Parking 201号 ／ 2013・1

平成24年秋季海外駐車場研修会（10月11日〜16日）

参 加 レポート中 国（ 大 連 ）編

株式会社富士ダイナミクス

10月13日〜16日

代表取締役社長

遠藤直輝□ 10月13日（土）ソウルを発って1時間少々、13時過ぎに我々はスモッ
グに霞む大連空港に到着した。手続きを終えてバスに乗り込み、いよいよ大連での研修開始。街の中心部へと向かう。
大連は遼東半島の最南端に位置しており、中国東北地方の海の玄関口であり、貿易、工業、観光都市である。
車中、現地ガイドさんから街の概要につき説明を受けた。大連は1889年から市制を布いており、もともとは小スモッグに霞む大連空港

さな漁村であったが近代的な都市へ発展し、人口は現在600万人。北方真珠や北の香港とも言われている。遼寧省では瀋陽に次ぐ2番目の規模で、造船や車両をはじめ機械製造等の重工業が盛ん。また広場が多い街で、中山広場、オリンピック広場、人民広場、友好広場等々がある。などと説明に聞き入っているうちにその広場のひとつである人民広場に到着。
人民広場は文化大革命まではスターリン広場と呼ばれていた。秋になると、ここで凧あげが盛んにおこなわれるとのこと。
広場の北側には大大連人民政府

大連女子騎馬警官

連市人民政府があり、日本統治時代の建物がそのまま使われている。なおここで予期せず、美人と名高い大連名物の女子騎馬警官と遭遇、馬にまたがったさっそうとした姿に一同「かっこいい！」と思わずカメラを向ける。
幸先よいスタートを切ったと一同喜びながら、鉄路局の車庫に保管されている、満鉄が大連～ハルビン間を運行していた「あじあ号（蒸気機関車部分）」を見学。写真でしか見たことのない、美しい流線型で威風堂々たる大—34—

あじあ号

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きなボディーに圧倒される。世界最速の130キロを達成し、当時の日本の鉄道技術の高さを示す貴重なものとなっており、走行している姿に思いを馳せる。
アジア号に別れを告げて、次に向かったのは旧ロシア人街。ここは大連、旅順を統治した帝政ロシア時代の行政区跡地で、多くのロシア人が住んでいた街を2000年に復元したもの。旧ダーリニー市役所等当時を偲ばせるロシア風建築、家屋が多く残っている。全長430メートルの旧ダーリニー市役所

通りにロシア土産を扱う露店が沢山並んでいたが、なんとなく怪しげな店も。
旧ロシア人街の散策も終え、本日最後の目的地である
旧満鉄本社へ。途中、円形をした、大連の中でも中心的な広場である中山広場を車窓より眺める。大連市中心部の道路10本は、全てこの広場を中心にして放射状に延びており、広場の周りには、日本統治時代に建てられた欧風建築物が10棟あり、現在も政府の機関や金融機関とし旧満鉄本社屋て使用されている。
日本の満州支配の象徴として知られる南満州鉄道株式会社（満鉄）の旧本社屋の一部が大連満鉄旧跡陳列館となっている。専門ガイドの案内により、満鉄の誕生から解体にいたるまでの写真展示や公開されている総裁室、当時の会議卓、備品等を見学。日本近代史の一端に触れつつ、最後はしっかり併設の土産コーナーに案内されて記念品などを勧められる。

会議卓

大連1日目の見学はこれにて終了、大連での宿泊場所であるシャングリラホテルにチエックインし夕食へ。大連名物の火鍋（しゃぶしゃぶ）で懇親と明日への鋭気を養った。
■ 本日の大連見聞その１ 大連はロシアと日本の遺構を残しながら近代都市として開発が進む街。統治時代の歴史的建造物と近代的高層建築物が混沌。
その２ 人民広場で出会った女性の騎馬警察隊は中国では大連で初めて誕生した。以前はモデル学校出身者を多く採用したとのことで、美人でスタイルが良いと有名。
その３ 大連でも日本車は人気、数多く走っている。ドイツ製高級車も多く目につく。そのような中に混じって、昔懐かしいオート三輪も現役で頑張っている（写真は新型）。
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オート三輪

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Parking 201号 ／ 2013・1□ 10月14日（日）天気良好。昨日とはうってかわった青空の下、大連二日目がスタート。
日露戦争の激戦地としてよく知られている旅順へと向かう。高層ビル群の建設が進む市街地を抜け郊外へ向かうにつれ、緑が増えてきた。
車窓よりITビジネス地区やソフト産業開発地区、別荘地、いくつかの大学、日系企業などを眺めながらいよいよ旅順口区に入り、「坂の上の雲に思いをはせる」見学ツアー開始。
まずは東鶏冠山へ。ここは日露戦争当時のロシア側の防御要塞跡で、二〇三高地と並ぶ激戦地である。今は草木に覆われている山中にある、コンクリートで固められたトーチカ内の兵舎や弾薬庫、台所等の設備を見学。塹壕や堡塁に残る弾痕や爆破口に当時の激戦の様子が偲ばれる。

東鶏冠山

塹壕トーチカ弾痕

次に二〇三高地へ。今は旅順有数の観光名所となっているが、海抜203メートルにある、日本人にとっては乃木希典将軍とともにあまりにも有名な日露戦争最大の激戦地。山頂まで急な坂道を徒歩で約20分。山は植林により緑に覆われており、外観からは山の形が変わったといわれる当時の激戦模様は想像もできないが、山頂にたどり着き、遠くに見える旅順港を眺めながら、激戦の末、ここから始めて旅順港に停泊しているロシア艦隊を見下ろした時の気持ちの高鳴りはいかなるものであっただろうか。そんな光景が目に浮かぶ見晴らしのよさであった。
山頂には乃木将軍が日露戦争後戦死者を弔うために、高地に散乱していた砲弾などを集めて製錬して作った、「爾霊山（ニレイサン）」と記した弾丸型の記念碑が建って—36—

山頂への急な坂道Parking 201号 ／ 2013・1

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いた。下山途中、ここで戦死した乃木将軍の次男の碑に立ち寄る。

遠くに見える旅順港

爾霊山

激戦の地

乃木将軍次男の碑

激戦の地を後にバスに乗り水師営へ。隣接のレストランでの昼食をとった後、水師営会見所を見学。ここはロシア軍からの降伏申し入れを受けてステッセル中将と乃木希典将軍が会見を行った場所。建物は文化大革命で壊された後、1996年に再建されたもの。
中は資料館となっており、会見に使われたテーブルや椅子、両国代表団などの写真を専門ガイドの説明を聞きながら見学。ちなみに見学には日本人しか訪れないとのことで、それも最近は平均すると1日数人程度とのこと。
施設の維持は土産の売り上げが原資とのことで、付属す水師営会見所る土産品コーナーへ案内されて、地元名産の琥珀などの紹介を受ける。
水師営を後に旅順市街の中心部へ。途中下車し、男装の麗人と呼ばれた川島芳子が挙式した
満鉄開業の旧旅順ヤマトホテル、日本が1917年に満豪物産館として建てた旅順博物館、関東軍

旧旅順ヤマトホテル

旅順博物館
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旅順駅の瀟洒な姿

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平成24年秋季海外駐車場研修会の拠点であった旧関東軍司令部を外から見学。更に旅順駅の瀟洒な姿に異国情緒を感じた後、白玉山塔へ。
白玉山塔は旅順港そばの白玉山山頂にある66.8メートルの塔。日露戦争終了後、軍の重鎮であった東郷平八郎と乃木希典の発案で、戦死者追悼のために1909年建立されたもので塔の正面は日本を向いているとのこと。山頂からは旅順港が眼下に一望でき、またその特徴ある形状が一目でわかる。

白玉山塔

旅順港

白玉山より旅順港を望む

日露戦争で日本海軍が旅順港閉塞作戦を行うに至った理由に納得。
旅順に別れを告げてバスは一路大連市中心部へ。途中アジア最大の広場と言われる星海広場を車窓より眺める。ガイドさんによると、ゴミを埋め立てて作った広場で徒歩で1周約1時間かかる。周囲には高層マンションが林立。
そうこうしているうちに大連のシンボル的存在である大連タワーに到着。早速エレベーターにて塔の展望台へ。塔の高さは190メートル、タワーの頂上は海抜360メートル。展望台に上ると大連の街が一望でき、360度ぐるり見渡す。建築中のものも含め高層ビルが林立し、近代都市へと発展している様子がうかがえる。

大連タワー

大連タワーより市内を望む

さて、本日の見学も終了し、ホテルへ戻って小休止。その後夕食へ。本日は中国東北地方の名物である餃子料理に舌鼓を打つ。
夕食後、近くの大連賓館（旧ヤマトホテル）を見学。1914年に満鉄が作ったホテルが今も当時そのままに使われている。中はノスタルジックな雰囲気で、ライトアップされた外観はなかなか荘厳。道路を渡って中山広場に入ると、広場中央で年配者を中心に音楽に合わせ大勢で踊っている。熟年のディスコといったところ。健康のために夕食の終わる頃には皆集まってくるそうだ。広場が生活にかかせない場所になってライトアップされた外観いることを感じる。
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ノスタルジックな雰囲気

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平成24年秋季海外駐車場研修会■ 本日の大連見聞その１ 大連は、中国の中では気候がよく緑も多く、また国連による世界の住みよい街BEST500に指定されたこともあり、近年多くの人が移住してきている。分譲マンシ
ョンはつくってはどんどん売れる状況。ただ戸数に対する駐車場が少なく、多くが路上駐車となっており、過去の日本と同じような問題が発生している。

大連市内の歩道駐車

その２ 若者の生活は年々派手になっている。ドイツ製の車、派手な結婚式、新婚旅行は海外、分譲マンション購入etc。そのような話を聞いているうちに、結婚式の車の隊列に遭
遇、イギリス製高級車を中心に20台以上で2車線を独占、圧巻。

□ 10月15日（月）今回の大きな目的の一つである大連市駐車協会との意見交換会のため、朝一番で会場となっているホテルに向かう。ちなみに中国では駐車を停車と書くので、正式には大連市停車協会である。
ホテルのミーティングームで9時過ぎより交流会を開始。大連側は楊会長以下駐車協会関係者8名が出席。
まずは楊会長と日本側の伴団長（全日本駐車協会副会長）の挨拶に続き、全日本駐車協会の中丸常務理事による全日本駐車協会の概要説明と日本の最新駐車場事情について、配布資料とプロジェクターによるプレゼンテーションを実施した。その後大連市駐車協会の楊会長から大連における駐車場事情について説明を受ける。以下交流会での内容について少し紙面を割かせていただく。

楊会長以下８名

伴団長の挨拶

会議の様子

中丸常務理事による概要説明

会議の様子
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Ⅰ．大連市駐車協会のプレゼンテーション
１．中国における駐車場状況について⑴中国には現在７つの駐車協会があり、日本のようにそれを一つに取りまとめる団体はない。
ただ今年初めて、大連で交流会を実施した。
⑵中国ではここ15～16年で一気に車社会に突入した。街づくりが車の増加に追いつかず、駐車困難状況にある。そのような状況下、各地方政府で独自の法律整備も始まった。ここ大連でも近々政府より方針が出るものと思われる。広州、上海、青島では既に日系企業と合弁で駐車場をつくっている。大連でも日系企業と合弁で駐車場をつくる予定がある。
⑶（楊会長は）95年に来日し、日本の駐車場を見て中国でも伸びると確信し、政府にも提案してきた。2001年には幕張での駐車場機器の展示会を視察、日本の駐車協会メンバーと交流を深めるとともに京都で企業の駐車場も視察したりした。
⑷駐車場のあり方として、北京、上海ではトランジットセンターの機能としての駐車場があり、大連でも新幹線の駅ができるので、同様のことを検討中。
また中国も今後高齢化社会に直面する。そのような社会環境のなかで駐車場はどうあるべきかを考えなければいけない。その意味で日本の話は参考になる。
２．大連市における駐車場状況について⑴大連では今年初めに車が100万台を突破した。ここでも車の急激な増加に対して駐車スペースが不足している。政府もいくつかの駐車スペースを作ったが、その後不動産等他用途に転用されたりしており、今後は実効があがるような方針を打ち出してくると思われる。
⑵大連市には４つの区があり、（市）政府は区に対し、毎年1000台の駐車場所をつくるよう指示している。但し駐車場の施設というより、まだ道路を利用した駐車スペース整備が中心。
政府としても今年か来年、場所を確保して300～500台規模の駐車場をつくるという方針がある。政府も駐車場問題解決の部署を立ち上げ、研究を始めている。
⑶政府の考えている課題は以下の４つである。
（ア）
路上駐車のあり方を考えること（イ）
各企業で独自の駐車場をつくること（ウ）
団地の中に駐車場をつくること（エ）
公共施設の駐車場をつくること⑷またこの課題を踏まえての具体的に検討している施策は次の通りである。
①路上駐車については道路は警察、歩道は都市計画建設部と分けて管理しており、それぞれが検討。
②団地の駐車場不足に対しては、現在は団地をつくった会社のメンテナンス部門（会社）が駐車場も運営管理しているが、これを市（大連市駐車場管理委員会）に移行する。
③（公共の）駐車場をつくるときには土地代を免除する。また建物をつくった時には都市建設税も免除する。
④駐車場をつくって利益をどう出すかも考えなければならない。.駐車場の下に商業施設を—40—

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平成24年秋季海外駐車場研修会つくったり、地方によっては駐車場と同じ面積の建物を付属してつくってもよいといったところもでてきている。
⑸いずれにしろ市政府の駐車場委員会や区役所の関係部門が駐車協会に色々と政策相談に来ている。そのような動きの中で、中山広場の近くにタワー式パーキングをつくりたいという意向も政府よりあった。
⑹今後とも全日本駐車協会の皆さんと交流を深めて、大連での駐車場状況改善に役立てていきたい。もし興味があれば、大連での駐車場事業に関わっていくことも前向きに考えてもらえれば嬉しい。
以上の説明に引き続き、大連側出席者の紹介と、補足として市で具体的に計画している駐車場の説明があった。それによると場所と駐車規模は次のとおり。
・中山区 102バス停近く3000～5000台
・西岡区 駅北側で地上6階、地下1階650台
・人民広場近く 地下300～500台
・中華広場近く 1万平米 1000台
・その他１箇所 500台
特に中山広場バス停近くの計画は、周りに歴史的建造物が多いので、景観的にいかにマッチさせるかも検討しているとのこと。
また大連で駐車場関連の会社を立ち上げた別のメンバーの方より、駐車場ビジネスに対する今後の期待と、ビジネスとして興味があれば、もっと突っ込んだ話もしたいとのラブコール？
もあった。
Ⅱ．質疑応答双方のプレゼンテーションが終了したところで質疑応答に入る。
まずは日本側より大連側へ、伴団長が説明に対するお礼のあと質問の口火を切る。
Ｑ１

駐車場をつくるにあたり、市政府と民間の役割分担は？

Ｑ２

市でやっている有料駐車場はあるか、また民間のそれは経営として成り立っているか？

Ａ１

政府（市）がつくる駐車場は、駐車場（投資）に目を向けさせるためのシンボル的存在。
あくまで期待は民間でつくること。但しそのためには駐車場についてのあり方や諸規定も整備しなくてはならない。例えば建物規模に沿った駐車台数の義務化等。

Ａ２

政府（市）で徴収している料金は2～3元程度。但し1時間以内5元というところもあり、これから整備していく。民間は場所に応じて料金を決めている。但し全て市へ申請して決定される。

Ａ２ （補足）市の駐車場対策における方針は大きく分けて2つある。一つは団地（個人住宅）
は戸数分駐車場を用意すること、もう一つは商業施設の駐車場については政府で一部費用負担するとともに、投資者へ数年間利益保証すること。そのせいか、有料駐—41—

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車場は繁華街や商業施設関連ではかなり増えている。むしろ家庭用の路上駐車が問題。ちなみに有料駐車場の料金は一律ではないが、2～3元／30分、高くても4元。また現在、不法駐車対策として車を購入する時に車庫証明を必要とすることも検討中。
但し以前北京で同様なことを実施したが、うまくいかなかった。駐車場台数以上に証明書が発行されたりした。なお抜本的対策として、環境問題も絡めて車よりバスや自転車の利用を進めていくという考えも出てきている。
（意見）駐車場問題の解決には、建築物と連動した法整備が必要だ。日本でもモータリゼーションの波に法の整備が追いつかなかったが、現在の国交省が1970年代に駐車場に関連する法律を制定し、付置義務も定められた。建物とその駐車場を作るにあたり、近隣の交通にも配慮するような法整備が必要と考える。
ちなみに1958年にできた東京タワーの駐車確保台数は150台、今年できたスカイツリーでは1000台でも足りない状態で、確保すべき駐車台数も隔世の感がある。
Ｑ３ 冒頭説明のあった中国における７つの駐車協会とはどこか？
Ａ３

北京、上海、重慶、内モンゴル、西都、広州、大連である。瀋陽はこれから立ち上げようとしている。

引き続き大連側からの質問
Ｑ１

カーナビで検索可能な駐車場（サービス）はあるか？こちらでは一部携帯で検索できるところはあるが。

Ａ１ カーナビで可能です。
Ｑ２ 全日本駐車協会としては初めての大連訪問か？
Ａ２ はい、そうです。
（意見）全日本駐車協会55年の経験をふまえ、駐車場がどのように変化してきたのか、政策的もどう変わってきたのか今後知りたい。大連は港が整備されているせいか生活も他地域より豊かであり、そのため車の増加も他より早いという問題を抱えている。
Ｑ４ 各地区における政府の駐車場への関わりはどのようになっているか？
Ｑ５

駐車場の運営方式にはどのようなものがあるか。採算性と管理方法は？

Ａ４

国土交通省が40年に駐車場法を作成し、作る側はそれに基づき整備、管理を実施している。地方はその傘下で市の建設部が中心になって整備を進めている。駐車の取り締まりは警察が行う。駐車場行政についての照会窓口は国土交通省都市局となる。

Ａ５

駐車場の経営形態は大きく分けて３つある。一つ目は公共団体も含めた駐車場のオーナとして行う。二つ目は不動産を借りて運営する、三つ目は駐車場の管理、運営のみ請け負う。いずれかにより、経営方法は変わってくる。参考までに、最近は付置義務も一つの建物としてではなくエリアとして駐車台数を融通できるようにもなった。またこの20年、駐車場についての革新的動きがあった。
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一つは人件費の高騰に伴う無人化、IT化が進んだこと、もう一つはバブルがはじけて増えた空き地を利用したコインパーキングが増えたことである。
Ｑ６ 各地域における駐車場（台数）は政府が計画するのか、民間が自主的に考えるのか？
Ａ６

地元住民については自家用駐車スペースの確保、建物付置義務等法規制がある。他地区からの来訪者については市の都市計画部門で必要台数の目安を作成している。

Ｑ７ 商業施設やオフィスビルの駐車場を作るかどうかの判断は政府か民間か？
Ａ７

付置義務の駐車場以外は、政府は指導はするがそれをつくるかどうかは商売としての判断も含め民間の判断。

Ｑ８ 駐車料金の決め方は？中国では物価協会への申請による。勝手には決められない。
Ａ８ 日本では市場原理により決定される。
お国の違いからか色々と興味は尽きないようであったが、活発な質疑応答もこのあたりで終了、記念品贈呈と名刺交換を行ったあと全員で記念撮影、さらにその後楊会長の案内で会場のホテルに隣接するタワー駐車場建設予定地を見学し、意見交換会は無事終了した。

全員で記念撮影

タワー駐車場建設予定地を視察

飲茶の昼食をとった後、中山広場近くの市が計画している25階建てタワーパーキング建設予定地に立ち寄り、さらに大連駅へバスを進める。駅前には大型バスのスペースも確保した有料駐車場が整備されており、15分までは無料。上野駅を模してつくられたといわれている大連駅を写真に納めた後、年内開業を目指している新幹線の始発駅となる大連北駅（工事中）を見学し、めざましく発展している大連経済技術開発区へと向かう。
大連経済技術開発区は大連市の北方約20kｍに位置する工業団地で1984年に設立された。ガイドさんによると中国における最初の国家級開発区であり、昨年度の調査では48カ国2596社が進出しており、市の外貨獲得高の31.8%を占めている。投資金額は210億＄、うち日系企業は751社53億＄。商業施設やスポーツ・文化施設、外国人学校や病院等インフラも整備されており、工業区、商業区、生活区が分けられた新興都市である。日本を代表する大手メーカーが—43—

大連駅前

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数多く進出しており、一部地域はさながら日本の工業団地のようであった。

大連北駅

大連経済技術開発区

大連経済技術開発区

さて経済技術開発区を後にして再び大連市内へ。大連市南端に広がる海辺の景勝地として名高い老虎灘公園でしばし散策。有名な長さ35mの巨大な6匹の虎のモニュメントの前で写真撮影。
その後夕方の渋滞に巻き込まれながら1898年に開港された大連港へ。終戦後、日本への引き揚げ船が出港したところで老虎灘公園もある。中国北方を代表する貿易港であったが、今は観光フェリーの発着港となっている。
本日の視察はこれにて終了。ホテルで小休止のあと夕食へ。
、いよいよ最後の夜ということで、大連ならではの海鮮料理でさよならパーティー。28人が一同に座れる大円卓に圧倒されながら、小清水副会長の乾杯の音頭で宴はスタート。ソウル、大連での思い出話に花をさかせながら料理に舌鼓を打ち、名大連港

残は尽きぬも最後は伴副会長（団長）の締めで楽しく終了。
■ 本日の大連見聞その１ 大連では交通障害となる路上駐車をさせないため、歩道への駐車を認めている。歩道を車が占領して、人が歩道の車を避けながら歩いている光景が街中で目につく。駐車場不足を補うため大連に限らず歩道駐車OKとしているところが多いらしい。
その２ トイレ休憩に寄ったガソリンスタンドで価格をチエック。レギュラーは1ℓ7.58元（約100円）、ハイオクは1ℓ8.11元（約120円）で日本よりかなり安い。
その３ 大連の朝夕の道路渋滞について。朝は7時から8半頃まで、夕方は16時半から19時頃まで激しい渋滞になるとのこと。最近は車の数も増えてきて、益々激しくなっているそうだ。
その４ 信号機のない横断歩道を渡るのは決死の覚悟。車は決して停まらない。一瞬のスキを見計らって渡らなくてはい—44—

大連の朝夕の交通渋滞

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けない。日本と違い車優先社会。
その５ 老虎灘公園近くの大連では高級なマンションの価格。
3DK、150㎡で約3千万円とのこと。ただし内装なし。

決死の覚悟□ 10月16日（火）
ホテルをチエックアウトして大連空港へ。帰国間際まで、研修会はまだ続きます。
昨年オープンした大連空港駐車場を視察。空港前に広がる平面駐車場で乗用車、大型車両別、また国内線、国際線別にスペースが分かれている。料金は15分無料、4元／30分、10元／1時間で入り口は発券機、出口は有人精算方式。
さあ、大連での視察も本当にこれで終了。帰国は大連より福岡、関西、成田とそれぞれの地域へ。3泊4日の大連研

大連空港駐車場

修の旅、無事終了。皆様、お疲れ様でした。
終わりに今回は発展する中国の象徴ともいえる大連と、多くの日本人にとってなじみ深い歴史的場所である旅順を巡ることができ、また大連という一都市だけではあったが中国におけるモータリゼーションの波とそれに伴う駐車場問題を直接感じることができ、大変有意義な3泊4日となった。まだまだ開発と発展が進むであろう大連。数年後、街がどう変わっているか再訪してみた
い気にさせる。
なお出発前に多少は危惧していた日中間の難しい状況も、少なくとも大連では、我々が接し見聞した範囲ではほとんど感じることもなかった。
今回の研修会を企画、実行していただいた関係者の皆様、旅行中お世話をして頂いた皆様、誠に有難うございました。
以 上—45—