の推進など、非常に戦略的な予算す。

となりました。いずれも、未来に投資をす

最後に、森山市長におかれましては、厳ることで摂津市を大きく発展させ、将来はしい社会情勢の中、持続可能な行政経営を税収増などにより投資を上回る回収ができ進めてこられたことに敬意を表します。こるものと確信をいたします。

れからも、次世代に負担を強いることがな

また、一方で、多額の財政支出がこれかいよう、健全な財政運営に努めていただき

らもしばらく続くことから、将来を見据えますとともに、みんなが育むつながりのまた節度ある財政経営を今後ともお願いいた

ち摂津の実現に向け、市長を先頭に全庁一します。
令和５年度の重点テーマの「安全・安丸となって様々な取組を進めていただくこ心」、「健康」、「こども」にバランスよとをお願い申し上げます。

くめり張りを利かせた予算となりましたこ

我々も引き続き、市民の声をしっかりととを高く評価いたしたいと思います。

お届けし、行政の皆様とともに知恵を絞

それでは、個々の施策について申し上げ

り、まちの発展に尽力していく決意をここます。

に表明し、民主市民連合議員団を代表してまず、未来を見据えた魅力あるまちづくの賛成討論とさせていただきます。
○福住礼子議長

りについてです。

水谷議員。

鳥飼まちづくりグランドデザインについ（水谷毅議員 登壇）
それでは、公明党議員団を代て、住民説明会及び意見交換会を開催し、表いたしまして、市長が提案されました議計画の実現化を図られます。また、一方

案第１号から議案第８号等について、賛成で、淀川河川防災ステーションを誘致さの立場から一括して討論をさせていただきれ、高台まちづくりの推進と上部にコミュます。

ニティー施設の設置を検討されることを評○水谷毅議員価します。これらの取組によって、教育環

まず、一般会計について総括的に申し上

境、公共交通、地域コミュニティー活動のげます。
令和５年度は、夢を形にするまちづくり

活性化、魅力ある公園などの課題がクローである千里丘駅西地区再開発事業及び阪急

ズアップされ、防災意識の向上と、高台の京都線連続立体交差事業が大きく前進し、

まちづくりや水辺空間の創出など、具体的支出がピークを迎える年となり、一般会計

な取組について今後検討が必要です。計画

では約４５５億円の過去最大となる予算との具現化においては、ダイナミックかつ繊なりました。また、今年度に鳥飼まちづく

細な内容とし、多くの市民とともに地域人

りグランドデザインを策定し、令和５年度

材の発掘と育成につなげ、市長、事業者、は具体的な計画への次のステップへと進ま

各団体との協働によるオール鳥飼で進めてれます。そして、国土強靱化とファシリテ

いただき、夢と希望に満ちた計画となるよィマネジメントの下にインフラ等の戦略的う強く要望いたします。

な改修、ゼロカーボンシティを宣言し、地

千里丘駅西地区再開発事業においては、

球温暖化の取組、ＳＤＧｓの実現とシティ

令和５年６月以降に既存建物の解体工事が4 － 25

本格化し、埋蔵文化財発掘、下水道、上水として自転車用ヘルメットをかぶるよう徹

道、ガス等の地下埋設物の移設、府道に電底されるようです。職員の意見もよく聴い

線共同溝設置工事を実施され、予定どおりた上で、業務中だけでなく通勤中やプライ

令和９年春頃の完成を目指されることを高ベートでも着用するよう推進をお願いいた

く評価いたします。開発地域に接続する都します。

市計画道路千里丘駅前線の拡幅工事につい摂津市行政経営戦略の推進については、ても、ＪＲ千里丘駅西地区と同時に完成さ

シティプロモーション、ＳＤＧｓと連動しせ、残された区域も合わせて無電柱化で一て推進しておられることを評価します。毎

体的な町並みになるよう、最大努力をお願

年度の検証結果においては、見える化を図

いし、要望とします。

り、市民に積極的で分かりやすい広報活動をお願いします。

阪急京都線連続立体交差事業の推進においては、令和５年度に仮設駅前広場設置及公共交通の確保、持続可能性の在り方をび付替道路工事を実施され、令和６年度に検討されることを評価します。シティプロ

仮線着手を予定されており、令和１５年度

モーション戦略においては、「ちっちゃなの完成を目指されます。残り５０％の用地

摂津のでっかな野望」のキャッチコピーに交渉においても、地権者など関係者に親切負けない、でっかい施策が継続的に展開で丁寧な対応で理解が得られるよう最大努力

きるように、職員の意識改革と市民を交えをお願いします。

たワンチームで取り組む体制づくりをお願
いし、要望とします。

健都イノベーションパークにおいては、

次に、安全・安心のまちづくりについて

先日開所式を終えた国立健康・栄養研究所です。

が本年４月から稼働を開始し、同じく、ニプロ本社ビル、夏にはエア・ウォーター健

環境センター跡地における高台公園の整

都ビルが運用開始をいたします。本市とと備については、給食センター用地の予定のもに連携した健康施策の取組を期待しま

鶴野第２公園の代替として環境センター閉

す。また、残る誘致においても積極的に行鎖後に築造し、令和１２年頃に完成予定で

い、産学官民連携の上で市内業者とのイノ取り組まれることを評価します。近隣住民

ベーションが展開されることを期待し、要に対しては、親切丁寧な説明で臨んでいた

望といたします。

だきたいと思います。先日、２回にわたりセッピィスクラッチカードの第８弾を継地元説明会が行われました。環境の変化、続実施されますことを高く評価いたしま

衛生面、交通安全の点など、切実な意見もす。令和４年度は、新型コロナで落ち込む

出ておりました。どうか地元の意見を最大

消費の拡大のため、当たり券の大増発に取に配慮していただきますことを強く強くおり組んでいただきましたが、次年度は、物願い申し上げます。
地震発生時の市職員向け応急対応マニュ

価高騰で落ち込む消費の拡大のための効果

アルや市民向け避難所運営マニュアルを整的な取組を期待し、要望とします。
高齢者の運転免許証自主返納の希望者に備し、各自主防災会ごとに作成を目指され自転車用ヘルメットを支給されることを高

ることを高く評価します。また、防災サポ

く評価いたします。また、職員がまず模範ーターのスキルアップ、つまり能力向上と4 － 26

活動強化を図り、マイタイムライン講習の防犯カメラを２０台新設し、市内１５５

講師や避難所運営マニュアル作成リーダー

台の体制にされることを評価します。摂津など、協働を担える人材群を目指されるこ警察署や市民からの要望も多く、さらに増とを併せて評価いたします。

設されるよう強く要望します。
次に、健康づくりで市民の健康寿命延伸

水害時に避難が難しい方々の個別避難計の取組についてです。

画の作成２年目として、難病指定の方約１
６０人分を地域支援者や介護関係者で作成

まちごと元気！健康せっつ２１第３次計されます。手探りでの作成だと思います

画を令和６年度に、また、第３期データヘが、ノウハウを蓄積し、高齢者や障害者のルス計画を令和５年度に策定されることを

個別避難計画作成にも拡大できるよう要望

評価します。現計画をしっかり検証するとします。

ともに、市民の健康寿命が延ばせる魅力的な計画の策定を強く要望します。

摂津市下水道総合地震対策計画に基づき、市内の全小・中学校にマンホールトイ

国立循環器病研究センターとの連携で、レを設置していかれます。また、ブロック

脳卒中予防のＣｈｅｃｋＦＡＳＴや心筋梗

塀等の撤去に対する補助を市独自で継続さ塞予防のＳＴＯＰ ＭＩキャンペーンを継れることを評価します。市内に多く存在す

続実施されることを評価いたします。様々る私道に面する場合も補助できるように規な健康施策の充実で健康意識を高めるとと定の緩和を要望いたします。

もに、本市の心筋梗塞の死亡率大阪府内ワースト２位の返上に向けた力強い取組をお防災士の資格取得支援制度５年目とし願いし、要望とします。

て、継続実施されることを評価します。災害対策は、まだまだやらねばならないこと

また、まちごとフィットネスヘルシータ

がたくさんありますが、取組を加速させ、ウン事業の参加者増加の取組については、

かつ着実な推進を強く要望します。

健幸マイレージポイントの対象イベントを拡大されるなど、様々な知恵を絞っていた

市道千里丘三島線の道路改良事業についだくよう強く要望します。

て、千里丘南交差点から三島幼稚園までのロコモ予防体操、せっつはつらつ脳トレ

道路拡幅工事を令和５年度に完成され、ま体操のさらなる普及を評価いたします。

た、三島まちかど広場から三島二丁目交差点付近の間の西側歩道整備工事の基本設計

特定健康診査の受診率向上については、を行われることを評価します。香露園１号

安威川以南地域の別府コミュニティセンタ

線の大型車両の規制も併せて推進をお願いー、新鳥飼公民館で出張による集団特定健し、要望といたします。

康診査を実施され、また、個別通知による受診勧奨を継続実施されることを評価いた

阪急正雀駅前道路の拡幅推進についてします。

は、道路用地以外も取得し、駅前のにぎわ

次に、子供や若者の健やかな成長についい創出を検討されます。関係者には、誠心てです。

誠意協力をお願いするとともに、市民参加のまちづくり手法で、ハード・ソフト両面

子育て世代包括支援センターの活動の展においてにぎわいが創出できる取組を要望

開においては、産後ケア事業を産後１年未します。

満で実施され、また、産前産後サポート事

4 － 27

業を産前から産後１年未満で実施し、多胎の配置費用を補助、４、公立認定こども園

児支援として移動支援サポーター派遣を実に保育業務支援システム導入による事務作

施されます。これらの一連の継続した取組

業の軽減、５、民間保育所等に保育業務支を高く評価いたします。

援システム導入及び更新費用を補助される

また、産後鬱等の早期発見・支援に向ことをそれぞれ評価いたします。こうしたけ、産後２週間及び１か月に産婦健診を継取組で保育士の負担が軽減され、保育士不続実施されます。令和５年度より出産育児

足が解消され、待機児童ゼロにつながるこ

一時金が４２万円から５０万円に引き上げとを期待します。

られます。出産・子育て応援給付金の支給

また、残る民間保育所等のおむつ持ち帰について、伴走型相談支援では、母子手帳りを廃止するために働きかけをお願いいたの交付時と妊娠８か月の相談事業を開始さします。

れ、経済的支援では、妊娠時に５万円、出地域の要望を受け、旧三宅小学校体育館

産時に５万円を支給されることを評価いたのエアコン設置の実施設計をされることをします。今後は、現金支給ではないシステ

評価します。
子ども食堂を実施する団体に運営費等のムの構築もお願いをいたします。
国においては、令和５年４月より、こど補助が継続されることを評価します。子供もまんなか社会の実現を目指し、こども家の居場所づくり、地域で子供を見守る拠点

庭庁が発足します。妊娠時の初回負担の支として、様々な関係者とのネットワークが援など、さらなる支援策の検討をお願いし構築されることを期待します。
児童虐待再発防止の徹底強化として４ます。
保育所等待機児童の解消につきまして

点、１、形成外科医による適切な指導・支は、民間認定こども園の建て替えにより、

援開始、２、出生届を提出した保護者に児

本年８月頃、保育園児９０名、幼稚園児７

童虐待未然防止の啓発冊子を配布、３、児０名で開園され、併せて病児・病後児保育

童虐待の再発防止のための臨床心理士によも実施予定です。また、安威川以北地域にる寄り添い型カウンセリングを実施、４、

新たな民間保育施設を引き続き整備される

児童虐待の再発防止のための保護者のセルことを評価いたします。一刻も早く待機児

フケアと問題解決力を回復するプログラ

童ゼロを達成できるよう最大努力をお願い

ム、親支援プログラムを実施されることをいたします。

それぞれ評価します。今後も、あらゆる取組を駆使して、児童虐待の再発防止に最大

市立とりかいこども園の建て替えは、児努力をお願いいたします。

童センター機能も含む複合施設として高台

子どもの生活実態・貧困調査を小学５年計画を取り入れ、仕切り直しての実施計画

生と中学２年生の抽出で実施されることをで行われますことを評価いたします。
保育士の負担改善等の取組について５

評価します。検査結果に基づき、子供の貧点、１、公立認定こども園におけるおむつ

困対策やヤングケアラー対策など、適切なの持ち帰りを廃止、２、民間保育所等の宿取組に結びつけていただきますよう強く要舎借り上げ費用の施設利用定員ごとの上限

望いたします。
子宮頸がんワクチン９価ＨＰＶを定期接額を撤廃、３、民間保育所等の保育支援者

4 － 28

種化されること、及び、機会を逃した世代

は、地域であらゆる市民を見守れる体制構も３年間のキャッチアップを継続されるこ築、いわゆる重層的支援体制の構築と、複とを評価します。対象者に対する積極的な雑化する課題に対して断らない窓口の構築

周知をお願いします。

です。地域住民や地域の支援関係機関等が、自分たちの市町村にあってほしい支援

次に、地域包括ケアシステムの構築につ体制や、そのための各機関の役割分担と協いてです。
携帯型の緊急通報装置を導入し、貸与者

働の在り方などについて、考え方や進め方を拡大されることを評価します。また、多などを共有しながら議論し、実際の取組にくの方に対応できるように積極的な周知を移していくものです。そのためには、地域要望します。

のつながりの再構築と新たな市民活動の育高齢者、要支援認定者等の移動支援サー

成、地域福祉の実働部隊である社会福祉協

ビスの２年目となりますが、多くの人が利議会の認識向上と組織の成長が不可欠で用しやすく、かつ持続可能なサービスへとす。また、子ども食堂もその一翼を担う存

定着していくように最大努力をお願いしま

在となります。よく研究していただくようす。

要望します。

つどい場介護予防事業については、市民

また、高齢者からの声が多い帯状疱疹ワ

団体委託型の９か所に加え、地域住民補助

クチンの費用補助や、高齢難聴の補聴器購型２０か所で実施されます。令和５年度で入補助制度の早期実施を強く要望します。

委託型８か所において順次週１回から２回

次に、教育、生涯学習、スポーツ推進についてです。

開催へと拡充していくことや、２か所にお学童保育室のサービス向上については、

いてオンラインでの取組を開始されること

安威川以北の学童保育希望者の増加に対応を評価いたします。
エンディングノートについては、既にＡして、摂津学童保育室を６室、三宅柳田学

４サイズで作成され、配布されています

童保育室を２室増設され、また、土曜日保が、非常に市民の関心が高いようです。現育を完全実施されることを評価します。今在、お薬手帳サイズを作成・検討されてい後、学年延長も早期に達成できるよう最大ることを評価いたします。

努力をお願いいたします。

在宅医療・介護連携の推進については、小学校通用門を順次オートロックにさ

せっつ医療・介護つながりネットを構築れ、受付員の勤務時間を縮小し、日本郵便

し、市ホームページのトップページにバナと連携して児童・生徒の見守り活動を実施

ーを掲載され、サービス向上を図られておされることを評価します。

ります。また、医療、介護、福祉の多職種

情報モラル教育の支援教材を導入し、ネによる企画会議を適宜開催し、効果的に連ット社会に潜む危険性や利用に当たっての携されており、これらの取組を総じて評価

モラルなどの教育を強化されることを評価をいたします。

します。

重層的支援体制の整備に向け、職員等を国の取組により、令和７年度に小学校全対象に研修実施されることを評価します。

学年が３５人学級になります。令和５年度

福祉において今最も求められていること

では４年生が実施、以後、１学年ごとに上4 － 29

級に進んでまいります。また、全小学校で見を尊重し、本市自慢の小学校のおいしい

５、６年生に教科担任制を導入され、教科給食を継承するとともに、令和８年度中の担任制による専科授業で授業の質が向上す

開始が遅れないよう強く要望いたします。

ることになります。一方で、講師の確保に（仮称）味生コミュニティセンターの建相当苦労されておられます。まずは必要人

設予定地が決定、基本設計を実施されるこ数を確保することが重要ですが、指導力のとを評価します。
第３期摂津市文化振興計画による取組が低下を招かないよう要望します。

スタートします。これまで市民文化を担っ摂津ＳＵＮＳＵＮ塾の無料実施など学力てきた各団体が、高齢化と新型コロナウイ向上のための取組を評価いたします。
第三中学校においてコミュニティ・スク

ルス感染症の影響を受けて弱体化しているールモデル校２年目の取組をされますが、ことなど、現在抱える課題を把握し、文化保護者や地域住民が参画する学校運営協議

薫る摂津市の構築を強く求めます。

会を設置されます。摂津市に合ったコミュ

子供を対象としたトップアスリートによニティ・スクールと学校支援地域本部を構るスポーツ教室を継続して開催されます。

築し、全市に展開できるよう期待し、要望

また、正雀・味生体育館でエアコン設置工とします。

事をされ、これで全ての体育館へのエアコ
ン設置になります。こうした取組を高く評

全小・中学校体育館へ４年計画でエアコ価します。

ンを設置されることを高く評価します。令次に、環境、産業振興、その他について

和５年度で、鳥飼・味舌小学校、第四中学です。

校に設置され、残り９校の実施設計が行われます。学校体育館は、災害時には避難所

摂津市地球温暖化対策地域計画に基づとして利用されますので、都市ガス、電気き、ゼロカーボンシティを宣言され、２０が止まった場合、ＬＰガスで運転ができる

５０年でカーボンニュートラル達成への取よう、また定期的な試験・点検を要望いた

組を評価します。
住宅用太陽光発電設備、燃料電池システ

します。
将来の児童数増加により、千里丘小学校

ム、蓄電池システムに補助を開始されまは校舎など全面建て替え工事がスタートしす。予算に限りがありますが、より多くのます。また、一方で、将来の児童数減少に方に設置いただけるよう周知徹底をお願い

より、鳥飼小学校と鳥飼東小学校の統合とします。

の審議会答申を踏まえ、適正規模・適正配また、温水プール改修に合わせ、太陽光

置について検討されます。地域の拠点とし発電設備設置工事をされることを評価しまて将来を見据えた取組になるように、市民す。

を巻き込み、十分な議論を重ねる中で合意

エネルギー日記へ気軽に参加できるよ

点を導き出していただくことを要望いたしう、市公式ＬＩＮＥを活用されますが、よます。

り多くの方に参加いただけるよう最大努力をお願いいたします。

中学校給食センター候補地を鶴野第２公園とし、令和８年度より全員喫食を目指さ

本年４月より茨木市とのごみ処理委託連れることを評価いたします。地元住民の意

携が開始されますが、収集体制など、一定

4 － 30時期に安定的に収集作業ができているか検種、及びそれ以外の人が１回目の接種を医証し、より市民サービスが向上するように療機関で接種する計画になるようですが、

お願いします。

スムーズに接種が進むように周知と対策をお願いし、要望します。

市民団体とのフードドライブや食品ロスのパネル展開催については、全市的な展開

政府は、先日、予備費を使った新たな物

で、ごみ減量、温室効果ガス削減、貧困対価支援策として、さらなる電気代の引下げ策など複合的な目的達成を目指し、本年や、低所得子育て世帯と低所得世帯に対すは、飲食店にも適度な盛りつけ、小盛りやる給付金の支給や、電力・ガス・食料品等

持ち帰りに協力いただく取組を要望いたし

価格高騰重点支援地方交付金の増額を決定ます。

しましたが、本市においても交付金を活用

ＡＩ自動文字起こしツールを導入して業した適切な物価高騰支援策を速やかに実施

務の効率化を図られることや、公民館、学

いただきますよう強く要望いたします。

校体育施設、子育て総合支援センター遊戯

水道事業会計、下水道事業会計、国民健室の予約を公共施設予約システムに追加さ康保険特別会計、介護保険特別会計につきれ、市民の利便性を図られることを評価しましては、将来を見据えた計画的な財政運ます。

営をさらにされることを評価します。これからも先見性を持った運営を期待し、賛成

摂津市公共施設等総合管理計画、ＦＭの理由といたします。

運営による修繕を実施されていることを評価します。ＦＭについては、見える化を実最後に、私たち公明党は、令和５年度予施し、予算化する前に定期的に全体像や個算に基づく施策の執行について、最大に協別について御報告いただくことを要望いた

力いたしますことを申し上げまして賛成討します。

論を終わります。

次に、新型コロナウイルス感染症・物価○福住礼子議長（「なし」と呼ぶ者あり）

高対策について３点申し上げます。１、小学校の給食費の保護者負担分の物価高騰分

ほかにありませんか。

○福住礼子議長

以上で討論を終わります。

暫時休憩します。

を軽減すること、２、民間保育所等の給食費の物価高騰分の費用を補助、３、公立認（午後０時１５分

休憩）

（午後１時

再開）

定こども園の給食費の保護者負担分の物価高騰分を軽減されることをそれぞれ評価します。今、子育て支援として、東京都を中○福住礼子議長

再開します。

心に給食費の無償化が進んでいます。国の議案第１号、議案第４号、議案第７号、動向をよく見て検討をお願いし、要望とし

議案第８号、議案第１５号、議案第２８号

ます。

及び議案第３０号を一括採決します。
本７件について、可決することに賛成の５月以降の新型コロナワクチン無料接種

方の起立を求めます。

化について、この後、補正予算が出されま（起立する者あり）

すが、令和５年５月８日より６５歳以上の高齢者と基礎疾患を持つ５歳から６４歳ま○福住礼子議長

起立者多数です。

よって、本７件は可決されました。

での人が１回目接種、９月頃から２回目接

4 － 31

議案第２号、議案第３号、議案第５号、１５国庫支出金、項１国庫負担金３億５，

議案第６号、議案第９号、議案第１０号、

２１３万８，０００円の増額は、新型コロ

議案第１１号、議案第１２号、議案第１６

ナウイルスワクチン接種対策負担金でござ

号、議案第１７号、議案第１８号、議案第います。

１９号、議案第２０号、議案第２１号、議項２国庫補助金３億８６４万円の増額

案第２２号、議案第２３号、議案第２４は、新型コロナウイルスワクチン接種体制

号、議案第２５号、議案第２６号、議案第確保補助金でございます。
次に、歳出についてでございますが、款

２７号及び議案第２９号を一括採決しま

４衛生費、項１保健衛生費６億６，０７７

す。

万８，０００円の増額は、ワクチン接種委

本２１件について、可決することに異議託料など新型コロナウイルスワクチン接種ありませんか。

に要する費用でございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

以上、議案第３５号、令和５年度摂津市

異議なしと認め、本２１件

一般会計補正予算（第１号）の内容説明とは可決されました。

させていただきます。

日程３、議案第３５号を議題とします。
提案理由の説明を求めます。総務部長。
（山口総務部長○山口総務部長○福住礼子議長

ます。松本議員。

登壇）

それでは、議案第３５号、説明が終わり、質疑に入り○松本暁彦議員

それでは、補正予算第１号

令和５年度摂津市一般会計補正予算（第１の件について質疑をさせていただきます。

号）につきまして、提案内容を御説明いた

新型コロナワクチン接種に関しましては、これまでも一貫して副反応による健康します。
本件につきましては、国において特例臨

被害の懸念を指摘してまいりました。改め時接種の期間延長が決定し、新型コロナウて、新型コロナワクチン接種の令和５年度

イルスワクチンの追加接種のスケジュールのスケジュールと打つワクチンのタイプにが示されたことから、令和５年度の新型コ

ついて、そして、新型コロナワクチン接種

ロナウイルスワクチン接種事業の予算を計での健康被害認定について、市の状況と全上するものでございます。

国での状況について、具体的事例も含めてお聞かせください。

初めに補正予算の第１条といたしまして、既定による歳入歳出予算の総額に歳入○福住礼子議長

保健福祉部理事。

歳出それぞれ６億６，０７７万８，０００○荒井保健福祉部理事

令和５年度に開始す円を追加し、その総額を４６１億７，５７る新型コロナウイルスワクチン接種と健康

７万８，０００円とするものでございま

被害認定についての御質疑に答弁いたしま

す。

す。

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金

令和５年度につきましては、自己負担の額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、ない特例臨時接種の期間が年度末の令和６

２ページの第１表歳入歳出予算補正に記載

年３月３１日まで延長されており、５月８のとおりでございます。

日からは、１、２回目の初回接種を終えた方のうち、６５歳以上の高齢者や基礎疾患

まず、歳入についてでございますが、款

4 － 32

それでは、２回目の質疑をさせていただを有する５歳から６４歳までの方、また、きます。

医療従事者等を対象とした令和５年春開始

まず、現状については理解をいたしまし接種が、９月頃からは、初回接種を終えた

た。

５歳以上の全ての方を対象とした令和５年
秋開始接種が進められることとなっており新型コロナワクチン後遺症については、ます。本市としましては、希望する対象者

まだまだマスコミで取り上げられていませが速やかに接種できるよう、接種券の発送ん。予防接種健康被害救済制度も御紹介のや市内医療機関の接種枠の確保に取り組んあったとおりで、これは、その健康被害がでまいるところでございます。

接種を受けたことによるものであると厚生労働大臣が認定をするものです。

また、使用するワクチンでございます
が、令和５年春開始接種については、現在先ほど事例を挙げていただきましたが、使用しているオミクロン株対応２価ワクチ

これは高齢者だけでなく、最新の３月１７ンとなっており、令和５年秋開始接種につ日で認定された一部を紹介しますと、女性

いては、引き続き国において検討されるこ

２０歳、ギラン・バレー症候群疑い、医療ととなっております。このほか、５歳から費、医療手当で認定、男性１８歳、急性心１１歳と乳幼児に対するワクチン接種は、筋炎、医療費、医療手当で認定、男性１３

引き続き継続することになっております。

歳、急性心膜心筋炎、医療費、医療手当で次に、健康被害の認定状況ですが、本市認定というもので、先ほどの紹介も含め、における予防接種健康被害救済制度の申請

高齢者から若い世代、基礎疾患ありからなについては３件ございますが、国の審査をしの方まで幅広く健康被害が生じておりま

経て認定に至ったケースは現時点でございす。そして、オミクロン株対応でも、医療ません。

機関からの副反応疑い報告で、死亡報告がまた、国における予防接種健康被害救済

既に３月１０日時点で４４件となっており制度の状況は、令和５年３月１７日時点

ます。今後、これらの方々も予防接種健康で、自治体からの進達が６，７１９件とな被害救済制度の申請をされることと思いまっており、そのうち認定に至った件数が死す。
５月以降で使用される従来型とオミクロ

亡４１件を含む１，８２９件、否認が２１ン株対応のワクチンの安全性については、９件となっております。
国から公表されている審議結果として一改善されたとは聞いておりません。安全性

例を一部申し上げますと、糖尿病、高血圧が改善されていない以上、継続される臨時症、脂質異常症の基礎疾患を有する６６歳

接種６回目、７回目の接種でさらなる健康

男性が突然死として死亡一時金等が認定さ被害が引き起こされることは明らかでありれたケース、８１歳男性が脳梗塞、心房細ます。

動として医療費等が認定されたケース、８

加えて、３月７日の厚生労働省資料で９歳女性が咽頭浮腫として医療費等が認定

は、従来型ワクチンの感染予防効果としされたケースなどがございます。

て、３回目接種が６週間程度と記載をされ○福住礼子議長

松本議員。

ています。たったの６週間でございます。

○松本暁彦議員

ありがとうございます。

４回目はさらに短いと書かれております。

4 － 33

も勧奨でもないということです。

国は、これまで、思いやりワクチンとして感染予防効果をうたって接種を促してきま

既に新型コロナウイルス感染症は季節性したけども、誰もこのような短期間の効果

インフルエンザよりも弱毒化していると国しかないとは知りません。説明と実態が異資料にも記載され、５月には２類から５類なってきていることを国民に適切に知らせに下げられることも踏まえ、もはや緊急性ず、その上で接種を続けることは適切なのは認められず、まずは接種を中止し、医療でしょうか。

機関からの死亡報告約１，５００件を含む

最後に、確認したい事項があります。令約３万６，０００件の副反応疑いの検証

和５年度からは公的関与の有無というのがと、健康被害認定審査の速やかな審議を優３月７日の厚生労働省資料に記載をされて先すべきであります。その上で安全性を改おります。公的関与があることは、接種の善したワクチンで接種を開始するならまだ勧奨、努力義務があり、公的関与がないこ

しも、実際はそうではありません。

とは、完全な個人判断によるというものでワクチン接種は医療行為であり、健康なす。改めて、接種対象者と公的関与の関係

人に害を及ぼす場合は、速やかに接種を中について、臨時接種ではどのようなもの

止し検証するのが普通で、前回の子宮頸がか、お聞かせください。

んワクチンでもそうであったはずが、今回○福住礼子議長はありません。なぜか安全性のゴールポス

保健福祉部理事。
予防接種法上の公的

トが動かされております。この状況での接関与につきましては、原則として、臨時接種継続は、今後においてメリットよりもリ種には接種勧奨と接種を受ける努力義務のスクが大きいものと考えます。特に、重症規定が適用されますが、例外的に適用除外化リスクの少ない小児や幼児に、確率は低とすることができることとされておりまくても死亡・重篤化する事例があり、信頼す。令和５年度に開始する新型コロナワク

性に疑義が生じてしまうものを打ち、健康

チン接種は、臨時接種と同様の趣旨で実施

被害リスクを負わすことは適切なのでしょされるものであることから、対象者のううか。接種は慎重に期すべきものと考えま

ち、６５歳以上の高齢者や基礎疾患を有すす。

○荒井保健福祉部理事

る方には引き続き公的関与の規定が適用さ高齢者とて同様です。特に高齢者の多くれますが、基礎疾患を有しない方や医療従は、テレビや新聞といった限られた情報源

事者等には適用除外として公的関与の規定

でしか情報を得られておりません。私が今を適用しないこととされております。

紹介した資料は全て国のホームページから○福住礼子議長

松本議員。

入手できるものであり、インターネットで○松本暁彦議員

ありがとうございます。

は様々な情報を集め、分析して接種判断を行うことができます。それが接種率の世代

これで最後、要望とさせていただきたい

差を起こしている要因の一つと考えられ、と思います。

この対応も求められます。

接種対象と公的関与の関係については理解をいたしました。これはあまり報道されワクチン接種は国事業であり、市としてておらず、ほとんどの方が知りません。医やらざるを得ないことは理解をしておりま

療従事者等でも、もはや接種は努力義務です。しかし、工夫すべきことはあります。

4 － 34

に決定しました。

最後に、以前から要望しているものを含討論に入ります。

め、５点を要望して終わりたいと思いま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。１、小児や幼児への接種券一律送付をやめ、希望申請制にすること、２、公的関○福住礼子議長

与の関係について市民に周知をすること、わります。

討論なしと認め、討論を終併せて、医療従事者等への意図しない接種議案第３５号を採決します。

を強要しないことを周知すること、３、予本件について、可決することに賛成の方の起立を求めます。

防接種健康被害救済制度への申請に関わる（起立する者あり）

支援制度構築を行うこと、４、ワクチン接
種歴の保存期間について、将来的な後遺症○福住礼子議長

起立者全員です。

に備え、乳幼児が大人になるまで責任を持よって、本件は可決されました。

てるよう、現状５年のところを少なくとも

日程４、議会議案第１号を議題とします。

２０年以上に延長すること、５、健康被害

提案理由の説明を求めます。村上議員。

の実態について、さらに市民に周知するこ（村上英明議員と、具体的には、健康被害の認定の実態を国の資料に基づき紙媒体で接種券に同封す○村上英明議員

登壇）

それでは、ただいま上程となりました議会議案第１号、摂津市議会のること、以上を要望いたします。
あわせて、担当部署としては、これらの個人情報の保護に関する条例制定の件につ要望に対して、国が指示しないから、他市

きまして、提出者を代表いたしまして提案がやっていないから、業務が増えるからと理由の説明を申し上げます。

いう行政事務主体の議論ではなく、摂津市

本件は、個人情報の保護に関する法律のとして市民の命、健康を守るためにどうす

一部改正に伴い、議会が同法の適用除外とべきか、市民主体の議論を行い、真摯に考なることから、別途、議会の個人情報の保え、検討することを要望いたします。本市

護に関する条例を制定するものでございまとして、新型コロナウイルス感染症で失わす。
それでは、改正内容について、章ごとにれた命だけでなく、ワクチンを打つことで説明させていただきます。

失われる命があることも認識し、健康被害

初めに、第１章は、総則について定めるに対しても市民にとって最大限の対応をすもので、条例の目的、定義及び議会の責務ることを要望いたします。

について規定しております。

以上です。
○福住礼子議長

次に、第２章は、個人情報等の取扱いにほかにありませんか。

ついて定めるもので、個人情報の保有の制（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

限等、安全管理措置、利用及び提供の制限

以上で質疑を終わります。

などについて規定しております。

お諮りします。

次に、第３章は、個人情報ファイルにつ本件については、委員会付託を省略する

いて定めるもので、個人情報ファイル簿のことに異議ありませんか。

作成及び公表などについて規定しておりま（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長す。

異議なしと認め、そのよう

4 － 35

とします。

次に、第４章は、開示、訂正及び利用停止について定めるもので、第１節は開示、

お諮りします。

第２節は訂正、第３節は利用停止、第４節

本７件については、提案理由の説明を省略することに異議ありませんか。

は審査請求について規定しております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

次に、第５章は、雑則について定めるもので、適用除外、個人情報等の取扱いに関○福住礼子議長に決定しました。

する苦情処理、審議会への諮問などについ質疑に入ります。

て規定しております。

（「なし」と呼ぶ者あり）

次に、第６章は、罰則について定めるもので、罰金や過料について規定しておりま○福住礼子議長

お諮りします。

なお、附則において、本条例の施行日を本件については、委員会付託を省略する

令和５年４月１日とし、本条例の施行に伴ことに異議ありませんか。

う関係条例の一部改正を行うものです。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上、提案理由の説明とさせていただき○福住礼子議長ます。

討論に入ります。
通告がありますので、許可します。松本（「なし」と呼ぶ者あり）

議員。

質疑なしと認め、質疑を終（松本暁彦議員わります。
お諮りします。

○松本暁彦議員

それでは、議会議案第２号

対の立場から述べさせていただきます。

ことに異議ありませんか。

まずもって、性の多様性は尊重されるべ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

きということは会派の考えであり、その理

異議なしと認め、そのよう念は追求すべきものであります。しかしなに決定しました。

がら、この取組に関してはまだまだ解決す討論に入ります。

べき課題があるものと考えます。本議案の（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

登壇）に関して、自民党・市民の会を代表して反本件については、委員会付託を省略する○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。

説明が終わり、質疑に入ります。
○福住礼子議長

質疑なしと認め、質疑を終

わります。

す。

○福住礼子議長

異議なしと認め、そのよう内容についても同様です。

討論なしと認め、討論を終その一つとして、性自認での差別禁止のわります。
議会議案第１号を採決します。

法律について、体は男性で心が女性の方を本件について、可決することに賛成の方示すトランス女性に関してですが、課題が多く指摘されている中、その課題をまずもの起立を求めます。

ってクリアにする必要があると考えます。

（起立する者あり）○福住礼子議長

二つの具体的事例を紹介させていただき

起立者全員です。

ます。

よって、本件は可決されました。

３月３日に配信されたニッポン放送での日程５、議会議案第２号など７件を議題

4 － 36

「ＬＧＢＴ理解増進法の何が問題なのか」ろ、それはあなたの男性恐怖でカウンセリという話の中で、カリフォルニアの韓国風ングが必要だと言われました。また、他のスパで起きた事件の紹介がありました。そ方にも、あなたはトランスの苦しみを知らの内容を紹介しますと、カリフォルニア州ないだけだと言われ、私は理解や一緒に立では韓国風スパの女性スペースにトランス

つことに努めようとしてきました。しか女性の方が入って大問題になったことがあし、どれだけ当事者の苦しみを知ったとしりました。６歳の少女を連れていたお母さても、だからといって女性の恐怖を軽視しんがカウンターに文句を言いに行ったのでてよいわけではないと、そう思いました。

すが、対応することはできませんと言われトランスジェンダーの人権を軽視していたそうです。カリフォルニア州では全てのるわけではありません。内心の自由は、内差別を禁止するという州法をつくってお面において絶対的に自由であり、いついかり、それによって彼女がその場にいることなるときも保障されるべきです。しかし、は合法であると説明を受けたそうです。そトランスジェンダーの方が御主張される人

して、お母さんのほうが逆に差別主義者だ

権が外部的行為となって現れたとき、そことして世間から批判を受けてしまった。とで女性の人権との間に衝突が起き得ると考ころが、１か月後、そのトランス女性が警えます。特に、男性身体を持つ方の女性の察に捕まりました。何度も性犯罪を繰り返性自認に関する要求については、明確に女していた人物だったのです。というもの

性の生存権との衝突が起き得ると考えまで、様々な課題があることは海外の事例です。
まだ続くわけですけども、本市でも、人分かってきております。
また、日本では、女性の富士見市議会議

権女性政策課への女性相談などで、痴漢、員が埼玉県ＬＧＢＴ条例基本計画パブリッ

ＤＶ等々で男性への恐怖を訴えられているクコメントについてＳＮＳで公開されてい女性もおられます。拙速に差別を禁止する

ることについて、前半部分を抜粋して御紹法律をつくると、その後において、女性の介します。

生存権、安全・安心を訴える声すらも差別

私は、今まで、性の多様性の尊重は、あとして封じられかねないことは、先進国のらゆる人の人権を尊重することにもつなが事例や富士見市議会議員の経験を踏まえてる、誰の人権も侵害しない、あらゆる命がも否定できるものではありません。

尊重されることだと思って政策として取り繰り返しにはなりますが、性の多様性は組んでまいりました。おかしい、そうでは尊重され、内心の自由は保障されるべきもないと思ったきっかけは、昨年、埼玉県性のであります。ただし、性自認も含めた差の多様性を尊重した社会づくり条例におい別禁止を法律化する場合には、女性の生存て、自民党県議団がパブコメを募集してい権の保障も含めた、そこで生じる様々な課た際に、安全を求める女性の声が差別とし題について、事前に議論を十分に尽くし、て扱われていたのを目の当たりにしたとき

しっかりと対策を講じておくことが必要でです。そこで、支援に関わる方に、心は女す。それは、結果として対立を避け、当事

性、体は男性が同じトイレに入ってくるこ

者がカミングアウトしてもしなくても問題とは私も怖いと感じるとお伝えしたとこ

なく受け入れられる社会を円滑に築けるも

4 － 37

（午後１時２６分のと考えます。現状において、そういった閉会）

議論、対策はまだ不十分ではないでしょうか。そこをまず進めるべきと考えます。
以上の理由から、本議会議案には反対が適切であると考えます。
○福住礼子議長

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

ほかにありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

以上で討論を終わります。

摂津市議会議長

福

住

礼

子

摂津市議会議員

光

好

博

幸

摂津市議会議員嶋野浩一朗

議会議案第２号を採決します。
本件について、可決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立する者あり）○福住礼子議長

起立者多数です。

よって、本件は可決されまた。
議会議案第３号、議会議案第４号、議会
議案第５号、議会議案第６号、議会議案第７号及び議会議案第８号を一括採決します。
本６件について、可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

異議なしと認め、本６件は可決されました。
日程６、常任委員会の所管事項に関する
事務調査の件を議題とします。
本件については、各委員長から常任委員
会の所管事項に関する事務調査表のとおり、令和６年３月３１日まで閉会中も調査したいとの申出があります。
お諮りします。
各委員長からの申出のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○福住礼子議長

異議なしと認め、そのように決定しました。
以上で本日の日程は終了しました。
これで令和５年第１回摂津市議会定例会
を閉会します。

4 － 38

☆

添

付

資

料

令和５年第１回定例会審議日程
月 日

曜

会

議

名

2 ／ 20 月 本会議（第１日）

内
令和５年度市政運営の基本方針
提案理由説明・即決（議会議案届出締切

容開 議 時 刻10:00

17:15）

21 火
22 水
23 木
24 金

天皇誕生日
（代表質問届出締切

12:00）

25 土
26 日
27 月
28 火
3 ／ 1

水

2

木

3

金

4

土

5

日

6

月 本会議（第２日）

質疑・委員会付託・代表質問

10:00

7

火 本会議（第３日）

代表質問

10:00

8

水

9

木

文教上下水道常任委員会（第二委員会室）

10:00

民生常任委員会（301会議室）

10:00

総務建設常任委員会（301会議室）

10:00

10 金

（文教上下水道常任委員会予備日）
11 土
12 日
13 月

（文教上下水道・民生常任委員会予備日)

14 火（総務建設・民生常任委員会予備日）

15 水（総務建設常任委員会予備日）（一般質問届出締切

16 木

12:00）

駅前等再開発特別委員会（第二委員会室）

10:00

17 金
18 土
19 日
20 月
21 火

春分の日

22 水
23 木
24 金

議会運営委員会（第一委員会室）

10:00

25 土
26 日
27 月
28 火 本会議（第４日）

一般質問・委員長報告・議会議案

10:00

議会運営委員会（第一委員会室）

本会議終了後

資料－1

議

案

付

託

表

令和５年第１回定例会〈総務建設常任委員会〉
議案 第 1 号 令和５年度摂津市一般会計予算所管分
議案 第 5 号 令和５年度摂津市財産区財産特別会計予算
議案 第 9 号 令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）所管分
議案 第 15 号 摂津市個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件
議案 第 16 号 摂津市情報公開・個人情報保護審査会条例制定の件
議案 第 17 号 摂津市情報公開条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 18 号 摂津市会計年度任用職員の勤務条件等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 19 号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件所管分（認知症初期集中支援チームサポート医以外に関する部
分）
議案 第 20 号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 29 号 摂津市ラブホテル建築規制条例の一部を改正する条例制定の件〈文教上下水道常任委員会〉
議案 第 1 号 令和５年度摂津市一般会計予算所管分
議案 第 2 号 令和５年度摂津市水道事業会計予算
議案 第 3 号 令和５年度摂津市下水道事業会計予算
議案 第 9 号 令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）所管分
議案 第 10 号 令和４年度摂津市水道事業会計補正予算（第４号）
議案 第 11 号 令和４年度摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）
議案 第 21 号 摂津市子ども・子育て会議条例及び摂津市立認定こども園条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 22 号 摂津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 23 号 摂津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 24 号 摂津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例制定の件
議案 第 25 号 摂津市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例制定の件
議案 第 27 号 摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例制定の件所管分（第３条（摂津市重度障害者の医療費の助成に関する条例の一部改正）以外に関する部分）〈民生常任委員会〉
議案 第 1 号 令和５年度摂津市一般会計予算所管分
議案 第 4 号 令和５年度摂津市国民健康保険特別会計予算
議案 第 6 号 令和５年度摂津市パートタイマー等退職金共済特別会計予算
議案 第 7 号 令和５年度摂津市介護保険特別会計予算
議案 第 8 号 令和５年度摂津市後期高齢者医療特別会計予算
議案 第 9 号 令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）所管分

資料－２

議案 第
議案 第
議案 第
議案 第

議案 第
議案 第

12 号 令和４年度摂津市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
19 号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件所管分（認知症初期集中支援チームサポート医に関する部分）
26 号 摂津市立ふれあいの里条例及び摂津市立みきの路条例の一部を改正する条例制定の件
27 号 摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例制定の件所管分（第３条（摂津市重度障害者の医療費の助成に関する条例の一部改正）に関する部分）
28 号 摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件
30 号 摂津市敬老金条例を廃止する条例制定の件〈議会運営委員会〉
議案 第 1 号 令和５年度摂津市一般会計予算所管分
議案 第 9 号 令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）所管分〈駅前等再開発特別委員会〉
議案 第 1 号 令和５年度摂津市一般会計予算所管分
議案 第 9 号 令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）所管分

資料－３

令和５年
質問順位
１番 民主市民連合

代表質問要旨三好義治議員

２番

日本共産党

３番

公明党

４番

自民党・市民の会

５番

大阪維新の会

１番

第１回定例会

野口博議員

水谷毅議員
嶋野浩一朗議員

香川良平議員三好義治議員

１ 市民が元気に活動するまちづくりについて（１）地域コミュニティの活性化について（２）（仮称）味生コミュニティセンター建設について
２ みんなが安全で快適に暮らせるまちづくりについて（１）高台まちづくりについて（２）消防・救急救助施策について（３）公共交通の確保・維持及び市内道路交通網について（４）上下水道施策について
３ みどりうるおう環境を大切にするまちづくりについて（１）地球温暖化対策の推進について（２）リユース・リサイクルの推進について
４ 暮らしにやさしく笑顔があふれるまちづくりについて（１）子育て世帯を支える環境整備について（２）地域福祉施策について（３）高齢者福祉施策について（４）国民健康保険について
５ 誰もが学び、成長できるまちづくりについて（１）社会を生き抜く力について（２）生徒指導の充実について（３）鳥飼地域における学校の適正規模・適正配置について（４）スポーツ振興について
６ 活力ある産業のまちづくりについて（１）産業振興について
７ 計画を実現する行政経営について（１）デジタル化の推進について（２）人材育成について（３）財政運営について

資料－4

２番

野口博議員

１ 今日の内外情勢に対する認識と地方自治体の役割について（１）２０２３年度政府予算案について（２）新型コロナの「５類」引き下げと医療保険体制について（３）個人情報保護法の改正に伴う市の対応とマイナンバーカードについて（４）本市の財政状況について（５）市職員の体制改善と会計年度職員の処遇改善について
２ くらしと営業を守るまちづくりについて（１）物価高騰対策について（２）中小企業支援について（３）国民健康保険について（４）高齢者対策とその考え方について（５）上下水道料金について
３ 子育て支援と教育の充実について（１）子どもの貧困対策について（２）児童虐待防止の取組と今後の展開について（３）保育・学童保育の公的役割と環境改善について（４）少人数学級の拡大について（５）鳥飼地域における学校規模の課題について（６）中学校給食センター建設に向けての課題と小中学校の給食費の無償化について（７）子ども医療費助成制度の拡充について
４ 市民の安全、環境を守り、市民とともにすすめるまちづくりについて（１）災害・防災対策について（２）地球温暖化防止の取組について（３）発がん性等が指摘される有機フッ素化合物（ＰＦＯＡ）について（４）鳥飼まちづくりについて（５）摂津市の地域公共交通計画について（６）市民が行きたくなる公園づくりの展開について
５ 憲法・平和・人権を大切にするまちづくりについて（１）ジェンダー平等の社会に向けての取組について（２）平和を守り、核廃絶と世界の恒久平和への取組について

３番

水谷毅議員

１ 財政及び重点課題について（１）過去の決算を踏まえた２０２３年度予算案の全体像、及び中期財政見通しとＦＭの課題について（２）デジタル化の推進と人材育成について
２ 未来を見据えた魅力あるまちづくりについて（１）（仮称）味生コミュニティセンターの基本設計について（２）鳥飼地域の魅力発信などシティプロモーション戦略について
資料－5

（３）阪急京都線連続立体交差事業について（４）千里丘駅西地区まちづくり事業について（５）鳥飼まちづくりグランドデザイン推進事業及び淀川河川防災ステーション等
整備について３ 安全安心のまちづくりについて（１）千里丘三島線道路改良事業について（２）運転免許証を自主返納した高齢者へのヘルメット支給について（３）防災対策事業について
４ 健康づくりで市民の健康寿命を延ばすことについて（１）健康せっつ２１推進事業について（２）健都推進事業の展開と国立循環器病研究センターとの連携と成果及び国立健康・栄養研究所との連携について
５ 子どもや若者の健やかな成長について（１）保育所待機児童解消に向けた取組について（２）認定こども園・保育所に対する取組について（３）学童保育事業について（４）親支援プログラム推進事業について（５）子どもの貧困対策について
６ 地域包括ケアシステムの構築について（１）第９期せっつ高齢者かがやきプランの策定について（２）携帯型緊急通報装置の導入について（３）地域介護予防活動支援事業について（４）地域福祉計画推進事業・重層的支援体制の推進について
７ 教育・生涯教育・スポーツの推進について（１）小中学校施設改修事業について（２）小中学校通学区域等事業について（３）中学校給食事業について（４）キャリア教育事業と情報モラル教育について
８ 環境・産業振興・その他について（１）地球温暖化防止対策について（２）環境センター維持管理事業について（３）摂津ビジネスサポートセンターの充実など事業者支援について

４番

嶋野浩一朗議員

１ 行財政運営について
２ 機構改革について
３ 市民が元気に活動するまちづくりについて（１）「つながりのまち」の醸成について（２）（仮称）味生コミュニティセンターについて（３）防犯カメラ設置事業について
資料－6

４ みんなが安全で快適に暮らせるまちづくりについて（１）上下水道事業について（２）高台のまちづくりについて（３）鳥飼地区のまちづくりについて
５ みどりうるおう環境を大切にするまちづくりについて（１）茨木市とのごみ処理広域化について（２）魅力ある公園づくりについて
６ 暮らしにやさしく笑顔があふれるまちづくりについて（１）少子化対策について（２）児童虐待の防止と対応について（３）「人生１００年時代」における高齢者福祉について
７ 誰もが学び、成長できるまちづくりについて（１）「生きる力」の醸成について（２）スポーツ振興について
８ 活力ある産業のまちづくりについて（１）市内事業所の経営基盤強化について（２）農業振興について
９ 計画を実現する行政経営について（１）シティプロモーションについて（２）人材育成について（３）ファシリティマネジメントについて

５番

香川良平議員

１ 市民が元気に活動するまちづくりについて（１）つながりのまちにふさわしい条例を制定することについて（２）（仮称）味生コミュニティセンターについて
２ みんなが安全で快適に暮らせるまちづくりについて（１）高台まちづくりについて（２）避難所の管理運営体制の整備について（３）防犯施策について（４）救急救命課について（５）阪急正雀駅前の整備について（６）ＪＲ千里丘駅西地区の再開発について（７）阪急京都線連続立体交差事業について（８）運転免許証の自主返納について
３ みどりうるおう環境を大切にするまちづくりについて（１）環境センター解体および跡地活用について（２）公園整備について
４ 暮らしにやさしく笑顔があふれるまちづくりについて（１）児童虐待防止の取組について
資料－7

（２）子育て支援施策について（３）待機児童対策について（４）高齢者施策について（５）障がい者施策について（６）新型コロナウイルス感染症について
５ 誰もが学び、成長できるまちづくりについて（１）社会を生き抜く力について（２）給食センターについて（３）文化・スポーツ振興について（４）千里丘小学校の建て替えについて
６ 活力ある産業のまちづくりについて（１）ビジネスサポートセンターについて
７ 計画を実現する行政経営について（１）ＤＸ推進について（２）人材育成について（３）ファシリティマネジメントの推進について（４）財政について

資料－8

令和５年

第１回定例会

一般質問要旨

質問順位
１番

森西正議員

【注】質問は一問一答方式（１回目は一括質問一括答弁方式で２回目から一問一答方式）で行われます。

１番

森西正議員

１ 就学援助について
２ 正雀駅東口広場都市計画案について
３ 鳥飼まちづくりグランドデザインについて（１）大阪市内への通勤について（２）学校の適正規模、適正配置の検討について（３）人口、児童数、生徒数の考え方について

資料－９

常任委員会の所管事項に関する事務調査表（令和５年第１回定例会）

常任委員会名総務建設

調 査 事 件
１．行財政運営
２．防災行政調 査 期 限令和６年３月３１日まで

３．人権行政４．消防行政５．都市計画行政６．土木行政文教上下水道１．学校教育行政
２．生涯学習行政
３．児童福祉行政
４．上下水道行政

同 上

民 生

１．老人福祉行政

同 上

２．障害者福祉行政
３．保健医療行政
４．環境衛生行政
５．商工行政６．農業行政７．文化スポーツ行政資料－10

議決結果一覧
議案番号

件

名

議決月日

結果

議案

第

1

号 令和５年度摂津市一般会計予算

３月２８日

可決

議案

第

2

号 令和５年度摂津市水道事業会計予算

３月２８日

可決

議案

第

3

号 令和５年度摂津市下水道事業会計予算

３月２８日

可決

議案

第

4

号 令和５年度摂津市国民健康保険特別会計予算

３月２８日

可決

議案

第

5

号 令和５年度摂津市財産区財産特別会計予算

３月２８日

可決

議案

第

6

号 令和５年度摂津市パートタイマー等退職金共済特別会計予算

３月２８日

可決

議案

第

7

号 令和５年度摂津市介護保険特別会計予算

３月２８日

可決

議案

第

8

号 令和５年度摂津市後期高齢者医療特別会計予算

３月２８日

可決

議案

第

9

号 令和４年度摂津市一般会計補正予算（第９号）

３月２８日

可決

議案

第 10 号 令和４年度摂津市水道事業会計補正予算（第４号）

３月２８日

可決

議案

第 11 号 令和４年度摂津市下水道事業会計補正予算（第４号）

３月２８日

可決

議案

第 12 号 令和４年度摂津市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

３月２８日

可決

議案

第 13 号 教育委員会委員の任命について同意を求める件

２月２０日

同意

議案

第 14 号 固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求める件

２月２０日

同意

議案

第 15 号 摂津市個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件

３月２８日

可決

議案

第 16 号 摂津市情報公開・個人情報保護審査会条例制定の件

３月２８日

可決

議案

第 17 号 摂津市情報公開条例の一部を改正する条例制定の件

３月２８日

可決

議案

第 18 号

３月２８日

可決

議案

第 19

３月２８日

可決

議案

第 20

３月２８日

可決

議案

第 21

３月２８日

可決

議案

第 22

３月２８日

可決

議案

第 23

３月２８日

可決

議案

第 24

３月２８日

可決

議案

第 25

３月２８日

可決

議案

第 26

３月２８日

可決

議案

第 27

３月２８日

可決

議案

第 28 号 摂津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

３月２８日

可決

議案

第 29 号 摂津市ラブホテル建築規制条例の一部を改正する条例制定の件

３月２８日

可決

摂津市会計年度任用職員の勤務条件等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例
号の一部を改正する条例制定の件
一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条
号
例制定の件
摂津市子ども・子育て会議条例及び摂津市立認定こども園条例
号の一部を改正する条例制定の件
摂津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関号する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める号
条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を号定める条例の一部を改正する条例制定の件
摂津市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例制定
号の件
摂津市立ふれあいの里条例及び摂津市立みきの路条例の一部を号改正する条例制定の件
摂津市子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する
号
条例制定の件資料－11

議決結果一覧
議案番号

件

名

議決月日

結果

議案

第 30 号 摂津市敬老金条例を廃止する条例制定の件

３月２８日

可決

議案

第 31 号 工事請負契約締結の件

２月２０日

可決

議案

第 32 号 製造請負契約締結の件

２月２０日

可決

議案

第 33 号 市道路線認定の件

２月２０日

可決

議案

第 34 号 市道路線廃止の件

２月２０日

可決

議案

第 35 号 令和５年度摂津市一般会計補正予算（第１号）

３月２８日

可決

３月２８日

可決

３月２８日

可決

３月２８日

可決

議会議案 第1号 摂津市議会の個人情報の保護に関する条例制定の件

議会議案 第2号

議会議案 第3議会議案 第4号 「手話言語法」の早期制定を求める意見書の件

３月２８日

可決

議会議案 第5号 認知症の人も家族も安心な社会の構築を求める意見書の件

３月２８日

可決

議会議案 第

6

号

３月２８日

可決

議会議案 第7号 アスベスト被害を抑える対策の強化を求める意見書の件

３月２８日

可決

議会議案 第8号

地域のグリーントランスフォーメーション(ＧＸ)の促進を求める意見書の件

３月２８日

可決

常任委員会の所管事項に関する事務調査の件

３月２８日

閉会中の
継続調査

ＬＧＢＴＱ＋性的少数者への差別を禁止する法律等の制定を求める意見書の件
ＰＦＯＡ等についての健康基準を速やかに定めるとともに健康号
影響調査及び疫学調査を求める意見書の件

新型コロナウイルス感染症の後遺症の方々の日常を守る取り組
みの強化を求める意見書の件

資料－12