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子どもの福祉と心理 第 1 巻【研究論文①】

英国バナードス（Barnardo’s）からみた
スペクトラムな里親養育「家庭養育」再考のヒント

安藤 藍

＊

本稿の目的は，「里親であること」を比較文化的な視点から捉え直す基礎資料を提示することである。
政策上家庭養育推進に舵が切られる一方，実親・再婚した親，里親，ステップファミリー等「複数の家族の絆」に属する家族観が，日本の福祉現場では完全に受け入れられてはいないという指摘もある。
日本の里親養育は，法律婚夫婦によるごく少人数の里子の長期養育が多く，生みの親元に戻すか養子縁組までの短期間の養育が一般的である海外に比して「単一の家族」像を維持しているようにもみえる。
多様な「里親であること」の可能性を探るため，英国の里親支援機関でインタビューを行った。その結果，里親養育がスペクトラムのように幅広く提供されること，長期里親であっても子どもの実親を尊重する認識とそれを支える社会的共同親の理念・支援体制等が明らかになった。さらに，独身者や性的少数者の養育者もアセスメントプロセスで排除されないこともわかった。
キーワード：里親養育，バナードス，社会的共同親

１．はじめに里親を含む日本の社会的養育関連の政策動向

本稿は，2019 年度の英国里親支援団体ヒア

においては，国際的にみても里親委託が低調で

リング資料を用いて，里親のあり方に多彩なグあり，子どもの権利擁護の上でも国連子どものラデーションを示す基礎資料を提供するもので権利委員会の指摘を受けてきた経緯から，家庭ある。本稿を通じて，日本で一枚岩に扱われが養育を推進する動きがみてとれる。研究面でもちな里親のあり方に対し，限られたデータなが里親制度の啓発，フォスタリング機関の立ち上ら比較文化的に「里親であること」を捉え直す

げ，里親支援ソーシャルワーク等里親支援の充ヒントを得るものとする。

実をはかるため，児童家庭福祉分野での里親支援の研究がさかんである。これに対して，家族＊千葉大学教育学部

社 会 学 分 野 の 実 証 研 究（ 和 泉，2006； 安 藤，

英国バナードス（Barnardo’s）からみたスペクトラムな里親養育

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2017；藤間，2017；野辺，2018 等）は，代替養育ているため，比較しやすい点である。また，ほにおける家族像や血縁の問い直しをはかる視点

かにも里親の種類は複数あるが，それぞれのすを内包してきた。里親養育の主流は「法律婚夫みわけと当事者らの養育経験の解釈はどのよう婦が自身の子育て後の，あるいは不妊治療後のになっているのか，探索的研究が期待できるの子どものいる人生のひとつとして里親登録につではないかと考える。

ながり，1 人か 2 人の子どもを長く措置解除後

英国の里親の種類には，緊急，短期，長期まで育てるような養育のあり方」であり，それのほか，フルタイム（full-time） 養育者のレス

1

は制度改革の中でも大きく変わってはいない 。

パイト，養子縁組を待つ乳幼児の委託，親子

津崎（2020）が海外の知見をひきながら指摘し委託や裁判を待つ間あずかる里親もある 。

たように，日本の福祉現場において家族はひと

Fostering にかかわる機関には，日本の児童相つだという「単一の家族の絆」に高い価値をお談所にあたる地方自治体（Local Authority）のき，実親・再婚した親，ステップファミリー等

CSC（Children's Social Care）に加え，数多くの「複数の家族の絆」に属する家族観が十分受容

民間機関，すなわち独立型里親支援機関（Inde-

されていないことは，里親委託や養子縁組が妨

pendent Fostering Agency ／ independent children

げられてきたことと無関係ではないだろう。本

services provider）がある。独立型里親支援機関

稿は英国の里親とソーシャルワーカーのヒアリ

は里親募集，認定から研修，委託後のケアまングをもとに，単一の家族にとらわれない里親

で措置以外は担うことができる。CSC は子どであることの可能性を示したい。

もを里親委託等するとき，地方自治体に登録2

す る 里 親 に あ ず け る だ け で な く， 子 ど も の２．調査先の特徴について ― 英国とバナードスの位置 ―ニーズによっては民間機関の里親委託サービスを買う。一般には地方自治体よりも独立型

本稿で英国に着目する理由は以下の通りであ里親支援機関の方が，支援する里子の年齢がる。生みの親元に戻すか養子縁組するまでの短

比較的高い，トラウマ等が重い，といった専期間の養育が国際的にも一般的である里親制度

門的な里親委託を提供する。バナードスもそにおいて，英国では古くから日本と近い「長期のひとつであり，人身売買の被害など搾取さ里親（long-term fostering）」が一定の地位を得れた子どもを特に対象とするような種類の里
親委託も行う。

1 里子および里親の概況は，児童養護施設入所児童等調査結果によれば，委託児童数は 1 人が最多で 76.1%を占め，平均委託機関は 4.5 年とはいえ 5 年以上にわたる児童も 35% である。児童の今後の見通しは保護者のもとへ復帰予定は 1 割にとどまり，68.7% が自立まで里親家庭で養育予定，12.2% が養子縁組を予定している。障がいをもつケースもある。里父母の年齢は 60 歳以上が約 3 割，50 代約 3 割（里父 27％，里母 32.6%）と中高年が多い（2018 年 2 月 1 日時点）（厚生労働省
子ども家庭局，2020）。里親の種類は，養育里親／養子縁組希望里親／専門里親／親族里親の 4 種類あるが，自治体によって割合は異なるものの養育里親や養子縁組希望里親が多く，専門里親研修を受け専門里親を兼ねる者もある。

バナードスは英国において最も歴史のある里
親支援機関であり，チャリティ団体である。英国で Dr. Barnardo による設立以降 150 年以上にわたって，社会的養護に限らず児童福祉領域の支援をリードしてきた存在といえる。1970
年代には大規模施設運営から家庭での養育支援に移行し，現在は社会的養護のほか障がい児

2 remand fostering といい，
これについては安藤（2020）
を参照のこと。

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子どもの福祉と心理 第 1 巻

サービス，子育て支援サービス，セクシュアル

レスパイトが必要なことから，おじさん，おばマイノリティやホームレスの若者支援など，実さんの家に行く感覚で里親のもとに週末に行くに幅広いサービスを提供している。

ような特別な short-break もあるという。司法

筆者は 2019 年 8 月 19 日から 22 日にかけて，のもとにある子どもや親のいない移民希望の子

共同でバナードスの里親支援部門バーミンガム

どもなど，日本では里親養育の対象とならない

事 務 所， 地 域 子 育 て 支 援 を 担 う Children’s

ケースも多々含んでいる。里親支援ソーシャル

Centre，養子縁組部門の Adoption plus を訪問

ワーカー ( 語り紹介では SWr と記す ) は以下した。本稿で使用するのは，里親支援部門の里のように語った。

親 3 人およびディレクター・ソーシャルワー
カー 4 人，Adoption plus のディレクターのヒ

SWr1：里親さんのもとで暮らしても毎週のアリングデータの一部である。

ように実親と会う子どももいれば，実親とのコンタクトもなくずっと同じ里親さんと暮ら

３．報告内容しているような子どももいます。つまり一応日本でながらく一般的であったほぼ養子縁組

里親というポジションで子どもを養育していに近い里親養育は，海外でも同様に一般的といるけれど，永久的に自分の子として養育する

うわけではない。以下では，「法律婚夫婦が自ようなパターン ですね。私たちはそれを永身の子育て後の，あるいは不妊治療後の，子ど久里親（permanent foster care）と呼んでいものいる人生のひとつとして里親登録につながますが，それは養子縁組と同じようなものでり，1 人か 2 人の子どもを長く措置解除後まです。このように，里親里子といっても幅があ育てるような養育のあり方」を相対化する視点

り，すべて含んだスペクトラムが fostering

を導きの糸としデータを示す。

なんです。

3-1. 里親の種類や里親キャリアの意味

3

career path ― ステップアップではなく● 

スペクトラムとしての里親養育関心の焦点化 ―バ ナ ー ド ス で は， 長 期（long-term）， 短 期

数ある里親の種類の中で，どの種類の里親を(short-term)，緊急里親 (emergency) は総称し選ぶか。またある種類の里親から別の種類へ変て「generic fostering」 と 呼 ば れ て い る。re-更する場合とは，里親たちにとってどんな意味

mand fostering はこれに含まず，性的被害にがあるのだろうか。

●

遭 っ た ／ 遭 い や す い 子 ど も (sexual exploitation)，主にアフガニスタンやシリアから親をSWr2：地方自治体の里親からスタートして経伴わず子どもだけでやってきた移民希望の子ど

験を積むといったように，里親が経験を積めも (unaccompanied asylum) など支援度の高いば積むほど，自分が何を求めているのかがわ

子 ど も た ち を 養 育 す る 種 類 の 里 親 で あ る。
ショートブレイク里親（short-break） は，実親やフルタイムの養育者の休息等の間，短期間レスパイトであずかるものである。加えて，障がいのある子どもで実親と住んでいるが，親にも3 なぜこうした永久里親として育てる選択肢があるかというと，養子縁組に行くには子どもの状態がチャレ
ンジング過ぎ，さらに養子縁組するとバナードスや自治体からの専門的サポートが十分得られないため，里親のまま養子縁組のように育てるのだという。

英国バナードス（Barnardo’s）からみたスペクトラムな里親養育

かるようになると思います。たとえば，re-31

繰り返し述べた。

mand サービスをみてこれをやってみたいと思うかもしれないし，short-break や障がい

ニール：毎日の生活の中で気をつけることは者支援もやってみたいと思うかもしれません。

会話だと思っています。自分がどう考えてい何に関心があるのか，その人たちの興味がクるのか，意見を言えるように質問するとか巻リアになるのでしょうね。

き込むような取り組みっていうのを，日常会
話の中で心がけていました。トラウマがある

里親キャリアをステップアップしていくものとみなすよりも，子どもたちの実情を知る中でかないかといったことではなく，自分の子どもにするのと同じようにね。

自分の関心に合うあり方を選んでいくようになるものといえる。バナードスの里親の中でもニールさんの言う実子と同じというのは，実remand fostering は，里親養育の中でトップレ

子と同じように接することであって実親に換わベルにあたる。remand fostering に移ったニー

ることとは別である。たとえば，long-term のルさん，そして年を重ねてからショートブレイ

里子たちは学生の頃，学校では里親たちのこと

ク里親を始めたアンさんの語りから，長期，短をお父さん，お母さんと呼んでいたが，実際に期，レスパイトという種別の違いと養育態度のニールさんを呼ぶときには「ニール」と名前で違いをみてみよう。

呼んでいたという。ソーシャルワーカーらによれば，長期里親に対しては，子どもたちと里親

ニ ー ル さ ん ― long-term，remand fos-に実親をどう表現したいか考えてもらうのだと

tering 里親歴計 34 年 ―

いう。

● 

ニールさんはバナードスの里親として 34 年の経歴をもつベテランである。長期里親としてアンさん ― short-break，里親歴 8 年 ―● 

6 人を養育し，うち 4 人は 9 歳，あるいは 10

続いてショートブレイク里親のアンさんであ歳から委託され 10 年ほどともに暮らした。現る。ふたりの子どもたちは中年になって，大き在その 4 人はニールさんの自宅で同居こそしなくなった孫たちは実家を離れ遠方に住んでおり，いものの，往来があり家族の一員として関係が連絡も頻回ではない。家が空のゆりかごのよう続いているという。ニールさん夫妻は，年齢をだった。アンさんと夫は里親について関心は

重ね長期里親として若者にかかわり続けるのがあったが，ふたりともフルタイムで働いてきた

困難になったこと，バナードスと継続的に活動

上，高齢者といわれるカテゴリーに属する自分したかったことから，委託期間の短い remand

たちにはもう里親はできないのではないかと

fostering に移った。子どもや若者をみるとい思っていたという。地元の市で催されたイベン

う点では長期里親時代と同じだという。長期里トに参加し，自治体のワーカーからまだ年齢的

親時代に心がけていたことは，「自分の実の息にもできることがあると気づかされ，興味を子と同じように育てることをまず心がけ，里子

もった。バナードスを選んだのは，トレーニンと実子をわけたりしない」「家族の一員としてグとサポートの充実さのためだそうだ。体力的接するということ」と言い，日常生活でも実子なことから，5 歳以下ではない方がよいというと同じような態度で子どもに向かい合うことをことになり，これまで 4 人の里子をあずかって

から

32

子どもの福祉と心理 第 1 巻

きた。バナードスに登録する里親のレスパイト

も自身をよく認識していることがわかる。

（internal），internal に限らず実親のレスパイト（external） も行い，地域のフルタイム養育者を

3-2. 実親子関係維持と実親に対する意識
代替養育は実親のもとで再び親子が生活でき支えている。アンさんの語りと SWr の応答は
以下のようなものである。

ることをまず目指し，ケースによって最適な実
親家庭と子どもの距離感を模索してゆく。しかアン：ショートブレイク里親になって早い段

し理念と裏腹に実態は様々で，実親支援は長年階で気づいたことのひとつなんですが，フルの課題といえよう 。他方英国では，裁判所命令

タイムの里親さんや実親さんとの良好な関係によって実親とのコンタクトの回数や期間が決がとても大事だということですね。子どもをめられている。都度の面会に際し，里親に日々長期的にケアする人との関係が，私たちにの養育の報告義務は基本的にないという 。里親

とっても，子どもとうまくやっていく鍵になは措置権のある自治体のソーシャルワーカーやるんです。何か直面する事態になったときにバナードスのソーシャルワーカーと連絡を取り備えておくためにも。

合っており，必要があれば自治体のソーシャル

4

5

ワーカーから裁判所に報告があがる。実親子のSWr3：ショートブレイク里親は，フルタイム

交流は自治体のソーシャルワーカーが担当するの養育者が作った普段のルーティーンを再現ため，バナードスは自団体に登録する里親のあするように，同じようなルーティーンを維持

ずかる里子の実親に対してコンタクトすることしなければなりませんよね。

は基本的にないという。
そのほか理念的な日英の相違点として，英国

フルタイムの養育者 ― それが実親であっでの社会的共同親の理念，親は実親という絶対ても里親であっても ― の日常を理解し，かのポジション（里親談）がある点は述べておく

れらとの良好な関係があってこそ，情報も共有できてこそ良い養育につながる。実親家庭，里親家庭問わず危機的状況に陥った場合に，まず子どもを移す場所としてソーシャルワーカーたちが検討するのはショートブレイク里親（“regular short-break carer” という言い方をしていた）である。日本でいうところの一時保護のような役割である。保護する事態になっても，日頃から子どもが知っているショートブレイク里親のもとの方がよい。そうして一時的に保護し，1 週
間から数週間，フルタイム養育者にゆとりをもたせたり，そこから別の里親委託等もありうるという。あくまでそのショートブレイク里親の可能な範囲であるが，フルタイムの養育者（実親でも里親でも） を支える存在としてアンさん

4 現在，社会的養護のもとにいる子どものほとんどに親族がおり，いわゆる孤児は少ない。厚生労働省が5 年おきに行う「児童養護施設児童等調査」は，里親家庭の状況や社会的養護への措置児童に関する調査で，この最新版（令和 2 年 1 月に公表された平成 30 年 2 月
1 日時点）によれば，里親委託になった当時の子どもの 78.4％に両親かひとりの親がいる。里子のうち両親
ともいなかったり不明でも，祖父母やおじ・おば，きょうだいが保護者である場合が 6 割を超える。しかし，里親委託時点でいた家族との関係は，「交流なし」が70.3％，「交流あり」でも一時帰宅するケースは 6.7％にとどまり（児童養護施設では 33.8％），面会しているのは 17.2％，電話・メール・手紙は 4.2％だった。このような実の家族との関係は，子どもの委託の見通しとも関係がある。里子の今後の見通しのうち「保護者のもとへ復帰」はわずか 10.2％，一方「自立まで現在のままで養育」68.7％，「養子縁組」12.2％と当該里親家庭で長期にわたり養育が見込まれている。
5

ニールさんによると。メモ程度はとるという。

英国バナードス（Barnardo’s）からみたスペクトラムな里親養育337べきだろう。社会的共同親というのは，英国で来しきょうだいとのかかわりを保つ難しさ が

戦 後 社 会 的 養 育 の 根 底 を 支 え る 理 念 で あ り，

あったりと，里親の立ち位置も複雑であった。

人々はみな共同親業に参加すると考える。

自治体・民間機関でのソーシャルワーカー経験

実践上，実親と子どもとのコンタクトが困難でのある長期里親のジュリーさんの語り方も印象あることは日本も英国も同様である 。実親自身的である。子どもの生みの親についてどう思うも様々な生活課題を抱えていたり，支援を要す

かたずねられると，一度どういう意味か聞き返るケースも多い。里親自身はあずかる子どものし，「かれら（実親） は親，常に子どもたちの実親についてどのように認識しているのだろう

親なのですよ」と述べた。

か？ 長期里親のニールさんとジュリーさん，短期里親のアンさんそれぞれの語り方をみてみた

ジュリー：（子どもが保護されていて）たとえい。まず，ベテランのニールさんの事例からであ

何もしていなくても，親の役割の一部を保持る。ニールさんのあずかった子どもたちほぼ皆，しているので，子どもたちの親であることは委託当初から措置終了まで実親との接触が継続

尊重しなければなりません。

していた。
日本では，長年にわたって養育している里親
ニール：あなたの生みの親は別にいるので，が「自分たちが母であり父である」と信じたい

私たちはあなたのお母さんとお父さんではな

気持ちをたびたびもつことがある（安藤，2017）。

い，ということはかなりクリアに最初から里親が 18 歳まで長期にわたって養育を担い，言っていたんです（だからといって愛情が変わ

生みの親はといえば連絡もよこさない状況もあるわけではない）。学校では友だちに見せる顔ることを補足すると，日英の実態の相違を知っや他の保護者にも見せる顔が違い，わりとう

たジュリーさんは「それはそう（里親たちが，まく別の顔をするので特に問題になったこと

自分たちが親であると認識する）でなければならはないですね。

ないと思いますよ」と共感を示していた。その上で，養子縁組と養育の違い，自治体ワーカー
6

実親との面会後には荒れたり ，別々に養子縁組になった実きょうだいの養親家族の間を行きとしての経歴と比して，里親の立ち位置について以下のように語った。
ジュリー：（英国でも） 養子縁組の場合はそ6 あずかったある男の子は，6 週おきに実親とのコンタクトがあった。ニールさんに送ってもらい日中を両親と過ごし，夜にはニールさんの迎えで里親宅に戻っていた。たとえ日中しか共に過ごさずとも子どもは両親と会うたびに動揺し，面会後数日荒れて非常に大変な状況になるため，落ち着かせるよう腐心するというのを繰り返していた。ニールさんが細心の注意を払ったのは，両親を決して批判しないことだったという。
実親を批判することで子どもにネガティブな影響を及ぼすと考えると絶対批判はしないよう心がけていた。
それはもう受け入れるしかなく，毎回荒れるとわかっていてもポジティブなことに目を向けていつも通りにしていくしかないという言葉が印象的であった。

ういった感じはあるかもしれないですね。で7 血のつながった 4 人の姉妹のいる男の子のケース。
「ふたつの家族にそれぞれ 2 人ずつ姉妹が養子縁組されて，きょうだいの縁組先のふたつの家族のもとを行ったり来たり，3 ヶ月おきにしてたんです。それはちょっと妙で，子どもたちの血がつながっているというだけでそんなに知らない家族と交流するわけですね」（ニール）。ニールさんの実感としては，子どもが実家族（実きょうだい関係）をキープするためにコンタクトを続けるとはいえ，間に入る大人としては難しい立場のようであった。

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子どもの福祉と心理 第 1 巻も里親養育はかなり違います。里親養育は実に，“うちではこういうふうに一緒に色々考え親と共に，親のためにも行うものです。親にて問題解決していきたいんだよ”という感じ

目も配るし，日常的なケアをするという立場

で大人な対応をすることにしています。そこです。

で議論したりはしません（でもそういうことを言ったり敵対的な態度をとる実親はたくさんいる）。

ジュリー：かつてのソーシャルワーカー時代のように仕事のようなもので，それがベスト

ニールさんが語ったような実親の言動は日本な方法だと思いますよ。（社会的共同親の考えでも同様に見聞きされる。しかし，英国では実親からして）実親や里親が日々の養育をしてい子の交流は裁判所命令という司法関与によってる限り，地方自治体もまた親であることの一

決まり，社会的共同親の理念上里親は親である部を担っているわけだから。

ことの一部を担う。このような枠組みのもと，里子は実子と同様であるが実親は別にいると明確

英国の社会的共同親の概念では，親であるこに意識する里親の認識が醸成されるのであろう。

との一部を地方自治体，一部を親が担っていると考える。そのため，ジュリーさんは自治体の3-3. 里子の自立 ― Staying Put の位置づけ

機能を部分的に担っているという認識，彼女が―ソーシャルワーカーとして働いていた頃のよう

本項で取り上げるのは子どもたちの「自立」

なプロフェッショナルな立場で，里親としてのに関するトピックである。日本では措置延長に自身を捉えているということであった。ジュより 18 歳を超えて 20 歳，大学等在学中であれリーさんの場合は自治体ワーカーという経歴がば 22 歳まで養育できるようになった。しかし，大きく里親としての役割認識に影響していると社会的養護から巣立つ若者たちが直面する経済推察されるが，社会的共同親の概念は里親の立的，心理的な負担は大きく，措置を離れても里場を規定する理念的基盤である。日本の長期里

親の自助努力に支えられるケースは多い。英国

親は英国の養子縁組と感覚的に近く，英国の一では Leaving Care Act によって，25 歳まで里般的な里親養育とやや異なる感覚になることが子を引き続き養育する Staying Put という制度うかがえる。

がある。障がいのある子どもであれば生涯にわ

ジュリーさんとの会話を聞いていたベテラン

たって養育可能だ。日本の措置延長のような仕長期里親のニールさんは，実親の心情を付け加組みだが，ワーカーによれば法律上里子の身分

えてその対応について話してくれた。

は 18 歳までだという。国の統計では，18 歳の誕生日に世話をやめ，「Staying Put」を利用しニール：実親としても，養育者としての自分て元里親と一緒に暮らしていた 19 歳と 20 歳のの立場が脅かされると感じて，里親さんのこ

元里子の割合は，2019 年の 26％から 2020 年のとを敵視する場合もありますね，コンタクト

28％へとわずかに増加した。Staying Put を利があると。
“あんな里親の言うこと聞かなくて用していたのだが，その理由は何だろうか。

いい”，“あなたの本当の親は私なんだから，
僕なんだから”などと言ってくる人もいるわ

SWr1：（バナードスのような独立型 Fostering 機

けです。そういうとき，里親としては基本的関の手を離れるため） 私たちに正確なところ

英国バナードス（Barnardo’s）からみたスペクトラムな里親養育35はわからないのですが，見聞き可能な範囲で3-4. 異性愛夫婦ではない養育者 ― ジュリー

言えば，Staying Put を利用して子どもを継さん，Adoption plus での養親選定 ―続的にみているケースはごくふつうの家族と

英 国 政 府 HP ”Becoming a foster parent” に同じように過ごしています。子どもたちがは，里親になるにあたり年齢やエスニシティ，

20 代半ばになるまでは，大学に通ったり休ジェンダー，婚姻状況，宗教，性的指向等に暇に戻ってきたり，家を出たり，戻ってきた

よって評価されることはないと明記される。本りしているかもしれません。一般家庭の家族

項では単身で里親になったジュリーさんの語りと同じようなサポートやつながりを維持すると， バ ナ ー ド ス で 養 子 縁 組 部 門 を 担 当 す る

8だけです 。
このようにワーカーの感覚では，Staying Put「Adoption plus」の視察をもとにする。
長期里親になって間もないジュリーさんは，を利用する里親に何か一定の傾向・パターンが社会的養護のもとにいたことがある。大人になあるわけではないが，経験上子どもの措置年齢

り，シングルで実子たちを育て，地方自治体・には傾向はありそうだという。18 歳以降の支民間機関でソーシャルワーカーとして勤務して援はバナードスでは行っていないので，全容はきた。

把握できてない。あくまで経験則で調査したわご自身も施設や里親による養育経験があった

けではないと前置きした上で，バナードスの支ため，幼いときからこうした代替養育を必要と援する子どもの中でも低年齢 ― 8，9，10 歳する子どもの存在をよくわかっていた。「お返ぐらいまで ― で措置された子どものほうが，ししたい」という気持ちがあり，いつか里親に里親子が愛着関係を形成して受け入れる可能性なりたいとずっと思っていたそうだ。ソーシャが高いと思われるそうである。14，5 歳ぐらい

ルワーカーを経て，バナードスで里親になるこで措置された子どもは実親のもとに帰っており，とを選んだ理由は，チャリティーで歴史のある

かれらが 18 歳を超えての延長はなかなかない団体であり，良い評判を聞いていたからだといのではないかとのことである。ニュアンスを付う。長期里親になって 4 ヶ月，初めて委託されけ加えると，日本で進学や就職，通院等の支援

たきょうだい児は，ジュリーさんが 3 件目の里を続けるいわゆるふつうの家族，のようなかか

親家庭だ。年子でけんかや様々な気になる行動

わりをしてくれる里親もその 25％に含まれてがあったことから，前の里親さんがギブアップいる。里親制度の規定によれば 18 歳で法的なしたケースだという。

里子の身分はなくなるため，自治体によってはボランティア的に金銭的支援が出るものの，どジュリー：虐待やトラウマの経験があって明う子どもにかかわるのかはケースによって選択

らかにきょうだいは行動が似ていますね。との余地があり養育者次第なのだ。バナードスのくに下の 8 歳の子は学校での問題行動もすごワーカーのひとりは，Staying Put の利用は 23

いので，養育者としては非常に難しい子だと

歳くらいまでをすすめているという。

思います。

8 とりわけ英国都心部では住宅費が高額のため，実子であっても 20 代のうちは実家に住むことがある状況を指す。

こうしたハンディのある子どもたちが新人里
親でかつ単身のジュリーさんのもとにあずけら36

子どもの福祉と心理 第 1 巻

れたのは，彼女自身のソーシャルワーカー経験，プル，また３人のシングルの養親がいるそうで仕事仲間とのネットワーク等の経歴・資源，スある。

キルが見込まれているのは言うまでもないだろ

英国では，同性カップルの養子縁組は 2002

う。しかし，彼女の個人的背景にのみ焦点化し年から法律でサポートされ，2010 年からは差てシングルの里親の成立を語るのは早計である。

別 的 な 行 為 は 違 法 と な っ た（Adoption plus）。

バナードスでは，トラブルがあれば少なくとも2020 年 の イ ン グ ラ ン ド の 養 子 縁 組 の 約 17%

１ ヶ 月 に 1 回 は ソ ー シ ャ ル ワ ー カ ー の 訪 問，

― おおよそ 6 分の 1 ― は同性カップル

きょうだいの生育歴を鑑み週１回のセラピーをの養親に，11% はカップルではなく単身の養受けることができ，夏期休業のような学校が休

親によるものだ（GOV.UK）。アセスメントにみの期間にはサポートワーカーたちが子どもたおける性的指向，宗教，民族の違い等への考慮

ちをお出かけに連れ出してくれるという。このは，これまでも議論されているテーマである。

きょうだいは福祉とかかわって長い歴史がある

バナードスの LGBT ＋の養親アセスメントプ

ため，地方自治体のソーシャルワーカーなど

ロセスは，そうではない養親のものと同じだ。

色々な人が関与しているという。こうした幾重

様々な背景をもつ子どもたちにとって良い親とのサポートのもと，ジュリーさんは単身といっなれるかどうかがアセスメントの基本であり，てもごく自然体で養育を始めている。

なぜ養育者になりたいのか，その人の柔軟性や10

人間関係のよさ，感情を理解して話すことがで
9Adoption plus ― 子どもと養親のセクシュ

きるか，などを支援機関側はよく知ろうとする

アリティ等 ―の だ（Adoption plus）。 英 国 の 実 践 現 場 で ポ

今回の視察ではセクシュアルマイノリティのピュラーなアセスメントガイド（Beesley，2020，

里親には会えなかったが，バナードスの養子縁

pp.188-211） でも，本項で取り上げたようなシ組部門である Adoption plus で，ゲイカップル

ングルの里親・養親申請者について言及がある。

等がセクシュアリティにかかわりなく養親候補

婚姻状況，性指向や性自認を含んだセクシュアとしてトレーニングを受け，子どもを縁組してリティばかりでなく，国際養子，エスニックマ

いる実態があると聞くことができた。Adoption

イノリティや障がいのある里親申請等を同列にplus のセラピストは，「（養親の）エスニシティ

挙げ，そうした人々をすべての養育申請者と同は考慮するけれど，性的指向は関係ないですね。

じようにアセスメントすべきであるし，また説明してディスカッションはします」と語った。 「両親のいる家族」のような一様な特徴より子視察時点で，Adoption plus では３組のゲイカッどものニーズにもとづいて適切な家族を見つけて委託するべきという指摘は注目に値しよう。

9 Adoption plus はバナードスの養子縁組支援機関であり，セラピューティック・ボランタリーな機関である。深刻なトラウマのある子どもの縁組に特化している特徴がある。養子になる子どもの平均年齢は 5 歳ほどであるが，非常に深刻な環境にあった赤ちゃんもいる。2008 年に設立後，2011 年からドラッグや重い虐待の影響を受けた子どもたちを縁組し始め，2019 年調査時までに 25 人が養子縁組した。養子縁組後も 1 年に 1回は任意であるがアセスメントの機会があり，ほとん
どの養親子が参加する。

４．おわりに社会的養育は，実態としての様々な家族の態
10 トランスジェンダーやバイセクシュアルの人々はセンサスに含まれていない。なお 2013 年 7 月の The
Royal Assent to the Marriage（Same Sex Couples）Actにより，2014 年夏から同性婚が可能となっている。

英国バナードス（Barnardo’s）からみたスペクトラムな里親養育

様と，理念的な「家庭」なるものの間の深い溝に翻弄されながらも，「家庭」を理念として掲げざるを得ないジレンマを抱えている。代替養育における家族像の問い直しをはかる家族社会学分野の実証研究は，なぜ里親たちが「家族」を志向するかそのメカニズムの一端を明らかにし（安藤 , 2017），施設養護から社会的養育に埋め込まれる家族主義を指摘等してきた（藤間，2017）。今回取り上げるデータは限られたものであるが，英国の里親らの語りをもとに，里親養育といえども非常に幅があり，養育者としての認識がいかなるものかを部分的には提示してきた。日本の社会的養育改革は近年大きな動きを見せるが，現行の社会的養育のあり方を所与として今後の家庭養育を構想するのではなく，子どもたちを中心に里親，実親，ソーシャル
ワーカー，地域住民等の共同親業へとつながるものでありたいものである。

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coram BAAF.
Government UK HP “Becoming a foster parent”
https://www.gov.uk/becoming-foster-parent(2021 年 7 月 18 日閲覧 )Government UK HP, Data catalogue, National Children looked after who were adopted - number,
gender and legal status of adopters, https://explore-education-statistics.service.gov.uk/data-catalogue/children-looked-after-in-england-including-adoptions（2021 年 10 月 8 日閲覧）
和泉広恵（2006）．里親とは何か ― 家族する時
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勁草書房

厚生労働省子ども家庭局厚生労働省社会援護局障害保健福祉部（2020）．児童養護施設入所児童等
調 査 の 概 要

https://www.mhlw.go.jp/con-tent/11923000/000595122.pdf（2021 年 12 月
18 日閲覧）日本財団

子どもたちに過 程をプロジェクト（2020）．津崎哲雄氏インタビュー「ガラパゴス化を超えて ― 日本における児童ソーシャルワー

Brenda Farrell さんをはじめとするバナードスの皆様，視察をアテンドしてくださった立命館大学の徳永祥子さんに，心より御礼申し上げます。本稿で取り上げた調査は，「子どもの逆境と支援をめぐる多様な語りと子ども支援から見た社会の構想の研究」（課題番号 18KT0032），「里親委託支援システム構
築に関する研究 ― 日英比較研究からー」( 課題番
号 17K13896)，「里親経験の社会学的解明 ― 日（課題番号 17K17988）による英の事例から ― 」
ものです。

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野辺陽子（2018）．養子縁組の社会学 ― 〈日本人〉にとって〈血縁〉とはなにか ―新曜社

藤間公太（2017）．代替養育の社会学 ― 施設養護から〈脱家族化〉を問う ―晃洋書房

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クの確立へ」 http://nf-kodomokatei.jp/interview【付記】

児 童 福 祉と少 年司法の連 携 可 能 性

37

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子どもの福祉と心理 第 1 巻

Barnardo's Perspective on the Foster Care Spectrum
Ai ANDO
Chiba University
Journal of Child and Family Social Work and Psycholgy 2024, Vol.1, 28-38

Abstract:

This paper provides basic data on the gradations of a foster carer’s perception, using data from interviews
with an UK fostering agency in 2019.
Mainstream foster care in Japan is "the way in which legally married couples register as foster parents aspart of their life with children, after rearing their own or after fertility treatment and raise one or two foster
children for a long time until the measures are lifted.”
However, a problem has been identified as the view of the family as belonging to "multiple family ties"
such as biological parents, remarried parents, foster carers, and stepfamilies is not completely accepted in Japan’s welfare field.
These interview data revealed the perceptions of short-term foster carers who support full-time caregivers;
and long-term foster carers who respect the role of children’s biological parents.
Furthermore, it was discovered that single and sexual minority caregivers were not excluded but were assessed through the same process.
The philosophy of corporate parenting follows this perception.
This paper will reconsider "being a foster carer" from a comparative cultural perspective.
key words: foster care, Barnardo’s, corporate-parenting