サンゴのむらづくりに向けた行動計画（改訂版）【背景】
本村は風光明媚な自然環境に恵まれ、穏やかな暮らしぶりとともに国内有数の観光リゾート地として成長してきました。本村の最大の特徴は、サンゴ礁海域をはじめとする恵まれた自然環境にあり、この自然環境のあり方が本村の盛衰にも関わると言えます。
本村においては、これまで恩納村環境保全条例による土地利用のコントロールや大規模施設への排水の排出規制、赤土等流出防止対策等を行ってきました。海域では、恩納村漁協を中心にオニヒトデの駆除、サンゴの養殖・植え付け等のサンゴ礁保全再生活動に取り組み、その成果を上げています。
これらを背景に 2017 年に『サンゴのむらづくりに向けた行動計画』の策定、2018
年７月 21 日に「サンゴの村宣言」～世界一サンゴにやさしい村～を行い、環境負荷が少ない持続的発展が可能な社会の構築に向け、サンゴをキーワードに自然環境に優しい地域づくりに取り組んでいます。
計画策定から３年が経過したことや、2019 年７月に SDGｓ未来都市に選定される等、新たな動きがみられることから、本計画の見直しを行います。

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１．
「サンゴの村宣言」
恩納村は、風光明媚な自然環境に恵まれ、穏やかな暮らしぶりとともに国内有数の観光リゾート地として成長してきました。
健全で豊かな自然環境の保全は、村民が健康で文化的な生活を営む上でも重要であり、この恵まれた自然環境を次世代に引き継いでいくことは、私たちの責務でもあります。
私たちは、改めて自然の恩恵なしでは生きていけないことを認識するとともに、自らの生活様式や社会経済活動のあり方を見つめ直し、行政・村民・事業者が一体となった、環境負荷が少ない持続的発展が可能な社会の構築に向け、自然環境に優しい地域づくりを目指すため、ここに恩納村を「サンゴの村」とすることを宣言します。

２．基本理念
本計画は「恩納村第５次総合計画基本構想」に基づき、環境負荷が少ない持続的発展が可能な社会の構築に向け、以下のように基本理念を位置付けます。

１）優しさと誇り
本村は風光明媚な自然環境に恵まれた地域であり、これらはいつでも当たり前のように存在しています。しかし、サンゴ礁海域を中心とした美しい自然環境が人間の生活域周辺に存在していることは、世界的にみても特筆すべき環境であり、その価値を村民に知ってもらう必要があります。
このため、サンゴの生態やサンゴ礁保全再生に向けた様々な活動、本村が有している世界に誇れるものなど、多くの村民が関心を高められるよう、サンゴやサンゴ礁、自然環境に関する正しい知識や情報、恩納村の世界一に関する活動等、サンゴのロゴ＆キャラクターの活用等によって普及啓発活動に取り組みます。

２）人づくりと協働
地域づくりは人づくりが基本です。このため、サンゴをきっかけに身近な自然環境に関心を持つことができる人材育成への支援を行うとともに、地域活動の担い手の確保・育成を図ります。さらに、沖縄科学技術大学院大学(OIST)への研究支援等により、世界水準の研究活

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動が行える人材育成を目指します。

３）交流と活力
本村は、その自然景勝が早くから注目され、リゾートホテルやゴルフ場の立地が相次ぎ、国内でも有数な観光リゾート地として成長してきました。
さらに、宇宙航空研究開発機構(JAXA)、沖縄科学技術大学院大学(OIST)の高次学術機関が立地し、学校や祭り会場での出前講座等、独特な交流が生まれています。
こうした観光リゾート施設や学術機関の集積を活かした地域交流の推進や各種産業の振興に向けた支援により、活力ある地域発展とともに、多くの村民が夢を育むことができるむらづくりを目指します。

４）共生と持続本村の最大の特徴は、サンゴ礁海域をはじめとする恵まれた自然環境にあり、これらのあり方が本村の盛衰に関わるものです。
しかし、沿岸域の開発、オニヒトデの大量発生、陸からの表土や生活排水の流入、夏期高水温による白化現象等が原因となってサンゴ礁の荒廃がみられます。こうした状況から恩納村漁協を中心にサンゴの養殖・植え付け等に取り組んできましたが、今後はさらなるサンゴ礁保全再生に向けた活動が強く求められています。このため、サンゴ礁保全再生の継続的な活動に向けた資金の確保に取り組むとともに、自然環境や地域の暮らしと共生する持続的なむらづくりを目指します。

3３．具体的な活動内容（案）１）普及啓発・情報発信＜役場の取り組み＞
施策「サンゴの村宣言」ロゴマーク・キャラクターの活用

事業内容

具体的な事業・納税通知書封筒作成事業（税務課）「サンゴの村宣言」ロゴマーク・キ・農業集落排水施設マンホール蓋模ャラクターを活用し、役場が発行型製作事業（上下水道課）をする各種印刷物等への活用、ノ・「サンゴの村」モニュメント作成
ベルティやグッズを作成する。
事業（商工観光課）
・サンゴの村宣言公式ホームページの運営（企画課）「サンゴの村宣言」を村内外に広「 サ ン ゴ の 村 宣 く情報発信を行うために、インタ ・かりゆしウェア製作事業（社会教育課、商工観光課）
言」を発信するた ーネットを活用した情報発信、公めの取り組み
共施設の名称変更やかりゆしウェ ・世界一を発信する取り組み（企画課）
アの製作等に取り組む。
・恩納村 PR 事業（農林水産課）

うんな祭りと同時開催でサンゴの ・サンゴの村フェスタの開催（企画課）
村フェスタを行い、世界一サンゴ・恩納村産業まつり等への出展・展
各種普及啓発イベ に優しい村をアピールする。
示（企画課）
ントの開催
恩納村産業まつりをはじめ、各種イベントを活用し、「サンゴの村宣 ・恩納村 Save The Coral プロジェ
クトの開催（企画課）
言」に関わる活動の周知を図る。
沖縄ラテンユニット「Soluna」が歌う“さんご DE マンボ”や役場職員が制作した「サンゴの夢」を活用
し、サンゴ礁保全再生活動のＰＲ ・各種イベントを活用したＰＲ活動
サンゴの歌の普及の推進（商工観光課、福祉課）を行う。また、楽しいダンスとともに、子どもから大人まで楽しみながらサンゴの大切さ、ありがたさを伝える。
サンゴ礁保全再生に関わる知識の普及やサンゴ礁を守るために、村普及啓発ツール制
民一人ひとりができる取り組み等 ・普及啓発ツール制作事業（企画課）
作事業
を分かりやすく伝えるために、サンゴのアニメ制作等を行う。

4サンゴやサンゴ礁、海に関する解説や展示を行う施設等の整備を行 ・サンゴに特化した展示物の整備
サンゴや海に関す（社会教育課）
う。さらに、ＩＣＴの活用によってる展示施設等の整海に潜ることができない方も海中 ・デジタルコンテンツ導入事業（社
備会教育課）を体験できるように展示の工夫を行う。

＜各主体の取り組み＞

村民の取り組み・サンゴを中心とした自然環境に関するイベント等に積極的に参加します。
・参加したイベント等に対して、積極的に情報発信を行います。
・村内で展開されているサンゴ礁保全再生活動をはじめとする自然環境保全に関する活動に関心を持ち、協力します。

事業者の取り組み・従業員等に対し、サンゴや自然環境に関するイベント等への参加を促します。
・村内で展開されているサンゴ礁保全再生活動をはじめとする自然環境保全に関するイベント等に関心を持ち、応援・協力します。
・サンゴや自然環境の保全につながる活動の積極的な情報発信を行います。

２）人材育成＜役場の取り組み＞
施策

事業内容

具体的な事業

子どもたちがサンゴやサンゴ礁に・小学校サンゴ礁学習教材配布事業
学校教育でのサン 生息する生き物に関心を持ち、よ（学校教育課）
ゴやサンゴ礁に関 り深く学ぶきっかけとなるよう、・総合的な学習の時間でのサンゴにする授業の実施
学校教育を通して機会の提供を行関する学習の実施（学校教育課）
う。
・恩納村子ども会ジュニアリーダー
研修及びその他子ども会事業でジュニアリーダー研修や公民館講の講習（社会教育課）
座等を活用し、多くの村民に対し社会教育活動におサンゴやサンゴ礁、海辺の生き物 ・サンゴに関する絵本・カルタ製作
けるサンゴやサン事業（社会教育課）
に関する学習会・観察会、サンゴのゴ礁に関する学習苗づくり体験等を実施し、サンゴ ・サンゴや海辺に関する生き物の学機会の提供
習会の開催（社会教育課）
をはじめとした自然環境への理解・サンゴの写真展・パネル展示等の促進を図る。
開催（社会教育課、福祉課）

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サンゴ基金を活用し、小中高校生
サンゴに関する研 のサンゴに関する調査・研究、沖縄・サンゴに関する調査・研究等への究等への助成制度 科学技術大学院大学等の研究機関助成制度の創設（企画課）の創設や研究者に対する研究費等の助成事業を創設する。
サンゴ基金を活用し、漁業を中心産業振興に関わるに新たな技術開発や新規事業の立人材育成ち上げ等に対する支援を行う。

＜各主体の取り組み＞

村民の取り組み・サンゴやサンゴ礁、海辺の生き物について関心を持ち、これらに関する情報を調べ、環境学習に参加します。
・サンゴや自然環境について学んだことや考えたことについて、家族や地域、学校、職場などで積極的に話し合います。
・参加している活動に対して、積極的に情報発信を行います。
・村内で展開されているサンゴ礁保全再生活動をはじめとする自然環境保全に関する活動に関心を持ち、協力します。

事業者の取り組み・従業員等に対し、サンゴや自然環境に関する勉強会や講習会への参加を促します。
・役場が進める環境教育について理解し、協力します。
・村内で展開されているサンゴ礁保全再生活動をはじめとする自然環境保全に関する活動に関心を持ち、応援・協力します。

３）自然環境
＜役場の取り組み＞
施策

事業内容

具体的な事業「サンゴの村宣言」プロジェクト ・「サンゴの村宣言」プロジェクトの推進（企画課）を推進するとともに、サンゴ基金サンゴ礁保全再生等を活用し、村内の各主体が行う ・恩納村サンゴ礁保全再生活動地域活動の支援
協議会の運営（企画課）
サンゴ礁保全再生活動を支援す
・サンゴ基金の活用（企画課）
る。
・恩納村の誇る海山の自然環境調査
環境関連データの（農林水産課）
海域や河川等で定期的な水質調査
モニタリング調査
・河川における水質調査の実施（村等を行う。の実施民課）
環境保全に関わる村内の関係団体が実施する海域や ・海域におけるモニタリング調査等
各種団体等への支への支援（農林水産課、企画課）
河川等で実施される各種モニタリ
援6

ング調査や環境保全活動等の継続 ・グリーンフィンの導入支援（企画課、商工観光課、農林水産課）的な実施を支援する。
・サンゴの森創生事業（農林水産課）＜各主体の取り組み＞
村民の取り組み・村内で展開されているサンゴ礁保全再生活動をはじめとする自然環境保全に関する活動に関心を持ち、協力します。
・河川や海岸でのごみの回収を行う等、海ごみ対策に協力します。

漁協の取り組み・サンゴの養殖や植え付け、オニヒトデ駆除等による、サンゴ礁保全再生活動に積極的に取り組みます。
・海域における定期的な水質調査を実施します。

・サンゴ礁保全再生活動に積極的に参加・協力等を行います。
恩納村ダイビング協・恩納村沿岸域のリーフチェックを定期的に行います。
会の取り組み・海域の環境保全に配慮した“グリーンフィン”に取り組みます。
事業者の取り組み

・村内で展開されているサンゴ礁保全再生活動をはじめとする自然環境保全に関する活動に関心を持ち、協力します。
・自然環境の保全に配慮した事業活動の展開を行います。

４）生活環境・産業振興＜役場の取り組み＞
施策

事業内容

具体的な事業
・農業集落排水施設の整備（上下水水質汚濁の防止

農業集落排水施設等の整備、接続率の向上、合併浄化槽の普及による河川の水質向上を図る。
大規模施設に対しては、恩納村環境保全条例に基づく排水基準の遵守を促す。

道課）
・下水道接続助成事業（上下水道課）
・合併浄化槽設置の助成（村民課）
・恩納村環境保全条例の推進（企画課）

農地等から流出する赤土等を防止 ・農業環境コーディネーターの配置（農林水産課）するため、農業環境コーディネーターの配置を行うとともに、農家 ・島と海を守る環境保全型農業促進事業（沖縄県農林水産部営農支援等に対する支援を行う。
課）
赤土等流出防止対 また、開発に伴う赤土等の海域へ・多面的機能支払交付金事業（農林策の推進の流出の防止を図る。
水産課）
・水産多面的機能発揮対策事業（農林水産課）
・県土保全条例の推進（企画課）

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村民・事業者等への情報提供の充・レジ袋、プラスチック製容器の発ごみの発生抑制・ 実を図り、使い捨てにつながるプ生抑制の推進（村民課、商工観光
リユースの促進ラスチック製容器包装の減量に取課）り組む。
マイボトルの促進やイベント時に村民・事業者・行おける使い捨て容器の発生抑制 ・マイボトル持参の促進（村民課）
政協働による自然等、三者連携による自然環境に配 ・イベント時における使い捨て容器
環境に配慮した活等の発生抑制（商工観光課）
慮した生活行動、事業活動の推進
動の推進に向けて取り組む。
サンゴを傷つけない、環境に優しい商品を購入する、省エネを心が・自然環境に負荷の少ない商品や行
サンゴに優しいラける、自然環境について学ぶ、自然動・活動に関する情報提供（村民
イフスタイルの普の中で遊ぶ等、サンゴに優しいラ課、企画課、商工観光課）
及啓発
イフスタイルや事業活動を村民及び事業者への普及を図る。
・道路等の公共スペースの緑化の推

緑化の推進

事業者、各種団体、村民と協働し、 進（建設課、商工観光課、農林水産課）
花と緑のむらづくりを推進するとともに、緑の適切な管理を行う。 ・街路樹等の適切な維持管理（建設課、商工観光課、農林水産課）

漁港施設内の清掃や所有者不明の漁船・ボート、粗大ごみの処分を行 ・漁港施設内における環境美化事業（仮）（農林水産課）
漁港施設の快適性 う。また、レジャー客等で漁港施設の向上の利用が煩雑化していることか ・漁港施設利用のルール作り（農林水産課）
ら、施設利用のルール作りを進める。
サンゴ礁保全再生 サンゴの苗づくりや植え付け等、・サンゴ礁保全再生に関わる観光メに関わる観光メニ サンゴ礁保全再生に関わる観光メ
ニューの紹介（商工観光課）
ューの促進
ニューに関する情報提供を行う。
恩納村で産物・商品・提供される産恩納村版ローカル 品やサービスの品質を保証し、こ ・恩納村版ローカル認証制度の創設（農林水産課）
認証制度の創設
れらの地域性を消費者に伝えるローカル認証制度の創設を行う。

＜各主体の取り組み＞

村民の取り組み・農業集落排水施設への接続や合併浄化槽の設置に積極的に取り組
むとともに、適切な維持管理を行います。
・自然環境に負荷の少ない製品の積極的な利用を行い、プラスチックゴミの発生抑制に努める等、サンゴに優しいライフスタイルを実現します。
8漁協の取り組み

農家の取り組み・庭先の緑化をはじめ、身近な地域の緑化活動に積極的に参加・協力します。
・漁港施設内の清掃や不法放置船舶の発生抑制等、観光地としてイメージアップにつながる環境美化に取り組みます。
・漁港施設内に設置された観光客向けトイレ・シャワーの適切な維持管理を行います。
・農地からの赤土の流出防止に取り組む等、自然環境に配慮した営農活動を行います。

観光関連事業者の取 ・サンゴの苗づくりや植え付け等、サンゴ礁保全再生に関わる観光
り組みメニューの提供及び開発を行います。
恩納村ダイビング協 ・漁港施設内に設置された観光客向けトイレ・シャワーの適切な維会の取り組み持管理を行います。

事業者の取り組み

・農業集落排水施設への接続や合併浄化槽の設置に積極的に取り組
むとともに、適切な維持管理を行います。
・自然環境に負荷の少ない製品の積極的な利用を行います。
・事業所の敷地や建物の緑化等、身近な地域の緑化活動に積極的に参加・協力します。

５）活動の継続＜役場の取り組み＞
施策

事業内容

具体的な事業

サンゴ基金への寄付金の呼びかけ
・サンゴ基金の周知（企画課）
サンゴ基金の活用 を行うとともに、基金の適切な活・サンゴ基金の活用（企画課）用を行う。
「サンゴの村宣言」ロゴマーク・キャラクターの活用促進

サンゴの村宣言」ロゴマーク・キャ
ラクターを活用し、売り上げの一 ・サンゴ関連グッズの開発促進（商工観光課）
部をサンゴ基金への寄付を行うサンゴ関連グッズの開発を促す。

サンゴ礁保全再生事業を継続的に・新たな財源確保に向けた検討（総環境税・観光税等行うため、環境税や観光税等の導務課、商工観光課、企画課、税務の導入による持続入等、持続可能な財源の確保に向課）可能な財源の確保
けた検討を行う。

＜各主体の取り組み＞
村民の取り組み事業者の取り組み

・売り上げの一部をサンゴ基金への寄付を行うサンゴ関連グッズの利用や情報発信を積極的に行います。
・売り上げの一部をサンゴ基金への寄付を行うサンゴ関連グッズの開発や利用、情報発信を積極的に行います。

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