2019年10月1日発行（毎月1回1日発行）第19巻第10号（通巻534号）

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2019 年〈特 集〉

東京弁護士会の再建に向けて
─ 財政改革実現WGの取り組みと提言─

〈インタビュー〉

映画監督

三池 崇史 さん

月号

特

集

02 東京弁護士会の再建に向けて
─財政改革実現WGの取り組みと提言─
巻頭言：財務規律と会の健全な発展 山岸憲司
座談会：財政改革実現ワーキンググループの取り組み状況と今後の活動計画

CONTENTS
2019年10月号

インタビュー

18 映画監督 三池崇史さん
連載等

22 理事者室から：魅力のある弁護士会にするために 村林俊行
23 今，憲法問題を語る

第95回 公道で選挙演説を聴く市民の政治的言論の自由と「現在」の市民の「不断の努力」
平 裕介

24 常議員会報告（2019年度 第5回）
26 学校問題について学校側からの相談に対応する弁護士（通称「スクールロイヤー」）の在り方について
第3回 教育現場の実情と求められる弁護士像について（2019年3月6日シンポジウムを踏まえて） 佐藤香代

28 弁護士が狙われる時代─弁護士業務妨害への対応

第98回 勉強会「民事訴訟記録閲覧制度に係る現代的問題点」の開催
石川直紀

29 性別にかかわりなく，個性と能力を発揮できる弁護士会を

第34回 2019年度「理事者と会員との男女共同参画に関する懇談会」のレポート
鈴木健二

30 近時の労働判例

第78回 福岡地裁平成31年4月16日判決

平山 諒

32 刑弁でGO！

第87回 東京家裁本庁における少年事件に関する書類の提出先など
本多貞雅・德永裕文

34 わたしの修習時代：第二の青春 45期 田口 明
35 71期リレーエッセイ：新天地 比嘉直人
36 心に残る映画：『ウォーターワールド』 片岡詳子
37 コーヒーブレイク：弁護士は小説家に向いているか 越智敏裕
38 むつみ会へようこそ 会員募集中
40 東弁・二弁合同図書館 新着図書案内
42 会長声明48 インフォメーション

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I N T E R V I E W：インタビュー

映画監督

三池 崇史

さん

今月のインタビューは，映画監 督の三 池崇史さんです。度肝を抜くバイオレンスと時にユーモラスな演出でカンヌ国際映画祭の常連となり，クエンティン・タランティーノ
監督も絶賛する“世界の三池”。映画監督になるまでの自称「底辺」からの半生，バイオ
レンスとは何か，について大いに語っていた
だきました。
聞き手・構成：坂 仁根，小峯 健介，菅原 草子
写真撮影：坂 仁根── 今年のカンヌ映画祭に選出された「初恋」，試写会で

── あまり幸せでなさそうな人たちの中にこそ本物がある見ました。
「さらばバイオレンス」と新聞等でおっしゃってんじゃないかということなんでしょうか。

いましたが，冒頭，いきなり生首が飛びました。

さが人間の性として，どうしても相手が目の高さにある

とんでもないバイオレンスな男たち，女たちがからか，上にいるか，下にいるかというふうに分けてしま

み合い，結 果として一つの恋を残した。 彼らとの出いますよね。自分はずっと見上げて生きているという

会い，若い男と女が恋に落ちるプロセスというのは，意識が，子供のころからありました。コンプレックス

誰一人欠けても違う局面になったんだろうと。誰も意とかそういうものだと思うんですけど，普通だとそれ識しないところで誰かの人 生にかかわり合っている，が人によっては向上心として，何とか上に上がって

そういうことなんですよね。

やるぞと努力したりする原動力になったりするんでしょうけど，自分は怠け者なんですよ。子供のころから

── 珍しく希望の持てるラストでしたけど。

クラスで成績がふるわなくても，そこが自分の居場所

V シネマ（レンタルビデオ専用映画）を撮っていだろうということで，努力しない。努力して乗り越えたころから，ほかの作品では主人公にならないようなて，何かつかんだという成功体験をあまりしてこなか

人間，いわゆる社会的にクズと呼ばれるような人間った人間なんです。

たちを撮ってきました。彼らの個 人 的な諍いのエネ

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ルギーでもって，地球の半分ぐらいは壊れるぞ，み── 映画の世界に入る前に，随分いろいろ挫折を経験さたいな。時代を変えたり，国を動かしたりするのは，れたとか。

そのときのトップにいる人間たちですけど，名前さえ小学校 1 年生のときの将来の夢って，溶接工でした。

誰の記憶からもなくなってしまうような，そういう人間

アセチレンを出して仮面風のマスクをするんですけど，たちが実は動かしているというふうに，何か思いたい

それがウルトラマンとかそういう系に見えたんでしょんです。

うね。それが中学校でラグビーをひょんなことからや

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ることになって。試合前は怖いんですけど，モールでを紹介してほしい」と，学校に相談に来たんですよ。

がっと巻き込まれて上も下も分かんないようになって，で，俺のバイト先にやってきて，現場に行くことに痛いなと思ってふっと立ち上がったときに別の人間ななった。

んですよ。変身しているような，そういう子供じみた

何も分からない状態ですよね。学校でも教わってな

興奮があったんです。で，強豪の大阪工大高校に入いし。監督になるのが目標じゃなくて，ぐちゃぐちゃったんですけど， 最 初の練 習で完 全に悟りました。

になった現場をがっと力業で進めていくのが助監督のだめだ，こいつらには勝てない，と。彼らは痛みに対仕事。止まらない。雨が降ってもやめない。工夫する。

して恐れも何もないんです。血の混ざった痰を吐いて，そうせざるを得ない状 況でぐわー っと動き出すと，

おっ，病気やな，って笑っているんですよ。普段からほかのいろいろなものとまた違って，解放されている

努力しない人間なので，こいつらに勝ってやるというんです。挫折とかから。

発想にはなれず，2 か月くらいでやめました。

女優さんが，靴について，同じ物の赤がいいと言う。
明日までに用意しないといけない。メーカーに言って── 次はオートバイ。

も，そんな色はない。でも，調べると 2 年前にそれが17 歳で免許を取りました。でも，サーキットへ行っ出ている。 お客さんリストを教えてもらったりして，て走ったら怖いんですよ。マシンの限界を出して走っ

何とか赤の靴を用意する。こんな作業，何の役にもている速いやつが前にわーっといて，危なくて抜こう

立たないですよ。その女優さんが，ありがとうと言うと思わない。誰よりも速く命がけで走るのは，自分にだけ。もう目先のことだけで，がーっとやることが山は無理だと。

ほどあって。実際，家に帰って寝る時間は 2，3 時間
ですよね。そんな勢いで 10 年間ぐらい助監督を続け── それから横浜の映画専門学校に入った。

ました。

「大学落ちたら横浜放送映画専門学院」ってラジオから流れてたんです。ところが最初の授 業で，当時

── 激しい現場だったんですね。

の映画の大巨匠が教室にがっと入ってきて，黒板に例えば，映画会社は映画を作りたいんだけど，テ「脚本とは芸術である」とでっかく書いたんです。そレビを作らざるを得なくなるわけです。だいたい 2 クの瞬間，しまった，俺の考えていた学校と違う，とール 26 本でというシリーズで入るんですが，1 話目を思いました。

始めたところで映画会社のスタッフが，会社に対して
文 句を言うんです。こんなスケジュールでやれない，── どういうふうに違ったんですか。

そもそも俺たちはテレビをやりたくない，とか。会社

映画は芸術という感覚じゃなかったんですよね。エ

員なのでやってもやらなくても給料は変わらないわけ

ンターテインメント，娯楽。映画が好きになったきっかですから，こんなのやっていられないと言って，1 話

けは「燃えよドラゴン」のブルース・リーでしたから。

目でシリーズの半分ぐらいのものすごい予算を使っちぞわっとするものを感じて，映画って面白いな，って。

ゃって，だからといってやめちゃうわけにもいかない

それがいきなり脚 本とは芸 術であると書かれたので，ので，そこで我々フリーのスタッフの出番になるわけ

かなりショックを受けて，学 校にもほとんど行かず，です。要は，何でもやるやつら。映画はこうやって作

ディスコでのバイトに明け暮れていました。

って，監督はこうなるんだとかということから学んだ
わけじゃなくて， 現 場で人はどうやって動いて何を── それから助監督の仕事にいきなり飛び込んだ。

テレビドラマを作っていた学校の先輩が「ギャラは払えないが現場を覚えられる。学校に来ていないやつ

ま ち ばすればいいのか，「町場」と呼ばれる映画の最底辺で学びました。町場のスタッフという，何か目に見えない層があるんです。

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19── 映画監督としての出発点は V シネマ。

映画の人は V シネマもやりたがらないです。僕らはもう全然関係ない。映画も何も関係ないし，こんなんじゃやれないよと言っている人たちの作っているもの── ご自身で見た映画よりも，撮った映画の方が多いという伝説がありますけど，本当ですか。

ひょっとすると，そうかもしれない（笑）
。
「燃えよドラゴン」だけは何十回も見ましたけど。

を見て，面白いとも思わなかったので。
そうこうしているうちに，映画会社がどんどん社員── 実は今回，こちらで勝手に設定したテーマは，法との首を切って，映画界で悠々としていた人たちがいな

バイオレンスなんです。バイオレンスは，一言で言ってくなっちゃったんです。上が空いたので，我々がやる

しまうと，どういうものなんでしょう。

しかなくなってくるんですよね。そういう中で V シネ

不思議なもので人が作る小説にしても，舞台にしマという流れができて，監督になっていった。自分がても，何か基 本的には悲劇を描きますよね。バイオ

切り開いたというよりも，自分は与えられた場所で明レンスを描きますよね。穏やかな日常を描いた小説っ

日の仕事，今日の仕事に集中しているうちに，どんてそんなにないんじゃないです？

どん上の景色，何か天井がなくなっていっちゃったんで穏やかな風景を作っても，うそっぽさこそ感じても，です。見晴らしいいな，星が見える，みたいな。星ああ，きれいだと思わないですよね。最 先 端の映 像に近づく必要はなくて，下にいても星さえ見えればい

技 術が表現しているのは，楽園を描くより，主に破いんです。少々上にいっても，しょせん届かないわけ

壊です。ビルが壊れていくさま，ゴジラが街を壊してですから，同じことだなというのが自分の感触なんでいくさま。ゴジラが何か苗を植えて草木を育てていく

すよね。

絵って，全然面白くないですよね。

例えば CG の技術

何だか分からないけど，何かそういうものを求める，
── 監督として心掛けていることは。

自分自身をあまり出さないというか，受け皿にな

いろいろなレベルはあると思うんですけど，そういうろうという気持ちでいます。そういう性格なんです

悲劇を描くことで，何事も起こらない穏やかで退屈なよね。

日常を幸せと思えるようにしたいということも，あるのどうしても監督って，自分がこう思うので，こうだと

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求めてしまうものが，たぶん人間の中にある。それは，かも分からないです。普通だと退屈だなと。

押し付けるイメージがありますよね。多くの先輩たち絶えたことがないんですよね， バイオレンス映 画を見ていると，こういう作品を作って，自分はこんなは。日曜日の夜，大河ドラマで家族が見るものも，

人間だ，こんな監督だと人から思われたいので，そう

だいたい殺戮とか裏切りのお話ですよね。戦国時代であるように振る舞っている。結局ノーを出す人，だの信長でいうと，来週はいよいよ本能寺の変か，何めを出す人，基本的には否定する人になってしまうん

かぐわっと壊れていくさま，野望が崩れるさま，そです。この脚本はここが面白くない，この台詞はだめ

こでどんな台詞を言うんだろうとか，そこに魅力をだとか，この予算ではできないとか。何に対してだめ

感じてしまう。 日 常においてもそれを求めているとを言うかということで自分を主張してるんですが，だいうのは，何か性というか本能に根差している。男

いたいがそこで力尽きているように自分には見えたんの子と女の子が初めて恋をして告白し合うシーンよ

ですよ，助監督のとき。目的をもうそこで果たしちゃりも， 知らない人 間がすれ違いざまに何かトラブルって，でき上がった作品にはもう何にもない。ただ，になって殴り合うシーンの方が， 作っていて楽しいなろうとした人たちが自分の能力と違うものを使って，

んです。

さが

なろうとした夢の残りかすみたいなのが上映されていでも，バイオレンスシーンというのは，愛情の固まりるように感じていました。唯一今村昌平という監督なんです。決して怪我しないんですよ。ひどいシーン

だけは，すごいな，この人は違うなと思いました。

に見えても。

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I N T E R V I E W：インタビュー── あれだけ首とかが飛んでいても。

ので参入してきた。

ほぼない。あるテンションに入ってアドレナリンがその人たちからすると，プロの映画の人は何の役に回ると人間の能力は高まって，普段だと怪我するよも立たない人だったんです。偉そうに言うし，うるさうなことも，ぎりぎり回避できるということは確かにいだけで，でき上がったものを見ると，つまらない。

あるんです。

そういう人たちが，お前，撮れるんじゃないのと言い負ける方は相手をできるだけ強く見せてやろうとい出したんですよ，俺が助監 督のとき。何本もすぐ作

う愛 情が，そのシーンに役 割としてあるわけだから，りました。日本の映画の人たちは V シネマを冷たく見

へなちょこパンチが来ても，すごいリアクションをとていました。映画でもないし，注目もしないし，見もってあげるわけです。それは相手を強く見せてやろう

しない。レンタルビデオ屋さんにあるだけ。それがたという愛情です。もうちょっと工夫すると，もっと痛

またま，海外の映画祭の人の目にとまる作品が何本く見えるぞ。アクションが下手な子は，こうやって撮かあった。カンヌに行った『極道恐怖大劇場ってあげると，強そうに見えるぞとか，それも愛情なとか。こっちでは V シネマですけど，向こうではフィ

わけですよね。バイオレンスシーンと愛情って裏表なルムになっている。
「どうも海外で評判がいいらしいんです。愛情がないと痛みのあるバイオレンスシーン

よ，あいつ」となって，映画会社からも仕事が来るは生まれてこない。

ようになったんです。映画会社の人が監督にしてくれ家族を守ろうという愛情がないと，襲ってきた人間

ご

ず

牛頭』

たわけじゃないんです。

とのバイオレンスはないですよね。よりよくなろうと思って人は戦うし，より穏やかなところにいこうと思── 弁護士を主人公に映画を撮るとしたら，どんな映画って戦う。そこには何かを守るとか，誰かが好きなのになりますか。

で何か起こったときにはそのために戦う，そういうこ知能もあって，法も知っていて，しかも，昔体をとを繰り返している。みんなの愛情が薄まって，まあ鍛えていて，格闘技のセンスもあって，ものすごく強

まあそういうことですよ，いいんじゃないとなったら，

いし，理論的に武術というのも理解できるし精神で

まあまあそうみんな熱くならずにとなったら，バイオも超えられる。一瞬のうちに上達していって。でも，レンスはなくなります。でも，気 持ち悪いですよね，

その活力，源になっているような恨みとかあるけれど

たぶん， その世 界 って。 にせもんじゃないのかと。

も，基本的には正義。自分の中で。それを武器に戦ずっと底辺から上を見ているから，何か上にあると，って，大混乱に陥る。秩序はもたらさない（笑）
。

だいたい裏しか見えない。
── 結局，大混乱になってしまう。
── 今やカンヌに最も多く作品が選出された日本人映画監督の一人。

助監督やってたとき，監督になる気もなかったし，

秩序を守ろうとして，結果，大混乱に陥ってしまう。
大混乱の後，何かふと新たな次元みたいなものが見えれば，と思います。

なれると思わなかったんです。ただ，バブルの残り香があるころ V シネマというものが作られ出したときに，映画の監督とかテレビの監督とかは，こんなんじゃ作
品にならないよとか，映画というのはこうやって，台本をこうやって作るんだよとか，うるさいことばかり言うんです。そこへ，昔映画をやりたかったんだけど，家 業を継いで成 功して今は自 分の好きにできるお金があってという人たちが，V シネマなら作れるという

プロフィール

みいけ・たかし1960 年生まれ。大阪府八尾市出身。描く映像世界は海外からも高い評 価を受けており，ヴェネチア国際 映画祭で『十三 人の刺客』（2010）が，カンヌ国際映画祭で『一命』（2011）と『藁の楯 わらのたて』（2013）がそれぞれコンペティション部門に選出。ジャンルを問わず精力的に映像制作を続け，作品本数は100 を超える。市川
海老蔵と組み「六本木歌舞伎」も手掛けている。主な作品：「クローズ ZERO」シリーズ（2007/2009），「悪の教典」（2012），「土竜の唄」シリーズ（2014/2016），「ラプラスの魔女」（2018）など

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理事者室から魅力のある弁護士会にするために

本年度執行部について

副会長

村林 俊行（49 期）

主な担当業務
若手支援，
新進会員，
会館，
領域拡大，
男女共同
参画，性平等，
高齢者・障害者，
リーガルアクセスセンター，法制，労働法制，災害対策，非弁取締，
中小企業センター，
業務改革，会員サポー
ト等

ける 1 年ということで「支出の削減」を会員・職員に

本年度の執行部は，篠塚会長のもと，役員選挙後お願いすることによりご負担をかけていますが，「収入」

すぐに全力疾走で会務に関与し，本原稿作成時は 3 月

について増加できるような方策をもう少し検討できないから数えてみれば早 5 か月が過ぎたところです。本年度

かということです。

の執行部は，大局を見つつリーダーシップに秀でる篠塚①については，これまでの弁護士会と会員との意見

会長，難題について手際よくとりまとめを行う会長の交換を行う場としては，総会，会員集会等があります

懐刀としての中西副会長，周りの状況に配慮しつつ本が，一般会員からすればそれらの場において発言するこ

質をみて議論を進める池田副会長，冷静でありながらとは大変勇気のいることです。そのため，一般会員が必要な時には熱い持論を展開する江坂副会長，独特の役員に対してもう少し簡単に意見が言えるような機会・

感性で難題に対処する永島副会長，突破力が魅力の川

方法を検討するとともに，委員会等の場を通してでき村副会長という多士済々の役員からなり，理事者会にるだけ広く会員から意見を聞けるように努力しなければおいても熱い意見交換が行われています。また，担当ならないと考えています。

委員会等においては熱心な意見交換の中において日々②については，会員や職員の皆様からよく意見を求

勉強をさせていただいておりますが，副会長の職務を行められるテーマです。
「支出」削減及び職員の過重負担

う上では，やはり会員の皆様や経験豊富な職員の協力の軽減策としては，私自身はこれまであまり議論がされなくしては円滑に行うことができませんので，会員や職ていなかった方策としてアウトソーシングを行える業務

員の皆様の献身的な協力には感謝しております。

があるか，あるとして現実的な支出削減に資するかを検

私自身も，このような魅力あふれる役員や会員・職討してみてはどうかとの提 案をしていますが，「収入」

員の皆様の中において，どのようなスタンスをとるべきに関しては具体的な提案をできていませんでした。公益か考えながら，頼りがいがあり魅力のある弁護士会を法人としての弁護士会としての特性から，目立った収実現すべく充実した活動をさせていただいております。

益活動を行うことには一定の制限があるかもしれません

今回は，数か月の理事者としての活動から改めて考が，それでもできることを模索してみたいと思います。

えさせられていることを記載したいと思います。

最近感じていることについて

22

会員の皆様へのお願い
以上数か月の理事者としての活動から考えさせられ当会が魅力のある弁護士会となるための方策についていることを記載しましたが，理事者が独善に陥るこては，これまでもいろいろな場において議論がなされてとなく会の活動を活性化させるためには，やはり会員きたところです。私自身が最近強く感じていることは，の皆様からの忌憚のないご意見をいただくことが何より①会員とのコミュニケーションを密にする方策，②当会も必要となります。会務運営において疑問や希望等がの財政について，本年度は当会の財政改革の道筋を付ございましたら，是非お話を聞かせてください。

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今，憲法問題を語る─ 憲法問題対策センター活動報告 ─
第95回

公道で選挙演説を聴く市民の政治的言論の自由と「現在」の市民の「不断の努力」
憲法問題対策センター副委員長

2019 年 7 月 15 日，札幌市で，安倍晋三首相の選挙
カーからの街頭演説中に，聴衆として参加しつつ「増税反対」などと叫んだ市民（大学生の女性）を警察官
複数名が取り囲み（同月 18 日毎日新聞朝刊 27 面によると警察官 6 名に囲まれているようにみえる），女性の身体（肩や腰等）を掴むなど実力を行使して演説現場から排除するという事態が発生した。女性と周囲の支持者との間に特にトラブルは生じておらず，女性はマイクや拡声器等を用いたわけでもなく，安倍首相の演説が中断されることもなかった（以下，これらの警察官の実力行使による女性の排除行為を「本件警察活動」という）。北海道警察は，本件警察活動の法的根拠に関し，「個別の法律ではなくトラブル防止のため」などと説明している（同朝刊 27 面，同日朝日新聞朝刊 31 面，
同日北海道新聞朝刊 1 面・33 面等参照）。
しかし，選挙演説に際して演説者や候補者に一市民の生の声を届ける目的で，演説者や候補者に届く声の大きさで，多少の質問や意見をしたり演説内容等に疑問を呈するなどの目的で弥次（ヤジ）を飛ばしたりする
ことは，表現の自由すなわち民主主義社会における重要な基本的人権の一つである政治的「言論」（憲法 21条 1 項）の自由として保障されるものといえる。また，
選挙演説が行われる場所は，殆どの場合，市民が自由に出入りできる公道や広場，公園であるところ，選挙演説中であっても，市民はその聴衆として原則として演説が行われている近くの公道等に自由に出入りできるのであり（公物たる道路の自由使用（一般使用）），かつ，そのような場所は演説者のみならず一般市民の表現の場としても役立つことがあるのであるから，聴衆にとってもその場所は「パブリック・フォーラム」としての性質（ 最 判 昭 和 59 年 12 月 18 日刑 集 38 巻 12 号 3026 頁の伊藤正己補足意見参照）を有するものといえる。そこで，少なくとも，公道で選挙演説の遂行に支障を来さない程度に多少の声を上げる（質問や意見として声を上げる，弥次を飛ばすなどの）自由については，法律やこれに基づく行政活動による制約が許されるべきではなかろう。
他方，公職選挙法 225 条 2 号は，選挙が公明かつ適正に行われることを確保すべく，「演説を妨害し…選挙の自由を妨害」する行為をした者を処罰すると規定しているところ，裁判例は，「選挙演説に際しその演説の遂行に支障を来さない程度に多少の弥次を飛ばし質問をなす等は許容」されるとし，「他の弥次発言者と相呼平 裕介（61 期）

応し一般聴衆がその演説内容を聴き取り難くなるほど
執拗に自らも弥次発言或は質問等をなし一時演説を中止するの止むなきに至らしめるが如き」行為に至らなけ
れば公職選挙法上の演説妨害罪は成立しない（同号に該当しない）旨判示しており（大阪高判昭和 29 年 11
月 29日高等裁判所刑事裁判特報 1 巻 11 号 502 頁（503頁）），同法の前身たる衆議院議員選挙法 115 条 2 号の演説妨害罪の成否についても，聴衆が演説を「聴き取ることを不可能又は困難ならしめるような所為」に当たる程度であることが必要とされている（最三小判昭和23 年 12 月 24 日刑 集 2 巻 14 号 1910 頁（1912 頁 ））。それ以降の裁判例も概ね同様の解釈を行っており，上記
市民の言論の自由を尊重するものであるとみることも可能であろう。冒頭で述べた事実関係からすれば，裁判例の規範に照らし女性の上記行為が公職選挙法上の演説妨害罪に当たらないことは明白である。当センターでも本件警察活動の問題に関して委員間で活発な意見交換がなされたが，女性の上記行為が同罪に当たるとの意
見は皆無であった（2019 年 9 月 9 日付け東京弁護士会「選挙演説の際の市民に対する警察権行使について是正を求める意見書」も同旨）。なお，埼玉県知事選の応援演説をした柴山昌彦文部科学相（当時）に対し，大学入試改革への反対を訴えた大学生を警察官が取り囲んで遠ざける出来事が発生したことにつき，柴山文科相は「（演説会場で）大声を出すことは権利として保障されているとは言えないのではないか」と述べた（2019年 8 月 27日朝日新聞夕刊 10 面，翌 28日朝日新聞朝刊
30 面参照）が，上記裁判例・判例の立場に照らすと，誤解を招く発言であったと言わざるを得ない。
2019 年 8 月 10 日，この女性は，本件警察活動に抗議するデモ行進（札幌市内）に参加した（同月11日東京新聞朝刊 24 面等参照）。これは，言論・表現の自由
等の基本的人権を市民が保持し続けるための「不断の努力」（憲法 12 条前段）でもあるといえる。同月以降，愛知県における「表現の不自由展・その後」に関するニュースが多く報道され，表現の自由等との関係で問題視されているが，今こそ，基本的人権を自覚的に行使するという「現在」（憲法 11 条）の市民個々人の「不断の努力」が，基本的人権とその価値を「将来」（同条）の市民に引き継いでいくための極めて重要な立憲主義的営為であるものと強く認識されるべき時ではなかろうか（樋口陽一ほか『憲法を学問する』（有斐閣，2019 年）
169 頁以下〔蟻川恒正〕参照）。

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学校問題について学校側からの相談に対応する弁護士（通称「スクールロイヤー」）の在り方について
第3回

教育現場の実情と求められる弁護士像について（2019年3月6日シンポジウムを踏まえて）子どもの人権と少年法に関する特別委員会副委員長

1

はじめに

佐藤 香代（57 期）てきた臨 床 心 理 士の橋 本 弘 美 氏（ 以下「 橋 本 氏」という）は，以下のように指摘する。すなわち，学当会の子どもの人権と少年法に関する特別委員会

校に，スクールカウンセラーが導入された 1995 年当は，2019 年 3 月 6 日にシンポジウム「今，学校が大時は，心理的な側面から子どもや保護者への理解を変 !? ～スクールロイヤーは子どもたちのために何がで深め，寄り添う対 応が求められてきたし，そうしたきるか～」を開催した。このシンポジウムでは，スク

取り組みによって，よりよい解決が実現する場面がールロイヤー（以下「SL」という）と呼ばれる活動多かった。しかし，現在は，保護者の物事の捉え方，が提唱された背景や，その適用場面，期待される役

感じ方が多様化した。さらに，いじめ防止対策推進割等について明らかにする一方で，実際の活動場面

法や障害者差別解消法など，学校内での具体的な対で生じうる懸念や課題について，パネルディスカッシ

応をめぐる法整備がされたことを契機に，保護者かョンを通じて検討した。本稿では，パネルディスカッらの訴えの中にも法 律を根 拠とした要 求が含まれる

ションでの発言の中から，SL の在り方を検討する上ようになってきた。こうした保護者からの法的要求で，重要な指摘を紹介する。

に対して， 学 校と当 事 者の 1 対 1 の関 係であれば，解決策を見出しやすいが，集団での活動を中心とす

2

学校紛争の実情とSLに期待される役割・機能についてる学校では，1 対複数，複数対複数の調整を要する場面が多々あり，難しい法的判断を迫られている。
これらの指摘は，紛争の渦中におかれると，学校26

本連載第 1 回（2019 年 8 月号）では，SL 導入の関係者は冷静な判断力が低下し，要求にどこまで対重要な背景の一つとして，保護者対応の困難さが挙応するべきなのか，自力で判断することが困難な状げられてきたことを指摘した。

況に陥ることがあり，そうした中で，まず，SL には，

この点について，2018 年度まで都内公立小学校の学校が負う法的義務の範囲や内容を明確に示し，ま校長として勤務していた永山満義氏（以下「永山氏」

た，当該紛争について，今後の展開に関する見通しという）は，以下の指摘をする。すなわち，社会的を示すことにより，混乱状態を解消し，安定した対なイメージに反し，ほとんどの保 護 者は今でも学 校応を実現するという機能が期待されていることを示すに協力的であり，教職員の多忙化の原因としては，ものである。

本来の教育活動に加えて，地域との連携などの新たさらに，本連載第 2 回（2019 年 9 月号）の執筆者でな業務や行政から求められる多様な調査などに伴うあり，子どもや保護者からの学校相談に関わる一方，負担が大きい。ただし，実際に，ごく一部の保護者

教育委員会からの相談やいじめの第三者委員会などについて，長時間の面談など対応に困難を極める例にも関与してきた三坂彰彦委員（以下「三坂委員」

があり，そうした限られた保護者のために労力の多くという）は，上記の機能に加えて，子どもの成長発を割かれている状況がある。

達を守る視点から，学校には保護者との信頼関係を次に，長年にわたって都内自治体の教育委員会の最低限維持する努力が求められていることを指摘し，非常勤職員の立場で困難な学校紛争の解決に当たっそのための具体的な取り組みとして，SL が，両者のLIBRA Vol.19 No.10 2019/10

関係調整に向けて，学校に対し，子どものために学後の連 携が困 難になるのではないかとの懸 念が示さ校ができることを検討し，当事者に主体的に提案すれた。橋本氏も，スクールカウンセラー導入間もなるよう支援することの重要性を指摘する。特に，多いころには，スクールカウンセラーとの面談を教員がくの子どもをめぐる相談事例において，子ども本人

勧めるだけで，「私は病気ではない」と反発されたなの意向と保護者の要求が一致していない現状があり，どのエピソードを紹介し，スクールロイヤーについてそうした中で，SL が子ども本人の意向を重視して解十 分に認 知されているとは言えない状 況の中では，決を図る姿勢を維持し続けることは重要である。

当事者間の信頼関係に悪影響を及ぼすリスクが大きさらに，三坂委員は，当会の運営する子どもの人

いのではないかと指摘した。

権 110 番に寄せられる相談の 4 割強が学校問題であこうした指摘は，当事者間の硬直した状況を前進り，これらの相談ケースの中には，学校側が子どもさせる契機として，法律の専門家である弁護士の役の最善の利益に反する対応を取っている例も少なく割が期待される一方で，弁護士が登場する文脈によないことを指摘した。そして，学校の対応に課題がっては，むしろ双方の対立の契機ともなりかねないとあるような事案であっても，学校関係者に SL に安いう，率直な市民感覚を示すものといえる。

心して相談できる体制が保障されることにより，早また，三坂委員からは，弁護士の直接的な介入

い段階で内部からの相談を受け，より子どもの権利により，教師と子どもとの直接のかかわりの中で子に即した方針へと修正を促すことも期待されると指どもの学習権や成長発達権を保障するという，教育摘した。

の本質的な作用を害する恐れや，介入した弁護士が依頼者の権利を擁護しようとするあまり，子どもの3

SL の関与の在り方について最善の利益への配慮が疎かになる恐れなどが指摘された。

パネラーの多くから，子どもや保護者の代弁者として， あるいは中 立 的なコーディネーターとして，

4

最後に弁護士が学校紛争に関与することの有効性が指摘された。

パネルディスカッションを通じて，学校は，様々な他 方で， 子どもや保 護 者からの求めがない中で，トラブルが日常的に発 生する現 場でありながら，子学校や教育委員会が主導して，SL と保護者を対峙

どもを排除するのではなく，互いにバランスを取り合させることには躊躇の声が上がった。その理由についって集団生活を維持する場であり，そこにおいては，て，永山氏からは，学校現場では，物事を法的には過去の出来事を法的に審判するだけでは解決しえなっきりさせることよりも，早く問題を収束させ，子どい状況があることが明らかになった。そうした現場にもが安心して登校できる状況に関係修復することがおいては，SL にも，関係調整のために粘り強く関わ肝要である。そうした中で，SL を直接保護者と対り続ける姿 勢が求められており，子どもの人 権の視峙させることにより，対立構造を煽ったり，保護者

点や福祉的な視点をも取り入れながら，多様な助言から「学校は逃げた」との誹りを受けるなどし，今をすることが期待されているといえる。

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27

― 男女共同参画推進本部 連載 ―性別にかかわりなく，個性と能力を発揮できる弁護士会を
第34回

2019年度「理事者と会員との男女共同参画に関する懇談会」のレポート
男女共同参画推進本部委員「理事者と会員との男女共同参画に関する懇談会」（以下「懇談会」）が，2019 年 7 月 9 日（火）10 時から 12 時まで開催されました。今回が 11 回目で，昨年度から参加者を女性会員に限定せず開催されています。
当日は，理事者 7 名（女性 1 名，男性 6 名）
，当本部
委員 22 名（女性 16 名，男性 6 名）及びそれ以外の参加者 46 名（女性 29 名，男性 17 名）の合計 75 名が参加し，7 グループに分かれて懇 談しました。 本 稿は，理事者に伺った懇談会の感想や男女共同参画推進の課題などをまとめたものです。
理事者全員に共通していたのは様々な会員の意見を聞きたいということで，その一つとしてこの懇談会は意義があるという意見，感想でした。
◦会員の意見を聞く機会について，総会や会員集会だけでなくできるだけ多くのチャンネルが必要と感じている。
（村林副会長）◦より多様な会員の意見，特に複数の会務を掛け持ちしながら弁護士業務をこなしている女性会員の意見を汲み上げてみたい。
（永島副会長）◦懇談会のような公式の場だけでなく，SNS 上での意見など非公式な発言，ランチ会や懇親会での本音に近い生の声を聞こうとアンテナを張っている。
（川村副会長）また，懇談会当日，就職活動にあたって産休育休などの労働条件を確認しづらいとの修習生の話を聞いた篠塚会長は，リーフレット（ワークライフバランス
ガイドライン，法律事務所の働き方改革ヒント集）の活用に関する通知を直ちに行っており，本年度執行部のスピード感が感じられました。
つぎに会内広報のあり方についての意見，感想が多くの理事者からありました。
◦セクハラ窓口の拡充，一時保育付研修など新しい制度の情報が会員に届いていない。広報の更なる工夫の必要性を痛切に感じる。 （中西副会長）◦育児に関する各種支援制度の一覧性を高めるべき鈴木 健二（50 期）（HP の階 層の浅いところにバナーをつくるなど ）との意見が参考になった。
（江坂副会長）◦ 男女共同参画推進本部が取り組んでいることや
男女共同参画そのものについて会員にもっと関心を持ってもらえるような広報を検討したい。
（池田副会長）ワークライフバランス（以下「WLB」），セクハラ・
パワハラ問題について以下の意見，感想がありました。
◦リーフレットに記載されたことを実施していくことは優秀な人材確保など法律事務所にとってもメリットが大きいと考えている。
（篠塚会長）◦WLB，セクハラ・パワハラに関する各事務所の取り組みについて経営者側の弁護士の情報交換を行うことを検討してみたい。
（中西副会長）◦セクハラ・パワハラについては加害弁護士が当事者意識を持っていないことが原因のひとつだと思う。倫理研修の場などを捉えて弁護士の意識改
革を図ることが必要。
（池田副会長）◦実際に出産育児を経験した会員に，出産育児など
WLB を悩んでいる若手会員が話を聞く機会は重要だと思う。
（江坂副会長）◦セクハラ・パワハラ研修だけでなく働きやすい職
場環境に関する研修も必要。
（村林副会長）◦2018 年 6月の時点における企業内弁護士の 40.3
％が女性である，という報告がある＊1。企業内弁
護士の業務と会務活動のバランスをとる，という視点が実現されていくことを希望する。
（永島副会長）この他，当本部に対する意見の紹介として以下のものがありました。
◦「男女」共同参画という名称は多様性の観点からは古いのではないか，WLBという観点からは介護にも取り組まなくてよいのかという意見があった。
（川村副会長）このように理事者からは様々な意見，感想が寄せられ，今後の活動の指針を得ることができました。

＊1：日本組織内弁護士協会「企業内弁護士の男女別人数（2001年〜 2018 年）」 https://jila.jp/wp/wp-content/themes/jila/pdf/analysis.pdf

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～労働法制特別委員会若手会員から～第78回 福岡地裁平成31年4月16日判決（裁判所ウェブサイト）

長時間労働と死亡との因果関係を肯定した例
労働法制特別委員会委員

第1

事案の概要

平山 諒（62 期）に叱責されており，死亡する 1 週間前にも，被告から指示された業務を行っていなかったことについて，叱1

本件は，歯科医院に勤務していた労働者亡 A が，責されていたことが認められ，死亡前日には，義歯の過重労働等により精神疾患に罹患し自殺に至ったと製作に誤りがあることを指摘され，翌日までに仕上げいう事案である。

る必要があったことから，被告歯科医院に残って作業を行っていた。…以上によれば，A は，被告歯科医院

2

Aは平成元年 4月に被告歯科医院に就職し，歯科における歯科技工士として過重な労働に従事し，十分技工士として勤務を開始したが，平成 16 年頃からな睡眠時間や休日を取れなかったために，遅くとも平

勤務時間中の居眠り，平成 21 年頃には集中力欠如

成 26 年 4 月 8日にはうつ病を発症し，自殺するに至っなど，業務中の様子に異変が生じた。

たと認められる。よって，A の業 務とうつ病の発 症，

平 成 26 年 4 月 7 日，A は義 歯の作 成の誤りを指死亡との間には，相当因果関係が認められる。
」

摘され，歯科医院に残って義歯の製作を行っていたが，翌日，自動車内にて練炭を焚き自殺に至る。

争点 ⑵ 安全配慮義務違反「被告は，雇用契約に付随する義務として，使用者

3

A の死亡直前の半年間の時間外医院滞在時間はとして労働者の生命，身体及び健康を危険から保護

概ね月 145 時間を超えていたほか，日常的な叱責，するように配慮すべき安全配慮義務を負い，その具体

基本給を月額 10 万円とする減額，割増賃金の不払的内容として，労働時間を適切に管理し，労働時間，い，被告の妻からの依頼で金融機関から300 万円を

休憩時間，休日，休憩場所等について適正な労働条

借入れさせられた等の事情がある。尚，被告は従業件を確保し，労働者の年齢，健康状態等に応じて従員の就業時間の記録作成や，客観的資料に基づく事する業務時間及び作業内容の軽減等適切な措置を把握をしていなかったが，警備システムの開錠及び採るべき義務を負っている。
」

施錠時刻の記録が残っていた。

「被告は，従業員の労働時間を客観的資料に基づいて把握しておらず，労働時間に関する聞き取りなど，

第2

主な争点

労働時間を把握するための措置も特段講じていなかったのであるから，被告による労働管理は不十分である

争点 ⑴ 業務の過重性及び死亡との因果関係というほかない。
」

争点 ⑵ 安全配慮義務違反
争点 ⑶ 過失相殺

争点 ⑶ 過失相殺
A の業務内容の心理的負荷は強くなかったこと，心第3判旨

療内科の受診や転職を勧めたが応じなかった等の過失相殺の主張がされたが，否定された。

争点 ⑴ 業務の過重性，因果関係「…被告として，A の労働時間を把握した上で，長「A の時間外労働時間は，…いずれも 145 時間を超時間労働となっている場合には，能力や業務内容を考えて…恒常的な長時間労働であったといえる。

慮し，更なる負担軽減等の措置を考慮する必要があっこれに加えて…A は，業務に関し，被告から日常的

30

LIBRA Vol.19 No.10 2019/10

た。しかし，被告は，客観的資料に基づく労働時間

の把握を何ら行っていなかったのであるから，この（筆業務内容や量を考慮の上，職場にいた時間は基本的者注：業務処理速度が遅く，やり直しとなることが多に労働に従事していた時間であると認定された。長かった）点を，A の過失として考慮するのは相当では時間労働と死亡との因果関係の判断という枠組みにない。

おいて結論は妥当なものと考えるが，割増賃金請求

また，Aが，自身の心身の変調に気づいていなかったなど厳 密な労 働 時 間の認 定を要する事 案であれば可能性もあり，被告から心療内科への受診を勧められ「実際に時間外労働に従事していた時間」は原則とたにもかかわらず，受診しなかったことをもって，A のして労働者側が立証責任を負うところであり，必ず過失とはいえない。そして，A が大人しい性格であり，

しも「在社時間＝労働時間」との認定を安易に受け業務の処理速度が遅く，やり直しとなることが多かった

ることができるわけではないので，実務上は留意がことからすると，被告歯科医院とは異なる環境の職場に必要であろう。

変わることに抵抗があった可能性もあり，またそのように感じてもやむを得ず，転職を勧められたのに，これに3

雇用契約に伴い，労働者の健康状態に配慮すべきとの安全配慮義務を使用者は負う。そこで使用者と応じなかったことをもって，A の過失とはいえない。
」

すれば，まずはタイムカードの導入などによる労働時

第4検討間の適切な把握を行ったうえ，心身に不調をきたしていると見える労働者への業務軽減措置，場合によっ1

本件は長時間労働の結果生じた過労自殺の事案でては健康診断の実施や受診命令，休職命令といったある。認定された労働時間や日常的な心理的負荷

具体的な方策を取り，不幸な事故が起きぬよう努め

等からすれば，業務と（遅くとも死亡日までに発症るべきである。

した）うつ病，そして死亡との各因果関係を認めた

尚，本件では使用者が A に対して転職や心療内科

結論は妥当なものと考える。

への受診を「勧めた」ことがあったが，これをもって使用者の責任を減ずるような判断はされておらず，

2

労働時間の認定手法⑴

労働時間の算定に関しては，タイムカードのほか
パソコンのログ記録や入退館記録，また労働者の手

過失相殺の主張も否定された。

4

本件は長時間労働の末におきた過労自殺の案件で帳の記載や電子メールなどを基に算出する手法がよあり，電通事件以降の実務感覚に沿った，蓄積されく用いられる（最近ではスマホアプリや GPS の記録つつある事例の一つと評価できる。

なども，証拠として評価する動きも見受けられる）。

折しも「働き方改革」による長時間労働の抑制が本件では，使用者による時間管理が極めて不十分

社会テーマとされる中でのタイムリーな裁判例といえであったこともあり，A が従業員の中で最初に出勤る。本件は使用者の労働時間管理の欠如を重視した

し最後に帰宅していたことを理由に，医院の警備シ

内容となっているが，これをどう評価して今後の労ステムの開錠・施錠記録に基づいて労働時間を推認

働環境の構築に生かしていくべきか。労働時間把握している。

の徹底やストレスチェックの導入など，適正な労働⑵ 本件では，被告医院の繁忙度は最盛期の 4 割程度まで減じていたと認 定しつつ，A の指 示されていた環境の構築を目指すうえで，本判決が示唆するもの
は少なくない。

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刑弁で GO!

第87 回

トピック

東京家裁本庁における少年事件に関する書類の提出先など
本多 貞雅（61 期）
委員 德永 裕文（67 期）

刑事弁護委員会 副委員長

1

はじめに

まず，被疑者段階で弁護人として選任されていても，少年審判段階で当然に付添人に選任されるわけ

刑弁で GO！第 83 回（LIBRA2019 年 2 月号）では，「東京地裁本庁における刑事に関する書類の提出先など」をご紹介しました。
本稿は，同様のテーマで少年事件の場合をご紹介します。
少年事件は，そもそも配点自体が成人刑事事件に比べて低く，初めて受任した際には周囲の弁護士もよく知らないので，新人弁護士ではない弁護士でも戸惑うことが多いのではないかと思います。

ではありません。少年審判段階で改めて付添人に選任される必要があります。
私選付添人として選任される場合には，付添人選
任届を提出する必要があります。この提出先は，家裁送致当日は少年部訟廷事務室事件係（家裁 9 階，
以下「事件係」といいます）に，翌日以降は係属部の書記官室に提出します。
他方，国選付添人の選任を求める場合には，家裁送致前の段階で，事件係宛に，国選付添人の選任にそこで本稿は，初めて（あるいは久しぶりに）少年

ついての申入書（少年事件マニュアル手続編・書式事件を受ける際，事務手続的に最低限注意すべき

16）を FAX し，法テラスには国選付添人の選任に関ポイントに絞ってご紹介します。手続の詳細は，東する要 望 書（ 同・ 書 式 17） を FAX しておきます。

京弁護士会子どもの人権と少年法に関する特別委員

家裁送致される日は，勾留満期の日とは限らないの会編「少年事件マニュアル」（会員ページよりダウン

で，被疑者段階で担当検事から聞いておく必要があ

ロードすることができます）に記載されていますので，ります。

より詳しくはそちらをご確認下さい。
② 観護措置2

家裁送致される際

さて，家裁送致される際に自ずと要求される活動としては，観護措置を争うことです。観護措置を争① 付添人選任少年の被疑者段階は，ほとんどのケースが成人のし，担当裁判官と面接したいと考えることが多いと被疑者段階と同様の手続を辿ることになります（た思います。その際の手続の概要は以下のとおりです。

だし，少年法（以下，単に「法」とします）第 43 条

家裁送致当日の午後 1 時頃までに，前記の付添人に規定される，勾留に代わる観護措置という制度も選任届と共に，意見書を事件係に提出します。面接あります）。その場合，事務手続としては，成人の場

希望の場合は，その際に面接希望である旨も告げま合と特に変わることはありません。

す。国選付添人就任予定の場合は，選任前であって成人と大きく異なるのは，家裁送致される際です。

32

うために，観護措置を回避すべき旨の意見書を提出

LIBRA Vol.19 No.10 2019/10

も，東京家裁は提出を認めています。

争った結果，あえなく観護措置決定がなされた場

保護処分決定に対する抗告自体は，原審付添人

合には， 異 議 申 立て（ 法 第 17 条の 2）， あるいは，の立場ですることができます。しかし，付添人は審観護措置取消し（法第 17 条第 8 項）の申立て（職級ごとに選任されなければなりません（少年審判規権発動を促すものと解釈されています）をすること

則（以下，単に「規則」とします）第 14 条第 4 項）。

になると思います。前者の場合の提出先は事件係でそこで，抗告申立書を提出する際に，高等裁判所宛あり，後者の場合の提出先は係属部書記官室になりの付添人選任届も一緒に提出します。提出先は，原ます。

裁判所つまり東京家裁の事件係です。
抗告申立書は，刑事控訴審における控訴申立書

3

家裁送致された後とは異なり，抗告の趣意を簡潔に明示したものが必要です（規則第 43 条第 2 項）。すなわち，具体的な家裁送致された後に重要なのは，記録の閲覧・謄

抗告理由の記載が求められます。抗告申立書に，抗写です。法律記録は，東京家裁 9 階にある記録閲覧

告理由を追って提出，とすることはできますが，そ室で閲覧を申し込み，そこで閲覧することができまの抗告理由も抗告申立期間内に提出しなければなりす（閲覧に際しては，担当書記官と事前に日程を調ません。

整しておくことが望ましいです）。謄写許可を受けた

とりわけ原決定が少年院送致だった場合には，次場合には，同室設置のコピー機で謄写することがでの点に留意する必要があります。すなわち，保護処分

きます。司法協会に謄写を委託する場合には，家裁決定は，告知によって直ちに効力を生じるため，数日

9 階の司法協会に申し込みます。一方，社会記録は，のうちに少年院に移送されてしまいます。したがって，係属部で閲覧を申請し，係属部書記官室で閲覧し

審 判 後，すぐに書 記 官に少 年との面 会を申し入れ，ます。

家裁内の少年鑑別所分室で面会し，抗告の意思確認

また，審判に先立ち，意見書や資料を提出するとをしておき，付添人選任届を取っておくのが望ましい

思いますが，それらは係属部に提出します。審判にと思われます。また，抗告を申し立てても，執行停止

先立ち FAX で提出して，審判期日に原本を持参すの効力はありません（法第 34 条本文。ただし書では，るということでも可 能のようです。資 料を調 査 官に職 権で執 行 停 止することができることになっていま早く見せたいなどの事情があれば，事前に調査官のす）。したがって，抗告申立ての内容を打ち合わせた

FAX 番号を聞いておくと良いでしょう。

い等の場合は，少年院に面会に行く必要があります。

4

5

終局決定後

おわりに

審判において終局決定がなされた後，同決定に不本稿は，ごく基本的な手続に関しての事務手続等

服がある場合，保護処分については抗告（法第 32 条）に絞ってご紹介しました。少年事件の弁護・付添活をすることができます。

動に関する手続は，前記少年事件マニュアルにより抗告理由を検討するためにも，速やかに決定書謄

詳しく書かれているほか，LIBRA2011 年 12 月号 2 頁

本の交付申請をする必要があります。この交付申請「東京家裁書記官・調査官に訊く─少年部 編─」もは係属部書記官室で行います。

参考になりますので，ご覧下さい。

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33

わたしの修習時代
紀尾井町 ：1 9 4 8 － 7 0

湯島 ：1 9 7 1 － 9 3

和 光 ：1 9 9 4 －45期（1991/平成3年）

1

11

21

第二の青春

31

41

51

会員

私は，東京生まれの東京育ち。修習は東京一班。
もちろん，今も東京で弁護士業務を続けている。
修習の華は，やはり何と言っても実務修習である。
私は，親族にも，大学の先輩・後輩にも法曹関係

3461

田口 明（45 期）

その一方，部長は，多忙であるにもかかわらず，
私たち修習生を自宅や飲み屋に誘ってくださり，酒を飲み交わした。その心遣いや，酒席での茶目っ気あるその姿もとても素敵な人であった。

者は皆無であったため，初めて接する法曹実務は新次の弁護修習も思い出深い。配属となった事務

鮮そのものであり，毎日がドキドキと緊張の連続で所には，私を修習生として受け入れてくださった指あった。

導担当の弁護士のほかに，その先輩弁護士もおられ特に記憶に残っているのは，最初の実務修習であた。陸軍士官学校を出られ，満州で騎兵隊の隊長

る民事裁判の修習であった。東京では修習生が二であったとの話を聞いた記憶がある。指導担当では人ずつ各民事部に配属される。私が配属された部でないが，たまに私に質問を投げかけてくる。私が緊は，当時，大きな社会問題となっていた事件が係属張して長々応えていると「話が長い奴は頭が悪い証しており，多くの証人の尋問が次々に行われた。事拠だ」と一喝される。むろん，悪気があっての発言件が事件だけに証人の証言は重く苦渋に満ちたものではなく，やはり懐が深く，愛情に満ちていた。今もあり，ときには証人尋問が終わり，裁判官とともでも，準備書面，尋問等は急所をついた端的なものに裁判官室に戻った際，部長も右陪席も左陪席も，になるよう常に心にとめている。弁護修習の指導担

むろん修習生も誰も口を開くことなく沈黙が長く続

当弁護士もその先輩弁護士もすでに亡くなられた。

くことがあった。実務のプロである以上，事実を認残念である。

定し，それを法律に当てはめ一定の効果を導き出す

実務修習が終わり，湯島に戻った際，地方に実のが仕事であることは当然であるが，それを越えて務修習に出たクラスメートからは，少人数のことも困難な環境や立場に身を置かなければならなくなっあり，実務修習先では家族のような親密な付き合いた人たちをどのように救済し，解決すべきか，そんがあったとの話もよく耳にした。しかし，東京も素な空気が裁判官室を支配し，法曹という仕事が人

晴らしい修習地であったことは間違いない。本原稿の人生を背負わなければならない仕事であることをを書く数日前には，東京一班の飲み会があり，懐か強く感じた。部長は，すでに亡くなられたが，仕事しい仲間と二十数年前の話に花を咲かせた。

への厳しさ，懐の深さ，毅然とした立ち振る舞いは，

私は，大学時代，体育会の運動部に所属し，勉

今でも東京地裁の当時の配属部の前をとおると必ず強はそっちのけで青春を謳歌した。修習時代も勉強思い出す。

はそっちのけの第二の青春であった。

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11

71

7 1 期 リ レー エッ セイ

新天地

1 はじめに会員

比嘉 直人

昔はよく読書をしていたため，読書が趣味と答えてこの度，ご縁があって原稿執筆依頼を受けることにいたのであるが，司法試験に合格してからというもの，なったのであるが，困ったことに何を書くか全く思い

飲み歩く日が多くなり，読書をする機会がめっきり減つかない。ゴールまで辿り着かない。締切も近い。

ってしまったため，現在の趣味はお酒以外の何者でもリレーとは何者であるのか。ヒントを得るため，リレーないという状況である。

の意味を検索してみたが，特にヒントにはならなかった。

飲み会に誘われれば予定さえなければほいほい付い

私の祈りは届かなかった。私の願いは叶わなかった。

て行くし，2 次会，3 次会にも参加するし，休日は何もエッセイとは何者であるのか。エッセイの意味を検なければ昼から飲んでいるし。

索してみたが，「形式を問わずに自由に書かれたもの」

おかげで体型にも変化が出始め，最近は体力の低下などが検索に引っかかり，ノーヒントに近い。締切もも著しく，そのうち仕事に支障が出る気がする。体型近い。

改善かつ体力向上のため，そろそろジムにでも通おう

私は自由度が高い文章を書くのが苦手なようである（逆に自由度が低すぎても書けないのであるが）。

かと考えている。
近い将来，私の趣味は筋トレになるはずである。

昔は某 SNS で毎日のように日記を書いていたものであるが，あの頃に溢れ出てきた感性はどこへ消えたのか。このエッセイは完成するのか。
そもそも，なぜ締切ギリギリまで執筆を放置していたのか。後悔の航海である。
私のエッセイなどどうせ誰も読まないと開き直り，無いようであるような内容を作り上げてしまおうか。
私は使えない頭を悩ませた。

3 まとめ
文字数にも限りがあるため，まとめに入りたいと思う。
今回，機会を頂戴し，原稿執筆をすることになったが，当初は，どうせ書くなら誰かに面白いと思ってもらえるような内容にしたいと考えていた。
しかし，面白い内容が全然思いつかず，自らを過剰に追い詰めることとなったし，面白いであろう内容を2

趣味について自由度が高いということを活かし，好き放題やらせ思いついたのは良いが，ここに掲載すべき内容とはかけ離れていたため，断念するに至った。

てもらおうと考え，自分の趣味について書いてみよう

その結果，このような文章に仕上がったが，読み手と思ったが，衝撃的なことに私には大した趣味がないの存在を意識し，どのような構成で何を書くかを考えことに気づいた。

るのは大切な作業であると再認識した。

司法修習中に「趣味は何か」という平凡な質問を受けた際には，美術館巡り等と答えてやり過ごしていた

普段の業務とも共通する点があるように思われる（締切があるところも）。

ような気がする。ちょっとした嘘である。小さな故意

これを機に，毎日ブログでも書いてみようか。

の物語である。絵画に全く興味はないが，そう答えてそう思い，ふと空を見上げると，月が私を照らしておけばなんとなくオシャレな感じがしていたからである。

いた。

LIBRA Vol.19 No.10 2019/1035

心に残る映画『ウォーターワールド』
1995 年／アメリカ／ケビン・レイノルズ監督作品

節目節目にケビン・コスナー
会員

36

片岡 詳子（50 期）『ウォーターワールド』
DVD：1,429 円＋税
発売元：NBC ユニバーサル・
エンターテイメント※2019 年10 月の情報です。

見た回数が最も多い映画は「ボディーガード」でマリナーはそのミュータントで，耳の裏にこっそりとある。執 筆のご依 頼をいただいて，これかそれかでエラがあるが，ここでも例によって無口で不器用なタ迷った。どんだけケビン・コスナー好きやねんって話フガイだ。人類はグループを作って海上要塞的な建だが，特に好きではない。ていうかむしろ嫌いである。

造物や大小の船の上で生活し，覇権争いを繰り広げ

無口で不器用なタフガイの一本調子で，何を見てもている。ざっくりいうと北斗の拳の海上版である。悪ボディーガードにしか見えないし。

役チーム「スモーカーズ」は，飛行機や水上バイク

ところで，私はドの付くインドア派で，休みの日はに乗ってマシンガンで攻撃してくる。土さえないのに

お昼 近くに起きてから暗くなるまで Netflix，hulu，

なぜか工業製品が豊富だ。マリナーはスモーカーズを

アマゾンプライムをはしごしている（暗くなったら五反倒して，気球に乗ってあっさりドライランドにたどり

田界隈の飲み屋をはしごしている）。最近彼は，Netflix

着く。でも地上生活になじめないマリナーは，ヒロイ

オリジナル映画の「ザ・テキサス・レンジャーズ」に，ンを残しドライランドからそっと海に旅立つ。ここで伝説の強盗犯カップル「ボニーとクライド」を追う「オールウェイズ・ラブ・ユー」が劇的に流れる。私

老警官役で主役をはっていた。ケビン・コスナーは，の頭の中で。

老いてもなおボディーガードであった。 少し前に見ウィキペディアによると，第 16 回ゴールデンラズベ

た「ドラフト・デイ」や「ドリーム」（原題：Hidden

リー賞で，最低助演男優賞をスモーカーズのリーダー

Figures）にも登場していた。普通のビジネスマン

役のデニス・ホッパーが受賞し，最低作品賞，最低の役だが，やはりまあまあボディーガードであった。

男優賞，最低監督賞はノミネートにとどまったそうでということで，嫌いなのだがときどき名作とともに現ある。突っ込みどころ満載の駄作であるが，心に残るれる。
「節目節目にケビン・コスナー」である。

映画が名画とは限らないのだ。私は一昨年まで大弁

そして，「ウォーターワールド」。舞台は温暖化によ所属でユニバーサル・スタジオ・ジャパン（USJ）のり南極・北極の氷が溶け海面に覆われた地球。
「土」

インハウスだったのだが，ウォーターワールドのショーが貴重品として高値で取引されている。地球のどこかが超おすすめである。上記のとんでもない世 界 観がに「ドライランド」が存在するという伝説が信じられリアルに再現される大迫力のショーをぜひ東弁の皆ていて，みんな探している。時代について言及はない

さんにもご覧いただきたいと思い，この作品を選んだ。

が，そういう環境に適合してエラや水かきを備えたミ

USJ といえばハリー・ポッターと思っているそこのュータントが現れているくらいだから 100 年，200 年

あなた，大阪行きが決まったらすぐ，ウォーターワー

先の設定ではないだろう。ケビン・コスナー扮する

ルドのショースケジュールをチェック！

LIBRA Vol.19 No.10 2019/10

コーヒーブレイク

弁護士は小説家に向いているか
会員

越智 敏裕（48 期）

──弁護士経験は，歴史小説の執筆に役立っていますか？
最近，よく訊ねられる質問の 1 つです。
小説は人間を描くものですから，私のささやかな弁護
士経験で遭遇した人間模様はもちろん役立っていますが，直接的ではないので，やや返答に窮していました。
10 月刊行の最新作『計策師』（朝日新聞出版社）は，
答えの一つになるでしょうか。
甲斐の武田信玄，駿河の今川義元，相模の北条氏
康が覇を競っていた戦国時代。
本作では「平和を創る」をテーマに，「甲駿相三国現在 12 の出版社から数年先まで執筆のご依頼を頂同盟」締結の水面下の外交交渉をモチーフとし，「戦戴しておりますが，弁護士が主人公の現代物も含めて，国の竜馬」とも言うべき無名の人物を描きました。
冒頭で主人公は身に寸鉄も帯びず，落城必至の敵城へ降伏勧告に出向くのですが，大失敗します。無力に書きたいテーマやモチーフは優に 100 以上あり，一度の人生では書ききれないでしょう。
周りには，何をバカなことやっているんだと冷ややか

絶望しながらも彼は，同盟の実現によって大きな平和な目で黙殺する人もいる一方，徹底的に応援してくだを勝ち取ろうと，三国を駆け巡ります。人は金に性にさる方もいて，恐縮しつつ感謝いたしております。

名誉に弱いが，利では微動だにしない人間もいる。足を引っ張る味方もいる。無理難題をこなし，数々の障タイトルの問題提起は YES だと考えています。

害を乗り越え，最後には劇的な同盟締約に漕ぎつける。

法律も文学も人を対象とする。何かのテーマを，言戦ではなく，手に汗握る説得と交渉の場を描きました。

葉で伝えて人を動かす，文章とその構成に頭を捻ると乱世ですので，彼は身を守るために刀を用いますが，いう点で，法律実務と小説執筆は共通しています。現

武器はあくまで頭脳と舌。その意味で現代の弁護士に

実世界には偶然や奇矯な行為が無数にありますが，小近い。弁護士経験があったからこそ納得のいく作品に説では原 則としてすべて必 然にする必 要があるので，仕上がったと自画自賛しています。

登場人物の行動や事象に，論理性，合理性，一貫性を持たせますが，弁護士にはお手の物でしょう。実に7 年余りの間に数十回落選して，2017 年末に日経様々な人や事件と出会える弁護士は，題材にも事欠きません。

小説大賞を受賞しました。
デビュー作「大友二階崩れ」では，義に殉じようと
ヘラクレス

ただし，弁護士は「換言すれば」「要するに」などと，する兄と愛に生きる弟の相克を，「大友の聖 将」では，手を替え品を替え，同じテーマを繰り返し説明します

極 悪人が信 仰を通じて聖 者へと変わってゆく奇 跡を，が，小説で説明はNGなので，この癖を直す必要はあり「大友落月記」では，心ならずも敵味方に分かれ死闘ますが。

を尽くす親友同士の友情を，「酔象の流儀朝倉盛衰記」では，不本意な人生を前だけ向いて歩もうとする
いくさ が み激務の後，しんみりと別世界に浸り，人生も捨てた

武将の無私を，「戦 神 」では戦国の世に咲く究極の夫もんじゃないなと思って頂ける小 説をご用意しており

婦愛を，「妙麟」では初の女性主人公による戦国の悲ます。お気が向かれたら，どうぞ手に取ってみてくだ

恋を，それぞれ描きました。

さい。

LIBRA Vol.19 No.10 2019/10

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東弁・二弁合同図書館 新着図書案内
法 律 学『新日本法規財団奨励賞受賞論稿集 平成30年度 第8回』新日本法規財団『法と実務 15』日弁連法務研究財団／商事法務『現代法律実務の諸問題 平成30年度研修版』
日本弁護士連合会／第一法規『人間と社会 自然法研究』山田秀／成文堂『日本とブラジルからみた比較法』柏木昇／信山社
外 国 法『ドイツの建築規制執行』西津政信／信山社『ライプホルツの平 等 論 』Leibholz, Gerhard／成文堂『アメリカ会社法における株主の会社情報の収集
権』澤山裕文／専修大学出版局
憲 法『クィアと法 性規範の解放 /開放のために』綾
部六郎／日本評論社『 見えない性 的 指 向アセクシュアルのすべて 』
Decker, Julie Sondra／明石書店『ヘイトスピーチとは何か』法学セミナー編集部／日本評論社
行 政 法『Q&Aでわかる公文書管理法入門』岡本信一／
ぎょうせい『公共サービスの外部化と「独立行政法人」制度』
西山慶司／晃洋書房『「コンパクトシティ」を問う』山口幹幸／プログ
レス『公共用地補償の最前線』藤川眞行／大成出版社『弁護士のための水害・土砂災害対策QA 改訂版』
日本弁護士連合会災害復興支援委員会／第一法規
税 法『改正税法のすべて 令和元年版』内藤景一朗／
大蔵財務協会『税制改正の解説 令和元年度』第一法規『税制改正経過一覧ハンドブック 令和元年版 税率・控除額・適用期間等の推移がひと目でわかる！！』野川悟志／大蔵財務協会『不動産取引の会計・税務Q&A 第 4 版』EY
新日本有限責任監査法人／中央経済社『タックス・ヘイブン税制の実務と申告 平成31年版』望月文夫／大蔵財務協会『詳解加算税通達と実務』谷口勝司／清文社『都市農家・地主の税金ガイド 令和元年度』清田幸弘／税務研究会出版局『図解源泉所得税 令和元年版』青木幸弘／大蔵財務協会『よくある疑問を徹底解説Q&A 海外進出・海外子会社・越境取引の税務』徳山義晃／税務経理協会『相続・贈与の実務 2019年度版 法務から税務対策まで』松本繁雄／経済法令研究会『現地調査・役所調査からみえてくる相続税土
地評価の減価要因』フジ総合グループ／税務経理協会『実務印紙税 令和元年版』森田修／大蔵財務協会
地 方 自 治 法
『スキルアップ法制執務 演習問題で条例改正の応用力を身につける』大島稔彦／第一法規『地方自治の法と政策』中川義朗／法律文化社

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LIBRA Vol.19 No.10 2019/10

2019年7月18日〜8月21日・130点

民 法『我妻・有泉コンメンタール民法 第6版 総則・物権・債権』我妻栄／日本評論社『Q&Aでわかる業種別法務 不動産』河井耕治／中央経済社『不動産再開発の法務 第2版 都市再開発・マンション建替え・工場跡地開発の紛争予防』井上治／商事法務『民法（債権法）改正の解説』村松秀樹／テイハン『死後事務委任契約の実務』吉村信一／税務経理協会『顧問税理士ならこれだけは知っておきたい相続
法改正Q&A』蓑毛誠子／中央経済社『裁判例・審判例からみた特別受益・寄与分』
近藤ルミ子／新日本法規出版『民法債権法・相続法改正と不動産登記』藤原勇喜／テイハン『地域金融機関の信託・相続関連業務の手引き』
田中和明／日本加除出版『賃貸アパート・マンションの民事信託実務 準
備・調査 契約書 登記 管理・運用 会計・税務』
成田一正／日本法令『電子契約の教科書 改訂版』宮内宏／日本法令『損害賠償における休業損害と逸失利益算定の手引き 2019年版』斎藤博明／保険毎日新聞社
商 事 法『「合同会社」設立・運営のすべて 第2版』神崎
満治郎／中央経済社『会社を伸ばす株主還元』石川博行／中央経済社『企業グループの経営と取締役の法的責任』畠田公明／中央経済社『会計と犯罪 郵便不正から日産ゴーン事件まで』
細野祐二／岩波書店『Q&A会社解散・清算の実務 改訂版 税務・会
計・法務・労務』右山昌一郎／税務経理協会『がんとがん保険 新版 がん保険基本マニュアル』
佐々木光信／保険毎日新聞社『先端的D&O保険 会社役員賠償責任保険の有効活用術』山越誠司／保険毎日新聞社
刑 法『刑事法判例の最前線』前田雅英／東京法令出版『大コンメンタール刑法 第3版 第5巻 第60条
〜第72条』大塚仁／青林書院『刑事政策の新たな潮流』吉開多一／成文堂
司 法 制 度・ 司 法 行 政『裁判の迅速化に係る検証に関する報告書』最高裁判所事務総局／最高裁判所事務総局『コートマネージャーとしての裁判所書記官 協働の中の裁判実務』山本正名／新日本法規出版『東京弁護士会夏期合同研究 2019（令和元）年度』東京弁護士会
訴 訟 手 続 法
『民事訴訟法・倒産法の研究』山本弘／有斐閣『現代民事手続法の課題』加藤新太郎／信山社『訴額算定に関する書記官事務の研究 補訂版』
裁判所書記官研修所／法曹会『破産実務の基礎』永谷典雄／商事法務『家事事件手続法規逐条解説 2』梶村太市／テイハン『交通事故事件弁護学入門 第2版』高山俊吉／日本評論社『裁判員の判断の心理』伊東裕司／慶應義塾大学三田哲学会『少年法改正に挑む 全司法労働組合東京家庭裁判所支部のとりくみ』後藤卓也／後藤卓也
経 済 産 業 法
『広告表示の法的規制と実務対応Q&A』結城哲彦／中央経済社『広告法律相談125問』松尾剛行／日本加除出版『日弁連ESGガイダンスの解説とSDGs時代の実務対応』ESG SDGs法務研究会／商事法務『詳説バーゼル規制の実務 バーゼルⅢ最終化で変わる金融規制』吉井一洋／金融財政事情研
究会『マネロン・テロ資金供与対策キーワード100
第2版』EYアドバイザリー・アンド・コンサル
ティング株式会社／金融財政事情研究会『Q&Aでわかる業種別法務 銀行』桑原秀介／
中央経済社
知 的 財 産 法
『A I/IoT 特許入門2.0』河野英仁／経済産業調査会『秘密保持・競業避止・引抜きの法律相談 改訂版』高谷知佐子／青林書院
農 事 法『ケース別農地をめぐる申請手続のチェックポイ
ント 権利取得・転用・税制等』本木賢太郎／
新日本法規出版『店頭ミス防止のためのJA貯金法務Q&A 新3版』高橋恒夫／経済法令研究会
労 働 法『経営側弁護士による精選労働判例集 第9集』
石井妙子／労働新聞社『働く人のための「働き方改革法」実践マニュアル
1 労働時間・本編』日本労働弁護団／日本労働弁護団『詳解働き方改革関連法』第一東京弁護士会労働法制委員会／労働開発研究会『労働基準法の実務相談 令和元年度』全国社
会保険労務士会連合会／中央経済社『パッとつかめる実務のステップ図解働き方改
革法らくらく対応マニュアル』松原煕隆／第一
法規『決定版働き方改革関連法はやわかり』全国労働基準関係団体連合会／全国労働基準関係団体連合会『判例から読み解く職場のハラスメント実務対応
Q&A 第2版』小笠原六川国際総合法律事務所／清文社『同一労働同一賃金対応の手引き』TMI総合法
律事務所／労務行政『タクシー事業のためのモデル就業規則 働き方改革実現に向けた就業規則の見直し』東京ハイヤー・タクシー協会／労働調査会『働き方改革対応！パートタイマーの労務管理と就業規則』小澤薫／日本法令『雇用関係助成金申請・手続マニュアル 8訂版』
雇用関係助成金明晰会／日本法令『職場のうつと労災認定の仕組み 改訂版』高橋健／日本法令社 会 保 障 法
『貧困ガバナンス論 日本と英国』山本隆／晃洋
書房『身体障害認定基準及び認定要領 新訂第5版
解釈と運用』中央法規出版『民生委員のための障害者支援ハンドブック 地

域共生社会の実現に向けた30のQ&A』小林
雅彦／中央法規出版『倫理コンサルテーションハンドブック』堂囿俊彦／医歯薬出版『廃棄物処理法Q&A 8訂版』英保次郎／東京
法令出版『年金相談標準ハンドブック 19訂版』井村丈夫／日本法令教 育 法『保育・教育施設における事故予防の実践 事故
データベースを活かした環境改善』西田佳史／
中央法規出版
マスメディア関 係 法『表現の自由とメディアの現在史 統制される言論とジャーナリズムから遠ざかるメディア』田島泰彦／日本評論社
国 際 法『国際法のフロンティア』平覚／日本評論社『Q&A渉外離婚事件の基礎 相談・受任から離婚後の諸手続まで』大谷美紀子／青林書院『法律英語のカギ 新訂版 契約・文書』長谷川俊明／第一法規『国際取引における準拠法・裁判管轄・仲裁の基礎知識』大塚章男／中央経済社『建設分野の外国人材受入れガイドブック 2019』
建設技能人材研究会／大成出版社『改正入管法のポイント 外国人材の受入れと在留資格「特定技能」』山中政法／法律情報出版

医 学 書『免疫・炎症病態×治療Update』熊ノ郷淳／
南山堂『産科危機的出血への対応』関博之／メジカルビュー社『SHDインターベンションコンプリートガイド』
有田武史／医学書院『Ross組織学』Pawlina, Wojciech／南江堂『学会では教えてくれないアトピー性皮膚炎の正しい治療法』渡辺晋一／日本医事新報社『泌尿器科外来マスターバイブル』「臨床泌尿器科」
編集委員会／医学書院『胸郭出口症候群』金原出版『緊急被ばく医療』へるす出版『変わりつつあるアトピー性皮膚炎の常識 最新の知識と治療の極意』皮膚科の臨床編集委員会／金原出版『公衆衛生 第10版』松木秀明／金原出版『美容医療』平林慎一／克誠堂出版『NEWエッセンシャル法医学 第6版』長尾正崇／医歯薬出版『EXPERT 膠原病・リウマチ 改訂第4 版』住田孝之／診断と治療社『今日の助産 改訂第4版 マタニティサイクルの助産診断・実践過程』北川真理子／南江堂『内視鏡下鼻副鼻腔・頭蓋底手術 第2版 CT
読影と基本手技』中川隆之／医学書院『脊椎手術合併症回避のポイント』山崎正志／
メジカルビュー社『画像所見のよみ方と鑑別診断 第2版 胆・膵』
花田敬士／医学書院『ウィリアムス産科学 2版』Cunningham, F.
Gary／南山堂『肝硬変の成因別実態 2018』上野義之／医学図書出版『前立腺癌のすべて 第4版』市川智彦／メジカルビュー社『医事紛争を防げ！演習で学ぶ医師・看護記録「模擬カルテ開示」を楽しもう』嶋崎明美／金芳堂『エビデンスに基づく美容皮膚科治療』宮地良樹／中山書店『 臨 床のための脳と神 経の解 剖 学 』Young,Paul A.／メディカル・サイエンス・インターナショ
ナル『整形外科医のための神経学図説 脊髄・神経根
障害レベルのみかた，おぼえかた』Hoppenfeld,
J. D.／南江堂『脳神経外科周術期管理のすべて 第5版』松谷雅生／メジカルビュー社『どうする！？高齢者の内視鏡診療』山本頼正／
文光堂『胎児診断・管理のABC 第6版』阿部恵美子／金芳堂『今すぐ知りたい！不妊治療Q&A 基礎理論からDecision Makingに必要なエビデンスまで』
久慈直昭／医学書院『頭頸部のCT・MR I 第3版』尾尻博也／メディカル・サイエンス・インターナショナル『今日の診療プレミアム 29 DVD-ROM for
Windows』医学書院『臨床呼吸器感染症学』迎寛／南江堂

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会長声明

「表現の不自由展・その後」展示中止を受け，表現の自由に対する攻撃に抗議し，
表現の自由の価値を確認する会長声明１

本年 8 月 1日から 10 月 14 日までの予定で愛知県で開催ことを要望し，警備体制を見直した上で展示が再開されるされている国際芸術祭「あいちトリエンナーレ 2019」の企
画展「表現の不自由展・その後」が，開始からわずか 2 日
後の 8 月 3 日に中止された。

ことを期待する。
３

一方，河村たかし名古屋市長は，展示中止発表前日の 8
月 2 日，「日本国民の心を踏みにじる行為」などと述べて，

この企画展は，従軍慰安婦を象徴する「平和の少女像」

大村知事に対し，展示中止を含む適切な対応を求める抗議や昭和天皇の写真を含む肖像群が燃える映像作品など，過文を提出した。しかし，公権力が，表現内容に異議を述べ去に展示を拒否されたり公開中止になったりした作品を展示てその中止を求めることは，表現活動に多大な萎縮効果をしたものであった。

もたらすものであり，到底許されるものではない。

これらの作品は，観る人によって，好悪さまざまな感情をこの点，補助金を支出していることから，公権力が介入抱くものであろう。人それぞれの受け止め方があることは当することを肯定する意見がある。しかし，補助金の支出が特然のことながら，異論反論その他主張したいことがあれば，定の団体に有利になされるようなことがあれば格別，予め設

合法的な表現行為によって対抗するのが法治国家であり民主定された基準や要件を満たしたとして支出された以上，個々主義社会である。

の展示内容の選択については，専門家から成る実行委員会

２ ところが，実行委員会会長である大村秀章愛知県知事ので決めるべきことであり，展示内容に対して，補助金の支出

会見等における説明によると，実行委員会事務局や県庁にを根拠として公権力が中止を要求することは，まさに不当な対して，「ガソリン携行缶を持ってお邪魔します」「県庁等にサリンとガソリンをまき散らす」「県内の小中学校，高校，

政治介入と言うべきである。
４ 憲法 21条で保障される表現の自由は，自己の人格を形成・

保育園，幼稚園にガソリンを散布し着火する」「県庁職員ら発展させる自己実現の価値を有するとともに，国民が政治を射殺する」などのテロ予告と言える電話や FAX，メールが的意思決定に関与する自己統治の価値をも有する，極めて殺到したとのことである。

重要な基本的人権である。政治的表現が芸術という形をと

このようにテロを予告して展示中止を求める行為は，脅迫って行われることも多く，芸術を含む多種多様な表現活動

罪や威力業務妨害罪などに該当する犯罪である。自己の思の自由が保障されることは，民主主義社会にとって必要不想信条と相容れない表現活動を，正当な言論によらず，犯可欠である。

罪行為をもって抑え込もうとすることは，決して許されることではない。
大村知事は展示中止の理由として，「芸術祭全体の円滑

我々は，思想信条のいかんを問わず，表現の自由が保障される社会を守っていくことが重要であるという価値観を共有したい。

な運営，安心安全」を挙げた。卑劣な犯罪予告に対しては，

よって，当会は，正当な言論等によらずに展示中止を求

警察の力を借りて毅然とした対応をとるべきという理想論はめる不当な行為や，公権力が表現内容に異議を述べてそのあるものの，芸術祭及び県政の責任者として，来場者や職中止を求めることに対して，強く抗議するとともに，多種多員の生命身体の安全に配慮する責任がある立場から，大村様な表現活動の自由が保障され，ひいては民主主義社会が知事が展示中止の選択をせざるを得なかった事情は十分に維持・発展するよう努力する決意を表明する。

理解する。

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とはいえ，表現行為が脅迫に屈するという悪しき前例が2019 年 8 月 29 日

模倣犯を生まないよう，警察による徹底した捜査がなされる

東京弁護士会会長

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篠塚 力

台風第 15 号の伊豆諸島の被害に関し，災害救助法の適用を求め，弁護士による島嶼部相談等の取組みを積極的に実施することに関する東京三弁護士会会長声明
本 年 9 月 8 日から 9 日にかけて関 東 地 方を襲った台 風 第に対して，関係機関等と調整の上，伊豆諸島の本件台風被15 号は，同月 7 日から 8 日にかけて伊豆諸島を北上した際，害について早急に災害救助法の適用を決定されるよう求める。

同地域に甚大な被害を発生させた。大島町（伊豆大島）でまた，東京三弁護士会もこれに必要な協力を惜しまない所存

はおよそ 200 の住宅が全壊もしくは半壊しており，新島村

である。

（新島，式根島）でも住宅などおよそ 440 軒が被害にあった

一方，東京三弁護士会ではこれまで継続して伊豆大島等という。停電，断水，修繕に必要な資材の不足も目立つとの島嶼部巡回相談事業を実施し，また，平成 25 年の台風被伝えられているが，インターネット回線が不通の状況もあり害に際しては東京三弁護士会が東京都との協定（平成 19 年

島嶼部被害の全貌を把握するまでには，さらに時間がかかる

1 月 19 日付け復興まちづくりの支援に関する協定）に基づきことが報道でも伝えられている。こうした被害の状況と地域

伊豆大島に弁護士を派遣して同島被災者の諸相談に応じての人口及び世帯数（大島町が人口 7595 人，4606 世帯。新

生活再建を支援してきた。東京三弁護士会は，今般の台風

島村が人口 2883 人，1395 世帯。）からすれば，少なくとも被害についても関係機関と連携を密にして，伊豆諸島の被災

大島町及び新島村については災害救助法施行令第 1 条第 1 項

地で生活再建に取り組む多くの被災者に向けて相談体制を構

第 1 号あるいは同第 4 号に定めた災害救助法の適用要件を十築する等により積極的に被災者支援に取り組む所存である。

分に満たしており，伊豆諸島の他の町村も同様あるいはこれ以上の被害が発生していることが推測される。かかる被害の2019 年（令和元年）9 月 17 日

甚大さに鑑みれば復旧作業や被災者の生活再建には災害時支

東京弁護士会 会長

援制度を積極的に活用して行くことが不可欠であることは言第一東京弁護士会 会長代理副会長

市川 正司

うまでもない。そこで，東京三弁護士会は東京都，内閣府第二東京弁護士会 会長

関谷 文隆

篠塚

力

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