特集 施工パッケージ型積算方式導入から１年

福井県における施工パッケージ型積算基準の導入について―表計算ソフトによる施工パッケージ単価を併用した設計書の作成について―
福井県土木部土木管理課技術管理グループから，導入に至った経緯，導入の内容ならびに今後の課題等について報告します。

１． はじめに福井県土木部では，土木工事の積算を行うに当

２． 導入の経緯たり，国土交通省の土木工事積算基準に準拠することとしています。そのため，国土交通省が主体先に述べた施工形態動向調査および施工合理化となって調査している施工形態動向調査，施工合調査については，国土交通省からの調査依頼を受理化調査および労務費調査への積極的な協力を行けて，県として可能な限り調査協力を行ってきまっています。

した。しかしながら，調査に係る時間と労力のほこのたび，国土交通省において，平成２４年１０月１日以降の入札に係る案件について，「施工パッか，工事請負者への理解・協力も含めて，受発注者の事務はかなり負担なものでした。

ケージ型積算方式」（以下「施工パッケージ方式」という）の試行を開始しています。施工パッケージ方式に切り替えた工種についてはこれまでの標準歩掛はなくなりますが，施工パッケージ方式のメンテナンスは必要となるため，調査自体がなくなることはないと思われます。ただし，施工パッケージ方式はこれまでの歩掛と比較してシンプルなものであることから，調査内容も簡易なものになるのではないかと思われます。
今回，福井県でも施工パッケージ方式の導入（対象：平成２５年７月１５日以降の全ての起案設計書）を行ったこと

１８ 建設マネジメント技術

2013 年 9 月号

図―１

ユニットプライス型と施工パッケージ型の比較

施工パッケージ型積算方式導入から１年 特集

表―１

施工パッケージ対象工種

表―２

施工パッケージ導入に伴う廃止歩掛

１ 掘削

３３ ふとんかご

１ 現場発生品及び支給品運搬

４４ ダンプトラック（２t）運搬（Co殻・As殻）２ 土砂等運搬

３４ 函渠

２ ブルドーザ掘削押土

４５ 吸出し防止材設置

３ 整地

３５ 巨石採取

３ バックホウ掘削積込

４６ じゃかご４ 路体（築堤）盛土

３６ 消波根固めブロック運搬

４ ダンプトラック運搬（１０t積） ４
７ ふとんかご５ 路床盛土３
７ 消波根固めブロック仮置

５ 片切掘削（人力併用機械掘削）土砂 ４８ 函渠工!

６ 押土（ルーズ）

３８ 根固めブロック撤去

６ リッパ掘削押土

４９ コンクリートブロック張工（間知ブロック）（複合）

７ 積込（ルーズ）

３
９ かごマット設置

７ 火薬併用リッパ掘削

５０ コンクリートブロック張工（間知ブロック）

８ 積込（ルーズ）（電線共同溝）４０ 袋詰玉石

８ 大型ブレーカ掘削

５
１ 現場打天端コンクリート工

９ 土材料

４
１ 不陸整正９ 片切掘削（人力併用機械掘削）岩 ５
２ コンクリートブロック張工（間知ブロック）（総合）

１０ 残土等処分４２ 下層路盤（車道・路肩部）

１０ 片切掘削（火薬併用機械掘削）５３ 重力式擁壁

１１ 掘削（砂防）４３ 下層路盤（歩道部）

１
１ ブルドーザ敷均し

１２ 土砂等運搬（砂防）４４ 上層路盤（車道・路肩部）

１２ タイヤローラ締固め（８―２０t） ５５ 消波根固めブロック工（ブロック撤去）

１３ 押土（ルーズ）（砂防）４５ 上層路盤（歩道部）

１
３ ブルドーザ敷均し締固め

５６ 機械土工（超ロングアームバックホウ土工）

１４ 積込（ルーズ）（砂防）４６ 基層（車道・路肩部）

１４ 振動ローラ締固め

５７ 巨石採取工

１５ 掘削（光ケーブル配管）

４７ 中間層（車道・路肩部）

１５ 購入土

５８ かごマット工

１６ 安定処理４８ 表層（車道・路肩部）

１
６ 残土受入れ地での処理

５９ 袋詰玉石工（製作・据付）

１７ 法面整形

４９ 基層（歩道部）

１７ ブルドーザ敷均し（ルーズ） ６０ 掘削

１８ 市松芝５０ 中間層（歩道部）

１８ バックホウ掘削積込及び積込 ６
１ バックホウ掘削・積込・床掘

１９ 人工張芝

５１ 表層（歩道部）

１９ ダンプトラック運搬

６２ ブルドーザ掘削押土（１５t）【砂防】

２０ 吹付法面取壊し

５２ アスカーブ

２０ 人力切崩し

６
３ ダンプトラック運搬（河床路１０t）【砂防】

２１ 間知ブロック張５
３ 排水性舗装・表層（車道・路肩部）

２
１ 人力盛土＋振動ローラ締固め ６
４ 岩石掘削（機械）２２ 天端コンクリート

５
４ 基礎ブロック（立入防止柵）

２
２ ダンプトラック運搬（２t積） ６５ 岩石掘削（火薬）２３ 小型擁壁（人力打設）

５５ 金網（フェンス）・支柱（立入防止柵）

２
３ 人力掘削（片切り）及び人力床掘 ６６ 岩石掘削（人力）

２４ 重力式擁壁

５６ 特殊ブロック舗装

２４ 安定処理工

２５ プレキャスト擁壁設置

５７ 舗装版破砕

２５ 安定処理工（バックホウ混合）６８ 路盤工（車道）２６ サンドマット

５８ 舗装版切断

２６ 機械による削取り整形

２７ 安定シート・ネット

５９ 歩車道境界ブロック撤去

２７ 機械による築立（土羽）整形 ７０ アスファルト舗装工（機械）

２８ 粉体噴射撹拌

６０ 地先境界ブロック撤去

２８ 人力による築立（土羽）整形 ７
１ アスファルト舗装工（人力）２９ 石積取壊し（人力）６１ 踏掛版

２９ 機械による切土整形

３０ コンクリートはつり

６２ 殻運搬３０ 人力による切土整形

７
３ 排水性アスファルト舗装工（機械）３１ 吸出し防止材設置

６３ 現場発生品・支給品運搬３１ 市松芝（平面部）工

７
４ 排水性アスファルト舗装工（人力）３２ とりこわし作業（人力）７５ 立入防止柵工

３２ じゃかご国土交通省では，歩掛のメンテナンス軽減を目的の一つとした「ユニットプライス型積算方式」

５４ 消波根固めブロック運搬

６７ 不陸整正工
６９ 路盤工（歩道）７２ アスカーブ設置工

３３ とりこわし作業（バックホウ）７６ 基礎ブロック工
３４ 集積積込

７７ 金網（フェンス）工３５ ダンプトラック運搬（１０t）（モルタル殻） ７８ 特殊ブロック設置工
３６ 人工張芝工

７９ 境界ブロック（取外し）

３７ プレキャスト擁壁設置工

８０ 舗装版破砕掘削積込（ブレーカ・コンクリート圧砕機）を図り，自治体への普及啓発も行っていました。

３８ 土木安定シート・ネット

８
１ 舗装版直接掘削積込（BH）

３９ サンドマット工

８
２ ダンプトラック１０t運搬（破砕後BH掘削積込）

福井県でも導入の検討をしましたが，間接工事費

４０ 粉体噴射撹拌工（単軸施工・二軸施工） ８
３ ダンプトラック１１t運搬（BH直接掘削積込）（以下「ユニットプライス方式」という）の導入の考え方，積算システムの対応方法ならびに単価

４１ 人力とりこわし（石積）８４ アスファルト舗装版破砕工（人力施工）

４２ はつり工

８５ 舗装版切断工DB管理等，解決すべき種々の問題があったこと

４３ ダンプトラック（１０t）運搬（Co殻）から，導入には至りませんでした。に入札を行う土木工事を対象に試行した６３工種

昨年から同省が導入を図っている施工パッケー
ジ方式は，ユニットプライス方式と比較して，従（表―１）とし，これまで使用していた８５の歩掛の廃止決定を行いました（表―２）。

来の積算方式（市場単価方式）に近い手法（図―１）であり，受発注者の理解が得られやすく，積算システムの大きなカスタマイズも発生しないこ

３． 施工パッケージ方式の導入時期の決定とが判明したことから，福井県では全国の自治体と比較して早期の段階で導入決定に踏み切りました。

国土交通省では，毎年４月１日に新年度の積算基準を適用していますが，福井県を含むほとんど今回，福井県が導入した施工パッケージ方式のの地方自治体では，自治体の独自基準の再整理，対象工種は，国土交通省が平成２４年１０月１日以降基準書の印刷，積算システムのカスタマイズ等に

建設マネジメント技術

2013 年 9 月号 １９特集 施工パッケージ型積算方式導入から１年係る期間を考慮して，４月１日以降に新基準の適用を行っています。福井県では，７月１５日を新基準適用日と定めているため，同日に施工パッケージ方式の運用が開始できるように，種々の整理検討を行いました。

４． 施工パッケージ方式の
２段階導入

図―２

第１段階：エクセル版施工パッケージの利用イメージ

表―３

施工パッケージの導入スケジュール（案）施工パッケージ

福井県ではJACIC（一般財団法人日本建設情報総合センター）の基準データを使用した積算シス

H２
５．
７
エクセル版（６３工種）
H２
５．
１０ 積算システム移行（６３工種）
H２６．
７
対象拡大（予定）

積算基準年度H２４→H２５
H２５
H２５→H２６テム（富士通ESTIMA）の開発運用を行っています。施工パッケージ方式のシステム対応を行う

ファイルをベースに福井県版の施工パッケージ単ためには，施工パッケージ方式によるJACICの基価の作成を行いました。

準データの入手および積算システムのカスタマイ

しかしながら，公表されている施工パッケージズが必要でしたが，当初の計画より大幅に遅れ，の単価は，主たる材料の施工単価であることから，福井県の新基準適用日の７月１５日に，システムカ

例えばコンクリート規格の変更を行う場合や夜間スタマイズを完了させることが，日程的に不可能補正を行う場合は，担当職員自らが，エクセルフな状況になりました。

ァイル内のデータを修正する必要が生じます。そそのため，本年に限り新基準の適用日を延期すのため，作成するエクセルファイルは職員のエクることも検討しましたが，例年７月１５日に行ってセルのスキルに頼らず，職員全員が容易に利用でいることもあり，時期は延期せずに施工パッケーきるものとなるよう工夫しました（図―３）。

ジ方式の導入を２段階に分けて行うこととしました。第１段階
は７月１５日から１０月１４日までの間，エクセル版による施工パッケージ単価を作成するものです（図―２）。第２段階として，１０
月１５日以降は，積算システムを用いた施工パッケージ方式によるものです（表―３）。

５． エクセル版施工パッケージ単価の作成
国土技術政策総合研究所のホームページにおいて「施工パッケージ型積算方式標準単価表」のエクセルデータのダウンロー

図―３ドが可能であったことから，本２０ 建設マネジメント技術

2013 年 9 月号

エクセル版施工パッケージによるコンクリート規格の変更方法（天端コンクリートの規格変更例：１８―８―２５→１８―８―４０）

施工パッケージ型積算方式導入から１年 特集

およびシステム担当者として，とりあえずは安堵

６． 職員研修と導入後の反応

施工パッケージ方式による積算方式は，先に述しているところです。

７． 積算システムのカスタマイズ

べたユニットプライス方式と比較して，従来の積算方式（市場単価方式）に近い内容であるもの

エクセル版施工パッケージの導入が一段落したの，単価の作成方法は積算する職員にとって新しため，現在（８月時点）は積算システムのカスタい手法であるため，同方式の運用に当たっては，マイズに業務移行しているところです。エクセル

担当職員の誤解による間違った単価の作成が行わ版施工パッケージを作成したことで，施工パッケれないように，職員への教育および期間が必要とージによる積算方式についての十分な理解が得ら考えていました。

れたことや，システムの動作確認が既存のエクセ

しかしながら，エクセル版施工パッケージ単価ルファイルで行えることなど，私自身特段のストを併用した設計書の作成方法は，システムによるレスを感じずに，システムのカスタマイズ作業に完全自動化の単価作成とは異なり，職員自らが，取り掛かれています。このことは，実際の設計書確認を行いながら積算する方法であるため，結果を作成する担当職員以上に私自身にもメリットがとして，職員が施工パッケージ方式の積算手法をありました。

身を持って経験することとなり，特段の研修を行う必要はなくなりました。

８． おわりに私自身の話となりますが，当初，施工パッケー
ジ方式の算出式は複雑そうでアレルギー反応を起こしかけましたが，実際には眺めるだけで内容が今後は国土交通省，全国各地方自治体ならびに理解でき，その手法の簡便さと，算出される単価建設業者の動向を注視しながら，施工パッケージの明朗さには驚きと感心を覚えました。エクセル型積算の対象工種の拡大を図るとともに，同方式版施工パッケージのスムーズな導入が可能となっの導入に当たって，今後受発注者からの「声」のたのは，この簡便さと明朗さが理由の一つだと思一つひとつを汲み取りながら，双方の業務効率化います。に寄与できるよう対応していきたいと考えていま

ただし，エクセル版の施工パッケージ単価は職す。

員自らが積算システムへ直接入力することとなる施工パッケージの導入に当たって，これまでいため，単価の入力ミスや入札参加者が必要とする

ろいろと指導いただきました，国土交通省，国土見積条件の記載漏れ等が懸念されます。この点に技術政策総合研究所，近畿地方整備局担当者の皆ついては，職員の十分な対応がなされるように，様にはこの場をお借りしてお礼を申し上げます。

現在も注意換起を行っています。

最後に施工パッケージ型積算方式の円滑な浸透

エクセル版施工パッケージの導入が始まったとと拡大により，公共事業関係各位の業務の効率化

きは，職員の事務負担や問い合わせの増が懸念さが図られることを祈念するとともに，私自身もそれましたが，実際の運用はスムーズに行われ，積の一翼を担えるよう努めてまいりたいと考えてい算する担当職員からは「思ったほど大変ではなかます。

った」「全く問題ない」等の声もあり，積算基準

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