鹿角斎場指定管理候補者募集要項

令和６年９月鹿角広域行政組合

目123456789101112131415161718※
※

次目 的
施設の概要
業務時間及び休場日
業務内容及び留意事項
指定期間経費の取扱い
応募資格及び留意事項
募集要項等の配布
募集説明会等
応募書類の受付
提出書類
選定方法及び基準
指定管理者の指定と協定の締結
指定管理者の留意事項
リスクへの対応
その他
指定管理者の公募等スケジュール
問い合わせ先別表 1、別表 2
別紙 1、別紙 2

鹿角斎場指定管理候補者募集要項
１

目的

鹿角市・小坂町で構成されている鹿角広域行政組合（以下「組合」という。）は、鹿角斎場（以下「斎場」という。）の管理について、きめ細やかなサービスの提供及び効率的かつ安定的な管理運営を行うため、指定管理者（管理運営を実施する団体）の候補者を募集します。
２

施設の概要

（１）施 設 名 称

鹿角斎場（２）所鹿角市花輪字牛沢 1－19

在地（３）敷 地 面 積

5,041 ㎡

（４）建 設 構 造

鉄筋コンクリート造（５）建 設 面 積

1,018.44 ㎡（６）延 床 面 積

881.96 ㎡（７）火葬炉設備

火葬炉数：3 基（使用燃料（８）主 要 施 設

風除室、ホール、事務室、更衣室、ロビー、待合ホール、待合室、

2 階建白灯油）炉前ホール、告別ホール、収骨室、制御室、駐車場他（９）供用開始日
３

平成４年４月１日

業務時間及び休場日（１）業務時間
午前 8 時 30 分から午後 5 時まで。ただし、火葬業務については午前 9 時から午後 2時 30 分受付分が終了するまでとします。
（２）休場日1 月 1 日及び毎月の友引の日とします。ただし、鹿角広域行政組合管理者（以下「管理者」という。）が特に必要と認めたときは、休場日を変更し、又は臨時に休むことができます。
４

業務内容及び留意事項（１）指定管理者が行う業務① 人体の火葬に関する業務② 胞衣汚物、手術肢体等の焼却に関する業務③ 埋葬の許可及び分骨証明書の発行に関する業務1

④ 施設及び設備の維持管理に関する業務⑤ その他斎場の管理上、管理者が必要と認める業務※各種業務の詳細は、「鹿角斎場指定管理者業務仕様書」に記載（２）業務における留意事項①基本方針
指定管理者は、斎場にふさわしいきめ細やかなサービスを利用者に提供するとともに、効率的かつ安定的な管理運営を行うものとする。
②

施設及び設備等の管理
日常点検、定期点検、法定点検等を確実に実施し、現状を維持するものとする。
また、屋内及び屋外清掃等を確実に行い美観保持に努めるものとする。

③

業務の再委託の禁止
上記（１）の ④ 及び組合が指定する業務以外は、第三者に委託し又は請け負わせることはできない。

④

個人情報の取扱い及び守秘義務
業務で知り得た個人情報は、漏洩、滅失及び棄損の防止、適切な管理のため必要な措置を講じなければならない。

⑤

指定管理者は、次の各号に該当するときは応急処置を行い、ただちにその状況を組合に報告し、指示を受けるものとする。
ア

災害その他の事故により、管理業務の執行が困難になったとき又はその恐れがあるとき。

イ⑥

第三者が、施設及び設備に損害を与えたとき又は他人に損害を与えたとき。
指定管理者は、管理者の承認を得た場合を除いて、施設を目的以外に使用することはできない。
５

指定期間
令和７年４月１日から令和 12 年３月 31 日まで（５年間）

６

経費の取扱い（１）指定管理料
指定期間５年間合計の指定管理料の上限は 124,375,000 円（税抜）とし、この上限を超える者は失格とします。
（２）指定管理料の支払い
会計年度（４月１日から翌年３月 31 日まで）を基準として支払うものとし、支払2

期日、方法については別途協定書で定めるものとします。
（３）管理口座指定管理料は、団体自体の口座とは別の口座で管理してください。
（４）指定管理料に含まれるものは、次のとおりとします。
① 人件費② 需用費（消耗品費、燃料費、光熱水費、修繕料）③ 役務費（通信運搬費、手数料）④ 保守管理費⑤ 使用料及び賃借料⑥ その他事務費
７

応募資格及び留意事項（１）応募資格
火葬業務を中心とした斎場の管理運営を円滑に遂行できる能力を有し、秋田県内に事業所を有する法人及びその他の団体が応募できます。個人での応募はできません。複数の団体が共同事業体を構成して応募する場合には、あらかじめ共同事業体の協定書により定められた代表者が申請手続きを行うものとします。
（２）次に該当する団体は、応募することができません。
① 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当するもの。
② 地方自治法第 244 条の 2 第 11 項の規定により過去に指定を取り消されている団体。
③ 法人税、消費税かつ地方消費税等を滞納しているもの。
④ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2条第 2 号に規定する暴力団及びそれらの利益となる活動を行う団体。
⑤ 本業務を円滑に遂行できる、安定的かつ健全な財務能力を有しないもの。
⑥ 鹿角広域行政組合指定管理者選定委員会（以下「選定委員会」という。）の委員が、当該団体の役員等をしているもの。
⑦ 地方自治法第 92 条の 2（議員の兼業禁止）、第 142 条（長の兼業禁止）、第 166条（副市長及び副町長の兼業禁止）及び第 180 条の 5（委員会の委員及び委員の兼業禁止）の規定に該当するもの。
⑧

宗教活動又は政治活動を主たる目的としているもの。

（３）応募に関する留意事項① 応募に必要な費用は応募者の負担とします。
3

② 提出書類は、軽微な修正を除き内容を変更することはできません。
③ 応募書類提出後に辞退する場合は、「指定管理者応募書類様式集」の「様式７指定管理者応募辞退届」を提出してください。
（４）応募無効に関する事項
次のいずれかに該当する応募は無効とします。
① 同一の応募者が複数の提案を行った場合② 審査の公平性に影響を与える行為があった場合③ 著しく信義に反する行為があった場合
８

募集要項等の配布（１）配布期間
令和６年９月 20 日（金）から
土・日曜日、祝日を除く午前８時３０分から午後５時１５分まで（２）配布場所
鹿角市十和田毛馬内字鹿倉崎２６番地
鹿角広域行政組合

環境衛生センター

ＴＥＬ：0186-35-4648※募集要項、仕様書及び応募書類様式集は、鹿角広域行政組合ホームページからダウンロードできます。
９

募集説明会等（１）募集説明会
この要項に基づく応募予定団体を対象に、次のとおり募集説明会（現地見学含む。）を実施します。
① 開催日時

令和６年 10 月８日（火）② 開催場所鹿角市花輪字牛沢 1-19

③ 参加人数

１団体２名以内④ 参加申込

令和６年９月 20 日（金）～ ９月 27 日（金）⑤ 申込方法別紙１「募集説明会参加申込書」を提出してください。

午後２時から鹿角斎場
午後５時１５分まで（電子メール、FAX 可）⑥ 提 出 先下記の「18 問い合わせ先」のとおりです。

（２）募集要項に関する質疑の受付① 受付期限令和６年 10 月８日（火）～ 10 月 15 日（火）4

午後 5 時 15 分まで

別紙２「質疑書」を提出してください。（電子メール、FAX 可）
なお、質疑が無い場合はその旨を連絡願います。
② 提 出 先下記の「18 問い合わせ先」のとおりです。

（３）募集要項に関する質疑への回答

10① 回答期限令和６年 10 月 18 日（金）② 回答方法電子メール又は FAX で回答します。

応募書類の受付（１）受付期間

令和６年 10 月 21 日（月）～10 月 28 日（月）（２）提出方法

下記の「11

午後 5 時 15 分まで提出書類」に掲げる書類を持参又は郵送にて提出してください。郵送の場合は書留郵便とし、10 月 28 日（月）必着とします（３）提出部数

Ａ４版で正本１部、副本９部（副本は複写可）（４）提出場所

下記の「1811問い合わせ先」のとおりです。

提出書類

指定管理者の指定申請に係る提出書類は、下記の「提出書類一覧」とおりです。提出書類のうち、（15）以外は原本を提出してください。原本の提出ができない場合は、原本証明をした写しを提出してください。
なお、下記に示す様式は「指定管理者応募書類様式集」に提示しておりますが、様式の指定が無いものは応募団体の任意の様式で作成してください。
【提出書類一覧】
様式

書類名

備考

（1）

様式１

指定管理者指定申請書

条例第４条関係

（2）

様式２

事業計画書

管理業務の計画書

（3）

様式３－１

鹿角斎場管理業務収支計画書

管理に係る収支

（4）

様式３－２

鹿角斎場管理業務支出内訳書

計画書

（5）

様式４

誓約書

（6）

様式５

共同事業体協定書

該当する場合の（7）様式６共同事業体構成団体連絡先一覧

み（8）全部事項証明書（申請前 3 カ月以内のもの）（9）

印鑑証明書（申請前 3 カ月以内のもの）（10）

役員名簿及び履歴書（11）

納税証明書（法人税・消費税及び地方消費税）5

申込資格を有していることを証する書類

（12）
（13）
（14）
（15）
12

申請書提出日の属する事業年度の当該団体の事業計画書、収支予算書

経営状況を説明

直近３事業年度の当該団体の事業報告書、収 する書類
支決算書（貸借対照表、損益計算書等）
団体等の設立趣旨、概要がわかる書類（パンフレット等）
定款、約款、規則、寄付行為等の書類の写し選定方法及び基準

指定管理者の候補者（以下「指定候補者」という。）の選定は、鹿角広域行政組合指定候補者選定委員会を設置し、総合的評価によって行います。
（１）選定方法① 応募資格の確認及び 1 次評価
１次評価委員が応募者から提出された申請書類を確認し、適正か評価します。
② 指定候補者選定委員会による審査
選定委員会において、１次評価者が適正と認めた応募者のヒアリングを実施し、応募者の審査を行います。選定委員会による応募者ヒアリングの日時及び場所については、別途通知します。
（２）選定基準
審査における選定基準は別表 1 のとおりです。
１次評価委員の平均点数と選定委員の平均点数の合計点（200 点満点）で評価します。
（３）選定結果の通知
選定結果は、書面にて通知します。

13

指定管理者の指定と協定の締結（１）指定管理者の指定選定委員会による審査結果を組合議会（令和 6 年 12 月予定）に上程し、議決をもって指定管理者に指定します。
（２）協定の締結
指定管理者の指定を受けた団体は、組合と指定管理者とで業務を行う上で必要な詳細事項について協議を行い、協定を締結する予定です。

6

（３）協定内容① 指定期間に関する事項② 業務の内容③ 組合が支払うべき経費に関する事項④ 管理運営を行うにあたって保有する個人情報の保護に関する事項⑤ 事業報告に関する事項⑥ 指定の取り消し及び管理運営の停止に関する事項⑦ その他管理者が必要と認める事項
14

指定管理者の留意事項（１） 事業報告の作成及び提出
指定管理者は、事業の実施状況、施設の利用状況、管理運営に要した経費の収支状況等を記した事業報告書を次年度５月末日までに組合に提出するものとします。
（２） 事業報告の聴取等
組合は、指定管理者に対して経理状況及び事業実施状況を、随時に検査及び調査を行い、報告を求めるものとします。
また、指定管理者に対して必要な指示をすることができるものとします。
（３） 利用者の平等利用の確保
指定管理者は、公の施設であることを念頭において、利用者の平等利用を確保する管理運営を行うものとします。
（４） 施設の現状維持
指定管理者は、管理施設の改造等、現状を変更することはできないものとします。
（５） 業務の継続が困難になった場合における措置①

指定管理者の責めに帰すべき事由の場合
指定管理者の責めに帰すべき事由により、業務の継続が困難になった場合には、管理者は指定管理者の指定を取り消すことができるものとします。この場合において組合に生じた損害は、指定管理者が賠償するものとします。
②

不可抗力等による場合
不可抗力等、組合及び指定管理者双方の責めに帰することができない事由により、業務の継続が困難になった場合は、事業継続の不可について協議するものとします。協議の結果、事業の継続が困難になった場合には、管理者は指定管理者の指定を取り消すことができるものとします。

7

（６） 損害賠償① 一般的損害指定管理者は、故意または過失により当該施設及び設備を損傷し、又は減失したときは、原状回復又は組合に対する損害賠償の責めを負うものとします。
② 第三者に及ぼした損害
指定管理者は、指定管理者の責めに帰すべき事由により第三者に損害を及ぼしたときは、その損害を賠償しなければなりません。ただし、その損害が組合の責めに帰すべき事由又は双方の責めに帰することができない事由による場合は、その限りではありません。
15

リスクへの対応協定の締結にあたり、あらかじめ想定されるリスクに対する負担者について協議するものとします。なお、想定される主要なリスク負担は別表 2 のとおりです。

16

その他

（１）指定管理業務の準備
指定管理者は、指定管理者の指定から協定発効までの間、業務の習得、必要書類の作成、各種印刷物の作成等、指定管理業務を行うための準備を十分に行うものとし、その費用はすべて指定管理者とされた団体の負担とします。
（２）事務の引継ぎ
指定の終了に際して指定管理者は、次期指定管理者に対して円滑に業務の引継ぎを行うため、組合から引継いだ斎場業務マニュアルを基本に、必ず引継ぎマニュアル等を作成し丁寧な引継ぎを行ってください。
（３）原状回復義務指定管理者は、指定が終了したとき、施設及び設備が協定発効時の当初と異なる場合は速やかに原状回復しなければなりません。ただし、火葬炉設備等の使用に伴う消耗劣化を除くものとします。

817

指定管理者の公募等スケジュール

内

容日

程

募集要項の配布開始

令和６年

９月２０日（金）募集説明会の参加申込受付

令和６年

９月２０日（金）～募集説明会（会場：鹿角斎場）

令和

６年１０月８日（火）募集要項に関する質疑の受付

令和６年１０月８日（火）～１０月

募集要項に関する質疑の回答

令和６年１０月１８日（金）応募書類受付期間

令和

６年１０月２１日（月）～１０月２８日（月）選定委員会（応募者ヒアリング）

令和６年１１月上旬

指定管理者指定の議決令和６年１２月下旬（１２月定例会）

指定管理者指定の公表

令和

７年

１月上旬

指定管理者との協定締結

令和７年

３月末（３月定例会終了後）

18

問い合わせ先〒018-5334
秋田県鹿角市十和田毛馬内字鹿倉崎 26 番地
鹿角広域行政組合

環境衛生センター担

当：米田（マイタ）

電

話：0186－35-4648

ＦＡＸ：0186－35-4662
E-mail：kazuno-kec@ink.or.jp

9～９月２７日（金）中旬

１５日（火）

3

2

1

業務実施計画業務の実施体制

状況及び業務実績

会社概要及び財務

種目

48

18

24

96％

点

12率

配10組み

④経費縮減の取り成の方針③職員研修及び育②施設管理の方針

応①災害に対する対方①職員配置の考え

②業務実績

務状況

①会社概要及び財

項目

アア

ア

ウイアウイ

ア

ア

アに行われるか職員研修及び育成の方針が整備され優れているか

経費縮減が明確で、具体的な方法がているか（研修計画・研修内容）

れているか
建物・設備等の管理が適正かつ的確るか（避難訓練など）
災害発生時の対応策が明確に整備さ防災マニュアル等の整備がされてい防災に対する方針が明確か

バックアップ体制は整っているか

しているか
配置職員に急な欠員が生じた場合の配置職員は斎場業務の知識経験を有

配置職員は適正であるかがあるかか
過去３年間、他の斎場における実績

会社の規模、財務、経営状況はどう

審査内容

466666666126

12○○○○○○○○○○○

8484444444Ｂ

委員

42422222222Ｃ

評価点数
Ａ

1次

評価対象

00000000000Ｄ

別表 1

111007866101212612826○

200406○200

計画はどうか

本業務又は以外における地元貢献の6○要項で定めた指定管理料を超えていないか

ア

ア 従事者の雇用条件についてはどうか

Ａ委員

○

合計

ように計画しているかの整備がされているか
鹿角圏域での調達等各種取引をどの慮が工夫されているか
要望や苦情に対応するための仕組み

か
子供、障がい者、高齢者などへの配針が明確であるか
きめ細やかなサービスが確保される

ア 地元雇用の計画はどうか

ア

ア

ウ

イ

整備されているか
利用者の平等利用の確保のための方整備されているか
適正な取扱いを行うための要綱等の事故発生時の対応策について明確に

１次

評価対象

○

20における地域貢献④本業務又は以外③雇用条件の地元雇用計画

献度②本業務に関してする考え方①地元経済への貢④要望や苦情に対用の確保③利用者の平等利

ア

ア

ア

審査内容

○4021

20

ための対策

時の対応
②個人情報保護の①事故防止と発生項目

○

積算内訳書

4240％

率

○

見積書及び地域貢献

管理運営

配点

○

654種目

○

137

308488744444Ｂ

73204244322222Ｃ

評価点数

10100000000000Ｄ

12

優れている
やや優れている
やや劣る
劣る

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

評価

： 仕様書を満たしていない： 仕様書を満たしていない部分が多い： 仕様書を概ね満たしている： 仕様書を十分に満たしている（仕様書以上の部分もある）

評価の意味合い別表 2
管理運営上のリスク負担表
リスク負担者
種類

物価変動
金利変動
制度関連

内

容

指○

急激な物価変動

協議

金利変動による経費の増加○

施設管理、運営に影響を及ぼす法令変更等○

上記以外の法令等○○
1 件 50 万円を超えるもの

施設、備品等の修繕○

年間 50 万円以下組合の責めに帰するべき事由によるもの○○

指定管理者の責めに帰するべき事由によるもの○

第三者の行為で相手方が特定できないもののうち小規模なも○の（消費税相当額を含む 50 万円未満のもの）
第三者の行為で相手側が特定できないもので上記以外のもの
指定管理者が実施する施設の保守点検等の遅延、費用の増加に関するもののうち、その事由が組合によるもの
維持管理業務

○○指定管理者が実施する施設の保守点検等の遅延、費用の増加○に関するもののうち、その事由が指定管理者によるもの
組合が実施する修繕・工事の遅延、費用の増加に関するもの○のうち、その事由が指定管理者によるもの
警備業務
不可抗力

地域住民、施設使用者等への対応

事業終了時の費用

指定管理者の警備業務の不備による事故、盗難等による損害○

地震、暴風、豪雨、洪水等の自然災害による業務の中止、建協

物、設備の損害等施設管理に関する地域住民、施設使用者等の要望等への対応

上記以外のもの議○及び地域との協調○

指定期間が終了した場合又は期間途中における業務を中止した場合における原状回復の撤去費用

13定管理者

人件費、物件費等の物価変動による経費の増加

大規模修繕、増改築

施設・設備等の修繕

組合

○別紙１

募集説明会参加申込書
鹿角広域行政組合
管理者
関厚

様

住所

団 体 名
代表者名

印

貴殿が開催する鹿角斎場指定管理者募集説明会に参加したく申込みいたします。
参加者名簿
所属

役職

参加者名

14

電話番号

別紙２

質疑書
令和

鹿角広域行政組合 環境衛生センター
住所：〒018-5334
秋田県鹿角市十和田毛馬内字鹿倉崎 26 番地
ＦＡＸ：0186-35-4662
E-mail：kazuno-kec@ink.or.jp
鹿角斎場指定管理者募集について，下記のとおり質疑を提出いたします。

回答連絡先
法人・団体名称
担当者

部署・氏名

電話番号
ＦＡＸ
電子メール

質疑事項
番号

質 疑 内 容１２

３４５
※１．枠の大きさは，適宜変更し記入してください。
※２．枠が不足した場合は，追加してください。
15年月日