【概要版】◇津山市の公会計整備への取組
公会計とは役所の会計のことで、官庁会計ともいわれます。国は近年の自治体財政状況の悪化を鑑み、資産・債務改革を進める中、地方公会計の整備として平成２０年度決算より、企業会計的手法を採用した財務書類４表を作成するよう要請しております。それを受け、津山市は平成２０年度決算より財務書類４表を普通会計及び連結ベースで作成しました。
４つの表により、今までの会計制度では見えにくくなっていた資産・債務情報、コスト情報を総合的に見ることができます。
また連結することにより公社・三セク等を含めた全体的な財政状況も把握できます。
今後は県内の市町村、また県外の類似団体との比較・分析を行いながら、効率的な財政運営ができるよう活用していきたいと思います。

平成２０年度財務書類４表（普通会計）
貸借対照表

行政コスト計算書

市民サービスを提供するために保有している資産とその資産がどのような財源で構成されているかを表すものです。下記のとおり、津山市普通会計の資産合計は１，７６５億円、将来世代の負担が６５９億円、今までの世代の負担で形成された資産は１，１０６億円ということがわかります。

現金（単位；億円）【負債の部】
1,570 ●固定・流動負債659（地方債など）167【純資産の部】
28
純資産
1,106
9

資産計

1,765 負債・純資産計【資産の部】●公共資産（道路・庁舎など）●投資等（出資・基金など）●流動資産（現金・未収金など）

1,765

資金収支計算書

期末歳計現金残高（単位；億円）経常行政コスト●人にかかるコスト●物にかかるコスト●移転支出的なコスト●その他のコスト
Ａ 純経常行政コスト計
Ｂ 経常収益（使用料など）

80
100
180
11371
19

純経常行政コスト（Ａ−Ｂ）

352

純資産変動計算書

1年間の現金の動きを３つに区分したものです。人件費・物件費・社会保障費といった経常的な支出とそれに対する収入との差が９２億円です。この部分では黒字ですが、公共資産整備収支は△１５億円、地方債償還、基金積み立てといった投資・財務的収支は△７６億円であり、それらの埋め合わせを行うと１億円現金が増加しております。結果、２１年度に９億円繰り越したことになります。

●経常的収支●公共資産整備収支●投資・財務的収支
歳計現金増減額（収支合計）＋
期首歳計現金残高＝

1年間の行政活動のうち、資産形成に結びつかない行政サービ
スに係る費用を表したものです。社会保障費などの移転支出的なコストが１８０億円、次いで物件費、減価償却費などの物にかかるコスト、人件費と続きます。

（単位；億円）92△15△761

貸借対照表の純資産の部が1年間でどのように増減したかを表すものです。１９年度末の残高より１億円減った結果となりました。

期首純資産残高｜
純経常行政コスト＋
一般財源・補助金受入等

8（単位；億円）
1,107352351＝
期末純資産残高9普通会計財務書類４表からわかること■市民一人当たりの資産は・・・・・・・・・・・・・・１６３万１千円■市民一人当たりの負債は・・・・・・・・・・・・・・・６０万９千円■市民一人当たりの純資産は・・・・・・・・・・・・・１０２万２千円■市民一人当たりに提供された純行政コスト・・・・・・・３２万６千円

1,106平成２０年度財務書類４表（連結ベース）
津山市では普通会計で実施している事業のほかにも、公営事業会計（水道事業、下水道事業、国民健康保険事業など）も一体となって行政サービスを実施しています。また、市は自らが行う事業とは別に、公益法人などの関係団体と協力して事業実施する行政サービスもあります。これらの関係団体も連結した財務書類を分析していくことで、広い視点での財政改革を実施していきます。
連結ベース
外部

庁内
普通会計
一般会計 磯野計記念奨学金特別会計
全本明正奨学金特別会計 公共用地取得事業特別会計

公営事業会計
国民健康保険特別会計 老人保健特別会計
介護保険特別会計 後期高齢者医療特別会計
公営企業会計（法非適用）
食肉処理センター特別会計 下水道事業特別会計 農業集落排水事業特別会計 簡易水道事業特別会計 土地取得造成事業特別会計

一部事務組合三セク等

勝田郡老人福祉施設組合
久米老人ホーム組合（※）
津山広域事務組合
津山圏域消防組合
津山地区農業共済事務組合
勝英農業共済事務組合
津山圏域西部衛生施設組合
津山圏域東部衛生施設組合（※）
津山圏域衛生処理組合
岡山県総合事務組合
岡山県後期高齢者医療広域連合
岡山県広域水道企業団

津山市土地開発公社
財団法人 津山市都市整備公社
財団法人 津山スポーツ振興財団
財団法人 津山文化振興財団
津山街づくり株式会社
津山地域振興開発株式会社
株式会社 津山市加茂ふるさと振興公社有限会社 アグリ久米財団法人 あばグリーン公社

公営企業会計（法適用）
水道事業 工業用水道事業※ 久米老人ホーム組合、津山圏域東部衛生施設組合については、平成20年度決算における財務書類の整備ができていないため、今年度は連結対象としていない。

連結貸借対照表

連結行政コスト計算書

連結ベースでの資産合計は３，１９４億円あり、将来世代の負担が１，４６６億円、今までの世代の負担で形成された資産は１，７２８億円でした。連結後の資産は１．８倍であるにも関わらず、負債が２．２倍になっています。これは下水道公営事業地方債、土地開発公社短期借入を連結したことによるものです。

現金（単位；億円）【負債の部】
2,834 ●固定・流動負債
1,466（地方債など）
168【純資産の部】
192
純資産
1,728
42

資産計

3,194 負債・純資産計【資産の部】●公共資産（道路・庁舎など）●投資等（出資・基金など）●流動資産（現金・未収金など）

106
166
379
36687
229

純経常行政コスト（Ａ−Ｂ）

458

連結純資産変動計算書

人件費・物件費・社会保障費といった経常的な支出とそれに対する収入との差が１２８億円です。この部分では黒字ですが、公共資産整備収支は△１９億円、地方債償還、基金積み立てといった投資・財務的収支は△１０７億円であり、それらの埋め合わせを行うと２億円現金が増加しております。結果、２１年度に４２億円繰り越したことになります。

期末歳計現金残高（単位；億円）経常行政コスト●人にかかるコスト●物にかかるコスト●移転支出的なコスト●その他のコスト
Ａ 純経常行政コスト計
Ｂ 経常収益（使用料など）3,194

連結資金収支計算書●経常的収支●公共資産整備収支●投資・財務的収支
歳計現金増減額（収支合計）＋
期首歳計現金残高＝

1年間の行政活動のうち、資産形成に結びつかない行政サービ
スに係る費用を表したものです。社会保障費などの移転支出的なコストが３７９億、次いで物件費、減価償却費などの物にかかるコスト、人件費と続きます。特徴としては、普通会計では４８．５％であった移転支出的なコストが５５．２％となっておりますが、国保特別会計、介護保険特別会計など社会保障が中心となる会計を連結させたためです。

（単位；億円）128△19△1072

貸借対照表の純資産の部が1年間でどのように増減したかを表すものです。１９年度末の残高より１３億円増加した結果となりました。

期首純資産残高｜
純経常行政コスト＋
一般財源・補助金受入等

40＝
期末純資産残高42

連結財務書類４表からわかること■市民一人当たりの資産は・・・・・・・・・・・・・・・・・２９５万３千円 （普通会計の１．８倍）■市民一人当たりの負債は・・・・・・・・・・・・・・・・・１３５万５千円 （普通会計の２．２倍）■市民一人当たりの純資産は・・・・・・・・・・・・・・・１５９万８千円 （普通会計の１．６倍）（単位；億円）
1,715
458
471
1,728