２０１７

西いぶり広域連合議会会議録
第３回臨時会

平成２９年７月３１日開会
平成２９年７月３１日閉会

西いぶり広域連合議会

平成２９年第３回西いぶり広域連合議会臨時会審議日程（会期１日間）
月 日

曜

会議区分

会

議時間

７．３１

月

本

１４：００～１４：２４

会

議内

容

開会、会期の決定、議案の説明、質疑、会

議

議案の議決、閉会平成２９年第３回西いぶり広域連合議会臨時会議決結果表
会期 平成２９年７月３１日（月） （１日）
番号

議案第 １ 号
その他会議に付した事件件

名

平成２９年度西いぶり広域連合一般会計
補正予算（第１号）
会期の決定

提出 付託委員会 議 決 結 果

年 月 日 付託年月日 議決年月日
２９． ７．３１

原 案 可 決２９． ７．３１
決定２９． ７．３１

目

次第１号（平成２９年７月３１日）
議事日程･････････････････････････････････････････････････････････････････････

会議に付した事件

１･････････････････････････････････････････････････････････････

１

出席議員

･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

説明員･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

事務局出席職員･･･････････････････････････････････････････････････････････････

１

開会宣告

･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

諸般の報告

･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

１○佐賀議会事務局長･････････････････････････････････････････････････････････

日程第１ 会議録署名議員の指名（佐藤 忞議員、山田 秀人議員）

１･･･････････････

２･････････････････････････････････････

２･････････････････････････････････････････････

２○小泉事務管理者･･･････････････････････････････････････････････････････････

２○小久保 重孝議員･････････････････････････････････････････････････････････

２

日程第２ 会期の決定（７月３１日 １日）
日程第３ 議案第１号（議案説明）○佐久間共同電算室主幹○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････

３･････････････････････････････････････････････････････････････

４○小久保 重孝議員･････････････････････････････････････････････････････････○佐久間共同電算室主幹○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････

５･････････････････････････････････････････････････････････････

５○小久保 重孝議員･････････････････････････････････････････････････････････○佐久間共同電算室主幹
閉会宣告

４

５

･････････････････････････････････････････････････････

６･････････････････････････････････････････････････････････････････････

６

平成２９年７月３１日（月曜日）第１号

平成２９年７月３１日（月）第３回臨時会・第１号

平成２９年 第３回臨時会

西いぶり広域連合議会会議録 第１号
平成２９年７月３１日（月曜日）

午後 ２時００分 開会
午後 ２時２４分 閉会○議事日程広域連合長

青 山

剛

日程第１ 会議録署名議員の指名

副 広 域 連 合 長

村 井 洋 一

日程第２ 会期の決定

副 広 域 連 合 長

佐 藤 秀 敏

日程第３ 議案第１号

副 広 域 連 合 長

真 屋 敏 春事者

小 泉 賢 一代 表 監 査 委 員

松 岡 喜代孝１ 諸般の報告

事

務

局

長

高 橋

２ 日程第１総務課長

田 所 和 久３ 日程第２総主幹佐 藤学

４ 日程第３

共 同 電算 室 主幹

佐久間樹

○会議に付した事件

務

務

管理課

淳

５ 委員会付託省略○事務局出席職員○出席議員（１５名）

事

務局

長

佐 賀 孝 志議 長

１５番

金 濱 元 一議事課長

瀧 浪 孝 行副議長

１４番

寺 島徹議事係長

岩 間 光 城１番

下 道 英 明議主査

加 藤 優 嗣

２番

五十嵐 篤 雄書記佐 藤 俊 文

３番

森

４番

佐 藤

５番

山 田 秀 人６番

大 髙 一 敏○議長（金濱 元一） ただいまから、平成２７番

小田中

９年第３回西いぶり広域連合議会臨時会を開会

８番

柏 木 隆 寿９番

羽 立 秀 光直ちに本日の会議を開きます。

１０番

辻

諸般の報告をさせます。

１１番

二 瓶 秀 幸１２番

小久保 重 孝○議会事務局長（佐賀 孝志） 御報告申し上

１３番

国 本 一 夫げます。

事課太 郎
忞

午後 ２時００分 開会

稔いたします。

弘 之佐賀事務局長

今回提案されております案件は、広域連合長○説明員

提案にかかわるもの１件でございます。

-1-平成２９年７月３１日（月）第３回臨時会・第１号

次に、地方自治法の規定に基づき、議案説明更新に係る循環型社会形成推進地域計画の策定のため、広域連合長ほか関係役職員の出席を求について、所要経費を措置するものでございまめてございます。

す。

以上でございます。

第１条では、歳入歳出それぞれ１,５０４万８,０００円を追加し、予算総額を２４億２,６○議長（金濱 元一） 日程第１ 会議録署名５５万９,０００円とするものでございます。

議員の指名を行います。

補正の内容でございますが、４ページの歳出本日の会議録署名議員に、佐藤 忞議員並びをごらんいただきたいと存じます。第３款情報に山田 秀人議員を指名いたします。

処理費では共同電算システム運用経費として、第２子以降の３歳未満児に対する保育料無償化○議長（金濱 元一） 次は、日程第２ 会期に対応するための子ども・子育て支援システムの決定を議題といたします。の改修及び北海道国民健康保険団体連合会が北お諮りいたします。

海道クラウドとして運用する市町村事務処理標

今臨時会の会期は、本日１日とすることに異準システムを利用するための西いぶりデータセ議ありませんか。

ンター内ネットワークの改修に係る委託料につ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

いて７５５万２,０００円を計上してございま○議長（金濱 元一） 異議なしと認めますのす。

で、会期は１日と決定いたしました。

第４款ごみ処理費では循環型社会形成推進地域計画策定業務等委託料として、廃棄物広域処○議長（金濱 元一） 次は、日程第３ 議案

理施設の更新に向け循環型社会形成推進交付金

第１号平成２９年度西いぶり広域連合一般会計の申請に必要な地域計画の策定等に係る委託料補正予算（第１号）を議題といたします。

について、７４９万６,０００円を計上してございます。

議案第１号 平成２９年度西いぶり広域連合一次に、２ページにお戻りいただき下段の歳入般会計補正予算（第１号）

でございますが、第１款分担金及び負担金は歳出で御説明申し上げました措置に伴う共同電算○議長（金濱 元一） 提出者の説明を求めま及び廃棄物処理にかかわる構成市町からの負担す。

金を追加してございます。

小泉事務管理者

以上で、説明を終わらせていただきます。

○事務管理者（小泉 賢一） ただいま議題とよろしく御審議賜りますようお願い申し上げなりました議案第１号平成２９年度西いぶり広ます。

域連合一般会計補正予算（第１号）について御○議長（金濱 元一） 質疑を行います。質疑

説明を申し上げます。

はありませんか。

このたびの補正は、多子世帯にかかわる北海

小久保 重孝議員

道の保育料軽減支援事業への対応及び平成３０○１２番（小久保 重孝） はい、何点か質問

年度からの国民健康保険事務の都道府県単位化させていただきます。

への対応のためシステム及びネットワークを改

まず、情報処理費でございます。子ども・子修するほか、西胆振地域廃棄物広域処理施設の育て支援システム改修ということで伊達の市議-2-平成２９年７月３１日（月）第３回臨時会・第１号

会のほうでも先日、本会議があって内容についてつくられていくのかというところが大事なのては説明を受けておりますが、こうしてまた共かなというふうに思っております。特にいわゆ同電算のシステム経費がこれだけ多額にかかるるリデュース、リユースが進まないという中でんだなということでちょっとため息が出ますが、環境省が示しているものでもありますし、このこれはやはりこのぐらいの費用がかかるのか、辺については大きなところでどのような考え方その根拠はどうなっているのかお知らせいただを持って計画を策定していこうとされるのか、きたいのと、あわせて伊達市はこれが北海道独その辺についてお伺いをしたいと思います。

自の政治的判断ということの中で３月に通知が○議長（金濱 元一） 答弁を求めます。

ありました。広域でも同様なのかなと思ってお佐久間共同電算室主幹

りますが、本市においてはこのシステム経費の○共同電算室主幹（佐久間 樹） 初めに、子ほかに保育料が約４００万ぐらい、本市の場合ども・子育て支援システムの経費の内訳でござは増額になりました。多分室蘭市さんは１,００いますけれども、まず今回の改修につきまして０万円以上になっているんじゃないかなというは、４団体が対象であるというところとなってふうに考えておりますが、このあたり、中身はございます。それと北海道独自の仕組みである非常にいいことなんですが、連絡が非常にちょということもありまして、パッケージの形で導っと悪いんじゃないかなというふうに思ってお入しています共同電算システムに対してはパッりまして、いつごろこの状況を聞いたのか、まケージが提供されるということではなく、個別たこうした中身について中身はいいんだけれど改修案件ということになりますので、いわゆるも、増額に対してどのようにお考えになっていパッケージの導入団体での案分効果が発生しなるか、もしよろしければ連合長からお答えいたいということもありまして、今回、４７５万２,だきたいなと思っています。

０００円という経費となってございます。

それから市町村の事務処理標準システムの北次に、通知のタイミングのお話ですけれども、海道クラウド対応経費の関係でございます。こ広域のほうには、すいません、日付についてはのことについては一元化を目指しておりますの確定的なところがあれなんですけれども、ことでそのことについて異論はないんですが、たしし３月には入ってはきてございます。直接の通かこの先で、いわゆる帳票の印刷や発送などが知というのは私どものほうにはございませんの広域で行っている仕事で大きなところがございで、各町側の原課側に受け取った内容を各町のます。事前の説明の中で、この印刷、発送に関電算経由で私どもでいただくと、その内容を受してまだちょっと未確定ということがございまけましてメーカーのほうと協議をしまして、ましたので、もし現時点でわかっていることがあずは現行システムでの回避策というところ、４ればお聞かせをいただきたいと思います。

月１日施行ということもございますので回避策

あとごみ処理経費の関係では循環型社会形成について協議をいたしまして、その策につきま推進地域計画の策定ということで、交付金に向しては各町側、電算を通しまして原課のほうにけてこれを策定するのは当然だと思いますし、お知らせをしてございます。各町のほうで協議、これを進めていくんだなというふうに思ってお検討していただきまして回避策での対応は可能

りますけれども、本広域議会はこの今の施設をではあるけれども、なかなか組み合わせですとつくってこれだけの経験を得た中で新しいそのか、お子さんの認定というか３子目と言っても地域計画というものをどのような形で想定をしかなり複雑などうも組み合わせがあるというこ-3-平成２９年７月３１日（月）とでシステム化が必要であるというのを５月に第３回臨時会・第１号

以上でございます。

各町のほうからいただきまして予算、補正を組○議長（金濱 元一） 小久保 重孝議員

まないといけないだろうということで、システ○１２番（小久保 重孝） そうしましたら子ム改修が必要だろうということで今回の補正とども・子育ての支援システムの関係はわかりまなってございます。

した。うちの市の担当に聞いても非常に複雑な続きまして、市町村事務処理標準システム北中身になるので、やっぱりプログラムにしない海道クラウドの帳票出力に関してでございますとミスが出てくるだろうということでしたから、けれども、今回、整備につきましては、北海道

これはこれで支出は仕方ないと思うのですが、国民健康保険団体連合会、道国保連のほうでク

ただ願わくば、それこそパッケージで北海道かラウドとして整備をすると、各町におきましてらプログラムが、全て予算もついてくるというはそれを利用する形での導入ということになりふうになればこうやって各市町の負担もなくてます。納付書等大量印刷物につきましては現在いいのかなというふうに思っております。さらは広域連合のほうで一括処理をしておりまして、に言えば国がもっともう少ししっかりその辺をそのルートに乗せたいということで各市町、道見てくれればいいのかなというふうに思ってお国保連、私どものほうで協議を続けてきました

りますが、この件に関しては了解いたしました。

けれども、今月に入りまして道国保連側、とい

それで、クラウドに関しての関係では今、おうよりは標準システム側と言ったほうがよいで話しがあったように印刷に関しては機器が合わ

すね、で用意されてます帳票出力用のシステムないということで、それが使えないということが現在、私どものほうで利用しています帳票出がわかったということで、そうしますと昨年も力用のシステムを利用できないという結論が出

たしか予算が９月に示された中でのやりとりでまして、現在、各町、道国保連含めて今後どう見ますと、たしか帳票というかいわゆるその封出力ものを出していくのかというところをでき

緘封入機器なんかがそろそろ期限を迎えてくる

るだけ経費をかけず、各町側の手間をかけずどということの中でたしかそれにかかる分は５,う対応するかというのを、現在、検討している５００万円ぐらいだったでしょうか、その数字最中でございます。

がひとつどうなるのかなということが結論とし以上でございます。て出さなければならないのかなというふうに思○議長（金濱 元一） 高橋事務局長

うのですが、今のお答えの先の部分は今、これ○事務局長（高橋 淳） 地域計画についてのからということでしょうけれども、どこが一応御質問にお答えいたします。

リミットなのか、どんな日程でこの後進んでい地域計画、循環型社会形成推進というタイト

くのかお聞かせをいただきたいと思います。

ルのとおり当然ながらこれはリサイクル率や最あと１点、ごみ処理の関係は今、策定に関し終処分場のごみ量のそういう数値の削減目標をての内容を簡単に御説明いただきましたが、例定めて、それに向かって実行できるような計画えば１点申し上げますと登別市さんの地域計画というものが求められております、でございまには、登別市さんの地域計画の中には広域ごみすので、各町の施策と整合性をとりながら、コ処理施設との連携という部分が書かれています。

ンサルの力をかりて各市や町と十分協議をしてまた、将来的な施設老朽化に当たってどう取り適切な規模等になるように計画を作成していき組むかというところも短い文章ですけれども、たいと考えてございます。

一文書かれている部分があります。今回残念な-4-平成２９年７月３１日（月）第３回臨時会・第１号

がら登別市さんまたは白老町さんと一緒に進め広域化の記述を盛り込むかという御質問でござることがかなわないとしても、こうしたその地いましたが、これからつくるということでかな

域計画の中に、そういった部分は文書として盛り遠い将来のお話かなと思います。

り込む可能性があるのか、いかがかということそのとき、今後の人口動態や経済状態によっについてお伺いをしたいと思います。いかがでてやはりさらなる広域化というのは検討を避けすか。ては通れないところかなと考えてはございます○議長（金濱 元一） 佐久間共同電算室主幹

が、今後、先ほど申し上げたとおり担当者レベ○共同電算室主幹（佐久間 樹） 連帳プリン

ル、さらに副市町長レベル、さらに首長レベルターが使えないということでの今後のリミットでの検討、協議を踏まえた上で判断させていたということでございますけれども、現在、平成だきたいと考えてございます。

３０年４月が新しい国保の制度として開始をさ以上でございます。

れるということで、現在、ネットワーク含めて○議長（金濱 元一） 小久保 重孝議員

業務システムのほうも各市町におきまして整備○１２番（小久保 重孝） これで３回目なのを始めているというところでございます。スケで最後でございます。最後の今、循環型社会のジュールでいきますと、大まかなスケジュール関係はわかりました。これからということでごでいきますとネットワークは８月末になります。

ざいますが、願わくばそれこそ登別市さんや白ただ、業務システム側としましては、来年、老町さんと一緒にその計画を進められたらいいこれから来年２月までにかけてデータの移行、なと思っておりますが、これはこれでいろんな新しいシステムになりますのでデータの移行を事情があるので了解をいたしました。

していくと、その中で確認作業を含めやっていそれで、今、クラウドの関係の印刷の関係ごくということになりますので、私ども今の考えざいました。事前の説明のときにも要するにクとしては遅くとも年内までには結論を含め出す

ラウドでデータ自体は一元化されたとしても、必要があるだろうというふうに考えてございま

その先のいわゆる業務はやっぱり近場にあったして、プリンターが使えないというのが国保のほうがいいんじゃないかという意見を私は感じ

標準システムのほうから直接の出力はできないました。ですから、今、バーコードでの何と言ということでございまして、１段クッションをうんですかね、精細がないということだと思う

かませるとまあできるだろうというところが今、んですが、それでも最近は逆に読み取り側のカ考えてございます。ただ、その仕組みにします

メラが非常にいいものですから、それでも可能と納付書というのはコンビニ収納している都合性をぜひ探ってもらいたいなと思っています。

上、細かいバーコードを打っているという状況

特に電算で雇用も少なからず生んでおりますしがございます。代替手段でやりますとバーコー

地域としてこうした仕事を全てとられてしまうドが潰れる可能性があるというところもありまようなイメージは、できれば仕事は残していきして、現在そこも含めて今後確認をしてまいりたいなとそんなふうに感じているところでありたいと考えてございます。そこも含めことし中ます。ということで考えてございます。

ですから来年の４月ということでございます

以上でございます。

から時間もないのですが、ぜひこの辺について○議長（金濱 元一） 高橋事務局長

は内部でもお話しをし、また各連合長、副連合○事務局長（高橋 淳） 地域計画にさらなる長とも協議を重ねていただいて地域から仕事が-5-平成２９年７月３１日（月）なくなるという点もぜひ検討いただきたいなというふうに思っているところです。もし御答弁があればお聞かせいただきたいと思います。
以上で終わります。
○議長（金濱 元一） 佐久間共同電算室主幹○共同電算室主幹（佐久間 樹） 連帳絡みも含め地域の雇用も含めということでございます。
できるだけ我々のほうで処理をするというのは個人情報を長距離運ぶというのも実際危険な問題もあるだろうということもありますので、私どものほうでできるだけできるように、あとそのコストをかけずにできるように今後、検討してまいりたいと思います。
以上です。
○議長（金濱 元一） ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（金濱 元一） ないようですので、これをもちまして質疑を終了いたします。
お諮りいたします。
本件は、委員会付託を省略することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（金濱 元一） 異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。
お諮りいたします。
本件は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（金濱 元一） 異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。

○議長（金濱 元一） 以上で、今臨時会に提案されました案件の審議は終了いたしました。
これをもちまして、平成２９年第３回西いぶり広域連合議会臨時会を閉会いたします。

午後 ２時２４分 閉会-6-

第３回臨時会・第１号

平成２９年７月３１日（月）上記会議の記録に相違ないことを証するため、ここに署名する。

議長

金 濱 元 一署 名 議 員佐 藤忞署 名 議 員山 田 秀 人-7-

第３回臨時会・第１号