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中国経済研究第３巻第１号【パネル討論】

東アジアの経済統合と日中の役割

司

会

パネリスト

渡 辺 利 夫 （拓 殖 大 学）
朱炎 （富士通総研）

浦田秀次郎 （早稲田大学）
青木司会（渡辺利夫）

健 （杏 林 大 学）

それではただ今からパネきます。それが終わったところで私が，できる

ル討論「東アジアの経済統合と日中の役割」を

だけ全体をまとめるような発言をやってみよう

始めたいと思います。たいへん広い関心を呼ぶと思います。

であろうテーマ設定をしていただいて感謝して

そのあと５０分ぐらい残されますので，その間おります。おそらく議論は相当錯綜するのでははフロアとパネリストのあいだでできるだけ密ないかと思います。結論らしい結論を出すこと

度の濃いディスカッションをしたい。１人であは目的ではありません。この問題をわれわれはまり長くしゃべるのはフロア，パネリストとも

どのように考えたらいいか，そのヒントを得てども禁止という精神でまいりたいと思います。

お帰りいただきたいと思います。

われわれのテーマは「東アジアの経済統合とシンポジウムのやり方ですが，私もここに日中の役割」でありますから，キーワードは，

座って名指しをするだけでは退屈ですので，最アジア，経済統合，日中の役割３つです。第１

初１
０分ぐらい，このテーマ設定の理由のようなの東アジア。これは人によってさまざまに定義ことを話させていただきます。今日のパネリスされるだろうと思いますが，一応日本の学界やトは３人です。いちばんむこうに座っていらっジャーナリズムの通説ですと，NIES（韓国，台しゃるのが，朱炎さん，富士通総研のスタッフ

湾，香港，シンガポール），ASEAN 諸国（タイ，で長らく日本にご滞在され，日本人の中国理解

マレーシア，インドネシア，フィリピン等），そにたいへんな貢献をされておられます。その次れから中国，さらにこれに日本を加える。このが浦田秀次郎さん。浦田さんは世銀のエコノミ

地域を東アジアということで一応の了解をしてストとして長らく仕事をされ，その後帰国しておきたいと思います。ですから通常いわれる

早稲田大学で仕事をされております。折々の日

ASEAN プラス３，プラス台湾を対象にしたい。

本の通商問題で常に第一線の影響力のある発言

２つ目のキーワードが経済統合でありますが，をしてこられました。浦田さんの次は青木健さ

この点，ここの教室での共通認識として，私はんです。ジェトロのクアラルンプールで長くご次のことが必要ではないかと考えております。

勤務なさいまして，その間にマレーシア経済は

東アジアの経済統合度はすでにして相当に高い

もとより東アジア経済に非常に深い洞察を示さということであります。２００３年の東アジアの域れました。今は杏林大学にいらっしゃいます。

内貿易依存度は，実に５４.５％に達しております。

この３先生にそれぞれ２０分，お話ししていただ

アメリカ，カナダ，メキシコ３国から構成され東アジアの経済統合と日中の役割

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る NAFTA の域内貿易依存度が４７.２％ですかゆ え に，次 々 と 東 ア ジ ア の 相 互 間 で FTA，ら，そ れ を 超 え て お り ま す。EU の 数 値 が

EPA が展開されています。大変歓迎すべきこ

５８.１％ですから，これに迫っているということとです。しかし共同体ということになりますと，になります。ただし EU は１５ヵ国で計算したことはそれほど簡単だとは思えない。政治体制

数字でありまして，もし現時点での２５カ国を前の問題であるとか，安全保障の枠組みの問題で提にするならば，この値よりかなり低くなるだ

あるとか，さらにいえば社会理念とか価値観，

ろうと想像されます。つまり東アジアはその意

こういったものまでを共有しなければなりませ

味で世界でもっとも統合度の高い経済統合体にん。容易なことではない。しかし東アジア共同なっているということです。

体が実現するためにはやはりこれらの共有化に

貿易依存度ばかりではございません。東アジ

向けての多少なりとも明るいロードマップが示

アへの投資国，これも域内化しております。

されなければならないでしょうけれども，これ１９８５年，この年はプラザ合意がなされて東アジをどのように考えるか。今日のテーマ設定にかア諸国への投資が激増を開始した年であります

なりふさわしいものではないかと思います。こが，その８５年から０３年までの ASEAN 諸国に対れが２番目です。

する海外直接投資のうち４４.８％，これが域内諸

最後に日中の役割でありますけれども，申す国によってなされております。つまり ASEAN

までもなく，それから先ほどの藤野さんの報告に対する最大の投資国は域内諸国である。中国にもありましたように，日中経済の相互補完性の同比率はなんと６６.４％であります。中国に対はたいへん高いものであろうと思います。それする投資の６６.４％が域内国によってなされていゆえに FTA や EPA を両国で結ぶということるのです。その意味で貿易財と投資資金が東アになれば，両国が得る利益は非常に大きいだろジアという地域を舞台に域内循環しているという。ウィイ・ウィンの関係が成立するかもしれうことであります。その意味で東アジアの統合ません。しかも日中経済の東アジア経済全体に度はきわめて高いということです。

占める比率は GDP で見ても貿易額で見ても他

しかし，この域内統合を高めているのは制度のいかなる資料を見ても，たいへんに大きなもではありません。東アジアには ASEAN といのでありますから，東アジアにおける日中の役

う非常にゆるやかな制度的な枠があるのみで割にはきわめて大きいものがあると言っていい

あって，それ以外のものはない。にもかかわらわけであります。ですからこの道にどのようなずこれほどまでの高い統合度が実現できたといプログラムで向かうべきかを議論するのは，たうところに，東アジアの東アジアらしいところ

いへん意義のあることであるのは言うまでもあがある。つまりデ・ファクト，事実上の統合がりません。

非常に濃いということであります。

しかし，これも今日の議論にすでにあります

今日の議論でもおそらくそういうことが問題

ように，日中の政治外交関係というのは１９７２年になると思うのですが，この統合の上に立っての日中共同声明，７８年の日中平和友好条約以来

制度的な枠をどうやって形成していくかという最悪の関係にあります。もちろん現在の胡錦涛，ことがあります。東アジア共同体という議論ま

温家宝体制になって対日新思考ということがいでマスコミ等々をにぎわすようになっているの

われましたね。新しいウエイ・オブ・シンキン

でありますけれども，果たしてそういう方向にグで日中関係をマネージしていこうという考え

東アジアが進むのか，あるいは進むべきなのか

方が中国側でも生まれてきているようにも見えという議論もぜひ展開してほしいと思っておりますけれども，実際問題としてはグラス・ルー

ます。東アジアの相互の経済的補完性が高いがツにまで及んでしまった国民の反日的なセンチ

５４

中国経済研究第３巻第１号

メントが強くて，方向転換ができない。そんなけない。それが結果としてこのような FTA の意味で日中両国，とりわけ中国の偏狭なナショ

提案につながりました。これが１つです。

ナリズム，これをどうやって克服するか。もちそれからもう１つは，中国は ASEAN とのろん中国側だけに求められることではありませFTA で何を求めているか。いろんな公式発言ん。日本側にも求められるテーマでありますが， や研究でも狙いと目的がずいぶん分析されましどうやってそういう偏狭なナショナリズムを克た。私がここで申し上げたいことは，朱鎔基首

服することができるかということが，最後の相が内輪の検討会の中で言ったある言葉が，端テーマになるのではないかと思います。その３

的にその目的を表しているのではないかと思いつをいずれも論じてくれという無理な注文をいます。中国語で言うと，「花銭買安全」，直訳すたしませんけれども，私としてはそんなことにればお金で安全を買う，より正確に翻訳すると，関心をもちながらお三方の議論を聞いてみたい

ASEAN 側に利益を譲って安定的な関係を築く。

という感じをもっているということです。

これが本音ではないかと思います。
日中韓３カ国の FTA に関しては，ご承知の

中国の


推進と東アジア経済統合への
アプローチ
朱炎

ように中国が初めて提案したのです。これは確か２００２年１１月の会合で朱鎔基首相が提案しまし私は主に中国と関連する FTA をどう考た。この背景ですが，実は日中韓３カ国の政府

えるか，FTA はどこまで進むのかに注目して系研究機関の共同研究が２００１年からスタートしいます。そして，アジアの経済統合，また日中ました。その研究を経て，FTA が結ばれれば韓３カ国の FTA，日中の２国間 FTA，さらに３ヵ国とも有利になるという研究結果を得まし

東アジア共同体に関して中国はどう考えるのかた。そうすると，やろうじゃないかという結論ということを中心に考えました。一応レジュメに達しました。その最後の会合でそれぞれ自国を２枚ほど用意しました。読んでいただきます

政府に報告し，推進しようという約束でその研とだいたい内容はわかると思いますが，せっか究は終わったのです。中国の場合は，参加する

くですから今日はこれ以外のお話をさせていたところは国務院の発展研究センター，そこからだきたいと思います。つまり，中国では FTA

はきちんと政府に報告し，結局朱鎔基首相の提に関して主に政府の中であるいは研究者の中で案となりました。しかし一方で日本，参加機関

どう検討されたのか。半分は裏話で，半分は私

はあまり言わないほうがいいかもしれないですの理解として話をさせていただきたいと思いまが，韓国もソウルにある政府系の研究機関，いす。

ずれも研究は参加したのですけれど，自国にまず，ご承知のように中国が初めて ASEAN

戻ってきちんと政府に報告したか，あるいは政との FTA を提案したのは２００
０年の１１月。これ府にその意見を届けたか全然わからないのです。

は朱鎔基首相が提案しました。しかし，あまりそういう中で朱鎔基首相の発言に対して日本と知られていないのですが，その提案の発端は実韓国の政府代表が驚いたのです。何だこれは，

は２０００年夏，在日中国大使館が提出した１つの中国は突然こういう提案をして何をたくらんで報告書です。後から聞きますとそれはいろいろいるのかと。実はこういう背景があって，政府と政策の決定に大変大きな関連がありました。

系研究機関の研究結果は中国では政策に反映さその報告書の中には，ASEAN の AFTA はこれ，日本と韓国では残念ながら聞き入れられなれから発効する，そうするとこのままでは中国

かった。その後も，実は中国は日中韓３ヵ国，は ASEAN の市場から排除される可能性がああるいは日中２ヵ国，中韓２ヵ国，いずれも積るので，これから何とか方法を考えなければい極推進する価値はあると考え，実際そういう行

東アジアの経済統合と日中の役割

動をとりました。

５５は意外に思いました。今回の訪日中に，呉副首

しかし昨年夏以降，実は中国の政府の中で，相は日中の FTA をすぐにでもやりたい，ある

最終結論ではないが決定したことがありまして，

いは日中韓３ヵ国でもやりたいと発言しました。

もう日本との FTA をこれ以上言わない。ある

また東アジア経済共同体を推進したいという発いは積極的に推進することをやめようというこ言が何回もなされました。あとで聞いたことでとが実はあったのです。その理由は２つあって，すが，副首相が訪問する前はもちろん関連機関

１つは日本との FTA は中国にとってあまり利がどういう発言をするかを検討しますが，そう益がない。もちろん研究機関のマクロ経済モデいう発言内容に関することはほとんど事前になルを用いた研究結果によれば３ヵ国の中で中国かった。つまり積極的にプッシュする発言は提はいちばん得をしているのですけれど，しかし言としては出されていなかったのです。しかし政府の中でとくに FTA を担当する部署の中で実際は発言された。そうすると私の推測，理解は，日本との FTA は中国にとって利益がほととしては，やはりより大局から考えるようにんどないとみています。あるいは日本ほど利益なったのか。あるいは上層部は日中関係の大局が多くないということで，これはもうやる必要を考えて政治的関係改善を諦めて，代わりに経がないということになりました。これが第１の済関係をさらに強化しそれで日中関係を維持し理由です。

ていく，そういう考えがあるのではないかと，

もう１つの理由は，実は中国がずっと一方的

私個人はそう思っています。

に提案してきたが，日本は全然応じてくれない。

それから，中国の FTA に関連するあと２つ

そうするとこれ以上中国から提案することにはの こ と を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す。ま ず，

もはや意味がない。それは２００４年の夏のことでFTA を推進しなければならないという考えがす。それに関連してまた中国政府の中では，実なぜ固まってきたかということです。実は貿易は部署によってはいろいろ意見が違うことがあ摩擦に関連する考えはありました。もともとります。さっき私が申し上げた中国側の意見はは WTO 加盟によってそういう問題が一気に

主に商務部そして外交部の主張です。最近は外解決できると思っていたのです。ですから２００１

相も日中 FTA と東アジア共同体など，積極的

年末に加盟が決定し，２００２年から正式に加盟でに発言するようになりました。しかし中国の中きた。そうすると今までのアメリカとの間の最で聞いた話では，外交部は FTA 自体よりも，恵国待遇という問題，またはアンチ・ダンピン

あるいは東アジア共同体自体よりも，中国外交

グなど，いろいろなことが一気に解決できるとの大局からみてアジアの安定的な周辺環境を作思っていたのです。しかし２００３年以降はアメリるためには FTA が不可欠だ，あるいは将来のカと EU から中国製品に対するアンチ・ダンピ

目標として東アジア共同体が必要だ，という立

ング提訴および制裁などがずいぶん発動されま

場に立っています。また研究機関の中では，積した。その理由の１つは，WTO 加盟条件の１

極派と消極派がそれぞれあります。私が知ってつとして，中国は市場経済国ではないことです。

いる限りは，国務院の発展研究センターは比較

そうすると商品コストの計算については中国の的積極的で，また社会科学院も積極的です。あ

データは信用できないから，別の国のデータをとは発展改革委員会の研究機関も積極的。商務使って計算する。たとえば中国のテレビ輸出の部関連の研究機関は，やらないほうがいいとい場合のコストは，シンガポールのコストを比較う意見になっていると思います。

対象とする。当然これはクロに判定されやすい。

私はこういう流れを知っていましたので，

それで中国は２００４年から外交面での大きな仕事

２０
０５年５月に呉儀副首相が訪日したときの発言

として世界各国に対して市場経済国としての地

５
６

中国経済研究第３巻第１号位の認定を求め，結局数十ヵ国が中国のその地

ざいました。それでは引き続きまして浦田さん位を認めたのです。それにしても，貿易摩擦とお願いします。

いうことは実際解決できていないのです。２０
０５

浦田秀次郎 私は日本にとって FTA は非常年に入ってから先進国のあいだで繊維製品の輸に大きな意味をもっていると思います。ただ日入割り当てが撤廃されました。そうすると中国本が FTA を進めていく上において，さまざまの輸出は当然いままでに比べて制限されなくなな障害を抱えているということも事実です。そる。しかし，それがあったにもかかわらず今年

れについてもお話ししたい。そして最後にそのは貿易摩擦がさらに激しくなる。５月と６月に障害をどのように乗り越えられるのかという話

中国からの繊維製品輸入に対して，アメリカとをしたいと思います。

EU などが制裁措置を発動しました。こういう渡辺先生の先ほどのお話と今の朱炎さんのおことから考えると，WTO に加盟しても，貿易話を聞いて，私の発表の前に若干話をしたいの摩擦ということは解決できない。市場経済国のですが，まず朱炎さんのお話を聞いていて，日地位を獲得しても，繊維製品は依然として制裁

中韓の FTA，朱鎔基首相が提案されたというを受けている。結局，やはり FTA が必要だとのはおっしゃる通りです。ただその提案に対しいうことが背後にあるのではないかと私は理解て，韓国の場合は知りませんが，当時の小渕首しています。

相がたいへん驚かれたという話をされたのです

最後に，FTA とは直接関連がないのですけが，それについては少し疑問があります。私はれど，投資自由化協定のことを中国はどう考え

そこのところはよくわからないのですが，実はているかをお話します。中国はずっと日本に対朱炎さんがおっしゃっていた日中韓の政府系研

して FTA をやろうと提案してきました。日本

究機関における共同研究，これは隠すこともは FTA よりも投資の自由化協定を先にやろう

まったくないので話しますが，日本は NIRAと逆に提案してきました。私が実際に中国で聞（総合研究開発機構）が参加しました。韓国はいた話では，実は日韓の間で最初にやりはじめ

KIEP（韓国対外経済政策研究院）が参加しまして，それで中国の官庁の中の担当部署がそれをた。実 は そ の NIRA の 研 究 会 の 座 長 を 私 が知り，これはやはり参加しようということで，やっておりました。ということで，私も少しは一応参加することに決めました。しかしこのこ

その背景を知っています。その NIRA の研究とに関して商務部の中でかなり批判された。具会には政府の役人が各省からみな出てきていま体的にいうと，国際司すなわち多国間交渉の担した。いちばん積極的に出てきていたのが経済

当部署がそれを進めてきましたが，反対するの産業省，外務省。農水省もいやいやながら出ては外資司とアジア司です。その理由にはいくつきていましたが。ですから，最後の報告書はすかあって，WTO 加盟のときわれわれはかろう

べて政府の中で議論され，そしてそれが一応承じて国内企業の利益を守ったのに，なんで今全認という形でこれなら問題ないだろうというこ部譲るのか，これが一番大きな理由です。ですとでまとまり，それが３機関による研究成果とから結局は，交渉には参加しますが，積極的にして出たわけです。ですから，首相がもし知らは締結しようとはしないことが，今の投資自由なければ，あるいは知ってないという先ほどの化協定に関する中国の立場です。

朱炎さんのお話が正しければ，日本の役所は何以上，私がいろいろなところで聞いた話と私をやっていたのだろうと思うわけですが，私はが理解したことを情報として申し上げました

それは知っていたと思います。そういう意味で（拍手）。

日本が驚いたというのは，違うと思いました。

司会

これも隠すまでもないのですが，日本の中で時間を守っていただいてありがとうご東アジアの経済統合と日中の役割

も FTA に賛成する役所とそうでない役所とが５７に積極的に参加すべきだと思います。

対立しています。NIRA の研究会でも対立してこれは数年前になりますが，日本経済研究セ

い ま し た。た だ 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト と し て はンターでプロジェクトを行いまして，たしか朱FTA を推進したいということでそのような提炎さんも参加されていたかもしれませんが，ア

言に結びついたわけです。これだけはお話ししンケート調査をいたしました。これは日本企業ておきたかったのです。

に対してアンケートを配って回収したわけです

日本にとって FTA が意義があるという話をが，このアンケート調査からも多くの企業は日

私はしたいわけですが，日本が FTA 政策を交本が FTA を推進することによって相手国との渉するにあたっていくつか考えておかなければ相互依存が高まるとか，日本企業へのビジネス

ならない前提というところから話をしたいと思チャンスが増えるということからメリットがあいます。それは何かといいますと，日本経済が， るという認識が確認できました。
あるいは日本社会が現在おかれている状況です。

日本の FTA 戦略を見てみますと，私もこう

これをきちんととらえることが重要です。日本

いう戦略が好ましいのかなとは思うわけですが，に関していえば，少子高齢化が進み来年には人まずひとつは東アジア重視であります。もう１

口も減っていく。労働力人口はすでにもう３，４

つは貿易を自由化するという伝統的な FTA で年前から減っているという実態があります。そはなくて，先ほど渡辺先生もおっしゃられまし

ういう状況の中で日本経済の活力を維持するた

たが，経済連携協定（EPA）という包括的な枠

めには，われわれ日本人の生活水準を維持する組みが重要ではないでしょうか。具体的には貿ためには効率を向上させるとか，少子高齢化に易投資の自由化，貿易投資の円滑化，経済協力

歯止めをかけるということが重要である。これといったものが含まれる EPA が重要であろう

が日本国内における問題であると思います。

と思います。

一方 FTA に関していえば，外国において東アジア重視でありますが，ポイントだけをFTA の 数 が 非 常 に 急 速 に 増 え て い ま す。

お話ししますと，日本にとって東アジアは輸出

FTA の数の数え方というのもいろいろありま

入において重要性を増しております。ですから，

して，現在活動中のものに関していえばたしか日本にとって東アジアがより重要になってきた。

１６０ぐらいです。私が FTA という場合は関税

一方東アジアにとっては日本の重要性は低下し同盟も含んでいるわけですが，FTA に関しまています。これは経産省が作った数字なのです

して，GATT，WTO に今まで報告，通知されが，将来において東アジアの経済というのは非たものは２００を超えています。そのうちのだい

常に大きく成長するだろう。他方日本はそれほたい１６０ぐらいが活動中です。要は FTA の数

ど成長しない。９０年の数字では世界の GDP にが非常に多いという状況です。

占める日本の割合というのは１４％ぐらいです。

そういう国際環境であり，国内環境を考えて

東アジア，これは ASEAN プラス３の中で日本

みますと，やはり日本にとって FTA を進めてを除いたものですが，これが５.４％ぐらいです。

いくということが，以下のような意味で重要でそれが予想では，２０２０年には東アジアの世界あると思います。１つは日本の輸出市場を確保

GDP におけるシェアが１６％ぐらいまで上昇すする。もう１つは日本の国内改革を推進するとるのに対して，日本のシェアは９.６％になっていうこと。３番目はあとでもう少しお話をしましまうということです。ですから将来，東アジ

すが，日本の将来にとってアジア諸国との経済アのほうが日本よりも大きな経済成長が期待で社会関係を密にし向上させていくということできるわけで，そういった地域と密接な関係を結す。ということでとくに東アジア中心の FTA

んでいくということは日本にとって大きなメ５８中国経済研究リットだということであります。

第３巻第１号

ませんが，要は電気機器などの規格の相互承認

先ほどのアンケートの結果に戻りますが，そとか，関税の撤廃というものではない形で貿易

このアンケートではどういった国と FTA を結を活発化させるという枠組みです。人の交流もぶのが日本にとって好ましいのだろうかという

一応日本・シンガポールの中には含まれておりことで質問しましたところ，日中韓，ASEANます。「一応」と言いましたのは，それがかなり

プラス３，そういった枠組みが日本にとって好限定的だからです。それは私は非常に不満にましいだろうと答えた人が６０％ぐらいにのぼり思っております。

ます。私もまずそれがひとつの大きな重要な単

今お話ししましたように日本にとって FTA，位，つまり ASEAN プラス３という形で東アジ

EPA は大きなメリットをもたらすと私は思う

ア FTA を作るということが好ましいだろうとわけですが，ただ障害がたくさんあります。ひ

思っています。

と つ は 農 産 品 の 自 由 化 が 難 し い。こ れ は

これは一般均衡モデルというものを使ってシWTO の整合性，WTO の枠組みの中では，先ミュレーションを行った結果なのですが，日中進国が FTA を結ぶ場合に実質上すべての貿易

韓，つまり ASEAN プラス３の FTA がもしでの自由化をしなければいけないという条件がつきれば，日本の GDP は１％ぐらい上昇すると

いておりますが，その条件を満たさなくなっていうことです。その他の組み合わせと比べてみしまう。もちろんそれは問題なのですが，それれば明らかなように，また期待されるように，

だけではなくて実際に大きな問題なのは，日本

日中韓，ASEAN の FTA がもっとも大きなメが交渉している FTA の相手国，たとえば現在

リットを日本にもたらす。他の国についても同新聞などを賑わしているのがタイとの FTA で，

じようなことが言えると思います。

日本に農産品の自由化を要求してくるわけです。

一方，日本がその枠組みからはずされた場合ですから日本が農産品の自由化を進めなければです。日本を除いた東アジア FTA ができた場

多くの FTA というのは交渉も進まないという合，これは日本にとって日本の GDP がマイナ状況にあります。ですからこれが大きな問題でスになるような影響が出てきます。ですからそす。人の移動につきましても，フィリピン，タれは避けなければならない。

イは日本に対して介護師，看護師を受け入れる

FTA についてどのような内容を求めますか

よう要求を出していますし，それに対しては日ということに対するアンケートの結果によれば，

本は限定的に入れるということで，そのあたり

多くの企業は現在の WTO のルールが十分でも問題です。

はないと認識しているようで，FTA に求める

農業についてどうしたらいいのかということのは，WTO でルール化されていない分野に関を述べてみたいと思います。私は自由化するこ

してのルール化，サービス貿易，投資等々の自とが農業にとっても好ましいと思いますし，日由化であります。そういう意味で私は，先ほど本全体にとっても好ましいと思うわけですが，の包括的な枠組み EPA が企業にとっても望まそれをどうやって自由化したらいいかというと，れているわけですし，経済に対しても大きな影

多くは条件付きで開放すべきである。条件の中響を与える，プラスの影響を与えるということ

身としては，時間をかけて進めるとか，競争力で好ましいと思います。

のある部分から進めていくというようなことが日本・シンガポールの FTA，EPA の中に含言われています。

まれている項目をいくつかあげてみますと，た

そこで今お話ししたような障害があるのです

とえば貿易投資の自由化，円滑化があります。

が，どうしたらいいでしょうか。日本国内の対円滑化というのはご存じない方が多いかもしれ

応と対外的な対応も考えてみます。まず日本国

東アジアの経済統合と日中の役割

５９内では，リーダーが FTA が必要だと考えるのそのレジュメの中で「中国経済学会（正式そのであればそれを強く実践していくということが３）」とありますが，実は３回も書き直している

必要と思います。また政治家ですから国民からのです（笑）。今日は４回目になりそうです。この支持がなければ，なかなか政策の実行ができ

れにもとづきながらも，さらに今日のお２人のません。やはり日本の国民もこのままではいけ話 を ふ ま え て ASEAN の 対 応 を 私 な り の イ

ない，日本はこのままではじり貧になってしま

メージで報告したいと思います。

うということを認識して変えていかなければい

先ほど司会もおっしゃられたように日本にけない，構造改革もしなければいけない，自由

とっては，東アジアというと ASEAN プラス３

化もしなければいけない，そういった認識にという１０ヵ国というのが対象です。この地域

立って政治家を支持してほしいという気がするでの主要なプレーヤーというのは，日本，中国，わけです。また日本にとってアジアが重要なの

ASEAN ということは間違いありません。日本だという認識を深めてほしい。また外国にむけと中国は１国ですけれど，ASEAN は１０ヵ国でてはやはりアジアとの交流を活発に行うというグループとして対応しなければならない。このことが必要だと思いますし，具体的にはさまざ違いがあるわけですけれど，一応プレーヤーのまなプロジェクトが共同でできると思います。

一つとして話をしたい。

環境問題，エネルギー問題等々，一国でやるよ

この東アジアにおいて，今猛烈な勢いで中国

りは地域で進めていったほうが効率的であろうが台頭しています。中国は現在歴史的高揚期にと思われるプロジェクトもいくつかあります。

あると思います。東アジアの輸出入の域内貿易

それは渡辺先生のお話の中の問いかけの趣旨でのシェアの変化をみますと，１９８０年から２００２年あったと思うのですが，私はできることからまでの期間にかけて，輸出で１９８０年には日本はや っ て い く 方 が よ い と 思 っ て い ま す。今

３５.７％，中国は１０.４％であったが０４年にはほと

ASEAN プラス３の枠組みの中ではファンク

んど近接しています。輸入のほうはこの間完全

ショナル・アプローチとよんで，実際それが東に逆転して，０１年以降，中国の輸入シェアのほ

アジアにおいては唯一とはいいませんが，数少

うが日本を上回っています。つまり東アジア域

ない選択肢の一つであろうと思います。同じ理内において輸出入ともに中国は事実上第１位だ

念とか認識とかそういったことも重要かもしれということです。総輸出および総輸入に占めるませんが，まずできるところからやっていく。

上位２０ヵ国の割合はいずれも８０％以上で，東ア

それも経済面でできるところからやっていくとジアのシェアは輸出では低下傾向にありますが，いうことが，現実的な進め方ではないでしょう

逆に輸入では高まっていて０４年には約６０％も占か。

めています。つまり中国は世界に向けて輸出をそろそろ時間がなくなるのではないかと思いますので，あとの議論の時間でまたいろいろお話をさせていただきたいと思います
（拍手）
。
司会

では引き続き青木さんからお願いしま

依存しているということになります。
これに呼応して東アジア域内諸国は中国への輸出を拡大させています。日本の対中輸出シェ
ア は１
９９０年 か ら２
００３年 に か け て２.１％ か らす。
青木健

拡大させているが，そのため東アジアに輸入を私に与えられた課題は中国と日本が１２.２％ に 増 え て い ま す。韓 国 は１.４％ か ら中心となって東アジアで経済統合をやるであろ１８.１％になりました。まさに経済および貿易にうから，それによって ASEAN 諸国はどういうおいて中国は完全に東アジアにおける主要なプ

ふうに対応したらいいのかということです。

レーヤーになりました。中国は特に東アジア域

今日はレジュメを２枚配っていますけれども， 内貿易において磁場つまり Hub & Spoke の役

６０

中国経済研究割を果たしているということになります。

第３巻第１号

う」ですか，中国が ASEAN と FTA 締結合意

１
９８
０年代半ば以降円高を契機に日本企業が猛をした際に，朱首相が言ったという利益を売っ

烈な勢いで東アジアに進出しました。これはて安全を買うということです。これは所得水準

１００年に一度あるかないかということで，歴史の低い西部地域から所得水準の高い沿海省を目

的日本機会と言われたことがありました。今度指して膨大な「農民工」が押し寄せ社会的不安はその上に乗って中国がまさに歴史的中国機会を 醸 成 し て お り ま す が，朱 総 理 の 発 言 はを実現しつつあるのではないか，あるいは提供

ASEAN との FTA はそれを少しでも緩和できしているのではないかという感じがいたします。 ることを期待したものでしょう。中国はさらに中国は自国の経済のダイナミズムを維持する

地政学的位置と歴史的関係という中国に対するための場をまず ASEAN に求めた。つまり中２つの懸念を持つ ASEAN に素早い対応をし国はこのダイナミズムを ASEAN・中国 FTAた。２００３年１０月に TAC，東南アジア友好協力

さらに東アジア共同体を創設して，組織的に成条約，平和と繁栄のための戦略的パートナー

長の持続性はもとより自国の安全を実現しよう

シップに関する共同宣言に調印しました。これとしているのではないか。特に中国の地政学的は ASEAN での経済発展をするためにこの地関係を利用しようとしています。中国は広大な域の安定が不可欠であるという認識をもってい地域ですから，内部的に諸地域より構成されてた わ け で す。そ れ に う ま く 中 国 は 対 応 し ており，かつ北アジア，東南アジア，南アジア，

ASEAN もそれに呼応した。それは両方とも利中央アジアの諸地域に囲まれているということ

益になるということです。さらにそれは東アジです。これら諸地域を密接に関係する中国内部

アにおけるもう一方の雄である日本と同地域で地域の経済発展段階の異なる中国の周辺地域とイニシアティブ争いを回避するためのバッ

効果的につなげます。これを効果的に発揮的でファー，バランサーになるということも期待しきる場がまず ASEAN になるということで，最たのではないかということです。

初の FTA を締結合意したということです。

かつて日本は東南アジアに対してスリー・

ASEAN もそれに呼応した。ASEAN という

カーズ・イン・ワン・ハンド（Three Cards inのは１０カ国ですからばらばらで家庭内離婚だと

one Hand）ということで影響力を行使してきまいう状況にあるわけです。AFTA も限界があした。スリー・カーズというのは貿易と ODAる。そういうところに中国から FTA 締結の申と技術協力３つのカードをもって日本はアジア

し入れがあった。ASEAN は経済の成長と貿易の中心として影響力を強めていきました。中国

拡 大 の 格 好 の 機 会 と と ら え て 対 応 し た。

も同じことをやるのではないでしょうか。先ほASEAN は地域単位としていろいろな資産やどデ・ファクト，制度的な FTA，両方を同時

バーゲニングを駆使して，売り込みに成功したに達成しようとしたのが ASEAN・中国 FTAということですね。資料に書きましたように，で，そ れ を 実 現 す る ３ つ の 切 り 札 が あ り，

ASEAN is in a unique position at the hub of a

FTA を切りました。その次は地域協力さらに

whole series of proposed preferential

FDI です。中国において，沿海諸州と西部地域

arrangements（世界銀行） ということでアジとの内部所得格差がものすごく大きい。西部のアの中心として Hub & Spoke の FTA の構想

ほ う に は な か な か 外 資 が 行 か な い。一 方ができあがりました。現在 ASEAN は域内外

ASEAN において，シニア ASEAN 諸国と内陸からいろいろ申入れがあってそれに対応しつつ部ジュニア ASEAN 諸国との所得格差が起きあるということです。

ている。ラオス，カンボジア，ベトナム，ミャ

さらに先ほどの朱炎さんの「お金で安全を買

ンマーの所得水準は極めて低い。 ASEAN・中東アジアの経済統合と日中の役割

６１

国 FTA はタイを中心にしてその地域が国境貿が多い。１００個納めるのに２００個作るというケー

易を拡大させるという絶好のチャンスになるのスがあるといいます。３番目は中国との棲み分ではないか。あとはメコン川流域開発です。そけ。中国は世界の生産工場であり，最大の消費

こで国境貿易が活発化していったら，西部に対市場で日本企業がみな中国に行ってしまうのでする中国側およびジュニア ASEAN に対するはないかということですけれども，それをやら

シニア ASEAN の財政的負担が軽減するといないでくださいと。つまり中国との棲み分けで，うプラスになるのではないかということです。

実際エレクトロニクスのケースでは既にやってこの意味で中国の１人当たり所得はまだ１０００ドいるようです。

ルちょっと超えたぐらいですけれども，発展途

さらに国際生産ネットワークの形成でありま上国に対する経済協力という２番目の切り札をす。中国，日本，ASEAN の三者を考えた場合，切ったということです。

日本と中国間，日本・ASEAN 間という２つの３番目の切り札つまり直接投資がある。直接

太いパイプがあります。中国・ASEAN 間で投資は中国の場合はまだ受け入れのほうが大き

FTA が締結され貿易関税がゼロになった場合，いわけですが，現在９０００億ドルぐらいあるとみそれが太くなるのではないかということです。

られる膨大な外貨準備高があり，これを背景に

特に中国と ASEAN 間の貿易構造を見た場合，いずれ直接投資の大国に乗りだす。それを政治

電気機械を中心とした機械比率が高くさらにそ的に行使する。それを最も効果を発揮できるののうち部品の比率が高いのです。そして IT 財は，タイを中心とした後発 ASEAN 諸国です。

比率が高い。現在東アジアは世界で IT 財の生

またタイというのはかつてバーツ経済圏を作ろ

産・輸出基地ですので，いずれ中国・ASEAN

うとしてアジア通貨危機で失敗したわけですが， とのパイプが太くなって三者の間の貿易関係がその資産が残っている。タイを中心に特に中国バランスとれたものになるのではないかというの西部地区と内陸 ASEAN 諸国との間で中国ことです。その先ですが中国と同様に生産と消の ASEAN との FTA 締結で猛烈な勢いで国境費の好循環を形成したいが，ASEAN は自力で貿易が拡大する可能性かある。それを中国がうはできないので，ASEAN・中国 FTA を契機まく効果的に使いつつあるのではないか。そうとして日本企業にもお手伝いしてもらって，そいう意味で ASEAN の対応もすばやかった。

ういう構造を作り上げたいというのが

ASEAN は日本の企業特に在 ASEAN の日本

ASEAN 側の希望ではないかということです。

企業にも期待しているのではないでしょうか。

さて，その先ですけれども，特に中国はどの

まず第１に日本の在 ASEAN 企業の現地でのようになってゆくのでしょうか。先ほど朱炎さ調達です。それは中国から調達したり現地で調んが冒頭で言われましたけれど，２００４年に中国達したり，あるいは他の域内諸国で調達してくは輸出入とも世界第３位となりました。いずれ

ださいということです。現在，在 ASEAN 日系

中国は世界の貿易大国を目指すでしょう。その企業の中国からの調達は６.１％と低く，ASEAN

戦略を実現するために足もとをしっかり固めよ・中国 FTA が締結されても在 ASEAN 日本企

うとしている。その第１弾が ASEAN・中国

業は余り中国から調達を増やさないようです。

FTA でありさらに東アジア共同体でしょう。

もう１つは生産効率の強化です。生産効率が悪東アジアの域内貿易比率が非常に高く，その可すぎる。特に ASEAN 地場企業は悪い。投資能性を高めています。もうひとつ地域特性をみ収益率が非常に低い。それから２番目の例としる指標に対外依存度というのがあります。これて，タイに進出した日本企業に自動車部品を供

は GDP に占める輸出入の割合です。域内貿易給している地場二次三次サプライヤーは不良品

比率が高いほど，それから対外貿易依存度が低６２

中国経済研究第３巻第１号

ければ低いほど，それは地域単位で経済的頑健る試みが対 ASEAN との FTA 締結でありその性があるという言い方をします。東アジア全体

先の「東アジア共同体」の創設ということであでは，日本を含む域内貿易比率が非常に高い。

ります。

対 外 依 存 度 は そ れ ほ ど 高 く な い。い ず れ も

日本の貿易は急速に中国に傾斜しております。

NAFTA，EU と比べても遜色がない。東アジ

日本の貿易構造は黒字セクターと赤字セクター

アは地域内頑健性を備えているのではないかとに両極化しつつあります。前者は電機と自動車いう印象を持つわけです。

で，後者は非耐久消費財を中心とした消費財部

ところが財別に域内貿易比率を見ると，たと門です。特に消費財産業の対東アジアの収支は

えば IT 財で完成品と部品があります。しかし中国を中心に完全に赤字セクターです。これはIT 財完成品の域内輸出比率は３６.３％と非常に少子化・高齢化さらに人口減少の到来を想定し低い。つまり域内貿易を平均してみることはもた動きで，「資本ストックの減少」を先取りした

ちろん重要なのですけれども，財別に見た場合， ものであるとみてよいでしょう。日本のそうし
東アジアの場合 IT 財の域内輸出比率は極端にた動きは東アジアにおける中国のプレゼンスを低いということです。これは域外向け輸出圧力一段と高めるようにしているようになっていまが高いということを意味します。それではどこす。まさに東アジアで中国を中心とする一極化に輸出されるのか。米国を中心とした先進国でが進んでいる。日本はそういう構図の中に巻きす。アメリカの IT の好不況が特に ASEAN 諸

込まれている。いったい日本はどのような戦略

国を経由して東アジア全域に波及したのはそうを展開しようとしているのでしょうか。以上がした構造を反映したものであったのです。

報告です（拍手）。

東アジアは中国を中心として世界貿易のコア

司会

ありがとうございました。お三方の非になるということはまちがいないわけですけれ

常に刺激的なお話をお聞きしました。今からフども，IT 最終製品に代表される輸出は依然とロアとのディスカッションに入りますが，それしてアメリカを中心とした域外を向いている構

ぞれについてコメント，感想，質問をできるだ

造は全く変わっていない。そういう中でもう一

け短く申し上げておきます。それに対する質問，

度再び東アジアの貿易構造変化を見てみますと， フロアからのコメントなどに対する質問と一緒
輸出入とも日本の対米シェアは低下しています。 にお答えいただければよいかと思います。
米国から日本を見ると，これもやはり低下して朱炎さんの報告には，中国のインサイダー情いる。つまり太平洋をはさんで日米間で相互依報があって非常におもしろくうかがいました。

存度の度合いが低下しているという構造が進行

話を聞いてみますと，どうも中国のほうも日中しているということです。日本の対東アジア貿

FTA の締結にはそれほど熱心さはないことを，易シェアは輸出入ともほとんど半分近くに達し

改めて今日新しい情報として持ったのですが，ます。日本の対米貿易シェアが落ちている分東問題はその理由です。以下のような議論が中国

アジアへの依存が高まっているということになにおいてあるのかどうかをうかがいたいのです。

るわけです。こうした東アジアにおける貿易構

私の見るところ，さきほどから中国はたいへん

造変化つまり日本の東アジアへの依存と東アジ輸出大国になっているという話ですが，同時にアの日本からの離脱化傾向が同時に進行していものすごい輸入もしているわけです。そして０４

るが，その共通の動因は中国の台頭であります。 年度の第４四半期あたりは中国の貿易収支が赤
つまり先に指摘したように中国は東アジア域内

字になった時期もありましたね。ともかく９７年

貿易の「磁場」となっており，同域内で自国にあたりがピークでそれ以後バランスはどんどん有利に進行している貿易構造の変化を組織化す

悪化しているというのが現状です。つまり輸出

東アジアの経済統合と日中の役割は非常にしているけれど輸入が非常に増えてい６３

日本についてそうだということはよくわかる。

るという構図です。加工貿易をやっている国は

私もそう思いますけれども，では中国にとってみんなそうなのです。しかも輸入品は機械とか同じことがどのような意味をもつのでしょうか

設備とか高度技術部品とかが非常に多いわけでという点は不明です。おそらく，日本にとってす。しかもその輸入をやっている主体は外資系

４つのメリットが生まれるのは，相手国との経の企業が中心です。とくにハイテク部門になれ

済関係がたいへん補完的であるということが前ばなるほどその傾向は強い。IT の話が出まし提だろうと思うのです。そうすると日中関係のた。次代のリーディングセクターはおそらく乗補完性というものがどの程度のものかによって，用車などになっていくでしょうけれども，それ日本の得るメリット，中国が得るメリットが定らの場合，外資系企業のポジションがますますまってくるでしょう。ちょっとくどくど言いす

強まり外資系企業の機械や設備や部品などの工ぎるみたいですが，中国には日本のようなメ業技術部品の輸入がどんどん増えていきます。

リットがどのように発生するのかですね。

そうすると，どうも今まで日本や韓国がたどっ

青木さんの報告の印象ですが，これは青木イてきた発展経路とはずいぶん違う方に中国がズムですけれども，克明な統計を集めて再加工行ってしまう。つまり圧倒的な外資依存経済，

して，そこから青木流のインタープリテーショ

外資支配経済になってしまいかねない。そのこンをやっていくというスタイルです。あえてひとによってつまり民族系の企業がなかなか育成と言コメントすれば，ちょっと中国の台頭を過されない。民族産業を育てられないような今の大評価し過ぎじゃないかなという感じが私には経済発展パターンというのはおかしいじゃないするわけです。グローバリゼーションの時代にかという懸念があります。中国のまともな経済

おいて日本企業は東アジアを舞台にあれだけの学者ならばそういう議論をしても私はおかしく

ネットワークを作っているわけです。ですから，ないと思うのですね。それを別に保守派などと域内貿易比率が非常に上がってきたと私も申し言うつもりはない。つまり大国であるにもかか上げ，青木さんもそう言ったのですけれども，わらず，外資系企業に窓を開きすぎた今の中国

その中に占める日系企業のウェイトは非常に大の経済発展パターンの危うさ，怪しさというときなものがあろう。ハイテク部門においてはころに対する反論はないのかというのが朱さん

いっそう大きなものがあろうと，当然指摘できのお話を聞いて得た感想です。

るわけです。これは浦田さんもおっしゃいまし浦田さんの報告についてはたいへんコンシス

たけれど，日本にとって東アジアの重要性はまテントによく理解できました。なぜ日本にとっすます高まっているけれども，東アジアにおけて東アジアとの FTA が必要か。これに４つ要る日本の重要性は下がってきている。こういう因を挙げられました。相手国に市場を開放する

指摘は時に危険です。生産要素が自由に移動すことによって日本のビジネスチャンスが増える。

るグローバライゼーションの時代にあって，国日本の構造改革にも FTA は資するであろう。

単位で切ってその関係がどうかという議論をしあるいは相手国の成長，東アジアの成長もあれていていいものでしょうか。実は，言うまでもば日本の成長もあって，青木さんの言葉を使えなく投資を通じ，その他いろいろなチャネルをば日本と東アジアの成長の好循環が生まれるこ

通じて生産要素が地域内で非常に密度の濃い関と も 期 待 で き る し，そ れ か ら 渋 滞 し て い る係をもっている状況のもとでは，そういう議論

WTO のルール作りに FTA が先行することがは気をつけて発言されたほうがいいのではないできる。非常にコンシシテントな説明のロジッ

かという印象を持ちました。

クだと思うのですね。

さて，私はもうこれ以上しゃべりませんが，

６４

中国経済研究第３巻第１号

それにしてはしゃべりすぎですね
（笑）
。３
０分ほ

向かっているのに対して，韓国企業はそこに開ど時間が残されております。今からフロアからいてきた隙間をねらって，ローエンド市場，あ活発なご意見を出してください。それが終わっ

るいはミドルエンド市場に入ってきてシェアをたところで，５，６分ずつ最後にお三方からお話拡大しています。アメリカのビッグ・スリーがをいただくことにします。

後退した分のシェアは，日韓企業で分けてしま

質問（黄

）

朱さんに質問したいのですが， おうという構図も見えてきます。さらに，中国

中国の輸出の６割は機械で，そして実はアメリ

国内でも中韓製品の競争が激しく，つい最近まカへの依存度が非常に高いわけですね。先進国

で韓国企業が負けた分野が多かったのですが，へはだいたい１
９％，EU １９％，あと６割はそのそこで韓国企業は戦略を転換し，ハイエンドの他の国です。中国は従来貿易摩擦というか貿易方へシフトする三星電子と，ミドル・ローエン

赤字の窓口になっているという議論があるのでド市場でも中国製品に勝負をかけるＬＧ電子やす。日中間の役割のみでこの問題を議論したと

現代自動車などに分かれています。したがって，き，たとえば中国の商務部はなぜ日本に関して

韓国はいま日中両国にとっても無視できないプ

消極的になるかというと，おそらくもうちょっ

レーヤーになっています。韓国の視点もぜひごとアメリカとの関係とかヨーロッパとの関係の紹介いただければ幸いです。

中で，アジア経済，貿易の自由化を考えている

質問（王曙光）今，域内貿易の話が出ましと思うのですね。そこがアメリカとの関係，たので，司会の渡辺先生と青木先生にぜひ聞きヨーロッパとの関係で FTA を，中国と日本だ

たいことがひとつあります。今現在の中国と東けをメリットをいくら考えても，今整理できな

アジアの貿易の状況からみますと，域内貿易のいという部分があるのではないでしょうか。

依存度は高まっているという状況にあるわけで質問（李春利） ひとつだけ韓国の視点につすね。しかし０４年あたりから最新動向を見ます

いて浦田先生，できれば朱炎先生にもお願いしと，中国は天然資源の輸入が実は急増している。

たいと思います。これまでの議論はややもすれ

価格の高騰もありますので輸入の中に占める天ば日中の FTA に集中している感じがします。

然資源の部分はかなりこれからも膨らんでいく

一方，東アジアでは韓国の台頭は無視できませだろうと思います。したがって東アジア以外のん。一度韓国の方とお話しをするチャンスがあ地域からこれからおそらく膨大な量の天然資源，

りましたが，韓国はどうも中韓の FTA に対し

たとえば，石油，天然ガス，鉄鉱石，銅などのてはあまり熱心ではないそうです。なぜかとい輸入が増えるでしょう。結果的にはこれから中うと，たとえばアジアの国々の成長プロセスを

国の対外貿易に占める東アジアの域内貿易の依みれば，そのほとんどが北米向けの輸出拡大に存度というのが，どちらかというと低くなって頼ってきた側面があります。中国企業が中国かいくだろうと私は思うのです。

らの輸出を拡大するのにともない，北米市場に

ちなみに朱炎さんの資料の中に，現在中国がおける韓国製品の後退を招いたと韓国でいわれ進めているおもな FTA の地域と対象国を見まています。つまり，北米市場では中韓の製品はすと，私は一通りみたら一つのキーワードを感競合関係にあるので，中韓 FTA の締結は韓国

じます。やはり天然資源です。狙っているのはにとってメリットは少ないという議論がありま

天然資源ですね。たとえば石油では，オースト

す。その北米市場ですが，さらに日本との関連

ラリア，南アフリカ，さらに上海協力機構，カでみるならば，中国企業にとって競争力が弱い

ザフスタンです。かなりこれが増える。ほかの分野，たとえば，自動車産業が面白い事例です。 資源を含めて考えますと，今の話というのは０４
北米では日本企業はどんどんハイエンド市場に

年の半ばぐらいまでの状況だったらこれは理解６５東アジアの経済統合と日中の役割できます。それ以降の世界エネルギー市場の価統合が進んでいると思いますが，EU と比べた格高騰という状況を考えますと，２年後，３年後， 場合に顕著に違っている点として，携帯電話が５年後のデータはもしかしたら，これと違う方あると思います。EU では１０年前からヨーロッ

向に行くように考えられるのではないかという

パ域内どこでも１台の携帯電話で通話できるのことで，ぜひこれについてご見解を聞かせていに比べると，日中韓というのは今のところそれ

ただきたい。

ぞれ規格が違って統一するきざしもない。これ

質問（賈保華）私は発表された先生方にコを統合することの効果というのはすごく大きい

メントがあります。私のコメントは，アジアのと思います。第１に便利になるし，もちろん貿

統合あるいは経済統合というときに，中国と日易促進の効果も当然あると思います。ですか

本は非常に重要で，リーダーシップをとる可能ら FTA の，広い意味で経済統合の議論の中で性もあります。やはりその中国と日本だけ考えこの通信問題というのはあまり議題になっていることはできないと思います。もう一つ忘れてないのはやや不思議な気がするですが，もし朱いけないのは，経済中心，貿易中心で議論をし

炎先生か浦田先生に，この点で何か示唆をいたていますけれど，東アジア共同体をもし進めよ

だければと思います。

うとすると，おそらく経済以外の要素にもっと質問（杜進）FTA とはいっても実はいろ

大きな役割があるだろうと思います。私の考え

いろなことが考えられます。どういうルールには，アジアが EU，NAFTA と比べると遅れて従うか，たとえば途上国は特例的なものか，あいる理由は，おそらく経済だけじゃなくて一種る い は WTO で は 実 現 で き な い も の つ ま りの心理的，意識的な問題があると思います。つ

WTO プラスアルファなのか，あるいはもっと

まりアジア人は，ちょっと話が厳しいかもしれ

厳しいものなのか，などいろいろあります。私

ませんけれど，一種奴隷的発想あるいは奴隷的の印象としては，やはり中国は実はまだ WTO

意識が強いです。つまり１００年以上アジア人はの基準を完全にクリアしてないわけで，中国が欧米の植民地にされたのです。ただ日本だけは

今 ASEAN との間で進めている FTA，あるい

植民地化されなかったですが，戦後一時アメリ

は将来の FTA では，日本より非常に低い関税

カに占領された。その一方，欧米人にはマスというものを中国が完全に受け入れる，あるいターあるいは主人という意識が強いです。このは日本と同じような土俵で貿易をするという段

区別はちょっと単純化しすぎるかもしれません

階にはまだなっていないのではないかというこ

けれど，マスターと奴隷との違いは，マスターとです。

には独創性，ルールの提出，作成，監督，裁判，

そうしますと，今後 ASEAN 地域いわゆる東処罰という役割があります。これに対して奴隷

アジア地域で考える場合は，いきなり質の高いには，消極性，追随性，模倣性，ルールの遵守， FTA を目指すという必要があるのではないで申告，報告，そのような役割があります。だかしょうか。その点において日本は実は大きな役

らそのような心理をもし私たちが解消できなけ

割を果たせるのではないでしょうか。さらにこれば，何年議論してもおそらくアジアの統合との点についていえば，私が急に思いついたのは，いうのはやはり机上の議論にとどまるもので，

アメリカでかつてあった覇権安定論という考え

実際には実現できないだろうと思います。あま方です。すなわち国際政治学の理論の１つです

り正しくないかもしれませんけれども，以上がけれども，覇権国は市場開放というものを餌とコメントです。

して小国に提供して，そこで小国を開放的な国

質問（丸川知雄）

東アジアとくに日中韓を念頭におくと，貿易と投資面では非常に実質的際機関の中に取り込めるということです。
青木先生の報告の中でも，将来おそらく中国

６６

中国経済研究第３巻第１号はこの地域でもっとも大きな市場となります。

は一体感の歴史が長いからです。たとえば，昔あるいは朱炎先生のお話では中国はお金で安全

ローマ人が多くの地域へ進出したり，オスマンを買うということです。ですから中国はおそら

帝国のヨーロッパ支配があったり，ナポレオン

く今カードをいちばん持っているのです。つまが多くの国に侵入したり等々の歴史があったかり市場を提供するということです。それで中国ら，ヨーロッパでは昔から一体感の意識があっは何を求めるのか。私は奴隷とか，そういう議たわけです。しかしアジアでは民族性，地域性論はあまり好きではないですが，貿易という面がばらばらで，しかも経済格差が大きいですか

でこれからの世界貿易のルール，経済行動のら，地域統合は難しいと感じます。ですから一

ルールという面で中国は何を目指すのか，それ体感の意識の育成は必要です。また，中国の台が非常に大切になってくるのですけれども，そ頭に対して日本はどう対応したらよいか。アメの点で浦田先生と青木先生のお考えをお聞きし

リカのシンクタンクは，中国の台頭がよいか悪たいと思います。

いかは別にして，その潮流を誰も阻止できない

質問（薛進軍）私は FTA に非常に興味がので，阻止するより支持したほうがよいというあります。まず２点ほど感想とコメントをし，考え方が主流になっています。日本では脅威論

さらに浦田先生に２つ質問をします。

とか特需論とかいろいろありますが，中国の台第１の感想は，FTA とか地域統合とか，今頭をどういうふうに捉えればいいかということ

日本と中国ではいろいろ議論をしていますが，は，はっきりしていないようです。逆に中国は，あまりに緊迫感が足りないと感じています。た

日本の経済大国から政治大国への転換，あるい

とえば日本が急がない理由は，日本は GATTは国際発言力の強化を認めるかどうか，問題にの恩恵をたくさん受け，そしてアメリカ市場にしています。

依存して大きな利益を得ているからです。また，

そこで質問です。１つはアジア統合のモデル

現在は中国に積極的に進出しているので，中国

はまだはっきりしていないようで，浦田先生にへの依存はそのままでもよいのではないかとい

聞きたいのですが，どのようなモデルにすればうことです。中国の場合は，改革開放と貿易がよいのでしょうか。NAFTA のようなものに急速に進んでいって，特に WTO 加盟以降，貿すれば簡単かもしれない。しかし，東アジア共易が非常に順調に発展してきています。現在ア同体という形であれば，通貨，政治，憲法，教ジア域内との貿易も順調に発展していますので，育などいろいろな難しい点があります。これになぜいきなり FTA を結ばなければならないの関してどう考えればよいでしょうか。

かという緊迫感が足りないと思います。緊迫感

２ 番 目 の 質 問 で す。や は り 地 域 統 合 はが足りないと FTA の促進は難しいと私は思い

NAFTA のようにしても必ずリーダーが必要ます。

です。アジアの場合はもちろん日本と中国，韓もう１つは意識の問題です。ヨーロッパ人の国がリーダーシップを発揮しなければならない

場合は，１つの国，１つの地域という意識が非常ですが，残念ながら３国とも今までリーダーに高いと思います。たとえば最近ドイツでは教シップを発揮していないと思います。EU の場

育改革を行っています。その１つのポイント

合はドイツとかフランスとか非常に大きな役目は EU 諸国からたくさんの学生受け入れが可能をしているですが，アジアはどうすればよいでとなる制度の整備です。単位の交換だけではな

しょうか。

く，学位ももらえます。EU の場合，通貨も統質問（劉徳強）簡単に１つ質問させてくだ

一されていますし観光ビザも不要です。なぜこさい。先生方のお話でわかったことは，EU よ

う変わったのかというと，やはりヨーロッパにりも東アジアのほうで実質的な統合がかなり進東アジアの経済統合と日中の役割

６７

んでいるということです。しかし政治的な統合

こういう発言をしました。それは，中国製Ｙが大幅に遅れた１つ大きな理由は，経済力や技シャツとＴシャツが小売店で数百ドルで販売さ術力もあり，社会的にも非常に発展した日本が，れても，中国メーカーは１ドルぐらいしか儲

あまり積極的にイニシアティブをとらなかった

かっていない。エアバス３８０を１機買うためにということにあるのではないでしょうか。もちは，革靴を１億足もしくはＹシャツ８億枚を輸

ろん他の国にも問題があるのですけれど。とく出しなければいけない。このように中国は貿易に日本国内において農業問題が非常に大きいと摩擦の中でけっこう不利な立場に立たされてい思います。そうした政治的なことを考えますと，る。したがって交易条件はいまだによくない。

東アジアにおける FTA を推進するにはどのよ

もう１つは，外資への依存です。統計上では

うなプロセス，またはどのぐらいの時間がかか

たしかに外資の割合がどんどん高まっています。

るのだろうかということを浦田先生，また司会

しかし実際の企業レベルで考えますと，あるいの渡辺先生にお聞きしたいのです。よろしくおは分野別にみますと，今中国で販売している商願いします。

品の中で外国ブランドが上位を全部占めていま

司会

たくさんのご質問どうもありがとうごすか。実際には携帯電話と自動車だけですね。

ざいました。まだいろいろとあるに違いないとほかは全部国産ブランドが上位を占めています。

思いますが，時間の都合もありますので以上でしたがって国内企業がある程度頑張っていると切らせていただきます。

言えます。

スピーカーの方もこれだけ広範囲にたくさん

最後に，全般的に考えると中国のこのような提出されたものを５分で答えろといっても，こ成長のパターンにはたしかに問題がある。それ

ちらのほうにも欲求不満が残りそうですが，すで今年の全人代の政府報告の中で，実は発展のべてに答えることはできないにしても，とくにパターンの転換がかなり強調されました。先ほインプレッシブであったものに対してお答えしどの中国大使館の馬さんの講演の中にも，いろていただくということでよろしいかと思います。 んな配慮とバランスが強調されました。まさにでは朱炎先生からお願いします。
朱今後の成長パターンはこの方向に行くんのではコメントとご質問ありがとうございます。 ないかと思います。つまりバランス重視，内需全部答えることはできませんが，私の考えを申重視ということになるのではないかと思います。

し上げたいと思います。まず渡辺先生からのご黄先生の質問に関しては，中国は相当アメリ

指摘ですけれど，中国は今のような対外依存的カを重視し，貿易面では日本をあまり重要視しな発展はちょっと危ないのではないか。これはていないことは確かです。つまり貿易相手国と確かにそうです。しかし具体的にいろいろ考え

しては日本はいちばん大きい。しかし重要性はなければいけない。１つは，実は今中国の対外アメリカが一番です。なぜかというと，実は中依存度の計算には問題があると私は思います。

国と日本のあいだには貿易摩擦はあまり発生したとえば中国の GDP は公式統計では過小評価ていない。大雑把にいえば過去１回だけですね。

されている。それから輸出のほうは加工貿易と

椎茸，長ネギ，い草のセーフガード措置ですね。

委託加工というものが全部含まれるため，過大当時の日本の農林水産大臣が現在の自民党の幹評価されている。ですから実際の対外依存度は事長ですので，日本はまた当時のように無茶をそれほど高くないと私は直感的に思います。

やるのではないかと懸念があるかもしれません

もう１つは，こんなに輸出しても実は交易条が，とにかく日中間には貿易摩擦はあまり起き件はそれほどよくない。最近中国と EU の間にてないといません。これが原因の１つではない

貿易摩擦が起き，それについて商務省の役人が， かと思います。

６８

中国経済研究第３巻第１号

李先生の韓国がどう考えているかという質問

るいはイニシアティブを発揮していかなければですが，正直に言うと私は韓国のことはあまりならない。しかしこれをやると，ASEAN との研究していませんが，韓国では中国に対しての関係がおかしくなる。日本も中国もこれを配慮

考え方がずいぶん日本と異なります。１つは，している。日中間のライバル意識も問題である。

韓国国内では中国経済発展に関して空洞化，技

これに関する中国で聞いた笑い話を紹介します。

術や資金の流出など，そういうネガティブの思中国が ASEAN との FTA について何か先に行考はほとんどなかった。もう１つは中国におけ動すると，必ず日本は中国の影響を抑えるためる韓国企業のプレゼンスは今日本企業以上に向に同じことをやる。犬が散歩するとき別の犬の上しています。もちろん大企業ですね。三星，匂いをかぐと必ずオシッコをかけます（笑）。こLG，現代など韓国企業はいくつかの分野で日れと同じことを日本はやっているじゃないか。

本企業より目立っています。私は先日北京で初

ちょっと言葉は悪いですが，そのように思われめて気づいたのですが，街路，観光地，空港にてしまったら日本としても困るのではないかと

ハングル文字がずいぶん増えました。中国語，思っております。

英語，日本語，その次が韓国語で，ぜんぶ掲示

浦田

朱炎さんが述べられたところから入っしてあります。少なくとも北京における韓国人ていきたいと思います。最後の点，同感です。

の需要が増えているから，それに配慮していま同感というのは，ASEAN プラス３での枠組みす。

で の 首 脳 会 談 と か そ の 他 の 組 織，こ れ は

丸川先生の質問ですが，通信問題はどうなの

ASEAN が中心に進めたことであって，日中韓か。たしかに今，日本だけが世界で独自の規格はそこで招かれています。よく ASEAN の人です。それはたぶんもともと日本のメーカーがとこういう話をするときに私はいい言葉だなと開発したとき，日本国内で普及させてからグ思って聞いているのですが，リーダーは必要な

ローバル規格にするという考えがあるのではな

いのかもしれない。では何が必要かというと，かったかと思います。しかしうまくいかなかっドライバーだというのですね。こういう動きをたので，結局日本国内のみでやっています。そ進めていくドライバーが必要であって，ドライ

れで今後はどうなるのか。東アジア，とくに少バーというのは必ずしもリーダーである必要はなくとも日中韓３カ国は，実は次世代の携帯電ない。運転している状況を想像すれば，後ろに話の規格を統一しようと動いています。たぶんお客さんが乗っているわけで，ドライバーとい現状では日本企業，とくに通信キャリアは，今

うのはお客さんの言うことを聞きながら舵をの日本の規格を放棄することはまず考えられな取っていく。こういう感じで，それは ASEAN

い。だから次の段階で変化する。そうなると思が非常にうまくいっているところではないかといます。

思っています。

最後に，私への質問ではないけれども，あえヨーロッパの経験と東アジアの経験をよく比て意見を述べさせていただきたいと思います。

較されるのですが，ヨーロッパにおいては独仏

つまり FTA の推進にはリーダーが必要です。

がリーダー的な役割を果たしているのに対して，

今 の１０プ ラ ス ３ の 枠 組 み は 基 本 的 に は

東アジアでは日中がそうなっていないとよくい

ASEAN 主導です。つまり１０プラス３の首脳会

われるわけですが，ヨーロッパのだれに聞くか談のように ASEAN がホストで，日中韓は招かによってもまた意見は違うかもしれませんが，れたお客さんという状況です。本来なら，中国

ヨーロッパも独仏が注目されているけれども，と日本は，経済力がいちばん強いところ，ある

実はベネルックス３国であり，比較的小さな国

いはいちばん積極的な推進者が中心的な役割あがドライバーになっているという認識もあると東アジアの経済統合と日中の役割

６９

思います。ですからとくに東アジアにおいてはていちばん経済的に大きなメリットを与える

日中がこういう関係ですので，やはり ASEANFTA は日中の FTA である。実際，経済モデ

プラス３を進めていくのであれば，ASEAN にルを使って計算しても，２国間の FTA をいろドライバーになってもらい，日中はお客さんといろ組み合わせてみると日中の FTA がお互いしてドライバーに対して注文をつけるというのにとっていちばん大きなメリット，GDP の拡が一番よいのではないかという気がします。こ大というものが期待できます。ですから日中のれが第１点。

間では補完性の関係があり，FTA を形成する

第２点目，これも韓国の中国に対する見方でことができれば，経済的には大きなメリットがすが，これは私も朱炎さんの意見に同じです。

期待できる。しかし自国が比較優位を持ってい

非常に雑駁な見方ですが，韓国は中国と一緒にる分野では相手が持っていないということの反やっていくのだと思っているのではないでしょ

面で，実際に被害を受ける部分というのもかな

うか。韓国は中国の一部と言ってしまうと韓国

り大きくなってしまいます。ですからそういっの方は不満かもしれませんが，資本に関してもた調整がすべてうまくいった結果として，ネッ

投資に関しても中国とかなり深いつながりがあトでみると大きなメリットなのですが，そこにるわけです。韓国の人から話を聞くのですけれ

行き着くまでにはかなり大きな構造調整というども，韓国人あるいは韓国企業が中国に投資をものが必要になってくる。ここがネックだと思する場合に，家族全部を連れて中国に行く。そいます。

れに対して日本は単身赴任で，常に日本に顔を杜進さんからハイレベルな FTA を作るとい向けながら，中国ないしは東南アジアに行くとうことが日本の貢献になりうるのではないか。

いうことで，まったく現地と一体感がない。そ私もそうあってほしいと思うのですが，実は日れに対して韓国は中国と一緒に生きていくのだ

本は今まで２つしか FTA がないですけれど，というようなことを言う人がいます。ですから

日本・メキシコの FTA はあまりハイレベルと中韓の FTA は確か研究会が組織されたのか，

いう評価はありません。日本とシンガポール

あるいは組織されるという段階だと思います。

の FTA についてはたしか例外品目が５００ぐら

これはすぐにでもきっと研究会での検討が始まいあったのですが，１万ぐらいのうちの５００です

り，その次には FTA 交渉という可能性が強いから，その数で数えれば９５％は自由化されていのではないかと思います。ただそこで問題なのるのです。これに対して日墨の FTA は日本側

は日韓の FTA はどうなるのか，あるいはどうからみると８５％しか自由化してないので，非常なっているのかという部分です。それはここでにローレベルな FTA です。ですから，日本がは質問がなかったので，また時間もないのでふハイレベルの FTA を作ることによって，関係れないようにします。もしこのあとでお話がで国あるいはその他の国々に好ましい影響を及ぼきればいいと思います。

すということは期待したいのですが，現在のと渡辺先生の日中 FTA についての補完性といころ農産品の自由化の問題もあってそうはできう話がありました。補完性をどう測るかというていない。これは日本は恥ずべき行動だと思いことについてもいくつか議論があると思いますます。

けれど，貿易のパターンをみると日本が比較優

どういう形の経済統合，あるいは枠組みが東位をもっているものは，非常に大雑把にいえばアジアにとって好ましいのかというご質問が中国はあまり比較優位をもっていないというこあったかと思います。FTA ではなくて，やはとで，そういう意味で補完的だと言われていまり EPA，つまり包括的なものであろうと思いす。関志雄さんはそれを強調して，日本にとっます。１つの理由は，東アジアの特徴は経済格

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中国経済研究第３巻第１号差が非常に大きいということでして，そこがが急増しているということで，中国と東アジア

ヨーロッパとかなり違うところです。経済格差の域内貿易がこの４，５年後で変わるのではなの違う国々が自由化だけを，FTA というのはいかというご指摘がありました。これは確かに

狭義でいえば自由化ですから，それだけの枠組そうです。中国の場合は，現在石油，石炭，電みを作るということは非常にむずかしいですし， 力，エネルギーが不足している。あるいは米もなかなか経済レベルの低い国は受け入れがたい。 不足しているわけですが，その一次産品の輸入
そこをよりよい枠組みを作る。今言ったように， は東アジア域内からほとんど調達できない。域
よりよい枠組みを作る必要があるわけですけれ

外から調達する。そういう意味で，それを含め

ど，そういう場合にはよりよい枠組みというのれば東アジアの域内比率は低下するということ

はやはり経済協力を含むものということで，になると思います。しかしそれ以外で，とくにEPA が好ましいと思います。
青木

機械貿易に占める東アジア域内からの輸入は

私のほうは輸入に関して東アジアの特１９９５年の５５.３％から２００４年には７１％に高まって質について若干中国を中心にお話ししていきたいます。機械を中心として先ほどの部品の姿，

いと思います。先ほど中国が輸入も増加して，形を変えるということで，機械と非機械を分け輸出も増加させているということでしたが，中た場合，機械は確実に東アジアから中国への輸国のみならずマレーシアなどか典型なのですけ

出は高くなっています。中国の輸入構造には二れども，要するにサポーティングビジネス，あ層構造つまり機械と非機械があります。非機械

るいは中間素材の産業がほとんど育っていないは世界中からの調達があるわけですから，それということで，工業化を進めたら，輸出工業品

が計算上東アジア域内貿易比率を低めます。しを増加させればさせるほど輸入も増加してしまかし両者を分けた場合は違う中国の貿易構造がうという，輸入誘発型の産業構造をビルトイン

浮かび上がってきます。

しています。それをマレーシアはハイエクス

もうひとつそれに関連いたしまして，逆に中チェンジ・エコノミーという言い方をしていま

国からの輸出では東アジアのシェアは低下し，す。

域外ではアメリカの比率が高まっているという

域内貿易比率が最近東アジアで急速に高まっ構造になっています。私はそれを中国の貿易にているわけですけれども，こういった構造を反おける集中と分散の同時進行という表現の仕方

映して，商品が名前や姿や形を変えて，国々ををしています。つまり集中は輸入における東ア

行ったり来たりするわけです。それが域内貿易

ジアのシェアの上昇，分散は輸出における東ア

輸出を東アジアで，とくに ASEAN を中心に高ジアのシェアの低下，つまり世界中に機械を輸まっている。それが最大の理由です。そういう出しているという構造です。中国貿易構造はそのをバブル貿易というのですが，それがまさにういう方向に進んでいるということです。

国際分業なのですけれども，部品が姿，形，名司会

どうもありがとうございました。予定

前を変えているということです。たとえば日本の時間を１０分過ぎまして，幸いなことに私が答とマレーシアは半導体産業があるわけですが，える時間がなくなりました（笑）。今日の議論を半導体の加工の組み立てで，インゴットが日本お聞きになっておわかりの通り，ファンクショ

から行ってマレーシアでスライスされ，また日

ナル・アプローチとでも言うべきものが中心で本に戻ってきてと，姿，形を変えるわけです。

あ っ た よ う に 思 い ま す。つ ま り FTA な り

そういうやり方であちこち取り引きされるといEPA を結ぶことによってどういうコストとベうことです。

ネフィットが生まれるのか。その比較秤量の上２番目ですが，先ほど中国の天然資源の輸入に立って何を選択すべきか。いかにもエコノミ

東アジアの経済統合と日中の役割

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ストらしい，アプローチがなされたと思います。 つてのイギリスがそうであり，アメリカがそうできるところから手を付けていこう，そういであり，米ソ冷戦下のスーパーパワーの２つがう着実な努力の過程で共通利益を発見し，そのそうであったように，中国もそうなっていくで幅を広げていくということが望ましいというごあろうと思います。そういう意味では覇権戦略意見が出されたわけです。浦田さんがさっきがないはずはない。中国は自らは覇権を求めなおっしゃったドライバー論というのは，まさにいと大きな声で言っているということは，ある

そういうファンクショナル・アプローチの１つということだろうと思いますね（笑）。ですかの結論的な表現であろうと思います。そういうら FTA も戦略のもとで展開されていることで意味でいかにも中国「経済」学会らしい議論でしょう。

あったと思います。

ところがどうも日本の場合はその戦略というしかしもう１つ，やはり戦略論というものがものが，これは浦田さんご自身が言っていたよ

議論すべきテーマとして残っているわけです。

うに，ちょっと不透明だということです。この中国には１つのはっきりした戦略があるといえ戦略と戦略との応酬，その結果どういうベクトます。それは戦略というよりは，そういう言葉

ルが東アジアに生まれるのかという議論もいずで別に表さなくてもいい。どなたかさっき覇権， れしたいと思います。
ヘゲモニーという言葉を使いましたけれども，

どうも皆さま，２日間に渡りまして有り難う

中国の台頭，国力が充実してくればその充実しございました。来年は６月１７，１８日，愛知大学

た身の丈にあった法や制度や軍事力や外交の在で全国大会でございますので，そのときにまたり方を求めるのは，これは当然のことです。か

お目にかかることを楽しみにしております。