特別レポート Benesse 大学改革セミナー

THE 世界大学ランキング
2015−16 結果と今年のランキングに向けてTHE 世界大学ランキングを運営する TES グロー
バル社の幹部や、ランクインした大学のトップ層を迎えて開かれたセミナーの内容をレポートする。
2015−16 年から対象地域を拡大し、影響力がさらに高まることが予想されるこのランキングを、
日本の大学はどのように捉え、活用していくべきなのか。登壇者から、示唆に富む発言が続いた。
開催日 ■ 2016年1月12日（火）主催 ■（株）進研アド、（株）ベネッセコーポレーション、（株）ベネッセ i−キャリア

大学のグローバル化と含む世界の大学のグローバル化を概観の評判、世界への発信力を重視した内世界大学ランキングの概要についてしたうえで、THEの存在感が高まりつ容になっているからだ。

第１部 Times Higher Education

世界規模では供給不足が予想される高等教育つある状況を解説した。

次に、国内にもランキングの影響が注目を集めたのは、世界規模で見る出ている例として、「ランクインによっと、高等教育機関は今後「供給不足」てASEAN諸国からの留学生に国費200人を超える大学関係者を集めたになるという予測だ。18歳人口の減少

奨学金が支給されるようになり、そのセミナーのイントロダクションとして、期を目前に控えた日本とは対照的に、

分、他国出身学生への学費補助を手

TESグローバル社のトレバー・バラッ

世界の高等教育機関への進学者数は、厚くしたところ、留学生総数が増加し

ト常務取締役から、同社とTHE世界大2030年に現在のおよそ４倍の４億人をた」「ランク外であることを理由に、

学ランキング（以下、THE）について超えると見られている。学生の国際流協定交渉を拒否されることがある」との紹介があった。

動は拡大が確実で、この需要に対応すいった大学関係者の声が紹介された。

45年以上の歴史を持つ高等教育専門るために各国の政府、大学は高等教育ランクインによる「世界に開かれた誌『Times Higher Education』を発行の世界展開を強化している。日本につ大学」のイメージは、世界の留学・進する同社は日常的に世界中の高等教育

いても、「留学生30万人計画」「大学学希望者に、その大学に興味を持つ関係者と接触している。THEのサイトの世界展開力強化事業」などの推進がきっかけを与える。日本の大学にとっには200の国と地域から、年間約1700万例示された。

ては、特に東アジアの学生に対する人のアクセスがある。「今後は調査対こうした中、留学・進学先選びの基

アピール効果が大きいという。近い象をより多くの国に広げ、国境を越え

準、特にグローバル人材育成力を質的

将来、グローバル意識の高い国内のて移動する学生、研究者のニーズに応に担保する基準として、THEが注目を高校生にとってもTHEが大学選びの集めているという。THEのスコアを決

メジャーな指標になるだろうと指摘。

続いて登壇したベネッセ教育総合研

める５分野13指標（詳しくは本誌前号「偏差値オンリーの価値観からの脱究所の山下仁司特任研究員は、日本を

p21〜23「解説」を参照）は、世界から却」が加速するとの見方が語られた。

えたい」との展望が述べられた。

2016 4-5月号

23

THE世界大学ランキング2015−16結果と今年のランキングに向けて

Times Higher Education［図表］Data Points の活用イメージ

日本独自のランキングを年内にも公表する予定

性の乏しさなどが目立つとの指摘がさ性を解説。「2015−16は対象地域の拡れた。

る」「論文数や引用数の集計に使用しStars（地域の有名校）」といった大学

THEの編集長を務めるフィル・ベイ

ているデータベース“Scopus”のデーのカテゴリーごとの分析もサポート。属

ティ氏は、2004年にスタートしたTHE

タを基にTESグローバル社が独自に分性がより近い大学群と比較が可能だ。

が調査対象として世界の国・地域の野別の標準化を行っている」「評判調

ライバル校が明確な場合は、任意に87％をカバーし、800万人の大学入学

査のヒアリング対象は、“Scopus”内

選択した個別の大学とスコアの比較が希望者が大学選びに利用するまでに成の研究者から無作為に人選している」

できる（図表下）。自学の特色となり得長した歴史を振り返った。今では、政といった集計手法の詳細を語った。

る点、強化すべき点などを相対的な視府の政策決定や、企業が大学への投資

評価対象となるにはエントリーが必要点で検討する場合に役立ちそうだ。

続けてロス氏は、各大学における評

別のランキングが順次発表されてい年間、検討、修正を積み重ねた結果、

価データの活用法に話を進めた。ラン

るが、ロス氏は今後の展開として、日他のランキングと一線を画す「教育力クインした大学であれば、公表された

本の大学のみを対象とした「ジャパン重視」という特徴を持つに至ったとい

５分野のスコアを他大学と比較するこランキング」の計画に言及した。現状う。ただし、現状は教育力を設備・環とができる。さらに、エントリーしたの５分野13指標をベースとしながら、境面を中心に評価しているため、教育

大学は、TESグローバル社が提供する

日本独自の指標も取り入れる。世界ラ

成果を指標化する方法を探るなど、改「Data Points」というシステムを活用

ンキングで生じている、調査と発表の善を続けるとのことだ。

すれば、ランクインしたかどうかにか

２年間のタイムラグも縮める予定だ。

かわらず、より詳細

2016年内に公表される可能性もあるな自学の分析が可能という。「日本の大学関係者の多くにになるという。

2016 4-5月号

各評価項目に分布している点は日本の各大学のスコアで、黒い点が自

縦軸が大学名、横軸が学問分野。ス学（この例では、東京大学）。縦方

コアが大きいほど、円が大きく濃く向の直線が比較対象となる世界のなる。赤い円は自学のスコア（この大学群の分布で、色つきの帯がその例では、東京大学）。個別の大学と比大学群で 50％を占めるボリューム

較して、自学の強み、弱みを視覚的ゾーン。国内外での自学のポジショに把握できる。

ンを知ることができる。

Ｄ大学
Ｅ大学
Ｆ大学

第3部

TES社のソリューションと大学のグローバル化に向けての取り組み事例

技術

スコアの算定方法についても過去10

国際性

Ｃ大学

芸術・
人文科学

総合ランキングに続いて地域別、分野

個別大学との比較例

医学・
医学周辺
分野

が窓口となる。

産業界
からの収入

Ｂ大学

生命科学

われている。

THEのサイトでは、2015年10月の

研究の
影響力

▲大学群との比較例

自然科学

で、日本では今後、ベネッセグループ

研究力

東京大学
Ａ大学

社会科学

を検討する場合の判断材料としても使

教育力

海外留学生数：国内学部生数と今後の展開だ。

0

国際共著論文数の「Old Stars（伝統校）」「Regional

外国籍教職員数：
国内教職員数

ングは２年前のデータを基に算出され産業界からの研究費収入：
研究者数社の２人による、同ランキングの特徴

論文の引用数８分野に変更予定）のほか、同社独自

評判調査（アンケート）の集計基準を標準化するため、ランキ

研究費収入：
研究者数析、編集に直接関わるTESグローバル

論文数：
研究者数

つの学問分野ごとの分析（2016−17に
教員数：
全学生数

単純比較はできない」「国や大学ごと

大学全体の予算：
教員数

第２部のテーマは、THEのデータ分

50

評判調査
（アンケート）ア」「国内」など地域による分析、６

博士号取得者数：
教員数

Data Pointsでは「全世界」「アジので、過去のランキングやスコアとの100

博士号取得者数：
学部卒業生数大にあたり評価基準を変更している

ダンカン・ロス氏

24

ン・ロス氏は最初に、THEのデータ特※ Times Higher Education の公式ホームページの公表データを加工。https://www.timeshighereducation.com▲

THE 世界大学ランキングの詳説と日本への問題提起

一方、研究力（論文数）の低さ、国際

スコア

第2部

データ解析ディレクターのダンカ

革の実践事例を報告した（詳しくは本への向き合い方を「たかがランキン

誌前号 p６〜８、p23を参照）。

グ、されどランキング」という言葉で近畿大学の増田大三副学長は「2013

表現した。ランクの上昇を目的とはし年に全学のグローバル化に向けて一気ないまでも、施策を継続した結果としに舵を切った」と話し、その中心的なて評価が高まることを理想とする。取

第３部の前半は、THEのディレク役割を果たすものとして、2016年度にり組みの具体例として、「ライフ・ナノ

納得していただけるランキングにしたターであるマシュー・クランシー、ポ

新設した国際学部を紹介。語学教育にバイオ」など３領域に資源を集中させ

Data Pointsでは５い。国内における自学のポジションを

リー・フライヤー両氏から、ランキング

実績のあるベルリッツとの連携、学部

る研究力強化、地域に貢献する人材の分野13指標に基づい把握することはもちろん、世界ランキに関連したTESグローバル社の取り組

生全員の留学を必修とするカリキュラ

育成やイノベーションの創出による地て、自学のポジショングと比較して、世界と日本では重視みが語られた。

ムなどに触れた。

６月には香港でアジアサミットを開催

ンをさまざまな大学

する評価ポイントにどのような違いが同 社は世 界 の大 学関 係 者を集め群と比較できる。会

あるのかを知ることにも役立ててほしたワールドサミット（T H E W o r l d

場では、ロス氏が日い」とのメッセージを送った。

Summit Series）を定期的に開催して本の大学群を世界の

世界ランキングの今後については、

おり、2016年６月のアジアサミット（香大学群と比較した例

主要な評価方法は少なくとも３年間は港）を含め、2017年までに10回の実施がグラフとともに示変更せず、過年度比較を可能にするを予定している。加えて、同社のブラされた（図表 上）。

という。仮に新たな指標を設けた場合

ンディング事業について紹介があり、日本の大学は教育力

は、新旧両方の結果を公表する方針

イギリスやロシアの大学がTHEのウェ（特に教員一人あただ。そのほか、推進を検討しているこりの学生数）や、産ととして、学生視点による評価、国や業界からの収入の面

地域の事情を掘り下げた調査・分析、では高いパフォーマ

データ同士の関連性の分析などが挙げンスを発揮しているられた。

域活性化の取り組みなどについて説明

埼玉大学の山口宏樹学長は、THEした。

TES 社との連携で大学教育に一層の貢献を

グローバル人材に対する社会的ニーズが増大する中、私たちは幼少期から（株）ベネッセホールディングス
代表取締役会長兼社長

えた人材の育成に取り組んでいるが、成人まで全ての層を対象に世界を見据

原田 泳幸

中でも大学は、その育成の節目となる重ブサイトなどを活用し、海外留学生のベネッセグループがグローバル企業てきた THE の有用性、信頼性と、私た募集や課題解決につなげている例が示として世界に進出しようとしているこのちグループが持つ知見を合わせ、総力された。

タイミングで、TESグローバル社と提携を挙げて大学のグローバル教育を支援する意義は大きい。

していく考えだ。

第３部の後半は、2015−16にランク入りした国内２大学のトップ層が、改要な段階だ。TESグローバル社が培っ※セミナー冒頭の発言を要約

2016 4-5月号

25

グ

ロ

ー

バ

ル

人

材

特別企画

を

こ

う

育

て

る

［学部基本情報］●設置年度：2015 年度●学科編成（入学定員）・グローバルスタディーズ学科（120 人）
・国際文化学科（330 人）●専任教員数（海外出身教員数）
教授：26 人（11 人）、 准教授：7 人（1 人）
講師：6 人（2 人）●留学グローバルスタディーズ学科は１セメスター以上の長期留学必修グローバルスタディーズ学科後の半年間で勉強する習慣を徹底してつけていく。そのため、本学科では授業の課題を含め海外の大学と同等の学修量を課している。これにより学習習
慣に加えて、タフネスも身に付けるこ

国際学部長

龍谷大学 国際学部る。これを実現するために学生は入学

久松 英二とになる。学生からは、「課題を書く

ひさまつ・えいじ● 1982 年南山大学文学部神学科卒業。1985 年同大学大学院文学研究科神学専攻博士前期課程修了。1993 年ウィーン大学
大学院神学専攻博士課程修了（神学博士）。2010 年、龍谷大学国際文化学部教授。2015 年から現職。

それだけで夜までかかることもある。

ために英語の文献を読むことが多く、勉強量が多いと聞いていたが、想像以上に大変だ」という声も聞かれるほど【図表１】2015 年度入学生 TOEIC平均スコアの推移（グローバルスタディーズ学科）（点）700500400はいけない環境があるから、知らない

修としている点に特徴がある。単なる語学留学ではなく、現地の学生と同じ

年次の11月に留学先の大学が求める英語技能試験のスコアの基準を満たす必要がある。そのため、１年次に週８〜る。学部改組はこうした社会の要請にり、しっかりと生きていける人間」と捉

海外で活躍する
リーダー型の人材を育成

応えるものだ。

えている。そのため国際学部の学生に

国際文化学科は、国際文化学部の教は、単に英語が話せるビジネスパーソ

育内容を発展させ、「国内において異ンを志向するだけでなく、柔軟性とタ文化間に生じる課題解決に貢献できる

フネス、揺るぎない倫理観を身に付けファシリテーター」の育成をめざしてさせたいと考えている。今回は新設のいる。これに対して、新設のグローバ

グローバルスタディーズ学科について

ルスタディーズ学科が育成をめざすの詳説する。

グローバルスタディーズ学科）に改組した。
社会のグローバル化、価値観や生き方の多様化が進む中で、異文化を受け入れ、多文化共生社会の実現を担う人材が一層求められるようになってい26

2016 4-5月号

を解決できるようなリーダーシップを教備えた人材」だ。

学習習慣を徹底し留学に耐えうる力を養う

めざす人材像はそれぞれ異なるが、学生に備えてほしい資質は共通して

内

2016年1月「グローバルヒストリー入門」

（％）
30.0

降に１セメスター以上の海外留学を必をめざしている。学生は、早ければ１

育9月

グローバリゼーション

本学科のカリキュラムは、２年次以学 部 沿 革・ 人 材 育 成 の 方 針

体制から２学科体制（国際文化学科、2015年４月【図表２】専門科目（２年次以降）の学問領域構成図「国際関係入門」「国際法入門」

4月

グローバリゼーション25.0
グローバリゼーション＋＋
グローバリゼーション
コミュニケーション 20.0
エシックス＋
コミュニケーション
15.0＋
コミュニケーション
エシックス（倫理）エシックス「会話分析入門 A、B」
「Discussion & Debate」「English for Global Studies」

容いる。本学部はグローバル人材を「世グローバルスタディーズ学科は「日界のどの場所においても社会とつなが本で一番勉強する学科」をめざしてい

10.0

1月
9月

「政治思想概論」「Postcolonialism」

コミュニケーション
5.0
0.0

学生の英語力を伸ばしている。

は、「海外で活躍し、地球規模の問題

平均424点※※一般財団法人 国際ビジネスコミュニケーション協会
TOEIC® プログラム DATA&ANALYSIS 2014［IP テストデータ］（受験者数：大学 1 年 209,469 人、新入社
員 30,212 人）新入社員は 2014 年 4 月 1 日〜 5 月 31 日実施分、全国大学１年生は 2014 年度実施分の平均10コマの英語の授業を設け、集中的に府・深草キャンパスに移転し、１学科

全国大学1年

438点を実感している。

2015 年度に国際文化学部を国際学部に改組して、グローバルスタディーズ学科を新設、実践的な英語力とリーダーシップを備えた人材育成をめざす龍谷大学。
その具体的な教育内容、人材育成の方法を久松英二学部長に解説してもらう。

（1996年設置）を2015年４月に京都

新入社員

平均500点※だ。しかし、多くの学生は「学ばなくて正規授業を履修する正規専門科目留学

田キャンパスにあった国際文化学部

569点

うちに力が付いていた」と自身の成長

海外大学進学と同等の学習量により英語力とタフネスを身に付ける

龍谷大学国際学部は、滋賀県・瀬

612点

600

学科全員の平均値が10か月で 174点アップ「国際人権論」

＋
エシックス

95

195

295

395

495

595

695

英語の授業は入学時に受検させる
TOEICのスコアでレベル別にクラスを「エシックス（倫理）」の３領域で構成外の大学でPh.D.を取得しており、専門

分け、15人以内の少人数クラスで実施されている（図表２）。学生は各領域科目を英語で教えることには問題はなする。学生は留学を希望する大学が設を１科目以上履修し、学年が進行する

い。国際学会等で研究発表している教定したIELTS、TOEFL、TOEICなどに従って、複合領域の科目を学ぶこと

員がロールモデルとして身近に数多くのスコアに基づいて、９月に受検するになる。

いることが、学生によい刺激を与えて試験の目標点を定めて学習に励む。

「エシックス」の領域は、浄土真宗いる。

卒業時の英語力を担保するため、学の精神を建学の精神に掲げる本学なら科の卒業要件としてTOEIC730点など

ではの特色だ。唯一の倫理観を絶対視

学の基準を設けている。初年度は１年次するのではなく、グローバルな場面での１月に15人の学生がこれをクリアし柔軟に判断できる力を養ってほしいとた。全体では、2015年４月から2016年

考えるからだ。

入学時の英語力よりも学びへの高い意欲を重視

生

選

抜

学生が「英語を」学ぶのは原則、留学部独自の公募推薦入試（英語型）

学前までで、留学中および留学後は原において、英語外部検定を活用してい留学後に学ぶ専門科目は「コミュニ則として「英語で」ほとんどの授業をる。ただし入学時の英語力が高くない

ケーション」「グローバリゼーション」

学ぶことになる。専任教員の64％は海場合でも、入学後の学習で留学可能な

１月までに平均点が174点アップしている（図表１）。

2016 4-5月号

2779

グ ロ ー バ ル 人 材 を こ う 育 て る
特別企画

レベルに到達可能と考えており、英語習を支援するラーニングコモンズを設

力よりも本学科で学ぶ意欲の高い生徒置した。留学生と交流するグローバルに入学してもらいたい。

ラウンジ、ネイティブスピーカーと会

留

学

支

援

ピーキング専用ブースなどもあり、多く

学費は大学が負担
成績優秀者には奨学金もの学生が遅い時間まで活用している。

学科独自の提携留学先は、カリフォ●アメリカ※2016年2月現在

・カリフォルニア大学バークレー校
・カリフォルニア州立大学フラトン校
・南ミズーリ州立大学●カナダ
・レイクヘッド大学期 待 す る キ ャ リ ア・ランガラカレッジ

企業への就職だけでなく海外の大学院進学も●オーストラリア

提携大学は「教育内容が本学科の教グローバルスタディーズ学科の卒業●ニュージーランド

育方針に合致していること」「留学生後の進路としては、一般企業の国際関・ワイカト大学が多く在籍していること」を考慮して係部門のほか、国際機関職員、NGO、選んでいる。今後、さらに増やす予定

国内外の大学院進学などを想定していではビジネス英語のトレーニングや履だ。

る。入学後早い段階から自身のキャリ

歴書の作成も指導する。

ルニア大学バークレー校をはじめ北米
やオセアニアに８大学ある（図表３）。

・ディーキン大学
・モナッシュ大学

留学先大学の学費は本学が負担すアについて意識させるべく、初年次に本学科は構想段階から「単に就職る。成績優秀者には寮費相当額を支給

１泊2日のキャリア合宿を開催し、海外に有利だからとか、英語ができるだけする奨学金制度も設けている。さらにで活躍するOB・OGから多くの刺激をではなく、海外の大学院に進学するよ

本学が学生交換協定を結んでいる71大受けられるようにしている。さらに「イうな人材を育てる」という考えがあっ学へのチャレンジも可能だ。

ンターンシップ・アブロード」では、海た。留学経験を含むハードな学生生活

外の民間企業などでのインターンシッ

を通じて、海外の大学院に進学する学プが可能だ。また、「Career English」

生が出ることを期待している。

そ の 他 の 学 生 支 援

ハードな学習を支援する
サポート体制を整備
英語学習は、１年次の必修科目「リサーチ方法論」の担任が各クラスのスーパーバイザーとしてサポートにあたる。小規模の学科なので、学生それぞれの英語力のレベルを把握しやす
く、綿密なアドバイスができる。しかし、夏休み明け頃から成績が伸び悩
み、ドロップアウトしそうな学生も出始める。これを防ぐために教員が２週間に１度集まって、学生の情報を共有してフォローにあたっている。
施設面でも支援体制を整備した。本学は深草キャンパスを多文化共生キャ
ンパスと位置付け、移転に合わせて竣工した「和顔館」に、留学を支援する
グローバル教育推進センター、自主学

28

話できるマルチリンガルスタジオ、ス【図表 3】学科の提携留学先

2016 4-5月号

TOEIC330点が半年で 840 点にMさんは入学当初TOEIC330点。

「今後の目標は、英語力の向上だ

留学先が求めるスコアにはほど遠

けでなく、学識を深めていきたい。英かったが、そこから一念発起。頻繁

語は『言葉』なので、話す中身は自に専任教員に相談し日々の学習を積分で考えることが必要です。アカデ

み重ねた結果、6か月後には840点まミックな内容を英語でこなす『本当で上昇。2016年前期には、カリフォの力』を身に付けて、UCバークレー

ルニア大学バークレー校（UCバーク

でも一目置かれる存在をめざしまレー）への留学が決定している。

す」（Mさん）。

UCバークレーは、2015年世界大こうした経験を通じて、英語力や学学術ランキングで第4位に入る名幅広い知識の修得と併せて、グロー門校。現地の学生とともに机を並べバル化に対応したタフネスを身に付て“Global Environmental Politics”

けていく。自分に限界を設けず、常に“ Political Philosophy”といった正上をめざして学び続ける力を持つ若規科目を受講する。

者を社会に多く送り出したいと話す。

高校を取り巻く状況は、人口減少社会の到来や社会構造の変化、価値観の多様化の中で、大きく変わりつつある。今回は、特別企画として、高校改革の動きとして綿密な計画を立てて改革を開始した神奈川県教育委員会の県立高校改革状況をレポートする。

神奈川県
教育委員会
教育長

桐谷 次郎
教育の質は保証しなければならないの

個性重視の教育から教育の質保証へで、今後はさまざまなテーマの取り組
みへの資源の再配分を通して、質の保

きりたに・じろう●1980年入庁。政策局
政策総務部長、商工労働局長、産業労働局長を経て、2014年から現職。

これまで神奈川県は社会変化に対証を図っていく。「県立高校改革推進

応し高校改革を実施してきた。1973〜

計画」で増設した総合学科高校は数をればならない。そのため、高校２年生

1987年の「高校百校新設計画」では生絞り、志願者数の多いクリエイティブを対象に隔年で実施していた学力調

徒急増期に対応して、県立高校を165

スクールなどは増設する予定だ。

査を毎年に変更し、生徒アンケート調

校に増やし、高校進学の機会を確保しまた、地域住民と共に知恵を出し合査、学校評価や第三者評価なども加えた。その後の生徒減少期には「県立高う高校運営をめざし、全校に学校運営て、計画の成果検証に活用していく。

校改革推進計画」を策定し、個性重視協議会を設置して、コミュニティ・ス

神奈川県は総合的な教育の指針としの教育に対応する改革を行ってきた。

クールを拡大する。

2016年1月に策定した「県立高校改革て2007年に「かながわ教育ビジョン」

生徒の視点に立つという改革のコンセプト

実施計画」は、少子化による生徒数減
少への対応、生徒の価値観の多様化をを策定し、「思いやる力」「たくましく生きる力」「社会とかかわる力」の育成
を教育目標とした。これをふまえ、今回

今回の改革計画のコンセプトは「スの改革において高校でめざす生徒像と県内の公立中学校卒業生数は1988

テューデント・ファースト」で、「生徒して「自分で考え、判断、行動する力を

年の12万2000人をピークに、2029年にの学びと成長にとって何が必要かと身に付ける」ことを重視し、変化するはその半数まで減少する。従って適正いう視点を再優先する」という考え方

時代に対応する力を育むとした。

な規模に基づく県立高校（全142校）だ。これを実現するには、生徒自身のもう１つ重視したのはグローバル化の再編・統合が必須である。ただし、考えや学力の伸びを把握しておかなけ

への対応だ。これだけ人・モノ・金が念頭に置いたものとなっている。

グローバルに動く世の中になると、グ
基礎データ

ローバル化への対応は決して一部のエ●公立中学校卒業予定者数
70,000（人）
68,000●0-14歳人口推計の指数（2010年実績=100）

リートに限られるものではない。国際100

バカロレア認定推進校ではリーダー層

90

66,00080

64,00070

62,000

60

0

2015

2017 2019 2021 2023

※神奈川県教育局調べ。各年３月の数値。
2015年は実績数値、2017年以降は推定値。

2025（年）

0

神奈川県
68.7

2015

2020

2025

2030

2035

検支援ですべての子どもに英語力を高めてもらい、どんな時代になっても生

全国
63.7
2010

の育成にも着手するが、英語検定の受きていける力を身に付けてもらおうと2040（年）※国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」（2013年3月推計）より作成。

思っている。

2016 4-5月号

29

長期にわたる検討の結果
改革実施計画を策定

画」を策定し、重点目標に「教育面の充実」「地域のコミュニティーとしての役割」を加えて７項目とし、３つの神奈川県教育委員会
教育局 総務室
県立高校改革担当課長「県立高校改革実施計画」（以下

柱にまとめた。今回の実施計画は、こ

鈴木 豊「実施計画」）を策定するまでには長の基本計画をより具体化している（図すずき・ゆたかい検討の経緯があった。2000年から10表）。

育課程を編成する。編成→実施→評価

校、毎年対象校を増やし、Ⅰ期の最終ら外れてきていた。進学をめざす生徒→改善のサイクルで、カリキュラム・

年度には全校に拡大する。

もいる中で、進学のために役立つ科目

マネジメントの確立もめざす。効果は

重点目標６は教育環境の整備で、東選択も可能とする改編をすることにし県独自の生徒学力調査によって検証す日本大震災後に強化された耐震化対策た」（鈴木課長）という。総合学科11る。なお、教育課程研究開発校としてにとどまらず、老朽化やトイレ環境の校（全日制）のうち、３校は単位制普11校を指定し、新科目「公共」や学習改善（洋式化）まで広がっており、「ト通科、１校は専門学科に改編される。

評価について研究を進める方針だ。

イレ対策は予算上の目玉」（鈴木課「普通科と専門学科の併置」は１校

重点目標２にあるグローバル化に対応した教育の推進では、グローバル教
育研究推進校に６校、国際バカロレア

年間実施された「県立高校改革推進計

地域住民にとっては、地元の高校が画」の成果や課題を受け、2014年に有なくならないかを心配する点から改革

中長期の計画を検討するにあたり、す

生徒募集で海外帰国生徒枠や在県外識者による県立高校改革推進検討協議の柱３「再編・統合」に関心が集まりでに生まれている子どもが中学を卒業

国人枠を有する高校も増設する。

会が設けられ、今後の県立高校の将来がちだ。しかし、改革の柱１に「質のするまでの15年は人口推計が確実な構想が検討された。

高い教育の充実」とあるように教育の協議会から2014年6月に出された認定推進校に１校を指定する。また、長）となっているという。

指定校選定は５地域のバランスを配慮から８校に増加する。３校の普通科専
門コースは専門学科に改編され、普通科と併置される。その結果、普通科に在籍しながら美術系科目など専門学科

改革の柱１・２の対象校は県立高校の専門科目を学びたい、という生徒のの一部が対象のものも多い。指定は、要望に応えられる。そのほかに高校の重点目標３のインクルーシブ教育の各校の特徴や過去の取り組み等をふま

統合による併置も２校ある。なお、他ため、この期間内の12年を計画の対象

推進は、全国でも類例を見ない取り組

えて、基本的に教育委員会が行った。

の普通科専門コースも９校すべて改編

中身を重視している。県立高校改革担とした。Ⅰ期は2016〜19年度、Ⅱ期はみだ。知的障がいのある生徒とない生

鈴木課長は「過去の県立高校改革推進

され、通常の普通科になる。

「県立高校の将来像」では、「質の高当の鈴木豊課長は、「時代に合わせた

2020〜23年度、Ⅲ期は2024〜27年度で徒が共に学び共に育つ教育を行うイン計画の場合は、ほぼすべての高校に何中学校までの学習内容の学び直しをい教育の提供」「インクルーシブ*な学

教育改革と高校再編の両方を行うといあり、現在はⅠ期の実施計画のみが発クルーシブ教育実践推進校を３校指らかの指定がされたが、今回は全校の掲げる「クリエイティブスクール」は、校づくり」「施設・設備の抜本的な改うメッセージを込めている」と話す。

表された段階だ。

定し、最終的には20校程度まで拡大

約半数の指定とした」と語っている。

中学生の保護者や教員からの学び直善」「学校経営の改善と充実」「県立高校の適正な規模と配置」の５項目が示された。教育委員会はこれを受けて2015年１月に「県立高校改革基本計

３期 12 年の計画はⅠ期の成果がカギ
実施計画は３期、各４年からなる。

図表 県立高校改革実施計画における改革の柱と重点目標
改革の柱 1 質の高い教育の充実

改革の柱２ 学校経営力の向上【重点目標１】すべての生徒に自立する力・ 【重点目標４】学校の教育目標の着実な社会を生き抜く力を育成します
達成をめざす学校経営に取り組みます
・教育課程の改善
・授業力向上の推進・プログラミング教育の推進
・生徒の英語力向上の推進
・歴史 ･ 伝統文化教育の推進
・学習機会拡大の推進
・学習意欲の向上と確かな学力の育成【重点目標２】生徒の個性や優れた能力を伸ばす教育に取り組みます
・教育課程の改善 [ 再掲 ]・科学技術 ･ 理数教育の推進
・グローバル化に対応した先進的な教育の推進
・専門教育の推進
・国の研究開発にかかる指定事業の活用の推進【重点目標３】共生社会づくりに向けた
インクルーシブ教育を推進します
・教育相談体制の充実
・インクルーシブ教育の推進

・自律的 ･ 組織的な学校経営の充実
・県立高校への理解を深める情報提供の推進
・教職員の実践的指導力向上の推進【重点目標５】地域の新たなコミュニティの核となる学校づくりを進めます

改革の進行状況をふまえて、各期のする。鈴木課長は「共生社会の実現に指定校を決める際には、地域バラ

し・キャリア教育の要望に対応し、新最終年度の前年度に次期の実施計画を向け、これまで高校での受け入れが十ンスが考慮されている。県内を5地域

たに２校増設する。地域バランスを考策定する。鈴木課長は、「Ⅰ期で始め分ではなかった知的障がいのある生に分け、各テーマで各地域の中心にな慮して、今まで設置していなかった県る取り組みや学科改編が多いため、ま徒に、高校教育を受ける機会を拡大する学校を１校指定し、Ⅰ期で成果を出の中央部・西部に設置した。少人数指ずは着実にこれらを推進していくことる」方針だと説明する。

す。Ⅱ期以降も各地域の指定校数を維

導、弾力的な学級編成等のため、教員持しながら指定校の入れ替えも行い、の力量が問われるという。

がポイントだ」と語る。なお、最後のⅢ期の計画策定時には全体の進捗と社会状況の変化等に鑑みて、実施計画全体

改革の柱２は「学校経営力の向上」

同様の取り組みを実施しつつ、各地域内で拡大していく。

なお、Ⅰ期での高校の統合は６つで、全日制高校同士の統合は４つ、他の必要な見直しがされる予定だ。

改革の柱２は、学校の運営体制・環なお、各校の特徴となる「ミッショは全日制と定時制高校の統合となる。

改革の柱１は「質の高い教育の充実」

境改善などに関するものだ。学校経営ン」が、2016年度当初には各校に教育を改善するための重点目標として、評長から伝達される。指定校にはその内価システムの充実、民間人材の活用、容に沿ったミッションを示す。非指定

多様な生徒を育成する
神奈川の教育鈴木課長は、「今回の実施計画で多具体的に実施計画の内容をみてい教職員の研修体系の構築を行う。ま

校に対しては、学校がどういう人材を・地域協働による学校運営の推進

く。改革の柱１「質の高い教育の充た、地域との協働による学校運営の推育成するのか、ということを示す。

様な生徒に、勉強面だけでなく、豊か【重点目標６】生徒が安全・安心で快適に学べる教育環境の提供に取り組みます

実」は、生徒の多様性を尊重して個性

進、ICT環境の整備から施設の老朽化な人間性、高い社会性を身に付けさせや能力を伸ばす趣旨だ。３つの重点目対策まで取り組み、領域は幅広い。

改革の柱３は「高校の再編・統合」

・県立高校の教育環境整備

改革の柱３ 再編・統合等の取り組み【重点目標７】少子化社会における適正な規模等に基づく県立高校の再編・統合に取り組みます
・学校規模の適正化の推進
・課程 ･ 学科等の改善
・県立高校の適正配置る教育を実現し、全体的な教育の底上げをしていく」としている。

標には、自立する力や社会を生き抜く

重 点目 標５に 対 応 す るコミュニ力の育成、個性の伸長、インクルーシ

ティ・スクールは、地域住民と学校が改革の柱３は高校の再編・統合だ。

この４月から始まる実施計画で、多ブ教育の推進等が挙げられている。

学校運営や地域づくりで協働するもの

再編でめだつのは、教科科目が自由に様な価値観を持った人材の育成に力を重点目標１にある教育課程の改善はだ。学校評議員に代わる学校運営協議履修できる「総合学科」の数が縮小

入れる神奈川県。高大接続改革でも、全校を対象に卒業するまでに身に付け会（委員は校長を含む10人以内）を設し、「専門学科」が増加することだ。

多面的評価による入学者選抜に関心がる学力や人間性・社会性等を明示した

置し、学校運営に関しての現状共有や「総合学科では、生徒が希望する履

集まる中、今後の生徒の成長が注目さ教育目標を定め、その達成のための教話し合いを行う。指定校は初年度に５修科目に偏りが見られ、本来の趣旨かれる。

＊インクルーシブ（inclusive）
は「包括的な」の意味。インクルーシブ教育とは「共生社会の実現に向け、障がいのあるなしにかかわらず、できるだけすべての子どもが共に学び、共に育つ教育」。

30

2016 4-5月号

2016 4-5月号

31荒 波 に 挑 むト ッ プ

No.13

学校法人中村学園・理事長 学園長

中村 量一

金・地域です。人、すなわち教職員のさせています。日本の中枢ともいえるを節約することが基本です。収入を増向上なくして教育の向上なし。金、す

場所で高等教育の政策立案に関する能やすには、外部資金を得ることと、基

なわち財務の健全化なくして経営の健力を高め、本学でリーダーシップを発金の運用益が鍵となります。今後は特全化なし。そして地域の発展なくして揮してもらいたいからです。アメリカに、地方自治体や中央省庁の補助金事

私学の発展なし。そう考えています。

の大学にも職員を派遣して大学運営を業の動向について注視すべきです。充

教職協働に基づき両者が力を発揮す

学ばせたいと考えています。さまざま

実した財務基盤によって、教育の質向ることが、大学運営の成功に直結しまな方法で、アグレッシブで優秀な職員上を実現することが理想です。

す。経営を支える観点からは、優秀なを育てていくことは、地方私立大学の職員の確保が特に重要と言えます。

最重要課題です。

の発展は不可分です。教育・研究活動

教育・研究を通して
地域の課題解決に貢献

し続ければ、やがては学生の就職先のところが新卒の段階では、地方私立
大学には優秀な人材が集まりにくいのが現実です。そのため、能力開発が欠地方私大の生き残りの条件は協調と競争による共生と人・金・地域を大切にすること
大学進学率と教育の質向上が急務
わが国の高等教育が直面している
最大の課題は少子化です。20年以上

32

を通して地域の課題解決と発展に貢献
確保、人口の増加、進学率の向上につかせません。学外の力を借りることも次に財務基盤ですが、その充実なながります。地域社会との密接な連携必要で、本学では新たな取り組みとしくして大学運営はうまくいきません。

なしに地方私立大学の発展はあり得なて、職員の１人を内閣府に２年間出向

当然のことですが、収入を増やし支出いのです。

中村学園大学の改革
朝礼や昼食会を通して経営方針の徹底を図る
本学は1998年から中期総合計画を策定しています。建学の精神を実現すべ

私の視点

自学が立地する地域の発展と、大学

く「教育・経営のビジョン」を定め、で学・高校を含め月２、３回のペースでティブラーニングに力を入れていま実施しています。１年に１度は学園内す。教育学部の教員採用率の高さやの全教員と顔を突き合わせて話をする

栄養科学部の管理栄養士国家試験のことになり、ボトムアップを促す機会に

合格者数の多さは、学生が自主的にグしています。

ループワークに取り組んでいるからで教育では、質を高めるため、アクす。その支援のため、学内のさまざま

きる限り数値化した目標と達成時期を明記した計画を立案し、データに基づできるはずです。進学率が伸びない要

れを増やす観点からは、国際的通用性

いた成果の検証を行って、PDCAサイ因の一つが、高い教育費です。日本はを高めることも重要です。

クルを回しています。

OECD諸国の中でも高等教育に対する公的支出の水準が低いため、家庭の経済的負担が非常に大きいのです。

大学の発展を支える
優秀な職員の確保と育成

私は地元の経済界をはじめ、学外でもさまざまな活動をしているため、そ■企業や自治体との連携による新学科構想
開設予定の学科
栄養科学部フード・マネジメント学科（2017 年度開設予定）

概要

こから得られる情報があります。理事

栄養科学と流通科学の双方の知見を融合させることによって、食領域の幅広いサービス経前から18歳人口減少期のことは議論さしかし、人口の回復や経済状況の好

高等教育の発展には、「協調と競争長としての役割は、そうした地域の動

営課題を発見し、解決に向けた提案ができる人材を育成すべく、地域の食関連企業と連携れていましたが、現在に至るまで有効

転を待っている余裕はなく、高等教育による共生」を各大学が果たしていく

向や声を戦略に反映することです。

しながら教育プログラムを開発する。企業の実務担当者による講義やインターンシップ等な手段が講じられていないのが実態で全体で進学率を高める努力をしなけれことが肝要です。大学改革には、高等戦術の検討や実践は現場の教職員す。人口が減少する中、国力を高める

ばなりません。質の高い魅力的な教育教育全体で協調して取り組むべきもに任せていますが、最前線を鼓舞するには大学進学率の向上が必要ですが、を提供することによって、大学は自らのと、各大学が個別に生き残りを懸けことも理事長の役割です。本学では毎

日本はここ数年、50％台で伸び悩んでこの課題を実現すべきです。認証評価て取り組むべきものがあります。建学

月２回、全教職員が参加する朝礼を行います。アメリカや韓国は70％前後でや大学ランキングなども、教育の質のの精神を守り、永く発展を続けることい、理事長と学長が交代でそれぞれのすし、OECD平均も約60％ですから、向上に寄与するものにしていく必要がが、私立大学のあり方です。そのため立場から方針を伝えています。また、日本もまだまだ進学率を高めることがあります。留学生の送り出し・受け入に経営者が大切にすべきものは、人・

私自身は教員７、８人との昼食会を中2016 4-5月号を導入した「地域企業と共に創り上げ運営していく学科」とする。

連携する企業・団体・自治体
一番食品（株）、（株）久原本家グループ、（株）ひよ子、（株）新日本製薬、（株）三和酒類、（株）
友枡飲料、岩田産業（株）、ロイヤルホールディングス（株）、（株）力の源カンパニー、福岡商工会議所、福岡県、福岡市など
経済産業省「平成 27 年度『産学連携サービス経営人材育成事業』各採択校取組方針の概要について」から
要約・抜粋

2016 4-5月号

33

荒波に挑むトップ
No.13

な場所にラーニングスペースを設置し中から毎年３〜５千万円を学校会計にムを開発します。そして、2017年度にています。また、企業などとの連携に繰り入れています。これを基に学園独は、栄養科学部に「フード・マネジメン

よる新製品や新サービスの開発に必要

自の国際交流、スポーツ文化振興、学ト学科」を新設する予定です（p.33図

な資金を確保するため、クラウドファ

術研究振興、特別奨学などの各基金を表）。九州は食産業が盛んで、さらなンディング*の手法も導入しています。

設立・運用し、財務健全化と教育・研る高付加価値化を実現できる人材が求究の質向上の両立に努めています。

められています。栄養と流通の知識が産学官連携で育成する
食領域のスペシャリスト

各種補助事業への申請も重要な経営戦略です。大学が申請できる補助金は豊富で、世界で活躍できる食領域のス
ペシャリストの育成が必要です。

学生が支払う授業料は全て教育に使

文部科学省だけではなく、農林水産省

このほか、地域の人口増加の一助とうべきだと考えています。その実現にや経済産業省などにもあります。2015

なるよう、教職員への第三子以降の特向けて、財務基盤の充実と教育・研究

年度は経産省の産学連携サービス経営

別扶養手当の支給や、親子孫三代が本の質向上を実現することが理想です。

人材育成事業に採択されました。「栄学園で学んでいる人を対象とする中村

中村学園の最大の特色は、収益事業

養科学と流通科学の融合による食産業

学園卒業生子女奨学金の導入など、本を行う中村学園事業部の存在です。九

サービス経営人材の育成」というテー学園のステークホルダーの満足度を高州を中心に給食事業を展開し、利益のマで、産学官連携による教育プログラ

める施策にも取り組んでいます。

＊インターネットを通じて個人や組織から寄付を集めて資金調達をするしくみ

トップの横顔に迫る研究者・教育者として経営者ですから学生の教育に直接入れ、ついに当時のダイエーホークスの本拠地となりました。

的には携わっていませんが、自校教ほとんどが一国一城の主である育であるオムニバス形式の講義「中400人弱の青年会議所をまとめるに村学」の１コマを担当しています。建は、リーダーとして信頼されるよう、学の精神をはじめとして、学園の創立

誠実な心で接し、何事も率先垂範す者である中村ハル先生の生き様などることが大切だと悟りました。この経を教えています。教えることが上手な

験が現在でも生きています。

教員の見よう見まねで、できるだけ教壇から降りて話しかけるなどの工夫をしています。

中村ハル先生の顕彰碑を見通せる
２号館の昇降口です。卒業生の訪問

年200人ほどが受講してくれていま時など特別な場合を除き、日頃はあす。

まり顕彰碑を訪れることはありません

福岡からプロ野球球団が去って８２号館昇降口から見た学園祖中村ハル先生の顕彰碑。
春には桜の花で覆われる。

が、この場所を通るたびに、学園祖がこの学園にかけた情熱に思いを馳せることができます。

年後の1987年、福岡青年会議所の理碑文の書は、学園祖と親交があっ事長に就任しました。地元に活気をた玉川学園の創設者、小原國芳氏の取り戻すため、署名運動や著名人と揮毫（きごう）によるものです。

2016 4-5月号

自ら教壇に立ち、「中村学」の授業を通して、大学の成り立ちと創立者の思いを語る。

キャンパスで好きな場所「中村学」は選択科目ですが、例

リーダーとしての転機

34の対談など、球団誘致の活動に力をなかむら・りょういち● 1947 年福岡県生まれ。
1970 年慶應義塾大学経済学部卒業。同年（株）
福 岡 相 互 銀 行（ 現 西 日 本 シ ティ銀 行 ）に 入 行。
1980 年学校法人中村学園理事に就任。1990 年
副理事長。1993 年から現職。福岡青年会議所第35 代理事長も務めた。2008 年に功績ある教育関係者等に授与される藍綬褒章を受章。

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