こども園が町内で再開した。
楢葉町では、ICT教育の導入や英語教育の充実、
キャリア教育の実践、幼小中の連携など、楢葉ならではの魅力ある教育環境づくりに学校・地域・行政が一体となって取り組んできた。
南小学校と北小学校は令和4年度に統合し、楢葉小学校として新たなスタートを切る。

輝く︒

平成29年4月、楢葉町の小中学校と復興感謝祭

楢葉町への数多くの支援に感謝するとともに、町のさらなる発展を祈念するイベント「復興感謝祭2021 楢葉ならでは祭 ～輝け！未来へ～」が令和3年3月7日に開催された。
第一部は楢葉町コミュニティセンターを会場に、町の復興にご尽力いただいた皆様への善行表彰が行われた。
続いて５人の町民が震災後の歩みと未来に向けての決意を発表。
天神太鼓の演奏やよさこい演舞が会場を熱く盛り上げた。
第二部は会場を「ならはCANvas」に移し、キャンドル点灯や音楽ライブを開催。
町内６つの施設から放たれた「復興の光」が「新生ならは」の創造が進む楢葉の夜空を明るく染めた。

第 １ 章

東京五輪聖火リレー

令和3年3月25日、東京2020オリンピック聖火リレーが福島復興のシンボルであるJヴィレッジからスタートした。
47都道府県を巡る最初の自治体となった楢葉町は、町役場から「ならはCANvas」までの約1.1㎞をリレーでつないだ。
スタート地点の町役場では「ならは天神太鼓うしお会」と楢葉南北小学校３年生による
力強い和太鼓演奏が行われ、第1走者がスタート。
リレー区間においては、町の花「やまゆり」、木戸川の「鮭」、一大産地化を目指す「サツマイモ」、町の特産品である「ゆず」など、町の魅力を紹介する手作りの旗や特別養護老人ホーム「リリー園」の皆さん51名の笑顔の横断幕、特製の扇子でランナーを応援し、震災からの復興と町民の元気な姿を広く発信した。
せん す

コミュニティ再生に向けた取組み
住宅再建と町内居住者の推移
平成27年９月５日、本町に出されていた避難指示が解除された。しかし、震災と原子力災害による被害は、同じ楢葉町の中でも一様ではない。本町は、地震・津波などの被害や長期避難による建物損傷により自宅に戻ることが困難な町民のため、さまざまな方策で住まいの確保を支援してきた。（一社）ならはみらいに設置した楢葉町住宅再建相談窓口では、県・町・事業者で連絡体制（住宅マッチングサポート）を構築し、住宅のリフォームや建て替えを希望する町民に事業者の紹介を行ってきた。帰町準備のために宿泊が必要な町民に対しては平成29年度末まで宿泊費用を支援。自ら自宅再建・住宅確保が困難な世帯には災害公営住宅や町営住宅を整備してきた。
避難指示解除後、町内の居住者数は、年々増加傾向で推移し、令和３年３月31日には、4,080人、町内居住率は60.31%となった。しかし、帰町者の多くが高齢者で、生産人口の不足などの課題もある。本町では、若い世代の帰町を促すとともに、空き家・空き地
バンク事業などの移住や定住に向けた施策を展開している。

自治機能の再生・再構築
長期にわたる避難生活により、楢葉町にあった従来のコミュニティには大きな変化が生じた。避難指示が解除されても帰町の時期はそれぞれで、元通りのコ
ミュニティがすぐに戻るわけではない。本町は行政区

災害公営住宅（一ツ屋住宅団地）

による自治機能を再生するため、行政区による班の見直しや行政区の統廃合など、その体制づくりを進めてきた。また、行政区ごとに行政区と町のパイプ役となる担当職員を行政区連絡員として選任し、帰町した町民の把握と行政区の自治活動を支援。こども園にサロン「ふらっと」を開設し元気アップ教室を開催するな
ど、帰町後の孤立を防ぐ場づくりにも取り組んできた。
各行政区内の草刈りを実施する「草刈隊」や、ふるさと楢葉のために何かしたいという意欲をもった町民で組織する「なにかし隊」も活動を行っている。平成30年12月には「竜田駅西側を考える会」が発足し、地区住民を中心に月一回のペースで賑わいづくりについての意見交換を行うなど、本町はコミュニティの再生・再構築に向けた住民主体のまちづくりを進めている。

町のイベントや祭りの再生
全町避難により本町の歴史・伝統・文化の豊かさが改めて認識された。一度は失いかけた伝統文化を再生し、新たな文化を創造していくことは、本町の復興とふるさと再生に欠かせないものである。本町は町の伝
統文化を継承するとともに、各種イベントなど新たな文化の創造に取り組んできた。秋の風物詩として行われていた「秋空散策あるこう会」が平成27年10月に再開。また、平成29年９月にサマーフェスティバルが復活し、同年12月に「ゆずの里ロードレース大会」が７年ぶりに開催された。令和元年12月にはＪヴィレッ
ジハーフマラソン大会を初開催。この大会は、本町の「ゆずの里ロードレース大会」と広野町の「ふる里ふれ
あいマラソン」を統合継承し、復興マラソンとして開催された。震災前、町内各地区で開催されていた盆踊
りは平成28年８月に町内の若者で組織する「ほっつぁれDEいいんかいっ?!」による「ほっつぁ〜れ盆楽祭」として復活。昔ながらの盆踊りと音楽ライブを融合させた盆楽祭は、新たな夏の風物詩として定着してきた。
平成30年４月には県の重要無形民俗文化財である大瀧神社の浜下り行事が復活。正月行事の「鳥小屋」は平
成31年に町内３地区（北田・大谷・下繁岡）で、新盆供養の「じゃんがら念仏踊り」も令和２年から大谷地区
で再開している。

秋空散策あるこう会

第 ２ 章

災害復旧と土地利用の転換
道路整備状況
平成27年３月、常磐富岡ＩＣ〜浪江ＩＣ間が開通
し、常磐自動車道が全線開通した。全線開通にあわせ「ならはパーキングエリア」が設置され、平成31年３月21日には「ならはパーキングエリア」に連結する「ならはスマートＩＣ」が供用を開始した。24時間運用の同ＩＣは休憩施設接続型のＥＴＣ専用ＩＣとして、住民の生活環境や利便性の向上、観光来訪促進による経済活性化、救急医療活動の支援などの期待が寄せられている。
地震や津波で被害を受けた国道・県道・町道は、町民の帰町に先立ち本格的な復旧工事を進め、復旧作業は概ね完了している。また、震災前から着手していた取組みについては事業を再開し整備を進めている。
令和２年３月８日、県道広野小高線の天神工区（南地区浄化センター前から北田上ノ原までの約2.7㎞）と井出・波倉工区（一部区間約1.7㎞）が開通。道路を最大100ｍ程度内陸側に変更した天神工区は、高さ約７ｍの盛土構造とし防潮堤としての役割も担っている。
令和３年３月19日には、井出工区の一部区間（580ｍ）
も供用を開始した。県道小塙上郡山線（井出字向ノ内〜井出字浄光東）と県道下川内竜田停車場線（井出字鹿島〜井出字八石）は令和４年３月の完成予定で整備が進行中。町道の中満・天神岬線（北田字上ノ原地内）と波倉線（井出字浄光東〜波倉字原）についても工事を進めている。

多重防御による減災
10ｍを超える高さの大津波が襲来し、本町沿岸部の住宅や農地は壊滅的な被害を受けた。また、13人もの尊い命が失われ防潮堤も大きく被災した。前原地
区・山田浜地区海岸の防潮堤復旧工事と木戸川および山田川の河川堤防の工事は平成27年７月に着工し平成30年３月に完了した。新たな防潮堤は復旧前の6.2mから8.7mの高さとなった。防潮堤整備にあたっ

平成 31 年３月に供用を開始した「ならはスマートＩＣ」ては、震災前の防潮堤への不安の声や、津波・高潮災
害への意識の醸成、景観への配慮などを踏まえ、南地区浄化センター以北は、緩傾斜堤として整備が進められた。本町では、県道広野小高線（通称：浜街道）の盛土や海岸防災林・避難路・避難施設などのハード面の整備に加え、避難計画や防災教育などのソフト面の施策を総動員する多重防御の考え方で減災に取り組んでいる。

ＪＲ常磐線の再開状況
ＪＲ常磐線は、平成26年６月に広野〜竜田間が復
旧し、平成29年10月21日には、竜田〜富岡間が復旧した。平成31年４月20日、Ｊヴィレッジの全面再開にあわせて木戸〜広野間にＪヴィレッジ駅が臨時駅として開業。Ｊヴィレッジへのアクセスが大幅に改善された。令和２年３月14日には富岡駅〜浪江駅間が復旧し、ＪＲ常磐線が全線で運転を再開。同日、臨時駅のＪヴィレッジ駅も常設化された。また、竜田駅に東
西自由通路と橋上駅舎を新設。木戸駅東側には東屋や駐車場などを整備し、交流広場として供用を開始している。

新たな街並みの開発・整備
本町は平成26年４月に「楢葉町土地利用計画アクションプラン」を策定した。これは、復興計画で掲げた土地利用計画を具体化したものである。本プランの全体構想では、今後の土地利用の方向性を次のように示している。
■今後の土地利用の方向性
楢葉町及び双葉郡の復興を最前線で支える「多様な人々が集う生活・産業・交流拠点」の形成～町民、長期避難者、復興従事者、町外からの観光等来訪者等に『活力』と『明るい未来』を実感させるまちづくり～
また、その実現に必要となる骨格軸として、南北方向の幹線道路の強化と、これをつなぐ東西方向の路線の整備による格子状の道路ネットワークの構築を目指している。
本町では本プランで検討した基本計画を基に「竜田

令和２年３月に県道広野小高線の天神工区が開通駅東側エリア」「コンパクトタウン」「産業再生エリア」の３つのエリアについて整備を進めている。

竜田駅周辺の整備
竜田駅東側エリアは、町民や廃炉関連企業などの生活・事業を支援する多様な機能の結節拠点を目指している。本町は、以下に示す３つの基本方針に基づいて
竜田駅東側エリアの整備を進めている。
■竜田駅東側エリアに係る基本方針
地域の活動における多様な機能の結節拠点【方針１】企業活動拠点の充実【方針２】企業就業者のための居住環境・生活サービ
ス機能の充実【方針３】交通結節点形成による地域住民の足の確保
本町とＪＲ東日本が令和元年５月から整備を進めてきた竜田駅の東西自由通路と橋上駅舎は令和２年11月に完成した。東西自由通路と東側広場は同月11月30日から、橋上駅舎は翌12月１日の始発列車から供用が開始された。駅西側は災害時に一時避難ができる
よう防災広場を整備。東側広場にはタクシープールや
バス乗降車場、駐車場、駐輪場などを完備し、地域の交流拠点としての機能を強化した。
駅東側エリアでは平成29年６月に企業宿舎350戸が完成。事業用地（約2ha）では、４事業者が操業を始めている。残る事業用地も廃炉関連事業者の事務所などが進出する予定である。また、駅東側エリアではホテルを建設する事業者の誘致も進めている。一方、家屋解体による空洞化が著しい駅西側市街地については、住民参加によるワークショップを開催。平成30
年３月に「竜田駅西側復興まちづくり計画」を策定し整備に取り組んでいる。

コンパクトタウンの整備
コンパクトタウンは、町民や町内事業者の暮らしの再生と新たな居住を促進する復興拠点を目指している。本町は、以下に示す４つの基本方針に基づいてコンパクトタウンの整備を進めている。

ＪＲ竜田駅に完成した橋上駅舎■コンパクトタウンに係る基本方針
双葉郡と共に歩む楢葉町の復興拠点【方針１】歩いて暮らせる集約型まちづくり【方針２】広域的な移動容易性の高いまちづくり【方針３】町民ニーズに対応可能な柔軟性の高いまちづくり【方針４】木戸川を活用した自然環境とふれあえる環
境共生型まちづくり
本町は、コンパクトなまちづくりの核として、国道
６号と町道中満・天神岬線に沿って、日常生活のサービス機能や住宅などを集約した新しい街並みを整備している。利便性が高く、賑わいを生むこのエリアは公募により「笑ふるタウンならは」と命名された。
「笑ふるタウンならは」の商業施設、交流施設、住宅、医療施設、スマートコミュニティ事業の整備状況は次のとおりである。
１．商業施設生活に欠かせない買い物環境を整備するため、平
成30年６月26日に公設民営の商業施設「ここなら笑店街」を開業。スーパー、ホームセンター、飲食店、ベーカリー、理容室、クリーニング店などの計10店舗（令和３年３月末現在）が営業している。
「ここなら笑店街」のオープンにより町役場前に設置されていた共同店舗「ここなら商店街」はその役目を終えた。本町は、「ここなら笑店街」をさらに利便性の高い施設にしていくとともに、町全体の商業発展を推進している。
２．交流施設交流施設の建設にあたり、町民参加型のワークショップを開催。平成30年7月30日に町民の想いをもとに設計したみんなの交流館「ならはCANvas」を開館した。交流館は、地域や世代を超えた、出会い・交流・つながり・発見・挑戦が生まれる場づくりを通じて、“こころの復興”を象徴する施設を目指している。
館内には自宅のようにくつろげる「みんなのリビング」
をはじめ、キッズスペース、多目的室、和室、ワーク
スペース、調理室、サウンドルーム、バンドルームなどを整備。縁側や階段デッキ、緑地広場はさまざまなイベントに活用されている。
３．住宅
地震・津波被災者向けの災害公営住宅のほか、町内

コンパクトタウン「笑ふるタウンならは」外の住民を受け入れる分譲住宅地を整備。平成29年６月に中満南災害公営住宅123戸が完成。平成30年
３月23日には寺脇地区災害公営住宅17戸も完成した。
一方、分譲住宅地は平成29年１月に第１工区（宅地８区画）が完成。平成30年10月には第２工区（戸建て31
区画、集合住宅６区画）を整備した。
４．医療施設「笑ふるタウンならは」では、平成28年２月１日に県立大野病院附属ふたば復興診療所（現：ふたば医療センター附属ふたば復興診療所、愛称：ふたばリカーレ）が診療を開始。同年７月１日、蒲生歯科医院も町内での診療を再開した。令和２年６月８日には「ならは薬局」もオープンしている。
５．スマートコミュニティの構築「笑ふるタウンならは」では、災害公営住宅・商業施
設・交流館などに太陽光発電と蓄電池を設置し、災害に強いまちを実現している。また、発電量や電気使用量を制御するなど、再生可能エネルギーとエネルギー
マネジメントを活用したスマートコミュニティ※事業を展開している。本町は「笑ふるタウンならは」に設置した太陽光発電の余剰電力をふるさと納税の返礼品の一つとして追加。ふるさと納税の返礼品に地域産電気を採用した例は、東北地方では初めてのケースとなった。
※スマートコミュニティ：家庭やビル、工場、交通システムなどをＩＴネットワー
クでつなぎ、地域でエネルギーを有効活用する次世代の社会システム

産業再生エリアの整備
産業再生エリアは、町民の継続的な就労の場を創出する研究産業拠点を目指している。本町は、以下に示す４つの基本方針に基づいて産業再生エリアの整備を進めている。
■産業再生エリアに係る基本方針
双葉郡における産業を支え、産官学が連携する事で持続的に発展する研究産業拠点【方針１】地元企業の復旧・再生【方針２】廃炉関連企業等の受け皿となる場の提供【方針３】避難企業の受け皿となる場の提供【方針４】研究拠点形成に向けた土地利用の展開

楢葉遠隔技術開発センターのバーチャ
ル リアリティシ ス
テム

震災前、19社の企業が集積していた楢葉南工業団
地は、令和３年３月末現在で31社が操業している。
本町は再開を断念した企業の用地を買い取り、新たに進出を希望する企業に供給するなど、南工業団地の再生を進めてきた。平成28年４月には、福島第一原子力発電所の廃炉を推進する楢葉遠隔技術開発センター（モックアップ試験施設）が運用を開始している。モックアップ試験施設の研究管理棟は、廃炉作業の作業計
画検討や作業者訓練などに活用可能なバーチャルリア
リティシステムをはじめ、ロボットシミュレータ、音響映像設備、最大100人規模の会議に利用可能な多目的室などを備えている。一方、試験棟はロボットなどの性能評価の試験設備を備え、実規模モックアップ試
験や各種イベントに活用することができる。本町はモックアップ試験施設を中核として、福島イノベー
ション・コースト構想※に示されているさまざまな分
野の人材育成を担う拠点の誘致を目指している。
復興計画で北部新産業ゾーンとして位置付けたエリ
アは、災害廃棄物の減容化処理を行う仮設焼却施設や固形化施設が立地するなど、町の復興を支える地域である。本町はこのエリアに楢葉北産業団地を新たに造成。国内最大級の結晶系太陽光モジュール製造工場やガラス製造工場などを誘致してきた。自立・帰還支援
雇用創出企業立地補助金、福島復興再生特別措置法による課税の特例、福島県原子力発電施設等周辺地域企業立地支援事業費補助金などの企業向け補助・優遇制
度に加え、本町独自の楢葉町操業奨励金（工場の床面積に応じて奨励金を交付）を創設。企業進出に伴う就労機会の確保に努めている。
※福 島イノベーション・コースト構想：浜通りの産業復興のため新たな産業創出を目指す構想。廃炉、ロボット・ドローン、医療関連、エネルギー・環境・
リサイクル、農林水産業、航空宇宙の６つを重点分野と位置付けている。

第 ３ 章

魅力ある教育環境の整備
町内での学校再開と児童・生徒・園児数の推移
平成29年４月６日、いわき市の仮設校舎で教育を行ってきた本町の小中学校が６年ぶりに町内で再開し楢葉南小学校、楢葉
北小学校、楢葉中学校校舎た。楢葉南小学校23人、楢葉北小学校39人、楢葉中学校43人の計105人の児童・生徒が、改築の完了した中学校校舎で小中連携型の教育をスタートさせた。
翌７日には38人の園児を迎えあおぞらこども園が町内で再開。福島第一原子力発電所事故で全町避難となった自治体での学校再開は初めてのことであった。
南小と北小については児童数の減少に加え、校舎や小中連携のあり方などについて検討が重ねられた。その結果、令和２年７月28日に開催された楢葉町総合教育会議において、２校の統合時期を令和４年度とし、校舎も統合時期と同じく令和４年度から旧南小学校（現：楢葉まなび館）とする方針を決定した。新たな小学校の校名は公募の結果、福島県教育委員会では楢葉小学校に決定した。
ＪＦＡアカデミー福島の男子が令和３年４月に福島での活動を再開。令和６年４月には女子の活動再開も予定されている。また、双葉地区における特別支援教
育の早期再開を目指し、福島県教育委員会では楢葉北小学校跡地で特別支援学校を再開する方針を固めた。
学校の規模は、小学部、中等部、高等部合わせて60人程度。令和６年度からの開校を目標に計画を進める予定である。

魅力ある教育環境づくり
本町では、多くの人に「楢葉で教育を受けさせたい」「楢葉の学校に通いたい」と思われるような、魅力ある教育環境づくりに取り組んでいる。小中学校では、児童・生徒が互いに助け合いながら学び合う楢葉ならではの教育を実践している。小中学校の校舎には全国トップレベルのICT教育※ の環境を整備し、新型コロ
ナウイルス感染症による臨時休校の翌日には、中学生を中心にオンライン授業を実施した。こども園においては、幼児教育アドバイザーの助言や協定を締結した
私立認定こども園との交流などをとおして、子どもたちが伸びやかに成長できる教育に取り組んできた。
また、こども園と小中学校に英語指導助手（ALT）を配置。こども園と小学校、小学校と中学校における連携など、英語教育の充実にも力を入れている。放課後
や土曜日、夏季・冬季休業日には民間教育支援事業者
や学習塾による学習会を開催。スクールバスの運行や就学支援（学用品・給食費の補助）、自校給食の提供、小中合同の運動会を開催

図書室支援員の配置など、さまざまな学習支援を展開している。
※ ICT 教育：パソコンやタブレット端末、インターネットなどの情報通信技術（ICT）を活用した教育

続き活動を行っている。

第 ４ 章

産業の再生と新たな展開

教育に関する新たな取組み
本町は、子どもたちの科学技術に対する関心を高め、福島イノベーション・コースト構想を担う人材育
成につなげるため、平成29年度に「ハロー！ ロボッ
ト教育プロジェクト」を発足した。福島大学、日本原
子力研究開発機構、民間教育事業者などと多角的に連携し、プログラミング教室やワークショップなどを開催。ロボット教育の機会を小中学生に提供する取組みを実施した。平成29年９月には町役場内に中学生室を設置し、中学生独自の視点で新たなまちづくりの企画立案などを行っている。また、子どもたちが地域社会の一員として成長するためには、より実践的で今後の生活に役立つ知識や体験の習得が重要であるという観点からキャリア教育にも力を入れてきた。楢葉中学校では平成30年度に総合的な学習の時間を活用
し、生徒が模擬会社「Nalysゆずスマイル楢葉」を設立。
町の特産品を用いた商品開発を行うとともに、「ゆずり葉祭」や福島県のアンテナショップ「日本橋ふくしま
ミ デ ッ テ館MIDETTE」などでの販売活動を実践している。

生涯学習環境の整備
平成28年７月７日に旧楢葉南小学校校舎を地域文化交流拠点「楢葉まなび館」とし、生涯学習の拠点として整備した。みんなの交流館「ならはCANvas」でも各種教室やワークショップが開催され、文化活動が徐々に再開されつつある。平成30年６月19日には生涯学
習環境の再生を目指し楢葉市民大学を開校。農業、ス
ポーツ、書道、歴史、語学、合唱など町民が自由に参加できる講座を開講している。卒業が認められた受講者には学位記を授与し、市民大学講師の資格が与えられる。市民大学は「町民一人ひとりが先生になる」という考え方を基本姿勢とすることで、町民が真の生きがいを感じて生き生きと暮らす姿を目指している。なお、
令和３年４月より、生涯学習の拠点を「楢葉まなび館」
から、楢葉町コミュニティセンターなどに移し、引き「楢葉まなび館」でのサークル活動

営農再開状況
本町は、「浜通りを牽引する農業モデルの形成」を目標に掲げて農業の再生に取り組んできた。平成27年
９月の避難指示解除後、本町の農業は水稲を中心に営農を再開してきた。震災を契機に、収益性の高い甘藷（サツマイモ）、タマネギ、花きなどの新規作物の栽培も進められ、その営農面積も年々拡大している。
基幹作物である水稲は、平成24年度の試験栽培、
平成25年度からの実証栽培を経て、平成28年度に営農が再開された。平成28年度は約20haの水田で福島
県オリジナル品種「天のつぶ」が作付けされた。平成
28年10月５日から始まった米の全袋検査では、基準値を超える放射性物質はいずれも検出されず、楢葉産の米が６年ぶりに市場に出荷されることになった。
水稲に加え、本町が力を入れているのが甘藷の栽培である。甘藷は比較的手間がかからず、さまざまな商品化が可能な作物である。大阪に本社がある白ハト食品工業株式会社と共同し、平成29年度に甘藷の実証栽培を開始。令和元年には白ハトグループの株式会
社福島しろはとファームが設立され、約1.5haから始まった甘藷栽培は令和２年度にその約30倍の約42ha
まで規模を拡大した。
新たな園芸作物として栽培されている花きは、風評の影響が少ないことも魅力である。県が双葉地方で産地化を目指すトルコギキョウは、避難指示解除前の平成27年５月から実証栽培が行われ、同年８月に市場に出荷されている。本町の農作物が市場に出回るのは震災後初のことであった。平成28年度からは、県の推奨作物であるタマネギの生産拡大にも努めてきた。
鳥獣被害を受けにくく機械化に適したタマネギは、水稲栽培の裏作として作付けが進められている。また、運営企業が撤退した上繁岡地区のトマト施設は、本町が事業主体となり新規事業者を募集。施設を復旧・貸借して、令和２年度から株式会社ナラハプラントファ

平成28年度に営農を再開した水稲栽培

クトリーがトマトの栽培を再開した。再開されたトマ
ト養液栽培施設では、ハウス内の温度・湿度・日照量をコンピュータで管理し、約1.2haで年間約369t以上の生産が可能である。また、外国人の新たな在留資格「特定技能」制度を活用し、農業分野で働く外国人の受け入れを開始した。
畜産については、蛭田牧場が平成29年１月に原乳の出荷を再開。ロボット搾乳機を導入し省力化を図るなど効率的な経営を進めている。
■品目別作付面積・経営体数（令和２年度）【水 稲】 49戸・ ７ 組 織、 約240ha作 付 け（ 震 災 前555戸、約410ha）
令和２年度全量全袋検査実績6,147点、すべて測定下限値（25Bq/kg）
未満【畑作物】［甘藷］２戸・１組織、約42ha作付け［タマネギ］４戸、約５ha作付け［ト マ ト］１組織、約１ha作付け【花き・花木・果樹】［トルコギキョウ・ストックなど］
３戸、約0.5ha作付け［ユーカリ］８戸、約１ha作付け［ユズ］３戸、約0.4ha作付け【畜 産】［酪農牛］１戸、146頭（震災前３戸、150頭）［繁殖牛］４戸、137頭（震災前40戸、300頭）

営農再開に向けた取組み事業に加え、平成29年度には本町独自の取組みとして「楢葉町いきいきアグリ復興基金」を創設した。また、「ならSUNマルシェ」や「ならSUNフェス」の開催などをとおして、町内産農産物の安心・安全をＰＲし、自家消費野菜の栽培から本格営農へとつなげる取組みも行ってきた。
しかし、その一方で、震災による農業離れも進んでいる。本町は平成29年９月から同年10月にかけて、町内に農地を所有する998人を対象に、営農再開の意
向や今後の農地の所有についてのアンケート調査を実施した（回収数314人、回収率31.5%）。その結果、町内で農業を再開したいと回答した人は全体の19.4%
で、営農せず農地を他の人に託したいと回答した人が全体の63.7%に及んだ。また、営農を再開する上での不安な点について、高齢化による労働力の確保をあげる人が23.9%と最も多く、楢葉町に望ましいと考える
農業については、農地の大規模化や団地化をあげる人
が19.4%に上った。同年12月には第１回農業者座談会を開催し、アンケートや座談会での意見などを基に平成30年３月に「楢葉町営農再開ビジョン」を策定。
営農再開ビジョンにおける目標像を「やってやれない
ことはない みんなが主役の農業のまち〜農業するナ
ラ、ならは！」とした。本町は、さらなる農業再生に向けた取組みを推進するとともに、収益性の高い甘藷
栽培をさらに拡大するなど、特色のある農産物で全国有数の産地を目指す取組みを進めている。

農業用施設の整備

帰町して農業を再開しようと考えている農家の不安を解消するため、本町は、個々の農家の状況に応じたサポート体制を整えてきた。町内の農地は反転耕などで除染を完了させ、楢葉町農業復興組合による農地保全活動（令和２年度：耕起・草刈り約160ha）や楢葉町
有害鳥獣捕獲隊によるイノシシの捕獲（令和２年度：400頭）などの取組みをとおして、農業再開に伴う不安の払拭に努めてきた。
一方、農地の荒廃を防ぎ農業を再生するためには耕作放棄地や津波被災地の農地を集約化することが必要である。そうした観点から、農地を提供する人と農業に取り組む人・組織を結ぶマッチングサポート事業にも取り組んできた。原子力被災12市町村農業者支援

一大産地を目指す
甘藷栽培

農業の現場では、人手に頼る作業や熟練者でなければできない作業が多く、省力化や人手の確保、負担の軽減が大きな課題となっている。本町は、農業の省力化・効率化と高品質化・高付加価値化を図るため、ロボット技術や情報通信技術（ICT）などを導入した農業用施設の整備を進めている。令和３年３月末現在、運用を開始している大規模農業用施設は次のとおりである。
１．楢葉町水稲育苗センター（下小塙地区：平成31年３月より稼働）

水稲育苗センターは、採算性が高く良質な水稲の苗を育て農家に販売する施設。同施設は約100ha分、楢葉町水稲育苗セ
ンター

２万箱の処理能力を備えている。従来、多くの農家が自前の育苗ハウスで行ってきた育苗管理が、センターを利用することで省力化を図ることができる。
２．楢葉町カントリーエレベーター・自動ラック式米
農業用低温倉庫（上小塙地区：令和元年９月より稼働）
カントリーエレベーターは、米の乾燥・貯蔵・調整・出荷までを一貫して行う共同利用施設。農家は刈り取った籾を持ち込むだけで出荷までの作業が機械操作で行われる。同施設は約300ha分の米を貯蔵することができる。
自動ラック式低温倉庫は、米を最適な温度・湿度で長期間保管する大型倉庫。カメムシ被害米や着色米などを検出して不良品を取り除く色彩選別機や、複数のほ場で収穫された同品種の米を混合して品質を均一にする均質化装置などを併用して、高い品質と安定出荷を実現している。
３．楢葉町甘藷貯蔵施設・農業用機械倉庫（前原地区：
令和２年９月より稼働）

甘藷貯蔵施設は、キュアリング技術を用いて甘藷を熟成し貯蔵する施設。キュアリングとは、温度や湿度を調整することで甘藷を熟成させ、甘みを引き出し長期保存を可能にする技術である。国内最大級の規模を誇る同施設では、約1,260ｔの甘藷を貯蔵することができる。また、農業用機械倉庫には、遠隔操作で動く
無人トラクターや農業用ドローンなど最先端の機械が整備されている。

木戸川での漁業の再開
本町を流れる木戸川は本州有数の鮭の漁獲量を誇っていた。震災前は毎年６万匹から７万匹の鮭を捕獲し、1,200万匹から1,500万匹の稚魚を放流していた。鮭
の稚魚放流が再開されたのは平成26年４月のことである。鮭を捕獲する簗場などの復旧が進み、平成27
年10月に鮭漁が再開された。漁獲された鮭は県の放射性物質検査で基準値を下回り、同月末に木戸川での鮭釣りも復活した。津波で被災した鮭ふ化施設は平成28年に復旧し、同年度から人工ふ化事業とふ化した稚魚の放流を実施している。本町は鮭や鮎への放射性物質の影響を継続的に調査し、地域住民が木戸川の資

楢葉町カントリー
エレベーター

源にふれあえる環境を整備してきた。木戸川鮭漁の再生に取り組む木戸川漁業協同組合は、これまでの功績が認められ、平成29年10月、第37回全国豊かな海づくり大会において栽培漁業部門水産庁長官賞を受賞している。また、鮎釣りの再開に向け令和２年５月には鮎の稚魚約２万1,000匹を放流。令和３年７月４日、東京電力福島第一原子力発電所事故以来11年ぶりに木戸川での鮎釣りが解禁された。これは避難区域となった地域の川では初めてとなる。

既存事業所の再開と新産業の創造・誘致
大きな雇用の場であった楢葉南工業団地の再生を図るため、本町は、避難中の企業と密に連絡をとり早期帰還を促進してきた。また、やむを得ず帰還を断念す
る場合には、残された工場や土地を有効活用して新たな企業の誘致に取り組んできた。南工業団地では楢葉
遠隔技術開発センター（モックアップ施設）や原子力災
害対策センター（オフサイトセンター）が新たに立地し運用を開始している。南工業団地と楢葉北産業団地では、企業立地の決定や操業が続き、福島イノベーショ
ン・コースト構想の受け皿として産業再生も進んでいる。平成29年度には「ならはプレミアム付商品券」の販売を開始するなど、町内で再開した事業者の支援と商業の活性化を図る取組みも進めている。
本町は、原子力発電に代わる新たなエネルギー産業の育成として、再生可能エネルギーの産業化にも取り組んできた。平成29年11月１日には、出力11.5MWのメガソーラー（大規模太陽光発電所）「波倉メガソーラー発電所」が運用を開始した。発電事業の主体は平成27年５月に設立された特定目的会社（SPC）の楢葉新
電力合同会社となる。事業用地は津波による塩害や原子力災害の影響で営農が困難となっていた波倉地区の農地を活用した。発電した電力は、福島第二原子力発
電所の送電線を活用して東京電力グループに全量を売電。発電事業で得られた配当金は復興まちづくり事業に活用されている。

観光産業の復活
本町には、天神岬、木戸川渓谷、岩沢海水浴場など、豊かな自然観光資源がある。これら資源を活用する観解禁当日から多くの釣り人が集まり、鮎釣りを楽しんだ

光施設については、概ね復旧が完了している。また、来訪者が無料で使える公共Wi-Fiの整備や、スマートフォンなどをかざすと動画などが見られる案内板などの設置も進めている。
太平洋を一望できる天神岬スポーツ公園は、アドベ
ンチャー広場やキャンプ場などが整備された本町の観光拠点である。公園内にある「楢葉町サイクリングター
ミナル」と「天神岬温泉しおかぜ荘」が改修を終え平成27年９月19日に営業を再開した。サイクリングター
ミナルには洋室やエレベーターが新設され、「天神岬
温泉しおかぜ荘」の露天風呂は震災前の約10倍の広さとなった。新緑や紅葉など四季折々の景観が魅力の「木戸川渓谷遊歩道」も平成28年度に復旧が完了している。サーフィン愛好家の人気のスポットである岩沢
海水浴場は令和４年夏に再開する方針である。
震災後、双葉警察署の臨時庁舎として使用されていた「道の駅ならは」は、温泉保養施設が平成31年４月
25日に営業を再開。令和２年６月19日に物産館もリ
ニューアルオープンした。また、令和元年度に、町民
みんなで町の魅力を発信する「みんなでつくる！ ナラ
ハ・テレビCMプロジェクト」を立ち上げテレビＣＭを制作。「（一社）ならはみらい」が中心となり復興が進む町内を巡るスタディツアーも実施されている。平成30年４月には楢葉オリジナルの日本酒「楢葉の風」の販売も開始した。町内でとれた酒米「夢の香」を姉妹都市である会津美里町の白井酒造店で醸造。酒づくりプ
ロジェクト発足から約半年を経て、純米大吟醸酒や特別純米酒など４種類の新酒が完成した。やわらかな味
わいが魅力のこの日本酒には、楢葉の原風景を取り戻し、コミュニティを再生したいという想いが込められ
ている。

第 ５ 章

福祉の充実と健康の増進
子 育 て 支 援、 高 齢 者 ・ 障 が い 者 福 祉
本町では震災後に「次世代育成支援行動計画」を見直した「子ども・子育て支援事業計画」を作成し、子育て支援の立場から地域・家族・多世代のふれあいを重点

町民みんなで楢葉の魅力を発信する
テレビＣＭを作成

施策として実施している。平成31年４月には子育て世代包括支援センターを開設し、妊娠期から子育て期
にわたる切れ目のない支援や関係機関の連携を進めている。高齢者・障がい者福祉については、新たに策定した「保健・福祉ビジョン」の下で「高齢者福祉計画及び介護保険事業計画」「障がい者計画・障がい福祉計画」「地域福祉計画」を策定。その後、これを見直して「障がい福祉計画・障がい児童福祉計画」を策定するなど、高齢者や障がい者が健康に暮らしていけるまちづくりに取り組んでいる。また、デイサービスセンター「やまゆり荘」が平成27年11月に再開。特別養護老人ホーム「リリー園」は平成28年３月に再開。保健福祉会館
は改修を経て平成29年４月に運用を再開し、楢葉町
社会福祉協議会の拠点として、介護予防事業や地域包括支援事業などのさまざまな取組みを推進している。

地域医療の再生・充実強化
本町の一次医療については、「ときクリニック」が平
成27年10月１日に診療を再開。平成28年２月１日には県立大野病院（現：福島県ふたば医療センター）附属
ふたば復興診療所（愛称：ふたばリカーレ）が「笑ふる
タウンならは」の医療ゾーンで診療を開始している。
双葉地域の復興と住民の健康を支える医療再生拠点となる同診療所は、内科・整形外科の２科体制で、県立医大の医師も診察に当たっている。同エリアでは、同
年７月１日に蒲生歯科医院が診療を再開し、令和２年６月８日に「ならは薬局」もオープンしている。また、
平成30年４月に二次救急医療を担う福島県ふたば医療センターが富岡町に開院し、同年10月に多目的医療用ヘリの運航を開始。令和３年３月20日にはJヴィレッジの「JFAメディカルセンター」（整形外科／リハビリテーション科）が約10年ぶりに診療を開始するな
ど、本町の医療体制は大きく進展している。

心身の健康づくりと健康管理
本町は、総合健診・健康教室・介護予防教室の実施など、全町民に対する健康管理体制を確立するとともに、健康や放射線に関する知識の普及や実践をとおして、心と身体の健康づくりを進めている。低線量被ば
くの健康影響について、本町は有識者からなる「楢葉福島県ふたば医療センター附属ふたば復興診療所

町放射線健康管理委員会」を平成27年６月に設置し、町が取り組む健康管理や不安対策などについて検討を行ってきた。健康診断や県が行う甲状腺検査に加え、放射線の影響が心配される妊婦や乳幼児に対しては、
県による健康診断も実施されている。本町では、希望する町民に車載搭載型ホールボディカウンターを配備した「ふたば復興診療所」などでの内部被ばく検査を実施する体制も構築。町民自ら外部被ばく線量や空間線量を確認できるよう、個人積算線量計（Ｄシャトル）や
高機能積算線量計（Dose-e）などの線量計を貸し出しする体制も継続している。また、さまざまな機会に放射線に関する学習会などを開催し、放射線への理解をとおして健康管理へつなげていく取組みも進めている。

健康増進とスポーツの振興
本町は「新生ならは」の創造に向けた重点施策の一つに「健康増進とスポーツの振興」を掲げ、その拠点となる施設の整備を進めてきた。楢葉町総合グラウンドの野球場は、平成29年にフルカラー発光ダイオード方式の電光掲示板を設置。平成31年４月13日、総合グ
ラウンド内に県内有数の規模を誇る屋内体育施設「ならはスカイアリーナ」もオープンした。町民の健康増進と交流人口拡大の役割を担う同施設には、アリーナ（体育館）や温水プール、フィットネスルームほか、
キッズルーム、会議室などが整備されている。震災後、福島第一原子力発電所事故の対応拠点となったJヴィ
レッジは、平成30年７月28日に改装したホテル棟を含め一部営業を再開。同年９月に国内初となる全天候型練習場の利用も開始し、平成31年４月20日に全面再開を果たしている。令和元年12月15日には、本町の「ゆずの里ロードレース大会」と広野町の「ふる里ふれあいマラソン」を統合継承した復興マラソンとして「Ｊヴィレッジハーフマラソン」を初開催。令和３年３月25日、東京2020オリンピック聖火リレーが福島復興のシンボルであるＪヴィレッジからスタートした。
「スポーツのまち楢葉」の活気を再び取り戻すため「楢葉町体育協会」と「ならはスポーツクラブ」が統合
し、平成31年４月に（一社）楢葉町スポーツ協会が発足。令和元年９月には、本町、楢葉町スポーツ協会、㈱Ｊヴィレッジの３者で「スポーツによる楢葉町のま

健康増進の拠点となる「ならはスカ
イアリーナ」

ちづくり・地域活性化に関する三者連携協定」を締結
し、令和２年４月に楢葉町スポーツコミッションが立ち上げられた。本町では同コミッションが主体となって、町民の健康増進とスポーツによる地域振興に取り組んでいる。

第 ６ 章

さらなる安全と安心の確保
除染と町内の放射線量
平成24年９月からはじまった国（環境省）の直轄除
染は平成26年３月に終了し、平成26年度より事後モニタリングの結果を踏まえてフォローアップ除染を実施してきた。本町では楢葉町除染検証委員会を平成
25年11月に設置し、国による除染の効果を検証してきた。その結果、本町の生活圏内の除染はほぼ終了したとみられることから同委員会は平成30年度より楢葉町環境回復委員会に名称を変更し、除染仮置場の原
状回復や里山再生モデル事業についての分析・評価を行った。

除染廃棄物の搬出
除染廃棄物を一時保管する仮置場については、町の復興を推進するため、できるだけ早期に撤去を完了す
るよう国に要請してきた。除染廃棄物は、大きく可燃物と不燃物に区分される。可燃性除染廃棄物は平成
28年に町内波倉地区に完成した仮設焼却施設に搬出され処理が進められてきた。可燃性除染廃棄物は仮設焼却施設で減容化処理を行った後、放射性物質の濃度に応じて大熊町・双葉町で整備が進められている中間貯蔵施設または富岡町の管理型処分場（旧フクシマエ
コテッククリーンセンター）へ搬出されることになった。一方、不燃性除染廃棄物については、平成27年
６月からのパイロット輸送（試験輸送）を経て、平成
28年度から中間貯蔵施設への本格輸送が始まった。
当初（平成26年11月現在）、町内の23カ所の仮置場に は58万2,778袋（ 可 燃 物：20万5,515袋、 不 燃 物：
37万7,263袋）のフレコンバッグが保管されていた。

放射線モニタリング体制の整備
放射線の影響を防ぎ、安心できる生活を取り戻すためには、暮らしのさまざまな場面において放射線量を「見える化」することが必要である。本町は、町内43カ所にモニタリングポストを設置するとともに、町内71カ所の主要公共施設などで放射線モニタリングを継続的に実施し、広報などで結果をわかりやすく公表している。水道水の安全性については、双葉地方水道企業団が小山浄水場に24時間放射性物質モニタリン
グ機器を導入し１時間ごとに放射性物質のモニタリン
グを行っている。また、同企業団では、各家庭の蛇口から出る水道水の放射性物質検査に加え、水道水の安全性をＰＲするためペットボトル水「ふくしま木戸川の水」も販売している。本町では、自家消費食品についても楢葉町農林水産物処理加工施設で放射性物質の分析を行うなど、継続的かつきめ細かな放射線測定体制を構築している。

楢葉町安全見守り協議会

令和３年３月７日、復興感謝祭 2021「楢葉ならでは祭」が開催された。夜空を明るく染める「復興の光」に、町民たちは復興への決意を新たにした。

可燃性除染廃棄物は、平成31年３月までにすべての仮置場からの搬出を完了。不燃性除染廃棄物についても、令和３年３月までにすべての仮置場からの搬出が完了した。

防犯・防災への取組み
本町では防犯体制強化のため、町内主要地点24カ
所に防犯カメラを設置し平成27年10月から運用を開始した。安全・安心確保と犯罪抑止のため、町内の防犯灯をLED灯に改修。警察、消防のパトロールに加え、楢葉町特別警戒隊が24時間体制で町内の見守り活動を行っている。平成28年４月には、「楢葉町安全見守り協議会」を設立し、関係機関とともに町内の防犯活動の普及や交通マナーの改善などにも取り組んでいる。また、平成30年度に消防団の体制強化を図るた
め機能別団員制度を導入。令和２年度には女性のみからなる分団を創設するなど災害に強い人づくりにも取り組んでいる。

す。しかし、大瀧神社で神事のみを行うという寂しいものとなりました。神輿渡御による渓ドり行事が復活したのは平成30年のことです。各地区の行政区長さんをは•じ
め地域の方々の協力のもとで厖災前とほぼ同じ形で行
こ

ばなぎ

だん

うことができました。巾でも小塙義団の行在は大きな力となりました。小塙義団は神社の祭典に協力してくれる
奉｛士団体です。メンバ勺ょt，Jヽ塙地区の氏子青年で構成w

IN

されています。団員は、地域の伝統文化を守っていこうという意識がとても轟く、彼らがいなければ神社の祭事は成り立ちません。「神輿を出して洪ドり行事を本格的に復活させましょうlと声をあげてくれたのも小塙義団の力々でした」
大瀧神社の浜下り行事

II 伝統と文化を次代へつなくさ「木戸八幡神社の周りを囲っていた玉垣は地鵞の揺れた。楢葉町ではこうした年巾行事が徐々に再開していま|NARAHA蜘渇知匹NTERVIEW|

で崩れてしまいました。社殿も平壊に近い被害でした。

平成 28年 8 月、避難指示解除からはじめての夏を迎えす。私たちは未曾有の災害を経験しました。しかし、その伝統文化の再興と継承

町への出人りが禁止されていた期間は許可を得て境内た楢葉町で盆踊りが復活した。町内の若手有志が町を元ことを珊由に伝統文化を絶やしてしまっては私たちのの片付けを行っていました。また、祭事も略式で執り気にしようと企画した「ほっつあ ～ れ盆楽祭」である。イ

責務を放棄しているように凪えてなりません。なぜな

ベントは、昔ながらの盆踊りとア

行ってきました。木戸八幡神社には元旦祭をはじめ、大

み

ま

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み

ち

ら、私たちの祖先は幾多の困難を乗り越えて伝統や文化ライプを融合させた内容だ。多彩な屋台も軒を連ね、新を受け継いできたからです。まずは、無理をせず、できるなどの祭事があります。涙Fり行事や例大祭では、神事

たな夏の風物詩として定着してきた。

範開で次代につないでいく。それが、今を生きる私たち

やぐら「毎年 7 月下旬から 9 月中旬にかけて櫓を囲んで踊る一の役割だと恩っています」

生の女の子たちが舞姫となり祭事に化を添えるのです。

光景が町内各地で見られました。

殻の方は盆踊りと呼古くから受け継がれてきた文化は、棺葉の人たちをつしかし、避難指示が出された状況下では、放射線被ばくんでいますが、お盆の時期にご先祖様を供蓑するのが盆

なぎ、地域を 一 つにまとめる役割を果たしてきた。伝統の影響を考慮して大人が舞を奉納するなどの対応をせ踊りです。それ以外は櫓踊りと言うのが.iEしい呼び方で文化 の再興は、地域コミュニティの再生には必要不可欠．

ざるを得ませんでした。楢葉町ではじめての特別宿泊がしょう。盆踊りや櫓踊りは、置代を超えた住民の交流のだ。一方で、サlき継いだ人たちが地域の今を反映して新行われたのは平成25年から平成26年の年末年始にかけ場として地域に根付いていました。「じゃんがら念仏踊

たな文化を創っていくことも大事なことである。伝統文てのことです。震災前は3,000人ほどの初詣の人出がり』や『笠踊り」も新盆供義の伝統芸能です。大谷地区の化と新たな文化の再構築を図る楢葉町では、旋災や原子あった木戸八幡神社にも、ご参拝にお越しになる姿が見『じゃんがら念仏踊り」は令和2年に復活しました。正月

力災害から得た教訓も町特在の文化としてとらえ後世られました。地震・沖波•原f力災害に見舞われた町内で行事の烏小屋も平成31年から行われるようになりましへ伝承していく取組みが進められている。

[NARAHA

避難生活を通じ、本当の豊かさや安全・安心は人と人との神社をお守りしてきたのは、ここを心の拠り所とされて宇佐神正道さんいる力々をきちんとお迎えしたいという想いからです」

楢葉町では地域の伝統文化が再興の兆しを見せている。
伝統や文化を受け継ぎ次代へつないでいくのは順境の時だけとは限らない。逆境の中でこそ地域の力が試されている。木戸八幡神社宮司の宇佐神正道さんもティストによる音楽

瀧神社の洪下り行事（以下、派下り行事）、例大祭、新嘗祭の後に神楽の 一つである『浦安の舞』を奉納します。小学

木戸八幡神社宮司

ー｀｀II 浜下り行事の神真這涵が復活

�TERVIEW]

町民の想いを形にした交流拠点

つながりによってもたらされることを改めて実感した楢葉町。町の復興には地域や世代を超えた交流とつながりが不可欠だ。みんなの交流館rならはCANvas」は、連携・心の拠

木戸八幡神社が仮宮となる浜下り行事は楢葉町の春人だ。神社の祭事の風物詩だ。江戸時代から行われているこの祭りは福島交流促進の中核拠点となる施設である。交流館の指定管や地域の伝統文化の再興の様子を宇佐神さんに伺った。

県の重要無形民俗文化財に指定されている。浜下りと理者である r （ 一社）ならはみらい」の森雄 一朗さんにJなは、毎年4月の第二日曜8を中心に木戸川上流にある大らはCANvas」の歩みと今後の展望について伺った。

り所、、である神社を守り続けてきた

一

II 宮司として、心の拠り所を守る瀧神社から御神体を乗せた神輿が山田浜の海岸まで降りてきて潮水をあびる行事である。潮水をあびることで

文治 2 (1186) 年の創建と伝えられる木戸八幡神社。神神の力が高まり、農作物や大地を見守る守護神になると社の人り口から真っすぐに続く参道の先に古木に囲ま言われている。地元では、祭り行列の笛太鼓の音色から．．

II ワ クショップで町民の想いを募るー「ならはCANvas」は、楢葉町の中心部にあるコンパク｀

れた社殿がある。寃文5 (1665)年に築造された本殿は町‘タンタンペロ様、とか タンペロ様、とも呼ばれる。

トタウン「笑ふるタウンならは」内に建設された交流施

指定文化財だ。神社には元禄9 (1696)年に奉納された「このような行事は洪通り地力 で広く行われていま設である。町が主催する全9回のお茶飲みワ ー クジョッ

「松鷹図」をはじめ貴重な絵馬が数多くある。宇佐神さんす。しかし、楢葉町のようにお祭りのH程が5H間に及プで語られた参加者の想いをもとに設計され、平成30年は木戸八幡神社や大瀧神社など5つの神社の宮司を務

ぶものは県内では例がありません。大瀧神社から海片まめる。震災当時、中学校の教師をしていた宇佐神さんは、で行われる神輿渡御には、各地区のfども神輿や出羽神

楢葉の子どもたちが学ぶ避難先で教鞭をとりながら町

社の浜Fりも合流して大変賑やかなものとなります。震

内の神社を守り続けてきた。

災翌々年の平成25年4月に洪下り行事を再開していま

34• I楢ば蔚町1震I災I記l録I誌1

7月に開館した。施設名である「CANvas」は、 絵を描一般社団法人ならはみらい
も

リ

ゆ

う

い

ち

ろ

―

森雄一朗さん·.

くキャンバスを意味し℃いて、白いキャンバスに絵を描くように、使う人それぞれがこの施設を創っていってほしいという願いが込められてい・る。

語り継ぐ捉災、輝く未来へ•

35

軒を大きく張り出した2階建の建物は、外壁面がガラ

使い力をしていただき、交流館の可能性をどんどん広げ2019優秀賞を受賞。令和2年には公益財団法人日本デザス張り。内部は中央が吹き抜けで間仕切りも少ない。緑地ていって欲しいと息っています 。以前、子どもたちが勉・イン振興会よりグッドデザイン賞も受賞した。人が集う広場へつながる大きな窓ガラスを開放すれば、屋内外を強している姿を見て、大人たちが勉強を教えるサポ ー ト

一

帯の空間として利用することもできる。まさに交流拠会を開くといった動きがありました。この交流館での出開放的なデザインや、町民参加による設計プロセスが誅， 価されてのことだ。出会い ・ 交流 ・ つながり•発 見 ・ 挑戦が点にふさわしい開放的な仔まいだ。施設建設は、国などか

会いをきっかけに、町内、そして町外へと新しい取組み

生まれる場づくりを通じてらの補助金をほとんど使わず寄附金等を活用しながらや動きが波及していけばいいと恩っています」

な施設を日指す「ならはCANve廷楢葉町では、町民の想進められた。公共施設は、行政や専門家などが中心となり交流館は、平成30年度全建賞［特別枠建築部門］をはじ建設を進めるというイメー ジが一 般的だ。しかし、楢葉町

め、第40回東北建築賞特別賞や第13回JIA東北住宅大賞‘

こころの復興、 の 象徴的＇

いが 一 つになって生まれた交流館＿を拠点に人と人 とのつながりを大切にした復興が進んでし9る。

には、復興を象徴する施設として、楢葉を知り尽くした町
民の考えをできるだけ取り人れて交流館をつくりあげていきたいという想いがあった。ワ ー クショップ開催か|NARAHAら、設計、建設、使用要領に至るまで、町民の想いに寄り添
いながら町は交流館の整備を進めてきた。住民の合意形
成を経てつくられた施設のモデルケ ー

楢葉から次代のエネルギーを牽引

みんなの交流館「ならは CANvas」

スとして全国各瞑舟やビENTERVIEW|と［場立地協定を締結し楢菓町に新［湯を建設することになりました。北産業団地に進出した企業は弊社が最初です。新工場は結晶系太陽光パネルでは国内最大級の規模を誇ります。新［湯稼働にあたっては地元の力々を地からの視察も多い。交流館の建設に至るまでの経緯をです。また、 1階には屋内でfどもたちが遊べる場所が少60人以J:採用しました。弊社の強みは、海外大手メ ー

森さんは次のように語る。

ないという声を受けてキッズスペ ー スも整備してあり

カ ー とは 一 線を直した小ロットで特徴的なパネルの開「町民の方々の想いを闘いて、それを形にしていくのます。その隣に、大人たちが子どもたちを温かく見守れる

発 ・ 製造ができることです。郡山市にある産総餅（産業技が本来の公共施設のあるべき姿なのではないかというように間仕切りをなくした積室を設けています。そこで

籍総合研究所福島再生可能エネルギ ー 妍究所）と共に融話から施設づくりがスタ ー トしました。ワ ー クショップ

は「お子さんを見ててあげるからお買い物してきていい

雪機能を備えた太陽光パネルも開発しました。現在、霞は、お子さんからお年省りまで、さまざまな世代の方々によ』とお母さんに声を掛けるお年寄りの方もいます。2階

力会社が 一 定価格で電力を買い取る固定価格買取制度｀にある積室は、郭公山が見える和室が欲しいという声か(FIT)の後を見据えて、太陽光パネルと蓄霞池をセットら生まれたものです。その敷か等には震災の記樟を風化にした自家潤費咽システムの展開に力を人れています」

参加していただきました。 梢菓のいいところ ・ 好きなと｀ころ、 これからの榊葉に期待すること、など、施設づく

ほととぎすやまマを誼け慮見交換をしてさせないために津波被害を受けた家屋の古材が使川さ

いただきました。そこで出された想いを具体的に設計にれています。ハ ー ド面だけでなく施設利用の綱かいル ー

箱とし込んで図面をつくりあげていきました。『ならはルがないことも大きな特徴です。施設の使い力は利用者

CANvas.Iは、何度も来たくなるような魅力とこだわりがみんなで決めていくというのが交流館の運営力針です」

アンフィニ株式会社

II 多様な人々の交漉を鉛菖

川崎俊弘さんりの呼び水になるようなテー

詰まった施設です。しかし、施設の完成がゴ ルではありーnません。 いキャンバスに絵を描くように使う人それぞれが交流館をつくっていってほしいと凪っています」

II 交琉館は1軒の大きな家
施設内にはサ ー クル活動や展示等に使用できる多H
ペ

ー

クス

ス、作りたての料理を窓から手渡しすることができる調理室など、利用者の使い方でいろいろな活用ができる空間が整備されている。映像上映や楽器演奏が可能な

わ

さ

き

と

し

ひ

福島工場の敷地面積は約1万坪、2階建ての工場建屋ろ

楢葉町が土地利用計画アクションプランに基づき整備が可能だ。また、工場屋根上に出力約l.5MWの メガソ ー
ラ ー （大規模太陽光発電所）が殷置され、容鼠約1.2MWh（出力lMW)の蓄電池システムが併設されている。

を進めている3つのエリアの つが産業再生エリアだ。

に取り組んできた。卒業後は地元群馬の銀行に就職。しか平成29年7月6日、北産業団地内で太陽光パネルの製「弊社は令和元年IO月に楢策町と『災害対策及び地域

し、楢葉のために働きたいという想いが募り楢葉町への移造・販売などを手掛けるアンフィニ株式会社（大阪市浪速区）が福島工場を稼働させた。楢葉町から日本の再生活性化に関する包括連携協定』を締紡しました。協定の住を決断した。帰町が進む楢葉町では地元住民に加え、森さんのような移住者、進出企業の従業員等、多くの人が暮

可能エネルギー市湯を牽引する同社・福島復興推進部のにおける衣食住や災害情報の提供、地域活性化などの3

川崎俊弘さんを訪ねた。

項Hです。福島工湯ではメガソ ー ラ ー で発電した電力を

らしの

一

一

の延床面積は約5,000坪。生産能力は年間300MWまで拡張

森さんは立命館大学在学中から楢葉町の復興支援活動

部または全体を楢葉町で過ごしている。そ甑うした

多様な人々の交流を促進していくのも楢葉町の課題だ。

サウンドル ムの隣には防音のバンドル ムも併設。緑

く力々を含めて進めていかなくてはなりません。そこで
f咸31年4月に立ちJ:げたのが『楢葉町新たなコミュニさまざまな屋外イベントが開催されている。

ティづくり懇話会（以ド、懇話会）』です。魁話会では、進なども整っているので、災再時に最大3 00人の町民のカ々を受け入れることが可能です。また、地域の清撮活

震災前の楢葉町は、多くの町民が原子力発電所の関連産．．

内容は、災害時における指定避難所の提供、指定避難所

工湯で使うことができます。食堂 ・ 休憩室 ・ シャワ ー 設備

II 雇用をつくり復興を支援「これからのまちづくりは地元の力や進出企業等で働

地広場へと続く縁側 ・ 階段デッキではコンサ ー トなどの

ー

ー

か

疇

的室をはじめ、和室、電源 ・ フリ ー Wi-Fi完備のワ ー

II 楢葉町と包括連携協定を締結

業に携わっていた。また、町の財政基盤も原子力発電所の立地を前提としてきたダ今後、原子力だけに頼らない町に

動や機詭別潤防団員などへの参加をとおして楢菓町の復興に貢献していきたいと考えています」「交流館には町民の想いを形にした工夫やこだわりが出企業や地元の滴工会、住民代よなどが参肌して新しい随所に散りばめられています。ワ ー クショップで交流館

コミュニティの形を見つけるための活動に取り組んでなるためには、将来を見据えた新しい産業の創造と誘致がl軒の大きな家、 というイメ ー ジが生まれました。

います。地元の力の中には進出企業のことがよく分から急務であった。楢葉町は企業の進出を受け人れるエリアを

例えば、人りUを人ると『みんなのリビング』と名付けらない人もいます。ーカで進出企業で働いている方も楢葉

拡大するため、従来からある南工業団地に加え北産業団地

人で本を説んだり、友人とおのことを知る機会が少ない状況でした。まずはお互いの距離を縮めて、そこから 一 緒に活動できるフィ ー ルドをを整備。そこに進出した企業がアンフィニ株式会社だ。
「福島県は2040年に県内エネルギ ー 醤妥の100パ ー セ

光パネルを使った大容鼠簡易型ポ ー タブル電源の開発

茶を飲みながらお話をしたりすることができる湯所で見つけていこうという流れで進んでいます。地元の力やントを再生エネルギ ー で供給するビジョンを掲げていもその 一 つだ。また、令和2年8月に楢葉町と共同で楢葉す。リビングの欄には町民の力々のハンドメイドの作品

移住・定住をされた力、そして仕事のために楢菓町へ通ます。その福島県で再生エネルギ

製品をつくり、さら町産の電気をふるさと納税の返礼品とする取組みを開を展示しています。サ

クル話動などで傭作した作品をわれている力など、さまざまな方に交流館を利川してほに雇用を生むことで福島の復興の役に立ちたいと弊社始した。同年11月には次世代シェアサイクル事業である

展示することで絹作紘欲の刺蹴になればとの醍慮からしい。そして、利用者の［大やアイデイアでいろいろなは考えていました。f成28年9月に謁致のあった楢菓町「ならはsolar e-bike」もスタ ー ト。町内5カ所(JR竜田駅、は｀れたスペ ー スがあります。ここはお家のリビングのようにソフアに腰掛けながら

36

ー

一

• I楢［葉［IBJ|鵞I災I記l録［誌1ー

II さまざまな事業農開で新たな風を吹き込む
但括協定を締結したことを機に、アンフィニは町のさ
まざまな課題に対して楢葉町と連 携を図っている。·太陽

語り継ぐ虚災、輝く未来へ•37

n 由に表現すること、そして仲間と何かをならはみらい、女平集会所、JR木戸駅、JR Jヴィレッジ

環境が整備された。当初、小学校は3年生以上の児童に、たちはhらを駅）にサイクルポ トを設置。電動自転車の充電には福島工場のメガソ ー ラ ー で発電した電気を使用している。

中学校は生徒全員にタブレット端末が配備され、現在でやり遂げる素晴らしさも学んでいます」「痕災の際、楢葉町は避難所などで電気の確保に苦労さ

業の中で活用している。電子黒板を完備し、ICT支援員がれたと聞きました。そこで開発したのが折りたたみ太陽光

小中学校に常駐するなどバックアップ体制もガ全だ。全

パネルを使った防災充電キットです。持ち逓びが可能な電国トップレベルのICT環境の中で、ICT機器を活用した教源として、必要な時に必要な湯所で、誰でも籠単に這気を育はどのような効果をLげているのだろうか。

ーは小学校・中学校の全児童•生徒がタブレット端末を授＇

l| キャリア教育Nalysでの活動
ICT教育、英語教育と並ん文栴葉町が力を入れているのがキャリア教育である。ファイナンシャルプランナ ー・

つくることが可能な製品です。災害や停電時の非常用電源「ICT教育は、クラスのみんなが参加する対話型の授を招いての人生設計や、キャンビンアテンダントによるとして、楢葉町役湯にも5台ほど設置しています。返礼品

業ができます。教師が作成したワ ー クシ ー トに書き込んマナ ー 講座、20年後を想定した未来同窓会の開催など、の電気は、楢葉町が復興拠点として整備した「笑ふるタウだ紘見や解答はクラスのみんなに共有されます。いろい

その取組みは多岐にわたる。なかでも特筆すべきは生徒

ンならは』にある滴業施設と災害公営住宅に取り付けた太ろな 考えを知ることでfどもたちはさらに学びを深めが立ち上げた模擬会社Nalys（ナリ ー ズ）の存在だ。松本ることができるのです。教繭が、子どもたちの考えを1)さんはNalysが設・立された平成30年度からキャリア教育

アルタイムで把握できるという利点もあります。学習のの担当として指導に携わってきた。

陽光発電でつくられています。ここで発電した余剌電力の一部を弊社が寄附した方に送る仕紺みです。シェアサイク

ル事業についても町民や観光客の足として楢葉町の活性一化の 助になればとの考えで取り組んでいます」
楢葉町への ふるさと納税は、15万円以上の寄附で平均·で二←—ァンフィニ株式会社福島丁場

ボー「Nalysでは県内の会社と共Mしてさまざまな蒻品をド）という教材を使っていました。学習の理解度はそれ

開発 す る 取紺 みを行っ て きまし た 。 会 社 名は 、 楢 葉

再生可能エネルギ ー の普及、そして被災地の復興と災

ぞれのfどもで違います。 一人1台のタブレット端末が(Naraha)、町花のヤマユリ(Lily)、町特産品のユズ

習熟度を齢めるため私は英語の授業でeboard（イアサイクル事業を行う事例も全国的には珍しい。

ー的な4人憔帯3カ月分相当、29ガ7,000円以上の寄付で半年分に相当する電気が返礼品となる。電気の 返礼品は全

害対応の両面からさまざまな事業を展開しているアン

あれば、自分にあった難易度の圃題に取り組むことがで(Yuzn)、そして笑顔(Smile)の頭文字をとって名付けらフィニ。福島第二原子力発電所の廃炉が決まったこともきます。これを個別最適化と目います。ICT教育の大き国的に珍しく、東北地方では初めてのケ ー スとなる。再あり、圃社を始めとする新たな風を吹き込む進出企業へなメリットは個別最適化された学習ができることにあれました。『ゆずり菓祭」や東京の『B本橋ふく しま館
MIDETTE』での販売会も大盛況でした。生徒たちは、滴生可能エネルギの楢葉町民の期待は大きい。

ると私は恩っています。ICT教育はH的を達成するため品の企両・開発・販売などの取組 みを通して、コミュニの手段にすぎません。これからの時代は、鉛筆や潤しゴ

ケ ー ションの力を身に付けていきます。また、計両的にムと圃じようにタブレット端末のようなICT機器が文

物事を進めることの重要性や、人と協力するこどの大切

ー

事業者が個別の 自治体に対してシェ|NARAHA 虹疇り戸ビPNTERVIEW|

魅力ある学校教育の再生に向かって

楢葉町には楢葉南小学校、楢葉北小学校、楢葉中学校

一

房具の つになっていくということでず」の3校の町立学校がある。震災後、小中学校はいわき市

IIAI 時代を生き抜くグロ バルな英語教育の仮校舎や仮設校舎で教育を行ってきた。

ー

平成27年2月、楢葉町北田地区に楢葉中学校の新校舎が完成。その校舎で小中学校が再開されたのは平成29年4月のことである。原子力災害で全域避難となった自治

グロ ー バルな人材育成の 一 つとして楢葉町は英語教
育に•も力を人れている。平成29年7月からはALT（外国語指導助手）を学校に常駐させ、英語を身近に感じる環小学校と中学校が同じ校舎で学ぶ利点は多い。しか境づくりにも努めてきた。中学校ではブリティッシュヒ

し、南小と北小の児童が 一 緒に学んでいる現状や、今後

ル ズで の 英語研修やヤ ン グ ア メ リ カ ン ズの ワ ー クの児巖数の推移、普通教室の空き状況などを考えると、たちが在籍していた（小学生432人、中学生254人）。しかショップなどを通して国際感党にも磨きをかけている。

小学校の統合や校舎の移転は喫緊の課題であった。楢葉

し、町内の学校再開時に戻ってきた子どもたちは105人

ヤングアメリカンズは、音楽公派と教育を2本柱とする町では令和元年に町長の諮間を受けた楢葉町学校運営（小学生62人、中学生43人）。

米国の非営利活動団体である。その 教育活動は、子ども等検討委員会が小学校の統合を答申。令和2年に開催さ

緒に歌やダンスのショをつくりあげるといれた楢葉町総合教育会議において令和4年度の小学校

うものだ。令和元年には約40入の スタッフが来町し、楢統合が決定した。また、小学校の校舎は18南小学校（現：

育を担当し、令和2年4月に現職に就いた。小中共同校
舎の利点を松本さんは次のように語る。

葉中の生徒たちとワ ー クショップを行っている。
「ALTが英語教育に果たしてきた役割はとても大きな「さまざまな教育活動で小中がスム ー ズに連拇できる
ことが一 番のメリットです。教師が交流して授業硝究なものです。fどもたちはALTから生きた英語を学ぶこと．．

ができます。また、 ALTとふれあうことで英語や異文化どで研鑽を積めば、その成果をfどもたちに還元するこは教育を復興の重点施策の つに掲げ、ICT教育の導入とができます。小学生からみれば巾学校の様子を肌で感

グアメリカンズのワ ー クショップも生徒たちにとってや外国語教育の充実、キャリア教育の実践など魅力あるじることができ、中学生からみれば小学生の時から見守貴重な経験となっています。ワ ー クショップは海外の若への興味や関心を碩めていくことも期待できます。ヤン

学校の再生に力を注いでいる訂日本 一 の教育を提供す

り続けてきた先生にいつでも会うことができる。それが者たちが歌やダンスの指導をします。もちろん使う言葉る」という高い目標を掲げる楢葉町の教育行政。その取安心感につながり中lギャップといわれる精神的負担のは英語だけです。言菓の壁はもちろんあります。しかし、組みや今後の課題について楢葉北小学校教頭の松本涼

軽減につながっていると感じています」

手振りや表情などでお互いを理解して言葉 の壁を乗りII 全国トップレベルのICT環墳を整偏が苫手なfも楽しそうに話動に取り絹んでいます。そのー

38• I 楢［葉［IBJ|鵞 I 災 I 記 l 録［誌 1もん

葉中学校に赴任した。中学校では英語教育とキャリア教ー一

II 小中がともに学ぶ校舎でスム ズに連携し木材がふんだんに使われた2階建ての校舎にはWi-Fi

越えていくのです。内気で恥ずかしがりやの子や、運動姿をHの当たりにすると、音楽の持つ力の凄さを実感します。ヤングアメリカンズのプログラムを通して、仕徒小学校・中学校の全児童·生徒にタブレット端末を配備

語り継ぐ認災、輝く未来へ•

39

疇

たちと

一

平成29年4月、楢葉町の小中学校が町内で再開した。町ーさんに話を伺った。

II 繭小と北,Jヽの統合、校舎は旧南小へ移転てのことであった。

松本さんは、町内の学校再開に合わせて母校である楢

松本涼一さん

導じてきました」

体が帰還して学校を再開したケ ー スは楢葉町がはじめ
震災前（平成22年度末）、小中学校には686人 の子ども

楢葉北小学校さも予んでいきます。社会生活の基盤となる詭力や態度を育てることがキャリア教ガだととらえ、生徒たちを指．．
楢葉まなび館）に移転することになった。
「小巾が共圃で使用している校含は、中学校の校含と育環撓を提供するためには、校舎の移転はやむを得ない

平成29年にはじめて市場に出荷をしました。平成29年のことだと受け止めています」

作付け繭積は約10a、令和2年には倍の紺15aに作付けして整備されたものです。校含には普通教室が9クラス

町内での学校再開以降、魅力ある学習環境づくりと、し、18,600本以J:のトルコギキョウを出荷することがであります。現在の謂り当て状況は、小学校が6教室、中学

一

人ひとりの学びを保証する教育に楢葉町は取り組んきました。トルコギキョウは品種も多く栽培が難しい花校が3教室で、ちょうど9クラスです。今後、子どもたちできた。町民の帰町が進み、今後は児童•生徒数の増加がです。温度管理や水やりには綱心の注意を払わなければの 人数が増えると普通教室に余裕がありません。福島県

見込まれている。小学校の統合と校舎移転、そして将来なりません。圃じ品種であってもt地や気候などの生育は 1クラス30人程度が基本です。30人を超えた湯合は対

的な小中

一

環境によって開花数、花持ち、量感も違ってきます。研修

貰方式の導人を視野に人れた検討を行うな

応することができないのです。30人以J:でクラス分けをど、楢葉町の教育は新たなステすることもできます。しかし、子どもたちにより良い教

ている。

ー

や視寮などで栽培方法を知識として身につけても、実際ジヘ向けて歩みを進めに自分の畑で栽培するとうまくいかないことのほうが多いのです。そもそも花き栽培は楢葉町では新たな取組みです。楢菓町の±地や氣候にあった栽培ノウハウが蓄|NARAHA蜘管院ビPNTERVIEW|

花き栽培という新境地へでいたのです。私の就農に合わせて農園の規模を拡大す積されていません。8々、試打錯誤しながら何とかトルることになり約30aのハウスを整備しました。霞災当時、コギキョウを栽培できるようになったというのが 本当

私は30代でした。父からは、農業を辞めてどこかに就職のところです」したらどうかという話もありました。しかし、先祖代々した。そして何よりも専業で取り龍んできた農業への想

花き栽培者
佐藤修一さん

震災と原子力災害により楢葉町の基幹産業である農業のの、大きな壁として立ちはだかったのが原f力災害に級の花の市場である東京都中央卸売市場大田市場花きよる風評被害です。汽時、楢菓町以北の双菓地域は避難部に入る（株）フラワ

オ ー クションジャパン(FAJ)に

令和2年度の楢葉町花き営農状況は、トルコギキョウ

地域のままでした。観光イチゴ農園はお客さんに米ても出荷されている。東京への出荷は花き栽培をしている3やストック等が約0.5ha(3戸）、ユ ー カリが約1.7ha(8らって成り立ちます。鑓災繭のように集客することは難戸の農家でつくったコンテナ式集荷場から佐藤さん自戸）である。楢葉町は擬災後 に始められたトルコ ギキョー

は、楢葉町と言えばトルコギキョウが打名な町といわれようになればいいと息っています」

・

しい状況でした。楢菓の大地で農業を再び始めるためにらが出荷する。佐藤さんは新たに始めた花き栽培の今後

ウやストックを町の特産品に育てていくとともに、他のは、風評の影響を受けにくい作物への転換が必要だと考の抱負について次のように語る。

品種へのチャレンジも積極的に支援していく考えだ。ト
ルゴギキョウには希望という花言葉がある。楢菓町をトえたのです。特に、花きは風評の影響を受けにくい品H「栽培技樹を同J:させるとともに、楢葉町の±地や気として福島県も戟培を推霙していました。花き戟培は初候にあったより良い品種を見つけてトルコギキョウのルコギキョウの産地にするという希望を胸に、佐藤さん

めてのチャレンジです。しかし、農業で食べていくため栽培を軌道に乗せていきたいと考えています。そして、の挑戦は続いている。

には何もしないわけにはいきませんでした。栽培をしようと決めたトルコギキョウも、当時はどんな花なのかよ
く知らない状態からのスタ ー トでした」
福島県は農業の力強い復興を成し遂げるため平成25

した中、風評被害の少ない花き栽培で農業の復興を目指す取組みが楢葉町で続けられている。上繁岡地区でトル

項の 一 つとして「浜通り等の花き」の振輿を図っていく

コギキョウの栽培に挑戦している佐藤修一さんもそのことになった。県内の各農林事務所は新未来園芸プロ

一人だ。新たな花の産地づくりを目指す佐藤さんの歩み

ジェクトに取り組む品Hについて「園芸産地復興計画 」

を追った。

を地域ごとに策定し計画を強力に推進。楢葉町などの双もに、専業で水稲栽培と観光イチゴ農圃を経営していのノウハウがもっと蓄積されていくはずです。将来的に佐藤さんが育てたトルコギキョウの大半は、日本最大

年3月に「新未来園芸プロジェクト」を策定。重点推進事

佐藤さんは楢葉生まれの楢葉育ち。震災前は父親とといってほしい。そうすれば楢菓町ならではの栽培技脩

いがありました。楢菓で農業を再開することを決めたもは、作付け中止や風評により大きな被害を受けた。そうII 観光イチゴ農園から花き栽培へ転身

楢菓町で花き栽培に取り組む若い力がもっと靖えて

II 若い力でトルコギキョウの町へ受け継いできた農地や、まだまだ使えるハウスがありま

楢葉町ではトルコギキョヴの産地を目指した取組みが進められている`”

暉|NARAHAF贔�TERVIEW]

農業の再生と新たな展開

農業はどのような再生の道を歩んできたのであろうか。
楢葉町農業委員会会長を務めた遠藤庄一郎さんの話は、農地の復旧・保全、営農の再開、新たな農業の展開など多岐にわたった。

遍

II 農地の除染と保全、そして集約化

葉地方はトルコギキョウの産地として育成が進められ楢葉町内には約700haに及ぶ農地がある。その内、厖ていくことになった。

II 試行饉誤をとおして栽培ノウハウを蓄積

作付・出荷が制限された。この未曾有の災害から楢葉の災前の水稲作付面積は約410haだ。町の基幹産業である
農業、特に水稲の営農再開は農業再生の大きな原動力．．

となる。試験栽培と実証栽培を経て平成28年度に再開した水稲栽培は、令和2年度に約240ha(49戸• 7組織）

た。避難指示が解除された翌年の平成28年に父親が他

トルコギキョウは、品種育成が盛ん に行われ市販品界。しかし、先祖から受け継いできた土地を守っていき

種は300種を超える。また、1年をとおして栽培が可能

まで作付けが回復した。しかし、そこに至るまでの道のたいという思いは揺るがなかった。佐藤さんは花き栽培な花だ。冬に花を咲かせるには夏に育苗する。しかし、りは、農地の除染や保全をはじめ、鳥獣対策、耕作放棄という新たな境地へと 一歩を踏み出した。

苗の時に高温にさらされると茎が伸びず節が詰まった

前楢葉町農業委員会会長（令和3年7月退任）
え

ん

ど う

しょう

い

ち

ろ う

地の対応、農地の集積など、越えなければならなし\•いく
つもの壁があった。

「私はもともと会社勤めをしていました。厖災があっ状態になる。佐藤さんはこうしたリスクを回避するためた年の8年ほど前から専業で農業をするようになりま

春から夏にかけてトルコギキョウを栽培し、冬季はスした。長男なので、ゆくゆくは父の後を継ぐつもりでいトックやカンパニュラ、キンギョソウなどの栽培に切り農業の再生はr新生ならは」の創造に向けた重点施策の反転耕などで除染を行っています。農業川水の溜池はました。父は米価が下落する中で、新たな作物としてイ替えている。

一つである。楢葉町では地震と津波により農地が浸水。

水を抜いて底に溜まった±を撤よしました。輿災繭、各また、福島第一原発事故の影響で農地の汚染や農作物の行政区にはトラクタ ー などの大咽農業機械を管理する

チゴに着Hし、観光農園としてイチゴづくりに取り組ん
40●

I 楢 I 葉 I PIJ I 震 I 災 I 記 l 録 I 誌 1「トルコギキョウの栽培を始めたのは平成28年です。

遠藤庄一郎さん「淳波をかぶった農地は表±を剥ぎ取り、それ以外は語り継ぐ震災、輝く未来へ●

41

機械利用組合がありました。その絹合で農地の保全縄

肥料効果や±壌改良効果に優れ、経費削減にもなりま

町の農業は8々進化を続けている。また、新規就農者の合を立ちJ:げるよう働きかけました。さらに有志によす。1 • 2年後の実用化をH指して町で取紺みを進めて与ャレ ィジという種を育む支援もハ ー ド・ソフト両面かる任意団体をつくり、行政区とグル ー プという2つのいるところです」

ら手厚く展開している。誕災から10年、浜通りを牽引t

側面から農地の保全管理に取り親んできました。避難資源を再利用する循環型農業を始め、ロボット技術やの長期化で怠増した烏獣対策も課題でした。楢菜町打

情報通信技術を活用したスマ ー ト農業の導入など、梱葉‘る農業モデルの形成をH指す楢葉町の取組みは始まったばかりだ。

害烏獣捕獲隊として地元猟友会の力にイノシシなどの捕獲を委註するほか、営農を再開した農家に補助金を出して電気柵を設置していきました。また、3/4事業|NKRAHA回ぶ詈→TERVIEW|（原f力被災12市町村農業者支援事業）のほか、楢葉町
独日の『楢葉町いきいきアグリ復興基金」などを設け、一に富んだものとなり、震災前のlO倍の広さになりまし

交流を生み出す観光振興

営農を再開する力々にきめ綱やかな支援を展闘していを覇設しました。また、『天神岬温泉じおかぜ荘』の露天
風呂は岩風呂、ヒノキ風呂、壺風凡寝湯などバラエティ
た。サイクリングタ ー ミナルと『しおかぜ荘』の営業を再層減少してし開したのは、楢菓町の避難指示が解除された平成2 7年9まいました。田園が広がる町の原風景を取り戻すため月のことです。その後は、海をモチ ー フにした大咽遊具ます。しかし、震災後は農業の捐い手がには、耕作が放棄された農地の集積が必要です。楢葉町
では、蒻齢の離農者も多く、農地を貸したい力と農業に取り絹む力をつなぐマッチングサポ ー トにも力を人れています」の設置や、キャンプ湯の再開、双葉郡初のドッグランのー大産地化を目指し平成29年から甘藷の栽培が始まった

オ ー プンなど、公園の整備を進めてきました。震災の影II 新精就農の環境づくりと循環型農業の属開

響で若f温度がFがってしまった温泉は、平成29年6月に源泉を切り特え、さらに美JJJL効果が轟まったと評判で楢葉町は平成29年に町内に農地を所有する998人を対II 新たな営農モデルの確立を目指す

す」

象（回収数314人、回収率31.5%)に今後の営農再開への意

l| 「道の駅ならは」から感謝の気持ちを発信

向等に関するアンケ ー トを実施している。その結果、営が農を再開したいと回答した人は全体の19.4% (61人）。 一稼働した。さらに令和元年9月には自動ラック式米農業

方で、農地を他の人に託したいと回答した人は全体の平成31年3月、新たに整備された水稲育苗センター一

一般財団法人 楢葉町振興公社支削人

方、道の駅は、地域の賑わい創出をH的とする3つも整備され水稲

63.7% (200人）に及んだ。楢葉町では、こうした農業の復栽培の拠点が完成した。楢葉町は、水稲栽培の再生を後興を図るための現状分析や課題整理を行い、今後の営農押しする 一 方で、新しい作物の栽培にも積極的に取り組の基となる「営農再開ビジョン」を平成30年3月に策定。

んでいる。特に主力品目として栽培を進めているのが甘このビジョンのもとで農業の担い手や農地利用のあり

雄大な太平洋をツ公園には年通りの国道沿いでは初の道の駅として誕生した。警戒区

藷（サツマイモ）だ。令和2年9月には、甘藷を低温熟成

方を 一 体的に捉えながら解決していく「人・農地プラン」

間50万人の観光客が訪れていた。 一 方、国道6号沿いの域設定時には住民の 一 時帰宅の中継拠点として、また、させ長期保存する甘藷貯蔵施設を整備。令和3年度にはを作成・推進し、営農意欲の向上と持続可能な力強い農r道の駅ならは」も年間30万人が訪れる賑わいの場だ。

平成24年10月から平成31年3月末まで双葉警察署の臨

新たに地元農家31戸が参入し、生産農家が33戸に増える業の実現をH指している。

用低温倉庫とカントリ

ー

エレベ

ー

タ

ー

す

ず

き

の基本的な機能（休憩機能、情報発信機能、地域連携機のぽる能）を備えた施設だ。温泉保養施設・物産館・道路休憩室

鈴木昇さん
一

望できる天神岬スポからなる「道の駅ならは」は、平成13年に県内7番目、浜ー

町内有数の観光拠点と賑わいの場は、いかに復興の道を時庁舎として物産館が使用さ．れていた。Jヴィレッジが見通しだ。平成29年度にl.5haから始まった甘藷の作付「川耕地については今後も農地を集的しマッチング

歩んできたのであるうか。施設の指定管理者である（ 一

全面再開された平成31年4月に温泉とフ ー ドコ ー トのは、令和2年度に約42haとなった。さらに令和3年度にサポ ー トを推進していく考えです。課題となるのは爛

財）楢葉町振興公社支配人鈴木昇さんの話には、町の観営業を再開。令和2年6月に物産館がリニュ ー アルオ ーは最大で45haになる見込みだ。

耕地です。水稲については震災前の半分以上まで作付

光振興にかける熱い想いがあふれていた。

繭積が団復しています。しかし、畑で作物をつくる人が桟培して、断しい営農モデルの確立をH指しています。

少ないというのが現状です。新規戯農者を募るといっ�r限面

プンし、約9年3カ月ぶりに全面再開した。道の駅の駅長も務める鈴木さんは、復興に果たしてきた道の駅の役

II 施設の再開にあたリ従業員の確保に苦心

割は大きいと語る。

遍「楢葉町では、主力の米に加えて収益性の扁い作物を化き、タマネギ」「藷などの裁培は、そうしたH的から導ても、以繭の農地法では農地を取得する湯合の入されたものです。トルコギキョウは渓通りの気候が栽

積が50a以上（部府県）という定めがありました。新たに

天神岬スポ ーツ公園は、アドーベンチャ ー 広場や芝生広ができない状況となりました。まさにここが避難指示区

培に適しているということから福島県の意向でスタ ー

農業を姶めるには広すぎる爾積です。そこで、令和2年

場、キャンプ場、サイクリングロ ー ドなどが整備された域へ入る関所となりました。原発事故対応の拠点となっー

F原発事故の影響で『道の駅ならは」から北は立ち入りトしました。タマネギは相双地力で晋及に力を人れてい11月に、農地法の改正（平成21 年）で定められた特例を総合レジャエリアだ。公園内には宿泊施設・レストラ

たJヴィレッジとともに、I道の駅ならは』は復興拠点とる作物です。烏獣被害を受けにくいことから楢葉町でも使って、濃業委員会の判断で下限面積を1 0aに変更しまンが付属する「楢葉町サイクリングタ ー ミナル」や日帰して大きな役割を果たしてきたのです。Jヴィレッジのタマネギの生産を各農家に推奨しています。なかでも楢した。この繭積なら畑をやってみようという力が何人り温泉施設「天神岬温泉しおかぜ荘」も立ち並ぶ。サイク

全繭再開に合わせて温泉保養施設を再開したという側ー

ミナルの支配人を務める鈴木さんはスポ

葉町で力を人れているのが＂藷です。平成29年、町外かか出てきています。こうした地道な取組みを積み重ね

リングタ

ら農業生産法人が参入して甘藷の戟培が始まりました。

農家の数を増やしていく努力をしていました。畑に限ツ公園再開までの歩みを次のように振り返る。

甘藷貯蔵施設は国内最大級の規模を誇ります。楢葉町でらず、人と農地の課題を解決していくための『人・農地ー

爾はあります。しかし、復興のために汗を流していただ
いている力々に憩いの場を早く提供したい。そして感議「霞災と原発事故により施設は長期休業を余儀なくさの気持ちを形で表したいという想いが施設再開の根底

は甘藷栽培支援事業を導人するなど地元積培農家を支プラン』も早急にまとめていかなくてはなりません。まれました。70人ほどいた従業員のほとんどは解雇せざるにありました。おかげさまで道の駅も全繭再開し多くの援しながら甘藷の 一大産地化に崩けた取組みを積極的た、耕畜連携の循環型店業をH指していくことも農業を得えない状況でした。そのうち約7割が楢葉町の力で力に利用していただいています。また、楢葉町もざまざに進めています。震災前、上繁岡地区ではトマトの施設

再生の重要な視点です。楢葉町では1龍織が酪農を、3す。そのため、住民の帰町が進まなかった当初は従業員

まな力々のご尽hで復興の道を歩んでいます。その感議栽培が行われていました。震災により施設を運営してい戸が利牛繁殖を行っています。和牛繁殖は令利3年度の確保に苦心しました。当時は人件費が2倍ほどに轟鵬の気持ちを道の駅から発信していきたいと考えていまた企業が撤退したため、町が施設を復I"し新規事業者をには1 戸増え4戸になる見込みです。耕畜連携は水稲していたことも悩みの種でした。再開にあたり施設の改す。そもそも『道の駅ならは』には3つの魅hがありま

募集しました。令和2年度から震災後切となるトマトの
桟培もスタ
42

ー

トしています」• I 楢 I 菓和町［震 I 災 I 記 l 録［誌 1で得られた稲わらを牛が食べ、牛から出る牛糞を堆肥化して川んほや煩にまくというものです。牛糞堆肥は修工事も行われています。サイクリングター

ミナルは1 5す。1 つHは、地元の特産品や郷t料理が味わえるといーうことです。2つHは、地元の生産者と潤費者をつなぐある宿泊部屋のうち6部屋を洋室に変え、エレベ

ター

語り継ぐ震災、輝く未来へ•

43

．．

湯であるということです。町の基幹産業は農業です。農

小林楢葉町総合グラウンド（以下、総合グラウンド）内ていくことも道の駅の大きな役割です。そして3つH場があります。スカイアリ ー ナは体育館やプ ー ル、フィッ

るということです。町内外からB婦り温泉や日慢の食事

は県内打数を誇ります。スカイアリ ー

町内を観光される力も多い。 l)ニュ ー アルオ ー プンによ整いました。なかでも、・プ

は、道の駅そのものが観光施設としての魅力を備えていり『道の駅ならは』の魅力をいっそう轟めていければとーナができたことで、ツに親しむことができる環撓がー

ルやフィットネスルームは手米館された力はとてもきれいな籠設という印象
・を持 たれると屈います。館内にはランニ ングコ ー スや

楢葉町は復興計画の期間満了を受け、令和3年度から10年間のまちづくりの基本となる「第六次楢葉町勢振興

キッズル

設するなどの対応を考えていかなくてはなりません。ま然、農産物、スポ ー ツに関連する施設や取組みと連携しす。健康増進が期待できる遊歩道などを拡允していけば

す観光の振興」を掲げている。町は、既存の観光施設や自た、町は健康増進とスポ

ーり、巾学校には3つの連動部（常設はバドミントンと卓球、特設は陸tと駅伝）があります。現在は生徒数の関係で中学校では実施できないスポ .... ―ツがあるのが現状です。こうした課題にどう対応していげばいいのか、現在、中学校と協議を進めています。スポ ー ツ協会では定期教室やイベントを開催して、さまざまなスポ ー ツに触れる

機会を町民の力々に提供しています。定期教室は会員のルやアスレチック道具が枷い、お子様述れのツ合宿で総合グラウンドの施設を利用される湯合、夭候

らしています。また、イベント参訓者の送週を行うなど、

ー

ルプ

ー

ー

ムも整備されています。キッズルー

ムには方にも気軽に利川していただくことができます。スポ ーにより本米の練習メニュ

ツ振興にも力を人れていま

現在楢菓町には6つのスポ ー ツ少年団（野球、サッカ ー 、力が対象ですが、イベントは会員以外の1i-でも参加いた・ ・だけます。埴域コミ ュニティの形成や多匪代間の交流をボ

太平洋を見渡せる露天風呂の「天神岬温泉しおかぜ荘」

つに「交流を生み出計画」を策定した。その基本目標のバレ ー ボ ー ル、バスケットボ ー ）レ、舗道、少林寺拳法）があ

赤間

1110年後の観光害数、100万人を目指して

一

トネスル ー ムなどが併設された体育施設です。その規模

碩な料金で利用できると町民の力々に好評です。

息っています」スポ ー ツ協会は総合グラウンドの管理や町民イベン＇ ト、スポ ー ツ少年団の運営などの業務を行っています。

身近でさまざまなスポをH的に米られるお客様も多くいます。道の駅を起点に

小林

ナ・野球湯・サブグラウンド・陸上競技には、スカイアリ

家の方々がつくった農作物を販売して地域を活性化しーーがこなせないことがあります。そうした時、ランニングコ ー スなどの設偏を利川す

促すイベントの開催など：イベントの企画にはエ夫を凝

町民の力が参加しやすい環穣づくりにも努めています。

て、交流人口の拡大を図る方針だ。天神岬スポ ー ツ公園

さらに魅力ある施設になるはずです。『道の駅ならは』にれば別メニュ ー でトレ ー ニングをすることもできます。

いてどのよ うな役割を果たしていくのであろうか。

ヴィレッジを直接結ぶ道路の整備が予定されています。

のもスカイアリ ー ナの魅力の 一 つだと思っています。

に向けて地域を盛りJ:げていける施設にしていきたい

II 多種多様なスポ ツと交流の機会を提供協定」を締結し、令和2年4月に「楢葉町スポ ー ツ コミッ

企業 等が 一体となって地域振興を進めていく組織である。

や「道の駅ならは」は、さらなる復興を目指す道のりにお「天神岬スポ ー ツ公園は嵐まれた立地環境にあります。眼ドにはサケが遡J:する木戸911が流れ、そのJ:流に利川者のニ

ついては、令積5年春の供用開始をH指して、道の駅とJ

Jヴィレッジと連携しながら、交流人

n のさらなる拡大ーズに合わせて柔軟に活川していただけると考えています」

できます。常磐自動車道が全線で開通し『ならはスマ ー

岩沢海水浴場を令和4年夏に再開する方針だ。また、サ

葉町体育協会と「ならはスポ ー ツクラブ」が統合して平ころを巡るパッケ ー ジツア ー の開催も検討している。

となっ た赤間さんはオリックスやDeNAで活躍した元n い砂渓、秋には黄金色に輝く川園風且も展望（ 一 社）楢葉町スポ ー ツ協会（以下、スポ ー ツ協会）は楢

楢葉町は、サ ー フィン愛好家の人気のスポットである

成31年4月に発足した。令和3年にスポ ー ツ協会の職員

トIC』もできました。JR常磐線も全線で復1Bしていま

イクリング、ウォ ーキング、ハイキングなどで町の見どことでしょう。天神岬スポ ー ツ公闊は町の観光スポット

2019年度に楢葉町を訪れた観光客は約80万人。2030年度

プロ野球選手である。平成27年、楢葉町初となるプロ野振興の取組みを加述させている。

となった。

す。復興が進み町を訪れる観光客もますます増えていくを巡る中核拠点としての役割がますます求められてくるでしょう。そうしたニ ー ズに応えるためにも客室を増|NARAHA四舟f匹NTERVIEW|

スポーツのまち楢葉の再生と振興

ツのまち楢葉

えていました。また、私を育ててくれた故郷に恩返しをの地域振興を再構築するためにも、スポを再生し、スポーー

ツ振興を図ることが必要だ。町のスポ

ツ活動を推進する（一社）楢葉町スポーー

年4月、屋内体育施設「ならはスカイアリーナ（以下、スカ

イアリ ー ナ）」がオー プンし、Jヴィレッジも全面再開を果
楢業町スポーツ協会
あ

か

ま

けん

小林正人さん／赤間謙さん

44•I楢［葉［IBJ|震［災I lit![録［誌1

ポ ーツコミッションは、地方公共団体、スポ ーツ団体、民間・

小林スポ ー ツコミッションのH的は、スポ ー ツを通じ・て地域の力々が誇りを持って暮らせるまちづくりを進めていくことです。スポ ー ツ大会やスポ ー ツ合宿の講致、布泊咽新保健指導スマ ー トライフステイの実施、町民阿けス

ポー ツイベントの実施などが事業の柱となっています。ス
マ ー トライフステイは生活習慣病のf防をH的とする宿泊型の保健指導プログラムです。また、町の地域資源を話かしたスポ ー ツツ ー リズムにもhを入れています。

ロのスポ ー ツ選手は、fどもたちにとって憧れの存在です。さまざまなスポ ー ツでプロ選手との交流の機会をつ

くり、fどもたちに夢や看望を与えることができればと息いスポ ー ツ協会の職員になることを選択しました。

楢葉町に帰還した町民の約4割は高齢者が占める。引

きこもりや生活習慣に起因する発病機会は増加傾向にあり、医療関連費負担の観点からも高齢者懺代への健康たした。スカイアリ ー ナは、スポ ー ツと文化の新交流拠点

増進施策が求められている。 一 方、子ども泄代においてを活かしたまちづくりの重要な役割を担っている。

部は多様化が困難な状況だ。

となる施設である。Jヴィレッジなどと連携し、スポ ー ツション（以下、スポ ー ツコミッション）」を立ち上げた。ス

手と交流する機会にあまり恵まれていませんでした。プ

．．

策の 一 つに据えてまちづくりに取り組んできた。平成31

ポ ー ツによるまちづくりと地域活性化に関する三者連携

町のスポ ー ツ少年団で野球をしていた頃は、プロ野球選ツを活かしたまちづくりの楢葉町は「健康増進とスポ ー ツの振興」を復輿の重点施

楢葉町とスポ ー ツ協会、（株）Jヴィレッジの3者は「スしたいという想いもあり楢菓町に戻ってきました。私がツ協会の小林正人

ーとんできたことを活かして町の復興の役に立ちたいと考ー

II 屋内体育施設「ならはスカイアリ ナ」

ばやしまさ

私は令和2年12月に現役を引退しました。楢葉町

は私が 生まれ育った町です。引退後は、これまで取り組

スポ ー ツイベントが行われていた。町民の健康増進や町取組みについて伺った。

一般社団法人赤間

震災前の楢葉町はスポ ー ツが盛んで、町内では数多くのさんと赤間謙さんに、スポこ球選手誕生のニュ ー スは、復興の道を歩む町の希望の光に観光客数を100万人とするH標を掲げ、楢葉町は観光

ー

・

ー

は新緑や紅菓のスポットとなる撲谷やダムもあります。
青い海と

II 官民連携によるスポ ツ推遣体制

は、小中学校の児童•生徒数が少なく、特に中学校の運動．．

「ならはスカイアリ ー ナ」のアリ ー ナ（体育館）

語り継ぐ裳災、輝く未来へ●

45

赤間

私は子どもの頃から野球を続けてきました。です

II 災害に撞い人づくりと仕組みづくリを推遣

いと恩っています。

から個人的には野球を通して町を盛り上げていきたい
町は、多様なスポ ー ツの機会を町民に提供する 一 方という想いがあります。将来的には「赤間杯』を開催して町を話性化していきたいという夢も描いています。楢策ーで、フットサル等を含む「広義のサッカー

楢葉町では、全町避難でばらばらとなった消防団や•自主防災組織の体制を再構築することが喫緊の課題だ。平

」を重点ス

ポ

ー

ツ

成29年には津波で被災した波倉・前原・山田浜の梢防団などの魅力的なスポ ー ツ施設があります。野球に限らツー リズムでは旅行代理店経由での販売も視野に入れ屯所が再建され町内全14カ所の屯所がそろった。令和3

ず、慮まれたスポ ー ツ環境を活かして、さまざまなスている。スポ ー ツには人を元気にする力と、人と人をつ

年4月I 8現在の団員数は260人。しかし、町内に居住・町にはJヴィレッジやスカイアリポーナ、総合グラウンド

ツ大会の檎致や創設をしていきたい。楢葉町には、

スポ ー ツを通じて多くの人が交流する町になってほしツとして普及拡大していく考えだ。また、スポなぐ力がある。スポーー

勤務する団員は必ずしも多くなく、団員が不足している

ツによる新たなまちづくりが楢葉のが実情だ。

町で動き出している。

「楢葉町に戻ってきた団員は10 0人ほどです（令和3年|NARAHA

瞑舟や応 ERVIEW|

さらなる安全と安心を目指す

2月現在）。新人団員の確保も難しく、籍だけ置いている
らロ ー プを使って救助しました。しかし、渭防車の中に団員もいます。実働団員の数が少なく、禎期消火などの出いる団員には次々と淳波が襲いかかり近寄ることすら動が困難な状況です。B中は町職員でつくる第7分団をできません。今回の震災で淳波から4人の住民を救助す

中心に対応しています。しかし夜間や休Bは広域潤防のることができました。しかし、人命救助巾に団員 1人がhを惜りなくてはなりません。こうした状況を改善する

約6割の住民が戻ってきた楢渫町。さらなる帰町を促殉職したことは瘤恨の極みです。原発事故対応では、全ため、平成30年度に機能別団員躙度を導人しました機詭

すためには地域防災力を高めることが必要不可欠だ。消町週難に崩けた避難講導を実施しました。避難路として別団員は、特定の活動のみに従事する潤防団員で、通常団防団はその根幹をなす。新たに導人された機能別団員に考えていた国道6号に崩落箇所があることが分かり＂員の活動を補完する役割を担っています。また、潤防団のは町職員のほか町内の事業者も人団。令和元年5月に麓線と呼ばれている県道35けいわき浪江線へと車を誘

新たな絹織として女性のみの分団を創設しました。女性

は、Jヴィレッジと大規模災害時の消防活動に関する覚一

県内消防団の最高の栄誉とされる民友旗を令和2年に受賞導しました。いわき市の避難所では、救援物資の受け人

分団は既行の婦人潤防隊とは線を両し、潤防Mの第8書を締結し、可搬式消防ポンプ積載車1台と梢防防火衣

れや炊き出しなどの活動が中心です。当時、いわき市の分団となるものです。覇規団員の確保や絹織改革などにが配備された。復興計画に定める「さらなる安全・防災を

週難所のほとんどは断水していました。そこで、トイレより潤防団の機詭を強化し、これからも安全で安心なま目指す」ため、楢葉町では災害に強い人づくりと 仕組みなどに使う生活用水は学校のプ ー ルから小型潤防ポン

ちづくりに貞献していきたいと考えてしiます」

づくりが進められている。

・プを使って汲みtげ確保していました」

楢葉町消防団長
小薬金重さんII 避難指示の解除で本格的に活動を再開
平成25年4月、楢葉南小学校体育館に約110人の消防団員が集結し「平成25年楢葉町消防団春季検閲式」が挙

東日本大震災では自然災害と原子力災害が同時に発生行された。消防団が検閲を行うのは平成23年1月の出初

し、さまざまな災害対応を迫られた。未曾有の危機を乗式以来だ。しかし、消防団の活動が本格的に再開されるり越えるため、避難誘導や救助活動、そして避難所運営のは平成27年9月58の避難指示解除後のことであっなどで重要な役割を担ったのが楢葉町消防団だ。震災発た。小薬さんは平成28年7月に団長に就任。福島県内で生時から現在に至るまでの活動や帰町後の消防団の再30人を超える死者を出した令和元年東H本台風（台風19構築などについて、楢葉町消防団長の小薬金重さんに話号）の際には、58人の消防団員が出動し警戒に当たった。

を伺った。

令和2年には、これまでの活動が高く評価され県内消防

II 未曾有の大災害、住民の安全確保に奔走

団の最高の栄脊とされる民友旗を受賞した。
「いわき市や会沖美里町での週難所運営が

一

段落した

後は、捐防団の活動は実質的に巾止せざるを得ない状況

霙災前、楢葉町には7分団・約250人の消防団と14分隊でした。避難指示が解除された当切は、団員の婦町が進の婦人消防隊があった。また、沿岸部では2つの自主防

まず、消防団の括動を本格的に再開させるのに時間を要災組織が、消防団のない山間部では自衛消防隊が組織さしました。婦町後は、定期的な火災予防啓発や硝防水利れていた。擬災時、楢葉町消防団（以下、消防団）は3月11の点検を実施し、現在は広域潤防と連携を図りながら防Hと128の28間で延べ244人の団貝が住民に大津波の災活動に取り絹んでいます。台風19号発生時には、各分

災害広報や避難指示を周知。いわき市の避難所では18日

団の屯所で警戒体潤を敷き、没水危険憤所に±のう袋を間で延べ1,024人が避難所運営に当たった。小薬さんは当設置するなどして被害を最小限に抑えることができま

時の緊迫した状況を次のように振り返る。

した。民友旗は福島民友新聞社が硝防防火活動に功績の「発災後、被害状況を確認するため波倉地区に貞かいあった潤防団に贈る顕彰旗です。硝防団だけでなく楢葉ました。そこには惇波にのみ込まれて横倒しになった硝町としても民友旗を受賞できたことはとても名狩なこ防車の姿がありました。近くにいた団員と女忙は贔台かとです。今後の励みにもなりました」

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I 楢［葉［町［震 I 災 I 記 l 録［誌 1唖

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語り継ぐ霞災、輝く未来へ•47

帰町した町民が語る「新生ならは」の姿
町 民 イ ン タ ビ ュ ー■■■■■■■■

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帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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地域活動のリーダーとなる人材の発掘や育成が今後の大きな課題です。
や ま う ち こ う い ち

山内康一さん葉町の北田地区に私の住まいがあります。50代に入っ

楢 た頃、定年後の第二の人生について妻と考えるように的でした。

なりました。兼業農家でしたので、ゆくゆくは自家栽培の旬のに配慮した食事と交流の場を提供するため、かねてから夫婦

作物を使った農家レストランを開きたいという漠然とした想いで想い描いていた農家レストランを平成30年に開業しました。

を妻と描いていました。震災当時、私はいわき市の職員としまた、北田復興組合でもタラノメ栽培の事業に乗り出し、令和て、
妻は楢葉町社会福祉協議会の職員として震災対応に当2年に初収穫をすることができました。

たりました。楢葉町に帰町したのは、生まれ育った町の力にな「新生ならはの創造」に向かって町は復興に取り組んでいることが震災前からの私の考えだったからです。

町に戻った町民の多くが高齢者です。
そうした方々に健康ます。
ハード面の復興はほぼ成し遂げたと言っていいでしょう。

全町避難となった町の農地はセイタカアワダチソウなどのこれからはソフト面での復興をさらに進めていかなくてはなりま

雑草に覆われていました。北田地区の除染が始まった平成

せん。正月行事の鳥小屋やお盆の風物詩である「じゃんがら

25年に北田復興組合を立ち上げ、
20haほどの農地の保全管踊り」などの伝統文化を次代に継承していくことも大切です。

理に力を注ぎました。
それは、農業がいつでも再開できるよう

約６割の町民が町に戻ってきました。
しかし、町内居住者のにとの使命感のようなものでした。
北田行政区では避難指示が解除された町でさまざまな取

高齢化率は約４割にのぼります。空き家も多く隣近所との関わりも希薄になっています。若い人や新たに楢葉町にやってきた組みを行ってきました。
その一つが国道６号交差点から天神人を巻き込んでコミュニティを回復していくことが急務です。
コ

岬スポーツ公園に広がる休耕田を活用した菜の花やコスモ

ミュニティを回復するためには、行政区単位での継続的な活スの栽培です。
また、草刈り隊を編成したり、もち米収穫祭な動を盛り上げていかなくてはなりません。
そのためには地域のども開催しています。そうした取組みは、地域の活性化を始牽引役が必要不可欠です。地域活動のリーダーとなる人材

め、地域の人とのつながりや交流人口の拡大を図ることが目の発掘や育成が今後の大きな課題です。

我 した。要介護の義母は寝たきりの状態で、娘夫婦と孫が家は、私たち夫婦と義父、義母、息子の５人家族でました。活動の一環として、いわき市や楢葉町の福祉施設をも近くで暮らしていました。
いわき市の避難所、親戚宅を経て、などの活動にも参加して充実した毎日を過ごしています。

慰問しています。藍染やフラワーアレンジメント、
パターゴルフ夫の弟がいる埼玉県へ避難したのは全町避難から５日後の

今、町内の有志で町の特産品である ユズ を使った「ゆずことです。娘夫婦も私たちと一緒に埼玉県へ避難しました。消コロッケ」
をつくって「道の駅ならは」で販売しています。町の防団員の息子はいわき市に残って避難所運営の支援です。

特産品であるユズの香りと味が染み込んだコロッケは絶妙な

埼玉県での避難生活は平成28年の帰町まで続くことになりま

味わいと大評判をいただいています。木戸川を遡上するサケす。
その間、平成24年に義母が、またその翌年に義父が亡くを揚げた「鮭スティック」や鮭スティックをパンではさんだ「鮭

なりました。長年暮らして愛着のある楢葉町から送り出してあドック」なども好評をいただいています。秋のお彼岸には、おふげられなかったことが残念でなりません。

かしやまぜご飯、おはぎを販売しました。
これもまた大人気でし

震災当時、私は婦人消防隊の隊長を務めていました。避た。町内の仲間たちとこうした活動の輪を広げていけたらい

難生活中は、いわき市や会津美里町の仮設住宅で行われる

いと考えています。

防火活動に埼玉県から駆けつけていました。
また、震災で活楢葉町に戻った町民の多くが高齢です。
まちづくりを担う若動を休止した婦人会の代わりに「きずなの会」
も結成しましい世代が少ないのです。
こうした状況でも、懸命にまちづくりにた。
その会のメンバーとは今でも集まって盛り上がっています。

取り組んでいる方々の姿を目にします。
さまざまなイベントや町娘夫婦は仕事や孫の進学もあり埼玉県に家を建てて新た民活動などが企画され、参加のお誘いもいただきます。
「もうな生活をスタートさせています。息子はいわき市で生活を続

歳だから」とお断りしても「何言ってるの！」と一蹴されるほどでけ、私たち夫婦は楢葉町に戻ってきました。町に戻ることに何す。
そこには町にいる人でなんとか町を盛り上げていこうといの迷いもありませんでした。帰町後は、震災前から仲間たちとう熱意が感じられます。町に戻った一人ひとりの頑張りがあれ取り組んでいた傘踊りやよさこい踊り、カラオケ活動を再開しば、震災前のような活気のある楢葉町に戻ると思っています。

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楢葉に戻った一人ひとりの頑張りで、活気のある町になると思っています。
な が や ま永山セツ子さん
語り継ぐ震災、輝く未来へ

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豊かな田園風景を取り戻すため、今が踏ん張り時と思い頑張っています。
さと う み つお佐藤充男さん繁岡大堤は町内でも有数のサクラの名所です。
このの父は農業が趣味のような人です。震災前は全国のでは広野町の保育園に子どもを預けざるを得ませんでした。

私 顧客に個人でお米を販売していました。私は、米づくり

また、
町内の病院は土・日・祝日が休診で、普段の日も午後４時に力を注ぐ父の姿を幼い頃から見て育ってきたこともあり、ゆくまでの診療です。具合が悪いときでも、仕事帰りに気軽に通え

ゆくは私が父の手伝いができたらと思っていました。高校を卒

る病院がないことから、休日や夕方の時間でも診てくれる病院

業して農業機械メーカーに就職したのも何かの縁だったのでがあればとても助かります。子どもの将来を考えると、町内にしょう。震災後は富岡町の営業所から小野町や田村市の営

習い事の教室や学習塾が少ないのも不安です。

業所へ移動となり両親と離れて避難生活を送ることになりまし

町には、子どもたちがいろいろなことに挑戦できる環境を整た。平成25年に結婚し、27年に第一子を、29年に第二子を授備してほしいと思います。選択肢がなければ子どもたちの世かりました。結婚する際に「私は楢葉町に戻りたい」と夫に伝

界観は広がりません。
その基盤をつくるのが親であり、町の役えていました。夫は「楢葉町で農業を継いでもいい」と言ってく目だと思っています。私たちのサツマイモ畑では、こども園のおれたのです。

子さんたちに植え付けやいも掘りなどを体験してもらっていま楢葉町に帰町したのは平成28年8月のことです。営農再開

す。
それは、子どもの頃から食と農の大切さを肌で感じてほしにあたり経営を個人から組合組織に移行しました。現在は夫いと思ったからです。地域の伝統文化や芸術分野などでも子が組合の代表を務めています。FGAP を取得し、主に水稲どもたちが体験できる機会がもっとあればいいと思います。
さやサツマイモ、タマネギなどを栽培しています。震災後、楢葉らに親子で体験できるプログラムがあれば親が子どもの可能

町の特産品として売り出した日本酒「楢葉の風」に使われて性の芽に気づくことができるかもしれません。楢葉町の未来をいる酒米「夢の香」
も私たちが丹精込めて育てたものです。

担う子どもたちの目線でまちづくりを進めていけば大人たちに※帰町して最初に困ったことは保育園です。
平成28年11月にとってもいい町になっていくのではないでしょうか。

町内の営業所に職場復帰をしたので、こども園が再開するま※FGAP：農林水産省の「農業生産工程管理（GAP) の共通基盤に関するガイドライン」に準拠し、放射性物質対策を含めた福島県独自の基準に基づき、GAP を実践する生産者、団体を県が認証する制度。

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帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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3

楢葉町の未来を担う
子どもの目線でまちづくりを。
い

が り

あ

き

こ

猪狩亜希子さん50

葉 町 震 災 記 録 誌

EW

上 美しい景観を目の前に望む場所に我が家があります。

いてきました。

震災前は、約２haの田んぼで米をつくり繁殖牛も飼育していま

平成28年のことです。6年ぶりに種から苗を育成し、およそ４出荷制限が解除され、本格的に米の栽培を再開したのはした。震災後はいわき市で避難生活を送っていましたが、
生まhaの田んぼに作付けしました。
その後、徐々に面積を増やしれ育った楢葉町へ戻りたいという想いがとても強かったのでていき令和2年には約30haで作付けを行いました。令和3年す。全町避難で家族同然に育ててきた牛は殺処分となり、田には約45haに作付けをする予定です（令和2年10月現在）。

んぼもセイタカアワダチソウが生い茂り荒れ放題でした。
このま

避難指示は解除されたものの町に戻ってくるのは高齢者

までは町に人が帰ってこないのではないかという危機感を覚がほとんどです。
また、帰町したとしても農業をやめてしまう人

えました。平成25年に、上繁岡水田復興会を結成したのも、豊も多い。農業の高齢化と後継者不足は震災以前からの課題

かで美しい田園風景を取り戻したいという想いからです。

です。
しかし、
震災によってその課題がより深刻なものになった

上繁岡水田復興会は、震災前から交流があった上繁岡地ように思えます。楢葉町では原発事故から約4年半もの間、避区の６戸の農家がメンバーです。
メンバーは避難先から町に難指示が続きました。特に若い世代は避難先で新たな生活

通い、試験栽培や実証栽培を続けながら除染後の田んぼの基盤を築いています。会社を辞めて楢葉町に戻ってくる訳に耕起や草刈りなどの農地保全に取り組んできました。安全なもいかないでしょう。
この先、どうなっていくか見通せないという米をつくり続けることができれば他の農家も戻ってくるのではとのが本音のところです。
ただ期待しているのは60歳で定年をの思いもありました。平成24年度の試験栽培、そして平成25

迎えた人が、町に戻ってきて農業を継いでくれないかというこ

年度から始まった実証栽培ではいずれも放射性物質の検査とです。私たちが農業で暮らしていけることを示せれば、「俺

結果が基準値を下回り、米の安全性が確認されました。毎回

も農業をやってみよう」という人も出てくると思うのです。
そのた検査をクリアするなかで、だんだんと米づくりに対する自信も湧

めにも今が踏ん張り時だとの気持ちで頑張っています。

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帰町した町でゼロからの挑戦。
ユーカリ栽培に力を注いでいます。
し ばた

ひ ろ み つ柴田浩光さん
災当時、私は町の消防団長として住民の避難誘導に

震 当たっていました。その際、団員の一人が津波に呑まめ、農地をどう活用していくのかは今後の課題です。

れ命を落としたのが今でも悔やまれてなりません。全町避難のす。清涼感あふれる香りが特徴のユーカリです。
きっかけは楢

農地の有効活用として新たに栽培を始めたものがありま

際は、町の災害対策本部と活動をともにしました。私と二人三葉町がユーカリの栽培に適した気候風土であるという話を聞

脚で米づくりに励んできた父が他界したのは震災から４カ月いたことでした。ユーカリといえばコアラのエサという知識ぐら

後の7月のことです。

いしか私にはありませんでした。
その市場動向を探るため東

震災後、町は立ち入りが制限されていました。
しかし、空き京の大田花き市場やユーカリ栽培が盛んな会津地方などへ巣などの防犯面に不安を抱く町民もいました。
そこで震災の視察に出かけました。
そこで、いろいろな花と合わせやすい緑

年の11月に発足したのが楢葉町特別警戒隊です。私は隊長の花材としてユーカリが人気だということを知りました。生け花として指揮を執ることになりました。当初、パトロール活動は南やブーケなどでユーカリは欠かせない存在なのです。令和元

工業団地内と大坂地区で始まりました。
その後は活動範囲を

年6月、試験的に植え付けをしユーカリ栽培をスタートさせまし

町内全域に広げ、365日24時間体制で行うことになりました。

た。2年目となる令和2年には170本のユーカリを育て、初めてこうした消防団での活動に終止符を打ったのは平成28年の市場に出荷することになりました。手間がかからない植物と聞ことです。振り返れば49年間に及ぶ団歴です。

いていましたが、土づくりや強風対策、害虫・害獣対策など苦楢葉町は私が生まれ育った町です。帰町は私にとってごく労は尽きません。

自然のことでした。震災で被災した住まいを改築し平成28年6

町内では８軒の農家がユーカリ栽培に取り組んでいます。

月に帰町しました。かつて兼業で取り組んでいた米づくりは、

私にとってユーカリ栽培はゼロからの挑戦です。今は、
新たな高齢化や人手不足、後継ぎの問題などもあり辞めざるを得な

まちづくりが進む楢葉の大地で、仲間とともにユーカリ栽培をい状況でした。企業に貸し出して米づくりをしている土地を含軌道に乗せるために力を注いでいきたいと考えています。

私 で暮らしたことはありません。町で開催されていた「ゆあります。

ずの里ロードレース大会」には毎年参加していました。走るこあります。
「お母さん大丈夫だよ。楢葉町はこれから人がうらとは私の趣味であり生きがいです。避難先の茨城県鹿嶋市

やむすごい町に生まれ変わるから」。
その言葉どおり、町は着でも「福島ならはの風」というチームをつくり市の駅伝大会に

実に復興を遂げています。懐かしくて新しいまち。楢葉町には出場していました。鹿嶋市に避難されていた楢葉町の方や、そんな故郷になってほしい。私も復興の一助になればと思いは楢葉町で生まれ育ちました。震災まで楢葉町以外

福島第一原発が爆発した時に次男から言われた言葉が駆けつけてくれたかつての同僚たち、鹿嶋市で知り合った方

各地区と商業施設を結ぶ「お買いものバス」の添乗員をしてがメンバーとなって一緒に走ってくれました。
まさに三位一体といます。利用者の多くが高齢者です。
リュックを背負い颯爽となって走れた仲間たちです。
タスキをつなぐことでお互いの絆

歩く方もいれば、杖を片手に慎重に歩みを進める方もいます。

をさらに深めることができました。

しかし、自分で身支度をしてバスに乗り、自力で買い物ができる皆さんは、元気はつらつとしていてすばらしいです。車内で楢葉町の自宅のすぐ近くに私の実家があります。避難指示が解除されて両親が先に町へ戻りました。
その両親のことがは会話もはずみます。
いつも乗車される方の姿がないと「どう気がかりで、私たち夫婦も楢葉町に戻ることにしました。帰町したんだろう」と気になってしまいます。
お買い物のためのバス

して改めて感じたのは、五感を癒してくれる豊かな自然が楢が高齢者の交流を深める場になっていることを実感する日々

葉町の魅力だということです。青い空に浮かぶ白い雲。四季です。

を彩る花々の香り。
そよ吹く風に揺れる木々の葉。耳を澄ませバスを利用される高齢者のように私も思いやりを忘れずにば虫の音や鳥のさえずりも聞こえてきます。避難先が市街地

元気に歳を重ねていきたい。元気でいるコツと人とつながる方だったのでなおさらそう感じたのでしょう。町を離れなければ

法は人それぞれです。私の場合、それは走ることでした。駅伝

その魅力に気づくことができなかったかもしれません。
その反はタスキで人と人をつないでいきます。
「お買いものバス」が人面、
かつて田んぼだったところに新しい商業施設や交流館、と人をつなぐ場でもあるならば、そこには目には見えない心の病院などが整備されました。懐かしい人と再会する喜びや、

タスキがあるはずです。添乗員として、そのタスキをしっかりと

震災後に町にやってきた人との出会いによって新たな発見もつないでいきたいと思っています。

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帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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「お買いものバス」をとおして、心のタスキをつないでいきたい。
か な

く

ぼ

み ね

こ

金久保峯子さん
語り継ぐ震災、輝く未来へ

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帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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復興関係の方と地元の方を結ぶ場を、
まちづくりを語り合う場へしていきたい。
ふ るや

古谷かおりさん
災当時は東京のハウスメーカーで働いていました。大

成28年7月、北田地区のコンパクトタウン内で歯科医院

町内で歯科医院を再開するにあたり苦労したのは人集め

平 を再開しました。歯科医のいない町にしたくないというです。働こうにも住む家がなければ始まりません。
自宅の敷地想いからです。
知り合いの歯科医に「楢葉町で医院を再開す

内にアパートを建て、「住むところはあるから楢葉町に来ない

る」
と言ったら
「私なら絶対にあり得ない」と言われました。採か」と声をかけました。仮設診療所を始める際も町内での医算が合わないというのがその理由です。双葉郡の多くの歯科院再開を前提にスタッフを集めました。
しかし、実際に楢葉町医がそう考えていたかもしれません。
だからといって歯科医がに行くとなったら「私は無理です」という話に変わってしまった

いない町でいいという訳にはいきません。私が道を拓いていこ

方もいました。町内の医院再開でうれしい誤算だったのは、うという覚悟を持って医院の再開を決断しました。

広野町の方がたくさん来院されたことです。
当時は患者の半

震災後は町内での医院再開を模索しながら、
山形県飯豊

数近くが広野町の方でした。歯科医院がたくさんあるにもか町の歯科医院で勤務医をしていました。医院へは避難先のかわらず避難先のいわき市から来院される町民の方もいま

会津若松市から通勤していましたが、冬の雪道を心配され飯した。

豊町に隣接する長井市に転居することになりました。私を訪いろいろな状況を考えると今後は楢葉町が双葉郡南部のねて楢葉町の患者さんが来院されたこともありました。
いわき

中心地にならざるを得ないでしょう。人が来て、
町を見て、
住ん

市の上荒川仮設住宅内に仮設の診療所を構えたのは平成でもいいかなと思ってもらえるような町になってほしいと思いま

26年7月のことです。
当初は、町の避難指示が解除されたら、す。
「道の駅ならは」にRVパーク（快適に安心して車中泊が仮設診療所から町内の歯科医院に徐々に軸足を移していくできるスペース）などをつくってみるのもいいでしょう。魅力的な計画でした。
しかし、途中から県の方針が２つの医療機関をまちづくりをしていけば多くの人が集い、付随的にいろいろな運営してはいけないという話に変わってしまい計画の軌道修施設も充実してきます。約６割の町民が楢葉町に戻ってきて正を余儀なくされました。町から「コンパクトタウン内で再開しいます。高齢でさまざまな疾病を抱えている方もいれば、小さてもらえないか」との打診を受け、北田地区に新医院を建設なお子さんもいます。歯科を含めた医療体制のさらなる充実することになったのです。

が楢葉町の課題だと考えています。

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帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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歯科医のいない町にしたくない。
覚悟を持って医院の再開を決断しました。
が も う

ま さ わ か

蒲生正若さん54

葉 町 震 災 記 録 誌

震 学で建築や環境デザインを学んでいましたが、震災をルドワークで、県外から来られた復興関係の方と地元の方ときっかけに、〝人の暮らしを守る建築〟を学び直すため夜学に必要性を感じていました。人と人がともに食を囲むことで、そこの間に大きな溝や誤解があることを知り、両者が交わる場の通うことにしました。
平成28年4月に郡山市の設計事務所に採に会話が生まれ、
自然な交流が広がっていくのではないかと用され福島で新たな生活をスタートさせました。福島への移考えたのです。復興関係の方と地元の方を結ぶ架け橋にな住を決めたのは、震災の被災地なら私を必要としてくれるのれればとの想いで始めたのが「結のはじまり」でした。

ではと考えたからです。移住する1年ほど前から、設計事務所お店を営みながら、シェアハウスの運営や地域体験のコーのインターンや「ふくしま復興塾」に参加するため東京と福島

ディネートをするお仕事もさせていただいています。移住を考を往復する日々は続いていました。復興塾は福島の未来を担えている方を対象にシェアハウスに民泊機能をもたせたり、移う人材を育てるためのプロジェクトです。
そこでの出会いや学住された方をサポートしていく会社も立ち上げました。木戸のびが私の転機となりました。

有志の方々と「ごんげんさま公園」という私設公園づくりにも楢葉町とのご縁も、復興塾の同期が立ち上げた町内の古取り組んでいます。

民家を活用したコミュニティづくりに参加したことから生まれた

楢葉町とはまったく縁のなかった千葉県出身の私が今までものです。
その取組みをとおして楢葉町の方々との関係が深活動してくることができたのは、お力添えをいただいた地元のまり、建物をつくるよりもコミュニティの場をつくっていきたいとい方々のおかげです。
その温かさや優しさが楢葉町の大きな魅う想いも募っていきました。
そんな時、復興塾で取り組んでい力です。お店については、当初掲げた復興関係の方と地元た事業計画に補助金が付くことになりました。計画の内容は、の方との交流の場というテーマを達成しつつあると感じていま交流するための飲食店というものでした。それが後押しとなす。
これからは、まちづくりを語り合う仲間が集う場所、町のあり、
平成29年９月に木戸の小料理屋「結のはじまり」をオープン

らゆる立ち位置の方と情報交換ができる場所、
そして、
自らの

させたのです。

道を拓いていくきっかけになるような場所にしていけないかと「どうして飲食店なの？」とよく尋ねられます。復興塾のフィー思っているところです。

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帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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先人たちの想いを重ねた、丁寧なまちづくりを進めていきたい。
に し ざ きめい西崎芽衣さん
私 しました。在学中に先輩たちと学生団体を立ち上げ、は東京都出身です。親元を離れて京都の大学に進学

して楢葉町で暮らすことを決めました。平成２９年４月、「なら楢葉町の仮設住宅で足湯を使った傾聴ボランティアを行うよた。
まちづくり活動を通して知り合った役場職員の男性と結婚

うになりました。
「まちに戻れたらいいね」と語っていた高齢のし、令和２年１２月には新しい命が誕生しました。避難指示解

女性が帰町しない判断をしたことを知り、町民の方々が直面

除後、真っ暗だった町並みに、一つ、また一つと暮らしの小さしている現実や、それぞれの想いにじっくりと寄り添いたいとな灯りが増えて行く様子に未来を感じて、「灯」という字を子ど思うようになりました。大学を1年休学して「（一社）
ならはみらもの名前に付けました。

い」の臨時職員になったのは平成２７年４月のことです。

はみらい」の職員に採用され、私は楢葉町の住民になりまし私の担当する仕事の一つに、みんなの交流館「ならは「ならはみらい」では、町民によるまちづくり活動のサポート

CANvas」の企画・運営があります。施設は、かつて田んぼや町内バスツアーの企画、町外ボランティアの受け入れなど、だった場所に建てられたものです。
「収穫を喜んでいた方々

さまざまな事業に取り組むことができました。同じ楢葉町民との笑顔の上に交流館がある。
その人たちに出来て良かったといっても、年齢や立場によって想いはさまざまです。避難指示

思ってもらえるような施設にするべき。
そうした人たちのおかげ

解除当時は、町に戻った人と戻っていない人の間で意見がで今の楢葉町があることを忘れてはいけない。震災でさまざぶつかり合う場面もありました。町民の方一人ひとりの想いに

まなものを失った人たちの想いを大切にしてほしい。」
これは触れ、悩みながら、少しでも楢葉町の役に立てるよう力を尽く

施設の建設を担当していた夫の言葉です。交流館は、ワークした１年でした。

ショップを通じて町内外さまざまな人の想いを集めて設計され就職先は東京都内の企業に内定しました。
しかし、企業がたという特徴もあります。
この場所で歴史を紡いできた方々に求める人物像と私が描く将来像の間で心は揺れ動いていま

想いを馳せながら、利用者の方々とともに施設を彩っていきたした。避難指示解除後、避難先の仮設住宅で出会った方々

いと考えています。

と楢葉町内で会うことが増え、「今日、震災後初めて家に泊ま

楢葉町には、町民一人ひとりが得意なこと、好きなことを活るんだ」と嬉しそうに話す姿が印象的でした。当たり前だとかしながら、「自分のまちを自分でつくる」活気ある町になって思っていた日常が、どんなに大切でかけがえのないものなのほしい。
それぞれの想いを大切に育んでいく町であるからこか、楢葉町で過ごした日々が私に気づかせてくれたことです。

そ、個性的で魅力ある地域になると考えています。先人たち

このまま就職したらせっかく気づくことができた大切な価値観の想いを重ねながら、家族や仲間たち、町民の皆さんと一緒を忘れてしまうと思いました。迷いはありましたが、内定を辞退に丁寧にまちづくりを進めていきたいと思っています。

は高校の１年生です（令和３年７月現在）。震災の時

私 はまだ５歳でした。震災後は、両親、そして３歳年上のきました。
とても充実した中学生活です。小学5年生から始め

姉と、新潟県の知人宅へ避難していました。いわき市にアの生徒が設立したNalysでは、企業と共同でさまざまな商品

た卓球は県大会進出を果たすことができました。楢葉中学校

パートを借りたのは数カ月後のことです。
アパートは老朽化なをプロデュースしてきました。新型コロナウィルスが流行する中

どでビー玉が転がるほど建物が傾いていました。快適とはほで考案した抗菌軍手もその一例です。Nalysのロゴマークは

ど遠い生活環境です。
「町へ帰ろう」。両親の言葉に姉と声を私が考えた図案を基に作成されたものです。
また、震災で得あげて喜び合ったことを覚えています。
「今日は僕にとって、た経験を生きる力に変える「ふるさと創造学」での学びも楢葉

とってもうれしい日。大好きな自分の家に帰って住むことができ町への愛着を深める貴重な経験となりました。

る」。
これは、復興祈念式典で帰町への喜びを発表した時の楢葉町の人口は震災前の６割ほどしか戻っていません。震

作文の一部です。

災前のように多くの人が集まる町になってほしい。楢葉町には

私たち家族が帰町したのは平成27年10月のことです。当海があり、川があり、山があります。私はサーフィンをやってい時、小学4年生の私と中学1年生の姉は楢葉町に戻ってきたて、楢葉町の浜にはいい波が立つサーフィンポイントがありま最初の小・中学生でした。約30㎞離れたいわき市の仮設校舎す。
こうした楢葉町の自然環境にもっとスポットを当ててアピー

へ町が用意してくれた車で朝夕揺られながら通学する日々がルしていけば多くの人が集まる町になっていくのではないで続きました。
当時は、帰町する子どもたちが少なく放課後や休

しょうか。

日に友だちと遊ぶ機会も減りました。
しかし、町内の学校再開

楢葉町のために私も何か力になりたい。
しかし、
その
〝何か〟

とともに多くの子どもたちが町に戻ってきました。

の具体像はまだ描けていません。今は、大学進学という目標

中学校では、教科学習、部活動、生徒会、Nalys（ナリーズ：に向かって、
目の前の課題を一つひとつ乗り越えてていくこと

模擬会社）、
ふるさと創造学など、さまざまな活動に取り組んで

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に全力を尽くしています。

RV

帰町した町民が語る「新生ならは」の姿

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楢葉町のために何か力になりたい。
今は高校の勉強に全力を尽くしています。
た ち ば な か つま立花克磨さん
語り継ぐ震災、輝く未来へ

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Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
４月27日

津波による行方不明者捜索開始

５月25日

借上げ住宅への入居開始

東日本大震災発生

６月６日

楢葉町内への一時立入り開始（14：46 震 度 ６ 強 の 巨 大 地 震、15：30 最 大

６月11日

会津美里町内の仮設住宅への入居開
始

６月30日

東日本大震災被害者慰霊式が開催

７月 1日

いわき市内の仮設住宅への入居開始

平成 23（2011）年
３月11日

10m 超の大津波の襲来）

政府から福島第一原発へ原子力緊急事態宣言が発出（19：03）３月12日

いわき市へ全町避難指示

住宅への入居がはじまる）（楢葉町災害対策本部会議にて全町避難を決定。高齢者、障がい者、子ども、妊婦等を優先し、いわき市の小学校へ避難）

９月30日

緊急時避難準備区域解除

10月23日

仮設店舗くんちぇ広場オープン（生鮮食品、菓子、惣菜、日用品などを販売する共同店舗）

ときわ苑、リリー園の利用者のバス
避難が開始

12月７日

（12：30）

12月14日（15：36）
いわき市へ全町避難指示（H23. 3. 12）

12月19日福島第一原発４号機水素爆発

れたての野菜や漬物等を販売）

会津美里町（姉妹都市） への二次避12月21日（計７回にわたり約 1,000 名を移送）

会津美里町本郷庁舎に災害対策本部
設置（楢葉町会津美里出張所を同所へ設置）

４月12日

４月22日

会津美里町（姉妹都市）への二次避難開始（H23. 3. 16）

国は、福島第一原発事故の国際的な事故評価の尺度を最も深刻な事故とされる「レベル７」（チェルノブイリ事故級）に認定

１月８日

平成 24 年楢葉町成人式をいわき明星大学で開催１月17日

災害対策本部をいわき出張所に移転

福島第一原発から半径 20km 圏内
を警戒区域に設定

１月30日

楢葉町復興ビジョン策定

２月11日

ならは雪まつりが会津美里町宮里仮設住宅で開催

２月12日

復興大臣に東京電力第一原発における原子力災害及び復興対策に係る要望を実施

いわき明星大学館内に楢葉町いわき
出張所開設
会津美里町本郷庁舎に災害対策本部設置（H23. 3. 25）

58

政府と東電が福島第一原発１～４号機の廃炉に向けた工程表を発表

平成 24（2012）年（楢葉町への立ち入りができなくなる）

４月26日

みんなのお店きずなオープン（避難した町民が会津美里町で栽培した採

難開始
３月25日

楢葉町内への一時立入り開始（H23. 6. 6）

パー）（６：14）

３月16日

いわきならは村ふれあい広場オープン（生鮮食品、酒、煙草、日用品の小型スー（11：01）

３月15日

自衛隊が楢葉町役場の除染を実施（～ 12/16）

福島第一原発１号機水素爆発
福島第一原発３号機水素爆発（「高久第５」を皮切りに、順次、各仮設

東日本大震災（H23. 3. 11）（８：00）

３月14日

福島第一原発から半径 20km 圏内を警戒区域に設定（H23. 4. 22）

会津美里町内の仮設住宅への入居開始（Ｈ 23. ６. 11）

災害対策本部をいわき出張所に移転（H24. 1. 17）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

59Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
３月４日

震災から１年の追悼式を天神岬ス
ポーツ公園で開催

４月６日

楢葉町の小中学校がいわき市の仮校
舎で再開

４月23日

ロールの開始双葉広域消防本部仮庁舎が南工業団
地内に開所
10月７日

野田首相（当時）に原子力防災・除染・廃炉関係施設の立地等に係る要望を実施

10月12日双葉警察署臨時庁舎が道の駅ならはに開所

10月21日

楢葉中学校にて「ゆずり葉祭」を開催

10月23日

楢葉町除染作業員による自主防犯パトロールの開始

10月29日天神岬温泉しおかぜ荘の町民への無料開放を開始11月30日

会津美里町宮里仮設住宅自治会が町
内クリーンアップ作戦を実施

12月29日安倍首相へ「新生ならは」を推進するための各種要望を実施

国による町内の本格除染開始（～平成 26 年３月 28 日）

４月26日

楢葉町復興計画＜第一次＞策定

５月12日

宮里応急仮設住宅で春の自治会事業
が開催

５月13日

楢葉町の小中学校がいわき市の仮校舎で再開（H24. 4. 6）

宮里仮設住宅集会所に「あいづじげん番所」開設５月22日～

町政懇談会を開催

７月１日

町の行政組織見直し（復興推進課、放射線対策課、生活支援課
が新設）

７月11日

J ヴィレッジフィットネスジム（仮設）がいわき市内で再開

８月１日

東電損害賠償相談窓口がいわき出張
所に設置

８月４日

ならはふれあい祭りが上荒川仮設第３集会所で開催

８月５日「 ア ツ い 友 情！ な ら は っ こ ATSU
MARE」in いわき海浜自然の家が開催

楢葉町復興計画＜第一次＞策定（H24. 4. 26）

１月５日

こども園の入園式が仮設校舎にて開催

１月８日

小中学校の３学期の始業式が仮設校
舎にて開催

１月９日

文部科学大臣に中学校改築の財政支援等に係る要望を実施

１月13日

平成 25 年楢葉町成人式をいわき明星大学で開催

１月17日

環境大臣と除染現場を確認し、きめ細やかな作業の徹底を要望

１月27日～

町政懇談会を開催

２月４日

復興庁に原子力発電所廃炉に向けた拠点づくり等に係る要望を実施

２月16日

第２回ならは雪まつりが会津美里町

し、ならはまちの絆を確認）

警戒区域が解除（避難指示解除準備区域に再編）

Ｊヴィレッジフィットネスジム（仮設）がいわき市内で再開（H24. 7. 11）（町内への人の出入りが自由になり、事業活動も再開）

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８月24日

第１回ならは夏まつりが会津美里宮
里仮設住宅で開催

９月26日

経済産業省へ早期復興に向けた各種支援、施設の誘致・整備等に係る要
望を実施

９月30日

復興推進委員会の設置

10月１日

特別警戒隊による町内 24 時間パト

双葉警察署臨時庁舎が道の駅ならはに開所（H24. 10. 12）

平成 25（2013）年（町の小中学生、保護者、先生が一堂に会

８月10日

双葉広域消防本部仮庁舎が南工業団地内に開所（H24. 10. 1）

警戒区域が解除（避難指示解除準備区域に再編）（H24. 8. 10）

こども園の入園式が仮設校舎にて開催（H25. 1. 5）

平成 25 年楢葉町成人式をいわき明星大学で開催（H25. 1. 13）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

61Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
宮里仮設住宅で開催
２月20日
３月３日
３月16日

９月１日

（新産業創造室が新設）

楢葉ときわ苑がいわき市内郷地内で
再開

９月13日

ふくしま浜街道・桜プロジェクト記
念植樹祭が楢葉町で開催

町の若者（11 名）と町長の懇談会開催

９月28日～

町政懇談会を開催

10月４日

仮設校舎体育館でピアニスト・西村
由紀江さんがピアノコンサートを実施

放射線に関する不安や疑問に応える
講演会を開催

楢葉ときわ苑がいわき市内郷地内で再開（H25. 2. 20）（講師：東京大学児玉教授）

３月27日

ガラスバッチ（累積線量計）の貸出開
始

４月３日

きずな再生電子回覧板事業開始

ガラスバッチ（累積線量計）の貸出開始（H25. 3. 27）（各世帯にタブレット端末を配布し、情報
を発信）

５月19日

10月６日

会津美里ふれあいウォーク 2013 の開催

10月21日ふたばワールドが 14 年ぶりに復活

11月８日

ブイチェーンネモト本店が営業再開

５月24日

国は原発廃炉に係る研究施設について楢葉南工業団地への立地を決定
楢葉町復興計画＜第二次＞策定
営農再開に向けて、水稲実証栽培を
実施

６月26日
・27日

町民の帰還に向けた緊急要望活動の実施（中央省庁に対し、原子力安全対策、除染、廃棄処理、インフラ復旧等の支援を要望）

７月１日
７月13日

安倍首相（当時）に復興インターチェ
ンジの設置に係る要望を実施
洋上風力発電実証研究事業が楢葉沖でスタート研究、復興計画や除染計画の策定等）
きずな再生電子回覧板
事業開始（H25. 4. 3）

11月26日

８月26日

水稲実証栽培で収穫した米の全量全袋検査を実施25

12月28日

震災後初の特例宿泊実施

平成 26（2014）年
１月12日

13

平成 26 年楢葉町成人式を楢葉小中学校仮設校舎で開催

いわき明星大学と連携協力協定を調印（H25. 11. 8）

福島・国際研究産業都市構想の策定のための国の米国視察へ同行（町長、新産業創造室長）「 ア ツ い 友 情！ な ら は っ こ ATSU
MARE」を開催

１月26日

楢葉町消防団出初式を木戸八幡神社
で実施

２月15日

第３回ならは雪まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催

２月22日

常磐自動車道「広野 IC ～常磐富岡
IC」間が再開通

セブンイレブン下小塙店が営業再開
域初）

第２回ならは夏まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催
セブンイレブン下小塙店が営業再開（H25. 8. 26）

62

会津美里ふれあいウォーク 2013 の開催（H25. 10. 6）（いずれも基準値を下回る結果）（コンビニエンスストアとしては旧警戒区

８月31日

楢葉町除染検証委員会の設置（第 1 回委員会開催）（11 月 11 日から東北電力に供給開始）

８月４日

いわき明星大学と連携協力協定を調印（復旧・復興に向けた資料の収集や調査

洋上風力発電実証研究事業が楢葉沖でスタート（Ｈ ・７・ ）５月26日

町の若者（11 名）と町長の懇談会開催（H25. 9. 13）（広野町総合グラウンド）（スーパーとしては旧警戒区域内初）

５月22日

町の行政組織見直し

水稲実証栽培で収穫した米の全量全袋検査を実施（H25. 11. 26）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

63Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
３月18日

楢葉町帰町計画策定

ロジェクト」を楢葉町立南北小学校
で開催（安全の確保・生活に必要な機能の回復のための 24 項目を帰町判断の考慮要件に）

第１回楢葉町防災会議の開催（第２回（３月 28 日）、第３回（５月 15 日）
にて地域防災計画が改定）

３月22日

復興大臣に「“新生ならは”の創造」に向けた要望を実施

７月28日

住環境回復支援事業の開始（ネズミ・害虫駆除支援と住宅清掃費用補

放射線に関する不安や疑問に応える
講演会を開催助による、住環境の回復を支援）

７月31日（講師：東京大学児玉教授）

楢葉町原子力防災対策検討委員会から報告書の提出

７月23日

常磐自動車道「広野 IC ～常磐富岡 IC」間が再開通（H26. 2. 22）

チェーン楢葉店）

楢葉町除染検証委員会から第一次報
告書の提出

８月１日

役場本庁舎に除染等に関する相談窓口設置（環境省）

４月15日

４年ぶりに鮭の稚魚を木戸川に放流

８月３日

４月21日～

町政懇談会を開催

第３回ならは夏まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催

４月23日

楢葉町土地利用計画アクションプラ
ンの策定

５月15日

除染廃棄物仮置場における住民監視
が開始

５月23日

営農再開に向けて、水稲実証栽培を
実施

８月22日

（供用開始は平成 30 年度）
除染廃棄物仮置場における住民監視が開始（H26. 5. 15）

８月29日

９月５日
９月15日
９月22日

JR 常磐線「広野駅～竜田駅」間運
行再開

復興大臣に３つの重点施策に係る要
望活動実施（安心できる生活環境の回復、生活再建支

営農再開に向けて、水稲実証栽培を実施（H26. 5. 23）

援策の充実、住み良い魅力あるまちづく
りに係る支援を要望）

９月26日

一般社団法人ならはみらい設立

蒲生クリニック（仮設歯科診療所）が上荒川仮設住宅内で再開（H26. 7. 1）

楢葉遠隔技術開発センター起工式（平成28年度から南工業団地内で本格運用）（町の復興に向けて取り組む復興まちづくり会社）

蒲生クリニック（仮設歯科診療所）が上荒川仮設住宅内で再開
サッカー日本代表 GK 川島永嗣選手
が中学校を訪問
大きな桜の木を描く「命の一本桜プ

国道６号全線開通（富岡町−双葉町間の通行規制解除）（現地において役場機能の一部再開）

７月２日

楢葉町原子力施設監視委員会設置（第１回委員会の開催）

27 年春以降になる」との見通しを示す）

７月１日

一般社団法人ならはみらい設立（H26. 6. 30）

開院）

ねととのうことを前提に、早ければ平成

６月30日

町内への県立仮設診療所の整備決定（平成 27 年度内にあおぞらこども園西側で「帰町の判断」表明

現地役場に帰町準備室発足

ならはスマートインターチェンジ（仮称）整備決定（帰町を目指す時期として、「諸条件が概６月１日

JR 常磐線「広野駅～竜田駅」間運行再開（H26. 6. 1）（おらほ亭、武ちゃん食堂役場前店、ブイ

４月３日

５月29日

64

ここなら商店街（仮設商業施設）オープン「帰町の判断」表明（H26. 5. 29）

９月28日

ふたばワールド 2014 in かわうち
開催

10月～

国によるフォローアップ除染の開始

10月15日

環境省による家屋の解体作業開始

10月31日町公式 Facebook による情報配信の開始

楢葉町原子力施設監視委員会設置（H26. 9. 5）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

65Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
11月５日

住鉱エナジーマテリアル㈱が進出
決定の代行バスサービス開始（平成 27 年末から工業団地内で操業開始）

11月７日

水稲実証栽培で収穫した米の全量全袋検査を実施

２月５日

元陸上競技選手・為末大さんが楢葉中学校を訪問し、特別授業を実施

２月７日

第４回ならは雪まつりが会津美里町
宮里仮設住宅で開催

２月17日

宇宙飛行士・山崎直子さんが楢葉北・南小学校を訪問し、特別授業を実施

２月18日

野菜の摂取・出荷制限解除（いずれも基準値を下回る結果）

11月８日
・14日

まちめぐりバスツアーの開催（町内のさまざまな場所を巡り、町の現状
や水の安全対策を町民の方に見て確かめ

住鉱エナジーマテリアル㈱が進出決定（H26.11. 5）ていただく機会を提供）

11月18日～第 14 回楢葉町町民号を 11 年ぶりに復活・実施

12月９日

総合グラウンド斜面ソーラー発電所

ならは復興加速円卓会議（第１回）
開催（町の復興に向けた対応について意見を交わし合う政府と町民の対話の場）（福島発電㈱）の竣工

12月15日小山浄水場における放射性物質モニタリング検査体制を強化（それまでの週３回実施から毎日実施へ）

12月22日

楢葉原子力災害対策センター（オフサイトセンター）起工式

２月19日

楢葉中学校の新校舎竣工

３月１日

常磐自動車道全線開通・ならはパーキングエリアの供用開始

３月４日
・５日

中央省庁に対して「町の３つの重点施策」の支援に係る要望を実施

３月５日

楢葉町除染検証委員会から第二次報
告書の提出

３月21日

復興祈願祭「楢葉ならでは祭」開催

３月27日

原子力施設監視委員会から報告書の提出

まちめぐりバスツアーの開催（H26. 11. 8・14）（平成 28 年４月から南工業団地内で供用開始）

平成 27（2015）年
１月11日

平成 27 年楢葉町成人式を楢葉小中学校仮設校舎で開催

４月１日

楢葉町役場本庁舎窓口における一部の証明書等の発行業務開始

１月18日

楢葉町消防団出初式を楢葉南小学校
で実施

４月６日

準備宿泊開始１月25日～

町政懇談会を各仮設住宅等で開催

１月26日

住宅再建相談窓口の開設

１月30日

４月７日
４月25日～

66

宇宙飛行士・山崎直子さんが楢葉北・南小学校を訪問し、特別授業を実施（H27. 2. 17）

楢葉町における住民懇談会の開催（計 12 回）

震災後初となる楢葉町役場庁舎における議会の開催
ファミリーマート上繁岡店が営業再開
JR 常磐線「竜田駅～原ノ町駅」間

東邦銀行移動店舗車の営業開始

第４回ならは雪まつりが会津美里町宮里仮設住宅で開催（H27. 2. 7）（現地役場西側駐車場で週２日）（旧警戒区域内では初めての 24 時間営業）

１月31日（３カ月間）

楢葉町消防団出初式を楢葉南小学校で実施（H27. 1. 18）（事務局一般社団法人ならはみらい）

１月28日

元陸上競技選手・為末大さんが楢葉中学校を訪問し、特別授業を実施（H27. 2. 5）ファミリーマート上繁岡店が営業再開（H27. 1. 30）

５月７日

線量管理に係る座談会の開催

５月28日

学校再開検討委員会立ち上げ

６月19日～

楢葉町における住民懇談会（２巡目）
の開催
（計８回）

復興祈願祭「楢葉ならでは祭」開催（H27. 3. 21）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

67Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
６月22日

平成 27 年度楢葉町原子力監視委員会開催

10月13日

楢葉郵便局再開

10月19日楢葉遠隔技術開発センター研究管理棟完成。開所式開催

10月30日木戸川鮭漁が復活

11月４日

デイサービスセンター「やまゆり荘」が再開

楢葉町放射線健康管理委員会設置
６月27日

風とロック CARAVAN ！福島 in
ならは開催

７月１日

帰還に向け役場機能の移転（総務課、復興推進課、政策広報室）

７月６日

原子力災害現地対策本部長より平成
27 年９月５日避難指示解除の旨伝
達

７月８日

ならは応援団による「花とみどりのプロジェクト」始動

原子力災害現地対策本部長より平成 27 年９月５日
避難指示解除の旨伝達（H27. 7. 6）（国道６号沿い、天神岬にマリーゴールド
等の植栽）

７月11日

「なにかし隊」初会合

７月13日

ブイチェーンネモトの宅配サービス
開始

１月10日

震災後初めての成人式を楢葉町内（あおぞらこども園）で開催

２月１日

福島県立大野病院附属ふたば復興診療所（愛称：ふたばリカーレ） が診療

２月27日

JA ふたば楢葉支店が再開

３月26日

天神岬スポーツ公園の遊具リニュー
アル

まちめぐりバスツアーの開催

７月27日

前原、山田浜及び井出地区の海岸において防潮堤の整備着手

８月５日

生活再生空き地・空き家バンク事業
開始

８月９日

クリーンアップ作戦実施

４月21日

東邦銀行楢葉支店が営業を再開

８月11日

福島大学いわき・双葉地域支援サテ
ライト開所（こども園）

７月１日

蒲生歯科、町内で再開

７月７日

楢葉町地域文化交流拠点「楢葉まなび館」オープン

７月12日

県原子力災害対策センター（オフサイトセンター）が楢葉町と南相馬市で本格運用を開始

ルートイングループとホテル進出に係る覚書締結ならは応援団による「花とみどりのプロジェクト」始動（Ｈ 27. 7. 8）

３月30日

木戸川鮭漁が復活（H27. 10. 30）

特別養護老人ホーム「リリー園」が再開
楢葉遠隔技術開発センター試験棟完成。完成式開催。

クリーンアップ作戦実施（H27. 8. 9）

８月29日

第一回復興推進委員会開催

９月５日

避難指示解除。復興祈念式典開催

９月19日「楢葉町サイクリングターミナル」（宿泊施設）と「天神岬温泉しおかぜ荘」（温泉施設）が再開

９月４日

主要道路交差点付近（24 カ所）で防犯カメラの運用開始

楢葉町町制施行 60 周年記念式典を
挙行

９月28日

楢葉町対策地域内廃棄物処理施設（仮設焼却炉）で火入れ式を開催

10月５日

楢葉産米が６年ぶりに市場に出荷

10月１日

楢葉遠隔技術開発センター研究管理棟完成（H27. 10. 19）

を開始

７月25日

８月25日

９月１日

楢葉町地域文化交流拠点「楢葉まなび館」オープン（H28. 7. 7）

いわき市民コミュニティ放送（FM いわき）が町内で受信可能にときクリニック再開
避難指示解除。復興祈念式典開催（H27. 9. 5）

68

平成 28（2016）年

楢葉町町制施行 60 周年記念式典を挙行（H28. 9. 4）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

69Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
楢葉産米が６年ぶりに市場に出荷
５）（Ｈ

平成 29（2017）年

天神岬スポーツ公園に双葉郡初のドッグランがオープン

６月27日

災害公営住宅（中満） 全戸（123 戸）
完成

７月８日

小・中学生対象の「土曜学習会（通称：
ゆずり葉学習会）」がスタート

波倉・前原・山田浜の楢葉町消防団屯所が竣工。波倉地区で合同竣工式
を開催

７月19日

楢葉中学校生徒が『10 年後の楢葉
町』を提言

９月２日

総合グラウンド野球場に電光掲示板
が完成

９月12日

楢葉町復興推進課の下部組織として「中学生室」が発足

10月21日JR 常磐線の「竜田駅」—「富岡駅」
間の営業運転が再開

10月29日木戸川漁業協同組合が栽培漁業部門
で水産庁長官賞を受賞

12月３日「ゆずの里ロードレース大会」が 7年ぶりに開催

２月26日

震災後初の子ども議会を開催

３月31日

応急仮設住宅等の供与終了（特定延長除く）

楢葉町消防団機能別団発足

70

６月19日

「楢葉まなび館」で市民大学が開講

６月26日

笑ふるタウンに商業施設「ここなら笑店街」がオープン

７月27日「楢葉まなび館」に 東京大学アイソ
トープ総合センター「ならはサテラ
イト」が開所

７月28日「Ｊヴィレッジ」が一部施設で営業
を再開

７月30日

みんなの交流館「ならは CANvas」
オープン

８月７日

夏期巡回ラジオ体操・みんなの体操
会を実施

９月８日

「Ｊヴィレッジ」に国内初の全天候型練習場がオープン

11月２日

双葉地方企業団が「ふくしま木戸川の水」を発売629
47

日本酒「楢葉の風」が販売を開始（H30. 4. 18）

笑ふるタウンに商業施設「ここなら笑店街」がオープン（H30. 6. 26）

平成 31・令和元（2019）年
１月８日

北田・大谷・下繁岡３地区で 8 年ぶ
りに鳥小屋が復活（大谷は 12 日に開催）

JR 常磐線の「竜田駅」—「富岡駅」間の営業運転が再開（H29. 10. 21）

29
12

・

４月３日

4

「ゆずの里ロードレース大会」が３）
７年ぶりに開催（Ｈ

平成 30（2018）年

29

楢葉町あおぞらこども園が）町内で再開（Ｈ

７月14日

・

４月23日

10

日本酒「楢葉の風」が販売を開始

・

楢葉町あおぞらこども園が町内で再
開

４月18日

・

４月７日

28

大瀧神社の浜下り、８年ぶりの神輿
渡御

・

楢葉町の小中学校が町内で再開

・ ・

４月６日

・

蛭田牧場が原乳の出荷を再開

楢葉町の小中学校が町内で再開
）
（Ｈ

１月24日

４月８日

３月21日

ならはスマート IC 開通

４月13日

屋内体育施設「ならはスカイアリー
ナ」オープン

４月16日

楢葉町カントリーエレベーター及び自動ラック式米農業用低温倉庫、楢
葉町水稲育苗センターが完成

４月20日「J ヴィレッジ」が全面再開「J ヴィレッジ駅」（臨時駅）が開業

４月25日「道の駅ならは」の温泉保養棟が再オープン。温泉施設、レストラン、
売店が再開

みんなの交流館「ならは CANvas」オープン（H30. 7. 30）

ならはスマート IC 開通（H31. 3. 21）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

71Chronological table of Naraha Town

楢葉町 復興10 年の軌跡［2011.03.11━ 2021.03.31］
８月11日

長崎県壱岐市と友好都市を締結

９月１日

高速バス「富岡〜Ｊヴィレッジ〜東京」線が本格運行を開始

９月25日

楢葉町・J ヴィレッジ・楢葉町スポー
ツ協会で「スポーツによる楢葉町のまちづくり・地域活性化に関する三者連携協定」を締結

10月１日

ブランド米「ならはう米」発売開始

10月18日

楢葉町とアンフィニ㈱が「災害対策及び地域活性化に関する包括連携協定」を締結

12月15日

12月23日楢葉町と㈲ウインズトラベルが「災害時等における緊急輸送、物資供給及び避難収容等に関する協定」を締結

楢葉町甘藷生産部会設立

令和３（2021）年「J ヴィレッジ駅」が開業（H31. 4. 20）

楢葉町・広野町・川俣町がアルゼン
チン共和国の復興ありがとうホスト
タウンに登録10月12日

11月11日（東西自由通路11月30日、橋上駅舎12月１日）

２月２日

楢葉町ゼロカーボン推進プロジェク
トチーム会議開催

３月７日「復興感謝祭 2021 楢葉ならでは祭〜輝け！未来へ〜」開催

JR 常磐線「竜田駅」の新駅舎が共用を開始（Ｒ 2. 12. 1）

ゼロカーボンシティ宣言
３月11日「東日本大震災追悼・献花式」開催

３月20日

JFA メディカルセンター（整形外科／
リハビリテーション科）が診療を再開「道の駅ならは」の温泉保養棟が再オープン（H31. 4. 25）

Ｊヴィレッジハーフマラソン開催

３月25日

東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ
レーが J ヴィレッジでグランドス
タート。楢葉町が自治体では最初のリレー区間となる「復興感謝祭 2021 楢葉ならでは祭〜輝け！未来へ〜」開催（Ｒ 3. 3. 7）

令和２（2020）年
ＪＲ常磐線が全線で開通。Ｊヴィ
レッジ駅が常設駅となる

６月８日

笑ふるタウンに「ならは薬局」オープン「道の駅ならは」物産館リニューア
ルオープン

９月11日

ギリシャ共和国の復興ありがとうホ
ストタウンに登録

９月14日

国内最大級の楢葉町甘藷貯蔵施設及び農業用機械倉庫の落成式を開催

10月４日

楢葉町消防団が民友旗を受賞

12月１日

JR 常磐線「竜田駅」の新駅舎が供
用を開始

19

）

６月19日

2
・

３月14日

一般県道広野小高線（通称：浜街道）天神工区が開通（Ｒ 2. 3. 8）

・

一般県道広野小高線（通称：浜街道）
天神工区が開通「道の駅ならは」物産館
リニューアルオープン
６
（Ｒ

72

３月８日

国内最大級の楢葉町甘藷貯蔵施設及び農業用機械倉庫の落成式を開催（Ｒ 2. 9. 14）

東京 2020 オリンピック聖火リレーでは自治体最初のリレー区間となる楢葉町をスタート（Ｒ 3. 3. 25）

語り継ぐ震災、輝く未来へ

73

未曾有の大災害に見舞われた楢葉町は、復興のフロントランナーとして「新生ならは」の創造に取り組んできた。
避難指示解除以降、医療・福祉・交流・商業施設などが整備され、［第３編］

町はかつての賑わいを取り戻しつつある。
東日本大震災と福島第一原子力発電所事故から10年……。
新たな復興のステージを迎えた楢葉町が目指すのは、「笑顔とチャレンジがあふれるまち ならは」。
さらなる復興に向けた楢葉町の挑戦が幕を開ける。

〈ダイジェスト版〉◎発行日◎
令和３年８月
◎発 行◎
福島県楢葉町〒979-0696 福島県双葉郡楢葉町大字北田字鐘突堂5-6
TEL 0240-25-2111
FAX 0240-25-5564◎編 集◎
楢葉町政策企画課