施政方針
令和 6（2024）年度

はじめに市長が議会で、その年の市政運営の方向性を示す「施政方針」。2 月議会で、市長が述べた施政方針演説を紹介します。
令和 6（2024）年度の事業内容は、6 ～ 7 ページをご覧ください。

危機感の中から可能性を見いだす

令和 6（2024）年度当初予算

昨年夏、個人的にネパールを訪日本の国内総生産 GDP は、アをご審議いただくに当たり、柏崎問しました。20 年振りでありまメリカ、中国、ドイツに続き、現市民の皆さま、市民の代表たる柏した。以前、首都カトマンズに目在 4 位、2026 年には、インドに崎市議会の皆さまに施政方針を申立った日本製の中古車は姿を消抜かれ 5 位になると言われていし述べます。

し、タクシーにインド製の日本ブます。また、一人当たりの労働生

今から 46 年前、1978 年、『不ランド中古車が使われているだけ

産性 31 位。もちろん、人口も産確実性の時代』という本が出されであり、真新しい車のほとんどは業構造も異なるわけですが、それました。著者は、カナダ出身のア日本ブランドではありませんでし

ぞれの数字は、日本の停滞を意味

メリカ人経済学者ジョン・ケネス・た。また、かつて当たり前であっしています。

ガルブレイス。経済学を歴史的観た停電は少なく、水力発電による少子高齢化の進展による人材の点から考察したものであり、現代電力の供給が十分なものであり、不足、社会保障費の増大、国家財のことを予測して書かれた内容で隣国へ輸出しているという話さえ政 の 悪 化、経 済 の 低 迷、エ ネ ルはありません。しかし、皆さんも聞かれました。一方、地球温暖化

ギー、食糧等の外国依存、気候変ご承知のとおり、新型コロナウイはヒマラヤにも及び、氷河の溶解、動による災害の多発常態化など、ルス感染症、世界で起こっている流れ出る水量を心配しているといわが日本を巡る状態は、非常に厳戦争、地球の気候変動、温暖化、う声がありました。ネパールは国しいと理解しています。そして、地震など今、正に不確実な時代に力を増し、活力に満ち、日本の地これらは、ほとんど柏崎にも当てなってきたように思われます。

位は下がり、脱炭素社会、環境問はまる「確実な事実」であります。

題への取り組みは待ったなしであ「わかっている」しかし、私をると実感しました。

含め、見過ごし、行動に移さなかっ

11 月には、原子力政策においたがゆえに、今の日本、柏崎の姿て対極的なフランス、ドイツを市になってしまったように思われま長として訪問し、それぞれの自治す。象徴的な事柄がエネルギー施体の市長と意見交換を行ってまい策です。日本においては、柏崎にりました。両国それぞれが理想をおいては、反原発、再生可能エネ定め、現実を見極め、覚悟を決めルギーだけではだめなのです。原

た施策展開をしていらっしゃいま発だけではだめなのです。思考停した。エネルギーセキュリティと止、ステレオタイプから脱し、現環境問題への認識、意識の高さは、実を見据え、危機感の中から柏崎基礎自治体においても際立っていの可能性を見いだすための予算をました。世界は、ダイナミックに編成いたしました。

動いています。
広報かしわざき2022.4

2むすび

新たな可能性、光を求めて進む
先 日、「柏 崎 の 花 ― Spring

理想と現実。厳しい現実から目

その書き出しは、「現代を象徴すCollection 2024」を 開 催 し、5を背けず、理想の光を見失わず、るものは不確実性である」と始日間で 3 千人を超える方々から、前に進むことが柏崎の使命だと考まっています。そして、そのむす絵画、生け花、ちぎり絵、大崎のえております。そして、私たち柏びにはこう記されているのです。

雪割草など、花の競演をお楽しみ

崎市民には可能性、新たな光を求「今こそ、高い理想を見つめる時いただきました。また、市内温泉め、自ら歩を進める勇気があるとである。今こそ、己にふさわしい旅館にもご協力いただき、冬場の確信しました。

哲学をうちたてる時である」

観光需要創出の糸口ともなりまし公文書における元号と西暦の併

さらに、ドイツの哲学者であり、た。真冬に、市内外の皆さまから記。柏崎市が平成 31（2019）年政治家でもあったゲーテの言葉。

足を運んでいただいたのです。市に始めました。徐々に広がり始め「古いものを誠実に守る心 新しい民の皆さまの中にも閉塞感が漂うていると承知していますが、いまものを正しく捉える心を育てよ」

中、一時ながらも華やかさ、明るだ全国では少数派であります。し不 確 実 な 時 代、柏 崎 は 先 人 がさ、「光」を期待してご来場いた

かし、圧倒的に便利であり、国際培ってきた歴史、伝統を大切なもだいたものと拝察しております。

化社会において現実的であります。のとし、しかし、そこにとどまら冒頭申し上げましたように柏崎エネルギー行政もしかりでありず、新たな可能性、光を求め確固を取り巻く状況、環境は厳しいもます。原子力発電所に関する見解たる信念の下、進んでまいります。のがございます。私は従来から「形は分かれるかもしれませんが、昭柏崎市民の皆さま、市民の代表よりも実質的なものを」「量より和 49（1974）年、電源立地点にたる柏崎市議会の皆さまのご理解質の時代に入っている」と申し上おける地域振興に関して法整備、とお力添えを心よりお願い申し上げてまいりました。経済、福祉、いわゆる電源三法が成立しましげ、施政方針といたします。

教育などあらゆる領域において同た。その骨子、考え方を組み立て様であります。

たのは時の内閣総理大臣田中角栄氏と柏崎市長小林治助氏を始めとする柏崎市職員でありました。全

問総務課℡21-2330℻22-5904

国の立地自治体が恩恵を被っています。
柏崎は常に進取であります。

施政方針の全文

冒頭、ご紹介したガルブレイス

市ホームページで読むことができます。の著作から 46 年前、名著『剣の刃』が書かれました。現代フランスの父とも呼ばれた軍人であり、第18 代の大統領でもあったシャルル・ド・ゴールによるものです。

広報かしわざき2024.43

令和 �（����）年度予算がスタート※端数処理の関係で計算結果に相違があります。

一般会計予算問財政管理課℡21-2364℻22-5903

478 億円（前年度比 1.3％増）

令和 6（2024）年度予算額は、前年度当初に比べ６億円、1.3％増の 478 億円です。
（借換債（※）を除く実質的な予算額は 474 億 4,845 万円で、前年度当初に比べ約 5 億 3,541 万円、1.1％の増）※借換債とは、過去に発行した地方債の残高を一定期間後に全額返済し、同額を再度借り入れる地方債のこと。
電源立地地域対策等交付金
20 億 2,752 万円
4.2%（5.2% 増）地方消費税交付金

20 億 9,124 万円（2.8% 増）諸収入

29 億 7,215 万円（1.8% 減）※千円以下は四捨五入。

固定資産税4.4%（現年度分）

4.6%

7.4%

歳入478 億円35 億 2,242 万円（29.8% 増）

県支出金

8.0%

38 億 2,430 万円（2.3% 減）市債

8.4%

40 億 205 万円（3.0% 増）

国庫
支出金
10.2%

84 億 2,886 万円（1.2% 減）148 億 1,698 万円

じて、一定の基準で国から交付されるお金
めに国から支出される補助金など
市債…国や金融機関からの借入金
県支出金…市の特定事業のために県から支出される補助金など
地方消費税交付金…地方消費税のうち市町村に交付されるお金
電源立地地域対策等交付金…発電所の立地に対する地域住民の理解・協力を促進することを目的として、地域振興や地域福祉の向上を図るためのお金

広報かしわざき2024.44

85.6%

37 億 3,402 万円（1.2% 増）74 億 7,000 万円（3.3% 増）普通交付税
68億2,000万円（3.6％増）商工業の振興14 億 4,802 万円（5.0% 減）20 億 2,729 万円（1.0% 増）特別交付税
6億5,000万円
（±0％）

雇用対策

3.0%

歳出

2.4%

11 億 3,759 万円（9.0% 減）※千円以下は四捨五入。
※（ ）は前年度比。

その他

0.7%

3 億 2,396 万円（4.3% 減）15 億 7,230 万円（16.7% 減）

消防・防災

法人市民税

（現年度分）14.4%
6 億 2,682 万円（0.1% 増）その他の税 13.7%

農林水産業の振興 3.3%

国庫支出金…市の特定事業のた

個人市民税

43 億 6,084 万円（1.0% 増）歳入用語の解説
地方交付税…市の財政状況に応）は前年度比。

（現年度分）

市民税（現年度分）
29.4%（0.2% 減）

地方交付税
15.6%

48 億 8,670 万円（5.9% 減）※（56.9%

市税
31.0%

21 億 8,665 万円（9.7% 減）

繰入金歳入

6.2%

その他

4.0%

福祉
29.8%

19 億 298 万円（7.1% 増）保健・医療・環境 7.2%

歳出
478 億円

142 億 5,517 万円（2.0% 増）34 億 5,040 万円（5.8% 増）（目的別グラフ）
借金の返済

教育・生涯学習
15.2%

10.8%

51 億 8,537 万円（1.8% 増）

行政の運営

11.2%

53 億 4,556 万円（4.4% 増）道路・公園 72 億 6,977 万円（2.8% 増）などの整備
12.4%

59 億 888 万円（0.2% 増）特別会計

公営企業会計193 億 2,981 万円（前年度比 1.0％減）

162 億 3,938 万円（前年度比 11.0％増）

令和6（2024）年度特別会計当初予算（増減率）

令和6（2024）年度公営企業会計当初予算（増減率）

88億3,364万円（－1.3％）

水道事業

57億6,579万円 （－0.6％）

事業勘定

84億7,735万円（－1.4％）

下水道事業

104億7,359万円 （+18.7％）

直営診療施設勘定

3億5,629万円（－1.2％）

計

162億3,938万円 （+11.0％）

国民健康保険事業

後期高齢者医療12億3,566万円 （+15.3％）

介護保険89億9,818万円 （－4 . 7 ％）土地取得事業2億2,498万円 （+295.2％）
3,735万円 （+360.1％）

墓園事業

193億2,981万円

計（－1.0％）※千円以下は四捨五入。

令和 6（2024）年度
市を応援してくださる方々から多くの寄付（ふるさと納税「ふるさと応縁基金」）をいただきました。ありがとうございます。
皆さまからいただいた寄付は、次の事業に活用します。

使い道
人と自然にやさしいエネル
ギーのまちづくりのために

こどもたちのために若者と女性のために充当事業

寄付金充当額●不法投棄防止対策費●ごみ減量化・リサイクル対策費●資源物リサイクルセンター管理費 など●放課後児童健全育成事業●情報機器管理費（小学校・中学校）●指導補助事業 など

1 億 3,833 万円
全額が令和 5（2023）年寄付分

1 億 9,361 万円
全額が令和 5（2023）年寄付分●大学との連携・協働事業

2,980 万円

●雇用促進事業●若年者就労支援事業 など全額が令和 5（2023）年寄付分●子どもの屋内遊び場施設整備事業

市長におまかせ●子どもの屋内遊び場施設運営委託事業●ぎおん柏崎まつり事業

2 億 6,633 万円
令和 5（2023）年寄付分：9,933 万円●展示会「柏崎の花ー Spring

令和元（2019）～令和 4（2022）年寄
付積立分：1 億 6,700 万円

Collection」の絵画購入 など

合計

6 億 2,807 万円※千円以下は切り捨て。
広報かしわざき2024.45

令和 6（2024）年度
一部抜粋

重点施策

※千円以下を切り捨てた金額を表記しています。

子どもを取り巻く環境の充実
1 歳児・2 歳児の保育料無料化

NEW

柏崎市デジタル予算書
予算の詳細などを確認できます

家庭養育の応援

1,358 万円

保育園、認定こども園などを利用していない１歳児から小学校就学前までの子どもがいる世帯に、家庭養育応援券を発行します。

◀保育園で遊ぶ子どもたち

荒浜小学校の改築

15 億 5,215 万円

保護者の負担軽減や就労を支援するため、市内の保育園、認定こども園などを利用する１歳児、２歳児の保育料の無料化を継続します。
NEW

子どもの屋内遊び場の整備
1 億 1,530 万円▲完成予想図屋内遊び場を新たに整備し、子どもの遊び場

建設後 50 年が経過した荒浜小学校の校舎棟環境を充実させます。

を改築します。

地域活性化・市民福祉
路線バスなど公共交通への支援

NEW

若年がん患者の在宅療養を支援
65 万円

1 億 8,212 万円

40 歳未満の在宅療養がん患者の、在宅サービス利用料の一部を助成します。
※詳細は 23 ページをご覧ください。

◀AI 新交通
あいくる

コミュニティセンターの整備
1 億 4,520 万円

路線バスの運行事業者に補助などを行う他、災害時の円滑な避難などのために、松波コミ公共交通の利用促進に向けた取り組みを行いセンの駐車場と比角コミセンの周辺広場を整ます。また、AI 新交通「あいくる」の利用備します。また、中通コミセンに太陽光発電状況を分析し、利便性を向上させます。

設備を設置します。

広報かしわざき2024.46

大変革期を乗り越える
産業イノベーションの推進

事業構造強化促進事業

NEW

脱炭素化の取り組み

9,619 万円

電気料金が年間 100 万円の中小事業者が再エネ電力を導入し、加算分が 10 万円だった場合の補助例

企業誘致活動の取り組み

新たな産業団地の候補地（旧鯨波公園）▲赤枠内が新たな産業団地の候補地（旧鯨波公園）

7.5 万円 さらに、上と同額を補助

100 万円

再エネ導入

電力を導入している
市内中小事業者に補助金を交付し、脱炭素社会の到来を見据

市の補助後

年間

110 万円

年間95万円

今までの電気料金よりも安い！

企業の新たな用地取得や設備投資、雇用再生可能エネルギー

えた企業価値向上の

今まで
年間

7.5 万円 10 万円の 4 分の 3 を補助

10 万円

再エネ電力導入後の電気料金

再エネ電力導入前の電気料金

再エネ電力導入加算分

9,216 万円

取り組みを支援します。

詳細はこちら▲

状況に応じて助成金を交付します。また

新分野展開・事業転換「柏崎市鯨波産業団地整備基本構想」を

製造事業者が、経済社会の変化に対応し、さらなる成長策定し、新たな産業団地造成の事業着手に向けた新分野展開や事業転換を実現するための取り組を見極めます。

みを支援します。

人材育成・確保
NEW

介護のしごと魅力発信・創出

NEW

農業者の保険加入を促進
337 万円

34 万円

農業者が農業経営

人材獲得に向けた合同研修会や事業所の垣根収入保険または農を超えた若手職員の交流会を開催します。ま

業共済に加入した

た、介護の仕事のときに、補助金を魅力や技術を紹介交付します。

する市民向け講座◀猛暑の被害を受けた田んぼや高校生への出前講座を行います。

雇用の促進

介護職員による、高校生向けの出前講座▲

新規就農者の育成支援

396 万円

農業法人などが行う就農者向けの研修費に対して、全国農業会議が交付する助成額を上回る費用を市が上乗せして助成します。

1,089 万円
高校、大学、企業との連携懇談会▶

採用活動を強化した企業へ補助金を交付します。また、産業界、市内大学・高校と連携し、大学生・高校生の地元定着を図ります。

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