特別企画大臣に聞く

大学改革 のゆくえ

高大接続改革、国立・私立それぞれの枠組みの中での競争的財政支援の強化など、近年、文部科学省による大学改革の動きが加速している。
馳大臣がこれを踏襲するのか、軌道修正はあり得るのか、高等教育関係者の注目が集まっている。
高校教員の経験もある馳大臣に、大学改革についての考えを語ってもらう。

高大接続改革は現場の声を集約し、着実な推進を図る
文部科学大臣242016 2-3 月号

馳浩として誠意ある対応でしょう。足元を踏み固めながら進めたいと思っています。
——2015年９月の「高大接続システム【図表】２つの新テスト導入までの工程表
2014年度
2015年度
2016年度
2017年度
2018年度
2019年度
2020年度～（平成26年度）（平成27年度） （平成28年度）（平成29年度）（平成30年度）（平成31年度）（平成32年度）

改革会議」中間まとめでも新テストの高等学校基礎学力テスト（仮称）導入

具体像はなかなか見えてきません。検討状況はどうなっているのでしょう。
馳 具体的な制度設計は専門家に任せ

新テスト専門家会議による検討てあります。ただ、行政改革の観点は実施方針の検討実施大綱の検討絶対必要です。公的資金を使う以上、焼け太りはいけません。

※高大接続改革実行プランから抜粋

大学入学希望者学力評価テスト（仮称）
導入

一方で「受験するのは本人なのだから、費用は自己負担でいい」と言い新テストについては費用対効果も重視

切ってしまっては、保護者にも本人にとも調整しながら決めていきたいと考に向けた各大学の取り組みが不十分も過剰な負担が掛かってしまいます。

えています。

だという認識なのでしょうか。また、——高大接続改革では、2019年度に験）にしても記述式にしても、新テスト「高等学校基礎学力テスト」、2020年の理念を実現するために膨大な費用が度に「大学入学希望者学力評価テス掛かります。それだけの投資をする意

ト」（いずれも仮称）を導入する（図表）としています。これについて大臣

2016年度からの「３つの重点支援枠」

CBT（コンピューターで実施する試

リベラルアーツは革新にとって重要（①地域貢献②専門分野③卓越研究）

味があるのかどうか、具体的に国民に——国立大学改革をめぐっては、大臣ください。

対して示す必要があるでしょう。

が「32点」と評した2015年６月８日付

馳 各大学の取り組みが不十分だとのをふまえた国立大学、とりわけ地方大学のあり方についての考えをお聞かせが「先送りも示唆」したとの一部報

制度設計は専門家の皆さんも悩みのの文部科学省通知（国立大学法人等の認識は持っていません。今、出てきて道がありましたが、真相はどうなので種だと思いますが、まずはスケジュー

組織及び業務全般の見直しについて）いる方向性は、地に足が着いたものだ

しょう。

ルどおりに案を出してもらい、それをの問題が、いまだにくすぶっていまと認識しています。

馳文部科学大臣（以下、馳） 私の真現場に受け止めてもらう作業が必要です。本誌（2015 12 - 2016 1月号）でも３つの要素は、どの大学も目標にす

意は「スケジュールどおり行います。

す。そのうえで修正も念頭に置きなが常盤豊高等教育局長に真意をご説明いべきだと考えています。「地方創生」

ただし、まだ具体案が示されていないら、落としどころを探る必要があるでただきましたが、あらためて改革の必「一億総活躍」の観点からもローカルので、示されたら必ず学校現場の声をしょう。

要性について、お聞かせください。

性は極めて重要ですし、知の拠点とし

馳 「32点」は誤解を招くような文章て自治体や企業、学校の中核的な人材集約する努力をします」ということでこれからの日本社会にとって必要なす。記事が出た日の会見でも、書いたのは、学力の３要素を身に付けた人材表現に対する採点であり、内容のこと育成を担いますから、地域に貢献しな記者に「私は一言も『先送りします』とであり、今までの知識偏重のテストでを指しているのではありません。また、

い地方大学はあり得ません。

は言っていませんよね？」と確認しまはなく、思考力、判断力、表現力もしっ

文科省が人文社会科学を軽視してい同時に高等教育機関ですから、地域した。

かり評価していこうということが、新テることは全くありません。むしろリベ社会においても、製造業はもとより観私も高校の教員をしていましたからストの趣旨です。肝心なときに力を発ラルアーツはわが国のイノベーション

光業、農林水産業でも、グローバルなわかりますが、具体案も示されていな揮できる一発テストの重要性も十分理にとって極めて重要だと認識していま視点は欠かせません。そのためにも、い段階で全てを丸投げされても現場は解はしていますが、特別な能力や才能す。通知をよく読めば「廃止」は教員

アジアをはじめとする多様な国・地域困ります。たとえ理念はわかったとしなどを持っている生徒は別の形で評価養成系のゼロ免課程に掛かっていますと、留学生の受け入れと送り出しといても、作問や試験の手法、採点など、しなければならないことも、高校教員し、そう説明すれば理解していただけう双方向の学生交流が、どの大学でも具体なものが受け入れられるかどうなら実感しているはずです。

るはずです。

必要になります。

か、受け入れてもらうためにはどうい具体案が出たら、高校や大学の関係——しかし、通知で組織の見直しを求

わが国の誇りは、何といってもノーうやり方がベストなのか。そういう「打者の声をお聞きし、それをまとめる努ていることは事実です。第３期中期目

ベル賞受賞者を毎年のように出し続けち返し」を関係者に求めるのが、大臣力をするのが、政治の仕事です。国会

標・中期計画（2016年度から６年間）ていることです。その理由は何十年も2016 2-3 月号

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特別企画

大臣に聞く

大学改革 のゆくえ
がら、高みをめざして予算要求をしていく必要があります。
それには学長・理事長がリーダーシップを発揮し、経営方針を決定、実現していくことが重要です。

知・徳・体の育成と本物に触れる体験を——グローバル人材、イノベーション
人材の育成のためには、何が必要でしょうか。
馳

まずは知・徳・体の育成です。特に大学スポーツは、もっと本腰を入れ前から基礎研究に力を入れてきたから公私立の大学それぞれに意識してもらてもいいのではないでしょうか。徳のだといえます。若手研究者が安心してい、限られた投資を最大限活用しても面ではボランティアや国際交流、地域仕事に向き合える環境があってこそでらわなければなりません。国としても、交流を盛んにしてほしいですね。

しょう。イノベーションの芽は、わが基盤的経費は支えていく必要がありま国の大学が絶対に支えていかなけれす。

２つ目は、たたけば伸びる学生時代に、本物に触れさせることです。製造ばならない。それも旧帝大だけではだ

そのうえで、地方単位あるいは全国業の現場を体験したり、ノーベル賞学めです。全国どの地域にある大学でもでの連携や大学同士の統合もあり得る者など、世界のトップランナーの業績トップランナーがいなければいけませと私は思います。学生の数が減少してとは何か、それを生み出したものは何んし、いなければ学長がスカウトしても、経営基盤を強くすれば、より強みかを考えさせる機会が必要です。それくるぐらいのことをしてほしい。そのたに特化した教育研究の推進ができるこそがリベラルアーツだと思います。

めに学校教育法を改正し、学長のリーはずですし、それを促すことも必要で——最後に、大学関係者に向けてメッダーシップを強化したわけですから。

しょう。全ては学生、地域、ひいてはわセージをお願いします。

が国のイノベーションのためです。

馳

大学は「団結あるのみ」です。学学生が減少する中統合もあり得る閣僚の一人としては、財政健全化計長も理事も教授会も、同じテーブルに画という政府の方針に従わざるを得ま着いて話し合い、最終的には学長の判せん。国立大学の運営費交付金や私学断に委ねる。理事会にも経営感覚のあ——私立大学の改革についてはいかが助成、第５期科学技術基本計画の投資る人をどんどん入れていく必要がありでしょうか。

目標にしても、根拠がなければ国民にます。そのために文科省としても、大馳 もう少し経営の透明性を内外に示理解されません。成果目標も意識しな学と団結していく考えです。

していく必要があると思います。私学助成をするにしても、各大学が経営計画の中で、これだけの資産の中でよい教育研究を行うために何をしたいのかを示してもらわなければなりません。
内部留保がたくさんあるのに、補助金はくださいというのでは、国民の理解を得られません。
総合的な高等教育政策の方向性を国26

2016 2-3 月号

Profileはせ・ひろし● 1961 年５月、富山県生まれ。私立星稜高校（石川県）入学後、アマチュアレスリングを始める。1984 年に専修大学文学部国文学科を卒業、母校の国語科教諭となり、ロサンゼルス五輪に出場。
1985 年からプロレスラーに。1995 年に参院議員に初当選（石川県選挙区）、2000 年、衆院に転じる（石川一区）。文部科学大臣政務官、文部科学副大臣、自民党文部科学部会長、2020 年五輪・パラリンピッ
ク東京大会実施本部長などを歴任し、2015 年 10 月から現職。

高校教員時代のスナップ写真