＜シンポジウムの記録＞

農業・農山村の価値と日本社会再生への展望
2017年１月28日（土） 会場：一橋大学【プログラム】＜総合司会＞ 傅 喆（一橋大学大学院経済学研究科 特任講師）＜第Ⅰ部：上映会＆特別講演＞
豊田直巳（フォトジャーナリスト）
上映会 ：ドキュメンタリー『奪われた村：避難 5 年目の飯舘村民』上映
特別講演：放射能汚染地帯の復興を考える―原発震災取材の 6 年から―

＜第Ⅱ部：特別講演＞
栗田和則（暮らし考房代表，農林家）
山里の暮らし25年の取り組み＜パネル討論＞
司会・進行：寺西俊一（一橋大学大学院経済学研究科 特任教授）
パネリスト：上記の特別講演者 2 名
安藤光義（東京大学大学院農学生命科学研究科 教授）
石田信隆（農林中金総合研究所 客員研究員）
寺林暁良（農林中金総合研究所 主事研究員）
森田 慧（一橋大学 農業サークルぽてと 前代表）

佐藤

宏

中島隆男

一橋大学 理事・副学長

農林中央金庫 常務理事

本記録は，農林中央金庫が一橋大学に開設している寄附講義「自然資源経済論」特別講義の一環として開催された市民公開シンポジウムの概要を農林中金総合研究所の責任においてとりまとめたものである。

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＜第Ⅰ部 上映会＆特別講演＞

放射能汚染地帯の復興を考える─原発震災取材の６年から─
豊田直巳（フォトジャーナリスト）

はじめに，豊田氏が監督・撮影のドキュ

ウラン問題が初めて表

メンタリー『奪われた村：避難５年目の飯に出てきました。そし舘村民』が上映された。福島第一原発事故て，放射能汚染の取材

発生直後から飯舘村の実像を追い続けてきを始めたのが1999年くた豊田氏によるドキュメンタリーの２作目らいです。イラクの子であり，原発事故から４年経過した飯舘村

供たちが白血病になっの今を映像と村民へのインタビューで伝えている様子や経済制裁でイラクの人々が死るものである。ドキュメンタリー上映の後，んでいる様子をテレビ番組で放映しました。

豊田氏による特別講演が行われた。

2011年は1986年のチェルノブイリ原発事
故からちょうど25年目だったので，ある番原発事故取材に至るまで組の企画で取材に行きました。そこでわか

もともとは写真を撮って，原稿を書く仕ったのは，国家は何でもする，国家にとっ事をしていました。海外の取材がほとんどて都合のいいように自国を守るという国家でしたので，年々新聞や雑誌が売れなくなの論理があるということでした。チェルノ

るなか，取材したものをいち早く報告する

ブイリの汚染地図を見ると，モスクワだけために映像を撮って，テレビの報道番組で放射能汚染がないのです。高濃度に汚染し流してもらうようになりました。

なかったのは，雨を使って放射性物質を落

その中で私が主に扱ったのは劣化ウランとす作戦によるもののようで，この作戦にの問題です。劣化ウランは，原子力発電所

参加した兵士や汚染されたところの人たち

で使用するウラン燃料をつくる際に生成さを取材しました。

れる副産物で，放射性廃棄物です。しかし，

この内容を放送しようと準備していたと

アメリカ軍は従来タングステンを使う戦車

ころで，日本で原発事故が起こってしまっや攻撃機の鉄砲の弾に劣化ウランを使いまたので，翌日から福島の取材に入りました。

した。

イラク，チェルノブイリの取材を経て，自1991年の湾岸戦争で初めて使われ，劣化

58 - 398分で準備していた線量計や安定ヨウ素剤を農林金融2017・7
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持っており，マスクなどの必要な対策も同行者に指示できたためです。

ップしますよという理屈です。
人は放射能だけを気にして生きていません。社会的動物です。働く場所，子供たち

飯舘村で目の当たりにした現実の学校，農地，どうするのでしょうか。ド原発事故の翌々日から双葉町，原発からキュメンタリーに登場した農家の方は，農直線で3.5キロくらいのところまで６人で地を荒らしておくのは見るに忍びないとい行きました。３人が測定限界の異なる線量うことで，今年度からそばの栽培の実験を計を持っていたのですが，この３台とも測しています。そばを売ろうと表向きは言う

定限界を超えてしまい，１ミリシーベルト

けれども，売れるとは思っていません。戻（mSv/h）を超える放射線量がとびかっている人がほとんどいないなかで，65歳が一番ることだけはわかりました。この事実をプ若い世代になります。農地を保全するうえ

レスリリースしましたが，枝野官房長官

で大型機械に頼らざるを得ません。

（当時）がただちに影響はないということだ

け繰り返していた時期ですから，すごく話

帰ると戻るは違う

題になりました。

アンケート調査をすると，どの市町村でそれから６年たって今何が起こっているも２割から３割が戻ると回答します。ただのかは，今見ていただいたとおりです。飯し，アンケートは震災時の世帯に配ってい舘村は原発からは30〜45キロ圏ですから，ますから，現実を見誤ると思うのです。震

彼らは被ばくなんて全く関係ないと思って

災前は，３〜４世代で１軒の家に住んでいいました。だからこそ，若い人で機転がきましたが，避難と同時に少なくとも２世帯

く人，インターネットを使える人は早く逃以上に分かれています。仮設住宅にも入らげたのですけれども，大半は村に残ってしず，家を建てているような若い世代は帰りまったので，大量被ばくをしてしまいましません。震災後の世帯数は元の約２倍となた。ドキュメンタリーの最後で，お母さん

るため，世帯の２割が戻るというアンケー

が子供たちを被ばくさせたと話していまし

ト調査の結果は，震災前の人口の１割に満たけれども，取り返しがつきません。

たない人数しか帰らないことを意味します。

飯舘村も今年の３月31日に避難指示が解

しかも，70，80，90歳の高齢者が帰ったと除されます。この指示解除と，東京電力のきに本当に生活ができるのかということを賠償打ち切りが連動しています。国の避難想像してみてください。

指示解除は，東京電力にとって避難指示区

ドキュメンタリーに出たおばあさんは，

域の安全が確認されたことを意味します。

震災前に畑で野菜をつくっていましたから安全なのに帰らないのは，避難する人の好買ったことがありません。震災後は，村内

き勝手だから，賠償，精神的慰謝料をストの畑の野菜を食べたくないし，畑仕事の楽

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しさも何もないと言います。そして，村にくこの20名は，もしかしたら10名になるか戻ったら買おうとしても，売っているとこもしれません。こうなることを村も読んでろがないのです。売店まで行くためには，いて，小中一貫校にして，保育園と幼稚園

軽トラックを運転できなければなりません。

を合わせてこども園にして，全部一緒にす

病院に行くのも状況は同じです。仮設住宅るのです。そして，福島市，伊達市，南相では，「ここはいいよ。病院近いから」とよ

馬市など，ばらばらになった子供たちをス

く聞きます。

クールバスで通わせると言うのです。

最近年寄りたちが「帰ると戻るは違う」

学校を村に戻すために，除染やリフォーと言います。家に風を通したり，片付けしたムに使ってしまったお金が57億円です。生り，お盆や正月に草刈りをやるために時々徒１人当たり２億円ぐらい使っています。

帰っています。でも，生活するために戻る

57億円は，震災前の飯舘村の１年間の経常ことは悩んでいるのです。震災前は，自転予算です。これを，３か月くらいで使うわ

車や徒歩で回覧板を回していました。でも，けです。そういうことがまかり通っている

１〜２割の世帯しか戻らなければ，軽トラ

ので，若い人たちの間には自分の村だといックで回覧板を持っていかなければなりま

う意識が消えていきます。もうかかわりたせん。

くないという思いです。震災時6,300人の村
民は今，約6,000人です。

小中学校を「戻す」
飯舘村には臼石小学校，草野小学校，飯除染の顛末樋小学校という３つの小学校があります。

震災の年の冬くらいから，役場の近くのそして，今は３つの小学校が川俣町にある老人ホームで除染が始まりました。白い服

仮設校舎で，一緒に勉強しています。

は防護服と呼びますが，放射線を防護しま

飯舘中学校と飯舘村の小学校は，村内にせん。防護服はあくまでも放射性物質を家ある中学の校舎をリフォームして2018年にの中や車の中に入れないためのもので，１戻ることになっています。村が戻すと決め

着1,000円くらいしますが，数万人が毎日捨ました。その結果，現在，小学校には３校てます。膨大な量になります。除染費用はで約100名の生徒がいますが，17年４月から東電が支払うことになっていましたが，2.650名になります。18年には20名いないと言〜4.8兆円ほど使ったので，今度から皆さん

われています。

の税金で賄おうという話が進められていま

親は，福島市などの避難先から遠く，放す。

射能の心配もある村の学校になぜ行かせな

東京では草刈りと言いますが，福島ではければならないのかと思っています。それ除染と言います。屋根を水で洗う，これもでも「戻す」ことを強行するのです。恐ら除染ですが，放射性物質が川を伝わって海60 - 400

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を汚染するとの批判が出ましたので，屋根京にいれば税金の無駄遣いと思うだろうが，を雑巾がけするようになりました。放射性

きれいにしてほしいと村に頼めば無料で解物質はとても細かいものですから，瓦屋根

体してくれるので，解体をお願いしてしま

やさびたトタン屋根をワイヤーブラシでごう」と言います。

しごしこするぐらいでは取り除けませんが，除染として作業します。極めつけは，石垣

仮置き場と作業員の被ばく問題の石を雑巾で拭いています。作業員たちだ

除染で出た放射性廃棄物はフレコンバッって，自分が何をやっているのかわからな

グという黒い袋に入れ，仮置き場に置きまくなります。

す。なぜ仮なのかというと，将来双葉町と除染すると，瞬間的に放射線量は半分ぐ

大熊町に中間貯蔵施設をつくって，そこにらいには下がります。でも，病院でよく見30年間保管する予定になっているからです。

る放射線管理区域の線量を上回っているとでも，中間貯蔵施設の用地買収は１割しかころもあります。環境省は除染目標を「なできていません。当然，中間の先に最終がるべく低くする」とし，目標値を明らかにあるはずですが，最終がありません。現状しません。作業員は一生懸命になりようがは，仮置き場が全く足りないので，仮仮置ないのです。

き場，そこも足りないから，仮仮仮置き場

住民も作業員も，線量が下がらないことまでありました。テレビも新聞も仮置き場に気がつき始めます。
「明日に向かって除染からと報道していますが，実態は，黒い袋

中」「力を合わせて除染作業中を仮仮仮置き場から仮仮置き場に，仮仮置

復興の思い
がんば

き場から仮置き場に，そして仮置き場からります除染作業」「作業員の心はひとつ」と中間貯蔵施設に移動させるというものです。

いう旗が各地に立っています。ここに住ん

しかし，村人は「俺が生きている間は仮仮でいる人はゼロですから，作業員の士気向置き場でもそのままだろうな」と言います。

上のためかもしれません。本当に除染が役

今，飯舘村に黒い袋が230万個以上ありまに立っていると思ったら，こんな旗は１つすが，どうするのでしょうか。

を込めて」「がんばろう山木屋地区

放射線は黒い袋を通します。原発の中でも要らないのです。
さらに，驚くことが次に起こっています。

も除染でも被ばくしながらの作業です。自除染した家屋は，半年後更地になり，別の分が被ばくしたくないからといって，他人建物を新築するのです。除染は１軒当たりを被ばくさせてよいのでしょうか。被ばく

5,000万円くらいかけていると思います。除労働という倫理上の問題が生じてくるだろ

染したら，次に壊すのです。税金の無駄遣うと思います。

いと言われそうですが，村人に聞くと，「東

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＜第Ⅱ部：特別講演＞

山里の暮らし25年の取り組み
栗田和則（暮らし考房代表・農林家）「農林複合家族経営」「自創自給」「人とつ

規模をほとんど変えず，ながる，時代をつなぐ」

農業の中身を変えるこ

山形県金山町は，人口5,827人，1,800世帯とで暮らしてきました。

を割っておりますが，町村合併しないでき

２つ目は「自創自給」

ました。古くから金山杉の産地として，まの暮らしです。お金持

た，日本で最初に情報公開制度や景観条例

ちになるよりも豊かにを取り入れた町として知られております。

暮らせる農林業でありたいと考えてきまし杉沢集落は金山町の中で一番山奥に位置た。この言葉は，豊かに暮らせる農林業とし，奥羽山脈から流れ出る１本の川沿いには何だろうと考えて行き着いたものです。

５キロにわたって10戸が点在しております。

自分たちが何かをつくること，創造してい私はここで築220年になる曲がり屋に４世くことに価値があると考えてきました。

代７人で暮らしております。私は中学校を

３つ目は，川を下って人とつながったり，出て，農家の長男として家の跡を継ぎ，農その時代に生きた自分として何か時代をつ

業と林業をして暮らしております。定時制

ないだりするような生き方です。

高校に通いながら農業をし続けて，もう55

心するのは，片手はいつもフリーハンドという生き方です。つまり，自分や家族が年を超えました。
私はこだわりを持って自分らしく生きて生きていくために働くのは片手，自分らしきました。１つ目は，「農林複合家族経営」

い生き方をもう１本の手で探すことです。

です。農業経済学者の守田志郎は，自分が人の1.5倍くらいは忙しく生きてきたと思

農地を大きくするためには他人の土地を取います。

らなければならないことを，地球の皮は１枚しかない，と表現されました。土地を取「育てる林業」から「切らない林業」へられれば，土地とのかかわりを持つ暮らし

広葉樹を切って杉を植える「育てる林業」

を捨てなければならず，そこに住む意味合をやってきました。毎年木を切って収入をいを失う，ということに気づかされました。

得るような山ではなく，私が20歳から40歳

そのため，私は農業を始めたときから経営までの間に，大体15ha，45,000本くらいの62 - 402

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杉を植えて育ててきました。父から「日銭は残らない。山の働きは貯金だ」と教えらるかと考えました。
その１つが，働いたお金に応援していた
だいたお金をプラスして，自分を変えるた

れました。
育てる行為や育つということを感じるこめに外へ出てみよう，という取組みです。

とのなかに林業のおもしろさがあると思い「タラの芽は女性が主役」というキャッチました。実際，木を植えて10年経てば，山フレーズをつくり，当時は考えられなかっで働いた労働と木が育ったという時間の蓄た女性の名前で出荷をして，女性の口座を積が形になってそこにあります。ただし，つくって，そこに女性の働きが見えるよう

残念ながら，育てる林業は，お金の計算をにするやり方です。その翌年には，「タラの捨てることで成り立ちます。

芽植えて海外へ行こう」というキャッチフ

私は40歳のときに，木を育てるのが大事

レーズをつくって，タラの芽基金を始めまな一方で，木を切らないと生きられないとした。実際，その４年後にヨーロッパに行いう矛盾に気づきました。そして，「切らなき，その５年後には中国，さらに５年後にい林業」をどうつくっていくか，を意識す

アメリカに女性を派遣いたしました。

るようになりました。また，林業人として

私たちは，誰にでもタラの芽の栽培を見の誇り，自信も大事な要素になりました。

せます，苗木を提供しますという「共に生きたい」のスタンスをとっています。情報愉しく誇りあるタラの芽とウルイの栽培は発信したところに集まりますし，視察に1986年，10人の仲間を集めてタラの芽の来る人が質問することで，自分たちの経験栽培を始めました。東北の雪の山村からに不足していることを気づかせてくれ，自「早春の香り」という名前でタラの芽を出分たちが考える機会をもらえると考えたか荷します。タラの芽は夏の間，畑で木を栽らです。また，外部に秘密にするというこ

培して，冬になったらビニールハウスの中とは，実は内部でも秘密主義になってしま

で芽を出させて，それを出荷します。

うのです。そうするとお互いの技術が上がバブル期の前でしたので，日本人みんなが，経済は右肩上がりが続く，農業も，毎っていかない，あるいは品質も統一されていかないという欠点を持ちます。

年収入が伸びなければだめだと言われていタラの芽は連作を嫌う作物で，その後にました。でも，私は，農業所得が年々伸び

何をやるかという課題がありました。そこ

るということはあり得ないと言っていましで栽培を始めたのが，雪ウルイという山菜た。農業は天候に左右されるし，生産量にです。山形県最上郡の冬は毎日雪か曇の天

よって値段の変動があります。極端に高く気です。そのため，太陽の光が弱く，ウル

なれば買って食べないということもありま

イの緑が薄くなってしまいます。これだと，す。そういうなかで，何をすれば継続でき

市場では２級品だと言われます。そこで，

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完璧に遮光し，山菜特有のアクが薄い黄色

つくれるものを売れるようにつくる：いウルイを出荷しました。これだと，生でメープルの話

食べられます。包丁のない若い家庭もある

もう１つの切らない林業がメープル（イと聞いたので，生で食べられる食材をつく

タヤカエデの樹液）をいただくことです。私

ることが大きな成功の鍵になると考えましがメープルに魅せられたのは，哲学者の内た。今雪ウルイは，最上郡の冬の特産物に

山節さんから，30年前に「木糖でコーヒーなっています。タラの芽は，築地市場と，が飲めたらいいね」と言われたことと，ム

物量日本一と言われる大田市場，この２つ

ラの年寄りから「２月泣きイタヤといって，から日本一の質の産地という評価，日本一

カエデに傷をつけると泣く。その涙は甘いの値段をもらっております。普通，連作障ものだと昔からみんな知っていた」と聞い

害があって長くつくることができず，大体たことで，杉沢集落にもイタヤカエデの物

10年前後で産地が移動しますが，我々のと語があったのだと気づいたためでした。
樹液は２月末から３月中ごろまで採れて，ころは30年続いてきました。
農業を持続させる力は，「楽」しくではな

ある気温に達すると急激に出ます。ドリル

く「愉」しく働くことと，もう１つは，例

で穴を入れていくと，最初は１秒間に２滴えば値段が下がったとしても，日本一の評

落ちますけれども，そのあとは１秒間に１価，価格をもらっているという誇りを持つ

滴くらいしか出ません。

こと，この２つだと考えてきました。農業

私はいただいた樹液で，いろいろな商品の愉しさは，登山で言うなら，一生懸命山開発をしております。１つはメープルサッ

を登って，頂上に立ったときの爽快さだとプというカエデの樹液100％の清涼飲料水

思ってきました。

で，平成10年から生産しております。メー

人間も生き物だから，光が当たらないな

プルシロップも２種類つくっております。

かで元気を出せと言われても無理だと思っ

国産のカエデの樹液は，カルシウム，カリています。その光の１つがメディアで，大ウムが非常に多く，カナダと同じ濃さにす

きな力を持っていると考えてきました。新

ると，カルシウム，カリウムが結晶になっ聞などで私たちの取組みを紹介してもらうて，沈殿してしまうので，日本の特徴であとき，代表ではなく，一人一人のコメント

るカルシウム，マグネシウムを残した糖度を載せてほしいとお願いしています。そう

42〜43度のものと，結晶を除いたカナダとすることで，自分のコメントで自分の思い

同じ糖度66度以上のシロップもつくりましを反芻していくのです。

た。
それから，樹液を３分の２以上入れたビールとして，「メープルビール」「メープルへルビー」をつくっています。メープルビ

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ールは，杉沢でいっぱい生えているカラハ

暮らしなどを知ってもらう研修も受け入れ

ナソウという野生のホップを使って苦みとてきました。もう25年になりますが，決し香りづけをしてあります。メープルヘルビて農山村は貧しい社会じゃないと伝えたい

ーは，エゾウコギという薬木のエキスを入のです。

れた健康によいビールで，酒税法により発泡酒となっています。

25年前，ヨーロッパでグリーンツーリズ
ムを見てきて，農林水産省の方に「どうやメープルビールはカナダにもなく，世界って泊めたらいいだろう」と相談しました。

で初めてだというお墨付きを元東京農大のそのときに，旅館業法に触れない方法とし小泉先生からいただいております。またメて，特定少数が会費を払って利用する宿泊ープルサップは，今年初めてイギリスに輸施設という民泊を始めました。母屋で朝食出されております。

をとってもらうと，「気持ちが落ち着くね」

農業関係の指導者が，売れるものをつくと言います。このような，古くて時間の蓄りなさいという話をよくされます。でも，積のあるものが与えてくれる安らぎが山里

私は，時代とか，地域性とかを加味しながにはたくさんあると思います。

らつくれるものを売れるようにつくることだと思っています。無理して売れるものを時間が蓄積される里：生きる形はおのずつくるという発想ではありません。

とできてくる
ムラの人たちと一緒に「共生のむら」と木を使うこだわりと「暮らし考房」いう名前で都市の人たちを受け入れ，内山

私は木を使うことにこだわりがあります。

節さんを招いて哲学の講座を20年もやって今まで根元の曲がった木や大きくなって朽きました。またムラの中に空き家が出たとちのある木は，みんな捨てられてきました。

きには，都市の人たちとの共同出資によっ

今，私の息子はそれを逆に探し出し，加工て買い取り，「山形，金山スロー村」というして，１つの仕事として成り立たせており交流の場として使い始めました。

ます。ところが，今日の社会では，使うよまた，東京・丸の内に「場所文化厨房

り木材需要の拡大，木質バイオマス利用な

にっぽんの．
．
．
」という食事処がありまし

ど，売りたいという発想が非常に強いです。

て，地方と都市を結ぶ活動をしようという

お金ではなく，暮らしという尺度で豊か人たちの仲間に入れてもらって，私たちのさを考えたいという思いに至り，暮らしを産物も提供しております。

考える房と書く「暮らし考房」というもの

私は，20年前に建てた「共生のむらを始めました。例えば自分たちが伐採したぎさわ」という看板に回帰しています。山

杉の間伐材の丸太組みと白壁のログハウス

村は自然とのかかわりを大事にし，都市とを２棟建てました。そして藍染め，普段ののかかわりも持つこと，山村は山村だけで

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生きていく時代ではないこと，ムラの未来

集まりましたので，それを公開する「ジャは歴史の延長にあること，と考えました。

パンメープルワールド」をつくりました。

この思いから，最近10年は「木を植え，石もう１つは，ムラとは何か，あるいはムを積む」を実践しています。木は植えればラに暮らす哲学とは何だったのかを石碑に100年後には森になりますし，石は積めば刻む「石碑の里」をつくっています。内山100年経っても腐らないという発想です。

節さんは「時間が蓄積される里」という言実践の１つは，カエデにこだわった里を葉を刻んでくれました。去年私は，本来山

つくっています。木はカエデを植え，苗木里というのは，その人の生きる形はおのずも提供し，商品開発，情報発信をしていまとできてくるのではないかという思いになす。それから，日本メープル協会という組

り，「生きる形のなる里」と掘りました。山織をつくって，その拠点を育てています。

里は多様な労働，多様な生き方を可能にす

国産のメープルに関する資料が200点ほどる世界ではないかと思っております。

＜パネル討論＞
司会・進行：寺西俊一
パネリスト：特別講演者 2 名，安藤光義，石田信隆，寺林暁良，森田慧

冒頭，パネラーから農業・農山村の価値をめぐる視点・論点が報告された。続いて，参加者
から，「日本の中山間地の農村の魅力とは何か」「再生可能エネルギーへ取り組む動きもあるが，経済的部分も含めて農山村の可能性を伺いたい」という質問があり，パネラーがコメントした。
なお，紙幅の制約上，パネル討論の一部を収録した。

趣旨説明
寺西俊一（一橋大学大学院 特任教授）
第Ⅰ部では，飯舘村で蓄積されつつあっ実態が描き出されまし

た農業・農山村の価値が原発事故で一気にたが，これを踏まえて，失われ，今でも村人が寄せる飯舘村への価

農業・農山村の価値，

値を引き裂き続けていることが報告されま意義などについて議論した。第Ⅱ部では，農業・農山村の価値を最したいと思います。な

大限生かした栗田さんの取組みや生き方がお，今回のパネラーは，報告されたと思います。第Ⅰ・Ⅱ部を通じ20代から70代まで，10年おきのオール世代て，農業・農山村の価値をめぐって両極端のという大変意義深いものとなっています。

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「農業サークルぽてと」の紹介
森田慧（一橋大学商学部 3 年・農業サークルぽてと 前代表）
私の出身は東京・門前仲町で，家の周り菜を栽培しています。

にほとんど緑がないところで生活してきま

10坪ほどの本当に小さした。私が最初に畑に出会ったのは，中学・な畑なのですが，収 穫

高校６年間のときの農芸部です。学内にあした野菜は各自自由にる３ｍ×３ｍくらいの小さい畑で野菜づく持ち帰るなどして楽しりをしていました。最初は５人ぐらいだっく活動しています。

たのですが，６年間のうちに40名ぐらいに２つ目は，ぽてと主催のイベントと大学なり，案外反応がいいなと思いました。この祭への出店の２つを主とする収穫イベント

ことから，農業に潜在的興味を抱いているです。どちらも，私たちが育てた野菜を料

同年代が多いと感じ，大学に入って，2014

理して，それを食べるという形です。一橋年６月15日，「農業サークルぽてと」を設立

祭では，さつまいもであんドーナツをつくするに至りました。今では７つの大学からりました。このほか，じゃがバター，スープ

56名ほどが参加しています。

カレーなど，過去５回にわたってのべ3,000

ぽてとの活動の間口は，畑，ピザパーテ

食以上提供しました。

ィー，バーベキューなどさまざまで，もと３つ目は，会員有志が好きな企画を立ち

もと農業に興味を持っていない人が入って上げて行う「ぽてと企画室」です。例えば

きます。彼らはぽてとの活動に参加するな

ロージナ茶房という喫茶店にじゃがいもをかで，畑の楽しさであるとか，野菜のおい出荷したり，自主ゼミナールを行ったり，しさ，農業の大変さを肌で感じていきます。

地方のフィールドワークを行ったりしてき

そして，実際に現場はどうなっているのか，ました。フィールドワークは現場に行って自分たちの力で何かできないだろうか，な

話を聞いてくるという企画で，これまでにどと考え，新しい企画が徐々に立ち上がる

４回実施し，報告書を作成しました。

仕組みをとっています。もともと農業への

これまでのぽてとの活動は，日本農業新潜在的興味しか持っていなかった人たちが聞やNHKなど，たくさんのメディアにも取

実際に農業の現場にかかわるというメカニ

り上げていただきました。
私たちが活動を通じて得られたことは大ズムを大切にしています。
私たちの活動は主に３つあります。１つ

きく２つあります。１つ目は，農業に熱い

目は野菜づくりです。一橋大学から歩いて

学生はたくさんいるという発見です。潜在

約30分のところにある市民農園を借りて野的な農業への興味を持っている学生は，ぽ

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てとに来る学生だけでなく，全国にもいるの農業を例に挙げると，平野部では大規模と考えています。ぽてとは，「食と農林漁業化した「強い農業」の現場を目にしたのに大学生アワード」に参加しましたが，全国対して，山間に行くと，地域文化やコミュから38団体200名以上の学生が参加していニティを支える農業があるということを肌ました。このほかにも全国で約200の団体で感じました。

が活動されているということで，この動き

このような気づきを踏まえて，自分たちが全国的なものであるということ，たくさに何ができるのか考えていきたいと思ってんの学生が農業に興味を持っていることがいます。私たちはこれから，農業に興味をおわかりいただけると思います。

持つ学生と，地域のコニュニティを支える

２つ目は，農業の地域性です。フィール

ような小規模な農家さんとをつなぐ事業をドワークでは，青森，北海道，千葉，福井

行いたいと考えています。しかし，具体的とさまざまな場所を訪問しました。福井県

な事業計画は今後の課題です。

農業・農山村の価値をどう捉えるか？
─環境社会学の立場から─
寺林暁良（農林中金総合研究所 主事研究員）
私は環境社会学の立場から，農業・農山行う範囲で，社会学で村の価値を論じたいと思います。環境社会「ムラ」と呼 ぶもので学は，公害研究や村落研究をルーツとしてす。

おり，ご講演者のお２人が話されたような「ムラ」には「集落」

現場のリアリティを重視する学問です。

と「村落」という２つ

農業・農山村の価値を考えるため，まずの捉え方があります。

は農村とは何かを整理したいと思います。

「集落」は，「ムラ」の景観としての側面を

農村にはいろいろな呼び名があります。
「行指しますが，人々が暮らす家々の集合だけ

政村」は，地方自治体としての範囲を指しではなく，田畑や里山などが必ず含まれまます。明治時代の「行政村」は，今の小学

す。また，「村落」は「集落」の社会組織と校区くらいの範囲で，コミュニティとしてしての側面を指しますが，社会組織の共同の実態がありましたが，市町村合併を経た性が必要なのは，田畑や里山などを管理す

現在は，非常に大きな範囲となっています。

るという目的があるからです。日本の農村

一方，「自然村」は，住民たちが農業や日常は，農業も含めた自然との関係を抜きにし生活を営むために，さまざまな共同作業をては語れません。哲学者の内山節先生は「村68 - 408

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とか集落というとき，日本の村や集落は伝営農組織の経営としても効率的な場合もあ

統的には自然と人間の里を意味している。

るし，「ムラ」の人たちが自分たちの「ム自然もまた社会の構成者なのである」と述ラ」の管理にかかわり続けることもできる

べています。

からです。

農村は，自然の恵みをいただく場です。

以上のように，農村は，自然から恵みをもちろん，産業としての農業が重要である

受け，自然の災いに備えて管理をするといことは言うまでもありませんが，農村生活った社会と自然との相互作用によって成立

では兼業や自家消費用として営まれる農業

してきました。そして，この相互作用の蓄も大きな意味を持ちます。また，キノコ採積のなかに農村の文化があり，住民にとっりのような「マイナーサブシステンス」とてその場所に住み続けることの固有の意味呼ばれる経済的な観点からは重視されないも見いだされます。このような視点に立つ

生業も，愉しさやおすそ分けによる良好なと，農村の価値を捉えるためには，農村で人間関係などにつながる，農村での豊かな生活する住民や農村にかかわる人々が，何生活に欠かせないものです。

にどのような価値を見いだしているのかを一方で，自然は災いももたらします。災理解することが重要だと言えるのではない

害や鳥獣被害などに備えるため，農村ではでしょうか。
「農業の多面的機能」のような住民がさまざまな社会組織をつくって自然

客観的な指標も，住民にとっての価値を一を管理してきました。農地も個人所有地で般的な価値に翻訳し，政策に反映させるたありながら，「ムラ」で共同管理すべき場所

めのツールになるからこそ意義があります。

としての意識が根付いています。農地を集農村の住民自身と農村の外部の人が，人とめて少人数のオペレーターが経営する集落

自然の多様な関係性や歴史的な蓄積を踏ま営農組織でも，農道や水路の管理は，従来えながら，ともに農村の価値を考えること

どおり「ムラ」の共同管理で行われているが重要だと思います。

場合は少なくありません。そのほうが集落

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農村の将来像をどう描くか？
─イギリスの経験は参考になるか？─
安藤光義（東京大学大学院 教授）
私はイギリスの経験から，農村をどう描明らかにするために自くかお伝えします。イギリス農村の実態は，

由─保守，経済重視─

日本とはかなり違います。そして，日本で環境保護重視の対立軸

も農村生まれでない人が増えることによっをつくり，４つの象限て，イギリスと同じような状況が生まれるから農村とは何かを議と思います。

論し，農村政策を考え

イギリスには原則として小農はいません。

てきました。

農林業複合経営は囲い込みによって追い払

１つ目は「箱庭とギルド」です。景観は

われ，農業は徹底的に産業化されました。

昔のままですが，家の中ではコミュニケー

農業＝環境破壊産業と認識されています。

ション技術に支えられて，プログラム開発，

また，イギリスでは都会の豊かな中産階級

エディター，あるいは研究者といった人たが都会の家を処分して農村に移り住む田園

ちが住んで近代的な暮らしをしているイメ

回帰（Counter-urbanisation）が起きていまージです。景観を損なわず，建物を壊さなす。農村には豪華な１億円もするような住い限り，地下を掘ってもかまいません。徳

宅が売りに出て，それを買える金持ちが住島の神山町がこのイメージに近いと思いまみます。イギリスの田園回帰は日本の田園す。農業はもうからないため，農業以外で回帰とは別物で，俗物的なように思います。

農村経済を支える必要があり，このような

これは，土地利用規制が厳しいため農地転農村経済をつくるとするスタイルです。

用ができないこと，農村こそ人が住むとこ

２つ目は「活気に満ちた多様性」です。

ろという憧れがあるからです。一方，小農

都会を脱出して，楽しい空間，レジャーラ

は大陸ヨーロッパに残っています。例えば

ンドといったツーリズム，定年退職者を対新規参入者，農家の若返りということを支象としたサービス業が展開する場としての援しています。

農村をイメージしています。

イギリスでは，客観的な所与のものが社

３つ目は「保存された遺産」です。農村会を規定するのではなくて，概念が社会をは歴史的遺産の保全，あるいは自然環境遺つくると考えています。議論し，新しい発産の保護のための場で，その伝統的な価値想のもとで農村社会をつくり上げ，つくりを残すために国民の総意として公的支出が変えていくことができます。実際，論点を重要な役割を果たすという考え方です。在70 - 410

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将来の農村像を展望するうえでイングランドが描く4つのイメージ
技術革新が促進する自由でオープンな機会均等主義

活気に
満ちた
多様性

箱庭
と
ギルド
高い水準の
環境保護を
実現する
投資を行う
持続可能な
アプローチ

環境配慮が
少ない
経済重視の
アプローチ
塀に
囲まれた
城塞

保存遺産

重要な社会集団の温存を図る排他的な保守主義
資料 Future foundation（2005）"Rural Futures Project: Scenario Creation and Backcasting"の Chart 1を基に安藤作成

来種を守り，外来種は排除するなど生物相価値というのは，どこか別のところにあも保存の対象となりますし，入れる人の数

るいいものを持ってくるのではなく，自分も当然制限して，国立公園のように管理すたちの裡にあるものの表出です。日本の農るイメージです。

村像をどう描くかは，私たちみずからが決

うち４つ目は「塀に囲まれた城塞」です。農めるべきもので，模範解答はありません。

村は経済的自由主義に基づき，金持ちが住発想，意思，希望が社会をつくり変えていむ場所となるイメージです。

きます。

以上は極端なケースですが，これらを示

我々は経済原則に従属しています。そこ

して議論することが重要です。農村のあるから脱却し，新しい意思を持たないと，社べき姿を議論できるための素材の提供とい会をつくり変えることはできません。
「あな

う点で意味があると思います。日本も農業

たの幸せ，私にしわ寄せ」の言葉のとおり，とは全く関係がない，「農業サークルぽて

ほかの人にしわ寄せをしないような行動，と」のような人たちがどういうイメージを倫理，あるいはお金の使い方が求められま

持って農村をつくるかが，今後の農村政策す。そして，お金とは何かを考えることをを考えるうえで一番大切ではないでしょう

通じて農山村の価値を考え直すことが日本か。

社会の再生につながっていくと思います。

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小さな村が輝くオーストリア─「生きる価値のある田舎」の国─
石田信隆（農林中金総合研究所 客員研究員）
私からはオーストリアでの小規模農村のたとき，私が「日本政調査をご紹介しながら，日本の農村のこと

府は，企業に農業をやを考えていきたいと思います。オーストリらせるべきだ，兼業農アを選んだ理由は，オーストリアの基礎自家ではなく大規模な法治体（Gemeinde＝市町村）の規模が非常に人経営を推し進める，

小さいにもかかわらず，みんな元気だからという考えだ」と話すです。2,000人以下の市町村が全体の55％で，と，不思議な顔をされました。日本とオー人口の過半数が10,000人以下の市町村に住

ストリアの政府が抱く農業観はかなり違いんでいます。

ます。

オーストリアは日本に似て山国ですので，オーストリアの人々は，豊かな自然の中

手厚い農業・農村振興政策が行われていま

で自然とともに楽しみ，その中で子供を育す。まず，EUの共通農業政策（CAP）で市てたい，そういう暮らしができるところに

場施策と直接支払い，そして農村振興政策

自分で家を建てることが一番の夢と言いまがあり，オーストリアとしても条件不利地

す。だから，純農村では大卒の就職機会は

域対策や農業環境政策などの政策をさらにあまり多くないのですが，家族ができると拡充して体系化し，農村支援に力を入れて農村に戻って，近隣都市へ通勤する就業形います。

態をとる人が多いと聞きます。

オーストリアには農業を守ることに国民村に人が住むために必要なものを村長さ的な合意があり，一般的な畑作農家の農業

んたちに聞くと，豊かで美しい自然，仕事，所得に占める補助金の割合は87％です。こ消防団，そして，みんなで楽しむための組

うした合意は，食糧の安全保障だけでなく，織をたくさんつくることと言います。小さ多面的機能を保全するためでもあります。

い村でも，ブラスバンドや歌の会だとか，

また，オーストリアの観光のために美しい

いろいろなものが10以上もあります。栗田

景観を守る必要があり，農業を保護していさんが言う「愉しみ」に通じると思います。

ます。小規模農業も支持し，環境に優しいある村長さんは，「この村の目標は，生きる

有機農業も強く求めています。

価値のある田舎になることです」と言いま

さらに，兼業農家が非常に多いことも特徴です。ウィーンの農林省でヒアリングし72 - 412

した。
村が小さいですから，インフラの整備は

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複数の村で組合をつくり共同で整備します

州はそれに対して専門家を派遣してバック

し，議会がありますが，議員はみんなボラアップする仕組みです。この取組みがオーンティアで議会のときだけ日当をもらいま

ストリアではとても盛んです。

す。役場の職員も少ないです。非常にうま今，日本は地方創生と言っていますが，く運営されていると思います。レストラン，

これは上から旗を振っているだけでおかし

幼稚園，小学校，図書館といろいろ回って

いと思います。農業が大事にされていない

きたのですが，楽しい村ということが大事

し，農村政策も貧弱です。自然とのふれあです。

いを大事にするという発想が弱く，移住を

こうした村を活発にし，良くすること

推し進める以前の問題として，そこに住んを 支 援 す る 政 策 が， 村 の リ ニ ュ ー ア ル

でいる人たちが楽しくて幸せでなければい（Dorferneuerung）という農村振興政策です。

けません。本来，住民主体の取組みをやる

住民の取組みを自治体や州がサポートする

べきだし，それを行政が合理的にサポート

やり方で，住民，子供たちがやりたいこと，することが必要ですが，現状の取組みはお変えたいことを出し合って，テーマを決め，ろそかです。

パネラーのコメント栗田

農村の魅力はその人が感じるものだが，それぞれ企画を出して中山間地の補助と思います。ただ，残念なことは，本来の金を使い，共同作業での村づくりに価値を農山村の良さがどんどん失われてきていま見いだしていました。ただし，外から来たす。経済偏重のなかで，働き方も，暮らし

人がそのことに価値を持ったかどうかは別方も，そして，文化を守る形もどんどん失です。震災でいち早く避難した人は，Ｉタ

われているということです。こうしたなかーンで来た人です。つまり，土に先祖伝来で農村の再生，未来像を描けるか，魅力がという思いはないということだと思います。

あるのか，を考えることが重要だと考えま

私も先祖伝来の土地という言い方をそのす。

ままには肯定できません。なぜならば，日本の敗戦で旧満州から戻った人たちが阿武隈

豊田

飯舘村は震災前6,300人いましたが，山地に入植しているからです。他方で，入その１割がＩターンです。１割の人にとっ植を受け入れた経験がおそらくＩターン者て，飯舘村は魅力的な場所です。でも，人の受入れにもつながったのだと思います。

口は増えず過疎でもあります。

一方で国は，村人が村をどうしていこう

飯舘村は，「までい」な（手間暇かけた）という話は抜きに，除染し，露骨に戻そう

村づくりをしてきました。飯舘村の行政区とします。村に戻ろうという人たちは，「ま

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でい」を無視せざるを得ません。ですから，

太陽光発電は目的ではなく手段ですから，村をつくってきたという自負心があればあ何のために導入するのかが一番大事です。

るほど，「もう，おらたちの村ではなくなっ

例えば，耕作放棄問題を解決するという目た」という思いを，私のようなよそ者に話的のために，村のみんなで出資して，耕作すのです。原発事故は，「までい」な村づく

放棄地に太陽光パネルを設置するという取りを志す人々の気持ちまで破壊し，村民を組みがあります。太陽光発電も，農村全体

分断に追い込んでいます。

の利益に引きつけて考えれば，農村再生の
新しい道具として活用することが可能にな

ぽてと企画室で中山間地域に行きま

ると思います。逆に農村に資するための手

すと，地域の方の温かな受入れ，農家での段とならなければ，村人には受け入れられ宿泊など，とても新鮮で，しかも，落ち着ないでしょう。

森田

きが得られました。
地方出身の学生は恐らく農業の現場や集安藤

農山村が豊かになるということは，落の文化を知っていると思うのですが，東自分たちの力をつけることが一番大切だと

京出身の学生は，集落が何かを知りません。

私は思います。その場合，外から新しいもそのため，村に入ったら田んぼがあったり，のを積極的に取り入れつつ，しかし，お金

畑があったり，そこで大切にされている伝も含めそれに支配されないで，自分たちの統があったり，文化があったりということ主体性を維持しながら変わっていくことがを肌で感じますので，それは新鮮な経験が重要です。
再生可能エネルギーも重要な手段で，自得られると思います。
ただし，例えば実際に移住するとなると，分たちのために役に立つように使うことがぽてと企画室で行った周りの人たちでもすできれば，すごく重要な施策になるはずでぐには決断できないですし，ハードルが高す。
もう１つ，農村と都市とでどっちの高齢

いと思います。

者のほうがミゼラブルか，という問いです。
近年，大学生が地域の魅力発見のお下町の寅さんのような密接な集団があれば手伝いをするパターンが多く見られます。

別ですが，私は，都市のほうが惨めだと思

外部の視点で地域の魅力を指摘することにいます。農山村に限定する必要はないのでよって，地域の人が魅力に気づいて取組み

すが，自然，里山といった生活を大きく支が広がることは多いです。
「農業サークルぽえてくれるものがあったほうが互いに支えてと」のような団体が地域に行って活動す合うような人間関係は生まれやすい気がしるだけでも，その地域のさまざまな価値がます。しかし，それには40歳代後半から50見いだされる動きにつながると思います。

歳代くらいまでに農山村に移住して人間関寺林

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係を築かなければならないでしょう。単に

動きが，日本の大きな流れに逆らうきっか

お金だけでは農山漁村の人たちとつながりけになると思います。

をつくることはできません。
森田

ぽてとの活動は，農業の現場を変え日本では，農村に東京か大阪の資本

たいとか，日本の農業の未来を変えたいか

が立派な観光施設やスキー場をつくり，そらどうしようとか，必ずしもそういうこと

こで出た利益はみんな東京に行ってしまいを考えているわけではなく，むしろ，農山ます。一方で，オーストリアの農村にスキ村に行って，いろいろな話を聞いて，いろー場がありますが，お金が地元に落ちるよ

いろなものを食べて，そういうことがおもうになっています。再生可能エネルギーもしろい，楽しいと感じているからやってい同様のことが日本とオーストリアでは言えます。ぜひ，現場に足を運んで，目で見てます。農村に利益が還元されるような制度ほしいと思います。

石田

設計や政策立案をしなければなりません。
オーストリアは農業の補助金が潤沢だと

安藤

飯舘村と金山町など町村合併をして言いましたが，補助金依存体質ではありまいないところで新しい動きが起きている点

せん。地元の人たちが頑張った結果，お金が重要だと思います。これはオーストリア

が地元の中で回り，活気が生まれる政策のも同じです。日本は「中央分権，地方集権」

仕組みを日本は取り組む必要があります。

です。中央は担当する事業・予算しか関心

今，若者たちが，新しい自分の人生を描がない部分最適化行動です。そうではなく，く舞台になるのではないかという思いで農全体にとって必要なモノ・コトは何かを明村に向かい出しています。それを支える仕らかにし，そこに知恵を出せるかどうかが組みを，地域の人たちも国も考えなければ重要です。イノベーションはどこからどのいけないと思います。

ようなプロセスで起きるのかも考える必要があります。

栗田

私たちの活動は，日本の時代の流れに多少なりとも逆らってきました。経済優
先，都市化という時代のなかで，昔からの村の生き方を続けてきたところに人が来てくれて，私たちがかかわった人が元気を出し，喜んで，先輩は死んでいきました。
私は，農業，農山村に関心を持って自分の生き方を探そうとしている若い人たちに期待しています。この若い人たちの小さな農林金融2017・7

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寺西 1977年，ジョン・ケネス・ガルブレてますます重要な課題となってきています。

イスが『The Age of Uncertainty：不確実

栗田さんが書かれた『十三戸のムラ輝く』

性の時代』という本を書いてベストセラーの冒頭に，「山里は水清くして人貧し。そうになりました。これになぞらえれば，今はいわれるようになったのはいつ頃からだろ「The Age of Unseen：先が見えない時代」

うか」とあります。これを「山里は水清くに入っていると思います。しかし他方で，して人愉し」「人豊か」にどう転換していけ

私たちには，はっきりと見えていることがるかが，今日議論したポイントだったと思あります。それは，農業・農山村なくして人います。私たちは，この転換に向け，政策

間社会の持続可能な発展はあり得ない，とのあるべき姿を引き続きこのプロジェクトいうことです。農村は都市なしでも生きらで追求していきたいと思います。

れますが，都市は農村なくして生きられません。持続可能な人間社会を支えるうえで基本となる農業・農山村の価値をきちっと（とりまとめ

研究員

＜ただ

多田忠義

ただよし＞）

守っていくことが，これからの時代におい76 - 416

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