日野町告示第36号
令和元年第５回日野町議会臨時会を次のとおり招集する。
令和元年7月19日
日野町長 﨏 田
１．期日

令和元年7月26日

２．場所

日野町議会議場

３.付議事件①令和元年度日野町一般会計補正予算（第３号）
───────────────────────────────

○開会日に応招した議員
中山 法貴

梅 林

敏 彦

山形 克彦

金 川守 仁松尾 信

孝中 原信 男

安達 幸博

佐々木求

竹永 明

文

小 谷

博 徳───────────────────────────────○応招しなかった議員
な し───────────────────────────────

－1－淳 一────────────────────────────────────────────
第５回 日

野 町 議 会

臨 時 会会 議録

令和元年7月26日（金曜日）────────────────────────────────────────────
議事日程
令和元年7月26日 午前10時開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 議案第55号 令和元年度日野町一般会計補正予算（第３号）（町長）───────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 議案第55号 令和元年度日野町一般会計補正予算（第３号）（町長）───────────────────────────────

－2－

出席議員（10名）
１番

中 山 法

貴

２番 梅 林

敏 彦

３番

山 形 克

彦

４番 金 川

守 仁

５番

松 尾 信

孝

６番 中 原信 男

７番

安 達 幸

博

８番 佐々木

求

９番

竹 永 明

文

10番 小 谷博 徳───────────────────────────────
欠席議員（なし）───────────────────────────────
欠員（なし）

───────────────────────────────
事務局出席職員職氏名局長──────────

池 田 俊

弘書記 ────────── 住書記──────────

田 秀 樹

三 好 達也───────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長──────────

﨏 田 淳一教育長 ───────── 生田進

総務課長 ────────

渡 部 裕之住民課長兼会計管理者 ── 矢田貝 慎 一

企画政策課長 ──────

荒 木 憲男

健康福祉課長 ────── 伊田 喜 浩

産業振興課長 ──────

角 井学

建設水道課長 ────── 飛田 朋 伸

教育課長 ────────

砂 流 誠吾───────────────────────────────
午前１０時００分○議長（小谷 博徳君） おはようございます。ただいまの出席議員数は１０人であり、定足数に達していますので、これより令和元年第５回日野町議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました日程のとおりであります。
─────────────・───・─────────────
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（小谷 博徳君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

－3－

本臨時会の会議録署名議員には、会議規則第１２５条の規定により、９番、竹永明文議員、１番、中山法貴議員の２名を指名いたします。
─────────────・───・─────────────
日程第２ 会期の決定○議長（小谷 博徳君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日の１日間にいたしたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（小谷 博徳君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は、本日の１日間と決定いたしました。
─────────────・───・─────────────
日程第３ 諸般の報告○議長（小谷 博徳君） 日程第３、諸般の報告を行います。
本町の監査委員から、第４回 定例会以後に実施された、地方自治法第２３５条の２の規定による例月出納検査の結果について、報告がありました。別紙写しを配付し報告といたします。続いて、第４回定例会以後の議会関係について、報告いたします。
６月２４日、日野郡議員研修会打ち合わせ会に、議長、副議長が出席いたしました。
６月２５日、県西部町村議会議長会臨時総会が開催され、議長が出席しております。
６月２７日、７月９日、１７日に、議会だより第１２１号発行のため、議会広報常任委員会を開催しております。
６月２８日、日野病院組合議会臨時会が開催され、関係議員が出席いたしました。なお、その席上、議長に私小谷博徳が、副議長に中原信男議員が選任され、就任いたしております。
７月２日、庄原市で開催された地域高規格道路江府三次線建設促進期成会総会・研修会に、議長・副議長が出席いたしました。
７月８日、県町村議会議長会総会に、議長が出席いたしました。
７月１１日、総務経済常任委員会を開催し、公共交通の現状と課題について検討いたしました。
７月１２日、西村和行氏の藍綬褒章受賞祝賀会が開催され、議長ほか消防委員が出席いたしました。
７月１４日、日野郡民体育大会が、日野町を会場に開催され、開会式に、議員多数出席いたしました。

－4－

７月１６日、上谷春氏の全農乾椎茸品評会農林水産大臣賞受賞祝賀会が開催され、議長・副議長が出席いたしました。
７月１７日、総務経済・教育民生常任委員会が旧山陰合同銀行根雨支店の現地調査を行いました。
７月１８日・１９日、和歌山県で開催された全国森林環境税創設促進議員連盟総会に、議長が出席いたしました。
７月２２日、西部町村議会議長、副議長、局長合同研修会が、日吉津村で開催され、議長、副議長が参加しました。
７月２３日、総務経済常任委員会を開催し、公共交通の現状と課題について協議いたしました。
続きまして、一般行政報告を﨏田町長が行います。
○町長（﨏田 淳一君） おはようございます、一般行政報告を行います。第４回定例会以降について、ご報告申し上げます。
始めに、７月９日に発生した豪雨による被害についてご報告いたします。幸い人命に関わる被害はございませんでしたが、床下浸水や土砂流出による国道・町道の通行支障、河川護岸の崩壊、農地や農道の破損など生活に関わる事案が発生しました。
内訳は、床下浸水1件、出水による国道通行支障が３か所、ほかに町道４か所、河川４か所、農地・林地では合計34か所と多くの被災箇所があり、本臨時会において復旧のための補正予算を計上させていただき、早急な復旧に努めて参りたい所存でございます。
６月２８日には、令和元年第２回日野病院組合議会臨時会が招集されました。
日野町議会議員の改選等に伴い、日野病院組合議会の正副議長の選挙が行われ、議長には日野町議会議員の小谷博徳さん、副議長には日野町議会議員の 中原信男さんが選任をされました。また、病院事業運営調査特別委員会委員長には、日野町議会議員の佐々木求さんが互選されました。
続いて、７月２日広島県庄原市において「令和元年度地域高規格道路江府三次線建設促進期成会総会」が開催されましたので、その概要を報告いたします。
議案といたしましては、平成３０年度事業報告及び収支決算、令和元年度運動方針及び収支予算、負担金の決定、役員改選など５議案が提案され、原案のとおり承認されました。役員改選では新役員として副会長に日野町長が選出されました。
事業の推進状況を申し上げますと、鳥取県が施行します、江府道路の佐川から武庫までの4.1キロメートルにつきましては、昨年度洲河崎地内の宮ノ谷トンネル（L=412m）の工事が完成し今年度は付帯工事を行っています。平成３０年度末の進捗率は３３％です。

－5－また、国土交通省の直轄権限代行区間であります鍵掛峠道路（延長12キロメートル）も、平成１７年度から代行事業として着手し、本年度は道路改良や橋梁、トンネルへの工事用進入路設置工事をすることとなっております。
引き続き、全線の早期完成に向けて鳥取・広島両県の関係市町が一体となって、積極的に促進を図る旨の決議がなされたところであります。
続いて、７月９日に鳥取県西部地域振興協議会による国要望活動が行われましたので、その概要を報告いたします。
今回の要望は、道路関係では「中国横断自動車道岡山米子線の４車線化の早期実現」「山陰道米子道路の整備促進」「中国横断自動車道岡山米子線と山陰道米子線をつなぐ米子JCTの整備」「地域高規格道路「江府三次道路」の整備促進」「米子～境港間を結ぶ高規格道路の整備を含めたまちづくりと道路のあり方の検討」「冬期における除雪体制の強化」など６項目、鉄道関係では「高速鉄道網の整備」に関する１項目について、国土交通省の道路局、鉄道局に要望いたしました。
以上が、一般行政報告でございます。
○議長（小谷 博徳君） 以上で諸般の報告を終わります。
─────────────・───・─────────────
日程第４ 議案第５５号 令和元年度日野町一般会計補正予算(第３号)○議長（小谷 博徳君） 日程第４、議案第５５号、令和元年度日野町一般会計補正予算(第３号) を議題といたします。提出者の説明を求めます﨏田町長。
○町長（﨏田淳一君）

ただいま上程されました 議案第５５号 令和元年度 日野町一般会計補正予算（第３号）につきまして、ご説明申し上げます。議案書をご覧いただきたいと思います。この補正予算は、歳入歳出それぞれ４,８９５万９,０００円を追加し、予算総額を３３億１,６１０万７,０００円とするものでございます。補正額等は、２ページ第１表歳入歳出予算補正をご覧いただきたいと思います。
次に、３ページ第２表地方債補正をご覧ください。災害復旧事業債の限度額を２，２５０万円増額の２，４１０万円とし、総額を２億９，４８０万円とするものでございます。この度の補正予算は、主に７月８日から９日にかけて発生した落雷及び大雨による災害復旧にかかる経費など予算計上をお願いするものでございます。詳細につきましては、総務課長に説明をさせますので、ご審議いただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（小谷 博徳君） 渡部総務課長。
○総務課長（渡部 裕之君） 議案第５５号、令和元年度日野町一般会計補正予算（第３号）の－6－

内容について説明いたします。
５ページ歳入歳出補正予算事項別明細書については、ご覧を頂きたいと思います。６ページ、歳入についてご説明いたします。国庫支出金、国庫負担金、災害復旧費負担金は、公共土木施設災害復旧費負担金１，１３０万２，０００円。県支出金、県補助金、農林水産業費補助金は、しっかり守る農林基盤交付金４２８万円の増額です。繰入金、財政調整基金繰入金は、今回の補正予算に伴う財源調整のため１，０８７万７，０００円を増額しております。
町債、災害復旧債は、公共土木施設補助災害復旧事業、公共土木施設単独災害復旧事業、林業用施設単独災害復旧事業および農業用施設単独災害復旧事業に係る災害復旧事業債として合計２，２５０万円を増額するものであります。
次に、歳出についてご説明いたします。７ページをご覧下さい。民生費、児童福祉総務費は、２５７万４，０００円の増額です。嘱託調理員の増員、事務補助員配置及び臨時保育士雇用日数の増にともなう、報酬、共済費、賃金、報償費の増額でございます。
農林水産業費、農地費は、８４９万円の増額で、工事請負費はしっかり守る農林基盤交付金
事業に伴うフトン篭等復旧による５箇所３２０万円を計上、負担金は鳥取県土地改良事業団体連合会負担金１万円、補助金はフトン篭工・土砂撤去等１７箇所５２８万円を計上するものです。
次に、教育費、小学校費、学校管理費は、１２４万２，０００円の増額で、これは根雨小学校への落雷によるネットワークハードディスクの破損に伴うデータ復旧のための手数料と、破損したネットワークハードディスクの買い替えによる備品購入費を計上しています。
７ページから８ページにかけて、災害復旧費、林業用施設災害復旧費は、林道及び森林作業道の災害復旧に伴う路面洗堀・路肩復旧による工事請負費、林道人向線、森林作業道大谷２号・３号線など４箇所に係る２００万円を計上するものです。
農業用施設災害復旧費は、農道の災害復旧に伴う土砂撤去等工事請負費２箇所８０万円、補助金は、農業用水路災害復旧に伴う土砂撤去、小河内出水路・下黒坂地区水路など４箇所７４万８，０００円を計上するものです。
続いて、農地災害復旧費は、農地法面崩壊、農地への土砂流出撤去等に対する、布瀬谷地区及び楢原地区２箇所の災害復旧費補助金１７万５，０００円を計上するものです。
次に、災害復旧費、道路橋りょう災害復旧費は、３，２９３万円の増額です。町道うり谷線及び布瀬谷川の土砂撤去修繕料。町道三土支線および久谷川災害復旧に係る測量設計委託料。
工事請負費は町道三土支線、久谷川ほか町道・河川災害復旧に係る工事請負費であります。

－7－説明は以上です。
○議長（小谷 博徳君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑は全般で行いたいと思います。６番、中原信男議員。
○議員（６番中原信男君） ただいま説明を受けましたけども、災害復旧費について一言申し上げたいと思います。全員協議会でもるる説明を受けましたが、緊急性が高いということでこの予算を提案されて来られた、こういう事実は認めるといたしまして。特にですね、補助災害２箇所について予算が提案されておりますが、非常に私としては予算のあれが高すぎるというふうに思っております。しかしながら、緊急性を鑑みてやらなければならないということは言うまでもありません。その中において、今後、設計なり実際に必要な金額が出てくるというところを十分に吟味してですね、無駄のないようにおこなって頂きたい。災害復旧費の２，２５０万円の借り入れをしながら、予算をそういう制度を利用しながらあるいは単町費を使っていくそういう中身において、十分留意していただきたいと言うことを申し上げておきたいです
が町長いかがでしょうか。
○議長（小谷 博徳君） 﨏田町長。
○町長（﨏田 淳一君） 今、中原議員さんから色々ご指摘というか、ご意見というかエールを送っていただいたと思います。この７月９日に発生した農業土木、公共土木そういったものの災害復旧本当にあの緊急性の高いものだと私も承知しております。従いまして早め早めの対応をしないといけないっていうことで、今議会を開かせていただいたところでございます。ご質問の趣旨で無駄のないように、血税でございますのでしなさいっていうこと。これは本当にそのとおりだと思いますので、その趣旨はしっかり守ってっていうか心に秘めていきたいと思います。以上でございます。
○議長（小谷 博徳君） 他にありませんか。５番、松尾信孝議員。
○議員（５番 松尾 信孝君） ７ページ教育費、学校管理費、説明によりますと落雷によるネットワーク関係のサーバーの被害であったと、まずこれは、不測の事態でしょうか。ある程度避けることができたことなんでしょうか。雷ひとつ落ちて１２０万、１２５万掛かってしまっているんですけど、何らかの対策が出来なかったのか。
○議長（小谷 博徳君） 砂流教育課長。
○教育課長（砂流 誠吾君） 雷に伴う被害でございますが、想定できなかったかと言われますと、雷が落雷によって被災をするということは想定できたというふうに思います。ただ、データの管理上１つのハードディスクの中にきちんと管理をするというふうなことを定めていた－8－

部分もありまして。その機械中にのみデータが入っていたということがございますので、今後につきましては、当面はそれぞれが作ったデータにつきましては、それぞれの端末の方にも仮に保存をし。不測の事態が起こった場合にもデータ復旧そういったものに頼らなくても、データの方がきちんとあるというふうな状態を行ってまいりたいというふうに思います。また、雷ガードというようなものもございますので、そういったものも使用を進めながら防げるものはしっかりと防いでいきたいと思っております。
○議長（小谷 博徳君） ５番 松尾信孝議員。
○議員（５番松尾信孝君）

まったくそのとおりだと思います、機器に関しては雷ガード、これは私達個人で持っとるパソコンも当然そういう対策はやっております。それからやっぱりデータのきちんとしたバックアップ特にこれから、やっぱりこういうデータっていうものが非常に重要になってくると、学校においてもこういうデータっていうものはどういうふうにリスク対応して管理するか、ここのところは雷１つで１２５万出ていったということを教訓にして、しっかりとっていただきたいと思います。
○議長（小谷 博徳君） 答弁よろしいですね。
○議員（５番 松尾 信孝君） はい。
○議長（小谷 博徳君） ７番、安達議員。
○議員（７番安達幸博君） 関連の項目について質問いたします。災害自身によって損害を受けた訳ですが、通常こういったものには損害保険とか加入があってそれらのことについてはどのような対応になっておるんでしょうか。
○議長（小谷 博徳君） 砂流教育課長。
○教育課長（砂流 誠吾君） 安達議員さんからのご質問でございますが、現状実際に保険には入っておりませんでしたが。いろいろな保険を調べてみますのに機器に対しての保険というものはございますが、データそのものに対しての保障という部分についてのものというのがこれからしっかりと探してみたいなというふうには思いますが、現状入っていなかったと。そういったものがあるのかどうなのかもまだ探しきれていないというところでございますので、今後検討して参りたいと思います。以上です。
○議長（小谷 博徳君） ７番、安達幸博議員。
○議員（７番 安達 幸博君） 今後はね、大変タブレット含めて OS も含めてですが機具がかなり学校関係にも入っておりますので十分研究してほしいと思うんですが。先程機具にはあろうかと思うゆうことですが、この度もハードディスクを買いますね、新たにということはハー－9－

ドディスクも破損しとるんですが、データで別にしてハードディスクはそういう対象にならないでしょうか。
○議長（小谷 博徳君） 砂流教育課長。
○教育課長（砂流誠吾君） ハードディスクについては、保険の対象になるという保険、共済等ございますけども。今回入っていなかったということでございますのでご承知いただけたらと思います、以上です。
○議長（小谷 博徳君） 他に質疑ありませんか。
〔質疑なし〕○議長（小谷 博徳君） 質疑がないようですので、これより討論を行います。
〔討論なし〕○議長（小谷 博徳君） 討論がないようですので討論を終わります。
これより、日程第４議案第５５号令和元年度日野町一般会計補正予算(第３号)の採決を行います。
この採決は、起立によって行います。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（小谷 博徳君） 起立多数よって、議案第５５号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────○議長（小谷 博徳君） お諮りいたします。以上で、本臨時会に付議された事件は、全て終了いたしました。よって、会議規則 第７条の規定により閉会いたしたいと思います。これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（小谷 博徳君） 異議なしと認めます。以上で、令和元年第５回日野町議会臨時会を閉会いたします。御協力ありがとうございました。
午前１０時２８分閉会───────────────────────────────－10－会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

議長

署名議員

署名議員－11－