No.

45

令和 2 年1 月1 日発行

山梨県道志村議会

人と自然が輝く水源の郷

高齢者と保育園児のふれあい● 定例会 （令和元年度一般会計補正予算、他）

P２● 議案等の質疑 P３● 一般質問 P５● 議会活動報告 P７● あの一般質問は・今 

P10● 紹介（道志村青年団 ）

P11● がんばる人紹介（Ｙショップ 水越英子さん）

P12

TEL：0554 – 52 – 2112

みなさまの声を議会に

FAX：0554 – 52 – 2572

E-mail：gikai@vill.doshi.lg.jp

12 月 災害復旧費 1億 6815 万円とヘリポート建設等議決
定例会
12 月定例会は 12 月 10 日〜 13 日まで開催され、条例改正（7 件）、新ヘリポートに関する議案（１件）、一般会計と特別会計補正予算（合計７件）、合計 15 案件を審議し、原案通り可決承認しました。また一般質問は２人が行いました。

おもな審議事項●令和元年度一般会計補正 1 億 9912 万円を追加、総額 21 億 8380 万円で議決
おもな財源（ 補 正 分 ）・国 庫 支 出 金 （国庫負担金、国庫補助金）

7 , 0 7 1 万円

・県 支 出 金 （県補助金、他）

3 , 1 9 3 万円

・寄付金 

2 8 6 万円

債 

9 , 3 4 9 万円・繰

入金 （基金繰入金）

・民生

費 （社会福祉費、児童福祉費）

・衛生

費 （保健衛生費）

・商工費

・教育費 （教育総務費、社会教育費、他）

1 , 5 4 2 万円

・災 害 復 旧 費 （公共土木施設災害復旧費、他）

1 億 6 8 1 5 万円

・村

おもな使いみち（ 補 正 分 ）1 8 0 万円1 9 4 万円
1 , 7 8 9 万円



1 4 4 万円

●道志村過疎地域自立促進計画の変更
・道志村過疎地域自立促進計画を一部変更し、ヘリポートを新造する案の議決
ドクター用ヘリポート、概算事業費 1,500 万円（善之木地区水の元）●条例改正を議決
・条例の一部改正 7 件（印鑑条例の一部を改正、税条例の一部を改正、他 5 件）

●令和元年度特別会計補正予算（合計 6 件）の議決

10 月 28 日

令和元年度第 3 回臨時議会の開催

おもな審議事項●台風 19 号による災害復旧費の議決

議会だより

No.45 （2）QＡ 議案等の質疑＆

Ｑ 医療用ヘリポート整備事業について●事業の進捗状況はＡ 道志村過疎地域自立促進計画に基づき、東西に間延びする本村の特性上、搬送時間の短縮が課題となっている中、村西部へのヘリポート整備は重要で、善之木水の元地区に予定地も決まり本議会で事業予算を計上
し、令和２年６月には完成を予定している。

ヘリポート整備予定地

Ｑ 移住定住者向け住宅の建設について●何処に建てるのか？

Ａ 住宅の建設については今年度、大渡地区に２階建ての３LDK で予算は 900 万円程度の住宅を計画している。早い時期の建設を目指す。入居条件は、道志村若者定住促進住宅設置及び管理条例の入居者の資格を充たしている者とする。また要望があるようならば、村内に単身者用の住宅も建てていく。

Ｑ 今後の森林整備は●森林環境税、森林環境贈与税を使い進めていく

Ａ 現在は南都留森林組合と山梨県独自の森林環境税を使い、民有林の整備を進めている。
今後森林環境贈与税については、基金に上げて計画を検討し、体制作りをしてから事業を進めて行く。
間伐した森林風景（3） 令和 2 年 1 月 1 日発行

QＡ 議案等の質疑＆Ｑ 台風 19 号による道の駅どうしへの影響は●昨年以上に売上減

Ａ 10 月の台風 19 号による被害は、前年の 21 号

以上で、相模原市緑区内の国道 413 号線や県道 76 号線に甚大な被害を及ぼした。また村内のキャンプ場や行楽施設も被害があり、来村者が激減したために、道の駅どうし、道志の湯は売り上げ減少で昨年以上の赤字幅が見込まれている。

閑散たる道の駅

Ｑ 防犯カメラの設置は●公共施設に 8 か所設置されている

Ａ 昨今の不安定な社会情勢の中、カメラ増設を考えるも、公共施設にはすでに 8 か所設置して有り、さらなる増設には有効な設置場所なく、国道沿いは国土交通省の許可が必要であり個人情報保護の為にも設置できない。ただし私的に設置するのは大丈夫とのことである。

消防署の防犯カメラ

Ｑ 道志村健康保険料について●県への国保納付金、健康保険料（均等割、平等割）の引き下げは

Ａ 保険料は県への納付金から保険料必要額を算出し、料率を決定する。令和元年度について

は村の生活習慣病対策や後発医薬品の使用率の増加などにより保険給付費が減少し、県への納付金額も減額となった。その他県内トップクラスであった被保険者の負担を軽減する
ため、前年度繰越金を保険料必要額に充当し、保険料率の抑制を行った。令和２年度については、高額医療費の増加などにより納付金額も増額となったため、今後一層保健事業の重点化を図り、保険給付費の削減を目指す。
区分均等割

（円）
平等割

県への納付金平成 30 年度 (A)63,45043,45071,013,000

令和元年度 (B)49,80039,40066,979,000--

69,550,000△ 13,650△ 4,050△ 4,034,000

令和 2 年度(A)-(B)

備考

仮算定

議会だより

No.45 （4）一般質問

台風による鳥獣防除ネット
Ｑ の破損状況は
Ａ 村内で７か所、総延長 190.5m
大田博文 議員大田
相次ぐ台風での鳥獣害防除ネットの破損状況について
産業振興課長村全体で か所、延長は１９０．５ｍです。

Ｑ 鳥獣害防除ネット
内 に い る シ カ、 イ ノシシ等への対策はるよう要望しました。

を進めることが決定され、その か所については 月

中 に 復 旧 工 事 が 完 了 し、日には村長が本村相模原市長と共に長崎幸太

相模原市で実施する復旧月郎山梨県知事を訪ね、災工事も、来 年

Ｑ 国道４１３号線神奈川県青根地区の崩落箇所について

害 復 旧の件と合わせ、 今完了する見通しと連絡を青野原、青根間は、

月 末には後の国 道 整 備についてもいただいております。

産業振興課長協 議し、 三 者で連 携のうが 大 きい

ク担 当 大 臣に早か 所 について被災の状況や通行止め解その結 果、被 災の規 模とで合意しました。

か所の災 害により現 在も12

え 国に働 き 掛 けていくこ

2

通行止めとなっています。

20

は、国が代 行で復 旧工 事

模 原 市 とは 連 絡 を 取 り、災 害 発 生 直 後より相8除 につき 問い合 わせてい
ま し た。 被 災 箇
通しが立たない状

所 が 多 い 為、 見役場に連絡があった個

況との回答があり産業振興課長
所は猟友会に相談し、罠ました。

ピックロード レー

来 年にはオリン生 活 道 路であ り、線は村民の重要な国道４１３号を仕掛けるなどの対応をしています。

Ｑ 私的に防護柵を設置する場合の補助金
申請方法はスも有るので、 橋購 入したレシートや完期 復 旧について取本 聖 子オリンピッ
成写真等を添付し、 産業り組んでいただけ

産業振興課長

振興課に申請して下さい。

を行ったが、今後は二里で、村内各所の景観間伐

ま た、 村 の 単 独 事 業るところです。

後も要望活動を行っていの改良等行われたが、今ガードレールや舗装路面

県 の 施 工 で 景 観 整 備、ふるさと振興課長

Ｑ 自転車ロードレー
スの開催は村をアピールする機会と思う が、 景 観 整 備、 環境整備をどのように行 う か。 ま た、 村 独
自の整備は3塚周辺の景観整備を計画しています。

（5） 令和 2 年 1 月 1 日発行

11

青根地区の国道崩落現場

27

一般質問

県で管理しております
号によています。

な噴石」による被害が大り多くの個所が被災してに国において、南海トラフについては、令和元年５月

訂 に お い て、「火山編」

道志村地域防災計画の改きいとされています。

おり、規模が大きいもの

地震防災対策推進基本計を新設しており、噴火警

特に、南 海 トラフ地 震については国の災害復旧

画 が策 定されたため、今戒レベルに応じた避難情が、今回の台風事業に申請し、規模の小後、国の基 本 計 画を道 志報の発令など、防災体制

また 堆 積した 土 砂につ機能の強化を進

耐震化、避難所は、本村で特に影響が大大規模地震についてと さ れて お り、よる影響はない

大きな噴 石に

年度のさいものについては修繕

村地域防災計画に反映すの整備を進めています。

発生しています。近年のいては、村内３か所についめていきます。

きいとされる地震につい「 降 灰、 降 灰村では、平成異常気象による気象状費で対応するとの連絡をるとと もに、公 共 施 設の杉本
Ｑ 今後発生する台風は想像以上になると思うがその対策は況は、年を追うごとに勢いただいております。

激甚化する自然災害にて浚 渫 していた だ くよ う

村長

力を増し、甚大な災害が対 応 し て い く た め に は、る被 害 想 定に

報 告 書にお け

プ検 討 委 員 会

山ハザ ー ドマッ

い て は、 富 士

士 山 噴 火 ）につ火山噴火 （富県に要望しております。

Ｑ 富 士 山 噴 火・ 大 規模地震対応はＡ 道志村地域防災計画に反映

よ る と、 本 村ては、
「南海トラフ地震、後の降雨によるでは、 溶 岩 流・首都直下型地震、活断層

土 石 流、 小 さ総務課長による地震」が想定されNo.45 （6）

議会だより

19

国・県・防災関係機関等と連携しながら、各種インフラ整備を進めるとともに、防災備蓄品の拡充、災害時応援協締結などを進めていきます。

Ｑ 道 志 川 の 土 砂・ 洪
水氾濫の危険箇所への対応は
Ａ 災害復旧事業に申請

産業振興課長道志川については山梨

台風 19 号による道志川の被災現場

杉本孝正 議員

Ｑ 道志村国土強靭化地域計画は
Ａ 各種インフラ整備を進める30

議会活動報告● 全国過疎問題シンポジウム

令和元年 10 月 31 日〜 11 月 1 日

令和元年度の過疎問題シンポジウムが青森

森林などを有し、水源の涵養、食料の生産、市リンクモア平安閣市民ホールにて行われ議自然災害の防止などを通じて、地域内のみな員 4 名で参加してきました。このシンポジウ

らず、都市を含めた人々の生活や生産活動をムは、人口が減少局面にある中、特に過疎地支える公益的役割を担っている。このことか

域では人口減少や少子高齢化の進展による地ら、過疎地域のさまざまな取り組みについて、

域産業の衰退や生活基盤の弱体化、集落削減

更なる議論を深め、人と人とのつながりを通の危機など、さまざまな課題に直面しているして将来に向けた取り組みを考えるとし、毎一方で、これらの地域は豊かな自然や農地・年開催されています。
その中で、東京農業大学教授 木村俊明氏による、「地域創生成功の方程式―『五感六育』事業構想と実現―」と題し基調講演があり、地域を愛し、地域を知り、情熱を持ち、知識を知恵として、「できない」を「できる」に変え行動する

会場風景

事がいかに大事であることを再認識しおおいに参考になり今後の活動の良い参考になりました。

● 町村議会広報編集委員長会議
11 月 6 日、山梨県自治会館において町村議会広報委員長会議が行われました。
この会は毎年 2 回行われ、今回は 13 町村

令和元年 11 月 6 日
我々の議会広報紙についても多くの質問を受けます、特に日程については群を抜いて早いので関係質問が多くなります。の内 10 町村出席のもと行われ、令和 2 年度

また逆に内容については取り込みたいと考事業計画、広報コンクール等の協議の後、各える部分は数件有るので今後の課題と考えて自による議会広報紙の編集実施説明、その後、おりますし少しでも基本の「読みやすい」、「読質疑応答と活発な意見交換がなされました。

んでもらえる」議会だよりを目指して取り組

年間数回行われる広報研修会等で学んだ編んでまいります。

集、校正内容を取り入れ数年で大きく変化している町村も有ります。
多い質問内容は議会だよりの総費用、カラーページの活用、ドローンを活用した写真、モニターの人達の見つけ方、表紙の写真のテーマ
内容、表紙の人物写真にパンチ穴が有れば必ず皆さんからダメ出しをされます、などなど。

（7） 令和 2 年 1 月 1 日発行

議会だより編集風景

議会活動報告平成 31 年 3 月〜令和元年 5 月● 橋本聖子オリンピック・パラリンピック担当大臣表敬訪問

令和元年 11 月 8 日

議会議員 8 名と村長、副村長、教育長、総た相模原市緑区の国道 413 号線の災害個所の務課長の計 12 名で橋本聖子大臣と堀内詔子

早期復旧のお願いをし、今後の工事計画につ衆議院議員を表敬訪問し、台風 19 号によるいて説明を受けた。

道志村の被害状況と現状を説明し被害があっオリンピック担当大臣室にて● 全国過疎地域自立促進連盟第 139 回理事会
新たな過疎対策法の制定に関する決議

令和元年 11 月 9 日

決議文

過疎対策については、「過疎地域対策緊急措１．過疎地域が果たしている役割を評価し、置法」の制定により、過疎対策事業が実施され新たな過疎対策の理念を確立すること

過疎地域における生活環境の整備や産業の振２．新たな過疎法においても、過疎地域の特興など一定の成果を上げてきたところである。

性を的確に反映したものとすること

過疎地域が、そこに住み続ける住民にとっ３．地方交付税を充実し、過疎市町村の財政て安心・安全に暮らせる地域として健全に維基盤を確立するとともに過疎対策事業債持されることは、同時に都市部をも含めた国の対象事業を拡大すること

民全体の安心・安全な生活に寄与するものである。
現行の「過疎地域自立促進特別措置法」は、４．過疎地域における産業振興、雇用拡大、子育て支援、関係人口創出等の施策を推進すること令和３年３月をもって失効することとなるが、５．過疎地域のインフラ整備を推進し、住民引き続き、総合的な過疎対策を充実・強化しが安心・安全に暮らせるための生活基盤過疎地域の振興が図られるよう新たな過疎対を確立すること策法の制定を強く求めるものである。

以上、総意をもって決議する。
全国過疎地域自立促進連盟

議会だより

No.45 （8）

議会活動報告● 建設厚生常任委員会の調査報告

令和元年 11 月 26 日

11 月 26 日、建設委員含
め全議員で台風 19 号による被災地現場約 10 箇所の視察を行い、早期の復旧を要請するとともに全議員で状況を確認しました。
また、11 月 7 日高齢者の村外の病院等への送迎について全議員で協議した提言書を村長に提出、早期に検討するよう要望しました。
視察する議員団● 総務文教常任委員会

令和元年 12 月 3 日

10 月 25 日お よ び 11 月 25 日、 役 場にてこれらについて協議を行い、政策提言に対総務文教常任委員会を招集しました。委員 5する回答内容を委員会全員で情報共有し、ま名と議長、職務のため議会事務局長および議た、今後の政策提言について意見交換を行い、会事務局主幹の出席があり、次の項目の諸般提言をまとめて 12 月 3 日村当局へ提言書をの問題について検討しました。

提出しました。

①小中学校グラウンドの水はけ改良整備②英語教育について③池之原改良工事について④自主防災組織、防災対策について村長に提言書を提出（9） 令和 2 年 1 月 1 日発行29

年９月・12月定例会

29

現に向けての進捗状況は

30

今は国道整備に合意する
青根地区における道路改良工事は相模原市の事情により計画はストップしているが、令和元年 11 月、相模原市長、道志村長にて道路改良および災害復旧について協議し、早期実現に向け協力していくことを確認した。
青根地区国道 413 号線の通行止めについては 12 月中に解除され、本復旧は令和 2 年 3 月の見込みである。

現 在、 道 志 村 と 一 体 に な っ て 構
想書を作成できる業者の公募を完 了 し、 平 成 年 度 中 の 契 約 に向けて協議している。
平成 年度には、ハード・ソフト

その結果両面の整備をして、サテライトオフィス誘致事業を実施したい。

月定例会

9平成年26

質問 サテライトオフィス構想実答弁

平成捗状況は国 道 ４ １ ３ 号 線における青 根から青 野 原 までの開 業については、
道 志 村の存 続 問 題でもあり、 相模 原 市と早い時 期に要 望・ 意 見交 換の機 会 をつくる。 ま た、 相模 原 市の計 画も注 視し、 村 議 会とも協力して推進活動をする。

質問 青 根 地 区の道 路 改 良の進答弁

あの一般質問は今…

完成したサテライトオフィス内装
令和元年９月道志村交流活動センター内にサテライトオ
フィスの整備が完了し、本年７月１０日に横浜商工会議所および神奈川経済同友会の会合に道志村として出席し、誘致のプレゼンを実施した。今後はホームページ、冊子等で誘致活動を継続していく。

議会の考え
相模原市と本村との関係は、道路によるつながりに留まらず、京浜方面から富士山へ繋がる観光ルート地域、あるいは生活地域であるため、将来にわたり執行部・議会一体となって相模原市と交流を図っていきたい。

当初の目的であるサテライトオ
フィスを提供し住宅支援・子育て支援をあわせ、移住・定住の実現を図っていただきたい。
議会だより

No.45 （10）

紹 介 道志村青年団
なりましたが、 大 雨のな
かで も 道 志 村 長 は じ め、た くさんの方にお 越 しい
た だき開 催 することがで少人数の青年団ですが、これからもがんばっていきますので、てお礼 申し上 げます。 あきました。この場を借りご支援よろしくおねがいします。

り が と う ご ざい ま し た。

年前は、名近くの団員私が青 年 団に入った ８ない人数でやっています。

現 在の団 員 数が８名と少れ！」 と 強いお 言 葉 を 頂「 人 数 が 少 ないけ ど 頑 張

Ｏ Ｂ の 方 や 村 民 の 方 に、で す。 準 備 期 間 中 に は、でも大 変なのが準 備 期 間

ちで 行っていま す が、 中の片 付けなど全て自 分た村青年団ですが、 先輩方まだまだ、未熟な道志のことだと思っています。の方 々のご 協 力 が あって踊りを開 催できるのも村

このよ うに青 年 団が盆うございました。

も施 設の貸 出 等ありがと

また、 小中学校の先生方がいたのですが、 年 々 減

き、 非 常に励みになりまや村の方にご指 導いた だ

私たち道志村青年団は、少 していき 今の団 員 数にした。

至ります。

きな が ら 頑 張っていき た

青 年 団 活 動として、一令和初の盆踊りは台風

いと 思いま すので、 今 後
14番のメインの活 動 が毎 年号の影 響で惜しくも外ともよろし くお 願いいた日に実施する納涼で実 施ができず道 志 小 中

８月盆踊り花火大会です。 盆します。

団長

杉 本 長 彦大雨のなかでもがんばった盆踊り大会

しょうかい

学 校 体 育 館で行 うことに（11）令和 2 年 1 月 1 日発行

20

踊りの準 備から、 次の日14がんばる人紹介
皆様に感謝た。 道 志 村で初 めてのコンビニでしたので子 供から年 配の方 まで多年に店の縮小の為、 Ｙ歳と高齢援に支えられながら営 業を続けてました。 長きにわたり皆 様のご支の年 末をもちまして、 閉 店いたし

Ｙショップ白 井 平 店は令 和 元 年

謝し残りの人 生をゆっくりと過 ご歩むことが出来ました。 皆様に感掛けて頂き、とても幸せな日 々をいます。 多くの皆 様と接し、 声を大 半を店で過 ごしていたように思

平成から令和になり、あわただしく令和元年が過ぎようとしています。

改 元 に 伴 い、 天 皇 の 即 位 の 礼、ラグビーワールドカップと、日本号、集中豪雨が全世界で注目を浴びる中、国内においては、台風等、東日本に大きな被害をもたらし、本村においても人的被害はなかったものの多くの災害が発生し、早期の復旧をめざし、 月 日臨時議会において、災害復旧予算を議決し、被災箇所の視察も行いました。

また、被災した皆さんの１日も早 い 復 興 を 願 う も の で あ り ま す。

令和２年が道志村の皆様が幸せで（杉本孝正）輝ける年であることを願い編集後記とします。 No.45 （12）議会だよりくの方 々が買い物に来てくれました。 平成まいりましたが、 私も座いました。

長きにわたり、 誠に有り難う御したいと思います。

振り返ってみると私 自 身 人 生のら現在まで営業してきました。

他 県からのお客 様に励まされながショップに変 更 し、 地 元の皆 様 と13になり、これ以 上 続 けることが難しく、閉店を決めた次第です。
これまでご愛顧を賜りました皆様
年に嫁いだ時、 義母には心より感謝申し上げます。
私が昭和年に火災と祖母が道路下で水越商店を営んでおりましたが、 昭和にあい現 在の場 所に移り、 昭 和年に店を再開しました。

当時は富士急行の終点場所で運転手、 車掌が宿泊しており賑やか

写真募集中

19

広報常任委員会
委 員 長 菅谷 政文
副委員長 佐藤 長久
委員 杉本 孝正
委員 佐藤進発行：道志村議会
編集：広報常任委員会〒 402-0209 山梨県南都留郡道志村 6181-1 TEL.0554 − 52 − 2112

議会だより No.45

28

水越 英子さん
40

10

Ｙショップ白井平店

年 か ら 山 崎 デイ リ ースな日々でした。
平成30 年前の水越商店

87

39

編 集 後 記（議会だよりに掲載させていただきます）

31

トアーを長 男 達とともに始めまし2