特集●どこまで進んだ？ 学生目線での国際化

・教科・英語、年間140コマ（週４コマ）
・「聞く/話す/読む/書く」の4技能の総合的育成
・1200語程度
・英検３級程度以上50％目標

2021年度～・教科・英語、年間140コマ（週４コマ）
・授業は英語で行うことを基本とする
・1600～1800語程度

小学校

小学校

Ａ2

ごく基本的な個人情報や家族情報、買い物、地元の地
理、仕事など、直接的関係がある領域に関しては、文やよく使われる表現が理解できる

3.1%
3.7%
0.4%
1.2%

B1

A2

30.2%
29.4%

19.3%
11.7%

2020年度～〈５・６年生〉・教科・英語新設、年間70コマ（週２コマ）
程度
・「読む/書く」素地も育成し、コミュニケーション能力の基礎を養う
・学級担任が指導、専科指導教員・ALT等も活用
・小学校全体で600～700語程度

Ａ１

よく使われる日常的表現と基本的な言い回しは理解し、用いることができる。自分や他人を紹介することができ、住んでいるところや、誰と知り合いであるか、持ち物などの個人的情報について、質問をしたり、答えたりすることができる

66.4%
66.5%

A1
2040

6080

＊文部科学省資料を基に編集部にて作成。2018年12月現在～【図表１】の「話すこと」レベル別での将来の英語利用イメージ
英語を使って、国際社会で活躍できるようになりたい

0.9%

B1

【図表５】どのような英語学習を経験した学生が、いつ入学してくるのか？

60.1%

23.2%

10.4% 5.4%

海外旅行などをするときに、英語で日常的な会話をし、コミュニケーションを楽しめるようになりたい

A2

30.0%

33.0%

23.8%

12.3%

～入試・学習指導要領の改訂予定と対応学年
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

高校生のた 高校生のた 大 学 入 学
めの学びの めの学びの 共 通テスト
基礎診断運 基礎診断利 導 入 [４技用開始活用[４技能] 能]

大学入試
改革
学習指導
要領改訂

答申（小中高） 告示
告示（小中） （高）1999年度 小６（外国語活動生まれ
必修化）

中１

2002年度
生まれ

先行 実施

中２

中３

高１

高２

高３

大学１

小５

小６

中１

中２

中３

高１

高２

小５

小６

中１

中２

小５

小６

2004年度生まれ
2006年度生まれ

小学校で新課程完全実施

11.9%

A1

0
中学校で新課程完全実施

高１で新課程完全実施

高３で新課程完全実施/入試対応

高２で新課程完全実施

20

18.7%

19.4%

60

80

40

大学入試に対応できる力を付けたい

13.8%

特に学校の授業以外での利用を考えていない100

その他の回答（％）

【図表3】中学校では「書く」「話す」活動が大幅に増加～英語の「授業でしている／していたこと」の親子間比較

86.2%
89.8%

英文を日本語に訳す
高３/新入試大学１

全国学力調査［英語４技能］
導入

高１

高２

高３

大学１

中１

中２

中３

高１

高２

中３

2008年度生まれ

小５

小６（高学年英語教科化）

小学校
外国語活動実施
学年入学

中１
新大学
入試実施
学年入学

現在

86.0%
86.3%

文法の問題を解く
単語や英文を読んだり書いたりして覚える

高３

中２

中３

高１

大学１

中3全国学力調 査・英 語４
技能テスト実
施学年入学

高２

84.6%
89.9%

単語の意味や英文のしくみについて先生の説明を聞く

78.5%
71.4%

自分の気持ちや考えを英語で書く

新課程対応 新課程対応 新課程対応 新課程対応

大学入学者の変化

36.2%

グローバル人材育成で重要な小中高での英語力の育成は、どのように変わりつつあるのか。
次期学習指導要領もふまえて変化の傾向とその影響を考える。

2011

100（％）【図表2】英語力によって利用イメージは変化〈３・４年生〉・外国語活動新設、年間35コマ（週１コマ）
程度「聞く/話す」中心のコミュニケーション能力の素地を養う
・・学級担任が指導、ALT等も活用

0.9%

年度

80.4%
87.2%

0（CEFR）〈５・６年生〉・外国語活動、年間35コマ（週１コマ）「聞く/話す」中心のコミュニケーション
・
能力の素地を養う
・学級担任を中心に指導

仕事、学校、娯楽などで普段出会うような身近な話題について、標準的な話し方であれば、主要な点を理解できる

高３

小学高学年
英語教科
体験学年
入学

高校
新指導要領学年入学＊文部科学省資料を参考に編集部にて作成。2018年12月現在

中３生
保護者

58.9%

12.7%

100（％）

50

0

国が進める「第３期教育振興基本計画」では、高校生が身に付けるべき英語力の目標を「卒業段階で５割以上の生徒がＣＥＦＲのＡ２レベル相当以上を達成」と設定している。残念ながら２０１７年度の英語力調査では、目標に「４技能すべて達していない」という結果だった【図表１】。しかし２

０１５ 年度の調査結果と比べる・２％へ30と、「聞くこと」のＡ２レベルの26・２％からと４ポイント増加。
「読むこと」と割合が同様、Ａ２レベル相当以上の生徒が３割を超えた。一方、「書くこと」「話すこと」の値は横ばいだった。

英語力によって、社会に出てからの英語利用イメージは大きく変わる【図表２】。「話すこと」が％が英語を利用して「国際社会60

高 校 生の英 語 力 は「書く」「 話 す 」が 課 題＊図表１、
２：文部科学省「平成29年度英語力調査結果（高校３年生）の概要」（2017年7月実施、高３生約6万人対象）＊図表３：ベネッセ教育総合研究所「中３生の英語学習に関する調査」（2018年）
中３生1003人、保護者1009人対象。数値は「よく＋ときどきしている（していた）」の％。
保護者は、「あなたが中学生や高校生だった頃、学校の英語の授業の中で次のようなことをどれくらいしていましたか」という問いに対する回答

Ｂ １ レベルの高校生は、その約で活躍」をイメージしている。それに対してＡ１レベルの場合、約％が「大学入試」や「学校の授業」だけの利用意向にとどまる。

英語力は高校生の将来に対する意識にも大きな影響を与える。英語力の強化は、グローバル人材の育成に不可欠だと言えよう。

大学に問われる
英 語 学 習の高 大 接 続

ＣＥＦＲのレベルは上がらない

ものの、高校までの英語学習は確実に変わっている。中学校では、授業における「書く／話す」の割合が保護者世代より格段に増えた【図表３】。学習指導要領の改訂により、今後は英語力育成の低学

小学校では２０２０年度から、年化、高目標化が加速していく。

小３・４で「聞く／話す」中心の授業が、小５・６では成績がつく教科として英語の授業が始まる。

中学校では２０２１年度より英語の授業は英語で行うことが基本となる。高校では２０２２年度から英語での発表や討論・議論、交渉等の充実が図られ、学ぶ語彙数も４〜５０００語程度と、現状の３０００語から大幅に増える【図表４、５】。大学には高校までの英語教育と接続し、発展させるような入試と語学教育が求められよう。

40

自分の気持ちや考えを英語で話す

大学１

65.4%

16.8%

REPORT1
意 識 は？ 英 語 は？ 海 外 体 験 は？ 進 路 指 導 は？

中学校
Ａ１

・授業は英語で行うことを基本とする
・1800語程度（卒業段階で3000語程度）
・英検準２級～２級程度以上50％目標

2022年度～
・授業は英語で行うことを基本とする・科目を再構成（英語コミュニケーション、論理・表現）
・1800～2500語程度（卒業段階で4000～5000語程度）

中学校

高校

Ａ2

高校

現行学習指導要領

B1

聞くこと
読むこと
書くこと
話すこと

教育の国際化を進めるためには、入学者がどんな学習や体験を経て、どれだけの力を得ているのかを把握することが欠かせない。
データやインタビューを基に、高校までの国際化の進捗を概観する。

B1

自分の専門分野の技術的な議論も含めて、抽象的な話題でも具体的な話題でも、複雑な文章の主要な内容を理解できる

低 学 年 化・高 目 標 化

大学や海外、社会で英語力などを伸ばす基盤を確実に育成

B2～2017年度高校３年生対象英語力調査結果

0.3%
0.4%
B20.0%ー%

どこまで進んだ？ 高校までの国際化

CEFRが示している共通参照レベル（抜粋）

次期学習指導要領

B2（CEFR）

目標（CEFR）【図表1】高校生の英語力は半数以上がA1レベル

英 語 力の育 成【図表４】英語力育成は低学年化・高目標化 ～外国語（英語）学習指導要領の主な変更点

取材・文／児山雄介

92019 1- 2

2019 1- 2

8

特集●どこまで進んだ？ 学生目線での国際化【図表7】「言葉の壁」は年々減少～「留学したいと思わない」理由の３か年推移（抜粋）

文部科学省
総合教育政策局
教育改革・国際課
専門職「トビタテ！留学JAPAN」 加 藤 賢 一に見る高校生の海外体験
Q

高 校 生 を 対 象 とし た「トビタテ！」事業の状況は？

A 高校生コースの募集は、2019年度で第５期になります。第２～４期は500人の募集に対して2000人前後の応募がありました。
合格者は女子が72％で、留学先はアメリカとカナダの２か国が45％を占めています＊2。
留学分野は、外国語習得メインの「アカデミック」、専門知識・スキルの習得をめざす「プロフェッショナル」、そして「スポーツ・芸術」、「 国際ボランティア」の４つです。
第５期は、募集人数を800人に増やし、広報を強化しました。その結果、説明会に来場した保護者や教員の数は、前年の1200人から3100人と約３倍になりました。留学に対する潜在ニーズの大きさを感じました。

29.7%
26.5%
22.2%

020

留学に関する情報提供を行う
フォーラムの開催

23
24

95

海外留学関係情報のHPやポスターなどの広報活動

60（％）

40

22

117015

2011年度
2013年度2015年度

910

1020（都道府県数）※図表６～９ 文部科学省初等中等教育局国際教育課「平成27年度高等学校等における国際交流等の状況について」
より「内向き」傾向が指摘される近年の日本の生徒・学生たち。

「 本 当 は 行 き た い 」層 に積 極 的 な ア プロー チ を将来的に「留学したい」と答えた高校生は約 ％に上るが、実際40高校生の留学への意識をデータから推し量る。

＊に留学経験のある高校生は全体の１％程度だと言われている。つまり、留学希望はあっても多くの高校生は「高校時代には留学に行れる。ここに大学が留学に積極的けていない」状態にあると考えら

高校生の将来の留学意向は、に取り組む理由があると言える。

40

将来的に留学したい
高校生は約 ４割「留学したい」が約 ％、「留学60彼らを迎え入れる大学としては、ぜひ留学の希望を叶えるようにししたいと思わない」が約 ％【図表６】。この比率は２０１１年度たいところだ。

体験を、海外生活に不安を感じてからほぼ変わっていない。しか「留学したいと思わない」理由いる層や留学にメリットを感じて潜在的な留学希望者を見つけ、で最も多く挙がっているのは「言いない層に伝える。そうすること背中を押す。そして帰国後にその葉の壁」だが、その回答割合はで、留学経験率を底上げできるのし、留学を取り巻く状況には変化年々低下している【図表７】。高ではないだろうか。

が見られる。

校 ま で の 英 語４ 技 能 の 育 成 に よその際注目すべきは、学生が留学で何をしたいのか？ そのニーり、苦手意識が軽減しているのかズの把握だ。高校生が「留学した＊「高校教師と留学に関する意識調査」
2018年5月「トビタテ！留学JAPAN」調べ 高校教員407人回答

外国での生活や勉強に関心がある

4

外国人高校生の高校への受け入れ

2011年度
2013年度
2015年度もしれない。２番目の「経済的に36.9%

30.1%
27.7%
28.4%

厳しい」の割合も低下傾向にあ

まあまあそう思う

39.1%

新しいことに挑戦したい

11

留学にかかる経費の支援

51.3%
47.8%

らやりたいこと」は年とともに変28.3%

外国の文化、スポーツ、歴史、自然等に触れたいる。自治体による留学経費の支援

25.6%
どちらかというとそう思う～都道府県における取り組み内容（抜粋）

61.2%
61.5%

54.7%
53.1%

36.7%

化している【図表９】。こうした

強くそう思う外国の人と友達になりたい

留学に対するニーズの把握は、学

6.4%

54.2%

が近年拡大しており【図表８】、1.0%

語学力を向上させたいその影響が考えられる。

2.0%

どちらかというとそう思わない

全くそう思わない【図表8】自治体による留学支援は増加

複数回答

生が行きたいと思うようなプログ

2019 1- 2

あまりそう思わない

60（％）

40

～留学したらやりたいことの３か年推移（抜粋）

一方で、海外での生活・勉強に11

約９割の高校教員が高校生の留学を「応援したい」と回答

60.3%【図表9】留学したい理由は変化している

ラムを開発するうえで役立つ情報＊1 「トビタテ！留学JAPAN」
は、民間からの寄附による給付型奨学金で世界に挑戦する有望な若者を１万人輩出する国家プロジェクト＊2 第２期と３期の集計値

学に憧れを持つ学生は多いはずです。大学にはその意欲を引き出す役割を期待します。
そのためには、ただ留学の間口を開くだけでは不十分でしょう。まず、自学に入学する学生が高校までに得てきた体験や、留学に対するモチベーションを理解する。そして、育てたい人材像を実現するために、学生にどんな体験が必要なのかを明らかにする。これらを経たうえでの、質の高い海外体験の提供を望みます。

留学したい

39.7%

留学したいと思わない
2011年度
2013年度
2015年度20

対する不安や、そもそも留学に魅A 事業としては2020年度の第６期でいったん終了しますが、それ以降も何らかの形での継続をめざしています。
また、１万人以上の留学希望者の背中を押してきた取り組みのエッセンスを、教育関係者が幅広く使えるように言語化したいと考えています。
「主体性を持て」「目標をつくれ」と言うのは簡単ですが、生徒に行動を起こさせるためには相応の技術が必要です。今多くの高校教員は高校生の留学を応援したいと考えています（右図）。こうした技術は、教育現場に不可欠なものだと言えるでしょう。

A 日本の学生は内向きと言われますが、留0となるだろう。留学に〝行かな「トビタテ！」事 業 の 今 後の展開は？

Q

大学の国際化についてメッセージを。

魅力を感じない32.3%
29.3%
32.0%

力を感じていない高校生の割合はQません。考え方や感性において「自分軸」を持ち、将来に向けて自分でレールを敷くことが大切です。

33.6%
32.3%
32.6%

い〞理由と併せて、〝行きたくな語力や評定平均値が高い人材ではなく、主体性があり、課題の設定・解決ができる人材です。
「トビタテ！」の選考でも、英語力や学校の成績は問わず、好奇心、意欲、計画の独自性を基準に選んでいます。
そもそも、当初は大学生コースのみで始めた「トビタテ！」に高校生コースを加えたのは、「最初の留学経験が大学入学後では遅すぎる」という企業の声からです。特に大学生
活後半、専門分野を選んだ後では、将来への視野を広げようとしても自ずとその分野に縛られてしまいます。最初の海外体験は、なるべく幅広い選択肢がある早い時期に行うべきでしょう。
第４期からは、「プロフェッショナル」の留学分野に「未来テクノロジー人材枠」を設けています。プログラミング、制御技術など数理科学系の学修やインターンシップを留学先で行う枠です。国内のＩＴ関連人材の不足のため、企業は質も量も上回る海外の人材で充足させている状態だそうです。数理科学系の分野でも今は、多様な背景を持つ人と協働できる人材が強く求められています。

私たちは高校生がグローバル社会で活躍できるようにマインドセットの育成を心がけています。説明会では、最初に「大人を信じるな」ということを伝えています。社会変化の速度が増した現在では、過去の常識は通用し留学方法、外国での生活、勉強、友達関係の不安る〞理由の把握にも努めたい。

A 留 学は、日常 の 居 心 地がよい「コンフォートゾーン」から、異なる環境、価値観の「ストレッチゾーン」に出て行く行為。いつもと違う環境でもがいてこそ、力が付くものです。
ほとんどの生徒は、留学後の早い段階で語学や異文化への対応について力不足を痛感し、「プチ挫折」を経験します。
しかしそれによって、コンフォートゾーンを抜け切れていないことを自覚し、本腰を入れて自分の置かれた環境と向き合い始めるようです。
高校からは、「受験勉強の時間が削られて不利になるのでは」とよく聞かれますが、実際は留学経験がエンジンとなり、学習意欲に火がつくことの方が多いようです。
特に発展途上国に留学した生徒は、社会問題への関心を強める傾向があるようです。社会にとって有意義なことをしていこうと、起業を志す生徒も少なくありません。
また、選考から漏れても、応募時の留学計画書の作成を通して、社会とどう関わるのか明確な目標を持つ生徒が多くいます。何のために、どこで何がしたいかを自分の言葉で語ること自体が、キャリア教育になっているとA 支援企業が求めているのは、必ずしも英

37.9%
37.2%
34.9%

経済的に厳しいかとうけ ん い ち ● 広 島大学大学院教育学研究科修士課程修了。広島県立高校教員を経て、2013
年広島県教育委員会指導主事。2018年から現職。

あまり変化がない。ここを動かす

留学後の高校生の変化は？

Q事 業を支 援して いる企 業は何に期待している？

56.0%
53.9%
50.4%

言葉の壁ことが今後の課題だと言えよう。

Q言えるでしょう。

～高校生の将来の留学意向

複数回答

留学を取り巻く状況の変化「トビタテ！ 留学JAPAN」＊1 の高校生コースの担当者に留学に飛び立つ高校生の様子や大学への期待などについて話を聞いた。

【図表6】留学したい高校生は約４割

海 外 体 験の機 会 提 供聞く！に省
文科＊学校基本調査の高校生数と文部科学省資料の高校生留学者数（３か月以上の留学と３か月未満の研修旅行への派遣者数の合計）から算出

2019 1- 210