特定非営利活動法人

静岡県作業所連合会・わ２０２１年度 事業計画(案)【基本方針】
作業所は、障がいのある人たちのひとり一人の尊厳と権利が尊重される場であるとともに、障がいのある人が地域社会の一員として、働き、暮らし、そして豊かな人生を送るための拠点としての役割を担っています。そして、各地の作業所の福祉実践をとおして、地域の人々、関係者ともにインクルーシブな社会の実現をめざします。
このために、以下の４つを基本方針として、各地の作業所が互いに連携しあい活動し、地域福祉の発展に寄与していきたいと思います。
① 障がいのある人が、かけがえのない尊厳ある存在として大切にされ、その権利を擁護し実現していく当事者本位の事業所の運営をすすめます。
② 人間的に働くことのできる仕事を創出し、働くことを通して障がいのある人の社会参加を積極的にすすめます。
③ 障がいのある人の生活の拠り所であり、かつ地域の大切な福祉拠点であることを自覚し、福祉事業の永続的な発展のための基盤づくりをすすめます。
④ それぞれの地域で活動する「おもざし」を大切に、多様な福祉文化の交流を図りながら、連帯を深め、福祉ネットワーク構築とインクルーシブな社会づくりをすすめます。
【2021 年度の重点方針】
１ 新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえた事業の計画
2019 年（令和元年）12 月以降、短期間で全世界に感染が拡大した新型コロナウイル
ス感染症は、一部の国においてワクチン接種が開始されたものの、現在も収束の兆しが見えていません。世界保健機関（WHO）によりますと、2021 年（令和３年）4 月 22 日
現在で、同感染症の感染者数は 1 億 4 千万人を、死者は 300 万人を超えています。
我が国においても、同感染症の感染拡大を防止するため、2020 年（令和 2 年）4 月には、新型インフルエンザ等対策特別措置法が改正され「緊急事態宣言」が発出されるなど私たちの生活様式も大きく変わりました。昨年度の連合会の事業も避難所ＨＵＧの大幅な受注減少や予定していた研修の中止など、新型コロナウイルス感染症による影響は極めて大きいものでありました。
2021 年度は、コロナ禍にあっても必要とされる各種研修会の開催、各委員会の活動・会議等を停滞することなく遂行する「事業継続」をまず重点的な目標とします。
多くの研修会や会議はオンラインで行います。そのためには、連合会事務局及び会員施設には、ICT（情報通信技術に関連する）環境の整備を求めたいと思います。Wi-Fi 等の通信環境やパソコン、カメラ、マイクなどの機材の準備、また zoom の操作方法の理解が必須です。各地区で会員施設の ICT 環境整備の支援を早急に行い、会員相互のコミュニケーション手段を確保したいと思います。
また、今年度も新型コロナウイルス感染症に関係する国や自治体の指導や支援が継続される見通しです。福祉施設での新型コロナウイルス感染予防対策、感染者が発生した場合の対応策、助成金等の情報提供を積極的に行い、非常時の会員相互の支援体制づくりに努めていきたいと思います。
２ 障害者総合支援法の評価と政策提言
2021 年度報酬改定により、就労継続支援、生活介護、グループホームなどでは大きな改正が行われました。特に就労継続支援 B 型では「地域協働型」という類型が新設され、従来の成果主義の考え方とは異なる就労支援のあり方が示されました。また「ピアサポート」も制度として導入され、今後は県においてもピアサポーター養成研修が強化されると思われます。生活介護やグループホームでは、重度障害のある人への支援が強化された反面、基本単価は減額となりました。また、一般就労の一層の促進も示され、作業所では多様な人たちのニーズに応えるための体制や工夫が必要になってくると考えられます。
すでに国レベルでは 2024 年度報酬改定の議論が始まります。当連合会としては、本来の福祉事業のあるべき姿を求め、2021 年度報酬改定の評価や改善点、また 202４年度の報酬改定に向け、現場の声を集め提言をしていきます。
３ 作業所学会の開催
人が人を支え、人格ある人と人とが向かい合うという場が福祉の現場です。そこでは、多くの感動や喜びがあり、さまざまな物語が紡がれています。とても豊かな世界であることを私たちは体験しています。一方で、ともに悲しみ、挫折し、折り合いのつかない矛盾や葛藤を抱えることも多々経験します。これらは決して、単なる一方通行の契約、サービスの消費では得られないことなのです。ここが「作業所」の醍醐味です。私たちの日々の福祉実践のなかの体験や思いを言語に紡ぎ、共有し、福祉の価値を再認識していくことが、今強く求められています。
作業所学会では、各事業所の事例発表、実践報告、パネルセッションなどをとおして、事業所における諸課題の共通理解を深めるとともに、職員同士の交流が図られることになります。そして、研究や発表を通して「作業所」に従事する者が、日ごろの実践を客観的に見つめなおし、資質向上の機会を得て専門性を向上させるとともに、人材定着を図る機会へと発展させていきたいと思います。
４ 当事者本位の作業所運営を目指すために意思決定支援が求められていますが、障害者権利条約の「私たち抜きで私たちのことを決めないで」というスローガンの通り、当事者本位の作業所運営を実現するためには、まず本人の声を聴くことが不可欠です。意思決定支援の仕組みを考える前に、まず本人が意思表明のできる環境をつくることや、本人の意思に共感し理解することができるという支援者の能力の向上が求められます。
本人部会や当事者活動を活発化させて、意思決支援のありかたについて探りたいと思います。
５ 強度行動障害支援者養成研修の開催
静岡県の指定を受け、強度行動障害支援者養成研修をオンラインで開催します。多くの事業所で自閉症スペクトラム障害のある人の支援のあり方を学びたいという要望が寄せられています。事業所の支援の質の向上と自閉症スペクトラム症に対する地域関係者への理解啓発に寄与したいと思います。

１

役員会・総会の開催（１）理事会
回

年５回開催
日

時

開 催 場 所

第１回

２０２１年 ４月２３日（金）オンライン開催

第２回

５月２１日（金）オンライン開催

第3回

９月 ３日（金）

オンライン

第4回

２０２２年 １月１４日（金）シズウェル（予）第5回

３月１８日（金）シズウェル（予）ただし、緊急に開催の必要がある場合は、臨時理事会を開催する。

（２）総 会
通常総会 年１回、必要な場合は臨時総会を開催する
通常総会 ２０２１年６月１１日（金）※ 書面表決２委員会活動（１）政策委員会
障害福祉サービス事業における運営課題等の分析を通じた各委員会・部会活動への提案及び障害福祉全般に対する政策提言を行う。
（２）研修委員会
専門部会として下記部会を設置し、その活動成果を反映した各種研修会（新任職員研修、施設長研修、本人研修会、作業所学会、静岡フォーラムなど）の企画・運営を行う。
①本人部会
障害当事者の「思い」の代弁者としての役割を強化すべく、当事者同士の交流や活動の活性化を支援し、各種研修事業への反映や実践報告を行う。
②就労支援部会
障害当事者の「働く」を支える役割を強化すべく、事例の収集などを通じて当事者・支援職の役割について研究し、各種研修事業への反映や実践報告を行う。
③地域生活支援部会
障害当事者の「暮らす」を支える役割を強化すべく、地域生活の継続に必要なサービス及び支援について研究し、各種研修事業への反映や実践報告を行う。
（３）情報管理委員会
政策委員会の提案に応じた県内各地域の課題収集、また会や会員の活動等の情報収集と広報物・HP を通じた発信及びその強化を行う。

３

普及啓発（広報）活動（１）施設職員名簿の発行
20２１年度版を発行し、会員、関連諸団体及び行政機関へ配布する。
（２）地域連携の強化
当会の目的や活動内容・実績等をまとめたパンフレット等を活用し、積極的に会員増強を図る。また、県内外における問題や課題等を会員間で共有し、常に連携を図っていく。

４

民間団体育成強化事業（１）事業所職員研修事業
新任職員研修、施設長研修等の各種の研修会を開催する。
研修会等区分

施 年 月 日会場

新任職員研修会

２０２１年 ８月 ７日（土）オンライン開催

施設長研修会

９月 ４日（土）オンライン開催

作 業 所 学 会

１２月１１日（土）未定

２０２２年 ３月１２日（土）未定

静岡フォーラム（職員研修大会）

５

実等

地域福祉促進事業（１）地域交流・ふれあいスポーツレクリエーション事業①表彰大会の開催
東、中、西の地区ごとに勤続１０年、２０年、３０年、４０年超を迎えた利用者、職員を永年勤続者として表彰する。また、地域で事業所を支えてくれた団体や個人に対して感謝状を贈呈する。

②ふれあいスポーツレクリエーション大会の開催
事業所利用者・職員の親睦を深め、日頃の活動成果を広くアピールするため、東、中、西の地区ごとに表彰大会と併せて「ふれあいスポーツレクリエーション大会」を開催する。
地 区 別

実

施 年 月 日東部地区

２０２１年１０月 １日（金）中部地区

１０月 ６日（水）西部地区

９月２４日（金）

会

場

等

天城ドーム
シズウェル ※表彰大会のみ実施
サーラグリーンアリーナ③元気ライブの開催
地域社会との交流を深めつつ障害当事者の文化芸術活動を広くアピールするため、西部地区にて地域住民及び事業所利用者・職員が参加する音楽祭を開催する。

地 区 別西部地区

実

施 年 月 日２０２１年１０月２３日（土）

会

場

等

なゆた浜北

（２）障害者福祉普及啓発事業①「障害者週間」PR
１２月３日～９日の障害者週間を中心に、会員事業所の授産製品配布等による啓発活動に対し助成を行う。
②「機関紙・わ」の発行
年 1 回機関誌を発行する。

６自主研修事業
制度変更や社会情勢の変化に会員事業所が的確に対応できるよう、必要に応じて研修会を企画開催する。2021 年度は下記の実施を予定。

研修会等区分

実

施 年 月 日２０２１年８月 ３日（火）強度行動障害支援

８月 ４日（水）者養成研修（基礎）

８月２３日（月）８月２４日（火）
８月１６日（月）強度行動障害支援

８月１７日（火）者養成研修（実践）

８月２７日（金）８月３０日（月）実 務 者 研 修

７

未定会

場

等

オンライン開催
オンライン開催
オンライン開催
オンライン開催
オンライン開催※ BCP、コロナ対応等の内容を予定

相談支援事業所・わ 事業（計画相談支援・障害児相談支援）※ ９月 30 日をもって廃止予定
障害者（児）の自立した生活を支え、障害者（児）の抱える課題の解決や適切なサービス利用を図るため、サービス等利用計画作成を支援する相談支援事業所を運営する。

８

その他の事業（１）小塩報恩会支援による事業
会員事業所の車両、備品等の購入希望に対し、助成金の分配を行う。
（２）オールしずおかベストコミュニティーとの連携
障害のある人と企業や地域が共に元気になることを目指して設立された「オールしずおかベストコミュニティー」と積極的に連携し、授産製品の共同受注・販売促進等、授産事業の振興を図る。

（３）全国手をつなぐ事業所協議会との連携（一社）全国手をつなぐ育成会連合会の委員会組織である全国手をつなぐ事業所協議会の運営に参画し、障害当事者を主体とした事業所運営や共生社会実現に資する活動等について連携を図る。

（４）販売等事業
会員事業所の就労支援活動促進のため、静岡県との契約に基づく防災ゲームの販売、地域団体・住民の依頼に応じた物品の販売及び役務の提供を行う。

９

関係団体との共催事業等への参画
参 画 等 の 事 業 名

開

催 期 日

開

催 会 場

総合開会式
第２２回静岡県障害者スポーツ大会「わかふじ大会」

９月２０日（月）競 技

県内各地

９月１２日（日）～ １１月２８日（日）静岡県選手団結団式

第２１回全国障害者スポーツ大会｢三重とこわか大会｣

１０月 ９日（土）清水総合運動場
体育館

競 技
１０月２３日（土）三重県各地～ ２５日（月）ふじのくに福産品コンクール

１０月１５日（金）第 3４回静岡オレンジマラソン大会

１１月２７日（土）８月２５日（水）～第 2３回静岡県障害者芸術祭[作品展]

９月 ５日（日）１０月２２日（金）～ １０月２４日（日）１月２６日（水）～ １月３１日（月）第 2３回静岡県障害者芸術祭[舞台発表]
第３０回愛護ギャラリー展

９月２５日（土）～ ９月２６日（日）
１２月 ９日（木）～ １２月１２日（日）障害者働く幸せ創出センター
草薙総合運動場
静岡県立美術館
クリエート浜松富士ロゼシアター
グランシップグランシップ