山辺町中央公園及び同公園内体育施設
指定管理者業務仕様書

令和６年９月山辺町

この仕様書は、山辺町中央公園及び同公園内体育施設等の管理運営業務を指定管理者が行うにあたり、山辺町が指定管理者に要求する管理運営の業務内容及びその基準等を示すものである。

第１

基本協定及び年度協定
指定管理者は、町と中央公園及び同公園内同公園内体育施設の管理運営に関する基本協定を結ぶとともに、指定期間の各年度当初に本業務にかかる年度協定の締結を行うものとする。

第２

法令の遵守
中央公園及び同公園内体育施設の管理運営業務の遂行にあたっては、次の法令等の内容を理解のうえ、遵守すること。
（１） 地方自治法（２） 山辺町都市公園条例、同施行規則（３） 山辺町有料公園施設管理使用規則（４） 労働基準法（５） その他関係法令及び条例

第３

中央公園及び同公園内体育施設の概要
１

設置目的
スポーツ施設の充実を図り、増大かつ多様化する町民のスポーツニーズに対応することにより、スポーツの普及・振興を図るとともに、町民一人ひとりの健康と体力の維持増進に資することを目的とする。

２

中央公園の概要

（１）名

３称

中央公園

（２）所在地

山辺町緑ケ丘１番地（３）面

１０４，０００㎡

積

体育施設等の概要（１）所 在 地

山辺町緑ケ丘１番地

（２）設

昭和５５年

置

～

（３）施設内容
総合体育館

３，４１６㎡（延床面積

グラウンド

１６，９６０㎡（内スタンド

テニスコート（照明設備付）
野球場（照明設備付）

４，４９３㎡）
３，０６０㎡含）２，８１２㎡（砂入り人工芝４面）
１３，９１０㎡（内スタンド３，１１０㎡含）

武道館

１，３４３㎡（柔剣道場３面）

屋内ゲートボール場

１，１００㎡（ゲートボール場２面）

屋外プール（ｳｫｰﾀｰｽﾗｲﾀﾞｰ付） ４，５５０㎡

1屋外トイレ

３ヶ所

日本庭園・遊具広場・その他

１式

駐車場

２３４台

（４）建設年度
中央公園

昭和５５年度

総合体育館

昭和５７年度

グラウンド

昭和５５年度

テニスコート昭和５６年度〃第４（砂入り人工芝改修）

平成２５年度

野球場

昭和５８年度

武道館

平成

２年度

屋内ゲートボール場

平成８年度

屋外プール

平成８年度

休館日及び利用時間
１

休館日及び利用時間（１）休館日①総合体育館、武道館
毎週月曜日（その日が国民の祝日に関する法律（昭和２３年法律第１７８号）第２条及び３条に規定する日にあたるときは、その翌日）並びに１２月２９日から翌年１月３日まで②グラウンド、テニスコート、野球場、屋内ゲートボール場
１２月２９日から翌年１月３日まで③屋外プール※（開館日）

７月第１日曜日から９月第１日曜日まで（２）利用時間①総合体育館、武道館
午前８時３０分から午後９時３０分まで②屋内ゲートボール場
午前８時３０分から午後９時３０分まで（但し、毎週月曜日等の休館日は、午後５時までとする。）③テニスコート
午前８時３０分から午後９時３０分まで（但し、毎週月曜日等の休館日は、午後５時までとする。）④グラウンド、野球場
午前５時から午後９時３０分まで（但し、毎週月曜日等の休館日は、午後５時までとする。）

2

⑤屋外プール

２※（開場時間）

１回目

午前１０時から午前１１時５０分まで

２回目

午後１時から午後２時５０分まで

３回目

午後４時から午後５時５０分まで

休館日及び利用時間の変更
指定管理者は、前項の規定にかかわらず、山辺町長又は教育委員会の承認を得て、利用時間の変更又は臨時に休館及び開館することができる。

第５管理運営体制
指定管理者は、管理運営業務を実施するために必要な有資格者及び経験者等、適正な職員を配置することとし、職員の地元雇用について考慮すること。
（１）機械設備保守管理及び中央公園・同公園内体育施設内外の清掃等、各種業務における責任体制を確立すること。
（２）職員の勤務体制は、常時２名以上の体制とし中央公園及び同公園内体育施設の管理運営に支障がないように配慮するとともに、利用者の要望に応えられるものとすること。
（３）職員の資質を高めるため、研修を実施するとともに中央公園及び同公園内体育施設の管理運営に必要な知識と技術の習得に努めること。
（４）防火管理者の資格を有する職員を１名以上配置すること。
（５）心肺蘇生法の受講修了者を配置すること。
（６）包括的な業務の再委託は認めないが、特別な知識及び技術を必要とする部分的な業務において、事前に町の承諾を得たものについては認める。
なお、部分的な業務の委託については、地元団体・企業への委託を考慮すること。

第６指定管理者が行う業務
１

中央公園及び同公園内体育施設の利用許可及び利用料金の徴収・収納等に関する業務（１）中央公園及び同公園内体育施設の利用許可に関すること。
（町が実施・協力する事業等は最優先し、利用調整を図ること。）（２）中央公園及び同公園内体育施設の利用許可の取り消しに関すること。
（３）利用料金の徴収、収納に関すること。

２

体育施設の利用促進及び指導に関する業務（１）体育施設を利用する者が安全かつ快適なスポーツ活動ができるよう指導又は助言を行うこと。
（２）体育施設の効率的な利用を図るため年間利用計画を作成し、関係団体等の利用調整を図ること。
（３）体育施設の利用促進のため、関係団体等への広報に努めること。
（４）スポーツの指導及びスポーツ事業実施に関すること。

3

（５）スポーツや体力づくりに関する相談等に関すること。
（６）町が必要と認める事業（※別紙１－１）の業務に関すること。

３

中央公園及び同公園内体育施設の設備等の維持管理に関する業務（１）利用者が常に快適な環境のもとで、スポーツ活動等ができる状態に整備すること。
（２）修繕業務は次のとおり行うこと。
①

緊急的な修繕
ア

中央公園及び同公園内体育施設内における施設・設備等が破損、損壊又は経年劣化などにより、安全又は管理運営上、直ちに修繕を行う必要がある場合は、早急に修繕方法の検討及び見積作成等を行うこと。

イ

修繕を行う場合は、前記アの結果を基に、１件の修繕に対する費用が２０万円以下の修繕については指定管理者が行う。それ以外の場合は、町と協議を行うこと。

②

計画的な修繕
ア

指定管理者は、中央公園及び同公園内体育施設の施設・設備等が破損、損壊又は経年劣化などにより、修繕する必要があるが、安全又は管理運営上、次年度以降の計画的な修繕で対応可能なものについては、必要修繕項目、修繕内容、修繕方法、必要金額、優先順位等を整理し、町に報告すること。

イ

町は、前記アの結果を基に、計画的に行う修繕項目を選定し、町と指定管理者は、費用負担について協議決定し、次年度以降に修繕を行う。

ウ

指定管理者の瑕疵で発生した修繕及びサービス向上を図るための設備更新などの修繕は、金額に関係なく指定管理者が行うこと。

③

大規模な改修及び機械設備等の更新
改修、改造、増築、移設などの大規模な改修及び年次計画による機械設備等の更新は、町で行う。

④

災害に伴う修繕の費用負担
台風、豪雨、地震等の災害により発生した被害に対する修繕については、前記①イにかかわらず、町で行う場合がある。

⑤

修繕内容の記録修繕を実施した場合は、修繕台帳に記帳し保管すること。
なお、修繕台帳に記帳する際には、併せて修繕箇所の写真を残すように努めること。

（３）備品管理業務は次のとおり行うこと。
中央公園及び同公園内体育施設の管理運営業務で使用する備品のうち、町が所有するものについては、指定管理者に無償（一部有償）で貸与する。なお、備え付けの備品については別途通知する。
指定管理者は、町に帰属する備品について処分を行おうとするときは、原則としてその都度町に報告し、その承認を得ること。
① 備品保守及び消耗品の購入やメンテナンスは、指定管理者が行うこと。
② 指定管理者による管理運営開始後、備品の更新が必要となった場合は、購入金額が4１０万円未満の備品については指定管理者が購入し、１０万円以上の備品が必要となった場合は、町と協議を行うこと。
③ 備品（指定管理者の費用負担分も含む。）についての所有権は、町に帰属する。
④ 備品を購入した場合は、備品台帳を整備し保管すること。
⑤ 指定管理業務で使用するパソコンを含む事務機器については、指定管理者が用意すること。

４

中央公園及び同公園内体育施設の利用者への安全指導に関する業務（１）事故発生のおそれがある行為や感染症の拡大を事前に防止するため、施設及び設備等の利用指導を行うこと。
（２）事故発生のおそれがある行為等を発見した場合は、直ちに注意を与え、その行為を中止させる等の処置を行うこと。
（３）万一事故が発生した場合には、直ちに救護にあたり、町に連絡し指示を受けること。

５

中央公園及び同公園内体育施設の安全管理に関する業務（１）事故防止を常に心がけ職員教育、施設点検等を徹底すること。
（２）緊急時、災害時、防犯及び防災対策等について、対応マニュアルを作成し、年１回以上の訓練の実施を行うとともに、職員に徹底すること。
（３）事故が発生した場合には、原因、状況及びこれに対する処置について、町に報告を行うこと。
（４）災害その他の事由により施設の利用制限をする必要がある場合には、町と協議を行うこと。
ただし、緊急を要する場合は、報告のみとする。

６

保守点検等業務に関する業務
法令等により点検が義務付けられているもの、安全又は保安上点検等が特に認められるもの及び管理上委託が必要なものについては、業務委託等を行うことができる。
なお、点検等の結果を記録保管しておくこと。
（１）体育施設管理・清掃業務（２）休日、夜間窓口業務（３）自家用電気工作物保安管理業務（４）消防設備保守点検及び防火対象物定期点検業務（５）建築設備定期調査報告業務（６）体育館受水槽清掃点検業務（７）体育館ワックス清掃業務（８）体育館等高窓清掃業務（９）バスケットボールゴール保守点検業務（10）町民プール管理・監視業務（学校活動使用時監視業務含む。）

5

（11）町民プール機械設備点検業務（12）除雪業務（13）体育館等雪降ろし業務（14）中央公園維持管理業務（別紙２）（15）樹木管理（冬期）業務（別紙２）（16）その他必要な保守点検業務

７

保険加入業務体育施設利用者の事故等に対応するため、原則として次の内容による保険に加入すること。
なお、火災保険については、町が加入する。
（１）施設管理者賠償責任保険（賠償金についての補償）施設・設備の不備及び管理上の瑕疵があった場合並びに施設側の指導上の過失により、他人に損害を与えた場合（人身事故や物損事故が発生した場合）の管理者が負担する賠償金を担保するもの。
（２）保険対象施設
人が通常立ち入ることができる体育施設のすべて。
（３）契約証券等の提出
指定管理者は、保険契約又は保険契約更新が終了後、速やかに保険契約証券の写しを町に提出すること。

８

業務記録に関する業務
指定管理者は、次に掲げる業務の記録を保管すること。町が必要と判断し、これらについて提出を求めた場合は、誠意をもって協力・対応しなければならない。

（１）業務日誌に関すること。
（２）各体育施設の利用状況等に関すること。
（３）文書収受に関すること。
（４）職員の勤務体制及び出勤簿に関すること。
（５）燃料等（電気・水道・灯油）に関すること。
（６）金銭の出納及び利用料金の徴収、収納に関すること。
（７）その他業務上必要な記録簿の整備に関すること。

９

自主事業業務
指定管理者は、第７の基本理念を十分に理解し、別紙１－２に記載する事業を自主事業業務の一環として実施すること。
また、町民のニーズに応えるために施設を利用したイベント等の事業を施設の設置目的の観点に立った上で行う場合は、指定管理者の経費負担により実施することができる。なお、その事業内容が施設の一部又は全部を占用するような事業に関しては、教育委員会と事前に協議すること。

6

事業実施にあたっては、事業計画を事前に町に提出し、承認を得ること。

１０

その他
その他、この仕様書に定めのない業務で、中央公園及び同公園内体育施設の管理運営に当たって対応が必要となった場合は、町と協議のうえ、誠意をもって対応すること。

第７

管理運営に係る基本理念
指定管理者は、次の基本理念を十分に理解し、適切な管理運営に努めなければならない。
（１）スポーツの普及・振興を図るとともに、町民一人ひとりの健康と体力の維持増進に資するという設置理念に基づき管理運営を行うこと。
（２）体育施設は、公の施設であることから、利用者への奉仕及び公平なサービスの提供に努め、特定の団体等に有利又は不利になる運営をしないこと。
（３）鍵・備品等の貸出しは、業務時間内とし、利用者が常時保管等をしないこと。
（４）定期的利用者（個人・団体を問わず）の物品の保管等は行わないこと。
（５）利用者が快適に中央公園及び同公園内体育施設を利用できるような管理運営を行うとともに、効率的かつ効果的な管理運営を行い、適正な収入の確保と経費の縮減に努めること。
（６）利用者サービスの質が向上するように努めること。
（７）中央公園及び同公園内体育施設が最大限有効利用されるよう利用促進に努めること。
（８）中央公園及び体育施設・設備等について、良好な状態に保つように努めること。
（９）中央公園及び同公園内体育施設・設備等に破損や故障が発生し、利用者の安全を脅かす事態が起きた時は、利用者の安全を確保するために必要な処置を行うこと。
（１０）近隣住民及び近隣事業者等と良好な関係を維持しながら管理運営を行うこと。
（１１）利用者の要望を把握し、適切に管理運営業務に反映させること。
（１２）社会教育・学校教育に関する活動に継続的な支援・協力すること。
（１３）山辺町スポーツ推進委員会・山辺町スポーツ協会・山辺の里スポーツクラブ等の活動に支援・協力すること。
（１４）個人情報保護について、周知・徹底を図ること。

第８指定管理者が行うことができない業務
公の施設の利用に係る不服申し立てに対する決定、行政財産の目的外利用許可等、法令により地方公共団体の長のみが行うことができる権限は、指定管理者は行うことができない業務とする。

第９指定管理期間
令和７年４月１日から令和１０年３月３１日までの３年間とする。
ただし、管理を継続することが適当でないと認めるときは、指定を取り消すことがある。

7

第 10 管理経費（指定管理者）等
１

指定管理料（１） 町が指定管理者に対して支払う指定管理料について、指定管理者に指定した団体が提案した収支計画書に基づき、町と指定管理者との間で協議し、協定書により定めた額とする。
なお、年度ごとの指定管理料は毎年度３月に年度協定書により決定する。指定管理料は災害等の特別な場合を除き、原則として増額しない。
（２）職員名簿を年度当初に提出するものとし、変更があった場合はその都度、直ちに報告すること。
（３）管理費は、光熱水費・燃料代・各種点検等の業務委託料・修繕費等とし、修繕料は原則２０万円以下を対象とし、それを超える修繕については、町と協議するものとする。
（複数の修繕箇所の合算による２０万円以上のものは認めない。）
ただし、光熱水費、燃料代、修繕費については、会計年度終了後３０日以内に精算（減額時のみ）するものとする。

２

利用料の取り扱い
体育施設においては、地方自治法第２４４条の２第８項で定める利用料金制度を導入する。

３

会計の独立
指定管理者の業務に係る会計については、他の会計と区分して経理し、独立した会計帳簿書類及び管理口座等を設けること。

第 11 指定管理者との責任分担
指定管理者と町の責任分担を次にように定める。
内

容

町

指定管理者

人件費、物品費、光熱水費等の変動に伴う経費の増大○

利用者の減少に伴う収入の減少○

中央公園及び施設の運営（施設の提供・受付案内・苦情処理・○

利用指導及び利用促進活動等）
中央公園及び施設の維持管理（清掃・施設保守点検・設備等○

法定点検・警備・日常的修繕・光熱費支出等）
体育施設の利用許可及び取消し○

利用料金の徴収・収納○目的外使用に関すること。

許可・請求

使用者からの苦情、要望及びトラブル等への対応
災害時対応（初動対応、連絡、被害調査、報告、応急措置等）
災害復旧（本格復旧）

○
（指示）

○

○

指定管理者解除による損害○

8

管理瑕疵責任

設計や構造にかかわるもの○

日常的維持管理にかかわるもの○※本表に定める事項で疑義が生じた場合、又は本表に定めないものについては、町と指定管理者で協議のうえ決定する。
※物価等の変動のうち、原油価格及び人件費の急激な変動に伴う経費の増大については、別途、協議事項とする。

第 12 町と指定管理者の連携及び検査
町は、必要に応じ管理運営業務の実施状況について検査を行う。指定管理者は、合理的な理由なくこれを拒否してはならない。
１

報告書等提出業務（１）業務計画書
指定管理者は、町の定める日まで、翌年度の業務計画書を作成し、町に提出すること。
（２）業務報告書
指定管理者は、翌年４月３０日までに毎年度ごとの業務報告書を作成し、町に提出すること。業務報告書の内容は、次のとおりとする。
・本業務の実施状況に関する事項
・体育施設の利用状況に関する事項
・管理運営業務に係る経理の状況に関する事項
・サービス向上を図った事業及びその成果に関する事項
・その他、町が指示する事項（３）利用状況報告書等
指定管理者は、翌月の１０日までに毎月ごとの利用状況報告書等を作成し、町に提出すること。利用状況報告書等の内容は、町と協議のうえ、指示された事項とする。

２

町からの要請等への協力（１）町が実施する公的行事で使用する場合は、施設の利用調整に配慮すること。
（２）町から、中央公園及び同公園内体育施設における管理運営業務の実施状況及び管理状況等に対する調査又は作業の指示等があった場合は、迅速、誠実かつ積極的な対応を行うこと。
（３）町から、節水・節電等の協力要請があるときは、誠実かつ積極的な対応を行うこと。
（４）その他、指定管理者は町が実施・協力又は要請する活動に対して、誠実かつ積極的に参加、支援及び協力を行うこと。

第 13 モニタリング
町は、管理運営業務に関するモニタリングを次のとおり行う。
なお、詳細については、町と指定管理者で締結する協定で定める。
（１）定期モニタリング

9指定管理者の管理運営業務の実施状況が、町の業務基準を満たし、管理運営に係る基本理念に沿ったサービスを提供できているか確認するため、第１２の１に規定する業務報告書及び利用状況報告書等により定期モニタリングを行うことができる。
（２）随時モニタリング必要があると認めたときは、事前に指定管理者に通知したうえで、中央公園及び同公園内体育施設の維持管理状況及び経理状況に関し報告を求め、実地について調査する随時モニタリングを行うことができる。
（３）モニタリングに対する協力
指定管理者は、町が定期モニタリング又は随時モニタリングを行うにあたり、中央公園及び同公園内体育施設の管理運営又は現状等に関する資料作成及び実地調査等を求められた場合には、迅速かつ誠実な対応を行うこと。

第 14 業務不履行時の処理（１）管理運営業務が業務基準を満たしていない場合又は利用者が中央公園及び同公園内体育施設を利用するうえで明らかに利便性を損なう場合は、町は指定管理者に対して業務改善の指示を行うことができる。
（２）町は、指定管理者が町の指示に従わないときは、指定の取り消し、又は期間を定めて管理運営業務の全部若しくは一部の停止を命ずることができる。

第 15 災害等の非常対応
地震・豪雨・台風・その他の災害が発生し、地域住民の避難所、救援物資の保管場所等に使用する必要があると町が判断したときは、指定管理者は、町が実施・協力又は要請する活動に対して、誠実かつ積極的に参加、支援及び協力を行うこと。

第 16 その他
指定管理者は、この仕様書に規定するもののほか、業務内容及び処理について、疑義が生じた場合は、町と協議し決定する。

10別紙１町が必要と認める事業
１．町が主催・共催・後援となっている大会・イベントの受付等の窓口業務（１）山辺町モーニングソフトボール大会（２）山辺町社会人野球大会（３）山辺町ゲートボール協会長杯Ｇ・Ｂ大会（４）山辺町グラウンドゴルフ春季・秋季大会（５）山辺町長杯パークゴルフ大会（６）山辺町民テニス大会（７）山辺町バレーボールリーグ（８）山辺町ソフトバレーボール大会

２．
（町が主催・共催となっている大会・イベントの事務局事務）
大会名

主管組織

予

山辺杯中学校柔道大会

実行委員会

町補助金及び参加料

山辺町民ゴルフ大会

実行委員会

町補助金及び参加料

11

算

開催日・要項
５月第一日曜日
開催要項による
８月第四日曜日
開催要項による

業務内容
準備・運営

準備・運営

別紙２

中央公園維持管理業務
１

本業務は下記の管理水準内容について維持管理を行い、快適な利用ができるよう機能の充実を図ることを目的とする。
項目

業務名

摘

要除草
緑地

支障枝、倒木処理等

生垣の刈込

日本庭園の池周り、体育館前等

芝生植栽管理駐車場

園路

パーゴラ・あずまや

量34,100 ㎡

樹木管理

刈り込み

数

中央広場、多目的グランド西側、野球場
北側・西側
刈込（サツキ玉）、剪定（ハナミズキ）、除草

回

数

3 回／年
適宜

1,095 ㎡

2 回／年

10,560 ㎡

3 回／年

91 本

2 回／年

清掃

落ち葉、ゴミ拾い等

6,325 ㎡

1 回／月

植栽管理

刈込、剪定、除草

580 ㎡

2 回／年

維持修繕

区画線塗替え、穴埋め補修等

清掃

園内道路、ベンチ等の清掃

適宜
13,524 ㎡

除草

1 回／月
3 回／年

維持修繕

穴埋め補修等

適宜

清掃

ゴミ拾い、清掃等

3基

1 回／月

床掃き等

81 ㎡

2 回／週

便器、手洗場清掃

28 器

2 回／週

園内にある３箇所の屋外トイレ
屋外トイレ

遊具広場

日常清掃

春・冬支度

トイレの閉鎖、開放等

2 回／年遊具点検

目視点検（簡易）

7基

1 回／月

除草

法面の芝刈り作業含む

1,277 ㎡

2 回／年

清掃

砂場攪拌（年１回）、ゴミ拾い

1,277 ㎡

適宜

※屋外トイレについては冬期間（12 月～3 月）閉鎖します。
ただし、野球場北側の多目的トイレのみ冬期間閉鎖しませんので、清掃業務が必要になります。
※駐車場の区画線塗替えについては、指定期間内（3 年間）に全ての駐車場の区画線の塗替えを実施すること。

12樹木管理（冬期）業務
１．業務内容・公園植栽物への雪囲い及び取り外し

２．施行対象物・中央公園工

種

規格

本

数

備考

雪吊り

H=9.0ｍ未満

2本

赤松、黒松

三又竹縛り囲い

H=0.5ｍ～1.0 程度

82 本

サツキ玉

中縄しぼり囲い

H=3.2ｍ～5.1ｍ程度

9本

ハナミズキ

凡例（位置図）●３．その他
・雪囲いで使用する資材として、支柱となる竹は初年度に新規購入し、縄は毎年新規で購入するものとする。
・使用後の竹は指定の場所に運搬し、次年度に備えるものとする。
・雪囲い取り外し後の発生材処分費も計上すること

４．対象樹木位置図

13

別紙３

町で行う道路除雪の対象エリア（青のエリア）
積雪量が概ね 10 ㎝に達したかまたは、概ね 10 ㎝に達する見込みのある場合に出動します。町の道路除雪不出動の場合は、駐車場等の示したエリアの除雪はされません。
屋内ゲートボール場とテニスコート間の駐車場及び進入路（黄のエリア）は、町の道路除雪の対象外になります。

除雪エリア図14