「かながわ生き活き市民基金」設立のスタートに寄せて公益財団法人かながわ生き活き市民基金理事長／関東学院大学名誉教授

鳴海正泰

生き活き市民基金のしくみ

市民自治社会を目指して最初に公益財団法人「かながわ生き活き市民基金」（以生活クラブがこうした新しい活動分野を目指そうと下「市民基金」と呼ぶ）の概要を紹介したうえで、そした基本姿勢について、準備してきたプロジェクト・の今日的意味について述べていきたい。

チームの答申は、次のように述べている。

生活クラブ生協・神奈川（以下「生活クラブ」と呼「これまで行ってきた自発的活動をさらに地域に広ぶ）は、新たな市民基金創設を目指して、2011 年かげ、地域に暮らす市民の参加を促し、こうした人々のら研究プロジェクトを立ち上げ、翌年 11 月に実施計

自発的な意思や、お金、労力、知恵などのいくばくか画の答申が生活クラブ・ユニオンの理事会で承認され、の個人資源を結集して、地域における市民活動や市民具体的な設立作業にはいった。

事業をさらに豊かにしていきたい。そのためには寄付

設立は生活クラブが主な呼びかけ人となり、各方面が当たり前の文化を地域に広げて、従来の企業や行政の意見を取り入れながら、2013 年 1 月に公益財団設を中心としたお金の流れを変え、地域社会を支える活立の準備会を出発させ、4 月に一般財団の資格を得た。

動のための、市民発の新しいお金の流れをつくること

さらに「公益財団法人」の認定を神奈川県に申請し、7が要になると考える」。

月 25 日付けで「公益財団法人かながわ生き活き市民こうした基本理念の基に設立された「市民基金」の資金」を設立することができた。そして 10 月 5 日に理事会は、その綱領ともいうべきものとして、「かなが設立記念の集会をもつにいたったのが、簡単な経過でわ生き活き市民基金が目指すもの」のなかで、次の６ある。

項目を掲げている。

基本財産の 385 万円は趣旨に賛同した人々からの寄１．私たちは、神奈川を、すべての命が尊重され、人々付で、助成基金の中心となる「福祉たすけあい基金」は、が幸せに暮らせる地域社会にしていくことを目指し

生活クラブの一万人の組合員が１カ月 100 円、年 1,200ます。

円を寄付したものが当面の中心となる。これは、これ

２．私たちは、市民一人ひとりが持っている力が生かまで主に生活クラブ運動グループ内の福祉活動を支えされていくことを大切にし、おおぜいの市民が、さるために組合員が拠出してきた「生活クラブたすけあまざまな社会的な活動に参加できる社会を目指しい基金」を、内部だけでなく、さらに地域社会を目指ます。

して活動しているさまざまな市民を支援していく、外に開かれた新しい仕組みをつくるためのもので、今年度（下期）は 500 万円、来年度は約 1,200 万円の規模になる予定である。
さらにこうした助成事業のほかに、来年度以降からは仮称「事業指定助成基金」、「課題提案型基金」、「オーダーメイド基金」など多様な資金の設定が予定されている。

３．私たちは、多様な市民の活動が持っている可能性を発揮できるよう支援していきます。
また、市民活動や事業を新たに地域に生み出し、それらが継続して活動が行えるよう支援していきます。
４．とりわけ女性や若者たちの力が発揮される場が地域のなかで広がるよう、支援していいきます。
５．私たちは、おおぜいの市民に参加や協力を呼びかけ、人々の自発的な意思やお金、労力、知恵などを集めて、寄付が当たり前の文化を広げていきます。

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参加システム

No.89

2013.11

６．私たちは、全国の市民ファンドや市民団体等と連携・ための基金活動はさまざまな分野にわたって数多くあ協力して、市民による寄付と支援の活動が地域社会る。しかし、「市民基金」は一般的な市民活動への支援に定着し発展していくことを目指します。

や助成だけではなく、市民自らの意志と行動にもとづいて「新しい市民社会」を目指して活動しており、ま市民の手づくりによる基金

たはこれから立ち上げていきたいという団体やグルー

この「市民基金」創設のもつ意味について、とくにプをランニング・コストも含めて助成していくことを３つの点をあげておきたい。
１点目は、これまでの企業や団体の寄付による社会主要な目標としている。そのための助成選考基準は、前に紹介した６項目の指針のもとにつくられている。

活動に加えて、この 20 年くらいの間に、NPO をはじめ、さまざまな寄付活動や支援の市民活動が全国に定着す生活クラブ自身の今後の課題るようになってきた。なかでも東日本大震災への全国3 点目は、「市民基金」の設立呼びかけ団体の一つでの支援活動は、市民の自主的な活動による相互支援の絆の新たな時代の始まりといえよう。

ある生活クラブ自身の今後の課題である。
生活クラブは、1971 年に「みどり生協」から出発

こうした新しい市民活動は、小さな政府論や市場原し、1977 年には「生活クラブ生協・神奈川」に改称し、理主義を掲げ、国民に「自助」や「互助」を求めてい40 年をこえる活動の歴史をもっており、今日約 7 万人る政府の呼びかけに呼応しているのではない。自立しの組合員による生協に成長してきた。

た市民として、自分たちの生活する地域の問題を生活

これまで生活クラブ内で使われてきた「福祉たすけ者の立場から互いに解決していこうとする「市民自治」あい基金」を、その枠をはずして、さらに多くの人たの活動にほかならない。

ちからの寄付を加え、外部の市民活動の助成に提供しそうした活動の連帯が全国に広がっている。その動ようというのである。

きに呼応して、最近では全国の自治体が独自にファン「市民基金」設立は、生活クラブの歴史にとって大きドを設立し市民活動へ多様な支援や助成を展開するよな決断であり、新しい一歩を踏みだしたものといえようになってきた。神奈川県内の自治体でも、横浜市、う。これまで生活クラブは、長い間、地域のなかでワー相模原市、横須賀市に市民活動支援ファンドがつくらカーズ・コレクティブの活動などを始め、先行的な市れているだけでなく、基金の創設は全国の自治体に広民運動の実績をあげてきている。さらに協同組合組織がっている。の枠を越えて、市民社会のなかでの活動を広げること

しかし、この「市民基金」は、自治体のファンドのように行政が基金と組織を準備し、それを基に賛助団によって、生活クラブ自身が新たな展開と成長するきっかけになることを期待したい。

体や市民の参加を募る形でつくられたものではない。

今度の「市民基金」の設立に、県内で活動している

資金づくりも運営も全く生活クラブの一人ひとりの組

多くの市民団体から強い期待がよせられている。しか合員と市民による「手づくり」の活動から生まれたもし、まだ誕生したばかりで、資金体制も組織体制の整ので、全国でもまだ少ない例として注目されていいと備も、市民への参加呼びかけもこれからである。「市民思う。

基金」がさらに賛同する人々や団体の参加によって支えられ、市民社会の創造を目指す人たちの共通の財産基金が助成を目指す対象として新しい「寄付文化」が育てられ、全国に広がる

２点目は、どういう対象の支援や助成活動を目指そことを期待している。

（なるみ まさやす）

うとしているのかということである。
全国に市民団体などによる特定のテーマを支援する「公益財団法人かながわ生き活き市民基金」ホームページ
http://www.lively-citizens-fund.org

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