２０２１年５月１５日号

兵庫高等学校教職員組合機関誌

JTU-HYOGO
兵庫高等学校教職員組合
日本教職員組合(日教組)

６６１号

1

裏面紹介
◇ 兵高教今後の主な日程◇ 近ブロカリキュラム編成講座案内

神戸市中央区中山手通 4-10-5 神戸市教育会館内 TEL078-261-0829 FAX078-261-1094 E-mail:hyokokyo@pearl.ocn.ne.jp

発行人：西村恭介

編集人：岩本明秀

新型コロナウイルス感染拡大のため
TEL078-261-0829 FAX078-261-1094 E-mail:hyokokyo@pearl.ocn.ne.jp 発行人：岩渕徳好 編集人：加藤博康

神戸市中央区中山手通 4-10-5 神戸市教育会館内

２年連続 ５・１５沖縄平和行進中止
合 学 和 し 国 年 目 50
会帰（プ実をさが数予０かと重も年ど各国にぬさ政
いびに、のはと来をの北瑞行受れ「が定人らな昨ね含層をコや、基沖れ権１ま、つ基な現な年年開内中慶委け、ま急で程のり年てめを訴ー県１地縄、下９し考い地か地りのはき実城覧員２そん増し度参まはき、中えス内９の平新に７ょえて問ま沖ま大本まを村ゲ会年の延したに加し新ま沖心てを各７島和生置２う、と題が縄すき土し問）ー加連期防た。絞をた型し縄にき歩地８沖行「か年。語もや結に。な復たうでト盟続間止こしる断がコたの平まきか年縄進沖れ５りに平集全来節帰。集復前団でが等とかな念、ロ。基和し、らにのは縄て月地行た基３始内、県い１
体中５重にしどし今ナ点、問進。地千ま実日」た５
止
月と、て年感代措
題に日問人っを本と南日末も３染と規実は表置日月
コや参教題以た問復な西、なな模行症
約
平加組の上もい帰り諸アりま」い下を委ー拡
40 ま で の 、 旬 縮 員 ス 大
和しも解がの直しま島メ
人し延適４か小会をでに、全決参ですたしがリ
がた長用月らし加短初
つ前国や加す」後た日カ米。さ対以新て盟縮のい段各憲し。こも。本合に衆軍代れ象降規実団し全ての単法、毎と「「国キわたに沖陽施体、面学学組問県年を変返のャりこ指縄性す２県中習習の題内、目わ還施2018 年の平和行進のようす
ンにと定県者る０外止を会青なの全的ら」

中４ル「止段ス５毎と階感・年なの染１、り感拡５兵ま染大沖高
しまが縄教
たん続平も。延き和青期、行年に沖進層あ縄」をる県は中たの、心め警新に、戒型参
昨レコ加
年ベロしにルナて続がウき
き第イた

占領下の沖縄と復帰運動
1945 年３月、慶良間諸島に上陸したアメリカ軍は、米国海軍軍政府布告第一号を公布しました。この布告は、南西諸島及び近海並びにその居住民に関する日本政府の全ての権限行使を停止し、一切の政治及び管轄権並びに最高行政責任が占領軍司令官兼軍政府総長であるニミッツ米国海軍元帥の権能に帰属すると宣言するものであり、一般に「ニミッツ布告」と呼ばれます。４月１日、アメリカ軍が沖縄本島に上陸、４月５日にはニミッツ布告に基づき読谷村比謝に軍政府を開設します。こうして琉球列島米国軍政府が成立し、南西諸島各地が順次その支配下に組み込まれました。軍政府は当初海軍の管轄下にありましたが、後陸軍に移管、さらに 1950 年には長期的統治のために琉球列島米国民政府に改変されました。「軍政府」から「民政府」と名前が改められましたが、その最高責任者である民政長官・副長官は現役の軍人であり、1957 年に民政長官・副長官制が廃止され高等弁務官がおかれるようになってからも、その任にあたるのは常に現役武官であって、軍政が敷かれていたことには変わりがありません。
直接の住民統治に関しては、軍政府・民政府の下部組織として沖縄群島政府・宮古群島政府・八重山群島政府・奄美群島政府がありました。民政府はこれら群島政府を指揮監督し、その決定事項をいつでも無条件で破棄できることになっていました。
当初各群島政府には民選の知事がおり、しばしば日本への復帰運動など民政府の意向に反する行動を行いました。そのため 1952
年、民政府は各群島政府を廃し、任命制の行政主席を首長とする琉球政府をつくります。琉球政府には行政府・立法院・裁判所がおかれ、三権分立の形式を整えていますが、民政府が琉球政府の決定を無条件で破棄できるという条件に変わりはありませんでした。しかし立法院議員は民選であったので、立法院はしばしば民政府の意向に反する決議を行い、民政府と対立しました。露骨な選挙干渉を繰り返した民政府でしたが、民衆の復帰運動は盛んで、立法院では第１回から会期ごとに日本復帰決議が行われました。こうして琉球政府と立法院は、本土復帰の原動力となります。
この間、世界情勢は東西冷戦が激化し、緊張が高まってゆきます。東アジアでは、アメリカ合衆国が全面的に支援していた国民党が敗れ中国に共産党政権が成立、また朝鮮戦争も勃発します。
このような情勢変化の中、アメリカ合衆国の極東戦略の練り直しが迫られます。ポツダム宣言に基づく日本の占領にピリオドを打ち、日本の主権回復と再軍備が急がれることになりました。こうして 1951 年９月、日本国との平和条約（サンフランシスコ講和条約）が締結され、翌年４月発効、日本は主権を回復しました。
しかし同時に日米安全保障条約が締結され、アメリカ軍は引き続き日本国内に駐留することになります。また、平和条約第３条には以下の記述があります。
日本国は、北緯２９度以南の南西諸島(琉球諸島及び大東諸島を含む。) 、孀婦岩の南の南方諸島 (小笠原群島、西之島及び火山列島を含む。) 並びに沖の鳥島及び南鳥島を合衆国を唯一の施政権者とする信託統治制度の下におくこととする国際連合に対する合衆国のいかなる提案にも同意する。このような提案が行われ且つ可決されるまで、合衆国は、領水を含むこれらの諸島の領域及び住民に対して、行政、立法及び司法上の権力の全部及び一部を行使する権利を有するものとする。

実際にはアメリカ合衆国が該当地域を信託統治制度の下におく提案をすることはなく、アメリカ合衆国の狙いは最後の一文、つまり一切の権力を行使する権限を留保することにあります。
（裏面へ続く）２０２１年５月１５日号

兵庫高等学校教職員組合機関誌

こうして沖縄の人々は、わずかな耕作地を十分な補償もなく一方的に軍用地として強制的に接収され（「銃剣とブルドーザーによる接収」）、軍用車両・軍用機等による事故の多発やアメリカ兵による犯罪の危険にさらされるなど、数多くの苦難にあえぐこととなります。経済的にもアメリカ軍基地への従属が強まり、その矛盾は今日も続いています。
このような基本的人権の保障すら不十分な状態に対して、県民の間では「島ぐるみ闘争」と呼ばれる抵抗運動がはじまり、さらに日本復帰をめざして沖縄県祖国復帰協議会（復帰協）を結成するにいたります。しかし、1960 年代のベトナム戦争では沖縄の軍事的重要性がさらに高まり、最前線基地として駐留米軍が飛躍的に増強され、それにともなって事件・事故も増加しました。県民の怒りと不安はさらに増大し、復帰運動はさらに高まりを見せます。
高まる住民の声をうけ、民政府は知事公選制への移行を決定し2021 年度日教組近畿ブロック

カリキュラム編成講座と き：８月６日（金）１３:００～１６:００
ところ：ホテルリガーレ春日野 （Web 併用）
分科会：
A「すべての子どもの人権に視野をおいた学級・学校・地域づくり」
Ｂ「インクルーシブ教育をめざした学級・学校・地域づくり」
C「子ども主体の学級・学校・地域づくり」★感染症対策のため、現地参加枠が限られています。
Web 参加も含め、希望される方は早めに書記局までご連絡ください。

６６１号

ます。1968 年琉球政府の行政主席選挙が行われ、復帰協の屋良朝苗が当選、「即時無条件全面返還」を訴えました。日米政府間でも沖縄返還の問題が重要課題として取り上げられるようになり、1969年の日米首脳会談でついにニクソン大統領は佐藤栄作首相に対し沖縄返還を約束します。県民は日本復帰と同時に米軍基地の全面返還を望んでいましたが、実際には米軍基地を維持したままの「72年・核抜き・本土並み｣の返還とされ、多くの課題を残したままの返還となりました。
復帰当日の記念式典で、当時の屋良朝苗知事は「沖縄県民のこれまでの要望と心情に照らして復帰の内情を見ると、必ずしもわたしどもの切なる願望が入れられたとは言えないことも事実である。そこには米軍基地の態様の問題をはじめ、内包する多くの問題がある」と述べています。49 年目の今日もなお、これらの「問題」は根本的に解決していません。

兵高教 今後の主な日程■第４回臨採者学習会～教員採用試験対策講座（４）～とき：６月 12 日（土）13:30～16:30
ところ：神戸市教育会館 502/504 号室
内容：一次試験に向けて（集団面接練習、その他）★オンライン参加も可能です。
書記局までお問い合わせください。

■兵高教第 35 回定期大会
とき：６月 26 日（土）13:30～16:50
ところ：神戸市教育会館 501 号室
議題：第１号議案「2020 年度とりくみの経過(案)と 2021 年度運動方針(案)」第２号議案「兵高教財政基本方針､予算編成方針､2021 年度一般会計予算(案)」第３号～６号議案「諸会計 2021 年度予算(案)」 その他（承認事項など）※各支部・専門部は６月 10 日（木）までに代議員の報告をお願いします。
修正案、傍聴希望は、６月２4 日（木）午後 6 時までに書記局に提出してください。
★感染症拡大防止の観点から、昨年同様規模・時間を縮小して開催します。また、ハイブリッド形式で行いますので、代議員報告の際に参加形態（対面・Web）も併せてお知らせください。

■第５回臨採者学習会～教員採用試験対策講座（５）～とき：７月３日（土）13：30～16：30
ところ：神戸市教育会館 501 号室
内容：一次試験に向けて（一般教養模擬試験、その他）

お問い合わせは教職員共済兵庫県事業所（078-221-9730）まで■第１回全県分会代表者会議
とき：７月 17 日（土）午後日政連・第26 回参議院議員選挙候補予定者
ところ：神戸市教育会館
403 号室
★臨採者学習会・全県分会代表者会議ともオンライン参加可能です。
書記局までお問い合わせください。

2