高齢者スポーツ大会

平成₂₆年 ₆ 月定例会
₆ 月定例会₂

₇ 議員が一般質問

₃～₈

中学校部活動紹介₉


委員会報告


意見書採択・編集後記

₁₀～₁₁
₁₂

おおさきかみじま

議会だより
第45号/2014年 8 月 1 日

第２回定例会（６月議会）
大崎上島町議会は、平成26年第２回定例会を６月17日、18日の二日間開会した。
７名の議員の一般質問に始まり、７件の議案、１件の報告、３件の議員提案による意見書を審議し、可決した。

決まった主なこと○人権擁護委員の推薦

氏名 有田 卓也 氏 （大崎上島町東野）再任○教育委員会委員の任命の同意
氏名 幸家
○条例制定

大氏（大崎上島町中野）再任

大崎上島町男女共同参画審議会設置条例○平成26年度大崎上島町一般会計補正予算（第２号）・・・39,169千円を追加
主な内容
・情報化推進事業費
・緊急雇用対策費

7,５１６千円
9,６００千円

第３回臨時会
平成26年７月２日第３回臨時会が開会され１議案を可決した。
○船舶建造工事請負契約の締結
旅客船兼自動車渡船建造工事

第２回臨時会
平成26年４月25日第２回臨時会が開会され全ての案件を同意・承認、可決した。
○教育委員会委員の任命の同意
氏名 北山 博子 氏 （大崎上島町原田）○財産の取得
職員用情報機器購入（パソコン）
小中学校４校情報機器購入（パソコン教室用等・プリンター）
大崎上島町 議会だより 2

7人の議員が11項目を質問

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

長期総合計画の検証・評価と問これからの取り組みは

議会だより

3 大崎上島町

答弁（町長）
第 二 次 計 画 の 基 本 構 想、
基 本 計 画 が で き た 段 階 で、ある程度の数値目標を持ってＰＤＣＡサイクルを展開する。この手法を取り入れるにあたっては、専門家の指導の下に、町に合ったサイクルを樹立する。

議会傍聴してみませんか。
次回の定例会は９月です

ハード整備は半数以上を達成

答弁（企画振興課長）
現在、全課の全係長を対象 に し た 計 画 策 定 部 会 で、第一次計画の成果と課題を抽出している。点検結果では、ハード整備などは半数以上を概ね達成しているが、就業環境の整備、住民参加、情報公開、土地の有効利用などは不十分である。
第二次計画の実施計画については策定予定はないが、短期、中・長期の視点での主要事業については、記述可能な範囲で示す。

Plan（計画）、Do（実行）、Check（検証）、Action（改善）の頭文字をとった言葉で、事業活動を円滑に進めるための業務プロセスに一つ。

答

きよたか

質問（道林議員）
大崎上島町第一次長期総合 計 画 は、 今 年 度 ま で の十ヵ年に亘るまちづくりの方向や町政運営、地域経営運営の最高指針に位置づけられているが、これまでの成果をどのように検証・評価しているのか。
また、今年度は第二次長期総合計画を策定することになっているが、第一次計画で示された基本構想、基本計画に止まらず、絵に描いた餅に終わらせないためにも実施計画にまで踏み込＊んで公表し、ＰＤＣＡサイクルを十分に機能させてはどうか。

＊PDCAサイクルとは、

道林 清隆 議員どうりん

問 本土架橋への取組みは

12

答弁（総務課長）
三 原 市 の 倒 木 事 故 の 後、町内の幼稚園、小・中学校中にも多くの木が植栽され、 においては４月に、その他各課により管理されている。 の施設においては順次調査した。
倒木の危険の調査はされた
直ちに伐木等の必要があのか。
る危険樹木等の存在は認められなかった。

答弁（企画振興課長）
促 進 協 議 会 は 平 成 ６ 年、期成同盟会は平成 年に設立し架橋実現に向けて非常に重要な会であると認識している。平成 年総会を最後に開催されていない。
理由としては合併等により自治体の再編が進み、事活動を活発にしかし、ここ数年間活動の実態がないと思うが、この協議会、同盟会を町長はどのように思い、今後どのように展開されるのか。

安全対策は（倒木）質問（辰田議員）
本土側に向けて 大 崎
上島架橋促進協議 会 及び大崎上島架橋促 進 期成同盟会が活動し 、 毎
年要望活動・総会 を 開催し、活動報告が な されていた。

問

答

しん じ

危険樹木は認められない質問（辰田議員）
本 年 に 入 り 三 原 市、尾道市において立 ち 木の倒木があり、三 原 市
では大きな事故と な った。
本町においても 、 公園、学校等公の施 設 の答13

辰田 真司 議員

たつ だ

問
質
般
一

務調整が複雑化したためだと認識している。

答弁（町長）
休んでいた会を再開するよう昨年竹原市長にお願いした。新市長より再開に向けて提案があったので、よろしくお願いしたいと伝えている。
人口問題がいろいろ議論になるなか、ある程度の段階でしっかりやっておかないといけないと思う。この会を積極的に動かし、活動を活発にやっていきたいと思っている。

大崎上島町 議会だより 4問 海上交通の今後は生活航路として維持以下お尋ねする。
①おと姫バスの年間利用者数は②一人あたりの町の負担する運行経費は③路線バスとの並立は④デマンド方式の導入は⑤廃止はあるのか①高速船の利用者数は②一人あたりの町の負担する運行経費は③国の特別交付税で８割が補われると聞くが④航路存続の意義は⑤補助の廃止はあるのか

答弁（企画振興課長）①２２５００人だ。
②９６３円になる。
③双方が補完する。財政的にも良い④協議は必要と考える⑤現時点で考えていない

答弁（企画振興課長）①６３２００人だ。
②５６９円になる。
③実際に措置されている。
④広域航路、客船であること、高速であること、バリアフリーであることなどメリットは多いが、負担もあり、今後

答ふとし

前田 太 議員

まえ だ

陸上交通の今後は質問（前田議員）
離島である町に は 船
舶による交通は不 可 欠であるが、町の負 担 は大きく、特に高速 船 運用に３７００万円 の 支出があり、町民の 意 見も分かれている。 以 下 、お尋ねする。

問維持する

答
質問（前田議員）
高齢化が進行す る 町
では、交通弱者が 増 加する。公共陸上交 通 の役割が重要で、維 持 するべきと思う。
しかし、町の負 担 も大きい。

国 や 県 に 対 し て 補 助、生活航路認定の要望を継続する。
⑤福祉
 航路としての位置づけが高い航路で、利用者数の動向、補助額や特別交付税の算定基準額等を勘案して慎重に対応する。

議会だより

5 大崎上島町

問
質
般一質問（渡辺議員）
東野夏祭り花火 大 会
は、住吉祭りとは 別 個の行事である。旧 東 野町の行政が主催者で行ってきたもので 、 地域（各区）は協力 は してきたが地域が始 め た

質問（閑田議員）
経済対策・雇用 対 策が出来てないよう に 思う。

としのり

行事ではない。
したがって、事務局を行政が行って来たのは当然のことである。しかるに、昨年東野花火大会の事務局を一方的にやめると通告してきた。
一方、大崎地区の花火大答
答

若者定住などの目標を掲げているが、雇用環境などの条件が改善されなければ目標は達成出来ない。

経済への刺激策など、どのように進めるつもりなのか。の事務局を大崎地区はやり続け、なぜ東野地区はやめるのかその説明を求める。

答弁（町長）
東野の花火大会、大崎のサマーフェスティバルも合併したとき引き続いてやる

答弁（産業観光課長）
経済対策として利子補給制度を実施している。
雇用対策は、農業分野で地元にお金が落ちるよう努力する

問 町の経済・雇用対策は会は大崎サマーフェスティバルということで行政が事務局を続けていくとのこと。
三町合併の際には全ての行事を引き継ぐという条件で合併したはずである。
合併以前は同じように行政が主催してきた花火大会

協議したい

問 東野夏祭り花火大会は

渡辺 年範 議員

わたなべだいすけ

閑田 大祐 議員
かん だ

問質
般一ということになっていた。
しかし、未来永劫そのままでいくわけにいかない。
これからはこのような行事は地域が主体となって行い、町は金銭的に支援していくのがよいのではと思っている。
東 野 花 火 大 会 に つ い て、地域の思いと行政の思いがお互い話し合いができていない。
今まで行政が担ってきたものを知らないというわけにいかないので、協議させていただきたい。

青年就農交付金など、漁業分野で新規就業者支援対策事業を、商工分野で緊急雇用対策基金事業補助金など、大崎上島町 議会だより 6

証実験施設のように地元にお金が落ちないような案件がいくつか見られる。地元にお金が回るような努力をまた、道路部分の改良についても当該道路はその他道路という位置づけで、国、県の補助金に該当するものがない。

して頂きたいのだが。

答弁（町長）
地元にお金が落ちるといまた、幹線道路でないため町の起債事業にも該当せず単独町費で改修するとなると、予算的に非常に厳しい。

事業の実施は大変厳しい状況だ

問 七窪池の灌漑施設及び関連道路の改良は50

答

そこで、七窪池の灌漑施設の補修とその本管が埋設されている道路改良を併せて検討して頂きたい。
なお、灌漑施設の関係者
は 名近くおり周辺に住宅、農地があり、生活道、農道としての利用も多く、事業として実施すれば、利便性も図れ経済効果も見込めるもので取り組んで頂きたい。

尾尻 康二 議員

答弁（町長）
当該灌漑施設を改修、更新するには相当な費用がかかり改修費用という補助制度は現在ない。

うのは大変重要なことだ。
今後、しっかり努力していきたい。

○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネットで議会生中継がご覧いただけます。
※インターネットをご利用の場合は
ホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリックしていただければご覧いただけます。
※録画の視聴は町議会メニュ—の議会録画中継配信でご覧いただけます。

お知らせ

お じり やす じ雇用創出に努めて い る 。 再 質 問 （ 閑 田 議 員 ）今後もこうした 事 業
従来どおりのメニューにの充実を図ってい き た
ついては少しずつ努力されい。ていると思うが、最近、実質問（尾尻議員）
本郷区にある七 窪 池の灌漑施設は、数 年 前に池の水門土手部 分 は大規模に改修され た 。
だが、配管部分 は 取り換えられず配管 の 本管の破損による大 き な漏水が昨年度にお い ても二度発生し、今 後 の対応に苦慮してい る 。
配管の本管部分 は 道
路 に 埋 設 さ れ て お り、
当該道路は道路幅 も 狭
く道路の痛みも激 し く 、拡幅による改良が 必 要と思われる。

議会だより

7 大崎上島町

問質般一

答弁（町長）竹原市長と産業建設部長が変わったので協議する。

子育てなど課題を検討する。

すべての課が連携し、定住答弁（総務課長）

町は今まで子育て支援・定住促進・就業支援等を取り組んでいるが、減少予測に対し考えや対策は。

町を挙げて検討

問 将来の人口減への対応は竹原フェリー駐車場拡張は料化は実施しない。拡張もしない」とのことでした。
混雑は解消していない。
私は駐車場の 台拡張案を竹原市と協議してほしいと 言 っ て い た。 市 長 も 変わったので再度協議すべきでは。

問

教員の通勤条件改善を県教委にお願いする

質問（赤松議員）
数年前から国や県では通勤費の改善により車のフェリー通勤が認められ多くの人が車を渡して通勤している。朝、フェリーに積み残しが多くなり、竹原港に６時 分には待機しているが、それでも乗れないことがあると話を聞いた。調査してみると竹原港から小・中・高校、消防署、商船高専で人が車通勤している。安
芸津港からは教員通勤の人数は少ないが、いずれの港でも積み残しが出ている。
また休日のクラブ活動での出勤には交通費が出ないため、自己負担を強いられている。県に対し改善を求めるべきでは。

15

答弁（教育長）フェリーの積み残し等については、早目に家を出なくてはいけないという状況を県教育委員会に強く訴えていく。広域人事等については、できるだけ島出身の教員あるいは、この近くに居住している教員の配置を人事要望として県教育委員会に要望している。
大会前等は休日出勤している状況があるので、県に継続して改善を要望する。

30

よし お

たなければ将来消える可能性があるという。
大崎上島町は２０１０年８４４８人の人口が２０４０年には４３７８人と推計されている。広島県の推計
では、本町は２０３５年には４０６８人となる。

答
50

問

質問（赤松議員）「 日 本 創 成 会 議・ 人
口減少問題検討分科会 」（ 座 長・ 増 田 寛 也
元総務相）は全国 １ ８
００市区町村の ・８％に当たる８９ ６ 自治体で、有効な手 を 打49

市長が変わったので改めて協議

答
質問（赤松議員）
竹原フェリー乗 り 場
改修の一般質問で 町 長
はいろんな機会を 通 じ
竹原市に要望を伝 え るとの回答があった 。
建設課長に聞くと「竹原市は駐車場の有

答

赤松 良雄 議員

あかまつ

問
質般
一

大崎上島町 議会だより 8議会は︑がんばる島 の 子ども達を応援します︒
今回から学校での部 活 動の取り組みを紹介しま す ︒

卓球部﹃ こ の ペ ー ジ は︑ 中 学 校より頂いた原稿・写真 を 掲載しています︒﹄

大崎上島中学校卓球部は、男女 人（３年生 人、２年生５人、１年生７人）で活 動 し て い ま す。 顧 問 は、西田先生と森岡先生、コー
チは谷川正芳コーチです。
今 年 度 の 目 標 は、『 全 力挑 戦！ 男 女 と も 県 大 会 出場！「練習はうそをつかない」を合言葉に練習に取り組み、卓球を通して心を磨く』として、毎日練習に励んでいます。
５月の豊竹春季大会では女子が団体優勝、男子が２位、また個人戦では女子が１位から３位までを独占することができました。
７月の豊竹夏季大会で優勝すれば、９月末の県総体への出場権が得られるので、それに向けて練習に励んでいます。
16

トレーニングやランニングを戦することの大切さを痛感し、し切るために苦しいことに挑で 敗 れ、 苦 し い 場 面 で 力 を 出

とくに南部地区春季大会

28

練習に取り入れています。

議会だより

₉ 大崎上島町

大崎上島中学校
部活紹介

総務福祉文教常任委員会報告

平成 年３月定例会以降に開催した委員会での主要な調査、協議事項及び、継続審議した内容と事業内容の審議を報告する。

○全国離島交流中学生野球大会
第７回を迎える全国離島交流中学生野球大会は今年度、８月 日から８月 日までの５日間、新潟県佐渡市で行われる。
この大会に大崎上島中学校野球部が参加予定である。
『離島甲子園』は少年少女の夢づくり、参加市町村の交流と学びあい、離島のＰＲ、情報発信などの効果がある。
22○沖浦屋内運動場（旧木江中学校体育館）
平成 年３月、屋内消火栓ポンプの配電盤の火災によ り、 機 能 消 滅 し た た め、
沖浦屋内運動場は使用を禁止している。
今後、従来通りの使用をする場合、修繕費や経常経費など多大な金額が必要。
沖浦屋内運動場は防災対策で、避難所程度の活用を検討。

沖浦屋内運動場○木江屋内運動場基本設計
木江屋内運動場設計業務
仕様書をもとに、＊防災施設としての設備を整備する事＊津波災害（３ｍ程度）を想定した施設とすることなど、説明を受け協議。
県道の計画が変更になる懸念はあるが、県の方針が未定なので、このまま進めざるを得ないとの報告を受けた。

○防犯カメラ設置
犯罪の防止、安全で安心して暮らせるまちづくりを目的に、主要なフェリー乗り場など町内８箇所に設置する。
主な特徴として高画質録画のため、車のナンバープレートも鮮明に認識できる。
しかし個人のプライバシーなどの町民の権利を保護するため、管理運用基準にそって適切に運用。

○東広島市消防局消防救急
デジタル無線システム
東広島市消防局では平成年４月１日から使用する無線を、アナログ方式からデジタル方式に代え、消防救急デジタル無線を運用開始した。
無線基地局の新設など行い、災害に強い強固なシステムを構築。

○木江プール
木江プールは老朽化により、施設内の状態は良好とはいえない状況。

26261825

副委員長：赤松良雄
尾尻康二
道林清隆
委員長：越田賢一
委 員：信谷俊樹
閑田大祐

これから先、長期にわたる使用については課題がある。
今年度は濾過機の修繕を行い、今後については建て直すことも含めて検討。

木江プール

○意見書
委員会では２件の意見書を提出した。
①労働者保護を守る意見書①義務教育費国庫負担制度二分の一復元を図るための政府予算に係る意見書

大崎上島町 議会だより 10

産業建設常任委員会報告

平成 年３月定例会以降の委員会の内容の報告をします○体験型修学旅行
体験型修学旅行の受け入れ状況の説明を受けました。
学校・旅行社からは高い評価を受けているが、今後の課題もあるとのことです。
この事業の要である民泊受け入れ家庭を増やすことはもちろんであるが、民泊受け入れ家庭の意向と事務局との意向の調整があるな
どの、長く事業として進めてゆく上での解決すべき問題が顕在化しているなどの説明があり検討しました。

６月定例会ではおもに補正予算が議案となるために、各 課 か ら 補 正 予 算 の 説 明、主な事業の説明をうけて審議をしました。

26○町営フェリーの新規建造
町営フェリー「さざなみ」の新規建造について、建造価格が適正なものであるか、予算を組むにあたって見積を依頼した造船所の選択はど の よ う に 決 定 し た の か、町が基幹産業として位置付けている町内造船所に対しての周知が充分であったかなどの説明を求めました。

町営フェリー「さざなみ」○交通対策事業
陸上・海上交通対策事業についての現状の報告を受け、今後を審議しました。

安芸津フェリー○各事業説明集落支援事業の協議経過と現状、定住促進事業の現状、大串干拓地残土搬入実
績、メガソーラー建設の進捗状況の報告を受け、審議しました。
ま た、 大 崎 上 島 町 長 期総合計画の計画策定スケジュールの説明を受けました。

○意見書
委員会では１件の意見書を提出した。
海洋環境整備事業の充実と体制拡充を求める意見書

トライアルハウス大串

議会だより

11 大崎上島町

副委員長：浜田幸造
渡辺年範浜田明利
委員長：前田 太
委 員：辰田真司
蒔田篤雄

追跡 あれからどうなった（平成 年９月・平成 年２月定例会一般質問から）質問
防災拠点型木江屋内 運動場の早期建設を回答
来年度着工ができる ように準備したい質問
白水フェリーより矢弓方面へ行く県道と歩道との間にある水路は、構造上の欠陥では回答危険であることは認識しているので、県へ要望
する

気象庁は、今年の中国地方の入梅を六月四日ごろと発表しましたが、六月中の大崎上島の降水量は少なく、梅雨の季節感「 し と し と・ じ め じ め 」
は無く、屋外での作業やイベントは計画どおりに進められたのではないでしょうか。この間、南九州地方や東日本各地では大雨による被害が発生しています。このまま夏を迎えるとなると水不足が心配されるので、梅雨の後半にはゲリラ豪雨ではなく、適量の雨を期待したいところです。
水は私たちの生活に欠かせない大切な資源です。
わが国では、いつどこに行ってもきれいな水を無料で飲めることが当たり前になっています。一方で、ガソリンよりもはるかに高価な「水」も消費されているのが現実です。
ほんの数十年前、緑茶や水が自動販売機に登場した当時、百円も出して飲む人はいないであろうと思ったのは私一人だったでしょうか。ところが、今や多くの人が違和感無くガソリンより高い水を飲んでいるのです。
世界の水ビジネスが巨大マーケットを見据えて、わが国の水と水源を求めるならば、タダで飲めた水は過去の話になるかも。

水は、時として災害をも引き起こしますが、限りある貴重な資源として、仲良く付き合いたいものです。

（Ｄ）

議会広報委員委 員 長 閑田大祐
副委員長 道林清隆
委員 辰田真司
越田賢一
前田 太
浜田幸造

☎（0846）６５−３１３０（直通）FAX（0846）６５−３１１７〒725-0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625-1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

大崎上島町議会

25

その後の経過この水路は、海岸保全施設のため通常、蓋設置は出来ませんが、町がおもてなし空間創造事業（フラワーポットを設置）を実施する
ことにより、平成 年度広
島県が水路に予算の範囲内で蓋かけをすることになりました。
本年度で一部設置し、継続して設置する予定です。
26

24

その後の経過地震・津波に対応で き る避難場所としての機能 を 備えた屋内運動場を建設 し ます。平成 年度に設計 を 行
い、平成 年度に建設 の 予定です。
27 26

大崎上島町 議会だより 12