el corazón
la mente.
CREA CON

CONSTRUYE CON

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www.madrid.es/juventudÍNDICE¿Por qué hacemos este manual?
¿Qué es una Asociación?
Tipos de Asociaciones
Asociados-as y ámbito actuación
Formas de participar¿Nos organizamos?
Cómo crear una Asociación
Normativa Estatal
Normativa Comunidad de Madrid
Pasos a seguir
Acta fundacional y Junta directiva
Estatutos
Otra documentación obligatoria¿Dónde realizar los trámites?
Fiscalidad
Direcciones de InterésAnexos
Fuenteswww.madrid.es/juventud

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Pág. 8Pág. 9Pág. 10
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Pág. 22
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¿POR QUÉ HACEMOSESTE MANUAL?
Este manual nace de la necesidad de crear un documento que
recoja toda la información para formalizar una asociación deuna manera práctica y accesible.
Desde las Oficinas de Información Juvenil de la Red Municipal del
Ayuntamiento de Madrid, consideramos importante el fomentodel asociacionismo y la participación activa de la ciudadanía.
Estos últimos tiempos hemos aprendido la importancia deunirnos para enfrentarnos a las necesidades reales y hacerlode una manera formal, es asociarse.
La sociedad madrileña actualmente ha evolucionado en laparticipación activa organizándose socialmente en grupos
informales de apoyo, plataformas juveniles, iniciativas vecinales,
etc. Es necesario dar un paso más como ciudadanía responsable
y poner en común conocimientos, medios y actividades paraconseguir una finalidad lícita de interés general. Esto se consigue
mediante la constitución de una asociación.

Con el fin de intentar que este manual sea lo más práctico posible
y facilite el acceso a las diferentes administraciones, hemos
recopilado los modelos de solicitud (registros, cif ) y ejemplos
de documentación (actas, estatutos…) para que esté accesible atodas las personas que estén interesadas en crear una
asociación.
¿Empezamos?

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¿QUÉ ES UNA ASOCIACIÓN?

SOCIOS/AS

ASOCIADOS/AS

Fin de forma estable
Sin ánimo de lucro
Gestión democrática
La asociación está normalmente dotada de personalidad jurídica, por loque desde el momento de su fundación es una persona distinta de lospropios socios-as y es titular del patrimonio dotado originariamente por
estos, del que puede disponer para perseguir los fines que se recogen ensus estatutos.
Las asociaciones pueden realizar, además de las actividades propias desus fines, actividades que podrían ser consideradas como empresariales,
siempre y cuando el beneficio de tales actividades sea aplicado al fin
principal de la entidad o, eventualmente, a otras obras sociales.

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TIPOS DE ASOCIACIONE
Juveniles

Deportivas

AMPAS

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AsociacióndeEstudiantes

Culturales

Todas se estructuran de la misma manera y tienen unos órganos de gobierno,
representación y administración que son: la Asamblea General de Socios y el órgano derepresentación y gestión denominado Junta Directiva.
Asociaciones, Uniones, Federaciones o Coordinadoras y Confederaciones, que serían las
entidades formadas por la agrupación de varias Asociaciones o varias Federaciones.
Los aspectos legales, fiscales, económicos, administrativos, etc., del funcionamiento son
prácticamente iguales, con la única diferencia de que en las Federaciones, Coordinadoras olas Federaciones que pertenezcan a Confederaciones, los/as socios/as serán personas
jurídicas. Así se establece en el Artículo 3 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo,
reguladora del Derecho de Asociación

Nos vamos a centrar en los dos que más tienen que ver con el Servicio de Información
Juvenil y los/as destinatarios/as los/as que va dirigido nuestro trabajo: la Juventud.
Refiriéndonos a las edades comprendidas entre los 14 y 30 años.
Por este motivo vamos a centrarnos en las asociaciones de estudiantes y asociaciones
juveniles.

ASOC. DE ESTUDIANTES

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Personas que se agrupan y organizan para participar en un entorno
escolar/universitario.
Trabajan para mejorar las condiciones del alumnado.
Representa a los/as estudiantes en el entorno escolar/universitario,
fomentando la integración y creando espacios de reflexión yparticipación en la sociedad.

ASOCIACIONES JUVENILES
Socios/as entre 14 años y 30 años.
Su fin puede ser la promoción, formación, integración social o entretenimientode la juventud, sin interés lucrativo alguno.
Pueden ser: deportivas, de ocio, de formación, culturales…
Los menores de edad no serán responsables ante terceros de las decisiones
tomadas por los órganos en los que participen.
Se registran en los mismos registros establecidos para las Asociaciones
culturales, pero debe figurar en sus estatutos su carácter de Asociaciones
Juveniles.

TIPOS DE ASOCIADOS-AS

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Socias y/o Socios Fundadores. Suscriben el acta por la cual se crea laasociación.
Socias y/o Socios Numerarios. Al igual que los fundadores/as deben
tener entre 14 y 30 años de edad.
Socias y/o Socios Honorarios: Colaboradores/as y mayores de 30 años.
Socias y/o Socios Infantiles: menores de 14 años. Junto a las socias ysocios honorarios no podrán ocupar cargos directivos y podrán
participar en las asambleas con voz pero sin voto.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN
Las asociaciones pueden tener distinto ámbito territorial que
deberá figurar en sus estatutos:
Municipal, su actuación está centrada en el municipio.
Comarcal, su actividad abarca varios municipios.
Provincial, su actividad abarca la provincia o regional, si el ámbito
es una Comunidad Autónoma.
Nacional, si se trata de asociaciones cuyos objetivos se desarrollan
en todo el país.

FORMAS DE PARTICIPAR

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Hay diferentes niveles de participación, según la implicación que se quiera tener dentro de laasociación:
Socio/a Fundador/a: son las personas que deciden poner enmarcha y crear la asociación de manera altruista y voluntaria. Creanlos documentos, estatutos y hacen el registro de la asociación en las
administraciones públicas.
Junta Directiva: son las
personas que forman parte dela asociación y quieren
participar activamente en laorganización y gestión de lamisma, por ejemplo,
Presidente/a, Secretario/a,
Tesorero/a y convocan al restode socios/as para lasasambleas y toma dedecisiones.

Participante: son las personasque forman parte de laasociación, acuden a lasasambleas, participan de lasactividades y la toma dedecisiones. Tienen una serie dederechos como ventajas dedescuentos en las actividades yla oportunidad de presentarse
a formar parte de la Junta
Directiva.

Trabajador/a: personasque, contratadas por laasociación, ejercen su
profesión en beneficio delsocio/a. Pueden ser
trabajadores/asadministrativos/as,
profesores/as de talleres,
trabajadores/as oeducadores/as sociales…

Simpatizantes: personas que
reciben información de laasociación y colaboran con ellade manera puntual. Pueden dar
apoyo a la misma, por ejemplo,
económicamente, pero no
tienen mayor relación con laasociación. En ocasiones
su misión es difundir y dar aconocer las actividades de laasociación.

Colaboradores/as:
Personas que puntualmente
forman parte de laasociación, aquellaspersonas que participan en
algún momento en laasociación. Por ejemplo:
gente en prácticas deestudios, voluntarios/as…

Receptores/as de laasociación: son aquellaspersonas que no tienen
ninguna vinculación deningún tipo con la asociación
pero que acuden a ella para
una actividad en concreto(jornada, encuentro,
formación…)

¿NOS ORGANIZAMOS?

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La organización de la Asociación Juvenil vendrá contemplada en los ESTATUTOS y
por los acuerdos válidamente adoptados por la Asamblea General y órganos
directivos, dentro de su competencia. En cualquier caso, en toda asociación existirá:
ASAMBLEAGENERAL
integrada por todos
los/as socios/as dela Asociación

PRESIDENTE/A• Representar legalmente ala Asociación• Actuar en nombre de lamisma• Ejecutar los acuerdos de laAsamblea y Junta Directiva

JUNTA
DIRECTIVA
Órgano competente yejecutivode laAsociación

SECRETARIO/A:• Levantar acta de las reuniones delos órganos de la asociación.
• Tramitar el libro de registro desocios (altas y bajas).
• Llevar y custodiar los libros
oficiales de la asociación, así comoel resto de documentos y ficheros.
• Expedir certificaciones.
• Ejercer la secretaría de órganosdela entidad.

TESORERO/A

VOCALES• Elaborar proyectos deactuación en cada una de susáreas de responsabilidad.
•Aquellas que específicamente
les sean encargadas por la Junta
Directiva o el/la Presidente/a.

• Definir y llevar el procedimiento derecaudación de cuotas.
• Elaborar los presupuestos y balances.
Contabilidad de la asociación.
• Firmar, conjuntamente con el/laPresidente/a, los documentos de pagode la asociación.
• Llevar el libro de caja de la asociación.
• Custodiar los documentos contables yjustificantes de pago de lasoperaciones económicas de laasociación.

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Existe una normativa básica que es necesario conocer a la hora de formar una asociación.
No sólo la legislación para crear la asociación en concreto, también las leyes y normas
fundamentales para realizar un buen proyecto, basado en la protección de los derechos:
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
-Artículo 22-, de 27 de diciembre de 1978
(BOE núm. 311.1, de 29 de diciembre)
Declaración Universal
de los Derechos Humanos
Adoptada y proclamada por la
183 Asamblea General de la ONU el 10 dediciembre de 1948
-artículos 20 y 21-.

Convenio Europeo para la Protección de losDerechos Humanos y Libertades
Fundamentales
Realizado en Roma el 4 de noviembre de 1950 artículo 11-. Instrumento de Ratificación de 26
de septiembre de 1979
(BOE núm. 243, de 10 de octubre de 1979)

Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticosdel 19 de diciembre de 1966
-artículo 22-. Instrumento de
Ratificación de 13 de abril de 1977
(BOE núm. 103, de 30 de abril de 1977).

Comunidad Europea
Resolución del 13 de marzo de 1987,
sobre las asociaciones sin fines de lucro(Diario Oficial de las Comunidades
Europeas núm.
C 99/205, de 13 de abril de 1987).

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NORMATIVA ESTATAL
Ley Orgánica 10/1995
de 23 de noviembre, del Código Penal artículos 510 al 521(BOE núm. 281, de 24 de noviembre).

Ley Orgánica 1/2002
de 22 de marzo, reguladora del Derechode Asociación(BOE núm. 73, de 26 de marzo).

Real Decreto 1497/2003
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento del Registro Nacional deAsociaciones(BOE núm. 306, de 23 de diciembre.
Corrección de errores en BOE núm. 307,de 24 de diciembre)

Real Decreto 397/1988
de 22 de abril, por el que seregula la inscripción registral deAsociaciones Juveniles(BOE núm. 102, de 28 de abril).

Real Decreto de 24 de julio de 1889de 24 de julio de 1889, por el que se
publica el Código Civil-artículos 28, 35 al 39 y 41(BOE núm. 206 de 25 de julio).

Real Decreto 1740/2003
de 19 de diciembre, sobre procedimientos
relativos a asociaciones de utilidad pública(BOE núm. 11, de 13 de enero de 2004).

Orden INT/1089/2014
de 11 de junio, por la que se aprueba elmodelo de memoria de actividades a utilizar
en los procedimientos
relativos a asociaciones de utilidad pública(BOE núm. 156, de 27 de junio).

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NORMATIV
A COMUNIDADMADRID

Estatuto de Autonomía
Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero (BOE núm. 51, de 1 de marzo),
modificada por la Ley Orgánica 10/1994, de 24 de marzo (BOE núm. 72,
de 25 de marzo) y por la Ley Orgánica 5/1998, de 7 de julio (BOE núm.
162, de 8 de julio).
Real Decreto 2372/1994, de 9 dediciembre,
sobre
traspasodefunciones y servicios.
(BOE núm. 310, de 28 de diciembre)

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PASOS A SEGUIRACTA FUNDACIONAL

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Este documento recoge la voluntad de asociarse con un fin determinado
por parte de las personas que van a constituir la asociación. Todos estos
acuerdos deben reflejarse en este documento, que dota de personalidad
jurídica a la asociación, así como plena capacidad para obrar.
Contenidos mínimos:
Nombre y apellidos, nacionalidad y domicilio de los/as promotores/as.
Acreditación de su identidad.
La voluntad de constituir una asociación mediante acuerdo, los pactos
establecidos y la denominación de ésta que será coincidente con laque figure en los Estatutos.
Los estatutos aprobados que regirán el funcionamiento de laasociación.
Lugar y fecha de otorgamiento del acta, y firma de los promotores o desus representantes en el caso de personas jurídicas.Si los/as promotores/as son personas jurídicas, hay que incluir también un
certificado del acuerdo adoptado en el que se refleje su voluntad de constituirla asociación, la designación de los/as integrantes de los órganos provisionales
de gobierno (Presidente/a, Tesorero/a, etc.) y su identificación.

ESTATUTOS

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Los Estatutos son las reglas fundamentales del funcionamiento de una Asociación y, pese ano poseer el carácter de norma jurídica, son vinculantes para los socios, pues se sometieron
a ellos de forma voluntaria al ingresar en la Asociación.
Este documento definirá los cargos de los que desee dotarse la asociación, que
habitualmente serán la presidencia, la secretaria, la tesorería y los vocales.
Dicho contenido mínimo incluye los siguientes aspectos:- Denominación.
- Domicilio y ámbito de acción territorial.
- Duración, si es por tiempo determinado.
- Fines y actividades.
- Requisitos y modelos de admisión, baja, sanción y separación de los asociados.
- Derechos y obligaciones de los asociados.
- Criterios de funcionamiento democrático.- Órganos de gobierno, composición, reglas…
- Régimen de la administración, contabilidad y documentación y cierre del ejercicio.
- Patrimonio inicial y recursos económicos de los que se puede hacer uso.
- Causas de disolución y destino del patrimonio en tal caso.
Para realizar cualquier modificación en los estatutos es necesario convocar una Asamblea
General Extraordinaria y que exista un acuerdo entre un número de socios cuya proporción
vendrá fijada en estos. En el plazo de un mes, deberá inscribirse la modificación acordada enel Registro donde se encuentra inscrita la asociación, presentando un certificado de la sesión
expedido por el Secretario de la asociación y con el visto bueno del Presidente, lamodificación solo producirá efectos desde su inscripción en el Registro.
Cuando se produzca un cambio del domicilio social que figura en los estatutos, se deberá
notificar el nuevo domicilio al Registro de Asociaciones.

OTRA DOCUMENTACIÓNOBLIGATORIA

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APERTURA DE CUENTA BANCARIA
Será necesario presentar lo siguiente:- Estatutos de la asociación ya legalizados o en trámite.
- C.I.F.
- Certificado del Acta, en la que se recoja la voluntad deapertura de cuenta bancaria, a nombre de la Asociación,
por acuerdo unánime de la Asamblea.
Aportando los siguientes datos: Nombre de la Asociación,
domicilio social, fecha, nombre de la entidad bancaria,
nombre y nº del D.N.I. de los autorizados, disposición defondos y firma del secretario/a y del presidente/a.

OBLIGACIONES DOCUMENTALES
Existe la obligación de llevar los libros a ser sellados por laDelegación Territorial antes de su utilización:
Libro de Actas: que debe incluir tanto las actas de las reuniones dela Asamblea de socios/as como las actas de las reuniones del órgano
de dirección (junta directiva, comisión permanente, etc.).
Libro de socios/as: todas las asociaciones deben llevar una relación
actualizada de sus socios y socias, que normalmente se refleja en
una base de datos adaptada a tal fin, y dejar reflejar al menos lasiguiente información: nombre y apellidos, identificación, tipo desocio y fecha de alta/baja.

¿DÓNDE REALIZAR LOS TRÁMITES?
Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid
Dirección, C/ Gran Vía, Nº 6, 3ª planta, 28013 Madrid.
La solicitud y la documentación deberán ser presentadas por vía telemática,
a través de la página web del Registro de Asociaciones de la Comunidad de
Madrid.- Teléfono de atención al ciudadano: 91 720 92 11 y 012.
Los documentos básicos para la constitución de la asociación son:
1. Acta de constitución, firmada por las personad fundadoras.
2. Solicitud de inscripción en el Registro de Asociaciones.
3. Presentar los estatutos de la asociación, con las firmas originales de laspersonas fundadoras que constituyen la comisión gestora.
4. Aplicación móvil para el pago de tasas, precios públicos y otros ingresos.

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FISCALIDAD I

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Las asociaciones deben cumplir una serie de obligaciones de carácter fiscal que son las siguientes:
Código de Identificación Fiscal (CIF): Se tramita en la Delegación de Hacienda correspondiente al
domicilio social de la asociación. La Administración de Hacienda entrega una tarjeta provisional, hasta
que se disponga de la definitiva La documentación que debe adjuntarse es:
Original y fotocopia de los estatutos sellados por el Registro correspondiente.
Original y fotocopia del acta fundacional.
Fotocopia del DNI de la persona incluida entre los socios fundadores, que firme el impreso desolicitud (modelo 036).
Impuesto de actividades económicas (IAE): Las asociaciones deben darse de alta en alguna de lasactividades que en forma de epígrafes tiene relacionadas la Administración tributaria, debiendocomunicar el alta un mes antes del inicio de la actividad. El alta en este impuesto se tramita ante laAdministración de Hacienda que corresponda para ello debemos rellenar el modelo 036.
Exenciones (no hay que pagar):
La normativa vigente reguladora de las Haciendas Locales, Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5
de marzo (BOE de 9 de marzo de 2004), exime del pago del Impuesto de Actividades
Económicas a determinados sujetos del mismo, en función del importe neto de su cifra denegocios (cuando sea inferior a 1.000.000 de €).
También se aplica la exención durante los dos primeros años de actividad siempre que sesolicite. Se declararán exentas también a las asociaciones de personas con discapacidad física,
psíquica y sensorial sin ánimo de lucro, por alguna de las actividades que vayan a realizar.
Por ello, es conveniente solicitar la información concreta en la Administración de Hacienda
correspondiente, para comprobar si la asociación puede estar exenta. Igualmente, estarán libresde abonar este impuesto, las asociaciones declaradas de utilidad pública. La exención debe
solicitarse y no se hará efectiva hasta que sea concedida.

FISCALIDAD II
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Impuesto de Sociedades (IS)Grava los beneficios y rentas de las entidades jurídicas ya sean empresas,
asociaciones o fundaciones, la declaración se realiza respecto del periodo
impositivo que coincidirá con el año natural. La solicitud de exención se tramita
en la Administración de Hacienda y mientras no se obtenga la exención de este
impuesto hay obligación de declarar. Con carácter general no hay obligación depresentar declaración de este impuesto cuando se cumplan determinados
niveles de ingresos totales anuales, cuando los ingresos correspondientes arentas no exentas sometidas a retención no superen una determinada cantidad
y cuando todas las rentas no exentas que obtengan estén sometidas aretención. Teniendo en cuenta que estos niveles y cantidades pueden variar porla normativa en cada momento, es conveniente consultar en la delegación dehacienda correspondiente.

Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
Las asociaciones sin ánimo de lucro están obligadas a declarar IVA al
comienzo, modificación y cese de las actividades que determinen su
sujeción al impuesto. Igualmente están obligadas a expedir yentregar facturas o documentos equivalentes de sus operaciones y aconservar duplicado de los mismos. Asimismo deberán llevar lacontabilidad y los registros que se establezcan para este impuesto.
Pueden solicitar la exención previa solicitud(Mientras no se reciba la declaración de exención deben realizarse lasdeclaraciones trimestrales).oDIRECCIONES DE INTERÉSRegistro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid. Teléfono: 91 720 92 11 y 012
Oficina de registro de la asistencia al ciudadano de la consejería de educación e Investigación
Teléfono: 91 720 12 47
Delegación Provincial de Hacienda. C/ Guzmán el Bueno, 139. 28003 Madrid. Tel.: 915 826 767.
Horario: L a V de 9 a 14 h (www.aeat.es y www.meh.es)
Registro Municipal de Entidades Ciudadanas Teléfono: 915 889 826 / 915 888 995.
Servicio de asesoramiento a entidades y colectivos ciudadanos: 91 5884 567 / 37 480 24 29.
Correo: sfasociacionismo@madrid.es
Asesoría Jurídica Centro Regional de Información y Documentación Juvenil. Teléfono: 915 437
412. Correo: asesoriajuridica.cridj@madrid.org. Horario: de lunes a viernes de 9 a 14 horas
Asesoría Jurídica para Jóvenes. Centro Juvenil Chamberí. Teléfono: 915357010 (cita previa)
Correo: asesoriajuridicajoven@gmail.com
Red de Centros de Información Juvenil de la Comunidad de Madrid. (consultar dirección en losDistintos Municipios) en el Ayuntamiento de Madrid – Centro de Información Juvenil (CIJ) Paseo
de la Chopera 41, 28045 Madrid 91 480 12 18

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OTRAS DIRECCIONES DE INTERÉSDE ÁMBITO NACIONAL

Registro del Ministerio del Interior
C/ Amador de los Ríos, 728071 Madrid
Tel: 060
Horario de L a V de 9.00 a 14.00 horas
Ministerio del Interior(Información sobre trámites/asociaciones)

Instituto de la Juventud. INJUVECentro de Información Joven
C/ José Ortega y Gasset, 71.
28006 Madrid
Tel.917827600.

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ANEXOSAquí facilitamos los enlaces para formularios y modelosde la Administración Pública:
MODELOS OFICIALES
Modelos para inscripciones en el Registro Nacional de Asociaciones
Modelos para asociaciones de utilidad pública
Modelo 036.Para solicitud de C.I.F. e I.A.E.
Modelos y formularios de la Agencia Tributaria
Impuesto sobre sociedades
Trámites en la Agencia Tributaria
Impuestos y Tasas - IVA
Beneficios fiscales y autorizaciones
Otros procedimientos tributarios (solicitudes, quejas, contenciosos amistosos, etc.)
Procedimientos no tributarios (tratamiento de datos, facturación, etc.)
Otros servicios (notificaciones, simulaciones,cotejo de documentación, calendario detributaciones, etc.)
PROTECCIÓN DE DATOS
Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)
Herramienta Facilita para comprobar el nivel de seguridad de protección de datos
CERTIFICADO DE AUSENCIA DE DELITOS SEXUALES
Obligatorio para trabajar con menores.
Trámite del Certificado de Delitos de Naturaleza Sexual
INFOGRAFÍA
Cómo constituir una asociación, Ayuntamiento de Madrid
LEY DE VOLUNTARIADO, Comunidad de Madrid

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FUENTES
Ministerio del Interior de donde hemos recogido la normativa estatal yautonómica.
Ministerio de Hacienda para información sobre impuestos.
Comunidad de Madrid - Juventud para direcciones de interés y asesoría.
Agencia Tributaria para modelos e información tramitación.
Asociaciones.org para definiciones y estructura de las asociaciones, e
información de fiscalidad para asociaciones.

SI TIENES CUALQUIER DUDA O SUGERENCIA PONTE EN CONTACTO CON:

CENTRO DE INFORMACIÓN JUVENIL
Negociado de Recursos Juveniles
Dirección: PASEO DE LA CHOPERA 41, 28045 MADRID
Correo: ninfjuventud@madrid.es
Teléfono: 91 480 12 18
Teléfono Municipal: 010

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MANUAL ELABORADO POR LA
RED MUNICIPAL DE INFORMACIÓN JUVENIL

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