13

世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」
福井県鯖江市長牧野
牧野百男（まきの

百男

ひゃくお）

1941 年生まれ、福井県鯖江市出身。
福井県総務部長、福井県小浜市副市長、福井県議会議員を経て、2004 年より現職。
近年では、大学のないまちでの「学生連携のまちづくり」、市民との情報共有による「オープンデータによる IT まちづくり」の中で、「オープンデータ」など、全国に先駆けてさまざまな事業に取り組んでいます。
「地方から国を変える」高い志と強い意気込みで失敗を恐れず、挑戦し続けています。

域なのでいかにオリジナルブランド、自社ブ■わが町・鯖江

ランドで勝負するかが大きな課題となっています。

今回はこのような素晴らしい場所にしかし、9 市 8 町ある福井県で唯一人口がお招き頂きありがとうございます。本日は鯖増加している点はとても喜ばしく、その要因

江市の概要とものづくりにまつわるお話、としては隣接する福井市、越前市のベッドタ「アベノミクスの三本の矢」ならぬ「鯖江のウン的な役割を果たしている点が大きいと三本の矢＝学生連携、市民主役、オープンデ考えています。どこの自治体も人口増加に関ータ」という 3 つのテーマについて、さらにしては世帯数の伸びが大きく、鯖江市で言え昨年 10 月に作成した「鯖江版 総合戦略」にば人口増加率 1.3％に対して世帯増加率 6.2％

ついてお話をさせて頂きます。

と核家族化が顕著に表れています。元々鯖江

牧野

鯖江市は京都から電車で 1 時間 14 分と近は三世帯同居も多く、5 人以上の世帯が多か

く、サンダーバードには直行列車もありまったんですが、少子高齢化の影響もあって一す。面積は 84.59 平方キロメートルで県内で世帯あたりの人数は 2 を少し超える程度にな

は原発問題で注目されている高浜町についっています。

で狭く、人口は 69,141 人（2016 年 7 月 1 日
現在）と市政施行以来現在最高で、人口密度■ものづくりのまち 鯖江

は福井市を抜き県下でダントツの No. 1 です。

福井県は人口 1,000 人あたりの事業所数が「めがね、繊維、漆器」の三大地場産業に

53.7 と圧倒的に多く、全国 1 位を誇っていま特化した「ものづくりのまち」で昔は作ればす。ご存知の方も多いと思いますが社長の輩売れる時代でしたが、実は売る事が下手な地

出率日本一を誇っていて、事業所数はめがね

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

14

519（全体の 51％）
、漆器 218（同 22％）とで 2008 年にハウスブランド、自社ブランド

零細企業のほとんどが社長さんといった状などオリジナルの鯖江ブランドを確立すべ

況がその輩出率の裏にあります。製造業が多く、国の支援を受け「めがねのまち鯖江 元

く明治 38 年に始まっためがね産業は 111 年

気再生事業」をスタート。同年、東京ガールの歴史を誇っていますが、河川が多く洪水もズコレクション（TGC）に初参加し、タレ多いため農作物が一夜の雨ですべて流されントのマリエさんらのリクエストに応じた

る…といった水害に見舞われる事も多く農デザインのめがねを作りました。

業にも適さない地域です。さらに雪深く冬場

この初めての鯖江ブランドが上手くいき、の産業を模索した結果、めがね産業に着目、タレント事務所やアパレルショップ、セレク

大阪から職人を呼び切磋琢磨してめがねフ

トショップとの連携がスタート、コラボなど

レームの国内製造シェア約 80％を、福井県をやらせて頂きました。ただ、こういった商全体で 97％のシェアを誇る現在の地位を築

品はロット数が非常に少なく納期も短い。さきました。

らにファッション性が重視されるため 2 シー

鯖江市の治水開墾事業の際にスタートしズン毎に型が変わりデザイナーが対応しき

た漆器産業も 1500 余年の歴史を持ち、回転れないなど問題点もありましたが、一つの大寿しやファミリーレストランなど業務用漆きな試金石となりました。

器の生産量も 80％以上のシェアを誇っていこの元気再生事業は現在も続いていて、とます。さらに繊維産業は「1134 年に河田荘にかく OEM 依存体質からオリジナルのハウで八丈絹を生産」といった文献も残っている

スブランドへの転向という事で、地域創生先

ように元来は絹の産地でしたが、現在はナイ

行型交付金、地域創生加速化交付金を使い、ロンやポリエステルなど合成繊維を中心に

現在は推進交付金を使ってめがね産業に力

絹やベルベット、ニットなど多種多様な繊維を注いでいます。

製品を生産しています。

専業化された分業体制のため、自治体とし

これら成熟産業における現在の繁栄は、専てはどのように育てていくかが問題で、「作業化された分業体制の中で常に技術革新をって売る産地から売れるものを作る産地へ」

目指し新製品の開発等に様々な努力を重ねと産業観光の促進に力を入れると共に今後たオープンイノベーションによる地場産業の展開を考えています。

の振興によるものだと考えています。

こちらはももいろクローバー Z さんとのコラボの映像です。彼女たちがデビュー間も■めがねのまち さばえ

ない頃、鯖江でめがねの製造体験をされ、東京ビッグサイトで行われためがねの祭典の現在の地場産業はバブル期と比較すると様子がたまたまテレビで放映されそれがき

事業者数も従業員数も半分から半分以下にっかけとなって人気が出たとのことで、ももなっています。しかし、鯖江はめがね製造にクロさんは鯖江に恩義を感じてくださって特化した町で、全工業事業者数の 51％、工いるようです。こちらは『ももクロ夏のバカ

業人口の 2 人に 1 人、全就業人口の 6 人 1 人

騒ぎ 2014 桃神祭（日産スタジアム）』の様子がめがねに関わる仕事に就いています。そこですが、5 人それぞれが色違いのめがねを好世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」（牧野百男）

みのデザイナーのデザインで作ってかけた

15あると思っています。

り、関連商品を作ったりして鯖江ブランドを宣伝してくださいました。これが大きな反響■医療機器としてのチタン加工技術を呼び、2015 年に凱旋公演としてサンドー
ム福井（越前市）で『番外 ! ももクロ 60 分

もう一つ、医療機器としてのチタン加工技

めがね博 2015』を開催、「めがねをかけてい術にも着目しています。チタンは軽量で強度なければ会場に入場できない」といった企画

が高く耐食性に優れ錆びない非磁性で他のの成功やももクロさんのイメージカラーに器具に干渉しない等々、優れた素材である事合わせためがねグッズの完売と、若者に鯖江は分かっていますが、縦社会で厳しい日本のの魅力を伝えイメージ定着を図りました。

医療業界では反応が確立できません。ならば海外でと、外国の展示会等への出展を盛んに■チタン加工の新産地形成事業行っています。海外販路の開拓を支援し世界に印象付け海外市場に切り込もうと、ドイ

現在、世界に誇るめがねのチタン加工技術

ツ・デュッセルドルフの「MEDICA（医療を活かした新産業の創造に挑戦しています。

機器国際見本市）」、アメリカ・ラスベガスの数年前からスマホの次世代、ウエアラブル端「AAO（米国眼科学会議）」やメキシコ・グ

末の開発をグーグルグラスなどに合わせてアダラハラ「WOC（国際眼科学会議）」に出スタート、グーグルがあのような事になり少展するなど様々な展開を行っていますが反し停滞気味ですが…。一方で村田製作所と共響も多く、今後の展開に大きく期待していま同開発しためがね型情報端末「スマートグラ

す。

ス」では、めがねに作業工程を示し熟練工をチタン加工は開眼機など眼科の医療機器

育てる、手術中に患者のカルテ見る、調理中

からスタートしたましたが、現在は脳外科やにレシピソフトを見るなど、めがねにソフト

血管外科といった分野にも進出。24 種類・を組み込みフリーハンドで様々な作業がで347 アイテムもの製品が開発され商品化されきる専用機種を開発しています。商品化されるなどかなり集積が出ているので、下請けす

たものが一部あるものの今はまだ利益に繋る企業も出てきました。50 万円程度のチタがるところまではきていませんが、鯖江にあンめがねの型代に比べ医療機器の型代は 500

る村田製作所の工場でウエアラブル端末の万円と高額ですが、めがねはシーズン毎と変ディバイスを製造、めがね店を通して幕張メ

わりが早い反面医療機器は型が変わりませッセにコンセプトモデルを出品させて頂きん。また、安い医療機器であれば使い捨てさました。ここでは家庭の電源のオン・オフやれるそうなので、かなりの需要が見込めま

カーテンの開閉などをめがねでできるといす。そういった意味でもチタンバレー、メデった事にチャレンジし問い合わせも頂いてィカルバレー的な新産業創造としての期待いて、スマートグラスの産地・鯖江という新ができ、広がりも出ています。

たな方向性が出てくるかと期待しています。
新産業創造の集積ができたとはまだまだ言えませんが、今後の展開としておもしろみが分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

16

アワードコンテスト大賞」を、木のキーボー■鯖江ブランドのさらなる展開

ドが第 69 回東京インターナショナルギフト
ショー「景気浮揚のスグレモノ部門大賞」を

現在追い風となっているのが鯖江ブラン

受賞するなど人気が出ています。こういったドによる高級めがね市場の開拓で、JETRO

商品は東京や名古屋で出展され売れ行きが（日本貿易振興機構）が「第 1 回地域貢献プ

好調で、また、お弁当箱やお箸も評判が良い

ロジェクト」に鯖江ブランドを認定してくだ

反面、昔人気だった上質の商品や作家ものはさいました。また、中東市場へ出展する際も売れなくなっているようです。

JETRO が全面協力で鯖江のめがねを宣伝しもう一つ国の事業としての取組が、越前漆てくださいました。中東市場はあまり思わし

器・伊波の彫刻とコラボした山車の製造でくなかったんですが、今後様々な展開ができす。この取組は 3 年もの歳月を要し事業費はると期待しています。

約 4,000 万円だったんですが、とても手間がさらに、「鯖江のめがね＝かっこいい日

かかっているので 1 億円程度でなければ採算

本＝ Cool Japan」という事で初開催されたが取れないため残念ながら商品化はできま「クールジャパンアワード 2015」全 18 点のせん。そこで、社屋の完成記念や◯◯周年記一つとして東京スカイツリー ® のライティ

念といった時に購入して頂こうと作ったミ

ングデザインやトヨタの MIRAI（自動車）

ニ山車、ミニミニ山車が好評で現在 5 台ほどと共に選出されました。「世界有数のめがね

売れています。まだまだこれからですが、ミ産地として歴史と伝統、日本特有のきめ細やニ山車の販売をきっかけに長野の塩尻や静かな技術力が高く評価された」とインターネ

岡の掛川と山車塗りの本場から塗りのご依ットで世界に向けて発信してくださるなど、頼を頂いています。最近は山車塗りの技術者

クールジャパンも多方面で鯖江のめがねをも少なくなっていますが、鯖江には伝統工芸取り上げてくださっています。

師が 40 人程度いますので、今後は山車塗りの産地としての新展開が期待されます。

■漆器産業の新展開

そしてもう一つ、漆塗りの技術から新たな食器革命が起こっています。お椀でお米を炊

次に漆器ですが、昔のような漆塗りのお椀

いたりおかず作ったりと、食器とトレイ、専やお盆はあまり売れなくなっていて、漆器の用フードカートを組み合わせレシピと加熱雑貨が注目されつつあります。マイクロソフプログラムをパッケージしたシステムを新トジャパンのノベルティグッズ・漆器塗りの展開しました。これまでは冷凍した食品を解木製 USB メモリは、福井県がマイクロソフ

凍し盛り付け提供するシステムでノロウィ

トジャパンと提携、ビルゲイツの記念式典でルスなど食中毒の危険性がありましたが、新使ったそうで、“蒔絵の富士山に桜” が描かシステムでは生の食材を加熱調理し提供すれています。ただ、最近は木目そのものが見るため衛生的で省力化にも繋がり、病院や在える USB メモリが人気で、他にも木の時計

宅の高齢者、介護施設向けのサービスとしてが「第 68 回東京インターナショナルギフト

人気が出ていますし、最近は海外での展開もショーで「アクティブデザイン & クラフト

始まり今後に向けて期待が高まります。

世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」（牧野百男）

17を行い漆産地としての発展も目指していま■海外市場に着目

和食のユネスコ文化遺産登録を受け、海外す。
■「COTOBA」と「PARK」の目は漆器にも向けられています。そこで、鯖江と越前漆器共同組合、慶応大学が連携し

今年 5 月、無償で提供して頂いた古民家を河和田キャンパス（創造産地）でスタートし県の助成で改装し、慶應義塾大学との連携のたコラボ事業では海外留学生による伝統文

活動拠点「COTOBA」を開設。3D プリンタ化を通じた体験や滞在型観光の新企画の提ー 2 台を開放して職人の試作品作り等を支援

案を学生から受けています。

すると共に様々な情報を発信すべくキュレ

そんな中、外国のライフスタイルに合ったーションサイト「JAPORTA B 版」を立ち漆器の開発を目的に外国の方が考えた製品上げました。河和田だけではなく、近隣にはを 3D プリンターや 3D カッターで木地を作

越前焼、越前和紙、越前団扇、越前箪笥があって漆を塗り web 市場で公開しています。

り、五産地がこの小さなエリアに密集してい

少しずつ反響も頂き、漆器職人として定住しるのは全国的にも稀で、五産地が連携してたいという方も出てきていて、こちらも今後様々な発信をしていきます。点を線に、線をの展開に期待が集まっています。

面にしてインバウンド観光に繋げようと、こまた、和食に続き無形文化遺産の登録を目の取組も今後の展開に期待しています。ここ

指そうと、日本漆器共同組合連合会と東京芸に宿泊される外国人の方もいらっしゃいま

大の三田村有純教授が中心となり漆文化の

すし、造形物を製作される方もいます。また、海外展開への弾みをつけるべく活動してい世界最高峰のデザイン学校と言われる英国ます。しかし、現在国産漆が使われている漆のロイヤル・カレッジ・オブ・アートや米国器はわずか 3％弱で、岩手県の浄法寺町だけのプラット・インスティテュートの学生が体が漆を掻いていますが、残りの約 98％は中験ステイや企画提案をしてくれるなど、海外国産です。その中国産漆も近年は価格が高騰への発信拠点としてのさらなる活用が期待

し国産漆と変わらなくなっている現状から、されます。

鯖江で漆を作ろうという動きが出てきまし

加えて、河和田の空き家・空工場利活用事た。元来漆の産地で農閑期の仕事のほとんど業を計画、一般社団法人「PARK」を立ち上が漆掻きだった鯖江ですが、漆の仕事が生業げました。河和田は 2004 年に大きな災害にとなるには 10 年、20 年を要します。そこま

遭い、漆器制作に関わる方の廃業がかなり出で待てる家庭はなく出稼ぎで家計を立てるました。そこで使わなくなった機械や道具を人がほとんどで、田植えが終わると東北へ稲集め、10 年以上使用していなかった家屋と刈りが終わると九州へと約 2,000 人の漆掻き工場を改装、協働利用できる空間を作ろうとがいました。そういった時代を取り戻すべくファブラボ（協働工房）やシェアオフィス（賃

漆の産地として復活地域振興を図ろうと「越貸事務所）、ルームシェア（賃貸住宅）やシ

前漆器うるしの木植栽事業」をスタート。今ェアカフェ（飲食スペース＆地位産品販売）

年から 10 年計画で毎年 1,000 本の漆の植樹を計画、鯖江に定住した県外の学生さん 7 人

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

18

程のグループを中心に活動を進めています。

きたという歴史があり繊維のシンボルにな

将来的には体験工房も考えていますし、人のっています。ただ、商売ではなく繊維産地の往来も増えていますので「ちょっとお茶しよ

シンボルとして一部取り組んでいるのが現う」「ルームシェアしよう」「シェアオフィス状です。

しよう」といった事に繋がれば、河和田のま

最近は衣料用としての繊維は 20％をきっちづくりの大きな魅力の一つになると思っていて、大半は産業や土木資材、メディカルています。

分野での衣料やスポーツ用品、化粧品への展開が主流です。また、炭素繊維が脚光を浴び、■河和田から全国へ

航空宇宙産業や自動車産業で多く利用されています。

鯖江のものづくりに注目して頂くために、
国際的・全国的な大会を河和田で開催しよう■「鯖江版 三本の矢」の土壌という活動も展開しています。
今年 6 月には東京藝術大学の三田村教授を次に、「鯖江版 三本の矢」としての取組、「学

はじめ 6 カ国から研究員が集いグローバルな

生連携のまちづくり」「市民主役のまちづく

視点で産地の可能性を提案する「越前漆器国り」「オープンデータによる IT のまちづくり」

際シンポジウム」を開催、ユネスコ文化遺産についてお話させて頂きます。

登録に向けたキックオフにもなりました。ま鯖江は元々宗教心が高く、浄土真宗十派のた 8 月には建築学科の学生さんが空き家を有二派のご本山誠照寺、證誠寺が鯖江に、専照効利用する空間デザインの可能性を探る「第寺（福井市）、毫摂寺（越前市）が福井県に1 回アジア建築学生サマーワークショップ」

あり、親鸞上人、蓮如上人の布教の地としても予定しています。さらに、伝統工芸品に対非常に信心深い里です。「お互い様」「おもてする国民の理解と一層の普及を目指し毎年なしの心」は他の地域よりも高いと自負して開催されている「伝統的工芸品月間国民会議

いますし、「ホスピタリティのまち」を誇り全国大会」が今年は福井県で開催されるのとしています。そこで自慢にしているのが「1で、それに合わせて漆を世界に発信すべく世地区 1 カ国交流事業」「1 人 1 役運動」によ界の漆芸作品を一同に展示する「世界漆芸展

り体操の世界大会を 2 度鯖江に誘致した事で（仮称）」も予定しています。

す。先だって嵐のコンサートが行われたサン

一方、河和田は繊維の歴史も古く、平安末期に「八丈絹を年貢として収めた」という文献も残っています。繊維も漆器と同様に百済から渡来したという説があり 1500 余年の歴史がありますが、福井の繊維を支えてきたのはこの地域だとされています。元々福井は羽二重が中心で表地ではなく裏地の産地で、表地では木綿の石田縞がありますが、これも農閑期の仕事として岐阜・飛騨の方からもって

世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」（牧野百男）

19

ドーム福井という大きな会場で世界体操競の故郷」と言ってくださる学生さんもいらっ技選手権大会（1995 年）、体操ワールドカッ

しゃるように、一度地元に帰られても再度鯖プ決勝大会（1997 年）を開催。それまでは江に戻る方も多くなりました。学生さんがお欧米の大都市が開催地に選ばれていた中、アもてなしの心が根付いた市民性に興味をもジア初、しかも小都市での開催となり、世界ってくださっているんだと思います。

体操競技選手権大会では 58 の国と地域が参また、2004 年福井豪雨の災害復興支援活加。行政と市民が一体となりのべ 3 万人のボ動のご縁で京都精華大学の学生さんによるランティアの協力を得て見事にホスト役を「河和田アートキャンプ」が開催されました。

成功させました。これはおもてなしの心が強50 〜 100 人の学生さんが約 1 ヵ月半河和田かったからこそであり、市民ボランティアでの古民家で共同生活をしながらワークショ

行われたおもてなし運動（花いっぱい運動なプをしたり職人さんに弟子入りしたり、田植ど）が今も続いているなど、この大会の成功

えをしたお米で吟醸酒を作ったり、草木染めの礎は現在の鯖江に脈々と引き継がれていで T シャツを作ったりと様々な活動を展開。

ます。

2005 年のスタートから 12 年になりますが、

そんな鯖江の産業はすべて成熟産業で今地域と密着した活動が根付いていて、「精華日の発展に繋がっていますが、その理由とし大の学生さんが来ると河和田に夏がやってては地域の中で専業化された分業体制とおくる !」という感じになっています。これら

互いの技術練磨のために協力しあい個々のの活動は「地域づくり総務大臣表彰」や「グ技術をオープンにしていった点があげられ

ッドデザインアワードます。「こういう事をやっていたらこういっ

方新聞と共同通信社が都道府県から原則 1 団た問題が起きた。どうすれば良いのか？」と、体・計 50 団体を推薦する「第 6 回地域再生

良い商品を作るという共通の目的の中で切大賞」の「東海・北陸ブロック賞」を受賞。

磋琢磨し作られたのがめがねであり漆器で地域が学生を受け入れる土壌が機能し、学生あり繊維だった。また、地域全体で後継者をと地域の連携が上手くいっているまちづく

育てるというインキュベーターとしての役りが評価されました。

まちづくり賞」、地割をも担っていて、内発的な発展があって今明治大学の創始者（岸本辰雄、宮城浩蔵、

日の産業がありそれらすべてが技術革命で矢代操）の一人矢代操が鯖江の出身というごあり、そこから生まれた「お互い様の心」が縁で明治大学とも連携協定を締結、漆の研究

市民性として着実に根付いています。

等も共同で行っていますし、京都美術工芸大学（二本松学院）や建築大学、専門学校とも■鯖江版 三本の矢―学生連携のまちづくり

連携協定を締結、7 名の卒業生が河和田で就職しています。

「大学のない町・鯖江に大学生が」という事で、現在「学生連携のまちづくり」を進め■「鯖江市長をやりませんか？」ていて、垣根がなく地域全体が受け入れてくれる鯖江では学生さんがいろんな事にチャ2008 年にスタートした「鯖江市地域活性

レンジしやすい環境が整っています。「第二化プランコンテスト」では、今年から「市長20

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦をやりませんか？」という斬新なプランを実いくだけで若者が地域に残る工夫をしなけ

施、3 人 1 組で立候補して頂き市長になったればと「とにかくすべてを彼女たちに任せゴ

つもりで行政の提案等を行って頂きます。こールは求めないでおこう」と。私たちは「ゆちらも内閣府、総務省、経済産業省がバック

るいコミュニケーション」という言い方をしアップしてくださり、地域活性化プランコンているんですが好き勝手にやってもらい、成テストでは鯖江が聖地化されたように感じ果を求めるのではなく彼女たちの変化と成ています。新事業はここからいくつも提案さ長に期待するという考え方でスタートしま

れていますが、提案がとても斬新で展開によした。まちづくりへの参加のきっかけも、大って注目も集まるのでとても嬉しく感じて人の「誇り、やりがい」に対して、JK は「かいます。ただ、このコンテストは学生限定でっこいい、おしゃれ、かわいい」と感性が一社会人になると参加できないので、「おとな番にきますから、私たちとはまったく違った版地域活性化プランコンテスト」を新たに開提案が出てきます。さらに社会人が彼女たち

催、いくつもの提案を頂いています。最近での考え方に付いてくれ、ゴミ拾いやお菓子作

は、同様のコンテストが福岡県や佐賀県、静り、アプリ（図書館の空机情報）の開発と、岡県など全国各地で開催されていますが、こ彼女たちのやる気と共に様々な事業が始まういった横展開の発信元が鯖江である事もり一つ一つが成果を収めています。マスコミ

嬉しい限りです。学生や若者の新しい意見をもいろんな面で啓発してくださり、鯖江が有取り入れ、大人と社会の常識と価値観を変え名になる一つのきっかけとなりました。

る。この展開は非常に意味があるので、学生

JK 課第 1 期には県立高校は 1 校しか入っのモチベーションを上げるためにも提案はておらず父兄は理解を示してくれましたが、とにかく受け入れとにかく反映する。各担当

学校の校長、教頭、指導部長の理解を得るま

部署、担当課で精査し事業化を検討、内容はでには時間を要し、1 期は 18 名の応募が最すべてオープンにし例年約 70％の提案を採

終的には 13 名となり、県立高校 1 校と高専用もしくは一部採用しています。

の生徒さんでしたが、2 期では 16 名（高専と県立 5 校）、3 期は 24 名（高専と県立 5 校）

■鯖江市役所 JK 課となりました。JK 課の学生に感想を聞くと「地域の事が分かって良かった」「地域の素晴こちらも斬新な提案の「鯖江市役所 JK 課」

らしい産業を知れて良かった」「人情に触れはおとな版地域活性化プランコンテストかられて良かった」と、地域の歴史や伝統、自ら誕生した企画で、「若者、特に女性の地域

然について理解できた事が何よりも嬉しか

参加が少ない」という問題改善に向け提案さったと言ってくださっています。学生に限っれました。当初は反響も大きく、まずは「JKた事ではありませんが、皆さん意外と故郷の課」というネーミングに対して「なぜ行政が事をご存知ありません。地域活動によって地隠語、俗語の類を使うのか !!」等々厳しいお域に自信と誇りを持つ事ができ、「どこかに叱りの言葉を頂きました。しかし、私たちは行っても鯖江に帰って来ようと思いました」

地域を変えるきっかけが欲しい。若い女性がという言葉を頂くなど、当初は厳しい批判も地域に残ってくれなければ地域は疲弊して多かったんですが最近では横展開もできる世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」（牧野百男）

ようになっています。

21

施。2010 年に分裂した JR 鯖江駅前の 2 つの商店街の方々も「若者に任せてはおけない」■ JK 課から広がる活動の輪とトイレの提供や時間外営業など嵐ファンをおもてなししました。これがきっかけとな

JK 課の子供たちをサポートしようとおばり、特急が止まらなくなった駅前を盛り上げ

ちゃんたちが立ち上がった「OC 課（おばちようと分裂していた 2 つの駅前商店グループゃん課）」が新たに発足、最近は支援だけでの統合が実現しました。

なく婚活イベントや OC カフェなど様々な活動がスタートし話題作りにも貢献してくれ■若者を応援するクラウドファンディングています。秋には全国のおばちゃんが集結する「OC サミット in 鯖江」が、また JK 課のこのように若者の夢を応援するための新サミットも 8 月に予定され全国から 5、6 校

たな取組として、2015 年 12 月よりクラウドが集まるなど横の広がりを見せ、愛知県豊田ファンディング「FAAVO さばえ」の運営を市の JK 広報室、新潟県上越市の＃新潟県上スタートしました。自治体主体のクラウドフ

越市が発足するなど全国で新展開がありまァンディングは全国初との事でしたが、市のす。

予算の議決は難しい JK 課の活動資金として

また、JK を活動対象にする大学の公的組

80 万円、60 万円と 2 回とも満額を頂きまし

織「一般社団法人 ゆるパブリック」も設立た。めがねのデザインや新技術なども会社でされ、初代理事長には鯖江市役所 JK 課一期は提案しても上に上がるまでに潰されたり、生の田中碧さんが就任。具体的な活動はこれ銀行でも融資には結び付かなかったりが多からですが新たな動きも出てきました。さらい中、クラウドファンディングでは満額を達に、目的やスタイルはなく半年間無料で鯖江成しています。鯖江市西山動物園では繁殖率に住んで頂く「ゆるい移住プロジェクト」でが良いレッサーパンダが非常に有名ですが、は、15 人の若者が移住を体験した結果、男飼育員が予算査定には上げにくい案件、例え性 6 名、女性 1 名が鯖江での生活を継続してばレッサーパンダの飼育管理に必要な軽トいます。市営住宅の空室 2 つを男性用・女性

ラックや自分たちが集めたレッサーパンダ用として開放、最初はどんな人が来るのか分に関する物を展示するコーナーが欲しい、或からず秩序が乱されるかも…と心配していいは映像で見せるシアター的な機能が欲したんですが、IT 企業の社長やフリーライタ

いといった希望をクラウドファンディング

ー等々、様々な職業の方に来て頂き心配は無し、1 回目 200 数十万円、2 回目 100 数十万用だったようで、自治会の方々とも和やかに円が集まり、飼育員の夢が叶いました。

接してくださりその後のお付き合いも続いているおもしろい試みとなりました。

最近はふるさと納税が注目を集めていますが、「特化型ふるさと納税 web サービス」

一方、JK 課の卒業生が「SAN（鯖江 アクという新しい試みも 7 月にスタート、リター

ティブ ネットワーク）」という若者部隊を立ン率は 2 割でリターン品としてめがねが人気

ち上げ、人気グループ・嵐のコンサートの際です。しかし、肉や海産物といった特産品がに「嵐ファンおもてなしプロジェクト」を実

鯖江にはありませんし、リターン率を増やす

22

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

事もどうか…という事でクラウドファンデて来たい」と言ってくださいます。地元には

ィングの「特化型ふるさと納税 web サービ

友達も家族もいますし、食べ物も美味しいでス」という形をとっています。

すから。JK 課はそういった意味も含めて、

また、JR 鯖江駅東からめがね会館までを

本当に良い取組だったと思っています。

「めがねロード」と名付け、めがね型の柵や地下道にめがね型のアートを配すなど、おも■鯖江版 三本の矢―市民主役のまちづくり

てなしの一環としてめがねの町を楽しみながら歩ける環境作りもしています。

鯖江では「市民主役、市民協働のまちづく

このように市の事業への応援をふるさとり」が売りになっています。このスローガン

納税型で募り、出ていくふるさと納税を食いも 20 年以上の歴史があり、市政 35 年を迎え

止めようとしていますが、成功するか否か結た 1990 年に「自分たちの町は自分たちでつ果はまだ分かりません。でも、おもしろい試くろう」という市民憲章を制定、先ほどお話

みであれば応援しようという人も出てきてした世界体操競技選手権大会、体操競技ワー

くださると期待しています。

ルドカップ決勝大会の開催、そして 1999 年の市民活動交流センターの開設と続きます。

■若者に愛される地元・鯖江に市民活動交流センターは当初から公設民営でそういった面でも鯖江は一歩先を行って厳しいお言葉をたくさん頂いた JK 課が全いました。続く 2003 年には「市民活動によ

国的な横展開を見せるきっかとなったのはるまちづくり推進条例」が施行され、これは「地方自治体表彰（総務大臣賞）」の受賞や、市民活動を行う NPO を中心にしたものでし

表紙が JK 課、裏表紙が OC 課の教科書（副たが、この時点で「新しい公共」という考え読本）などがあげられると思います。一見す方が既に入っていて、「これからの行政は新ると不謹慎な取組と受け取られがちですが、しい公共が入っていなければ住民のニーズ

JK → OC というストーリーも話題性を備えを満たす事はできない」と書かれていましていましたし、国も粋な評価をしてくださった。その 6 年も前に「新しい公共」という考たなと。しかし何よりも財産となったのは、えを織り込んだ鳩山首相の施政方針演説は

若者が故郷に誇りを持ってくれた事、U タ

早かったんだなと思っています。

ーンを含め自分たちの故郷に残りたいとい

その後は合併反対から法定協議会ができ、う気持ちを持ってくれた事だと感じていま

さらに合併反対が起きて市長のリコールがす。「働く所がない」と言いますが、鯖江に発生、住民投票で私が当選し市政 55 周年を働く所はたくさんあります。求人倍率は東京迎えた 2010 年に「市民主役条例」が公布さ都に次いで高いもののミスマッチで若者がれました。「あなたが主役です !」、そして「市希望する職場、職種がない。しかし、「チタ

民一人ひとりが主役でその一人ひとりの舞ン加工技術を活かしたメディカルやウエア

台は行政が作ります」とズバリ言い切りましラブルの新産業で魅力ある職場をつくり雇た。だから「鯖江で力いっぱいやりたい事を用を確保します。皆さんどうぞ帰って来てくやってください」と、これが市民主役条例のださい」と言うと、ほとんどの若者が「帰っ指針です。

世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」（牧野百男）

23

いています。
■市民主役条例と推進委員会の活躍

市民主役条例推進委員会の提案で生まれた制度は 700 ちょっとあり、将来的には 300程度を市民にお任せする事を目指し、現在は約 100 を市民参画部会に提案しています。最初は 17 事業でしたが、現在は 38 事業を市民が担当してくださっています。
制度の例としては、「事前ミーティング型
市民主役事業制度（さばえブランド部会）」
はフューチャーセッションが中心で、新年度に実施が予定されている事業について担当
課と市民でミーティングを実施。民意を反映
この条例は市民の提案で作って頂きまししスキルアップできるものはしてより市民

たが、2009 年 11 月に 16 名の委員委嘱で第 1のニーズに即した事業展開を目指します。

回のワークショップを開催、3 月の市議会の「市民まちづくり応援団養成講座（地域自治

可決までわずか 3 ヵ月半で条例を策定、可決

部会）」は、行政は区長会が集中するので、しています。これがこの条例の凄さであり、区長会の応援団をつくり地域でコーディネこのスピードが鯖江らしさ、市民性でもありーター的な役割を果たす人材を養成しようます。当時は「議会を軽視するのか !?」といというものです。それぞれ抱える問題点の解った反対も相当あったんですが、とにかく直決を、また、現在は前年度の事業が対象です

接民主主義という事で貫き、今は議会の方もが、当該年度の事業も視野に入れ少し早めの理解を示してくれ上手くいっています。

提言を考えています。

市民提案ですから「私たちは…」という主一方、事業には既に委託が入っている場合

文で始まっていて、市と行政すべてをこれにもありますが、社会福祉協議会や体育協会な当てはめています。12 条の条文には、鯖江

ど類似の事業形を同様の形で進めてはとい

ブランド創造や情報の集約、発信等々が盛りった提案があり、おもしろい提案なので考え込まれていますが、「何かあれば条例を自己ていこうと。JK 課の発足以来いろんな応援

点検し見直そう」という点まで条例に入って団ができ様々な活動をしてくれているよういるまさに市民提案らしい条例です。そのに、市民主役事業は機能しています。

後、市民主役条例推進委員会が発足。発足当

さらに、（一社）日本経営協会主催自治総

初は 11 人だった委員会も現在は 46 名となり会フェアでは「市民協働まちづくり優秀賞」

地域自治部会、さばえブランド部会、市民参を福井県内で初受賞し、東京ビッグサイトで画部会を中心に、若者部会も発足、条例の悪の表彰式に出席させて頂きました。自治体もい所は常に直す他、様々な活動を展開して頂極端に言うと民間経営より難しく、官民連携

24

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦の事業は徐々に少なくなっています。今後はを浴びました。世界最先端 IT 国家創造宣言

より行政や市民のニーズに応えるために、いよりも 2 年半ほど早く、現在は約 150 種のデかに行政が民民連携に参加するかが重要だータを公開、民間作成のアプリは約 120 種をと感じています。当初は千葉県我孫子市の超えています。アプリにはバスやトイレなど「提案型公共サービス民営化制度」を見習っの施設情報や観光情報がありますが、使えるてスタートしたんですが、我孫子市はもうや

市民が 1％程度しかいなく、どこまで増やしっておられません。やはりやり難い取組なの

住民サービスに繋げられるかがポイントだ

かもしれませんが、鯖江ではどんどん増えてと考えています。

いますし、新年度はもう少し増やせると感じています。

■プログラミングできる人材の育成■鯖江版 三本の矢―オープンデータによるそこで、アプリ製作ができる人材を育成しIT のまちづくり

ようと小学校にプログラミングクラブを発足。 こ ち ら の 写 真 は IT 会 社 が 開 発 し た「オープンデータによる IT のまちづくり」も、「ichigojam」を使ってプログラミングを学ん

まずは情報の共有化が一つのきっかけでしでいる様子です。2020 年度以降に実施された。めがね、繊維、漆器という成熟産業でのる学習指導要領では小学校でのプログラミ

新展開や、その中のイノベーション革命とし

ング教育の必修化が検討され、2020 年までて新産業の創造は厳しいという事で、第 4 のに全国すべての小学校に無線 LAN やデジタ

地場産業、ポスト地場産業として IT を位置

ル教科書の導入が検討されています。鯖江で付けました。「市民主役事業の情報共有を進は既に 5 つの小学校と 2 つの中学校で導入済める意味でどうすれば良いか」という市民のみと非常に先進的な取組ですが、実は鯖江の発想から始まり、「SNS 社会で情報共有ほど子供たちは理数系が弱くプログラミング研

便利なツールがないのなら何からスタート

修で理数系の学力を上げようと学校の先生するのか」。さらに「行政情報は宝の山なの方も協力的です。また、IT によるまちづく

で、オープンにできる行政情報を出して欲し

りを SAP ジャパンやデル、インテルなど世い」、「市民生活や住民サービスと直結するア界のトップ企業が支援してくださっていま

プリは私たちが開発します。予算は 0 で良いす。昔の産業伝統工芸施設に認定されているのでスタートしてください」という市民から古い施設で SAP ジャパンの支援を受けたの提案を受けました。それがとても早い時期「Hana 道場」を開設。誰でも創作活動がでだったので「鯖江は進んでいる」と言われた

きるよう 3D プリンターやレーザーカッタ

んだと思いますが、W3C（世界の web の規ー、パソコン等を常設しものづくりワークシ

格を定めているオープンデータの推進団体）

ョップやプログラミング教室等も開催してか ら「 デ ー タ シ テ ィ 鯖 江 」 の 提 言 を 受 けいます。デル、インテルからは最先端の会議

2010 年にオープンデータをスタート。2012

システム 4 セット、タブレット端末 20 台を

年に国の電子行政オープンデータの策定が無償で貸与して頂き、コミュニケーションを出された時には既に鯖江市が紹介され注目

円滑、活発にすべく IT 会議などで活用させ世界にはばたく地域ブランド「めがねのまち さばえ」（牧野百男）て頂いています。

25

第一に、若者が住みたくなるようなまちづく

さらに、Yahoo!JAPAN が自治体としてはりを目指す。子供たちの故郷であり、市民の全国で初めて鯖江と技術協定を締結し、ヤフ

故郷であり、市民主役、参画協働でまちづく

オク ! 内に「サバオク」を開設。家庭で使わりをしよう。そして、世界に挑戦する産業になくなったものを「サバオク」に出品、売上という大きな目標を掲げて進めていきます。

は鯖江市内の子供たちの環境整備などに使昨年策定した「鯖江版 総合戦略」では今年、っていきます。9 〜 10 月にオークションを人口ビジョンやまちづくり計画に繋がる立予定していて、こちらも今後の展開に期待が

地適正化計画も策定。もう一つ、地域公共交

集まっています。

通網形成計画も来年度には策定する予定で、福井県では 9 市 8 町すべてがオープンデー
タに取り組み始め、ゴミやバス、AED、消新幹線が止まる駅がなく利便性も悪い公共
交通網の自主計画を考えています。

火栓など福井県全体で見られるようなアプ

鯖江には大きな夢があり、いろんな事に挑リも出来始めていて、今後ビッグデータに繋戦し続けたいと考えています。地域には国をがると思っています。これも鯖江の取組が先救う責務があるという大きな志が必要です。

佃をつけました。

この国を救うため、地方から国を変えるという強い意気込みで鯖江モデルを発信し続け、■世界にはばたく地域ブランド

鯖江からの横展開で他の地方の活性化を手助けする。これまでの大人と社会の価値観で「鯖江市 まち・ひと・しごと 創生総合戦略」

はこの国はダメになるとほとんどの方が気では、こういった取組を今後も引き続き進め

付いています。価値観と常識を変え、リスクていこうと考えています。
「めがねのまち さを恐れず挑戦し続け、未来への投資としてばえ」と言えば、鯖江の町すべてを思い起こ

様々な事業展開を考えていますので、今後もせるような町づくりを目指すと共に、鯖江は皆様のご支援をお願い申し上げます。

めがねだけではなく越前漆器という素晴らしい食器産業も、西山公園という素晴らしい

長時間に渡りご聴講頂き、ありがとうございました。

公園も、梵という美味しいお酒もあると。いろんなものがイメージできるような、本当の司会

ありがとうございました。

意味での地域ブランドを目指した政策を行い、子供や若者が都会に行っても故郷に帰って来てくれるような雇用の場をつくる事を（2016 年 7 月 30 日）