平成２８年第４回宮古島市農業委員会総会議事日程

１）会議の日時
会議の場所

平成２８年４月２２日 金曜日 １４時００分
上野庁舎 １階大会議室

２）出 席 状 況

委員数 ２７名

３）議決の事項
日程第１

議事録署名員の指名について
１０番 瑞 慶 覧 健 一

１１番 芳 山 辰 巳

日程第２議案第１号 農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請について

日程第３

議案第２号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について（賃貸借権の設定）

日程第４議案第３号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について（所有権移転）日程第５

議案第４号 農地法第４条第１項の規定による許可申請に対する意見について

日程第６

議案第５号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見について

日程第７

議案第６号 非農地証明願について平成２８年第４回宮古島市農業委員会総会

議席

氏

名

役職

会議録

出席

議席

氏

名

役職

出席

議席

氏

名

役職

議席

職務代理

○

21

濱川

清重

○

1

與那覇 盛徳

○

11

芳山

辰巳

2

長濱

国博

○

12

川満

里志

×

22

池間

藤夫

○

3

砂川

博一

○

13

下地

博和

○

23

上里

弘

○

4

喜屋武

隆

○

14

奥浜

健

×

24

佐久田 寛勇

○

5

田名

和彦

○

15

砂川

栄徳

○

25

川満

盛幸

○

6

仲里

敏夫

○

16

下地

泰斗

×

26

前泊

芳男

○

7

仲里

長造

○

17

玉元

正助

○

27

新里

光徳

○

8

大浦

敏光

○

18

友利

光德

○

28

前泊

恵

○

9

上地

洋美

○

19

下地

博次

○

29

渡真利

等

○

10

瑞慶覧 健一

○

20

久志

盛一

○

30

野崎

達男

１．開 催 日 時

平成２８年４月２２日

２．開 催 場 所

上野庁舎 １階大会議室

３．出 席 委 員（２７人）

４．欠 席 委 員

（ ３人）

委員数

金曜日 14 時 00 分から 15 時 50 分

（３０人）

５．議事録署名委員
議長
野 崎 達 男
１０番委員 瑞 慶 覧 健 一
６．職務のために出席した者の氏名
局 長
下 地
明
次 長
農地係長 川 満 邦 弘
主 査

開
閉

会
会

１４時００分
１５時５０分

会長

１１番委員 芳 山 辰 巳

上 地 寿 男
豊 見 山 徹川 満 秀 盛下 地 一 史次長兼農政係長

調整官○

８．会議の概要

平成２８年４月２２日
開会：１４：００

議長

ただ今から、平成２８年第４回宮古島市農業委員会総会を開催いたします。
出席委員は２７名で、定数に達しておりますので、宮古島市農業委員会会議規則第１１条により総会は成立しております。本日、３名欠席の旨通告がありましたのでご報告いたします。

議長

それでは、日程第１議事録署名人及び会議書記の指名ですが、宮古島市農業委員会会議規則第１４条に規定する議事録署名人を、議長から指名させていただくことにご異議ありませんか。
≪異議なしの声あり≫

議長

それでは、１０番瑞慶覧健一委員、１１番芳山辰巳委員にお願いいたします。
なお、本日の会議書記には事務局職員の豊見山徹氏を指名いたします。

議長

それでは、日程第２議案第１号「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請について」を議題としますが、会議の運営上、有償移転、使用・賃貸借権、無償移転の順に説明と意見を求めたいと思いますが、よろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

それでは、議案第１号中「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（有償移転）について」を議題とします。
事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（有償移転）は５件でございます。
まず、受付番号１番から５番までの説明をいたします。
【議案第１号、受付番号１番から５番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
受付番号１番から５番までは、議案書１０ページから１４ページの調査書のとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしております。
以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、担当委員の方から、現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

４番委員 受付番号１番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は宮原、一周道路沿いにある宮原水辺公園とよばれている場所より約３００メートルのところに位置し、現在はドラゴンフルーツを中心とした果樹栽培が行われております。
７番委員 受付番号２番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、狩俣集落入り口左側にある団地より東側に位置している不在地主物件で、そこで長年農業をしている申請人が購入を希望しています。
１７番委員 受付番号３番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、長山港から伊良部高校向け道路の中間あたりにある伊良部ファームポンドを北へ
約３００メートルのところに位置し、現在はサトウキビの収穫あとの耕作地となっております。
申請人は、建築業と兼業でサトウキビ栽培をしています。
２１番委員 受付番号４番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地の東原・宮古田原地区は、来間集落内の坂道を上り左側約２００メートル行った十字路

から左へ約４００メートル右手に位置し、草地でした。
入間原地区は、南側集落の最初の十字路を左へ約１．２キロメートル海岸向け左手に位置し、草地、サトウキビの収穫あとでした。
２９番委員 受付番号５番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、来間にある宮古田畜産から北側約１００メートルのところにある住宅東側に位置し、カボチャ収穫後、草地にする予定です。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。

４番委員 受付番号４番、５番に関連して質問します。
申請人（保良さん）は大規模な畜産農家であると思いますが、約５ヘクタールを有償移転し、約６反を購入して規模拡大と言っていますが、逆に規模縮小になるのではないですか。
事務局

議長

受付番号４番、５番について、登記簿上の所有者は申請人（保良さん）になっていますが、実際は本土企業によって仮登記がなされています。農地の所有権を地元に戻したいという意向に添って申請を受け付けました。よって、申請者名については、書類上やむを得ないという事でご理解いただきたいと思います。
ほかに質疑があればこれを許します。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。議案第１号中「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（有償移転）」受付番号１番から５番までについて、原案のとおり決定してよろ
しいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に、議案第１号中、「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（使用・賃貸借権の設定）について」を議題とします。
事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（使用・賃貸借権の設定）は、１件でございます。まず、受付番号６番の説明をいたします。
【議案第１号、受付番号６番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
受付番号６番は、議案書１５ページの調査書のとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしております。
以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、担当委員の方から、現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

１８番委員 受付番号６番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、加治道集落北側に位置し、土地改良も終わっております。申請人は、サトウキビ栽
培を頑張っております。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。

≪異議なしの声あり≫
議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。議案第１号中「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（使用・賃貸借権の設定）」受付番号６番について、原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に、議案第１号中、「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（無償移転）について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（無償移転）は、８件でございます。
まず、受付番号７番から１４番までの説明をいたします。
【議案第１号、受付番号７番から１４番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
受付番号７番から１４番までは、議案書１６ページから２３ページの調査書のとおり、農地法
第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしております。以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。議案第１号中「農地法第３条第１項の規定に基づく許可申請（無償移転）」受付番号７番から１４番について、原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に日程第３議案第２号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画（利用権設定）の承認について」を議題とします。
事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地利用集積計画（利用権の設定）は、４件でございます。
まず、受付番号１番から４番までの説明をいたします。
【議案第２号、受付番号１番から４番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
以上、計画書の内容は、
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしております。
以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、担当委員の方から現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

９番委員 受付番号１番について、現地調査の結果を報告いたします。
１番の農地の所在は、与那覇カーシ原、与那覇線から東急に入る入口から約２０メートルほどのところ左側に位置しています。
上地カアス原は、上地集落南、前浜近くの食堂から約２０メートルほど先にある十字路を西向
け約５０メートルほど進んだところにある十字路をさらに右折したすぐ西側に位置しています。
上地ヤージ原は、ツヌジ御嶽から約３００メートル東側の道路を皆愛向け約２００メートル先の三叉路を右折して約２００メートルのところに位置しています。最近までたばこ畑として小作されていましたが、小作人が離農したため申請人に利用権設定することになりました。申請
人は、サトウキビの無農薬栽培をしており、本土企業と提携して黒糖や糖蜜作りを行っております。また、施設園芸にも力を入れており、かなり意欲的な担い手です。
１１番委員 受付番号２番から３番について、現地調査の結果を報告いたします。
２番の農地の所在は、西辺集落北側、西側、信号から成川向け約５００メートルほど行ったところにあるカーブ右手に位置し、今期収穫後のサトウキビのカブだし管理がされています。
３番の農地の所在は、上野改善センター西側隣に位置し、現在は休耕地になっていますが、申請者が畑にして頑張りたいという事です。
５番委員 受付番号４番について、現地調査の結果を報告いたします。
農地の所在は、城辺中学校体育館裏の道を隔てた東側に位置し、現在は収穫後のサトウキビのカブだし管理がされております。申請者は、カラオケハウスを経営しながら、サトウキビ栽培も頑張りたいという事です。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。議案第２号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画（利用権の設定）の承認について」を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、日程第３議案第２号は原案のとおり決定いたしました。
次に、日程第４議案第３号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画（所有権移転）の承認について」を議題とします。
事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地利用集積計画（所有権移転）は４件でございます。
まず、受付番号１番から４番までの朗読説明をいたします。
【議案第３号、受付番号１番から４番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
以上、計画書の内容は、
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしております。
以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、担当委員の方から、現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

５番委員 受付番号１番について、現地調査の結果を報告いたします。
農地の所在は、西方、長中公民館東側道路を約１００メートルほど下に行くと大きな十字路があり、それを西側へ約２００メートル行くと S 字カーブがあります。長北方面向け約１５０メートル行くと畜舎があり、その西隣に位置しています。現在は、サトウキビの夏植えがされています。
東方原は、長中公民館から約１００メートル北へ行った所を右へ約２００メートルのところにある民家の隣に位置し、現在は夏植えのサトウキビの収穫あとでした。申請者は居酒屋を経営しながら、サトウキビ栽培も頑張りたいという事です。
７番委員 受付番号２番について、現地調査の結果を報告いたします。
農地の所在は、狩俣線から海中公園向け道路のちょうど中間あたりに位置し、申請者は長年申

請地でサトウキビ栽培をしていますが、今回所有権移転をしたいという事です。
１１番委員 受付番号３番について、現地調査の結果を報告いたします。
農地の所在は、上野庁舎南側にある JA 給油所前の宮国線・新里線がぶつかる三叉路を約７００メートル手前左手に行ったところにある黄色い民家の東隣に位置し、現在はサトウキビのカブだしが管理されています。申請者は、教員を退職後であり、農業に従事して頑張りたいという事です。
５番委員 受付番号４番について、現地調査の結果を報告いたします。
農地の所在は、西城保育所から約３００メートルほど城辺方面に進んだところに大きな道路があります。城辺の上水道に向かって約７００メートル行ったところにある豚小屋の東隣に位置し、現在は、サトウキビの収穫あとでした。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。議案第３号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画（所有権移転）の承認について」を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、日程第４議案第３号は原案のとおり決定いたします。

議長

休憩します。
休憩 １４：３５
再開 １４：４５

議長

再開します。

議長

次に、
日程第５議案第４号「農地法第４条第１項の規定による許可申請に対する意見について」を議題とします。
事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地法第４条申請は、３件でございます。
まず、受付番号１番から３番までの説明をいたします。
【議案第４号、受付番号１番から３番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
以上、計画書の内容は、議案書の許可基準適合表のとおり農地法第４条第２項各号及び農地法施行規則第４７条各号の要件を満たしております。以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、現地調査担当委員の方から現地調査結果ならびに説明をお願いします。

１１番委員 現地調査の状況の前に現地調査の結果を発表いたします。今総会に付託される許可申請の現場調査を平成２８年４月１４日に行いました。調査員は１１番私芳山、９番上地洋美委員と野崎会長、宮古農林水産振興センターより冝保主任、事務局から下地局長、上地次長、川満次長、下地調整官の８人で行いました。

始めに、１３時３０分から１３時４０分まで事務局にて調査内容の説明を受け、４条３件、５
条７件、非農地証明３件、計１３件の現地調査を１３時４０分から１８時まで行い、１８時から１８時３０分まで調査内容の整理を行いました。調査の結果、特に違反等は見受けられませんでした事を報告します。それでは、４条申請について説明いたします。
それでは、受付番号１番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は友利公民館の隣に位置し、農地の広がりはなし、宅地の広がりあり。農地の区分、１０ha 未満の第２種農地と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。

２番委員 申請地は、現況は宅地、登記簿上は畑となっていますが、現況が宅地となっているという事はすでに家が建っているというこという事ですか。
事務局

議長

参考資料４ページをお願いします。
当初、126－3 の 1 筆に建設予定でありましたが、126－1 に今回申請分の 152 平米がくいこんでおり、その部分だけの申請となります。住宅への進入路として使用しております。
ほかに質疑があればこれを許します。

２９番委員 参考資料２ページの申請書の４、資金調達計画に「なし」とありますが、大丈夫ですか。
事務局

議長

この案件については、すでに進入路として使用されており、新たに建設するという事ではありません。
ほかに質疑があればこれを許します。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号１番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号２番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

１１番委員 受付番号２番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、
申請地はイムギャービーチ北側約３００メートルに位置し、農地の広がりはなし、宅地の広がりあり。農地の区分、原野や住宅に囲まれた第２種農地と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。

２番委員 参考資料１０ページ、航空写真で見ると現況は畑ではないようですが、これについて説明を求
めます。
事務局

申請地の現況は原野でしたが、ハウスなどの建物も少し残っており、登記簿上畑となっている
ため農業委員会の許可が必要となります。

２番委員 現況でも畑であがっているが、事務局の説明では少し建物もあるという事なので、顛末書が必要ではないですか。
事務局

申請地には小さいハウスがあり、一部は畑として使用されています。

２番委員 一部畑ということですが、ほかにも建物があるのかどうか確認します。
事務局

ハウスのほかにちょっとした建物がありました。長濱委員がおっしゃるように申請地の全てが畑ということではありません。

２番委員 その建物は現在も地主の方の所有ですか。
農業委員もこれまで見過ごしてきた事例だと思いますが、今後のためにも是正し、事務局としても指導していくべきだと思います。
議長

ほかに質疑があればこれを許します。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号２番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号３番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

１１番委員 受付番号３番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、宮古厚生園南側約３００メートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりあり。農地の区分、おおむね１０㏊未満の第２種農地と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号３番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
日程第５議案第４号は原案のとおり許可相当として県知事に意見を送付いたします。
次に、
日程第６議案第５号「農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の農地法第５条申請は７件でございます。まず、受付番号１番から７番までの説明をいたします。
【議案第５号、受付番号１番から７番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
以上、計画書の内容は、議案書の許可基準適合表のとおり農地法第５条第２項各号及び農地法施行規則第４７条各号の要件を満たしております。以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、現地調査担当委員の方から受付番号１番の現地調査結果ならびに説明をお願いいたします。
１１番委員 受付番号１番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は佐良浜小学校西約１００メートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりあり。農地の区分、原野や住宅等に囲まれた１０㏊未満の第２種農地と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号１番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号２番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

１１番委員 受付番号２番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は宮古厚生園南約１５０メートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりあり。農地の区分、おおむね１０㏊未満の第２種農地と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号２番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号３番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

１１番委員 受付番号３番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は上野中学校グラウンド北東約３００メートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりあり。農地の区分、１０㏊以上の第１種農地でありますが、例外許可基準、集落接続で許可相当と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号３番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。

次に受付番号４番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。
１１番委員 受付番号４番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は伊良部大橋平良側手前約３００メートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりなし。農地の区分、約２メートルほどの高低差で分断されたその他の第２種農地と判断いたました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号４番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号５番と６番は関連しておりますので、一括して現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

９番委員 受付番号５番と６番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は久松中学校北側約２００メートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりあり。農地の区分、集落接続の第１種農地と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号５番と６番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号７番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

９番委員 受付番号７番について、現地調査の結果を報告いたします。
現場の状況、申請地は JA セリ市場の西側約１キロメートルに位置し、農地の広がりあり、宅地の広がりあり。農地の区分、１０ha 以上の第１種農地でありますが、例外許可基準、集落接続で許可相当と判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号７番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
日程第６議案第５号は原案のとおり許可相当として県知事に意見を送付いたします。
次に、日程第７議案第６号「非農地証明について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明をお願いいたします。

事務局

今月の非農地証明願は３件でございます。まず、受付番号１番から３番までの説明をいたします。
【議案第６号、受付番号１番から３番朗読説明、内容省略、別紙議案書参照】
以上で議案の朗読ならびに説明を終わります。

議長

ただいまの説明に関連して、現地調査担当委員の方から受付番号１番の現地調査結果ならびに説明をお願いいたします。

９番委員 受付番号１番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、佐良浜小学校近くに位置し、４メートル前後の雑木林に覆われており、農地とは認められないため非農地相当であると判断いたしました。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号１番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号２番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

９番委員 受付番号２番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、七又海岸沿いメガソーラー施設西側に位置し、申請地を含む一体が岩盤で農地には適さず、農地とは認められないため非農地相当であると判断いたしました。遊休農地 B 分類に該当します。
議長

ありがとうございました。質疑に入る前に遊休農地の分類について、事務局から説明をお願い
します。

事務局

遊休農地には、A 分類・B 分類があります。
A 分類は、重機等で伐開すればどうにか畑として復元可能な農地、B 分類は、大がかりな基盤整備等を行わなければ復元が難しい農地、となっております。

議長

ありがとうございました。今の説明も踏まえ、これより質疑に入ります。質疑のある方は挙手でお願いいたします。

２番委員 事務局から A 分類・B 分類の説明がありましたが、担当委員が現地調査した時点で A 分類とは認められない、という事で理解してよろしいですか。
事務局

遊休農地については、農地法３条や基盤強化促進法でも国から厳しい指導や意向調査が行われています。将来的にも農地としての利用が困難な土地について、非農地相当であると証明するための判断基準としています。申請があれば柔軟に対応すべきと考えます。

議長

他に質議のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号２番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
次に受付番号３番の現地調査の結果ならびに説明をお願いいたします。

９番委員 受付番号３番について、現地調査の結果を報告いたします。
申請地は、宮古特別支援学校北側に位置し、申請地を含む周辺一帯が４メートル以上の雑木林に覆われており、農地とは認められないため非農地相当であると判断いたしました。遊休農地
B 分類に該当します。
議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。
質疑のある方は挙手でお願いいたします。

７番委員 参考資料１２ページの申請者名が間違っていると思われますがいかがですか。
事務局
議長

正しくは兼島幸榮さんです。すみませんでした。
休憩します。
休憩 １５：１５
再開 １５：１８

議長 再開します。
議長

他に質議のある方は挙手でお願いいたします。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、採決いたします。受付番号３番を原案のとおり決定してよろしいですか。
≪異議なしの声あり≫

議長

ご異議ないとのことですので、原案のとおり決定いたします。
以上で、本日の議案・報告の審議は全て終了いたしました。
この際、その他の件について、委員からご発言があれば挙手でお願いいたします。

（委員会規則に基づく発言等）
宮古島市農業委員会会議規則第２１条（委員の発言）

１８番委員 平成２８年１月２６日に提出された農地法規則第３３条第４号における住宅の解釈についてですが、この案件については、農業委員会、宮古島市議会でも質問や議論がなされており、経過についてはある程度理解しております。しかし現在も相談が寄せられているため、私見を交えながら意見を述べさせていただきたいと思います。皆様の方でもご検討よろしくお願いします。
まず、申請人は現在平良東仲宗根在住であり、県・市の道路拡張工事に伴い立ち退きを余儀なくされています。申請人は新築住宅の建設のため生まれ育った地域である申請地、城辺福里東
高良越を予定地として農業委員会に申請していますが、集落接続の問題で受け付けてもらえないという事です。
申請人がこの場所を強く希望する主な理由は、①新たな土地購入費等の負担増はさけたい ②
現在も親兄弟が住んでいる地元である ③親譲りの広大な土地がある ④約３５年ほど前に２人の方に土地を分筆し、住宅が建設されている 等々であり、申請者本人が今回申請した際に不可能であるとされたことに納得ができないという状況です。
農業委員会事務局の方から代替地として推薦されている場所がありますが、①過去に申請者の父親が経営していたサーター屋跡地であり、当時火を使用していた ②昔その土地周辺には沼地があり、不慮の事故があった 等々の理由により、申請者はその場所は住宅建築には不適切であると考えております。
城辺福里には５つの集落がありますが、申請地がある福南地区は、平成１５年３月に旧城辺町において住宅マスタープランが制定され、また平成１７年３月には城辺福里比嘉地区土地利用調整計画も策定され、住宅地として指定を受けています。そのことも踏まえて、申請人はこの土地に強くこだわっている次第です。
申請人から再三にわたり相談を受け、私友利は県農政経済課の職員の方とお会いしてきました。
県の説明によると、集落接続の問題については国の法律事項であり、国の許可基準に基づいて判断すべきであるという事でした。また、県の条例化はされていないが、例外許可はあり、その地域が都市計画法ではどのような取扱いになっているかを調べる必要があるとの指摘も受けました。
従って、農業委員会事務局としても、島に伝わる慣習や当該地における住民の意思に沿った意
見の素案作りを急ぎ、また均衡発展ある住宅造りに貢献できる農業委員会であることを心からお願い申し上げます。
申請人は、３月３１日付けで立ち退き契約をすでに県と交わしているため、住宅の建設予定地の決定を急いでおり、現在大変困っているということをご理解いただきたいと思います。
事務局

友利委員のおっしゃるように、住宅を建設する申請者側の切実な心情も十分に理解できますし、それぞれに事情があり、要望等もいろいろ聞いております。国や県の考えとしては、あくまでも集落接続の基準に則って判断すべきとしています。地域の実情も踏まえた上で、農業委員会
としても国や県の法律に基づいて判断するしかありません。その土地の背景にある話が国や県に通用するかどうか疑問ですし、現段階において、農業委員会としては、申請地を変更して改めて申請していただくようお願いしております。

１８番委員 申請人は、道路拡張工事に伴って仕方なく立ち退くわけであり、申請地は自分の土地なのに住宅建築が認められず納得できないわけです。県の説明の中にもあった例外許可ですが、今回の様な特殊な状況を考慮して、それを適用していただければと思います。
２番委員 集落接続の問題について議論を重ねておりますが、県のほうでも議論がなされていると聞いております。市議会での状況も踏まえて、我々農業委員会としてどのような取り組みをしてい
けばいいのか、現在の進捗状況を教えて下さい。
事務局

４月８日に行われた第１回常設審議委員会で配布した説明資料を配布します。
【別紙説明資料及びアンケート調査結果朗読、内容省略、資料参照】
県内３９農業委員会に資料配付及びアンケートを依頼し、その結果を受けて今度開催される第２回常設審議委員会で、集落接続の問題についてある程度の方向性が決まってくると思います。
宮古島市議会では、その方向性が決まった段階で要請行動を行っていくという事ですが、農業委員会としては先に取り組んで行きたい旨を伝え、とりあえず今は静観してくれるよう議長にお願いしています。農業委員会、市議会共に足並みをそろえて取り組むことが、より効果的であると考えておりますので、そのようにご理解いただきたいと思います。

２番委員 別件ですがもう一件お聞きします。
一時転用について、許可申請及び復元完了報告がどの程度なされているか教えて下さい。農業委員会も現場確認は行っていると思いますが、私が見た限りでは、復元されていない場所も多々見受けられます。場所によっては、伐開後コーラル等を敷いて復元完了としているところもあります。しかし、元々農地であるので農業委員会に申請を行っているわけであり、そのような状態で復元完了とは言えないのではないですか。我々農業委員会はきちんと最後まで見届ける義務があると思います。現在までの申請及び復元完了報告の件数を調べて、次回の総会で報告していただきたいと思います。
事務局
議長

一時転用の申請等につきまして、次回の総会までに件数や状況を調べて報告します。
ほかに質疑があればこれを許します。
（発言なしの声あり）

議長

発言がないようですので、今総会に付議された事件の承認の結果が生じた条項、字句、数字その他の整理を会長に委任することにご異議ございませんか。
≪異議なしの声あり≫

議長

それでは、以上をもちまして、平成２８年第４回宮古島市農業委員会総会を閉会いたします。
ありがとうございました。

閉会 １５：５０
平成２８年４月２２日
会

長

野崎 達男

１０番委員

瑞慶覧 健一１１番委員

芳山 辰巳