自主防災組織活動マニュアル（令和６年度版）
あなたの大切な人とまちを災害から守るために目次
第１部．自主防災組織とは ................................................................................................ ２

第２部．防災訓練の企画・運営について....................................................................... ２第３部．活動事例 .............................................................................................................. ４第４部．自主防災組織活動助成金の活用①自主防災組織活動助成金のポイント .......................................................................... ７②自主防災組織活動助成手続きの流れ（助成金の申請手順） ....................................... ８
第５部．申請書類等記入例 ............................................................................................ ９

巻末資料①、②①防災訓練を盛り上げるコツ.................................................................................................... １９②防災備蓄品の貸し出し・防災備蓄食糧の提供 .................................................................. ２０

1

第１部．

自主防災組織とは自治会や町内会を基本単位とし、地域住民が協力・連携し、災害から自分たちの地域を守ることを目的に結成する組織です。
日頃から災害に備えた様々な取り組みを実践するとともに、災害時には、災害による被害を最小限にくい止めるための活動を行います。

防災訓練を行い、災害時へ備えるきっかけになることは、地域住民同士の交流の場となり、地域コミュニティの活性化にも繋がります。
災害時には、助け合いの精神が必要であり、自主防災組織内で築かれたチームワークを発揮することで、災害に強い地域になります。

第２部．防災訓練の企画・運営について

自主防災組織の活動は、防災の知識の有無を問わず、構成員（メンバー）の皆が平等に訓練に参加し、災害時に取るべき行動を訓練の中で体験することに意義があります。
そのため、誰もが気軽に参加できるよう訓練内容を工夫していくことが必要です。まずは、取り組みやすい訓練からはじめ、段階的な訓練計画を立てましょう。
すぐに成果を実感できるものではありませんが、まずは、やってみよう！というその踏み出す第一歩が大切です。

①防災訓練の企画（事前に決めておくこと…およそ３か月ほど前）
・開催日時
・会場の確保 （注）訓練を公園内で行う場合は、公園緑地課の許可が必要。
☆必要書類：『都市公園内行為許可申請書』

2

・訓練実施内容
・防災訓練開催の回覧作成
・訓練に必要な防災資器材や備品の準備
・協力機関との打ち合わせ （例）初期消火訓練や救出救護訓練等を計画し、消防署員の指導を必要とする場合は。
☆必要書類：『自主防災訓練届出書』
等②書類の提出…自主防災組織活動助成金制度を活用される方は訓練実施２週間前までに関係書類を提出。
※手続きの詳細につきましては、本誌７ページの『自主防災組織活動助成金のポイント』をご参照ください。

なお、助成金制度を利用しないで防災訓練を実施する組織についても‘防火・防災訓練実施届出書（防災訓練実施時の事故への共済制度）’を提出してください。

③いざ！訓練！

当日は、ケガのないように取組みましょう！

自主防災組織活動助成金の実績報告書は訓練実施後２週間以内に提出してください。

3第３部．活動事例
訓練の目安☆難易度：初級～上級

避難訓練（☆難易度：初級★重要度：ふつう～高い★重要度：高い）災害発生を想定し、自主防災組織のリーダーを中心に、地図（防災マップ等）を使用し、避難経路や危険箇所等を確認しながら、一時避難場所（近くの空き地や公園等）まで避難する訓練。

安否確認訓練（☆難易度：初級 ★重要度：高い）
災害発生時、隣近所や自治会単位で無事かどうかを声掛けして安否を確認。
ポイント
安否確認方法について事前に地域内でルールを決めておくと良い。
例：道路から見える場所（玄関やベランダ等）に黄色い布などを掲げる。

4

炊き出し訓練（☆難易度：初級 ★重要度：ふつう）釜や大鍋などを使用した炊き出しの方法を学ぶ訓練。
参 考
市役所から炊き出し用の資器材（釜や大鍋、かまど 等）の貸出や備蓄食糧（サバイバルフーズやアルファ米 等）の提供をしています。

初期消火訓練（☆難易度：中級 ★重要度：ふつう）
訓練用の水消火器を使用して目標物を倒す訓練。

応急救護訓練（☆難易度：上級 ★重要度：高い）
消防職員の指導のもと、三角巾や担架の使い方、止血法、心肺蘇生法や AED の使い方などを学ぶ訓練。
※訓練を行なう際には、消防に事前に相談が必要です。

5

煙体験（☆難易度：上級★重要度：ふつう）

消防職員の立会のもと、テントの中にドライスモーク（安全性の高い擬似煙）を充満させて、その中を人が通り抜ける事で火災時にどの様に避難したら良いかを訓練。
※訓練を行なう際には、消防に事前に相談が必要です。

自主防災組織内の情報伝達訓練（☆難易度：上級★重要度：高い）災害時に伝達が必要と考えられる模擬情報（例 避難所が設置された場所、地域内で被害状況 等）をリレー形式で伝達していく訓練。

訓練モデル①本部（会長又は情報班長）②中間者の伝達③最後の人④本部…Ⅰ．口コミ又は電話で、１人目に模擬情報を与える。
Ⅱ．リレーする人数は、１０人くらいが目安。

…次々に模擬情報を伝達していく。

…伝達された内容を記録用紙に記入して本部に提出。

…Ⅰ．最初の模擬情報と比較して、正確さはどの程度であったか評価。
Ⅱ．問題点を検討。

6

第４部．自主防災組織活動助成金の活用①自主防災組織活動助成金のポイント
１．活動助成額について・活動助成限度額：上限２万５千円
・対象：自主防災組織が単独又は合同で防火防災訓練を実施した場合・助成金の計算方法：
５０世帯以下…一律１０，０００円
５１世帯以上…１０，０００円＋【（世帯数－５０世帯）×１００円】＝算定額
２．対象となる活動について※訓練に参加した人数ではなく、市役所に届け出①防火防災訓練を実施した場合ている世帯数のこと。

他の地域内のイベントと合体したものでも可（※但し、助成金の対象は、訓練に使用したものに限る。）②千葉県西部防災センター（松戸市）等の研修施設などでの防災知識の習得や体講講習を受けた場合
３．対象となる経費・対象外の経費について◎・・・①対象となる経費（１）事務用品費（紙代など）・消耗品費（タオル、軍手、電池など）※カイロ等の訓練に直接使用しない物品及び資機材に係る消耗品は対象外となります。
（２）印刷又はコピー代、写真現像代（訓練後の参加者や市への訓練報告にかかる経費も含む）（３）燃料費、薪代、プロパンガス代（炊き出しに使用も可）（４）煙体験リキッド代、消火器買い替え費（※訓練使用分に限る）（５）炊き出しに係る消耗品費（割り箸や容器など）◆煙体験リキッドについては、市から現物を提供いたします。
起震車訓練を行う際の道路使用料は対象となります。

×・・・②対象外となるもの（１）啓発用配布物品（参加者に配布する物品費）（２）【炊き出し訓練に係る経費】の内 －材料費（野菜、肉、加工品、調味料等の食材に係る経費）（３）飲食料費（参加者に配布するお茶代などの経費）、茶菓子代（４）試食用非常用食糧費（訓練当日に試食するための非常食などの経費）（５）資機材費（部品交換含む）、修繕費、訓練時に直接使用しない物品及び謝礼など（６）物品借用費（レンタカー、マイクセットのレンタル等に係る経費）（７）施設使用料（事前に会議等行う場合の施設使用料）※訓練当日に訓練を行う会場として使用する場合は対象となります。
◆ロープや医薬品（手指消毒液以外）等の資器材や食糧品はすべて対象外経費となります。
7②自主防災組織活動助成手続きの流れ

・・・（訓練実施２週間前までに関係書類を提出。）

チェック欄☑（助成金申請時にご活用下さい。）
１．□
２．□
３．□
４．□

補助金交付申請書（様式第 1 号）……９ページへ
防火・防災訓練実施届出書………１０ページへ
自主防助成金収支予算書（任意の書式可）…１１ページへ
訓練案内紙（回覧版、自治会紙などでお知らせしているもの）

その他、訓練を公園内で行う場合には、公園緑地課の許可が必要となります。

※後日、市から「補助金等交付決定通知書」が郵送されます。
・・・（訓練実施後２週間以内に提出。
）

１．□
２．□
３．□
４．□
５．□

補助事業等実績報告書（様式第 4 号）…… １４ページへ
防火防災訓練実施結果報告書…………… １５ページへ自主防助成金収支決算書（任意の書式可）…… １６ページへ領収書の写し（組織名義のものを提出すること。）
訓練実施の写真（特に枚数に規定はありません。）※後日、市から「補助金等交付確定通知書」が郵送されます。
・・・（市からの確定通知書が届き次第提出。
）

１．□
２．□

補助金等交付請求書（様式第 6 号）………１７ページへ
口座振替依頼書…………………………‥１８ページへ※上記２種類の書類は誤記入の際に訂正印が必要となります。

8第５部．提出書類の記入例
様式第１号（第３条関係）
補 助 金 等 交 付 申 請 書

申請書の提出日

我孫子市長あて
令和６年９月２日
住所（所在地）我孫子市我孫子×丁目●▲番地
申請者 氏名（団体名及び代表者氏名）★★自治会防災会

我孫子太郎

補助金等の交付を受けたいので我孫子市補助金等交付規則の規定により、次のとおり申請します。
補助金等の補 助 年 度 令 和 ６ 年 度
補助事業等 名（助成額以外も含む）
。

称

効費

自主防災組織活動助成金

称

防火防災訓練目 的 及 び 内 容 （例）消火訓練、避難訓練、炊き出し訓練
等訓練にかかる総費用

経名所

果 （例）住民の防災への意識高揚のため

要

総額

９，５００円
書類提出日

７ページ（１．活動助成額につい交付申請額及び算出の基礎４，５００円て）へ着手
完了

予定
予定

１

事業計画書

②

収支予算書

収支予算書’を丸で囲ってください。

３

前年度決算書※収支予算書とは、１１ページの『令和６年４実施設計書（工事施行等に係る場合）

度

５

その他（

着 手 及 び 完 了 予 定 年 月 日
添‘２付書

自主防助成金収支予算書』のこと。
１、３、４、５は不要です。

類

令和６年 ９月 ２日
令和６年１０月２０日訓練日）

防火防災訓練実施届出書
我孫子市長あて

申請書の提出日

令和６年９月２日
住所（所在地）我孫子市我孫子×丁目●▲番地
届出者 氏名（団体名及び★★自治会防災会代表者氏名）
電話番号

我孫子太郎

０１（２３４５）６７８９

次のとおり、防火防災訓練を実施しますので届出します。
訓練名

実 施 日 時

防火・

防 災

訓練

令和６年１０月２０日（日）

午前・午後

午前・午後

１０時００分

～２時００分

実 施 場 所 我孫子市我孫子×丁目▲番地（例）①避難集合訓練（安否確認）②消火訓練（水消火器）
訓 練 内 容③AED訓練④炊き出し訓練

防災訓練の参加予定者数。

参 加 人 員

備

６０名

考10

令和６年度

自主防助成金収支予算書

収入の部

単位：円
項目金

防災訓練費

５，０００

市補助金

４，５００

自主防災組織内で使用している
会計科目名

額

合摘

要

９，５００計等収入の部と支出の部の金額を合わせる。

を記入。

支出の部

単位：円
項

目金

炊き出し用食材費（助成対象外）

額

１，０００

軍手

１，０００

紙コップ

５００

紙皿

１，０００

カセットガス

１，０００

合９，５００

要

助成対象外の為自治会費

５，０００

印刷・コピー代

計摘で負担。

※貴自治会で作成したものがあれば、本様式以外でも結構です。
金額欄に防災訓練に掛かる経費を記入。

申請書の提出日

令和６年９月２日
上記のとおり提出いたします。
会名★★自治会防災会

項目欄に防災訓練で購入する事務用品、消耗品 等を記入。

代表者名
11

我孫子太郎

※必要のある方のみの申請となります。
申請書の提出日

令和６年９月２日

我孫子市長 あて自主防災組織名、代表者の氏名、自主防災組

団体名★★自治会防災会

代表者名

我孫子

連絡先

我孫子市我孫子×丁目●▲番地

織本部の所在地、電話番号を記入。

太郎

電話番号０１（２３４５）６７８９

備蓄非常用食料品の提供依頼書
我孫子市が備蓄保有する非常用食料品の提供を下記のとおりお願いいたします。
なお、提供を受けた非常用食料品につきまして、一切の異議等を申し立てはいたしません。
記提 供品

名使 用

期

日

使 用

目

的

食料品引渡し日サバイバルフーズ

商品名と必要な数を記入。

○○食

令和６年１０月２０日
（例）

炊出し訓練

令和６年９月２７日

備蓄品をお渡しする予定日。
※引渡し予定日については、『備蓄非常用食料品の提供依12頼書』の提出時にご相談ください。

※貸し出し日は平日のみ。

※必要のある方のみの申請となります。

※期間は、おおよそ１週間以内。

物品借用（申込）書

申請書の提出日

令和６年９月２日
市民安全課長 あて

借受人

自主防災組織名、代表

団体名称 ★★自治会防災会者の氏名、自主防災組
織本部の所在地を記
入。

住所氏

名

我孫子市我孫子×丁目●▲番地
我孫子 太郎下記の我孫子市防災用備蓄品を借用（申込）いたします。

記
品名数量

借り受け期間大型なべ

２

１０月１８日から １０月２１日まで

おたま

２

１０月１８日から １０月２１日まで

物品名と必要な数、借用期間を記入。

備

月日から月日まで

月日から月日まで

考（使用目的）（例） 炊き出し訓練に使用。
（借り受けの条件）
・ 借り受け物品が汚損・紛失した時は、遅滞なく市に届け出るとともに当方が責任を持ちます。
・ 借り受け物品は、転貸しません。
・ 借り受け物品は、上記使用目的以外の用途に使用いたしません。
・ 借り受け物品は、借り受け期間満了の日までに指定された場所に返納いたします。
・ 借り受け物品の借り受けおよび返納時間は、市指定の時間とし、市の指示に従います。

※
返却日

処 理 欄

担当者確認

年 月 日

未記入

13

危機管理係 係長確認

様式第４号（第１１条関係）
補 助 事 業 等 実 績 報 告 書

我孫子市長あて

申請書の提出日

令和６年１０月２３日

住所（所在地）我孫子市我孫子×丁目●▲番地『補助金等交付決定通知書』の記載事項を書き写してください。

補助事業者

氏名（団体名及び代表者氏名）★★自治会防災会

我孫子太郎

我孫子市補助金等交付規則の規定により、補助事業等の実施状況を次のとおり報告します。
指 令 年 月 日 令和６年９月６日

指 令 番 号 我孫子市指令（市安）第●●●号

補 助 年 度

補助金等の 名 称

令和６年度
名

補助事業等
着手年月日

施

行場称

自主防災組織活動助成事業所

我孫子市我孫子×丁目▲番地

令和６年９月２日

交付決定額

完了年月日

完成写真とあります

令和６年１０月２０日
４，５００円既 交 付 額が、防災訓練時の写真０円

補 助 対 象 経 費 精 算 額を添付してください。

４，５００円

自主防災組織による防災訓練

補助事業等の経過及び内容添付書

類①②③を丸で囲ってください。※収支決算書とは、１６ページの『令和６年度自主防災組織活動助成金自主防助成金収支決算書』のこと。

①

収支決算書

②完成写真（工事施行等に係る場合）③

その他（防火防災訓練実施結果報告書）

申請書の提出日

令和６年１０月２３日
防火防災訓練実施結果報告書

我孫子市長あて
住所（所在地）申請者

我孫子市我孫子×丁目●▲番地

氏名（団体名及び★★自治会防災会

代表者氏名

我孫子太郎

電話番号

０１（２３４５）６７８９

次のとおり、防火防災訓練を実施しましたので報告いたします。
１ 日時

令和６年１０月２０日
午前１０時００分から午後２時００分まで

２ 場

所

３ 参加者数

我孫子市我孫子×丁目▲番地
８０名

４ 訓練内容及び特記事項(例)①避難集合訓練②消火訓練③AED訓練④炊き出し訓練15※組織名義の領収書の写しの添付も忘れずに。
令和６年度

自主防助成金収支決算書

収入の部

単位：円
項

目金

防災訓練費

市補助金

会計科目名

合

摘

要

５，０００

４，５００

自主防災組織内で使用している

額

計

９，５００

等
収入の部と支出の部の金額を合わせを記入。

る。

支出の部

単位：円
項

目金

額

炊き出し用食材費（助成対象外）５，０００

印刷・コピー代

１，０００

軍手

１，０００

紙コップ

５００

紙皿

１，０００

カセットガス

１，０００

合９，５００計

摘要助成対象外の為自治会費で負担。

※貴自治会で作成したものがあれば、本様式以外でも結構です。
申請書の提出日

金額欄に防災訓練に掛かった経費を記入。

令和６年１０月２３日
上記のとおり提出いたします。
会名

代表者名
項目欄に防災訓練で購入した事務用品、消耗品等を記入。

16★★自治会防災会
我孫子太郎様式第６号（第１４条関係）

補 助 金 等 交 付 請 求 書
申請書の提出日

令和６年１１月１日
我孫子市長あて
住所（所在地）我孫子市我孫子×丁目●▲番地『補助金等交付確定通知書』の記載事項を書き写してください。

補助事業者

氏名（団体名及び代表者氏名）★★自治会防災会

我孫子太郎

我孫子市補助金等交付規則の規定により、補助金等の交付を次のとおり請求します。
指令年月日 令和６年９月６日
補助年度

令和６年度

指 令 番 号 我孫子市指令（市安）第●●●号
補助金等の名称

自主防災組織活動助成金補助事業等の名称

自主防災組織活動助成事業

交付

決定

額

決定通知書の決定額 円

交付

確定

額

確定通知書の確定額

既交付

年年年

額

月月月円

日交付日交付日交付円円円円

計
今 回 交 付 請 求 額

確定通知書の金額

未交付額添付書

類 ○
1

未記入円

未記入

２

補助金等確定通知書の写し
その他（写真）17

市役所からお送りする文書です。

申請書の提出日

令和６年１１月１日
口座

振替

依

頼

書

我孫子市長あて
〒２７０－××××
住所（所在地）我孫子市我孫子×丁目●▲番地
依頼者

氏名（団体名及び★★自治会防災会

代表者氏名）我孫子
電話番号

太郎

０１（２３４５）６７８９

令和６年度我孫子市自主防災組織整備事業活動助成金を下記口座にお振込みください。
記
銀

行

名

○

預金

種

別

口座番号

口座

義人 ふりがな

名

１．普銀行
金庫
農協

○
通

××
２．当支店

座

１２３４５６７８９
ほしほし
こたろう

じちかいぼうさいかい★★自治会防災会

会長

かいちょう

あび我孫子太郎※記入上の注意①金融機関名は、支店名まで必ず記入してください。
②預金種別のどちらかに○印を記入してください。
③口座番号は通帳を確認のうえ、正確に記入してください。
④口座名義人名は、通帳に記載された名称をすべて記入してください。
省略による記載では、入金できませんのでご注意ください。

18

巻末資料①
防災訓練を盛り上げるコツ◆企画
・回覧板やチラシなど事前の PR を行い、印象を高める。
・子どもたちを交え、楽しくできるよう企画する。
・レクレーションやお祭りなど、多くの人が集まる機会を利用する（例えば、水消火器の操法をプログラムに取り入れるように働きかけ、アトラクションとして位置づけて関心を高める）。
・多くの人がまんべんなく多種目の訓練を体験できるように組み立てる。

◆訓練当日
・訓練当日は、時間通りに始め、時間通りに終わらせるようにする。
・やる人、見る人（見物人）に分かれてしまう訓練にならないようにする。

◆訓練を終えて訓練終了後、アンケート調査を実施したり、感想文の依頼をしたりして、自治会等の広報紙に掲載するなどのアフターケアを行い、人々に印象を深めさせ、関心を継続させて PR 効果を高める。

19

巻末資料②
防災備蓄品の貸し出し・防災備蓄食糧の提供について市では、保有している防災備蓄品の貸し出しや賞味期限の近づいた防災備蓄食糧の提供を行っています。
自主防災組織で行う防災訓練等に活用していただき、防災意識の向上や地域コミュニティの活性化に役立ててください。
貸し出しを希望される場合には、申請様式に必要事項を記入のうえ、市民安全課まで申し込みください。（１１～１２ページに申請書記入例あり。）
なお、数量には限りがありますので、事前にご相談ください。
◆主な貸し出し可能防災備蓄品一覧
備蓄品名
１大型なべ（54Ｌ）

２レードル（おたま）３

ハンドマイク

大型なべ（54Ｌ）

レードル（おたま）

ハンドマイク20◆提供可能な防災備蓄食糧一覧※下記は例です。数に限りがありますので、提供可能な食糧の数や種類は申請時にお問合せください。
食糧名（品目）

賞味期限

１箱当たりの食数

１アルファ米2025 年 8 月

炊き出し用５０食分１袋

２アルファ米2025 年 7 月

個食用１食分５０袋

３ フリーズドライビスケット 2025 年 6 月

９６食

４ライスクッキー2025 年 6 月

４８食

５コップパン

2025 年 8 月

３２食

アルファ米

コップパン

21

自主防災組織活動マニュアル（令和６年度版）
令和６年５月発行
我孫子市役所 市民生活部

市民安全課〒２７０－１１９２ 我孫子市我孫子１８５８番地☎０４－７１８５－１１１１（代表）