企画セッション１「放射線防護に関する国際動向と日本の専門家としての向き合い方」

規制当局による情報収集と対応の戦略
荻野 晴之
原子力規制庁 放射線防護企画課
2021年12月１日
第３回日本放射線安全管理学会・日本保健物理学会合同大会（オンライン）
1令和3年度放射線対策委託費（国際放射線防護調査）事業
n背景ll

原子力規制委員会は、核原料物質又は核燃料物質の製錬の事業に関する規制等の規定に基づく線量限度等を定める告示等の放射線障害の防止に関する技術的基準や、原子力災害対策特別措置法に基づいて原子力災害対策の円滑な実施を確保するための指針等を定めており、放射線防護に関して国際機関等が新たに示す方針や基準、これらの検討の国際的な動向を踏まえつつ、必要に応じて同基準や指針等を見直し、国内制度に反映することとしている。
原子力規制庁が事務局を務める放射線審議会においても、 自ら国際的な知見の取り入れについて調査し、関係行政機関に提言を行うことで最新知見の取り入れを推進することとしている。

h#ps://www.nsr.go.jp/data/000341520.pdf
2令和3年度放射線対策委託費（国際放射線防護調査）事業
n目的
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国際原子力機関(IAEA)、経済協力開発機構/原子力機関(OECD /NEA)、原子放射線の影響に関する国連科学委員会(UNSCEAR)等の国際機関や、放射線防護に関する勧告を行う国際学術組織である国際放射線防護委員会(ICRP)等における最新の知見や、これらを取り巻く国際的な動向等に係る情報を収集・ 整理するとともに、放射線防護や原子力災害対策に係る国内制度に影響を及ぼし得る課題の抽出等を通じて、原子力規制庁の活動を支援することを目的とする。

https://www.nsr.go.jp/data/000341520.pdf
3一般競争入札h#ps://www.nsr.go.jp/nra/chotatsu/buppin-itaku/itaku/040000828.html
4成果物の公表

h#ps://www.nsr.go.jp/nra/chotatsu/yosanshikou/040000772.html
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国際動向の共有
放射線審議会 第１５３回総会（令和3年6月23日）
議題（３）放射線障害防止の技術的基準に関する国際動向について

h#ps://www.nsr.go.jp/disclosure/commit
tee/houshasen/210000084.html

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国際動向の共有
令和2年度放射線安全規制研究戦略的推進事業費（放射線防護研究分野における課題解決型ネットワークとアンブレラ型統合プラットフォームの形成）事業
放射線防護に関する国際動向報告会（令和3年1月8日）

https://www.nsr.go.jp/data/000356711.pdf
h#p://www.umbrella-rp.jp/R2interna7on_report2.pdf

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国際放射線防護調査事業の内容（令和3年度）
1)

2)

放射線防護に関する最新知見、国際動向の調査及び検討課題の抽出Ø

原子放射線の影響に関する国連科学委員会(UNSCEAR)Ø

国際放射線防護委員会（ICRP）

IAEA安全基準文書等の策定過程に関する概要資料及び対処方針案の作成
ØØ3)

放射線安全基準委員会（RASSC）
緊急事態への準備と対応基準委員会（EPReSC）

国際会合に係る業務
Ø

IAEA RASSC会合、UNSCEAR会合、ICRP主委員会／専門委員会会合

Øその他関連する国際会合等（実績：NCRP年会、IAEA技術会合、IAEAウェビナー、ICRPデジタルワークショップ）

4)

IAEA安全基準文書等の翻訳

5)

委員会及び作業部会の設置及び開催

6)

本事業の理解促進活動
ØØ本合同大会におけるポスター発表（AP16 我が国の放射線防護及び原子力災害対策へ反映すべき国際動向の調査について ）原子力学会誌アトモスへの記事投稿（2022年1〜2月号掲載予定）

https://www.nsr.go.jp/data/000341520.pdf

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事業の体制（令和3年度）
専門的かつ客観的な立場からの有識者の意見を踏まえる
専門委員会

作業部会

委員長

飯本 武志（東京大）主査

保田 浩志（広島大）

委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員

川口 勇生（QST）
栗原 治（QST）
高田 千恵（JAEA）
高原 省五（JAEA）
浜田 信行（電中研）
藤淵 俊王（九州大）
保田 浩志（広島大）
横山 須美（藤田医科大）
渡部 浩司（東北大）

委員委員委員委員

今岡 達彦（QST）
高橋 知之（京都大）
浜田 信行（電中研）
古川 恭治（久留米大）

専門委員会、作業部会ともに、年五回程度開催

事務局（日本エヌ・ユー・エス株式会社）
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IAEA安全基準に関する委員会
q事務局長の下に安全基準委員会（CSS）、その下に5つの分野別安全基準委員会（SSC）が設置され、安全基準文書の策定・改訂を実施

h$ps://www.nsr.go.jp/data/000318672.pdf
https://www-ns.iaea.org/committees/

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IAEA安全基準文書の構造と策定・改訂プロセス• 原則、要件、指針の階層構造（下図（左））• 14のステップで表される策定・改訂プロセス（下図（右））https://www.nsr.go.jp/data/000318672.pdf

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IAEA RASSCウェブページ
q RASSC会合（年二回）資料
q 議長レポートq IAEA作成の安全基準文書草案→草案に対し事前にコメント提出→提出コメントに対するIAEA回答→審議（次ステップへ進むことの承認）
h$ps://wwwns.iaea.org/commi$ees/rassc/default.as
p?fd=2150&dt=0

他の分野別安全基準委員会も同様

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専門委員会における主な検討状況
qIAEA RASSC主管
o DS470：研究と教育における線源（ステップ10） （新規）o DS499：規制免除の概念の適用（ステップ9） （安全指針RS-G-1.7改訂）
o DS519：ラドン被ばくに対する作業者の防護（ステップ8）（新規）

qIAEA EPReSC主管
o DS504：原子力又は放射線緊急事態への準備と対応のための取決め（ステップ9）（安全指針GS-G-2.1改訂）
o DS527：原子力又は放射線緊急事態への準備と対応に用いる判断基準（ステップ5）（安全指針GSG-2改訂）
o DS534：原子力又は放射線緊急事態のための防護戦略（ステップ3）（新規）13

作業部会における主な検討状況
q令和３年度o ICRP次期主勧告関連論文をベースとした論点整理
o Clement et al., Keeping the ICRP Recommendations Fit for Purpose (2021)

q令和２年度以前
o IAEA安全基準文書の翻訳（原子力規制委員会HP＊より順次公開）
o GSR Part 3 放射線防護と放射線源の安全：国際基本安全基準
o GSR Part 7 原子力又は放射線緊急事態への準備と対応
o GSG-7
職業上の放射線防護
o GSG-11
原子力又は放射線緊急事態の終了に係る取決め＊ https://www.nsr.go.jp/activity/kokusai/honyaku_01.html

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まとめ
q原子力規制庁 国際放射線防護調査事業
Ø最新の知見や国際動向等に係る情報の収集・整理
Ø放射線防護や原子力災害対策に係る国内制度に影響を及ぼし得る課題の抽出
Ø専門的かつ客観的な立場からの意見を踏まえるため、有識者によって構成される専門委員会と作業部会を設置

q成果物の公表、国際動向の共有
Ø原子力規制委員会ウェブページ
Ø放射線審議会総会
Øアンブレラ事業国際動向報告会

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