太田秀人，平成29年九州北部豪雨歯科支援報告会，2018年2月25日，熊本

平成29年九州北部豪雨
歯科支援報告会～徹底検証：熊本地震の教訓は、活かされたのか？～＜前半＞
平成30年2月25日（日）15:00～17:00
会場：熊本県歯科医師会館
福岡県歯科医師会会員 太田 秀人
droota@grace.ocn.ne.jp
主催： 日本災害時公衆衛生歯科研究会
共催： （一社）熊本県歯科医師会，女川歯科保健チーム「熊本地震の歯科支援活動の成果」～南阿蘇地区での「偶然」と「必然」～

1、地元（＝主に 地域歯科保健医療関係者）

2、支援チーム（＝主に 歯科医師会・歯科衛生士会）

3、支援チーム（＝主に 大学）

熊本地震 南阿蘇地区 歯科支援活動の成果＜発災前＞

地域包括ケアにおける、多職種連携による口腔機能支援と食支援体制の確立
1）地域保健活動等における、地元歯科医師と南阿蘇村保健師との関係
2）訪問歯科診療等における、地元歯科医師と介護施設職員等との関係
3）地域保健活動における、阿蘇郡市歯科医師会と阿蘇保健所との関係＜発災後＞

熊本地震での南阿蘇地区の状況におけるプラス要因
環境要因

4）行政が発災直後から正常に機能し､迅速な医療救護対策本部の立ち上げ（南阿蘇村の保健師と災害医療コーディネーターの医師が連携）
5）災害医療コーディネーターが、災害時の歯科活動に対する理解あり
6）身元確認に歯科が出動する事例発生なし
7）第２次医療機関への搬送を必要とする口腔顎顔面外傷なし
8）歯科支援チームが、仮設歯科診療所を設置する必要性なし

人的要因
支援側の要因9）地元歯科医師が、医療救護対策本部の会議に当初から参加
10）支援チームの多くのメンバーが過去の災害支援活動で得た知識とスキル

田上大輔：南阿蘇村歯科支援活動報告．熊歯会報，2016年11月号．No.725，“総括”，P4-6

熊本地震 南阿蘇地区 歯科支援活動の成果
1）地元医療者が起点となった多職種連携の実施
2）もともとの在宅や訪問歯科診療でのネットワークを生かす
3）民間ボランティアからのSNSを通じた情報収集
4）事前に知人から介護施設、障害者施設リストを入手
5）行政歯科医師との連携8現地入り時点でレベル1を実施済み
6）日歯災害歯科コーディネーターとの連携8現地入り翌日に到着
7）各班のリーダーが、過去の災害経験者
第1班 Dr. 3名
第2班 Dr. 1名
第3班 Dr. 2名、DH 1名 第4班 Dr. 1名、DH 1名
8）九州五大学MLの活用8専門性を生かし介護施設担当
9）第1班に摂食嚥下専門医を派遣（第3班はST）
太田秀人：南阿蘇村歯科支援活動報告書から抜粋

被害概要（平成29年7月5日発災）＊福岡県歯科医師会は、下線部に対応
・身元確認
・歯科医療支援・会員支援

発災5日後の道路状況（×は不通箇所）

・ 死者 37名（朝倉市31名、東峰村3名、大分県日田市3名）
・ 不明者 4名（朝倉市） ＊いずれも9月8日現在
・ 避難者 約1500名 ＊7月6日現在（朝倉市1011名/人口 54412名、東峰村486名/人口 2204名）

・ 避難所数 計15か所弱・ 高齢者・障害者施設 計20か所弱（指定避難所外）
・ 歯科医院被害 9件（朝倉市7/37件、東峰村2/2件）

九州北部豪雨災害＝「紙一重」の災害
福岡市
添田町

筑紫野市
太宰府市
朝倉市

東峰村

太宰府⇒筑紫野インターから「15分」＋「40分」

医療対策チーム組織図
福岡県災害対策本部
朝倉市災害対策本部

東峰村災害対策本部

朝倉市災害医療対策本部
朝倉市保健福祉部 健康課 健康増進係

JMAT
薬剤師会

保健師

DPAT

栄養士会

日赤
心のケア

口腔機能支援＊朝倉JMATは 7/17に撤退＊東日本大震災と熊本地震は 「日本」対応＊九州北部豪雨災害は「福岡県」対応

特徴1、自治体、保健師らとの多職種連携

災害対策本部で保健師と発災後の経緯等の情報を共有

災害医療対策本部でJMAT、DPAT、日赤心のケア、栄養士会、薬剤師会など各地区の支援現場で破傷風、妊婦、言語聴覚障碍者、遺族部屋など

特徴2、地元朝倉歯「会員」が支援参加

本部会議に参画し行政と連携
JMAT撤退後は歯科が医療本部会議の助言者に

福岡県歯科衛生士会との協働
避難所巡回診療・保健指導など

支援チームとの協働
応急処置後の紹介先受け入れなど

特徴3、地域連携室の歯科衛生士との協働

行政と本部会議で協議・提案
歯ブラシの保管方法などの環境アセスメント

全身・口腔・嚥下アセスメント
要援護者（要配慮者）対策

継続的な口腔ケア・保健指導
避難所の感染症対策

特徴3-1）福岡県歯科衛生士会の取組み• 「地域歯科連携室＊」の歯科衛生士を派遣• 「日衛 災害歯科マニュアル」活用• 「日衛 災害歯科ベスト」着用• 「アクションカード」作成• 「Q＆A集」作成• 「環境ポスター」作成• 「物品管理ポスター」作成＊地域歯科連携室
・福岡県下6地区（小倉・直方・筑紫・糸島・うきは・久留米）
・平時から「在宅歯科医療」「地域包括ケア」などに従事

特徴4、福岡県内の三大学との協働

専門的対応（摂食嚥下など）
MRONJにも迅速性・専門性・継続性を発揮

避難所等トリアージの実施
朝倉歯への引継ぎ前に問題点を整理支援引継ぎツールの考案
朝倉歯会員による避難所巡回時に運用

特徴5、福岡県歯科保険医協会との協働

地域（歯科）医療情報の共有
協会・歯科医師会会員（東峰村）を見舞う
朝倉歯会長・副会長・うきは歯会長・八女歯会員

地域歯科医療供給体制の復旧協会会員（東峰村）を見舞う
朝倉歯会長・副会長・うきは歯会長・八女歯会員

全国統一アセスメント票の運用
中久木康一：「歯科医院の防災対策ガイドブック」より引用「起 その一」先遣隊 出動（2017年7月9日（日））・県歯（医療管理部＋地域保健介護部）＋太田 を派遣
・朝倉歯会長が同行・直後から、行政・保健師、自衛隊医療班と連携

朝倉歯会長診療所の受付にて現地情報を聞き取り

避難所等の状況やこれまでの対応の説明を受ける
朝倉歯会長を地元歯科コーディネーターとして、指揮下に入り、示された方針等の実現に向けて取り組む

検証：災害対策本部への訪問
朝倉市災害対策本部職員から、発災からの経緯等を聞き取り

朝倉市災害医療本部
職員から、基本情報（地理など）を聞き取り

医療本部にて市職員から現状聞き取り検証：市職員から地域の概要を把握

地図上に各地区の避難所をマッピング

活動結果を健康課職員に報告
避難所・食環境改善の意見交換も検証：本部での提案事項（活動方針）①感染症対策・呼吸器感染症（風邪、気管支炎など）の防止
・誤嚥性肺炎の防止
・口腔ケアの啓発と環境整備⇒口腔衛生士用品保管方法を提案②要援護者対策・指定避難所での高齢者・障害者への支援
・指定避難所以外の高齢者・障害者施設への支援⇒市へ、各施設への通達（嘱託歯科医の検診）を依頼
平成29年8月7日付
西日本新聞より③食べる支援・常食以外も提供するよう栄養士会などとの協議
・義歯紛失等への応急処置⇒ミールラウンド（摂食嚥下専門医を派遣）の提案
他職種に対し食事観察と異常発見時の連携を要望

会員安否確認 → 身元確認作業での派遣• 7月12日（水）：甘木武道館
県歯医療管理部長1名、部員1名：2体実施• 7月13日（木）：甘木武道館
郡市区歯科医師会役員2名：2体実施
いずれも、デンタルチャート採取
生前記録と死後記録の照合作業＊7月13日に3体の身元が判明し、14日以降の派遣中止・終了
福岡県歯科医師会：九州北部豪雨災害派遣に関する報告会（10/16）配布資料より

「起 その二」アセスメント隊 出動（7月14日（金）、15日（土））＜ミッション＞
・地域住民のアセスメント実施
・避難所等トリアージの実施
・要援護者（要配慮者）対策
・避難所等の感染症対策

検証：歯科衛生士中心のアセスメント隊の活動＜活動概要＞
１、14日は、朝倉市の一部
避難所5か所＊朝倉市は、保健師に同行
8月6日 朝倉市内某所にて・人員・車両の確保と配置を再検討する必要性
14日 朝倉市（歯科医師1名＋歯科衛生士4名）
15日 朝倉市（歯科衛生士1名）＋東峰村（歯科医師1名＋歯科衛生士3＋1名）

検証：歯科衛生士中心のアセスメント隊の活動
・歯科衛生士によるアセスメントの意義
熊本地震南阿蘇村（口腔外科医）との比較
・県衛幹部（会長、副会長）派遣の意義
最初はやはり、幹部と経験者が必要！不必要？
・避難所ごとの情報取集精度は？
甘木地区避難所Aは、「福祉避難所」甘木地区へ、「杷木地区住民をヘリ搬送」「遺族部屋」、「破傷風」、「言語障害者」、「妊婦」

検証：避難所トリアージの必要性①被災状況の判断の適格性
南阿蘇村地区と比較して「医療」の見落としあり②支援チームの人員・能力に関する判断の適格性
歯科医師会の派遣成果の低さ、大学のチーム編成③書類引継ぎ以外での、引継方法の検討の必要性
県歯事務局やネットの活用はできなかったか？

④「コーディネート」という視点から本部常駐担当者による「誰でもできる仕組み」作りの必要性朝倉市・東峰村 避難所等の概況＊平成29年7月14日～15日時点（レベル2アセスメント実施時）

多数名
7名
17名
18名
97名

1名
11名

23名

150名
40名
97名

172名
7名

68名

135名

193名

検証：レベル2簡易総括表
朝倉市◎：良好・問題なし ○：ほぼ良好・ほぼ問題なし

調査日：平成２９年７月１５日

作成者（所属名）： 太田秀人（福岡県歯）△：やや問題あり ×：大いに問題あり −：不明

（１）ハイリスク者
特に口腔ケアに配慮が必要な対象者（人、％）

（２）環境
（３）用具
口腔清掃などの 口腔清掃用具等
環境の確保（４）清掃行動
口腔清掃状況

（５）症状
歯や口の訴え・異常（６）専門支援歯科保健医療の確保

No

避難所等の名称

避難所等の人数

1甘木A

９７名/全９７名

2甘木B

１５名/全１８名

3

朝倉A

４０名/全４０名

◎△○

○△2名

4

朝倉B

２０名/全１５０名◎×○△△2名

5朝倉C

１１名/全１１名

◎△△△△

1名

6

杷木A

５０名/全１３５名△◎×△△△

1名

7杷木B

８０名/全１７２名

△◎△△−

△8杷木C

２５名/全６８名

◎×△−

△9杷木D

２８名/全１９３名◎×−△△（４）清掃行動
口腔清掃状況

（５）症状
歯や口の訴え・異常（６）専門支援
歯科保健医療の確保△その他の問題

備考

◎

◎

○○△

2名

◎×△−

△

車椅子1名

1名

東峰村
避難所等の人数（１）ハイリスク者
特に口腔ケアに配慮が必要な対象者（人、％）宝珠A

５名/全７名×宝珠B

１５名/全２３名

3

宝珠C

１７名/全１７名

4

岩屋A

5

小石原A

6

小石原B

No

避難所等の名称

12×（２）環境（３）用具
口腔清掃などの 口腔清掃用具等
環境の確保

その他の問題

備考

◎

△×

××

2人痛みあり◎△−××

MRONJ1名◎−−−

×

１歳未満児あり
1名痛みあり
→在宅へ

◎

△△××

1名
電話対応

「承」
本隊 出動
7月16日（日）～19日（水）7月19日（水）～23日（日）
7月23日（水）～26日（日）九州大学
福岡歯科大学＋福岡県歯九州歯科大学＜ミッション＞
・災害フェーズ急性期から慢性期への活動実施
・多職種・地元との連携を強化

検証：福岡三大学の連携

・簡易避難所等トリアージの活用
・朝倉歯への引継ぎツールの考案
・朝倉歯・福岡県歯・福岡県衛との協働

「転」
九州歯科大学 出動（7月23日（日）～26日（水））＜ミッション＞
・災害慢性期でのリハビリテーション
・地域医療へバトンを繋ぐ

検証：地元への引継ぎを見据えた活動

・避難所等トリアージの再実施
・引継ぎツールの考案と運用
・朝倉歯・福岡県歯との協働
・福岡県衛との協働

検証：避難者トリアージ（南阿蘇村式）「捨てない」、「重ね貼り」、「赤→緑へ」「赤＝進行中・急連絡」「緑＝解決・紹介」「青＝連絡」
分類

被災者の傾向SA（最重要対応）避難所・施設などの傾向
要援護者対応

水・食糧

要援護者
介護施設あり
対応不可

なし

A
（重要）

未成年高齢者 中心あり
対応可

少量B
（注意）

成人 中心

なし or あり
対応不可

少量 or あり

C
（経過観察）

健康なし or あり
対応可

あり

「結」
地元 朝倉歯科医師会 出動（7月26日（水）～8月6日（日））＜ミッション＞
・「ソフトランディング」での引継ぎ
・「支援」から「自立」へ移行

検証：被災郡歯会への引継ぎ

平成29年8月7日付 西日本新聞より・福岡県衛との連携

・県歯事務局との連携

・地元行政との連携

・避難所等トリアージ

・引継ぎツールの成果

・県歯会員間での連携

・保険医協会との協働

・その後の朝倉歯の変化は

検証：支援実績（歯科支援活動集計）＊集計中
歯科治療、口腔ケアなどの支援実績は、災害時歯科共通対応記録（日本災害時公衆衛生歯科研究会作成）を利用予定

検証：支援物資の動き
搬入

搬出個数

搬出先・方法など

在庫から7/7300400
3000
1001002400

朝倉歯会長診療所・宅急便

提供

7/11

各360240100200

甘木体育センター・宅急便

1

子供用歯ブラシ
成人用歯ブラシ
紙コップ
義歯安定剤（粉末）
義歯ケース
とろみ食 など

2

歯ブラシ・歯磨きペースト
マウスウォッシュ
義歯安定剤（粉末）
義歯ケース

3

歯間ブラシ
フッ素入り歯磨きジェル

提供

7/18

400
400

朝倉本部・DH持参

4

義歯洗浄剤
義歯安定剤（ジェル）提供

7/26到着約800
約700

朝倉市役所・宅急便

5

同上

提供

7/24到着各80

朝倉歯専務診療所・宅急便

6

子供用・成人用歯ブラシ
義歯安定剤・洗浄剤 など

在庫から

7/22

各360
各500

朝倉本部・Dr.持参

７

義歯ブラシ
デンタルフロス熊本県歯から

7/30到着144
約3500

朝倉本部・DH持参

在庫から

福岡県歯科医師会：九州北部豪雨災害派遣に関する報告会（10/16）配布資料より

検証：歯科医療災害派遣報告会（10/16）＜指摘された問題点＞
・事務局支援の必要性
・行政・医科との情報共有の重要性
・実働できる派遣登録者・災害歯科コーディネーターの不足＊任期を執行部と調整
・歯科衛生士による長期支援の困難さ
・支援物資の管理方法や情報伝達の改善点
・災害時の受援・支援・派遣に対する常設組織の必要性
H30年5月歯科保健医療支援研修会＜評価できる点＞
主催：地域医療介護保険部
・3大学によるマンパワーの充実
・朝倉歯と支援チームとのスムーズな連携
福岡県歯科医師会発行：歯界時報より引用・追加