展望特集

米国のIRの現在地から日本における実践上の課題を考える
ポストセカンダリー・アナリティクス

柳浦 猛

やなぎうら・たけし
1978年生まれ。創価大学卒業後、ミネソタ大学大学院で高等教育学修士を取得。以後、アメリカの大学、政府、非営利機関のさまざまな高等教育関連組織で政策・データ分析に従事。ワシントン特別区
コミュニティカレッジのIR担当を経て2013年から現職。

アメリカで I R コンサルタントとして活躍する筆者が、I R 先進国で全大学にI Rが普及した先に待ち受けていた課題と、それに立ち向かう大学の現状を紹介する。そして、大学の文化や環境の違いを前提に、日本の大学が「データに基づく経営」を進めるうえでの課題を論じる。

れ、各大学はその構築への投資を始め重視する文化が学内に徐々に醸成さり、DWに集積されたデータを効率的た。各大学のデータベース環境は劇的れ、I R は今の形態へと進化を遂げた。に学内に還元するシステムの構築が必に改善し、大学執行部や現場の教職員一方、日本では大学の説明責任に対要となる。学内スタッフが必要なデーが I R を介さずとも入手できるデータする社会的圧力はアメリカほど強くなタを必要なときに取得できるシステムは格段に増え、先述したように I R 業い。特に経営が安定している有名大学の確立は、大学としてのデータの有効務の効率性の上昇にも貢献している。

ほど自らのデータを省みる必要性は少活用度をさらに高めることになる。

しかし一方で、DWの登場は、解釈なく、その結果、I R の導入にも積極

図表は、第 2 段階（I R が DWのデーの意思統一がとれないままデータが学的になりづらい。しかし、日本にはタを各部局に提供）から第 3 段階（各教職員からのデータ要求にも対応しな内に拡散し、混乱が発生するという副18 歳人口の減少というアメリカには部局が直接データを取得）への進化をければならない。多くの I R はこれら作用も生み出した。この事態に対処すない市場圧力があるため、特に私立大表している。DWを中心にデータが学の大学内外からのデータ要求対応に追るため、I R はデータの質・定義を一学では、I R を通したデータ重視の経内に有機的に行き渡るシステムの構築

われて 1 年が過ぎる。

元管理し、個人情報や機密データの扱営の重要性について、認識の共有はでこそが、現時点で日本の大学がめざすいに関するルールを明文化し、効率的きている。にもかかわらず、I R を目べき形であり、データ重視の経営を実なデータ伝達システムを構築するこの前の現実にどのように組み込んでい践するために必要である。と、すなわち「データガバナンス」のけばいいのか、理想と現実の整合性がリーダーシップを求められるようにとれず苦慮している大学が多い。

IRの新たな役割であるデータガバナンス
アメリカの I R の大きな課題の一つなった。急速に集積される膨大なデーは、この役所的作業を効率的にさばタを組織全体で有効活用することはアき、本来のミッションに関わる作業にメリカの大学の重要なテーマの一つで従事する時間を確保することである。

あり、現在 I R に求められている新しその努力の一環として、近年は情報部い役割の一つである。と協力して、学外からの説明責任対応をできる限り自動化し、学内のデータはじめに要求に対しては、I R を介さずとも教日本では外圧の弱さがIRを滞らせる要因に終わりに
I R の目的とは、データに基づいたIRの自在なアクセス等データ環境の整備が急務大学経営を行うことである。I R を機

日本の大学で I R が機能し、データに外付けするだけでは不十分で、デー重視の経営を実践するために必要なスタベース環境の整備、そして組織の慣テップは 3 つに分けることができる。

習の変革を必要とする。説明責任に対第一に、大学は I R 担当者が学内にする社会からの圧力が弱い日本の高等能させるためには、I R を既存の組織データ要求への対応に忙殺される米国のIR職員が必要なデータを自ら取得できるある全DB に簡単にアクセスできる環教育界で、そこまでの内部改革を期待システムを構築する作業が進行してい翻って日本では、I R の重要性が認境をつくることである。部局ごとのすることは現時点では難しい。しかを集約し、分析を駆使して大学経営にIRは、大学戦略計画に関わる分析、る。また、現場のスタッフが基礎的な識され始めて10 年以上たつにもかかDB が学内に乱立し、I R は稟議書を提し、市場縮小というもう一つの圧力が貢献するというミッションを担う。ア

内部評価、財務分析等、大学経営に直分析もウェブ上で簡単に行えるシステ

わらず、その実践はいまだ初期段階を出して関係部局からいちいち許可を得年々強まる中、避けては通ることのでメリカでは 1960 年代から徐々に設置接影響するデータ分析を通して経営陣ムを導入するなど、従来、I R が一手越えていない。これは、「データ重視なければデータを収集できないというきない道である。その圧力に屈するまが始まり、今では I R が存在しない大に提言を行う役割を担う。しかし、近に担っていた作業を現場レベルで行わの経営」自体が高等教育界にとって新非効率な環境を改善する必要がある。

で大学改革を先延ばしにするのか、そ学を見つけるほうが難しい。

年のアメリカの I R は、年々激しさをせる努力がなされている。

しい概念であり、その枠組みの中で果次の段階では、早急に DWを構築しれとも今、実行するのか。I R は、そIRは、大学内外に存在するデータ

日本でもデータに基づいた大学経営増す大学のアカウンタビリティー（説このようなシステムの構築が可能に

たす I R の役割を上層部が理解しきれて、学内に散乱しているDB の統合をれを大学の経営者に迫っているとも言の重要性が認識されるにつれ、多くの明責任）対応や学内からのデータ要求なった背景には、近年のデータベースていないためだとの指摘もある。しか図る必要がある。DWの導入は組織のえる。

大学が I R 設置の検討を始めた。中に対応に忙殺され、本来の作業になかな（DB）環境の発展がある。かつてアメし、より大きな理由は、高等教育界全データ活用度はすでに始動している大学もあるが、か手が回らない状況にある。

リカの大学では、DB が業務ごと（入体に対し、各大学機関内のデータの効と IR 作 業 の説明責任とは、アメリカ高等教育の試、教務、奨学金など）に分かれ、そ率的な整理・管理を促す社会的圧力が効率性を格段

文脈では、税金の投入された大学は経れぞれが独立した状態で存在してい欠如していることにある。に高め、長期

本稿では、実践に関しては数段階先営の実態に関するデータを社会に公開た。I R 担当者だけが全てのDB にアクアメリカは伝統的に税金の使途に厳的に大学経営を行くアメリカの I R が、現在いかなする義務を負うという意味を持ち、セスでき、教職員は他部局のデータしい国で、社会が大学を厳しく監視の効率化をもる課題を抱え、どう対処しているのか

州・連邦政府や認証評価機関、メディを、I R やその部局のデータ責任者をし、さまざまなデータを公開するようたらすことにを述べ、アメリカと異なる大学文化をアなど、学外からのデータ要求に対し通してのみ取得できた。

圧力をかけてきた。大学は学内のデーなる。

背景に持つ日本が、アメリカを参考て全て回答する義務がある。I R がそ

しかし、学内に散在するDB を 1 かタを整理せざるを得ない状況に追い込

3 番目の段に、どのような進化をめざしていくべの学内責任者であるケースが多い。加所に統合したデータウェアハウス

まれ、「I R 的」なるものが学内に自然階として、I Rきかを考察する。

えて、I R は毎日のように大学執行部、（DW）が 1990 年代から徐々に導入さ発生的に誕生した。そして、データをが中心とな高等教育界全体として、I R はいまだ手探りの段階である。

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IRで教学をマネジメントする2013 10-11 月号

図表

IR構築のステップ
第2段階

第3段階

DW

IR
IRはより高度な分析にシフト

部局D
部局C

IR

部局D
部局A
部局B

部局A

DW
部局C

部局B

2013 10-11 月号

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