平成２４年第３回柳津町議会定例会会議録
第９日

平成２４年９月２１日（金曜日）

１．出席議員は次のとおりである。
１番

田

崎

信

二

６番

横

田

善

郎

９番

磯

部

２番

伊

藤

昭

一

７番

鈴

木

吉

信

１０番

小

林

３番

齋

藤

正

志

８番

伊

藤

毅

１１番

田

崎

５番

菊

地

静

雄
功

為

浩

正

２．欠席議員は次のとおりである。
なし

３．地方自治法第 121 条の規定により出席を求められ、出席した者は次のとおりである。
町

長

井

関

庄

一

保 育 所 長長谷川富雄

総 務 課 長

鈴

木

一

義

教 育 委 員 長

小

林

善

一

出 納 室 長

齋

藤

勇

雄

教

長

目

黒

健一郎

町 民 課 長

矢

部

良

一

教 育 課 長

金

子

粧

子

地域振興課長新井田

修

公 民 館 長

鈴

木

晴

美

建 設 課 長天

高主 任 主 査

田

崎

好

章

野

育

４．会議に職務のため出席した者の職氏名。
議会事務局長新井田

敏

５．会議事件は次のとおりである。
日程第 １

報告第 １ 号 決算特別委員会付託案件審査結果報告

日程第 ２

報告第 １ 号 総務文教常任委員会付託案件審査結果報告

日程第 ３

議案第６５号 復興産業集積区域における町税の特例に関する条例の制定について

日程第 ４

議案第６６号 柳津町教育長の給与、勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部を改正する条例について

日程第 ５

議案第６７号 柳津町税特別措置条例の一部を改正する条例について
１

日程第 ６

議案第６８号 柳津町国民健康保険条例の一部を改正する条例について

日程第 ７

議案第６９号 字の区域の変更について

日程第 ８

議案第７１号 平成２４年度柳津町一般会計補正予算

日程第 ９

議案第７２号 平成２４年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算

日程第１０

議案第７３号

平成２４年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算

日程第１１

議案第７４号

平成２４年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算

日程第１２

議案第７５号

平成２４年度柳津町介護保険特別会計補正予算

日程第１３

議案第７６号

平成２４年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算

日程第１４

議案第７７号

平成２４年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算

日程第１５

議案第７８号

平成２４年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算

日程第１６

議案第７９号

平成２４年度柳津町下水道事業特別会計補正予算

日程第１７

議案第８０号

平成２４年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算

日程第１８

議案第８１号

平成２４年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算

日程第１９

議案第８２号

教育委員会委員の任命について

日程第２０

議案第８３号

教育委員会委員の任命について

日程第２１

議案第８４号

教育委員会委員の任命について

日程第２２ 報告第 ６ 号 財団法人やないづ振興公社経営状況報告について
日程第２３ 報告第 ７ 号 地方公共団体の財政の健全性に関する比率の報告について
日程第２４

議員提出議案第４号

地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書の提出について

日程第２５

議員提出議案第５号

会津地域への自衛隊駐屯地誘致に関する意見書の提出について

追加日程第１

議案第８５号

スクールバスの購入について２

◎開議の宣告○議長
ただいまより本日の会議を開きます。（午前１０時２０分）
本日の議事日程はお手元にお配りのとおりであります。
議事に入る前に、去る13日の菊地議員の一般質問において不適切な発言と思われるものがありましたが、菊地議員、取り消してはいかがでしょうか。
５番、菊地

正君。

○５番
取り消しさせていただきます。申しわけありませんでした。
○議長
これより議事に入ります。
◇◇◇◎議案の審議○議長
日程第１、報告第１号「決算特別委員会付託案件審査結果報告」についてを議題といたします。
審査結果の報告を求めます。
決算特別委員会委員長、横田善郎君。
○決算特別委員会委員長（登壇）
報告第１号
決算特別委員会付託案件審査結果報告
平成24年第３回柳津町議会定例会において、本委員会に付託された
１．議案第７０号

平成２３年度柳津町歳入歳出決算認定について

１．平成２３年度柳津町一般会計歳入歳出決算
２．平成２３年度柳津町土地取得事業特別会計歳入歳出決算
３．平成２３年度柳津町国民健康保険特別会計歳入歳出決算
４．平成２３年度柳津町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
５．平成２３年度柳津町介護保険特別会計歳入歳出決算
６．平成２３年度柳津町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
７．平成２３年度柳津町町営スキー場事業特別会計歳入歳出決算
３

８．平成２３年度柳津町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算
９．平成２３年度柳津町下水道事業特別会計歳入歳出決算
１０．平成２３年度柳津町簡易排水事業特別会計歳入歳出決算
１１．平成２３年度柳津町林業集落排水事業特別会計歳入歳出決算について、９月14日、18日の２日間、執行部より町長、各主管課長・班長の出席を求め、慎重に審査した結果、
１．議案第７０号

平成２３年度柳津町歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定すべきものと決しましたので、報告いたします。
平成２４年９月２１日
柳津町議会決算特別委員会
委員長
柳津町議会議長

田

﨑

為

浩

横

田

善

郎

殿

以上です。
○議長
お諮りいたします。
ただいま決算特別委員会委員長報告のとおり認定するにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、議案第７０号「平成２３年度柳津町歳入歳出決算認定について」を決算特別委員
長報告のとおり認定することに決定いたしました。
◇

◇

◇

○議長
日程第２、報告第１号「総務文教常任委員会付託案件審査結果報告」についてを議題といたします。
総務文教常任委員長の報告を求めます。
総務文教常任委員長、鈴木吉信君。
○総務文教常任委員会委員長（登壇）
報告第１号
総務文教常任委員会付託案件審査結果報告４平成24年第３回柳津町議会定例会において、本委員会に付託された陳情第４号、陳情第５号については、平成24年９月19日関係課長の出席を求め、委員会を開催し慎重に審査いたしました。
その結果、下記のとおり全委員の一致した結論に達しましたので、報告いたします。
記
１．陳情第４号『地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書の提出を求める陳情』については、陳情の趣旨を十分尊重し採択の上、議長名をもって関係各機関へ意見書を提出すべきものと決しました。

２．陳情第５号「会津地域への自衛隊駐屯地誘致に関する意見書の提出を求める陳情」
については、陳情の趣旨を十分尊重し採択の上、議長名をもって関係各機関へ意見書を提出すべきものと決しました。

以上、報告いたします。
平成２４年９月２１日
柳津町議会総務文教常任委員会
委員長
柳津町議会議長

田

﨑

為

浩

鈴

木

吉

信

殿

以上です。
○議長
お諮りいたします。
ただいま総務文教常任委員長の報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、総務文教常任委員長の報告のとおり決定いたしました。
◇

◇

◇

○議長
日程第３、議案第６５号「復興産業集積区域における町税の特例に関する条例の制定について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
５

町長。
○町長（登壇）皆さん、おはようございます。
議案第６５号「復興産業集積区域における町税の特例に関する条例の制定について」提案
理由の説明をいたします。
本案は、東日本大震災復興特別区域法の規定により、内閣総理大臣の認定を受けた復興推進計画に係る復興産業集積区域内において、一定の事業の用に供する施設または設備を設置した事業者に対し、課する固定資産税について課税免除の処置を講ずるため条例を制定しようとするものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
議案第６５号「復興産業集積区域における町税の特例に関する条例の制定について」ご説
明をいたします。
２ページをお開きください。
第１条、趣旨であります。括弧の中を飛ばして読みます。この条例は、地方税法第６条の規定に基づき、東日本大震災復興特別区域法第４条第９項の認定を受けた法第４条第１項に規定する復興振興計画に定められた同条第２項第４号２に規定する復興産業集積区域に係る固定資産税の課税免除に関し、必要な事項を定めるものとするという内容であります。
これにつきましては、東日本大震災復興特別区域法の規定により、内閣総理大臣の認定を受けた復興推進計画の復興産業集積区域内において一定の事業の用に供する施設または設備を設置した事業者に対して、課する固定資産税について課税免除の措置を講ずるため条例を制定するものであります。
なお、これにつきましては、法律の趣旨に基づいて民間投資を促すものであります。
次に、第２条、課税免除であります。同じく括弧を飛ばして説明をいたします。
第２条、復興産業集積区域内において、当面復興産業集積区域に係る認定の日から平成28
年３月31日までの間に、東日本大震災復興特別区域法第43条の地方税の課税免除に伴う措置
６

が適用される場合等を定める省令第１条第１号に規定する対象施設等を新設し、又は増設した者に対しては、当該対象施設である家屋及び償却資産並びに当該家屋の敷地である土地に対して課する固定資産税は、当該固定資産税が課されることになった年度から５カ年度分に限り課税を免除するものとする。
初めに、認定の日であります。平成24年４月20日が福島県復興推進計画認定の日となります。それから、平成28年３月31日までの間に東日本大震災復興特別区域法第43条の地方税法の課税免除に伴う措置が適用される場合等を定める省令第１条第１号に規定する対象施設等を新設し、または増設した者に対し家屋及び償却資産並びに家屋の敷地である土地に対して固定資産税を５年間免除するものであります。ここにつきまして、復興産業集積区域といいますのが、復興振興計画の目標を達成するため、産業集積の形成及び活性化の取り組みを推進すべき区域となっております。福島県は全県が対象区域になります。
対象施設につきましては、東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律というのがございます。そこの第10条の２、第１項の表の第１号というものがありまして、そこの中で機械及び装置、建物及びその附属設備並びに構築物と規定をしております。
法第37条第１項に指定する指定事業者であります。この内容につきましては、東日本大震
災により多数の被災者が離職を余儀なくされ、または生産活動の基盤に著しい被害を受けた地域における雇用機会の確保に寄与する事業を行うものとして指定を受けた法人等であります。なお、これにつきましては、福島県の復興特例措置法については第51条、第50条の中で読みかえの規定をもっております。
第３条が適用であります。３ページであります。
前条又は町税特別措置条例第３条の規定による固定資産税の課税免除については、納税義
務者の選択により、いずれか一の規定を適用するということで、現在あります柳津町税特別措置条例の課税免除、それから今回制定をさせていただくこの課税免除条例どちらかを選択することができるという内容であります。
それから、課税免除の申請、第４条については申請の手続について定めております。
第５条が規則への委任であります。この条例の施行に関し必要な事項は規則で定めるということで、これは申請書等の様式を定めております。
次に、附則であります。第１項この条例は公布の日から施行する。
経過措置、２項であります。この条例の規定は、認定の日以後、この条例の施行の日の前日までの間に当該認定に係る復興産業集積区域内において対象施設等を新設し、又は増設し７た者についても適用するということで、認定の日、平成24年４月20日以降、この条例の施行日の前でも該当するという遡及規定でございます。
以上で説明を終わります。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６５号「復興産業集積区域における町税の特例に関する条例の制定について」を原
案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第４、議案第６６号「柳津町教育長の給与、勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部を改正する条例について」は、提案者より撤回請求が提出されましたので、議事日程から削除いたします。
◇

◇

◇

○議長
次に、日程第５、議案第６７号「柳津町税特別措置条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第６７号「柳津町税特別措置条例の一部を改正する条例について」提案理由の説明をいたします。
本案は、復興産業集積区域における町税の特例に関する条例の制定による条例の一部を改
８

正するものであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
議案第６７号「柳津町税特別措置条例の一部を改正する条例について」説明をいたします。
７ページであります。
ここに記載してあります内容につきましては、先ほどの復興産業集積区域内における町税の特例に関する条例の制定に伴い、本条例の語句の改正をするものであります。
以上であります。
○議長
これより質疑を許します。
10番、小林功君。

○10番
この改正の第１条中に、改正後「関しては、他の条例に定めるもののほか」とありますが、他の条例とはどの条例を指すのかということが第１点と、附則の平成24年７月９日から適用するということで、この日付まで遡及される理由をお聞かせいただきたいと思います。
○議長
答弁を求めます。
総務課長。
○総務課長
ここで言います他の条例といいますのは、先ほどの復興集積区域に係る課税免除の条例であります。
それから、平成24年７月９日といいますのは、これは県の規定に合わせた内容でございま
す。
以上です。
○議長
ほかにございませんか。
９

（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６７号「柳津町税特別措置条例の一部を改正する条例について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
日程第６、議案第６８号「柳津町国民健康保険条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第６８号「柳津町国民健康保険条例の一部を改正する条例について」提案理由の説明をいたします。
本案は、子供の健康を守り、県内で安心して子育てできる環境づくりを進めるため、18歳以下の県民の医療費無料化が10月１日から実施されることに伴い、条例の一部を改正するものであります。
なお、詳細につきましては、町民課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
町民課長。
○町民課長（登壇）
議案第６８号「柳津町国民健康保険条例の一部を改正する条例」であります。
９ページをお開き願いたいと思います。これらについて補足して説明をしていきます。
１０

柳津町国民健康保険条例の一部を次のように改正するものであります。第５条の中、「乳幼児（６歳に達する日以降の最初の３月31日までの間にある者）は、療養給付（病院又は診療所へ入院する療養の給付を含む。）を受ける場合においては」を、「療養の給付を受ける
被保険者のうち、18歳に達する日以後の最初の３月31日までの間にある者は」に改めたいと思っております。
これらについては、福島県による子供の医療費助成が開始されます。それらの対象年齢を出生から18歳までの補助対象とするものであります。
附則といたしましては、１番、この条例は平成24年10月１日から施行されます。
２番、平成24年10月１日前に行われた療養の給付に係る一部負担金の割合及び同日前に行われた療養に係る療養費の額については、なお従前の例によるものであります。
以上であります。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６８号「柳津町国民健康保険条例の一部を改正する条例について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
日程第７、議案第６９号「字の区域の変更について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第６９号「字の区域の変更について」提案理由の説明をいたします。
１１

本案は、柳津北部地区県営中山間地域総合整備事業による圃場整備事業に伴う字の区域の変更についてであります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
議案第６９号「字の区域の変更について」説明をいたします。
本案につきましては、県営中山間地域総合整備事業柳津北部地区藤地内について字の区域を変更するものであります。
12ページを開いてください。
編入する字名。左に編入される区域であります。大字藤字石神に大字藤小字下ノ原の記載の地番、それから小字三ケ尻の記載の地番が編入されるものであります。
なお、今回の圃場整備地内は、全て字石神というふうになるものであります。
以上です。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第６９号「字の区域の変更について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
１２

お諮りいたします。
日程第８、議案第７１号「平成２４年度柳津町一般会計補正予算」
日程第９、議案第７２号「平成２４年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算」
日程第１０、議案第７３号「平成２４年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算」
日程第１１、議案第７４号「平成２４年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算」
日程第１２、議案第７５号「平成２４年度柳津町介護保険特別会計補正予算」
日程第１３、議案第７６号「平成２４年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算」
日程第１４、議案第７７号「平成２４年度柳津町営スキー場事業特別会計補正予算」
日程第１５、議案第７８号「平成２４年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算」
日程第１６、議案第７９号「平成２４年度柳津町下水道事業特別会計補正予算」
日程第１７、議案第８０号「平成２４年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算」
日程第１８、議案第８１号「平成２４年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算」
については、いずれも関連性がありますので、一括上程し、議題といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、議案第７１号、議案第７２号、議案第７３号、議案第７４号、議案第７５号、議案第７６号、議案第７７号、議案第７８号、議案第７９号、議案第８０号、議案第８１号については、一括上程し、議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第７１号「平成２４年度柳津町一般会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第７２号「平成２４年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算」について提案
理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の減額補正であります。
次に、議案第７３号「平成２４年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算」について提案
１３

理由を説明いたします。
本案は、事業勘定の歳入歳出予算の追加補正及び施設勘定の歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第７４号「平成２４年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の減額補正であります。
次に、議案第７５号「平成２４年度柳津町介護保険特別会計補正予算」について提案理由を説明いたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第７６号「平成２４年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算」について提案
理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第７７号「平成２４年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第７８号「平成２４年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第７９号「平成２４年度柳津町下水道事業特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第８０号「平成２４年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算」について提案
理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
次に、議案第８１号「平成２４年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算」について提案理由の説明をいたします。
本案は、歳入歳出予算の追加補正であります。
なお、詳細につきましては総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いをいた
します。
○議長
１４

補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、議案第７１号から議案第８１号まで説明をいたします。
初めに、１ページをお開きください。
平成２４年度柳津町一般会計補正予算（第４号）。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億8,742万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ42億1,651
万3,000円とするものであります。
次に、地方債の補正であります。
地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

６ページをお開きください。
第２表の地方債の補正であります。町道鳥屋居平線整備事業で600万円の補正であります。
美術館太陽光発電施設整備事業、1,510万円に変更するものであります。次に都市再生整備事業、これは下大平停車場線道路改良によるもので、2,310万円に変更をするものです。次に公共土木施設災害復旧事業、6,650万円に変更をするものです。これは凍上災になります。
次に農地農林施設災害復旧事業、560万円に変更をするものであります。
次のページです。
臨時財政対策債、１億3,863万7,000円に変更するものであります。総額で４億9,803万
7,000円であります。
10ページをお開きください。
歳入を説明いたします。
地方特例交付金、地方特例交付金２万9,000円、減収補てん特例交付金で確定によるものであります。
次に、地方交付税１億5,389万円、普通交付税の確定によるものであります。
分担金及び負担金、分担金、災害復旧費分担金であります。50万円の増であります。農地等災害復旧事業受益者分担金であります。
分担金及び負担金、負担金で民生費負担金、これは71万8,000円の減であります。これは保育所入所負担金の本算定によるものであります。
次のページであります。
国庫支出金、民生費国庫負担金30万5,000円の増であります。これは障害者自立支援給付
１５

費負担金であります。災害復旧費国庫負担金8,765万2,000円、これは河川道路災害復旧事業負担金であります。凍上災であります。
国庫支出金、国庫委託金、民生費国庫委託金19万6,000円、これは国民年金事務取扱委託
金特別事情分であります。
県支出金、民生費県支出金15万2,000円の増であります。障がい者自立支援給付費負担金であります。
次のページです。
県支出金、県補助金、民生費県補助金145万4,000円の増であります。主なものとしましては、安心こども基金事業補助金であります。次に、衛生費県補助金161万7,000円の増、主なものとして子どもの医療費助成事業補助金であります。農林水産業費県補助金602万9,000円、主なものとしては東日本大震災農業生産対策交付金、これは放射性物質の対策であります。
次に、県支出金、県委託金、総務費県委託金４万6,000円の減、うつくしま権限移譲交付金の確定であります。
次のページです。
寄附金、一般寄付金110万円の増であります。これにつきましては、一般寄附金の追加があったものであります。次に、教育費寄附金３万円の増であります。文化スポーツ振興基金
寄付金であります。
次に、繰入金、基金繰入金1,010万円の減であります。これは、震災復興基金繰入金であり、東日本大震災農業生産対策交付金が決定されたものが主なものとなっております。
繰越金3,539万6,000円の増であり、前年度繰越金であります。
次のページです。
諸収入、延滞金加算金及び過料、延滞金10万8,000円、これは税務の延滞金になります。
諸収入、雑入565万3,000円の増であります。主なものとしましては、市町村振興協会市町
村交付金、これは震災復興宝くじの交付金であります。
次に、町債、土木債810万円の増であります。これは、町道鳥屋居平線の整備事業債です。
教育債、70万円の増であります。これは、美術館太陽光発電施設整備事業債であります。災害復旧債5,280万円、これは現年補助災害復旧事業債であります。公共土木であります。
次のページです。
臨時財政対策債、3,863万7,000円。これは交付税確定による臨時財政対策債であります。
次に、歳出であります。
１６

16ページになります。
総務費、総務管理費、一般管理費144万2,000円の増であります。主なものとしまして、職員手当等ということで110万円になっております。次に、財産管理費238万円の増であります。
主なものとしましては、工事請負費200万円でございます。これは寄附物件の取り壊し工事
２棟分であります。庁舎管理費411万円の増であります。主なものとしては、設計委託料になっております。
次のページであります。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費59万円の増であります。これは繰出金であります。
老人福祉費７万6,000円の増、これも繰出金であります。国民年金費19万7,000円の増、これは計算センターの負担金の増であります。障害者福祉費79万2,000円の増、主なものとしま
しては補装具費になっております。
次に、民生費、児童福祉費、柳津保育所運営費４万7,000円の増、これは保育所施設の増築によるものであります。西山保育所運営費、これは財源補正であります。児童措置費123万6,000円の増、これにつきましては計算センターの負担金の増が主なものであります。
次のページ、母子福祉費、50万円の増、これにつきましては、ひとり親家庭医療費の増であります。
次に、衛生費、保健衛生費、環境衛生費400万円の減であります。簡易水道事業特別会計
繰出金の減であります。母子保健費84万1,000円の増であります。これは負担金補助及び交付金、計算センターの負担金の増であります。
次のページです。
農林水産業費、農業費、農業委員会費33万6,000円の増であります。これにつきましては、
農業委員の研修旅費になっております。農業者年金事務費14万3,000円の増、これにつきま
しては、農業者年金事務委託費の確定による歳出予算の補正であります。農業振興費248万6,000円の減であります。これにつきましては、水稲放射性セシウム吸収抑制事業の減額が主な内容となっております。農地費については、財源補正であります。地域農政特別委対策
事業費、139万円の減であります。主な中身としましては、賃金、これは放射性物質検査の賃金でございます。農村総合整備費、180万5,000円の減。これにつきましては、繰出金によるものであります。
次のページ、中山間地域等直接支払事業費、17万円の増であります。これにつきましては、集落補助金で事業費の確定による増であります。
１７

次に、農林水産業費、林業費、林業振興費48万2,000円の増であります。主なものとしま
しては、林業集落排水事業特別会計繰出金であります。次に、林道維持費274万5,000円の増、これは工事請負費が主な内容であります。
次に、商工費、商工費、観光費であります。970万6,000円の増、これは単独事業の工事請負費が主な内容であります。現在は21ページを読んでおります。
21ページ、土木費、道路橋梁費、道路維持費1,660万3,000円の増であります。主なものは、工事請負費の道路維持補修工事であります。次に、道路新設改良費341万7,000円。これにつきましては、主なものとしまして次のページの委託料、測量設計委託料、これは鳥屋居平線
であります。
次に、土木費、都市計画費、下水道費340万8,000円の減であります。これは繰出金であります。公園費98万7,000円、これは用地買収費になります。
土木費、住宅費、公営住宅管理費16万円の増、これは職員手当であります。
23ページ、消防費であります。消防費、非常備消防費11万6,000円の減。これは、需用費で役場の自衛消防隊の活動服を支給しないということで減額をしております。防災費61万6,000円、主な内容につきましては、個別受信機の修繕代42万円でございます。
次に、教育費、教育総務費、事務局費33万5,000円、これは職員手当でございます。
次に、教育費、社会教育費165万円の増。これは、主な内容としまして需用費の設備の修繕になります。
次のページです。
教育費、保健体育費、保健体育総務費３万円の増であります。これは積立金であります。
運動公園管理費11万6,000円、これにつきましては職員手当であります。
次に、災害復旧費、農林水産施設災害復旧費、現年農地等災害復旧費525万円の増であります。主な内容は工事請負費であります。
次に、公共土木施設災害復旧費、現年公共土木災害復旧費１億3,403万7,000円の増であります。主なものとしましては、25ページの道路災害復旧工事であります。
次に、過年公共土木災害復旧費112万円の増であります。主なものとしましては、重機借上料となっております。
次に、災害復旧費、町単独災害復旧費、土木施設災害復旧費50万円の増であります。これにつきましては、災害応急工事の機械借上料であります。
公債費、元金１億4,355万7,000円の増であります。これは、財務省財政融資資金の繰上償
１８

還１億4,338万2,000円であります。利子304万円の減であります。これは、借入等の利子の確定、それから繰上償還に伴う利子の減でございます。
次のページ、予備費であります。予備費6,950万円の増であります。
次に、35ページを開いてください。
議案第７２号「平成２４年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算（第１号）」であります。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ4,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,369万6,000円とするものであります。
40ページを開いてください。
歳入でありますが、繰越金の補正で4,000円の減であります。
次のページです。
歳出でありますが、予備費で4,000円の減であります。
次のページです。
議案第７３号「平成２４年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）」であります。
既定の事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ424万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億6,153万8,000円とするものであり、また既定の施設勘
定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ244万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ8,694万7,000円とするものであります。
47ページを開いてください。
事業勘定の歳入であります。国民健康保険税一般被保険者国民健康保険税139万5,000円の減であります。これは本算定によるものであります。
次に、退職被保険者等国民健康保険税146万5,000円の減であります。これも本算定によるものであります。
次に、国庫支出金、国庫負担金、療養給付費負担金7,000円の増、これは確定によるものであります。
次のページです。
国庫支出金、国庫負担金、特定健康診査等負担金８万3,000円の増、これも確定によるものです。
次に、国庫支出金、国庫補助金、財政調整交付金2,000円の増であり、これも確定による
１９

ものであります。
次に、県支出金、県負担金、特定健康診査等負担金８万3,000円の増、それから財政調整交付金2,000円の増、これも確定によるものであります。
次のページであります。
療養給付費交付金であります。これも28万円の増、これも確定によるものであります。
次に、前期高齢者交付金438万1,000円の増、これも確定によるものであります。
繰入金、一般会計繰入金59万円の増。主なものとしましては、その他一般会計繰入金の子
ども医療費繰入金であります。
次のページです。
繰越金で156万3,000円の増であります。
諸収入で11万8,000円の増であります。これは国保税の延滞金になります。
次に、歳出であります。総務費、総務管理費、一般管理費で15万8,000円の増で、退職手
当組合の負担金であります。
保険給付費、一般被保険者療養諸費、一般被保険者療養給付費43万2,000円の増で、一般給付金であります。
次に、保険給付費、一般被保険者高額療養費、これは財源の補正であります。
次のページです。
後期高齢者支援金等２万3,000円の増で、後期高齢者支援金の負担金の増であります。確定であります。
前期高齢者納付金、前期高齢者納付金６万8,000円の減で、これも確定に伴うものであります。
諸支出金、償還金利子及び還付加算金、償還金647万2,000円の増、これについては、療養給付費負担金確定返還金が主なものになります。
次のページであります。
予備費で276万8,000円の減であります。
66ページをお開きください。
次に、施設勘定の歳入であります。繰越金の補正になります。繰越金で244万7,000円の増であります。
次のページです。
歳出であります。総務費、施設管理費、一般管理費で２万6,000円の増、これは退職手当
２０組合負担金であります。
予備費で242万1,000円の増であります。
76ページを開いてください。
議案第７４号「平成２４年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」であります。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ224万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,125万円とするものです。
81ページであります。
歳入であります。後期高齢者医療保険料で223万5,000円の減で、本算定によるものです。
繰越金で１万1,000円の減であります。
次のページです。
歳出であります。広域連合給付金、保険料等負担金220万3,000円の減であります。これは本算定による保険料等負担金の減になります。
予備費で４万3,000円の減であります。
次のページであります。
議案第７５号「平成２４年度柳津町介護保険特別会計補正予算（第２号）」であります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,128万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億3,224万9,000円とするものであります。
88ページです。
歳入であります。保険料、介護保険料、第１号被保険者保険料40万6,000円の減で、本算定によるものあります。
支払基金交付金、介護給付費交付金63万6,000円の増で、追加交付によるものであります。
繰入金７万6,000円の増であります。
次のページです。
繰越金で1,098万円の増であります。
次のページであります。
歳出であります。総務費、総務管理費、一般管理費７万6,000円の増で、これは委員報酬等であります。
基金積立金、介護給付費準備基金積立金499万9,000円の増で、介護給付費準備基金積立金であります。
２１

次に、諸支出金、償還金及び還付加算金、償還金405万9,000円の増であります。これは償還金であります。
次のページです。
予備費で215万2,000円の増であります。
次に100ページをお開きください。
議案第７６号「平成２４年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）」です。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ143万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億2,203万7,000円とするものであります。
105ページをお開きください。
歳入であります。繰入金、一般会計繰入金で400万円の減、基金繰入金で40万円の減であります。
繰越金で583万7,000円の増であります。
次のページであります。
歳出でありますが、簡易水道事業費、簡易水道事業費84万9,000円の増であり、主なもの
としては職員手当等になります。
次に、公債費、元金、これは財源補正であります。利子で27万8,000円の減で、前年度借入分の利子の減であります。
次に、予備費で86万6,000円の増であります。
115ページをお開きください。
議案第７７号「平成２４年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算（第１号）」、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ67万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ1,147万5,000円とするものであります。
120ページを開いてください。
歳入であります。繰入金、一般会計繰入金で70万円の増であります。
繰越金で２万5,000円の減であります。
次のページであります。
歳出でありますが、スキー場事業費で70万円の増であります。これは機器の修繕であります。
次に予備費で２万5,000円の減であります。
次に、議案第７８号「平成２４年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１２２号）」、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ34万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,834万8,000円とするものであります。
127ページをお開きください。
歳入でありますが、繰入金、一般会計繰入金で180万5,000円の減であります。
繰越金で215万3,000円の増であります。
次のページです。
歳出であります。総務費、総務管理費、施設管理費46万9,000円の増で、主なものについてはポンプ等の修繕費になります。
次に、公債費、元金で９万9,000円の増、利子で22万円の減であり、利子の見直しによるものであります。
137ページをお開きください。
議案第７９号「平成２４年度柳津町下水道事業特別会計補正予算（第２号）」であります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ86万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ9,476万円とするものであります。
142ページをお開きください。
歳入であります。繰入金、一般会計繰入金で340万8,000円の減であります。
繰越金で426万8,000円の増であります。
次のページです。
歳出であります。総務費、総務管理費、施設管理費46万7,000円の増で、主なものとしま
しては汚泥・産業廃棄物処分料であります。
次に、公債費、元金で10万2,000円の増、利子で22万4,000円の減であり、利率の見直しによるものであります。
予備費で51万5,000円の増であります。
次に152ページをお開きください。
議案第８０号「平成２４年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算（第１号）」であります。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ266万2,000円とするものであります。
157ページであります。
歳入であります。繰越金の補正で６万2,000円の増であります。
２３

次のページです。
歳出であります。予備費で６万2,000円の増であります。
次に、議案第８１号「平成２４年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）」、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ31万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ511万6,000円とするものであります。
164ページであります。
歳入であります。繰入金、一般会計繰入金で24万9,000円の増であります。
繰越金で６万7,000円の増となります。
次のページです。
歳出であります。総務費、総務管理費、施設管理費24万9,000円の増で、退職手当組合負担金であります。
予備費で６万7,000円の増であります。
以上で説明を終わります。
○議長
ここで暫時休議をいたします。
再開を 11 時 35 分といたします。（午前１１時２５分）○議長
議事を再開します。（午前１１時３５分）
◇

◇

◇

○議長
これより質疑を許します。
６番、横田善郎君。
○６番
それでは、何点か質問いたします。
まず、超過勤務手当が全体的にふえておりますが、合計で260何万ですか、262万5,000円
ですか、ほどふえておりますが、また唯一減っている道路新設改良費についても、これは災害復旧費の種目外で、もう全部がふえていると。この要因等についての内容等についてひとつお聞かせ願いたいのと、それから今回もまた全体的に工事請負費の修繕費がかなりふえております、一般単独費をもって。これは当初からわかっていたことなのか、それともわかっ
ていたけれども、一般当初予算の編成に財源がないから、今財源が出たから今回補正したも２４

のなのか、それとも４月からの事業遂行の中で出てきたものなのか、このことについてお伺いします。
それから、議案第66号の柳津町教育長の給与や勤務時間その他の勤務に関する条例案が撤回されましたが、撤回することによって給与あるいは予算等について、全ての予算等について不足は起こさないのか、これについて影響はないのかお尋ねします。
それから細かいことなんですが、まず15ページの臨時財政対策債、これは１億3,863万
7,000円と。これは莫大な膨大な起債を借りるわけなんですが、これは国のほうの国債発行法案がおくれているわけですが、これによっての赤字国債、これは当然赤字国債分ですから、
赤字国債分の予算に今後とも予算不足、いわゆる減額等の心配はないのかどうなのか。
また、臨時財政対策債、これは借りても借りなくてもこれは交付税のかわりですから交付
税措置として来るわけなんですが、この臨時財政対策債が平成23年度末で10億8,200万円、
いわゆる過疎債に次ぐ大きな借入額になっております。これらについて、すぐに返せる借り
入れ先等については３億円程度あると思うんですが、これらについて平成24年度も平成23年度からの繰り越し残がいっぱいあるわけですから、おそらく決算ではかなりの予算残が残ってくるのではないかと思われますが、これらについて非常に経常経費、76.何％だったっけ
かな、75.2％ですか、程度でかなり弾力性を持った予算編成、平成23年度決算になっている
わけですが、さらに弾力性を増すために、今後厳しくなることは予想されますので、これらの繰上償還等について、これはいつ返してもいいと思いますので、この繰上予算等についての考え方をお知らせ願いたいと思います。
それから、19ページの農業振興費、これについて248万6,000円の減額補正になっておりま
すが、その中で特に水稲放射性セシウム吸収抑制事業312万6,000円を減額しておりますが、かなりこれからの厳しい時期に、９月でこれだけの金額を減額していいのかどうなのか。私は12月ころまで持っていたほうがよかったのではないかのかと思ったわけなので、お尋ねす
るわけなんですが。
それから、財源内訳が国庫補助金がふえてその他が880万円ほど減っておりますが、財源
内訳についての変更等についてもお尋ねしたいと思います。
とりあえず、以上お聞かせ願いたいと思います。
○議長
答弁を求めます。
総務課長。
２５

○総務課長まず、超過勤務の増であります。本年もシーリングといいますか、当初予算を策定するときに一律５％で超過勤務手当を計上させていただきました。ことしについてもさまざまな放射性物質の対策であるとか、そういう部分が出てきております。それから、建築関係であり
ますと、美術館それから小学校ということで、かなり超過勤務がふえているということで、大きな要因としましては、５％で取ったものに対して今出てきているということで、次年度については、しっかりと事業の内容を精査して事業、超過勤務が多くなると想定されるところについては５％適用を外していく、そういう形で進めさせていただきたいというふうに思います。
それから、臨時財政対策債でございます。減額については今のところ想定をしておりません。それから、すぐに返せるというものがあるか、それから今後の繰上償還はどうかという内容でありますが、現在繰上償還できるものの一つに9,600万円がありますが、今回これを繰上償還にしてしまうと予備費のほうが大変不足をしてしまうということであります。
今後の考え方でありますが、これは、平成25年の３月に向けても後年度負担を少なくするためにできるだけ充てていきたいというふうに考えております。
以上であります。（「教育長の人件費の変更で」の声あり）
教育長の人件費については、問題ないというふうに捉えております。
○議長
修繕費関係、全てに関係しているんですが、それぞれの担当課長のほうから説明をお願いいたします。
では、地域振興課長。
○地域振興課長
うちのほうの修繕費、工事請負費の今の補正でありますが、修繕費につきましては、各観光施設の配水やら給湯設備等の故障、故障というか使えなくなったということでそういった修繕ということで、今まで需用費の中の予算を振り向けていたもの、あと今見込まれる部分が若干ありますので、その分の補正をお願いしました。
工事の請負費につきましては、西山のせいざん荘の新湯原水がありますが、あそこから各旅館に給湯している配管が昨年の豪雨災害で被災しました。そのほか、被災していない部分
でも配電盤の継ぎ手の部分で漏れ、亀裂があったというふうな部分もありまして、給湯管の復旧につきましては、昨年来あの周辺で災害復旧工事が行われていましたので、その工事を
２６

待ってという形で今回補正させていただいた次第であります。
もう一つ、セシウムの吸収抑制事業でありますが、300万円が減ったという部分でありますが、これは農家の皆さんにお願いしまして、ゼオライトとケイ酸カリの田んぼへの投入ということでお願いした事業でありますが、この減の要因というものが、そもそも投入する田の面積、これが当初過大に見積もっていたという部分が１点と、県の方針でゼオライト、昨年の予備調査での地域につきましてはゼオライトを投入するということでありますが、県の方針で10アール当たり100キロから300キロというふうな方針でありましたが、その中で当初最大の300キロを予定しておりましたが、管内の中で投入が200キロというふうに100キログ
ラム減った、そういった形で事業費が減ったということで、この肥料等でありますが、これがほぼ農家のほうに配達した実績がほぼ確定しておりますので今回減額させていただきました。
この事業に対しまして、交付金として580万円ほどの交付金が来ます。当初、国のほうではこういった吸収抑制対策２分の１という国への要求の中での予定だったんですが、それがこの予算をつくる段階では、国のほうでまだ明確になってないということで歳入予算を計上できない状況でありました。今回補助率的には一応県のほうでは全額という形でありますが、総予算の中で586万円ということで、実績からすればこの吸収抑制に700万円ちょっとかかっているんですけれども、足りない部分があるんですが、対象としては全額交付金の対象とすると。ただ、県の全体の予算の配分の中で今回会津のほうが比較的満額までいかなかったんですが、そういった形で580万円ほどの交付金が決定したという中身で補正させていただきました。
以上であります。
○議長
横田議員、修繕費、例えば消防費だとか教育費だとかいろんな点に入っていますけれども、それ全て……
○６番
いや、先ほども私質問した、いいですか。
○議長
はい。６番、横田善郎君。
○６番
私は、これが当初から平成24年の当初予算のときに織り込めなかった理由と、それから４２７

月からの後からわかってこれを今９月で補正したのか、それともわかっていたけれども財源が不足して上げられなかったのか、それだけをお尋ねしたかったんです。別にその内容等について、それは全体的な一般的な話で結構なんですが、総務課長の答弁でも結構ですが、これは当初予算に、あ、総務課長もいなかったのかな、予算編成のとき。そういった中で、今回予算ができたからこれを上げたのか、その点をお尋ねしたかったのですが。
○議長
答弁を求めます。
総務課長。
○総務課長
今回の補正予算の中身を見てみますと、当初予算を組んだ後に出てきたということで、全てその内容で理解をしております。例えば、もう少ししっかりと町全体を見回す、そういう環境ができていて、それをしっかりと予算に反映させられる仕組みというものを、今後は、
しっかりとつくって当初予算でできる限り捉えていきたいと、そのように思います。
以上です。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
私が今お伺いしたいのは、結局当初予算にもう少し詳細な調査をしてから、そういったものを上げてくるべきであって、当然予算要求上げたにしても財源がなければそれは予算編成はできないわけですが、そういった当初予算に当然やめちゃなんないこらえどころとかいろいろ言われている中を、今になって上がってきたのも幾つもあると思いますので、そういったところについて、そして超過勤務についても同じなんです。災害とかあるいは放射能とかでいろいろこういった問題がある中で、一律に５％と。そして、その５％もそれで事業化等該当するところがふえているでなくて、全体的にふえていると。そういったところについて
は、当初からやはりもう少し親切な丁寧な予算を組むべきでないのかと。ましてや今これだ
けを見ますと、これだけ超過勤務を増額して、臨時職員をこれだけ採用して、どうも事業のおくれなり事業の成果なり、そういったものはなかなか見えてこないと。こういったことについてのやはり住民からの指摘等についても結構危惧されるものですから、やはりもう少し丁寧な予算を組んでいただきたいと。
それから、職員がやはり超過勤務、もちろんこれは稼いだのをくれるのは当然ですが、や
２８

はり本来の行政に戻すべきだと。私、何回もこれは話しているんですが、いわゆるイベント
とかそういったところ、いろんなところに職員に負担をかけないで、やはり例えば農業行政
とか教育行政とかいわゆる土木行政とかそういった行政をするのが職員の本来の姿だと思いますので、こういったところの負担軽減を図って、やはり行政に力を注ぐべきだと思うんですが、その点どうでしょうか。私はどうしても何か雑多になってから何が何だかさっぱりわからないと。本来の行政から離れているような気がしてならないわけですが、その点はどうでしょうか。
○議長
総務課長。
○総務課長
ただいまの件であります。超過勤務、それから本来の行政に戻すべきであろうという内容
であります。確かに今柳津町でやっておりますイベント、花火大会が一番大きいんですが、そういうもの全てに職員が出ております。なかなか超過勤務をやりながら休日に休めないという状況も続いてはおります。たしか以前は職員が出ていなかったという時期もあったかと思います。これも記憶の中ではありますが、花火大会等々で一般の民間の方ですね、が交通整理をやっている、そういう中で職員は何もしていないということで、職員が出るようになったと。それが平成10年以降のことだったと記憶をしております。そういうことで町職員がイベントに、参加というよりもイベントの活動を補うようになってきたということが現状であります。
ただ、一般質問でもありましたが、職員数が102名から現在79名まで23名減っている中で、なおかつ超過勤務もふえております。できるだけ職員を休ませて本来の行政事務に戻せるよ
うな仕組みですね。例えば、全員が一斉に出るのではなくて、例えばグループ分けをしてそれでイベントに当たると。そうすると、例えば年に四、五回あったとすれば、年に１回だけイベントをお手伝いをするという形も組めるかなと。さまざまな仕組みをつくりながら、職員の休息をとって本来の行政事務に全うできるような環境をつくっていきたいというふうに
思います。
以上です。
○議長
６番、横田善郎君。
○６番
２９

ですから、前の時代のほうでも再三申し上げたわけなんですが、職員が減ったりなんかした場合は当然サービスの低下は起こるわけですから、これは職員の能力アップだけではとても今までのサービスを維持することは不可能な面もあるわけですから、当然民間の活用、委員会等の開催費の活用、そういったところを重点的にやって、そして臨時職員等についても活用すべきであってから、どうも職員だけで制度そのものをもう少し、もう１回、もう捨てるべきものと拾うべきものといいますか、続ける面というもの、これを行政評価やっていると言うんですが、そういったところで何ら反映されていないんじゃないかと思うわけですので、これらについてはよく、全てのサービスを維持するということは私は不可能だと思うんです。もう町が、行政がオールマイティーではないわけですから。ですから、これらについては、当然民間の協力を求める、委託に出すものは委託に出す、アウトソーシングするのであればそういうものをすると、そういったところをやはり検討すべきだと思います。それは私の要望ですから結構なんですが、先ほどの教育長の議案撤回による影響はないということなんですが、そうしますと、この10月からはまた５％削減とはなくなるわけですから、これらについては当初予算からそれは全体のその生のままでの予算を見ておいたということでございますか。
○議長
総務課長。
○総務課長
当初ではそのように聞いております。ここで申し上げていいかどうかわからないんですが、再度５％の減額というものを再考させていただきたいというふうに思います。
以上です。（「終わります。いいです」の声あり）○議長
ほかにございませんか。
７番、鈴木吉信君。
○７番
121ページのスキー場、もう営業も平成23年度分終わっているわけなんですが、今補正をかけて70万円の予算が上がってきたんですが、どのようなものの修繕に充てるものか、それに対して伺いたいと思います。
○議長
地域振興課長。
３０

○地域振興課長
ただいまの件でありますが、ことしの営業が終わりました後の点検、確認等の中で、圧雪車のキャタピラの部分があるんですけれども、そこにベルトが何本か回っているんですが、そのベルトに亀裂が発見されまして、その修繕とファンベルト取りかえ、あとキャタピラを回すのは中にタイヤがあるんですけれども、タイヤ、これが亀裂があったということで、そういった取りかえで、圧雪車の修繕費になります。
以上であります。（「わかりました」の声あり）○議長
ここで暫時休議をいたします。
再開を午後１時といたします。（午前１１時５６分）○議長
これより議事を再開いたします。（午後１時００分）
◇

◇

◇

○議長
引き続き質疑を許します。
10番、小林功君。

○10番
私は、143ページになります。総務費の施設管理費、汚泥・産業廃棄物処分料とあります
けれども、46万2,000円ですが、これの処分する廃棄物の数量を、トンでも立米でも結構ですので、どのぐらいと見ておりますか。
○議長
建設課長。
○建設課長
20トンで見ております。大体1.5カ月に４トンとれますので、20トンを予算に計上してご
ざいます。
以上です。
○議長
10番、小林功君。

○10番
この柳津町の公共下水の汚泥処理については、先日町長より９月19日の全協において、議３１

員の皆さんの意見を聞いてその上で判断をして皆さんにお知らせをしたいというようなことで推移をしてきたはずでありますけれども、実際９月７日現在、９月７日に議会運営委員会が開催されているわけですけれども、その時点で既にこの予算書のほうに載ってきているということは、どういうことなのか。手続としては間違っているんじゃないかと思うんですが、配慮に足りないんじゃないかというふうに考えますけれども、その点はどのようにお考えで
すか。
○議長
建設課長。
○建設課長
一応今年度中に受け入れが可能になるんではないかという推定のもとに今回予算に計上させていただいております。
以上です。
○議長
10番、小林功君。

○10番
全協では、いつやるかだけじゃなくて、やるのかやらないのかも含めての判断というふうに私は受けとめていたんですけれども、どうですか。
○議長
建設課長。
○建設課長
それも含めまして、もし、やることになった場合対応ができませんので、今回予算は計上させていただいております。
以上です。
○議長
ほかにございませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第７１号「平成２４年度柳津町一般会計補正予算」についてを原案のとおり決定する
３２

ことにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７２号「平成２４年度柳津町土地取得事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
次に、議案第７３号「平成２４年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７４号「平成２４年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７５号「平成２４年度柳津町介護保険特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７６号「平成２４年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算」についてを原案のと３３

おり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７７号「平成２４年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７８号「平成２４年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第７９号「平成２４年度柳津町下水道事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第８０号「平成２４年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算」についてを原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
議案第８１号「平成２４年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算」についてを原案
３４

のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
お諮りいたします。
日程第１９、議案第８２号「教育委員会委員の任命について」、日程第２０、議案第８３号「教育委員会委員の任命について」、日程第２１、議案第８４号「教育委員会委員の任命について」を一括上程し、議題といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、議案第８２号、議案第８３号、議案第８４号は、一括上程し、議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第８２号「教育委員会委員の任命について」提案理由の説明をいたします。
本案は、小林善一氏が平成24年９月30日をもって任期満了になることにより、提案するものであります。
次に、議案第８３号「教育委員会委員の任命について」提案理由の説明をいたします。
本案は、猪俣和子氏が平成24年９月30日をもって任期満了になることにより、提案するものであります。
次に、議案第８４号「教育委員会委員の任命について」提案理由の説明をいたします。
本案は、目黒健一郎氏が平成24年９月30日をもって任期満了になることにより、提案するものであります。
よろしくお願いします。
◇

◇

◇

○議長
３５

暫時休議いたします。（午後１時０８分）○議長
議事を再開いたします。（午後１時０９分）
◇

◇

◇

○議長
説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）ただいまお手元にお配りいたしました議案第８２号
住所

福島県河沼郡柳津町大字芋小屋字居平４８６番地

氏

名

杉

生年月日

原

小

芳

昭和４７年１１月１９日生まれ

議案第８３号
住所

福島県河沼郡柳津町大字細八字堺乙１０９番地１２

氏

名

二

生年月日

瓶

裕

美

昭和５１年４月７日生まれ

議案第８４号
住所

福島県河沼郡柳津町大字小椿字村中甲６９４番地

氏

名

目

生年月日

黒

健一郎

昭和２８年５月２０日生まれの任命につき、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求めるものであります。
よろしくお願いをいたします。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第８２号「教育委員会委員の任命について」を原案のとおり同意することにご異議ご
３６ざいませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
○議長
次に、議案第８３号「教育委員会委員の任命について」を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
○議長
次に、議案第８４号「教育委員会委員の任命について」を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
◇

◇

◇

○議長
日程第２２、報告第６号「財団法人やないづ振興公社経営状況報告について」を議題といたします。
経営状況の報告を求めます。
町長。
○町長（登壇）報告第６号「財団法人やないづ振興公社経営状況報告について」別紙のとおり報告をいたします。
本報告は、財団法人やないづ振興公社理事長より、平成23年度の経営状況につきまして報告がありましたので、地方自治法の規定により議会に報告するものであります。
３７

なお、詳細につきましては総務課長より説明させますので、よろしくお願いをいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、財団法人やないづ振興公社の経営状況について、ご説明をいたします。
事業報告書、収支計算書がございます。
ページ、ちょっと見づらいんですが、９ページを開いてください。ページが隠れておりま
すが、８ページの次ということで。
収支計算書総括表であります。
初めに、収入の部であります。事業収入２億2,899万3,644円。売り上げ１億4,658万9,085
円。そのうち、食堂で9,869万6,496円。次に、売店で3,706万7,271円、農産物で1,082万
5,318円。次に、利用料で5,832万2,090円、雑入で1,408万2,469円、指定管理料1,000万円、借入金収入450万円、繰越金で1,207万1,371円のマイナスであります。収入合計２億2,142万
2,273円であります。
次に、支出の部であります。一般管理費で２億1,702万629円であります。内訳として人件費で8,003万9,270円。次のページで、需用費で3,831万3,662円。なお、その内訳は、消耗品費で916万4,523円、光熱水料費で2,683万7,281円、修繕費で205万3,033円、印刷製本費で25万8,825円であります。その他で9,866万7,697円。その内訳であります。交際費で5,000円、旅費で96万8,387円、役務費で739万1,588円。そのずっと下にいきまして、使用料及び賃貸料670万3,564円。12ページの頭であります。原材料費7,551万4,373円。備品購入費57万
6,398円。次に、負担金及び交付金65万7,033円、下から２番目になりますが委託料341万
7,454円。
次のページであります。公課金で343万3,600円、最後に借入金返済支出450万円。当期支出合計が２億2,152万629円。その下の当期支出差額９万8,356円のマイナスになります。
収支報告については以上であります。
○議長
これをもって報告を終わります。
◇

◇

◇

○議長
３８

次に、日程第２３、報告第７号「地方公共団体の財政の健全性に関する比率の報告について」を議題といたします。
財政の健全性に関する比率の報告を求めます。
町長。
○町長（登壇）報告第７号「地方公共団体の財政の健全性に関する比率の報告について」別紙のとおり報告をいたします。
本報告は、柳津町の財政健全化に関する比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により議会に報告するものであります。
なお、詳細につきましては総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、報告第７号「地方公共団体の財政の健全性に関する比率の報告について」であります。
議案の18ページであります。
初めに、実質赤字比率は、黒字でありますので比率はございません。
次に、連結実質赤字比率であります。これも同じく黒字のため比率は出ておりません。
次に、実質公債費比率ですが、これは３年間の平均値になります。10.4％であります。
次に、将来負担比率についても負担がなく、比率はございません。
資金不足比率についても、資金不足がなく、比率は出ておりません。
なお、ここに出ております実質公債費比率10.4でありますが、早期財政化基準としては
25.0％ですので、それを下回っている状況であります。
以上で説明を終わります。
○議長
次に、代表監査委員に財政の健全化判断比率の審査意見書の報告を求めます。
代表監査委員、長谷川和男君。
○代表監査委員（登壇）３９平成23年度の財政健全化比率の内容については、ただいま総務課長から報告のあったとおりでございます。
７月23日に決算審査の際にこの健全化比率の審査も行っておりますので、この意見書を申し上げたいと思います。
お手元の資料の第２、審査の結果からご報告を申し上げます。
まず、健全化判断比率の状況についてでありますが、比率の状況については先ほど総務課長が報告した表のとおりでございます。
次に、審査の総評を申し上げます。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に定める平成23年度健全化判断比率について審査した結果、算定数値、財政指標に誤りがないことを確認しました。
健全化判断比率は、法律の定める健全化基準の範囲内であり、当町の財源状況は健全であると判断しました。特に平成23年度は、春先より平成22年12月の豪雪から３月11日の東日本
大震災、津波被害、そして原子力発電所事故、風評被害、加えて７月末には新潟・福島豪雨
による只見川の大洪水等災害対策に追われた中で、地方交付税や臨時財政対策債の一般財源
は、特別交付税の上積みもあって、前年比7,425万7,000円減と、予想された大幅な減少は回避されました。また、自主財源の柱である町税の決算額も前年比301万9,000円減の３億8,549万6,000円を確保して、厳しい環境の中では健全な財政運営に努められたものと考えられます。
今後、東日本大震災や原発事故、只見川洪水の復興事業が財政にどのような影響を及ぼすのか見通しは難しいものがありますが、７月24日に発表された平成24年度普通交付税と臨時財政対策債の合計額は、1,095万6,000円減の20億7,252万7,000円で0.5％のマイナスであり、今後の予算執行に当たっては、計画的かつ効率的な行政運営に努められ、健全な財政運営を進められたいと思います。
以上で意見書の報告を終わります。
○議長
これをもって報告を終わります。
◇

◇

◇

○議長
日程第２４、議員提出議案第４号「地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書の提出について」、日程第２５、議員提出議案第５号「会津４０地域への自衛隊駐屯地誘致に関する意見書の提出について」を一括議題といたします。
お諮りします。
議員提出議案第４号「地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書の提出について」は、議員提出議案第５号「会津地域への自衛隊駐屯地誘致に関する意見書の提出について」も内容を具備しておりますので、提案者の説明及び質疑を省略し、原案のとおり決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇

◇

◇

○議長
お諮りいたします。
町長から議案第８５号「スクールバスの購入について」が提出されました。
これを日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、議案第８５号「スクールバスの購入について」を日程に追加し、追加日程第１として議題とすることに決定いたしました。
追加日程第１、議案第８５号「スクールバスの購入について」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第８５号「スクールバスの購入について」提案理由の説明をいたします。
本案は、スクールバスの購入に伴い、購入契約を締結したいので、地方自治法並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであります。
なお、詳細につきましては、教育課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいた
４１

します。
○議長
補足説明を求めます。
教育課長。
○教育課長（登壇）
議案第８５号「スクールバスの購入について」補足してご説明申し上げます。
購入の対象は、スクールバス（29人乗り175馬力）、三菱ローザＳＫＧ−ＢＥ640ＧＳＮ。
契約金額は766万8,705円。
契約の相手方は、会津坂下町大字福原字長泥８番地、株式会社平和綜合企業、代表取締役
杉原稔。

契約の方法は、指名競争入札であります。
なお、本バスは軽井沢線を運行しておりますバスを更新するものでございます。
以上でございます。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第８５号「スクールバスの購入について」を原案のとおり決定することにご異議ござ
いませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇◇◇◎閉会の議決○議長
お諮りいたします。
以上をもって本定例会の議事日程はすべて終了いたしました。
４２

これをもって閉会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、平成24年第３回柳津町議会定例会を閉会といたします。
長期間に及ぶ審議、まことにご苦労さまでございました。（午後１時２８分）

４３

会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

柳津町議会

議

長

田

﨑

為

浩

同

議

員

田

﨑

信

二

同

議

員

伊

藤

昭

一

同

議

員

齋

藤

正

志

４４