特集

いくつかの調査から、日本の教師の忙しさは世界でもトップクラスにあることが明らかになっています。
「忙しさ」に追われ、教師としての手応えや充実感をじゅうぶんに得られず、ストレスをためている先生方の声も多く聞かれます。今回は、そのような状況を少しでも改善し、前向きに仕事に取り組むための方法について提案します。

す。

それでも、日本の教師の仕事への意欲します。日本の学校には、教師同士が学や意識は高い水準にあることは注目に値「学校の先生は忙しい」という認識は、び合う校内研修や授業研究など、伝統的教師を取り巻く「忙しさ」の現状多くの人がもっている共通のものになりな実践の背景があります。また、教師間の授業見学や自己評価など、多様な取りつつあります。
２０１４年に発表された「ＯＥＣＤ国組みの実施割合も参加国平均よりもかな

同調査によれば、日本の教師は高い自授業時間は参加国平均と変わりない一方

ら で は あ り ま せ ん。 グ ラ フ ① を 見 る と、に長いのは、授業や指導の時間が多いか日本の教師の勤務時間がこれほどまで達成度に関わらず謙虚な自己評価をしてベルを目指しているためであり、実際のは、他の国に比べ、指導において高いレ均を大きく下回っています。しかしこれ感じること）を感じる割合が、参加国平己効力感（自分はきちんとできているとで、課外活動の指導や事務作業などに大いる可能性が指摘されています。
「 教 室 で 生 徒 に 向 き 合 い、 授 業 を す る 」というのが本来の教師の仕事といえますが、実際は、それ以外の仕事が、授業時行でこなさなければならない場合が多く、ります。学校では、複数の業務を同時進また、日常の仕事の流れにも原因があい」といった「多忙感」に分けてみるこる 気 が す る 」「 落 ち 着 い て 仕 事 が で き な

忙 」 と、「 常 に 何 か に 追 い 立 て ら れ て いや勤務時間の長さといった現実的な「多「 忙 し さ 」 は、 実 際 の 物 理 的 な 仕 事 量

一つひとつを順番にこなすよりも時間がとができます。

や満足感を得られているとき（ ・７％）」

しくても負担を感じないのは「やりがい横浜市教育委員会の調査によると、忙さらに、近年の子どもの変化や、きめ放課後も校内会議や打ち合わせなどが４％）」という結果が出ています。また、事が後回しになってしまっているようでいちばん大切な業務は「授業（ ・８％）」負担を増やしている一因と考えられます。 「 計 画 的 に 仕 事 が で き て い る と き（・細かい対応を求める保護者の増加なども、が少なくありません。

かかったり、効率が悪かったりすること間の２倍を占めているのが現状です。

「忙しさ」
が引き起こす問題とは幅に時間を割いていることがわかります。

最長という結果になりました。

向上につながっています。

際 教 員 指 導 環 境 調 査（ Ｔ Ａ Ｌ Ｉ Ｓ ）」に・り高く、これらが指導実践の改善や意欲・９時間で、平均のよると、日本の中学校教員の仕事時間は１週間当たり38３時間より 時間以上も長く、参加国中

53

15

続けざまにあり、教材準備など自分の仕2957

で、時間をかけている業務は「授業準備75

甲斐ゆかり（サード・アイ）
あきんこ
取材・文イラスト1

①▶教師の１週間あたりの勤務時間 （単位：時間）
17.7
19.3

指導（授業）

8.7

授業計画・準備

7.1

5.5
2.9

生徒への教育相談

2.7
2.2

保護者対応

1.3
1.6

その他

2.9
2.0

4.6
4.9

採点や添削

3.0
1.6

2.1

一般的事務

2.9

学校運営業務への参画

7.7

課外活動の指導④▶負担だと感じている業務
3.9

同僚と協同作業
や話し合い

53.9

仕事時間の合計

93.9%

他の教員の授業を見学、感想を述べる

55.3%
51.4%
19.0%

③▶研修参加への妨げ
86.4%

業務スケジュールと合わない

50.6%
62.1%

費用が高い
雇用者からの支援不足調査・報告等33.3%■ 参加国平均会議・打ち合わせ

28.0%

保護者対応

27.5%

成績処理

26.5%

学校事務分掌26.0%⑤▶多忙や負担と感じるとき
勤務時間は34カ国中で最長

38.3②▶授業見学の実施状況

研修で他校の授業を見学

■ 日本

43.8%
59.5%
31.6%

●日本は、授業時間数は参加国平均とほぼ同程度なものの、その他の業務に大幅に時間がかかるた
め、参加国中最長の勤務時間となっています。しかし、多忙でありながらも授業見学や研修などへの参加意欲は高く、多くの先生が積極的に研究会や研修に参加しているようです。

回 し に な る 可 能 性 が 指 摘 さ れ て い ま す。

や学校として本来対応するべきことが後から、授業準備や教材研究などの仕事は、また、常に仕事を抱えている教師とそう53・２％）」となっています。このこと

やりがいも大きく、教師の負担感や多忙でない教師が存在するといった不公平感（感には結びつきにくいことがわかります。

も、仕事を抱える教師の多忙感を高める

いちばん問題なのは、多忙感が続くこ原因のひとつとなっているようです。

一方、グラフ④のような業務には、多くの教師が負担を感じており、それらのとで、精神的なストレスが次第に大きく仕事をいくつも抱えることが多忙感につながっている可能性が高いと考えられま近づけることを目指しています。

なり、心身のバランスを崩してしまう可米の水準（アメリカ56%、イギリス51%）にす。とくに国や教育委員会からの調査依どある教師の割合を、７割程度まで下げ、欧20能性があることです。横浜市の調査では、これにより、学校の教職員全体で現在８割ほ64歳代の若い教師が長時間勤務の傾向に司書など専門職員の増員を図るとしています。

70・７％が「業務を進めるうえで

具体的には、スクールソーシャルワーカー、地域スポーツの指導者、ICT専門職員、学校

42あり、念できる体制づくりを目指すものです。

悩んでいる」と答えています。経験の浅の３点からアプローチして、教師が授業に専35.2%

い先生方には、学校全体での適切な指導③地域人材の活用や支援が必要だといえるでしょう。

②資格を持つ専門スタッフの充実

特に指導が必要な児童生徒への対応に時間と労力がかかり、他の児童生徒と向き合う時間や余裕がないとき

頼に対しては、管理職は「次から次へと①教師の仕事の役割分担の見直し

36.0%

・化につながっています。
「チーム学校」
は、特定の保護者対応をしなければならず、授業の準備など他の業務に支障をきたしてしまうとき依頼がある（ ・３％）」、一般教職員は充分な時間がかけられず、時間外勤務の常態

39.4%「 何 に 活 用 さ れ る の か わ か ら な い（ます。そのため、教材研究や授業準備などに教育委員会事務局からの調査や依頼などに対応しなければならないとき５ ％）」 と 負 担 に 感 じ る 理 由 を 挙 げ て い

現在、教師が抱える仕事は大変幅広く、また、対応に時間がかかるものが増えてきてい

72.4%ます。

ム学校」の実現を打ち出しています。

業務量が多く、仕事が終わらないとき●横浜市が市立の小・中学校教職員を対象として行った調査では、多くの教師が会議や事務作業に負担感を感じていることがわかります。また、多忙感は、それらの業務を同時に進めなければならないときに強くなっているようです。同調査では、勤務時間内に授業準備にかける時間が充分でないことも明らかになっています。

これらの業務対応に時間が取られ、いは、学校活動を担う人員を大幅に増やす「チーじめや不登校などの芽を見過ごし、教師状況。それを改善するために、文部科学省で72.8%（横浜市教育委員会調査による）（OECD国際教員指導環境調査（TALIS）による）世界一多忙とも言われる日本の教師の勤務同時に様々な仕事をしなければならず、１つのことに集中できないとき

2ここでは、教師の業務改善にいち早く取り組んできた、茨城県の事例について紹介します。

は、全国に先がけて業務の軽量化・効率︱ 次頁の資料に示したように、茨城県

これからは「チーム」としての学校運営が求められていますです（大塚先生）」。

ことが、学校で求められるマネジメントわってもらえばよいか。それを調整する

き、 力 を 借 り る こ と が 大 切 に な り ま す。

児童相談所など外部の方に入っていただ化を進めてきた自治体のひとつです。こ課 題 を 解 決 す る た め に、 ど ん な 人 に 関

れ ま で の 事 例 か ら は、 ど ん な こ と が わ「業務改善」
は、実は「学校改善」につながる扉かってきたのでしょうか。
「先生方の仕事の量は確実に改善され「 学 校 の 課 題 を 皆 で と ら え、 チ ー ム でとは、入口に過ぎないと語ります。

取れるかどうかは別の話です。予測がつ解 決 す る 取 り 組 み を 進 め て い く こ と は、

― 大塚先生は、学校業務を改善するこかないことが毎日起こる教師の仕事にお学校として取り組む姿勢の強化につながて き ま し た。 で す が、 一 概 に『 減 っ た 』

い て は、『 量 が 減 る 』 ＝『 仕 事 の 改 善 』

ります。その結果、課題の解決はもちろといっても、それを先生方が劇的に感じとは必ずしもつながらないからです（岩んですが、学校そのものの改善にもつな― 「出口」の学校改善には、どのようがっていくのです（大塚先生）」。

田先生）」
。

― そこで重視されているのが「マネジメント」の概念です。

『協業』の部分をしっかりやっていくこればなりませんが、組織として対応する『個業』の領域は自らの力で対応しなけ成り立っています。教師個人で受け持つや地域からの評価が高まります。そうす

ち着いて学習できるようになり、保護者に運営できます。その結果、子どもが落体がひとつのまとまった形として効率的「 業 務 改 善 に 取 り 組 む こ と で、 学 校 全につながるのでしょうか？とで、教師個人が抱え込む負担感の改善

ると、様々な問題への対応に時間をかけ「学校の仕事は、『個業』と『協業』でが期待されます（岩田先生）」。

る必要がなくなり、授業や教材研究に時間をかけられるようになるのです。

― 学級の問題を一人で抱えてしまいがちな小学校では、とくに大切といえそう

この状況だと、たとえ仕事が多くても、慌てずに取り組むことができます（大塚です。
「 こ れ ま で も、 学 校 で 問 題 が 起 こ っ た先生）」。
ら組織で対応する、という流れはありま― チームでの取り組みには、若い先生した。しかし、教育の問題は深刻化、複「 モ デ ル 校 の 中 に は、 校 務 分 掌 を 種 別を育てる効果もあります。
ものが増えてきています。そこで、保護の プ ロ ジ ェ ク ト に 分 け、 そ こ に ミ ド ル

雑化し、学校の中だけでは解決できない者 や 地 域 の 方、 警 察 そ の 他 の 関 係 機 関、3

お話をうかがったのは▼平成18年（2006年）
茨城県教育庁
学校教育部
義務教育課※１ 教師の勤務実態

文部科学省実施「教員勤務実態調査」※１の内（1 月あたり約 34 時間の時間外勤務）

容が課題に

岩田 利美 先生

▼平成20年（2008年）※２ ①事務・報告書作成・会計処理／

県で実態把握を行い、改善が必要な11の業
務※2を洗い出す④研究指定など／⑤出張を伴う研修／①業務の「軽量化」を目指す
調査→2割削減、会議→3割削減を目標とし22年度に達成していることが大切。そうでないと、若そのためには、学校の取り組みが充実育てていく取り組みを行っている例があさを発揮できる場面はなかなかつくれま

リーダーと若手を配分し、チームの中でります。このような例は今後も増えていせん。若い先生の若さを全面に出した教育ができるよう、学校の改善をし、マネくでしょう。

従来のような方法では、担当一人の負「 一 人 で や ろ う と 思 わ な い こ と。 若 い

管理職研修の中でも、おもに教頭研修で実践を発表して成果を普及。
それぞれの学校での実践の参考にします。

ジメントしていくのが大事だと思います

りやすくなり、メンバーも、自分だけでときほど、自分で何とかしなければと思モデル校での取り組みの成果をリーフレットとしてまとめ、県のウェブサイ
トに公開。それぞれの学校での取り組みの参考として活用します。

（大塚先生）」。

仕事を抱えなくてもよくなるので、気持い、ヘルプが出せないものです。ですが、●管理職研修での発表・情報交換担が大きく、やることも限られます。プ

ちが楽になるのです。これからは、こう学校だからこそ、周りに声をかけてもよ●リーフレットの作成

ロジェクト形式だとリーダーの仕事がやいう学校づくりも大事なのではないかといのです。

学校は、人と人とのつながりで助け合う場所です。失敗するのは、若い先生に思います（岩田先生）」。

若い先生方へは当然のこと。皆で子どもを育てているのだという気持ちで相談しながらやって育委員会単位から、学校単位へと普及。さらに、地域の実状や学校規模、教師の年齢構成などに合わせた個別の取り組みが進んでいます。今後は、「チーム学校」として力を発揮するマネジメントを目指しています。

いくと、だいぶ気持ちも楽になるでしょ平成20年から本格的にスタートした茨城県の業務改善への取り組みは、県・市町村教「 先 生 方 の も つ パ ワ ー や 明 る さ が、 学

＊市町村の統廃合を含む内容への支援や校務支援システムの市町村への普及から、学校評価・教員評価・マネジメントサイクルの改善に軸足を移して取り組みを継続をいただきました。

所轄が市町村教育推進室から人事グループへ移管

う。一緒にチームをつくってやっていき▼平成26年度（2014年）〜現在

校を元気にします。私も教頭、校長時代、＊地域の実情に合わせ、５つの教育事務所から各１〜２校を指定。
「チーム学校」委員でもある茨城大学教育学部の加藤崇英准教授と県教委担当者の訪問指導

学校単位での取り組み

モデル校による実践研究と成果の普及を行う

相談／⑪部活動などましょう（岩田先生）」。

▼平成23年（2011年）〜

大塚 昌弘 先生策／⑨保護者対応／⑩生徒指導や教育

若い先生を活躍させてあげる場面をいか

校務処理の電子化
校務支援システムの導入促進
ICT活用サポート支援員の派遣 など＊仕事の量を減らす傍ら、業務を効率的に行うことにも着手スト・ティーチャー）の対応／⑧安全対につくろうかと、いつも考えていました。

書の簡略化のほか、多くの工夫を実施②業務の「効率化」を目指す

茨城県教育庁
学校教育部
義務教育課⑥校内研究・研修／⑦外部人材・GT（ゲ― 最後に、若い先生方へのメッセージ＊作品募集を悉皆から自由応募にする、研修報告

県・市町村での取り組み▼平成21〜22年（2009〜10年）②出張を伴う会議／③作品募集など／▶「校務の効率化リーフレット―子どもと向き合う時間を充実させるために―」

4最後に、日々の仕事の中で、教師個人として取り組むことができる「時短」や「効率化」について、本誌執筆陣から智恵を授かりました。

ぜひ参考にしてください。

先生はまじめです。やり始めた仕事は出来栄え良く、最後まで終わらせようと責任感をもって真摯に取り組みます。だから、辛いのです。
先生の仕事は多忙です。教育委員会へ

城ヶ㟢 滋雄 先生

かるのが原則です。

ります。依頼されたことは早めに取りか

千葉県
船橋市立夏見台小学校

だより、そして毎日の教材研究。一人でジ、翌日はだったとすると、○月○日までに３ペーます。例えば提出書類の枚数が思いついたとき、すぐに仕事をするにまず、仕事の内容をいくつかに区切り同 時 に い く つ も の 仕 事 を 抱 え て い ま す。

は、いつでも取りかかれるようにしておページ

部活を任されていたら、さらに多忙を極テップを設定します。こうすれば、途中▲机の横に並べて立てておきます。ふせんは常に持ち歩くとなお良いでしょう。の過程で「まだ終わらない」と焦ること4めます。の提出文書、職員会議の提案文書、学年

2
ページと自分でスモールス

10

そのような先生が多忙感を解消するに心感を得ることができます。

なく、今日の目標は「終えられた」と安くことが大事です。

次に、今やるべきことは何なのか、重箱なので、何かを書くときの下敷き代わや が て 締 め 切 り の こ と を す っ か り 忘 れ、書 類 を し ま っ て い ま せ ん か。 そ れ で は、トか。〆切は２週間後か」と引き出しに仕 事 を 依 頼 さ れ、
「 ふ 〜 ん、 ア ン ケ ー

方の仕事はそれまでに猶予があります。

成感と机上のふせんが減る満足感を同時

こ れ が 快 感 で す。
「終わった」という達仕事が終わったら、ふせんを処分します。

たびに、何をすべきなのかがわかります。

がポイントです。こうすると、机に座る要度、緊急度が高いものを手前にするの限を書いたふせんを机上に立てます。重が困難で満足感を得にくいのです。

まりにも高すぎる目標は、達成すること抱え込むから多忙感を覚えるのです。あやることはできません。あれもこれもと同じエネルギーを使って全部の仕事を●るように起動しておきます。

た ま た ま 開 け た 時 に、
「 し ま っ た。 ア ンに味わえます。

慣化していきましょう。にある問題を着実にクリアすることを習厳しすぎる目標設定はやめて、目の前ケートの回答があった。エッ！ 提出期

順番をつけたら、仕事のタイトルと期仕事に軽重をつけていきます。

りになります。パソコンもいつでも使えまうので、私は箱に入れています。固いのまま書類を置いておくと散らばってし（ 書 類 ） を 整 理 し て 置 い て お き ま す。 そ机上には、やらなければならない仕事

は、物理的な仕事の進捗に関わらず、「終その方法を紹介しましょう。

わった」と一息つけることが大切です。

2

要 度、 緊 急 性、 締 切 期 限 な ど を 検 討 し、3限は明日だ」と慌てて取り組むことにななって依頼されることはありません。大仕 事 に は 期 限 が あ り ま す が、 間 際 に

1

5

多 く の 書 類 が Ｐ Ｃ で 作 成 さ れ る 現 在、
「 フ ァ イ ル を 探 す 」 時 間 は、 仕 事 の 中 で
私 の 場 合 は、 文 書 フ ァ イ ル を カ テ ゴ

けっこう大きなウェイ ト を 占 め て い ま す 。
リーごとに分類し、さ ら に そ の 中 で 時 系列を作って整理してい ま す が 、 そ れ で も 、すぐに見つけるのは難 し い も の で す 。

な ど 一 連 の 文 書 を セ ッ ト に し て 保 存 し、一つひとつ文書を探す手間を省いています。

果 的 で す。 ま た、
「自分たちでクラスを運営していくのだ」という意識も育まれは、ほとんど任せても大丈夫になります。

司会進行、プリント類の配布、回収など指導を続けていけば、朝や帰りの会のていきます。
ように育てることで、多忙感の緩和につ現場では、山のように報告文書が回っ身で行うことができるようにします。教

答え合わせは、その大半を子どもたち自例えば以前なら全学級担任にアンケー告すること。

日常的な学校生活においても、グルーにしましょう。

した課題や宿題の出し方を工夫するようあります。それ（グループ活動）を意識合ったりすることで生まれる学び合いもで プ リ ン ト を 交 換 し て 行 っ た り、 直 し

いと感じています。多くの刺激やヒントの効果は、学校に留まること以上に大き関することだけを考える時間をもつことちですが、教室を離れ、ひたすら授業にそんな暇はない」という気持ちになりがも つ こ と が 望 ま し い で す。
「忙しいのに可能ならば、小サークルの研究仲間を師の確認・指導は当然ですが、グループトをとって集計して報告していたものを、プ単位での活動が定着してくると、様々①〆切を守ること。

」というフい ち 押 し は「 Everythingリーソフト。まさに一 瞬 で フ ァ イ ル を 見

今はあえて、打ち合せの際に口頭で確認ソフト、中でもインデ ッ ク ス 型 と 呼 ば れつけてくれるので、フ ォ ル ダ の 中 に ま ぎするという方法に留めることもあります。

②相手が何を目的にしているか考えて報れてしまったファイル を 見 つ け る 時 な ど

間がなくなるのでは本末

教材研究や学級経営の時務に当てる工夫も、時に対応●64bit版を含む
Windows XP/Vista/7/8
公式サイト●
http://www.voidtools.com/るものです。

非常に便利です。

が得られたり、他の方から直接的なアド転倒です。内容は拙くとは必要だと思います。

する音読カードや、プールカードなどを番号順に並べておく」などのちょっとした 仕 事 は す ぐ に で き る よ う に な り ま す。
そ し て、「こうやったほうが早く番号順に並べられる」などの工夫が生まれます。
「コンパスの使い方」を学習した中学年会となるからです。

バイスやアイディアをもらえたりする機○小５年学年だより○ ○ ４ 月 号 」 と い うも相手の要望に添い、〆タブ機能が使えるソフ ト で 文 書 を 作 る 場

ファイル検索ソフト「Everything」

なお、ファイル保存 時 に 、 例 え ば 「 ５ように、情報を増やし た フ ァ イ ル 名 を つ年学年だより４月号」 で は な く 「 Ｈ ○けておくと、様々な検 索 で 見 つ け や す く

切を守ることで時間を浮合、私は例えば「Ｈ ○ ○ 小 ５ 年 校 外 学

さらに「一太郎」や 「 エ ク セ ル 」 な ど 、 か し 、 そ の 分 を 本 来 の 業なります。

27

27

例 え ば 低 学 年 で あ っ て も、「皆が提出な作業がスムーズに行えるようになりま次の２点です。てきます。そこで私が心がけているのは例えば、計算プリントや漢字テストのながります。

すが、子ども自身が仕事や作業ができる初めこそ丁寧に指導する必要がありまには、給食当番表の回転盤を作成しても村上 博之 先生らうなど、学習事項を生かした仕事は効

神奈川県
関東学院小学校

習関連」と名前をつけ、その中に「保護1者 宛 」「 教 育 委 員 会 宛 」「 児 童 用 し お り 」

佐々木 智光 先生す。

そこで活用したいの が 、 フ ァ イ ル 検 索

千葉県
公立小学校

報告文書にたっぷり時間をかけた結果、

2

2

1

6