第 28 回防火管理検討会議事録
1. 日

時：

2021 年 11 月 15 日（月）13：10～15：10

2. 場

所：

一般社団法人 日本電気協会 4 階 C 会議室（Web 併用会議）

3. 出 席 者（敬称略，順不同）
出 席 委 員：家城主査(東京電力 HD)，牛島副主査(関西電力)＊１ ，氏家(東北電力) ＊１ ，越膳(電源開発) ＊１ ，尾崎(中部電力) ＊１ ，上山(日本原子力発電) ＊１ ，篠田(中国電力) ＊１ ，鈴木(消防大学校) ＊１ ，高木(四国電力) ＊１ ，鶴田(秋田県立大学) ＊１ ，平田(北海道電力) ＊１ ，村島(原子力安全推進協会) ＊１，山下 達 (北陸電力) ＊１ ，山下 雄 (九州電力) ＊１(計14 名)(計 0 名)

代理出席者：なし(計 0 名)欠 席 委 員：なし
常時参加者：長谷川(東京電力 HD)，澁谷(日本ｴﾇ･ﾕｰ･ｴｽ)
説事明務(計 2 名)＊１(計 0 名)

者：なし
局：葛西，田邊＊１＊１(日本電気協会)(計 2 名)Web 参加

4. 配布資料
資料 No.28-1-①

原子力規格委員会 運転・保守分科会 防火管理検討会（委員名簿）

資料 No.28-1-②

原子力規格委員会 運転・保守分科会 防火管理検討会（日程・手段）

資料 No.28-2-①

第 27 回防火管理検討会 議事録（案）資料 No.28-2-参考 1

第 47 回運転・保守分科会議事録（案）資料 No.28-3-①

JEAG4103 改定案（原子力規格委員会審議・書面投票）における御意見対応リスト
資料 No.28-3-②（3 連比較表）発行版-改定版（書面投票時）-書面投票からの変更比較

資料 No.28-4-①

原子力規格委員会ホームページ（JEAG4103 公衆審査結果）

資料 No.28-5-①

JEAG4103 校正気付事項一覧

資料 No.28-5-②

原子力発電所の火災防護管理指針 JEAG4103-2021（初校印刷用版）

資料 No.28-5-③

JEAG4103-202X 次回改正への反映事項一覧

資料 No.28-6-①

JEAG4103 公衆審査以降想定スケジュール

資料 No.28-6-参考 1「原子力発電所の火災防護管理指針」について（巻頭言素案）

資料 No.28-6-参考 2

規格作成手引き（本文，附属書抜粋）

資料 No.28-6-参考 3

規格作成手引き（最終版の電子データ，反対，・小数意見への対応抜粋）

資料 No.28-7-①

運転・保守分科会 2022 年度各分野の規格策定活動

資料 No.28-7-②

原子力規格委員会

資料 No.28-8-①

令和 3 年度 第 1 回原子力施設等における消防活動対策マニュアル

運転・保守分科会 2022 年度活動計画（案）

改訂に関する検討会【議事要旨】
1

5. 議

事

会議に先立ち事務局より，本会議にて，私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律及び諸外国の競争法に抵触する行為を行わないことを確認の後，議事が進められた。
(1) 議事次第・配布資料確認，定足数確認（代理出席者承認）他
事務局より資料 No.28-1-②に基づき，代理出席者はおらず委員出席者数 14 名で，分科会規約第 13 条（検討会）第 15 項の開催条件の委員総数の 3 分の 2 以上の出席者数を満たしていることを確認した。また，常時参加者 2 名参加を確認した。その後，配布資料の確認があった。
(2) 前回議事録の確認事務局より，資料 No.28-2-①に基づき，前回議事録の紹介があり，正式議事録とすることについて特にコメントはなく，全員賛成で承認された。また参考として資料 No.28-2-参考 1に基づき第 47 回運転・保守分科会議事録（案）の紹介があった。
(3) JEAG4103「原子力発電所の火災防護管理指針」への原子力規格委員会書面投票結果に関する原子力規格委員会 3 役への説明結果について
家城主査より，資料 No.28-3 シリーズに基づき，JEAG4103「原子力発電所の火災防護管理指針」への原子力規格委員会書面投票結果に関する原子力規格委員会 3 役への説明結果について説明があった。
主なご意見・コメントは下記のとおり。
特になし。

(4) JEAG4103「原子力発電所の火災防護管理指針」公衆審査結果について事務局より，資料 No.28-4-①に基づき，JEAG4103「原子力発電所の火災防護管理指針」公衆審査結果について説明があった。
主な説明は下記のとおり。


原子力規格委員会のホームページで JEAG4103 の公衆審査を 9 月 9 日から 11 月 8 日の 3ヶ月間で実施し，資料請求者及び意見送付者はいなかったため，11 月 8 日の 24 時を持って，JEAG4103-2021 として成案となった。



引き続き，防火管理検討会で発刊作業をお願いする。
主なご意見・コメントは下記のとおり。

特になし。

2

(5) JEAG4103-2021「原子力発電所の火災防護管理指針」校正気付き及び次回改定時の申し送り事項について（審議）
家城主査より，資料 No.28-5 シリーズに基づき，JEAG4103-2021「原子力発電所の火災防護管理指針」校正気付き及び次回改定時の申し送り事項について説明があった。
JEAC4103-2021 の公衆審査前の校正時に各委員から出された気付き事項の扱いについて
は，資料 No.28-5-①に示す対応とすること，成案への反映は運転・保守分科会に諮ることについて決議の結果，全員賛成で承認された。
主な説明は下記のとおり。


資料 No.28-5-①は，JEAG4103 校正作業での各委員からの気付き事項一覧であり，合計で 58 の気付き事項がまとめられている。

気付き事項において，7 件が指針への反映の必要はなく，2 件が次回の改定に申し送り，他は今回の校正で反映する内容となっている。
主なご意見・コメントは下記のとおり。



特に意見が無いようなので，今回の校正時の気付き事項の扱いを資料 No.28-5-①に示す対応とすること，成案への反映については運転・保守分科会に諮ることについて決議を取ろうと考える。

○ 特に異論がなかったので，校正時気付き事項の JEAG4103-2021 に対する反映について，
資料 No.28-5-①に示す対応で，成案への反映については運転・保守分科会に諮ることについて，分科会規約第 13 条（検討会）第 15 項に基づき，挙手にて決議の結果，全員賛成で承認された。
(6) JEAG4103-2021「原子力発電所の火災防護管理指針」発刊作業について
家城主査及び事務局より，資料 No.28-6 シリーズに基づき， JEAG4103-2021「原子力発電所の火災防護管理指針」発刊作業について説明があった。
主な説明は下記のとおり。
JEAG4103 の公衆審査が 11 月 8 日に終了し，校正確認の気付き事項と反映作業完了ということで，初校を事務局から出版に印刷依頼し，11 月 24 日には事務局から検討会に郵送する。初校は全委員に確認してもらい，12 月 20 日迄には二校を事務局から出版に印刷依頼する。そのため初校確認を実施した結果と気付き・意見は，12 月上旬頃には連絡願う。



見通しとして，今年度中に JEAG4103-2021 の発刊を考えている。



1 月中旬辺りで二校確認をするとともに，その後作業会レベルになるかもしれないが，読み合わせを実施したい。



最終的には三校で終わらせたいと考えており，三校を 1 月下旬辺りに印刷依頼して，郵送3物が届いた後に，確認を 2 月に実施して頂き，そこでコメントがなければ，そのまま発刊作業を終了し，発刊に至ると考えている。


最終的には 3 月中旬に印刷・製本を終え，完成としては 3 月下旬頃になると考えている。

事務局だが，初校は出版には印刷依頼済であり，今年度中に発刊したいということを踏まえると，検討会としては少し期間が空いているため，本文の書きぶりを直した方が良いという様な気付きや意見があれば，初校の戻しと併せて連絡頂きたい。また，運転・保守分科会長の巻頭言についても確認をお願いする。もう１つ，委員名簿は原子力規格委員会審議終了時の名簿としており，初校確認時に検討会名簿だけでなく各委員が所属する委員名簿の役職や漢字等に間違えがないかを確認頂きたい。転載許諾については，特に転載している項目は無いということを以前、主査より伺っており、実施していない。規格作成手引における「最終版の電子データ」，「反対・小数意見等への対応」については確認して対応のこと。
主なご意見・コメントは下記のとおり。



何処かで読み合わせということで，今回の検討会も各委員は基本的に Web 参加となっているが，何処かで読み合わせというのは，現地開催による対面で実施するのか，Web で実施するのか各委員気になっていると考えられる。今決めると言う訳でなくとも良いが，ある程度明確にしておいた方が良いのではないか。仮に検討会レベルでは実施しないということだとした場合，どのメンバーで実施されるのか，先生は含まれないのか等の見通しについては如何か？

→ 読み合わせで例えば有楽町に集まって頂くのは，各委員の所属における新型コロナ関係の出張制限の問題が考えられる。そのため，Web で読み合わせを実施したい。鈴木先生，鶴田先生に関しては，読み合わせは先生を除く他の委員に任せてもらえるならば，先生方は参加しないという形でも実施したい。そのため，作業会レベルで確認する事でも良いとも考えている。意見がある様であればお願いする。


細かい読み合わせは，先生を除く主査と関係する委員だけで実施して頂いても構わないと考える。

(7) 次年度計画案について
家城主査より，資料 No.28-7 シリーズに基づき，次年度計画案について説明があった。
JEAG4103 の 2021 年度活動実績及び 2022 年度活動計画について，資料 No.27-8 シリー
ズで，運転・保守分科会に審議してもらうことについて決議の結果，全員賛成で承認された。
主なご意見・コメントは下記のとおり。


特にコメントがないようなので，JEAG4103 に関する 2021 年度活動実績及び 2022 年度
活動計画に関する資料 No.28-7 シリーズを，運転・保守分科会で審議頂きたいと考えるが，防火管理検討会として決議を取りたいと考える。
4

○ 特に異論がなかったので，JEAG4103 に係る 2021 年度活動実績及び 2022 年度活動計画に関する資料 No.28-7 シリーズを，運転・保守分科会で審議することについて，分科会規約第 13 条（検討会）第 15 項に基づき，挙手により決議の結果，全員賛成で承認された。
(8) その他
事務局だが，2022 年度活動計画は防火管理検討会で承認され，運転・保守分科会に諮る。次の運転・保守分科会は 2 月 2 日午後になるため，それまでに検討会からの説明者の選出をお願いする。

→ 家城主査にて対応する。


読み合わせを除く次回防火管理検討会は，JEAG4103-2021 発刊後の 4 月以降に別途，日程調整を実施し，連絡する。
以5上