なめりかわ№168

平成24年11月 １ 日発行

市議会だより７／18

９／16

災害に強いまちづくり検討特別委員会行政視察（人と防災未来センター）

９／28

滑 川 市 議 会☎（076）475－2111

E-mail:gikai@city.
namerikawa.lg.jp

三市（滑川市、魚津市、黒部市）議会議員研修交流会（黒部市歴史民俗資料館）

姉妹都市交流会及び行政視察（北海道豊頃町、札幌市）

９／15

山口良一牧場視察（豊頃町）

９／17

札幌市時計台視察（札幌市）

議会の活動状況
14 13

21

15

日間

議会運営委員会
総務文教消防委員会
産業厚生建設委員会

２件
３件
２件
１件
２件
１件
６件
１件
件

議会を傍聴しませんか。次回の定例会は12月です。

９月７日
｝会期
９月 日

21

開会
閉会

19 18 21

○本会議（主な内容）
７日 会期の決定
提案理由説明補足説明
日 代表質問・一般質問
日 一般質問決算特別委員会の設置
議案・陳情の委員会付託
日 委員長報告・質疑・討論・採決
追加提案
提案理由説明・採決
議員提出議案
提案理由説明・質疑・討論・採決
決算特別委員会の正副委員長の選任
議員派遣

○委員会
・

14

日
日
日

○議案の審議結果
予算（原案可決）条
例（原案可決）そ の 他（原案可決）
そ の 他（原案承認）
人
事（原案同意）陳情（不 採 択）議員提出（原案可決）
議員提出（原案否決）
合計18

平成24年９月定例会一覧

日間と決めた後論が１名、陳情の採択に賛成する討論

号は各委が１名の議員からなされました。

分離採決の結果、議案第員長報告のとおり賛成多数で可決、その他の６議案については、各委員長報告のとおり賛成全員で可決され、陳情については、賛成少数で不採択となりました。

そ の 後、 市 長 か ら 人 事 案 件 と し て、

滑川市教育委員会の委員に吉田達郎氏（上島）、水野敏江氏（常盤町）の任命について追加提案され、いずれも同意

引き続き、議員提出議案７件の提案

といたしました。

次に、質疑終了後に決算特別委員会

理 由 説 明 の 後、 採 決 を 行 い ６ 件 は 可

委

委

員

員

員

高
浦
水
岩
中
古

野

田

橋

達

竹

久

夫

昭

光

之

勲

巳
利

晶
島
沢

日

誌

年８月
６日 富山地区広域圏事務組合議員協
議会、臨時会（立山町）
７日 立山黒 部自然環境保全・国際観光促進協議会設立 周年記念
事 業 現 地 視 察（ 調 査 ）、 意 見
交換会
（立山町）
９日 日中友好富山県地方議員連盟理事会、総会、講演会（富山市）
議会運営委員会協議会
定例議員協議会日

月定例会を閉会といたしました。

最後に議員派遣１件を議決して、９の設置を決めるとともに、委員の選任

委 員 長

委

員

副委員長

委

日 に は 本 会 議 を 再 開 し、陳情の審査結果の報告がありました。

委員長から、それぞれの付託議案及び総務文教消防・産業厚生建設の各常任

◇最終日の

城

の議員に決まりました。

◎なお、決算特別委員会の委員は、次の各委員会へ付託しました。

決、１件については否決されました。

21を行い、市長提出議案及び陳情を所管

市 議 会 ９ 月 定 例 会 は、 ９ 月 ７ 日 か ら 日 ま で の 日 間 の会期で開催されました。
審議した案件は、平成 年度一般会計補正予算をはじめ、条例等の市長提出議案９件（追加議案２件を含む）、陳情１
件、 議 員 提 出 議 案 ７ 件 及 び 議 員 派 遣 の 合 計 件 で す。（ 平
成 年度滑川市各会計決算の認定について外１件については、 閉 会 中 の 継 続 審 査 と な り、 月 定 例 会 に 報 告 と な り ました。）
審 議 の 結 果、 市 長 提 出 議 案 の ９ 件 は 原 案 ど お り 可 決 ま たは承認、同意がなされました。また、陳情は不採択となり、議 員 提 出 議 案 に つ い て は、 ６ 件 が 原 案 ど お り 可 決 さ れ、 １件 が否決されました。議員派遣につきまし ては原 案 どお り
可決されました。

本 会 議
日までの

◇９月７日に本会議を開き、まず会
期をに、平成 年度一般会計補正予算をはじめとした予算及び条例等の市長提出議案９件が一括上程され、市長から提案理由の説明がありました。
一旦、本会議を閉じ、全体委員会

67

10を開いて担当部課長から議案の補足
日、 日は代表質問及び一般質説明がありました。
◇

問が行われ、 名の議員が市政一般
に対する質問及び提出案件に対する質疑を行いました。

15

号に対する反対討

10

15

12

続いて、議案第

24

24

14

18

67

23

11

21

９月定例会
21
13

（2）
平成24年11月 １ 日

なめりかわ 市議会だより
第1 6 8号◇９月定例会
平成24年度一般会計補正予算（第２号）（5,894万円）外市長提出８議案を可決◇「滑川市民大ホール耐震指標改ざん問題に関する陳情」を不採択とする。

24

～

日

日

日
日

富山地域衛生組合議会
視察研修（長野県）
富山県市議会議長会臨時総会、県知事との懇談会（砺波市）
産業厚生建設委員会協議会
新川育成牧場組合議会
臨時会（魚津市）
議会運営委員会
日

日

日

日

日

滑川中新川地区広域情報
事務組合議会定例会
富山地区広域圏事務組合
議員協議会、定例会（立山町）
並行在来線に関する
４市２町正副委員長会議（魚津市）
議会報編集委員会
長野県飯山市議会より行政視察
北海道松前町議会より行政視察
和歌山県海南市議会より行政視察
北海道北広島市議会より
行政視察
行政視察

福岡県朝倉市議会より

代表
質問
一般
９月定例会では 名の議員が質問を行い、 項目について市当局の見解を求めました。
質問と答弁の主な内容は次のとおりです。
（すべての質問等詳細を記録した会議
録は、 月中旬頃までに、市立図書館に配付する予定ですのでご利用ください。また、滑川市ホームページの市政情報には、議会会議録検索システムが搭載されておりますので、ご利用ください。）※質問者の最後のＱは、掲載外の質問事項です。

１市民会館大ホールについて
２田中小学校の改築について
３中学校の部活動について

定例協で私の質問に対すし た 耐 震 指 標 問 題 だ が、を 取 り 壊 し 作 業 に 入 り、後、年明けに富山側校舎

を冬休みに引っ越し終了

工 事 は １、２ 年 生 の 教 室

所 要 の 経 費 を 計 上 す る。

して取り組んできた。

要と、学校教育の一環と校では部活動は非常に重と」と記載された。各学られるよう留意するこて教育課程との関連が図

勲 議員

る 副 市 長 の 答 え は、「 市３月末までに終了、４月

Ｑ部 活 動 の 強 化 策 と し

島長は今でも誤報告でなくから約１年をかけ新校舎て、市有施設があいてい（会派＝一心クラブ） 中

改ざんと思っておられ

年の

日に端を発

る」という発言であったを建築する。平成Ｑ今年２月

が、市長は今もそれに変関 し、 完 成 ま で の ス ケＱ田 中 小 学 校 の 改 築 にであるとは言いがたいととからも、全くの誤報告数値を書きかえさせたこ

職員が、報告書の表現やの組織とキャリアを持つ

かったとはいえそれなり

Ａ 上田市長や 留 意 点 に つ い て、「 ス

要領では、部活動の意義ら実施された新学習指導

Ａ 石川教育長いるのか。

づけをどのように考えてて学校教育の中での位置

Ｑ中学校の部活動についめていきたい。

校舎の耐震補強工事を進取り壊しあるいは正面側

し、その後魚津側校舎の春休みに新校舎へ引っ越

その他の質問事項で対応していきたい。

て強化のため支援の方向

みならず、文化部も含め用料は市の予算で支出しさせていただいており利

環境改善センターも利用

ビリティーズ滑川、農村

体育センター、サン・ア

Ａ 石川教育長ては。

るときは、自由に使わせわりないか。

ジュールはどうなのか。

思っている。

現在設計

ポーツや文化及び科学等

Ｑ市長の政策・公約について

悪意はな

Ａ 石川教育長に親しませ、学習意欲のＱ地域資源の活用についてている。今後も運動部の市の総合業 務 委 託 を 進 め て お り、向上や責任感、連帯感の今年度か末、実施計画については

涵養等に資するものであ月

来年２月末ということでり、学校教育の一環とし進めており、基本設計については

月議会に

26

日

定例議員協議会
９月定例会
姉妹都市交流訪問、行政視察（北海道豊頃町）
議会報編集委員会
香川県善通寺市議会より行政視察
三市議会議員研修交流会（黒部市）

災害に強いまちづくり
検討特別委員会協議会
並行在来線等問題特別委員会協議会
東京都福生市議会より行政視察
富山県市議会議長会市議会
議員研修会、交流会（富山市）
定例議員協議会
並行在来線等問題特別委員会協議会
第７回全国市議会議長会
研究フォーラム（愛媛県）
富山県市議会議長会
正副議長研修会（射水市）
議会報編集委員会

代表質問

10

９月
４日
日
日

７～
～
日
日

日

月
２日

３日

日

５日

～
日

日

11

22

12

17
18
19
24
30

23
23
30 24
31
17 21

25 21
28
10

11
12
15

30

12

22
15

10

第1 6 8号

なめりかわ 市議会だより
平成24年11月 １ 日（3）

１小・中学校のいじめ問題について
２地域での孤立防止策を問う
３スポーツ少年団について

１消防広域化について
２ 中滑川駅周辺の今後の土地利用等における方向性について
３北野地内で発生したと積極的に向き合う環境る。本市として、いじめが発生すると認識してい期には、往々にして、洋おける不安定で多感な時て許されない。成長期にめは人権侵害であり決しＡ 辻沢教育委員長

か。

現状をどう感じている

発し社会問題化している

Ｑいじめによる自殺が多ない情緒的な不安を抱え多人数の中に入っていけい、 友 達 に な じ め な い、学校になかなかなじめな名である。要因として

は小学校で７名、中学校

度で、不登校児童・生徒

Ａ 石川教育長はいるのか。

おいて不登校児童・生徒

Ｑ滑川市で小・中学校にたいと思っている。

めについても考えていき

題について指摘し、いじルを見逃さない、周りにき行い、ＳＯＳのシグナ

関係機関の連携を引き続人クラブ連合会、警察等

会、社会福祉協議会、老会連合会、民生委員協議

く全戸配布したい。自治ト」を今回作成して、近の 見 守 り チ ェッ ク リ スていただくための「近所の異変等を確認、相談し実施する。また、地域でマップを、毎年何カ所か実施している支えあい

き続き社会福祉協議会がいか。

の共同運用で十分ではな

組合よりも消防指令本部

Ｑ見切り発車の一部事務を組合職員にする。

で、それを目指して全員

１の職員が入れ替わるのがら、年後には３分のいう形をとって調整しな幅も違う。組合に派遣と想だが、給料表も給料のＡ 金山消防長きだと思うがいかがか。

の時点で組合職員とすべするのならば、すべて今Ｑ一部事務組合で広域化いので取り壊す予定であ

ついては、老朽化が著し

マーケットの建屋一体に農協会館、旧のスーパーた。現在５階建ての旧のお話を伺う機会があっＡ 池本総務部長

か。

で情報を把握しているのと聞いたが、市はどこま

有の建物が取り壊されるて、近くＪＡアルプス所

Ｑ中 滑 川 駅 周 辺 に お い果であり、戻らない。

協議を重ねて到達した結Ａ 上田市長も必要ではないか。

市 で も 考 え て い る の で、協定は大変有効であると期的に回られる業者とのＡ 岡本福祉介護課長どうか。

対応を早急に実施すれば同様に協定を結ぶなどの検業者等とも新聞店等と水道の検針員や浄化槽点

Ｑ例えば、電気・ガス・

くべきである。

てしっかり案を作っていばならない。時間をかけ見直しを絶対図らなけれＡ 上田市長と考えている。

究を続けていくべきもの

孤｢立死 ｣について
水 野 達 夫 議員をつくりたい。一番重要ている子がかなりの割合

支援を求めやすい仕組

Ａ 金山消防長ると伺った。

順次協力をお願いしてい

勲 議員

なのは、いじめをいかにに な る。 各 学 校 に お いみ、環境づくりに努めてでは得られないメリット

Ｑ市として中滑川駅周辺

きたい。

川

初期の段階で把握し適切て、校長を中心に全教職いく。

があって、住民サービスの今後の土地利用等の方中に対処するかにかかって員が一丸となって子ども

Ｑスポーツ少年団と保護の向上が図られるという向性を示すべきではないの東西を問わず、いじめ

共同運用

７月に

現時点

その他の質問事項

定

土地利用のの観点も含め、今後も研いる。教師による児童・たちの理解に努めてい者、学校のかかわりは。

ことで広域を選んだ。

か。

Ｑ田中小学校の改築事業につ４市町村が生徒の日ごろの行動把る。

Ａ 嶋川生涯学習・スポーツ課長

Ｑあまりメリットも見出

Ａ 池本総務部長

いてん、親の学びの場の機会充実させるのか。
引

それが理握、学校と保護者及び地Ｑ地域から孤立された方指導者に日本スポーツ

せない、全国的にも進んでは具体的な方向性は示

いじ

域との緊密な連絡が欠かをどう町内に取り込むか少年団の有資格者が登録でいない消防広域化をなされないままに至っていを通じ学校の先生を尊敬

Ａ 岡本福祉介護課長

年

せないと思っている。教大きな課題であり今後どされ、活動の支援に保護ぜ今やらなければいけなる。公共交通の利用促進する観念が薄れている問10

平成

師の資質向上はもちろのようにサポート体制を者会、連絡調整に学校がいのか。後戻りする勇気

一般質問

かかわっている。

一般質問

23

33

（4）
平成24年11月 １ 日

なめりかわ 市議会だより
第1 6 8号

安全・安心で快適な学校施設の整備についてに 位 置 づ け ら れ て い て、置も予定している。

太陽光発電、蓄電池の設をふんだんに取り入れるについて、自然の光、風ジェント・エコスクール

Ｑ早 月 中 学 校 イ ン テ リ

まり苦労しない。なぜなと、今は接岸するのにあわった先生の話を聞くである。南極観測にかか度になっているとのこと築時設置すれば、後づけ房が必要だと検討し、改こういう気候であれば冷す る と、 改 築 す る と き、Ｑ普通、一般家庭を例にある。

防災対策について

Ｑ昨年、学校の非構造物

施設、設備の整備に努め
Ｑ田中小学校以外への新構造にしたとのことだ

らば冬になっても氷がさよりも費用が安く、きれ

孝 議員の耐震化を質問した。答ることになっている。全
たな資機材の配備は考えが、この暑い夏、早月中ほど張らない。氷山が崩

いに仕上がる。将来的に

原

弁では校舎の耐震化にあ
国的には、耐震化や改築ていないのか。

学校のエコスクールの効れ落ちる。海流もまた変

プラスになると思うが。

砂

わせて対応しているとのにあわせて避難所機能をＡ 折田総務課長

果は検証されているか。

化している。地球環境の之 議員ことだった。９月５日の充 実 さ せ て い る。 今 後、災会議や関係機関と協議

土日を

利

報道では文部科学省が調寺家小学校の耐震化、田し、どのような整備をす

Ａ 山岸学務課長

沢

査をし、富山県は全国平中小学校の改築が予定さればいいか検討して、防古均を下回る結果となってれるが、避難所機能の強散備蓄を図る必要がある

Ｑ防災計画で備蓄品も分は各小中学校の室温と比結果、早月中学校の室温る各階の室温を調査した

気候変化の中で計画されとの説である。これらの夏の暑さになりつつある

さでなく、これが北陸の極めて暑い特異な夏の暑変化で、この夏の暑さはて、田中小学校改築の折

市長の政治的決断をもっをされているが、あとはで子ども中心でという話

Ｑ市長は、いろんな場面

ろ検討していきたい。

Ａ 山岸学務課長

市の防いる。どのような調査結災計画で、小中学校が避としているが、そうなっ較して１度から３度低いている田中小学校改築工の答弁をお願いしたい。

いろい

窓ガラスについては耐震難所として指定されておていないのではないか。

状況であり、エコスクーには、少なくとも１年生

分、

除く毎日

補強工事の中で対応してり、避難所機能の充実を

消防署

事実施設計の中で、全教から６年生までの教室に

時

災計画の見直しに反映さきたが、文部科学省が非図っていきたい。寺家小Ａ 折田総務課長

ルとしての効果があった

室に冷房を設置する計画

冷房を入れるよう、市長

Ａ 上田市長時に各学校におけ構造部材としてあげてい学校はすでに外階段が設横の備蓄倉庫と防災センのではないかと思う。

があるか。

やすい環境をつくる観点主義と言われると弱い私

子ども第一から、冷房を設置したほである。深く研究をさせ時度を切ったことがない。登校

うがよいことは十分承知して度、日まで室温が分には、既に時、る７項目、設備機器、テ

置 さ れ、 屋 上 に 避 難 ス

ターの２カ所となっていＱ９月に入って西部小学

Ａ 山岸学務課長

その他の質問事項ていただきたいと思う。

せたい。

レビといった部分は、教ペースが確保されておる。小学校の避難所施設

校でその数字を見ると９

質問を聞い

地域防

育委員会としてきちんとり、新たな施設は考えてには非常食料品と資材庫

月
校舎を計画している。そＡ 山岸学務課長

点検していなかった。

い な い。 田 中 小 学 校 は、を整備したい。

Ａ 山岸学務課長

Ａ 上田市長富山側に鉄筋３階建てのる。早速、専門家を交えこに外付け階段を設置ししているが、現時点では
時には、

度、
る。

全教室には難しい状況で度になってい学習して恥ずかしい思いでいて総点検し、報告する。

Ｑ新幹線開業後の並行在来線
について

12
32

て、屋上に避難できるよ
う に し、 防 災 資 機 材 庫、

30

30

34

Ｑ地域防災計画でも学校などの公的施設が避難所

10
30

32

天井や

化は計画しているか。

一般質問
果だったのか。

一般質問
14

11

10
14

30

第1 6 8号

なめりかわ 市議会だより
平成24年11月 １ 日（5）

１ 市内の公共敷地及び市有建屋や私有古民家等の管理について
２ ７月にヨーロッパへ行政視察調査団に参加されたが、世界的に全てが先進地とされる国々での自然環境を目の当たりにしての感想と今後の滑川市に生かせるとすればどのようなことか、その所見を伺う。

１がん検診について
２有害鳥獣対策について
３市民議会の開催について行ったり、状況に応じて元自治会の協力を得て川や上市川等は、毎年地

Ａ三浦建設課長か。

のまま放置していいのているところもあり、こび放題で、草やぶになっの堤防の管理は。草が伸

Ｑ市内を流れる中小河川

らの利用も先に検討しなので、それが終わってかの残土が相当量出てくる

水道工事が始まり下水道

Ａ 上田市長が、市長の考えは。

よいのではないかと思う

持った管理をしたほうがしい財政の折から目的をて、と言っているが、厳でも、地元の意見を聞いて、市長は市長と語る会

Ｑ堀 江 運 動 公 園 に つ いせるものがあったのか。

知識で市長任期中に生かロッパを訪問の際に得たの行政視察団としてヨー

Ｑ今年７月に全国市長会

い。

きるのか検討していきた

い。どのような支援がでとは現実的にはできなを全部保存するというこ史を感じさせる古いものと思っているが、市で歴実際貴重な建物がある

Ａ 嶋川生涯学習・スポーツ課長も高い受診率で推移しての受診率は、胃検診項目である。平成

腸・子宮・乳房がんの５ん検診」は、胃・肺・大市が実施している「がＡ 石原市民健康センター所長

受診率の状況は。

る「がん検診」の項目とＱ滑川市で実施されてい万円となっている。

２千

Ａ 石原市民健康センター所長

券の利用状況は。

Ｑがん検診無料クーポン

市政の運営を進めている

だき、それらを踏まえたれた場合を想定して訓練隊により熊が住宅街に現

は、市と県、警察、捕獲

明 議員

県 が 直 接 除 草 し て お り、がらと思っている。

Ａ 上田市長いる。

Ｑ熊の出没状況や、目撃

ところである。市長と語

原伐木についても毎年順次

Ｑ雑草対策、無法地帯とは単位が大きく、市とし

Ｑ全国平均、富山県平均情報の伝達方法と熊への光 議員行っていると聞いていも言える地区が増えていて参考になるものは非常と滑川市での受診率の状久る。

る。害虫カメムシ対策はに少なくて難しい。教育橋

Ｑ市内を通過する高速道されているか。

費、医療費及び介護費は

高路、北陸新幹線の高架下

Ａ 膳亀農林課長

かからないなど、日本の

地元

年

草刈り

大腸検診

・

人であり、胃がん

・１％、大腸がん

・５％の

今後の熊の出没に対応していきたい。

利用状況である。

民議会の開催を。

見を市政に反映させる市

Ｑ市政への関心を高め意

Ｑ滑川市における有害鳥

・川市では、住民が真ん中

滑

Ａ 富士原企画政策課長

状況は。

のまちづくりを進めるにあたり、春と秋に市長とＡ 膳亀農林課長

年 度 は、 被 害 面 積 ６・６

語 る 会 を 開 催 し て お り、

非常に多くの提言をいた

ヘ ク タ ー ル、 被 害 量 が・ ２ ト ン、 被 害 額 は

対応策は。

いることから、当局としる会も大分定着してきて況は。

Ａ 膳亀農林課長ては、市長と語る会を市

熊の目Ａ 石原市民健康センター所長

撃、痕跡情報は、ホーム

民の生の声を聞く機会と・ ７ ％、年度の受診率ページに地図を含め情報して捉えていきたい。

平成を掲載している。対策と・３％となっていびかけると共に８月にしては、被害の予防を呼・１％、滑川市

富山県の平均受診率より

平成

獣による農産物への被害

９％、肺がん16・ ０ ％、・９％、子宮・１％、乳房検診
・１％である。全国や検診10を 行 っ た と こ ろ で あ り、などの雑草対応は。

の徹底や農薬の散布時期

国情と比較のしようがなた。この舗装は平成

クーポンの対象者は

Ａ三浦建設課長等の周知を行うなど努めい。今後とも皆さんと折は、 富 山 県 が月末までに完成すると23

早月

からの要望を受け防草対ている。

に触れてこの報告ができ

全国は

44

年度

策として新幹線高架下の

Ｑ個人の建屋、特に古いればと思っている。

21

10

これから下

舗装の要望を行ってきとされる建物及び史跡に

では

35

780
34

23

３ ％、 肺 検 診のことであり、高速道路

市として何らかの支援・

る。

ていく。

38

19

708 38

38

33

25

今回の視察

法面は状況に応じ要望し対応をしているのか。

一般質問

11

一般質問
12

（6）
平成24年11月 １ 日

なめりかわ 市議会だより
第1 6 8号

１第５次滑川市行政改革について
２市有財産管理の適正化について

１ 学校施設並びに市内公共施設の耐震改修は万全なものか
２ 雇用促進住宅上小泉宿舎並びに市営駅前団地について問う
３入札に関する考え方を問う

捗状況等の説明、並びに度では、議会に対して進Ｑ第４次行政改革実施年

力が導入できることに

理運営についても民間活法が改正され、施設の管Ａ 池本総務部長う。

Ａ 杉田財政課長

思うが見解を問う。

的に管理・実施すべきとて保守点検・修繕を計画

カード、リストを作成して、一連にまとめた管理Ｑ非構造部材とは何か。

を考慮して出す指標だ。

さ、バランス、劣化状況

震指標で、建物の粘り強Ａ 杉田財政課長

表す数値なのか。

Ｑ耐震指標

ならば、吾妻団地への移心して暮らしていただくを一変することなく、安居住者のこれまでの生活

Ｑ高齢者が多い駅前団地

要であれば補強を行う。

合わせてチェックし、必設についても、耐震化にの答弁で市長は余りにもＱ入札に関する代表質問

る。

た家賃設定を考えていで、市営住宅法に基づいＡ 東建設部長

安くできないのか。

くできて、吾妻の家賃をＱなぜ上小泉の家賃を安

子 議員

議 論・ 検 討 す る 機 会 がなったことから、その調建物の維持管理におい

Ａ 杉田財政課長

転のお願いと、家賃補てひどいものは市外も入れ悦あったが、第５次行政改査研究を進めるとともて、管理カードも含めて照明器具、壁材、ガラスんという対策の方が正しると話したが、市内で業木

革 実 施 に お い て は、 経に、小水力発電への可能

どのような手法で管理すなど建物本体を支える構

い選択ではないか。

高

過・実績についての説明
性についても検討を進めればよいか研究する。

造物以外の構造材だ。

Ａ 東建設部長

昭 議員

並びに議論・検討の機会ていきたいと思っていＡ 久保副市長

Ｑ文部科学省の「耐震化田 竹が無かったが、その実状る。

れた予算の中で計画的にガイドブック」には「非吾妻団地の空室が浦と、今後の説明・議論・Ｑ全体的な現状を踏まえ進めていきたいと思って構造部材の耐震対策」が足りないので上小泉の方

値とは何を検討の機会の設定についた自己評価と折り返し年いる。

説かれているが、滑川市が得策と考える。

者は拒まずということ

か利用方法が見いだせな

Ａ 杉田財政課長

用方法等について問う。

査が抜けていた。早急にて、教育委員会として調強工事の中で対策していＡ 山岸学務課長

へ、歩いてしか移動できできる方には北野団地

き合っていない。運転がＱ一対一で住民の方と向うことが該当する。

どまりの金額が続くとい事例としては、極めて高に は、 来 る 者 拒 ま ず だ。

Ａ 杉田財政課長

天 井、

世帯を受け入れるにはか。ひどすぎるという事者が確保できても、来る

戸で後は前年度の成果・実績

い の が 現 状 で あ り、 今

Ｑ落札価格は安ければ安例は。

の反省を踏まえて、翌年ない方には吾妻団地へとい方が良いのか。

基本的は、今年度の実施状況を度へ反映させながら鋭意点検を実施する予定だ。

いう対応はできないの

市の限ら

構造耐

て見解を問う。

度として、今後の取り組

Ｑ市有未利用地の有効利の点検・実施状況は。

決めごと

Ａ 池本総務部長

みについて見解を問う。

用の計画・ビジョンや利今 後、議会への説明をする場を

実施率

駅前団地

設けていなかったこと

Ａ 池本総務部長

踏まえて、説明する機会

後、地元の町内会等の意

Ｑ非構造部材の耐震対策か。

う悪かろうではなく、市耐震補を持たせていただきたい

取り組んでいきたいと向を踏まえながら活用方

は、 学 校 施 設 に 限 ら ず、Ａ 東建設部長％となっており、今と思っている。

思っている。

法を見いだしていきたい

市内公共施設全体にも準場の原理を考慮して一般

なかな

Ｑ未実施項目の内、ＰＦ

Ｑ今後、市有施設の維持と思っている。

合住宅として上小泉宿舎

入札している。

安かろ

Ｉを活用した民間活力の管理並びに長寿命化への用すべきではないか。

を購入したい。

Ａ 杉田財政課長

導入手法について、また取 り 組 み が 必 要 で あ り、

公共施

低廉な集

小水力発電の開発促進へ

Ａ 杉田財政課長

58

具体的な方策の検討とし

35

確かに、

は、配慮が足りなく申し

ＰＦＩ

Is

は

一般質問

訳なく思っている。今後

一般質問の活用が可能か見解を問

81

第1 6 8号

なめりかわ 市議会だより
平成24年11月 １ 日（7）

駅前住宅の今後の方針と雇用促進住宅の取得
について
樹 議員

末

利

夫 議員

１教育（安心安全）行政について２行政としての役割と市民ニーズについて
３食料品アクセス問題について
４防災対策について野

とり暮らし高齢者や高齢正であり、今後とも関係機世帯の方に、食事の配送

倉関に働きかけ、登下校時と同時に見守りも行って石

Ｑい じ め 対 策 は 大 丈 夫の児童、生徒の安全確保

いる配食サービス事業を

対応は大丈夫か。

か、現状は。

に努めたい。

行っている。また、介護万Ａ 石川教育長

Ｑコンビニにおける証明

認定を受けていない方で円、解体費が約５千
構の譲渡方針に対する市

い て も あ り 得 る こ と で、書の交付について問う。

も買い物の代行を行う軽Ｑ老朽化した駅前住宅を万円、合計６億４千の対応は、駅前住宅入居

学校も含めて、緊張感をコンビ

機

万円が必要となる。それ者の皆さんのご理解とご持って子どもの生活指導

Ａ 荒木市民課長

度生活援助事業も行って

Ａ 児島まちづくり課長に仮に住んでもらう仮設協力が得られれば、議会という面で向き合っていニにおいて住民票、印鑑いる。コミュニティバス

円、引越し費用が約２千

住宅費も必要となる。

の同意を得、本年秋までる。最近は言葉によるか証明書の発行が全国に広

今後どのようにするのか。

れ経過している。４月にＱ雇用促進住宅への移転には結論を出したい。機

らかいが非常に多い。生に つ い て も、 地 域 の 足、号棟が年、２号棟が間は評価の２分の１で売

き ち っ と 指 導 し て い く。

ションのとり方を学校でて日本中どこでも証明書

ど、自分の都合に合わせと し て、 休 日 や 夜 間 な

Ｑ学校を防災拠点に。

ていただきたい。

買い物の足として利用し

年それぞ

か。

買するとの内容である。

学 校、 保 護 者 の 方 も 含

年、３号棟が定される。
Ａ 児島まちづくり課長

Ｑ雇用促進住宅は、現在

Ａ 折田総務課長

３

Ｑ耐震化も含め大規模改棟全員対象の全員説明会の取得が可能であり、窓修をすれば概算でいくらめ、一丸となって取り組かかるのか。

要である。

万円が必

える。

解とご協力を得たいと考り、入居者の皆様のご理

Ａ 児島まちづくり課長

額でよいか。

いるが、実内容はこの金円で購入すると聞いてに反映していきたい。

地域に耐震化になっているか。

密着した学校施設は防災を４月に、町内役員会へ口の混雑の緩和も見込め

内外装改修工事及びＱ建て替えをすれば概算

Ｑ独立行政法人高齢・障

違いない。

万９千

でいくらくらいになるか。

害・求職者雇用支援機構

間
新

Ａ 児島まちづくり課長

300の譲渡方針に市としてのわせて約２億１、

み、状況によっては地域
Ａ 児島まちづくり課長

活動の拠点に最も適しての説明会を５月に、棟別

るが、コンビニと証明書

耐の皆さんの協力もいただ

Ａ 児島まちづくり課長

年に２ 号 棟 は、 平 成

い る と 考 え て い る。 今説 明 会 を ７ 月 に 行 っ た。

発行サーバをつなぐシス

万き、常に緊張感を持って

震診断は３棟で約年に後、応急復旧活動に必要

３、４号棟は平成

テムの構築や住民基本台

雇用促進住宅上小泉宿舎

対応していきたい。

な情報の受発信機能の整円。大規模改修で給排水行われている。

帳カードの普及が不可欠への視察も６月に行って

Ｑ通学路の安全対策につ改修、受入槽の更新及びＱ雇用促進住宅は、３カ

備、避難や救援活動に必いる。今後も視察や、意であり、経費も含め研究

年

いて問う。

要な資機材の整備など計所合計１億７千したい。

画的に進めたい。見直し

見交換会を予定しておＡ 山岸学務課長

Ｑ食料品アクセス問題に予定の市の地域防災計画

間通年の維持管理費を合同総点検では、路肩の拡ついて問う。

17 19

143
万

緊急合
幅、車の巻き込み防止のＡ 岡本福祉介護課長

800

176

10

80

築費用が約５億７千

買
た め の ポ ー ル 設 置 な ど、い物が困難であり、自ら

960

早急に対応できることを360

食事の調理ができないひ

滑川にお給水管から、６月に排水を検討中と聞くが、駅前構の当初の内容と変わっがりつつある。メリット

１

管から漏水が発生、老朽住宅の住民の皆さんの理

活 指 導、 コ ミ ュ ニ ケ ー

38

Ａ 児島まちづくり課長化が進んでいると思わておらず、入居者がいる

一般質問

解と協力が得られるの300

れ、今後も漏水事故が想

一般質問

近々に県が整備する予定

35

39

（8）
平成24年11月 １ 日

なめりかわ 市議会だより
第1 6 8号

委 員 会
９月定例会の委員会の審査から題について、地方自治法第条による調査委 員 会 を 設 置 し、 真 相 を 徹 底 究 明 さ れ たい。
委員会の審査結果日～日）

災害に強いまちづくり
検討特別委員会
行政視察報告（７月

事者の記憶や、発言の正誤に係る裁定問題◆阪神・淡路大震災記念

９ 月 定 例 会 の 各 常 任 委 員 会 で は、 付等、事実関係及び証拠を引き出せるかどう

本陳情については、時間の経過に伴う当託された議案について慎重に審査が行かわからない状況の中で地方自治法第の過程、データ、経験、教訓を全世界

阪神・淡路大震災の被害、復旧復興

人と防災未来センター

わ れ ま し た。 主 な 項 目 等 は 次 の と お りに基づく調査委員会を設置したとしても、へ発信し、将来の防災・減災に貢献す条です。
先の第三者委員会での調査結果以上の事実■総務文教消防委員会

万人が利用する。そのうち、６割が高校生以下の利用であり、防災活動の条委員会の設置をすることによ場として活用されている。

また、り、市民へ不信感を再度与えることは必至

万点余りを収集、災さを体感、震災後の避難所での生活の悲惨さや人とのつながり、復興への様

子を見ることができた。また、液状化の実験や震災に関するゲーム、震災時に必要な防災グッズの紹介もあり、防災・減災に関する学習もできた。

野島断層は、兵庫県淡路島北西部の北淡震災記念公園

在は若い研究者８名が常駐、個人ごと

海岸沿いにある活断層であり、阪神・◆野島断層保存に テ ー マ を 持 っ て 研 究 を 進 め て い る。

淡路大震災の際、長さキロメートル

その他に、災害対策専門職員の育成のた、防災に関する研究もしており、現機 能 が １ つ の 大 き な 業 務 で あ る。 ま

害関係の展示、保存などの災害博物館

震災関係の資料

民間から提供を受けた阪神・淡路大であり、何よりも耐震指標についての正し年度滑川市一般会計補正予算（第年度滑川市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

▼平成

２号）

▼平成

しました。

のとおり可決または承認すべきものと決定

審査議案は４議案であり、いずれも原案■産業厚生建設委員会

数で不採択としました。

るべきことから、慎重審査の結果、採択少議案はいずれも原案のとおり可決または承年度滑川市一般会計補正予算（第認すべきものと決定しました。また、陳情

審査議案は５議案及び陳情１件であり、る。

る こ と を 目 的 と し て 設 立 さ れ、 年 間

19を市民に示すことは困難であると判断す

18

い情報の説明責任を果たすことが優先され

50

100

条による専決処分の承認◆市道の路線認定及び廃止について◆地方自治法第を求めることについて

17

液状化のしくみについて（人と防災未来センター）

100

１件については、不採択となりました。
▼平成２号）◆滑川市防災会議条例の一部を改正する条例の制定について◆滑川市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定について

条による専決処分の承認

例の制定について◆滑川市火災予防条例の一部を改正する条◆地方自治法第を求めることについて●滑川市民大ホール耐震指標改ざん問題に関する陳情

陳 情 第 １ 号「 滑 川 市 民 大 ホ ー ル 耐 震 指標改ざん問題に関する陳情」について
陳情の内容
滑川市民大ホールの耐震指標の改ざん問

179

179

として、海外の震災地域も含め、被災した研修を行い、災害対応の現地支援ため、各自治体の防災担当者を対象ととなっている。

の地震断層として変異を生じた逆断層

ト ル、 南 東 側 隆 起 最 大 １・２ メ ー ト ルに わ た っ て、 右 横 ず れ 最 大 ２・１ メ ー

みのジオラマや震災直後から復興までの再現映像と音響や震災直後のまちな館内では、神戸の被害のあった場所

験できる震災体験館、震災の語り部の家の展示や震災当時と同じ震度７を体ず、ほとんど被害のなかった被災者民メートル隣に建っていたにもかかわら館内には野島断層のほか、断層の１のドラマ映像で、地震破壊のすさまじ

どの支援を行っている。

地への情報提供、災害対策の手伝いな

10

100

24

24

24

第1 6 8号

なめりかわ 市議会だより
平成24年11月 １ 日（9）ており、今後は、学習施設としての方「 防 災・ 減 災 学 習 に 」 と い う 人 が 増 えある。

話を聞くためのセミナーハウスなどがら、当日のうちに「行方不明者０」とれている。もし、その名簿がなかった者の名簿が民生委員、消防団員に渡さ

では、一人暮らし老人や夫婦・障がいれる。それ以外にも、震災時に北淡町

団員約と自治事務に区分されました。

れ、地方自治体の事務は法定受託事務と団体委任事務という区分は廃止さ

法によって、それまでの機関委任事務目的としています。この地方分権一括を高めて国の管理を少なくすることを係から対等関係にし、地方の自主裁量得できる政策を形成することができる

成に至ることで、より多くの住民が納らの多様な意見を調整しながら合意形

域の課題や民意の確認がなされ、これ士が大いに議論することによって、地あり、合議体である議会では、議員同つまり、議員同士の議論が不可欠で当事者と助けに行ける人間の間だけで切 で あ り、 一 元 管 理 が 無 理 で あ れ ば、

われるが、プライバシーよりも命が大シー保護の関係があり難しいとよく言の利便性や効率的執行に配慮して地方おいて処理されるべき事項だが、住民（自治事務）、③本来的には国の責任に任において処理されるべき都市計画等

接 執 行 ）、 ② 本 来 的 に 地 方 自 治 体 の 責されるべき外交・防衛等（国による直た。①本来的に国の責任において処理

会 は、 公 務 を 次 の ３ つ に 区 分 し ま しその前提として、地方分権推進委員

関の提案に対する積極的な改善・修正等で政策を提案し、議会として執行機状です。したがって、議会側から議案

協議はほとんど行われていないのが現質することに終始しており、議員間のは、議員が個々に執行機関へ疑問点をい ま す が、 本 会 議 や 委 員 会 の 運 営 で通じて住民要望や行政課題を把握して現在も、個々の議員は日頃の活動を人の活躍が大きかったと言わ向も考えていく必要があるということ
い う 発 表 は で き な か っ た。 プ ラ イ バ

利用者は減少しているが、以前よりであった。

も必要な情報は共有しておく必要があ

自治体に処理させることが望ましい国を行うことが少なく、執行機関の提案ものです。

キラリンのひとくちメモ

政選挙事務や旅券の交付等（法定受託

震災時、北淡震災記念公園のある北は、なぜこういう議論がなされるよう各地の自治体で議論されています。で現在、議会改革ということが、全国方にも理解していただきたいと思いまな権限が与えられたことを市民の皆様

この法改正以来、地方議会には様々し て い る だ け の 存 在 と な れ ば、「 議 員

議会が単に執行機関の政策等を追認

る。

（第２回）

を議決するという受け身の状態にある

名死亡、

淡町（現在：淡路市）では、数が多過ぎる」、「報酬が高過ぎる」な

地方分権一括法は２０００年４月による意思表明など政策決定に大きな権は議案の提案・修正、意見書・決議に重要になってきました。また、議会にになり、議会の政策形成能力の充実がで以上の自主・自律が求められること

２０００年以降地方自治体には今まとしていることをお知らせしたいと思ら、できるところから改革していこう

員 会 を 設 置 し、 議 員 間 で 議 論 し な が滑川市議会においても議会改革検討委

い る の が 現 状 だ と 考 え ま す。 そ こ で、との極端な意見が全国的にも出てきて

ど の 批 判 や、 ひ い て は「 議 会 は 不 要 」

からの住民・地元消防団の連携と信頼施行され、正式名称を「地方分権の推限も有しており、その行使には議決がなっていた約人を当日のお昼過ぎには全員救出、夕方５時過ぎには「行方不明者０」と発表できた。

「地方分権一括法」とはお知らせいたします。

北淡町は、大人の仲間入りの証が消進を図るための関係法律の整備等に関関係が最大限に生かされ、生き埋めに

防 団 員 と ま で 言 わ れ た 町 で あ る た め、います。
消防団員の人数が多く、また、元消防

方分権一括法」について市民の皆様にす。

との批判が多いのも事実です。

事務）

500

になったのか、その発端となった「地（副館長の話）北淡震災記念公園
野島断層保存必要となっています。

倒壊・損壊家屋が９割を超えた。日頃39する法律」といい、国と地方を上下関300（ 10 ）
平成24年11月 １ 日

なめりかわ 市議会だより
第1 6 8号

（ 11 ）

なめりかわ 市議会だより

平成24年11月 １ 日

議会放送と録画放送のご案内

チャンネル（アナログは８092

市議会定例会の本会議の様子は、ケー

ブルテレビ

チャンネル）で、生放送及び録画放送を実施しております。

月に予定しておりますので、12

次回の市議会定例会の本会議の放送

は、な お、 定 例 会 の 日 程 及

是非、ご視聴ください。

月 号 ）・

び放送時間等について

は、 市 広 報（

ケーブルテレビ等を通じてご案内します。

議会報編集委員会から「 市 議 会 だ よ り 」 に つ い て、 皆 さんのご意見をお寄せください。

市議会の本会議は、ケーブルテレ

ビで放送しておりますが、議場で直詳しくは、事務局までご連絡くだ

接、傍聴してみませんか。

さい。

電話４７５―２１１１（内線３７１）
議会報編集委員
水野達夫委員長
前田新作副委員長
岩城晶巳委員
古沢利之委員
中川 勲委員
野末利夫委員12

第1 6 8号

９月定例会での①議員提出議案、②請願・陳情、③意見書提出要請、④要望書について
件 名 及 び 提 出 者①

処 理 結 果議員提出議案（７件）
１

議員提出議案第７号

自治体における防災・減災のための事業に対する国の財政支援を求める意見書………………………………………………………………………………………………… 本会議結果＝可決

滑川市議会議員
２

中

議員提出議案第８号
滑川市議会議員

３

川

勲

外５名

中小企業の成長支援策の拡充を求める意見書…………………………………………… 本会議結果＝可決
中

川

勲

外５名

議員提出議案第９号 「森林・林業再生プラン」にかかわる具体的政策の推進を求める意見書………………………………………………………………………………………………… 本会議結果＝可決
滑川市議会議員

４

古

議員提出議案第10号

沢

利

之

外５名

改正貸金業法の堅持及び多重債務対策の強化を求める意見書………………………………………………………………………………………………… 本会議結果＝可決

滑川市議会議員
５

古

議員提出議案第11号

沢

利

之

外５名

北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書………………………………………………………………………………………………… 本会議結果＝可決

滑川市議会議員
６

浦

議員提出議案第12号

田

竹

昭

外13名

日本の主権と領土を守る法整備と領土教育を求める意見書………………………………………………………………………………………………… 本会議結果＝可決

滑川市議会議員
７

高議員提出議案第13号

橋

久

光

外９名

垂直離着陸輸送機MV-22オスプレイの配備及び低空飛行訓練の撤回に関する意見書………………………………………………………………………………………………… 本会議結果＝否決

滑川市議会議員
②

水

野

達

夫

外２名

請願・陳情（１件）
・滑川市民大ホール耐震指標改ざん問題に関する陳情……………………………………………………………… 本会議結果＝不採択
耐震指標改ざん問題を糾す会

③

代表

島

川

実

意見書提出要請（８件）
１

自治体における防災・減災のための事業に対する国の財政支援を求める意見書…………………………… 議会運営委員会一致

２

中小企業の成長支援策の拡充を求める意見書…………………………………………………………………… 議会運営委員会一致

３

すべての北朝鮮による拉致被害者を早急に救出するよう求める意見書…………………………………… 議会運営委員会不一致

４

日本の主権と領土を守る法整備と領土教育を求める意見書………………………………………………… 議会運営委員会不一致

滑川市議会議員
滑川市議会議員
救う会富山

野
野

末

利

末

夫

会長代行

利

（議員提出議案第７号へ）

濱夫
谷（議員提出議案第８号へ）
隆

日本の主権と領土を守る新川協議会

平
代表（議員提出議案第11号へ）
岩

城

宗

寿

（議員提出議案第12号へ）

５ 「森林・林業再生プラン」に係わる具体的政策の推進を求める意見書… ……………………………………… 議会運営委員会一致
滑川市議会議員

水

野

達

夫

（議員提出議案第９号へ）

６

改正貸金業法の堅持及び多重債務対策の強化を求める意見書………………………………………………… 議会運営委員会一致

７

垂直離着陸輸送機MV-22オスプレイの配備及び低空飛行訓練の撤回に関する意見書…………………… 議会運営委員会不一致

滑川市議会議員
滑川市議会議員

水
水

野
野

達
達

夫
夫

（議員提出議案第10号へ）（議員提出議案第13号へ）

なめりかわ 市議会だより

第1 6 8号
８

平成24年11月 １ 日（ 12 ）

北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書…………………………………………………… 議会運営委員会不一致
北朝鮮に拉致された日本人を早期に救出する富山県市議会議員連盟

④

会長

中

川

勇…（議員提出議案第11号へ）要望書（４件）１

森林・林業に関する要望書…………………………………………………………………………………………… 全議員へ参考配付

２

地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を求める意見書の採択について…… 全議員へ参考配付

３

地球社会建設決議に関する陳情書…………………………………………………………………………………… 全議員へ参考配付

４

歴史的建造物の購入・保存及び活用の活動に対する助成のお願い……………………………………………… 全議員へ参考配付

新川地区木材組合

組合長

野

全国森林環境税創設促進議員連盟

島

荒

木

斉
会長

外１団体

板

垣

一

徳

實

滑川宿まちなみ保存と活用の会

会長

城

戸

拓

一

９月定例会での本会議の結果について
議 案 内 容 等
◎議案第67号

採 決 結 果平成24年度滑川市一般会計補正予算（第２号）……………………………………………………… 原案可決（賛成多数）
賛成者＝高木･原･岩城･石倉･中島･古沢･浦田･中川･砂原･野末･高橋･前田
反対者＝水野･森◎議案第68号～議案第71号、議案第74号、議案第75号……………………………………………………… 原案可決・承認（賛成全員）
平成24年度滑川市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）外５件◎陳情第１号

滑川市民大ホール耐震指標改ざん問題に関する陳情…………………………………………………不 採 択（賛成少数）
賛成者＝水野･古沢･野末･森
反対者＝高木･原･岩城･石倉･中島･浦田･中川･砂原･高橋･前田◎議案第76号

滑川市教育委員会の委員の任命について…………………………………………………………… 原案同意（賛成全員）◎議案第77号

滑川市教育委員会の委員の任命について…………………………………………………………… 原案同意（賛成全員）◎議員提出議案第７号…………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成全員）
自治体における防災・減災のための事業に対する国の財政支援を求める意見書◎議員提出議案第８号…………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成全員）
中小企業の成長支援策の拡充を求める意見書◎議員提出議案第９号…………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成全員）「森林・林業再生プラン」にかかわる具体的政策の推進を求める意見書◎議員提出議案第10号…………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成全員）
改正貸金業法の堅持及び多重債務対策の強化を求める意見書◎議員提出議案第11号…………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成全員）
北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書◎議員提出議案第12号…………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成多数）
日本の主権と領土を守る法整備と領土教育を求める意見書

賛成者＝高木･原･岩城･石倉･中島･浦田･中川･砂原･野末･高橋･前田
反対者＝水野･古沢･森◎議員提出議案第13号…………………………………………………………………………………………………… 原案否決（賛成少数）
垂直離着陸輸送機MV-22オスプレイの配備及び低空飛行訓練の撤回に関する意見書
賛成者＝水野･古沢･森
反対者＝高木･原･岩城･石倉･中島･浦田･中川･砂原･野末･高橋･前田◎議員派遣について……………………………………………………………………………………………………… 原案可決（賛成全員）