あなたの声をきかせてください︕︕

オープンthe議会2023
テーマ；鳥栖市の未来に望むこと
2023年10月14日（土）14:45~16:00
鳥栖市役所３階委員会室

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議会報告会＆ワークショップ¡ 鳥栖市議会基本条例(市民参加及び市民との連携)¡ 第8条 議決責任を有する議会は、市民に対する情報公開を積極的に行い、またその説明責任を十分に果たさなければならな
い。
¡4

議会は、市民との意見交換の場等を設けるなどして、議員の政策立案能力を強化するとともに、政策提案の拡大に努めるものとする。

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【タイムスケジュール】
14:45~ 1.開会
2.委員会からの議会報告（総務、建設経済、文教厚生）
3.ワークショップ「鳥栖の未来に望むこと」
4.グループ発表~16:00 5.閉会、アンケート記入

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4

総務常任委員会

所管事務調査報告 2022.12〜2023.11

中村 直⼈ 委員⻑牧瀬 昭⼦ 副委員⻑森⼭ 林 委員

尼寺 省悟 委員

伊藤 克也 委員

松隈 清之 委員

和⽥ 晴美委員

緒⽅ 俊之 委員

【所管内容】
防災、防犯、企画政策、税金、環境、ごみ、財政、人事、国民健康保険、市民協働、出納室、監査委員、選挙管理委員会、他の委員会の所管に属しない事項

5総務常任委員会 所管事務調査 重点テーマ
第７次総合計画・基本計画の施策の取組状況について¡ 基本⽬標③安全で安⼼して暮らせるまち施策１．市⺠の⼤切な⽣命と財産の保全
施策２．暮らしの安全と安⼼の確保¡ 基本⽬標④誰もがいきいきと暮らせるまち施策8.男⼥共同参画社会の実現
施策9.多⽂化共⽣社会の実現

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①基本⽬標３．安全で安⼼して暮らせるまち施策１．市⺠の⼤切な⽣命と財産の保全
取組１．防災・減災対策の推進¡ ⾃主防災組織の⽀援¡ 避難⾏動要援護者⽀援事業¡ 災害情報伝達体制整備事業¡ 河川改修整備事業¡ 排⽔路整備事業¡ ⻄⽥川排⽔区対策事業¡ ⼤規模盛⼟造成地調査事業

取組２．防⽕対策の推進¡ 消防⽔利施設（消⽕栓）の整備

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①基本⽬標３．安全で安⼼して暮らせるまち【質疑内容】¡ ⾃主防災組織の取り組みに対する地域ごとのアドバイス⽀援¡ 避難⾏動要⽀援者名簿掲載の同意に関すること¡ 福祉避難所での対応について¡ 排⽔路整備事業の改修の実施に関して¡ 消防⽔利施設計画について¡ ⼤規模盛り⼟造成地変動予測の対策¡ 総合計画の実施計画の報告と評価について

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③基本⽬標３．安全で安⼼して暮らせるまち施策２．暮らしの安全と安⼼の確保
取組１．防犯対策の推進¡ 広報誌等による防犯意識の啓発¡ 防犯灯設置等の⽀援¡ 防犯パトロールの実施

取組２．交通安全対策の推進¡ 交通安全教室の実施¡ 交通安全施設整備事業¡ 交通安全関係機関との連携

取組３．消費者被害対策の推進¡ 消費⽣活に関する情報提供・消費⽣活相談体制の充実

9③基本⽬標３．安全で安⼼して暮らせるまち【質疑内容】¡ 防犯協会の広報活動について¡ ⼦どもの交通安全教室について¡ 消費⽣活に関する情報を動画で配信できないか¡ ⾃転⾞の盗難件数について¡ 通学路点検について¡ 消費者センターの出前講座の内容について

10⑥基本⽬標４.誰もがいきいきと暮らせるまち施策8.男⼥共同参画社会の実現
取組 1.男⼥共同参画の推進¡ 男⼥共同参画啓発事業¡ 審議会等への⼥性の参画促進

取組2.⼥性活躍の推進¡ ⼥性活躍推進のための環境

取 組 3. DV等暴⼒根絶の推進¡ DV防⽌と被害者⽀援¡ 婦⼈相談員活動強化事業

11⑧基本⽬標４.誰もがいきいきと暮らせるまち【質疑内容】¡ 審議会における⼥性の参画の参加率¡ ⼥性の⼈材リストについて¡ 審議会に⼥性の委員がいない審議会に関して¡ 婦⼈相談員活動のDV相談件数について¡ DVの相談の対応と関係課の連携¡ 家庭児童相談システムについて¡ DV被害者の⺠間シェルターの予算措置¡ 男⼥共同参画推進の事業に対する提案¡ 婦⼈相談員、名称について12⑨基本⽬標４.誰もがいきいきと暮らせるまち施策9.多⽂化共⽣社会の実現
取組 1.多⽂化共⽣のまちづくりの推進¡ 多⽂化共⽣推進事業

取組2.国際性を育む地域づくりの推進¡ 友好交流都市交流事業

13⑩基本⽬標４.誰もがいきいきと暮らせるまち【質疑内容】¡ 外国⼈への⽇本でのゴミ出しなどのルールの表記の仕⽅について¡ ドイツとの国際交流やその他の国際性を育む地域づくりについて¡ 友好交流都市交流事業の通訳謝⾦について¡ ⽇本語教室「とりんす」について

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15

協働のまちづくり(⼀例)
絆づくり(連携)16デジタルを活⽤したまちづくりの推進
デジタルファースト宣⾔（2019年10⽉31⽇）（１）都市づくりのデジタルファースト（２）市⺠サービスのデジタルファースト（３）⾃治体運営のデジタルファースト

デジタル・スマートシティ構想（2022年3⽉）
デジタルを活⽤したまちづくりに関する取組指針

デジタルを活⽤したまちづくり推進条例（2022年7⽉1⽇）
デジタルを活⽤したまちづくりの推進に関する基本的な事項を規定

DX推進計画（2023年1⽉1⽇）＜デジタルファースト宣⾔＞「市⺠サービスの向上」「⾃治体の⽣産性向上」について具体的な取組を記載

浜松市フェロー陳内 裕樹 ⽒東 博暢 ⽒関 治之 ⽒⽇下 光 ⽒南雲 岳彦⽒⽩坂 成功⽒17【お知らせ】

次期ごみ焼却施設
試運転開始に伴うごみ搬⼊開始について
⿃栖市、上峰町、みやき町︓
令和5年11⽉15⽇（⽔）予定
神埼市、吉野ヶ⾥町︓
令和5年12⽉18⽇（⽉）予定
搬⼊時間︓午前8時30分〜午後4時30分まで

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建設経済常任委員会

久保⼭⽇出男委員⻑

⻄依義規副委員⻑

¡ 江副康成委員

所管事務調査報告 2022.12〜2023.11

⼩⽯弘和委員池⽥利幸委員⿑藤正治委員野下泰弘委員19

建設経済常任委員会 所管事務調査 重点テーマ¡ ① 道路インフラ整備（国道・県道・市道）について¡ ② 浸⽔対策（河川・下⽔道整備、流域対策）について¡ ③ ⼟地利⽤（区域区分、地区計画、駅周辺整備等）について¡ ④ 観光拠点整備（河内ダム周辺整備、各施設の連携等）について¡ ⑤ 産業政策（新産業と雇⽤の創出、産業振興等）について20

①道路インフラ整備（国道・県道・市道等）について
整備状況と今後の予定について¡ 国道３号（⿃栖拡幅、⿃栖久留⽶道路）¡ 県道(主)佐賀川久保⿃栖線¡ 県道(主)久留⽶基⼭筑紫野線 ⼆本⿊⽊⼯区¡ 県道(主)⿃栖朝倉線 ⼩郡⿃栖南SIC⼯区¡ 県道(⼀)中原⿃栖線（下野⼯区）¡ 市道⽥代⼤官町・萱⽅線他

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①道路インフラ整備（国道・県道・市道等）について【提⾔】交通安全対策¡ 対象路線は、通学路点検や各町区からの要望等を踏まえて、⼩学校区毎に対象箇所を選定する◆市道国⼟交通省・今町線道路改良事業【地元からの要望内容】
・安全に通⾏が可能な歩道および⾞道の幅員確保【整備効果】①交通安全の確保、②交差点の改良、③新たな⼟地利⽤への期待

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①道路インフラ整備（国道・県道・市道）について【提言】今後の市道整備対象路線（委員会提案）（都）久留⽶⽢⽊線（市道新設）（仮称）真⽊・幸津線（⽥代⼤官町交差点〜⽥代新町交差点︓約900ｍ） （⾚井⼿交差点〜新⿃栖駅南⼊⼝︓約1,300ｍ）

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②浸⽔対策（河川・下⽔道整備、流域対策）について（1）調査⽬的¡ ⿃栖市では、⽔害リスクを認識して⽔害に「備える」、市内全域で⾬⽔を⼀時的に「貯める」、⾬⽔を下流域に早く安全に「流す」取り組みが進められているが、短時間に⼤量の⾬⽔が流⼊した際には、道路の冠⽔や床上、床下浸⽔等の浸⽔被害が発⽣しているため、更なる浸⽔対策が必要である。

（2）調査結果¡ ⿃栖地区と基⾥地区の⾬⽔対策、⻄⽥川上流部の内⽔対策、河川・排⽔路浚渫、ため池整備、⽥んぼダム等について、執⾏部から説明を受け、質疑を⾏った。

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②⿃栖地区⾬⽔対策
現状¡ ⼤⾬時に、京町に道路冠⽔被害発⽣。
¡ 下流域の⼀部で排⽔能⼒が不⾜。

浸⽔対策箇所¡ 令和3年度 京町の合流部改善¡ 分和4年度 ⼩原池（中央公園）の貯留機能確保¡ 令和4〜5年度上流域での分⽔今後の⽅針¡ 引き続き、上流域での流⾏⽅向の⾒直しを⾏う。
¡ JRアンダー部については、実施に向けた課題整理を進める。

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②浸⽔対策（河川・下⽔道整備、流域対策）について【提⾔】¡ 流域治⽔の基本的な考え⽅に基づいて、引き続き⾬⽔幹線の整備、河川等の護岸改修、河川等の浚渫等を⾏い、気候変動を踏まえ、あらゆる関係者が協働して流域全体で⾏う総合的かつ多層的な⽔災害対策を⾏っていただきたい。

¡ なお、幹線道路でもあり冠⽔による影響が⼤きい県道１７号線（真⽊町付近）の浸⽔対策については、佐賀県と共に引き続き解決策について検討していただきたい。

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③⼟地利⽤（地区計画、駅周辺整備）について（1）調査⽬的¡ ⿃栖市が更に発展するためには、「⼟地利⽤」の規制を緩和することが重要な要素であるため、地区計画等の⼟地利⽤についての調査を⾏い、また、⿃栖駅周辺整備の⽅向性などについても現状把握と問題解決のための調査を⾏う。
（2）調査結果¡ 地区計画、50⼾連たん制度の状況や⿃栖駅東短期施策検討会の内容について執⾏部から説明を受け、質疑を⾏った。

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地区計画運⽤基準について
令和５年４⽉に運⽤開始

高速道路IC周辺型

新幹線駅周辺型

小中学校周辺型¡ 新幹線駅から１キロメートルの範囲内に含まれること¡ 区域の⾯積が、１ヘクタール以上であること

⾼速道路インターチェンジ周辺型

小中学校周辺型

小中学校周辺型¡ ⾼速道路インターチェンジから１キロメートルの範囲内に含まれること¡ 区域の⾯積が、５ヘクタール以上であること。

新幹線駅周辺型

高速道路IC周辺型

⼩中学校周辺型¡ 市街化区域⼜は既に決定された⼩中学校周辺型地区計画の区域に接続⼜は隣接し、かつ、⼩学校⼜は中学校から０．５キロメートルの範囲内に含まれること¡ 区域の⾯積が、１ヘクタール以上であること

小中学校周辺型28

③⼟地利⽤（地区計画、⿃栖駅周辺整備）について【提⾔】¡ 地区計画については、委員から開発時の調整池を⿃栖市が設置してはどうか、開発の⾯積基準を調整池の設置条件である１ha以上ではなく、佐賀県の指針である0.5haに緩和してはどうかなどの意⾒があり、⼀定期間が経過した後、課題や要望などを整理し、運⽤基準の緩和を検討いただきたい。

¡ 50⼾連たん制度については、もっと積極的に対象町区に制度の説明をしていただ

きたい。

¡ ⿃栖駅東短期施策については、駅東側の利便性向上に向けて、スピード感をもって進めていただきたい。

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④観光拠点整備（河内ダム周辺整備等）について（1）調査⽬的¡ 都市計画マスタープランでは、「アウトレット周辺を観光交流拠点と位置づけ、集客⼒を活かした交流拠点の形成を図り、中⼼市街地や観光資源等への波及効果を⾼めます。」とあり、観光交流拠点（⿃栖プレミアム・アウトレット周辺）と⾃然・レクリエーション拠点（河内ダム周辺）との連携についての現状把握と問題解決のための調査を⾏う。

（2）調査結果¡ ⿃栖市の取り組み（河内ダム周辺整備、おすすめ観光ルートの開発、㈱博多⼤丸と情報発信の連携等）や⿃栖市観光コンベンション協会の取り組み（観光イベントの運営、新⿃栖駅観光案内事業、勝尾城筑紫⽒遺跡PR事業）について執⾏部から説明を受け、質疑を⾏った。

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④観光拠点整備（河内ダム周辺整備等）について【提⾔】¡ ⾃然・レクリエーション拠点として河内ダム周辺の魅⼒を向上させるために、コカ・コーラボトラーズジャパン⿃栖市⺠の森をアドベンチャー体験ができる森として整備する、河内ダム拠点整備プロジェクトの⽴ち上げを提案する。
¡ 更に、⿃栖プレミアム・アウトレットの集客を活かすために、杓⼦ケ峰、河内ダム周辺までが⼀体となった観光交流拠点の形成を検討する。

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④河内ダム拠点整備プロジェクト
市民の森
河川プール

アドベンチャーコース

栖の宿ジップトリップコース（フォレストアドベンチャー・美里より）

キャンプ場
河内ダム

32

鳥栖プレミアム・アウトレット
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⑤産業政策（新産業と雇⽤の創出、産業振興等）について（1）調査⽬的¡ 総合計画では、雇⽤の受⽫となる産業団地の整備・検討や企業ニーズを踏まえた再投資・増設に対する⽀援など、企業誘致の推進に取り組むとあるが、⿃栖市として誘致コンセプトは明確化されていない。そこで、⿃栖市が⽬指す産業の「コンセプト」についての現状把握と問題解決のための調査を⾏う。
（2）調査結果¡ ⿃栖市の産業政策全般に関する取り組み（企業⽴地奨励⾦制度、学校との連携協定等）と⿃栖商⼯会議所（中⼩企業相談所、空き店舗等活⽤⽀援事業等）の産業政策の取り組みについて執⾏部から説明を受け、質疑を⾏った。

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⑤産業政策（新産業と雇⽤の創出、産業振興等）について【提⾔】

各主要都市までの所要時間（空路）
⿃栖市から福岡空港まで約30分¡ 東アジア研究交通都市構想

を⽴ち上げ、安全性や利便性など、東アジアにおける九州の⽴地メリットと、九州における⿃栖市の⽴地メリットを発信するとともに、まずは各市内進出企業へ研究開発部⾨の誘致を進める。

●

北京
4時間25分●

ソウル
１時間20分●●東京（⽻⽥）
１時間30分

⿃栖●

上海
1時間40分●●⾹港
3時間45分

台北
2時間35分34

⽂教厚⽣常任委員会

藤⽥昌隆委員⻑中川原豊志副委員⻑

永江ゆき委員

成冨牧男委員}⼝伸⼀郎委員

所管事務調査報告 2022.12〜2023.11

⾶松妙⼦委員

⽥村弘⼦委員35

⽂教厚⽣常任委員会 所管事務調査 重点テーマ¡ ① 放課後児童クラブ待機児童解消に向けて¡ ② スポーツ環境拡充(SAGA2024国スポ・全障スポに向けて）¡ ③ 歴史・⽂化交流について

委員会担当所管
健康福祉みらい部 ・ 教育部 ・ スポーツ⽂化部

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① 放課後児童クラブ待機児童解消に向けて37

放課後児童クラブの概要¡ 【⽬的】保護者が労働等により昼間家庭にいない児童に対し、放課後等に適切な遊び及び⽣活の場を与え、その健全な育成を図る¡ 【環境】学校の余裕教室や、専⽤施設等を使⽤されている¡ 【制度】平成24年から、⼩学6年⽣まで利⽤が可能となった

⿃栖市における現状と課題¡ 【現状】

児童数は減少傾向にあるが、他市に⽐べると減少率は緩やかである¡ 【課題】

共働き世帯の増加に伴い、需要も増加している
受⼊れ施設及び⽀援員(⼈材）が不⾜している

待機児童が発生38

なかよし会の現状
なかよし会 ⼊会状況児童・利⽤希望者・待機児童推移
1000

5000

900

4900

800

4800

700

4700

600

4600

500

4500

400

4400

300
200

4300

100

4200

04100

H30年度 R１年度 R2年度 R3年度 R4年度 R5年度
利用希望者

利用者数

待機児童数

児童数39

待機児童を減らすための取組¡ 施設をはじめ、受⼊れ環境を拡充する(⿃栖北⼩BCクラスR5.８⽉開設、⿃栖⼩BCクラス・麓⼩BCクラスR6.４⽉開設予定）¡ ⽀援員及び補助員を増員する（R5.9⽉予算計上)¡ ⺠設⺠営の施設との連携及び⽀援を図る (市内４施設）

・にじのひろば(あいりす保育園内） ・アフタースクールあいあい(あいあい保育園隣接）
・きずな(慈光保育園内)

・放課後児童クラブげんき(しんとすげんき保育園隣接）¡ 今後、⻑期休みの臨時開設等、運営⽅法の改善を図る

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② スポーツ環境拡充(SAGA2024国スポ・全障スポに向けて）

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SAGA2024国スポ
10／５（⼟） 〜 15（⽕）
SAGA2024全障スポ
10／26（⼟） 〜 28（⽉）

42国スポ・全障スポへ向けた施設改修（市⺠球場）
事業費¡ ５億788万円

事業内容¡ 夜間照明のLED化 1億1,700万円(R5.６⽉補正)¡ スコアボードのLED化¡ バックネット改修¡ 外壁・スタンドの塗装・防⽔⼯事¡ トイレ洋式化¡ グラウンド改修・芝⽣張替え(外野定位置部分）¡ 座席の改修43

国スポ・全障スポへ向けた施設改修(市⺠体育館)
事業費¡ 5億3,207万円

事業内容¡ 空調設備新設¡ 照明のLED化¡ 屋根・外壁改修(塗装・防⽔⼯事)¡ トイレの洋式化・UD化¡ ロッカールームのUD化¡ アリーナ床の研磨

44国スポ・全障スポへ向けた施設改修(陸上競技場)
事業費¡ 4億413万円

事業内容¡ 管理棟改修 (トイレ洋式化、UD化 ・ 空調整備改修）¡ フィールド改修（芝⽣の切下げ及び拡張）¡ トラック改修（全天候化及びRの改修 ・ フィールド内外改修）

令和５年６⽉３⽇(⼟)¡ リニューアルオープン

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SAGA2024 競技別リハーサル⼤会実施予定
競技サッカー

⼤会名

競技会場

競技会期

第59回全国社会⼈サッカー

駅前不動産スタジアム

令和５年10⽉20⽇(⾦)

選⼿権⼤会

⿃栖スタジアム北部グラウンド

第34回全九州選抜⾼等学校
バレーボール

令和６年２⽉10⽇(⼟)
サロンパス®アリーナ

バレーボール⼤会〜11⽇(⽇)

第５回全九州マスターズ
空⼿道

空⼿道選⼿権⼤会

令和６年３⽉17⽇(⽇)⿃栖市⺠体育館

第63回九州地区⾼等学校
⾼等学校野球(軟式)

全障スポ・リハーサル⼤会〜25⽇(⽔)軟式野球⼤会

令和６年４⽉21⽇(⽇)⿃栖市⺠球場〜24⽇(⽔)令和６年６⽉８⽇(⼟)
〜９⽇(⽇)46

SAGA2024国スポ（第78回国⺠スポーツ⼤会）

10/5 (⼟)〜15(⽕)

会期前

競技

競技会場

ゲートボール

⿃栖市陸上競技場

サッカー

駅前不動産スタジアム
⿃栖スタジアム北部グラウンド

競技会期
令和６年９⽉７⽇(⼟)
〜８⽇(⽇)
令和６年９⽉21⽇(⼟)
〜25⽇(⽔)

本会期中

競技

競技会場

バレーボール(少年⼥⼦)

サロンパス®アリーナ

⾼等学校野球(軟式)⿃栖市⺠球場

空⼿道(全種別)⿃栖市⺠体育館

SAGA2024全障スポ（第23回全国障害者スポーツ⼤会）10/26 (⼟)〜28(⽉)
競 技
競技会場
バレーボール(知的)サロンパス®アリーナ

サッカー(知的)駅前不動産スタジアム
⿃栖市陸上競技場

競技会期
令和６年10⽉６⽇(⽇)
〜９⽇(⽔)
令和６年10⽉６⽇(⽇)・７⽇(⽉)
・９⽇(⽔)
令和６年10⽉12⽇(⼟)
〜14⽇(⽉)

競技会期
令和６年10⽉26⽇(⼟)
〜27⽇(⽇)
令和６年10⽉26⽇(⼟)
〜28⽇(⽉)47

③ 歴史・⽂化交流について

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歴史・⽂化交流発信施設整備事業 令和5年６⽉議会 可決
事業費¡ 3,300万円

⽬的¡ ⿃栖の歴史・⽂化の魅⼒に触れる施設を利便性・集客性の⾼い場所に設置することで、⿃栖を知るためのきっかけづくりの場とするとともに勝尾城筑紫⽒遺跡をはじめとする歴史的⽂化資産の情報を市内の観光資産としてアピールする。

内容¡ サンメッセ⿃栖１階の⼀部を改修し、映像ビジュアルや説明パネル、出⼟遺物などの実物資料や模型を効果的に使⽤し、⿃栖の歴史と⽂化財をわかりやすく紹介する歴史・⽂化交流発信施設(ミニミュージアム)49