ちよだ

令和 4 年
第3 回 定例会

CH I YODA C I T Y
ASSEM BLY N E WS

区議会だよりNo.

会期：9月13日〜10月19日の37日間
目次
代表質問 ………………………………………… 2面
一般質問 …………………………………… 3〜4面
予算・決算特別委員会 …………………… 5面
定例会活動報告 ……………………… 6〜7面
本会議における討論等 …………… 8〜9面
議案の審議結果等 ……………………… 10面

261 令和 4 年 12 月 5 日

編集：区議会だより編集委員会

発行：千代田区議会〒102- 8688 千代田区九段南1-2-1☎03 -5211- 4297
（ 直通） FAX 03-3288-5920

トップニュース
令和3年度

TOP NEWS

千代田区各会計歳入歳出決算を認定しました［ 令和3年度 千代田区各会計歳入歳出決算額 ］
会計

歳入

歳出

差引額

656億8,556万2,805円

634億7,621万7,688円

22億934万5,117円

70億2,221万66円

56億3,154万4,467円

13億9,066万5,599円

44億3,035万260円

41億1,823万8,825円

3億1,211万1,435円

後期高齢者医療特別会計

18億2,413万7,295円

17億3,245万7,816円

9,167万9,479円

合計

789億6,226万426円

749億5,845万8,796円

40億380万1,630円

一般会計
国民健康保険事業会計
介護保険特別会計［ 3分科会での調査 ］
全議員で構成する決算特別委員会に審査を付託された議案は、3つの分科会で詳細な調査を行います。各分科会が調査を行う主な項目は次のとおりです。
❶ 企画総務分科会

議会費、環境まちづくり費、総務費、職員費、公債費、諸支出金、予備費を調査❷ 地域文教分科会

子ども費、地域振興費 を調査❸ 保健福祉分科会

保健福祉費、諸支出金
国民健康保険事業会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計を調査

決算の
認定とは

予算執行が適切かつ効率的であったか、区民福祉の向上のためにどのように施策が展開された等について、議会が区の決算を審議し、認定することをいいます。千代田区議会では、次年度の予算編成に決算の審議内容を反映させるため第3回定例会で行っています。

［ 一般会計歳出の内訳 ］
公債費 5,439万3,548円

議会費
4億462万539円

予備費 0円

総務費
47億79万3,796円

子ども費
164億
7,639万4,130円

地域振興費
55億
7,813万119円

〈 合計〉

634億
7,621万7,688円環境
まちづくり費71億
8,199万8,579円
保健福祉費
89億
2,273万1,101円

諸支出金
90億2,993万2,874円

職員費111億2,722万3,002円

令和4年度区民集会を開催しました
10月28日（金）に4年ぶりに区民集会を開催しました。
区民集会とは、地域が抱える諸課題を、区民と区議会が一体となって議論する場を確保することを目的に、昭和58年から続くものです。企画・運営には連合町会長8名及び区議会議員で構成する「区民集会運営協議会」があたっており、区民と議会が一体となって地域の課題解決等に取り組むこのような事業は、全国的にも珍しいものです。
今年度は、お濠などの水質改善を図り、魅力ある水辺環境の再生に向けた「お濠の浄化」をテーマとして、区議会
議場において開催しました。
当日は、水辺環境の向上に取り組まれており、お濠の浄化に造詣の深い、河川や水に関する諸問題の専門家である山田正氏（中央大学研究開発機構名誉教授）をお招きし、講演をいただきました。質疑応答終了後、お濠や河川の水質改善に向けた要望を関係機関に提出することを確認しました。

当日の様子（録画映像、議事録）

（P2） No.261

令和4年12月5日

ち よ だ 区 議 会 だ より

代表質問 （要旨）

議員紹介は
こちらから

※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。また、2次元コードから録画映像にアクセスできます。

千代田区議会 自由民主党
嶋崎 秀彦

地域に寄り添ったまちづくりルールの構築
問 ①まちづくりは長期的なものである。事業者が検討内容を継承し、建築後一定期間は運営する制度を設けては②住み働き学ぶ方たちDX（デジタルトランスフォーメーション）推進
問 DX で区政満足度をさらに高めるため、データの活用の観点が重

要①区民健診事業の DX 化を検討し推進すべき②情報漏えいのリ
スクも踏まえ、庁内の情報の声に耳を傾け寄り添い、事業者とも手を取り合う制度構築は。
答 ①今後、制度の構築を検討する②多様な意見交換をし、合意形成を進める仕組み「まちづくりプラットフォーム」を検討中。

決算を分析し、新年度予算編成へ生かす

セキュリティ体制の整備は。

問 ①約7分の1が未執行だった決算の内容分析を②区は基本構想の

答 ①都健康長寿医療セン下での基本計画を策定しない方針。計画性の担保は③行政評価でターと連携開始。また、歯科事業進捗や成果等を評価し、透明性の担保や運営改善が必要。

医師会と連携研究に取り組

答 ①感染症対策で結果的に不用額となった。要因を検証し新年度

む②監査や研修見直し等、予算へ適切に反映②中期的取組方針を定め、機動的かつ計画的に

さらなる対策に努める。

実行③諸課題に対応した簡素で効果的な新手法の確立に取り組む。

答 ①全保護者を対象とした補助により負担軽減を図っており、
現

日本共産党区議団

在のところ考えていない②軽減の対象や割合の拡大について特別区長会から国及び都へ要望書を提出した③子育て世帯の経済的負木村 正明

担軽減のための総合的支援を行っており当面実施する予定はない。

物価高から小規模事業者を守る

公共住宅と家賃補助の拡充を

問 物価高騰とコロナ禍のダブルパンチで厳しい状況にある小規模

問 ①民間マンションを借り上げ、低家賃

事業者に対し、区独自に家賃などの固定費補助を検討すべき。

の公的住宅として提供すること②家賃補

答 中小企業診断士による無料の相談窓口設置や、事業者の新たな

助制度を抜本的に拡充することを求める。

取り組みに対する経費補助「チャレンジ・チェンジ小口応援補助金」

答 ①千代田区の公共住宅戸数は23区でによって地元の身近な相談窓口として、支援を継続する。

も際立って充実している。数を維持し、質を高めていく②助成対象の拡充には多額

子どもを生み育てやすい社会にの財政負担が想定されるため、他自治体

問 ①教育の一環である学校給食の無償化②国民健康保険料の子どの動向を含め慎重に研究していく。

もの均等割免除③子どもの入院時食事療養費の助成を求める。

千代田区第二次住宅基本計画

答 ①小中学校でがん等のリスク要因や予防についての教育を実施。

公明党議員団

教員はがん教育の研究を進めている②今年度は区立中学・中等教育学校で実施し来年度は全公立学校で実施予定③設置を検討する。

米田 かずやプレコンセプションケア

障害児の放課後の居場所

問 ①区の認識と取組みは②妊孕 性等の検査費用補助の検討は③こ

問 ①学童クラブの指導員等の配置は②安全な移動手段の確保は③の視点を取り入れた学校での健康教育の実施について。

放課後等デイサービスの空きが少ない状況について区の取組みは。

答 ①各健診に加え MIW 等で相談を実

答 ①指導員の加配、心理士等専門家の巡回指導を実施。今後も体制施しており、この中で一層の普及啓発強化に努める②徒歩移動は可能な限り指導員が対応③区外の事業に努める。第二次健康千代田21に関連所や代替サービスの提案等を行い利用者のニーズに応える。

施策を位置付け推進する②情報収集を行い研究する③妊娠・出産・健康に

がん対策、がん教育について

ついて発達状況に応じて段階的に複問 ①がん教育の取組みは②外部講師による講演の検討状況は③区施設の男性用個室トイレにもサニタリーボックスを設置すべき。

数の教科で指導を行っている。
国立成育医療研究センター資料

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

ち よ だ 区 議 会 だ より

No.261

一 般質問 （要旨）

令和4年12月5日 （P3）

議員紹介は
こちらから

※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。また、2次元コードから録画映像にアクセスできます。

池田 とものり （自民）

大串 ひろやす （公明）

岩田 かずひと （立民）

地域防災力の向上について

みんなで考えよう
これからの千代田神田警察通り整備工事について

問 ①防災士の資格取得費用助成制度の成問 区民等との協議、計画の検証や説明が果と課題②災害学生ボランティアの活動

問 現在策定中の基本構想は目標年を定め

不十分と考える。イチョウを残した整備計

体制は③各大学の防災備蓄品の活用は④ず普遍的なもののみ記述するとした。変化画への見直しを求める。

防災食の考案・研究や区民への紹介を。

が激しいときに迅速かつ柔軟に対応しサー

答 既存の樹木を残して必要な整備ができ

答 ①平成30年度から昨年度まで20名に助ビスを提供するためというが、本当にそうない旨を説明してきた。度重なる協議の結成。防災士が増えることは地域防災力向上

なのか。行政が公共を全て担っていた時代

果、異なる意見の一致点を見い出せないとにつながる。一方、この4年間は年平均5人ではない。今は区と区民が共に取り組ん

認識。まちづくりの方向性に沿って、誰もの実績で、課題であると認識②区内大学のでいかなくては公共の何事もなし得ない。

が安全安心に通行できる道路に整備をし学生ボランティア育成事業を今後も継続

よって、変化が激しいときだからこそ中長ていくという考えに変わりはない。

し、支援する③避難施設としての一時開放期的なビジョンを区と区民が共有するこや物資の提供を求めているが、各大学の対とが重要である。この点、平成20年に作成

応状況を確認する④防災に関する展示やした「みんなで考えよう

これからの千代問 ①オープンハウス型以外の説明会を今

区民イベント等の様々な機会を捉え、周知田」は具体的に課題情報と政策情報を掲載

後行う考えは②環境悪化等、再開発の課題を図る。

し区民と一緒に区の将来を考えていこう

や懸念事項について区民等への説明は。

というものであり参考とすべきだ。そこで、

答 ①オープンハウス型説明会やアンケー

基本構想は区と区民が共有できる将来像

ト調査等の結果を踏まえ、日本テレビ通りを描いたものとなるのかを問う。

沿道まちづくり協議会で今後の進め方に

答 基本構想は移り変わる社会の中でもついて検討する②引き続き、地域や区議会変わらずに目指すべきものとして、区のに意見を伺い、まちづくりを進める。

日本テレビ二番町再開発

方向性や将来像を区民と共有していく。

西岡 めぐみ牛尾 こうじろう（共産）

飯島 和子

保育施設整備で幼児教育等充実

ボール遊びができる公園拡充を

生活保護の周知と相談体制改善

問 都の待機児童数が300人となり、
従来の

問 ①恒常的にボール遊びができる場の確

問 生活保護は基本的人権に基づく権利と保育の量より幼児教育等の質向上へシフ

保の検討を②ボール遊びの要望への対応

して、制度の周知と相談者に寄り添った窓

トした保育政策への転換を図り、STEM 教等について「子どもの遊び場推進会議」で口対応が必要①区民一般向けの生活保護

育等、民間企業と協働で子どもが日常的に十分に議論することを求める。

のしおりの改善に向けた検討状況は②担ICT の論理的思考能力や創造力を育める

答 ①区内の小規模な公園では遊び方に一

当窓口に精神保健福祉士有資格者を配置

よう、プログラミング教育や専門性に特化

定のマネジメントが必要。民間広場等の活して合理的配慮に基づく対応を。

した先端技術が学べる環境整備を。

用並びに公園・児童遊園整備方針の改定の答 ①掲載内容等、作成にあたっての課題

児童発達支援、土日保育、語学や知育と運中で課題として検討していく②今後も同を整理中②個別の職員だけでなく、事案に動の複合型学童保育事業を展開する等、年会議にて十分に議論を進める。

応じて、障害者福祉課や保健所、関係機関（自民）

間で約1700時間を学童保育施設で過ごすとされる子ども達のために、第二の生活のコロナ禍での保育園への支援（共産）が連携して組織横断的に柔軟に対応。

場として、事業計画を改善すべき。

問 保育士等の職員が陽性となり保育現場

補聴器問題と骨密度の節目測定

答 事業計画上の保育需要と実績が乖離しが大変な状況となったときの区の対応は。

問 ①補聴器購入の助成額拡充を②骨密度始めており、ご提案のような保育の質向上

答 人材派遣や保育支援員等の活用により測定を節目検診として行うことを求める。

策を練り、方向性を今後示す予定。

人員体制を整え、保育業務を止めることの答 ①平成24年度から補聴器購入に対するないよう努めている。さらに大きな支障を費用の一部助成を行っており、現在は限度

来すおそれがある場合は、他園からの一時額も倍増しているため、拡充は考えていな的な応援派遣のみならず、子ども支援課等

い②40歳から70歳の女性に対し、次年度の庁内在籍の保育士・看護師を派遣しバッより乳がん検診案内に骨密度測定案内もクアップ体制を取る。

同封して周知を図る。

年
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

東京都

待機児童数の推移

待機児童数
8466人

対前年比
652人

8586人
5414人

120人
△3172人

300人

△669人

3690人
2343人
969人

出典
（参考）
：東京都福祉保健局少子社会対策部保育支援課△1724人△1347人△1374人

会派名：千代田区議会 自由民主党（自民）/公明党議員団（公明）/立憲民主党 新生ちよだ（立民）/日本共産党区議団（共産）

（P4） No.261

令和4年12月5日

ち よ だ 区 議 会 だ より

一 般質問 （要旨）

議員紹介は
こちらから

※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。また、2次元コードから録画映像にアクセスできます。

長谷川 みえこ（紡ぐ会）

林 則行

児童生徒への特別支援教育体制

マンション管理の適正化の今後

問 子どもの発達には差があり、知的に問問 国が定めたマンション管理の適正化の問 ①コロナ緊急事態宣言以後、区内商店

題がなくても、読み書きが困難な症状であ推進を図るための基本的な方針に基づき、街の実態把握は②商店街で進むマンショ

ることも考えられる。教育現場において、区は適正化推進

ン計画を行政内部で情報共有し、関係者の児童・生徒の困り事を早期発見し、支援に計画の策定や計

対話の場を早期に設定し、紛争回避を。

繋げる体制は構築されているか。

画認定制度の構

答 ①商店街会員数や課題、中小の倒産や答 学校、園に心理・医療等の専門家である

築が求められる。

休廃業の動向等も調査している②工事に

巡回アドバイザーを派遣し、専門的な見地検討状況は。

先立ち近隣への周知徹底を図っている。

から助言を行い、学校、園全体で適切な指答 区のマンショ

導、必要な支援が実施できるような体制を

ン管理適正化推

整えている。

進計画策定に向子どもたちの心と体を守る教育
問 子どもたちが、増え続ける虐待・性的被（自民）

小枝 すみ子（声）

商店街の現状とまちづくり

けて取り組んでいる。

千代田区第3次住宅基本計画

害に巻き込まれないよう、男女に関わらず

緊急一時避難施設の地下鉄5駅

コロナ禍での教育実態と代替策

年齢に応じた人権教育とともに、成長段階

問 都は都営地下鉄と東京メトロの駅を緊

問 ①中止・縮小せざるを得なかったカリに応じた性教育も必要では。

急一時避難施設に指定した。区内には指定

キュラムの把握と、代替策は②保護者や子答 各学校において、発達段階に応じた正された駅があるが、区の役割は何か。

どもたちの格差や不安への取り組みは。

しい知識の理解を促し、学校全体で共通理答 必要に応じて都と連携して周知等を行

答 ①教育課程変更届で把握し、宿泊行事

解を図りながら性教育を実施している。

う場合もある。運用面は施設側の任意とさの代替に借り上げ遊戯施設での集団行動

れ、現状は都の指定のみにとどまっている。

等を実施②授業を配信し家庭学習を充実。

小野 なりこ（都ファ）

文化芸術の振興と事業助成

大坂 隆洋

（自民）

地域コミュニティの支援

問 ①子どもたちのための創作活動や成果

問 コロナ禍により、地域のコミュニティ

発表の支援策を②文化事業助成制度の補活動は制限を受け、各町会が抱える課題に助のあり方について。

も変化がみられる。出張所を通じた情報収

答 ①文化芸術に親しみ創作活動や成果発集の強化や、休止した地域イベント復活の表する機会の提供を各施設と連携し取りための支援等が必要では。

組む②3回補助を受けた事業で区の課題解

答 コロナと共存する、これからの地域イ

決に効果の高い活動の取組支援を検討。

ベント等の方策は、試行錯誤ではあるが、障害者就労と共生社会の促進
問 ①先端技術を活用し新たな就労機会を示しては②インクルーシブ社会に向けてインターネットでも！
インターネット中継
千代田区議会 HP の「インターネット
中 継」で 本 会 議 の 生 中 継 及 び 録 画 視聴が可能です。右の2次元
コードや区議会 HP からご覧ください。

出張所が中心となり、地域の情報を収集し、ニーズに沿った支援を行っていく。

千代田区民体育大会の今後

子どもたちの理解促進となる施策検討を。

問 区民体育大会は、ここ数年天候不良等

答 ①ノウハウを持つ企業との連携を検討。

で開催できていないが①これまで積み重ソーシャルファーム認定事業者拡大に努ねてきた成果は②今後の体育大会の見直

める②子ども部、関係部局と連携する。

しについての検討状況と区の見解は。

「ソーシャルファーム」とは

答 ①イベントにとどまらず、地域コミュ

自律的な経済活動を行いながら、就労に困難を抱える方が、必要なサポートを受け、他の従業員と共に働いている社会的企業のこと

本会議の傍聴はニティ醸成に成果を上げてきたとの認識②検討会を3回実施し、今年度中に見直しの方向性について取りまとめていく。

文字（字幕）配信
インターネット中継の音声が聞こえづらい方のために本会議を文字で生中継しています。右の2次元コードや区議会 HP からご覧ください。

分身ロボットOriHimeを介して仕事をするパイロット（港区役所内 福祉売店）

会派名：千代田を紡ぐ会（紡ぐ会）/千代田区議会 自由民主党（自民）/ちよだの声（声）/都民ファーストの会 千代田区議会（都ファ）ち よ だ 区 議 会 だ より

No.261

令和4年12月5日 （P5）の声を受け止め、
早急な対策・拡充を求める。まちづくりでは、
区の参予算・決算特別委員会

画・協働ガイドラインに沿った区民参画等の検討が必要。今後の工事の見通しが立たない麹町仮住宅の計画が不明瞭で区民の不信感は拭えない。コロナ禍での生活困窮、物価高騰による負担増に対し、財政的余裕のある本区独自の早急な支援を求め、
反対する。

（長谷川）

行政は究極のサービス業。区民の不便を改善するよう求めても是正しないような答弁や、都合のよい法解釈で開発に突き進む区の姿付託された3議案の審査経過及び結果は次のとおりです。
「令和4年度千代田区一般会計補正予算第1号」は、「学校
給食費補助」、「ベビーシッター利用支援事業」、
「子ども発
達支援」、
「感染症予防・医療対策」、「新型コロナウイルス対策」及び「公園・児童遊園の整備」に関する経費を追加計上するものです。
「令和4年度千代田区一般会計補正予算第2号」は、「電
力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金」に要する経費を追加計上するものです。
質疑を終了し、採決の結果、いずれも賛成全員により可決すべきものと決定しました。

勢に違和感を覚える。まちづくりは正しく広報し、住民に寄り添いその意見を反映すべき。永田町駅出入口整備は、未だ工事額も負担額も曖昧なままで、周辺住民に意見を求めるべき。麹町仮住宅の住民の引越後に工事を始めるのは単なる工事額・負担額確定の先送りで、暗中
模索のこの状態では決算に賛成できない。よって反対する。 （岩田）
【賛成の意見】決算額、執行率とも前年度より低下したが、新型コロナウイルス
感染症拡大の継続により事業執行が予定どおり進まなかったほか、一部の事業で予算を過大計上していたことが明らかになった。予算編成時に見積もりが困難であっても、執行にあたって慎重な対応を求める。今年度予算でも力を入れている「ゼロカーボン」の取組みについて、中小企業への支援を通して、強固な財政基盤のもと、〈討論〉

この施策を含め着実に推進して執行率向上につながることを期待【賛成の意見】し、賛成する。

（山田）

物価高騰がさらに続き、区民のくらし、子育て、事業者、学校、保新型コロナウイルス感染拡大防止策、小規模事業者緊急経営支援

育園、福祉の現場等に大きな影響を与えることが予想される。区が事業など、補正予算を組みながら区民の命と生活を守り、中小事業今後も必要に応じて補正予算を組み込み、区民の暮らし、事業者を者支援にもつなげた。個別事業では ICT 教育の推進、地域福祉計画

支えることを求め、賛成する。

の改定及び包括的な支援体制の整備、重層的支援体制の整備、就学（牛尾）前プログラムの改定、認知症サポート事業、産後ケアの拡充、HPV ワ
クチンのキャッチアップ接種等を評価する。区独自の物価高騰対策「令和3年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定について」は、多岐にわたる分野の調査が必要なことから、企画総務、地域文教、保健福祉の3つの分科会を設置し、詳細な調査を行いました。その後、多数の事項の質疑が行われ、総括質疑、討論に入り、次のような意見がありました。

を、機を逸することなく実施するよう要望し、賛成する。

（米田）

コロナ禍で変化しやすい社会情勢が続いた昨年度は、補正予算、予備費及び予算流用による対応が多かったことについて意見もあったが、切れ目のない対応を迅速に実施した結果と受け止めている。
監査結果では改善すべき点があるものの、歳入と執行について適正との評価であり、財政の健全さ、次年度に向けて所管を超えた連携や調整で区民の暮らしやすさ、地域のつながり、賑わいの実現に〈討論〉向かっている点も確認できたことから、賛成する。

【反対の意見】（小野）

コロナ禍により前例のない執行の判断をする際は、透明性、公平評価できる事業もあったが、公共住宅や家賃補助拡充を求める性を意識し、適時議会への説明を求める。混乱が予想されたワクチ

切実な声に応えず、公共住宅入居世帯と非入居世帯との不公平がン接種や医療体制の維持支援、中小企業支援等のコロナ対策につ広がっている。再開発事業や神田警察通り沿道整備等について、住いては評価できるが、適応指導教室につながらない不登校生徒や、民参加の前提である情報公開と合意形成ルールづくりを求める。

親の就労状況を考慮しない障害児支援等、支援が不十分であると国保料の所得割、介護保険の基準額、後期高齢者医療保険料均等割

議会から指摘があっても見直されていない事業も散見される。制の引上げは認められない。子どもの発達支援の拡充、神田一橋中学

度のはざまにいる当事者の意見を聞き、きめ細かい支援を求め、賛校通信教育課程の教育環境充実等、早急な検討と具体化を求め、反

成する。

対する。

（岩佐）

（牛尾）

定期監査で昨年同様の事務執行上の誤りの指摘は、区の内部統

千代田万世会館を現在地に残してほしいという陳情を区議会が制の取組みが徹底されていないことの現れで、区民の大切な税金

趣旨採択した意図を、全く違う形で切り取って利用し、外神田一丁

で事務執行する区に対し、さらなる徹底を求める。埋蔵文化財にお目の再開発で等価交換を進める手法は、昨今の進め方に公平性、公ける包蔵地をはじめ、区民体育大会、マンション管理、神保町地域

正性を欠く案件が増えている区に対する区民の不信感を一層強め

まちづくり、キャリア教育や教育のあり方、ゼロカーボンの取組み、た。長引くコロナ禍の中で、地域を大切に思う気持ちを受け止め、公営住宅のミスマッチの課題等、精力的な決算審査によって区の考えの違いを乗り越えてよりよい時代に向かう区民のテーブルを前向きな答弁を得た。今後も適正な事務執行による区政推進を求め、導き出す力を区に発揮してほしいと願い、反対する。

賛成する。

（小枝）

妊産婦の不安や孤立を防ぐため今後も継続的な産前・産後支援が必要。幼児期・学童期の療育は、成人後にも関わる大きな問題で、
区民

（西岡）

討論を終了し、採決の結果、賛成多数で可決すべきものと決定しました。

本会議・各委員会の記録は、区議会ホームページでご覧になれます。

（P6） No.261

令和4年12月5日

定例会

ち よ だ 区 議 会 だ より

活動報告

常任委員会では、区長提出議案16件を審査しました。
議案の審査経過をご紹介します。
なお、審議結果は10ページをご覧ください。

常任委員会
れ、市街地再開発事業や地区計画変更の都

今後の人口減少社会やビル需要の変化の

市計画手続きが進められたこと。今回の地中で、容積緩和で建物を建てることでまちづ域に含まれている区有地の権利変換後のくりを解決していこうとすることが、まちの区有床について複数の活用案を検討して魅力を薄めるのではないかという危惧が強以下のとおりです。

いること。ビル風の影響は今後の詳細設計くある。子どもたちへ残す建物として、
子育「千代田区地区計画の区域内における建の中で検討すること。CO2排出量の削減にて環境をつくるための努力をすることがま

築物等の制限に関する条例の一部を改正

取り組むよう指導していくこと等が明らずは重大だと思う。このようなまちづくりをする条例」は、飯田橋駅西口地区地区計画

かになりました。

進めることを懸念するため、
反対する。
（小枝）

企画総務委員会
議案14件のうち主な議案の審査経過はの変更に伴い同地区地区整備計画における計画地区の区分を追加し、建築物の容積〈 討論 〉

率の最高限度及び最低限度などについて【反対の意見】【賛成の意見】飯田橋駅周辺については都市開発と連携した交通施設等の検討を進めてきたも本地区計画案は区有地を組み込んでおり、のであり、今回の地区計画変更部分に係る住民参加と庁内での十分な協議が反映され

富士見二丁目3番街区についても、一連のてしかるべきであるが、まず「地区計画」あ

流れの中で整備をしていく必要がある。地

質疑の中で、計画地に接する早稲田通り

りきというような印象を拭えない。国や都域一体としてこれからの飯田橋駅前としや大神宮通りには店舗が集積し、にぎわいの都市開発諸制度に基づく規制緩和、容積てふさわしい整備を行っていく必要があのある通りが形成されているが、オープン

率上乗せの根拠が非常に曖昧であることや、ることから、賛成する。

スペースの不足や見通しの悪い道路、歩道

ビル風と住環境への悪化の懸念、気候危機

その他、「千代田区民住宅条例及び千代のない道路が存在するなど多くの課題が対策への影響などを考え、
反対する。
（木村）

田区営住宅条例の一部を改正する条例」等定めるものです。

〈審査経過〉

あったことから、まちづくりの検討が行わ（大坂）の13議案の審査をしました。

常任委員会
れ、令和13年度で経過措置が終了するこ取って人員配置しており、教育の質は維持と。職員が60歳に達した後の最初の4月1できていると考えていること。経験・知見

日以後、給料月額の7割水準とすること。

が豊富な園長や副園長が主任教諭に降任議案2件の審査経過は以下のとおりです。

管理職員である園長や副園長が役職定年することにより、教職員の中で指導、助言、「幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇により管理職から降任した場合、職員の給支援することができるため、教職員全体の等に関する条例の一部を改正する条例」は、

料月額は、降任前時点の7割になるよう差質の向上も目指すことができ、子どもたち

地方公務員法の一部改正により、定年前再額を支給すること。現行の再任用制度を廃にもより良い教育活動が展開できると考任用短時間勤務制が導入されることに伴止し、定年前再任用短時間制及び暫定再任

えていること等が明らかになりました。

い、規定を整備するものです。

用制度を導入すること等の説明がありま

その他、私立保育所等への運営補助につ

地域文教委員会

また、「幼稚園教育職員の給与に関するした。

条例の一部を改正する条例」は、地方公務

いて、千代田区産業振興基本計画（案）について、新ちよだアートスクエア基本構想の員法の一部改正により、幼稚園教育職員が〈審査経過〉

60歳に達した日後における最初の4月1日

園長や副園長は、基本的には60歳に達に関する大綱及び（仮称）千代田区子育て・以後の給料月額の水準等を定めるとともした後の最初の4月1日に主任教諭に降任

教育ビジョンについて等の報告がありまに、定年前再任用短時間勤務制等が導入さとなるが、園の状況によっては、特例としした。

れることに伴い、規定を整備するものです。

てその職にとどまることもあること。65

この2議案は関連する内容であるため、歳までの再任用勤務は、本人の希望によ

一括で説明を受けて審査しました。

り、フルタイムまたは短時間を選択できる

定年年齢が令和5年4月から2年に1歳ずこと。区立幼稚園及びこども園の8園におつ、60歳から65歳に段階的に引き上げら

いては、教職員の年齢や経験のバランスを
本会議・各委員会の記録は、区議会ホームページでご覧になれます。

策定について、（仮称）千代田区教育と文化

ち よ だ 区 議 会 だ より

No.261

令和4年12月5日 （P7）

定例会活動報告
常任委員会
保健福祉委員会

るか前向きに検討していくこと等が確認

質疑の中で、今回の労働環境モニタリン

されました。

グについて、ハラスメントの窓口に関する「（仮称）神田錦町三丁目施設整備の進捗事項等含め、調査項目の評定内容は、概ね

主な報告事項は以下のとおりです。

状況について」は、想定される施設機能及良好であること等が確認されました。

「居住支援協議会の検討状況について」び規模として、令和3年8月の住民説明会「新型コロナウイルス感染症関連給付金

は、令和3年度から令和4年度にかけて居で示した案から建物高さ等を変更する案

等の支給状況について」は、住民税非課税住支援協議会が開催され、その協議会でので検討していること、今後、住民説明会を世帯等に対する臨時特別給付金の支給実検討状況として、千代田区においては住宅

開催し、供用開始を令和8年度に予定して績及び新型コロナウイルス感染症生活困確保要配慮者の中で、実態として相談割合いること等が報告されました。

窮者自立支援金の支給状況について報告の大きい高齢者への支援に焦点を当てて質疑の中で、近隣のマンションの方々と支援策を検討することとしたこと、検討結は意見交換会を実施し、丁寧に向き合って質疑の中で、給付金の支給に限らず、支果として、「相談窓口職員向け手引き」「つ対応していくこと、あわせて、連合町会は援が届きにくい方がいた場合には、保健福

なぐシート（千代田区居住支援申込用紙）」

じめ地域住民の方々にも説明していくこ

祉部内の連携をさらに図り、重層的な支援「不動産業者向け居住支援事業案内」「区民と等が確認されました。

を実施していくこと等が確認されました。

向け相談窓口案内」を作成、配布すること「指定管理施設に関するモニタリングに

その他、オミクロン株対応ワクチンの接等が報告されました。

ついて」は、①モニタリング全体の概要②

種、千代田区災害時合同医療救護訓練につ質疑の中で、協議会としては住まいにいきいきプラザ一番町の労働環境モニタ

いて、報告がありました。

困っている方、区民の入居を支援するため

リング結果③高齢者総合サポートセンターの検討を行っていくが、あわせて、区とし（かがやきプラザ）の労働環境モニタリンて困っている区民に寄り添って何ができ

グ結果が報告されました。

されました。

特別委員会
環境・まちづくり
特別委員会

あり方検討協議会の議論の内容を踏まえて「あり方基本構想策定委員会」を設置し、施設に必要な機能を整理するとともに、施設の整備・運営手法の検討も行い基本構想「六番町偶数番地地区地区計画」や「外神を取りまとめることや、区立公立学校に通

田一丁目南部地区再開発事業」の陳情審査

う児童・生徒の保護者へのアンケートや教が行われました。地区計画については、地職員への意見聴取の実施結果の報告があ区計画の素案として取りまとめるためにりました。

調整を続けていること等、また、再開発事
業については、地区計画に係る素案の説明会の資料等を確認しました。
その他、日本テレビ通り沿道まちづくり協議会の開催、飯田橋駅周辺の基盤整備等の報告がありました。

公共施設調査・整備特別委員会
当委員会で調査研究する各施設のうち
軽井沢少年自然の家については、昨年度の災害対策・危機管理特別委員会

その他、個別避難計画作成の進捗状況について報告がありました。

議会のあり方
調査検討特別委員会
前回の当委員会から始まったタブレッ
トの試行使用を予算・決算特別委員会でも試みることとし、現状の課題等を確認した
うえで、今後の会議体のペーパーレス化への環境整備の道筋について引き続き調査検討していくこととしました。また、「議会

公益財団法人まちみらい千代田が行っ改革」についての勉強会を12月上旬に開ている「マンション防災に関する支援」に催することを決定するとともに、他自治体ついて報告がありました。

の子ども議会の視察については引き続きマンション防災を地域防災に結びつけ検討するて、地域全体の防災に対する意識を高めてこととしいくために、管理組合のない賃貸マンショました。

ン等についての対応が課題であることを確認しました。
本会議・各委員会の記録は、区議会ホームページでご覧になれます。

（P8） No.261

令和4年12月5日

ち よ だ 区 議 会 だ より可決した決議岩田かずひと議員の本会議質問における発言に対する問責決議

さらに、令和4年第1回区議会定例会に性のない質問ばかりでは、区民代表の議会

おいて、同議員は一般質問の発言の中で、としてあるべき姿ではない。表現方法の好「区役所は民間につけ込んで再開発事業をみで多数決により断定することは、民主主

食い物にしている。」、「今の区、もしくは区義社会の根底を揺るがすものである。以上

職員は業者から何か便宜を図ってもらっのことから本議案に反対する。 （長谷川）ていることはないか。」などの個人的な憶議員は住民福祉の向上、地域課題解決等

測に基づく発言をし、本会議において「岩に努める責務があり、そのためにも、議会

田かずひと議員の本会議質問における発での発言は尊重され、言論の自由は保障さ言に対する猛省を促す決議」が議決されるれなければならない。一方で、議場の秩序事態となりました。

を乱し品位を落とす発言は厳に慎まなくしかしながら、同議員の不適切な言動は、てはならない。岩田議員の発言を品位に照

令和4年9月21日千代田区議会第3回定再三にわたる注意や決議を経ても全く改らして全面的に擁護する立場ではないが、例会において、岩田かずひと議員は一般質善されずに繰り返されています。これは、発言の真意が何なのか、弁明の機会が設け問の発言の中で、区職員を名指して「地域議会の品位を重んじる義務を定めた会議

られていない。問責決議ではなく、その判住民の求めた説明にも一切答えず（中略）規則第98条に反するものであり、断じて

断は有権者に委ねるべきであり反対する。

逃げ回っていた」、また、職員が記録用に撮看過できません。

（飯島）

影していた行為を「盗撮」と断じたほか、「一

よって、区議会として岩田かずひと議員

企業の金儲けのために区とその企業が協に対し、議員に相応しくない発言や行動を議している」といった趣旨の発言をするな

やめるよう強く求めるとともに、その責任

本年第1回定例会で岩田議員の本会議でど、公開の場である議場に相応しくない発を問い、厳しく非難するものであります。

の発言に対し、猛省を促す決議が賛成多数

言を繰り返し、謝罪も発言の取り消しもし

以上、決議する。

ませんでした。

令和4年10月19日【賛成の意見】で可決された。今定例会の一般質問で、同千代田区議会

議員は区の部長を誹謗中傷する言動や区職員が盗撮の犯罪行為を行っているかの

同議員はこれまでも、区内再開発を巡る【反対の意見】問題発言の取り消し（令和元年第4回区議ような発言を繰り返した。猛省を促す決議

会定例会）や、質問内容の殆どがインター

岩田議員の発言は何ら不適切でも不当可決後も不適切な発言を繰り返す同議員

ネット動画の転載であることに加えて出でもない。本来議会は、区民の疑問を表現は議員としての資質が大いに疑われる。改所を明示しない（令和3年第4回区議会定する議員の質問に対し、行政にしっかり答

めて猛省を求め、不適切な発言を繰り返さ例会）など、不適切・不穏当な発言を繰り返弁させることに力を尽くすべき。言い回しず、直ちに止めるよう強く求め、賛成する。

しています。

の個性は、発言の自由そのものであり、個（小林た）

区議会だより臨時号発行について、議会
運営委員会の陳情審査では全委員が発言し、委員長は臨時号を発行すべきとの意見

本会議における討論が多数と集約した。神田警察通り沿道整備について区民に説明責任を果たすことは区議会に課せられた当然の責務。区議会は住民の話し合いと歩み寄りを強く願って

桜井ただし議長に対する不信任決議いるという陳情審査の到達を示し、合意形

否決

成の後押しに役立つ紙面づくりが必要である。以上の立場から本議案に反対する。
（飯島）【反対の意見】【賛成の意見】議長は区議会だより臨時号発行の判断に第一に、議会の運営や手続きは全会一致

あたり、各会派の代表者で構成する各派協を原則としてきたが、今回の区議会だより議会や企画総務委員会正副委員長に諮り、臨時号発行について、議長はこれまでの原

結果的に所管の企画総務委員会の全委員か則を破り、初めて多数決により決めた。第

ら意見聴取する等、丁寧で適切な手順を積二に、発行の提案が、所管の企画総務委員会

み重ねており、議長権限を大きく逸脱してではなく、区議会だより編集委員会であり、いるとの指摘には全く当たらない。また、発行について所管委員会に諮られなかった。

臨時号発行中止を求める陳情は否決され、また、議長として所管委員会の合意の確認

発行について区議会として公式に判断した。

を怠ったことは重大な手続上のミスである。

以上のことから本議案に反対する。（嶋崎）以上が本議案に賛成の理由。

（岩田）

本会議・各委員会の記録は、区議会ホームページでご覧になれます。

QA

討 論とは？
議題となっている事項が採決される前に、議員が賛成または反対の立場に立って意見を表明することをいいます。
▶討論の目的お互いに議論を交わし合うのではなく、賛否の理由を述べることにより、自分の意見に賛同することを他の議員に求めることにあります。

ち よ だ 区 議 会 だ より

No.261

委員会で取り扱った請願・陳情（令和4年8月4日～令和4年11月9日）
請願・陳情名（受付順に掲載）

令和4年12月5日 （P9）※詳細は、区議会ホームページでご覧になれます。

送付委員会

審査状況（令和4年11月9日時点）

外神田一丁目1、2、3番地市街地再開発事業の再検討を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会（企画総務委員会から送付替え）

継続審査

千代田区外神田一丁目南部地区再開発事業に関する陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

清掃事務所を区のものとして建設するよう求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

再開発共同化に係る合意形成のルールを条例として作ることを求めます。

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目南部地区再開発事業の早期推進を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

千代田区外神田一丁目南部地区再開発事業に関する陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

六番町偶数番地地区の地区計画に関する陳情書

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目南部地区再開発事業の慎重な調査・再検討を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目再開発の速やかな都市計画決定を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田のしゃれた街並み条例の指定は保留、見直しをお願いいたします。

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目再開発計画の再考を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

意向調査の実施に関する陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外一再開発、法17条手続き検討前のご調査ご議論を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目南部地区再開発の都市計画早期決定を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

公聴会の開催を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目再開発における区有財産の取り扱いについて説明会の早期開催を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

外神田一丁目南部地区再開発中止を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

区議会だよりなどの広報紙発行についての陳情

議会運営委員会

審査終了

千代田区外神田一丁目再開発事業の都市計画決定に関する公聴会の開催を求める陳情

環境･まちづくり特別委員会

継続審査

女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求める意見書の提出を求める陳情書

地域文教委員会

審査終了

令和4年第3回定例会 会期日程（会期：9月13日～10月19日の37日間）
月/日

本会議・委員会関連等日程

9/13
14
21

議会運営委員会
本会議（会期の決定・区長招集あいさつ等）

月/日

10/3

議会運営委員会

4

議会運営委員会
本会議（代表質問・一般質問）

5

議会運営委員会

22

7
11
12

本会議（一般質問・議案の付託等）
予算・決算特別委員会

26
27

企画総務委員会
地域文教委員会

13

保健福祉委員会

14

予算・決算特別委員会

28

議会運営委員会30

予算・決算特別委員会（保健福祉分科会）
公共施設調査・整備特別委員会
議会のあり方調査検討特別委員会
環境・まちづくり特別委員会
災害対策・危機管理特別委員会
議会運営委員会
予算・決算特別委員会（総括）
予算・決算特別委員会（総括）
企画総務委員会
保健福祉委員会
地域文教委員会
議会運営委員会

本会議（議案の議決等）

29

本会議・委員会関連等日程
予算・決算特別委員会（地域文教分科会）

17

予算・決算特別委員会（企画総務分科会）

本会議（議案の付託等）
予算・決算特別委員会
三常任委員会連合審査会

予算・決算特別委員会（地域文教分科会）
予算・決算特別委員会（企画総務分科会）

19

予算・決算特別委員会（保健福祉分科会）

議会運営委員会
本会議（議案の議決等）

閉会中の主な活動（7月～9月）
月/日

月/日

日 程

7/21
23
25
28
8/1
3
5

区民集会運営協議会

日 程

8/8

政務活動費交付額等審査会
千代田区平和使節団 議員派遣（〜7/26）【小林やすお議員 場所：沖縄県、鹿児島県】
議会運営委員会

925
30

保健福祉委員会
議会運営委員会

9/1

企画総務委員会

6

環境・まちづくり特別委員会
千代田区平和使節団 議員派遣（〜8/7）【大串ひろやす議員 場所：広島県】

12千代田区平和使節団 議員派遣（〜8/10）【たかざわ秀行議員 場所：長崎県】
企画総務委員会 国内行政調査（第60回東京河川改修促進連盟総会・促進大会）
議会運営委員会
企画総務委員会
保健福祉委員会
地域文教委員会〈令和4年第3回定例会告示日〉
議会運営委員会
議会運営委員会
環境・まちづくり特別委員会

本会議・各委員会の記録は、区議会ホームページでご覧になれます。

（P10） No.261

令和4年12月5日

ち よ だ 区 議 会 だ より

議案の審議結果等（令和4年第3回定例会）

小林 やすお小林 たかや

自民

自民

自民

自民

退 退

除

×××××××

議 決 月 日

河合 良郎

公明

自民

公明

林 則行

大串 ひろやす

嶋崎 秀彦

米田 かずや

自民

自民

自民

自民

山田 丈夫

自民

たかざわ 秀行

池田 とものり

永田 壮一

大坂 隆洋

共産

欠員

木村 正明

共産

牛 尾 こ う じ ろ う 共産

飯島 和子

自民

×××

除 ※1

×

（賛成 ） （反対）欠
（欠席）退
（退席）除
（除斥）

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
西岡 めぐみ

自民

8

欠員

立民

× ※2

7

桜井 ただし至誠会

××

6

岩田 かずひと声

秋谷 こうき

5

紡ぐ会

17 否

3

4

小枝 すみ子

21 20

立憲

可

3

長 谷 川 み えこ

5

岩佐 りょう子

議員 岩田かずひと議員の本会議質問における発言に対する提出 問責決議
議案 桜井ただし議長に対する不信任決議

都ファ

議 決 結 果20 19 14

議案名等

2

小野 なりこ

反 対

賛 成

投 票 数

※議員名の下段は会派名略称

出 席 者 数

議員名等

1

可（可決 ） 否（否決）

10/19

× × × 退 × × × × × 10/19

令和4年度千代田区一般会計補正予算第1号

23 22 220可

令和3年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定について

22 21 156可千代田区議会議員及び区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

23 22 22

0

可

10/19

千代田区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の23 22 22
一部を改正する条例

0

可

9/28

職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例

23 22 22

0

可

9/28

職員の懲戒に関する条例の一部を改正する条例

23 22 22

0

可

9/28

職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

23 22 220可

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

23 22 220可

公益的法人等への千代田区職員の派遣等に関する条例の23 22 22
一部を改正する条例

0

可

0

可

0

可

××

×

退

×××

※3

10/19

議 長 は 採 決 に 加 わ り ま せ ん

区長
外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の23 22 22提出
処遇等に関する条例の一部を改正する条例
議案
千代田区非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の23 22 22
一部を改正する条例

9/28

9/28
9/28
9/28
9/28
9/28

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

23 22 220可

職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

23 22 220可千代田区手数料条例の一部を改正する条例

23 22 220可千代田区地区計画の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例

23 22 166可千代田区民住宅条例及び千代田区営住宅条例の一部を改正する条例

23 22 22

0

可

10/19

幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の23 22 22
一部を改正する条例

0

可

9/28

幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 23 22 22

0

可

9/28

23 22 22

0

可

10/19

令和4年度千代田区一般会計補正予算第2号

9/28
9/28
10/19

××

×

×××

10/19

議員
提出
千代田区学校給食費の助成に関する条例
議案
（撤回）

9/28
（撤回日）
9/22

令和3年度千代田区健全化判断比率について
報告 損害賠償請求事件に関し専決処分により和解した件について※1 議長は採決に加わりません◆ 千代田区議会議員
◇ 会派名

9/22

※2 議長が除斥となり、副議長が議長の職務を行ったため、採決に加わりません

条例定数25名

現員数23名

欠員2名※3 議選監査委員のため退席

千代田区議会 自由民主党（自民）／日本共産党区議団（共産）／公明党議員団（公明）／千代田を紡ぐ会（紡ぐ会）／ちよだの声（声）立憲民主党 新生ちよだ（立民）／立憲政策フォーラム（立憲）／都民ファーストの会 千代田区議会（都ファ）／千代田至誠会（至誠会）

区議会だより◎山田 丈夫（自民）

小野 なりこ（都ファ）西岡 めぐみ（自民）

池田 とものり（自民）

編集委員会の構成〇河合 良郎（自民）

長谷川 みえこ（紡ぐ会）

牛尾 こうじろう（共産）

米田 かずや（公明）

岩田 かずひと（立民）

大坂 隆洋（自民）◎委員長 ○副委員長

ホームページアドレス
https://gikai-chiyoda-tokyo.jp

メールアドレスkugikai@city.chiyoda.lg.jp

公式 Twitter@Chiyoda_Kugikai※音声版（CD）、点字版も作成しています。区内在住でご希望の方は、区議会事務局☎03-5211-4297（直通）までご連絡ください。区議会だよりは区議会
ホームページでもご覧になれます。また、区議会の最新情報をお届けする「区議会公式 Twitter」も発信していますのでぜひご利用ください。

ご希望の方には「ちよだ区議会だより」を郵送致します。区議会事務局までご連絡ください。