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COMPASSUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes
Escrito por
Patricia Brander Bárbara Oliveira
Rui Gomes Jana Ondráèková
Ellie Keen Alessio SurianMarie-Laure Lemineur Olena Suslova
Dibujos dePanchoEditado por
Patricia Brander
Ellie KeenMarie-Laure Lemineur

Coordinación del proyecto y edición final: Rui Gomes
Asistente del proyecto: Natalia Miklash

Este manual se escribió bajo la dirección y con el apoyo
de un grupo de referencia compuesto por:
Dr Elie Abouaoun Louise Nylin
Anatoliy Azarov Bárbara Oliveira
Patricia Brander Eunice Smith (Unesco)
Ellie Keen Alessio Surian
Corina Michaela Leca Olena Suslova
Marie-Laure Lemineur Wim Taelman
Brigitte Mooljee Andrew Yurov

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Edición francesa:“Repères” – Manuel pour la pratique de l’ éducation aux droits de l’ homme avec les jeunes
ISBN 92-871-4595-3
Edición rusa:≤Rjvgfc – gjcj,bt gj j,hfpjdfyb÷ d j,kfcnb ghfd xtkjdtrf c exfcntv vjkjltøb≥ISBN 92-871-4596-1

Las opiniones expresadas en este manual son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión del Consejo de Europa.
Los derechos de autor de esta publicación son propiedad del Consejo de Europa. Ninguna parte deesta publicación puede reproducirse o transmitirse con fines comerciales, en ninguna forma, por ningún
medio electrónico (CD-Rom, Internet, etc.) o mecánico incluyendo fotocopias, grabación o cualquier archivo o sistema de almacenamiento, sin el permiso por escrito de la División de Publicaciones (publishing@coe.int), Comunicación e Investigación del Consejo de Europa (copia para el Centro Europeo Juvenil
de Budapest, 1-3 Zivatar utca, H- 1024 Budapest, Hungría; correo electrónico: eycb.secretariat@coe.int)
Se permite la reproducción de este material solamente para fines no comerciales y con la condición deque se cite adecuadamente la fuente.
Los derechos de autor de las ilustraciones son exclusivos del artista, de Pancho. Para reproducirlos debe
solicitarse permiso directamente al artista, salvo que se utilicen junto con las actividades de este manual.

Diseño: Art Factory
Dibujos: © “Pancho”
Fotos: página138 © MTI (Nelson Mandela)página 138 © David King Collection (Evgenia Ginzburg)página 139 © MTI (Martin Luther King)página 139 © MTI (Mahatma Gandhi)
página 140 © Gamma Press (Daw Aung San Suu Kyi)
página 140 © Tibet Information Network (Ngawang Sandrol)
Publicaciones del Consejo de Europa
F-67075 Strasbourg Cedex
ISBN: 92-871-4880-5© 2005 Asociación EUROACCION,
C/. Carril Acequia de Alguazas, 143 - 30012 MURCIA
Tel. +34 667 721 857
Email: info@euroaccion.com
www.euroaccion.com© 2001 Consejo de Europa para la versión en ingles. Esta traducción de COMPASS – Manual de
Educación en los Derechos Humanos con jóvenes, está publicada mediante acuerdo con el Consejo de Europa.
NIPO: 208-05-016-6

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Versión española
Coordinador de la traducción:
Diego Marín Romera

Armonización de textos y revisión de traducción:
Manuel Semitiel Torrano
Valentina Gertzina
Jose Miguel López Belchí

Agradecimientos por su colaboración desinteresada en las laboresde traducción del manual:
Ana Agüero Lorenzo
Crina Chiriuc
Paz de Torres
Beatriz Pérez García
María Zabilde Sáenz de Buruaga
Carla Rodríguez
Paula Nebot
Isabella Casartelli
Maite Sádaba
Tamara García
Miriam González
Noemí Fernández
Carolina Anelo
Eva Fernández
Juan Pedro Romero Sánchez
Noemí Belmonte Sanz
Apéndice II:
Milena Costas

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INTRODUCCION 17/10/05 16:49 Página 7ÍndiceAgradecimiento ................................................................................................................................................................
Prólogo ..........................................................................................................................................................................
Introducción ......................................................................................................................................................................

Capítulo I - La educación en los Derechos Humanos y Compass, una breve guía para educadores ....................................................................................................................................................................
La comprensión de la Educación en los Derechos Humanos ........................................................................
¿Qué es la Educación en los Derechos Humanos? ............................................................................................................
Resultados de la Educación en los Derechos Humanos (EDH) ..........................................................................................
Conocimientos, habilidades y actitudes............................................................................................................................
Un enfoque incluyente ....................................................................................................................................................
La EDH con los jóvenes ......................................................................................................................................................
Entornos educativos formales y no formales ......................................................................................................................
La EDH como punto de partida para la acción ................................................................................................................
Apoyo internacional para la EDH ......................................................................................................................................
La EDH y otros campos educativos ........................................................................................................................
Un mundo de Derechos Humanos ..................................................................................................................................
¿Qué es “una cuestión de Derechos Humanos”? ..............................................................................................................
Temas cubiertos en el manual..........................................................................................................................................
Educación a la ciudadanía ..............................................................................................................................................
Educación social y personal ................................................................................................................................................
Educación global ............................................................................................................................................................
Educación intercultural ....................................................................................................................................................
Educación para el desarrollo............................................................................................................................................
Educación medioambiental ............................................................................................................................................
Educación para la paz ....................................................................................................................................................
Educación jurídica ............................................................................................................................................................
El uso de COMPASS en toda Europa ........................................................................................................................
¿Qué es y dónde está Europa? ..........................................................................................................................................
¿Un libro para Europa? ....................................................................................................................................................
Un sueño europeo ..............................................................................................................................................................
El trabajo y la representación juvenil................................................................................................................................
La Convención de los Derechos del Niño ..........................................................................................................................
El proceso de producción ..................................................................................................................................................
El uso del manual en todas las culturas e idiomas ............................................................................................................
Cómo usar COMPASS ....................................................................................................................................................
Cómo trabajar con el manual ............................................................................................................................................
Los enfoques educativos ....................................................................................................................................................
Preguntas comunes sobre de la Educación en los Derechos Humanos................................................................................
Consejos prácticos para los usuarios ................................................................................................................................
Consejos prácticos para la facilitación..............................................................................................................................
Trabajo en grupo ..........................................................................................................................................................................
Técnicas de trabajo en grupo ......................................................................................................................................................
Consejos generales para el desarrollo de actividades ..................................................................................................................
Cuando las cosas no salen de la manera esperada ........................................................................................................................
La gestión de conflictos en el grupo ..............................................................................................................................................
Algunos métodos y técnicas para apoyar grupos de aprendizaje efectivo ............................................................................
Métodos y técnicas para desarrollar habilidades de discusión ......................................................................................................
Métodos y técnicas para desarrollar habilidades de toma de decisiones colectivas ......................................................................
Actividades de revisión ................................................................................................................................................................

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Capítulo 2 - Cuarenta y nueve (49) actividades y métodos prácticos para la Educación en los73
Derechos Humanos ....................................................................................................................................
Resumen de las actividades ................................................................................................................................................
Un glosario de globalización ..............................................................................................................................................
Historia de dos ciudades ....................................................................................................................................................
Acceso a los medicamentos ..............................................................................................................................................
La representación ..............................................................................................................................................................

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INTRODUCCION 17/10/05 16:49 Página 8ÍndiceTodos iguales-todos diferentes ..........................................................................................................................................
La historia de Ashique ........................................................................................................................................................
¡Cuidado, estamos observando! ........................................................................................................................................
¿Puedo entrar? ....................................................................................................................................................................
Los derechos de los niños....................................................................................................................................................
Salarios diferentes ..............................................................................................................................................................
¿Tenemos alternativas? ......................................................................................................................................................
Asuntos domésticos ............................................................................................................................................................
“Dibuja la palabra” ............................................................................................................................................................
¿Educación para todos? ......................................................................................................................................................
Campaña electoral ..............................................................................................................................................................
Luchadores por los derechos..............................................................................................................................................
Portada ..................................................................................................................................................................................
Un jardín en una noche ......................................................................................................................................................
Heroínas y héroes ................................................................................................................................................................
Horóscopo de la pobreza ....................................................................................................................................................
Sólo un minuto ....................................................................................................................................................................
Que cada voz sea escuchada ..............................................................................................................................................
¡Hablemos de sexo!..............................................................................................................................................................
La vida en un mundo perfecto ............................................................................................................................................
La caza de ballenas de los Makah ......................................................................................................................................
Haciendo conexiones ..........................................................................................................................................................
Dinero para gastar ..............................................................................................................................................................
Nuestros futuros ..................................................................................................................................................................
Camino hacia la tierra de la igualdad ..............................................................................................................................
Juegos de imágenes..............................................................................................................................................................
1. ¿Qué ves? ......................................................................................................................................................................
2. ¿Qué ves en Pancho? ..........................................................................................................................................................
3. Parte del dibujo..................................................................................................................................................................................
4. Títulos para las imágenes ..................................................................................................................................................................
5. Los “bocadillos” ................................................................................................................................................................................

¡A jugar! ................................................................................................................................................................................
Central de energía ..............................................................................................................................................................
Respuesta al racismo ..........................................................................................................................................................
¡Bingo de derechos! ............................................................................................................................................................
¡Observa la capacidad! ......................................................................................................................................................
Deporte para todos ............................................................................................................................................................
Un paso al frente ..................................................................................................................................................................
El impacto de Internet ........................................................................................................................................................
La barrera lingüística ..........................................................................................................................................................
La lucha por la riqueza y el poder ......................................................................................................................................
El tejido de la vida ................................................................................................................................................................
¿Votar o no votar? ................................................................................................................................................................
Reunión sindical ..................................................................................................................................................................
Violencia en mi vida ............................................................................................................................................................
Cuando llegue el mañana....................................................................................................................................................
¿Cuál es tu postura? ............................................................................................................................................................
¿Quiénes somos yo? ............................................................................................................................................................
Trabajo y bebés ....................................................................................................................................................................
Un calendario de los Derechos Humanos ........................................................................................................................

Capítulo 3 - Entrar en acción ..........................................................................................................................................
Entrar en acción ..............................................................................................................................................................
La creación de un plan de acción......................................................................................................................................

Capítulo 4 - Información de apoyo sobre los Derechos Humanos ..........................................................
Información sobre los Derechos Humanos ..........................................................................................................

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INTRODUCCION 17/10/05 16:49 Página 9Índice¿Qué son los Derechos Humanos? ......................................................................................................................................
Un esquema histórico ....................................................................................................................................................
Los Derechos Humanos alrededor del mundo ..................................................................................................................
¿Cómo podemos usar nuestros derechos? ..........................................................................................................................
Dilemas y abusos de los Derechos Humanos ....................................................................................................................
Más enigmas ..................................................................................................................................................................
La evolución de los Derechos Humanos ................................................................................................................
¿Qué derechos poseemos? ..............................................................................................................................................
La protección legal de los Derechos Humanos....................................................................................................
Documentos internacionales claves ................................................................................................................................
El cumplimiento de los Derechos Humanos......................................................................................................................
¿Es esto suficiente? ........................................................................................................................................................
El activismo y el papel de las ONGs ..........................................................................................................................
Ejemplos de activismo exitoso ............................................................................................................................................
Preguntas y respuestas ................................................................................................................................................
Enigmas ........................................................................................................................................................................

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Capítulo 5 - Información de apoyo sobre temas globales ....................................................................

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Niños y niñas ........................................................................................................................................................................
Ciudadanía ..........................................................................................................................................................................
Democracia ..........................................................................................................................................................................
Discriminación y xenofobia ................................................................................................................................................
Educación ..............................................................................................................................................................................
Medio ambiente ..................................................................................................................................................................
Igualdad de género ..............................................................................................................................................................
Globalización ........................................................................................................................................................................
Salud ......................................................................................................................................................................................
Seguridad humana ..............................................................................................................................................................
Medios de comunicación ....................................................................................................................................................
Paz y violencia ......................................................................................................................................................................
Pobreza..................................................................................................................................................................................
Derechos sociales ................................................................................................................................................................
Deporte ................................................................................................................................................................................
Anotaciones finales ........................................................................................................................................................

Apéndice I – Instrumentos legales internacionales de Derechos Humanos y formulariode evaluación ................................................................................................................................................

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Situación de ratificación de los principales instrumentos internacionales de Derechos Humanos ........................................
Declaración Universal de los Derechos Humanos (resumen) ............................................................................................
Declaración Universal de los Derechos Humanos ............................................................................................................
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) ..............................................................................................
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR)....................................................................
La Convención de los Derechos del Niño (resumen) ..........................................................................................................
La Convención Europea de los Derechos Humanos (resumen) ............................................................................................
La Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales enmendadas
según el Protocolo n.o 11 ............................................................................................................................................
Carta social europea ......................................................................................................................................................
Convención marco para la protección de las minorías nacionales (resumen) ......................................................................
Carta Europea para Idiomas Minoritarios o Regionales ....................................................................................................
Cuestionario de evaluación ........................................................................................................................................

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Apéndice II – Selección de recursos didácticos sobre educación de Derechos Humanos yorganismos y entidades especializadas en España ..............................................................

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Agradecimientos
Nuestro agradecimiento, reconocimiento y aprecio a:– Los miembros del Grupo de Referencia, por su compromiso, generosidad y apoyo a los autores;– Sunduss al-Hassani, Henrique Eisfeld, Dariusz Grzemny, DilwarHussain, Dr. Monika Madai, Ivan Ivanov, Yael Ohana, Tavs Qvist,
Gyorgyi Toth y Arjos Vendrig por comentar y sugerir textos;– Jeroen Schokkenbroek, de la Dirección General de Derechos Humanos del Consejo de Europa, por su cuidadosa lectura y útiles sugerencias:– Nadia Banno Gomes, Teresa Cunha, Laura De Witte, Deepack G
Naik, Eugen Gherga, Erzsebet Kovacs, Anna Rogowska, Nana Saginashvili y muchos otros por sus pertinentes comentarios y útiles sugerencias;– La División de los Derechos Humanos, la Paz, la Democracia y la
Tolerancia de la UNESCO por sus útiles consejos y motivación;– Las organizaciones juveniles, consejos nacionales de juventud, la Fundación para los Derechos Humanos y Humanitarios (Líbano), la
Fundación Charles Malik y muchas otras organizaciones, por sometermateriales de referencia;– Los usuarios y lectores de los borradores publicados en Internet-incluyendo a aquellos escépticos acerca del valor de este manual;– Los miembros de la Lista Mundial de la Educación en los Derechos
Humanos de los Asociados en la Educación en los Derechos Humanos por sus comentarios y sugerencias para el título;– El grupo de seguimiento del Programa de Juventud para la Educación
en los Derechos Humanos por su apoyo e ideas;– A todos aquellos que, algunas veces involuntariamente, han contribuido a darle forma a los contenidos;– Michael Hughes, del British Council en Budapest, por ser más que uncorrector.
A la Unión Internacional de Ferrocarriles, y en particular a Inter Rail, porsu ayuda económica a través de El Fondo Solidario para la Movilidad delos Jóvenes.
Al Instituto de la Juventud (INJUVE) de España por la edición de la versión española de COMPASS.
Pedimos disculpas por cualquier omisión y sentimos no haber podido
incluir todos los materiales y sugerencias recibidas.

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Consejo deEuropa
El Secretario General
PrólogoLos Derechos Humanos son aquellos derechos inalienables e indivisibles que todos los seres humanos disfrutan por el simple hecho de ser humanos. Uno de los mayores desafíos del siglo XXI
consiste en asegurar que dichos derechos puedan ser ejercidos por todos, dondequiera que se encuentren en el mundo. En este sentido se ha realizado un importante progreso internacional.
La Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales, un tratado del Consejo de Europa, es considerada como uno de los sistemas regionales de protección de los Derechos Humanos más efectivos. España se convirtió en Estado
miembro del Consejo de Europa en Noviembre de 1977 y firmó – como condición para su adscripción- la Convención Europea sobre Derechos Humanos. Fue ratificada en Octubre de 1979
por el Parlamento Español. Esto significa que los Derechos Humanos para cada persona residente en España – sin perjuicio de su nacionalidad u origen – se encuentran protegidos bajo la
Convención, lo que a su vez es protegido por el Tribunal de Derechos Humanos del Consejo deEuropa.
Sin embargo, los Derechos Humanos no pueden implementarse tan sólo a través de un proceso
legal. Por esa razón el Consejo de Europa trabaja también de cara a inspirar a la sociedad civil yautoridades públicas que promueven los Derechos Humanos a nivel mundial y se esfuerzan enprevenir la injusticia, la opresión y la discriminación.
Desde el año 2000, el Consejo de Europa ha desarrollado un programa de Juventud pan-europeo
en Educación en Derechos Humanos y el 2005 ha sido declarado año Europeo de la Ciudadanía através de la Educación. COMPASS, desarrollado por un equipo internacional multidisciplinar,hace una contribución sustancial a este programa. Este libro no ofrece respuestas pre-fabricadas
que solucionen las violaciones de los Derechos Humanos, sino que sugiere una variedad de vías
creativas a través de las cuales los adolescentes, jóvenes, adultos y quienes trabajan con ellos en
educación formal y no formal, puedan aprender a afrontar problemas relacionados con los
Derechos Humanos, siempre que aparezcan.
La publicación en español de este primer y exhaustivo trabajo en Educación en Derechos
Humanos con jóvenes ha sido posible gracias al compromiso y dedicación de una Organización
no Gubernamental que suscribe firmemente la misión del Consejo de Europa: Asociación EUROACCION. Agradezco su colaboración a los editores y a aquellos numerosos socios gubernamentales y no gubernamentales que han sido y serán defensores del mensaje promovido en
COMPASS. La salvaguarda de los Derechos Humanos requiere el compromiso de cada uno denosotros.

Terry Davis
Secretary General of the Council of Europe

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Introducción¡Bienvenida /o a COMPASS, el manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes!
Esperamos que te proporcionará ideas, inspiración y motivación para aventurarte en el campo de la educación en los
Derechos Humanos con jóvenes. COMPASS ha sido producido dentro del marco del Programa de Juventud para la
Educación en los Derechos Humanos de la Dirección de Juventud y Deportes del Consejo de Europa, el cual fue lanzado enel año 2000 con motivo del 50 aniversario de la Convención Europea de Derechos Humanos. El objetivo del programa es elde colocar a los Derechos Humanos en el centro del trabajo de Juventud y de ese modo, contribuir a llevar a la educación enlos Derechos Humanos a su eje central.
La educación en los Derechos Humanos –que significa programas educativos y actividades que se centran en fomentar laigualdad en la dignidad humana– tiene un valor incalculable en la formación de una dimensión europea de ciudadanía, significativa para todos los europeos. Desarrollada en conjunto con otros programas de la Dirección de Juventud y Deportes delConsejo de Europa -el aprendizaje intercultural, la participación, la potenciación de las minorías y de los jóvenes procedentes de una minoría– la educación en los Derechos Humanos tiene el potencial de ser un catalizador para la acción y una
fuente de sinergias. Aquellos involucrados en la educación no formal, en el trabajo de juventud deberían ser capaces de considerar la evolución, práctica y retos de los Derechos Humanos, considerando su universalidad, indisolubilidad y inalienabilidad, y lo que implica para los jóvenes de la actualidad.
La Dirección de Juventud y Deportes, especialmente a través de los Centros Europeos de la Juventud y la Fundación
Europea de la Juventud, ha adquirido una indiscutible reputación por su experiencia en el desarrollo de enfoques y materiales educativos adecuados, tanto para su uso en contextos formales como no formales, así como en diferentes ámbitos culturales. Trabaja con multiplicadores, el impacto de proyectos tales como la campaña para jóvenes “todos diferentes-todos iguales” y su programa de formación a largo plazo, contribuye al desarrollo de proyectos cuyo impacto se produce en primer
lugar en las bases, siendo, antes que nada, europeos.
Recientes acontecimientos, tanto en Europa como en otros lugares del mundo, amenazan a los fundamentos de una cultura de paz y de los Derechos Humanos. Ello muestra que se necesita urgentemente un enfoque más visible, explícito yconsciente en la educación en los Derechos Humanos.
En este contexto, el Programa de Juventud de Educación en los Derechos Humanos tiene como objetivos:– Situar a la Educación en los Derechos Humanos en la primera línea de la práctica del trabajo de juventud;– Valorar y desarrollar la educación no formal con los jóvenes como una forma de educación en los Derechos
Humanos;– Valorar a los jóvenes y las organizaciones de juventud como un recurso fundamental para la Educación en los Derechos Humanos y para la sociedad civil en Europa;– Promover un amplio entendimiento de la Educación en los Derechos Humanos respetando la diversidad de la juventud y las diferentes realidades socio-culturales en la Europa de hoy;
– Desarrollar nuevas redes y sinergias asociativas con otros socios en los campos de la educación formal y no formal;– Continuar y alcanzar el máximo efecto multiplicador involucrando a educadores y socios nacionales y locales;– Proporcionar a los educadores de toda Europa nuevas herramientas educativas y redes para actividades juveniles
basadas en la Educación en los Derechos Humanos;– Integrar la experiencia acumulada en la educación intercultural y no formal, en la participación juvenil y en la investigación;– Tener en cuenta las innovaciones en nuevos enfoques educativos y en los medios de comunicación.

Una brújula para los educadores en los Derechos Humanos
COMPASS es fundamental para este programa, que también incluye apoyo a proyectos piloto locales, cursos de formación
nacionales y regionales y actividades específicas relacionadas con diferentes formas de violencia. En lugar de constituir“otro” manual o aventurarse en nuevos enfoques o propuestas para la educación en los Derechos Humanos, el objetivo

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Introducción

principal de esta publicación es hacer que la educación en los Derechos Humanos sea accesible, útil y manejable para educadores, líderes, profesores, voluntarios y formadores que participan activamente en actividades educativas con los jóvenes.
Es, de diversas formas, una modesta (pero ambiciosa) respuesta a la pregunta planteada por muchos activistas y educadores
involucrados: “¿CÓMO lo hacemos?”Las experiencias adquiridas durante las actividades educativas en la Campaña Europea de la Juventud contra del Racismo y la
Intolerancia de 1995 ”todos diferentes-todos iguales” revelaron que el éxito de los proyectos educativos europeos de esta
clase dependen de:– la provisión de metodologías y herramientas educativas adecuadas y accesibles, tales como el Paquete Educativo“todos diferentes-todos iguales”;– la disponibilidad de esos materiales en los idiomas nacionales de los usuarios;– la existencia de formadores y multiplicadores que puedan actuar y difundir la información a nivel nacional, regional y local.
COMPASS es una respuesta a estas necesidades. El Consejo de Europa la publica en inglés, francés y ruso, y se fomenta su
traducción y adaptación a otras lenguas y contextos. La organización de cursos de formación nacional y regional debería ayudar a los formadores y educadores a familiarizarse con el manual y asegurar que éste llegue a los colegios, las asociaciones y
los grupos juveniles locales. COMPASS sólo tiene sentido como libro que fomenta la acción.

Un proceso de producción abierto y participativo
La producción de COMPASS ha probado ser una enorme tarea. Su ámbito temático es inmenso –la educación en los Derechos
Humanos concierne literalmente a todos los aspectos de la vida actual– el ámbito geográfico y cultural es extremadamente
diverso. Existen amplias diferencias en los ambientes de trabajo y los contextos educativos de sus usuarios potenciales, tantoen la educación no formal como en la formal. Desde el principio, las siguientes cuestiones resultaron problemáticas:– ¿Es posible respetar la intrínseca universalidad de los Derechos Humanos y abordar a la vez las situaciones específicas y la diversidad cultural en toda Europa?
– ¿Es posible usar el mismo manual y métodos en los diferentes países?
– ¿Existe algo en los Derechos Humanos o en la educación en los Derechos Humanos que sea específico de Europa?
– ¿Es realista tratar de producir un manual que pueda ser adecuado para los contextos educativos formales y noformales?
– ¿Cuánto deberían saber ya los usuarios al respecto?
– ¿Es aún posible ser innovador en este campo?
– ¿Está preparado el grupo de destinatarios de este manual para usarlo?
– ¿Existe alguna razón para producir algo específico para la educación en los Derechos Humanos con jóvenes?
No fue posible responder a todas las preguntas y disipar todas las inquietudes y riesgos. Lo que se requería era un proceso de producción que pudiera proporcionar algunas respuestas o tener en cuenta alguna de estas inquietudes. El producto
final, debería, de hecho, ser el resultado de las contribuciones y los conocimientos de:– La Educación en los Derechos Humanos;– El aprendizaje intercultural;– El trabajo de juventud;– La pedagogía y didáctica;– Las organizaciones de Derechos Humanos.

Grupo de referencia y equipo de producción
El grupo de referencia se constituyó sobre la base de una consulta por correo electrónico e Internet. La tarea del grupo fue
servir de apoyo a los autores. El grupo también definió el esquema de contenidos y los enfoques educativos generales y aseguró las aportaciones y perspectivas de otros materiales y experiencias.
El grupo de referencia estuvo compuesto por:
– Dr. Elie Abouaoun, Libano, Nouveaux Droits de l’Homme-International.
– Anatoliy Azarov, Federación Rusa, Escuela de Derechos Humanos de Moscú.
– Patricia Brander, Dinamarca, consultora con experiencia en el Paquete Educativo “todos diferentes-todos iguales”.

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Introducción– Ellie Keen, Inglaterra, Asociados por la Educación en los Derechos Humanos y Amnistía Internacional.
– Corina Michaela Leca, Moldavia, SIEDO- Sociedad Independiente para la Educación y los Derechos Humanos.
– Marie-Laure Lemineur, España y Francia, consultora con experiencia en la Universidad para la Paz de las Naciones
Unidas (Costa Rica).
– Brigitte Mooljee, Inglaterra, Equipo de Ciudadanía del Departamento de Educación y Empleo.
– Louise Nylin, Suecia y Estados Unidos, consultora de PNUD y de la Década para la Educación en los Derechos
Humanos de los Pueblos.
– Barbara Oliveira, Suecia y Mozambique, consultora, ex coordinadora de jóvenes con Amnistía Internacional en
Sudáfrica.
– Eunice Smith, Departamento de los Derechos Humanos, la paz, la democracia y la tolerancia, sector de ciencias sociales y humanas de la UNESCO.
– Alessio Surian, Italia, Federación Europea para el Aprendizaje Intercultural.
– Olena Suslova, Ucrania, Centro de Información y Consulta de la Mujer.
– Win Taelman, Bélgica, Asociación Flamenca para la Educación en los Derechos Humanos.
– Andrew Yurow, Federación Rusa, Movimiento de Jóvenes Defensores de los Derechos Humanos, Consejo Consultivodel Centro Europeo de la Juventud y Fundación Europea de la Juventud.
– Nancy Flowers*, Estados Unidos, consultora, Centro de Recursos de la Educación en los Derechos Humanos,
Universidad de Minnesota.
– Jana Ondrackova*, Republica Checa, coordinadora y creadora del programa de educación en Derechos Humanos delComité Checo de Helsinki.
– Vedrana Spajic-Vrkas*, Croacia, Facultad de Filosofía, Universidad Croata de Zagreb.
El grupo de referencia se reunió en Budapest en abril de 2001 en el Centro Europeo de la Juventud de Budapest en laque fue una reunión muy intensiva y fructífera. La reunión produjo las pautas de la estructura y contenidos de COMPASS, incluyendo los principales temas que deberían ser explorados. También se presentaron las ideas para el proceso de producción y para las pruebas de actividades. Los miembros del equipo de producción, el grupo de ocho personas que escribió lostextos para COMPASS, también formaron parte del Grupo de Referencia. Otros miembros del grupo sirvieron como asesores y supervisores de los autores durante la fase de producción; su trabajo fue voluntario.
Los miembros del equipo de producción dividieron el trabajo de modo que se asegurara al máximo fertilización mutua deideas y experiencias, un calendario realista y una clara identificación de tareas y responsabilidades. Las secciones y actividades
contaban con escritores y correctores con el fin de asegurar que cada texto era leído y comentado como mínimo por dos otres personas antes de pasarlo al resto del equipo. El equipo mantuvo tres reuniones, en mayo, junio y septiembre del 2001.

Pruebas y finalización
Las versiones finales de los textos fueron colocadas en Internet. Los usuarios del Programa de Juventud en la Educación enlos Derechos Humanos, así como los miembros del Grupo de Formadores de la Dirección de Juventud y Deportes, tuvieron acceso a ellos, los comentaron y presentaron sugerencias. Aunque el período de exposición de los textos fue corto, el
proceso fue innovador y participativo.
A las organizaciones juveniles, a los consejos nacionales de juventud y a otros miembros de la Dirección de Juventud yDeportes se les pidió que proporcionaran referencias de materiales de educación en los Derechos Humanos disponibles en
su país e idioma. El grado de respuesta fue muy variado y algunas de las listas fueron muy largas; por lo tanto, se decidió guardar las referencias para la versión electrónica de COMPASS y para el Centro de Recursos de la Educación en los Derechos
Humanos.
Se puso especial atención en involucrar a o consultar con las organizaciones juveniles con experiencias específicas en lostemas de este manual. Sus comentarios y sugerencias fueron siempre útiles.
La decisión del titulo –se recibieron más 20 sugerencias para el título– también contó con mucha participación, especialmente como resultado del anuncio a través de la lista de Asociados para la Educación en los Derechos Humanos (los miembros de la lista pudieron indicar sus preferencias). Con el fin de asegurar la consistencia en el estilo y la coherencia de enfoques y contenidos, el trabajo de varios autores se entregó a un equipo de tres editores finales. Ellie Keen asumió la* Fue invitado/a pero no pudo asistir.

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Introducción

responsabilidad de los capítulos 1, 3 y 4, Marie-Laure Lemineur de las informaciones básicas de los temas y Patricia Brander
trabajó en las actividades y textos relacionados con éstas. Rui Gomes, Administrador de Programas y Formación del Centro
Europeo de la Juventud de Budapest, y coordinador del proyecto, realizó la edición final.

¿Qué contiene COMPASS?
El Equipo de Producción recibió la orden del Grupo de Referencia de ser lo más completo y amplio posible en los contenidos (para que todos y cada uno de los lectores pudieran encontrar sus asuntos de interés o de trabajo en el Manual) y al
mismo tiempo producir un manual:– en el que los usuarios no tengan que leer su totalidad para poder utilizarlo –un facilitador debería poder realizar
una actividad sin tener que leer el material que no sea directamente relevante en su contexto o situación;– que contenga un mínimo de informaciones básicas para aquellos facilitadores que no se sientan cómodos al tratar
ciertos temas (COMPASS debe ser competente);– que sea eminentemente práctico y esté basado en actividades empíricas;– que sea atractivo, refleje las inquietudes de los jóvenes en Europa y sea una herramienta para desarrollar sus conocimientos sociales y sus actitudes, al igual que sus conocimientos y capacidades;– que se centre en los valores y en cuestiones sociales más que en los derechos formales de la manera en que se
presentan en las convenciones;– en el que las informaciones básicas de referencia estén al final y no al principio para que los usuarios puedan seguir
adelante con las actividades sabiendo que hay más información disponible.
Consecuentemente, COMPASS está organizado de la siguiente manera:
Capítulo 1: Familiariza al lector con qué queremos decir con la Educación en los Derechos Humanos. Debe motivar,
inspirar y presentar al lector cómo sacar el mayor provecho de COMPASS y de sus enfoques educativos.
Capítulo 2: Consiste en una colección de 49 actividades con diferentes grados de complejidad, que cubre diferentes
temas y aborda diferentes tipos de derechos.
Capítulo 3: “Entrar en acción” contiene ideas y consejos prácticos para quienes desean ser más activos en la promoción de los Derechos Humanos.
Capítulo 4: Proporciona información esencial acerca de los Derechos Humanos y de los estándares y documentos
internacionales.
Capítulo 5: Informaciones básicas adicionales sobre diferentes temas.
Apéndices: Contienen información fundamental acerca de documentos jurídicos, porque los Derechos Humanos
también tratan sobre aspectos legales.

La elección de los temas
El Grupo de Referencia inicialmente identificó sesenta y tres temas que se deberían cubrir en COMPASS. Éstos comprendían desde el terrorismo hasta la eutanasia. Para el equipo de producción fue difícil identificar y decidir la forma de agrupar
todos los temas dentro de un esquema lógico. Al final se eligieron quince temas –Infancia, Ciudadanía, Democracia,
Discriminación y Xenofobia, Educación, Medio Ambiente, Igualdad de Género, Globalización, Salud, Seguridad, Medios deComunicación, Paz y Violencia, Pobreza, Derechos Sociales y Deportes. La decisión fue muy difícil pero el equipo consideró
que ésta era la forma más útil de organizar las actividades del capítulo 2. Siempre que surgieron preguntas y dudas, elegimos
ser lo más incluyentes posible. Para las actividades, se encontró un decimosexto -Derechos Humanos Generales, refiriéndonos a actividades que generalmente desarrollan importantes actitudes y conciencia en los Derechos Humanos. Sobre estetema general no hay información básica adicional.

La barrera del etnocentrismo
El desafío más serio al que se enfrentó la producción de COMPASS fue en relación con el etnocentrismo. La diversidad de lasexperiencias previas de los miembros del equipo de producción pretendía asegurar la mayor representación de orígenes lingüísticos, educativos y sociales en el manual. COMPASS debía ser realmente Europeo e intercultural.

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Introducción

No está claro hasta qué punto esta intención fue viable o realista. Nos dimos cuenta que, a veces, habíamos leído cosas
en diferentes idiomas pero que, de hecho, leíamos y nos referíamos al mismo material de referencia. El hecho de que la versión original de COMPASS fuera redactada en inglés naturalmente alentó a todos los autores a realizar la investigación, en primer lugar, usando literatura de referencia en inglés y páginas web en inglés. Esperemos que nuestra conciencia sobre este
riesgo haya podido limitar el daño pero no fue fácil evitarlo –¡una consecuencia inevitable de la globalización!. Además, habría sido imposible producir COMPASS con un equipo de 50 personas escribiendo en 50 idiomas diferentes.
Pancho, el caricaturista que trabajó con nosotros, sintetizó todos estos dilemas cuando ante la solicitud de dibujar acerca
de y para un publico Europeo, respondió “¿Pero cómo dibujo a un europeo?”

Acerca de los métodos
Como se expresó anteriormente, no fue nuestra intención producir un “nuevo” manual, sino producir algo que pudiera ser
usado fácilmente por todos aquellos que trabajan en cuestiones de Derechos Humanos con los jóvenes. Nos dimos cuentade que ya hay muy buenos materiales disponibles.
Éstos, naturalmente, han servido de inspiración al equipo de producción. Donde ha sido posible, hemos incluido los créditos y referencias, pero nos disculpamos por cualquier omisión. Quienes están familiarizados con esta clase de trabajo se
darán cuenta de que algunos métodos han sido adaptados o repetidos en COMPASS. Estos métodos reciclados se mantuvieron porque nuestro propósito era el de proveer a los usuarios de una herramienta práctica y utilizable. Si un método o dinámica ha probado ser eficaz, sería una pérdida privar a otros usuarios de su uso.
La adaptación también es una palabra clave a través de todo el manual. Aunque a algunos las actividades podrían parecerles soluciones preparadas, los usuarios activos de COMPASS necesitarán echar una ojeada a su alrededor y pensar en dónde
están antes de decidir hacia dónde ir. En la sección correspondiente se dan algunas sugerencias acerca de cómo adaptar las
actividades para satisfacer los intereses específicos de los jóvenes, para que sean apropiadas al contexto educacional, paraencajar con el tiempo disponible, etc.
COMPASS pretende ofrecer diferentes caminos y senderos que se pudieran y deberían tomar teniendo en cuenta los diferentes valores culturales y sociales de la juventud europea. La diversidad de enfoques constituye una fuerza y asegura que
los Derechos Humanos no lleguen a ser un dogma impuesto a ninguna persona.

Alcanzar el ámbito local
La producción de COMPASS es sólo un punto de partida. Se están organizando cursos de formación nacionales y regionales
que involucrarán a quienes trabajan con los jóvenes y a los profesores. Paralelamente, COMPASS será traducido en otros
idiomas. Para averiguar sobre qué, cuándo y dónde, consulte el sitio web del programa de Educación en los Derechos
Humanos en: http://www.coe.int/hre.

¿Qué fue eliminado y qué viene después?
De la gran cantidad de actividades escritas por el equipo de producción, más de veinte no pudieron ser incluidas debido a lafalta de espacio. Páginas enteras de informaciones básicas tuvieron que ser drásticamente eliminadas o reducidas por la
misma razón.
Muchos de estos textos llegarán a los usuarios a través de la versión interactiva de COMPASS. Esta versión, que será creada en 2003, permitirá una interactividad mucho mayor entre textos y actividades y se beneficiará, tanto como sea posible,de las sugerencias y textos propuestos por los usuarios.
Tampoco se ha incluido en este manual el paquete fotográfico propuesto, una serie de fotografías sobre temas relacionados con los Derechos Humanos, filmografías y canciones a favor de los Derechos Humanos. COMPASS, de hecho, trata de
dar direcciones, puntos de partida, referencias y orientación. No todo puede tener cabida. El Programa Juventud de
Educación en los Derechos Humanos todavía tiene un largo camino por recorrer. De hecho, en la educación en los Derechos Humanos hay muchas más cosas además de COMPASS.
Pero COMPASS puede ser vuestro punto de partida. Os deseamos éxito y diversión al usarlo.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Capítulo 1
La Educación en los Derechos
Humanos y Compass, una
breve guía para educadores

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y CompassÍndice de este capítulo
La Comprensión de la Educación en los Derechos Humanos ..............................................................................
¿Qué es la Educación en los Derechos Humanos? ....................................................................................................................
Resultados de la Educación en los Derechos Humanos (EDH) ........................................................................................
Conocimientos, habilidades y actitudes ..............................................................................................................................

Un enfoque incluyente ........................................................................................................................................
La EDH con los jóvenes..........................................................................................................................................................
Entornos educativos formales y no formales ........................................................................................................
La EDH como punto de partida para la acción ....................................................................................................................
Apoyo internacional para la EDH ........................................................................................................................
La EDH y otros campos educativos ............................................................................................................................

Un mundo de Derechos Humanos ......................................................................................................................
¿Qué es “una cuestión de Derechos Humanos”? ..................................................................................................
Temas cubiertos en el manual ............................................................................................................................
Educación a la ciudadanía ..................................................................................................................................
Educación social y personal ................................................................................................................................
Educación global ................................................................................................................................................
Educación intercultural ........................................................................................................................................................
Educación para el desarrollo................................................................................................................................
Educación medioambiental ................................................................................................................................
Educación para la paz ........................................................................................................................................
Educación jurídica ................................................................................................................................................................
El uso de COMPASS en toda Europa............................................................................................................................
¿Qué es y dónde está Europa? ..............................................................................................................................................
¿Un libro para Europa? ..........................................................................................................................................................
Un sueño europeo ..................................................................................................................................................................

El trabajo y la representación juvenil....................................................................................................................
La Convención de los Derechos del Niño ..............................................................................................................
El proceso de producción ....................................................................................................................................
El uso del manual en todas las culturas e idiomas ................................................................................................
Cómo usar COMPASS ........................................................................................................................................................
Cómo trabajar con el manual ..............................................................................................................................................

Los enfoques educativos ......................................................................................................................................
Preguntas comunes sobre de la Educación en los Derechos Humanos ....................................................................
Consejos prácticos para los usuarios ....................................................................................................................
Consejos prácticos para la facilitación..................................................................................................................
Trabajo en grupo ..........................................................................................................................................
Técnicas de trabajo en grupo ........................................................................................................................
Consejos generales para el desarrollo de actividades ......................................................................................
Cuando las cosas no salen de la manera esperada ..........................................................................................
La gestión de conflictos en el grupo ................................................................................................................
Algunos métodos y técnicas para apoyar grupos de aprendizaje efectivo ..................................................................
Métodos y técnicas para desarrollar habilidades de discusión ..........................................................................
Métodos y técnicas para desarrollar habilidades de toma de decisiones colectivas ............................................
Actividades de revisión ..................................................................................................................................

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

La comprensión de la
Educación en los
Derechos Humanos¿Qué es la Educación en los Derechos Humanos?
“…programas educativos y actividades centrados en promover la igualdad en ladignidad humana, junto con otros programas que promueven el aprendizaje intercultural, la participación y la potenciación de las minorías”
Definición oficial de la Educación en los Derechos Humanos del Programa de Juventud del Consejo
de Europa

Un objetivo a largo plazo
Existen muchas definiciones y varios enfoques diferentes, pero la Educación en los Derechos
Humanos se describe mejor en función de lo que se propone lograr. El objetivo a largo plazo detales programas es establecer una cultura donde los Derechos Humanos sean entendidos, defendidos y respetados. De este modo, se puede decir que cualquiera que trabaje con otra gente se
dedica a la educación en los Derechos Humanos si tiene este objetivo en mente y da los pasos
para alcanzarlo –sin importar cómo o dónde lo logra.
Puede haber opiniones ligeramente distintas acerca de la mejor manera o la más apropiada deavanzar hacia tal fin, pero así es como debe ser. No hay dos individuos, o grupos de individuos, oculturas que tengan necesidades idénticas, y ningún enfoque educativo individual sería adecuado
para todos los individuos, todos los grupos o todas las sociedades. Esto sólo sirve para mostrar
que una educación eficaz en los Derechos Humanos necesita, sobre todo, centrarse en el participante–destinatario: tiene que partir de las necesidades, preferencias, habilidades y deseos decada persona, en cada sociedad.
El enfoque educativo centrado en el participante-destinatario reconoce el valor de la acción
personal y del cambio personal y también tiene en cuenta el contexto social en el que se encuentran dichas personas, pero esto no significa necesariamente que los educadores tienen que trabajar aisladamente, o que no pueden aprender de otros que posiblemente trabajen en diferentes
contextos. Lo que une a todos los educadores en Derechos Humanos alrededor del mundo es
una empresa común –un deseo de promover y habitar un mundo donde los Derechos Humanossean valorados y respetados. Existen alineamientos, orientaciones, métodos de probada calidad,
materiales educativos y muchas personas que trabajan en este campo –todo lo cual puede ayudarnos a alcanzar un objetivo común. La intención de este manual es la de ser una contribución más.

“La educación estará dirigida al
pleno desarrollo de lapersonalidad humana y al
fortalecimiento del respeto a losDerechos Humanos y las
libertades fundamentales;favorecerá la comprensión, la
tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y todos losgrupos étnicos o religiosos, ypromoverá el desarrollo de lasactividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento dela paz.”Artículo 26, DUDH

? ¿Qué entiendes por la Educación en los Derechos Humanos?
Desglose
Una visión ámplia es importante, pero para fines más prácticos algunas veces necesitamos de una
visión más realista de nuestros objetivos. Desglosarlos en objetivos más concretos puede ser útil:para observar los diferentes componentes que se necesitan incluir en la creación de una cultura

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass“Un viaje de mil kilómetros
siempre empieza por un solo
paso.”
Lao-Tsede Derechos Humanos, y después pensar acerca de cómo enfocarnos en éstos individualmente.
Una cultura de los Derechos Humanos, después de todo, no es solamente una cultura donde
todo el mundo conoce sus derechos –porque el conocimiento no necesariamente equivale alrespeto y sin respeto, siempre tendremos violaciones. Una cultura de los Derechos Humanos es
un sistema de actitudes, creencias, comportamientos, normas y regulaciones que se entrelazan.
La comprensión de éstas nos puede proporcionar la base sobre la cual colocar el trabajo que realizamos en nuestros grupos.

Hacia una cultura de los Derechos Humanos
Los siguientes puntos se derivan de los elementos esenciales de tal cultura. Pueden proporcionarnos los objetivos generales para la educación en Derechos Humanos:§ Fortalecer el respeto de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales.
§ Crear el sentido del respeto individual y el respeto a los otros: un valor de la dignidad
humana.
§ Desarrollar actitudes y comportamientos que nos lleven al respeto de los derechos delos otros.
§ Asegurar una autentica igualdad de género y la igualdad de oportunidades para las mujeres en todas las esferas.
§ Promover el respeto, entendimiento y apreciación de la diversidad cultural, particularmente de las diferencias nacionales, étnicas, religiosas, lingüísticas y otras minorías ycomunidades.
§ Potenciar a las personas hacia una ciudadanía más activa.
§ Promover la democracia, el desarrollo, la justicia social, la armonía común, la solidaridad y la amistad entre los pueblos y las naciones.
§ Favorecer las actividades de instituciones internacionales destinadas a la creación deuna cultura de la paz, basada sobre los valores universales de los Derechos Humanos,
el entendimiento internacional, la tolerancia y la no-violencia.

Resultados de la EDH¿Cuáles son los objetivos para mi grupo?
Hemos identificado un objetivo global para la educación en los Derechos Humanos y algunas metas a largo plazo. Pero podemos acercarnos aún más a casa, y pensar en las necesidades de losgrupos y comunidades individuales: ¡Cambios en el mundo por medio del trabajo local!
El mundo, en este momento, es un mundo donde las violaciones de los Derechos Humanos
existen a nuestro alrededor. En un caso ideal, podría ser suficiente inculcar a los miembros de tu
grupo un sentido de respeto por otros seres humanos y esperar que ellos, por lo menos, no estén entre los que violen en el futuro los derechos de otros. Este es uno de los aspectos importantes del trabajo que hacemos como educadores en los Derechos Humanos.
Pero podemos apuntar aún mas alto: podemos inspirar a los jóvenes con los que trabajamospara que no sólo actúen respecto a sí mismos sino en el mundo que les rodea. Podemos intentar
inspirarlos para que, en su propio derecho, lleguen a ser minieducadores y miniactivistas que por
sí mismos ayuden a la defensa de los Derechos Humanos –incluso cuando los asuntos no parezcan afectarlos personalmente. No hay nada inalcanzable en cuanto a este objetivo: no significa

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Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

que debamos esperar que los jóvenes se dediquen completamente a la defensa de los Derechos
Humanos sino solamente que ellos deberían ser conscientes de estas cuestiones, interesarse por
ellas y ser capaces de actuar para alterar el curso de los acontecimientos donde consideren necesario.
Con esta idea en mente, los modelos ya existentes de educación en los Derechos Humanos subdividen los objetivos en tres áreas principales:§ La promoción de la conciencia y comprensión de los temas relacionados con los Derechos Humanos, para que las personas reconozcan sus violaciones. El desarrollo delas habilidades y capacidades necesarias para la defensa de los Derechos Humanos.
§ El desarrollo de las habilidades y capacidades necesarias para la defensa de los Derechos Humanos.
§ El desarrollo de actitudes de respeto a los Derechos Humanos para que las personasno violen voluntariamente los derechos de otros.
son las principales inquietudes que podrías identificar de los jóvenes? ¿Cuáles
con los que trabajas?

Conocimientos, habilidades y actitudes¿Qué clase de conocimiento es necesario para que los jóvenes adquieran una comprensión más profunda sobre los Derechos Humanos? ¿Qué habilidades y actitudes requerirán para ayudar en la defensa
de los Derechos Humanos?
La siguiente lista nos proporciona algunas de las respuestas a estas preguntas: estos fueron los objetivos que usamos para elaborar este manual.

aprendizaje sobre losDerechos Humanos

Conocimiento y comprensión§ Conceptos claves tales como: libertad, justicia, igualdad, dignidad humana, no discriminación, democracia, universalidad, derechos, responsabilidades, interdependencia
y solidaridad.
§ La idea de que los Derechos Humanos proporcionan un esquema para negociar y llegar a acuerdos sobre modelos de comportamiento en la familia, en el colegio, en la comunidad y en general, en el mundo.
§ El papel de los Derechos Humanos y su dimensión pasada y futura en la vida de cadauno, en la vida de las comunidades y en las vidas de otras personas alrededor del mundo.
§ La distinción entre derechos civiles /políticos y sociales /económicos.
§ Las diferentes visiones y experiencias de los Derechos Humanos en diferentes sociedades, diferentes grupos en la misma sociedad y las diferentes fuentes de legitimación
incluyendo las fuentes religiosas, morales y legales.
§ Los principales cambios sociales, acontecimientos históricos y razones que llevan alreconocimiento de los Derechos Humanos;§ Los principales instrumentos internacionales que existen para implementar la protección de los Derechos Humanos –como las Declaraciones de los Derechos Humanosde las Naciones Unidas (UDHR), la Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (UNCRC), la Convención Europea sobre la Protección de losDerechos Humanos y las Libertades Fundamentales (ECHR);

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ Organismos internacionales, nacionales y locales, organizaciones no gubernamentales
e individuos que trabajan para apoyar y proteger los Derechos Humanos.

Habilidades
aprendizaje para losDerechos Humanos§ Escuchar y comunicarse activamente: la capacidad de escuchar diferentes puntos devista, con el fin de defender nuestros propios derechos y los de los demás;§ Pensamiento crítico: la búsqueda de información relevante, la valoración crítica de laevidencia, la conciencia sobre los prejuicios y predisposiciones, el reconocimiento deformas de manipulación y la toma de decisiones basada en opiniones razonadas;§ La capacidad de trabajar cooperativamente y tratar el conflicto de forma positiva.
§ La capacidad de organizar y participar en grupos sociales;§ Actuar en favor de la promoción y protección de los Derechos Humanos, tanto local
como mundialmente.

Actitudes y valores
aprendizaje a través de losDerechos Humanos§ Un sentido de responsabilidad de nuestras propias acciones, un compromiso con eldesarrollo personal y el cambio social;§ Curiosidad, mente abierta y apreciación de la diversidad;§ Empatía y solidaridad con otros y el compromiso de ayudar a aquellos cuyos derechos
están amenazados;§ Sentido de la dignidad humana, de la autoestima y valoración de los otros independientemente de las diferencias sociales, culturales, lingüísticas o religiosas.
§ Sentido de la justicia, deseo de trabajar hacia la consecución de los ideales de libertad,
igualdad y respeto por la diversidad.

Un enfoque incluyente“La palabra "educación" supone
el proceso completo de vidasocial mediante el cual losindividuos y grupos sociales
aprenden a desarrollar
conscientemente, dentro y en
beneficio de las comunidades
nacionales e internacionales, detodas sus capacidades, actitudes,
aptitudes y conocimiento.”
UNESCO
Recomendaciones, 1974

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En este manual hemos tomado un enfoque incluyente de la EDH en diferentes sentidos. Primero,
hemos intentado adoptar cada una de las tres diferentes dimensiones –conocimiento, habilidades
y actitudes– por igual. Segundo, las actividades han sido diseñadas pensando en una amplia
audiencia –tanto en términos de edad como abordando al mismo tiempo la educación formal, lano formal y la informal. Tercero, intentamos unir la Educación en los Derechos Humanos a travésde actividades de aprendizaje activo y participativo con temas mundiales y locales como el desarrollo, el medioambiente, las relaciones interculturales y la paz. Sugerimos que la EDH no sólo
puede abordarse como una disciplina independiente.
El uso de actividades participativas ha sido crucial. Los estudios muestran que el trabajo degrupos pequeños, estructurados cooperativamente, ayuda a unir el grupo y a reducir ideas preconcebidas entre sus miembros. El grupo de trabajo cooperativo también ayuda a incrementar lacomprensión de conceptos complejos y a aumentar las habilidades para resolver los problemas,
permitiendo a los participantes idear soluciones útiles y creativas. Todos estos resultados son objetivos importantes de la Educación en los Derechos Humanos. Esto significa que necesitamos“incluir” a los jóvenes mismos en todos los momentos del proceso de aprendizaje. No deberíamos caer en la trampa de asumir que nosotros, los educadores, poseemos la última verdad, lacual debe ser transferida a unos alumnos pasivos. Tal enfoque puede fácilmente transformar la

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

educación en los Derechos Humanos en el peor tipo de educación ideológica. La característica
esencial de la metodología contenida en este manual incluye la idea de que los jóvenes traerán acualquier proceso educativo una abundante fuente de experiencias, a las que se debe recurrir activamente para asegurar un desarrollo eficaz e interesante de las actividades educativas. Las preguntas, a menudo también los conflictos, se deben considerar como un recurso educativo fundamental, que se podrá ser abordar de manera positiva.

La EDH con los jóvenes
Cada vez se acepta más que se debe prestar más atención a la educación en los Derechos Humanos de los jóvenes, no sólamente porque es importante para la sociedad, sino también porque losjóvenes aprecian y se benefician del tipo de actividades que supone este tipo de trabajo.
Las sociedades contemporáneas, y particularmente los jóvenes, se enfrentan cada vez más aprocesos de exclusión social, religiosa, étnica y diferencias nacionales, y a las desventajas –y ventajas– de la creciente globalización. La educación en los Derechos Humanos aborda estos temas
importantes y puede ayudar a dar un sentido a las diferentes percepciones, creencias, actitudes yvalores de una sociedad moderna y multicultural.
Esto ayuda a los individuos a encontrar maneras de usar tales diferencias de una forma positiva.
Pero sobre todo, a los jóvenes les preocupan los Derechos Humanos, y en este sentido, proporcionan el principal recurso para la educación en los Derechos Humanos. La juventud hoy en
día es a menudo criticada por sentir apatía o desinterés por la política; pero varios estudios parecen sugerir que en realidad es todo lo contrario. Una investigación realizada por la Comisión
Europea en 2001, por ejemplo, nos recuerda que los jóvenes sí participan en la sociedad –por lomenos a través de asociaciones y clubes juveniles. En promedio, en los países de la Unión
Europea, más del 50% de los jóvenes participa en algún grupo, o pertenece a, o tiene algún tipo
de asociación (aunque existen enormes diferencias entre un país y otro).
En cuanto al interés por los temas políticos, un estudio sobre la actitud de los jóvenes ante la
Unión Europea reveló que los temas relacionados con los Derechos Humanos se encuentran entre
sus primeras prioridades (superados únicamente por temas como el desempleo y el crimen). A la juventud le gustaría que sus gobernantes abordaran la protección de los Derechos Humanos, la protección del medio ambiente, la lucha contra el racismo y las desigualdades de género.

?

“Escucho y olvido.
Miro y recuerdo; hago ycomprendo.”
Confucio“Los enfoques activos yparticipativos son especialmente
valiosos para asegurar laadquisición de conocimientos ypermitir a los aprendices /alumnos alcanzar su máximo
potencial.”
De la Declaración Jomtien, 1990.

Según tu experiencia, ¿no están los jóvenes interesados por temas políticos?
Si es así, ¿cuál crees que es la razón?

La experiencia alrededor del mundo ha mostrado la energía y compromiso que los jóvenes dedican a esos temas si pueden ser co-responsables de lo que hacen, de cómo aprenden y si los temas se presentan de forma interesante y relevante.
Como educadores, necesitamos aprovechar esa energía. El hecho de que los jóvenes tomarán y desarrollarán estas ideas se demuestra por la gran cantidad de programas para jóvenes que
existen –desde las actividades a pequeña escala que se realizan relativamente ad hoc en los clubes
juveniles y en las escuelas, hasta los principales programas internacionales dirigidos por elConsejo de Europa y otras organizaciones.

?

¿Qué clase de temas serán los que más aumenten probablemente el interésde los miembros de tu grupo?

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Entornos educativos formales y no formales“La educación es lo que
sobrevive cuando lo que se haaprendido se ha olvidado.”
B. F. Skinner“El aprendizaje (es)…un proceso
que no sólo se refiere a la función
de la escuela u otras estructuras
educativas organizadas. Esta
concepción del aprendizaje sebasa en la idea y en laobservación de que una
considerable cantidad denuestras experiencias mássignificativas ocurren fuera delsistema educativo formal: en ellugar de trabajo, en las familias,
en las diferentes organizaciones
y en las bibliotecas…”
Dr. Pasi Sahlberg en "Construyendo
puentes para el aprendizaje - Elreconocimiento y el valor de la
educación no formal en la actividad
juvenil.”

La manera más adecuada de involucrar a los participantes y estructurar un proceso educativo depende en gran parte del entorno en el que trabaje el educador. Puedes tener más o menos libertad respecto al contenido, tiempo y forma de la actividad dependiendo de si el contexto educativo en el que estás operando es formal, informal o no formal. Las actividades presentadas en este
manual han sido diseñadas de modo que sean lo suficientemente flexibles como para ser usadas
en todos los contextos: en clubes juveniles, colegios, campamentos de verano, reuniones informales y otros.
La educación informal se refiere al proceso continuo por el que todo individuo adquiere actitudes, valores, habilidades y conocimientos de los recursos e influencias educativas en su propio
entorno y de la experiencia diaria (familia, vecinos, bibliotecas, medios de comunicación, trabajo,
juego, etc.).
La educación formal se refiere al sistema educativo estructurado que va desde la escuela
primaria hasta la universidad, e incluye programas especializados para la formación técnica y profesional.
La educación no formal se refiere a cualquier programa planificado de educación personal ysocial para jóvenes, diseñado para mejorar una variedad de habilidades y capacidades fuera delprograma educativo formal.
La educación no formal, de la manera en que es ejercida por muchas organizaciones y grupos dejóvenes, es:§ voluntaria;§ accesible para todos (idealmente);§ un proceso organizado con objetivos educativos;§ participativo y centrado en el aprendiz-alumno;§ en torno al aprendizaje de habilidades para la vida diaria y a la preparación para la ciudadanía activa;§ basada en la inclusión del aprendizaje individual y grupal con un enfoque colectivo;§ integral y orientada al proceso;§ basada en la acción y en la experiencia, y partiendo de las necesidades de los participantes.
La educación formal, no formal e informal son elementos de un proceso de aprendizaje continuo que se complementan y refuerzan mutuamente. Este manual no ha sido diseñado como un“curso” de EDH, y las actividades pueden ser aplicadas de una manera práctica en contextos muy
diferentes, en entornos formales o menos formales, y regular o irregularmente.

La EDH como punto de partida para la acción
En la médula de la educación en los Derechos Humanos se encuentra el desarrollo del pensamiento crítico y la habilidad de manejar conflictos y entrar en acción. Entre los objetivos de este
manual hemos incluido la promoción de actividades basadas en la solidaridad y la organización deeventos en la comunidad, porque son importantes para el desarrollo de habilidades y capacidades relacionadas muy de cerca con la EDH y porque son en sí un medio hacia el fin de la creaciónde una cultura positiva de los Derechos Humanos. Los jóvenes pueden marcar la diferencia en elmundo que los rodea, y éste ha sido un aspecto importante en el manual. Hemos incluido una
sección individual sobre entrar en acción (Capítulo 3) que proporciona una serie de ideas sencillas para actividades comunitarias relacionadas con los Derechos Humanos.

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Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Además de esta sección, cada una de las actividades del capítulo 2 se han diseñado con el objetivo de ayudar a desarrollar ciertas habilidades básicas, útiles para organizar y llevar a cabo acciones en la comunidad. Hemos intentado adoptar un enfoque pluralista y una perspectiva deaprender haciendo, en línea, por ejemplo, con las recomendaciones del proyecto de educaciónpara una ciudadanía democrática (EDC) del Consejo de Europa. Aquí, la EDH se presenta como
una práctica diaria que debe basarse en el aprendizaje empírico y el aprendizaje práctico, con el
objetivo de movilizar capacidades e iniciativas en un proceso continuo y cambiante.
Las siguientes recomendaciones sobre políticas educativas están tomadas de “La educación por
una ciudadanía democrática: una perspectiva de aprendizaje continuo”, y su intención es la deapoyar este proceso espontáneo de cambio:§ incluyendo directamente a los profesionales directamente en el diseño, seguimiento,
implementación y evaluación de sus propias innovaciones educativas;§ motivando la resolución de problemas sociales concretos, usando el conocimiento y laexperiencia práctica de profesionales reflexivos;§ promoviendo el cambio educativo de la base hacia arriba;§ trabajando hacia una mayor autonomía de los agentes educativos para que puedan
crear formas de acción y vinculación específicas con la comunidad local, la sociedad civil y los interlocutores sociales;§ fomentando la creación de redes, proyectos y actividades conjuntos, así como la comunicación entre los profesionales y los responsables de la toma de decisiones.

“Nunca temas alzar tu voz…
contra las injusticias, las mentirasy la codicia. Si las personas en
todo el mundo... hicieran esto,cambiaría la tierra.”
William Faulkner

Apoyo internacional para la EDH
El Consejo de Europa
Para los estados miembros del Consejo de Europa, los Derechos Humanos significan mucho más
que hacer solamente afirmaciones: los Derechos Humanos son parte de su cuadro legal, y por
tanto, deberían ser una parte integral de la educación de los jóvenes. Las naciones Europeas hicieron una fuerte contribución a la declaración más importante de los Derechos Humanos del siglo
XX, la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas del 10 de diciembre de 1948. La Convención Europea de los Derechos Humanos,
que vincula legalmente a todos los estados miembros del Consejo de Europa, se inspiró y tomó sus
principios del documento de las Naciones Unidas, y fue adoptada dos años más tarde.
La recomendación NoR (85) 7 a los estados miembros del Consejo de Europa (adoptada por
Consejo de Ministros el 14 de mayo de 1985) está relacionada con la enseñanza y el aprendizaje
sobre los Derechos Humanos en las escuelas. Este documento hace hincapié en que todos los jóvenes deberían aprender acerca de los Derechos Humanos como parte de su preparación para lavida en una democracia pluralista; y este enfoque se está incorporando poco a poco a diferentes
países e instituciones europeas.
En el ámbito de la Unión Europea, en la reunión de Diciembre de 1997 en Luxemburgo, elConsejo Europeo recomendó que todos los estados deberían trabajar en favor:§ del fortalecimiento del papel de la sociedad civil en la promoción y protección de losDerechos Humanos;§ de la promoción de actividades sobre el terreno y del desarrollo de asistencia técnica
en el área de los Derechos Humanos;

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ del fortalecimiento de programas de formación y educación dentro del ámbito de losDerechos Humanos.

La política de juventud
En Abril de 1998 los ministros europeos responsables de Juventud se reunieron en Bucarest, ysobre los objetivos y propósitos de la política de juventud del Consejo de Europa acordaron:§ alentar la vida asociativa y otras formas de acción que encarnen la democracia y el pluralismo, y ayudar a los jóvenes a participar más plenamente en la vida de la comunidad;§ ajustar los actuales patrones de asociación al cambio social y a otros tipos de organizaciones y trabajo de juventud que hasta el momento han estado subrepresentados ycontinuar desarrollando el concepto de participación activa de los jóvenes;§ aprovechar plenamente la importante contribución que los jóvenes pueden hacercomo ciudadanos activos y responsables;§ desarrollar proyectos de educación a la ciudadanía que posibilite la inclusión de los jóvenes de manera más rápida y eficaz en la vida de la comunidad, respetando las diferencias;§ implementar, desde el nivel local al Europeo, una política de juventud intersectorial,
integrada y coherente basada en los principios de la Convención Europea para la protección de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales.

Naciones Unidas“La historia humana se convierte
cada vez más en una
competencia entre la educacióny la catástrofe.”
H.G. Wells

En diciembre de 1994, la Asamblea General de Naciones Unidas proclamó oficialmente el período de 1995-2004, la década de las Naciones Unidas para la Educación en los Derechos
Humanos. Esto se produjo después de una recomendación de la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos de 1993 en Viena, la cual estableció que la educación en los Derechos Humanos, la formación y la información pública son esenciales para la promoción y el logro de relaciones estables y armoniosas entre comunidades y para fomentar el entendimiento mutuo, latolerancia y la paz. La conferencia de Viena había recomendado que los estados debían “luchar
por erradicar el analfabetismo y debían dirigir la educación hacia el desarrollo pleno de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales. También hizo un llamamiento para incluir a los Derechos Humanos, las leyes humanitarias, la democracia y el imperio de la ley como materias en los programas de todas lasinstituciones de formación formal y no formal. La década de las Naciones Unidas hizo suyo este
reto.

UNESCO
Otra área de relevancia es la creciente naturaleza multicultural y multi-religiosa de las sociedades
modernas. La importancia de “aprender a vivir juntos” dentro de cada sociedad y en las diferentes sociedades es primordial para la noción de educación en su totalidad –la “utopía necesaria”
recomendada por el informe de la UNESCO de 1996 sobre la educación en el siglo veintiuno.
Los Derechos Humanos reposan sobre la base del concepto resumido en el informe de la
UNESCO –por ejemplo, en la habilidad de mediar en situaciones de conflicto y encontrar perspectivas comunes en el análisis de problemas y la planificación de caminos futuros.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

La facilitación del cambio no violento es de fundamental importancia y de apremiante interéstanto dentro de cada sociedad como entre ellas. Debería ocupar un papel central en los esfuerzos educativos.

Referencias
Dr.Pasi Sahlberg. Construyendo puentes para el aprendizaje –El reconocimiento y valor de la educación no formal en lajuventud, estudio para el Concejo Nacional de Educación (Finlandia) y para el Forum Europeo de la Juventud, Foro Europeo dela Juventud, diciembre 1999.
Mantenerse vivo, documento informativo del Foro Europeo de la Juventud para su asamblea general del 2000.
Chisholm,Lynne, Hacia una revitalización del aprendizaje no formal para una Europa cambiante, Informe de la reunión sobre
educación no formal, Consejo de Europa Dirección de Juventud y Deportes. 2000.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

La EDH y otros
campos educativos
Un mundo de Derechos Humanos
Los Derechos Humanos afectan a todos los aspectos de nuestras vidas. En realidad, las violaciones de los Derechos Humanos se encuentran en la raíz de casi todos los problemas del mundo
actual: la violencia, la pobreza, la globalización, el medio ambiente, la desigualdad económica y la
anarquía. Esto, sin mencionar las guerras y los conflictos que destruyen partes del planeta.
Aunque los Derechos Humanos, en su concepción original, se situaron fundamentalmente enlas esferas civiles y políticas, ahora se reconoce que también deben abarcar los asuntos sociales,
culturales y económicos. Hoy, las personas hablan incluso de una tercera generación de derechos
que tiene en cuenta los derechos colectivos y las cuestiones que conciernen a las generaciones
futuras de la humanidad. Todo ésto tiene importantes implicaciones para el trabajo que realizamos como educadores: esto significa que la educación que trata sobre temas como la globalización, el medio ambiente, la paz y las relaciones interculturales, entre otros, son formas de educación en los Derechos Humanos. Tratan sobre temas relacionados con los Derechos Humanos e
intentan construir una cultura que los respete.

? ¿Cuáles han sido los principales cambios en tu país en los últimos 20 años enel área de los Derechos Humanos?
En este manual intentamos abordar el espectro completo de temas relacionados con los Derechos
Humanos. En este capítulo vemos cómo la mayoría de estos temas están relacionados con otros
campos de la educación –como la educación para el desarrollo, la educación para la paz, la educación ambiental, la educación a la ciudadanía, etc. Cualquiera que esté comprometido en una u otrade estas formas de educación debería encontrar en estas páginas cuestiones de relevancia.

¿Qué es una “cuestión de Derechos Humanos”?
Casi cualquier cuestión que trate sobre violaciones de derechos puede ser calificada como untema de Derechos Humanos. La comunidad internacional ahora reconoce tres “generaciones”
diferentes de derechos, los cuales incluyen diferentes dimensiones de la actividad humana:

Primera generación de derechos (Derechos de libertad)
Éstos incluyen los derechos civiles y políticos –tales como el derecho a la libertad de expresión, libertad de asociación, derecho a la vida, a un juicio justo, a la participación en la vida política de lasociedad, etc. Tradicionalmente estos temas se tratan en el área de la educación formal a travésde la educación a la ciudadanía, la educación civil, la educación política /educación para la democracia o la educación jurídica.

Segunda generación de derechos (Derechos de igualdad)
Éstos incluyen los derechos sociales, económicos y culturales –tales como el derecho a una adecuada calidad de vida, el derecho al trabajo, el derecho de pertenecer a un sindicato, el derecho a28

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

la salud y a la educación. Dentro del la educación formal, por lo menos, estos áreas son frecuentemente olvidadas. La educación económica, por ejemplo, rara vez está relacionada con estos temas.
Las cuestiones a veces son abordadas por “el currículo oculto” – es decir, por muchas de las actividades menos formales realizadas por las escuelas o grupos de jóvenes, o por el trabajo realizado por grupos de tutores o por la educación personal, social y de la salud. Sin embargo, se reconoce que esta segunda generación de derechos es tan importante para los ciudadanos como laprimera generación de derechos tradicionalmente aceptada –y así debe ser.

“Los derechos de todos loshombres se reducen cuando losde uno solo se ven amenazados.”
John Kennedy

Tercera generación de derechos (Derechos de solidaridad)
Estos derechos también se conocen como derechos “emergentes”, porque aún están en proceso de ser admitidos y reconocidos. Se refieren a los derechos colectivos de las personas o de lasociedad –tales como el derecho al desarrollo sostenible, a la paz, o a un medio ambiente sano.
Existen áreas educativas crecientes que cada vez le prestan mayor atención a estos derechos –por ejemplo, la educación ambiental, la educación para la paz y la educación para el desarrollo.
(El capítulo 4 contiene más información acerca de las diferentes generaciones de derechos)? De las cuestiones que has explorado con tu grupo, ¿era alguna una cuestiónde Derechos Humanos?

Temas cubiertos en el manual
Este manual ha sido estructurado alrededor de 16 temas relacionados con los Derechos Humanos, cada uno de los cuales puede considerarse directamente relevante con una o varias generaciones de derechos.
§ Ciudadanía§ Igualdad de género
§ Democracia§ Medio ambiente§ Deporte§ Medios de comunicación§ Derechos humanos generales§ Niños y niñas§ Derechos Sociales§ Paz y violencia§ Discriminación y Xenofobia§ Pobreza§ Educación§ Salud§ Globalización§ Seguridad humana
Ninguno de estos temas es más importante que otro. Muchos de estos temas, de hecho, estántan estrechamente relacionados que al tratar cualquiera de ellos encontraremos un vínculo común con otro. Esta es la consecuencia directa del hecho de que los Derechos Humanos son indivisibles, interdependientes e interrelacionados: no pueden ser tratados como un ente aislado,
porque todos están íntimamente conectados entre sí, de formas diferentes.
El diagrama de la siguiente página proporciona una ilustración de esta interdependencia. Se
podrían haber mostrado otros: el círculo de la zona exterior ha sido reordenado casi al azar y aún
se pueden identificar las conexiones. Los temas en el círculo exterior se mezclan entre sí y las esferas educativas en el círculo central se fusionan. Incluso las distinciones entre primera, segunda y
tercera generación de derechos no están claramente definidas. Por ejemplo, la educación se clasifica tradicionalmente como un derecho de segunda generación, pero la educación es tan necesaria para una participación política efectiva (derecho de primera generación) como lo es para eldesarrollo sostenible (derecho de tercera generación).

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Consiguientemente, los siguientes análisis se deben ver como una posible descripción entre
otras muchas, pero ayudan a ilustrar como los diversos temas son relevantes para muchos de loscampos educativos actuales, y cómo estos campos se superponen entre si.

La educación a la ciudadanía
La educación a la ciudadanía fomenta el desarrollo de los jóvenes como ciudadanos responsables
y activos. En 1997, el Consejo de Europa estableció el proyecto de Educación para una Ciudadanía Democrática (EDC), y en el informe de este proyecto de junio 2000 se hace hincapié en la importancia de la justicia social y la igualdad de derechos para los ciudadanos. T. H. Marshall, en su libro Ciudadanos y Clase Social (Cambridge University Press, 1950), sugiere que la ciudadanía sólo
puede ser efectiva cuando se asegura el acceso a los tres principales tipos de derechos. En esta línea, Marshall identificó tres componentes de la ciudadanía:§ el componente civil, que incluye los derechos que abordan las libertades individuales;§ el componente político –por ejemplo el derecho a participar en el ejercicio del poderpolítico, a participar y votar en las instituciones parlamentarias;§ el componente social de la ciudadanía, relacionado al derecho a la actual calidad de vidae igualdad de acceso a la educación, a la atención sanitaria, la vivienda y un mínimo nivel de ingresos.

“Toda persona tiene derecho aparticipar libremente en la vidacultural de la comunidad, adisfrutar de las artes y aparticipar en el progreso
científico y sus beneficios.”
DUDH, Artículo 27

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Educación social y personal
Muchos países tienen alguna forma de educación que considera el papel del individuo en la sociedad y ayuda a preparar a los jóvenes para algunos de los desafíos personales que afrontan. Este
campo educativo puede superponerse con temas de ciudadanía pero también puede incluir aspectos de la vida de los individuos relacionados con la actividad física – incluyendo deportes, clu-

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

bes y asociaciones, música, arte u otras formas de cultura. Tal educación puede ocuparse también de las relaciones personales. Los Derechos Humanos entran en estas cuestiones por dos razones centrales: primeramente, porque el desarrollo personal y las relaciones personales entrañan aspectos morales y sociales que necesitan ser orientados por los valores de los Derechos
Humanos; segundo, porque el derecho a tomar parte en la vida cultural es reconocido en la
UDHR así como en otros tratados internacionales. Incluso si los jóvenes con los que trabajas son
capaces de reclamar este derecho, hay muchos jóvenes en el mundo que no lo son.

Educación en valores /Educación ética
La educación en valores también forma parte del currículo escolar en diferentes países, pero amenudo hace que surjan dos inquietudes fundamentales en las personas: ¿qué valores debería tener como objetivo enseñar este tipo de educación? y ¿cómo podemos estar seguros de que estos
valores no son sólo relevantes para nuestra cultura particular? A estos problemas se enfrentan
muchos de los que se comprometen en este área de la educación, y los Derechos Humanos proporcionan un medio conveniente para abordarlos. Los Derechos Humanos no se basan solamente en valores comunes a las religiones o principales culturas, sino que también se reconocen
como universales por casi todos los países del mundo. ¡Nadie puede ser criticado por enseñar valores de Derechos Humanos!

“El mayor mal de la actualidad es
la indiferencia. Conocer y no
actuar es una forma de consentir
estas injusticias. El planeta se haconvertido en un lugar muy
pequeño. Lo que ocurre en otros
países nos afecta a nosotros.”Elie Wiesel

Educación global
La globalización es un tema que se encuentra entre los que ocupan un primer lugar en las mentes
de muchos jóvenes, y lo hemos incluido en este manual separadamente. El título general de educación global normalmente cubre el trabajo que estudia diferentes formas de existencia y patrones de conducta alrededor del mundo. Tal educación es importante porque estudia el lugar delindividuo, no solamente en su propia comunidad o sociedad, sino también en el mundo en su
conjunto. Puede usarse para suscitar una gran cantidad de cuestiones relacionadas con los Derechos Humanos y puede ayudar a abrir los ojos sobre las violaciones de derechos que se comenten en varias partes del mundo. La educación global hace que los jóvenes sean capaces de evaluar
el impacto de sus propias acciones y de considerar sus responsabilidades individuales.
El Instituto de Educación Global, una organización no gubernamental de las Naciones Unidas,
fue fundado en 1984 como la Universidad para la Paz Mundial. El Instituto declara que su objetivo
es “ayudar a crear conjuntamente un mundo donde la paz y la suficiencia alimenticia sean una
forma de vida, donde las responsabilidades ambientales existan, donde la justicia social prevalezca y donde el individuo logre el más alto nivel de auto-realización en una comunidad de cooperación”.

Educación intercultural“All different, but no indifferent!”

Existe una conexión natural entre educación global y educación intercultural, que estudia la manera en que interactuamos con otras culturas, sociedades y agrupaciones sociales. Todas las sociedades hoy en día están caracterizadas por crecientes niveles de multiculturalismo y diversidad
cultural y ésto hace que el reconocimiento y el respeto por los derechos de las minorías sea cadavez más importante.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass“La educación intercultural
propone procesos para permitir
el descubrimiento de relaciones
mutuas y la eliminación debarreras.”‘Todos Diferentes - Todos Iguales’
Paquete Educativo

Se nos está obligando a reevaluar las antiguas concepciones de las sociedades nacionales y entidades culturalmente homogéneas: los procesos duales de la integración europea, junto con la creciente independencia económica y social entre diferentes regiones del mundo han quitado actualidad a tales nociones.
Incluso en aquellos lugares del mundo donde no existen problemas de inmigración, los conflictos existentes, cada vez con mayor frecuencia, se pueden explicar por la falta de comprensión
entre diferentes personas y por formas de vida encontradas en una sociedad común.
Los conflictos del norte de Irlanda, en la antigua Yugoslavia, en partes del Cáucaso son tristes
muestras de los problemas que pueden surgir de la incapacidad de respetar y vivir con otras
culturas.
La educación intercultural constituye una manera eficaz para abordar el fenómeno modernodel racismo, de la discriminación racial y de la intolerancia.
La Dirección de Juventud y Deportes, especialmente a través de los Centros y de la Fundación Europea de la Juventud, ha dedicado mucho esfuerzo a la educación intercultural. La campaña ”Todos diferentes, Todos iguales” en contra del racismo, la xenofobia, el antisemitismo y la
intolerancia fue diseñada para abordar el aumento de la hostilidad racista y la intolerancia hacia
grupos minoritarios. La campaña buscaba una solución para “unir a las personas y darle un impulso adicional a la lucha contra todas las formas de intolerancia”. El paquete educativo “Todos
diferentes, Todos iguales”, se produjo con el fin de ayudar a trabajadores juveniles y educadores acontribuir a la campaña. Identifica dos direcciones principales para la educación intercultural:§ ayudar a los jóvenes a obtener la capacidad para reconocer las desigualdades, injusticia, racismo, estereotipos y prejuicios, y§ dar a los jóvenes el conocimiento y las habilidades que les ayuden a desafiar e intentar
solucionar estos problemas cuando tengan que enfrentarlos en la sociedad.
Los principios y objetivos de la educación intercultural han tenido su continuación de diversas
maneras, por medio del aprendizaje intercultural –un término que se usa más comúnmente en la
educación no formal, particularmente en el trabajo europeo de juventud.

Educación antirracista
La educación antirracista toma como punto de partida la afirmación de que vivimos en una sociedad multicultural y democrática, en la que los ciudadanos tienen derecho a la igualdad y a lajusticia. Sin embargo, reconoce la muy real existencia de racismo y de actitudes racistas en toda
sociedad moderna, y el impacto que ello tiene sobre los alumnos de color –tanto al otorgarles
una experiencia negativa del proceso educativo como al reducir sus oportunidades más adelante en la vida. La educación antirracista intenta abordar los comportamientos, lenguaje y prácticas racistas, tanto individual como institucionalmente, y aumentar la conciencia general de losnocivos efectos del racismo en la sociedad moderna. Ello ayuda a la creación de una sociedad
multirracial e interdependiente en la cual los derechos de los ciudadanos sean protegidos y respetados.

Educación para el desarrollo
La educación para el desarrollo tiene fuertes lazos con la educación global, pero da particular importancia a la tercera generación de derechos –tales como el desarrollo sostenible, el derecho aun medio ambiente saludable y pacifico. También da prioridad a cuestiones relacionadas con la in-

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

teracción de diferentes sociedades y métodos de desarrollo, razón por la cual hemos creado una
conexión en el diagrama con la educación intercultural. La educación para el desarrollo es por lotanto integral, en el sentido de que está basada en una visión del mundo como totalidad interconectada, y está orientada hacia el futuro.
La Asociación británica de la Educación para el Desarrollo es una organización que ha
trabajado en este área durante casi 10 años. Esta asociación define la educación para el desarrollocomo un aprendizaje continuo que:
§ explora los lazos entre los ciudadanos de los países desarrollados del norte con los delos países en vías de desarrollo del sur, permitiendo a las personas entender los lazos
entre sus propias vidas y las de los ciudadanos de todo el mundo.
§ aumenta el entendimiento de las fuerzas económicas, sociales, políticas y ambientales
que forman nuestras vidas.
§ desarrolla las habilidades, actitudes y valores que hacen posible que las personas trabajen juntas para entrar en acción, provocar cambios y tomar control de sus propias
vidas.

“La educación debe promover eldesarrollo -intelectual yemocional- apropiado delindividuo. Debe desarrollar unsentido de responsabilidad social
y de solidaridad con los grupos
menos privilegiados y debe llevar
al cumplimiento de los principios
de igualdad en la conducta
diaria.”Recomendación de la UNESCO
sobre la educación para lacomprensión, la cooperación y lapaz internacional, y la educación
relacionada con los Derechos
Humanos y las libertades
fundamentales“No hay camino para la paz. La
paz es el camino.”
M.K.Gandhi

Educación medioambiental
La búsqueda de métodos de desarrollo sostenible es uno de los principales objetivos de la educación para el desarrollo, y naturalmente nos lleva a las inquietudes acerca del futuro estado delmedio ambiente. Desde esta perspectiva, el desarrollo económico –particularmente de los países en vías de desarrollo– necesita ser equilibrado con el coste para la humanidad y la naturalezacomo un todo. El objetivo de la educación medioambiental es trasladar todas estas cuestiones a laopinión pública, y motivar a tener un mayor cuidado y respeto con los recursos naturales delmundo.
Esto también se une a las preocupaciones por los Derechos Humanos. Dado que la vida de lahumanidad depende de un medio ambiente sostenible y saludable, la consideración de los Derechos Humanos de los ciudadanos de todo el mundo, y de las futuras generaciones, trae a primera
línea los temas medioambientales. Hoy en día, hasta las personas hablan de la necesidad del reconocimiento oficial de un derecho humano medioambiental individual.

Educación para la paz
Los recursos naturales del mundo no han sido distribuidos equitativamente. Han sido, y sin duda
continuarán siendo, una fuente de conflictos violentos entre diferentes individuos y sociedades.
Desafortunadamente hay muchas otras. Los educadores para la paz quizá estén interesados enmaneras más equitativas o más sensatas de repartir los recursos de la tierra como un medio para
resolver muchos conflictos en el mundo, pero su atención estará probablemente centrada principalmente en los conflictos mismos y más específicamente en sus causas estructurales. La educación para la paz está basada en un concepto de paz que va más allá de la mera ausencia de la guerra: la paz solamente puede ser tratada por medio de la búsqueda de la justicia y de lacomprensión de las formas estructurales de explotación e injusticia.
Pocos tendrán que convencerse de la necesidad de la educación para la paz –para una mejor
comprensión del conflicto, para el respeto entre ciudadanos que reduzca las probabilidades delconflicto violento, y para la habilidad de transformar situaciones potencialmente peligrosas en

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otras mucho más pacíficas. El mundo lo necesita: un derecho genuino a la vida para todos, y underecho genuino para todos –incluyendo aún a aquellos entre nosotros a los que han cometido
errores. La educación para la tolerancia, para el comprensión intercultural, y fundamentalmente,la educación en la naturaleza inherente y universal de los Derechos Humanos básicos deben
constituir un camino importante hacia ese objetivo.
El período del 2001 al 2010 ha sido declarado la Década Internacional para una Cultura de Paz
y No Violencia para los niños y niñas del mundo (UN Doc A/RES/53/25). La Asociación Internacional en la Investigación de la Paz, organizada con el apoyo de UNESCO, cuenta con una
Comisión de Educación para la Paz que reúne a los educadores que trabajan en la promoción deuna cultura de paz.

Educación jurídica
Éste quizá sea el más “formal” de los diferentes campos de educación que hemos tratado hasta
ahora, pero en la educación jurídica no sólo se trata de aprender las leyes existentes, también setrata de desarrollar respeto por el imperio de la ley y por los principios fundamentales de la justicia, trazados en los tratados internacionales sobre Derechos Humanos.
La conexión entre la educación jurídica y los Derechos Humanos puede hacerse a dos niveles
separados: primero, en los derechos “legales” específicos que protegen al individuo contra juicios injustos. Segundo, a nivel de la ley internacional. Las instituciones de las Naciones Unidas, laCorte Europea de los Derechos Humanos y otras estructuras regionales constituyen instituciones legales que existen para proteger nuestros Derechos Humanos, pero para que sean eficaces
en este objetivo necesitamos conocerlas y usarlas. Ellas no nos buscarán a nosotros.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

El uso de COMPASS
en toda Europa¿Qué es y dónde está Europa?
Los historiadores nos recordarán que, en la Grecia Antigua, “Europa” probablemente se refería alo que hoy son los Balcanes. Hoy en día, Europa es mucho más extensa, pero ciertamente no más
fácil de definir.
La Europa política cubre un territorio masivo de más de 10 millones de Km2, y se extiende
dentro del territorio del Asia geográfica. El clima a través de todo el continente oscila desde subtropical, en algunas regiones del sur, hasta el clima polar en algunas de las regiones del norte.
Europa es la fuente de unas 200 lenguas vivientes y residencia de ciudadanos que hablan muchas
lenguas más. Abarca cerca de 50 estados, que entre todos ellos tienen una población total decerca de 800 millones.
Todas las principales religiones se encuentran dentro de sus fronteras. El continente se asociacon el nacimiento de la democracia y, al mismo tiempo, con algunos de los peores ejemplos defascismo y totalitarismo que el mundo ha conocido. El pasado de Europa está marcado por el holocausto, el colonialismo y la esclavitud, y actualmente alberga suficientes armas nucleares paraborrar a todo ser vivo de la faz de la tierra. No obstante, también es anfitrión de la ceremonia
anual del Premio Nobel de la Paz y ha establecido una corte permanente de Derechos Humanos,
aclamada en todo el mundo.

Los países de Europa
Hoy, los estados que conforman Europa incluyen algunos que no tienen más de 10 años de existencia y otros cuyas fronteras apenas han variado en más de 100 años. Algunos continúan cambiando, incluso hoy, conforme los conflictos amenazan sus inestables fronteras. Por lo tanto, hay
personas en Europa que diariamente enfrentan la violencia y el conflicto, mientras muchas otras,
en el mismo continente, residen en condiciones de paz, seguridad y a menudo prosperidad.

? ¿Qué hace a un país “europeo”?
Hay millonarios en todo país Europeo; y millones de personas en cada país que viven por debajodel umbral de la pobreza. Hay diversidad dentro de cada país, y diversidad entre ellos.
Conviértete en profesor en una parte de Europa y podrás recibir más en un solo día de lo que tus
colegas en otras partes del mundo reciben en un mes. Conviértete en profesor en otra región yquizá no recibas siquiera un sueldo, durante varios meses.
Europa es realmente un lugar mezclado.

¿Una Europa? ¿Dos Europas…?
¿Podemos decir que hay una Europa Oriental y una Europa Occidental para simplificar las cosas?
¿Una Europa del Norte y una del sur? ¿Qué tal una Europa Central?
¿Podemos dividirla en una Europa cristiana y una Europa musulmana?
¿O una Europa adinerada y una pobre... una Europa pacífica y una destrozada por la guerra...?

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una Europa democratizada y una dañada por el totalitarismo... una de izquierdas y una de derechas, una Europa americanizada y otra sovietizada?

? ¿A qué parte de Europa perteneces? ¿Eres “característico” de esa parte deEuropa?
Si alguna de estas divisiones parece correcta, o por lo menos útil en la identificación de necesidades específicas en diferentes lados de la división, entonces considera cómo algunos de los siguientes grupos podrían “¡ajustarse!” a tales categorías generales. ¿Corresponderían sus necesidades a las necesidades “estereotípicas” del país o de la parte de Europa en la que actualmente
residen?
§ Empresarios en los Balcanes§ Comunidades bengalíes en el este de Londres§ Personas que sufren violencia terrorista en el País Vasco o en Irlanda del Norte§ Agricultores que dependen del clima en España, Italia, Rumania y Georgia§ Poblaciones romanas en Hungría, Eslovaquia, Grecia o Francia§ Antisemitas en Alemania, Rusia, Lituania, Suecia, Polonia y todos los demás países delcontinente.
§ Comunidades de pescadores en Escocia, Noruega, Croacia y Estonia§ Trabajadores inmigrantes en Bélgica y Finlandia§ Refugiados y personas en busca de asilo procedentes de Ucrania o Polonia;§ Musulmanes, políticos, activistas de Derechos Humanos, profesores, líderes juveniles,
personas bajas, hombres calvos, mujeres con niños y mujeres sin niños.
Tales ejemplos nos muestran que ni una de las divisiones propuestas está claramente definidao es adecuada para describir la naturaleza multifacética de cada país, comunidad y, de hecho, decada individuo.
Existen algunas necesidades comunes en Europa en su totalidad, pero también hay necesidades diferentes entre cada comunidad pequeña en cada estado individual. Europa y cada país quela conforma, es un pequeño mundo de diversidad cultural y social.

¿Un libro para Europa?
¿Por qué entonces crear un manual para toda Europa? ¿Podrá ser suficiente para satisfacer las necesidades de todas las personas en este rico y mezclado continente?
Esta sección expone algunas respuestas a estas preguntas y la manera de abordar algunas delas dificultades que encontramos. También intenta mostrar nuestras razones para creer que una
tarea tal no sólo era realista sino también necesaria. Europa, después de todo, no sólo tiene una
cultura muy diversa, también muchos puntos en común. Encontrar esos puntos en común ycomprender así nuestras diferencias puede ser una tarea tan importante como la de conservar
nuestras identidades tan distintas.

? ¿Has tenido contacto con otros grupos de jóvenes en diferentes partes deEuropa? ¿Qué tuvieron tus grupos en común?

¿Los Derechos Humanos como factor común?
La idea de los Derechos Humanos descansa tanto en la fundación ideológica como en la histórica

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

del Consejo de Europa y es sólo uno de los elementos comunes que se encuentran en toda
Europa. No es, por supuesto, exclusiva a Europa, pero seguramente es uno de los factores deunificación y unidad más importantes y con la creciente pertenencia al Consejo de Europa, seguramente será cada vez más importante.
Todo país miembro también está comprometido a cumplir los derechos y las libertades fundamentales establecidas en la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos
y las Libertades Fundamentales. Ésto, para el ciudadano común de los diferentes estados europeos, significa que esos derechos y libertades están, por lo menos en cierta medida, protegidos
por toda la comunidad de estados europeos.
Pero incluso con la existencia de la Corte Europea de Derechos Humanos, la protección deesos derechos sólo puede ser verdadera y sustancial para todo ciudadano, cuando cada individuo
desempeñe un papel activo en su cumplimiento. Los ciudadanos necesitan conocer la existencia
de esos derechos, necesitan ser capaces de defenderlos cuando sean violados y necesitan respetarlos en sus vidas diarias. Esta es la tarea de la educación y la tarea de Europa en su totalidad.

"…primero vinieron a por loscomunistas; no dije nada porqueno era comunista. Después
vinieron a por los judíos; no dijenada porque yo no era judío.
Después vinieron a buscar a lostrabajadores miembros de lossindicatos; yo no era sindicalista.
Más tarde vinieron a por loscatólicos; no dije nada porqueera protestante. Finalmentevinieron a por mí y no quedó
nadie para hablar."Pastor Martin Niemoller
La injusticia en cualquier parte es
una amenaza para la justicia en
todas partes.
Martin Luther King

Ciudadanos del mundo
Saber defender y proteger nuestros propios derechos es importante, pero hay mucho más queésto en juego. En este manual hemos empleado la perspectiva de que los Derechos Humanos
son un tema global y que los jóvenes de Europa, como ciudadanos del mundo, necesitan apreciar
este hecho para que los Derechos Humanos sean respetados no sólo en nuestra parte del mundosino en todas partes de nuestro planeta común.
Todo país en Europa, por supuesto, tiene su propio trabajo que realizar para mejorar la protección de los derechos de sus ciudadanos. No existe un país con un registro sin mancha en
cuanto a los abusos de los Derechos Humanos, pero la educación en los Derechos Humanos nosólo es sobre nuestros derechos sino también sobre los derechos de otras personas. Por lo tanto,
mientras que una de las tareas de este manual es promover mayor conciencia sobre los temas relacionados con sus derechos para que los jóvenes (en Europa) tengan mayor capacidad de mejorar su entorno inmediato de derechos, otra tarea es la de alentarlos a interesarse por esos temas
en un mundo más amplio y considerar el verdadero y posible impacto de su propia conducta.
Los jóvenes en todo el mundo, y particularmente en Europa, se han entregado siempre generosamente a la causa de los Derechos Humanos y de la educación en los Derechos Humanos. En
tiempos de fascismo y totalitarismo, a menudo fueron los jóvenes y estudiantes los que se encontraron al frente de las protestas y las acciones en contra de la represión y de la opresión; y las organizaciones y asociaciones de jóvenes siempre han desempeñado un papel crucial en unir más alos jóvenes de Europa, y en defender sus derechos. El trabajo de las organizaciones internacionales no gubernamentales de juventud ha implicado, frecuentemente, la creación de vínculos y laconstrucción de la solidaridad entre los jóvenes –tanto en Europa como fuera del continente.
Dicho trabajo descansa sobre las ideas de la solidaridad, la cooperación, la paz y los Derechos
Humanos.
Es hora de extender estas experiencias y este trabajo a otros jóvenes en Europa y de crear
una apreciación por los temas de los Derechos Humanos tanto en este continente como más alládel mismo. Es necesario que exista un mayor entendimiento de la manera en que nuestras acciones pueden ayudar a la protección de los Derechos Humanos de nuestros hermanos humanos.
Esta también es una tarea de Europa en su conjunto.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass“La perseverancia prevalece
sobre la violencia; y muchas
cosas que no pueden ser
vencidas cuando están juntas,
ceden cuando se enfrentan pocoa poco.”Plutarco

Un sueño europeo
Por supuesto que nadie quiere que los diferentes países y culturas europeas pierdan sus identidades individuales. Sin embargo, en la producción de este manual, nos motivó el hecho de que ni
una sola de las culturas de Europa –de hecho, del mundo– se opone inherentemente a, o necesita
ser alterada para su perjuicio por la cultura floreciente de los Derechos Humanos. De hecho, estos valores existen ya en cada país, y las culturas sólo prosperarán si son fortalecidas (para que todos puedan tener la oportunidad de contribuir positivamente a ellas).
Hubo otra ilusión. Esperábamos que los intereses comunes y un esfuerzo conjunto pudieran
contribuir a la unión de los jóvenes en nuestro continente, para ayudarles a verse el uno al otro
como iguales, compartiendo una realidad común y siendo conjuntamente responsables del futuro del continente: quizá Siberia pudiera unirse con Portugal en la protección de los derechos delas mujeres; quizá los jóvenes en Albania y Luxemburgo podrían construir un sitio Web comúnpara llamar la atención del mundo acerca del trabajo de los menores; o quizá las escuelas en Maltay Dinamarca pudieran planificar una acción callejera simultánea para llamar la atención sobre la
intimidación en las escuelas en diferentes países.
A los jóvenes esto les preocupa y pueden abrir el camino. Pueden rebatir a quienes critican su
individualismo y su apatía –así como otras generaciones lo han hecho durante siglos y pueden
probar que quienes insisten en que no hay alternativa se equivocan, y colocar nueva energía en la
lucha pacífica por los Derechos Humanos alrededor del mundo. Los jóvenes no sólo son los grupos destinatarios para este manual; son su principal esperanza y recurso.

El trabajo y la representación juvenil
Aunque las actividades en este manual intentan ser adecuadas para su uso en entornos educativos
formales, también fue nuestra intención producir una publicación que pudiera ser usada primordialmente por quienes trabajan con los jóvenes fuera del sistema educativo formal. Claramente,
la naturaleza y extensión de tal trabajo puede diferir de un país a otro. No obstante, al proponerdiferentes tipos de métodos y explorar diferentes temas, nuestro objetivo es abordar las diferentes necesidades de diferentes grupos y asociaciones de jóvenes que existen en todo país europeo. Para los clubes extracurriculares, grupos de Scouts, grupos juveniles miembros de la iglesia,
clubes universitarios, grupos de Derechos Humanos y clubes de intercambio, la gama de actividades cubiertas debería proporcionar algún aspecto de relevancia y uso, además de incumbir alas personas que trabajan en entornos más formales.
La atención principal del trabajo juvenil es el desarrollo personal y social de los jóvenes y por
esa razón, la mayoría de las actividades de este paquete educativo prestan mucha más atención aestos aspectos que al fin educativo tradicional de aumentar los conocimientos. Al crear las actividades, fue importante concentrarnos en atraer el interés de los jóvenes a estos temas y en usar el
aprendizaje experiencial para generar sentimientos de respeto por los Derechos Humanos, especialmente entre quienes no necesariamente responden a los intentos realizados en esta dirección dentro del sistema educativo formal.

? ¿Usas el aprendizaje experiencial en tu trabajo?
En entornos educativos e instituciones donde los métodos de enseñanza se basan más en el conocimiento que en la experiencia o las habilidades, tal enfoque puede ser menos familiar. Por esa
razón, hemos proporcionado puntos de partida útiles e informaciones esenciales sobre los enfo-

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

ques educativos de este manual (consulta el capítulo “Cómo usar el manual”). Esto, para nosotros, es una parte importante que pretende asegurar que el manual sea accesible no sólo paralos jóvenes en toda Europa, sino también para los profesores y facilitadores de grupos o personas que trabajan con los jóvenes que puedan estar menos familiarizados con ciertos métodos detrabajo.
Con modestia, esperamos que este manual pueda ayudar a llenar las brechas metodológicas
entre la educación formal y no formal. En ambos contextos, es esencial involucrar a los jóvenes
cuya atención se busca –tanto más, en un área tal como la de los Derechos Humanos donde la inclusión y participación activa son factores esenciales. Debido a su naturaleza inclusiva, cada una
de las actividades de este manual tiene la intención de ofrecer una manera interesante y atractiva
para que los jóvenes sean más conscientes de las temáticas generales de los Derechos Humanos,en cualquier tipo de entorno.

“Los jóvenes no son sólo elfuturo... somos el presente.”
Declaración de los niños y jóvenes
en la consulta de Europa y Asia
Central para la Sesión Especial
sobre los Derechos del Niño.
Budapest 2001.

? ¿Cómo involucras a los jóvenes en tus actividades?
Un enfoque adicional ha sido el intento por formar a las personas para que hagan su propia contribución positiva a los temas que les preocupan, y por esa razón también incluimos una sección
sobre Entrar en acción. En este sentido, hay que hacer notar que la mayoría de las sugerencias deesta sección no son exclusivas del “activismo” en los Derechos Humanos, ya que son, en su mayoría, actividades normales que muchos grupos de jóvenes ya realizan en otros campos que noson el de los Derechos Humanos. Son el tipo de actividades en las que todos los jóvenes están interesados en participar.

La Convención de los Derechos del Niño
Todos los países Europeos han firmado y ratificado la Convención de los Derechos del Niño delas Naciones Unidas y por ende, se han comprometido a respetarla e informar regularmente sobre el progreso realizado hacia el cumplimiento completo de los derechos consagrados en ella.
La Convención es relevante para este manual en parte debido al rango de edad del grupo de destinatarios –aunque el manual también tiene la intención de ser atractivo para personas mayoresde 18 años, edad límite de esta Convención.
No obstante, la Convención también merece una mención particular en cuanto a la metodología del manual. En el centro de la Convención, e incorporada en varios de sus artículos (particularmente los artículos 3 y 12) está la idea de que los jóvenes tienen derecho a expresar sus opiniones y que las mismas sean tomadas en cuenta, en todos los asuntos que les afectan. Esta idea haalcanzado diferentes etapas de realización en diferentes países europeos: en algunos existen
oportunidades genuinas para que los jóvenes participen en las decisiones que les afectan; en
otros, el proceso no está tan desarrollado.

? ¿Existe una copia de la Convención de los Derechos del Niño en tu escuela oen tu asociación?
Claramente, las oportunidades que ya existen determinarán hasta cierto punto el grado en que
los jóvenes serán capaces de influir en las decisiones, y también lo aconsejable de realizar unas acciones en lugar de otras. El objetivo general, sin embargo, de tratar a los jóvenes como personas
merecedoras del respeto genuino e iguales en ese sentido a los demás miembros de la población
adulta sigue siendo válido en todas partes de Europa.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

El proceso de producción
El equipo de producción de COMPASS, se compuso de 8 personas, y estuvo a cargo de la producción del material de las informaciones básicas y del diseño de las actividades para el manual.
Como frecuentemente ocurre, el equipo fue puesto a prueba durante la fase de producción, quenaturalmente fue desafiante –especialmente debido a las estrictas fechas de entrega. Para asegurar el máximo intercambio de diferentes experiencias, cada autor produjo textos revisados yaprobados por otros dos autores. Similarmente, cada tema o capítulo siempre se compartió entre por lo menos dos personas.
El equipo de producción representó a Europa, por lo menos en cuanto a toda su diversidad
interna. Los miembros provenían del norte, sur, este y oeste (y del centro). Nuestras historias,
tradiciones, idiomas, vestimenta y gustos en la música chocaron y se superpusieron alternativamente. Queríamos cosas levemente diferentes, o queríamos hacerlas de una manera un tanto diferente –porque cada uno de nosotros sabía más que los demás respecto a las necesidades de su
propio país.
Sin embargo, ninguno de nosotros conocía las necesidades de todos –ni siquiera en nuestro
propio país, y esto, después de todo, fue la razón por la que cada uno de nosotros fue necesario,
y todos nosotros fuimos insuficientes.
Un miembro del Grupo de Referencia, que vivía en uno de los estados ex comunistas, expresó desde el principio que los países de Europa Occidental se preocupan por los derechos de lasminorías, mientras que los países de nuestra parte de Europa se preocupan por los derechos de las mayorías. Algunas personas tampoco estaban de acuerdo con esto: ellos entendían que “su parte”
de Europa no entraba en ningún estereotipo. Otros sentían que ésa era una generalización que–como otras muchas generalizaciones– posiblemente contenía un elemento de verdad. Hemos
intentado tenerlo en cuenta. Pero cada uno de nosotros, de una manera ligeramente distinta, podría igualmente haber hecho la misma observación: “Las personas en el sur de Europa/ la Europa
Musulmana/ las áreas rurales /las ciudades principales / la Europa devastada por la guerra…estánpreocupadas por...”Esta observación nos recordó, no obstante, que pese a nuestros objetivos comunes, las diferencias entre nuestras culturas no fueron menos significativas que las diferencias entre nosotros,
sus representantes. Dejamos el proceso con las mismas esperanzas y aspiraciones que las cuestiones que nos afectaban a todos nosotros puedan –y deban– concernir también a otros, dondequiera que estuvieran viviendo, porque estos eran, de hecho, asuntos para el mundo entero. Perotambién dejamos el proceso reflexionando sobre la medida en la que logramos cubrir a Europa en
su totalidad, de manera adecuada. Pero eso, después de todo, sería una tarea imposible.

El uso del manual en todas las culturas
e idiomas
Existen dos problemas centrales relacionados con el diseño de un manual para un público tan amplio. El primero es el problema de la sobre generalización: que las actividades quizá no sean suficientemente específicas para abordar las preocupaciones de ciertos grupos o poblaciones. El segundo, a la inversa, es el problema del tratamiento demasiado específico de determinados temasque, o bien no son relevantes para todos los países destinatarios, o son demasiado delicados para
plantearse en algunos de ellos.
Los temas que hemos incluido en el manual son sin duda relevantes y de preocupación directa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

para todos los seres humanos, independientemente de su localización geográfica. No obstante,
puede darse el caso de que la manera en que se presentan algunas cuestiones o de cómo se desarrollan algunas actividades sea menos apropiada para determinados grupos y facilitadores. La
tarea de los facilitadores o líderes de grupo en estos casos, no es simplemente reproducir o seguir ciegamente las instrucciones, sino identificar donde existe la necesidad de mejorar, adaptar oactualizar en un contexto específico. Las directrices generales indicadas más adelante pueden ser
de ayuda en esta tarea.
Este manual debe ser considerado como un punto de partida, como un instrumento educativo vivo, abierto a todo tipo de ideas, versiones y a cualquier sugerencia que permita mejorarlo.

Directrices para la adaptación:§ Cuando los temas sean controvertidos dentro de tu sociedad o probablemente provoquen resistencia de las autoridades, plantéate si es posible analizar el tema en el
marco de una sociedad diferente o en un contexto histórico, sin establecer explícitamente comparaciones con las prácticas actuales. A la inversa, si un tema es controvertido o disgregador, podrías hasta desear trabajar con ese hecho: anima a los participantes a investigar /desarrollar nuevos puntos de vista o tal vez pedir la opinión dealguien con una perspectiva minoritaria.
§ Si realizas estas actividades en un entorno educativo formal donde existen presiones
en cuanto al horario o donde el contenido es de fundamental importancia, probablemente querrás hacer uso sobre todo de las informaciones básicas u otra información
que tú o tus alumnos podáis encontrar. Puede que también quieras interrumpir algunas actividades (por ejemplo, durante dos días).
§ Si las oportunidades de incluir los Derechos Humanos en tu plan educativo son limitadas, hay muchas maneras de acoplar algunas de las actividades a otras asignaturas–como geografía, historia, ética, ciencias políticas, etc. Es posible que, en consecuencia, quieras adaptar algunas actividades.
§ Si los jóvenes parecen pensar que algunos temas no son importantes o no pueden ver
la relación con su situación inmediata, pídeles que consideren esa cuestión directamente y extraigan las formas en que ese tema puede afectar sus propias vidas. ¡Todos
los temas contemplados en este manual son, de hecho, de directa importancia para
todos los jóvenes!
§ Puede haber actividades en las que sientas que hay una determinada información relevante para tu grupo o para tu sociedad, o un determinado enfoque que sea más adecuado. Sé flexible con las diferentes actividades: permite a los participantes hacer sugerencias, ampliar o limitar el tiempo o el trasfondo informativo si es apropiado yutiliza las sugerencias de seguimiento si el grupo está especialmente interesado en algún tema. Algunas veces tendrás que completar la información suministrada o adaptarla a tu propio contexto.
§ Usa tu propio criterio para valorar las posibles desventajas de implicar a los jóvenes encualquier forma de acción pública –por ejemplo, en circunstancias políticas o sociales
de tensión.
§ Involucra a los jóvenes en cualquier dificultad con la que tropieces siempre que esto sea
posible. Ellos apreciarán la oportunidad de expresar sus opiniones y será mejor para entender las restricciones o limitaciones a las que puedas estar sujeto.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass¡Confía en ellos!

Cómo usar COMPASS
Hay muchas formas de enseñar y aprender sobre los Derechos Humanos. La manera de abordar
el tema depende de si trabajas en un sector formal o no formal, de las condiciones políticas, sociales y económicas de tu país, de la edad de los jóvenes, y también de sus intereses y de la motivación por aprender sobre los Derechos Humanos. También dependerá, sin duda, de tu experiencia en temas relacionados con los Derechos Humanos, de tu propia actitud, de tu relación
con los grupos destinatarios y de tu “estilo de aprendizaje”.
Puedes ser una persona que trabaja con jóvenes, un formador, un profesor de escuela, un tutor de educación para adultos, un facilitador de talleres o miembro de un grupo de debate religioso o un joven que se preocupa por los Derechos Humanos. Seas quien seas y dondequiera
que estés trabajando, confiamos en que haya algo para ti en este manual. No hacemos suposiciones sobre las habilidades de enseñanza o de formación o sobre los conocimientos previos sobre
los Derechos Humanos.
En esta sección explicamos qué es lo que queremos decir con participación y aprendizaje cooperativo y experiencial, y por qué usamos estos enfoques educativos. Te indicamos cómo deberías usar las actividades en entornos formales e informales y te intentamos dar respuestas a las
preguntas más frecuentes. En la sección de consejos prácticos para facilitadores describimos
cómo están presentadas las actividades y cómo elegir una. Hay comentarios sobre debates y trabajo en equipo y sobre cómo facilitar actividades de evaluación-conclusión.
COMPASS debe considerarse un instrumento flexible. La promoción de los Derechos Humanos es un proceso creativo y continuo, del que tú –como usuario de este libro– eres parte integrante. Esperamos que tomes las ideas que te hemos mostrado y las uses y desarrolles hasta satisfacer tus propias necesidades y las de los jóvenes con los que trabajas. Esperamos que también
evalúes lo que has aprendido y nos envíes comentarios, sugerencias a partir de tus experiencias,que podremos incorporar en la próxima edición del manual. Para ello hay un formulario de evaluación en la página 423.

Cómo trabajar con el manual
Te sugerimos encarecidamente que empieces ojeando brevemente el conjunto del manual para
tener una idea general de su contenido. No hay un punto de partida preferente; nuestra intención es que elijas y selecciones las partes que son importantes para ti.
En el capítulo 2 encontrarás 49 actividades en diferentes niveles para explorar temas generales y los Derechos Humanos. Éstas son las herramientas para tu trabajo con los jóvenes. El capítulo 5 contiene material de apoyo. Ahí encontraras informaciones básicas adicionales sobre temas generales, definiciones de Derechos Humanos e información sobre su evolución. Además,
hay resúmenes sobre las principales declaraciones y convenciones de los Derechos Humanos,
referencias y listados con más recursos.
Debería haber suficiente material para que empieces a trabajar en la EDH con los jóvenes. Es
importante que recuerdes que no debes ser un experto en Derechos Humanos para empezar;
tener interés en los Derechos Humanos ya es calificación suficiente. Tampoco tienes que ser unexperto profesor o un formador. No obstante, es necesario que entiendas nuestro enfoque educativo para sacar el máximo provecho a las actividades.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Los enfoques educativos
Antes de que empieces a trabajar en las actividades es importante que entiendas los enfoques
educativos que hemos utilizado. La educación en los Derechos Humanos es una educación parael cambio personal y social. Aborda el desarrollo de capacidades de los jóvenes para que sean ciudadanos activos que participen en sus comunidades para promover y proteger los Derechos Humanos. Nuestro enfoque es el de un proceso educativo para el desarrollo del conocimiento, habilidades, valores y actitudes. En este proceso:§ partimos de los que la gente ya sabe, de sus opiniones y experiencias, y desde esta
base les posibilitamos buscar y descubrir juntos nuevas ideas y experiencias;§ alentamos la participación de los jóvenes para que contribuyan en las discusiones yaprendan unos de otros, cuanto sea posible;§ alentamos a los jóvenes a traducir su aprendizaje en acciones sencillas pero efectivas
que demuestren su rechazo a la injusticias, la desigualdad y la violación de los Derechos Humanos.
El conocimiento, las habilidades y la actitud de quien es experto en Derechos Humanos están
descritos en la pagina 21. Estas características, especialmente las habilidades comunicativas, el
pensamiento crítico, la defensa, la tolerancia y el respeto, no pueden ser enseñadas; tienen que seradquiridas a través de la experiencia. Esta es la razón por la que las actividades de este libro promueven la cooperación, la participación y el aprendizaje a través de la experiencia. Queremos
alentar a los jóvenes a pensar, sentir y actuar, a unir sus cabezas, corazones y manos. Saber acerca
de los Derechos Humanos es importante pero no suficiente. Es necesario que los jóvenes tengan
un conocimiento mucho más profundo sobre cómo evolucionan los Derechos Humanos debido alas necesidades de las personas y por qué deben protegerse. Por ejemplo, los jóvenes que no hantenido experiencias directas relativas a la discriminación racial pueden pensar que este tema no lesafecta. Desde la perspectiva de los Derechos Humanos esta postura es inaceptable; las personas
en todas partes tienen la responsabilidad de proteger los Derechos Humanos de los demás.
No importa si estáis debatiendo sobre el derecho a la vida o sobre la libertad de expresión,
los Derechos Humanos tratan sobre valores democráticos, sobre el respeto y la tolerancia. Estas
son habilidades y actitudes que sólo pueden aprenderse de forma efectiva en un ambiente –y através de un proceso– que promueva estos valores. Este aspecto tiene que enfatizarse.

No es sólo lo que haces, sino
cómo lo haces. Eso es lo que daresultados.

Aprendizaje cooperativo
La cooperación supone trabajar juntos para alcanzar objetivos comunes. En un aprendizaje cooperativo, las personas trabajan en equipo para buscar resultados que sean beneficiosos tanto para
ellos mismos como para los miembros del grupo.
El aprendizaje cooperativo promueve unos mayores logros y productividad, unas relaciones
más afectuosas, más respaldadas y más comprometidas, una mayor salud psicológica, competencia social y autoestima. Esto es lo contrario de lo que ocurre con un aprendizaje estructurado ycompetitivo. El aprendizaje competitivo promueve el propio interés, la falta de respeto por losdemás y la arrogancia de los ganadores que compiten contra los demás para alcanzar una meta
que sólo algunos pueden lograr, mientras que los perdedores a menudo se sienten desmotivados
y pierden su autoestima.
Los componentes esenciales de la cooperación son la interdependencia positiva, la interacción directa, la responsabilidad individual y de grupo y las habilidades interpersonales. La forma

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

más efectiva de promover el aprendizaje cooperativo es a través del trabajo en grupos estructurados.

La participación
La participación en la EDH significa que la gente joven toma decisiones sobre qué y cómo aprender sobre los Derechos Humanos. A través de la participación, los jóvenes desarrollan diversas
capacidades, incluyendo aquellas de tomar decisiones, escuchar a los demás, la empatía, el respeto y la responsabilidad de las propias decisiones y acciones. El papel que desempeña el profesor o el formador es el de facilitador, es decir, tiene que “ayudar” o “facilitar” la participación delos jóvenes en el proceso de aprendizaje. En las escuelas pueden haber limitaciones de horarios yrestricciones del currículo que determinen hasta qué punto se puede conseguir el ideal de participación y consiguientemente se necesitará ajustar las actividades.
Las actividades de este manual exigen participación. Tienes que ser activo y comprometerte,
no puedes quedarte sentado y ser un observador pasivo. En este sentido, la metodología usada
en este manual le debe mucho al trabajo de Augusto Boal y de otros pioneros en aumentar laconciencia sobre el sector de la educación no formal.
Posiblemente la única y más importante tarea en la educación en los Derechos Humanos es
encontrar el espacio en el que los jóvenes pueden convertirse en participantes activos e influir enla forma y en el resultado de las actividades. Por definición, la educación en los Derechos Humanos no puede ser impuesta, depende de cada facilitador, educador, profesor, formador o guía elencontrar el momento para crear los espacios y las oportunidades de participar.

El aprendizaje experiencial
La educación en los Derechos Humanos, junto con, por ejemplo, la educación para el desarrollo,
la paz y la ética, utiliza una metodología de aprendizaje experiencial basado en un ciclo educativo
dividido en cinco fases:
Fase 1

Experimentando(actividad, “haciendo”)

Fase 5

Fase 2Aplicación (usando lo que han
aprendido, cambiando antiguas
conductas)

Cobertura informativa(compartiendo reacciones y observaciones sobre lo ocurrido)

Fase 4

Fase 3Generalización (discutiendo pautas y conductas cómo lo que se haaprendido se puede aplicar al“mundo real”)

Reflexión (discutiendo pautas ydinámicas paa obtener nuevas
percepciones de la experiencia)

En la fase 5 los jóvenes exploran acciones prácticas que puedan abordar los temas en cuestión. Es crucial encontrar oportunidades reales para involucrarse. No es sólo una consecuencia

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

lógica del proceso de aprendizaje sino también una manera significativa de reforzar los nuevos
conocimientos, habilidades y actitudes que forman la base de la próxima vuelta en el ciclo deaprendizaje.

Las actividades como herramientas para el aprendizaje experiencial
Cuando uses las actividades del libro debes tener en mente el ciclo de aprendizaje ilustrado anteriormente.
Las actividades exigen participación e intervención de forma que los jóvenes, realizándolas,ganen una experiencia que les permita aprender no sólo de forma racional, sino también con sus
corazones y sus manos. Este tipo de actividades se denominan a veces “juegos” porque son divertidos y los jóvenes participan en ellos con entusiasmo. Sin embargo, debes recordar que estas
actividades o juegos no son “sólo para divertirse”, sino que son recursos útiles para alcanzar objetivos educativos.
Uno no sólo “realiza” una actividad (la primera fase del ciclo de aprendizaje). Es esencial darle
una continuidad mediante la información, la evaluación y la reflexión para que la gente pueda reflexionar sobre lo que ha pasado (la segunda fase), pueda valorar su experiencia (la tercera y lacuarta fase) y proseguir decidiendo qué hacer luego (la quinta fase). De este modo, vuelven a laprimera fase del siguiente ciclo del proceso de aprendizaje.
Dentro del marco escolar las actividades pueden ayudar a romper las barreras artificiales entre asignaturas y proporcionan vías para ampliar los vínculos entre las asignaturas y áreas de interés, con vistas a fomentar un enfoque más global de un determinado tema. En un entorno educativo no formal las actividades pueden suscitar interés por los temas tratados y, puesto que
promueven el aprendizaje de una manera no didáctica, a menudo resultan intrínsecamente más
aceptables por parte de los jóvenes.
Las actividades ayudan a la gente a:§ estar motivados a aprender porque son divertidas;§ desarrollar sus conocimientos, habilidades, actitudes y valores. Los juegos proporcionan
un ambiente seguro en el que hacer ésto, porque permiten a la gente experimentar
nuevos comportamientos y equivocarse sin tener que sufrir las consecuencias de semejantes errores en la vida real;§ cambio. Las actividades son una manera de transmitir el mensaje de que cualquiera
puede elegir cambiarse o cambiar su relación con los demás;§ involucrarse. Las actividades estimulan la participación de los miembros del grupo menos expresivos y dominantes;§ asumir la responsabilidad. Dado que los participantes contribuyen con su experiencia ysus actitudes, cada grupo utiliza el juego a su nivel y de su propia manera;§ alentar la seguridad y la confianza en sí mismo. Las actividades proporcionan una estructura que puede ser utilizada para disminuir la dependencia hacia el líder como persona
que “se lo sabe todo”. Los participantes deben asumir cierta responsabilidad dentrodel trabajo de grupo;§ sentirse en solidaridad con los otros. Las actividades estimulan la cohesión del grupo yaportan al grupo un sentido de identidad y de solidaridad.
Las actividades ofrecen una plataforma y una estructura de experiencias de grupo que nos permiten trabajar tanto dentro de nuestros propios límites como dentro de las experiencias y competencias de los demás jóvenes. Cuando son cuidadosamente facilitadas, las actividades constituyen un método eficaz de aprendizaje dentro de un entorno orientado al desarrollo de tareas.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

La facilitación
En este manual utilizamos la palabra “facilitadores” para los que preparan, presentan y coordinanlas actividades. Un facilitador es alguien que ayuda a la gente a descubrir cuántos conocimientos
poseían ya, que estimula a aprender más y ayuda a las personas a explorar su propio potencial. La
facilitación significa la creación de un entorno en el cual la gente pueda aprender, explorar y desarrollarse. Es un proceso de compartir, de dar y recibir. No se trata de tener delante a una persona, a un “experto”, que imparte conocimientos y actitudes a los demás. Todos deben crecer
por medio del compartir experiencias, participantes y facilitadores por igual.
Las oportunidades de trabajar como facilitador para los jóvenes y de hacerlo en una atmósfera de igualdad y reciprocidad varían a lo largo de Europa, tanto entre los países como dentro delos mismos. En el sector educativo formal se notan diferencias en cuanto a los objetivos y a la filosofía educativa, a las técnicas de conducir la clase y a los programas de estudios. No es comúnpara los alumnos y estudiantes decidir lo que quieren aprender dentro de una estructura curricular amplia, ni tampoco para los profesores desempeñar un papel de facilitadores, aunque existen
excepciones. En el sector no-formal existen variaciones igualmente grandes no sólo en cuanto a
los objetivos y filosofías de las diferentes organizaciones sino también en las actividades y oportunidades que ofrecen. Estas diferencias se evidencian tanto entre los países como dentro de ellos.
Todos nosotros trabajamos en el marco de las normas educativas y sociales de nuestras propias sociedades. Nos resulta fácil no hacer caso u olvidar el hecho de nuestro propio etnocentrismo, y, como consecuencia, damos por sentado y consideramos normal el modo en que interactuamos con los jóvenes. Quizá os sea provechoso reflexionar sobre vuestro estilo y práctica, a
fin de desarrollar vuestras habilidades como facilitadores.

Estilos de pensar, aprender y enseñar/formar
Como individuos, todos pensamos y aprendemos en diferentes formas. Todos utilizamos una
mezcla de estilos, no obstante, cada uno tiene un modo preferente de representar mentalmente
el mundo a nuestro alrededor (estilo de pensar) y un estilo preferido de aprendizaje. Como facilitadores, debemos ser conscientes de esto y emplear una diversidad de metodologías para despertar los talentos e intereses de los jóvenes.
Se debe recalcar que los siguientes estilos son estilos preferentes; todos usamos todos los estilos, pero cada uno de nosotros tiene su estilo preferido. Para más información podéis consultar
las referencias acerca de la obra de David Kolb al final de este capítulo.

? ¿Cuál de los siguientes es tu estilo preferido?
Resumen de los estilos de pensar§ La gente visual tiende a representar el mundo en imágenes. Puede emplear frases
como “Veo lo que quieres decir”.
§ La gente auditiva tiende a acordarse más de lo que oye y puede utilizar expresiones deltipo “Esto suena interesante”.
§ La gente cinestésica tiende a acordarse de los asuntos a través de sensaciones, tanto físicas como emocionales.
Resumen estilos de aprendizaje§ Los activistas aprenden al máximo de las actividades que reflejan nuevas experiencias,
problemas y oportunidades. Se pueden implicar ellos mismos en juegos, tareas de46

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

equipo y ejercicios de representación de roles. Ellos disfrutan del reto de estar implicados hasta el final. Los activistas reaccionan contra el aprendizaje pasivo, el trabajo
aislado (como leer, escribir y pensar por cuenta propia) y a las exigencias de prestar
atención a los detalles.
§ Los reflexivos aprenden al máximo cuando se les permite examinar detenidamente una
actividad. Disfrutan mucho al llevar a cabo una investigación minuciosa, revisando lo
que les ha pasado y lo que han aprendido. Reaccionan en contra cuando se ven forzados a estar en primer plano, cuando no se les dan suficientes datos para que puedan
formular su conclusión, cuando deben tomar atajos o tienen que hacer un trabajo superficial.
§ Los teóricos aprenden al máximo de las actividades donde lo que se les enseña es partede un sistema, modelo, concepto o teoría. Les gusta estar involucrados en situaciones
que tengan un objetivo claro y tratar con ideas y conceptos interesantes. No siempre
les gusta tener que participar en situaciones que hagan hincapié en emociones y sentimientos.
§ Los pragmáticos aprenden al máximo de las actividades donde existe una conexión evidente entre el tema y el problema real, y cuando se ven capaces de poner en práctica
lo que acaban de aprender. Reaccionan en contra del aprendizaje que parece distanciarse de la realidad, de lo que da la impresión que no es más que “teoría y principios
generales” y de la sensación de que la gente se mueve en círculos sin llegar a ningúnlado con suficiente rapidez.
Estilos de enseñar/ formar
Diferentes personas tienen diferentes estilos y enfoques hacia la enseñanza y la formación. Tu enfoque como facilitador dependerá de tus propios valores, creencias y suposiciones, de tu personalidad, de tu experiencia de formación y de haber sido formado en el pasado, y de la seguridad
que sientas tanto al trabajar con jóvenes como en el manejo de temas de Derechos Humanos.
Teoría X. Profesores / formadoresque piensan que las personas:
son básicamente perezosas y noquieren aprender, son irresponsables
deben ser coaccionados
necesitan disciplina
necesitan ser guiados

Teoría Y. Profesores / formadoresque piensan que las personas:
quieren aprender y se dirigirán a símismasson creativos
quieren ser consultados
quieren responsabilidad

el educador está a cargo, planifica demodo inflexible
habla a la gente
la disciplina / estructura es impuesta
Los participantes son instruidos,
el experto les dice qué hacer
el educador da respuestas a losproblemas, las opiniones de los demás o las soluciones a los problemasson correctas o equivocadas

el formador busca la participación,
planifica con flexibilidad
el formador guía con consentimiento
la disciplina / estructura es por
acuerdolas personas son responsables de su
propio aprendizaje
las personas son animadas a mantener sus propias opiniones y a buscar
sus propias soluciones a losproblemas

Estos son obviamente dos extremos del estilo formativo a uno y otro confín de un continuo.
Se debería observar que las suposiciones pertenecientes a la teoría Y son las apropiadas en la

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Educación en los Derechos Humanos (EDH). Los objetivos de la EDH son desarrollar los valores
de respeto, igualdad, cooperación y democracia. Estos valores únicamente se pueden promover
mediante un proceso que en sí mismo, de manera inherente, se base en estos valores.

? Pensad en vuestras propias experiencias previas. ¿Cómo se sintió al ser
educado por estos dos tipos extremos de profesores?

El uso de COMPASS en la educación formal y no formal
El enfoque educativo y los tipos de actividades descritos en este manual pueden parecer más fácilmente aplicables en el sector no formal que en el formal. En el sector no formal el currículo
suele ser más abierto y se centra más en el desarrollo personal y social de los jóvenes. Además, elpunto de partida del trabajo es el de los intereses de los jóvenes, lo que permite una participación
y flexibilidad mayor y hace que los jóvenes se involucren en los temas de los Derechos Humanosde una manera práctica.
Dentro de un entorno educativo no formal el punto de partida puede ser una cuestión sobrealgo que está pasando en vuestra zona o algo que alguien ha visto en la tele. Si queréis coger elmando y estimular el interés de la gente en los Derechos Humanos, podéis mostrar una película
o cinta de vídeo. Una guía excelente sobre películas útiles es ”Europa en la pantalla: El cine y laenseñanza de la historia” escrita por Dominique Cancel (El Consejo de Europa, enero de 2001).
También podéis fijar carteles o utilizar fotos para suscitar una discusión espontánea, u organizar
una noche musical donde se interpreten canciones que tengan como tema la libertad de la gente.
Podéis después sugerir que se continúe con el uso de actividades que exploran los Derechos Humanos generales, como “¿Cuál es tu postura?” (p. 260) o “Represéntalo” (p.92).
El currículo en el sector formal está a menudo delimitado por un conjunto de conocimientos
convenido, que los alumnos y estudiantes tienen que adquirir y sobre los cuales son examinados.
El desarrollo personal y social, aunque su importancia se reconoce, no es siempre el centro principal de la manera de adquirir los conocimientos como lo son la preparación para el trabajo futuro y los estudios sucesivos. Esto no impide que la mayoría de las actividades de este manual estén adaptadas para encajar en cualquier currículo, en los diferentes entornos de clase, en lasescuelas y universidades en toda Europa. De hecho, muchas han sido diseñadas con el tipo de entorno de una clase en mente.

La resolución de problemas y resolución de conflictos
como base para la EDH
Las cuestiones de los Derechos Humanos son a menudo controvertidas porque las diferentes
personas tienen diferentes sistemas de valores y por lo tanto ven los derechos y las responsabilidades de forma diferente. Estas diferencias, que se manifiestan como conflictos de opinión, son labase de nuestro trabajo educativo.
Dos objetivos importantes de la EDH son: primero, equipar a los jóvenes con las habilidadespara apreciar –pero no necesariamente estar de acuerdo con– diferentes puntos de vista sobre
un asunto, y segundo, ayudarles a que desarrollen las habilidades necesarias para encontrar soluciones compartidas a los problemas.
Este manual y sus actividades se basan en la idea de que los conflictos de opinión pueden
usarse constructivamente para el proceso de aprendizaje, siempre y cuando el facilitador sesienta seguro al abordar posibles conflictos dentro de un grupo. Como en muchas actividades

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

educativas no-formales, el propósito no es tanto que todos estén de acuerdo con un resultado
dado, sino más bien que los participantes también puedan aprender de ese proceso (por ejemplo, escuchándose mutuamente, expresándose por sí mismos, respetando las diferencias de opinión etc.).
Por ejemplo, la actividad “A jugar” (página 200) trabaja específicamente el desarrollo de las
habilidades para la resolución de conflictos.

Preguntas comunes sobre la Educación
en los Derechos Humanos
Las siguientes repuestas son breves, pero esperamos que respondan a algunas de las preguntas
formuladas por las personas que comienzan a incorporar la EDH a su trabajo.

? ¿No necesitan los jóvenes aprender sobre la responsabilidad, en vez que
sobre los derechos?
Respuesta: Este manual enfatiza ambos, derechos y responsabilidades. Las actividades están diseñadas para mostrar que la relación entre los derechos de un individuo y los derechos de otras
personas no está siempre claramente definida, y que todos son responsables de respetar los derechos de los demás.

? ¿Y si los participantes formulan una pregunta que no puedo responder?
Respuesta: ¡Nadie debería esperar que alguien tenga todas las respuestas a todo! Es perfectamente aceptable decir que no sabes algunos hechos particulares y luego implicar a los participantes en encontrar las respuestas. Siempre debes considerar devolver la pregunta al grupo preguntándoles: ¿Qué pensáis sobre esto?
También es importante que todos recuerden que las respuestas a las preguntas sobre los Derechos Humanos rara vez son sencillas. Las cuestiones morales complejas no pueden responderse con un “sí” o un “no”. Desde el punto de vista educativo, plantear la pregunta es tan importante como encontrar una respuesta. Al introducir asuntos complejos y permitir que los jóvenes
piensen sobre ellos, les equipamos con el conocimiento, las habilidades y las actitudes para tratar
más tarde en su vida con tales cuestiones.

? ¿Qué hacemos si no tenemos fotocopiadora o materiales suficientes?
Respuesta: Muchas de las actividades de este material están diseñadas de modo que no necesiten
materiales costosos o una fotocopiadora. No obstante, para algunas actividades puede que tengáis que copiar tarjetas de roles u hojas de datos para el trabajo en grupo ya sea a mano o utilizando papel carbón. Tendréis que ser creativos y encontrar vuestras propias soluciones.

? ¿No se opondrán los padres, las autoridades escolares y los líderes de lacomunidad a la enseñanza de los Derechos Humanos como
adoctrinamiento político que incite a una conducta rebelde?
Respuesta: La educación en los Derechos Humanos crea ciudadanos que son capaces departicipar en la sociedad y en el desarrollo de su país. Es importante distinguir entre el desarrollo de competencias participativas y las políticas de partido. La educación en los Derechos Humanos mediante el debate y la participación alienta a los jóvenes a que desarrollen mentes críticas e indagadoras y a que se comporten de forma racional. A este respecto, la educación en los
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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Derechos Humanos está también relacionada con la educación cívica y política, y también
permite que los jóvenes establezcan las conexiones entre los Derechos Humanos, los asuntos
sociales, la educación y las políticas. Como resultado, puede suceder que los jóvenes sí se registren en partidos políticos locales o nacionales –como resultado de su derecho a la participación política y libertad de pensamiento, asociación y expresión. Pero eso habrá de ser siempre
su propia opción.

? ¿No es responsabilidad del gobierno asegurar que las personas tengan
la oportunidad de aprender acerca de los Derechos Humanos?
Respuesta: Los países miembros de las Naciones Unidas tienen la obligación de promover la educación en los Derechos Humanos en todas las formas de aprendizaje. Esto es, en la educación
formal, no-formal e informal. A pesar de esto, muchos gobiernos han hecho muy poco para promover la educación en los Derechos Humanos e incorporar los Derechos Humanos en los programas de estudios. Los educadores individuales y las organizaciones no gubernamentales pueden hacer mucho para alentar el desarrollo de la educación en los Derechos Humanos mediante
sus propios esfuerzos o en colaboración en las escuelas y en otros programas educativos, y también formando corporaciones y ejerciendo presión sobre los gobiernos para que cumplan con
sus obligaciones a este respecto.

? ¿Y si no hay violaciones de los Derechos Humanos en mi país?
Respuesta: La educación en Derechos Humanos no se limita a sus violaciones. Versa, ante todo,
sobre la comprensión de los Derechos Humanos como un bien universal común a todos los seres
humanos y sobre la conciencia de la necesidad de protegerlos. Además, ningún país puede afirmar que no hay violaciones de derechos. Un modo fácil de abordar la realidad es mirar al entornosocial inmediato o a la comunidad. ¿Quién está excluido? ¿Quién vive en la extrema miseria? ¿Qué
niños no disfrutan de sus derechos? Otro modo es mirar el papel de tu propio país en la violacióno promoción de los Derechos Humanos en otros países (por ejemplo el medio ambiente y el derecho al desarrollo, el comercio de armamento, la pobreza mundial, etc.).

Consejos prácticos para los usuarios
Este manual y sus actividades pueden usarse en la escuela, en una clase o en actividades extracurriculares, en un curso de formación o en un seminario, en un campamento de verano o en un
campamento de trabajo o en un club juvenil o con un grupo de jóvenes. También pueden usarse
incluso si trabajáis principalmente con adultos.

Cómo elegir una actividad
Debes elegir una actividad que esté al nivel adecuado para ti y para tu grupo y que encaje en eltiempo del que dispones. Lee la actividad completa y cuidadosamente, al menos dos veces, ytrata de imaginar cómo puede reaccionar el grupo y alguna de las cosas que dirán. Asegúrate deque tienes todos los materiales que necesitas. Verifica que hay espacio suficiente, especialmente
si los participantes se dividen en grupos pequeños de trabajo.
De nuevo enfatizamos que las instrucciones para cada actividad son sólo guías genéricas ytendrás que usar el material de modo que se adapte a tus propias necesidades. En realidad, no es
posible elaborar actividades que se adapten exactamente a cada situación en toda Europa.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Esperamos que adaptes las actividades. Por ejemplo, puedes tomar la idea básica de una actividad
y emplear el método de otra.
Cada actividad se presenta en un formato estándar. Los iconos y títulos se emplean para que
sea fácil obtener un panorama global.

Claves de los símbolos y títulos usados para presentar las actividades
Nivel de complejidad
Temas
Panorama
Derechos relacionadosTamaño del grupo
DuraciónObjetivos
Materiales
Preparación
Instrucciones
Información y evaluación

Consejos prácticos paralos facilitadores
Variaciones
Sugerencias para elseguimiento
Ideas para la acción
Fechas clave
Información adicional
Entregas a repartir

Los niveles 1-4 indican el nivel general de competencias requerido para participar y/o la cantidad de preparación que implica.
Los temas globales que se abordan en la actividad (por ejemplo,
pobreza, medio ambiente, paz y violencia, igualdad de género).
Ofrece una información breve sobre el tipo de actividad y lostemas abordados.
Derechos abordados en la actividad (por ejemplo, el derecho a lavida o a la libertad de expresión).
La cantidad de personas que necesitas para realizar la actividad.
El tiempo estimado en minutos necesario para completar laactividad entera incluyendo la discusión. Si el tamaño del grupo
es “cualquiera”, entonces el tiempo se estima para un grupo de15 personas.
Los de aprendizaje en la EDH en términos de conocimientos,
habilidades, actitudes y valores.
Lista del equipo necesario para desarrollar la actividad.
Lista de lo que el facilitador necesita hacer antes de empezar laactividad.
Lista de instrucciones sobre cómo desarrollar la actividad.
Cuestiones sugeridas para ayudar al facilitador a conducir la breve
presentación de la información y la evaluación la actividad(fase 2-4 del ciclo de aprendizaje, véase página 44).
Notas de orientación. Cosas de las que estar pendientes.
Dónde obtener información adicional.
Ideas sobre cómo adaptar la actividad para su uso en diferentes
situaciones.
Ideas sobre qué hacer a continuación. Conexiones con otras
actividades.
Sugerencias de los pasos a seguir para entrar en acción.
Fechas conmemorativas relacionadas con los Derechos Humanos.
Información adicional de apoyo, relevante para la actividad.
Tarjetas de roles, páginas para la acción, material de lectura deapoyo, tarjetas de debate, etc.

Complejidad
Las actividades están codificadas entre el nivel 1 y 4 para indicar el nivel general de capacidades
necesario en la participación de actividades experienciales y la cantidad de preparación que implican. En general, las dos variables van juntas; las actividades de nivel 1 necesitan muy poca preparación, mientras que las de nivel 4 necesitan mucha más.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ Nivel 1. Estas son actividades sencillas y de corta duración mayormente útiles como
punto de partida. Los ejercicios “energéticos” y para romper el hielo (energizers, icebreakers) entran en esta categoría. Sin embargo, estas actividades son valiosas en la
medida en que hacen a la gente interactuar y comunicarse entre sí.
§ Nivel 2. Estas son actividades sencillas diseñadas para estimular el interés en un
asunto. No necesitan un conocimiento previo de las cuestiones de los Derechos Humanos o unas habilidades desarrolladas, personales o de trabajo en grupo. Muchas delas actividades pertenecientes a este nivel están concebidas para ayudar a la gente adesarrollar la comunicación o las habilidades de grupo, a la vez que despiertan su interés por los Derechos Humanos.
§ Nivel 3. Estas son actividades más extensas diseñadas para desarrollar una comprensión y conocimiento más profundos de un tema. Necesitan niveles más altos de competencia en cuanto a las habilidades de discusión y de trabajo en grupo.
§ Nivel 4. Estas actividades son más largas, requieren un buen trabajo en grupo y habilidades de debate, concentración y cooperación de los participantes y, asimismo, implican una preparación más larga. También abarcan más, en la medida en que proporcionan un conocimiento más amplio y profundo de los temas.

Los vínculos globales
Las actividades del manual están diseñadas para incitar a la exploración de los Derechos Humanos y los vínculos entre derechos y varios temas globales. De este modo, en la descripción decada actividad se indican tres temas. Los dieciséis temas globales son los siguientes:

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1. Ciudadanía

2. Democracia

3. Deporte

4. Derechos humanos
generales

5. Derechossociales

6. Discriminación yXenofobia

7. Educacion

8. Globalización

9. Igualdad degénero10. Medio ambiente

11. Medios decomunicación

12. Niños y niñas

13. Paz y Violencia

14. Pobreza

15. Sanidad

16. Seguridad
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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Consejos prácticos para la facilitación
En este manual utilizamos el término “facilitadores” para describir el papel que desempeñan las
personas (instructores, profesores, quienes trabajan con jóvenes, educadores, observadores, jóvenes voluntarios –o quien fuere) que están coordinando el trabajo y ejecutando las actividades.
Esta terminología ayuda a enfatizar que la EDH (Educación en los Derechos Humanos) exige un
enfoque democrático y participativo.
Asumimos que tú estás facilitando grupos de jóvenes, por ejemplo en una clase, en un club dejóvenes, en un curso de formación, en un campamento para jóvenes o en un seminario.

Trabajo en grupo
El trabajo en grupo tiene lugar cuando la gente trabaja junta, combina sus diferentes habilidades ytalentos y construye sobre las fortalezas de otros para completar una tarea. El trabajo en grupo:§ alienta la responsabilidad. Cuando la gente se siente dueña de lo que hace, normalmente está más comprometida con el resultado y procura tener éxito;§ desarrolla las habilidades comunicativas. La gente necesita escuchar, entender lo que losotros están diciendo, necesita ser receptiva a sus ideas, necesita presentar sus propios
pensamientos;§ desarrolla la cooperación. La gente aprende pronto que cuando se trabaja hacia una
meta común, se hace mejor si se coopera que si se compite dentro del equipo;§ implica habilidades de toma de decisiones por consenso. La gente aprende rápidamente
que la mejor manera de decidir es inspeccionar toda la información disponible e intentar buscar una solución que satisfaga a todos. Alguien que se sienta excluido del proceso de toma de decisiones puede distorsionar el trabajo de grupo y no respetar las
decisiones tomadas por el resto del grupo.

Técnicas de trabajo en grupo
En el capítulo 2 del manual hay referencias a ciertas técnicas como la “lluvia de ideas” o “representación de roles”. Las siguientes notas explican estos términos y ofrecen algunas pautas para su uso.
Toma nota de que un trabajo de grupo exitoso tiene que estar orientado a la realización de tareas. Debe haber una pregunta clara que necesite respuesta o un problema claramente enunciado que requiera soluciones.

Lluvia de ideas
La lluvia de ideas es un modo de introducir un tema nuevo, incitar la creatividad y generar muchas
ideas muy rápidamente. Puede emplearse para resolver un problema específico o responder auna pregunta.
Instrucciones:§ Decide sobre el asunto sobre el cual quieras realizar una lluvia de ideas y formúlalo
como pregunta que tenga muchas posibles respuestas.
§ Escribe la pregunta en un lugar donde todos la puedan ver.
§ Pide a las personas que contribuyan con sus ideas y apúntalas en un sitio donde todos

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puedan verlas, en un póster –o papel grande, por ejemplo. Deben ser palabras sueltas
o expresiones breves.
§ Detén la lluvia de ideas cuando las ideas se vayan agotando.
§ Examina las sugerencias, solicitando comentarios.
Toma nota sobre los siguientes puntos:§ Apunta CUALQUIER nueva sugerencia. ¡Muchas veces las sugerencias más creativas
son las más útiles e interesantes!
§ Nadie debe hacer ningún comentario o juzgar lo que está apuntado hasta el final, ytampoco debe repetir ideas que ya se hayan dicho.
§ Anima a cada uno a que contribuya.
§ Ofrece tus propias ideas solamente si es necesario para alentar al grupo.
§ Si una sugerencia no es demasiado clara, pide a que la clarifiquen.

Escritura en la pared
Esta es una forma de lluvia de ideas. Los participantes escriben sus ideas en pequeños trozosde papel (post-it) y los pegan a la pared. Las ventajas de este método consisten en el hecho deque la gente puede estar sentada y pensar tranquilamente por su cuenta antes de que les influyan
las ideas de los demás, y luego los trocitos de papel se pueden recolocar para ayudar a agrupar lasideas.

DebateLos debates son una buena manera para que, tanto el facilitador como los participantes, descubran cuáles son sus actitudes hacia los problemas. Esto es muy importante en la EDH porque,además de conocer los hechos, los participantes necesitan también explorar y analizar los asuntos por sí mismos. Las noticias, los pósteres y el estudio de casos son instrumentos útiles para estimular el debate. Pon a la gente en marcha preguntando “¿qué pensáis sobre...?”

Grupos de “cuchicheo”
Este es un método útil si las ideas no se presentan fácilmente en un debate de grupo en plenaria.
Pide a las personas que discutan sobre el tema en parejas durante dos o tres minutos, y luego pídeles que compartan sus ideas con el resto del grupo. ¡En breves momentos crearás una atmósfera de “cuchicheo” con muchas conversaciones y la gente “cuchicheando” sus ideas!

Trabajo en pequeños grupos
El trabajo en pequeños grupos contrasta con el trabajo en el grupo entero. Es un método quealienta a cada uno a que participe y ayuda a descubrir el trabajo cooperativo en equipo. El tamaño
de un grupo pequeño dependerá de cosas prácticas como cuántas personas hay en total y decuánto espacio dispones. Un pequeño grupo se podrá formar con dos o tres personas, pero damejores resultados si se trabaja con 6-8. El trabajo en grupos pequeños puede durar quince minutos, una hora o un día, todo depende de la tarea que se tenga entre manos.
Es poco productivo decirle a las personas que simplemente “discutan el tema”. Sea cual sea eltema, es esencial que el trabajo esté claramente definido y que las personas estén orientadas a
trabajar hacia una meta que requiera de la retroalimentación de todo el grupo. Por ejemplo, reparte una tarea en forma de problema que necesita solución o en forma de pregunta que necesita
respuesta.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Ránking

Ranking en formade escalaEste es un método útil para emplearlo cuando quieras proporcionar una información específica
o estimular una discusión en pequeños grupos.
Necesitas preparar un juego de cartas de enunciados para cada grupo pequeño. Deben ser
nueve cartas por juego. Prepara 9 enunciados breves, simples, relacionados con el tema quequieras que la gente discuta y escribe un enunciado en cada carta.
Los grupos han de discutir sobre los enunciados y luego clasificarlos según la importancia que
tengan. Esto se puede hacer o bien en forma de escala, o en forma de diamante. En la forma deescala el enunciado más importante está en la cima, el siguiente en importancia debajo de él y así
sucesivamente hasta el enunciado menos importante que se sitúa en la base.
En la clasificación en forma de diamante las personas negocian cuál es el enunciado más importante, luego sobre cuáles son los dos segundos más importantes, luego sobre los tres de mediana importancia etc., tal como se muestra en el dibujo. Como los temas rara vez están claramente definidos, la clasificación en forma de diamante constituye a menudo un método másapropiado. Ofrece, también, mejores oportunidades para el consenso. Una versión del método
de clasificación es escribir 8 enunciados y dejar una carta en blanco para que los participantes
puedan rellenarla por sí mismos.

Lo más importante

Lo menos importante

Ranking en forma
de diamante
Lo más importante

Lo menos importante

La representación de roles
Una representación de roles es una dramatización breve, interpretada por los participantes.
Aunque las personas se basan en sus propias experiencias de vida, la situación de representaciónde roles generalmente es improvisada. La representación de roles puede mejorar la comprensión de una situación y fomentar la empatía con los implicados en ella.
§ Las representaciones de roles difieren de las simulaciones. Estas últimas pueden también consistir en dramas breves, pero normalmente tienen un guión y no suponen elmismo grado de improvisación.
§ El valor de las representaciones de roles reside en que imitan la vida real. Pueden
hacer preguntas que no tengan una respuesta sencilla, por ejemplo sobre el comportamiento bueno o malo de un personaje. Para obtener una comprensión más profunda, una técnica útil es pedir a la gente que intercambie los papeles.
La representación de roles se debe emplear con sensibilidad. En primer lugar, es esencial que
la gente tenga tiempo, una vez acabada la representación, para salirse del papel que representó.
En segundo lugar, todos deben respetar los sentimientos de los individuos y la estructura socialdel grupo. A modo de ejemplo, una representación de roles sobre personas discapacitadas tieneque tener en cuenta el hecho de que algunos participantes pueden padecer ellos mismos minusvalías (quizás no visibles) o pueden tener familiares o amigos íntimos discapacitados. No se deben
sentir heridos, forzados a exponerse o marginados. Si esto ocurre, tómalo muy en cuenta (pideperdón, reformula el asunto como un ejemplo etc.). Además, ten mucho cuidado de no caer enestereotipos. Las representaciones de roles evidencian lo que los participantes piensan sobre
otras personas a través de su “habilidad” de representarlas o imitarlas. Esto es lo que hace que
este tipo de actividades se disfruten tanto. Durante la puesta en común siempre puede resultarútil preguntar: “¿realmente creéis que las personas de cada uno de vuestros papeles es así?”.
Siempre es educativo concienciar a la gente de la necesidad del análisis constante y crítico de la
información. Asimismo, puedes preguntar a los participantes de dónde obtuvieron la información
sobre la cual basaron el desarrollo del personaje.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Las simulaciones
Las simulaciones pueden ser concebidas como representaciones de roles extendidas que involucran a todos. Permiten a las personas experimentar situaciones desafiantes pero en un ambiente
seguro. Las simulaciones requieren muchas veces un nivel de implicación emocional que les hace
ser instrumentos muy potentes. Las personas no sólamente aprenden con sus cabezas y sus manos, también aprenden con sus corazones.
La reflexión-evaluación final es especialmente importante después de una simulación. Los
participantes deben hablar sobre sus sentimientos, sobre el por qué de su elección de actuar deuna determinada manera, sobre si han observado alguna injusticia, y sobre hasta qué punto encontraron aceptable cualquier resolución alcanzada. Tienes que ayudarles a establecer paralelismos entre lo que han experimentado y las situaciones en el mundo real.

Imágenes: fotos, dibujos animados, dibujos, collages“Una imagen vale más que mil palabras”. Las imágenes visuales son herramientas potentes, tantopara proporcionar información como para estimular el interés. Recuerda también que el dibujo
es un medio importante de auto-expresión y comunicación, no únicamente para los que tienen
como estilo preferido de reflexión el estilo visual, sino también para los que no tienen como
punto fuerte la expresión verbal.

Consejos prácticos para construir una colección de imágenes§ Las imágenes son una herramienta tan versátil que parece una buena idea que los facilitadotes construyan su propio archivo. Las imágenes pueden ser recogidas a través deinnumerables fuentes, como periódicos, revistas, pósters, folletos turísticos, tarjetas
postales y tarjetas de felicitación.
§ Recorta las imágenes, pégalas en cartón y cúbrelas con una lámina transparente autoadhesiva de plástico (que se vende para forrar libros) para que sean más duraderas, y ala vez más fáciles y agradables de manejar. La colección se parecerá más a un juego decartas si éstas tienen la misma medida. A4 es una medida ideal, pero tampoco quedan
mal en A5.
§ Puede servir como sugerencia escribir un número de referencia en la parte de atrás decada cartulina y registrar la fuente, el título original o cualquier otra información. De
este modo la gente tendrá que responder solamente al impacto visual de la imagen, sin
distraerse con otras informaciones.
§ A la hora de elegir las imágenes, procura tener diversidad. Presta atención al género, laraza, la capacidad y la discapacidad, la nacionalidad, la cultural, incluyendo las subculturas. Intenta obtener una selección de imágenes del norte, sur, este y oeste, de varios
entornos naturales y sociales y de distintas culturas. Ten en cuenta, asimismo, el impacto de las imágenes individuales, sobre todo debido a su medida y color. Este efecto
puede distorsionar la percepción de la gente de una imagen, así que intenta restringir
tu colección para que tengáis una serie razonablemente homogénea.

Películas, cintas de video y programas de radio
Las películas, las cintas video y los programas de radio son herramientas potentes para la EDH y
muy populares entre los jóvenes. Un debate después de ver una película debe constituir un buen
punto de partida para el trabajo futuro. Cosas sobre las cuales se puede debatir pueden ser la re-

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

acción inicial de la gente hacia la película, hasta qué punto ha sido “verídica”, si los personajes han
sido retratados de forma realista, o si intentaban expresar un punto de vista particular, ya sea moral o político.

Periódicos, radio, televisión, Internet
Los medios de comunicación son una fuente infalible de buenos materiales de debate. Siempre es
interesante debatir sobre el contenido y la manera en la cual se presenta éste y analizar tendencias y estereotipos.

Hacer fotos y producir películas
La tecnología de videocámaras y cámaras desechables hace que la producción de películas ytoma de fotografías sea ahora mucho más accesible para todos. Las fotos y las películas de losjóvenes muestran vivamente sus puntos de vista y actitudes y constituyen un material excelentepara mostrar. Las video cartas y video comunicaciones son una manera de romper barreras yprejuicios. Permiten a las personas, que de otra manera no hubieran podido reunirse cara acara, “hablar” y compartir sus percepciones sobre cómo viven y sobre lo que es importantepara ellos.

Consejos generales para el desarrollo de actividades
La facilitación conjunta
Si es posible, facilita siempre junto con otra persona. Hay ventajas prácticas en que haya dos personas que compartan responsabilidades; ayudando al trabajo en pequeños grupos o atendiendo anecesidades individuales. Cuando dos personas guían una sesión es más fácil variar de ritmo paramantener el nivel de interés de los participantes. Dos facilitadores pueden ayudarse uno a otro
cuando las cosas no funcionan tal como habían planeado y también es más gratificante conducir
un trabajo junto a otra persona que hacerlo solo. Todavía mejor que el trabajo con dos facilitadores es desarrollar las actividades en un equipo, si es posible implicando a algunos jóvenes dentro
de la preparación.
La gestión del tiempo
Planea cuidadosamente el tiempo e intenta no exprimir demasiado el tiempo disponible. Si la actividad se extiende más de lo previsto, intenta acortarla para que te quede tiempo de sobra parael debate (consulta las notas sobre el ciclo de aprendizaje, página 44). Por otro lado, si disponesde mucho tiempo, tampoco lo gastes todo en el debate, haz una pausa o realiza una actividad rápida, vigorizante, por diversión.
Crea un ambiente no agresivo
La gente se debe sentir con libertad para explorar y descubrir, para interactuar y compartir unos
con otros. Sé original, afable, estimulante y con sentido del humor. No emplees jerga o lenguaje
que los participantes no puedan comprender.
Establece reglas básicas
Es importante que cada uno de los miembros del grupo comprenda las reglas básicas de las actividades participativas y experienciales. A modo de ejemplo, todos deberían tomar su parte de res-

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CAPITULO 1 17/10/05 16:47 Página 58

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ponsabilidad en la sesión, todos deberían tener la oportunidad de ser escuchados, de hablar y departicipar. Nadie se debería sentir bajo la presión de decir algo que no le haga sentirse a gusto.
Estas reglas básicas se deben abordar y acordar desde el principio del trabajo con una clase o con
un grupo.
Ofrece instrucciones claras
Procura estar siempre seguro de que todo el mundo haya comprendido las instrucciones y que
sepan lo que deben hacer. La manera más fácil de comprobarlo es invitarlos a hacer preguntas, yescribir lo más importante. No temas las preguntas; son muy útiles y te dan a ti y al resto delgrupo la oportunidad de aclarar cosas. La falta de preguntas es a veces una señal de confusión general (“pero tengo miedo de preguntar porque todos parece que han entendido”).
La facilitación de los debates
El debate es esencial dentro del proceso de la EDH. Pon especial atención y asegúrate de quecada miembro del grupo pueda participar si quiere. Utiliza palabras, expresiones y un lenguaje
conocidos por el grupo y explica las palabras que no les sean familiares.
Invita a los participantes a que ofrezcan sus opiniones. Asegúrate de que existe un equilibrio
entre los aspectos globales y locales, de modo que la gente pueda ver los asuntos como directamente relevantes para su propia vida.
Reflexión y evaluación final
Ofrece a los participantes tiempo de sobra para terminar su actividad y, si es necesario, sal del rol
antes de debatir lo que ha pasado y lo que ellos han aprendido. Al final de cada actividad toma untiempo para hablar sobre lo que la gente ha aprendido y cómo ven ellos esta experiencia en relación con su propia vida, comunidad y mundo. Sin reflexión, la gente no aprende mucho de sus experiencias.
Te sugerimos que intentes realizar el proceso de reflexión y evaluación final siguiendo una secuencia, haciendo a los participantes preguntas relacionadas con:§ lo que ha pasado durante la actividad y cómo se han sentido§ lo que han aprendido sobre ellos mismos§ lo que han aprendido sobre los problemas a los cuales se dedicaba la actividad§ cómo pueden avanzar y emplear lo que han aprendido
La revisión
Es importante revisar el trabajo y el aprendizaje periódicamente. Esto se puede hacer al cabo deldía en un seminario o al finalizar una serie de dos o tres lecciones o encuentros. Quizás encuentres que el grupo siente que la revisión es aburrida, especialmente si ya ha habido mucho debate.
Recuerda que la revisión no debe hacerse mediante debate; puedes utilizar también otras técnicas, incluyendo el lenguaje corporal, dibujos, esculturas, etc.
Los facilitadores deberían encontrar tiempo para relajarse, recargar las pilas y revisar cómo
ha salido el trabajo. Habla sobre:§ Cómo se ha desarrollado la actividad desde tu punto de vista: preparación, distribución del tiempo, etc.
§ Qué es lo que han aprendido los participantes y si se han cumplido los objetivos deaprendizaje

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CAPITULO 1 17/10/05 16:47 Página 59

La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ Qué resultados se han obtenido: qué va hacer el grupo como resultado de la actividad
que acaba de finalizar§ Qué es lo que vosotros mismos habéis aprendido sobre los problemas debatidos y sobre la facilitación

Cuando las cosas no salen de la manera esperada
Las actividades casi nunca se desarrollan exactamente de la manera que esperabas, ¡o del mismo
modo que están presentadas y descritas en este manual! Esto es lo que constituye la recompensa
y a la vez el reto del trabajo utilizando actividades participativas.
El reparto del tiempo
Puede ocurrir que la gente esté muy involucrada y le falte tiempo. Debes consultar con los participantes si parar de inmediato, continuar durante 5 minutos más o de qué otro modo solucionar
el problema.
Cuando la energía disminuye
A veces, especialmente cuando se trata de sesiones largas, posiblemente sea necesario recurrir a
una actividad revitalizadora o sugerir un pequeño descanso.
Debates difíciles
Algunas veces los debates se atascan. Tendrás que identificar la causa. Puede darse por muchas
cosas, por ejemplo, porque el tema se ha agotado o porque tiene una carga emocional muy
fuerte. Tendrás que decidir si hay que estimularlos con una pregunta, cambiar de táctica o proseguir. Nunca debes sentir que tienes que proveer las respuestas a las preguntas y problemas de losparticipantes. Es el grupo mismo el que debe encontrar sus propias respuestas a través de escucharse mutuamente y compartir. Obviamente, te pueden pedir que opines o que les aconsejes,
pero es el grupo el que debe tomar sus propias decisiones.
Retroalimentación
La retroalimentación es un comentario sobre algo que alguien ha dicho o ha hecho. Puede serpositivo o crítico en sentido negativo. Dar y recibir retroalimentación es una habilidad y habrá
que ayudar a los miembros del grupo a aprender cómo hacerlo. Demasiado a menudo, la retroalimentación se recibe como crítica destructiva aunque esa no fuera la intención. Los términos
clave con respecto a la retroalimentación son “respeto” y “argumentos”.
Al ofrecer la retroalimentación es importante respetar a la otra persona, concentrarse en loque dijeron o hicieron y ofrecer razones para nuestro punto de vista. Es mejor decir: “estoy en
profundo desacuerdo con lo que acabas de decir porque...” más bien que “¿Como puedes ser tan
estúpido, no ves que...?” Mucha gente está muy dispuesta a ofrecer retroalimentación negativa,
lo cual puede ser doloroso.
Tu papel como facilitador es encontrar modos de asegurar que la gente dé retroalimentación
en forma de apoyo. Por ejemplo:§ asegurándose de que la gente comience a ofrecer retroalimentación con un enunciado positivo§ respetando a la otra persona y no haciendo ninguna observación derogatoria§ concentrándose en la conducta, no en la persona§ ofreciendo una razón de lo que se está diciendo§ haciéndose responsables de lo que dicen empleando “mensajes yo”
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Recibir retroalimentación es duro, especialmente cuando hay desacuerdo. Tu rol es ayudar ala gente a aprender de sus experiencias y ayudarles a sentirse apoyados y a que no desfallezcan.
Alienta a la gente a escuchar la retroalimentación cuidadosamente sin defenderse inmediatamente a sí mismos o a su postura. Es especialmente importante que la gente comprenda exactamente lo que quiere decir la persona que da la retroalimentación y que se tomen su tiempo para
evaluar lo que se ha dicho antes de aceptarlo o rechazarlo.
Resistencia de los participantes
Estar involucrado en actividades participativas es muy exigente y mientras estés usando una diversidad de técnicas, por ejemplo, debate, dibujar, desempeño de rol o música, es inevitable que
no todas las actividades se adecúen a todos los participantes todo el tiempo. Si un participante es
seguro y capaz de explicar por qué no le gusta una actividad particular entonces serás capaz deacomodar sus necesidades por medio del diálogo y la negociación.
Por “resistencia” entendemos la conducta que es intencionadamente destructiva. Todos losfacilitadores experimentan resistencia de los participantes alguna que otra vez. La resistencia
puede tomar varias formas. Una persona joven e insegura puede entorpecer arañando su silla, tarareando o hablando con su vecino. Otros modos más sutiles de entorpecer la sesión son hacer
preguntas irrelevantes o hacer un chiste de todo. Otro “juego” que emplean los descorteses es“minar al facilitador”. Pueden decir: “Usted no entiende, hace tiempo que dejó de ser joven”, o“¿nada más que debates, por qué no podemos hacer simplemente actividades?”. Un tercer tipo
de “juego” es tratar de evitar el aprendizaje. Por ejemplo, la gente dice: “sí, pero...”.
Obviamente, es mejor si podemos evitar la resistencia. Por ejemplo,§ Estáte pendiente de cada persona en el grupo y de cualquier emoción sensible que pudiera ser activada por una actividad particular o por una parte particular en el desempeño de rol o en una simulación.
§ Asegúrate de que todos sepan que no están en ningún momento bajo ninguna presión
para decir o revelar cosas sobre sí mismos con la que no se sientan cómodos.
§ Da a los participantes un tiempo de precalentamiento antes de cualquier actividad y
un tiempo de relajamiento después de ella.
§ Recuerda dejar tiempo suficiente para informar y debatir de manera que cada uno
sienta que su opinión y participación se valora.
Tendrás que decidir por ti mismo sobre la mejor manera de manejar una situación difícil, pero
ten en cuenta que normalmente el mejor modo de resolver el problema es ponerlo de manifiesto
y hacer que el grupo en su conjunto encuentre una solución. No entres en largos debates o discusiones con un solo miembro del grupo. Ésto puede causar resentimiento y frustración entre losdemás participantes, y hacer que pierdan interés.

La gestión de conflictos en el grupo
En los grupos pueden suceder conflictos. Esto es normal y tu papel es ayudar a los participantes amanejarlos. Los conflictos pueden desarrollarse cuando los participantes se sienten inseguros al
tratar con cuestiones relacionadas con emociones y valores, cuando tienen insuficientes capacidades para trabajar en grupo o cuando tienen enfoques completamente diferentes sobre el tema odiferentes valores. Trata de permanecer frío y no te involucres en conflictos con individuos.
§ Recuerda que el conflicto puede ser provechoso y creativo si se gestiona apropiadamente.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ Toma el tiempo suficiente para informar y para el debate. Si es necesario, prolonga lasesión.
§ Ayuda a la gente a clarificar sus posiciones, opiniones e intereses.
§ Alivia las tensiones en el grupo. Por ejemplo, pide a cada uno que se siente o que hable
durante tres minutos en pequeños subgrupos o di algo para poner la situación en perspectiva.
§ Alienta a todos a que se escuchen activamente entre sí.
§ Enfatiza lo que une a la gente frente a lo que les separa.
§ Busca el consenso. Haz que la gente busque sus intereses comunes en vez de buscar
un compromiso y apartarse de sus posiciones.
§ Busca soluciones que puedan resolver el problema sin “recrear” el conflicto.
§ Ofrece hablar con los involucrados privadamente en otro momento.
Si surgen conflictos más serios y profundos, puede que sea mejor posponer la búsqueda deuna solución y esperar otra oportunidad más adecuada para resolver el problema. Entre tanto,
puedes considerar cómo abordar el conflicto desde otro ángulo, por ejemplo haciendo un juego
breve como “puño y palma” (Pág. 64). Al posponer la resolución del conflicto, dejas tiempo paraque los implicados reflexionen sobre la situación y aparezcan con nuevos enfoques o soluciones.
Los conflictos que surgen en el grupo y los modos de resolverlos pueden usarse para desarrollar la comprensión y perspectivas de las causas y dificultades de los conflictos del mundo real. En
el sentido contrario también funciona; la discusión de conflictos internacionales puede ofrecer
perspectivas sobre los conflictos locales.
Puede encontrarse información adicional sobre la gestión de conflictos en la actividad “¡A jugar!”(Pág. 200).

Algunos métodos y técnicas para apoyar gruposde aprendizaje efectivo
Hemos descrito el grupo de trabajo y su papel en el aprendizaje experiencial. Aquí describimos
unas cuantas actividades generales de nivel uno que promueven específicamente las habilidadesde trabajo en grupo. Estas actividades sirven para romper el hielo y revitalizar (ice-breakers yenergizers) – y junto con otras actividades del manual constituyen buenos métodos para presentar cuestiones de Derechos Humanos. A menudo es una buena idea si tú, facilitador, también participas en los ice-breakers.
Asumir la responsabilidad, comunicación y cooperación son habilidades clave para el buen
trabajo en grupo.

Ponte en línea
Esta actividad es muy sencilla, no obstante, posee todas las características y pautas para ayudar a lagente a aprender a asumir su responsabilidad dentro del grupo. Es muy válida para romper el hielo.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: Cualquiera

Duración: 15 minutos +Instrucciones
1. Dile al grupo que se alinee en orden de altura, la persona más baja al frente y la más
alta al fondo. No deben hablar, pero pueden comunicarse empleando sonidos, el lenguaje de signos y el lenguaje corporal.
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2. Cuando estén alineados, verifica que el orden es correcto.
3. Repite el ejercicio haciendo que la gente se alinee conforme a otros criterios que hagan el juego divertido pero no amenazador, por ejemplo, edad, el mes de su nacimiento (de enero a diciembre), la talla de sus zapatos, etc.
Reflexión y evaluación final
Trata de ayudar al grupo a analizar cómo trabajaron juntos y qué incluye un buen trabajo en
grupo. Algunas posibles preguntas son:§ ¿Qué problemas tuvisteis para organizaros?
§ ¿Qué detuvo al grupo?
§ ¿Se necesitó un líder? ¿Hizo alguno de líder? ¿Cómo fue elegido?
§ ¿Qué responsabilidad tuvo cada miembro del grupo en la resolución del problema?
§ ¿Cómo podría el grupo resolver el problema más rápidamente la próxima vez?

Sigue, estoy escuchando
Esta actividad se centra en las habilidades de escuchar, pero también ayuda a desarrollar el pensamiento lógico y la confianza al expresar una opinión.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: Cualquiera

Duración: 35 minutos +Instrucciones
1. Realiza una lluvia de ideas con todo el grupo sobre qué hace que alguien sea un buenoyente.
2. Pide a las personas que formen grupos de tres: siendo una persona el orador, una eloyente y una el observador.
3. Dile a los oradores que tienen 5 minutos para contar al oyente su visión personal sobre un asunto que les interese (por ejemplo, la pena de muerte para crímenes contra
la humanidad, la limitación de la libertad de expresión o cualquier otro tema que requiera descripción, análisis y opinión).
4. El oyente debe escuchar y asegurarse de que entiende de qué va el asunto, por qué elorador está interesado en ello y cuál es su punto de vista.
5. El observador observa las habilidades de escuchar activamente del oyente. No debe
participar en el debate, sino observarlo cuidadosamente, resistiendo hacer cualquiersugerencia de mejora hasta que haya acabado el tiempo.
6. Tras 5 minutos, termina y pide a los observadores que ofrezcan su retroalimentación.
Intercambia papeles hasta que cada uno haya tenido una oportunidad de ser orador,oyente y observador.
Reflexión y evaluación final
Discute la actividad. Algunas preguntas útiles pueden ser:§ ¿Han logrado transmitir los oradores sus ideas y sentimientos sobre el tema? ¿Encontraron provechoso hablar con alguien que estaba empleando habilidades de escucha
activa?
§ ¿Cómo fue lo de ser oyente? ¿Fue difícil escuchar y no interrumpir para hacer un comentario o añadir tu propia opinión?

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Consejos prácticos para los facilitadores
Inicialmente el grupo puede presentar algunos de los siguientes puntos. Es de esperar que para el
final de la actividad serán capaces de listarlos todos y algunos más.
Un buen oyente:§ muestra respeto, mantiene el contacto visual con el hablante y está tranquilito.
§ da muestras de estar atento y escuchar asintiendo ocasionalmente con la cabeza o diciendo “sigue, estoy escuchando”.
§ no interrumpe.
§ no se precipita en llenar los silencios, sino que da al orador tiempo para que piense yreanude el discurso.
§ no distrae al orador de la conversación mediante comentarios o desacuerdos.
§ emplea preguntas abiertas para alentar al orador a que continúe hablando o elaborando.
§ resume o vuelve a afirmar las observaciones del orador de vez en cuando para demostrar que ha entendido.
§ responde a los sentimientos que pueden subyacer en las palabras del orador, y muestra que comprende lo que siente el orador.

La máquina humana
Éste es un ejercicio no verbal para mostrar cómo los miembros del grupo pueden responderse y enlazar sus contribuciones individuales en una unidad de trabajo integrada.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: 6 o más

Duración: 15 minutos

Instrucciones
1. Píde a los participantes que se pongan de pie formando un círculo.
2. Diles que tienen que construir juntos una enorme máquina mecánica, empleando sólo
sus propios cuerpos.
3. Píde a una persona que empiece. Ella o él elige un movimiento simple repetitivo,como subir y bajar un brazo a ritmo. Al mismo tiempo ellos hacen un sonido distintivo,
por ejemplo un silbido largo.
4. Píde a una segunda persona que se acerque y se quede cerca de, o simplemente toquea, la primera. Él elige su propia acción y ruido. Por ejemplo, agacharse y levantarse rápida y suavemente haciendo un sonido “chkk... chkk...”, acompasándose con la primera persona.
5. Pide más voluntarios, uno cada vez, para que se junten. Pueden acoplarse a cualquierparte existente de la maquina. Añaden su propio movimiento y sonido.
6. Al final, el grupo entero debería estar interconectado y moviéndose de muchas maneras interrelacionadas y haciendo muchos sonidos diferentes.
7. Cuando todos estén involucrados y la máquina marche suavemente puedes “conducir” a cada uno para hacer que la máquina se escuche más fuerte o más suave, y que
vaya más rápido o más despacio.
Reflexión y evaluación final
Puede que quieras preguntarle al grupo:§ ¿Qué semejanzas podéis ver entre “la máquina” y un grupo efectivo de aprendizaje?
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La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ ¿Que habilidades necesitásteis? ¿Responsabilidad? ¿Habilidades de escuchar y responder? ¿Cooperación? ¿Qué más?

Puño y palma
Este juego es útil para desarrollar la cooperación
Complejidad: Nivel 2

Tabla de resultados
A

B

A

B

Puño

Palma

4

0

Palma

Palma

3

3

Puño

Puño

0

0

Palma

Puño

0

4

Tamaño del grupo: 8+

Duración: 40 minutos

Instrucciones
1. Escribe la tabla de resultados en una ficha.
2. Pide a las personas que forme parejas, uno es A, el otro B.
3. Ambos colocan su mano en la espalda y cuentan juntos 1, 2 y 3.
4. Al decir 3, deben sacar simultáneamente su mano y mostrar un puño o una palma.
5. Dile a las parejas que registren el resultado.
6. Juega diez rondas.
7. Al final, lista en una ficha los resultados individuales y combinados de cada pareja.
Reflexión y evaluación final
Las preguntas a formular pueden incluir:§ ¿Quién obtuvo la mayor puntuación de todas las parejas? ¿Cómo jugaste para ganar?
§ ¿Quién tiene la menor puntuación? ¿Cómo te sientes? ¿Qué sucedió?
§ ¿Hicieron algunas parejas acuerdos acerca de cómo cooperar? En tal caso, ¿rompió alguien el acuerdo? ¿Por qué? ¿Cómo se sintió tu compañero /a?
§ Compara los marcadores combinados en los grupos en que la gente compitió y en losque cooperaron. ¿Hubo algunas ventajas en cooperar? En tal caso, ¿cuáles? (¿marcador
total?, ¿sentirse bien? ¿seguir siendo amigos?)

Métodos y técnicas para desarrollar habilidades de discusión
Las discusiones son también una oportunidad para practicar la escucha, hablar en turnos y otras
habilidades de grupo que son importantes para respetar los derechos de los demás. Para permitirque participen todos, es importante que el grupo sea de un tamaño manejable. Si tu grupo es
muy grande –digamos p.e. de más de 15 o 20 personas– podría ser mejor dividirlo en grupos máspequeños para el debate. Para alentar la interacción y participación, es preferible sentar a los participantes en círculo o semicírculo donde puedan verse. Las líneas generales que se deberían debatir y sobre las cuales el grupo tendría que llegar a un acuerdo pueden incluir:§ Sólo una persona debería hablar cada vez.
§ Se recomienda no hacer comentarios sentenciosos o cualquier forma de ridículo.
§ Cada persona debe hablar desde su propia perspectiva y experiencia y no generalizar
en nombre de otros; en otras palabras, emplear enunciados “yo”.
§ Recordar que probablemente hay más de una respuesta “correcta”.
§ Acordar mantener la confidencialidad al hablar sobre asuntos sensibles.
§ Cada uno tiene derecho a guardar silencio y, si así lo desea, a no tomar parte en el debate sobre un asunto particular.
Puede que encuentres provechosas las siguientes estrategias:

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Micrófono
Esto es efectivo con grupos que tienen dificultad de escuchar
Instrucciones
El grupo se sienta en círculo. Un viejo micrófono de una grabadora (o un objeto de forma similar)
se pasa alrededor del círculo. Sólo la persona que tiene el micrófono podrá hablar; los otros hande escuchar, y mirar al orador. Cuando el orador ha terminado, el micrófono se pasa a la siguiente
persona que desee hablar.

El juego del dilema
Esto es útil para alentar a la gente a expresar su opinión, a escuchar a los demás y a cambiar su
opinión a la luz de una nueva idea. Admite diferentes variaciones.
Instrucciones
1. Prepara tres o cuatro enunciados controvertidos relacionados con el tema en el que
trabajas, por ejemplo, “no debería haber límites a la libertad de expresión”.
2 Traza una línea a lo largo del suelo con tiza o con una cinta.
3. Explica que la derecha de la línea representa el acuerdo con un enunciado; la izquierda
representa el desacuerdo. La distancia a la línea representa la fuerza del acuerdo o desacuerdo; cuanto más lejos de la línea, mayor el acuerdo o el desacuerdo. ¡Las paredesde la habitación son el límite! Estar sobre la línea significa que esa persona no tiene
opinión.
4. Lee en voz alta el primer enunciado.
5. Di a los participantes que se pongan en un punto a uno u otro lado de la línea que representa su opinión sobre el enunciado.
6. Ahora invita a los participantes a que expliquen por qué se han puesto donde están.
7. Deja que hable cualquiera que lo desee; luego, pregunta si alguien desea cambiar deposición.
8. Cuando todos los que desean moverse lo hayan hecho, pregúntales sus razones para
moverse.
9. Formula otra pregunta.

Métodos y técnicas para desarrollar habilidades de tomade decisiones colectivas
Tomar decisiones colectivas por consenso es un proceso lento y requiere que las personas tengan buenas habilidades de comunicación, que sean sensibles a las necesidades de los demás y que
muestren imaginación, confianza y paciencia. Sólo entonces pueden explorar sinceramente losasuntos, expresar opiniones sin temor a la censura o a la burla y sentirse libres para cambiar deopinión como resultado de un argumento razonable.
El objetivo de trabajar por consenso es hacer a la gente consciente de la variedad de opiniones en el grupo y considerar todas esas opiniones meditativamente, de modo que las decisiones
se tomen basándose en intereses comunes mutuamente acordados. No es fácil facilitar la tomade decisiones por consenso.
Los procesos de toma de decisiones pueden terminar de varias maneras diferentes:

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CAPITULO 1 17/10/05 16:47 Página 66

La Educación en los Derechos Humanos y Compass§ Una parte persuade a la otra. Esto, por supuesto, es lo que la mayoría de la gente creeestar haciendo cuando votan por mayoría, pero bien puede ser que algún punto devista importante se haya pasado por alto. Cuando se logra el consenso mediante lapersuasión, significa que virtualmente todos en el grupo están de acuerdo en que losargumentos a favor de un punto de vista son concluyentes y abrumadores, y ellos retiran sus posiciones previas y apoyan ese punto de vista.
§ Una parte acepta. A veces la gente decide que no merece la pena gastar energía y decide abandonar su posición. El punto de vista de los disidentes es esencial para la tomade decisiones creativas; a menudo, una única persona posee información clave que
puede ser decisiva. La gente debería ser capaz de cambiar de opinión libremente, en la
medida en que nueva información está disponible. Cuando se trabaja para el consenso, la gente debería ser libre para explorar varias posiciones y no debería sentir
que está desertando de su partido si cambia de opinión.
§ Ambas partes encuentran una nueva alternativa. El desacuerdo puede superarse a veces
si la gente deja de intentar defender las posiciones que ha tomado e intenta encontrar
una solución diferente que satisfaga a ambas partes. Ningún grupo tiene que renunciar
a nada y ambos grupos acaban sintiendo que han “ganado”.
§ El grupo redefine la cuestión. Una búsqueda sincera de consenso con frecuencia conduce a la gente a darse cuenta de que su conflicto está causado por dificultades semánticas o por una percepción errónea de la posición de la otra parte. A veces, ambas partes se dan cuenta de que han sobre-enunciado sus posiciones y cuando se esfuerzan
en el consenso, moderan sus posturas y encuentran un modo de ver la cuestión que
ambas puedan apoyar.
§ Cada parte renuncia a un poco. A veces cuando la gente se fija en lo que tienen en común puede llegar a un acuerdo que satisface la mayoría de las necesidades de ambas
partes en lugar de todas las necesidades de una parte y ninguna de las de la otra.
§ Ambas partes acuerdan hacer una pausa. A veces, todos los implicados acuerdan que
todavía no tienen información suficiente para tomar una decisión prudente, o que están demasiado aturdidos para llegar a una solución que funcione. Pueden elegir posponer el asunto hasta que puedan volver con el conocimiento y actitudes requeridas para
tomar una decisión racional.

Nudos
Esta actividad es muy adecuada para romper el hielo y revitalizar el grupo. Implica cooperación y tomade decisiones.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: 10-20

Duración: 10 minutos

Instrucciones
Di a todos que se pongan hombro con hombro en un círculo con los brazos estirados enfrente deellos.
§ Ahora deben alcanzar y cogerse las manos a través del círculo, de modo que cada persona sostenga las manos de otras dos. Nadie puede sujetar la mano de alguien inmediatamente a su lado (¡el resultado es un gran nudo de manos!).
§ Ahora dile a las personas que deshagan el nudo sin soltarse las manos.
§ Nota: Tendrán que pasar por debajo y por encima de los brazos de los demás. Hace
falta paciencia, pero el sorprendente resultado será uno o dos grandes círculos.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

Reflexión y evaluación final§ Puedes preguntar al grupo cómo trabajaron juntos para deshacer el nudo.
§ ¿Fue un proceso democrático?
§ ¿Cuántos modos hubo de alcanzar una solución?
§ ¿Hicieron todos sugerencias o una persona asumió el liderazgo y dirigió el desembrollo?

Puntos abajo
Este es un juego energético que implica cooperación y toma de decisiones en grupo. Es, asimismo,
bueno para romper el hielo y revitalizar el grupo.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: 6-25

Duración: 15 minutos

Instrucciones
1. Explica al grupo que en este juego hay nueve “puntos” del cuerpo que pueden tocar elsuelo: 2 pies, 2 manos, 2 codos, dos rodillas y una frente.
2. Di a los participantes que se extiendan en medio de la habitación. Saca un número entre 1 y 9 y dile a cada jugador que debe tocar el suelo con ese número de puntos.
Repite dos veces más.
3. Di a las personas que encuentren un compañero. Saca un número entre 2 y 18. Las parejas tienen que trabajar juntas para tocar el suelo con el número correcto de puntos.
Repite dos veces más.
4. Repite las rondas con los participantes trabajando en grupos de 4, luego de 8, y luego
de 16 hasta que todos trabajen juntos.
Consejos prácticos para los facilitadores
Puedes dejar que los participantes hablen o se comuniquen sólo con lenguaje de signos.
¡Cuando cuatro personas juegan juntas, el número podría ser tan bajo como 2 si dos personas
están de pie sobre una pierna mientras cargan a las otras dos!
Cuando juegan cuatro personas, el número mínimo práctico es probablemente 4 (el número
máximo será 4 multiplicado por 9 = 36).
¡En cada ronda el número máximo sacado no puede ser más de 9 veces el número de personas en el grupo!

Pares a 4s
Esta actividad implica un proceso de debate y negociación.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: 4+

Duración: 45 minutos

Instrucciones
1. Pide al grupo que forme parejas para completar una tarea que implica la necesidad dedebatir y tomar una decisión, por ejemplo, acordar una fecha para una salida delgrupo, o una definición de los Derechos Humanos, o ponerse de acuerdo en los tres
Derechos Humanos más importantes.
2. Da 10 minutos para esta fase.
3. Luego dile a las parejas que formen grupos de cuatro y repitan el proceso.
4. Nota: si empleas este ejercicio para tomar una decisión colectiva sobre una cuestión
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práctica, por ejemplo acerca de la excursión del grupo, entonces debes continuar elejercicio y hacer rondas con grupos de 8 y luego de 16 hasta que todos estén en un
gran grupo y se haya alcanzado un consenso que satisfaga del mejor modo las necesidades de cada uno. Si empleas este método para debatir la definición de los Derechos
Humanos, lleva a cabo una sesión plenaria después de haber finalizado el debate losgrupos de 4. Ésto evita que el ejercicio se vuelva repetitivo y aburrido.
Reflexión y evaluación final
Sugerimos algunas preguntas para debatir la naturaleza del proceso de toma de decisiones:§ El método lleva mucho tiempo. ¿Vale la pena el resultado?
§ ¿Se sienten todos consultados e implicados en el proceso de toma de decisiones (incluso si al final el resultado no fue su opción preferida)?
§ ¿Hubo algunas necesidades minoritarias que no se pudieron acomodar? (Por ejemplo,¿con la fecha de la excursión?)

Actividades de revisión
Durante la formación o durante cualquier programa de enseñanza, es importante revisar periódicamente. Las siguientes actividades pueden emplearse en cualquier momento. Son modos
divertidos de ayudar a la gente a aprender de sus experiencias. Incluyen dibujo, escultura, ymétodos de cuenta cuentos.

Completa el enunciado
Éste puede ser un modo muy rápido de obtener retroalimentación. Cuantas más rondas hagas másretroalimentación obtendrás.
Complejidad: Nivel 1 Tamaño del grupo: cualquiera Duración: 3 ó 4 minutos por ronda

Instrucciones
1. Di a las personas que se sienten en círculo.
2. Recuérdales brevemente lo que han estado haciendo.
3. Elige uno de los pares de enunciados de abajo.
4. Ve alrededor del círculo, pide a cada persona, por turno, que complete su enunciado.
No se permiten comentarios ni debates.
5. Realiza más rondas si tienes tiempo o si quieres obtener más retroalimentación.
Ejemplos de enunciados:
§
§
§
§
§
§
§

68

Lo mejor de la actividad fue... Y lo peor fue...
Lo más interesante fue... Lo más aburrido fue...
Lo que más me molestó fue... Lo que más valoré fue...
Lo más divertido... Lo más serio...
Me habría gustado más si... y menos si...
Lo que más disfruté haciendo...Lo que menos disfruté haciendo...
Me sentí de lo más seguro haciendo... y de lo más inseguro haciendo...

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Alto y bajo
Este método es muy rápido y emplea el lenguaje corporal
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: cualquiera

Duración: 5 minutos

Preparación
Piensa en 3 o 4 preguntas para formular, por ejemplo, “¿Disfrutaste la actividad?” o “¿Aprendistealgo nuevo?”
Instrucciones
1. Lee en voz alta la primera pregunta.
2. Di al grupo que considere su respuesta y que luego muestren con sus cuerpos enteros
cómo se sienten. Si concuerdan radicalmente con el enunciado deberían elevarse tan
alto como puedan ¡e incluso pueden ponerse de puntillas! Las personas que estén enradical desacuerdo deberán ponerse en cuclillas o incluso tumbarse en el suelo. Los
participantes también pueden encontrar sus propias posiciones intermedias para indicar su nivel de respuesta.
3. Pide a las personas se relajen y lee en voz alta la segunda pregunta.

Puntos de vista
Esta actividad combina el movimiento con la opción de debate.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: 10+

Duración: 10 minutos

Preparación
3 o 4 preguntas, por ejemplo,”¿Disfrutaste de la actividad?”, “¿Aprendiste algo nuevo?”
Instrucciones
1. Pon un nombre a las cuatro paredes de la sala “sí”, “no”, “no lo sé”, “quiero deciralgo”, para representar cuatro puntos de vista diferentes.
2. Formula la primera pregunta sobre la actividad y di a los participantes que vayan a lapared que representa su respuesta.
3. Deja que los que quieran decir algo lo digan. Sólo los que estén en la cuarta pared“quiero decir algo” pueden hablar.

Informe del tiempo
Esta actividad emplea el método del “cuenta cuentos”. Puede usarse al final de una actividad como
revisión. Alternativamente, funciona bien en medio de un largo proyecto para permitirle a losparticipantes mirar hacia atrás y luego hacia delante.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: 6+

Duración: 45 minutos

Preparación
Papel y lápiz opcional

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Instrucciones
1. Dale a la gente 5 -10 minutos para que piense sobre el día /formación / proyecto /trabajo en que está involucrada y haz que se pregunten: “¿Lo estoy disfrutando hastaaquí?”,”¿Qué estoy obteniendo de ello?, ¿va a ser un éxito?”
2. Luego, pídeles que describan, uno a uno, cómo se sienten utilizando palabras y expresiones de un informe del tiempo.
Consejos prácticos para los facilitadores
Si la gente necesita una ilustración de lo que quieres decir, puedes decir: “Mi día amaneció
nublado y oscuro... luego tuve que abrir mi paraguas para protegerme del chaparrón...pero muchos de vosotros me ayudásteis a sostener el paraguas... también se pronostican lluvias paramañana, pero la próxima semana preveo que será brillante y soleada”.
Esto podría significar que iniciaste el día con poca seguridad, luego las cosas mejoraron y tealegraste del apoyo de las personas, no estás demasiado seguro sobre los planes inmediatos pero
crees que al final lo conseguirás.
La duración arriba indicada es para un grupo de 10 –12 personas. Grupos mayores necesitan
más tiempo.
Variaciones§ La gente podría dibujar su pronóstico del tiempo en vez de decirlo.
§ Puedes usar esta idea básica para revisar tu proyecto como si estuvieras haciendo un
comentario sobre un partido de fútbol o de críquet, o cualquier otro acontecimientoque sea relevante.

Exprésalo en titulares
La idea es que el grupo haga una maqueta de la primera página de un periódico sensacionalista. Los
titulares resumen los pensamientos y sentimientos del grupo sobre lo que han estado haciendo.
Complejidad: Nivel 2

Tamaño del grupo: 8+

Duración: 45 minutos

Preparación: Necestirás una hoja de tamaño A3 y algunos rotuladores para cada grupo
pequeño.
Instrucciones
1. Di a los participantes que formen grupos pequeños, de tres o cuatro.
2. Diles que discutan lo que han estado haciendo y lo que han obtenido del proyecto oactividad, y realiza una lluvia de ideas con lo más destacado y con los desastres.
3. Cada grupo pequeño debería ponerse de acuerdo sobre 5 o 6 “historias”. Habrán deescribir un titular para cada historia junto con unas pocas oraciones que den el sabor
de la historia si así lo desean. No tendrán que escribir la historia completa. Una “fotografía” es opcional, pero es una buena idea.
§ Exhibe las páginas.
§ La presentación y el debate son opcionales.

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La Educación en los Derechos Humanos y Compass

La mochila
Esta actividad utiliza el dibujo y la creatividad.
Complejidad: Nivel 1

Tamaño del grupo: cualquiera

Duración: 40 minutos

Materiales: Papeles y rotuladores de colores
Instrucciones
1. Es el final de un taller o seminario. Pide a los participantes que se dibujen a sí mismos
yendo a casa con una mochila en su espalda. La mochila contiene todas las cosas que
les gustaría llevar a casa.
2. Deberían considerar todo lo que han aprendido y quieren conservar. Las cosas pueden incluir artículos tales como libros o imágenes, sentimientos, personas, ideas, nuevos modo de ver el mundo, fuerzas que han ganado por superar una dificultad, o valores.
3. También pueden mostrar cosas que estén en el suelo –cosas que quieren dejar detrás.
Éstas podrían ser cosas tales como malos hábitos, viejas ideas, momentos difíciles,
mala comida, insomnio– ¡lo que sea!.

Referencias y lecturas adicionales
Bond, Tim, Games for social and life skills, Hutchinson, 1986, ISBN 0 09 162541 6
Bradbury, Andrew, Develop your NLP skills, Kogan Page, 1997, ISBN 0-7494-3260-8
Brandes, Donna, Gamester’s handbook Hutchinson Education, 1982, ISBN 0-09-15900-9
Boud, David, Cohen, Ruth, Walker, David, Using experience for learning, The Society for Research
into Higher Education and Open University Press, 1993, ISBN0-335-19095-2
Claude, Richard Pierre, Methodologies for Human Rights Education, www. pdhre.org
Dearling, Alan, Armstrong, Howard, The Youth Games Book.1980. The Intermediate
Treatment Resource Centre. ISBN 1 85202 008 3
Kolb, David, The Kolb learning cycle, www.css.edu/users/dswenson/web/PAGEMILL/Kolb.htm
Siniko, Amnesty International, www.afrika.amnesty.org
Stanford, Gene, Developing effective classroom groups, Acora Books, Oak House, 1990.
Transformative Mediation www.colorado.edu/conflict/transform
Johnson, Roger T., Johnson, David W., An overview of co-operative learning. www.clcrc.com

Notas finales
1 Extractos y cifras del “Estudio del estado de los jóvenes y la política sobre la juventud en Europa”, investigación

llevada a cabo para la Comisión Europea por IARD; Milan, Enero 2001.
2 Fuente: Euro barómetro 47.1, Actitudes de los jóvenes hacia la Unión Europea, Comisión Europea,1998.
3

Declaración final de la 5ª Conferencia sobre Ministros Europeos responsables de la Juventud, Bucarest: “Jóvenes:
Ciudadanos activos en una futura Europa.”, Abril 1998.
4“Aprendizaje, el tesoro interior” Informe de la UNESCO sobre la educación en el siglo XXI, 1996.

Manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

71

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 73

Capítulo 2
Cuarenta y nueve (49)
actividades y métodos
prácticos para la Educación
en los Derechos Humanos

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

73

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 74

3
4
3
1 9

Central de energía

Power Station

3¿Cuál es tu postura?
Cuando llegue el mañana¡Cuidado, estamos observando!
Deporte para todos“Dibuja la palabra”
Dinero para gastar¿Educación para todos?
El impacto de Internet
El tejido de la vida
¡Hablemos de sexo!
Haciendo conexiones
Heroínas y héroes
Historia de dos ciudades
Horóscopo de la pobreza
Juegos de imágenes
La barrera lingüística
La caza de ballenas de los Makah
La historia de Ashique
La lucha por la riqueza y el poder
La vida en un mundo perfecto
Los derechos de los niños
Luchadores por los derechos
Nuestros futuros¡Observa la capacidad!
Portada¿Puedo entrar?
Que cada voz sea escuchada¿Quiénes somos yo?
Represéntalo
Respuesta al racismo
Reunión sindical
Salarios diferentes
Sólo un minuto¿Tenemos alternativas?
Todos iguales-todos diferentes
Trabajo y bebés
Un glosario de globalización
Un jardín en una noche
Un paso al frente
Violencia en mi vida
¿Votar o no votar?

Where do you stand?
2
When tomorrow comes3
Beware, we are watching!
4
Sport for all
2“Draw-the-word” game1
Money to spend
2
Education for All?
2
The impact of the Internet
4
The web of life2
Let’s talk about sex!
4
Making links
4
Heroines and heroes
2
A tale of two cities
3
Horoscope of poverty
3
Picture games
1
The language barrier
2
Makah whaling
4
Ashique’s story
3
The Scramble for Wealth and Power 3
Living in a perfect world
3
Children’s Rights
2Fighters for rights
2
Our futures2
See the ability!
3
Front page3
Can I come in?
3
Let every voice be heard
3
Who are I?
2
Act it out
2
Responding to racism3
Trade Union meeting
3
Different Wages
2
Just a minute2
Do we have alternatives?
3
All equal – all different
2Work and babies
2
A glossary of globalisation3
Garden in a night3
Take a step forward
2
Violence in my life
To vote, or not to vote?
4

74

9

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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244

¡A jugar!
Play the game!
Acceso a los medicamentos
Access to medicaments
Asuntos domésticos
Domestic Affairs¡Bingo de derechos!
Rights Bingo!
Calendario de los Derechos Humanos A Human Rights Calendar
Camino hacia la tierra de la igualdad
Path to Equality-landCampaña electoral
Electioneering

3
2

Ciudadanía
Democracia
Discr. y Xenofobia
Educación
Medio ambiente
Igualdad de Género
Der. Humanos generales
Globalización
Salud
Seguridad humana
Medios de comunicación
Paz y violencia
Pobreza
Derechos sociales
Deporte

Niños

Nivel

Resumen de las actividades

9 9
9CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 75

A glossary of globalisation

Un glosario de globalización...Un mundo más pequeño – Internet – FMI – Comercio – Manifestaciones violentas...
¿Qué te viene a la mente cuando la gente emplea la palabra “globalización”?
Temas

Globalización, Derechos humanos, Educación

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEsta es una actividad de búsqueda de información que implica pensar críticamente sobre las manifestaciones, las causas y las consecuencias de laglobalización.

Derechosrelacionados§ Derecho al trabajo§ Derecho a una calidad de vida adecuada para la salud y el bienestar§ Derecho a la educación

Objetivos§ Adquirir conocimientos y comprender las manifestaciones, causas y consecuencias de la globalización.

Materiales

Preparación

TEMAS§ Diccionarios (al menos 4)§ Papel, tamaño A4 y A3
§ Cinta y tijeras§ Rotuladores y marcadores de colores diferentes§ Material impreso diverso, revistas y panfletos para collage§ Acceso a fuentes de información (biblioteca, Internet)§ Fotocopiadora (opcional)§ Perforadora, cuerda, grapadora para unir páginas

GLOBALIZACIÓN

DERECHOS HUMANOSEDUCACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO§ Reúne tanta información como sea posible sobre la globalización. Si es
necesario, usa los enlaces y referencias mencionados en la información deapoyo sobre la globalización -página 358-.
§ Reúne periódicos, revistas, panfletos, folletos, calendarios y postales que
se puedan recortar para ilustraciones.

CUALQUIERADURACIÓN

Instrucciones

90 MINUTOS

1. Explica que el objetivo de esta actividad es crear un glosario o archivo de recursos, detérminos, de hechos y personalidades relacionados con la globalización.
2. Como ejercicio previo para empezar, haz una ronda del ejercicio “asociación de palabras”. Pide a la gente que diga la primera palabra que se le venga a la mente cuando
piensan en la palabra “globalización”.
3. Luego haz una lluvia de ideas de posibles cosas que se pueden poner en el glosario.
Por ejemplo,§ definiciones de palabras, términos y abreviaturas comunes tales como ATTAC, FMI,
CRL
§ cuestiones principales de globalización§ personas /personalidades vinculadas a la globalización y/o a los movimientos contra
la globalización
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

75

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 76

Un glosario de globalización

Fecha clave
8 de septiembre
Día internacionalde la alfabetización§ nombres, fechas y lugares de eventos, reuniones, concentraciones, congresos, etc.
§ compañías multinacionales y organizaciones internacionales implicadas§ ilustraciones –imágenes y dibujos animados§ citas4. Muestra a los participantes los materiales informativos, enfatiza que deberían sentirse
libres para recorrer la literatura disponible y ser creativos. Tienen total libertad paradiseñar la presentación como quieran. Podría ser en forma de póster o de libreto– ¡cualquier cosa!
5. Divide a los participantes en grupos pequeños de tres o cuatro personas para trabajar
en sus glosarios.
6. Cuando hayan terminado, pídele a cada grupo que presente su trabajo en sesión plenaria.

Reflexión y evaluación final
Comienza con una breve revisión de cómo fue la actividad. ¿La disfrutaron los participantes?
Luego, continúa con un debate acerca de qué aprendieron.
§ ¿Cuál fue la información más sorprendente que encontraron? ¿Por qué?
§ ¿Eran consistente de toda la información que encontraron? ¿Había contradicciones o errores?
§ ¿Cuáles son los pros y contras de la globalización?
§ ¿Podría /debería evitarse la globalización?
§ ¿Cuáles son las consecuencias de la globalización?
§ ¿Veis algunos efectos de la globalización en vuestra vida cotidiana? ¿Para bien o para mal?
§ ¿Cómo puede la globalización promover los Derechos Humanos?
§ ¿Qué papel pueden desempeñar las organizaciones juveniles en un mundo global?
Concluye la sesión refiriéndote de nuevo a la lluvia de ideas inicial, y pide al grupo que añada las
palabras y conceptos nuevos que han aprendido durante la actividad.

Consejos prácticos para los facilitadores
Es importante proporcionar una amplia variedad de literatura de modo que los participantes puedan encontrar tanta información como sea posible. La información puede proceder, por ejemplo
de revistas, artículos de periódico, Internet, radio, vídeo, pósters, panfletos, folletos y música.
No debes mostrarte preocupado delante de ellos por la calidad de la presentación del documento final. La actividad deberá concentrarse en la interacción entre los participantes, en el
proceso de aprendizaje de búsqueda de información y en su análisis crítico. Cuando expliques laactividad, enfatiza que los participantes tendrán que explicar los conceptos tan clara y concisamente como puedan.

Sugerencias para el seguimiento
Si la gente deseara averiguar más sobre la globalización y cómo usar Internet para promover los
Derechos Humanos, podrían realizar la actividad “El impacto de Internet”, de la página 228.
“La Fiscalización de Transacciones
Financieras para la Ayuda de losCiudadanos”.
FMI significa “Fondo Monetario
Internacional”.
CRL significa “Campaña de Ropa
Limpia76

Ideas para la acción
En una escuela, la clase podría combinar sus esfuerzos y hacer un glosario para conservarlo en la
biblioteca de la escuela, estando así disponible –como recurso– para todos. Un grupo podría
combinar su información y hacer con ellas un póster de grupo.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 77

A tale of two cities

Historia de dos ciudades¿Has oído hablar de Legolandia? ¿La ciudad de Dinamarca hecha con ladrillitos de plástico?
¡Esta es tu oportunidad de visitar Equalandia y Egolandia!
Temas

Derechos sociales, Ciudadanía, Medio ambiente

Complejidad Nivel 3
TEMAS

Tamañodel grupo

4-10

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEste es un juego de tablero en el que los jugadores votan por el tipo de ciudad en el que les gustaría vivir y las diversiones de las que desearían disfrutar.
Las cuestiones abordadas incluyen:§ Solidaridad social§ Las implicaciones de pagar impuestos§ El valor de la democracia local

DERECHOS SOCIALESCIUDADANÍA

Derechos§ Derecho a la seguridad social
relacionados § Derecho a la propiedad§ Derecho a un medio ambiente saludable
Objetivos§ Desarrollar la responsabilidad hacia la comunidad§ Comprender la importancia de la prosperidad social para la vida comunitaria§ Promover valores de solidaridad y responsabilidad

Materiales§ Un ejemplar del juego de tablero§ Una tarjeta o papel de tamaño A3 (opcional pero preferible)§ Un dado§ Clips de dos colores (por ejemplo rojo y azul). Igual número de cada color.
Clips suficientes para que haya uno por jugador.
§ Tijeras§ Goma de pegar no permanente o pegamento en tubo
§ 4 ejemplares de tarjetas de sustitución§ 2 sobres§ Dinero (6000 MS por jugador) –Puede encontrarse en la página 271§ 2 ejemplares de la hoja de tareas de la Ciudad del Banquero§ Un ejemplar de la hoja de tareas del Juego del Banquero§ Papel y rotuladores§ Cronómetro§ Proyector de transparencias y un ejemplar de las reglas en una hoja detransparencias (opcional)

Preparación

MEDIO AMBIENTECOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

4-10

DURACIÓN

90 MINUTOS§ Lee las instrucciones para familiarizarte con el tablero, las cartasde sustitución y las reglas.
§ Coge dos de las hojas de tarjetas de sustitución y recórtalas. Para que losjuegos no se entremezclen, ¡pon cada uno en un sobre diferente marcado
claramente con A o B! (Los dos ejemplares restantes de las hojas se usaráncomo referencia en las reuniones del ayuntamiento).
§ Pega la fotocopia del tablero sobre la tarjeta o al papel para hacerla
fuerte y duradera.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 78

Historia de dos ciudades§ Elige tres personas para que desempeñen los papeles especiales debanqueros. Cada ciudad necesita un banquero y necesitas un banquero deljuego. Da a los dos banqueros de la ciudad un ejemplar de la hoja de tareasdel Banquero de la Ciudad y da al banquero del juego su hoja de tareas.
Haz que los banqueros se hagan unas etiquetas de modo que puedan ser
identificados fácilmente durante el juego.
§ Divide al resto del grupo en dos grupos iguales. Da clips azules a un
grupo y rojos al otro.
§ Dile a cada jugador que se haga su propia tarjeta escribiendo su nombre
en un papelito pequeño y que le ponga un clip de su color.
§ ¡Imprime el dinero! Copia el dinero de la página 271 y recórtalo para hacer los billetes de banco. Necesitas un conjunto de dinero para cadajugador /ciudadano.

Instrucciones
1. Explica que esta actividad es un juego de tablero y muéstrales el tablero. Traza la senda
que representa a la ciudad A, y luego la senda que representa a la ciudad B. Observa
dónde se entrecruzan las dos sendas y las casillas donde los jugadores recogen sus salarios, pagan sus impuestos y obtienen una “opción de cambio”, lo que significa una
opción de mudarse y jugar en la otra ciudad.
2. Explica cómo jugar (ver la hoja más abajo). Asegúrate de que todos comprenden las
reglas. Decide cuándo finalizará el juego.
3. ¡Haz que los banqueros elaboren etiquetas simples de identificación de modo que losjugadores sepan a quién deben pagar los impuestos!
4. ¡Juega! Cuando acabes, procede con el informe y la evaluación.

Reflexión y evaluación final§ ¿Disfrutaron del juego los participantes? ¿Qué les gustó y qué les disgusto de él?
§ Al principio ¿pensaron que era injusto que algunos jugadores tuviesen que pagar más
impuestos que otros? ¿Seguían sintiendo lo mismo después de jugar un rato?
§ ¿Cómo transcurrieron las reuniones del Ayuntamiento? ¿Cómo se tomaron las decisiones? ¿Democráticamente?
§ ¿Cómo se sentían los participantes que estaban en desacuerdo con las decisiones del
Ayuntamiento?
§ ¿Quiénes se mudaron de una ciudad a otra? ¿Por qué lo hicieron?
§ ¿Dio alguien dinero de su propio bolsillo en las reuniones del Ayuntamiento para
contribuir al bienestar social de la comunidad? ¿Por qué lo hicieron?
§ Al comienzo del juego las condiciones sociales en las ciudades A y B eran las mismas.
¿Cómo eran al final? ¿Hubo algunas diferencias? ¿Cuáles fueron?
§ ¿En qué ciudad preferirías vivir? ¿Por qué?
§ ¿Merece la pena pagar mas impuestos para tener una vida comunitaria mejor para todos? ¿O preferirías quedarte con todo tu salario y comprar las cosas que necesites yquieras?
§ ¿Cuál era la situación de las dos ciudades al final del juego? ¿Estaban en el país de laigualdad, o sea, en Equalandia, o en el país en el que la gente era egoísta y egocéntrica,o sea, en Egolandia?

78

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 79

Historia de dos ciudades§ En una escala de 1 a 10 (siendo 1 Egolandia extrema y 10 Equalandia extrema), ¿cómo
juzgarías a tu propia sociedad?

Consejos prácticos para los facilitadores
El juego es bastante fácil para cualquiera familiarizado con los juegos de tablero, pero explicad
cuidadosamente las reglas del juego y cómo jugar. Puede ayudar a los jugadores escribir las reglas
en una pizarra portátil o emplear una transparencia o repartir ejemplares de las reglas del juego.
El mejor modo de que funcione el juego es con un máximo de 10 personas haciendo de ciudadanos, y debería haber un número igual de ciudadanos en cada ciudad al comienzo del juego. Si tenéis, digamos, 16 participantes, podríais hacer que los banqueros trabajen en parejas. Si trabajáis
con un grupo mayor, lo mejor es hacer dos juegos. En este caso, ¡no olvidéis multiplicar todos losmateriales por dos y aseguraros de tener un co-facilitador que sea responsable del segundo juego!
Un buen consejo: antes de intentar el juego con tu grupo ¡juégalo con tus amigos y vecinos!
Entonces, te sentirás más seguro al dar las instrucciones y conseguirás jugar con menos tropiezos.
Nota: las personas responsables de recaudar los impuestos y administrar los fondos de lasciudades, han sido denominados “banqueros”. En realidad, un banquero no realiza estas funciones. Se emplea el término porque es la palabra que se usa en muchos juegos populares de tablero. Si sientes que el término “banquero” no es el más apropiado, elige otro en su lugar, por
ejemplo “administrador financiero”.

Fecha clave
Primer lunes deoctubreDía Mundial de la Vivienda“Ciudad sin humos”

Sugerencias para el seguimiento¿Por qué no alentar a la gente a que explore sus ideas acerca de cómo sería su futura Equalandia?
Véase la actividad “Nuestros futuros”, en la página 188.

Las reglas del juego
Número de jugadores: entre 7 y 13. Tres personas desempeñan los papeles de banqueros. Al principio del juego, habrá de haber un número igual de jugadores en cada ciudad.
Objetivo del juego: el ganador es el jugador que tiene más dinero al finalizar el juego.

Cómo jugar
1. Haz que tres participantes asuman los papeles de banqueros: un banquero para la ciudad A, uno para la ciudad B y un Banquero del Juego.
2. La mitad de los jugadores tienen clips rojos y la otra mitad azules.
3. Al comenzar, los jugadores están divididos en dos grupos iguales. Cada grupo tiene elmismo número de jugadores “rojos” y “azules”. Un grupo viajará por la senda en laciudad A, y el otro por la senda en la ciudad B.
4. Todos los jugadores comienzan desde la casilla “inicio y salario”.
5. Durante el juego, un jugador sólo puede cambiar de ciudad si se detiene en la casilla“opción de cambio”.
6. Cada jugador comienza con un salario conforme a su color:§ Jugadores azules: 500§ Jugadores rojos: 100

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 80

Historia de dos ciudades

7. Lanza los dados para decidir quién comienza. Comienza la tirada más alta, luego cadajugador por turno, alrededor del círculo en sentido contrario a las agujas del reloj.
8. A su turno, cada jugador lanza los dados y avanza el número indicado de casillas a lolargo de la senda en su propia ciudad. Cuando un jugador cae en una casilla, lee las instrucciones en voz alta, y cumple las instrucciones.
9. Nota: un jugador que sigue una instrucción de moverse hacia atrás, se detiene cuando
haya alcanzado la casilla objetivo. No cumple con la instrucción en esta segunda casilla.
10. Si hay que realizar un pago y el jugador no tiene dinero suficiente para pagar, permanece en la casilla y se convierte en mendigo.
11. Dos o más jugadores pueden ocupar la misma casilla a la vez.

Casillas especiales
Impuesto de contribución
Cada vez que un jugador pasa por la casilla “impuesto de contribución” tiene que pagar un impuesto (los jugadores pagan cuando pasan por encima de la casilla, aunque no caigan en ella). La
cantidad del impuesto a pagar depende del salario del jugador y de la ciudad.
Ciudad A
40% si el salario es 500 o más
10% si el salario es 100 o menos
Ciudad B
10% con independencia del salario
Nota: Un desempleado sin prestaciones de desempleo no paga impuestos.
Un desempleado que reciba prestaciones paga el 10% de las prestaciones de desempleo,
con independencia de la ciudad.
El pago del impuesto se entrega al Banquero de Ciudad de la ciudad respectiva (los jugadores de Equalandia al banquero de Equalandia y los jugadores de Egolandia al banquero de Egolandia).
Salario
Cada vez que un jugador pasa por la casilla “inicio y salario” (no tiene que parar en la casilla, sólo pasar por ella) recibe su salario respectivo del Banquero del Juego.
Si el jugador está desempleado, y si la ciudad tiene un sistema de seguridad social, recibe
prestaciones de desempleo del Banquero de Ciudad.
Opción de cambio
Cualquier jugador que caiga en la casilla “opción de cambio” puede elegir cambiar o no deciudad (de Equalandia a Egolandia o al revés). Para cambiar, un jugador solamentetiene que anunciar su decisión al resto de los jugadores y a los banqueros. Al siguiente
turno, se mueve alrededor de la senda en la otra ciudad.
El jugador que cambie de ciudad continúa recibiendo el mismo salario que antes, pero
paga impuestos conforme al esquema de impuestos de la nueva ciudad.
Reuniones del Ayuntamiento
Todos los jugadores que pertenecen a la ciudad asisten a las reuniones del Ayuntamiento.
La reunión es una oportunidad para hacer cambios (si hay alguno) en la política de laciudad.
Las reuniones pueden tener lugar cada 5º pago de impuestos. Los Banqueros de Ciudad
mantienen un registro de cuántas personas han pasado por la casilla de pago de im-80

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 81

Historia de dos ciudades

puestos en su ciudad. Cada vez que la quinta persona pasa por la casilla, convoca una
reunión.
Los jugadores de la ciudad pueden decidir si quieren tener una reunión o no.
El juego se detiene durante la reunión del Ayuntamiento y los jugadores de la otra ciudad
han de esperar hasta que la reunión haya finalizado antes de reanudar el juego.
Los jugadores disponen de 5 minutos para decidir las necesidades de la ciudad y cualquiercambio de política. Las opciones de políticas se presentan en las cartas de reemplazo y
los ciudadanos pueden hacer referencia a un ejemplar de la hoja de cartas de reemplazo para saber qué políticas están “en la agenda” (o sea, las opciones que pueden
elegir).
Para cambiar una política, los jugadores tienen que comprar una carta de reemplazo a partir de los impuestos de la ciudad. El coste viene enunciado en cada tarjeta. El
Ayuntamiento sólo puede hacer cambios que pueda abordar económicamente. El Banquero de Ciudad paga la cantidad debida al Banquero del Juego. Los ciudadanos pueden decidir cambiar tantas políticas como deseen, pero tienen que ser capaces de cubrirlas económicamente.
Un Ayuntamiento que se encuentre en problemas financieros puede decidir “revender”
una o más cartas de reemplazo al Banquero de Juego. El precio de “recompra” es el
50% del coste original.
Los individuos adinerados pueden, si lo desean, contribuir a los fondos de la ciudad para
comprar cartas de reemplazo.
El banquero emplea una cantidad muy pequeña de material adhesivo -que se pegue y retire
con facilidad- para pegar las cartas de reemplazo en el tablero sobre la casilla acordada.
Cartas de reemplazo
Hay 17 cartas de reemplazo que representan las políticas que el Ayuntamiento puede
adoptar en una reunión. Las cartas de reemplazo se adquieren al Banquero del Juego
al coste impreso en la carta. Una vez adquiridas, El Banquero de Ciudad pega la carta
en el tablero, sobre una casilla existente tal como hayan decidido los ciudadanos.
Cualquier casilla puede ser “reemplazada”. Si, en el momento del reemplazo, hay un jugador en esa casilla, éste no cumple con las nuevas instrucciones. La nueva política sólo
entra en vigor cuando el siguiente jugador caiga en esa casilla.
En la reunión del Ayuntamiento los ciudadanos / jugadores deciden la política de la ciudad
y pueden adquirir una o más cartas de reemplazo. Hay que pagar por todas las cartas.
Mendigos
El jugador que no tenga dinero para pagar sus impuestos u otros pagos se queda en la casilla enque acaba de caer y se convierte en “mendigo”. No obstante, si hay un refugio para las personas
sin hogar de la ciudad, los mendigos pueden, si lo desean, dormir allí en lugar de en la casilladonde cayeron. Moverse no libera a un mendigo de sus deudas.
Puede mendigar dinero de cada jugador que caiga en la casilla donde él/ella está. Cada jugador
puede decidir dar o no dar dinero al mendigo. Cuando el “mendigo” tenga dinero suficiente parapagar sus deudas espera a su siguiente turno, paga sus deudas, lanza sus dados y avanza. Los mendigos lanzan los dados una de cada dos veces en que les llega su turno. Es una oportunidad:
Si saca un 6 Encuentra 50 MS en un contenedor de basura.
Si saca un 5 Recoge 20 botellines de cerveza vacíos y obtiene 50 MS por los envases– ¡si la ciudad tiene un centro de reciclaje!
Si saca un 4 La siguiente persona que pasa a su lado le da 10 MS.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

81

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 82

Historia de dos ciudades

Si saca un 3
Si saca un 2

Se emborracha y duerme hasta el turno siguiente.
Duerme en el parque y encuentra un billete de 10 MS bajo el banco. Si laciudad ha renovado el parque, encuentra 20 MS.
Si saca un 1 Le roban. Entrega al Banquero de la Ciudad la siguiente donación que reciba.
Las ganancias de un mendigo las paga el Banquero de Ciudad de la ciudad en la que vive.

¿Cuándo finaliza el juego?
Los jugadores deciden cómo finalizar el juego antes de comenzar. Pueden elegir una de las siguientes opciones:§ Cuando el primer jugador completa 20 rondas§ Tras una cantidad de tiempo determinada, por ejemplo 45 minutos.
Nota: el juego finalizará automáticamente si una ciudad entra en bancarrota.
El ganador es la persona que más dinero tiene al final del juego.

Información adicional

Código Europeo de Seguridad Social
El Código Europeo de Seguridad Social del Consejo de Europa entró en vigor en 1968. A julio de 2001 ha sido ratificado por 18 Estados
miembros. Proporciona una amplia gama de protección social incluyendo garantías de:§ Atención médica, que incluye atención médica general, especializada y de emergencia§ Prestación por desempleo.
§ Pensión de jubilación.
§ Prestación por discapacidad.

MATERIAL DE APOYO
Cartas de reemplazo
Renovación delparque, con piscinay área de juego
infantil.
Coste: 200 MS
Finalizada la huelga
escolar. ¡Juega denuevo! Coste delaumento salarial:
400 MS
Caes enfermo. Los
hospitales públicosestán plenamente
subvencionados. Paga
sólo 10 MS. Coste:
600 MS
Tienes un problema
legal. Consigue unabogado para asistencia legal. Avanza 2 bloques. Coste: 200 MS

82

Las carreteras están
Las carreteras están ¡Pierdes tu trabajo! La
bien ahora. Totalmente bien, los baches están fundación del desemLimpieza del parque. reconstruidas. Avanzapleo paga el 30% delparcheados. Valido
Coste: 100 MS
3 bloques.
hasta la próxima reunión salario. La ciudad debe
tener una reserva deCoste: 400 MS
del Ayuntamiento.
1000 MS
Coste: 200 MS
Tu padre se jubila pero ¡Quieres leer y ahora
No más niños de la
Se inaugura un teatro
tiene una pensión.
hay una biblioteca!
calle. Se ha construido
y cine nuevos.
Establecer un sistema Lanza los dados otra
un orfanato.
Coste: 400 MS
de pensiones cuesta
vez. Coste de la
Coste: 200 MS
400 MSbiblioteca: 200 MS
Caes enfermo. Los
hospitales públicos no
están subvencionados.
Paga 30 MS.
Coste: 400 MS¡Acceso libre a las
playas! ¡Simplemente
disfruta! Coste por
subvencionar el acceso: 100 MS

Problemas detransporte aliviados
con un carril bici.
Coste del carril bici:
150 MS

No más personas sin
hogar en la ciudad. Se
ha abierto un refugio.
Coste del refugio:
200 MSUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

El sistema de reciclaje
reduce la recogida debasura. Avanza 3
bloques. Coste:
150 MS por el sistemade reciclaje

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 83

Historia de dos ciudades

MATERIAL DE APOYO
Hoja de tareas del Banquero de Ciudad
Ninguna ciudad comienza con dinero alguno. Todos los ingresos procederán de impuestos pagados cuando los jugadores pasen por la casilla de pago de impuestos.
1. Los Banqueros de Ciudad usan la hoja de cuentas para registrar cuantos jugadores pasan por la casilla “pago de impuestos” y convocan una reunión del Ayuntamiento cada vez que pasa un quinto jugador.
2. Los Banqueros de Ciudad recaudan impuestos de cada jugador en su ciudad cuando el jugador pasa por la casilla depago de impuestos. Nota: los jugadores que han cambiado de ciudad pagan los nuevos impuestos.
El esquema de impuestos es el siguiente:
Ciudad A 40% si el salario es 500 o más,
10% si el salario es 100 o menos
Ciudad B 10% con independencia del salario
Los ciudadanos desempleados que no reciben prestaciones no pagan impuestos
Los ciudadanos desempleados que reciben prestaciones pagan el 10% de su prestación.
3. Otras tareas de los Banqueros de Ciudad:§ El cuidado del dinero de la ciudad§ El pago al Banquero de Juego por la adquisición de cartas de reemplazo§ La colocación de las cartas de reemplazo en el tablero sobre la casilla convenida por los ciudadanos en una reunión del Ayuntamiento§ La administración de los fondos de desempleo cómo y cuándo la ciudad decida establecerlo§ El pago de prestaciones de desempleo a los jugadores que tienen derecho a recibirlas si la ciudad ha convenido
en configurar un sistema de Seguridad Social. Tiene que haber al menos 1000 MS en el banco en el momentode establecer el sistema.
§ La vigilancia continua de los mendigos en la ciudad y asegurarse de que juegan correctamente cuando lanzan los
dados:
Si sacan un 6
Encuentran 50 MS en un contenedor de basura
Si sacan un 5
Recogen 20 botellines de cerveza vacíos y obtienen 50 MS por los envases -¡si la ciudad tiene uncentro de reciclaje!
Si sacan un 4
La siguiente persona que los rebasa les entrega 10 MS.
Si sacan un 3
Se emborrachan y duermen hasta el turno siguiente.
Si sacan un 2
Duermen en el parque y encuentran un billete de 10 MS bajo el banco. Si la ciudad ha renovado
el parque, encuentran 20 MS.
Si sacan un 1
Son víctimas de robo y entregan la siguiente donación que reciban – o cualquier dinero queencuentren por casualidad en la siguiente jugada.
Nota: Entregas el dinero si ellos encuentran por casualidad cualquiera en el parque o en un contenedor de basura, y les quitas dinero si son robados.

Registro de pago de impuestos
Cada vez que un jugador de tu ciudad pasa por la casilla “pago de impuestos”, recauda sus impuestos y marca un segmento
en el primer círculo. Cuando hayan sido marcados los cinco jugadores, convoca la primera reunión del Ayuntamiento.
Cuando se reanude el juego comienza a marcar los segmentos del segundo círculo, y así sucesivamente.
1ª reunión

2ª reunión

3ª reunión

4ª reunión

5ª reunión

6ª reunión

1

1

1

1

1

1

2
3

5
4

2
3

5
4

2
3

5
4

2
3

5
4

2
3

5

3

5

4

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

2
4

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 84

Historia de dos ciudades

MATERIAL DE APOYO
Tarjeta del papel del Banquero de Juego
Al inicio del juego el Banquero de Juego tiene todo el dinero. Tiene que:Asegurarse de que el juego discurra normalmente§ iniciar el juego§ asegurarse de que se siguen las reglas§ controlar el tiempo de todas las reuniones del Ayuntamiento. Éstas deberán durar un máximo de 5 minutos ydetener el juego tras el tiempo de juego acordado o cuando el primer jugador complete el número de rondas
acordado, cualquiera que fuera.
2. Mantener registros§ al comienzo del juego registrar el nombre, color y ciudad de cada jugador§ registrar cuántas veces pasa cada jugador por “inicio y salario”
3. Pagar un salario a cada jugador al inicio del juego, y cada vez que pase por la casilla “inicio y salario”. Los salarios
se pagan conforme al color del jugador, sea cual sea la ciudad a la que pertenece:§ Jugadores azules: 500 MS§ Jugadores rojos: 100 MS
4. Recaudar de los Banqueros de Ciudad todos los pagos para las cartas de reemplazo.
Hoja de cuentas
Registra los nombres de los jugadores con un rotulador rojo o azul de acuerdo con su color. Se recomienda el uso del método de la “puerta de cinco-barras” para seguir las cuentas. Cada una de las primeras cuatro rondas se registra con una línea y a la quinta ronda se marca a lo largo. A la sexta ronda inicias otro grupo de cinco. De este modo, puedes sumar fácilmente las rondas. De esta manera, una cuenta de doce se registraría así: : IIII IIII II.

Jugadores en la ciudad A al inicio del juego
Nombre del jugador

Veces que pasa por “inicio”

Jugadores en la ciudad B al inicio del juego
Nombre del jugador

Veces que pasa por “inicio”

84

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Manual on Human Rights Education with Young People – Council of Europe¡Recuperas el trabajo!
Igual salario.

85
Un borracho sin hogar
te está molestando.
Pierdes un turno para
librarte de él.

Tu padre se jubila sin
pensión. Paga 20 MS
para ayudarlo

Opción de cambio¡Recuperas el trabajo!
Igual salario.

Nada que leer.
Paga 10 MS por
un libro.

Basureros en huelga.
Pierdes un turno parallevar tu basura al
depósito.

Nada que leer. Paga
10 MS por un libro.

Tienes un problema
legal. Contrata un
abogado privado.
Paga 50 MS.

Inicio+salario

Espacio libre

Nada que hacer esta
tarde. Estás
aburrido. Retrocede
3 casillas.

CIUDAD B — >Espacio libre

Tu padre se jubila sin
pensión. Paga 20 MS
para ayudarlo.

Las carreteras estánllenas de baches. Los
viajes durandemasiado tiempo.
Pierdes un turno.
El parque está sucio
y necesita
renovación. Pierdes
un turno para ayudar
con la limpieza.

Espacio libre

Espacio libre

Las carreteras están
plagadas de baches
Los viajes durandemasiado tiempo.
Pierdes un turno.

Caes enfermo. No hay
hospitales. Retrocede
3 casillas.

Espacio libre

El servicio deautobuses nofunciona. Toma untaxi. Paga 10 MS.

El servicio deautobuses nofunciona. Toma untaxi. Paga 10 MS.

Pago de impuestos

Espacio libre¡Pierdes tu trabajo!
¡Lo sentimos!

Buen día para ir a laplaya. Paga 10 MS
para acceder a la playa

Los maestros van a la
huelga para mejorar
salarios. Pierdes unturno para cuidar detus hijos.

¡Ganas la lotería!
Recibes 50 MS.

Buen día para ir a laplaya. Paga 10 MS para
acceder a la playa.

¡Pierdes tu trabajo!
¡Lo sentimos!

Espacio libre

Reunionesdel Ayuntamiento
Cada 5a contribuciónde pago de impuestos

Espacio libre

Caes enfermo. No hay
hospitales. Retrocede
3 casillas atrás.

Tablerode juego

No tienes nada que
hacer esta tarde.
Estas aburrido.
Retrocede 3 casillas.

Opción de cambio

Historia
de las ciudades¡Ganaste la lotería!
Recibes 50 MS.

Tienes un problema Los maestros van a la
Basureros en huelga.
huelga para mejorar
legal. Contrata a un
Pierdes un turno paraabogado privado. Paga salarios. Pierdes unllevar tu basura al
turno para cuidar de
50 MS.
depósito.
tus hijos.

Un borracho sin hogar El parque está sucio ynecesita renovación.
te está molestando.
Pierdes un turno para Pierdes un turno para
ayudar con la limpieza.
librarte de él.

Un manual de Educación
en los Derechos Humanos

CIUDAD A — >Te roban los niños dela calle. Entrega 10 MS

Los niños de la calle teroban. Entrega 10 MS.

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 85

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 86

Access to medicaments

Acceso a los medicamentos“Un esfuerzo conjunto de los ciudadanos concienciados puede marcar la diferencia”,
Zackie Achmat, Campaña de acción para el tratamiento médico

TEMAS

SALUD

Temas

Salud, globalización, discriminación y xenofobia.

Complejidad

Nivel 4

Tamañodel grupo

16 - 40

Duración

190 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad es una recreación del juicio “Fármacos contra el SIDA”
que tuvo lugar en Sudáfrica en el 2001. Estudia los temas siguientes:§ VIH/ SIDA y el acceso a los medicamentos.
§ Cómo resolver las reclamaciones conflictivas de derechos.

Derechosrelacionados§ Derecho a la vida y a la dignidad.
§ Derecho a la propiedad.

Objetivos§ Comprender la complejidad de las de las cuestiones relacionadas con
los Derechos Humanos.
§ Comparar las diferentes formas de tomar decisiones (confrontación
o consenso).
§ Desarrollar habilidades comunicativas y de cooperación.

Materiales§ Tablero de papel –para escribir– y bolígrafos.
§ Tarjetas de rol para el juicio.
§ Instrucciones para el trabajo en grupos pequeños, una por participante.
§ Tarjetas pequeñas (10cm por 16cm). Una tarjeta roja y otra verde porparticipante.
§ Espacio suficiente para las sesiones plenarias y el trabajo en grupos
pequeños.

Preparación

Para la parte 1:§ Haz copias de las tarjetas de rol para el juicio; necesitas una tarjeta derol por persona.

GLOBALIZACIÓNDISCRIMINACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPO

16-40

DURACIÓN

Para la parte 2:§ Haz copias de las instrucciones para el trabajo en grupos pequeños,
una por participante.
§ Haz una tarjeta roja y otra verde por participante.

190 MINUTOS

Instrucciones
Esta actividad se divide en dos partes. La primera parte es la de la simulación del juicio y la segunda la fase de creación de consenso (parte 2).
Parte 1. El juicio (duración total: 65 minutos)
1. Introducción del tema. El VIH/SIDA es una epidemia que afecta a todo el mundo, pero
que es especialmente grave en África. Es un problema muy importante en Sudáfrica.
Allí millones de personas, que carecen de medios económicos, padecen esta enfer-86

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 87

Acceso a los medicamentos

medad y mueren innecesariamente porque no se pueden costear los caros medicamentos que necesitan. La única alternativa que les queda es utilizar copias más baratas
de estos medicamentos. Las principales compañías farmacéuticas se oponen a esta solución y, con la intención de proteger sus derechos de propiedad, se han unido para
impedir que ningún estado copie y venda sus productos a precios más baratos. Han
tomado acciones legales contra el gobierno de Sudáfrica que está distribuyendo y vendiendo copias más baratas de medicamentos para luchar contra el VIH/SIDA.
2. Explica que los participantes tomarán parte en la simulación de un juicio que tuvo lugar, recientemente, en Sudáfrica. La pregunta es la siguiente: ¿Es el derecho a la propiedad razón suficiente para poner en peligro el derecho a la vida y a la dignidad de un
grupo de personas?
3. Divide a los participantes en cuatro grupos iguales que representarán a Pharma Inc., algobierno de Sudáfrica, a los miembros de TAC y a los jueces.
4. Distribuye las correspondientes tarjetas de rol a cada grupo.
5. Concede 25 minutos a los grupos para que lean las tarjetas y para que preparen sus casos y/ o preguntas para el juicio. Cada grupo debe elegir, además, a un portavoz y una
o dos personas más que respalden al portavoz y le ayuden a contestar a las preguntas
que se le hagan durante el juicio.
6. Cuando todos los grupos estén preparados, invita a la gente a volver a la plenaria, aunque deberán permanecer en sus cuatro grupos.
7. Pharma Inc., el gobierno de Sudáfrica y TAC tienen ahora 5 minutos cada uno parapresentar y formular cualquier pregunta. Los jueces deben presentar a cada grupo alllegar su turno.
8. Los jueces tienen ahora 10 minutos para contestar cualquier pregunta formulada por
los grupos y para resumir las diferentes posiciones y argumentos.
Parte 2. Fase de creación del consenso (duración total 100 minutos)
1. Pide a los participantes que formen grupos pequeños (de 4 personas cada uno). En
cada grupo deberá haber un antiguo miembro de Pharma Inc., del gobierno deSudáfrica, del TAC y un antiguo juez.
2. Entrega las instrucciones para trabajar en los grupos pequeños. Comprueba que losparticipantes entienden lo que tienen que hacer y cómo tienen que utilizar las tarjetas
rojas y verdes. Los grupos disponen de 30 minutos para intentar alcanzar una decisión
unánime acerca de cómo resolver las reclamaciones opuestas.
3. Reúne a todos los participantes y pídeles que informen del resultado de su discusión.
Concede 5 minutos a cada grupo para presentar sus conclusiones. Anota las principales ideas y soluciones en el tablero de papel –para escribir– .
4. Cuando todos los grupos hayan terminado de exponer sus posiciones/soluciones, comienza la discusión sobre el proceso de toma de decisiones. Puedes preguntar:§ ¿Qué grado de dificultad hubo para alcanzar un consenso?
§ ¿Cuáles son los puntos fuertes y flojos de este tipo de decisión?
§ ¿Hubo algún problema a la hora de intentar llegar a una solución y al mismo tiempo
incluir en ella a todos los miembros del grupo?
§ ¿Cuáles fueron los puntos más candentes?
5. Quizá desees terminar esta fase de la actividad leyendo el siguiente fragmento extraído de la sentencia dictada el 19 de abril de 2001 “ la decisión de (...) apoyar un acceso
más barato a los medicamentos (...) es encomiable, y dentro del contexto de la epide-Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 88

Acceso a los medicamentos

mia del VIH supone una obligación constitucional del más alto orden que está unida al
deber por parte de los Estados de respetar, proteger, apoyar y cumplir con una serie
de derechos fundamentales entre los que se encuentran los derechos a la dignidad humana y a la vida (considerados el origen del resto de los derechos) (..). No existe fundamento en (...) las recusaciones al acta realizada por los demandantes (i.e. las compañías farmacéuticas)”.

Fecha Clave
1 de diciembre
Día Internacional del SIDA

Reflexión y evaluación final
La evaluación comienza ya con los debates de la parte 2. Ahora anima a los participantes a que reflexionen sobre el proceso en su totalidad; a continuación pídeles que identifiquen los temas
clave relacionados con los Derechos Humanos que se encuentran detrás el juicio. Algunas de laspreguntas clave para conseguir esto son:§ ¿Habías oído hablar de este caso antes?
§ ¿Cuáles eran tus ideas al comienzo?
§ ¿Cambiaron estas ideas durante la actividad?
§ ¿De qué manera se contraponen las dos formas del proceso de toma de decisión: la antagónica y la consensuada? ¿Cuál de las dos aporta los resultados más satisfactorios? ¿Cómo defines un resultado exitoso?
§ ¿Cuáles eran los temas clave relacionados con los Derechos Humanos que aparecen enel
juicio?
§ ¿Cómo se relacionan estos temas con la propia realidad social de los participantes?
§ ¿Cuáles son las implicaciones para los habitantes de tu localidad?

Consejos prácticos para los facilitadores
Necesitas mucho tiempo para realizar esta actividad porque los temas que se tratan aquí soncomplejos y los participantes necesitan pensar detenidamente sobre ellos. No es necesario quelas dos partes se desarrollen en el mismo día, se pueden dividir en dos sesiones diferentes.
Las tarjetas rojas y verdes servirán para ayudar a los participantes a que sean conscientes de lo
que favorece y lo que dificulta la toma de decisiones. En el mejor de los casos, todos los participantes mostrarán las tarjetas verdes al final de los debates y negociaciones de la parte 2, y seráncapaces de llegar entre todos a una solución.
Quizá algunos grupos lleguen al consenso al final de la parte 2, otros puede que no. En el debate, aprovecha la oportunidad para explorar los puntos fuertes y los puntos débiles de la tomade decisiones por consenso. Pide a aquellos grupos que alcanzaron un consenso que informen al
resto no sólo sobre su postura final sino también sobre los principales argumentos para optar por
este tipo de decisión. Pide a aquellos grupos que no alcanzaron un consenso que expliquen en
términos generales lo que les acercó y lo que contribuyó a dividirlos.
Nota: Encontrarás más información sobre la creación de consenso en el capítulo 1, Pág. 59.
Es importante comprobar la situación real de las personas que viven con VIH dentro de la comunidad local y relacionar la actividad con cuestiones que les conciernan.
Nota: El nombre de la asociación de compañías farmacéuticas, Pharma Inc., ha sido inventado
para esta actividad.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 89

Acceso a los medicamentos

Sugerencias para el seguimiento
Discute sobre los aspectos del derecho a la vida y a la dignidad humana en tu país en relación contemas sanitarios.
Infórmate sobre salud y Derechos Humanos en general. Visita sitios Web, recopila publicaciones de las ONGs clave (MSF, TAC, Christian Aid) y de instituciones oficiales (OMS). Busca detalles sobre las acciones que se estén llevando a cabo para impulsar temas relacionados con la salud
y escribe una lista en el tablero de papel.
TAC organizó una campaña con mucho éxito. Desafortunadamente, no todas las campañas
alcanzan sus metas. Puede haber muchas razones para que esto ocurra; puede deberse a muchasrazones, pero algunas de ellas pueden ser la mala organización y la publicidad ineficaz. El grupo
puede explorar estos puntos y desarrollar sus habilidades para crear campañas eficaces por medio de la actividad “¡Cuidado, estamos observando!”, en la página 101.

Ideas para la acción
Investiga quién está impulsando acciones sobre temas relacionados con la salud en tu localidad ycómo puedes contribuir.

Información adicional
Esta actividad se basa en un caso que se presentó ante la Corte Suprema sudafricana en el 2001. La Asociación de Fabricantes farmacéuticos de Sudáfrica demandó al presidente de la República de Sudáfrica y a otros -entre los que se encuentra TAC-, por hacer
caso omiso de las patentes de sus medicamentos para tratar el VIH e importar fármacos genéricos más baratos para tratar a millones de ciudadanos que padecen el SIDA.
Los jueces tuvieron que valorar los intereses y derechos de ambas partes. Por un lado la Asociación de Fabricantes Farmacéuticos exigía el derecho a la propiedad, igualdad y libre comercio, ocupación y oficio, mientras que, por otro lado, el gobierno y el TAC sostenían que era el deber del Estado respetar, proteger, apoyar y cumplir con los derechos fundamentales a la dignidad humana y a lavida de sus ciudadanos.
En una sentencia histórica la corte decidió que el derecho a la propiedad se situaba por debajo del derecho a la dignidad humana y a lavida, y por lo tanto debería limitarse. Posteriormente, los fabricantes de fármacos abandonaron el caso. Esto se ovacionó ampliamente y se consideró “un triunfo real de David contra Goliat, no solamente para nosotros, aquí en Sudáfrica, sino también para laspersonas en muchos otros países en vías de desarrollo que están luchando por el acceso a la asistencia sanitaria” (comunicado deprensa conjunto de las ONGs, 19 de abril 2001. “Esta victoria de los pobres sobre las poderosas compañías multinacionales es poco
común y (muy) significativa. Pero ahora nuestro desafío es trabajar junto a los fabricantes de fármacos y el gobierno para conseguir
medicamentos a aquellos que los necesitan.” (Kevin Watkins de Oxfam)

El SIDA y las tendencias de la globalización
En los países ricos, las personas que padecen el VIH pueden vivir mejor y durante más tiempo gracias a los fármacos antiretrovirales
que el Estado distribuye gratuitamente. En los países del sur, las personas afectadas por el VIH sufren más y mueren antes ya queno tienen acceso al tratamiento contra el VIH. En promedio, el gasto per cápita anual en su asistencia sanitaria es de alrededor 10
dólares, mientras que la triple vírica, disponible en los países del norte, supone un coste de entre 10.000 y 15.000 dólares al año.
La pobreza, la falta de educación y las desigualdades sociales precipitan la expansión de la epidemia, pero el reto es sobre todo político e involucra a los gobiernos, organismos internacionales y compañías farmacéuticas. Para que la lucha contra el SIDA sea efectiva es necesario desafiar mecanismos e instituciones clave; principalmente el Fondo Monetario Internacional (FMI), la
Organización Mundial del Comercio (OMC), los Aspectos relacionados con el comercio de los derechos de propiedad intelectual(TRIPS), el Acuerdo General sobre el Comercio y los Servicios (GATS) y al Organismo de Resolución de Disputas, que en realidad
funciona como el tribunal de la OMC.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Acceso a los medicamentos

MATERIAL DE APOYO
Tarjetas de los distintos papeles para el juicio

Tarjeta para el papel de Pharma Inc.
Sois un grupo de ejecutivos de Pharma Inc. Vuestra compañía es una de las principales farmacéuticas mundiales. Habéis comprado losderechos para la comercialización de medicinas clave contra el SIDA. Necesitáis mantener los márgenes de beneficio y complacer a
los accionistas. Por lo tanto, queréis proteger el derecho de la compañía a marcar los precios de venta de vuestros productos, teniendo en cuenta los costes de investigación, los costes de producción y los salarios de los trabajadores. Permitir que otra empresa
simplemente copie y venda vuestros productos a un precio más bajo pondría en peligro vuestro beneficio y la permanencia de vuestra empresa. Por lo tanto, os habéis unido a otras compañías farmacéuticas líderes para evitar que ningún Estado permita copiar yvender vuestros productos a precios más bajos, y para demandarlos si es necesario. Habéis emprendido acciones legales contra elgobierno sudafricano.
Tenéis que preparar argumentos para defender vuestra posición. Dispondréis de cinco minutos para presentarlos durante el juicio.

Tarjeta para el papel del gobierno sudafricano
Sois representantes del gobierno de Sudáfrica. Vuestro gobierno intenta responder a la demanda de las compañías farmacéuticas que
acaban de emprender acciones legales contra vosotros. Pharma Inc. intenta evitar que ningún Estado permita copiar o vender sus
productos a precios más bajos, es decir, por debajo del precio de coste de sus productos. En principio, estáis de acuerdo con la posición de Pharma Inc.
Sin embargo, la presión social, dirigida por la Campaña de Acción para el Tratamiento, TAC, reivindica que el Estado tiene la obligación
constitucional de proporcionar el acceso a medicinas baratas, especialmente en el contexto de la epidemia del SIDA. Habéis respondido a la presión política popular y acabáis de empezar a permitir la importación de medicamentos más baratos (copiados) depaíses como Indonesia.
Tenéis que preparar argumentos para defender vuestra posición. Dispondréis de cinco minutos para presentarlos durante el juicio.

Tarjeta para el papel de la TAC
Sois un grupo de activistas que representa a la TAC de Sudáfrica. La campaña reivindica que el Estado tiene la obligación constitucionalde proporcionar el acceso a medicinas baratas, especialmente en el contexto de la epidemia del SIDA. El gobierno ha respondido yacaba de empezar a importar medicinas más baratas.
También reivindicáis que el Estado tiene la responsabilidad de financiar a los pacientes y a las organizaciones que luchan contra el SIDA.
Sin embargo, las compañías farmacéuticas han emprendido acciones legales contra el gobierno para evitar que sus productos sean
copiados y vendidos a precios más bajos. Por lo tanto, habéis decidido unir fuerzas con el gobierno para defender el papel del estado a la hora de proporcionar un acceso barato a las medicinas.
Tenéis que preparar argumentos para defender vuestra posición. Dispondréis de cinco minutos para presentarlos durante el juicio.

90

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 91

Acceso a los medicamentos

MATERIAL DE APOYO
Tarjeta para el papel de jueces
Sois el grupo de jueces encargados de presidir la demanda de unas compañías farmacéuticas contra el gobierno de Sudáfrica para evitar
que se permita copiar y vender sus productos a precios más baratos. Los activistas que representan a la TAC defienden la posición
del gobierno.
Vuestro papel consiste en invitar a las tres partes a que presenten por turnos sus respectivas posiciones. Al final de las presentaciones
no tenéis que juzgar ni llegar a ninguna conclusión. Vuestro trabajo es ayudar a aclarar el tema y resumir los argumentos que apoyanlas reivindicaciones en conflicto.
El corazón del problema radica en cómo resolver las reivindicaciones de Derechos Humanos en conflicto. La defensa, es decir, el gobierno y la TAC, reivindica el derecho a la vida y a la dignidad, y la acusación, Pharma Inc., reivindica el derecho a la propiedad. Los
informes del tribunal oficial lo enfocan así:“El derecho a la vida y a la dignidad son los Derechos Humanos más importantes y la fuente de todo el resto de los derechos personales. Al remitirnos a una sociedad fundada en el reconocimiento de los Derechos Humanos, tenemos el deber de valorar estos dos
derechos por encima de todo el resto. Y el estado debe manifestar esto en todo lo que hace, incluyendo la manera en que castiga a
los infractores.”
Contra“El derecho a la propiedad está protegido por la sección 25 de la Constitución de Sudáfrica que afirma lo siguiente: “Propiedad 25 (1):
Nadie será privado de propiedad excepto en cuestiones de derecho de aplicación general, y ninguna ley permitirá la privación arbitraria de propiedad”.”
Tenéis que preparar preguntas dirigidas a las tres partes. Dispondréis de diez minutos para hacer las preguntas y escuchar las respuestas.

Instrucciones para el grupo reducido en la segunda parte
Sois un grupo de cuatro personas, cada uno es representante de una de las cuatro partes:
Pharma Inc.
El gobierno sudafricano.
Activistas que representan a la TAC.
El grupo de jueces encargados de la causa emprendida por las compañías farmacéuticas.
Instrucciones
1. Por turnos, cada persona tiene que presentarse a sí misma y a la parte que representa, es decir, el papel que está representando.
2. Cada persona tiene que explicar lo que piensa sobre la situación al final del juicio. Si cree que será fácil encontrar una solución, tieneque mostrar la tarjeta verde, y si creen que será difícil, tiene que mostrar la tarjeta roja.
3. Ahora vuestra labor consiste en intentar tomar una decisión basada en el consenso entre los cuatro miembros. Tenéis que organizar
el debate en cuatro rondas. El juez preside el debate y presenta su posición en último lugar.
§ Primera ronda: explicad vuestras posiciones§ Segunda ronda: presentad vuestras ideas para solucionar el conflicto§ Tercera ronda: negociad las diferentes soluciones
4. Tenéis que escuchar con atención. Al final de cada contribución cada persona tiene que mostrar una tarjeta para indicar si cree que
será fácil o difícil alcanzar una solución satisfactoria.
5. Al finalizar el proceso de consenso, elegid una persona para que informe de los resultados a todo el grupo en plenaria.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

91

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 92

Act it out

La representación
Muéstrame lo que quieres decir con “Derechos Humanos”

TEMAS

DERECHOS HUMANOS
EN GENERAL

Temas

Derechos humanos en general, Niños y niñas, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

9+

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalSe trata una actividad teatral que anima a los participantes a:§ Revisar su visión general sobre los Derechos Humanos§ Encontrar diferentes maneras de representar esta visión

DerechosrelacionadosNIÑOS Y NIÑASCIUDADANÍACOMPLEJIDAD

Todos

Objetivos§ Repasar los conocimientos de los participantes sobre Derechos Humanos§ Desarrollar la habilidad de comunicación intercultural§ Desarrollar la cooperación y la creatividad

Materiales§ Accesorios: disfraces, juguetes, cosas de la casa, etc.
§ Papel y rotuladores de colores, pinturas§ Pegamento, cuerda y cartulina

Instrucciones

NIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

9 O MÁSDURACIÓN

90 MINUTOS

92

1. Explica que el objetivo del ejercicio consiste en crear una representación teatral, quesea comprensible para personas de diferentes culturas y lenguas, sobre la idea generalo el concepto de Derechos Humanos.
2. Explica a los participantes que no podrán utilizar el lenguaje en la representación: se
trata de una representación mímica. Sin embargo, pueden utilizar el material y los accesorios, si así lo desean.
3. Pide a los participantes que formen grupos reducidos de entre cuatro y seis personas,y entrega a cada grupo una hoja grande de papel así como rotuladores y pinturas.
4. Los grupos tienen diez minutos para realizar una lluvia de ideas sobre los Derechos
Humanos. Después tienen que identificar las dos o tres ideas principales que quieren
representar en la mímica.
5. Ahora tienen 30 minutos para idear y ensayar la representación mímica. Explícales
que todo el grupo debe esforzarse y que todas las personas deben tener un papel en la
representación.
6. Tras estos 30 minutos, reúne a todos los participantes de forma que todos vean las representaciones de los demás.
7. Dales unos minutos después de cada representación para comentarlas y debatirlas.
8. Pide a los espectadores que den sus interpretaciones sobre lo que acaban de ver y que
identifiquen las ideas clave que la representación pretendía mostrar.
9. Después cada grupo tiene la oportunidad de explicar brevemente cualquier asunto que
no haya sido tratado durante el debate. Repite esto después de cada representación.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 93

La representación

Reflexión y evaluación final

Fecha clave

Comenta la actividad en sí.
§ ¿Qué les ha parecido a los participantes esta actividad? ¿Les ha resultado más o menos
difícil de lo que se habían imaginado? ¿Cuáles han sido los aspectos más difíciles de representar?
§ ¿Han aprendido algo nuevo sobre Derechos Humanos?
§ ¿En qué han coincidido o discrepado los grupos? ¿Se ha producido algún desacuerdo
fundamental sobre la idea de Derechos Humanos? ¿Por qué?

10 de diciembre
Día de los Derechos
Humanos

Consejos prácticos para los facilitadores
A menos que los participantes no tengan la menor idea sobre Derechos Humanos, es más interesante llevar a cabo la actividad con una orientación inicial mínima de los facilitadores. El objetivo
principal es destacar las impresiones y los conocimientos sobre Derechos Humanos que los jóvenes han adquirido a lo largo de su vida. Merece la pena hacer hincapié en este punto antes de que
empiecen a trabajar, para que no se sientan cohibidos por no “saber” exactamente qué son los
Derechos Humanos.
Aclara que su labor es representar los “Derechos Humanos en general”, y no alguno o algunos en particular. Pueden utilizar algún derecho concreto para mostrar puntos más generales,
pero deben recordar que se trata de ilustrar lo que tienen en común los diferentes Derechos Humanos. Al final de la sesión, los espectadores deberían ser capaces (o empezar a serlo) de responder a esta pregunta, “¿qué son los Derechos Humanos?”.
Intenta que todos y cada uno de los participantes tengan un papel activo en la actuación.
Explícales que hay cantidad de papeles para todos y que la representación tiene que ser algo que
el grupo desee representar. Los accesorios originales pueden dar a la representación un toque divertido y fomentar la creatividad (desde sartenes, coches de juguetes, sombreros hasta almohadas, piedras, la tapa del cubo de la basura...)Variaciones
Puedes desarrollar la actividad como un ejercicio de dibujo: los grupos tienen que presentar carteles(de nuevo sin palabras) para expresar las ideas principales relacionadas con los Derechos Humanos.
También se puede llevar a cabo la actividad como una introducción, o algo más, con el fin deorganizar o aclarar las ideas una vez que los participantes ya hayan trabajado otros temas del manual o hayan realizado sus propias investigaciones.

Sugerencias para el seguimiento
Busca obras teatrales, u otros géneros literarios, que traten los Derechos Humanos y organiza
una representación para los miembros de la comunidad local.
Si el grupo quiere dar un paso adelante y centrarse en algún derecho en particular, podéis estudiar la Convención de los Derechos de los Niños a través de la actividad “Los Derechos de los
Niños”, en la página 109.

Ideas para la acción
Podríais mejorar la mímica o incluso hacer una representación todos juntos y actuar para otras
personas fuera del grupo. Si lleváis a cabo la variante de la actividad, podéis hacer una exhibiciónde los carteles. Ambas ideas pueden servir para celebrar el día de los Derechos Humanos.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 94

All equal all different

Todos iguales, todos
diferentes“Todos los seres humanos son universalmente iguales y específicamente diferentes.
La igualdad universal y las diferencias específicas deben ser respetadas”*
TEMAS

DISCRIMINACIÓN

DERECHOS HUMANOS
EN GENERALGLOBALIZACIÓN

Temas

Discriminación, Xenofobia, Derechos Humanos en general, Globalización

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

6 – 60

Duración

40 minutos

Perspectiva
generalSe trata de un cuestionario breve y lo suficientemente provocativo para serinteresante en sí mismo y también para que sirva como base de un grandebate de grupo.

Derechosrelacionados§ Igualdad en dignidad§ El derecho a los derechos y libertades sin distinción de ningún tipo,
como raza, color, religión, etc.
§ El derecho a una nacionalidad

Objetivos§ Poner de relieve de la universalidad de los Derechos Humanos§ Concienciar a los participantes del etnocentrismo, de sus propios
prejuicios y de los ajenos§ Desarrollar la capacidad de leer la información de manera crítica e
independiente

Materiales§ Tarjeta§ Una hoja grande de papel (A3) o cartulina y rotuladores (opcionales)

Preparación

Fotocopia la tarjeta, una por participante. Si no, escríbelo en una pizarra
o utiliza un proyector (asegúrate de que todos pueden verlo).

COMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

6-60

DURACIÓN

Instrucciones
1. Explica a los participantes que esta actividad consiste en un cuestionario, pero que elobjetivo no es saber quién acierta y quién no: es un punto de partida.
2. Reparte o muestra las dos citas. Dales cinco minutos para que los lean.
3. Ahora pídeles que decidan individualmente:a) La fuente del primer texto. ¿De qué libro o documento está extraído este fragmento?
b) ¿De qué país o región del mundo procede el autor del segundo texto?
4. Cuando todos estén listos, los participantes deben colocarse en grupos de unas tres
personas. Dales 20 minutos para debatir y analizar sus respuestas individuales. Deberían tener en cuenta las siguientes cuestiones y si es posible llegar a una respuesta colectiva:§ ¿Por qué eligieron una respuesta frente a otras?
§ ¿Qué aportan los textos sobre los autores?
§ ¿Qué les han parecido los textos?

40 MINUTOS

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 95

Todos iguales, todos diferentes

5. Cuando los grupos hayan terminado, junta a todos los participantes y haz una ronda
de respuestas a la primera pregunta. Todos los grupos tienen que presentar las razones por las que han elegido sus respuestas. Luego repite este procedimiento con las
respuestas a la segunda pregunta.
6. Revela el autor, Said al-Andalusí, de España, y pasa al informe y evaluación.

Reflexión y evaluación final
Comienza con un repaso breve de la actividad y después, si crees que el grupo está preparado,presenta las nociones de prejuicio y de etnocentrismo. Menciona las siguientes preguntas (ya sea
con todo el grupo o por grupos, si es necesario):§ ¿Les ha sorprendido la solución?
§ ¿Cómo han decidido las respuestas individuales? ¿Adivinando? ¿Por intuición? ¿O por
conocimiento real?
§ ¿Han cambiado de opinión en sus respuestas durante el debate en grupos reducidos?
¿Qué es lo que les ha hecho cambiar de opinión? ¿Por presión? ¿Por buenos argumentos?
§ ¿Cómo han defendido sus respuestas en los grupos de debate? ¿Se han aferrado a sus
ideas?
§ ¿Por qué describe el autor a la población del norte como lo hace?
§ ¿Qué consejos prácticos da el segundo texto sobre el autor, su aspecto y su cultura?
§ ¿Hasta qué punto el enfoque del autor es el resultado de su propio etnocentrismo yprejuicios? ¿O es justo decir que en aquella época las culturas del norte de Europa eranmenos “civilizadas” que la suya?
§ ¿Qué ejemplos pueden aportar los participantes sobre casos que hayan oído o leído
en los que ciertas personas son consideradas de manera similar a la que presenta el
autor? ¿Cómo te sentirías al ser tratado como un pueblo inferior?
§ Cuando las personas no son valoradas por lo que son, ¿cuáles suelen ser las consecuencias? ¿Se te ocurre algún ejemplo histórico? ¿Y del presente?
§ ¿Qué deberíamos hacer para contrarrestar los efectos de los prejuicios? ¿Existen
personas o grupos en tu área o país que sean objeto de prejuicios? ¿Quiénes?

Consejos prácticos para los facilitadores
Los fragmentos han sido extraídos de un libro escrito por un estudiante de Córdoba, Andalucía,
que nació en 1092 A.D. / 420 A.H. Said al-Andalusí era un erudito conocido por su sabiduría y conocimiento. Para él, la civilización y la ciencia estaban muy unidas al conocimiento del Corán. No
sólo era un gran conocedor de la religión, sino que también era un gran experto en literaturaárabe, medicina, matemáticas, astronomía u otras ciencias.
Es importante recordar que en aquella época la cuenca mediterránea, y en especial los reinosárabes a su alrededor, constituían el centro de la “civilización”. El conocimiento no era tan avanzado en el “Norte”, lo que Said denomina Europa del norte, como en el mundo árabe, Persia,
China e India.
Ten presente que, según el grupo, tendrás que dar alguna idea de cómo leer textos de manera
más crítica. Puede que tengas que señalar que el segundo texto en realidad revela mucho sobre
el autor, su aspecto, su cultura, por ejemplo, que probablemente tenía pelo rizado y piel oscura.
La lectura crítica supone no sólo comprender el contenido del texto, sino también pensar en elcontexto, quién es el autor y por qué ha escrito dicho texto. Darse cuenta de esto constituye un
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 96

Todos iguales, todos diferentes

Fecha Clave
21 de junio
Día Mundial de la Paz y dela Oración

paso importante a la hora de entender cómo se leen todos los mensajes (noticias, historia, poemas, textos de canciones, etc.) y ser conscientes de los valores que transmiten.
Una forma de introducir el tema del etnocentrismo es indicar que el autor, acostumbrado alas personas de piel oscura y pelo rizado, proporciona una definición muy buena de lo que considera contrario a lo “normal”. También es importante que, por medio del debate, ayudes a losparticipantes a entender que las diferencias culturales no hacen a las personas “mejores” ni “peores” que otras. Deberías comentar que es duro juzgar a los demás sin prejuicios porque tomamos nuestra propia perspectiva cultural como “norma”. Ser capaz de apreciar esto, nuestro propio etnocentrismo, es un paso esencial a la hora de reconocerlo en otras personas, ycomunicarse con éxito con personas de otras culturas.
Deja algo de tiempo al final de la actividad para que podáis debatir más a fondo los aspectos e
ideas surgidos. Por ejemplo, podéis hacer un análisis o debate sobre la enseñanza de la historia osobre cuánto (o qué poco) aprendemos en Europa sobre otras culturas.
Nota: los extractos están tomados del “Libro de las Categorías de las naciones, Ciencia en el
Mundo Medieval”, escrito por Said Al-Andalusí. Traducido por Lema’an I Jalem y Alok Kuman.
University of Texas Press. Austin, 1991.

Sugerencias para el seguimiento
Si quieres profundizar sobre el tema de la universalidad de los Derechos Humanos, puedes echar
un vistazo a la actividad “La representación”, en la página 92, que mezcla la creatividad y el teatro.

MATERIAL DE APOYO

Cuestionario “todos iguales, todos diferentes”
1. ¿Cuál es la fuente del siguiente texto? ¿De qué libro o documento se ha extraído este fragmento?
“Todas las personas de la tierra, de este a oeste y de norte a sur, constituyen un único grupo; difieren en tres rasgos distintivos: comportamiento, apariencia física y lengua.”
Elige una de las siguientes respuestas: La declaración sobre el racismo de la UNESCO, 1958 Herodoctus “Historia”, 440 DC Las Vedas, India, a.C. 1000
 Informe de la campaña juvenil “Todos diferentes, todos iguales”, Consejo de Europa, 1996 Said Al-Andalusí, 1029 AD / 420
 Ninguna de las anteriores
2. ¿De qué país o región del mundo procede al autor de este texto?
“Aquellos que viven en el extremo norte (de Europa...) han sufrido por estar demasiado lejos del sol. Su aire es frío y sus cielos estánnublados. Como resultado, su temperamento es frío y su comportamiento es grosero. En consecuencia, sus cuerpos se han hecho
enormes, su color se ha vuelto blanco y se les ha estirado el pelo. Han perdido el interés por la comprensión y la agudeza de la percepción. Se han visto superados por la ignorancia y la pereza, e infectados por la fatiga y la estupidez.”
Elige una de las siguientes respuestas: China Europa India África Persia Ninguna de las anteriores* Artículo 1 de la Declaración de los Derechos y Obligaciones de los Seres Humanos propuesta por los Jóvenes. La declaración
fue creada por 500 jóvenes de 80 nacionalidades diferentes en el Palacio de Europa en Estrasburgo, bajo la iniciativa de Les
Humains Associés y la Asociación por la Declaración del 26 de Agosto de 1989 (AD 89). www.humains-associes.org

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 97

Ashique’s story

La historia de Ashique
La explotación infantil crea ingresos necesarios para familias y comunidades.
Elimínala y serán los niños los que más sufran. ¿Es así?
Temas

Infancia, Derechos sociales, Globalización

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

5+

Duración
Perspectiva
generalDerechosrelacionados

TEMAS

90 minutos
Esta actividad se realiza en grupos pequeños para explorar los siguientes
asuntos:§ La realidad de la explotación infantil§ Las causas de la explotación infantil

DERECHOS SOCIALES§ El derecho a la protección contra formas de trabajo dañino y la
explotación§ El derecho a la educación§ El derecho al juego y a la recreación

Objetivos§ Aumentar el conocimiento sobre la realidad de la explotación infantil§ Desarrollar el pensamiento crítico sobre la complejidad del problema§ Fomentar los valores de justicia y el sentimiento de responsabilidad
para encontrar soluciones

Materiales§ Copias de los hechos de la vida de Ashique, una copia por participante§ Bolígrafos y rotuladores§ Cartulinas u hojas grandes (A3)

Preparación

INFANCIAGLOBALIZACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO§ Copia el diseño de “ideas para soluciones” en una hoja grande A3 o en
una cartulina: una por grupo pequeño y otra más para todo el grupo
reunido en plenaria§ Recopila información adicional para presentar la actividad

5 O MÁSDURACIÓN

Instrucciones
1. Diles a los participantes que la actividad está basada en el caso de Ashique, un niño trabajador de Pakistán. El objetivo es buscar maneras de cambiar la situación de Ashique.
2. Como “calentamiento”, puedes realizar una ronda de “cuenta cuentos”. Inventa una
historia imaginativa sobre un día en la vida de Ashique. Siguiendo el círculo, cada participante debe añadir una frase a la historia.
3. Divide a los participantes en grupos de 5 personas como máximo. Entrégales a cadauno una copia de los hechos de la vida de Ashique. Tienen cinco minutos para leer ycompartir sus comentarios.
4. Entrega a cada grupo una copia de la hoja “ideas para soluciones”. Explícales que sulabor consiste en realizar una lluvia de ideas para encontrar soluciones a los problemas a los que se enfrenta Ashique y otros niños trabajadores. Tienen que escribir enlas columnas apropiadas las medidas que se pueden adoptar para solucionar el pro-

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90 MINUTOS

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 98

La historia de Ashique

Fecha clave
12 de junio
Día Internacional
contra el trabajo infantil

blema “para mañana”, “para el mes que viene” y “para el futuro”. Tienen 30 minutos
para completar esta labor y para nombrar un portavoz.
5. Una vez todos reunidos y por rondas, tienen que unificar las ideas propuestas paracada columna. Resume las ideas en la cartulina. Si surge el debate, permítelo, pero
cuidado con el tiempo.
6. Cuando completes la tabla, pasa a realizar un debate más profundo y después la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
La intensidad del debate dependerá del conocimiento general de los participantes, pero
intenta cubrir cuestiones como su punto de vista sobre el trabajo infantil así como las
posibles soluciones.
§ ¿Cuánto sabían los participantes sobre la existencia de la explotación infantil antes derealizar esta actividad? ¿De dónde habían obtenido la información?
§ ¿Existe el trabajo infantil en tu país o ciudad? ¿Qué tipo de trabajo realizan los niños y
por qué trabajan?
§ ¿Deberían trabajar los niños? ¿Deberían poder elegir si quieren trabajar o no?
§ “La explotación infantil crea ingresos necesarios para familias y comunidades. Elimínala y serán los niños los que más sufran.” ¿Cuál es tu respuesta a esto?
§ ¿De qué manera nos beneficiamos nosotros, como consumidores, de la explotación
infantil?
§ ¿Ha sido difícil pensar en medidas para solucionar la explotación infantil? ¿Cuál de lastres columnas, “para mañana”, “para el mes que viene” o “para el futuro”, ha sido lamás difícil de completar? ¿Por qué?
§ Se han hecho muchas declaraciones y conferencias nacionales e internacionales sobre
el tema de la explotación infantil. ¿Por qué sigue siendo un problema de tal envergadura en el mundo?
§ ¿Quién debería ser el responsable de solucionar el problema? (Con un rotulador deotro color escribe las sugerencias en la tabla)§ ¿Puede la gente normal como tú y como yo solucionar este problema? ¿Cómo ycuándo?

Consejos prácticos para los facilitadores
Si los participantes tienen un conocimiento muy limitado sobre la explotación infantil, puedes comenzar la actividad facilitando información sobre el trabajo infantil y sus consecuencias. Una manera divertida de hacer esto puede ser utilizando la estadística proporcionada más adelante yconvirtiéndola en un cuestionario.
Puede que les resulte difícil a los grupos rellenar las dos primeras columnas (mañana y el mes
que viene) y que se sientan impotentes y frustrados por ello. Puedes motivarles leyendo la siguiente declaración:“La tarea es grande, pero no tanto como para ser inabarcable o imposible de manejar. Es necesario que los países en vías de desarrollo se enfrenten a la explotación infantil. Lo que ha causado el problema de la explotación infantil aquí no es en realidad una escasez de recursos, sino lafalta de voluntad real. No permitamos que esto siga así.”98

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 99

La historia de Ashique

Tribunal Supremo en el caso de M.C. Mehta contra el Estado de Tamil Nadu y Otros, India, 1986.
Normalmente, los participantes se dan cuenta de que para encontrar soluciones efectivas yduraderas a un problema, primero es necesario identificar las causas. Una vez analizadas las causas, las soluciones suelen ser más claras. Sin embargo, quizás tengas que comentárselo a algunos
grupos, sobre todo si están atascados en la búsqueda de soluciones.
Como soluciones puedes lanzar algunas de las siguientes ideas:§ reducir la pobreza para que haya menos necesidad de trabajo infantil§ aumentar los salarios de los adultos para que haya menos necesidad de trabajo infantil§ desarrollar la educación de manera que sea más atractiva y relevante para las necesidadesde los niños§ desarrollar estándares internacionales contra la contratación infantil§ prohibir los productos fabricados gracias a la explotación infantil§ desarrollar estándares mínimos de trabajo a escala mundial como requisito para formar
parte de la Organización Mundial de Comercio (OMC)
Utiliza cualquier noticia actual sobre la explotación infantil, tanto local como mundial, paraque la actividad sea más interesante.

Fecha clave
2 de diciembre
Día Internacional para laAbolición de la Esclavitud

Variaciones
Si quieres ampliar los conocimientos de los participantes sobre el concepto de trabajo infantil
antes de comenzar la actividad, puedes proponer un cuestionario. Podrás encontrar muchos
en la página de la OIT (http://www.us.ilo.org/teachin/ilokids/) y en la página de UNICEF(http://www.unicef.org/teachers/protection/access.htm).

Sugerencias para el seguimiento
Investiga sobre campañas de jóvenes contra la explotación infantil, por ejemplo, “Kids Can
Free the Children”, una fundación por los derechos de los niños, que fue creada por un niño canadiense de 12 años (www.icomm.ca/freechild/).

Información adicional
En el capítulo 5, en las secciones de información sobre niños y derechos sociales, hay estadísticas
sobre la explotación infantil, información sobre productos fabricados por medio de ella, sobre elderecho internacional y sobre las consecuencias de la explotación infantil en los niños.
La escala del problema de la explotación infantil hace que exista gran cantidad de información
sobre este tema. Algunos sitios de Internet interesantes son la Organización Internacional delTrabajo (www.ilo.org), UNICEF (www.unicef.org) y Save the Children(www.savethechildren.org.uk).

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 100

La historia de Ashique

MATERIAL DE APOYOHechos sobre la vida de Ashique
Información personal
Nombre: Ashique Hashmir
Edad: 11 años
Nacionalidad: Paquistaní
Familia: Padres, 2 abuelos,
1 hermana y 3 hermanos
Ingresos familiares: 70 /mes
Información “profesional”“Profesión”: trabajador en una fabrica de ladrillos
Horario de trabajo: entre 12 y 16 horas diarias (1/2 hora dedescanso), 6 días a la semana
Producción laboral: alrededor de 600 ladrillos diarios
Salario: 1,30 Eur. por 1000 ladrillos (pero el 50% está destinado a pagar un préstamo de la familia)
Trabaja desde que tiene 5 años de edad.

Información adicional
Su familia, durante 2 años, se ha visto atada a un préstamo deunas 6000 rupias (110 Eur.). Ahora, sumando los intereses, la cantidad que deben asciende a 280 Eur.
Su padre le envió al colegio durante 3 meses pero el dueño
de la fábrica lo sacó y lo puso de nuevo a trabajar. Su padre fue castigado por lo que había hecho.
Los ingresos familiares son muy bajos y, por tanto, no pueden
enviar a los hijos al colegio, ni alimentarse adecuadamente, ni ir al médico.
Situación real
Información extraída del material de la OIT y de Free theChildren.
FuenteCampañas de Free the Children: www.freethechildren.org

Ideas para soluciones¿Qué se puede hacer por la situación de Ashique, y por la de otros niños trabajadores?
¿Para mañana?

100¿Para el mes siguiente?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa¿Para el futuro?

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 101

Beware we are watching!

¡Cuidado, estamos
observando!
Nadie cometió un mayor error que aquellos que no hicieron nada porquesólo podían hacer un poquito.
TEMAS

Temas

Globalización, Derechos sociales, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 4

Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

150 minutos

Perspectiva
generalEn esta actividad los participantes diseñan una campaña de concienciación
pública sobre las consecuencias de los traslados de compañías
transnacionales.

Derechosrelacionados§ El derecho a disfrutar de unas condiciones laborales justas y condiciones
favorables§ El derecho a formar sindicatos§ El derecho a la seguridad social

Objetivos

Materiales

Preparación

GLOBALIZACIÓN

§ Analizar las consecuencias de los traslados de las compañías
transnacionales, a escala local y global§ Promocionar el activismo por los Derechos Humanos§ Fomentar la creatividad y la imaginación§ Etiquetas adhesivas para hacer pegatinas de campaña§ Hojas grandes de papel o cartulinas para hacer carteles§ Hojas A4 para hacer panfletos (de colores, opcional)§ Celo y pegamento§ Rotuladores de colores y lápices§ Tijeras§ Periódicos, revistas, panfletos y cualquier otro material impreso como
fuente de fotografías§ Haz copias de la hoja de hechos y de los objetivos de campaña, una por
participante

DERECHOS SOCIALESCIUDADANÍACOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

150 MINUTOS

Instrucciones
1. Explica a los participantes que esta actividad trata sobre la globalización y en particular sobre el traslado de la producción de las multinacionales.
2. Pregunta a los participantes qué es lo que ya saben sobre este tema y qué es lo que
opinan sobre la cobertura que los medios de comunicación hacen de este asunto.
3. Realiza una lluvia de ideas sobre las características de una buena campaña publicitaria.
4. Divide el grupo en grupos más pequeños de unas tres o cuatro personas.
5. Cita el caso de la Campaña Ropa Limpia (CRL), como un ejemplo de campaña que

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

101

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 102¿Cuidado, estamos observando!

pretende informar al público sobre las consecuencias de la globalización y reparte lahoja de hechos.
6. Prepáralo todo para la actividad. Dile al grupo que tienen que imaginar que la ONG(Organización No Gubernamental), CRL, acaba de recibir una ayuda del Consejo deEuropa. Mientras que anteriormente sólo podía trabajar a pequeña escala en muy pocos países, debido a problemas de financiación, la junta directiva de la ONG acaba dedecidir la renovación y la expansión de la campaña al ámbito europeo. La organización
quiere contratar al grupo como asesores.
7. Distribuye los objetivos de la campaña (tarjeta 2). Coméntales que la CRL te ha pedido que transmitas esta información de apoyo como referencia.
8. Cada grupo reducido tiene que diseñar una propuesta para la expansión de la organización en vuestro país. Primero deberían bosquejar un perfil de propuesta breve para
toda la campaña. Luego, deberían detallar las propuestas de cómo cumplir el primer
objetivo, es decir, informar al público en general. La propuesta detallada debe incluir:§ un calendario de actividades,§ una lista de actividades propuestas (conciertos, programas de televisión y radio, teatro callejero, panfletos, etc.),§ los lugares donde tendrán lugar las actividades (colegios, edificios públicos, etc.),§ número de personal necesario,§ muestras de los materiales a utilizar (pegatinas, carteles, etc.)
9. Recalca que la propuesta debería ser clara y concisa. Explica a los participantes que la
ONG está abierta a cualquier propuesta, especialmente a las más creativas, pero quedeben cumplir con los objetivos propuestos para la campaña y justificar los medios
para alcanzarlos. Más tarde, tendrán que exponer sus propuestas a los representantes de la ONG. Por ahora, disponen de 60 minutos para diseñar su propuesta.
10. Cuando las propuestas estén terminadas, organiza las presentaciones.
11. Abre el debate en plenaria.

Reflexión y evaluación final
Empieza con un breve resumen de cómo transcurrió la actividad. Pide a cada grupo que, por turnos, comenten cómo han organizado las labores y cómo han trabajado juntos. ¿Han participado
todos? Luego pasa a debatir los asuntos relacionados con la globalización y lo que los participantes han aprendido.
§ ¿Cuáles son los impactos positivos y negativos del traslado de una compañía? ¿Sobre
las tasas de empleo? ¿Sobre la economía nacional? ¿Sobre la economía global?
§ ¿Pueden realmente los trabajadores elegir si aceptan las condiciones laborales quese les ofrecen?
§ ¿Quién es el responsable de esta situación?
§ ¿Qué se puede y se debería hacer para educar a los trabajadores sobre sus derechos?
§ ¿Son útiles las campañas como la que hemos propuesto? ¿Por qué?
§ ¿Qué es lo que hace que una campaña tenga éxito?
§ ¿Crees que las instituciones que trabajan en el ámbito de la protección de los derechosde los trabajadores, tales como las ONGs, sindicatos, agencias de la ONU u organizaciones
que dirigen campañas contra la globalización, marcan alguna diferencia?

102

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:53 Página 103¿Cuidado, estamos observando!

Consejos prácticos para los facilitadoresFecha clave

Encontrarás información sobre el traslado de compañías multinacionales en la información deapoyo sobre globalización.
Antes de comenzar esta actividad, comprueba que la CRL u otra organización similar tiene oficinas en tu país.
Uno de los objetivos de esta actividad es estimular la creatividad de los participantes. Por lotanto, tienes que dejar bien claro que tienen total libertad para “inventar” una nueva estrategia decampaña, siempre teniendo en cuenta que deben cumplir los objetivos establecidos por la ONG.
En el punto 10 de las instrucciones, es decir, cuando los grupos presentan sus trabajos, túpuedes ser miembro del grupo de CRL que los revisa. De todas formas, se recomienda que, si es
posible, encuentres a otra persona de fuera que no haya estado implicada en el trabajo del grupo.
Esto hace la actividad más interesante y da la oportunidad de abrir la discusión, especialmente si
puedes invitar a alguien de una ONG que trabaje en temas relacionados con la globalización oque sea parte de un equipo de campaña.
Si invitas a expertos, es una buena idea realizar la actividad en dos sesiones. Utiliza la primera
sesión para diseñar la campaña y los materiales y la segunda para la discusión.

24 de octubre
Día mundial para eldesarrollo dela información

Sugerencias para el seguimiento
Ponte en contacto con la CRL y desarrolla el trabajo comenzado por el grupo.
Si el grupo quiere seguir con el tema de los derechos laborales y sociales, puedes realizar laactividad “La historia de Ashique”, en la página 97, que trata la explotación infantil.

MATERIAL DE APOYO
1. Hoja de hechos: Campaña Ropa Limpia
La Campaña Ropa Limpia (CRL) es una red que se creó en Holanda en 1990 con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo en laindustria global de la ropa deportiva. Actualmente existen CRLs en aproximadamente en 10 países de la Europa del este, dondecada CRLs es una coalición de organizaciones de consumidores, sindicatos, organizaciones de Derechos Humanos y de derechosde las mujeres, investigadores, grupos solidarios y activistas.
Los principales asuntos son:
§ Salarios bajos§ Precarización del empleo (sin contratos, horas de trabajo irregulares, horas extras obligatorias y no remuneradas, etc.)§ Negación del derecho a organizarse (intimidación de los activistas)

2. Objetivos de la campaña
Los objetivos de la campaña son:
§ Informar al público en general sobre lo que está ocurriendo para ganar apoyo a la campaña§ Mostrar, a través de ejemplos concretos, el impacto de algunas de las consecuencias de la globalización que viola los Derechos
Humanos.
§ Ejercer presión sobre las compañías para que mejoren el respeto a los Derechos Humanos de sus trabajadores proporcionando
información sobre sus derechos.
§ Activar una red de personas, organizaciones e instituciones que luchen por la misma causa.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 104

Can I come in?

¿Puedo entrar?
¡Refugiado, vete a casa! Se iría si pudiera.
Temas

Seguridad humana, Discriminación y Xenofobia, Paz y Violencia

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

6 - 20

Duración

60 minutos

SEGURIDAD HUMANA

Perspectiva
generalEs una actividad de simulación de un grupo de refugiados que intentan
escapar a otro país. Trata sobre los siguientes temas:§ La difícil situación de los refugiados§ Los argumentos sociales y económicos por los que otorgar y negar el asilo

DISCRIMINACIÓNY XENOFOBIA

Derechosrelacionados§ El derecho de solicitar y gozar de asilo contra la persecución§ El derecho de la no-repatriación (el derecho de los refugiados a no serdevueltos a sus países donde corren el riesgo de ser perseguidos o demuerte)§ El derecho a no ser discriminado

Objetivos§ Desarrollar el conocimiento y la comprensión sobre los refugiados y sus
derechos§ Comprender los argumentos por los que otorgar y denegar la entrada de
refugiados a un país
§ Promover la solidaridad con las personas que se ven forzados, de repente, a abandonar sus hogares

Materiales§ Tarjetas§ Tiza y/o un mueble para convertirlo en aduana§ Bolígrafos§ PapelPreparación§ Haz una copia de la información por participante§ Haz copias de las tarjetas, una por cada oficial de inmigración, refugiado yobservador§ Prepara la habitación para el juego. Por ejemplo, dibuja una línea en elsuelo para representar la frontera o coloca un mueble para que haga defrontera con un hueco para los controles. Utiliza una mesa para hacer deventanilla en la oficina de inmigración y pon carteles con información sobrela entrada al país, los derechos de aduana, etc.

TEMAS

PAZ Y VIOLENCIACOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

6-20

DURACIÓN

60 MINUTOS

Instrucciones
1. Explica a los participantes que se trata de un juego de simulación sobre un grupo de refugiados que abandonan sus hogares porque corren peligro y quieren entrar en otro país.
2. Comienza con una lluvia de ideas para determinar qué es lo que saben los participantes sobre los refugiados. Anota los puntos clave en una hoja grande o una cartulina
para volver sobre ellos más tarde.

104

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 105¿Puedo entrar?

3. Muéstrales el escenario y lee en alto el siguiente texto: “Es una noche oscura, fría y húmeda en la frontera entre X e Y. Ha llegado un gran número de refugiados que escapan de la guerra en el país X. Quieren entrar en Y. Tienen hambre, están cansados ytienen frío. Llevan poco dinero y no tienen papeles, excepto los pasaportes. Las autoridades en inmigración del país Y tienen puntos de vista discordantes: algunos quieren
permitir la entrada de los refugiados, pero otros no. Los refugiados están desesperados y utilizan muchos argumentos para intentar convencer a las autoridades.”4. Divide a los participantes en grupos iguales. Uno de ellos representa a los refugiados
del país X, el segundo grupo representa a las autoridades en inmigración del país Y, y eltercero a un grupo de observadores.
5. Pide a los “refugiados” y a las “autoridades de inmigración” que preparen un papelpara cada uno de los participantes y los argumentos que van a utilizar. Distribuye lastarjetas y dales quince minutos para prepararse.
6. Empieza con la simulación. Puedes detener el juego cuando te parezca conveniente,
pero unos diez minutos es suficiente.
7. Los observadores disponen de cinco minutos para preparar sus informes.

Reflexión y evaluación final
Empieza pidiendo a los observadores un informe general de la simulación. Después, pregunta alos demás cómo se sentían siendo refugiados o autoridades de inmigración y pasa al debate general sobre este tema y sobre lo que han aprendido los participantes.
§ ¿Ha sido justo el trato otorgado a los refugiados?
§ Los refugiados tienen el derecho de protección según el artículo 14 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos y según la Convención sobre el Estatuto del Refugiado de 1951.
¿Se les ha otorgado el derecho a la protección que les corresponde? ¿Por qué o por qué no?
§ ¿Debería tener un país derecho a rechazar refugiados?
§ ¿Harías tú esto si fueras oficial de inmigración? ¿Y si supieras que se enfrentan a la muerte ensu país?
§ ¿Qué tipo de problemas se encuentran los refugiados una vez dentro de tu país?
§ ¿Qué debería hacerse para resolver algunos de los problemas de aceptación a los que se enfrentan los refugiados?
§ ¿Hay personas internamente desplazadas en tu país? ¿O en algún país vecino?
§ ¿Qué se puede y que se debería hacer en primer lugar para evitar que la gente se convierta
en refugiada?

Consejos prácticos para los facilitadores
Utiliza la lluvia de ideas para averiguar cuántas personas ya saben por qué hay refugiados, cuáles
son las causas por las que las personas abandonan sus hogares, de dónde proceden y a dónde se
dirigen. Esto te ayudará a decidir cómo orientar la reflexión y evaluación final, así como a determinar la información adicional que podrías necesitar para este apartado.
Piensa qué hacer si alguien del grupo es refugiado. En caso de que tenga recuerdos negativosde la experiencia, puede ser conveniente que no esté en el grupo que representa a los refugiados.
Los tres grupos no tienen por qué ser iguales. Si quieres, por ejemplo, puedes nombrar únicamente a tres o cuatro observadores y todo el resto formará parte activa de la representación.
Si quieres, puedes proporcionar a los observadores más información para que sepan cuáles
son los derechos de los refugiados mientras los demás se están preparando para el juego.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

105

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 106¿Puedo entrar?

El escenario es una noche oscura, fría y húmeda. ¿Por qué no apagar las luces y abrir las ventanas cuando se lleve a cabo la representación?
Para aumentar la confusión de los refugiados, puedes hacer los carteles en una lengua extranjera
o inventada. Recuerda que las autoridades de inmigración deben saber lo que significan los carteles.
Nota: Esta actividad ha sido adaptada de First Steps: A Manual for starting Human Rights
Education, Amnistía Internacional, Londres, 1997. La cita, “¡Refugiado, vete a casa! Se iría si pudiera”, es el eslogan utilizado en una campaña de ACNUR.

Variaciones
Lleva a cabo de nuevo la representación, pero esta vez los refugiados serán oficiales y los oficiales
refugiados. Los observadores tienen la tarea adicional de tomar nota de las diferencias entre laprimera y la segunda representación, sobre todo en lo referente a una mayor protección de losderechos de los refugiados.
Puedes seguir la representación involucrando a un equipo de oficiales enviado por ACNUR
para ayudar a los refugiados del país X.
Una clase podría seguir con el tema recabando información sobre el papel de ACNUR(www.acnur.org) para después escribir un “informe oficial” que abarque los siguientes puntos:§ Los argumentos que han convencido a las autoridades de inmigración para dejar entrar a los
refugiados§ Cualquier conducta inapropiada por parte de las autoridades§ Recomendaciones por las que el país Y debería proteger los derechos de los refugiados.

Sugerencias para el seguimiento
Recaba información sobre los refugiados en tu país, en concreto sobre las realidades de su vida
diaria. Los participantes podrían ponerse en contacto con alguna asociación de refugiados, entrevistar a los trabajadores y a los refugiados.
Si quieres probar una actividad que trate lo que pasa una vez que los refugiados han cruzado
la frontera y están solicitando asilo, puedes dirigirte a la actividad “La barrera lingüística”, en la página 234.

Ideas para la acción
Comunícate con una organización local o nacional que trabaje para los refugiados en tu país ydescubre lo que puedes hacer para ayudarles. Por ejemplo, quizás necesiten gente para recoger
artículos básicos y entregarlos a los refugiados.

Información adicional
Cada año, millones de personas se ven obligadas a abandonar sus hogares, y a menudo sus países, a causa de persecuciones o guerras. Estas personas se convierten en refugiados. Casi siempre tienen que marcharse de repente y dejar casi todas sus pertenencias atrás. Durante el traslado, las familias a veces se separan. Muchos refugiados nunca podrán volver a sus casas.
La mayoría de los refugiados van en busca de seguridad a países vecinos y llegan de golpe en
gran número (el llamado flujo de masas). Otros refugiados tienen que viajar grandes distanciaspara encontrar la seguridad y llegan a aeropuertos y puertos marítimos lejanos.
En 1951 la ONU adoptó la Convención sobre el Estatuto del Refugiado que ya ha sido fir-106

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 107¿Puedo entrar?

mada por más de la mitad de los países del mundo. Existe un Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) cuya tarea consiste en vigilar la implementación de la convención y asistir a los refugiados, principalmente con ayuda humanitaria.
De acuerdo con la Convención un refugiado es una persona que ha abandonado su país y no
puede volver por miedo real a ser perseguido por causas de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social concreto o postura política. La protección principal que debe tener un
refugiado es el derecho a no ser devuelto a su país donde podría ser perseguido o su vida podría
estar amenazada (el derecho de no repatriación). Esto también se aplica en el caso de que un gobierno quiera enviar al refugiado a un tercer país desde donde podría ser devuelto.
Los gobiernos tienen el deber de escuchar la reivindicación del refugiado que busca seguridad(solicita asilo) en sus países. Este principio se aplica a todos los Estados, tanto si han firmado como
si no la Convención de 1951. Esta Convención también dice que los refugiados no deberían ser
discriminados y que deberían gozar de todos los derechos en el país de acogida.
Sin embargo, hay países que discrepan sobre quiénes son los refugiados “genuinos”. Los países
ricos suelen opinar que los refugiados no son víctimas de opresión, sino que simplemente buscan
mejores condiciones de vida. Les llaman “trabajadores económicos”. Los gobiernos suelen argumentar que los miedos de los refugiados son exagerados o falsos.

Fecha clave
20 de junio
Día Mundial del Refugiado

Número de Refugiados en el Mundo
Región (el 1 de enero de 2000)
ÁfricaAsia
EuropaAmérica Latina y el Caribe
Norteamérica
Oceanía
Total

Refugiados
3 523 250
4 781 750
2 608 308
61 200636 300
64 50011 675 380

Fuente:Refugee by numbers, 2000 Edition, ACNUR Publications.

Origen de las Mayores Poblaciones de Refugiados en 1999
País de origen
Principales países de asilo Refugiados¿De dónde proceden?
¿A dónde van?
Afganistán
Irán/Pakistán/India
Irak
Irán/Arabia Saudita/Siria
BurundiTanzania/R. D. Congo
Sierra Leona
Guinea/Liberia/Gambia
Somalia
Etiopía/Kenia/Yemen/Djibouti
Bosnia-Herzegovina
Yugoslavia/Croacia/Eslovenia
AngolaZambia/R. D. Congo/Congo
Croacia
Yugoslavia/Bosnia-Herzegovina

2 562 000
572 500
525 700
487 200
451 600
448 700
350 600
340 400

Fuente:Refugees by numbers, 2000
Edition, UNHCR
Publications.

Personas Desplazadas Internamente (las PDI)
No todas las personas que se ven obligadas a dejar sus hogares se trasladan a otro país: éstas se denominan personas desplazadas internamente (las PDI). Las PDI componen el grupo de personas desplazadas de mayor crecimiento en el mundo. En Europa el número
de las PDI (3,252.300) es mayor que el número de refugiados (2,608.380), con concentraciones máximas en Bosnia-Herzegovina ypaíses de la antigua Unión Soviética. Al contrario que los refugiados, las PDI no están protegidas por leyes internacionales ni tampoco pueden recibir mucha ayuda. Se ha iniciado un debate a escala internacional sobre cómo se puede ayudar a las PDI y quién debería responsabilizarse de su bienestar. ACNUR proporciona asistencia a algunos grupos de PDI bajo solicitud del Secretario
General de las Naciones Unidas.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 108¿Puedo entrar?

MATERIAL DE APOYO
Tarjeta para el papel de refugiados

Tarjeta para el papel de autoridades de inmigración

Argumentos y opciones de los refugiados

Argumentos y opciones de las autoridades de inmigración

Tenéis que preparar argumentos y tácticas. Dependede vosotros si queréis presentar los argumentos
como grupo o de manera individual, cada participante por su cuenta.

Tenéis que preparar argumentos y tácticas. Depende de vosotros siqueréis presentar los argumentos como grupo o de manera individual, cada participante por su cuenta.
Podéis utilizar los siguientes argumentos y cualquiera que se os ocurra:§ Están desesperados: no podemos devolverlos.
§ Si los devolvemos, seremos responsables en caso de que sean arrestados, torturados o asesinados.
§ Tenemos la obligación legal de aceptar a refugiados.
§ No tienen dinero y necesitarán ayuda del Estado. Nuestro país nopuede permitírselo.
§ ¿Pueden demostrar que son verdaderos refugiados? ¿Quizá quieran
simplemente mejorar sus condiciones de vida?
§ Nuestro país es socio militar y económico del suyo. No se nos puede
ver protegiéndoles.
§ ¿Tendrán cualificaciones que nosotros necesitamos?
§ Ya hay suficientes refugiados en nuestro país. Nosotros tenemos que
preocuparnos de nuestra gente. Deberían dirigirse a los países más
ricos.
§ Si les dejamos entrar, otros querrán solicitar la entrada.
§ No hablan nuestro idioma, profesan una religión diferente y su gastronomía también es distinta. No se van a integrar.
§ Crearán problemas políticos.
§ Podría haber terroristas o criminales de guerra escondidos entre
ellos.
Antes de empezar con el juego, reflexionad sobre las siguientes opciones:§ ¿Vais a permitir la entrada a todos los refugiados?
§ ¿Vais a permitir la entrada a algunos?
§ ¿Los vais a separar por edades, profesiones, poder adquisitivo, etc.?
§ ¿O vais a hacer algo distinto?

Podéis utilizar los siguientes argumentos y cualquieraque se os ocurra:§ Tenemos derecho a recibir asilo.
§ Nuestros hijos tienen hambre. Tenéis la responsabilidad moral de ayudarnos.
§ Nos matarán si volvemos.
§ No tenemos dinero.
§ No podemos ir a ningún otro sitio.
§ Soy médico en mi país.
§ Sólo queremos un techo hasta que podamos volver
con seguridad.
§ Se les ha permitido la entrada a otros refugiados envuestro país.
Antes de comenzar con el juego, reflexionad sobre lassiguientes opciones:§ ¿Os vais a separar si así lo piden las autoridades de inmigración?
§ ¿Vais a volver a vuestro país si intentan devolveros?
Vais a simular un grupo mixto de refugiados, así quecada uno tiene que crearse una identidad: edad,sexo, relaciones familiares, profesión, poder adquisitivo, religión y cualquier posesión que lleve encima.

Tarjeta para el papel de observador
Vuestro trabajo es observar la simulación. Al final del juego, se os pedirá que hagáis un informe general. Elegid un miembro para que sea
el portavoz.
A medida que observáis, tenéis que prestar atención, entre otras cosas, a los siguientes datos:§ Los diferentes papeles representados tanto por los refugiados como por las autoridades de inmigración.
§ Los argumentos que utilizan y cómo los presentan.
§ Vigila cualquier incumplimiento de los Derechos Humanos y de los derechos de los refugiados.
Tenéis que decidir cómo vais a tomar nota de todo. Por ejemplo, podéis dividiros en dos subgrupos para que uno observe a las autoridades y otro a los refugiados.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Children’s rights

Los derechos de los niños
Un niño sin ánimo es como un cielo sin estrellas.
Temas

Niños, Derechos Humanos en general, Educación

Complejidad

Nivel 2
TEMAS

Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad se basa en la clasificación en forma de diamante para lanzar
el debate sobre la Convención de los Derechos del Niño (CDN), además
de los:§ Derechos humanos fundamentales y los derechos especiales del niño
bajo la CDN§ Derechos y responsabilidades bajo la Convención§ Cómo reivindicar los derechos

Derechosrelacionados§ El derecho a conocer y vivir con la familia de uno§ El derecho a ser protegido de la explotación económica§ El derecho a un tratamiento especial en procesos judiciales

Objetivos§ Transmitir conocimientos sobre la Convención de los Derechos delNiño (CDN)§ Desarrollar las habilidades necesarias para analizar la información demanera crítica y relacionarla con las experiencias del día a día§ Estimular los sentimientos de responsabilidad, solidaridad, justicia eigualdadMateriales

Preparación§ Carta de declaraciones, un juego por cada grupo pequeño§ Una pizarra de papel, para rotuladores§ Rotuladores§ Suficiente espacio para que cada grupo pequeño trabaje
independientemente§ Dirígete a la versión reducida de la CDN en la página 412. Haz una lista delos artículos en la pizarra.
§ Repasa las declaraciones proporcionadas más adelante y haz referencia ala CDN.
Decide qué artículos pueden ser los más interesantes a la hora de promover el debate en tu grupo. Piensa qué temas son los más relevantes para losmiembros del grupo y cuáles son los más controvertidos.
§ Prepara un juego de cartas para cada grupo pequeño. Coloca cada juego
en un sobre para que no se mezclen entre sí.

NIÑOS

DERECHOS HUMANOS
EN GENERALEDUCACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

60 MINUTOS

Instrucciones
1. Comienza con un repaso de la CDN. Pregunta a los participantes qué saben sobre
esta Convención. Señala la pizarra y comenta los Artículos principales.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Los derechos de los niños

2. Pide a los participantes que se coloquen en grupos reducidos de tres o cuatro personas. Reparte los sobres con las tarjetas de declaraciones sobre los derechos del niño.
3. Explica la clasificación en forma de diamante. Cada grupo tiene que debatir sobre lasnueve declaraciones y reflexionar sobre su importancia en la vida de cada uno.
Después, tienen que ordenarlas por orden de importancia siguiendo la forma de un
diamante. Deben poner sobre la mesa la carta más importante. Debajo de ella, tienen que colocar, una al lado de la otra, las siguientes dos cartas más importantes.
Debajo de éstas, las tres declaraciones de importancia moderada. La cuarta fila debe
estar formada por dos cartas y la quinta por la carta con la declaración que han considerado menos importante. De esta manera las cartas forman un diamante.
4. Los grupos disponen de 25 minutos para debatir y decidir el orden de la clasificación.
5. Cuando todos los grupos hayan terminado, los participantes podrán pasearse por la
habitación para ver las clasificaciones del resto de los grupos. Después, reúne a todos
los participantes para comenzar la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Comienza invitando a los grupos a que presenten por turnos los resultados de sus debates.
Luego pregúntales si se han divertido con la actividad y lo que han aprendido.
§ Compara los resultados de los diferentes grupos. ¿En qué se parecen o diferencian?
§ ¿Por qué diferentes personas tienen diferentes prioridades?
§ Al haber escuchado la opinión de los demás, ¿algún grupo ha reconsiderado sus
decisiones sobre la clasificación de las cartas? ¿Qué argumentos han sido los más persuasivos?
§ En general, ¿qué derechos no se respetan en tu comunidad? ¿Por qué?
§ ¿Existen derechos que no estén incluidos en la Convención, que creas que deberían
estarlo?
§ ¿Crees que el niño tiene necesidad de una convención propia? ¿Por qué?
§ Si el niño tiene su propia Convención, ¿no podría existir una Convención para jóvenes de entre 18 y 30 años?
§ ¿Qué derechos especiales debería contener una convención para jóvenes?
§ Una cosa es que el niño tenga derechos bajo la CDN, pero, en realidad ¿hasta qué
punto es realista que los reivindiquen?
§ En general, ¿cómo reivindica la gente sus derechos?
§ Si la participación en el proceso democrático es una forma de reivindicar derechos,¿qué pueden hacer ahora los participantes para comenzar a “reivindicar sus derechos” en sus casas, en sus colegios o en sus centros?
§ ¿A quién puede recurrir un niño en tu sociedad, si es víctima de graves violaciones desus derechos?

Consejos prácticos para los facilitadores
Podrás encontrar más información sobre la clasificación en forma de diamante en la página 51 delprimer capítulo, “Cómo utilizar el manual”. Aclara a los participantes que no hay una forma correcta o incorrecta de ordenar las cartas. Tienen que darse cuenta de que diferentes personas
tienen diferentes experiencias y, por lo tanto, diferentes prioridades, y esto debe ser respetado.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Los derechos de los niños

No obstante, deberían intentar llegar a un consenso sobre la clasificación en cada uno de los grupos. Al fin y al cabo, en la vida real las cosas se colocan en orden de prioridad y las decisiones setoman por el interés común.

Fecha clave
20 de noviembre
Día Universal del Niño

Variaciones
En lugar de entregar nueve artículos para que los clasifiquen, puedes proporcionarles ocho y dejar una carta en blanco para que los grupos identifiquen el noveno.
Coloca las cartas en un sombrero y pide a los participantes que extraigan una por turnos y que
hablen sobre ella durante un minuto. Dirígete a la actividad “Sólo un minuto”, en la página 156, siquieres información sobre este método. Pide a los grupos que escriban una historia breve o que
representen una simulación sobre un incidente relacionado con algo que hayan visto en una película, en una obra teatral, o hayan leído en un libro o revista. Las simulaciones pueden desarrollarsede forma que los participantes comiencen con el incidente y pasen a improvisar posibles soluciones o formas de evitar que el incidente en particular, o la violación en general, ocurran de nuevo.

Sugerencias para el seguimiento
Invita a alguien familiarizado con la CDN, un abogado del Estado, el jefe de una organización deayuda a la infancia, un psicólogo de niños o alguien de la oficina del defensor del pueblo para que
hable con el grupo. Antes de la charla, realiza una lluvia de ideas sobre abusos de los derechos delniño, por ejemplo, el abuso infantil, la explotación sexual, la negligencia o la intimidación.
Pregúntale al invitado quién es el encargado en tu comunidad del cuidado y quién tiene la responsabilidad sobre el niño, es decir, los padres, la policía, las organizaciones, los trabajadores sociales,
etc. Además, pide consejo sobre cómo actuar si son testigos de una violación de derechos, sobre
todo si se trata de algo tan serio como un vecino maltratando a sus hijos. Estos temas deben ser
tratados con cuidado, preocupación y precaución.
Niños y jóvenes a menudo se sienten discriminados. Si el grupo quiere explorar el tema de ladiscriminación, pueden realizar la actividad “Todos iguales, todos diferentes” en la página 94.

Ideas para la acción
Infórmate sobre la gestión del colegio, las políticas y el programa de estudios, para ver si el centro
cumple con sus deberes y responsabilidades respecto a la CDN. Por ejemplo, ¿proporciona una
educación dirigida al desarrollo de la personalidad del niño, sus talentos y habilidades, o se hacedemasiado hincapié en empollar para los exámenes? ¿Los alumnos tienen derecho a expresarse
con libertad sobre cualquier asunto que les concierna? ¿La opinión de los alumnos tiene la relevancia que le corresponde? En otras palabras, ¿hay un consejo escolar? ¿Es efectivo? ¿La disciplina
en el colegio se aplica respetando la dignidad del niño? ¿Cómo actúa la escuela frente a incidentes
racistas o intimidatorios? Debate sobre dónde se puede mejorar y qué medidas podrían tomarsepara tratar este tema. Dirígete al ejemplo de la página 282 “Entra en acción” y diseña un proyecto. Cuidado con hacer las cosas demasiado rápido o de forma que enfade a los profesores (innecesariamente), sobre todo si creen que les están arrebatando poder.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Los derechos de los niños

Información adicional
Para acceder al texto completo de la Convención, documentos relevantes de UNICEF, publicados anualmente sobre el estado de los niños del mundo, y otros libros y publicaciones sobre losderechos del niño, dirígete al capítulo 5, a la sección de información de apoyo sobre la infancia(página 323).

MATERIAL DE APOYO
Cartas de declaraciones
Copia la siguiente lista de Artículos y recórtalos para tener cartas de declaraciones.

El niño tiene el derecho de expresar libremente su opinión sobre cualquier asunto que le concierna, y su punto vista debe ser tenido en
cuenta. El niño tiene derecho a la libertad de expresión.

El derecho del niño a la libertad de pensamiento, conciencia y religión debe ser respetado. El niño tiene derecho a la libertad de asociación y de reunirse pacíficamente.

Ningún niño ha de ser objeto de interferencias arbitrarias o ilícitas en su privacidad, familia, hogar o correspondencia. El niño tiene queser protegido de ataques ilegales a su honor y reputación.

Los padres ostentan la responsabilidad máxima de la educación y el desarrollo del niño.

El niño tiene derecho a la educación. El Estado velará por que la educación primaria sea obligatoria, disponible y gratuita para todos. La
disciplina escolar se gestionará en coherencia con la dignidad del niño. La educación debe ser dirigida hacia el desarrollo de la personalidad, talentos y habilidades del niño; hacia el desarrollo del respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales;
hacia el desarrollo de una vida responsable en una sociedad libre en un espíritu de paz, de amistad y comprensión, de tolerancia eigualdad, y hacia el desarrollo del respeto por el medio ambiente.
El niño tiene derecho al descanso y al ocio, a jugar y a participar libremente en la vida cultural y el arte.

El niño debe ser protegido de la explotación económica y de la realización de trabajos que pongan en peligro su vida y su desarrollo. El
niño debe ser protegido de toda forma de explotación y abuso sexual, así como de su utilización en la prostitución, en otras prácticas sexuales ilícitas o en actividades y materiales pornográficos.

El Estado deberá tomar todas las medidas necesarias para proteger y cuidar a los niños afectados por conflictos armados.
Todo niño acusado de haber cometido un delito o crimen debe tener garantizada la presunción de inocencia hasta que se demuestre
culpable, así como la asistencia legal para dirigir su caso, la no-obligación de dar testimonio o confesarse culpable, el respeto a su privacidad y un tratamiento conforme a su edad, sus circunstancias y su bienestar. Ni la pena capital ni la cadena perpetua sin posibilidad de condicional podrán ser impuestas por delitos cometidos por niños menores de 18 años.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Different wages

Salarios diferentes¡El mismo sueldo por el mismo trabajo!
Temas

Derechos sociales, Igualdad de género, Discriminación, Xenofobia

Complejidad

Nivel 2
TEMAS

Tamañodel grupo

4+

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEsta es una simulación que enfrenta a las personas con la realidad delmercado laboral. Trata las siguientes cuestiones:§ Salarios diferentes por el mismo trabajo§ Discriminación en el lugar de trabajo§ Políticas de salario bajo para jóvenes trabajadores

Derechosrelacionados§ Derecho a un salario justo /equitativo§ Derecho al mismo trabajo y al mismo salario§ Prohibición de discriminación por razón de edad y sexo

Objetivos§ Enfrentar a los participantes con la realidad de la discriminación en elpuesto de trabajo§ Analizar si debe permitirse o no la discriminación por razón de edado sexo§ Promover la solidaridad, la igualdad y la justicia

Materiales

Preparación§ 1 copia de “Tasas salariales de los trabajadores”§ Etiquetas, una para cada participante§ Bolígrafos§ Dinero. Puedes usar el dinero electrónico de la página 271.
§ Prepara las etiquetas. Estas deben indicar el sexo y la edad de lostrabajadores. Utiliza la lista de tasas salariales de los trabajadores como
referencia.
§ Decide qué trabajo realizarán los participantes. Reunid todos juntos elmaterial que necesitéis.

DERECHOS SOCIALES

IGUALDAD DE GÉNERODISCRIMINACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

4+

DURACIÓN

90 MINUTOS

Instrucciones
1. Explica a los participantes que son trabajadores y que tienen que realizar determinadas tareas para su patrón (¡tú!). No tienen por qué preocuparse, todos serán recompensados económicamente.
2. Coloca las etiquetas al azar, una para cada participante.
3. Explica los objetivos y asegúrate de que cada uno sabe lo que tiene que hacer.
4. ¡Deja que la gente se ponga a trabajar!
5. Cuando hayan realizado las tareas, diles que se pongan en fila para recibir el sueldo.
Paga a cada persona según su edad y sexo, tal como se indica en el listado de tasas salariales de los trabajadores. Tienes que contar el dinero en voz alta para que todos puedan oírte y saber exactamente lo que recibe cada uno.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Salarios diferentes

6. Si los participantes empiezan a preguntar o a quejarse, dales “razones” breves y escuetas, pero evita verte implicado en una discusión.
7. Tienes que tener tu propio criterio para saber hasta donde llegar, pero cuando veas
que la situación empieza a caldearse, dales tiempo para calmarse, para que salgan delpersonaje /el papel y sentaos en un círculo para la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Realiza la discusión por etapas. Empieza con un repaso de la simulación en sí:§ ¿Cómo se siente uno al recibir más (o menos) dinero que los demás trabajadores
cuando todos realizaron exactamente la misma tarea?
§ ¿Por qué algunas personas recibieron más (o menos) que los demás? ¿Por qué ocurre esto?
§ ¿Cómo se siente uno cuando recibe más que los demás? ¿Y cuando recibe menos?
§ ¿Ocurre este tipo de discriminación en los lugares de trabajo de tu país?
El siguiente debate versará sobre la remuneración por razón del sexo:§ ¿Es justificable un salario diferente por el mismo trabajo realizado por una mujer y un
hombre? ¿Por qué? ¿Por qué no? ¿Cuándo?
§ ¿Qué ocurre cuando el hombre realiza mejor el trabajo que la mujer? ¿Es razón suficiente para pagar menos a la mujer?
§ Si el hombre tiene mejor preparación que la mujer, ¿implica esto que debería pagársele más?
§ ¿Crees que existen trabajos que deberían ser realizados exclusivamente por hombres? ¿Por qué? ¿Por qué no? Si la respuesta es afirmativa, ¿qué tipo de trabajos?
§ ¿Crees que existen trabajos que deberían ser realizados exclusivamente por mujeres?
¿Por qué? ¿Por qué no? Si la respuesta es afirmativa, ¿qué tipo de trabajos?
§ ¿Crees que la discriminación positiva puede justificarse para cambiar determinadas
actitudes sociales?
Finalmente, habla de la remuneración por razón de la edad:§ ¿Existe en tu país una política de diferencia salarial basada en la edad? En caso negativo,¿crees que debería existir?
§ ¿Cuál es la razón para aplicar este tipo de política, especialmente en el caso de la gente
joven?
§ ¿Cuál es tu opinión sobre este tipo de política? ¿Es buena? ¿Mala? ¿Necesaria? ¿Innecesaria? Razónalo.

Consejos prácticos para los facilitadores
Seguramente tendrás que adaptar la actividad. Si necesitas añadir o prescindir de algunos de lostrabajadores de la lista, comprueba que sigues teniendo un equilibrio de género y variedad degrupos de diferentes edades. Si el grupo es grande o quieres entrar en una discusión más profunda sobre los dos diferentes tipos de discriminación, es una buena idea subdividir el grupo endos. Un grupo puede encargarse de discutir la discriminación por razón de sexo y el otro grupo ladiscriminación por razón de edad.
¿Qué tipo de tareas es apropiado para esta actividad? Debe ser exactamente la misma tarea
para todos los trabajadores. Por lo tanto trata de elegir algo que puedan hacer varias personas al114

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Salarios diferentes

mismo tiempo para que no resulte aburrido para los demás quedarse esperando y mirando.
Piensa en lo siguiente:§ Si quieres salir al exterior, ¿puede realizarse durante la estación del año?
§ ¿Dispones del espacio necesario?
§ ¿Puede realizarse fácilmente y bien por personas de diferente edad ya sean hombres omujeres?
§ ¿Es segura la tarea?
§ ¿Puede sentirse la gente avergonzada o rechazar la actividad por razones éticas?
§ ¿Es dura?
§ ¿Requiere muchas habilidades?
§ ¿Se puede repetir varias veces?
Ejemplos de tareas:§ Limpia la pizarra y escribe con claridad una frase en ella.
§ Saca los libros de una estantería y colócalos en una caja. Llévala hasta el otro lado de lahabitación y coloca los libros en otra estantería.
§ Haz un avión de papel o un simple sombrero§ Recoge tres hojas de diferente tipo y colócalas en una hoja de papel§ Busca la definición de una palabra y escríbela en un trozo de papel. (¡Si eliges diferentes palabras referidas a los Derechos Humanos, terminarás teniendo un pequeño glosario de términos!)Cuando tengas que pagar y dar las pertinentes explicaciones por la diferencia salarial, tendrás que
pensar en “razones”. Pueden estar fundadas en hechos que realmente ocurrieron o pueden ser
ridículas. Por ejemplo:§ El que tropezó recibe menos§ El que sonrió y parecía feliz gana más§ ¡Es martes!
La información siguiente y el trasfondo informativo del capitulo 5 te ayudaran a ser una persona que suministra información durante las discusiones.

Variaciones
Si no crees apropiado realizar esta actividad en forma de simulación, puedes adaptar la información para usarla como base para un debate. Podrías crear un folleto para cada trabajador con información sobre el trabajo que hacen, edad, sexo y salario. Puedes incluir otros datos, como formación y experiencia profesional. Alternativamente, podrías desarrollar estudios exhaustivos
sobre los casos de diferentes empleados. De todos modos, tienes que saber que el debate por sísolo no estimulará la fuerte respuesta emocional que provoca la simulación.

Sugerencias para el seguimiento
Si el grupo disfruta con el juego de roles y le gustaría explorar el papel de los sindicatos defendiendo al trabajador /empleado en su derecho a unas condiciones laborales y salario justos, puedes hacer la actividad “reunión de sindicatos” de la página 250.

Información adicional
Los asuntos relativos a la desigualdad salarial de los trabajadores son diferentes en los diferentes
países y también varían dependiendo de si se trata de discriminación por edad o por sexo. La disUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Fecha clave
1 MayoDía Internacional de los
Trabajadores

Derecho a un salario
justo
Pacto Internacional de losDerechos Económicos,
Sociales y Culturales,
Articulo 7
Los Estados Partes en el
presente Pacto reconocen el
derecho de toda persona adisfrutar de unas condiciones detrabajo equitativas ysatisfactorias que le aseguren enespecial:(a) Una remuneración que
proporcione como mínimo atodos los trabajadores:(i) Un salario equitativo e igual
por trabajo de igual valor, sindistinciones de ninguna especie;en particular debe asegurarse alas mujeres condiciones detrabajo no inferiores a las de loshombres, con salario igual por
trabajo igual.”
Carta Social Europea
Artículo 7 (5)Derecho de los niños yadolescentes al reconocimiento
de un salario equitativo como
jóvenes empleados y aprendices.
Artículo 8 (3)Derecho de las trabajadoras ala protección contra ladiscriminación entre hombres ymujeres relativa a laremuneración

115

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 116

Salarios diferentes

criminación por razón de género no es más que una evidencia de la discriminación de las mujeres.
Históricamente las mujeres han estado en desventaja en las esferas sociales, políticas y económicas. Los ejemplos de discriminación de las mujeres en el puesto de trabajo incluyen la discriminación durante la selección y la entrevista de los candidatos a un puesto de trabajo, la discriminación
en la promoción y el hecho de que, en promedio, las mujeres reciben salarios más bajos que loshombres. El hecho de que una mujer reciba una remuneración inferior a la del hombre por elmismo trabajo supone una violación del derecho a un salario justo.
Como trabajadores, los jóvenes también, deben recibir un salario justo. De todos modos, eneste caso la situación es compleja y difiere dependiendo del país. Generalmente, la tasa de desempleo de los jóvenes es mayor que la de los adultos.
Aunque el principio de mismo salario por el mismo trabajo es, en general, defendido, la remuneración salarial de los jóvenes es a menudo un caso especial y muchos países contemplan políticas que permiten que los jóvenes trabajadores cobren menos que los adultos por el mismo trabajo. Estas políticas están basadas en dos ideas. Por un lado, está el propósito de desmotivar a losjóvenes a entrar en el mercado laboral y motivarles para que se queden en la escuela y reciban
una buena educación. Por otro lado, es también atractivo para los empresarios contratar a jóvenes trabajadores sin experiencia y poco cualificados, especialmente al cada vez mayor numero dejóvenes que abandonan la escuela y que de otra manera estarían “sueltos por las calles”, metiéndose en problemas y siendo una carga para el Estado. La aplicación de este tipo de políticas y suéxito en la reducción del desempleo de los jóvenes varía dependiendo del país.
La Comisión Europea de los Derechos Sociales (el órgano ejecutivo de la Carta Social
Europea) no contempla que un salario bajo para los jóvenes sea incompatible con la garantía a unsalario justo siempre que la diferencia sea razonable y la brecha se cierre rápidamente. Por ejemplo, un salario un 30% inferior al salario inicial de un adulto es aceptable para un joven de entre
quince y dieciséis años. No obstante, entre los dieciséis y los dieciocho años, la diferencia nodebe exceder el 20%.
Los salarios de los jóvenes no son siempre bajos. De hecho existen muchos jóvenes bien formados que ganan mucho dinero – ¡demasiado para algunas personas! Por ejemplo, los jóvenes
prosperan en los sectores basados en nuevas tecnologías y reciben un salario mucho más alto que
el de trabajadores antiguos que están cerca de la jubilación.

MANUAL DE APOYO
Ratios salariales según edad y sexo
Sexo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Edad Pago en MS
HombreMujer
HombreMujer
HombreMujer
HombreHombreMujer
Hombre
Mujer
Mujer

116

35 años
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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Do we have alternatives?

¿Tenemos alternativas?
”Nos preocupamos de lo que un niño será el día de mañana al mismo tiempo que olvidamos
que es alguien hoy” Stacia Tauscher
Temas

Paz y Violencia, Niños y niñas, Discriminación y Xenofobia

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

9 - 24

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEs una actividad de juego de roles que aborda los temas de:§ La violencia interpersonal§ La intimidación

Derechosrelacionados§ Derecho a vivir en libertad y seguridad§ Derecho a la dignidad y a la no-discriminación§ Los niños tienen el derecho a ser protegidos de actos y prácticas
perjudiciales, por ejemplo, del abuso físico y mentalNIÑOS Y NIÑAS

Objetivos§ Desarrollar el conocimiento y la comprensión sobre las causas ylas consecuencias de la intimidación§ Explorar las formas de confrontar el problema§ Identificarse con las víctimas de actos intimidatorios

DISCRIMINACIÓN

Materiales
Preparación

TEMAS

PAZ Y VIOLENCIACOMPLEJIDAD§ Copias de las escenas que serán representadas (una escena por grupo)§ Una copia de la hoja de “historias de intimidación”§ Prepara la habitación de forma que los participantes tengan espacio
para interpretar sus roles.

NIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones
9-24

1. Presenta la actividad. Explícales que trabajarán en grupos pequeños para hacer una
pequeña representación sobre el tema de la intimidación.
2. Asegúrate de que todos sepan lo que es la intimidación y de que puede ocurrir encualquier escuela o instituto, en los clubes y en el lugar de trabajo. Si es necesario, realiza una rápida “lluvia de ideas”.
3. Divide a los participantes en tres subgrupos y asigna una escena a cada grupo. Dales 15
minutos para ensayar su papel y preparar su representación.
4. Cuando estén listos, pide a cada grupo, por turnos, que realicen su representación.
5. No hagas ningún comentario hasta que todos los grupos hayan realizado su representación y después reúnelos en plenaria para debatir.

DURACIÓN

90 MINUTOS

Reflexión y evaluación final
Empieza analizando las representaciones.
§ ¿De dónde sacaron los grupos el material para llevar a cabo las representaciones? ¿Fuede historias o películas que versaban sobre la intimidación, o estaban basadas en experiencias propias?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 118¿Tenemos alternativas?

Fecha clave
4 junio
Día Internacionalde los niños víctimasde agresiones§ ¿Eran las escenas realistas?
§ En la escena 1, ¿qué comentarios hechos por las personas eran constructivos, solventaban la situación y cuáles la dificultaban?
§ Respecto a la escena 2, ¿es fácil hablar francamente con una persona que es también
un intimidador? En general, ¿qué técnicas producirían efectos positivos y cuales producirían efectos negativos?
§ Respecto a la escena 3, ¿es fácil hablar francamente con un amigo que está siendo intimidado? ¿Cuál es la mejor manera de encontrar soluciones que sean aceptables para lavíctima?
Ahora pide a tres participantes que lean las tres “historias de intimidación”. Pregúntales por sus
comentarios generales sobre las “historias reales” y después empieza a hablar sobre las causas dela intimidación y sobre cómo pueden abordarse.
§ ¿Cómo crees que se siente uno al ser intimidado?
§ ¿Es la persona que es intimidada responsable de ello?
§ ¿Tratan los abusadores, mediante el abuso, de probar algo a otras personas?
§ ¿Es la intimidación una forma de violencia?
§ ¿Es la intimidación una forma de ejercer poder?
§ ¿Es la intimidación inevitable?
§ Si sois amigos de alguien que se siente intimidado, ¿debéis informar a la autoridad aunque vuestro amigo os haya contado su problema confidencialmente?
§ ¿Cuáles son los perjuicios más comunes sobre las personas que son intimidadas?
§ ¿Quién es el responsable de controlar un problema de intimidación?

Consejos prácticos para los facilitadores
La intimidación puede ser directa o indirecta. La intimidación directa supone comportamientos
tales como insultos, mofarse, empujar, pegar o atacar, coger el bolso y demás posesiones y tirarlas, obligar a entregar su dinero o posesiones, y atacar o amenazar a alguien por su religión, color,minusvalía o costumbres. La intimidación indirecta implica comportamientos como difundir rumores con la intención de que a la víctima se le aísle socialmente. Este tipo de comportamientos
se inician casi siempre por una o varias personas contra una o varias víctimas específicas. En ambos tipos de intimidación, el componente básico es la intimidación física o psicológica que se repite sistemáticamente en el tiempo y crea una pauta continua de acoso y abuso.
Si estás trabajando con un grupo o en un club, instituto o lugar de trabajo, tal vez quieras
adaptar las escenas a la situación concreta. Entérate de la situación de los jóvenes de tu grupo y
de cualquier experiencia personal intimidante. Forma los grupos y distribuye las escenas consiguientemente.

Sugerencias para el seguimiento
Entérate si existen programas que preparen a jóvenes voluntarios en la mediación de conflictos.
Pide a algún ponente que dé una charla al grupo y considera la posibilidad de poner en marcha unsistema de mediación por parte de los compañeros en tu escuela, instituto o club.
Tal vez al grupo le interese desarrollar una política contra la intimidación en su escuela u organización. El método descrito en la actividad “Respuesta al racismo”, en la página 207, relativo aldesarrollo de una política antirracista es también apropiado para desarrollar una política contra la
intimidación.

118

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 119¿Tenemos alternativas?

Si al grupo le gusta la representación y quiere explorar más a fondo temas de resolución deconflictos, pueden realizar la actividad “¡A jugar!” de la página 200.

Ideas para la acción
Encuentra un grupo o asociación que se ocupe de la intimidación en tu país y ofréceles tu apoyo.
Si tu grupo es especialmente creativo, sugiéreles que escriban sus propias escenas y que lasrepresenten.
Algunos miembros del grupo pueden incluso dirigir u organizar un debate sobre el tema de la
intimidación en sus propias escuelas o comunidades.
Junto con otros amigos cread un grupo dentro de la escuela o comunidad para ayudar a jóvenes que están siendo intimidados.

MANUAL DE APOYO
Escenas para las representaciones

Escena 1
Un estudiante se dirige a una serie de personas responsables y trata de explicarles que uno de sus amigos /as empieza a ser intimidado.
El director es autoritario y tradicional. El cree que las normas se están quebrantando y tiene malas opiniones sobre el comportamiento general de los jóvenes de hoy en día. El director no quiere asumir ninguna responsabilidad por la situación. Otros profesores
subestiman el problema y no reconocen como tal el comportamiento de los abusadores. El representante de la autoridad local está
informado del asunto, pero su carga de trabajo es tan grande que no puede ocuparse ahora del problema.

Escena 2
Un grupo de estudiantes trata de hablar con un amigo que está intimidando a un estudiante más joven.

Escena 3
Varios estudiantes están juntos hablando de un amigo que esta siendo intimidado por un grupo de estudiantes mayores. Les gustaría
ayudar a su amigo y analizar todas las posibles soluciones.

Historias de intimidación
Historia 1

Historia 2

Historia 3“Tengo 12 años y odio ir a la escuela porquenadie me aprecia. Hay un grupo de estudiantes que me insulta cada vez que pueden. Me dicen que soy fea y gorda y que
mis padres deberían avergonzarse de mí.
Mi mejor amiga me dejó de hablar y ahora
incluso se hizo amiga de algunos de los estudiantes de ese grupo. La odio. Me siento
muy sola y tengo miedo de que lo que dicen de mis padres sea cierto.”
Rossana“Este año empecé las clases en una nueva es-“Mi mejor amigo me dijo que otros estudiantes de nuestra escuela le estaban molestando y como le quería ayudar, decidí ir a hablar con ellos. Después de hacerlo
empezaron a hacer lo mismo conmigo.
Ahora los dos estamos siendo intimidados;
se burlan de nosotros, nos gastan bromas
pesadas y nos han amenazado con pegarnos. Decidimos mantener la boca cerrada
porque nos dijeron que las cosas irían peorsi se lo decíamos a alguien.”cuela y desde el primer día sentí que algunas
de las chicas me miraban raro. Entonces me
di cuenta de que estaban celosas porque lamayoría de los chicos empezaban a ser muy
amables conmigo. Ahora quiero ir a otra escuela porque estoy recibiendo notas amenazadoras. También recibo llamadas insultantes
en casa. Me han robado mis libros varias veces. La semana pasada fui al baño y tres chicas me siguieron. Me gritaron, me amenazaron con un cuchillo y me dijeron que me
fuese a estudiar a otro sitio y me llamaron
puta. No puedo aguantarlo más. Tengo
miedo, estoy enfadada, intenté hablar con la
directora pero ella no prestó atención a miproblema. No sé qué hacer.”
LisbethAudreyFuente: Datos extraídos de www.bullying.co.uk

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 120

Domestics affairs

Asuntos Domésticos“(…) la policía siempre llega tarde /si es que al final llega.”. Tracy Chapman

TEMAS

IGUALDAD DE GÉNERO

Temas

Igualdad de género, Paz y violencia, Salud

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

6 - 30

Duración

120 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad refleja la violencia doméstica como una de las formas deviolencia más comunes y menos comentadas

Derechosrelacionados§ Derecho a la protección contra la violencia, la tortura y los tratos
degradantes§ Derecho a la igualdad y a la no-discriminación§ Derecho a una protección igual por la Ley (o un tratamiento justo por lostribunales)

Objetivos§ Aumentar la conciencia sobre la violencia doméstica y el conocimiento
sobre la violación de los Derechos Humanos de las mujeres§ Desarrollar habilidades para discutir y analizar la violación de los Derechos Humanos§ Promover la empatía y la confianza en sí mismo para adoptar una postura
contra la violencia doméstica

Materiales§ Grandes hojas de papel o una pizarra y bolígrafos para la lluvia de ideas y
el trabajo de equipo§ Elige uno o varias de las “Crónicas de testigos” en la parte de abajo o escribe la tuya propia. Haz suficientes copias, una por participante.
§ Copias de las “Directrices para discusiones en grupos” (una por cadagrupo pequeño)

Preparación§ Reúne información sobre los centros existentes y las organizaciones activas en el apoyo a las víctimas de la violencia doméstica y descubre cuáles
son los principales temas en tu área o comunidad.
§ Decide cuidadosamente los temas que trabajarás, teniendo en cuenta las
experiencias personales de los participantes.

PAZ Y VIOLENCIASALUDCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

6-30

DURACIÓN

120 MINUTOS

Instrucciones
1. Prepara al grupo para la actividad con una lluvia de ideas sobre “las formas más comunes de violencia doméstica en nuestro vecindario”. Apunta todo lo que digan los participantes, pero no discutas nada en esta etapa. Deja la pizarra donde todos puedan
verla (10 minutos)
2. Pide a la gente que se divida en pequeños grupos de entre dos y seis personas por
grupo. Debe haber por lo menos tres grupos.
3. Reparte las copias de las “Crónicas de los testigos”. Hay tres casos diferentes, pero
puedes dar el mismo caso a más de un grupo. También reparte una copia de las“Directrices para discusiones en grupo.”120

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 121

Asuntos domésticos

4. Dale a los participantes cinco minutos para leer las crónicas de los testigos decrímenes. Insiste en que sus debates deben enfocarse hacia esos casos. Los participantes tienen que tener en cuenta que los debates sobre estos temas pueden ser muy
personales y que ninguno debe sentirse presionado para revelar más de lo que quiera.
5. Da a los participantes una hora para su trabajo en grupo.
6. Al final, reuniros y pasad a la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Empieza con un pequeño repaso sobre como funcionó el grupo de trabajo. ¿Fueron realistas las
crónicas de los testigos de los crímenes y fueron relevantes las preguntas? Si los diferentes grupos
trabajaron con diferentes casos, deja que los grupos intercambien opiniones sobre sus análisis delos diferentes crímenes. Después empieza la transferencia a la realidad social:§ ¿Es relevante la violencia doméstica en tu comunidad y en tu país en general?
§ ¿Qué Derechos Humanos están en juego?
§ ¿Cuales son las causas de la violencia doméstica?
§ ¿Por qué hay más casos de hombres violentos con las mujeres que de mujeres violentas con los hombres?
§ ¿Cómo se puede parar la violencia doméstica? ¿Qué pueden /deben hacer:– ¿las autoridades públicas?
– ¿la comunidad local?
– ¿la gente implicada?
– ¿los amigos y vecinos?
§ Comprueba los resultados de los grupos y compáralos con la lista inicial de la lluvia deideas. ¿Estaba la violencia doméstica en la lista? En caso negativo, ¿por qué no?
§ ¿Qué otras formas de violencia contra las mujeres han aparecido en el curso de la discusión? Añádelas a la lista.
Pregunta si a alguien le gustaría trabajar más a fondo alguno de los temas que han surgido ycomentad cómo vais a continuar o actuar.

Consejos prácticos para los facilitadores
Sé consciente de las posibles sensibilidades y de la privacidad (algunos participantes pueden tenerexperiencias personales de violencia doméstica en su casa o en la familia). Aclara a todos que nadie debe sentirse bajo presión para revelar más de lo que quieran. Siéntete libre de adaptar la actividad según los intereses de los participantes.
La actividad se denomina “Asuntos domésticos” porque muchos actos de violencia doméstica
contra las mujeres ocurren en el hogar o entre personas que mantienen una relación. Una de lasformas más comunes de violencia doméstica es la violencia psicológica, razón por la cual se eligieron especialmente estas crónicas de testigos de crímenes. Las historias están basadas en casos
reales sobre verdaderas víctimas y crímenes. Tal vez quieras cambiar algunos detalles o sustituirlos por otro estudio de casos para hacer la actividad más próxima a la situación local y los intereses de los participantes.
La opinión de la gente variará dependiendo de lo que consideren que es un acto de violencia.
La Declaración de la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres, adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1993, define la violencia contra las mujeres como “todo acto deviolencia de género que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual opsicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 122

Asuntos domésticosde la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada. Esta abarca, pero no
se limita a ”la violencia física, sexual y psicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos
tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por
el marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación; la violencia física, sexual y psicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, incluida la violación, el abuso sexual, el acoso, la intimidación sexual en el trabajo, en instituciones
educacionales y en otros lugares; la trata de mujeres y la prostitución forzada; la violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra”.
Si te es difícil encontrar centros locales de apoyo, existe una base de datos sobre estos centros en la página Web del Centro Europeo de Información Contra la Violencia:
www.wave-network.org.
Los participantes masculinos pueden reaccionar de manera contundente durante la actividad
o en algunas discusiones. Es importante tener en mente que el propósito no es hacer sentir culpables a los hombres o los jóvenes por lo que algunos hombres hagan; no obstante es importantereconocer o discutir la idea de que los hombres forman parte de un opresivo sistema patriarcal
en el que desempeñan un papel. En este contexto, puede ser interesante explorar las consecuencias de la violencia contra las mujeres en los hombres, directa e indirectamente.
Tal vez quieras acabar la sesión con un minuto de silencio por las víctimas de la violencia doméstica. Es una forma bastante contundente de terminar la actividad y promover la empatía y lasolidaridad.

Variaciones
Existen muchas formas de violencia contra las mujeres (consulta la “información adicional”).
Puedes desarrollar tus propios estudios de casos para explorar cualquier otro aspecto del tema.

Sugerencias para el seguimiento
El grupo puede comunicarse con la policía local y descubrir qué es lo que hacen, en casos de violencia doméstica, cuando reciben llamadas de auxilio. Otra posibilidad es comunicarse con la organización o centro de apoyo a las mujeres más próximo e invitar a un ponente para que presente los hechos y datos sobre la situación en la comunidad local.
Otro tema, aunque tabú en muchos países, es la sexualidad –y la homosexualidad, en particular. Si el grupo quiere explorar estos temas, pueden echar un vistazo a la actividad “Hablemos desexo”, en la página 162.

Entra en acción
Comunícate con un centro de acogida de mujeres o un centro de información o una organizaciónde defensa de los derechos de las mujeres y descubre cuáles son sus necesidades y qué puedes
hacer para ayudarles.

Información adicional
Un desafío universal para los Derechos Humanos
Los derechos de las mujeres y las jóvenes son inalienables e indivisibles y constituyen una parte122

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Asuntos domésticos

integral de los Derechos Humanos. Sin embargo, ello no implica que sean siempre sagrados o seguros. Al contrario, la violencia contra las mujeres es un problema de enormes proporciones. Las
jóvenes, particularmente, corren un peligro mucho mayor que los hombres de ver violados sus
derechos fundamentales.
La violencia contra las mujeres y niñas es un tema fundamental de salud y de Derechos Humanos. Por lo menos una de cada cinco mujeres de la población mundial ha sufrido abusos físicos o sexuales por parte de un hombre en alguna vez en su vida. Muchas, incluidas las embarazadas y las jóvenes, son objeto de ataques severos, prolongados y repetidos. En todo el mundo, se ha estimado
que la violencia contra las mujeres es una causa tan común de muerte e incapacidad -entre las mujeres en edad reproductiva- como el cáncer, mayor que los accidentes de tráfico y la malaria.
El problema de la violencia contra las mujeres es global y no conoce fronteras; el tráfico demujeres es un ejemplo obvio de ello. “No existe un solo país en el mundo en el que las mujeres
estén libres de violencia. No existe un solo área de la vida de las mujeres en la que no estén expuestas a amenazas o a actos violentos. La violencia contra las mujeres no conoce fronteras geográficas, limites de edad, no hace distinción de clases, raza, diferencias culturales y se manifiesta
de muchas formas diferentes. [1]”“La violencia contra las mujeres es claramente política en el sentido de que constituye unclaro obstáculo a la igualdad entre hombres y mujeres y perpetúa la desigualdad [2].” Es también
claramente política en el sentido de que constituye una gran amenaza para la democracia, ya que,como se refleja en una resolución del Consejo de Europa, “la desigualdad y las disparidades entre
hombre y mujer en el campo de los Derechos Humanos son incompatibles con los principios dela genuina democracia”. [3]Fecha clave
25 de Noviembre
Día Internacional de la
Eliminación de la Violencia
contra la mujer

La violencia a través de la vida

La violencia contra las mujeres durante todo el ciclo vital
Fase: Tipo de violencia
Prenatal: Aborto selectivo por razón del sexo; consecuencias del maltrato durante en el embarazo.
Infancia: Infanticidio femenino; abusos físicos, sexuales y psicológicos.
Niñez: Boda infantil; mutilación genital femenina; abusos físicos, sexuales y psicológicos; incesto; prostitución infantil y pornografía
Adolescencia y edad adulta: Violencia en las citas y durante el cortejo (por ejemplo, ataques con ácido y violaciones durante una cita
amorosa); coacción sexual económica (por ej. Las escolares que se acuestan con “hombres viejos y ricos” a cambio de pagar sus
gastos); incesto; abuso sexual en el lugar de trabajo; violación; acoso sexual; prostitución y pornografía forzadas; tráfico de mujeres; violencia de pareja; violación marital; abuso de la dote y homicidios; homicidio de la pareja; abusos psicológicos; abuso de mujeres con discapacidad; embarazo forzado
Vejez: “Suicidio” encubierto u homicidio de viudas por razones económicas; abuso sexual, físico y psicológico.
Fuente: Paquete informativo sobre la violencia contra las mujeres. Organización Mundial de la Salud, 1997

Algunas cifras sobre la magnitud del problema
Las cifras sobre la violencia contra las mujeres, especialmente sobre la violencia doméstica, pueden sorprender mostrando la extensión y la universalidad del problema y su relativa invisibilidad.
Cada día en Europa una de cada cinco mujeres es víctima de la violencia. En Europa mueren o son
seriamente heridas cada año más mujeres debido a la violencia doméstica que debido al cáncer oa los accidentes de tráfico. [4] Cada año 14 500 mujeres rusas mueren como consecuencia de laviolencia doméstica. [5]Un estudio dirigido por el Lobby Europeo de Mujeres en 1999 sobre la violencia domésticaen la Unión Europea llegó a la conclusión de que 1 de cada 4 mujeres en la UE experimenta algún tipo de violencia por parte de su compañero íntimo. El 95% de todos los actos violentos
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Asuntos domésticos

Fuentes adicionales
en Internet:
La web de Red de Mujeres
contra la Violencia en Europa:
www.wave-network.org
El grupo de presión de mujeres
europeas:www.womenlobby.org donde sepuede solicitar el informe “El
descubrimiento de los datos
ocultos sobre la violencia
doméstica en la Unión Europea”..
La campaña del lazo blanco es“el mayor esfuerzo realizado por
los hombres para acabar con la violencia de los hombres contra las
mujeres.” www.whiteribbon.ca.
EuroPRO-Fem, Red Europeade Hombres Pro Feministas, es
una red de organizaciones yproyectos de hombres
concienciados sobre la dominación
masculina, la violencia y la
opresión de las mujeres.
www.europrofem.org
Muchas de las estadísticas se
han extraído del informe “Violencia
contra mujeres jóvenes en
Europa”, de Ingrid Ramberg,
Consejo de Europa, 2001disponible en www.coe.int/hre.

tienen lugar dentro del hogar. Un estudio finlandés (1998) mostró que un 52% de las mujeres
adultas habían sido víctimas de violencia o de amenazas físicas o sexuales desde la edad de 15
años y el 20% durante el año pasado. Un estudio portugués (1997) reveló que el 53.3% de las
mujeres que viven en los suburbios de las grandes ciudades, el 55.4% de las mujeres que viven
en las ciudades y el 37.9% de las mujeres que viven en el campo han estado sujetas a la violencia; el 43% de los actos violentos se cometió dentro de la familia. Un estudio belga (1998) indicó que el 68% de las mujeres ha sido víctimas de violencia física y/o sexual. [6]Violencia doméstica
La violación de los Derechos Humanos de las mujeres no es algo que sólo ocurra durante laguerra. Es algo que ocurre sobre todo en el hogar. “La naturaleza “privada” de este tipo de violencia es exactamente lo que siempre ha hecho y todavía hace tan difícil la intervención y la acción.” [7]Las investigaciones demuestran, sin lugar a dudas, que la mujer tiene mayor probabilidad deser herida, violada o asesinada por su actual o ex pareja que por cualquier otra persona. [8] Laviolencia doméstica no sólo afecta a las mujeres, sino también a los niños, con una alta incidencia
en niñas y jóvenes.
Exposición de testigos silenciosos
Esta actividad se inspiró en una exposición sobre la violencia doméstica y el homicidio de mujeres, que se llevó a cabo en el Centro Juvenil Europeo de Budapest por NANE, Asociación de
Derechos de las Mujeres (Budapest, Hungría), incluyendo las historias sobre Eszter y Kati. Esta
exposición se propuso incrementar la conciencia pública sobre las dimensiones y la brutalidad dela violencia doméstica y el homicidio por medio de las historias de mujeres asesinadas, las “testigos silenciosas.”[El movimiento] “Testigos Silenciosas” se originó en Minnesota, EE.UU. donde ha alcanzado
una dimensión nacional y es parte del movimiento que pretende poner fin a los homicidios causados por la violencia doméstica para el año 2010. Organizar una exposición de Testigos
Silenciosas puede ser una manera muy práctica y efectiva de tratar el tema de la violencia doméstica en tu comunidad, tu pueblo o tu región. Existen libros sobre como recoger los testimonios y como organizar la exposición, incluyendo un libro llamado “Resultados” que narra los primeros años de la campaña en los EE.UU. y enumera un puñado de historias que pueden
utilizarse como ejemplos. La dirección de la página Web es www.silentwitness.net . También
contiene una larga lista de contactos internacionales donde ya ha habido esas exposiciones.
Nota: Los casos de Kati y Eszter los presenta Morvai Krisztina en Terror a családban – A feleségbántalmazás és a jog(Terror en la Familia – Maltrato conyugal y la Ley), Kossuth Kiadó, Budapest 1998.

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European Women’s Lobby.
Violence Against Women Information Pack – World Health Organisation, 1997 (www.who.int).
Fact Sheet. “Violence against women. Action undertaken by the Council of Europe”. Division Equality between Womenand Men, DG II, Council of Europe, 2001.
Resolution 1216 (2000) Follow-up action to the United Nations 4th World Conference on Women (Beijing 1995)
Parliamentary Assembly of the Council of Europe.
Recommendation 1450 (2000) Violence against women in Europe. Parliamentary Assembly of the Council of Europe.
The Unicef Report on Women in Countries in Transition, September 1999.
European Women’s Lobby.
Ending domestic violence; actions and measures. Proceedings of the Forum Bucharest (Romania), 26-28 November 1998.
Steering Committee for equality between women and men. (EG/BUC (99) 1) Council of Europe 2000, p. 13.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 125

Asuntos domésticos

MANUAL DE APOYOInforme del testigo del crimen 1

Informe del testigo del crimen 3

EszterZ

En noviembre de 1995 el marido de Eszter llegó a casa ligeramente bebido. Descubrió que ella y su hija estaban visitando a un vecino. Les ordenó que volvieran a casa inmediatamente.
Cuando entraron, cerró la puerta y le dijo a su hija: “Voy a tener ahora una pequeña charla con tu madre.” Sacó un hacha, una escoba y un cuchillo.
Inició una pelea con su esposa, acusándola de no haber hecho
la limpieza, la comida y otros trabajos domésticos. Al
mismo tiempo le pegaba; golpeó su cabeza y su cara conla mano abierta. Arrancó mechones de su pelo y la pateó
con sus botas. Después le rasgo la parte superior de la
ropa y la tiró sobre la cama con la intención de seguir golpeándola.

Z es una mujer que vive en tu vecindario; está casada y tiene
dos niños pequeños. Algunas veces su marido se enfada yle pega, casi siempre con sus manos y puños. No obstante,últimamente recurre a un cinturón y a un palo de escoba.
Dos meses atrás le rompió una botella en la cabeza. Z
quiere abandonar la casa pero su marido la amenaza con
matarla si “siquiera se le ocurre esta idea”. Tiene dos hijospequeños a los que cuidar y le horroriza la idea de tenerque abandonarlos.
Ayer ella llegó al hospital local con la nariz rota y moratonesque, según explicó, eran debido a una caída por las escaleras.

Todo esto ocurrió frente a su hija de 8 años de edad que le suplicó que parara. Más tarde se detuvo. Tiró a Eszter fuera
de la cama y cayó dormido.
Eszter murió esa noche.

Informe del testigo del crimen 2

Directrices para la discusión de grupo
I Análisis del crimen (20 minutos)
1. ¿Qué piensas del relato de los crímenes?
2. ¿Dónde pueden haber ocurrido? ¿Podría ser en tu vecindario?
3. ¿Por qué ocurrió el crimen?
4. ¿Hay algo que pueda justificar tal crimen?
5. ¿Cómo podría haberse defendido la víctima?

Kati
Kati trataba de huir de su prometido que la maltrataba cadavez más. Encontró un piso para alquilar en otra ciudad
pero él seguía llamándola y acosándola. El estado mental
de Kati se deterioró.
Un día, su prometido fue a buscarla después del trabajo paraque ésta cambiara de idea. La llevó a un bosque cercano
donde trató de estrangularla con su suéter. Al día siguiente
Kati les contó a sus colegas de trabajo que tenía miedo deque un día él la estrangulara y la matara.
Cuatro días después el prometido de Kati se tomó algunas copas. De nuevo, la esperó a la salida del trabajo y cuando
ella salió él empezó a pegarla. Por la tarde-noche él decidió que tenían que visitar a unos parientes. En el camino
pararon varias veces. Kati, al ver el estado en el que el seencontraba, consintió tener sexo con él, pero él estaba demasiado borracho.
Kati le dijo a su prometido que ya no estaba interesada en él.
Esto le enfadó mucho. Agarró un largo cinturón de cuero yla estranguló.
Después tiró su cuerpo muerto en una cuneta y la cubrió contres ramas.

II – Traslado a la realidad social (40 minutos)
1. ¿Conoces o has escuchado recientemente algún caso deviolencia doméstica?
2. ¿Qué formas adopta la violencia doméstica en nuestra sociedad?
3. ¿Qué pueden hacer las víctimas si necesitan ayuda?
4. ¿Debe intervenir la policía si conocen la situación deviolencia o es esa intervención una interferencia en losasuntos personales y deben dejar que “el tiempo cure lasheridas”?
5. ¿Qué poder tiene la mujer en una situación así? ¿Qué podertiene el hombre?
6. ¿Conoces casos de violencia doméstica en que la víctima
sea un hombre?
7. ¿Cómo se puede prevenir y detener la violencia doméstica?
8. ¿Qué puede /deben hacer:a. ¿las autoridades públicas?
b. ¿la comunidad local?
c. ¿la gente implicada?
d. ¿los amigos y vecinos?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 126“Draw the word” game

Juego “Dibuja la palabra”¡Los no-artistas también tienen derechos!

TEMAS

DERECHOS HUMANOS
GENERALES

Temas

Derechos Humanos generales, Los medios de comunicación, Ética

Complejidad

Nivel 1Tamañodel grupo

8+

Duración

45 minutos

Perspectiva
generalEste es un juego de equipo en el que se tiene que dibujar creativamente
una palabra relacionada con los Derechos Humanos

Derechosrelacionados§ Derecho a la libertad de opinión y expresión§ Derecho a la libertad de pensamiento§ Igualdad en dignidad y derechos.

Objetivos§ Desarrollar el conocimiento sobre la UDHR (Declaración Universal delos Derechos Humanos)§ Desarrollar un pensamiento creativo y en equipo, y una conciencia sobre
cómo utilizamos las imágenes.
§ Promover la solidaridad y el respeto por la diversidad.

Materiales§ Un mural de la Carta que enumere los artículos de la UDHR.
§ Una gran hoja de papel o papel continuo y un rotulador para marcar las
puntuaciones§ Hojas de papel (tamaño DIN A 4) y bolígrafos para el grupo dedibujantes, una hoja por equipo por cada ronda.
§ Pegamento o chinchetas para exponer los dibujos

Preparación§ Consulta la página 408 para la versión resumida de la UDHR y cópiala enuna gran hoja de papel.
§ Elige los derechos con los que quieres que trabaje el grupo y haz una lista
para utilizarla en el juego.

MEDIOS DE
COMUNICACIÓNÉTICA

COMPLEJIDADNIVEL 1TAMAÑO DEL GRUPO

8+

DURACIÓN

Instrucciones
45 MINUTOS

126

1. Di a los participantes que se reúnan en pequeños grupos de cuatro a cinco personas yque elijan un nombre para su equipo.
2. Explícales que en la actividad trabajaran en equipos. Darás a una persona de cadaequipo un artículo de la UDHR para que lo dibuje. Los demás miembros del equipo
tienen que adivinar de qué derechos se trata. El equipo que adivine primero gana un
punto. El equipo que tenga más puntos al final gana.
3. Di a los equipos que cojan papel y lápiz y busquen un sitio para sentarse en la sala. Los
equipos deben estar repartidos de tal forma que no puedan oír a los demás.
4. Llama a un miembro de cada equipo. Dales uno de los derechos de tu lista, por ejemplo “Prohibición de tortura” o “derecho a la vida”.
5. Diles que vuelvan a sus equipos y hagan un dibujo que represente el derecho mientras
sus compañeros de equipo tratan de averiguar de cual se trata. Sólo pueden dibujar

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 127

Juego “Dibuja la palabra”

imágenes; no pueden utilizar números ni palabras. No se permite hablar, salvo para
confirmar la respuesta correcta.
6. El resto del equipo sólo puede expresar sus adivinanzas; no pueden hacer preguntas.
7. Después de cada ronda, pide a los dibujantes que escriban en su dibujo de que derecho se trataba, hayan acabado el dibujo o no, y que coloquen el papel a un lado.
8. Haz una segunda ronda; llama a nuevas personas para que sean los dibujantes y dales
un derecho diferente. Realiza 7 u 8 rondas. Una persona distinta debe dibujar en cadaronda. Asegúrate de que todos tienen la oportunidad de dibujar por lo menos una vez.
9. Al final, pide a los grupos que cuelguen sus dibujos de forma que las diferentes interpretaciones e imágenes de los distintos derechos puedan compararse y ser discutidas.

Fecha clave
10 de diciembre
Día de los Derechos
Humanos

Reflexión y evaluación final
Empieza por revisar la actividad en si misma y después inicia una charla sobre lo que la gente sabe
sobre los Derechos Humanos.
§ ¿Es más fácil o más difícil de lo que pensaban dibujar los Derechos Humanos?
§ ¿Cómo decidían la manera de dibujar un derecho concreto? ¿De dónde sacaban lasimágenes?
§ ¿Cómo se comparan las diferentes imágenes de cada derecho? ¿Cuántas formas diferentes existen de representar e interpretar un mismo concepto?
§ Después de analizar todos los dibujos, pregunta qué han descubierto los participantes
sobre lo que sabían de los Derechos Humanos.
§ ¿Consideran que los Derechos Humanos tienen relevancia en sus vidas? ¿Qué relevancia?

Consejos prácticos para los facilitadores
Antes de realizar esta actividad debes leer el UDHR (página 409) y familiarizarte con lo que se entiende por los Derechos Humanos; por ejemplo, que están garantizados internacionalmente,
protegidos legalmente, centrados en la dignidad de los seres humanos, protegen tanto a los individuos como a los grupos, son inalienables, iguales, interdependientes y universales.
Tendrás que decidir cómo usar el mural de la Carta. Si los participantes tienen pocos conocimientos sobre los UDHR querrás usar la carta antes de iniciar la actividad, para que tengan algunaidea de qué es lo tienen que adivinar. Si los participantes tienen más conocimiento, usa la Carta alfinal para estimular el debate sobre los derechos que no se dibujaron.
Evita que las personas que se consideran malos artistas puedan pensar que esto es muy difícil
para ellos. Asegúrales que no estás buscando obras de arte y anima a cada a uno que pruebe.
¡Pueden sorprenderse!
Utiliza la versión reducida de UDHR para encontrar derechos que dibujar. Algunas sugerencias: derecho a la vida, prohibición de tortura, derecho a un juicio justo, prohibición de discriminación, derecho a la privacidad, derecho a la educación, prohibición de la esclavitud, libertad deasociación, libertad de expresión, derecho a la nacionalidad, libertad de pensamiento y religión,
derecho al voto, derecho al trabajo, derecho a la salud, derecho a la propiedad privada, derecho
al matrimonio y a fundar una familia y derecho a escoger con quien casarse.

Variaciones
Si tienes un pequeño grupo de menos de 8 personas puedes jugar como un solo grupo; pide a una
persona que dibuje en la primera ronda, y el que adivine dibujará en la segunda, etc.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Sugerencias parael seguimiento
El grupo puede querer explorar algunos de los temas relacionados con losderechos de los discapacitados mediante la actividad “Observa la capacidad” en la página 209.

127

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 128

Education for all?

¿Educación para todos?
¿Tienes buena memoria? ¡Este es el momento de comprobarlo!

TEMAS

EDUCACIÓN

GLOBALIZACIÓN

Temas

Educación, Globalización, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

6 - 30

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEn esta actividad los participantes tienen que localizar y emparejar cartas ala vez que piensan sobre la desigualdad en la prestación educacional mundial y cómo alcanzar la “Educación para todos”.

Derechosrelacionados§ Derecho a la educación§ Derecho al pleno desarrollo de la propia personalidad§ Derecho a la igualdad independiente del género y la situación social

Objetivos§ Reflexionar sobre la educación como un tema de Derechos Humanos§ Hacer un análisis crítico del nivel de acceso a una educación de calidad
en todo el mundo§ Fomentar la responsabilidad para alcanzar la meta de Educación para
todos.

Materiales§ 1 juego de cartas para cada tres o cuatro participantes§ 2 hojas de papel duro o cartulina (tamaño DIN A 4) para cada tres ocuatro participantes y pegamento (opcional pero preferible)§ Tijeras§ Papel y bolígrafos para las notas en la parte 2

Preparación§ Familiarízate con las cartas§ Copia las hojas con las cartas de papel y pégalas sobre la cartulina para hacer las cartas más duraderas. Corta las 40 cartas. Asegúrate de mezclarlasbien de forma que las parejas no estén contiguas.

CIUDADANÍACOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

6-30

DURACIÓN

Instrucciones
90 MINUTOS128

La actividad se divide en dos partes: la parte 1, el juego de la memoria y la parte 2, informe y debate sobre los temas.
Parte 1, el juego de memoria (10 minutos)
1. Explica que hay veinte pares de cartas; cada par comprende una carta de texto y una
carta con dibujo. El objetivo es identificar los pares y unirlos. Los textos de las cartas serefieren bien a los objetivos del Foro de Educación Mundial (WEF), para conseguir una“Educación para todos”, o bien a temas generales de los Derechos Humanos y la educación.
2. Explica a los participantes cómo jugar. Los participantes deben formar pequeños grupos de tres o cuatro miembros. Deben poner las cartas boca abajo en el suelo. Por
turnos, deben voltear dos cartas. Si una (o ambas) cartas son de texto, el jugador leerá
el texto para el resto del grupo. Si las cartas forman un par, el jugador se las queda y

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 129¿Educación para todos?

tiene otro turno. Si las cartas no se emparejan, entonces él /ella les vuelve a dar la
vuelta y las deja en la misma posición en la que estaban. El próximo jugador tiene que
voltear dos cartas. Es un juego de memoria porque la gente tiene que memorizar
donde están las diferentes cartas, para ser capaz de formar parejas.
3. El ganador es el jugador que tenga el mayor número de parejas al final del juego.
Parte 2. Informe y debate sobre los temas (60 minutos)
1. Resume los temas en una pizarra. Pide a los participantes que lean los títulos de las cartas (no el texto entero de nuevo) a la vez que los apuntas.
2. Pide al grupo que identifique los 4-6 temas que más les interesen.
3. Divide el grupo en subgrupos de 4-5 personas. Pide a cada subgrupo que elija los dos
temas que más les interesan para discutir. (Trata de organizarlo de forma que dos grupos debatan sobre el mismo tema de manera que se generen más ideas. Esto significa
que los grupos deberán negociar qué temas debatir.)
4. Cuando los temas estén acordados y asignados, concede a los grupos 20 minutos paraque debatan los dos temas elegidos. El enfoque de la discusión diferirá ligeramente dependiendo de la carta. Si la carta tiene una pregunta, ésta debe ser contestada. Si lacarta contiene una declaración, deberán preparar un cometario crítico.
5. A los 20 minutos reúne a los participantes en círculo para intercambiar la información.
Analizad cada tema por turnos. Otorga a cada grupo solo 5 minutos para intercambiar
opiniones y concede un máximo de 5 minutos para preguntas de los demás participantes.
6. Cuando todos los grupos hayan hablado sobre todos los temas, pasa a la reflexión yevaluación final.

Reflexión y evaluación final
Habréis tenido un buen debate sobre los temas, así que ahora evaluad ahora el juego en sí y lo
que aprendieron los participantes.
§ ¿Les gustó a los participantes el juego de memoria?
§ ¿Es una buena manera de iniciar un debate sobre temas relativos a la educación?
§ ¿Cómo fue el debate en los grupos? ¿Todos sentían que podían participar?
§ ¿Hay demasiados desafíos? ¿Es posible que haya una “Educación para Todos”?
§ ¿Qué puedes hacer tú, tu grupo, tu comunidad para conseguir alcanzar el objetivo deeducación para todos en tu país y/o en países en desarrollo?

Consejos prácticos para los facilitadores
La intención que está detrás de esta técnica es incorporar un ingrediente de diversión en el proceso de adquirir la información que será necesaria para el debate.
Es una actividad muy fácil de llevar a cabo. Simplemente asegúrate de que has leído todas las
cartas antes de realizar la actividad. Asegúrate de que sabes qué carta corresponde con cada una,de forma que durante el juego puedas ayudar y verificar que los pares son correctos. Cuando expliques cómo jugar, tal vez quieras ilustrar las instrucciones mostrando uno de los pares.
Algunas de las cartas contienen acrónimos, por ejemplo WEF (Foro de Educación Mundial).
Asegúrate de que cuando explicas el juego les aclares lo que significan esas siglas (Consulta más
adelante en “Información adicional”)

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

129

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 130¿Educación para todos?

Fecha clave
8 de enero
Día Mundial de la
Alfabetización

Observa que un tercio de las cartas contienen declaraciones relativas a los objetivos de una
educación para todos como se expresa en el Foro de Educación Mundial (WEF), Dakar, Senegal
en Abril 2000. El resto de las cartas se refieren a Derechos Humanos o sobre metas que se deben
alcanzar para lograr una buena calidad educativa para todos.

Variaciones
Si no hay tiempo suficiente para hacer la parte 2, puedes usar la técnica descrita en la actividad“Sólo un minuto”, en la página 156. Pide a los participantes que elijan uno de los temas de las
cartas y que hablen sobre él durante un minuto sin indecisión ni repetición. También es una
buena opción si crees que el grupo necesita mejorar sus habilidades de expresión oral.

Sugerencias para el seguimiento
Algunos temas que aparecen en el juego de memoria pueden ser aplicados en otras actividades.
Por ejemplo, si quieres explorar el tema de los presupuestos para educación y otras necesidadessociales y el presupuesto militar, puedes hacer la actividad “Dinero para gastar”, en la página 183.
Los temas relacionados con el trabajo infantil y la falta de acceso a la educación se pueden explorar en la actividad “La historia de Ashique”, en la página 97.

Ideas para la acción
Las cartas muestran numerosos problemas que obstaculizan el proyecto de “Educación para todos”. El grupo podría elegir alguno de los problemas para investigar, encontrar soluciones y finalmente llevarlas a cabo.
¿Por qué no escribir cartas a los primeros ministros preguntando qué esta haciendo tu paíspara alcanzar los objetivos que se establecieron en el Foro de Educación Mundial?

Información adicional
El derecho a la educación es uno de los reconocidos derechos sociales y económicos. Sin embargo, aunque exista una aceptación general y un compromiso de los Estados de ofrecer educación básica gratuita para todos, en realidad esa educación gratis no es para todos, sino para una minoría.
Para enfrentar este reto, la comunidad internacional se reunió en Senegal, en el año 2000, en el Foro de la Educación Mundial (WEF).
El objetivo de la conferencia era revisar el progreso realizado durante los años noventa en la provisión de educación básica y dar unnuevo impulso al objetivo de Educación para todos. Los 1100 participantes de 164 países adoptaron el Marco para la Acción de
Dakar, comprometiéndose entre ellos a alcanzar la educación básica para todos en el 2015. La UNESCO asumió la responsabilidad
de coordinar todos los actores internacionales y de mantener el impulso global.
Era sabido que diferentes países tienen diferentes retos. Por ejemplo, algunos países se enfrentan a la falta de recursos, mientras que
otros a la falta de voluntad política. Uno de los resultados del encuentro era la conciencia de que para poder alcanzar y sostener losobjetivos y metas de Educación para todos, era necesario establecer una asociación de base amplia entre países, apoyados por la
cooperación con agentes e instituciones regionales e internacionales.
Durante esta reunión se subrayó la importancia fundamental de la educación para el desarrollo sostenible, la paz, la participación efectiva de la sociedad y de una economía fuerte en el siglo veintiuno. Un loable resultado de WEF fue el establecimiento de metas específicas, con límites temporales así como la descripción de acciones que deben llevarse a cabo en todos los ámbitos para alcanzar la
Educación para todos. La posibilidad de alcanzar estas metas y realizar esas acciones es una cuestión que sólo se puede afrontar si
cada uno, en cada ámbito de la sociedad, es consciente de ello y lucha por la Educación para todos.
Fuente: UNESCO Educación para todos: Informe Final del Foro para la Educación Mundial, 2000

130

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 131¿Educación para todos?

Dinero y educación
La falta de recursos es la mayor
amenaza para la educación para
todos. Sin medios financieros, losgobiernos no pueden alcanzar sus
compromisos. Es también una
cuestión de estándares.
Profesores mal pagados y la falta
de materiales comprometen la calidad de la educación. Sin recursos,
la educación no tiene sentido; ¡sino hay dinero, no hay educación!
¿Estás de acuerdo?

Globalización y educación¡Quien piense que la globalización
sólo supone ventajas para la educación a través de las nuevas tecnologías está equivocado! Los
efectos de la liberalización del comercio y los ajustes típicos de laglobalización amenazan las arcas
de algunos gobiernos, sobre todo
de los países en vías de desarrollo.
En estas circunstancias, los fondos
para la educación sufren fuertemente.

Alimentos y educación
En los países en vías desarrollo hayla opinión de que los alimentos y la
educación van de la mano: un estudiante hambriento no puede
concentrarse correctamente. Los
alimentos se utilizan a menudocomo excusa para que los padresenvíen a sus hijos a la escuela; si a
los chicos no se les alimentara enla escuela, los enviarían a trabajar.

Educación e Internet
En muchos países, las nuevas tecnologías son parte del proceso
educativo. Se considera esencialpara la investigación y el trabajo en
casa. Internet ha abierto nuevos
caminos para la educación, pero
también los ha cerrado. La diferencia entre los países desarrollados y en vías de desarrollo ha aumentado. En muchos países nosólo no hay ordenadores, no hayelectricidad...

Educación y alcohol
En muchas escuelas / universidades, el abuso de alcohol es un granproblema. Impide a los estudiantes estudiar y aumenta la violencia.
Muchas escuelas tienen políticas
que no permiten llevar alcohol en
determinados casos, pero no parecen funcionar.
¿Qué crees que se puede hacerpara solucionar el problema?

Educación universitaria
Legalmente, en términos de Derechos Humanos, los Estados tienen
el deber de proveer únicamentede forma gratuita la educación básica. Su obligación no se extiende ala educación superior.
¿Debería ampliarse la obligación
estatal al nivel universitario? Si
fuera así, ¿sería una exigencia realista?

Profesores y educación
La calidad de los profesores es unproblema; a veces les falta formación para ser educadores de calidad. Hay llamadas para exigir unos
requisitos mínimos de los profesores /catedráticos, tales como licenciatura en magisterio para losmaestros y un doctorado para loscatedráticos. ¿Son estas exigencias
realistas o solo van a aumentar el
problema de la escasez del profesorado?

Educación y Medio Ambiente
Los estilos de vida en los países europeos son insostenibles. Si lagente está dispuesta a elegir cómo
cambiar su estilo de vida necesita
entender las relaciones ecológicas,
económicas, políticas e históricas.
Necesitan habilidades interculturales y valores de responsabilidad
e interés. ¿Cómo incluirías la educación para la sostenibilidad en elplan de estudios?

Educación gratuita
Los gobiernos tienen el deber degarantizar la educación primaria
gratuita para todos. La realidad es
que en muchos países si una familia no tiene recursos para pagar loscostes y /o los materiales, sus hijos
no podrán ir a la escuela.

Disciplina y Educación
Los colegios y universidades de losdiferentes países utilizan diferentes formas de asegurar la disciplina.
Los métodos incluyen el castigo
corporal, la suspensión, el trabajo
extra, la expulsión y la participación en un consejo universitario oescolar. ¿Cuál crees que es el mejor enfoque para garantizar la disciplina en un espacio educativo?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

131

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 132¿Educación para todos?

132

Mujeres y educación
En los países en vías de desarrollo,
el 78% de las chicas van al colegio,
frente al casi 86% de los chicos. El
60% de los que no van al colegio
son chicas. Uno de los objetivosdel Foro Mundial sobre la Educación (WEF) es eliminar las disparidades de género en la educación
primaria y secundaria para el año
2005, y conseguir la igualdad degénero en educación para 2015.

Paz y educación“La paz empieza en casa”
Las instituciones educativas suelen
considerarse la segunda casa delos estudiantes. Por lo tanto, la
educación para la paz debería formar parte tanto del programa
educativo formal como de las actividades extraescolares. ¿Cómo incluirías tú la educación para la paz
dentro del programa de estudios?

Educación e igualdad
La matrícula en la educación preescolar varía desde el 100% enlas Bermudas, Malasia, Bélgica y
Suecia al 2% en países en guerra ocon problemas económicos. Un
objetivo del Foro Mundial sobre la
Educación (WEF) es asegurar que
se satisfagan las necesidades educativas de todos los jóvenes y adultos a través de la igualdad de acceso a programas de enseñanza yde formación para la vida.

Deportes y EducaciónA) El deporte no debe ser obligatorio durante toda la escolarización. Si falta tiempo, otras materias deberían ser prioritarias.
B) El deporte debería estar siempre presente durante toda la escolarización. Enseña cosas que no sepueden aprender en otras asignaturas, por ejemplo, la cooperacióno el desarrollo completo del cuerpo y de la mente.
¿Con cuál de estas dos declaraciones estás de acuerdo?

Educación y militarización
A pesar de que la educación y elejército se consideran dos elementos separados, en realidad, están muy relacionados. En muchospaíses altamente militarizados, una
gran parte del presupuesto se dedica al gasto militar y por lo tantono queda disponible para gasto social, sobre todo para la educación.

Exclusión social y educación
No todo el mundo puede integrarse en el sistema educativo delEstado. El sistema educativo estatal no suele servir a los niños de lacalle, los pobres, los niños que trabajan todo el día. En Rumanía, lafundación “De vuelta a la escuela”
se ocupa de los niños excluidos delsistema estatal, dándoles una oportunidad de educación para mejorar sus posibilidades futuras deempleo.

Educación y minorías
La inclusión de las minorías en lasescuelas y universidades es unproblema común en las sociedades multiculturales. Además de ladiscriminación de la persona, lasdiferencias de religión y de lengua
también suponen un gran reto.
¿Cómo adaptarías el sistema y el
programa de estudios para satisfacer las necesidades las minorías?

Enseñanza para toda la vida
El analfabetismo adulto es un granproblema. Un objetivo del Foro
Mundial sobre la Educación (WEF),
para el 2015, es mejorar en un
50% los niveles de analfabetismo
adulto. Muchos países europeos se
han comprometido a una “enseñanza para toda la vida”. Pero nohan dado a los adultos una educación suplementaria adecuada.
¿Cuáles deberían ser las prioridades educativas del gobierno?

Educación en los Derechos
Humanos
La Educación en los Derechos
Humanos (EDH) en la enseñanza
formal, no formal e informal seconsidera una responsabilidad delgobierno. Por lo tanto, ¿por quéen la sociedad civil las ONG son las
responsables de algo que es tarea
y responsabilidad del gobierno?

SIDA y educación“La primera batalla que hay quevencer contra el SIDA es echarabajo el muro del silencio y del estigma que lo rodea” (Kofi Annan).
Es necesario romper el silencio
para terminar con la discriminación y prevenir más transmisiones.
La crisis del SIDA debería situarse
en el centro de las políticas educativas nacionales. ¿Qué se puede
hacer para luchar contra el SIDA
en las instituciones educativas?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 133

Electioneering

Campaña electoral¿Eres persuasivo?
Temas

Democracia, Ciudadanía, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 2
TEMAS

Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

45 minutos

Perspectiva
generalEs una actividad de debate dirigida a trabajar:§ Los derechos y responsabilidades relacionados con la democracia§ El debate democrático

Derechosrelacionados§ El derecho a participar en el proceso democrático
§ Libertad de opinión y de expresión

Objetivos§ Considerar algunos de los aspectos controvertidos de una sociedad
democrática
§ Practicar y desarrollar determinadas habilidades como saber escuchar,debatir y persuadir§ Estimular la cooperación

Materiales

Preparación§ Un lugar abierto§ Cartulina (A4) y lápices de colores para hacer los carteles§ Celo§ Cartulinas pequeñas y lápices para tomar notas (opcional)§ Escribe dos rótulos, “de acuerdo” y “desacuerdo”, y pega con celo cadauno de ellos en un extremo de la pared. Asegúrate de que hay suficiente espacio entre los rótulos para que los participantes puedan formar una línea
recta.
§ Coloca dos sillas en el centro de la habitación, con 50 cm. de separación yespacio alrededor para que los participantes puedan moverse.

DEMOCRACIACIUDADANÍA

DERECHOS HUMANOS
EN GENERALCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

Instrucciones
45 MINUTOS

1. Señala los dos rótulos en cada extremo de la pared y explica que vas a leer una afirmación, con la que estarán de acuerdo en mayor o menor medida.
2. Elige una afirmación de entre las de la lista al final de capítulo y léela en alto.
3. Pídeles que se coloquen a lo largo de la pared entre los dos rótulos, en función de“cuánto” están de acuerdo o en desacuerdo: si están totalmente de acuerdo o en desacuerdo, se colocarán en uno de los extremos; si no es así, en alguna posición entre
los dos rótulos.
4. Una vez que los participantes se hayan posicionado a lo largo de la pared, pide a aquellas dos personas colocadas en las posiciones más alejadas entre sí que se sienten en las
dos sillas situadas en el centro. Ahora, el resto se acercará a las sillas y se colocará detrás de la persona con la que “más” coinciden o entre las dos si están indecisos.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

133

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 134

Campaña electoral

5. Dale a cada una de las personas sentadas un minuto para que expliquen las razones
por las que están de acuerdo o en desacuerdo con la afirmación inicial. Nadie debe interrumpirles o ayudarles, sino escuchar en silencio.
6. Al cabo de un minuto, pide al resto del grupo que se coloque detrás de alguno de losdos oradores (no pueden quedar indecisos), de forma que haya un grupo “a favor” yotro “en contra” de la declaración en debate. Ahora, concede diez minutos para quecada grupo, por separado, prepare argumentos que apoyen su posición y elija a un
orador diferente que presente estos argumentos.
7. Tras los diez minutos, pide a los dos nuevos oradores que ocupen las sillas con sus“seguidores” alrededor de ellos.
8. Los oradores tienen tres minutos para presentar sus argumentos. Una vez finalizadas
ambas presentaciones, los seguidores pueden cambiar de posición y pasarse al otro
grupo, si los argumentos de éste son convincentes.
9. Concede otros cinco minutos para que los dos grupos por separado preparen argumentos y elijan a un tercer orador. De nuevo, tras los discursos, los participantes
pueden cambiar de posición.
10. Reagrupa a todos los participantes para realizar la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Ahora, propón una reflexión sobre el proceso y los objetivos del debate, así como sobre las razones de la importancia de una sociedad pluralista. Intenta que los argumentos no se centren denuevo sobre las afirmaciones iniciales.
§ ¿Alguien ha cambiado de opinión durante el debate? Si es así, ¿cuáles han sido los argumentos que le han convencido?
§ ¿Se han sentido influenciados por factores no relacionados directamente con los argumentos esgrimidos, como por ejemplo, la presión, el lenguaje emocional o un sentimiento de rivalidad?
§ Para aquellos que no han cambiado de opinión durante el debate, ¿les ha servido de algodebatir estos temas? ¿Existe algún supuesto que les haga cambiar de punto de vista?
§ ¿Por qué los participantes tienen opiniones diferentes? ¿Qué debería hacerse sobre
este tema en una sociedad democrática?
§ ¿Deberían tolerarse todas las opiniones en una democracia?

Consejos prácticos para los facilitadores
La primera parte de esta actividad, en la que los participantes se posicionan a lo largo de la pared,
no debería durar más de un par de minutos. Se trata únicamente de establecer “las posiciones iniciales” de los participantes y que ellos mismos observen su postura frente a la de los demás.
Los objetivos principales de esta actividad son practicar las habilidades de comunicación y depersuasión y reflexionar sobre los temas a debate. Por lo tanto, se debería animar a los participantes a que piensen no sólo sobre el contenido y la presentación de sus opiniones, sino también
sobre cómo sus argumentos pueden ser más persuasivos para el grupo contrario. Deben atraer
hacia su “partido” al máximo número de personas. Pueden utilizar el tiempo de descanso entre“debates” para considerar la postura de la oposición y pensar cómo debilitarla.
Se pueden utilizar otros temas aparte de aquellos propuestos más abajo como base del debate. Lo importante es seleccionar una afirmación que sea controvertida dentro del grupo.

134

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 135

Campaña electoral

Nota: El debate de cada uno de los temas, pasando por las diferentes etapas de debate, dura
unos 30 minutos. Si quieres utilizar más de un tema, deberás calcular el tiempo en función de esta
extensión.
Es recomendable ser flexible sobre el orden exacto de las etapas, dependiendo de la fuerza odebilidad del grupo y del dinamismo del debate. Por ejemplo:§ Quizá te interese añadir uno o dos intervalos más para que los grupos preparen sus argumentos, de forma que otros oradores tengan la oportunidad de presentar sus puntos de vista.
§ Si ya has llevado a cabo antes esta actividad con el grupo, o aunque sea la primera vez,puedes incluir un elemento sorpresa variando la manera en que se eligen los primeros
oradores, por ejemplo, seleccionando a las personas en la tercera posición de cadauno de los extremos.
§ Durante el período de preparación de argumentos, puedes pedir a los seguidores decada orador que trabajen con el orador de la oposición, es decir, que preparen argumentos en contra de su propia postura. Éste es un buen método para que los participantes tengan en cuenta el punto de vista contrario, y proporciona una variación interesante el caso de que la gente no esté cambiando de grupo.
Puedes dejar que los oradores utilicen tarjetas (tamaño postal) con notas para recordar los diferentes argumentos y hacer referencia a ellos mientras hablan.
También puedes introducir la cuestión sobre si el “pluralismo” o la libertad de expresión debiese estar sujeta a determinados límites en una sociedad tolerante: por ejemplo, ¿se deberían
permitir las manifestaciones fascistas o nacionalistas?

Fecha clave
24 de octubre
Día de las Naciones Unidas

Sugerencias para el seguimiento
Si estás interesado en continuar con la idea de cómo se forman y cambian las opiniones, sobre todo
a través de los medios de comunicación, te interesará la actividad “Portada”, en la página 141.

Ideas para la acción
Si eliges la declaración sobre el voto, puedes seguir después la actividad con una encuesta sobre loshábitos de voto en tu comunidad local. Consulta la actividad “Votar o no votar”, en la página 244.

Declaraciones para debatir§ Tenemos la obligación moral de utilizar nuestro voto en las elecciones.
§ Deberíamos obedecer todas las leyes, incluso las injustas.
§ Las únicas personas que tienen poder en una democracia son los políticos.
§ “La gente tiene los dirigentes que merece”.
§ Es responsabilidad de los ciudadanos controlar la actividad diaria del gobierno.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 136

Fighters for rights

Luchadores por los derechos“Es un ideal a alcanzar y por el cual vivir” Nelson Mandela
Temas

Derechos humanos en general, Medios de comunicación, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 2Tamañode grupo

Cualquiera

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad requiere tarjetas informativas para estimular el interéssobre héroes de los Derechos Humanos. Los temas son:§ La represión política
§ Los activistas de los Derechos Humanos en el s. XX§ La lucha por los derechos en varios países

Derechosrelacionados§ La libertad de opinión y de expresión§ El derecho a un juicio justo§ El derecho a no ser torturado.

Objetivos§ Conocer algunas de las personas que han luchado por los Derechos Humanos en diferentes países§ Aprender el manejo y orden de la información, la cooperación y el desarrollo del trabajo en grupo§ Promover el respeto, la responsabilidad y la curiosidad sobre los Derechos Humanos.

Materiales§ Un juego de 30 cartas por cada grupo pequeño§ Tijeras§ Sobres§ Opcional: pegamento y cartulina para endurecer las cartas.

Preparación§ Arregla la habitación de forma que los participantes puedan trabajar en
grupos pequeños§ Haz copias de las cartas para que cada grupo tenga un juego§ Recorta las 30 cartas de cada juego, barájalas para que estén bien mezcladas y coloca cada juego en un sobre. Es importante que los juegos de cartas no se mezclen entre sí.

TEMAS

DERECHOS HUMANOS
EN GENERALMEDIOS
DE COMUNICACIÓNCIUDADANÍACOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

60 MINUTOS

Instrucciones
1. Pide a los participantes que se coloquen en grupos reducidos (tres o cuatro personas)y entrégales un juego de cartas a cada grupo.
2. Pídeles que esparzan las cartas por el suelo boca abajo.
3. Explícales que las cartas describen acontecimientos de las vidas de seis activistas de losDerechos Humanos. El objetivo del juego es agrupar cada acontecimiento con el personaje adecuado, y por lo tanto, completar una breve descripción de cada uno de ellos.
4. Explícales también que a cada personaje le corresponde una familia de cinco cartas (esdecir, la carta “A”, la “B”, la “C”, la “D” y la “E”).
5. Los participantes deben ir cogiendo una carta por cada ronda, hasta que se acaben.

136

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 137

Luchadores por los derechos

6. Concede unos minutos para que los jugadores lean sus cartas en silencio.
7. Ahora, deja que cada grupo idee sus propias estrategias para formar las personalidades. Necesitarán unos 15 o 20 minutos para completar esta tarea.
8. Reagrupa a todos los participantes. Pide al representante de uno de los grupos que
presente, con sus propias palabras, a uno de los personajes. Después repite este paso
con cada grupo, de forma que se hable de todos los personajes y que cada grupo
pueda comprobar que había agrupado correctamente las cartas.

Fecha clave
10 de diciembre
Día de los Derechos
Humanos

Reflexión y evaluación final
1. Comenta la facilidad o dificultad del ejercicio y qué estrategias ha seguido cada grupopara agrupar las diferentes familias de cartas.
2. ¿Qué personajes eran ya conocidos por los participantes y cuáles eran nuevos? ¿Por
qué conocían mejor a unos que a otros?
3. ¿Les ha sorprendido la información? ¿Qué ha sido lo que más les ha impresionado?
4. Pide a los participantes que elijan la cita con la que más se identifican: ¿Cómo creen
que habrían actuado ellos si hubieran estado en la misma situación que el personaje?
5. ¿Qué acciones puede emprender la gente en general?

Consejos prácticos para los facilitadores
Existe una gran cantidad de información disponible sobre cada personaje y las breves biografías
suministradas aquí ofrecen una perspectiva muy superficial (y subjetiva). También existen otros
centenares de activistas que podrían estar en la lista. Esta selección no pretende ser más que una
introducción al tema.

Sugerencias para el seguimiento
Es muy recomendable que continúes esta actividad animando a los participantes a informarse un
poco más sobre otros héroes de los Derechos Humanos, de forma que desarrollen un interés
por los personajes que han contribuido en la lucha por los Derechos Humanos a lo largo de la historia. El grupo podría ir construyendo su propia “galería de retratos” de activistas de los Derechos Humanos. Las seis personalidades presentadas en esta actividad podrían ser el punto departida: se pueden pegar las fotografías sobre cartulinas, junto con las citas y las biografías, y colocarlas por toda la habitación. Cada miembro del grupo podría investigar sobre otra personalidad
y exponerla en la galería de retratos. Los seis personajes presentados en esta actividad son activistas en el área de los derechos civiles y políticos, pero puedes ampliar el tema para incluir losderechos sociales y económicos. En la sociedad civil existen diferentes canales para expresar opiniones y luchar por los derechos. Si quieres continuar con este tema, puedes dirigirte a la actividad “Haciendo conexiones”, en la página 179.

Ideas para la acción
Investiga sobre algunos de los prisioneros políticos o activistas actuales como, por ejemplo, aquellos que Amnistía Internacional denominada “Prisioneros de Conciencia”. Escribe una carta u organiza una campaña para informar a la gente sobre este prisionero y para ejercer presión sobre
aquellas personas que podrían ponerlo en libertad.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Más información
Páginas web que dan información sobre activistas de los derechos humanos:www.speaktruthtopower.org
www.universalrights.net/heroes
www.globalyouthconnect.org
www.hrw.org
La sección británica de AmnistíaInternacional ha realizado un cuadro histórico de defensores de losderechos humanos:www.amnesty.org.uk

137

CAPITULO 2 17/10/05 16:54 Página 138

Luchadores por los derechos

MATERIAL DEL APOYO
Cartas de debate
A“He luchado contra la dominación blanca y he luchado contra
la dominación negra. He defendido el ideal de una sociedad
democrática y libre donde todas las personas puedan vivir
juntas en armonía y con las mismas oportunidades. Es un
ideal a alcanzar y por el cual vivir. Pero si es necesario, estoy
dispuesto a morir por este ideal”.
Nelson Mandela

A“Como resultado de varios encuentros dolorosos, pero al
mismo tiempo reconfortantes, vi con mis propios ojos cómode pronto surgía de las profundidades de la barbarie moral el
grito “es mi culpa” y cómo, con este grito, el paciente recobraba el derecho a llamarse a sí mismo ser humano”.
Evgenia Ginzberg

B

B
Nació en 1906 en Rusia y murió en Moscú en 1977. Trabajó
humildemente como profesora y periodista hasta que fue
declarada terrorista por el régimen estalinista en un juicio
amañado. Pasó 18 años en

Nació en un pueblo cercano a Umtata y fue elegido Presidente de la República de Sudáfrica en las primeras elecciones democráticas en ese país, a la edad de 76 años. A partir
de entonces, ha consagrado su vida aCC
la lucha contra el apartheid, el sistema racista utilizado por
el gobierno blanco anterior para oprimir a la población mayoritaria negra. Sufrió varias formas de represión: se leprohibió participar en reuniones, se le obligó a esconderse
y finalmente

los campos de trabajos forzados de Siberia en condiciones
horrorosas porque se negó a acusar a otros por delitos que
no habían cometido. Pasó el primer año de confinamiento
en solitario, en una celda húmeda, en la que estaba prohibido hacer ejercicio, hablar, cantar o tumbarse durante eldía. Más tarde, fue
Denviada de uno a otro campo en Siberia, y recibió, por ayudar a uno de sus compañeros prisioneros, el peor de loscastigos, del que muy pocos salían con vida.

©MTI

fue arrestado/a y sentenciado/a a cadena perpetua a los 44
años. Pasó 28 años en prisión, lejos de su familia e hijos.

138

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa©David King CollectionDCAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 139

Luchadores por los derechosA“Sueño que un día esta nación se levantará y vivirá el verdaderosignificado de su credo: “Afirmamos que estas verdades sonevidentes: que todos los hombres son creados iguales”.
Sueño que mis cuatro hijos vivirán un día en un país en elque no serán juzgados por el color de su piel, sino por losrasgos de su personalidad.”
Martin Luther KingA
“La no-violencia es la fuerza más grande que la humanidad
tiene a su disposición. Es más poderosa que el arma más
destructiva inventada por el ser humano.”
Mahatma Gandhi

B

B
Nació en 1869, de padres hindúes que vivían en Gujarat,
cuando la India estaba todavía bajo dominio por la fuerzadel Imperio Británico. Lideró el movimiento por la
Independencia sin desviarse nunca de su creencia en

Nació en Atlanta, Estados Unidos, en 1929, cuando la ley
obligaba a los negros a ocupar asientos especiales en autobuses, teatros y cines, y a beber agua en fuentes separadasde las de los blancos. Cuando tenía 28 años,CC
la protesta no violenta y en la tolerancia religiosa, a pesar deser arrestado y encarcelado en numerosas ocasiones. Cadavez que su población actuaba de manera violenta entre
ellos o contra el Rajá británico, él ayunaba hasta que la violencia cesara. También dirigió una marcha de 385 Km. a través de la India

junto con otras personas, fundó una organización de iglesias
negras que promovían marchas, manifestaciones y boicots
no violentos en contra de la segregación racial. La organización participó en una protesta en Birmingham, EE.UU., enla que cientos de escolares llenaron las callesDy convenció a sus seguidores para que aceptaran la brutalidad de la policía y del ejército sin represalias. Pasó un total
de 2.338 días en prisión a lo largo de una vida dedicada incansablemente a la paz.

©MTI

cantando. La policía recibió la orden de intervenir con perros adiestrados y los bomberos con mangueras de alta presión. Fue arrestado y encarcelado.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

©MTI

D

139

CAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 140

Luchadores por los derechosA“No intentamos destruir o aniquilar el régimen militar; ellos
siempre amenazan con aniquilarnos a nosotros, pero... elobjetivo de nuestro movimiento es crear una sociedad que
ofrezca seguridad a toda nuestra población, incluido elejército”.
Daw Aung San Suu Kyi

A“Ay, esta triste canción en mi mente la envío a aquellos que ayudan a los prisioneros. Estos sentimientos en esta oscura
temporada – jamás olvidaré las horribles torturas. Esperoque esta miseria actual en prisión no sea nunca inflingida aningún ser sensible.”
Ngawang Sangdrol

B

B
Es un monje budista que cree que el Tibet debería ser independiente de China y que fue arrestado por primera vez ala edad de 10 años por las autoridades chinas. Su único delito fue participar en

Nació en 1945, en Burma, hija de un héroe nacional asesinado en la lucha por la independencia del mando colonial.
Se convirtió en una líder popular en la lucha por la democracia, en contra deCC
un régimen militar cruel, y estuvo a punto de ser asesinada
por una unidad militar cuyo objetivo era disparar sus rifles
contra ella. Cumplió arresto domiciliario durante seis años
sin ser acusada de ningún delito, durante los cuales estuvo
totalmente aislada del mundo. Incluso una vez puesta en libertad, el gobierno

una manifestación pacífica por la independencia del Tibet.
Fue arrestado de nuevo a los 15 años y sentenciado a tresaños de cárcel. La sentencia fue ampliada primero por cantar en prisión una canción sobre la independencia y, mástarde, a ocho años más por

Dgritar “Libertad para el Tibet” mientras permanecía de pie
bajo la lluvia en el patio de la prisión. Actualmente padece
afecciones renales debido a las torturas que ha sufrido.

©Gamma Press

le impidió visitar a su esposo durante sus últimos días devida. En 2001 seguía confinada en su residencia, con un acceso estrictamente controlado y la línea de teléfono cortada.

140

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa©Tibet Information Network

DCAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 141

Front page

PortadaDifundir la noticia es multiplicarla. Proverbio tibetano
Temas

Medios de comunicación, Globalización, Medio Ambiente

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

10 - 24

Duración

180 minutos

Perspectiva
generalSe trata de la simulación de un grupo de periodistas que trabajan paracrear la portada de su periódico a punto de imprimirse. Los
participantes trabajan en grupos pequeños explorando asuntos como:§ Parcialidad, estereotipos y objetividad en los medios de comunicación.
§ Las imágenes y el papel de los medios de comunicación al tratar temas
relativos a los Derechos Humanos.

Derechosrelacionados§ El derecho a la libertad de pensamiento, de opinión y de expresión§ El derecho a la privacidad§ El derecho al desarrollo, a la vida y a la salud

Objetivos§ Estimular el interés por los temas relativos a los Derechos Humanos a
través de las imágenes§ Reflexionar sobre los medios de comunicación y su enfoque sobretemas relativos a los Derechos Humanos§ Desarrollar la habilidad de comunicación y cooperación

Materiales

Preparación

TEMAS§ Una habitación amplia con espacio suficiente para dos o tres grupos
reducidos§ 40 fotografías de periódicos§ Papel y bolígrafos para tomar notas§ Hojas de papel tamaño A3 o cartulinas y rotuladores§ Tijeras y pegamento para cada grupo§ Mesas bastante amplias para que cada grupo pueda trabajar y extender
todos los periódicos§ Selecciona 40 o 45 fotografías de una revista o periódico nacional. Nota:
necesitas copias de las cuarenta fotografías para cada grupo. Por lo tanto, obien tendrás que comprar varias copias de los periódicos de donde has sacado las fotografías, o bien necesitarás tener acceso a una fotocopiadora.
§ Muestra todo un juego de fotografías sobre la mesa.

MEDIOS
DE COMUNICACIÓN

GLOBALIZACIÓNMEDIO AMBIENTECOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

10-24

DURACIÓN

180 MINUTOS

Instrucciones
1. Presenta la actividad. Explica que se trata de simular una noche en la redacción de unperiódico donde un grupo de periodistas trabaja en la portada del periódico. Aunqueson periódicos locales que tratan sobre la comunidad, todos siguen la política de mantener informados a sus lectores sobre los asuntos actuales y globales, así como sobre
los Derechos Humanos.
2. Divide a los participantes en grupos pequeños de trabajo de ocho personas. Cada
grupo debe imaginar que es el equipo editorial de un periódico diferente. Su tarea es
la de diseñar y maquetar la portada del periódico del día siguiente.
3. Pide a cada grupo que le dé un nombre a su periódico.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

141

CAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 142

Portada4. Reagrupa a todos los participantes y explícales brevemente las características y el aspecto típico de una portada.
5. Muestra a los participantes las fotografías. Pídeles que caminen alrededor de la mesa
en silencio sin hacer ningún comentario de momento. Explícales que éstas son las fotos con las que van a trabajar y que las pueden utilizar e interpretar como quieran.
6. Pon a cada equipo editorial a trabajar. Reparte los papeles, los bolígrafos, el pegamento y las tijeras a cada grupo, pero las fotografías aún no.
7. Explica las instrucciones. Tienen una hora para seleccionar las cuatro o cinco noticias
que quieren presentar, para escribir los titulares, para elegir las fotos y para diseñar ladisposición. Diles que no tienen que escribir artículos largos: los titulares y los subtítulos son suficientes. Deberían centrarse sobretodo en el impacto que produce la portada, y no en redactar la noticia completa. Aconséjales que empiecen debatiendo losasuntos que quieren incluir en el periódico. Diles que en diez minutos recibirán las fotografías del “departamento de impresión”.
8. Cuando pasen diez minutos desde que iniciaron el trabajo, entrégales los juegos de fotografías.
9. Cuando los equipos terminen las portadas, las tienen que mostrar al resto de los participantes para que puedan leerlas. Después pasa a la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Comienza con un repaso de la actividad en sí y luego pasa a debatir el tema de los medios de comunicación y los asuntos relativos a los Derechos Humanos.
§ ¿Cómo ha organizado el trabajo cada grupo? ¿Cómo han tomado las decisiones sobre
cómo hacer el trabajo y qué noticias tratar? ¿Han participado y contribuido todos losparticipantes?
§ ¿Cómo han elegido los temas a tratar? ¿Qué eligieron primero, el tema o la foto? Es
decir, ¿identificaron primero el asunto y luego encontraron una foto adecuada para
ilustrarlo o bien se inspiraron con una fotografía concreta y luego crearon la historia?
§ ¿Qué temas se han tratado? ¿Alguna historia tenía relación con los Derechos Humanos? ¿Ha habido temas que todos habrían querido tratar, pero que han tenido que
abandonar?
§ ¿En qué se parecen y en qué se diferencian las diferentes portadas de los diferentes
grupos? ¿Se han utilizado las mismas fotografías o los mismos temas?
§ ¿Se ha utilizado la misma imagen para temas diferentes?
§ ¿Cómo siguen los participantes las noticias: por los periódicos, la televisión, la radio oInternet? ¿Por qué siguen o no siguen las noticias?
§ En esta simulación, ¿han intentado imitar una portada real? o bien ¿querían hacerla demanera diferente? ¿Cuáles eran las diferencias?
§ ¿Qué tipo de noticias dominan los medios de comunicación hoy en día?
§ ¿Se suele dar una buena cobertura a los temas relativos a los Derechos Humanos enlas noticias?
§ Uno de los principales puntos de debate relativo a los medios de comunicación es su“objetividad”. ¿Creen los participantes que es posible presentar las noticias de manera
objetiva?
§ ¿Qué temas de Derechos Humanos han incluido en las portadas?
§ ¿Qué imagen tienen los participantes de los jóvenes de otras partes del mundo?
§ ¿Faltan temas importantes en el juego de fotografías?

142

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 143

PortadaConsejos prácticos para los facilitadores
Cuando elijas las fotografías para esta actividad, asegúrate de proporcionar una amplia variedad
de imágenes y de evitar los estereotipos. Las noticias suelen estar llenas de asesinatos, guerras yotros desastres, y en casos contados transmiten mensajes positivos. (En África ocurren más cosasque únicamente guerras y hambruna). Selecciona fotografías que den la oportunidad a los participantes de elegir imágenes tanto de las noticias “buenas” como de las noticias “malas”. Deberían,
además, tratar temas de una extensión geográfica amplia, con imágenes de jóvenes, chicos y chicas, y asuntos relacionados con las vidas diarias de los jóvenes, incluyendo imágenes positivas decómo pueden influir en los asuntos. Añade imágenes que tengan relación con acontecimientos
actuales y personalidades, así como fotografías relacionadas con la vida en una sociedad multicultural y un mundo global. La siguiente lista te dará algunas ideas. (Está basada en la lista de imágenes utilizada en la actividad “La fábrica de noticias”, descrita más abajo en “variaciones”.)
Una presentadora de informativo televisado
El mundo
Un equipo de cámaras en el tercer mundo
Mujeres en un embalse
El subsidio del paro
Un minero africano
Pesticidas
El anuncio de un restaurante de hamburguesas
La sequía del suelo
Niños jugando en el agua
Lavando un coche
Petróleo ardiendo
Una acción de Greenpeace
Una columna de humo industrial
Un anuncio de alcohol
Un anuncio de Coca Cola

Un vendedor en la playa
Un mercado asiático
Una mujer triste
Suburbios de Bruselas
Una basura rebosanteLa selección de latas
Un niño negro con una guitarra
Una estrella del rockUn agente de policía
Un graffiti
El parlamento
Las drogas
Un campo de refugiados
Niños en un centro de asilo
Un jugador de fútbol
Una acción de Amnistía Internacional

Una manifestación en Filipinas
Las tropas de la ONU en Yugoslavia
Un avión de guerra
La guerrilla
Dos soldados muertos
Sacos apilados de trigo
Una reunión de mujeres
Planificación familiar
La prevención contra el SIDA
Una multitud de gente
El transporte público
Una exhibición de coches
Un atasco de tráfico
Un joven con micrófono
Un teléfono móvil

Cuando introduzcas la actividad y estés comentando las características y la disposición típica deuna portada, deberías hacer que los participantes se fijen en cómo están escritos los titulares paraque resulten llamativos y cómo se presenta después la noticia. Primero suele haber un breve resumen de un par de líneas en negrita y luego la historia completa. Comenta cómo se utilizan lasimágenes para apoyar la historia o captar la atención del lector. ¡Resalta también aquello que lasimágenes no muestran! Fíjate cómo las imágenes atraen la atención del lector hacia aquello que elfotógrafo, o el editor, quiere mostrar. Comenta así mismo cómo están escritos los títulos.

Variaciones
Una manera alternativa de llevar a cabo esta actividad es realizar un programa informativo de radio o de televisión. Si eliges un informativo televisado, es altamente recomendable que uses diapositivas en una habitación con las luces apagadas para poder transmitir realmente la “sensación”
de ver la televisión. Existe un juego de diapositivas especiales para esta actividad, que está disponible bajo préstamo en EFIL, Federación Europea para el Aprendizaje Intercultural.

Sugerencias para el seguimiento
Comenta algunos aspectos sobre los derechos elegidos por los grupos para las noticias. Porejemplo, ¿cómo se enfocan en tu país?
Los participantes podrían comunicarse con algún periódico o alguna estación de radio o detelevisión local y hablar con los periodistas sobre cómo trabajan y tratan asuntos como la objetiviUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Fecha clave
3 de mayo
Día Mundial de la
Libertad de Prensa

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Portadadad. También pueden comentar cómo presentan en los medios de comunicación los temas relacionados con los Derechos Humanos.
Si el grupo disfruta con las actividades en las que es necesario pensar rápidamente, podrían
hacer la actividad “Sólo un minuto”, en la página 156, que trata sobre la relación entre los deportes y los Derechos Humanos.

Ideas para la acción
Muchas estaciones de radio locales ofrecen la oportunidad de retransmitir programas a grupos dela comunidad. Puedes hacer un proyecto de investigación y preparar una retransmisión de radio
sobre algún tema que les interese como, por ejemplo, “piensa globalmente, actúa localmente”.

Información adicional
Éstos pueden ser algunos de los puntos de partida para reflexionar sobre los temas tratados enesta actividad:a) Medios de Comunicación
1. Los jóvenes, así como los adultos, se sienten constantemente abrumados por un caudal masivo de información a través de los diferentes medios de comunicación. Nos
podemos preguntar: ¿qué hacemos con esta información? ¿Significa que estamos más
informados?
2. Los medios de comunicación son cada vez más comerciales y la simplificación delmensaje, los estereotipos y el sensacionalismo aumentan con alarmante rapidez. Cada
vez es más difícil encontrar noticias de calidad.
3. La tarea de encontrar noticias de calidad es especialmente difícil cuando se trata de temas relacionados con las desigualdades, sobre todo cuando se trata de países en víasde desarrollo. Las noticias sobre países no occidentales suelen tratarse únicamente
desde el punto de vista occidental. Como consecuencia, estas noticias suelen ser negativas y desacertadas.
b) Temas relativos a los Derechos Humanos
Los medios de comunicación son evidentemente importantes a la hora de crear conciencia enla opinión pública sobre los Derechos Humanos. Pero deberíamos ser conscientes de cómo se
enfocan estos temas y por qué motivos. Todos debemos ser críticos sobre lo que se nos transmite y lo que no se nos transmite, así como sobre la manera en que la información y los hechos
se presentan. Por ejemplo, en una guerra, los diferentes bandos serán considerados como luchadores por la libertad o como terroristas en los periódicos según los diferentes puntos devista políticos. La información sobre otras culturas puede estar enfocada desde un punto devista no objetivo. Por ejemplo, se podría enfocar al pueblo Inuit como una sociedad exótica ytrabajadora que lucha por mantener su forma de vida tradicional en los iglúes, pero cuando se
trata del tema de la caza de ballenas, se les describe como “asesinos”.
c) Compromiso
Algunas de las imágenes utilizadas en la simulación deberían mostrar oportunidades para la
gente, sobre todo para los jóvenes, de comprometerse en diferentes actividades prácticas.
Como profesores, educadores, etc., que somos, nos gustaría motivar a los jóvenes para que
trabajen por un mundo mejor. Nos preguntamos cuál es la mejor manera de animar a los jóvenes a que se impliquen, y si realmente las oportunidades existentes les parecen atractivas.
Quizá recibamos ciertas indicaciones a través de las diapositivas que los jóvenes han elegido.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Garden in a night

Un jardín en una noche¿Aceptarías el reto de crear un jardín en una noche?
Temas

Medio ambiente, Ciudadanía, Salud

Complejidad

Nivel 3
TEMAS

Tamañodel grupo

6+

Duración

180 minutos

Perspectiva
generalEs una actividad creativa en la que hay que dibujar y crear maquetas para
explorar:§ Las fuerzas que guían el desarrollo§ Si el desarrollo local cubre o no las necesidades de la población§ Cómo se toman las decisiones sobre el desarrollo local

Derechosrelacionados§ El derecho a participar en un proceso de toma de decisiones§ El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad§ El derecho al descanso y al tiempo libre

Objetivos§ Comprender que las consecuencias del desarrollo no son inevitables§ Desarrollar la capacidad necesaria para participar en la democracia y en eldesarrollo local§ Desarrollar la creatividad, el trabajo en equipo, la cooperación y el respeto a los demásMateriales§ Mapas y fotos de tu comunidad (del pasado y del presente)§ Un mapa a gran escala de tu barrio en el que se vea la zona elegida§ Papel y lápices para dibujar los diseños§ Materiales para hacer maquetas. Por ejemplo, cajas pequeñas, tubos, telas, pinturas, hilo, lana, corchos, tubos de cartón, papel de aluminio, cartones de huevos y otros trastos de la casa, ramas, piedras, cortezas, conchas,etc.
§ Pegamento y celo
§ Pinturas y pinceles§ Tablerillos para utilizar de base de las maquetas

MEDIO AMBIENTECIUDADANÍASALUD

COMPLEJIDADNIVEL 3

PreparaciónTAMAÑO DEL GRUPO

6+

DURACIÓN

180 MINUTOS

Para la 1ª parte. Urbanización, cómo y por qué:
§ Junta mapas y fotos del presente y del pasado del barrio o el área en laque vives.
§ Identifica posibles lugares para realizar la actividad. Infórmate sobre laexistencia en la localidad de algún lugar que vaya a ser construido.
Para la 2ª parte. Planes de urbanización:§ Recoge información sobre el lugar que el grupo ha elegido como, por
ejemplo, artículos de periódico o actas de las reuniones de concejales§ Si hacéis maquetas con “trastos”, asegúrate de que haya mucho material.
Empieza a guardar cajitas, tubos del papel higiénico, etc., mucho antes derealizar la actividad.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 146

Un jardín en una noche

Instrucciones
Esta actividad consta de dos partes: la primera parte, “Urbanización, cómo y por qué”, es un debate sobre las fuerzas que impulsan el cambio. La segunda parte, “Planes de urbanización”, consiste en diseñar un proyecto de urbanización en tu propia comunidad y crear una maqueta.
Primera parte. Urbanización, ¿cómo y por qué?
1. Presenta el tema del desarrollo local. Utiliza mapas y fotos para estimular el debate sobre cómo se ha desarrollado el medio ambiente local en los últimos 50-100 años.
Habla sobre las fuerzas políticas, económicas y sociales que han propiciado estos cambios. ¿Han sido, en general, estos cambios para mejorar? ¿Para quién y por qué?
2. Pide al grupo que cite ejemplos de desarrollos urbanísticos ocurridos en la localidad
durante sus vidas como, por ejemplo, centros comerciales, edificios o carreteras, yquién se ha beneficiado de estas construcciones y cómo. Por ejemplo, ¿proporcionó
las necesarias viviendas de bajo coste para la población local o fueron pisos lujosos ochalets construidos para invertir dinero por parte de una compañía financiera?
3. Observa durante un rato el mapa a gran escala y decide con el grupo un lugar para el
proyecto.
Segunda parte. Planes de urbanización
1. Despliega el mapa a gran escala para mostrar el lugar que habéis decidido urbanizar.
2. Asegúrate de que todos los participantes conocen el lugar. Si es necesario, podéis visitarlo. Infórmate de los planes actuales para ese lugar a través de periódicos o de actas
de las reuniones de los concejales. Habla sobre quién propone qué y cuáles son los intereses de cada uno.
3. Estudia todas las formas posibles de urbanizar el lugar elegido. Intenta utilizar la imaginación al máximo.
4. Los participantes tienen que formar varios grupos de cuatro o cinco personas para repasar todas las ideas y comentar brevemente las ventajas y las desventajas de las diferentes opciones.
5. La siguiente tarea de cada grupo es llegar a un consenso sobre cómo urbanizar el lugar,
dibujar el diseño y, finalmente, hacer la maqueta.
6. Cuando todas las maquetas estén terminadas, cada grupo, uno a uno, presentará sumaqueta y explicará sus planes.

Reflexión y evaluación final
Comienza con una revisión de la manera de trabajar de cada grupo. ¿Se sintieron todos losparticipantes involucrados? ¿Cómo se han tomado las decisiones? Luego pasa a hablar sobre losplanes en sí.
§ ¿Cuáles han sido las consideraciones principales a la hora de decidir cómo se iba a urbanizar el lugar elegido? Es decir, ¿el coste, el tiempo, el esfuerzo, el beneficio, las necesidades locales, etc.?
§ ¿Los planes son inocuos –así como sostenibles– para el medio ambiente y con las personas?
§ ¿Responden los planes a las necesidades de toda la población local, es decir, de los minusválidos, de los niños, de las minorías, etc.?
§ ¿Qué recursos serían necesarios para llevar a cabo el proyecto en la realidad?
§ ¿Se han utilizado al máximo los recursos renovables?
§ ¿Se han utilizado con cuidado los recursos no-renovables?
§ ¿Cómo afectaría el proyecto al ecosistema en general? Por ejemplo, ¿se ha favorecido
a la fauna o se han plantado árboles?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Un jardín en una noche§ ¿Qué deshechos se generarían al construir el proyecto y durante su mantenimiento?
¿Qué se va a hacer con estos deshechos?

Consejos prácticos para los facilitadoresFecha clave
5 de junio
Día del Medio Ambiente

En esta actividad se presupone que la mayoría de los participantes vive en o cerca de centros urbanos. La elección del lugar de trabajo debe estar en función de la localidad y del grupo. ¡Todoslos lugares tienen posibilidades! En principio, debería ser el grupo quien investigue y decida el lugar. Sin embargo, en algunas circunstancias como, por ejemplo, en las escuelas, puede que hayarestricciones curriculares y, por lo tanto, será el profesor el que tome la decisión.
Las diferentes opciones de construcción son: un centro comercial, un centro de ocio, una escuela, viviendas, un estacionamiento, un espacio verde, un parque para niños, un campo de deportes, un jardín tranquilo con rosas y bancos para las personas mayores, una granja de ciudad,
un parque con animales, un parque con atracciones, etc. Intenta que los grupos tengan en cuenta
las necesidades de los diferentes sectores de la comunidad.

Variaciones
Podrías elegir un espacio ficticio. Por ejemplo, ¿qué construcción te gustaría ver en el lugar en elque se encuentra ahora mismo el ayuntamiento, el hospital, etc.? O si vives en una zona rural, ¿qué
uso te gustaría darle a la mina abandonada o al montón de escombros de la mina que quedó allí?

Sugerencias para el seguimiento
Infórmate sobre los planes que tiene la concejalía de urbanizar el lugar sobre el que habéis estado
trabajando. Comenta con el grupo estos planes y escribid una carta al Ayuntamiento o al periódico local para dar a conocer vuestro punto de vista. Infórmate de cómo se toman las decisiones
de urbanización en tu ciudad o pueblo. ¿Qué influencia tiene la población local sobre estas decisiones? ¿Cómo podría la gente joven aumentar su participación en la toma de decisiones que lesincumben? Si el grupo está interesado en explorar los temas relacionados con la toma de decisiones en la localidad, podrían hacer la actividad “Votar o no votar” en la página 244.

Ideas para la acción
Podéis participar en una reunión del ayuntamiento y participar en el proceso de planificación.
También podéis participar en la celebración del Día del Medio Ambiente. Infórmate en la página
Web siguiente sobre las actividades que tienen lugar en tu país el Día del Medio Ambiente:
www.unep.org.

Información adicional
La idea para esta actividad procede del proyecto “Have på en nat” (Jardín en una noche) llevado acabo durante el Festival Cultural de la Ciudad de Copenhague en 1996. Un grupo de jóvenes deØkologiskeigangsættere, una organización local de la Agenda 21, trabajó durante dos años en la
preparación de la instalación de un jardín en una zona abandonada de la ciudad, no exactamente en
una noche, pero sí en varios días. Los jóvenes decidieron construir un jardín público en el terreno
que medía 300 m2. Aprendieron ciertas destrezas relacionadas con la carpintería, la fontanería, laalbañilería y la horticultura y prepararon y cultivaron todo lo necesario con anterioridad. De esta
forma, el jardín se pudo ensamblar prácticamente en “una noche”. Había algo para todo el mundo:caminitos que rodeaban el jardín, césped, árboles, arbustos, flores y una huerta. El jardín siguió enpie hasta que el lugar fue reclamado por el ayuntamiento para construir viviendas en abril de 2001.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Heroines and heroes

Heroínas y héroes
Si los leones hablaran, los cazadores nunca serían héroes
Temas

Igualdad de sexos, Discriminación y Xenofobia, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad consta de trabajo individual y por grupos, de reflexión y dedebate sobre:§ Heroínas y héroes como símbolos de socialización y de cultura§ Imágenes estereotipadas de heroínas y héroes.

Derechosrelacionados§ Igualdad de derechos y de dignidad§ El derecho a las libertades sin distinción de género

Objetivos§ Reflexionar sobre cómo se enseña la historia y resaltar las diferentes
perspectivas de un mismo acontecimiento y sus héroes y heroínas.
§ Analizar críticamente sobre el significado de los héroes y heroínas que
actúan como modelos y cómo las raíces de los estereotipos de género
se asientan en nuestra historia, cultura y vida diaria.

Materiales§ Papel y bolígrafos. (Uno azul y otro rojo por participante; opcional, pero
recomendable)§ Un bloc de papel de grandes dimensiones (tamaño pizarra) y rotuladores.

TEMAS

IGUALDAD DE SEXOSDISCRIMINACIÓNY XENOFOBIACIUDADANÍACOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones
CUALQUIERADURACIÓN

60 MINUTOS

148

1. Los participantes tienen cinco minutos para pensar cuál es la heroína o el héroe nacional (actual o de la historia) que más admiran.
2. Reparte las hojas y los bolígrafos y diles que dibujen dos columnas. En la primera columna tienen que escribir (con el bolígrafo rojo) los nombres de tres o cuatro heroínas
y una breve descripción de quiénes son y qué han hecho por el país. En la parte inferior de la hoja tienen que escribir palabras clave que describan los rasgos personales
de las heroínas.
3. Repite el mismo proceso (utilizando el bolígrafo azul) para tres o cuatro héroes. Esta
información tiene que ir en la segunda columna.
4. Pide a los participantes que formen grupos reducidos de entre cinco y siete personas ycompartan sus heroínas y héroes. Ahora deben llegar a un consenso y quedarse conlas cuatro heroínas y cuatro héroes más admirados.
5. Reagrupa de nuevo a todos los participantes y escribe en el bloc de papel grande losnombres de todas las heroínas y héroes en dos columnas. Añade las palabras clave que
describen las características personales.
6. Debate la lista de características y el uso de heroínas y héroes como modelos a imitar,así como si constituyen estereotipos de género. Luego pasa a la reflexión y evaluación
final.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Heroínas y héroes

La siguiente tabla es un ejemplo de lo que un grupo en Ucrania hizo en el segundo
paso:
Heroínas

Héroes

La princesa Olha, primera persona cristiana en
Kyiv Rus (antiguo nombre de Ucrania)

El príncipe Volodymir Kyiv Rus (antiguo nombre de Ucrania) fue bautizado

Mujer joven, Roksalana, capturada por los turcos. Vivió en el harem de khan. Utilizó su posición para influir en la política.

Hetman Mazepa, luchador por la independencia

La poeta Lesya Ukrainka escribió sobre la identidad Ucraniana y la emancipación de la mujer

El poeta Shevchenko glorificó la libertad
fuertepoderoso
valiente
corajefirme
tenaz

Fuerteastutablandafemenina
poderosa
bella

Reflexión y evaluación final
Empieza repasando la actividad y lo que cada uno ha aprendido sobre los héroes y heroínas en losque han trabajado. Luego pasa a hablar sobre los estereotipos en general y sobre cómo influyen
en la percepción y en las acciones de la gente.
§ ¿Qué tipo de gente son las heroínas y los héroes? (¿Gente común, reyes, etc.?) ¿Qué
han hecho? (¿Luchar, escribir poemas, etc.?) ¿Dónde habían oído hablar sobre ellos losparticipantes?
§ ¿En qué se parecen y en qué se diferencian las dos listas de características?
§ ¿Qué valores correspondían a las heroínas y a los héroes? ¿Se trataba de los mismos
valores para ambos o había diferencias?
§ ¿Qué entienden los participantes por la palabra “estereotipo”? ¿Cuánta verdad contienen los estereotipos? ¿Los estereotipos son siempre negativos?
§ ¿Tú personalmente, y la sociedad en general, tenéis estereotipos y expectativas para
hombres y mujeres?
§ ¿Se sienten limitados los participantes por estas expectativas? ¿En qué medida?
§ ¿La lista de características refleja los rasgos que muchos considerarían como características nacionales?
§ ¿Hasta qué punto las barreras sociales y culturales son el resultado de una forma depensar estereotipada?
§ ¿De qué manera sufre la gente la negación de sus Derechos Humanos por culpa de losestereotipos de género?
§ Las expectativas estereotipadas suelen actuar como barreras para hombres y mujeres
y limitan sus elecciones y opciones en la vida. ¿Qué tipo de barreras de género han experimentado los participantes? ¿En casa, en la escuela, en lugares de ocio, en el trabajo, etc.?
§ ¿Qué pueden hacer los participantes respecto a estas barreras? ¿Pueden identificar estrategias para romper con estas normas y valores culturales relacionados con la masculinidad y la feminidad?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Heroínas y héroes

Fechas clave

Consejos prácticos para los facilitadores

8 de marzo
Día Internacionalde la mujer

Esta es una actividad muy interesante para hacer en un ambiente multicultural ya que el elemento
cultural puede ser más evidente.
En el quinto paso de las instrucciones deberías aceptar todas las contribuciones de los grupos
y escribirlas en el bloc. Si alguien propone características como “femenina” o “masculino”, acéptalas de momento y luego vuelve sobre ellas durante la evaluación para debatir el significado deestas palabras.

3 de noviembre
Día mundial del hombre

Variaciones
Cuando trabajes con participantes bastante jóvenes, puedes centrarte en heroínas y héroes sacados de tebeos, películas, estrellas de cine, deportistas, cantantes, etc. Puedes empezar la sesión
leyendo tebeos y más tarde reflexionando sobre las características de los personajes. Si no, puedes poner pósters de cantantes o deportistas y pedir a los participantes que les escriban globitoso hagan dibujos. Si propones la pregunta “¿quiénes son tus heroínas y héroes?” de manera totalmente abierta, puede que te encuentres sorpresas interesantes para un debate fructífero.

Sugerencias para el seguimiento
Si el grupo quiere saber más sobre heroínas y héroes de los Derechos Humanos, realiza la actividad “Luchadores por los derechos” en la página 136.

Ideas para la acción
Haz una promesa personal en la que te comprometas a ser más consciente de los estereotipos
en tu vida diaria, sobretodo de aquellos que pueden conducir al prejuicio, por parte de otros e(¡inadvertidamente!), por tu parte.

Información adicional
Un estereotipo es una generalización en la que las características de una parte de un conjunto se
extienden a la totalidad. Por ejemplo, a los italianos les encanta la ópera, los rusos aman el ballet,
los jóvenes que van vestidos de cuero negro y tienen motos son peligrosos y las personas que son
negras vienen de África.
Puede haber confusión sobre las palabras sexo y género. Sexo se refiere a las diferencias biológicas entre los hombres y las mujeres, las cuales son universales y no cambian. Género se refiere a los atributos sociales que se aprenden o se adquieren durante la socialización como
miembro de una comunidad determinada.
El género, por lo tanto, se refiere a los atributos, roles, actividades, responsabilidades y necesidades socialmente determinadas que están relacionados con ser hombre (masculino) y mujer(femenino) en una sociedad determinada en un momento determinado, y como miembro deuna comunidad específica dentro de esa sociedad.
Fuente: Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD), el género en el programa de desarrollo, paquete de aprendizaje e información, programa de la corriente principal de género y puntos de entrada en el proyecto. Enero, 2001

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Horoscope of poverty

Horóscopo de la pobreza¿Puedes adivinar el futuro? ¿Qué le depara el próximo año a Amina o a Misha?
Temas

Pobreza, Globalización, Derechos Sociales

Complejidad

Nivel 3
TEMAS

Tamañodel grupo

15 - 21

Tiempo60 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad combina conocimiento y composición creativa para
profundizar en las consecuencias de la pobreza y las oportunidades
negadas a los pobres.

Derechosrelacionados§ El derecho a la alimentación y a la vivienda§ El derecho a la salud§ El derecho al trabajo

Objetivos§ Reflexionar sobre la falta de oportunidades de los pobres y las dificultades
a las que se enfrentan cuando se les presenta alguna oportunidad§ Comprender el ciclo de la pobreza§ Promocionar la justicia social, la dignidad humana y la responsabilidad

Materiales

Preparación§ 12 cartas del Horóscopo§ 12 cartas de vida
§ Una hoja y lápiz por participante§ Una pizarra o bloc de papel de grandes dimensiones§ Rotulador o tiza
§ Celo§ Haz copias de las cartas del horóscopo y de las de vida y recórtalas.
§ Haz tres juegos de cartas de forma que haya cuatro cartas de vida y sus
correspondientes cartas del horóscopo en cada juego. Coloca cada juego
en un sobre diferente para que no se mezclen entre sí.

POBREZAGLOBALIZACIÓN

DERECHOS SOCIALESCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

15-21

DURACIÓN

Instrucciones
60 MINUTOS

1. Presenta la actividad hablando brevemente sobre los horóscopos en general. ¿Hay
participantes que leen los horóscopos? ¿Creen en ellos? ¿Qué tipo de información suelen proporcionar?
2. Divide a los participantes en tres grupos y entrégales a cada uno un juego de cartas devida junto con sus correspondientes cartas del horóscopo.
3. Dales 30 minutos para escribir horóscopos ficticios para las cuatro vidas que les han
tocado en las cartas. Deberían utilizar la imaginación, la intuición y el conocimiento general para predecir lo que les ocurrirá a estas personas el año que viene. Recuérdales
que no hay respuestas correctas ni incorrectas, pero que las predicciones deberían serrealistas.
4. Cuando hayan terminado, reúne de nuevo a todos juntos. Por turnos, cada grupo
tiene que presentar su trabajo. Primero deberían leer en alto la información de las carUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Horóscopo de la pobrezatas de vida para que todos conozcan a los diferentes personajes y luego deberían leerlos horóscopos.
5. Por último, pega las cartas de vida y las predicciones, con celo, sobre una cartulina.

Reflexión y evaluación final
Empieza el debate pidiendo a cada grupo que explique cómo decidieron los futuros de cada personaje. Luego pasa a definir la pobreza y, por último, debate las consecuencias de la pobreza.
§ ¿Qué imágenes tienen los participantes de la gente que es pobre? ¿De los pobres que viven
en su mismo país y en países en vías de desarrollo? ¿Tienen fundamento estas imágenes? ¿De
dónde procede la información que tienen?
§ ¿Qué entienden los participantes por el concepto de pobreza?
§ ¿Podría considerarse que alguien es “rico” si viviera en un país y “pobre” si viviera en otro?
En otras palabras, ¿es relativa la pobreza?
§ En tu sociedad, ¿por qué algunas personas son ricas y otras son pobres?
§ ¿Cuáles son los mejores esfuerzos para salir de la pobreza, tanto en tu país como en Eritrea,
uno de los países más pobres del mundo? ¿Tener un tío rico? ¿Ganar la lotería? ¿Tenereducación? ¿Estar sano? ¿Conocer a las personas adecuadas? ¿Trabajar duro? ¿Qué más?
§ ¿Es fácil para la gente que es pobre romper el círculo de la pobreza? En otras palabras,¿es difícil que una persona nacida en una familia pobre no sea pobre cuando alcance laedad adulta?
§ ¿Qué tipo de oportunidades tiene la gente que es rica?
§ ¿Qué tipo de oportunidades tiene la gente que es pobre?
§ ¿Ser pobre es culpa de uno mismo? ¿Es el destino? ¿Se debe a razones sociales, políticas
y económicas?
§ A menudo la pobreza va de la mano de la mala salud, del hambre y de la malnutrición, dela falta de educación, de la falta de formación profesional y del paro. ¿Se trata de una
coincidencia o están conectados? Si es así, ¿cuáles son las conexiones?
§ En general, ¿cómo ve o trata la gente a los pobres?
§ ¿Qué tipo de medidas políticas y sociales proporcionan las mejores oportunidades para
todos los ciudadanos?
§ ¿Hasta qué punto constituye la educación una de las claves para reducir la pobreza en
tu país?
§ En casi todos los países del mundo, las diferencias entre ricos y pobres están en aumento.
Estas diferencias también crecen entre países. ¿Cuáles pueden ser las consecuencias para
Europa?
§ ¿Importa que estas diferencias estén incrementando? Si los participantes creen que sí esimportante, ¿de quién sería la responsabilidad de actuar para intentar reducirlas?
§ ¿Qué pueden hacer los individuos, los grupos, las comunidades locales y las naciones
para reducir estas diferencias?

Consejos prácticos para los facilitadores
Deja claro que se trata de un horóscopo ficticio y que no es necesario ser astrólogo ni conocer las
características atribuidas tradicionalmente a los signos de zodiaco. Deberían centrarse en los detalles expuestos en las cartas de vida y utilizar su propio conocimiento general y sus conocimien-152

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Horóscopo de la pobreza

tos sobre historia, economía y sociología. El apartado “amor” de las cartas del horóscopo no sólodebe incluir su vida amorosa, sino también sus relaciones con los familiares y amigos.

Fecha clave
17 de octubre
Día Internacional para laerradicación de la pobreza

Variaciones
Puedes adaptar las historias de vidas o reemplazar todas o algunas de ellas con otras que te parezcan más interesantes o apropiadas. También las puedes reemplazar por casos reales que conozcas o hayas oído en tu comunidad o país.

Sugerencias para el seguimiento
Las mujeres son frecuentemente los únicos sostenes de la familia, bien porque son madres solteras o bien porque sus parejas no tienen trabajo. Sin embargo, las mujeres suelen ser discriminadas en sus puestos de trabajo y, si no existe un apoyo social, resulta muy duro sacar adelanteel trabajo y la familia. Si el grupo está interesado en explorar alguno de estos asuntos, podría realizar la actividad “Trabajo y bebés”, en la página 266.

Ideas para la acción
Tu grupo puede ofrecerle apoyo a una ONG o asociación que esté trabajando para los pobres yesté intentado crear oportunidades para ellos. Podríais identificar un grupo local y estudiar cuáles
son sus necesidades para desarrollar un proyecto de recogida de fondos.

MATERIAL DE APOYO
Cartas de vida
Maria, madre soltera con tres hijos, vive en un suburbio muy pobre de Madeira, Portugal. Su último compañero le acaba deabandonar. Trabaja de sirvienta con una familia rica, pero ¿por cuánto tiempo más? Hace poco alguien le robó un anillo
valioso a la señora de la casa y ésta sospecha que ha sido una de las sirvientas. Como no consiguen averiguar quien ha sido,
todas las sirvientas van a ser despedidas y reemplazadas. Maria es Capricornio.

Amina es de Turquía. Vive en un pueblo pequeño de una las regiones más pobres del país. Tiene doce años y sus padres, campesinos
muy pobres, están hablando de buscarle un marido. Pero ella no quiere casarse. Por eso, decide escaparse de casa ymarcharse a la capital donde espera encontrar un futuro mejor. Amina es Géminis.

Misha vive en Tomsk, Siberia. Lleva en el paro muchos meses y no sabe qué hacer. Su mujer está muy enferma y debe permanecer enla cama todo el día. Tiene cuatro hijos de 20, 18, 10 y 8 años, y los dos últimos son discapacitados. Misha es Virgo.

Yuriy vive con sus padres y tres hermanos más jóvenes en Tomsk, Siberia. Tiene veinte años y es una gran promesa del jockey sobre
hielo. Su tío, que vive en Estados Unidos, se ha ofrecido a buscarle una beca para estudiar en América. El padre de Yuriy,
Misha, lleva en el paro muchos meses y en este momento los únicos ingresos de la familia proceden de los trabajos
ocasionales que Yuriy realiza. Yuriy no sabe qué hacer. Su madre está enferma, dos de sus hermanos son discapacitados y la
familia depende de él. Yuriy es Cáncer.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Horóscopo de la pobreza

Bengt es un joven cabeza rapada sueco. Le han arrestado en dos ocasiones este año por comportamiento violento. Lleva dos años
sin trabajar y, a pesar de eso, sigue rechazando todas las ofertas que le han hecho. Prefiere pasar el tiempo adiestrando a su
perro de raza pit bull, haciendo pesas y paseando por las calles con sus amigos, involucrados recientemente en varios
incidentes racistas. Bengt es Aries.

Ricardo vive solo en Barcelona en un piso muy pequeño que casi no puede pagar. Está enfermo desde hace varios meses y vive de las
ayudas de la seguridad social. Antes realizaba trabajos esporádicos. Su mujer le abandonó llevándose a los hijos consigo
cuando supo que tenía SIDA. Ricardo es Libra.

Abdoul dejó Mauritania hace muchos años para buscar trabajo en la capital francesa, París. Pasó los primeros años solo, pero mástarde pudo traer a su mujer y a sus cuatro hijos, así como a sus padres. Viven todos juntos en un piso de un barrio pobre deParís. Durante una época las cosas caminaron bien, sobre todo cuando la mujer de Abdoul dio a luz a los gemelos. Sin
embargo, resulta muy difícil criar a los hijos manteniendo las tradiciones mauritanas. Los gemelos tienen ahora 12 años.
Están teniendo muchos problemas en el colegio y se niegan a menudo a obedecer a sus padres. Hace poco, Abdoul perdió
su trabajo debido al descenso del crecimiento económico general. Abdoul es Leo.
Los gemelos, Moktar y Ould, nacieron en París. Son los hijos de Abdoul, un trabajador inmigrante de origen mauritano. Toda lafamilia, sus padres, sus cuatro hermanos mayores y sus abuelos viven en un apartamento en un barrio pobre de París. Los
gemelos tienen 12 años y tienen muchos problemas en el colegio. Se niegan a estudiar, faltan a clase muy a menudo paradeambular con sus amigos por los suburbios de París y no quieren obedecer a sus padres, con quienes discuten mucho,
incluso a veces de manera violenta. Los informes del colegio muestran que cada vez son más agresivos. Moktar y Ould son
Acuario.
Krista, con 20 años, alquila un piso muy pequeño en un suburbio de Praga y sueña con vivir en Alemania. Leyó un anuncio que ofrecía
trabajo en Berlín. Llamó al número de teléfono y tuvo una cita con un hombre que le prometió sacarla de la pobreza,diciéndole que encontraría trabajo con facilidad en Berlín. Krista ha decidido confiar en el hombre y aceptar la oportunidad
de ir a Alemania. Krista es Sagitario.

Jane es una señora mayor, viuda, que vive en Escocia. Su marido era alcohólico y trabajó muy poco. Jane sobrevive gracias a laminúscula pensión que recibe, pero ahora necesita cuidados especiales porque su salud está empeorando. Jane es Piscis.

Bella vive con su hermana Angélica en Palermo, Italia. Sus padres murieron cuando ellas tenían dieciséis y diecisiete años, por lo que
tuvieron que abandonar los estudios y ponerse a trabajar para mantenerse. Ahora tienen veintidós y veintitrés años. Bellatiene dos trabajos: trabaja como sirvienta durante el día y como señora de la limpieza por la noche en un hospital. Además,tiene que cuidar de Angélica porque es drogadicta. Bella se niega a abandonar a su hermana porque sabe lo que sufrió por
culpa de la violencia de su padre. Bella tiene problemas de temperamento, le resulta difícil controlarlo y hace poco ha
perdido su trabajo en dos ocasiones. Bella es Tauro.
Angélica vive con su hermana Bella en Palermo, Italia. Sus padres murieron cuando ellas tenían dieciséis y diecisiete años, por lo que
tuvieron que abandonar los estudios y ponerse a trabajar para mantenerse. Ahora tienen veintidós y veintitrés años. Bellatiene dos trabajos y, además, cuida de Angélica porque es drogadicta. Angélica roba a menudo a su hermana para comprar
droga. Se ha estado enganchando y desenganchando durante muchos años, pero le resulta muy difícil controlar su adicción.
Angélica es Escorpión.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 155

Horóscopo de la pobreza

Cartas del horóscopo para el año
Aries (Bengt)(21 de marzo – 21 de abril)

Libra (Ricardo)(23 de septiembre – 22 de octubre)

Amor

Amor

Trabajo

Trabajo

Salud

Salud

Tauro (Bella)(22 de abril – 21 de mayo)

Escorpión (Angélica)(23 de octubre – 22 de noviembre)

Amor

Amor

Trabajo

Trabajo

Salud

Salud

Géminis (Amina)(22 de mayo – 21 de junio)

Sagitario (Krista)(23 de noviembre – 21 de diciembre)

Amor

Amor

Trabajo

Trabajo

Salud

Salud

Cáncer (Yuriy)(22 de junio – 22 de julio)

Capricornio (Maria)(22 de diciembre – 20 de enero)

Amor

Amor

Trabajo

Trabajo

Salud

Salud

Leo (Abdoul)(23 de julio – 22 de agosto)

Acuario (Moktar y Ould)(21 de enero – 19 de febrero)

Amor

Amor

Trabajo

Trabajo

Salud

Salud

Virgo (Misha)(23 de agosto – 22 de septiembre)

Piscis (Jane)(20 de febrero – 20 de marzo)

Amor

Amor

Trabajo

Trabajo

Salud

Salud

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Just a minute

Sólo un minuto
Hablad durante “sólo un minuto”, sin vacilar, sin repeticiones.

TEMAS

DEPORTESGLOBALIZACIÓN

Temas

Deportes, Globalización, Derechos humanos

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

40 minutos

Perspectiva
generalEn esta actividad los participantes tienen que ser rápidos y creativospara hablar durante un minuto sobre la relación entre los deportes y losDerechos Humanos.

Derechosrelacionados
Objetivos§ Compartir conocimientos sobre deportes y Derechos Humanos§ Comprender cómo están unidos entre sí los Derechos Humanos y
por qué son indivisibles§ Desarrollar la confianza en uno mismo para expresar las propias opiniones.

Materiales§ Declaraciones, una por participante§ Un sombrero§ Un reloj con cronómetro o con segunderoPreparación§ Haz copias de la hoja de las declaraciones y recórtalas.
§ Dobla las tiras de papel y colócalas dentro del sombrero.

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 2

Todos

TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones
CUALQUIERADURACIÓN

40 MINUTOS

1. Pide a los participantes que se sienten formando un círculo.
2. Por turnos, pide a cada participante que introduzca la mano, sin mirar, en el sombreroy que saque una papeleta.
3. Los participantes tendrán cinco minutos para preparar un “discurso” de un minuto sobre la declaración que les ha tocado en la papeleta. Las reglas no permiten las vacilaciones ni las repeticiones.
4. En círculo, pide a cada persona que dé su “discurso”.
5. Después de cada “discurso”, podéis comentar el tema durante dos o tres minutos. Si
los participantes tienen ganas de seguir debatiendo, toma nota del tema y diles que
volveréis a él al final.
6. Cuando todo el mundo haya participado, retoma los temas que se hayan quedado
pendientes.
7. Pasa a la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Empieza comentando cómo ha ido la actividad y luego pasa a hablar de los temas tratados.
§ ¿Ha sido difícil hablar sin parar durante un minuto sobre estos temas?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Sólo un minuto§ ¿Cuáles han sido los temas más duros de argumentar y por qué?
§ ¿Qué declaración ha sido la más controvertida y por qué?
§ ¿Qué información ha sido la que más ha sorprendido a los participantes?

Fecha clave
7 de abril
Día Mundial de la Salud

Consejos prácticos para los facilitadores
Esta actividad trabaja a niveles muy diferentes y las cuestiones se pueden interpretar de muchas
maneras. Es importante enfocarla desde el punto de vista de los jóvenes. Puedes aportar al debate elementos que les hagan reflexionar, pero sé consciente del peligro que supone dar la impresión de que estás esperando una “respuesta determinada”.
Si crees que las declaraciones proporcionadas no interesan al grupo, escribe otras.
Anima a los participantes más reacios a participar. Proponles que hablen durante medio minuto o incluso veinte segundos, o diles que pueden hacer una prueba primero con algún compañero o que pueden hacer su “discurso” más tarde.

Variaciones
En grupos reducidos podéis hacer dos o más vueltas. Los participantes extraerán una papeleta por
vuelta. Si estás trabajando con un grupo de más de quince personas, divídelo en dos subgrupos.
La técnica de extraer las declaraciones de un sombrero se puede adaptar a cualquier otro
tema.

Sugerencias para el seguimiento
Si el grupo quiere seguir con el tema de los deportes y están animados, podéis hacer la actividad“Deportes para todos”, en la página 220.
Si alguno de los otros temas ha despertado el interés de los participantes, dirígete al índice deactividades en la página 74 para buscar otras actividades sobre ese tema.

Ideas para la acción
Seleccionad uno de los temas para tratarlo y decidid el siguiente paso de la acción. Desarrollad unproyecto para seguir trabajando sobre el tema elegido. Uniros a alguna organización local queesté trabajando este campo. Utiliza este proyecto como una oportunidad de aprender y ayuda alos participantes a reflexionar sobre las habilidades de trabajo en grupo y las competencias de acción que han adquirido.

Información adicional“Cómo se juega: la contribución del deporte a la promoción de los Derechos Humanos”,
Conferencia en Sydney del 1 al 3 de septiembre de 1999:
www.hrca.org.au/#sport_and_human_rights.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Sólo un minuto

MATERIAL DE APOYO
Declaraciones
Deporte y Derechos Humanos en general

Deporte y medio ambiente¿Crees que Ronaldo es un buen representante de la “Fuerzapara el Cambio: Campaña mundial contra el SIDA con gente
joven?

Los campos de golf suelen ser criticados a menudo por no respetar tanto a las personas como al medio ambiente ya que amenudo se crean en tierras utilizadas por los lugareños parael cultivo o como bosques. Además, su mantenimiento requiere mucha agua, herbicidas y pesticidas. ¿Convierte este
argumento al golf en un asunto de Derechos Humanos?

Deporte y Derechos Humanos en general
Los atletas internacionales tienen que seguir un código de conducta. Aquellos que incumplen el código, por ejemplo, utilizando el acontecimiento deportivo para realizar una declaración política son penalizados. ¿Se trata de una negación delderecho personal a la libertad de expresión?

Deporte y Derechos Humanos en general
La policía tiene el poder de impedir que los seguidores de fútbol
de quienes sospechen que pueden provocar disturbios viajen a otros países para ver partidos. ¿Es una negación legítima de su derecho de movimiento y de asociación?

Deporte e hijos¿Qué dirías tú a padres y entrenadores ambiciosos que obligan asus hijos a entrenar durante horas interminables? ¿Quién debería tener derecho a decidir sobre la salud de los niños y sobre su tiempo libre?

Deporte y ciudadanía
Muchas personas nacen en un país, pero luego crean su hogar y
se convierten en ciudadanos en un segundo país.
Aún así, siguen apoyando al equipo nacional de su país de nacimiento y no al del segundo país. ¿A qué selección deberían
apoyar?

Algunas personas dicen que hay pocas mujeres entre los mejores entrenadores y las personalidades del deporte debido ala discriminación de la mujer. ¿Estas de acuerdo? Si es así,¿qué se puede hacer para evitarlo?

Deporte y globalización
Las zapatillas de deporte así como muchos otros accesorios deportivos se fabrican a un coste muy bajo gracias a la explotación en Europa del Este y en Asia. Los trabajadores no quieren perder sus puestos de trabajo por lo que no quieren
hacer huelgas. ¿Qué podemos hacer nosotros, como consumidores, para no contribuir en esta explotación?

Deporte y seguridad humana
China tiene un expediente pobre en cuanto a Derechos
Humanos. ¿Debería haber sido elegida para albergar losJuegos Olímpicos de 2008?

Deporte y salud¿Qué se puede hacer localmente para combatir el uso de lasdrogas en los deportes?

Deporte y medios de comunicación

Deporte y discriminación¿Hasta qué punto los Juegos Paraolímpicos rompen con los prejuicios contra los minusválidos?

¿Crees que las cadenas de televisión tienen el derecho de comprar la cobertura exclusiva de un acontecimiento deportivo?

Deporte y paz

Deporte y discriminación¿Crees que es necesario comprobar el sexo de los atletas para
asegurar una competición justa o crees que constituye una
grave violación de la dignidad humana y del derecho a la privacidad?

Deporte y educación¿Crees que el deporte debe ser una materia obligatoria a lolargo de toda la escolarización?

Deporte y derechos sociales¿Crees que los deportistas profesionales deberían tener derechos similares a los de otros trabajadores como, por ejemplo, el derecho a formar sindicatos o el derecho a no ser
despedidos injustamente?

158

Deporte e igualdad de género

¿Hasta qué punto los deportes competitivos promueven la cooperación y la comprensión entre las personas?

Deporte y pobreza¿Crees que los políticos de tu país utilizan el deporte, o los acontecimientos deportivos, para entretener y distraer a la gente
de los asuntos políticos y económicos?

Deporte y pobreza
En muchos países, el deporte, pero sobre todo el fútbol, ofrecea las personas la posibilidad de salir de la pobreza. ¿Los países pobres deberían, por tanto, hacer más hincapié en el
fútbol?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Let’s every voice be heard

Que cada voz sea escuchada“Educar es creer en el cambio”
Paulo Freire
Temas

Educación, Ciudadanía, Niños

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

8-50

Duración

115 minutos

EDUCACIÓN

Perspectiva
generalSe trata de un ejercicio de debate en grupos pequeños y en plenaria sobre
los siguientes temas:§ Qué es la educación y si cubre o no las necesidades de la gente§ La participación en el proceso de toma de decisiones.

CIUDADANÍATEMAS

Derechosrelacionados§ El derecho a la educación§ La libertad de opinión y de expresión§ El derecho a formar parte del gobierno de nuestro país

Objetivos§ Reflexionar sobre el sistema educativo y cómo cubre las necesidadesde la población§ Desarrollar las habilidades de cooperación y de participación democrática
en la toma de decisiones en el contexto de una escuela o de un club
§ Promocionar la justicia y la inclusión

Materiales§ 4 hojas o cartulinas y bolígrafos por cada grupo pequeño de cuatro
personas§ Más papel para que los participantes puedan tomar algunas notas si lo desean

NIÑOS

COMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones

8-50

Esta actividad se divide en dos partes: la primera parte (35 minutos) es un debate sobre el tipo deeducación que desean los estudiantes, y la segunda parte (60 minutos) es un debate sobre cómodesarrollar sistemas democráticos que aseguren que los estudiantes pueden participar en las decisiones sobre la educación que reciben.

DURACIÓN

115 MINUTOS

Primera parte. ¿Qué tipo de educación queremos? (35 minutos)
1. Empieza con un breve debate general sobre qué entendemos por el término “educación”. Deberían saber que recibir educación es un derecho humano.
2. Ahora analiza todos los aspectos positivos y negativos de la educación y anota las palabras clave en la cartulina.
3. Pide a los participantes que se formen parejas. Dales quince minutos para que evalúen
el derecho a la educación considerando quién toma las decisiones sobre qué es lo que
se aprende y cómo.
4. Reúne de nuevo a todos los participantes y pídeles su feedback.
Segunda parte. Cómo desarrollar sistemas democráticos que aseguren que los estudiantes
puedan participar en las decisiones sobre la educación que reciben. (60 minutos)

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Que cada voz sea escuchada

1. Pide a los participantes que vuelvan a ponerse por parejas para estudiar cómo se tomanlas decisiones en su escuela, instituto o club. Por ejemplo, ¿quién decide lo que se enseña o las actividades que se van a realizar? ¿Cómo se administra la escuela, instituto oclub? ¿Cómo se toman las decisiones sobre presupuestos y gastos? ¿Cómo se desarrollan y acuerdan las políticas? ¿Cuál es la participación de los jóvenes?
2. Ahora pide a las parejas que se combinen para formar grupos reducidos de cuatro personas. Recuérdales que la educación es un derecho humano y que también tienen el
derecho de involucrarse en el proceso de toma de decisiones sobre los asuntos que
les conciernen.
3. Cada uno de los grupos debe considerar los aspectos positivos y negativos de tener unórgano elegido democráticamente que tome las decisiones sobre su educación, localmente. Este órgano puede ser el consejo escolar de una escuela o instituto, o la junta
de un club o de una organización juvenil.
4. Ahora, pídeles que consideren cuál sería la mejor forma que podría adoptar el consejo
o junta para que los estudiantes participen en la educación que reciben.
5. El siguiente paso depende de las circunstancias del grupo. Si vuestro colegio o club notiene consejo, el grupo de participantes debería decidir qué tipo de consejo quieren ycómo establecerlo. Si el grupo ya tiene un consejo o junta, deberían estudiar cómo
funciona y desarrollar planes para mejorar su función. Explícales cómo hacer un análisis profundo y diles que tienen 30 minutos para desarrollar un plan de acción, escrito
en una hoja grande o cartulina.
6. Reúne de nuevo a todos los participantes para que cada grupo presente sus resultados.

Reflexión y evaluación final
Muchos de los puntos importantes ya se habrán tratado en los debates anteriores. Sin embargo,
dedica algo de tiempo a repasar la actividad en su conjunto, a reflexionar sobre cuestiones de enseñanza y a planear los pasos siguientes.
§ ¿Han disfrutado de la actividad? ¿Ha sido útil? ¿Por qué? ¿Por qué no?
§ ¿Por qué son como son las estructuras existentes encargadas de tomar las decisiones?
¿Cuáles son los antecedentes históricos? ¿Cumplían estas estructuras con su función
en el pasado? ¿Por qué no son apropiadas en la actualidad?
§ ¿Por qué es necesario revisar regularmente las estructuras encargadas de tomar las
decisiones así como los procedimientos?
§ Compara los diferentes planes de acción expuestos.
§ ¿Cuánto cuestan en tiempo, en esfuerzo y en dinero?
§ ¿Son realistas? (Nota: es bueno tener grandes intenciones, pero hay que ir paso a pasopara conseguir el objetivo).

Consejos prácticos para los facilitadores
En función del grupo, tendrás que decidir cuál es la mejor forma de presentar la actividad con respecto a los Derechos Humanos, es decir, el derecho a la educación y el derecho a tomar parte enel proceso de toma de decisiones. Puedes hacerlo pidiendo a los participantes que compartan sus
conocimientos sobre el tema o dando tú algo de información.
El análisis SWOT está descrito y explicado en “Entra en acción” (Capítulo 3).

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Que cada voz sea escuchada

Sugerencias para el seguimiento

Fecha clave

El grupo puede seguir profundizando en las ideas generadas en esta actividad y, con ayuda del capítulo “Entra en acción”, en la página 275, puede trabajar para conseguir una mayor participación
en el proceso de toma de decisiones de su escuela, instituto o club.
Si el grupo disfrutó analizando qué tipo de educación quiere, quizás le guste el juego de mesa
“Historia de dos ciudades”, en la página 77, que plantea en qué tipo de ciudad te gustaría vivir.

5 de octubre
Día Mundial de losprofesores

Ideas para la acción
Los participantes podrían unirse y compartir información con otros consejos escolares en su
área, nacional o internacionalmente.

Información adicional¿Por qué tener un consejo escolar?
Un consejo escolar tiene como objetivo dar voz a los estudiantes en los temas escolares que lesconciernen directamente. Existen muchas razones positivas para crear consejos escolares y asegurar que funcionan correctamente.
Beneficios para los estudiantes
La participación en un consejo escolar promueve el desarrollo educativo y personal de los estudiantes por las siguientes razones:§ Los consejos promueven la ciudadanía, la eficacia política y las actitudes democráticas.
§ Los consejos promueven la confianza social y los valores personales.
§ Los estudiantes aprenden a trabajar con la autoridad.
§ Los estudiantes aprenden a tomar decisiones de manera justa y responsable.
§ Los estudiantes aprenden sobre realidades de la vida como, por ejemplo, trabajar con
presupuestos limitados o con autoridades insensibles.
Beneficios pragmáticos§ Los estilos de administración democrática funcionan mejor que los autocráticos porque,a fin de cuentas, son más efectivos ya que promueven la responsabilidad de los alumnos.
§ Los consejos promueven la cooperación, aprovechan la energía y reducen la alienación.
§Los consejos pueden mejorar el ambiente de la escuela. Se confía más en los profesores ylas normas son más justas.
§ Sean cuales sean las limitaciones causadas por factores externos de presión social y política,
los consejos escolares constituyen una manera práctica de mostrar a los alumnos la buena
voluntad de los trabajadores y su compromiso con determinados valores.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Let’s talk about sex!

¡Hablemos de sexo!
¿Te has enterado de que Pedro es gay?

TEMAS

SALUD

Temas

Salud, Discriminación y Xenofobia, Igualdad de género

Complejidad

Nivel 4

Tamañodel grupo

10+

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad utiliza la técnica del “fish-bowl” (pecera) y explora las
actitudes frente a la sexualidad, incluyendo la homofobia.

Derechosrelacionados§ El derecho a casarse y fundar una familia.
§ El derecho a la libertad, a la no-discriminación y a la igualdad de tratamiento.
§ El derecho de expresión y de asociación.

Objetivos§ Abordar los asuntos y los derechos relacionados con la sexualidad, asícomo la homosexualidad.
§ Desarrollar la confianza en uno mismo para expresar las opiniones personales sobre este tema.
§ Promover la tolerancia y la empatía.

Materiales§ 3 sillas§ 2 facilitadores§ Espacio para que los participantes se muevan alrededor§ Pizarra o cartulinas y rotuladores§ Papeletas y bolígrafos§ Un sombreroPreparación§ Sé consciente de que en muchas comunidades la sexualidad es un temasensible, así que debes estar preparado para adaptar tanto la metodologíacomo el tema.
§ Identifica algunas personas que se hayan pronunciado sobre su sexualidad, tanto heterosexuales como homosexuales, bisexuales y transexuales.

DISCRIMINACIÓNY XENOFOBIAIGUALDAD DE GÉNEROCOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPO

10 +DURACIÓN

Instrucciones
60 MINUTOS

1. Explica a los participantes que, aunque la mayoría de la gente cree que la sexualidad es
un asunto privado, el derecho a no ser discriminado por razones de orientación sexuales un derecho fundamental protegido por la legislación en la mayoría de los países europeos. Esta actividad es una oportunidad de explorar las actitudes frente a la sexualidad y en particular frente a la homosexualidad. Comienza hablando sobre gente famosa que se ha pronunciado sobre su orientación sexual.
2. Reparte las papeletas y los bolígrafos. Pide a los participantes que escriban cualquierpregunta que tengan sobre la homosexualidad o la sexualidad en general y que coloquen las papeletas en el sombrero. Estas preguntas deberían ser anónimas.
3. Explícales que esta actividad consiste en explorar las actitudes frente a la orientación
sexual y en particular frente a la homosexualidad. Todos son libres de expresar sus opiniones, ya sean convencionales o no, controvertidas u opuestas a las normas de su so-

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Hablemos de sexo

ciedad. Se tienen que presentar los puntos de vista de cada uno, ya sean concordantes
o discordantes, sin tener miedo a hacer el ridículo y sin desprecio.
4. Coloca las tres sillas formando un semicírculo frente al grupo. Estas sillas son para lostres “conversadores” que están en la pecera. El resto del grupo son observadores.
5. Explícales que se empieza pidiendo dos voluntarios para que se unan a ti para una
tertulia en la “pecera”. Si en cualquier momento alguien quiere unirse, podrá hacerlo. Pero como en la “pecera” sólo hay sitio para tres, alguien tendrá que cederleel sitio. Cada vez que alguien quiera participar en la tertulia, tendrá que acercarse ygolpear suavemente en el hombro a algún “conversador”. Estas dos personas se intercambian los puestos y el “conversador” original se convierte en observador.
6. Anima a los participantes a acercarse para dar sus opiniones u otras opiniones, que notienen por qué ser las suyas. De esta forma, los puntos de vista controvertidos o “políticamente incorrectos” o impensables se pueden hacer públicos y el tema se debatirá
profundamente desde diferentes puntos de vista.
7. Los comentarios ofensivos o hirientes dirigidos a personas del grupo no están permitidos.
8. Pide un voluntario para que coja una papeleta del sombrero y empieza a comentarla.
Deja que el debate siga hasta que se agote el tema y se empiecen a repetir los argumentos.
9. Entonces, pide otros tres voluntarios para que debatan otra cuestión y empieza una
nueva ronda de conversaciones bajo las mismas normas que la anterior.
10. Trata tantos temas como sea posible en función del tiempo disponible y del interés delgrupo. Antes de llegar a la reflexión y evaluación final, haz un pequeño descanso paraque los participantes salgan de la “pecera”. Esto es especialmente importante si el debate ha sido acalorado o controvertido.

Reflexión y evaluación final
Comienza con un breve repaso de cómo se han sentido los participantes tanto dentro comofuera de la “pecera”. Luego, pasa a comentar los diferentes puntos de vista expresados y, finalmente, comenta lo que han aprendido de esta actividad:§ ¿Alguien se ha sorprendido o le ha chocado algún punto de vista expresado? ¿Cuál?
¿Por qué?
§ En tu comunidad, ¿qué grado de mentalidad abierta tiene la gente sobre la sexualidad?
§ ¿Algunos grupos son más abiertos que otros? ¿Por qué?
§ ¿Qué fuerzas moldean el desarrollo de nuestra sexualidad?
§ ¿De dónde proceden los valores de la gente sobre la sexualidad?
§ ¿La actitud de los participantes frente a la sexualidad es diferente a la de sus padres yabuelos? Si es así, ¿en qué se diferencian? ¿Por qué?
§ En algunos países, las leyes y la presión social parecen estar en conflicto con los Derechos Humanos de respeto y de dignidad, de enamorarse de la persona elegida por uno
mismo, de casarse libremente, etc. ¿Cómo se pueden resolver estos conflictos?

Consejos prácticos para los facilitadores
Ten en cuenta el contexto social en el que están trabajando y adapta esta actividad de manera
acorde. El objetivo de esta actividad es dejar que los participantes reflexionen sobre su propia seUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Hablemos de sexo

xualidad y sobre las normas de su sociedad, así como promover la confianza en uno mismo para
expresar su propio punto de vista. El objetivo no es convencer al grupo sobre un determinado
punto de vista ni tampoco llegar a una decisión de consenso.
Antes de llevar a cabo la actividad conviene que te prepares, para lo cual puedes leer la información de apoyo sobre género, sobre discriminación y xenofobia. Piensa qué temas se pueden
plantear. Algunas de las preguntas y cuestiones que surgen con más frecuencia son:§ ¿Qué es la homosexualidad?
§ ¿Qué diferencias hay entre un heterosexual, un gay, una lesbiana, un bisexual y untransexual?
§ ¿Es la homosexualidad una enfermedad?
§ ¿Cómo se hace la gente gay o lesbiana?
§ ¿Qué riesgos hay de contraer el SIDA?
§ En algunos países se acepta la homosexualidad y los gays pueden casarse mientras queen otros se castiga con la pena de muerte.
§ ¿Cómo hacen el amor los homosexuales?
También es importante que, como facilitadores, reflexionéis acerca de vuestros propios valores y creencias sobre lo que vosotros, vuestras familias y otros allegados consideráis correcto yque recordéis que estos valores se reflejarán en todo lo que hagáis y digáis y, al mismo tiempo, enlo que no hagáis ni digáis. Es de crucial importancia que reconozcáis vuestros propios valores yprejuicios y que entendáis los orígenes de esos valores para que los participantes también puedan
formarse una idea de los orígenes de sus propios valores.
El objetivo que se persigue con el informe de nombres de personas famosas que han sido francas al hablar sobre su sexualidad es animar a los participantes a ser abiertos a la hora de hablar sobre este tema. También es una buena oportunidad para aclarar términos como gay y lesbiana, homosexual, heterosexual, bisexual y transexual. (Véase la información de apoyo de la página 345).
Vuestro papel en la actividad es crucial en lo que se refiere al establecimiento del tono generalde la conversación. Es una buena idea empezar con dos facilitadores haciendo de conversadores.
Por ejemplo, uno de vosotros podría empezar diciendo, “¿Os habéis enterado de que Pedro ha
declarado que es gay?”. El otro podría contestar, “No, nunca me lo hubiera imaginado, la verdad
es que no parece gay”. De esta forma estáis dando a entender que la conversación es sobre un
amigo mutuo y que, por lo tanto, se desarrollará “localmente” y no como un debate teórico.
También puede ser de ayuda comenzar un debate acerca de lo que la gente sabe sobre la homosexualidad y su postura respecto a la misma.
Con un poco de suerte alguno de los observadores os reemplazará pronto, permitiéndoos así
dejar que el debate siga entre los participantes. Sin embargo, deberíais seguir participando en elmismo como observador para seguir teniendo la posibilidad de volver a tomar la palabra como conversador. Esto os deja abierta la posibilidad de manipular discretamente la discusión bien sea para
abrir nuevas vías de debate o para apartar discretamente a un participante que no cumpla las reglas.
Si lo queréis, podéis introducir la regla de que sólo se puede exponer la opinión sobre untema determinado una vez. De esta manera, evitaréis que la discusión se centre únicamente enunos cuantos aspectos del tema y ayuda a evitar la repetición de prejuicios populares.

Variaciones
Otros temas que pueden utilizarse son:§ La edad de consentimiento (para contraer matrimonio o tener relaciones sexuales):¿debería ser distinta para los homosexuales?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Hablemos de sexo

§ Adopción y matrimonio: ¿debería permitirse a las parejas de gays y lesbianas casarse?
¿Y qué adopten niños? ¿Por qué/ Por qué no?
§ SIDA: ¿es cierto que los homosexuales están más expuestos?

Sugerencias para el seguimiento
Si los participantes estuvieran interesados en explorar otros aspectos de la discriminación, incluido el derecho de los transexuales a participar en competiciones deportivas, podrían hacer laactividad “Solo un minuto”, de la página 156.

Entra en acción
Contactad con organizaciones de gays o lesbianas de vuestro país; ¡informarse sobre ellos es una
forma de pasar a la acción!. Invitad a alguno de sus representantes a que se dirija a vuestro grupo yaveriguad qué cuestiones relativas a la igualdad y a los derechos son más urgentes en vuestro país.

Información adicional“La sexualidad humana forma parte de la vida. Nuestra sexualidad influye en nuestra personalidad y en nuestros hábitos de conducta –social, personal, emocional, psicológica- que se manifiestan en nuestras relaciones con los demás. Nuestra sexualidad se determina en función de nuestro
sexo y nuestras características de género y por una multitud de otras complejas influencias, estando sujeta a cambios a lo largo de nuestra vida”
ASPA proyecto de información tecnológica, www.aspa.asn.au

Diversidad sexual y Derechos Humanos
Si usamos el sentido común, estos dos asuntos no parecen estar relacionados. Podría argumentarse que uno está relacionado con la elección personal e individual y el otro con el ámbito públicode las estructuras legales y políticas que operan en relación con los ciudadanos. Sin embargo, recientes estudios históricos, antropológicos y sociológicos demuestran que la identidad sexual y lasformas de expresión del deseo sexual han sido consideradas, a través del tiempo y de las culturas,
como potencialmente lesivas para la conservación del orden social. En algunos contextos, el deseo sexual ambiguo o por personas del mismo sexo desafía o supone una ruptura con las creencias tradicionales y religiosas, en otros es considerado como una enfermedad psicológica.
Hay una fuerza hegemónica que subyace en la conexión entre diversidad sexual y Derechos
Humanos y que se podría decir que opera para marginar persistentemente el acceso igualitario a
los Derechos Humanos. Dicha fuerza es la suposición institucionalizada de que la heterosexualidad es “la disposición natural” y por lo tanto el modo normal de expresión del deseo sexual. Un
tema constante en este proceso de marginación es la suposición de que la heterosexualidad es“natural” y por lo tanto moralmente aceptable, mientras que otras formas de expresión sexual
son “antinaturales” y por lo tanto moralmente inaceptables.
Adaptado de la Comisión de Derechos Humanos de los Gays y Lesbianas, www.iglhrc.org

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Living in a perfect world

La vida en un mundo
perfecto
Si vis pacem, para pacem (Si quieres la paz, prepara la paz)TEMAS

PAZ Y VIOLENCIA

SALUD

Temas

Paz y Violencia, Salud, Medio Ambiente

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

15 - 30

Duración

90 minutos

Perspectiva
general

La actividad empieza con una prueba sobre proverbios y refranes que
reflejan diferentes aspectos de la convivencia en paz y se desarrolla demanera que permita a los participantes reflexionar sobre:§ El significado de la paz§ La paz interior, la paz con los demás y la paz con el medio ambiente§ El desarrollo de un comportamiento pacífico

Derechosrelacionados§ Derecho a la paz§ Derecho a la vida
§ Derecho a un medio ambiente saludable

Objetivos§ Percibir la interdependencia entre las diferentes dimensiones de la paz§ Discutir sobre los diferentes significados de la paz y su aplicación anuestra vida diaria§ Promover el respeto, la solidaridad y la responsabilidad

Materiales§ Una hoja DIN A 3 o una pizarra de rotuladores§ Rotuladores de colores§ Hojas de respuestas y bolígrafos, uno por grupo§ Guías de debate, una por grupo pequeño§ Copias de los cuadros 1 y 2, una por cada grupo pequeño

Preparación

Copia la rueda de la paz del cuadro 1 en una hoja grande. Hazla lo más
grande posible.

MEDIO AMBIENTECOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

15-30

DURACIÓN

90 MINUTOS

Instrucciones
Esta actividad se divide en dos partes: parte 1, completar la rueda de la paz (25 minutos) y parte2, hablar sobre la paz (30 minutos).
Parte 1, completar la rueda de la paz (25 minutos)
1. Reunidos en plenaria, muestra a los participantes la copia que has dibujado de una
rueda de la paz vacía. Señala las secciones: paz con uno mismo, paz con los demás ypaz con la naturaleza. Diles que la rueda de la paz acabada representará la consecución de un estado ideal de paz. Para completarla deben encontrar las veintiuna “palabras de verdad universal” que correspondan a cada una de las veinticinco áreas deuna vida en paz. Estas palabras perdidas se pueden encontrar alrededor del mundo
en proverbios o refranes.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La vida en un mundo perfecto

2. Pide a los participantes que se dividan en tres grupos y reparte un bolígrafo, una copia
de la rueda de la paz vacía y una copia de la hoja de respuestas a cada grupo. Recuérdales
que tienen que encontrar las palabras perdidas en cada uno de los proverbios. Éstas sonlas pistas de los valores que corresponden a las diferentes áreas del círculo de la paz.
3. Cuando hayan terminado, reúnelos de nuevo. Pide voluntarios para que lean, uno por
uno, en voz alta, los proverbios que han completado. Comprueba que son correctos ypide al lector que coja un rotulador y escriba la palabra en la copia grande del círculo
de la paz que has preparado.
4. Repite todos los proverbios hasta que se complete la rueda de la paz y se alcance unestado de paz.

Fecha clave
21 de junio
Día de la Paz Mundial
y la Oración

Parte 2, hablar sobre la paz (30 minutos)
1. Pide a los participantes que vuelvan a reunirse en los tres subgrupos. Entrega una guíade debate por grupo. Pídeles que hablen sobre las cuestiones planteadas en la guía dedebate, teniendo en cuenta al mismo tiempo los valores asociados con el área relacionada de la rueda de la paz. Cada subgrupo debería intentar llegar a un consenso sobrelas preguntas y debería estar preparado para informar sobre lo que han hablado.
2. Al final, reúnelos de nuevo a todos y pide a cada grupo que exponga las concusiones alas que han llegado.

Reflexión y evaluación final
Empieza hablando sobre la rueda de la paz y la universalidad de los valores que representa. A
continuación analiza la parte 2 de la actividad.
Parte 1.
§ ¿Fue muy difícil encontrar las palabras que faltaban? ¿Cuántos proverbios o refranes
conocían ya? ¿Son verdaderamente “palabras de sabiduría” relacionadas con nuestra
vida diaria?
§ ¿Representan las palabras del círculo interior valores universales? ¿Son igualmente importantes en todas las culturas? ¿Cuáles son los más importantes en la tuya?
§ ¿Hay otros valores fundamentales que no estén representados?
Parte 2. Pide a algún miembro de cada grupo que haga un breve resumen de las preguntas que se
formulan en su guía de debate. A continuación haz, por turnos, las siguientes preguntas:§ ¿Fue fácil llegar a un acuerdo en todas las cuestiones discutidas?
§ ¿Qué pregunta fue la más controvertida? ¿Por qué?
§ ¿Qué opinan sobre la controversia?
§ ¿Por qué las personas tenemos diferentes puntos de vista en estas cuestiones relacionadas con la paz?
§ A menudo se relacionan los debates sobre paz interior con la religión. ¿Por qué?
§ ¿Tenemos que ser religiosos para tener los valores necesarios para alcanzar la paz interior?
§ ¿Qué relación hay entre lo que han estado debatiendo y los Derechos Humanos?
§ ¿Es la paz condición previa necesaria para que exista una cultura de los Derechos Humanos o es necesario el respeto a los Derechos Humanos para alcanzar un estado depaz?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La vida en un mundo perfecto

Consejos prácticos para los facilitadores
Podréis encontrar más información sobre las cuestiones planteadas en esta actividad en la información de apoyo sobre paz y violencia de la página 383. Ésta os ayudará a moderar el debate enplenaria. Intentad encontrar la interrelación entre las tres dimensiones de la paz. No tengáis
miedo a la controversia; este es un tema controvertido por naturaleza. Más bien, reflexionad sobre los argumentos a favor y en contra de cada tema y puntualizad que en estos temas las cosas
no son blancas o negras, no hay respuestas correctas.
Si hubiera más de dieciocho personas en el grupo es mejor duplicar el número de subgrupos y
trabajar con seis grupos pequeños en vez de con tres grandes. ¡Acordaos de hacer copias adicionales del material!

Variaciones
Puedes preparar la primera parte, que consiste en completar la rueda de la paz, como una actividad a realizar con todo el grupo. Lee en voz alta los proverbios de uno en uno y pide sugerenciaspara completar las palabras que faltan. En este caso, escribirás las palabras directamente en larueda grande y necesitarás hacer copias de la rueda completa para que la gente pueda consultarla
en la parte 2.

Sugerencias para el seguimiento
A raíz de las reflexiones realizadas en esta actividad, al grupo le podría apetecer pasar a debatir
sobre episodios de su vida en los que no ha habido paz y proponer estrategias prácticas para tratar casos de violencia personal. Véase la actividad “La violencia en mi vida” de la página 254.

Información adicional
La idea de la rueda de la paz utilizada en esta actividad ha sido extraída del libro de Pierre Weil “El
Arte de vivir en Paz, Hacia una nueva conciencia de Paz”, Errepar, Argentina, 1995.
La rueda de la paz se puede interpretar de maneras muy diversas. Las siguientes ideas pueden
ayudarte a guiar los debates.
El centro de la rueda simboliza el infinito, sin principio ni fin.
Todas las palabras del círculo interior representan los valores y el comportamiento, o elestado de existencia, que deberían estar presentes en cada una de las correspondientes facetas de nuestras vidas. Por ejemplo, en relación con nuestra capacidad para estar en paz con los demás y con la sociedad necesitamos estar en paz en las áreas de laeconomía, nuestra vida social y la cultura.
La mente, el cuerpo y las emociones son las áreas en las que debemos centrar nuestra relación con “uno mismo” y nuestra paz interior. Para tener paz interior, cada individuo
necesita sabiduría, sentir amor, paciencia, alegría y tener un cuerpo sano.
La tercera dimensión de la paz es el medio ambiente, que coincide con la paz con la naturaleza. Aquí nos encontramos con tres áreas: necesitamos tener conocimientos para
estar informados, tener respeto por la vida y estar en armonía con el entorno (cosasnaturaleza, árboles, flores, animales, etc.)

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La vida en un mundo perfecto

MANUAL DE APOYO
La rueda de la paz

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La vida en un mundo perfecto

Prueba¿Puedes encontrar las palabras que faltan en los siguientes proverbios y refranes? ¡Identifícalas y tendrás las pistas para completar el círculo de la paz!
Las palabras que tienes que utilizar son: Belleza, Cuerpo, Compasión, Cooperación, Cultura, Economía, Emociones, Medio ambiente,
Paciencia, Armonía, Salud, Individuo, Información, Alegría, Justicia, Conocimiento, Vida, Amor, Mente, Respeto, Vida social,
Solidaridad, Sustancia, Verdad, Bienestar y Ciencia.
Área 1. La experiencia es la madre de la _____________.
Área 2.
a) Donde hay ________no hay oscuridad (Proverbio de burundi)b) __________ y la perseverancia tienen un efecto mágico ante el cual las dificultades desaparecen y los obstáculos se desvanecen.
(John Quincy Adams)c) El hombre puede apartar la ____________ de su corazón pero Dios nunca lo hará (William Cowper)d) No prometas algo cuando reboses de __________; no respondas cartas cuando estés lleno de rabia. (Proverbio chino)Área 3. La __________ es mejor que la riqueza.
Área 4. La duda es la llave del __________ (Proverbio iraní)Área 5. Si quieres que te respeten tienes que __________te a ti mismo. (Proverbio español)Área 6. Tocar la tierra es estar en __________ con la naturaleza (Proverbio sioux. Nativo americano)Área 7. No dejemos que nadie descuide su propio __________ por el de los demás, por importante que éste sea; sólo percibiendo
claramente el propio __________ se puede estar atento a los objetivos de uno mismo. (Proverbio budista)Área 8. El Gobierno y la __________ rigen las leyes de la vida; la anarquía y la rivalidad las de la muerte. (John Ruskin)Área 9.
a) La __________ sin inteligencia es como una flor en el barro. (Proverbio rumano)b) Más pronto o más tarde la __________ sale a la luz. (Proverbio holandés)c) __________ para siempre, __________ para siempre, __________ para siempre. Porque la unión hace la fuerza. (Ralph Chaplin)d) Cuando la violencia entra en la casa, la ley y la __________ salen por la chimenea. (Proverbio turco)Área 10. La __________ de la mente debe estar subordinada al corazón. (Mahatma Gandhi)Área 11. Mira como la __________ y el regocijo se asientan, / Alegres e irreflexivos / Hasta que, bastante transformados, se conviertan, / En depravación y alcohol unidos. (Robert Burns, 1759-1796)Área 12. No puede haber __________ donde no hay eficacia. (Beaconsfield)Área 13. Que no te engañe la primera impresión que te lleves de las cosas porque la apariencia no es la __________. (Proverbio inglés)Área 14. Un momento de paciencia puede evitar una gran catástrofe y un momento de impaciencia puede arruinar toda una__________. (Proverbio chino)Área 15. ¿Dónde está la sabiduría que hemos perdido en el conocimiento? Donde está el conocimiento que hemos perdido en la__________. (T.S.Elliot)Área 16. Es más fácil doblar el __________ que la voluntad. (Proverbio chino)Área 17. Privándonos de las __________ nos volvemos malhumorados, intransigentes y estereotipados; reprimiéndolas nos convertimos en personas sin imaginación, reformatorias y de superioridad moral; estimulándolas, perfuman nuestra vida; si las desalentamos, la envenenan. (Joseph Collins)Área 18. Mira con tu __________, escucha con tu corazón. (Proverbio kurdo)Área 19. El hombre se configura por medio de las decisiones que configuran su __________. (Rene Dubos)
Área 20. Cualquier corazón es el corazón de otro. Cualquier alma es el alma de otro. Cualquier cara es la cara de otro. El__________ es la única ilusión. (Margaurite Young)Área 21. Puedes decir lo desarrollada que está una __________ por la cantidad de basura que recicla. (Tahanie)

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La vida en un mundo perfecto

Guías de debate
Guía de debate: Paz con uno mismo (grupo 1)

Guía de debate: Paz con la naturaleza (grupo 3)

1. ¿Qué significa estar en paz con uno mismo?
2. ¿Qué clase de cosas de las que hacemos o decimos cadadía muestran que estamos en guerra con nosotros mismos
y no tenemos calidad de paz interior?
3. ¿Hay alguna relación entre el cuerpo, la mente y las emociones? ¿Qué tipo de relación?
4. ¿Cómo podemos desarrollar las cualidades que nos ayuden a estar en paz con nosotros mismos?
5. ¿Es posible tener una relación positiva con los demás si noestamos en paz con nosotros mismos?

1. ¿Valora la sociedad el medio ambiente?
2. ¿Qué significa vivir en armonía con la naturaleza?
3. ¿A quién le corresponde cuidar del medio ambiente?
4. En el futuro, ¿cuántas guerras se declararán por recursos
naturales básicos (por ejemplo, agua) en comparación conlas que se declaren por otros motivos (por ejemplo, diferencias étnicas, culturales o religiosas)?
5. ¿Crees que el arte de vivir en paz con la naturaleza es relevante para alcanzar un estado total de paz?

Guía de debate: Paz con los demás (grupo 2)
1. ¿Tenemos los seres humanos capacidad para vivir en paz con los demás?
2. ¿La ausencia de guerra significa que estamos en paz con los demás?
3. ¿Podemos aprender a ser más pacíficos con los demás en nuestras vidas diarias? ¿Cómo?
4. ¿Qué pasos hay que seguir para poder tener esperanza en un mundo en paz en el futuro?
5. ¿Pueden superarse las cicatrices dejadas por la guerra de manera que la gente pueda volver a vivir en paz?

Respuestas a la prueba de la rueda de la pazÁrea 1. CienciaÁrea 2. a) Amorb) Paciencia,c) Compasión,d) AlegríaÁrea 3. SaludÁrea 4. ConocimientoÁrea 5. RespetoÁrea 6. ArmoníaÁrea 7. BienestarÁrea 8. CooperaciónÁrea 9. a) Belleza,b) Verdad,c) Solidaridad,d) JusticiaÁrea 10. CulturaÁrea 11. Vida socialÁrea 12. EconomíaÁrea 13. SustanciaÁrea 14. VidaÁrea 15. InformaciónÁrea 16. CuerpoÁrea 17. EmocionesÁrea 18. MenteÁrea 19. Medio ambienteÁrea 20. IndividuoÁrea 21. Sociedad

La rueda de la paz completa

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Makah whaling

La caza de ballenasde los Makah“Disfrazadlo como queráis, cazar ballenas es asesinar y asesinar es ilícito”. GreenpeaceTEMAS

MEDIO AMBIENTE

Temas

Medio ambiente, Globalización, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 4

Tamañodel grupo

14+

Duración

150 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad implica trabajo en grupos pequeños, realización de un juego
de rol, debate y alcanzar un consenso sobre los siguientes temas:§ El uso sostenible de los recursos marinos§ El derecho de los pueblos indígenas a su cultura y desarrollo

Derechosrelacionados§ Derecho a tomar parte en la vida cultural§ Derecho de los pueblos a disponer libremente de su riqueza natural§ Derecho al desarrollo y a la utilización de los recursos naturales

Objetivos§ Explorar los conflictos existentes entre el derecho al desarrollo y la vidacultural y la protección del medio ambiente§ Desarrollar las habilidades interculturales y la reflexionar sobre los prejuicios§ Desarrollar actitudes para abrir la mente a las diferencias culturales

Materiales§ Material de apoyo§ Lápices y papel para que los grupos tomen notas

Preparación§ Lee todo el material de apoyo para familiarizarte con la información contenida de los temas. De esta manera podrás actuar como fuente de información si fuera necesario.
§ Haz copias de las tarjetas rol que darás a cada grupo. Cada participantedebería tener su propia tarjeta.

GLOBALIZACIÓN

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPO

14 +DURACIÓN

Instrucciones
150 MINUTOS

172

La actividad se divide en dos partes: la parte 1 (30 minutos) consiste en una introducción a la actividad y a las cuestiones medio ambientales y culturales relacionadas, y la parte 2 (90 minutos)
consiste en simular una reunión en la que se discuta la solicitud de la tribu de los Makah a laComisión Internacional de Caza de las Ballenas (CICB) para reanudar dicha actividad. Asegúrate
de que dejas tiempo después de la actividad para el debate, las preguntas y la evaluación.
Parte 1. Introducción a las cuestiones medioambientales y culturales (30 minutos)
1. Explica que esta actividad trata de derechos medioambientales y culturales. Se centra
en la petición que el pueblo de los Makah realizó a la CICB para poder reanudar lacaza de ballenas y la oposición a esto por parte de los ecologistas y otros grupos.
2. Habla al grupo sobre los Makah (véase el material de apoyo).
3. A continuación introduce las cuestiones que se tratan en esta actividad. Pide a los asistentes que indiquen su respuesta a las siguientes preguntas levantando “alto o bajo”.
(Para saber cómo se utiliza esta técnica consulta la página 64). Lee las siguientes frases
de una en una:
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:55 Página 173

La caza de ballenas de los Makah“Las costumbres de los pueblos deberían ser respetadas siempre que no violen los
Derechos Humanos”“Deberíamos respetar el derecho de las personas a ser libres para elegir qué quierencomer; si quieren ser vegetarianos estrictos, vegetarianos o si quieren comer carne”“Los alimentos que comemos deberían producirse utilizando métodos respetuosos
con el medio ambiente”“La cría de animales no debería incluir métodos crueles como la alimentación intensiva o formas crueles de sacrificio ““Las ballenas no deberían cazarse, ni siquiera por razones culturales”
Parte 2. Simulacro de reunión en la que se discute la solicitud de la tribu de los Makah ala Comisión Internacional de Caza de las Ballenas (CICB) para reanudar dicha actividad. (90 minutos)
1. Recuerda al grupo que la tribu de los Makah ha solicitado a la Comisión Internacional deCaza de las Ballenas (CICB) que le permita reanudar dicha actividad y que varios grupos
ecologistas se oponen a ello. Esta actividad consiste en un simulacro de reunión en una
organización imaginaria denominada Culdemasd (Cultura, Derechos, Medio Ambiente,
Sostenibilidad y Diálogo). Culdemasd es una organización independiente que trabaja
para enfocar las cuestiones medioambientales desde la perspectiva de los Derechos
Humanos. Se comprometen a promover el entendimiento a través del diálogo.
La actividad consiste en la simulación de una reunión de Culdemasd entre los siguientes grupos:a, La tribu de los Makah que quiere presentar su caso para reanudar la caza de ballenasb, High North Alliance, una organización “paraguas” que representa a los balleneros ya los marineros. HNA se compromete a trabajar por el futuro de las culturas costeras y el uso sostenible de los recursos mamíferos marinos. HNA apoya a los Makah.
c, Sea Shepherd, una organización que investiga y documenta las violaciones de lasleyes, regulaciones y tratados internacionales relativos a la protección de las especies marinas salvajes. Se oponen a la petición de los Makah.
d, Greenpeace, activistas medioambientales que se oponen a la caza de ballenas.
2. El papel de Culdemasd es el de actuar de mediador entre los grupos. La discusión secentrará en cuatro preguntas:§ ¿Debería permitirse la caza de ballenas?
§ ¿Se puede aplicar alguna excepción cuando la caza de ballenas forme parte de la tradición cultural?
§ Si se pudiera practicar esta actividad, ¿hasta qué grado debería estar permitida?
§ ¿Qué tipo de de gestión se necesita?
3. Pide a dos voluntarios que representen a Culdesmad y divide al resto en cuatro grupos iguales. Entrega las tarjetas de rol. Los grupos tienen 30 minutos para discutir la información y prepararse para defender sus posiciones sobre la petición de los Makah.
4. Cuando los grupos estén preparados, convócales en sesión plenaria. Pide a la parejaque represente a Culdesmad que organice la reunión simulada, que debería durar
unos 60 minutos. El propósito de la reunión es compartir información y debatir las
cuatro cuestiones, así como llegar a un acuerdo sobre las mismas.
5. Culdesmad abrirá la sesión con una breve intervención acerca de los Derechos Humanos y el marco medioambiental del debate. La tribu de los Makah empezará exponiendo su caso. A continuación empezará el debate.
6. Al finalizar el debate pasa a la reflexión y evaluación final.

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La caza de ballenas de los Makah

Reflexión y evaluación final
Pide a los grupos que reflexionen sobre el proceso de debate y si era posible llegar a un consenso.
§ ¿Fue difícil adoptar los distintos roles?
§ ¿Qué ha sido lo más interesante que han aprendido?
§ ¿En qué se basaron los mejores argumentos? ¿Apelaban a las emociones o eran argumentos
racionales, basados en la lógica?
§ ¿Les resultó muy difícil ver la otra cara del argumento? ¿Y aceptarlo?
§ En la vida real, ¿cuesta mucho aceptar aquellas prácticas culturales de otros pueblos que
consideramos groseras, incomprensibles o poco éticas?
§ ¿En qué momento se convierte el choque cultural en discriminación?
§ ¿Es muy difícil tener la mente abierta a las diferencias culturales?
§ ¿Conduce inevitablemente la globalización a una pérdida de la propia cultura? ¿Una cultura
cambiada es una cultura perdida?
§ ¿Debemos considerar el cambio cultural como un proceso positivo en un mundo cambiante?
§ Las reclamaciones legales de derechos conflictivos normalmente se resuelven en lostribunales. ¿Es éste un modo justo de resolverlas?
§ ¿Qué debería ser prioritario: las reivindicaciones de los pueblos de derecho a la comida y ala vida o la protección medio ambiental y la conservación de las especies?
Termina la sesión haciendo otra ronda de “alto o bajo” para ver si los participantes han cambiado
de parecer respecto a la cuestión de la caza de ballenas. Repite las mismas preguntas que hicisteen la parte 1.

Consejos prácticos para los facilitadores
La complejidad de las cuestiones tratadas en esta actividad implica que es más adecuada para un
grupo maduro que tenga experiencia en debates. Hay que asimilar mucha información y el texto delas tarjetas de rol presume un cierto nivel de conocimientos sobre los Derechos Humanos y terminología medioambiental. Puedes considerar la posibilidad de realizar la actividad en dos sesiones,
dando un lapso de tiempo a los grupos para que lean las tarjetas y piensen sobre las cuestiones.
Un objetivo importante de esta actividad es enfrentar a la gente joven con las limitaciones desus propias perspectivas culturales, permitiéndoles reconsiderar sus actitudes hacia el uso sostenible de la flora y la fauna. La caza de ballenas es un tema muy emotivo para muchas personas ysobre el que a menudo se tienen puntos de vista muy radicales. Esto lo convierte en un tema apasionante, pero también difícil, para trabajar. Un segundo objetivo es el desarrollo de habilidadespara alcanzar un consenso, que es el motivo por el que la actividad se ha diseñado como una reunión en la que actúa de intermediaria una organización imaginaria, Culdesmad (cultura, derechos,medio ambiente, sostenibilidad, diálogo). Antes de hacer la actividad, puedes referirte a la información sobre cómo alcanzar un consenso de la página 61.
Puede que necesites comprobar que los participantes entienden completamente el significado de algunos de los términos y conceptos que aparecen en las tarjetas de rol. Por ejemplo:
Pueblos indígenas
No hay distinciones exactas y rápidas que nos permitan definir sin ambigüedades qué es lo que seentiende por un pueblo indígena. En general, se dice que son descendientes de pueblos que en su
origen ocupaban las tierras antes de que fueran colonizadas y antes de que se definieran las fronteras de los Estados. Siempre están marginados por sus Estados y a menudo son tribales.
Principio precautorio
El principio precautorio establece que “cuando una actividad conlleva amenazas a la salud humana y al medio ambiente deberían adoptarse medidas precautorias incluso si algunas de las rela-174

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La caza de ballenas de los Makah

ciones causa-efecto no están probadas científicamente en su totalidad”. Incluye entrar en acción
ante la incertidumbre; cambiar el peso de la prueba sobre los que crean situaciones de riesgo, el
análisis de alternativas a actividades potencialmente dañinas y el establecimiento de métodos
participativos para la adopción de decisiones.
Sostenibilidad
En 1989 la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas(CMMD), también llamada Informe Brundtland, definió el desarrollo sostenible como “aquel que
cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras decubrir sus propias necesidades”. “Uso sostenible” es un término aplicable solamente a los recursos renovables: significa utilizar el recurso en porcentajes que estén dentro de su capacidad derenovación. Existe un principio aceptado mundialmente sobre el uso sostenible de los recursos
naturales mundiales, basado en pruebas científicas y datos objetivos.

Fecha clave
9 de agosto
Día Internacionalde los Pueblos Indígenas

Variaciones
Si no hay muchos participantes puedes trabajar con dos grupos, los Makah y High North Alliance
por un lado, y Greenpeace y Sea Shepherd por el otro.
Una forma alternativa de presentar esta actividad es como si fuera un debate entre especialistas. Elige a una persona para que represente a cada uno de los cuatro grupos, los Makah, High
North Alliance, los Sea Shepherd y Greenpeace. Invítales a que expongan sus casos y a continuación el resto puede hacer preguntas. Al final, haz una votación para cada una de las cuatro cuestiones. De esta manera consigues que el grupo reflexione sobre los Derechos Humanos y los aspectos culturales y medioambientales del tema pero hará falta el desarrollo de un consenso.

Sugerencias para el seguimiento
La globalización ha sido uno de los temas planteados en esta actividad. Si el grupo estuviera interesado en investigar otros aspectos de la globalización, propón la actividad “Un glosario de la globalización” de la página 75.

Ideas para la acción
Apoya a los pueblos indígenas comprando sus productos. Muchos objetos de artesanía que venden en tiendas de “comercio solidario” están hechos por pueblos indígenas. Acércate y echa un
vistazo a estas tiendas la próxima vez que vayas a comprar un regalo a alguien.

Información adicional
Página web de High North Alliance: www.highnorth.no, The Sea Shepherd International:
www.seashepherd.com, International Whaling Commission: www.iwcoffice.org, página web
Conservación de la Nación Makah: http://content.lib.washington.edu/aipnw/renker/contemporary.html, página web de Greenpeace: www.greenpeace.org

MATERIAL DE APOYOEl pueblo Makah (también llamado los Makah o la tribu de los Makah) vive en una reserva situada en el extremo más nororiental de la Península
Olímpica del Estado de Washington, en los EEUU. La reserva actual tiene aproximadamente 27.000 acres. En julio de 1999 los datos delcenso de la tribu indicaban que ésta estaba compuesta de 1.214 miembros, aunque sólo 1.079 viven en la actualidad en la reserva. La tasa
media de desempleo de la reserva es de aproximadamente del 51%. Casi el 49% de los hogares tiene ingresos por debajo del nivel federal depobreza y el 59% de los hogares está por debajo de la media.
A pesar de esta realidad tan poco prometedora, las tradiciones tiene mucho peso y muchos de los Makah que se gradúan en la universidad vuelven a la reserva para trabajar para la tribu Makah, el hospital local o la escuela pública.
Fuente: http://content.lib.washington.edu/aipnw/renker/contemporary.html
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La caza de ballenas de los Makah

MATERIAL DE APOYO
Tarjetas de rol

Tarjeta de rol de CULDESMAD
Vuestra posición sobre la caza de ballenas es neutral. Vuestro papel es el de proporcionar conocimientos básicos sobre los Derechos
Humanos y legislación medioambiental y mediar entre los grupos. Vuestro trabajo como mediador es asegurar que el debate se
centre en el tema que se plantea en la tarea y aclarar las ideas equivocadas y los malentendidos. Deberíais ayudar a los grupos a alejarse de sus diferencias para explorar los puntos en común, de manera que puedan alcanzar un consenso sobre las siguientes cuestiones:- ¿Debería permitirse la caza de ballenas?
- ¿Se puede aplicar alguna excepción cuando la caza de ballenas forme parte de la tradición cultural?
- Si se pudiera practicar esta actividad, ¿hasta qué grado debería estar permitida?
- ¿Qué tipo de de gestión se necesita?
Empezad dando la bienvenida a todo el mundo. Estableced el marco del debate. Tomaos unos dos minutos para plantear la situación
resumiendo los principales Derechos Humanos y aspectos medioambientales relacionados con la pregunta, citando si queréis algunos de los extractos que os proporcionamos a continuación. También deberéis tener en cuenta que algunas personas tienen objeciones morales a la caza de ballenas.
Pedid a continuación a la tribu Makah que explique las razones por las que quiere volver a cazar ballenas antes de abrir el debate general. Cuando hayan transcurrido 40 minutos de debate, empezad a resumir.

Información de apoyo sobre Derechos Humanos, cultura y medio ambiente
El Art. 1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que:
1. Todos los pueblos tienen derecho a la autodeterminación. En virtud de este derecho determinan libremente su régimen político yadoptan libremente las medidas necesarias para su desarrollo económico, social y cultural
2. Todos los pueblos podrán disponer, para sus propios fines, de sus recursos y riqueza natural, sin perjuicio de las obligaciones que sederiven de la cooperación económica internacional, basándose en el principio de beneficio mutuo y el Derecho Internacional. Bajo
ningún concepto se puede privar a un pueblo de sus propios medios de subsistencia
Art. 15:
1. Los Estados Firmantes del presente Pacto reconocen el derecho de todos a:(a) La participación en la vida cultural;(b) El disfrute de los beneficios del progreso científico y sus aplicaciones;
El Preámbulo de la Declaración de Viena de 1933 establece que “todos los Derechos Humanos son universales, indivisibles y están relacionados entre sí. La comunidad internacional debe tratar los Derechos Humanos de manera igual y justa en todo el mundo, bajo
la misma base y con el mismo énfasis... deben considerarse la importancia de las particularidades nacionales y regionales y los diferentes antecedentes históricos, culturales y religiosos”
En el año 1981 la IWC (Comisión Internacional de la caza de ballenas) decidió permitir la caza de la ballena para la subsistencia de losaborígenes (CSA). Esta actividad se define como “caza de ballenas destinada al consumo aborigen local, llevada a cabo por o ennombre de los pueblos aborígenes, indígenas o nativos que comparten fuertes lazos comunitarios, familiares, sociales y culturales
relacionados con una dependencia tradicional y continua de la caza de ballenas y de la utilización de las mismas”
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar establece que “uno de los principios generales es la utilización óptima
sostenible de los recursos marinos renovables”
En 1982 hubo una prohibición de pesca de la ballena gris, que se encontraba en peligro de extinción. En 1994 la población se había recuperado hasta un numero estimado de 21.000 individuos y se borró de la Lista de Especies en Peligro de Extinción de EE.UU.

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La caza de ballenas de los Makah

Tarjeta rol de la tribu Makah
Vuestro rol es presentar el caso de los Indios Makah que viven en la costa noroeste de los EE.UU. En esta actividad deberíais utilizar
vuestros propios conocimientos previos sobre Derechos Humanos y cuestiones medioambientales junto con las siguientes citas e
informaciones extraídas de la página web de los Makah:“Aún cuando hace 70 años desde que se cazó la última ballena, las ceremonias, los rituales, las canciones y los cuentos se transmiten degeneración en generación y se han mantenido vivas. Se construyó toda una estructura social alrededor de la caza. Hoy en día algunos indios Makah sobreviven pescando salmón y el bacalao negro del Pacífico, que se vende a una planta de pescado local, pero elantiguo sistema de compartir con la familia y amigos todavía se mantiene.”“Fueron las operaciones industriales de caza de ballena llevadas a cabo por los europeos y los estadounidenses las que redujeron la reserva de ballenas. Cuando el Gobierno estadounidense decidió finalmente adoptar medidas para su conservación los Makah también fueron obligados a dejar de cazar. Ahora, la reserva volvió a aumentar hasta el nivel más alto de la historia: 21.000 ejemplares yel pasado año se borró de la Lista de Especies Protegidas de los EE.UU.”“La gente joven cada vez aprecia más el valor de tener una identidad basada en la propia cultura e historia. Pertenecer a una cultura delarga tradición es un privilegio que no tienen muchos jóvenes de los EE.UU.”“No vamos a cazar ballenas grises con fines comerciales... aunque haya rumores de que vamos a venderlas a los japoneses. Nuestra intención con la caza de ballenas es mantener las tradiciones y la subsistencia. Hemos solicitado hasta 5 ballenas grises pero eso no implica que las vayamos a coger todas. Desempeñaremos un papel activo para asegurar que la ballena gris nunca vuelva a la Lista deEspecies en Peligro de Extinción... La tribu es la primera en reconocer la necesidad de limitaciones en su caza... esta idea forma
parte de nuestros valores.”“Los Makah llevan a cabo sus operaciones pesqueras en pequeños barcos costeros. Todavía no se ha adoptado ninguna decisión acerca
de la tecnología que vaya a utilizarse. Las opciones incluyen desde el antiguo arpón de mano que se utilizaba tradicionalmente hasta
una versión modificada con una granada en la punta, como las que se utilizan en la caza con arco de Alaska.”

Tarjeta de rol de High North AllianceHigh North Alliance es una organización “paraguas” que representa a los balleneros y marineros de Canadá, Groenlandia, las Islas
Faroé, Islandia y Noruega, así como a varias comunidades locales. HNA tiene como objetivo trabajar para el futuro de las culturas costeras y el uso sostenible de los recursos mamíferos marinos. En esta actividad debéis utilizar vuestros propios conocimientos previos sobre Derechos Humanos y cuestiones medioambientales junto con las siguientes citas e información de la página web de High North Alliance.
“Los Makah cazaron ballenas durante 2.000 años hasta que estos blancos imperialistas aparecieron y les entraron muchas ganas decoger ballenas porque su aceite y otros derivados eran muy importante para ellos. Y entonces abusaron de este recurso y los
Makah no pudieron continuar con su tradición. Los Makah han esperado muy pacientemente a que este recurso regresara. Y eso
ha ocurrido ahora. Pero ahora los blancos han cambiado de idea. De repente, quieren prohibir cualquier uso de este recurso.”“Las diferentes culturas nunca se pondrán de acuerdo acerca de qué animales son especiales y cuáles son los mejores para comer.
En Noruega del norte la gente tiene una relación especial con el pato Eider aunque en Dinamarca cualquier comerciante de renombre vende el pecho de este animal como si fuera un manjar. Sin embargo, la afirmación “las ballenas son diferentes” haceque nos planteemos la siguiente pregunta: ¿diferentes para quién?”“La caza de ballenas, así como la pesca, se permite siempre que se lleve a cabo por pueblos indígenas y con fines no comerciales.
Sólo se permite por motivos de “tradición” y una vez más suelen ser los de fuera los que definen qué se entiende por “tradicional”. Relacionar la caza de la ballena y la pesca con un modo de producción no comercial es negar a los pueblos su derecho obvio a definir su propio futuro. Ninguna cultura es estática, pero la política contra los cazadores de ballenas es de hecho un intento de “congelar” la situación, de convertir una cultura en vías de desarrollo en una pieza de museo. Parece que la mayoría delos gobiernos firmantes de la IWC consideran la comercialización en sí misma como algo malo. Es irónico que esta postura se
adopte por gobiernos que normalmente son defensores del libre comercio. Pero, aparentemente, a algunas personas se lesniega el acceso al mercado mundial y si quieren participar en la economía mundial no pueden hacerlo en sus propios términos
sino en los de terceros foráneos.”“La presente moratoria, o política de “no tocar a las ballenas” es difícil de defender si nos basamos en argumentos lógicos. Hay muchas prácticas en la agricultura, la pesca y la selvicultura que son claramente insostenibles pero no hay una prohibición ilimitada
sobre estas industrias”“El informe sobre Mamíferos Marinos, de 12 de julio de 1993, del Consejo de Europa establece que: “Los mamíferos marinos sonparte de los recursos vivos de los ecosistemas oceánicos. Deberían protegerse cuando estén amenazados y sólo deberían cazarse cuando hubiera certeza de que el número de ejemplares lo permite. La caza también puede ser necesaria para prevenir lasuperpoblación y los desequilibrios de los ecosistemas marinos.”“La caza de la ballena es un buen ejemplo de cómo la cooperación internacional puede transformar una situación de sobreexplotación en una de uso sostenible. La cooperación internacional no es perfecta pero puede y debe funcionar.”Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La caza de ballenas de los Makah

Tarjeta de rol de Sea Shepherdy la Sociedad de Conservación de la Ballena
y el Delfín
Sea Shepherd es una organización no gubernamental (ONG) no lucrativa relacionada con la investigación y documentación de las violaciones de leyes, regulaciones y tratados internacionales relacionados
con la protección de las especies de la fauna marina. La Sociedad deConservación de la Ballena y el Delfín (SCBD) es la sociedad benéfica
dedicada a la conservación y bienestar de las ballenas, los delfines ylas marsopas más activa del mundo.
Vuestro papel es representar los puntos de vista de las personas
preocupadas por la protección de la naturaleza, la flora y la fauna.
Tendréis que utilizar vuestros propios conocimientos sobre Derechos Humanos y cuestiones medioambientales junto con las siguientes citas e información de las páginas web de Sea Sepherd y la Sociedad de Conservación de la Ballena y el Delfín.
“La verdadera razón de esta iniciativa de los Makah es que saben
perfectamente que la carne de ballena cuesta 80 dólares el kilo en
Japón y que una ballena entera vale casi un millón de dólares. Y noafectará solamente a las cinco ballenas que dicen que quieren matar.
Tendrá consecuencias para cientos de ballenas, literalmente hablando, porque Noruega y Japón y todas ese otras naciones quequieren cazar ballenas, como Rusia e Islandia, están observando todo
esto muy de cerca, porque si a los Makah se les da permiso para coger ballenas, se socavará la integridad de los Estados Unidos en elmovimiento internacional de conservación marina”. Capitán Paul
Watson, Sea Sepherd Society.
“Estamos ahora mismo en la cuerda floja de intentar respetar losderechos históricos de los indígenas a conseguir el alimento que necesiten utilizando para ello técnicas tradicionales que se remontan amuchos años atrás, equilibrándolo, al mismo tiempo, con los intereses existentes en conservar y proteger a las ballenas.... (e) intentando entender la realidad cambiante de los pueblos indígenas. Porejemplo, en 1995 se criticó la caza de ballena gris por parte de Rusia
cuando se probó que los indígenas no estaban utilizando la carne deestas ballenas como alimento, sino que en realidad las estaban dando
a comer a los zorros de las granjas de piel de zorro.”“En la actualidad, los esquimales de la vertiente norte de Alaskason, económicamente hablando, muy diferentes a los pueblos que
cazaban ballenas hace un siglo. Las explotaciones de petróleo han
traído consigo la polución, el desorden y una avalancha de nuevos
pobladores en Alaska. También ha supuesto una cantidad considerable de dinero para los pueblos locales. Para los observadores fortuitos, la caza desde modernos trineos de motor y helicópteros va más
allá de lo que se entiende por aborigen.”“Mientras la Comisión Internacional sobre la Caza de Ballenas(CICB) continúa debatiendo la emotiva cuestión de la reanudaciónde la caza de ballena con fines comerciales, cientos de ballenas y sus
primos, los más pequeños delfines y tortugas, mueren cada año, casi
sin que nadie se dé cuenta, en cacerías aborígenes.”“En el ámbito de la naturaleza, el principio precautorio exige que
cuando no se conozca el impacto que una determinada acción pueda
producir sobre las especies, el beneficio de la duda se conceda a estas especies y la acción no debería llevarse a cabo hasta que pudiera
demostrarse que no supondrá un coste o pérdida inaceptable en las
especies.”

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Tarjeta de rol de Greenpeace
Los activistas de Greenpeace en todo el mundo están realizando
una campaña defendiendo su visión de cómo conseguir un mundo
más sostenible.
En esta actividad tendréis que utilizar vuestros propios conocimientos sobre Derechos Humanos y cuestiones medioambientales junto
con las siguientes citas e información extraída de su página Web.
“Disfrazadlo como queráis, cazar ballenas es asesinar y asesinar es
ilícito. Es cierto que las ballenas no son humanas pero ¿son menos
que los humanos? Parece lógico pensar que exaltar la caza de ballenas implica aceptar la idea del genocidio de seres humanos “inferiores”. Nosotros creemos que la frase “Derechos Humanos” nodebe estar en absoluto reservada a determinadas especies. En un
sentido profundo, las ballenas y algunos otros mamíferos sensibles
tienen derecho a que se les apliquen los Derechos Humanos, o almenos los “Derechos Humanistas”, los derechos más fundamentales que consideramos parte de la tradición humanitaria.”“Greenpeace no apoya ningún programa de caza de ballenas pero
no nos oponemos a su caza por motivos estrictamente de subsistencia. Eso sí, si hubiera cualquier elemento comercial, estaremos
en primera línea, delante de ellos, oponiéndonos al programa.”“Los grupos abajo firmantes apelan respetuosamente a los Makahpara que renuncien a su solicitud de reanudar la caza de ballenas.
Pueblos de muchas culturas de todo el mundo consideran que la ballena es sagrada y que cada especie es una nación soberana en sí
misma, merecedora de respeto y protección. Las ballenas grises
emigran cada año enorme distancias para alegría de los muchos observadores de ballenas. Sólo pasan fugazmente por aguas de los
Makah. Consideramos que las tradiciones espirituales importantes
deben conservarse en el contexto de un planeta cuya fauna estásiendo destruida.” Acción por los animales, Red de Acción por losanimales y otros.
“Me quedé atónito cuando me enteré de que estábamos reconsiderando matar ballenas grises- o cualquier tipo de ballenas...
Seguimos adelante e hicimos los deberes y descubrimos que había
una propuesta para autorizar a una tribu la caza de 5 ballenas grises
y si lo consiguen, muchas otras tribus de Canadá y Alaska dirán“Vale, si ellos pueden cazarlas, nosotros también”. Y yo sólo pienso
que los estadounidenses –que tienen una relación especial con lasballenas- ahora mismo no están preparados para que las maten bajo
ningún concepto.” Representante de EE.UU. Jack Metcalf.
“A pesar de la moratoria sobre la caza de ballenas impuesta por la
comunidad internacional en 1986, las ballenas todavía están amenazadas. Un método efectivo para dotar de una mayor protección alas ballenas es la creación de santuarios –áreas en las que la caza deballenas esté prohibida no sólo temporalmente, sino durante un futuro indeterminado.”“Es extremadamente difícil determinar con precisión el número
actual de ballenas en las diferentes poblaciones que conocemos delas mismas. El tamaño de las diferentes poblaciones se conoce con
un margen de error no más preciso del más – menos 50%. Comolos cambios se producen muy lentamente, resulta imposible afirmar
si una población crece o se reduce en el transcurso de unos cuantos
años de estudio. Sin embargo, no hay duda alguna sobre la disminución del número de ballenas como consecuencia de la caza de ballena con fines comerciales.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Making links

Haciendo conexiones¿Qué es una sociedad civil? ¿Quién hace qué y para quién?
Temas

Ciudadanía, Democracia, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 4
TEMAS

Tamañodel grupo

8 - 20

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad implica la negociación de los derechos y responsabilidadesde los ciudadanos, el gobierno, las ONG y los medios de comunicación en
una democracia.

Derechosrelacionados§ Derecho al voto, a servir y participar en la administración de un país
§ Libertad de información y expresión§ Deberes de la comunidad

Objetivos§ Comprender la relación existente entre derechos y responsabilidades§ Desarrollar una opinión sobre las complejas relaciones existentes entre
los diferentes sectores de una democracia§ Promover la cooperación y la responsabilidad civil

Materiales

Preparación§ Una hoja DIN A3 o una pizarra de rotuladores para cada grupo§ 2 rotuladores de diferentes colores (por ejemplo verde y rojo) paracada grupo§ Un ovillo de cuerda o lana (preferiblemente verde)§ Un rollo de cinta adhesiva o celo para cada grupo§ Tijeras

CIUDADANÍA

DEMOCRACIADERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPO§ Corta alrededor de 24 hebras de lana de 1,5 metros cada una
8-20

Instrucciones

DURACIÓN

1. Explica que el propósito de esta actividad es dibujar un “mapa” de las diferentes relaciones que existen entre los cuatro sectores en una sociedad democrática (ideal).
2. Divide a los participantes en cuatro grupos del mismo tamaño para que representen alos cuatro “actores” de una democracia: el gobierno, el sector de las ONGs, los medios de comunicación y los ciudadanos, respectivamente.
3. Entrega a cada grupo una hoja DIN A3, rotuladores y pídeles que, durante 10 minutos,
aporten ideas sobre el papel que su “actor” tiene en una sociedad democrática, es decir, cuáles son las principales funciones que lleva a cabo. Deberían hacer una lista conlas cinco funciones más importantes en la hoja, utilizando el rotulador rojo.
4. Junta a todos los grupos para que presenten sus ideas. Deja que los grupos compartan
sus reacciones. Pregúntales si están de acuerdo con las principales funciones de estos
cuatro “actores”. Permite que los grupos modifiquen sus listas si así lo desean en función de la reacción de los demás.
5. Ahora separa de nuevo a los cuatro grupos y pídeles que discutan sobre lo que requieren de cada uno de los otros “actores” para llevar a cabo sus funciones, esto es, qué

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

90 MINUTOS179

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Haciendo conexiones

piden a cada uno de los otros “actores”. Deberían hacer una lista de estas peticiones
en títulos separados utilizando el rotulador verde. Dales quince minutos para realizar
esta tarea.
6. Cuando el tiempo esté casi agotado, pide a los grupos que destaquen las seis peticiones más importantes y entrega a cada grupo un rollo de celo y hebras de lana para que
representen estas peticiones.
7. Entrega las copias de las “Reglas del juego”, coméntalas y asegúrate de que todo elmundo entiende lo que tiene que hacer a continuación. Pide a los grupos que lleven su
hoja al centro de la habitación y que lo pongan en el suelo formando un cuadrado con
un metro de separación aproximadamente entre cada uno (véase el diagrama). Pide alos miembros de cada grupo que se sitúen cerca de su “esquina”.
8. Ahora empiezan las rondas de negociaciones. Deberías dejar unos 10 minutos paracada ronda. Recuerda a los participantes que cuando se acepta una demanda se debe
pegar una hebra de lana entre los dos papeles indicando así que se ha aceptado la responsabilidad.
9. Al finalizar el proceso, los cuatro actores deberían estar relacionados por una complicada red de lana. Pasa a la reflexión y evaluación final cuando los grupos están sentados
todavía alrededor de la tabla.

Reflexión y evaluación final
Pide a los participantes que estudien la red que hayan creado y que reflexionen sobre la actividad.
§ ¿Les ha resultado difícil pensar en las funciones que el gobierno, las ONG, los medios decomunicación y los ciudadanos llevan a cabo en una democracia?
§ ¿Ha habido desacuerdos entre los grupos sobre qué peticiones deberían aceptarse orechazarse?
§ ¿Qué peticiones, de entre las que se han realizado a otros grupos, no han sido aceptadas
como responsabilidades? ¿Por qué? ¿Creéis que estos casos causarían problemas en el mundoreal?
§ ¿Ha habido responsabilidades que los grupos han aceptado pero que no habían reconocido
antes? ¿Cómo perciben esto ahora?
§ ¿Les ha enseñado esta actividad algo nuevo sobre una sociedad democrática que nosupieran antes? ¿Han tenido alguna sorpresa?

Consejos prácticos para los facilitadores
En el paso 4 de las instrucciones, después de que los grupos hayan realizado un boceto con su
lista de funciones, no pases demasiado tiempo debatiendo las cuestiones todos juntos. Deberías
utilizar esta parte más como un paso previo al siguiente trabajo en grupos pequeños. Probablemente los grupos querrán tomar nota de las funciones de los otros grupos.
Cuando hagan un primer boceto con sus listas de peticiones (paso 5), ¡pídeles que sean realistas en las peticiones que hagan a los otros “actores”! Estas responsabilidades tendrán que ser
aceptables, así que no deberían hacer reclamaciones injustas o poco razonables.
Cuando los grupos empiecen la negociación (paso 8), no debería presentarse como si se tratara de una “competencia”, ni tampoco este paso debería durar demasiado tiempo. Enfatiza quelos grupos deben considerarse a sí mismos colaboradores de cada uno de los demás grupos: el

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 181

Haciendo conexiones

propósito es establecer una sociedad en la que todos los “actores” trabajen juntos para la satisfacción general. Por lo tanto, las negociaciones deberían realizarse relativamente rápido: pide alos grupos que acepten las reclamaciones si consideran que son razonables y que las rechacen deno ser así, dejando las más controvertidas para un debate posterior.

Fecha clave
9 de noviembre
Caída del muro de Berlín

Variaciones
La actividad puede hacerse más o menos complicada en función del número de “actores” que seestablezcan dentro de la sociedad: por ejemplo, se pueden añadir los “empresarios”, las “minorías” o “los grupos desfavorecidos”. Sin embargo, esto hará que el proceso de negociación sea
más complicado y podrías optar por que los grupos no intercambiaran peticiones con todos ycada uno de los demás. También puedes utilizar diferentes categorías que tengan una relevancia
más directa para la realidad de la gente joven –por ejemplo, sustituye a los “ciudadanos” por la“gente joven” y al “gobierno” por el “colegio”.
La actividad puede simplificarse eliminando uno o más grupos: por ejemplo, trabajando sólo
con los “ciudadanos” y el “gobierno”. Esto podría ser preferible si tienes un grupo pequeño. Otra
opción es intentar realizar la actividad sin utilizar el cuadro: durante el proceso de negociación alguien del primer grupo puede sujetar uno de los extremos del trozo de lana y ofrecer el otro extremo a alguien del segundo grupo. ¡Si los participantes sujetan el final de sus trozos, se habrá
unido físicamente a toda la “sociedad” al finalizar el proceso!

Sugerencias para el seguimiento
El grupo podría continuar añadiendo datos al cuadro incluyendo otros grupos dentro de la sociedad (véase “Variaciones”). En este caso, para una mayor claridad, pueden trasladar el cuadro aotra hoja y entonces dibujar las conexiones en diferentes colores –por ejemplo, rojo para el gobierno, amarillo para los medios de comunicación, verde para las ONG, etc. Piensa sobre qué conexiones no están bien desarrolladas en tu propia sociedad y qué podría hacerse para poner fin aesta situación.
Si el grupo estuviera interesado en trabajar en un proyecto más práctico que tratara la relación y cooperación entre el gobierno local, las ONG y los medios de comunicación de su propia
comunidad, probablemente les guste la actividad “Jardín en la noche” de la página 145.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Haciendo conexiones

MATERIAL DE APOYOReglas del juego
1. El objetivo del ejercicio es que cada “actor” consiga sus peticiones aceptando las de los demás.
2. Las negociaciones se realizarán en tres turnos entre dos grupos de “actores” de la siguiente manera:§ 1er Turno: negocian los ciudadanos y las ONG por un lado y los medios de comunicación y el gobierno por el otro.
§ 2º Turno: negocian los ciudadanos y los medios de comunicación por un lado y las ONG y el gobierno por el otro.
§ 3er Turno: negocian los ciudadanos y el gobierno por un lado y los medios de comunicación y las ONG por el otro.
3. Las parejas decidirán quién empieza y se turnarán para realizar peticiones al otro.
4. Las peticiones deben realizarse de manera clara y concisa. También deberá explicarse qué implica esta petición y por
qué la hacen, es decir, por qué es importante para permitirles cumplir con sus propias funciones.
5. Cuando se decida si se acepta o no la petición, se debe decidir también si lo que se pide es justo y si podrán llevarlo acabo.
6. Si el segundo grupo rechaza la petición, el trozo de lana se pondrá a un lado. Si la aceptan, se pegará una hebra de lanaa los cuadros para representar la relación que se ha establecido entre los dos grupos. El “grupo aceptante” realizará
una breve anotación en su cuadro para que les recuerde en qué consistía la petición.
7. Repite el proceso hasta que se hayan discutido todas las peticiones.
8. Repite el proceso en cada turno hasta que se hayan realizado conexiones entre los cuatro actores.

Posición inicial
Ciudadanos

Turno 1:
Medios de
Comunicación

Ciudadanos

Medios de
Comunicación

Gobierno

Las ONG

Gobierno

1m
1m

Las ONG

Turno 2:

Turno 3:Ciudadanos

Medios de
Comunicación

Ciudadanos

Medios de
Comunicación

Las ONG

Gobierno

Las ONG

Gobierno

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Money to spend

Dinero para gastar
En épocas de guerra, el pan es mejor que las bombas
Temas

Seguridad humana, Paz y Violencia, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 2
TEMAS

Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalPara esta actividad se formaran subgrupos que, con el material que se lesentregue, decidirán el presupuesto de una familia. Hay un elemento dejuego de rol. Las cuestiones a las que se hará referencia incluyen:§ Distinciones entre lo que “se quiere” y lo que “se necesita”§ Gasto público y militarización§ Las oportunidades que generaría el dividendo de la paz

Derechosrelacionados§ Derechos sociales y económicos como el derecho a la salud, la comida yla educación§ Derecho a vivir en un medio ambiente sano y limpio§ Derecho a la seguridad de las personas

Objetivos§ Reflexionar sobre las necesidades personales y familiares y cómo se
deberían priorizar§ Desarrollar habilidades democráticas de toma de decisiones§ Promover la responsabilidad y la justicia

Materiales§ Copias de las “Tarjetas con artículos” (un juego por grupo)§ Sobres, uno por grupo§ Tijeras§ Celo o pegamento para pegar las tarjetas a las tablas de las paredes (unopor grupo)§ Hojas de tamaño DIN A3 o pizarras de rotuladores para hacer las tablasde las paredes (uno por grupo)§ 1 copia del la Tarjeta con el papel del padre§ 1 copia de la Caja 3

Preparación§ Fotocopia la hoja de los productos. Recórtala para hacer las “tarjetas deproductos” y pon las tarjetas en un sobre. Necesitarán un juego de tarjetas
por grupo.
§ Copia la tabla sobre gasto militar mundial y sus alternativas de la página
386 (en el capítulo 5) en una hoja grande o en una transparencia, o bien haz
una fotocopia por participante.
§ Dispón la habitación para que se pueda trabajar en grupos pequeños§ Antes de empezar la actividad, elige discretamente a un participante paraque haga de “padre especial” en una de las familias. Pídeles que mantengansu papel “especial” en secreto y dales una copia de la “Tarjeta con el papeldel padre”. Sólo puede haber 1 “padre especial” en una familia o grupo, independientemente del número de grupos.
§ Prepara copias o transparencias de todos los datos que quieras utilizar.
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SEGURIDAD HUMANAPAZ Y VIOLENCIA

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

90 MINUTOS

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Dinero para gastar

Instrucciones
1. Explica que se va a trabajar en grupos pequeños y que cada grupo representará a una
familia diferente. El objetivo es que cada familia realice un presupuesto de sus gastosdel mes siguiente.
2. Divide a los participantes en grupos pequeños (preferiblemente no más de 5 participantes por grupo). Cada grupo deberá estar compuesto por un padre, una madre y
uno o varios hijos. Pide que decidan quién va a representar los diferentes papeles yque decidan entonces de mutuo acuerdo el nombre de la familia.
3. Entrega a cada grupo un sobre que contenga las tarjetas con los artículos y una hoja.
4. Explica que las tarjetas de los artículos representan aquellos artículos que van a discutirse en relación con el presupuesto del mes siguiente. Sólo se tendrán en cuenta estos
artículos. El coste de los mismos está escrito en cada tarjeta y no podrá alterarse.
5. Cada familia tiene un presupuesto de 10.000 (diez mil), de manera que tendrán que
seleccionar lo que debería incluirse y lo que no en el presupuesto.
6. Explica que el presupuesto debería acordarse preferiblemente como resultado de una
consulta democrática y que deben pegar las tarjetas de los productos que hayan elegido en una hoja para hacer un cuadro que expondrán en la pared.
7. Los grupos tienen 20 minutos para adoptar sus decisiones y preparar sus cuadros.
8. Concede 10 minutos para que cada uno pueda echar un vistazo a los presupuestos delos distintos grupos y decida que presupuesto familiar es más apropiado y cuál es menos.
9. Reúnelos en plenaria y empieza las preguntas

Reflexión y evaluación final
Pide, por turnos, a cada grupo que exponga sus comentarios generales sobre la actividad. Utilizaentonces las siguientes preguntas como guía para un debate posterior:§ ¿Cómo decidieron las familias el presupuesto? ¿Fue de manera democrática?
§ ¿Qué criterio utilizaron para adoptar sus decisiones?
§ ¿Cómo equilibraron sus “necesidades” de comida, alojamiento y ropa con la necesidad deseguridad y con sus “deseos” para el tiempo de ocio?
§ ¿Cómo se ha sentido cada uno cuando un producto que consideraban importante no fue
votado por el resto de la familia y, por lo tanto, no fue incluido en el presupuesto?
§ ¿Qué presupuestos eran más adecuados y cuáles menos? ¿Por qué?
§ ¿Existen paralelismos entre los presupuestos familiares y los estatales? ¿Pueden compararse?
§ ¿Qué listas reflejan más de cerca los presupuestos estatales?
§ ¿Qué listas reflejarían idealmente los presupuestos estatales?
Ahora enseña al grupo el cuadro “Gasto militar mundial y sus alternativas”.
§ ¿Qué piensan sobre el presupuesto total que destinan actualmente los Estados aequipamiento militar, armamento y otros bienes relacionados?
§ ¿Por qué todos los Estados gastan tanto dinero en armamento?
§ ¿Está justificado este gasto? ¿Es el mundo un lugar más seguro o pacífico?
§ ¿Cuáles son las consecuencias de este tipo de asignación de gastos para el los derechossociales y económicos de los ciudadanos? ¿Y para el medio ambiente?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Dinero para gastar§ ¿Cómo podemos cambiar la situación? ¿Ha oído alguien hablar de la “conversión militar” odel “fondo de desmilitarización”? Si no, ¿por qué pensáis que hay tan poca información sobre losmismos en las noticias?

Consejos prácticos para los facilitadores
El concepto de familia tradicional varía en cada uno de los países. Por lo tanto, permite que losparticipantes incluyan a los abuelos y otros parientes en las familias.
El objetivo que se persigue con un “padre especial” es doble: primero, provocar un debate,especialmente en los países en los que hay una fuerte tradición democrática y en segundo lugar
asegurarse de que hay una variedad de presupuestos que comparar y discutir. Debes ser consciente de que los otros “miembros de la familia” del grupo pueden molestarse e incluso enfadarse con la actitud del padre. ¡Puede que también se queden desconcertados al no saber que se
trata de un papel que el otro está representando! Debes ser sensible al hecho de que pueden surgir “problemas” en el grupo que requerirán tu intervención. ¡Intenta asegurar que el grupo continúe con la actividad sin que se descubra que no se trata más que de un papel que se está representando! Sin embargo, si piensas que el papel puede crear demasiadas dificultades o puede no
funcionar en vuestra situación, omítelo.
Siéntete libre para adaptar la lista de productos si no reflejan la realidad de las familias de tu localidad, región o país. Sin embargo, asegúrate de incluir algunos artículos relacionados con la “seguridad” y otros muy lujosos, de manera que los participantes todavía tengan que elegir entre loque consideran necesidades y lo que no.

Variaciones
Una alternativa a la utilización de tarjetas es utilizar simplemente la hoja a modo de lista y pedir alas familias /grupos que marquen sus opciones. En este caso, pide a cada familia / grupo que escriba su presupuesto en una hoja DIN A3 que pueda ser colgada para que todos lo vean.

Sugerencias para el seguimiento
El grupo puede investigar sobre cambios positivos, por ejemplo, en la propuesta de un fondo dedesmilitarización o en la situación de países que no tienen ejército o armas militares (como Costa
Rica).
Si queréis ahondar en las consecuencias de la guerra y especialmente en el tema de los refugiados, podéis hacer la actividad “¿Puedo pasar?” en la página 104.

Ideas para la acción¿Por qué no alentar un debate sobre el tema de la desmilitarización? Cuanta más gente sea consciente de este problema, habrá más personas que pueden ejercer presión sobre los gobiernospara que se realicen cambios. Averigua qué proporción de los presupuestos de vuestro Estado se
gasta en necesidades militares y sociales. El grupo podría escribir a su Presidente o Primer
Ministro para pedir cambios.
También existen muchas posibilidades para unirse a cualquiera de las numerosas campañas dedesmilitarización que se organizan mundialmente, como la Campaña de Jóvenes y Estudiantes

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Dinero para gastar

Fecha clave
El martes siguiente
al segundo lunes deseptiembre.
Día de la pazpara el Desarme Nuclear (http://freespace.virgin.net/ys.cnd/) y Pax Christi Internacional(www.paxchristi.net). También podéis empezar vuestra propia campaña y utilizar este tipo deorganizaciones como fuente de inspiración.

Información adicional
La industria armamentística internacional socava de manera fundamental la seguridad humana
porque desvía la atención prioritaria, y por lo tanto los recursos, a zonas alejadas de las necesidades humanas básicas. El principal argumento que se esgrime para justificar la asignación de recursos a fines militares es la necesidad de proteger a la población y el territorio de un Estado. ¿Pero
está la gente verdaderamente protegida si no recibe educación, salud y comida? ¿Reflejan los gastos militares las necesidades de la población o los intereses de los Estados?
Un problema adicional es que la inversión estatal en su seguridad (y posiblemente en la de sus
ciudadanos) se convierte en un círculo vicioso; cada Estado intenta tener armas cada vez mejores
para superar el poder militar de otros Estados. A esto se le llama “carrera armamentística”.
Durante el periodo de 10 años que siguió a la guerra fría hubo una reducción del gasto militar.
En el momento que se desarrolló la desmilitarización, las políticas estatales se tendrían que haberdesarrollado de manera que el “dividendo de paz”- el dinero que se ahorraba del presupuesto
militar- fuera utilizado para garantizar la seguridad humana, por ejemplo, incrementado el gasto
en educación y salud. Esto en la realidad raramente ocurrió porque la mayor parte de este “dividendo de paz” fue utilizado para reducir las deudas nacionales.
En la actualidad, el gasto militar mundial está incrementándose de nuevo. Este aumento empezó en 1999 y continuó en el año 2000. Esto podría parecer una paradoja porque la seguridad
ha mejorado mucho en muchas partes del mundo. Los motivos parecen encontrarse en que una
parte de los Estados han adoptado o anunciado planes de defensa que incluyen un crecimiento.
Los pacifistas han argumentado durante décadas la necesidad de un programa creativo deconversión de la producción militar en civil. Entre las razones que esgrimen para ello están:§ La inmoralidad de la propia industria armamentística y su capacidad destructora§ Los peligros de una proliferación creciente del tráfico de armas§ La incapacidad de la industria armamentística de llevar un control de sí misma y del uso quese le dan a sus productos§ El derroche inherente que esta industria conlleva y las pérdidas escandalosas de recursos e
inteligencia humana§ El potencial que podría liberarse para otro tipo de actividades
En el capítulo 5, en la información de apoyo sobre Paz y Violencia de la página 382 hay estadísticas y tablas relevantes para el desarrollo de esta actividad.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Dinero para gastar

MATERIAL DE APOYO
Tarjetas de productos
Comida (2 000)
Coche nuevo (4 000)

Cuotas de colegio/universidad

Seguro médico familiar(2 000)(1 000)

Pago mensual para actividades deportivas)

Juegos y juguetes (200)(300)
Ordenador (800)

Lotería (100)Reforma de la casa(400)Sistema de alarma (1 500)

Ropa (400)Comida para la mascota (100)Factura del agua (200)Perro de seguridad entrenado (400)Medicamentos (300)Transporte (gasolina, billetes de tren yRenta o la hipoteca (2 500)

Regalo de cumpleaños de la madre (400)Material mensual para el colegio /universidad

Pistola personal (400)autobús ) (400)Reparación de la lavadora (200)(300)
Equipo de pesca (200)

Nuevo equipamiento electrónico para la casa

Factura de la electricidad (200)(100)
Modelo nuevo de silla reclinable (700)

Alarma de coche (300)

Clases de defensa personal para la madre

Actividades de ocio (cine, teatro,y la/s hija/s (300)parque de atracciones, feria) (200)

Fin de semana en la playa (400)Equipo de defensa personal (porejemplo spray antivioladores) (100)Cena familiar en un restaurante (100)Factura de teléfono (300)

Ayuda económica a los abuelos
u otros parientes (200)Campeonato para los niños (200)

Tarjeta de rol del padre

Tarjeta de rol del padre autoritario
Eres el que gana el pan en la familia y por ese motivo piensas que en temas económicos tu opinión cuenta más que la de tu mujer e hijos,¡después de todo tú eres el que lleva dinero a casa!
Crees firmemente que hay un problema de ausencia de ley y orden en la ciudad donde vives. ¡Hoy en día todo es tan peligroso! Por lotanto, tu principal prioridad es la protección y la seguridad de tu familia, hogar y propiedades.

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Our futures

Nuestros futuros
La prueba de nuestro progreso no es que añadimos más a la abundancia de los que tienen
mucho, sino que damos lo suficiente a los que tienen pocoFranklin D. Roosevelt
TEMAS

NIÑOS

Temas

Niños, Medio Ambiente, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

15 - 20

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEn esta actividad los participantes dibujan, contemplan y debaten acerca desus esperanzas y preocupaciones por el futuro de su generación. Entre lascuestiones a tratar se incluyen:§ Cuestiones medioambientales que afectan a futuras generaciones§ Jóvenes y familia§ Vida comunitaria

Derechosrelacionados§ Derecho a la libertad de opinión y al acceso a la información§ Derecho a ser escuchado en los asuntos relativos a la defensa de losintereses de los menores§ Derecho a un nivel de vida digno

Objetivos§ Desarrollar un conocimiento sobre la vida comunitaria, derechos yresponsabilidades§ Promover habilidades para debatir abiertamente, trabajar en equipo yforjarse una opinión§ Ver el mundo como una oportunidad de desarrollo con o sin un final
predeterminado en el que todos los jóvenes puedan contribuir de forma
positiva o negativa

Materiales§ Papel para los borradores§ Hojas grandes para el diseño final§ Pinturas, bolígrafos y rotuladores§ Material para un collage, papel de colores, revistas, ramitas, arroz, judías,
hojas secas, conchas, etc.
§ Pegamento§ Dibujos o fotografías que muestren cómo era el vecindario /ciudad hace
20 o 30 años

MEDIO AMBIENTE

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

15-20

DURACIÓN

60 MINUTOS

Instrucciones
1. Introduce el concepto del cambio con el tiempo. Pide a los participantes que recuerden
cómo eran las casas y las calles de su ciudad cuando eran más jóvenes y cómo hancambiado. ¿Se ha redecorado alguna de las salas del centro de formación o tienen
muebles nuevos? ¿Hay edificios nuevos en el vecindario? Pide a la gente que reflexione
por qué han cambiado todas estas cosas, quién decidió qué debía renovarse y cómodebía hacerse.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 189

Nuestros futuros

2. Pide a los participantes que citen los cambios que hubieran hecho si hubieran sido consultados.
3. Ahora vincula la toma de decisiones que afecten a otras personas con los Derechos Humanos. ¿Piensan los participantes que los Derechos Humanos son un marco útil parala toma de decisiones? ¿Serán los Derechos Humanos más o menos importantes paralos que tomen las decisiones en el futuro? ¿Por qué?
4. ¡Dile al grupo que ahora es el momento! Es ahora cuando se les presenta la oportunidad de empezar a pensar – y por lo tanto a influir- en el futuro que vivirán.
5. Pide a la gente que forme grupos de tres o cuatro.
6. Reparte el papel y los rotuladores y pídeles que hagan un borrador o dibujen lo quepara ellos sería el vecindario o la ciudad ideal en un futuro. Pueden hacer lo que quieran. El único límite es su propia imaginación.
7. Cuando cada grupo se haya puesto de acuerdo en un borrador del plano, lo pegarán en
una hoja grande y lo completarán con pinturas y los materiales de collage.
8. Cuando hayan terminado, pide a cada grupo que, por turnos, presente su plano y explique de dónde sacaron sus ideas y cómo las desarrollaron. Dales un tiempo para que
puedan hacer preguntas después de cada presentación pero reserva un debate general para la parte que viene a continuación.

Reflexión y evaluación final
Empieza haciendo un repaso de cómo han funcionado los grupos, cómo adoptaron sus decisiones y llevaron a cabo la tarea.
§ ¿Tuvo todo el mundo la oportunidad de participar y contribuir a la tarea? ¿Cómo sacaron losgrupos el mayor partido posible a lo que mejor sabía hacer cada uno de sus miembros?
§ ¿Cómo han encajado los comentarios que se han hecho sobre sus planos?
§ ¿Cómo se sintieron aportando comentarios a sus planos?
§ ¿Estarían dispuestos a sacrificar algunos de sus ideales si ahora tuvieran que diseñar todos
juntos un único plano que reuniera las necesidades y las aspiraciones de cada uno de losmiembros de la clase o grupo?
§ ¿Les gustó la sensación de convertirse en “arquitectos de su futuro”?
§ ¿Creen que sus ideales se harán realidad alguna vez? ¿Por qué? ¿Por qué no?
§ ¿Qué ha sido lo más sorprendente que se ha propuesto en cualquiera de los planos?
§ ¿Cuáles serían sus derechos como ciudadanos del futuro?
§ ¿Cuáles serían sus obligaciones?
§ ¿Qué pasos puede dar ahora la gente joven para influir, de alguna manera, en los procesos
democráticos que determinan su vida y su futuro?

Consejos prácticos para los facilitadores
Esta actividad se titula “Nuestros futuros”. El uso del plural es intencionado para enfatizar así que
el futuro no está predeterminado sino que, más bien, será lo que nosotros hacemos que sea. Porlo tanto, hay muchos futuros posibles y la gente joven tiene el desafío de construir un futuro que
refleje sus ideales y aspiraciones.
Para reforzar el concepto de cambio, puedes enseñarles fotos antiguas de cómo era su ciudad
hace veinte o treinta años. También puedes pedirles que piensen en cambios que se hayan dado

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 190

Nuestros futuros

Fecha clave
12 de agosto
Día Internacionalde la Juventud

mundialmente. Por ejemplo, pueden pensar en el hecho de que hace 30 años Internet era meramente un producto de ciencia-ficción y, sin embargo, dentro de unos años no habrá colegio o biblioteca del mundo que no esté conectada a la red.
Si los participantes no están muy seguros de cómo puede ser la ciudad del futuro puedes
ayudarles haciendo preguntas del estilo de:§ ¿Quién vivirá aquí? ¿Gente que ha nacido aquí o gente llegada de fuera? ¿Vivirán en familias?
§ ¿Cómo serán sus vidas de cada día? ¿Dónde comprarán comida? ¿Cómo se desplazarán?
§ ¿Qué tipo de servicios sociales, como hospitales, dentistas, etc., necesitarán?
§ ¿Cómo serán sus colegios?
§ ¿Cómo será su vida social? ¿Qué harán en su tiempo de ocio?
§ ¿Tendrán mascotas?
§ ¿En qué trabajarán?
§ ¿Qué nuevos desarrollos tecnológicos podría haber?
§ ¿Y que hay del medio ambiente? ¿Y de la naturaleza de los alrededores?

Variaciones
Otra forma de enfocar la actividad podría ser utilizando la idea de las “ruedas del futuro”. Pídeles
que formen grupos pequeños. Cada grupo tiene que elegir un tema (por ejemplo, educación, familia, comunidad, trabajo o salud) y dibujar las ruedas del futuro para ese tema. Por ejemplo, una
rueda del medio ambiente podría tener un círculo central con las cosas más importantes y luego
otros círculos concéntricos alrededor. Unos “radios” dividirían la rueda en secciones en las que lagente podría escribir ideas sueltas como: fuera humos, coches eléctricos, muchos árboles, ríoslimpios y agricultura ecológica.

Sugerencias para el seguimiento
Averiguad algo más sobre los procesos de planificación del desarrollo local y como influir en losmismos. Involucraos en la toma de decisiones en vuestro colegio, club o asociación asistiendo alas reuniones del consejo de administración o incluso presentándoos a las elecciones. Hay otras
actividades que pueden ser útiles para explorar futuras opciones. Por ejemplo, “El camino a la tierra de la igualdad” tiene como objetivo reflexionar sobre cómo lograr la igualdad de género y “El
impacto de Internet” analiza futuros escenarios para las nuevas tecnologías.
Mientras soñamos con nuestros futuros, podemos ponernos en marcha empezando a construir
una sociedad más justa. Si el grupo tiene interés en analizar el problema de la intimidación yquiere explorar las formas que hay de desarrollar la empatía y el respeto por los demás, proponles la actividad “¿Tenemos alternativas?”, en la página 117.

Ideas para la acción
Lleva el plano al Ayuntamiento e intenta involucrarlos. Tu plano podría ser utilizado en el plan urbanístico de tu pueblo o ciudad.

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Path to equality – land

Camino hacia la tierrade la igualdad“El obstáculo es el camino”
Proverbio zen
TEMAS

Temas

Igualdad de género, Discriminación y Xenofobia, Educación

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

4+

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad requiere trabajo en grupo, imaginación y ganas de dibujar
para explorar cuestiones relacionadas con la igualdad de género y ladiscriminación contra las mujeres.

Derechosrelacionados§ Libertad frente a la discriminación por razón de sexo y género
§ Derecho de las futuras esposas a casarse libremente y dando su pleno
consentimiento.
§ Derecho a una protección especial para las madres antes y después delnacimiento del niño

Objetivos

Materiales

Preparación

IGUALDAD DE GÉNERO§ Desarrollar la comprensión y apreciación hacia los logros conseguidos enel plano de la igualdad y el equilibrio de género§ Desarrollar la imaginación y la creatividad para prever el futuro§ Promover la justicia y el respeto§ Una hoja DIN A4 y un lápiz por grupo para la lluvia de ideas§ Hojas DIN A3 o pizarra de rotuladores, una hoja por grupo§ Rotuladores de distintos colores, los suficientes para todos los grupos§ Un mapa, preferiblemente uno de senderismo o cualquier otro tipo demapa que muestre los rasgos físicos del terreno, como montañas, valles,ríos, bosques, pueblos, puentes, etc.

DISCRIMINACIÓNEDUCACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

4+

DURACIÓN

Familiarízate con el mapa y los símbolos que se utilizan en él mismo
90 MINUTOS

Instrucciones
1. Explica que en esta actividad los participantes dibujaran un mapa imaginario de cómo
viajar a la Tierra de la Igualdad, un país donde la igualdad de género es una realidad.
Existirá en el futuro pero, hoy por hoy, sólo existe en la imaginación de las personas.
2. Pregúntales si conocen algún cuento popular o cualquier otro tipo de historia que utilice la metáfora del viaje de una persona para abordar el tema de los ideales morales.
Explícales como un bosque tenebroso, por ejemplo, puede ser utilizado como metáfora del demonio o una manzana roja o rosada puede representar la tentación. El viajero puede demostrar fuerza moral cuando nada en un río con fuerte corriente o humildad cuando ayuda a un animal angustiado.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Camino hacia la tierra de la igualdad

3. Revisa rápidamente qué aspecto tienen los mapas. Fíjate en el modo en que han dibujado los contornos, el sombreado de las montañas y ríos y los símbolos que se utilizan
para los bosques, páramos, edificios, cables eléctricos etc.
4. Pídeles que se reúnan en grupos de tres a cinco personas. Entrégales las hojas de tamaño DIN A4 y lápices y dales unos quince minutos para una lluvia de ideas sobre:§ Cómo imaginan que debe ser la Tierra de la Igualdad§ Qué obstáculos pueden encontrarse en el camino hacia la Tierra de la Igualdad§ Cómo pueden superarse esos obstáculos
5. Ahora entrégales la hoja grande y los rotuladores. Pide a cada grupo que haga su propio mapa imaginario para representar los paisajes del presente y el futuro unidos por
un camino. Deberán utilizar sus propios símbolos para determinar los accidentes geográficos y los obstáculos e instalaciones que pueden encontrase a lo largo del camino.
6. Concede a los grupos 40 minutos para dibujar sus mapas. Recuérdales que hagan una
leyenda que especifique el significado de los símbolos que han utilizado.
7. Junta a todos los grupos en plenaria y pídeles que presenten sus mapas.

Reflexión y evaluación final
Empezad comentando cómo han trabajado los diferentes grupos y de qué manera han tomado
decisiones sobre qué representar y cómo dibujar el mapa. A continuación, hablad de las características que debería tener la Tierra de la Igualdad y de los diferentes obstáculos que pueden presentarse.
§ ¿Les ha gustado la actividad? ¿Por qué?
§ ¿Qué pregunta de las tres fue la más fácil en la lluvia de ideas? ¿Cuál fue la más difícil y porqué?
§ ¿Cuáles han sido las principales características de la Tierra de la Igualdad?
§ ¿Cuáles son los principales obstáculos que impiden que la sociedad actual sea la Tierra de la
Igualdad ideal?
§ ¿Qué tiene que cambiar para construir una sociedad donde exista igualdad de género?
§ ¿Las políticas de discriminación positiva están justificadas como medidas que, a corto plazo,
estimulan la igualdad de género?
§ En una escala de 1 a 10, ¿qué puntuación le darías a tu país, entre todos los países delmundo, en lo que a igualdad de oportunidades para hombres y mujeres se refiere? ¿Hay
mucha desigualdad? Un 10 es casi una igualdad ideal.
§ ¿Qué otros grupos están discriminados en vuestra sociedad? ¿Cómo se manifiesta esta
discriminación? ¿Qué Derechos Humanos se están violando?
§ ¿Qué puede hacerse para que los grupos que se encuentran en desventaja puedan exigir sus
derechos?
§ ¿Qué papel juega la educación en esta “potenciación”?

Consejos prácticos para los facilitadores
Si a los participantes no se les ocurre como plasmar sus ideas en un dibujo, puedes empezar sugiriéndoles que una mujer usa el puente de la educación para cruzar el río del prejuicio contra las
mujeres que quieren ser abogados. Otro ejemplo sería el de un hombre que encuentra la joya dela satisfacción trabajando como profesor de parvulario, cuidando niños pequeños. ¡Por supuesto

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 193

Camino hacia la tierra de la igualdad

tendrás que pensar en ejemplos de estereotipos que reflejen la realidad de la discriminación degénero en tu sociedad!

Variaciones
Los grupos pueden hacer maquetas de paisajes usando “chatarra”. En este caso, necesitaréis tener una buena colección de cajas pequeñas, cubos, tubos, papel, piedras, nueces, trozos decuerda y lana, clips de papel, etc. y también pegamento y una cartulina que pueda utilizarse comobase para las maquetas.
El método de dibujar un mapa que represente el camino del presente al futuro puede adaptarse a más cuestiones en las que quieras que los participantes piensen libre e imaginativamentepara encontrar soluciones a los problemas.

Fecha clave
25 de noviembre
Día Internacional de la
Eliminación de la Violencia
contra las Mujeres

Sugerencias para el seguimiento
Indagad más en el tema del género o en cualquiera de las otras cuestiones que han ido surgiendo. Por ejemplo, investigando en la biblioteca municipal o en Internet, o pidiendo al representante de alguna organización que trabaje para luchar contra la desigualdad de oportunidadesde un grupo determinado de la sociedad que vaya a hablar con el grupo.
Alternativamente, podéis explorar cuestiones sobre las discriminación y el derecho a la propia
identidad cultural dentro del contexto del desarrollo sostenible en la actividad “La caza de ballenas” de la página 172.

Ideas para la acción
Echa un vistazo a la política de tu colegio, club o lugar de trabajo sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y discutid cómo se han implantado estas políticas y si los esfuerzos
adicionales para que vuestra institución alcanzara el estatus de Tierra de la Igualdad serían o nonecesarios.

Información adicional
El concepto que subyace en esta actividad es el de la “potenciación”. ¡Este concepto es difícil detraducir y a veces incluso de explicar! “Potenciación” es tanto el medio como el resultado de lapedagogía que algunas personas llaman educación “Liberadora”.
Nuestra definición de “potenciación” es la de Oxfam, según la cual:“La potenciación implica desafiar toda forma de opresión que obliga a millones de personas a desempeñar un papel desigual en la sociedad o de manera que se les nieguen sus Derechos Humanos más fundamentales.”Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Picture games

Juegos de imágenes
Una imagen vale más que mil palabras y una cámara no miente... ¿o sí?
Temas

Derechos Humanos en general, Medios de comunicación, Discriminacióny Xenofobia

Complejidad

Nivel 1Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

30 minutos

Perspectiva
generalTrabajar con imágenes es creativo y divertido y estas actividades son muy
buenas para romper el hielo al tiempo que tienen valor en sí mismas. Se
centran en cuestiones sobre:§ Estereotipos§ Cómo cada persona percibe el mundo de una forma diferente§ Cómo las imágenes se usan tanto para informar como para desinformar

Derechosrelacionados

Cualquiera: depende de las imágenes y de las cuestiones que decidas
tratarObjetivos§ Concienciar de la relevancia de los Derechos Humanos en la vida diaria§ Desarrollar habilidades de “alfabetización visual”, de escucha y comunicación§ Promover la empatía y el respeto por la dignidad humana

TEMAS

DERECHOS HUMANOSMEDIOS
DE COMUNICACIÓNDISCRIMINACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 1I. ¿Qué ves?

TAMAÑO DEL GRUPO

Materiales
CUALQUIERADURACIÓN

§ Varias fotografías§ Cartulina, pegamento, papel de forrar (opcional)§ Cartón/tablero, hojas DIN A3 o pizarra de rotuladores y rotuladores§ Una tabla para la pared en la que se listen los Artículos de la DECLACIÓN UNIVERSALDE LOS DERECHOS HUMANOS copiados de la versión abreviada de la página 408)

Preparación
30 MINUTOS§ Junta 25 fotos que muestren gente de diferentes países y diferentes
escenarios§ Pega las imágenes en un cartón y cúbrelas con papel de forrar para queduren más (opcional)§ Numera las imágenes

Instrucciones
1. Distribuye las imágenes entre las distintas mesas de la habitación.
2. Pide a la gente que trabaje individualmente.
3. Lee en voz alta uno de los artículos de la DECLARACIÓN UNIVERSALDE LOS DERECHOS HUMANOS y transcríbelo en el tablero/pizarra.
4. Pídeles que miren las fotografías y que elijan la que, en su opinión, represente mejor elcontenido del artículo.
5. Por turnos, pide a cada persona que diga qué imagen ha elegido y por qué.
6. Anota qué imágenes se han elegido; escribe los números en el tablero.
7. Haz cuatro o cinco rondas más con diferentes artículos de la DECLARACIÓN UNIVERSALDE LOS DERECHOS HUMANOS (mezcla derechos civiles, políticos, sociales y económicos)

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Juegos de imágenes

Reflexión y evaluación final
Empieza resumiendo la actividad en sí misma para, a continuación, pasar a hablar de lo que se haaprendido.
§ ¿Les ha parecido difícil elegir las imágenes que representaban los diferentes derechos?
¿Han elegido imágenes distintas en cada turno o han pensado que una o dos lo representaban todo?
§ ¿Han elegido distintas personas las mismas imágenes en diferentes turnos o tenían
ideas distintas de qué imágenes representaban cada uno de los derechos? ¿Qué nos indica esto en cuanto a cómo ve cada uno de nosotros el mundo?
§ Revisa la lista de la pizarra. ¿Cuáles han sido las imágenes que se han elegido más veces? ¿Qué tenían de especial estas imágenes? ¿Por qué se han elegido tantas veces?
¿Las diferenciaba el tamaño o el color o lo relevante era el contenido de la imagen?
§ ¿Se ha elegido alguna imagen para representar varios derechos?
§ ¿Ha estado alguien en desacuerdo con otro sobre la interpretación de una imagen enparticular?
§ ¿Ha habido fotos que nunca han sido elegidas? ¿Podría, sin embargo, considerarse que
representan algún derecho humano? ¿Qué derechos? Cada uno debe explicar el motivo de sus elecciones.
§ ¿Sabían que tienen todos los derechos de los que se ha ido hablando en el transcursode la actividad? De no ser así, ¿cuáles no conocían?
§ ¿Cómo usan o abusan los medios de comunicación de las imágenes? Toma un ejemplo
de un hecho que haya ocurrido recientemente y analiza cómo se representó en los periódicos y en la televisión. ¿Cómo se presentaron los Derechos Humanos relacionados?

Consejos prácticos para los facilitadores
No hay límites en el número de veces que puede elegirse una fotografía en particular. Una misma
imagen puede elegirse varias veces en una ronda o puede ser elegida en diferentes rondas. En
otras palabras, puede representar uno de los artículos para distintas personas o puede representar diferentes artículos para una misma persona.
Consulta la sección “Cómo usar COMPASS” de la página 42 para más información sobrecomo seleccionar las fotografías. Puedes coger imágenes de revistas en color, panfletos de viajes,
calendarios antiguos o postales. Asegúrate de que las imágenes no vayan acompañadas de texto yanota el origen de las mismas o cualquier otra información para poder responder a las preguntas
que se te puedan formular al respecto. Las imágenes deberían mostrar una amplia variedad de aspectos de la “vida sobre la tierra”; deberían incluir imágenes de personas o grupos, gentes de distintas edades, cultura y talentos. Tiene que haber fotos de poblaciones rurales y urbanas, de industria y agricultura, de gente haciendo distintos tipos de trabajo y actividades de ocio. No
intentes poner las fotos según un orden determinado cuando las numeres. El único propósito dela enumeración es que las imágenes puedan identificarse fácilmente.
Según el grupo y de su capacidad general de “alfabetización visual” tendrás que guiar más omenos a los participantes a la hora de analizar las imágenes. Puedes empezar la actividad con un
análisis conjunto de una o dos imágenes. Los puntos planteados en la sección de “información
adicional” que viene a continuación pueden ser utilizados como guía.

Variaciones
También podrías pedir al grupo que elijan la foto que para cada uno de ellos representa mejor el
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Juegos de imágenes

concepto de Derechos Humanos. Cuando todo el mundo haya elegido, pregúntales los motivosde su elección.

Sugerencias para el seguimiento
Tomad prestada alguna cámara o comprad alguna de las desechables y haced un proyecto para
fotografiar “Perspectivas de los Derechos Humanos” en vuestra localidad.
Las imágenes no sólo vienen de fotografías, también vienen de situaciones y acontecimientos.
Haz que el grupo “vea” la discriminación a través de la actividad “Un paso al frente” de la página 223.

Ideas para la acción
Haced una exposición con las fotografías del proyecto “Perspectivas de los Derechos Humanos”.
Alternativamente, desarrollad algunas de las ideas para los pósters de los “Otros juegos de imágenes” que se explican más adelante y utilizarlos para una exposición.

Información adicional
La “lectura” de imágenes es una habilidad que tiene que aprenderse y desarrollarse. La gente habla de la alfabetización, de la capacidad de reconocer letras del alfabeto y de leer palabras impresas. Pero el término implica algo más. También se refiere a la capacidad de analizar, comprender einterpretar el texto como un todo. De la misma manera, mucha gente habla de la “alfabetización
visual” para describir la capacidad de “leer” una imagen. Para “leer” una imagen tienes que preguntar quién la hizo y por qué la hizo de la forma que la hizo, ¿cuáles eran sus motivos? También
tienes que ser consciente del impacto emocional que tiene la imagen y como afecta tu disposición
hacia el tema. Puedes hacerte las siguientes preguntas mientras miras las imágenes de“Luchadores por los derechos” de la página 136.
El tema: ¿quién, qué, dónde y cuándo?
§ ¿Quién aparece retratado? ¿Cuál es su edad, sexo, salud, riqueza o posición social?
§ ¿Qué me dicen su postura y su expresión facial de ellos?
§ ¿Es el sujeto consciente de que le están fotografiando? ¿Es la imagen una pose o es
natural?
§ ¿Cómo es lo que le rodea? ¿Está en armonía con la persona o contrasta con él/ella?
§ ¿Qué están haciendo? ¿Se trata de una actividad normal o de algo especial?
§ ¿Qué impresión te da esa persona en su conjunto? ¿Es positiva o negativa, simpática odesinteresada?
El contexto§ ¿Dónde se publicó originariamente la imagen? ¿En un periódico, revista o folleto deviajes? En otras palabras, ¿se utilizó para dar una información, para vender, como propaganda? ¿O para qué?
§ ¿Hay algún título o cualquier otro tipo de información acompañando a la imagen que
fije el mensaje que el fotógrafo quiere que el espectador reciba?
Detalles técnicos§ ¿Es la fotografía en blanco y negro o en color? ¿Afecta este detalle al impacto que produce en ti? ¿Te produciría más impacto si fuera de mayor tamaño?
§ ¿Te impresiona el ángulo desde el que se tomó?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Juegos de imágenes§ ¿Qué efectos especiales se han utilizado, como una luz tenue o un enfoque determinado? ¿Por qué?
§ ¿Se ha manipulado la imagen? ¿Miente la imagen? ¿Es la imagen en realidad lo que el fotógrafo tenía delante cuando sacó la fotografía o han utilizado el ordenador para retocarla (consiguiendo así que una persona resulte más encantadora, por ejemplo)?
¿Quién hizo la fotografía?
§ ¿Qué relación hay entre el fotógrafo y el sujeto?
§ ¿Sienten simpatía hacia la persona que retratan?
§ ¿Son fotógrafos profesionales o principiantes?
§ ¿Por qué quiere el fotógrafo hacer la fotografía? ¿Qué motivos tenía? ¿qué intentaba“decirnos” con la fotografía?
Para concluir, ¿qué símbolos visuales o estereotipos has reconocido? Por ejemplo, ¿Martin
Luther King como el líder político dirigiéndose a su pueblo o Ngawang Sangdrol como el campesino tibetano? ¿Por qué los editores de este manual han elegido estas fotografías para que fueran utilizadas en esta actividad? ¿Qué efecto producen estas fotografías en tu actitud hacia lapersona que aparece retratada? ¿Han añadido algo a tú apreciación de la persona además de lo
que has leído en el texto? ¿Cómo? ¿Por qué?
Fuente: Información adaptada de “Enfoque para el cambio” (Desigualdad de clase, género y raza y los mediosde comunicación en un contexto internacional). Enfoque para el cambio. 1992. (103 London Street, Reading,
Berkshire, RG1 4QA, Inglaterra)

2. ¿Qué ves en Pancho?
Materiales /Preparación§ Fotocopia todas las ilustraciones de Pancho del manual (véase capítulo 5). Amplíalas si es
posible.
§ Prepara un juego de fotocopias para cada uno de los grupos

Instrucciones
1. Pide a los participantes que formen varios grupos.
2. Entrega un juego de ilustraciones de Pancho a cada grupo y pide a los participantes
que observen todos los dibujos y entonces, individualmente, que elijan el que más lesllame la atención, por la razón que sea.
3. Cuando todo el mundo haya elegido, cada persona deberá compartir su elección envoz alta diciendo:§ Qué le sugiere el dibujo§ Por qué lo ha elegido§ Cómo se relaciona con sus preocupaciones y realidad§ Cómo lo relaciona con los Derechos Humanos
4. Después de cada turno, el resto del grupo comentará lo expuesto por su compañero.
5. Cuando todos hayan terminado, pide a los grupos que se reúnan de forma plenaria.

Reflexión y evaluación final
Pide a cada grupo que comente brevemente su impresión general y continúa con las preguntas
propuestas en el primer juego de imágenes, “¿Qué ves?” de la página 195.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Juegos de imágenes

Consejos prácticos para los facilitadores
También puedes utilizar las ilustraciones de Pancho de otra manera. Por ejemplo, pide que pongan un título a cada una de las imágenes o puedes borrar los textos de los bocadillos y pide a lagente que los escriba. Por favor, conciencia a los participantes sobre la importancia de respetar
los derechos de autor.

3. Parte del dibujo
Materiales /Preparación§ Busca dibujos que cuenten una historia sencilla. Divídelos en dos partes de manera que
por separado las dos imágenes lleven al espectador a interpretar la situación de una
manera bastante diferente a cómo la interpretarían si vieran las dos imágenes juntas.
§ Pon cada uno de los grupos de dibujos en un sobre diferente. Necesitas un grupo por
participante.

Instrucciones
1. Pídeles que formen parejas.
2. Da a cada pareja dos sobres.
3. Pide a los participantes que, por turnos, abran un sobre y den a su pareja una parte deldibujo que está dentro. A continuación éste dirá lo que piensa que va a pasar en el dibujo, quién es su protagonista y qué está haciendo.
4. Entonces, el primer participante deberá entregar la otra parte del dibujo y preguntar asu compañero qué piensa que va a pasar ahora que tiene todo el dibujo.
5. Pasa a un turno corto de preguntas:§ ¿Con qué sorpresas se han encontrado?
§ ¿Aceptamos a menudo lo que vemos y olvidamos que, tal vez, no se trate de la “historia
completa”?

Consejos prácticos para los facilitadores
Puedes utilizar esta actividad para romper el hielo o puedes desarrollarla haciendo que las parejas
intercambien sus dibujos con otra pareja y repitan la actividad. ¿Ha sido más fácil la segunda vez?
¿O supone un mayor desafío? ¿Por qué?

4. Títulos para las imágenes
Materiales/preparación§ Imágenes numeradas§ Una hoja de papel y un lápiz por participante§ Tijeras y cinta adhesiva§ Hojas DIN A3 o una pizarra de rotuladores. Necesitarás tantas hojas como imágenes.

Instrucciones
1. Pon las imágenes sobre una mesa y pide a los participantes que, individualmente o porparejas, escriban títulos a cada una. Pídeles que escriban con letra clara porque después tendrán que recortar los títulos.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 199

Juegos de imágenes
2. Cuando todos hayan terminado, enseña las imágenes de una en una y pide voluntariospara que lean sus títulos.
3. Pega la imagen en el centro de una hoja grande y pide a los participantes que peguen
sus títulos alrededor de la imagen para hacer un póster.
4. Cuelga los pósteres en la pared.
5. Pasa a realizar una breve revisión de las diferentes imágenes y sus títulos.
§ ¿Les pareció difícil inventarse un título?
§ ¿Qué hace que un título sea bueno?
§ Si una imagen vale más que mil palabras, ¿por qué se necesitan los títulos?

Fecha clave
21 de marzo
Día de la poesía escrita

Consejos prácticos para los facilitadores
Utilizando papel y lápices de colores para los títulos se hacen pósters más bonitos. Utilizar este
método de obtener títulos diferentes para cada imagen suele ser, al mismo tiempo, divertido yprovocador. Así los participantes se involucran más y se preparan para un buen debate. Los títulos son la base ideal para mostrar que cada persona ve el mundo de una manera diferente que debería ser respetada.

5. Los “bocadillos”
Materiales /preparación§ Un dibujo por pareja (dos o más parejas pueden tener el mismo dibujo)§ Una hoja de papel y un lápiz por pareja§ Pegamento

Instrucciones
1. Pide a los participantes que formen parejas. Reparte los dibujos, las hojas y los lápices.
2. Invítales a analizar el quién, qué, dónde, cuándo y cómo del dibujo.
3. Pídeles que peguen el dibujo a la hoja y que escriban bocadillos para los personajes deldibujo.
4. Pide a cada pareja que comparta su trabajo con los demás y, a continuación, pasa a unbreve turno de preguntas:§ ¿Les ha parecido difícil analizar los dibujos y escribir los bocadillos?
§Para las parejas que tenían el mismo dibujo: ¿qué opináis del análisis del dibujo que hanhecho los otros?
§ ¿Qué estereotipos han encontrado en los dibujos y en los bocadillos?

Consejos prácticos para los facilitadores
No tienes por qué limitarte a grupos de personas. ¿Por qué no incluir algunos dibujos con animales? Esto puede resultar especialmente fructífero si quieres que los participantes hablen de estereotipos. Puedes empezar comentando lo frecuente que es que los animales tengan un papel estereotipado en los dibujos y después animar a los grupos a que busquen ejemplos deestereotipos en sus dibujos y bocadillos.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 200

Play the game!

¡A jugar!
“La vida es un juego en el que Dios baraja las cartas, el diablo las reparte y los seres humanos
tenemos que jugar nuestras mejores cartas”
Proverbio yugoslavo
TEMAS

DEPORTE

Temas

Deporte, Paz y Violencia, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

10-15

Duración

45 minutos

Perspectiva
generalSe trata de una silumación. En él los participantes juegan a un sencillo pero
conocido juego, como por ejemplo un juego de mesa o naipes, pero no todos los jugadores jugarán limpiamente. Se abordan temas relacionados con
los conflictos y su solución.

Derechosrelacionados§ Derecho a participar en los procesos de toma de decisiones§ Igualdad en dignidad y derechos§ Derecho a un trato justo de acuerdo con la ley

Objetivos§ Desarrollar las habilidades para identificar problemas y su origen§ Desarrollar la técnica para resolver conflictos§ Promover la participación, cooperación y respeto por los demásMateriales§ Una baraja normal de cartas, u otras cartas, para jugar por ejemplo al“tute”§ Tarjetas con los distintos roles

Preparación§ Busca un juego al que poder jugar; debería ser sencillo y adaptable de manera que pueda jugarse en 20 min. Elige un juego en el que al menos puedan participar 8 jugadores y que haya oportunidades para hacer trampas.
§ Haz una copia de cada tarjeta de rol, ya sea a mano o fotocopiándola.
§ Discretamente, y de uno en uno, elige a cuatro participantes para que lleven a cabo un rol especial durante la actividad. Da a cada uno de ellos una
de las tarjetas rol. Explícales la simulación y dales a cada uno las cartas dejuego, diles que guarden el secreto.

PAZ Y VIOLENCIA

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

10-15

DURACIÓN

Instrucciones
45 MINUTOS

200

1. Estando todo el grupo presente, pregunta a los participantes si a alguno le gustaría jugar
contigo a un juego de cartas. Pídeles que elijan un juego fácil y que normalmente todo elmundo conozca, por ejemplo, “el tute” o “el mus”
2. Comprueba que todo el mundo conozca las reglas generales del juego y, si no, explícalas
brevemente (¡deja alguna opción libre para que “el que sigue sus propias reglas” pueda
representar su papel!)
3. Empieza el juego y deja que se alargue tanto como sea posible. (Deja que los jugadores
intenten desarrollar ellos mismos un proceso de mediación. Deberás intervenir sólo si
los jugadores no toman la iniciativa o si el ambiente se caldea demasiado. En tal caso, deberás intervenir con tacto y, preferiblemente, entre una ronda del juego y la siguiente)
4. Cuando el juego haya terminado, pídeles que se calmen y salgan de papel que representaban antes de pasar a la reflexión y evaluación final

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 201¡A jugar!

Reflexión y evaluación final
Durante los distintos intentos de reconciliación, se habrá producido mucha discusión. Pide a losparticipantes que expliquen cómo se sintieron durante la actividad y qué han aprendido sobre la
mediación y el proceso de resolución de conflictos.
§ ¿Les ha gustado la actividad? ¿Qué pasó durante el juego?
§ Cuatro personas tenían roles especiales; ¿Quiénes eran y cuáles eran sus roles?
§ ¿Qué pasó cuando uno de ellos alteró el juego por primera vez? Pide a cada jugadorque, por turnos, explique de qué se percató y qué hizo.
§ ¿Cómo salieron las ideas para resolver los conflictos que iban surgiendo? ¿Y cómo se
aplicaron?
§ ¿Les resultó frustrante que el facilitador intentara mediar en el conflicto en vez deponerse serio y aclarar como debía jugarse?
§ ¿Pueden identificar los pasos a seguir en el proceso de resolución de conflictos?
§ En la vida real, ¿cuáles son los pros y contras de intentar solucionar los problemas negociando en lugar de por decreto?

Consejos prácticos para los facilitadores
Si los jugadores intentan por ellos mismos desarrollar un mecanismo de resolución de conflictos¡permite que lo hagan con la menor intervención posible por tu parte! Después de todo, ése es elobjetivo de la actividad y si los participantes pueden desarrollar esta habilidad por ellos mismos,¡genial! Si esto sucede, asegúrate de evaluar su actitud durante las preguntas.
Durante el juego, intenta guiar a los participantes para que encuentren sus propios procedimientos y soluciones teniendo presente el proceso de resolución de conflictos, también llamado
en ocasiones negociación por principios. Se pueden distinguir tres fases principales:
1. La concienciación sobre el conflicto§ No discutas sobre las distintas posturas (En este caso, no discutir sobre lo que estábien y está mal)
§ Identifica el problema (Aclarar qué ha pasado)§ Separa a la persona del problema (No dejes que los jugadores intercambien insultos,
haz que se centren en el comportamiento que originó el problema)
2. El diagnóstico sobre lo que esta mal y la búsqueda de posibles soluciones§ La concentración sobre los intereses, no las posturas. Es decir, la búsqueda de un terreno común. (¿Quieren jugar o no?)§ Inventa opciones para conseguir un beneficio mutuo. Proposición de soluciones que
parecen justas y que satisfagan a todo el mundo. (Por ejemplo, la repetición de la última jugada. Pregunta si serviría de algo aclarar las reglas. ¿Debería discutirse sobrelas mismas? ¿Se deberían imponer penalizaciones? ¿Alguna otra idea?)
3. La aplicación de las soluciones más apropiadas§ Insiste en criterios objetivos. (En este caso, la definición de las reglas y las penalizaciones)§ Participación. Asegúrate de que las partes que están enfrentadas participen y se responsabilicen para resolver ellos mismos los problemas. Las soluciones impuestas nosuelen funcionar; es mucho mejor que ellos mismos se involucren totalmente en encontrar sus propias y mutuamente aceptadas soluciones.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 202¡A jugar!

Fecha clave
Primer sábado de julio
Día Internacionalde los cooperantes

Ten en cuenta que, aunque hay tres fases en el proceso de resolución de conflictos, ¡en la
práctica no siempre es posible separarlas completamente y es muy normal que unas y otras sesuperpongan!
Que no te asuste el grado de habilidades necesario para facilitar esta actividad; ¡no es necesario
ni tener un título en resolución de conflictos ni haber resueltos todos los conflictos en los que has
estado envuelto! Como ayuda para el desarrollo de tus propias habilidades, ¿por qué no realizar
un experimento de reflexión? Piensa en alguna de tus experiencias en conflictos. Reflexiona sobre
lo que sucedió, e intenta analizarlas según el esquema de tres fases explicado anteriormente. Los
roles funcionan mejor si los adaptas al juego que planeas realizar.

Alternativas
Si el grupo de trabajo se compone de más de quince personas, puedes separarlos en grupos máspequeños, y que haya dos o tres juegos a la vez. ¡Pero sólo podrás hacerlo si cuentas con la asistencia de varios facilitadores cooperantes! Como alternativa, puedes encargar a alguien del grupo
que sea el observador. Estos pueden actuar como meros observadores, y hacer sus comentarios
de lo que haya pasado en la evaluación final de la sesión, o incluso pueden actuar como moderadores, para lo que probablemente necesitarán que les orientes previamente sobre cómo mediar.
¿Por qué no plantear la actividad como un juego de billar? La actividad no tiene necesariamente que llevarse a cabo como un juego de cartas: también servirán otros juegos.

Sugerencias para el seguimiento
Si el grupo quiere poner en práctica sus habilidades de negociación por principios puede realizar
la actividad “Que cada voz sea escuchada”, de la página 159, que trata sobre el establecimientode estructuras representativas en una organización, como por ejemplo, una escuela o una asociación.

Ideas para la acción
Concéntrate en el cambio personal. Anima a la gente a tener siempre presentes las tres fases deresolución de conflictos cuando enfrenten uno; de cualquier tipo, y con quien sea, padres, profesores o amigos. Organízate para, de vez en cuando, hacer reuniones en las que se compartan
vivencias /experiencias, y se estudie el progreso de los participantes en el desarrollo de sus habilidades.

Más información
El conflicto ocurre en todos los ámbitos de la actividad humana, personal e internacionalmente.
La resolución de conflictos es un enfoque amplio, basado en que las partes en conflicto comparten los mismos problemas. La resolución de un conflicto implica que se traten los orígenes de losproblemas muy arraigados, cambiando un comportamiento para que no vuelva a ser violento,
una actitud para que no sea hostil, y las estructuras para que no vuelvan a ser explotadoras. El término se usa para referirse tanto al proceso (o la intención) de causar estos cambios como a la finalización del proceso.
El proceso de resolución de conflictos está concebido, en primer lugar, para dispersar la ener-202

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 203¡A jugar!

gía afectiva negativa, que separa a las partes en conflicto, y, en segundo lugar, para permitirles entender y resolver sus diferencias, para continuar y encontrar o crear soluciones que sean aceptables para todos, y dirigirse a los problemas de raíz del conflicto. En los últimos años, algunos especialistas en la materia han comenzado a usar “transformación de conflictos”, término que
implica dimensiones culturales y organizativas, en la resolución de conflictos a largo plazo. Así, latransformación del conflicto debe contemplarse como el nivel de cambio más profundo en el
proceso de resolución de conflictos.
Puedes averiguar más sobre el desarrollo de habilidades de resolución de conflictos en la página Web www.brad.ac.uk/acad/confres, que ofrece un buen manual, de baja dificultad y gratis. El
libro “El alcance del sí”, de Roger Fisher y William Ury (Editorial Arrow, 1987), es un clásico sobre el tema y un material ameno y de lectura fácil.
Un conflicto es: un desacuerdo o una incompatibilidad de objetivos entre diferentes personas ogrupos. Del latín confllictus, “pelearse”, se usa para indicar tanto un proceso como un estado deánimo. “Los conflictos implican luchas entre dos o más personas por valores o principios, o una
competición por el poder o el control de recursos escasos.” (Moore, 1986)
La resolución de conflictos se basa en la cooperación.
Se centra en las percepciones subjetivas y en una visión a largo plazo, se dirige a eliminar las causas del conflicto, y a mejorar la comunicación, para desarrollar situaciones de beneficio mutuo sin
usar la coacción.

MATERIAL DE APOYO
Tarjetas de roles

El que dicta las reglas
Tu misión es inventarte nuevas reglas para el juego. No son nuevas reglas a discutir y ser aceptadas por los otros - ¡tú decides! ¡Por supuesto, normalmente estas reglas serán para tu propio beneficio!
Las reglas que te inventes pueden ser importantes o no, pero ¡debes ser insistente, y no dejar de decir que tienes razón y que son las
reglas del juego!

El “acusador”
Eres el tipo de persona que desbarata el juego, acusando a otros de no seguir las reglas del juego, de tardar mucho en su turno, de no
barajar bien las cartas, o lo que sea.
De verdad te gusta liar las cosas. Un poquito de pelea no vendría mal, así que ¿por qué no intentar acusar a gente inocente?

El “tramposo”
Siempre estás haciendo trampas; cogiendo una carta de más todo el rato, sumándote más puntos de los que debes, o quitándoselos a
los demás.
Intenta hacer trampas de una manera que no se note; espera un poco antes de empezar a hacerlo de manera obvia y provocativa. Al
principio debes negar las acusaciones, pero luego debes decidir como adaptar tu papel, teniendo en cuenta las discusiones y decisiones tomadas durante el proceso de resolución de conflictos.

El “mal perdedor”
Antes de nada, asegúrate de que no ganas el juego: ¡hazlo lo peor que puedas en cada baza! Sin embargo, debes interpretar el personaje
al que le gusta ganar. Si no ganas, lo llevas muy mal... te enfadas muchísimo, y dices y haces cosas para hacer sentir mal e incómodo alos que ganan (incluso tirando las cartas, o gritando).

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 204

Power station

Central de energía¡Haz que esta estación produzca energía positiva y creativa!

TEMAS

PAZ Y VIOLENCIACIUDADANÍATemas

Paz y violencia. Ciudadanía. Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

10+

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEl poder se asocia generalmente a la violencia. Esta actividad usa el trabajo
en equipo para tratar los temas de:§ la violencia en la comunidad, y§ las maneras de solucionar los problemas de la violencia.

Derechosrelacionados§ Derecho a la seguridad de la persona§ Derecho a no ser discriminado§ Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen

Objetivos§ Desarrollar el conocimiento y la comprensión de las formas de violencia ysus causas§ Desarrollar la cooperación y el trabajo en equipo§ Responsabilizarse de la búsqueda de soluciones creativas contra laviolencia.

Materiales§ Un cordón de lana, o un trozo de cuerda, tan largo como la habitación§ Unas tijeras§ Hojas (tamaño A4), cuatro por participante serán suficientes§ Rotuladores (uno por persona)§ Campana (optativo)§ Celo§ A desarrollar en dos habitaciones (optativo, pero recomendable)

Preparación§ Una habitación será la “central de energía”. Deja el centro de la habitación
libre. Estira la cuerda a lo largo de la habitación, y sujeta bien los extremos.
Debe actuar de cable eléctrico, a un metro del suelo aproximadamente.
¡Que no quede muy tirante (vas a necesitar cuerda para atar los nudos
cuando tengas que arreglar el cable después de cada corte de energía)!
§ Quizá quieras poner un cartel en la puerta que diga “Central de energía”.

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

10 +DURACIÓN

90 MINUTOS

Instrucciones
La actividad se divide en dos partes: en la primera parte, una lluvia de ideas de expresiones deviolencia (diez minutos), y en la segunda, trabajo en la central de energía (sesenta minutos).
Parte 1. Lluvia de ideas de expresiones de violencia
1. Pide a los participantes que piensen en las diferentes expresiones de violencia en su
comunidad (colegio, instituto, barrio, etc.) Explica claramente que no se trata de“grandes temas” como el terrorismo o genocidio, sino más bien esas formas de vio-

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 205

Central de energía

lencia que ven en su vida diaria, como por ejemplo, las pandillas callejeras, los abusones, los insultos y amenazas, el sarcasmo, bromas de mal gusto, etc.
2. Pídeles que lo escriban en grande. Deben usar palabras clave, o frases cortas, y escribir cada idea en una hoja diferente.
3. Recoge las hojas, y comprueba de un vistazo si repiten expresiones. Quita las que se
repitan.
4. Tendrán un descanso de cinco minutos mientras preparas la segunda parte. Dobla las
hojas en dos, y cuélgalos en el “cable de la luz”. Deben estar separados por intervalos
de 0.5 m. Pégalos al hilo para que no se muevan.
Parte 2. En la central de energía
1. Invítales a entrar en la Central de energía, donde van a trabajar como técnicos.
2. Separa a los participantes en dos grupos.
3. Diles que esta central produce “energía negativa”, y como esta “energía negativa” esmuy pesada, a menudo hay cortes de suministro (tu trabajo es simular los fallos, cortando la cuerda en un punto entre dos “problemas”). Su trabajo es arreglar la situación
y suministrar “energía positiva” a la red.
4. Explícales que cuando se vaya a cortar el suministro, las luces fallaran, y escucharán
una campana. En cuanto se corte la electricidad, una persona de cada grupo debe correr hacia el cable. Cada uno debe coger un extremo roto, y los mantendrán juntos“para permitir temporalmente que la electricidad fluya de nuevo”.
5. Con la mano libre, cada técnico cogerá una de las piezas de papel, que cuelgan de cadalado de la cuerda rota, y leerá el mensaje en voz alta.
6. Los dos grupos serán ahora responsables de arreglar el fallo. En cinco minutos deben
presentar las soluciones a los dos problemas.
7. Los grupos compartirán y discutirán sus propuestas, y se pondrán de acuerdo sobrelas soluciones de cada problema. Las escribirán en hojas en blanco, y se las darán a lostécnicos.
8. Los técnicos atarán los extremos del cable, y pegarán las “soluciones” en las hojas depapel por encima de los empalmes, para hacer la reparación permanente.
9. Pega las dos “expresiones de violencia” usadas en la pared.
10. Ahora corta la cuerda por otro lado, y que se repita el ejercicio. La actividad acaba
cuando todos los papeles con formas de violencia se hayan quitado del cable, y hayansido sustituidos por soluciones.
11. Finalmente, recoge todas las “soluciones” del cable, y pégalas en la pared al lado de lasdiferentes formas de violencia.

Reflexión y evaluación final
Comienza la evaluación con un repaso de la actividad propiamente dicha, para pasar entonces a
discutir sobre cada forma de violencia, y las soluciones propuestas:§ ¿Cómo se sintieron los participantes durante la actividad? ¿Lo pasaron bien? ¿Por qué? ¿Por
qué no?
§ ¿Cuáles son las causas de las formas de violencia en concreto?
§ Las soluciones y acciones propuestas, ¿eran reales? ¿a corto plazo? ¿a largo plazo?
§ ¿Qué desafíos o dificultades se pueden encontrar los participantes cuando intenten llevar ala práctica estas soluciones?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Central de energía

Fecha clave
20 de febrero
Día Internacional
contra la Violencia§ ¿Cómo puede la gente joven prevenir o luchar contra la violencia?
§ ¿Qué Derechos Humanos se violan con la violencia?

Consejos prácticos para los facilitadores
Necesitarás unos diez minutos para la primera parte, la lluvia de ideas, unos sesenta minutos parael trabajo en la central de energía, y unos veinte minutos para la reflexión y evaluación final.
Intenta hacer el ejercicio rápidamente. No dejes que los jóvenes se aburran.
Si alguien necesita una explicación más a fondo sobre como presentar o expresar una idea o
un eslogan que pudiera ser la solución a un problema (punto 6 de las instrucciones), podrías darle
este ejemplo. Si en una hoja pone “violencia callejera”, y en otro pone “violencia televisiva”, un
grupo podría sugerir que debería haber talleres en las escuelas para tratar esta forma de violencia, y que las películas violentas sólo se emitieran después de las 11 de la noche. El otro grupo
puede proponer la formación de colegas mediadores para el problema de la violencia, y que semarcaran las 9 de la noche como horario límite, antes del cual estuviera prohibido poner películas
violentas. Después, los dos grupos debatirían estas propuestas, y las combinarían, o adecuarían,antes de presentarlas como “soluciones” en las hojas. A cada grupo pueden ocurrírsele dos o más
ideas, pero una es suficiente.
Si el grupo es pequeño, se puede trabajar con sólo un grupo de “técnicos de emergencias”. La
razón de trabajar en dos grupos es que con dos a menudo se presentan diferentes soluciones al
mismo problema, lo que da más opciones.
El juego “La máquina humana”, de la página 63 es una buena manera de romper el hielo.
Esta técnica se puede adaptar para cualquier tema para el que haya que identificar problemas
y buscar soluciones.

Sugerencias para el seguimiento
La discriminación y otros temas de género pueden haber aparecido en la “central de energía”.
Incluso si no, puede ser interesante explorar cuestiones como la identidad, el derecho a la igualdad, dignidad y al respeto. Échale un vistazo a la actividad “¿Quiénes somos yo?” de la página 263.

Ideas para la acción
Aborda uno de los problemas identificados en esta actividad. Por ejemplo, si se eligió la “violencia
callejera”, el grupo podría trabajar la propuesta de crear un grupo de trabajo, o de organizar untaller en su escuela, y presentarlo en el consejo escolar de su colegio, o en la asamblea de la asociación cultural de su barrio.
Nota: La “central de energía” ha sido desarrollada a partir de una actividad propuesta por Dariusz
Grzemny, de la Asociación de Niños y Jóvenes (Chance), de Glogow, Polonia.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Responding to racism

Respuesta al racismo
Todo el mundo en el ámbito académico tiene la responsabilidad de controlar y hacer frente ala discriminación y a los conflictos raciales
Temas

Educación. Discriminación y xenofobia. Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

4-50

Duración

120 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad se basa en la dramatización y el análisis de un incidente grave,buscando que los participantes reaccionen y se planteen su punto de vista
sobre la pluralidad cultural. También implica la discusión, y la redacción en
común para abordar temas como:§ Las dificultades de salir de tu propia cultura y ver otras perspectivas§ El racismo, los estereotipos y las diferencias culturales§ Cómo tratar el racismo en las escuelas u otras instituciones académicas

TEMAS

Derechosrelacionados§ Igualdad en dignidad y derechos§ Derecho a no ser discriminado§ Libertad ideológica, de conciencia, religiosa y de culto

Objetivos§ Estimular el interés por los Derechos Humanos y el racismo.
§ Desarrollar la participación democrática, la comunicación y lacooperación.
§ Promover la responsabilidad cívica, la justicia y la solidaridad.

Materiales§ Cartulinas o papel de rotafolio y rotuladores§ 4 voluntarios que presenten el juego de rol§ Carta de rol con el incidente crítico y guía para los facilitadores, material
de apoyo I§ La política y fines de trabajo de la escuela (u organización) sobre incidentes raciales§ Copias del material de apoyo 2, “consideraciones prácticas sobre el desarrollo de una política antirracista” o enumera los puntos en una cartulina
o en una transparencia.

Preparación§ Revisa el incidente grave presentado en la tarjeta nº 1, y adáptalo a tu propia situación si es necesario.
§ Elige cuatro voluntarios y pídeles que preparen la dramatización del incidente, de manera breve

EDUCACIÓNDISCRIMINACIÓNY XENOFOBIA

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

4-50

DURACIÓN

120 MINUTOS

Instrucciones
La actividad se divide en dos partes: en la primera, una revisión: ¿qué entendemos por el término“racismo”?; en la segunda, proyectar una política para tratar los incidentes racistas en el colegio, uotro centro educativo.
Parte 1. Revisión: ¿Qué entendemos por el término “racismo”?
1. Comienza la actividad con una lluvia de ideas sobre qué es racismo. Puedes provocar alos participantes contándoles una broma racista, y preguntándoles lo que piensan.
Escribe sus respuestas en una cartulina o pizarra.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Respuesta al racismo

2. Los conflictos raciales y tensiones por diferencias culturales ocurren todos los días.
Sigue con el debate para conseguir ejemplos de incidentes en la vida diaria y ejemplos
de comportamientos de gente que consideren racista.
3. Se trata ahora de trabajar sobre el incidente grave (vid. tarjetas): reparte papel y bolígrafos, y pídeles que observen la representación, y escriban, en las pausas, un par depalabras claves que resuman su reacción a lo que están viendo. Debes haber elegido alos voluntarios para que representen la escena.
4. Provoca un pequeño debate sobre los comentarios que hagan:§ ¿Qué escribieron en la primera pausa? ¿Qué llevó a los participantes a esas conclusiones?
§ ¿Qué escribieron en la segunda pausa? ¿Qué les hizo llegar a esas conclusiones?
§ ¿De qué se dieron cuenta al final? ¿Qué suposiciones habían hecho?
Parte 2. Proyectar una política para tratar los incidentes racistas en una escuela u otro tipo deorganización.
1. Presenta la nueva tarea: la elaboración de un plan, normas para luchar contra el racismo en la escuela, asociación u organización.
2. Provoca una lluvia de ideas: ¿quiénes son los miembros de su escuela o asociación? Porejemplo, en un colegio hay estudiantes / alumnos, profesores, el director, el personalde limpieza, los bibliotecarios, los conductores del autobús escolar, y los cuidadores,
por ejemplo supervisores del patio de recreo.
3. Lo siguiente es pedir a los participantes que se organicen en pequeños grupos de cuatro o cinco personas para reflexionar sobre las obligaciones y responsabilidades de losdiferentes actores de la comunidad escolar con relación a los incidentes racistas. El
objetivo es hacer un borrador de pautas sobre cómo deberían actuar en estos casos.
Dales 30 minutos para su discusión, y para que preparen su exposición, que será con
un esquema de las ideas clave en la pizarra.
4. Pide a los participantes que vuelvan todos a ponerse en grupo para explicar su trabajo.
El moderador debe hacer un resumen de los puntos clave que ellos expongan, e invitar a los participantes a compararlos con el sistema que ya exista en su colegio.
5. Anímales ahora a trabajar un poco más: que los participantes elaboren alguna medidao paso. Por ejemplo: si se necesita una circular del Consejo Escolar sobre discriminación y racismo, un grupo debería encargarse de escribir una propuesta. Los grupos
pueden pensar antes en diferentes maneras de presentar su trabajo a todos, no sólo
con un esquema de ideas clave, sino también con imágenes, un collage, o cualquierotro soporte para expresar mejor sus ideas.
6. En plenaria, pídeles a los grupos que presenten sus resultados, y que debatan sobre
cómo ponerlos en práctica.

Reflexión y evaluación final
Comienza repasando la actividad propiamente dicha, y continua hablando de lo que los participantes han aprendido y lo que deben hacer en adelante.
§ ¿Qué importancia tiene el racismo en los centros educativos, y en la sociedad en general?
§ ¿Qué grupos lo sufren más? ¿Por qué? ¿Eran los mismos hace veinte o cincuenta años?
§ ¿Como consecuencia de la actividad, ha cambiado el concepto de los participantes sobre loque es un incidente racista? ¿Cómo? ¿Algún ejemplo?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Respuesta al racismo§ ¿De quién es la responsabilidad de que incidentes racistas no sucedan en tu escuela(centro social, etc.)?
§ Vuelve a pensar en el incidente: ¿qué deberían haber hecho los profesores, el padre de
Abdallah y el director para estar seguros de que su decisión era justa?
§ Tener un plan de actuación para el caso de incidentes racistas es importante, pero, ¿no sería
mejor no llegar a necesitarlo? ¿Qué se puede hacer para tratar las causas de comportamientos
racistas, tanto en los centros educativos como en la sociedad en general?

Fecha clave
21 de marzo
Día Internacional para la
Eliminación de laDiscriminación Racial

Consejos prácticos para los facilitadores
Ten muy en cuenta las características y orígenes de los miembros del grupo, y adapta la actividad
en consecuencia. Los participantes se sentirán más involucrados si los temas que se tratan son “reales” para el grupo. Por otro lado, tienes que estar preparado para las reacciones y emociones que
puedan surgir. Es importante prestar atención a los sentimientos de aquellos participantes que
sientan que ellos mismos han sido discriminados en la escuela. Puede ser útil que, en lugar de centrarse en un solo incidente o ejemplo, se cojan ideas de varias situaciones y diferentes perspectivas. Esta forma te permitirá tener en cuenta diferentes relaciones de poder y subordinación; por
ejemplo, las implicaciones del racismo entre amigos, o viniendo de un profesor o director.
Si quieres lanzar una provocación al principio y usar una broma racista, elige una que ridiculicea un colectivo no representado en el grupo. En todos los países hay tradición de bromas sobre
otras nacionalidades. Puedes empezar la discusión pidiéndole a alguien que cuente uno o dos
chistes, y continuar hablando sobre la diferencia entre chistes racistas y no-racistas. Por ejemplo,¿las bromas sobre paquistaníes o turcos son nacionalistas o racistas? Esto puede llevarte a la definición de una broma racista y un incidente racista (ver “más información”).
Puede que al final de la segunda parte, en el punto 4, las conclusiones no estén suficientemente claras como para que los participantes las usen en el siguiente paso. Si esto es así, plantéate usar “algunas cuestiones prácticas para debatir”, y motívales a desarrollar los cuatro primeros
pasos.

Alternativas
La actividad se puede adaptar para tratar temas como el maltrato o la intimidación por parte depandillas a sus compañeros. La actividad “¿Tenemos alternativas?”, de la página 117 puede ser útilantes de intentar desarrollar una política contra este tipo de acoso.

Sugerencias para el seguimiento
Revisa el tema regularmente, por ejemplo una o dos veces al año. Las políticas deben revisarse
para estar seguros de que en realidad cumplan con sus objetivos. A medida que la sociedad cambia,
las políticas deben actualizarse, para adaptarse a los desafíos que provoquen una nueva realidad.
Quizá pueda ser interesante para el grupo ver cómo el racismo influye incluso en decisiones
comerciales. La actividad “Acceso a los medicamentos”, de la página 86, trata estos temas, incluido el racismo, que fueron objeto del proceso judicial que tuvo lugar en 1990 entre el
Gobierno sudafricano y empresas de la industria farmacéutica fabricantes de los tratamientos
para los enfermos de SIDA.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Respuesta al racismo

Ideas para la acción
Sigue trabajando en la puesta en marcha de las políticas antirracistas en tu escuela u organización.
El grupo también podría ponerse en comunicación e incluso unirse a proyectos de otros países.
Por ejemplo con “Escuelas Sin Racismo”, un programa llevado a cabo en Bélgica, que requiereque al menos el 60 % de los escolares de un centro, firmen y se comprometan con una declaración común contra el racismo. (www.schoolwithoutracism-europe.org).

Más información

Definiciones del racismo
Racismo, en el sentido más amplio, es aquella conducta, palabras, o prácticas que dan ventajas o desventajas a las personas a causa de
su color, cultura y origen étnico. Sus manifestaciones sutiles son tan dañinas como las intencionalmente abiertas.
Racismo institucionalizado es el fracaso colectivo de una organización en proporcionar un servicio profesional y adecuado a la gente,
siendo la causa su color, cultura u origen étnico. Puede evidenciarse en procesos, actitudes y comportamientos que conllevan discriminación, como prejuicios involuntarios, ignorancia, falta de consideración, y estereotipos racistas, que provocan desventajaspara los miembros de minorías étnicas. Los incidentes racistas y el acoso pueden ocurrir en cualquier institución, independientedel número de alumnos que pertenezcan a esas “minorías”.
Un incidente racista es cualquier incidente que pueda ser percibido como racista por la víctima o cualquier otra persona.

¿Qué tipo de incidentes pueden considerarse racistas?
Las acciones de la siguiente lista pueden ser consideradas incidentes racistas.
Acoso físico: incluye desde los ejemplos más obvios de ataques violentos o intimidación física tanto de adultos como de niños miembros de un grupo minoritario, como incidentes de “menor” gravedad, cuyas consecuencias son, sin embargo, acumulativas.
Acoso verbal: insultos a miembros de los grupos minoritarios, y cualquier ridiculización del origen o cultura de una persona (porejemplo, su música, vestido, su dieta) son las manifestaciones más comunes. Otras formas menos obvias, igual de ofensivas, pueden
ser provocadas por los profesores, otros adultos, incluso los alumnos, como observaciones improvisadas e inconscientes de naturaleza racista.
Falta de respeto y de cooperación: el rechazo a mostrar respeto, o incluso a trabajar con alumnos, profesores, adultos, etc., miembros de minorías, en los centros educativos o sociales puede considerarse un incidente de naturaleza racista si hay constancia deque está motivado por discriminación racial, o incluso si la víctima percibe el racismo como causa. La falta de respeto también
puede ser involuntaria si, por ejemplo, un profesor muestra una falta de conocimiento de la cultura de origen del alumno que le hagaavergonzarse o sentirse fuera de lugar.
Otros incidentes: bromas racistas y el uso de vocabulario racista, llevar en la ropa símbolos racistas, insignias, chapas, camisetas, etc.,
graffiti, la distribución de material (libros, panfletos), o carteles de ideología racista, la presencia de organizaciones fascistas en el entorno de la escuela, o la creación de estereotipos por los adultos... Todo esto lleva a la discriminación.
Hay otros incidentes racistas mucho menos obvios. Tales acciones insidiosas son a menudo las más difíciles de detectar y tratar. Muchos
incidentes racistas entre alumnos, niños, no se producen en presencia de adultos. Por tanto, es importante que las escuelas desarrollen estrategias para asegurarse de que todos sus miembros son sensibles a este problema, y hacerlos responsables de denunciar y
prevenir estos problemas.

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 211

Respuesta al racismoConsideraciones prácticas sobre el desarrollo de una política antirracista
Cuando se trabaja sobre la discriminación y los incidentes racistas, es necesario que toda la escuela se implique a la hora de poner enmarcha cualquier proyecto. Es importante que su enfoque en relación con los incidentes racistas encaje con la filosofía y práctica general del centro. Estos temas deben tratarse como “especiales pero no separados”. Algunas prácticas a considerar son:
§ Una declaración clara que muestre sin equívocos qué incidentes o discriminación con algún componente racista no serán, enmodo alguno, tolerados.
§ En sus normas, el centro escolar debería establecer claramente el procedimiento a seguir en caso de un incidente de este tipo.
§ El programa de todo el centro, que incluya procesos y acciones consensuados para enfrentarse a estos incidentes, alcanzará a lacomunidad escolar por entero: profesores, personal no docente, padres, alumnos, estudiantes en general, y visitantes.
§ Todos deben entender perfectamente que controlar y enfrentarse a la discriminación e incidentes por motivos de raza es una responsabilidad compartida.
§ Las bases para ésta filosofía e ideal deben ser coherentes, de manera que todos tengan claro lo que se espera de ellos.
§ Debe quedar claro que la reacción a un incidente tendrá lugar tanto en el momento en que éste ocurra como cuándo sea denunciado.
§ Cualquier seguimiento a una sanción o medida por un incidente, tendrá lugar en un período de tiempo predeterminado.

(Fuente: Northamptonshire Country Council)

MATERIAL DE APOYO
Un incidente grave – Juego de cartas con los personajes
Improvisa una escenificación, muy corta, basada en los siguientes incidentes. Debe ser representada en tres escenas muy cortas, tal ycomo se indica más abajo. En los descansos, él o los facilitadores pedirán a los participantes que escriban lo que opinan sobre lo queestá sucediendo.
Primera escena. Dos profesores hablando en la Sala de Profesores
Durante los últimos meses ha habido varias denuncias de pequeños robos en el colegio. Ahora, una vez más, ha desaparecido dinero. El
director quiere llegar al fondo del asunto, y pide a los profesores ayuda para identificar al ladrón. Abdallah, un alumno de familia deorigen norte-africano es sospechoso, por lo menos del último robo.
Segunda escena. Una conversación entre el padre de Abdallah y el director.
El director cita al padre de Abdallah para una reunión. Como resultado, el padre del chico devuelve todo lo que faltaba al director.
Tercera escena. Los dos profesores de nuevo hablando en la Sala.
Ellos consideran el hecho de que el padre de Abdallah pagara como la admisión de su culpa. Más tarde, sin embargo, descubren que elchico no tuvo nada que ver con los robos.

Un incidente grave – Pautas para el moderador
Invita a algún voluntario que represente la escena. En los descansos, debes plantearles preguntas, y pedirles que apunten un par de palabras clave que resuman su reacción en ese momento de la representación.
Primera escena. Durante los últimos meses ha habido varias denuncias de pequeños robos en el colegio. Ahora, una vez más, ha desaparecido dinero. El director quiere llegar al fondo del asunto, y pide a los profesores ayuda para identificar al ladrón. Abdallah, unalumno de familia de origen norte-africano es sospechoso, por lo menos del último robo.
Primer descanso. Primera pregunta: si tú fueras el director, ¿qué harías?
Segunda escena. El director cita al padre de Abdallah para una reunión. Como resultado, el padre del chico reembolsa todo lo que
faltaba al director.
Segundo descanso. Segunda pregunta: ¿Crees que el asunto se ha resuelto satisfactoriamente?
Tercera escena. Ellos consideran el hecho de que el padre de Abdallah pagara como la admisión de su culpa. Más tarde, sin embargo,
descubren que el chico no tuvo nada que ver con los robos.
Tercer descanso. Tercera pregunta: ¿qué piensas ahora?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 212

Rights bingo¡Bingo de derechos!
¿Que sabemos sobre los Derechos Humanos?

TEMAS

DERECHOS HUMANOS

NIÑOS

Temas

Derechos Humanos en general, Niños, Seguridad Humana

Complejidad

Nivel 1Tamañodel grupo

8+

Duración

40 minutos

Perspectiva
generalConsiste en un simple cuestionario y una variación del ¡Bingo!, en el que losparticipantes comparten sus conocimientos y experiencias en relación alos Derechos Humanos.

Derechosrelacionados

Cualquiera de los Derechos Humanos

Objetivos§ Conocer que los Derechos Humanos son importantes para todos en
todas partes§ Desarrollar la habilidad de escuchar§ Fomentar el respeto a otras personas y sus opiniones

Materiales§ Una copia del cuestionario y un lápiz por persona§ Pizarra de rotuladores y rotuladores

Preparación§ Haz una copia del cuestionario en una hoja de papel grande o en una
pizarra§ Familiarízate con los Derechos Humanos básicos mencionados en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos (ver página 408) y la
Convención sobre los Derechos del Niño (ver página 412).

SEGURIDAD HUMANACOMPLEJIDADNIVEL 1TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones

8+

DURACIÓN

40 MINUTOS

212

1. Reparte las hojas del cuestionario y los lápices
2. Explica que las personas deben encontrar un compañero para hacerles una de las preguntas del cuestionario. Las palabras clave de la respuesta se deben anotar en el correspondiente cuadro.
3. Las parejas se separan y encuentran a otros para formar otra pareja.
4. El objetivo del juego no es sólo obtener una respuesta en cada cuadro sino también
encontrarse con una persona diferente para responder a cada pregunta.
5. El que primero obtenga todas las respuestas deberá gritar “¡Bingo!”. Es el que gana.
6. Pasa a la discusión. Empieza con la pregunta en el primer cuadro y pide a las personas
por turnos que compartan las respuestas que recibieron. Anota las palabras claves enla pizarra. En este momento, permite comentarios breves.
7. Cuando el cuestionario esté completo, vuelve al principio y discute en profundidad las
respuestas de cada cuadro.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 213¡Bingo de derechos!

Reflexión y evaluación final§ ¿Están todas las preguntas relacionadas con los Derechos Humanos? ¿Qué derechos?
§ ¿Qué preguntas fueron las más difíciles de responder? ¿Por qué?
§ ¿Qué preguntas fueron las más polémicas? ¿Por qué son polémicos los derechos
humanos?
§ ¿A través de qué medios conocían los participantes los Derechos Humanos y sus
violaciones? ¿Confían en las fuentes de información?

Fecha clave
8 de Mayo
Cruz Roja Internacionaly Media Luna Roja

Consejos prácticos para los facilitadores
Siéntete libre para cambiar cualquier pregunta y adaptar la actividad a los intereses y al nivel delgrupo.
Cuando anotes las respuestas de los participantes a cada pregunta, escribe sólo las palabras
clave. El objetivo del cuestionario es ayudar a una discusión posterior. Después de cada ronda,
trata brevemente cualquier cuestión de clarificación o diferencias de interpretación que hayan
surgido. Resalta cualquier punto que requiera una discusión más profunda y acuerda volver sobreél al final.
Es probable que los participantes den respuestas que tu mismo no conozcas ya sea porqueestén confusos o porque sean personales. Esto no debe importarte. ¡Nadie puede esperar saberlo todo! Puedes preguntarles a través de qué medios recibieron cierta información y discutirsu autenticidad y veracidad. En efecto, es una buena oportunidad para animar a los participantes aque piensen críticamente sobre la información como una cuestión de principios.
Alguna de las respuestas será controvertida. Por ejemplo, alguien puede decir que el aborto
es una negación al derecho a la vida. Algunas personas del grupo pueden tener este punto devista; otros pueden estar en desacuerdo con la misma fuerza. El primer punto de aprendizaje
consistirá en lo importante que es tratar de comprender un tema desde todas las perspectivas:
trata de entender por qué las personas tienen ese punto de vista. Siempre hay conflicto de intereses y derechos (en este caso entre los intereses y derechos de la madre y del feto). Cualquieraque sea la diferencia de opinión o interpretación de los derechos, las personas siempre deben
tratar con respeto a las personas que tengan opiniones diferentes a las suyas. Pueden estar en desacuerdo con los puntos de vista de los demás pero siempre deben respetar a la persona.
El segundo punto de aprendizaje consiste en saber por qué los Derechos Humanos son polémicos. No está bien definido y decidido cómo deben ser interpretados y aplicados; necesitan sersiempre valorados de nuevo y constantemente desarrollados. Por lo tanto, es responsabilidad detodos ser parte del proceso de promoción y protección de los Derechos Humanos.

Sugerencias para el seguimiento
Escoge una o dos respuestas que provoquen polémica y discute el dilema de la vida real cuando
se trata de desarrollar una cultura en el respeto a los Derechos Humanos.
Otra forma de examinar los Derechos Humanos es a través de imágenes. Averigua cómo la
gente ve los Derechos Humanos con la actividad “¿Qué ves?”, en la página 194. La actividad puede conducir a muchas discusiones, por ejemplo, sobre estereotipos, sobre cómo construimos
nuestras imágenes del mundo y sobre la discriminación.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 214¡Bingo de derechos!

MATERIAL DE APOYO

Hoja - cuestionario
El nombre de un documento que
proclame los Derechos Humanos

Un derecho especial que todo
niño y niña debe tener

La organización homóloga de la
Cruz Roja

Un derecho denegado a algunas
personas en tu país

Un derecho humano que se tehaya denegado

Una organización que lucha por
los Derechos Humanos

Un deber que todos tenemos
en relación con nuestros
Derechos Humanos

Un ejemplo de discriminación

Un derecho que a veces se le niega
a las mujeres

Alguien que lucha por los
Derechos Humanos

Una violación del derecho a la vida

Un ejemplo de cómo puede ser violado elderecho de alguien a su privacidad

214

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 215

See the ability!

¡Observa la capacidad!
¡Observa la capacidad - no la discapacidad!
Temas

Discriminación y Xenofobia, Derechos Sociales, Deportes

Complejidad

Nivel 3
TEMAS

Tamañodel grupo

6 - 36

Duración

120 minutos

Perspectiva
generalUna actividad práctica para fomentar la empatía con las personas con
discapacidades. Los temas de discusión son:
§ Los obstáculos son los que las personas discapacitadas se enfrentan al
integrarse en la sociedad§ Las percepciones de los derechos de los discapacitados, como derechos
humanos básicos

Derechosrelacionados
Objetivos

Materiales§ El derecho a no ser discriminado§ La igualdad en dignidad y derechos§ El derecho a la seguridad social§ Concienciar sobre algunos de los problemas a los que cada día debe enfrentarse una persona discapacitada§ Desarrollar las ideas y habilidades que respondan a las necesidades de laspersonas discapacitadas§ Promover la empatía y la solidaridad
Para la introducción:§ Una hoja de papel y un bolígrafo por participantePara la parte 2, por pareja:§ Una bolsa de plástico con un repollo o una hoja de lechuga, un lápiz, un
trozo de tiza, una hoja (de cualquier árbol), una hoja de papel de color y
una botella o lata de refresco§ Una venda§ Una hoja de papel y un bolígrafo
Para la parte 3, por pareja:§ Una carta que tenga escrito un rol a ocupar§ Una hoja de papel y un bolígrafo

DISCRIMINACIÓNY XENOFOBIA

DERECHOS SOCIALESDEPORTESCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

6-36

DURACIÓN

120 MINUTOS

Para la parte 4:§ Una silla de ruedas, una cada ocho personas§ Espacio para crear un lugar con obstáculos. (Preferentemente, puede seruna segunda habitación, pero no es absolutamente necesario.) Una opción
adicional puede ser salir al aire libre§ Obstáculos, por ejemplo, mesas y sillas, tablas de madera, montones deperiódicos viejos, etc.
§ Una hoja de papel grande o una pizarra y rotuladores§ Un reloj o un cronometro

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 216¡Observa la capacidad!

Preparación§ Prepara las cartas de los roles. Elige una de las situaciones sugeridas en
esta actividad o desarrolla la tuya propia.
§ Si fuera posible, ten una segunda habitación donde puedas preparar con
antelación la carrera de obstáculos, o mejor sal al aire libre donde podrás
hacer el circuito de obstáculos sobre un terreno más desafiante. Si lo montas dentro de la casa, usa mesas y sillas para hacer caminos estrechos y tablas de madera o viejos periódicos en el suelo para sustituir a un difícil terreno natural.

Instrucciones
Esta actividad está organizada en cuatro partes: parte 1, la introducción, parte 2, paseo a ciegas,
parte 3, exprésalo con mímica, parte 4, carrera de obstáculos en silla de ruedas.
Parte 1. Introducción (10 minutos)
1. Explica que la actividad se centra en tres discapacidades particulares: ceguera, sordomudez, y parálisis.
2. Invita a los participantes a pensar por unos minutos sobre cómo les gustaría y cómo noles gustaría ser tratados si fueran discapacitados. Deja que escriban unas pocas palabras clave.
3. Solicita a los participantes que anoten cuál sería su mayor miedo si fueran discapacitados.
4. Una vez hecho esto, pide a los participantes que den vuelta a la página y que se preparen para “sumergirse en esa realidad”.
Parte 2. Paseo a ciegas
1. Pide a los participantes que se pongan en parejas. Reparte las vendas. Una persona decada pareja tiene que ser la persona discapacitada y la otra es el guía. Es responsabilidad del guía asegurarse todo el tiempo de la seguridad de su compañero. Ellos sólo
podrán responder “Sí” o “No”, cuando sus compañeros les pregunten sobre su seguridad.
2. Pide a los guías que lleven a sus compañeros a un paseo de 5 minutos por toda la habitación o terreno; pueden subir y bajar escaleras o si es posible salir al aire libre.
3. Al regresar a la habitación permite que los guías dirijan a sus compañeros a sus sillas.
¡Pero hay una sorpresa en la silla! ¡Una bolsa! ¿Qué contiene?
4. Los participantes ciegos tienen que identificar el contenido. El trabajo de los guías es
escribir sus respuestas.
5. Permite a los participantes “ciegos” que se quiten las vendas y vean los objetos. Pide alos compañeros que comenten de forma breve sus experiencias y sorpresas.
6. Da unos minutos para que los participantes salgan de sus roles y luego prosigue con laparte 3.
Parte 3. Exprésalo con mímica
1. Comunica a las parejas que deben cambiar; ahora los guías serán los discapacitados,
esta vez, las personas son mudas (no pueden hablar), y los compañeros son los ayudantes sanos.
2. Reparte las cartas donde se encuentran las diferentes situaciones a cada jugador incapacitado. Ellos no deben mostrar sus cartas a sus compañeros. Entrega una hoja y un
bolígrafo a los ayudantes.
3. Explica que los jugadores mudos tienen que comunicar sus problemas a sus ayudantes. No pueden hablar, escribir o dibujar. Los ayudantes deben poner por escrito que
es lo que entienden del mensaje.

216

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 217¡Observa la capacidad!

4. Cuando el jugador “mudo” ha comunicado todo lo que puede, él o ella deberá revelar
el rol que contenía la carta a su ayudante. Invita a las parejas a que examinen de forma
breve sus intenciones, problemas y frustraciones.
Parte 4. Carrera de obstáculos en silla de ruedas
1. Enseña el circuito de obstáculos a los participantes. Explica que el ganador es la persona que de más rápido la vuelta al circuito. Hay penalidades por chocarse con losobstáculos que están en el camino.
2. Anota los resultados en una hoja de papel grande.
3. Cuando todos los que quieran hayan participado, haz una pausa corta y luego, sigue
con la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final
Reúne a todos los participantes. Empieza con una revisión de las partes 2, 3 y 4 de la actividad yluego, haz que los participantes reflexionen para identificar qué es lo que sabían al principio y qué
aprendieron como resultado de sus experiencias.
1. Comienza con la carrera a ciegas. Pide, tanto a los que estaban con los ojos vendados
como a aquellos que eran ayudantes, que compartan sus reacciones:§ ¿Cómo se sintió cada uno durante el ejercicio?
§ ¿Qué fue lo más difícil? ¿Qué fue gracioso? ¿Qué fue espeluznante?
§ ¿Fue difícil confiar y ser digno de confianza?
§ ¿Cómo se sintieron las personas al identificar los objetos en la bolsa? ¿Qué sentidos
usaron? ¿Cuántas personas se atrevieron a abrir la botella o lata para probar la bebida?
2. Luego sigue revisando la parte 2, exprésalo con mímica:§ ¿Cómo se sintió cada uno durante el ejercicio?
§ ¿Qué fue lo más difícil? ¿Qué fue gracioso? ¿Qué fue espeluznante?
§ ¿Fue frustrante hacer señas y no ser comprendido?
§ ¿Fue frustrante o vergonzoso no entender?
3. La próxima revisión es de la carrera de obstáculos en silla de ruedas§ ¿Cómo se sintieron los participantes al faltarles movilidad?
§ ¿Qué fue lo más difícil? ¿Qué fue gracioso? ¿Qué fue espeluznante?
4. Ahora revisa los miedos y expectativas que los participantes expresaron al principiodel ejercicio. Pídeles que miren las palabras claves que escribieron:§ ¿Fueron confirmados algunos de sus miedos durante la actividad?
§ ¿Cómo intentaron ayudar a sus compañeros?
§ ¿Cómo fue la ayuda recibida?
§ ¿Es fácil calcular cuánta ayudar dar?
5. ¿Qué temieron los participantes por el hecho de ser discapacitados? ¿En qué se basaban sus miedos? ¿Tuvieron alguna vez miedo de quedar discapacitado a causa de un accidente o enfermedad?
6. ¿Qué fue lo más sorprendente que aprendieron de la actividad?
7. ¿Conocen a alguien que sea ciego, mudo o confinado a una silla de ruedas? ¿Cómo son
sus vidas sociales? ¿Cómo reaccionan a su enfermedad otras personas?
8. Mira el contexto de los edificios y las calles alrededor, ¿Están diseñados para las personas discapacitadas? ¿Son apropiados para los discapacitados?
9. ¿Qué puede y debe hacerse para asegurar la igualdad y la dignidad de las personas discapacitadas?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

217

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 218¡Observa la capacidad!

Fecha clave
3 de diciembre
Día Internacional de laspersonas discapacitadas

10. ¿Son los derechos de los discapacitados una cuestión de Derechos Humanos? ¿Qué
derechos son, en su caso, particularmente relevantes en la Declaración Universal delos Derechos Humanos?
11. ¿Cómo puede tu colegio, asociación o local juvenil promover la igualdad y dignidad delas personas con discapacidades?

Consejos prácticos para los facilitadores
No hagas el circuito de obstáculos para la parte 4 muy larga. Entre 2 y 3 minutos son suficientes,
especialmente si tienes dos o tres sillas de ruedas, porque las personas tendrán que esperar y se
aburrirán. Puedes intentar pedir prestadas las sillas de ruedas a un hospital u organización que deapoyo a personas que necesiten sillas de ruedas temporalmente. Alternativamente, tendrás que
improvisar otras discapacidades físicas. Por ejemplo, ¡hacer que los participantes usen enormes
botas en el pie contrario!
El resultado de esta actividad dependerá mucho del grupo y de la forma que lo dirijas.
Asegúrate de que los participantes se den cuenta de que pasarán a través de diferentes situaciones similares a la realidad durante las cuales tendrán la oportunidad de experimentar, con sus sentimientos y reacciones, como es ser discapacitado. Explica que el propósito no es reírse de nadie,o causar un excesivo estrés o vergüenza. Deberán actuar “naturalmente”, y no exagerar las cosas. Tranquiliza a los participantes que en ciertos momentos puedan sentirse molestos e inseguros, y explícales que no les pasará nada malo o peligroso.
Si no tienes tiempo para hacer todas las “simulaciones de la realidad”, entonces haz una o dos.
Personalmente, la experiencia de ser ciego es quizás la más desafiante y conmovedora de esta actividad.
Por consiguiente, si tienes que elegir una parte, es recomendable que elijas ésta. Haz que losparticipantes cambien los roles así ambos experimentarán la discapacidad. En este caso acuérdate de crear un segundo conjunto de objetos para ser identificados.
Esta actividad es seria, pero deberás esperar muchas situaciones graciosas. Deja que sea así.
Siente la libertad de intervenir o comentar sólo si las personas están haciendo algo inseguro o haciendo comentarios que ridiculicen a las personas discapacitadas. Puedes referirte a esto en laevaluación con preguntas tales como: ¿Cuándo se reían las personas de los discapacitados?
¿Quién lo hace y por qué? ¿Cuándo está bien hacer chistes sobre las discapacidades de las personas? ¿Cómo se puede juzgar la línea entre el buen humor y las ofensas?

Variaciones
Podrás simular otros tipos de discapacidades, incluidas las menos visibles, tales como dificultades
de aprendizaje o de lenguaje, según cual esté más cerca de la realidad del grupo. Una de las posibilidades consiste en simular situaciones de discapacidad de acuerdo a la edad, esto contribuirá aproducir una mayor conciencia de los jóvenes hacia los mayores y la falta de condiciones para una
vida digna.

Sugerencias para el seguimiento
Si estás trabajando con niños, quizá quieras consultar el artículo 23 de la Convención de losDerechos del Niño, que establece que los niños discapacitados tienen el derecho de tener cuidados, educación y preparación física especiales que les ayude a disfrutar una vida decente. Puedes
preguntar a los grupos que averigüen qué personas sufren de alguna discapacidad en su propio

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 219¡Observa la capacidad!
medio social incluyendo su familia. Podrán investigar a qué servicios tienen acceso estas personas. ¿Hay algún niño que tenga alguna discapacidad en el grupo juvenil, en la asociación o en el colegio? ¿Pueden esos niños hacer lo mismo que todo el mundo? Si no pudieran, ¿por qué no?
Si el grupo quisiera saber de otra forma como responder a los problemas de discriminacióndel día a día de las personas discapacitadas, pueden hacer la actividad “Respuesta al racismo”, enla página 207.

Ideas para la acción
El grupo querrá identificar un grupo vulnerable y decidir qué pueden o deben hacer para apoyarlos. Consulta la sección del manual “Entra en acción” para guiarte y sacar ideas. Es importante colaborar con organizaciones que trabajen con discapacitados y empezar con las necesidades ya definidas e identificadas por el propio discapacitado.

Información adicional
El grado de cuidado y garantía de los derechos de los discapacitados varía mucho entre países,aparentemente por razones económicas pero en realidad por razones que tienen probablemente más que ver con la igualdad y la solidaridad social que con cualquier otra cosa. Por ejemplo, los audífonos son o no son pagados por la seguridad social. Puede o no haber suministros especiales de equipos de telecomunicaciones para las personas sordas y si alguien necesita una sillade ruedas eléctrica, a veces la comunidad o el Estado paga por ello.
Podrás encontrar información sobre la discriminación de las personas discapacitadas en la información de apoyo sobre discriminación y xenofobia en la página 345. La información sobre los“Juegos Paraolímpicos” (Paralympic Games) se encuentra en la información básica sobre deporte
y Derechos Humanos en la página 398.
Nota: Esta actividad fue sugerida por la Dra. Mónica Madai, Presidenta de la Organización Destino
Común (Közös Sors Egyesület, una ONG que trabaja para la promoción de la integración social de laspersonas discapacitadas y no discapacitadas). También es miembro del Consejo Nacional Húngaro en
asuntos de invalidez (Hungarian National Council on Disability Affairs). Representa a Hungría en Rehabilitación Internacional. Es una formadora joven y una persona involucrada, discapacitada desde su
nacimiento.

MATERIAL DE APOYO
Situación 1.
Sin usar palabras trata de explicarle a tu amigo que has sido víctima de violencia. Un grupo de jóvenes cabezas rapadas te atacó en elparque, robó tu bolso y te pegó. Pregunta dónde está la comisaría de policía.
No puedes hablar, ni escribir palabras ni dibujar en papel.

Situación 2.
Estás en la cafetería; posiblemente en la escuela o en uno de los Centros Europeos de la Juventud. Explica al cocinero que no puedes
comer espagueti con salsa de carne pues eres vegetariano estricto: no sólo no comes carne tampoco productos lácteos (por ejemplo, leche, huevos, queso).
No puedes hablar, ni escribir palabras ni dibujar en papel.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Sport for all

Deporte para todos
El juego en el que nadie gana es un mal juego
Proverbio Italiano

TEMAS

DEPORTE

Temas

Deporte, Discriminación y Xenofobia, Salud

Complejidad

2

Tamañodel grupo

8+

Duración

120 minutos

Perspectiva
generalEsta es una actividad energética. Los participantes usan su imaginacióny creatividad para diseñar nuevos juegos. Los temas tratados incluirán:§ Reglas de juegos, su justificación y supervisión§ La idea de los Derechos Humanos como reglas para vivir§ Discriminación en los deportes

Derechosrelacionados§ El derecho a la salud§ La igualdad de dignidad y derechos

Objetivos§ Incrementar la conciencia sobre la exclusión social y política de lasactividades deportivas§ Desarrollar las habilidades de trabajo en grupo, la cooperación y lacreatividad§ Fomentar que las personas piensen en los Derechos Humanos comoreglas para un juego justo en la vida

Materiales

Necesitarás un juego con los siguientes elementos para cada grupo de
4 participantes:§ 4 cubos grandes o papeleras§ 1 ovillo de cuerda fina
§ 2 pelotas de fútbol
§ 2 periódicos§ una tiza
§ un par de tijeras

DISCRIMINACÓNY XENOFOBIASALUDCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

8+

DURACIÓN

120 MINUTOS

Instrucciones
1. Informa a los participantes acerca del movimiento “Deporte para todos”. Explica quepara distinguir el milenio, el Consejo Nacional de Deportes decidió llevar a cabo una
competición que consiste en inventar un nuevo juego que todos puedan jugar.
2. Pide a los participantes que formen grupos de 4.
3. Explica que cada grupo tiene 20 minutos para inventar un juego usando los elementos
que se les dan. Dependerá de cada grupo decidir el propósito o la meta del nuevo
juego y las reglas.
4. Pide a cada grupo que juegue el juego de los otros grupos.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 221

Deporte para todos

Reflexión y evaluación final
Empieza analizando cómo los participantes de los diferentes grupos interactuaron entre ellos ypregunta si se divirtieron con la actividad. Después sigue discutiendo sobre los juegos en sí mismos
y de las reglas que inventaron y, finalmente, habla sobre los deportes y los juegos de la vida real.
§ ¿Fue difícil diseñar un juego?
§ ¿Cómo trabajaron los grupos? ¿Trabajaron democráticamente o sólo una persona tomó
las decisiones?
§ ¿Compartieron el trabajo? Por ejemplo: ¿Hubo alguna persona que tuvo las ideas, otra quelas puso en práctica, otra creó las reglas del juego, etc.?
§ ¿En qué juego los participantes se divirtieron más? ¿Qué hace que un juego sea catalogado
como un buen juego?
§ ¿Qué grupo encontró necesario cambiar las reglas una vez que probaron el juego con
otros? ¿Por qué necesitaron cambiar las reglas y cómo lo hicieron? (¿El proceso se llevó a cabo
por todo el grupo, por unos pocos individuos o por un miembro?)§ ¿Es muy importante tener clara la meta del juego y unas reglas justas para que todos losparticipantes sientan que pueden participar?
§ ¿Se sintieron todos capaces de participar o alguien sintió que estaba en ventaja o endesventaja?
§ En la realidad, ¿Cómo son excluidos algunos grupos de los deportes? ¿Qué tipo deexclusión constituye una violación de los Derechos Humanos de las personas?
§ Los artículos de las Declaración Universal de los Derechos Humanos pueden ser vistos
como reglas para vivir en un mundo pluralista. ¿Son buenas reglas? Por ejemplo, ¿sonuniversalmente aceptados todos los jugadores? ¿Hay suficientes reglas o muchas? ¿Son las
reglas justas? ¿Todos los jugadores (de todos los países) juegan de acuerdo a las reglas?

Consejos prácticos para los facilitadores
Asegúrate que los grupos sean variados, por ejemplo, personas altas, bajas, aquellos con y sin gafas, géneros mixtos, edades y habilidades atléticas diferentes, etc.
Dependiendo del grupo, podrás necesitar comenzar la sesión con una lluvia de ideas acerca
de los juegos en general. Por ejemplo, que los juegos necesitan tener objetivos y reglas claros.
Quizá necesites poner límites, por ejemplo, que el juego se debe jugar dentro de una cierta
ubicación o no durar más de veinte minutos. Si encuentran fallos en el diseño de cómo se debe jugar, permite que los diseñadores del juego cambien las reglas.
La discusión puede estar relacionada con los Derechos Humanos de varias maneras. Podrás
considerar las similitudes y las diferencias entre las reglas y los Derechos Humanos. Buenas reglas, como los Derechos Humanos, existen para asegurar que el juego sea justo limitando el uso
del poder de algunos jugadores sobre otros. Las reglas tienen que ser aplicadas a todos los jugadores de la misma manera ya que los Derechos Humanos son universales. Muchas reglas prescriben un derecho junto con un deber. Por ejemplo, un jugador de fútbol tiene el derecho a patear lapelota pero a no patear a un jugador. En el caso en que haya un abuso de las reglas, habrá penas.
El proceso de toma de decisiones para cambiar las reglas puede ser comparado a cómo las leyes se cambian en la “vida diaria”. ¿Son cambiadas por decreto, por el poder legislativo o por lagente mediante referéndum o por consulta a las ONGs u otros agentes?
En las preguntas, los participantes pueden decir que la exclusión y la discriminación no son

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 222

Deporte para todos

Fecha clave
10 de octubre
Día Internacionalde la salud

asuntos realmente importantes porque tienden a elegir los deportes en que ellos son naturalmente buenos. Por ejemplo, la gente alta puede jugar baloncesto y las personas menos energéticas pueden jugar snooker o ajedrez. Sin embargo, la cuestión es si solamente los jóvenes que son
una promesa obtienen toda la atención y las oportunidades de jugar en competiciones mientras
que a los que les gusta jugar para divertirse tienen menos oportunidades. Algunos deportes excluyen por motivo de la riqueza, porque, por ejemplo, requieren un equipo o un entrenador costoso.
Puedes informar al grupo sobre el proyecto “Deportes de calle”, una iniciativa con jóvenes en
los Balcanes que promueve la tolerancia y los Derechos Humanos (consulta la información deapoyo sobre deporte y Derechos Humanos en la página 398).

Variaciones
Si quieres utilizar esta actividad para promover principalmente las habilidades del trabajo en
grupo, puedes pedir a un grupo que idee un juego cooperativo y al otro grupo un juego competitivo. En la evaluación podrás comparar lo agradable que fue cada juego.

Sugerencias para el seguimiento
Si el grupo está interesado en explorar otros asuntos sobre la igualdad, pueden hacer la actividad“Camino hacia la tierra de la Igualdad”, en la página 191, que explora los asuntos de la igualdad degénero.

Ideas para la acción
Organiza un “Día Deportivo” cooperativo. Invita a jóvenes de otros clubes a jugar los nuevos juegos. El grupo tendrá que decidir cómo hacer el acontecimiento lo más completo posible.

Información adicional“Deporte para todos” es un movimiento que promueve el ideal Olímpico de que el deporte es underecho humano para todos independientemente de su raza, clase social y sexo. El movimiento
alienta las actividades deportivas que pueden ser practicadas por gente de todas las edades, deambos sexos y de diferente clase social y económica. www.olympic.org/ioc/e/org/sportall.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 223

Take a step forward

Un paso al frente
Todo fluye de los derechos de los otros y de mi deber interminable de respetarlos.
Emmanuel Lévinas
Temas

Discriminación y Xenofobia, Pobreza, Derechos Humanos

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

10 - 30

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalTodos somos iguales, pero algunos son más iguales que otros. En esta
actividad los participantes experimentan cómo es ser otra persona en su
sociedad. Los asuntos abordados incluyen:§ La desigualdad social es a menudo una fuente de discriminación y exclusión§ Empatía y sus límites.

Objetivos

TEMAS§ Promoción de la empatía con los otros que son diferentes§ Aumentar el conocimiento de la desigualdad de oportunidades en lasociedad§ Fomentar la comprensión de las posibles consecuencias personales por
pertenecer a ciertas minorías sociales o grupos culturales

Materiales§ Tarjetas de roles§ Un espacio abierto (un pasillo, una habitación grande o al aire libre)§ Un aparato de audio y música tranquila y relajante.

Preparación§ Lee la actividad detenidamente. Revisa la lista de “las situaciones y losacontecimientos” y adáptala al grupo con el que trabajas.
§ Haz las tarjetas de roles, una por participante. Copia la hoja (adaptada) a
mano o en una fotocopiadora, recorta las tiras y dóblalas.

DISCRIMINACIÓNY XENOFOBIAPOBREZA

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

10-30

Instrucciones

DURACIÓN

1. Crea un ambiente tranquilo con música suave de fondo. Alternativamente, pide silencioa los participantes.
2. Reparte las tarjetas de roles al azar, una a cada participante. Diles que guarden para símismos las tarjetas y que no las muestren a nadie.
3. Invítales a sentarse (preferiblemente en el suelo) y a leer su tarjeta de rol.
4. Ahora pide a los participantes que comiencen a entrar en su papel. Para ayudar, lee alguna de las siguientes preguntas, deteniéndote después de cada una, para dar a losparticipantes tiempo de reflexionar y construir un retrato de sí mismos y de sus vidas:§ ¿Cómo era tu niñez? ¿En qué tipo de casa viviste? ¿Qué clase de juegos jugaste? ¿Qué
tipo de trabajo tenían tus padres?
§ ¿Cómo es tu vida diaria? ¿Dónde te socializas? ¿Qué haces por la mañana, por latarde, por la noche?
§ ¿Qué estilo de vida tienes? ¿Dónde vives? ¿Cuánto dinero ganas al mes? ¿Qué haces
en tu tiempo libre? ¿Qué haces en tus vacaciones?
§ ¿Qué te emociona y qué temes?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

60 MINUTOS

223

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 224

Un paso al frente

5. Pide a los participantes que permanezcan en silencio absoluto formando una fila, uno allado del otro (como en una línea de partida).
6. Hazles saber que leerás una lista de situaciones o acontecimientos. Cada vez que
puedan contestar “sí” a la situación, deberán dar un paso al frente. En caso contrario,
deberán permanecer en el lugar dónde están y no moverse.
7. Lee las situaciones de una a una. Haz una pausa entre ellas para dar tiempo a la genteque dé un paso al frente y echar una mirada alrededor para fijarse en las posiciones delos demás participantes.
8. Al final, invita a todos a fijarse en sus posiciones finales. Entonces dales una par de minutos para salir del papel antes de pasar a la evaluación en plenaria.

Reflexión y evaluación final
Comienza preguntando a los participantes sobre la experiencia que vivieron y cómo se sintieron
durante la actividad. Después pasa a hablar de los temas que salieron a la luz y de lo que aprendieron.
1. ¿Cómo se sintieron al dar o no dar un paso al frente?
2. Para los que a menudo dieron un paso al frente ¿en qué punto comenzaron a advertir
que los otros no se movían tan rápidamente como ellos?
3. ¿Sintió alguno que había momentos en que sus Derechos Humanos básicos se ignoraban?
4. ¿Pueden adivinar los roles de los otros? (Permite que los participantes revelen sus roles durante esta parte de la discusión).
5. ¿Fue fácil o difícil simular diferentes roles? ¿Cómo se imaginaron que era la persona
que representaban?
6. ¿Refleja el ejercicio, de alguna manera, a la sociedad? ¿Cómo?
7. ¿Qué Derechos Humanos están en juego en cada uno de los roles? ¿Podría decir alguno que sus Derechos Humanos no se respetaron o que no tuvieron acceso a ellos?
8. ¿Qué primeros pasos se podrían dar para equilibrar las desigualdades en la sociedad?

Consejos prácticos para los facilitadores
Si realizas esta actividad al aire libre, asegúrate que los participantes te pueden escuchar, ¡especialmente si tienes un grupo grande! Podrías necesitar un facilitador adjunto para transmitir las situaciones.
En la fase de meterse en el rol, al principio, es posible que algunos participantes digan que saben poco acerca de la vida de la persona que ellos tienen que representar. Diles que no es especialmente importante, y que deben utilizar su imaginación para hacerlo lo mejor posible.
El poder de esta actividad se encuentra en el impacto de ver la distancia que va aumentando
entre los participantes, especialmente al final cuando hay una distancia grande entre aquellos que
dieron un paso al frente con frecuencia y aquellos que no lo hicieron. Para aumentar el impacto,
es importante que ajustes los roles reflejando las realidades de la vida de los participantes.
Cuando así lo hagas, asegúrate de adaptar los papeles de modo que sólo una minoría de los participantes pueda dar pasos al frente (es decir, que puedan contestar “sí”). También si tienes un
grupo grande y tienes que idear más papeles.
Durante la reflexión y evaluación final es importante explorar de dónde sacaron los partici-

224

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 225

Un paso al frentepantes la información acerca del carácter del papel que tuvieron que representar. ¿Fue por experiencia personal o por otras fuentes de información (noticias, libros, chistes)? ¿Están seguros deque la información y las imágenes que ellos tienen de los personajes son realistas? De esta manera
podrás introducir la función de los estereotipos y prejuicios.
En esta actividad es especialmente pertinente hacer las conexiones entre las diferentes generaciones de derechos (civiles/políticos y sociales/económicos/ culturales) y el acceso a ellos. Los
problemas de la pobreza y la exclusión social son no sólo un problema de derechos formales aunque esto sea así en el caso de los refugiados y solicitantes de asilo por ejemplo. El problema es
a menudo cuestión de acceso efectivo a esos derechos.

Fecha clave
18 de diciembre
Día Internacionaldel Emigrante

Variaciones
Una manera de obtener más ideas y de profundizar más es trabajar primero en grupos pequeños
y después hacer que compartan sus ideas en conjunto. Si lo haces será casi esencial contar con
otro facilitador. Hazlo en la segunda parte de la reflexión y evaluación final –después de que sehaya revelado cada rol– en grupos pequeños. Pide a los participantes que exploren en su sociedad quién tiene menos, y quién tiene más oportunidades, y qué primeros pasos se pueden y sedeben dar para abordar las desigualdades. Alternativamente, pide a los participantes del grupo
que elijan uno de los personajes y pregunta qué se puede hacer, por ejemplo: qué deberes y responsabilidades tienen hacia esas personas ellos mismos, la comunidad y el gobierno.

Sugerencias para el seguimiento
Dependiendo del contexto social en el que trabajes, podrás invitar a representantes de grupos deapoyo a minorías culturales o sociales para que hablen al grupo. Infórmate sobre los temas por
los que están luchando y cómo podéis tú y los jóvenes ayudar. Una reunión cara a cara puede sertambién una oportunidad para establecer o revisar algunos de los prejuicios o estereotipos que
se evidenciaron durante la discusión.
Si el grupo quisiera averiguar más acerca de los asuntos relacionados con las desigualdades enla provisión de educación y las medidas que se toman para abordar los problemas, consulta la actividad “ Educación para todos”, en la página 128.

Ideas para la acción
Recopila las sugerencias brindadas durante el seguimiento. Haz un seguimiento sobre cómo tú ylos jóvenes podéis ayudar a los grupos y a las organizaciones que trabajan con minorías culturales
o sociales, y convertir las ideas en acciones prácticas.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 226

Un paso al frente

MATERIAL DE APOYO
Tarjetas de roles
Eres una madre soltera desempleada

Eres el presidente de una organización de jóvenes
del partido político actualmente en el poder

Eres la hija del gerente del banco local. Actualmente
estudias economía en la universidad.

Eres hijo de un inmigrante chino que tiene un exitoso comerciode comida rápida

Eres una niña árabe musulmana que vive con sus padres,muy devotos de su religión

Eres la hija del embajador estadounidense en el país en que vives

Eres un soldado del ejército realizando el servicio militar
obligatorio.

Eres el propietario de una exitosa empresa de importaciones y

Eres un joven discapacitado que sólo puede moverse en sillade ruedas

Eres un trabajador jubilado de una fábrica de zapatos

Eres una gitana que nunca terminó la escuela primaria

Eres la novia de un joven artista adicto a la heroína

Eres una prostituta de edad media que es VIH positiva

Eres una lesbiana de 22 años de edad

Eres un profesor desempleado en un país cuyo idioma no
dominas con fluidez

Eres una modelo de origen africano

Eres un refugiado de Afganistán de 24 años de edad

Eres un joven de 27 años de edad, sin hogar

Eres un inmigrante ilegal de Mali

Eres un joven de 19 años hijo de un agricultor en un pueblo
lejano de las montañas

226

exportaciones

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 227

Un paso al frente

Situaciones y acontecimientos
Lee las siguientes situaciones en voz alta. Haz una pausa después de leer cada situación para que los participantes den un paso al frente
y puedan ver lo lejos que se han movido unos en relación a otros.
§ Nunca enfrentaste una dificultad financiera grave.
§ Tienes una casa decente con línea teléfono y televisor.
§ Sientes que tu idioma, religión y cultura son respetados en la sociedad en la que vives.
§ Sientes que tu opinión en asuntos sociales y políticos importan, y tus puntos de vista son escuchados.
§ Otras personas te consultan sobre diferentes asuntos.
§ No temes ser detenido por la policía.
§ Sabes a dónde acudir para pedir consejo y ayuda cuando lo necesitas.
§ Nunca te sientes discriminado a causa de tu origen.
§ Tienes protección social y médica adecuada a tus necesidades.
§ Puedes irte de vacaciones una vez al año.
§ Puedes invitar a tus amigos a cenar a tu casa.
§ Tienes una vida interesante y eres positivo acerca de tu futuro.
§ Sientes que puedes estudiar y puedes elegir tu profesión.
§ No tienes miedo a ser acosado o ser atacado en las calles, o en los medios.
§ Puedes votar en las elecciones nacionales y locales.
§ Puedes celebrar las fiestas religiosas más importantes con tus amigos y parientes.
§ Puedes participar en un seminario internacional en el exterior.
§ Puedes ir al cine o al teatro por lo menos una vez a la semana.
§ No sientes temor por el futuro de tus hijos.
§ Puedes comprar ropa nueva por lo menos una vez cada tres meses.
§ Puedes enamorarte de la persona de tu elección.
§ Sientes que tus competencias son apreciadas y respetadas en la sociedad en la que vives.
§ Puedes utilizar y beneficiarte de Internet.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 228

The impact of the Internet

El impacto de Internet
En cada gran tecnología hay un prejuicio político o social.
Temas

Medios de comunicación, Globalización, Derechos Humanos

Complejidad

Nivel 4

Tamañodel grupo

8-50

Duración

180 minutos

MEDIOS
DE COMUNICACIÓN

Perspectiva
generalEsta actividad implica discusiones en pequeños grupos y en plenaria paraanalizar asuntos sobre:§ el futuro de Internet y la brecha digital§ el uso de Internet para la promoción de los Derechos Humanos

GLOBALIZACIÓN

Derechosrelacionados

Cualquiera de los Derechos Humanos

Objetivos§ Concienciar sobre las implicaciones de Internet y el acceso a la
información de todo el mundo§ Desarrollar las habilidades de la imaginación y del pensamiento crítico
§ Promover la justicia y la solidaridad con otras personas que trabajan
promoviendo los Derechos Humanos.

Materiales§ Copia de las tarjetas§ Hojas grandes de papel y marcadores para cada grupo§ Espacio para trabajar en pequeños grupos y en plenaria

Preparación§ Haz copias de la tarjeta nº 1, “seis opciones para predecir el impacto deInternet”, es suficiente una copia por cada 2 personas.
§ Copia las tarjetas nº 2, 3, 4, 5 y 6 para que cada miembro de los cinco
grupos tenga una copia.

TEMAS

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPO

8-50

DURACIÓN

180 MINUTOS

228

Instrucciones
Esta actividad está dividida en tres partes: parte 1, introducción (10 minutos), la parte 2, pronóstico del impacto de Internet (60 minutos) y parte 3, cómo se puede utilizar Internet para promover los Derechos Humanos (90 minutos).
Parte 1. Introducción (10 minutos)
1. Introduce la actividad explicando que se necesitará la imaginación y el pensamiento
crítico de todos los participantes. Su tarea será determinar el impacto de Internet y delas nuevas tecnologías de la información en nuestras vidas y en el trabajo sobre los Derechos Humanos.
2. A modo de “calentamiento” y para poder tener un cierto conocimiento común, informa al grupo sobre algunos hechos básicos de Internet, y después pídeles que hablen en parejas sobre sus propias experiencias con Internet y las ventajas y desventajas
de usarlo. Da un plazo de diez minutos para esto.
Parte 2. Pronóstico del impacto de Internet (60 minutos).
1. Distribuye las copias de la tarjeta nº 1, “seis opciones para pronosticar el impacto deInternet”. Explica que, para polarizar las opiniones, las situaciones se han escrito en
términos bastante extremos.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 229

El impacto de Internet

2. Pide a cada pareja que decida cuál de las situaciones les parece más probable que suceda y cuáles menos. Dales 15 minutos.
3. Reúne a todos los participantes en una sesión plenaria para que expongan sus decisiones. Intenta resumir las discusiones sobre:§ El escenario más probable.
§ La importancia de los Derechos Humanos en la tecnología de la información, por
ejemplo, el derecho a la libertad de expresión.
§ La brecha digital.
4. Pide a uno o dos participantes que escriban los puntos clave en la pizarra.
Parte 3. ¿Cómo puede utilizarse Internet para promover los Derechos Humanos? (90 minutos).
1. Divide a los participantes en cinco grupos, de A a E. Distribuye las tarjetas. Cada persona del grupo A debe tener una copia de la tarjeta “ escenarios futuros: Visión pesimista”, los participantes del grupo B reciben una copia de “ panoramas futuros: Visión
optimista “, etc.
2. Dales 20 minutos para leer las tarjetas y para compartir sus comentarios generales.
3. Pide a los participantes que consideren la información de las tarjetas en lo referente a
los resultados de las discusiones de la parte 1; sobre el impacto de Internet. Deberánprestar especial atención a esta parte ya que proporciona a los participantes información relevante para la siguiente etapa de la actividad.
4. Divide a los participantes en nuevos grupos. Tiene que haber cinco personas en cadanuevo grupo, una persona del grupo A, otra del grupo B, otra del grupo C, etcétera.
5. La tarea para cada uno de estos nuevos grupos es decidir cuáles son las tres ventajas oaplicaciones más importantes de Internet para promover los Derechos Humanos.
6. Sugiere comenzar con una ronda para compartir información, comenzando con lagente de los grupos C, D y E (es decir, aquellos que tienen información sobre el trabajo de las ONGs) y concluir con la gente de los grupos A y B. Después de esto, estarán en una mejor posición para comenzar con las tareas de identificar y de ponerse deacuerdo en los usos de Internet para promover los Derechos Humanos.
7. También deben designar a un portavoz para presentar los resultados en una pizarra enla plenaria final. Dales 35 minutos para esta fase.
8. Reúne a los participantes en plenaria para compartir los resultados de su trabajo.

Reflexión y evaluación final
Comienza con una revisión de la actividad y de cómo participó la gente. Entonces comienza por
repasar lo que aprendieron.
§ ¿Cuánto saben los participantes sobre Internet? ¿Cuántos la utilizan? ¿Para qué lo utilizan?
§ ¿Hubo una división digital entre los participantes? ¿Qué efecto tiene esto en su capacidad departicipar en la actividad? ¿Se sintió alguien excluido porque no se sentía suficientementecompetente para contribuir?
§ ¿Vieron otros esta falta de experiencia como una desventaja para el trabajo del grupo?
§ ¿Cuáles son las ventajas de trabajar en un grupo en el que los participantes tienen
experiencias y actitudes muy diversas en un asunto?
§ ¿Cuáles son las cosas más interesantes que aprendieron los participantes sobre el trabajo delas ONGs de Derechos Humanos? ¿Hubo sorpresas?
§ ¿Compensan todas las ventajas de usar Internet para promover los Derechos Humanos lasdesventajas?
§ ¿Qué necesita hacerse para tratar las desventajas?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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El impacto de Internet§ Internet es una red mundial deordenadores interconectados.
§ Más de 150 millones depersonas alrededor del mundo
tienen acceso a Internet.
§ El 90% de los usuarios deInternet viven en Norteamérica,
Europa, Japón y Australia.
§ La gente habla sobre la brecha
digital, que se refiere a la grandesigualdad de acceso a la nueva
informática.
§ Internet permite que losusuarios publiquen y accedan a
información en línea y se
comuniquen directamente unos
con otros por medio del correo
electrónico (e-mail), las listas decorreo (mailings), los grupos dediscusión (newsgroups) y las salasde conversación (chat rooms)

Consejos prácticos para los facilitadores
Determina en qué medida los participantes están familiarizados con Internet antes de la actividad, de modo que puedas observar el nivel del grupo.
En la evaluación, es una buena idea centrarte tanto en asuntos globales como en asuntos locales de acceso a las nuevas tecnologías de la información, asegurándote de que los que carecen otienen dificultades de acceso a Internet puedan hacer oír sus voces y sensaciones. El propósito delas preguntas sobre la “brecha digital” dentro del grupo y las ventajas de trabajar con gente con
experiencias muy diversas, es animar a que los participantes consideren varios asuntos en la tomade decisiones.

Variaciones
Puedes ampliar la actividad incluyendo un ejercicio para generar consenso, de la siguiente manera:
1. En la parte 1, después del paso 4 (decisión en parejas), pide a cada pareja que se junte
con otra pareja, y en grupos de cuatro comparen sus opciones y lleguen a un consenso
sobre la situación que es más probable que suceda y la que menos. Pide a cada grupo
de cuatro que agregue un par de oraciones sobre asuntos de Derechos Humanos (tales como la libertad de expresión) en el escenario elegido; el más probable que suceda. La escritura debe asegurar, al grupo que llegó a un consenso rápido, la reflexión
conjunta sobre la situación elegida y un mayor sentido de propiedad sobre ella, antesdel paso siguiente (15’).
2. Ahora pide a cada grupo de cuatro que se una a otro grupo de cuatro, y en grupos deocho deben comparar sus opciones y llegar a un consenso en relación a la situación
que consideren que más probablemente sucederá y la menos probable que suceda.
Pide a cada grupo que designe un portavoz (15 minutos). Ahora procede con la actividad como si estuviera en el paso cinco, es decir, la puesta en común de los resultadosdel grupo en plenaria.
3. En plenaria, pide a los participantes que lean las oraciones claves adicionales sobre
Derechos Humanos y que expliquen las principales razones de sus elecciones. Animaa los participantes (y no solamente a los portavoces) a:§ reflejar las diferencias y semejanzas de las opciones de los diversos grupos,§ las razones que motivaron su elección,§ los asuntos de Derechos Humanos en lo referente a Internet,§ las consecuencias reales de la situación elegida.
4. También solicita a los participantes que reflejen la forma en la que trabajaron.
§ ¿Cambiaron sus ideas durante las negociaciones?
§ ¿Era más difícil trabajar en grupos más grandes?
§ ¿Quiénes tomaron la delantera (por ejemplo: aquellos con experiencia o sin experiencia con Internet)?
§ ¿Podían expresarse libremente independientemente de sus capacidades específicas
con Internet?

Sugerencias para el seguimiento
Anima a los participantes a visitar los sitios web (y sus vínculos) que se encuentran en el material
de apoyo “El perfil de las ONGs”.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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El impacto de Internet

Luego podrán comenzar a reflexionar sobre un proyecto para:(a) El uso de los recursos disponibles en Internet para aumentar los conocimientos sobretemas de Derechos Humanos en tu vecindario(b) La búsqueda de nuevas maneras de usar Internet para la promoción de los Derechos
Humanos(c) La creación de su propio sitio web y vínculos con otros grupos de jóvenes.
Si los participantes están interesados en trabajar con un ejemplo específico de cómo Internet es
utilizado para promover los Derechos Humanos, podrían hacer el ejercicio de la página 256“Cuando llegue el mañana”. Esta actividad, que trata sobre el derecho a la vida, utiliza material deun sitio web creado por un preso condenado a la pena de muerte.

Fecha clave
17 de mayo
Día Mundial de lasTelecomunicaciones

Ideas para la acción
Toma las ideas desarrolladas en la actividad y en las sugerencias de los párrafos anteriores, o toma
una de las numerosas posibilidades de acciones ofrecidas por los sitios web enumerados en elmaterial de apoyo “El perfil de las ONG”.

Información adicional
El informe anual del 2001 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se centra en la “brecha digital” y está disponible en http://www.undp.org/.

MATERIAL DE APOYO
Seis opciones para predecir el impacto de la Internet
1. ¡EL MUNDO SERÁ UN LUGAR MEJOR! Antes del 2010, todas las personas del mundo estarán conectadas a Internet. Internet tendrá tiendas, oficinas, y los viajes de negocios serán innecesarios. ¡Esto ahorrará tanto dinero que todo será gratis! ¡Las guerras terminarán! ¡Todo el mundo será feliz!
2. EL MUNDO SERÁ UN LUGAR PEOR. Antes del 2010, todas las personas que vivan en Occidente estarán conectados, pero los miles de millones de personas que viven fuera de la sociedad capitalista vivirán en la pobreza. La inestabilidad resultante causará una
guerra mundial, o alguien finalmente utilizará la receta de la bomba nuclear disponible en Internet. Todo el mundo morirá.
3. LA GENTE ASUMIRÁ EL CONTROL DE INTERNET. Antes de 2010, el precipitado volumen de usuarios de Internet hará imposible
un control por parte de los gobiernos. Se crearán las pequeñas sociedades autónomas con gente que vive en "aldeas virtuales". Todoel mundo será libre.
4. EL GOBIERNO ASUMIRÁ EL CONTROL DE INTERNET. Como Orwell predijo en "1984", antes de 2010, Big Brother (refiriéndose al gobierno) te estará observando. Todos tus mensajes de correo electrónico, todas tus cuentas bancarias, todos tus horarios
personales y tendrá conocimiento de todas las compras que has realizado – todo será registrado y estudiado. Las computadoras
con Internet serán equipadas con cámaras fotográficas que te supervisarán las 24 horas del día. Los regímenes totalitarios tendrán
poder en todas partes. Todo el mundo estará oprimido.
5. INTERNET ES UN CAPRICHO QUE SE DESVANECERÁ. Antes de 2010, la novedad del ciberespacio desaparecerá. Cada uno irá asu negocio, como siempre lo hizo. No habrá más necesidad de discutir sobre las nuevas tecnologías de la información como otro
campo de batalla para la libertad de expresión. Te ahorrarás mucho dinero ignorando el ciberespacio.
6. INTERNET ESTÁ AQUÍ PARA QUEDARSE. Antes de 2010, todas las personas del mundo estarán conectadas a Internet. Socializarás a través del monitor de tu ordenador, saldrás de fiesta sin salir de tu casa, y tendrás discusiones con millares de personas que
nunca habrás visto antes. Internet será tan dominante que tu única posibilidad económica de sobrevivir será invertir y reorientar tu
estrategia alrededor de la red.
Fuente: Adaptado de " Los Derechos Humanos e Internet", por S. Hicks, E. F. Halpin y E. Hoskins (ed.), McMillan Press, Londres, 2000.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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El impacto de Internet

Grupo A. Escenarios Futuros: Visión
pesimista
Neil Postman, "Cinco ideas sobre el cambio tecnológico"Primero, que siempre se paga un precio por la tecnología; cuantomayor es la tecnología, mayor es el precio.
Segundo, que siempre hay ganadores y perdedores, y los ganadores siempre intentan persuadir a los perdedores de que son
verdaderos ganadores.
Tercero, que en cada gran tecnología se arraiga un prejuicio epistemológico, político o social. Algunas veces ese prejuicio es una
ventaja. A veces no lo es. La prensa aniquiló la tradición oral; latelegrafía aniquiló el espacio; la televisión ha humillado la palabra; el ordenador, quizás, degradará la vida de la comunidad,
etc.
Cuarto, el cambio tecnológico no es aditivo; es ecológico, esto significa que cambia todo y es, por lo tanto, demasiado importantepara ser dejado enteramente en las manos de Bill Gates.
Y quinto, que la tecnología tiende a convertirse en algo mítico; es
decir, se percibe como parte del orden natural de las cosas, y
por lo tanto tiende a controlar más nuestras vidas de lo que esbueno para nosotros.
(De un discurso transmitido en la conferencia, “Las nuevas tecnologías y la persona humana: Comunicando la fe en el nuevo milenio“, Denver, Colorado, 27 de marzo de 1998,
http://www.newtech.org/address10_en.htm).

Grupo B.Escenarios Futuros: Visión optimista
Sean Kidney, “ Internet como facilitador de la actividad
ciudadana”
Para las personas interesadas en la red, pienso que la situación es
optimista. Como cualquier clase de trastorno y cambio importante, la red crea oportunidades, pero también pérdidas.
Veremos como resultado algunas pérdidas de medios de impresión. Pienso que se trata de una revolución donde hay enormes oportunidades para que los individuos tengan un impacto,
porque hay oportunidades para que la gente exprese realmente su opinión –oportunidades para informarse. Las noticias
generalmente desaparecen en las revoluciones, pero aquí no.
Una de mis esperanzas sobre Internet es que se convertirá en un facilitador para las actividades ciudadanas, y conducirá a diferentes tipos de democracia. Pienso que es absolutamente importante si nos aseguramos de que esto no aumentará la división
social, especialmente en los próximos 10 años o mientras la revolución lentamente se asiente en el resto del mundo. Necesitamos trabajar juntos, no sólo nacionalmente, sino también globalmente, para poder crear el futuro de esta revolución.
Si puedes leer, la siguiente barrera al conocimiento es el acceso a la
información, el acceso al material a leer, como por ejemplo una
biblioteca. Piensa sobre lo revolucionarias que han sido las bibliotecas comunitarias en tu cultura. La promesa de la red es,
por supuesto, una biblioteca global.
(De una charla a la sociedad de editores NSW, el 6 de abril de1999, en http://online.socialchange.net.au)

Grupo C. Perfil de la ONG. Amnistía Internacional (http://www.amnesty.org/)
Amnistía Internacional, fundada en 1961, hace campaña para liberar a todos los presos de conciencia; asegurar juicios justos y puntuales
para los prisioneros políticos; suprimir la pena de muerte, la tortura y otros tratamientos crueles e inhumanos de los presos; terminarcon las matanzas y las “desapariciones políticas”; y oponerse a los abusos de los Derechos Humanos por parte del gobierno o los grupos de oposición. Amnistía Internacional cuenta con alrededor de un millón de miembros y partidarios en 162 países y territorios. Las
actividades van desde las manifestaciones públicas hasta la redacción de cartas, desde la educación en los Derechos Humanos hasta
los conciertos para recaudar fondos, desde denuncias individuales sobre un caso particular hasta campañas globales sobre un tema.
Es imparcial e independiente de cualquier gobierno, persuasión política o credo religioso. Amnistía Internacional es financiada en granparte por suscripciones y donaciones de las personas que poseen la calidad de miembro mundial. Su sitio web ofrece un manualpara hacer campaña, un manual de un juicio justo y la oportunidad de participar en campañas, de recibir denuncias urgentes en tu
teléfono móvil (mensaje de SMS), y de enviar tarjetas postales para acabar con la tortura.
Ejemplos del trabajo de Amnistía Internacional
Después de ciertos errores y de una consiguiente mala publicidad, a finales de la década de los años sesenta, Amnistía Internacional tenía como regla que la gente que trabajaba en la organización sólo podía trabajar en casos fuera de su país. Los voluntarios todavía realizan la mayoría del trabajo de Amnistía Internacional. Escriben cartas a los gobiernos donde se cometen violaciones de los Derechos Humanos, sobre los que piensan distinto, ya sea por medio de las condiciones de encarcelamiento, el hostigamiento, lasamenazas, el maltrato físico, la tortura, las “desapariciones”, o el asesinato por motivaciones políticas. Su personal participa en
acontecimientos públicos, dando información al público sobre los presos de conciencia y sobre temas de Derechos Humanos.
Organizan demostraciones, escriben noticias de prensa, fundan grupos de redacción de cartas en sus iglesias, sinagogas o mezquitas
y ejercitan su inteligencia e imaginación de maneras casi ilimitadas.
Amnistía Internacional nunca reclama el mérito de la liberación de los prisioneros. Las liberaciones constituyen el resultado de muchos
factores, muchos de los cuales son acciones (que frecuentemente se realizan bajo un gran riesgo) de las familias y amigos. Sin embargo, muchos de los prisioneros liberados han dicho que la publicidad y cartas de Amnistía Internacional fueron muy importantes.
En 1977, amnistía Internacional recibió el premio Nóbel de la paz por su labor. Su campaña “Levántate y Firma” para marcar el 50 aniversario de la DUDH recolectó 13 millones de firmas de apoyo a la declaración. En el 2001, el sitio Web “Paren la tortura” ganó elPremio Revolucionario 2001 por “ el mejor uso del correo electrónico”. (http://www.stoptorture.org/).

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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El impacto de Internet

Grupo D. Perfil de la ONG: Derechos Human Rights (http://www.derechos.org/)
La ONG Derechos Human Rights fue fundada en 1995, probablemente la primera organización de Derechos Humanos basada enInternet. Junto con el Equipo Nizkor, organización hermana del grupo en España, Derechos comenzó con la clara idea de que
Internet tiene el potencial de ser la herramienta más eficiente en la batalla contra las violaciones de los Derechos Humanos en todo
el mundo y permite que las organizaciones de los Derechos Humanos hablen por si mismas al mundo. Derechos trabaja con organizaciones de Derechos Humanos en América Latina y en el mundo para divulgar información exacta y justa sobre la situación de losDerechos Humanos en sus países, así como para dar ayuda. La organización también coordina varias listas de Internet sobre los Derechos Humanos, publica un periódico de Derechos Humanos por Internet, y trabaja en la preservación de la memoria y justicia delos desaparecidos. Su sitio Web ofrece una lista exhaustiva de enlaces con otras organizaciones de Derechos Humanos.
Un ejemplo del trabajo de Derechos.
En 1998, Javier Vildoza (21) leyó las siguientes informaciones en el sitio Web de Derechos: “Vildoza, Jorge (alias) ‘ Gaston ‘, teniente comandante, subjefe GT332 (...); actualmente fugitivo, vive en Inglaterra; habría tomado al hijo de Cecilia Viñas, nacido a mediados deSeptiembre de 1977”. Javier se enteró que el hombre que él pensaba que era su padre, era conocido como un violador de los Derechos Humanos, y que este hombre había robado a un niño nacido el mismo día que él nació en la escuela mecánica naval, conocido
como campo de concentración durante la dictadura militar Argentina. Él era hijo de Cecilia Viñas y Hugo Reinaldo Penino pero habíasido robado por Jorge Vildoza, que fue procesado por 60 cargos de tortura y asesinato que pesaban en su contra. Fue inscrito comoJavier Gonzalo Vildoza Grimaldo y fue criado por Vildoza y su esposa como su propio hijo, sin decirle nunca la verdad de su origen.
Navegando por la página de Internet de Derechos y el proyecto de Desaparecidos, Javier descubrió que sus padres naturales todavía
estaban en la lista de desaparecidos y que sus abuelos naturales lo habían estado buscando durante más de 20 años. En 1998, él losencontró. El descubrimiento de quién era realmente y lo que había hecho su padre, le obligaron a escribir a un Tribunal que investigaba en la Argentina y solicitó que le realizaran una prueba de ADN. Los resultados eran concluyentes: él era el hijo de Cecilia Viñas
y Hugo Reinaldo Penino. Desde ese momento, Javier se ha unido a sus abuelos naturales. La historia de Javier ilustra cómo el activismo por Internet puede traer resultados imprevisibles, superando las expectativas. Cuando el proyecto Desaparecidos fue concebido, el propósito era guardar en la memoria el hecho que los desaparecidos son seres humanos, denunciar a los responsables
por las desapariciones en América Latina y en el mundo. Nunca se esperó que el sitio de Internet pudiera ayudar a descubrir la verdad a uno de los hijos de desaparecidos.
(Adaptado de “Hacer Derechos Humanos en línea: los Derechos ‘cibernacimiento’”, por Michael Katz-Lacabe y Margarita Lacabe, en“Derechos Humanos e Internet”, por S. Hicks, E. F. Halpin y E. Hoskins (ed.), McMillan Press ltd., Londres, 2000).

Grupo E. Perfil de la ONG: Human Rights Watch (http://www.hrw.org/)
Human Rights Watch es una organización independiente, no gubernamental, apoyada por las contribuciones de individuos de forma
privada y por fundaciones de todo el mundo. La organización fue fundada en 1978 como Helsinki Watch (ahora Human Rights
Watch/Helsinki), en respuesta a una llamada para ayudar a grupos locales de Moscú, Varsovia, y Praga, que debían supervisar el
cumplimiento de las provisiones de Derechos Humanos estipuladas en los acuerdos de Helsinki. Esta organización no acepta fondos del gobierno, ni directa o indirectamente. Human Rights Watch trabaja para terminar con una amplia gama de abusos, incluyendo ejecuciones sumarias, tortura, detenciones arbitrarias, restricciones de la libertad de expresión, violaciones del derecho deasociación, reunión y religión, violaciones del debido proceso, y la discriminación por motivos raciales, de género, étnica y religiosa.
Human Rights Watch publica la información sobre abusos para avergonzar a un gobierno ante sus propios ciudadanos y ante los ojos dela comunidad internacional. Human Rights Watch también presiona para el retiro del apoyo militar, económico y diplomático de losgobiernos que abusan regularmente de los Derechos Humanos.
Tres ejemplos del trabajo de Human Rights Watch:
La Corte Penal Internacional: Human Rights Watch ha estado al frente de los grandes esfuerzos de crear la Corte Penal Internacional, tribunal permanente que podrá juzgar los crímenes más graves contra los Derechos Humanos, sin importar dónde se cometieron. La
creación de la Corte es el resultado de la presión pública ejercida y de los esfuerzos de los gobiernos y de grupos de la sociedad civil
de todo el mundo.
Chechenia: Human Rights Watch fue el único grupo internacional de Derechos Humanos que ha estado continuamente en la frontera
de Chechenia en los momentos de la ofensiva Rusa, proporcionando información a la Comisión de Derechos Humanos deNaciones Unidas lo que llevó a adoptar una resolución de condena a la conducta Rusia en Chechenia. La resolución marcó la primera censura de la comisión a uno de sus cinco miembros permanentes del Consejo de la Seguridad de la ONU.
Kosovo: Human Rights Watch lanzó una operación significativa de investigación en Kosovo, mucho antes de la acción de bombardeo dela OTAN. Su primer informe sobre Kosovo fue publicado en 1990, y la organización supervisó de cerca los acontecimientos que siguieron en la década de los años noventa. Las investigaciones de muchas masacres a finales de 1998 y principios de 1999 llegaron a
ser noticias de portada en todo el mundo.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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The language barrier

La barrera lingüística¿Puedes contestar estas preguntas? ¿Sería aceptable tu petición de asilo?

TEMAS

DISCRIMINACIÓNY XENOFOBIA

Temas

Discriminación y Xenofobia, Seguridad Humana y Educación

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

Todos los que quieran

Duración

30 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad consiste en una simulación de las dificultades que los refugiados
atraviesan al solicitar asilo a otro Estado. Los temas tratados incluyen:§ Las frustraciones y factores emocionales que los refugiados deben pasar§ Cómo vencer la barrera del idioma§ La discriminación durante el procedimiento de solicitud

Derechosrelacionados§ Derecho a buscar y gozar de asilo§ Derecho a no ser discriminado por motivos de etnia u origen

Objetivos§ Incrementar el conocimiento de la discriminación de las autoridades deinmigración en relación a las solicitudes de asilo.
§ Demostrar la importancia de los idiomas y la educación intercultural§ Desarrollar la empatía para conocer las frustraciones por las que atraviesa
una persona al solicitar asilo

Materiales§ Copias de la “Solicitud de asilo”, una por participante§ Bolígrafos, uno por participante

Preparación

Arregla el espacio de manera que puedas sentarte detrás de un escritorio ypuedas representar el rol formal de un oficial burocrático

SEGURIDAD HUMANAEDUCACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPOTODOS LOS QUE QUIERAN

Instrucciones

DURACIÓN

30 MINUTOS

1. Permite que las personas se presenten pero no saludes ni reconozcas la presencia denadie. No digas nada de lo que sucederá.
2. Espera unos minutos después del tiempo planificado para comenzar y entonces repartelas copias de la “Solicitud de asilo” y los bolígrafos, uno a cada participante.
3. Comunícales que tienen cinco minutos para completar el formulario, pero no digasnada más. Ignora toda pregunta o protesta. Si tienes que comunicar algo hazlo en otro
idioma (o inventa un idioma) y gestos. Limita al mínimo toda comunicación. ¡Recuerda
que los problemas de los refugiados no te conciernen, tu trabajo es sólo repartir losformularios y luego recogerlos otra vez!
4. Saluda a las personas que lleguen tarde de forma cortante (por ejemplo, “Llegas tarde.
Toma esta solicitud y llénala. Tienes sólo unos minutos para hacerlo.”)
5. Cuando hayan pasado cinco minutos, junta los formularios sin sonreír ni entablar ningún
contacto personal.

Nota: Esta actividad está adaptada de: Donahue. D., Flowers, N., “The Uprooter”, Editorial Hunter House, 1995

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La barrera lingüística

6. Lee uno de los nombres en las solicitudes completadas y pide a la persona que se acerque. Revisa el formulario y comenta algo acerca de cómo lo ha llenado, por ejemplo“no has contestado la pregunta 8” y “tampoco veo que hayas contestado ‘no’ a la pregunta 6. El refugiado lo niega.” Dile a la persona que se vaya. No entres en ninguna discusión. Llama inmediatamente a la siguiente persona.
7. Repite este proceso varias veces. No es necesario hacerlo con todas las solicitudes, continúa sólo mientras sea necesario, hasta que los participantes entiendan lo que sucede.
8. Finalmente sal de tu rol e invita a los participantes a discutir lo sucedido.

Fechas clave
26 de junio
Día de la Cartade las Naciones Unidas
21 de febrero
Día Internacionalde la lengua materna

Reflexión y evaluación final
Comienza preguntando a los participantes cómo se sintieron durante la actividad y luego invítales
a intercambiar opiniones sobre lo sucedido y sobre lo aprendido en la actividad.
§ ¿Cómo se sintieron los participantes cuando llenaron una solicitud que no entendían?
§ ¿Era una simulación realista de la experiencia de una persona que busca asilo?
§ ¿Piensas que las personas que solicitan asilo en tu país son tratadas justamente al solicitarlo?
¿Por qué? ¿Por qué no?
§ ¿Cuáles podrían ser las consecuencias para alguien a quien le ha sido rechazada la solicitudde asilo?
§ ¿Estuvieron alguna vez los participantes en una situación en donde no podían hablar elidioma y estaban frente a un funcionario, por ejemplo un oficial de la policía o un inspector?
¿Cómo se sintieron?

Consejos prácticos para los facilitadores
Esta es una actividad bastante fácil de dirigir: lo más importante es que seas “fuerte” al interpretar
tu papel y seas serio, duro y burocrático. ¡El apuro de los refugiados no es de tu incumbencia; estás aquí para hacer tu trabajo! La idea es que muchas personas no quieren refugiados en su país.
Los oficiales de inmigración tienen órdenes de seleccionar a los refugiados y permitir la entrada sólo
a aquellos que tengan documentos de identificación y completen correctamente los formularios.
Frecuentemente, los refugiados tienen un mal dominio del idioma de otro país y encuentran muy
difícil rellenar los formularios. También se encuentran angustiados y muy sensibles. Es duro para
ellos entender que es lo que está pasando, y por qué sus solicitudes frecuentemente se deniegan.

Sugerencias para el seguimiento
Si quieres conocer algunos argumentos que dan los Estados para aceptar o denegar la entrada de
refugiados a un país, consulta la actividad “¿Puedo pasar?”, de la página 104.
Encontrarás ideas para realizar más actividades acerca de los refugiados en el sitio Web delAlto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en: http://www.unhcr.ch/

Ideas para la acción
El grupo podría invitar a un funcionario de inmigración a hablar de los desafíos de su trabajo.
Alternativamente, puedes coordinar una visita a las oficinas de inmigración y observar cómo funciona el procedimiento de solicitud de asilo.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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La barrera lingüística

Los miembros del grupo podrían entrevistar también a las personas que solicitan asilo y a losfuncionarios de inmigración para descubrir sus puntos de vista y plantear cualquier pregunta sobre los casos en que se vean injusticias y/o irregularidades en el procedimiento. La información
podría ser utilizada en las campañas existentes a favor de los refugiados, o presentada al departamento de inmigración o a organizaciones como el ACNUR.

Información adicional
Puedes encontrar información y datos acerca de los refugiados en la sección de información
adicional de la actividad “¿Puedo pasar?”, de la página 104.

Refugiado o solicitante de asilo: ¿Cuáles son las similitudes y diferencias?
Frecuentemente, las personas no distinguen entre los términos “solicitante de asilo” y “refugiado”. Se usa el término refugiado para
cualquier persona que está solicitando o que ha recibido asilo. Legalmente, los términos “refugiado” y “solicitante de asilo” son diferentes.
Una persona que solicita asilo, es una persona que quiere ser aceptada como refugiado, pero es una persona cuya solicitud aún estásiendo considerada por los funcionarios del Estado. Durante el procedimiento de asilo, el departamento de inmigración debe determinar si la situación de la persona que solicita el asilo concuerda con la definición de refugiado y si satisface el criterio estipulado.
Por ejemplo, tendrán que demostrar un motivo bien fundado de temor a la persecución y no debieron haber cometido ningún crimen grave, crímenes contra la humanidad, o crímenes de guerra. Los principales derechos que los solicitantes de asilo tienen son, el
derecho a que se les considere seriamente su solicitud de asilo, y el derecho a permanecer en el país donde se solicita el asilo hasta
que la solicitud sea considerada.
Un refugiado, puede decirse que es aquel que ha solicitado asilo y se le ha concedido. Hay varios derechos asociados con el carácter derefugiado, por ejemplo, el derecho de no retornar al país en el que su vida correría graves riesgos, el derecho a la no-discriminación
y el derecho de recibir asistencia básica por parte del país que le ha concedido el asilo.
En las últimas cinco décadas, a millones de personas se le ha concedido asilo en todo el mundo. Aproximadamente hay 1.2 millones desolicitudes de asilo pendientes alrededor del mundo.

MATERIAL DE APOYO
Formulario de solicitud
1. Családi és utónév
2.
3. Viimeisin osoite
4.
5.
6.
7. Meio e local de entrada no país
8. Ghaliex titlob ghall-azilju?
9.
10. Avez-vous déjà présenté une demande d’asyle auparavant?
Veuillez donner des détails sur les pays, les dates et les motifs.
11. Dali imate rodnini ili poznanici vo ovaa zemja? Ako imate, navedete gi iminjata i adresite.
12.

236

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 237

The scramble for wealth and power

La lucha por la riqueza
y el poder
En la vida, algunas personas luchan por sus sueños y otras luchan por la riqueza y el poder
Temas

Pobreza, Seguridad y Globalización

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

8 - 25

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad simula la lucha en todas partes del mundo por obtenerriqueza y poder. Los principales temas tratados son:
§ Desigualdad en la distribución de riquezas§ Desequilibrio de poder y sus consecuencias§ La injusticia de la pobreza

Derechosrelacionados

POBREZA§ Derecho a la igualdad de trato y de derechos§ Derecho a la educación§ Derecho a la salud, la alimentación y la vivienda

Objetivos§ Desarrollar la comprensión de las injusticias que resultan de ladistribución desigual de la riqueza y del poder§ Pensar críticamente sobre las causas y consecuencias de la pobreza§ Promover la dignidad humana y la justicia

Materiales§ 120 monedas§ 3 ó 4 pares de calcetines§ 2 hojas grandes de papel y rotuladores§ Papel y bolígrafos§ Un espacio abierto

Preparación

TEMAS§ Lee las instrucciones para tener una idea general de toda la actividad.
Observa que la simulación está dividida en tres partes: parte 1, La lucha(10 minutos); parte 2, Las donaciones (10 minutos); y parte 3, la creaciónde la justicia económica (40 minutos). La discusión tendrá lugar al final.
§ Toma 20 monedas y guárdalas aparte§ Elige a tres personas para que hagan el papel de inmigrantes§ Haz un cuadro en la pared para registrar la riqueza de los jugadores(véase la ilustración)§ Prepara un cuadro donde consten “Los donantes honorables”

Instrucciones
Explica que esta actividad es una simulación. Los participantes distribuirán la riqueza y el poderdel mundo entre ellos.
Parte 1: La lucha (10 minutos)
1. Explica que el fin del juego es conseguir la mayor cantidad de monedas. Para ello, sólo
hay una regla: ningún participante tiene permitido tocar a otro miembro del grupo en
ningún momento (podrás estipular un castigo en el caso que lo hicieren, por ejemplo,
pagar 1 moneda).
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

SEGURIDAD HUMANAGLOBALIZACIÓNCOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

8-25

DURACIÓN

90 MINUTOS

Cuadro de Riqueza
Muchariquezaypoder(6 o másmonedas)237

Algunariquezaypoder(3 a 5monedas)Pocariquezaypoder(2 o menos
monedas)CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 238

La lucha por la riqueza y el poder

La brecha global

En los países en vías de desarrollo,
uno de cada 10 niños muere antes
de cumplir los cinco años de edad.
En comparación, en EE.UU. un niño
entre cada 165 morirá antes decumplir los cinco años de edad. En
los países en vías de desarrollo en el
año 1998 alrededor de 130
millones de niños y niñas que
cumplen los requisitos entre un
total de 625 millones no asistierona la escuela primaria. Setenta y tres
millones de éstos son niñas.
(UNICEF)La quinta parte de las personas
más adineradas del mundo
consume el 86% de todos los
productos y servicios mientras quela quinta parte más pobre consume
sólo el 1%

Esperanza de vida al nacer:
La cantidad de años que viviría
un recién nacido si los actuales
patrones de tasas de mortalidad
específicas en cuanto a la edad, ala hora de nacer, no cambiaran
durante toda la vida del niño.
INFORME DEL PNUD DE 2001
Japón:
80.5
Noruega;
78.1
Irlanda:76.1
Grecia:78.0
República checa:
74.3
Federación rusa:
66.1
Las Maldivas:
65.4
Sudáfrica:
56.7
Guinea ecuatorial:
50.0
Zimbabwe:
42.9
Zambia:40.5
Sierra Leona:
37.3¡Entre la esperanza de vida más
alta a la hora de nacer y la másbaja, existe una diferencia de
43.2 años!

238

2. Solicita a los participantes, a excepción de aquellos que representan a los inmigrantes,
que se sienten en el piso formando un círculo grande (así pueden tener un espacio
grande para jugar).
3. Toma las veinte monedas que tienes guardadas y repártelas entre 4 ó 5 de los participantes.
4. Entrégales a otros cuatro participantes un par de calcetines a cada uno. Explica quedeben ponerse los calcetines en las manos y mantenerlos puestos durante todo eljuego. Pospón cualquier discusión sobre las razones por las cuáles se dividieron lasmonedas y los calcetines hasta que se realice la evaluación final.
5. Dispersa 100 monedas uniformemente en el centro del círculo.
6. Cuando digas, “ADELANTE” los participantes deberán recolectar la mayor cantidad
de monedas posibles. ¡Ésto probablemente no durará más de 2 minutos!
7. Después de que se hayan recogido todas las monedas, pide a los participantes que informen sobre su riqueza al resto del grupo. En el cuadro sobre la riqueza, anota elnombre y el número de monedas que posee cada participante.
8. Recuerda al grupo que estas monedas representan su riqueza y poder en el mundo. La
cantidad de riqueza que poseen influirá en su capacidad de satisfacer sus necesidades(Ej.: educación básica, alimentación y nutrición adecuadas, buena asistencia médica,vivienda digna) y lo que deseen (Ej. una educación universitaria, coches, ordenadores,
juguetes, televisiones y otros artículos de lujo). Las implicaciones son las siguientes:§ seis o más monedas –las personas pueden solventar sus necesidades básicas y la mayoría de sus deseos§ tres a cinco monedas – las personas podrán tener sus necesidades básicas cubiertas§ dos o pocas monedas – las personas tendrán dificultad de sobrevivir debido a la enfermedad, a la falta de educación, a la desnutrición y a la falta de vivienda.
Parte 2: Las donaciones (10 minutos)
1. Explica a los participantes que si lo desean, pueden dar monedas a otros. Sin embargo,
no están obligados a hacerlo. Diles que aquellos que compartan sus riquezas serángratificados con honores, formando parte en la lista de “donantes honorables”.
2. Da un plazo de 3 a 4 minutos para que los participantes redistribuyan las monedas si lo
desean.
3. Pregunta los nombres de los participantes que donaron monedas y cuántas monedas
dieron. Anota dichos datos en el cuadro de “Donantes Honorables”.
4. Pregunta si alguno de los participantes cambió de categoría como resultado de haberdado o haber recibido monedas y anota los resultados en el cuadro marcándolos con
una flecha.
Parte 3: La creación de la justicia económica (40 minutos)
1. Divide a los participantes en tres grupos según el número de monedas que tengan(mucha riqueza, cierta riqueza y poca riqueza)
2. Sitúa a un inmigrante en cada grupo. Toma nota de sus reacciones por haber sido colocado en un grupo y no en el otro, y aguarda hasta la evaluación para realizar la discusión final.
3. Reparte los bolígrafos y el papel. Da a cada grupo la tarea de crear un plan para realizar
una distribución justa de las monedas (la riqueza del mundo) con el fin de disminuir labrecha existente entre las diferentes categorías de riqueza y poder. El plan de acciónde cada grupo debe:§ explicar qué necesita hacerse (si es que hay algo)§ describir lo que el grupo planea hacer y por qué, yUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:56 Página 239

La lucha por la riqueza y el poder§ mostrar por qué su plan es justo.
4. Dale a los grupos diez minutos para idear sus planes. Explica que no es necesario profundizar demasiado en la preparación del plan, sino que deben destacar algunas de lasposibles acciones que deben realizarse para tratar el problema de la pobreza.
5. Pídele a cada grupo que nombre a un portavoz y explique su plan a los demás y responda a sus preguntas. Haz una lista de los planes propuestos sobre una hoja de papel grande.
6. Ahora anuncia que se llevará a cabo una votación para decidir qué plan adoptar. La distribución de los votos será de la siguiente manera:§ cada participante en el grupo con “gran riqueza y poder” – cinco votos§ cada participante en el grupo con “cierta riqueza y poder” – dos votos§ cada participante en el grupo con “poca riqueza y poder” – medio voto
7. Realiza la votación. Registra los votos a favor de cada plan en la hoja grande de papel.
Anuncia qué plan se pondrá en marcha.
8. Lleva a cabo este plan, haciendo una redistribución de la riqueza, si fuera necesario.

Reflexión y evaluación final
Empieza con un feedback breve sobre la actividad en sí misma y si les gustó a los participantes.
Luego comenta lo que sucedió y lo que aprendieron. Recurre a las siguientes preguntas para estimular la discusión:§ ¿Cómo se sintieron los participantes en cuanto a la manera en que se adquirieron y
distribuyeron las monedas? ¿Fueron tratadas con igualdad?
§ ¿Qué motivó a los participantes que regalaron monedas a hacerlo? ¿Para ser honrados?
¿Por sentimiento de culpa? ¿Por otra cosa?
§ ¿Cómo se sintieron los participantes que recibieron monedas en la parte 2?
¿Agradecidos? ¿Sintieron que se les trató justamente? ¿Lo que les ocurrió es parecido alo que le sucede a la gente en el mundo? ¿A qué tipo de gente? ¿Nuestro destino depende únicamente de la suerte?
§ ¿Qué diferencias existieron en los planes recomendados para una distribución justa?
¿Reflejaban los planes la riqueza del grupo que presentaba la propuesta?
§ ¿Por qué se le dio a unas personas más votos que a otras? ¿Fue una representación
precisa de aquellos con más o menos poder en el mundo?
§ ¿Qué diferencias había en los planes recomendados para una justa distribución? ¿Reflejaba el plan la riqueza del grupo que hacía la propuesta?
§ ¿Los Derechos Humanos son violados cuando vemos tales diferencias en riqueza y poder? ¿Si es así, cuáles?
§ ¿Quiénes son los que “tienen” y los que “no tienen” en el mundo, en tu país y en tu comunidad? ¿Cómo llegaron a ocupar estas posiciones?
§ ¿Quiénes “tienen” deben preocuparse por la situación de quienes “no tienen”? ¿Por
qué razones? ¿Razones de seguridad, económicas, de moral /religiosas o políticas?
¿Qué llevaría a los que “tienen” a darle dinero o recursos a los que “no tienen”? ¿Esésta una manera para resolver los problemas de la pobreza?
§ ¿Qué podrían hacer quienes “no tienen” para mejorar su situación? ¿Cuáles son algunas de las acciones realizadas por quienes “no tienen” en todo el mundo y en tu paíspara tratar las desigualdades de riqueza y poder?
§ ¿Crees que debe haber una redistribución de la riqueza y el poder en todo el mundo?
¿Por qué o por qué no? Si es así, ¿cómo propondrías llevarla a cabo? ¿Qué principios
guiarían tus propuestas a favor del cambio?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

239

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 240

La lucha por la riqueza y el poderFecha clave
17 de octubre
Día Internacional para la
Erradicación de la Pobreza§ ¿Se puede usar el discurso de los Derechos Humanos para apoyar una nueva redistribución de la riqueza?

Consejos prácticos para los facilitadores
El objetivo de esta actividad es que la gente sea consciente de la desigual distribución de la riqueza y el poder en el mundo, pero existe el peligro de que puedas confirmar las desigualdades
existentes. Debes, por lo tanto, ser consciente de la composición social y económica del grupo ydesarrollar la discusión consiguientemente.
Intenta lograr que la gente se identifique con el juego para que se involucren y realmente “actúen” como si las monedas fuesen su riqueza. Podrías decirles que se les permitirá conservar las
monedas después de la actividad o durante el descanso para poder “comprar” bebidas y/ o galletitas con el dinero.
Enfatiza que, como en la vida real, si regalan algunas de sus monedas perderán parte de su riqueza y los privilegios que la riqueza conlleva.
Si hace demasiado calor para usar calcetines, usa otros medios para enfatizar que algunos jugadores tienen más riqueza y poder que otros. Por ejemplo, algunos participantes podrían ser retenidos y sólo permitirles unirse después de 15 ó 30 segundos. De manera alternativa, los jugadores podrían tener una mano atada detrás de la espalda –si son diestros deberían usar la manoizquierda, y viceversa.
Las preguntas en la reflexión y evaluación final son complejas y podrían requerir discusiones
profundas y prolongadas. Si no hay mucho tiempo y el grupo es grande, quizá puedas dividir las
preguntas entre grupos pequeños. Estos grupos pequeños deberían ser “mezclados”, es decir,
deberían estar formados por personas de todas las categorías de riqueza. Asegúrate que los diferentes grupos proporcionen feedback en plenaria para que todos tengan la oportunidad de escuchar y reflexionar sobre todas las preguntas.
Nota: Esta actividad ha sido adaptada de otra publicada en Economic and Social Justice: A Human
Rights Perspective, Human Rights Resource Center, University of Minnesota, 1999. (Justicia económica y social: Una perspectiva de Derechos Humanos, Centro de recursos de Derechos Humanos, Universidad de Minesota, 1999).

Sugerencias para el seguimiento
Podrías debatir las cuestiones aún más o pedirle a los participantes que escriban un informe. Los
temas sugeridos son:§ ¿Qué efecto tienen la riqueza y el poder en la propia capacidad de disfrutar los Derechos Humanos y la dignidad humana?
§ ¿Existen responsabilidades asociadas a tener riqueza y poder?
El grupo podría continuar con el tema de la pobreza y explorar algunas de sus consecuencias
a través de la actividad “Horóscopo de la pobreza”, en la página 151.

Ideas para la acción
Ponte en contacto con una organización que trabaje con personas desfavorecidas en tu comunidad para identificar las necesidades locales. Luego prosigue con la planificación del proyecto para
tratar de ayudar.
Algunas veces el simple hecho de “hacer correr la voz” sobre un tema es un buen paso hacia
el cambio. Por lo tanto, podrías sugerir que los participantes hablen sobre los temas de distribución de la riqueza con sus padres y amigos.

240

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 241

The web of life

El tejido de la vida
Las personas son parte del medio ambiente –no están separadas de él.
Temas

Medioambiente, Globalización, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 2
TEMAS

Tamañodel grupo

10+

Tiempo30 minutos

Perspectiva
generalEn esta actividad los participantes realizan una lluvia de ideas sobre lasconexiones en una red alimenticia global. Exploran:§ La interdependencia de las cosas vivientes y no vivientes§ El impacto inevitable de toda la actividad humana en el medio ambiente y
sus consecuencias.

Derechosrelacionados§ Derecho a la propiedad§ Derecho a un medio ambiente saludable§ Derecho al desarrollo

Objetivos§ Conocer la interdependencia de las cosas vivientes y no vivientes§ Apreciar las implicaciones de la actividad humana sobre los ecosistemas§ Desarrollar el respeto por el valor intrínseco de la vida

Materiales

MEDIO AMBIENTEGLOBALIZACIÓN

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDAD§ Un ovillo de cuerda fina o de lana gruesa§ Un par de tijeras
NIVEL 2

InstruccionesTAMAÑO DEL GRUPO

Esta actividad se divide en 2 partes: 1– la construcción del tejido de la vida, 2 – su destrucción.
Parte 1.
1. Pide a las personas que formen un círculo (de pie).
2. Explica que deben construir un modelo del tejido de la vida.
3. Tú empiezas. Toma la bola de cordel en tus manos y nombra una planta verde, por
ejemplo el repollo.
4. Detén la punta del cordel y lanza la bola a alguien más en el círculo. ¡Esta persona la
atrapa! Ahora hay una línea recta de cordel entre vosotros dos.
5. Esta persona tiene que nombrar un animal que come repollo, por ejemplo, un gusano.
Luego toma el cordel y lanza la bola a una tercera persona en el círculo.
6. Esta tercera persona debe pensar en un animal que come gusanos, por ejemplo, unave, o si saben la especie de ave, que la nombren. Luego lanza la bola a la cuarta persona.
7. Continúa el juego para que la bola pase de ida y vuelta a través del círculo hasta crear
una malla que representa “el tejido de la vida”.
Parte 2.
1. Toma las tijeras y pide a las personas que den ejemplos específicos de lo que daña aeste tejido de la vida, por ejemplo, las carreteras construidas sobre tierras agrícolas, ola sobreexplotación de la pesca del bacalao.
2. Por cada ejemplo corta uno de las cuerdas del tejido.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

10 +DURACIÓN

30 MINUTOS

241

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 242

El tejido de la vida

Reflexión y evaluación final
Empieza preguntando cómo se sintieron los participantes al ver la destrucción del tejido y luego
comenta las preguntas y lo que necesita hacerse para proteger el medio ambiente.
§ ¿Qué sentiste al ver la destrucción gradual del tejido?
§ ¿Fue fácil nombrar animales y plantas de diferentes redes alimenticias? ¿Es adecuado el conocimiento de los participantes sobre la naturaleza?
§ ¿Quién es responsable de la protección del medio ambiente?
§ El equilibrio de la naturaleza es muy complejo y no es fácil pronosticar las consecuencias
globales de ninguna acción específica. ¿Cómo es posible entonces tomar decisiones sobre
cómo usamos los recursos de la tierra? Por ejemplo, ¿cómo se pueden tomar decisiones sobre la tala de un bosque para que la tierra se use para la agricultura?
§ El artículo I del Pacto Internacional sobre los derechos económicos, sociales y culturales declara que “todos los pueblos podrán, para sus propios fines, disponer libremente de su riquezay recursos naturales.” ¿Significa esto que los pueblos tienen derecho al uso del medio ambiente?
§ Dependemos de nuestro medio ambiente para proveernos de alimentos y aire puro para
respirar. Sin un medio ambiente sano no podríamos vivir, es una condición para la vida.
¿Tenemos, por tanto, el deber primordial de respetar al medio ambiente que limita nuestrosderechos a usarlo? (De la misma manera que tenemos el deber de respetar los derechos y libertados de otros, limitando así nuestros propios derechos como individuos.)Finaliza con una lluvia de ideas sobre episodios medioambientales exitosos. ¡No todo es desesperanzador! Hay muchas personas activas en todo el mundo, que trabajan para asegurar que
un medio ambiente sostenible se mantenga para las generaciones futuras.

Consejos prácticos para los facilitadores
Cada cadena alimenticia debe ilustrar las relaciones reales o posibles. Por ejemplo, el césped –lasovejas– los seres humanos. O el placton –las ballenas. O el placton –el arenque– los cerdos (loscerdos son frecuentemente alimentados con carne de pescado), –los humanos–, ¡el tigre!
Recuerda que cuando muere un animal, las bacterias decomponen su cuerpo y los minerales liberados son usados por otras plantas verdes. Por lo tanto, el ciclo de vida empieza nuevamente.
Miles de millones de dichos ciclos se interconectan para crear el tejido de la vida.
Intenta lograr que las personas piensen en tantas cadenas alimenticias diferentes como les sea
posible. Piensa en ejemplos como tierras boscosas, bosques, montañas, páramos, pantanos, estanques, ríos y hábitats marinos. Tal vez necesites intervenir diciendo algo como, ahora los minerales entran al mar y son usados por el fitoplacton (placton de las plantas)”. O para cambiar de unecosistema marino a uno terrestre quizá tengas que decir, “ahora la gaviota que se comió el cangrejo voló tierra adentro para hurgar sobre tierras agrícolas donde murió”. Si un jugador no
puede pensar en la próxima conexión, sugiere que pregunten a otros.
En la parte 2, cuando cortas la cuerda, haz cortes al azar en diferentes partes de la red. Los
primeros cortes no provocarán una gran diferencia porque la cuerda está entrecruzada de tal
manera que todo se mantiene unido. No obstante, cuantos más cortes hagas, más se desintegrará y eventualmente te quedará un grupo de pedazos de cuerda en el suelo rodeados de un círculo de personas que sostienen un pedazo pequeño y sin utilidad.
En la parte 2 tendrás que estar preparado para algunas respuestas controvertidas a la pregunta “¿qué está dañando el tejido?” Algunos, por ejemplo los vegetarianos, podrían decir que laspersonas que comen carne la dañan. Debes reconocer el punto de vista y pedirles a otros jugado-242

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 243

El tejido de la vida

res su opinión. No obstante, ten cuidado y procura no entrar en un gran debate en esta etapa; termina primero el juego y luego vuelve a esto, al final, durante la reflexión y evaluación final.
Intenta no entrar en demasiados detalles durante la discusión, al contrario, mantén el objetivode la actividad en mente, el del efecto de la actividad humana sobre el medio ambiente.
El tejido destruido es una imagen muy poderosa. Por lo tanto es esencial que dejes tiempo
para continuar por lo menos con una lluvia de ideas corta o una discusión sobre los progresospara proteger al medio ambiente. También debes agregar puntos sobre qué más se puede hacer,
incluyendo lo que el grupo puede hacer. La situación mundial es, en realidad, deprimente, pero es
importante que las personas no se sientan imposibilitadas ante la tarea que enfrentan.
Quizá quieras leer algunas informaciones de apoyo en la página 356 antes de hacer las preguntas sobre la relación entre los Derechos Humanos y el medio ambiente.
Esta es una buena actividad para realizar en una clase de ciencias.

Fechas clave
22 de marzo
Día Mundial del Agua
22 de abril
Día de la Tierra

Sugerencias para el seguimiento
Esta actividad puede usarse para arrancar un debate sobre los Derechos Humanos y el medio
ambiente. Por ejemplo, ¿sería buena idea que hubiera un derecho humano al medio ambiente,
como hay otros Derechos Humanos? ¿Tiene el medio ambiente un valor mayor que su valor instrumental? ¿Tiene sentido darles derechos a los animales?
El desarrollo del uso sostenible de los recursos requiere de voluntad política, tiempo, esfuerzo y fondos. Piensa sobre lo que podrían hacer todos los países a través de la educación medioambiental, la investigación científica y planes prácticos para la protección del medio ambiente
si no gastaran tanto en armamento y en el ejército. Si el grupo quiere explorar esos temas con
mayor profundidad, pueden realizar la actividad “Dinero para gastar”, en la página 183.

Ideas para la acción
Involúcrate en proyectos ambientales locales. Comunícate con la Juventud y el Medio Ambiente
Europa (YEE). YEE es una organización paraguas para más de cuarenta organizaciones regionales
y nacionales gobernadas por jóvenes, involucrada en el estudio y la conservación de la naturaleza
y del medio ambiente en toda Europa. www.ecn.cz/yee/.
Ponte en contacto con una organización medioambiental local y pídeles descubrir más sobre
cómo ser un consumidor que no daña al medio ambiente.

Información adicional
En la naturaleza todo está conectado con todo. Todos los seres vivos y las cosas no vivas están conectados por medio de ciclos, por ejemplo, el ciclo del carbón y el ciclo del agua. Las cadenas alimenticias son parte de estos ciclos. La cadena alimenticia empieza cuando una planta verde usa laenergía de la luz de los rayos del sol, los minerales en la tierra y el agua para crear su propio alimento que les da energía para vivir y crecer. Cuando una planta verde, por ejemplo, un repollo,
es comida, los minerales y la energía guardados en las hojas pasan a ser utilizadas, por ejemplo,
por el gusano para que viva y crezca. Conforme cada animal, a su vez, es comido por otro, laenergía y minerales siguen pasando a través de la cadena alimenticia. Cuando el animal en elpunto más alto de la cadena alimenticia muere, su cuerpo se descompone al ser “comido” por lasbacterias. Los minerales que estaban en el cuerpo son consumidos por plantas verdes y una
nueva cadena alimenticia se inicia.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

243

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 244

To vote or not to vote?

¿Votar o no votar?
¡Todo voto cuenta!

TEMAS

DEMOCRACIACIUDADANÍA

Temas

Democracia, Ciudadanía, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 4

Tamañodel grupo

Cualquiera

Tiempo270 minutos (en 3 partes)

Perspectiva
generalEsta actividad implica un estudio de las personas en la comunidad para
explorar cuestiones sobre:§ La votación en las elecciones§ La participación cívica

Derechosrelaciaonados§ Derecho a tomar parte en el gobierno del país
§ Derecho a participar en elecciones democráticas§ Libertad de expresión

Objetivos§ Apreciar las razones para usar tu voto en las elecciones§ Desarrollar habilidades para descubrir y analizar la información de forma
crítica.
§ Valorar la contribución personal de todo ciudadano en una democracia.

Materiales§ Hojas 1 y 2 para realizar el estudio, un juego por pareja§ Copias de la casilla 1, notas sobre cómo realizar el estudio, una por
pareja.
§ Bolígrafos o lápices para todos§ Grandes hojas de papel (A3) o papel continuo y rotuladores§ Cinta adhesiva.

Preparación§ Copia la casilla 2, la muestra de la hoja del estudio en un gran papel paraque te ayude al dar las instrucciones.
§ En el papel continuo, haz copias de las hojas de estudio 1 y 2 para recopilar los resultados.
§ Planifica un horario para la actividad. Necesitarás 60 minutos para la parte1 (la introducción del estudio), y por lo menos 120 minutos para la parte 2(el estudio) y 90 minutos para la parte 3 –(el análisis de los resultados y lareflexión y evaluación final).

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDADLEVEL 4TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

270 MINUTOS

Instrucciones
Parte 1: Introducción del estudio
1. Explica que el fin principal de esta primera sesión es preparar al grupo para que salga ala comunidad y examine las razones de las personas para votar o no votar.
2. Pregúntale a los participantes si tienen o no intenciones de votar en las elecciones nacionales o locales y luego divide al grupo según quienes tienen intención de votar (A) yquienes no (B). Quienes “no saben” pueden distribuirse al azar entre cualquiera de losgrupos, para tener un número equilibrado en la medida que sea posible.

244

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 245¿Votar o no votar?

3. Pide a cada grupo que elabore una lista de las razones por las que sí tienen o no tienen intención de votar y que las escriban en una hoja grande. Dales alrededor de 15
minutos para preparar sus listas.
4. Vuelve a reunir a los grupos y pide a un representante del grupo A y del grupo B que
expliquen sus listas de razones. Permite un tiempo para realizar un corto debate al final y agregar cualquier otra sugerencia a las listas.
5. Entrega copias de la hoja del estudio. Refiérete a la copia grande que elaboraste. Asegúrate que las personas vean que la parte 1 es para registrar las respuestas de quienes
no votarán y la parte 2 para registrar las respuestas de los votantes. Señala que las preguntas son similares excepto la pregunta 2, que es diferente. Revisa las preguntas, asegurándote de que estén claras.
6. Ahora explica el método para registrar las respuestas. Muestra al grupo el ejemplo(consulta materiales de apoyo) y explica cómo usar el método de “portón de 5 barras”
para llevar las cuentas.
7. Entrega las copias de las notas sobre cómo hacer una entrevista, una copia por pareja.
Revísala y habla sobre:§ Cómo pueden asegurar que las entrevistas se seleccionan al azar.
§ ¿A cuántas personas entrevistará cada pareja? (¡Cuantas más mejor!)§ Cuándo y dónde se realizará el estudio.
§ El tiempo para regresar y discutir los resultados.
8. Si sus tareas están claras, prosigue con la parte 2 del estudio.
Parte 2. El análisis de los resultados
El estudio se ha completado. Los grupos se reúnen para ordenar, analizar y discutir los resultados.
Dales 60 minutos.
1. Pide a las parejas que sumen sus totales en cada casilla e incorporen éstos en las dos
gráficas grandes. Así se ordena la información de cada grupo y se pueden calcular lostotales para todo el grupo. También deben registrar las “razones” dadas por las personas entrevistadas. Si la misma respuesta se da varias veces, registra cuántas veces
nuevamente usando el método “portón de cinco barras”.
2. Al recopilar toda la información, pide a las personas que calculen las siguientes estadísticas:§ El número total de personas entrevistadas§ La proporción de votantes en la muestra total y la proporción de no votantes en lamuestra total.
§ La proporción de entrevistados masculinos y femeninos§ El grupo de edad con el menor número de votantes§ El grupo de edad con el mayor número de votantes§ La razón más común dada para no votar§ La razón más común dada para votar§ Si otras personas dieron razones (de cualquier tipo) relacionadas con personas opartidos.
3. Ahora pasa a discutir si los participantes disfrutaron realizando el estudio, sus experiencias y lo que aprendieron.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

245

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 246¿Votar o no votar?

Reflexión y evaluación final
En la discusión general de los resultados podrás tocar una variedad de cuestiones diferentescomo, por ejemplo,§ ¿Cuál fue el sentir de los grupos al realizar el estudio? ¿Estaban las personas generalmente
preparadas para responder a las preguntas?
§ ¿Fue difícil realizar el estudio? ¿Les gustó?
§ ¿Logró el grupo obtener una muestra “representativa” de la población en su totalidad?
¿Cuáles fueron las dificultades?
§ ¿Cuáles son los problemas para llegar a conclusiones a partir de los resultados de los grupos?
¿Cómo pueden evitarse dichos problemas?
§ ¿Hubo alguna estadística particular que sorprendiera al grupo?
§ ¿Fueron los resultados del estudio, de alguna manera, inesperados?
§ ¿Correspondían las respuestas dadas por las personas al sentir dentro de tu grupo? ¿Crees
que tu grupo es “representativo” de la población en su totalidad?
§ ¿Harían algo diferente si tuvieran que hacer el estudio de nuevo?
§ ¿Proporcionan los resultados del estudio un cuadro realista del patrón de votación en tu
comunidad? ¿Por qué? ¿Por qué no?
§ Las estadísticas se presentan frecuentemente como hechos para apoyar un argumento.
¿Debemos ser precavidos con las estadísticas?
§ ¿Cuál es la percepción ahora en el grupo sobre la necesidad, o no, de usar el voto?
¿Ha cambiado la opinión de alguna persona (en cualquier sentido)? Si es así, ¿cuáles fueron losargumentos más convincentes?

Consejos prácticos para los facilitadores
La parte 1, la planificación del estudio, persigue preparar el terreno para el estudio en sí, en laparte 2 se pretende decir explícitamente que el fin de la actividad es concienciar a los jóvenes delvalor que tiene el hecho de contribuir al proceso democrático. Es aconsejable enfatizar este aspecto, en vez de hablar de “persuadirlos” para usar su voto. Explica que quieres que cada miembro del grupo llegue a su propia decisión al final de las sesiones, pero que para hacerlo será importante que aprecien las diferentes razones para votar que existen.
Intenta hacer que la discusión sobre si las personas votaron o no (punto 4) sea lo más “objetiva” posible, en vez de alentar a los “votantes” a tratar de convencer a los “no votantes”. No pases demasiado tiempo en esta discusión; su intención es preparar el escenario para el estudio.
Al discutir sobre cómo realizar una entrevista (punto 7), necesitarás tener en cuenta las dificultades que el grupo podría encontrar al realizar dicho estudio. En algunas comunidades, las personas pueden sentirse incómodas con las preguntas realizadas en la calle por personas que no conocen. En este caso, quizá sea mejor que los miembros del grupo pregunten a sus amigos y
conocidos.
Es extremadamente importante que estimes cuánta información puede manejar el grupo enel análisis. No recopiles tanta información que las personas se sientan atascadas con los cálculos.
Si es un grupo grande, entonces cada pareja debe entrevistar a menos personas que si el grupo espequeño.

246

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 247¿Votar o no votar?

Sugerencias para el seguimiento

Fechas clave

Puedes consultar la información de apoyo sobre la democracia en la página 332 y descubrir en
qué día las mujeres en tu país pudieron votar. También podrías buscar qué grupos en tu sociedad
no tienen derecho a votar hoy en día (por ejemplo, los niños y niñas, inmigrantes, prisioneros,etc.) Comenta las razones detrás de esto y si crees que es justo.
En una sociedad democrática, hay muchas oportunidades para que las personas entren en acción en cuestiones que les preocupan. La actividad “Central de energía”, en la página 204, da a losparticipantes la oportunidad de pensar sobre maneras de promover el cambio social.

El día en el que el sufragio
universal se convirtió enley en tu país.

Ideas para la acción
Organiza una celebración del día en que se les otorgó a las mujeres el derecho a votar en tu país.
Si encontraste grupos en tu sociedad que no tienen derecho al voto y sientes que es injusto,
escribe una carta a un miembro del parlamento expresando la preocupación de tu grupo. Tratar
de obtener más firmas.

Notas sobre cómo realizar la entrevista
Cómo encontrar a personas para entrevistar
1. Acércate a los entrevistados al azar; en otras palabras, no debes “seleccionar” a las personas para que sean incluidas o excluidas delestudio porque son jóvenes, ancianos, de buen aspecto, mujeres, etc. Trata de evitar los prejuicios.
2. Pregúntale a la persona a quien quieras entrevistar que si le importaría responder a un par de preguntas para un estudio, explícales
quién eres y diles que las respuestas serán anónimas y que los resultados del estudio no se publicarán; son únicamente para el uso detu grupo específico.

El registro de la entrevista
1. Si la persona accede a participar en el estudio, pregúntale si usó su voto en las últimas elecciones. Si dicen “no”, entonces llena lahoja 1, la hoja de los “no votantes”. Si dicen “sí”, entonces llena la hoja 2, la de los “votantes”.
2. Pregunta 1: Las personas sólo deben decir su edad si quieren hacerlo. Si no, marca la última columna.
3. Pregunta 2: Muestra a los entrevistados las opciones y pídeles que elijan una. Si tienen una razón diferente, escríbela en la columna
E. Nota: la diferencia entre B y C es que B es una razón que involucra a una persona particular y C es una razón que involucra a unpartido.
4. Las marcas deben ser claras, para que puedan ser contadas más adelante. Se debe registrar la mayor cantidad de personas posible
en una hoja. Sólo se debe hacer una marca para cada pregunta para cada persona.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

247

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 248¿Votar o no votar?

MATERIAL DE APOYO
Hoja del estudio
I: no votante

Pregunta 1, ¿En qué grupo de edad te encuentras? (Opcional)
Menor de 25

25 – 40

40 – 60

Mayor de 60

Prefiero no decir NS/NC

HOMBRE
MUJER

Pregunta 2. ¿Cuál fue tu principal razón para no votar la última vez que hubo elecciones?
A. Pensé que mi voto no haría ninguna diferencia en el resultado
B. No había nadie por quien quisiera votar
C. No estaba de acuerdo con ninguna de las políticas propuestas
D. Estaba ocupado
E. Otra razón (proporcionar detalles)A

2: Votantes
Pregunta I. ¿En qué grupo de edad te encuentras? (Opcional)
Menor de 25

25 – 40

40 – 60

Mayor de 60

HOMBRE
MUJER

Pregunta 2. ¿Cuál fue tu principal razón para votar la última vez que lo hiciste?
A. Sentí que era mi responsabilidad democrática
B. Quería votar por (una persona)C. Quería votar por (un partido)
D. No quería que (una persona /un partido diferente) ganara
E. Otra razón (proporcionar detalles)A

248

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Prefiero no decir NS/NCCAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 249¿Votar o no votar?

Ejemplo de cómo llenar la hoja del estudio
Hoja del estudio 1: no votantes
Pregunta 1. ¿En qué grupo de edad te encuentras? (Opcional)
Menor de 25

40 – 60

25 – 40

Mayor de 60

Prefiero no decir NS/NC

HOMBRE

II

II

II

II

II

MUJER

II

II

II

II

II

Pregunta 2. ¿Cuál fue tu principal razón para no votar la última vez que hubo elecciones?
A. Pensé que mi voto no haría ninguna diferencia en el resultado
B. No había nadie por quien quisiera votar
C. No estaba de acuerdo con ninguna de las políticas propuestas
D. Estaba ocupado
E. Otra razón (proporcionar detalles)
A

B

II
II

C

II
II

E

D

II
II

II
II

§ Estaba fuera del área en ese
momento.
§ No confío en los políticos§ Alguien me pidió que no lohiciera.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Trade union meeting

Reunión sindical
Un día de trabajo justo se merece una paga justa

TEMAS

DERECHOS SOCIALES

Temas

Derechos sociales, Democracia, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 4

Tamañode los grupos

10 - 15

Duración

120 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad es una simulación de una reunión entre un empresario y losempleados junto con sus representantes sindicales para negociar salarios ycondiciones. Los temas tratados incluyen:§ El papel de los sindicatos§ Negociaciones colectivas en el lugar de trabajo§ Derechos de los trabajadores

Derechosrelacionados§ Derecho a la negociación colectiva§ Derecho de asamblea y asociación, en concreto para unirse y formar un
sindicato§ Derecho a no ser despedido injustamente

Objetivos§ Comprender el papel de los sindicatos§ Desarrollar las habilidades de consenso y toma de decisiones§ Promover la participación, responsabilidad y solidaridad

Materiales§ Copias de la tarjeta 1 “La situación”, una por participante§ Copias de la tarjeta 2 “breve glosario de términos Laborales”, una por
participante§ Etiquetas de identificación (opcional)§ Papel, rotuladores de colores y bolígrafos (opcional)§ Dos salas (preferiblemente pero opcional)

Preparación§ Lee toda la actividad, incluyendo las tarjetas para estar bien preparado yservir de fuente a los jugadores durante la actividad.
§ Prepara la sala. Coloca seis sillas en círculo. Estas sillas son para los representantes de las diferentes partes y la persona que va a presidir la reunión.
Detrás de ellas, coloca otras sillas para el resto de los participantes.

DEMOCRACIACIUDADANÍACOMPLEJIDADNIVEL 4TAMAÑO DEL GRUPO

10-15

DURACIÓN

120 MINUTOS

Instrucciones
1. Introduce la actividad. Explica que es una simulación de una reunión entre el empresario y los empleados por un lado, y los empleados y sus representantes sindicales por
otro. El objetivo es llegar a un acuerdo sobre los salarios y las condiciones de los trabajadores usando la negociación colectiva.
2. Para empezar, pide al grupo que decida el nombre y la actividad de la empresa en laque quieran situar la escena. La empresa puede ser real o ficticia, la producción, real oficticia. Déjales también que den un nombre al sindicato.
3. Luego, divide a los participantes en dos grupos a razón de 2:1. El grupo más pequeño
son los empresarios y el más grande son los empleados y sus representantes sindicales.
4. Reparte copias de la tarjeta 1 “La situación” y 2 “Breve glosario de términos laborales”. Deja diez minutos para que lo lean y luego comprueba que todos entienden la información.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Reunión sindical

5. Describe brevemente cómo será la simulación: los empresarios son los que convocan
la reunión y uno de ellos preside la misma. Ellos serán los primeros en poner su propuesta sobre la mesa. Después, los sindicatos y los representantes de los empleados
harán su propuesta. Después de esto, todas las partes negociarán para intentar llegar a
un acuerdo.
6. Pide a los participantes que acuerden los procedimientos para la reunión, por ejemplo, mientras se están llevando a cabo las negociaciones, ¿debería haber un tiempo límite para la exposición de cada parte – un máximo de 2 minutos quizás? ¿Tiempo total
de la reunión? Los procedimientos para hacer descansos cortos para que los representantes puedan consultar a sus electores, etc. ¿Quién más puede hablar, o lo haránsólo los representantes?
7. Pide a los participantes que se incorporen a sus grupos para comenzar la preparación(30 minutos). Los empresarios elegirán dos representantes y a alguien que presida lareunión. Los trabajadores/sindicatos elegirán a dos representantes. Entonces ambos
grupos deberán:§ Elaborar una nueva propuesta para presentar en la reunión.
§ Decidir qué poder de negociación deberían tener los representantes.
§ ¿Cuál es el mínimo final, es decir, cuál es el peor escenario y el acuerdo más bajo aaceptar?
8. Cuando los grupos estén preparados, invita a los representantes a que se sienten enlas cinco sillas del círculo interior y a los otros que se sienten detrás de ellos. Invita alpresidente a que comience la reunión.
9. Cuando se acabe la reunión, haz un pequeño descanso para que la gente desconectede sus roles y luego continúa con las conclusiones y la evaluación.

Reflexión y evaluación final
Comienza con un corto repaso sobre qué les pareció la actividad y luego pasa a debatir lo que
ocurrió y lo qué aprendieron:§ ¿Cómo trabajaron juntos los dos grupos para decidir sus propuestas iniciales? ¿Fue fácilo difícil?
§ Al desarrollar las propuestas iniciales, ¿consideraron los grupos sus propios intereses olos de la empresa en su conjunto?
§ ¿Desarrollaron los grupos tácticas de negociación?
§ ¿Cómo transcurrió la reunión? ¿Tuvieron oportunidad de hablar los que querían hacerlo?
§ ¿Pudieron las partes llegar a un acuerdo aceptable?
§ El derecho de pertenencia a un sindicato es un derecho humano reconocido. ¿Qué
importancia tiene este derecho? ¿Cuáles serían las consecuencias de no tener ese derecho?
§ ¿Cuánta gente conoce los sindicatos, qué son y qué hacen?
§ ¿Cuánto peso tienen los sindicatos en tu país? ¿Y sobre los empresarios, hay también
organizaciones de empresarios?
§ ¿Alguno de los participantes pertenece a algún sindicato? ¿Cuáles son las ventajas e inconvenientes?

Consejos prácticos para los facilitadores
Antes de comenzar esta actividad deberías tener en cuenta el clima de opinión y la actitud hacia
los sindicatos en tu país. Por ejemplo, en sociedades post-comunistas, podría haber resistencia a
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

251

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Reunión sindical

Fecha clave
1 de mayo
Día del Trabajador

esta actividad por el legado de los tiempos en que se veía a los sindicatos como “escuelas del comunismo”. En estos casos podrías empezar por explorar la imagen y estereotipos que la gente
tiene sobre los sindicatos. También podrías pedir a los participantes que se comuniquen con sindicatos para informarse y hacer otra investigación sobre temas laborales en su país. También podrías destacar la importancia y relevancia de los sindicatos en la protección de los derechos de lostrabajadores independientemente del partido político con el que se identificaban.
Dependiendo del grupo, necesitarás dar más orientación sobre el proceso de negociación.
Puedes dar a los participantes algunos consejos sobre qué tener en cuenta al exponer sus posturas y propuestas, por ejemplo:§ ¿Aceptarían los empleados renunciar a la subida de su salario con el fin de mantener atodos los trabajadores?
§ ¿Qué grupos de trabajadores deberían ser despedidos, si los despidos se produjeran
eventualmente?
§ ¿Es realista la propuesta? ¿Podría la empresa soportar la carga económica?
Deja que la reunión y las negociaciones lleguen a su destino. Si, durante las discusiones, empleados y sindicato piensan apoyar su propuesta con una huelga, podrías proporcionarles papel ybolígrafos para hacer pósters para los piquetes. Si los empresarios quieren dejar a los trabajadores fuera, por ejemplo, organizar un cierre patronal, asegúrate de tener otra sala a la que vayan
los trabajadores.
La mayoría de los países europeos tienen leyes que regulan las negociaciones colectivas.
Puedes notificar esa legislación y copiar algunos de los artículos importantes para ayudar a losparticipantes a que desarrollen la actividad al máximo.

Variaciones
Otro ejemplo de una situación que incluya negociaciones sobre derechos podría ser una reunión
en un colegio para resolver una disputa con un estudiante “problemático”. La reunión podría serentre el estudiante y sus padres por un lado y el tutor y consejo escolar por el otro.

Sugerencias para el seguimiento
Invita a un miembro de un sindicato para que dé una charla. Encontrarás los teléfonos de los sindicatos en la guía. Normalmente, los sindicatos están encantados de acercarse a los jóvenes yesta puede ser una buena oportunidad.
Si el grupo disfruta debatiendo ideas, entonces disfrutarán con la actividad “¿Cuál es tu postura?”, en la que la gente tendrá que defender sus opiniones sobre diversos aspectos de los Derechos Humanos.

Ideas para la acción
Nota: Esta actividad fue
desarrollada en colaboración con
GMO Trade Union (Sindicato
GMO) en el Reino Unido, laEuropean Trade Union College–ETUCO– (La universidad sindical
europea) y la Assocation for
European Training for Workers on
the Impact of New Technology–AFETT– (Asociación para laformación europea de lostrabajadores sobre el impacto delas nuevas tecnologías)

252

Desarrollar un proyecto junto con un sindicato local para promover el sindicalismo entre losjóvenes.

Información adicional
Existe información sobre juventud y sindicalismo en la información de apoyo sobre derechos sociales en la página 393.

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Reunión sindical

MATERIAL DE APOYO
Breve glosario de algunos términos
laborales

La situación
La escena es una reunión de empresa, entre empresarios, empleados yel sindicato, estancados en un intento de llegar a un acuerdo sobre
una reclamación salarial.
La fábrica funciona las 24 horas al día, 365 días al año. La mano de obra
asciende a mil, desde la producción hasta la dirección. Todos los
trabajadores son miembros del sindicato.
La compañía está pasando por dificultades financieras y económicas,
pero no está en bancarrota. Los beneficios se mantienen altos pero
bajaron el año pasado porque todo el sector enfrenta un bajón. En
los últimos tres años los salarios han bajado un 3% en términos reales y la plantilla ha bajado un 10%.
Los trabajadores piden un aumento salarial en la misma línea que otros
sectores de la industria.
La dirección ha notificado que será necesaria la reducción de plantillapara poder pagar el aumento salarial. Su propuesta es:
Un aumento del 4% en el salario ordinario durante 12 meses en loscontratos individuales (la inflación actual es del 2% anual)
Pago a razón de las horas trabajadas al año, en lugar de por las horas
diarias o semanales y la abolición de las horas extras.
Reducción de plantilla (10% de la plantilla –principalmente de media
jornada, puestos temporales y de aprendices- siguiendo la regla “elúltimo en entrar, es el primero en salir”) y bajas voluntarias.
La asamblea general de trabajadores, que sabía que las propuestas lesdejarían mucho peor (el 40% de los trabajadores recibe una parte
importante de su paga por horas extraordinarias) rechazó la propuesta de la dirección. El sindicato y los empleados hicieron una
contra-oferta a la dirección:
Aumento de los salarios un 9% durante dos años
Mantener horas extras y bonificaciones
Retención de la plantilla actual y cualquier empleado que sea obligado acesar recibirá una nueva formación asumida por la empresa.
Si no se consigue lo que se demanda, se procederá a la huelga.
La dirección rechazó la contra-oferta, diciendo que las sugerencias delsindicato y de los trabajadores no solucionarán los problemas a losque se enfrenta la empresa.
Las negociaciones han durado hasta ahora dos meses.
La política de la empresa es que si no se llega a un acuerdo en un período de dos meses, se debe convocar una reunión especial que incluya a las partes implicadas. Esta es la reunión base de la simulación. Se pide a ambas partes que hagan una nueva propuesta que
sea una base real para llegar a un acuerdo mutuamente satisfactorio.
Debería haber un total de siete personas alrededor de la mesa de negociación: dos representantes de la dirección, un presidente de lareunión (propuesto por los empresarios) y cuatro representantes
sindicales. Dado que es una reunión especial, todos los empleados
son bienvenidos.

Negociación colectiva: Proceso de negociación enel que empresarios y representantes de los empleados buscan, de forma colectiva, acordar y resolver temas, tales como los sueldos y las condiciones de trabajo.
Cierre patronal: Un cierre patronal es una de lasformas más radicales en las que el empresario
puede ejercer su poder. El empresario se niega apermitir la entrada de los empleados a su lugar detrabajo. Esto es, él /ella literalmente los deja fuera
en un intento de forzarlos a aceptar las demandas
de la dirección.
Cese: Los trabajadores cesan cuando se les despide
porque el empresario decide cerrar el negocio.
Los empleados tienen derecho como compensación a una indemnización.
Indemnización por cese: Si un empleado fijo es
despedido injustamente o es despedido por una
reestructuración de la compañía, entonces tiene
derecho a recibir una compensación, que se denomina indemnización por despido. El valor de laindemnización por despido a menudo se basa en
el sueldo que estaba recibiendo el empleado. Porejemplo, una semana de sueldo por año trabajado.
Huelga: el derecho a la huelga es un derecho básico,social y humano que se considera un elemento
necesario para negociaciones colectivas satisfactorias y como herramienta para mitigar la inherente desigualdad en la relación empresario-empleado. Una huelga es el rechazo a trabajar, o la
obstrucción del trabajo por parte de los empleados. Los empleados no pueden declarase en
huelga cuando se les antoje. Se deben reunir ciertas condiciones que generalmente se encuentran
en la legislación y que difieren de un país a otro.
Sindicato: Un sindicato es una asociación que existe
para defender los intereses de los trabajadores,
incluyendo su sueldo y sus condiciones de trabajo. El sindicato generalmente representa a lostrabajadores en las negociaciones con los empresarios. En muchos países los sindicatos se organizan en confederaciones.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Violence in my life

Violencia en mi vida
“Sigue las tres erres: Respeto por la persona/ Respeto por los otros y / Responsabilidad por
todos tus actos” Dalai Lama

TEMAS

Temas

Paz y Violencia, Seguridad Humana, Derechos Humanos en generalComplejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEsta es una actividad de debate en la que la gente explora sus experienciasde violencia interpersonal

Derechosrelacionados§ Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona§ Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión

Objetivos§ Ser capaz de identificarse uno mismo no sólo como un objeto deviolencia sino también como alguien que puede ser fuente de violencia§ Fomentar el desarrollo de habilidades para tratar la violencia de forma
positiva§ Desarrollar los valores de la tolerancia y la responsabilidad

PAZ Y VIOLENCIASEGURIDAD HUMANA

DERECHOS HUMANOSCOMPLEJIDAD

Instrucciones
NIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

60 MINUTOS

1. Explica que ésta es una oportunidad para que los participantes compartan ideas y sentimientos sobre experiencias personales de violencia interpersonal, tanto cuando lagente es violenta con ellos como cuando ellos son violentos con otros.
2. Asegúrate de que cada uno conoce y entiende las reglas para trabajar en grupo: quetodos deberían ser tratados con respeto, que se mantenga la confidencialidad de loque cada uno expresa y que nadie debe sentirse coaccionado para decir algo que leshaga sentirse incómodos.
3. Haz una lluvia de ideas sobre la palabra “violencia” y pídeles que den ejemplos de violencia diaria, por ejemplo, violencia verbal, insultos, sarcasmo, saltarse una cola, discutir delante de alguien, azotar a un niño, golpear o ser golpeado, robo de viviendas, pequeños robos o carterismo, vandalismo, etc.
4. Pide a todos que se tomen cinco minutos para reflexionar sobre incidentes personales
en que:a) alguien actuó violentamente contra ellosb) ellos actuaron violentamente contra alguienc) vieron a otra persona actuar violentamente y no intervinieron

Reflexión y evaluación final
Comienza con un breve debate sobre la actividad en sí, si fue o no difícil, y en caso afirmativo, porqué. Luego analiza las causas y los efectos de las distintas situaciones a), b), y anteriores. Pide voluntarios que ofrezcan sus experiencias para un debate general. Déjales que digan lo que ocurrió,como se sintieron por ello y abre el debate a todos.
1. ¿Por qué sucedió la situación violenta?

254

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Violencia en mi vida

2. ¿Cómo hubieran actuado otros miembros del grupo en similares circunstancias?
3. ¿Por qué actuaste de esa forma?
4. ¿De qué otra forma podías haber actuado? ¿Tiene el resto del grupo alguna sugerencia?
5. ¿Qué podía haber hecho alguien para evitar el incidente?
6. En el caso c), ¿por qué no intervinieron?
7. ¿Cuáles fueron las causas del incidente?
8. ¿Cuántos incidentes fueron causa de malentendidos? ¿Cuántos fueron por amargura,rencor o celos y cuántos fueron por causa de diferencia de cultura, costumbres, opinión o creencias?
9. ¿Qué entiende la gente por “tolerancia”? ¿Cómo la definirías?
10. ¿Es cierto que la gente debería ser totalmente tolerante con todo lo que otra gente
hace o dice?
11. ¿Por qué es la tolerancia un valor clave para la promoción de los Derechos Humanos?

Fecha clave
16 de noviembre
Día Internacionalde la Tolerancia

Consejos prácticos para los facilitadores
Prepárate para las sorpresas y para apoyar a aquellos que encuentren difícil u ofensiva esta actividad. No se puede saber el historial de cada uno ni lo que ocurre o ha ocurrido en sus familias.
Podría ser que algunos de los participantes hayan tenido malas experiencias con distintas manifestaciones de violencia. Puntualiza que la finalidad de esta actividad es desarrollar habilidadespara tratar la violencia, identificando las causas, reconociendo sentimientos y emociones y desarrollando habilidades para actuar con firmeza con el fin de controlar la situación y de buscar modos no violentos de responder a situaciones violentas. Diles que recuerden el Artículo 1 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos: “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. Si pretendemos que otros sigan este Artículo, entonces nosotros
también debemos seguirlo. Si hay más de diez personas en el grupo, puedes dividirlos en grupos
pequeños para que compartan sus historias.

Variaciones
Es una buena actividad para una dramatización. Pide a dos, tres o cuatro personas que hagan una
pequeña representación de un incidente. El resto del grupo observa. Puedes interrumpir la representación a intervalos y pedir a la audiencia que comente o haga sugerencias sobre cómo debería continuar la representación. De modo alternativo, los miembros de la audiencia pueden intervenir directamente para relevar a los actores y obtener resultados alternativos.

Sugerencias para el seguimiento
Indaga sobre organizaciones que proporcionen apoyo a las víctimas de violencia, por ejemplo, líneas telefónicas de ayuda o redes de apoyo a las víctimas. Sobre organizaciones que promuevan
el entendimiento y la tolerancia en la sociedad. Si quisieras seguir trabajando el tema de paz y violencia puedes consultar la actividad “La vida en un mundo perfecto”, de la página 166. Busca las
respuestas a las pistas para completar la rueda de la paz.

Ideas para la acción
Comunícate con una organización que trabaje para promover la paz y la no-violencia en la sociedad y averigua cómo puedes implicarte.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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When tomorrow comes

Cuando llegue el mañana“Si juzgas a otros como este sistema te ha juzgado, no te hará mejor que aquellos
que te han condenado a la muerte.” Dwight Adanandus

TEMAS

SEGURIDAD HUMANA

Temas

Seguridad Humana, Medios, Paz y Violencia

Complejidad

Nivel 3Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

60 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad emplea tarjetas de información y debate para explorar
aspectos sobre:§ Los derechos de los criminales§ La pena de muerte§ La protección de la sociedad ante los criminales

Derechosrelacionados§ Derecho a la vida
§ Derecho a no ser sometido a trato cruel, inhumano o degradante

Objetivos§ Revisar nuestros prejuicios sobre los criminales§ Reflexionar sobre las implicaciones de la pena de muerte§ Concienciarnos sobre nuestra habilidad para escuchar y sobre cómointerpretamos la información que nos dan§ Promover el sentido de dignidad humana y de la justicia.

Materiales§ Copias de la tarjeta “Cuando llegue el mañana”, una por participante.
§ Papel y lápiz para cada miembro del grupo.

MEDIOSPAZ Y VIOLENCIACOMPLEJIDADNIVEL 3TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones
CUALQUIERADURACIÓN

60 MINUTOS

256

Paso 1.
1. Lee la parte 1 de “Cuando llegue el mañana” en voz alta ante el grupo. Cuando hayas
terminado da cinco minutos para que recuerden todos los puntos importantes y que
los escriban con sus propias palabras. A continuación, pídeles que se intercambien las
hojas, que lean las notas de cada uno y den feedback.
2. Invita a algunos voluntarios a que lean sus notas. Luego discutid las diferencias entre
versiones: ¿hubo algunos que anotaron más detalles que otros? ¿Alguien se inventó detalles que no se mencionaron en la historia original?
3. Pregúntales por su reacción ante la historia: ¿quién piensas que es el narrador?
§ ¿Qué ha sucedido?
Paso 2.
1. Lee el recorte de prensa y la parte 2 de la narración de Dwight.
2. Luego, por parejas, déjales 10-15 minutos para que comenten la nueva información.
Proporciónales copias de “Cuando llegue el mañana” en caso de que quieran volver alos puntos del texto.
3. Pídeles que piensen sobre los siguientes aspectos:§ ¿Cambió su opinión acerca de Dwight o Nanon cuando supieron que estaban en elpasillo de la muerte? ¿Cómo? ¿Por qué?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Cuando llegue el mañana§ ¿Qué pensaban que quería decir Dwight con la frase “Si juzgas a otros tal como te ha
juzgado este sistema, no te hará mejor que aquellos que te han condenado a muerte”?
¿Estás de acuerdo?
4. Abre el tema para el debate general, observa las reacciones de las diversas parejas sobre estas preguntas.

Fecha clave
1 de marzo
Día Internacional porla abolición de la penade muerte

Reflexión y evaluación final
Puede utilizarse esta actividad para sacar a la luz un buen número de aspectos importantes e interesantes que pueden servir de tema para futuras actividades o debates. Sin embargo, se recomienda que en las conclusiones te ciñas a los puntos que los grupos más han considerado en vez
de sacar a la luz nuevos temas (ver abajo en consejos prácticos para los facilitadores).
§ ¿Te ha enseñado esta actividad algo sobre ti mismo? ¿Te ha hecho reconsiderar alguna de tus
opiniones o creencias anteriores?
§ ¿Qué crees que pretende ilustrar la actividad? ¿Tuvo éxito en su objetivo, y si no, por qué no?
§ ¿Qué te dijo la actividad, si es que te dijo algo, sobre el derecho a la vida? ¿Había otros aspectos de los derechos que surgieran en el debate?
Haz una lista de estos aspectos en una hoja grande o pliego para un futuro uso.

Consejos prácticos para los facilitadores
En el primer debate (después de leer la parte 1) es importante no proporcionar pistas de la situación de los dos hombres: intenta sonsacar las impresiones que tienen de los personajes, pero sinsugerir que tienes una razón particular para hacerlo. El fin es que la gente examine el lado humano de ambos hombres, sin saber nada de sus circunstancias o pasado.
El motivo de que se intercambien sus versiones al final del paso 1 es darles una idea de las diversas formas en que la gente puede percibir y recordar exactamente la misma información. Valela pena destacar que esto no debería verse como una “prueba”, no para que sientan vergüenza
por sus versiones, sino como forma de mostrar diferentes puntos de vista. Pide comentarios delos participantes cuyas versiones hayan diferido radicalmente de la de su vecino. Pregunta a qué
se debe – por qué, por ejemplo, algunos recuerdan ciertos extractos de información que otros
pasaron por alto.
La actividad probablemente despertará demasiados temas para una sola sesión, así que trata
de llevar el debate según el guión sugerido, en lugar de que se dejen llevar por el debate –porejemplo- sobre la pena de muerte. Intenta enfocar el debate hacia los dos temas clave:
1. En qué medida nosotros, el Estado, todos y cada uno, somos propensos a “juzgar” a lagente por algo (que creemos) que han hecho. Esto es probablemente lo que Dwighttiene en mente cuando habla de no “juzgar” a otros como el Estado le ha juzgado a él(y a Nanon). El Estado efectivamente los ha juzgado como seres humanos basándoseen algo (que cree) que han hecho en el pasado.
2. Incluso los llamados “criminales habituales” tienen y retienen en su fuero interno características humanas –no sólo la “ternura y compasión” de la que habla Dwight, sinotambién la “frustración y depresión” que Nanon describe como resultado de su confinamiento.
Cuando debatáis sobre el “derecho a la vida”, orienta el debate entorno a si se puede decir
que estas dos personas aún tienen derecho a la vida –y si no, cómo puede alguien “perder” tal de-Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 258

Cuando llegue el mañana

Fecha clave
26 de junio
Día Internacionalen apoyo a las victimas dela tortura.

recho. ¿Tiene alguien, por ejemplo, la autoridad de privar a otros ciudadanos de ese derecho, incluso si han cometido un crimen?

Sugerencias para el seguimiento
Trata los temas que surgieron al final de la actividad. Organiza un debate formal o usa el método
“Campaña Electoral” de la página 133. Se pueden tratar los temas:§ Penas: ¿cuál es el motivo para encarcelar a los criminales y/o ejecutarlos? ¿Es, en principio,
para proteger a la sociedad, cambiar el comportamiento de los criminales, o es por venganzao castigo?
§ La pena de muerte: ¿cuáles son los argumentos a favor o en contra de la pena de muerte?
§ La seguridad de la nación frente a la seguridad del individuo: ¿cuáles son los límites a la forma
en que el gobierno puede tratar a sus peores criminales y terroristas? Por ejemplo – ¿puede la
tortura de un individuo justificarse bajo el principio de “seguridad nacional”?
Echa un vistazo a la propia página Web de Nanon, http://home4.inet.tele.dk/lepan/lene/nanon/ .
Las canciones siempre han sido una poderosa herramienta en la lucha de la gente por sus
derechos.

Ideas para la acción
Visita la página de la Coalición Canadiense Contra la Pena de Muerte (CCCPM) y lee más sobre
los escritos de los reclusos (www.ccadp.org). Luego escribe a alguien del corredor de la muerte(la página Web ccadp: Canadian Coallition Against Death Penalty contiene información sobrecomo ser un colega por correo o contacta con tu asociación local de Amnistía Internacional).
Nota: se puede encontrar el extracto completo (Cuando llegue el mañana) en la página Web de la
CCCPM (CCADP).

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 259

Cuando llegue el mañana

MATERIAL DE APOYO
Cuando llegue el mañana, por Nanon Williams
Parte 1
“Fue un día después de la muerte de Dwight Adanandus cuando de verdad vi la vida completamente diferente de lo que era, omejor dicho, de lo que deseaba que fuera. Era a principios del invierno, y mientras me quedaba pensando en un amigo que siempre
mostraba una sonrisa cuando los días parecían tan anodinos, me sentía atormentado. Al moverme despacio para recoger el periódico
por debajo de la puerta, el periódico lo decía todo.
Al leerlo y saber que nunca más volvería a verle, sentí como si alguien me clavaba alfileres en el corazón una y otra vez. Solía venir danzando por el patio diciendo alegremente ‘¿ qué pasa chico?’ y yo miraba alrededor , luego volvía a mirarle y le decía ‘¿A quién
llamas chico?’ y nos reíamos porque yo era el más joven del bloque. Y ahora, cuando pienso en esos momentos me entristece enormemente porque no puedo pensar en estar en el patio sin Dwight ahí para borrar las arrugas que llenaban de ira mi rostro.
A medida que los días pasaban, mi forma de pasar el tiempo cambiaba, pero me gusta pensar que esos métodos nuevos contribuirán seguramente a convertirme algún día en un hombre mejor como lo fue Dwight. En mis momentos débiles siempre pienso en
lo que Dwight habría hecho.
‘Recuerda’, me diría él, ‘el sistema sólo te coge si les dejas. Haz la paz con quien quiera que sea tu dios y empieza a vivir la vida lo
mejor que puedas y apréciala.’ Luego continuaría diciendo ‘chico, no sé porque estás aquí, pero sé que no deberías estar aquí...’Parte 2‘... de hecho, nadie debería estar aquí, no en el corredor de la muerte. Hay violadores, secuestradores, ladrones, pederastas ysádicos a quienes no les importa nada. Sin embargo, también hay gente con ternura y compasión que han hecho estas mismas cosas,
pero han encontrado una forma de cambiar y quiero que siempre recuerdes esto’, me dijo semanas antes de ser ejecutado. ‘Sólo recuerda esto. Si juzgas a otros como este sistema te ha juzgado, no te hará mejor que aquellos que te han condenado a la muerte.’ Yahora cuando vuelvo a recordar estas palabras, me pregunto por qué tardé tanto en entenderlo. Por supuesto que escuchaba lo que
decía y tenía sentido, pero darle sentido y coger el significado de esas palabras era algo totalmente diferente. Entonces me doy
cuenta de que yo era ese chico pero la verdad duele cuando finalmente te tomas el tiempo de verla.
Sé que el confinamiento es toda un arma de tortura psicológica que empieza con la frustración hasta que la depresión se instala,pero de algún modo el ánimo y el deseo de continuar permanece en unos pocos. Dwight mantuvo ese ánimo a pesar de lo que hiciera
y de lo que le llevó al corredor de la muerte, y con ese ánimo cambió las vidas de otras personas que se veían como cadáveres vivos
en la fosa del sistema. ‘Sé que no es fácil chico’ diría él. ‘Pero nadie ha dicho que la vida sea fácil. Tómate cada día como se merece ymientras puedas ver la luz al final del camino, deja que esa fuerza te guíe,’ fueron sus últimas palabras que me dijo llorando mientras
decía su último adiós. Prefiero no explicar lo que esto significa para mí, ya que creo que me dijo eso para que encontrara mi propia
fuerza que me sostenga a través de los años que he pasado y probablemente los que quedan por venir. Nunca he abandonado mis
principios o las cosas que más valoro en la vida –como mi familia, así que probablemente ese amor y el entrar un día por las puertasdel cielo, es lo que realmente es el mañana cuando llegue.”
Nanon Williams fue condenado a muerte por el Estado de Texas cuando tenía 17 años, bajo el cargo de asesinato con pena demuerte. Él niega los cargos y ha pasado los últimos nuevos años en el corredor de la muerte.
Fuente: www.ccadp.org.

Recorte de periódico
Huntsville –2 de octubre de 1997. Un ladrón convicto fue ejecutado la noche del miércoles por disparar a un hombre de negocios que intentó evitar que atracara un banco hace nueve años. Adanandus, de 41 años, fue al corredor de la muerte por matar a
Vernon Hanan, que fue disparado en el pecho el 28 de enero de 1988, al interceptar a Adanandus en la entrada de un banco del norte
de San Antonio.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 260

Where do you stand?

¿Cuál es tu postura?
¿Son los derechos sociales y económicos un lujo sólo para los ciudadanos de los países ricos?

TEMAS

DERECHOS HUMANOS

Temas

Derechos Humanos en general, Ciudadanía y Pobreza

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

Cualquiera

Duración

50 minutos

Perspectiva
generalEsta es una actividad de debate dirigido a:§ Las necesidades primarias para la dignidad humana§ La relativa importancia de los derechos civiles y políticos y los derechossociales y económicos§ Las obligaciones del gobierno respecto a los derechos sociales yeconómicos

CIUDADANÍA

Derechosrelacionados
POBREZA

Objetivos§ Comprender la diferencia entre derechos civiles y políticos y losderechos sociales y económicos§ Reflexionar sobre algunos de los complejos aspectos relacionados
con la protección de los derechos§ Usar y desarrollar las habilidades de debate y argumentación

Materiales§ Una copia de cada tarjeta de afirmaciones§ Hojas grandes o papel continuo, bolígrafos§ Cinta o tiza (opcional)§ Copias de la DUDH simplificada de la página 408 (opcional)

Preparación§ Prepara dos pósters –uno que diga “Estoy de acuerdo” y el otro “No estoy de acuerdo” –y pégalos en las paredes de la sala uno frente a otro, paraque la gente se pueda dividir. (Si quieres, puedes dibujar con tiza una línea
entre ellos, o usar un trozo de cinta)

COMPLEJIDADNIVEL 2

Todos

TAMAÑO DEL GRUPOCUALQUIERADURACIÓN

Instrucciones
50 MINUTOS

260

1. Comienza con una breve introducción sobre las diferencias entre los derechos civiles
y políticos, y los derechos sociales y económicos.
2. Durante cinco minutos haz que discutan sobre los distintos derechos que encajarían
en cada categoría. Utiliza el papel continuo para hacer listas de derechos bajo los títulos, derechos civiles y políticos y derechos sociales y económicos.
3. Explica que vas a leer una serie de afirmaciones con los que pueden estar de acuerdo
en mayor o menor grado.
4. Señala las dos posturas opuestas –los pósters que dicen “Estoy de acuerdo” y “no estoy de acuerdo”. Explícales que pueden colocarse en cualquier punto a lo largo de la línea (imaginaria), pero que deberían colocarse en la medida de lo posible al lado deaquellos cuyo punto de vista coincide con el suyo propio. Se permite una breve discusión mientras deciden dónde colocarse.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 261¿Cuál es tu postura?

5. Lee las afirmaciones por turnos. Varía el ritmo: algunas frases deberían leerse seguidas, mientras entre otras puedes dejar tiempo para debatirlas.
6. Fomenta la reflexión y el debate. Pide a los de los extremos que expliquen por qué
han escogido esas posiciones extremas. Pregunta a alguno de las posiciones centrales
si su posición denota falta de determinación o falta de conocimiento.
7. Deja que los participantes se muevan a medida que escuchan las opiniones de otros.
8. Cuando hayas concluido con las frases, reúne de nuevo al grupo para proceder con el
informe oral.

Fecha clave
5 de diciembre
Día Internacionalde los voluntarios parael desarrollo económico
y social

Reflexión y evaluación final
Empieza repasando la actividad y luego continúa con un debate sobre lo que han aprendido.
§ ¿Había afirmaciones que encontraron imposibles de contestar –bien porque era difícil
decidirse o porque la afirmación estaba mal hecha?
§ ¿Por qué la gente cambió de posición durante el debate?
§ ¿Se sorprendieron del grado de desacuerdo en los temas?
§ ¿Tiene importancia si estamos en desacuerdo con los Derechos Humanos?
§ ¿Crees que hay respuestas “correctas” e “incorrectas” a las diferentes frases o es sólo un
asunto de opinión personal?
§ ¿Podría ser posible algún día que todos llegaran a un acuerdo sobre los Derechos Humanos?
§ ¿Hay alguna diferencia fundamental entre las dos (primeras) “generaciones” de derechos
humanos: derechos civiles y políticos y derechos sociales y económicos? ¿Es posible decir
cuál de ellos es más importante?
§ ¿Necesitamos más derechos? ¿Podría haber una tercera generación de derechos?

Consejos prácticos para los facilitadores
Esta actividad abarca todos los Derechos Humanos, sobre todo los sociales y económicos; por
ejemplo, el derecho al trabajo y al ocio, a la atención sanitaria y a un nivel de vida básico.
(Artículos 16, 22-29 de la UDHR)
Las afirmaciones están diseñadas para orientar algunos de los debates que tienen lugar respecto a la diferencia entre derechos civiles y políticos por un lado, y los derechos sociales y económicos por otro. No es necesario entrar al detalle al comienzo de la actividad, pues muchos delos puntos surgirán en el transcurso del debate.
Sin embargo, merece la pena destacar dos puntos a modo de introducción. Primero, los derechos civiles y políticos son demandas morales que hacemos al gobierno respecto a temas civiles y políticos, como el derecho a un juicio justo, a votar, a expresar la propia opinión, etc.; y losderechos sociales y económicos son esas demandas que tienen que ver con temas sociales y económicos –como mendicidad, atención sanitaria inadecuada, pobreza, etc. El primer tipo de derechos también se refiere a la primera generación de derechos, y el segundo tipo a la segunda generación, debido al orden histórico en que fueron reconocidos por la sociedad como Derechos
Humanos universales.
El segundo punto es que alguna gente ha establecido una distinción fundamental entre los distintos tipos de derechos. Muchos han argumentado que los derechos sociales y económicos son
menos importantes, y/o más difíciles de garantizar que los derechos civiles y políticos. Otros discuten esto. Puedes obtener más información sobre este debate en el capítulo 4.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

261

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 262¿Cuál es tu postura?

Durante la lluvia de ideas, puedes darles copias de la DUDH simplificada para refrescar su
memoria, o tú mismo puedes leer algunos artículos y pedirles que los coloquen en la categoríacorrecta. Los Artículos 16 y del 22 al 29 remiten a los derechos socio-económicos.
La parte de la actividad relacionada con tomar postura puedes hacerla más deprisa, sin dar
mucho tiempo para debatir entre los distintos puntos, y después escoger dos o tres frases y analizarlas con más detalle con todo el grupo. De todas formas, conviene parar la actividad en distintos momentos para darles la oportunidad de reflexionar tanto sobre los puntos como sobre su
postura en relación con la de otros.

Variaciones
Elabora otros enunciados o pide a los miembros del grupo que elaboren los suyos propios.

Sugerencias para el seguimiento
Organiza un debate formal sobre uno de los temas, pide a los participantes que preparen sus argumentos con anterioridad y haz votaciones al final del debate. Puedes invitar a otros jóvenes omiembros del público para que asistan.
Es importante conocer los Derechos Humanos, pero también es esencial ser un ciudadanoactivo si hay que salvaguardar los derechos. Puedes realizar la actividad “Campaña electoral” dela página 133. Ésta trata la cuestión de persuadir a otros con tu opinión.

Ideas para la acción
Comunícate con una organización que trabaje por los Derechos Humanos o el bienestar social ybusca cómo colaborar.

Información adicional
El capítulo 4 del manual contiene información de apoyo sobre las distintas generaciones de derechos incluyendo una introducción a la “tercera” generación de derechos.

MATERIAL DE APOYO
Tarjeta de afirmaciones§ Es más importante tener un techo que poder expresar lo que quieres.
§ La gente tiene la obligación de trabajar pero no el derecho.
§ La principal responsabilidad de un gobierno es asegurar que todos los ciudadanos tengan suficientes alimentos.
§ El derecho a “descanso y ocio” es un lujo que sólo se pueden permitir los países ricos.
§ No es competencia del gobierno asegurar que la gente no muera de hambre, sino de la gente.
§ El modo en que elegimos tratar a nuestros ciudadanos no es competencia de la comunidad internacional.
§ Los países pobres deberían centrarse en una condición de vida básica para todos antes que preocuparse por los derechos civiles ypolíticos de los ciudadanos.
§ La extrema desigualdad económica infringe los derechos básicos.
§ Los derechos sociales y económicos expresan un ideal de futuro pero el mundo no está preparado para garantizarlos hoy.
§ Si no se pueden garantizar los derechos, no hay motivo para tenerlos.

262

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 263

Who are I?

¿Quiénes somos yo?
Soy lo que soy, tú eres lo que eres, ella es lo que es...
pero ¡todos tenemos mucho en común!
Temas

Igualdad de género, Discriminación y Xenofobia, Ciudadanía

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

8+

Duración

25 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad incluye trabajo en grupos formados según una dinámica,lluvia de ideas, dibujo y debate en grupo para explorar aspectos sobre
identidad..

Derechosrelacionados§ Igualdad en dignidad y respeto§ Derecho a no ser discriminado§ Derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona

Objetivos§ Concienciar sobre la propia individualidad y de la de otros§ Identificar lo que tenemos en común con otros§ Fomentar la solidaridad y el respeto

Materiales

TEMAS

IGUALDAD DE GÉNERODISCRIMINACIÓNCIUDADANÍACOMPLEJIDAD§ Bolígrafos y rotuladores de colores, a ser posible de un color diferentepara cada participante§ Papel suficiente para repartir una hoja por persona§ Papel continuo y rotuladores

NIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones
1. Para comenzar, pide a los participantes que se pongan por parejas para formar gruposde “cuchicheo”. Pídeles que finjan ser extranjeros y que se presenten.
2. Luego pídeles que expresen lo que es interesante o importante saber sobre alguienque se conoce por primera vez. Que hagan una lluvia de ideas sobre las categorías generales de información. Por ejemplo, nombre, edad, género, nacionalidad, rol familiar,
religión, etnia, profesión o estudios, gustos musicales, pasatiempos, deportes, gustos y
no-gustos en general y más.
3. Explica a los participantes que van a sacar de ellos cuánto tienen en común con otros
del grupo. Reparte las hojas y bolígrafos y explica que el primer paso es que cada uno
de ellos haga un esbozo de su personalidad. Deberían pensar en ellos mismos comoestrellas y pensar que aspectos de su personalidad se irradien a la sociedad. Pídelesque consideren los ocho o diez aspectos más importantes de su personalidad y que
representen su estrella personal.
4. Diles que se acerquen unos a otros y que comparen sus estrellas. Cuando encuentrena alguien con quien compartan un rayo, deben escribir el nombre de esa persona allado del rayo. (Por ejemplo si Juan y Pedro tienen un rayo “rapero”, deberían escribir
el nombre del otro en ese rayo). Dales 15 minutos para esto.
5. Vuelve a reunirlos y pídeles que hablen sobre lo individual que fue cada uno. Podías
preguntar:
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

8+

DURACIÓN

25 MINUTOS

263

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 264¿Quiénes somos yo?

§ ¿Qué aspectos de la personalidad tienen en común los participantes y cuáles son únicos?
§ ¿Cuántas similitudes y diferencias hay entre la gente del grupo? ¿Tienen más cosas en
común que diferencias?
6. Finalmente, en grupo, extraed los aspectos de la personalidad que la gente escoja como
innatos. Escribidlos en dos columnas en el papel continuo.

Reflexión y evaluación final
Ahora pasa a debatir lo que han descubierto sobre ellos mismos y sobre cada uno y las implicaciones respecto a los Derechos Humanos.
§ ¿Qué aprendieron sobre sí mismos? ¿Fue difícil decidir cuáles eran los aspectos más relevantes de su personalidad?
§ ¿Se sorprendieron con los resultados de comparar las estrellas? ¿Tenían más o menos en común de lo que esperaban?
§ ¿Qué sintieron sobre la diversidad del grupo? ¿Les pareció más interesante el hecho de estar
en el grupo o se hizo difícil trabajar juntos?
§ ¿Hubo aspectos de la personalidad de otros ante los que los participantes reaccionaron diciendo “No”? Por ejemplo, no soy aficionado al fútbol, no soy un fan de la música tecno, no
adoro a los perros, no soy homosexual o no soy cristiano.
§ ¿Cómo se forma la personalidad? ¿Qué aspectos son construcciones sociales y cuáles son innatos y fijos?
§ Con relación a temas de género en particular, ¿qué aspectos son construcciones sociales ycuales son inherentes y fijos? ¿Escribieron los participantes “chico” y “chica”? ¿Son las asociaciones las mismas para ambos géneros y para todos los chicos y chicas?
§ ¿En qué medida se juzga por la personalidad individual y cuánto por el grupo al que se pertenece?
§ ¿Qué sienten los participantes sobre el hecho de tener la libertad de escoger su propia personalidad? ¿Qué implicaciones tiene para ellos mismos y para la sociedad, y especialmentepara los Derechos Humanos de igualdad y respeto?

Consejos prácticos para los facilitadores
Olena
amante de lamusicaMujer
Ucraniana

viajeraentrenadora

madre
esposa264

El título de esta actividad no es erróneo. Lo que pretende es confundir a los participantes.
Al comienzo puedes dar a algunos participantes una pista para que piensen correctamente. Te
puedes poner como ejemplo o utiliza una persona imaginaria como: Olena, mujer, Ucraniana,
madre, esposa, formadora, viajante, fan de la música.
La razón de dar a cada participante un color diferente es para darles la idea de que cada uno
es único y que el grupo está compuesto por personalidades multicolores. (La analogía es
Sudáfrica, que a sí misma se llama “la nación multicolor”, ya que es una nación compuesta por
gente de todos los colores). Si el grupo es grande y dos o más personas tienen que compartir elmismo color de rotulador, pídeles que empleen distinto estilo de letra.
Si lo prefieres, puedes hacer la actividad algo más sofisticada sugiriéndoles que dibujen sus estrellas personales con rayos más o menos largos de acuerdo a cómo sienten de público o privado
un particular aspecto de su personalidad. Los rayos largos calan más en la sociedad y por tantoson más públicos.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 265¿Quiénes somos yo?

Algunos de los puntos siguientes podrían surgir en la última lluvia de ideas (en el paso 6):§ Aspectos de la personalidad que puedo elegir: nombre, amigos, profesión, pertenencia a unpartido político, música preferida, estilo de ropa, equipo de fútbol, donde vives.
§ Aspectos de la personalidad innatos: género, edad, altura, color de ojos.
§ Habrá aspectos de la personalidad que puedan causar controversia, por ejemplo, nacionalidad, género y tendencia sexual, religión, ser miembro de una minoría.
El debate acerca de cómo se forma la personalidad y qué aspectos de la personalidad son
construcciones sociales y cuáles son inherentes y fijos también será controvertido, especialmente los relacionados con la religión y el género. Vale la pena pedir a los participantes que consideren su propio desarrollo y cómo ciertos aspectos de su personalidad han cambiado con losaños, incluso aquellos aspectos de su personalidad que consideraban fijos.
Puedes esbozar algunas conclusiones a partir de los debates, por ejemplo, que todos somos
seres humanos con una serie de derechos que no se dan o se quitan independientemente de laraza, color, bienes, nacimiento u otro estatus.

Fecha clave
7 de agosto
Día Internacional por la
Educación y los Derechosde los Transexuales

Sugerencias para el seguimiento
Esta actividad sirve para abrir otros muchos debates sobre cuestiones como la universalidad delos Derechos Humanos, la discriminación y xenofobia, los derechos de los niños y la ciudadanía.
Si el grupo quiere profundizar más en aspectos de la personalidad y en temas de género, podrán disfrutar con la actividad “Heroínas y héroes” de la página 148.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 266

Work and babies

Trabajo y bebés¿Planeas tener un trabajo? ¡Entonces no pienses en tener hijos!

TEMAS

DERECHOS SOCIALES

IGUALDAD DE GÉNERO

Temas

Derechos Sociales, Igualdad de Género, Discriminación y Xenofobia

Complejidad

Nivel 2Tamañodel grupo

10 - 25

Duración

90 minutos

Perspectiva
generalEsta actividad consiste en una representación que trata aspectos sobre:§ Derechos reproductivos en el lugar de trabajo§ Discriminación contra las mujeres en el lugar de trabajo

Derechosrelacionados§ Derecho de una mujer a la elección reproductiva§ Derecho a no ser despedida por causa de embarazo, maternidad ostatus marital§ Derecho a la igualdad de oportunidades de empleo y remuneración

Objetivos§ Aprender sobre los derechos de reproducción de las mujeres§ Intentar que los participantes perciban lo que se siente al ser discriminado§ Fomentar la igualdad, la justicia y la responsabilidad

Materiales§ Una hoja grande de papel, papel continuo o cartulina§ Espacio para trabajar en grupos pequeños y para la representación§ Decorados para la representación, mesa y sillas, bolígrafo y papel

Preparación

Copia el escenario en una cartulina, en trozo grande de papel o en papel
continuo.

DISCRIMINACIÓNY XENOFOBIACOMPLEJIDADNIVEL 2TAMAÑO DEL GRUPO

Instrucciones
10-25

DURACIÓN

90 MINUTOS

266

1. Explica que la actividad incluye una representación sobre los derechos reproductivosde las mujeres en el lugar de trabajo. Haz que discutan sobre los derechos reproductivos de las mujeres para que los participantes comprendan el concepto.
2. Divide a los participantes en pequeños grupos (máximo cinco personas por grupo).
3. Lee el siguiente texto que es el escenario de fondo para la representación:“María ha estado en paro durante casi un año y está buscando trabajo. Hace diez días fue a una entrevista para el trabajo de sus sueños –era exactamente lo que estaba buscando. Todo salió bien y le ofrecieron el puesto. La empresa le pidió que se reuniera con el Sr. Benítez, el empleado encargado de firmar su contrato.
Ella ya había hablado en la entrevista sobre sus obligaciones y otros aspectos relacionados con elpuesto. Justo en el momento en que iba a firmar el contrato, el Sr. Benítez dijo que una condición delpuesto era que firmaba una declaración por la cual no tendría hijos en los siguientes dos años.”4. Deja a los participantes 20 minutos para decidir un final para la historia y llevarlo a una
representación. Ésta debería empezar con una reunión entre María y el Sr. Benítez yno debería durar más de cinco minutos.
5. Invita a cada grupo a que presente su representación. Reserva los comentarios para laevaluación.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 267

Trabajo y bebés

Reflexión y evaluación final
Empieza con una ronda de feedback por cada grupo para evaluar cómo llevaron a cabo sus representaciones junto con los comentarios de los otros. Luego continúa hablando sobre las implicaciones y lo que se debería hacer sobre este tipo de discriminaciones.
§ ¿Se sorprendió alguien por la situación? ¿Ocurre esto en tu país?
§ ¿Cómo decidieron los grupos cuál debía ser el resultado?
§ ¿Eran realistas los resultados? ¿Cuáles fueron los puntos fuertes y los débiles sobre las formas en que María afrontó la situación? ¿Es más difícil ser firme en esas situaciones que seragresivo o sumiso?
§ En tu país, ¿qué derechos tienen las mujeres en el trabajo cuando están embarazadas?
§ ¿Por qué querría la empresa imponer esa condición a María? ¿Es justo? ¿Por qué? ¿Por qué no?
§ ¿Se violaba algún derecho humano? En caso afirmativo, ¿cuáles?
§ Si María fuera hombre ¿Habría sucedido lo mismo? ¿Por qué? ¿Por qué no?
§ ¿Ven los hombres este tema de forma diferente a cómo lo ven las mujeres?
§ ¿Qué crees que se puede hacer para fomentar y proteger los derechos reproductivos de las
mujeres?

Consejos prácticos para los facilitadores
Dependiendo del grupo, puedes dividir a los participantes en pequeños grupos que pueden ser
mixtos o de un sólo género (esto es grupos de sólo mujeres o de sólo hombres). Si se eligen grupos de un solo género, a menudo, esto lleva a finales más provocadores y un debate más rico.
Quizás los participantes no estén familiarizados con el concepto “Derechos reproductivos” y necesites ayudarles con algunas ideas con el fin asimilar la idea completa. Intenta conducir a los participantes a los siguientes puntos:
Los derechos reproductivos incluyen el derecho a:§ Una relación sexual placentera y satisfactoria sin miedo a contraer infección o enfermedad.
§ La elección de tener o no tener hijos.
§ Un servicio de atención a la familia respaldado por un servicio de aborto seguro y que tratea las mujeres con dignidad y respeto y garantice su privacidad.
§ Educación sexual
Ten en cuenta que la pregunta de la conclusión sobre si se violó algún derecho puede sacar a laluz controversias acerca del aborto y el derecho de una mujer a elegir, contrario al derecho delfeto a vivir. Este es un tema muy importante. También es relevante para la educación en los Derechos Humanos, porque requiere que los participantes abran sus mentes, dejen de lado estereotipos y prejuicios y usen su pensamiento crítico. Es un buen ejemplo de la inherente complejidad de los Derechos Humanos. Si surge el tema, podrías plantearte dejarlo para debatir en otro
momento.

Variaciones
En lugar de dividir a los participantes en pequeños grupos, puedes empezar con dos voluntarios
que representen a María y al Sr. Benítez mientras el resto del grupo observa. Luego, puedes pararla representación a intervalos y preguntar a los observadores que comenten y digan lo que debería suceder a continuación. Otra opción es que los observadores intercambien papeles con los

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 268

Trabajo y bebés

Fecha clave
15 de mayo
Día Internacionalde las Familias

actores para mostrar una perspectiva diferente y cambiar el transcurso de la representación.
Consulta la página 56 del capítulo 1, para obtener más información sobre técnicas de representación.
¿Por qué no añadir más personajes a la situación? Podrías incluir al marido de María, quepuede ser un representante sindical, y la representación podría ampliarse con una reunión con el
departamento de recursos humanos.
Siéntete libre para cambiar los nombres por otros más comunes en tu país.

Sugerencias para el seguimiento
El grupo puede investigar más sobre los derechos reproductivos en tu país. Podrían mantenerentrevistas tanto con mujeres como con empresarios para conocer cómo la legislación lo poneen práctica. También podrían investigar el impacto de la legislación europea en esta área sobre su
legislación nacional.
El grupo también podría revisar la educación sexual que se enseña en su país. ¿Cubre todos
los aspectos de los derechos reproductivos?
Si quieres explorar otros tipos de discriminación en el trabajo puedes explotar la actividad“Salarios diferentes” de la página 113.

Ideas para la acción
Recopila aspectos sobre los derechos reproductivos en tu colegio o concejalía.

Información adicional
El papel de la Convención en la eliminación de toda forma de discriminación hacia
la mujer.
Aparte de los temas de los derechos civiles, la Convención también dedica toda su atención a una
preocupación vital de las mujeres, que son sus derechos reproductivos. El preámbulo comienza
diciendo que “el papel de la mujer en la procreación no debería ser motivo de discriminación. El
enlace entre discriminación y el papel reproductivo de la mujer es un asunto recurrente en laConvención. Por ejemplo, afirma en el artículo 5, “una correcta comprensión de la maternidad
como función social”, demandando una responsabilidad totalmente compartida por ambos sexos
para el cuidado de los hijos. De acuerdo con esto, se proclaman como derechos esenciales las
provisiones para la protección de la maternidad y cuidados infantiles y se incorporan en todas lasáreas de la Convención, tanto si tratan sobre empleo, legislación familiar, atención sanitaria oeducación. La obligación de la sociedad se extiende a la oferta de servicios sociales y a la participación en la vida pública. Se recomiendan medidas especiales para la protección de la maternidad
y “no deberá considerarse discriminatorio” (Artículo 4). La Convención también afirma el derecho de las mujeres a reproducirse. Notablemente, es el único tratado de los Derechos Humanos
que menciona la planificación familiar. Declara que las partes están obligadas a incluir asesoramiento sobre planificación familiar en el sistema educativo (artículo 10.h) y a desarrollar códigos
familiares que garanticen los derechos de las mujeres “a decidir libremente y con responsabilidad
sobre el número y espaciamiento entre hijos y a tener acceso a la información, formación y medios que permitan el ejercicio de estos derechos” (artículo 16.e).

268

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 269

Un calendario
de los Derechos Humanos
El siguiente calendario es un intento de hacer una lista de días en los que gente de todo el mundocelebra los Derechos Humanos. Las fechas clave se han obtenido de los Días oficialmente Internacionales de la ONU, días mundiales reconocidos por las ONGs, aniversarios de acontecimientos históricos y cumpleaños de algunos importantes activistas de los Derechos Humanos. No sedebe tomar como una lista completa o definitiva sino como punto de partida para trabajar con losjóvenes. La lista de actividades del tercer capítulo sirve de referencia.
Se puede fotocopiar el calendario y hacer de él un póster para colgar en la pared para estimular el interés inicial por los Derechos Humanos, especialmente por su diversidad. Puedes invitar ala gente a debatir temas seleccionados e investigar sobre sus fechas claves locales y nacionales.
Pueden añadir estos al calendario como recurso propio del grupo.
A cada actividad del capítulo tres se le ha asignado una fecha clave, lo que hace posible utilizar
el calendario como herramienta para desarrollar un programa anual de educación en los Derechos Humanos. El punto de partida para cada semana o mes podría ser una actividad “temática”.
Por ejemplo, el 3 de mayo, Día Mundial de la Libertad de Prensa, podrías hacer la actividad“Portada” (página 141) o el 25 de noviembre, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia
contra las Mujeres, podrías hacer la actividad “Asuntos domésticos” (página 120). Otra posibilidad es que el grupo quiera “entrar en acción” implicándose en acontecimientos o actividades organizadas por otras organizaciones para esas fechas. Por ejemplo, con un grupo ecologista para el
Día de la Tierra el 22 de abril.
Del mismo modo que la comprensión de los Derechos Humanos cambia y se modifica cadaaño, también debería hacerlo este calendario. El reto para vosotros –los usuarios del manual– es
encontrar nuevas formas de celebrar los Derechos Humanos cada día del año.

Fecha
8 de enero
20 de febrero21 de febrero1 de marzo
8 de marzo
21 de marzo
21 de marzo
22 de marzo
23 de marzo
24 de marzo
7 de abril
8 de abril
22 de abril
23 de abril
30 de abril
1 de mayo
3 de mayo
8 de mayo
15 de mayo
17 de mayo

Celebración
Día Mundial de la Cultura
Día de la Resistencia No-Violenta
Día Internacional de la lengua Materna (UNESCO)
Día Internacional para la abolición de la pena de muerte
Día Internacional de las Mujeres
Día Mundial de la Poesía (UNESCO)
Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial
Día Mundial del Agua
Día Mundial de la Meteorología (OMS)
Día Mundial de la Tuberculosis (OMS)
Día Mundial de la Salud (OMS)
Día Mundial del pueblo Roma
Día de la Tierra
Día Mundial del Libro y de los Derechos de Autor (UNESCO)
Día en Memoria del Holocausto (Yom ha Shoah)
Día Internacional de los Trabajadores
Día Mundial de la Libertad de Prensa (UNESCO)
Día Mundial de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Día Internacional de las Familias
Día Mundial de las Telecomunicaciones (ITU)

Actividad¿Educación para todos?
Central de energía
La barrera lingüística
Cuando llegue el mañana
Heroínas y héroes
Juego de dibujos
Respuesta al racismo
El tejido de la vida

Sólo un minuto
Un paso al frente
El tejido de la vida

Salarios diferentes, Reunión sindical
PortadaBingo de derechos
Trabajo y bebés
El impacto de Internet

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

269

CAPITULO 2 17/10/05 16:57 Página 270

Un calendario de derechos humanos

31 de mayo
4 de junio
5 de junio
12 de junio
15 de junio
17 de junio
20 de junio
21 de junio
26 de junio
26 de junio

Día Mundial Anti-Tabaco (OMS)
Día Internacional de los Niños Inocentes Víctimas de la Agresión
Día Mundial del Medio Ambiente (PNUD)
Día Internacional contra el trabajo infantil
Día Mundial de la Alimentación
Día Mundial para Combatir la Desertización y la Sequía
Día Mundial de los Refugiados
Día Mundial de la Paz y la Oración
Día Internacional contra el Abuso de Drogas y el Tráfico Ilegal
Día Internacional de las Naciones Unidas en Apoyo a las Víctimasde la Tortura
26 de junio
Día de la Carta de las Naciones Unidas
1er sábado de julio Día Internacional de los Cooperantes
11 de julio
Día Mundial de la Población (UNFPA)
6 de agosto
Día de Hiroshima (en recuerdo a las víctimas de la 1ª bomba atómica )en Hiroshima, Japón,1945
7 de agosto
Día Internacional de la Educación y Derechos de los Transexuales
9 de agosto
Día Internacional de los Pueblos Indígenas
12 de agosto
Día Internacional de la Juventud
23 de agosto
Día Internacional en Recuerdo del Tráfico de Esclavos y su
Abolición (UNESCO)
Martes siguiente Día de la Paz
al segundo lunes
de septiembre
8 de septiembre Día Internacional de la Cultura (UNESCO)
16 de septiembre Día Internacional para la Conservación de la Capa de Ozono
1er lunes de
Día Mundial del Hábitat (ciudades sin bloques)
octubre2º miércoles
Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales
de octubre
1 de octubre
Día Internacional de las Personas Mayores
1 de octubre
Día Internacional de la Música
5 de octubre
Día Mundial de los Profesores (UNESCO)10 de octubre
Día Mundial de la Salud Mental
16 de octubre
Día Mundial de los Alimentos (FAO)
17 de octubre
Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza
24 de octubre
Día Mundial de la Revelación de Información
24 de octubre
Día de las Naciones Unidas
3 de noviembre
Día Mundial de los Hombres
9 de noviembre
Kristallnacht, Día Internacional contra el Fascismo y el Antisemitismo
9 de noviembre
Caída del Muro de Berlín, 1989
11 de noviembre Día Internacional de las Ciencias y la Paz
16 de noviembre Día Internacional de la Tolerancia (UNESCO)20 de noviembre Día Universal del Niño
21 de noviembre Día Mundial de la Televisión
25 de noviembre Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres
29 de noviembre Día Internacional de la Solidaridad con el Pueblo Palestino
1 de diciembre
Día Mundial del SIDA (OMS)
2 de diciembre
Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud
3 de diciembre
Día Internacional de las Personas Discapacitadas
5 de diciembre
Día Internacional del Voluntariado para el Desarrollo
Económico y Social
10 de diciembre Día de los Derechos Humanos (1948)
18 de diciembre Día Internacional de los Emigrantes
29 de diciembre Día Internacional para la Diversidad Biológica
¿?
Día en que el sufragio universal se convirtió en ley en tu país
12 de junio
Día Internacional contra el trabajo infantil
1 de marzo
Día Internacional por la abolición de la pena de muerte

270¿Tenemos alternativas?
Jardín en una noche
Historia de Ashique¿Puedo pasar?
Todos iguales todos diferentes

Cuando llegue el mañana
La barrera lingüística
A jugar¿Quiénes somos yo?
La caza de ballenas de los Makah
Nuestro futuro

Dinero para gastar

Un glosario de globalización
Historia de dos ciudades

Un mundo de canción
Que cada voz sea escuchada
Deporte para todos
La lucha por la riqueza y el poderCuidado, estamos observando
Campaña electoral, Luchadores por los derechos
Heroínas y héroes
Haciendo conexiones
Horóscopo de la pobreza
Violencia en mi vida
Derechos del niño
Juegos de dibujos
Camino hacia la tierra de la igualdad
Acceso a los medicamentos
Historia de Ashique
Observa la capacidad¿Cuál es tu postura?
Juego “Dibuja la palabra”, Represéntalo
Un paso al frente
Votar o no votar

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Capítulo 3
Entrar en Acción

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

273

CAPITULO3.qxd 17/10/05 17:02 Página 274

Índice de contenidos de este capítulo
Entrar en acción ................................................................................................................................................................
La necesidad del activismo ................................................................................................................................................
Algunos pasos sencillos para el activismo ..........................................................................................................................
Investiga; ponte al día ....................................................................................................................................................
Haz públicos los temas ..................................................................................................................................................
Une fuerzas con otra organización ................................................................................................................................
¡Consiguiendo resultados! ............................................................................................................................................
Ideando un plan de acción ..................................................................................................................................................
¿Dónde os situáis? ..........................................................................................................................................................
¿A dónde queréis llegar? ................................................................................................................................................
¿Cómo llegáis allí? ..........................................................................................................................................................

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Entrar en acción
La necesidad del activismo
La educación en los Derechos Humanos trata en parte del desarrollo de actitudes de respeto a
los Derechos Humanos. No obstante, se trata de algo más que eso porque, independientemente
de lo respetuosos que nosotros, nuestros colegas y amigos seamos de los Derechos Humanos,
vivimos en un mundo donde las violaciones de los Derechos Humanos nos rodean por todas partes. Desdichadamente, no podemos detener esas violaciones sólo con la educación –o por lo menos, no a corto plazo.
Los jóvenes también ven esto, lo que a veces incluso echa por tierra nuestros esfuerzos educativos. Después de todo, ¿de qué nos sirve saber sobre la Declaración Universal de losDerechos Humanos, si nadie le presta atención en la vida real? ¿De qué sirve reconocer las violaciones cuando las vemos si no hay nada que podamos hacer para detenerlas? Y ¿qué valor tiene
nuestra empatía con el sufrimiento de las víctimas si sólo es un añadido al dolor causado por esas
violaciones?
Es importante animar a los jóvenes a que actúen contra los abusos de los Derechos Humanos
no sólo porque realmente pueden cambiar el mundo sino porque también es algo que los jóvenes quieren ver. Puede ser una fuente de fuerza, aliento y motivación para ellos darse cuenta deque sus acciones pueden cambiar las cosas, y que pueden dar vida a la realidad de los Derechos
Humanos de un modo en que ni las actividades ni las clases pueden hacerlo.

“Lo que hagas puede parecer terriblemente insignificante pero es
terriblemente importante que lo
hagas de todas formas.”
Mahatma Ghandi¿Qué métodos podemos usar?
La segunda parte de este capítulo está dedicada a los pasos concretos que puedes dar con tu
grupo. Siguiendo esta introducción, entendemos como pasos sencillos para el activismo una seriede pequeñas actividades que pueden utilizarse para enviar un mensaje poderoso. Éstos se listan
bajo 4 subtítulos:
1. Investiga; ponte al día
2. Haz públicos los temas
3. Une fuerzas con otra organización
4. ¡Consiguiendo resultados!
Estas categorías están más orientadas a fines organizativos que a expresar una secuencia o sucesión de acontecimientos, pero hay cierta progresión de mayor participación de una categoría ala siguiente. No obstante esto no debería considerarse de forma inflexible ya que muchas de lasacciones propuestas pueden tener cabida en más de una categoría. Lo importante es que se pueden realizar aisladamente una u otra e implican relativamente poca preparación.
Las sugerencias para la acción no son radicales en sí mismas y probablemente ya las hayas utilizado en tu trabajo habitual –al diseñar pósters, debatir ideas, organizar acontecimientos culturales, reunirte con diversas organizaciones, escribir cartas, etc., pero esos métodos aparentemente tan sencillos son los mismos que utilizan los activistas profesionales y son eficaces.
De hecho, casi cualquier método funciona. Lo que calificará a tu trabajo con el grupo como
activismo serán los objetivos que os propongáis y la medida en que realices tu trabajo dentro dela comunidad.

“Quien acepta el mal sin protestar contra él realmente coopera
con él.”Martin Luther KingUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción“Si gritas ‘Adelante’ tienes sin
duda que planear qué dirección
tomar. ¿No ves que si no lo haces, tu palabra puede estar dirigida tanto a un monje como a unrevolucionario e irán en direcciones totalmente opuestas?”
Anton Chejov

Planificación
La tercera parte del capítulo tiene que ver con la planificación eficaz. Por supuesto que lo primero es la planificación y cualquier cosa que hagas requiere de una cuidadosa planificación de antemano. Sin embargo, se ha incluido esta parte no tanto para ayudarte con cada una de las actividades, sino para desarrollar un enfoque más estratégico de tu activismo una vez que la gente hayaentendido los temas con mayor profundidad. Sólo cuando el grupo esté preparado para un enfoque más sistemático, entonces servirán de ayuda los ejercicios de planificación, y realizar alguno
de ellos. Los ejercicios ayudarán al grupo a definir y formular los objetivos que pretenden alcanzar con mayor precisión y, cuanto mejor lo hagan, mayores serán sus probabilidades de éxito.
Deja que el grupo haga sus sugerencias y posiblemente darán ideas que encajen mejor con sus
capacidades y, por tanto, podrán tener mayor impacto.

Algunos pasos sencillos para el activismo
Investiga; ponte al día
Nadie puede hacer nada a menos que sepa lo que está sucediendo. Informarse es uno de los pasos más importantes para un activismo efectivo y ayudará a suscitar ideas sobre diversas cosasque puedas hacer. Pero no consideres la búsqueda de información necesariamente como un
asunto arduo o estático; la información está a nuestro alrededor y tenemos que ser imaginativospara hacer uso de las diferentes fuentes.

Investiga lo que sucede en tu localidad§ Busca casos de violación de derechos en los periódicos locales y nacionales.
§ Comunícate con las personas preocupadas por los casos que particularmente te interesen o te preocupen: ¿hay alguien que ya esté haciendo algo al respecto?
§ Haz un mural de los diferentes casos, uniendo aquellos que tratan sobre los mismos
derechos y luego sígueles la pista.
§ Discute con tu grupo sobre las distintas formas de abordar el tema.
§ Habla con miembros de grupos minoritarios o desfavorecidos e investiga cuáles son
sus inquietudes.

? ¿Qué está sucediendo? ¿Dónde?
¿Cómo es tu país comparado con otros?
§ Averigua qué tratados internacionales ha firmado tu gobierno y qué es lo que dicen.
§ Averigua si las ONGs de Derechos Humanos internacionales (como Amnistía Internacional, la Federación Internacional de Ligas Pro Derechos Humanos o Human Rights
Watch (Defensores de los Derechos Humanos) tienen alguna preocupación respecto
a tu país.
§ Averigua lo que está haciendo tu gobierno al respecto.
§ Descubre qué ONGs existen en tu país que trabajen contra la violación de los Derechos Humanos.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción

Investiga lo que está sucediendo en el mundo§ Decide qué temas de los Derechos Humanos te preocupan más y averigua en quépartes del mundo están más amenazados esos derechos.
§ Sitúa la violación de estos derechos en tu mapamundi.
§ Elige un país o región en concreto (no el tuyo) y observa las principales fuentes de violación en esa región.
§ Investiga qué organizaciones están haciendo algo al respecto –y comunícate con ellaspara obtener más información.
§ Mira las páginas web o publicaciones de las ONGs internacionales y organizaciones intergubernamentales (Consejo de Europa, Naciones Unidas, PNUD, UNHCR, etc).

AcciónEjemplo: Lleva a cabo un estudio en tu vecindario
Un estudio puede ser una buena forma de entrar en contacto con tu comunidad si lo que buscas es emprender una acción efectiva. Puedes hacer pruebas observando cómo responde lagente a temas particulares. Esto te ayudará a decidir los caminos de acción que sean especialmente importantes y viables en tu comunidad. Hablar con la gente de tu comunidad también es
una forma de dar a conocer el trabajo que estés haciendo de informar a otros y de conseguir apoyo adicional. Cualquier sondeo también puede combinarse con acciones más concretas.

? ¿Cuánto conoces sobre las opiniones de las personas de tu comunidad?
¿A quién le podemos preguntar?
Se puede realizar un sondeo...
§ entre gente que conoces – tus amigos y familia;§ en tu escuela – con alumnos o profesores (o ambos);§ en la calle;§ con grupos minoritarios u otras comunidades desfavorecidas;§ entre otros grupos;§ entre negocios;§ dejando formularios en los buzones (y volviendo posteriormente a recogerlos).
¿Qué podemos investigar?
Puedes escoger algunas de las siguientes áreas para realizar tu estudio. Busca la actividad “Votar ono votar”, en la página 244, para obtener más detalles sobre cómo realizar un sondeo específico.
§ Averigua lo que la que gente sabe sobre los Derechos Humanos:¿Son conscientes de si sus derechos están recogidos por la ley?
¿Conocen la legislación antidiscriminación?
¿Conocen, por ejemplo, alguna ley particular que se tramite actualmente?
¿Conocen los recursos que tienen si sus derechos son violados?
§ Entérate de lo que consideran importante:¿Qué aspectos de los derechos les preocupan más en la vida diaria?
¿Dónde creen que se producen las violaciones más serias?
¿Conocen algún caso o violación en particular?
¿Han actuado alguna vez sobre algún caso en particular?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción§ Investiga si la gente estaría preparada para actuar ante alguna de sus preocupaciones:¿Harían algo para expresar su desacuerdo con un tema?
¿Estarían preparados para actuar en la calle?
¿Estarían dispuestos a firmar una petición sobre...?
¿Estarían preparados para escribir o firmar una carta al gobierno?

? ¿Qué temas te preocupan? ¿Estarías dispuesto a hacer algo al respecto?
Haz públicos los temas
Cualquier publicidad es una
buena publicidad

El activismo funciona en general a través del poder de las estadísticas. Los políticos del mundo entero tienen que prestar atención a las grandes cifras – porque no hay individuo que sea más poderoso que una masa de población suficientemente grande. Así que cuanta más gente atraigas hacia
tu causa, mayores serán tus posibilidades de obtener resultados positivos.
Sin embargo, las personas viven muy ocupadas y no siempre querrán dedicar su tiempo yenergía a una causa que parece no tener conexión alguna con sus vidas inmediatas. Con lo quenecesitarás, primero de todo, informarles y captar su interés; y pensar en la forma de hacerlo demanera original y viva, que les haga sentarse y reflexionar. Haz que se rían, haz que se paren y miren –e incluso intenta impresionarles. Lo que buscáis es captar su atención.
§ Diseña un póster o una serie de pósters para captar la atención hacia un tema en particular. Organiza una exposición e invita a la familia y amigos a que vayan.
§ Construye una página web para publicar el trabajo que está haciendo tu grupo en elárea de Derechos Humanos.
§ Establece un foro de discusión en Internet y comunícaselo a tus amigos. Trata de que
gente de diferentes países se involucre.
§ Elabora tu propio vídeo u organiza una producción teatral sobre el tema de losDerechos Humanos (consulta la actividad “Represéntalo” de la página 92).
§ Escribe una canción, o un musical, o tu propia obra y represéntala.
§ Organiza un debate público sobre una temática de los Derechos Humanos: invita a losamigos a que asistan.
§ Diseña un folleto informal que suscite preocupación sobre un aspecto de los Derechos Humanos, repártelos en la calle o introdúcelos en los buzones.
§ Escribe un artículo para el periódico local o nacional.
§ Implícate tú mismo en la educación en los Derechos Humanos. Contacta con otros
grupos juveniles o colegios locales y pregunta si quieren que les hables de tu trabajo.

AcciónEjemplo: Intenta que la prensa se interese? ¿Interesará a otra gente el acontecimiento que estás organizando? ¿Cómo podrías hacer para que quieran leer sobre ello?
Si estás planeando un acontecimiento trata de utilizar la prensa local, la radio y la televisiónpara publicitar tus actividades. Siempre es mejor que escribas lo que quieres transmitir, porqueesto ahorra tiempo a los periodistas. Es más probable que utilicen tu material si lo tienen sobre lamesa delante de ellos que si tienen que ir a entrevistarte. También hay más probabilidad de que
se ajuste a lo que quieres.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción

Recuerda:§ Hazlo corto y simple, evita jergas y abreviaturas.
§ Escribe un título corto, incisivo pero resumido.
§ El primer párrafo debería cubrir los detalles principales: quién, qué, cuándo, dónde y por
qué.
§ En el segundo párrafo explica lo que haces con más detalle.
§ Cualquier información adicional o de fondo puede ir en el tercer párrafo.
§ Asegúrate de incluir “para más información, comuníquese...” al final de la reseña del periódico.
§ Imprímelo a una cara; usa doble espacio.

“Para mí, la Educación en
Derechos Humanos es cuando
trabajo con jóvenes gays y lesbianas, hablando de su vida, sobre
sus sentimientos, sobre cuestiones de normalidad.”
Martin Krajcik, voluntario,
participante en el Forosobre la Educación en
Derechos Humanos.

Une fuerzas con otra organización
Haz un estudio del trabajo de las ONGs en tu país (o región)§ Normalmente puedes investigar sobre ésto obteniendo una lista de las organizaciones
sin ánimo de lucro registradas en tu circunscripción o en el ministerio correspondiente. Intenta buscar en la web o visita la biblioteca local. Si sabes de una organización
que está trabajando sobre el tema, a menudo podrán dirigirte a otras.
§ No olvides investigar sobre las ONG que trabajan en tu país o cuáles tienen un interésparticular en tu país.
§ Recuerda buscar organizaciones que no necesariamente se llamen “organizaciones
pro Derechos Humanos”. Haz un repaso general a los Derechos Humanos, e incluye
grupos que estén trabajando con discapacitados, con familias de bajos ingresos, convíctimas de la violencia doméstica o en temas del medio ambiente.
Intenta ir y hablar con alguien en las ONGs e infórmate sobre su trabajo, o invítales a que den una
charla a tu grupo.
§ Haz un esquema de las diferentes ONGs que trabajan en tu región: registra los derechos sobre los que trabajan, los métodos que usan, su ámbito geográfico y el número
de empleados y voluntarios.
Organización

N. de empleados Tipos de derechos
voluntarios‘Greenia’
5 (6)Amnistía
2 (12)
Internacional
Women are Right! 10 (8)Métodos

Zona cubierta

Se requieren voluntarios
para…

Medioambientales
Civiles y políticosCampaña educación
Actividades de presión, campañas, cartas

Local
Internacional

Protestas masivas
Escribir cartas

Derechos de la mujer

Educación, refugios para mujeres

Nacional

Distribuir folletosOfrécete para trabajar como voluntario para una organización local
Muchas organizaciones tendrán un equipo de voluntarios y podrán ofrecer la oportunidad deprácticas a cambio de asistencia voluntaria a tiempo parcial. Se puede dar a los jóvenes la oportunidad de trabajar con activistas profesionales en la materia y ganar experiencia, así como una visión del trabajo del tercer sector.
No obstante, debes recordar que algunas organizaciones son muy recelosas de admitir a nuevos voluntarios, al menos al principio, donde necesitan plantilla regular. Así que antes del acercamiento a éstas los posibles voluntarios deben reflexionar sobre lo siguiente:§ ¿Puedes dedicar tiempo a la asistencia voluntaria?
§ ¿Qué puedes aportar? ¿Puedes dar alguna garantía a la organización de que pueden
confiar en ti como voluntario?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción§ ¿Qué habilidades tienes? ¿Qué podrías ofrecer a una organización como ésta?
§ ¿Qué hace la organización? ¿Te interesan sus temas?
§ ¿Qué quieres obtener? ¿Lo has discutido con la organización?
Únete a un grupo de Derechos Humanos local, o crea el tuyo propio“Amnistía nos inspira a tocar
nuestra música. La música llega ala gente y el mensaje es claro:puedes escribir una carta o enviar una postal. Y cuanto más das
más recibes.”
Bono de U2

Amnistía internacional es una organización que confía en el trabajo de miles de voluntarios en
el mundo entero. Personas de tu grupo pueden estar interesadas en unirse o puedes considerar
crear tu propio grupo. Recibirás material y apoyo de la organización y a cambio se espera que
asistas a sus acciones de campañas y actividades de presión.
Comunícate con la delegación de Amnistía en tu país, si la hay, para obtener más información.
O comunícate con la secretaría internacional en 1 Easton Street, London, WC1X, Reino Unido; ovisita la página Web http://www.amnesty.org
La Federación Internacional de Ligas Pro Derechos Humanos (FIDH) fue la primera
organización internacional pro Derechos Humanos que se creó (en 1922) y su fin es promover laimplementación de los derechos definidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y
otros instrumentos internacionales que velen por los Derechos Humanos. Con más de 105 organizaciones de 86 países, consiste mayoritariamente en una red de habilidades/competencias y desolidaridad, que elabora informes reales sobre violaciones en muchos países.
Puedes empezar por informarte sobre la existencia de alguna sociedad pro Derechos Humanos en tu país afiliada a la (FIDH) y solicitar materiales y preguntar sobre preocupaciones concretas sobre tu país. En http://www.fidh.org puedes conseguir las direcciones de sociedades nacionales y buscar informes publicados.
Recauda fondos para una ONG
Una forma de prestar asistencia a una organización pro Derechos Humanos –a lo que no se negarán– es ofrecer recaudar fondos para sus actividades. Antes de organizar alguna actividad de recaudación de fondos debes comunicarte con la ONG y asegurarte de que sepan lo que pretendes
hacer y cómo lo vas a hacer. Pídeles consejos. Algunas organizaciones tienen normas estrictas sobre la recaudación de fondos y puede que no acepten fondos obtenidos de determinadas formas.
Piensa en la capacidad de tu grupo y en el modo más efectivo de recaudar fondos en tu comunidad. Discurrid sobre las posibilidades y debate con los miembros del grupo sobre la mejor
forma de hacerlo.

? ¿Podrías usar estos métodos de recaudación de fondos para las actividades detu grupo?
§ Dirigir un acontecimiento deportivo patrocinado (carreras, natación, etc.)§ Elaborar y vender tus propios productos o artefactos§ Organizar una discoteca u otro acontecimiento cultural para el cual la gente compre entradas§ Realizar una venta de objetos expuestos en los maleteros de los coches, un bazar benéfico, un festival de verano, etc.
§ Acercarte a la gente de forma individual en nombre de una entidad caritativa.
§ Organizar una rifa
§ Proponer tu participación en una actividad de recaudación de fondos a una entidad caritativa

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción¡Consiguiendo resultados!

“No esperes a los líderes, hazlo
solo/a, persona a persona.”

Esta sección analiza un cierto número de acciones que tienen objetivos específicos y donde, engeneral, se producen resultados inmediatos. Son principalmente acciones que se realizan una vez
y no se repiten, por esa razón necesitarás ser particularmente cuidadoso al planearlas con elgrupo. Una acción en la que no se obtienen los resultados específicos deseados puede ser muy
desalentadora. Por lo tanto, necesitas asegurar que cada paso haya sido muy bien considerado deantemano. Consulta la sección “cómo organizarse” para obtener ayuda a la hora de elaborar tu
plan de acción.
A menudo será sensato combinar tus esfuerzos con alguna forma de publicidad, que probablemente contribuirá a aumentar el impacto de tu acción.
Ejemplos:§ Organiza una acción en la calle –para llamar la atención sobre un tema relacionado con
los Derechos Humanos. La gente puede estar preocupada sobre una nueva ley, losplanes para construir una fábrica en un área protegida, las prácticas comerciales antiéticas realizadas por una empresa conocida, las violaciones / infracciones relacionadas
con un grupo minoritario, una decisión del ayuntamiento de cerrar un edificio público,etc. Piensa sobre el modo en que quieres hacer público tu mensaje y a quién quieres
dirigirte.
§ Organiza una sesión informativa o un debate. Una forma de conseguir el cambio es hacer que otras personas escuchen lo que tienes que decir. En una sesión, personas influyentes como empresarios, concejales, directores de colegios e institutos o líderes dela comunidad conforman un panel y responden a las preguntas de un panel de jóvenes.
Piensa a qué adultos quieres invitar al panel y escríbeles para solicitar su asistencia.
Discute sobre qué jóvenes quieres que estén en el panel y elabora una lista de preguntas que quieres hacerles.

Madre Teresa§ Mejora el medio ambiente en tu zona: piensa sobre el tipo de medio ambiente que deseas y discute sobre las formas en las que puedes contribuir a mejorarlo. La limpiezade las áreas comunes, la siembra de árboles y flores, la limpieza de pozos y estanques
son sitios obvios por los que puedes empezar y donde se pueden obtener resultados
satisfactorios sin necesidad de grandes recursos. Pero si tus objetivos son más ambiciosos: piensa en la posibilidad de incluir a otros miembros de la comunidad en tu proyecto y presentar tus propuestas ante el ayuntamiento.
§ Ofrece ayuda o asistencia a grupos o miembros necesitados de la población –ayuda apersonas mayores, discapacitados, grupos con pocos recursos, grupos minoritarios,
etc. Por ejemplo puedes recaudar dinero para un propósito específico; para ayudarles
con ropa o provisiones; para mejorar la imagen /perfil del grupo; para ayudarles a ejercer presión por sus intereses ante el gobierno; o simplemente ofreciéndoles ayuda oapoyo moral.
§ Escribe una carta a funcionarios, parlamentarios, presidente del gobierno, comunidad
empresarial, prensa y otros grupos interesados expresando tu postura acerca de untema de Derechos Humanos. Esta es una de las campañas favoritas de AmnistíaInternacional y es una manera eficaz para hacer que los responsables pertinentes sepan que existe una preocupación pública sobre un tema.
- Asegúrate de averiguar cómo dirigirte apropiadamente a la persona.
- Comienza exponiendo el asunto que quieres presentar.
- Explica quién eres y a quién representas.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“La felicidad depende de ser
libre y la libertad dependede ser valiente.”
Tucídides

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Entrar en acción“Chi Tse Wentze siempre pensó
tres veces antes de actuar. Dos
veces habría sido suficiente.”- Elabora un máximo de tres puntos y apoya cada uno de ellos con un argumento claro.
- Repite el mensaje al final de la carta.
- Indica qué acción quieres que tome tu remitente.

Confucio

La creación de un plan de acción“El verdadero conocimiento es
conocer la extensión de nuestra
ignorancia.”
Confucio

En general, un buen activismo requiere una buena planificación. Esto significa que tienes que comenzar elaborando un plan general —siempre y cuando tengas claros tus objetivos con relativamente poca preparación podrías probar cualquiera de las sugerencias de este capítulo. Sin embargo, una sesión de planificación dentro del grupo te ayudará a centrarte en lo que deseas y en loque puedes hacer y cuál es la mejor forma de obtener resultados. Para objetivos más ambiciosos
éste probablemente sea el primer paso más aconsejable, ya que una acción en la que no se obtengan los resultados deseados puede ser desmotivante. Necesitas que lo primero que hagas sea
eficaz.
Trata de trabajar en los siguientes cuatro pasos con tu grupo:
1. Descubrid cuál es vuestra situación: haced un análisis SWOT para el grupo.
2. Decidid sobre el problema que queréis tratar y los resultados que queréis alcanzar.
3. Pensad sobre la mejor forma de llevarlo a cabo, en función de los recursos del grupo.
4. ¡Actuad!

¿Dónde os situáis?
Un análisis SWOT es un modo eficaz para sacar a relucir las características de vuestro grupo y deobservar las circunstancias particulares externas al grupo que pueden influir en lo que sois capaces de hacer.

Un análisis SWOT (ejemplo)¿Cuáles son los puntos fuertes de vuestro grupo?
§
§
§
§
§
§

¡Es grande!
Tenemos tiempo y tenemos ganas de haceralgo
El padre de Misha es político
Tenemos un local de reunión en el centro
Gabriela es buena para hablar en público
Borja tiene un ordenador¿Qué oportunidades existen fuera del grupo?
§

§
§
§
§

Ha habido un montón de información en las
noticias /prensa relacionadas con los derechos humanos
Pronto serán las elecciones
Hay algunas subvenciones disponibles paraproyectos relacionados con refugiados
Hay un grupo de Amnistía Internacional en el
pueblo vecino
Tenemos un nuevo salón de actos en el pueblo donde podríamos realizar actividades

282¿Cuáles son los puntos débiles de nuestro grupo?
§
§
§
§
§
§

¡Demasiados líderes!
No tenemos dinero
Somos pocas chicas
Nunca hemos hecho algo parecido antes
Algunos de nosotros vivimos lejos del centro
No siempre trabajamos bien como grupo¿Qué amenazas externas existen en nuestras actividades?
§
§
§
§
§

La situación económica no es buena
Algunos estamos por examinarnos
El consejo amenaza con prohibir las reuniones públicas
Existe un sentimiento de rechazo hacia los inmigrantes que acceden a empleos en la zona
Hace demasiado frío para hacer algo en lacalle

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción

La palabra SWOT hace referencia a:
Virtudes: las cosas que vuestro grupo puede hacer bien
Defectos: las cosas que vuestro grupo no hace tan bien
Oportunidades: las posibilidades externas al grupo que podéis usar en vuestro beneficio
Amenazas: situaciones externas al grupo que pueden interponerse en lo que estáis intentando hacer
Dividid el grupo en pequeños grupos de trabajo y distribuid entre ellos las tareas de señalar
las virtudes, defectos, oportunidades y amenazas. Cuando hayáis terminado, reuníos todos juntos y comprobad si el grupo está de acuerdo con el análisis de los compañeros.
El diagrama que acaba de ser presentado es un ejemplo de un análisis completo y puede resultar útil para estimular vuestras ideas. De todos modos, no os ciñáis estrictamente a él, vuestro
grupo es único y seguramente existen otras virtudes y defectos que tendréis que identificar por
vuestra cuenta.

“Qué maravilloso es que nadie
necesite esperar ni un momento
antes de comenzar a mejorar elmundo.”
Anne Frank¿A dónde queréis llegar?
¿Qué asuntos queréis tratar? ¿Existe alguna injusticia obvia y urgente sobre la que queréis actuar
o va a ser una protesta general contra las violaciones de los Derechos Humanos?

Temas de debate
Si el grupo ha trabajado con algunos de los ejercicios de este manual, puede que ya tengan uncierto número de ideas. Si acabas de comenzar a trabajar, quizá quieras estimular sus ideas con alguna de las siguientes sugerencias (o las tuyas propias). Intenta darles alguna información acerca
de cada uno de los temas y pídeles que vayan en su busca y hagan su propia investigación antes dereuniros otra vez para decidir las prioridades del grupo.
Una muestra de problemas:§ La pena de muerte en mi país
§ SIDA en África§ Una vieja central nuclear§ Actividades negativas hacia los refugiados o inmigrantes§ Trabajo infantil§ Libertad de prensa en mi país /otro país
§ El derecho de las minorías a recibir educación en su propio idioma§ Violencia doméstica? ¿Qué grupos de vuestra sociedad sufren los principales problemas de violaciónde los Derechos Humanos?
Si el grupo está listo y ya habéis estudiado algunos temas en detalle, puedes comenzar a elaborar una lista de sus intereses y preocupaciones en una sesión general de debate. ¿Qué temas
siente la gente que son muy importantes?
Intenta reducir la lista a tres o cuatro temas —quizás aquellos que sean más sentidos y seanmás realistas /factibles para que el grupo intervenga sobre ellos. Necesitarás discutir las distintas
opciones, pero puedes someter la decisión final a votación, si el grupo encuentra difícil llegar a un
acuerdo. Da tres votos a cada uno, los cuales pueden ser usados en el modo deseado: votar por
un tema tres veces; por tres temas dando un voto a cada uno; o por dos temas. Una vez finalizada
la votación, haz un recuento de votos para saber los que han sido elegidos.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“El hombre inteligente no es
aquel que da las repuestas
adecuadas, sino aquel que hacelas preguntas adecuadas.”Claude Lévi-Strauss

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Entrar en acción“Los árboles y las piedras te enseñarán aquello que nunca podrás aprender de tus maestros.”
San Bernard de Clairvaux (c.1100)

Cómo mejorar vuestros objetivos
En este momento os podría resultar de utilidad dibujar un “árbol de problemas” con relación
al tema que habéis decidido tratar. Ésto puede ayudaros a que os centréis en las raíces del problema y a comprender todos los componentes que contribuyen a un tema específico. Podréis decidir entonces qué puede que sea más efectivo, considerar uno de los problemas “de raíz”, en lugar de abordar directamente vuestro problema original.
§ Comenzad escribiendo el problema que queréis abordar en el medio de una hoja
grande.
§ Debajo escribid todos los factores que contribuyen al problema y unidlos para formarlas raíces del problema original.
§ Tomad cada una de las raíces y pensad sobre sus causas, señalando los factores que
contribuyen al problema.
§ Continuad hasta que no encontréis más problemas: el árbol puede tener raíces mucho
más profundas de lo que pensábais.
§ Podéis dibujar también las “ramas” del árbol del mismo modo: éstos serán los síntomas de vuestro problema original. Podéis encontrar que vuestro punto de partida es
realmente la raíz o la rama de otro árbol.
§ Cuando hayáis terminado, observad vuestro árbol. ¿Deberéis abordar el problema
que habéis señalado originalmente o abordar primero uno de sus factores contributivos? ¿Os ha ayudado el árbol a pensar sobre el modo de resolver el problema?

¿Cómo llegamos allí?

El diseño de una estrategia“El objetivo no siempre se establece para ser alcanzado, sinopara que sirva como un punto alcual dirigirse.”

Una vez que tengáis una idea clara de las posibilidades de vuestro grupo y hayáis decidido el problema que queréis afrontar, estaréis listos para continuar y pensar sobre las mejores formas deabordarlo.
Necesitáis pensar sobre:
1. El problema específico al que os vais a dirigir. ¿Cuál fue el resultado del ejercicio del árbol?
2. Vuestro grupo destinatario: ¿A quién pretendéis influenciar?
3. Cambios que deseáis que se den dentro del grupo destinatario: pensad qué queréis
que piensen o hagan como resultado de vuestra acción.
4. De qué modo se supone que se producirán estos cambios: pensad sobre el tipo de cosas que probablemente influenciarán a vuestro grupo destinatario. Los métodos que
podéis utilizar para realizar estos cambios: pensad sobre las diferentes acciones señaladas en la Parte I, además de vuestras propias ideas. ¿Cuál es el método más adecuado para utilizar en estas circunstancias?
Trabajad sobre los distintos pasos del plan de la página 286 (diagrama 2), discutiendo cadapaso con todo el grupo. Necesitáis llegar a un acuerdo sobre cada uno de los componentes devuestro plan: si alguno de los miembros no está satisfecho con el mismo, esto implicará para
vuestro grupo la pérdida de ciertos recursos importantes.

Cómo organizarse

Joseph Joubert

Finalmente, antes de poneros a resolver el problema, es necesario que elaboréis un plan de ac-284

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción

ción para decidir las cuestiones organizativas. Si dejáis de hacer esto, puede que descubráis que
algunas de las tareas importantes no se realizaron, lo que puede tener un impacto importante enlos objetivos que habéis considerado tan cuidadosamente.
Necesitáis decidir acerca de:§ ¿Qué tareas necesitan llevarse a cabo?
§ ¿Quién llevará a cabo las distintas tareas?
§ ¿Cuándo se realizarán?

“Es capaz quien piensa que es
capaz.”Buda

1. Deberéis escribirlo todo para controlar cómo van vuestros planes. Para ello necesitaréis dos hojas grandes y un rotulador.
2. Aseguráos de que cada persona tiene claro el tema que estáis discutiendo. Elegid a una
persona para que tome nota de todo. Escribid un título en la parte superior de la hoja.
Discutid sobre una lista de todas las tareas que necesitan hacerse y escribidlos en hojas
grandes para que todo el mundo los pueda ver.
3. Si estáis organizando algún tipo de evento pensad en él cuidadosamente, imaginaos
qué es lo que va a suceder ese día y comprobad que habéis pensado en todas las tareasa realizar.
4. Id ahora a la lista y decidid qué tareas tienen que ser realizadas ahora mismo, pronto omás tarde. Señalad cada una de ellos con la inicial correspondiente, A, P, o MT.
5. Usad el segundo de las hojas como una “hoja de decisión”. Haced una lista de las tareas que tienen que ser hechas, en orden, de arriba hacia abajo en la parte izquierda
de la hoja, luego, en la siguiente columna, escribid quién va a realizar cada una de ellas.
Finalmente, en la tercera columna escribid el plazo límite para realizar cada una de lastareas.
6. Distribuid las tareas entre vosotros y no dejéis todo a cargo de una o dos personas.
¡Pensad sobre lo que ocurriría si se pusiesen enfermas o tuviesen otras cosas que hacer!

Hoja de decisión
Actividad: Acción en la calle sobre los derechos de las minorías
Tarea

Quién la realiza

CuándoDiseñar los panfletos informativos

Sara, Juan, Natalia, Benito Reuniones 10 y 17 de septiembre

Organizar la publicación

Rubén, Benito

Después del 20 de septiembre

Elaborar pancartas

Alex

Semana del 24 de septiembre

Comprar materiales para las pancartas

Sheila, Karen, Iván

Semana del 17 de septiembre

Interesar a otros

Sheila, Mónica, Tania

Semana del 17 de septiembre

Contactar al ayuntamiento

Damián, Susana

Cuando se confirme la cita

Avisar a la policía

Damián, Susana

Lograr la asistencia de personas influyentes
Informar a grupos minoritarios
Elaborar discursos
Organizar refrescos /pinchos
Recoger una vez terminada la actividad

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Entrar en acción

Diagrama 2
PLANIFICACIÓN DE UN PROGRAMA¿Qué problema deseáis abordar?
que las personas no exigen sus derechos §la existencia de la tortura §que X es un preso de conciencia en.... §que Z tiene poder ilegítimo §que una minoría étnica sufre discriminación §que el gobierno comercia con armas de §destrucción masiva¿Qué cambios esperáis obtener?
un cambio en la conciencia del grupo destinatario §un cambio en la opinión pública §la adquisición de nuevas capacidades §la participación activa de otras personas §la cobertura por parte de la prensa §una nueva legislación §la institución del defensor del pueblo §la reparación de una injusticia §debate sobre el tema §¿Qué medios vais a usar para influir en vuestra
audiencia?
mensaje a la prensa §en Internet §campañas, concentraciones públicas §mailings, folletos, pósters §anuncios §artículos, estadísticas §una manifestación callejera §cursos, debates, seminarios/talleres §cartas al gobierno §286¿Cuál es vuestro grupo destinatario?
§ gente joven§ residentes de vuestra comunidad§ madres§ políticos§ la comunidad empresarial§ la comunidad internacional¿Cómo esperáis que ocurra el cambio?
§ argumentación / persuasión§ impresionar a la gente para que actúe; asustarla§ mediante canales legales§ elecciones / referendums§ mayor vigilancia§ un mayor sentimiento de poder del grupo
destinatario§ información sobre casos concretos§ presión pública§ presión internacional

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Background Information on Human Rights

Capítulo 4
Información de apoyo
sobre los Derechos Humanos

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Información de apoyo sobre los Derechos HumanosÍndice de este capítulo
La comprensión de los Derechos Humanos ..................................................................................................

¿Qué son los Derechos Humanos?........................................................................................................................
Un esquema histórico..........................................................................................................................................
Los Derechos Humanos alrededor del mundo ........................................................................................................
¿Cómo podemos usar nuestros derechos? ............................................................................................................
Los dilemas y el mal uso de los Derechos Humanos ................................................................................................
Más enigmas ........................................................................................................................................................
La evolución de los Derechos Humanos ........................................................................................................
¿Qué derechos tenemos? ....................................................................................................................................
La protección legal de Derechos Humanos ..................................................................................................
Documentos internacionales claves ........................................................................................................................
El respeto de los Derechos Humanos ..................................................................................................................
¿Es ésto suficiente? ................................................................................................................................................
El activismo y el papel de las ONGs ................................................................................................................
Ejemplos de activismo exitoso..............................................................................................................................
Preguntas y respuestas ....................................................................................................................................
Enigmas ................................................................................................................................................................

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Información sobre losDerechos Humanos¿Qué son los Derechos Humanos?
Un enigma
Los Derechos Humanos son como una armadura, te protegen; son como reglas, porque te dicen cómo
puedes comportarte; y son como jueces, porque se puede apelar a ellos. Son abstractos –como lasemociones; y como las emociones, pertenecen a todo el mundo y existen pase lo que pase.
Son como la naturaleza porque pueden ser violados; y son como el espíritu porque no pueden ser
destruídos. Como el tiempo, nos tratan a todos por igual –ricos y pobres, jóvenes y ancianos, blancos ynegros, altos y bajos. Nos ofrecen respeto y nos obligan a tratar a los demás con respeto. Como la bondad, la verdad y la justicia, no nos ponemos de acuerdo en su definición, pero los reconocemos cuando
los vemos.

? ¿Puedes definir los Derechos Humanos? ¿Cómo explicas lo que son?
¿De dónde provienen los Derechos Humanos?
Un derecho es una reclamación que estamos justificados a hacer. Yo tengo derecho a los artículosque se encuentran dentro de mi cesta, si he pagado por ellos. Los ciudadanos tienen derecho aelegir un presidente, si la Constitución de su país lo garantiza y una niña tiene derecho a ir al zoológico, si sus padres le han prometido que la llevarán. Estas son las cosas que las personas tienen
derecho a esperar dadas las promesas o garantías en las que la otra parte se ha comprometido.
Pero los Derechos Humanos son reclamaciones con una pequeña diferencia, en cuanto a que
no dependen de promesas o garantías de otra parte. El derecho de una persona a la vida no depende de la promesa de otra persona de no matarla: su vida quizá, pero no su derecho a la vida.
Su derecho a la vida depende solamente en una cosa: de ser seres humanos.
La aceptación de los Derechos Humanos significa aceptar que todos tienen el derecho de hacer una reclamación. Yo tengo estos derechos sin importar lo que otra persona diga o haga, porque yo soy un ser humano como tú. Los Derechos Humanos son patrimonio de todos los seres
humanos.
¿Por qué esta afirmación no necesita nada que la respalde? ¿En qué se apoya? ¿Y por qué debemos creerla?
La reclamación es sobre todo una reclamación moral y se apoya en valores de tipo moral. Lo
que mi derecho a la vida realmente significa es que ninguna persona debería quitarme la vida; yaque estaría mal hacerlo. Dicho de esta forma, la reclamación no necesita prácticamente ningún
respaldo. Todos los lectores están probablemente de acuerdo con ello porque todos lo reconocemos, en nuestros propios casos, que hay ciertos aspectos de nuestra vida, o de nuestro ser,que deberían ser inviolables y que nadie debería ser capaz de tocar porque son esenciales para
nuestro ser, para quienes somos y para cómo lo somos; son esenciales para nuestra humanidad ypara nuestra dignidad humana. Los Derechos Humanos sencillamente extienden este entendimiento de un individuo a todos los seres humanos del planeta. Si podemos hacer estas reclamaciones, entonces todos los demás también pueden hacerlas.

“Los Derechos Humanos son loque nadie te puede quitar.”René Cassin? ¿Por qué está mal violar el derecho a la vida de otra persona? ¿Por qué está
mal quitarle la vida? ¿ Son estas dos la misma pregunta?

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“Lo que el hombre quiere es sencillamente la elección independiente, a pesar del costo de dicha
independencia y de a dónde lepueda llevar.”
Fyodor Dostoevsky

Valores clave
Por lo tanto existen dos valores claves que se asientan en el centro de la idea de los Derechos Humanos. El primero es la dignidad humana y el segundo es la igualdad. Los Derechos Humanos
pueden entenderse como la definición de los estándares básicos que son necesarios para una vida
digna; y su universalidad se deriva del hecho de que a este respecto, al menos, todos los seres humanos son iguales. No debemos ni podemos discriminar entre ellos.
Estas dos creencias, o valores, son realmente todo lo que se necesita para suscribirse a la idea
de los Derechos Humanos y estas creencias no son controvertidas. Por eso la idea se apoya
desde las diferentes culturas en el mundo, desde todos los gobiernos civilizados y desde las principales religiones. Está reconocido casi universalmente que el poder del estado no puede ser ilimitado o arbitrario; necesita ser limitado al menos en la medida en que todos los individuos dentro de una jurisdicción concreta puedan vivir con ciertos requisitos mínimos de dignidad humana.
Muchos otros valores pueden derivarse de estos dos valores fundamentales y pueden ayudara definir de una forma más precisa el modo en que las sociedades y la gente deberían convivir. Porejemplo:
Libertad: porque la voluntad humana es una parte importante de la dignidad humana. Ser
obligado a hacer algo contra nuestra propia voluntad degrada el espíritu humano.
Respeto por los demás: porque la falta de respeto por alguien implica no apreciar su individualidad y dignidad esencial.
No-discriminación: porque la igualdad en la dignidad humana significa que no debemos
juzgar a las personas basándonos en características físicas (u otras) no relevantes.
Tolerancia: porque la intolerancia indica una falta de respeto por la diferencia; y la igualdad no significa identidad o uniformidad.
Justicia: porque personas iguales en su dignidad merecen ser tratadas de modo justo.
Responsabilidad: porque el respeto a los derechos de otras personas implica la responsabilidad por nuestras propias acciones.

Características de los Derechos Humanos:“Los valores son invisibles como
el viento. Por el movimiento delas hojas te puedes dar cuenta
donde está el viento, y por las acciones de la gente te puedes dar
cuenta de los valores.”
Eva Ancsel

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Los filósofos pueden continuar discutiendo sobre la naturaleza de los Derechos Humanos, pero
la comunidad internacional ha establecido un grupo de principios clave que los países han aceptado y, por tanto, deben cumplir. De acuerdo con estos principios:
1. Los Derechos Humanos son inalienables: esto significa que no puedes perderlos porque están ligados a la existencia humana. En circunstancias particulares algunos –aunqueno todos– pueden ser suspendidos o restringidos. Por ejemplo, si alguien es responsablede un crimen, puede ser privado de su libertad; o en tiempos de desorden civil, un gobierno puede imponer el toque de queda restringiendo la libertad de movimiento.
2. Son indivisibles, interdependientes e interrelacionados. Esto significa que los distintos Derechos Humanos están intrínsicamente conectados y no pueden ser vistos deforma separada uno de otro. El disfrute de un derecho depende de muchos otros derechos y ningún derecho es más importante que el resto.
3. Son universales, lo que significa que son aplicables, por igual, a todas las personas en
cualquier lugar del mundo y sin límite de tiempo. Cada individuo tiene derecho a disfrutar
sus Derechos Humanos sin discriminación por cuestiones de raza, color, sexo, idioma,
religión, políticas, origen, nacimiento, etc.
Debemos de tener en cuenta que la universalidad de los Derechos Humanos no amenaza deningún modo la rica diversidad de individuos o diferentes culturas. La diversidad puede aún existir
en un mundo donde todas las personas son iguales y donde todas merecen respeto por igual.

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Un esquema histórico
La idea de que las personas tienen derechos inherentes tiene su origen en muchas culturas y tradiciones antiguas. Podemos observar a partir de numerosos ejemplos de líderes influyentes y códigos de conducta que los valores que se encuentran en los Derechos Humanos no son ni una ‘invención occidental’ ni una invención del siglo veinte.

“El mundo se sostiene por tres
cosas: Por la verdad, por el juicio
y por la paz.”El Talmud

Historia antigua§ El código de Hammurabi en Babilonia (Irak, 2000 A.C.) fue el primer código legal escrito establecido por el rey de Babilonia. El código prometía “hacer que la justicia reinase en el reino, para destruir a los malvados y violentos, para prevenir que los fuertes
oprimiesen a los débiles, para ilustrar al país y promover el bien de las personas”.
§ Se dice que un faraón del Antiguo Egipto (2000 A.C.) daba las siguientes instrucciones
a sus subordinados: “Cuando un peticionario llegue del Alto y Bajo Egipto,...asegurad
que todo se haga de acuerdo con la ley, que se respeten las costumbres así como elderecho de cada persona”.
§ La Carta Magna de Cyrus (Irán, 570 A.C.) fue redactada por el rey de Persia para la
gente de su pueblo y reconoció el derecho a la libertad, seguridad, libertad de movimiento y algunos derechos económicos y sociales.

? ¿Qué personajes de la historia de tu país han defendido o luchado por los valores de los Derechos Humanos?

La Carta Magna Inglesa y la Declaración de Derechos
En 1215, los nobles y miembros del clero de Inglaterra se manifestaron contra el abuso de poderdel rey John I y consiguieron que éste acordara acatar la ley al elaborar una Carta de Libertades(Carta Magna). Aunque el rey no la respetó, la Carta Magna se convirtió en un documento ampliamente citado en defensa de las libertades. Enumera una serie de derechos, como el derecho
de todos los ciudadanos libres de poseer y heredar propiedades y de estar exentos de impuestos
excesivos. La Carta establece los principios del debido proceso e igualdad ante la ley. Tras el
abuso de la ley por parte del rey Jaime II, sus súbditos lo derrocaron en 1688. En 1689 el
Parlamento aprobó una ley en la cual se mencionaba que no se toleraría la interferencia del rey en
los asuntos parlamentarios. Esta ley, conocida como la Declaración de Derechos, prohibía al monarca suspender la ley sin el consentimiento del Parlamento, incluía la elección libre de los miembros del Parlamento y declaraba que la libertad de expresión en el Parlamento no debería de sercuestionada en los juzgados ni en ningún otro lugar.

El nacimiento de los derechos naturales
En Europa, durante los siglos XVI y XVII, varios filósofos propusieron el concepto de “derechos
naturales”. Éstos eran derechos que pertenecían a la persona como ser humano, en vez de por larazón, por ejemplo, de ser un ciudadano de un país en particular o miembro de un determinado
grupo religioso o étnico. La idea de que estos derechos naturales deberían otorgar a las personas
ciertos derechos legales fue más ampliamente aceptada y empezó a reflejarse en las constituciones de algunos países.

La Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789)
En 1789, los franceses derrocaron a su monarquía y establecieron la primera República Francesa.
La Declaración surgió de la Revolución Francesa y fue escrita por representantes del clero, la no-

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Los hombres, siendo...pornaturaleza todos libres, iguales
e independientes, no pueden
ser....sujeto del poder político
de otro, sin su consentimiento.”
John Locke

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CAPITULO4 17/10/05 17:04 Página 292

Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“No matarás.”
La Biblia

bleza y comuneros, que la escribieron con el objeto de reflejar los pensamientos de los personajes de La Ilustración como Voltaire, Montesquieu, los Enciclopedistas y Rousseau. La Declaración
atacaba al sistema político y legal de la monarquía y definía los derechos naturales del hombre
como “libertad, propiedad, seguridad y el derecho a resistir la opresión”. Esta Declaración reemplazó al sistema de privilegios aristocráticos que habían existido bajo la monarquía con el principio de igualdad ante la ley.

La Declaración de Independencia, la Constitución y la Declaración de
Derechos de los Estados Unidos de América (1791)
En 1776, la mayoría de las colonias británicas en Norteamérica proclamaron su independenciadel Imperio Británico a través de la Declaración de Independencia. Esta se basó principalmenteen las teorías del “derecho natural” de Locke y Montesquieu e inspiraron la Revolución Francesa
y las rebeliones contra la ocupación española en América del Sur. Más adelante, la Constituciónde los Estados Unidos de América fue modificada y el gobierno fue centralizado pero con poderes suficientemente limitados como para garantizar la libertad individual. Veinte enmiendas a laConstitución conforman la Declaración de Derechos Americana.

Los primeros acuerdos internacionales
En los siglos XIX y XX, varios temas de Derechos Humanos empezaron a destacar y a ser cuestionados internacionalmente, empezando con tales asuntos como la esclavitud, la servidumbre,
condiciones indignas de trabajo y trabajo infantil. Fue alrededor de ese momento cuando se
adoptaron los primeros tratados internacionales relacionados con los Derechos Humanos.
§ La esclavitud se volvió ilegal en Inglaterra y Francia a principios del siglo XIX y en 1814,
los gobiernos franceses y británicos firmaron el Tratado de París, con el objeto de cooperar en la eliminación del tráfico de esclavos. En la Conferencia de Bruselas de 1890,
se firmó una Ley contra la esclavitud, que luego fue ratificada por dieciocho países.
§ Las primeras Convenciones de Ginebra (1864 y 1929) marcaron otro campo de cooperación temprana entre las naciones al establecer la elaboración de las normas deguerra. En particular, las convenciones fijaron las normas para cuidar de los soldados
enfermos y heridos.

? ¿Por qué crees que surgió la necesidad de los acuerdos internacionales en lugar de que cada país, sencillamente, elaborara sus propias normas?

El Siglo XX“Y lucha de acuerdo con Dioscon aquellos que luchan contigo,
pero no los agredáis. Dios noama a los agresores.”El Coran292

La idea de proteger los derechos de los seres humanos contra el poder del gobierno comenzó arecibir una aceptación aún mayor. La importancia de la codificación de estos derechos en forma
escrita ya había sido reconocida por algunos estados y, de esta manera, los documentos anteriormente descritos se convirtieron en precursores de muchos de los tratados sobre Derechos Humanos de la actualidad. No obstante, fueron los acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial
los que realmente impulsaron los Derechos Humanos sobre el escenario internacional.
La Sociedad de Naciones era una organización intergubernamental creada tras la Primera
Guerra Mundial, que intentaba proteger los estándares básicos de Derechos Humanos. Pero fue
solamente tras las terribles atrocidades cometidas durante la Segunda Guerra Mundial, y principalmente como resultado de las mismas, cuando surgió un organismo de derecho internacional.
Estos acontecimientos hicieron que fuera tanto posible como necesario que surgiera una
acuerdo internacional para proteger y codificar los Derechos Humanos.
La Carta de Naciones Unidas, firmada el 26 de junio de 1945, reflejó esta creencia. Afirma

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

que el objetivo fundamental de las Naciones Unidas es “salvar a las próximas generaciones delhorror de la guerra” y “reafirmar la fé en los Derechos Humanos fundamentales, en la dignidad yel valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de los hombres y mujeres”.
La Declaración Universal de Derechos Humanos (UDHR) fue elaborada por la Comisión de
Derechos Humanos, uno de los órganos de Naciones Unidas y fue adoptado por la Asamblea
General el 10 de diciembre de 1948. Desde entonces, una serie de instrumentos clave para salvaguardar sus principios han sido también elaborados y acordados por la comunidad internacional.
Podrás encontrar más información acerca de estos tratados internacionales más adelante en este
capítulo, donde se incluye información acerca de la Convención Europea de Derechos Humanosy Libertades Fundamentales.

“Las guerras continuaránlibrándose mientras que lahumanidad no se dé cuenta deque la naturaleza humana es
idéntica, pese a dónde nos
encontremos sobre la tierra.”
Pierre Daco

Los Derechos Humanos alrededor del mundo
Varias regiones del mundo han establecido sus propios sistemas para proteger los Derechos Humanos que existen dentro de las Naciones Unidas. Hasta la fecha, existen instituciones regionales
en Europa, América, África y los Países Árabes, pero aún no en la zona del Pacífico Asiático. Sin embargo, la mayoría de los países en esta parte del mundo han ratificado también los principales tratados y convenciones de Naciones Unidas señalando de esta manera su acuerdo con los principios
generales y expresándose, por tanto, sujetos a las leyes internacionales de Derechos Humanos.
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos entró en vigor en octubre de 1985y ha sido ratificada por más de cuarenta países. Esta Carta resulta interesante por ciertas diferencias de énfasis en comparación con otros tratados adoptados en otras partes del mundo.
§ A diferencia de las convenciones europeas o estadounidenses, la Carta africana cubrelos derechos sociales, económicos y culturales así como los derechos civiles y políticos.
§ La Carta Africana va más allá de los derechos individuales y también asegura los derechos colectivos de los pueblos.
§ La Carta también reconoce que los individuos tienen obligaciones así como derechos,y hasta enumera las obligaciones específicas que tiene el individuo con relación a su familia, sociedad, estado y comunidad internacional.

? ¿Por qué crees que se enumeran las obligaciones en la carta sobre Derechos
Humanos? ¿Crees que deben ser enumeradas en todos los documentos de
Derechos Humanos?
En el mundo árabe, existe en la actualidad una Comisión Regional de Derechos Humanos, quetiene poderes limitados. No obstante, también han aprobado una Carta Árabe de Derechos
Humanos que establecerá un sistema regional. Este documento, como la africana, incluye derechos socioeconómicos además de civiles y políticos, así como una lista de los “Derechos Colectivos del Pueblo Árabe”.
Ha habido convocatorias para establacer un sistema similar en la región Pacífico Asiática, pero
aún no se ha adoptado ningún acuerdo formal. Una reunión de las ONGs en 1993 dio lugar a la
Declaración de las ONG de Bangkok sobre Derechos Humanos, la cual afirma:“Podemos aprender de distintas culturas desde un punto de vista pluralista. ...Los Derechos
Humanos universales se encuentran arraigados en muchas culturas. Afirmamos la base de universalidad de los Derechos Humanos que protegen a toda la humanidad... Al mismo tiempo que defendemos el pluralismo cultural, aquellas prácticas culturales que se desvían de los Derechos
Humanos universalmente aceptados, incluyendo los derechos de las mujeres, no deben de sertolerados. Debido a que los Derechos Humanos son de interés y valor universal, su defensa nopuede considerarse como un cercenamiento de la soberanía nacional”.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Mientras que el significado delas particularidades nacionales yregionales y tradiciones culturales, históricas y religiosas deben
ser tenidas en cuenta, es el deber
de los Estados promover y proteger los Derechos Humanos ylas libertades fundamentales, apesar de sus sistemas políticos,
culturales o económicos.”
La Declaración de Viena (1993)

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“Nosotros, y yo especialmente,somos responsables de todo y detodos.”
Fyodor Dostoevsky¿Cómo podemos usar nuestros derechos?
Los Derechos Humanos existen para nosotros. Por tanto, ¿cómo podemos hacer uso de ellos?
Está claro que su mera existencia no es suficiente para poner fin a las violaciones de los Derechos
Humanos, ya que sabemos que estas violaciones se cometen cada día en todo el mundo. Portanto, ¿pueden realmente provocar un cambio? ¿Cómo podemos usarlos?

? ¿Sabes qué derechos tienes?
Varias secciones en este manual analizan varios aspectos de este problema.

Reconocer tus derechos
En la siguiente sección observaremos los distintos tipos de derechos que se encuentran protegidos
por la legislación internacional. Si sabemos qué áreas de la existencia humana son relevantes para lalegislación en Derechos Humanos y somos conscientes de las obligaciones de los gobiernos al respecto, entonces podemos comenzar a ejercer presión de diversas formas. Esta sección ilustra que
casi cada área en la que se producen injusticias es relevante para los Derechos Humanos: desde lapobreza a pequeña escala, hasta los daños al medio ambiente, la salud, las condiciones de trabajo,
la represión política, el derecho al voto, la ingeniería genética, los temas de las minorías, el terrorismo, el genocidio... y más allá. Y el número de temas aún está aumentando hoy en día.
Algunos de los asuntos relacionados con la aplicación de la legislación de Derechos Humanos
se tratan directamente en la sección “Preguntas y Respuestas”. Esta sección provee respuestas
breves a algunas de las preguntas más comunes relacionadas con los Derechos Humanos.
Además, cada sección del capítulo 5 trata más detalladamente sobre los temas abordados enel manual. Si estás interesado en averiguar más sobre un tema concreto, por ejemplo, el derecho
a la salud, o a la educación, o a las condiciones de trabajo justas y cómo pueden ser protegidos demejor modo, será de gran utilidad echar un vistazo a la información relacionada con ese tema.

La utilización de los mecanismos legales
Debemos estudiar los mecanismos legales que existen para la protección de las diversas áreas deinterés de las personas. En Europa, somos especialmente afortunados, al menos en lo que se refiere a determinados derechos, pues contamos con una Corte permanente encargada de las demandas relacionadas con las violaciones de los Derechos Humanos: la Corte Europea deDerechos Humanos. Aunque las quejas no se encuentren dentro del campo de jurisdicción de laCorte Europea, existen otros mecanismos para responsabilizar a los estados de sus acciones ypara obligarlos a cumplir con sus obligaciones bajo la legislación de Derechos Humanos. La existencia de la legislación ayuda, aunque siempre existen medios legales para asegurar su cumplimiento por parte de los estados.

Actividades de presión, de campaña y activismo? ¿Has estado alguna vez involucrado en alguna campaña o actividad pro
Derechos Humanos?

“Considero la pena de muertecomo una institución salvaje e inmoral que socava los cimientos
morales y legales de una sociedad. Estoy convencido...que laviolencia sólo engendra
violencia.”Andrei Sakharov

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Las asociaciones, organizaciones no-gubernamentales y otras asociaciones cívicas desempeñan
un papel muy importante a la hora de ejercer presión sobre los estados. Este tipo de acciones
forma parte de la sección sobre activismo y el papel de las ONGs. El papel de estas asociaciones
es particularmente relevante para los hombres –y las mujeres– de la calle, no sólo porque estas
asociaciones se ocupan a menudo de casos individuales, sino porque proveen medios para que elciudadano común se involucre en la protección de los Derechos Humanos. ¡Después de todo estas asociaciones están compuestas por gente común! Debemos también observar el modo en elque actúan para mejorar los Derechos Humanos y algunos ejemplos de acciones exitosas.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

La participación“Cada alma es rehén de sus propias acciones.”

El capítulo 3, Entrar en Acción, nos muestra este tipo de acciones en la vida diaria y ofrece una variedad de ejemplos de acción en las que podrías participar. Los grupos de jóvenes tienen un
enorme potencial para presionar a los estados y a los organismos internacionales y asegurar que
los casos de violaciones de los Derechos Humanos se hagan públicos. Los ejemplos en esta sección te proporcionan medidas concretas que puede realizar tu grupo y también una mayor comprensión sobre la manera de trabajar diariamente de las organizaciones no gubernamentales.

El CoránDilemas y abusos de los Derechos Humanos¿Qué debemos hacer cuando la protección de los derechos de un grupo de personas implica larestricción de los derechos de otros? A veces los derechos son usados como excusa para realizar
acciones que son, en sí, moralmente cuestionables. Las personas, incluso los gobiernos, pueden
afirmar estar actuando para proteger los Derechos Humanos, pero las acciones que emplean
violan los derechos fundamentales.
No siempre es fácil juzgar este tipo de casos. Considera los siguientes ejemplos:

Conflicto de derechos
Tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 los Estados Unidos de América y muchos otros gobiernos están restringiendo ciertas libertades básicas para combatir la amenaza delterrorismo. En el Reino Unido, existe una nueva ley que elimina del artículo 5 de la Convención
Europea sobre Derechos Humanos, el artículo que protege a las personas de la detención o encarcelamiento arbitrario. Ésto permite que sea posible para los gobiernos encarcelar a las personas sin acusación o juicio, meramente sobre la base de la sospecha.

? ¿Es permisible restringir los derechos de las minorías en nombre de la seguridad nacional? Si es así, ¿deberían existir límites?
La Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos ha declarado que las manifestaciones de losgrupos nazis en los barrios judíos son formas legales de libertad de expresión. ¿Se debería impedir a estos grupos promover una doctrina encaminada a la destrucción de todo un pueblo? ¿O es
esta una restricción inaceptable del derecho a la libertad de expresión?

Tradiciones culturales
Los matrimonios acordados son una práctica común en muchas culturas, por la que una chica es
obligada a casarse con un hombre que ha sido elegido por su familia, a menudo a una edad muy
temprana. ¿Debería prohibirse este tipo de prácticas con objeto de proteger a las jóvenes? ¿Osignificaría no respetar una tradición cultural diferente?
Otros ejemplos pueden encontrarse en la práctica contínua de la ablación femenina en variospaíses o en los “asesinatos de honor” de niñas y mujeres. Miles de personas sufren las consecuencias de este tipo de acciones y la mayoría seguramente las consideran una seria violación de losDerechos Humanos. ¿Constituye la aceptación de la ablación femenina una diferencia intercultural que debe ser “tolerada”?

? ¿Deben los valores culturales anular alguna vez la universalidad de losDerechos Humanos?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Cada vez que la justicia muere,
es como si nunca hubiese
existido.”
José Saramago

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

En nombre de una buena causa“En 1995 una organización deNaciones Unidas encargada detemas de Alimentación yOrganización Agrícola comparó
los niveles de mortalidad infantil
en Bagdad en 1995 con los de1989. Sobre la base de los datos
obtenidos, dos miembros delgrupo encargado de esta investigación publicaron una carta que
afirmaba que alrededor de
567.000 niños iraquíes habían
muerto como resultado de lassanciones impuestas a su país. En
abril de 1998 UNICEF afirmó
que unos 90.000 niños morían
anualmente como resultado delas sanciones.”

En ocasiones las sanciones son utilizadas por la comunidad internacional para penalizar a regímenes que considera que violan sistemáticamente los Derechos Humanos. Las sanciones prohíben
el comercio con un país infractor para presionar al gobierno a modificar sus acciones. Algunospaíses han sido aislados completamente por la comunidad internacional: Sudáfrica fue aislada durante años por su sistema de segregación racial y Cuba e Irak no pueden actualmente comerciar
con la mayor parte del mundo. No hay duda de que los efectos de tales sanciones son sufridos
por la población, pero son los sectores más vulnerables de la sociedad quienes se ven más afectados por este hecho. ¿Es este un modo aceptable de poner fin a las violaciones de Derechos
Humanos por parte de un gobierno?
Aunque no fueron oficialmente sancionados por las Naciones Unidas, los bombardeos en
Kosovo dirigidos por la OTAN fueron justificados por muchos sobre la base de la protección de losalbaneses y para llevar ante la justicia al autor del genocidio. Las acciones militares provocaron eléxodo de cientos de miles de refugiados y la devastación de las infraestructuras serbias. También
provocaron la captura del presidente Milosevic y su juicio ante un tribunal internacional. Acciones
similares han sido llevadas a cabo en Afganistán con el fin de destruir la red terrorista considerada
responsable de los atentados del 11 de septiembre. ¿Pueden justificarse tales acciones desde elpunto de vista de sus resultados finales si las mismas provocan un gran número de víctimas?

? ¿Puede usarse la defensa de los Derechos Humanos para justificar una campaña militar?
En abril de 2001, una resolución de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
rechazó la noción de que la lucha contra el terrorismo pudiera alguna vez justificar el sacrificio dela protección de los Derechos Humanos. La resolución 2001/24 condenó los ataques terroristas
relacionados con el conflicto de Chechenia y el incumplimiento de las leyes humanitarias porparte de las fuerzas chechenas, además de ciertos métodos utilizados en ocasiones por las tropas
rusas en Chechenia y solicitó una comisión nacional para investigar los abusos de las tropas rusas.

Más enigmas
Referencias
Europe, Youth, Human Rights,
Report of the Human Rights
Week, by Yael Ohama (ed).
European Youth Centre. Budapest.
2000.
Garzón Valdés, E.
“Confusiones acerca de la relevancia moral de la diversidad cultural”.
CLAVES de Razón Práctica.
Número 74. Madrid. Julio/Agosto,
1997.
Human Rights, a basic handbook for UN staff. Office of theHigh Commission of Human
Rights. United Nations. Geneva.
Levin, L. Human Rights.
Questions and Answers. Unesco.
París. 1996.

296

Las preguntas presentadas en la sección anterior no tienen respuestas claramente definidas: continúan siendo el sujeto de fuertes debates, aún hoy en día. Tales debates, hasta cierto punto, son
importantes. Constituyen una indicación tanto del enfoque pluralista, que es fundamental en la
noción de los Derechos Humanos, como del hecho de que los Derechos Humanos no son una
ciencia, no son una “ideología” fija, sino un área de pensamiento moral y legal en desarrollo. No
debemos esperar siempre respuestas en blanco y negro –en parte por la complejidad de los temas y también debido a que no existen expertos en el tema calificados para dar una respuesta final y resolver todos los argumentos.
Sin embargo, esto no significa que no existan respuestas y áreas en las que exista un acuerdo.
De hecho, existen muchas y aumentan continuamente. El tema de la esclavitud es uno de los temas que solía ser debatido, pero donde la tolerancia ya no se considera aceptable: el derecho a
ser libre de la esclavitud es hoy en día universalmente aceptado como un derecho fundamental.
La ablación femenina, aunque defendida en algunas culturas, es ampliamente condenada como
una violación de los Derechos Humanos. La pena de muerte se está convirtiendo en algo radicalmente rechazado, al menos en Europa, donde se requiere que los miembros del Consejo deEuropa procedan a su abolición.
Por tanto, podemos confiar en que muchas de estas cuestiones llegarán a ser resueltas.
Mientras tanto, podemos contribuir al debate y hacer nuestros propios juicios acerca de los asuntos más controvertidos y referirnos a los dos valores fundamentales: igualdad y dignidad humana.
Si alguna acción afecta a la dignidad humana de una persona, entonces viola el espíritu de los Derechos
Humanos.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

La evolución de losDerechos Humanos
Promesas, promesas¡Nuestros líderes han adoptado una gran cantidad de compromisos en nuestro nombre! Si cadagarantía que han firmado se cumpliera, nuestras vidas serían tranquilas, seguras, saludables y confortables; nuestro sistema legal sería justo y ofrecería a todos la misma protección; y nuestrosprocesos políticos serían transparentes y democráticos y servirían a los intereses de la población.
Entonces ¿qué es lo que no funciona? Una de las pequeñas cosas que no funciona es que ¡lospolíticos son como el resto de nosotros y a menudo toman atajos si pueden salirse con la suya!
Así que necesitamos saber exactamente qué promesas se han hecho en nuestro nombre y empezar a asegurar que las mismas se cumplan.

“Todos los derechos sonuniversales, indivisibles,interdependientes einterrelacionados.”
Declaración de Viena? ¿Haces siempre lo que dices que vas a hacer? ¿Incluso si nadie te lo recuerda?
¿Qué derechos tenemos?
Sabemos que tenemos derecho a que se respeten todos los Derechos Humanos. La DUDH, la
CEDH y otros tratados internacionales cubren un amplio rango de diferentes derechos, así quedebemos revisarlos en el orden en que fueron creados y reconocidos por la comunidad internacional. El modo “normal” de clasificar estos derechos es derechos de “primera, segunda y tercera generación”, así que por el momento seguiremos este criterio pero, como veremos, esta
clasificación tiene un uso limitado y puede ser engañosa en algunos casos.

Derechos de primera generación (derechos civiles y políticos)
Estos derechos empezaron a emerger como teoría durante los siglos diecisiete y dieciocho y sebasaron mayoritariamente en asuntos políticos. Se había empezado a reconocer que existían
ciertas cosas que el estado omnipotente no debería poder hacer y que la gente debería tener alguna influencia sobre las políticas que les afectaban.
Las dos ideas centrales eran la libertad personal y la de la protección de los individuos
frente a las violaciones por parte del estado.
§ Los derechos civiles proporcionan las garantías mínimas de la integridad física y moral y permiten a los individuos su propio ámbito de conciencia y creencias: por ejemplo, los derechos de igualdad y libertad, libertad de culto y de expresar la propia opinión y el derecho a no ser torturado o asesinado.
§ Los derechos legales son normalmente clasificados también como derechos civiles.
Proporcionan protección de procedimiento a las personas al tratar con el sistema político y legal: por ejemplo, protección frente al arresto y detención arbitrarios, el derecho a ser considerado inocente hasta ser declarado culpable por un tribunal de justicia
y el derecho de apelación.
§ Los derechos políticos son necesarios para participar en la vida de la comunidad y dela sociedad: por ejemplo, el derecho al voto, a pertenecer a partidos políticos, a reunirse libremente y a asistir a reuniones, a expresar la opinión propia y a tener acceso ala información.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Ser encarcelado no es el
problema. El problema es evitar
la rendición.”
Nazim Hikmet

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“La sorprendente realidad... esque los Estados y la Comunidad
Internacional en conjunto siguen
tolerando, con demasiada frecuencia, las violaciones de los derechos económicos, sociales yculturales que, si ocurrieran con
relación a los derechos civiles ypolíticos, provocarían expresiones de horror e indignación yconducirían a llamamientos depreocupación por acciones reparadoras inmediatas.”
Declaración a la Conferencia deViena por parte del Comité deDerechos Económicos, Sociales y
Culturales de las Naciones Unidas

Las categorías no están claramente delimitadas, pero son simplemente un modo –entre muchos– de clasificar los diferentes derechos. La mayoría de los derechos corresponden a más deuna categoría. El derecho a expresar la opinión propia, por ejemplo, es tanto un derecho civilcomo político. Es esencial para la participación en la vida política así como fundamental para
nuestra libertad personal.

? ¿Todos los derechos políticos también son derechos civiles?
Los derechos civiles y políticos de hoy están establecidos en detalle en el Pacto Internacional sobre Derechos Políticos y Civiles (ICCPR) y en la Convención Europea para la Protección de losDerechos Humanos y Libertades Fundamentales (ECHR). Estos derechos han sido tradicionalmente considerados por muchos –al menos en el “Oeste”– como los más importantes, si no
como los únicos Derechos Humanos reales. En la siguiente sección veremos que éste es unpunto de vista falso.
Durante la Guerra Fría, los países del bloque soviético fueron severamente criticados por su
indiferencia por los derechos políticos y civiles. Estos países respondieron criticando las democracias occidentales, por ignorar derechos económicos y sociales claves, los cuales consideraremos a continuación. Hubo por lo menos algo de verdad en ambas críticas.

Derechos de segunda generación (derechos sociales, económicos
y culturales)“El derecho al desarrollo es underecho humano inalienable por
virtud del cual todas las personas
y todos los pueblos tienen derecho a participar, contribuir y disfrutar del desarrollo económico,social, cultural y político, en elcual todos los Derechos
Humanos y libertades fundamentales pueden ser plenamente
realizados.”
Artículo 1, Declaración de lasNaciones Unidas sobre el Derecho
al Desarrollo

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Estos derechos se refieren a cómo la gente vive y trabaja junta y a las necesidades básicas en lavida. Están basados en las ideas de igualdad y acceso garantizado a bienes, servicios y oportunidades económicas y sociales esenciales. Se convirtieron cada vez más en un tema de reconocimiento internacional con los efectos de la temprana industrialización y el desarrollo de una
clase trabajadora. Esto condujo a nuevas demandas y nuevas ideas acerca del significado de una
vida digna. La gente se dio cuenta de que la dignidad humana requería más que la mínima falta deinterferencia propuesta por los derechos civiles y políticos.
§ Derechos sociales son aquellos que son necesarios para la plena participación en lavida de la sociedad. Incluyen, al menos, el derecho a la educación y el derecho a fundary mantener una familia pero también muchos de los derechos frecuentemente considerados como derechos “civiles”: por ejemplo, el derecho a la diversión, a la salud y laprivacidad y la ausencia de discriminación.
§ Normalmente, se piensa que los Derechos económicos incluyen el derecho al trabajo, a un nivel de vida adecuado, a una vivienda y el derecho a una pensión si se es una
persona de la tercera edad o discapacitada. Los derechos económicos reflejan el hecho de que un mínimo grado de seguridad material es necesario para la dignidad humana, y también el hecho de que, por ejemplo, la falta de empleo digno o de vivienda
puede ser psicológicamente degradante.
§ Los Derechos culturales se refieren al “modo de vida” de una comunidad y frecuentemente se les presta menos atención que a muchos de los otros tipos de derechos.
Incluyen el derecho a participar libremente en la vida cultural de la comunidad y, posiblemente, el derecho a la educación. No obstante, muchos otros derechos, no clasificados oficialmente como “culturales” serán esenciales para que las comunidades minoritarias dentro de una sociedad preserven su cultura característica: por ejemplo, el
derecho a la no-discriminación e igualdad de protección de las leyes.

? ¿Existen grupos culturales diferentes en tu sociedad restringidos en cuanto asus derechos? ¿A qué fiestas religiosas se les otorga importancia nacional?
Los derechos sociales, económicos y culturales están señalados en el Pacto Internacional sobre
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR) y también en la Carta Social Europea.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos¿Son algunos derechos más importantes que otros?
Los derechos sociales y económicos han pasado por dificultades respecto a su aceptación al
mismo nivel con los derechos civiles y políticos, por razones tanto ideológicas como políticas.
Aunque parece evidente para el ciudadano común que cosas tales como un mínimo nivel de vida,
vivienda y condiciones razonables de empleo son esenciales para la dignidad humana, los políticos
no han estado tan dispuestos a reconocer esto. Sin duda una razón es que asegurar los derechossociales y económicos básicos para todas las personas en el mundo entero requeriría una redistribución masiva de recursos. Los políticos son muy conscientes de que éste no es el tipo de política que gana votos.
Consecuentemente, ofrecen numerosas justificaciones sobre por qué los derechos de segunda generación son de diferente orden. La primera afirmación que frecuentemente se hace es
que los derechos sociales y económicos no son ni realistas ni realizables, al menos a corto plazo yque nos deberíamos acercar hacia ellos sólo gradualmente. Este es el enfoque que se ha adoptado en el ICESCR: los gobiernos sólo necesitan demostrar que están tomando medidas para alcanzar estos objetivos en algún momento del futuro. Esta afirmación, sin embargo, seguramenteestá abierta a debate y parece basarse más en consideraciones políticas que en cualquier otracosa. Muchos estudios independientes muestran que existen suficientes recursos en el mundo, ysuficiente pericia, para asegurar que las necesidades básicas de todos podrían ser satisfechas si sehiciera un esfuerzo intenso.
Una segunda afirmación es que existe una diferencia teórica fundamental entre los derechosde primera y segunda generación: que el primer tipo de derechos sólo requiere que los gobiernos
se abstengan de ciertas actividades (éstos son los denominados derechos “negativos”); mientras
que los segundos requieren de la intervención positiva de los gobiernos (éstos son derechos “positivos”). La discusión prosigue diciendo que no es realista esperar que los gobiernos den pasos positivos, al menos a corto plazo y que por lo tanto no están obligados a hacerlo. Sin obligación algunade parte de ninguna persona no podrá existir ningún derecho, en ningún sentido de la palabra.
De todos modos, existen dos malentendidos básicos en esta línea de razonamiento.
En primer lugar, los derechos políticos y civiles no son bajo ningún concepto puramente negativos. Para que un gobierno, por ejemplo, garantice la ausencia de tortura, ¡no es suficiente quelos funcionarios del gobierno se abstengan de torturar a las personas! La libertad auténtica en
este área requeriría poner en marcha un complicado sistema de comprobaciones y controles:
sistemas policiacos, mecanismos legales, libertad de información y acceso a los lugares de detención –y más. Lo mismo es aplicable para asegurar el derecho a votar y para todos los demás derechos civiles y políticos. En otras palabras, éstos derechos requieren acciones positivas por partedel gobierno además de la ausencia de acciones negativas.

“Los Derechos Humanos
empiezan con el desayuno.”
Léopold Senghor? ¿Qué acción positiva necesita autorizar un gobierno con el fin de asegurar
unas elecciones auténticamente justas y libres?
En segundo lugar, los derechos económicos y sociales, al igual que los derechos civiles y políticos,
también requieren que los gobiernos se abstengan de realizar ciertas actividades: por ejemplo,
evitar dar grandes deducciones impositivas a las empresas, o promocionar el desarrollo en regiones que ya poseen una ventaja relativa, o imponer aranceles comerciales que penalicen a los países en vías de desarrollo –y otros.
En realidad, los distintos tipos de derechos están mucho más íntimamente conectados entre
ellos de lo que sugieren sus etiquetas. Los derechos económicos se fusionan en derechos políticos; los derechos civiles son a menudo indistinguibles de los derechos sociales. Las etiquetas pueden ser útiles para proporcionar un cuadro general pero también pueden ser bastante engañosas. Casi cualquier derecho puede entrar en casi cualquier categoría bajo diferentes condiciones.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Primero la comida, luego la
moral.”
Bertold Brecht

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“La cultura es lo que perdura en
un hombre cuando éste ha olvidado todo.”
Emile Henriot

Derechos de tercera generación (derechos colectivos)
La lista de Derechos Humanos internacionalmente reconocidos ha sufrido cambios. Aunque ninguno de los derechos recogidos en la UDHR ha sido cuestionado en los aproximadamente 50
años de su existencia, nuevos tratados y documentos han clarificado y desarrollado algunos de losconceptos básicos que fueron establecidos en el documento original.
Estos agregados han sido el resultado de un número de factores: han ocurrido en parte comouna respuesta a las ideas cambiantes acerca de la dignidad humana, en parte como resultado delos cambios tecnológicos y a menudo como resultado de la aparición de nuevas amenazas. En elcaso de la nueva categoría específica de derechos que han sido propuestos como de tercera generación, éstos han sido la consecuencia de un entendimiento más profundo de los distintos tipos
de obstáculos que pueden obstaculizar el camino de la realización de los derechos de primera ysegunda generación. El incremento de la globalización también ha revelado la posibilidad de desviar recursos hacia la eliminación de estos obstáculos.

? ¿Cuáles son los principales obstáculos para que los derechos de las personassean plenamente respetados en los países en vías de desarrollo? ¿Qué derechos están más amenazados?

“Todo el mundo tiene el derecho[...] a participar en el desarrollocientífico y sus beneficios.”
Artículo 27, DUDH

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La idea fundamental de los derechos de tercera generación es la solidaridad; y los derechos
comprenden los derechos colectivos de la sociedad o de los pueblos –tales como el derecho al desarrollo sostenible, a la paz o a un medio ambiente saludable. En gran parte del mundo,
condiciones tales como la extrema pobreza, la guerra, los desastres ecológicos y naturales significan que sólo ha habido un progreso muy limitado respecto a los Derechos Humanos. Por esta razón, mucha gente ha sentido la necesidad de reconocer una nueva categoría de Derechos
Humanos: estos derechos asegurarían, particularmente en el mundo en vías de desarrollo, lascondiciones apropiadas para que las sociedades sean capaces de proporcionar los derechos deprimera y segunda generación que ya han sido reconocidos.
Los derechos específicos que son más frecuentemente incluidos en la categoría de derechosde tercera generación son el derecho al desarrollo, a la paz, a un medio ambiente saludable, aparticipar en la explotación de la herencia común de la humanidad, a la comunicación y a la asistencia humanitaria.
Existe, no obstante, un debate respecto a esta nueva categoría de derechos. Algunos expertos se oponen a la idea de que los derechos colectivos sean denominados derechos "humanos".
Los Derechos Humanos, son, por definición, poseídos por individuos y definen el área de interés
individual a la que se le ha otorgado prioridad sobre cualesquiera intereses de la sociedad o losgrupos sociales. En contraposición, los derechos colectivos son poseídos por comunidades o incluso estados enteros.
El debate no es tanto sobre si éstos derechos existen o no sino sobre si deberían ser clasificados como Derechos Humanos. La discusión es más que meramente verbal, porque algunas personas temen que tal cambio en la terminología pueda proporcionar una “justificación” para queciertos regímenes represivos nieguen los Derechos Humanos (individuales) en nombre de estos
Derechos Humanos colectivos; por ejemplo, severos recortes en los derechos civiles con el finde asegurar el “desarrollo económico”. Existe otra preocupación que algunas veces se expresa:
dado que no es el estado sino la comunidad internacional la que se supone que debe salvaguardar
los derechos de tercera generación, la responsabilidad es imposible de garantizar. ¿Quién, o qué,se supone que es responsable de asegurar que exista paz en el Cáucaso o en Palestina?
No obstante, las denominemos como las denominemos, existe un acuerdo general de que
estas áreas necesitan más exploración y mayor atención por parte de la comunidad internacional.
Algunos derechos colectivos ya han sido reconocidos, en particular en la Carta Africana sobre losDerechos de las Personas y los Pueblos. La DUDH misma incluye el derecho a la autodetermina-

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanosción y un derecho humano para el desarrollo fue incluído en una Declaración de la Asamblea
General de las Naciones Unidas de 1986.

El avance de la ciencia
Otro área en la cual se están reconociendo nuevos derechos es el de la ciencia médica. Nuevos
descubrimientos científicos han planteado varias cuestiones, en particular, en los campos de la ingeniería genética y respecto al trasplante de órganos y tejidos. Cuestiones sobre la verdadera naturaleza de la vida deben ser planteadas como resultado de los avances técnicos en cada uno deestos campos. El Consejo de Europa ha respondido a estos desafíos con un nuevo tratado internacional: La Convención para la Protección de los Derechos Humanos y la Dignidad del Ser
Humano respecto a la Aplicación de la Biología y la Medicina (a la que en adelante nos referimos
como la Convención de Oviedo). Este tratado entró en vigor en diciembre de 1999.
Esta Convención ha sido firmada por 30 estados miembros del Consejo de Europa y ratificada por
diez. Establece guías para algunos de los asuntos problemáticos planteados en la sección previa.
Resumen de los artículos más relevantes:§ Cualquier forma de discriminación contra una persona basada en su herencia genética
está prohibida.
§ Las pruebas genéticas predictivas sólo pueden llevarse a cabo para fines sanitarios yno, por ejemplo, para determinar las características físicas que un niño desarrollará
posteriormente en su vida.
§ Una intervención que persiga modificar el genoma humano sólo podrá llevarse a cabopara fines preventivos, diagnósticos o terapéuticos.
§ La reproducción asistida no está permitida cuando ésta esté diseñada para determinarel sexo del niño que aún no ha nacido.
§ La extracción de órganos o tejidos de una persona con vida con el fin de ser trasplantados únicamente puede ser llevada a cabo para el beneficio terapéutico del receptor(Artículo 21 – Prohibición de beneficio económico).

“Cualquier intervención con el
fin de crear un ser humano
genéticamente idéntico a otro
ser humano, ya sea vivo omuerto, está prohibida.”
Protocolo adicional a la Convención
para la Protección de los Derechos
Humanos y de la Dignidad del Ser
Humano. París 1998

UnescoLa Unesco ha prestado especial
atención al genoma humano y, el
10 de noviembre de 1997, laConferencia General de laUnesco adoptó una Declaración
Universal sobre el Genoma
Humano y los Derechos
Humanos. Esta Declaración
establece límites similares a laintervención médica en laherencia genética de lahumanidad y en los individuos.

Biotecnología
La ingeniería genética es el método de modificar las características heredadas de un organismo,de modo predeterminado, alterando su material genético. El progreso en este área ha conducido
a un intenso debate sobre varias cuestiones éticas y de Derechos Humanos; por ejemplo, si la alteración de células germinales debiera ser permitida cuando esto provoca un cambio genético
permanente para todo el organismo y para generaciones sucesivas; o si la reproducción de un organismo clonado de un gen individual debiera ser permitida en el caso de los seres humanos siestá permitida en el caso de los ratones y las ovejas.
El progreso de la tecnología biomédica ha conducido a la posibilidad de trasplantar órganos y
tejidos adultos y fetales de un cuerpo a otro. Como la ingeniería genética, ésta ofrece un enorme
potencial para mejorar la calidad de vida de algunas personas e incluso de salvar vidas –pero
piense sobre algunos de los problemáticos asuntos que se han planteado con estos avances:§ Si se puede salvar o mejorar una vida utilizando un órgano de un cuerpo muerto, ¿debería intentarse esto siempre? ¿O merecen respeto los cadáveres también?
§ ¿Cómo podemos asegurar que todo el mundo que lo necesite tenga la misma posibilidad de recibir un trasplante si hay un suministro limitado de órganos?
§ ¿Deberían existir leyes respecto a la conservación de órganos y tejidos?
§ Si la intervención médica afecta al genoma de un individuo y esto provoca una amenaza para la vida del individuo o para su calidad de vida, ¿es adecuada una indemnización? ¿Sería apropiado una acusación de asesinato si la persona muere?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Referencias
Symonides, Janusz ed., Human
Rights: New Dimensions andChallenges, Manual on Human
Rights, Unesco/Dartmouth
Publishig, Paris, 1998.
Donnelly, Jack, Universal Human
Rights in theory and Practice,
Cornell University Press, 1989.
Robertson A. And Merrills J.
Human Rights in the world,
MANCHESTER University
Press, 1996.
Council of Europe website on
bioethics:
www.legal.coe.int/bioethics/.

301

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Protección legal de losDerechos Humanos“La ley no cambia el corazón,
pero refrena a los crueles.”Martin Luther KingYa sabemos que los Derechos Humanos son derechos inalienables poseídos por cada ser humano pero, ¿cómo podemos acceder a esos derechos? ¿Dónde podemos encontrar pruebas deque estos derechos han sido formalmente reconocidos por los estados? ¿Y cómo son implementados estos derechos?

Los Derechos Humanos son reconocidos por acuerdosInternacionalmente, los Estados se han reunido para preparar ciertos acuerdos sobre los Derechos Humanos. Estos acuerdos establecen modelos objetivos de comportamiento de los Estados, imponiendo sobre ellos algunas obligaciones hacia los individuos. Pueden ser de dos tipos:
vinculantes o no vinculantes.
Un documento vinculante, a menudo denominado Tratado, Convención o Convenio, representa un compromiso por parte de los Estados para implementar nacionalmente los derechos.
Los Estados deben mostrar su deseo de estar vinculados individualmente y esto se puede hacer
mediante ratificación o adhesión. (La simple firma del documento no lo hace vinculante.)
Generalmente a los Estados se les permite hacer reservas o declaraciones que les eximen de algunas disposiciones del documento, con la idea de conseguir que firme el mayor número deellos. Después de todo, ¡es mejor tener un Estado que promete cumplir con algunas disposiciones sobre Derechos Humanos que con ninguna!. Algunas veces, no obstante, se puede abusar deeste mecanismo y utilizarlo como pretexto para negar los Derechos Humanos básicos, permitiendo a un Estado “escapar” al control internacional en ciertas áreas.

? ¿Por qué crees que incluso los Estados con una pobre trayectoria respecto alos Derechos Humanos están dispuestos a firmar tratados internacionales
sobre ellos?
Sin embargo, un instrumento no vinculante es básicamente sólo una declaración o acuerdo político de los estados a efectos de que se harán todos los esfuerzos posibles para asegurar una serie
de derechos pero sin ninguna obligación legal de hacerlo. Esto normalmente significa, en la práctica, que no existen mecanismos oficiales (legales) de implementación.

? ¿Cuál es el valor de una mera “promesa” para cumplir con las normas de losDerechos Humanos, si no se apoya con mecanismos legales? ¿Es esto mejor
que nada?
Una declaración de las Naciones Unidas o un documento no –vinculante es normalmente el
resultado de una reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas o de una conferencia
sobre un tema específico. Se considera que todos los Estados, por el simple hecho de ser miembros de las Naciones Unidas o por tomar parte en la conferencia, están de acuerdo con la declaración emitida. El reconocimiento de los Derechos Humanos también puede, nacionalmente,
constituir el resultado de un acuerdo entre un Estado y su población. Cuando los Derechos Humanos son reconocidos nacionalmente, se convierten ante todo en un compromiso de un Estado
hacia su pueblo.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Documentos internacionales clave
La importancia de los Derechos Humanos es cada vez más reconocida y en consecuencia éstos
reciben una protección más amplia. Esto debería verse como una victoria no sólo de los activistas
de Derechos Humanos, sino para todas las personas en general. Una consecuencia de tal éxito es
el desarrollo de un gran y complejo cuerpo de textos (instrumentos) de Derechos Humanos yprocedimientos de implementación.
Los instrumentos de Derechos Humanos se clasifican normalmente en 3 categorías principales: el ámbito geográfico (regional o universal), la categoría de derechos estipulados y la categoría
específica de personas o grupos a los que da protección.
Sólo en el ámbito de las Naciones Unidas, existen más de cien documentos relacionados con
los Derechos Humanos y si sumamos aquellos en diferentes ámbitos regionales, el número sigue
incrementándose. No podemos considerar todos estos instrumentos aquí, así que esta sección
sólo abordará los más relevantes:§ documentos que han sido ámpliamente aceptados y han establecido las bases para eldesarrollo de otros instrumentos de Derechos Humanos§ los principales documentos europeos§ documentos que tocan los temas globales explorados en el manual

La Declaración Internacional de Derechos
El instrumento de Derechos Humanos global más importante es la Declaración Universal de Derechos Humanos (UDHR), adoptada en 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Está tan ampliamente aceptada que su carácter inicial no vinculante ha sido alterado y ahora frecuentemente se considera legalmente vinculante sobre la base de la ley internacional habitual.
La UDHR consiste en un prólogo y 30 artículos enunciando los Derechos Humanos y las libertades fundamentales a las que todos los hombres y mujeres en cualquier lugar del mundo, sin
ninguna discriminación, tienen derecho. Garantiza los derechos civiles y políticos, así como loseconómicos y culturales.
El Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles (ICCPR) y el Pacto Internacional en
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR) entraron en vigor en 1976 y son los instrumentos vinculantes principales de aplicación mundial. Junto con la UDHR constituyen la
Declaración Internacional de Derechos. Cada uno de ellos, como sus nombres indican, estipula
diferentes categorías de derechos.
Mientras que los derechos incluidos en el ICCPR se aplican en cuanto un Estado acuerda adherirse a él, los derechos del ICESCR pueden ser implementados gradualmente. (Ésto coloca alos Estados en la obligación de desarrollar políticas y leyes que ayuden al completo desarrollo delos derechos). Los convenios se tratan de modo diferente debido a que, en general, los derechos
económicos, sociales y culturales no pueden hacerse realidad instantáneamente.

? ¿Crees que está bien que se suponga que los derechos civiles y políticos deben
ser implementados inmediatamente y los derechos económicos y sociales sólo
gradualmente?

Instrumentos Europeos
Cuatro de las cinco regiones del mundo han establecido sistemas para la protección de los Derechos Humanos. En América, existe la Organización de los Estados Americanos, y el documento
vinculante principal es la Convención Americana de los Derechos Humanos de 1969. En África
encontramos la Carta Africana de los Derechos Humanos y los derechos de los Pueblos, adoptada en 1986 dentro de la unión africana (anteriormente conocida como la Organización de la
Unidad Africana). En el continente asiático, ningún verdadero sistema ha sido desarrollado hasta

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Carta de losDerechos
Fundamentales
Este es el primer documento de
Derechos Humanos de la Unión
Europea. Combina en un único
texto los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y societarios ya establecidos en varias
fuentes internacionales, europeas y nacionales. Fue proclamada conjuntamente por elConsejo Europeo, junto al
Parlamento Europeo y la
Comisión Europea en Niza, entre el 7 y 9 de diciembre de2000. A diferencia de las convenciones del Consejo de Europa,
no es legalmente vinculante ysólo cubre a la Unión Europea.

303

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanosla fecha y el único instrumento de Derechos Humanos regional es una declaración no vinculante– la Declaración Asiática de los Derechos Humanos. ¿Y Europa? Europa, por supuesto, tiene unsistema bien establecido dentro del Consejo de Europa para la protección de los Derechos
Humanos.

? ¿Por qué crees que diferentes regiones han considerado necesario establecer
su propio sistema de Derechos Humanos?
El principal instrumento de Derechos Humanos es la Convención Europea sobre la Protecciónde los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (también conocida como la
Convención Europea sobre Derechos Humanos –ECHR). Ésta fue aceptada por todos los
Estados miembros en el Consejo de Europa, dado que es un requisito para ser miembro. Fue
adoptada en 1950 pero entró en vigor tres años más tarde. Contempla derechos civiles y políticos y su mayor poder reside en su mecanismo de implementación– el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos. Este Tribunal y su jurisprudencia son admirados en todo el mundo y es frecuentemente citado por las Naciones Unidas y por tribunales constitucionales de numerosos países y otros sistemas regionales.
De igual manera que en el ámbito de las Naciones Unidas, los derechos sociales y económicos en Europa se estipulan en un documento aparte. La Carta Social Europea (modificada) es undocumento vinculante que cubre los derechos para salvaguardar el modo de vida de las personasen Europa. La Carta ha sido firmada por 32 estados miembros y, para el final del 2001, había sido
ratificada por 12 de ellos.

Principales instrumentos y mecanismos de implementaciónde los derechos humanos del Consejo de Europa
Consejo de Europa
La Comisión Europea contra el racismo y la intolerancia (ECRI) 1993

Alto Comisionado de losDerechos Humanos

Carta Social Europea(Modificada), 1961

Convención Europea sobre
Derechos Humanos, 1950

Convención Marco para laProtección de las Minorías
Nacionales, 1995

Convención Europea para laPrevención de la Tortura y el
Trato o Castigo Inhumano o
Degradante, 1987, 1995.

Comité para la Prevención
de la Tortura y el Trato oCastigo Inhumano o
Degradante

Secretaría
General delConsejo deEuropaComité deExpertos Independientes

Secretaría
General delConsejo deEuropaTribunal
Europeo de
DerechosHumanos

Comité de Ministros delConsejo Europeo+
Comité Consultivo

Informes

Quejascolectivas

Informes

Casos deltribunal

Informes304

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Visitas e
informesCAPITULO4 17/10/05 17:04 Página 305

Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Protección de grupos específicos
Además de reconocer los derechos fundamentales de los individuos, algunos Derechos Humanos reconocen los derechos de grupos específicos. Estas protecciones especiales tienen lugar debido a anteriores casos de discriminación contra algunos grupos y debido a su posición vulnerable
y desventajosa en la sociedad. Ejemplos de grupos que han recibido protección especial son:

“Me veo a mí mismo en los ojos
de cada desconocido.”
Roger Waters

Minorías
Éstas son protegidas:§ En el ámbito de las Naciones Unidas, por una Declaración de los Derechos de Personas Pertenecientes a Minorías Nacionales o Étnicas, Religiosas y Lingüísticas adoptado
en 1992 y una Subcomisión para la Prevención de la Discriminación y la Protección de
Minorías.
§ En el ámbito europeo por un instrumento vinculante –la Convención Marco para laProtección de Minorías Nacionales, la cual creó un cuerpo de seguimiento de expertos independientes: El Comité Consultivo de la Convención Marco.
§ Al tener un lugar especial en la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa(OSCE), por el Alto Comisionado de Minorías Nacionales y por los documentos relevantes de OSCE.

Niños y niñas
Su mayor protección se da en el ámbito de las Naciones Unidas con la Convención sobre los Derechos del Niño (CRC) de 1990, la convención más ampliamente ratificada (únicamente no ratificada por Estados Unidos y Somalia). En el ámbito africano, la Carta Africana sobre los Derechos yBienestar del niño proporciona los derechos básicos de los niños y niñas, teniendo en cuenta losfactores singulares de la situación del continente. Entró en vigor en 1999.

Refugiados
Los derechos de los refugiados están especialmente garantizados en la Convención relativa al Estatuto de los Refugiados de 1951 y por el Alto Comisionado para los Refugiados de las Naciones
Unidas (UNHCR). El único sistema regional con un instrumento específico para la protección delos refugiados ha sido establecido en África con la adopción, en 1969, de la Convención para laGestión de Aspectos Específicos de los Refugiados, pero en Europa la ECHR también ofrece alguna protección adicional.

Mujeres
En un intento de promocionar la igualdad entre los sexos en todo el mundo, los derechos de las
mujeres están específicamente protegidos por la Convención de las Naciones Unidas sobre la
Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW), 1979.

Otros
A grupos tales como trabajadores y personas detenidas se les da también protección especial debido a sus posiciones vulnerables, ya que están fácilmente expuestos al abuso. Otros grupos, por
ejemplo la población indígena, no han sido tan afortunados de recibir protección específica y han
estado luchando durante años por sus derechos como grupo.

? ¿Puedes pensar en grupos en tu sociedad que necesiten protección
especial?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa305

CAPITULO4 17/10/05 17:04 Página 306

Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

La lucha contra el racismo y la intolerancia
Protocolo 12 de la ECHR
En el 2000 se adoptó un nuevo
protocolo de la Comisión
Europea de DH: el Protocolo 12.
Por el momento ha sido firmado
por 27 estados y ratificado por 1.
Entrará en vigor después de 10
ratificaciones. Está principalmente centrado en la prohibición
de la discriminación. La ECHR ya
garantiza el derecho a no ser discriminado (Artículo 14) peroésto se estima inadecuado encomparación con las disposiciones de otros instrumentos internacionales tales como la UDHR yel ICCPR. El motivo fundamental
es que el artículo 14, a diferencia
de otros, no contiene una prohibición independiente de discriminación; es decir, prohíbe la discriminación sólo respecto al“disfrute de derechos y libertades” enunciados en laConvención. Cuando este protocolo entre en vigor, la prohibición
de discriminación tendrá una“vida independiente” respecto aotras disposiciones de laComisión Europea de DH.

La Comisión Europea Contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) es un mecanismo que fue establecido por la primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros delConsejo de Europa en 1993. La labor de la ECRI es combatir el racismo, la xenofobia, el antisemitismo y la intolerancia en Europa en su totalidad y desde la perspectiva de la protección de losDerechos Humanos. La acción de la ECRI contempla todas las medidas necesarias para combatir
la violencia, la discriminación y el prejuicio que enfrentan personas o grupos de personas, fundamentalmente por motivo de raza, color, idioma, religión, nacionalidad y origen étnico o nacional.
Los miembros de la ECRI son designados por los gobiernos por su conocimiento profundodel campo de la lucha contra la intolerancia. Son nominados por su capacidad personal y actúan
como miembros independientes.
El programa de actividades principal de la ECRI comprende:§ Un enfoque de país por país; que consiste en realizar análisis profundos de la situación
en cada uno de los países miembros con el fin de desarrollar propuestas específicas,
concretas, con su correspondiente seguimiento.
§ Trabajo en temas generales (la recopilación y circulación de ejemplos de buenas prácticas en temas específicos para ilustrar las recomendaciones de la ECRI y la adopciónde recomendaciones de política general).
§ Actividades en coordinación con la comunidad, incluyendo sesiones de concienciacióne información en los estados miembros, coordinación con las ONGs nacionales y locales, transmisión de un mensaje antirracista y elaboración de material educativo.

El cumplimiento de los Derechos Humanos¿Cómo podemos asegurar que estos mecanismos de protección funcionan? ¿Quién o qué impone a los Estados a llevar a cabo sus obligaciones? Las instituciones supervisoras principales soncomisiones o comités y tribunales, los cuales están compuestos por miembros independientes –expertos o jueces – que no representan a un único Estado. El mecanismo principal utilizado porestas instituciones es:
1. Reclamaciones (presentadas por individuos, grupos o estados)
2. Casos jurídicos
3. Procedimientos para informar
Dado que no todos los instrumentos o sistemas regionales de Derechos Humanos utilizan losmismos procedimientos para implementar los Derechos Humanos, unos cuantos ejemplos servirán de aclaración.

Reclamaciones
Las reclamaciones contra un estado son efectuadas frente a una comisión o comité en lo que normalmente se denomina un procedimiento casi-judicial. La institución supervisora toma entonces
una decisión y espera a que los Estados la cumplan, a pesar de que no existe una coacción legal.
Frecuentemente un Estado necesita hacer una declaración o ratificación adicional de un protocolo opcional para indicar su aceptación del sistema de reclamaciones. La Comisión de Derechos
Humanos y la Comisión para la Eliminación de la Discriminación Racial (dentro del sistema deNaciones Unidas) y la Comisión Interamericana de Derechos (dentro de la Organización de
Estados Americanos) son ejemplos de las instituciones que gestionan reclamaciones.

? ¿Debería haber un mecanismo legal para hacer respetar el cumplimiento delas normas de Derechos Humanos? ¿Qué sanciones podrían existir?

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Casos legales
Hay únicamente dos tribunales permanentes que son específicamente instituciones supervisorasde la implementación de los Derechos Humanos: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el
Tribunal Interamericano de Derechos Humanos. No obstante, un nuevo tribunal internacional
debe ser establecido, una vez que la ley haya sido ratificada por 60 países. Este tribunal, el Tribunal Penal Internacional (ICC), existirá para procesar a individuos acusados de crímenes contra lahumanidad, genocidio y crímenes de guerra. En este sentido es diferente, y complementario, a
los tribunales europeos e interamericanos, que consideran las reclamaciones contra los Estados.

Informes y estudios
La mayoría de los instrumentos de los Derechos Humanos solicitan que los estados envíen informes. Estos son compilados por los propios Estados siguiendo las instrucciones del organismo
supervisor y contienen información general sobre cómo operan los derechos nacionalmente. Los
informes son examinados públicamente y normalmente las ONGs desempeñan un papel activo
en esta fase, desarrollando informes en la sombra, de forma paralela, a los informes estatales. La
ICCPR, ICESCR y la Convención para la Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra las
Mujeres (CEDAW) son ejemplos de los instrumentos que requieren el envío de informes.
La mayoría de estos mecanismos de cumplimiento existen para remediar la violación de un
derecho humano particular. La Convención Europea para la Prevención de la Tortura y del Tratoo Castigo Inhumano o Degradante (1987) es diferente. Se basa en un sistema de visitas, por partede los miembros del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y del Trato o Castigo
Inhumano o Degradante (CPT), a los sitios de detención –por ejemplo, prisiones y lugares de detenciones de jóvenes, estaciones de policía, barracones del ejército y hospitales psiquiátricos. Los
miembros del CPT observan cómo son tratados los detenidos y, en caso necesario, recomiendan
mejoras para cumplir con el derecho de no ser torturados o tratados inhumanamente.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos

El Comité Europeo para laPrevención de la Tortura(CPT)
Delegaciones del CPT visitan periódicamente Estados que forman parte de la Convención,
pero pueden organizar visitas
adicionales ad hoc en caso necesario. Durante 2001, el CPT realizó 18 visitas, incluyendo visitas a
Suiza, la Federación Rusa
(República Chechenia), Malta yEspaña.
Una importante función del trabajo de la CPT se vio en el casode las huelgas de hambre en lasprisiones turcas. Cuando elgobierno turco estaba elaborando cambios en el sistema deprisiones, unos cuantos prisioneros utilizaron las huelgas de hambre para protestar en contra dealgunas de las reformas. Sus manifestaciones llegaron a ser violentas. La CPT llegó a estar activamente involucrada en las
negociaciones entre el gobierno
y los huelguistas, investigando loshechos en torno a las huelgas dehambre y revisando cómo losproyectos de leyes podían reformar el sistema de prisiones turcas. La CPT visitó Turquía 3 veces en 2001 en relación con las
huelgas de hambre en las prisiones turcas.
Los informes de la CPT son normalmente públicos:
www.humanrights.coe.int

El Tribunal Europeo de Estrasburgo es famoso por una serie de razones pero, quizá sobre todo,
porque dió vida y significado al texto de la ECHR. Una de sus principales ventajas es el sistema dejurisdicción obligatoria, lo cual significa que tan pronto como un Estado ratifica o accede a la
ECHR, automáticamente se pone bajo la jurisdicción del Tribunal Europeo. Un caso de Derechos
Humanos puede así ser presentado contra el Estado desde el momento de la ratificación.
Otra razón para su éxito es la fuerza de las resoluciones del Tribunal. Los Estados tienen que
cumplir el veredicto final. Su cumplimiento está supervisado por el Comité de Ministros delConsejo de Europa.
En cada caso presentado ante el Tribunal Europeo, el procedimiento también contempla laposibilidad de obtener un acuerdo amistoso basado en la mediación entre las partes.
El Tribunal también ha sido capaz de evolucionar a lo largo del tiempo. Cuando fue instaurado
inicialmente en 1959, era únicamente un tribunal a tiempo parcial trabajando conjuntamente conla Comisión Europea de Derechos Humanos. Con el incremento de los casos, se hizo necesario
un tribunal a tiempo completo y fue establecido uno en noviembre de 1998. Este incremento enel número de casos es una prueba clara del éxito del Tribunal. La gente sabe que el Tribunal estáahí y dispuesto a intervenir cuando sus derechos fundamentales están siendo violados.

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“Ni en los corazones de los hombres ni en los modos de la sociedad habrá paz hasta que lamuerte haya sido proscrita.”
Albert Camus

Casos importantes del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
A continuación se presentan algunos casos importantes, que han sido vistos por el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos.
§ Soering contra el Reino Unido (junio 1989): Este era un caso que involucraba a unhombre que iba a ser extraditado a los EE.UU. para enfrentarse al cargo de asesinato,
donde el crimen podía ser castigado con la pena de muerte. El Tribunal consideró que
enviarlo de vuelta a los EE.UU. estaría en contra de la prohibición de tortura, trato ocastigo inhumano o degradante (Artículo 3, ECHR). Una consecuencia de esta decisión fue que la protección de individuos dentro de un estado miembro del Consejo deEuropa iba más allá de las fronteras europeas. Este principio ya ha sido seguido en
otros casos, tales como Jabari contra Turquía (julio 2000) y ha protegido a los buscadores de asilo de ser devueltos a su país donde sus vidas habrían corrido peligro.
§ Tyrer contra el Reino Unido (marzo 1978): En este caso, el Tribunal consideró que elcastigo corporal a infractores juveniles estaba en contra de la CEDH porque violaba elderecho a no ser torturado o no de ser sometido al trato o castigo degradante e inhumano, como se garantiza en el artículo 3. En palabras del Tribunal: “ su castigo –pormedio del cual fue tratado como un objeto en las manos de las autoridades– consti-

Convención Europea de Derechos Humanos
Mecanismo de control

CEDH
El estado contra el estado:
Articulo 33(jurisdicción forzosa)El individuo contra el estado
Articulo 34(jurisdicción forzosa)Tribunal Europeode Derechos

Admisibilidad (Artículos 29 y 35)
Establecimiento de hechos. Intento de llegar a un acuerdo amistoso
sobre la base del respeto por los derechos humanos;Artículos 38 y 39
Sentencia del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Comité de Ministros supervisa la ejecución
de la sentencia del Tribunal:
Artículo 46 (2)Concepto y diseño: P Drzemczewski, Gráficos; Unidad de Publicación, Dirección General de Derechos Humanos308

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

tuyó un asalto a lo que precisamente es uno de los principales propósitos del artículo 3(Art. 3), proteger, principalmente, la dignidad e integridad física de la persona”.
§ Kokkinakis contra Grecia (abril 1993): Este fue un caso interesante que trataba delconflicto entre los derechos de diferentes personas. Estaba basado en el tema del proselitismo y acerca de si la enseñanza de una religión (garantizada por el artículo 9 delTEDH) viola el derecho de otra persona a la libertad religiosa. El tribunal creyó necesario hacer una distinción clara entre enseñar, predicar y discutir con medios inmorales y engañosos para convencer a una persona para cambiar su religión (tal como ofrecer ventajas materiales y sociales, usar la violencia o el lavado de cerebro).
El Tribunal Europeo ve casos relativos a cualquiera de los derechos garantizados en el TEHD,
tales como el derecho a la vida, a un juicio justo y a la libertad de expresión. Sin embargo, debido
a que es el resultado del período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, se centra exclusivamente en derechos civiles y políticos y, como resultado, le falta la capacidad para tener en cuenta casos relativos a los derechos económicos, sociales y relativos a las minorías. Pese aestas limitaciones es muy respetado por su trayectoria.

El Tribunal Europeo de
Derechos Humanosen números.
§ Hay 43 jueces. Se recibieron
una media diaria de 180 llamadas
telefónicas y 800 cartas en 2001.
§ 19815 casos esperaban a ser
admitidos a principios de enero
2002 (“solicitudes pendientes”).
§ Las solicitudes se han incrementado en un 523% por año de1990 a 2000; en 1990 el Tribunal
recibió 1657 solicitudes; en 2000
recibió 10486.
§ Hubo 889 juicios celebrados
por el Tribunal en 2000, lo que
significa más de dos casos por día(¡incluyendo fines de semana yvacaciones!).

? ¿Han existido casos contra tu país en el Tribunal Europeo?
TEDH, TEJ, TIJ: ¿Cuál es la diferencia?
A menudo hay una confusión respecto a los papeles que desempeñan el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos (TEDH), el Tribunal Europeo de Justicia (TEJ) y el Tribunal Internacional deJusticia (TIJ). En la realidad actual, los tres órganos son muy diferentes en cuanto a su jurisdicción
geográfica y los casos que examinan. El TEJ es un órgano de la Unión Europea. Es un tribunal cuyatarea principal consiste en asegurar que el derecho comunitario no se interprete y aplique deforma diferente en cada estado miembro. Se funda en el Derecho Comunitario y no en las leyes
de Derechos Humanos, pero a veces el derecho comunitario implica cuestiones de Derechos
Humanos. Un caso famoso estudiado por el TEDH fue el caso Bosman relativo a las normas detraspaso entre equipos de fútbol. Estas se consideraron que eran incompatibles con las normas
del Tratado de Roma sobre competencia y el libre movimiento de trabajadores.
El Tribunal Internacional de Justicia (TIJ) es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas.
Tiene un doble papel: resolver de acuerdo al derecho internacional las disputas legales remitidas
por los estados y dar opiniones consultivas sobre temas legales. Solamente los estados pueden
remitir un caso contra otro estado y a menudo los casos tienen que ver con tratados entre estados. Estos tratados pueden referirse a relaciones básicas entre los estados (por ejemplo, comerciales o territoriales) o pueden referirse a cuestiones de Derechos Humanos.

? ¿Cómo ayudan estos diferentes mecanismos legales al ciudadano común?
El Comisario de los Derechos Humanos
La función del Comisario de los Derechos Humanos en el Consejo de Europa se aprobó por primera vez en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Estrasburgo en octubre
de 1997. El propósito de esta institución independiente es promover el concepto de Derechos
Humanos y asegurar su respeto efectivo y el disfrute total de estos derechos por los estados
miembros del Consejo de Europa. El Comisario es elegido por la asamblea parlamentaria por un
período no renovable de seis años.

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

El Comisario es una institución no judicial cuya actividad es complementaria a la de las demás
instituciones del Consejo de Europa que se ocupan de la promoción de los Derechos Humanos.
El Comisario debe cumplir sus responsabilidades con total independencia e imparcialidad, mientras respeta la competencia de los órganos supervisores establecidos bajo la Convención
Europea de los Derechos Humanos o bajo otros instrumentos de Derechos Humanos del Consejo de Europa.
Los objetivos fundamentales del Comisario de los Derechos Humanos son:§ la promoción de la educación y el conocimiento de los Derechos Humanos en los Estados miembros;§ la identificación de posibles defectos en la ley y la práctica de los Estados miembros en
cuanto a su conformidad con los Derechos Humanos;§ la asistencia en la promoción de la observancia efectiva y el pleno disfrute de los Derechos Humanos, tal como se expresan en los diversos instrumentos del Consejo deEuropa.
El Comisario puede tratar ex oficio cualquier asunto de su competencia. Aunque no debe
ocuparse de denuncias individuales, el Comisario puede actuar, dentro del contexto de su función de promoción de los Derechos Humanos, sobre cualquier información relevante referida a
aspectos generales de la protección de los Derechos Humanos, tal como se consagra en los instrumentos del Consejo de Europa.
Tales informaciones y peticiones deben dirigirse al Comisario por medio de los gobiernos,
parlamentos nacionales, defensores nacionales del pueblo o instituciones similares, así como por
individuos y organizaciones.

¿Es esto suficiente?
Mucha gente argumenta que la escasa trayectoria de los Derechos Humanos en el mundo es elresultado de la falta de mecanismos de refuerzo adecuados. A menudo se deja en manos de losestados la decisión acerca de llevar a cabo o no las recomendaciones. En muchos casos, el que underecho individual o colectivo se garantice de hecho depende de la presión de la comunidad
internacional y, en gran medida, del trabajo de las ONGs. Ésta es una situación poco satisfactoria,
puesto que puede pasar un largo período hasta que una violación de los Derechos Humanos llegue a oídos de las Naciones Unidas o del Consejo de Europa.
¿Puede hacerse algo para cambiar esto? En primer lugar, es esencial asegurar que los estados
garanticen los Derechos Humanos nacionalmente y que desarrollen un correcto mecanismo
para remediar cualquier violación. Al mismo tiempo, hay que presionar a los estados para que secomprometan con los mecanismos que contienen procedimientos para hacer cumplir la ley.

Referencias
Hanski, R., Suksi, M. (eds.), An introduction to the international protection of human rights: a textbook, Åbo Akademi
University Institute for Human Rights, 1999
Akademi University Institute for Human Rights, 1999.
Fact Sheet No. 2 (Rev. 1), The International Bill of Human Rights, Office of the High Commissioner for Human Rights,
www.unhchr.ch/html/menu6/2/fs2.htm.
United Nations High Commissioner for Human Rights, www.unhchr.ch.
Short Guide to the European Convention on Human Rights, Council of Europe Publishing. European Court of Human Rights,
www.echr.coe.int.
The Committee for Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, www.cpt.coe.int.
The European Social Charter, www.humanrights.coe.int/cseweb.
The Framework Convention on Protection of National Minorities, www.humanrights.coe.int/minorities.
The site of the European Commission against Racism and Intolerance, www.ecri.coe.int.
The Council of Europe’s Commissioner for Human Rights, www.commissioner.coe.int.

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

El activismo y el papelde las ONGs
“Tuvimos que hacer mucho para que sucediera. Nos llevó varias manifestaciones denuestra organización y ser arrestados, tirarme sobre la mesa en el Congreso, antes deque nos invitaran a hablar... tuve cinco minutos.”
Cheri Honkala, la primera receptora de asistencia social de EE.UU. en testificar ante el Congreso;
Kensington Welfare Rights Union (Asociación de Derechos de Asistencia Social de Kensington)¿Qué son las ONGs?
El término no gubernamental o, más precisamente, no lucrativa se utiliza normalmente paraabarcar el abanico de organizaciones que forman la sociedad civil. Esas organizaciones se caracterizan, en general, por tener como propósito de su existencia algo más que el beneficio financiero.
Sin embargo, esto deja abiertas una multitud de razones para su existencia y una enorme variedad de tareas y actividades. Las ONGs comprenden desde pequeños grupos de presión sobre,
por ejemplo, específicos temas medioambientales o violaciones específicas de los Derechos Humanos, hasta organizaciones benéficas educativas, refugios de mujeres, asociaciones culturales,organizaciones religiosas, fundaciones, programas de asistencia humanitaria –y la lista puede continuar– hasta incluir a las enormes organizaciones internacionales con cientos o incluso miles desucursales o miembros en diferentes partes del mundo.
En esta sección, analizaremos brevemente el importante papel que han tenido y siguen teniendo, estas organizaciones en la protección de los Derechos Humanos en todo el mundo. En
casi todos los niveles de los diferentes intentos para preservar la dignidad de los ciudadanos cuando se ve amenazada por el poder del país, las ONGs desempeñan un papel crucial en:§ luchar contra violaciones individuales de los Derechos Humanos§ presionar para cambiar leyes nacionales o internacionales§ ayudar a desarrollar la sustancia de esas leyes§ promover el conocimiento de y el respeto por los Derechos Humanos entre la población
La contribución de las ONGs es importante no sólo por los resultados alcanzados, sino sobre
todo por el optimismo que la gente pueda sentir respecto a la defensa de los Derechos Humanosen el mundo y también porque las ONGs son, de una manera muy directa, instrumentos que losindividuos pueden utilizar en todo el mundo. Están dirigidas y coordinadas, como lo están muchas organizaciones, por personas individuales, pero obtienen gran parte de su fuerza de otros
miembros de la comunidad que les ofrecen apoyo voluntario a su causa. Este hecho es muy significativo para aquellas personas a las que les gustaría contribuir a la mejora de los Derechos Humanos en el mundo.

“Levántate, ponte de pie, pontede pie por tus derechos.”Bob Marley

Clases de ONGs dedicadas a los Derechos Humanos
A la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos de 1993 – conocida como laConferencia de Viena– asistieron 841 ONGs de todo el mundo, que se describieron a sí mismas
como encargadas de una misión pro Derechos Humanos. Aunque sea una cifra impresionante,en realidad representa una pequeña parte del número total de las ONGs dedicadas a los Derechos Humanos en el mundo.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“¡El mundo es un lugar peligrosopara vivir! No tanto por los que
hacen el mal, sino por aquellos
que lo ven y permiten que sehaga.”
Albert Einstein

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“Dios nos ha dado manos, pero
no construye puentes.”
Proverbio árabe

Muchas autodenominadas “organizaciones de Derechos Humanos” tienden a ocuparse de laprotección de los derechos civiles y políticos. Las organizaciones más conocidas, al menos internacionalmente, son probablemente Amnistía Internacional y Human Rights Watch, ambas operan
en el mundo entero. Sin embargo, como hemos visto, los derechos civiles y políticos son sólo una
categoría de los numerosos Derechos Humanos reconocidos por la comunidad internacional ytodavía hoy continúan surgiendo nuevos derechos. Si tenemos esto en cuenta y consideramos alas ONGs activas haciendo frente a las cuestiones de pobreza, violencia, racismo, los problemasde salud, la falta de vivienda y el medio ambiente, de una manera u otra, ascienden a cientos demiles en todo el mundo.
En su Asamblea General de 2001, Amnistía Internacional reformó su mandato para incluir losderechos económicos y sociales y el derecho al desarrollo dentro de sus objetivos y áreas de interés para la acción.

? ¿Conoces alguna ONG que luche por los Derechos Humanos en tu país?
¿Cómo influyen en el proceso?
Las ONGs pueden intentar comprometerse en la protección de los Derechos Humanos en varias fases o niveles diferentes, y las estrategias que emplean variarán de acuerdo con la naturalezade sus objetivos –su especialidad o generalidad; su naturaleza de largo o corto plazo; su alcancelocal, nacional o internacional, etc.

a. Ayuda directa
Es especialmente común entre las ONGs que trabajan en los derechos sociales y económicos,
ofrecer algún tipo de ayuda directa a los que han sido victimas de violaciones de los Derechos
Humanos. Estos servicios pueden incluir ayuda humanitaria, protección o formación para desarrollar nuevas capacidades. Alternativamente, donde el derecho esté protegido por la ley, pueden incluir servicios legales o asesoramiento sobre cómo presentar una demanda.
En muchos casos, sin embargo, la asistencia directa a la víctima o no es posible, o no representa el mejor uso de los recursos de la organización. En tales ocasiones y esto probablemente
ocurra en la mayoría de los casos, las ONGs necesitan una perspectiva más amplia y pensar en
otras formas, ya sea para rectificar la violación o para prevenir incidencias similares en el futuro.

b. Recopilación de información actualizada
Si existe una estrategia fundamental que yace en la base de las diferentes formas de activismo delas ONGs, ésa quizá sea la idea de intentar “poner en evidencia” a los causantes de injusticias. Los
gobiernos son capaces, muy a menudo, de evadir sus obligaciones de los tratados internacionales
que han firmado porque el impacto de sus políticas simplemente no es conocido por la población. La recopilación de este tipo de información y su utilización para “poner en evidencia” a losgobiernos es un elemento esencial para obligarlos a rendir cuentas y las ONGs lo utilizan.
Intentan presionar a la población o a los gobiernos identificando y haciendo pública una causa que
atraiga el sentimiento de justicia.
Dos de los mejores ejemplos de organizaciones conocidas por su precisión de control y denuncia son Amnistía Internacional (ver página 431 para obtener más información) y el ComitéInternacional de la Cruz Roja. Ambas organizaciones poseen autoridad no sólo ante el público en
general, sino también a nivel de las Naciones Unidas, donde sus denuncias son tomadas en cuentacomo parte del proceso oficial de control de los gobiernos cuyo compromiso está fijado por lascondiciones de los tratados internacionales.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanosc. La realización de campañas y actividades de presión
Grupos de presión (“Lobbying”) es la denominación común para las diversas formas de presionara los actores nacionales e internacionales para llevar a cabo un cambio político. De nuevo, existen
numerosas maneras y cada ONG tratará de adoptar la más apropiada según los objetivos que
tenga en mente, la naturaleza de su “objetivo”, y, por supuesto, sus propios recursos. Algunas delas prácticas más comunes se reseñan abajo.
§ Las campañas de redacción de cartas son un método que ha utilizado con mucho éxito
Amnistía Internacional y otras ONGs. La gente y las organizaciones “bombardean” alos gobiernos oficiales con cartas de cientos de sus miembros en todo el mundo.
§ Las acciones y manifestaciones callejeras, con la cobertura de los medios de comunicación, suelen utilizarse cuando las organizaciones quieren conseguir el apoyo del público o hacer llegar algo a la atención del público para “avergonzar” al gobierno.
§ Los medios de comunicación a menudo desempeñarán un papel importante en lasprácticas de presión e Internet está asumiendo un papel importante y creciente.
§ Además de las manifestaciones de apoyo o la indignación pública, las ONGs suelen
también tomar parte en reuniones privadas o sesiones informativas con funcionarios.
A veces la mera amenaza de llevar algo a la atención del público puede ser suficientepara cambiar una política o práctica, tal como señala la historia más adelante.
En general, cuanto mayor sea el apoyo del público o de otros actores influyentes (por ejemplo,
otros gobiernos), mayor será la probabilidad de que la campaña logre sus objetivos. Incluso aunque no siempre utilicen este apoyo directamente, las ONGs pueden asegurar que su mensaje sea
escuchado al indicar que un gran movimiento popular puede movilizarse contra un gobierno.

“Puede ser divertido escribir apersonas que dirigen regímenes
autoritarios o represivos, tener a
un dictador como amigo de correspondencia y ser una auténtica lata para él al enviarle esas
cartas.”Sting? ¿Han existido campañas importantes en tu país? ¿Cuál fue el resultado?
d. Educación a largo plazo
Muchas ONGs de Derechos Humanos también incluyen, por lo menos como parte de sus actividades, algún tipo de concienciación pública o trabajo educativo. Teniendo en cuenta que la esencia de su apoyo recae en la población, las ONGs a menudo tratarán de dar a conocer los temas de
Derechos Humanos. Un mayor conocimiento de estas materias y de los métodos para defenderlos es probable que engendre un mayor respeto y ésto, sucesivamente, incrementará la probabilidad de ser capaz de movilizar el apoyo en determinados casos de violación de los Derechos Humanos. Es en este apoyo, o apoyo potencial, en el que reside la base del éxito de la comunidad delas ONGs para mejorar el entorno de los Derechos Humanos.

Ejemplos del activismo exitoso

La violencia doméstica en Rusia
Existen diferentes grados de violencia doméstica en Rusia, pero algunas cifras sugieren que entre
el 30 y 40 por ciento de las familias la han experimentado. En 1995, después de la Conferencia deMujeres de Beijing, se publicaron las primeras estadísticas fidedignas. Las mismas sugerían que
14.500 mujeres al año habían sido asesinadas por sus maridos y que unas cincuenta mil habíansido hospitalizadas. El mero reconocimiento de este problema en Rusia ha supuesto un gran esfuerzo, pero la mayor parte del éxito se debe al esfuerzo de una ONG denominada ANNA,
miembro fundador de la Asociación Rusa de Centros de Mujeres con Problemas.
La organización la fundó Marina Pisklakova, una gran activista de los derechos de las mujeres.
En julio de 1993 trabajó por su propia cuenta para crear una línea de teléfono para mujeres enpeligro y después expandió su trabajo para establecer el primer centro para mujeres con problemas en el país. Presionó para que la legislación prohibiera el abuso y trabajó en imponer el cumplimiento de la ley para ayudar a las víctimas e ir tras los criminales. Empezó una campaña en los
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“La educación en los Derechos
Humanos es una forma de vida.
La hemos realizado durante losúltimos años sin saber que todas
nuestras actividades giraban en
torno a la educación en los
Derechos Humanos.”
Alexandra Vidanovic, Open Club
Nis,República Federal de
Yugoslavia, participante en el Forosobre Educación en los Derechos
Humanos.

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos“No podía decir que no; erantantas las mujeres.”Marina Pisklakova

medios de comunicación para mostrar la violencia contra las mujeres y educar a las mujeres sobre sus derechos. Ahora aparece regularmente en la radio y la televisión promoviendo el respetoa los derechos de las mujeres.
La organización tuvo éxito; ampliando la definición de violencia doméstica incluyendo la violación dentro del matrimonio, la violencia sexual en el matrimonio o relación de pareja, la violencia
psicológica, el aislamiento y el control económico. En el verano 1994, enseñaron al primer grupo
de mujeres a trabajar como consejeras telefónicas y, en 1995, empezó a trabajar en otras ciudades rusas para grupos de mujeres locales que empezaron a surgir y que querían fundar centros
para mujeres con problemas y líneas telefónicas de ayuda. ANNA ayudó a desarrollar programaspara dar asesoría psicológica y legal a las víctimas de violencia doméstica y, en abril de 1997, losabogados que trabajaban para la organización presentaron ante los tribunales el primer caso deviolencia doméstica y ganaron, sentando un precedente legal para toda Rusia. Con el comienzodel nuevo milenio, tienen más de cuarenta centros para mujeres con problemas operando en
toda Rusia. Página Web de la organización: www.owl.ru/anna.

Asuntos medioambientales en Suiza“No soy una persona extraordinaria. Cualquier mujer en mi posición hubiera hecho lo mismo.
Siento que…yo me encontraba
al principio de algo nuevo, un
gran desarrollo para Rusia, una
nueva actitud. Ahora todo elmundo habla de la violencia doméstica. Y muchos hacen algo al
respecto.”
Marina Pisklakova

Entre 1961 y 1976 algunos gigantes químicos vertieron más de 114.000 toneladas de basura tóxica químico-industrial en una fosa de barro /fosa séptica de Bonfol en Suiza. Pese a que en la actualidad sea ilegal verter la basura, en 1961, cuando se empezó el vertedero de basuras, la ley noprohibía tales prácticas. La basura tóxica continúa en el lugar y sigue contaminando a las comunidades de los alrededores y al medio ambiente con una mezcla de contaminantes orgánicos e
inorgánicos.
En mayo de 2000, unos 100 activistas de Greenpeace ocuparon el vertedero químico deBonfol, cerca de Basilea, en Suiza, exigiendo que las compañías químicas que habían vertido basura tóxica en el lugar asumieran la responsabilidad total de limpiarlo. Los activistas declararonque ocuparían el lugar hasta que las compañías se comprometieran a limpiarlo de una forma queno supusiera ningún riesgo futuro para la salud humana o el medio ambiente.
La ocupación del vertedero forzó la reunión de la industria química con representantes de lacomunidad y con Greenpeace y, como resultado, la industria química firmó un acuerdo para realizar un estudio sobre la limpieza en febrero del 2001 y empezar el proceso de limpieza en 2001.
La industria también acordó implicar completamente a las comunidades locales y a las organizaciones medioambientales en la limpieza e informar a las comunidades locales sobre los resultados
de la contaminación del agua subterránea y del agua para uso humano. El 7 de julio de 2001,
Greenpeace finalizó la ocupación de la zona del vertido químico. Consulta la página Web deGreenpeace: www.greenpeace.org.

La suma de cuentas

Iniciativas de desarrollo para acciones humanas y sociales (DISHA)“El legado tóxico de la industria
química no debe convertirse en
una carga para las futuras generaciones.”
Stefan Weber, activista deGreenpeace.

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DISHA se estableció en la primera mitad de los años noventa en el estado indio de Gujarat como
representante de grupos de trabajadores del bosque y tribales, que suman unos 80.000 miembros. Ha estado utilizando el derecho a la información para analizar presupuestos estatales ymostrar hasta qué punto las distribuciones se equiparan con las declaraciones públicas para aliviar
la pobreza.
La organización empezó tratando el asunto del aumento del salario mínimo de las personasque trabajaban en zonas forestales. El director de DISHA explica el planteamiento de la organización: “Como parte de este trabajo, empezamos a estudiar por qué el área no se ha desarrollado y
por qué las oportunidades de empleo no se han creado. Estudiamos el dinero gastado por el Estado y de ahí empezamos a estudiar el presupuesto estatal.”
En 1994 los miembros de DISHA decidieron distribuir sus análisis a todos los parlamentarios,
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Información de apoyo sobre los Derechos Humanosa la prensa y a los ciudadanos más destacados. Esto aseguró que la información fuera ampliamente utilizada y discutida.
Desde que la organización empezó a trabajar, las partidas estatales para las zonas tribales han
aumentado sustancialmente: al principio la partida era un 12% del presupuesto, pero ahora es
del 18%. Al presentar una investigación sólida, DISHA rápidamente ganó respeto como una institución que “no sólo hacía publicidad y manifestaciones, sino presentaba argumentos sólidos basados en hechos y cifras. La gente viene ahora a nosotros para informarse sobre el presupuesto –somos la única institución del país que analiza y clasifica el presupuesto”.

Las guerras de diamantes
Global Witness UK es una organización que trabaja para mostrar la relación entre la explotación
medioambiental y el abuso de los Derechos Humanos. Es un grupo medioambiental situado en
Londres que empezó a trabajar en 1993 en una oficina alquilada, equipada únicamente con un ordenador recuperado de un contenedor de basura.
Hoy, la organización sigue siendo diminuta, con sólo nueve miembros en su equipo, pero durante cuatro años sus fundadores, el director Gooch, Simon Taylor y Patrick Alley, llevaron a cabo
una campaña contra la industria de diamantes.
Durante ese periodo, Global Witness vinculó con éxito la relación entre el comercio ilícito dediamantes y las sangrientas guerras africanas. Coleccionó pruebas para convencer a los gobiernos, a las Naciones Unidas y a la población de que las minas ilegales de diamantes en las zonas deguerra en África eran utilizadas para financiar conflictos en los cuales los niños pierden sus miembros y decenas de miles mueren. La organización presionó ferozmente para “hacer entrar en razón a los que toman las decisiones”, forzar alianzas con otras organizaciones no gubernamentales(las ONGs) que trabajan en Angola y cultivar simpatizantes poderosos del ámbito de la política
como el embajador canadiense Robert Fowler, que encabeza el comité de sanciones de las Naciones Unidas en Angola. Rápidamente surgió una fuerte campaña global capaz de enfrentarse a
una industria global.
Cuando Robert Fowler, embajador de Canadá ante las Naciones Unidas, hizo pública la advertencia de un boicot, al estilo del que se hizo contra las pieles, contra el Congreso Mundial de
Diamantes en Amberes, la industria de los diamantes se asustó. En julio del 2000, la industria
mundial del diamante que mueve 7 mil millones de dólares al año, aparentemente convencida deque estaba al borde del abismo, capituló ante las exigencias de cambios fundamentales en el comercio de diamantes.
Consulta su página Web: http://www.globalwitness.org.

“Las condiciones eran de esclavitud. Difícilmente había dignidad
humana u observancia de la ley.”
M.D. Mistry, Director de DISHA“Raras veces han conseguido losactivistas tanto en tan pocotiempo.”The Independent Newspaper

Rampas para sillas de ruedas en Tuzla
En 1996 una ONG para discapacitados en Tuzla, Bosnia Herzegovina, decidió iniciar una campaña
para concienciar sobre los accidentes de tráfico. Lotos, la organización, se trazó el objetivo deconcienciar sobre las personas incapacitadas y el tráfico e identificar determinados objetivos concretos, incluyendo zonas especiales de aparcamiento para discapacitados, mejor acceso en eltransporte público y calles y aceras accesibles. La ONG realizó eventos a lo largo de una semana,
justo antes de que empezara la campaña electoral. ¡Al final de ese periodo ha aumentado la conciencia social y todas las aceras de Tuzla se reformaron con rampas!

Referencias
Risse T., Ropp S., Sikkink K., The Power of human rights, Cambridge University Press, 1999.
Forsythe, D., Human rights in International Relations, Cambridge University Press, 2000. www.speaktruth.org.
Hijab, Nadia, Human Rights and Human Development: Learning from Those Who Act, HDRO Background paper,
2000.

“Con plena confianza puedo decir que Tuzla es la ciudad más accesible para personas en silla deruedas de toda Bosnia
Herzegovina.”
Activista, Tuzla

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

315

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

Preguntas y respuestas? ¿Qué son los Derechos Humanos?
Los Derechos Humanos son derechos morales que posee cada individuo en el mundo simplemente en virtud del hecho de ser un ser humano. Al reclamar nuestros Derechos Humanos estamos haciendo una reclamación moral, normalmente ante nuestro gobierno, en cuanto a que nopuede hacer eso porque supone una violación de mi esfera moral y mi dignidad personal. Nadie –ningún individuo o gobierno– puede quitarnos nuestros Derechos Humanos.

? ¿De dónde provienen?
Provienen del hecho de que no somos únicamente seres físicos, sino también seres humanos
morales y espirituales. Necesitamos los Derechos Humanos para proteger y preservar la humanidad de los individuos, para asegurar que cada individuo puede vivir una vida de dignidad y una
vida merecedora de un ser humano.

? ¿Por qué debemos respetarlos?
Fundamentalmente porque todo el mundo es un ser humano y por lo tanto un ser moral. La mayoría de los individuos, si se demuestra que estaban violando la dignidad personal de cualquierotro, tratarán de abstenerse de hacerlo. En general, la gente no quiere hacer daño a los demás.
De todos modos, además de las sanciones morales de la propia conciencia o de la de los demás,
existen legislaciones en muchos países del mundo que obligan a los gobiernos a respetar los Derechos Humanos básicos de sus ciudadanos, incluso aunque no quisieran hacerlo.

? ¿Quién tiene Derechos Humanos?
Absolutamente todo el mundo. Los criminales, los jefes de estado, niños, niñas, hombres, mujeres, africanos, americanos, europeos, refugiados, desempleados, empleados, banqueros, trabajadores de la caridad, profesores, bailarines, astronautas…

? ¿Incluso los criminales y los jefes de estado?
Absolutamente todo el mundo. Los criminales y los jefes de estado también son seres humanos. El
poder de los Derechos Humanos recae en el hecho de que conciernen a todas las personas por
igual por poseer una dignidad humana. Algunas personas pueden haber violado los derechos deotras o pueden suponer una amenaza para la sociedad y, por lo tanto, pueden necesitar tener sus
derechos limitados de alguna manera para proteger a otros, pero sólo dentro de ciertos límites.
Estos límites se definen como el mínimo necesario para una vida humana digna.

? ¿Quién se encarga de los Derechos Humanos?
Todos nosotros. Hay leyes tanto nacionales como internacionales que imponen restricciones sobre lo que los gobiernos pueden hacer a sus ciudadanos, pero si nadie señala que sus acciones
violan normas internacionales, los gobiernos pueden seguir violándolos con impunidad. Como individuos, necesitamos respetar, no sólo los derechos de los demás en nuestra vida cotidiana sinotambién controlar a nuestros gobiernos y a los demás. Los sistemas de protección están ahí, para
todos nosotros, si los utilizamos.

? ¿Cómo puedo defender mis derechos?
Trata de dar a conocer que han sido violados, defiende tus derechos. Deja que la otra persona
sepa que tú sabes que no tiene derecho para amenazarte de esa manera. Señala los artículos rele-316

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

vantes de la DUDH, de la CEDH o de otros documentos internacionales. Si hay legislación de tu
propio país, señálala también. Cuéntaselo a los demás: a la prensa, escribe a tu representanteparlamentario o jefe de estado, informa a cualquier ONG que esté relacionada con el activismo
de los Derechos Humanos. Pídeles consejo. Habla con un abogado si tienes la oportunidad.
Asegúrate de que tu gobierno sepa qué acciones estás emprendiendo. Hazles entender que novas a darte por vencido. Demuéstrales el apoyo que tienes. En última instancia, y si todo lo demásha fallado, puedes acudir a los tribunales.

? ¿Cómo apelo al Tribunal Europeo?
La Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales sí tiene un procedimiento para denuncias individuales y también para las denuncias presentadas por un Estado contra otro. De todos modos, hay una serie de fuertes requisitos de admisibilidad antes de que un caso llegue incluso a considerarse. Por ejemplo, asegúrate de que tu
denuncia se ha elevado a los tribunales nacionales de tu país (¡Hasta la última instancia!) antes dellevar el caso ante el Tribunal Europeo. Si quieres intentarlo y crees que cumples los requisitos deadmisibilidad, puedes presentar una demanda utilizando el formulario oficial (disponible en
Secretaría). No obstante, debes buscar asesoramiento jurídico o la asesoría de las ONG que trabajen en ese campo para estar seguro de que tu denuncia tenga una verdadera posibilidad deprosperar. ¡Tienes que saber que será un largo y complicado proceso antes de que se dicte sentencia definitiva!

? ¿Ante quién puedo exigir mis derechos?
Casi todos los Derechos Humanos incluidos en los documentos internacionales son exigencias atu gobierno o jefe de estado. Los Derechos Humanos protegen tus intereses frente al estado porlo que tienes que denunciar ante el estado o sus representantes. Si sientes que tus derechos están
siendo violados, por ejemplo, por tu jefe o tu vecino, no puedes recurrir directamente a la legislación internacional de Derechos Humanos a menos que haya algo que tu gobierno debería haberhecho para evitar que los jefes o vecinos se comportaran de esa forma.

? ¿Tiene alguien el deber de proteger mis derechos?
Sí. Un derecho no tiene sentido sin la correspondiente responsabilidad o deber de la otra parte.
Cada individuo tiene el deber moral de no violar tu dignidad personal, pero el gobierno, al firmar
acuerdos internacionales, tiene no sólo el deber moral sino también el legal.

? ¿Los Derechos Humanos son únicamente un problema en los países no democráticos?
No existe un solo país en el mundo que tenga un registro impecable con relación a los Derechos
Humanos, incluso en la actualidad. Puede que en un país las violaciones sean más frecuentes queen otros, pero cada violación es un problema que no debería haber ocurrido y que requiere ser
tratado. ¡Un individuo cuyos derechos han sido violados en alguna de las democracias establecidas difícilmente se sentirá mejor por el hecho de que, en general, su país tiene un “mejor” registro que otros países del mundo!

? ¿Hemos progresado en la reducción de violaciones de Derechos Humanos?
Sí, hemos tenido un gran progreso –aunque a veces parezca una simple gota en el océano.
Considera la abolición de la esclavitud, el voto femenino, los países que han abolido la pena demuerte, la liberación de los presos de conciencia como resultado de la presión internacional, elcolapso del apartheid en Sudáfrica, los casos que han sido vistos por el Tribunal Europeo y las leUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

yes que han tenido que cambiarse como consecuencia de ellos. Considera el hecho de que elcambio gradual en la cultura internacional significa que incluso los regímenes más autoritarios tienen que tomar ahora en consideración los Derechos Humanos para ser aceptados en el orden internacional. Ha habido muchos resultados positivos, especialmente durante los últimos 50 años,
pero queda mucho más por hacer.

Enigmas? ¿Cómo podemos decir que los Derechos Humanos son universales si hay gente
en todo el mundo que sufre violaciones de sus derechos?
Estas personas aún tienen sus derechos. El hecho de que ellas sean tratadas de esa manera contraviene no sólo las normas morales, sino también las normas internacionales acordadas. Sus representantes de estado son culpables bajo la ley internacional y algunos países son incluso “castigados” por la comunidad internacional en forma de sanciones o incluso mediante medidas militares.
No obstante, tales procesos son a menudo arbitrarios, dependiendo del interés de otras naciones,más que del grado de la violación. No existe todavía un Tribunal Penal Internacional Permanente
ante el que puedan presentarse y juzgarse a los responsables, aunque está pendiente de constituirse después de la ratificación de 60 países del Estatuto de Roma del Tribunal Penal Internacional.
Éste será un Tribunal permanente para juzgar a individuos acusados de cometer genocidios, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Éste es un paso importante hacia el reconocimiento de que los Derechos Humanos, para ser prácticos, requieren ser reforzados.

? ¿Para qué sirve la UDHR si no es legalmente ejecutable?
Incluso aunque no exista (aún) un tribunal internacional ante el que los gobiernos puedan ser juzgados conforme a los artículos de la UDHR, este documento ha tenido una enorme justificación ytodavía continúa operando como parámetro por el que gobiernos son juzgados internacionalmente. Hoy, los gobiernos saben que si violan intencionadamente los derechos relacionados eneste documento, se enfrentan a la posible condena por parte de otros gobiernos e incluso a algunas formas de sanción. El proceso no es siempre completamente objetivo (¡!) pero sin duda es uncomienzo. La UDHR también supone la base de casi todos los tratados que han sido redactados yque son (en mayor o menor medida) ejecutables.

? ¿Para qué me sirven los “Derechos Humanos”cuando el gobierno viola los derechos de la gente común diariamente y no le importa la desaprobación de lacomunidad internacional?
De nuevo –constituyen un comienzo; es mejor que no tener nada y serán, en las circunstancias
adecuadas y con la estrategia correcta, capaces de influir en el gobierno para cambiar algunas, si
no todas, sus prácticas. Esto puede parecer una esperanza muy lejana cuando las violaciones porparte del gobierno son especialmente severas o frecuentes, pero la historia nos ha demostrado,
una y otra vez, que es posible. Asimismo, las oportunidades actuales probablemente son mejores
de lo que fueron hasta ahora. La promoción del cambio puede ser un proceso lento, el hecho deque los individuos tengan estos derechos y que sean cada vez más reconocidos en todo el mundo–y que sean al menos de algún interés para los gobiernos– nos da un arma poderosa y una valiosa
ventaja.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos? ¿Si yo respeto los Derechos Humanos de los demás, eso significa permitirles
hacer lo que quieran?
No si su deseo implica violar tus derechos o los de los demás. Pero tienes que ser cuidadoso y no
exigir demasiado por encima de tus derechos: puedes considerar el comportamiento de alguien
aburrido o torpe, pero ello no tiene que ser necesariamente una violación de tus derechos. Por lotanto, si quieres que los demás te permitan actuar como quieres, ¡debes cultivar una actitud mástolerante respecto al comportamiento de los demás!

? ¿Puedo hacer cualquier cosa, incluso utilizar la violencia contra alguien, para
defender mis derechos?
En general, no. Pero si se trata de un caso genuino de legítima defensa, entonces, un uso legitimo
de la fuerza, proporcional a la amenaza, puede admitirse. No se tolera como “retribución” por el
mal que has sufrido, sino únicamente para protegerte de un perjuicio posterior. La tortura no seadmite en ningún caso.

? ¿Por qué debo respetar los derechos de los demás si ellos no respetan losmíos?
En parte porque si no respetas los derechos de los demás te puedes meter en líos y en parte porque los otros merecen tu respeto, simplemente porque son humanos; y en parte porque puedes
servir de ejemplo para otros y por ende será más probable que te respeten a ti. Al final, sin embargo, depende de ti y del tipo de persona que quieras ser o el tipo de mundo en el que quieras
vivir. Así que puedes reflexionar sobre qué diría de ti el actuar de una forma que no te gusta en losdemás. O piensa sobre la clase de mundo que sería si todos violaran los derechos de los demás en
una especie de ajuste de cuentas.

? ¿Por qué debemos considerar a los que violan los derechos de los demás de laforma más inhumana como sujetos de derechos “humanos”?
Esta es seguramente la parte más difícil de aceptar pero también la más esencial en la teoría de losDerechos Humanos. Puede parecer que determinados individuos están tan faltos de características humanas que sólo una fe ciega puede permitirnos verlos como humanos. Los aspectos importantes son quizá los siguientes:§ Primero, pese a la aparente inhumanidad de determinadas personas, cada individuo
posee algo de humanidad. Los delincuentes quieren a sus madres, hijos, maridos y esposas –o a alguien. Los delincuentes sienten dolor, rechazo, desesperación y envidia;
desean ser apreciados, valorados, apoyados, queridos y comprendidos. Todos ellos,cada uno de ellos, poseen algunas, si no muchas, de estas emociones exclusivamente
humanas. Eso les convierte en humanos y merecen nuestro respeto.
§ Segundo, no nos hacemos ningún favor deseando hacer daño a los delincuentes de lamisma manera que han hecho daño a los demás: tales sentimientos únicamente nos
hacen menos merecedores de respeto.
§ Tercero, incluso si por casualidad emergiera un delincuente con forma “humana”
pero sin ninguna característica humana (lo que no ha ocurrido nunca), ¿quién de entre
nosotros podría decir con absoluta certeza que él o ella NO es un humano? ¿Basándose en qué criterios? ¿Sobre la base de qué, tal vez, sean incapaces de amar o ser amados? ¿Pero qué ocurriría si resulta que estamos equivocados con esa creencia?

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Información de apoyo sobre los Derechos Humanos

El tercer aspecto nos recuerda que debemos considerar los riesgos para la humanidad en su
totalidad, al poner a unas personas a juzgar a otras; las consecuencias de ese juicio serian terribles
e irreversibles. ¿Queremos realmente un mundo en el que se celebren esos juicios y en el que algunas personas sean designadas como no poseedores de Derechos Humanos y por lo tanto nohumanas? Sin la universalidad absoluta de los Derechos Humanos, esa es la clase de mundo que
tendríamos.

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Capítulo 5
Información de apoyo
sobre Temas Globales

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Índice de este capítulo
Niños y niñas ......................................................................................................................................................................

323

Ciudadanía ........................................................................................................................................................................

328

Democracia ........................................................................................................................................................................

332

Discriminación y xenofobia ..............................................................................................................................................

337

Educación ..........................................................................................................................................................................

351

Medio ambiente ................................................................................................................................................................

356

Igualdad de género............................................................................................................................................................

360

Globalización......................................................................................................................................................................

364

Salud ..................................................................................................................................................................................

368

Seguridad humana ............................................................................................................................................................

373

Medios de comunicación ..................................................................................................................................................

378

Paz y violencia ....................................................................................................................................................................

382

Pobreza ..............................................................................................................................................................................

388

Derechos sociales ..............................................................................................................................................................

392

Deporte ..............................................................................................................................................................................

397

Anotaciones finales ..........................................................................................................................................................

402

322

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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ChildrenNiños y niñas

Actualmente hay, en todo el mundo, alrededor de dos mil millones de niños y niñas, de los cuales
79 millones viven en la Unión Europea y 25 millones en los países candidatos a entrar en la UE.
En 1989, las Naciones Unidas adoptaron la Convención de los Derechos del Niño (CDN),
que ha sido ratificada por todos los países excepto EE.UU. y Somalia. Esta Convención marca un
punto de referencia en la historia de los derechos de los niños y niñas, ya que es el primer instrumento internacional con carácter obligatorio adoptado en este terreno.

“Tus hijos no son tus hijos;
son los hijos e hijas de laañoranza de la Vida misma...
Podrás albergar sus cuerpos mas
no sus almas, pues sus almas
moran en la casa del mañana,que no puedes visitar,ni siquiera en tus sueños.”Kahlil Gilbran¿Por qué la Convención de los Derechos del Niño es tan importante?
La Convención ha traído muchos cambios en el ámbito de la protección de los derechos de los
niños y niñas:
1. Es el instrumento de Derechos Humanos más ampliamente ratificado en el mundo.
2. La Convención promueve lo que se conoce por las “3 Ps”: En primer lugar, la participación –de acuerdo con la edad y madurez del niño y la niña–, en cuestiones que afecten a su futuro, tales como procesos judiciales o procesos de adopción, en relación
con sus familias y con la sociedad en general. Asimismo, establece derechos para su
protección contra toda forma de abuso, violencia y prácticas que puedan violarlos.
Finalmente, al igual que en cualquier otra Convención, proporciona derechos que son
entendidos como salvaguardas contra posibles violaciones.
3. Considera a los niños y niñas sujetos de derecho en lugar de objetos de derecho.
Tradicionalmente, la amplia mayoría de adultos ha sido educada para percibir a los niños y niñas como objetos, que tienen que obedecer a los adultos incondicionalmente–profesores, sacerdotes, padres, médicos, etc. Por el contrario, la Convención promueve la idea de los niños y las niñas como personas con derechos que tienen que serrespetados por los adultos, la sociedad y todas las instituciones que tratan con asuntos
de la niñez. Los niños y niñas tienen el derecho a ser respetados y tratados con dignidad simplemente porque son humanos, cualquiera que sea su edad.
4. La toma de decisiones debería guiarse por los intereses más favorables para el niño y laniña, –ya sean decisiones judiciales, administrativas, etc. Este es un concepto difícil dedefinir y hay gran controversia acerca de su significado exacto. En la práctica, implicaque, si por ejemplo, un juez tiene que decidir quién tendrá la custodia de un niño o una
niña, deberá examinar diversos aspectos de la vida del niño o la niña y de los adultos en
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Actividades
Relacionadas§ Represéntalo, página 92.
§ La historia de Ashique,página 97.
§ Los derechos de los niños,
página 109.
§ ¿Tenemos alternativas?
página 117.
§ Que cada voz sea escuchada,página 153.
§ Nuestros futuros, página 188.
§ Bingo de derechos, página 212.

323

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Niños y niñas

Participación de los niños
y las niñas
1. La participación es esencialpara darle vida a la Convenciónde los Derechos del Niño de lasNaciones Unidas;
2. Es un factor decisivo para
asegurar la cohesión social y paravivir en democracia;
3. Es un proceso necesario parael desarrollo del niño y la niña.1”

cuestión. En todo caso, los intereses más favorables para el niño o la niña son, en relación, más importantes que los de los adultos.
5. El contenido de la CDN se refiere a un amplio espectro de ámbitos –administrativo,
judicial, educativo, legal, etc–, en los cuales deben ser respetados los derechos delniño. Por ejemplo, un niño o una niña que no ha sido debidamente registrado en su nacimiento no existe a los ojos de la ley. Por tanto, no existe para las autoridades educativas que pueden aceptarle o rechazarle como estudiante, y como resultado de ello,
quedarse sin poder ir a la escuela. Este es un problema frecuente que afecta a muchos
niños y niñas en numerosos países. El rechazo de una escuela a aceptar a un niño como
estudiante por el hecho de que “no existe administrativamente o legalmente” viola
claramente el derecho a la educación del niño.
La Convención ha causado un claro efecto práctico en muchos países, que han quedado obligados, al ratificar la CDN, a reformar o modificar parte de su legislación vigente.

? ¿Crees que los niños, por su propio bien, deben obedecer siempre,
incondicionalmente, a sus padres?

El estado de los niños y niñas: hechos y cifras
A pesar de que la Convención representa un gran paso a favor de la causa del niño y la niña, loshechos prueban que los derechos del niño están siendo violados constantemente en la mayor
parte de las regiones del mundo.
Los niños y las niñas en Europa...

¿Quién es el niño o la niña?
Según se define en el Artículo 1
de la Convención, “niño y niña
significa cualquier ser humano
menor de 18 años de edad amenos que, bajo las leyes
aplicables al niño o niña, lamayoría de edad se alcance a una
edad menor.”
Esto significa que cualquierpersona menor de 18 años deedad, incluyendo a losadolescentes, está cubierta por la
Convención.

324§ El número de mujeres y niños y niñas que son objeto de tráfico aumenta alarmantemente. Las estimaciones hablan de alrededor de 120,000 mujeres y niños que son
cada año objeto de tráfico desde países del centro y este de Europa a países del oeste
europeo.
§ En Bulgaria, hay informes sobre la prostitución como principal fuente de ingresos para
un importante número de chicas entre los 14 y 18 años, y que a menudo son parte deuna red organizada. Es también preocupante el aumento en la cantidad de chicos en laprostitución.
§ En Estonia, la prostitución de chicas muy jóvenes se enmarca en el contexto de un
creciente mercado extranjero de turismo sexual. En Latvia, chicas muy jóvenes han
sido también identificadas como prostitutas (entendiéndose por muy jóvenes, aquellas entre los 8 y 10 años de edad).
§ En el Reino Unido, las investigaciones indican que hay miles de niños y niñas en la calle,primordialmente, aunque no exclusivamente, en las ciudades. Esta población está muy
equitativamente repartida entre niños y niñas. Se estima que cada año unos 40,000 niños y niñas huyen de sus casas.
§ En Francia, el fenómeno de los niños y niñas de la calle comenzó a ser un problema significativo en los años ochenta. Algunas autoridades consideran que pudiera haberunos 10,000, aunque otros estiman que la cifra es menor.
§ En general, hay una población creciente de jóvenes vagabundos viviendo en las calles
en Europa central y del Este. Sólo en Bucarest, hay unos 1500 niños, niñas y jóvenes viviendo en las calles.
§ En Polonia y Hungría, cerca de un tercio de los niños y niñas menores de 15 años viven
en la pobreza. Un reciente estudio hecho en Polonia (PNUD 1999) comprobó que el
60% de los niños y niñas sufre algún tipo de desnutrición, entre los cuales un 10% son niños y niñas irreparablemente mal nutridos. En la Federación Rusa, la existencia de niños yniñas raquíticos creció en los menores de 2 años del 9,4% en 1992 al 15,2% en 1994.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Niños y niñas

Fechas clave:
4 de junio
Día internacional de niños y niñas
inocentes víctimas de la agresión.
12 de agosto
Día internacional de la juventud

República Checa
Eslovaquia
Hungría
Polonia

Finlandia
SueciaAustria
Dinamarca
Bélgica
Luxemburgo
Países Bajos
Francia
Alemania
EspañaIrlandaItaliaReino Unido

05

10 15 20 25

Tabla de pobreza de los niños y niñas en Europa2

20 de noviembre
Día universal del niño y la niña

Los niños y niñas en el mundo§ Más de 10 millones de niños y niñas menores de 5 años de edad mueren cada año deenfermedades curables.
§ Más de 100 millones de niños y niñas no están todavía en la escuela primaria, siendo lamayor parte de ellos niñas.
§ Alrededor de 300.000 niños y niñas participan en guerras.
§ 149 millones de niños y niñas están desnutridos, 2 tercios de los cuales están en Asia.
§ Sólo el año pasado, unos 31 millones de refugiados y personas desplazadas, en su mayor parte mujeres, niños y niñas, se vieron atrapados en conflictos de guerra y forzados a dejar sus hogares y convertirse en refugiados.

Cuestiones europeas relacionadas a los niños, niñas y adolescentes
Existen temas específicos con relación a los derechos de los niños y las niñas que tienen una relevancia especial para las Instituciones europeas así como para los Gobiernos europeos. Como resultado de ello, hay una clara voluntad de promover medidas que se dirijan a proteger a los niños
y niñas contra las prácticas y fenómenos que violan claramente sus derechos.
A la luz de las estadísticas citadas anteriormente sobre el tráfico sexual, la prostitución, y lapornografía en Europa, el Consejo de Europa y sus miembros han adquirido mayor conciencia deello, y en consecuencia, han adoptado diversas recomendaciones, entre las cuales se encuentran:§ Recomendación 1065 (1987) sobre el tráfico de niños y niñas y otras formas de explotación.
§ Recomendación No. R (91) sobre explotación sexual, pornografía y prostitución y tráfico de los niños, niñas y jóvenes.
§ Resolución 1099 (1996) sobre explotación sexual de niños y niñas.
Una vez tales recomendaciones son adoptadas, los Estados deben tomar medidas prácticas
para asegurar su puesta en marcha o aplicación. Ejemplos de tales medidas son3:
1. A iniciativa del Ministro belga de Interior, el 23 de noviembre de 1992, una unidad especializada en luchar contra dicho tráfico fue creada en el seno de la Oficina de personas desaparecidas de la Policía estatal. El 11 de septiembre de 1995, el Ministro deJusticia ordenó la creación de una Unidad de Niños y Niñas Desaparecidos en el senode la misma oficina. Esta unidad es responsable de la coordinación y provisión delapoyo y conocimiento relativos a la desaparición de menores en circunstancias quesean motivo de preocupación.
2. En Luxemburgo, una sección especial para la protección de jóvenes ha sido creada
dentro del cuerpo policial. La sede central de la policía en la ciudad de Luxemburgo

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“El alma se sana al estar con los
niños y las niñas.”Fyodor Dostoevsky

325

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Niños y niñas

Trabajo infantil es...
trabajo a tiempo completo realizado por niños y niñas menores de quince años de edad
…trabajo que impide a los niños y a las niñas ir a la escuela…trabajo que es peligroso y arriesgado para los niños y niñas y para su salud física, mental o emocional.
Las razones de tal práctica son a veces de gran complejidad y comprenden desde costumbres culturales hasta situaciones de pobreza
en las que los padres y la familia necesitan los sueldos que los niños y niñas llevan a casa.
En cuanto a las consecuencias, además de privar a los niños y niñas de una educación adecuada y de desequilibrar su desarrollo físico ymental, el trabajo infantil puede llevar a problemas de salud graves tales como la deformación muscular y ósea, contaminación química, cortaduras y otras heridas en el cuerpo, enfermedades respiratorias, quemaduras graves, etc..
Ejemplos de productos manufacturados por niños y niñas son alfombras, ladrillos, cerillas, azúcar, ropa, zapatos, cigarrillos, fuegos artificiales, casas y otros edificios, lápices, productos de cuero. También son empleados para cosechar, realizar trabajos de fábrica, cargar cosas pesadas, para la pesca y para los servicios domésticos básicos.

tiene una sección de protección juvenil en su unidad de investigación. Hay una línea telefónica abierta para los niños y niñas (Kannerjugendtelefon).

? ¿Por qué es difícil erradicar este tipo de tráfico?
Internet y la pornografía
Los niños pueden quedar expuestos a una amplia gama de riesgos cuando utilizan Internet.
Algunos son expuestos a materiales inapropiados (fotos violentas, propaganda racista y xenófoba, etc.), situaciones de acoso y pedofilia. Hay una creciente evidencia de la existencia de redes
dedicadas al intercambio de información (nombres, fotos, etc.) de pornografía infantil. En los últimos años, se ha arrestado en Europa y otros continentes a individuos que estaban implicados y/opromovían este tipo de actividades ilegales e inmorales.
Algunas soluciones propuestas por individuos involucrados en temas relacionados con niños yniñas, tales como trabajadores sociales, profesores, psicólogos, etc., y padres de familia son:§ Tomar acciones individuales tales como presentar informes, quejas o preguntas
cuando conocen de un niño o niña expuestos a tales riesgos o cuando descubren material de Internet ilegal o peligroso.
§ Apoyar a los niños y niñas, informándoles y discutiendo el tema con ellos.
§ Apoyar a los padres de familia, que necesitan ser conscientes de los peligros del uso deInternet e informarse sobre estos temas.
Muchas ONGs se están organizando a través de una red de personas preocupadas que siguende cerca e informan de las páginas Web que contienen materiales ilegales4.
La Convención del Consejo de Europa sobre el crimen cibernético fue adoptada el 8 de noviembre de 2001. Cuando entre en vigor, esta Convención será el primer Tratado Internacional
sobre crímenes cometidos vía Internet y otras redes informáticas, tratando específicamente con
los crímenes relacionados con las computadoras y con Internet, incluyendo la pornografía infantil.
Su principal objetivo es alcanzar una política criminal común dirigida a la protección de la sociedad contra el crimen informático, especialmente adoptando la legislación adecuada y promoviendo la cooperación internacional. El artículo 9 de la Convención está consagrado a combatir lapedofilia y la pornografía infantil por Internet.

La Cumbre Mundial en Favor de la Infancia
En Septiembre de 1990, la Cumbre mundial en favor de la infancia adoptó la Declaración sobre la supervivencia, protección y desarrollo de los niños y niñas y un Plan de Acción para poner en marcha la Declaración. Se estableció una serie de objetivos relacionados
con la mortalidad infantil, la desnutrición, el acceso de los niños a la educación básica en todo el mundo, etc. que debían alcanzarse
para el año 2000.

? Ninguno de estos objetivos ha sido alcanzado, pero ¿significa esto que la cumbre fue ineficaz?
326

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Niños y niñas? ¿Podemos tomar medidas para controlar el uso de Internet por parte de los
niños y niñas sin violar su libertad de buscar, recibir e impartir informacióne ideas de todo tipo? (Art. 13, CRC)El Ombudsman para la Infancia
La palabra ‘ombudsman’ proviene del vocablo escandinavo ‘ombud’, que significa embajador, delegado o mensajero. Actualmente, se utiliza para designar a la persona que trata con las quejas
provenientes de un grupo definido (en este caso, los niños y niñas), que se pronuncia en nombrede ese grupo e intenta mejorar las condiciones de los individuos de dicho grupo así como las delgrupo en su totalidad.
El primer ombudsman para la infancia fue establecido en Noruega en 1981. El ombudsman es
un agente independiente, no partidista, portavoz, o árbitro que se asegura que los ministros y
otros lleven a cabo sus obligaciones legislativas mediante la proposición de medidas que mejoren
los problemas de la infancia. El ombudsman protege las necesidades, derechos e intereses de losmenores, actúa a favor de la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño y apoya su
difusión. El ombudsman tiene el poder de investigar, criticar y divulgar, pero no de dar marcha
atrás a acciones administrativas ni de revocar decisiones administrativas. El ombudsman interviene separadamente de los representantes legales, padres o tutores para representar los derechos del niño y/ o la niña en todo tipo de casos civiles o penales en los que el niño y/ o la niña esté
directa o indirectamente implicado.
En algunos países, el ombudsman es responsable de la adopción de métodos de evaluación,
tales como ‘la evaluación del impacto en el niño’, con el fin de evaluar e identificar toda posible
consecuencia de propuestas legislativas, normas o cualquier otra medida. Según la ONG sueca‘Radda Barnen’, en la actualidad veinte países han creado el ombudsman para los niños y niñas.

En Europa, la Red Europea deOmbudsmen para Niños(REON) fue formada en 1997.
Incluye representantes deAustria, Bélgica, Dinamarca,
Finlandia, Francia, Hungría,
Islandia, Lituania, la ex República
yugoslava de Macedonia,
Noruega, Portugal, la Federación
Rusa, España, Suecia y Gales. El
Ministro ruso del Trabajo y
Desarrollo Social ha iniciado unproyecto piloto, estableciendo
Comisarios para los niños y niñas,
en 5 ‘oblasts’ (Estados). Los
comisarios han sido todos ellos
nombrados por decreto con el
mandato de mejorar laprotección y promoción de losderechos de los niños y las niñas.

Instrumentos internacionales y regionales y la Infancia
1. La Convención de los Derechos del Niño, 1989.
2. La Declaración Mundial sobre la Supervivencia, Protección y Desarrollo de los niños.
3. El Plan de Acción para poner en marcha la Declaración Mundial, 1990.
4. La Recomendación 1460 (2000) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre la creación de un Ombudsman europeo para los niños y niñas, Estrasburgo 2001.
5. La Recomendación de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa 1286, 1996, acerca de una Estrategia europea para la
Infancia.
6. La Convención Europea sobre el ejercicio de los Derechos de los niños y niñas, Consejo de Europa, Estrasburgo 1996.

Bibliografía
Asquith, S., Juvenile Justice and Juvenile Delinquency in Central and Eastern Europe– A Review – Centre for the Child and Society, University of Glasgow. http://eurochild.gla.ac.uk
Final report of the study group on street children, Council of Europe, Strasbourg, April
1994.
Flekkoy, M., A Voice for Children – Speaking as their Ombudsman, UNICEF, 1991.
The Global Movement for Children, www.gmfc.org.
Human Rights Education Newsletter, No.29, Centre for Global Education, University
of York, UK, 2001.
Setting up a European Ombudsman for Children, doc.8552, Council of Europe
Parliamentary Assembly, 1999.
The State of the World’s Children, UNICEF, 2000.
“Trafficking in women, a comprehensive European strategy”, information sheets,
European Commission.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

327

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 328

CitizenshipCiudadanía

La perspectiva sencilla…
La mayoría de las personas son ciudadanos legales de uno u otro Estado, lo cual les da derecho a
determinados privilegios o derechos. Ser ciudadano también impone algunos deberes en términos de lo que el Estado espera de los individuos bajo su jurisdicción. Así pues, los ciudadanos
cumplen con ciertas obligaciones hacia el Estado y esperan a cambio protección por parte delEstado de sus intereses vitales. O al menos así es como debería ser.

Las complicaciones…

Actividades
relacionadas§ Historia de dos ciudades,página 77§ Represéntalo, página 92§ ¡Cuidado, estamos
observando!, página 101§ Dibuja la palabra, página 126§ ¿Educación para todos?,página 128§ Campaña electoral, página 133§ Luchadores por los derechos,página 136§ Un jardín en una noche,página 145§ Heroínas y héroes, página 14§ Que cada voz sea escuchada,página 159§ Haciendo conexiones,
página 179§ Central de energía, página 204§ ¿Votar o no votar?, página 244§ Reunión sindical, página 250§ ¿Cuál es tu postura?, página 260§ ¿Quiénes somos yo?, página
263

328

Hay dos preguntas básicas que complican esta sencilla ecuación:
1. ¿Qué derechos son los que el Estado está obligado a garantizar a sus ciudadanos y enqué términos?
2. ¿Qué ocurre con aquellos ciudadanos que, por la razón que sea, no gozan de la protección del país en el que residen?
Para responder a la primera de estas preguntas, debemos tener una idea más clara de lo que es
ser un ciudadano y de lo que realmente significa ‘ciudadanía’ y eso es lo que estudiaremos a continuación. Para responder a la segunda, deberemos examinar por qué algunas personas en elmundo no tienen la ciudadanía del país en el que residen y qué puede hacerse al respecto. Este
debate acaba de comenzar, por lo que en esta sección sólo se sacan a relucir algunas de las cuestiones que plantea.

¿Qué es la ciudadanía?
Durante siglos se ha debatido sobre la noción de ciudadanía, e incluso hoy en día no hay un rotundo acuerdo sobre lo que exactamente significa. El concepto de ciudadanía ‘legal’ parece serrelativamente sencillo: está generalmente ligado a un Estado nacional y queda definido según lostérminos legales de esa nación. Ésta quizá sea la razón por la que, para mucha gente, la idea deciudadanía queda conectada de modo inmediato con la idea de patriotismo: un ‘buen ciudadano’
a menudo es concebido como ‘un buen patriota’.
Sin embargo, el concepto de ciudadanía tiene muchas más capas en su significado que el mero
patriotismo, tal y como podemos ver a partir de las raíces históricas del concepto, expuestas enla siguiente sección. Una distinción útil a tener en cuenta es la de, por un lado, ciudadano, y por elotro, sujeto.

? ¿Deben los ciudadanos obedecer siempre la ley?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Ciudadanía

Concepciones históricas de la ciudadanía
Resulta útil estudiar algunas de las evoluciones más importantes de la idea de ciudadanía, pues
ello ayudará a sacar a la luz las diversas líneas de significado que actualmente se debaten.
§ El origen de la ciudadanía puede rastrearse en la antigua Grecia, en la que los “ciudadanos” eran aquellos que tenían el derecho legal de participar en los asuntos del Estado.
Pero de ningún modo eran todos ciudadanos: los esclavos y las mujeres, particularmente, eran meros sujetos. Para aquellos que tenían el estatus privilegiado de ciudadanos, la idea de “virtud cívica” o de ser un “buen” ciudadano era una parte importante del concepto. Esta tradición condujo a poner el énfasis en los ‘deberes’ que
debían realizar los ciudadanos.
§ La asociación entre ciudadanía e identidad nacional surgió naturalmente del hecho deque el estatuto de ‘ciudadano’ estaba siempre ligado a un estado nación, de ahí el eslabón entre ciudadanía y patriotismo.
§ La perspectiva liberal de la ciudadanía, que se desarrolló durante el siglo XIX, acentuó
la importancia de los ‘derechos’ de todos los ciudadanos. Conforme el derecho al
voto empezó gradualmente a extenderse, la justicia y los derechos políticos se convirtieron en una realidad para una creciente parte de la población.
§ En el siglo XX, los partidarios de la “ciudadanía social” fueron un poco más allá, al reconocer que los derechos civiles y políticos son sólo una parte de lo que los ciudadanos deberían poder esperar del Estado. La aparición del Estado del bienestar en el siglo pasado se debe en gran parte a los pensadores que defendieron que los derechosde los ciudadanos abarcaran también su propia forma de vida y condiciones de trabajo, y no sólo su participación en la ‘política’.
§ El concepto de ‘ciudadanía múltiple’ ha existido durante mucho tiempo y permite que
los individuos puedan ser ciudadanos de más de un Estado o cuerpo organizativo. Porejemplo, con el desarrollo de la Unión Europea, los ciudadanos de los Estados miembros poseen de modo creciente algunos derechos y deberes de la Unión en su totalidad y no sólo de su propio Estado nación.
§ Una última línea del concepto de ciudadanía pero que está adquiriendo cada vez más
importancia, es la que conlleva la idea de ‘educación’. Si la ciudadanía en el sentido tradicional implica ‘el disfrute’ de derechos y también ‘el cumplimiento’ de deberes, entonces hay un sentido en que se puede decir que los ciudadanos no nacen, sino que se
hacen. Lealtad y responsabilidad, por ejemplo, son cualidades que necesitan seraprendidas y cultivadas. Así pues, si tales cualidades son esenciales para ser un ciudadano en el sentido más completo del término, entonces los ‘verdaderos’ ciudadanos
necesitan ser educados – en el sentido más amplio de la palabra.
Actualmente, la noción que la mayoría de la gente tiene de ciudadanía incluye elementos decada uno de los seis conceptos mencionados arriba, aunque en diferentes proporciones. Algunos
pondrán mayor énfasis en el elemento de los ‘deberes’, mientras que otros darán mayor importancia a los ‘derechos’ o al ‘patriotismo’, o a las cualidades que debería tener el ‘verdadero’ ciudadano’.

La conexión con los Derechos Humanos
Podemos observar que tanto los derechos como las responsabilidades han sido importantes elementos de la noción de ciudadanía desde sus comienzos: se entiende que los ciudadanos poseen

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

La ciudadanía es una realidad
compleja y multidimensional que
se debe enmarcar en su contexto
histórico y político. No podemos
hablar de ciudadanía en
abstracto, ya que la idea en sítiene únicamente significado en
relación con las verdaderas
necesidades de una sociedad ode un sistema político. La
ciudadanía democrática, en
concreto, se refiere a la activa
participación de los individuos enel sistema de derechos yresponsabilidades que es elterreno de todos los ciudadanos
en las sociedades
democráticas.” 5“Cada uno de nosotros es tal
y como fue creado por Dios,y a menudo, mucho peor.”
Miguel de Cervantes

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Ciudadanía“Dicho con sencillez, un sujetoobedece las leyes y un ciudadanoparticipa en la creación ymodificación de las mismas.”
B. Crick.

determinados derechos fundamentales, y que también se les exige llevar a cabo determinados
deberes. Son tales ‘deberes’ o responsabilidades los que se tienen presentes cuando se habla de“cómo deberían ser los ciudadanos o cómo deberían comportarse”.
Sin embargo, si tal noción nos parece demasiado direccional o demasiado limitadora de la libertad y dignidad inherentes a cada ciudadano, entonces es importante recordar que estos límites surgen como consecuencia directa de la teoría de los Derechos Humanos. Es únicamente eldeseo de construir sociedades que respeten los Derechos Humanos de todos los ciudadanos lo
que nos impone responsabilidades a nosotros como ciudadanos.
Existen dos conexiones inmediatas entre las responsabilidades de la ciudadanía y la teoría delos Derechos Humanos:
1. El hecho de que cada individuo posea Derechos Humanos básicos no da permiso a nadie para comportarse como él o ella quiera. Únicamente le confiere permiso para actuar así sin vulnerar los Derechos Humanos de otros individuos. Así que una cosa que
podemos decir con seguridad respecto a una buena ciudadanía es que requiere que losciudadanos respeten los Derechos Humanos de los demás.
2. La segunda conexión directa con los Derechos Humanos afecta a la manera en que elconcepto de ciudadanía concuerda con el de miembro de la sociedad. No estamos hablando, por ejemplo, de ciudadanos de islas desiertas, porque un ciudadano es mucho
más que un habitante de un determinado país o región. Un ciudadano es esencialmente
un miembro de la sociedad que habita esa región; así que si estamos interesados en
construir sociedades que respeten los Derechos Humanos esto impone otra restricción en el modo en el que deben comportarse los individuos que habitan esa sociedad.
Así que otra cosa que podemos decir sobre una correcta ciudadanía sería que requiere el tipo
de comportamiento que llevaría a la sociedad a ser más respetuosa con los Derechos Humanos.

? ¿Qué debería hacer el ciudadano cuando la sociedad deja de respetar
los derechos de determinados sectores de la comunidad?

Problemas con la ciudadanía
La mayor parte del debate actual sobre la ciudadanía se concentra en el problema de aumentar laintervención y la participación de los ciudadanos en los procesos de las sociedades democráticas.
Se comprueba cada vez más que el voto periódico de los ciudadanos es insuficiente tanto en términos de hacer completamente responsables a aquellos que gobiernan, como en fomentar departicipación de los ciudadanos comunes. Además, incluso los hábitos de voto en sí indican grados de apatía política entre la población que socavan seriamente el funcionamiento eficaz de la
democracia. Por problemas como éstos se han iniciado programas como el de “Educación para
una Ciudadanía Democrática” del Consejo de Europa.

? ¿Qué formas de intervención o participación, aparte de votar en laselecciones, son posibles para el ciudadano común?
Un segundo conjunto de temas que posiblemente haya merecido menor atención hasta la fecha, pero que aumenta en importancia, se refiere a la cuestión de esos individuos que, por una razón u otra, no reciben todos los beneficios de la ciudadanía. Un aspecto de ello es el resultado decontinuos patrones de discriminación dentro de grupos sociales minoritarios que muy a menudo
cuentan con la ciudadanía formal del país en el que están viviendo, pero que aún así son excluidos
de la plena participación en esa sociedad.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Ciudadanía

Un segundo aspecto del problema es una consecuencia de la creciente globalización, incluyendo nuevas pautas de trabajo y de migración que llevan a un significativo número de personasde todo el mundo a residir en el extranjero, pero sin poder solicitar una ciudadanía formal. Entre
estas personas es posible incluir a trabajadores inmigrantes, refugiados, residentes temporales oincluso a aquellos que han decidido establecer su residencia permanente en otro país.

? ¿Cuál debería ser el criterio para la ciudadanía en un mundo cada vez másmulticultural? ¿Deberían tener derecho los trabajadores inmigrantes a
algunos de los beneficios de la ciudadanía o incluso a la ciudadanía formal?

“Estoy impresionada por el grannúmero de activistas de losDerechos Humanos presentes.
Su conocimiento y experiencia
me dan confianza para seguir con
nuestro programa de educación
en los Derechos Humanos en lasescuelas y desarrollar más
actividades extraescolares
relativas al aprendizaje sobre laciudadanía.”6
Marina Kovinena, 2000

Educación para una ciudadanía democrática: El Consejo de Europa
y la juventud
El programa del Consejo de Europa bajo esta denominación, ha intentado proveer un marco europeo para el fortalecimiento de la educación para una ciudadanía democrática. El Consejo apela
a los Estados miembros a incluir estos programas en sus políticas y prácticas educativas, formativas, culturales y juveniles, y ha trabajado activamente para identificar y difundir nuevas estrategias
y enfoques.
El anteproyecto de la Declaración y del Programa de Educación para una Ciudadanía
Democrática (abril 1999) identifica las siguientes características esenciales:
La Educación para una Ciudadanía Democrática:§ constituye una experiencia de aprendizaje a lo largo de toda la vida y un proceso participativo en varios contextos;§ equipa a hombres y mujeres para participar activamente en la vida pública y para moldear de forma responsable su propio destino y el de su sociedad;§ se propone inculcar una cultura de los Derechos Humanos que asegure el pleno respeto por estos derechos y la comprensión de las responsabilidades que emanan deellos;§ prepara a las personas para vivir en una sociedad multicultural y para tratar con la diferencia de una forma inteligente, sensible, tolerante y moral;§ fortalece la cohesión social, el entendimiento mutuo y la solidaridad;§ debe incluir a todos los grupos de edad y sectores de la sociedad.
Un aspecto importante del Programa de Educación para una Ciudadanía Democrática es quese propone apoyar a diferentes redes juveniles, asociaciones, iniciativas, etc., para animar a los jóvenes a participar en la sociedad civil. Los jóvenes conforman una parte importante del grupo
destinatario de dicho programa.

Referencias
Crick, B., Essays on citizenship, Continuum, 2000.
Education for Democratic Citizenship (Council of Europe) www.coe.int/T/E
Journal of Citizenship Studies, www.tandf.co.uk/journals/arfax/13621025.html.
Kennedy, K. (Ed), Citizenship education and the modern state, Falmer Press, 1997.
Oliver, D., Heater, D., The foundations of citizenship, Harvester Wheatsheaf, 1994.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Democracy

Democracia“Nadie ha nacido buen
ciudadano, ninguna nación nació
como democracia. Más bien,ambos son procesos que
evolucionan durante toda una
vida. A los jóvenes hay que
incluirlos en éstos desde que
nacen.7”
Kofi Annan

Democracia describe un sistema de creación de normas para un grupo de personas. Proviene dela palabra griega demos –que significa pueblo– y kratos, que significa poder. En consecuencia, democracia se suele definir como “el gobierno del pueblo”; en otras palabras, un sistema de creación de normas preparado por las personas que deben obedecer dichas normas.
¿Puede existir un sistema así y puede posiblemente ser una buena manera de tomar decisiones? ¿Por qué surgió originalmente esta idea y por qué se considera hoy, al menos por la mayoríade las personas y la mayor parte de los países, como el único sistema que merece nuestra atención? ¿ Es este sistema realmente conveniente para todos?

¿Por qué la democracia?

Actividades
relacionadas§ Campaña electoral, página 133§ Haciendo conexiones,
página 179§ Votar o no votar, página 244§ Reunión sindical, página 250

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Existen dos principios fundamentales situados en la base de la idea de democracia y que ayudan a explicar su atractivo:
1. El principio de autonomía individual, de forma que nadie debe estar sujeto a normas
impuestas por otros.
2. El principio de igualdad, de modo que todos puedan tener la misma oportunidad para
influir en las decisiones que afectan a las personas en sociedad.
Ambos principios apelan intuitivamente a todo el mundo y un sistema democrático de gobierno es el único que, al menos en teoría, considera a ambos como fundamentales. Otros sistemas, tales como la oligarquía, la plutocracia o la dictadura, normalmente violan ambos principios:
otorgan el poder a un determinado (constante) sector de la sociedad y estas personas toman decisiones en nombre del resto de la población. Ni la igualdad ni la autonomía individual son respetadas en estos casos.
Los dos principios señalados proporcionan la justificación moral a la democracia y podemos
ver que ambos son, en efecto, principios claves de los Derechos Humanos; pero también hay razones prácticas, que a menudo son argumentadas como justificación del Sistema democrático degobierno, en vez de cualquier otro sistema.
1. Se afirma a menudo que el Sistema democrático provee de una forma de gobierno
más eficaz, porque es más probable que las decisiones tomadas sean respetadas porlas personas. La gente generalmente no quebranta sus “propias” normas.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Democracia

2. La aceptación por parte de la población es también más probable porque las decisiones se han alcanzado como resultado de la creación de un consenso entre diferentes
facciones; las normas no serian realistas si no fueran aceptadas por grandes sectoresde población. Por lo tanto, existe una forma de control interno sobre el tipo de leyes
que un gobierno democráticamente aceptado debe considerar.
3. Un sistema democrático también tendría que fomentar más iniciativas y por lo tanto
ser más receptivo al cambio de condiciones sobre la base del principio de que “cuatro
ojos ven más que dos.”“Un voto es más fuerte que unabala.”
Abraham Lincoln? ¿Sientes que “te pertenecen” las normas de tu país? ¿Cuáles pueden
ser las razones de ello?

Una buena teoría…
En la práctica, por supuesto que no es razonable esperar que todos los miembros de la sociedad
contribuyan al proceso de crear las normas y tampoco todos estarían dispuestos a hacerlo, demodo que muchos países utilizan un sistema por medio del cual los ciudadanos nombran a representantes para tomar decisiones en su nombre: democracia representativa más que directa. Cada
ciudadano, en teoría, tiene la misma posibilidad para elegir a la persona que cree que mejor
puede representar sus intereses. De esta manera, se conserva el principio de igualdad.
Este no ha sido siempre el caso: al nacer la democracia, en la Antigua Grecia, las mujeres y losesclavos no tenían derecho a votar y tampoco, por supuesto, los niños. Hoy, en muchos paísesdel mundo, las mujeres tienen derecho al voto, pero esta batalla se ganó hace relativamente pocotiempo.
Existen otros sectores de la sociedad que normalmente incluyen inmigrantes, presos y niños
y niñas, que no tienen derecho al voto, aunque estén obligados a respetar las leyes del país.

? ¿Es justificable la exclusión de determinados sectores de la sociedaddel proceso democrático?

El control sobre el proceso de creación legislativa
Si el principio de igualdad es más o menos respetado en la actualidad, por lo menos en lo relativo al
voto, ¿cómo se aplica el primer principio, el de autonomía, en las democracias existentes? ¿Hasta
qué punto sienten los individuos en estas sociedades que las leyes acordadas por sus representantes “les pertenecen”? La respuesta es mucho menos alentadora. De hecho, muchas personas, en
muchas democracias del mundo, afirmarían que las leyes del país les son “impuestas” por gobernantes que no representan sus intereses. ¿Entonces, se ha perdido el primer principio?

? ¿Es posible, en una democracia representativa, que las personas tengan
verdadero poder sobre aquellas decisiones tomadas en su nombre?
En una democracia representativa hay varios sentidos en los que se puede decir que la gente
tiene cierto control del proceso de creación legislativa. De nuevo, debemos considerar el modelo
ideal; aunque no parezca representar con exactitud la situación política de muchos países, por lomenos nos ayuda a identificar las áreas problemáticas y nos sugiere maneras para superarlas.
1. Los ciudadanos influyen en el proceso de creación legislativa porque ellos seleccionan

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Dos vivas por la democracia:
Una porque admite variedad y
dos porque admite la crítica.
Dos vivas son suficientes: no
existe motivo para tres.”
E.M. Forster

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Democracia

a las personas que crean las leyes: en teoría, durante las elecciones, los ciudadanos eligen entre los diferentes candidatos que representen sus intereses. De este modo,
pueden elegir al individuo que ofrezca la posición más próxima a sus propios intereses.
2. Los políticos deben presentarse como candidatos para la reelección. En el periodo entre
elecciones, los legisladores tienen que ser conscientes de que serán juzgados en las próximas elecciones basándose en su actuación y, por lo tanto, no deberían aprobar leyes
que claramente no sean aceptadas por el pueblo. Esta es una forma de control tácito.
3. Existen, en principio, amplias oportunidades para que los ciudadanos indiquen activamente su descontento respecto a determinadas políticas o leyes, y así enviar un mensaje
de vuelta a sus representantes dando a entender que ésta es un área de preocupación.
4. Existen también, en teoría, oportunidades para que los ciudadanos influyan más positivamente en el proceso legislativo participando en las consultas de los representantes
políticos, a través de las ONGs u otros grupos de presión o cuerpos consultivos.
5. Finalmente, cualquier individuo tiene la libertad para presentarse a las elecciones si
siente que ninguno de los candidatos es capaz de representar sus intereses.

Elecciones libres y justas – un medio para lograr un fin“La voluntad del pueblo será labase de la autoridad delgobierno; esta voluntad se
expresará en elecciones
periódicas y genuinas mediantesufragio universal e igualitario, yse realizará mediante votosecreto o procedimientos
equitativos de votación libre.”
Artículo 21, párrafo iii, UDHR

Las elecciones son un método para ejercer un control sobre los legisladores y ejercen ese control, en teoría, invocando un deseo, o necesidad, en los políticos de modo que tengan en consideración a su electorado en todo aquello que hagan. Un método así requiere claramente que laselecciones sean libres y justas, pero también requiere algo que quizás es más fundamental: quelos políticos crean que serán responsables ante el electorado si no representan sus intereses.
Ningún político tiene la necesidad de representar intereses diferentes de los suyos propios a noser que él o ella tema el castigo del electorado. El sistema depende de esa creencia para operarefectivamente; y por lo tanto también depende, en última instancia, del electorado que aplica esa
sanción de vez en cuando o al menos aparenta estar listo para hacerlo.
De este modo, las “elecciones” pueden introducirse fácilmente en un sistema político sin tener necesariamente el efecto de convertirlo en un sistema genuinamente democrático. Las elecciones estructurales sólo contribuyen a un sistema democrático cuando el electorado las utilizapara pedir cuentas a sus representantes. La alta abstención de los votantes en muchos países democráticos al principio del siglo veintiuno amenaza la efectividad de este sistema de control.
También pone en duda la legitimidad de los, así denominados, gobiernos democráticamente
electos, que son, el algunos casos, en realidad electos por una minoría del electorado total.

Elecciones y apatía“Estocolmo, mayo 17 (IPS) – La apatía de los votantes disminuyó la intensidad de las celebraciones después de las primeras elecciones a
un parlamento nacional para la población indígena que arrea renos de Suecia, los Saami…la asistencia a las elecciones inaugurales deldomingo fue baja, con menos del 50% de los 1200 votantes acudiendo a las urnas.” Interpress Third World News Agency (IPS), 1993
“Las elecciones a la Duma (el consejo representativo) de la ciudad de Vladivostok, fijadas para el 17 de diciembre, enfrentan grandes
reveses ante la retirada de la candidatura de 12 candidatos debido a la ausencia de votantes en las elecciones anteriores.”
Vladivostok Daily, 29 de noviembre 2000
“Aunque los resultados de las elecciones representan un desplazamiento hacia la izquierda, lo que es más indicativo de la atmósfera política en Rumania es el número de votantes que se abstuvieron. La asistencia registrada fue en todo momento baja con la mera participación en las elecciones de un 44.5%, comparado con el 56.4% en 1996.” Central Europe Review, 12 de junio 2000
“La asistencia a las elecciones generales del Reino Unido alcanzó su punto más bajo en 80 años con apenas el 60% de los votantes “molestándose” en emitir su voto. Entre los más bajos figura Liverpool Riverside, donde votó el 34.1% del electorado. A través de todo
el país, los jóvenes entre los 18 y 25 años de edad fueron los más apáticos, tal como evidencia el sondeo.” BBC, 9 de junio 2001
“Mientras que la asistencia a las elecciones parlamentarias del parlamento eslovaco en 1994 fue del 70%, se estimó que la asistencia delos votantes entre 18 y 25 años de edad fue del 20%.” Rock volieb, 1998

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Democracia

La democracia en el mundo real

Fecha clave

Existen tantas formas diferentes de democracia como naciones democráticas en el mundo. No
hay dos sistemas exactamente iguales y ningún sistema puede ser considerado como “modelo” dedemocracia. Hay democracias presidenciales y parlamentarias; democracias federales, confederadas o unitarias; democracias que hacen un uso constante de referéndums; otras que implican, máso menos, consultas con organizaciones externas; democracias que usan un sistema proporcionalde votación, y otras que se basan en un sistema mayoritario –o combinaciones de los dos, etc.
Cada uno de estos sistemas puede afirmar ser “democrático”, en cierto grado, en virtud del hecho de que están, por lo menos nominalmente, basados en los dos principios ya mencionados:
igualdad para todos los ciudadanos y el derecho de cada individuo a un determinado grado de autonomía personal. Es claramente poco realista contemplar la “autonomía” como que cada individuo pueda hacer lo que quiera, pero por lo menos, al asignar votos iguales a todos los ciudadanos,
el sistema reconoce que cada individuo es capaz de hacer una elección independiente y tiene elderecho a que esa elección se tenga en cuenta. Después de eso, mucho depende de los ciudadanos individuales.
No obstante, pese a las afirmaciones de casi cualquier nación del mundo de ser “democrática”, no hay duda de que cualquier sistema democrático actualmente en vigor es perfectamente
capaz de ser más democrático de lo que es en la actualidad, algo que podría decirse que necesita
cada uno de ellos.

10 de diciembre
Día de los Derechos Humanos

Problemas con la democracia
Hay una preocupación bastante universal sobre la situación de la democracia al principio del siglo
veintiuno. Gran parte de ello se basa en los bajos niveles de participación ciudadana en las elecciones que parecen indicar una falta de interés y de participación de los ciudadanos y que socava
el proceso democrático en algunas de las formas discutidas.
Aunque esto sea sin duda un problema, existen otros estudios que indican que esa participación en diferentes formas se incrementa actualmente– por ejemplo, a través de los grupos depresión, las iniciativas civiles, los órganos consultivos, etc. Estas formas de participación son tan
esenciales para el efectivo funcionamiento de la democracia como puede ser la presencia del votante en las urnas, o más. Las elecciones, después de todo, son una manera rudimentaria de asegurar que el interés de las personas se represente fielmente y cuatro o cinco años, que es el lapsode tiempo entre elecciones, constituye una espera muy larga para responsabilizar a un gobierno.
¡La gente tiene la memoria corta!
Hay otros dos problemas más, que están conectados con la noción de democracia representativa, y se refieren a los intereses de la minoría. El primer problema es que los intereses de la minoría a menudo no están representados por medio del sistema electoral: esto puede ocurrir si
son tan pocos que no pueden alcanzar el nivel mínimo necesario para tener alguna representación, u ocurre más habitualmente porque los sistemas electorales utilizan un sistema de “el ganador-se-lo-lleva-todo”. El segundo problema es que, aunque estén representados en el cuerpo legislativo, tendrán una minoría de representantes y por lo tanto éstos pueden ser incapaces dereunir los votos necesarios para vencer a los representantes de la mayoría. Por ello, frecuentemente, se dice que la democracia es el “gobierno de la mayoría.”
No se puede confiar en la democracia en sí para resolver esta segunda cuestión. Es perfectamente imaginable –y ello ha ocurrido en innumerables ocasiones– que la mayoría autorice decisiones que son perjudiciales para la minoría. El que sea la “voluntad del pueblo” no justifica estas
decisiones. Los intereses básicos tanto de las minorías como de las mayorías sólo pueden salvaguardarse por medio de la adhesión a los principios de los Derechos Humanos, reforzados mediante un efectivo mecanismo legal –sea cual sea la voluntad de la mayoría.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“En Irlanda del Norte estamos
discutiendo una nueva Declaraciónde Derechos. Yo quiero vincular losderechos de esta declaración a las
vidas de los jóvenes en nuestro clubde jóvenes”
Tara Kinney, Forum Juvenil de
Irlanda del Norte, participantesdel Foro de Educación en
Derechos Humanos, 2000

“La democracia es la teoría deque la gente corriente sabe lo
que quiere y merece que se lo
den con creces.”
H.L. Mencken

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Democracia

Luchamos por:Libertad y Derechos Humanos, de modo que cada individuo, mujer y hombre, pueda tener todos los derechos políticos sin ser discriminado por razón de clase, casta, género, religión o raza.
Igualdad y en contra de cualquier forma de discriminación entre individuos; por la justicia social; por la igualdad entre géneros; por laigualdad de oportunidades y por un acceso equitativo al conocimiento.
Democracia, basada en los principios de libertad e igualdad, y contra el autoritarismo, populismo y la dictadura; por el derecho a la autodeterminación, la libertad y la libertad de expresión para todos los pueblos.
Solidaridad universal, porque creemos en la posibilidad de una acción colectiva para la liberación de los individuos.
Soluciones políticas a los problemas, porque creemos en la capacidad de los seres humanos para cambiar el mundo.

Referencias
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International Institute for Democracy, www.iidemocracy.coe.int/.
Inter-Parliamentary Union, www.ipu.org/.
Lijphart, A., Patterns of democracy, Yale University Press, 1999.
Politeia Network for Citizenship and Democracy in Europe, www.politeia.net.
Rock Volieb, Slovakia, www.rockvolieb.sk/.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discrimination and Xenophobia

Discriminacióny Xenofobia"La civilización debiera ser
juzgada por su trato hacia las
minorías."Mahatma Gandhi¿Qué es la discriminación?

Actividades
relacionadas

Ni la Declaración Universal de los Derechos Humanos ni otros acuerdos internacionales contienen una definición genérica de “discriminación”, aunque se refieren a ella en varias ocasiones. Los
instrumentos internacionales y regionales de Derechos Humanos que tratan formas específicasde discriminación difieren en sus definiciones dependiendo del tipo de discriminación implicado.
“Discriminación racial” se define por la Convención Internacional sobre Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial como “cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la raza, color, ascendencia, u origen nacional o étnico que tiene el propósito oefecto de anular o mermar el reconocimiento, disfrute o ejercicio, en pie de igualdad, de losDerechos Humanos y libertades fundamentales en lo político, económico, social, cultural o cualquier otro campo de la vida pública.”“Discriminación contra las mujeres” se define por la Convención Internacional sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDCM) como “cualquierdistinción, exclusión o restricción realizadas por razón de sexo que tenga el efecto o el propósito
de mermar o anular el reconocimiento, disfrute o ejercicio por parte de las mujeres de losDerechos Humanos o libertades fundamentales en lo político, económico, social, cultural, civil oen cualquier otro campo.”
Podemos identificar los siguientes elementos en ambas definiciones:
Existe una causa, por ejemplo, en la “raza”, o en el género o en un origen étnico – ella es negra,
ella es mujer, ella es gitana –de la persona o grupos discriminados. Las personas o grupos que discriminan perciben las características anteriormente mencionadas como un problema. Existen acciones que están calificadas como discriminación; estas pueden ser el rechazo (no querer tenercomo amigo a una persona negra), la restricción (prohibir la entrada de homosexuales a una dis-

§ Acceso a los medicamentos,
página 86

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa§ Represéntalo, página 92§ Todos iguales, todos diferentes,
página 94§ ¿Puedo entrar?, página 104§ Salarios diferentes, página 113§ ¿Tenemos alternativas?, pagina
117§ Heroínas y héroes, página 148§ ¡Hablemos de sexo!, página 162§ Camino hacia la tierra de laigualdad, página 191§ Juegos de imágenes, página 194§ Respuesta al racismo, página
207§ ¡Observa la capacidad! página
215§ Deporte para todos, página
220§ Un paso al frente, página 223§ La barrera lingüística, página
234§ ¿Quiénes somos yo?, página
263§ Trabajo y bebés, página 266

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Discriminación y Xenofobia“Durante mi vida me hededicado a esta lucha del pueblo
africano. He luchado contra ladominación blanca, y también heluchado contra la dominación
negra. He abrigado el ideal deuna sociedad democrática y libre
en la cual todas las personas vivan
en armonía y con las mismas
oportunidades. Es una idea por laque espero vivir y que esperolograr. Pero si es necesario, es unideal por el que estoy dispuesto a
morir.”
Nelson Mandela

coteca) la exclusión de una persona o grupos de personas (el no contratar a mujeres), etc.
Existen consecuencias que también pueden ser el propósito de la acción discriminatoria. Todo esto
puede impedirle a la víctima el ejercicio y /o el disfrute de sus Derechos Humanos y de sus libertades fundamentales.
La discriminación puede ejercerse de manera directa o indirecta. La discriminación directa
se caracteriza por el intento de discriminar a una persona o grupo, como puede ser el caso de una
oficina de empleo que rechaza a un solicitante de empleo de raza gitana o el de una inmobiliaria
que no alquile pisos a inmigrantes. “La discriminación directa debe entenderse como aquello que
ocurre cuando una persona es tratada de manera menos favorable a la que otra persona es, hasido o sería tratada en una situación comparable sobre la base de su raza u origen étnico.8 ”
La discriminación indirecta se centra en el efecto de una política o una medida. Ocurre cuando
una disposición, criterio o práctica aparentemente neutral coloca, de facto, a una persona o personas de una determinada minoría, en una situación desventajosa en comparación con otros. Los
ejemplos pueden variar desde el criterio de una altura mínima exigida para los bomberos (lo que
excluiría a más candidatas femeninas que masculinos), a la tienda que no contrata a personas con
falda larga, o a la normativa de las oficinas gubernativas o de los colegios que prohíben la entrada ola atención a personas que lleven las cabezas tapadas. Estas normas, aparentemente neutrales respecto al origen étnico o la religión, pueden realmente poner en desventaja a los miembros de una
determinada minoría o grupos religiosos que lleven faldas largas o pañuelos.
P? ¿Te has sentido alguna vez injustamente discriminado?
La discriminación contra personas o grupos por razón de raza, religión, sexo, origen étnico, ascendencia, nacionalidad u orientación sexual está prohibida por muchos instrumentos internacionales de Derechos Humanos y por numerosas legislaciones nacionales.
Sin embargo, las minorías son tradicionalmente discriminadas, independientemente de quese trate de minorías nacionales, religiosas, culturales, étnicas o sociales.

Discriminación en el trabajo“Un miembro del equipo de la sucursal francesa de Ikea, una compañía de muebles, ha sido sentenciado a una multa de 4.572 euros por
dar directrices a los gerentes para que no contraten a “personas de color”. La mujer sentenciada, así como Ikea Francia, tendrán
que pagar una compensación por un total de 15.240 euros cumpliendo la denuncia presentada por cuatro sindicatos junto con “SOS
Racismo”y el “Movimiento contra el Racismo y por la Amistad con los Pueblos”. La empleada había escrito y enviado un mensaje decorreo electrónico recomendando no contratar a “gente de color” para el puesto de supervisor de la correcta distribución de loscatálogos publicitarios.” Publicación en EFE Press, Abril 2001

Las consecuencias negativas de generalizar formas de discriminación abierta o cubierta hanllevado a algunas sociedades a adoptar prácticas de discriminación positiva. La discriminación positiva, también conocida como acción afirmativa, favorece deliberadamente o da preferencia a un
determinado grupo o grupos tales como las mujeres, las personas discapacitadas o grupos étnicos específicos. El propósito principal de estas políticas es superar formas estructurales de discriminación que de otra forma ocurrirían contra específicos grupos sociales, normalmente minorías, y equilibrar la balanza en cuanto a su representación.
La no-discriminación en la CEDH
En junio de 2000, la adopción del Protocolo no. 12 a la Convención Europea de Derechos
Humanos, por parte del Comité de Ministros del Consejo de Europa, amplia el alcance de laConvención respecto a la discriminación. Actualmente, la no-discriminación es tratada en el artículo 14, que prohíbe la discriminación únicamente respecto al disfrute de los derechos ya consa-

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Discriminación y Xenofobia

grados en la Convención. El Protocolo 12 supone un desarrollo significativo al dar oportunidadespara aumentar las acciones en el campo del racismo y la discriminación como una cláusula general
de no-discriminación. Este Protocolo entrará en vigor únicamente después de ser ratificado por
diez países.

Xenofobia
El Diccionario Oxford de idioma inglés define la xenofobia como “un temor malsano hacia los extranjeros o los países extranjeros”. En otras palabras, supone una aversión a los extraños o extranjeros.
La xenofobia es un sentimiento o percepción basada en imágenes e ideas socialmente formadas y no en hechos racionales u objetivos.
Una percepción xenófoba del mundo reduce el complejo fenómeno social y cultural a simples perspectivas buenas o malas.
“Nosotros” (los locales)= el modelo, los buenos y normales, la referencia que todo el mundo
debe mirar, sentir, e imitar –contra “Ellos” (los extranjeros) = los delincuentes, la amenaza, losdisturbios, los vagabundos, los violentos, los ladrones, los invasores, etc.. “Nosotros” (los locales)
somos los buenos contra “ellos” (los otros), los malos. Es obvio que valoramos las percepciones
que tenemos de los demás y de nosotros mismos, como
“Nosotros” = positivo y “Ellos” = negativo.
La formación de nuestra identidad como individuos y miembros de un grupo, una etnia, una
nación, etc., implica la conciencia de la diversidad que hay en la sociedad y de la diferencia de cadauno respecto a los demás, lo que no es negativo en sí, siempre y cuando la diversidad no se perciba como amenazante y el reconocimiento de esas diferencias no se utilice para realizar manipulaciones políticas. El otro debe ser percibido primero como un hermano o hermana, como un ser
humano, no como un extranjero, enemigo o rival.
Debe señalarse que mientras que en Europa del Este los principales blancos de la xenofobia
suelen ser miembros de grupos minoritarios, en muchos países del oeste tienden a ser los inmigrantes y refugiados, incluidos los que vienen de países de Europa del Este.

La discriminación, la xenofobia y
el racismo también estánampliamente dispersos en otras
partes del mundo: hay unos 160
millones de Dalits (intocables) enla India. En los Estados Unidos,
los estudios han demostrado quela raza es un factor clave en la
determinación de quien serácondenado a la pena de muerte.
En Ruanda, casi un millón depersonas fueron asesinadas en un
corto periodo de tiempo de tres
meses en 1994, la mayoría de laetnia tutsi.

? ¿Puedes pensar en ejemplos recientes de xenofobia en tu país?
Aunque el temor a los extranjeros –xenofobia– se considere moralmente inaceptable y vaya
en contra de lo que lo que debería constituir una cultura de los Derechos Humanos, no es ilegal y
por lo tanto no puede castigarse legalmente como tal. En consecuencia, son únicamente las manifestaciones de xenofobia (que pueden derivar de manifestaciones xenófobas a formas violentas
tanto de actitud como físicas, tales como actos de ataques racistas, discriminación en el trabajo,ataques o abusos verbales, limpieza étnica, genocidio, etc.) las que son objeto de sanciones mientras existan leyes que califiquen estas acciones como crímenes.

RacismoEl racismo puede definirse de muchas maneras. Una definición considera el racismo como una
creencia, consciente o inconsciente, en la superioridad inherente de una raza sobre otra. La implicación de esta definición es que, en primer lugar, la raza “superior” tiene el derecho de ejercer
el poder y dominar a los que son considerados “inferiores” y que, en segundo lugar, condiciona la
actitud y el comportamiento de individuos y grupos. No obstante, hay un problema en el hechoque el término “racismo” presupone la existencia de diferentes “razas”.
En los años más recientes, se ha establecido que “raza” es, de hecho, una construcción social
y que es imposible clasificar a la gente en cualquier otra categoría que no sea la de “ser humano”.
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Discriminación y Xenofobia

Fecha Clave
23 de agosto
Día Internacional en el que serecuerda el comercio de esclavos
y su abolición.

Por lo tanto, el racismo existe aunque la “raza” no.
Europa tiene una larga historia de racismo. Históricamente, la existencia de razas “superiores” e “inferiores” se ha argumentado debido a diferencias biológicas. Las teorías darvinianas sobre la evolución se aplicaron a los seres humanos para clasificarlos por “razas”. El colonialismo,
cuando las naciones europeas subyugaban a la explotación a las demás, fue posible debido a la extendida aceptación del darwinismo social y otras teorías “racistas” similares. La “carga del hombre blanco” implicaba el “deber” de los colonos europeos de “civilizar” a las demás personas. La
esclavitud, otra práctica común entre empresarios y gobiernos europeos hasta el siglo diecinueve, estaba también basada en la creencia de que los esclavos pertenecían a “razas inferiores”.
Hoy en día, el racismo pone mayor énfasis en las diferencias culturales que en la inferioridad
biológica. El racismo cultural se basa en la creencia de que existe una jerarquía de culturas o que
determinadas culturas, tradiciones, costumbres o historias son incompatibles. La exclusión y discriminación de extranjeros y minorías se justifica en nombre de supuestas “culturas incompatibles”, religiones o “civilizaciones”.
El poder y su buen y mal uso están fuertemente ligados al racismo. El racismo es definido a lavez por aquellos que tienen el poder y define las relaciones de poder entre autores y víctimas. Lasvíctimas del racismo se encuentran en una posición de impotencia. Los prejuicios, o el juicio negativo de otras personas o grupos (sin conocimiento significativo o experiencia de esas personaso grupos) están también relacionados con el racismo. Por lo tanto, el racismo puede entenderse
como el traslado práctico de prejuicios en acciones o formas de tratamiento de otros por aquellos que tienen el poder y que están, por lo tanto, en una posición de llevar a cabo esas acciones.
El racismo puede existir en diferentes ámbitos

Se estima que aproximadamente
12 millones de indios nativos
americanos fueron exterminados
en Norteamérica entre 1600 y
1850. Entre 10 y 20 millones deafricanos negros presuntamentemurieron durante los 200 años
que duró el comerciointernacional de esclavos.

340§ en el ámbito personal: se refiere a actitudes, valores y creencias personales sobre la superioridad de la raza propia y la inferioridad de otras “razas”.
§ en el ámbito interpersonal: se refiere al comportamiento hacia otros que refleja la creencia de la superioridad de la propia raza.
§ en el ámbito institucional: se refiere a las leyes, costumbres y tradiciones establecidas
que se traducen sistemáticamente en desigualdades raciales y discriminación en una
sociedad, organizaciones o instituciones.
§ en el ámbito cultural: se refiere a valores y normas de conducta social que promueven
las prácticas culturales propias como la norma y el estándar para medir y juzgar otras
prácticas culturales como inferiores.
Los diferentes ámbitos en los que se manifiesta el racismo son altamente interdependientes yse alimentan activamente entre sí. El racismo también se manifiesta de manera patente y encubierta. En su forma más sutil el racismo es tan dañino como en su forma manifiesta.
Las consecuencias, históricas y contemporáneas, del racismo son devastadoras para las víctimas y las sociedades donde ha tenido lugar esta injusticia. El racismo ha estado en el origen de laexterminación en masa, el genocidio y la opresión. Ha asegurado la subyugación de las mayoríasante los caprichos de minúsculas minorías que monopolizan el dinero y el poder. Mientras que seha progresado mucho para remediar estas injusticias, hoy todavía existen y se siguen practicando
de forma velada y menos velada, formas de aislamiento, discriminación y segregación. Aquellos
percibidos como “diferentes” o “extranjeros” se encuentran con restricciones en su libertad demovimiento, agresiones, humillaciones o exclusión social.
Racismo y violencia juvenil
La violencia juvenil motivada por el odio racial es una realidad en muchos países europeos.
Existen numerosos casos documentados sobre jóvenes y /o adultos que han sido atacados, apaleUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobiaados, amenazados y en los casos más extremos, asesinados, debido a su nacionalidad, apariencia,
religión, el color de su piel, su cabello o incluso su barba.
La violencia racista tiene otras formas más sutiles y más difusas de manifestarse. Incluye múltiples maneras de chivo expiatorio, segregación y discriminación. Ser elegido para controles policiales y chequeos porque uno sea diferente –piel o pelo más oscuros– es también una forma deopresión.

Fecha clave
21 de marzo
Día Internacional para laeliminación de ladiscriminación racial

Conferencia Mundial de Naciones Unidas contra el Racismo,la Discriminación Racial, la Xenofobia e Intolerancias
relacionadas (WCAR)
La tercera WCAR se llevo a cabo en Durban, Sudáfrica entre el 31 de agosto y el 7 de septiembrede 2001. Esta conferencia generó un movimiento internacional muy importante y muchas expectativas. Cerca de 160 estados y más de 1500 organizaciones no gubernamentales participaron. La
conferencia estaba dominada por dos temas: la grave situación de los palestinos (incluidos los intentos de rebautizar el sionismo como una práctica racista) y el reconocimiento de la esclavitud
como crimen contra la humanidad y el derecho a la compensación por ello. El texto final terminó
reconociendo los dos temas con un discurso que fue aceptable para la mayoría:“Estamos preocupados por la grave situación del pueblo palestino bajo ocupación extranjera. Reconocemos el derecho inalienable de los palestinos a la autodeterminacióny a la creación de un estado independiente. También reconocemos el derecho a la seguridad para todos los estados de la región, incluyendo Israel, y hacemos un llamamiento
a todos los países para apoyar el proceso de paz y llevarlo a una conclusión rápida.”
También se incluyo una disculpa por la esclavitud aunque el texto no llegó tan lejos como para
ofrecer una compensación. El reconocimiento del comercio de esclavos y de la esclavitud comocrimen contra la humanidad fue, para muchos, un momento histórico de la restauración de la dignidad para una gran parte de la humanidad.

? ¿Crees que los gobiernos de los países que se beneficiaron de la esclavitud
en el pasado deben pagar ahora como compensación?
Además de la conferencia oficial, un foro de ONGs y un foro juvenil internacional se llevaron acabo en los días precedentes a la WCAR. Organizaciones juveniles, representantes y jóvenes delegados de delegaciones gubernamentales fueron invitados a participar. Algunos de los 200 jóvenes adultos que representaban a todas las regiones se reunieron para discutir temas claves relacionados con la lucha contra el racismo y la xenofobia.

? ¿Por qué debería controlarse o prohibirse la propaganda racista en Internet?
Inmigrantes, refugiados y demandantes de asilo
En la Europa actual muchos inmigrantes, buscadores de asilo y refugiados encaran situaciones
muy difíciles y sus derechos básicos y su dignidad son violados cada día. Los refugiados y demandantes de asilo han sido a menudo obligados a dejar sus casas, países y familias para salvarse de laguerra, de persecuciones o de una falta absoluta de seguridad. Aunque la gran mayoría de los refugiados del mundo no busque asilo en Europa, algunas personas o grupos lo hacen. Los crecientes o persistentes sentimientos de nacionalismo o xenofobia, o simplemente las preocupaciones
de políticos xenófobos han llevado a muchos gobiernos a adoptar medidas muy estrictas contra
demandantes de asilo dirigidos sobre todo a asegurar que no lleguen a su territorio.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

En la ciudad de Frankfurt-amOder, situada en la frontera
polaco-germana, un grupo dejóvenes skinheads (cabezas
rapadas) alemanes a menudo
amenaza y ataca a estudiantes
universitarios y a trabajadores
extranjeros. En la zona polaca, enlos suburbios de Frankfurt-amOder, existe una ciudad llamada
Slubice donde otro grupo dejóvenes neonazi caza
extranjeros. Se informó de un
incidente constatando en donde
empezaron a apalear a unestudiante pero se disculparon
cuando se dieron cuenta que era
español. Pensaron que era
alemán.”9341

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Discriminación y Xenofobia

Fecha clave
20 de junio
Día Mundial del Refugiado
18 de diciembre
Día Internacional de losInmigrantes

Los demandantes de asilo y los refugiados forman un grupo especialmente vulnerable cuyasituación está definida y protegida por la Convención de Refugiados de Ginebra de 1951. Muchospaíses europeos ahora tienen leyes que permiten detenerlos en los aeropuertos y estaciones
fronterizas de la policía, a menudo sin ninguna consideración por sus derechos. La deportaciónde inmigrantes ilegales y demandantes de asilo que ven su solicitud rechazada es una práctica habitual y a menudo una forma de tratamiento degradante.

? ¿Qué ocurre si un refugiado busca asilo en tu país? ¿Sabes qué es lo quetiene que hacer?
Los acuerdos de Schengen (1990) otorgan libre movimiento y viajes sin restricciones a las personas entre las fronteras de los 14 estados miembros de la Unión Europea. Sin embargo, a la vez
que se abolían las fronteras formales existentes, la UE construía una enorme “frontera” para proteger a la zona europea.
El desarrollo de una política europea común hacia los refugiados e inmigrantes se ha descrito amenudo como una política de “fortaleza Europa”, en parte por su énfasis en la exclusión y el desvío de refugiados, y en parte porque es un ejemplo de cómo el temor a la migración económica
puede obstaculizar, de hecho, la consideración y las necesidades de los demandantes de asilo.

? ¿De dónde vienen los refugiados de tu país? ¿Por qué son refugiados?
Las políticas muy restrictivas y xenófobas sostenidas por muchos países europeos fuerza a muchos inmigrantes a recurrir a métodos ilegales para entrar en Europa. A menudo son presa de traficantes organizados. Muchos nunca llegan, mientras otros mueren en el camino: en el mar y las
costas de España, en barcos y botes abandonados en el Mediterráneo o en trenes y camiones
donde mueren asfixiados.
La inmigración ilegal también significa trabajo barato para muchas industrias y empresarios. La pobreza de países como Moldavia y Ucrania se ha traducido en la búsqueda de trabajo demuchos hombres en países de Europa Occidental. Al ser “ilegales” son forzados a trabajar en
muy malas condiciones y por salarios muy bajos. A menudo son chantajeados reteniéndoles sus
pasaportes o son amenazados con denuncias a la policía. Las mujeres jóvenes a menudo se enfrentan a situaciones similares de tráfico humano para trabajo doméstico o prostitución forzada.
En muchos países hay una percepción utilitaria de los inmigrantes. El inmigrante no es
bienvenido por sus valores intrínsecos como persona que puede contribuir al desarrollo de la sociedad, sino más bien, es bienvenido y aceptado sólo hasta que el trabajo potencial que representa sea requerido.

? ¿Crees que sólo debe permitirse a la gente con dinero la entrada a tu país?

“El valor de la dignidad humana
es el centro de mi trabajo con losinmigrantes. Animamos a esos jóvenes inmigrantes que vienen anosotros a que cuenten su historia a sus compañeros.”Giulia Sanolla, voluntaria italiana
en el Sur.

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Muchos jóvenes de origen inmigrante o ascendencia inmigrante, los denominados segunda otercera generación de inmigrantes, experimentan diferentes formas de discriminación diariamente, que a veces se deriva en violencia, exclusión social y el trato como criminales. Una de lasmanifestaciones más comunes de discriminación racial encubierta es el “hacer elegir” a esos jóvenes entre, por denominarla de alguna forma, la “cultura” de sus padres y la de su país “anfitrión”. El mismo tipo de sospecha relativa a la identidad, lealtad y patriotismo se aplica a las demás
minorías étnicas y sociales.

Antisemitismo y la fobia contra los de etnia Roma
En toda Europa, los judíos y los Roma han sido las dos minorías que más han sufrido la discriminación por razones de su supuesta “inferioridad” y el subsiguiente estereotipo negativo relacionado con este estatuto de inferioridad.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobia

Ambas minorías tienen su origen fuera de Europa, los judíos de la zona que ahora es Israel y
Palestina y de las orillas sureñas del Mar Negro, y los de etnia Roma de la India. Ambos pueblos
migraron debido a la persecución, ambos han sufrido a través de los años en manos de las mayorías en Europa y ambos fueron considerados inferiores y muchos, de ambos grupos, fueron exterminados por los nazis durante la segunda guerra mundial. Ambos han sufrido bajo los regímenes comunistas europeos y ambos sufren todavía la discriminación, odios y prejuicios aunque sus
realidades sociales sean muy diferentes.

? ¿Qué ocurrió a los judíos de tu país durante la segunda guerra mundial?

Fecha clave
9 de noviembre
Aniversario de la noche de loscristales rotos-Día Internacional
contra el fascismo y elantisemitismo
30 de abril
Día conmemorativo delholocausto (Yom ha Shoah)

Antisemitismo
El antisemitismo puede definirse como la”hostilidad contra los judíos como grupo minoritario oreligioso a menudo acompañada de una discriminación social, económica y política”, que se haextendido en la historia europea hasta la actualidad. Los antisemitas han creado historias sobre
conspiraciones judías, alimentado la actitud antisemita de los no judíos contra ellos, siendo la más
infame “Los protocolos de los hombres sabios de Zion” (un difamatorio documento ficticio que
incitaba la violencia contra los judíos y que todavía circula en algunos países europeos.)Hacia el final del siglo diecinueve, las comunidades judías de Rusia a menudo eran víctimas deprogroms (palabra rusa que significa devastación), que eran sistemáticos actos discriminatorios deviolencia contra la comunidad judía organizados por la población local, a menudo con el consentimiento pasivo o la participación de la policía, alimentados por las políticas antisemitas del gobierno. Los ataques a las comunidades judías también eran frecuentes en otros países europeos
incluyendo, por ejemplo, Francia y Austria.
El ascenso del racismo en la primera parte del siglo veinte trajo más miseria a muchos judíos
europeos cuando el antisemitismo fue parte de la ideología del poder. Los regímenes y partidos
políticos también colaboraban directa e indirectamente con el régimen nazi alemán durante el
Holocausto.
Durante el Holocausto perpetrado por la Alemania nazi y sus aliados durante la segunda guerra mundial, también conocido como Shoah (palabra hebrea que significa desolación), aproximadamente unos seis millones de judíos fueron exterminados sistemáticamente por la única razónde ser judíos. El Holocausto fue la culminación de las políticas racistas y antisemítitas que caracterizaron al gobierno de Hitler, cuyo salvajismo comenzó con la “Kristallnacht” (la noche de loscristales rotos), una “progrom” masiva en toda Alemania el 9 de noviembre de 1938.
Con el éxito de la Revolución Bolchevique, las “progroms” cesaron en la unión Soviética,
pero el antisemitismo continuó de diferentes formas, incluyendo los desplazamientos forzosos, laconfiscación de la propiedad y los juicios espectáculo. Bajo los regímenes comunistas, el antisemitismo también se disfrazó a menudo de políticas oficiales antisionistas.
Actualmente, el antisemitismo está tan vivo como antes, a menudo de manera encubierta.
Grupos que claman su superioridad profanan cementerios judíos, las redes de grupos de neonazis, a menudo jóvenes, proclaman su antisemitismo abiertamente y existen muchos sitios web yliteratura en circulación que glorifica la propaganda nazi.

La fobia contra los Roma
Los Roma (a menudo equivocadamente denominados gitanos, incluyendo a los Sinti) siempre hansido vistos como diferentes por los demás europeos. Por razones históricas, han sido nómadas,
moviéndose de un lado a otro como caldereros, artesanos, músicos y comerciantes. A través detoda su historia se han visto obligados a una asimilación forzosa; la lengua de los Roma se haprohibido en algunos países y sus hijos han sido apartados forzosamente de sus padres. Los RomaUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobia

Fecha clave
8 de abril
Día mundial de los Roma

fueron esclavos en muchos países, siendo el último Rumanía, donde su esclavitud se abolió en1856. Los Roma nunca han tenido estado y nunca le han declarado la guerra a nadie. A lo largo delsiglo veinte, se les ha seguido considerando vagabundos y en muchos países se aprobaron leyespara obligarles a establecerse.
Actualmente, las comunidades Roma siguen siendo discriminadas directa y tácitamente, perseguidos y rechazados en todos los países europeos.

? ¿Qué tamaño tiene la comunidad Roma de tu país?

“A los Roma debe dárseles caza
con fuego y espada.”
Ley española del siglo dieciocho

Porajmos se refiere al genocidio de los Roma y los Sinti europeos perpetrado por los alemanes nazis y sus aliados entre 1933 y 1945. El número estimado de víctimas varía según diversas fuentes
de entre 500.000 y 2.000.000. Como consecuencia del Porajmos, los Roma perdieron hasta el
70% de la población existente antes de la guerra.
Los regímenes comunistas de Europa del Este, bajo la bandera “de emancipación de losRoma”, destruyeron el estilo de vida tradicional de los Roma. La familia Roma se desintegró, incluso antes, con el advenimiento del capitalismo –los Roma generalmente no están cualificadospara las nuevas tecnologías por lo que están condenados a los trabajos manuales, el desempleo y
exclusión social.
Hoy, la población Roma de Europa engloba un total de aproximadamente ocho a doce millones de personas, en todos los países europeos. La gran mayoría son sedentarios, pero en algunospaíses del oeste se practica todavía el nomadismo, total o parcial. Mientras que los Roma deEspaña y Portugal prácticamente han perdido su idioma (porque fue prohibido o sancionado) en
muchos otros países de la comunidad Roma, el Romaní es todavía un factor de unificación cultural. La fobia contra los Roma, la discriminación y la hostilidad contra los Roma, es una realidad extendida por toda Europa. Los Roma son los primeros que sufren durante un conflicto armado, asícomo durante las guerras de la antigua Yugoslavia, donde la grave situación de los mismos, atrapados en las líneas de fuego, fue ignorada en la mayoría de los casos. Otros ejemplos recientes incluyen, de facto, el ilegal despojo a las familias Roma, de sus propiedades por “la lucha contra elcrimen” (Portugal); discriminación en los accesos a la educación de los niños y niñas Roma y laprovisión de servicios comunitarios básicos (Inglaterra y Francia, por ejemplo, para las comunidades nómadas) o simplemente el no ver respetados sus derechos reconocidos. En muchos países,los Roma han sido víctimas de violencia fascista y de grupos racistas, que terminan en asesinatos;
a veces ponen a los niños Roma en colegios de niños mentalmente deficientes. Los pueblos Romaestán a menudo segregados y aislados.

? ¿Qué puedes encontrar en las noticias locales sobre los Roma?

“Las personas con minusvalía
deben tener el derecho a la
independencia, la integración
social y la participación en la vida
comunitaria.”
Artículo 15 de la Carta Social
Europea reexaminada

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Muchos jóvenes y niños Roma crecen en un ambiente social hostil donde el único apoyo yreconocimiento que tienen es su propia comunidad o familia. Se les niegan muchos derechos básicos o tienen acceso limitado a ellos, tales como la educación y la salud.
Una mayor conciencia e interés por los Roma emerge poco a poco. En el ámbito internacional, La Unión Internacional Romaní es la organización política de los Roma más representativa
con estatuto consultivo en diferentes órganos de las Naciones Unidas. El Centro Europeo de losDerechos de los Roma, radicado en Budapest, es la principal organización de Derechos Humanos de los Roma activa en aumentar la conciencia pública, controlar y defender los Derechos Humanos de los Roma.

Los inválidos y los discapacitados
La invalidez se define como una condición que invalida, como resultado de una enfermedad, lesión o defecto físico; la expresión se utiliza también como un concepto de incapacidad o descalificación legal.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobia

El concepto minusvalía recoge un gran número de diferentes limitaciones funcionales que
ocurren a cualquier población en cualquier lugar del mundo. Las personas pueden ser minusválidas por afecciones físicas, intelectuales o sensoriales, por condiciones médicas o enfermedad
mental. Estas afecciones, condiciones o enfermedades pueden ser permanentes o temporales.
El concepto “discapacidad” supone la pérdida o limitación de oportunidades para tomar
parte en la vida de la comunidad al mismo nivel que los demás. Describe el encuentro entre una
persona con discapacidad y el entorno. Ambos términos son de hecho adecuados pero el énfasis
cargado por cada uno es ligera y significativamente diferente.

? ¿Cómo pueden participar las personas discapacitadas en las actividadesde tu organización?
Se ha estimado que, en promedio, el 10% de la población tiene alguna minusvalía. Para los casi
800 millones de personas de los 43 países miembros del Consejo de Europa, eso significaría unos
80 millones de personas con invalidez. Pese al progreso hecho en los recientes años en numerosas áreas, muchas personas con invalidez en Europa todavía se enfrentan a barreras en igualdadde oportunidades y en la participación plena en la vida de la comunidad, tales como bajos niveles
educativos y formación vocacional; altas tasas de desempleo; bajos ingresos; obstáculos en el entorno físico; exclusión social; intolerancia, clichés y estereotipos; discriminación directa o indirecta; violencia, mal trato y abuso. 11 Según la encuesta del Eurobarómetro en el 2001, el 97% delas personas entrevistadas piensan que algo debe hacerse para asegurar la mejor integración delas personas con discapacidades dentro de la sociedad. 12
PPP

Fecha clave
10 de octubre
Día Mundial de la salud mental
3 de diciembre
Día internacional de las personas
minusválidas

En la Unión Europea, muchasorganizaciones activas en lapromoción de los derechos delos minusválidos forman partedel Foro Europeo de la
Minusvalidez (EDF). Dentro delConsejo de Europa las acciones ypolíticas se coordinan por la
Dirección General de Asuntos
Sociales.

La Unión Europea declaró 2003
año europeo de los ciudadanos
minusválidos.

P¿Qué es lo que quiere la gente con minusvalía?
Nada especial, nada inusual. Queremos ser capaces de acudir a la escuela del vecindario, usar la biblioteca pública, ir al cine, subir a un
autobús para hacer las compras en el centro o visitar a nuestros amigos y familia en la ciudad y en el país. Queremos ser capaces deir al centro electoral de nuestro vecindario para votar como todos los demás el día de las elecciones. Queremos ser capaces de casarnos. Queremos ser capaces de trabajar. Queremos ser capaces de ocuparnos de nuestros hijos. Queremos atención médica accesible y de alta calidad. Queremos ser vistos como gente real, como parte de la sociedad, no como algo que deba ser escondido,
compadecido o digno de caridad.” Adrienne Rubin Barhydt, Abril 10, 199613 .
Fuente: www.disrights.org

Homofobia o Discriminación por la orientación sexual

La Homofobia puede definirse como la aversión o el odio a las personas gays u homosexuales osu estilo de vida o cultura, generalmente por gente con diferente orientación sexual.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobia

Fecha clave
7 de agosto
Día Internacional de los derechos
y la educación transgénero

En un informe presentado en
junio 2001 al Parlamento
europeo sobre la discriminación
sexual en Polonia, un 22% de losjóvenes LGBT declaró que había
experimentado abusos físicos y
un 77% nunca informó de esos
incidentes a la policía por miedo
a las reacciones de sus familias yde la policía.14

En muchas partes del mundo, los individuos que tienen una diferente orientación sexual (diferente de la mayoría) están sujetos a una discriminación que va desde ser insultado a ser asesinado. En muchos países, la práctica de la homosexualidad es todavía un crimen y en algunos es
punible con la pena de muerte. En Europa, aunque se ha progresado legislativamente, muchas
personas todavía ven la homosexualidad como una enfermedad, un desorden psicológico o un
comportamiento antinatural.
Homosexualidad significa diferentes cosas para diferentes personas. Algunas definiciones
básicas:§ Bisexual se refiere a alguien atraído por personas del mismo y de diferente sexo.
§ Gay es un término utilizado para hombres homosexuales. En algunos círculos también
incluye a mujeres homosexuales (lesbianas)§ Homosexual se refiere a personas atraídas únicamente por personas del mismo sexo.
§ Heterosexual se refiere a personas atraídas únicamente por personas del sexo opuesto.
§ Lesbiana se utiliza para referirse a homosexuales femeninas, es decir, mujeres atraídas
por otras mujeres.
§ Transgénero se utiliza para referirse a una persona que tiene un género diferente al que
indica su sexo biológico (es decir, un hombre en un cuerpo femenino o al revés)§ LGBT es la abreviatura de lesbiana, gay, bisexual y transgénero.
Vivir como una persona LGBT en la Europa actual varía entre ser algo muy fácil (en las grandes ciudades de Europa del oeste, con una subcultura muy desarrollada, bares, clubes y organizaciones) a ser algo relativamente difícil (en pequeñas ciudades de Europa del Este y en grandes
partes de Europa Central donde la visión sobre la homosexualidad cambia lentamente) hasta elpunto de ser algo muy peligroso (tanto por acoso de la policía y de personas “normales” comopor leyes discriminatorias; los asesinatos por odio están a la orden del día en algunos países deEuropa del Este como, por ejemplo, Bulgaria, Albania, Rumania y Moldavia.)
Las parejas de lesbianas y gays de toda Europa son también victimas de discriminación legal,en áreas tales como el derecho al matrimonio, a formar una familia o adoptar niños (en otras palabras, no se pueden beneficiar del mismo estatus que las parejas heterosexuales)? ¿Conoces a algún /a gay o lesbiana famoso /a de tu país?
El triángulo rosa
Decenas de cientos de homosexuales murieron en los campos de concentración nazis. El triangulo rosa y el color rosado se asocian habitualmente a los movimientos y la cultura homosexuales, derivado del distintivo rosa que debían llevar en los campos de concentración nazis debido a su “desviación sexual”.
“En el caso de los gays, la historia
y la experiencia nos ha enseñado
que las cicatrices no provienen
de la pobreza o la falta de poder,sino de la invisibilidad. Es
mancillar el deseo, es laatribución de perversidad yvergüenza a un espontáneo
afecto corporal, es la prohibición
de la expresión del amor, es lanegación de una ciudadanía
totalmente moral porque tú ereslo que eres (…)”
Justine Albie Sachs, Corte
Constitucional de Sudáfrica,
1998.15346

Los mayores problemas a los que se enfrentan los jóvenes LGBT son, por una parte, la discriminación por extraños, lo que significa violencia, acoso y denegación de servicios (un suceso comúnes ser echado a patadas de un restaurante). Por otra parte, hay a menudo problemas con la familia y los amigos una vez que uno se descubre. Para mucha gente, éstos son problemas muy serios
y muchos jóvenes LGBT posponen su salida del armario por miedo al rechazo. En el colegio, lapresión de los compañeros puede ser muy fuerte y dificulta la vida de los estudiantes LGBT.

? ¿Debe permitirse que se casen las parejas homosexuales?
Los jóvenes son también objetivos especialmente vulnerables de la violencia y discriminación homofóbica. A menudo tienen que enfrentarse con sentimientos de culpa y a profundas preguntas
sobre su identidad sexual y temen el rechazo o ser malinterpretados.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobia

Los mensajes negativos que reciben les pone en contra de ellos mismos y de la sociedad.
Además de esto, la violencia y el abuso lleva a muchos a la depresión y a veces al suicidio.

Discriminación religiosa
La diversidad de Europa se ve a menudo como diversidad religiosa. La mayoría de los europeos
son cristianos, incluso aunque no “practiquen” su religión, pero esta mayoría a menudo “esconde” mucha diversidad. Europa ha sido sacudida profundamente por guerras entre católicos yprotestantes, igual que lo fue previamente por las guerras entre católicos y cristianos ortodoxos.
Dentro de cada denominación hay múltiples ramificaciones con diferencias que son a menudo
imperceptibles para el gran público, pero que son cruciales para aquellos que creen en ellas.
Aunque las minorías religiosas cristianas existan en toda Europa, históricamente han sido (yen algunos países todavía son) discriminadas. Su religión o iglesia no es “reconocida” o no tiene elmismo estatus o derechos (por ejemplo, en educación) que la iglesia “oficial” o dominante.
En parte debido al proceso de integración y cooperación europea, las diferencias entre lasdenominaciones cristianas se han vuelto menos importantes en términos sociopolíticos. Para algunos pensadores y políticos, el cristianismo debe ser la base de la identidad europea, un movimiento peligroso que ignora a los millones de europeos que no son religiosos y, por supuesto, aaquellos que no son cristianos.

? ¿Qué minorías religiosas existen en tu ciudad o comunidad? ¿Dónde
se reúnen y cuál es su lugar de culto?
Entre las religiones no cristianas, el judaísmo es quizás la que, a través de toda su historia, ha sidola más discriminada en todo el continente. Después de la expulsión de España y Portugal en el siglo quince, aquellos que se quedaban eran convertidos a la fuerza o tenían que practicar su religión en secreto y con gran riesgo para sus vidas. Los prejuicios y los malentendidos sobre la fe judía ciertamente han contribuido a alimentar actitudes antisemitas. También se ha utilizado
históricamente para justificar la segregación y la discriminación de los judíos y probablemente
contribuyó a la tolerancia pasiva del Holocausto por parte de algunas sociedades predominantemente cristianas.
Otras importantes minorías religiosas de Europa incluyen hindúes, budistas, bahais, rastafaris
y sikhs. Dependiendo del país, pueden experimentar diferentes formas de discriminación. En
muchos casos la discriminación religiosa se combina con el racismo.

Durante la segunda guerra
mundial, los testigos de Jehová
fueron enviados a campos deconcentración porque senegaron a servir en el ejército
alemán.

La fobia al Islam
Entre las religiones no cristianas, el Islam es la más seguida en Europa. Es la religión mayoritaria en
algunos países y regiones de los Balcanes y en el Cáucaso y la segunda religión en Francia,
Alemania y en otros muchos países, tanto del oeste como del este.
La atención se centra en los musulmanes de todo el mundo después del horrible atentado
contra los Estados Unidos en 2001 que demostró lo frágiles que son las relaciones comunitarias ynuestro sentido de la tolerancia. Los musulmanes que vivían en el oeste estaban sorprendidos deque personas que creían que eran amigos, vecinos y conciudadanos pudieran de repente darles laespalda y culparles por el ataque del World Trade Center e incluso vengarse contra hombres,mujeres y niños inocentes. Un hecho relevante es que en los Estados Unidos y en toda Europa
varias mujeres que llevaban el pañuelo en la cabeza fueron atacadas.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“Todo el mundo tiene derecho ala libertad de pensamiento,
conciencia y religión; este
derecho incluye la libertad paracambiar de religión o creencia, yla libertad, tanto individual como
colectiva, en publico como en
privado, de manifestar su religióno creencia en el lugar de culto,
enseñanza, práctica yobservancia.”
Convención Europea de losDerechos Humanos, artículo 9.1

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Discriminación y Xenofobia? ¿Qué ideas tienes sobre el Islam?
La Islamofobia, que literalmente significa miedo al Islam, a los musulmanes y a temas relacionados
con ellos, no es un fenómeno nuevo. Es, de hecho, una antigua forma de prejuicio que recientemente se ha convertido en un tema típico debido al efecto devastador que está teniendo en lavida de los musulmanes, especialmente de aquellos que viven en comunidades minoritarias.
La situación actual alimenta fuertes y profundos prejuicios en muchas sociedades europeas
acerca del Islam. Algunas de las formas más comunes son la falta de reconocimiento oficial como
religión, la falta de permiso para construir mezquitas y la falta de facilidades o apoyo a los grupos
o comunidades de religiosos musulmanes.
La ignorancia sobre el Islam es la mayor causa de la fobia al Islam. El Islam se asocia a menudo
con el terrorismo y el extremismo. De hecho, el Islam predica la tolerancia, la solidaridad y elamor por los demás, tal como hacen muchas religiones.

? ¿Qué puede hacerse en tu organización o colegio para aumentar
el conocimiento y la comprensión de otras religiones?
Uno de los prejuicios más comunes sobre el Islam es la denominada “incompatibilidad” con los
Derechos Humanos. Este prejuicio, a menudo es el resultado de la realidad de países en los que
el Islam es la religión mayoritaria, la mayoría de ellos países árabes. La ausencia de democracia yviolaciones genéricas de los Derechos Humanos se dan como ejemplos de esa “incompatibilidad”.
El prejuicio consiste en considerar al Islam como el único factor que ha contribuido a esas situaciones, cuando en realidad la mayoría de los regímenes en cuestión son simplemente antidemocráticos. Aplicado a los países cristianos, sería el equivalente de hacer responsable a la religión
cristiana de los dictadores que ha habido en Portugal, España y Grecia, por ejemplo, y después
concluir que el cristianismo es incompatible con los Derechos Humanos y la democracia.
Los jóvenes a menudo son acosados por manifestar su lealtad al Islam. En algunos países, alas niñas musulmanas se les ha prohibido asistir al colegio con el velo en la cabeza.

Marco legal
Numerosos instrumentos internacionales y regionales se refieren a la discriminación en general otratan sobre formas específicas de discriminación. Algunos ejemplos, en el ámbito de lasNaciones Unidas, incluyen:§ La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)§ La Convención Internacional para la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (1965)§ La Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las
Mujeres (1979)§ La Declaración de los derechos de las personas minusválidas (1975)§ La Convención ILO (no. 169) respecto a las Tribus e Indígenas en Países Independientes (1989)
Dentro del Consejo de Europa, además de la Convención Europea de los Derechos Humanos, se han logrado importantes éxitos, especialmente por medio de:§ La Carta Europea de Lenguas Minoritarias (1992)§ La Convención sobre la Participación de Extranjeros en la Vida Pública Local (1992)§ La Convención Marco para la Protección de las Minorías (1995)

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Discriminación y Xenofobia

Más información
Sobre racismo y discriminación§ Comisión Europea del Consejo de Europa contra el Racismo y la Intolerancia,
www.ecri.coe.int§ Liga Internacional contra el Racismo y el Antisemitismo (LICRA), Francia,
www.licra.com§ SOS Racismo (Francia), www.sos-racisme.org§ UNITED para Acción Intercultural –Red europea contra el nacionalismo, racismo, fascismo y apoyo para los emigrantes y refugiados, www.xs4all.nl/united§ Red europea contra el racismo, www.enar-eu.org§ Centro Europeo de Control del Racismo y la Xenofobia (EUMC), www.eumc.eu.int§ Minorías de Europa (MOE), www.moe-online.com§ Mujeres Jóvenes de Minorías (WFM), www.wfmonline.org
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Sobre Roma§§§§Centro Europeo de Derechos de los Roma (ERRC), www.errc.org
Unión Romaní Internacional, www.romanunion.org
Unión Romaní (España), www.unionromani.org
Patrin Web Journal, www.geocities.com/Paris/5121/patrin.htm
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Sobre personas con minusvalías§ Instituto Mundial sobre Minusvalías (WID), www.wid.org§ Foro Europeo de Minusválidos, www.edf-fedh.org
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Sobre inmigrantes y refugiados§ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, www.unhcr.org§ Portal para la promoción y protección de los derechos de los inmigrantes, www.december18.net§ Asociación de Trabajadores Magrebies en Francia, www.atmf.org§ SOLIDAR, www.solidar.org§ Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados, www.ecre.org
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Sobre religión
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§

Iniciativa de Religiones Unidas, www.uri,org
Bahai Faith (sitio de Bahai World), www.bahai.org
Sobre el Islam –sitio del proyecto Islam 21, www.islam21.net
Foro contra la fobia al Islam y el Racismo (GB), www.fairuk.org
The Sikhism home page, www.sikhs.org
Recursos Hindú en línea, www.hindu.org
Consejo Mundial de Iglesias, www.wcc-coe.org
Iglesia católica- The holy see website, www.vatican.va
Iglesias leales del Este, www.orthodoxinfo.com
Iglesia ortodoxa rusa, www.russian-orthodox-church.org.ru
Shamash: red de información y discusión judía en Internet,
www.shamash.org/about.htm
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Discriminación y Xenofobia

Sobre el antisemitismo§ Antisemitismo y Xenofobia hoy, www.axt.org.uk§ La liga contra la Difamación, www.adl.org§ Congreso Mundial Judío, www.wic.org.il
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Sobre temas de gays y lesbianas§ Asociación internacional de Gays y Lesbianas, www.ilga.org§ Instituto para Estudios Estratégicos de Gays y Lesbianas, www.iglss.org§ “Hechos sobre la orientación sexual y prejuicios sexuales”,
www.psycology.ucdavis.edu/rainbow§ Organización Internacional de Jóvenes Lesbianas y Gays, www.iglyo.org
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Referencias
Alaux, J.P., Bach, J., Benot, Y., et Al., Égalité sans frontière:les immigrés ne sont pas une marchandise, Les notes de la
Fondation Copernic, Haut Conseil de la Coopération Internationale, Éditions Syllepses, Paris, 2001.
Brander, P., Cardenas, C., Gomes, R., Vicente Abad, J, Taylor, M., Education pack “all different – all equal”, Council ofEurope European Youth Centre Strasbourg, 1995.
Crimes of Hate, Conspiracy of silence, Amnesty International, London 2001.
Liégeois, J-P, Roma, Gypsies, travellers, Council of Europe Press, Strasbourg, 1994.
Ohana, Y., Participation and citizenship – Training for minority youth projects in Europe, (ed.), Council of Europe
Publishing, 1998.
Patrin Web Journal (www.geocities.com/Paris/5121/).
Symonides, J., Ed., “The struggle against discrimination”, A collection of international instruments adopted by the United
Nations System, Unesco, Paris, 1996.
Taguieff, P.-A., La force du préjugé, Gallimard, Paris, 1987.
“Xenophobia in a European context”, Mind and human interaction, Vol. 9, No.1, University of Virginia, 2001.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 351

Education

Educación

El derecho a la educación como derecho humano
En un caso del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos se definió el derecho a la educación
como “el derecho a acceder a las instituciones educativas “existentes en un determinado momento” y el derecho a obtener beneficio de la educación recibida, lo que supone el derecho a obtener el reconocimiento oficial de los estudios finalizados.”16“La educación no es solamente
una forma de ganarse la vida o
una medio para adquirir riqueza.
Es una iniciación a la vida
espiritual, un adiestramiento delalma humana en la búsqueda dela verdad y la práctica de lavirtud.”Vijaya Lakshmi Pandit

Educación“…es tanto un derecho humano en sí mismo como un medio indispensable de hacer realidad otros Derechos Humanos. Al ser un derecho de atribución de poder, la educación es el primer instrumento por medio del cual los adultos y niños, económica y socialmente marginados, pueden salir de la pobreza y obtener los medios para participar plenamente en sus comunidades. La educación
desempeña un papel vital en la potenciación de las mujeres, la protección de los niños contra la explotación laboral y sexual, la promoción de los Derechos Humanos y la democracia, la protección del medio ambiente y el control del crecimiento de la población.
Cada vez más, la educación se considera una de las mejores inversiones financieras que el Estado puede hacer. Pero la importancia
de la educación no es sólo práctica: una mente bien educada, iluminada y activa, capaz de vagar libremente y sin límites, es una de lasalegrías y recompensas de la existencia humana.”17

El derecho a la educación está señalado en los siguientes instrumentos de Derechos Humanos:§ La Declaración Universal de los Derechos Humanos (Artículo 26)§ La Convención Europea de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (Art.
2 del protocolo no.1)§ La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las
Mujeres (Art.10)§ La Convención de los Derechos del Niño (Artículos 28 y 29)§ La Carta Africana sobre los Derechos Humanos y los Derechos de las Personas (Art.17)§ El Protocolo de San Salvador de la Convención Americana sobre los Derechos
Humanos (Art.13)§ El Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Artículos
13 y 14) Es interesante resaltar que el artículo 13 es la previsión más larga del Pacto, yel artículo de mayor alcance sobre el derecho a la educación de las leyes internacionales sobre Derechos Humanos.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Actividades
relacionadas§ Un glosario de globalización,
página 75§ Los derechos de los niños, página 109§ ¿Educación para todos?, página
128§ Que cada voz sea escuchada,página 159§ Camino hacia la tierra de laigualdad, página 191§ Respuesta al racismo, página
207§ La barrera lingüística, página
234

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CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 352

Educación

Fecha clave
8 de septiembre
Día Internacional de la
Alfabetización
5 de octubre
Día Mundial del Docente¿Cuáles son los retos educativos actuales?
En 1996, una comisión de la UNESCO facilitó un esquema de los siete problemas principales que
afectan al mundo y la educación:
1. La tensión entre lo global y lo local.
2. La tensión entre lo universal y lo individual.
3. La tensión entre tradición y modernidad.
4. La tensión entre lo espiritual y lo material.
5. La tensión entre consideraciones a corto y a largo plazo.
6. La tensión entre competitividad e igualdad de oportunidades.
7. La tensión entre la increíble expansión del conocimiento y la capacidad de los seres
humanos para asimilarlo.
UNESCO ha destacado lo que denomina los cuatro “pilares” de la enseñanza, como estrategia
que puede ayudar a enfrentar y tratar con dichos desafíos:
1. Aprender a vivir juntos. Esto, específicamente, significa que la educación debe reforzar
las virtudes y habilidades de los estudiantes, necesarias para que acepten su interdependencia con otras personas; que sepan solucionar conflictos; trabajar y planificar
con otros objetivos comunes y un futuro común; respetar el pluralismo y la diversidad (por ejemplo, el respeto al género, etnia, religión y cultura) y participar activamente en la vida comunitaria.
2. Aprender para saber. Significa que la educación debe ayudar a los estudiantes a adquirir
los instrumentos del conocimiento: las herramientas esenciales de comunicación yexpresión oral, alfabetización, conocimientos de aritmética y resolución de problemas; la obtención de una cultura general y un conocimiento especializado de algunas
áreas; el entendimiento de los derechos y responsabilidades; y, sobre todo, aprender cómo aprender.
3. Aprender para hacer. La educación debe ayudar a los estudiantes a adquirir destrezas
ocupacionales y hábitos sociales y psicológicos que les capaciten para tomar decisiones conscientes sobre diversas situaciones de vida, a funcionar en las relaciones sociales y laborales, a participar en los mercados locales y globales, a utilizar herramientas tecnológicas, a satisfacer sus necesidades básicas y mejorar su calidad devida y de la de los demás.
4. Aprender para ser: La educación debe contribuir a desarrollar la personalidad y permitir a la gente actuar con mayor autonomía, juicio, pensamiento crítico y responsabilidad personal. Debe apuntar a desarrollar todos los aspectos de, por ejemplo, la memoria, el razonamiento, el sentido estético, los valores espirituales, las habilidades
comunicativas, un estilo de vida saludable, un disfrute de los deportes y el ocio; una
apreciación de la cultura propia; la posesión de un código ético y moral, la habilidad
para hablar y defenderse a sí mismo, la fuerza moral.

Los papeles complementarios de la educación formal y no-formal“Si crees que la educación es
cara, prueba la ignorancia.”
Anónimo352

Existen dos conceptos clave que se integran en las políticas educativas europeas: la visión de unaprendizaje a lo largo de la vida en una sociedad de aprendizaje. La idea es la de una comunidad en laque se les ofrece a las personas diferentes oportunidades para desarrollar sus habilidades a lo largode su vida. Es importante resaltar que existe un reconocimiento creciente no sólo respecto al papelque desempeña la educación formal, sino también sobre las oportunidades que ofrece la educación
no-formal, es decir, los programas externos a la educación formal. Tales programas a menudo son
dirigidos por organizaciones no gubernamentales, incluyendo organizaciones juveniles.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Educación

Son capaces de referirse a un amplio abanico de asuntos y diferentes metodologías, utilizando enfoques flexibles, y pueden incluir formas de facilitar la alfabetización y otras habilidades a millones
de niños y adultos a los que se les niega el acceso al sistema educativo formal o que son analfabetos.

? ¿Puedes pensar en ejemplos de programas educativos no-formales
de tu propia comunidad?

“como uno de los principales
medios disponibles para
fomentar una forma dedesarrollo humano más profunda
y armoniosa, y de ese modo
reducir la pobreza, la exclusión,la ignorancia, la opresión y laguerra.”18

En el siglo veintiuno, en Europa, los colegios públicos se han convertido también en la mayor institución de educación masiva y la educación formal es ampliamente aceptada.
En décadas recientes, esta tendencia ha derivado en un incremento de la cuota presupuestaria para educación básica, en la escolarización obligatoria por ley y en una extensa cobertura, porparte de los medios, de temas relacionados con la educación.
Los expertos en educación hablan de la importancia de “cruzar las fronteras” entre la educación formal y la educación no-formal y de promover la comunicación y la cooperación, que van aservir para sincronizar actividades educativas y entornos educativos para proporcionar a los estudiantes un conjunto coherente de oportunidades.

El papel de las organizaciones juveniles europeas
En Europa, las organizaciones juveniles han encontrado formas de hacer oír su voz en temas educativos. También lo han hecho organizaciones estudiantiles tales como la Unión Nacional de Estudiantes de Europa (ESIB) y la Oficina Organizadora de las Uniones
Estudiantiles de las Escuelas Europeas (OBESSU), que es la mayor plataforma de organizaciones y uniones de estudiantes nacionales
y es activa en la educación general secundaria y vocacional. Estas organizaciones trabajan para facilitar el intercambio de información, experiencia y conocimiento entre organizaciones nacionales de estudiantes y desempeñan un papel fundamental en el fomento de debates sobre nuevas tendencias en los sistemas educativos formales europeos.

? ¿Hasta que punto están, en general, los sistemas educativos actualizados
respecto a los retos actuales?
Conforme el mundo se ha vuelto cada vez más complejo, los sistemas escolares han aumentado
en tamaño y complejidad. El número absoluto de niños y niñas en estos sistemas ha aumentado
probablemente a un ritmo incluso mayor al del crecimiento de la población: la matriculación total
en primaria en los países desarrollados creció de un 50% en 1970 a un 76% en 1990 y a un 82%
en 1995. Muchos sistemas se han extendido hasta cubrir a los niños y niñas de edad preescolar,
adolescentes y adultos, de manera más sistemática que antes.
Los porcentajes de alfabetización también se han incrementado –de un 43% en 1970 a un
65% en 1990 y a más del 70% en 1995. Esta expansión es el resultado de mejoras en la calidad
de la educación, de más atención a la escolarización por parte de los gobiernos y la comunidad internacional, y del valor que las familias dan a la escolarización. La educación se valora por sí
misma y también es vista como la panacea a los desafíos diarios que enfrentan las familias.
Sin embargo, en contraste con esta imagen, se pueden encontrar algunas evidencias de lo
contrario en el estancamiento de matriculaciones en algunos países. Algunos expertos han señalado que en los pasados veinte años
“la media de crecimiento de inscripción escolar en primaria, secundaria y terciaria (postsecundaria) ha descendido en la mayoría de los grupos de países. La media de crecimiento de gasto público en educación como parte del Producto Interior Bruto (PIB), también descendió en todos los grupos de países.” 19PP

Estas tendencias han tenido consecuencias particularmente negativas para los logros educativos, incluyendo las tasas de alfabetización, en países que han observado una rápida mejora en lospasados veinte años comparada con las dos décadas anteriores.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Educación

Globalización
Los elementos clave de la globalización, tales como la liberalización selectiva del comercio, la capacidad de las compañías para realizar
operaciones por todo el mundo y la evasión fiscal, suponen amenazas para la financiación a largo plazo de la educación. Los problemas fiscales han afectado a la financiación gubernamental a la educación. En el caso de Ghana, el gobierno puede recaudar en impuestos el 12% del Producto Interior Bruto (PIB). Si perdiéramos tan sólo el 10% de los impuestos públicos –por ejemplo el 1.2%
del PIB– esto sería equivalente a aproximadamente la mitad del presupuesto para educación primaria. Proteger la capacidad de recaudación de ingresos es, por lo tanto, de vital importancia para poder progresar hacia la meta de una educación primaria universal.20

En muchos países de Europa Central y del Este, la recuperación económica todavía no es una
realidad. ¿Cuáles son las consecuencias para la educación?
“La descentralización de los gastos sociales ha tenido un efecto sustancial en los recursos disponibles para la educación (Polonia, 1999; Federación Rusa, 1999; Rumania, 1999). Algunos países de Europa Central habían introducido una mayor descentralización de la financiación y gobierno educativo antes de 1990, pero en el resto dela región ha habido nuevos esfuerzos para delegar las responsabilidades de los gobiernos centrales a los ámbitos locales.
Por lo tanto, los gobiernos locales han visto aumentada su responsabilidad de la escolarización desde preescolar hasta secundaria. Medido en función de responsabilidad en gastos, las regiones son a menudo responsables de la mayoría de los gastos en educación, yen algunos países hay discrepancias crecientes respecto a la capacidad de las diferentes
regiones de un mismo país para financiar programas educativos (Polonia, 1999).
En algunos casos, las autoridades locales, especialmente en áreas rurales, no tienen
asignados los medios financieros para enfrentarse a estas nuevas responsabilidades ytienen pocos medios para recaudar fondos adicionales. A menudo, los salarios de losdocentes (que representa el mayor porcentaje del presupuesto educativo) siguen
siendo fijados por las autoridades centrales, lo que deja a las escuelas poca autonomía en las decisiones presupuestarias. No obstante, la parte de recursos destinados ala educación proviene de un presupuesto público que ha sido enormemente reducido.
Al enfrentar grandes bajas de los ingresos nacionales y la reducción de ingresos fiscales, el apoyo estatal a la educación se ha reducido drásticamente en términos reales.
Pese a las dificultades asociadas al proceso de transición, los países han dado muchos
pasos concretos en la reforma educativa. Estas reformas se han centrado en las áreas
de legislación educativa, democratización de los programas de estudios y descentralización de la dirección y la financiación. Sin embargo, en algunos países, la actual
puesta en marcha de estas reformas ha sido lenta y a menudo dificultosa.” 21P“Las raíces de la educación son
amargas, pero su fruto es dulce.”
Aristóteles

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Desafortunadamente, los indicadores disponibles sobre la situación de la educación en todo elmundo evidencian que se han invertido recursos muy limitados en este sector. En un mundo caracterizado por el cambio acelerado, los padres y jóvenes se cuestionan la importancia de lo que las
escuelas imparten. Además, demasiadas escuelas en todo el mundo se caracterizan por un alto ausentismo del profesorado, por un uso escaso del tiempo de enseñanza disponible y una atención
negligente a los intereses y capacidades de los estudiantes. No es sorprendente que en tales colegios, donde los niños y niñas reciben pocos conocimientos útiles y donde gran parte de su tiempo
se invierte en aprender las cosas a la fuerza, muchos niños y niñas rechacen lo que los sistemas educativos les ofrecen. Entre esos estudiantes que continúan en la escuela, muchos no adquieren habilidades elementales para analizar y aplicar su aprendizaje escolar a tareas vitales relevantes.
Expertos del Consejo de Europa han subrayado tres grupos principales de jóvenes que son
especialmente vulnerables a los sistemas educativos:

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Educación

1. aquellos que provienen de familias con desventajas económicas;
2. aquellos cuyos padres tienen una experiencia educativa limitada;
3. las minorías étnicas, los inmigrantes y los viajeros.

? ¿Puedes identificar cualquier otro grupo, no mencionado en esta lista,
que sea especialmente vulnerable en tu comunidad?
En muchas partes del mundo existe un escepticismo creciente respecto a los sistemas educativos
formales y uniformes. La gente ve mayores disparidades y brechas –en costes, calidad, logros ycertificados– y ello ha llevado a una “crisis de confianza” en las escuelas públicas en gran parte delmundo.
Si todos los niños y niñas en edad primaria recibieran una buena educación básica que durara
un mínimo de cuatro años, el problema del analfabetismo se resolvería en el espacio de una única
generación. Aún hoy en día:
1. 125 millones de niños y niñas en edad primaria no están escolarizados; la mayoría deellos son niñas.
2. Otros 150 millones de niños y niñas empiezan la escuela primaria, pero la abandonanantes de completar cuatro años de educación. La gran mayoría abandona la escuelaantes de haber adquirido habilidades básicas de alfabetización.
3. En gran parte del África subsahariana y sur de Asia, los niños y niñas pueden contar con
recibir entre 4 y 7 años de educación. En los países industrializados pueden contar
con recibir desde 15 a 17 años.
4. Hoy, 870 millones de personas son analfabetas; el 70% son mujeres.

“Nacemos débiles, necesitamos
fuerza; desamparados,
necesitamos ayuda; insensatos,
necesitamos sensatez. Todo lo
que nos falta al nacer, todo lo quenecesitamos cuando llegamos alpatrimonio del hombre es elregalo de la educación.”
Jean-Jacques Rousseau? ¿Puedes pensar en razones por las que un porcentaje tan alto de personas
analfabetas sean mujeres?
Hace cincuenta años, la Declaración Universal de los Derechos Humanos proclamó la educación libre y obligatoria como derecho humano básico. En 1990, la Convención sobre losDerechos del Niño, firmada por todos los gobiernos del mundo, excepto dos, reafirmó este derecho como una obligación legalmente vinculante.
Desde entonces, han existido numerosos compromisos internacionales de alto nivel respecto a este derecho humano fundamental.
Los países desarrollados se han comprometido, en repetidas ocasiones, a una mayor cooperación respecto al desarrollo para alcanzar las metas que se impusieron en las cumbres internacionales de la década de los noventa. Los gobiernos del mundo se reunieron en 1990 en laConferencia Mundial de Educación para Todos, celebrada en Jomtien, Tailandia. Aquí se establecieron los objetivos de forma que, en una década, todos los niños y niñas del mundo, fueran provistos de la oportunidad de desarrollar completamente sus capacidades. Este compromiso contemplaba el acceso universal a una buena educación primaria básica y el fin de las desigualdades
por razón de sexo.
Los compromisos más recientes de los estados y jefes de gobierno respecto a una educación
primaria universal apuntan a ser alcanzadas en el 2015. Según las pautas actuales, incluso un objetivo menos ambicioso sería inalcanzable. Si los gobiernos del mundo dejan de actuar ahora, 75
millones de niños y niñas serán privados de educación básica en el 2015.
No obstante, la más reciente cumbre mundial sobre educación (Dakar, 2001) subrayó que“ la educación es un derecho humano fundamental. Es la llave para el desarrollo sostenible y la paz y la estabilidad entre los países y por lo tanto un medio indispensablepara la efectiva participación en las sociedades y economías del siglo veintiuno.”

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“La educación es una mejor
defensa de la libertad que unejercito.”
Edward Everett

Referencias
Building Bridges for Learning,
Youth Forum, Brussels, 1999.
Education for All - country
reports, 2000.
http://www2.unesco.org
Education Now Campaign,
Oxfam www.caa.org.au/oxfam/
advocacy/education.
European Youth Trends 2000,
Council of Europe, 2001.
Learning: The treasure within,
Unesco, Paris, 1996.
World Education Reportwww.unesco.org

355

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 356

Environment

Medio ambiente“Si el desierto crece, los bosquesdesaparecen, la desnutrición seincrementa y la gente en áreas
urbanas vive en muy malascondiciones, no es porque nos
falten recursos, sino por el tipo
de política impuesta por nuestros
gobernantes, por la elite. Negar
los derechos e intereses de laspersonas nos está empujando
hacia una situación en la que sólo
la pobreza tendrá un próspero
futuro en África…Solamente sonlas personas libres, las que tienen
derechos, las que son ciudadanos
maduros y responsables, las que
pueden participar en eldesarrollo y la protección delmedio ambiente.”
Orador del público, WECD,
audiencia pública, Nairobi, 23 deseptiembre de 1986

Actividades
relacionadas§ Historia de dos ciudades,página 77§ Portada, página 141§ El jardín en una noche, página
145§ La vida en un mundo perfecto,
página 166§ La caza de ballenas de los
Makah, página 172.
§ Nuestros futuros, página 188.
§ El tejido de la vida, página 241.

356

Es imposible separar el medio ambiente –los desiertos, los bosques, el crecimiento urbano descontrolado– de las personas y de los Derechos Humanos, especialmente en lo que se refiere a lajusticia social y al desarrollo. Esto no es sólo cierto en África, sino también en cualquier sitio, incluyendo Europa. El medio ambiente y las personas tienen una relación de doble dirección: toda
actividad humana crea un impacto en el medio ambiente y el medio ambiente afecta a la vida humana. Un ejemplo es el “efecto invernadero”: trescientos años de uso de aceite, carbón y gas
para alimentar el desarrollo industrial en todo el mundo han contribuido de forma significante alcalentamiento global. Los consiguientes efectos, la catástrofe climática de la que hemos sido testigos en los últimos cuatro años, afectan a personas de todo el mundo. Sin embargo, las personasde los países ricos del norte, que son, en gran medida, culpables por las emisiones de dióxido decarbono, son más capaces de protegerse de las “catástrofes naturales” que aquellas que viven enlos países en vías de desarrollo del sur. Estas son cuestiones de justicia y, por lo tanto, cuestiones
de Derechos Humanos.
Algunos otros ejemplos de relaciones entre el medio ambiente y los Derechos Humanos son:§ terrenos agrícolas que han sido sembrados de minas durante las guerras y que suponen una amenaza a la seguridad humana;§ gente obligada por la pobreza a cultivar en tierras marginales, lo que lleva a la desertización y a mayor pobreza;§ el accidente de Baia Mare, que causó una contaminación de cianuro, primero en el río
Szamos, después en el Tisza y finalmente en el Danubio.

Nuestra base medioambiental
Utilizamos el medio ambiente para proveernos de materias primas para el desarrollo y también
lo utilizamos como cubo para nuestra basura. Sin embargo, además de mantener la vida, nostiene que suministrar temperaturas estables, oxigeno y agua limpia. Vivimos en un mundo finito
donde todo está conectado con todo, por ejemplo a través de cadenas alimenticias y ciclos deagua y rocas. Existe algún tipo de resistencia natural, pero una interrupción brusca de estos ciclos, por ejemplo, debido a la contaminación, a las prácticas de agricultura inapropiadas, a losproyectos de regadío o el exceso de la pesca, desestabilizan el equilibrio natural. El desastre de
Chernobil en Ucrania, la muerte de los árboles de la Selva Negra en Alemania, la desertización
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Medio ambientedel Sur de España, la enfermedad de las vacas locas en Gran Bretaña, la evaporación del mar deAral en Uzbekistán y el proyecto de la presa de Ilisu en Turquía son ejemplos de cómo los humanos, en el proceso de desarrollo, están dañando la base medioambiental para toda actividad económica y para la vida en sí.

? ¿Puedes identificar ejemplos locales? Por ejemplo, ¿qué impacto tienen en

Desastresmundiales22
Acontecimientos
catastróficos 1996
Huracanes
62
Inundaciones
69
Sequías
9

2000
99
153
46

el entorno en el que vives los proyectos de construcción de carreteras,
la industria minera u otros proyectos?

La idea de desarrollo sostenible
En 1989, La Comisión Mundial de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo(WCED), también denominada el “Informe Brundtland”, promovió el principio de “desarrollo
sostenible”, que se definió como “el desarrollo que conjuga las necesidades del presente sincomprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.”A esto, en 1992, le siguió la Declaración de Río, que expresa: “Los seres humanos se encuentran
en el centro de las preocupaciones por el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida sana yproductiva en armonía con la naturaleza.”
El problema real y apremiante es cómo abordar las cuestiones de Derechos Humanos sobre
pobreza, globalización y el derecho al desarrollo en un marco que no destruya el medio ambiente
que nos sostiene.
Un enfoque es por medio de acuerdos internacionales sobre asuntos específicos. Por ejemplo, en la Conferencia Mundial sobre el Cambio Climático de Kyoto, en 1997, los países industrializados se comprometieron específicamente a reducir la emisión de gases que causan elefecto invernadero. Hubo mucho regateo sobre excepciones para países desarrollados y muchas
críticas sobre la efectividad e imparcialidad del acuerdo final.
Un enfoque alternativo es el de los Derechos Humanos, lo que aseguraría que los principios
de justicia e igualdad fueran centrales en todos los acuerdos. Algunas personas argumentan que
las cuestiones medioambientales están suficientemente cubiertas por medio de la legislación
existente sobre Derechos Humanos, por ejemplo, a través de los derechos a la propiedad, a lasalud y a la vida. Otras hablan de diferentes maneras sobre nuevos o “emergentes” derechos
medioambientales.
Una idea es que debería haber un derecho humano medioambiental incluido en la lista de Derechos Humanos existentes. Por ejemplo, el borrador de la Declaración de los Principios de losDerechos Humanos y el Medio Ambiente, de 1994, declara que: ”Todas las personas tiene derecho a un entorno seguro, sano y ecológico. Este derecho y otros Derechos Humanos, incluyendo
los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales son universales, interdependientes e indivisibles.”Algunas personas, especialmente los ecologistas, critican esta exigencia de un derecho humano medioambiental. Temen que si la vida humana y la salud son los objetivos de la proteccióndel medio ambiente, entonces el medio ambiente únicamente será protegido como consecuencia y hasta el límite necesario para proteger el bienestar humano. En cambio, abogan por un alcance más holístico de los Derechos Humanos. Dicen que las personas son parte de la biosfera(la red de vida en la tierra) y por lo tanto el deber hacia la humanidad es inseparable del deber hacia la protección medioambiental. Dentro de un marco más amplio, las exigencias de los Derechos Humanos deben tener en cuenta tanto los valores intrínsecos y las necesidades de las futuras generaciones, como los intereses conflictivos entre estados y pueblos.
Algunas personas argumentan que otras especies deben tener “derechos animales” de lamisma forma que las personas tiene Derechos Humanos.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa“El movimiento medioambiental
sólo puede sobrevivir si se
convierte en un movimiento dejusticia. Como un movimiento
medioambiental puro morirá, osobrevivirá como un “lavado
verde” (la divulgación dedesinformación por parte de una
organización para presentar una
imagen medioambiental
responsable). Cualquiera que sea
un defensor del medio ambiente
sincero no soporta ese papel.
Pero tiene posibilidades
ilimitadas como un movimiento
tanto medioambiental como dejusticia.”
Vandana Shiva

357

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Medio ambiente

En las leyes, los animales no tienen derechos como tales. Sin embargo, a menudo están protegidos por la legislación. Por ejemplo, existen leyes en muchos países europeos que salvaguardan
el bienestar y las condiciones de los animales de granja.

Derechos humanos ecológicos
Los Derechos Humanos ecológicos pueden verse como una respuesta a la situación medioambiental mundial. Son un producto de nuestra época, de la misma forma que los derechos políticos y civiles fueron un producto de acontecimientos históricos en épocas pasadas.

Otro camino hacia delante que está siendo debatido por algunas personas es el concepto de
Derechos Humanos ecológicos. Este enfoque trata de reconciliar la filosofía de los Derechos Humanos con los principios ecológicos. Los Derechos Humanos (tales como la dignidad humana, lalibertad, la pobreza y el desarrollo) necesitan responder al hecho de que los individuos operan nosólo en un entorno político y social, sino también en un entorno natural. De la misma manera quecada individuo tiene que respetar el valor intrínseco de los seres humanos prójimos, también
tiene que respetar el valor intrínseco de otros seres prójimos (animales, plantas y ecosistemas).
Uno de los mayores retos que enfrentan hoy los docentes y quienes trabajan con los jóvenes
es educar a la gente para que entiendan los conceptos duales de respeto por la dignidad humana,
el valor intrínseco de la vida y cómo vivir conforme a eso. En otras palabras, a “pensar globalmente
y actuar localmente” y encontrar nuevos estilos de vida que puedan sostenerse en el futuro.

La participación de los jóvenes y las organizaciones juveniles
Los colegios, las organizaciones medioambientales no gubernamentales y otras instituciones encada país dan oportunidades a los jóvenes para involucrase activamente en temas medioambientales.
Localmente, pueden hacer medioambientalmente más agradables sus casas, colegios o clubes juveniles, y pueden participar en procesos locales de toma de decisiones. Regional y nacionalmente, pueden influir en discusiones públicas y debates políticos, por ejemplo, escribiendo cartas, representando obras de teatro y manifestándose (pacíficamente) sobre asuntos que lesconciernen. Internacional y globalmente, pueden tener influencia por medio de declaraciones
como la Carta del Mundo y por medio de organizaciones internacionales como Greenpeace.
En todos los ámbitos, los jóvenes pueden participar a través de la correspondencia por
Internet, de campañas y celebraciones como el Día Mundial del Medio Ambiente y el Día de laTierra. El Día Mundial del Medio Ambiente, el 5 de junio, se estableció por la Asamblea Generalde las Naciones Unidas en 1972. Se puede celebrar de muchas formas: organizando reuniones
masivas, desfiles de bicicletas, conciertos al aire libre, concursos de ensayos y pósters en las escuelas, siembra de árboles, campañas de reciclaje y limpieza.

El Premio Medioambiental Goldman
El premio medioambiental Goldman es el mayor premio mundial que galardona el trabajo de los medio ambientalistas de base. En elaño 2000, Oral Ataniyazova ganó el premio por su trabajo con las comunidades uzbequistanas afectadas por la crisis del mar deAral. Se centró en cuestiones de bienestar educativo, médico y familiar y en los derechos humanos de las mujeres, niños y niñas.
El premio de 2001 les fue otorgado a Myrsini Malkou y Giorguios Catsadorakis, que trabajaron por salvar el pantano ecológico en peligro de Préspa en el noroeste de Grecia. Uno de sus logros fue la firma de un acuerdo entre Albania, la ex-republica yugoslava deMacedonia y Grecia para establecer la primera zona transfronteriza protegida de los Balcanes, un modelo de colaboración pacifica
entre estos países.

358

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 359

Medio ambiente

Cada año existe un tema en el que centrarse. Algunos ejemplos de temas anteriores son:“Para la vida en la tierra –salvemos nuestros mares”, “Pobreza y medioambiente – Rompiendo el
círculo vicioso” e “Infancia y Medioambiente” ( www.unep.org ). El Día de la Tierra, el 22 deabril, se coordina con la red del Día de la Tierra, que trabaja junto con otras organizaciones medioambientales y de Derechos Humanos, por ejemplo, el Sierra Club y Amnistía Internacional,
para generar acciones públicas a través de celebraciones y actividades de protesta contra los abusos a los Derechos Humanos y contra los abusos medioambientales.
www.earthday.net/events/events-europe.htm
TU

UT

Fecha clave
5 de junio
Día Mundial del Medio Ambiente
22 de abril
Día de la Tierra

El trabajo del Consejo de Europa
El Consejo de Europa lanzó su programa medioambiental en 1961. Sus actividades en este
campo se dirigen a la conservación de la naturaleza y los paisajes. El programa está ahora integrado en el Departamento de Cultura y de Herencia Cultural y Nacional del Consejo de Europa.
Tiene tres Direcciones principales: La Estrategia de la Diversidad Biológica y de los Paisajes
Paneuropeos, la Convención para la Conservación de la Vida Silvestre y Hábitats Naturales deEuropa (Convención de Berna, 1979) y la Promoción del Conocimiento sobre la Diversidad
Biológica y Paisajística.
La información y concienciación sobre la protección del medioambiente se lleva a cabo a través de las publicaciones del Consejo de Europa. Su red de agencias nacionales también contribuye a la promoción de la conservación de la diversidad biológica y paisajística.

Instrumentos y Declaraciones internacionales
Algunos de los muchos tratados y otros instrumentos dirigidos tanto al medio ambiente como alos Derechos Humanos que pueden ser útiles son:
1. La Carta Europea sobre el Medio Ambiente y la Salud, de 1989
2. La Declaración de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, de 1992
3. El borrador de la Declaración de los Principios de los Derechos Humanos y el Medio
Ambiente, de 1994
4. La Declaración de Vizcaya del Derecho al Medio Ambiente, de 1999
5. La Carta del Mundo, del 2000

Referencias
Boyle, A, Anderson, M.R., Human rights approaches to environmental protection: An overview, Clarendon Press,
Oxford, 1996.
Bosselmann, K., Human rights and the environment: redefining fundamental principles, www.arbld.unimelb.edu.au
Caring for the Earth, The World Conservation Union (IUCN), United Nations Environment Programme (UNEP), World
Wide Fund for Nature (WWF-UK), www.ciesin.org/IC/iucn
The Council of Europe environment programme, www.nature.coe.int
The 1994 draft Declaration of Principle on Human Rights and the Environment www1.umn.edu/humanrts/instree/1994dec.htm.
The Earth Charter initiative, www.earthcharter.org
Worldwatch, www.worldwatch.org.

“La salvación del mundo estriba
en el corazón humano, en elpoder humano de reflexionar, enla docilidad y en la
responsabilidad humana.
Seguimos bajo la influencia de lacreencia destructiva y vana deque el hombre es la cúspide de lacreación y no sólo una parte deella, y por lo tanto, todo está
permitido. Todavía no sabemos
cómo colocar la ética por encima
de la política, las ciencias y laeconomía. Seguimos siendoincapaces de entender que laúnica y genuina columna
vertebral de todas nuestras
acciones – si son éticas-- es laresponsabilidad. La
responsabilidad ocupa un lugar
más alto que el de mi familia, mipaís, mi empresa, mi éxito.
Responsabilidad para Ser, donde
y sólo donde seremos juzgados
apropiadamente.”
Vaclav Havel

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Gender equality

Igualdad de género

Algunos conceptos básicos“Debería ser una maravillosa
situación en la vida: ser joven ytener una vida delante para
planear y soñar. Debería
además, ser igualmente
maravillosa independientementede que seas hombre o mujer. En
realidad, sin embargo, muchos
jóvenes se ven privados de su
derecho a hacer planes y tener
sueños, así como de sus
derechos a la seguridad y a ladignidad. En realidad, también
marca una diferencia sustancial si
has nacido niño o niña. Las
mujeres jóvenes corren un
mayor riesgo de ver violados sus
derechos fundamentales como
seres humanos.”23

Actividades
relacionadas§ Salarios diferentes, página 113§ Asuntos domésticos, página
120§ Heroínas y héroes, página 148§ ¡Hablemos de sexo! página 162§ Camino hacia la tierra de laigualdad, página 191§ ¿Quiénes somos yo?, página
263.
§ Trabajo y bebés, página 266

Mientras que en los años setenta y ochenta las mujeres activistas hablan de “integrar a las mujeres
en el desarrollo”, en la década de los noventa el énfasis se encontraba en la integración de lascuestiones de género como parte de una política y plan de desarrollo.
Hoy, ambos términos “derechos de las mujeres” e “igualdad de género” se utilizan. ¿Qué significan estos términos y que diferencia existe entre ellos? La frase “Derechos Humanos de las
mujeres” se utiliza para resaltar el hecho de que los derechos de las mujeres son Derechos Humanos, derechos de los que las mujeres son titulares simplemente porque son humanas. Esta
idea integra el tema de las mujeres en el movimiento de los Derechos Humanos y, al mismo
tiempo, integra principios de los Derechos Humanos en el movimiento de las mujeres.
La igualdad de género supone un mismo grado de potenciación, participación y visibilidad deambos sexos en todas las esferas de la vida pública y privada. La igualdad de género no debe considerarse como el contrario de la diferencia de género, sino más bien de la desigualdad de género. Se dirige a promover la completa participación de hombres y mujeres en la sociedad. La
igualdad de género, al igual que los Derechos Humanos, debe ser constantemente defendida,
protegida y alentada.
El término “género” se refiere a los roles de hombres y mujeres, socialmente construidos,
que se les atribuye por razón del sexo. Los roles de género dependen, por lo tanto, de un contexto socioeconómico, político y cultural particular y se ven afectados por otros factores que incluyen la raza, étnia, clase, orientación sexual y edad. Los roles de género se aprenden y varían
ampliamente dentro y entre culturas. A diferencia del sexo biológico de una persona, el rol de género puede cambiar.
“El debate sobre socialización y estereotipos reveló que las “antiguas” formas de socialización
creaban espacios para nuevas formas de identidad e individualidad. “Nuevas” formas de socialización empiezan a ganar su espacio pero pueden estar repitiendo expectativas estereotípicas similares y provocando consecuencias similares a las de antes. Las influencias de la familia, el colegio yel lugar de trabajo pueden no ser tan poderosas, pero las nuevas tecnologías de la información ylas florecientes prácticas culturales (en la música, los medios y comunicación) pueden estar llenando el hueco, aumentando el poder social de los hombres y manteniendo la subordinación delas mujeres. 24? ¿Es fácil para los hombres adaptarse a los cambios resultantes delreconocimiento de los derechos de las mujeres?

360

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 361

Igualdad de género

Ejemplos de violación de los derechos de las mujeres

Fechas clave

Violencia doméstica

8 marzo
Día Internacional de la Mujer

La forma más común de violencia contra las mujeres es la violencia doméstica. La violencia doméstica se ha considerado durante muchos años un asunto privado, en el cual el Estado y el sistema judicial no tenían derecho a interferir. Ahora la violencia doméstica no es sólo una violacióndel bienestar físico y psicológico de la mujer afectada, y por lo tanto un ataque directo a sus Derechos Humanos, sino también un delito.
Las estadísticas demuestran que una mujer tiene más probabilidad de ser golpeada, atacada e
incluso asesinada por su pareja o esposo que por cualquier otra persona.
§ Dependiendo del país europeo afectado, entre el 20% y el 50% de las mujeres son
víctimas de la violencia doméstica.
§ La violencia doméstica afecta a todos los sectores de la sociedad y a todas las edades.
§ La violencia doméstica tiene muchas formas: física, sexual, psicológica y estructural.
§ Una mujer de cada cinco está sujeta a alguna agresión sexual en alguna etapa de su
vida. La edad de las víctimas varía de los dos meses a los 90 años.
§ El 98% de los agresores son hombres y el 50% son hombres casados o viviendo en un
matrimonio de facto o como pareja.
§ El 70% de las violaciones son premeditadas y sólo el 3% de los agresores son personas mentalmente desequilibradas.
§ Existe un crecimiento del fenómeno de la violación múltiple.
§ Las cifras demuestran un creciente número de casos de agresión contra chicas muy
jóvenes.
“Las estadísticas son macabras, independientemente de la parte del mundo que se enfoque…
Ningún país o región está exento de abusos domésticos.” Esto dice un informe de UNICEF sobre
violencia doméstica contra mujeres y niñas, publicado en el 2000, en un primer intento por establecer las dimensiones globales de este fenómeno.

25 noviembre
Día Internacional contra
la violencia contra la mujer

El tráfico de mujeres y niñas
Cada año, millones de hombres, mujeres y niños son, en todo el mundo, víctimas del tráfico en
condiciones iguales a la esclavitud. Entre estas cifras, muchos miles son mujeres jóvenes y niñas
que han sido engañadas, secuestradas o vendidas para ejercer la prostitución forzada y otras formas de servilismo sexual. El proceso es incluso facilitado por la globalización y las modernas tecnologías. Las causas subyacentes del tráfico incluyen la pobreza, el desempleo y la falta de educación, que fuerzan a las personas a correr riesgos para mejorar su calidad de vida. Una tendencia
preocupante de los países industriales es la utilización de fuerzas de trabajo baratas y no declaradas, y la explotación de mujeres, niños y niñas en prostitución y pornografía.” 25
Traficar con seres humanos no es un nuevo fenómeno, pero la venta de mujeres jóvenes inocentes y desesperadas como esclavas sexuales se ha convertido en una de las crecientes actividades criminales de la economía global. “El flujo del tráfico entre determinados países desarrollados(África del Norte y Central, Latinoamérica y Asia) y países de destino del oeste continúa. Sin embargo, el factor más chocante es el aumento del número de mujeres y niños introducidos en la
Unión Europea desde países de Europa central y del Este. Se estima que hasta 120.000 niños ymujeres son introducidos en el Oeste de Europa.”26 Desde hace varios años, el tráfico de mujeres y niños –y de la gente en general– ha sido un tema prioritario en la agenda de trabajo delConsejo de Europa.
PP

Mutilación genital femenina
La práctica de la mutilación genital femenina (FGM) afecta a aproximadamente 130 millones deUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Cada año, en el mundo, dos
millones de niñas soncircuncidadas de esta forma yesto se añade a los 130 millones
de mujeres circuncidadas.27

361

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 362

Igualdad de género

niñas y mujeres y prevalece especialmente en África. La FGM es una práctica cultural perjudicial
para las mujeres, que viola los Derechos Humanos de las mujeres a la vida, la integridad corporal,la salud y la sexualidad. Al ser practicada mayoritariamente en chicas jóvenes, la mutilación genital
femenina suscita serias dudas sobre los derechos de los niños y las niñas.

En zonas conflictivas…
En años recientes, se ha informado de episodios de violencia contra las mujeres en Bosnia,
Camboya, Chechenia, Haití, Perú, Somalia, Sierra Leona, Timor Este y Oeste y en otras zonas
conflictivas del mundo. En algún momento la comunidad internacional tendrá que encontrar respuestas alternativas a la escasez de tribunales criminales internacionales ad hoc –tales como losde Yugoslavia y Ruanda. A la vez que son útiles y necesarios, son claramente inadecuados e insuficientes para proteger los derechos de las mujeres.

La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa“lamenta que a pesar de que la violación haya sido reconocida como crimen de guerra, continúe siendo utilizada sistemáticamente– como lo ha sido en conflictos recientes (Kosovo y Chechenia) – como arma de guerra infligiendo no sólo un trauma psicológico
sino también un embarazo forzado.”28? ¿Qué puede hacerse para poner fin a la violencia contra mujeres y niñas?
Instrumentos internacionales de Derechos Humanos existentes“Las desigualdades
y disparidades entre mujeres yhombres en el campo de losDerechos Humanos son
inconsistentes con los principios
de la genuina democracia.”
Asamblea Parlamentaria delConsejo de Europa, Resolución
1216 (2000)

362

Desde que Naciones Unidas convocó la primera Conferencia mundial sobre mujeres (Ciudad deMéjico, 1975), ha habido un progreso significativo respecto a alcanzar la igualdad entre mujeres yhombres.
El Fondo de Desarrollo para las Mujeres de Naciones Unidas (UNIFEM) se estableció en1976 para financiar la innovación y el cambio en esta área. Desde entonces, ha apoyado numerosos proyectos e iniciativas de desarrollo en todo el mundo, promoviendo la atribución de poderes de las mujeres en el ámbito político, económico y social.
El primer documento internacional legalmente vinculante que prohíbe la discriminación contra las mujeres y que obliga a los gobiernos a tomar medidas a favor de la igualdad de las mujeres
es la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres(“Convención de las Mujeres” o CEDAW), que se adoptó en 1979 y entró en vigor en 1981.
Esta convención pretende eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres. Éstas se definen en el Artículo 1 como “cualquier distinción, exclusión o restricción hecha por razónde sexo, que tenga como propósito o efecto mermar o anular el reconocimiento del disfrute oejercicio por parte de las mujeres, independientemente de su situación marital, en condiciones
de igualdad entre hombres y mujeres, de Derechos Humanos y libertades fundamentales en loscampos político, social, cultural, civil o cualquier otro.” Los Estados están obligados a emitir informes periódicos sobre su cumplimiento con la convención.
En la década pasada surgió un movimiento global que cuestiona las nociones limitadas de losDerechos Humanos que ven los derechos de las mujeres como secundarios respecto a otras
cuestiones de Derechos Humanos.
En 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas añadió un protocolo opcional a la CEDAW que fue elaborado por el Comité de Naciones Unidas sobre la Eliminación de laDiscriminación contra las Mujeres. El Protocolo opcional entró en vigor en el año 2000. Supone
un paso importante en la protección de los derechos de las mujeres, en la medida en que permitea las mujeres individuales o a grupos de mujeres enviar acusaciones sobre violaciones de DereUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 363

Igualdad de género

chos Humanos directamente al Comité sobre la Eliminación de Discriminación contra las
Mujeres. También otorga al Comité la capacidad para iniciar investigaciones en casos de violaciones graves o sistemáticas de los derechos de las mujeres en todo el mundo. Sin embargo, la fuerzadel protocolo es limitada, ya que los Estados que lo han ratificado tienen la opción de rechazar
una petición del Comité para investigar la violación de derechos de las mujeres en su territorio.
Dentro del Consejo de Europa, el tema de la igualdad entre mujeres y hombres se ve como
un derecho fundamental y el Comité de Gobierno por la Igualdad entre Mujeres y Hombres(CDEG) está a su cargo. Este Comité es un órgano intergubernamental dentro del Consejo que
realiza análisis, estudios y evaluaciones, define estrategias y medidas políticas, y que, donde sea
necesario, decide sobre los instrumentos legales apropiados.
La Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres de 1995, celebrada en Beijing, China, reunió acasi 47.000 mujeres y hombres, y hasta la fecha sigue siendo la mayor reunión de gobiernos y representantes de ONGs en una conferencia de las Naciones Unidas. En este evento histórico, 189
países adoptaron unánimemente la Declaración de Beijing y la Plataforma para la Acción. Los gobiernos nacionales se comprometieron a promover la igualdad de género en la formulación detodas las políticas y programas de gobierno. Identificaron las siguientes doce áreas de interés: pobreza, educación y formación, salud, violencia contra las mujeres, conflictos armados, economía,
poder y toma de decisiones, mecanismos institucionales para la igualdad de género, Derechos
Humanos, medios de comunicación, medio ambiente y chicas jóvenes.

El problema principal es que ladefinición de igualdad utilizada esla limitada a la igualdad jurídica, lo
que no siempre otorga
protección contra ladiscriminación. Un segundo
problema yace en el hecho deque las mujeres tradicionalmente
han tenido que trabajar en estas
cuestiones fuera de la “corriente
principal” de la sociedad. Un
tercer problema es que las
mujeres ocupan una posición
débil en las estructuras decisorias
de muchos países.”29

Educación… la solución
Un paso muy importante sería desplazarse del reconocimiento de los derechos a la potenciaciónde los derechos. Todos los educadores de Derechos Humanos necesitan apreciar la sensible naturaleza de la visión de los Derechos Humanos y aceptar las diferencias entre las necesidades y
respuestas de las mujeres como individuos. Sin tal sensibilidad, la educación en los Derechos Humanos podría convertirse simplemente en otra forma de manipulación u opresión de las mujeres. La educación es un objetivo clave para la igualdad de género, puesto que implica maneras
mediante las cuales las sociedades transforman normas, conocimientos y habilidades.
“Combatir la violencia basada en el género y promover la igualdad de género requiere educación y una implicación activa de todos los sectores de la sociedad, especialmente de las mujeres yhombres jóvenes y de los miembros de grupos minoritarios, desde el principio.”30? Cómo educador o líder juvenil, ¿utilizas un enfoque de género en tu trabajo
con jóvenes?

Referencias
Connell, R. W., Gender and power, Stanford University Press.
Mertus, J., Flowers, N., Dutt, M., Local action, global change, UNIFEM and the Center for Women’s Global Leadership,
1999.
Williams, S., and others, The Oxfam gender training manual, Oxfam Publication, 1994.
Ramberg, I. Violence against young women in Europe, seminar report, Council of Europe, 2001.

Algunas páginas Web útiles sobre temas de mujeres:OECD-DAC Gender, www.oecd.org/dac/gender
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (Unesco), www.unesco.org/gender
United Nations Statistics Division Gender Statistics, www.un.org/depts/unsd/gender
United Nations Development Fund for Women (UNIFEM), www.undp.org/unifem
Women Watch, www.un.org/womenwatch
European Women’s Lobby (EWL), www.womenlobby.org
Women Against Violence Europe (Wave Network): www.wave-network.org
Men Against Violence Against Women (MAVAW), http://menagainstviolence.tripod.com
Young Women from Minorities (WFM), www.wfmonline.org

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

363

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Globalisation

Globalización

Nuestro mundo se está convirtiendo gradualmente en un mercado gigante. Algunas personas
han dicho que el mundo se ha convertido en una aldea.

Todos hablamos de globalización, pero ¿sabemos exactamente
lo que es?

Actividades
relacionadas§ Un glosario de globalización,
página 75§ Acceso a los medicamentos,
página 86§ Todos iguales-todos diferentes,
página 94§ La historia de Ashique,página 97§ Cuidado, estamos observando,
página 101§ ¿Educación para todos?,página 128§ Portada, página 141§ Horóscopo de la pobreza, página 151§ Sólo un minuto, página 156§ La caza de ballenas de los
Makah, página 172§ El impacto de Internet, página
228§ La lucha por la riqueza y el poder, página 237.
§ El tejido de la vida, página 241

364

La globalización se refiere a un proceso caracterizado por:
1. la expansión de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información;
2. la reducción de las barreras nacionales al comercio y la inversión;
3. el creciente flujo de capitales y la interdependencia de los mercados financieros.
De hecho, la globalización promueve una creciente movilidad de las personas aunque el control
de las migraciones sea mayor que nunca (el tráfico aéreo nunca había sido tan importante en la historia mundial), las alianzas globales entre compañías son cada vez más comunes (veanse los ejemplos de las industrias de telecomunicaciones y alimentos) y es posible chatear a través de ordenadores con personas de prácticamente cualquier país del mundo. Finalmente, las crisis financieras deAsia y Latinoamérica han demostrado la creciente interdependencia financiera y económica.

¿Cuáles son los nuevos retos clave de la globalización?
Existe una gran controversia acerca de las consecuencias actuales y potenciales de la globalización. Podemos identificar muchas dudas y en muchos casos no existen respuestas claras.
Numerosos sectores e individuos, como activistas de Derechos Humanos, estudiantes, economistas, investigadores y sociólogos, preocupados por su impacto negativo, han identificado algunas de las siguientes ideas como retos clave:
1. La reducción de la soberanía estatal: Donde los gobiernos tienen cada vez menos control
sobre decisiones clave que pueden afectar a sus economías y consecuentemente al bienestar desus pueblos; las compañías multinacionales más poderosas, las estructuras intergubernamentales
y las instituciones financieras privadas tienen una creciente influencia y tienden a actuar de lamisma forma que los gobiernos. Por esto se dice que la soberanía de los estados se ha visto fuertemente reducida. Sus papeles tradicionales están siendo redefinidos.
2. “Enfocado económicamente”: Las consideraciones económicas sobrepasan a las considera-

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Globalización

ciones políticas y sociales. Desde que las compañías privadas y las organizaciones intergubernamentales internacionales y regionales asumen de forma creciente un papel predominante en
asuntos estatales y mundiales, existe el riesgo de que las dimensiones económicas y financieras
vayan a prevalecer como los únicos intereses de estas instituciones, ignorando otros temas fundamentales relacionados con aspectos sociales, sanitarios y medioambientales.
3. Falta de transparencia y responsabilidad: Los gobiernos, las instituciones públicas, las autoridades bancarias nacionales, etc., tradicionalmente encargados de decidir el futuro de su país yde sus pueblos, han visto que sus responsabilidades, en algunos casos, les han sido retiradas.
Muchas de sus acciones y decisiones son controladas ya que son democráticamente responsables, pero éste no es el caso de las corporaciones multinacionales o de las instituciones internacionales o regionales. En el caso de las violaciones de Derechos Humanos, por ejemplo, es casi
imposible imputarles responsabilidad y controlar sus actos. Además, en muchos de estos casos,la preocupación radica en la falta de transparencia de los mecanismos decisorios. A saber, en algunos casos de la Organización Mundial del Comercio, las decisiones se toman a puerta cerrada
después de complejos procesos de negociaciones multilaterales formales e informales.
4. ”La carrera hacia el fondo”: Una característica particular de la liberalización del comercio
es que las compañías multinacionales tienden a reubicarse en países que ofrecen ventajas comparativas, lo que en términos prácticos supone salarios más bajos para los trabajadores, legislación
laboral menos rigurosa, condiciones de trabajo más flexibles, legislación medioambiental inexistente o no aplicable, impuestos más bajos y recortes en gastos sociales como la seguridad social,el seguro médico, etc. En estas circunstancias, es fácil llegar a la conclusión de que los Derechos
Humanos están siendo fuertemente afectados por estas prácticas, especialmente, pero no exclusivamente, en relación con los derechos económicos y sociales de los trabajadores de los países
anfitriones que enfrentan condiciones sociales y económicas difíciles y que necesitan inversiones
extranjeras para ayudar a la reactivación de sus ya frágiles economías.
5. Homogeneización: Algunos argumentan que la amenaza de vivir en una única sociedad integrada, con modelos de conducta social y cultural estandarizados, nos condicionará a comer lamisma comida, escuchar la misma música y ver las mismas películas independientemente dedonde vivamos y de nuestra nacionalidad. Esta situación negaría la especificidad de cada país yviolaría nuestro derecho a disfrutar nuestras propias culturas.
En este contexto, los boicots de los consumidores han tenido, en algunos casos, éxito haciendo rectificar prácticas de comercio no éticas e ilegales. Además, algunas compañías y organizaciones están intentando desarrollar estrategias comerciales que superarían los problemas de laglobalización.
Más específicamente, en lo que respecta a la liberalización del comercio, algunas de las más
importantes instituciones intergubernamentales internacionales y regionales que lo han promovido son:§ la Organización Mundial del Comercio§ el Fondo Monetario Internacional§ el Banco Mundial§ el Foro Económico Mundial, una organización privada que reúne a las 2000 compañías
más poderosas del mundo. Se reúnen cada año en Davos, Suiza.
§ bloques comerciales regionales como la Unión Europea, el Acuerdo de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA) y la Cooperación Económica Asia-Pacifico (APEC)

El movimiento decomercio justo
Se propone etiquetar los bienes y
productos que se producen enconformidad con las prácticas
sociales y los derechos
humanos. De esta manera, losconsumidores que seanconscientes de estas cuestiones
tendrán la oportunidad de influir
utilizando su poder de consumo.

? ¿Sabes de dónde proviene la comida que comes y la ropa que vistes?
Tanto la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre
Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Carta Social Europea revisada, como la Carta

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Globalización“La Subcomisión para la
Promoción y la Protección de losDerechos Humanos…pide a
todos los gobiernos y foros depolíticas económicas que tengan
plenamente en cuenta las
obligaciones y los principios
internacionales sobre Derechos
Humanos en las formulaciones
de políticas económicas
internacionales.”31

Comunitaria de los Derechos sociales Fundamentales de los Trabajadores y la Carta de la Unión
Europea sobre los Derechos Fundamentales (aunque estas últimas no sean todavía legalmente
vinculantes) son algunos de los instrumentos internacionales y regionales que son particularmente relevantes en la cuestión de la globalización. Merece la pena mencionar que laSubcomisión de Naciones Unidas para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos y la
Subcomisión para la Prevención de la Discriminación y Protección de las Minorías han adoptado
resoluciones sobre Derechos Humanos y globalización; la primera acerca de la liberalización delcomercio y su impacto en los Derechos Humanos (Resolución 1999/30) y la segunda sobre losDerechos Humanos como objetivo primario de la política comercial, inversora y financiera(Resolución 1998/12).

Algunos de los supuestos aspectos positivos de la globalización
1. La redefinición de la ciudadanía: Está emergiendo una nueva dimensión de ciudadanía, éstase denomina ciudadanía global. Se combina con el concepto tradicional de ciudadanía relacionado
con el ejercicio de derechos políticos y legales y de obligaciones tales como votar. De hecho, ser
un ciudadano global significa actualmente ser más crítico con lo que se consume y con las condiciones en las que se han producido esos productos, y ser más consciente de cuestiones globales
tales como la pobreza que afecta al mundo, los problemas medioambientales o la violencia.
Además, algunas personas argumentan que la globalización social y cultural significa lo contrario
de homogeneidad; por el contrario, se han creado nuevas prácticas e identidades como consecuencia del proceso de interacción.
2. Movilidad creciente y comunicaciones más rápidas: Pese a la obvia y creciente brecha tecnológica entre los que tienen y los que no tienen, lo que supone una de las mayores desventajas deesta tendencia, una de las consecuencias positivas de la apertura de las fronteras y del desarrollo
de Internet y de otras tecnologías, es que está siendo cada vez más fácil viajar de un país a otro ocomunicarse con gente de todo el mundo. Ello nos da la oportunidad de compartir y aprender losunos de los otros, de otras culturas, con suerte aprendiendo a ser más tolerantes y respetuosos.
3. La apertura gradual de las fronteras: Debería facilitar el desarrollo y la implantación de sistemas judiciales transnacionales y regionales para la protección de los Derechos Humanos que
puedan rectificar sus violaciones. El Tribunal Europeo de los Derechos Humanos es un ejemplo
de un sistema regional de protección de los Derechos Humanos bastante eficiente.

El movimiento antiglobalización
Como respuesta a la globalización financiera y económica, importantes sectores de la sociedad
civil, preocupados por su impacto negativo, han comenzado a organizar un movimiento mundial
para promover lo que ellos denominan una humanización de la globalización. Este movimiento
internacional comúnmente conocido como “el movimiento antiglobalización” reúne a sindicatos,organizaciones medioambientales no gubernamentales, políticos, activistas de Derechos Humanos, estudiantes, instituciones femeninas, etc., en resumen, un amplio abanico de instituciones e individuos interesados en construir un mundo más justo que, según ellos, no puede existir
mientras el neoliberalismo, la desregulación y la privatización sean los principales motores de laglobalización económica. Algunos de estos grupos han decidido demostrar su desacuerdo participando en grandes protestas durante las reuniones organizadas por el G7+1 y otras instituciones. Desafortunadamente, los aspectos más visibles durante estos eventos han sido los incidentes violentos que han causado grandes daños materiales. Este movimiento se está organizando
gradualmente. El Foro Social Mundial se ha reunido en Porto Alegre, Brasil, de forma “paralela” a366

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 367

Globalización

la reunión del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, y da la oportunidad a miles de delegados
de organizaciones de la sociedad civil, de analizar cuestiones relacionadas con la globalización ysus consecuencias, y de estudiar alternativas.
Bajo el eslogan “Otro mundo es posible” algunos de los numerosos temas clave que se discutieron fueron el proceso para reformar la Organización Mundial del Comercio, la defensa de losDerechos Humanos (especialmente los derechos económicos, sociales y medioambientales) y lacondonación de la deuda del Tercer Mundo.
Para concluir, podemos citar a Xavier Godinot de ATD Quart Monde: “La globalización estanto un reto colectivo como una invitación a cada uno de nosotros para reinventar nuevas formas deser ciudadanos del mundo.”“La solidaridad es la ternura delas personas.”
Ernesto Cardenal

Algunas de las ONGs e instituciones que tiene que ver con la globalización:Oxfam, www.oxfam.org
Fédération Internationale des Droits de l´Homme, www.fidh.org
International Forum on Globalisation, www.ifg.org
Third World Network, www.townside.org.sg
L´Observatoire de la Mondialisation, http://terresacree.org/obsmondi.htm
ATTAC, www.attac.org
World Social Forum: www.forumsocialmundial.org.br
TU

UT

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? ¿Conoces alguna otra institución o individuo de tu propio país que
pueda añadirse a esta lista?

ReferenciasBîrzéa, C., Education for democratic citizenship: A lifelong learning perspective, Council for Cultural Co-operation,
Strasbourg, June 2000, pp. 8-11.
Leary, V., “Globalisation and human rights”, Human Rights, New Dimensions and Challenges, Unesco, Paris, 1998,
pp.265-276.
“Mondialisation et droits de l´homme”, La Lettre, No.28, Fédération Internationale des Droits de l´Homme, Paris, 1999.
“Mondialisation et pauvreté”, Revue QUART MONDE, No.175, Éditions Quart Monde, Paris, 2000.
Oloka-Onyango, J., Udagama, D., “Human rights as the primary objective of international trade, investment and financepolicy and practice. Working paper submitted in accordance with Sub-Commission resolution 1998/12”. United
Nations, E/CN.4/Sub.2/1999/11, 1999.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 368

HealthSalud“La salud es un estado decompleto bienestar físico, mental
y social, y no solamente laausencia de enfermedad odolencia.”
Heave

Actividades
relacionadas§ Acceso a los medicamentos,
página 86§ Asuntos domésticos,
página 120§ Un jardín en una noche,página 145§ ¡Hablemos de sexo!, página 162§ La vida en un mundo perfecto,
página 166.
§ Deporte para todos,
página 220368

La salud es tanto una cuestión social, económica y política, como una cuestión de Derechos
Humanos. La desigualdad y la pobreza se encuentran en la base de una mala salud, así como en labase de la muerte de personas pobres y marginadas. El Informe Mundial sobre Salud clasifica enfermedades y causas de muertes mediante códigos numerarios. La primera causa de muerte enel mundo, según el Informe Mundial sobre la Salud, es el que corresponde al número 259.5: extrema pobreza. Se ha convertido en un círculo vicioso: la pobreza causa enfermedad, lo que lleva
a una mayor pobreza y así sucesivamente.
En décadas recientes, los cambios económicos en todo el mundo han afectado profundamente a la salud, al acceso a la asistencia sanitaria y a los servicios sociales de las personas. Los recursos mundiales están cada vez más concentrados en manos de unos pocos actores económicos
que se esfuerzan en maximizar sus beneficios privados. La política económica y financiera se realiza cada vez más por un pequeño grupo de gobernantes y sus órganos internacionales, como el
Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio. Las
políticas de estas organizaciones, junto con las actividades de las compañías multinacionales tienen severos efectos en las vidas, sustentos, salud y bienestar de las personas tanto del hemisferio
sur como del norte.
Ahora más que nunca, las cifras de muertes y enfermedades tienen un rostro de injusticia ydesigualdad: el 75% de la población mundial vive en países en vías de desarrollo y sólo representa
el 8% del mercado farmacéutico mundial. Además, un tercio de la población mundial no tiene acceso ninguno a los medicamentos básicos.

SIDA y Derechos Humanos
Un ejemplo paradigmático es el SIDA. Mientras que en los países ricos, las personas que tienen
SIDA pueden vivir mejor y durante más tiempo gracias a los medicamentos antiretrovirales, que
son suministrados gratuitamente por algunos estados o a precios razonables, en los países del sur,Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 369

Salud

la gente afectada por SIDA muere porque no tiene acceso al tratamiento. En muchos casos, elgasto anual per capita en salud asciende a alrededor de 10 dólares.
La Comisión de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos, en un informe relacionado
con el SIDA y los Derechos Humanos identificó, entre otros, los siguientes Derechos Humanos
como fuertemente vinculados a la expansión del virus del SIDA en todo el mundo:32§ El derecho a casarse y a fundar una familia. Un informe de la Comisión de las Naciones
Unidas sobre Derechos Humanos establece que “está claro que el derecho de lagente portadora del virus del SIDA se infringe con las pruebas prematrimoniales obligatorias y /o la exigencia de “certificados de ausencia de virus del SIDA” como precondición para garantizar las licencias matrimoniales por algunas leyes estatales. En segundo lugar, los abortos o esterilizaciones forzosas de mujeres portadoras del virusdel SIDA violan el derecho humano a fundar una familia, así como el derecho a la libertad y la integridad de la persona.”§ Los Derechos Humanos de los niños y jóvenes pueden verse también amenazados.
“Muchos de estos derechos, como la prohibición de traficar con seres humanos, prostitución, explotación sexual y abuso sexual, son relevantes para la prevención y la
atención médica del virus del SIDA, y el apoyo a los niños y las niñas, ya que la violencia
sexual contra los niños y niñas, entre otras cosas, incrementa su vulnerabilidad al virusdel SIDA. La libertad para buscar, recibir e impartir información e ideas de todo tipo, yel derecho a la educación proporcionan a los niños y niñas el derecho a dar y recibir
toda la información relacionada con el virus del SIDA que necesitan para evitar la infección y aceptar su estado si están infectados.”§ ”El derecho a la privacidad comprende las obligaciones de respetar la privacidad física,
incluyendo la obligación de solicitar el consentimiento respecto a las pruebas del SIDA,
y también la privacidad informativa, incluyendo la necesidad de respetar la confidencialidad de toda la información relativa a las personas con SIDA. El interés individual en su
privacidad es especialmente obligatorio en el contexto del SIDA, en primer lugar por el
carácter invasor de una prueba de SIDA obligatoria, y en segundo lugar, debido al estigma y la discriminación vinculados a la falta de privacidad y confidencialidad si el virusdel SIDA se manifiesta. La comunidad tiene un interés en mantener la privacidad demodo que la gente se sienta segura y a gusto al usar las medidas sanitarias públicas.”§ El derecho a la educación: “Este derecho incluye tres amplios componentes que se aplican en el contexto del virus del SIDA. En primer lugar, tanto los adultos como los niños
tienen derecho a recibir información relativa al virus del SIDA, especialmente en lo relativo a la prevención y la atención médica. El acceso a la educación relativa al virus delSIDA es un componente salvador de vidas esencial para la prevención efectiva y los programas de atención médica. Es una obligación del Estado asegurar, en cualquier tradición cultural y religiosa, que se dispongan de los medios apropiados, de modo que se incluya información efectiva sobre el virus del SIDA en los programas educativos dentro y
fuera de los colegios. En segundo lugar, los estados deberían asegurarse que tanto losadultos como los niños portadores del SIDA no sean discriminados siéndoles denegados
el acceso a la educación, incluyendo el acceso a los colegios, universidades, becas y educación internacional, o sujetos a restricciones debido a su situación de portadores del virus. No existe una razón de salud pública para esas medidas ya que no hay riesgo detransmitir el VIH de manera casual en los ambientes educativos. En tercer lugar, los Estados deberían, a través de la educación, promover la comprensión, el respeto, la tolerancia y la no-discriminación en relación con las personas portadoras del virus del SIDA.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Fechas clave
1 de diciembre
Día Mundial del SIDA
7 de abril
Día Mundial de la Salud

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CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 370

Salud§ “El derecho al trabajo implica el derecho de cada persona a acceder al empleo sin condición previa, salvo los requisitos profesionales necesarios. Se viola este derecho
cuando el candidato o empleado es obligado a someterse a una prueba de SIDA, denegándose el empleo, siendo despedido o perdiendo los beneficios sociales en casode que el resultado fuera positivo.”? ¿De qué forma ven violados sus derechos los portadores del virus del SIDA
en tu país? ¿Cómo puede evitarse?

Salud y medio ambiente en Europa
Algunos temas de salud también están relacionados con problemas medioambientales. En octubre de 2001, se organizó una conferencia
para analizar las consecuencias del cambio climático y la destrucción de la capa de ozono en nuestra salud. Expertos en este campo
creen que “los impactos potencialmente dañinos de la interacción entre el cambio climático y la destrucción de la capa de ozono son
muy significativos” y que “se requiere una acción apremiante para reducir el daño medioambiental y su impacto en la salud.”33

Salud y juventud
En años recientes, una tendencia preocupante en muchos países europeos ha sido el aumentodel consumo de alcohol por parte de los jóvenes a edades cada vez más tempranas. El daño que
experimentan como consecuencia de ello es considerable. Un análisis de riesgos comparativos
demuestra, por ejemplo, que una de cada cuatro muertes en hombres entre los 15 y 29 años deedad de la región europea es atribuible al alcohol. Estos factores llevaron a que se tomara la decisión de hacer de “Jóvenes y alcohol” el tema de la Conferencia ministerial de la OMS (Estocolmo,
19-21 de febrero de 2001). El objetivo general era fomentar la puesta en marcha del Plan de
Acción Europeo contra el Alcohol.
La conferencia aprobó una declaración que contenía los siguientes elementos:
1. la identificación del alcohol como cuestión importante de la salud de los jóvenes;
2. la confirmación de la necesidad de tener una política de salud/ pública desarrollada sininterferencias de intereses comerciales o económicos;
3. la oportunidad de involucrar a los jóvenes en el proceso político;
4. la necesidad de fijar objetivos, tanto nacional como localmente, para reducir el impacto del alcohol en la salud de los jóvenes.
La Organización Mundial de la Salud recomendó varios pasos para su aprobación por el
Comité Regional para Europa. Estos incluyen:§ reforzar las asociaciones internacionales, especialmente con la Comisión Europea, elConsejo de Europa, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, el Foro Europeo deAsociaciones Médicas y la Organización Mundial de la Salud (OMS);§ mantener el contacto con los jóvenes y sus organizaciones en toda la región;§ establecer un sistema para controlar la venta de bebidas alcohólicas a jóvenes.

? ¿Podrías establecer una lista de acciones prácticas y concretas que pueda
desarrollarse para poner en práctica esas recomendaciones en tu
comunidad y en tu país?

370

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 371

Salud

Tal como se enfatiza en las recomendaciones señaladas, los jóvenes pueden y deben ser socios estratégicos en actividades o programas que traten de problemas de salud, tanto a través dela prevención como de la intervención. Existen organizaciones juveniles que son activas en este
campo de la salud, como la Federación Internacional de la Cruz Roja y las Sociedades de laMedialuna Roja, que tienen secciones juveniles en todo el mundo. La red Europea de Promoción
Sanitaria Escolar es un proyecto tripartito creado por la Oficina Regional para Europa de laOrganización Mundial de la Salud, la Comisión Europea y el Consejo de Europa. Enfatiza la importancia del fomento de la salud en el sistema educativo mediante una colaboración entre profesionales de la salud, la educación y miembros de la comunidad.

El derecho a la salud
El derecho a la salud se menciona en varios instrumentos internacionales de Derechos Humanos
como en el artículo 12 del Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, y el artículo 24 de la Convención de los Derechos del Niño. Con relación a Europa, el
artículo 13 de la Carta Social Europea, se refiere a él de forma extensa:“Para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la asistencia social y médica, las Partes
Contratantes se comprometen:
1. A velar por que toda persona que no disponga de recursos suficientes y no esté encondiciones de conseguirlo por su propio esfuerzo o de recibirlos de otras fuentes,
especialmente por vía de prestaciones de un régimen de seguridad social, pueda obtener una asistencia adecuada y, en caso de enfermedad, los cuidados que exija su
estado.
2. A velar por que las personas que se beneficien de tal asistencia no sufran por ese motivo disminución alguna en sus derechos políticos y sociales.
3. A disponer lo preciso para que todas las personas puedan obtener, por medio de servicios públicos y privados adecuados, el asesoramiento y ayuda personal necesariopara prevenir, eliminar o aliviar su estado de necesidad personal o familiar.
4. A aplicar las disposiciones mencionadas en los párrafos 1, 2 y 3 del presente artículo,
en condiciones de igualdad con sus nacionales, a los de las restantes Partes Contratantes que se encuentren legalmente en su territorio, conforme a las obligaciones
derivadas del Convenio Europeo de Asistencia Social y Médica, firmado en París el 11
de diciembre de 1953.”
El Informe Mundial sobre Salud de 1999 identificó los siguientes cuatro retos principales delos gobiernos nacionales, la comunidad internacional y la sociedad civil:
1. Dirigir los sistemas sanitarios hacia la prestación de un número mínimo de intervenciones, lo que tendría un mayor impacto en la reducción de la excesiva carga de enfermedad que sufren los pobres. Esto incluye un compromiso renovado para el control
de la malaria, ampliar los esfuerzos para controlar la tuberculosis, un enfoque sobre lasalud y nutrición maternal e infantil, la revitalización y una cobertura más extensa delos programas inmunológicos.
2. Permitir a los sistemas sanitarios hacer frente, de forma preactiva, a las amenazas potenciales de la salud resultantes de crisis económicas, entornos insalubres o comportamientos de riesgo. Una de las mayores amenazas es la adicción al tabaco. Un
acuerdo global sobre el control del tabaco podría prevenir millones de muertes pre-Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

371

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 372

Saludmaturas. Otras prioridades incluyen combatir la propagación de la resistencia a los antimicrobiales y preparar una respuesta efectiva a la amenaza de enfermedades emergentes. También son cuestiones críticas la erradicación global de la polio y el fomentode estilos de vida saludables (incluyendo aire y agua más limpios, higiene adecuada,dietas sanas y transporte más seguro).
3. Desarrollar sistemas sanitarios que proporcionen un acceso universal a los servicios
clínicos sin cargas (o con pequeñas cargas) en su prestación. Esto requerirá financiación pública, seguridad social, o ambos. Sin embargo, es cierto que si los servicios vana ser prestados a todos, entonces no pueden prestarse todos los servicios. Los servicios más rentables deben suministrarse primero. Incluso los países más ricos no pueden facilitar a poblaciones enteras cualquier intervención en la que el valor médico sea
mayor que los riesgos.
4. Alentar a los sistemas sanitarios a invertir en expandir el conocimiento básico que posibilite la revolución sanitaria del siglo veinte y que suministre las herramientas paracontinuar con sus beneficios en el siglo veintiuno. La necesidad más crítica está en lainvestigación y el desarrollo en el campo de enfermedades infecciosas que afectan deforma desproporcionada a los pobres, y el establecimiento de una base informativa
para ayudar a los países a desarrollar sus propios sistemas sanitarios.

Referencias
The World Health Report, World Health Organisation, www.who.int/whr/.

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 373

Human security

Seguridad humana

El concepto de seguridad humana apareció en la escena mundial sólo hacia el final del siglo veinte.
Antes de ello, durante más de trescientos años, la idea de seguridad estatal era un concepto familiar y aceptado. Los Estados tenían el derecho –de hecho se esperaba que lo hicieran– a defendersu integridad territorial de amenazas externas, e incluso se permitían medidas especiales para tal
fin, pero la noción de seguridad, al menos internacionalmente, se detenía en los límites del Estado.
El discurso sobre seguridad cambió en los años noventa, y la comunidad internacional comenzó a aceptar la importancia de medidas especiales para defender no sólo a los Estados sinotambién a las personas contra las amenazas a su seguridad, incluso aunque fuera en contra de losdeseos del gobierno en cuestión. Por supuesto, incluso antes de ello, existió un uso común de lapalabra “seguridad” que se aplicaba a las personas, pero el cambio radical de los años noventa sebasa en un discurso internacional: por primera vez, la defensa de una persona, que había sido
vista como la responsabilidad soberana de las naciones individuales, se convierte de forma potencial en la responsabilidad de la comunidad internacional.

“El significado de seguridad
humana es sinónimo deseguridad de las personas…
El objetivo de la seguridad
humana es la protección y lasupervivencia de las personas.”
Dr. Sverre Lodgaard

Cambió el lenguaje y así también las acciones
Las acciones de seguridad colectivas que implicaban coaliciones de naciones bajo la guía de lasNaciones Unidas, se llevaron a cabo no necesariamente con el objetivo de reforzar la seguridad
de los Estados, sino ante todo en nombre de la seguridad de las personas. Hechos que antes sehabían denominado en tales términos como desastres humanitarios, fueron redefinidos en términos de paz y seguridad. Ello se utilizó para justificar la aplicación de medidas internacionales,
siendo uno de los primeros ejemplos la aplicación del programa humanitario en Somalia (199293), donde el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinó que“la magnitud de la tragedia humana... constituye una amenaza a la paz y la seguridad
internacional”
La Operación de Naciones Unidas en Somalia (UNOSOM) se estableció en 1992 para controlar el cese al fuego en Mogadiscio y escoltar la entrega humanitaria de provisiones a centros dedistribución de la ciudad. El mandato y la fuerza de la misión se agrandaron más tarde para permitir proteger los convoys humanitarios y los centros de distribución en toda Somalia.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Actividades
relacionadas§ ¿Puedo entrar?, página 104§ Dinero para gastar, página 183§ ¡Bingo de derechos!, página 212§ La barrera lingüística, página
234§ La lucha por la riqueza y elpoder, página 237§ Violencia en mi vida, página 254§ Cuando llegue el mañana,página 256

373

CAPITULO 5 17/10/05 17:07 Página 374

Seguridad humana“El Consejo de Seguridad,
Teniendo en cuenta los propósitos y los principios de la Carta de las Naciones Unidas, y la responsabilidad principal del Consejo deSeguridad para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, determinó resolver la grave situación humanitaria en
Kosovo, República Federal de Yugoslavia, y facilitar el regreso seguro y libre de todos los refugiados y desplazados a sus hogares,
al determinar que la situación en la región continúa constituyendo una amenaza para la paz y seguridad internacional…y actuando paraestos propósitos según el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,…decide que las responsabilidades del despliegue y la actuación de la seguridad internacional incluirán:
1. El impedimento de nuevas hostilidades;
2. La desmilitarización del Ejército de Liberación Kosovar (KLA)
3. El establecimiento de un entorno seguro en el que los refugiados y desplazados puedan retornar a sus hogares con seguridad…ypueda entregarse la ayuda humanitaria;
Al asegurar la seguridad y el orden público…”
Extractos de la Resolucion1244 (1999) adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en su 4011ª reunión, el 10 de junio de 1999.

Dos aspectos del cambio:
El extracto arriba mencionado de la resolución de las Naciones Unidas sobre Kosovo ilustra losdos cambios fundamentales que han ocurrido en la clasificación de los asuntos que suponen una
amenaza para la seguridad internacional:
1. las clases de eventos que son vistos como una amenaza a la seguridad;
2. la extensión de la seguridad implica tanto cubrir eventos intraestatales como conflictos entre Estados;¿Qué motivó el cambio?
Hubo una serie factores que motivaron un cambio de la definición de seguridad, enfocada hacia
los Estados, a una enfocada hacia las personas. Un factor fue, indudablemente, el fin de la Guerra
Fría, lo que permitió que los intereses de los gobiernos y las personas que antes habían estado
ocultos, salieran a la superficie. Uno de los resultados fue el estallido de conflictos complejos ybrutales, a menudo interestatales, donde el coste, en términos de bajas civiles, requirió de unnuevo tipo de respuesta.
Sin embargo, hubo quizás una influencia más importante que la mera comprensión de que ladefensa de las personas requiere a veces una respuesta internacional. Esta comprensión estuvo,
después de todo, presente durante muchos años, pero “interferir” en lo que era visto como
asuntos puramente internos no se consideraba una medida posible o aceptable a tomar. Ahora,
sin embargo, la creciente importancia de los asuntos relacionados con los Derechos Humanos en
el mundo lleva a una forma de justificación que es aceptada, si no universalmente, al menos deforma muy amplia: los Derechos Humanos, después de todo, se ocupan precisamente de las personas, más que de los Estados, y todos los países del mundo expresan su acuerdo, al menos en
principio, con estas normas.

? ¿Hasta qué punto deben estar las políticas internas de las naciones
sujetas a la vigilancia de la comunidad internacional?

¿Intereses individuales o estatales?
La idea central que hay detrás de los Derechos Humanos es que existe un determinado grado dedignidad humana que no puede ser infringido por ningún gobierno o individuo. Por lo tanto, es una
consecuencia inevitable de la adopción de los Derechos Humanos que el Estado renuncie a parte374

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 375

Seguridad humana

de su soberanía, en el antiguo sentido del término. Al firmar las normas internacionales sobre Derechos Humanos, los estados han acordado colocar al individuo al frente de todas sus acciones, y
por lo tanto, renuncian a su capacidad para hacer absolutamente todo en nombre del interés estatal.
Ésta es la idea que ha ganado terreno en los últimos diez años en el campo de las relaciones
internacionales. Ha sido consecuencia no sólo del creciente número de misiones de las Naciones
Unidas con un mandato mucho más amplio que antes, sino también de la presión para establecer
un Tribunal Penal Internacional permanente, en el que los violadores de los Derechos Humanos
puedan ser juzgados fuera de las fronteras de cualquier estado.

“La seguridad es una condición
en la que las otras cosas se
posibilitan.”
Emma Rothschild

El Tribunal Penal Internacional
La comunidad internacional se reunió en Roma, Italia, del 15 de junio al 17 de julio de 1998 para finalizar el borrador de ley, que cuando
fuera ratificado por un mínimo de 60 países, establecería un Tribunal Penal Internacional (TPI). Sería un tribunal permanente parajuzgar a individuos acusados de cometer genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.

Debates continuos: libertad frente la miseria
Los orígenes del nuevo enfoque de la seguridad humana son frecuentemente rastreados en la publicación por el Secretario General de las Naciones Unidas Boutros Boutros-Ghali en 1992 deuna Agenda para la Paz. Este documento sugería que las amenazas a la seguridad global no eransólo de carácter militar:“Una capa de ozono porosa puede suponer una mayor amenaza para una población
expuesta que un ejército hostil. Las sequías y las enfermedades pueden diezmar deforma no menos despiadada que las armas de la guerra.”
Se sugirió que no sólo la inestabilidad medioambiental, la pobreza, la hambruna y la opresión erancuestiones críticas de seguridad en sí mismas, sino que eran, al mismo tiempo, el origen y las consecuencias del conflicto.
El Informe del programa de Naciones Unidas sobre Desarrollo Humano de 1994 seguía esta
idea de una interpretación más amplia del concepto de seguridad, sugiriendo que el concepto deseguridad humana puede dividirse en dos factores:
1. “la protección de alteraciones repentinas y dolorosas de nuestro patrón de vida diario”, (conocido como libertad frente al miedo); y
2. “protección frente a las constantes amenazas del hambre, las enfermedades, el crimen y la represión”, (conocido como libertad frente a la miseria).
El informe elaboraba estos conceptos más profundamente y siguió identificando siete componentes diferenciados de la seguridad humana:§ Seguridad económica (ingreso básico asegurado);§ Seguridad alimenticia (acceso físico y económico a los alimentos);§ Seguridad sanitaria (libertad frente a las enfermedades e infecciones);§ Seguridad medioambiental (acceso a un suministro de agua potable, aire puro y un sistema de tierras no degradadas);§ Seguridad personal (seguridad frente a la violencia física y las amenazas);§ Seguridad comunitaria (seguridad de la identidad cultural);§ Seguridad política (protección de los Derechos Humanos y libertades fundamentales).
Sin embargo, esta amplia concepción de seguridad humana ha sido criticada por muchos que
creen que cuantos más componentes incluyamos en el concepto, menos útil será como herramienta política. En particular, uno de los miembros fundadores de la “Asociación de Seguridad
Humana” internacional, el Departamento Canadiense de Asuntos Exteriores y Comercio
Internacional (DFAIT), propone una definición mucho más escueta: “Seguridad humana significa
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

375

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Seguridad humana

La seguridad de los jóvenes
y de los humanos
Las organizaciones juveniles que
trabajan en actividades y
programas que promueven lapaz, la educación en los
Derechos Humanos, temas
medioambientales o ayuda
humanitaria, por ejemplo, puededecirse que están trabajando por
una mayor seguridad humana;
esperan desarrollar condiciones
en las que las personas puedan
tener más libertad frente a lamiseria y frente al miedo.

“…la gente decente no puede
quedarse sentada y mirar las
masacres sistemáticas dirigidas
por los Estados contra otras
personas. La gente decente
simplemente no puede tolerar
esto y no puede dejar de ir alrescate, si es que una acción derescate está en su poder.”Vaclav Havel376

la seguridad para las personas frente a las amenazas violentas y no violentas. Es una condición oforma de ser caracterizada por la libertad frente a amenazas generalizadas a los derechos de laspersonas, su integridad o incluso sus vidas…La prueba de fuego para determinar si es útil enmarcar una cuestión en términos de seguridad humana es el grado en el que la seguridad de las personas está en peligro.”? ¿Cuáles son las ventajas y las desventajas de extender el concepto deseguridad para incluir tanto la libertad frente a la miseria como la libertad
frente al miedo?

La agenda de seguridad humana
Pese a las diferentes interpretaciones, definiciones y énfasis, los diferentes conceptos de seguridad humana tienen elementos comunes. Las siguientes características surgen como centrales a
una agenda de la seguridad humana.
§ Existe un cambio de énfasis de la seguridad de los Estados a la seguridad de las personas. Esto se considera una de las primeras contribuciones al concepto de seguridad
humana. Tal como se mencionó previamente, durante siglos la seguridad era vista primeramente como nacional o estatal, ahora, la noción de seguridad humana integra alas personas en el debate internacional y aumenta las inquietudes respecto a la seguridad y la integridad de las personas y no sólo de los Estados.
§ Esto implica y vuelve a enfatizar las obligaciones de los Estados para asegurar la seguridad de sus ciudadanos. El enfoque en la seguridad de las personas genera un perfil deEstados que prevén y protegen a sus ciudadanos.
§ Reconoce la interrelación de las personas y el hecho de que muchas cuestiones cruzan
fronteras y otros limites. Una posición de seguridad humana destaca la interdependencia de la naturaleza y de las personas en el mundo actual, recordándonos que muchos problemas no tienen “pasaporte” y no pueden detenerse en las fronteras políticas. Los hombres y mujeres de los países industrializados, por ejemplo, no estánaislados de la pobreza de los países en vías de desarrollo, tal como evidencian los patrones migratorios y las enfermedades que no respetan fronteras; y las personas delos países en vías de desarrollo están en peligro por la contaminación industrial producida por las fábricas del norte.
§ Reconoce la importancia de actores no estatales. La campaña internacional contra lasminas anti-personas se cita a menudo como una iniciativa efectiva encabezada por organizaciones no gubernamentales. “Las organizaciones de la sociedad civil están buscando mayores oportunidades y mayor responsabilidad para promover la seguridad
humana. En muchos casos, las organizaciones no gubernamentales han demostrado
tener modelos altamente efectivos para abogar por la seguridad de las personas.” 34§ Requiere que los responsables de las violaciones de Derechos Humanos y de las leyes
humanitarias sean hallados responsables. La creación, tanto del Tribunal Penal Internacional como de los Tribunales Penales Internacionales para Yugoslavia y Ruanda es
vista como un avance importante en la búsqueda de una agenda de seguridad humana.
§ Subraya la complejidad de los asuntos de seguridad reforzando la necesidad de respuestas multifacéticas. Entre los diferentes usos de la seguridad humana, existe un
acuerdo en cuanto a que es un concepto polifacético que requiere coordinación y colaboración entre un amplio abanico de actores. Una respuesta que se ha resaltado es lacreciente dependencia del “poder suave” o persuasión, más que de un enfoque basado
en el poder militar y el armamento (“ideas poderosas más que armas poderosas”). 35
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 377

Seguridad humana

La seguridad personal y la ECHREl derecho a la libertad y a la seguridad de las personas está protegido por el artículo 5 de laConvención Europea de los Derechos Humanos (ECHR), y la importancia del artículo 5 se evidenció rápidamente en algunos de los casos llevados a Estrasburgo. De los primeros 10.000 casos, casi un tercio provenían de individuos privados de su libertad.
Este artículo se refiere a la protección de la libertad física, y en particular, de la libertad frente
al arresto o detención arbitraria. Garantiza determinados derechos de procedimiento tales
como el derecho a ser informado inmediatamente de la razón del arresto, el derecho a ser llevado inmediatamente ante un juez y el derecho a tomar medidas para que la ilegalidad de la detención, o la continuidad de la detención, pueda ser decidida lo antes posible por un tribunal.
Los ejemplos de casos relacionados con el artículo 5 que han sido probados ante el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos incluyen:
1. Bozano contra Francia, 1986
El tribunal consideró que las circunstancias que rodeaban el arresto y la deportacióndel solicitante desde Francia a Suiza no habían sido legales ni compatibles con el derecho a la seguridad de la persona.
2. Brogan y otros contra el Reino Unido, 1988
El tribunal consideró que la retención de los demandantes bajo la legislación antiterrorista, por períodos que excedían los cuatro días, sin haber decidido sobre la legalidad
de su detención para entonces, violaba su derecho a ser llevado lo antes posible ante
un juez.
3. De Wilde, Ooms y Versyp contra Bélgica, 1970-71
El tribunal consideró que los procedimientos abiertos por los demandantes para cuestionar la legalidad de su detención bajo la legislación sobre mendicidad, no lespermitió el acceso a un recurso con las garantías necesarias para defenderse de su
larga privación de libertad, que abarcó entre siete meses y un año y nueve meses.

Referencias
Annan, K., “Two concepts of sovereignty”, The Economist, 18 September 1999.
Charter of the United Nations, www.un.org/peacewww.humansecuritynetwork.org
Lodgaard, S., “Human security: concept and operationalization”, Norwegian Institute of International Affairs, unpublished,
2000.
Rothschild, E., “What is security?”, DAEDALUS, the Journal of the American Academy of Arts and Sciences, Vol. 124,
No. 3, Summer 1995.
Human Development Report 1994, United Nations Development Programme, www.undp.org.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

377

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Media

Medios de comunicación

En su autobiografía, el presidente Mandela relata una escala que hizo en el norte del Círculo PolarÁrtico en Goose Bay, donde un grupo de jóvenes Inuit se acercó a él:“…hablando con esos brillantes jóvenes, supe que habían visto mi puesta en libertad en la televisión y que los eventos de Sudáfrica les eran familiares. Uno deellos dijo: “¡Viva el CNA!”. Los Inuit son aborígenes históricamente maltratados
por la población colonizadora blanca; existían paralelismos entre la grave situación de los sudafricanos negros y los Inuit. Lo que me impresionó fuertemente
fue lo pequeño que había devenido el mundo durante mis años en prisión; para
mí era increíble que un joven Inuit que vivía en el rincón más lejano del mundo
hubiera visto la liberación de un prisionero político en la punta sur de África. La
televisión había encogido el mundo y en este proceso se había convertido en una
gran arma para erradicar la ignorancia y promover la democracia.”36

Actividades
relacionadas§ “Dibuja la palabra”, página 126§ Luchadores por los derechos,página 136§ Portada, página 141§ Juego de imágenes, página 194§ El impacto de Internet, página
228§ Cuando llegue el mañana,página 256

378

El proceso hábilmente descrito con una sola imagen por el presidente Mandela es el de una
aceleración exponencial de la difusión de numerosos medios de comunicación. Hace algo más deun siglo, en 1895, Marconi envió el primer mensaje sin cables; dos décadas después Edison inventó el tocadiscos. Las recientes décadas han visto una aceleración del proceso técnico despuésde la invención de la radio y la televisión, y la consiguiente emisión de programas en ambos medios. La manera en que ésta programación está actualmente teniendo lugar, era difícil de prevercuando en octubre de 1957 los científicos soviéticos lanzaron el Sputnik, la primera nave espacialen entrar en órbita, una esfera metálica de dos pies de diámetro que estaba diseñada para determinar la densidad de la atmósfera superior de la Tierra. En ese caso, el evento se transmitió porradio y el satélite rodeó la tierra durante sólo tres meses. Doce años más tarde, los Estados
Unidos transmitirían por televisión las imágenes de nuestro planeta como un único cuerpo y delprimer hombre que pisó la luna.
Hoy, la idea de “un mundo” y de la comunicación por satélite/parabólica ha adquirido un papel muy importante en la transmisión tanto de temas claves globales como locales. El primer sistema de satélite internacional, INTELSAT, se estableció en 1965. Desde entonces, las telecomunicaciones espaciales, la tecnología de la información y los medios electrónicos ópticos hancoincidido con los generalmente conocidos como “medios de comunicación de masas” para dar
a la gente una colección de herramientas sin precedentes –desde el sencillo teléfono móvil aInternet– para diversificar sus percepciones, expresar sus opiniones, interactuar con otros ycomprender y reaccionar al cambio.
En los medios de comunicación, la simple percepción del cambio atraviesa una transición raUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Medios de comunicación

dical. La radio tardó 38 años en alcanzar a 50 millones de oyentes, la televisión 13 años y los ordenadores personales, 16, pero la red mundial (la World Wide Web), el método dominante de navegación por Internet, sólo tomó 4 años.

Fechas clave

Los retos de un mundo rico en medios

17 de mayo
Día Mundial de lasTelecomunicaciones

La Comisión de Cultura y Desarrollo de la UNESCO, que ayuda a analizar las tendencias de comunicación modernas y el papel central de la cultura occidental dentro del proceso globalizador,
describe a las nuevas tecnologías como las que ofrecen oportunidades inauditas para los mediosde comunicación. Las formas tradicionales de censura están siendo cada vez más difíciles, los medios de comunicación pueden reforzar un sentimiento de solidaridad global y las nuevas tecnologías multimedia están creando nuevos retos artísticos e intelectuales. Las facilidades de reproducción y transmisión han hecho que sea mucho más difícil que cualquier gobierno pueda controlar–mucho menos censurar– la información que las personas reciben o envían. Los medios de comunicación actuales ayudan a sustentar movimientos de la gente y a crear una ciudadanía mejor informada. También están reforzando el sentimiento de solidaridad global, sin el cual las éticas globales
no podrían empezar a cristalizarse. “Las imágenes que muestran los medios de personas que sufren han motivado a personas a expresar su preocupación y su solidaridad con aquellos en lugares
distantes contribuyendo mediante ayudas y exigiendo explicaciones y acción a los gobiernos.”También hay que resaltar los aspectos negativos. Probablemente, en este momento, más de
100 periodistas están siendo retenidos en prisiones de más de 20 países por ejercitar su aparentemente garantizado derecho a la libertad de expresión, sin mencionar a aquellos que han pagado
con sus vidas el ejercicio de su profesión.
La disponibilidad de medios es otro problema que debe mencionarse. ¿Cómo es posible que larevolución de las comunicaciones alcance a los miles de millones de personas sin electricidad en
los cientos de miles de asentamientos humanos del mundo en vías de desarrollo? Aun existen losque no tienen nada de la revolución de la información. Los que tienen son una minoría, la mayoría
ciudadanos de países desarrollados y residentes urbanos en otros paises, que pueden esperar estar conectados a la televisión por satélite o a la red de información internacional.

21de noviembre
Día Mundial de la televisión

Sabías que…
Para los países en vías de desarrollo, el eslabón débil de la cadena de la infraestructura es a menudo “la última milla” desde la central telefónica local hasta el hogar. Algunos países africanos son de hecho tan pobres en telecomunicaciones que existe menos de una líneade teléfono por cada 1000 personas. O, para verlo todavía más crudamente, hay más teléfonos en Tokio o en Manhattan que en
toda África. El Informe sobre Desarrollo Humano de 1999 suministra una comparación comprensiva de la disponibilidad de líneas
telefónicas, televisiones, faxes, ordenadores e Internet en todo el mundo. Los países desarrollados tienen una media de 502 líneas
telefónicas, 595 televisiones, 45 faxes, 204 ordenadores y 35 conexiones de Internet por cada 1000 personas, mientras que en lospaíses más pobres, por cada 1000 personas tienen 4 líneas telefónicas, 36 televisiones, 0,2 faxes y ninguna presencia significante deordenadores o acceso a Internet. En la actualidad, la radio es el único medio que tiene suficiente extensión en todo el mundo y que
también responde a la necesidad de culturas orales.

¿Qué efectos tienen estos rápidos cambios en nuestra percepciónde los eventos mundiales?
Pueden subrayarse tres dimensiones cruciales de la naturaleza cambiante de los medios de comunicación: 37
1. El rápido desarrollo de las telecomunicaciones y la tecnología en los medios de comunicación ha cambiado la naturaleza de éstos. En términos tanto de espacio como detiempo, se están convirtiendo en una parte integrante de los eventos que ocurren. La
cobertura de la vida en sí se ha transformado en un nuevo evento. Ejemplos de elloson el desembarco de los marines de Estados Unidos en Somalia y Haití y el asalto al
Beli Dom y la estación de televisión Ostankino en Moscú.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

379

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Medios de comunicación“Todas las personas tienen
derecho a la libertad de opinión yexpresión; este derecho incluye
la libertad para mantener
opiniones sin interferencias ypara buscar, recibir e impartir
información e ideas a través decualquier medio y sin tener encuenta las fronteras.”
Articulo 19 de la Declaración
Universal de los Derechos
Humanos .

2. Los políticos tienen una influencia crucial y poderosa sobre los medios en los regímenes no democráticos y en las democracias no consolidadas. En las sociedades democráticas los políticos intentan influir en los medios tanto como pueden mediante lamodificación de un punto de vista o enfoque especial. Por otra parte, los medios en sí
son capaces de ejercer una creciente y decisiva influencia en el comportamiento y lasdecisiones de los políticos.
3. La comercialización suprime la diversidad de programas, así como los programas dedicados a las minorías, a la cultura alternativa y a las subculturas. La búsqueda de mayores audiencias se refleja en la manera de presentación de los asuntos actuales. La
presentación de noticias, la selección de extractos de la realidad presentados por losmedios a sus audiencias, se caracteriza ahora por lo trivial, lo extraño y lo escandaloso.
Como consecuencia de ello, las noticias no especulativas ocupan ahora menos espacioen los medios. Existe una menor voluntad de cubrir los gastos de las emisiones del servicio público que ahora están siendo obligados a la comercialización. En este proceso,
el público tiene más que perder –pierde sus fuentes de información.

Artículo 11 de la Carta Europea sobre lenguas regionales o minoritarias en los medios (1992)
1. Para los hablantes de lenguas regionales o minoritarias, en los territorios en que se hablen dichas lenguas, según sea la situación decada una de ellas y en la medida en que las autoridades públicas, de manera directa o indirecta, tengan competencias, atribuciones oun papel que desempeñar en dicho ámbito, respetando al mismo tiempo los principios de independencia y de autonomía de los medios de comunicación, las Partes se comprometen:
A. En la medida en que la radio y la televisión tengan una misión de servicio público, a:i. Garantizar la creación de al menos una emisora de radio y un canal de televisión en las lenguas regionales o minoritarias; oii. Fomentar y/o facilitar la creación de al menos una emisora de radio y un canal de televisión en las lenguas regionales ominoritarias; oiii. Adoptar las medidas adecuadas para que los medios de difusión programen emisiones en las lenguas regionales o minoritarias.

Necesidad de alternativas
Especialmente durante el período de tensiones y conflictos violentos como los que afectan, por
ejemplo, a los Balcanes, “nuevos canales para el libre flujo de información podrían y deberían
contribuir al pluralismo, al desarrollo económico y social, a la democracia y la paz…Programas deformación sobre ética periodística deberían sensibilizar a los periodistas en relación a los prejuicios y a la discriminación.”38
Uno de los portales de Internet líderes en la promoción de información sobre Derechos
Humanos, One World ( www.oneworld.net ), ha resumido de la siguiente manera los cuatro retos principales actuales para la democracia de los medios:
1. Libertad de expresión. Tradicionalmente, muchos debates sobre la democracia de losmedios se han enfocado en el derecho a la libertad de expresión. Especialmente durante los años de la Guerra Fría, los gobiernos del Este aplicaron la censura en el bloque soviético en contraste con la supuesta libertad de su propia prensa. Pese a que lalibre expresión es todavía un derecho negado en muchas instancias en todo el mundo,
concentrarse exclusivamente en ese aspecto ha oscurecido asuntos mucho más fundamentales para la democracia de los medios de muchos países.
2. Proyección de la voz. En los medios, la democracia es mucho más que sólo “ser capazde decir lo que quieras”. La democracia de los medios consiste en una proyección dela voz –hacerte oír. Mientras que la tecnología ha facilitado la publicación de tu propia
revista (o la grabación de tus propios vídeos de noticias), también ha dificultado llegar
hasta a la audiencia más pequeña con ese material. Incluso si puedes encontrar a un
distribuidor para llevarlo a un un pequeño número de puntos de venta independientes
que aún estén abiertos y que quieran almacenarlo, el hecho de que no puedas gastar
TU

380

UT

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 381

Medios de comunicación

millones en publicidad cada año significa que sólo algunos pocos acostumbrados lo recogerán alguna vez.
3. Concentración de propiedades. En su versión más sofisticada, la censura se consigue noa través de la represión legal, sino mediante instituciones capitalistas que trabajan conjuntamente para mantener la hegemonía de sus creencias. El control de las herramientas más poderosas de los nuevos medios de comunicación esta aún concentrado en las
manos de unos pocos (nacionales o internacionales), en propiedades privadas o bajo
monopolio gubernamental. Ello significa que la mayoría de los negocios de los mediosde comunicación son propiedad de un escaso número de gigantescas industrias. Tantoen países individuales como –crecientemente– a escala mundial, estas organizaciones
controlan eficazmente las imágenes y las historias a través de las cuales entendemos elmundo. En vez de una verdadera diversidad democrática, nos ofrecen infinitas versiones del mismo producto (con ligeras variaciones en el envoltorio).
4. Guárdalo en un sitio seguro. Esta falta de variedad tiene serias consecuencias y cada vez
es más difícil expresar alternativas a la ortodoxia dominante en los medios. ¿Qué cobertura se ha dado a los cientos de miles de campañas tanto en Norte América comoen Europa Occidental contra el ataque de sus países a Irak en la Guerra del Golfo? Una
política mediática restringida lleva a una política democrática restringida, puesto que
las ideas alternativas son deliberadamente apartadas de la atención del público (especialmente si pueden ofender a los anunciantes).

Libertad de expresión – queda
mucho por hacer“Muchos periodistas en todo elmundo, incluyendo Europa, son
todavía presionados, perseguidos
y a veces incluso asesinados
cuando tratan de informar sobre
asuntos de interés público, aseguró el Secretario General delConsejo de Europa, Walter
Schwimmer, en una declaraciónpara celebrar el Día Mundial de la
Libertad de Prensa (3 de mayo
de 2003).”39

Concentración de propiedades“Dos plantas productoras de energía nuclear poseen dos de las cadenas de televisión nacionales de los EE.UU. – General Electric posee a la NBC y Westinghouse es dueña de la CBS. La otra cadena es propiedad de una compañía de animación: Disney es propietaria de la ABC”, alertaba el candidato presidencial a los EE.UU., Ralph Nader. Un grupo de publicidad es capaz de acaparar hoy el
40% del mercado. La concentración de poder como la que se ha atestiguado con la fusión de American On Line (AOL), Time
Warner y the Turner Group levanta el fantasma de la hegemonía cultural.

? ¿Crees que estar sujeto a la continua propaganda comercial a través de losmedios nos aleja de nuestra capacidad de hacer elecciones libres?

? ¿Crees que la exposición de jóvenes a material violento o de contenido
racista, por ejemplo, en la televisión, tiene una influencia en su pensamiento
y actitudes?

Las ONGs y medios de comunicación
1. El Baltic Media Centre es una fundación independiente, no lucrativa (ONG) que promueve la democracia, el desarrollo social y una
pacífica cooperación internacional a través de la activa participación de los medios, www.bmc.dk
2. AIM (Alternativna Informativna Mreoa/Cadena de Información alternativa) es una cadena de periodistas independientes deYugoslavia y del sur de los Balcanes, que suministra un servicio de información en profundidad en los idiomas locales y en inglés.
www.aimpress.org
3. Reporters sans Frontières es una organización que ofrece información sobre reporteros que escriben libremente y que están en peligro en todo el mundo. Organiza peticiones y campañas de envío de cartas en defensa de los periodistas amenazados. Para obtener
más información, consulta www.rsf.fr

Referencias
Human Development Report 1999, United Nations Development Programme, www.undp.org
Human Development Report 2001, United Nations Development Programme, www.undp.org
www.humanrights.coe.int/media
Our creative diversity, report of the World Commission on Culture and Development, Unesco, 1995
World Communication and Information Report, Unesco publishing, 1999

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Peace and Violence

Paz y Violencia“Bread in times of peace is better then cake in times of war.”“Pan en tiempos de paz es mejor
que pastel en tiempos de guerra”¿Cuál es la relación entre la paz y los Derechos Humanos? ¿Es la paz
un derecho humano?

Proverbio eslovaco

Actividades
relacionadas§ ¿Puedo entrar?, página 104

Las violaciones masivas de los Derechos Humanos durante la segunda guerra mundial y el deseoy la necesidad de paz estuvieron en el origen del Consejo de Europa.
Una cultura de Derechos Humanos es una precondición para alcanzar un estado de paz en
cualquier país del mundo. El derecho a la paz pertenece a la tercera generación de Derechos
Humanos o a los denominados derechos solidarios.
La Organización para la Educación, la Científica y la Cultural de las Naciones Unidas(UNESCO) es la institución líder en la promoción de este derecho. De hecho, en 1994, Federico
Mayor, el entonces Director General de la UNESCO, lanzó un llamamiento internacional para lacreación de un derecho a la paz. En 1997, se remitió a la Asamblea General de la UNESCO una
propuesta de una declaración presentando la paz como un derecho humano. La propuesta se rechazó, pero el derecho a la paz todavía está en la agenda de Naciones Unidas. A principios del2001, la Comisión de Derechos Humanos adoptó una Resolución sobre la Promoción del
Derecho a la Paz de las personas.

? ¿Crees que debería existir un derecho a la paz específico, o es partede los Derechos Humanos ya existentes?

§ ¿Tenemos alternativas?,página 117§ Asuntos domésticos,
página 120§ La vida en un mundo perfecto,
página 166.
§ Dinero para gastar, página 183§ ¡A jugar!, página 200§ Central de energía, página 204§ Violencia en mi vida, página 254§ Cuando llegue el mañana,página 256

382

Entonces, ¿Qué es la paz?
El concepto de paz tiene una importante dimensión cultural. Tradicionalmente, en las culturas
orientales, la paz tiene más que ver con la paz interior (paz en nuestras mentes y nuestros corazones) mientras que en el mundo occidental, la paz se entiende como algo exterior a los individuos (ausencia de guerra o de conflicto violento). Por ejemplo, en la India la palabra paz es“shanti” e implica un perfecto orden mental o paz de espíritu. Gandhi basó su filosofía y estrategia
en un concepto denominado Ahimsa que significa en líneas generales abstenerse de todo lo dañino. Dijo, “literalmente hablando, Ahimsa significa no-violencia. Pero para mí tiene un signifi-

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 383

Paz y Violencia

cado mucho más grande, infinitamente más grande. Significa que no debes ofender a nadie; nodebes abrigar pensamientos poco caritativos, incluso en conexión con aquellos que consideras
tus enemigos. Para el que siga esta doctrina, no existen enemigos.” En la tradición maya, la paz serefiere al concepto de bienestar; se relaciona con la idea de un perfecto equilibrio entre las diferentes áreas de nuestras vidas.
Existen muchas definiciones de paz. Una de las que tiene una fuerte influencia, es la distinción
que hizo entre paz positiva y negativa Johan Galtung, un estudioso e investigador noruego internacionalmente reconocido en este campo.
Paz negativa significa que no hay guerra, no hay conflicto violento entre o dentro de los Estados, como en la guerra de los Balcanes.
Por otro lado, paz positiva significa que no hay guerra o conflicto violento combinado con una
situación en la que hay equidad, justicia y desarrollo.
Podemos resumir estos dos conceptos de la siguiente forma:no hay guerra = paz negativa
no hay guerra +justicia social/ desarrollo = paz positiva
Un alto grado de justicia social y un grado mínimo de violencia caracterizan por lo tanto la pazpositiva.
Mientras que algunas personas piensan que todos los problemas se han solucionado cuando
se ha terminado una guerra, en realidad falta mucho trabajo por hacer, concretamente, reconstruir el país y desarrollar estructuras que conduzcan a más justicia social y desarrollo para todaslas personas que viven en los países afectados.
Por lo tanto podemos decir que la paz no es sólo cuestión de desarme, sino también tieneque ver con el modo en el que vive la gente.

? ¿Quién debe ser responsable del establecimiento de estrategias que prevengan la violencia de cualquier tipo en tu propia comunidad?

La Conferencia de Paz
En mayo de 1999, 10.000 activistas de la paz de todas las edades se reunieron en La Haya, Holanda, en busca de nuevas estrategias para
un siglo veintiuno pacífico. La participación en la histórica Conferencia de Petición de La Haya, incluía a 1.500 jóvenes de cien países
diferentes. Al final de la conferencia, se presentó al Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, la Agenda de La Haya para
la Paz y la Justicia para el siglo veintiuno. Actualmente es un documento oficial de Naciones Unidas, con un plan de 50 puntos para
una acción global de los gobiernos y la sociedad civil.

Pero, ¿podemos hablar de paz sin hablar de violencia?
Existen muchas definiciones de violencia, una de ellas es que la violencia es el uso de la fuerza–manifiesta u oculta– con el fin de obtener de un individuo o de un grupo algo que ellos no quieren hacer libremente.
Existen diferentes tipos de violencia. Podemos distinguir entre violencia directa e indirecta (oestructural):§ Violencia directa = violencia física
§ Violencia indirecta o estructural = pobreza, explotación, injusticia social, falta dedemocracia, etc.
Por lo tanto, hay paz cuando no hay violencia directa e indirecta.

¿Cuál es el coste de la violencia?
En una situación de ausencia de paz, las partes envueltas en el conflicto ven violados tanto sus derechos económicos y sociales (economía del país alterada, mercado negro, pérdidas de trabajos
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

383

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 384

Paz y Violencia

Fecha clave
El tercer martes deseptiembre de cada año
Día Internacional de la Paz

u hogares, etc.) como sus derechos civiles y políticos (el derecho a la vida se ve amenazado, asícomo el derecho a no ser torturado o el derecho a la integridad física, etc.) Las consecuencias deun conflicto violento a corto y largo plazo, en términos de violación de Derechos Humanos son
devastadoras y dejan profundas cicatrices en las sociedades.
Las estadísticas y la información de abajo ilustran el coste de la violencia en términos humanos
y monetarios.

Violencia directa:
1. En Bosnia Herzegovina, pese a los Acuerdos de Paz de Marco General de 1995, entre
850.000 y 1,2 millones de personas todavía están internamente desplazadas o viven
como refugiados; alrededor de 17.000 personas se considera que están desaparecidas.
2. 800.000 personas murieron en tres meses durante la guerra de 1994 en Ruanda.
3. El número total de personas que murieron durante la primera guerra mundial fue de
8.538.315
4. Durante los años noventa, las guerras civiles mataron a 5 millones de personas en todo
el mundo.
5. 5.000 millones de armas pequeñas están en circulación en el mundo.
6. En los años noventa, las guerras y los conflictos internos forzaron a 50 millones de personas a huir de sus hogares.
7. Hay 800 muertes al mes debido a las minas antipersonales.
8. En 1995, 53 millones de personas –una de cada 115 personas en la tierra– fueron
arrancadas de sus casas, bien siendo desplazadas dentro de sus propios países o convirtiéndose en refugiadas.

Violencia indirecta:
1. Alrededor de 17 millones de personas mueren cada año por la falta de medicamentos.
2. Alrededor de 24.000 personas mueren cada día por los efectos del hambre. Ello supone alrededor de una persona cada 3,5 segundos.
3. Más de 30.000 niños mueren al día por enfermedades en su mayoría evitables.

Prioridades del gasto público (en % del PIB) 41
País

AngolaCosta Rica
Eritrea
Etiopía
Noruega
Federación Rusa
Arabia Saudita
Turquía
Ucrania
Reino Unido

384

Gasto públicoen educación
1995-1997
6.2 (1985-1987)
5.4
1.8
4.0
7.7
3.5
7.5
2.2
5.6
5.3

Gasto públicoen salud
1998
5.8
5.2
…
1.7
7.4
2.5 (1990)
12.8
2.2 (1990)
3.6
5.9

Gasto militar
1999
23.5
…
22.9
9.0
2.2
3.8
13.2
5.0
3.1
2.5

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 385

Paz y Violencia

Los seis mayores derrochadores en términos militares en el 2000 (en miles de millones de $) 40
Ranking 2000 (1999)
1 (1)
2 (7)
3 (3)
4 (2)
5 (5)
6 (4)

País
USA
RUSIA
FRANCIAJAPÓNREINO UNIDOALEMANIA

2000
280.6
43.9
40.4
37.8
36.3
33

Porción del gasto militar mundial (%)
37
6
5
5
5
4

Gastos militares y sus alternativas.42
Gráfica total = Total de gastos militares
mundiales anuales en 2001 (756 mil millones de dólaresde los EE.UU.) = 1 mil millones de dólares de EE.UU

Cantidad necesaria para…
A) ESTABILIZAR LA POBLACIÓN
10.5 mil millones de dólares
B) DETENER LA DEFORESTACIÓN
7 mil millones de dólares
C) EVITAR EL CALENTAMIENTO GLOBAL
8 mil millones de dólares
D) EVITAR LA LLUVIA ÁCIDA
8 mil millones de dólares
E) SUMINISTRAR ATENCIÓN SANITARIA
15 mil millones de dólares
F) ELIMINAR EL HAMBRE Y LA MALNUTRICIÓN
19 mil millones de dólaresG) DETENER LA DESTRUCCIÓN DE LA CAPA
DE OZONO
5 mil millones de dólares
H) EVITAR LA EROSIÓN DEL SUELO
24 mil millones de dólares
I) SUMINISTRAR ENERGÍA LIMPIA
Energía renovable: 17 mil millones de dólares
Energía eficiente: 33 mil millones de dólares
J) ELIMINAR EL ANALFABETISMO
5 mil millones de dólaresK) TERMINAR CON LAS DEUDAS DE LOS PAÍSES
EN VÍAS DE DESARROLLO
30 mil millones de dólares
L) DAR REFUGIO
21 mil millones de dólares
M) PROVEER AGUA LIMPIA
58 mil millones de dólares

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

385

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 386

Paz y Violencia

La Campaña Internacional para laProhibición de las Minas
antipersonas fue conjuntamente
galardonada con el premio Nobelde la Paz en 1997. www.icbl.org

La violencia en general no sólo deja cicatrices físicas sino también emocionales en cualquierpersona que haya participado tanto directa como indirectamente en situaciones conflictivas
como pueden ser las guerras o la violencia interpersonal tal como la violencia familiar. Estas huellas pueden provocar a largo plazo traumas en las personas. Esto es imposible de estimar en términos de costes económicos, pero tienen un alto coste humano.

? ¿Crees que debería haber normas que limitaran los grados de violencia
de los programas de televisión?

Fecha clave
25 de noviembre
Día Internacional de la
Eliminación de la Violencia
Contra la Mujer“Tal como ‘las guerras se inician
en las mentes de los hombres’, lapaz también empieza en nuestras
mentes. La especie que inventó
la guerra es capaz de inventar lapaz. La responsabilidad recae encada uno de nosotros.”
Declaración de Sevillasobre la Violencia

386¿Es la violencia natural?
Mucha gente esta convencida de que los seres humanos son naturalmente violentos y que enconsecuencia no podemos evitar las guerras, los conflictos y la violencia general en nuestras vidas
y en nuestras sociedades. Otros especialistas en este campo proclaman que podemos dejar depensar, sentir y actuar violentamente. La Declaración de Sevilla sobre la Violencia, elaborada en
1986 por un grupo de expertos y científicos de muchos países, norte y sur, oriente y occidente, lo
confirma, declarando que:
1. “Es científicamente incorrecto decir que hemos heredado de nuestros antecesores animales una tendencia a hacer la guerra…La guerra es exclusivamente un fenómeno humano y no tiene lugar en otros animales…
2. Existen culturas que no han tomado parte en guerras durante siglos y otras que si lo hanhecho con frecuencia en determinados momentos y no en otros…
3. Es científicamente incorrecto decir que la guerra o cualquier otro comportamiento violento está genéticamente programando en nuestra naturaleza humana…
4. Es científicamente incorrecto decir que los humanos tienen un “cerebro violento”…
nuestra forma de actuar está definida por la forma en que hemos sido condicionados ysocializados…”.
Muchos de nosotros estamos condicionados a reaccionar agresiva y violentamente por nuestros entornos. Aprendemos a pensar, sentir y actuar agresivamente y en determinados casos violentamente. Donde sea que vivamos, estamos sometidos a una presión social y cultural que nos
condiciona a leer sobre violencia, a ver violencia, y a escuchar sobre violencia casi constantemente. Los programas de televisión, la publicidad, los periódicos, los videojuegos, y la industria
musical y cinematográfica contribuyen ampliamente a esta situación. Antes de alcanzar la adolescencia, un niño ha visto cientos de asesinatos y actos violentos con sólo ver la televisión. Nuestras
sociedades modernas, sea conscientemente o no, hacen una apología de la violencia. La violencia
es vista como un valor positivo. En muchas culturas el decir no a la violencia y evitar la violencia física o la confrontación se percibe como un signo de debilidad, especialmente en los hombres, que
están sometidos a una gran presión por parte de sus coetáneos desde una edad muy temprana.

? ¿Estás de acuerdo con la afirmación de que la violencia nunca está justificada,
incluso contra la gente más violenta?
La intimidación es una forma de violencia interpersonal entre jóvenes y muestra cómo la violencia es utilizada como un medio para sentirse más poderoso dañando a los demás. En una encuesta realizada en 2001, casi la mitad de los estudiantes entrevistados de una muestra de estudiantes españoles de secundaria admitieron conocer casos de compañeros de clase que habíansido intimidados por otros compañeros.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 387

Paz y Violencia

Aparte de la intimidación, existen otras formas de violencia interpersonal: la violencia relacionada con el alcohol y las drogas, la violencia de bandas, la prostitucion forzada, la esclavitud, laviolencia en los colegios, y la violencia relacionada con el racismo; son todas las manifestaciones
de violencia interpersonal que afectan a nuestras vidas o a las vidas de muchos otros. Algunas deestas formas de violencia afectan especialmente a los jóvenes –por ejemplo, la violencia de bandas, la violencia escolar y la violencia racista.

? ¿Estás de acuerdo con la creencia que un “verdadero hombre” no debe
temer la violencia?
El abuso sexual y la violencia sexual contra niños o mujeres (o incluso hombres), es un fenómeno extendido en nuestras sociedades. Muchos de los casos tienen lugar en los hogares, en lugares privados y no en las calles, al contrario de lo que a menudo se cree. Los delincuentes son
muy a menudo conocidos por sus víctimas, y abusan de la confianza que reciben para cometersus crímenes. Muchas de las víctimas no denuncian el crimen cometido o esperan muchos años
antes de hacerlo. Existen muchas razones para ello, muchas veces interrelacionadas y vinculadas
con la situación, la identidad del delincuente, la naturaleza (duración y frecuencia) del abuso, lapersonalidad de la víctima, etc. Puede ocurrir que la víctima sea demasiado joven y no pueda entender lo que está pasando hasta mucho tiempo después; y /o que necesite ayuda y no tenga enquien confiar; y/o cuente la historia a alguien que no quiera creerlo, lo que ocurre muy a menudo,
especialmente en el caso de los niños; y/o se siente muy avergonzado, culpable o traicionado; y/oha sido amenazado o manipulado por el agresor. En la mayoría de los casos el agresor es un
miembro de la familia.

Referencias
Declaration on the Rights of Peoples to Peace, A/RES/39/11, United Nations General Assembly, 12 November 1984.
Human Development Report 2000, United Nations Development Programme, Oxford University Press, USA, 2000.
Report 2000, Amnesty International, Amnesty International Publications, UK, 2000.
The Seville Statement on Violence, www.unesco.org/human_rights/hrfv.htm , Spain, 1986.
Tyler, J., Berry A. (Comp.), Time to abolish war, a youth agenda for peace and justice, Hague Appeal for Peace, European
Youth Foundation, 2001.
United Nations Commission on Human Rights, Resolution on the Promotion of the Right of Peoples to Peace,
E/CN.4/RES/2001/69, 25 April 2001.
Fisas, V., Introducción al estudio de la paz y del conflicto, Lerna, Barcelona, 1987.
Voices of youth explore children and war, www.unicef.org/voy/meeting/war/war-exp2.html, Unicef.
World Report 2001, Human Rights Watch, USA, 2000.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

387

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 388

Poverty

Pobreza“No debemos dejar a las futuras
generaciones una Europa egoísta
que sea ciega y sorda a lasnecesidades de los demás.”
Vaclav Havel

La pobreza es un problema mundial y está creciendo. Tendemos a relacionarla con sitios como elÁfrica subsahariana, Asia y Latinoamérica, pero en Europa, la pobreza también afecta a millones
de personas. De los 400 millones de habitantes de la Unión Europea, 60 millones viven por debajo del umbral de la pobreza (lo que se define como el 50% del ingreso medio del país), y 2,7 millones son personas sin techo. En España, el 20% de la población vive bajo el umbral de la pobreza
y el 4, 5% en pobreza extrema. En el Reino Unido, un tercio de los niños crece en la pobreza.

La pobreza en transición“(…) casi todos los países ex socialistas han experimentado un importante aumento de la pobreza durante el período de transición. Sin
embargo, la pobreza no es un fenómeno absolutamente nuevo y no se debe exclusivamente al proceso de transición; la pobreza
existía antes en la Unión Soviética y la región, aunque por razones políticas e ideológicas no se reconociera. Un grupo social que
previamente no se vio afectado por la pobreza fue el sector de los funcionarios públicos, que vio decrecer dramáticamente sus salarios y nivel de vida. El desempleo es una de las principales causas de la pobreza en la región.” PNUD, 2001

La pobreza en el mundo“En los países ricos, menos de un niño entre cien muere antes de cumplir los cinco años de edad, mientras que en los países más pobres, más de cinco mueren antes. También, mientras que en los países ricos menos del 5% de todos los niños menores de cinco
años están mal nutridos, en los países pobres son más del 50%.” Banco Mundial, 2000

La definición de la pobreza

Actividades
relacionadas§ Horóscopo de la pobreza,página 151§ Un paso al frente, página 223§ La lucha por la riqueza y elpoder, página 237§ ¿Cuál es tu postura?, página 260

388

La pobreza absoluta se basa en lo que se considera el mínimo que se requiere para sobrevivir. Poresta definición, se entiende que existen estándares mínimos bajo los cuales se cataloga a una persona como “pobre”. Una de las medidas más utilizadas es el nivel de ingresos: cuando los ingresos de una persona o familia se sitúan debajo de un determinado nivel, considerado el mínimo requerido para un estándar razonable de vida, entonces esa persona o familia se considera pobre.
En la pobreza relativa, el estatus de un grupo específico se define y mide en relación con otros delUn manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 389

Pobreza

mismo entorno, comunidad o país. Consecuentemente, alguien que sea considerado pobre en elmundo desarrollado puede tener en realidad unos ingresos mayores que alguien en un país menos desarrollado que sea considerado pudiente. El significado de la pobreza depende de las costumbres, los estándares y los valores de cada país y región del mundo. De esta forma, existe también una dimensión cultural en la percepción de lo que constituye la pobreza.
Hoy en día, mucha gente reconoce que la pobreza no se reduce necesariamente con el crecimiento económico del país. En países que han experimentado un crecimiento económico, la pobreza no ha desaparecido. Polonia, por ejemplo, ha alcanzado un éxito importante en la esfera
económica, pero la pobreza ha seguido creciendo. Se admite generalmente que “la pobreza es
un fenómeno multidimensional que consiste en aspectos mentales, políticos, comunales y otros”,
junto con una dimensión material (normalmente expresada en términos de valor monetario). Los
factores que apuntalan pueden ser económicos, sociales, políticos o medioambientales. La pobreza tiene muchas caras: puede ser rural o urbana, una situación permanente o temporal.
Algunas personas pueden ser pobres a lo largo de toda su vida, mientras que otras pueden entrar
y salir de la pobreza. No es una condición estática.
Otra dimensión importante de la pobreza se refiere a lo que se ha denominado a menudola”feminización de la pobreza”. Significa que exista un predominio de las mujeres entre los pobres,lo que se vincula, entre otras cosas, a las consecuencias de prejuicio de género de la pobreza.

“El crecimiento económico
ensancha la base material para lasatisfacción de las necesidades
humanas, pero el grado en el que
se satisfagan depende de ladistribución de recursos entre laspersonas y de la utilización ydistribución de oportunidades,
particularmente respecto al
empleo.”MoreiraPobreza y Derechos Humanos
La Declaración de Viena y el Programa de Acción acordados durante la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos en Viena, Austria (junio de 1993) declara que “la existencia de la pobreza extrema extendida impide el disfrute completo y efectivo de los Derechos Humanos…especialmente los derechos económicos, sociales y culturales.” (Articulo 14)
Es importante darse cuenta de que la negación de una adecuada asistencia sanitaria, educación, igualdad, refugio, etc., que son algunas de las consecuencias de la pobreza y de la exclusión
social, impide el acceso a los derechos civiles y políticos, lo que a su vez impide que las personas
reclamen sus derechos económicos, sociales y culturales. Este es un claro ejemplo de la indivisibilidad y la interdependencia de los Derechos Humanos.

El Movimiento juvenil delCuarto Mundo
es parte del Movimiento delCuarto Mundo, una organización
dedicada a luchar contra la pobreza, www.atd-fourthworld.org

Amnistía Internacional y los derechos económicos, sociales y culturales
La Reunión Internacional de la Junta de Amnistía Internacional que tuvo lugar en agosto de 2001, aceptó ampliar el mandato de la organización para permitirle trabajar sobre una amplia gama de derechos humanos. Desde entonces, la organización no trabaja sólocontra la tortura o a favor de los prisioneros de conciencia, sino también contra todo tipo de discriminación, independientementede que afecten a los derechos políticos y civiles o económicos, sociales y culturales.

La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, adoptada por la asamblea General de lasNaciones Unidas el 4 de diciembre de 1986, es el primer instrumento internacional que se refiere
exclusivamente al derecho al desarrollo. Está estrechamente relacionado con la segunda generación de Derechos Humanos, tal como se describe en el Pacto Internacional sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales. El desarrollo se define en el artículo 1 como “el progreso global económico, social, cultural y político que tiende a mejorar el bienestar de todas las personas ytodos los individuos basado en su participación libre, activa y significativa en el desarrollo y la justa
distribución que deriva del mismo.” El artículo 2 de la misma declaración resalta que “La persona
humana es el sujeto principal del desarrollo y debe ser partícipe activo y beneficiario del derecho
al desarrollo.”
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

389

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 390

Pobreza

Fechas clave
17 de octubre
Día Internacional para la
Erradicación de la Pobreza
5 de diciembre
Día Internacional delVoluntariado para el Desarrollo
Económico y Social? ¿Crees que todos los documentos firmados por los gobiernos pueden marcar
una diferencia en la lucha contra la pobreza en todo el mundo?
En la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social de 1995, conocida como la Cumbre de
Copenhague, 185 países, a través de sus representantes, se comprometieron a erradicar la pobreza absoluta y a adoptar planes y propuestas concretas para ese fin. Los jefes de gobierno y deEstados adoptaron una declaración y un plan de acción, conocido como “Copenhagen+6”, pero
hasta septiembre de 2001 ninguno de los objetivos establecidos se ha alcanzado completamente.
Los instrumentos internacionales y regionales existentes han tenido un impacto limitado en la
lucha contra la pobreza. Una razón de ello es que muchos de esos instrumentos no incluyen mecanismos para hacer respetar esos derechos. Otra es que, pese al progreso hecho en los últimos
50 años para desarrollar un marco de Derechos Humanos y que la comunidad internacional ha
aceptado que el desarrollo humano sostenible no es posible sin el respeto a los Derechos
Humanos, aún no existe un vínculo expreso entre la pobreza y los Derechos Humanos. La
Declaración Universal de los Derechos Humanos y los dos Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos se refieren en sus preámbulos a la libertad de la miseria, y los tratados de Derechos Humanos sí aseguran el derecho a un adecuado nivel de vida, incluyendo suficiente comida,
ropa y vivienda.

La Carta Social Europea
Con vistas a asegurar el efectivo ejercicio del derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social, las Partes se comprometen:(a) a tomar medidas dentro del marco de una aproximación general y coordinada para promover el acceso efectivo de las personas quevivan o estén en riesgo de vivir una situación de exclusión social o pobreza, así como de sus familias, especialmente, al empleo, vivienda, formación, educación, cultura y asistencia social y sanitaria;(b) a revisar estas medidas en vista de su adaptación, si fuera necesaria.
Carta Social Europea revisada, artículo 30

Consideraciones finales
Uno de los prejuicios más comunes mantenidos sobre los pobres es que se encuentran en esa situación porque quieren o porque no han trabajado lo suficiente –lo que implica que son vagos eirresponsables. Ésta es una manera de hacer que el pobre cargue de manera exclusiva con la responsabilidad de su situación; insinúa que la sociedad no debe ser responsable y no puede hacernada por ellos. Este enfoque es contrario a una cultura de los Derechos Humanos, porque niega
a las personas excluidas la oportunidad de vivir con dignidad y ser sujeto de derechos. Además,
combina las consecuencias de la pobreza (patrones de comportamiento alterados, abuso de drogas, rechazo al trabajo, uso de alcohol, etc.) con complejas causas primordiales.
Para erradicar la pobreza debemos dirigirnos a las causas, no sólo a las necesidades inmediatas y esto va a requerir un mayor esfuerzo político especialmente de los Estados y las organizaciones internacionales: de modo que la pobreza tiene una fuerte dimensión política.
En la Declaración del Milenio(Septiembre de 2000), lacomunidad mundial secomprometió a erradicar lapobreza con la meta de reducir
el número de personas cuyos
ingresos eran inferiores a un
dólar a la mitad, para 2015.

390“La lucha contra la pobreza es un asunto profundamente político. La pobreza en
muchas sociedades tiene que ver con disparidades respecto a la distribución delpoder, la riqueza y la oportunidad.” PNUD, 2001.

? ¿Estás de acuerdo con esta afirmación?
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 391

Pobreza

Ejemplos de indicadores sociales asociados con la pobreza: desempleo y juventud en Europa del Este
Como en el Oeste, los jóvenes sufren tasas de desempleo más altas que otros adultos. En 1999 hubo 65 millones de jóvenes entre los
15 y los 24 años de edad de países de Europa Central y del Este y de la Comunidad de Países Independientes (27 países). Del total
de la población juvenil, el 27% /(28 millones) no estaban ni estudiando ni empleados. La tasa media de desempleo juvenil de 18
países era del 30%, el doble de la media de desempleo general. El desempleo juvenil es especialmente alto en el sudeste de Europa(71% en la antigua República de Macedonia, 61% en la antigua Yugoslavia, 35% en Bulgaria), en el Cáucaso (46% en Azerbaiyán,
27% en Georgia) y en Asia Central (37% en Kirgistan, 33% en Tayikistán). 43

Ejemplo de un plan nacional para combatir la pobreza
La grave situación de los niños de Moldavia es preocupante. En muchas familias, la principal fuente de ingresos es una modesta prestación por los niños y niñas. Desde hace pocos años se ha percibido un deterioro de los estándares nutricionales entre los niños y niñas de familias pobres, con consecuencias negativas para su salud y desarrollo cognitivo. En consecuencia, el gobierno decidió desarrollar un programa especial para combatir la pobreza infantil como parte del Programa Nacional para el Alivio de la Pobreza a
Corto Plazo. Esta iniciativa ofrece un amplio abanico de medidas encaminadas a fundar un sistema social de asistencia a huérfanos yniños y niñas minusválidos, así como a niños y niñas de familias pobres.44

Referencias
Bilan économique et social 2000, le Monde, France, Édition 2001.
Choices for the poor, United Nations Development Programme, New York, 2001.
Human Development Report 2001, United Nations Development Programme, New York, 2001.
Moreira, C, Eradication of poverty in the world: an assessment on the threshold of the year 2000, Social Watch,www.socwatch.org.uy/, Uruguay, 2000.
Pettiti, L, Meyer-Bisch, P., “Human rights and extreme poverty”, Human Rights, New Dimensions and Challenges, Ed. J.
Symonides, Unesco, Paris, 1998, pp. 157-176.
Report of the expert seminar on human rights and extreme poverty, 7-10 February 2001, E/CN.4/2001/54/Add.1,
United Nations Commission on Human Rights, Geneva, March 2001.
The dimensions of poverty, Social Watch, www.socwatch.org.uy/, Uruguay, 1997.
“Young people in changing societies”, Regional Monitoring Reports, No 7, Florence: Unicef Innocenti

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

391

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 392

Social rights

Derechos sociales

Un vistazo a la Carta Social Europea“Cuando pienso en trabajo, se
trata sobre todo de tener control
sobre tu destino, en vez de estara la merced de lo que ocurre ahí
fuera.”
Gary Sinise

Actividades
relacionadas§ Un glosario de globalización,
página 75§ Historia de dos ciudades,página 77§ La historia de Ashique, página
97§ Cuidado, estamos observando,
página 101§ Salarios diferentes, página 113§ Horóscopo de la pobreza,página 151§ ¡Observa la capacidad!, página
215§ Reunión sindical, página 250§ Trabajo y bebés, página 266

392

Mientras que la Convención Europea sobre Derechos Humanos garantiza los derechos civiles ypolíticos, la Carta Social Europea garantiza los derechos económicos y sociales a los ciudadanosde los Estados parte.
La Carta Social se adoptó en 1961 por el Consejo de Europa y se añadieron tres Protocolosen 1988, 1991 y 1995. La Carta y su protocolo de 1988 garantizan una serie de derechos que podemos clasificar en dos categorías:§ condiciones laborales, que incluyen la prohibición de trabajos forzados, la no-discriminación en entornos laborales, los derechos de los sindicatos, la prohibición del trabajo
infantil a una edad inferior a los 15 años y la protección de los trabajadores con edades
entre 15 y 18 años, un trato igualitario a los trabajadores migratorios, etc., y§ cohesión social, que incluye el derecho a la salud, a la seguridad social, a la asistencia
medica, al derecho de los mayores a ser protegidos, etc.
La Carta Social revisada se adoptó en 1996. Entró en vigor el 1 de julio de 1999 y remplazará
progresivamente a la carta de 1961. Este nuevo documento garantiza: igualdad entre hombres ymujeres, protección en caso de despido, dignidad de los trabajadores en el puesto de trabajo,
protección contra la pobreza y la exclusión social, el derecho a una vivienda, y la ampliación delderecho a no ser discriminado, etc.
La Carta tiene un mecanismo de control basado en la presentación de informes nacionales
por los Estados parte (Protocolo de 1991) así como un sistema de denuncia colectiva que permite, entre otras cosas, la presentación colectiva de denuncias por parte de los sindicatos y deorganizaciones no gubernamentales.

? ¿Crees que los sistemas de seguridad social deberían ser privados o públicos?
El derecho al trabajo
El derecho al trabajo, como uno de los derechos sociales y económicos, está garantizado en instrumentos internacionales tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos(UDHR)(artículo 23), el Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales(artículo 6) y la Carta Social Europea revisada (ESC).
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 393

Derechos sociales

Cuando reconoce el derecho al trabajo, el Estado no se está comprometiendo a garantizar un
trabajo para todo aquel que lo quiera, tal obligación no sería viable en la práctica. Más bien, implica que el Estado tiene la obligación de desarrollar las condiciones económicas y sociales paraque puedan crearse trabajos.
El derecho al trabajo es importante en sí, pero también en cuanto a que constituye una condición básica para asegurar la dignidad humana. A menos que el derecho al trabajo se garantice primero, el ejercicio actual de otros derechos básicos puede ser inconcebible.
Como corolario del derecho al trabajo está el derecho a unas condiciones (justas) de trabajo.
Este derecho incluye específicamente las garantías de no ser discriminado, de recibir un salario
justo y de vacaciones pagadas, así como de tener unas horas de trabajo razonables y un entorno
de trabajo seguro y saludable que salvaguarde el bienestar físico y mental de las personas. Estas
garantías se otorgan en un intento por asegurar que los trabajadores empiecen y continúen su
vida laboral en condiciones decentes. El trabajo no debe convertirse en un peso intolerable o un
fin en sí mismo; debe ser un medio que asegure que al menos se satisfagan las necesidades primarias como los alimentos, el vestido, la vivienda y la educación.

"Los proletarios no tienen otracosa que perder que sus cadenas.
Tienen, en cambio, un mundo
que ganar."
Karl Marx? ¿Crees que los desempleados deben recibir apoyo del Estado?
Empleo: una perspectiva de los jóvenes
Tener un empleo implica mucho más que tener medios para mantenerse. Es también una herramienta de experiencia vital. Por medio del empleo, los individuos (especialmente los jóvenes)
desarrollan muchas habilidades, que van desde habilidades técnicas básicas hasta habilidades
personales.
El desempleo, así como las malas condiciones de trabajo, son parte de los asuntos complejamente interrelacionados que crean obstáculos para el pleno desarrollo de las personas y para elmantenimiento de su inherente dignidad. Algunos ejemplos de esas consecuencias incluyen la incapacidad del desempleado para acceder a condiciones de vida adecuadas para sí mismo y paralas personas a su cargo, la potencial creación de un gran número de puestos de trabajo no declarados que disminuyen la seguridad de los trabajadores y la capacidad para proteger sus derechos,y la necesidad de crear un gran marco de seguridad social para poder asistir al desempleado.
La transición de la escuela al trabajo es una etapa crucial para los jóvenes en su desarrollo personal y profesional para toda su vida adulta. Las consecuencias de estar desempleado en edades
tempranas pueden ser serias. El desempleo de los jóvenes está a menudo asociado a problemassociales como la violencia, el crimen, el suicidio y el abuso de alcohol y drogas.
Las tasas de desempleo entre los jóvenes son a menudo más altas que entre los adultos. Esta
diferencia puede ser mayor o menor, dependiendo del contexto especifico del país.

Tasas de desempleo de algunos países europeos45
País
Croacia
Alemania
Letonia
Rusia
Eslovaquia
EspañaSueciaHolandaReino Unido

Desempleo juvenil (%)
31.4
10.7
25.5
26.8
20.4
39.2
11.2
5.1
13.6

Desempleo general (%)
9.9
9.9
13.8
13.3
11.1
20.9
5.3
3.8
7.1

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

393

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 394

Derechos sociales“Nadie puede alcanzar el éxito
sólo sobre la base del talento.
Dios da el talento; el trabajotransforma el talento en
genialidad.”Anna Pavlova

Varias razones explican la alta incidencia de desempleo entre los jóvenes: la segmentación delmercado laboral; los cambios técnicos y organizativos que han creado una mayor demanda depreparación; y la crisis del mercado laboral, que ha supuesto condiciones más difíciles para lostrabajadores desempleados.

Los sindicatos, trabajando para los trabajadores
La historia de los sindicatos es muy larga. Los derechos de los trabajadores sin duda han mejorado gradualmente y los sindicatos han desempeñado un papel crucial en este proceso.

Día del trabajo: 1 de mayo
El 1 de mayo, el Día Internacional de los Trabajadores, conmemora la histórica lucha de los trabadores en todo el mundo.
El primero de mayo nació de la lucha por la jornada de ocho horas. Con trabajadores que eran obligados a trabajar diez, doce y catorce
horas al día, el apoyo a la jornada de ocho horas creció rápidamente. Los primeros días de mayo de 1886 estuvieron marcados porlas huelgas y las protestas en los EE.UU. Más de medio millón de trabajadores participó en las huelgas del primero de mayo en todo
el país. En Chicago, por ejemplo, unas 90.000 personas tomaron parte en una marcha.
El 1º de mayo se convirtió rápidamente en un evento anual. Trabajadores de todo el mundo en más y más países marcaban el día delTrabajo en mayo. En 1891 se celebró por primera vez en Rusia, Brasil e Irlanda.

Los sindicatos son asociaciones de empleados (también hay asociaciones de empleadores) y su
principal objetivo es representar los intereses de los empleados ante los empleadores. El derecho a formar y a unirse a un sindicato es un derecho humano fundamental. Un sindicato que funciona bien y que es respetado es a menudo un buen indicador de la democracia y la situación delos Derechos Humanos.
Junto al rol que han desempeñado en la lucha por mejores condiciones de trabajo, los sindicatos
han tenido (y siguen teniendo) un papel clave en la creación de movimientos sociales y el desarrollode cambios sociales. El papel de los sindicatos ha sido muy variado en toda Europa. En algunos países, en los que hubo regímenes fascistas y comunistas, los sindicatos fueron adelantados o creados
por las autoridades estatales y la elite política. Y se convirtieron en una herramienta de sus regímenes represivos. Como resultado de esta realidad histórica, muchas personas son escépticas respecto al papel que pueden desempeñar los sindicatos, y sólo más tarde los trabajadores de estospaíses empiezan a reconocer el papel positivo de los sindicatos en la lucha por la protección de sus
derechos. Existen otras diferencias en Europa, especialmente en relación con el papel y la organización de los sindicatos. En la mayoría de países, los sindicatos se organizan en confederaciones.
Solidarnosc (Solidaridad) fue un movimiento nacional que se extendió en toda Polonia durante los años ochenta.
El movimiento empezó oficialmente con la firma de los Acuerdos de Gdansk el 31 de agosto de 1980, que exigían el derecho a formar
sindicatos independientes y el derecho a la huelga, entre otras cosas. En realidad, empezó cuando los trabajadores de los astilleros
decidieron protestar el 14 de diciembre de 1970, con una marcha desde los astilleros hacia el centro de Gdansk, que fue brutalmente reprimida por la policía. Muchas huelgas en el verano de 1980 demostraron que el movimiento Solidaridad se había afianzado como una fuerza de cambio social y democrático. El número de socios de Solidaridad creció a más de nueve millones. La policía represiva del gobierno comunista se hizo evidente en la prohibición de Solidaridad, lo que les obligó, por lo tanto, a trabajar en
secreto durante algunos años.

La juventud y los miembros de los sindicatos
Durante los últimos años, los sindicatos de muchos países han visto un descenso en sus miembros más jóvenes. Muchos sindicatos han tardado en responder a los cambios experimentados
por los jóvenes y a veces han fracasado en formular una agenda que los atraiga en número suficiente para sustituir a los miembros tradicionales que han perdido. En consecuencia, muchos sin-394

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Derechos sociales

dicatos están ahora desarrollando prioridades que tengan en cuenta las necesidades y la realidad
de los jóvenes trabajadores, así como estructuras apropiadas que tengan que ver con este sector.
Algunos han establecido comités juveniles, como es el caso ETUC y de ICFTU –la Confederación
Internacional de Sindicatos Libres.

“El trabajo te enseñará como
hacerlo.”
Proverbio estonio? ¿Eres miembro de un sindicato? ¿Lo has sido siempre?
§ Entre 1988 y 1997, los sindicatos afiliados a Deutscher Gewerkschaftbund (DGB) perdieron no menos de 609.407 miembros jóvenes; el 55.2% de los jóvenes afiliados.
§ Entre 1987 y 1999, los miembros jóvenes de los sindicatos en Suecia entre los 16 y 24 años de edad se redujeron del 62.7% al
46.7%.
§ En Grecia, el 70.1% expresó no confiar en los sindicatos, comparado con sólo el 22.9% que no confiaban en el ejército y el 40.6%
que no confiaban en el poder judicial.46

Trabajo infantil
La cuestión del trabajo infantil está recibiendo una gran atención en la actualidad. Los niños y niñas son contratados en muchas clases de trabajos, desde el servicio doméstico hasta la producción industrial pesada. El número de niños y niñas implicados es alarmante.
Es difícil reunir estadísticas sobre el trabajo infantil debido a su carácter ilegal en muchos casos. Se estima que unos 250 millones de niños y niñas entre los 5 y 14 años de edad están trabajando; 120 millones a tiempo completo y 130 millones a tiempo parcial.
Cerca del 61% del total (casi 153 millones) se encuentran en Asia; el 32%, (80 millones) enÁfrica, y un 7% (17,5 millones) vive en Latinoamérica.
El trabajo infantil también existe en muchos países industrializados y empieza a surgir en lospaíses de Europa del Este.
La Carta Social Europea revisada ha reforzado las garantías para la protección de niños, niñas yjóvenes en el entorno laboral, comparada con las garantías que estaban incluidas en la Carta de
1961. El artículo 7 (1) establece que “con la idea de asegurar el ejercicio efectivo del derecho delos niños, las niñas y los jóvenes a la protección, las Partes se comprometen a: exigir que la edad laboral mínima sea de 15 años, sujeto a excepciones en caso de niños y niñas con trabajos suaves
que no supongan un daño a su salud, moral o educación.” La Organización Internacional delTrabajo (OIT), la principal organización de establecimiento de estándares del trabajo, ha dedicado
gran parte de sus actividades a la erradicación del trabajo infantil y, para tal fin, ha adoptado recomendaciones y convenciones. Dos convenciones tratan específicamente sobre el trabajo infantil.
1. La Convención de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (1999) entró envigor en 2000. Los intentos previos por eliminar el trabajo infantil fracasaron y la situación general para los niños y niñas trabajadoras continúa empeorando. Por lo tanto, lacomunidad internacional, con la idea “de dar un paso a la vez”, decidió abolir completamente las peores formas de trabajo infantil. Hasta noviembre de 2001, 108 países
han ratificado esta convención.
2. La Convención de la OIT sobre la Edad Mínima (1973) es otro ejemplo. El artículo 1
declara que “cada Miembro (…) se compromete a aplicar una política nacional diseñada para asegurar la abolición efectiva del trabajo infantil y aumentar progresivamente la edad mínima al nivel que concuerde con el grado más pleno de desarrollo físico y mental de los jóvenes.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

La Organización
Internacional del Trabajo(OIT)
ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de y la
lucha por garantizar los derechosde los trabajadores, y ha contribuido a la formación y promoción de estructuras adecuadas
para fomentar los derechos delos trabajadores, www.ilo.org

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Derechos sociales

Los porcentajes de niños entre
los diez y catorce años de edadque trabajan son:
30,1% en Bangladesh, 11.6% en
China, 14,4% en la India, 17.7%
en Pakistán, 24% en Turquía,
20,5% en Costa de Marfil,
11.2% en Egipto, 41,3% en
Kenia, 25,8% en Nigeria, 31,4%
en Senegal, 4,5% en Argentina,
16,1% en Brasil, 6,7% enMéxico, 0,4% en Italia y 1,8% en
Portugal.

Uno de los principales programas de la OIT dedicado a la erradicación del trabajo infantil sedenomina Programa Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil. La Convención de losDerechos del Niño, en su artículo 32 (1) establece que “Los Estados Parte reconocen el derechodel niño a estar protegido de la explotación económica y del desempeño de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social.”
La globalización ha empezado a tener un fuerte impacto contra los derechos sociales.47 De
hecho, este proceso promueve prácticas que ponen en duda garantías sociales que son generalmente consideradas como las protecciones mínimas para unas condiciones laborales básicas.
Con el establecimiento de una economía de libre mercado, muchas compañías consideran la falta
de protección social un rasgo “atractivo” para invertir y para producir bienes a bajo coste. La
reubicación de industrias desde países donde las garantías laborales son obligatorias a otros
países que no otorgan esas garantías a los trabajadores es vista como una opción viable con fines
lucrativos.
En un contexto en el que la prioridad de la mayoría de las compañías es incrementar sus beneficios, incluso a costa de los derechos sociales y laborales de sus trabajadores, los instrumentos
internacionales y regionales de los Derechos Humanos que aseguran los derechos sociales y económicos, son fundamentales para la protección de los derechos de los trabajadores.

Referencias
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Conditions of employment in the European Social Charter. Study compiled on the basis of the case law of the European
Committee of Social Rights, Council of Europe Publishing, 2000.
Pascual, S., Waddington, J., Young people: the labour market and trade unions. A report prepared for the YouthCommittee of the European Trade Union Confederation, European Trade Union Confederation Publication, May
2000.
Solidarnosc, www.solidarnosc.org.pl
Taking steps; young people and social protection in the European Union, European Youth Forum.
Unicef (2000), “Young people in changing societies”, Regional Monitoring Reports, No 7, Florence Innocenti ResearchCentre.
United Nations, World Bank, ILO Policy, A global alliance for youth employment: recommendations of the High Level
Panel of the United Nations Secretary-General’s Youth Employment Network, www.un.org/esa/socdev/youthemployment/index.html

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Sport

Deporte¿Es el deporte un derecho humano? En el sentido estricto, ¡la respuesta es no! Ninguna de las
Declaraciones o Convenciones sobre Derechos Humanos contienen previsiones específicas que
formulan el derecho humano a la práctica o acceso al deporte. Sin embargo, el deporte puede servisto como un elemento esencial de los derechos a la educación y la cultura.
El derecho a la educación se establece en el artículo 26 de la Declaración Universal de losDerechos Humanos y el artículo 13 de la Convención Internacional sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales. Establece que “la educación tiene que estar dirigida al completo desarrollo de la personalidad humana y el sentido de la dignidad y debe reforzar el respeto
por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales.” A través del deporte las personas se“La práctica del deporte es underecho humano. Cada individuo
debe tener la posibilidad depracticar deporte de acuerdo
con sus necesidades.”Carta Olímpica, Principio 8

Los Juegos Paraolímpicos
Los Juegos Paraolímpicos son una competición atlética para personas discapacitadas, incluidos los amputados, personas con visión reducida, parapléjicos y personas con parálisis cerebral. “Los Juegos Paraolímpicos tuvieron su origen en 1948 en el Hospital Store
Mandeville en Aylesbury, Inglaterra. (…) A partir de 1952 los Paraolímpicos se organizaron en los años de los Juegos Olímpicos. Los
Juegos Paraolímpicos de invierno se celebraron por primera vez en 1976. En 1992, en Barcelona, España, 3.500 atletas de 82 naciones compitieron en los Juegos Paraolímpicos de verano. El primer verdadero paralelismo de los Paraolímpicos con los Juegos
Olímpicos tuvo lugar en 1988 en Seúl, Corea del Sur, donde los atletas tenían un complejo paraolimpico y utilizaron sitios olímpicospara sus competiciones.(…) Los Juegos Paraolímpicos están reconocidos y apoyados por el Comité Olímpico Internacional (COI) y
dirigidos por el Comité Paraolimpico Internacional (CPI).”

desarrollan física e intelectualmente. La participación en deportes aumenta la autoestima; otorga
oportunidades para la autorrealización y el respeto hacia los demás. Esto es especialmente ciertopara las personas discapacitadas a través de eventos como los Juegos Paraolímpicos.
En relación con los niños, la Convención sobre los Derechos del Niño estipula que la educacióndel niño debe estar dirigida al “…desarrollo de la personalidad, el talento y las capacidades mentales y físicas del niño hasta su máximo potencial.” Y el artículo 31 se refiere al derecho al descanso y al ocio, a tomar parte en el juego y en actividades recreativas apropiadas según la edaddel niño.
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

Actividades
relacionadas§ Sólo un minuto, página 156§ ¡A jugar!, página 200§ Observa la capacidad, página
215§ Deporte para todos, página 220

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CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 398

DeporteEl derecho de cada uno a tomar parte en la vida cultural se otorga en el artículo 27 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos (UDHR) y en el artículo 15 del Pacto
Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESR). Deportes de todo tipo
se disfrutan en todos los sitios –fútbol, natación, dardos, ajedrez, lanzamiento del tronco (juego
escocés), sumo, fútbol americano– ¡lo que sea! El deporte es sin duda una parte importante de lavida cultural en todos los países y, por lo tanto, puede argumentarse que cada uno tiene derecho
a disfrutar del deporte como espectador, competidor o jugador.
Pese a que el deporte no esté generalmente reconocido como un derecho humano, la práctica deportiva y la forma en que es apoyada sí tiene implicaciones para los Derechos Humanos.
En circunstancias diferentes, puede ser utilizado como herramienta para promover los Derechos
Humanos o incluso para abusar de ellos.

Los deportes promueven los Derechos Humanos
La participación en deportes genera intereses y valores compartidos y enseña habilidades sociales que son necesarias para una ciudadanía democrática. El deporte refuerza la vida social y cultural uniendo a individuos y comunidades. Los equipos locales y nacionales son a menudo multinacionales o multireligiosos, y los espectadores también tienen diferentes orígenes. Por eso eldeporte ayuda a superar las diferencias y alienta el diálogo, y de ese modo ayuda a eliminar los
prejuicios, estereotipos, diferencias culturales, ignorancia, intolerancia y discriminación.

Open Fun Football Schools
Open Fun Football Schools es un consorcio humanitario y no lucrativo fundado por dos ONGs danesas, la Cross Cultures Project
Association (CCPA) y el Danish Refugee Council (DRC). El contexto es una cultura pública de deporte caracterizada por un fuerte
enfoque local, principios democráticos, voluntarismo, apoyo de los padres y el principio básico de “deporte para todos”. El deseo
consiste en reforzar a los clubes distribuyendo equipamiento deportivo a todos los clubes de fútbol que participen en el programa.
También es un incentivo a los colegios para abrir sus clubes a todos los niños y jóvenes independientemente de su habilidad, género,y trasfondo étnico o social.49
Durante los últimos dos años, Open Fun Football Schools han puesto en marcha 15 eventos al aire libre. Son pequeños festivales deportivos abiertos para todos los niños y niñas. Duran de tres a cinco horas y son utilizados sobre todo como un “aperitivo” en lugares muy difíciles. Por ejemplo, en 1999, un programa de deporte en la calle estableció una red de unos 140 jóvenes denominados
streetmasters –jóvenes entre los 14 y 18 años de edad que día a día organizan deportes en la calle para niños y niñas que vivan en su
vecindario. Ellos estiman que aproximadamente unos 6.000 niños y niñas de todas las edades participaron en su programa, la mayoría de ellos diariamente.

En relación con la discriminación contra las mujeres, el hecho de que las mujeres puedan practicar
en los denominados “deportes de hombres” como fútbol o levantamiento de peso, alienta la eliminación de estereotipos sobre los papeles de las mujeres y las diferencias entre hombres y mujeres.
Por su posición, las personalidades deportivas son elegidas como”embajadores de buena voluntad” para promover el trabajo humanitario a través de una educación familiar. Por ejemplo,
Ronaldo, la estrella de fútbol brasileña, es un representante especial de “Fuerza para el Cambio:
Campaña Mundial del SIDA con los Jóvenes”.

También puede abusarse de los Derechos Humanos a travésdel deporte
El uso de drogas para mejorar el rendimiento es probablemente el abuso más conocido de la dignidad y la salud humana. También existen asuntos controvertidos sobre el tratamiento hormonaly la prueba de la condición sexual de mujeres atletas que tiene que ver con el respeto, la dignidad
humana y el derecho a la privacidad398

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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DeporteLos patrocinadores pueden explotar a los deportistas, y los padres ambiciosos pueden explotar
a niños y niñas que desarrollen una habilidad precoz. El entrenamiento intensivo y la presión para
competir pueden llegar a causar lesiones y ser un riesgo para el bienestar mental. Cada uno tiene elderecho a saber los riesgos y los atractivos potenciales de alcanzar altos niveles de rendimiento.

“Gimnasia: ¿es sólo un deporte o un abuso infantil?”
Hasta hace poco, Alexandra Huci, de doce años, era una de las muchas jóvenes con talento que pasan su niñez en campos de entrenamiento y sueñan con convertirse en campeonas mundiales cuando crezcan. Un día durante el entrenamiento, desfalleció repentinamente, cayó en coma y murió cinco días después. Su pequeño cuerpo simplemente no aguantó más.
Las dietas y el esfuerzo físico excesivo han causado frecuentemente más sufrimiento que alegría. “El dolor ha sido parte de mi vida
desde que empecé a entrenar.”, dijo Wang Shuo de diez años, en una reciente entrevista de la CNN en el campo de entrenamientode Beijing, donde los niños empiezan sus “carreras” con tres años de edad. Maria Pardo, una gimnasta española que pesa 43 kilospara sus 170 cm. de altura...50

Las oportunidades deportivas no siempre son integradoras y pueden existir elementos de discriminación religiosa o cultural en el acceso a las instalaciones deportivas. Las presiones comerciales
y los intereses pueden estar vinculados con abusos de los Derechos Humanos que socavan la dignidad y el respeto por los demás. Por ejemplo, algunos jugadores aceptan sobornos para cometer “faltas profesionales” en fútbol y para arreglar los partidos en críquet. Existen otros asuntos
de Derechos Humanos asociados con la globalización de la industria de los artículos deportivos.
En muchos países, las asociaciones de deportes nacionales y locales han desarrollado políticas sobre los estándares laborales exigidos por los productores del equipamiento y vestimenta que utilizan. Existen campañas, por ejemplo, La Campaña de Ropa Limpia en Europa, en la que se propone que los fabricantes respeten los Derechos Humanos de sus trabajadores. La Campaña de
Zapatos Deportivos en Norteamérica promueve, entre otras cosas que deportistas como Tiger
Woods y André Hagáis dejen de promocionar productos elaborados por medio de la explotaciónde la mano de obra.51

Deporte y políticaEl deporte ha sido utilizado durante mucho tiempo como un medio de acción política contra la
injusticia. En los Juegos Olímpicos de 1968 de Ciudad de México, John Carlos y Tommie Smith hicieron el saludo de la Pantera Negra durante la ceremonia de victoria para protestar contra la discriminación contra las personas negras en los Estados Unidos de América. Durante la era delapartheid, muchos países se negaron a tener relaciones deportivas con Sudáfrica, lo que contribuyó significativamente al cambio político en ese país.

“Capoeira”
En el siglo dieciséis, los esclavos angoleños de Brasil mantuvieron vivos sus bailes tradicionales y sus rituales y los desarrollaron en “capoeira”, un tipo de autodefensa. Los dueños de los esclavos les prohibieron cualquier tipo de arte marcial, pero los esclavos pudieron entrenar utilizando la forma de una danza recreativa de apariencia inocente. En el siglo diecisiete, el arte de la capoeira se perfeccionó más y se utilizó en la lucha de una década de duración por la paz contra los opresores coloniales.

También puede hacerse un mal uso del deporte con fines nacionalistas o políticos. Por ejemplo,
en los Juegos Olímpicos de Munich de 1972, ocho terroristas árabes invadieron la sede delequipo israelí, matando a dos personas. Otros nueve rehenes fueron asesinados después de un
rescate fallido de la policía alemana.
Los juegos olímpicos han sido utilizados como foro de las naciones para hacer declaraciones
políticas. Por ejemplo, los Estados Unidos de América, junto con otros 65 países no comunistas
Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Deporteboicotearon los juegos de Moscú de 1980 debido a la invasión soviética de Afganistán. La Unión
Soviética y quince de sus aliados luego boicotearon los siguientes juegos olímpicos en Los Ángeles
en 1984 por razones de seguridad y temor al asilo político que se solicitaba y otorgaba.

? ¿Deben mezclarse el deporte y la política?
El que haya sido justo que China fuera elegida como anfitrión de los Juegos Olímpicos de 2008 es
debatible. China ha sido criticada durante mucho tiempo por su falta de democracia y por sus
violaciones de los Derechos Humanos. Algunos de los argumentos dados para no bloquear laoferta de Beijing fueron que el trato de los disidentes y otros abusos continuarían de todos modos siendo criticados en foros tales como las reuniones anuales de la Comisión de Naciones
Unidas sobre Derechos Humanos. De hecho, permitir que la oferta olímpica siga adelante quizá
haría que Beijing se percatara más de dicha condena.

Deporte y racismo
El racismo en el deporte no es un fenómeno limitado a los campos de fútbol; tampoco se limita alos jugadores o los colores. Puede afectar a todos los deportes y se puede manifestar en diferentes ámbitos; en el deporte de amateurs y en los ámbitos institucionales e internacionales, asícomo en los medios de comunicación. Esto ocurre especialmente, pero no exclusivamente, en elámbito local durante la interacción (por razones reales o imaginadas de color, religión, nacionalidad u origen étnico) entre o contra jugadores, equipos, entrenadores y espectadores y también
contra árbitros. Puede incluir el abuso de equipos o incluso de grupos enteros.
La responsabilidad para combatir el racismo en el deporte recae en todos, desde las autoridades públicas (Autoridad legislativa, los tribunales, la policía, órganos gubernamentales responsables del deporte y autoridades locales) hasta las organizaciones no gubernamentales (asociaciones de deportes nacionales en el ámbito profesional y amateur, clubes, asociaciones locales dedeportes, clubes de hinchas, organizaciones de jugadores, organizaciones antirracistas, etc.)? ¿Qué puedes hacer en tu colegio o club para asegurar que los deportes
que practiques sean socialmente integradores y promuevan los
Derechos Humanos?

Incidentes registrados
El 21 de septiembre de 2001, el delantero del SK Rapad Viena, Gaston Taument, soportó una continua consigna racista durante el partido de la copa de la UEFA contra el FK Partizan en Belgrado. Gaston Taument, que ganó 15 copas para el equipo nacional holandés
y es de origen surinamés, dijo después en una entrevista:” si ocurren incidentes racistas…no está bien permanecer callado ante el
racismo.”52

El comportamiento racista en partidos de fútbol suministra un excelente tema de debate sobre los dilemas de la aplicación de los Derechos Humanos.

? ¿Se le debe prohibir a un hincha sospechoso viajar a otro país para asistir
a un partido? ¿Supone ello una infracción de su derecho a la libertadde movimiento?

Juventud y deporte
Un ejemplo de cómo los jóvenes están trabajando a favor de los Derechos Humanos es a travésde “Fútbol contra racismo en Europa”. A través del fútbol, FARE lucha contra todas las formas dediscriminación en el fútbol: en el estadio, en el campo, en los vestuarios, en el campo de entrena-400

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Deportemiento, en la oficina y en la clase; realizadas por los aficionados, jugadores, directores técnicos,
entrenadores, administradores y educadores.
En relación con la Campaña de zapatos de Deporte antes descrita, grupos de estudiantes detodos los Estados Unidos de América se están volviendo contra los patrocinadores deportivos y
exigen que las compañías se adhieran a un Código de Conducta o pierdan el contrato para equipar a sus equipos escolares de atletismo.

El trabajo del Consejo de Europa

Fechas clave
13 de diciembre
Día Internacional de losDiscapacitados
31 de mayo
Día Mundial Sin Tabaco
7 de abril
Día Mundial de la Salud

La Directiva de Juventud y Deporte es una parte de la Directiva General de Educación, Cultura,
Juventud y Deporte y Medio Ambiente. Elabora directrices generales, programas e instrumentos
legales para el desarrollo de políticas coherentes y efectivas de jóvenes en los ámbitos locales, nacionales y europeos. Suministra fondos y apoyo educativo para actividades juveniles internacionales dirigidas a la promoción de la ciudadanía juvenil, la movilidad juvenil y el valor de losDerechos Humanos, la democracia y el pluralismo cultural.
El Comité para el Desarrollo del Deporte del Consejo de Europa (CDDS) ha iniciado varias
actividades para promover estilos de vida sanos y la participación en el deporte, por ejemplo,
EUROFIT, (pruebas personales de condición física para niños y adultos). Existe una Convención
Anti-Doping de 1989 y la “Guía de Deportes Limpios”, un paquete educativo e informativo para
colegios y organizaciones deportivas producido en cooperación con la Unión Europea. 53 En
1986 se creó la Convención Europea Sobre la Violencia del Espectador y el mal Comportamiento en Eventos Deportivos.

Instrumentos internacionales y días internacionales relacionados
con el deporte
1. La Carta Europea de Deporte para Todos de 1975. El artículo 1 proclama el derecho
de todo el mundo a practicar deporte.
2. La Carta Europea de Deporte y Código Ético de 1975 establece que el acceso a las
instalaciones deportivas y las actividades deportivas deben asegurarse sin discriminación alguna.
3. La Carta Internacional de Educación Física y Deporte de 1978, artículo 1:” cada serhumano tiene el derecho fundamental al acceso a la educación física y el deporte, que
son esenciales para el completo desarrollo de su personalidad.”
4. La Convención de Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra las Mujeres, de 1979. Enfatiza fuertemente la importancia de lano-discriminación de las mujeres en el deporte. Los Estados tienen la obligación deasegurar el derecho de la mujer a participar en actividades recreativas, en el deporte yen todos los aspectos de la vida cultural.
5. La Convención Internacional contra el Apartheid en los Deportes de 1985 .

Referencias
The Council of Europe, Directorate of Youth and Sport, www.coe.fr/youth/home.htm.
How you play the game: the contribution of sport to the promotion of human rights. Conference in Sydney 1 to 3
September 1999,
http://members.ozemail.com.au/~hrca/Sport_and_human_rights.htm.
Symonides, J., Sport in the service of human rights, World Conference on Education and Sports for a Culture of Peace,
Unesco, Paris, France, 5 to 7 July 1999.
Sports Shoes Campaign, www.heartland-cafe.com/aup/aup.html

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Anotaciones finales
1. Recomendación No.8 del Comité de Ministros de los Estados Miembros del Consejo de Europa, adoptada el 18 deseptiembre de 1998.
2. En general, las cifras de la UE son del inicio de la década de los noventa. Las tasas presentadas constituyen el porcentaje de niños y niñas que viven en hogares con ingresos debajo de la media nacional. Fuente: Bradbury and Jäntti
(1999, Table 3.3) in Micklewright, J., Stewart, K., Child Well-Being in the EU and Enlargement to the East, Working
Papers, UNICEF, Innocenti Centre, 2000.
3. Implementación de la recomendación No. R (91) 11 sobre la explotación sexual, la pornografía y la prostitución y tráfico de niños y adultos jóvenes; Estrasburgo, 8 de abril de 1998.
4. Bilson, A., Child safety on the Internet, a child rights approach, Centro para los niños y niñas de Europa,
http://eurochild.gla.ac.uk
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5. Reunión consultiva para el programa de educación para la ciudadanía democrática del Consejo de Europa, 1996.
6. Marina Kovinena, Centre for Civic and Legal Education, Rostov-on-Don, the Russian Federation, Youth Human Rights
Education Forum, Budapest, 2000.
7. Annan, K., 1a. Conferencia Mundial de Ministros Responsables por los Jóvenes, Lisboa, Portugal, 1998.
8. Unión Europea, Directriz 2000/43/EC del Consejo del 29 de junio de 2000 que implementa el principio de igualdad detrato entre personas respecto a su origen de raza o étnia.
9. El País digital, 5 de noviembre de 2000.
10. Webster’s Third New International Dictionary
11. Consejo de Europa, Dirección de Asuntos Sociales.
12. Informe de Eurobarómetro (54.2/2001) basado en entrevistas de más de 16.000 ciudadanos entre el 2 de enero y el 2de febrero del 2001.
13. www.disrights.org
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14. Biedron, R., Situation of sexual minorities in Poland, Campaign against homophobia, Riga, August 2001.
15. Amnistía Internacional, Crímenes de odio, conspiración de silencio, 2001.
16. Belgian Linguistic Case, con relación a ciertos aspectos de las leyes sobre los idiomas usados en la educación en
Bélgica. Fallo de la Corte Europea de Derechos Humanos, 23 de julio de 1968, Publicaciones de la corte, Serie A,
tomo. 6, p. 31.
17. El derecho a la educación (art.13), 08/12/99. E/C.12/1999/10, CESCR.
18. “La enseñanza encierra un tesoro”, Unesco, Paris, 1996.
19. Weisbrot, M., Baker, D., Kraev, E., and Chen, J., The scorecard on globalisation 1980-2000: twenty years of diminished progress, Center for Economic and Policy Research, www.cepr.net/ .
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20. Watkins, K., Education now – Break the cycle of poverty, Oxfam International, 2000.
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Statistics, UNICEF Innocenti Research Centre, February 2000.
22. World Disasters Report 2001, International Federation of Red Cross and Red Crescent Society.
23. Ingrid Ramberg, in”Violence against young women in Europe”, Consejo de Europa, 2001.
24. Radicova I., “Human Rights of girls and young women in Europe: questions and challenges for the 21st Century”,
Conclusiones Generales, Consejo de Europa, Estrasburgo, 1994.
25. Extracto de “Trafficking in women, a comprehensive European strategy”, pliegos de información, Comisión Europea
26. Ibidem
27. Lori, H., German, A., Pitanguy, J., Violence against women: the hidden health burden, Banco Mundial,
Washington,D.C, 1994.
28. Resolución 1212 (2000), Asamblea del Parlamento, Consejo de Europa
29. Gender mainstreaming conceptual framework, methodology and presentation of good practices. Informe final
de las actividades del grupo de especialistas sobre corrientes dominantes (EG-S-MS), Estrasburgo, Mayo de 1998.
30. Declaraciones de los participantes en el seminario “Violence against young women in Europe”, Centro Juvenil Europeo,
Budapest, 2001.
31. Resolución de la subcomisión sobre la promoción y protección de los Derechos Humanos (de la Comisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas) E/CN 4/SUB 2/RES/1999/30.
32. Segunda consulta internacional sobre VIH/SIDA y los Derechos Humanos. E/CN.4/1997/37, Comisión de las Naciones
Unidas sobre Derechos Humanos, 20/01/97.
33. Conferencia organizada por el European Centre for Environment and Health de la OMS en colaboración con el
Ministerio del Medio Ambiente de Italia y la Agencia Europea del Medio Ambiente, Orvieto, Italia, del 5–6 de octubre,
2001. Boletín de prensa EURO 12/2001, www.who.dk/cpa/backgrounders_2001/pback_2001.htm .
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Anotaciones finales

34. Canadian Department for Foreign Affairs and International Trade (DFAIT), www.dfait-maeci.gc.ca/foreignp/humansecurity.
35. Hay, R., Peace building during peace support operations: a survey and analysis of recent missions, 1999.
36. Mandela, N., Long Walk to Freedom, Little Brown and Company, London, 1994.
37. Veran Matic, Presidente de la Asociación de Medios Electrónicos Independientes (ANEM).
38. Declaración del 13 de septiembre de 1997 en la Declaración de Sofía (adoptada más adelante como la Resolución 35
de la Conferencia General de Unesco en su XXIX sesión en noviembre de 1997).
39. Para obtener más información, consulta www.humanrights.coe.int/media
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40. Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), www.sipri.se
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41. Informe sobre Desarrollo Humano 2001, PNUD.
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2000 and Unicef (2000), “Young people in changing societies”, Regional Monitoring Reports, No 7, Florence Innocenti
Research Centre.
46. Extractos de Young people: the labour market and trade unions. Report for the Youth Committee of the European
Trade Union Confederation, May 2000.
47. Consulta la información sobre la información de apoyo sobre globalización (página 364).
48. Tomado de www.encarta.msn.com. Para obtener más información consulta el Comité Paraolímpico Internacional en su
sitio web www.paralympic.org .
TU

UT

49. www.openfunfootballschools.org.mk/status.htm .
TU

UT

50. Tomado de Tomek, L., Lidové Noviny, 23 August 2001. Traducido por Jana Ondrackova.
51. Para obtener más información, consulta New Internationalist 330, December 2000,
www.oneworld.org/ni/issues330/factfile.htm . También consulta la información de apoyo sobre globalización (página
364).
TU

UT

52. Football against Racism in Europe, www.farenet.org
TU

UT

53. Para obtener más información consulta http://culture.coe.fr/sp/splist.html.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

403

CAPITULO 5 17/10/05 17:08 Página 404

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Apéndice I– Instrumentos legales
internacionales
de Derechos Humanos– Formulario de evaluación

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

405

CAPITULO6 17/10/05 17:10 Página 406

Índice de este capítulo
Instrumentos legales internacionales de Derechos Humanos

Situación de ratificación de los principales instrumentos internacionales de Derechos Humanos ..................................
Declaración Universal de los Derechos Humanos ......................................................................................................
Declaración Universal de los Derechos Humanos ......................................................................................................
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) ........................................................................................
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR) ..............................................................
La Convención de los Derechos del Niño (resumen) ..................................................................................................
La Convención Europea de los Derechos Humanos (resumen) ....................................................................................
La Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales enmendadas
según el Protocolo no II ........................................................................................................................................
Carta Social Europea ................................................................................................................................................
Convención Marco para la Protección de las Minorías Nacionales (resumen) ..............................................................
Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias ............................................................................................

407
408
409
411
411
412
413
414
420
421
422

Cuestionario de evaluación .................................................................................................................................. 423

406

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO6 17/10/05 17:10 Página 407

Tabla de ratificaciones

Situación de ratificación de los principales instrumentos de derechos humanos
CONSEJO DE EUROPA

NACIONES UNIDAS
Pacto
Internacional de
DerechosEconómicos,
Sociales y
CulturalesCESCRPAÍSES
Situación al.29.06.2005
Entrada en vigor
03.01.1976
Albania✓
AndorraArmenia✓
Austria✓
Azerbaiyán✓
Bielorrusia✓
Bélgica✓
BosniaHerzegovina✓
Bulgaria✓
Croacia✓
Chipre✓República Checa✓
Dinamarca✓
Estonia✓
Finlandia✓
Francia✓
Georgia✓
Alemania✓
Grecia✓Hungría
✓Islandia✓Irlanda✓Italia✓Letonia✓
Liechtenstein✓
Lituania✓
Luxemburgo
✓
Malta
✓
Moldavia✓
Mónaco✓Holanda✓Noruega✓
Polonia✓
Portugal✓
Rumania✓
Federación
Rusa✓
San Marino✓
Eslovaquia✓
Eslovenia✓
España✓Suecia✓Suiza✓
Ex República
Yugoslavade Macedonia✓
Turquía
✓Ucrania✓
Reino Unido✓
Serbia yMontenegro✓

Pacto
Internacional de
Derechos Cíviles La Convenciónde los Derechosy Políticos del Niño-CRC
CCPR
29.06.2005
29.06.2005
23.03.1976
02.09.1990
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Convención
Europea sobre
Carta Social
DerechosHumanos-ECHR Europea -ESC
03.08.05
22.08.05
03.09.53
26.02.65
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Carta Social
Europearevisada -ESC
03.08.05
01.07.99
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03.08.05
01.03.98

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Carta Europeade las Lenguas
Regionales o
Minoritarias

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Convención
Europeo Contra
Convenio Marco la Tortura yotros Tratos opara laPenas Crueles,
Protección deInhumanos olas Minorías
Degradantes
Nacionales
03.08.05
03.08.05
01.02.98
01.02.89
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Fuentes: § Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. § Consejo de la Dirección de Asuntos Legales de Europa.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Resumen de la DUDH

Declaración Universal de los Derechos Humanos(Resumen)
Artículo 1
Derecho a la Igualdad

Artículo 16
Derecho al Matrimonio y a la Familia

Artículo 2
Prohibición de la Discriminación

Artículo 17
Derecho a la Propiedad Privada

Artículo 3
Derecho a la Vida, a la Libertad y a la Seguridad personal

Artículo 18
Libertad de Culto y Religión

Artículo 4
Prohibición de la Esclavitud

Artículo 19
Libertad de Opinión e Información

Artículo 5
Prohibición de la Tortura y del Trato Degradante

Artículo 20
Derecho de Reunión Pacifica y de Asociación

Artículo 6
Derecho al Reconocimiento como Persona ante la Ley

Artículo 21
Derecho a Participar en el Gobierno y en Elecciones Libres

Artículo 7
Derecho a la Seguridad Social

Artículo 22
Derecho a la Igualdad ante la Ley

Artículo 8
Derecho al Recurso ante un Tribunal Competente

Artículo 23
Derecho al Trabajo y a la Afiliación Sindical

Artículo 9
Prohibición del Arresto Arbitrario y del Exilio

Artículo 24
Derecho al Descanso y al Ocio

Artículo 10
Derecho a una Audiencia Pública y Justa

Artículo 25
Derecho a un Nivel de Vida Adecuado

Artículo 11
Derecho a ser Considerado Inocente antes de que se pruebe lo
contrario

Artículo 26
Derecho a la Educación

Artículo 12
Prohibición de Intromisión en la Privacidad, en la Familia, en el Hogary en la Correspondencia
Artículo 13
Derecho a la Libertad de Movimiento dentro y fuera del País
Artículo 14
Derecho al Asilo en otros Países
Artículo 15
Derecho a la Nacionalidad y a su Cambio

Artículo 27
Derecho a Participar en la Vida Cultural de la Comunidad
Artículo 28
Derecho al Orden Social que Regula este Documento
Artículo 29
La Comunidad Ofrece lo Esencial para el Libre y Pleno Desarrollo
Artículo 30
Prohibición de Intromisión Estatal o Personal en los mencionados
Derechos
Copyright © 1999 Centro de Recursos sobre Derechos humanos,
Universidad de Minnesota. Reproducido con permiso.

408

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO6 17/10/05 17:10 Página 409

La DUDH

Declaración Universal de los Derechos Humanos
Adoptada y proclamada por la resolución 217 A (III) de 10 de diciembre de 1948 de la Asamblea General de Naciones Unidas

Preámbulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por baseel reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana,
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los Derechos Humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado como la aspiración más elevadadel hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad
de creencias,
Considerando esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por
un régimen de derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión,
Considerando esencial la promoción del desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones,
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado
en la Carta su fe en los derechos fundamentales, en la dignidad y valor de lapersona humana y en la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y se
han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel devida dentro de un concepto más amplio de libertad,
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación con las Naciones Unidas, el respeto y la observancia delos derechos y libertades fundamentales del hombre,
Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso,
LA ASAMBLEA GENERAL proclama LA PRESENTE DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS como el ideal común
que todos los pueblos y naciones deben alcanzar, a fin de que todos los individuos e instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, yaseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su
reconocimiento y aplicación internacionales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los territorios bajo su jurisdicción.
Artículo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Artículo 2.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, sexo, color, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción
alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país
independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.
Artículo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artículo 4.
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata deesclavos están prohibidas en todas sus formas.
Artículo 5.
Nadie será sometido a torturas ni penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 6.
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica.

Artículo 7.
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Artículo 8.
Toda persona tiene derecho a un recurso ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 9.
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquieracusación contra ella en materia penal.
Artículo 11.
(1) Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma
su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a laley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
(2) Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momentode cometerse no fueron delictivos según el derecho nacional ointernacional. Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.
Artículo 12.
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación.
Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias oataques.
Artículo 13.
(1) Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
(2) Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso delpropio, y a regresar a su país.
Artículo 14.
(1) En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar
asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.
(2) Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a lospropósitos y principios de las Naciones Unidas.
Artículo 15.
(1) Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
(2) A nadie se le privara arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.
Artículo 16.
(1) Los hombres y mujeres, a partir de la mayoría de edad, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad oreligión, a casarse y fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en casode disolución del mismo.
(2) Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el matrimonio.
(3) La familia es la unidad grupal fundamental y natural de la sociedad
y tiene derecho a ser protegida por la sociedad y el Estado.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

409

CAPITULO6 17/10/05 17:10 Página 410

The UDHR

Artículo 17.
(1) Todo el mundo tiene el derecho a la propiedad privada tanto solo
como en asociación con otros.
(2) Nadie debe ser arbitrariamente privado de su propiedad.
Artículo 18.
Todo el mundo tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión; este derecho incluye la libertad para cambiar de religión o creencia y libertad para manifestar, ya sea solo o unido a otros y en público o privado, su
religión o creencia tanto en la enseñanza como en la práctica, el culto o la observancia.
Artículo 19.
Todo el mundo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión; este derecho incluye la libertad a mantener opiniones sin interferencias y a buscar, recibir e impartir información e ideas a través de cualquier medio sin tener encuenta las fronteras.
Artículo 20.
(1) Todo el mundo tiene derecho a la libertad de asociación y reunión
pacífica.
(2) Nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociación.
Artículo 21.
(1) Todo el mundo tiene derecho a tomar parte en el gobierno de su
país, directamente o mediante representantes elegidos libremente.
(2) Todo el mundo tiene derecho a la igualdad de acceso al servicio
público en su país.
(3) El deseo de la gente debe ser la base de la autoridad del gobierno;
este deseo debe ser expresado en elecciones periódicas y legítimas que deben ser por sufragio universal y equitativo y deben sercelebradas mediante voto secreto o mediante procedimientos delibre voto equivalentes.
Artículo 22.
Todo el mundo, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridadsocial y tiene derecho a la realización, mediante esfuerzos nacionales y cooperación internacional y de acuerdo con la organización y los recursos decada estado, de los derechos económicos, sociales y culturales indispensables
para su dignidad y el desarrollo libre de su personalidad.
Artículo 23.
(1) Todo el mundo tiene derecho al trabajo, a la libre elección de empleo, a condiciones laborales justas y favorables y a protección
frente al desempleo.
(2) Todo el mundo, sin ningún tipo de discriminación, tiene derecho ala misma remuneración por el mismo trabajo.
(3) Todo el mundo que trabaje tiene derecho a una remuneración
justa y favorable que asegure una existencia digna para él y su familia y complementada, si fuera necesario, mediante otros medios de protección social.
(4) Todo el mundo tiene derecho a formar o incorporarse a uniones
comerciales para la protección de sus intereses.
Artículo 24.
Todo el mundo tiene derecho al descanso y al ocio, incluyendo un límite razonable de horas de trabajo y unas vacaciones periódicas remuneradas.

410

Artículo 25.
(1) Todo el mundo tiene derecho a un nivel de vida adecuado para lasalud y el bienestar suyo y de su familia, incluyendo comida, ropa,
cobijo y cuidados médicos y servicios sociales necesarios, y el derecho a la protección en caso de desempleo, enfermedad, discapacidad, viudedad, jubilación y cualquier otra falta de medio devida en circunstancias más allá de su control.
(2) La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados especiales yasistencia. Todos los niños, hayan nacido o no dentro del matrimonio, deben recibir la misma protección social.
Artículo 26.
(1) Todo el mundo tiene derecho a la educación. La educación debe
ser gratuita, por lo menos en los niveles elementales y básicos. La
educación elemental debe ser obligatoria. La educación técnica yprofesional debe tener una disponibilidad general y la educación
superior debe ser accesible de forma equitativa para todos sobrela base de sus méritos.
(2) La educación debe estar encaminada al completo desarrollo de lapersonalidad humana y al fortalecimiento del respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales. Debe promover elentendimiento, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones,
grupos raciales o religiosos, y debe fomentar las actividades de lasNaciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
(3) Los padres tienen derecho a elegir el tipo de educación que deben recibir sus hijos.
Artículo 27.
(1) Todo el mundo tiene derecho a participar libremente en la vidacultural de la comunidad, a disfrutar las artes, y participar de losavances científicos y sus beneficios.
(2) Todo el mundo tiene derecho a la protección de los intereses
morales y materiales derivados de cualquier producción científica, literaria o artística de la que sea autor.
Artículo 28.
Todo el mundo tiene derecho al orden social e internacional en el cual los derechos y libertades expuestos en esta Declaración puedan ser plenamente
desarrollados.
Artículo 29.
(1) Todo el mundo tiene responsabilidades para con la comunidad enla que el desarrollo libre y completo de su personalidad puede serllevado a cabo.
(2) En el ejercicio de sus derechos y libertades, todo el mundo debe
estar sujeto únicamente a aquellas limitaciones que vienen determinadas por ley con el único propósito de asegurar el debido reconocimiento y respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer los requerimientos de moralidad, orden
público y bienestar general en una sociedad democrática.
(3) Estos derechos y libertades no deben ser usados bajo ningún concepto en contra de los propósitos y principios de las Naciones
Unidas.
Artículo 30.
Nada de esta Declaración debe ser interpretado por ningún Estado, grupo opersona como una insinuación a tomar parte en alguna actividad o llevar acabo ningún acto que tenga como objetivo la destrucción de cualquiera de losderechos y libertades aquí expuestas.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

CAPITULO6 17/10/05 17:10 Página 411

Resumen del ICCPR y el ICESCR

Pacto internacional de Derechos Civiles
y Políticos (ICCPR)(resumen no oficial)

Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR)(resumen no oficial)§ Este pacto fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de marzo de 1976. A finales de 2001, el Convenio había sido ratificado por 147 estados.
§ El Pacto desarrolla los derechos civiles y políticos y las libertades recogidas
en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
§ Bajo el artículo 1 del Pacto, los estados se comprometen a promover el derecho a la autodeterminación y a respetar ese derecho. También reconoce
los derechos de los pueblos a disponer, comerciar y poseer libremente sus
recursos y riquezas naturales.

Los derechos culturales (1966), junto con la Declaración Universal de losDerechos Humanos (1948) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos(1966), hicieron la Declaración Internacional de los Derechos Humanos. De
acuerdo con la Declaración Universal, los aliados reconocen que “...el ideal de un
ser humano libre que disfrute de libertades civiles y políticas y libre de miedo y necesidad puede alcanzarse únicamente si se crean las condiciones mediante lascuales cualquiera pueda disfrutar sus derechos civiles y políticos, así como de sus
derechos económicos, sociales y culturales.

Entre los derechos individuales garantizados
por el Pacto se encuentran:
Artículo 2
Derecho al recurso legal cuando sus
derechos hayan sido violados, incluso
si el violador actuó en cargo oficial.
Artículo 3
Derecho a la igualdad entre hombres
y mujeres en el disfrute de sus derechos civiles y políticos.
Artículo 6
Derecho a la vida y la supervivencia.
Artículo 7
Inmunidad frente al castigo o al trato
inhumano o degradante.
Artículo 8
Inmunidad frente a la esclavitud yservidumbre.
Artículo 9
Derecho a la libertad y seguridad dela persona y la inmunidad frente alarresto o detención arbitraria.
Artículo 11
Inmunidad frente a la prisión por
deudas.
Artículo 12
Derecho al la libertad y al libre movimiento.
Artículo 14
Derecho a la igualdad ante la ley; elderecho a la presunción de inocencia
hasta que se pruebe la culpabilidad ya un juicio justo y público por un tribunal imparcial.
Artículo 16
Derecho a ser reconocido como una
persona ante la ley.

Artículo 17
Derecho a la privacidad y su protección por la ley.
Artículo 18
Libertad de pensamiento, conciencia
y religión.
Artículo 19
Libertad de opinión y expresión.
Artículo 20
Prohibición de la propaganda que
promueva la guerra o el odio nacional, racial o religioso.
Artículo 21
Derecho a la asamblea pacífica.
Artículo 22
Derecho a la libertad de asociación.
Artículo 23
Derecho al matrimonio y a fundar
una familia..
Artículo 24
Derechos para los niños (situación
como menores, nacionalidad, registro y nombre).
Artículo 25
Derecho a participar en el curso deasuntos públicos, al voto y a ser elegido y a acceder al servicio público.
Artículo 26
Derecho a la igualdad ante la ley y a
una misma protección.
Artículo 27
Derecho de las minorías religiosas,étnicas o lingüísticas a disfrutar su cultura, practicar su religión y usar su
lenguaje.

El Pacto es legalmente vinculante; El Comité de los Derechos Humanos, establecido en el artículo 28, supervisa su ejecución.

Artículo1
Todos los pueblos tienen derecho a la
autodeterminación, incluyendo el derecho a determinar su situación política y perseguir libremente su desarrollo cultural, económico y social.
Artículo 2
Cada partido se compromete a dar
los máximos pasos posibles en función de los recursos disponibles paraconseguir progresivamente el pleno
desarrollo de los derechos de este
tratado. Todo el mundo tiene los mismos derechos sin ningún tipo de discriminación.
Artículo 3
Los Estados se comprometen a asegurar el mimo derecho a hombres ymujeres para disfrutar de todos losderechos de este tratado.
Artículo 4
Debe haber limitaciones a estos derechos sólo si son compatibles con lanaturaleza de los derechos y con elúnico propósito de promover el bienestar general en una sociedad democrática.
Artículo 5
Ninguna persona, grupo o gobierno
tiene derecho a destruir alguno de estos derechos.
Artículo 6
Todos tienen derecho al trabajo, incluyendo el derecho a ganarse la vida
en el trabajo que se elija y acepte libremente.
Artículo 7
Todos tienen derecho a condiciones
dignas de trabajo; salarios justos que
permitan una vida decente para uno
mismo y su familia; mismo pago por
igual trabajo; condiciones de trabajo
seguras y saludables; misma oportunidad de ascender para todo elmundo; descanso y ocio.

Artículo 8
Todos tienen derecho a formar yapuntarse a uniones comerciales, derecho a la huelga.
Artículo 9
Todos tienen derecho a la seguridadsocial, incluyendo seguro social.
Artículo 10
La protección y la asistencia deberían
ser otorgadas a la familia. EL matrimonio debe ser llevado a cabo con el
consentimiento de ambos esposos.
Debería darse protección especial alas madres. Deberían tomarse medidas específicas en beneficio de los niños, sin discriminación. Niños y jóvenes deberían estar protegidos frentea la explotación económica. Su empleo en trabajos peligrosos o dañinos
debería estar prohibido. Debería haber un límite de edad por debajo delcual estuviera prohibido el trabajo infantil.
Artículo 11
Todos tienen derecho a un adecuado
nivel de vida individual y familiar, incluyendo comida, cobijo y ropa adecuada. Todos tiene derecho a no pasar hambre.
Artículo 12
Todos tienen derecho al disfrute delmáximo nivel de salud física y mental
posible.
Artículo 13
Todos tienen derecho a la educación.
La educación primaria debería ser
gratuita y obligatoria.
Artículo 14
Aquellos Estados en los que la educación primaria no sea obligatoria ni
gratuita deberán crear un plan para
proporcionarla.
Artículo 15
Todos tienen derecho a tomar parteen la vida cultural; disfrutar de los beneficios del progreso científico.

Fuente: El Centro de Recursos de los Derechos Humanos de Minnesota, basado en el centro de Derechos Humanos de la ONU, la Carta internacionalde derechos, hoja informativa #22.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

411

CAPITULO6 17/10/05 17:10 Página 412

Resumen de la CRC

La Convención de los Derechos del Niño
(resumen no oficial)§§

La Convención sobre los Derechos del Niño (CRC) es el instrumento de los Derechos Humanos más aceptado universalmente, ratificado por todos los países del mundo excepto dos. La convención incorpora todo el rango de Derechos Humanos –civiles, políticos, sociales y culturales– delos niños en un único documento. La convención fue adoptada por la Asamblea General de la ONU del 20 de noviembre de 1989 y entró en vigor
en septiembre de 1990.
La convención perfila en 41 artículos los Derechos Humanos que deben ser respetados y protegidos para todos los niños menores de 18 años.

Artículo 1
Definición del niño como “todo serhumano menor de 18 años”, a menos
que la ley nacional considere que lamayoría de edad se alcanza a una
edad más temprana.
Artículo 2
Los derechos salvaguardados en laConvención deben estar asegurados
sin ningún tipo de discriminación.
Artículo 3
En todas las acciones que conciernana los niños el mejor interés del menor
debe ser la consideración primordial.
Artículo 5
El estado debe respetar la responsabilidad, derechos y deberes de los padres o la familia.
Artículo 6
Todo niño tiene el derecho inherentea la vida.
Artículo 7
El niño tiene derecho a un nombre, aadquirir una nacionalidad y a conocer
y ser cuidado por sus padres.
Artículo 8
El niño tiene derecho a la identidad ynacionalidad.
Artículo 9
El niño tiene derecho a no ser separado de sus padres, excepto cuando
sea por su mejor interés y mediante
procedimiento judicial.
Artículo 12
El niño tiene derecho a expresar su
opinión en todas aquellas materias
que le afecten y su opinión deberá
recibir la debida importancia.

Artículo13
El niño tiene derecho a la libertad deexpresión, incluyendo el derecho abuscar, recibir e impartir informacióne ideas de todo tipo.
Artículo 14
El derecho del niño a la libertad depensamiento, conciencia y religión debe ser respetado.
Artículo 15
El niño tiene derecho a la libertad deasociación y asamblea pacífica.
Artículo 16
Ningún niño debe estar sujeto a una
interferencia arbitraria o ilegal de su
privacidad, familia, casa o correspondencia; el niño debe estar protegido
frente a ataques ilegales contra su honor y reputación.
Artículo 17
El Estado debe velar por el derechodel niño al acceso a la información ymaterial nacional e internacional.
Artículo 18
Los padres tienen la responsabilidad
primordial de la educación y desarrollo del niño.
Artículo 19
El Estado debe tomar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales para la proteccióndel niño frente a todas las formas deviolencia, daño, abuso, negligencia,
maltrato o explotación mental o física.

Artículo 24
El niño tiene derecho al más alto
grado de atención en salud, con énfasis en el la atención primaria en salud
y el desarrollo de cuidados preventivos.
Artículo 26
El niño tiene derecho a beneficiarsede la seguridad social.
Artículo 27
El niño tiene derecho a un nivel devida que le permita su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.
Artículo 28
El niño tiene derecho a la educación.
El Estado debe hacer la educación
primaria obligatoria, disponible y gratuita para todos y favorecer el desarrollo de diferentes formas de educación secundaria, disponibles para
todos los niños. La disciplina escolardebe ser administrada de tal forma
que sea acorde con la dignidad infantil. La educación debería estar encaminada al desarrollo de la personalidad, talentos y habilidades del niño, al
respeto de los Derechos Humanos ylibertades fundamentales, a la vida
responsable en una sociedad libre enel espíritu de la paz, amistad, comprensión, tolerancia e igualdad, al desarrollo del respeto por el medio ambiente.
Artículo 30
El niño tiene derecho a disfrutar su
propia cultura.

Artículo 32
El niño debe estar protegido frente ala explotación económica y frente a larealización de trabajos peligrosospara su vida y desarrollo.
Artículo 33
El niño debe estar protegido frente al
uso ilícito de drogas narcóticas.
Artículo 34
El niño debe estar protegido frente a
todo tipo de explotación sexual y
frente a abuso sexual, uso de niños enprostitución u otras prácticas sexuales ilegales, o en actuaciones o materiales pornográficos.
Artículo 38
El Estado debe tomar todas las medidas posibles para proteger y cuidar alos niños afectados por conflictos armados.
Artículo 40
Debe garantizarse la presunción deinocencia hasta que se pruebe la culpabilidad de cualquier niño acusado
de haber cometido una infracción ocrimen, la asistencia legal para presentar su caso, no ser obligado a dar testimonio o a confesarse culpable, respetar su privacidad, ser tratado deforma adecuada a su edad, circunstancias y bienestar. Ninguna pena capital ni cadena perpetua puede serle
impuesta sin posibilidad de absolución por infracciones cometidas por
niños menores de 18 años.

Artículo 31
El niño tiene derecho al descanso y elocio, a jugar y participar librementeen la vida cultural y artística.

El texto completo de la Convención y protocolos opcionales pueden ser consultados y descargados de muchos sitios de Internet como por ejemplo elde UNICEF: (http://www.unicef.org/crc)

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Resumen CEDH

La Convención Europea de los Derechos Humanos(Resumen)
Mediante la Convención, firmada en Roma el 4 de noviembre de 1950 y que entró en vigor en 1953, los Estados Miembros garantizan los derechos civiles y políticos básicos regidos por la ley, no sólo a sus propios ciudadanos sino a todas las personas “dentro de su jurisdicción”. Los Estados o los individuos pueden presentar
una reclamación ante el tribunal establecido por la Convención. No obstante, la Convención no está necesariamente incorporada en el sistema legal nacional decada estado. La teoría de la ley internacional por la cual los Derechos Humanos tienen un carácter fundamental, colocándolos por encima de la legislación y de lasprácticas de los estados soberanos es de este modo llevada a la práctica.

Los derechos garantizados
El derecho a la vida (Artículo 2)
El Artículo 2 protege al individuo frente a la muerte infligida arbitrariamente por el Estado; pero no excluye el uso de la pena de muerte siésta se lleva a cabo de acuerdo a la ley. El Protocolo no. 6, el cual suprime la pena de muerte en tiempos de paz, fue adoptado en 1985. Se
está preparando un nuevo protocolo que suprime la pena de muerte.
El derecho a la libertad y a la seguridad de la persona (Artículo 5)
El Artículo 5 garantiza la libertad física de las personas protegiéndolas
contra el arresto y detención arbitrarios y les concede ciertos derechos básicos de procedimiento. Sus provisiones se extienden mediante el artículo 1 del Protocolo no. 4 que prohíbe el encarcelamiento por deuda.
El derecho a un juicio justo en asuntos civiles y criminales (Artículo 6)
Este derecho se complementa mediante el Artículo 13, el cual asegura
el derecho a un recurso efectivo ante una autoridad nacional. El
Artículo 6 incluye la condición de que los procedimientos deben tener
lugar dentro de un “plazo razonable”. Las reclamaciones de violaciónde esta provisión son las más frecuentemente solicitadas por los demandantes. La noción de un juicio justo se completa mediante el principio de que la ley criminal no debe ser retroactiva (Artículo 7), el derecho de apelación en casos criminales, el derecho a compensación
por condena equivocada, y el derecho a no ser juzgado o castigado
dos veces por el mismo delito (Artículos 2, 3 y 4 del Protocolo nº 7).
Respeto a la vida privada y familiar, hogar y correspondencia (Artículo 8),
El cual puede ser asociado al derecho al matrimonio y a fundar una familia (Artículo 12).
La igualdad de derechos y responsabilidades de las esposas durante el matrimonio (Artículo 5 del Protocolo nº 7).

El derecho a la libertad de expresión (incluyendo la libertad deprensa) (Artículo 10)
Los requisitos de este derecho básico son un desarrollo lógico de losderechos garantizados por el Artículo 9 (libertad de pensamiento,
conciencia y religión).
Libertad de asamblea y asociación pacífica (Artículo 11).
El derecho al disfrute pacífico de las posesiones (Artículo 1 del Protocolo nº1).
El derecho a la educación (Artículo 2 del Protocolo nº 1).
El derecho a elecciones libres (Artículo 3 del Protocolo nº 1).
El Consejo de Europa y la protección de los Derechos Humanos.
Libertad de movimiento y libertad para elegir dónde vivir (Artículo
2 del Protocolo nº4).

Qué está prohibido
La tortura, el trato y el castigo inhumano o degradante (Artículo 3).
Esclavitud, servidumbre y trabajos forzados (Artículo 4).
Discriminación en el disfrute de los derechos y libertades garantizados por la Convención (Artículo 14).
Expulsión de los naturales de un estado o denegación de su entrada, y expulsión colectiva de extranjeros (Artículos 3 y 4 del Protocolo nº4)
La salvaguardia de procedimientos también protege a los extranjeros bajo amenaza de expulsión de un país (Artículo 1 del Protocolonº 7).

La Convención prevé un Tribunal Europeo de los Derechos Humanos para gestionar las peticiones de los individuos y los casos interestatales. Los jueces
son totalmente independientes y son elegidos por la Asamblea Parlamentaria.
El Comité de Ministros del Consejo de Europa supervisa la ejecución del juicio cuando se ha encontrado una violación, velando por que el estado adopte laacción correctora apropiada, por ejemplo mediante nuevos procedimientos administrativos o mediante legislación.

Fuente: Consejo de Europa Dirección General de los Derechos Humanos (http://humanrights.coe.int)

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CEDH (Texto Completo)

La Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales, enmendadas según el Protocolo N.º 11
Roma, 4.XI.1950
El texto de la Convención ha sido corregido de acuerdo a las provisiones del Protocolo No. 3 (ETS No. 45), el cual entró en vigor el 21 de septiembre de 1970, delProtocolo No. 5 (ETS No. 55), el cual entró en vigor el 20 de diciembre de 1971 y del Protocolo No. 8 (ETS No. 44) el cual, de acuerdo con el Artículo 5, párrafo 3 delmismo, ha sido una parte integral de la Convención desde su entrada en vigor el 21 de septiembre de 1970. Todas las provisiones que han sido corregidas o añadidas por
estos Protocolos son sustituidas por el Protocolo No. 11(ETS No. 155), desde la fecha de su entrada en vigor el 1 de noviembre de 198. Desde ésa fecha, el Protocolo No.
9 (ETS No. 140), que entró en vigor el 1 de octubre de 1994, se revoca y el protocolo No. 10 (ETS No. 146) ha perdido su propósito.

§

§

§

§

§

Los gobiernos abajo firmantes, siendo miembros del Consejo
de Europa, Considerando la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de lasNaciones Unidas el 10 de diciembre de 1948;
Considerando que esta Declaración tiene como fin asegurar laobservación y el reconocimiento efectivo y universal de los Derechos allí declarados;
Considerando que el objetivo del Consejo de Europa es la consecución de una mayor unidad entre sus miembros y que uno
de los métodos mediante el cual se perseguirá dicho objetivo esel mantenimiento y posterior consecución de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales;
Reafirmando su profunda creencia en esas libertades fundamentales que son la base de la justicia y la paz en el mundo, y elmejor modo de mantenerlas es, por una parte mediante una
democracia política efectiva, y por otra mediante un común entendimiento y en el cumplimiento de los Derechos Humanosde los cuales dependen;
Resolviendo, como gobiernos de países europeos que son depensamiento similar y poseen una herencia común de tradiciones políticas, ideales, libertad y regulación según la ley, dar losprimeros pasos para el refuerzo colectivo de algunos de los derechos estipulados en al Declaración Universal.

Han acordado lo siguiente:
Artículo 11 – Obligación de respetar los Derechos Humanos
Las Altas Partes Contratantes deberán asegurarle a todas las personas bajo su
jurisdicción los derechos y libertades definidos en la Sección I de esta Convención.

Sección I1 – Derechos y libertades
Artículo 21 – Derecho a la vida
1 El derecho de todas las personas a la vida deberá ser protegido
por ley. Nadie deberá ser privado de su vida intencionalmente
salvo en la ejecución de una sentencia de un tribunal como resultado de un castigo de un crimen para el cual la ley contempla
esta pena.
2 La privación de la vida no se considerará que es infligida contraviniendo este artículo cuando resulta del uso de la fuerza la cuales absolutamente necesaria:
a en defensa de cualquier persona contra la violencia ilegal;b con el objeto de llevar a cabo un arresto legal o para
prevenir la fuga de una persona legalmente detenida;c en acción emprendida legalmente con el propósito de
aplacar una revuelta o insurrección
Artículo 32 – Prohibición de tortura
Ninguna persona será sometida a tortura o a castigo o trato degradante o inhumano.

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Artículo 41 – Prohibición de esclavitud y trabajos forzados
1 Ninguna persona será sometida a esclavitud o servicio
2 A ninguna persona se le requerirá realizar trabajo forzado u
obligatorio.
3 Para el propósito de este artículo el término “trabajo forzado u
obligatorio” no incluirá:a Cualquier trabajo que se solicite realizar en el curso
ordinario de una detención impuesto según las provisiones del Artículo 5 de esta Convención o durante lalibertad condicional de tal detención;b Cualquier servicio de carácter militar o, en el caso deobjetores de conciencia en los países en que éstos están reconocidos, servicio exigido equivalente en lugar
del servicio militar obligatorio;c Cualquier servicio exigido en caso de emergencia ocalamidad que amenace el bienestar de la comunidad;
d Cualquier trabajo o servicio que forme parte de las
obligaciones civiles normales.
Artículo 51 – Derecho a la libertad y a la seguridad
1 Todas las personas tienen derecho a la libertad y a la seguridad.
Nadie será privado de su libertad salvo en los siguientes casos yde acuerdo a un procedimiento prescrito por la ley:a La detención legal de una persona después de su condena por un tribunal competente;b El arresto o detención legales de una persona por incumplir la orden legal de un tribunal o con el objeto deasegurar el cumplimiento de cualquier obligación
prescrita por ley;c El arresto o detención legal de una persona efectuado
con el propósito de presentarlo ante la autoridad legal
competente bajo sospecha razonable de haber cometido una ofensa o cuando se considere razonablemente necesario para prevenir la realización de una infracción o la huida después de haberla cometido;d La detención de un menor por orden legal con fines desupervisión educacional o su detención legal con el objeto de presentarlo ante la autoridad legal competente;e La detención legal de personas para la prevención dela propagación de enfermedades infecciosas, de enfermos mentales, alcohólicos, drogadictos o vagabundos;f
La detención legal de personas para prevenir su ingreso ilegal en un país o de una persona contra la cualse están llevando a cabo acciones de cara a la deportación o extradición.
2 Cualquiera que sea arrestado deberá ser informado puntualmente, en un idioma que entienda, respecto a los motivos de su
arresto y de cualquier cargo contra él.
3 Cualquier persona arrestada o detenida de acuerdo a las provisiones del párrafo 1.c. de este artículo deberá ser presentada
puntualmente frente a un tribunal u otro oficial autorizado por

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CEDH (Texto Completo)

4

5

la ley para ejercer el poder judicial y deberá tener derecho a un
juicio dentro de un tiempo razonable o a ser liberado pendientede juicio. La puesta en libertad podrá estar condicionada por
garantías de que se presentará al juicio.
Cualquier persona que sea privada de su libertad por arresto odetención tendrá derecho a entablar un proceso por el cual sedecidirá puntualmente la legalidad de su arresto por un tribunal
y se ordenará su puesta en libertad si la detención es ilegal.
Cualquier persona que haya sido víctima de arresto o detención
contraviniendo las provisiones de este artículo tendrá derecho
aplicable a compensación.

Artículo 63 – Derecho a un juicio justo
1 En la determinación de sus derechos y obligaciones civiles o de
cualquier cargo criminal en su contra, cualquier persona tiene
derecho a una vista pública dentro de un tiempo razonable por
un tribunal imparcial e independiente establecido por la ley. El
juicio deberá pronunciarse públicamente, pero la prensa y el
público podrán ser excluidos de todo o parte del juicio por razones morales, de orden público o seguridad nacional en una
sociedad democrática cuando los intereses de menores o laprotección de la vida privada de las partes así lo requiera, o hasta el punto estrictamente necesario en la opinión del tribunal en
circunstancias especiales en las cuales la publicidad perjudicaría
los intereses de la justicia.
2 Cualquier persona acusada de un delito deberá ser considerada
inocente hasta que se demuestre su culpabilidad de acuerdo a laley.
3 Cualquier persona acusada de un delito tiene los siguientes derechos mínimos:a A ser informado puntualmente, en un lenguaje quecomprenda y en detalle, de la naturaleza y causa de laacusación contra él;
b A tener el tiempo y facilidades adecuados para la preparación de su defensa;c A defenderse él mismo o mediante asistencia legal desu propia elección o, si no tiene suficientes medios
para costearse la asistencia legal, a ser proporcionada
la misma gratuitamente cuando el interés de la justicia
así lo requiera;d A examinar o haber examinado testigos en su contra ya obtener la asistencia y examen de testigos de su parte bajo las mismas condiciones que los testigos en su
contra;e A tener la asistencia gratuita de un intérprete si nopuede entender o hablar el idioma utilizado en el tribunal.
Artículo 74 – No hay castigo sin ley
1 Nadie será considerado culpable de cualquier delito por cualquier acto u omisión que no constituyera un delito bajo la ley
nacional o internacional en el momento en que éste fue cometido. Ni se impondrá una pena mayor a la que fuera aplicable enel momento en que fue cometido el delito.
2 Este artículo no perjudicará el juicio y la pena de cualquier persona por cualquier acto u omisión el cual, en el momento enque fue cometido, fue un acto criminal de acuerdo a los principios generales de la ley reconocidos por las naciones civilizadas.
Artículo 81 – El derecho al respeto de la vida privada y familiar
1 Todas las personas tienen derecho al respeto por su vida privada y familiar, su casa y su correspondencia.
2 No deberá existir interferencia de una autoridad pública con elejercicio de este derecho excepto aquella que sea de acuerdo
con la ley y necesaria en una sociedad democrática en el interésde la seguridad nacional, seguridad pública o el bienestar económico del país, para la prevención del desorden o el crimen,
para la protección de la salud o la moral, o para la protección delos derechos y libertades de otros.
Artículo 91 – Libertad de pensamiento, conciencia y religión
1 Todas las personas tienen el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión; este derecho incluye la libertadde cambiar su religión o creencias y la libertad de, bien solos oen comunidad con otros y en público o en privado, manifestar
su religión o creencias, en alabanza, enseñanza y observancia.
2 La libertad de manifestar la propia religión o creencias sólo estará sujeta a las limitaciones prescritas por la ley y necesarias en
una sociedad democrática, para la protección del orden público, salud o moral, o para la protección de los derechos y libertades de otros.
Artículo 101 – Libertad de expresión
1 Todas las personas tienen derecho a la libertad de expresión.
Este derecho deberá incluir la libertad de mantener opiniones yde recibir e impartir información e ideas sin interferencias de laautoridad pública e independientemente de las fronteras. Este
artículo no deberá evitar que los Estados requieran las licenciasde empresas de radio, televisión o cine.
2 El ejercicio de estas libertades, dado que conlleva obligaciones
y responsabilidades, podrá ser sujeto a las formalidades, condiciones, restricciones o multas tal y como estén prescritas por alley y sean necesarias en una sociedad democrática, en el interésde la seguridad nacional, integridad territorial o seguridad pública, para la prevención del desorden o del crimen, para la protección de la salud o de la moral, para la protección de la reputación o de los derechos de otros, para evitar la revelación deinformación recibida confidencialmente, o para mantener la autoridad e imparcialidad del poder judicial.
Artículo 115 – Libertad de asamblea y asociación
1 Todas las personas tienen el derecho a la libertad de asamblea
pacífica y a la libertad de asociación con otros, incluyendo el derecho a formar y a unirse a sindicatos para la protección de sus
intereses.
2 No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de estos
derechos que las prescritas por la ley y necesarias en una sociedad democrática en el interés de la seguridad nacional o seguridad pública, para la prevención del desorden o del crimen, parala protección de la salud o de la moral o para la protección delos derechos y libertades de otros. Este artículo no evitará laimposición de restricciones legales al ejercicio de estos derechos por miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de laadministración del Estado.
Artículo 121 – Derecho a contraer matrimonio
A partir de la edad de casarse, el hombre y la mujer tienen derecho a casarse
y a fundar una familia según las leyes nacionales que rijan el ejercicio de este
derecho.
Artículo 131 – Derecho a un recurso efectivo
Toda persona cuyos derechos y libertades reconocidos en la presente Convención hayan sido violados, tiene derecho a la concesión de un recurso efectivo ante una instancia nacional, incluso cuando la violación haya sido cometida por personas que actúen en el ejercicio de sus funciones oficiales.
Artículo 141 – Prohibición de discriminación
El goce de los derechos y libertades reconocidos en la presente Convención
ha de ser asegurado sin distinción alguna, especialmente por razones de sexo,raza, color, lengua, religión, opiniones políticas u otras, origen nacional o so-

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CEDH (Texto Completo)

cial, pertenencia a una minoría nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra
situación.
Artículo 151 – Derogación en caso de estado de emergencia
1 En caso de guerra o de otro peligro público que amenace la vidade la nación, cualquier Alta Parte Contratante podrá tomar medidas que deroguen las obligaciones previstas en la presente
Convención en la estricta medida en que lo exija la situación, ycon la condición de que tales medidas no estén en contradicción con las restantes obligaciones que dimanan del derecho internacional.
2 La disposición precedente no autoriza ninguna derogación delartículo 2, salvo para el caso de muertes resultantes de actos lícitos de guerra, ni de los artículos 3, 4 (párrafo 1.) y 7.
3 Toda Alta Parte Contratante que ejerza este derecho de derogación tendrá plenamente informado al Secretario General delConsejo de Europa de las medidas tomadas y de los motivos
que las han inspirado. Deberá igualmente informar al Secretario
General del Consejo de Europa de la fecha en que esas medidas hayan dejado de estar en vigor y las disposiciones de laConvención vuelvan a tener plena aplicación.
Artículo 161 – Restricciones a la actividad política de los extranjeros
Ninguna de las disposiciones de los artículos 10, 11 y 14 podrá ser interpretada en el sentido de prohibir a las Altas Partes Contratantes imponer restricciones a la actividad política de los extranjeros.
Artículo 176 – Prohibición del abuso de derecho
Ninguna de las disposiciones de la presente Convención podrá ser interpretada en el sentido de implicar para un Estado, grupo o individuo, cualquierderecho a dedicarse a una actividad o a realizar un acto tendente a la destrucción de los derechos o libertades reconocidos en la presente Convención o alimitaciones más amplias de estos derechos o libertades que las previstas enla misma.
Artículo 181 – Limitación de la aplicación de las restricciones
de derechos
Las restricciones que, en los términos de la presente Convención, se impongan a los citados derechos y libertades no podrán ser aplicadas más que con la
finalidad para la cual han sido previstas.

Título II7 – Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Artículo 19 – Institución del Tribunal
Con el fin de asegurar el respeto de los compromisos que resultan para las
Altas Partes Contratantes de la presente Convención y sus Protocolos, seinstituye un Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en adelante denominado "el Tribunal". Funcionará de manera permanente..
Artículo 20 – Número de Jueces
El Tribunal se compondrá de un número de jueces igual al de las Altas Partes
Contratantes.
Artículo 21 – Condiciones de ejercicio de sus funciones
1 Los jueces deberán gozar de la más alta consideración moral yreunir las condiciones requeridas para el ejercicio de altas funciones judiciales o ser jurisconsultos de reconocida competencia.
2 Los jueces formarán parte del Tribunal a título individual.
3 Durante su mandato, los jueces no podrán ejercer ninguna actividad que sea incompatible con las exigencias de independencia, imparcialidad o disponibilidad necesaria para una actividad
ejercida a tiempo completo: Cualquier cuestión que se suscite
en torno a la aplicación de este párrafo será dirimida por el
Tribunal.

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Artículo 22 – Elección de los jueces
1 Los jueces serán elegidos por la Asamblea Parlamentaria a título
de cada Alta Parte Contratante, por mayoría de votos emitidos,
de una lista de tres candidatos presentada por esa Alta Parte
Contratante.
2 Se seguirá el mismo procedimiento para completar el Tribunal
en el caso de adhesión de nuevas Altas Partes Contratantes ypara proveer los puestos que queden vacantes.
Artículo 23 – Duración del mandato
1 Los jueces son elegidos por un período de seis años. Son reelegibles. No obstante, en lo que se refiere a los jueces designados
en la primera elección, los mandatos de la mitad de ellos terminarán al cabo de tres años.
2 Los jueces cuyo mandato concluya al término del período inicial
de tres años serán designados por sorteo efectuado por el
Secretario General del Consejo de Europa inmediatamente
después de su elección.
3 A fin de asegurar, en lo posible, la renovación de las funciones
de una mitad de los jueces cada tres años, la Asamblea Parlamentaria podrá decidir, antes de proceder a una elección ulterior, que uno o varios mandatos de los jueces que deban elegirse tengan una duración distinta de los seis años, sin que éstapueda, sin embargo, exceder de nueve años ni ser inferior atres.
4 En el caso de que proceda conferir varios mandatos y de que laAsamblea Parlamentaria haga aplicación del párrafo precedente, el reparto de mandatos se realizará mediante sorteo
efectuado por el Secretario General del Consejo de Europa inmediatamente después de la elección.
5 El juez elegido en sustitución de un juez cuyo mandato no hayaexpirado, ejercerá sus funciones hasta completar el mandato desu predecesor.
6 El mandato de los jueces finalizará cuando alcancen la edad de
70 años.
7 Los jueces permanecerán en sus funciones hasta su sustitución.
No obstante, continuarán conociendo de los asuntos que tengan ya asignados.
Artículo 24 – Revocación
Un juez sólo podrá ser relevado de sus funciones si los demás jueces deciden,
por mayoría de dos tercios, que ha dejado de reunir las condiciones requeridas para serlo.
Artículo 25 – Secretaría y referendarios
El Tribunal tendrá una secretaría cuyas funciones y organización serán determinadas por el reglamento del Tribunal. Estará asistido de referendarios.
Artículo 26 – Pleno del Tribunal
El Tribunal, reunido en pleno:a elegirá, por un período de tres años, a su presidente y a uno odos vicepresidentes, que serán reelegibles;b constituirá Salas por un período determinado;
c elegirá a los presidentes de las Salas del Tribunal, que serán reelegibles;
d aprobará su reglamento, ye elegirá al Secretario y a uno o varios secretarios adjuntos.
Artículo 27 – Comités, Salas y Gran Sala
1 Para el examen de los asuntos que se le sometan, el Tribunal actuará en comités formados por tres jueces o en Salas de siete
jueces o en una Gran Sala de diecisiete jueces. Las Salas delTribunal constituirán los comités por un período determinado.
2 El juez elegido en representación de un Estado Parte en el litigio
será miembro de pleno derecho de la respectiva Sala y de la

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CEDH (Texto Completo)

3

Gran Sala; en su ausencia, o cuando no esté en condiciones deintervenir, dicho Estado parte designará una persona que actúede juez.
Forman también parte de la Gran Sala el presidente del Tribunal, los vicepresidentes, los presidentes de las Salas y demásjueces designados de conformidad con el reglamento del Tribunal. Cuando el asunto sea deferido a la Gran Sala en virtud delartículo 43, ningún juez de la Sala que haya dictado la sentencia
podrá actuar en la misma, con excepción del presidente de la
Sala y del juez que haya intervenido en representación del Estado parte interesado.

Artículo 28 – Declaración de no admisible por los comités
Un comité podrá, por unanimidad, declarar inadmisible o archivar una demanda individual presentada en virtud del artículo 34, cuando pueda adoptarse tal resolución sin tener que proceder a una revisión adicional. La resolución será definitiva.
Artículo 29 – Resoluciones de las Salas sobre la admisibilidad
y el fondo del asunto
1 Si no se ha adoptado resolución alguna en virtud del artículo 28,
la Sala se pronunciará sobre la admisibilidad y el fondo de las demandas individuales presentadas en virtud del artículo 34.
2 La Sala se pronunciará sobre la admisibilidad y el fondo de las
demandas de los Estados presentadas en virtud del artículo 33.
3 Salvo decisión en contra del Tribunal en casos excepcionales, laresolución acerca de la admisibilidad se toma por separado.
Artículo 30 – Inhibición en favor de la Gran Sala
Si el asunto pendiente ante una Sala plantea una cuestión grave relativa a la interpretación de la Convención o sus Protocolos, o si la solución dada a una
cuestión pudiera ser contradictoria con una sentencia dictada anteriormente
por el Tribunal, la Sala podrá inhibirse en favor de la Gran Sala, mientras nohaya dictado sentencia, salvo que una de las partes se oponga a ello.
Artículo 31 – Atribuciones de la Gran Sala
La Gran Salaa Se pronunciará sobre las demandas presentadas en virtud delartículo 33 o del artículo 34, cuando el asunto le haya sido elevado por la Sala en virtud del artículo 30 o cuando el asunto lehaya sido deferido en virtud del artículo 43 ; yb examinará las solicitudes de opiniones consultivas en virtud delartículo 47.
Artículo 32 – Competencia del Tribunal
1 La competencia del Tribunal se extiende a todos los asuntos relativos a la interpretación y la aplicación de la Convención y desus Protocolos que le sean sometidos en las condiciones previstas por los artículos 33, 34 y 47.
2 En caso de impugnación de la competencia del Tribunal, éstedecidirá sobre la misma.
Artículo 33 – Asuntos entre Estados
Toda Alta Parte Contratante podrá someter al tribunal cualquier incumplimiento de lo dispuesto en la Convención y sus Protocolos que, a su juicio,
pueda ser imputado a otra Parte Contratante.
Artículo 34 – Demandas individuales
El Tribunal podrá conocer de una demanda presentada por cualquier persona
física, organización no gubernamental o grupo de particulares que se considere víctima de una violación, por una de las Altas Partes Contratantes, de losderechos reconocidos en la Convención o sus Protocolos. Las Altas Partes
Contratantes se comprometen a no poner traba alguna al ejercicio eficaz deeste derecho.

Artículo 35 – Condiciones de admisibilidad
1 Al Tribunal no podrá recurrirse sino después de agotar las víasinternas de recursos, tal como se entiende según los principios
de derecho internacional generalmente reconocidos y en elplazo de seis meses a partir de la fecha de la resolución interna
definitiva.
2 El Tribunal no admitirá ninguna demanda individual entablada
en aplicación del artículo 34, cuando:a Sea anónima; ob sea esencialmente la misma que una demanda examinada anteriormente por el Tribunal o ya sometida a otra instancia internacional de investigación o de arreglo, y no contenga hechos nuevos.
3 El Tribunal considerará inadmisible cualquier demanda individual presentada en aplicación del artículo 34, cuando la estime
incompatible con las disposiciones de la Convención o de sus
Protocolos, manifiestamente mal fundada o abusiva.
4 El Tribunal rechazará cualquier demanda que considere inadmisible en aplicación del presente artículo. Podrá decidirlo así encualquier fase del procedimiento.
Artículo 36 – Intervención de terceros
1 En cualquier asunto que se suscite ante una Sala o ante la Gran
Sala, la Alta Parte Contratante cuyo nacional sea demandante
tendrá derecho a presentar observaciones por escrito y a participar en la vista.
2 En interés de la buena administración de la justicia, el presidente del Tribunal podrá invitar a cualquier Alta Parte Contratante que no sea parte en el asunto o a cualquier persona interesada distinta del demandante, a que presente observaciones
por escrito o a participar en la vista.
Artículo 37 – Archivo de las demandas
1 En cualquier momento del procedimiento el tribunal podrá decidir suprimir una demanda del registro de demandas cuando
las circunstancias permitan comprobar:
a que el demandante ya no está dispuesto a mantenerla; ob que el litigio haya sido ya resuelto; oc que, por cualquier otro motivo verificado por el Tribunal, ya
no esté justificada la prosecución del examen de la demanda.
No obstante, el Tribunal proseguirá el examen de la demanda si así lo exige el respeto de los Derechos Humanos
garantizados por la Convención y sus Protocolos.
2 El Tribunal podrá decidir que vuelva a inscribirse en el registro
de demandas el procedimiento cuando estime que las circunstancias así lo justifican.
Artículo 38 – Examen contradictorio del asunto y procedimientode arreglo amistoso
1 Si el Tribunal declara admisible una demanda:
a procederá al examen contradictorio del caso con los representantes de las partes y, si procede, a una indagación, paracuya eficaz realización los Estados interesados proporcionarán todas las facilidades necesarias;
b se pondrán a disposición de los interesados a fin de llegar a
un arreglo amistoso del caso, inspirándose para ello en el
respeto de los Derechos Humanos tal como los reconocen
la Convención y sus Protocolos.
2 El procedimiento a que se refiere el párrafo 1. b. será confidencial.
Artículo 39 – Conclusión de un arreglo amistoso
En el caso de arreglo amistoso, el Tribunal archivará el asunto del registro dedemandas mediante una resolución, que se limitará a una breve exposiciónde los hechos y de la resolución adoptada.

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CEDH (Texto Completo)

Artículo 40 – Vista pública y acceso a los documentos
1 La vista es pública, a menos que el tribunal no decida otra cosa
por circunstancias excepcionales.
2 Los documentos depositados en la secretaría serán accesibles
al público, a menos que el presidente del Tribunal decida deotro modo.
Artículo 41 – Satisfacción equitativa
Si el Tribunal declara que ha habido violación de la Convención o de sus Protocolos y si el derecho interno de la Alta Parte Contratante sólo permite demanera imperfecta reparar las consecuencias de dicha violación, el Tribunal
concederá a la parte perjudicada, si así procede, una satisfacción equitativa.
Artículo 42 –Sentencias de las Salas
Las sentencias de las Salas serán definitivas, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 44, párrafo 2.
Artículo 43 – Remisión ante la Gran Sala
1 En el plazo de tres meses a partir de la fecha de la sentencia de
una Sala, cualquier parte en el asunto podrá solicitar, en casos
excepcionales, la remisión del asunto ante la Gran Sala.
2 Un colegio de cinco jueces de la Gran Sala aceptará la demanda
si el asunto plantea una cuestión grave relativa a la interpretación o a la aplicación de la Convención o de sus Protocolos ouna cuestión grave de carácter general.
3 Si el colegio acepta la demanda, la Gran Sala se pronunciaráacerca del asunto mediante sentencia.
Artículo 44 – Sentencias definitivas
1 La sentencia de la Gran Sala será definitiva.
2 La sentencia de una Sala será definitiva cuando:
a las partes declaren que no solicitarán la remisión del asuntoante la Gran Sala; ob no se haya solicitado la remisión del asunto ante la Gran Sala
tres meses después de la fecha de la sentencia; oc el colegio de la Gran Sala rechace la demanda de remisión
formulada en aplicación del artículo 43.
3 La sentencia definitiva será hecha pública.
Artículo 45 – Motivación de las sentencias y de las resoluciones
1 Las sentencias, así como las resoluciones que declaren a las demandas admisibles o no admisibles, serán motivadas.
2 Si la sentencia no expresa en todo o en parte la opinión unánime de los jueces, cualquier juez tendrá derecho a unir a ella su
opinión por separado.
Artículo 46 – Fuerza vinculante y ejecución de las sentencias
1 Las Altas Partes Contratantes se comprometen a acatar las sentencias definitivas del Tribunal en los litigios en que sean partes.
2 La sentencia definitiva del Tribunal será transmitida al Comitéde Ministros, que velará por su ejecución.
Artículo 47 – Opiniones consultivas
1 El Tribunal podrá emitir opiniones consultivas, a solicitud delComité de Ministros, acerca de cuestiones jurídicas relativas ala interpretación de la Convención y de sus Protocolos.
2 Estas opiniones no podrán referirse ni a las cuestiones que
guarden relación con el contenido o la extensión de los derechos y libertades definidos en el Título I de la Convención yde sus Protocolos, ni sobre las demás cuestiones de las que el
Tribunal o el Comité de Ministros pudieran conocer como resultado de la presentación de un recurso previsto por la Convención.

418

3

La resolución del Comité de Ministros de solicitar una opinión
al Tribunal, será adoptada por voto mayoritario de los representantes que tengan el derecho de intervenir en el Comité.

Artículo 48 – Competencia consultiva del Tribunal
El Tribunal resolverá si la solicitud de opinión consultiva presentada por el
Comité de Ministros es de su competencia, tal como la define el artículo 47.
Artículo 49 – Motivación de las opiniones consultivas
1 La opinión del Tribunal estará motivada.
2 Si la opinión no expresa en todo o en parte la opinión unánime
de los jueces, todo juez tendrá derecho de unir a ella su opinión
por separado.
3 La opinión del Tribunal será comunicada al Comité de Ministros.
Artículo 50 – Gastos de funcionamiento del Tribunal
Los gastos de funcionamiento del Tribunal correrán a cargo del Consejo deEuropa.
Artículo 51 – Privilegios e inmunidades de los jueces
Los jueces gozarán, durante el ejercicio de sus funciones, de los privilegios einmunidades previstos en el artículo 40 del Estatuto del Consejo de Europa y
en los acuerdos concluidos en virtud de ese artículo.

Título III8 ,9 – Disposiciones diversas
Artículo 521 – Encuestas del Secretario General
A requerimiento del Secretario General del Consejo de Europa, toda Alta
Parte Contratante suministrará las explicaciones pertinentes sobre la manera
en que su derecho interno asegura la aplicación efectiva de cualquiera de lasdisposiciones de esta Convención.
Artículo 531 – Protección de los Derechos Humanos reconocidos
Ninguna de las disposiciones de la presente Convención será interpretada enel sentido de limitar o perjudicar aquellos Derechos Humanos y libertades
fundamentales que podrían ser reconocidos conforme a las leyes de cualquier Alta Parte Contratante o en cualquier otra Convención en el que éstasea parte.
Artículo 541 – Poderes del Comité de Ministros
Ninguna de las disposiciones de la presente Convención prejuzgará los poderes conferidos al Comité de Ministros por el Estatuto del Consejo de Europa.
Artículo 551 – Renuncia a otros modos de solución de controversias
Las Altas Partes Contratantes renuncian recíprocamente, salvo compromiso
especial, a prevalerse de los tratados, convenios o declaraciones que existan
entre ellas, a fin de someter, por vía de demanda, una diferencia surgida de lainterpretación o de la aplicación de la presente Convención a un procedimiento de solución distinto de los previstos en la presente Convención.
Artículo 5610 – Aplicación territorial
111 Cualquier Estado puede, en el momento de la ratificación o con
posterioridad a la misma, declarar, mediante notificación dirigida al Secretario General del Consejo de Europa, que la presente Convención se aplicará, sin perjuicio de lo dispuesto en elpárrafo 4 del presente artículo, a todos los territorios o a alguno
de los territorios de cuyas relaciones internacionales es responsable.
2 La Convención se aplicará al territorio o a los territorios designados en la notificación a partir del trigésimo día siguiente a lafecha en la que el Secretario General del Consejo de Europa
haya recibido esta notificación.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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CEDH (Texto Completo)

342

En los mencionados territorios, las disposiciones de la presente
Convención se aplicarán teniendo en cuenta las necesidades locales.
Todo Estado que haya hecho una declaración de conformidadcon el primer párrafo de este artículo podrá, en cualquier momento sucesivo, declarar que acepta con respecto a uno o varios de los territorios en cuestión, la competencia del Tribunal
para conocer de las demandas de personas físicas, de organizaciones no gubernamentales o de grupos de particulares tal
como se prevé en el artículo 34 de la Convención.

Artículo 571 – Reservas
1 Todo Estado podrá formular, en el momento de la firma de lapresente Convención o del depósito de su instrumento de ratificación, una reserva a propósito de una disposición particularde la Convención en la medida en que una ley en vigor en su territorio esté en desacuerdo con esta disposición. Este artículo
no autoriza las reservas de carácter general.
2 Toda reserva formulada de conformidad con el presente artículo irá acompañada de una breve exposición de la ley de quese trate.
Artículo 581 – Denuncia
1 Una Alta Parte Contratante sólo podrá denunciar la presente
Convención, al término de un plazo de cinco años a partir de lafecha de entrada en vigor de la Convención para dicha Parte, ymediante un preaviso de seis meses dado en una notificación dirigida al Secretario General del Consejo de Europa, quien informará a las restantes Partes Contratantes.
2 Esta denuncia no podrá tener por efecto el desvincular a la Alta
Parte Contratante interesada de las obligaciones contenidas enla presente Convención en lo que se refiere a todo hecho que,pudiendo constituir una violación de estas obligaciones, hubierasido realizado por dicha Parte con anterioridad a la fecha en quela denuncia produzca efecto.
3 Bajo la misma reserva, dejará de ser parte en la presente
Convención toda Alta Parte Contratante que deje de ser miembro del Consejo de Europa.
412 La Convención podrá ser denunciada de acuerdo con lo previsto en los párrafos precedentes respecto a cualquier territorio en el cual hubiere sido declarada aplicable en los términosdel artículo 56.

Artículo 5913 – Firma y ratificación
1 La presente Convención está abierto a la firma de los Miembrosdel Consejo de Europa. Será ratificado. Las ratificaciones serándepositadas ante el Secretario General del Consejo de Europa.
2 La presente Convención entrará en vigor después del depósito
de diez instrumentos de ratificación.
3 Para todo signatario que lo ratifique ulteriormente, la Convención entrará en vigor desde el momento del depósito del instrumento de ratificación.
4 El Secretario General del Consejo de Europa notificará a todos
los miembros del Consejo de Europa la entrada en vigor de laConvención, los nombres de las Altas Partes Contratantes que
lo hayan ratificado, así como el depósito de todo instrumentode ratificación que se haya efectuado posteriormente.
Elaborada en Roma el 4 de noviembre de 1950, en francés e inglés, siendoambos textos igualmente auténticos, en un solo ejemplar que se depositará
en los archivos del Consejo de Europa. El Secretario General transmitirá copias certificadas a todos los signatarios.

References
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Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Título agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11 (ETS No.155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Nueva Sección II según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Los artículos de esta sección han sido nuevamente numerados según las disposiciones del Protocolo No. 11 (ETS No. 155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Texto enmendado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Texto enmendado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).
Titulo agregado según las disposiciones del Protocolo No. 11(ETS No.155).

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CSE breve

Carta Social Europea(breve presentación)
Un Tratado del Consejo de Europa que salvaguarda los Derechos Humanos
La Carta Social Europea (referida de aquí en adelante como “La
Carta”) expone los derechos y libertades y establece un mecanismo de supervisión que garantice su respeto por los Estados Miembros. Fue revisada
recientemente, y la Carta Social Europea revisada en 1996, la cual entró envigor en 1999, está reemplazando gradualmente al tratado inicial de 1961.
La tabla anexa muestra qué países han firmado y ratificado la carta actualmente.

Derechos garantizados por la Carta
Los derechos garantizados por la Carta conciernen a todos los individuos
en sus vidas diarias:
Vivienda§ Construcción de vivienda de acuerdo a las necesidades de las familias;§ Reducción del número de las personas sin hogar;§ Acceso universal asegurado a la vivienda decente y asequible;§ Acceso igualitario a vivienda social para los extranjeros.
Salud:§ Servicio de atención a la salud accesible y eficaz para la totalidad
de la población;§ Políticas de prevención de enfermedades con la garantía, en particular, de un medio ambiente saludable;§ Eliminación de los peligros ocupacionales con el fin de asegurar
que la salud y la seguridad en el trabajo están contemplados por laley y garantizados en la práctica.
Educación:§ Prohibición del trabajo de niños menores de 15 años;§ Educación primaria y secundaria gratuita;§ Servicios de orientación profesional gratuitos;§ Formación profesional inicial y avanzada;§ Acceso a la universidad y a otras formas de educación superiorúnicamente sobre la base del mérito personal.
Empleo:§ Una política social y económica diseñada para asegurar el pleno
empleo;§ El derecho a ganarse la vida en una ocupación libremente emprendida;§ Condiciones de trabajo justas en lo referente al salario y a las horas de trabajo;§ Acción para combatir el acoso sexual y psicológico;§ Prohibición de los trabajos forzados;§ Libertad para crear sindicatos y organizaciones de empresariospara defender los intereses económicos y sociales: libertad individual para pertenecer o no a ellos;§ Promoción de consultas colectivas, negociaciones colectivas,
conciliación y arbitrajes voluntarios;§ El derecho a la huelga.
Protección social:§ El derecho a la seguridad social, a la asistencia social y a los servicios sociales;§ El derecho a ser protegido frente a la pobreza y a la exclusión social;§ Medidas especiales de abastecimiento de comida para familias yancianos.
Movimiento de personas:§ Simplificación de los trámites de inmigración para los trabajadores
europeos;§ Derecho a la reunión de familias;

420§ El derecho de los extranjeros no residentes a la asistencia deemergencia hasta su repatriación;§ Salvaguardas de procedimiento en caso de expulsión.
No-discriminación:§ El derecho de mujeres y hombres a igual trato e iguales oportunidades de empleo;§ Una garantía de que todos los derechos establecidos en la Carta
son aplicables independientemente de la raza, sexo, edad, color,
idioma, religión, opiniones, origen nacional, entorno social, estado de salud o asociación con una minoría nacional.

Comité Europeo de Derechos Sociales
El Comité Europeo de Derechos Sociales (referido más abajo como “elComité”) comprueba si los países han cumplido los compromisos establecidos en la Carta. Sus doce miembros imparciales e independientes son elegidos por el Comité de Ministros del Consejo de Europa para un periodo deseis años, renovable una vez. El Comité determina si las leyes nacionales y lapráctica en los Estados Miembros están en conformidad con la Carta(Artículo 24 de la carta, según modificación del Protocolo de Turín).

Un procedimiento de seguimiento basado
en informes nacionales
Todos los años los Estados miembros envían un informe indicando cómo
implementan la Carta en la ley y en la práctica. Cada informe se refiere a alguna de las provisiones aceptadas de la Carta.
El Comité examina los informes y decide si las situaciones en los países
implicados están en conformidad con la Carta. Sus decisiones, conocidas
como “conclusiones”, son publicadas anualmente.
Si un estado no adopta ninguna acción sobre una decisión del Comité, alefecto de que no cumple con la Carta, el Comité de Ministros dirige una recomendación a ése estado, solicitándole modificar la situación en la ley o en la
práctica. El trabajo del Comité de Ministros es preparado por un Comité Gubernamental que incluye representantes de los gobiernos de los Estados
Miembros de la Carta, asistido por observadores que representan las Organizaciones de empresarios y sindicatos europeos.1

Un procedimiento de reclamaciones colectivo
Bajo un protocolo abierto a las firmas en 1995, el cual entró en vigor en
1998, las reclamaciones sobre violaciones de la carta podrán ser presentadas
ante el Comité Europeo de Derechos Sociales.

Organizaciones con derecho a presentar quejas ante el Comité– En el caso de todos los Estados que han aceptado el procedimiento:
1. La ETUC, UNICE y el IOE1 ;2. Organizaciones no gubernamentales (las ONG) con statusconsultivo con el Consejo de Europa las cuales están en una
lista confeccionada para este fin por el Comité Gubernamental;
3. Organizaciones de empresarios y sindicatos en el país implicado;– En el caso de Estados que también han acordado esto:
4. Las ONG nacionales.

El archivo de reclamación deberá contener la siguiente información:a. El nombre y los detalles de contacto de la organización que remite la reclamación;b. Prueba que la persona que envía y firma la reclamación tiene derecho a representar a la organización que presenta la reclamación;

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CSE breve +Convención Marco para la Protección de las Minorías Nacionales

c. El estado contra el que se dirige la reclamación;d. Una indicación de las provisiones de la Carta que han sido presuntamente violadas;e. El tema de reclamación, es decir, los puntos respecto a los cuales
el estado en cuestión presuntamente no ha cumplido con la Carta, conjuntamente con los argumentos relevantes, con documentos que lo respalden.
La denuncia podrá ser remitida libremente, basándose en lo anterior, outilizando un formulario. Deberá ser redactada en inglés o en francés en elcaso de organizaciones de las categorías 1 y 2 anteriores. En el caso de lasotras (categorías 3 y 4), podrá ser redactada en el idioma oficial, o en uno delos idiomas oficiales, del estado implicado.
El Comité examina la denuncia y, si se han cumplido los requisitos formales, la declara admisible.
Una vez que la denuncia ha sido declarada admisible, se pone en funcionamiento un procedimiento escrito, con un intercambio de peticiones entre
las partes. El Comité podrá decidir tener una audiencia pública.
El Comité entonces toma una decisión sobre el fondo de la denuncia, lacual remite a las partes implicadas y al Comité de Ministros en un informe, el
cual se hace público en el plazo de cuatro meses a partir de haber sido remitido.
Finalmente, el Comité de Ministros adopta una resolución. Si procede,
recomendará al estado implicado tomar medidas específicas para adaptar lasituación de acuerdo a la Carta.

de estos resultados (y progresos actuales) son descritos en la “Inspección”,
publicada anualmente por el Secretariado de la Carta (ver debajo).

Dónde encontrar más información sobre la Carta§ La base de datos de la Carta http://hudoc.esc.coe.int/, a la cual sepuede acceder en línea o en CD Rom, facilita encontrar más información sobre la jurisprudencia del Comité Europeo de Derechos Humanos;§ El sitio Web de la carta www.esc.coe.int contiene, en particular, todos los informes nacionales y pliegos de hechos país por país;§ El Estudio, publicado anualmente, muestra el grado de cumplimiento de la ley interna de cada país con la Carta;§ Los “Textos Completos” contienen todos los textos básicos;§ La bibliografía resumida se actualiza regularmente.

Secretariado de la Carta Social Europea
DG II – Directorado General de Derechos Humanos
Consejo de Europa
F- 67075 Strasbourg Cedex
social.charter@coe.int
1
1Confederación Europea de Sindicatos (ETUC), Unión de Confederaciones Europeas
de Industriales y Empresarios (UNICE) y Organización Internacional de Empresarios (IOE).

Efectos de la aplicación de la Carta en los estados
Como resultado del sistema de seguimiento, los estados efectúan muchos cambios en sus leyes o prácticas para adaptarlas a la Carta. Los detalles

Convención Marco para la Protección de las Minorías Nacionales(Resumen)
Abierta para firmar por los Estados miembros del Consejo de Europa, en
Estrasburgo, el 1 de febrero de 1995. Entrada en vigor: 1 de febrero de1998.
La Convención es el primer instrumento legal multilateral vinculante relativo a la protección de minorías nacionales en general. Su objetivo es proteger la existencia de minorías nacionales dentro de los territorios respectivosde las partes. La Convención busca promover la igualdad completa y efectiva
de minorías nacionales creando las condiciones apropiadas permitiéndoles
preservar y desarrollar su cultura y conservar su identidad.
La Convención establece los principios relativos a personas que pertenezcan a minorías nacionales en la esfera de la vida pública, tales como:§ No-discriminación.
§ Promoción de la calidad efectiva.

§ Promoción y preservación de la cultura, religión, idioma y tradiciones.
§ Libertad de asamblea pacífica
§ Libertad de asociación§ Libertad de expresión§ Libertad de pensamiento, conciencia y religión§ El derecho a acceder y a utilizar los medios de comunicación§ Libertades relativas al idioma y a la educación§ Contactos transfronterizos y cooperación§ Participación en al vida económica, cultural y social§ Prohibición de la asimilación forzada.

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Carta Europea para Idiomas Minoritarios o Regionales

Carta Europea para Idiomas Minoritarios o Regionales
La carta, redactada sobre la base de un documento propuesto por la Conferencia Permanente de Autoridades regionales y locales de Europa, fue adoptada como convención el 25 de junio de 1992 por el Comité de Ministros del Consejo de Europa, y fue abierta a adhesiones en Estrasburgo el 5 de noviembre de 1992. Entró en vigor el 1
de marzo de 1998.

1. ¿Cuál es el propósito de la Carta?
La Carta es una Convención diseñada para proteger y promocionar los idiomas minoritarios y regionales como un aspecto amenazado de la herencia
cultural Europea. Su propósito es predominantemente cultural. Comprende
idiomas minoritarios y regionales, idiomas no-territoriales e idiomas oficiales
utilizados menos ampliamente. Está concebida con el fin de asegurar, tantocomo sea razonablemente posible, que los idiomas minoritarios o regionales
son utilizados en la educación y en los medios de comunicación, para posibilitar y fomentar su uso en contextos legales y administrativos, en la vida social yeconómica, para actividades culturales y en intercambios transfronterizos.
La Carta está basada en un enfoque que acata los principios de soberanía
nacional e integridad territorial. No concibe la relación entre los idiomas oficiales y los idiomas minoritarios o regionales en cuanto a competición o antagonismo. El desarrollo de los segundos no debe obstruir el conocimiento ypromoción de los primeros.

intercambios transfronterizos. Los Estados se comprometen a aplicar estas
provisiones de la Parte III la cual han suscrito. En primer lugar deben especificar el idioma para el cual ellos han acordado aplicar esta parte, y entonces deben seleccionar, por lo menos, treinta y cinco compromisos respecto a cadauno. Un gran número de provisiones consiste en varias opciones, de grados
variables de exigencia, uno de los cuales ha de ser elegido “de acuerdo a la situación de cada idioma”. Se anima a las partes, posteriormente, a añadir a sus
compromisos, según se desarrolle su situación legal o permitan sus circunstancias económicas.

3. ¿Cómo se puede garantizar el respetoa los compromisos?
La Carta contempla un sistema de monitorización que permite a los Estados
parte, al Consejo de Europa y al público general, seguir y observar su implementación.

Definiciones

a. Informes de los Estados

Tal y como se define en la Carta, “idiomas minoritarios o regionales” son idiomas tradicionalmente utilizados dentro de un territorio dado de un Estado
por los nacionales de dicho Estado que forman un grupo numéricamente inferior que el resto de la población del Estado; son diferentes a el /los idioma /soficiales de ése Estado, y no incluyen dialectos del idioma /s oficial /es del Estado ni los idiomas de los emigrantes.
La expresión “idiomas no territoriales” significa idiomas utilizados por
los nacionales del Estado que difieren del idioma /s utilizado por el resto de la
población del Estado pero los cuales, a pesar de que han sido tradicionalmente utilizados dentro del territorio del Estado, no pueden ser identificados
con un área particular del mismo.

Los Estados tienen que entregar informes cada tres años a la Secretaría
General del Consejo de Europa, explicando sus políticas y las acciones que
han acometido para cumplir los compromisos que han adquirido. Estos informes son publicados y se pueden obtener de los Estados implicados y delConsejo de Europa.

Ocho principios fundamentales aplicables a todos
los idiomas (Parte II, Artículo 7)§ Reconocimiento de los idiomas minoritarios o regionales comouna expresión de la riqueza cultural.
§ Respeto al área geográfica de cada idioma regional o minoritario.
§ La necesidad de acción resolutiva para promocionar tales idiomas.
§ La facilitación y /o promoción del uso de tales idiomas, en el lenguaje y la escritura, en la vida privada y pública.
§ La provisión de formas apropiadas y medios para la enseñanza y elestudio de dichos idiomas a todos los niveles apropiados.
§ La promoción de intercambios transnacionales relevantes.
§ La prohibición de toda forma de diferenciación, exclusión, restricción o preferencia injustificadas, relativas al uso de un idioma
minoritario o regional, con el objeto de no fomentar o hacer peligrar su mantenimiento o desarrollo.
§ La promoción por parte de los Estados del entendimiento mutuo
entre todos los grupos lingüísticos del país.

2. ¿En qué obligaciones incurren los estados?
La Carta está dividida en dos partes principales, una general que contiene losprincipios aplicables a todas las Partes y a todos los idiomas minoritarios o regionales (Parte II), y una segunda parte la cual establece obligaciones prácticas
específicas las cuales pueden variar dependiendo del Estado y del idioma(Parte III).
La Parte II establece los principios fundamentales y los objetivos subyacentes a las políticas de los Estados, su legislación y práctica, y se consideraque proporciona el marco necesario para la preservación de los idiomas implicados.
La Parte III sirve para convertir los principios generales establecidos en laParte II en normas concretas. Las normas se refieren a educación, autoridades judiciales, autoridades administrativas y servicios públicos, los medios decomunicación, actividades y facilidades culturales, vida social y económica e422

b. El informe del comité de expertos independientes
La Carta prevé el establecimiento de un comité de expertos independientes,
consistente en un miembro de cada parte contratante, nombrado por el
Comité de Ministros del Consejo de Europa de una lista de individuos de lamás alta integridad. El comité de expertos es responsable de examinar los informes periódicos de los Estados, así como cualquier otra información de lasasociaciones y otras instituciones legalmente establecidas en el estado implicado y dedicadas al campo de los idiomas. El comité prepara y remite al
Comité de Ministros del Consejo de Europa un informe propio, incluyendopropuestas de recomendaciones a efectuar a los Estados.

c. Las recomendaciones formuladas por el Comitéde Ministros a los Estados
Una vez que el Comité de Ministros ha considerado el informe de los expertos, puede decidir hacerlo público. También puede decidir efectuar recomendaciones a los Estados al objeto de que adopten las acciones necesarias
para adaptar sus políticas, legislación y práctica a sus obligaciones debidas a lacarta.

d. Seguimiento por la Asamblea Parlamentaria
Una vez cada dos años, la Secretaría General del Consejo de Europa debe
presentar a la Asamblea Parlamentaria un informe detallado sobre la aplicación de la Carta. Esto asegura que los miembros de los parlamentos
Europeos se mantienen informados sobre la aplicación, permitiéndoles ejercer la presión política en el caso de que sea necesario incitar a los gobiernos
nacionales a tomar las medidas apropiadas.

e. El papel de las ONG
Las ONG deberán ser consideradas por los Estados como socios preferentes
en la consecución del objetivo común de promocionar la diversidad lingüística. Su papel es decisivo, tanto antes como después de la ratificación de la
Carta. Previo a la ratificación, pueden ayudar a los Estados a seleccionar los
idiomas implicados y las provisiones de la Parte III que desearían aplicar dentro de su territorio. Su papel en el seguimiento del cumplimiento de los compromisos consiste en advertir al comité de expertos y a las autoridades nacionales de cualquier problema que pueda surgir al implementar la Carta en losEstados.
Más información: Dirección General de Asuntos Legales del Consejo de Europa,
Democracia Local y Regional (http://www.local.coe.int)

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Cuestionario de evaluación

Cuestionario de evaluación
También puedes rellenar este cuestionario en línea en http://www.coe.int/hre

Tus comentarios pueden influir en la revisión de cualquier nueva edición de Compass, así como en el diseño de futuros seminarios. El
desarrollo de Compass ha sido un proceso de consulta, discusión y prueba de materiales intensivo y de colaboración. Sería de gran utilidad conocer hasta qué punto estos recursos responden a las necesidades de los profesores y de quienes trabajan con jóvenes.
1. He utilizado el manual como (marcar la opción correspondiente)❑ Profesor❑ Monitor de profesores❑ Persona que trabaja con jóvenes❑ Líder de jóvenes o de grupo❑ Otro (especificar) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Con grupos de edades compuestos mayoritariamente
por miembro(s) de:❑ Menos de 15❑ Entre 15 y 18
❑ Entre 20 y 25
❑ Entre 25 y 30
❑ Más de 30❑ MixtoMayoritariamente en:❑ Educación formal❑ Educación no-formal
A:❑ El ámbito local, especificar: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
❑ El ámbito nacional, especificar: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
❑ El ámbito internacional

Mi organización o institución es:........................................................................................................
2. He oído acerca de/ obtenido el manual a través de...........................................................................................................................

3. He utilizado las siguientes partes y actividades del manual........................................................................................................
........................................................................................................
4. Las partes y actividades que he encontrado más útiles han sido........................................................................................................
........................................................................................................
porque........................................................................................................
........................................................................................................
...........................................................................................................................

5. La parte y actividades que he encontrado menos útiles han sido........................................................................................................
.........................................................................................................
porque........................................................................................................
........................................................................................................
...........................................................................................................................

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Cuestionario de evaluación

6. Mi puntuación sobre el conjunto de la estructura delmanual es

9. Mi puntuación sobre las actividades es
Pobre 1 2 3 4 5 Excelente

No útil 1 2 3 4 5 Muy útil7. Mi puntuación sobre la disposición del manual es
Confusa 1 2 3 4 5 Muy clara
8. Mi puntuación sobre la información de base es
Insuficiente 1 2 3 4 5 apropiada

10. Los recursos ayudaron a los participantes a desarrollar un entendimiento básico del tema
No 1 2 3 4 5 ampliaron los conocimientos de los participantes
11. Los recursos tuvieron impacto sobre la actitud delos participantes y animaron al compromiso para elcambioNo 1 2 3 4 5 cambiaron la actitud de los participantes

12. Existen inexactitudes objetivas /imágenes a las que me opongo /puntos de vista con los que no estoy deacuerdo, por ejemplo........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
13. Mis recomendaciones generales para la revisión del manual son........................................................................................................
........................................................................................................
14. Mis recomendaciones para la revisión de partes específicas y actividades son........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
15. Otras fuentes que yo recomendaría incluir en el manual son (incluyendo título, autor, editor, idioma)........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
16. Comentarios adicionales........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
........................................................................................................
Mi nombre, dirección, teléfono, dirección de correo electrónico es (opcional):........................................................................................................
Por favor, envía este cuestionario a:
European Youth Centre Budapest, Zivatar u. 1-3, H-1024 Budapest, Hungary
Fax: +361 2124076, E-mail: eycb. Secretariat@co.int

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Apéndice II

Apéndice II
Selección y recursos didácticos sobre
educación de Derechos Humanosy organismos y entidades
especializadas en España

Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Apéndice IIÍndice de este capítulo
Selección de recursos didácticos sobre educación de Derechos Humanos y organismos y entidades
especializadas en España

III. Recursos bibliográficos ........................................................................................................................................
III. Educación en Derechos Humanos. Recursos en Internet ......................................................................................
III. Formación en Derechos Humanos ......................................................................................................................
IV. Protección de los Derechos Humanos. Organismos nacionales e internacionales ....................................................
IV. Grupos vulnerables. Organismos especializados ..................................................................................................
VI. Defensa de los Derechos Humanos. Organizaciones no gubernamentales..............................................................

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Un manual de Educación en los Derechos Humanos con jóvenes – Consejo de Europa

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Apéndice II

Selección de recursos didácticos sobre educaciónde Derechos Humanos y organismos y entidades
especializadas en España

I. Recursos bibliográficos1
AMNISTÍA INTERNACIONAL, Educación en Derechos Humanos. Propuestas didácticas. Madrid, 1995.
ARENAL, C. «La noción de paz y la educación para la paz», VV.AA., Seminario sobre formación de monitores de educación para lapaz. Cruz Roja Española, Madrid, 1989.
ARGIBAY, M.G., Materiales didácticos sobre desarrollo humanos. Coordinadora ONG. Bilbao, 1994.
ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS. Educar para la paz. Seminario de Educación para la paz, Ed. Catarata, Madrid, 1996.
BADILLO, Pablo (Coord.), Pluralismo, tolerancia, multiculturalismo: reflexiones para un mundo plural, Ed. Akal, Madrid, 2003.
BASTIDA, A y otros, Educar en y para los Derechos Humanos, Dinámicas y Actividades. Seminario de Educación para la Paz. Los libros de la Catarata. Madrid, 1996.
BELTRÁN, J., ROIG, A., Guía de los Derechos Humanos, Ed. Alhambra, Madrid, 1998.
BOLIVAR, A, Educación en valores y actitudes. Ed. Alauda-Anaya, Madrid, 1995.
CALVO BUEZAS, Tomás, FERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, Rafael, ROSÓN ALONSO, Antonio Gabriel, Educar para la tolerancia, Jóvenes contra la Intolerancia, Ed. Popular, Madrid, 1993.
CAMPS Victoria. Los valores de la educación. Ed. Anaya, 5.ª Edición, Madrid, 1998.
CASTELLANOS MOURÍN, E., Camacho Souto, P., Manual sobre Intercultura para educadores y educadoras, Cruz Roja Juventud,
Madrid, 2002.
CONSEJO DE EUROPA. Educación para la Democracia. N.º 154. Estrasburgo, 1993.
CORTE, L. de la., Blanco, A., Sabucedo. M., (Eds.), Psicología y Derechos Humanos, Ed. Icaria, Barcelona, 2004.
CORTINA ORTS, Adela, El Quehacer ético. Guía para la educación moral. Ed. Santillana (Aula XXI; 61), Madrid, 1996.
CRUZ ROJA JUVENTUD, En un Mundo de Diferencias... Un mundo Diferente. Material para Monitoras y Monitores. Cruz RojaJuventud, Madrid, 1992.
CRUZ ROJA JUVENTUD (VV.AA), Los Derechos humanos en la escuela... es tarea de todos y de todas, Cruz Roja Juventud.
Madrid,1997.
CRUZ ROJA JUVENTUD, Educación para la paz: material didáctico. CRJ. Madrid, 1999.
DÍAZ-AGUADO JALÓN, M.ª José, Programas de educación para la tolerancia y prevención de la violencia en los jóvenes (4 vols. y un vídeo). Instituto de la Juventud, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, 1996.
DÍAZ-AGUADO JALÓN, M.ª José, Prevención de la violencia y lucha contra la exclusión. (3 vols. y un vídeo). Instituto de la Juventud,
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, 2004.
ESPAÑA CON ACNUR, Educar. Un instrumento para la paz. Campaña Educativa. España con ACNUR, Madrid, 1997-1998.

1

La mayor parte del material seleccionado puede consultarse en el Centro de Documentación del Instituto de la Juventud. C/Marqués de Riscal, 16, 28010 Madrid. Tel.
91 347 78 37. E-mail: biblioteca-injuve@mtas.es; http://www.mtas.es/injuve.

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Apéndice II

ESPINOSA BAYAL, M.ª Ángeles, Manual formativo sobre promoción de la no violencia entre niños, niñas y adolescentes: Programa
Daphne II: cuatro bazas, creación de una red europea de formación interdisciplinaria y de participación sobre prevención de la violencia, Plataforma de Organizaciones de Infancia, Madrid, 2003.
FERNÁNDEZ HERRERÍA, Alfonso (Ed.), Educando para la paz: nuevas propuestas. Servicio de Publicaciones de la Universidad deGranada, Granada, 1994.
FISAS, V., Alternativas de defensa y cultura de la paz. Ed. Fundamentos, Madrid, 1994.
GARAIGORDOBIL LANDAZABAL, Maite, Intervención psicológica con adolescentes : un programa para el desarrollo de la personalidad y la
educación en Derechos Humanos. Ed. Pirámide, Madrid, 2000.
GARIBO PEYRÓ, Ana-Paz, Los derechos de los niños: una fundamentación, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Subdirección
General de Publicaciones, 2004.
GIRARD, K, KOCH, S., Resolución de conflictos en las escuelas. Manual para educadores. Ed. Granica, Barcelona, 1997.
GRASA, R, «A propósito de los contenidos en la formación de educadores para la paz», VV.AA. Seminario sobre formación de monitores de educación para la paz. Cruz Roja Española, Madrid, 1989.
HICKS, David, Educación para la paz. Cuestiones, principios y prácticas en el aula. Ediciones Morata/MEC, Madrid, 1993.
HUERTAS GOMEZ, Rosa, Construyendo la paz: una guía metodológica para la introducción a la educación a la paz. Ed. SODEPAZ,
Madrid, 2001.
INSTITUTO DE LA JUVENTUD, Guía de recursos documentales. Ministerio de Trabajo y de Asuntos Sociales, Madrid, 1998.
JARES, Xexús R., Educación para la paz: su teoría, su práctica. Ed. Popular, Madrid, 1991.
JARES, Xesús R., Educación y Derechos Humanos: estrategias didácticas y organizativas. Ed. Popular, Madrid, 1999.
JUNTA DE ANDALUCÍA. Derechos Humanos. Propuesta de Educación para la Paz basada en los Derechos Humanos y del niño. Junta deAndalucía. Conserjería de Educación y Ciencia, Sevilla, 1990.
LEDERACH, John Paul, El abecé de la paz y de los conflictos: educar para la paz. Ed. Catarata, Madrid, 2000.
LOMAS, Carlos (coord.), ¿Cómo educar en valores: educación para la igualdad, educación para la salud, educación intercultural.
Cursos y seminarios. Encuentros Internacionales de Juventud. Instituto de la Juventud, Madrid, 2001.
LOZANO MAYA, Francisco José, RUEDA PRIETO, M.ª de los Angeles, Educación para la paz. YMCA/Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales. Instituto de la Juventud. Madrid,1997.
MESA, Manuela (Editora), Educación para el desarrollo y la paz: experiencias y propuestas. SODEPAZ, Ed. Popular, Madrid,1994.
MONCLÚS, Antonio, SABÁN, Carmen, Educación para la paz: contenidos y experiencias educativas. Ed. Síntesis, Madrid, 1999.
MORADILLO MORADILLO, Fabián; PICOT CASTRO, Maria Jesús, Adolescentes y Derechos Humanos. Materiales para educadores, Ed.
CCS, Madrid, 2003.
NACIONES UNIDAS. Hacia un mundo mejor. Unidades pedagógicas. Modelos para la Enseñanza Primaria y Primaria y Secundaria y la
Formación del Profesorado relativas a las preocupaciones del mundo y las Naciones Unidas. Naciones Unidas, Nueva York, 1986.
OLMEDO ALONSO, Ángel, ÁLVAREZ RODRÍGUEZ, José M.ª, Taller de educación para la paz, la solidaridad y la tolerancia. Aspectos teóricos y Cuadernos de Recursos. Conserjería de Educación y Juventud, 1997.
ORGANIZACIÓN JUVENIL ESPAÑOLA, Educar para convivir: guía para formadores de mediadores y mediadoras en convivencia y tolerancia, Madrid, 2001.
ORIZO, Francisco Andrés, Los nuevos valores de los españoles. Ed. S.M., Madrid, 1991.
ORTEGA RUIZ, Pedro, MÍNGUEZ VALLEJOS, Ramón, Los valores en la educación. Ed. Ariel, Barcelona, 2001.
PÉREZ SERRANO, Gloria. Cómo educar para la democracia. Estrategias educativas. Ed. Popular, Madrid, 1997.
QUINTANA, J.M.ª, Pedagogía axiolítica: la educación ante los valores. Ed. Dykinson, Madrid, 1998.
SÁEZ, J., Repensando la educación para la paz. Ed. DM, Murcia, 1997.

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Apéndice IISÁNCHEZ FERRIZ, Remedios, JIMENA QUESADA, Luis, La enseñanza de los Derechos Humanos. Ed. Ariel, Barcelona, 1995.
SÁNCHEZ SÁNCHEZ, A ., Y FERNÁNDEZ HERRERÍA, A., Dimensiones de la educación para la paz: teorías y experiencias. Ed. Eirene,
Granada, 1996.
TUVILLA RAYO, José, Educar en los Derechos Humanos: propuestas y dinámicas para educar en la paz, Ed. CCS, Madrid, 1998 (4.ªEdición).
UNESCO, Algunas sugestiones sobre la enseñanza de los Derechos Humanos. UNESCO, París, 1983.
VALERO IGLESIAS, Luis Fernando, Aproximación a una educación en valores. Ed. P.P.U., Barcelona, 1992 (2.ª Edición).
VILLALBA MARTÍNEZ, F.; BORJA ESTÉVEZ, F.; HERNÁNDEZ GARCÍA, M.T., El Derecho a la diferencia. Materiales de apoyo para la
Educación en valores. Ministerio de Educación y Cultura, Centro de Publicaciones. Secretaría General Técnica, Madrid,
1996.
VV.AA, Hacer futuro en las aulas. Educación, solidaridad y desarrollo. Intermón, Barcelona, 1995.
VV.AA., Cómo educar en valores. Ed. Narcea (4.ª edición), Madrid, 1997
VV.AA., Valores transversales en la práctica educativa. Ed. Síntesis, Madrid 2001.
VV.AA., Inmigración y Derechos Humanos: la integración como participación social, Ed. Icaria, Barcelona, 2004.

II. Educación en Derechos Humanos. Recursos en Internet— OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS. Base de datos sobre la
Educación de los Derechos Humanos.
http://www.unhchr.ch/hredu.nsf/G01sp?OpenForm&Start=30&Count=1000&ExpandView&Seq=1— UNESCO:
http://portal.unesco.org/education/en/ev.php-URL_ID=1920&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html— CONSEJO DE EUROPA: Materiales de Derechos Humanos.
http://www.coe.int/es/portal/Information_material/default.asp?L=ES— INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS. Cursos en línea. http://www.iidh.ed.cr/cursosIIDH/— INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS PARA AMÉRICA LATINA Y ÁFRICA. Curso sistemático de Derechos Humanos.
http://www.iepala.es/— AMNISTÍA INTERNACIONAL. Materiales para la educación en materia de Derechos Humanos.
http://www.amnistia.org.py/edu.html.

III. Formación en Derechos Humanos— UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID. Instituto de Derechos Humanos «Bartolomé de las Casas». Máster de Derechos
Fundamentales.
Tel. 91 624 98 34.
e-mail: rarfid@der-pu.uc3m.es
http://www.uc3m.es/uc3m/inst/BC/06htm.htm— UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID. Instituto de Derechos Humanos. Curso de Especialista en Derechos Humanos.
Tel. 91 394 57 11.
e-mail: idh_ucm@hotmail.com
http://www.ucm.es/info/derecho/estudios/idh.htm
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Apéndice II— UNIVERSIDAD DE ALCALÁ. Máster sobre protección de los Derechos Humanos.
Tel. 91 885 43 55
e-mail: derechos.humanos@uah.es
http://dip.uah.es— UNIVERSIDAD DE DEUSTO. Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe. Máster Europeo en Derechos Humanos y democratización.
Tel. 94 4139102.
e-mail:derechos.humanos@deusto.es
http://www.idh.deusto.es/actividades/docente/master2/default.asp?lang=SP— UNIVERSIDAD DE NAVARRA. Instituto de Derechos Humanos.
Tel. 948 425 600.
e-mail: idh@unav.es
http://www.unav.es/idh/pagina_4.html— UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE DE SEVILLA. Programa de Doctorado Derechos Humanos y Desarrollo.
Tel. 95 455 12 48.
e-mail: pferpri@admon.upo.es
http://www.upo.es/estu/tc/tc0204/progradoctoddhh.htm— UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE SALAMANCA. Instituto de Estudios Europeos y Derechos Humanos. Curso de estudios europeos y Derechos Humanos.
Tel. 923 21 72 36.
e-mail: europa@upsa.es
http://www.upsa.es/~/facultades/estudios%20europeos/principal.html— UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BARCELONA. Escola de Cultura de Pau - Cátedra UNESCO sobre Pau i Drets Humans.
Diplomatura sobre Cultura de Paz.
Tel. 93 581.24.14.
e-mail: unescopau@pangea.org
http://www.pangea.org/unescopau/— CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARA LA PAZ DE MADRID
C/ Duque de Sesto, 40 - Madrid 28009,
Tel: 91 4310280
e-mail: fuhem@fuhem.es <fuhem@fuhem.es>
http://www.fuhem.es/portal/areas/paz/index.asp

IV. Protección de los Derechos Humanos. Organismos nacionales
e internacionales
DEFENSOR DEL PUEBLO: http://www.defensordelpueblo.es.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: http://www.tribunalconstitucional.es/.
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: http://www.echr.coe.int/
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: http://www.corteidh.or.cr/
ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS: http://www.ohchr.org/spanish/430

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Apéndice II

V. Grupos vulnerables. Organismos especializados— CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ESPAÑA
C/ Montera, 24, 6.ª planta, 28013 Madrid.
Tel: 91 701 04 20
e-mail: dortiz@cje.org
http://www.cje.org— INSTITUTO DE LA JUVENTUD
C/ Ortega y Gasset 71, 28006 Madrid.
Tel: 91 363 78 00
e-mail: injuve@mtas.es.
http://www.mtas.es/injuve/index.htm— INSTITUTO DE LA MUJER
C/Condesa de Venadito 34, 28027 Madrid.
Tel. 91 363 80 00.
e-mail:inmujer@mtas.es
http://www.mtas.es/mujer/index.htm— SECRETARÍA DE ESTADO DE INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN
C/ José Abascal, 39 1.ª planta, 28013 Madrid.
Tel. 91 363 70 00
e-mail: infoinmi@mtas.es/ infoemi@mtas.es
http://extranjeros.mtas.es/es/general/director_general.html

VI. Defensa de los Derechos Humanos. Organizaciones no gubernamentales— AMNISTÍA INTERNACIONAL
C/ Fernando VI, 8-1.º Izq. 28004 Madrid.
Tel. 91 310 12 77/ 902 119 133.
e-mail: amnistía.inter@a-i.es.
http://www.amnistiainternacional.org— ASOCIACIÓN PARA LAS NACIONES UNIDAS EN ESPAÑA
C/ Fontanella 14-1.º 1.º. 08010, Barcelona.
Tel. 93 301 31 98/301 39 90.
e-mail: anue@retemail.es
http://www.anue.org— CÁRITAS ESPAÑOLA
C/San Bernardo 99 bis. 7.º. 28015 Madrid
Tel. 91 444.10.00.
e-mail:ssgg@caritas.es
http://www.caritas.es— COMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO (CEAR)
Plaza de la Constitución, 2- local 16. 28760 Tres Cantos, Madrid.
Tel: 91 - 804 54 04
e-mail:info@cear.es
http://www.cear.es/

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Apéndice II— CRUZ ROJA ESPAÑOLA
C/ Rafael Villa s/n, 28023 El Plantío (Madrid).
Tel. 91 335 44 44.
e-mail:emergencias@cruzroja.es
http://www.cruzroja.es/— CRUZ ROJA JUVENTUD
C/ Rafael Villa s/n, 28023 El Plantío (Madrid).
Tlfno: 91 335 4583.
e-mail:crj@cruzroja.es
http://www.cruzrojajuventud.org/— FUNDACIÓ PER LA PAU
C/ Caspe, 31 2.º 1.ªA. 08010 Barcelona.
Tel. 93 302 51 29.
e-mail:info@fundacioperlapau.org
http://www.fundacioperlapau.org— FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
C/ Hermanos García Noblejas, 41-8.º. 28037 Madrid.
Tel. 91 408 41 12/408 42 12.
e-mail:fddhh@eurosur.org
http://www.fddhh.eurosur.org— INTERMÓN-OXFAM
C/ Alberto Aguilera, 15 28015 Madrid
Tel. 902 330 331
e-mail: info@intermonOxfam.org
http://www.intermonoxfam.org— MANOS UNIDAS
Pza. del Callao, 4 - 4.º, MADRID 28013
Tel. 91 522 17 83
e.mail: educacion@manosunidas.org
http://www.manosunidas.org/— MENSAJEROS DE PAZ
Pza. General Clara del Rey, 9 28005 Madrid
Tel: 91364 39 40
e.mail: edaddorada@tsai.es
http://edaddorada.tsai.es/edadorada/mensajer/— MOVIMIENTO CONTRA LA INTOLERANCIA
C/ Mesón de Paredes, 39. Bajo. 28012 Madrid.
Tel. 91 530 71 99
e.mail: intolerancia@terra.es
http://www.movimientocontralaintolerancia.com— MOVIMIENTO POR LA PAZ, EL DESARME Y LA LIBERTAD (MPDL)
C/ Martos, 15. 28053 Madrid.
Tel. 91/507 71 68
e-mail: mpdl@mpdl.org
http://www.mpdl.org

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Apéndice II— JUSTICIA Y PAZ
C/ Rafael de Riego 16 3.º dcha 28045 Madrid
Tel. 91.506.18.28
e-mail: juspax@juspax-es.org
http://www.juspax-es.org— SOS RACISMO
Bou de Sampera n.º 3 08003 Barcelona.
Tel. 93 301 05 97.
e-mail: sosracisme@sosracisme.org
http://www.sosracisme.org— SOLIDARIDAD PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ (SODEPAZ)
C/ Pez, 27, 28004 Madrid
Tel. 91 522 80 91
e.mail: sodepaz@sodepaz.org
http://www.sodepaz.org

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