町会報

２０１７１２Vol.105

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
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ＦＡＸ089-945-1318

Contents
全国町村長大会 … ……………………………………………… ２

市町職員研修会 … ……………………………………………… ６

東日本大震災被災地視察 …………………………………… ３
四国四県町村会事務連絡会議 …………………………… ３
町イチ・村イチ2017 … …………………………… ４～５

固定資産税家屋評価実務研修会………………………… ７
一 筆… ……………………………………………………………… ８
12月の行事／編集後記……………………………………… ８

愛南町﹁愛南かき﹂ぷりっとした食感、“海のミルク”と呼ばれる高い栄養価とつの川から（菊川・神田川・長洲川・蓮乗寺川・僧濃厚な味が特徴の愛南町の牡蠣。養殖が行われている御荘湾には、都川）栄養塩が流れ込むため、牡蠣のエサとなるプランクトンが豊富にあり、牡蠣はそのエサをたっぷり食べて育ちます。

今年度から地域統一ブランド「愛南かき」として愛南漁業協同組合で販売しています。ぜひご賞味ください。

5町

平成29年12月31日発行

会報

えひめ

第 105 号 （2）

1

30

29

ＮＨＫホールで13

11全国町村長大会を開催

29

月 日

全国町村長大会は、 月 日東京・
題、将来にわたる課題に一致結束し渋谷のＮＨＫホールで全国927のて積極果敢に取り組んでいこう」と町村長、都道府県町村会関係者約 ， 参加者に訴えた。
300人が出席。来賓に西村内閣官
この後来賓挨拶に移り、内閣総理房副長官、大島衆議院議長、伊達参大臣代理の西村内閣官房副長官が議院議長、小倉総務大臣政務官、松「安倍内閣は、「地方の活力なくして、本内閣府副大臣、竹下自由民主党総日本の活力なし」という基本姿勢で務会長、櫻井全国町村議会議長会会臨んでいく。町村長の皆様には、今長らを迎え、盛大に開催された。
後とも地域のリーダーとして先頭に
大会は岩田副会長（千葉県東庄町立ち、町村の発展に遺憾なく力を発長）の司会で進められ、はじめに荒木揮されることを期待する」と挨拶を会長（熊本県嘉島町長） が 挨 拶 に 立述べた後、前記の来賓各位からそれち、「町村を取り巻く環境は極めて厳ぞれ挨拶があった。
しいものがある。町村長相互の連携ついで、町村へのメッセージをいを一層強固なものとし、直面する課ただくため、東京大学名誉教授・福島 大 学 教 授 生 源 寺 眞 一 氏 が 登 壇、「時代の新たな流れを受けて、新たな決まりごとを地域社会みずから創出していくという、現場の取組を高く評価したい」と参集した町村長を激励した。
この後、大会議長に金森副会長（富山 県 舟 橋 村 長 ）を 選 出 し、 議 事 に 入り、別掲の決議案や全国森林環境税の実現に関する特別決議案が上程され、満場一致で決議。さらに 項目の大会要望も一括採択された。
これらの決議、特別決議及び要望事項を実現するための実行運動方法については、地元選出国会議員、政府要路に対して、適宜有効な方法で行うことを決定し、 時 分に大会を閉会した。
なお、本県からは各町長と事務局職員が出席した。
1134

全国森林環境税の実現に関する特別決議
森林は、国民共有のかけがえのない財産であり、将来にわたり森林を守り育てていくことは、地球温暖化の防止のみならず、災害に強い国土の保全、清らかな水資源のかん養など、安心で豊かな国民生活を維持していく上で極めて重要な役割を果たし、都市、地方を問わず広く国民の一人一人が多大な恩恵を受けるものである。そしてその重要な担い手がまさに山林を多く抱える町村である。
しかしながら、町村の森林の現場においては、森林所有者の特定の困難や境界の不明、担い手の不足といった、林業・山村の疲弊により長年にわたり積み重ねられてきた根本的な課題がある。森林の現場に近く、所有者に最も身近な存在である町村が、こうした課題に主体的かつ積極的に取り組み、森林・林業施策の推進を通して国民の生活を支える重要な役割を十分に果たしていくためには、何よりも、町村の森林整備等に必要な恒久的な安定的な財源の確保・充実が不可欠である。
この喫緊の課題に対処するため、政府・与党は、個人住民税均等割の枠組みの活用を含め、都市・地方を通じて国民に等しく負担を求めることを基本とする森林環境税の創設に向け、平成30 年度税制改正において結論を得ることとしている。
全国森林環境税の創設は、町村の長年の悲願であり、我々は、平成30年度税制改正において確実に全国森林環境税が実現されるよう強く求めるものである。
平成29年11月29日
全国町村長大会
決議

町村の多くは農山漁村地域にあり、文化・伝統の継承はもとより、食料の供給、水源かん養、自然環境の保全等、国民生活にとって極めて大きな役割を果たしてきた。
このように国民共有のかけがえのない財産であり、日本人の「心のふるさと」である農山漁村を次世代に引き継いでいくことが我々の責務である。
しかしながら、町村は、急速な少子高齢化や人口減少、基幹産業である農林水産業の衰退など多くの課題を抱えており、また、総じて税源に乏しく厳しい財政運営を余儀なくされている。
加えて、東日本大震災、熊本地震及び集中豪雨等による大規模災害の被災地における復旧・復興をはじめ、一億総活躍の実現に向けた更なる地方創生の推進のためには、国と地方が総力を上げて取り組んでいかなくてはならない。
我々町村長は、相互の連携を一層強固なものにしながら、直面する課題に積極果敢に取り組み、地域特性や資源を活かした施策を展開し、豊かな住民生活と個性溢れる多様な地域づくりに邁進する決意である。
よって、町村が自主的・自立的に様々な施策を展開しうるよう、特に下記事項の実現を強く求めるものである。
記
一．東日本大震災、熊本地震及び豪雨災害等からの復興の加速化を図るとともに、全国的な防災・減災対策を強力に推進すること。
一．一億総活躍社会の実現に向け、地方創生の更なる推進を図ること。
一．地方分権改革を推進すること。
一．道州制は導入しないこと。
一．参議院の合区を早急に解消すること。
一．「まち・ひと・しごと創生事業費」を拡充するとともに、地方交付税等の一般財源総額を確保すること。
一． ゴルフ場利用税及び償却資産に係る固定資産税を堅持すること。
一．農林漁業の振興による農山漁村の再生・活性化を図ること。
一．田園回帰の時代を拓き、都市と農山漁村の共生社会を実現すること。
一．農林漁業者が将来に希望をもてるよう、TTP・日欧 EPA 対策に万全を期すこと。
一．領土・外交問題・国民の安全保障に毅然とした姿勢で臨むこと。
以上決議する。
平成29年11月29日
全国町村長大会

仮置場、仮設住宅、道の駅までい館、職員の案内をいただきながら、来年交流センターふれ愛館等を視察した。

態に直面した場合の震災対策を研修

研修会では、はじめに飯舘村の菅度から再開する小中学校、除染土壌

野典雄村長から、東日本大震災から今回の原発事故による飯舘村の事しようと計画したもの。の復旧・復興状況や、原子力災害に後対応を、今後の参考に資していき

福島県飯舘村視察研修を実施

伴う住民避難等の状況について説明

愛媛県町村会ているほか、長い瀬戸内海やリアスたい。


愛媛県町村会では、前掲の全国町を受けるとともに、飯舘村内を担当日に福式の宇和海沿岸があることから、事月され、各県事務局長や担当者が出席。

年度四国四県町村長・議（徳島県）

町村会が発行する会報等について（愛媛県）
電報について（香川県）

町   村長ＯＢ・ＯＧ会の開催状況について（香川県）
その他・退職手当支給率の引き下げにつ

日 本県で開催ことに決定した。

なお、次回は高知県で開催される

いて（愛媛県）

月

四国四県町村会事務連絡会議

月 日福島県へ移町長参加の下、村長大会の後、動。

年余が島県相馬郡飯舘村において、次のとおり視察研修を行った。
さきの東日本大震災から

四 国 四 県 町 村 会 事 務 連 絡 会 議 が、日、「愛媛県自治会館」で開催れ、全村避難・役場機能の移転を余興状況および現状などを視察した。

見交換を行った。
平成

各県から提出された議題を中心に意

四  国地方は、東南海・南海地震の発生が懸念されており、とくに本県は月

儀なくされた飯舘村の震災からの復所の事故で計画的避難区域に指定さ経過。この間、福島第一原子力発電

6〈各県提出議題〉

知県）

四国内旅費の計算方法について

長大会について（徳島県）

平成年度四国四県町村長・議長大会の決算見込みについて（高2930211301211

飯舘村のように原子力発電所を抱え21128121234567

第 105 号

めひえ報会
町（3） 平成29年12月31日発行

愛媛県町村会では、前掲の福島県飯舘村視察の後、 月日東京都内へ移動し、東京国際フォーラムで開催された、町イチ！村イチ！2017の視察研修を行った。
町イチ！村イチ！2017 は、全国町村会が、 月日、 日の両日、東京国際フォーラム（千代田区）で「～町村から日本を元気にする～」をテーマに開催したもの。
このイベントは、全国の町村が一堂に会し、町村の魅力をアピールすることを目的として2011 年に第 回を開催、今回で 回目となる。
メイン会場である東京国際フォーラムでは、特産品の展示・販売やご当地グルメの食堂コーナー、ステージ上では郷土芸能やパフォーマンス、ロビーギャラリーでは伝統工芸の実演・体験等に加え、移住・定住に関心がある方々に町村の暮らしに密着した情報を紹介するコーナーも設置されていた。
今回は 月の開催ということもあり、メインオブジェとしてクリスマスツリーや大きなソリを飾るなど、イベント会場内がクリスマスの雰囲気に包まれるような演出が施されていた。
また、サテライト会場である有楽町駅前広場のステージ上では郷土芸能やご当地キャラによるパフォーマンスが演じられた。
全国から約₃₄町村が参加した
このイベントには、
日 間 で 約₄₈，000 人の来場者が あ り、 終 日 賑わった。

02

東京国際フォーラムで12／2・3第 105 号 （4）

め
ひえ報会
町
平成29年12月31日発行

町イチ！村イチ！2017 開催される全国から340町村が東京に集結！
～本県からは上島町・鬼北町が出店～

23124212121

第 105 号

めひえ報会
町（5） 平成29年12月31日発行

展示・販売コーナー幕した。

町 村 に は、 ま だ ま だ 多 く の「 宝 」

とって、ごく普通のものが、都会の町イチ！村イチ！食堂
自慢のご当地グルメを楽しめる

人にはお宝だったと、町村のすばらが 眠 っ て い る と 思 わ れ る。 町 村 に「町イチ！村イチ！食堂」には、 以

しい魅力を都会の人々に訴える絶好，000㎡）では、北上の町村が出展し、多くの来場者がのイベントであったと考える。

ホールＥ（
近畿、中国・四国、九州の七つのエ普段東京では味わえないご当地グル

海 道、 東 北、 関 東、 北 信 越・ 東 海、リアに分かれ、約270の展示・販メを堪能。完売も相次ぐほど盛況で売ブースが並び、約
特 産 品 な ど、 各 町 村 の「 イ チ 押 し 」の品が並べられ、試飲・試食や地元特産品を懐かしむ方など多くの来場者に楽しんでいただいた。

回目の開催となった「町……………………………………
今回でにご来場いただき、盛会のうちに閉

日本を元気にする～」は、多くの方イチ！村イチ！2017～町村から

42

本県からは、上島町、鬼北町が出店した。

あった。

502015，200種類の5町

平成29年12月31日発行

会報

えひめ

第 105 号 （6）

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鈴木講
ひとみ師紹介氏

ミス・インターナショナル準日本代表。パラリンピック射撃日本代表。交通事故で車いす生活になる。障害を持つ以前よりもっと成長した生き方をしたい、を信念に聞いた人が元気になると評判の人気講師。著者『車椅子の花嫁』がドラマ化。現在は、UD 商品の開発他、バリアフリーな社会を目指し活動中。

■主なマスコミ活動
NTV「スーパーテレビ」で『車椅子の花嫁の15 年』として放送される他、「徹子の部屋」「クイズ＄ミリオネア」「ザ・ベストハウス１・２・３」「アンビリバボー」等テレビ番組に多数出演。
■著 書『命をくれたキス』（小学館）日本の他、中国・韓国でも翻訳されている。
『一年遅れのウェディングベル』『気分は愛のスピードランナー』

平成29年度市町職員研修会実施要領
₁
₂
₃
₄₅

研修目的 本年度事業計画に基づき、本県の同和対策の推進を図るため、会員市町の管理職員を対象に開催するものである。
主催 愛媛県人権協会
日時 平成29年12月₈日（金） 開会 13時30分
閉会 15時00分
場
所 えひめ共済会館 ４階 豊明
研修演題・講師、参加対象者
・テーマ
みんな 一人の価値ある人間です～生まれ・障害・性別で変わるものではないはず～・講 師鈴木 ひとみ 氏
パラリンピック日本代表（射撃）バリアフリー啓発講師・エッセイスト
ユニバーサルデザインの商品開発・モデル
・参加対象 市町管理職員（各市町₆名）の日本代表で出場されている。
著書は、『一年遅れのウエディングベル』、『命をくれたキス』、『気分は愛のスピードランナー』など多数。
今回は、「みんな一人の価値ある人間です～生まれ・障害・性別で変わるものではないはず～」と題するお話で、バリアフリーやユニバーサルデザインなど、日常生活において障がい者ひとり一人の必要性を考えること、すなわち障がい者に対する合理的配慮とはなにかという点を中心に有益な講演をいただいた。

■経歴・職歴1962年 大阪府生まれ。
1981年 「ミス・インターナショナル日本大会」において、82年度ミス・インターナショナル準日本代表に選出され、同年モロッコで行われた「ミス・ネーション世界大会」に出場し、ミス・エレガントに選出される。
1983 年 上京後、ファッションモデルとして活躍。また、TBS「世界まるごとHOWマッチ」のアシスタントとしても活躍する。
1984年 交通事故に遭い頚椎を骨折し、車イス生活を余儀なくされる。
1985年 身障者の国体（鳥取）に出場し、２種目（スラローム・60m）に大会新記録で見事優勝する。
1987年 「国際競技大会（車椅子競技の世界大会）」で金メダルを獲得する。
2002年 世界射撃選手権にライフル競技で出場する。
2004年 アテネパラリンピックに射撃の日本代表選手として出場。
2011年より NHK 障害福祉賞審査員
現在は、執筆・講演活動の他、洋服メーカーのモデルとアドバイザー、企業のバリアフリーコンサルタントとしてアドバイスなどを行っている。

現在は執筆・講演活動のほか、洋服メーカーのモデル・アドバイザー、企業のバリアフリーコンサルタントなど広くご活躍中。
一方、1985年に鳥取で行われた身障者の国体に出場するとともに、1987年にイギリスで開催された国際競技大会に 車椅子陸上で金メダルを獲得された。また、アテネで行われたパラリンピックでも射撃すず き29年度市町職員研修会を開催

愛媛県人権協会主催による、「平成年度市町職員研修会」が 月 日
えひめ共済会館 階 豊明で開催され、県内市町の管理職員ら 人が出席した。
講師は、パラリンピック日本代表（射撃）・バリアフリー啓発講師・エッセイスト・モデル・ユニバーサルデ
ザインの商品開発を行っている鈴木ひとみ氏。
講師は、1981年に、ミス・インターナショナル準日本代表に選ばれ、ファッションモデルとして活躍されていたが、1984年に交通事故で車椅子生活を余儀なくされることに。
29

町（7） 平成29年12月31日発行

会報

えひめ第 105 号

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
１

主催

公益財団法人愛媛県市町振興協会

目

的
固定資産税は住民税と並んで市町村財政を支える基幹税であり、適正な課税のために評価基準に基づいた評価を実施することが求められる。
このため、特に仕組みが複雑な家屋評価について、その知識と技術を習得することを目的として本研修会を開催する。

２

日時
１日目
２日目

３

場

４

対 象 者
各市町固定資産税家屋担当者及び県不動産取得税事務担
当者等

５

研修テーマ
家屋（軽量鉄骨造住宅）の不明確計算による評価演習

６

講師（一財）資産評価システム研究センター

７日程【１日目】 ９：30～
受 付
10：00～12：00 研 修
13：30～14：30 現地研修（１部）
15：00～16：00 現地研修（２部）【２日目】 10：00～16：00 評価演習
※参加人数によっては１日目の日程変更あり

８

携 行 品
・固定資産評価基準（家屋）別表（平成30年度）
・単位当たり標準評点数の積算基礎（平成30年度）
・固定資産税木造家屋評価実務マニュアル（平成27年度）
・電 卓
・三角スケール・コンベックス・スリッパ
・家屋調査表（家屋評価の際に用いているもの）

平成29年12月14日（木）10時00分～ 16時00分
平成29年12月15日（金）10時00分～ 16時00分

所
研修会場：愛媛県農業共済組合 ５階 会議室
住 所：松山市二番町４丁目４番地2【駐車場なし】現地研修：積水ハウス松前展示場（RNB 住宅展マサキデッキ内）
住 所：伊予郡松前町永田525

高橋信明

氏として開催したもので、各市町から固定資産税家屋担当者ら 名が出席した。
研 修 テ ー マ は、「 家 屋（ 軽 量 鉄 骨造住宅）の不明確計算による評価演習」。
講師は一般財団法人資産評価システム研究センター主任研究員の高橋信明氏で、 日間にわたり講義や現地研修が行われた。

平成29年度「固定資産税家屋（非木造）評価実務研修会」
開催要領

242（公財）愛媛県市町振興協会

12

固定資産税家屋（非木造）評価実務研修会を開く



公益財団法人愛媛県市町振興協会（理事長・清水雅文愛南町長）は、
月 ・ の両日、愛媛県農業共済組合で「平成 年度固定資産税家屋（非木造）評価実務研修会」を開催した。
この研修会は、「固定資産税は住民税と並んで市町村財政を支える基幹税であり、適正な課税のために評価基準に基づいた評価を実施することが求められる。このため、特に仕組みが複雑な家屋評価について、その知識と技術を習得すること」を目的
14

1してほしい。
さて、 月 日の地震調査委員会（政府）が、四国活断層長期評価を見直し、本県「石鎚山北縁西部区間（約㎞）」をＭ ・ 程度で、地震発生確率をＳランク（発生の可能性 ％以上〔識者によると現実的な数字〕、確率 段階の最高）に引き上げを公表 し た。 ま た「 中 央 構 造 線 断 層 帯 」
も 大 分 県 由 布 院 断 層 ま で 延 長（ 約444㎞）。 年以内に四国のどこかで活断層Ｍ ・ 以上の地震が起きる予測の高さに注視。南海トラフ巨大地震より先に伊予灘～豊後水道での地震発生予測に合せ、列島の中でも地震の引き金になる「ひずみ」が特に溜まっているのは、四国西北部地域と既にＧＰＳ計測が示しており、完全予知が出ない以上、それなりの心構えが今こそ必要である。
一方、世間ではこの一年、常識で理解出来ない猟奇事件が目に付いた。
世の中、未来に夢は無く、人の心もゆとりが無くなったのであろうか…。
さらにこれから先、少子・超高齢化時代の裏部分として、いろんな分野での格差と不公平感がますます出てくる恐れを危惧した一年でもあった。「格差なき、安定した社会」を創ることは、猛威の自然対策より容易なはず。今日の状況から来年は、その対応に本腰を入れるための大切な年にあたるのでは…。
（Ｔ）「世界に国家の複雑性が存在する限り、戦争は世界歴史の終わるまで継続する」（ジョン・ドライデン
英国の詩人）

編集後記

原子力発電所があるほか、長い瀬戸内海やリアス式の宇和海沿岸があり、今回の震災は他人事ではありません。
当日は、丁寧なご案内をいただいた菅野飯舘村長さんや職員の皆様から詳しいご説明をいただき、たいへん有益な研修となりました。紙面を借りてお礼申し上げます。
ガンバレ福島、ガンバレ飯舘！
◇
卓上のカレンダーが、あと一枚となりました。なにかと酒席のふえる季節です。
「親の小言と冷たい酒は、すぐには効かぬが後で効く」
死んだ父は無口でお酒の好きな人でした。そんな父から、子供のころに小言を言われたこともありますが、その時は聞き流すことが多かったように思います。
でも、自身がその年齢となり、今頃になって、その気持ちや心配が分かるような気がしています。いくつになっても親にはかないません。
◇
年くらい前、事情があって 週間ほど独身生活を余儀なくされたことがありました。その時に気づいたことは、僕はなんにもできないということ。端的なのは、洗濯機の回し方やゴミの始末などで、さっぱり分からないんです。いやぁ悪戦苦闘の毎日で参りました。
「ありがたさが分かったやろ？」とは細君の弁。そんなこと居丈高に言われても、困るよねぇ。
◇平成 年が、もうすぐ終わります。
僕は毎年、年賀状にこう書いています。
「昔も今もこれからも、周りの人が頼りです」。独りではなにもできません。明年も、よろしくお願い申し上げます。
みなさん、どうぞ良いお年を！

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月の会と催し▽ 日＝町イチ！村イチ！2017▽ 日＝第 回国民体育大会入賞選
手賞祝賀会・第 回全国障害者ス
ポーツ大会入賞選手祝賀会▽ 日＝愛媛県地域医療支援セン
ター運営委員会第 回医師確保支援部会▽ 日＝第 回障がい者福祉推進愛媛県大会、全国退職手当組合協議会幹事会、全国町村会政調幹事会・都道府県町村会事務局長会議、災害共済事務連絡会議▽ 日＝愛媛県人権協会平成 年度
市町職員研修会▽ 日＝中国・四国各県町村会災害共済事務連絡会議▽ 日 ＝ 固 定 資 産 税 家 屋（ 非 木 造 ）評価実務研修会（第 日目）▽ 日 ＝ 固 定 資 産 税 家 屋（ 非 木 造 ）評価実務研修会（第 日目）▽ 日＝四国四県町村会事務連絡会
議日＝山下前伊方町長・阪本前松野町長の旭日小綬賞受賞祝賀会
▽

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東日本大震災からもうすぐ 年目を迎えようとしています。誰があのような未曾有の大災害を予想したことでしょう。
そんな中、愛媛県町村会では、原子力発電所の事故により計画的避難区域に指定され、全村避難指示が解除された福島県飯舘村の復旧・復興に向けた取り組みを視察させていただきました。
四国地方は、東南海・南海トラフ地震の発生が懸念されています。また、

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来年は本腰を師走となれば毎年、気忙しい中で何となくこの 年を振り返る。
今年の日本列島は、桁外れの集中豪雨をはじめ春夏秋冬を度外視した時季はずれの気象に、次々とみまわれた。地震は地震列島の名に恥じない？ 千回を超す（震度 以上）多さであった。海外各地での自然災害も半端ではなかった。しかし、これら自然の暴挙に対しては、減災の道しか手立てがない…。
一方、人為的に各地で依然として続く地域紛争の解決、テロ皆無への道筋などは見えず。進化の時代にも関わらず、『人は、解決の道を考えているのだろうか』の思いの一年でもあった。
来年こそ各国のリーダーは、主義主張・政治信条・思想など別次元とした意識で、皆が幸せを公平に享受できる社会実現へ舵取りを願いたい。
今や、自己保身・主張を捨てた互
いの信頼しか“ノストラダムス的な予言”に勝てる道はない。ただ傍目八目で見るに、諸外国の自己主義のコントロールを危惧するようなハードルの低い先達が気に掛かる。今年は、自然大災害発生前に自滅しかねない雲行きでもあった。国家間の約束事さえも反故に私人のごとき主張
では、東・西、南・北もない。どうか来年は「信頼ある人世界」を目指
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町平成29年12月31日発行

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