No.

40

平成30年10月13日発行

山梨県道志村議会

人と自然が輝く水源の郷

最高の笑顔で目指そうキラキラ 道志小学校運動会● ９月定例会 （29 年度一般会計決算の認定、請願、他） ………………………… P２● 議案等の質疑 （高校生の通学支援実証運行は、他） …………………………… P ２〜３● 一般質問 （３人が問う） ………………………………………………………… P ６～９● あの一般質問は・今 （これからの公共交通について） ……………………… P12● 紹介（出羽 公昭）／がんばる人紹介（天野 直樹）……………………………… P13～14
TEL：0554 – 52 – 2112

みなさまの声を議会に

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９ 月 平成 29 年度決算認定審議と定例会 平成 30 年度補正予算審議等９月定例会は 9 月 11 日から 21 日まで開催され、報告（１件）、補正予算（６件）、平成 29年度決算認定（８件）、請願（２件）、教育委員会委員任命の同意（１件）等を審議可決しました。
また、一般質問は 3 人の議員が一問一答方式にて村政の考えを問いました。

おもな審議事項●報

告1 件 平成 29 年度道志村健全化判断比率及び資金不足比率の報告を受けました。

●補正予算

6 件 平成 30 年度道志村一般会計（第 2 回）、その他 5 会計（第 1 回）につき審議。

●決算認定

8 件 平成 29 年度一般会計、７件の特別会計の認定につき審議。

●請願

2 件 ・教職員定数改善、少人数学級推進、義務教育国庫負担制度の拡充を図る。

●同意

1 件 道志村教育委員会委員の任命・山梨県各機関における非行行政書士行為排除の徹底を求める。

7 月 18 日

平成 30 年度第 3 回臨時会の開催

おもな審議事項●土地の取得について（月夜野、野原トンネル残土処理場予定地買収）●一般会計補正予算（第１回）

QＡ 議案等の質疑＆

本定例会で行った、協議会での質疑の一部を紹介します。

Ｑ 高校生の通学支援実証運行事業は●運行業者と現在の利用状況は？

Ａ 8 月 27 日より村内の一般社団法人ＤＣＢにて帰路のみ運行開始。
対象者

利用者

出発時間

都留方面

22 名

9名

19 時 40 分

富士吉田方面（2 便）

19 名

13 名

17 時 30 分と 19 時 30 分

議会だより

No.40 （2）QＡ 議案等の質疑＆

Ｑ 役場新庁舎の整備検討状況は●役場庁舎整備検討委員会の立ち上げは？

Ａ・現在副村長を委員長とし、庁内検討委員会を設置して検討する中で他の自治体視察も実施しています。
・役場庁舎の整備は村のイメージに直結するものであり、村民との検討会を行い、より良い方向を出していきます。

Ｑ 各道路の通行止め降雨基準の設定は●基準の引き上げは可能か？

Ａ 現在全方向が降雨量 130mm で通行止めですが、下記改良（おもに法面）工事後は設定基準を変更する事が可能となります。
山中湖方面

道志側

3 か所

山中湖側

数か所

都留方面

道志側なし

都留側

数か所

月夜野方面

野原〜月夜野間のトンネル完成後は設定変更可能だが、さらに計測を充実する為、観測計器の追加設置を行いたい。

Ｑ 神地農村公園をヘリポートに活用することは●村内における第２ヘリポートとしての条件は？

Ａ 当初ヘリポートとして事業計画し用途変更した経過が有り、補助金返還の問題が発生する為に別途、農村公園を造る必要が発生します。しかし村としては必要不可欠の為、他の候補地も含め第２ヘリポートを造る方向で検討していきます。

Ｑ 介護認定審査の期間短縮は図れないか●第１次（役場住民健康課）審査の期間短縮は？

Ａ 住民健康課（地域包括支援センター）の第 1 次審査がスムースに行くよう人員も整え、利用者と主治医の意見聴取期間を早める事により、現在第１次（村）、第２次（広域）を併せ約 60 日を要している審査期間の短縮を図ります。また、第２次介護認定審査会の回数を多くする事で期間短縮を図っています。

（3） 平成 30 年 10 月 13 日発行

万円など 総額

27. 4 億円

特別会計（７会計の合計）８億１,２８２万円】
平成２９年度 一般会計の決算■ 歳入（はいってくるおかね）…… ２０億 ４,９８８万円■ 歳出（どうつかわれたか）……… １９億 ２,５１１万円■ 歳入歳出差引（のこったおかね） １億 ２,４７７万円
繰越事業に充当するお金

４７９万円

純繰越金（３０年度の事業で使うお金）

１億１,９９８万円（単位：千円以下切捨て）

平成２９年度 特別会計の決算（単位：千円以下切捨て）

会計

名

歳 入 総 額歳 出 総 額国 民 健 康 保 険

3 億 2,097 万円

3 億 147 万円

国民健康保険診療所

1 億 1,187 万円

1 億 1,187 万円

簡 易 水 道 事 業

6,707 万円

6,687 万円

479 万円

1 億 9,220 万円

71 万円

71 万円

業

9,414 万円

9,404 万円

後 期 高 齢 者 医 療4,565 万円

4,565 万円

8 億 4,520 万円

8 億 1,281 万円

介

護

保

険

介護サービス事業
浄合化

槽

事

計

2億

議会だより

No.40 （4）

平成 29 年度

決算 認定

中山間地域所得向上支援事業費

1 億 2,223【一般会計１９億２,５１１万円・【一般会計の目的別歳出】
●議会費
２９年度
２８年度

３,９７８万円
４,１１５万円

●総務費
２９年度
２８年度

３億３,３９４万円
３億６,２９６万円

２億３,０５６万円
２億７,１２２万円

●衛生費
２９年度
２８年度

１億
１億●農林水産業・商工費
２９年度 ３億３,７００万円
２８年度 １億８,７４０万円

●土木費
２９年度
２８年度

１億６,９００万円
１億５,８３５万円

●消防費
２９年度
２８年度

●教育費
２９年度
２８年度

１億９,０８０万円
６億３,７８２万円

●民生費
２９年度
２８年度

１億５２万円
１億１,４９０万円

６６３万円
４８１万円

★ ２８年度は小学校建設費含む●災害復旧費
２９年度
２８年度０円
０円★ 災害事業０件の為

●諸支出金
２９年度
９,１１４万円
２８年度 １億６,１２４万円（5） 平成 30 年 10 月 13 日発行●公債費（借金の支払い）
２９年度 ３億２,５７４万円
２８年度 ２億８,３８１万円
監査結果 実質公債費比率は 7.1％となっており、早期健全化基準の 25％を大きく下回っていることから、健全な運営と認める。
ただし、前年度から 0.9 ポイント上昇し、上昇傾向であるため財政状況に十分留意し、財政的な推移を見守る必要がある。

一般質問

１. 村のオリンピック対応策は
２. 小中学校の連携事業はここが聞きたい

１. 野原〜月夜野間トンネルの進捗は

２. オリンピックの村としての対応は

３. 近年の異常気象に対する村の対策は

１. 高校生の通学支援事業の進捗は

２. オリンピックの今後の取り組みは

年９※ 一 般 質 問 の 形 態・ 方 法 が変 わ り ま し た。 平 成

月定例会から一問一答方式を試行的に実施しています。

３人の議員が質問・本文掲載は要旨のみです。

・再質問は議事録で閲覧できます。

・議事録は議会ホームページで月中旬ごろ閲覧できます。

議会を傍聴しませんか

・次回定例会は 月に開催します。

人 （席の都合上）・傍聴の定員

本会議

人・問い合わせ

☎０５５４

２１１２

No.40 （6）

議会だより

28

議会事務局

月定例会の傍聴実績

本会議

12－52－・104

和平 議員■ 出羽博康 議員■ 山口進 議員
■ 佐藤

119

村政を問う

９月定例会一般質問一覧

Ｑ 村のオリンピック対応策は
Ａ 10 月以降県との連携を進める
佐藤進 議員確保やコース周辺の景観保全を目的に国道整

Ｑ 小中学校の連携事
業 で ７ 月 日 に「 やま ゆ り セ ン タ ー」 で小中連携教育について の 説 明 会 が あ り、昨 年 度 は、 小 中 連 携に つ い て 先 生 方 か ら、児 童・ 生 徒 や 教 職 員同士の距離も近くなっているように感じると聞いた。
今年度も小中学校の連携事業を行うとの 説 明 だ っ た が、 どの 様 に 関 わ り、 協 力していくのか。

Ａ 特色ある教育環境の良さを生かした、小中連携教育の推進

18「生きる力」の育成に向けて、道志村の特色ある教育環境のよさ等を生かした、小中連携教育の推進に向けて、教育委員会としても、小中学校と関わり協力していきたいと考えています。

また、これまでの連携事業を検証するとともに、小中学校の意見や要

道志村教育大綱の基本

慮や環境の整備等、教育携に関わる予算面での配望に応えられるよう、連方 針 の 中 で、「小中連携てまいります。の協力体制づくりに努め委員会として小中学校と学習指導要領が目指すています。

教育の推進」があげられ教育長

小中学校校舎備を実施することが発表されています。
村では、機運醸成事業として、横断幕や懸垂幕を設置し、今後も、パネルを設置する予定となっているほか、サイクルサポートステーションの募集を開始し機運醸成に努めていきます。

国道 413 号沿いに設置された横断幕

佐藤
自転車ロードレー
スコースが正式決定された。
組織委員会や山梨
県 と 行 う こ と、 村 独
自で行うことがあると 思 う が、 村 と し てはどのような対応を考えているのか。
村長
本村を通過するコースが正式発表され、県の合同説明会や、東京都庁において 都県関係機関合同打ち合わせが初めて開催され、ふるさと振興課にて参加しています。
その中で、 月以降にの 整 備 を 要 望 し て お り、整備も含めた国道周辺は、知事を訪問し、景観た、県との連携についてが伝えられています。ま詳細が提示されること10

県において観客の安全（7） 平成 30 年 10 月 13 日発行

4処理場の買収予算を７月の臨時議会において予算措置させていただき、現在は地権者と個別に交渉させてもらっております。ほとんどの所有者から口頭で了解を得ており、一部の地権者とはす
でに売買契約を交わしてＱ 自転車ロードレースに対して村としての 対 応、 ま た 県 と の取組み及び村民の協力体制の対応策は。

Ａ 横断幕等を設置し機運醸成に努める
村長

ヶ所に設置

村としては横断幕や懸垂幕を村内しました。

Ｑ 月 日の本村における総雨量は
５ ２ ０ ㎜ に 達 し、 国道・ 県 道 は 全 て 通 行止めとなり陸の孤島化 し た。 近 年 の 異 常
気象は今後も続くもの と 考 え る が、 村 民の 安 心・ 安 全 の た めの村の対策は。

Ａ 県へ治山事業、国道改良等を要望していく

村長

村としては、毎年砂防堰堤や冶山事業を県に要年度からは新た望しています。

平成な農村地域減災防災事業を計画しています。

要件及び公共施設の提供

災減災面からも必要と考

つのトンネル化事業は防No.40 （8）

議会だより

山口
７月の臨時議会で残土処理場買収費の予算が可決されたがその後の地権者との交渉における進捗状
況は。
産業振興課長おります。
相続等の手続きが必要な土地もあり、 そ れ ら

今後 ヶ所へパネルを設置するほか、サイクル県に対しては、国道の司法書士におります。

危険個所の解消、景観整サポートステーションを県が進め備予算を要望し、後日国委託し手続ております

道整備方針が発表されま募集します。

交 渉 も、 ほした。
意を得るこは本年 月に組織委員会えています。

また、現在計画中の二とが出来まから示される予定です。

ボ ラ ン テ ィ ア の 規 模、23した。

権者から同

とんどの地

きを進めてについては

3

8312

10

道志バイパストンネル工事につきましては残土

野原〜月夜野間トンネル工事予定地

山口博康 議員

Ｑ 野原〜月夜野間ﾄﾝﾈﾙの進捗状況はＡ 着工に向け大きく前進

出羽和平 議員
かずとし

出羽
高校生の通学におい て、 帰 り の 時 間 が一定せず各家庭の負担が大きくなっていま す。 子 育 て 世 代 の負 担 軽 減 の た め、 都
留 方 面、 吉 田 方 面 から帰りの車両を出して高校生の迎えを行う「 通 学 支 援 実 証 運行事業」の進捗と運行業務委託先は。
ふるさと振興課長

ふるさと振興課長
生徒のスケジュール管理や台風時の通行止めの対応など、課題がありましたが、インターネット上のスケジュール管理サービスの利活用で解消しています。

Ｑ 事業継続の判断基準は。
Ａ 実証運行の結果により今後協議する行を目的に村内で設立さ申請者数や利用率等を今年度運行におけるふるさと振興課長

れた一般社団法人ＤＣＢ

考 慮 し、 来 年 度 高 校 生

Ｑ 東京オリンピック
自転車ロードレースの コ ー ス 決 定 で、 今後の取り組みは。

Ａ 国道周辺の間伐や危険个所の整備に取り組む村長

国 道 周 辺 の 間 伐 や、ビューポイントを選定し、整備に取り組み、選手や観客の皆様に豊かな自然を楽しんでいただきたいと考えています。

Ｑ ボランティアの人
数 や 仕 事 の 内 容、 募
集方法は。

Ａ 組織委員会の詳細発表後対応する

月以降に組織ふるさと振興課長
本年委員会より指示がでますので、募集方法は、住民を対象に自治会長等の協力をいただきながら募集したいと考えています。

Ｑ オリンピックを一過性のものにしないために何か考えはあるか。

Ａ サイクリストの聖地を目指す

ふるさと振興課長

サイクルサポートス

テーションの設置や関係機関との連携を図りながらサイクリストの聖地となれるように取り組んでいきます。

（9） 平成 30 年 10 月 13 日発行

コミュニティバスの運に委託し事業を開始しまとなる生徒や保護者のきます。

続に向けて協議してい意 見 を 踏 ま え、 事 業 継した。

Ｑ 現 時 点 で 問 題、 課
題はあるか。
Ａ インターネット上のスケジュール管理サービスで対応

10

Ｑ 高校生の通学支援事業の進捗等はＡ ニーズに合った運行計画で実施

平成 30 年 7 月〜 8 月● 町村議会広報委員行政視察

平成 30 年 8 月 29 〜 30 日

平成 29 年度議会広報全国コンクールで最優秀賞（1 位）
埼玉県寄居町議会と、同コンクール優良賞（7 位）に輝いた
群馬県玉村町議会の広報視察研修に参加しました。両町の議
会広報誌から学ぶ点は多く、共通していることは、親しまれる紙面や、議会への提言として町民の声を積極的に掲載するなど町民が登場する紙面づくりをしていることでした。
今回の研修で学んだことを今後の議会だよりの編集に活視察のようすかしていきたいと思います。

● 建設厚生常任委員会

平成 30 年 8 月 29 日

８月 29 日建設厚生委員会を開催しました。内容は、現在進められている建設中の工事、及び今後の計画等についての進捗状況の把握と、砂防工事の現場視察です。野原〜月夜野間トンネルの進捗状況は、着工間近との確認をしました。その他
国道の要望箇所は、工事費や土地交渉の調整で、少し時間がかかるとの事でした。
現場視察は、神地の平久住沢とムジナ沢の堰堤工事を視察しました。どちらも数億円近くの工事費です。
ムジナ沢は堰堤の長さが約 100 ｍある大きな工事です
ムジナ沢工事現場

ので、下流の地域は安全が保たれます。

● 山梨県東部広域連合議会報告

平成 30 年 8 月 30 日

山梨県東部広域連合が運営していた養護老人ホーム大鶴楽生園の処理が平成 30 年 8 月 30 日
終了し、広域連合として今後果たしていく業務の検討を開始しています。
検討課題１）都留市消防本部（道志村含む） 大月市消防本部（小菅、丹波山村含む） 上野原市消防本部でそれぞれ運営されている消防救急業務の統合について、住民サービスの向上、人員配置の効率化、消防体制の基盤の強化の面から検討しています。
２）介護保険の認定審査における第２次判定の期間の短縮を図っています。そのために審査会の回数を増やし件数の増加に対応しています。
その他、現在都留市立病院では平成 31 年 2 月以降の出産予定の利用者を対象に産科診療を開始しており、平成 31 年２月以降は産科医師 3 名体制で診療される旨が報告されました。

議会だより

No.40 （10）

議会活動報告● 全国森林環境税創設促進議員連盟第 25 回定期総会

平成 30 年 7 月 19 〜 20 日

森林は、地球温暖化の防止や国土の保全、水資源の涵養、土砂災害防止、生物多様性保全、自然環境の保持など、国民生活と切り離すごとのできない貴重な財産です。しかし現在山林は荒廃し、自然災害等の脅威に対して、国民の生命・財産が危険にさらされるといった事態も生じています。川上の山村と川下の都市は、今こそ手を携えて、この緑豊かな美しい国土と山村を守り、国民一人ひとりが安心して暮らせる資定期総会のようす

源循環型社会を実現し、自律的で持続的な社会を創生していかなければなりません。｢全国森林環境税創設促進議員連盟｣ は、森林が果たす公益的機能とその重要性を広く国民に訴えるとともに、森林環境税（仮称）及び森林環境譲与税（仮称）の実施のため、平成 31 年通常国会において関連法令の確実な成立に向けた運動を展開することを宣言しました。

● 町村議会広報研修会

平成 30 年 7 月 31 日

山梨県自治会館において、山梨県町村議会広報功労者表彰があり、編集委員として 5 年以上在職し、功労顕著なる者 9 名が表彰されました。グラフィックデザイナーの長岡光弘さんによる『読まれる議会広報紙の編集と表現ポイント』と題した、住民に分かりやすく情報発信するための編集方法、紙面づくりの講演があり、今後分かりやすく住民に読んでもらい、身近に感じてもら山梨県自治会館にてえる「議会だより」に取り組んでいく為の良い参考になりました。

● 総務文教常任委員会

平成 30 年 8 月 21 日

昨年行った、小中学校の先生方へのアンケート（小中一体校舎で送る学校生活の問題について）の結果を基に小中学校一体型校舎及び教育施設の有効活用、体育館、プール、グラウンド、その他教育に関わる施設の連携がとれているかなどを協議しています。主な協議内容は以下のとおりです。
①プールの維持・管理について②学校施設の小学校・中学校での共同利用について③校舎から体育館への雨天時の移動方法④グラウンドの水はけについて⑤国道から学校までの道路整備に付随した児童生徒の安全確保について⑥現校舎において、シックハウス、電磁波による人体への影響はあるか以上の問題について、総務文教委員会としての政策意志を示すことにより、充実した教育環境実現の為、提言を行う予定です。

（11）平成 30 年 10 月 13 日発行

26

年

6月定例会

これからの公共交通についての考えは

平成

質問

地域にとって必要となる公共

交 通 の あ り 方 を 明 確 に し︑ 路線バス及びコミュニティバスが一体的かつ効率的に機能す

結婚相談員を中心に、年 1 回〜 2 回婚活イベントを行っている。（平成 26 年から 8 回実施）
平成 30 年度は 11 月 10 日実施予定。

る交通ネットワークの形成がその結果必要と考えています︒

月定例会

12答弁

27

年

婚 活 イ ベ ン ト、 今 後の開催予定は

平成

質問

結 婚 支 援 事 業 は︑ 本 村 の 人 口

増 加 対 策 の 最 重 要 課 題 で す︒

今後も村が一体となって継続していく事が重要と考えています︒

答弁

あの一般質問は今…

今は村民アンケートを踏まえ、実施に向け、高校生の迎えを行っている。

議会の考え
人口減少対策の観点からも平成 31 年以降も継続するよう要望していく。

課 題 は 多 い と 考 え る が、最終的には住民個人の足になれるよう要望していく。

議会だより

No.40 （12）紹介

わるようになった の は 平

私がボランティ ア に 関や早川町での町長やボを聞いたり、また昭和町ランティアについて話

会のボランティアとしが現在も社会福祉協議の中の多くのメンバー解散を迎えましたが、そ議会」が発足し会長を仰せつかりました。

解とご協力を頂き支援しができればと思ってることで道志村に恩返

羽 公 昭の輪が広がることを期います。

会長 出待し、今後も自分のでき道志村ボランティア連絡協議会

支援の輪の広がりに期待

成 年に結成され た 「 道ランティアの代表とのて登録を行い活動して自分のできることで村に恩返し

志あすなろ会」と の 出 会

意見交換会などを行い

4

志村ボランティア連絡協30

多くの皆様方のご理（13）平成 30 年 10 月 13 日発行

いからです。

年度にボランいます。
平成ました。

あすなろ会では 、 ① 診

色 々 な 仲 間 と 出 会 い、ティア体制整備を行う中療所送迎、②ふれ あ い サ

たくさんの住民の方と触月に「道ロンの運営協力、 ③ 配 食月に発展的年で、平成日を迎えています。

「ありがとう」を頂き今れ合う中で、たくさんのました。
また、年一度の研修を年

3「道志あすなろ会」は
平成

29

実施し、山梨学院大学に行き、丸山先生を囲みボ

ふれあいサロン（やまゆりセンター）にてしょうかいサービスなどを行 っ て き

2917がんばる人紹介
道志村に赴任しての思い
私が道志村の駐在所に赴任しも長く居られるよう一生懸命が年のどうし議会だよりの発行が本号で号になりました。創刊以来願いいたします。

（佐藤長久）

くりに努めて参りますので宜しくおである村民に読んでもらえる紙面づな気がしてきます。これからも原点そうすればまだまだ先があるよういうことでした。

と共にある議会広報が大事であると会活動であり、それを基にして住民住民を意識した本来の議員活動、議そこで改めて感じたことは、常にを勉強させてもらいました。

居町、群馬県玉村町議会の広報活動

員の視察研修に参加して、埼玉県寄本年の８月に町村議会広報編集委諸先輩方々の努力に感謝いたします。

区切りを迎えたことになりこの間の40が事件・事故の被害に遭わないようにすること、そして次に村内で事件・事故が発生しないようにすることです。
最後に、６月末に怪我をしてしまい、７月中には不在にすることが多く大変ご迷惑をお掛けしましたが、少しでも道志村の慣れない環境の中、パトローんばりますので、これからもよお役に立てるよう、また少しでル中に手で合図を送ってくだろしくお願いします。て半年が経ちました。

さったり、立番や巡回中に様々な人から笑顔で声をかけていただき、とても元気づけられました。
また、消防団、交通安全協会の活動や教育委員会主催のゲー
ト ボ ー ル 大 会、 保 育 所 や 小 学校、中学校の運動会等の様々な行事に参加して、道志村の一体

No.40 （14）

議会だより

10

広報常任委員会
委 員 長 菅谷 政文
副委員長 佐藤 長久
委員 杉本 孝正
委員 佐藤進発行：道志村議会
編集：広報常任委員会〒 402-0209 山梨県南都留郡道志村 6181-1 TEL.0554 − 52 − 2112

議会だより No.40

感を感じ、道志村に来ることが出来て本当に良かったと思いました。

写真募集中

天野 直樹
巡査部長

私の目標は、まず道志村の方朝の立番、ありがとうございます！

編 集 後 記（議会だよりに掲載させていただきます）

道志駐在所