「きくち女子舞」「創作ダンス」「応援団演舞」

2018KIKUCHI 国際交流フェスティバル
国際交流
ィバル
バ
＆菊池女子高等学校体育発表会

Vol.55ࠉ９月定例会
平成30年11月 1 日号

P9~16

P4~7

P3

年度一般会計補正予算

P20

可決
平成

議会だより

14

常任委員会報告（題字／旭志小学校６年 清田 実那さん）

人が市政を問う！

議会報告会を開催します

一般質問

お知らせ

30

この定例会では、平成30年度菊池市一般会計補正予算をはじめ、特別会計補正予算、条例など28議案が提案され、慎重に審議しました。追加議案として議決案１件が提出されました。また、報告が５件と、追加の報告が１件ありました。
審議の結果、原案のとおり可決・承認・認定しました。主なものは以下のとおりです。
開催日：8月28日（火）〜9月21日（金）

平成30年
第３回

定例会

平成30年第３回定例会における主な付議事件一覧及び審議結果表
議案番号

第３回
定例会

議

案

名

結 果

議案第68号

菊池市特別養護老人ホームつまごめ荘移譲法人選定委員会条例の制定について

原案可決

議案第70号

菊池市部落差別等撤廃・人権擁護に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第83号

平成29年度菊池市一般会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第84号

平成29年度菊池市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第85号

平成29年度菊池市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第86号

平成29年度菊池市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第87号

平成29年度菊池市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第88号

平成29年度菊池市特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第89号

平成29年度菊池市地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第90号

平成29年度菊池市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

議案第94号

熊本県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について

原案可決

賛

大

水

木

山

上

二ノ文

泉

賀

田

下

瀬

慶

彰

伸

義

澄

元

栄一朗

雄

一

二

也

圭一郎

臣

藤

崇

典

工

木

讓

城

荒

岡

美智子

之

松

渡

奈津子

猿

樹

光

直

夫

隆

東

英

郎

上

平

藤

哲

德

水

後

方

英

之

博

緒

島

教

道

福

中

数

果

本

田

案

坂

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13 14 15 16 17 18 19 20

決議

表 ○は賛成 ●は反対 欠は欠席 除は除斥

表

結

議席番号

否

賛成 反対

議

案

第 6 8 号 可決 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 7 0 号 可決 17 対 2 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 8 3 号 認定 15 対 4 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○議案

第 8 4 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 8 5 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○案

第 8 6 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○案

第 8 7 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 8 8 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 8 9 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 9 0 号 認定 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案

第 9 4 号 可決 18 対 1 ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

第３回
議
定例会
議

※除斥：議案と一定の利害関係を持つ議員は、当該議案の審議・採決に参加することができない。
上記以外の議案は、全会一致で可決しました。
きくち議会だより Vol.55

2平成30年度一般会計補正予算（第４号） 可決
歳入歳出予算の総額にそれぞれ2億6,601万6,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ297億5,211万7,000円とするものです。

主な補正内容○市民広場再整備事業

5,016万4,000円

市民等の交流の場として多くの市民や観光客が集い、観光情報を発信する拠点として整備することで、中心市街地への回遊性を高め、賑わいの創出と活性化を図るものです。市民検討委員会で取りまとめた整備内容をもとに、2期工事に着手します。また、広場内にある民有地を購入し、平成31年3月の供用開始を目指して整備を行います。
▲市民広場再整備事業の完成イメージ図○防災管理費701万9,000円

災害時などの情報を速やかに市民へ周知できる体制を確立し、災害に強いまちづくりを目的とするもので、情報伝達や備蓄物資の配布等を速やかに行うことができるようになり、防災力の向上につながります。主な内容は、難聴地域解消のための防災行政無線スピーカー増設工事、災害時の備蓄物資配布を迅速に行うための防災倉庫移設設置工事などです。

○移住推進事業

350万円

近年、都市部から地方への移住希望者は増加傾向にあり、その希望者を菊池市に取り込むためには、ニーズに応じた体制整備、条件整備、情報発信が必要であり、働く場所の創出の観点から、サテライ
トオフィスの誘致等が必要です。そこで、本市の人口減少曲線を緩やかにし、地域活性化につなげる
ため、市外からの移住者の受け入れ、また若年層の転出を抑制し、本市での定住化を目的とするものです。主な内容は、空き家改修補助金、空き家活用奨励金です。

○特別養護老人ホーム検討委員会経費

252万3,000円

本市の行政改革による菊池市特別養護老人ホームつまごめ荘民営化実施計画に基づき、移譲先の社会福祉法人を決定し、市民（利用者）への持続的・安定的なサービスの提供を図るものであり、移譲
法人選定委員会において公正・公平な社会福祉法人選定が行われるものです。経費の内容は、特別養護老人ホームつまごめ荘移譲法人選定委員会（5回開催）の報酬、旅費、委託料です。

3

きくち議会だより Vol.55

常任委員会報告総務文教常任委員会
委員長／水上 隆光 副委員長 東 奈津子 委員／田中 教之、松岡 讓、工藤 圭一郎、城 典臣、大賀 慶一

議案第70号

菊池市部落差別等撤廃・人権擁護に関する条例の一部を改正する条例の制定について 可決

平成28年12月に部落差別の解消の推進に関する法律が施行したことに伴い、条例の一部を改正するものです。
委
員 「今回の法律の施行により、条例改正を行った自治体は県内でどれくらいか」
執 行 部 「法律施行を受けて条例を新たに施行、あるいは改正を行った自治体はない」
委
員 「改正を行った県内自治体がない中で、あえて本市で条例改正を行う理由は」
執 行 部 「県外では改正を行った自治体もある。部落差別が現存していることを国も認めており、条例の目的に加えるため条例改正するものである」
反対討論 「反対の理由は、本条例の改正によって第1条の目的の中に部落差別の解消の推進に関する法律が加えられている点である。社会問題としての部落問題は基本的には解決し、行政施策や教育、啓発、相談は人権尊重と民主主義の憲法に基づいて、すべての住民に対する一般施策として公平・平等に充実させることが、自治体の本来の責任である」
賛成討論 「今回の条例の改正は、部落差別の解消の推進に関する法律の施行に伴い改正するものであり、様々な人権問題に対して窓口をつくり、国、県、関係団体と連携を図りながら実態調査等を行うということであり、しっかりやっていただきたい」との賛成討論がありました。
採決の結果、議案第70号については賛成多数により可決すべきものと決定しました。

議案第74号

菊池市立体育館条例及び菊池市営グラウンド条例の一部を改正する条例の制定について 可決

旧迫水小学校の財産譲渡に伴い、菊池市立迫水体育館及び菊池市立迫水グラウンドを社会体育施設として利用廃止し、並びに迫間グラウンド
を社会体育施設として利用開始することに伴い、条例の一部を改正するものです。
委
員 「今回、迫間グラウンドを条例に加えた理由は」
執 行 部 「今までは、地元による管理及び利用が行われていたが、高齢化等により管理が厳しくなった。また、他の地域からの利用要望もあっているため」▲迫間グラウンドの現地調査の様子

福祉厚生常任委員会
委員長／猿渡 美智子 副委員長 泉田 栄一朗 委員／福島 英德、水上 彰澄、二ノ文 伸元、山瀬 義也

議案第68号

菊池市特別養護老人ホームつまごめ荘移譲法人選定委員会条例の制定について 可決

菊池市特別養護老人ホームつまごめ荘の民営化に当たり、移譲法人を選定することを目的として設置するものです。
委
員 「委員会の委員は10名以内とあるが、1. 学識経験者、2. 法人の経営に関し専門的知識を有する者、3. 社会福祉事業に関し知識及び経験を有する者、
4. 地域を代表する者、5. つまごめ荘入所者家族会を代表する者、6. 関係機関及び関係団体を代表する者までは各1名ずつで、7. その他市長が適当と認める者が4名ということか」
執 行 部 「1から6までで10名以内を考えている」
委
員 「ふじのわ荘、こすもす荘のときの選定委員会条例と比べて、選定委員会の委員で変わったところはあるか」
執 行 部 「今回の条例では、新たに学識経験者を入れている。これは、福祉等の専門学科のある大学の教授または准教授等を考えている。また、新たに関係機関及び関係団体を代表する者も入れている。これは、老人福祉施設の協議会や地元のケアマネージャー等を考えている」
きくち議会だより Vol.55

4

経済建設常任委員会
委員長／坂本 道博 副委員長 後藤 英夫 委員／緒方 哲郎、平 直樹、荒木 崇之、木下 雄二

議案第69号

菊池市かわまちづくり計画検討協議会条例の制定について可決

かわまちづくり支援制度は、住民・市町村・河川管理者が一体となって、協力しながら計画を作成し、水辺を利活用し、河川空間とまちの空間が融合した良好な空間を形成することで、地域活性化を推進していくものです。
委員 「かわまちづくり会議があっているようだが、場所は特定されているのか」
執 行 部 「まちあるき第1回会議等のワークショップを開催しているが、そのなかで観光資源など活性化につながるようなまち空間と水辺とをつなぐような場所を検討している。
現段階では玉祥寺と御所通りの間の迫間川が案として挙がっている」
委
員 「迫間川が対象になれば、上流には竜門ダムがあり、下流での洪水などを含めてチェックをしておかないと、連絡の遅れなどで人災等があれば大変なことになるので、そういう面でも詰めておく必要がある」

予算決算常任委員会
委員長／平 直樹 副委員長 松岡 讓 委員／議長を除く17名

議案第76号

平成30年度菊池市一般会計補正予算（第4号） 可決●市民広場再整備事業の公有財産購入費

4,986万円

事業区域内にある東側民有地4,617平方メートルの購入費であり、今回、用地買収のめどがたったことと、本年度が社会資本整備総合交付金、菊池中心市街地リノベーション事業の最終年度であり、変更申請により用地取得が認められれば2分の1が国庫補助対象となることから、今回補正するものです。
委員 「本年度が事業期間の最終年度となるが、どのような形での整備を考えているのか」
執 行 部 「当該地は試掘調査の区域内であるため、砂利駐車場として一体的に整備する計画である。菊池中心市街地リノベーション事業の変更が認められれば、参道側の一部に緑地スペースを設ける計画である。工事費については、継続費の範囲内で対応する」●がけ地近接危険住宅移転事業補助金537万2,000円

がけ地に近接した危険地域にある住宅を解体し、安全な場所に建築するための補助金です。
委員 「本市でその地域に該当する住宅が何戸あるのか」
執 行 部 「危険地域というのは土砂災害特別警戒区域や災害危険区域など区域で指定しているが、件数については把握できていない」
委
員 「菊池市は急傾斜地が非常に多く、命にかかわることであり、今後は把握のための調査をする
べき」
執 行 部 「担当課としてしっかり把握するように努めたい」

議案第83号
委員

委員

平成29年度菊池市一般会計歳入歳出決算の認定について認定

消防費の防災管理費について、「自主防災組織が設立されていない地域への支援はどのように考えるか」
執 行 部 「地域の方々や消防団の協力をお願いし、自主防災組織設立に向けた働きかけも行いながら支援していきたい」
図書館の閲覧用イスについて、「8月10日の入札時点では、メーカーのみが大型契約があったことを認識していたのか」
執 行 部 「お見込みのとおりである。しかしながら、入札前日の確認に対し、メーカー日本支社が海外本社に確認せずに大丈夫との回答を行っており、それを受け、入札を実施した」
委員 「もし、納品できなかったイスだけを再度入札した場合、今回と同じぐらいの金額と考えていいのか。変更により損失を与えていないと理解していいのか」
執 行 部 「今回のものを再度別の形でやったとしても結果は同じだったと思う。意匠的なもので選ぶことになるので、代替品を受注者が選ぶという行為もできず、デザイナーが新たに選ぶことになる」
5

きくち議会だより Vol.55

委員 生活保護について、「生活保護受給者への自立支援の手立てとしてはどのようなものがあるか」
執 行 部 「担当のケースワーカーが定期的な訪問をして、日常指導や就労支援員と一緒に就労支援を行っている。また、安定した職業について保護を廃止した場合、税や社会保険料の支払いも生じ、脱却直後は不安定な生活になるので、再び保護に至ることを防止することを目的に就労自立支援金を給付しており、平成29年度は9件であった」
委員

桜の里プロジェクト事業について、「地域の方の意見を聞いて植樹してあると思うが、管理についての協定や覚書はとってあるのか」
執 行 部 「維持管理についての覚書等は取り交わしていない」
委員 「10年先、20年先の維持管理については、責任の所在を明確にするために地域との覚書は必要である。将来、財政が厳しくなるのはわかっており、桜を植えていくのは良いが、それを税金で管理していくのは大変な状況になる」
執 行 部 「今後検討する」

議案第84号

平成29年度菊池市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 認定

委

員 「不納欠損額と収入未済額は減少傾向にあると思うが、収入未済額が5億6,935万655円とかなり高額である。これについてはどのような取り組みを行っているのか」
執 行 部 「国保税の収納率は今まで低かったが、年々上がってきている。これについては、滞納処分の強化を行いながら、納税者の生活状況を把握した上で、執行停止したり、不納欠損したりしな
がら、きちんと管理していくことにより、滞納繰越額の圧縮を図っている。また、国保予算により嘱託職員を1名雇って、調査の充実を図りながら滞納整理に当たっている」

議案第87号

平成29年度菊池市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 認定

委

員 「収入未済額として残っている金額を次年度不納欠損にならないようにするために、どのようにしているのか」
執 行 部 「滞納対策については、水道と併せて進めているが、督促状は定期的に送付し、滞納月2期以上は催告書を毎月発送している。また、給水停止実行日を決めて1週間前に通知を発送し、支払いがない場合は停水処分をしている。ただし、水道が引かれていないところは、電話や訪問により徹底的に実施している」

議案第92号

平成29年度菊池市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について 可決・認定

委員 「今回141万6,000円を不納欠損で上げてあるが、これは債権の放棄なのか、時効による援用
なのか」
執 行 部 「時効の援用ではない」
委
員 「私債権なので債権の放棄であれば、債権管理条例の16条において、議会でそれを報告しなけ
ればならないとなっており、このままだと決算の認定はできない」
その後、執行部より「菊池市債権管理条例第16条第2項の規定により、水道使用料を不納欠損したときは議会に報告することが必要であったため、議会に報告させていただく」との申し出があったため、議案第92号については委員会分科会の審査を中断し、本会議で債権の放棄について報告を受け、委員会分科会を再開して、審査を再開しました。
委員 「今回の件は議会の指摘で課題が見つかっている。債権管理条例や債権管理マニュアルがある
のに、それを職員が熟知していないことが問題である。全庁的にしっかり研修し、債権管理を行うこと」

議案第83号から議案第90号については反対討論があり、採決の結果、賛成多数により可決・認定すべ
きものと決定しました。また、それ以外の議案については、討論もなく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決・認定すべきものと決定しました。
きくち議会だより Vol.55

6

【提

言】

１ 本市においては、小中学校通学路合同点検等が実施され、子どもたちの安全確保に向けた取り組みが実施されているが、通学路の安全確保に当たっては、「交通安全」「防犯」「防災」の３つの観点から対策を講ずることが重要であり、保護者・地域はもとより、警察・道路管理者等関係機関と緊密な連携を図りながら計画的・継続的に通学路の安全確保のための取り組みが必要である。執行部には、一層の安心・安全な通学路確保の取り組みを推進していただくよう求める。
２ 豪雨災害や台風、地震、津波など大規模災害が多数発生し、各地に大きな被害をもたらしている。熊本地震により被災した本市においても災害に強いまちづくりは喫緊の課題と考える。「公助」の活動には限界があり、「自助」・「共助」の発想に基づいた地域における自主防災行動力を高めていくことが重要である。
また、災害情報伝達手段として、防災無線や防災アプリ、防災メール等による取り組みがなされているが、電力消失時における伝達についても早急に検討すべきである。
３ つまごめ荘では介護士、保育園では保育士の人材不足が発生している。その都度応募はかけているということだが、応募者を待つだけではなく、いろんなところから情報を取り入れながら、少しでも多くの人材が確保できるよう努力をし、利用者が不便を感じないように心がけていくこと。
４

平成29年には総額の2分の1を補助して菊池郡市医師会立病院にマンモグラフィ装置が導入され、平成30年度から5年間は乳がん検診の無料クーポンの対象者を広げている。今後は、よりたくさんの方に受診してもらうよう幅広く啓発していくこと。
５

昨年、提言していた市有林の適正管理と林業振興については、専門職の雇用は今のところできていないという状況である。平成36年度からの森林環境税の導入を前に平成31年度から森林環境譲与税が1,600万円配分される予定とのことなので、災害防止の観点からも、改めて専門職の雇用や森林管理システムの充実、併せて山林管理のためには地籍調査も連携して推進すること。
６

予算がないからという理由で流用を繰り返してあり、結果、それ以上に不用額が残っているものがある。流用については、様々な事情があると思うが、原則、補正予算で対応するべきであり、予算の執行においては多額の不用額が残らないよう再確認を行うこと。また、予算を立てる際には、それらのことを繰り返さないように次年度に反映していくこと。
７

徴収業務というのは、市の根幹を成すものであり、今回の議会への債権放棄の報告の失念は初

歩的なミスと言わざるを得ない。公平公正な徴収をする上で市民の信頼を失墜させるものである。
債権管理条例は、債権管理事務の適正化を図り、もって公平かつ公正な市民負担を確保すること
及び健全な行財政運営に資することを目的としている。収入未済額は合計で約13億円に上っており、厳しい財政状況の中、安易に不能欠損処分するということがないように、債権管理を研修
して、しっかり債権徴収を行うこと。
上記、提言事項のほか、予算決算分科会審査を通じて各委員からの指摘や意見を踏まえ、今後の予算執行に十分反映することを執行部に要望しました。

7

きくち議会だより Vol.55

福祉厚生常任委員会所管事務調査報告書（抜粋）１．前回の所管事務調査において、委員より「平成28年に民営化した南関町の延寿荘について検証した方がよい」という意見があったので、8月9日の所管事務調査では、延寿荘のケースについて、事前に提出した質問事項に基づき、執行部からの説明を受けました。
執行部より「延寿荘の場合、募集説明会には3法人が来られたが、実際に申し込みがあったのは1
法人であり、選定委員会でのプレゼンテーションを経て、その法人に決定した。譲渡額は、築27年を経過していたことから建物については無償で、土地については不動産鑑定による評価額で譲渡した。
起債の償還は済んでおり、補助金の返納もなかった。正規職員13名全員が本庁へ異動となり、その後1名が退職された。臨時職員42名については、事前面談を行い、ほとんどが移譲先に継続雇用となった。移譲後、何ら問題はおきていない」等の説明がありました。
また、つまごめ荘職員へのアンケート調査について、執行部より「正規職員については、本庁への異動希望が32名、条件次第では移譲法人への就職を希望するのが5名、退職希望が5名、なお、そのうち2名は定年となっている。また、移譲後につまごめ荘への派遣を行う場合は、行ってもよいと答えた職員は16名である。臨時・嘱託職員については、つまごめ荘への再就職希望が11名、条件次第では残りたいと答えたのが28名、退職希望が9名である」との説明がありました。
２．その後、所管事務調査を8月16日に開き、これまでの所管事務調査における議論をもとに、9項目の要望事項を取りまとめ、同日、要望書を市長へ提出しました。
要望事項の内容については、次のとおりです。
① 民営化後も、入所者が人として尊重される介護が行われることが肝要であり、これまでの実績と合わせて、入所者中心の理念を持つ社会福祉法人を選定すること。
② 職員の急激な異動によって入所者の安心が損なわれないように、職員の派遣等も含め十分な配慮を行うこと。
③ 正規職員の処遇については、市職員としての身分保障を基本に、本人の納得と了解が得られるものにすること。また、新しい業務に適応することの困難さを配慮し、サポート体制を整えること。
嘱託職員及び臨時職員については、本人の希望に沿った再就職ができるように対応すること。
④ 譲渡額の決定に関しては、市民の大切な財産であることに鑑み、不動産鑑定額を参考に、起債の償還と補助金の返還を賄える額とすること。
⑤ 市民に対しても、つまごめ荘民営化の説明を行うこと。
⑥ 譲渡先の選定にあたっては、公正さと透明性を旨とし、選定の評価基準や評価内容を公開するとともに、選定の過程をその都度議会に報告すること。
⑦ 選定の評価が同等である場合には、菊池市の社会福祉法人を優先すること。
⑧

移譲先事業者選定委員会の設置にあたっては、公正な判断のために、中立の立場にある委員を選定すること。
⑨ 移譲後も、つまごめ荘の運営が適正に行われていくよう監督・指導すること。
以上の要望事項に加えて、直営維持を望む声もある中に痛みを伴っての民営化であることを認識し、要望内容を今後の取り組みに反映されるよう申し添えて、市長に対して要望書を提出しております。
以上をもって、所管事務調査の報告とします。
福祉厚生常任委員長

猿渡美智子

きくち議会だより Vol.55

8

14
質問者
①城

う
問
を
政
人が市

質 問 事 項一 般 質 問Ｐ

典臣 1. 菊池市の観光振興について⑧平

2. 市役所における障がい者雇用について

4. 福祉施策（子育て・介護）の課
題について

10

2. 職員派遣研修について

4. 児童虐待防止対策について

11

3. 市道について15

15⑬田中 教之 1.ICT インフラ戦略的活用による
16
地方創生について⑭木下 雄二 1. 竜門ダム市町村交付金について⑤後藤 英夫 1. 障がい者施策について

2. 軽トラ朝市について
12

3. 各種スポーツ施設等について
4. 公園整備について

4. 交通安全について

きくち議会だより Vol.55

2. 学校の猛暑対策について

2. 市発行の刊行物の集約化について④水上 隆光 1. 旭志地域の人口増につながる国
道325号沿線の開発について

9⑪猿渡美智子 1. つまごめ荘民営化について⑫大賀 慶一 1. 特定外来生物と外来動物について

5. 結婚新生活支援事業について

2. 菊池市への観光客をいかにして増やしていくか⑩緒方 哲郎 1. 第２次菊池市総合計画後期基本計画における農業施策について

4. 子どもの遊び場について

3. 児童・生徒の姉妹・友好都市と 11の交流について⑦福島 英德 1. 健康推進まちづくりの取り組み
について

14

3. 花房中部２期地区畑地帯総合整備事業について③泉田栄一朗 1. 西郷どんを活用した観光戦略について⑥荒木 崇之 1. 中央図書館の備品購入について

2. 米・食味コンクールについて

2. 菊之池小学校校舎増床工事について
14

3. 児童館について

3. 道路整備について⑨坂本 道博 1. スマート農業について

4. 道路整備について

2. 通学路等の安全対策について

2. 史跡についてＰ

直樹 1. 第２次菊池市総合計画後期基本計画について13

3. 稲乾田直播栽培について

5. ふるさと納税について

2. 獣医について質 問 事 項

2. 児童虐待防止について

3. 東 京 オ リ ン ピ ッ ク・ パ ラ リ ン
10
ピックについて②東 奈津子 1. ＬＧＢＴについて

質問者

12

5. 地籍調査について
6. 水迫地区の活性化について

13

議会をインターネットで‼
菊池市議会ホームページより
議会録画中継がご覧になれます。

16

城

典臣 議員

菊池市の観光振興についてあれば︑市としても︑できる限りの支援︑協力をしていきたい︒

東京オリンピックの聖火リレーを招致できな
いか
城 地方はオリンピッ
軽トラ朝市が終了した クに対し盛り上がりに欠けると考える︒そこで菊が今後の展開は
池市に聖火を走らせては年間続いた軽ト どうか︒
城
ラ朝市が突然中止された︒ 教育部長 ルートは︑市民も出店者も残念な思 東京２０２０オリンピッ
いではないか︒市の観光 ク聖火リレー熊本県実行
振興や活性化に逆行する 委員会が非公開でルートことである︒市として朝 の選定を行い︑県では招市の復活など今後の活性 致希望調査は行わないと化の展開を後押しする考 のことであるが︑先般︑えはないか︒
県庁で東京オリンピッ
市長 今︑商工会の若 ク・パラリンピック担当
手の皆様も︑新たな企画 者説明会が行われた際︑提案を検討されている︒ 会議の中で︑聖火リレー
この新しい事業について の招致を希望する旨を県も︑長続きするというこ 内で最初に手を挙げた︒
しかし︑県から﹁聖火とは非常に重要な要素であり︑なるべく多くの商 リレーは︑県内の多くの工関係者を巻き込み︑必 自治体が希望しており︑要であれば︑市民の声も 全ての市町村を回ること生かしながら﹁まちなか は大変難しい﹂とのことの賑わい﹂につながる永 であった︒
こういった状況ではあ続性のある事業を期待しるが︑今後︑本市で開催ている︒
そのような事業提案が で き る よ う 働 き か け を
10

行っていきたい︒

ふるさと納税について
城 返礼品を品物ではなく︑高齢者の見守りな
ど︑サービスの提供を考
えて︑リピーターになってもらえるよう考えられないか︒
政策企画部長 リピー
ターにつながる返礼品については︑農業体験やイ
デベンチャーなど︑思い出に残る菊池ならではの体験型メニュー︑また故郷から遠く離れて暮らされていて︑仕事︑家庭の事情で帰省できない方にかわって︑空き家の管理やお墓のお掃除などを行うサービスの提供も検討をしている︒
現在︑郵便局の﹁見守りサービス﹂について︑
日本郵政株式会社との具体的な協議も行っており︑できるだけ早い時期に導入したいと考えている︒▲７月に終了した軽トラ朝市

東 奈津子 議員

東 菊池市でも国の補助制度を活用し︑通学路
等における危険なブロッ

東 行政の取り組みを進めていく上で︑行政に関する書類の不要な性別欄の削除や︑公共施設での性別を問わず誰でも利 ク塀の撤去などの対策を用できるトイレの設置を 早急に講じるべきと考えすべきと思うがどうか︒ るがどうか︒
総務部長 今後︑性別建設部長 国の社会資記載欄の考え方を示した 本整備交付金については︑
上で︑各部署で取り扱う 現在︑要望を行っている︒
市長 通学路の安全確申請書や届出書などの書
類の性別記載欄の有無に 保における今後の対策は︑関する調査を実施して︑ 何よりも子どもたちは本審査などに不要と考えら 市の宝であるため︑子どれるような性別記載欄は もの安全ということを一
見直しを行っていきたい︒ 番に考えていきたい︒﹁ 菊 池 市 通 学 路 防 犯・
また︑市庁舎内の多目的トイレについては︑車 交通安全プログラム﹂に椅子の表示のみとなって おいて︑着実に実施をしいる︒その他の施設も含 ていきたい︒特に︑必要
めて︑他市町村の先進的 な箇所があれば︑グリー
な取り組みを参考にしな ンベルト等の見える化にがら取り組んでいきたい︒ より︑効果的な対策を行
い︑あわせて︑防犯灯︑
通 学 路 の 安 全 対 策 に 防犯カメラなど︑総合的ついてな通学路の安全対策について︑積極的に取り組んでいきたい︒

ＬＧＢＴ︵性的マイノリティ︶について

東 行政窓口での適切な対応を行うために︑対応指針の作成と職員研修を行う必要があると思うがどうか︒
経済部長 研修等については︑当事者が抱える悩みや生活上の困り感について︑職員が理解し︑行政職員として基礎知識
や︑相談上で気をつけることなど︑行政職員に求められる対応や支援のあり方について︑職員を対象とした研修を行い︑職員の意識の向上を図りたい︒
また︑今後︑窓口対応の指針となるようなマ
ニュアルの作成も必要となると考えている︒

10

きくち議会だより Vol.55

泉田

栄一朗 議員﹁ 西 郷 ど ん ﹂を活用した観光戦略を！
池市︑龍郷町のつながりを多くの方に知っていただくために︑どのような形で周知していけるのか検討していきたい︒

58

23

25

1

5

13

9

▲9月24日にオープンした西郷南州公園とで︑虐待を含めた支援が必要な児童の早期発見︑適切な保護や対応を行っている︒

児 童・ 生 徒 の 姉 妹・友好都市の交流について
泉田 本市が結んでいる姉妹・友好都市と子どもたちが交流による体験をできるように支援する考えがあるか︒
教育長 小中学生の感
受性が豊かな時期に︑異なる文化︑歴史︑習慣等に触れることは︑大変重要なことと考えている︒
生まれ育った菊池市を再認識しながら︑同世代の子どもたちと友好を深めるということは︑青少年のリーダーとしての資質の向上のためにも有効な手段であると思う︒
しかし︑さまざまな課
題もあるので︑関係団体とも相談していきたい︒

水上

隆光 議員

要になるので︑開発等のは︑林地開発許可等が必の動向等について注視しが︑まずは今後の獣医師

現時点では考えていない

旭志における国道３２５号沿線の開発について相談がある場合は︑必要ていきたい︒

市道についてに応じて現地を確認したい︒

３２５号沿線に農用地外

う が ど う か︒ ま た︑

きながら進めるべきと思見直しは︑地域の声を聞

また︑本市に開院した獣獣医師を目指す大学生にを育てるべきだと思う︒

水上

本市出身の獣医

かう道路になっている︒

が︑どういうものなのか︒ 非常に多い大津方面に向

修学資金があると聞いた

各区長会からも要望が上町分︑旭志北部の利用がか︒この市道は河原︑四レール設置の進捗はどう

号線の排水路のガード

市 道 中 原 森 北２の地域がある︒そこを視医に１年間助成する考えがっており︑設置を急ぐ

水上察してほしいが︒

はないか︒

獣医についてでは︑優良農地の保全と経済部長

農用地区域全体

同時に本市の振興を図る

で の 内 部 調 整 を 行 い︑

修学資金貸与事業がある︒ 調査を終えて︑関係部署

して︑本県に獣医師確保

カーブ等の危険箇所につ水上ため︑現在︑抱えている

これは︑大学卒業後に県

いては︑土木課にてガー

建設部長

現在︑現地

ととしている︒

全体見直し

人口減少問題などを視野内で産業動物獣医師や県

ドレールの設置を行うこ

医学生に対し︑公益社団

今後は︑施工に際して経済部長に入れた見直し計画を地の公務員獣医師として将べきと思うが︒

元の意見を踏まえながら来働くことを希望する獣
農振農用地区域外の農地

法人熊本県畜産協会が事

排水路の管理者と事前協修学資金と提案があった地域は︑県と協議していきたい︒

であり︑宅地転用が可能

業主体となり︑修学資金る︒に着手していく予定であを貸与されるものである︒ 議を行い︑その後︑工事

開業１年目の獣医師にと思われる地域である︒
による転用許可が必要で対する助成については︑

農地転用の際には農地法あり︑また︑山林の開発

きくち議会だより Vol.55

11

児童虐待防止対策について
泉田 大河ドラマ﹁西泉田 本年︑両親から郷どん﹂が放送中の今︑ の虐待で 歳女児が死亡
西郷隆盛が菊池一族の末 した︒児童相談所や警察裔であるという史実を観 が関与していたが︑救え
光戦略としてアピールす なかった痛ましい事件︒
るべき︒現在︑整備中の 昨年全国で児童虐待の相
七城町西郷区の西郷南州 談や通報は 万件で過去公園に記念看板の設置を 最高︒本市の虐待の状況考えているか︒と対策を問う︒
経済部長 今後は西郷健康福祉部長 昨年度
家と菊池一族との歴史的 の虐待の相談 件の種類
な背景を知ることができ は︑心理的虐待が 件︑る観光スポットとして︑ ネグレクトが 件︑身体史跡めぐりやウォーキン 的虐待が 件︑性的虐待
グコースに組み入れるな が 件となっている︒
どとともに︑観光パンフ
児童虐待に対する取り
レットやホームページな 組みは︑子育て支援課内
どによりＰＲを継続して に家庭児童相談室を設置
いきたい︒
して︑家庭児童相談員
教育部長 歴史を伝え 名と女性相談員 名を配る看板については︑現在︑ 置し︑さまざまな相談に
増永城跡には史跡の説明 対応をしている︒
また︑要保護児童対策板と西郷隆盛との関係性を紹介する説明板が設置 及びＤＶ対策地域協議会
されているが︑激動の時 を設置して︑情報共有や代を生きた西郷隆盛と菊 支援内容の検討を行うこ
1

2

後藤

英夫 議員
荒木

崇之 議員

中央図書館の椅子が１脚 万円？

▲1脚 約10万 円 の閲覧用椅子

そして︑デザインをしレベルの感性を伝え︑未来を担う子どもたちがグ た 乃 村 工 藝 社 に︑ 海 外
ローバルなセンスを備え メーカーとのつなぎをしることにつながるものと てもらうように仕様書の考えている︒お尋ねの椅 中に入れて︑入札者全員
子は︑中央図書館の中心 が 了 解 し た 上 で 入 札 をとなるエリアにあるサー 行った︒
受注者の教育産業者は︑クルテーブル及びワーキ
荒木 不特定多数の方 ングスペースに設置する 乃村工藝社経由あるいはが利用する図書館︵公共 もので︑図書館の象徴的 直接大丈夫ですねという施設︶に１脚 万円もか な場所であるため︑意匠 ことで︑見積書ももらっ的に重要なものであると ているが︑椅子メーカーける必要があるのか︒の本社・支社間の調整不教育部長 中央図書館 判断して選定した︒の備品は︑内部空間デザ
荒木 入札において業 足によって︑受注者が知インの一つを構成するも 者の都合︵仮押さえの不 らないところで大量注文のとなっている︒生涯学 備︶で︑当初の椅子が変 があって︑納期内に物を習センターのコンセプト 更されているのに︑なぜ 納められないということとして︑ヨーロッパの広 増額分の１１４万円を菊 が起きてしまった︒
そして︑もう一つ大事
場のように︑市民が気軽 池市が払わないといけななことは︑開館日が迫っに集まる活気のある場所 いのか︒
を目指したいとして︑そ市長 今回の入札は︑ て お り︑ 全 体 の ス ケのデザインや具体的取り 注文した備品の中に︑海 ジュールを遅らせるとな
組みについて︑市民にも 外の製品が多数入ってお ると︑さまざまなロス︑
説明しながら進めてきた︒ り︑地元企業でこうした トラブル等が発生したわ
その上で︑採用したデザ 海外の製品を含めた取り けで︑こうしたことを考インに沿って備品購入を 扱いを行うというのは︑ えて︑取り消しに当たるした︒
非常に難しいところだが︑ 事由ではなく︑変更であ空間デザイン︑そして 中小企業振興︑地場育成 ると︒その変更が可能だ
世界の一流デザイナーに という観点から︑あえて ということは約款の第７よる家具それぞれが︑図 地元の中小企業に入って 条に定めてあるので︑どうかご理解いただきたい︒
書館を訪れる人々に世界 もらった︒

10
10

障 が い 者 施 策について
民間企業の障がい者雇用の促進につながるような施策を行ってほしい︒
総務部長 公共施設の日常的な点検や保全業務
は︑建物の所管課において行っているが︑今後も後藤 本市の業務委託 障がい者だけでなく︑施 力を行うよう要望する︒
教育部長 中世の菊池先や請負業者の障がい者 設利用者が安全に安心し雇用率は把握しているか︒ て利用できるよう適切な 一族の刀を鍛えた延寿は︑また︑本市独自の評価制 管理に努めていきたい︒ 一族の武力を支えた存在
度等はあるのか︒
また︑本格的な少子高 であると考えている︒現
総務部長 現在のとこ 齢化社会の到来により︑ 在の﹁右京・左京の墓﹂
ろ︑本市の業務委託先や 今後一層のきめ細やかな が延寿の墓であったと伝請負業者の障がい者雇用 配慮が必要であるため︑ え ら れ て お り︑ 地 区 の率についての状況把握は 各種計画に基づき公共施 方々が大事に守ってこら
行っていない︒
設等のユニバーサルデザ れたと認識している︒現
評価制度については︑ イン化など施設の環境整 状としては﹁右京・左京
菊池市工事入札参加者資 備の促進に努めたい︒の墓﹂は︑西寺の八坂神
格審査の格付基準におい社に隣接している民家のて︑現在︑市内独自基準 史跡について
敷地内に所在しており︑
後藤 本市の下西寺区 形の違う石を組み合わせの導入を検討している︒
その中に市内事業者の障 に あ る﹁ 右 京・ 左 京 の た五輪塔と呼ばれるお墓がい者雇用の向上につな 墓﹂は︑菊池の歴史を語 で︑中世によくつくられがるような加点制度を取 る上で重要な遺跡である︒ たものである︒台座の上
地元の方々にとって︑心 に並んで安置され︑現在り入れていきたい︒の拠り所であり︑とても でも地域の宝として︑地大切にされているが︑本 元の方々から非常に大事
市の認識と現状を示せ︒ にされていると伺ってお菊池遺産認定を視野に入 り︑これまでどおり地元
れた︑より良い形での保 で大事に守られていくこ
存に向けて︑最大限の努 とを期待している︒
後藤 バリアフリー部
分の巡視体制や所見についてはどうか︒
本市職員の障がい者雇用率の維持は当然だが︑▲右京・左京の墓

12

きくち議会だより Vol.55

平 直樹 議員

きくち議会だより Vol.55

13

35 5

1

25

42

5

24

29

26

28

6

2

27

58

英德 議員

28

福島

3

後期基本計画について身近にかかわる関係機関
児童虐待防止について では︑早い時期での虐待
平 相談数等この 年 のサインを見逃さないた
間の推移は︒一時保護で めに︑着がえのときや︑きる場所はあるか︒また︑ 傷やアザなどがないかを養子縁組や里親制度の取 観察して︑子どもの訴えに耳を傾けるなどの対応
り組みは︒
をして︑気になるケース
健康福祉部長 過去
は︑市に相談や通告をし
平 誰のための計画か︒ 年間は︑平成 年度がまた︑ＰＤＣＡとあるが 件︑平成 年度が 件︑ ていただくことになってそのサイクルの実情は︒ 平成 年度が 件︑平成 いる︒
相談をちゅうちょされ年度が 件︑平成 年
本計画においてＰＤＣＡ
度が 件と︑増加傾向に る場合もあるかと思われのあり方とは︒
るが︑相談者や相談内容
政策企画部長 誰もが ある︒
一時保護所は児童相談 がほかに知られることは安心して︑安全に暮らせる﹁癒しの里きくち﹂を 所が設置するもので︑本 ない︒子どもたちの命を守るために匿名での相談実現するための計画であ 市にはないが︑県内にも受け付けている︒
るので︑市民のための計 カ所ある︒
養子縁組や里親制度に画と考えている︒
市長 虐待の未然防止
市長 ＰＤＣＡについ ついては︑熊本県では児 を第一に考えたい︒虐待ては︑総合計画でつくっ 童相談所と県が委託した のリスクの高い家庭へのたものを反映した年度の 児童養護施設が相談窓口 支援を行いたいと思う︒
児童虐待が発生した場合計画を部署ごとにつくっ となっている︒
現在︑菊池市内の里親 は︑子どもの安全確保をて︑それを カ月ごとにレビューしていく︒修正 の登録は 組で︑実際に 最優先に︑必要な場合にがあれば︑それを反映し 里親として児童を養育し はちゅうちょなく介入している方は 組で︑広報 て︑一時保護を行いたい︒ていく︒
ただ︑役所のＰＤＣＡ 誌による啓発などを実施 今後も虐待死亡等の事例が発生しないように︑関は相当遅く始まっており︑ している︒
そこを本当に自分事とし平 自分から声を上げ 係機関と連携して対応して定着させていくことに られない子どもを守るた ていくとともに︑社会全は︑最初は時間がかかっ めの取り組みは︒また︑ 体で児童虐待を防止するて い る が︑ 少 し ず つ 通報者の秘密保護は︒市 という認識で︑虐待問題の啓発にも一層力を入れ
ＰＤＣＡが回ってきてい 長の今後の方針は︒
るのではないかと思う︒
健康福祉部長 児童に ていきたい︒
3

健 康 推 進 ま ちづくりの取 り 組 み に ついて療の促進や健康で健全な 客をターゲットにした取育成を優先的に考え︑乳 り組みは行ってきたのか︒
幼児健診や予防接種を勧 また︑インスタ映えコン
奨しながら︑実施してい テスト等︑待ちの姿勢できたい︒現段階において はなく仕掛ける仕組みがは︑報奨制度実施につい 必要だと考えるが︑本市ては考えていない︒の考えを示せ︒
経済部長 熊本空港に定期便が就航し︑今後も福島 介護サービスを 菊 池 市 へ の 観 光 客 を
観光客の増加が期待でき
必要としない元気な高齢 い か に し て 増 や し てる台湾をターゲットとし者︵例えば 歳以上︶を いくか
対象に︑また︑中学生以
福島 菊池市の魅力を て︑熊本県北観光協議会
下の医療費完全無償化の 改めて問うとともに︑そ で︑現地において積極的期間に医療機関を利用し の魅力をどのように観光 な誘致活動を行っている︒
なかった中学生以下の子 客の集客に活かしてきた また︑外国人観光客の誘
致対応も︑英語︑韓国語︑供たちを対象に︑ありが のか︒
とうの気持ちを伝える意経済部長 日本名水百 中国語で翻訳した観光パ
味でも︑何らかの報奨制 選の一つである﹁菊池渓 ンフレットの作成や︑指度が作れないか︒
谷﹂をはじめ︑恵まれた さし会話帳などを準備し︑健康福祉部長 今後も︑ 自然や︑菊池一族の歴史 受 け 入 れ 態 勢 の 充 実 を高齢者の方がいつまでも と文化︑日本名湯百選の 図っている︒
︑さらには豊生きがいを持ち︑幸せに ﹁菊池温泉﹂
市 長 こ れ ま で︑ も う
元気でいられ頑張れるよ かな水資源と肥沃な大地 少しアナログのフォトコう取り組みを推進してい により生産される豊富な ンテストや私のお薦めス
農林畜産物などが︑大き ポットコンテストを市民きたい︒
報奨制度ではないが︑ な魅力となっている︒
参画型でやってきたが︑渓谷は︑熊本地震から ご提案のインスタ映えコ
現在準備中である﹁健康づくりポイント事業﹂に 入谷が禁止となっていた ンテストは︑非常に今のおいて︑健康づくりや介 が︑本年 月の再開以来︑ 時代にマッチしたことで護予防活動について︑ポ 例年以上の観光客が訪れ はないかと思う︒参画者
イント付与等を協議中で て お り︑ 癒 し の 観 光 ス が︑おそらく若い世代がポットとして︑改めてそ 中心になる可能性はあるある︒
中学生以下については︑ の魅力を発信している︒ が︑ご提案の一つとして子ども医療費助成事業の検討させていただきたい︒
趣旨である疾病の早期治
福島 海外からの観光
90

道博 議員

6

17

2

16

2

緒方

哲郎 議員

第２次菊池市総合計画・
後期基本計画における農業施策について▲校舎の増床工事が行われている菊之池小学校

菊 之 池 小 学 校 校 舎 増 校作業等の保護者が集まる折に︑学校長より説明
床工事についてを行っており︑要望等は︑
緒方 地域の方々も関 学校長と密に調整を行い心を持って見守っている ながら設計内容に反映し
菊之池小学校の増床工事 てきた︒
が始まっているが︑その緒方 未来につながる 進捗状況と保護者や地域 花 房 中 部2期 地 区 畑
農業力のあるまちづくり の方々に対する説明会の 地 帯 総 合 整 備 事 業 についてを目指す中で︑農業施策 開催について
における高齢生産者への教育部長 来年の 月
緒方 事業期間が延び支援について︒
日までを工期としてお ている中︑創設換地の不経済部長 本年度︑農 り︑増築建物の規模は︑ 換地の方への清算はどう
産物等ピックアップサー 木造平家建てで︑教室を にかならないか︒
部屋︑男女別のトイレ
ビスモデル事業を実施し経済部長 土地改良法と多機能トイレを各 カ で仮清算ができる条件は︑ている︒
この事業の主な内容は︑ 所備え︑面積は331平 換地計画が定まっており︑物産館への農産物等の出 方メートルとなっている︒ かつ︑当該従前地の全て
現在︑工事は工程表の について︑質権や抵当権荷が困難な生産者の自宅や圃場を巡回し︑農産物 予定どおりに進捗してお 等が設定されていない場
や加工品の集荷を行うこ り︑上下水道の配管工事 合に限られている︒とや︑市外への出張販売 や基礎コンクリート工事
このことから︑工事がに着手をしている︒
を行うものである︒
完了していないと換地が説明会については︑地 確定しないため︑換地計
今後︑このモデル事業の結果を踏まえ︑高齢者 域に対しては︑菊之池小 画が定められず︑現時点の出荷対策や出荷農産物 学校学校評議員会にて︑ においては︑仮清算は実の減少に対応した体制づ 平成 年度は 回︑増築 行できない︒
くりを関係団体と検討し︑ 工 事 に つ い て の 説 明 を
今後は︑早期の事業完
本市の農業振興を図りた 行っている︒
了に向けて県と連携しな
また︑学校や保護者に がら進めていく︒
い︒
対しても︑授業参観や学3

坂本▲新古閑長田線

坂本 第 回菊池米食
味コンクールと第 回九州のお米食味コンクール
が 月 ︑ 日に開催される︒今年の つの大会の目的︑今までの成果は︒ 係者へ向け︑九州産米の経済部長 菊池米食味 信頼を高める効果につなコンクールは︑米生産者 がったものと思われる︒の良質米づくりへの意識
高揚と︑菊池米のブラン 政 府 の 成 長 戦 略 の 目
ド化並びに消費者へ向け 玉 で あ る﹁ ス マ ー ト
たＰＲによる消費拡大を 農業﹂について目的としている︒
坂本 日本農業の課題
第 回コンクールから に対し︑ドローンや情報取引の商談につながり︑ 通信技術︵ＩＣＴ︶を活
東京都内や沖縄県内の米 用していくために菊池市
穀店との高価格取引など でもＪ Ａや農業者と共に早期に協議会を立ち上げがなされている︒
九 州 の お 米 食 味 コ ン てほしいが︒
経済部長 ドローンやクールは︑九州のお米を一堂に集めることで︑産 自走式の草刈り機は︑労地間での情報交換の機会 働力の軽減と耕作放棄地をつくり︑さらなる良質 の防止や解消の対策の一
米づくりへの意欲と技術
つとして期待している︒
を高め︑九州産米の市場
今後は︑ドローンに加評価を得ることで販路の え︑リモコン式自走草刈
拡大になげることを目的 り機の活用も含めて︑県としている︒
やＪ Ａ等の関係機関や関九州管内はもとより︑ 係団体と導入の可能性も全国の消費者・米流通関 含めて協議していきたい︒

29

七 城 町 ︑ 新 古閑長田線の整備について坂本 菊池市道路マス
タープランの中で︑計画路線に挙げられている︒
緊急車両が︑七城町へ最も早く到着できる﹁命をつなぐ道路﹂であり︑熱中症での緊急搬送が増えているため︑早期の整備が必要だと思うが︒
市長 新古閑長田線については︑七城地区への緊急車両のアクセス道路として重要な路線であると認識している︒
また︑道路整備の指針となる菊池市道路整備マ
スタープランの中でも︑新規計画路線として位置づけている︒今後︑地元との対話を重ねて︑双方が納得できる形で整備を目指していきたい︒

2

1

28

3

11

3

14

きくち議会だより Vol.55

40

29

きくち議会だより Vol.55

15

28

11

慶一 議員

2

大賀

付物を減らすことも検討 マ防除体制強化事業に取すべきと思うが︑市長の り組み︑箱わなによる捕見解は︒
獲と見回りやカメラ設置
市長 今回︑まさにこ による生息調査をあわせういうＩＣＴ機器をどう て実施しているが︑生息行政に活用していこうか は確認されず︑平成 年ということで︑民間と提 度をもって事業を終了し携をしていくので︑そこ た︒
からもまた新しいさまざ
引き続き︑県や関係市
まな知恵なり︑新しい技 町村と情報を共有しなが術等についてのアドバイ ら︑注視していきたい︒
スをいただけるのではな
セアカゴケグモの調査
いかと期待している︒
については︑平成 年
月 日︑県庁担当者︑東
特定外来生物について 海大学関係者等と調査を
大賀 県内では特定外 行っている︒
来生物の生息域の拡大の東海大学の教授の見解危機が迫っていると聞い によると︑今回は輸送さている︒本市でもアライ れてきた木材に偶然紛れ
グマやセアカゴケグモの て発見されたものだと推生息が確認されたと聞い 測され︑調査では︑多個
たが︑市は把握している 体︑卵︑巣等は発見されのか︒また︑その対策は︒ なかったので︑定着はし
市民環境部長 アライ ていないと判断されるたグマは平成 年に市内で め︑消毒を行うならば︑確認されているが︑その 巣をつくりやすい敷地内
後の確認はされていない︒ の側溝程度で大丈夫であ
平成 年度︑ 年度に ろうという答えが出てい
おいて︑熊本県アライグ る︒

27

26

28

美智子 議員5猿渡

21

市発行の刊行物を集約して労力の軽減はできないか

大賀 市発行の刊行物を集約して少なくすることで︑区長や班長の労力軽減を図ることも必要と思うが︑市の考えは︒
総務部長 平成 年
月に区長会からも区長文
書の量が多過ぎるという意見をいただいている︒
市民へお知らせする行政情報等については︑各戸配付文書や回覧文書でなく︑広報紙になるべく掲載をするように努めている︒
今後︑関係機関からの個別配付︑回覧文書についても︑配付量の減量に向けて︑調整をしていきたい︒
大賀 今後はタブレッ
ト端末やスマートフォンを活用して︑家庭への配29

つまごめ荘民営化について

50

4▲つまごめ荘て︑これまでと同様に報告を行いながら︑安心感を持っていただくように進めていきたい︒
猿渡 現在つまごめ荘
で働いている職員につい たり︑市民に対してどうては︑どのように考えて 説明するか︒
猿渡
市 長 つ ま ご め 荘 は︑
月 日︑つま いるか︒
市長 正規職員で︑市 昭和 年の事業開始以来︑ごめ荘実施計画が決定されている︒民営化を進め 役所の事務職等に職種変 数十年にわたって他の市る責任者としての市長の 更を希望する職員に対し 内 高 齢 者 施 設 と 同 様 の考えを問う︒まず︑少な ては︑各種研修や定期的 サービスを提供してきた︒
からず不安を持たれてい な相談︑ヒアリング等にしかし︑高齢化の進展
る入居者や家族の方々に より︑業務面︑精神面で に伴い︑同様の業務を扱
対し︑どのような考えを もサポートを行う︒
う民間業界が急速に発展
また︑任期付き職員︑ してきた︒
持っているか︒
市長
ま ず 利 用 者 の 嘱託職員︑臨時職員につ
今︑この特養施設が︑方々︑ご家族の皆様には いては︑移譲法人への再 県内で215施設のうち︑大変ご不安であったであ 就職を希望する職員に対 公営施設はもう 施設にろうということは︑察す しては︑その優先雇用を なっており︑民間に移譲るに余りあるところであ 公募条件としていきたい︒ をしていく環境が十分にる︒そうしたご心情も踏
職員の処遇については︑ 整っていると思う︒
まえ︑つまごめ荘を民営 不安感がないように︑個これから民営化を進め化する際の考え方につい 人の事情や希望によく耳 ていく上において︑これては︑これまでご家族が を傾けて︑丁寧に対応し までつまごめ荘が培って不安となられないように︑ ていきたい︒
きた質の高いサービスを
年 以 上 に わ 安定的︑永続的に提供で丁寧に説明を行ってきた︒ 猿 渡
今後︑民営化に着手す たって地域介護の拠点で きるような︑移譲先法人
るに当たっては︑引き続 あったつまごめ荘が大き の選定を慎重に行っていき適宜適切な機会を設け く運営の形を変えるにあ きたい︒
8

教之 議員

4

19

木下

雄二 議員

66

47

木下 千畳河原は菊池
川上流の滝集落に位置し︑ きたい︒
木下 地籍調査は土地
自然石が石畳状に存在しており︑産さん滝︑産さ に関する戸籍に当たるもん神社と共に市のすばら ので︑市の発展に必要不
しい自然を生かした観光 可欠な事業であるが︑現地であるが︑トイレの改 在︑旧菊池市の部分が大修︑葦の除草等の公園整 幅に遅れており︑計画ど備の必要性があると思う おりに調査ができていな
いとのことだが今後の計が対策は︒
経 済 部 長 農 村 公 園 や 画は︒
市民環境部長 地籍調
駐車場︑産さん滝までの遊歩道や︑公園より上流 査は︑既に旧七城町は昭の右岸側の一部について︑ 和 年度︑旧泗水町は平
草刈り等を地元に委託し 成 年度︑旧旭志村は平て︑維持管理を行ってい 成 年度に完了している︒
平成 年度末の市全体のる︒
また︑今後の整備につ 進捗率は ％︑旧菊池市
いては︑農村公園のトイ の み の 進 捗 率 は ％ とレにおいて︑一部︑補修 なっている︒
今後の計画は︑平成が必要となっている箇所があるので︑その補修の 年度までに︑木柑子︑原︑
実施と︑また︑中のほう 小木地区を引き続き調査が暗いということで︑照 していく方針であるが︑明等の交換を考えている︒ その後︑原︑小木地区の
今後も︑来訪される方 一部︑重味・龍門地区なが気持ちよく過ごしてい ど順次調査を進めていく
ただけるように努めてい 予定である︒

るべきであれば︑積極的に協力︑支援をしていきたい︒

軽トラ朝市終了による市への影響と今後の再開の計画は

木下 平成 年より中心市街地を活性化する目的で始まった軽トラ朝市が 月に資金難で終了した︒市民をはじめ出店者
からは再開を求める声があるが︑軽トラ朝市の閉店による市への影響と今後再開の計画は︒
市長 軽トラ朝市の果たす役割は人々の交流の場にもなっていたので︑また復活してほしいと強く考えている︒
やはり地元商店街の方に中心的に考えていただ
き︑それに市︑そしてまた︑市民︑全員で応援していくということが一番長続きする︒今︑若手の方が中心になって︑いろんなアイデアを模索されていると聞いており︑まずはそのアイデアを待って︑内容について︑しか
21

田中

30

58

▲葦が繁茂した千畳河原

31

施設︑合わせて 施設となっている︒
そこで︑今般︑グロー
カルヴィレッジ構想というものを国に提案して採択された︒
それを農業により絞った形で︑ＩＣＴの活用ということで提案したのがアグリサイエンスパーク構想であり︑これも国から採択を受け︑これを一つの具体的なたたき台として︑これから進めていく︒
構想を具体化していく
中では︑協力いただく企業と一緒になって︑検討に入っていきたい︒
それから︑それを推進しようとしている市役所
自体の業務をどうＩＣＴ化していくかは非常に重要だと思っており︑それは働き方改革にもつな
がっていく︒したがって︑先般︑ソフトバンクと包括的な連携協定を結んでおり︑さまざまな専門的なアドバイスをいただきながら︑具体的に変革していきたい︒

7

ＩＣＴ︵情報通信技術︶
インフラの戦略的活用について

99

田中 ＩＣＴ インフラ
は道路や水道・電気と同様︑重要なインフラである︒その整備によって観
田中 菊池市における 光や防災などの課題可決
ＩＣＴインフラの整備状 に役立つと考える︒今後のＩＣＴインフラの充実
況について︒
政策企画部長 本市の を図る上で︑市長が考え
光ブロードバンドのエリ る理想像や戦略を聞く︒
アカバー率は︑平成 年
市長 少子高齢化・人月末現在で︑世帯数で 口減少と︑いろいろな問の 割 合 と し て ・ % 題が起きて︑従来の手法となっている︒
だけでは解決できない課
Ｗｉ Ｆ-ｉの整備状況は︑ 題がたくさんふえてきて市 で は︑ 無 料 公 衆 無 線 いる︒しかし︑ＩＣＴのサービス﹁くまも 急速な進展で︑今まで︑と フ リ ー Ｗｉ Ｆ- ｉ ﹂ の もうだめかもしれないと設置状況しか把握できて 思っていたことが︑例えいないので︑その状況は︑ ば自動処理や自動運転ま月 日現在で︑文化会 で出てきて︑新しい解決
館や各公民館︑移住・定 方法がたくさん出てきて住支援センター︑きくち いる︒
観光物産館や七城メロン
特に中山間地は問題がドームなどの物産館︑七 集 約 し て お り︑ そ こ に
城温泉ドーム︑菊池渓谷 ＩＣＴをどう使っていけ館︑龍龍館などの観光施 るか︑一つ一つ潰してい設などの公共施設につい けば︑かなり汎用性の高ては 施設︑市内のホテ い解決策につながる可能
ルなどの民間については 性が高い︒
15

15

19 9 47

29

7

Ｌ
Ａ
Ｎ

8

16

きくち議会だより Vol.55

議 会 の 動 き

９月

１０月

全国ボート場所在市町村協議会・第14回議長懇話会（滋賀県大津市）

15

土

21

金

議会運営委員会

27

木

議会報告会運営会議

2

火

総務文教常任委員会視察研修〜4日（長野県大町市・山梨県甲府市）

5

金

韓国金堤市「地平線まつり」・韓国清州市「生命米・大清湖マラソン大会」〜8日まで

10

水

熊本地震からの復旧・復興特別委員会

11木

熊本県市議会議長会〜12日まで（八代市）

14日

首都圏七城会（東京都）

15

月

議会広報特別委員会

16

火

議会運営委員会／議会報告会運営会議

17

水福祉厚生常任委員会視察研修〜19日（新潟県見附市・十日町市）

22

月

第3回臨時会／月例会／議会広報特別委員会

24

水東京都立川市議会より行政視察（菊池市地域支え合いセンターについて、
きくち防災・行政ナビについて）／経済建設常任委員会視察研修〜26日（岐阜県下呂市・愛知県田原市）

30

火

高知県室戸市議会より行政視察（あいのりタクシー・べんりカーについて）

第27回全国市町村交流レガッタ大津大会〜16日まで（滋賀県大津市）

議長交際費を公表します
議長交際費の平成30年８月１日から９月30日現在の支出状況を公表します。議長交際費は、議長が市議会を代表して対外的な活動をするために必要な経費として認められており、その支出にあたっては、社会通念上妥当と思われる範囲内にとどめるよう努めております。

議長交際費の支出状況
交際費の項目
会 費
電 報 代
そ の 他

件数
1件
1件
1件

計

3件

金 額
4,500円詳

公的性格を有する団体との協議会費及び負担金

他自治体の長・議長への祝電等の経費
20,000円 他自治体への研修および議長会等経費
592円

25,092円

議会傍聴をお待ちしています！

議会をインターネットで！

定例会は、原則として３月・６月・９月・12月に開かれ、行政に対する一般質問も行います。
日程や一般質問者等の詳
細は、議会事務局にお尋ねください。昨年の12月定例会からは議場（本庁３階）のリニューアルにより、傍聴席はバリアフリー対応となっております。皆様のお越しをお待ちしております。また、各支所でも生中継でご覧いただけます。

傍聴においでいただけない場合でも、いつでもインターネットで本会議の録画映像をご覧いただけます。菊池市のホームページより
菊池市議会をクリックし、議会中継をクリックしていただくと議会録画映像を見ることができます。
使い方の説明も掲載していますのでご参照ください。
議会事務局／℡25−2325

9月定例会においては延べ85名の傍聴がありました。
17

細きくち議会だより Vol.55

菊池市議会 議会映像 検 索県知事への要望活動
８月23日に県庁において、県下14市の議長が蒲島県知事に対し要望活動を行いました。
県北６市の議会からは、「熊本県北地域の地域振興の促進について」下記のとおり要望しました。
記
１ 農畜産業政策について
TPP（環太平洋パートナーシップ協定）については、昨年１月にアメリカが離脱した後も、アメリカを除く参加11か国での発効に向けた調整が進められている。昨年11月のダナンでの閣僚会合で大筋合意に至り、今年３月チリで TPP11協定が署名された。また一方で、日本と EU（欧州連合）の EPA（経済連携協定）が、昨年７月大枠合意、12月には交渉妥結し、今年７月には署名に至った。今後、国内においては欧州産の輸入拡大の影響も懸念され、農畜産業の更なる振興策が強く求められる。国内有数の農畜産業地帯である熊本県北地域にとって、TPP・EPA に伴う農畜産業対策は喫緊の課題であり、基盤整備、国際競争力の強化、その体制整備について、県の積極的な政策展開と支援をお願いしたい。
２ 災害に強いまちづくりの推進について
近年、集中豪雨や短時間豪雨の発生頻度が増加し、都市型水害、河川の氾濫及び土砂災害が多発する傾向にある。熊本県北地域は、平成24年７月の「九州北部豪雨災害」により甚大な被害に見舞われたことは、未だ記憶に新しいところであるが、昨年７月の「九州北部豪雨災害」に続いて、このたびの「西日本豪雨災害」では西日本の多くの地域で河川氾濫や土砂災害が発生し、再び甚大な被害をもたらしている。雨水の制水や治水は、水害・土砂災害対策を進める上で最重要課題であり、人命と財産を守るためにも、洪水浸水を想定した河川改修や堤防・護岸による流域整備、砂防えん
堤等の施設整備、老朽化している水門・樋門・排水機場の更新事業に早急に取り組んでいただきたい。
このほか「３ 交通の利便性の向上について」、「４
興について」の要望も行いました。

大河ドラマを生かした観光活性化と地域振全国市町村交流レガッタ大津大会
市議会議員チーム「菊池ドラゴンズ」が参加！
滋賀県大津市の琵琶湖漕艇場で９月15日、16日に開催されました。
ここは琵琶湖と瀬田川の境界に位置し、関西を代表する、ボート・カヌーの専用コースとして知られています。例年、数多くの全国規模の大会や、子ども・大人を対象とするボート・カヌー教室を開催し、湖上スポーツの普及・振興の場として活用されています。
本市からは、市議会議員の部に１クルー、熟年男子の部に１クルー、熟年女子の部に１クルーが参加しました。成績は、議会議員の部には16クルーの参加があり（うち１クルーは欠場）、「菊池ドラゴンズ」は予選 C 組で５位となったため、決勝へは進めず交流戦へ回り、交流戦 B 組３位でフィニッ
シュしました。熟年男子の部に出場した「菊池おっさんがクルー」は予選で敗退し交流戦まで、熟年女子の部に出場した「菊池よかおなごクィーン」も予選で敗退し交流戦までで競技を終えました。
大会期間中、全国から参加されたチームと親睦を深め、また全国市町村交流レガッタ大会を菊池市で開催でき
るよう、大会の誘致活動を行いました。皆さんの応援
ありがとうございました。
きくち議会だより Vol.55

18

「地域を元気に」熊本県市議会議員研修会
熊本県市議会議員研修会（会長・くつき信哉熊本市議会議長）が、
８月20日熊本市のホテルで、県下14市の市議会議員及び事務局職員が参加して行われました。
この研修会は、県下の市議会議員の資質の向上のため、また、地方議員として研鑽を重ね住民ニーズを的確に把握し、議会の活性化を図るために毎年開催されています。
研修会では、講師に精神科医で相愛大学、高野山大学客員教授の名越康文氏を招き、『地域を元気に〜心がフッと軽くなる「瞬間の心理学」〜』と題して講演会がありました。
名越氏は、「人には内側の心（＝自己）と外側の心（＝自我）があり、心を落ち着かせる習慣を全く持っていない人は内側の心に気づけない。自我には、心配、怒りなどの感情が渦巻いている。趣味があってその趣味に没頭しているときには、何もかも忘れて心が落ち着き、自我がきれいにリセットされる。自我をリセットする習慣ができている人は、本来の自分である自己が、自分にいろんなものを教えてくれる。自己と自我は真逆で、自我は私利私欲に駆られている。自己は温和で勇気があり、人との輪を大切にし、許す心を基本においている。我々が本当の成功を求めるためには、自己を目覚めさせるしかない」と話されました。
また、「心の力を鍛えるには朝がいい。朝、自分の心を落ち着かせる時間を持つ、そして朝運動をするということが、人生に勝利する道であるとたくさんの偉人が言っている。日本は全く逆のことをしていて、夜更かしで運動をしない民族になっている。しかし、朝活がいいからと言って無理
やり早く起きるのではなく、睡眠時間
はたっぷり取って朝方に変えないといけない。早く寝て早く起きて朝から機嫌がいい状態をつくる。機嫌がいいと脳の活性度も高く、周りの人にもいい影響を与える。朝活を地域社会に根付
かせることができないか」とも話されました。

議会用語の解説

19

専決処分

議会の議決または決定すべきことについて、市長が議会に代わって処分することです。
議会を招集する時間がないときなどに行うものと、議会の議決によりあらかじめ指定したものがあります。

全員 協 議会

議員全員で行うもので、その限りでは本会議と同じですが、一般的には、市政に関する重要な事件や市議会内部の処理事項について、報告、協議するために開かれます。

定足数

会議を開くには、一定以上の議員が出席しなければなりません。この最小限必要な出席議員の数のことです。定足数は特別な場合を除き、議員定数の半数以上となっています。

定例会

定例的に招集される議会のことで、条例で年４回と定められています。菊池市では、通常３月、６月、９月、12月に開かれます。

討論

議題となっている案件について、採決の前に賛成か反対かの自己の意見を表明すること
です。

特別委員会

常任委員会に対し、必要のある場合や特定のことを審査するために設置されている委員会のことです。

きくち議会だより Vol.55

2018.11 ／ Vol.55

議会報告会開催のお知らせ
菊池市議会では、開かれたわかりやすい議会を目指し、下記のとおり議会報告会を開催します。

発行 熊本県菊池市議会
編集 議会広報特別委員会

なお、例年この報告会は、旧市町村ごとに開催しておりましたが、本年から新たな試みとして、各種団体との意見交換会を実施するため、本年の議会報告会は市内のすべての皆さんを対象に、七城公民館１箇所のみでの開催となります。ご理解のほど、よろしくお願いします。
市民の皆さんの多数のご参加をお待ちしています。
日時

会

11月19日（月）午後７時〜

七城公民館

平成30年12月定例会日程の予定〒861︲1392 熊本県菊池市隈府888番地

月日

区分

日

12月3日

本会議

程

開会・会期の決定・議案上程・提案理由説明（12月4日〜5日 休会）
12月6日

本会議／委員会

12月7日

本会議

場

質疑・委員会付託／予算決算常任委員会
一般質問（12月8日〜9日 休会）
12月10日

本会議

一般質問

12月11日

本会議

一般質問

12月12日委員会

常任委員会（予算決算分科会）
・総務文教 ・福祉厚生 ・経済建設

12月13日委員会

常任委員会（予算決算分科会）
・総務文教 ・福祉厚生 ・経済建設

講堂［お詫びと訂正］
議会だより Vol.54（平成30年９月１日号）の表紙に誤りがありました。
本来は清田実那さんの作品を掲載すべきところを、誤って Vol.53（平成30年５月１日号）で掲載した作品を、再度掲載してしまいました。
清田実那さんの作品は、今回の表紙に掲載しています。
お詫びして訂正いたします。

（12月14日〜17日 休会）
12月18日委員会

予算決算常任委員会（12月19日〜20日 休会）
12月21日

本会議

委員長報告・質疑・討論・採決・閉会※日程については、変更になる場合があります。

TEL0968︲25︲2325
FAX0968︲25︲2333

編集後記
これから２年間、広報委員として活動させていただきます。
今回、８月６・７日の日程で宮崎県小林市・鹿児島県伊佐市へ視察研修に行って参りました。両市とも広報活動を活発にされており、委員会組織の違いはありましたが、内容はそれぞれに特色があり、私たちも良い刺激を受け、たくさんの意
見やアイデア等を聞き、今後の取り組みの参考とすることができました。
この「議会だより」の広報誌を通して、議会の役割や必要性などを１人でも多くの市民の皆様に伝えていけるよう、また１人でも多くの市民の方々に読んでいただけるよう編集に取り組みたいと思います。どうぞよろしくお願いします。
緒方 哲郎■議会広報特別委員会■

委 員 長 ／ 水上 彰澄
委員 ／ 田中 教之副委員長 ／ 緒方 哲郎
委員 ／ 福島 英德きくち議会だより Vol.55

20