IBS フェローシップ

メキシコの小都市メックスカルティトラン Mexcaltitlan の都市の自立性とその将来について
The autonomy and sustainable development in small rural settlementin Mexico : case study of Mexcaltitlan
斉藤麻人＊

By Asato SAITO

続的発展の方向を考える上でも重要になってくる。

１．研究の目的と方法

この二つの密接な結びつきを軸に将来の発展の展望

本研究の目的はメキシコの小都市メックスカルを考察する。

ティトラン Mexcaltitlan の都市の自立性とその将研究の方法としては文献調査と現地でのインタ来について考察することである。メックスカルティ

ビューによっている。文献としてはいくつかの歴史

トランはメキシコの首都メキシコシティの西方約的な研究を除いてメックスカルティトランに関する

８００km の太平洋岸に位置する小都市である。この社会的経済的な研究は見当たらなかったので、ほと小都市は河の中の丸い小島全体に広がっている。人んどをメキシコ政府による統計資料とナヤリ州・サ

口約２，０００人、河水と海水が潮の干満により交代す

ンチャゴ郡による行政文書に依存した。しかし、調るので漁業に恵まれており、観光資源としても特色査の過程で統計資料の正確性について疑問も大きがある。しかし、下水道施設をはじめ、島民の為、かったし、メックスカルティトラン自体が統計資料

将来の都市の自立性を如何にして保持して行くべきのための単位としては人口的に小さすぎたので、現か。この小社会の沿革と自立性、そして将来の発展

地調査を重視した。インタビューとしては１
９９９年の可能性及び環境整備について考察する。と２０００年に２回の現地訪問を行ない合計１１人から

本論文の構成としては、まず島の社会の全体像を証言を得ることができた。

俯瞰的な視点でとらえて地理的、歴史的な特徴を明らかにする。島の独特な文化を理解するにはアステカ帝国とのつながりから考えてみることが重要である。 メキシコ人の故郷 とも言われるこの島の社

２．Mexcaltitlan―島とその生活―（１）自然地理的条件

会的背景を理解するには歴史を知ることが不可欠だ

メックスカルティトラン（Mexcaltitlan）はメキからである。次に島の経済的存立の基盤を明らかにシコ合衆国の首都メキシコシティ（Mexico City）かするべく、メックスカルティトランの経済・産業にら 約８００km 離 れ た、太 平 洋 に 面 し た ナ ヤ リ 州

ついて漁業と観光産業者に対して行なった聴き取り（Nayarit）にある集落である。この集落はサンぺド調査の結果を元に考察する。第４節においてはメッロ川（Rio San Pedro）河口に広がる湖沼地帯の中

クスカルティトランの将来の発展に不可欠な環境整にちらばった島のうちの一つの上にあり、周りをマ備について水道事業をとりあげた。水道は島民の悲ングローブの生い茂る無人島に囲まれている。

願ではあるが様々な要因から現在まだ整備ができて島の気候は亜熱帯性であり、年間の平均気温はいない。その原因を探り、必要な政策について考え

２３度、例年６月から１２月までが雨季に当たり、こる。第５節ではそれまでの章で得られた知見を元にの間は水位の上昇により島内の環状道路は水をかぶしてこの島の自立性と持続的発展の可能性についてり運河として活用されることから、 メキシコのベまとめてみた。水道事業をめぐる問題で明らかにニスなったように、この島に独特の自立性のあり方が持おり、直径約３００m、周囲約１，０００m、面積約７０，０００

＊ロンドン大学政治経済学院地理環境学部大学院

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目次へとも呼ばれる。島はほぼ円形に近い形をして．研究活動
達しここにアステカ帝国の首都を建設した。テノチ
トランはアストランに似せて造られたと言われており、湖を埋め立てて造った円形の島の上に広がり、街路のパターンや運河を道として利用していること等に今のメックスカルティトランとも共通性が多い。
その後島は１９８６年に大統領令第８号により歴史遺産地区に指定されてメックスカルティトランは政府から公式にその歴史的価値を認められた。
（３）交通と通信島へ至るには州都のテピック（Tepic）からサンチャゴまで国道１５号線で約１時間３０分、サンチャ
ゴ か ら 島 へ の 船 着 き 場 の あ る ラ バ タ ン ガ（La-

写真−１ メックスカルティトラン遠景Batanga）まで間約１時間弱である。ラバタンガか
２m である。中央に広場とそれを囲んで教会、博物らは乗合ボートが出ており所要時間１５分で島へ着館、レストランがあり典型的な都市の様式を備えてく。この島は湖沼地帯の真ん中にあり、島外への交いる。島にはこの他、学校、ホテル、レストラン、通は全てボートに頼っている。また雨季になると環パブ、ビリヤード場があり島の規模の割には設備は状道路が水没して運河となり、島内においてもボー整っている。

トが主要な交通手段となる。

写−２ 雨季のメックスカルティトラン（National Geographic，１９６８）

図−１メックスカルティトランの土地利用図（国立地理情報統計院）（４）公共サービス（２）歴史的背景

電気については本土から電線が引かれ島内の各家

メックスカルティトランの歴史は古く、先史時代庭に行き渡っている。上下水道については後の章でから人が住んでいたことが貝塚からの発掘によって詳しく述べることになるが、結論から言うと設備は明らかになっている。紀元１０００年前後にはこの島ほぼ整っているが稼動していない。島には井戸があはアストラン（Aztlan）と呼ばれアステカ人達の領るが水質は塩分を含み飲料に適さないため、島民は地であった。伝説によれば彼らは１１１６年頃理想の大きなボトルで飲み水を買っている。井戸水はもっ土地を目ざして長い旅に出て、１３２５年にテノチトぱらシャワーや洗濯用に使用されている。島の中心

ラン（Tenochitlan）＝現在のメキシコシティに到の広場に面して教会があり、島民の宗教的文化的目次へ

IBS Annual Report 研究活動報告 ２００１65ニーズにこたえている。またその隣には島の歴史、て生態系に影響を与えてしまうことが懸念される。

民俗学的な資料を展示した博物館もあり、この島の乱獲については効果的な漁業規制や監視システムが文化的重要性を示している。

整備されていない、ストックについての科学的な調査が行われていないため現状把握や過去との比較が（５）地域社会できない、漁民達の間の環境意識が薄いことなどが島の地理的な特質や漁村という性格上、地域住民要因と考えられる。

は強い共同体意識で結ばれている。狭い島内は日中常に戸外に人があふれ、道路は家の延長のように使（３）Mexcaltitlan の観光産業われている。島の社会では誰もが知り合いであり、漁業の将来がはっきりしない中で観光産業は現金安全の確保や社会規範の維持には有効である反面、収入を得る道として期待されているが、いくつかの個人のプライバシーや自由な空間の確保というよう問題を抱えている。一つにはサンチャゴ郡やナヤリなことは望むべくもない状況である。島の人口の約州当局の観光産業振興に対する熱意と島民の意識の４分の１を占める子供達については、親だけでなくギャップである。当局としては島をこの地域のアト地域社会が一体になってその成長を見守るという伝ラクションとして地域全体への波及効果をねらって統的な気風も残っている。

いる。ポスターやパンフレットは州内の多くの場所で見られ、マーケティングが熱心に行われている。
しかし、これらは住民の意向や感情をふまえない形

３．Mexcaltitlan の経済と産業

で、言わば（１）Mexcaltitlan の経済頭越しに行われているため、島民の多くは冷めた見方をしている。島はそれなりの観光

メックスカルティトランの経済は漁業を中心にし地として常時客が来ているわけだが、島民の間にはている。島の周囲の川や沼は汐入の環境を生かしてそれを積極的に利用して儲けようという考えは希薄

良い漁場になっている。島内には魚の加工工場やレで、島民と観光客とはお互いに相手の領域を侵さなストランもあるが、規模はいずれもとても小さい。

いように奇妙な共存関係を結んでいる。
二つ目の問題点はマーケティングの結果作られた（２）Mexcaltitlan の漁業イメージと現実の島の姿とのギャップである。確か漁法は潮の満ち引きを利用した伝統的なもので、に上空からの航空写真に写った島の姿は目を見張ら河に設けた柵の中にエビを誘い込みすくい上げるとせるものがあり、 メキシコ人の故郷 という宣伝いう方式をとっている。養殖については現在までの文句も好奇心をそそる。しかし現実の島の生活はひところ試みられてはいないようである。漁業経済のなびた田舎の漁村の域を出ないものであり、規模も特徴は収入が不安定なことである。漁期は主に６月小さいことから、一般の観光客を長時間引き止めてから１２月に限られている上に自然条件によって漁おくには無理がある。彼らの期待を満たすだけの装獲量も市場での値段も変化する。

置やしかけが欠けているのである。一度目は好奇心裏付ける統計資料が無いものの、島での聴き取り調査によると漁獲量は全体として減少している。原

から訪れても、もう一度来ようという気にならないというのが現状のように思われる。

因としてはこの地域のエコシステムに何らかの変化

三つ目の問題点は設備の不備で、最大の問題は水が起こっているという見方と、乱獲によってストッ道からの新鮮な水がないことである。島は塩分を含ク自体が減少したとの見方がある。島のある潮入りんだ井戸に頼っており、飲料水は外部から買ってくの湖沼地帯の生態系は海と陸の境にあり、微妙なバるにしても、シャワーや洗濯はこの井戸水を使う他ランスの中に保たれている。考えられる変化のメカない。このような水準の設備のまま観光客を引き付ニズムとしては、化学肥料の使用によるものがある。

けるのは難しいと言わざるを得ない。

海岸部の侵食などで土の中の塩分が増加し、土地の収穫力の減少を補うため、化学肥料に頼るようにな（４）エコツーリズムへの期待る。雨季の増水により地面が水をかぶると、化学肥

しかし、これらの問題を解決するためにいくつか料が水中に溶け出し、水中のバクテリア等をとおしの新しい動きが出ている。一つにはエコツーリズム

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目次へ．研究活動の開発である。狭い島内だけの観光開発では限界があるので、島の周囲の自然環境を生かしながら、多様なアトラクションを用意できるという利点がある。
具体的には渡り鳥の繁殖、中継地であることを利用してバードフェスティバルが計画されており、海外から（主に北米から）のバードウオッチングツアーが期待されている。

写真−４ 島内の井戸から水を汲む女性（筆者撮影）

軒の家（これは１９９５年の統計でほぼ全戸に相当）が

写真−３ 島で見かけた渡り鳥（筆者撮影）接続している。
このようにかなりの程度の施設がありながら水道事業がうまく機能しなかった原因としては技術的な４．環境整備（水道事業）こと以外に運営や費用をめぐって問題があったため（１）メックスカルティトランの水道供給の現状と問題点である。島まで水を引いてくるにはモーターやパイプが必要で費用は余計にかかり、その分水道料金に前述したようにメックスカルティトランでは飲料はね返ってくる。従って他の集落としては島まで水水は有料の大きなボトルに、それ以外の用途についを引くことにあまり積極的ではなかった。島としてては島内の井戸に頼っている。井戸は島内の環状道は供給が途絶えがちで不規則であったりした（しか路の内側にあり、雨季の増水時でも通常の雨量ならも島民はそれを途中の集落が水を使いすぎたためでば水没せずに使用可能とのことである。地理的な事あると解釈した）ので、安定した供給が保証される情からボトル入りの飲料水は比較的高価であること、まで料金を払わないということが度々あった。結果

また１年をとおして気温・湿度が高く夜も寝苦しいとして運営は事業としてなりたたず、調査の時点ことが多いことから、欲しい時にいつでも好きなだ（２０００年５月）では２年前から給水は中断されたまけ水を得られる事は島民の最も切実な願いである。

まであった。

この地域一帯に水道網を整備してメックスカルティトランにも外部から水道水を引こうという計画（２）水道事業の今後は３０年前からあり、必要な施設も建設され断続的

１９９９年に中断されていた水道事業の再開準備がに使用されてきた。しかし一番最近では１９９２年か始まった。運営については連邦と州の水道委員会がら５年間にわたって使われたものの（続けて使用さ共同であたり、各集落から代表が選ばれ討議する場れたのは最初の２年間のみ）１９９
７年に使用を中止も整備され、当局から出された提案について話し合して現在に至っている。水道は島から約６km 離れうことになっている。当局から一方的に水道水の供た場所に掘られた深井を水源としている。島へは対給を受けるユーザーとしての立場だけではなく、シ岸からの水中パイプを通じてつながり、環状道路のステムの運営に共に携わることが効率的、効果的な地下に３インチの PVC パイプが通じており、約２５０公共サービスの提供につながるという認識がこの新目次へ

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しい運営システムの基本にある。またそのような住いるのが何よりの証拠である、という反論も予想さ

民参加による意思決定のプロセスを整備することが、れる。これに対してはメキシコ独特のせない条件であることを行政当局も理解しはじめて

家長制的政治文化の存在をあげておきたい。これは一種の温情主義であり、与党＝家長は国民＝子供に何らかいる。の便宜をはかることによって政治的な影響力を獲得

長い目で見て地域の経済的成長と社会的安定に欠かすることができるし、国民の側もなかばそれを期待するという関係をさす（言うまでもなくメキシコの５．結び―都市の自立性と持続的発展（１）都市の自立性への考察

コミュニティーの 自立性

政治腐敗の温床の一つである）。この島の場合も例

について考察する場

合、社会的、経済的、政治的側面に分けてそれぞれ外ではなく、これらの施設は政党からの温情であり対価（税金）をこちらが払う種類のものではない、という（へ）理屈がついてくる。の独立性を考えることが手がかりとなるように思われる。社会的独立性とは独自の文化的伝統を持ちそ（３）持続的発展へ向けてれを基盤に集団的アイデンティティーを確立していこの報告書では島の将来の発展のために必要な政ること、経済的独立性とは独自の産業基盤を持ち自策として観光開発と水道の整備をとりあげたが、ど給自足に近い経済構造を持つこと、政治的独立性とちらも文化的社会的な独自性がは自治的な行政制度が整備されていることと言い換情主義 、また税金不払いの文化となってその発展えても良いだろう。

をはばんでいるように思われる。観光開発にみられ孤立主義や温

この集落の場合、文化的にはアステカ帝国発祥のた島民の頭越しの政策決定や当局のイニシアティブ地としてメキシコ人の 故郷 というプライドを持っに対する冷め切った反応、水道整備で経験された納ている。また、島という地理的な特徴から濃密な人税者意識の欠如からくる水道料金の不払いの問題も間関係に基づいた伝統的共同体を形成しており、独この島の独特な文化的社会的背景を抜きには理解で自の社会を築いている。経済的には自然環境にも恵きない。



まれほとんど全ての現金収入を漁業に頼っている。

もっとも全てを島民のメンタリティーのせいにす漁具や漁法も伝統的な土着のものであり、完全な自るのはフェアではない。永年の政治的な腐敗によっ給自足ではないものの、相当の自立性を達成していて行政への不信感は根強いものがあることを思えば、る。政治的にはサンチャゴ郡の行政区域に入り議会彼らの行動も理解できる。また漁業の停滞による変へ代表を送っているが、独自の行政組織を持ってい化の兆しは島の歴史の中でごく最近のことで、今まないことから自立性は低いと言える。

で慣れ親しんできた文化的伝統がすぐに変わるわけ 温情主義
島民の間には独特の孤立主義とでもいうよう（２） 孤立主義 ともない。漁業は停滞しているとは言っても暮らしに困るというレベルではなく、島民の多くは現在の暮らしに満足し（不満な者は島に残らないとも言える）、な考え方があるようだ。これは彼らの漁村社会とし閉じた社会としての利点（安全性、共同体的相ての伝統からくるものであり、 自分達の島に来た互扶助、社会規範）も認識している。しかし、この魚をとって生活しているだけで、誰の世話にもなっままでは先の展望が拓けないというのが島の現状でていないし周りに迷惑もかけていない。従って税金ある。旧来の生活を守り、限られたレベルでのを払う義務もないし、他の集落や政府当局の意向に島繁栄従わなくてはいけない理由もない。好きなようにさ的、社会的な相互依存の中から旧来の殻を破り革新せてほしい ということらしい。事実島での聴き取的な経済が生まれるのか、島は大事な転換期を迎え

り調査によると漁民の中で税金を払っているのは数ているように思われる。 孤立主義 ではなく周りえるほどしかいなくて、ここでは税金を払わないのとの相互依存の中での真の意味での自立性が持続的が普通のことになっている。しかし、彼らが誰の世発展のために求められている。



ないか、島内には学校もあるし、電気や電話もきて68

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のまま停滞した状態で推移するのか、経済話にもなっていないというのは事実とは異なるでは

目次へ

一

．研究活動
参考文献

謝辞１）国本伊代他：概説メキシコ史，有斐閣，１９８４本研究は IBS フェローシップ制度に基づくもの

であり、テーマ メキシコの小都市メックスカルティ

２）黒沼ユリ子：メキシコの輝き，岩波新書，１９８９３）（財）
国際協力推進協会：海外途上国国別経済協力
シリーズ第５版中南米

トラン Mexcaltitlan の都市の自立性とその将来に

ついて は第５回フェローシップの第２課題であった。先ずこのような興味深いテーマを設定され、浅学非才かつメキシコについては全くの門外漢である

４）恒川恵一：従属の政治経済学メキシコ，東大出版会，１９８８５）農用地整備公団：ハリスコ州海岸地域農牧業農村総合開発計画調査主報告書，国際協 力 事 業 団，

私に貴重な研究の機会を与えて下さった故井上孝理
事長をはじめ IBS の皆様には感謝を申しあげたい。

No．
１メキシコ，１９９６

１９９６６）メキシコ大使館ホ ー ム ペ ー ジ：http：／／embassy.

特に本年２月に急逝された井上理事長からはご自身

kcom.ne.jp／mexico／intro-j.htm，
２００
１

がかの地を訪れられた時のお話をうかがったり、貴７）National Geographic (June, 1968) pp.878−887

重な資料を示唆していただいたりと、たいへんお世

８）Jerome Monnet : Mexcaltitan, Territorio De La In-

話になった。つつしんで墓前にささげたい気持であdentidad Mexicana : La Creacion De Un Mito Deる。

Origin, Tomado de Vuelta No.171.（メックスカル

現地での調査に協力をいただいた元国際協力事業団スタッフの斉藤純一氏、通訳でお世話になったダティタン、メキシコ人のアイデンティティ）
９）Raul Arana Alvarez and Pedro Lopez Gonzalez :Mexcaltitan ; Cronica de su Historia, Universitad

ニエラ＝ボウマンさんには通訳の仕事のみならず、Autonoma de Nayarit, 1995（メックスカルティタ

不慣れな筆者にメキシコ滞在中の日常的な細々としたことまでお世話になって感謝の念に堪えない。まンの歴史）
１０）Gabierno del Estado de Nayarit : Plan Estatal de

たメキシコシティではメキシコ国立自治大学のセザDesarrollo 2000−2005, El Plan del Cambio, 2000

＝ナバ博士とロンドン大学政治経済学院地理環境学（ナヤリ州総合開発計画、２０００−２００５）

部大学院のホルヘ＝ベラ氏にもお世話になった。

１１）Goberno Santiago Ixcuintla : Plan Municipal deDesarrollo del Ayuntamiento de Santiago Ixcuintla, 1995（サンチャゴ郡総合開発計画）
１２）Secretaria De Planeacion Y Desarrollo : Gobierno
Del Estado De Nayarit Todos para NAYARIT―Agenda Economica Enero 2000―, 2000（ナヤリ州の経済統計）

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