２０２３年度

・経済活性化委員会
・次世代育成委員会
・地 域 創 生 委 員 会
・未 来 探 索 委 員 会

経済活性化委員会 ……………………………………

1

次世代育成委員会 …………………………………… 63
地域創生委員会 ……………………………………… 87
未来探索委員会 ……………………………………… 133

お断り※講師の方の役職名等は開催時点での記載とさせて頂いております。

経済活性化委員会―1―経済活性化委員会：目次
２０２３年度

群馬県予算説明会＜2023年4月17日（月）開催＞『令和５年度 群馬県予算について』
群馬県 総務部 財政課長
関 根 則 子 氏…………………………………………………… 会報No.124に掲載
第１回

勉強会

＜2023年6月5日（月）開催＞『群馬県内におけるカーボンニュートラルへの具体的な取り組み状況や企業間連携の可能性について』
一般財団法人群馬経済研究所 主任研究員
櫻 澤 広 祥 氏……………………………………………………………………… 4
第２回

勉強会

＜2023年7月3日（月）開催＞『ウクライナ紛争による気候変動対策・エネルギー供給などへの影響について』エネルギーアナリスト／ポスト石油戦略研究所 代表
大 場 紀 章 氏………………………………………………………………………19
第３回

勉強会

＜2023年8月31日（木）開催＞『中小企業における「適応策」の推進』
みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社
サステナビリティコンサルティング第１部 地球環境チーム 上席主任コンサルタント
大 澤 慎 吾 氏………………………………………………………………………35
第４回

勉強会

（水）
開催＞
＜2023年9月13日『カーボンニュートラルに取り組まなければならない本当の理由』
みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社
サステナビリティコンサルティング第２部 環境ビジネス戦略チーム 主任コンサルタント
大友かな子 氏………………………………………………………………………48―2―

経済活性化委員会
２０２３年度の勉強会を終えて経済活性化委員会

委員長

平方

宏

経済活性化委員会では、昨年度に引き続き『脱炭素社会に向けてとるべき企業施策』をテーマに活動いたしました。
「なぜ脱炭素への取り組みが必要なのか」という根本的な問いについての考察を行い、脱炭素への取り組みの重要性や企業が取り組むべき一連の具体的な行動について記載した活動報告書を作成することができました。

2023年度 第１回勉強会では一般財団法人群馬経済研究所 主任研究員の櫻澤 広祥氏をお迎えし「群馬県内におけるカーボンニュートラルへの具体的な取り組み状況や企業間連携の可能性について」と題してご講演いただきました。同研究所が実施したアンケート調査による県内企業の意識と行動、具体的な県内企業の取り組み事例などについてお話しいただきました。

2023年度 第２回勉強会ではエネルギーアナリストでポスト石油戦略研究所 代表の大場 紀章氏をお迎え
し「ウクライナ紛争による気候変動対策・エネルギー供給などへの影響について」と題してご講演いただきました。エネルギー供給面での天然ガス・石炭や石油の動向や海外各国のエネルギー安全保障政策について学びました。

2023年度 第３回勉強会ではみずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社 サステナビリティコンサルティ『適応策』
ング第１部 地球環境チーム 上席主任コンサルタントの大澤 慎吾氏をお迎えし「中小企業におけるの推進」と題してご講演いただきました。既に顕在化している気候変動への｢適応｣として、中小企業や群馬県内における具体的な取組事例などを取り上げながら、気候変動による経済活動への影響と対策の必要性について解説いただきました。

2023年度 第４回勉強会ではみずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社 サステナビリティコンサルティ
ング第２部 環境ビジネス戦略チーム 主任コンサルタントの大友 かな子氏をお迎えし「カーボンニュートラ
ルに取り組まなければならない本当の理由」と題してご講演いただきました。そもそもなぜ脱炭素に対応する必要があるのかや、企業として取り組んでいかなければならない課題などについて学びました。また、当委員会の藤澤副委員長より実際の取り組み事例もご紹介いただきました。
経済セミナーではジャーナリストの三神 万里子氏に「物価上昇と中小企業経営〜地域経済活性化への道
筋〜」と題してお話しいただきました。これは公益財団法人 日本電信電話ユーザ協会群馬支部主催の「経営トップセミナー」を後援させていただく形で開催したものです。講師からのご要望で、勉強会報告書への記
載はしておりません。
また、例年、群馬県にご協力いただいている群馬県予算説明会についても、県総務部財政課長の関根 則
子氏をお招きして開催いたしました。
私は2023年度をもって６年間務めさせていただきました経済活性化委員長を辞します。在任中は皆様に、あたたかいご指導、多大なご協力をいただき大変ありがとうございました。深く感謝申し上げます。

2024年度については、新たな体制の下、『脱炭素社会への取り組みを地域経済成長に繋げるために』をテーマとして取り組み、様々な角度から研究を進めていきます。今年度も昨年度と同様、会員皆様の積極的なご参加をお願い申し上げます。
―3―

第１回

勉強会＜2023年６月５日開催＞『群馬県内におけるカーボンニュートラルへの具体的な取り組み状況や企業間連携の可能性について』
一般財団法人群馬経済研究所 主任研究員

櫻澤広祥 氏最初に群馬経済研究所の紹介をさせていただきま

カーボンニュートラルとはす。群馬経済研究所は地域のシンクタンクとして群馬県内の経済・産業動向等に関する調査研究を行なっています。1983年に基金をもとに群馬銀行のカーボンニュートラルにつきましてはもう皆さん

創立50周年記念事業としてスタートして、おかげさご存じだと思います。温室効果ガスの排出量と吸収まで2022年に40周年を迎えることができました。

量を均衡させることを指します。温室効果ガスにつ調査研究の成果は、機関誌『ぐんま経済』にて毎月発

いては、この後で少し説明させていただきますが、行し、会員企業のみならず、県内の各自治体や図書二酸化炭素（以下、ＣＯ２）を始めとするガスです。

館にも配布して広く情報提供を行なっています。直環境省の「脱炭素ポータル」イメージですと、2050

近では、カーボンニュートラルについて特に力を入年までに現在、排出しているＣＯ２の量を減らしまれて調査研究を行なっている所です。

す。ただ、完全にゼロにはならないものですから、本日の話の構成ですが、まず「カーボンニュート

森林管理や植林などによって作り出した吸収量を差

ラルとは」「アンケートにみる県内企業の意識と行し引くことで、2050年にＣＯ２の排出量を実質ゼロ

動」、そして「カーボンニュートラルに取り組むスにしていくというのが目標です。

テップ」「活用可能な手段について」「企業間や自治確認のために、温室効果ガスについて触れておき体との連携の重要性」、最後にまとめとして「今後にたいと思いますが、結論から話しますと、人類にとっ向けて」、この６つになります。

て悪ではなくてむしろ必要なガスです。温室効果ガ
スはＣＯ２やメタンなどの地球温暖化をもたらす大気中に含まれるガスの総称です。大気中の99.9%は窒素や酸素が占めていまして、温室効果ガス自体は―4―

0.1%未満と、大気中では非常に低い割合です。

島の85.3ｍですが2100年は90ｍ、それぞれ大幅に

基本的には太陽から光が地球に来て、ほぼ同量の数字を塗り替えた勢力で発生します。もはや豪雨や

赤外線エネルギーが地球から宇宙空間に出て行きま

土砂災害の被害も現状の比ではないことが分かりますが、その一部を温室効果ガスや雲がキャッチしてす。

地球に還元しています。このことで地球の気温を平カーボンニュートラルの最終目的ということで考均約14℃という快適な状態に保ってくれています。

えますと、それは我々の地球を守るということにな

もし温室効果ガスがない場合は−19 ℃と見積もらります。ただ、少しテーマが壮大になりすぎていまれていますので、この温室効果ガスの効果、働きはすので、より現実的な話に落としますと、我々自身

人類に必要なものであると言えます。

はもとより子どもや孫、その先、といった未来の世では何が問題なのかということですが、化石燃料代を守ることにあります。世界に目を向けますと、の使用等で人為的に作られた、必要以上の温室効果

温暖化による海面上昇で沈む島国もありまして、気ガスによりバランスが崩れているという点です。種

候変動による影響に関しては日本以上に深刻な事態

類によって大気中での寿命と呼ばれるものは異なりも予想されているのです。

ますが、基本的に一度作られた温室効果ガスは長期

このような未来を回避するために、2015年のＣ

的に大気中から消えません。例えばＣＯ２は100年

ＯＰ21で合意されたパリ協定に基づき、各国がカー近く消えないと言われています。

ボンニュートラルを推進しています。アメリカやＥ

つまり、なぜカーボンニュートラルが必要なのか

Ｕ、日本は2050年にカーボンニュートラル達成をというと、気候危機を回避するためということにな

掲げていますし、まずは2030年の中間目標を目指ります。世界の平均気温は2017年時点で、産業革して、取り組んでいる所です。

と比べて既に１℃上昇し命以前（1850年〜 1900年）

国によって基準が異なるのですが、何年比で何％ておりますし、今後もさらなる気温の上昇が懸念さ削減ということで、それぞれピークからのＣＯ２のれています。１℃程度と思われるかもしれませんが、減少を目標に掲げています。一番高い所から下げる

このまま地球温暖化が進行した場合の2100年の天と下げ幅が大きくなりますので、そのために基準が気予報によりますと、日本の2100年夏の愛知県名

異 な っ て い ま す。 日 本 は2030年 に2013年 比 −

古屋市の気温が44 ℃に達し、埼玉県熊谷市では46％、2050年にカーボンニュートラル達成となっ44.9 ℃を記録するとされています。群馬県伊勢崎ています。参考までに群馬県は2050年のカーボン市、館林市辺りは45 ℃近くになるのではないかと

ニュートラル達成を目指していますが、中間目標と考えられます。この異常な気温上昇が続いた場合、して2030年に2013年比−50%という独自の目標を

影響は多方面にわたります。まず、熱中症による搬掲げています。

送者の増加など人体への直接的な影響が考えられま

アンケートにみる県内企業の意識と行動す。他にも稲などの農作物が不作となって食料自給率が低下する、自然生態系の破壊、台風の強大化なそこで、県内企業のカーボンニュートラルへの取ど、自然災害の甚大化も予想されるのです。

2100年夏の予測数字では、台風の中心気圧は870

り組み状況や意識を把握するために、群馬経済研究

ヘクトパスカルです。これは低ければ低いほど強い

所では2022年２月にアンケート調査を実施して、勢力を示すのですが、歴代最高の台風で1961年のその結果をまとめました。アンケートは県内企業の高知県室戸岬の925ヘクトパスカルでした。最大瞬中小企業を中心に2220社に郵送しまして、510社

間風速についても歴代最高は1966年の沖縄県宮古が回答をしています（回収率23.0 ％）。業種別では―5―

製造業が152社で約３割、非製造業が358社で約７が55.3％で最多となり、「コストの削減」が46.3％、割です。従業員数別では10人以下の企業が251社「事業継続性の確保、構築」が35.4％と続きました。

で約半数、30人以下ですと394社で約８割ですの

業種別では、製造業、非製造業間であまり差はありで、中小企業が中心となっています。

ませんでした。その後の質問でも、業種別の差異はアンケート調査の目的ですが、温室効果ガス排出

ほとんどありませんでした。従業員数別では51人の削減、温暖化防止という世界的な機運が高まって以上の企業の場合、「ステークホルダーからの評価」

いる中で、理想とすれば全ての企業が温暖化防止にが40.8％と、他に比べて高くなっています。

努める所なのですが、現実には「そうは言っても、取り組み状況別では、積極的に取り組んでいる企

うちには余裕がない」「大企業以外はできないこと」

業で「ＣＳＲ、ＳＤＧｓへの対応」が81.8％と高く、ということで取り組みが進んでいない、現実と理想「事業継続性の確保、構築」が54.5％、「自社の売上の乖離があるのではないかと考え、実態を調べるたや利益に貢献する」も45.5 ％と高くなっています。

めに実施しました。

これにより、積極的に取り組んでいる企業はＣＳＲ

まず「温室効果ガス排出削減に取り組んでいます

やＳＤＧｓに対応することを大前提としているもの

か」と尋ねましたところ、約半数が「既に取り組んでの、事業の継続性と売上や利益の確保といった、直いる」と回答しています。
「取り組み検討中」が２割

接的なメリットを目的としていることが分かります。

ありまして、こちらも含めると約７割が前向きに捉

次に、「群馬県の掲げる2030年に2013年比−50％

えています。企業規模、従業員数別でも、10人以下、の温室効果ガス排出削減目標について、自社の目標

30人以下、50人以下、51人以上、どこの規模でもは達成可能であるか」について尋ねたところ、2030

50%超でさほど差はありませんでした。従業員数

年、2050年ともにほとんど差はなく、どちらも「分別では51人以上の大きい企業では62％超というこからない」という回答が約７割です。2030年に達成とで、積極的に取り組んでいる割合が一番高くなっ困難が約24 ％、達成可能が約６%です。現状のまています。

までは、この目標達成が危ういことが分かります。

続いて「取り組んでいる（検討している）」と回答し「カーボンニュートラルへ取り組む上での課題」にた企業にその内容を尋ねたところ、「省エネ」が一番ついて尋ねたところ、「取り組むためのノウハウ、

多くて76.3％となっております。次いで「廃棄物のスキルが不足」が37.5％で一番多くなりました。次「ハイブリッド車、電抑制、再資源化」が52.1 ％、いで「設備等導入のための資金が不足」（36.7 ％）、気自動車の導入」が43.7％と続きます。

「何をしたら良いか分からない」（28.3％）という回

業種別ですと、製造業では「エネルギー効率の高答の割合が高くなります。従業員数別ではそれほどい設備の導入、入れ替え」が非製造業と比べて高く

大きな差はみられなかったものの、概ね規模が大きなっています。従業員数別ではやはり規模が大きい

いほど、ノウハウやスキル、取り組むための人材がほど取り組みの割合が高い結果になっています。取不足という傾向が見られました。

り組み状況別で積極的に取り組んでいる企業ほど、取り組み状況別では「積極的に取り組んでいる」と「エネルギー効率の高い設備の導入、入れ替え」「クした企業でも54.5％が「設備等の導入のための資金

リーンエネルギーの導入や切り替え」「環境に配慮

が不足」と回答しています。「充分ではないが、取りした商品やサービスの開発」の割合が他に比べて高組んでいる」企業と「取り組みを検討中」の企業ではいです。

「取り組むためのノウハウ、スキルが不足」が４割超

続いて、「取り組んでいる（検討している）理由」をと高くなります。また「取り組む予定はない」企業で尋ねたところ、全体では「ＣＳＲ、ＳＤＧｓへの対応」

は「取り組みが売上や利益に貢献しない」という回答―6―

が35.1％と比較的高くなっています。

裕はない」という回答を予想していたのですが、結「カーボンニュートラルへの取り組みに関して、果は違いまして、約半数の企業が規模を問わず、温どのような支援を望むか」を尋ねたところ、全体で室効果ガスの排出削減に取り組んでいました。ただは「補助金制度」が55.7 ％で最高となりました。そし群馬県の排出削減目標の達成可能性については

れに「税制優遇制度」、何から始めるか等の「導入支2030年、2050年ともに「分からない」という意見が援（動機付け等）」が続きました。従業員数別では31大半という、厳しい結果となりました。

人以上の企業で「補助金制度」と共に「導入支援」が55 〜 60％超になります。

取り組むうえでの課題については、情報・知識面での不足、経営へのプラス効果がないこと、などが取り組み状況別では「積極的に取り組んでいる」企

多く挙がっています。また、求める支援策について、税制優遇制業が望む支援は補助金制度（69.7 ％）

は補助金や税制優遇などの資金面における支援に加「充分ではないが、取度（57.6％）が過半数となり、え、入り口段階における各種情報提供を望む声が多り組んでいる」「取り組みを検討中」の企業は「補助く見られました。回答企業の半数は取り組んでいる金制度」「導入支援」「他社の取り組み事例の紹介」ということでしたが、逆に言いますと、もう半数のも高い割合となりました。

企業がまだ取り組んでいないということになります。

回答企業の声として自由意見をいくつか抜粋します。
〈積極的に取り組んでいる企業〉からは「業種別取り組みを始めるヒントをこの後でお伝えできればと思います。

の目標にするガイドラインが必要。全ての業種が同じ歩みで進めない」という意見がありました。

サプライチェーンにおける温室効果〈充分ではないが、取り組んでいる企業〉からはガス排出量の計算「カーボンニュートラルといっても目に見えないので分からない」「業務上、電気自動車への切り替え

少し別の話になりますが、サプライチェーンにおは無理。各県の設備不備やコスト面で無理」「今のける温室効果ガス排出量の計算について話してみた

経営状態では取り組むことは難しい」といった意見

いと思います。実際の企業活動では生産、物流等でが上がりました。

温室効果ガスを排出していますし、各家庭もそれぞ〈取り組みを検討中の企業〉からは「目標達成のた

れで温室効果ガスを排出しています。ですから全体

めにどのように取り組めばよいのかよく分からないで温室効果ガスの排出量を計算する必要があります。

ので、行政や業界団体等からの意見や支援をお願い

例えばある一つの製品を考えた場合、自社の工場したい」「情報が欲しい」という意見が出ています。

生産だけでは完結しません。実際には、その前段階〈取り組む予定はない〉〈分からない〉という企業の原材料の調達に始まって、従業員の通勤などもでは「資金がない」「小さな工場は経営が圧迫される」

入っています。製造、物流、販売、そして製品がお「そもそも何をしたらよいのか分からない」といった客さまに渡ってからの使用、そして廃棄まで一連の意見もありました。

流れがあります。ただ中小企業においては、まず対全体的には取り組みたいという前向きな考えの下（自社の直接排出）、
応しやすい自社の部分がScope１

で「事例を知りたい」「資金面の支援が必要」「どのよ

Scope２（他社から供給されるものの間接排出）と呼うに取り組んだらよいのか意見や支援が必要」といっ

ばれるもので、自社の部分を考えていく軸になりまた、情報発信を求める声が多かったように思います。

す。

アンケート調査のまとめになりますが、事前の予また、温室効果ガスの種類ですが、地球温暖化に

想では「温暖化防止なんて、大企業以外の企業に余最も大きな影響を及ぼすＣＯ２について考えてみま―7―

すと、例えば自社の範囲で削減できるものとして、チェーンでの生き残りです。こちらも目先の話では社有車のガソリン使用量の削減があります。無理のなく、中長期的なものではあるのですが、例えば海ない範囲として、１社が一日１リットルのガソリン

外ではアップルやベンツが環境配慮を行なわない企

使用量を削減した場合、群馬県全体ではどれだけの業とは取り引きしないことを明言していますし、日ＣＯ２が削減できるのかということです。

本でもこういう流れになることはそう遠くない未来

まず、ガソリンを１リットル使用した際、ＣＯ２ので予想されます。これは自社がサプライチェーンに排出量はどれぐらいなのかという所から話が始まる

加わっているか否かによりません。考え方を変えたのですが、結論からお伝えしますとガソリンを１取引先から退かれる可能性もあるのです。そう考え

リットル燃やしますとＣＯ２は2.32kg排出されます。

ますと、カーボンニュートラルへの取り組みは事業

計算式は１リットル×単位発熱量34.6メガジューと切り離して考えることではなくて、事業活動に直ルです。ですから、基本的には熱エネルギーを使用

接関わることだと分かりますので、では何から始めすることでＣＯ２が発生します。いかにこのエネル

るかということになるのです。

ギー消費を抑えていくかという所がＣＯ２削減の柱

カーボンニュートラルに取り組むステップになっています。
ガソリンを１リットル使用すると2.32kgのＣＯ２が出ますから、県内の中小企業64,907社（2016年

そこでカーボンニュートラルに取り組むためのス

６月時点）がガソリンを一日１リットル削減した場

テップを確認したいと思います。ゼロの状態から踏合、年間242営業日として計算しますと36,140ト

み出すには、何よりも最初の第一歩が重要になりま

ンのＣＯ２削減につながります。この数字がどの程す。まずは、自社がどれだけＣＯ２を排出している

度の規模なのか分かりにくいと思いますので、これのかを把握することがスタートになります。逆に言を１世帯あたりの電気使用量によるＣＯ２排出量で考えば、これができない限り、いつになってもカーボ

えてみます。１世帯あたりで年間1.88トンという

ンニュートラルへの取り組みはスタートしないと思

環境省のデータをこれで割ると19,223世帯分にないます。

ります。県内の市町村で考えますと沼田市が２万世

方法はいくつかあると思うのですが、まず、費用帯です。ほぼ沼田市の全世帯の電気使用量相当分のをかけずに行なえるのが計算ツールを使用するといＣＯ２が減らせることになります。つまり、１社あう方法です。日本商工会議所が無料で提供しているたりで一日１リットルという小さな単位でも、オー

ＣＯ２チェックシートというものがあります。他にル群馬で考えますと非常に大きな効果を生むことがは算定サービスやＩＴツールを使うものがありまし分かります。先ほど話したように、地球環境の悪化て、様々な企業がサービスやツールを提供していまは待ったなしの状況にありますので、取り組めば効す。最近では銀行が窓口になって導入支援をする

果はあるということです。

ケースも増えてきています。ちなみに、温室効果ガ

では「企業がカーボンニュートラルに取り組む意

ス排出量算定可視化クラウドサービス「zeroboard」

義」ということですが、３つ挙げたいと思います。

という商品がありまして、県内では群馬銀行、東和

最も分かりやすいのはコスト削減です。ムダを削

銀行が取り扱っています。企業ニーズに応える態勢

減し、エネルギー効率を高め、直接的にコストを削を整えています。

減するというものです。２つ目は信用力の獲得です。

日本商工会議所が無料で提供しているＣＯ２チェッ

こちらは地道に活動することで、中長期的に後からクシートは、ホームページからダウンロードができ

つ い て く る も の に な り ま す。 ３ つ 目 は サ プ ラ イ

ます。シートに自社の電気やガスなどの使用量と料―8―

金を記入していきますとグラフ化されますので、目金とインセンティブで社員を動かす話なので、正しで見て分かるようになります。自社のＣＯ２排出量

いとは言えないのかもしれませんが、要は皆を巻きも確認できます。内訳も電気による部分、ガスによ込んでいくことが重要だと思います。自社に合ったる部分が見えますので、どの部分に削減余地がある

やり方に知恵を絞ればいいのです。

2022年度の群馬経済同友会・経済活性化委員会のか、もしくはどの部分に注力すべきなのかを可視化できます。その他にも、電気使用量に対して設備の勉強会で紹介された２社の実例があります。

のＬＥＤ化を図った場合、電気使用量がどのくらい講師を務めた株式会社大川印刷社長の大川哲郎さ削減できて、ＣＯ２排出量がどれだけ減るかというんは、社員全体を巻き込んでディスカッションすることがグラフで見られます。これは無料で使える時間を毎月設けて、その場で社員が提案を発表する

シートの一例紹介ですが、もちろんこれ以外にも計といった取り組みを行なっていました。大川印刷は

算シートはたくさんあります。

横浜市にある従業員40名の小さな企業ではありま重要なことは実際に使用すること、あれこれ工夫すが、このジャンルで非常に有名になっています。

してみることです。それによって、こんなにＣＯ２を

大川社長は全国各地で講演しておりまして、脱炭素

排出していたのか、こんなムダがあったのかというに絡むセミナーの講師リストにはかなり高い頻度で新たな気付きがあると思いますし、それが次の動き

お名前が出てきます。独自の強みを作っている代表につながる、そういう所が重要だと思います。

的な事例だと思います。

それでは何から始めるかということになりますが、また、もう１人の講師である群馬県富岡市の株式企業がカーボンニュートラルに取り組む〈ステップ会社栄光製作所社長の勅使河原覚さんの場合は、倒１〉として、まずは自社がどれだけＣＯ２を排出して産寸前から電気料金の節約で生き残ったという事例

いるのかを把握します。続いて、〈ステップ２〉としでした。栄光製作所では、電気料金の仕組みについて、対応する項目に優先順位、目標設定をつけ、実て社員全員が理解し、皆で実践して結果を出してい際に〈ステップ３〉で計画に基づいて実行していく、ました。電気料金はピークの30分間の数値が年間

そういう流れになります。

の料金ベースとなってくるため、いかにピーク値を

ここでのポイントは、前提として社内全員の参加

下げるか、平準化させるかということが非常に重要と協力だと思います。そういう意味では、仮にＣＯ２になるのですが、これには社員全員の参加と協力がチェックシートで自社がどれだけのＣＯ２を排出し不可欠でした。なぜ社員全員の参加と協力が必要なているかを把握しようとする場合、総務部門や経理のかと言いますと、持続可能な取り組みが必要にな部門に「これをやっておいて」と任せるのではなくて、るからです。社長１人だけが躍起になっても、一時皆で確認することです。そして、どの項目を重点的的にはできるかもしれませんが、持続可能性というに減らすべきか、どの項目なら無理なく減らせるか点では非常に厳しくなります。つまり脱炭素経営をといったことを皆で話し合い、議論していくことが行なうということは、組織改革をすることと同意義重要です。

なのだと思います。

計画についても、社長が一方的に「これを削減し活用可能な手段についてろ」と立てた目標と、皆で納得して立てた目標とでは全く意味が異なってくると思います。例えば、今年度のエネルギー削減による経費削減分の半分を期

ここからはカーボンニュートラルへの取り組みに

末ボーナスの手当で還元する、というようなことをおいて活用可能な手段をいくつか紹介したいと思い社員と約束して本気にさせるやり方もあります。おます。環境ＧＳ認定制度、省エネお助け隊、エコア―9―

クション21、ＳＢＴ、Ｊ−クレジット制度の５つ

法人です。

です。

「省エネお助け隊」で受けられる支援はいくつかあ

まず環境ＧＳ認定制度ですが、これは「群馬スタるのですが、最初は「わが社がどのような省エネがンダード」の略で群馬県独自の認定制度です。県内できるのか」「今、どんなエネルギー使用状況なの

事業者が温室効果ガスを持続的に削減するための計かを把握したい」といった所からスタートします。

画を立てて、実際に活動していくことを支援するもその後、計画、実行までサポートが受けられます。

ので、費用はかかりません。カーボンニュートラル

打ち合わせは無料ですが、省エネ診断や支援についへの取り組みに着手する場合、まずはここから取得ては、一部費用負担が発生します。省エネについてしていくという立ち位置の制度になります。2022

専門家にしっかり診てもらえる点が強みです。

年３月末で2,363事業者が認定登録をしています。

「エコアクション21」は環境省が定めたもので、

環境ＧＳ認定制度を取得すると、特典として次の環境に優しい経営を促進する日本独自の制度です。

ような県の支援制度が受けられます。まず、省エネ

この制度は、企業の取り組みに対して第三者が認証診断を無料で受けられます。省エネ診断員の派遣の登録を行なう仕組みで、特徴は３点あります。

申込先は群馬県地球温暖化防止活動センターです。

まず、環境マネジメントの国際規格であるＩＳＯ

なお、センター長の片亀 光さんは、2022年度の群14001に比べて手間やコストが少なく、中小企業

馬経済同友会の勉強会で講師を務められた方です。

でも取り組みやすいということです。そして２つ目それから省エネ等の専門家の派遣や研修、低公害車

が、ＣＯ２排出量などの環境経営に必要な項目が定導入の整備資金の制度融資が受けられますし、エコ

められていますので、必然的にこの項目を扱うこと

ドライブ支援装置の無料貸し出し、マネージャー研になります。そして３つ目は、年一回の環境経営レ

修会、省エネの技術セミナーにも参加できます。そポートで数字の状況を公表します。誰でも見られる

してエコアクション21の取得に関わる支援も行状況にしていますので、企業としてはＰＲが可能でなっています。申請書はＡ４両面１枚という非常にす。

シンプルなものになっていますので、費用がかから

エコアクション21の認定事業者数は全国で7,452ないということと相まって申請しやすい制度になっ社、群馬県内では2023年４月27日時点で239社とています。ちなみに群馬経済同友会では、経済活性なっております。従業員数規模と業種別では、30化委員会のメンバー企業10社が登録をされていま人以下が95社、10人以下が41社、合わせて過半数す。

になります。さらに100人以下の企業を合わせると「省エネお助け隊」は経済産業省資源エネルギー庁

90%超となっています。業種別では製造業が42%の「地域プラットフォーム構築事業」で採択された、で最も高く、次に建設業、産業廃棄物処理・リサイ

地域密着型の省エネ支援団体になります。中小企業

クル業と続きます。

等の省エネ取り組みに対して、現状把握から改善まエコアクション21に取り組むメリットは次の４できめ細やかなサポートをしています。2023年度

点です。まず、経営面での効果です。環境経営シス

は５月段階でまだ未採択ですが、ちなみに2022年

テムの仕組みを作り、継続的に改善していくことにの採択団体は一般社団法人ぐんまカーボンニュート

より、当然ながら経費の削減や生産性の向上、目標

ラル推進会と一般社団法人カーボンマネジメントイ

管理の徹底等の経営面での効果を上げることができ

ニシアティブの２つです。一般社団法人ぐんまカー

ます。

ボンニュートラル推進会は高崎市にある赤尾商事の２点目は取引条件への対応、ビジネスチャンスの赤尾 佳子社長が代表理事を務める、地元密着型の拡大です。多くの大手企業が環境への取り組みや環― 10 ―

境系システムの構築を取引条件の１つとしておりま

協働してセミナーや勉強会などを随時行なっていますので、これに対応することができます。また認証

す。担当者に聞きましたら「エコアクション21につ登録後は自治体の支援も受けられますし、例えば建いてよく分からない」「実際に費用はどれくらいか

設業では経営事項の審査や入札競争参加資格審査でかるのか」といった相談についても、遠慮なくご連の加点を受けることができます。

絡くださいという話でした。

３点目は、エコアクション21の関連融資で、エエコアクション21取得企業の事例紹介

コアクション21認証登録事業者として優遇条件での融資制度の利用が可能となります。例えば群馬県
信用保証協会では環境経営、ＧＸ保証というものがまず、製造業から高崎市にある株式会社原田の事あるのですが、保証料率の割引が受けられ、地元の例を紹介いたします。焼菓子の「グーテ・デ・ロワ」

金融機関を通じて申し込みができます。

でおなじみの企業です。従業員数は1,068名、2013

最後の４点目は社会からの信頼獲得ということで年にエコアクション21の認証を取得しています。

す。環境省のガイドラインに基づき、第三者機関の2013年当時はまだ今ほど環境への配慮が叫ばれて認証を受けることで社会的な信頼を得ることができはいませんでした。ただ、将来を見据えた時、今後ます。また、環境経営レポートを作成して外部に公の経営は環境に配慮していかなければ生き残れない

表することにより、取引先や消費者等からの信頼性という経営者の強い思いからスタートしたというこが向上します。

とです。

エコアクション21は群馬経済同友会・経済活性

主な活動は大きく分けて２つ、太陽光発電と電気化委員会のメンバー企業では株式会社フジサワ、鵜やガスの使用量の適切な管理です。高崎市新町の本川興業株式会社の２社が認証を取得しています。参社工場および高崎工場の屋上に合計2,503枚の太陽考として、先ほど環境マネジメントの国際規格のこ光パネルを設置しています。規模の大きい工場ですとを話しましたが、ＩＳＯ14001を取得しているので、太陽光パネルによる電力削減効果は全体の６

群馬経済同友会のメンバー企業は３社あります。糸%にしかならないということですが、年間170トン

井商事株式会社玉村工場、三和コーテックス株式会のＣＯ２排出削減を達成しています。

社、山陽技術コンサルタンツ株式会社です。これか

一方、電気やガスの使用量の管理ではエネルギー

ら環境経営を始める企業にＩＳＯ14001のハードの自動計測システムを導入しています。工場内でルは少し高いと思いますが、ＩＳＯ14001は国際

300か所以上、電気とガスの使用量を管理して記録

規格ですから全世界で通用するのが強みです。エコ

しています。これら使用量のチェックによるエネル

アクション21は国内の制度ですので、海外に通用

ギーの効率化、省エネの実践により環境への配慮はするかどうかという部分があります。ただその分、もちろんですが、最終的には経費削減という点でも環境ＧＳ認定制度に比べて費用がかかってきますの役に立っています。
また、2019年10月には高崎工場の中に増築ではで、自社に必要な内容ということで選択を考えていなく２棟を竣工して、全館ＬＥＤ照明を導入し、空ただければと思います。
エコアクション21の手続きの流れですが、各都

気圧縮機、コンプレッサーを載せている最新の省エ

道府県にある地域事務局を通じて申し込みを行ない

ネトップランナー設備を導入しています。既存の照ます。県内では群馬県中小企業団体中央会と特定非明器具もこれからＬＥＤ化を進めるということで、営利活動法人NＰＯぐんまの２つです。そのうちのより一層の省エネが見込まれています。実際に取り１つである群馬県中小企業団体中央会では群馬県と組む中で大変だったことは何かを聞きました所、「エ― 11 ―

ネルギー使用量のチェックのための入口となるデーとです。これらも非常に基本的な事項ではあります

タ収集が大変だった」という話でした。

が、小さな積み重ねと継続して行なうことが重要か

具体的には、工場の300か所以上に計測システムと思います。

を付けていまして、それを日々、データに記録する

省エネ設備の導入ですが、館内全体に省エネ型エというやり方です。日々の記録に残すことで、数字

アコン、ＬＥＤ照明を採用しています。厨房で使用が上がっていれば確認ができ、実際にガス漏れを把する冷蔵設備の入れ替えも実施して、電気代とコス

握し、もっとこうしたらいいのではないかという改トの削減も図っています。合わせて車両のガソリン

善点を見つけることができます。試行錯誤をしなが使用量の削減にも努めています。以前はホテルからら次第にステップアップしていき、10年近く経っ

離れた駐車場までお客さまの送迎を高頻度で行なった現在ではデータ収集およびその分析、並びに活用ていましたが、駐車場を徒歩圏内に新設して、送迎まで定着しているということです。

頻度を大幅に減少させています。また、送迎車両の成果としては、エコアクション21の報告書に載一部をクリーンディーゼル車およびＥＶ車に変更し

せ て い る 数 字 で す と ＣＯ２ 排 出 量 が2021年 度 はて、ガソリン車に比べてＣＯ２排出量の削減を達成

371kgです。基準が前年ですが、前年度比5.3%削しています。2021年度は前年比で11.9%を削減し減を達成しています。エコアクション21は毎年、数値ています。

報告が必要になります。自分たちの行動がいかにコ

実際に取り組む中で大変だったことは何かをお聞

スト削減につながったかが分かりますので、社員のきしますと、株式会社原田と同じように「年１回のモチベーション向上につながっているということで報告書の作成の取りまとめが大変だった」というこす。例えば出社してすぐ無意識に機械の電源を入れとです。そのために日々の記録をするようになりまていたそうですが、もしかしたら30分後に入れれした。それからは報告書作成がスムーズになって、ば充分なのではないかと考えて実行したところ、そ今日に至っています。また、記録をすることで、この分、待機時間分の電力カットができるようになっれまでの取り組みの改善点、努力や工夫が足りないたそうです。上からの指示ではありません。数値の点等の新たな気づきにもつながりました。成果は、可視化、共有化が各人の節電意識の向上にもつな

ＣＯ２の総量が１割削減になったことです。

がったということです。こういった取り組みを通じ

また、知名度も向上しました。ホテル松本楼が環て、環境に配慮した企業としてブランド力の一層の境に配慮した旅館という認識が全国に広がっていま

強化につながっています。

す。ＳＤＧｓへの取り組み実績がありますので、全サービス業からは渋川市にある株式会社ホテル松

国各地、あらゆる業種から、主体で動いている若女本楼の事例を紹介します。伊香保温泉で旅館を経営

将に講演依頼が相次いでいます。群馬県庁の官民共しておりまして、従業員数は100名です。群馬県内

創スペースNETSUGENでも講演されていますし、の宿泊サービス業では唯一のエコアクション21取

自治体では神戸市などからも講演依頼が来ているそ

得企業です。取得は2020年です。きっかけは、Ｓ

うです。

ＤＧｓの勉強会に経営者が参加したことです。これそしてＳＤＧｓや環境経営の取り組みが後押しをからの旅館業は持続可能でなければならないと感じ、して、毎年、新卒社員を正社員で５〜６名程度採用

自社で取得が可能な取り組みとしてスタートしましできています。最近の学生は脱炭素、環境への配慮、た。主な活動としては、まず節電の取り組みです。

ＳＤＧｓといったキーワードを当たり前に学んでき館内電気の適切、適正な利用を進めています。具体ていますので、自分が求める企業像としてこれらに的には声掛け、掲示によって行なっているというこ

取り組む企業を選択する傾向もあると考えられます。

― 12 ―

結果として社員全体の平均年齢は30.5歳というこでは約12%削減できています。それに伴って金額とで、一般的な温泉旅館のイメージとはかなり異なベースではここ５年間で合計2,000万円の電気代をる、若さあふれる企業になっています。

削減しています。電気代が上昇を続けている昨今、続いて、小売業から高崎市にある群馬三菱自動車

そして今後さらに上がると考えた場合に、この削減

販売株式会社の事例です。群馬県における三菱自動効果はより大きなものになるかと思います。今後も車の販売代理店で県内に12店舗を運営しています。

順次、店舗の照明をＬＥＤに入れ替える予定をして従業員は166名、エコアクション21は2020年に取いまして、さらなる削減を見込んでいる所です。

得しています。きっかけはメーカーである三菱自動以上、群馬県内のエコアクション21の認定企業

車本体の指導によるものです。このように、いわゆ３社の事例を見てきましたが、次のような特徴が見る上層部からの発信があってスタートしたパターン

られました。
まず、日々のデータ、記録を残しているという点は現実的に少なくはないと思います。
同社のＣＯ２排出量は、全体で電気の使用量に伴っです。年１回の報告書作成のためにという背景があて排出されるものが約７割を占めていましたので、るかもしれませんが、日々の活動内容を数字で記録

電気使用量の削減が主要な活動となっています。

するということは非常に重要です。これによりムダ

ハード面では照明のＬＥＤ化を順次進めています。

に気づき、改善点を考えるといった前向きな動きが2021年度は本店を始め、３か所でＬＥＤ化を実施

実際に出てきています。

しました。今後は毎年度、３店舗ずつでＬＥＤ照明の導入を進めていく予定です。

次に節電等の基本的なことを実践しているということです。節電の声掛けや掲示、不要な電源はこま

そうすることで節電意識の醸成につながりました。

めに落とすといったことは規模、業種を問わず、ど各店舗の電気使用量の状況を月次の全体会議で報告の企業でも取り組める基本的な内容です。後はこれを行なって、そこで好事例の共有など、節電意識をを継続して実践できるように、その仕組みづくりを組織として高めています。店舗事務所は夏は28℃、するということです。

冬は20 ℃という温度設定を遵守して、こまめに電

最後は企業イメージ、ブランディングの向上に努源を落とすという取り組みをしています。一般的なめているという点です。地道な活動によって、環境ことではあるのですが、こういった日常的、習慣的に配慮した経営を行なっている企業というイメージ、な事項をしっかり実践しているという点がポイント

ブランドの向上に努めているのです。これにより、

かと思います。

結果として顧客や社会からの信頼獲得の強化につな

取り組みで苦労した点については、こちらも報告書の作成です。ＣＯ２排出量の削減の他にも水の使がり、さらには新卒の採用につながるなど、経営に貢献しました。

用量削減、廃棄物の削減といった、広範囲にわたる

ＳＢＴについて対応が必要でしたので、慣れないうちは「今まで関わったことのない数字と戦うので大変だった」とい手段の４つ目はＳＢＴになります。この後、中小うことでした。これについても日々の記録を残すと企業向けのＳＢＴをメインに話しますが、まず、全体いうことで対応しています。
成果としましては、ＣＯ２排出量の基準値を2018のＳＢＴについてお伝えします。概要のみになりま

年度に定めているのですが、2021年度は2.5%の削すが、ＳＢＴというのはScience Based Targets ／サ減を達成しています。そして一番大きな成果は電気

イエンス・べースド・ターゲットの略です。産業革代の削減です。５年前に比べて、電気使用量が足下以内に抑える努力を命以前と比べて、気温上昇を1.5°― 13 ―

するというパリ協定が求める水準に合わせて、企業ですが、これは「プロジェクトを実施しなかった場

が温室効果ガス排出削減目標を定めるという制度で合のＣＯ２排出量」から「プロジェクトを実施した後す。目標を自社で５年から10年先に設定して、最大のＣＯ２排出量」の差の部分を国や企業等の間で取りの所では自社のみならず、原材料や配送、その後の引きできるように認証するものです。例えば製造業

製品仕様から廃棄に至るまで、全体の温室効果ガス

でボイラーの入れ替えを考えた場合、従来型のボイ

排出量が対象です。Scope１〜３を全てカウントしラーを使い続けた場合のＣＯ２排出量と、新型の高なければなりません。認定機関はＳＢＴｉ（Science

効率ボイラーに入れ替えた場合のＣＯ２の排出量とBased Targets initiative ／サイエンス・べースド・を比べて、削減ができるとします。この削減できる

ターゲット・イニシアティブ）というグローバル機関

ＣＯ２の排出量を権利、つまりクレジットとして売です。

り買いするというものです。

ＳＢＴに参加している日本企業の認定数はアメリ

排出権取引（カーボン・クレジット）自体は国が主カに次いで世界２位になっています。特に2018年

体となっているものと、民間が主体になっているも以降は増加傾向にあります。日本の認定取得済企業のの２種類に大別できます。国家間での取り引きやは2023年３月１日時点で369社です（環境省の資料

国内の制度、民間主導のクレジットなど種類は様々

より）。大企業がほとんどで、ブリヂストン、トヨあるのですが、Ｊ−クレジット制度は政府が主導しタ自動車など名の知れた企業がずらりと並んでいまますので、日本国内の制度となります。

す。

Ｊ−クレジット制度の対象となるのは、省エネ設

中小企業向けＳＢＴですが、従業員数500人未満

備や再生可能エネルギー設備の導入です。例えば省の非上場子会社、独立系企業はハードルの比較的低エネでは重油ボイラーからガスボイラーへの切り替

い中小企業向けＳＢＴの認定が受けられます。通常

え、ＬＥＤなどの照明設備の導入などがあります。

のＳＢＴとの最大の違いは、対象範囲がScope１、

その他には再生可能エネルギーでは太陽光発電設備

Scope２、つまり、自社の排出量分だけが対象といの導入、適切な森林管理として植林や伐採等がありうことです。また、費用についても通常のＳＢＴのます。これにつきましては時間があれば、最後に説10分の１程度です。目標を提出した後は自動的に明をしたいと思います。
こういったことからＣＯ２を減らしてクレジット承認される所もポイントになります。
実際に369社のうち中小企業として認定を受けてを作り、それを買い手に売却します。希望者はこれいる企業で、群馬県に本社を置く企業はエスビックを購入することで、中小企業や農業者、森林所有者、株式会社、島田工業株式会社です。エスビックは

自治体等の省エネ、低炭素投資を促進します。さら2022年９月にブロック業界で初の中小企業ＳＢＴにクレジット活用による国内での資金循環を促すこの認定を取得しています。島田工業は2023年１月とで、環境はもちろん、経済との両立を目指すといに認定を取得しています。

う制度になっています。購入者は、地球温暖化対策推進法（温対法）やエネルギー使用の合理化に関するＪ―クレジット制度

法律（省エネ法）への対応、削減しきれない温室効果
ガスをＪークレジットでマイナスにし埋め合わせて最後にＪ―クレジット制度を紹介します。先ほどカーボン・オフセットを達成する、そういった目的まで出てきた制度とはちょっと趣旨が異なり、ＣＯ２

でこのクレジットを買います。これまでの実績といの排出権取引（カーボン・クレジット）制度の中の１うことですが、認証量の合計が816万トン−ＣＯ２

つになります。排出権取引制度とは何かということという数字になっています。国内全体で取り引きし― 14 ―

ている割には少ない数字であり、まだ盛り上がりに認証となります。モニタリングから報告まで含めて欠けるのかなという所です。

１年から２年程度かかりますので、トータルで少な

Ｊ−クレジット制度のメリットについてですが、

くとも２年から３年です。認証・発行から先につい

いわゆるクレジットを作って売る創出者側は主に中てはこの後に話しますが、売り出して、買い手がつ

小企業、農林関係者、地方自治体等になります。創いて実際にお金になるのには４年くらいかかってく

出者側のメリットとしては、省エネ機器導入などにるような制度ではあります。

伴い、ランニングコストが低減できますし、クレジッ

なお、一定基準を満たせば、事務局から書類作成

ト売却益が得られます。この２つについては、直接の代行や費用の補助が受けられます。ただ、年間の的で分かりやすい所です。

ＣＯ２の排出量が100トン以上であるなどの制限がそれから温暖化対策への積極的な取り組みをＰＲありますので、実際の取り扱いの際にはそこにも注できます。また、企業や自治体等との新たなネット

意が必要になります。ちなみに100トンのＣＯ２のワークが構築できます。この制度へ参加しなければ排出量を工場の屋根で考えますと、約500坪から関与がなかった企業や自治体と新たなつながり、関700坪の面積の太陽光パネルが必要になりますので、係を構築する可能性が出てきます。そして組織内の中々大きい数字になると思います。

意識改革、社内教育にも役立ちます。自社が社会貢Ｊ−クレジットの売却ですが、クレジットを発行

献をしていることを社内で共有して、社員の意識改して実際に企業が売却するには方法として３つあり

革や意識向上につながるケースもあります。

ます。１つは指定された仲介事業者を通じての売却

続いて、クレジット購入者側は主に大企業や中小です。それからＪ−クレジット制度のウェブサイト

企業、地方自治体等がメインになってきます。購入に売り出しクレジット一覧というものがありますの者のメリットですが、先ほどの各種法規制等の対応

で、こちらに登録・掲載をして購入者を募ることがに使用する他に、企業評価の向上と同時に環境に貢できます。このウェブサイトで売り出したものの、献する企業としてのＰＲ効果もあります。次に製品６か月間売れなかった場合には入札販売に参加がでやサービスにおける差別化です。わが社の商品はきます。任意ですから必ずしも入札に参加しなくてカーボンニュートラルへ取り組んでいるということもかまいません。相対取引による売却では価格が非で、商品を選んでいただけることです。そういう企公表になっているのですが、入札販売については業の商品だから買いたいと思うように差別化ができ

オープン価格になっています。

ます。そしてビジネス機会の獲得、ネットワークのＪ−クレジットの需要がどれだけあるのかという構築です。これは先ほどの創出者側と同じになりまことですが、取引価格自体は先ほど話したように、す。

基本的に相対取引でそれぞれの企業同士で取り引き

続いてＪ−クレジット申請手続きの流れですが、しますので、原則非公開になっています。ですから段階が２つあります。第１段階のステップ１で、プ詳細は不明ということですが、需要の水準を知る手

ロジェクトの登録が必要になります。計画の作成や掛かりの１つとして、入札については価格が出てい審査登録に３か月以上、平均で５〜６か月かかりまますので、そこを参考にできます。特に再生可能エ

す。第２段階として、モニタリングの実施がありま

ネルギー発電由来のクレジットは2020年から直近

す。プロジェクトを基にして１年間以上必要です。

２年間の2022年ぐらいは需要が非常に高まっていこのモニタリングを実施して、その結果、本当に削るのです。一番新しい 2022 年４月のデータでＣ減できたということをモニタリング報告します。支

Ｏ２１トン当たり3,278円と、ここ２年近くで２倍近援を受けながら事務局で検証してもらって、晴れてい価格となっていますので、需要が高まっていると― 15 ―

考えられます。

企業間や自治体との連携の重要性

このＪ−クレジット制度ですが、そもそも課題も少なくありません。今後、地方自治体や企業がカー
ボンニュートラルを目指す中で、こういった減らし

ここで、企業間や自治体との連携について考えてきれないものに対応する、どうしてもゼロにできなみたいと思います。そもそもカーボンニュートラル

いというものに対して埋め合わせる、そしてクレへの取り組みは、自社だけでやるものではありませジットを購入するニーズは今後さらに高まると予想ん。群馬県は2030年度に2013年比−50%のＣＯ２

しているのですが、課題があるのです。

削減を掲げていますし、2050年には排出と吸収を

まず、基本的に相対での取り引きですから、価格含めてＣＯ２排出実質ゼロを目標に掲げています。

が不透明ということです。あげくに一覧リストで売

そのため、同じゴールを共有する者同士ということ

ろうと計画を立てても、いくらで売れるかが分からで、カーボンニュートラルはオール群馬で達成するないということです。また、申請準備から売却までものという前提があります。それではなぜ企業間のにかかる期間の問題もあります。

連携、サプライチェーンの連携、自治体との連携がそして２つ目は制度がやや複雑で、かつ類似の制重要になるか、ですが、連携といっても難しく考え度が存在していることです。例えば非化石証明書やる必要はないと思っております。むしろ相談、協力、グリーン電力証書等といった類似の制度が多く、分協働といった表現に置き換えた方が分かりやすいとかりづらいという声も少なくありません。特に中小思います。

企業では対応するための人材や資金に余裕がなく、もちろん正解がないものですから、例えばというＪ−クレジットの検討に至らないという点もあるか話にはなりますが、群馬経済同友会のメンバー企業と思います。

で先行している取り組みを自社の取り組みに取り入

そのように需要が高まってきているものの、課題

れられるかを考える、場合によれば教えていただくの残るＪ−クレジットの今後ですが、現在、経済産というのも有効かと思います。また、既存の取引先

業省が東京証券取引所で株式と同じようにカーボとの間でも改善できる点、例えば非効率な配送を見ン・ ク レ ジ ッ ト 市 場 の 新 設 を 検 討 し て い ま す。

直すなどの対応を考えることや、相談もしくは提案

2022年９月より東証で実際に実証実験を開始しまをしてみるということです。その他にも自分の属すして、2023年１月末にいったん終了していますが、る業界団体に相談してみるという手もあるかと思い

このように現在進行形で作っている制度であり、目ます。あるいはサプライチェーンの中で相談するとまぐるしく動いている分野ではあるのです。

いうこともあります。アップルやベンツのケースも

例えば中小企業が単独でＪ−クレジットに参加すありますので、取引先がどういう流れで考えている

るのは難しいケースも多いかと思いますので、商工のか、相談をしてみるのもよいかもしれません。

会や組合等の支援機関が取りまとめを行ない、１つ自治体を活用するという手もあります。あえて活の案件として管理・販売を行なうというプログラム用とさせていただいていますが、例えば群馬県では型のプロジェクトという形で活用していくことも有

2023年４月から太陽光パネル設置に関しての新し

効な方法の１つかと思います。いずれにせよ、脱炭い条例ができています。これは延べ床面積で2,000

素化に向けた選択肢の１つとしては今後、より注目㎡以上の建築物を新築、または増改築する際に太陽を集める制度であると思います。

光発電などの再生可能エネルギー発電設備の設置を義務付けるというものです。県のグリーンイノベー
ション推進課にヒアリングをしましたところ、環境― 16 ―

配慮の部分で競争力を持ってもらい、今後、県内企きます。群馬県は森林が多い県ですので、やはり使っ業が生き残るために最大限の支援をするということていく方向で考えていく必要があると思っています。

が今回の条例の目的だということです。そのために群馬県は県土の３分の２が森林です。たくさんの木

県としては補助金や勉強会、セミナー等、様々な策があり、ＣＯ２を吸収していますので、そのマイナを講じています。このように県がカーボンニュート

ス分の権利が相当売れるのではないかと思われるか

ラルへの取り組みを目玉政策として力を入れていまもしれません。ただ、カウントの基準がありまして、

すので、これを活用していくのは有効な手段の１つ

適切な森林管理がなされたものだけがカウントされかと思います。

ます。

例えば入り口で相談していくのもそうですし、取具体的には森林が間伐されている、植林されていり組みがうまく進み出した場合に、その成功事例とることが条件になります。間伐というのは生い茂りして群馬県のホームページで発信、印刷物への掲載、

すぎて、混み過ぎている木々を間引くことです。下

成功事例として県主催のセミナーに登壇するなどでの方まで光が届いて、森が生き生きして、ＣＯ２をす。こういったことで新しい企業から声が掛かってよく吸収する状態にするのが間伐です。間伐が遅れ

本業につながる可能性もありますので、自社に有利

る、あるいは実施されていないと完全に根が露出しになるように今あるものを活用していくというのはて、もやし状態の森になっていき、下に草など何も有効だと思います。

ない状態になります。間伐が適切に実施されていますと、林の中に適切に光が差し込み、草も繁殖して今後に向けて

生物多様性の維持にもつながっていきます。
ただ、現実的には林業の担い手が高齢化により減

ここまで色々お伝えしてきましたが、大前提に立少し続けておりますので、群馬県でも放置された森

ち返りますと脱炭素に向けた現在の流れが止まるこ林が多いのが実情だと思います。したがって、森林とはないと思います。エコロジーの前提のもとでどはたくさんあるのですが、いわゆるＣＯ２吸収のカのように取り組んでいくかは今まで紹介してきたよ

ウントの対象外になっているものが多いと思います。

うに、やり方はたくさんあると思います。情報や支植林で見ますと2012年末時点、約10年前の時点で援についても実はたくさんあります。ただ、企業ご

森林ではなかった土地での植林というルールもありとに業種も違えば状況も異なってきますので、どれまして、現在ある森に植えてもカウントになりませを使ったらよいか、どうしたらよいかという正解はん。10年前に森林ではなかった所といいますと、ありません。ですから、これらをどう活用していく

植林も比較的にハードルが高くなってきていると思か、自社に有利になるようにどう使っていくかです。

います。

カーボンニュートラルへの取り組みそのものは自社

森林管理によるクレジットは再生可能エネルギーが生き残るための、まさに経営戦略そのものと言っの使用、省エネルギー設備の導入と比べますと、林ても過言ではないと思います。

業の担い手がいないという理由からコストがかかりますので販売価格も高くなりがちです。実際、先ほ森林管理でクレジット創出

どオープン価格で１トン当たり3,278円ということだったのですが、１万円以上で販売しているケース

最後に先ほど少し触れたＪ−クレジット制度の中の、適切な森林管理におけるＣＯ２吸収量増加によも多くありまして、売れ残る可能性も高くなっています。

るクレジット創出という部分をお伝えさせていただ― 17 ―

そういう中でうまく対応している事例も見受けられますので、紹介したいと思います。例えば岩手県の県有林Ｊ−クレジットの事例ですが、県が管理する森林由来のＪ―クレジットは１トンあたり16,500円（税込価格）ということです。先ほどの再生可能エネ
ルギー系と単純比較はできないのですが、数字だけで比べますと５倍近い値段で売っております。しかし、販売累計の実績がもう7,000万円超になっていまして、ホームページを見たところ、2023年６月の時点で売り切れて、販売も止まっているような状態です。
特徴としては、最低購入の数量は１トンーＣＯ２というごく小ロットで販売していまして、企業は

16,500円から購入ができます。実際に購入した企業も公表されています。その実績を見ますと実際に１トンだけ購入している企業も少なくはありません。
また、購入企業の所在地を見ますと、地元の岩手県が多かったのですが、それ以外にも東京都や大阪府などもありまして、企業規模、地域を問わず多くの企業が参加していました。購入実績を県のウェブサ
イト上で公表しています。10トン以上購入した方を対象に表彰をして、企業の購入インセンティブを刺激しています。必ずしも同じ状況ではないかもしれませんが、森林資源が豊富な群馬県においては、
こういった事例が参考になるかと思います。
色々な話をさせていただきましたが、カーボン
ニュートラルへの取り組みはどうしても種類がたくさんありますし、また、企業によっても進捗が全く異なります。既に進めている企業もあれば、あまり進んでいない企業など様々ですので、これが良いとか、こうした方が良いとはなかなか一口には言えないのも現実です。逆に言いますと、取り組みが進んでいる企業や、色々なやり方で実施されている企業がありますので、企業間で情報交換を行なうなど、
コミュニケーションを図っていただくことも有効だと思います。
（文責・事務局）― 18 ―

第２回

勉強会＜2023年７月３日開催＞『ウクライナ紛争による気候変動対策・エネルギー供給などへの影響について』エネルギーアナリスト／ポスト石油戦略研究所 代表

大場紀章 氏本日、群馬経済同友会の勉強会の場で話すことをむしろ、そういったポジションで話をするというこ

大変光栄に思います。副委員長の藤澤さんには昔、とが非常に重要なことだと考えております。また、エネルギーの研究会などでお世話になったことがあ皆さんにとって意外なこともお話ししようと思いまりまして、本日はそのご縁でご指名いただきました。

す。それはよく言えば「ズバリ」ということですし、私は元々技術系シンクタンクの株式会社テクノバ

悪く言うと「言い過ぎではないか」といった内容もあにおりました。トヨタグループのトランスミッショ

ると思いますが、そういった事にはとらわれずに本ンを作っている株式会社アイシン（旧アイシン精機日話していきたいと思います。

株式会社）のシンクタンクです。オイルショックが自動車業界から石油や電力の世界を眺めてきたと起こった時に、アイシン精機の創業者の豊田 稔さん

いうのが私の元々のバックグラウンドということもという方がオイルショックを事前に研究していたシありまして、自動車産業を中心とする日本の産業界ンクタンクが日本に１つもなかったことから、非常が石油を軸にしたエネルギー構造からどういう形でに危惧されてエネルギーについて考える民間のシン

電力に切り替わっていくのか、切り替わっていかな

クタンクを作った会社が株式会社テクノバです。私

いのかを長年見てきました。石油というのは輸入しはそのテクノバで自動車産業の視点で世界のエネルている資源ですので当然、その輸入先の国の事情がギー問題について考えるという研究を７〜８年やっ

常に関わってきます。そういう意味で常に安全保障ていました。その後独立しまして、2021年にポス問題、外交問題と背中合わせだということ、またそト石油戦略研究所という会社を作り、現在は政策提のテクノロジーも非常に重要です。昨今は再生可能

言や民間企業へのアドバイザーをしております。

エネルギーや電気自動車などの新しい技術が出てき

私の話は政府の意見を代表するものでもないですていますが、そこのブレイクスルーを過ぎてしまう

し、どの業界の意見を代表するものでもありません。

と業界が急激に変わってしまうこともあります。と― 19 ―

いうことで、ちょっと欲張りなのですが、私は「自小売価格は「まだ高い」と思われていますが、実は

動車」
「電力」
「石油」「先端技術・情報科学」「外交・2023年までの１年間で原油価格はほぼ下落し続け、安全保障」という５つの業界をフィールドとして仕半額近くまで下がっています。2022年12月以降は事をしております。

ＥＵがロシア産石油の輸入を禁止することになりま

本日は前半にウクライナ戦争によるエネルギーへしたので、世界はロシアから石油を買っていい国との影響、後半は脱炭素政策に対して事業者がどう対買ってはいけない国の２つに分かれました。つまり応すべきか、大きく分けてこの２本立てでお伝えし石油の影響というのは、価格が一旦上がって下がっようと思います。

たことと、あとは輸入禁止というものが広く行なわれたことによって、世界経済の分断を生み出していウクライナ戦争によるエネルギー資源への影響る、そういうことが言えると思います。これが前半の結論になります。これをもう少し詳しく話をしてウクライナ戦争による影響に関しては
「各国のエ

いきます。

ネルギー政策・気候政策に影響をもたらした」「世ウクライナ戦争による天然ガスへの影響

界経済の分断が起こった」、先に申してしまうと、これが結論です。それぞれの詳細についてこの後、先ほどから石油と天然ガスと石炭、これはできる

詳しく話していきます。

2022年の２月にウクライナ戦争が発生してからだけ分けて考えるべきだという話をしてきているの

大きく分けて２つの影響があったと言えます。それですが、１つの例としてＥＵとロシアのエネルギーは天然ガスと石炭への影響と石油への影響です。こ

輸出入関係について説明します。ＥＵ側から見ます

れは同じようでいて結構違いますので、天然ガス・と、ＥＵが使っている石油の25%、ＥＵが輸入し石炭への影響と、石油への影響というのは分けて考ている天然ガスの40%がロシアからのものです。よえるべきというのが私の見方です。

くニュースで、ＥＵはロシアの天然ガスに依存して天然ガス・石炭への影響という観点では、ロシアからヨーロッパ向けのガスの供給が停止されました。

いるという言い方をされますが、それはこの40%という数字の大きさを指しているのです。

停止というのもまた非常に微妙な表現で、誰がどう一方で、輸入金額から言いますと、実は、ロシア止めたのかという問題もあるのです。ただ、結果的産の原油が21%しかなくても金額的には石油製品に停止していますので、ヨーロッパの天然ガスの価の方が24 ％で大きいのです。ロシア側から見ても格が上がりました。その影響でアジアの石炭と天然

輸出額のほとんどは、ＥＵ向けの原油と石油製品でガスの価格が高騰して、日本も含めて電力価格や天す。確かに天然ガスの輸出のうち、相当量がＥＵ向然ガスの価格が上がっているのです。さらにはこのけですが、ロシア政府からしますと、政府の歳入に価格高騰が脱炭素政策や気候変動政策、エネルギー

対する影響という意味では天然ガスが９％に対して政策に大きく影響しているのです。これが天然ガス、

原油と石油製品では45 ％ですから、こちらは５倍

石炭、石油というエネルギー価格の高騰という一言くらい大きいのです。
したがって、原油と石油製品の輸入を止められるでまとめられてしまうのです。
確かに同時に価格が高騰したのですが、ちょっと方がロシアは困るのです。天然ガスの輸入を止めて違う理由と影響があります。石油は2022年５月頃

も、ロシア政府にとってはそれほど大きな痛手はなに価格が高騰したのですが、実は６月以降はずっといわけです。逆にロシア側から見ますと、原油と石価格が下落し続けています。ガソリンの末端価格、油製品を止めるとＥＵの方が困るということで、実― 20 ―

は止めた時の影響の大きさがＥＵとロシアでは相対ス停止がありました。これは例年行なっている停止

的に全く逆になるのです。そのため、天然ガスと原です。そこはある程度合理性があるのですが、期間油と石油製品を実は一言ではくくれません。依存しが少し長めでしたので「わざと延ばしているのではているといっても、どちらがどちらに依存しているないか」と言われたりもしていました。
そして８月末には輸出が完全にゼロになります。

のかという話があるわけです。
例えば商売の関係があった時に、売り手が強いの

これは政治的な停止と考えられていまして、ここかか、買い手が強いのかはその時々の状況によると思らノルド・ストリームの供給がなくなりました。そいます。例え100%同士で依存していたとしても、してその翌月の９月26日に、何者かによってノルもし買い手に代わりの手段があれば、いつでも売り

ド・ストリームのパイプラインが破壊されたのです。

手を変えられるわけです。そういう意味では天然ガ

これはＥＵ全体の天然ガス供給のかなりの量に相当スの方がヨーロッパにとっては厳しいので、ガスのする重要なインフラが一夜にして破壊されたという問題がよく話題になるのです。原油も石油製品もほ意味で、大変に衝撃的な事件であり、エネルギー業

とんどタンカーで運んでいますので、輸入を止めて界の歴史に残る事件です。戦争に注目が集まり過ぎも他の国から買うことができます。そのため比較的、てしまって、その衝撃の度合いが中々伝わりにくい

原油と石油製品に関してはＥＵ側に選択肢がありまのですが、それ以降ノルド・ストリームは使われてす。天然ガスとはひとくくりで政治的には語れない

いないのです。

ということです。

ノルド・ストリームのパイプラインは４本ありま

ロシアからＥＵへの天然ガスの輸出量の推移で、す。そのうちの３本が破壊されて、１本はまだ残っ

いわゆるノルド・ストリームと言っている、ロシアています。ドイツ政府としてはまだ１本残っていま

からドイツに直接海底パイプラインで輸出している

すが、これは使わないという立場をとっています。

ラインの供給量は、戦争開始後、量がどんどん減っ

結局、先ほどから言っているように、ロシアからのています。これもどちらがどう止めたのかが判断がＥＵ向けの天然ガスの供給の停止というのは、誰が難しい所です。ロシアはドルの取引ができないよう

どういう意図で供給を止めたのかは一言で言えないに、アメリカから金融制裁を受けました。実は2022

問題になっています。その爆破で破壊された直後の年の６月頃に契約の更新の時期が重なっていました。

画像も公開されていますが、当時、専門家の中では契約更新の時にドルの決済では送金ができなくなる「誰が爆破したか分からないが、とりあえずロシア

のでロシア側が「ルーブルでの決済に切り替えてほがやったことにしておく」というような合意が取れてしい」という要望を顧客の企業に出したのです。そいたのです。メディア的にも11月、12月、１月くの時に「分かりました、そうします」と言った企業と、らいまでは「ロシアがやったのだろう」という言い方「ルーブルに切り替えるのだったら、もう更新しまが正しい答え方だったのです。

せん」と言った企業の２つに分かれたのです。結局、

しかし2023年２月に、アメリカ人ジャーナリス

ルーブル決済に切り替えなかった企業が相当数いた

トのシーモア・ハーシュ氏が「これはアメリカとノので、それが供給減につながっているのです。そのルウェーの共同作戦だった」という暴露記事のようためロシア側が止めた契約というのはほぼありませなものを書きまして、それに対応するように３月頃ん。むしろ金融制裁の結果とも言えますし、ロシアから、アメリカのＣＩＡとドイツの『シュピーゲル』

が政治的に止めたと言えるかどうかは微妙なラインというメディアが共同の調査を開始して、その結果です。

を報告しているのです。親ウクライナ派の民間組織

そして2022年の７月に入ってからはメンテナン

による爆破活動だったという情報の発表が最近に至― 21 ―

るまでたくさん出てきています。それも本当なのかわけです。そのためガスプロムとしては余計に許せどうかは分からないのですが、大手メディアはそれないという心情もあったと思います。ウクライナがを引用して報道しています。今のところ、世間に出ビジネス慣習上良くないことを頻繁に行っていたたているノルド・ストリームのパイプラインの破壊は、めに、「ウクライナ経由でヨーロッパにガスを供給

ウクライナ政府の軍のトップには了承を得ていたよ

するのは少しリスクがある」「別のルートが必要だ」

うですが、ゼレンスキー大統領は知らないという体という議論になり、このノルド・ストリームが注目

で、ウクライナに関係する組織が破壊したというこされたという経緯があります。

とになっています。

さらに振り返りますと、これはドイツの脱原発政では、なぜウクライナがパイプラインを破壊した策とも密接に関わっています。1990年代の終わりことに合理性があるかという話です。ここでノルド・

頃、シュレーダー首相が退任するタイミングの時に、ストリーム・パイプラインとは一体何だったのかと

脱原発政策とこのノルド・ストリーム・パイプライいう話にさかのぼります。2010年の時点では、ロン建設の構想をセットで公表したのです。つまり、シアからＥＵへの天然ガスのパイプラインの輸出量

ドイツ国民は原子力発電を諦めるが、その代わりにの８割くらいがウクライナ経由で輸出されていましロシアからの天然ガス供給の直接のパイプラインをた。1,200億㎥です。残りはポーランド経由で320

自国に引いて脱原発のエネルギー源にするというこ億㎥です。

とです。それがドイツの政策の元々の計画でしたの

2006 〜 2009年頃にウクライナ・ロシアガス紛争という事件が何度かありました。日本では、ロシア

で、ロシアにとってはウクライナを迂回することが政治的に正当化されたのです。

が天然ガスの供給を停止したと報じられた事件です。

そんな経緯があり、ノルド・ストリーム１というしかし、この実態は、ウクライナ側がロシアの国営

１本目のパイプラインを引くことによってそれまでガス企業、ガスプロムに対してガス料金の未払いを

1,200億㎥あったウクライナを経由するガスの量が１年も２年も続けていたために、契約上供給を停止

大幅に減ることになりました。2013年はノルド・したのです。しかし、ウクライナはお金を払っていストリーム経由で511億㎥というガスが流れていまないにも関わらずガスを抜き取ったために、隣のドす。そして２本目のパイプラインが完成すると２倍イツなどへの供給量が足りなくなったという事件の1,100億㎥になるということで、2010年当時にウだったのです。

クライナを通過していたガスの量に匹敵する供給量

これは政治的には、「そんなことを言っても冬をがバルト海を経由してドイツに直接入ってきたので越すのが大変だから、タダでガスを送ってくれない

す。要するに、ノルド・ストリーム・パイプラインか」という反ロシア的な人たちからするとロシアをが２本ともフル稼働したら、ガスがウクライナを経批判する材料になったのです。しかしエネルギー関

由する必要はなくなって、供給が止まっても何とか係者の間では「いや、さすがに未払いを２年もやっなるくらいの量になっていたわけです。つまり、ウていたら止められて当然だろう」という、そういうクライナはノルド・ストリーム・パイプラインが２

２つの意見があったのです。しかもウクライナはパ

本とも完成してしまうと、ガスの通過料金を全く受イプラインの通過国でもあるので、ガス輸送の通過

け取れなくなってしまう可能性があったので、建設料金で収入を得ているのです。ウクライナがロシアにずっと反対していたのです。結果的に、戦争に乗に支払うガス料金は通過料金とほぼ同じか、通過料

じて破壊してしまったと言われてもおかしくないく

金の方が高いくらいで、実はプラスマイナスしておらいの立場にあったとも言えます。

金を払わなくてもガスが使えるくらいの収入がある― 22 ―

そんな経緯がノルド・ストリーム建設当初にはあったのですが、戦争によってパイプラインが破壊に向かって行きました。このように、日本も平均価され、残っている１本も使わないことになりました。

格で上がりはしましたが、スポット価格ほどではな

現在ウクライナ経由とトルコ経由のパイプラインがかったというのが実態です。

残っていますが、ウクライナ経由のガスの供給契約
ウクライナ戦争による石炭への影響

は2024年末で切れる予定です。その契約の更新をするか、しないかで今はもめている状況です。「ロシアからガスを買うのはならん」と言っている人か

実は最も大きい影響があったのは石炭価格です。

らすれば「止めろ」ということになるのですが、これ火力発電所では通常、石炭が一番安いので石炭火力を止めてしまうとウクライナは重要な収入源を失うで燃やします。しかし2022年は石炭価格が石油価ことになるので、ＥＵとしても非常に難しい問題な格を超えてしまっていたため、石炭火力で燃やすよのです。
「止めろ」と言いたいが、止めてしまうとウ

りも石油を燃やした方がまだマシという時期もあっ

クライナは軍事費を捻出できなくなってしまうので、たくらいです。石炭価格が急騰して、瞬間的には２この契約の更新をＥＵ側が賛成するのかしないのか

年前の12倍という時もありました。さらに2022年はは微妙な問題になっているのです。そのため色々とアメリカの利上げで円安になって、為替要因だけで難癖をつけてロシアのせいで止めたことにしないとも1.3倍くらい輸入価格が上がりましたので、ダブ立場がないわけです。どちらから先に「契約更新をルの影響で2022年は特に石炭価格が高くなったのしない」と言うかは非常に微妙な政治的な駆け引きです。石炭価格はスポット価格ではないですから、になっています。

もろに発電コストに効いてくるわけです。

巨大な天然ガスのルートだったノルド・ストリー

2023年の６月に、日本中の大手電力会社が規定

ム・パイプラインが破壊されたことで、ＥＵの天然

料金を値上げして話題になりましたが、あの値上げ

ガスの価格というものが急騰します。世界的には天のほとんどは2022年の石炭価格の上昇を反映した

然ガスの価格は様々です。グローバルで１つの価格ものと言っていいと思います。

というものではなく、エリア毎に大きく変わります。

ではなぜ2023年なのかと言いますと、それは政ＥＵの指標価格、アジアのスポット価格などがあり、府が消費者への影響を緩和するために料金を上げる

どこを基準にするかにもよりますが、例えば最近でなと言って、2022年は電力会社に赤字計上をさせて最も高い瞬間である2022年の８月は、2020年（コいたからです。急激に値上げをすると消費者が困っロナ禍）の安い時期に比べて約30倍の価格になっててしまうので、2022年は赤字で我慢させて、その後います。

2023年に少しずつ上乗せする、そういう政治的な交ＥＵのガス価格が急騰した結果、それにひきずら渉があったわけです。そして2022年の石炭価格上昇れるようにアジアのスポット価格が上がっています。

分など色々加味した結果、６月の値上げに至ったと

しかし、スポット価格というのは緊急調達時の価格いうことなのです。

です。日本はほとんどが長期契約で、スポット価格

原油や天然ガスの価格が上がったという話は聞いで輸入しているわけではないため、日本の輸入価格ていても、石炭価格が上がったせいでという事実はを平均で見るとそれほど上がっていません。一方、あまり言われていないと思います。天然ガスの価格

アジアスポットだけで買っている新興国は長期契約

自体少しは上がっているのですが、日本においてはをしていませんので、バングラデシュやフィリピン

石炭価格の影響というものが最も大きかったと言えは全く買えないという事態になりました。その為、ます。

2022年は高価格のＬNＧタンカーがほとんどＥＵ― 23 ―

一方ヨーロッパがどうなったかと言いますと、ガス価格が上がった結果、ドイツの産業界が大打撃を西側のメディアは、ロシアからのガスの供給が止受けました。つまり、ガスをたくさん使っている産

まったことによってＥＵの経済が衰退したとは言い業界が工場の操業をほとんど止めてしまったのです。

たくないのです。そのためこういった話は中々メ

例えばガラス工業やセメント工業、製紙業といったディアには出てこないということになります。よくガスボイラーを使っている産業が軒並み工場の生産言われるのが、ロシアからの供給が減った分をアメ停止に陥り、代替品を輸入するという事態になりまリカが代わりに埋めている、そういう言い方がされした。

ると思います。間違いではないのですが、実はウク次に影響の大きかったのがイタリアの家庭です。

ライナ戦争の後に起きたことではありません。実はここでは比較的所得の低い家庭から、暖房を止める

ロシアからＥＵ向けの天然ガスの供給は、ウクライなどの形で消費量が激減したのです。2022年11月

ナ戦争が始まる１年くらい前から少しずつ減っていは１年前に比べてガスの消費量が大きく減っていまたのです。その減っていた分はアメリカが埋めていす。ヨーロッパではガスの値段が急激に上がった結ました。ウクライナ戦争が始まった後は、アメリカ

果、ドイツ産業界のガス消費をしている産業が操業からヨーロッパへの天然ガスの輸出量は増えるどこを停止し、イタリアの家庭が暖房を我慢したという

ろか少し減っています。したがって、ロシアからのことが起きて、全体で15% 〜 20%のガス消費量がガス供給が止まった後は、先ほどの話のように消費減りました。

量が減ったことによって対応しているものが大半でロシアからのパイプラインの天然ガス供給が停止

すから、アメリカが埋め合わせているということはした分とこういった消費量の縮小分が大体同じです。

統計的な事実ではありません。実際に数字を見ます

ヨーロッパは、2022年に冬を越せるかどうかといっと、 ア メ リ カ か ら の 供 給 が 最 も 増 え て い る の はたことを言っていましたが、これだけのシェアを2022年１月〜２月です。要するに戦争の始まる前持っている国がガスの供給が止まったにも関わらずからかなり増えていっているのです。戦争が始まっ

なぜ大丈夫だったのかと言えば、消費量も激減してた後に急激に増えたということではありません。
もう１つは、ロシアからのＬNＧの輸出は今も継いったからです。
実際、ドイツのＧＤＰは2023年の四半期で0.3%続していて、量はむしろ増えています。イメージとくらいマイナスになると言われていますし、ＥＵ全

して、ＥＵなど西側諸国はロシアに対してすごく厳体にもこれからどんどん響いてくると思います。構

しい経済制裁をしていると思っている方が多いと思

造的にはロシアからの天然ガス供給はパイプライン

います。確かに色々な分野で制裁がされているのでを破壊されていますから、これからも増える見込み

すが、実はエネルギーに関する経済制裁というものがありません。ではヨーロッパのガス供給はこれかは限られています。後ほど申し上げる石油に関するら大丈夫かといいますと、これはひとえに需要の回

制裁は2022年の12月からスタートしていますが、復如何にかかっています。産業界がまた工場を稼働

実はガスに関する制裁はありません。ガスに関してしてガスを使い始めると、途端に足りなくなってしは何も制裁がありませんので、継続して輸入をしてまいます。今は工場が潰れたり、撤退したり、移転いることになります。

の計画をしたりしている所がたくさんありますが、
パイプラインからのガス供給を前提としたような産業構造はもうドイツ国内では維持できなくなる可能性が高いかもしれないということです。
しかしこの話をすると結束を乱してしまうので、― 24 ―

にしようという流れになっていますので、ロシア以

エネルギー問題とウクライナ戦争

外からの輸入を増やすことになります。つまりロシ
ア以外での石油や天然ガス、石炭の開発を拡大してこういったことの結果、日本の問題としてまずはいくことになりますので、そこだけ見ると脱炭素に

脱炭素政策にウクライナ戦争はどういった影響があ反したような活動がこれから増えていきます。実際

るか考えていきます。これを考えるためには、問題にノルウェーやイギリスでは北海油田での開発を拡を２つに分けて考える必要があります。

大するという様に、今は政策の方針を転換している

実は脱炭素政策というのは、供給の問題と需要の問題とでは違いがあります。一言で脱炭素と言ってのです。特にノルウェーは供給量の拡大に力を入れています。

も、石油メジャーやオーストラリアの石炭産業など

一方で需要側はどうかといいますと、同じようにが化石燃料の採掘事業を縮小するという供給側の脱ヨーロッパは使う量を減らして、ロシアにエネル

炭素の問題と、化石燃料の消費量を減らすという需ギー依存をしていた産業をいかに構造転換するかと要側の脱炭素とでは全く違うものなのです。

いうことになりますので、消費量を減らす意味での

例えば石炭火力発電所があります。石炭の使用を

脱炭素政策はますます加速することになります。

止めましょうということと、石炭火力発電所を作る

例えば、ガスで暖房していたものをヒートポンプのを止めましょうということは似て非なるものです。

のエアコンに替える、ガソリン自動車を電気自動車

例えば石炭火力発電所があった時に石炭を掘るのをに替えるといったことです。それは気候変動対策だ

止めると石炭の供給量が減ります。石炭の供給量がけではなくて、ロシアに頼っていたエネルギー資源

減ると石炭の値段が上がるので、石炭火力発電所がを他の国に切り替えるという意味で「脱ロシアのたあっても石炭の値段が高すぎて動かせなくなり、結めの脱炭素政策」です。こういった消費側の改革は果的に石炭火力発電が使われなくなるというのが、ウクライナ戦争でむしろ加速していくと思います。

供給を絞ったことによる影響です。

「ウクライナ戦争でエネルギー安全保障の方が重要

逆に、石炭火力発電所の建設を止めましょうとになって、気候変動対策はどうでもよくなった」と言って、発電所の数を縮小していくと石炭を使う需言う方がいらっしゃいますが、消費側に関しては、要が減っていきますので、石炭の価格自体は安く

化石燃料の消費量をいかに減らすかがとても大事になっていくのです。このように逆のことが起きるわなるので、むしろ再生可能エネルギーの目標がさらけです。石炭の需要を減らすと、当たり前ですが石に上がってしまうという現象も起きています。原子炭価格が安くなります。安くなったことにより、掘っ力政策をまた復活させようといった話が出ているとても儲からないので上流側では石炭を掘れなくなる

いうのは、化石燃料の消費量を下げるための脱炭素わけです。ということで石炭の上流の供給側が衰退政策によるものです。

していく形となりますので、価格が上がりながら脱したがって、この脱炭素政策というのは供給側と炭素政策をする、価格が下がりながら脱炭素政策を

消費側の２つに影響があるということです。しかし、するという、全く違うストーリーになっていきます。

エリアによって化石燃料の自給率は異なりますので、供給を削減する話と需要を削減する話は別のものと政策上の反応は様々です。例えばヨーロッパですと考えなければいけません。

ロシアへの依存からいかに脱却するかということでではウクライナ戦争でどんな影響が起きたかとい

すから、化石燃料の消費量を減らすような政策がさいますと、まずは供給側については特にヨーロッパらに推進されて、上流側もロシア以外のエネルギー

では、とにかくロシアから化石燃料を買わないようは何でも推進するというような姿勢になっていくわ― 25 ―

公明党は東日本大震災後、党の公約に「原子力発電

けです。
一方、アメリカは直接的にロシアの影響というもゼロ」をずっと掲げていました。しかしながら自公のはＥＵほどはないため、ロシアからの輸入を止め政権ですので、2022年７月の参院選の時に公明党て困っているヨーロッパに対してさらに輸出をしよは震災後初めて、その「原発ゼロ」を取り下げたので

うと、国内の石油やガス開発を推進する形になってす。これまでは自公政権内で原子力政策を何か変えいます。

ようと思っても公明党の「原発ゼロ」公約と必ず抵触

先ほど紹介した「エネルギー安全保障の方が気候してしまうので何もできなかったのですが、公明党

変動対策よりも大事」と言う人は、特に政治家に多が「原発ゼロ」政策を公約から消したことによって、いです。アメリカの共和党が強い州では反ＥＳＧ運今の政権が原子力政策に触れられるようになったの動という動きも起きており、ＥＳＧファンドを運用です。それが2022年の７月です。それ以降、岸田している金融機関との取引を停止するという自治体

政権が原子力発電所の運転延長とか、あまり意味がが2022年くらいから増えてきています。そのようないのですが原子力発電所の再稼働をいかにも政府なアンチ環境問題的なことをやるような自治体もアが主導して実施するかのような、そういう姿勢を見メリカでは出てきています。しかし、これはちょっせたわけです。

とした政治的なブームのようなものだとは思いますが。

その後、その原子力発電政策の変更自体を、公明
党との協議の中で政策としても受け入れてもらった

中国、アジアですが、先ほど申し上げたようにアのです。運転開始40年でさらに最大20年までの延ジアの石炭価格が2022年からかなり上がりました

長もそうですし、色々なバーター取引で「新しい場ので、それに対応する形で中国は石炭の増産をし、所には建設はしない」という事を公明党が主張した

加えて海外への石炭火力発電の輸出を止める宣言を

結果、今ある発電所の敷地での建て直しなら可能としました。見かけ上は脱炭素対応という様に言っていうような細かい交渉があったのです。結局、自公いるのですが実態は少し違います。石炭火力発電所

政権内で公明党が譲歩することによって、原子力政を世界にたくさん作ってしまうと石炭の消費量が増策の修正がこの１年間行なわれてきました。このよえるからです。中国も石炭を輸入していますので、

うに東日本大震災後、原子力政策が大きく変わり始

輸入できる石炭の量が減ってしまうのは、自国の石めてきたというのが、今の日本の立ち位置です。そ炭火力発電所の燃料供給を考えると中国のメリット

して岸田政権はグリーントランスフォーメーションになりません。ＬNＧについても国内の供給をいか（ＧＸ）という言い方で省エネや水素エネルギー、アに安定させるかということを優先した政策がとられンモニア燃料などを推進しています。

ています。アジアもとにかく燃料、特に発電用の燃

ウクライナ戦争による石油への影響

料をいかに確保するかが、非常に重要になっているということです。
では日本はどうかといいますと、最初にご紹介すウクライナ戦争の影響の２つ目として、石油へのることとしまして2022年に２回、電力需給逼迫と影響についてお伝えします。冒頭でもお伝えしたよいう出来事がありました。電気が足りなくなる事態

うに、2022年の６月くらいから急激に値段が下がっが立て続けに起きたことで、電力が足りないというていって、その後、中東を中心とした石油産油国が認識が世間に広まってきたのです。

組織するＯＰＥＣがこの下落を食い止めるために何

もう１つは2022年の参議院選挙で自民党が勝っ度も生産量の減産宣言をしているのですが、全く食たということです。大きいのはその時の政策です。

い止められず今に至っている状況です。日本の全国― 26 ―

平均の１ℓ当たりのガソリン小売価格はずっと168

約90%に相当します。

円から170円くらいで推移しています。なぜかと言

２つ目が2023年２月から石油製品、つまりガソいますと、国の補助金で賄われているからです。補リンやディーゼルの輸入をこちらも約90％に相当す

助金がない場合の小売価格は2022年６月で215円

る範囲で停止しています。これでロシア経済が干上くらいになりますので、30円〜 40円くらいが補助がるだろう狙いです。

されているわけです。これは、ウクライナ戦争が始ＥＵだけではなく、日本を含むＧ７とＥＵとオー

まって以降、小売価格の全国平均が168円になるよ

ストラリアが参加した制裁があります。これは同じ

うに石油会社に補助をして、小売価格は動かないよ

日に連動して行なわれていますが、簡単に言うと「１うにする政策です。そのため一般的にガソリンを

バレル60ドル以下だったら買ってもいい」という制使っている人からしますと、原油価格の実際の現象裁です。60ドルを超えたら、その石油搭載タンカーがほとんど見えなくなっているのです。

には保険をかけない、そういう制裁を行なっている

最近は小売価格が少し上がっていますが、これはのです。この大きく分けて「ＥＵが買わない」「602023年６月から補助金の額が徐々に減らされて、ドル以下だったら、ＥＵ以外の国は買ってもいい」、９月で全て終了する予定となっているからです。少そういう２つの制裁が発動しました。

しずつ補助金が減らされることによって、ガソリン

その結果何が起きたかと言いますと、１つは、ロ

価格が上がっている状況なのです。日本のガソリン

シア産原油の値段が一般的な原油の値段よりも安く

小売価格はほとんど補助金政策で決まっているよう取引されるようになりました。実は、制裁の前からな仕組みですから、この原油価格の変動を良くも悪価格の差は大きくなっていたのですが、この制裁のくも受けておらず、原油価格が高い時にも安い時に結果、ロシア産原油の値段が下がって経済的に打撃も同じ値段という形になっているのです。

を与えたと言われています。ただし実際の取引を見この一連の政策で供給された補助金の金額は６兆

ると実は結構高い値段で購入している国も多いです。

円くらいと言われています。もっと小さい金額の政色々なルート、エリアで取引されている原油価格の策について散々議論されていますが、６兆円もの金平均値をとりますと、ＥＵ以外の国は60ドル以下額の補助政策がすっと合意されて、その効果もありでないと買ってはいけないと言いつつ、平均値でがたみもよく理解されないまま国民が享受している80ドルを超えているような国や地域が多くありまというのも違和感があります。ガソリンの小売価格す。つまり、制裁逃れといいますか、制裁がうまくが１ℓ 170円という水準は決して安くはないですが、発動してない地域もたくさんあることが分かります。

本来であれば215円だったものが170円で収まって結局、何が起きたかと言いますと、ロシアからいると思えばありがたい話です。

ヨーロッパに輸出されていた原油や石油製品の流通

西側諸国は国際政治上の影響ということでロシアがストップし、インドや中国、中東に流れているのに対する石油の制裁を行なっています。先ほど少しです。ということでＥＵ向けのロシア原油の流通が申し上げたように、日本を含む西側諸国がロシアにアジアや中東に流れて、アジアや中東に流れたロシ

対して様々な制裁を行なっていますが、実は「エネア原油を使った石油製品のガソリンやディーゼルがルギーに関する意味のある制裁」というのは2022年

再びヨーロッパに向かっているのです。一部はアメの12月がほぼ初めてと言っていいと思います。どリカにも流通しています。ロシアはＥＵ向けに輸出

んな制裁かと言いますと、１つは2022年の12月かできなくなったので、アフリカとか中南米に輸出をらＥＵはロシア産の原油をタンカーで買う分に関し増やすようになり、結果的にロシア原油の輸出量はては輸入を停止するというものです。それは輸入のウクライナ戦争が始まる前よりも増えていると考え― 27 ―

ません。排出量の内訳では電力が35.7%で非常に大られています。
つまり、ＥＵがロシアの原油や石油の輸出を止め

きく、当然に注目されます。電力の生産をいかに再る制裁を行なったのに、結局、その輸出は他の国に生可能エネルギーや原子力で賄うかという事が、こ行ってしまっている状況です。値段の下落、ギャッ

れまでずっと議論されてきました。しかし電力だけプはあったかもしれませんが、実態としてはそうでがＣＯ２の排出ゼロになっても、他の産業が残ってもないと言えるわけです。流通もＥＵ向けの輸出がいます。温暖化政策などと言っていたときであれば止まっただけで、結局それ以外の地域にロシア原油、 「再生可能エネルギーか原子力か」といった議論をし石油は広く輸出されるようになりましたので、制裁ていればよかったのですが、脱炭素となるとほぼ全の効果はほとんどなかったのではないかとも業界でての産業が排出量をいかに減らすかを考えないと、は見られています。

理論上到底達成できないことになります。ここでい結局、ロシアという国はエネルギーの輸出大国な

う産業というのは自動車産業や貨物トラック、化学のです。生産量だけではありません。ロシア国内の工業、その他製造業、鉄鋼、セメントなどで、これ消費量が少ないので、輸出するパワーが非常に強い

らの産業も排出量が大きいわけです。そういう所でわけです。原油と天然ガス、石炭の生産量も大きい

使われている石油やガスボイラー、石炭の消費量をですが、輸出量で見るとさらに大きいシェアを持っいかに減らすことができるか、それが脱炭素というていることになります。

ことになります。

世界を中東とロシア、ヨーロッパ、中国、その他

私は特に前職のつながりもあって、自動車関連の（日本やアメリカ）という地域に分けますと、世界は事業者の方たちから話を聞く機会が多いです。その

中東とロシアのエネルギーをヨーロッパと中国が方たちと話をしますと、あまり公には言えないので買っている、というように単純化することもできま

すが、こういう反応が返ってきます。

す。石油だけはその他の地域も自給できていません「温暖化問題があって、アメリカのバイデン大統

ので、ロシアからの輸入をいかに止めようが、どこ領も含めて、ヨーロッパでガソリン車の販売を禁止

かの国が買わないと世界のエネルギー供給が成り立すると世間ではずっと言ってきた。それを鵜呑みにちません。輸入禁止という制裁を打っても、あまりした菅元首相が『脱炭素は世界のトレンドである』と意味がないことは分かっていたのです。

言い、日本の事業者に対して『脱炭素対策をしなけ

実態はどうあれ、ヨーロッパはロシアから石油をればならない』と宣言し、日本の自動車メーカーは買えなくなりました。日本もＧ７のメンバーですの

少し困りつつも、渋々対応してきた。しかし、某メー

で、ロシアからは買わないという宣言をして、基本

カーのトップは『敵はエンジンではなくてＣＯ２だ』

的には「ロシアから買えなくなった側の国」になりま『ＣＯ２を減らすのだったら、電気自動車とは限らなした。しかし、世界的に見ると「買っていい側の国」

い。他にも水素エンジンなど色々ある』というようの方が多いです。日本は「買わない側の国」になった

なスタンスを取っていた」
ＥＵは2035年にガソリン自動車の販売を禁止すということがウクライナ戦争による影響と言えます。

る政策をとっていたのですが、2023年３月にドイ脱炭素目標と脱炭素政策

ツが「条件付きで合成燃料もありにしましょう」という提案をしたので、ＥＵも少しトーンダウンしたと

ここからは脱炭素について話をしようと思います。

いうか、電気自動車一本化政策をドイツが引っくり2050年にカーボンニュートラルを実現するために返したというような言い方をされてもいます。要すはＣＯ２の排出をゼロまで持っていかなければいけ

るに日本はやらされていて、ヨーロッパも結局言い― 28 ―

出しっぺのドイツが失敗して方向性を修正している

しかし、京都議定書に参加している国は一部なののではないか、だから日本の某自動車メーカーがで、京都議定書参加国だけでＣＯ２を削減しても地言っていたことは結果的に正しかったんだ、そのよ

球全体では全く意味がなく、それでもないよりはまうに思っている方が比較的います。

しだという形でした。

どう捉えようとそれぞれの勝手ですから、そのよ

その後、2015年からパリ協定という新しいルー

うな見方をしていても別に構わないのですが、私自ルに変わりました。パリ協定では国ごとに削減目標

身は少し危ういなと思うのです。なぜ危ないかといがあるのですが、実は達成義務はありません。達成

う 話 を こ れ か ら し よ う と 思 い ま す。 ポ イ ン ト は義務がないということは罰則規定もありません。京「ＣＯ２の排出量を減らすには」という所です。その都議定書では、もし国の削減目標が達成できなかっ意味についてこれから述べたいと思います。

た場合は罰金を払わなければいけないシステムにそのポイントは『「誰」が「何」のために「誰」のＣＯ２

なっていました。これは、あえて誤解を恐れずに言を減らすのか』ということです。「そんなことを言わえば、京都議定書というのは日本に高い目標を課しれても」という感じではないでしょうか。例えば経て、日本のお金をイギリスやオランダに流す、そんと営者であれば「事業者が自分のＣＯ２を減らすこと」

なシステムになっていたわけです。それではかなわ

思っています。しかし今起きている脱炭素問題といないということで、京都議定書の仕組みがどんどんうのは、事業者が自分のＣＯ２を減らすとか、日本崩れていったのです。そしてパリ協定ではアメリカ

が日本のＣＯ２を減らすと単純に考えればいい問題と中国を巻き込むためにハードルを非常に低くしたではないのです。
「誰のＣＯ２を減らすのか」というのです。もし目標を達成できなくてもかまわないか問題なのです。

ら参加してほしいという緩いルールになったのです。

「電気自動車が火力発電の電気で走っていたら、その結果何が起きたかと言いますと、国は義務を

結局、ＣＯ２は減らない」と言う方がいます。その方負わないので、いくらでも高い目標を言えるように

は、電気自動車が日本で走っていると仮定した時になったのです。2030年に46%とか2050年に０%と「日本の電力が火力発電のままだったら、日本のＣＯ２はいった目標は、もし罰金を伴っていたら政府は恐ら減らない」ということを言っており、つまりは日本

く言えないと思います。パリ協定になったので青天のＣＯ２を減らすことを目標にしているわけです。問

井で目標を言えるようになったというのが2015年

題は、日本のＣＯ２を減らさなければいけないのか、以降の出来事です。

その企業のＣＯ２を減らさなければいけないのか、

それでは、今のカーボンニュートラルはと言いま

あるいは顧客のＣＯ２を減らす可能性だってあるわけ

すと、より企業が重要になってきています。さらにですから、つまり誰が誰のＣＯ２を減らすことに貢献

国に加えて新しいプレーヤーも出てきています。そ

するか、それが実はすごく大事なことになるのです。

れが市場です。これは国でもなければ、いわゆる企世界というのは地球があって国があって、企業が業でもありません。

あって個人がある、そういう見方もできると思いま

市場は３つあると私は考えています。金融市場とす。そもそも温暖化問題は、地球全体のＣＯ２を減

財市場、労働市場です。この後で説明しますが、こらしましょうという話から始まっていました。そしの３つの市場による圧力が国にも企業にも個人にもて1997年の京都議定書では、これを国単位で考え影響していて、脱炭素をしないと商売できないようるということで、国ごとに何％という目標を定めてな、そんな形にマーケットの力で変わってきている削減をしていけば地球全体のＣＯ２を減らせる、とと考えるべきではないかと私は思っています。これいうのが最初の温暖化問題のスタートでした。

は、今まで国同士でギリギリやっていた世界が、マー― 29 ―

ケットに対応するために企業が経営方針を修正しなた状況に対応した経営方針を持っています」と説明

ければいけない様に変わってきているということでできませんと、新しい人材に入ってもらうこともです。

きなければ、既に働いている人の流出を止めること

企業を真ん中にして３つの市場、金融市場と財市もできなくなります。そのために働いている人がこ

場と労働市場があります。事業活動は財市場で行なの業界は大丈夫と思えるような対応をしていかないいます。つまり、お客さんにモノを売ったり、サーと、企業も生き残ることができないわけです。そう

ビス取引をしたりするのが財市場です。この財市場いう意味で、これは労働市場の脱炭素対応と言えまにおいては、例えば消費者によりＣＯ２の少ない商す。

品が選ばれるとすれば、そうしたものを売らないと競争で負けてしまうといった事です。

実は金融市場が最も圧力が強いです。本来資金を調達するためには融資か出資を受ける必要があるとしかし、実際にはそういった単純なことだけでは思いますが、金融機関は事業の現場をそこまで知っなく、例えばアップルやマイクロソフトが取引先もているわけではありません。「世の中、脱炭素なのＣＯ２を削減していないと排除するということをで対応経営をよろしくお願いします」といったよう

やっています。サプライチェーン上で、その企業がにシンプルに言ってくるわけです。そして「しっか対応していないともう取引相手として認めないといり対応してくれたらお金をお貸ししますよ」と言っうことを言っていますので、消費者を相手にしていてくる金融機関もあれば、大手の企業ですと海外のないＢ to Ｂ事業者であっても同じように、もし取ファンドから出資を受けている所もありますから、引先がそういうことを強く意識している会社であれそういう圧力は非常に強いと言えるのです。

ば「ＣＯ２削減をしっかりやっていないと今後は取引

今、世界のお金の相当量を年金ファンドが運用ししません」と言われる可能性が出てくるということているわけですが、公的な年金基金などは特に政治です。政府が脱炭素宣言をしていますので、規制当的に正しいお金の使い方しかできませんので、日本

局も「目標を設定しないとダメですよ」などと言っての年金基金のＧＰＩＦなどは基本的には脱炭素経営

きたりします。これは通常の事業活動における競争に対応している所からしか株を買わないように自動です。

的にプログラムが組まれています。ＧＰＩＦは規模

もう１つの競争が労働市場です。企業は働く人ががかなり大きいので、指標が少し動いただけで中小必要ですので、優秀な人にできるだけ長くいてほし

企業の株がいきなり売られて株価が急に下がったりいと思うわけです。これから就職しようと思う人、することもあり得ますので影響を無視できないと思中途採用も含めて、その産業が将来に渡って存在しいます。いわゆる金融機関や機関投資家、個人投資ていることが就職するときに大事な指標になると思家、そして企業を評価するＥＳＧ評価機関が企業をいます。しかし、これだけ持続可能性が叫ばれてき評価して、投資や融資に適格かどうか、あるいはそ

ますと、その事業者や産業が30年後も存在していれを判断するための情報を公開しているかどうかをると信じられなければ不安になります。

監視していますので、資金を調達できる企業とでき

例えばガス会社です。ガス会社はガスを売る会社なので、2050年にカーボンニュートラルになるとない企業に分かれていく、そういうことが起きています。

ガスを売れないことになってしまいます。そうする

つまり、脱炭素に対応した経営方針を持っていなと30年後に存在しないかもしれない産業に就職しいと財市場と金融市場、そして労働市場で勝てなくていいのだろうかと、学生は不安になってしまいま

なるというのが、企業が置かれている厳しい経営環

す。そうなった時に、ガス会社としては「そういっ境と言えるのです。それに向き合って事業経営をし― 30 ―

ていかないといけません。そこから逃げる手段もあ

るのは産業機械の待機電力削減が非常に効果がある

ると思うのですが、それぞれの企業がそれぞれの向ということが分かっているのでご紹介します。

き合い方をしなければいけないことになると思いま

例えば家庭であればテレビの電源をオフにするなす。完全に脱炭素の影響を受けないということは難どという取り組みをされている方もいると思います

しいと思います。

が、実は削減にはあまり効果がないのです。その理まとめますと、パリ協定前の京都議定書では温暖

由は、企業の製品開発努力により、家電製品の電源化政策の目的として、削減義務を持つ国が条約の罰を入れっぱなしにしても待機電力ができるだけ少な金、罰則を回避するために、国内の電力発電や産業

くなるような商品が売られているからです。家庭用に規制をかけて日本全体のＣＯ２排出量を減らしての機器は電源を小まめにオフにしてもあまり消費電

約束を守る、という状況でした。ところがパリ協定

力は下がりません。

以降は、国には削減の義務がありません。先ほどかしかし、産業用の機械についてはあまりそういうら言っている市場に企業が対応して、しっかりとしことは考えられていません。電源を入れっぱなしにた競争力を持つためにＣＯ２を減らすのです。優秀なっているものが実は相当多いことが分かっていて、な従業員の確保と環境に配慮した商品の創出、取引

しかもその待機電力があまり節約になっていません。

先からも金融機関からも評価されるためにＣＯ２を現場の人たちも、機械を使っていない時にスイッチ減らしていくのです。結局、事業というのは企業価をオフにするだけで電気代の削減に効果があること

値を創出して高めていくことに尽きますので、そのを知らないので、生産ラインが止まっていてもス

重要な要素の１つとして、脱炭素を考えることにな

イッチをつけっぱなしにしているケースが多いです。

るのだと思います。

色々調べると、待機電力だけで３、４割、多い所でやることは一緒ではないかと思われるかもしれま

５、６割くらいの電力消費を占めている事業者があ

せんが、究極の目標が違うのです。国全体のＣＯ２ることが分かってきています。もし、ラインを持っが目標値にならない所が結構重要です。

ていらっしゃる事業者は、使っていない時には電源

日本での削減に貢献すると政府から評価されて、補助金がもらえることもあります。それも１つの資オフにするだけでかなりの削減効果があります。そのことに気付くだけでも大きいです。

金調達の方法のような所もありますので、有利にな

他には低中温度域のヒートポンプ化です。150℃

る場合はそれに取り組んだらいいと思いますし、必くらいまでの温度であれば、ボイラーを焚くよりも要でない所は必ずしも国内の削減にこだわる必要はヒートポンプの給湯機を熱供給機に切り替えるだけ

実はないのです。それが、先ほどから言っている「誰で、劇的にエネルギー消費を減らすことができます。

の」問題です。誰のＣＯ２を削減するのかは事業の種

そういう熱需要を持っていらっしゃる方にはそうい類によって変わってきます。実は日本の削減に貢献

う方法もあります。

する必要は必ずしもないというのが重要なポイント

他には事業所の断熱化です。窓を高断熱に変えるです。こんなことを言うと政府の人に怒られるのでだけでも効果があります。いわゆる省エネです。単すが、これは脱炭素で起きている現実であり実態で純にＣＯ２の排出量を削減しようと思うとコストばす。

かりかかりますが、まずは省エネの対策をすることではどうすればいいのでしょうか。本日は個別のです。実は徹底的にやったと思っていても、やれて事業の方の話ではありませんし、色々な形態の方がいない事がたくさんあることが最近の調査の結果でいらっしゃると思いますので、これをやればいいと分かってきています。それには計測する必要がありいうものはありません。しかし最近、注目されています。最近は「事業所のＣＯ２の排出量がどこからど― 31 ―

れだけ出ているか、見える化をしてください」といて2014年にクリミア併合という出来事があって、う話がよくあると思うのですが、見える化をすると、これ以上ロシアに頼ると危険だと気付いたタイミン

どこの電源は止めても事業に影響がないということ

グで、カーボンニュートラル政策に舵を切っていっが初めて分かるようになります。そのお陰で劇的にたのだろうと思います。

経営改善した企業も増えてきています。脱炭素を経石炭に関しては、1990年代以前からずっと生産

営改革の１つのきっかけにするのが、日本のために量が減少していました。京都議定書の基準値としてなるのではないかと私は思っています。

1990年が使われているのはここがピークだからで名古屋にあるトヨタ系の製造業ですが、旭鉄工のす。中国は1993年に石油の輸入国になってから、

改革事例はすごいです。社内調査の結果、削減でき

徐々に輸入量が増えています。これを抑えないと安るものが待機電力で35 ％、停止電力で15 ％、合わ

全保障上よくないというのが、中国の電気自動車政

せて50%くらいあることが分かったのです。そこ

策の大きな要因になっていると思います。中国はよでラインの稼働もできるだけ時間を集約して運用す

く「石炭を大量に使っている」と言われますが、実はることにして、止まっている時間は電源をオフにす2013年くらいから消費量は停滞しています。これ

るように切り替えたのです。その結果、大幅な消費はなぜかといいますと、2012年に習近平政権にな電力の削減と、数億円の電気代の縮小、そして稼働

り、権力を集約するために石炭事業者の粛清を行時間が縮小していますので労務費も抑えられたのでなったことで企業の数が激減したのです。それで生す。旭鉄工はタイにも工場を持っておられて、タイ産力が落ちてしまい、石炭の生産ができなくなっての工場では電気代を60 ％カットできたそうです。

停滞している、というのが最もシンプルな答えです。

それくらい効果のある対策をとれる事業者が恐らく国内の石炭が足りなくなって今、あわてて増産をか

日本にもまだたくさんあるのではないかと思います。

けているような状態です。
日本は、石油の消費量が1996年から半分くらい

エネルギーの安全保障にまで減っています。他のものもほとんど横ばいですが、国内の生産量はほとんどありませんので、自最後に、再びグローバルな話に戻ろうと思います。

給率という意味では無風といった感じです。しかし、世界の三大エネルギーが石油と天然ガスと石炭です

他の国はそれぞれの地域で自給率の大幅な変化があが、国によって供給と消費の構造が大きく違っていりましたので、この３つのエネルギーそれぞれに対ます。アメリカはシェールガスが供給と消費が今はして異なる政策をとっているのです。

ほぼトントンといいますか、少しは輸出できるくらもう１つ、エネルギー別で見ますと少し違う見方いになっています。天然ガスは、余剰分だけでも世ができます。先ほど言ったように、石炭の生産はほ界 一 レ ベ ル の 輸 出 国 に な っ て い ま す し、 石 炭 は

とんどが中国ですが、2013年くらいから消費量が1990年代後半くらいからずっと生産量が落ち込ん

横ばいです。石油の消費もコロナショックの影響なできているとはいえ自給自足という状態が続いていのですがそんなに増えておらず、ずっとうなぎ上ります。

に増えているのは天然ガスだけということになってヨーロッパは石油と天然ガスの両方とも主に北海います。

油田で生産されているのですが、2000年くらいが天然ガスだけは消費量が伸びていまして、供給もピークで、以降はずっと減少してきています。この

まだ開発の余地がある所がたくさんありますので、北海油田の減少分、ロシアからの依存度が拡大したどちらかというと供給過剰気味になりがちです。石というのがこの20年間に起きた出来事です。そし炭は中国の政治的な要因で停滞していますので、実― 32 ―

は最近、供給リスクの高い資源になっているのです。

くらいになっているのです。それは石油ショック前

それに対して再生可能エネルギーが大きく伸びてきの91.2%を超えて、過去最高を更新し続けているとているというのが現状です。

いう状態です。

化石燃料の石油と天然ガスも、今後の供給の見通

つまり、日本はこれから供給先を多様化していく

しという意味では色々な見方があります。2021年

戦略をずっととっていたのですが、ウクライナ戦争に出た石油供給とガス供給の見通しですが、石油やの結果、ロシアという代替手段を失って、石油ショッ

天然ガスを掘るために使われたエネルギーを加味す

クの後からずっと取り組んできた脱・極度中東依存るとどうなるかということです。投入エネルギーをの問題がまた元に戻ってしまったわけです。そうい

加味すると、石油は2030年くらいにエネルギー的

う非常に脆弱性の高い時代に突入しているのです。

には頭打ちになっていって、天然ガスも2030年代

これは外交政策上、仕方がない面もあるのですが、の後半くらいに頭打ちになるのではないかという見エネルギー供給上、リスクの高い状況に立たされて方をする研究者がいます。

いるというのが、ウクライナ戦争後の日本というこ１つ言えるのは、石油より天然ガスの方が少しはとになります。すぐにどうかなるわけではないですましであるということです。石油の投入エネルギー

が、そのリスクヘッジとしては日本国内の輸送手段が増えていくのはどんどん深海油田やシェールオイ

をできるだけ多様化することがこれからの日本のエルのように、掘るのが大変な物の比率が増えていく

ネルギー安全保障上、重要になってくると考えていからです。したがって、エネルギー源として最初にます。

頼れなくなるのは石油であるということ、今世紀のそこで分かりやすいのが電気自動車です。2022前半くらいにそういうタイミングが来る可能性があ年は世界で1,000万台くらい売れました。それは販るということが言われています。そのため、石油よ売のシェアで世界の14%くらいです。1,000万台とりも天然ガスや石炭の方がまだましと言えるのです。

いうのは、大体ＥＵで売れる車の全体数くらいです。

つまり、電気の供給安定性の方が高いから電化しよその成長スピードは速く、2012年は10万台だった

うと欧米では言っていることになります。

のが５年後の2017年に10倍になり、10年間で100

特に日本は中東に極度に依存していると言われま倍になったのです。これだけ見てもすごい状況ですす。実際、エリア別の調達先を見ますと、中東からが、ストックベースは世界で2,600万台、そのうち買っている国はたくさんありますが、中東からしか６割が中国です。つまり、ほとんど中国なのです。

買っていない国は日本と韓国、台湾くらいしかあり

ヨーロッパではドイツが2022年の販売シェアでません。要するに、他の国はそれなりに色々な地域

30%、高い国ではノルウェーが88 ％です。一方、から買ったり、自分の国で生産したりしているので日本はまだ2.8％なので、なかなかその市場で見るす。

機会も少ないですし、よく言われるように価格が高

日本は2005年くらいからロシアからの石油の輸

い、航続距離が短い、日本製の電気自動車が少ない

入や天然ガスの輸入を増やして中東依存度を減らしとか、色々な理由で中々売れていないのです。しかてきたのですが、2014年のクリミア併合以降、自し、これからの時代、先ほど言った石油の供給問題

主的に輸入量を減らしてきたのです。そして2022を考えると、導入できるような所は導入した方がい

年のウクライナ戦争の開始によって、Ｇ７は「ロシいのではないかと、個人的には考えている所です。

アから買わない」と宣言しましたので、基本的にはとは言え、日本の重要な産業であり、最後の競争

石油の輸入量はほぼゼロになっています。結果的に力を持った産業と言ってもいいかもしれない自動車

現在、日本の中東依存度は95%、高いときは98%

産業をどう守るかということも一方で考えなければ― 33 ―

いけません。海外で高く売れるのだったら輸出してもいいかもしれないですし、国内のエネルギー供給を考えた時に、こういう代替手段も必要ではないでしょうか。脱炭素だけではなく安全保障の面でも電気自動車は必要ではないかと思っています。
最後にまとめますと、ウクライナ戦争でロシア産の石油、天然ガスの流通ルートが大きく変わって、
世界の経済や地政学に大きな影響を与えました。気
候変動政策よりもエネルギー安全保障という問題の重要度が上がって、逆に気候変動は優先度が１つ下
がった部分があるわけですが、化石燃料の消費を減らす意味での脱炭素という基本路線は変わることがありません。結果的に、原子力発電に回帰したり、
電気自動車の推進、再生可能エネルギーの拡大、あるいはＣＯ２を地下に埋めるＣＣＵＳ（回収・貯留・利用）、水素・アンモニア、ヒートポンプ、断熱、省エネルギーなどが基本的に推進の対象になっていきます。
日本は結局、ウクライナ戦争でロシアから石油、天然ガスが買えなくなっていく時代に突入したということで、特に石油供給のリスクが高い状態に立たされていますので、それを何とかしなければいけな
くなっています。しかし、電気自動車に切り替えてしまうと日本の自動車産業が崩壊してしまいますので、非常に悩ましいのです。自動車以外の産業においても、国のＣＯ２を減らすだけではなくて３つの市場に対応するという目線を持ち、脱炭素のスローガンで競争に打ち勝っていくことが大事です。そのうえで日本の安全保障に貢献していくことが大事ではないかと私は考えます。
（文責・事務局）― 34 ―

第３回

勉強会＜2023年８月31日開催＞『中小企業における「適応策」の推進』
みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社
サステナビリティコンサルティング第１部 地球環境チーム 上席主任コンサルタント

大澤慎吾 氏

私は出身が埼玉県深谷市で、実家がネギ農家を営

レビ局といった幅広い方々に天気予報を提供する仕んでおります。家の仕事が天気にものすごく左右さ事をさせていただきました。その５年間は仙台で過れるものだったこともあり、天気に興味がありまし

ごしています。東北６県を担当するという形で、仙た。大学時代は気象学や地球科学といった分野を専台支社長として２年間、仕事をさせていただきまし

門にしていました。そして勉強をして気象予報士のた。それらの経験を踏まえて、現在の会社に入社し資格を取って、小さい頃からの夢が叶い、卒業後はたのです。

民間の気象情報会社に入社して12年ほど仕事をしていました。

現在の会社に入ったきっかけですが、それまでの仕事は気象予報、天気予報の時間レンジで言う１週

私が業務の中で携わったのは、まさに天気予報を間か２週間先までのリスクヘッジという所がメイン作る部分です。気象予測や、他に天気予報を使ってになりましたので、そこにやはり限界を感じた部分

一般の方々だけではなく民間企業の方々に実際に気があったのです。数年先から十年先、さらには20

象のリスクを正しくお伝えして、異常気象や極端気年先を見据えて、気候リスクをいかに下げられるか

象から少しでもリスクを回避できるようなサービスという所に私自身のモチベーションが変わりました。

を提供するという、リスクコミュニケーションのそこで、みずほリサーチ＆テクノロジーズに入社しサービスを長年やってきました。

まして、コンサルタントの仕事に就き５年目になりまた、そういった予報を作る業務、リスクコミュ

ます。社内ではサステナビリティコンサルティング

ニケーションというサービスの窓口的な業務に加えという部署におります。全般をやっているチームがて、最後の５年ほどは営業として主に交通インフラあるのですが、私の職種は地球環境チームという所に携わっている企業、高速道路を管理者されているにあります。本日のテーマである気候変動がどのよ

方々や航空機の運航をされている方々、さらにはテ

うに起きて、どういった影響をもたらし、さらにそ― 35 ―

れに対してどういう対策を打てるかということを録更新ということですが、７月末時点で群馬県の桐テーマに仕事をしています。

生で災害級猛暑の39.7 ℃という、40 ℃に迫るよう主なクライアントは国や自治体です。環境省の政な気温が記録されています。東京都心では７月だけ策支援をこの分野でやらせていただいたり、地域でで35℃以上の猛暑日が過去最多の13日間ありまし適応を実装するのに必要なことは何であるかを自治た。この記録の後に、８月に入っても猛暑日が続い

体の環境部局の皆さまと議論したり、そういったこていて、もう20日に迫るような形で東京も過去になとをメインにやっています。加えて、専門的には大いくらい暑い日が続いています。これが2023年７

学や国立環境研究所といった研究機関とも技術的な月から８月にかけての傾向です。
加えて災害です。東北地方は記録的な降雨という取り組みを一緒に行なっています。
民間企業向けのサービスはメインではないのですのは少ないが、秋田県で７月に記録的な大雨を記録

が、年間数件お手伝いさせていただいています。具

していますし、九州については数年に一度の大雨と体的には、
気候関連財務情報開示タスクフォース（Ｔいうニュースが最近よく見られますが、毎年のよう

ＣＦＤ）の財務情報開示の支援です。企業が抱えてに起こっています。2023年も九州北部、山口県でいる気候変動に関するリスク、逆に言いますと機会

土砂災害、河川の氾濫などで甚大な被害が出て13などを一緒に分析して、どういった対策を取って名が亡くなるという災害が起きています。
また、気温と経済という話をさせていただきます

いったらいいか、企業経営に資するような提案をすが、気温で私たちの消費者行動が変化します。具体る立場で仕事をさせていただいています。

的な事例として２つ挙げさせていただきます。

はじめにまず１つ目が気温が上がる時期、冬の終わりから夏にかけてです。昇温期と呼んでいますが、２月か

まずはじめに、2023年の天候の振り返りを紹介さら７月の気温が上がる時期によく売れる商品がありせていただきます。2023年の春、３月の天候は一ます。身近なものですとビールや冷たい飲み物、ア

言で言いますと最も暖かい春でした。1898年の統計

イス、冷やし中華、こういったものがよく売れます。

開始以降、ここ100年で一番暑い春だったというこ

スポーツドリンクの例を挙あげますと、統計的な分とで、すごく印象的です。年々、気温が右肩上がり

析では平均気温が26 ℃以上の日を境にして、売上で上がっていますけれども、この平年のトレンドに数が大きく伸びることが分かっています。まさに消対して、2023年の春は突出して高かったのです。

費者行動が気温の上昇を反映しているということで平年差で＋2.75 ℃という、かなり高い気温になっす。

ています。1991年から2020年の30年間に＋３℃

降温期というのは逆に夏から冬にかけての８月かと出ていますから、これはもう体でも感じられるぐ

ら１月です。気温が下がる時期に売れているものはらい高いですし、季節の変化という意味では桜も敏と言いますと、温かいものを食べたくなりますので、感に感じていまして、ソメイヨシノの開花が観測史

あんまん、おでん、日本酒、鍋物といったものの売上最も早かったのです。私たちが体感する季節感も上が伸びる時期です。自動販売機で売られているよ

さることながら、生物のほうも察知しているのです。

うな温かいコーヒー飲料も平均気温が22 ℃以下に異常なくらい暑かったというのが2023年春の傾向なってくると販売数が急激に上がることが分かってでした。

います。この気温のトレンドや気温の傾向だけでは記憶に新しい所ですと７月は猛暑と災害という印

なく、気温が変わる瞬間をしっかり捉えることで、象です。猛暑については８月に入った後も続いて記こういったものの販売計画にも活かせるのではない― 36 ―

かということです。

い」ということで、やはり我々人間活動が原因で地本日の主題は「適応」に向けた話ということで４つの構成で話させていただきます。まず最初に、気候

球温暖化が起きてしまっているという所が強く強調されています。

変動をより身近に感じていただくために第１章「気その原因をもう少し見ていきますと、まず化石燃

候変動の最前線」、次に第２章「気候変動対策」で、料の使用が始まりであるということです。こちらに実際に気候変動に対してどういう対策が打てるのか

ついては産業革命以降、1900年以降は化石燃料がということを大きく２つの観点で話をしたいと思っ非常に多く使われるようになってきまして、それにています。１つの観点が緩和です。こちらは皆さん、伴って温室効果ガスの１つである二酸化炭素の排出身近になっているかと思いますが、脱炭素社会に向が多くなってきたことが原因で、地球が温暖化してけた取り組み、気候変動を起こさないようにする対いるということです。地球が温暖化した結果、気候策、それが緩和策です。

変動で気温が上がるだけではなくて、大気や海洋全そして気候変動が起きてしまった後に、その影響

般の気候全般が変化し、長期的な変化が生じているをいかに減らすか、逆に言いますと被害が大きくなことで、我々の身近な所でも影響を受けているといらないようにどんなことができるのか、適応していうことです。

くにはということで適応策の話になります。この適産業革命以降、化石燃料が大量に使われてきまし

応については、影響リスクを下げるだけではなく、た。これを分かりやすく説明しますと、化石燃料と実はそこでビジネスチャンス、ビジネス機会が生まいうのは大元をたどっていくと昔の動植物が土中でれるという話もありますので、このあたりを第３章、固まって石炭とか石油になり、それを掘って燃料と第４章で少し話を広げながら適応に関しての話題をして使うようになったわけです。燃料として石油と紹介できればと思います。

か石炭を燃やすことによって、二酸化炭素が気体に変化して大気に放出されます。この放出された二酸

第１章

気候変動の最前線

化炭素が地球に対して大気中で布団のような役割を―地球温暖化による気象の変化―するのです。地球から逃げて行く熱を逃さない役目をするので大気が温まる、つまり温室効果が起きてまず、なぜ地球温暖化が起こるのか、その温暖化

地球が温暖化していくのです。

する地球についての説明をさせていただくとともに、

この二酸化炭素濃度にどのような変化が起きたか

温暖化する地球で何が起きているかということで、と言いますと、2021年のデータで二酸化炭素の平均

大雨の増加と災害が日本社会全体にどういうダメー

濃度が415.7ppmと出ています。この濃度を遡ると、ジをもたらしているのかということをお話ししたい

100年前の工業化以前は278ppmということですかと思います。

ら、量的に見ると当時から50%くらい、1.5倍ぐら

温暖化は、人間活動が原因という風に言われていいの濃度に上がっていることが分かっています。

ます。実は国連と気象に関する世界の機関が作ってただ、この濃度の変化もトレンドとしてはこういるＩＰＣＣ（気候変動に関する政府間パネル）といいった見方になっていますが、年々変動していますう国際組織がありまして、そこでは専門家を集めてし、季節変動もありますので、少し上振れと少し下

大体７年から８年に一度、国際的なレポートをまと振れを繰り返して、変動しながら上昇しているのでめています。直近では2021年にまとめられています。この二酸化炭素濃度が将来どうなるかというこ

すが、この中で「人間による影響が大気や海洋、さとですが、最近は２℃上昇シナリオ、４℃上昇シナ

らに陸域を温暖化させてきたことは疑う余地がな

リオという表現でメディアも取り上げています。い― 37 ―

ずれにしても二酸化炭素の濃度が上がっていくといます。群馬県ですと2020年の８月に桐生市や伊勢うことですから、排出に対する削減対策をとらなけ

崎市で40.5 ℃を記録しています。この記録的な猛れば、将来的には21世紀末に最大で1,135ppm、今

暑は、実はここ10年以内のことが非常に多くなっの２倍から３倍近くになってしまうというわけです。

ているのです。まさに数年に一度の異常気象という一方、二酸化炭素を削減する技術が進み、我々消のが、この10年間に固まっていることを示してい

費者の行動が変わって、省エネルギー、再生可能エ

ると思います。

ネルギーの導入などの対策が進むと、濃度は今と同

この記録的な猛暑の原因についても、実は温暖化

じ量か、さらに抑えられて394ppm程度になると予が影響していることが明確に言われています。実際測されています。対策をとった場合、とらなかったに気象庁気象研究所、さらには文部科学省でも記録場合とではかなりの幅が出ると指摘されています。

的な猛暑の原因を解明していまして、地球の温暖化

国際的な機関のＩＰＣＣでは、「対策なし」から「厳がなかったらこういった猛暑にはならなかっただろしい対策」まで５つのシナリオを示しています。どうということが言われています。

のシナリオになりそうなのか、1,135ppmにならな研究分野ですとイベント・アトリビューションといようにどういう対策が打てるのか、民間企業、一いう研究があります。地球温暖化がなかった場合と般消費者、ステークホルダーの皆さんと何ができるあった場合の両方をシュミレーションした結果、温のか、という話し合いを持つことが重要だとＩＰＣ

暖化があることによって、この猛暑が発生したといＣでも言っています。

うことが分かっているのです。2018年、2022年に二酸化炭素が増加して濃度が上がっていくことでそれぞれ研究成果が出ていまして、2022年の記録

気温が上がってくるというお話をさせていただきま的な暑さについては1200年に一度の非常にまれなしたが、実際の数字で見ると日本の平均気温はこの事例と言われるくらい暑かったということになって100年で1.3℃くらい上がっています。ただ、2020

います。これは地上の気温だけではなくて、大気中

年はこのトレンドから大きく上振れしていまして、の高い所の気温からも、こういった1200年に一度

その平均的な上がり幅よりさらに0.65 ℃上がってというような事例が発生したのではないかと言われいます。1898年の統計開始以降、最も高かったこています。

とが既に記録されています。

では将来の気温はどうなっていくのでしょうか。

日本の年平均気温の偏差は100年で1.3 ℃になり先ほど二酸化炭素濃度が対策をとった場合ととらな

ますが、群馬県前橋市は日本の平均的な気温の上がかった場合で、将来の気温がどう上がっていくかとり幅より高く、100年で２℃くらい上がっています。

いうシミュレーションをお話ししましたが、それがこれは日本の平均的な都市の環境的な影響というよ気温としてどういう形で現われるかということです。

りも群馬県に特化して見ますと、少し気温が上がり対策をとった場合は、何とか1.5 ℃を達成できる、やすいような条件になっているのです。熱の排出が1.5℃に留められると言われていますが、一時的に多い所が周囲にあり、ヒートアイランドの影響もは恐らく1.5℃を超えるだろうとされています。ち

あったりしますので日本の平均より上がり幅が大き

なみに、この1.5℃というのは産業革命以前、工業いことが分かっています。

化以前に比べての数字です。今現在はもう既に1.1℃

この記録的な猛暑についての記録で見ていきますを超えているので、さらには＋0.4℃〜＋0.5℃ぐらと、例えば過去最高の気温という所では静岡県浜松

いにはなると思います。対策を厳しくとることに市や埼玉県熊谷市、岐阜県美濃市や金山市がよくよって、そこで抑えられて、その後はほぼ横ばい、

ニュースで取りあげられ、40 ℃超えを記録していこれがいわゆる世界的に共通な目標として定められ― 38 ―

ているパリ協定の「1.5℃目標」になります。

倍に増えているわけではないので少ない数字ではあ

一方、このまま二酸化炭素濃度の排出について何も対策をしなかった場合は、気温が平均で＋5.7℃

りますが、このゲリラ豪雨の頻度が確実に増えています。

上がると言われています。今現在1.1℃上がってい実際に全国各地でそういった豪雨災害というもの

ますから、さらに4.6℃、つまり５℃近く平均気温が増えています。2017年は九州北部豪雨がありまが上がりますので、非常に暑い世界が予想されるこした。１時間に最大129.5mmの降水量を記録してとが分かると思います。気温が上がることによっています。１か月の半分から３分の１くらいの雨量が大雨災害が増えるという話をさせていただきました

１時間で降ってしまったのです。顕著な言葉で表しが、その原因を理論的にかいつまんで説明させていますと線状降水帯です。同じような所、ライン上でただきます。

雨が強く降り続けるということが2015年ぐらいか温暖化が進むと、大気中に含まれる水分の量が増

ら非常に増えてきていまして、この2017年の九州えます。分かりやすいので「ししおどし」の筒を例に

北部豪雨はこの線状降水帯が理由で起きているといして説明します。ししおどしの筒に大気中の水が溜うことです。

まっていって、ある限界を超えると筒がコトンと倒気象庁が発表しているものを見ると「温暖化がなれて水が出る、それが雨になるという風にイメージ

かったら、これは発生確率がもっと低かっただろう」

していただきますと、温暖化前はししおどしの筒が「温暖化によって発生確率が約1.5倍になった状況」「少し細い形」です。大気中に含まれる水分の量が少と言われています。翌2018年には西日本豪雨があないので、筒がすぐにコトンと倒れます。つまり雨りました。岡山県の倉敷市周辺で非常に激甚な災害が降らない時間というのが短かったということです。

を起こした水害があって「平成最悪の水害」と言われ一方、温暖化が進むと、このししおどしの筒が「太ていますが、死者・行方不明者が300名に迫る271

く」なるのです。水が溜まるのに時間がかかるわけ

名と記録されています。こちらの方も温暖化がなです。雨が降らない期間、無降雨期間というのが長かった場合に比べて、台風の発生確率は約3.3倍高くなってしまいます。つまり干ばつのリスクが高かったということが研究で分かっています。

まって、しかも筒に溜まる量が多くなっていますの

さらに2019年です。令和元年東日本台風と令和で、降る時には大雨のリスクが生じるのです。つま元年房総半島台風という二つの台風がすごく印象的

り温暖化が進むと一度に降る雨の量が増えることにだったと思います。東日本台風は長野県で新幹線車

加えて、雨が降らない期間も増える、この両面があ両が水没しました。死者・行方不明者が108名です。

ると言われているのです。

水 害 の 被 害 額 で 言 う と 統 計 開 始 以 来 最大の１兆

実際、最近はゲリラ豪雨という言葉をよく耳にさ

8,800億円に達しています。

れると思います。そういう現象が増えているのです。

また、房総半島台風は風が強かったことがすごく

具体的にはバケツをひっくり返したような雨とか、印象的で、房総半島の広い範囲で停電を記録してい滝のような雨、１時間の降水量が30mm、50mmを超ます。千葉県を中心に約93万戸に停電が起きて、えるような雨が近年は増えていまして、トレンドで期間も２週間以上、最長は約16日間も続いてしまい

見ても右肩上がりになっています。特に群馬県ではました。停電の被害としてはすごく大きいものが起き1990年以前は１時間当たり30mm以上の雨は１年ていることに加えて、強風で屋根が飛ばされたりしまに１回くらいしか発生していなかったのですが、したので、住家の被害が約９万3,000棟と記録され2010年になると1.4回、約1.4倍から1.3倍ぐらいのています。こちらの現象もやはり温暖化に起因して、頻度で発生しているのです。数字で見ると２倍、３その被害が大きくなっていると言われています。

― 39 ―

社会的な課題になっています。

気候変動による暑さの被害

災害の話に戻りますが、保険会社の保険金支払いを取りまとめている統計的な数字を見ますと、先ほ

気象災害と水害、風害といったものを中心にお話

どの顕著な台風では１回に１兆円を超えるような支しいたしましたが、暑さも実は災害級のものになっ払いが発生しています。支払い金額の多い順に見まています。具体的には、暑さが原因で亡くなられてすと、2018年、2019年に固まっています。加えてしまうということがあります。つまり熱中症です。

直近では、ここ５年くらいで金額上位の半分を気象

数字で見ますと多い年は年間で1,500人超の方が亡災害が占めているのです。

くなられています。その数は先ほど説明した災害でその他の社会へのダメージとしては、農作物が気亡くなられている方より全然多いです。したがって、

候変動の影響を非常に受けています。特に水稲に関

この熱中症についてはまさしく災害級ということで、してはお米の品質が低下しています。そして収量が環境省をはじめ国の省庁が連携して熱中症に対して減少しています。生育不良が起きて、さらには病害の対策が進められています。

虫の発生に加えて、収量そのものが減っていますの

この熱中症による死亡者の内訳を見ますと、約８割が高齢者です。加えて高齢者が亡くなられているで、品質も収量も良くない方向に行っていることが顕在化してきているのです。

場所、熱中症を発症している場所は実は屋内が多果樹もおいしく実った果皮が日焼けしてしまう、

かったりします。その原因は、屋内でエアコンを使収量が減ってしまう、収穫期がずれてしまうといっ用していないことです。エアコンを点けていないでたことが起きています。加えて暑い時には急成長す

高齢者が亡くなる事例が実は８割を占めるのです。

るが、寒い時期を迎えた時に凍霜害が起きてしまう

この８割という数字が非常に印象的なのですが、亡という現象が起きているのです。

くなっている方の８割が高齢者、かつそのうちの８

野菜についても品質の低下、収量の減少、さらに割がエアコンを点けていないのです。エアコンの普は病害虫の発生、生育不良、収穫期のずれなどが多及だけではなくて、高齢者の方にエアコンを点けてくなっています。畜産ですと乳牛は乳量が減ってきいただくようにする後押しが重要な対策、社会的なてしまう、乳成分自体が低下している、さらに悪い課題であると言われています。

例ですと高温の影響で牛が突然死するということを参考までに熱中症による死亡者数と救急搬送者数という２つの数字を見ますと、死亡者数については聞きます。そのように、農作物全般、畜産業全般にも大きな影響が出ているのです。

先ほどご紹介した通り、2018年には1,500人を超え

それから身近な所ですと、近年は「孤立」というこるような件数が発生しています。2013年、2015年とが気象災害によって起きています。具体的には、も約1,000人の方が熱中症で亡くなる状況です。群気象災害によって交通が寸断されるからです。道路

馬県に限りますと毎年20名から30名くらいの方がが崩れてしまう、鉄道が使えなくなってしまうこと

熱中症によって亡くなっています。

によって孤立集落が発生するのです。記憶に新しい

一方、救急車で搬送されるような方々がどれくらところですと令和元年東日本台風もそうですが、豪いいるかですが、日本全体で多い年は10万人に迫る

雨だけではなくて、豪雪による孤立が群馬県でも発勢いです。2018年は９万5,000人を記録しています

生しています。2010年の豪雪では非常に大きな影

し、群馬県でも2018年は2,000名を超える方が救急響があったかと思います。こういった災害時の孤立搬送されている状況です。死亡者数もそうですが、というのも社会問題になっていますので、孤立への

この救急搬送者数も非常に多くなっていて、やはり対策が進められています。

― 40 ―

気候変動の影響の総まとめになりますが、様々な分野に現れているということです。気候変動の中身

れて、関係省庁を含めてどういう連携を取っていくかが明確に打ち出されました。

を見ると、気温の上昇だけではありません。海水温

そして2020年にはカーボンニュートラル宣言がの上昇や海面水位の上昇、大雨の頻度が上がったり、出されます。2050年にカーボンニュートラルを目

台風がより強固になっている、大雪や干ばつの頻度

指そうというものです。さらには気候に関しての非が上がっている、こういったものが社会全般に影響

常事態宣言というものが決議されています。これらをもたらしているのです。これにつきましては環境が2020年の大きな動きになります。

省がまとめている「気候変動影響評価報告書」に詳細

2021年にノーベル物理学賞を受賞された眞鍋 淑が載っていますので、ぜひご参照いただければと思郎さんは、温暖化に関するシミュレーションを行います。

なった第一人者です。眞鍋先生がノーベル物理学賞を受賞されたことで、地球温暖化に関する社会的な第２章

気候変動対策 ―取り組みと対策―

認知が国際的にも顕著になったと思います。
気候変動対策には２つあると冒頭でお話しさせてこの気候変動を受けて、実際にどういう対策が打

いただきましたが、２本の柱があります。まず「緩和」

てるのか、打たなければいけないかという話をいたということです。気候変動の要因、温暖化の要因でします。

ある温室効果ガスの排出自体を抑制するというのが

気候変動対策の過去の歴史を振り返ってみますと、緩和策です。同時に逆の側ですが、影響が実際に出先ほど紹介した気候変動に関する政府間パネル（Ｉてしまったものに対してどういった対策ができるか

ＰＣＣ）で国際的な専門家が集まって評価をするこという「適応」、この両面で進める必要があるのです。

とは1988年から始まっていまして、そのあたりかよく例えられるように車の両輪で進める必要があ

ら気候変動に関することが社会課題として多く取りると言われていますが、実際には緩和策のほうが、上げられるようになりました。日本国内ですと、国、地域としても目標を明確に定めやすいので、既1997年に京都議定書が採択されて、温暖化に対しに進んでいます。適応策はもう起きてしまっているてすごく注目が集まってきていますし、2001年には影響をいかに減らすかということで、ここ５年くら環境省が設置されて、国内の動きもさらに活発化す

いですごく議論が深まってきています。私個人としるようになりました。

ては、今後５年で緩和より適応にパラダイムシフト

一方、世界で見ると、ＳＤＧｓという言葉が2015が起きるのではないかなと感じている所です。した

年から流行するようになり、これに向けて各企業、がって今後５年が緩和策の勝負時でもあります。実各国は共通の目標を進めることになります。合わせ際に温室効果ガスがなかなか減らないと、やはり影て2015年にはパリ協定ということで、温暖化対策

響が甚大化してきますので、そこに対する手を打つに関して共通的な目標を国際間で協定しました。そ

2050年くらいを見据えて「適応」を急速にこの５年れを受けて日本国内では温暖化対策計画が2016年

で進めなければいけないのではないかと思っておりに閣議決定されて、この後に紹介する「適応」に関します。

ては、2018年に気候変動適応法という法律が定め「緩和」と「適応」、それぞれの取り組み、気候変動られたことによって、適応という分野が一気に進ん対策に関する分かりやすい取り組みの紹介は、実はできたのです。適応に関しては過去５年で急速に議国 立 環 境 研 究 所 の「 気 候 変 動 適 応 情 報 プ ラ ッ ト

論が深まってきています。この気候変動適応法に準フォーム」（Ａ−ＰＬＡＴ）というサイトに上がってずる形で気候変動適応計画というものが閣議決定さいます。気候変動適応情報プラットフォームには― 41 ―

様々な情報が集約されていますし、専門的なことをまして、ブリが北の海で獲れるようになることや魚かなり分かりやすく説明しているサイトになってい

介類のへい死があります。帆立貝が青森県では急にますので、ぜひ皆さんにもご覧いただければと思い収穫できなくなってしまっているのです。これは高ます。

温が原因によるへい死が起きていると言われていま

緩和策についてですが、これは節電・省エネ、さす。

らにはエコカーに率先して乗る、エコカーを普及し

水環境・水資源という分野では水温が上がってしていくということが進められています。加えて、温まったことで、菌が繁殖して水質が悪化する、他に室効果ガスを減らす意味では二酸化炭素を吸収する

は水質自体が酸性化してしまう、加えて雨が降らな

森林を増やす、他には化石燃料を使わないようにす

いことによって渇水が深刻化したり、海岸近くではるために再生可能エネルギーを活用していくことに塩水遡上ということで海水が川を上がってきてしまなります。これらのことはすごく身近になっている

うことも起こっています。これは海面の水位が上かなと思います。

がっていることが原因で起こります。

一方、影響が出てきたものに対しては、その被害

自然生態系ですと、植物と動物が住みにくい環境

をいかに軽減するかということになります。例えばになっているということがあります。分布域がより熱中症であれば、予防に塩分や水分を多く取るよう高い地域に移る、高標高化が起こっています。気温にする、まちづくりの観点ではドライミストやクーが上がっていますので、それから逃げるように涼し

ルシェア、クールスポットといった涼み所を作る、い所に移動していくのです。また雪が少ないことにそういったことが適応策になっていきます。その他

よってニホンジカが増えてきていて木の芽を食べまにも、災害に備えてインフラを強化するとか、水資す。森林の破壊をもたらす獣害です。他には観光地

源では水利用の工夫をする、農作物関係に関しては、

でサンゴ礁が一気に減少してしまい、喪失が起こっ

高温でも大丈夫な品種改良を進めて高温耐性を持っています。

た品種を作っていく、高温に合わせて栽培方法を見

自然災害・沿岸域については身近なもので大雨に直すことなどが適応策になると言われています。

よる洪水、内水氾濫が起きてハザード災害が発生す

気候変動の影響が報告されている分野は７つありるということが起きています。

ます。
「農業・林業・水産業」「水環境・水資源」「自健康については、熱中症の増加だけではなく、感

然生態系」「自然災害・沿岸域」「健康」「産業・経染症媒介蚊の拡大があります。気温が上がることに済活動」「国民生活・都市生活」の７つです。この７よってヒトスジシマカのような危険な蚊の生息域が分野が日本国内では主要な分野分けになっていまし北に伸びています。青森県や北海道でも蚊が多くて、環境省の「気候変動影響評価報告書」でも議論がなっています。こういった蚊が増えることによってされているのです。それぞれの分野で専門家が議論

感染症のリスクも拡大していると言われています。

していて、どういった影響が出ているのか、それに産業・経済活動への影響としては、主にインフラ対してどういった適応策が打てるのか、その効果と関係ですが豪雨によって操業が停止するなどの災害検証が国の第一線では進められていますので、そのに近いような影響が起こっていますし、観光業ではあたりを具体的に紹介したいと思います。

レジャー形態の変化が起きています。ただ一方では

まず農業・林業・水産業については先ほども紹介しましたが、収量の低下、品質の低下、さらに果樹

チャンスもあると言われていまして、気候変動ビジネスの創出はその１つです。

などは栽培適地が変化してしまうなどが起きていま

国民生活・都市生活については、交通、ライフラす。水産業ですと回遊性の魚類の分布が変化していインの途絶が発生する、災害廃棄物の増加がありま― 42 ―

す。また生物、季節に関することでは桜の開花時期

応しながら、チャンスとして地域が活性化することが早まってしまうことで、祭りや地域のイベントににもなっていると思います。

影響を与える、こういうことが起きていると思います。

対応策としては、田植えの時期をずらすという対応も取られています。高温耐性品種の開発には数年

群馬県は気候変動対策に力を入れています。大きな所では「ぐんま５つのゼロ宣言」ということで、かかりますが、時期をずらすのは、毎年の田植えに対応することでうまく対策できます。

2050年に向けて５つの課題を掲げています。自然

果樹については、植えてから収穫まで数年から十災害による死者、温室効果ガスの排出量、災害時の年、長いものでは30年くらいかかります。植えて停電、プラスチックごみ、食品ロスをそれぞれ「ゼロ」から収穫まで時間がかかりますし、１回植えると影にすることに群馬県は積極的に取り組まれています。

響を受けやすいというのが果樹の特徴です。実際に、その５つのゼロ宣言下で、各市町村でも11自治

果実の着色不良で色づきが悪かったり、日焼けなど

体がそれぞれのゼロ宣言という形で積極的に気候変による品質低下が起きています。実際、着色不良で動対策を進めておられます。2023年７月末時点ですと明確に色づきが悪くて、それだけで売れなく

11自治体ですから、このゼロ宣言はもっと増えてなってしまうものですから、非常に課題になっていいくと思いますが、地域でも進められているというるのです。

点で群馬県は進んでいると思います。

それに対して高温対策という意味では色づきが良い品質を作る、高温に強いものを作るということで、

第３章

気候変動に「適応」する

例えばぶどうですとシャインマスカットは成功例だと思いますが、そういったものが作られています。

具体的な影響等に対する適応策の紹介をいたします。

他には生産地自体をちょっと見直して、もともと生産していた果樹から違う種類の果樹にブランド転換

農業・林業・水産業の農業では水稲の品質低下、する動きも起きています。特に北の方では青森県と収量低下、病害虫の発生というものが顕著に表れて言えばりんごの産地として有名ですが、今は桃の生います。具体的な影響としては、高温によって水稲産が増えていまして、桃の産地になる取り組みが進は登熟できないで米粒が白く濁ってしまう「白未熟

められています。

粒」が発生します。さらには割れてしまう「胴割粒」

温州みかんも我々にはすごく身近なものですが、といったものが発生してしまうのです。見栄えもそ

栽培に適していた栽培地の温度が変わってきていまうですが、味も落ちてしまうので価値が下がってしす。今栽培されている適温の地域でやはり気温が上まうことが起きています。

がってしまい、産地でより高温の地域が非常に増え

加えて、病害虫ということでは平均気温が高くてきています。具体的には西日本、南の方から高温なってきたために病害虫の発生時期、発生範囲が拡の地域になってしまっていますので、栽培適地が北大していまして、例えばカメムシによる「斑点米」被に動いているのです。

害が起きています。この病害虫が広がっていること

2055年、21世紀中頃にかけてドラスティックなに対して適応という意味では、暑さに強い米の生産、予測が出ています。現在温州みかんの適地には、茨

高温耐性品種の開発が各地で進められています。こ

城県や千葉県は入っていませんが、2055年頃になの高温耐性品種については地域の復興と言いますか、

ると関東地方のほぼ全域が適地になり、りんごにつ

地場産業を盛り上げるという意味でも新たなブラン

いても茨城県は今、完全に適地に入っていますが、ド米として定着しつつありますので、気候変動に適茨城県全域で高温になってしまうので、より北の地― 43 ―

域ということで北海道がりんごの栽培に適した土地と水分をしっかり補給する、などのことが適応策にになりそうだということが予測されています。

なると思います。

自然災害・沿岸域につきましては既に紹介しまし次はデング熱、媒介蚊の生息可能なエリアが広がたが、水害が非常に増えていることで保険金の支払るということです。健康への影響の所で先ほども紹額が増えていくことから、最近は河川の両岸を上流介しましたが、蚊の生息域が北上しているのです。

から下流まで皆さんが協力して流域の関係者全員でヒトスジシマカという蚊がウイルス、デング熱を媒対策を取っていく「流域治水」プロジェクトという取介すると言われていまして、デング熱が海外からり組みが始まっています。自然災害分野は誰かが対入ってきた場合は蚊を経由して感染するリスクが上策を取っていればいいというものではなく、関係すがっていると言われています。媒介蚊の対策、そもる皆さん全体で対策をするというような動きが必要

そも蚊の生息域を広げない対策ということでは薬剤です。

散布や虫よけの使用があげられますが、我々個人と参考までに、台風については発生数自体は将来しては肌を露出しないで、蚊がいる所では注意する、減っていくだろうと言われています。しかし、その蚊帳を活用する、建物に防虫塗料を活用して蚊を寄分一個一個の強さは強さを増していくと言われていせ付けないようにする、そういった対応がとられてます。加えて、気になるのが台風の経路です。現在います。

の台風は日本の南から西に進んで台湾やフィリピン、

こういった適応策に関する情報を集約している機香港などに向かうことが多いです。それが今後はよ関、施設があります。各県、各市町村で国の気候変

り東寄り、台風で言うところの「内回り」の形になる動適応計画に準ずる形で「地域の気候変動適応計画」

ことが多くなるとされています。そうなりますと、というものの策定努力が法律で定められていまして、

日本付近ではこれまで西日本に上陸することが多実際、群馬県でも地域の気候変動適応計画が作られかった台風が東日本からさらに東北あたりに上陸しています。その情報を集約する気候変動適応センやすくなる傾向があるということが近年の研究で言ターが県庁の知事戦略部の中に設置されています。

われています。強さだけでなくて、ルートが変わる

そこにこの「適応」に関する情報が集まっていまして、と被害が出る地域が大きく変わりますので、今後は地域の取り組みがこの中で議論され、成功事例など

要注意かと思います。

は全国に共有されています。

熱中症についても繰り返しになりますが、高齢者

県だけではありません。市町村でも前橋市や高崎のリスクが高いです。これに対してどういった対応

市、伊勢崎市、太田市、館林市でもこういった適応策があるかということですが、最近街中でも普及し計画に資するものとして温暖化防止対策実行計画とているドライミストとか、家の中で快適に過ごしていうものが定められていて、地域としての取り組み

いただくためにエアコンの使用を促すことに加えて、が進んでいます。まだ数は少ないですが、多くの自

暑さ情報の周知があります。天気予報の活用になり治体で適応計画が定められる動きがあります。

ますが、「今日は暑いです」というだけでなく、暑さ

第４章のピークの時間や、暑さ指数、湿度も踏まえた情報広がる「適応」

が最近の暑さ指数（ＷＢＧＴ）で確認することができますので、そういうものをうまく参考にしたり、ま実際に群馬県内で広がっている「適応」を紹介させた工事現場で空調服の活用、マラソンをする時にていただきます。熱中症対策として、暑い時に快適

クールスカーフをして走る、イベント時は打ち水をに過ごせる公共施設を開放しようという「ぐんまして少しでも道路の熱を奪うような対応する、塩分

クールシェア」があります。皆さんの施設で既に協― 44 ―

力されているかもしれません。暑い日は県民の皆さ

フェロモン剤を利用して、こういった病害虫が増えんに公共施設（公民館、図書館、美術館、集会施設、ないようにする対策がとられているそうです。

公園など）や商業施設（ショッピングセンター、デまた、お隣の長野県の例になりますが、長野県はパート、飲食店など）を開放して涼んでもらうとい最近、おいしいワインの生産が増えてきています。

う取り組みです。暑くても外出しなければいけない

ただ、このワイン用のぶどうもやはり気候変動の影

買い物などがありますので、その際は立ち寄ること

響をすごく受けています。標高400mくらいの地域のできる休憩所のような形で施設を提供することにで農園を持っていましたが、平均気温の上昇で、おより、熱中症リスクを下げられるわけです。これはいしいワインが造れないということで、今は標高全国でも取り組みが進んでいますが、群馬県は「ぐ600mでぶどう栽培をしていて、品質の高いワイン

んまクールシェア」ということで2015年から積極的が造られているという話です。今後はさらに200mに進めており、2023年７月現在で約230か所の施上げて800mの標高の所にも農園を広げていこうか

設が登録されています。このクールシェアという言という話をされています。まさに順応していくと言葉も今は身近になってきていると思います。

いますか、この気温の変化に敏感に適応していって、

環境省では「クールシェルター」の議論がされてい常に見直しをされているのです。長野県産のワインます。海外では40 ℃以上の日が５日間続くようながおいしいのは日本の技術の高さもあるのだろうと熱波が来ることがありますが、熱波のような熱中症

思いますが、適応策をとられている結果でもある思リスクが非常に高い現象が日本国内でも今後、予想います。

されているのです。熱中症のリスクをいかに下げる

やはりお酒の話ですが、岐阜県で140年続く日本

かということで、先程ご紹介したクールシェアだけ

酒「三千櫻」の酒蔵が2020年に北海道に移転したこ

でなく、クールシェルターに実際に退避して、そことがニュースでも大きく取り上げられていました。

で救護や医療を受けたりすることができる、より強この酒蔵は酒樽が老朽化してきたので作り直す時期

い意味合いの避難所のような場所を開設しようといに来ていたのですが、温暖化によって日本酒がおいう検討が国ではなされています。今後はこのクール

しく作れない環境になってきていたのです。酒造り

シェア、クールシェルターの動きが広がると思いまには寒さと冷えることが重要ということから、樽のす。

作り直しを機に北海道に移転されるというダイナ

さらに広がる適応策としては果樹の例があります。

ミックな計画に取り組まれています。この企業は次

り ん ご の 適 応 策 で す。 群 馬 県 は 北 部 を 中 心 に 約の100年を見据えた酒造りに挑戦したいということ

400haのりんごの産地が形成されています。県ので、すごく気合を感じます。こういった100年先を農業技術センターの方に以前伺った話の内容を紹介

見据えた動きも一部には起きています。特に日本のさせていただきますと、りんごでは果実の着色不良

伝統である日本酒で取り組まれているのは誇るべきが起きていることに対して、着色がしやすいような事例であると思います。

品種を導入するという動きがあり、「尾瀬の紅」と高温に強い商品を開発することはビジネスチャン

いった県内育成品種が広がっているという話です。

スでもあるということです。気候変動の影響に何と果実が日焼けしてしまうことに対しては、日焼け防か対応しなければいけない、ということだけではな

止資材を活用して実を覆って、日焼けしないようにく、高温に強い商品を開発するということは逆に言する直接的対応が進められているという話も聞いていますと、それで売上を伸ばせるチャンスという風おります。他には病害虫対策としてハダニ類、シンにも考えられます。

クイムシ類の発生を防ぐために、適応策として性― 45 ―

果樹の高温耐性品種開発への取り組みは、研究機

関だけではなく企業も積極的に取り組まれていて、こちらで整理しています。今後、「適応」する時のヒ

まさに50年先を見据えたものになっています。実ントがこの事例集に課題と、ある程度の解決策に向際に高温耐性品種を作るのには10年くらいかかるとけた示唆をまとめておりますので、熱中症対策でそ言われていますので、そこから木を植えて成長させれぞれのターゲットに特化した形でご参考にしていて、収穫する時には20年後になってしまいます。

ただければと思います。パンフレットはダウンロー

30年、40年先を見据えての動きがあるのです。

ドできますので、ご覧になってみてください。

他には果樹に関しては作る地域を変えるという対もう１つは災害時のライフライン対策です。災害

応方法もありますが、取引する立場からすると、調時の「孤立」に着目してまとめたパンフレットが『気達先を変更するということもあります。これはよく

候変動適応における広域アクションプラン 災害時

商社がされているのですが、今生産されている地域、の孤立に備える〜地域特性に応じた減災としての適調達先だけではなかなか商品を提供できなくなった

応〜』です。こちらも約100ページにまとめてあり時のために、代替地として他の産地を探しておいて、ますが、災害時に起きる孤立に対して「自立」するとその産地に対して何ができるかということです。標いう観点です。孤立が発生しそうな地域で自立的に高の高い地域、同じような環境が維持できるようなライフラインを確保するような取り組みを促すもの

所を調達先として変更して、経営に対する支援をさをつくっています。
具体的にはライフライン対策は電気、ガスの光熱れるとか、そういう取り組みも進められているのでと水道です。こういったことを災害時にしっかり確す。

保するためにはどういった取り組みがあるのか、最広域アクションプラン

大のレジリエンスを高めるような取り組みについて、
自治体と民間企業の連携事例などをまとめさせてい最後に、気候変動の適応でとても大きい分野であ

ただいています。ライフラインの部分ではこの主要

る「健康」の熱中症と「気象災害」に対して、私どもがな３つ以外にも情報通信の確保とか災害時の医療の環境省と一緒に取り組んだ事例を紹介いたします。

確保、災害廃棄物、トイレ対策といったものもまと

夏季の熱中症対策ということでは『気候変動適応

めさせていただいています。今後、災害が増えるこにおける広域アクションプラン ７つのターゲット別とによって、孤立事象が発生しやすくなりますので、

熱中症対策〜夏季の猛暑に適応する〜』という約その時を想定して地域の皆さんが協力して何ができ

100ページのパンフレットを作っています。熱中症

るかということを考えるきっかけになるようなものについては、先ほど高齢者に対する対応が非常に有になるかと思います。それぞれのインフラの観点か効だという話もいたしましたが、ターゲットというらぜひご参考にしていただければと思います。

意味では７つ挙げられます。高齢者以外にもリスク

最後に、私個人としても心にすごく刻んでいて、の高い方はで農作業者、工事現場の方、屋内外で運

将来につなげたいということで考えていることを紹

動中の人、さらには花火大会など大型イベントに参介いたします。私には子どもが２人いますが、将来加する方、学校生活の児童、それから車中の乳幼児の子どものために気候変動対策をしなければいけな向けの対策というものです。この７つのターゲット

い、適応しなければいけないということです。

について今どういった課題があって、自治体がどう

まず、孫は祖父母に比べて被害に遭いやすいといいう取り組みをされているか、さらには自治体が民うことです。一例ですが、1960年に生まれた祖父

間企業とどういう連携をして、一般市民の方にどん母の方が人生80年として2040年まで生きるとしたな適応策を提供しているのか、そのあたりの事例も場合、生きている間に経験するような暑さ、日最高― 46 ―

気温の最大値、日降水量の最大値は、孫の世代、例
えば2020年に生まれた孫が80年生きて2100年まで生きるとした場合、その同じような日最高気温は
生涯で400回経験することになると言われています。
加えて、大雨災害ですが、この80年に１回起こったような日降水量は孫の世代になると生涯で３回経験するようになると言われているのです。これはあくまで代表濃度経路シナリオ「ＲＣＰ 8.5」（最も気温上昇が高い場合の予測）という、気候変動対策がうまく進まなかった場合、緩和策の取り組みがうま
く進まなかった場合の予測なのですが、最大のリスクとして、我々の孫の世代にはこういった影響が出てしまうということです。我々が経験した暑さを400回経験してしまうのです。そういったことも想定されていますので、やはり我々の世代でしっかり手を打って、気候変動の世代間不公平を残さないよ
うにしなければいけないと思っております。ご清聴
ありがとうございました。
（文責・事務局）― 47 ―

第４回

勉強会＜2023年９月13日開催＞『カーボンニュートラルに取り組まなければならない本当の理由』
みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社
サステナビリティコンサルティング第２部 環境ビジネス戦略チーム 主任コンサルタント

みずほリサーチ＆テクノロジーズはみずほ銀行、
みずほ信託銀行、みずほ証券に加えまして、非金融

大友 かな子 氏

そのようなことに関しても弊社のホームページでコラムを書かせていただいています。

分野を担う中核会社としてリサーチ＆コンサルティ

本日のテーマは『カーボンニュートラルに取り組

ングビジネスを展開している会社です。組織は５つ

まなければならない本当の理由』についてです。皆に分かれています。コンサルティング本部にはサス

さまは「カーボンニュートラル」と聞いて何を思い浮テナビリティコンサルティング第１部と第２部があかべますでしょうか。「他人事」「やる意義が分からり、環境省の受託業務で得たノウハウを活用して、ない」「大手企業がやればいいんでしょ？」といった民間企業向けのサステナビリティコンサルティング

ことをよく耳にします。私もこのお仕事をさせていサービスを行なっています。具体的には、ＴＣＦＤ

ただく前はそんな感覚が大変強かったです。そもそ（ Task force on Climate-related Financial

も「なぜ企業がカーボンニュートラルをやる必要が

Disclosures ／企業の気候変動関連財務情報開示タあるのか分からない」「どんなメリットがあるのか

スクフォース）の支援やＳＢＴ（Science Based Target

分からない」「取り組むとしても、何から始めれば／科学的根拠に基づく目標）認定申請の支援、Scope

いいのか分からない」ということがあると思います。

３の算定業務といった幅広い業務を担当させていた

既にご存じの方には大変恐縮ですが、かなり基礎的

だいています。

な内容を盛り込んで話をしますので、そうした疑問

私はみずほ銀行に入社後、2021年からみずほリに１つでも多くお答えすることになれば幸いです。

サーチ＆テクノロジーズで大手企業向けのＳＢＴ認

内容は大きく４部構成になっています。まず初め定申請の支援や審査支援、Scope３の算定業務に主に「企業における温室効果ガス排出量の考え方」の概に携わらせていただいています。2022年の冬に国論について触れさせていただき、２部で「Scope３

連がネットゼロに関する報告書を発表していますが、に取り組む背景」について紹介させていただきます。

― 48 ―

１部、２部で概要をおさえたところで、３部では「目進めている所です。英文ですが、誰でもアクセスで標設定をどう進めていけばいいのか」という発展的きますので、ぜひご確認いただければと思います。

な内容について、最後の４部では足元で「まず何かＧＨＧプロトコルのScope１・２・３がなぜ重要なら始めるべきか」ということをお伝えさせていただのかです。それは、各イニシアティブであるＴＣＦ

ければと思います。

Ｄ（気候関連財務情報開示タスクフォース）、ＳＢＴ（パリ協定の水準と整合した温室効果ガス排出削減

１

企業における温室効果ガス排出量の考え方目標）、ＣＤＰ（気候変動対応の開示、格付の世界的なプログラム）といった団体が全てＧＨＧプロトコ

企業が温室効果ガスの排出量を算定するにあたっては、Scopeという概念を導入しています。ＧＨＧ

ルのルールに則って算定や開示を求めているからです。

（温室効果ガス）プロトコルという世界のルールメー

Scope１・２・３の内容ですが、まず事業者自らカーがありまして、Scope１、Scope２、Scope３

による温室効果ガス排出量の算定をしていくのがという３つの区分に従って温室効果ガスを算定する

Scope１になります。例えば自社工場のボイラーで基準を定めているのです。

重油を燃やして熱を得る過程、自社オフィスでコー

Scope１は事業者自らが排出する燃料の燃焼、ガヒーを飲むためにガス給湯器を点火すれば、金属のスの使用というところの温室効果ガスを算定する分

パイプが過熱されてパイプを通る水がお湯になる過です。Scope２ではほぼ電気になるかと思いますが、程でガス燃焼によるＣＯ２ の排出があります。製鉄

他社から供給された電気の使用に伴う温室効果ガス

やセメント生産では自社工場内の化学反応やエアコの排出を把握します。さらにScope３は、自社で排ンの使用に伴う室外機からの冷媒（フロン）の漏洩、出された排出量だけでなく、サプライヤー事業活動

それによってもＣＯ２ が発生します。そのような排を行なうにあたってサプライチェーンで一体となっ出量もきちんと算定するのがScope１です。

Scope２は他社から供給された電気、熱、蒸気のて、他社の排出についても把握するものです。
ＧＨＧプロトコルというのは、アメリカの環境シ使用に伴う排出量です。ほぼ電気になると思います

ンクタンクであるＷＲＩ（世界資源研究所）と、企業が、電力会社から購入した電力を消費する、隣の工連合体のＷＢＣＳＤ（持続可能な開発のための世界場から購入した蒸気を消費するといった活動に伴う経済人会議）が共同運営する国際イニシアティブで排出量を計上します。

す。ＷＢＣＳＤにはトヨタ自動車や富士通も参加さ

自社では「温室効果ガスは発生していない」と言われています。もともと日本では地球温暖化対策の推れるかもしれません。ただ、使うだけでは発生して進に関する法律（温対法）で、温室効果ガスの排出量

いなくても、電線の向こうの火力発電所ではＣＯ２を把握していた企業があるのです。しかし企業活動が排出されていますし、パイプの向こうのボイラーがグローバルに及んでいますので、世界の投資家の「使う側にではＣＯ２が発生しているのです。したがって方からきちんと把握するための世界基準を作るようも排出に関わる責任はある」ということが、Scope

要請があり、ＧＨＧプロトコルが生まれました。ガ２の考え方になります。Scope１・２を合算したもイダンスがホームページに載っています。2004年のを「自社の排出量」と呼びます。自社の排出量ですにまず「コーポレート基準」を発行し、そこで初めてから、「なぜ、そもそもScope１と２に分けるのか」

Scope１・２・３の概念を導入しています。その後、という素朴な疑問を持たれる方も多いと思います。

2011年 に「Scope３ 基 準 」、2015年 に「Scope２ ガ

それには色々な理由がありますが、大きくは排出量

イダンス」を発行して、現在は改定に向けた検討をの削減のしやすさがまったく異なるからです。これ― 49 ―

はどういうことかと言いますと、Scope２の「電力「細かすぎる」「ここまでやる必要があるのか」と、使用に伴う排出量」を例にとりますと、例えば電力

そう思われる方が多いと思います。

の契約を再生可能エネルギーを使っている会社に切

そこで、電気自動車を例にとって考えてみたいとり替えるだけで、Scope２の排出量を大きく減らす

思います。今、電気自動車はヨーロッパを中心にかことができるのです。

なり普及しています。「電気自動車はエコ」のイメー

一方、Scope１は自社で消費される分の排出量でジを持たれている方は多いかと思います。走行中にすから、省エネ活動をするとか、設備を入れ替える

ＣＯ２ を発生しないのがその理由ですけれども、実といった努力をしない限り、減らすことが難しいで際は電気自動車に搭載する蓄電池の製造において通す。Scope１・２をホームページなどで開示されて常のハイブリッド車の２倍の排出量のＣＯ２ が発生いる会社は多いですが、Scope１と２のどちらの排すると言われています。そのため、一概に電気自動出量が多いかで、各社の取り組みでのやる気、違い

車はＣＯ２の排出量が少ないとは言い難いわけです。

が見えてきます。

製造段階や使用段階の一部だけを切り取ってＣＯ２

Scope３はScope１・２以外の間接排出で、サの排出量が多い、少ないという議論はなかなか難し

プライチェーンに存在する他社の排出量を計上するい所があります。やはり製造段階まで遡って、サプものです。自動車メーカーの場合を思い浮かべていライチェーン一体で把握していかなければなりませただくと分かりやすいと思います。自動車を製造すん。そういった所でこのScope３の概念がどうしてる過程では、原材料となる部品や鉄などの金属が採も必要になってくるのが現状です。

掘されて輸送するまでにもＣＯ２ が発生しますし、

もう少し分かりやすく、構造化して捉えていきた

自動車を使用する走行段階、他には車を廃棄する段

いと思います。まず、Scope１・２は自社の燃料の階でもＣＯ２ の排出がありますので、単純に自社以使用に伴う部分です。ものづくりで発生する熱、電外の所でも、上流と下流に分けて排出量を把握して気の使用だけではありません。従業員の通勤や出張、いく必要があり、これがScope３の考え方になりま

リース資産の使用に伴う排出といった、企業を支えす。

る間接活動を把握していくのもScope３です。ものさらにScope３では排出量を細かく15のカテゴ

づくりではサプライヤーの製造や輸送の動きから自リーに分類しています。それは次のようなものです。

社での製造、出荷、卸・小売、製品加工、製品使用、

１「購入した製品・サービス」、２「資本財」、３最後の製品廃棄まで、ものの流れに伴う活動を把握「Scope１・２に含まない燃料およびエネルギー活

していきます。Scope３はこの大きく２つの活動に動」、４「輸送、配送（上流）」、５「事業から出る廃棄分かれています。

物」
、６
「出張」
、７「雇用者の通勤」、８「リース資産

カテゴリー 11は「販売した製品の使用」に伴う排

（上流）
」
、９
「輸送、配送（下流）」、10「販売した製出量を算定するカテゴリーです。このカテゴリーで、12「販売品の加工」、11「販売した製品の使用」

電気自動車を見ると排出量は少ないですが、上流のした製品の廃棄」、13「リース資産（下流）」、14「フサプライヤーの製品製造・輸送に遡ってカテゴリー

ランチャイズ」、15「投資」

１を確認すると、どうしてもここでのＧＨＧの排出

例えば自動車の原材料である鉄や金属の採掘はカ量が多くなります。間接活動の部分が多いですが、テゴリー１の「購入した製品・サービス」に該当しま

全て重要なカテゴリーになっていることがお分かり

すし、従業員の方の通勤に伴う移動はカテゴリー７

いただけるかと思います。

の「雇用者の通勤」、出張に伴う自動車や飛行機によ

実際、ここまで分類が複雑ですと算定方法も複雑

る移動はカテゴリー６の「出張」で把握するのです。

ではないかとご心配される方が多いかもしれません。

― 50 ―

しかし算定方法は至って単純です。活動量に排出原

２

単位を掛け合わせることで算定できるのです。

Scope３に取り組む背景

活動量につきましては、既に企業で把握されている所が多いと思います。電気の使用量や貨物の輸送

まず「世界の脱炭素化のため」ということですが、量、他には廃棄物の処理料です。従業員の通勤や出少し全体的な話、世界の話として俯瞰的に捉えてい張については経理部でデータをまとめているかと思

ただければと思います。パリ協定では、努力目標でいますので、活動量は比較的に集めやすいと思いま

すが平均気温の上昇について「1.5℃目標」というもす。また、排出原単位です。環境省のデータベースのが定められました。当初は２℃目標でした。しかに、活動量あたりの排出量をＣＯ２ に換算したもの

し温室効果ガスの排出量がかなり進んでいることかが日本全国の事業を網羅する形で個別に載っていまら、直近の2021年のＣＯＰ26（国連気候変動枠組

すので、そこでいつでも確認できます。

条約第26回締約国会議）で「このままでは温暖化を他の会社でどういった開示をされているか、ＮＥ

抑えられない」「1.5℃に抑えるためには、当初予定Ｃの例を挙げてみますと、カテゴリーを１から15していたよりも前倒ししてネットゼロを進めていかまでの分類で示して、これに合わせて活動量と排出なければならない」とされました。そして2030年ま

原単位に何を使っているかを示しています。

でに温室効果ガスの排出量を45%削減、2050年ま少し変わった所では花王です。2019年から2021

でにネットゼロを目指すという大きな目標を掲げて年までの経年比較をするような形で分かりやすく示

いるのです。これをカーボンニュートラルと呼んでしています。どのScope、どのカテゴリーの排出量います。このカーボンニュートラルの設定を踏まえが一番多いかをグラフで一目で分かるようにしていて、世界の各種イニシアティブが動いているのです。

ます。やはりScope１・２に比べると、Scope ３「レース to ゼロ」は国連気候変動枠組条約が主導の排出量が各社とも圧倒的に多くなっています。そするグローバルキャンペーンですが、対象とする排「購入した製品・のScope３の中でもカテゴリー１

出量はScope１・２・３の全てです。さらに、国連サービス」、カテゴリー４「輸送、配送」、あとはカがネットゼロの定義を初めて定めました。これまで

テゴリー 11「販売した製品の使用」、カテゴリー

は各社が自由に「わが社はネットゼロを目指してい12「販売した製品の使用者による廃棄」が多くなります」と言っても、内容はネットゼロの定義や目標がちです。製品の使用に伴う部分、原材料調達に伴が各社各様で足並みが揃っていなかったのです。そう部分をどう減らしていくかという所で考えあぐね

れに対してきちんと基準を国連が示しました。こうていると思われます。

した動きの中で企業が動き始めているのです。

ここまでScope１・２・３の概論について話をさそれに伴い動き出したものとして、皆さまがよくせていただきました。そもそも現在、Scope ３がご存じの４つのイニシアティブがあります。ＴＣＦ

これほど注目されている理由は何かといいますと

Ｄ、ＩＦＲＳ、ＳＥＣ、ＥＦＲＡＩＧです。ＴＣＦ「世界の脱炭素化のため」「投資家・金融機関に選ばＤは民間のタスクフォースで、Scope３の開示を推れるため」「取引先からの要請に応えるため」、この奨し、「事実上、もう算定は不可避なので算定して３つです。次にその理由について、それぞれ説明さください」という流れです。ＩＦＲＳは国際会計基せていただきます。

準団体が設立した国際サステナビリティ基準審議会のＩＳＳＢが日本版のきちんとしたサステナビリ
ティ基準を定めて今、ＴＣＦＤに代わって動き出しているものです。ここもScope３の開示を促してい― 51 ―

ます。

少し金融機関にふれさせていただきます。投融資

もう少し詳しく話をしますと、ＴＣＦＤは2017年にに伴ってＧＨＧ排出量を実質ゼロに近づけることを

最終提言を公表しています。そしてその後の2021宣言する団体として、ネットゼロへの移行を目的に年10月に附属書を初めて改定しました。「ガバナン

設立された金融機関等の連合体のイニシアティブにス」「戦略」「リスク管理」「指標と目標」とある中で、

ＧＦＡＮＺがあります。金融機関も投融資先の事業「指標と目標」でScope３の開示を強く推奨していま会社のScope１・２・３をきちんと把握していこう

す。このＴＣＦＤが先陣を切って「ＣＯ２の排出量をという動きがあります。そこでどういった把握がい削減してください」という動きが今までは主流だっいのか、計量の方法やアプローチの提示に関するガたのです。

イダンスを定めているのが、このＧＦＡＮＺなので

しかし直近になって、新たな気候関連開示の世界す。

基準を設けようということでＩＦＲＳ財団によってこのＧＦＡＮＺの動きに倣って、大手企業がどう設立されたＩＳＳＢが非財務情報を開示するためのいう動きをしているのかについて、弊社の例で恐縮グローバルのベースラインを策定しています。既にですが、みずほフィナンシャルグループは既にＴＣ

上場会社は有価証券報告書にもっと環境分野に関す

ＦＤレポート2023を出しています。融資先の企業

る開示をするようにと言われており、各社ではサスがどのくらいの排出量をもたらしているのか、開示

テナビリティレポートや統合報告書を出されていまされていない企業もありますので一部は推計ですが、

すが、有価証券報告書を出す時にはきちんとした統Scope１・２・３を開示しています。今はあくまで一性のある開示の仕方が必要で、それはどのように把握にとどまっていますが、融資をする上ではこれするかをＩＳＳＢ、ＳＳＢＪが求めているのです。

から「削減の要請」に発展する可能性があります。こ

そこで具体的に日本版の基準を作っていこうとしてうしたところからもScope１・２・３を把握していいるのがＳＳＢＪです。

く重要性をお分かりいただけるかと思います。今、2026年以降は、全ての上場企業が有価証券報告

日本政府も地方銀行が統一した取り組みをできるよ

書でＧＨＧの排出量データの算定開示を求められる

うに促している所です。金融機関でこうした動きが状況になっていきます。というのも、このＩＳＳＢ

どんどん進んでいくと思います。

の日本版の基準を作っているＳＳＢＪが2025年まそして「取引先からの要請に応えるため」というこでにこの基準を公表することになっているからです。

とですが、今現在、大手企業の多くが「2050年ネッ

あと２、３年後には有価証券報告書で財務と同じよトゼロ」を宣言しています。宣言する中でＳＢＴ認

うにこういった情報を開示しなければならなくなり定を目指している企業が多いですが、そうするとサます。これらが今、上場企業・大手企業が置かれてプライヤーの方にも「ネットゼロ」に向けた取り組み

いる状況です。

を要請する動きが出てきます。先ほど、サプライ

２つ目は投資家や金融機関に選ばれるためです。

チェーンで把握する必要があるということを話しま

今申し上げたＴＣＦＤ、ＩＳＳＢは算定開示への圧したが、このようにサプライヤーの方へもScope１・

力を強めていますが、投資家や金融機関はどちらか

２・３削減の動きが広まっていく流れになるのです。

というとプラスアルファ削減への圧力をもたらして

少し業界ごとの動きを追ってみたいと思います。

いると言えます。その背景にはやはり今、脱炭素化

いち早くこうした動きに取り組んでいるのがテックの時代においてScope３上に巨大な排出源がある事系の大手企業です。マイクロソフトやアップルは

業モデルは立ち行かなくなるというリスク意識があ「2050年ネットゼロ」を目指すパリ協定の目標からるからです。

さらに先を進んで、今から10年、20年も前から排― 52 ―

出量の削減に取り組んで「2030年ネットゼロ」を大ロッパでは電気自動車の導入が日本より大きく進ん

きく謳っています。特にアップルでは、かなり早いでいます。先ほど、電気自動車は製造にあたって蓄段階でサプライヤーの方々へも「再生可能エネル

電池部分でＣＯ２ 排出量が多いと話しました。このギーの導入100%」を言ってきました。サプライヤー

ＣＯ２ の発生が多いバッテリーセルの生産は大手でがついて行けているのかと疑問に思われる方も多い

すと韓国のＬＧエナジーソリューション、スウェー

かと思います。しかしアップルの取引先に関しては

デンのノースボルトなどが挙げられますが、こうし175社が既にこうした取り組みに同意をしています

たバッテリーセル・サプライヤーに対してカーボンし、７割以上の会社が開示しています。

フットプリントできちんと算定をして、開示するよ

もう１つ、重要な業界として自動車ＯＥMの動き

うにと要求しています。そして毎年、フォルクスワーについて話したいと思います。日本からはトヨタ自ゲングループ・アワードで、貢献度の高いサプライ

動車、ドイツからはフォルクスワーゲン、ＢＭＷ、ヤーを表彰する取り組みをされています。こうしたダイムラーの３社の例です。海外企業というと自分取り組みをされている会社は日本企業でも多いかとたちとは関係のないことと思いたくなる気持ちもあ思います。

りますが、重要なのはトヨタ自動車が「2050年ネッ

もう１つ、フォルクスワーゲン傘下のポルシェでトゼロ」や類似のことを宣言しますと、いすゞ自動は2021年7月から、部品サプライヤー 1,300社に対車やスバルなど、ほかの企業もこの動きに「右に倣して「再生可能エネルギーの利用100%」を要求してえ」でどんどん波及してくるということです。そのいます。そして最終的に対応できない部品供給メー取り組みについて紹介いたします。

カーは将来的に納品することができなくなるという、

トヨタ自動車では、開発プロセス全体を通じて「Ｅｃｏ−ＶＡＳ」とＣＯ２ の把握をしていく必要からかなり厳しい基準を設けています。これが海外の状況です。

いうマネジメントシステムを導入しています。部品

最後にＢMWですが、こちらも部品供給メーカー

および原材料を納入する取引先に、部品の製造過程のカーボンフットプリントを調達選定基準の１つにからどのくらいの排出量があるかをきちんとデータしています。今まで取り引きしてきたから継続してで提出してもらうという取り組みです。カテゴリー

いくのではなくて、今後はＣＯ２ 排出量の削減に真は「購入資材」「拠点」「物流」「車両組立」「お客様面目に取り組んでいる会社としか取り引きしないとの使用」「廃棄・リサイクル」です。特に「購入資材」

今から３年以上前に発表しています。先ほどと同様と「車両組立」はサプライヤーの排出量が多い部分でに、バッテリーセルの製造過程で再生可能エネル

すから具体的な指針を定めています。

ギーのみを利用することを義務化しています。いか例えば購入資材については「軽量化による原材料の使用量削減」「製造時のＧＨＧ排出量の少ない原に本気で取り組もうとしているかがこうした動きか
ら垣間見えると思います。

材料の活用」「バイオマス素材の活用」といった取り

大きく３つの動きを紹介させていただきました。

組みについて具体的に示してもらうことになってい「これだけＣＯ２の排出量削減を言われるとそろそろ、ます。物流の削減については、取引先への納入、委他人事とか言っていられない」「しかし、そうは言っ

託物流について具体的に「今月はどのくらいの排出て何から始めればいいのだろうか」「排出量を算定量があった」ということを売り上げや営業利益と同するだけでなく、目標を設定して、どう削減していじような形でデータを開示することを要請していまくのか」ということです。そこで、次に目標設定のす。

所を説明させていただきます。

海外企業にもふれていきたいと思います。ヨー― 53 ―

まず、対投資家へのメリットですが、こちらは国

３

現状把握にとどまらない目標設定の必要性

際環境ＮＧＯ・ＣＤＰが採点のポイントを挙げています。ＣＤＰの採点で評価されると投資家に喜ばれ

ＳＢＴ（Science Based Target ／科学的根拠にるのです。2023年から東証プライム上場企業全社

基づく温室効果ガスの排出削減目標）の話をメインに対してＣＤＰの質問書が送られていることは皆さに進めたいと思います。Scope１・２・３で温室効

ん、すでに新聞等の報道でご存じかと思います。

果ガスの排出量を実際に算定しますと、次の段階と2022年にこの質問書に回答した企業のうち、Ａリ

して排出量をどう減らしていくかという目標を設定

スト企業として選ばれた全75社を見ますと、ＳＢすることになります。この目標の設定の仕方は各社Ｔ認定を取得されている企業が57社です。そして様々ですが、この目標が冒頭に話した「パリ協定の２年以内にＳＢＴ認定を取得すると宣言している企

1.5 ℃目標と整合している」というお墨付きを与え業が４社です。Ａリストに入られている企業はＳＢ

る機関がＳＢＴイニシアティブです。

Ｔを認定されているか、宣言をしているのです。こでは、どういう基準で目標設定をすれば、このお墨付きがもらえるのでしょうか。温室効果ガスの排のＳＢＴの重要性がいかに高いかがお分かりいただ
けると思います。

出量を毎年、約4.2%ずつ削減していけば、1.5℃のその背景ですが、ＳＢＴ認定を受けているとＣＤ

目標達成に成功するのです。詳しく言いますと色々Ｐで評価されるのです。ＣＤＰの採点方法は得点式

細かい設定基準はあるのですが、約4.2%ずつきちになっており、「リーダーシップ」「マネジメント」「認んと削減していかなければならないというのが、Ｓ

識」「情報開示」という部分で今、どの段階にあるかＢＴが示しているものです。当初の２℃水準のときを点数方式で評価していきます。一番高い点数がもは毎年2.5%でもよかったのですが、年々、排出量らえるのが「リーダーシップ」です。この「リーダーの削減量の基準が厳しくなっていまして、今ではシップ」でＳＢＴ認定を受けていると加点がありま

4.2%ずつの削減でなければ1.5℃目標に追いつかな

すので、ＣＤＰの得点を意識されている会社ですといという状況なのです。

「ＳＢＴをやらなければいけない」と毎年のように頭

このＳＢＴはそもそもどういった機関かといいまを悩ませているのです。

すと、ＣＤＰとＵＮＧＣ、ＷＲＩ、WWFという４

実際に取り組まれている企業では、イギリスの不つの機関が共同で運営している組織です。
「私たち

動産投資管理会社のランド・セキュリティーズがあはビジネスとして本気で温室効果ガスの削減に取りります。ＳＢＴ認定を取得してから「投資家からの組みます」と謳っている、世界大手企業と投資家の電話の問い合わせが多い」「投資家との関係を良い連合体であるＷＭＢ／ We Mean Buisinessの位置ものにするために、ＳＢＴを取って良かった」と言っづけとして存在しているイメージです。そういう動ています。ＳＢＴの取得を宣言されている企業にアきのことだけご理解いただければと思います。

ンケートを取りますと、半数以上が「投資家への信こうしたＳＢＴになぜ取り組んでいるのかについ頼を向上させている」と回答しています。やはりＳての世界の動向を、大手企業が中心になりますが、ＢＴの取得は投資家へのメリットが大きいことが垣

４つのポイントに分けて説明いたします。そもそも間見られます。

メリットがなければ、やる必要はないわけです。そ調達元へのリスク意識が高い顧客がだんだん増え

こで投資家、顧客、サプライヤー、あとは社員の４ていますので、このＳＢＴ認定を取得することで、者のステークホルダーに対して、どんなメリットがこうした顧客の声に応えることに繋がっていると環あるかを説明いたします。

境省は考えています。ＳＢＴ認定を取得するにあ― 54 ―

たってはScope３の削減目標を立てることになりま求める必要があるのです。それがＳＢＴ認定を取得

す。企業がサプライヤーに対して「ＳＢＴ目標を設することで賄えるということです。海外企業の例に定してください」と掲げることもやり方として認めなりますが、オールブランやグラノーラなどシリアられています。したがって、自動車産業にとどまら

ル食品や加工食品の製造を行なうアメリカの食品大ず、建設、医薬品や機械、印刷、小売、食料品、ゴ

手のケロッグは、「排出量や調達物に関するＣＤＰ

ム製品、化学、ソフトウェアなど、幅広いセクターの質問に答えるよう、サプライヤーに奨励している」の企業が購入先サプライヤーの９割以上にＳＢＴ目というコメントを発表しています。

標を設定させるとＳＢＴ事務局に宣言しているのです。

最後に対社内・従業員の方へのメリットですが、社内で画期的なイノベーションを起こす機運を高め

以上のことから、サプライヤーに該当する中小企

るのがＳＢＴです。なぜかと言いますと、成果指標

業にもだんだんと設定要請が下りてきて、算定が進としてＳＢＴを活用できるからです。業務の効率化

んでくるというのが今の状況です。
「今、要請なんや働き方改革、生産性向上推進の動機づけになるのて来ていない」「あまりイメージが湧かない」というがＳＢＴ認定ということで今、かなり広まっていま

会社も多いと思いますが、先ほど話した通り2026

す。

年からは有価証券報告書での開示が必須となります

日本にも支社がありますが、世界最大の一般消費ので、こうした動きに対応していただければと思い

財メーカーのＰ＆Ｇでは、従業員が省エネや経費節ます。

減に取り組めるアイデアを共有するためのプログラ

こちらも海外企業の例になりますが、アメリカでムを立ち上げています。他にはアメリカのスーパー

第３位の再生可能エネルギー発電事業者のＮＲＧはマーケットチェーンのウォルマートも「ＳＢＴを設

ＳＢＴの取得について「顧客全員の要請に応えるこ

定することはイノベーションを起こすために、従業とにつながっている。持続可能で安全なサプライ

員やステークホルダーを本気で推し進めることにつヤーであることを示せる」というコメントを発表しながる」というコメントを発表しています。そしてています。ＳＢＴ取得を宣言した企業全体の約８割

ＳＢＴ認定の取得を宣言した企業185社の６割近くが「宣言することでブランドの評価を向上さている」、が「目標設定がイノベーションを推進させている」と半数以上が「宣言することが競争力をもたらしてい

回答しています。
ちょっとピンとこない内容が続きましたが、具体る」と回答しているのです。
それでは３つ目のサプライヤーへのメリットです。

的な数字を追っていただければと思います。メリッ

サプライヤーに対して削減目標を示すことで、サプトがあるような・ないような、分かったような・分

ライチェーンの調達リスク低減やイノベーションのからないような、といった所かと思いますが、実は促進へつなげることができます。中小企業としては

ＳＢＴに参加する日本企業は大変多いです。世界全

むしろ指名される側になりますが、ＳＢＴが求める体で見ますと、2023年３月時点で認定企業は2,256

背景としては、やはり様々なリスクが潜んでいるか

社、宣言中の企業が2,554社、2023年６月で認定企らです。

業は2,986社、宣言中の企業が2,459社と増え続けてリスクは大きく分けて物理的リスク、評判リスク、います。日本企業の認定数ですが、2022年３月か規制リスクです。近頃の気候変動や天災は物理的リ

ら2023年３月までの１年間で見ますと261社がＳ

スクですし、投資家や消費者の方の目線は評判リス

ＢＴ認定を受けています。事務局は２日に１回は確クです。こうしたリスクの低減のために、サプライ

実に日本企業の申請にＯＫを出しているというくらヤーに対して「きちんと環境対策に取り組むこと」をい、日本企業もかなり勢力的に取り組んでいる状況― 55 ―

です。

ロセスです。目標を提出すると自動的に承認されま国別の認定企業数ですと、実は2023年３月１日

す。通常では、申請した内容に対してＳＢＴ事務局

現在で日本は認定を取得している国の第１位です。

からメールで英文の質問が届きます。この質問に対

これまではイギリスやアメリカが多くて、日本は第して２営業日以内に答えなければいけません。大手

３位くらいだったのですが、直近で上回りました。

企業にもいきなりメールが飛んできます。時差があ「なぜ日本が世界で一番多いのですか」という質問をりますので夜中でもくるのですが、これに２営業日

いただくことが多いです。「右に倣え」ではありませ以内で返さなければなりません。しかも、「○○カんが、他がやるならウチもやらなければ、という意

テゴリーのこの部分はどういった算定で、どういう識を持ちやすい日本人的気質があるかもしれません。

考え方ですか」と、けっこうきわどい質問がきたり具体的な取得企業ですが、日本では電気機器や建するのです。弊社も審査の支援をさせていただく中設業が多いかと思います。多くの大手企業を中心にで、認定を取得するのは大変だという感覚があるの取得されていますが、実は中小企業でも多くの会社ですが、中小企業向けＳＢＴは、提出すればもう自が取得されています。やはり「ＳＢＴに取り組むと、動的に承認されますので取得しやすいです。そこがだいぶメリットが大きそうだ」「算定をして排出量

大きなポイントです。

を把握したら、どのように減らしていくのか考える

2020年度に環境省が中小企業版ＳＢＴ取得のたのは、その次のステップとして自然の流れだ」といめに認定支援を行なって、認定支援の企業を募集しうことです。「でも目標設定までやるのは大企業だました。17社の応募企業のうち15社に対して認定

け」と思いたい所ではありますが、そんなことはあ

支援を実施して、10社が認定を取得されました。

りません。そこで中小企業向けのＳＢＴについても対象企業は建設業から輸送用機器、卸売業、サービ

少し触れさせていただきます。

ス業です。あらゆるセクターの企業が取得されていＳＢＴの事務局は中小企業が目標設定に向けてきます。

ちんと走り出せるように、独自のガイドラインを設

輸送用機器の協発工業は愛知県の自動車メーカー

定しています。通常のＳＢＴと比べてかなり設定しですが、この業界では中小企業で国内初のＳＢＴをやすいようになっています。ポイントは削減対象、取得されています。取得した理由をコメントで発表

目標レベル、費用、承認までのプロセスです。通常しています。それは「大企業がＣＤＰの質問に回答

ですと削減対象はScope１・２・３全てを把握するする中に、取引先にScope３対応を要請しているの必要があるのに対して、中小企業版はScope１・２、を見て、取引先からの優先順位が高くなって当社も自社分のみの排出量の把握だけで認定が取得できま

公表してくださいと言われるのではないかと思い、す。目標レベルも特定の基準値はありません。これ

この中小企業版で認定を取得した」というものです。

はScope３に限った所ですが、かなりレベルを下げ

この認定に向けた支援は、2018年度、2019年度にています。

も行なっています。認定支援を受けた企業は比較的費用につきましては、ＳＢＴの審査費用がかかり多くが認定を取得されています。

ます。１回で1,000米ドルですから14 〜 15万円く

少し整理させていただきますと、第２部で話したらいです。本来ですと9,500米ドル、だいたい140

通り、Scope３は投資家や金融機関が企業の将来を万円くらいです。けっこうな金額になります。かつ把握する上でも重要です。ただ一方で、影響力を発ては無料だったのですが、多くの企業が認定取得に

揮 す る こ と が サ プ ラ イ チ ェ ー ン で し か で きない

動き出していますので金額が高くなっているのです。

Scope３よりも、直接コントロールできるScope １・

中小企業の場合、一番大きな違いが承認までのプ

２の開示の方がやはり企業責任が重いという観点か― 56 ―

ら、多くの企業はまずScope１・２の開示を求めらていまして、具体的な温室効果ガス排出量の削減にれます。これが基本になっています。

ついては言及していません。社内できちんとＧＨＧ

特 に 中 小 企 業 のScope １・ ２ は、 大 手 企 業 の排出量を把握して公表するＰDＣＡサイクルを回す

Scope３のカテゴリーに該当する部分です。大手企

取り組みがしやすいように、促しているのがエコア

業が自社でScope１・２の削減にどれだけ努力した

クション21です。

としても、その原材料の調達に係るＣＯ２ の部分に大きな特徴として、必ず把握すべき環境負荷の項

ついてはサプライヤーの方に要請しないと削減でき

目にＣＯ２ の排出量や廃棄物排出量、近年では、Ｃません。ですから、中小企業に限ってはScope１・

ＤＰにもウォーターセキュリティが登場しましたが、２とScope３のカテゴリー 1「購入した製品・サー

水の使用量があります。こういう所を把握して、環ビス」が需要が高いと思います。そういう所でも、境レポートを作成・公表し、第三者がこれを認証登

この中小企業向けＳＢＴをご活用いただければ、目録制度に盛り込むことで評価するのです。

標設定の基準として見ていただけると思います。例

メリットは、総合的な環境対応が可能になるなど

え自社が大手企業や上場企業でなくても、取引先が経営面での効果があります。他にはビジネスチャン

大手企業であれば、排出量のデータを求められる時

スの拡大、関連融資が受けられる、社会からの信頼代になってきているということです。

獲得、パンフレットやカタログ、名刺などにロゴマークが入れられることです。詳細はホームページでご

４脱炭素に向けて何から始めるべきか

確認いただけます。
取り組み方は、まず代表者の方がリーダーシップ

ここまで、色々難しいことや世界の動きを話してを持って、取り組み対象となる組織と活動範囲を明きましたが、ちょっと足元に立ち返って、では何か確にした上でＰＤＣＡを設定していきます。こちら

ら始めればいいのかということをお伝えさせていたは、実際に取り組まれている株式会社フジサワの藤だきます。

澤 星さんより、取り組まれて得られたメリット、手カーボンニュートラル達成に向けたシナリオを描

触り感を具体的に話していただこうと思います。

くという時、まずScope１・２の把握が重要になります。Scope１・２の削減にどのように取り組んでいくのかという戦略を中期計画や財務の計画と同じ
ような価値観でサステナビリティの部分、環境分野『中小企業にも「カーボンニュートラル対応」が必要になる背景と取り組みポイント』

についても定めて、同じ指標、同じ土俵で見ることが入り口の重要なポイントになります。弊社でも株式会社フジサワ

Scope１・２の把握のご支援をさせていただいてい

代表取締役

藤澤

星氏

ますので、ぜひご相談いただければと思いますが、本日はその足がかりとしてエコアクション21、あ大友さんの話の中に、カーボンニュートラルとはとは補助金の活用について少し説明させていただき

何かということは入っていなかったと思いますので、ます。

少し補足して概念的な所から話をしたいと思います。

エコアクション21に取り組まれている会社は多ＣＯ２ の排出量をゼロにするというのがカーボン

いと思います。エコアクション21というのは、環ニュートラルですが、残念ながら誰がどれだけ頑境省が1996年に策定した日本独自の環境マネジメ

張っても、人間が生きている限り、ＣＯ２ の排出量

ントシステムです。ＳＢＴとはちょっと毛色が違っをゼロにすることはまず間違いなく無理だと思いま― 57 ―

す。ですから、まずＣＯ２ の排出量は頑張って限り

ネルギー機器などを導入して高効率なものに入れ替なく最小化しましょうということになります。

えて、エネルギー消費量を減らすことになります。

ただ、どうしても残るＣＯ２がありますので、専門的

次は、そもそもエネルギーを必要とするような生産な話をしますとＣＣＳ（Carbon dioxide Captureの工程、移動などでエネルギーを使う需要を減らす

and Storage ／二酸化炭素を回収して貯留する）とことです。私の場合は建設業ですので、断熱を強化いう、カーボンからキャプチャー＆ストレージする

してエネルギーがなるべく要らないような住宅を作技術があります。ＣＯ２ を排出する発電所や工場かることが第２段階のエネルギー需要の削減というこら直接ＣＯ２ をキャプチャーして取り出し、それをとになります。

地中や海底に埋める方法です。

その次にやるべきことは、大友さんの話の中で最あとはバイオマスです。バイオマス燃料はカーボ

初の方に出てきましたが、購入するエネルギー、使ンニュートラルという風に昔から言われています。

うエネルギーはＣＯ２ を出さないものにすることでそれはなぜかというと、植物が大気中のＣＯ２ を取す。これは太陽光発電のシステムを導入するとか、り込んで光合成をして、それを酸素とエネルギーにあとは重油から電力に変える、ＬＮＧや天然ガスに変えているからです。そもそも植物はＣＯ２ を吸収変えるのです。そういう形で、できる限りＣＯ２を発しているので、それを燃やすことは植物の中にある生しないエネルギーを使うというのが第３段階です。

ＣＯ２ をもう一回、外に出すような形になるので、こんな形でエネルギー効率を上げていく、エネル

このことからバイオマス燃料はカーボンニュートラ

ギー需要自体を下げていく、さらにＣＯ２ を排出しルであると言われているのです。これをＣＣＳと組ないエネルギーを使う、この３つの対策を打っていみ合わせて、バイオマス燃料で燃やしたＣＯ２ も土

くわけですが、先ほど話した通り、これも絶対ゼロの中や海底に埋めてしまうという方法です。

にはなりません。ゼロにできる会社もあるかと思い

これはいくつかのルートをたどりますが、大気中

ますが、普通に考えるとゼロにはなりません。最終にあるＣＯ２を地中に埋めて固定化してしまうので、的にカーボンニュートラルにするには、先ほど話し

ネガティブエミッションと呼ばれています。そういたようなネガティブエミッションのような方式の他うことをやりながら、マイナスのＣＯ２ を作っていに省エネのプロジェクトを行なう、他からカーボン

くのです。これは今、ＥＵをはじめ世界中で実証試

クレジットを購入してオフセットする、というよう験がなされています。このネガティブエミッション

なことをこれから各社でやっていかないといけないをこれから世界でどう作っていくかが１つの大きなと思っています。

ポイントになっています。人間がどうしても排出しでは、どういう風にその３段階を考えていくかとてしまうＣＯ２と、マイナスのＣＯ２を相殺してオフいうことです。まず、いの一番にやらなければいけセットにしてプラスマイナスゼロにするのが、カーないのは、自社でどういう風にＣＯ２ を排出していボンニュートラルの考え方になります。

るのか、まず足元を確認することです。それをしなでは、私たちは何をやるべきか、ということです。

いと何をやっていいのかよく分からないですから、

いきなりＣＣＳでＣＯ２ を貯留するわけにはいきま

ＣＯ２ の排出量を算定する所から始めないといけません。私たちがやるべきことは、とにかくＣＯ２ をせん。

どれだけ小さくできるかという所にかかっています。

その後、先ほど出てきたようなＳＢＴに則って、ＣＯ２ はむやみやたらとゼロにはできませんので、どういう風にＣＯ２ を下げていくかです。弊社はエ考え方としてはこんなことになります。

コアクション21をやっていますが、当然、そんなまず、最初にやるべきことは、工場でしたら省エ

計画通りにはなかなかできません。ただそれは置い― 58 ―

ておいて、とにかくどういう風にＣＯ２ の排出量をを取得しますので、それをやるほどでもない会社が削減していくか、それに対して資金調達をする、そターゲットになっています。
２つ目はＣＯ２ の排出量や廃棄物、大友さんの話

ういう流れで考えていくことになります。
最初にお伝えした通り、一番のキモはＣＯ２ の排にも出てきましたが水の総排出量を必ず算出して把出量をどうやって算定するかです。今、算定にあたっ握する必要があります。ですからエコアクションてはアスゼロや、ゼロボードなどの各種サービスが21の認定を取得するとなったら、確実にＣＯ２の排あります。群馬銀行や東和銀行からゼロボードとか出量を算定して出さないといけません。弊社は塗料を勧められている会社もあるかと思いますが、そうも含めて、ゴミを出す時に必ず重さを測っています。

いうサービスが、実際に出回っています。これは基購入している塗料からトルエンやキシレンといった本的には排出量の可視化を簡単にするためのサービ

環境汚染物質を毎年、どれだけ環境中に排出していスですが、今はこういったものが乱立し始めていま

るかもきちんと算定して、その量を出します。それす。

をベースにして省エネルギーや廃棄物の削減、リサ

私はこのサービスを売りたいわけではありません。
ですから話しますが、このサービスを導入したから

イクル、節水に対して具体的な対策を考えるのです。
把握がそのきっかけになっていきます。

といって、簡単にＣＯ２ の排出量を算定できるわけ

ＣＯ２ の排出量は当然、出します。しかし求めら

ではありません。このサービスに入力するデータをれているのは、実を言うとＣＯ２ の排出量の総量で自分達で作らないと、当然、ここに入れるものがあはなくて、単位売上当たりのＣＯ２ の排出量になりりませんから、ＣＯ２ の排出量を可視化する前に、ます。これは何の指標をターゲットにするのが一番

まず自分たちでどれだけエネルギーを使っているか

いいのかという話で、指標とかも色々工夫されていを自社でデータを揃える必要があります。それをこる状態にあります。

のサービス会社はたぶんやってくれません。「入力

最後は、環境経営レポートの作成と公表が必要なデータを自分で揃えてください」と言われます。そ条件として規定されていますので、ＳＢＴ認証企業

れは当たり前です。こういうサービスを使うこと自からの問い合わせに対応しやすくなります。皆さん

体、私も否定はしませんが、このサービスを使う手もエコアクション21のホームページで検索してい前の所で、自社でＣＯ２ の排出のもとになっている

ただきますと、弊社の環境レポートが出てきます。

エネルギーをどれだけ使っているか、それをまず把私が作っているので面白くも何ともない内容ですが、握しないといけなくなります。

全世界に公表されています。先ほどからずっと話にそこで私が皆さんにお勧めしたいのが、このエコ出ているサプライヤーの取引先の会社から「貴社のアクション21です。大友さんの話にもありました

ＣＯ２の排出量のデータを提出してください」と言わが、かなり昔から環境省がやっている日本独自の環れれば、私は10年分のレポートごと出すことがで

境経営システムです。環境省のお墨付きですので、きます。そういった問い合わせに対しても対応しや中小企業が取り組むにはまずこれから始めるのがいすくなると思います。
このエコアクション21に認証登録をしますと、

いのではないかと思っています。
エコアクション21の特徴は３つあります。環境

実は年１回の審査が入ります。地域審査人が実際に系のＩＳＯ14001をベースにして、中小企業でも会社に来まして、当社ですと、一日かけてのヒアリ取り組みやすい内容になっているのが１つです。エングと、色々な現場を視察して、最終的に合格とな

コアクション21はそもそも大企業向けではなくて、ります。ただ、その中で色々な相談もできるのです。

中小企業向けです。大企業はそもそもＩＳＯ14001

ＳＢＴ認証は申請書類を提出するだけになりますが、― 59 ―

エコアクション21ですと年１回、必ず審査人の方ことになります。

とディスカッションができ、相談もできるようにな

電気代は東京電力から毎月の使用量と請求書がきります。エコアクション21の認証をまだ受けていますのでそれでチェックしていればいいですし、あない企業にはぜひやっていただきたいと思っていまとはガソリンです。最初はどうやって集計するかとす。

いう話でしたが、もうルーティン化しています。ガ

ただ、いきなりエコアクション21をやろうとしソリンスタンドから来る請求書には当然、リットル

ますと、まず過去３年分のデータが必要になります。

数が載っていますので、それを全部記録しています。

自社のＣＯ２ 排出量を算定して出さないといけませ

ガソリンを消費したエネルギーはメガジュール単位ん。いきなりそれをやるのはかなり厳しいです。私です。弊社にとって、ガソリンがScope１です。先も最初は個別の無料相談会や群馬銀行のセミナーでほどの大友さんの話で最初の方にあったScope １・

色々指導を受けて、初回の認証を受けています。

２・３の中で、普通の工場ですと重油とかガスがあ群馬県では群馬県中小企業団体中央会が地域事務局をしていまして、そこで個別の無料相談会を行ると思いますが、弊社はScope１はガソリンしかありません。

なっています。実は群馬県内では今、250社くらい

Scope２の電気の使用量は会社だけですから、

しか登録していません。地域事務局はエコアクショ

20年間はほぼ固定で変わっていません。実を言いン21認証企業を増やしたいようですから、問い合

ますと、2010年、2012年くらいに会社の照明をＬ

わせをすれば応えてくれると思いますので、ぜひ、ＥＤ化しています。2010年にＬＥＤ照明が出た瞬

地域事務局とのコミュニケーションをとっていただ

間にＬＥＤ化をしているのです。そんな前から全部きたいと思います。

の照明を入れ替えています。フジサワらしいわけで弊社は2013年にエコアクション21の認証・登録

すが、とんでもない値段で買っていると思います。

を受けています。登録の10年後に表彰状が届きま

もう10数年使っていますけれども、管は一本も切した。ＣＯ２排出量の総量と単位売上高当たりのＣＯ２

れていません。そして2012年くらいにエアコンを

排出量を毎年出していますが、2022年は中間審査入れ替えています。ですから実は2012年より以前がありました。2022年の認証も受けています。

はもっと電気の使用量は多かったのです。データは弊社ではＣＯ２の排出量はずっと下がっています。

高効率な機器に切り替えた後の電気使用料になって最初を100としますと今は35くらいまでになりまいますので、若干は下がっていますが、ほぼ固定でした。３分の１に下げたわけですから、けっこう頑す。

張っている感じですが、売上高当たりのＣＯ２ 排出

次にガソリンですが、この会社、大丈夫か？とい量はそんなに変わっていません。その理由は考えてうくらいに使用量が減っています。逆にかつてはないただければお分かりいただけると思います。

ぜこんなにガソリンを消費していたのかという話で

ＣＯ２ 排出量をどうやって算定して出しているのかですが、弊社は建設業ですので、工場とかはありすが、今は使用量がほぼ４分の１になっています。
これは営業戦略上の話とか色々あります。

ません。現場のお客さまの所で塗装を改修させていということで、エコアクション21をやるとこう

ただくことです。ですから弊社で使っているエネル

いう形になるということを簡単に紹介させていただ

ギーは３つしかありません。電気とガソリン、それきました。

から現場でたまに使う軽油です。正直、この３つしカーボンニュートラルへの取り組みのポイントは

かＣＯ２ を排出するものを使っていませんので、こ３つあると思っています。大友さんが話をされた通の３つをトレードすれば弊社はもうオッケーというり、この先、ＣＯ２ の排出量とかＳＢＴ認定が取引― 60 ―

条件となる可能性が高いため、今から準備・検討すいました。

ることで差別化要因とすることが１つです。
２つ目がＣＯ２ の排出削減には地道な省エネの努
力や太陽光発電システムの投資が必要になってきま藤澤さん、大事なお話をありがとうございました。

す。できればこれからは電力で駆動する機器に切り替えていく、電気自動車もそのうちの１つだと思い群馬県はスバルのサプライヤーの方が多いという話

ますが、電力エネルギーへの転換がＣＯ２ 排出削減を耳にしまして、スバルが公表している「サプライの最大の切り札になると思っています。

ヤーの方に求めるガイドライン」を見ましたら「エコ最後の３つ目ですが、カーボンニュートラルの話の中で最後はクレジットが必要になるという話をさアクション21に取り組んでください」という項目がありました。

せていただきました。最終的にはカーボンクレジッ

伺っていて、なかなか排出量を減らせないというトの活用がどうしても必要になってきます。カーボ

話がありましたが、本当にその通りだと思います。

ンクレジットを他から買うのではなくて、自分でク

電気使用量はやっぱり契約先を変えないと計数で落レジットを生み出す企業になることが、これからのちてこない部分があります。逆に言いますと、活動一番の差別化要因になると思っています。クレジッ

量×排出原単位で算定しますので、原単位をデータ

トを作るためには自社だけではなかなかできないとベースから引っ張ってきても変わらないとすると、思います。色々な会社とのアライアンスの中で省エ

活動量が増えて事業規模が大幅に伸びて大きくなれ

ネのビジネスや省エネのプロジェクトを作っていく、

ばなるほど、ＣＯ２ が増えていくのではないかといそれも地域で作っていく必要があります。そういっう相談もあります。比較するとなかなか難しいもの

たプロジェクト・アライアンスへの投資をこれからがあります。それを一概に他社と比較して「多い」「少検討していくことになると思います。

ない」と比較されるのはそもそも本来の意図から離なぜ私がこんなことを言うのかといいますと、私の大学院の先輩の野村 恭子さんという方がベンれているのではないか、ということはよくお客さまから言われます。

チャー企業を立ち上げて、カーボンニュートラル関

もともとスタートした際には「規模が大きくなれ係のサービスを開発して、実際に提供を始めていま

ば排出量の増加はあって当たり前」「簡単に比較です。先輩から「藤沢さん、事業を一緒に組んでやりきるものではない」ということでしたが、時代がだ

ませんか」と言われましたので「では北関東の営業をいぶ進んでしまいまして、もう比較せざるを得ないやります」という感じで、カーボンクレジットのビといった状況なのです。それを踏まえて、どういう「雇用者の通勤」
ジネスや、Scope３のカテゴリー７

見せ方をしていくかという所も１つのポイントかとの部分のサービスを今、展開をしています。最後に思いながら、お話を伺っていました。そういった見ちょっとだけ宣伝になりますが、弊社は遮熱塗料にせ方を勉強するといいますか、ＰＤＣＡに取り組ん

よる塗装や、太陽光発電を含めたＣＯ２ 削減のソでやっていくのも１つの方法ではないかと思います。

リューションを持っていますし、カーボンニュート

５

ラルのクレジットの部分も支援することができると設備投資関連の補助金について思っています。皆さんと一緒に、群馬県から新しいビジネスやプロジェクトをぜひ立ち上げていきたい

最後は補助金の話です。経済産業省はホームペーと思いますので、そういったところでもこれからごジに中小企業がカーボンニュートラルに取り組む時

指導いただければと思っています。ありがとうござの支援策をあげていますので、ご確認いただければ― 61 ―

と思います。中小企業向けだけの補助金もかなり多引っ張ってくればScope２を開示できると思います。

く設定されていますので、既に補助金を受けられた

他には株式会社フジサワの取り組みにありましたよ

方もおられると思います。

うに、廃棄する前に量を測れば、それで排出量が分

中小企業向けのものを紹介しますと、たとえば「ＩＴ導入補助金」では排出量の見える化、使用エネル

かる所もありますので、Scope１・２から進めていただければと思います。

ギー量の管理を行なう排出量の算定ツールやエネル

大企業ですと環境部で対応できますが、中小企業

ギーマネジメントシステムを導入すると補助が得らは人手不足の中、そこまでやるのは難しいとなりまれるようになっています。エコアクション21が対すと、やっぱり代表者の方がどこまで先陣を切って象になっているものもありますし、「ものづくり補リーダーシップを発揮してくださるかにかかってき助金」ですとＣＯ２の削減につながるような製品を開ます。ご支援させていただく中で、そんなことを感発すると、従業員の数に応じて補助が受けられるよ

じます。

うになっています。それ以外にも「脱炭素社会の構Scope１・２・３の概念を導入したのがＧＨＧプ築に向けたＥＳＧリース促進事業」ですと、指定リーロトコルという話を冒頭でお話しさせていただきまス事業者を通じてリースを導入した場合、総リースした。実はこの環境省の受託事業の中で、Scope

料の最大４%まで補助が得られます。

３の算定方法や、どういう風に進めていくかといっ

また、グリーン分野では「事業再構築補助金」があた根本の所の仕組みを作らさせていただいたのが、ります。建物、機械装置・システム構築費について、弊社のサステナビリティコンサルティング部です。

従業員の規模に応じた控除が最大8,000万円まで受そもそもの概念を何十年も前から導入してご支援をけられます。事業で忙しくされていると、なかなかさせていただいています。会社ごとのサポート内容

こういった補助金のことを目にすることがないかもにつきましても、ぜひご相談いただければと思いましれませんが、調べてみると意外とたくさん用意さす。カーボンニュートラルを１つのキーワードとしれていますので、もしかしたら補助金を受けられるて挙げさせていただきましたが、１つでもお気づきかもしれないという時は探してみることをお奨めしの点がありましたら幸いです。

ます。ＧＸ関連でも「環境・エネルギー対策資金」は日本公庫からＧＸの実施に必要な設備や運転資金に最大７億2,000万円が融資されます。
このように、使える制度の数が大企業より多いですから、こういった所にも目を向けていただければと思います。
カーボンニュートラルを「他人事」「やる意義が分からない」という所から、もう少し踏み込んで身近なものに感じていただけたでしょうか。最初から「サプライチェーンで把握してScope３を算定していきましょう」「ＳＢＴ認定を取得しましょう」という話はちょっと壮大すぎて難しいのではないかと思います。
ただ、Scope１・２の排出量については、電気の使用量を把握していれば、あとはデータベースを― 62 ―（文責・事務局）

次世代育成委員会― 63 ―

次世代育成委員会：目次
第１回

勉強会

＜2023年7月7日（金）開催＞『三省合意改訂版インターンシップについて』
株式会社マイナビ 就職情報事業本部 関東営業統括本部 営業・販促支援課
片 倉 拓 海 氏………………………………………………………………………66
株式会社マイナビ 就職情報事業本部 関東営業統括本部 営業・販促支援課 課長

第２回

氏………………………………………………………………………73

吐田

仁

勉強会

＜2023年12月18日（月）開催＞『ぐんまの教育がめざすもの〜次期群馬県教育振興基本計画を中心にして〜』
群馬県教育委員会 教育長
平 田 郁 美 氏………………………………………………………………………78― 64 ―

次世代育成委員会
２０２３年度の勉強会を終えて次世代育成委員会

委員長

本田博己

次世代育成委員会では、社会人講師派遣事業やインターンシップ事業など、従来からの活動テーマである『若年層の健全な職業観の醸成』を目的とした活動を行ってきました。大学との包括連携協定では、新たに高崎商科大学・高崎商科大学短期大学部との協定を締結することで連携先が県内６大学となり、地域経済の活性化と人材育成に寄与する取り組みを一層前進させることができました。また、近年増加傾向にあるインターンシップ事業では、普通科高校８校と包括連携協定先１大学より合計279名を受け入れることができ、産業界と教育界の連携強化に取り組むことができました。

2023年度 第１回勉強会では、株式会社マイナビ 就職情報事業本部 関東営業統括本部 営業・販促支援課
課長の吐田 仁氏、同じく株式会社マイナビ 就職情報事業本部 関東営業統括本部 営業・販促支援課の片倉
拓海氏をお迎えし「三省合意改訂版インターンシップについて」と題してご講演いただきました。インターン
シップの現状と三省合意改正のポイント、効果的なインターンシッププログラムなどについて学びました。

2023年度 第２回勉強会では、群馬県教育委員会 教育長の平田 郁美氏をお迎えし「ぐんまの教育がめざ
すもの〜次期群馬県教育振興基本計画を中心にして〜」と題してご講演いただきました。現在の高校教育の課題、今後目指す方向として非認知能力やデジタル人材の育成などについてお話しいただきました。

2024年度については、引き続き、社会人講師派遣を主力事業として継続・発展させるとともに、「社会に開かれた教育課程」の実現に向けて教育機関との交流を深め、各種のニーズにも対応し、活動をさらに充実したものにしていきます。また、企業においては学習者主体の人材開発がトレンドとなりつつある中、教育現場で取り組まれている探究学習・アクティブラーニングへの理解を深め、これからの企業における採用や学びのあり方（研修・社員教育）の考察を続けていきます。昨年度と同様、会員皆様の積極的なご参加をお願い申し上げます。

― 65 ―

第１回

勉強会＜2023年７月７日開催＞『三省合意改訂版インターンシップについて』
株式会社マイナビ 就職情報事業本部 関東営業統括本部 営業・販促支援課 課長
株式会社マイナビ 就職情報事業本部 関東営業統括本部 営業・販促支援課

吐田

第１部

吐田
仁 氏
片倉拓海 氏

仁氏

片倉拓海氏

インターンシップの現状と関東エリアの採用支援業務に携わっています。第１

三省合意改正のポイント

部では大きく２つのパートに分けて話をさせていただきます。
「現状からみる2025年卒インターンシッ

株式会社マイナビ

就職情報事業本部

プ市場−学生動向について−」と「インターンシップ

関東営業統括本部 営業・販促支援課に関わる三省合意（改正）について」です。

片倉拓海氏

現状から見る2025年卒のインターン
シップ市場－学生動向について－

年々、採用活動の中で重要度が増しているイン
ターンシップの現状について説明をさせていただきます。インターンシップを取り巻く環境は、ここ数

インターンシップの現状をお伝えする前に、現在

年で大きく変化をしています。加えて、昨今話題のの新卒採用市場の動向をお伝えする必要があります。

三省合意の改正と相まって、より大きく変化をしてそこで、直近の2023年卒、2024年卒を振り返りないます。第１部では企業と学生、双方の視点で2023

がら、2025年10月以降のインターンシップの動向

年卒、2024年卒の状況を振り返りながら、2025年予測について、次に昨今話題の三省合意で改正され10月以降のインターンシップの動向予測を説明させた点について説明をさせていただきます。

ていただきます。

最初に、現在の就職活動の変遷と新卒採用のスケ

私は2019年に新卒でマイナビに入社をしまして、

ジュールといった基本的な部分を説明いたします。

以前は営業として東京の23区外のエリアを担当しまず、今回の大きなテーマである「インターンシッておりました。現在は営業販売促進支援課として、

プとは何か」です。インターンシップというのは、― 66 ―

学生が就業前に企業で就業体験をすることを指して経て４月に入社式というような流れとなっています。

います。学生はインターンシップを通して、業界のこれが新卒採用の大まかな流れになっています。

理解や入社後のイメージを醸成します。そして結果

2023年７月現在というタイミングで考えますと、的にその企業を志望するきっかけともなりますので、２つの視点が出てきます。１つは2024年卒、現在、非常に重要なものです。

大学４年生の視点です。現在、就職活動を行なってこのインターンシップのスケジュールのあり方でいる学生の視点で考えますと、７月くらいに内々定すが、大きく変わって一般化され始めたのが2016を有している学生もかなり多くなっています。内々年卒のタイミングです。2016年卒以前までは、大定を有しているその企業に内定を承諾しようか、就

学３年生の10月１日、あるいは12月１日から採用広

職予定先にしようかと考える期間です。

報の解禁とされておりましたが、2016年卒からは逆に、未内々定者の学生に関しては、新たな企業

大学３年生の３月１日からの採用広報が解禁となり探しや説明会への参加、面接に参加するという段階ましたので、大学３年生の６月から就職活動への準となります。企業側としては、内定を出した学生へ備期間としてのインターンシップが普及してきていのフォローや、追加募集の開始、面接の開始を実施ます。それに伴って、インターンシップを実施する

するタイミングの時期です。
続いて、もう１つの視点が2025年卒です。2025

企業も増えている状況です。
現在、大学３年生の３月１日から採用広報が解禁

年卒は現在、大学３年生なので、2024年３月の広報

されて、大学４年生の６月１日から選考活動を開始

活動解禁に向けて、色々な企業、業界を見るためにするとはなっていますが、このスケジュールが形骸

インターンシップ先を探したり、参加したりする学化されているのが現状です。現在の採用市場では早生です。企業としては、その学生を受け入れるため期選考も実際にありますので、そういったスケジューにインターンシップの実施計画を立てる、どういうル感も含めて新卒採用の基本的なスケジュールを詳風に募集するか、募集を募って、母集団形成をどうしくお伝えしていきます。

していくかを検討している、それが2023年７月の新卒採用の基本的なスケジュールは、学生が就職視点となります。

活動に動き始める大学３年生の６月から採用の広報

ここから現状を読み取って、2023年卒、2024年

活動が解禁される３月以降、そして入社までの流れ

卒を振り返りながら、2025年卒のインターンシッ

はインターンシップの実施や個別説明会、エントリー

プ市場の動向予測をお伝えしていきます。

シート受付開始など、色々ありますが、企業によっ

現状からみる2025年卒インターンシップ市場ては一般的な採用の進め方や戦略が違います。
その中身を説明させていただきますと、まず学生の多くが動き出すのは大学３年生の６月です。この

学生動向と企業動向の２つの視点で話をいたしま

時期から、企業や業界に対する知見を広めて深めるす。まず学生動向についてです。学生の内々定率のための準備活動、インターンシップ活動を開始しま

推移を見ますと、2024年卒の最新のデータ（2023す。そして３月から採用の広報活動が解禁されます

年６月15日）によりますと、６月半ば時点の内々定と、学生はマイナビなどの就職情報サイトからエン

率は年々上昇しています。内々定率がどんどん早く

トリーします。意思表示をして、その後、説明会、

なって、内定の獲得も早くなっています。
この早期化している背景としては、学生の就職活

面接といった流れで移行していきます。
多くの企業はだいたい10月くらいに内定式を行動の早期化、企業の採用活動の早期化が挙げられま

なって、その後に内定者フォローや研修、懇親会をすが、他には企業の採用意欲の向上も挙げられます。

― 67 ―

そういう所が相まって内々定が早まっているのです。
補足になりますが、この内々定率に関しては、

インターンシップ期間が就職先を決める、非常に重要な事柄になっていると伺えます。

色々な就職情報会社がデータを出しています。マイ

学生がいつインターンシップに参加をしているのナビでは、サイトを使っている学生たちに調査してか、各月ごとのインターンシップの参加率に関していますので、若干、他社より低いスコアで内々定率は、一般的な所では学業配慮という観点から、長期が出ていることがあります。他社では、初期にモニの休みである夏や冬、また、週末です。時期はインターの方たちを固定して、その方たちに調査していターンシップを実施している企業にご協力いただいます。しかし、マイナビは北海道から沖縄まで、学ていますので、８月、９月に１つ目のボリュームゾー

生が幅広くサイトを利用していますので、その中かンが来て、次に12月、１月にボリュームゾーンがら内々定率のスクリーンショットを切り取っていま来ます。

す。ただ、どういった数値の出し方をしても、６月

どの月にどれくらい参加しているかという調査での半ば時点で７割から８割くらいの学生が内々定をは、先ほどの資料と少し違うデータになります。３有している状況となっています。

月末の内々定保有者に「志望度の高い企業のイン

その内々定率に関して、群馬県にフォーカスしてターンシップにいつ参加しましたか」という形で聞みます。県別のデータは５月末が最新のデータとないています。参加した月と時期はニアイコールです。

るのですが、３月、４月、５月でそれぞれ高くなっしかし初期に接触した時期が８月という所が2022て、ただ、３月だけ若干下がってはいますが、５月

年の同時期よりもかなりポイントが高くなっており全体として見ても2024年卒が７割と、かなり早期ます。ここが注目点かと思います。

化が進んでいます。群馬県内も学生、企業ともに動きが早くなっています。

やはり興味のある企業、興味のある業界、職種に学生は早いうちから色々接触をしております。そのまた、群馬県の調査データの注意点としては、調中で志望度が上がった企業とコミュニケーションを査資料が他の県よりも若干少ない数値になっていま深めていきたい、長くコミュニケーションを取ってすので、参考値としていただければと思います。たいきたいという気持ちの表れから、こういったものだ、実際に弊社の学校を回っている部門に話を聞いになっているのだと思います。

た所、肌感覚として、この調査データに近い感じ、

そして、入社予定先の企業のインターンシップにと言っていました。ほぼ実際の動きと近くなってい

参加した時期についても、調査ではやはり同様に８ます。

月、９月という夏の期間がボリュームゾーンとなっ次に、学生のインターンシップの参加率と平均参ています。その後、12月、１月、２月も高い数値

加者数についてです。2024年卒の学生は９割がイにはなっていますが、８月、９月の所は前年より伸ンターンシップに参加したことがあり、参加社数はびているのです。夏期間での活動が活発化している

平均5.7社です。ここ数年で一番多い参加社数になっことも読み取れます。そして2025年卒以降もこのています。

流れは続くと予想できます。

2022年卒と2023年卒はコロナ禍であったため、内々定学生に「その企業に入社したいと最初に強参 加 率 は 若 干 下 が っ て い ま す が、 コ ロ ナ 禍 前 のく思ったタイミング」を聞いてみました。「インター2021年卒と2024年卒を比べると、2024年卒の方ンシップに参加した企業」への志望度が非常に上がが若干ですが参加率、参加社数ともに活発になってりやすいというデータが出ています。インターン

います。やはり学生の中で、インターンシップ期間

シップでは、会社の雰囲気や事業内容がうまく伝わの活動割合が重要となって、高くなっているのです。

りますので、そういった直接接触というのが非常に― 68 ―

重要です。なおかつ、そこでしっかりと伝えるとい業の調査データをもとにお伝えいたします。

うことも大事なことが分かります。

－企業動向について－

参考までに、インターンシップの次に高い数値なのが「面接の場」です。面接の場が非常に重要になっていることをご認識ください。学生は面接の場面で企業の採用意欲についてです。採用予定数を前年は非常に緊張しています。緊張して順番を待っていよりも増やす企業がコロナ禍明けから増えています。

る学生に話しかけて緊張をほぐしてあげるとか、面

2024年卒では、コロナ禍前の2021年卒よりも採用

接の中でアイスブレイクなどしていただいて、うま意欲が高いです。もちろん、前年並みの企業がボ

く緊張をほぐしてあげるような工夫をしていただく

リュームゾーンとして多いですが、採用意欲が高と、志望度が高くなる傾向があるようです。

まっていることが採用市場の難易度を上げています

入社予定先のインターンシップ、仕事体験に参加をしていた割合も調査しています。学生が入社予定

ので、これから上がる要因の１つになるという予測ができます。

先のインターンシップに参加していた割合は、全体補足になりますが、学生が感じる就職活動に対すで６割を超えています。2022年卒から2024年卒も、る不安感についての調査があります。2021年卒か

年々上昇しています。インターンシップは、入社すら2024年卒までの学生に対して「先輩よりも就職活るにあたって一般化しているということも読み取れ

動 が 楽 に な る か、 厳 し く な る か 」を 聞 き ま し た。

ます。

2021年卒はコロナ禍の影響もあり「厳しくなる」とまた、インターンシップに参加した学生がその企業の採用選考にどれくらい参加したのかという所も答えた学生が約84 ％、全体の８割でした。ほとん
どの学生が「厳しくなる」と思っていたのです。

気になります。内々定を保有している学生に「イン2022年卒は若干減って約60%です。半数以上のターンシップに参加した企業の採用選考に参加しま

学生が「まあ厳しいだろう」と考えていました。それしたか」と聞いたところ、89%の学生が「その企業が2023年卒になると大きく減って約26%、2024年の選考に参加をした」と回答しています。その理由卒になると約21%まで減少しています。不安感がとしては、もともと志望企業だったということがや

減少していますので、コロナ禍前の2020年卒とはり最多ですが、そうではなかったとしても、イ

2024年卒を比べてみてもほぼ変わらない数値にンターンシップに参加したことで「雰囲気が合う」

なっています。
コロナ禍の期間は学生も焦っていましたし、不安「社員の印象が良かった」と感じて、それをきっかけに採用選考に参加する意欲が向上した学生もいます。

感もありましたから、多くの企業に応募して、色々インターンシップの参加日数と満足度の関係につな所に面接に行っていました。そのため活動量はか

いては、入社予定先のインターンシップの参加日数

なり高くなったのです。しかし、不安感の減少によっが多ければ多いほど、入社予定先への満足度が高いて活動量はどんどん減少傾向にあります。調査から傾向が見受けられます。もちろん日数が少ない、あ推測しますと、2025年卒以降の学生の活動量、行

るいは一日であったとしても、満足度は高くなりま動量が一気に増える、急増することはなかなか考えすので、あくまで参加日数の多い方が入社予定先のられないと思います。若干、減少するか同じくらい、満足度が高い傾向にあるということです。インター

あるいは前年並みが予想できます。先ほど話した企

ンシップの重要度がお分かりいただけると思います。

業の採用意欲の向上に反して、学生の活動量が減少

ここまでは、学生目線での就職活動の市場と採用傾向にあることから、今後の採用市場の難易度が上

活動の市場を話してきました。次に、企業目線、企がっていく、より売り手市場が加速化していくと思― 69 ―

月に関しては、2023年卒と比べて実施率が上昇しわれます。
次に、企業側のインターンシップの実施率と実施形式についてです。まず実施率を「全体」「上場」「非ていますし、インターンシップの実施時期も早期化しています。

上場」
別にそれぞれ３か年で比べてみました。全体は企業は内々定を早めています。面接、内々定出し

平均で55%前後ですから、２社に１社はインターの開始についても、人材確保に対しての焦り、さらンシップを実施していることになります。インターには、新卒採用の準備の長さから、早く内々定を出ンシップを実施している企業の割合は高いです。

したい傾向があります。2023年３月の時点で、内々特に注目しなければいけないのが実施形式です。

定を早めた企業の割合は約８ポイント上昇していま大学が全面通学型になっていますので、インターン

す。学生がどんどん動いていますので、それに合わ

シップも同様に全て対面で行なう企業が増えて、今せて企業も早く動いているのです。その双方の早期まで全てＷＥＢで実施していた企業が減っています。

化というのが、市場全体の動きを早めていることがただ、全て対面で行なうという企業には、受け入れ

分かります。また、３月に内々定を出している企業

人数を制限しなくてはならないなどの悩みがあるよは、イコールとしてインターンシップに応募してくうです。ＷＥＢ開催ですと、会場などを用意する必れた学生がターゲットとなっているとも考えられま

要はなかったので何人でも受け入れていたのですが、す。以上、2023年卒、2024年卒を振り返っての対面型になると会場準備や許容人数の面での苦労が2025年卒のインターンシップはどうなるのかとい増えてくるのです。

う所まで話をさせていただきました。

インターンシップの実施率を関東圏内の県別で見ますと、上がり幅は各県によって異なりますが、実インターンシップに関わる三省合意（改正）

施率は高くなっています。関東全体でも全ての県でについて－三省合意
（改正）
とは？－

実施率が40%を超えていますので、それを各県に落とし込んだとしても、高水準で実施しています。

今後の市場、特に2025年卒以降のインターンシッ

インターンシップの実施率について群馬県にフォー

プを語るうえで外せないのが、今回のメインテーマ

カスをしてみます。注意点としては群馬県の調査数の１つである「三省合意の改正について」です。

が若干、他の県よりも少ないので、あくまで参考値

2022年に学生の就職活動に関する「三省合意の改に な り ま す が、 群 馬 県 に 関 し て は2023年 卒 の正」が話題になりました。「三省合意」というのは経37.9%から2024年卒は43.9%と、大きく伸びてい済産業省、文部科学省、厚生労働省の３省によってます。群馬県内の企業も学生の動きに合わせてイン策定された「インターンシップの推進に当たってのターンシップに対する関心が高まり、実施を増やし基本的考え方」のことです。通称で三省合意と呼んています。

でいますが、2022年４月に産学協議会で「学生情報

企業がインターンシップを実施した月の割合は、学生動向で表した参加月とほぼ同じです。学生の場の利用についての合意」が結ばれて改正されたのです。

合、長期の休みとなる夏と冬が参加期間として高く

これまで、インターンシップと呼ばれていた活動

なっていますが、企業でも同様に、８月、９月が高に関しては、５日間以上の就業体験という定めがあいです。10月、11月で減って、12月からまた高くるだけで、運用方法や呼称については厳格な取り決なります。学生動向で、夏の期間の動きが早まってめがありませんでした。結果的にインターンシップ

いる、高まっていることを話しましたが、それは企という言葉が拡大解釈されていき、実態としては単業にも言えることです。夏期間である９月より前のなる会社説明会のようなものもあったのが現状です。

― 70 ―

それが改正されたことによって、実際にどういった－各タイプ別の就業体験・実施期間・対象－

影響があるのか、適用される時期、目的なども含めて、主要な変更点について説明したいと思います。
まず時期ですが、2025年卒の大学３年生から適タイプ１「オープン・カンパニー」、タイプ２「キャ用されます。目的は、学生のキャリア形成のためにリア教育」がキャリアの早期形成を目的としている

インターンシップが再定義され、キャリア形成支援

もの、タイプ３「汎用的能力・専門活用型インター活動として４分類に分けられました。これは結果的ンシップ」、タイプ４「高度専門型インターンシップ」に、自律的なキャリア形成や学生と職場の適切ながインターンシップとして定められたものとなりま

マッチングを促進することになります。

す。それぞれのタイプに就業体験、期間、対象が設改正前と改正後の主要な変更点を大まかにまとめ定されて、タイプ１、タイプ２がキャリアの早期形てみます。改正前はインターンシップ期間に取得し成、タイプ３、タイプ４がインターンシップを目的た学生情報は３月以降の採用活動開始後に使用してとしています。それらを踏まえた上で重要な部分をはいけないというものでしたが、改正後はある一定

説明いたします。

の基準を満たすインターンシップであれば、その期

まず、重要な部分の１つ目として、就業体験です。

間に取得した学生情報を３月以降の採用活動開始後

タイプ１「オープン・カンパニー」では就業体験のに使用を可能とするということになりました。

必要はありません。一般的な説明会のようなイメー

この学生情報の使用に関することが大きな変更点

ジです。タイプ２「キャリア教育」は、大学等で行なとなります。ただ、３月時点での内々定率が高くなっう講義や企業による教育プログラムです。就業体験ていますので、「３月から内々定を出しているのだの有無はそちらにお任せをする形となります。

から、今も個人情報を使っているではないか」と思タイプ３「汎用的能力・専門活用型インターンシッ

われるかもしれません。確かに一部でそのような動プ」では、就業体験が必須となります。その中で、きがあったのが実状です。ただ、現在はインターン

就業体験要件と指導要件の２つを満たす必要があり

シップ期間のエントリーと３月以降の就職広報解禁ます。

後のエントリーはあくまで別で、インターンシップ

就業体験要件では、参加期間の半分を超える日数

参加者も３月以降は改めての応募やエントリーが必を職場での就業体験に当てなければいけません。例

要である、ということになっています。それが改正

えば参加日数、実施日数が５日間であれば、そのう

後は、ある一定の基準を満たすことで「インターン

ち３日間は職場で就業体験をする必要があります。

シップ期間に取得した学生情報を採用活動開始後にもう１つの要件である指導要件は、従来のワン使用できる」ことになったのです。

デー仕事体験や今までのインターンシップと同様に、また、学生のキャリア形成支援活動ということで社員が指導して、なおかつインターンシップ終了後

４つに分類分けをして再定義されたことも大きな変にフィードバックを行なうことが条件となります。

更点となります。産学協議会が学生のキャリア形成

最後にタイプ４「高度専門型インターンシップ」は、支援活動として、タイプ１からタイプ４までの類型

名前の通り高度な専門性を要求される実務を体験すに整理しました。タイプ１「オープン・カンパニー」、

るものになりますので、就業体験は必須となります。

タイプ２「キャリア教育」、タイプ３「汎用的能力・

参加期間は、タイプ１「オープン・カンパニー」は専門活用型インターンシップ」、タイプ４「高度専門超短期（単日）です。短い時間、単日で行なうものを型インターンシップ」の４つです。

指しています。タイプ２「キャリア教育」は講義や企業の教育プログラムによって異なりますので、特定― 71 ―

の期間は設けておりません。

そして学生に満足度や納得度の高い就職活動を行

タイプ３「汎用的能力・専門活用型インターンシッ

なってもらいたいと考えています。

プ」は５日間以上と考えていただいていいと思いま

ただ一方で、それに伴う企業側への周知、実施実

す。タイプ４「高度専門型インターンシップ」はイン態の把握ができていませんので、マイナビのサービ

ターンシップの種類によって異なりますが、検討中

ス自体の対応が追いついていない所もあります。マの事項もありますので、２か月以上と考えていただ

イナビ2025サービスについては、サイトについてければと思います。

も特に大きな変更等はありません。マイナビでの掲

次に実施時期です。タイプ１「オープン・カンパ
ニー」、タイプ２「キャリア教育」は特に実施時期に載もマイナビ2024サービスのインターンシップ、
ワンデー仕事体験を踏襲します。

関しての制限はありません。一方で、タイプ３「汎インターンシップは企業も学生も負担が大きいの用的能力・専門活用型インターンシップ」の場合は、で、三省合意改正におけるインターンシップの変更

実施時期は現在と同様に長期休暇期間に限るという部分では急速な普及と言うより、これまでのワン制限が設けられています。タイプ４「高度専門型イ

デー仕事体験といった概念も残す方向性で就業体験

ンターンシップ」は高度な専門性を持つ修士課程学を充実化させて、機会提供の最大化を目指していく

生に関しては現在検討中となっていますが、ジョブと考えられています。
マイナビのスタンスとしては、タイプ３「汎用的型研究で２か月以上という長い期間になりますので、能力・専門活用型インターンシップ」、タイプ４「高現在、色々話し合われている所です。
そして、取得した学生情報の活用についてです。

度専門型インターンシップ」のインターンシップを

この部分は今回の三省合意の改正で採用活動に関推奨していきます。したがって、企業にはそのご準わってくる重要な部分となります。タイプ１「オー備とご認識を持っていただき、マイナビはその支援

プン・カンパニー」、タイプ２「キャリア教育」に関をしっかりと行なっていきたいと考えています。

しては早期のキャリア教育という観点から、その期

本日は三省合意の改正について、全て説明するこ

間に取得した学生情報を採用活動開始の３月以降にとはできませんが、非常に重要な変更となります。

活用するのは不可能になります。

弊社では収録した三省合意の改正についてのセミ

一方で、タイプ３「汎用的能力・専門活用型インナーをアーカイブで用意しています。マイナビのサ

ターンシップ」、タイプ４「高度専門型インターン

ポネットというサイトに無料で会員登録をしたうえ

シップ」
では、就業体験、参加期間、実施時期といっでご予約いただければアーカイブをご視聴いただけた条件を満たしている場合に限って、その期間に取ますので、ぜひご覧下さい。
最後に、産学協議会、学生、企業別にインターン

得した学生情報を採用活動期間以降に利用することは可能となります。ここまでが、三省合意の改正に

シップについてまとめさせていただきます。
産学協議会は、キャリア形成の機会創出のためによって再定義されたキャリア形成支援活動の中身で三省合意の改正に伴うインターンシップを新たに定す。ここは重要部分です。
インターンシップの三省合意の改正について、マ義しました。

イナビとしてのスタンスと今後の対応についてです

学生につきましては、就活年次の学生の危機感がが、マイナビは三省合意の改正には賛同しています

減少しています。活動量が大きく伸びることはない

ので、タイプ３「汎用的能力・専門活用型インターと予想されていますので、前年並みもしくは若干減

ンシップ」、
タイプ４「高度専門型インターンシップ」

ると想定されます。ただ、活動量は減っても、早期のインターンシップを積極的に推奨していきます。

にインターンシップで動く学生は増えてきておりま― 72 ―

す。インターンシップ期間の重要性は年々増してい高いマッチングの促進を目的とする取り組みです。

ます。

受賞プログラムの選考にあたっては、プログラム

そして企業では採用意欲が回復しています。結果に参加した学生からのアンケートの他、全国から学的に競合が増えますので、売り手市場になっていく

生を集めて「学生にとって効果的なプログラムとはことが予想されます。インターンシップを新たに定どういったものなのか」というテーマのディスカッ

義する部分もありますので、インターンシップやションと審査会を実施し、そこで挙がった意見をもキャリア形成をより深く考えるタイミングになるかとに大学教授による学術的知見を加えて、現在の審と思われます。インターンシップの重要性が増して査基準が設定されています。

いますので、企業は、学生に対して満足度の高い、

この第２部では、このキャリアデザインプログラ

志望度を上げるような内容を考えて開催することがムアワードで調査した学生データをもとにして、効必要となってきます。

果的なインターンシップとは何かを考察していきます。2023年５月の第６回開催より、三省合意改正に伴って、これまでのインターンシップアワードという名称から、現在の「学生が選ぶキャリアデザイ

第２部

効果的なインターンシップ

ンプログラムアワード」という名称に変更となりまプログラムとはした。過去の受賞事例を紹介する際に、インターン
シップアワードという名称を使用していますが、同

株式会社マイナビ

就職情報事業本部

様のアワードであることを申し添えておきます。

関東営業統括本部 営業・販促支援課 課長
吐田

効果的なインターンシップというのは、どういう仁氏ものなのでしょうか。いずれにしても「何に対して効果的なのか」が重要だと思います。正解はありま－効果的なインターンシップとは－せんが、学生調査のデータをもとに、２つの視点から定義させていただきたいと思います。

私は2014年にマイナビに新卒で入社後、新卒領１つ目が、大学と学生視点の「教育効果が高まる

域に携わり、片倉と同様に企業の採用支援の業務にインターンシップ」という点です。2つ目は、企業従事させていただいています。

側の視点に立って「志望度が高まるインターンシッ

ここでは「効果的なインターンシップ」についての説明と、実際のインターンシップの事例について紹プ」です。この２つの視点を満たしているものを効
果的なインターンシップと定義しています。
それでは１つ目の「教育効果が高まるインターン

介させていただきます。
まず初めに、効果的なインターンシップの調査デー

シップ」とは何かです。そもそも教育効果が高まる

タのもととなっている「学生が選ぶキャリアデザイとは、インターンシップ経験によって学習の深化、

ンプログラムアワード」について説明いたします。

学習意欲の向上、主体的な学習姿勢の向上があるとこれは、学生の職業観の涵養と社会的・職業的自立いうことです。大学等で学習していた内容がより深に貢献したインターンシップを始めとするキャリア

まった、学習意欲が高まった、主体的に学ぶように

形成支援に係わるプログラムの表彰です。学生になった、ということです。それらを教育効果が高まっとって良い効果をもたらすプログラムの傾向等を社たと定義しています。

会に伝えることで、プログラムの質的向上および実そして、教育効果が高まるためにはどういう要素

施企業数の増加を実現し、学生と企業のより精度のが必要なのかという点を分析しますと、影響する要― 73 ―

素は４つあります。
「大学の専門・専攻との関連の要なポイントかと思います。

深さ」「事前・事後学習の充実」「就業体験の充実」「社
会人基礎力の向上」です。

ではこの３つの要因を高めていくためにはどういうことが必要なのでしょうか。まず「事前・事後学

例えば「大学の専門・専攻との関連の深さ」が、参

習の充実」を充実させるには、インターンシップに加しているインターンシップで自分の学んでいるこ

参加することで得られるスキルや成果を明確化して、とと近ければ、「就業体験の充実」と教育効果の向上

オリエンテーションなどで説明することが重要です。

に影響します。特に影響度合いの大きいのが「事前・また、目標設定を行なうことなども有効的な方法で事後学習の充実」です。これは事前のオリンテーショ

す。

ンや終わった後のフィードバックが充実していると、続いて事後学習のポイントですが、インターンシッ「就業体験の充実」と「社会人基礎力の向上」につながプを通しての学びを振り返ること、そしてフィードるのです。そして「就業体験の充実」は教育効果の向バックを充実させることが重要です。

上につながり、「社会人基礎力の向上」はより大きく

この事前・事後学習は教育効果、志望度の向上に

教育効果の向上につながるのです。そういった関係

大きく影響します。事前の参加目的の明確化と事後性になっています。

の振り返り、フィードバック、こちらを充実させる

続いて、「志望度の高まるインターンシップ」とはどのようなものかと言いますと、「インターンシッ

ことが効果的なインターンシップにつながっていきます。

プ経験による、参加企業への志望度向上」と定義し就業体験の充実化について影響が大きい要素は３ています。当たり前と言えば当たり前ですが、参加つです。それは「インターンシップの期間」「インター

後にその企業に対する志望度が上がったかどうかをンシップの内容」「フィードバックの時間」です。

見ます。

インターンシップの期間は、平均値になりますが志望度が高まるインターンシップについてですが、半日や１日よりも、１週間などの長期間であればあ

志望度が高まるためにはどのような要素が必要なのるほど、充実感は高かったという調査結果となってでしょうか。
志望度に影響しているものが「インターいます。もちろん長い分、内容も濃いものとなりまンシップの満足感」「事前・事後学習の充実」「就業すので、結果として就業体験の充実につながってい

体験の充実」「社会人基礎力の向上」の４つです。特る可能性もあるかと思います。

に「インターンシップの満足感」が高いと、その企業

三省合意の改正に伴うインターンシップのあり方の志望度の向上につながっていることが分かりましでも、タイプ３「汎用的能力・専門活用型インターた。
「事前・事後学習の充実」は他の複数の項目に影ンシップ」は汎用的能力が５日間以上、専門活用型

響を与えていますし、「就業体験の充実」も「インターが２週間以上と定義しています。その結果、就業体

ンシップの満足感」「社会人基礎力の向上」につなが験の充実という観点でも、１か月までの長期的なイります。学生が「社会人基礎力の向上」を認識すると、ンターンシップは充実度が高い傾向が出ています。

それも「インターンシップの満足感」につながって、同様に、入社予定先のインターンシップの参加日数

結果として志望度の向上にもつながっていきます。

が多いほど、入社予定先への満足感が高い傾向も見

その教育効果と志望度向上の両方に共通しているられます。

もの、両方に影響を与えているものが「事前・事後

実施内容についても平均値になりますが、実務体

学習の充実」「就業体験の充実」「社会人基礎力の向験を伴う内容は充実度が高いことが見受けられます。

上」の３つです。この３つの要因が教育効果、志望

また、期間が長ければ、より充実した体験ができま度の向上につながることになりますので、ここは重すし、社員に同行するなど、間近で実際の仕事を見― 74 ―

る経験も就業体験の充実につながります。

の結果、「インターンシップの満足度が高いと入社

フィードバックの時間につきましても、時間をか後のギャップが少なく、入社後の満足度も高い」とけて行なうほど「就業体験が充実している」と学生がいう結果が出ていました。つまり、入社前に参加す感じております。可能であれば、30分以上のフィーるインターンシップは、入社後においても結果としドバックが望ましいです。１時間以上が最も充実度て有効的であることが分かります。そのためには内が大きく伸びていますから、インターンシップ担当

容の充実化を図って、効果的なインターンシップを者以外にも、現場の社員など複数の方からのフィー行なうことが非常に重要です。

ドバックを行なうことに時間をとっていただくのがよいかもしれません。

効果的なインターンシップについてまとめてみます。

フィードバックをする際のポイントとフィード

教育効果の向上と志望度の向上には、「事前・事バックの流れと内容につきましては今回、詳しく説

後学習の充実」「就業体験の充実」「社会人基礎力の明できないのですが、学生は社会人目線でどのよう向上」の３点を満たしたプログラムにすることが重なフィードバックがあったかという点も見ています。

要なポイントとなります。そして、就業体験（実務

おそらく志望度にも直結しますので、学生のモチ体験）を実施することの意義としては、実務体験がベーションを下げないように肯定から入り、短所や効果的なインターンシップにつながるだけでなく、弱み、注意、改善点を指摘して、最後は肯定で終え

満足度の高いインターンシップであればあるほど、るようにします。内容も具体的事実を用いて（ＳＢ

入社先企業への満足感、納得感につながり、入社後

Ｉ法）、状況、行動、結果を示して話していかれるの満足度も高くなります。企業にとっても実施するとよいと思います。

価値があるということです。

影響を与えている３つ目の、社会人基礎力の向上に影響する要因について説明いたします。インター実施事例紹介―「学生が選ぶインターンシップ

ンシップの内容とインターンシップを通して身に付アワード」受賞事例から―けられるスキルと能力が関わってきます。こちらも「実務を伴う仕事経験に最後まで関わった」というこ

ここからは、インターンシップの実施事例を紹介とが、社会人基礎力の向上に寄与することが分かっいたします。いくつかは、「学生が選ぶキャリアデています。最後まで仕事に関わるのは、やはり半日

ザインプログラムアワード」を受賞された企業の事

や１日では難しいと思いますので、期間に関係して例です。企業へのインタビューやコメントなどはプくると思われます。インターンシップの期間が長期

ログラムアワードのホームページに記載があります

的であれば、充実した実務体験を最後まで経験するので、ご参考いただければと思います。また、過去ことができ、社会人基礎力の向上にも関係してきまの受賞事例を見ることもできます。
最初に紹介するのは、埼玉県にあります株式会社

す。
以上、効果的なインターンシップに影響の大きい

カタヤマの事例です。大企業でも大手企業でもあり

３つの要因と項目について説明いたしましたが、ごません。従業員が50人ほどの企業です。2023年５

参考までに、調査とは全く別のものを説明させてい月に開催された第６回キャリアデザインプログラム

ただきます。

アワードでも、２年連続で受賞されています。

インターンシップの満足度が入社後の満足度にも内容は、土木・建築・施工管理の体験を中心に、関係しているという調査結果ですが、マイナビは新建設業界全体への理解を深めていくプログラムとたに新入社員へのアンケート等も始めています。そなっています。実際の建設現場で測量や施工業務の― 75 ―

一部を体験するだけでなく、近年導入が進むＩＣＴた３要素が重要です。株式会社カタヤマのインター施工としてドローン操作、３Ｄスキャナーによる解

ンシッププログラムには、この３要素がしっかりと析も体験できるプログラムとなっています。さらに、入っています。

ビジネスマナーの研修や施工現場の安全確保に関するグループワークを行なっています。

事前にオリンテーションを実施している点では、インターンシップに参加する意味を明確化する点が初日で業界や自社の説明をして、２日目から６日

事前・事後学習の充実につながっていると思います。

目までは様々な業務の現場見学と体験を行い、７日

現場での仕事体験は社会人基礎力の向上や就業体験

目から９日目で実際の現場で実習を行います。そしの充実につながり、学生と年齢の近い若手社員が指て、最終日の10日目でビジネスマナーの研修とイ導員を担当している点、部長職による指導、社長とンターンシップで学んだことの振り返りを行い、発のフランクな交流もある点が、就業体験の充実に非

表と懇親会を実施します。これで10日間のプログ

常に大きく影響していると思います。

ラムとなっています。

また、オリンテーション時に学生自らが立てた目

このプログラムの特徴を「事前学習」「社員との交標に対して、どのような成果があったかを振り返り流」「フィードバック・事後学習」の３つに分けてみながら、個別にフィードバックを実施している点がました。事前学習として、オリエンテーションを実

事前・事後学習の充実につながっています。効果的施しています。それから参加学生同士の自己紹介やなインターンシップに重要とされる３要素がしっか

インターンシップ参加の基本情報の伝達などを行なりと盛り込まれたプログラムとなっています。このいます。会社説明や自己理解についてのワーク、建ような構成をすることで、学生には満足度の高い、設業界の研究についての社長の講演などもあります。

効果的なインターンシップになっていると思います。

インターンシップに参加する意味を明確化し、目標

その他、受賞企業ではない事例もいくつか紹介さを持って挑めるように支援している点が特徴です。

せていただきます。特に三省合意（改正）によるイン

次に「社員との交流」ですが、現場での仕事体験でターンシップ期間５日間以上のタイプ３「汎用的能は学生と年齢の近い若手社員が指導員を担当してい力・専門活用型インターンシップ」、タイプ４「高度ます。業務の説明だけでなく、課題に対するフィー

専門型インターンシップ」に該当する事例です。

ドバック、就職活動でのアドバイスなどを親身に行

１つは半導体電子機器のメーカーです。プログラ

ないます。また、部長職による指導や社長とのフラ

ムは、営業担当としての業務をマーケティング戦略

ンクな交流もあり、建設業界のリアルな現状や、働から考えて提案する業務を体験できるようになってく社員の声を学生に届けています。

います。学生の最終的な提案に対しては、採用担当

そして「フィードバック・事後学習」では、オリン者だけでなく社員からのフィードバックもあります。

テーション時に学生自らが立てた目標に対して、どここが重要なポイントだと思います。営業の仕事をのような成果があったかを振り返りながら、個別に最初から最後まで体験でき、事前・事後学習となる

フィードバックを実施しているのです。また、仕事事前ガイダンスがあり、フィードバックがあるとい体験中のフィードバックはリアルタイムで行ない、う点も、効果的なインターンシップに当てはまって学生のモチベーションが下がらないような伝え方をいると思います。

するなど、きめ細やかな対応で学生の成長を応援しています。

続いて、建設会社の事例です。こちらは複数の業務を体験できるようになっています。学生にとって効果的なインターンシップには事前・事後学習のも学びの多いインターンシッププログラムではない

充実、就業体験の充実、社会人基礎力の向上といっかと思います。５日間のプログラムを、夏休み期間― 76 ―

中の８月から９月に実施しています。また、ワンデーていますが、まだ検討段階というところもあります

仕事体験も予定していますので、三省合意改正後のので、近しい事例として紹介させていただきます。

定義で言いますと、タイプ１「オープン・カンパニー」

実際の業務で、ビッグデータを活用した地域課題のキャリア形成支援も合わせて行なっている形とな解決数理モデルの創出を体験します。高度専門型なります。

らではの修士課程学生向けのインターンシップとそれから、空間デザイン・ディスプレイの企業でなっています。まだ多くはないと思いますが、今後す。展示会やイベントの企画立案から設計・制作・

こういったインターンシッププログラムも増えてく施工までを行なっています。過去のキャリアデザイ

る可能性は充分あると思います。

ンプログラムアワード（旧インターンシップアワー

以上で事例の紹介は終わりますが、マイナビとしド）で受賞された企業です。５日間という限られたては三省合意改正には賛同しつつ、タイプ３「汎用期間に、企画立案から実行までを経験できる、社員的能力・専門活用型インターンシップ」、タイプ４「高と学生とクライアントが共に作るインターンシップ

度専門型インターンシップ」のインターンシップをプログラムとなっています。フェスティバルのパ積極的に推奨して、学生に満足度と納得度の高い就

レードの一部を企画、製作、運営するのですが、学職活動を行なってもらいたいと考えています。その生自身がヒアリングから企画設計をして、コンペ形

一方で、それに伴う企業側への周知と実施実態の把式のプレゼンテーションを行ない、最終設営まで一握ができていない点や、マイナビサービスの対応が貫して経験することができます。自ら考えたものがまだ追いついていない状況から、現行の「マイナビ形となり、人々の喜ぶ姿を目にすることができます

2025」のサービスサイトにつきましては、大きな変

ので、やりがいに触れることができる貴重な体験と更等は行なっていません。「マイナビ2025」のインなっています。
「実務を伴う仕事体験に最後まで関

ターンシップ情報については「マイナビ2024」に引わることができる」という点でも効果的なインター

き続き、就業体験を伴う２日間以上のプログラムに

ンシップになっています。

関してはインターンシップという呼称を用いて、１

そして、情報処理・ソフトウェアの企業です。こちらは対面とオンラインを混ぜた５日間での実施で日でのプログラムについてはワンデー仕事体験という呼称を使用しています。

す。５日間のうち３日間が就業体験です。実際のおマイナビのスタンスとしては、タイプ３「汎用的客さまとの打ち合わせに同席することや、仮想化環

能力・専門活用型インターンシップ」、タイプ４「高境・クラウド環境の構築体験ができます。お客さま度専門型インターンシップ」を推奨していると共に、との打ち合わせに同席したうえで提案書を作成する

企業側にご準備とご認識を持っていただけるように、など、実際の業務に関わることができます。また、

しっかり支援していきたいと考えています。

全体リフレクションには１日を使って、インターン
シップ担当者だけでなく現場の社員からも色々な
フィードバックを受けるプログラムとなっています。
最後に、まだ不確定要素が多いタイプ４「高度専門型インターンシップ」の事例です。こちらも情報処理・ソフトウェアの企業です。実務日数が１か月以上で、時給という形で報酬を伴うインターンプロ
グラムとなっています。現在、タイプ４「高度専門型インターンシップ」は期間を２か月以上と定義し― 77 ―（文責・事務局）

第２回

勉強会＜2023年12月18日開催＞『ぐんまの教育がめざすもの〜次期群馬県教育振興基本計画を中心にして〜』
群馬県教育委員会 教育長

皆さま、こんにちは。ご紹介いただきました群馬

平田郁美 氏いたインターンシップでございます。

県教育委員会 教育長の平田でございます。このよ

社会人講師として、受講者総数６万3,000人、平うな機会をいただきまして、本当に光栄でございま

成21年度からお世話になっております。令和４年す。

度も、学校や行政にたくさん講師の皆さまに来ていそれでは、『群馬の教育が目指すもの』と題しまし

ただいて、講演いただいております。また、令和４て、60分間、話をさせていただきます。自己紹介は、

年度には、探究学習についての勉強会を開催してい先ほど丁寧なご紹介をいただきましたが、1991年から

ただき、現在の学校について話をさせていただきま

30年間、共愛学園前橋国際大学に勤めました。そのした。また会員の方の個別のご支援としては、教員

うちの８年間を学長、後の５年間は法人本部の副学たちの長期社会研修員のお受け入れをヤクルト様、園長をさせていただき、その時に、子どもや小学校、

群馬銀行様にしていただきました。また県の各種懇

中学校、高校の先生方とご一緒に、小中高の学びに談会の委員を色々な方にお引受けいただいている所

ついて学ばせていただきました。2016年から教育でございます。

委員会の教育委員、そして2021年から教育長を務めさせていただいています。

さて、本日は、群馬の教育の今、次に進みたい方
向、最後に群馬経済同友会とぜひご一緒にやってい群馬経済同友会には、群馬の教育で大変お世話にきたいことについて話をさせていただきます。

なっておりまして、例を挙げますと、探究型インター

それでは、まず群馬の教育の今について話をしまンシップをお受け入れいただいております。平成す。いきなりですが、今、学校教育にはたくさんの28年度より、経済同友会と県教委が協議会を設置い課題があります。例えば、子どもたちの主体性、自たしまして、「子どもの未来にとって必要なインター

律性は本当に身に付いているのかということです。

ンシップは」ということで、一緒につくっていただ

また、児童生徒が分断していて、学校の学びが本当― 78 ―

に楽しいと彼らが感じているのか、未来につながる

きるようになったか、いわゆる獲得型といわれるもと感じているのかということです。教職員の多忙化、のです。それに対して内田先生が日本型とおっしゃ

そして、教員不足の状態で彼らの教育を担っていまるのは、自分だけではなくて周りも幸せであることす。先生という職業が若者にとって魅力ある職業にです。自分が周りの役に立っていると実感できるこなっているのでしょうか。今まで学校は、家庭の課とがあって初めて幸せだと感じる、協調型といわれ題であったり、地域の課題であったり、家庭や地域ています。

の教育力が落ちてきたところを抱えてまいりました。

文化の違いから、どうしても将来の夢、今幸せか

しかし、もはやできないという状況になっておりま

どうか、自信があるかなど、社会参画の積極性といす。

うのは、日本、また韓国も似た傾向と聞いておりま

そして、予測困難な時代、日本の対外的競争力がすが、世代によらず低いと言われています。統計的落ちている中で、例えばＣｈａｔＧＰＴのような技術な調査を数字どおりに受け取るのは危険です。とは革新の速さ、少子化の進行といった、本当に予測困

いえ、日本は、やはり将来の夢を持っているという難ということを実感するような今日この頃になってのは、諸外国に比べて圧倒的に低く、自分で国や社います。先の見えない中、子どもたちに必要な教育

会を変えられると思っているのも圧倒的に低いです。

はなんなのか、学校がそこに追い付いていっている

その主体性の低さというのは、やはり考えなくてはのかということが課題であると感じております。

いけない課題だと考えます。

まずは主体性です。主体性ということに対して、その他にも色々な課題がございます。こんなに課

例えば、日本財団のこのような調査があります。将

題があれば、学校の先生はいなくなるのではないか

来の夢を持っているとか、自分で国や社会を変えらと思われる方もいらっしゃるのではないでしょうか。

れるとか、いわゆる主体性、自分事化して社会に関

とにかく大変だと言われています。しかし、実際にわっていくということであったり、夢を持ったりとは、先生方は一生懸命やってくださっています。ないうことが、日本の場合、軒並み低い状態になってぜでしょうか。その中の１つとして、やはり子どもいます。ただし、これは、調査対象の属性を考えなや若者というのは、いつの時代も希望であるからだ

ければいけません。このような統計の調査は当然そと思います。

うです。

令和３年度、群馬県総合文化祭の開会式のことを

例えば、ここで言うインドについては、確かに18

お伝えします。令和２年度はコロナで全くできず、歳なのですが、大学生が占めています。これはイン

令和３年度も学級、学校閉鎖が相次ぎ、県教委も毎ターネット調査ですので、インターネットを使える

日21時ぐらいまで、やっと決めたと思うと、また状環境にある18歳がどこの層かということで、もち況が変わり、協議、協議という状況でした。学校はろん変わってくると思います。日本では、ほとんど

なお大変な状況でした。ＩＣＴを学校に導入した直が高校生と大学生です。それに対して、将来、自分後のことでした。

はリーダーになると思っている層の人たちの答えは違ってくると思います。

そのような状況ですので、先生たちは、今年は難しいと諦めました。ところが、複数校の有志からな

また、文化の違いということを、京都大学の内田る生徒の実行委員が、準備の会議も、当日も、オン

由紀子先生がおっしゃっています。欧米型のウエルラインでできるから、ぜひやろうと言いました。結

ビーイングという考え方と日本型のウエルビーイン

局、彼らは、自分たちが得意なＩＣＴの技術を使っグという考え方が、やはり文化の違いとして存在して、群馬県の動画スタジオである「ｔｓｕｌｕｎｏｓ」とています。欧米型は自分が何を達成したか、何がで学校をつなぎ、この開会式を実行しました。これが― 79 ―

もしコロナ禍でなければ、この生徒たちは、やはりＳＡ型の学力というものも、ずっと高い状態で推移

去年のことを先生に聞いて、指示に従ってやっていをしています。これはなぜかといいますと、やはりたかもしれません。しかし、先生はＩＣＴがわかり

文科省を中心として統制を取り、全国均一の教育、ません。自分たちはできるということで、今までのどこでも同じ教育が受けられる体制を整えているか

やり方が通じない中で、生徒の力が発揮されました。

らです。もちろん、現場教育の努力のたまものであ

これを見ていた顧問の先生が、生徒を信じて任せれります。

ばいいことがわかったと言われたことを、私は今でＯＥＣＤのＰＩＳＡ2022の結果が、先日、発表

も本当によく覚えています。信じて任せればいいとされました。ＯＥＣＤ加盟国の中だけの実態で言えいうことが、本日、私の話の肝になるところです。

ば、数学的リテラシー１位、科学的リテラシー１位、

現在、日本の教育には、もちろん色々な課題があ読解２位となっています。また、家庭状況による得ります。しかし、教員も保護者も子どもたちのため点差では、多くの場合、経済状況の低い方がどうしに精いっぱい努力をしてまいりました。コロナ禍にても得点が低くなりますが、その影響が日本の場合対応しながらの学校運営、急速なＩＣＴの導入、部は低いのです。それから、コロナの年でも前と学力活指導など、学校も本当に頑張っています。また主が変わらない、コロナの影響を受けていないという体性に欠けるというのが私たちの課題ではありますことから、日本はレジリエンスの高い国と評価されが、今まで何もやってこなかったかというと、決しています。その要因として、コロナ禍でも学校が子てそうではありません。もとになる教育基本法第２どもの学びを止めなかったことが考えられます。ま条にも主体性ということが謳われておりますし、学

た、先ほど紹介した新学習指導要領、学力の３本柱

校の教育目標の中に、自律や主体性という言葉が必にもとづく学びの成果、そして、学びの変化、一方ず出てきます。

的に話をして子どもに伝えるのではなく、子どもがまた、学力というのは、決して知識・技能ではあ

自分の頭を動かして、自分で考えて学んでいく学びりません。何年か前は、知識・技能中心でしたので、に変えようとしていることがあります。また、小学

私たち大人の中には、数学であれば計算ができれば６年生と中学３年生で行なっている全国学力・学習

よい、問題が解ければよいと、学校で指導している状況調査をＰＩＳＡ型に合わせて、決して知識・技のではないかと言われる方がいるかもしれません。

能だけではなく、判断したり、表現したりする所を現在はそうではなく、学力の３本柱、知識・技能、きちんと見るようにしているからです。大学入試に思考・判断・表現、学びに向かう力・人間性、とい関する共通テストも、長文を読み解き、様々な評価

うように、認知的な力と非認知的な力がバランスよを組み合わせないと解けないような問題になってい

く入っています。また、先ほども申し上げましたよます。また、学校へのＩＣＴ導入の前倒しも大きな

うに、学校は長らく家庭と地域の共有テーマをカ効果があったと考えられます。

バーしてきました。ただし、残念ながら、このよう

このＰＩＳＡ2022ですが、例えば数学的リテラなことをやっていくことが、今は難しい状況になっ

シーの問題として、第１問、あるバスケットボールています。

チームの複数試合では、得点差の平均点が19点で教育機関への公的支出の割合、ＯＥＣＤの2020年した。得点差が19点だった試合はなかった可能性

発表のデータです。最新のデータですが、日本がＧはありますか。第２問、そのようにあなたが判断しＤＰ比2.8％、ＯＥＣＤの平均は4.1％、データのあた理由を説明しなさいという問題です。これは平均るＯＥＣＤ加盟、37カ国中36位です。日本は高いということを知らなければ解けませんので、知識・学力を誇ってまいりました。これから出てくるＰＩ

技能を問いつつ、バスケットボールの試合という日― 80 ―

常生活の中で、その知識・技能をきちんと活用してたちは持っていますが、世界的に見てみると、そん

いるかということを問う問題になっています。先ほ

なに低くはありません。むしろ高いのです。

どの３本柱のうち、学びに向かう力というのは直接

一方、数学的リテラシーの得点は高いですが、あ的には見えませんが、学びが楽しい、こんな学びを

なたは数学的リテラシーに自信があるかというと、してみたいと思う子どもは、こうした得点もより高

いや、自分はできないという所があります。また、

くなります。認知能力から非認知能力を類推すると失敗を恐れる傾向があります。またコロナ禍が来た

いうことはもちろんあるべきです。

時に、あなたは自分で学習する方法を探し出してき

先ほど、学びが変わってきたと申し上げましたが、て、方法を選んで自分で学習できますか、という問

具体例をお伝えします。中学校１年生の国語の授業

いに対しては、ＯＥＣＤ参加国の中で最下位となっです。文章から読み取ったことをもとに、タブレッています。つまり、内田先生の言う所の文化的影響

トに自分の考えを記入して共有しています。これはで、集団の中で役割意識が高く、真面目に努力をし文章を読み取り、自分の意見をまとめ、他の人と共ます。自信がなく、主体性が育ちにくい傾向はある

有して、他の人の意見も見ながら、自分の考えを深にしても、やはり自律した学習というものは、我々めるという協働的な学びを通して、知識だけではなが課題として見ていかなくてはいけないと考えていく、より深く思考することを導き出している授業でます。ＰＩＳＡ2022の結果を受けて、まず言いたいす。

ことは、子どもたちは素晴らしい、先生たち、あり

また、総合的な学習時間の中で、市の観光課職員

がとうということだと思います。私たちはネガティの方々に対して、市の活性化に向けたアイデアを中

ブなことばかり言う習慣がありますが、やはり褒め

３の生徒が発表している授業もあります。こちらもるべきことは褒めるべきだと思います。そのうえで、学級活動の中で、事前アンケートで集約したことを子どもたちの自律性をどうやって向上していくかともとにして、みんなで話し合っています。

いうことを考えていく必要があります。

現在、全部が一方通行な授業ではなく、様々な場

学校教育の課題をもう一度、整理します。まず自面を活用して、子どもの頭を動かして、共に協働し律性です。子どもが自分で決めること、他人との調て学ぶような仕組みを、ＩＣＴを使ってより活性化整です。自分で決めるということは、他人も決めるしているところです。

ので、当然、衝突が起きます。その時、お互いにとっ

また、ＰＩＳＡ2022の質問調査というのがありていいように調整ができるか。あるいは、グループます。学力だけではなく、アンケートによって子どの中でみんながいいような答えを見つけていくこと

もや学校に答えてもらうものです。子どもの答えで、ができるか。社会課題や自分の未来を、当事者意識

よかった点として、生徒の学校に対する所属意識のを持って、つまり、自分事として捉えているかとい高さがあります。例えば、学校にいづらくないです

う自律性の問題です。ただし、これは子どもだけのか。先生たちがあなたの話を聞いてくれますか。い問題ではなくて、子どもは大人の鏡ですから、やはじめという表現はしていませんが、いづらいことはり私たち大人にもこのような問題があると思います。

ないですか、という問題に対して、軒並み日本の場

また、多様性の問題です。複雑、深刻、多様化す

合は、子どもたちが学校を信頼しているという結果

る子どもの課題に対して、一律な対応というのは難が出ています。また、ＩＣＴの活用は諸外国に比べしくなっています。学校教育に求められる平等性、て非常に高いというわけではありませんが、2018

自律性というのは、やはり対立が色々な場面で起き年に比べると非常に進展しており、ＩＣＴモラルのています。また持続可能性、教員の多忙化、教員不高さも伺えます。これらが低いという問題意識を私

足の結果、地域等のテーマに関与することはもはや― 81 ―

できないだけでなく、本当に手を掛けるべきところです。そこから自ら学びをつくっていく存在、そしに手が回らない状態が生まれています。

て、共に社会をつくっていく存在へと成長していき

今後に向けて考えることは、大人も自信がないのます。本来は生まれた時から徐々に自律していけばで、予測が難しいから先回りをして、子どもが痛い

いいのですが、私たちは先が見えないが故に、教え目に遭わないように、教師も、保護者も、地域も、られる、守られるという存在のまま、明日からあな

世話を焼きすぎることで、子どもの自主性を奪ってたは社会をつくる立場です、となってしまうと、子しまっているのではないでしょうか。失敗できないどもの自律というのは非常に難しくなっていきます。

風土が、子どもたちにレールを敷き、そのレールか教育というのは、教え、育てることですが、自ら学ら外れないようにコントロールすることで主体性をび育つ、共に育つ、共に育てることです。もちろん、奪っていないでしょうか。自己決定せず、自己調整

赤ちゃんからすぐに高校生になることはないですが、しないから、自己肯定感も、当事者意識も生まれま

発達段階に応じて幅を広げていくことが求められるせん。学校が抱え込みすぎてきたのではないでしょと考えます。

うか。学校に任せる、担任、学校が担うべきと、学

横浜創英高校の工藤 勇一先生がこのようにおっ校は今までやってきましたが、その結果、保護者やしゃっています。様々な課題がある中で、やはり自地域の当事者意識を阻害してきてしまったのではな

己決定、自己調整ということがどうしても必要であいでしょうか。その結果、真に必要なこと、子どもる。子どもは本来、主体的な存在であるのに、大人と触れ合う時間や特別な配慮が必要な子どもへの対が世話を焼きすぎることによって子どもの力を奪っ

応、あるいは授業づくりの時間、教員同士の支え合てしまう。子どもにもっと決定権を、とおっしゃっ

いの時間、そして、教員自身の時間はなかなか取れています。

なくなってしまっているのではないかということを次は、群馬の教育が進みたい方向について話をさ今後に向けて考えていきます。キーワードは信じてせていただきます。先ほど申しましたように、現在、待つということです。

第４期群馬県教育振興基本計画を策定しています。

後に出てきますが、現在、群馬県教育振興基本計

これが令和６年から令和10年まで、５年間の群馬県画を策定しており、高校生と大学生のワークショッの教育基盤、柱となるものです。考え方の基盤としプを開きました。そこで彼らは、もっと自分たちでては、教育基本法によって５年に一度つくられます

学校行事を運営したい、もっと自分たちに任せてほが、文部科学省は国の第４期教育振興基本計画をつしい、自分で授業を選択して、授業の中で自分に合くりました。これを参考にしてつくっていきます。

わせた学びができるといい、という意見を述べまし

また、新・群馬県総合計画も参考にしています。国た。また、時代に合わせた新しい学びにすべきと感の計画の中には、ＯＥＣＤのEducation 2030、ラー

じていらっしゃる現役の先生が多いです。生徒の主

ニング・コンパスという考え方があります。また先体性を引き出す授業の取り組み、探究学習の充実、ほどご説明しました、日本型ウエルビーイングといまた多様化する子どもたちにどのように対応するかう考え方があります。これらの考え方を基盤に、子ということです。生徒が通いたくなる学校づくり、どもの主体性、自律、社会のつながり、不登校、子先生が通いたくなる学校づくりがもとになります。

どものメンタルヘルス、虐待、外国人児童生徒、障教育の目的というのは、言うまでもなく自律です。

害を持つ児童生徒等、多様性の問題、教員の多忙化、自分自身で自らを幸せに、周りも幸せに、社会も幸

メンタルヘルス、教員不足の問題、そして、学校とせにしていくことです。子どもというのは、生まれ地域の位置付け、部活動の地域移行、コミュニティー

た時はもちろん、守られ、導かれ、教えられる存在

スクール、これらを重点課題と考えています。策定― 82 ―

懇談会として、当委員会の副委員長でいらっしゃい

原動力となるものです。いわゆる資質・能力、例えます、大森先生に座長をお願いして、今、お伝えしば、変革を起こす力や、自分の気持ちを保つ力など、た分野に造詣の深い専門的な先生方に懇談会の委員

基本的な知識・技能に関係する所がコンピテンシーをお願いしました。

と言われる資質になります。このエージェンシーとまた、さらに外部ヒアリングとしては、ＯＥＣＤ

いう、生まれながらに持っている原動力と、コンピの教育スキル局シニア政策アナリストの田熊さんでテンシーを使って、一人一人、子どもたちが自分をす。ここにつながるには、事務局を務めたスタッフ

幸せに、そして、社会も幸せにしようと考えようとが１カ月、粘りに粘って、非常に忙しいにもかかわいうことです。ただし、このエージェンシーというらず、田熊さんはその熱意に押されてたくさんの力のは、例えば、心理的な安全であったり、信頼関係を貸してくださいました。また、大森先生にご紹介があるところでは高められていきますが、過保護でいただいて、内田先生に日本型ウエルビーイングにあったり、ネグレクト、性的虐待、貧困ということ

ついて、また多様性にかかる当事者の方から、子どがあると、落ちてしまいます。

も、若者の声として、現在の高校生、大学から外部
ヒアリングを行ないました。

これも抽象的でわかりにくくて申し訳ないのですが、言っていることはこのようなことです。子ども

その結果、次期計画の最上位目標として、少し長も、教師も、そして、地域の人も、保護者も、そのいのですが、『自分とみんなのウエルビーイングが他色々な方々も、あるいは職場も、自治会も、部活

重なり合い、高め合う共生社会へ向けて −ひとりひも、つまりグループや集団のそれぞれが自分のエー

とりがエージェンシーを発揮し、自ら学びをつくり、

ジェンシー、よりよくしようとする意志と、資質・行動し続ける「自律した学習者」の育成−』としまし

能力を持っていて、それを使って自分と周りを幸せた。これは長い、わからないと、色々言われました。

にしていこうということです。

言っていることはこのようなことです。自分もみん

もう１つが、これからの群馬の教育で持ち続けた

なも幸せになろう。幸せを共創していく社会にしてい視点ということです。先ほど、エージェンシーといこう。渋沢 栄一のお母さんが、みんなも幸せじゃ

いうことを何度も申し上げましたが、ここで言いたないと駄目なのだ、自分もみんなも幸せでなきゃ駄いことは、生まれついて人というのは、よりよくし目なのだと言ったそうです。

ようとしていくということです。したがって、子ど続いて、エージェンシーは、生きる力を呼び覚まもは、一方的に守られ、教えられる存在ではなく、せ、です。
『千と千尋の神隠し』のテーマになったか

もちろん、発達段階に応じてですが、共に社会をつと思います。人は生まれながらに自分の人生と社会くっていく存在です。この計画は、子どもと若者のをよりよくしていこうと行動する意志や原動力を意見を聞きながら策定いたしました。また、教育ビ

持っている。これがエージェンシーだと言っていま

ジョンと名付けていますが、その１ページは、子どす。エージェンシーというのは、先ほどのＯＥＣＤ

もたちへのメッセージとなっています。もう１つは、のEducation 2030から出てきたものです。そして、学校で、家庭で、地域で、自ら学び育つ、共に学び

これらを発揮して、自ら学びをつくり、行動し続け育つということです。学びイコール学校、育ちイ

る自律した学習者を育成していきますというのが、コール家庭という所から転換して、子どもも大人も次期計画の最上位目標の肝になります。

自律的な学習者であって、個々に支えられながら、ここで言うエージェンシーというのをもう一度、他者との関わりの中で学び、共に成長していくとい

深掘りします。エージェンシーというのは、自分とう、この２つの視点を持ちながら、これから群馬の社会を自分からよりよくしようとする意志や行動の教育を進めていこうということが書かれています。

― 83 ―

そのような理念の下、重点的な施策として、まずいけません。方針としていくつか考えています。

非認知能力の育成に取り組んでいきたいと思います。

まず学校運営への生徒の参画です。新沼田高校設

非認知能力というのは、先ほど話したような学びに

立準備の生徒委員会の様子をお伝えします。もちろ

向かう力や、自分を律する力、自分から動き出す力、ん、先生の委員会もありますが、お伝えするのは生自分の状態を保つ力など、様々なものがあり、学校徒の委員会です。沼田高校、沼田女子高校の生徒、はこれを今までも丁寧に育ててきました。ここで群統合する学校の生徒が一緒になって、校則や制服、馬県がやろうと思っているのは、科学的な非認知能

校舎、施設設備などを検討しています。また、新高力の育成です。また、重点的なものとして、自己決校の広報も担ってくれていて、ポスターをつくり、定、自己調整、そして、当事者意識です。学校でのオープンスクール等を大変うまくやってくれていま

非認知能力育成のポイントとして、探究的な学びとす。両校、楽しそうに、一生懸命、自分事としてやっいうことです。生徒が自分で自分の学びをつくるとてくれていることがうれしいです。

いうこと、学校運営に参画するということを、例え

また、前橋南高校、高崎女子高校では、生徒の自ば、県立高校であれば、もちろん、十分できますし、

己決定力、自己調整力の向上を目指す指定校として、

小学校、中学校も、発達段階に応じて可能な所はでStudent Agency High-School、ＳＡＨという取りきると思います。

組みを進めてくれています。高崎女子高校の、主体

また、スコットランドの共同研究というのを現在、的な高女検討委員会という生徒の集まりですが、生県が主導されています。その情報供給の中で、日本

徒に自己決定、自己調整をお願いするということは、

はＰＩＳＡ型の学力が非常に高く、また礼儀正しさ、当然、先生にも自己決定、自己調整をお願いすると規範意識が非常に高く、先日、スコットランドに行っいうことです。よく国や県でお願いする、いわゆるてまいりましたが、非常に評価をされました。ただモデル校というのは、国や県で協議、取り組みをつ一方で、文化的なこともありますが、自律という所

くって、これをやってみてください。その結果を見に課題があります。スコットランドは徹底して自律て次を考えますということが多いのですが、ここはした学習者の育成をしています。一方で、ＰＩＳＡ

自己決定、自己調整力を付けるための取り組みです。

型の学力の底上げも考えています。お互い両極端と先生たちが学校教育目標に照らして、自己決定、自いうのがありつつ、ＯＥＣＤ Education 2030をも己調整をするためにどんな取り組みをするのか、最とに、もっといいものをつくっていこうとする仲間

終目標を何にするのか、まず１年間、焦らなくていとして学び合っていこうと考えています。こちらはいので、じっくり考えていただいて、次の年から動先ほどご紹介したＯＥＣＤの田熊さんという方からき出してくださいとお願いをしています。

ご紹介いただきました。

しかし、既に高崎女子高校では主体的な高女検討

次に、県立高校の目指す方向について話をします。

委員会というものを生徒が設立して、こんなことを

今、少子化の波が、もちろん私立も大変だと思いま

やりたいと、彼らの中で検討しています。先日、総すが、県立も本当に大変な状態にあることは、十分、会を開いた所、一般の生徒から、いや、それは駄目承知をしています。しかし、本当に私立も県立も、だと言われて、もう１回、つくり直すそうです。私

若者というのはすごいです。先ほど申し上げました

は素晴らしいと思います。そうではないと言う生徒

ように、先生たちは大変なのですが、子どもや若者も素晴らしいし、そう言われて、またつくり直す検を見ると勇気付けられて、頑張ろうとしてください

討委員会も実に素晴らしいと思います。前橋南高校

ます。そうした魅力に満ちあふれています。一方で、でも、生徒の企画がどんどん校長先生の所に来て、やはりもっと特色化、魅力化を図っていかなければ校長先生が徹底的に駄目出しをして、もう１回、つ― 84 ―

くり直しと言うと、信じられないほどレベルの高いションアワードのご指導を、様々な企業や経済同友

企画書が上がってくると聞いています。生徒って、会からもいただいている所です。どうしても先生だ

やっぱりすごい。信じて任せると、すごい力を発揮

けでは人手が足りずできませんので、地域のお力をします。

借りながら、デジタル人材を育成していきます。こまた、探究的な学習をもっとしていく必要があり

こでデジタルの力を身に付けていくことで、彼らのます。探究的な学習というのは、生徒が自分でテー

進路が広がると思います。特に女子の学生は、ついマを設定して、自分で調査研究を行ないます。他人、つい男子に遠慮してしまいます。ＯＥＣＤの調査で他者と生徒だけではなく、大人とも議論をしながら、も、女子は男子よりも失敗を恐れるあまり、どうし学びを深めていきます。結果をまとめて発表します。

てもイエス、ノーがはっきりしたものに対してひる

そして、議論をしながら、深めていきます。教員がんでしまう傾向があると聞いていますが、男子も女結果を教えません。何か言われれば、アドバイスは

子もこの力を身に付けることによって、将来の選択

しますが、教えません。あくまでも伴走者というこの幅が広がると思うので、彼らが興味を持つようなとを徹底していくのが探究学習の肝です。

形でできたらいいなと思います。もちろん、彼らの群馬県ではＳＴＥＡＭ、サイエンス、テクノロ

意志によります。

ジー、アート、マスマティクス、つまり統合的な一

もう１つの目指す方向としては、専門高校のさらつの評価ではなくて、文理も一緒になって、複数のなる充実です。例えば、農業、商業、工業というよ

教科、統合型の手法をどこかで採ってください。そうに、群馬県には県立高校、専門高校が相当数あり

れから、どこかで地域の社会課題をテーマにしてくます。これは他の都道府県ではない傾向です。他のださいと、各学校にお願いしています。また、デジ都道府県ですと、一般的には、普通高校が偏差値的タル技術を、全部でなくていいので、必ずどこかでには高くて、専門高校がなかなか、というのが多い

活用してくださいというお願いをしています。正直のですが、群馬県はそのようにはなっていません。

に言いますと、学校差があることは否めないです。

この専門高校というのは、群馬県の非常に大きな強

もっと深めていく必要があると思います。

みであると思います。専門学科というのは、農業に

例えば、ぐんまプログラミングアワードですと、しても、工業にしても、学ぶ目的や学びの深まり、高崎高校の学生、前橋高校の学生、中央中等の学生、成果が生徒に見えやすいという特長があります。ま桐生高校、前橋東高校と、非常に素晴らしい発表をた、専門の学びから得た知識・技能を自らの強みにされています。たくさん賞を取ってくれています。

しやすく、地域のご理解も得やすいという特長があ

また、高崎高校では、目に障害のある方が使われる

ります。そのようなことから、例えば、群馬イノベー

杖にＡＩを使って、日本学生科学賞、内閣総理大臣

ションアワードでも、伊勢崎商業高校はコケを使っ賞を取りました。太田女子高校では、ササラダニのた蒸れない靴ですとか、しょうゆかすで肌を守ると化石の研究をして、自然科学部門で最優秀賞を取りいうように、専門高校の生徒たちも、普通高校等のました。また、前橋女子高校でも取り組みをしてい生徒に混ざって非常に活躍をしています。

ます。様々な探究的な学びが進んでいるところです。

また特色のある取り組みとして、伊勢崎興陽高校

またもう１つ、県知事部局のデジタル人材育成事には、工業、農業、商業、福祉、教育、科学と６系業と連携して、県のｔｓｕｋｕｒｕｎやＴＵＭＯと県立

列があります。専門高校は系統ごとに固まってしま

高校が連携して、デジタル人材の育成を進めていき

う傾向があり、総合学科であっても、なかなか横のます。産業界と連携して、デジタル部活動のご指導

連携が取れません。農業の生徒が野菜を育て、科学

や、ぐんまプログラミングアワード、群馬イノベーの生徒がお酢をつくり、商業の生徒がマーケティン― 85 ―

グをやり、介護の生徒が老人にも食べやすいピクルというのをベースに、未来を見据えてどのような学

スのメニューを考えるというようにして、興陽ピク

びが必要なのか、そのために学校や社会が子どもた

ルスというのを６系列の生徒、先生たちが協働でつちをどのように支えていくのかということを、もっくりました。尾瀬高校では、尾瀬の水質調査を26年と根源に戻って考えるところから、ご一緒にお願い

間にわたって生徒が面々と引き継ぎ、そして、昨年できたらありがたいなと思います。例えば、探究型

度、日本水大賞の中の環境大臣賞を取りました。まのインターンシップというのは、協議会ができて、た、利根実業高校は、お米甲子園で昨年１位を取っそこで協議をされた中で決まってきたと伺っていまています。渋川工業高校は、乾電池だけで走る車、す。そのように、ぜひご一緒に協議をしながら、次Ｅｎｅ１−ＧＰ全国準優勝をしています。それぞれ自世代の人材育成ができたらと考えています。

分の専門を生かして、生徒が割と見やすい形で取り組むことができるので、探究的な学びが昔から行な

以上で私の話は終わりです。ご清聴ありがとうご
ざいました。

われており、深めやすいという特長もあります。そのようなことから、専門学科、専門高校には力があるので、もっと特色化しようという計画を、具体的な施策の中にも挙げております。
最後に、群馬経済同友会の皆さまにお願いしたい
ことを話させていただきます。それは、未来を見据
えて次世代人材育成をご一緒に、ということです。
先ほど話をしましたように、今、学校は、生徒を信じて任せるようにしていきたいと考えています。生徒を信じるだけではなく、地域を信じて、もっと学校を開かなくてはいけません。そして、生徒を信じて、もっと探究メインで、生徒が自分で自分の学びをつくれるように、子どもの発達段階に応じて学校の経営に参加できるようにしていきたいと計画しています。経済同友会の皆さまには、ぜひ今までお願いしておりましたように、お世話になってきました
ように、インターンシップであったり、社会人講師の派遣であったり、今後ともぜひご支援をお願いいたします。
そして、もう１つは、もう一度、未来を見据えて次世代人材育成を、ということです。誰にも先は見えないので、未来を見据えてどのような学びが必要なのかというのはわかりません。しかし、子ども自身が考えないと、未来がないというのはわかります。
誰かの言うことをそのまま信じて進んだ先には、子どもの幸せは、あるかもしれませんが、満足感は得られません。だから、自分で決める、自分で考える― 86 ―（文責・事務局）

地域創生委員会― 87 ―

地域創生委員会：目次
第１回

勉強会

＜2023年6月19日（月）開催＞『公・民・学連携によるスマートシティづくりに向けて』
東京大学 副学長・新領域創成科学研究科 教授／
柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）
センター長

第２回

出口

敦

氏………………………………………………………………………90

勉強会＜2023年7月26日（水）
開催＞『デロイトトーマツ グループの取り組みについて』
デロイト トーマツ グループ ボードメンバー／
ガバメント＆パブリックサービシーズインダストリーリーダー／
有限責任監査法人トーマツ パートナー香野
剛 氏…………………………………………………………………… 105『経営戦略フレームワークに基づくＭＤＣのアクション』
都市再生推進法人 一般社団法人前橋デザインコミッション事務局長兼企画局長
日下田 伸 氏…………………………………………………………………… 115
第３回

勉強会

＜2023年8月21日（月）開催＞『群馬県と安中市の連携による地方創生観光振興の取組について』
一般社団法人安中市観光機構 理事長／株式会社ボルテックスセイグン 代表取締役社長
武井
宏 氏…………………………………………………………………… 125（事例紹介）
結 び 葉 合 同 会 社 代 表 社 員 黛
青葉氏
一般社団法人安中市観光機構 事務局長 萩 原
弘氏
株式会社磯部ガーデン 代表取締役社長 櫻 井 太 作 氏― 88 ―

地域創生委員会
２０２３年度の勉強会を終えて地域創生委員会

委員長

石井繁紀

地域創生委員会では、昨年度に引き続き『新しい地域創生の姿を探る』をテーマとして活動を行いました。
活動を通じ、持続可能で次世代に繋げていくために求められるまちづくりの課題を整理し、官と民に向けた提案書「新しい地域創生の姿への推進に向けて」をまとめることができました。

2023年度 第１回勉強会では、東京大学 副学長・新領域創成科学研究科 教授で柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）センター長の出口 敦氏をお迎えし「公・民・学連携によるスマートシティづくりに向けて」と題してご講演いただきました。柏の葉スマートシティや柏市中心市街地の具体的な取り組み紹介のほか、公・民・学連携のチームづくりの重要性などについてお話しいただきました。

2023年度 第２回勉強会では、デロイト トーマツ グループ ボードメンバーの香野 剛氏より「デロイトトーマツ グループの取り組みについて」、都市再生推進法人 一般社団法人前橋デザインコミッション事務「経営戦略フレームワークに基づくＭＤＣのアクション」と題してご講演
局長兼企画局長の日下田 伸氏よりをそれぞれいただきました。お二人から前橋市における官民協働の取り組みについてお話しいただきました。
勉強会に先立ち開催した「群馬県によるデジタルクリエイティブに特化した若年人材育成拠点『tsukurun』」と「官民協働によるスマートシティ推進拠点『デロイトトーマツ MAEBASHI Social Innovation Hub』」の視察会では、群馬県とデロイト トーマツ グループの取り組みを肌で感じることができました。

2023年度 第３回勉強会では、一般社団法人安中市観光機構 理事長で株式会社ボルテックスセイグン 代「群馬県と安中市の連携による地方創生観光振興の取組について」と題
表取締役社長の武井 宏氏をお迎えししてご講演いただきました。また講演の中では、実際に観光振興に取り組まれている３名の方にご登壇いた
だき、
安中市における官民協働の取り組みについて具体的な事例をご紹介いただきました。講演会後には「磯部温泉せんべいストリート」の視察会も開催いたしました。

2024年度からは『人口減少下における地域グランドデザインの実現に向けて』をテーマとして取り組み、調査・研究活動を進めていきたいと考えております。これまで同様に、会員の皆様の積極的なご参加をお待ち申し上げます。

― 89 ―

第１回

勉強会＜2023年６月19日開催＞『公・民・学連携によるスマートシティづくりに向けて』
東京大学 副学長・新領域創成科学研究科 教授／
柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）センター長

出口

敦 氏

本日は、地域創生委員会の勉強会にお招きいただ「公・民・学連携」を標榜しています。その考え方と、きまして本当にありがとうございます。全国各地で今、柏市で実践している公・民・学連携によるスマー

お声がけいただくのですが、群馬県では初めての機

トシティづくりについての話をさせていただきます。

会なものですから大変うれしくて、朝、高崎の市街

サブタイトルに「まちづくりの潮流と柏の二都物地を一人で街歩きをしてきました。その後、委員長

語」とありますが、前半は私の専門の都市計画、都さんや事務局長さんに暑い中、ご案内いただいて前市デザイン・マネジメントの基本的な考え方を皆さ

橋の街中を歩いてきました。

んと共有させていただきたいと思います。また、コ

スマートシティについては、色々な国の人や様々

ロナ禍でこの３年間、私たちは大変につらい思いをな地域の方たちと話をするのですが、その中で前橋してきました。特に商業事業者の方々、鉄道事業者、のことをけっこう聞いていますので、ぜひ自分の目

交通事業者の方々は本当に大変な思いをされてきたで見てみたいと思っていました。大変に先進的な取と思います。大学もこの３年間、誠に苦しい思いを

り組みをされていて驚きました。

してきました。ようやく今、新型コロナウイルス感

今、東京大学が千葉県の柏市に３つ目のキャンパ

染拡大は収束に向かっている所ですが、このコロナスをつくっている最中です。私が担当をしています。

禍の経験を経て、まちづくりの流れが大きく２つ出

本日は、その柏市の話を紹介したいと思います。

てきたと思っています。その２つの潮流と「柏の二柏市はスマートシティとして売り出し中です。今、日本都物語」について話をさせていただきます。

で公民連携（ＰＰＰ／Public Private Partnership）

今、柏市は人口が43万人ほどですが、市内に２ということが盛んに言われています。私が関わってつの拠点が形成されてきています。新しい都市をついるプロジェクトは それに大学の「学」を加えてくっている柏の葉キャンパス駅と、それから中心市― 90 ―

街地のＪＲ柏駅を中心とした２つです。その２つのマネジメントと呼んでいるのですが、その研究成果

拠点づくりに私が関わっていますので、その話を後をこの本にまとめています。前橋の市街地では、川半でさせていただきたいと思います。私が強調した沿いをうまく利活用しながら歩行空間を再生していいのは公・民・学連携のチームづくりです。そのチー

く、非常に先進的な取り組みをされています。このムづくりと学の役割を最後にまとめとして話をさせ

書籍ではそのような世界中の色々な事例を紹介してていただきます。

います。

私は東京大学の都市工学科を40年近く前に卒業です。もう７年ほど前にな
それから『Society5.0』

しました。専門は都市計画学、都市デザイン学です。

りますが、第５期科学技術基本計画が2016年の１都市開発やニュータウン開発が私の専門分野でした。

月に閣議決定されました。その中で打ち出された科

しかし今は、ハード系の都市開発関連の事業だけで学技術が主導する未来社会像ということで日本政府なく、都市のマネジメントも加わっています。都市が打ち出したビジョンがSociety5.0です。これはをつくって終わりにするのではなく、つくった後に５番目の文明をつくる話に近いような言葉ですが、その空間や施設をどのように活かしていくかが非常

このSociety5.0という考え方にもとづいて、政府に課題になっていますので、最近はそういった分野

は様々なスマートシティの補助事業や支援を進めてを研究テーマにしています。他にはスマートシティ

います。前橋市もおそらくこの流れに乗って現在、です。デジタルのサービスを都市とどう組み合わせ

スマートシティあるいはスーパーシティづくりを進ていくかということです。また、公共空間です。こめようとされていると思います。このSociety5.0

れは本来、私の専門ですが、公共空間をどういう風という言葉は、この科学技術基本計画の中で謳われにつくって、どう活かしていくか、こういうことをているのです。しかし、ほんの少し触れているだけ

専門分野として大学でも担当している所です。

です。その考え方とはどういうことなのかをやはり

最近、数年の間に３冊ほど本を出していますので、解説していかなければなりません。

紹介させていただきます。１冊は『都市計画の構造

そこで、私ども東京大学と日立製作所で共同研究転換』です。私どもが拠り所にしている法律に都市を行ない、Society5.0という言葉の意味、あるいは計画法があります。現在の法律は1968年につくら今、東京大学なり民間企業が開発している技術が将れて、2018年が制定からちょうど50年でした。そ来どういうような役に立っていくのか、どういう都の前の都市計画法はさらに50年遡ります。現在の市づくりにつながっていくのかということを公開し都市計画法ができてから50年、その前の都市計画て解説するような形でこの本を2018年に出版しま法ができてから100年ということで、それを記念しした。スマートシティの一つのきっかけをつくったて日本都市計画学会で30人の論客の方々に論じて本として１万冊以上、読まれています。今、この本いただき、これまでの都市計画の歴史とこれからのの続編を執筆中です。８月くらいに出版される予定

都市計画を展望する書籍を出しました。

です。大学ではこのようなことをやっています。そ次に、私の本来の専門であります『ストリートデの成果をこういった書籍で出版すると同時に、柏市

ザイン・マネジメント』です。最近、ストリートデ

をはじめとしてあちこちで実践活動のお手伝いをしザインは世界的な潮流です。従来の道路は行政がつています。

くり、行政が管理するだけでしたが、これからは行政と民間が力を合わせてストリートをつくり、沿道の街並みをつくる時代です。力を合わせてつくり、利活用していくのです。それをストリートデザイン・― 91 ―

新しいものをつくるだけが都市デザインではありま１

都市デザイン・マネジメントのせん。古いものを活かすということも、都市デザイ

基本的な考え方ンだと思います。古いものはうまく活かして、新しい都市の中での役割をきちんと与えてやるのは当然

もともと私の専門は都市計画と都市デザインです。

のことだと思っています。

その中で私は都市デザイン・マネジメントというこ

また、都市の持続的発展ということが盛んに言わとを標榜しています。この考え方はある意味、ごくれています。どんな地域も色々な自然の資源である

当たり前のことです。都市は自らデザインするもの

とか、伝統や歴史といった様々な資源を持っていまです。山とか川、海などの自然は神様が創り上げたす。ややもすると、そういった資源を忘れてしまい

ものですが、都市は人間がつくり上げてきたものでがちです。その都市や地域が持つ空間資源をもう一す。また、都市というのは暮らし続けるものですの

回見直して、それをうまく活かしていくのが都市デで、簡単に捨て去るわけにはいきません。一度つくっザインと価値の創出であると思います。

てそこで暮らしたからには、それをつくり続けてい特にこの100年くらいの間に都市は港の近く、鉄かなければ、あるいは使い続けていかなければいけ

道の主要駅の近くで栄えて、大きい都市ができてきないわけです。そのために都市は地域でマネジメン

ました。そういう都市がある意味で力を持ってきたトするもの、これが我々の基本的な考え方です。そのです。しかし、これからの都市デザインは、それれをどういう方法で進めていけばいいのか、それがだけではなくてＩＣＴ（情報通信技術）や色々な最新

私どもの研究テーマであり、実践のテーマです。

の技術の力を使って、地域の資源をうまく活かして、

特に都市は建物で構成されていますので、建物はその地域の人たちが暮らし続けられる魅力をつくっ

ある程度古くなっていくと自力で建て替えられていていくことが都市デザインであると言われています。

きますから、変化していくわけです。その変化してすなわち「立地決定論」から「地域資源優位論」への転いく力とか再開発していく力を使って、時代に合わ換です。これが今のテーマです。他には空間をつくせて都市を進化させていく、これが我々が言っているだけではなくて、人間が五感で感じるような環境

る都市デザインであると考えます。

を都市につくって、それを社会的な意味がある場とある意味、都市はほっておいても建物が建て替
わっていきますので変化していくのです。しかし、して使いこなして価値をつくり出していく、それが私どもの基本的な考え方です。

それは時代の要請に合わせて、地域で力を合わせて

２

新しい時代に合うような形で進化させなければいけコロナ禍経験後のまちづくり・２つの潮流ません。あるいは時代を先取りして進化させなければいけません。そういった考え方が背景になっている学問が我々の専門分野です。ダーウィンが進化論

この３年間、都市デザインの分野も色々考え直さの中でこんなことを言っています。
「最も強い者がなければいけない経験をしました。それが新型コロ生き残るのではなく、最も賢い者が生き延びるでもナ感染症拡大の経験です。まさに100年に一度の経ない。唯一生き残るのは、変化できる者である」。

験を我々はしてきたわけです。コロナ禍経験後のまこれは有名な言葉ですが、私はこの言葉が好きでよ

ちづくりの動向を見ますと、大きく２つの潮流があく引用します。まさに都市もそうではないかと思っると思います。私の周囲の方々と議論してもそうなています。

のですが、１つはアジャイル型のまちづくり、もう

よく勘違いされるのですが、古いものを壊して、１つがスマートシティです。都市計画といいますと、― 92 ―

これまでは10年先の将来のマスタープランをきち

路を部分的にでも改修して人々が歩きやすいようなんと描いて、皆で力を合わせてそのマスタープラン

道路空間をつくっていくウォーカブルという活動、に向かっていくことを指しました。したがって、道あるいは使われていない土地の限られた空間を有効路計画をきちんとつくり、公園の配置計画をきちんに活用していく活動です。さらには土地区画整理事とつくり、その全体最適のために頑張って公共事業業で集約した空き店舗の敷地を利活用する、あるいを積み上げていくのが従来の都市計画の考え方でしは公共空間を可変的に、あるいは柔軟に利活用してた。

いくような取り組み、あるいはデータを使ったサー

しかし、そういった長期的な計画にもとづいてつ

ビスや街中での社会実験といったものです。長期的くる都市計画とはまた別に、地域の人たちがそれぞなマスタープランには描かれていないのですが、地れの時代、それぞれのケースに応じて小さい事業を域の方々のニーズをすぐに実現させるために公共空組み合わせていく方法があるのです。それをアジャ間あるいは私的空間を利活用した取り組みが非常にイル型のまちづくりという風に言っています。決し活発になりました。そういう動きが一つの傾向として長期的なビジョンにもとづかなくてもいいのです。

てあります。

地域の人が暮らしやすい環境をつくっていくようなそれを我々と国土交通省で議論をして「都市ア

動きを、都市計画の中でもきちんと位置づけること

セットの利活用」としてまとめています。要するにが議論されています。それをアジャイル型のまちづ

公共機関が所有する施設やインフラ、民間企業が所くりと呼んでいます。もう１つがデジタルを使った有する施設やインフラの利活用において、公的な性

スマートシティです。この２つに関連したことを柏格の利活用、私的な性格の利活用の変化の実態を分の葉スマートシティで行なっていますので、それを析したのです。すると、従来の公共が管理をして公後ほど紹介したいと思います。

共の目的で使う道路や河川、公園の利用のされ方がそれではまず、コロナ禍でいったいどういうこと

少し私的なものになってきているのが分かるのです。

が起きていたのかということです。2020年８月の要するに、誰でもいつでも自由に使えるというもの

データなのですが、コロナ禍が起きてから国土交通

から、住民のある特定の人たちが公園でマルシェを省と私の研究室と共同で、全国の都市部に住んでい開くなど、一部を専用させて使うような動きが始まっ

る１万2,000人くらいを対象に少し細かいアンケーているのです。他には、道路等の公的な空間を民間

トを取っています。アンケートでは、一日の生活ののエリアマネジメント組織が管理していくような動中で「買い物」「外食」「散歩や休憩などの軽い運動・

きが出てきているということです。要するに公的、休養・育児」「趣味・娯楽」をどういう場所で行なっ

私的と以前ははっきり分かれていたものが、お互いているかを聞きました。

にシフトしてきているのです。

すると外食などが典型的ですが、「自宅の周辺」と例えば民間企業ですと鉄道事業者が所有をして管いう人が10%から14%くらい増えているのです。

理をしている駅や駅前は公共的な性質を帯びていた

また「自宅から離れた都心・中心市街地」という人がのですが、一部が民間の事業者や住民の方々のマル

12 〜 13%くらい減っていました。今はまたかなりシェのために開放されてきている例があります。そ戻ってきていると思いますが、やはり自分たちの生のように、これまでは明確に分かれて管理されてき活の周辺、生活圏に対しての関心が非常に高まってたものがシフトしてきている傾向があるのです。そきた３年間だったのだと思います。

れらを我々は都市アセット、アジャイル型の利活用

そのような動向を踏まえて、全国各地では非常にという風に言っているのです。

様々な取り組みが行なわれてきています。地域の道― 93 ―

実は、そのようなものをこれまでの都市計画では

きちんと認めてこなかったのです。といいますか、

トシティをつくろうではないかということで、当時あまり前提にせずに公共空間をつくる計画を立てては民主党政権でしたが、内閣府が掲げている新経済

きたわけです。しかし、これからはやはりこういう

成長戦略「環境未来都市」という政策に手を挙げて動きが非常に大きく、たくさん出てくると思います。 「環境未来都市」と「総合特区」に申請をして採用されこういったものをうまく利活用して都市の魅力をつました。国のサポートをうまく受けながらエネル

くっていくための都市計画はどうあるべきかが今はギーマネジメント型のスマートシティをつくること盛んに議論され始めてきているのです。これが１つができたのです。竣工したのが2012年の春です。
柏の葉にはつくばクスプレス鉄道が走っています。

の傾向です。
それから２つ目の潮流に、私はスマートシティを

その鉄道を挟んで駅の西側にららぽーと柏の葉とい挙げました。スマートシティには私が知っている限

う大きなショッピングモールがあります。ここはり、実は色々な定義があります。各省庁ごとに定義

2,000キロワットの非常に巨大な蓄電池を持っていが違うのです。国土交通省都市局がだいぶ前に出しるのです。巨大なショッピングモールでは蓄電池をた定義では「マネジメント」という言葉を使っていま持っている所が多いのです。それは、電気代が安いす。先ほど言いましたように、これまでの都市計画

夜間の時間帯に蓄電をして、昼間はそれを使うこと

では道路や公園の計画をつくり、道路整備の担当者

でピーク時の電力を減らすのです。そういうことのはその通りに道路をつくって、公園の担当者は公園ために大きな蓄電池が西側にはありました。

をつくって完成したらその仕事は終わったのです。

一方で、線路を挟んで東側には三井不動産が建設

しかし今は、それを今後どういう風に管理運営してして3,000人くらいが住み始めていた超高層マン

利活用していくのが非常に重要であることに気が付ション群があるのです。こちらが2011年３月の東き始めて、注目されるようになってきました。

日本大震災の後、計画停電になるのです。乳母車をスマートシティは「つくって終わりではなく、マ押しているような若いファミリー世帯が多かったの

ネジメントすることだ」と言われ始めています。こですが、夜も確か３月は３回くらい計画停電になっ

れは国の定義としても挙げられています。このスて、電気が消えて真っ暗です。さらに超高層マンショ

マートシティという言葉が出てきたのが、日本ではンでエレベーターが停電で止まるということを経験

ちょうど東日本大震災の前後くらいです。東日本大したのです。ところが線路を挟んでもう一方の側は

震災の前は、スマートグリッドという言葉が特に電巨大な蓄電池を持っていて電気が余っている、一方力業界の方から入ってきていました。要するにＩＣは電気が足りないという経験をしましたから、柏のＴの技術を電力のグリッドの中に入れることで需給

葉スマートシティは、この駅の周辺で自立的に電力管理をしていくようなことが進められるようになっを融通できないだろうかという所から始まっていまて い た の で す。 そ れ を 進 め よ う と し て い る 時、す。

2011年３月に東日本大震災が起きました。私ども同じ頃、やはりエネルギーマネジメント型のスが活動している柏市も計画停電の対象地域になりま

マートシティではパナソニックが中心になって、神した。あの頃は原発の問題も大変深刻でした。電力

奈川県藤沢市のパナソニックの工場の跡地に低層をがこれから先は非常に不足していくのではないかと中心とした住宅が開発されています。それが有名ないうことで、高層マンションも非常に厳しい事態に藤沢のスマートシティ、Fujisawaサスティナブル・

なったわけです。

スマートタウン（FujisawaＳＳＴ）です。ここはＦその時に柏の葉では地域でエネルギーをマネジメ

ＩＴを使って蓄エネ、省エネの技術を住宅に組み入ントしていく、エネルギーマネジメント型のスマー

れ、地域でエネルギーをマネジメントする形です。

― 94 ―

他には、北九州市の東田地区の未来プロジェクトのが、前もって空いている状況が分かりますので、があります。ここは日本製鉄の製鉄所の火力発電所

ムダな動きをしなくてもすむのです。そのように、から電気を購入していますので、電気代を変動して地域の中で抱えている問題をセンサーなど先進技術

いくダイナミックプライシングができるのです。天を使って見える化をして、解決するためのサービス

候、気温、地域のエネルギー消費量のデータベース

を公と民で共同で行なっていました。

を持っていますので、翌日の天気予報で気温予想を

私の研究室でスマートシティの年表をまとめてい見れば、だいたいどれくらいの電力を消費するかがますが、2011年３月の東日本大震災が起きる前後予測できるのです。それに合わせて電気代を変動さは、日本ではエネルギーマネジメント型のスマートせていって省エネにつなげていくスマートシティがシティが非常に多かったのです。日本型のスマート

つくられました。この異なる３つのタイプがモデル

グリッドを導入するとか、東日本大震災後の対応がになっていると私は思います。この時代のスマートメインでしたので、そういうものが多かったわけで

シティというのは、東日本大震災の直後でもあります。同じ頃、ヨーロッパに目を向けますと、アムスしたから、電力エネルギーのマネジメント型です。

テルダムやバルセロナのようにセンシング型のス

同じ頃、ヨーロッパに目を向けますとスマートシ

マートシティが多かったと思います。つまり、同じ

ティの大変なブームでした。世界的にもブームだっタイミングでありながら、地球上を見渡してみるとたのですが、ヨーロッパは電力エネルギーのマネジ

その地域によってスマートシティの考え方が違ってメント型ではありません。主なテーマはセンシングいたわけです。

型です。バルセロナのスマートシティが代表的なもそれから時間が経ち、日本では 2016 年に先ほのです。ヨーロッパはＥＵの補助金を使ってスマー

ど話した第５期科学技術基本計画の中でSociety5.0

トシティを各地に構築してきています。地域の問題のコンセプトが政府から打ち出されます。Society5.0

をきちんと整理をして、それをデータ化して見えるの考え方にもとづいて国の補助金なり事業が続々と化をします。そしてスマートフォンなどを使ってそ打ち出される中で、各地で色々なスマートシティのの問題を市民と共有して、問題を解決するための実証実験や実装が進み、今日に至っているのです。

色々なサービスを民間と公共が共同して行なってい

これはどちらかというと課題解決型のスマートシ
ティです。国の申請書がそういうフォーマットにく、そういうスマートシティです。
例えば当時ですと、交差点の信号機の所に高性能なっているのです。「地域の課題を整理してくださなセンサーが付いていまして、排気ガスや騒音の状い」「その課題を解決するためのプランをつくって況がデータ化して見られるようになっているのです。

ください」「そのプランとデジタル技術、あるいは

例えば排気ガス濃度が高くなっているような交差点

自動運転の技術などをどういう風につなぎ合わせて

では、市の交通局が車をアイドリングさせないよういくかを提案してください」というようになっていにします。青信号の間隔を調整して、車をできるだましたので、それに応じるような形で課題解決型のけ通過させるようにして濃度を下げていくことをスマートシティが全国で進んできているのです。
一方で、最近は中国が非常に台頭してきています。

やっています。
ヨーロッパの国々は路上駐車が多いです。そこで中国のスマートシテイは色々なデータを活用した

路面にセンサーを埋め込んでおいて、車が駐車する

データ駆動型です。先進的な取り組みが進んでいまと信号を発信するのです。それをドライバーが地図す。その後、2019年に大阪でG20が行なわれて、上で見られるようにしておきます。そうすると、路当時の安倍総理が「大阪トラック／データ・フリー・

上駐車する場所を探してグルグル道路を廻っていた

フロー・ウィズ・トラスト」という共同声明を高ら― 95 ―

かに表明しました。この「大阪トラック」の考え方に

東京への通勤圏ということで都市が発達してきまし

もとづいて、現在も国際的なスマートシティの色々た。

2005年につくばエクスプレスが開通する前の駅な取り組みの交流が進められている所です。

周辺はほぼ更地の状態でした。実は駅の西側に米軍

３

柏の二都物語の基地があったのです。1970年代に米軍は撤退しましたので、ここに国の研究機関などが誘致されま

柏市における２つの拠点の取り組みを紹介させてした。大きい公園もできています。東京大学は駅か

いただきます。まずは「柏の葉スマートシティ」の取ら２キロほど離れた所に柏の葉キャンパスという３り組みです。２番目が「柏セントラル」という、ＪＲ番目のキャンパスを現在、整備中です。私は研究室

柏駅と東部のアーバンパブリックラインを中心としを持っていますのでここに通っています。つくばエた取り組みです。柏市には私がセンター長を務めてクスプレスが開通した当時の駅周辺はほとんど何もいるアーバンデザインセンターがあります。これはないような状況でしたが、それから18年ほど経っ

通称ＵＤＣＫと言っています。その役割と土地区画

た最近はかなり都市開発が進んでいます。柏駅の中整理事業を中心とした都市開発の骨格整備、その上をつくばエクスプレスが通っているのですが、かなにスマートシティを進めている話を紹介したいと思り急速なピッチで都市化が進められて今、この駅のいます。もしかしたら皆さまには柏セントラルの話

周辺には１万人以上の方が住んでいます。

の方が参考になるかもしれません。鉄道駅を中心と柏駅の中をつくばエクスプレスが通っているのでした中心市街地の再整備、再開発から再々開発の取すが、現在、柏の葉キャンパス駅を中心として約り組みを紹介させていただきます。

270ヘクタールの土地区画整理事業が進められてい柏市は東京から約30キロ北東に位置しています。

ます。ほぼ終わりつつありますが、最近、終了年が千葉県の最北の端、利根川の西側にある都市です。

延びて2029年になりましたので、あと６年くらいか

市の面積は約115平方キロメートル、現在の人口はかります。

約43万人です。高崎市の人口が37万人くらい、前それから柏たなか駅という駅があるのですが、こ橋市の人口が32万人くらいですので、それより少ちらはすでに土地区画整理事業が済んでいます。柏

し大きいサイズの都市です。現在、市の人口は増えたなか駅周辺はＵＲ施行、柏の葉キャンパス駅周辺ています。

は千葉県施行です。県施行の土地区画整理事業は珍ＪＲ常磐線が20世紀の初めに開通しています。

しいですが、県が鉄道駅から放射状に道路と下水道

それから2005年につくばクスプレス鉄道が開通しを整備して、できあがった所に民間の地権者が建物て、東京都の秋葉原駅と茨城県のつくば駅を結んでを建てていく、あるいは市が公園をつくる、道路上います。それによってできた柏の葉キャンパス駅との色々な整備をする、そんなことが今進められてい従来のＪＲ柏駅、駅が２つありますが、柏の葉キャる所です。

ンパス駅の周辺が現在、スマートシティとして開発

つくばクスプレスは非常に特別な鉄道です。1960が進められている所です。この２つの駅の間は約５年代に国が東京に集中している国の試験研究機関等

キロ離れています。

の移転を決定して、つくば市で筑波研究学園都市の

実際に柏市以外の郊外の都市は、みんな鉄道で東建設が始まったわけです。その頃から、このつくば

京とつながっているのですが、公共交通ではお互い

市と東京都をつなぐ鉄道をつくることがずっと政治が縦のラインであまりつながっていません。そのた的な懸案事項でした。「第２常磐線」「常磐新線」とめ、公共交通ではだいたい東京方面を向いています。

いう名前まで出ながら、計画が少し引いて、また出― 96 ―

ては引いて、ということが繰り返されていたのです。

によって「民間が管理する駅前広場」「駅前道路としそれが最終的に、鉄道一体型土地区画整理事業といて再整備を進める」ことになったのです。

う事業手法を生み出すための法律ができます。通称

そのようなことから、ＵＤＣＫが中心になって「宅鉄法」と言いますが、この法律にもとづいて沿線

コーディネートした色々なプロジェクトが進められほぼ全ての駅が土地区画整理事業を使えるのです。

てきています。現在も、コロナ禍が収束した途端にそれによって鉄道用地を生み出せるのです。さらに、各地からの視察の問い合わせが増えています。実は鉄道が市街地から少し離れた所を走っている場合は、

コロナ禍前には視察が年間500件くらいあったので駅の周辺を街にしていくための土地区画整理事業がす。ほぼ毎日うちのスタッフが対応していましたが、行なわれていくのです。その中の１つ、柏北部中央

コロナ禍で一時期、視察の問い合わせが止まりましのエリアに柏の葉キャンパス駅があるのですが、沿た。今また、国内外から問い合わせをけっこういた

線駅はほぼ全て土地区画整理事業がされています。

だいています。そのように注目されているのはうれしたがって、駅同士がけっこうライバルで、お互いしい限りです。
今のところ柏の葉の都市開発がうまくいっているが競い合っています。
最近の柏の葉キャンパス駅西口の駅前広場は緑がのは、いくつか理由があると思います。我々は公・民・非常に豊かです。街路にはケヤキの樹がたくさん植学連携ということを標榜していますので、このＵＤ

えられています。2004年から2005年にかけてつく

ＣＫという組織が注目を浴びてよくクローズアップ

ばエクスプレスが開通した後、駅前が整備されたのされます。しかし組織だけではやはりダメです。実ですが、それから10年弱経った2014年に北側の街は「柏の葉国際キャンパスタウン構想」というマス区を整理するのに合わせて再整備しています。駅前

タープランをつくっているのです。どちらかというを直したり、あるいは樹木を新しく増植していますとＵＤＣＫの組織ばかりが注目されるのですが、組が、これだけ緑が豊かな駅前広場は珍しいと思いま

織をつくると同時に、その組織の活動の拠り所となす。

るまちづくりの軽い憲法といいますか、拠り所をつ

そこで、どうしてこういうことが実現できたのかという話をします。この時に我々もかなり議論したくる必要があると私は思っています。そうしないと組織はうまく機能していかないと思います。

のです。東日本大震災が起きてから３年くらい経っ

現在、ＵＤＣＫは公・民・学連携で東京大学と柏ていましたし、スマートシティの事業を手がけ始め

市、三井不動産、地元の商工会議所等が中心メンていく時に、やはり魅力的な公共空間をつくり出そバーとなって運営しています。この組織には６人くうということでした。そして沿道の地権者企業の三らいのスタッフが常駐しています。そのスタッフが井不動産が「私どもで予算を少し負担してもいいか

活動の拠り所にしているのは2008年３月に関係者

ら、ケヤキなどの樹木を増やしてほしい」と言われで策定した柏の葉国際キャンパスタウン構想です。

たのです。

この構想はインターネットからもダウンロードでき

しかし、これはどこの自治体でもそうですが、行政は税金で駅前広場や道路を管理していかなければますので、ご関心のある方には見ていただきたいと思います。

なりませんので、道路維持管理課は「落葉樹なんて構想は８つの目標の下に方針が立てられて、そのとんでもない」ということで、それはもう決裂しか方針の中に色々な数値目標を立てています。法律やけたのです。しかし、その間にアーバンデザインセ

条例にもとづかないものですが、我々の活動のもとンターのＵＤＣＫが入り、今はＵＤＣＫが管理してになっています。やはり土地区画整理事業ですから、います。民間組織としてのＵＤＣＫが間に入ることややもすると区画整理が終わった後に、地権者の方― 97 ―

がそれぞれの思いで色々なものをまちまちにつくりですが、2011年12月に一般社団法人ＵＤＣＫを設始めるわけです。そうはしないで、みんなで同じ方

立しました。その後、2019年１月に一般社団法人

向を向いて街をつくっていこうということです。１

ＵＤＣＫタウンマネジメントという組織をつくり、年半から２年くらいかけて議論し、2008年３月に今はＵＤＣＫと名前が付く組織が３つになっていま策定をしています。柏市、東京大学、千葉大学がおす。任意団体と一般社団法人と一般社団法人タウン

金を出し合ってつくりました。

マネジメントの３つです。一般社団法人にすると法構想を実現するための中心的な組織がアーバンデ

律上の位置づけを持つことができるのです。2012

ザインセンターであるＵＤＣＫという位置づけに

年に、景観法という法律に基づく景観整備機構に指なっています。この組織と拠り所の２つが両輪と定されていますので、ＵＤＣＫのスタッフは市からなって、まちづくりが進められているのです。私もの要請に応じることができます。例えば民間の地権そうなのですが、地元に出て行って色々な意見の調者の方がビルやマンションをつくろうとする時に、整をしたりする時に、やはり拠り所がないと辛いで

景観上の色々な調整の役割を担うことができるのです。私が色々意見を出しますと、それは私個人の思す。ちゃんと市のお墨付きをもらって当事者に会う

いで言っていることになりがちです。やはり「関係ことができます。

者のみんなでつくった構想にもとづいて、こういう

他には、2013年に都市再生特別措置法上の都市風にしてください」というのでないと、まちづくり

再生推進法人にも指定されています。前橋市の前橋の担い手としては非常にやりにくいのです。大げさ

デザインコミッションの組織も既に指定されていまですが「武器や弾薬を持たないで戦場に行くようなすが、こういう法人格を持ちますと、駅前広場とかものだ」と私は言っているのです。構想をつくって駅前の道路管理がしやすくなるのです。別に競争入いくこと、構想のつくり方が非常に重要だと思いま

札などに加わらなくても、市がつくった都市再生整す。

備計画にもとづく活動を担うことができるようにな

今、東京大学は駅前に７階建てのビルをつくってるのです。

います。これは産学連携を進めるための建物ですが、ＵＤＣＫの場合は「公」に柏市、「民」は地権者企業

ＵＤＣＫはその１階に家賃を払って間借りをしていである三井不動産、鉄道事業者である首都圏新都市ます。中に大きな模型を置いて、目標を囲んで地元

鉄道と柏商工会議所、他には、柏市は地域の公民館の方と議論できる、そういう場になっています。

ごとに協議会をつくっていますので、田中地域ふる

ＵＤＣＫの組織体制は、先ほど申し上げたように

さと協議会、柏の葉ふるさと協議会という２つの協

公・民・学連携です。あまり聞きなれない言葉だと

議会の代表の方に入っていただき、「学」は地元に思います。よく産学官連携とか言いますが、産学官キャンパスを持っている東京大学と千葉大学が加の言葉の中には市民とか住民がいないわけです。公・

わって、それぞれがお金と人と空間を出し合って運民・学の民は住民、市民、民間企業の民ですから、営をしています。自転車操業ですが、既に17年近

市民参加もできるようになっています。それから公・く続いています。

民・学の公にはＮＰＯとか行政が入ります。産学官よく言われるのですが、ＵＤＣＫは東京大学の研の学は学識の学の意味が強いですが、公・民・学の究センターでもなければ、柏市役所の外郭団体でも学は学生の学でもありますので、私の研究室の学生ありません。まったく独立した組織です。10年以たちはＵＤＣＫを通じて地域の祭り活動にも参加し上続けていますとそれなりに知名度もありまして、ます。

地元の方々からも頼りにされます。また、様々なプ

最初は任意団体として2006年11月に発足したのロジェクトの相談をいただきますので、それに関わ― 98 ―

ものですから、放っておくとコンクリート三面張りるような形になっています。
柏の葉キャンパス駅の西口から伸びる道路は桜のの、非常に無味乾燥な空間がただただ広がっている

ダブル並木ですが、ここもＵＤＣＫが管理していまだけです。ぜひ、ここを普段は公園のように散策です。警察とも協議をして、駅前に木製のベンチを常きるようにしよう、ランドスケープのデザインを施設しています。マルシェのイベント時は大勢の人がそうということで、これも２年ほどＵＤＣＫが中心出ます。ここは小学生の通学路になっていますので、になって協議をしました。現在は「アクアテラス」とベンチは小学生が休憩するのにも使われる光景をよして散策できる形になっています。

く見かけます。西口の駅前広場から千葉大学のキャ池は常に30センチほどの水があります。台風時

ンパスに伸びていく道路は約200メートルあります。

や、大雨が降った時は水位が上がってきますので、ここもＵＤＣＫが民間組織として柏市と管理協定を

立ち入り禁止の札を立てて誰も立ち入れないように結んで、利活用や管理、運営の業務を担っています。

します。そのようにきちんと管理をしながら、普段駅前は一般的な道路よりもケヤキがたくさん植は散策できるようにしています。これも同じようなわっていて緑の質は高いのですが、維持管理にお金仕組みで実現しているのです。柏市と一般社団法人がかかります。そこで、プラスアルファでお金がか

ＵＤＣＫが管理協定を結びました。ここはあくまでかった分は沿道の地権者企業の三井不動産とＵＤＣ調整池ですから、これを公園と言うと柏市に怒られＫが費用負担協定を結びました。プラスアルファでますので、別名で調整池「アクアテラス」と呼んでいかかる経費の部分を負担します。沿道地権者にも受ます。この「アクアテラス」周辺の地権者の方々に柏益者負担ということで負担していただくのです。２の葉アクアテラス維持・管理協議会をつくっていた社間協定をきちんと結ぶことによって、これだけ緑

だき、その事務局を三井不動産にしていただいていが豊かな駅前広場と駅前道路ができているのです。

ます。協議会では協力金を集め、負担管理費のプラ

実はこれが地域の価値をかなり上げています。

スアルファでかかっている分を負担しています。このような２社間協定を結ぶことによって、調整池をまちづくりのマネジメント

晴れた日には散策できるようにしているのです。土
地区画整理事業では魅力的な公共空間をつくるのが今は、一般社団法人ＵＤＣＫが2019年４月にＵ

なかなか難しいのですが、こういうような形でＵＤ

ＤＣＫタウンマネジメントという一般社団法人をつ

ＣＫが間に入って、調整をしてできるだけ魅力的なくりました。これまでは土地区画整理事業が進行し公共空間をつくっています。

ていく中で、駅前広場などの公共空間をデザインし同時に、賑わいもつくり出しています。駅の西口てつくっていくことを一生懸命やってきたのですが、にグランドレベルの飲食店があまりなかったものでできあがった公共空間をマネジメントするための組

すから、うちの学生たちを巻き込んで実証実験「屋織が必要だろうということで、別立てにしました。

台プロジェクト」で屋台を出してみました。民地のこちらは三井不動産の担当部長さんに代表理事をし中ですが、広場に屋台を出してみたら非常に大勢のていただいています。

方に寄っていただき、飲食の需要があることが分か

もう１つは、駅から北側に500mほど離れた所にりました。そこで、駅の北側のガード下の空間に三200ヘクタールという非常に大きな調整池があるの

井不動産に投資をしていただきました。元駐輪場です。調整池は普段はカラで、大雨が降った時に洪だった所は民地に移転していただき、鉄道ガード下

水を防ぐ目的で水が溜まるようになっているのです。

に電気、ガス、水道のインフラを整備して、うちのしかし200ヘクタールという非常に大きな調整池な学生たちが飲み屋街「駆け出し横丁」をつくりました。

― 99 ―

これが地元では非常に喜ばれています。今は20軒す。その問題をみんなで知恵を出し合って解決する、くらいの店舗が入って、皆さんに楽しんでいただい

そういう意味のセンターでもあります。こういったています。これは社会実験を通じて需要のあること

取り組みが国際的にも評価されまして、2016年にアが分かったので、三井不動産にも投資していただいメリカのグリーンビルディング協会から、ＬＥＥＤて、でき上がった飲み屋街です。この10数年の間（Leadership in Energy ＆ Environment Design）に魅力的な公共空間をそのようにしてつくり出してのＮＤという、地域スケールのプラチナ認証を全国きました。

で初めて取得させていただきました。

ただ、常に長い年月をかけてつくっている土地区

あくまで構想レベルですが、現在、テーマはスマー

画整理事業ですから、図面の上に色々なアーバンデ

トシティにシフトしています。こうやってつくり上

ザイン戦略図を描いています。
「公共空間をこうしげてきた魅力的な公共空間に新しいデジタルのサーよう」とか「交差点をこういうデザインにしよう」、

ビスを重ね合わせて暮らしを支える、さらに魅力的

あるいは道路の位置づけに少しメリハリをつけるとな街にしていく取り組みを進めています。2019年

いった、公共空間を整備する戦略をつくっています。

に国土交通省がスマートシティモデル事業の募集をこういう計画を地域で持っていることが重要だとした時に柏の葉は申請をして、先行モデル地区の１

思っています。

つに選ばれました。その時に駅を中心とするスマー

土地区画整理事業というのは開発されていく敷地が不連続です。例えば駅前が整備されて、数年後にト・コンパクトシティの形成を目指すと謳っています。

はそこから別の所が整備されていくのです。それをチャレンジするテーマは大きく４つです。１つ目

きちんと面でネットワーク化させていくことが非常が「モビリティ機能の強化」です。駅を中心として施に重要です。先ほどダーウィンの言葉を引用しまし

設の立地が進んでいますが、実は3,000人くらいのたが、街が変化していくタイミングをうまく捉えて

教職員、学生がいる東京大学の柏キャンパスは駅か

都市を進化させていくのです。それには、建物が新ら２キロ離れています。歩くとちょっと距離があり

しく建て変わっていくタイミングを外さないで、そます。国立がん研究センターの東病院も1.5キロ離れをきちんとネットワーク化させていくための構想れた所にあるのです。そのため必ずしも駅の周辺にを地域がきちんと持っていることです。そうすれば、色々な施設が固まっているわけではありません。

建て替わりがあったり再開発されたりしたタイミン

ちょっと微妙な距離、離れた所にできていますので、グで、そこを整備していくための動きを割と早いス

歩くには距離があるので基本的には路線バスを利用

ピードでつくり出していくことができます。我々はします。東武バスが路線バスを一生懸命に走らせてビジョンとか戦略と言っていますが、こういった構

いますが、人口密度がそれほど高いわけではないの

想をきちんと持っていることが重要なのです。柏ので、これ以上増便していくのは非常に厳しいのです。

葉では「それはＵＤＣＫの役割」ということで、ＵＤ

そこで、ここにもう少し利便性が高い交通手段を

ＣＫセンターには現在５、６人くらいのディレク導入する取り組みをしています。今、自動運転車でターが常駐して、色々な活動のプラットフォーム機は日本の第一人者である東京大学の鈴木 彰一先生

能や、計画をつくるシンクタンク機能、それから地の技術を使って、運転手が乗って手放し運転をして域の内外に情報を発信していくプロモーション機能

いる「レベル２」の自動運転バスをもう３年ほど走らを発揮しています。

せています。自動運転バスの取り組みは前橋市が先

ＵＤＣＫセンターには情報とか人が集まってきま

陣を切って進められてきて以来、各地でも始まってす。そうすると自ずと「問題」も集まってくるわけでいますが、柏の葉では東京大学が３年ほど続けてい― 100 ―

ます。１日３便走らせていますが、数年後には「レをしていただくとか、病院と連携したスマートシ

ベル４」の自動運転バスにもっていくために、研究

ティの設計を考えています。

室で技術開発を進めています。それ以外にも、色々

スマートシティに関しては、大企業や行政が主導な交通手段を社会実験を繰り返しながら整えていましたものが非常に多いです。そこで、柏の葉リビン

す。駅から２キロほど離れた所をどうやって交通のグラボというワークショップのスタイルを導入して、利便性を整えていくか、特に自動運転バスをもう少ＵＤＣＫが中心になってリビングラボを運営してい

し使い勝手が良いシステムとして整えていくことをます。地域の方々に色々なアイデアを出していただ

検討している所です。

き、そのアイデアからサービスを開発する、そんな

２番目は「エネルギーの効率的な利用」です。冒頭

仕組みを導入しています。

でお伝えしたエネルギーマネジメントシステムです

スマートシティは今、全国で色々普及してきていが、データ駆動型でもう少し使い勝手を良くして、ます。しかし持続可能なものにしていくためには、

環境負荷低減に向いた形にすることを進めています。

ＵＤＣＫのような組織であるとか、リビングラボと特に自然由来の再生可能エネルギーの導入をもっといった地元の意見を積み上げていくような組織が必進めていきます。

要です。そういった体制づくりについても我々は進

３番目は「パブリックスペースの活性化」です。先ほどの駅前広場や調整池、街路に色々なセンサーをめている所です。これが全国のモデルになればいいと思っています。

置いて、公共空間を管理することを進めています。
今、人工知能を積んだＡＩカメラを街区の周辺に20

柏セントラル（中心市街地）における取り組み

機ほど設置をして防犯に役立てています。設置には地元の人たちと協議をして、ワークショップを開い

続いてＪＲ柏駅の側の話をしたいと思います。柏

て了解をいただいています。ＡＩカメラは録画をし駅はＪＲ柏駅と東武柏駅の２つの鉄道駅がありますません。普通の監視カメラは録画をしているのですが、特に課題になっているのは駅の東口の方です。

が、ＡＩカメラはＡＩがその場で危険を判断します。

駅前広場には、日本でいち早く整備されたダブル

画像は一切、記録をしませんのでプライバシーを保デッキがかかっています。１階部分はバスやタク護するという意味では良いわけです。例えば、長いシー、自動車用で、２階部分が歩行者用です。

棒を持って歩いている人がいると、ＡＩが「危ない」

東口の方には今から50年前の1973年（昭和48年）と判断をして警備会社に通報します。そんな仕組みに３つの再開発ビルが建設されました。柏駅前第一を入れたＡＩ防犯カメラを設置しています。道で倒ビル、スカイプラザ柏、旧そごう柏店です。これをれた人がいると、それもＡＩが通報してくれます。

今、どういう風に再開発していくかが非常に大きな

そういった、公共空間の利活用管理です。

課題になっています。それぞれ地権者が何十人かい

他には「ウェルネスなまちづくり」です。これもらっしゃるわけです。そういった方の意見をまとめ

色々な取り組みを考えています。市内には国立がんながら、50年前に再開発された大きなビルをどう研究センターの東病院があります。患者さんの中にやって再生していくのか、あるいは大規模改修しては待ち時間の長い方がかなりいらっしゃいます。そ使い続けるのか、ということがそれぞれに検討されの患者さんに任意で登録をしていただくと、病院のています。

何キロか手前で自動チェックインができて、待ち時

３棟ある再開発ビルのうち１棟は百貨店の旧そご間が出てくるようにします。その待ち時間の間、例

うです。そごう柏店が2016年に撤退しましたので、

えば駅前などに行ってショッピングパークで買い物

現在は空きビルになっています。ここにも地権者の― 101 ―

方々が何十人かいらしたのですが、このビルを三井ル以内に現在建っているビルの延べ床面積を用途ご不動産が購入しました。現在は全ての権利を三井不とに分類をしました。現在、住宅の面積が約27万動産が所有する空きビルです。

平方メートルあります。それを20年後には２倍に駅の西口の方も再開発の話があります。駅前に高増やします。それから商業施設の面積は百貨店など

島屋百貨店がありますが、その北側の一帯は割と小を中心にして約25万平方メートルあるのですが、規模なビルや、戸建住宅がたくさん並んでいます。

ちょっと増やして約26万平方メートルにします。

こちらの方も再開発事業を進めようということで、業務（働く場）の面積を増やすのは難しいので、現在

今、準備組合をつくっている所です。

の約19万平方メートルのままです。それからパブ

もともと柏市は水戸街道の小さな宿場町でした。

リックスペース、憩いの場の面積は現在の1.2万平

町にＪＲの常磐線が通ったことによって、千葉県最方メートルを2.1平方メートルにして倍近くに増や大級の商業集積の街の１つになりました。そういうし、文化・教育・公共といった交流の場の面積は現（昭和48年）の再開発が１つの転機に中で1973年

在の５万平方メートルを７万平方メートルに増やしなっています。ただ、柏駅から500メートル以内にていくのです。そういう数値目標をつくりました。

は公園がほとんどありません。要するに中央地区の

これは、現状から計算したものです。

中心地はビルはかなり立て込んでいますが、公共的ＪＲ柏駅は年間の乗降客数が約7,000万人います。
これは首都圏の中でも中か上の方に位置すると思いな緑と公園がほとんどないのです。
そこで、ここに柏市で２番目のＵＤＣＫを2016ます。同じくらいの乗降客数の駅としては東京の中年につくりました。通称「ＵＤＣ２」と言いますが、野駅、吉祥寺駅、蒲田駅があります。その３つの駅

私はそこのセンター長を兼ねています。ＵＤＣ２のの半径500メートル以内の用途ごとの延床面積と比組織というのは「公」は柏市、「民」は商工会議所、「学」

較しますと、柏駅は圧倒的に住宅が少ないのです。

は東京大学と地元の麗澤大学が中心になっています。

蒲田駅と比べても住宅が少ないわけです。やはり住そして２年ほどかけて議論をして2018年７月に「柏宅が増えないと商業事業者の底堅さも生まれません。

セントラル・グランドデザイン」をつくりました。

そこで住宅をもっと増やしていこうと考えました。

組織だけではなく、その活動の拠り所になるための住宅が今まで増えなかったのには理由があります。

マスタープランといいますか、構想が必要だったの

道路が細くてマンション開発が進まなかったことと、です。これもインターネットでダウンロードできま

舗装ができなかったことです。４階建てくらいのア

すので、ご関心のある方にはご覧いただければと思パートはけっこう建っているのですが、今は大規模います。

なマンションが断続的に増えているだけで、その数その時につくったコンセプトが「商業都市から融は多くありません。なかなか増えていないのです。

合都市へ」です。これまでの「商業都市」から「融合都そういう意味では、蒲田駅が夜間人口と昼間人口の市」へ移行しようということです。今までは百貨店

バランスが割といいのです。蒲田駅、中野駅、吉祥を中心とした商業中心の都市でした。しかし、これ寺駅は同じくらいの規模です。そこで私が「柏も蒲からは業務や住宅が複合した都市を目指そうという田を目指そう」と地元の商工会の人に話しましたらことで「カラフルハート」というコンセプトにしてい「いやだ」「吉祥寺がいい」とか言うわけです。そうます。

いう意味ではなくて「数値の話」なのです。では「吉このグランドデザインのポイントで重要なのは、

祥寺系の柏駅」を目指すということで分析をしなが将来的に目指すべき用途ごとの延べ床面積を出した

ら数値目標を出しています。これは地権者の方々にということです。最初に、柏駅から半径500メート「非常に分かりやすいまちづくりのデザイン」と喜ん― 102 ―

でいただいています。

施したのですが、色々話を聞いてみるとやはり皆さ

これをどのようにして実現させていくのかについん、お困りなのです。現状を維持しながら再開発して、まちづくりのテーマを４つほど掲げました。そていくのはなかなか難しいので、非常に困っている

れからリーディングプロジェクトというものをいく

状況が分かりました。それで、ビジョンの方向性をつか位置づけました。今までも俎上に上がった具体議論したのです。

的なプロジェクトがいくつかありますので、そう

そして2023年６月議会の初日に太田市長がこのいったものをうまく加味しながらリーディングプロ

三井不動産が取得した旧そごう柏店のビルを「市がジェクトを謳い込んでいます。

取得する方向」ということを宣言されました。これ

いきなり大規模な再開発に手をつけるわけにいきも今、非常に話題になっています。その下敷きにません。まず最初にやったのは地域の人たち、あるなっているのが2022年12月から私が座長を務めさいは市民にもっと駅に目を向けていただくことです。

せていただいた柏駅東口未来検討委員会です。

特に公共空間、公園が少ないですから、公共空間を市役所に柏市のこの10年くらいの動向をずっと利活用するような取り組みをずっとやってきました。

データで分析をしていただきました。そして現在の駅前広場のデッキには社会実験でパン屋さんを開き、街の動向を分析して、それを共有していただきまし地元の方々にデッキで買い物をしていただきました。

た。その結果、「若い世代と高齢世代の両方の人た

また、コロナ禍では保育園が非常に辛い大変な思ちの関心が駅周辺から離れてしまっている」「駅周いをされていました。特に遊び場が室内しかないよ

辺に目を向けていない」ということもよく分かりまうな保育園ですと、やはり屋外での遊び場が欲しいした。そういった方々に目を向けていただくためにわけです。そこでＵＤＣ２が保育園とビルを持ってはどうするかということを３回にわたって議論した

いるオーナーの間を仲介して、屋上を保育園のサテのです。

ライト園庭として使わせていただくことも実現しま

そして大きく４つの方針を挙げました。「人を惹きつける魅力」「広がりがある高い回遊性」「緑豊かした。

なゆとりある空間」「地域の協調を通じた全体最適」

柏駅東口未来ビジョンです。その時に地権者の方々の役割、行政の役割について集中的に議論をして、整理をしました。それ

実 は こ う い っ た 取 り 組 み を 進 め て い く 中 で、を地権者の代表の方それぞれにビルの地権者の集ま2021年に市長選挙があり、市長さんが交代しましりに持ち帰っていただいて、今また活発な議論をした。それまでの市長さんは３期12年間務められたていただいて検討をしている最中です。これらの中方でまだ若いのですが、役目を終える、自ら引退す

身は市のホームページで公開されています。

るということで、選挙で新たに太田 和美さんというこの協議の中で、３棟のビルの建て替の方法につ

女性市長になりました。決して後継者選びという意

いて話し合いました。例えば３棟がそれぞれの自己味での選挙ではなかったのですが、太田さんが「駅敷地で独自に建て替えた場合、それから２棟連鎖で前に子どもの声を取り戻したい」「駅前に緑を取り建て替えた場合などパターンはいくつかあります。

戻したい」という政策を掲げられまして、私も相談

１棟を壊して、次にどれかのビルがそこに移転してに乗りました。

建て替えていくという、いわゆる連鎖型をやってみ

2022年12月には東口の３棟の再開発ビルの地権たらどうか、その場合の賃料収入とか営業補償、期者の代表の方々に集まっていただいて「柏駅東口未間を示す表をつくって参考資料にしながら議論をさ来検討委員会」という会議を開催しました。３回実せていただきました。地権者の代表の方々にはかな― 103 ―

りの部分、これは協力し合ってやることが地域にと思います。公・民連携、さらには学の力も活用しとって一番いいことだ、という賛同を得てご了承をた連携をぜひ群馬県でも、進めていただきたいと思いただきましたので、それを「柏駅東口未来ビジョ

います。スポーツと一緒でチームづくりが非常に重ン」として2023年５月に発表しました。そのうえで、要だと思います。私はその中でも「学」の役割を常に市長さんが議会で「市がこのビルを取得します」と話強調しているのです。行政も一般的には２、３年でをされたのです。

担当者が代わってしまうわけです。民間企業も人事未来図では、駅前広場にあるデッキを撤去します。

異動がありますので担当者は代わっていくのですが、

そして、駅周辺に子どもたちの声を一気に取り戻し

大学は行政や民間企業ほどには人事異動がありませたいという市長さんの政策にもとづく考え方を絵にんので、一人の人が長い期間、長期的な観点で関わっして進めています。こういったこともＵＤＣ２が公・ていくことができるのです。そういうことで公・民・民・学連携の組織をサポートしながら地権者の方々

学連携における、それぞれの役割をチームで行なっにご協力いただいて、色々地道な活動をしながら構ていくこと、合わせてチームの拠り所をつくること、想づくりに取り組んでいるところです。

これを最後に申し上げておきたいと思います。
（文責・事務局）

４

公・民・学連携のチームづくりと「学」の役割公・民・学連携の組織として現在、我々が相談に乗りながらつくってきた組織が全国に23ほどあります。地域の課題はそれぞれ違いますが、全てに共通しているのは、公・民・学連携の組織体制で臨んでいることです。空洞化が進んでいる中心市街地の活性化や、柏の葉のように地域開発をしている所もあります。長野県は阿部知事に非常に感心を持っていただきまして、県が市町村のまちづくりを支援す
るためのＵＤＣ信州（信州地域デザインセンター）をつくっています。これは珍しいケースです。
面の変化を進化につなげることに関連しますが、人間の体と一緒でどの都市やどの地域にもツボがあります。そのツボを押すことによって血流が変わるのと同じように、都市や地域も人の流れが変わっていくのです。そこに選択と集中で力を入れて、まちづくりを広げていく戦略を持つことが非常に重要かと思います。それにはやはりその地域の方々のご経
験、考え、データを活用することです。それで戦略を導き出していけると思います。
まちづくりを進めていく時に、官だけの力でも限界があると思いますし、民だけの力でも限界がある― 104 ―

第２回

勉強会＜2023年７月26日開催＞『デロイトトーマツ グループの取り組みについて』
デロイト トーマツ グループ ボードメンバー／
ガバメント＆パブリックサービシーズインダストリーリーダー／
有限責任監査法人トーマツ パートナー

香野

剛 氏

デロイトトーマツの政府・公共向けのインダスト

馬と茨城と栃木の位置関係を正確に把握するのはリーの責任者をしております香野と申します。よろけっこう時間がかかりました。前橋、群馬にお仕事しくお願いいたします。本日は弊社のオフィスにおに行かせていただき、ようやく群馬県の所だけは位越しいただき、また、このような機会をいただいた

置関係をしっかり理解できるようになってきました。

ことにお礼を申し上げたいと思います。ありがとう

そのような状況ですので、また皆さんから色々教えございます。弊社はもともと群馬県高崎市にオフィていただきながら、群馬、前橋の取り組みを進めてスを構えていたのですが、こちらのオフィスを１年

いきたいと思っている所です。

前の１月８日にオープンしました。ちょうど１年

今日、話をさせていただく内容です。我々の取りたったタイミングで皆さまをお迎えできたというこ

組みの前に、まず弊社のご紹介を簡単にさせていたとで、本当にうれしく思っています。

だ き ま す。 次 にMAEBASHI Social Innovation

講演に入る前に、簡単に私の自己紹介をさせてい

Hubのご紹介です。こちらの拠点での取り組みの柱

ただきます。私の生まれは佐賀県です。今でも家族の１つとなっております、デジタル田園都市化構想

は福岡におりまして、福岡と東京を行ったり来たりの話と前橋での取り組みです。それから、我々の目しながら仕事をしています。前橋にも３年ぐらい前的の１つでもあるのですが、他地域へ展開していくから来させていただいて、福岡と東京と前橋を移動ということについて、今日は話をさせていただけれしながらお仕事をさせていただいています。私は生ばと思っております。

粋の九州の人間でして、関東の皆さんが、佐賀が九

まずは、弊社グループの紹介です。このデロイト

州のどの辺にあるか、なかなか正確に言える方が少トーマツというのは両方とも人の名前です。デロイ

ないのと一緒で、九州の人間にとって、北関東の群

トさんという方と、等松さんという日本の方が創業― 105 ―

者となってつくった会社です。よく外資系ですかとという、この３つの大きな法人で成立をしている会

聞かれるのですが、内資系の会社でございます。トー社でございます。

マツという我々のグループがございます。わかりや基本的には、その５つのグループ法人で構成され

すく言いますと、スターアライアンスはエアラインています。横軸はインダストリーということで、色々とアライアンスを結んでいますが、ANAが統括でと産業ごとに特色があります。我々のメンバーとし

スターアライアンスがデロイトというような関係でては、コンピテンシーといいまして、サービスの部

す。お互いに連携することでメリットがあります。

分とインダストリー、それぞれに所属してマトリッ

ブランドや相互にサービスを利用することで、メクスな組織で運営しています。私はこのガバメント

リットのある所は連携していきましょうと、アライ＆パブリックサービシーズ等でリスクアドバイザ

アンスという形でデロイトグループに参画をしていリーをしていますが、例えば、中央政府とか自治体ます。あくまでデロイト トーマツは内資系の会社には、我々が前面に出ながら、コンサルのメンバーです。

や、リスクアドバイザリーのメンバーがそれぞれ専

このトーマツというのは人の名前で、等松 農夫

門性を持ち寄ってサービスの提供をしています。後

蔵さんという方が我々の創業者でございます。このほどあります、前橋のデジ田の事業もお手伝いをさ等松 農夫蔵さんは、群馬県高崎市吉井町のご出身せていただいておりますが、こちらはリスクアドバ

です。等松 農夫蔵さんのご生家がある村の山奥が、イザリー、コンサルのメンバー、他にフィナンシャ

トーマツの森となっておりまして、毎年、そこの森

ルアドバイザリーの方と本部のメンバーも参画をし林の整備や植栽にお伺いしているということで、実てお手伝いをさせていただいています。

は群馬県とトーマツというのは非常に深いご縁がごもともと監査と税理士法人は、高崎オフィスの機ざいます。等松 農夫蔵さんは海軍の少将までされ能として持っていました。前橋にオフィスを出させた、大変立派な方です。当時、日本で最初に本格的ていただくということで、デロイト トーマツ サイ

な監査法人をつくられた方です。掲げられた基本構

バーやデロイト トーマツ テレワークセンターなどの想は、いまだに我々のパーパスにしっかりと反映さ機能を追加をさせていただきました。

れ、脈々と受け継がれています。我々トーマツの研

先ほど、我々はグローバルとアライアンスを結ん

究も、群馬県高崎市、等松 農夫蔵さんにあると言っでデロイト トーマツということだったのですが、等ても過言ではありません。

松 農夫蔵さんが立派だったのは、早くから企業も我々は大きくファイブビジネス、５つの事業を実

我々も海外にということで、海外にかなり幅広く駐施させていただいております。１つは、我々の祖業

在員を派遣して、ネットワークを構築されています。

となります監査業務です。次に、監査を基礎として会 計 事 務 所 を 基 礎 と し た 総 合 コ ン サ ル テ ィング

色々な内部管理体制など、ガバナンスのアドバイス

ファーム、Big４といって４つあるのですが、唯一、をさせていただくリスクアドバイザリーという業務

日本のトーマツというブランドネームを使っていいです。基本的に私はここに所属をしています。また、ですよと言われているのはこのデロイト トーマツだ総合コンサルティングということで、戦略やＩＴなけという所で、等松 農夫蔵さんが大変、先見の明

どのコンサルをさせていただくコンサルティングでがあった所かと思っています。

す。もう１つは、Ｍ＆Ａのアドバイザーなどをさせ加えて、我々はグローバルファーム、グローバルていただく、フィナンシャルアドバイザリーです。

ネットワークを持つファームではあるのですが、地税務と法務というのは、このファイブビジネスと、域にも幅広く展開をしておりまして、今、高崎と前

他には我々のバックボーンビジネスとコーポレート

橋を加えて30カ所ぐらい地域に拠点を構えさせて― 106 ―

いただいています。これもおそらく、Big４やＢＣ国の政策的なものもあるかと思います。いずれにしＧ、アクセンチュアだとか、色々なグローバルなコても、日本が今、直面している課題というのは、アンサルティングファームがありますが、地域にこれジア諸国も同じような状況になっていくというのがだけ根差して活動をさせていただいているのは、お見て取れるかと思います。

そらくトーマツが一番ではないかと思っております。

次に、ＧＤＰと平均賃金です。ＧＤＰは1996年

そのような意味では、今日のお題でもあります、地ぐらいが一番、日本がアメリカに接近した時で、私方創生や地域活性化というのは、我々にとっても重はあまり教示できないのですが、バブル全盛期の頃

要なミッションと思っています。

だと思います。この1996年にインターネットのサーでは、なぜ前橋にという背景からご説明をさせてビスが開始されて一気に普及していくのですが、そいただきたいと思います。少子高齢化が進んでいまこを境にＧＤＰはどんどん差が開いていき、中国にして、2020年ぐらいからいよいよ人口減少の局面にも抜かれているという現状です。人口減少している

入ってきています。この人口減少、高齢化の一番の国がＧＤＰで抜かれていくというのはやむを得ない

原因は、東京に一極集中していることによって、ど所もあるかと思います。最近、よく議論に出ている

ちらかというと、少子化というよりは、未婚化、少のは、日本の国民一人当たりのＧＤＰが下がってい母化が進んでいることと捉えた方がいいと思っているということです。今や23位ですので、ある意味、ます。完結出生時数というのは結婚した方が出産さ

本当に経済大国や先進国と言うには厳しくなっていれている数ですが、1.9倍と、ほぼ２人出産をされます。所得、平均賃金ですが、こちらも伸びていなています。２人結婚して、２人お子さんが生まれてい所がございます。最近、岸田政権になって、所得いるということは、全く減っていないということでアップの政策が出てきています。やはり人口減少化

す。むしろ問題は少母化、未婚化です。これは東京のもと、どのように国際的に我々がポジションをに一極集中していることが原因かと思っております。

取っていくかということです。平均賃金を上げてい加えて人口減少局面に入ってきています。前橋も、くためには、地方では、そのような経済活動に変え

私が住んでいる佐賀もそうなのですが、これまではていく必要があるということはなんとなく課題感と地域から東京へ若い人が出ていって、東京の人口はして思っていた所でございます。

増えてきました。しかし、地域から出ていく若い人

そのような中で、我々が持続可能な経済を実現しがどんどん減っていくので、東京もいよいよ人口がていこうと思うと、１つはイノベーションが非常に増えず、高齢化が一気に進んでいきます。どちらか大事だと思っています。北欧あたりは日本より人口というと、日本経済は東京に頼って地方も成長して減少が少ないですが、確実に経済成長という所がごいくと思うのですが、東京に頼るのも難しくなってざいます。その大きな源泉の１つがイノベーション

いくというのが、これからの本当に厳しい人口減少だと言われているのは、もう皆さん、ご存じのとおの局面だと理解をしております。そうなってくると、りかと思います。そのイノベーションの基礎となる、

やはり地方が頑張るしかないという思いがあります。

例えば研究開発投資や、人材育成に関する政府の支

参考までに、アジア諸国やヨーロッパの出生率で出というのは、日本はあまり高くありません。日本

すが、中国や台湾、韓国、シンガポールは日本よりは勉強熱心だと思っているのですが、大学進学率はも出生率が低くなっており、かなり深刻な状況かとあまり高くないという所もございます。大学に行く思います。一時期、人口増加に成功したと言われてのが全てではないのですが、そのような意味では、いるフランスも今は2.0という状況です。イスラエ

教育や研究開発に掛ける国のお金というのはあまり

ルの数字には驚くのですが、これは文化的なものや

高くありません。結果としてという所もあるのかも― 107 ―

しれませんが、イノベーションの割合、新サービス

た。我々としても、ここであれば、我々の課題感をの割合というのも、日本はＯＥＣＤの先進国の中で解決していく、地域から社会実装してソーシャルイ

は最下位です。あまり経済はよくないと思うのです

ノベーションを起こしていくことができるのではな

が、イタリアよりも今は低い状況になっています。

いかと直感的に思いました。ちょうど１年半ぐらい

このあたりに、我々は課題感を持っていました。

前だったと思うのですが、12月に私と一緒に責任者

一方で、私はよく国の仕事をしているのですが、をしている人間と一緒にここでやろうと決めて、金数年前までは、ＰｏＣ、実証事業をやるということ

井社長にご相談して、このオフィスが空いているよ

で、お金をばらまかれていたのですが、結果だけがと言われて、半年後に無理を言って、オフィスを構

積み上がって、社会実装されない状況だと思います。

えさせていただいたというのが１年前でございます。

我々としては、国のお仕事もさせていただきながら、そのような背景があり、こちらのオフィスを使わ社会実装をしていく、中央から変えていくというのせていただいたのですが、大きく３つのことをやっは、今の状況では難しいと思っています。我々もしっています。１つは、今、話したように、社会実装をかり入り込ませていただいて、地域の社会課題など

やっていきたいと思っていますので、デジタル田園を解決していく形で、イノベーションを起こしてい都市国家構想を実現していきます。岸田政権が考えく、社会実装を起こしていくといった取り組みをている、このデジタル田園都市国家構想ですが、基やっていきたい、やらなければならないと思った時

本的なコンセプトは社会実装です。国もこれまでたに、前橋との出会いがありました。

くさん実証実験をやってきて、それだけは積み上

３年ほど前から前橋でお仕事をさせていただく機がっている状態ですので、そうではない部分、社会会がございまして、太陽の会の皆さんやＭＤＣの皆実装を、この前橋で取り組んでいるのが１つでござさんと色々話をさせていただく機会をいただきましいます。もう１つは、先ほどの話で言うと、イノベー

た。これは変な地域だなと思ったのです。私はコンションが足りていないと思っていますので、地域にサルの仕事をさせていただいていますので、色々な密着したソーシャルイノベーションをやっていきた

地域、自治体でお仕事をさせていただいておりましいということです。これは後ほどご紹介いたします

た。ただ、やはり民間主導でこれだけまちづくりがが、その取り組みをまた今年度、段階的にやってい進んでいっているまちというのはなかなかありませこうと思っております。もう１つは、せっかく前橋ん。加えて、そこにしっかりと官が寄り添って、官にオフィスを構えさせていただくので、我々が地域と民が連携してまちづくりが進んでいっているまちに貢献できる所を検討して、人材育成と雇用の創出というのは、私は色々な所でお仕事をさせていただ

をさせていただいております。

きますが、10年、続いているという所はまずないと思います。

前橋でのデジ田の取り組みは後ほど詳しく話をさせていただきます。人材育成につきましては、これ

ただ一時的に市長が元気な方で、市長が一生懸命、も金井社長にご協力をいただいて、今年度から群馬

旗を振ってやっていますという地域がありますが、大学さんと寄附講座をさせていただくようにしてお意外と民間があまり乗っていなかったりします。民ります。他には雇用の創出という所で、先ほど見て間主導で潤ってはいますが、それは企業城下町だっいただいたように、前橋に拠点を出したことによったりして、その企業以外の所はあまり参画していなて、テレワークセンターやＢＰＯセンターの採用を

いような地域は比較的あるのですが、このような形

進めています。本当はＩターンやＵターン人材、東で10年にわたって民間主導で官と民が連携してま京で働いていて、本当は群馬や前橋で働きたいが仕ちづくりを進めている地域はあまりないと思いまし事がないという群馬ご出身の方をもっと採用したい― 108 ―

と思っているのですが、いまひとつできていません。

せていただきたいと思います。こちらは、よくデジ

Ｕターン、Ｉターン人材の採用という所は、もう少タル庁やデジタル田園都市国家構想事務局、つまりし力を入れてやっていかなければと思っています。

はデジ田事務局が、デジタル田園都市国家構想のイ

いずれにしても、そのような人材育成や雇用創出とメージを示している図なのですが、一番下のグレーいう点で貢献をしていきたいと思っています。

の部分は公共領域ということで、５Ｇやガバメント

今、見ていただいたオフィスですが、我々は前橋クラウドなど、国が責任を持って整備をしています。

だけで何かをやっていこうとしているのではなく、緑の部分が競争領域ということで、国が整備したイ

ここにも出しているように、前橋で社会課題を解決

ンフラを使って、民間企業の皆さん、自治体の皆さする、あるいは未来をつくるような社会実装を全国

んが、ウェルビーイングや、サステナビリティ、イに展開していきたいと思っています。前橋の皆さん、ノベーションという形で色々なサービスを社会実装

群馬の皆さんで全国に展開していくことによって、してください、そこは競争領域でやってくださいと

テストベッドではありませんが、ここで取り組んだ

言っています。

ことが潤っていくという形になってきます。先ほど我々が前橋の皆さんと着目しているのは、協調領話をしたように、いずれアジア諸国の共通の課題に域という所です。実はネットワークがあってもサーなっていくと思っていますので、それをさらにグビスの実装はできません。この協調領域に書いてあ

ローバルに、世界へ展開していきたいと考えていま

る統合ＩＤやデータ連携基盤や認証、決済の仕組みす。幸いなことに、今まで一緒にさせていただいたがインフラとして整備されている地域であれば、色々方も、あまり前橋や群馬で閉じてやっていこうとな企業の方が参画をしていただけます。ここの構築

おっしゃらないので、そのような意味でも、またこに、去年１年間、取り組んできました。

のあたりもご一緒できるかなと思っています。

統合ＩＤなどの認証、決済のインフラがなぜ重要

先ほどのイノベーションということでは、10年間、

かといいますと、これを軸にして、地域で循環して群馬イノベーションアワードが行なわれてきました。

いくような経済の仕組みをつくっていきたいと考え

これをさらにブラッシュアップというか、スケールているからです。左側は利用者、市民の方がいらっアップする形で、ニッポンイノベーションアワード

しゃって、右側にサービスの提供者、民間の事業者を、可能であれば今年度中に行ないたいと思っていや自治体の方がいらっしゃいます。これをより個人ます。我々は、トーマツベンチャーサポートという、のニーズに最適な、ある意味、パーソナライズされおそらくベンチャーとしては日本一のネットワーク

たサービスを提供していこうと思うと、個人情報をを持っている会社でございます。そちらで、今、全安全安心に利用できる必要があります。個人情報を国各地でイノベーションのコンテストをやっており、

安全安心に利用できる基盤として、デジタルＩＤやそのような日本一を決める大会を前橋でできたらい

データ連携機能を使っていきましょうということでいのではないかと思っています。そのようなこともす。そこで、個人のニーズにパーソナライズされた

今年度中にやっていくことによって、前橋、群馬、サービスをマッチングさせることにより、利用者のイ コ ー ル、 イ ノ ベ ー シ ョ ン の 地 域 と い っ た カ ル

ウェルビーイングが高まっていきますし、そこで前チャー醸成もしていきたいと思っています。

と違う、新たな価値創出、サービスをつくっていく

ここまでが、私どもの紹介と、なぜ前橋にということができるのではないかと考えています。

所で背景から話をさせていただきました。ここからそのうちの一部のサービスは、結局、決済が必要

は、今、我々が前橋の皆さんと一緒に取り組んでいになってきますので、その決済を地域の金融機関のる、デジタル田園都市国家構想についてご説明をさ皆さんに担っていただき、地域でお金を回していく― 109 ―

仕組みをつくりたいと思っています。私もよくイン

人確認をして使っていく必要があります。私もスマターネットで物を買いますが、決済になると、ＱＲ

ホに色々なアプリケーションを入れていますが、だ

コード決済やクレジットカード決済のサイトに遷移いたいＩＤは忘れますし、使おうと思うと、Cookie

していきます。そうしますと、だいたい地域の商店に同意しますかと出て、同意しないと先に進めない街の方とか、色々なお店は、５％から10 ％の手数ので、無理やり同意させられているのですが、本当料を引かれているのです。これは地域からお金がそは自分の帳簿を誰に対して、あるいはどの情報を誰のような所に吸い取られているのです。それが地域に対して開示していくかというのは管理できた方が、に残るだけでも、だいぶ地域の経済が違ってくるの

安心して個人情報を提供できるということです。そではないかと思います。そのような世界をつくってのような仕組みが実現できるデータ連携基盤をクラいきたいと考えて、プラットフォームも用意していウドさんにつくっていただいて、デジタルＩＤとる所です。今、群馬銀行さんなどに入っていただい

データ連携基盤によって、初めて安全安心に個人情て、決済や地域通貨の仕組みを今年度中に導入でき報を利用できる基盤をつくったというのが去年の取るように進めています。

り組みです。

つくったインフラが、デジタルＩＤとデータ連携

なぜこのデジタルＩＤが必要なのか、ご説明をさ基盤というものです。デジタルＩＤは、本人性、真せていただきます。今、我々がパソコンやiPhone、正性などとありますが、本人であることを確認でき

スマートフォンを使う時、だいたいＩＤがメールアるということと、本人の意思表示があることを確認

ドレスになっていまして、パスワードを入力するとできるということで、マイナンバーカードをトラスいう形です。しかし、ＬＩＮＥ ＩＤもメールアドレ

トアンカーとすることによって本人性を担保します。

スもそうですが、私のＩＤだということを間違いな

その本人に対しても電子証明書、これは電子署名にく証明できるかというと、証明できません。皆さん、

もとづく電子証明書というものを発行いたしまして、

もしかすると、複数のＩＤを持たれている方もいそれで本人の意思表示であるということを確認できらっしゃるかと思いますが、ＬＩＮＥ側からしても、るような仕組みをつくっているという所です。この

これが本当に香野 剛のＩＤかというのはわからなような形によって、本人であること、本人の意思表

いという状態になっています。このＩＤやパスワー

示であることがわかることによって、かつ、セキュドというのはインターネット上で操作しますので、リティーレベルが高いことによって、個人の方が安

簡単にとは言いませんが、フィッシングしようと思

心してデータを提供できるということと、法的に根えば、だいたいできます。フィッシングされて取ら拠のある電子証明書ですので、法的に根拠があるとれてしまうと、第三者が不正にサービスを利用するいうのは、おそらく皆さま方にとって大事でして、ことができます。そのような所に大事な個人情報や、個人の情報を使う時、本人の意思表示であるというあるいは決済などの情報を出そうとは、思わないとことを事業者さん側は証明する必要がないのです。

思っております。

これは電子証明書があるということで、ただ本人の繰り返しになりますが、そもそもＩＤで本人確認

意思表示であることに間違いないということで使うができていません。私の意思表示であるということことができますので、利用者さん側にとっても安心

は誰も証明できません。ＩＤやパスワードを取られして使うことができるＩＤとなります。

てしまうと、私以外の人が簡単に入れてしまいます。

もう１つが、我々はダイナミックオプトインと言っどの情報を誰かが知って出すという所は誰も管理しているものです。個人情報を提供する時に、この情ていません。そこで入れると、色々な情報が芋づる

報を使っていいですよという形で、オプトイン、本式に取られてしまうというのが今の状況になってい― 110 ―

ます。最近の事件でいくと、健康保険証を全部、マ

密鍵で開けます。今度、閉める時は、公開鍵で閉め

イナンバーカードに移行するという取り組みを行るので、両方そろわないと開かないのです。そのよなっていまして、色々な情報が流出しました。そも

うな技術が使われています。そういう意味では、Ｉ

そもマイナンバーカードには一意のＩＤがありませＤを盗まれても、情報が漏えいしない仕組みになっん。健康保険証は、色々な健康組合など、企業の保ているのですが、そのようなものをスマートフォンに搭険のＩＤがあって、そもそも一緒ではないものにひ載できる技術を、日本通信の福田氏のグループ会社、も付けようと思うと、できないのです。名前と生年

my FinTechが持たれています。これで色々なサー

月日とか住所でひも付けるしかないのですが、当然、ビスにログインしていくことにより、さっきの本人

そこには目検が入りますので、間違いが起こります。

性、真正性を担保したうえで、データ連携基盤があ間違いが起こっただけだったらいいのですが、利用るので、ダイナミックオプトインをしながら個人情

権限を制限していないので、間違った情報が提供さ

報をやりとりできる仕組みをつくったというのが、れてしまったということが起こってしまいました。

前橋の仕組みになっています。

ＩＤの番号を連携するのはけっこうハードルが高次に、この技術の基礎、ＦＰｏＳのことです。もいのです。漢字である日本語、日本の世界では非常ともと金融機関向けにサービスをつくっていたのでに大変だという所と、もう１つは、フィッシング等、

すが、２つ大きなイベントがございました。１つは、

よくＳＭＳでやっていて、個人情報が取られて、Ｓ

総務省の省令が改正されまして、いわゆる本人確認

ＭＳ認証が突破されてしまったということです。一を伴うような行政サービス、オンラインの行政サー

昔前は、ＳＭＳは電話回線だったので取られるリス

ビス上は２つのものを使っていいですよと。１つはクがなかったのですが、今はスマートフォンでＳＭ

当然、マイナンバーカードです。もう１つは電子証

Ｓをやるので、インターネット上に載っているのと明法の認定証明書ですということで、先ほどのＦＰ同じなので、実はパスワードも同じように、フィッｏＳ、めぶくＩＤはそれに該当するということで、シングしようと思えば、簡単にフィッシングされてよく渋谷区などで先行して、ＬＩＮＥ ＩＤとかで住しまうという状況です。２要素認証というのも非常

民票を発行できたのですが、それはセキュリティー

に危険な状況になっています。今でも日本では色々上の問題があるので駄目になりました。後は、特定使われていますが、非常に危険な状況になっていま

認証業務の認定を受けたということです。先ほどもす。このようなものも、ＩＤのセキュリティーがも国の認定を受けたということで、これであれば、色々

う少し高ければ、ＩＤが盗まれても、データが取らなサービスに使えるということで、前橋のデジ田事れないような仕組みであればよかったのではないか

業で実装を始めたというのが２年ぐらい前の話になと思います。

ります。

前橋で登場したのが、先ほどからの繰り返しにな

もう１つ、これは先ほどのダイナミックオプトイ

りますが、マイナンバーカードをトラストアンカーンの話です。アプリケーション、めぶくアプリといとして、また国の電子署名法の認定認証局として国う、金井さんの会社でつくっていただいたのですが、の認可を受けた認証局の発行する電子証明書と、そ

例えば、アレルギー情報をどこに共有しますかといの電子証明書の中に書かれている識別子を電子ＩＤう所です。これはクリックで選べるようになっていとして、デジタルＩＤ発行をします。かつ、そのデます。自分でも確認できますので、自分の個人情報

ジタルＩＤでは、ペア鍵という技術が使われていまを誰に提供していいかというのを簡単に指示できて、す。ペア鍵というのは、秘密鍵と公開鍵がありましその履歴も見られるようになっています。このようて、わかりやすく説明をすると、ドアを入る時は秘な仕組みをつくりました。先ほどのように、本人の― 111 ―

識別をしながら、かつ、本人の意思表示であることています。途中で話をしましたように、新しい価値を確認しながら、かつ、誰に対して、どの情報を提を生み出していく時、データを利活用していくとい

供していきますかということを実現できる仕組みがうことも、データ利活用のできる仕組みを実現でき

前橋で昨年できたということで、皆さんに使っていているというのは、おそらく日本でも前橋だけではただきたいと思っています。この仕組みを皆さんにないかと思っています。この仕組みをぜひ皆さんに使っていただくことで、皆さんの、例えば会社の使っていただきたいと思っています。

サービスが高度化できます。あるいは、パーソナラ

最後に、この仕組みを前橋でどのように生かしてイズできるようであれば、使っていただきたいといるかということと、これを全国へ展開していこう

思っています。この仕組みを前橋だけにとどめず、としていますので、その動きをご紹介させていただ

群馬県から、日本全国に展開をしていこうという取きたいと思います。前橋は、昨年度も今年度もデジり組みを、今、している所でございます。

田事業のTYPE３という、最上位のモデル地域に選

新しい価値を生み出していく時、データを利活用

ばれております。２年連続、選ばれた所というのは、しましょうということがよく言われます。データを前橋と会津若松の限られた所しかありません。前橋

利活用していこうと思うと、データ連携をしなくてでは、先ほど話したように、デジタルインフラを整はいけないのですが、実は今、あまりデータ連携が備して、そのインフラを使って暮らし全般を、テクできていないのです。ここにも書いていますように、ノロジーを使って高度化をより図りましょうという

めぶくＩＤを通して、例えば銀行のＩＤとか、小売ことで、暮らしテック事業という形で、去年、採択

りのＩＤとか、色々なサービスを受けるＩＤとか、されました。その真ん中には共助の精神というもの

それぞれ皆さん、使われていらっしゃると思うのでがあって、先ほどデータ連携をする、マッチングをすが、これを連携しようと思うと、本人が同意するする絵を描いたのですが、やはり色々な地域で困っ前提なのですが、データ連携をするキーがないのでていらっしゃる、助けてもらいたい方がいらっしゃす。そうすると、さっきのように漢字の名前や住所、る一方で、助けたい方がいらっしゃるので、そこを氏名になってしまいます。そうなると、どうしてもうまくつなぎ合わせていく仕組みとして、このデジ間違えが出てきて、誤認が生じるので、データ連携

タルプラットフォームを使っていきましょうというがなかなか難しいという話です。

ことで、昨年度、取り組んできました。

前橋で実現した先ほどの仕組みというのは、当然、

デジタルインフラと合わせて、もう１つ、官民連

本人確認をしながら、ＩＤを発行していくのですが、携という形でまちづくりを推進していく主体として、１つの電子証明書にある識別子を、これは一意の識

まちづくりグラウンドというのを昨年、設立いたし別子で、それしかない識別子なのですが、それを電まして、前橋など色々な会社に出資をしていただき

子証明書は１個ずつ持っています。ＩＤは色々な形ました。ここでは工夫した所が２つ、３つございまで使っていただいていいのです。めぶくＩＤでもいす。１つは、これまで第三セクターというのはなかいですし、銀行ＩＤでもいいです。どこかのスーパー

なかうまくいきませんでした。そこの責任権限が曖のＩＤでもいいです。あるいは、薬局のＩＤでもい昧だという所もあったと思っています。今回、めぶいです。それぞれＩＤを使っていただきます。そのくグラウンドをつくるにあたっては、基本的にけんＩＤの中にある電子証明書が多分、使えるのですが、引は民間主導です。民間主体で行なって、民間が責そのＩＤの中にある識別子は一意なのです。そうす

任を持ちます。さらに言うと、行政はガバナンスをると、これをデータ連携しようと思うと、一意の識利かせるために入ってくださいという形で、そこの別子をベースにデータ連携ができるという形になっ責任という意味でも明確にしました。もう１つは、― 112 ―

個人のパーソナルデータを利活用しながら、価値をす。これは今、登録していただいたものを共愛学園創出していくということで、会社法にはない仕組み

さんの学校給食のシステムと連携する形にしていまなのですが、データガバナンス委員会というのをつす。これまでアレルギーのお子さんをお持ちの親は、くって、基本的には個人の利益と、民間の企業に対

毎月、給食の献立をチェックして、今日はソバだか

して個人の利益を優先しますという規定もつくって、ら食べちゃ駄目とか、今日はこれにアレルギーがあ

データの取り扱いについては必ず的確にやっていまるから食べちゃ駄目とチェックをしていました。ます。そうすることで、安心安全にデータを使っていた、先生が記憶している中でチェックをして、かつ、

ただくということが大きな特徴でございます。

食べないということでリスクを回避していました。

わかりやすいサービスを２つ、お出しいたします。

しかし、本当はおかしな世界で、食べないことでこれはダッシュボードです。グッドグロウまえばし

リスク回避をするのではなくて、あらかじめわかっということで、これは皆さん、ダウンロードができていれば、そのアレルギーの子にはうどんを出してるようになっています。これも行政から発信する

あげればいいですし、小麦粉のパンを出してあげれ

ポータルサイトです。どこの自治体もやっているのばいいと思います。病院だと、病院食Ａ、病院食Ｂ、ですが、これまでのポータルサイトというのは、同

特別食Ａ、特別食Ｂのような形で、そもそもアレル

じ情報をまちの市民の方々に対して発信するという、ギーに対応した食事が用意されています。それと同

いわゆる一方的な発信でした。自分の役に立つ情報

じようなことを給食で実現しましょうということでを見つけるのが大変で、ある意味、市報が単にデジす。これはデータを複数のサービスで連携すること

タル化されているだけというものだったのですが、によって、今まで食べられなかった子どもが給食を

前橋では、先ほどの仕組みで、安全安心に個人の情食べられるような仕組みを実現しようとしています。

報をお預かりすることができるので、色々個人の関

これはデータ連携が新たなサービス価値を生み出し

心事や特性情報を登録していただきます。そうするている事例になると思っています。

と、個人の関心に関係あるような情報を、これは少次のステップとしては、このプラットフォームを、し工夫をしたのですが、地図上に表示できるように

例えば、スーパーマーケットの方や飲食店の方々にしました。例えば、自分がこのあたりを散歩してい持っていただくことによって、うちに来ていただけ

る時に、子育てに関するイベントがあるかなと検索

れば、小麦アレルギーのお子さんが食べられるパスをすると、そこから見つけられるようになっていま

タがあります、パンがあります。外国人の方がいらっす。もう１つは、カレンダーに表示できるようにししゃった時に、ハラールの方向け、あるいはベジタました。皆さんがよく見るマップ情報やカレンダー

リアン向けのメニューが、うちのレストランに来て情報に行政のイベント情報などを表示できるようにいただければありますと案内できるようになれば、しました。これに民間のサービスを載せていくこと

また新たな経済活動を生んでいくことができるとによって、より利便性が高まっていくと思っていま

思っています。
先ほどのめぶくグラウンドです。官民連携会社です。
これはパーソナライズされたサービスの情報を市すが、一定、自走していかなければいけないことも民の方々に提供していく１つのモデルケースです。

あります。これも前橋が取り組んでいる皆さんと相まだ小さい一例ですが、モデルケースかなと思って談して決めたのですが、このように前橋でプラットいます。もう１つがアレルギーのアプリです。my

フォームをつくりました。これまで行政でつくった

Allergy alertというアプリです。これは、お子さ

デジタルの仕組みやシステムやプラットフォームとまのアレルギー情報などを登録していただくものでいうのは、前橋だけで5,000万円、１億円掛けてつ― 113 ―

くったものを、高崎でやろうと思うと、また5,000

ただきます。

万円、１億円掛かります。私がいる福岡でやろうと最後です。今、この大村市の取り組みも含めて、思うと、5,000万円、１億円掛かります。これが今九州で九州経済連合会さんと連携をしています。九

までのＩＴベンダーさんのビジネスモデルだったと経連さんの課題感としては、このようなデジタルの思っています。これは地方にいる人からすると、お仕組みを九州の各都道府県がばらばらやっていくと、金と時間がロスをしているとか、無駄にしている所

結果としてデータ連携できませんし、共通ができまがありますので、今回、この前橋で使ったプラット

せん。お金と時間ばかり掛かり、結果として成果がフォームは、クラウドでサービス提供をして、共同生まれないという課題感がある中で、九州で統一し使用していただくということですので、おそらくイたプラットフォームをつくっていきましょうと、今、ニシャルコストは10分の１とか、20分の１とか、推進されています。九経連さんは九州の特徴の１つ、

もしかすると100分の１かもしれません。あとは年

いい所かなと思っています。そのような形で、今、間の利用料です。それも本当に高くない年間の利用

進めていらっしゃいます。今年の３月でしたか、九料をもらって共同利用をしていただくということを経連の四季報にもそのような取り組みを推進してい考えています。

きますということを公表されて、このワーキンググ

共同利用していただくことによって、２つのメ

ループをつくって、各都道府県と協議を始めていま

リットが生まれると思っています。１つは、民間のす。このプラットフォームとして、先ほどのプラッ

事業者さんがこれまでこのプラットフォームをサー

トフォームとして使っていただく方向で検討を進め

ビスインしようと思うと、前橋でサービスインしたていって、前橋、群馬でスタートした社会実装を日後に、また次のプラットフォームができるまで待っ

本全国に広げていくというのが、最初のステップにておかないといけません。前橋でサービスインする

なればいいかなと思っています。

のは色々調整が大変だと思います。それをもう一回、以上、私の話をさせていただきました。なんとな

高崎とか福岡でやろうと思うと、それぞれ調整が大

く我々が前橋でやりたいこと、なぜ前橋でオフィス変なのですが、同じプラットフォームですので、同を出したのかということが、皆さんに少しでも伝時にサービスインできるということは、それだけビ

わっていれば幸いです。

ジネス化、マネタイズ化する機会が多くなるということだと思っています。共通のプラットフォームで、先ほど言った共通のＩＤですので、地域を超えてデータ連携ができるようになります。そこでも新たな価値を創出できるのではないかと思っています。
このようなビジネスモデルを推進していけるというのは、めぶくグラウンドという官民連携会社があるからできると思っています。
今、私は福岡に住んでいるというのもあるのです
が、九州の大村市はこのような仕組みを展開しよう
としています。昨年の時点で、北海道の江別市さん
でも同じプラットフォームで、デジ田事業でサービスの提供、社会実装をされています。今日はお時間がありませんので、大村の取り組みは割愛させてい― 114 ―

（文責・事務局）

『経営戦略フレームワークに基づくＭＤＣのアクション』
都市再生推進法人 一般社団法人前橋デザインコミッション 事務局長兼企画局長

ご紹介いただきましたＭＤＣ、前橋デザインコミッ
ションの日下田でございます。よろしくお願いいた

日下田

伸 氏

基本的には企業経営コンサルティング、専門領域は事業再生です。

します。今日はよく知っている方がたくさんいらし

清水建設に新卒で入って、12年ほど環境エンジて、なおかつ、１時間の長丁場ということで大変緊ニアリングという領域で幅の広い仕事をやった後、張しております。

東横インという会社に入りました。今は300を超え

ちょうど１週間前の水曜日、お昼に石井元国交大

るネットワークがありますが、当時はまだ40店舗

臣が急に私どもの視察に来てくださいました。20分ぐらいの頃でした。月２店舗オープンさせるというぐらいの予定だったのが、１時間ほどにもわたり、ことが決まっているのですが、できるかどうかわか

非常に関心を持っていただけてありがたかったのでらない状況で、とにかくどうにかしろというのが、すが、実は私、そのあと３時から、栃木県の経済同経営戦略責任者としての私の役割でした。

友会で講演をする予定が入っており、慌てて行きま

どのようなやり方をしたかというと、年間5,000した。私は宇都宮に住まいがあります。前橋では単室、ほぼ同じ規格で11.88平方メートルの客室をつ

身赴任で仕事をしており、なかなか地元で話をするくるのです。ご存じのとおり、決して高級なホテルことがなく、ほとんど知らない顔ぶれの方だったのではなく、バジェットホテルです。全て同じ規格でで逆にやりやすかったのですが、今日は大変プレッ

す。東横インの価値は全てが同じだということなの

シャーを感じております。いつもと違う話も少ししです。日本中をビジネスで歩いているサラリーマン

なければいけないと思っております。

の方が疲れ果てて、あるいはベロベロに酔っぱらっ

まずは自己紹介から始めさせていただきます。私てベッドにたどり着きます。いつもと同じ所にスは何者なのかといいますと、日経新聞の記事では、

イッチがあります。いつもと同じオペレーションで

前橋のまちづくりの司令塔などと書いていただいてモーニングコールをセットできます。同じであるこい る の で す が、 実 際、 前 橋 で 仕 事 を 始 め た の はとがビジネスマンにとって価値があるというホテル

2020年５月からで、ようやく３年を過ぎたばかりでです。したがって、つくり方も徹底的にマスプロダございます。もともと何をやってきたかというと、クトします。

― 115 ―

私が建設会社からホテル会社に転職した時、みんお声掛けをいただいて、リゾート系から医療系、再な驚いたのですが、私にとってはベースが同じでし

生可能エネルギー、建築、色々なモデルをやっていた。同じ規格の客室の内装、電気、給排水の設備のく中で、３年前に機会をいただき、前橋で初めてまものを工場でプレカットして、現場に搬入して、一ちの再生というテーマをいただいた次第でございま

気に多能工が組み立てる、完全に建築を工業化するす。私にとっても、もう50代の後半でもありますというモデルをやりました。ただつくるということから、自分の生き方を集大成する、次の実績をつくではなく、当然、ホテルというのはオペレーションるという意味では、大変ありがたい機会をいただいがあります。新人のフロントを採用して教育するプ

たと思っております。

ロセスから、建設からそれを引き受けて生き物に変

今日は経営戦略フレームワークというタイトルをえていく瞬間まで一本でやっていくということを、付けてしまったので、そのような内容にしたがってその時に勉強しました。

話を進めていきたいと思っています。よくわかって

その後、東横インから星野リゾートに転職しましいる方には、またかという感じになりますが、一応、た。これもまた、宿泊業は一緒ですが、全部、違う

おさらいです。前橋には、めぶくビジョンというののではと思われるかもしれませんが、私は星野リがあります。これは企業経営をするうえで、ビジョ

ゾートの代表メールアドレスに長いメールを書いてナリーな経営については、かなり勉強されている方、売り込みました。つまり、東横イン型のビジネスモ

経営で実践されている方も多いと思います。前橋はデルを星野リゾートでやるのです。

そのビジョナリーな経営をまさに地域でやっていこ私が入った時、星野リゾートはまだ軽井沢と小淵うということが、既に2016年から用意されていて、沢と磐梯山の３拠点だけ、大型リゾートを直接投資

なおかつ、各論として中心市街地のまちづくり指針

でやろうという時代でした。私はそれより小規模なである、アーバンデザインというものがつくられてものを日本列島全体に配置して、もっと大きなポー

います。ここはよくおわかりの所だと思うのですが、トフォリオを小さなロットでつくり出そうという提あらためて整理をする必要があると思っています。

案をしました。東横インというのは、ご存じかと思

つまり、ビジョンと戦略、その下に戦術があるのいますが、不動産有効活用、大東建託やレオパレス

です。ビジョン、戦略、戦術、この段階は変わりまと同じ、サブリース型でホテルをやる最初のプレーせん。最上位にビジョンがあって、戦略としてのアーヤーです。それに近い形の投資モデルを高級ホテル、

バンデザインです。その下に各論としての戦略とい高級旅館でやれないかということで、星野リゾート

うのは、本来はもっとたくさんあるべきだと思うのでトライをしました。もともと星野リゾートの経営ですが、今の所はアーバンデザインしかありません。

者も同じようなことを考えており、じゃあ、やろう

赤城の観光領域にはツーリズムデザインがあって、ということで、私が、今の界ブランド、旅館の再生

あるいは、郊外にはルーラルデザインがあって、総の初代責任者となりました。

合的な体系が本来あるべきなのですが、まだこの先色々な案件開発をしながら、投資家と調整をし、進的な取り組みは、現状ではアーバンデザインしか幸いゴールドマン・サックスというパートナーを得ありません。したがって、これはまちなかのなりたて、500億円規模のファンドを組成して、ジョイン

い姿を示したものということです。

トベンチャーのアセットマネジメント会社をつくりこれはあくまでも前橋のごく一部の話です。したました。初期の８案件ぐらいまで直接取引でやったがって、会社で言えば、会社の目標があって、各部経緯から、なんとなく私のドメインは事業再生とい門の戦略があるわけです。皆さんの会社でもそうだ

うことになり、経営者、投資家、ファンドなどからと思うのですが、会社がどこに向かっていくかとい― 116 ―

うことをはっきりしていないと、各部門の仕事の統うなことが書いてあります。

制が取れません。うちの会社は薄利多売ですという大事なのは、なぜやるのかです。目的、ビジョン

ことをきちんと決めるのであれば、製造部門がそのがそのようにあるからです。やる目的がはっきりしような商品をつくって、営業部門がそのような営業

ないのに調査も始まらないですよね。モテたい、も活動をします。うちの会社は高付加価値ビジネスだ

うけたい、つまり戦略フレームワークの目的、ビジョと言えば、当然、そういうプロダクトがつくられて、ンに相当する所は、戦略志向の最上位概念です。そそれに合った営業活動がおこなわれます。当然、管のうえで目標があって、戦略があって、戦術があり理部門もそれを支援します。つまり、どうなりたいます。ここはもう、今日は経営者の皆さんで、社会かということがはっきりしていないと、会社の中が専攻の世界ですから、そう詳しく話をする必要はな

ぐらぐらとなるわけです。つまり、私の場合は、こいと思っています。つまり、前橋の場合は、最上段のような体系のどこかにほころびがある状態の所にの、めぶくがあって、戦略、アーバンデザインがす入っていって、そこを直していくという所から仕事でに定められている状態です。

をしてきております。

ケーススタディーです。見たことのある方、おわ

一般論としてのフレームワークの話をあらためてかりですか。中央通り商店街の小川屋さんです。昨

整理させていただくと、マーケティングプロセスに日、中央通り商店街振興組合の総会がございまして、

は、調査、分析、戦略というものがあるのは、皆さ

私も理事の一人に入れていただいたのですが、小川ん、おわかりだと思います。そのプロセスの中に、屋さんが代表理事になりました。これから県庁所在

例えば調査の着眼点としての３Ｃ、分析の方法論と地の中心商店街のリーダーは、この小川屋さんといしてのＳＴＰ、そして、戦略段階としての４Ｐのよ

うことになりました。そして、中央通り商店街にはうなことが教科書に書いてあります。何が正解かともう１軒、わがＭＤＣの真向かいに中川原呉服店さいうことはないのですが、だいたいどの教科書にもん、二大老舗がございます。この２つのライバルが似たようなことが書いてあります。

どのような闘い方をしているのか、３Ｃの段階から

例えば、山に登ろうと思うと、山に登るための情

見ていきます。

報収集です。地図を見よう、天気はどうなる、そし

呉服屋さんの競合、お客はどうでしょうか。皆さて、自分の体力と相談をします。情報収集から登山

ん、どう想像されますか。両方とも100年超の伝統が始まっているわけです。コース、難度、時間をこ的老舗です。普通に考えて、他にもある近隣の呉服れらの資料にもとづいて分析をしていきます。大事店ですよね。その一方で、最近はモールの中にも呉なのは、なぜ登るのか、挑戦登山なのか、エンジョ

服店が入っており、通販なんていうカテゴリやレンイ登山なのかによって、当然、組み立てが変わりまタルもあります。最近は写真スタジオもライバルです。その目的に対して、情報との間を行き来しながすよね。なんとかアリスみたいなものもあります。

らプランを立てていきます。そのプランにもとづい

着付け教室もそうです。着付け教室も、教えてくれて、戦術として何を着ていこう、お弁当をどうしよる一方で、販売チャネルになっていますので、競合

う、車にしようか、電車にしようかということを考です。最近は古着がネットで買えたり、なんとか生えます。私は帰りにビールを飲みたいから、やはり活で買えたりもします。つまり、顧客というのは、電車で行こうみたいなことを考えるわけです。つま伝統的なお得意さまの他に、成人式や記念日客、り、山をなめたり、調査、分析が甘いと、遭難した

ちょっとチャレンジしてみようかなという新規客だり、
楽しめなかったりします。これはビジネスもまっと思います。小川屋さんの場合は、この競合と全てたく同じだろうと思います。教科書にいつもこのよの顧客層を取っていきます。一方の中川原さんは、― 117 ―

もう他は見向きもしないで、徹底的にお得意さまだ化して、年４日間に集中投資をして収益確保をしま

けを取りにいくという闘い方です。攻めの小川屋さす。ざっと見た時に、資産型経営と変動費型経営みんと守りの中川原さん。両方の店主にこの話をして、たいな言い方ができるかもしれないのですが、やは大丈夫だよねと言ってあります。

り100年を超える歴史を持つ企業さんには、それぞ

次のフェーズでどういう闘い方をしていくかといれ確かな戦略があるという１つのモデルではないか

うことになります。アウトラインを言うと、それぞと思っています。このようなことを前橋のまちなか

れ明治創業の呉服店です。ただ規模が違います。社

で勉強をさせていただきながら、私も色々な学びと員が33人と、お２人です。５階建てビルと木造２知恵を身に付けています。

階建てです。小川屋さんはとにかく大きな装置を舞ＳＷＯＴのような話を今日、この同友会のメンバー

台にした多彩なサービスを提供します。大型店舗での皆さんに今さらする必要もないと思いますが、こきめの細かいイベントセールを行なっています。一のようなツールも、ベーシックですが、常に使い続方で、中川原さんは家族経営です。これは最高に強ける価値があると思っています。これも１つのケーいチームですよね。不払いがあろうが、何があってスを話したいと思います。ＳＷＯＴのポイントは、もブラックとは言われません。何しろ親子２人です

さっきの３Ｃの中で特に自社の領域です。強み、弱から。もともと中川原さんは、戦後は比較的、大きみ、機会、そして脅威をそれぞれ分解して説明してなビジネスをされていたのですが、昭和50年代かいきます。つまり、この中で外部要因にあたるのがら呉服に特化して、高級シフトをします。売り方の顧客、あるいは競合ですよね。ここでのポイントは、

特徴は、平成２年からもう30回以上、年に１度、大顧客も競合も変えられないのです。競合を変えるときなイベント、年輪祭というのを、今でも元気21

いうと、こっそり火をつけちゃうぐらいしかないのの１階ホールを借りてやられています。実は、『婦です。つまり、変えられるのは自分のことだけです。

人画報』や『25ans』など、高級メディアにかなりペ戦略的対応要素というのは、まさにＳＷＯＴの内部

イドパブリシティーを打っています。記事掲載です。

要因だけです。強み、弱みだけです。つまり、強み

皆さん、特にお父さんたちは知らないと思うのですというのは伸ばす、差別化する、弱みというのは補が、中川原呉服店のお得意さまのマダムたちにとっう、代替するということです。

ては、私のお店があの高級メディアに載っているということで高い売上を獲得しています。

次に中央通り商店街のなか又です。なか又がどのような企業経営をされているかということも、多分、その資源配分はどうなっているのでしょうか。一

今日のメンバーの方はご存じかと思います。なか又

般的に資源論というと人とお金です。小川屋さんはを経営している会社は、nanilaniというマーケティ

手厚い体制で、写真等、専門サービスを可能にしま

ングとデザインの会社です。日本でもかなり上位ク

す。一方、中川原さんは家族経営で、最小で強力なラスのマーケティング会社です。そのマーケティン体制です。小川屋さんは自社不動産で手厚いサービ

グ会社、デザイン会社が始めたなか又をＳＷＯＴでス展開、中川原さんは最小の資産で日常サービスを見ていくと、強みは当たり前ですが、ブランディン

提供します。小川屋さんは自社不動産活用で変動費

グ力、デザイン力、ネット発信力です。弱みは何かを最小化して、中川原さんは年輪祭に短期集中投資といえば、和菓子をやったことがありません。物販をします。つまり、小川屋さんは大きな不動産を最もやったことがありません。もうまんまの弱みなの大限、活用して、変動費を最小化して、手広いサーです。外部要因はスイーツブームだったり、デパ地

ビス展開で切れ目のない集客をしていきます。中川

下ブームだったり、和菓子の再評価だったり、色々

原さんは定常サービスを小さくして、固定費を最小な要素があります。

― 118 ―

誰が脅威かというと、この業界には通常、老舗が喫茶があったり、大浴場があったりします。東横イ

います。最近、ニューウエーブの和菓子があったり、ンは寝るだけです。宿泊特化型に近くても、大浴場

コンビニスイーツもレベルが上がってきたりしていがある所もあります。東横インだけは、相変わらずます。それでは、どう闘っていくのでしょうか。も寝るだけです。だからこそ、無料朝食や無料夜食、ちろんブームに乗っかるのです。中央通り商店街に安い自販機、フリーＰＣ、無料プリント、無料新聞、は、実はこの脅威がいないのです。前橋のまちなか

10泊すると宿泊無料のようなサービスができるのには、きっと昔は老舗の和菓子屋さんがあったのでです。「もっと清潔に、安心感と値ごろ感！」が合言

しょうが、今は残念ながらないのです。コンビニも葉です。大事なのは値ごろなのです。安ければ安い

国道50号線の向こう側まで行かないとありません。

ほどいいという話ではないのです。スーパーホテル

ここの弱みは、頑張ればできる弱みなのです。つままで値段を下げません。過当競争は意味がなくて、り、簡単に言いますと、これが銀座や京都で勝負し必要な原価を積み上げて、必要な利益を確保したプ

ようと思うと、周りのライバルのレベルが高くなっライシングをします。そのプライシングが正しいかてしまうので、なかなか追いつけないのです。しかどうかは、日本中の会社の出張規程を研究したのでし、老舗もいない、コンビニもない、あるとすれば、す。だいたい上限がいくらですと決まっていたり、

スズラン百貨店の地下がライバルかもしれませんが、地域によって定価ですよという会社があったり、みやはり中央通り商店街に商機があります。どこで闘んなが無理なく泊まれるホテルを前提に価格設定をうかによって、弱みを顕在化させないチャンスがあしています。東横インのＳＴＰは、セグメントはビるということです。

ジネスホテル、非シティーホテル、非高級です。ター

一方で追従できない強みというのが、ブランディ

ゲティングは宿泊のみ、宿泊売上以外は捨てます。

ング力、ネット発信力、デザイン力です。先ほどのホテルと切り分けて、目的で絞り込んで、独自のカ店舗の構えやブルーを基調にしたパッケージング、テゴリを確立すると、もう古い言葉ですが、ブルー

上手にネットでバズらせて行列をつくることを彼ら

オーシャンというのが、そこにおのずと生まれてきは成功させています。やはりマーケティング会社なます。

ので、おそらく私が想像していたとおりの作戦を立

星野リゾートは、今、全国で40近い規模になっててて、それを実行しています。社長にもそうだよね

います。私が直接携わった大規模案件に、2005年という話は前にも聞いたことがあります。

の山代温泉の白銀屋があります。星野リゾート 界が、次のステップはＳＴＰです。市場の切り方、どこ

ゴールドマン・サックスと組んで、最初にやった案

を選ぶ、どう差別化するという領域があります。こ

件になります。星野リゾートのＳＴＰというのは、

こは少し私のやってきた所で話をしたいと思います。

コストリーダーシップ戦略です。つまり、ターゲッ

つまり、ＳＴＰというのは、簡単に言うと選択と集トの絞れていない旅館と高品質サービスを求める星中です。高級ホテルは別にして、中級シティーホテ

野リゾートの旅館ということで差別化をしていきまルやビジネスホテルという領域があって、東横イン

す。ターゲットの絞れていない旅館というのは、個というのは、宿泊特化型ビジネスホテルの最初のモ人から団体まで受けます、値段の幅も大きいです、

デルです。つまり、レストランが付いていなくて、宴会もやります、冠婚葬祭もやります、お土産屋も売店も付いていないというスタイルの宿泊特化型ビあります、カラオケもゲームコーナーもあります、

ジネスホテルで、1980年代、東横インが最初に発明

夜食用のラーメン屋もありますみたいなパターンでしています。抽象的なホテルというのは、売店があっす。これが全部ないのです。お土産もないわけではたり、レストランがあったり、宴会場があったり、ないのですが、セレクトショップ的に気の利いたも― 119 ―

のを置いています。
「なんとか温泉に行ってきまし

まることが多かったので、ＭＤＣでもそのような形

たまんじゅう」
みたいなものは置いていません。

の仕事をさせていただくのだろうと思っています。

高品質と絞り込みというのは相反する関係で、高ようやくＭＤＣの話ができるのですが、ここは同

品質はどうしてもコストアップ要素ですよね。しかじような話をあちこちでしています。ＭＤＣは民間

し、絞り込むことのコストダウンがそれを上回れば、会費による一般社団法人です。何をやるかというと、利益は確保できるのです。施設をコストダウンして、

アーバンデザインの推進です。私も３年前の５月に変動リスクを最小化して、宣伝コストを落として、始める時、何をやればいいのですかと聞くと、アー

マルチタスク化による人件費ダウンもできます。

バンデザインの推進、というぐらいの説明で始めてベースは東横インと共通する考え方だということでおります。もちろん、分解すると、まちづくりプレーす。その他、色々な要素はあるのですが、比較的、ヤーの支援・発掘・育成、アーバンデザインの定着、

このやり方で成功したのかなと、私は思っています。

ブラッシュアップ、そして、私どもは都市再生推進

前橋の話をします。経営戦略フレームワーク、先法人の指定を受けておりますので、その事業です。

ほども言ったように、目標ビジョンが上位にあって、エリアマネジメント団体という表現があるのですが、戦略があって、戦術があります。その戦略の構築段

色々な闘い方があります。どれが正解とは限らない

階で、調査、分析、戦略というプロセスが入ってきのですが、大きなイベントをやっていますとか、特ます。最終的に計画です。つまり、上位を示すのは産品開発をやっていますとか、交流施設のデベロッ

経営者の責任です。実行するのが事業部です。だい

プメントをやっていますというパターンがあります。

たい経営企画室というのがあります。そこは予算がこれは間違ってはいないのですが、自らチャレン

なくて、権限がなくて、案外、人手がいません。しジャーになってしまうと、それがうまくいくかどう

かし、経営戦略上、必要な機能です。前橋のまちづ

かで明暗が決まります。私はずるいので、そのようくりは、もうすでに最上位にめぶくがあるのです。

なやり方はあまりやりたくないのです。どちらかと戦略としてのGreen & Relaxとアーバンデザイン

いうと、自分の立場はプレーヤーにならないで、プが定められています。私がＭＤＣのお仕事の相談をレーヤーを支援・発掘・育成して、その数が多い方いただいた際、これはやれると思ったのです。何しがいいのではないでしょうか。つまり、自分でやる

ろ、いつも駄目な旅館に入っていったり、駄目な会と、１分の１のチャレンジにしかならないのですが、社に入っていったりすると、一番上からつくり直し

プレーヤーがたくさんいれば、分母が増えるのです。

をするのです。そこが一番大変なのです。

分母が増えて、分子の成功率が少しでも上がれば、

しかし、前橋の場合は、もう戦略もできているのです。つまり、いつもよりはスタート位置が前の方

総合的ににぎわいが生まれるという考え方です。つまり、めぶくを支援するという考えです。

なのです。
ただし、まちというのは初めての経験だっ

支援の中身としては、戦略的ファシリテーション

たので、その中で再開発をしようとか、まちなみ整と科学的マーケティングです。先ほどのようなマー備をしようとか、イベントをやろうとか、飲食店をケティングプロセスをしっかりたどった成功の筋道

やりたいとか、物販をやりたいとか、私から見ると、をバックアップしたり、そのためのデータを提供し大きな規模の事業も小さなお店も、同じまちの中のたりすることによって、まちの挑戦者の勝率を上げ

一つ一つの事業、アクションです。しかし、これがます。これがＭＤＣのやり方であると考えています。

上流段階から整備をされていれば、効率のいい闘い

まだ十分できているかどうかはチャレンジの途上で方ができます。私のやってきた仕事が、今日から経すが、具体的には、アーバンデザインの推進をもと営企画室長になりました日下田ですという所から始に多面的なアプローチをしています。その１つが、― 120 ―

今、馬場川通りを大きく工事しております。アーバ

補助金を出す審査のお手伝いをして、その店舗改修

ンデザインというのは、紙に書かれた140ページのしたお店の中から、どれが一番、アーバンデザインっ

冊子なのです。この紙だけ見るとなんだかよくわか

ぽいか、アーバンデザインの表彰を行なって、皆さらないので、実際、土建工事をやってみせていこう

んのアーバンデザインのイメージを高めていく活動というのが、馬場川通りのアーバンデザインプロです。これがアーバンデザインの実装を市民レベル

ジェクトです。2024年２月の竣工、今年の秋にはでやっている活動です。

だいたいの姿をご覧いただけると思いますので、ぜこのような活動のためにはどうしてもお金が必要

ひ前橋祭りの際には、楽しみにしていただきたいとです。Pay For Success、ソーシャル・インパクト・

思っています。

ボンドといった新しいまちづくり金融技術の開発を同時に可視化のためには、デジタルツールが、今、行ないまして、デロイト トーマツさんのサポート

発達していますので、バーチャル前橋のような環境もいただいて、国内１号案件を今、まさに実行中でをつくり出して、設計計画をスピーディーにしたり、す。その他、昨年は新しいファンドの仕組みから資あるいは、これをマーケティングに使ったりしよう

金調達をしました。金融の所は大変重要で、これはという考え方です。なぜマーケティングに使えるか

東横イン時代のサブリース型モデルであったり、星というと、例えば、大手のコンビニや、ファミリー野リゾートの時のゴールドマンと組んでのやり方でレストランや、ファストフードが出店しようと思うあったり、どうしてもコンテンツ側のことと金融のと、本格的なマーケティングチームがしっかりリ

ことは、会社の中でも、こっちはあの人、こっちはサーチをして、このようなマーケットだから、こう

あの人というのがあるのですが、私の場合、そこはいう闘い方をしなさいとバックアップをしてきます

常に表裏一体で見ていく必要があるだろうと思ってが、ラーメン屋をやりたいとか、雑貨屋をやりたい

やってきています。その他、セミナーやワークショッという人に対してはなんの支援もないのです。不動プをやったり、様々なツール開発、紙ツールをつくっ

産屋さんに相談に行って、いやあ、ここなら絶対にたりという活動を一連でやっております。

もうかるよとおじさんが言っても、そのおじさんが一気に話してきましたが、色々なことをやってい素晴らしい技術を持っているのか、単なる勘なのかるものですから、残りの時間は、皆さんがどの辺にわかりません。しかし、バーチャル前橋上で常にど興味がおありなのかに合わせて、話をしてみたいとこをどう人が歩いているかという動態が把握できて思うのですが、いかがでしょうか。どの辺の領域のいれば、どこに出店すべきか、正確にプランニング

話を皆さん、聞いてみたいか、ご希望があれば、そできますよね。そのようなツールをつくりたいとれに合わせてやっていきたいと思います。

思っています。
どうしても土建の話とＩＴの話をするとハードルが上がってしまいますので、前橋プロジェクトに話（実績の面白そうなもの、今、動いているもの、先進的なものをお願いします）

を戻します。広瀬川や馬場川の河岸に名前入りレン
ガ を 置 き ま し ょ う。 １ 個3,500円 ぐ ら い で す が、先進的というと、今は馬場川通りの話に注目して

2,300件、既に賛同いただいています。やはり前橋

いただくことが多く、竣工に向けて絶賛工事中なのの皆さんはこれに関心があります。実際、足を運ん

で、今日もできれば少しいい気持ちになった後に見でくれる動きを見て、趣味の中に何がデザインキーていただきたい部分です。

として眠っているかというのを掘り出して、さらに

馬場川通りのプロジェクトは、中心市街地にある

伸ばしていく活動です。あるいは、市の店舗改修の200メートルの市の遊歩道公園と道路を整備してい― 121 ―

ます。これは当然、市の土地なのですが、民間でやれています。これを一つの組織にして、新しいつなるということがポイントです。色々な法律の名前はがりをつくります。新しいエリアマネジャーを構築

覚えても仕方がないのですが、特別な仕組みを使っして、市民が自ら日常管理とにぎわいをつくり出して民間整備を可能にしていく活動をしております。

ていきます。色々なことをやっているのですが、そもともと民間寄付３億円をベースに、国の様々な仕の中でわかりやすい例として、「プランター数珠繋組みを使って、今、4.3億円ぐらいにレバレッジをぎ！」という言葉が出てきます。廃パレットを再利利かせています。ポイントは、土建工事を終わらせ用して、手づくりプランターをつくるという活動をるだけではなくて、竣工後にＭＤＣと市民で日常管やっています。今度はそこにハーブの寄せ植えをし理をする、新しいエリアマネジャーを創出するといましょう。その上にクリスマスツリーも出してしまうことにあります。民間の管理とにぎわい創出です。

いましょう。工事で出た伐採木でツリーのオーナメ

市は中長期管理を担う官民連携です。簡単に言う

ントをつくりましょう。さっきの寄せ植えのハーブと、電球の交換から先は市がやってくれます。トイでハーブ入りスモーク料理をつくって、食べながら、レの掃除や落ち葉掃きは市民でやろうという考え方

ストリートクリスマスパーティーをするというにぎです。公共空間の民間整備のポイントは、なんとな

わい創出活動です。

くおしゃれになるだけではなく、官ではできないこ

もう１つ、前橋の中心市街地は20キロ規制なのでとをしようということに価値があります。官ができすが、まあまあ、守っていません。ですから、道路ないことのポイントとして言うと、馬場川のケースにプランターを置き狭くして、車の速度を落とさせ

では、手すりをなくすことができました。霞が関のて、安心なまちなかをつくり出す活動です。他には規定だと、道路からの転落防止柵は1,100ミリなけ

昔から、馬場川からひしゃくで水をくんで花壇にやればいけないのです。その先が太平洋だろうが、利るという活動はずっと続いています。今度も水やり根川だろうが、馬場川だろうが、1,100ミリです。

をやっていきましょう。レンガというのは保水性が

これはいかにも国の規定です。

高いのです。そこに水打ちをすることで快適性を向

しかし、そうではなく、地域にとって何が価値な上させて、ヒートアイランド対策をしていきます。

のか、水と緑と詩のまち前橋にとって、その1,100

市民参加で快適な空間をつくっていこうという「プミリは必要枠なのか。２年以上掛けて徹底的に地域

ランター数珠繋ぎ！」なのですが、廃パレットの活の皆さんと議論をして、親水空間をまちの価値にし用は、実際はプランターだけではなく、様々なストていきましょうと。今日は非常にいいタイミングなリートファニチャーになって、まちの中、あるいはのですが、群馬銀行の裏の所にモックアップのデッ

色々な社会実験で活躍をしています。

キを置くので、今夜、照明のテストをやっています。

これをつくるのは単発ではなく、繰り返しです。

もし間に合えば、ちらっと見ていただきたいと思い

アーケードの下に、アフターファイブ、仕事帰りのます。役所でやると、どうしてもその国の規定を超皆さんが集まってＤＩＹをやります。モールのみん

えてのチャレンジは難しいのですが、それを可能に

なで飲みに行ったりします。週末はもちろん、親子するのが公共空間の民間整備の価値だと思っていま

参加で楽しい工作をします。このようなことを繰りす。

返していると、どんどんプランターが増えていきま

なおかつ、大事なのは工事後です。地元の商店街

す。ハーブの寄せ植えは高校生が先生です。馬場川

組合と、このような活動に関心のある市民の皆さん

通りでは四半世紀以上、ずっと勢多農林高校の生徒が参加する準備委員会をつくりました。登録ベース

が花壇の整備をしてくれています。その伝統を今後で150人、社会実験で40人ぐらいの方が参加してくも引き継いでいきたいです。今後、寄せ植えは高校― 122 ―

生が先生になって、みんなでやっていきます。クリ

したとおり、バーチャル前橋構想の中でＡＩによるスマスの風景も、どこへ行っても似たような感じに

動態モニタリングの仕組みを開発しています。センなるので、馬場川らしい風景をつくろうということ

サーにカメラとＡＩが入って、今、目の前を通ったで、木材を使ったツリーを、平方さんにご協力をいのは人だよ、車だよ、方向はこっちだよ、スピード

ただいて、材料を提供していただいて、みんなでつはというものを抽出して、クラウド上にためていく

くりました。これは分解して収納可能なので、毎年、という仕組みを持っています。これが構想計画や同じ風景を再現できます。組み立てる時も小学生な

マーケティングに多面的に使えるツールです。

どを集めて、みんなでイベントにしようということ

実際、道路にプランターを置いてみました。もちが可能です。馬場川にあった桜の木も残念ながら伐

ろん、道路管理者である市、それから、警察への手採せざるを得なかったのですが、これを使ったクリ続きなど、必要なことはあったのですが、いずれにスマスツリーのオーナメントのツリーが、去年の暮しても市民が取り組むということで理解を得て、１れには馬場川通りに並びました。

カ月ぐらいで実践することができました。先ほどの今後、整備が終わった後も、工事だけでは生み出

ＡＩ動態モニタリングの成果として、速度抑制効果

せない、市民が関与したまちの風景をつくり出すとが15％あることがわかりました。規制ではなくて、いうことです。クリスマスパーティーの際には、ハー市民がドライバーに働き掛けます。お巡りさん、取ブ入りスモーク料理やハーブ入りのローストチキン

り締まってくださいというのは簡単だけど、結果的をダッチオーブンでつくりました。このスペースは、に嫌な感じですよね。お巡りさんが物陰から取り締

まちの一画の駐車場だった所をＭＤＣが買い上げてまっている風景も嫌ですし、捕まるのはもっと嫌でいます。公共空間で火をたくと怒られるのですが、す。市民力で快適な空間を、当事者として働き掛け

私有地内ですので、火をたいてバーベキューができます。そのようなメッセージがドライバーとの間でるのです。これも我々民間組織の強みだと思っていできることが理想だと思っています。

ます。このクリスマスだけではなく、自分たちで何

今までの馬場川通りは、いわゆる縦割り行政の中

か焼いて食べるというのは、そろそろ馬場川通りにで、川は河川管理部門、遊歩道公園は公園管理部門、定着し始めています。

道路は道路管理部門だったのに対して、前橋行政は

馬場川通りの車速抑制の話です。皆さんも、前橋

非常に柔軟です。今回のプロジェクトに合わせて、に限らず、群馬のまちなかの交通事情はよくご存じ

行政課を一元化して、市街整備課に一本化する管理だと思いますが、だいたい速いです。イエローダッ

体制をつくりました。市民の側が、馬場川通りをよシュもします。今回、工事をするので、物理的手法、くする会という組織を築いて、多様な主体による地ハンプと言われるガッタンというものとか、シケイ

域主導の管理運営をつくり出していきます。このよ

ン、クネッという方法も色々検討はしたのですが、うな話も、絵で描いたり、書類上で構想したりする

歩行性を阻害してしまったり、道幅要件があったりのは簡単なのですが、ストラクチャー変更に対してして実現できないというのが結論でした。どうしよ

実効性、すなわち魂を入れるのはなかなか大変です。

うかということで、前橋工科大学と宇都宮大学の都

そのための活動の積み重ねが、先ほどのような「プ市 計 画 研 究 室 の 協 力 を 受 け て、 車 速 抑 制 ワ ー ク

ランター数珠繋ぎ！」です。

ショップを行ないました。警察や役所任せにせず、

社会実験などの取り組みの中で当事者意識を醸成

市民が当事者として取り組み、取り締まり方ではな

していきます。アイデアの連鎖的発展と社会実験の

くて、まちの魅力につながるアイデアにしていきま

積み重ね、そして、醍醐味ある体験です。こうしたしょうと。ＭＤＣは、先ほどの発想の紹介にありま

紙の上で書くストラクチャーの話と、そこに実効性― 123 ―

を持たせていくという組み合わせが重要です。それを描くうえで、フレームワークの中でここのステー
ジは何をすべきなのか、どういう適性があるのか、
ＭＤＣの実力値の中で何をサポートできるのか、前橋の魅力はなんなのかというのを総合的に考えながら、一つ一つのことにあたっています。
これは私たちの取り組みの一部ではあるのですが、大きいのは、このようなことを許容してくれる市民の皆さんや、協力してくれる行政の力だと思っています。ＭＤＣは、あくまでも回し役という立場を貫きながら、主役となるプレーヤーの力を引き出していくことを続けております。2024年の２月末には、
馬場川通りのプロジェクトが全て完了します。そこから新しいエリアマネジメント、都市利便増進協定
は10年間、市民のエリアマネジメントを定着させる期間となっていますので、ぜひこうした部分に関心を持って、ＭＤＣを見守っていただき、ご協力いただければと思っております。一連のご説明としては、
ここまでとさせていただきます。ありがとうございました。
（文責・事務局）― 124 ―

第３回

勉強会＜2023年8月21日開催＞『群馬県と安中市の連携による地方創生観光振興の取り組みについて』
一般社団法人安中市観光機構 理事長／
株式会社ボルテックスセイグン 代表取締役社長

武井

宏 氏

まずは私から前置きの話をいたします。具体的な

少しでもトラブルが起きてしまうと、信越線だけで取り組み事例については、この後に３名の方にそれはなく通過している全線に影響が及んでしまうとい

ぞれ解説していただきます。

うことでした。これは無理だと諦めていた所、ＪＲ

私とこの観光振興事業との出会いは、今から15年からＳＬ列車を使ったイベント列車であれば走らせ前に遡ります。当時、私は安中市商工会の副会長をることができますとご提案をいただきました。その務めておりましたが、会長が体調を崩されてしまい、

ことが、一つのきっかけになりました。

急遽、後継者として私が指名を受けました。会長に

その後、2021年に群馬ディスティネーションキャ就任させていただいた後、地域の活性化について何ンペーンもありました。軽井沢に来る観光客をどうをやっていったらいいのか、事務局長と一緒に考えにかして群馬県に誘客できないかと色々と模索しまました。

した。ユネスコ世界遺産として富岡製糸場が登録さ当時、国の方向性として観光立国が挙がっておりれるかもしれない。さて、安中には何があるのか、ましたので、ＪＲ高崎線の湘南新宿ラインを鉄道文

安中に来た観光客にはどのような形で満足してもら

化村のある横川駅まで延伸してもらって、東京からえばいいのかを考えている時に、群馬経済同友会の観光客を誘致しようという話になりました。そこで講演会で｢これからの日本は観光立国としてインバ

湘南新宿ラインの誘致運動を開始しました。安中市

ウンド観光客の誘客に取り組む必要がある｣というの人口の約2.5倍の署名を集めて、ＪＲ東日本高崎支ことを聞きました。国の計画としてインバウンドを社に持ち込みましたが、一度は断わられました。マ

2,000万人から4,000万人にする目標を立て、イン

スコミを入れなければ受けるというような意見もあ

バウンドの増加を一方的に叫んでも、県や市の地方

りましたが、よくよく話を聞くと問題がありました。

や地域が受け入れるのかという課題があるというこ― 125 ―

とも知りました。

これから順番に説明をしていただきます。今言われその中において、我々に何ができるかを考え、まている地方創生、地域の活性化としては、やはり我々

ずは安中市、富岡市、軽井沢町の２市１町で観光連

自身、地域の方々が積極的に関わっていく活動を興携協議会を発足させ、行政と一緒になって観光に取すことだと考えますし、今それをやっている所です。

り組んでいこうと県境を跨いだ連携を取りました。
そして、国が示した観光振興の事業を受けるために結び葉合同会社 代表社員はどうしたらいいのかと考えました。当時、安中市

黛

青葉氏の観光はどちらかというと市の観光課が基本的に業務しておりました。私の勝手な印象ですが、群馬県

そもそも秋間梅林はどういう場所かということを、としては観光についてはそれぞれの地域に任せてい最初に少し触れます。群馬県は梅の生産量で、和歌るだけに感じました。各地域の観光課にお願いをす

山県に次いで全国第２位を誇っています。特に、秋る形です。これをチャンスに何ができるのか、安中間梅林はぐんま三大梅林の一つであり、約60年の市の各界の人たちと色々な情報交換をしながら、従歴史があるということで、三大梅林の中でも一番古来の形にとらわれず、安中市、群馬県と一体となっい梅林となります。約３万本の紅白梅が50ヘクターて、地域が観光づくりの主体となれる地域ＤＭＯのルの山林に咲き誇り、毎年２月から３月にかけては認定をもらおう、挑戦しようということに至りまし

秋間梅林祭を開催しております。

た。観光協会には法人格がありませんから、法人格

ここでは群馬の文化である「かかあ天下」を象徴すを持ってＤＭＯを一緒にやっていこうということで、るような、農家のお母さんたちがお店を営業してお一般社団法人安中市観光機構を発足させました。

り、地元の郷土料理やお菓子を味わうことができま

また、だいぶ前のことですが、ある方から温泉マーす。
「見て、食べて、体験できる梅のふるさと」という

クは各地に色々ありますが、磯部温泉の温泉マークのが、秋間梅林の大きなテーマです。色々なことがが日本で一番古いのではないかとご指摘いただき、起きる世の中ですが、それでも梅と共に生きる、こ有識者の方々に調べていただきましたら｢温泉マーの秋間梅林と共に生きるといつも思い、この場所をクの最古｣ ｢温泉マークの始まりの地｣というご判断

地域の人たちと共に守っていきたいと思っています。
遅れましたが、自己紹介をさせていただきます。

をいただきました。
同じように、毎年開催されている安政の遠足にし元々、旧安中実業高校出身で、その時から農業を専ても、日本のマラソンの発祥というご判断をいただ

攻していました。その後、東京農大へ進学し、一旦きました。そのような観光資源に磨きをかけていき、は小売業に勤務しましたが、母校である今の安中総観光誘客につなげていきたい、その一つの団体とし合学園高校の農業教員となりまして、約８年間勤務て活動が始まったのがきっかけです。

をした後、梅農家に就農し、現在６年目を迎えていこうして安中市観光機構が国、県、市と一体となっます。

て地域ＤＭＯの認定をいただき、国から補助を受け教員時代に高校生と一緒になって行なった梅の研ながら事業を進めてきております。このような流れ究活動で、秋間梅林観光協会の方々とも出会い、この中で色々な方々の意見を伺い、補助金を活用しな

こ秋間梅林で生きていく人たちと一緒に梅農家にながら、観光機構自身が資本になっております。観光

りたいと思い、梅農家になりました。

事業として行政の役割も請け負っていますので、県また国の補助金を活用して事業を進めています。
その具体的な話は、実際に携わっている方々から、先ほど、武井理事長がＤＭＯを説明されましたが、
このＤＭＯができたことによって、秋間梅林観光協会、また秋間梅林も一緒に連携が強化されまして、― 126 ―

取り組みが活発化してきました。現在、秋間梅林観

える簡単なレシピ集です。このレシピ集のレイアウ

光協会で事務局をやりながら、梅農家として梅を栽

トは、全て高校生が考えて業者に委託して、素敵な培したり、またその梅を海外に輸出したり、定期的レシピ集が完成いたしました。このレシピ集についにマルシェを開いたり、色々な梅の加工品を販売しては、掲載している商品を安中市内でいつでも食べたり、少しでも多くの人たちに梅を知っていただくたり買ったりできるように、現在計画を進めておりためにどのようなことができるかを考えながら活動ます。

を行なっています。

また、掲載している商品は、秋間梅林内でも販売

安中市内の全小中学校の学校給食に梅の食材を提を行なっていますし、各種イベントで販売しており供し、食育というような形で梅に触れ小さい頃食べます。秋間梅林は年間を通して色々な体験を組み込た記憶を持ってもらい、大人になって秋間梅林に興んで、お客さまを受け入れていることにも取り組ん

味を持ってもらえればいいなと思っております。までおります。この取り組みを60年行なってきた経

た、秋間小学校全学年の生徒を受け入れし、梅の仕緯も評価いただき、令和４年度に農水省の「農山漁事体験をしてもらっております。このようなことが村女性活躍表彰（優秀賞）」を頂きました。他にも複できる理由としては、過去４年間、秋間梅林は国の数の表彰を受賞でき、今まで取り組んできたことを助成金を受けております。

評価していただいたということが、非常に励みに

地元の安中総合学園高校の生徒とも一緒に協力しながら、梅農家だけではできない部分を補っていたなっております。一つの商品の参考として、本日は梅ジュースをお配りいたしました。

だき、一緒に４年間実習を行ないました。最初の２

令和４年に、安中市商工会によって企画提案型地

年間は、体験プログラムを行ない、その後の２年間

域経済活性化事業を申請する際に、秋間梅林観光協

は農泊プログラムを行ないました。体験プログラム

会も参加させていただきました。この事業として、については、年間を通して体験ができるようなもの

安中市の食材を使ったロケ弁をつくるということで、を考え、後半２年間の農泊については、磯部温泉の地元の安中総合学園高校、松井田高校、新島学園の宿泊と秋間梅林での農業体験を組み合わせたプラン

３校が初めて一緒になって事業を行ないました。市をつくりました。

内の高校生約25名が連携して、何か一つのことに

このような形で様々な事業を取り組むことで新た取り組むということが今までなかったので、大変珍なビジネスが起きたり、体験プログラムをつくった

しい取り組みとなりました。これを機に学校同士のことで農閑期の農家の収入源となったり、１年間四交流や、市内にどのような食材や特産品があるのか、季を通じて秋間梅林を楽しんでもらえる梅林づくり

改めて高校生たちが知るきっかけになったと感じてに取り組むことができました。また農泊をすること

おります。

によって、
秋間梅林だけではなくて、安中市内の様々

これを機に始まった安中ロケ弁は、約６種類のおな場所にお金を落とすきっかけになったかなと思っ弁当を開発することができ、新聞にも取り上げられています。これについては現在も継続して取り組みました。元々安中で増えていたＣＭや映画などの撮を行なっています。

影スタッフ向けのロケ弁需要として、このロケ弁がまた秋間梅林の梅を活用しまして、様々な物産と考えられましたが、昨年末放映された大晦日番組で体験を考案しました。最初につくったのが梅のレシも300食提供することができました。ＪＲのＳＬ列ピ集です。安中市商工会、安中市観光機構、梅林協

車が来る際に、高校生が安中ロケ弁を販売する体験会、安中総合学園高校と協力して作成しました。こも実施することができました。市民も、この安中ロのレシピを見れば、ちょっとやってみようかなと思ケ弁を買うことができます。それぞれのロケ弁の中― 127 ―

には、秋間梅林の梅を活用しており、このロケ弁をまちをつなぎ合わせるのが非常に難しいのですが、きっかけに安中市の特産品や秋間の梅を知っていた

現在は観光を通じて市全体の取り組みが加速してき

だくきっかけになったのかなと思っております。

たと感じております。その中で私が磯部温泉で行

安中市商工会としては平成22年に梅パウダーななっている活動についてご説明させていただきます。

どの加工品として６次産業化を開始しました。様々

磯部の観光資源の一つは磯部温泉で、温泉マーク

な加工品を用いたお菓子などを市内のお店や飲食店発祥の地であります。当初は2020年に行なわれる予などで提供するというプロジェクトが立ち上がりま定であった東京オリンピック開催に向けて、おなじした。ただ、例えば梅干をパウダーに加工すると、みのＪＩＳマークである温泉マークをＩＳＯの温泉

加工賃がどうしても高くなってしまいます。それがマークに変えようという話が浮上しました。安中市

原因で継続した取り組みに結び付きませんでした。

観光機構が設立される１年前頃の2016年、マスコ

そこで、結び葉合同会社で空き屋を改造しまして

ミでも報道されるようになりました。2016年2月

加工工場を設立しました。この加工工場を活用する

22日を温泉マークの日として登録した後、変更されことで低コストに製造でき、そこで加工されたもの

そうになったので地域全体で大反対しました。現金を使った新たな安中市のスイーツ「あんなかスイー

や空港にある子どものマークなどは変わってしまいツ」をつくり名産品にしたいと考え、商工会と一緒ましたが、温泉マークは頑張って維持することがでに取り組みを始めております。また、この加工所は、きました。

農閑期の雇用を創出する目的もあり、梅以外のもの

もう一つの観光資源としては磯部煎餅があります。

も加工できるように考えております。加工所の稼働

温泉水を使った煎餅です。旅館の数より煎餅屋の数率を上げていくことも考えております。これは令和が多く、煎餅の食感からサクサクウォークという５年度の企画提案型地域活性化事業になります。

ネーミングで、一軒一軒歩き回って食べ歩きをして

秋間梅林は２〜３月の花の時期だけに人が集中す

いただく体験プログラムを企画しました。手焼きでることが一つの課題でありました。梅をもぐのは６

焼きたての煎餅をその場で食べてもらうという内容〜７月になりますが、様々なボランティアや市民のです。

方々のご協力で、年間200名を超える方々がお手伝

温泉マーク発祥の地ということをフル活用しよう

いに来てくださいます。地域の方々や地元の農家のと考えております。お金に余裕があるわけではない

方々、様々な人に支えられて秋間梅林は頑張る力をので、極力負担が少ない形で考えました。温泉マー

いただいております。これからも前に進めるよう、クの日を設定しました。また、温泉マークの謎解き

関係者の方々と協力し合いながら色々なことができとして「リアル宝探し」というものを企画しました。

たらいいと思っております。

あとはネーミングを色々考えて、「もぐる温泉」として砂風呂をＰＲしております。その他に、温泉マー株式会社磯部ガーデン 代表取締役社長

クを地元の商店街でも活用しようと考え、温泉マー桜井太作氏

クかつ丼、温泉マークラーメン、温泉マークカレー、
温泉マーク茶わん蒸しなど約20品目の商品化を企

本日は温泉マーク発祥の地、磯部温泉までお越し画しました。

いただきまして誠にありがとうございました。自称、信越線の終着駅である横川駅に、湘南新宿ライン

温泉マーク男ということで、毎年一個ほど温泉マーを誘致しようという活動には13万人を超える署名

クの物を開発しております。

を集めた結果、ＳＬが来ることになりました。ＪＲ

安中は板鼻から横川まで広く点在しているため、高崎支社と連携して誘客連携を結ぶことができ、― 128 ―

15年が経過しております。今年２月にイベント開一般社団法人安中市観光機構 事務局長

催しましたが、「ＳＬ謎解きラリー」というものをＪ

萩原弘氏

Ｒと組み実施しました。観光誘客で綿密に連携して萩原と申します。私は1982年に市役所に入職をおります。
１年に１個は温泉マークの商品をつくるという目しまして、37年間市役所でお世話になりました。

標で、磯部駅には温泉マークタクシー、横川駅にはその間、９つの部署に配属されました。最初の配属

釜めしタクシーのラッピングも開発しました。温泉先である税務課の次に都市施設課に行きましたが、マークを何か商品化してＰＲするという活動です。

そこから技師の仕事をやるようになりました。私は今取り掛かっているのは、観光庁重点支援事業と法学部出身なので、技術系の仕事は全くやったこと指定されましたが、群馬県が進めているユネスコ無がありませんでしたが、４年目から技師になり道路形文化遺産登録活動と連動した、インバウンド向けや橋の設計などに携わりました。その後、秘書課にの温泉文化体験プログラムです。外国の方は日本や配属になり、総務課にも配属になり、商工観光課で温泉に興味を持って観光に来ていらっしゃるのです

15年間お世話になりました。2019年に定年退職し、が、初めての温泉にほぼ半数の外国人は入ることをその４月から安中市観光機構でお世話になり事務局しません。ユニットバスやシャワーで済ませてしま

長を拝命して４年目になりました。

います。わざわざお金を払っているのに、日本食を32年前の都市施設課当時、米山公園にデスボウ

食べて浴衣を着て写真を撮って終わりということでルという半お椀型のスケートボードで滑る施設をつはもったいないですし、本当の意味で日本の温泉文

くりました。設計や施工に携わりましたが、東京オ化に触れたとは言えません。

リンピックの時にスケートボードの金メダリストがしかし、外国の方に急に納豆食べて下さいと言っても厳しいです。逆の立場として、日本人にパクチー出ましたが、その方も滑っていましたということがあります。

やドリアンを食べて下さいと言われているのと同じ

今日のテーマは、安中市観光機構の取り組みにつだと思います。それくらい、外国人にとってみれば、

いてとなりますが、私が商工観光課に在籍していた大浴場で裸になって温泉に入ることはチャレンジと2015年に、国が全国的にＤＭＯを推し進めており、なります。そこで温泉文化に触れながら慣れてもら

安中市もその流れに沿ってＤＭＯを創設しようというプログラムを考えました。色々体験していく中でうことになりました。総合戦略に盛り込み、同時に慣れていきましょうという考えです。まずは、お煎総合計画を策定する年だったため、双方にＤＭＯの餅を食べましょう。次は、足湯に浸かってみましょ創設を記載したというのが始まりで、現在に至ってうというように、７段階の温泉体験プログラムといおります。

うのをつくりました。そして、まずは磯部温泉で温そして2016年、当時の安中市観光協会はＤＭＯ

泉に慣れた後で、草津温泉や四万温泉などに行ってになるためには、法人組織が必要だったため、安中

みましょうというご提案です。インバウンド観光誘

市観光協会を法人化して観光地域づくり法人「安中客として冊子や現地スタッフが分かるようにして、

市観光機構」として、ＤＭＯを担う組織にしました。

温泉文化体験を販売していく流れです。これに力をそしてＤＭＯ候補法人となり、色々な準備段階を経入れていきたいと思います。以上が私の取り組みとて、2018年７月に正式に登録され現在で約５年がなります。

経過しました。候補法人になってから認定まで約２年半かかりました。この間にＤＭＯとして相応しいかどうか、毎年観光庁の審査がありまして、そこで― 129 ―

何を取り組んだかということを説明します。

出してもらいました。ワークショップで話をする中、まず、今のＤＭＯは死語になりつつあって、観光

今度は地域で何ができますかという話になりました。

地域づくり法人というのが一般的な呼び方です。全

毎月議論を重ねていると自然と交流が深まり、色々

国に270団体ほどあります。非常に多いと思います。

な体験プログラムや何かをやるというヒントが生ま

その団体がなぜこの観光地域づくり法人になって、れてきました。そのヒントをもとに体験プログラム

観光による地域づくりをやっているかということは、をつくって、自治体がやるものを含めて200を超え

10年後に表れてくると思います。

る体験プログラムをつくりあげました。

観光庁が示しているＤＭＯというのは、地域の稼そしてその体験プログラムの講師を、地域の方にぐ力を引き出すとともに、地域関係者の交流を通じ担っていただいて、その講師や地域の人たちとともて、観光地での地域活性化を行なうための支援事業に一緒にその地域を盛り上げる。そこにお客さんがとしか書かれておりません。それを取り組むにあた

来る。地域の稼ぐ力を付けて、その講師や地域の方

り、どのようにして取り組んでいくのかというのはに還元する。そのような流れで地域を盛り上げる活

各団体の裁量に任されております。

動を始めました。

我々がＤＭＯになるためにやったこととして、地例を挙げますと、安中市の後閑という場所に北野域づくりと地域の活性化ということを視点に、何に寺という本当に閑静なお寺がありました。我々もど取り組んだら地域の活性化になるだろうかと考えまこにあるのかは知っておりましたが、どういう寺なした。なかなか明確な答え、方向性が見出せなかっの か と い う こ と ま で 知 り ま せ ん で し た。 ワ ー ク

たのですが、たまたまＤＭＯの講演会で日本版ＤＭ

ショップで出てきた話で、その住職が面白い話をすＯの第一人者の方と知り合うことができ、その方のるとか、奥様がつくるお料理が美味しいとか、それ指導の下に進めていきました。その有識者の方からがヒントになり北野寺で座禅体験というのを企画しご指導を頂きながら、まず関係団体の意見を集めてました。座禅体験をしながら、奥様が地域の方々と下さいということを言われました。安中市だけでは一緒に料理をつくってくださり、お昼に出していたなく、地域の他の隣接する自治体なども含めた関係

だくというものです。そのように地域の体験プログ

者などからです。また、安中市にある色々な事業所

ラムとして成立していきました。

や商工会や青年会議所なども含めてです。まだＤＭ

そのようないわゆる体験プログラムを大きくしたＯの概念が広まる前でしたから、丁寧に説明をしな地域づくり、地域の活性化が、安中版ＤＭＯや安中がら協力をお願いしました。

モデルと言われています。その体験プログラムの中そして有識者からのご指摘ですが、まず体験プロ

で、最も尖ったものが「碓氷峠の廃線ウォーク」です。

グラムをたくさんつくって、その体験プログラムを

これも当時20年以上使用していなかった信越本線

実施することによって地域とのつながりをつくりまの廃線を、ワークショップの中で信越本線が廃止にした。それはまず地域に入り込み、地域の方と地域なってそのままだという話になり、何かできないかを盛り上げるために一番早い方法です。その地域のというのがヒントになったのがきっかけです。廃線

中に入る方法としては、まず我々が出ていき、地域

ウォークが４年半前から始まり、最初は年間1,500の方々に集まってもらい、月に１度住民参加や事業人でしたが、今では7,000人を超えています。大き者も含めたワークショップを開きました。そのワーなプログラムとなりました。参加費を頂きますから、クショップで、地域にある誇れるものや観光資源、

年間1,000万円の収入になっています。そこからは、

地域資源、地域にいる人などを挙げてもらいました。

峠の釜めしなどの連携など地域を巻き込んだ取り組

同時に、地域の課題や不満に感じていることなどもみに展開していっております。最近の傾向では若い― 130 ―

方々が増え、学校の修学旅行に取り上げられていま

実際の仕事として考えていくことだと思います。そす。東京の開成高校とか麻布中学、桜蔭高校などがして実益に結び付けることです。自治体各部署との廃線ウォークに注目して修学旅行に来ております。

連携も綿密にやっていく必要があります。今取り組

また市内の高校の研修として廃線ウォークを取り上んでいるＥＶレールカートがありますが、最初の問げていただける予定になっています。

題は草刈りが挙げられます。またその維持です。そ廃線といっても、明治時代のアプト式鉄道の廃線

してＥＶの導入と課題があり、相当な時間がかかりと、新線の廃線の２つがあります。線路や信号などましたが、関係者の熱意でようやく実装化までこぎ当時の物がそのまま残っていますので、今後、文化着けることができました。歴史ある遺産を観光につ

財になり得る施設だと思います。そうした物をいかなげるため、現在も活動を進めております。

に保全していく、守って保全しながら多くの方々に

このＥＶレールカートは、鉄道ファンもお年寄りも見ていただけるような取り組みも、我々の役割でが増えてきておりますので、レールカートに乗ってはないかなと考えております。そして廃線だけに限いただき、色々な体験をしていただくことを目的にらず、安中市にある観光資源を大切にしながら、次しております。それが、これからの地域づくりにつの時代につなげていくことも、観光に携わる者の役

ながっていくかもしれないと考えております。やっ割ではないかと考えています。

てみなければ分かりませんので、まずはやってみよインバウンドも大切な取り組みで、海外の誘客も増えています。３年前から、台湾をターゲットに誘客を準備してきました。一昨年から、台湾の旅行代うということです。
それでは、実務を行なっている新井から説明してもらいます。

理店に向けてオンラインツアーとして、オンライン
で安中市の観光コンテンツや観光ルートを紹介して（新井氏）きました。昨年度は台湾の旅行会社８社とオンライ

このＥＶレールカートについてですが、群馬大学

ン商談会を行ない、それが今年度につながっていると安中市観光機構で連携して取り組んでいます。横という事例も出てきました。

川駅から熊ノ平まで結び、廃線を楽しむアトラク
ションとして、インバウンドを迎えるような形で進（武井氏）めていきたいと考えております。

基本的に観光をテーマとして我々は取り組んでおこれまで観光機構は秋間梅林の梅であったり、磯りますが、地域づくりというのはそこに住んでいる

部ガーデンや磯部温泉であったり、廃線ウォークと方々がやることが一番ポイントだろうということで、組み合わせて、実際の誘客にも手応えを感じている

様々な場面で色々な方々に情報を頂いたり、また地

段階にきております。また、次に政府の事業として元の人たちの意見も頂いたり、地元の人たちが参加

採用されまして、実際に台湾の旅行会社へ販売を行する場所を提供したりということをやっております。

なっております。その内容は、「日本一の紅葉を楽

また、行政の方々とも一体となって、盛り上げていしむ碓氷峠登山鉄道アトラクション」「東軽井沢温

ただきたいと思います。そして安中経営塾として県泉」です。磯部ガーデンのお客さまを調べてみると、内外から観光の専門家をお招きして、色々な講演を2019年には台湾の旅行会社13社から年間1,000名

お聞きし、たくさんのご助言をいただきました。多ほどの誘客があり、この方々は日本に約６回以上来くの方々からのご支援とご協力を得ながらやっていられている方が中心で、ある程度日本の大都市圏やるというのが実態です。

観光地を回った後に、自分の興味のある場所に訪れ活動の成果をつくっていくために必要なことは、る傾向があります。そのような方々はバスで日本を― 131 ―

回遊するツアーに参加することが多いのですが、安登録まで実現でき、また各国から日本の温泉に足を中を通過することが多いということも調査で分かっ運んできていただけると思います。インバウンドのてきました。それならば、安中に立ち寄ってもらい、方々から話を聞いてみると、日本の素晴らしさを体

唱歌「秋の夕日に」というモデルになった碓氷峠の紅験できるということに魅力を感じているようです。

葉を楽しんでもらう、めがね橋から見える風景が実

食べ物で言えば日本食を食べたい、日本の文化を学に素晴らしく、登山鉄道とともに販売できるのではび体験したいというニーズに対して、日本のおもてないかと企画しました。また、トンネルをシアター

なし文化や温泉文化の提供を通じて、地域の活性化

化して、台湾と日本の共通文化である「活弁士」によにつながっていくことが理想です。

る無声映画を見ていただく内容です。実際に台湾でまずはやってみようというのは、私の一番の基本

販売し、10月には催行が決定しております。秋のです。世の中の変化は急速です。その変化に対してトロッコ列車、紅葉に染まるめがね橋、それから活まずはやってみようと。そして諦めないことです。

弁シアターをトンネルの中で上映、また峠の釜めしやり続けていれば失敗にはならないし、また周りのも付いて、そこにＥＶレールカートを乗っていただ

人たちが応援してくださり、やがてそれが大きなうこうということで、磯部ガーデンに前日泊まって、ねりとなり一つの歴史をつくっていけるのではない

９時に出発し12時には軽井沢へ到着するというプかと思っております。自分自身が色々と考えて行動ランです。

していくことが大切だと思っております。

実際にこの内容が観光再始動事業として、政府の最後に、「花開き蝶自ら来る」という言葉がありま

目玉の事業でもあって、鉄道文化遺産と温泉文化体

す。やはり我々自身が一人一人が輝いていれば、一験をセットで販売しているということで、メディア

生懸命やっていれば、他からもお客さまが来てくれの方々からも非常に良い批評を載せていただきましるのではないかと思っています。たくさんの方々のた。

ご協力を得ながら、これからもこの活動を続けていけたらと思っています。長くなりましたが以上とな（武井氏）ります。今日は大変ありがとうございました。

最後にまとめの話をさせていただきます。安中は大きな温泉地域ではなく、小さいことを利点と考え、何事もすぐに始めることができるのが良い所です。
そのため、我々自身がまずやってみようと挑戦していくことで、色々な変化が生まれてきます。国や県や市などとの連携も上手く活用しながら、まちづく
りにつなげていければと思っています。富岡・軽井沢とも連携をするのは理想ですが、一方で地域の事情もあり難しいこともあります。しかし、何かの共通点を見つけていけば、事業につなげていくこともできると考えております。
今、日本の温泉文化をユネスコの世界無形文化遺産として登録する動きがありますが、そのためには安中などの各地が動き、県としても本当に働きかけを行ない、日本全体としての動きが取れていけば、― 132 ―

（文責・事務局）

未来探索委員会― 133 ―

未来探索委員会：目次
第１回

勉強会

＜2023年7月18日（火）開催＞『自ら学習・行動し人と共生するロボットの実現』
国立研究開発法人 科学技術振興機構 技術主幹
高 梨 伸 彰 氏…………………………………………………………………… 136『「サイバーフィジカルシステムを利用した
作物強靭化による食料リスクゼロの実現」について』
東京大学・大学院農学生命科学研究科 応用生命科学専攻 植物栄養・肥料学研究室 教授藤原
徹 氏…………………………………………………………………… 143― 134 ―

未来探索委員会
２０２３年度の勉強会を終えて未来探索委員会

委員長

天野洋一

未来探索委員会では、2023年度は『会員にとって価値ある情報の提供』をテーマに活動してまいりました。
昨年度に引き続き、「未来のロードマップ探索」をテーマにした勉強会を開催し、内閣府が掲げている「ムーンショット型研究開発制度」のうち、個別のムーンショット計画についての知見を得ることができました。
さらに、勉強会で得た知見を深めるべく開催した国内見聞視察では、国内最先端の研究・実証実験施設等の視察を通じ、ロボットと人の共生のあるべき姿を体感することができました。

2023年度 第１回勉強会では、昨年度の勉強会で制度の全体像について知見を深めたムーンショット型研
究開発制度における「個別のムーンショット目標」について、国立研究開発法人 科学技術振興機構 技術主幹
「自ら学習・行動し人と共生するロボットの実現」、東京大学・大学院農学生命科学研究の高梨 伸彰氏より『サイバーフィジカルシステムを利用
科 応用生命科学専攻 植物栄養・肥料学研究室 教授の藤原 徹氏より「した作物強靭化による食料リスクゼロの実現』について」と題して講演をそれぞれいただきました。高梨氏はムーンショット目標３の「人生に寄り添うＡＩロボット」について、藤原氏はムーンショット目標５の「持続的な食料供給を可能にするための具体的研究」についてお話しいただきました。
私は2023年度をもって５年間務めさせていただきました未来探索委員長を辞します。在任中は皆様に、あたたかいご指導、多大なご協力をいただき大変ありがとうございました。深く感謝申し上げます。

2024年度については、新たな体制の下、会員にとって価値ある同友会の実現に向けて、会員の興味・関心が高く有益且つタイムリーな国内外の旬な話題の提供や、今後の環境変化に対する知見を深める活動を引き続き進めていきますので、会員皆様の積極的なご参加をお願い申し上げます。

― 135 ―

第１回

勉強会＜2023年７月18日開催＞『自ら学習・行動し人と共生するロボットの実現』
国立研究開発法人 科学技術振興機構 技術主幹

高梨伸彰 氏「人と共生するロボットの実現」という題目で、ムー一緒に過ごすロボットを実現しようということを考ンショット型研究開発事業の目標３について、まずえています。

は概要をご説明し、その後、この目標３の中に３つブロックごとに絵がまとまっている所が、それぞあるターゲットの概略をご説明いたします。本日はれ違う意味を持っています。例えば、全体として目

特に、ターゲット１の中にある４テーマの１つ、「活指す社会像は、人がロボットと共生する世界です。

力ある社会を創る適応自在ＡＩロボット群」についSociety5.0では、ひとりひとりの多様な幸せが実現て深掘りしてご説明を申し上げたいと思います。

できる社会、価値創造の源泉となる知をつくる、持まず、ムーンショット型研究開発制度です。既に続可能で強靱な社会と言われていますが、それぞれご存じのことと思いますが、全部で９つ目標がありに対応したターゲットを考えています。この目標３ます。目標１が、アバターやロボットで、人が人のでは、ターゲット１は人に寄り添うＡＩロボット、活動を色々な制約から解放しようというものです。

人と一緒に育っていくものです。ターゲット２は、

目標３は、ＡＩロボットということで、パッと見る

人を超えるかもしれない、人を助けてくれるようなと１と３が近い、共通する部分もあるかと思います。

科学発見を行なうものです。ターゲット３は、月と違いとしては、目標１の方は、人がロボットやアバ

か、災害時とか、非常に難しい環境で活動をするＡ

ターを操作したり、情報交換をするのに対して、目Ｉロボットです。自律的で体も強いなど、それぞれ

標３の方は、人の横にロボットがいて一緒に成長し３種類、若干違うものをつくっていこうと考えていたり、暮らしたりしていくという違いがございます。

ます。

私の所は目標３です。目標３は、人と共生するＡＩ

全部に共通して、色々な形態で色々な環境に対応ロボットということで、2050年までにＡＩとロボッできる体、ロボットそのものの開発を目指していま

トの共進化、ＡＩとロボットが一緒に進化することす。特に、この人生に寄り添うＡＩロボットでは、で、自ら学習して、行動して、人と共生する、人と人を理解して、人と一緒に暮らせる知能を持ったＡ― 136 ―

Ｉの開発に力を入れています。またターゲット３のより、個別のＤＸ化は進んでいるのですが、科学発

課題は、無人の環境で自律的に動けるＡＩロボット

見のプロセス全体がＤＸ化されているわけではありの開発です。ＡＩでも、人を理解して人に優しいのません。そのようなことを鑑み、ターゲット２では、と、自分一人で頑張って生きていけるというのとで自然科学の領域で、自ら考えて行動し、原理・解法

は、少し違いがあります。ターゲット２に関しては、の発見を目指す、自動化ＡＩロボットシステムの開

ひたすら実験ができたり、科学法則を自分で発見し発を目標としています。

たりという、頭のいいＡＩを狙っていきます。

課題は実験のばらつきです。バイオを中心にうまターゲット１の絵ですが、よく見るとゆりかごか

く実験に取り組んでくれて、あわよくば、法則など

らよちよち歩きをして育っていき、最後、年齢を重も見つけてくれるようなＡＩロボットの開発に取りねていく所まで、ずっとロボットや自動システムが組みます。夢物語ですが、2050年にはノーベル賞

寄り添い、そのロボット自体も育っていくというシ級の科学発見を目指しています。ロボットシステム

ナリオ、ストーリーを考えています。背景としては、が推論をしてヒントを与えてくれることで、人間の少子高齢化が進んでいますし、サービス業では人手化学者も、ああ、そうかと気が付くようなシステム不足ということがあります。

ができたらいいなと思っております。

実際、ロボットは今、整った環境で、ものを量産

ターゲット３の難環境です。月の表面に居住シス

するのはいいのですが、人と触れ合う場面には適応テムをつくるプロセスです。先日、月の中に溶岩ドーが難しいということで、人生を支えるロボットがな

ムという空間が発見されました。その中を探査してかなかできていないというのが課題だと思います。

居住空間をつくろうと考えています。その他には災それを解決して、2050年には一緒に暮らせるもの

害が起きた場合に人がとても行けないような所にロをつくろうという夢物語のようなシナリオを描いてボットを送り込んで調査をしたり、地ならしをしたいます。まず近場では、2030年までは多様性の観り、ダムの上で水がせき止められたら、放水するホー

点から家事を対象とします。また、その応用として、スを設置することを考えています。ここでは、すぐ介護や医療を中心に取り組むことを考えています。

何かのきっかけで本体が壊れたりしますので、自己

もちろん、その基盤技術も共通して研究開発をして再生ができるようなロボットや、大きなものは持っいます。その間で、2050年と言わず、2030年までていけないので、小さいロボットをたくさん持ってでも色々な他のシーンへの展開やスピンアウトも考いって、群ロボットとしてうまく使えるような技術えています。

を考えています。

ターゲット２のシナリオは、子どもの頃からＳＴ

次にプログラムの構成です。2020年、まずはこ

ＥＭ教育（サイエンス、テクノロジー、エンジニアの３つのターゲットに対して、ターゲット１が菅野

リング、マスマティクス）を行ない自分も成長する

プログラムマネージャー（以下ＰＭ）、平田ＰＭ、ターのですが、人の成長に寄り添うロボットを考えていゲット２が原田ＰＭ、ターゲット３が永谷ＰＭといます。今、中国は論文数が非常に伸びているのに対う４つのプロジェクトが開始されました。そして、して、日本はなかなか伸びていないため、基礎研究

令和４年に新規ＰＭが７名増えました。ターゲット

力の国際競争力が衰弱しているのではないかと、こ１は大武ＰＭ、下田ＰＭ、ターゲット２は牛久ＰＭ、

こ数年から10年の間で言われて問題になっていま

ターゲット３は國井ＰＭ、吉田ＰＭ、上野ＰＭ、森す。

島ＰＭの４名が、既存の４名と一緒に補完し合うよ

実験の考察や仮説づくりは、研究者の勘と経験に基づいてきました。コンピュータ化やデジタル化にうな形でプログラムを進めており、現在11のプロ
ジェクトが走っています。

― 137 ―

ターゲット１は、人生に寄り添うＡＩロボットで少し細かくなりますが、早稲田大学の菅野先生がす。本日は、最後に先ほどの平田ＰＭを深掘りしま

トップにおりまして、名城大学、早稲田大学、産業

すが、まずはこのターゲット１についてご説明をし

技術総合研究所などに多くの開発者がいます。テー

ます。ターゲット２、３は、本日は割愛させていたマとして、まずはスマートロボットの身体と制御シだきます。

ステムの構築、これはロボット本体を菅野ＰＭのグターゲット１の人生に寄り添うＡＩロボットです。

ループがつくっています。他にはＡＩ、知能システ

これは人と一緒に家庭生活、介護や病院という所にムです。早稲田大学の尾形先生が、ＡＩとロボット

使うロボットシステムです。人間協調ロボットといをうまく動かすというのを頑張っておられます。まうことで、柔軟な機械ハードウエアと多様な仕事をた、スマートロボットを福祉・医療へ展開しようと学習できる独自のＡＩを組み合わせたロボット進化

いうことをやっているグループもあります。それか技術を確立することを目標にしています。2050年

ら、実用化方策です。実際に応用例で実証を積んでには人材不足が深刻だと思うのですが、家事、接客、いる所だと思います。

福祉、医療などの現場で、人と一緒に活動できる汎本日、後半で詳しく話をしますが、平田ＰＭは、用型のＡＩロボットの完成を目指しています。人を活力ある社会をつくる適応自在ＡＩロボット群をつ起こす専用、手術をする専用など、特化型ロボット

くっています。例えば、シーツのような状態から起ですと、使う方はとても購入したり、置いておいた

き上がって人を起こしてあげたり、椅子になったり、りできません。色々なことができるというのは、何人を運んであげたり、ロボットそのものが自由自在もできないのと同じだとは言われるのですが、ＡＩに目標、目的に応じて形を変えて、色々なことがでロボットにおいても色々なことができる汎用型の方きるという考え方です。これはグループ分けをしてが役に立つのではないかという考え方でこのような開発が進んでいます。まずはロボット群をつくるグ

目標を設定しています。

ループです。次に、人とロボットが一緒に進化してそのために 試 作しているのが、 このＡＩＲＥＣ

いくようなＡＩをつくるグループです。そして、自（AI driven Robot for Embrace and Care）とい

己組織化的社会実装ＡＩ、このロボットが、いつ、うロボットです。初めて見るとごついのですが、見どこで、誰の何をどのように支援するか、自分でシ慣れるとかわいくなってきます。腕に力があり、人ミュレーションを含めて考えるようなＡＩを担当すの背中を起こすなど、単なる弱々しい腕ではなくるグループです。これは後でご説明をします。

色々なことができるロボットで高度なタスクを学習できるようになっています。

このロボット群や技術開発の総合的な狙いは、ス
マーター・インクルーシブ・ソサエティ、スマート

このプロジェクトでは、ロボット自体に機械的なに多様な人がいて、それぞれが幸せであり、それが柔軟性、柔らかさを持たせています。ＡＩが高度で包まれるような社会です。誰もが、いつでも、どこ高い環境適応性を実現するソフトロボティクスと、でも安心してＡＩロボットを使うことが当たり前と人を含む実空間に柔軟に働き掛ける身体知で、体そなり、全ての人が積極的に社会参画できる活力あるのものが色々対応してくれます。必ずしも制御で全社会をつくろうとしています。先ほど言いましたよ

部、解決するものではありません。他には相互誘導

うに、３つの方向性で研究を進めています。人・ロ型コミュニケーション、人とやりとりをする知能を

ボットの共進化ＡＩ、適応自在ＡＩロボット（ロボッ

開発しようとしています。これは多数つくっていま

トそのものの技術開発）、共進化ロボット群（社会実

して、社会受容性の検討と浸透を図るための実証試装をするためにどのように社会に出していこうかと験をしようとしています。

いうもの）です。全体ではかなりの人数になります。
― 138 ―

まずは、今できる技術で頑張って最高のものをつく識にやっていること、先生ともよく話をしているのり、ロボットや実験システムそのものを評価していですが、これはけっこう難しいのです。無意識が意ます。もちろん、2050年に向けて、それだけでは識に上がる瞬間が、ああ、そうかという気付きだと足りないのでどんどん進化させたり、グループ同士

定義されています。このロボットは、適切な気付きをくっつけたりという進め方をしています。こちらを生み出してくれて、ああ、そうか、次はこうしよは後で詳しくご紹介します。

うと行動がいい方へ変わります。無理やり押し付け

４つ目が、大武ＰＭがやっている、ありたい未来

るのではありません。そのような時代をつくっていを共に考え行動を促すＡＩロボットです。行動変容

こうという研究をされています。話をしていると面

支援ロボットをつくっています。例えば、寝たきり

白い先生です。これがターゲット１です。話をするになりそうな人を起こしてあげる。人に気付きを与と、随分ばらばらなことをやっているという感じでえると言うと不遜な感じがするのですが、なるべくすが、最終的には横串がされて、助け合いながら、元気が続くような新しい視点の行動を、このような協力し合いながら、今はまだ夢物語だというものを方法はどうでしょうと、うまく伝えることで行動を実現していこうと活動をしています。

促す技術を開発しています。2050年には、ありた先ほどご紹介しました平田ＰＭ、今日一番の深掘い未来を共に考えて、そのための行動を促すＡＩロ

りの所なのですが、適応自在ＡＩロボット群の説明

ボットの実現を目指しています。実際は、介護や障に移りたいと思います。人や環境に自由自在に適応

害者などに対しての支援者、熟練の方をモデルとしすることを目的として、柔らかくも固くもなり、して、ＡＩロボットに実装していこうという活動をしなやかさも調整が可能なアクチュエータや機構を持ています。実際には、相手がどのような状態なのかつロボットハードウエアと、このハードウエアに適をまず認識して、どのようなユーザーなのか推定し応したセンシング・制御技術を開発しようとしています。熟練の支援者では、相手が困っている時、障ます。

害が出始めた時、あることを介入すると、それがよ

単に柔らかいだけでは何も仕事ができません。柔くなるという作業をして、また利用者にフィード

らかいが、必要な時は固くなるなど、目的に応じてバックします。それを繰り返し行なうことで、なん自由自在に変わります。もう１つは、ハードウエア

とか寝たきりにならないように、実際の熟練者はうや制御などそれ以上に人の意図や行動を推定するこ

まくやっていらっしゃるのですが、それをＡＩとロとは非常に重要でして、その人の目的、体格、障害ボットでやっていこうという開発です。

の程度などに応じてロボットが形状や形態を変形さそこと近いと言えば近いのですが、我々の持つ可せるのが、適応自在ＡＩロボットのポイントです。

能性に気付かせ、それを育ててくれるような、下田人と一緒にいるというのが、我々の目標３ですので、先生がよくおっしゃっている、Awareness、気付人と一緒にいて役に立つ、もしくは人を陵駕して役きを与えてくれるようなロボットシステムをつくろに立ち、社会を活力のあるものにしようという所でうとしています。今の物質的な豊かさを追求する時

人の意図や行動推定も非常に重要になります。

代は終わり、安心や生きがいといった、内面的な豊

こ の プ ロ ジ ェ ク ト を 始 め る 時、 コ ン セ プ ト にかさに重きを置いた社会になってくるのではないで

ROBOTIC NIMBUSという名前を付けました。こ

しょうか。人それぞれの違いや価値観の違いを認めのNIMBUSというのは、地上に降りた神の周囲を取合う現代社会になってきているとは思うのですが、り巻く光の雲、人の周辺やものの周りに漂っている

このような社会の実現を後押しできるような技術を雰囲気ということで、これはまさしく筋斗雲でしょ考えておられます。意識してやっていることと無意

うということになりました。呼ぶとどこからともな― 139 ―

く飛んできます。もう１つは如意棒です。必要に応

セプトに基づいて開発したロボットを、実際に事業

じ て 大 き く も 小 さ く も な り、 孫 悟 空 の 世 界 が、化して、どんどん世の中に出していきましょうと。

ROBOTIC NIMBUSにぴったりではないかと考え、もしスピンオフできるものがあれば、早くから使っ

ROBOT NIMBASの概念を、筋斗雲と如意棒で説ていただこうと考えています。様々な研究機関や企明しています。

業でのＡＩロボットやセンサと連携して、人ごとにまずはロボットのコンセプトです。全部、Nimbus

合った支援、サービスを提供する、適応自在ＡＩロが付くのですが、Nimbus Holder、これは人を支

ボット群を実現して、社会インフラにしていきたい

え る も の で す。 そ れ か ら、Nimbus Limbsで す。

のです。それが社会インフラで、色々な所で使える

Limbsというのは腕や足なのですが、人の３本目ようになることを、スマーター・インクルーシブ・の腕とか、３本目の足、４本目の足というように、

ソサエティと名前を付けて、これを実現していこう

人の両手を支えるとか、片方が不自由な人は、それと一生懸命、開発を進めています。

に代わるような四肢です。それから、Nimbus Wear

例えば、先ほど言ったNimbus Holder、ギュッとです。これは着るものや、暖かい毛布のようなもの

体をホールドしてくれるようなもので す。Nimbus

が能動的に人をアシストしてくれます。頑張って人

HolderとNimbus Wearは、足ではなく、ズボンがを壊すように無理やり何かをするより、やんわりと固くなったりする組み合わせです。それから、Nimbus

うまくアシストしてくれるものを考えています。

HolderにNimbus Limbsを付けると、ヒューッと2025年に実現しようというものは、Nimbus Holder

伸びて、ヒョッと上に人を持ち上げてくれるようなで は、ヒトを やさしく、かつ、しっかり支 えること、組 み 合 わ せ が で き ま す。 そ れ か ら、 第 ３ の 腕 と

Nimbus Limbusでは、伸縮自在の第３／第４の腕

Wearの固くなるようなものですと、私もそうなのや足、Nimbus Wearでは着心地制御が可能なセンですが、手が震えてくるのがピタッとなって、うまシングウェアのプロトタイプの開発です。そのためく作業ができます。そのようなものがあると、スマーに2023年に必要な要素技術を開発目標として掲げ

ター・インクルーシブ・ソサエティができます。

ています。まずは今年、これを実現して、2025年

平田ＰＭ、東北大学の先生が、実際、どのようなもにはお伝えしたプロトタイプを評価しようとしていのをつくってみたかといいますと、例えば、Nimbus

ます。実際、このプロジェクトはマイルストーンを

Holderは、人を優しく、しっかり包み込みます。

決め、今年の目標は何、2025年の目標は何としてムニュッと変なものが出ていますが、これはインフいます。少し怖いことに、2025年の目標ができた

レータブルという、空気を入れると膨らむような、

かどうかで、先ほどたくさんの実施者の名前が出て風船の硬めのものです。中に硬い芯が入っており、いましたが、どれを続けるべきか、どれを統合してこのような方向には自在に曲がりますが、上下には１つに絞るべきか、そのようなステージゲート、判

非常に硬くて曲がりません。そのような素晴らしい断を2025年に考えています。そのようなこともあ機構を多田隈先生がつくられました。色々なメカをり、このようなプロットタイム、何年に何々という工夫してつくるのが上手な先生です。

書き方をしています。

普段は、車椅子の中にこの伸びるものが、まるでそして、ROBOTIC NIMBUS技術、ROBOTIC

アンモナイトのようにぐるぐると入っているので、

NIMBUS群が連携して、複数のものが重なり合っ

アンモナイトと言っているのですが、いざ人が座って、組み合わさって使うと、実際、それで初めて適てボーッとしてくると、それがニューッと出てきて、応自在ＡＩロボットというのができてくるであろう

前にヒュッと曲がって支えてくれるようなものです。

と考えています。様々なROBOTIC NIMBUSコン

これは本当にメカで開発されています。他には、温― 140 ―

度や湿度や摩擦が変わるようなWearです。空気を助椅子や、上からつり下げる歩行支援です。

緩く出すと吐き出されて、空気を強くすると吸われ今、ご紹介したのはハードウエアなのですが、ロて、空気を吸着したり、離したり、流量だけでできボット共進化ＡＩもやっている方がいて、自己効力

るというものです。Nimbus Limbsでは、トイレ

感、自分でなんとなくできたような気がすると。Ａから立ち上がるための３、４本目の足です。くるく

Ｉロボットがいることで、今までできなかったこと

ると巻いたのが、気圧を入れますと、ビューッと上ができた。人の力を借りずに自分一人でできた。Ａ

がってパッと足になります。後ろから支えてくれて、

Ｉロボットに見守られているので安心して挑戦しよなかなか立てない人の立ち上がり支援をしてくれる、うと考えた。このようなことで、健康が続く年齢を第３、第４の足です。

どんどん上げていくことに役立てようというものでNimbus Holderは、面白いのですが、繊毛のよす。

うな棒が立っていまして、それが上下に振動するこ

これを実証するために、リビングラボという実証とで、上に置いたものが移動するのです。机などに施設をつくっています。ここで先日、今、ご紹介し置いておいて、障害があって手が伸ばせないとか、たものの実証試験とデモンストレーションが行なわ

動けないという人にお皿を持ってきてくれたり、荷れました。今回開発したのは、ある機構を上からつっ物を運んでくれたりするそうです。これは肘当てなて、歩く時に補助をしようとか、立ち上がり支援をどに置いておきまして、普段はジャラジャラで柔らしようというものです。少しごついですが、上からかいのですが、空気を抜くとガチッと固まるのです。

つっています。柔らかいのですが、いったん支えた

また、直角に曲げておいて、何かを持とうと思う

ら、ガチッと固まるようなメカです。トイレからのとガクンとなってしまう人や力が出ない人が肘に立ち上がり支援ROBOTもあります。トイレに座っ

NIMBAS ROBOTをセットしておくと、肘を事前た状態で、ニュッと足が出てきて立ち上がらせてくに曲げた時点でガチッと固まって、ものが運びやすれます。多重にくねくねしたロボットは、ズボンをくなります。椅子に座っている人を、後ろからペロ

下げるのを手伝ってくれます。また、手が動かないンと帯みたいなものを下げて空気を抜くと、ぐっとという設定で、洋服の袖を通して着せたら、今度は倒れないように支えてくれたり、固定したり、柔軟

後ろのロボットが襟をたくり上げて着せてくれます。

性と剛性を両方、実現できるような、ジャミング機

こちらのROBOTは、ごつすぎて無理だろうと、み構というものです。そのようなものを色々組み合わんなに不評だったのですが、足がたくさん横にくっせで実際に装着してみて、開発トップたちは喜んでついていて、この人をつり上げて色々な所へ移動さいます。

せてくれるロボットです。これは後ろから付いてき

また、別のNIMBAS ROBOTでは、３ Dプリンて、少し支えてくれるような移動ロボットです。こターで小さい、重なり合ったようなものを全部、ずれは歩いていると、お尻をキュッと載せて歩行支援

らっとつなげてあります。普段ですとスカスカなもをしてくれるような足です。これは上からつり下げのですから、ジャラジャラ、ジャラジャラ、柔らかてきて、これこそ筋斗雲だねと言ったのですが、段いのです。外側に曲がるチューブを付けておくのでに上がって下りる時にも、バンとならず、フワッとすが、曲げた後、空気を抜くと、このグショグショ

下ろしてくれます。この場合はバーチャルリアリ

なものがギュッと固まって、ガチッと硬くなるのでティーで、眼鏡をかけますと、横断歩道を歩く速度す。これは面白いジャミング機構です。これをハンを速くするような支援をしようという例です。

ドに使ったり、肘当てにしたりします。

これが最後なのですが、都立大学の先生がリビン

他にも、空気アクチュエータによる立ち上がり補

グラボのトレーラーハウスというのをつくっていま― 141 ―

す。このトレーラーハウスはカメラがたくさん付いています。この中で人が日常行動をすると、どのように動いているか。トイレ、洗面台、キッチンなどがあり、人の行動を計測して、評価してくれるリビ
ングハウスです。これは移動して色々な所でやってくれます。洗面台やトイレ、キッチンは全部、机、椅子の高さが変わるようになっています。天井からは色々な補助を知らないうちにやってくれるアームがぶら下がっていて、移動するということをやっています。
まとめです。簡単なのですが、我々の目標は、３つのターゲットを通して、ＡＩ技術とロボット技術が連携して、次の技術課題を達成しようと総合的に考えています。共進化、自己組織化です。人と一緒に育っていきます。それから、自分自身でロボットがうまくなっていきます。この相互作用で知識構造を１つ上のレベルに合体させることを目指しています。以上です。
（文責・事務局）― 142 ―

『「サイバーフィジカルシステムを利用した
作物強靱化による食料リスクゼロの実現」について』
東京大学・大学院農学生命科学研究科 応用生命科学専攻 植物栄養・肥料学研究室 教授

藤原徹氏

皆さま、こんにちは。藤原でございます。よろしす。先ほど申しましたように、最初、このムーン

くお願いいたします。私どもの組織の名前が長くて、ショット課題５のご説明をさせていただきます。私

いつも皆さま、言いづらいようです。私は、どのよ

は実は、この課題５の説明をさせていただく立場にうな肥料成分をつくって、どのように食べ物をつくございません。先ほどご説明もございましたが、課るかという研究をしています。本日は、皆さま方の題３にも３つのプロジェクトがございました。課題

ご要望もございまして、このムーンショット課題５

５にもいくつかのプロジェクトがございまして、私の概要の話を最初、３分の１ぐらいさせていただいが担当しているのは、そのうちの１つのプロジェクて、その後、私どもがどのような研究をしているかトです。前半は、この課題５の代表の千葉先生からという話をしようと思っています。私どもが普段スライドをいただきまして、千葉先生の代弁者としやっている研究の細かい話をするより、今、私たちて少しご紹介をしようと思っております。

が食べている作物、食料が、歴史上、どのようにつムーンショットについては特にご説明の必要はなくられて、どうして私たちは今、ある種、おいしい

いと思います。基本はムーンショットですから、ジョ

ものを食べていられるのか、この先、どうなってい

ン・ Ｆ・ ケ ネ デ ィ が 大 統 領 の 時、 ア メ リ カ 人 をくのか、そのために私たちがどういうことをしよう

1960年代のうちに月に送るのだと言ったことから、としているか、なるべくご理解いただけるように話

アメリカのハイブリッドが発展したということになをしたいと思っています。

ぞらえて、私ども、日本でも、2050年、長い将来

タイトルなのですが、よくわかりませんよね。何を言っているのという感じだと思います。私も最初は、このタイトルはどうなのだろうと思いましたが、を見据えて、今、するべき挑戦的な研究を行なうということが目標だと理解しています。
先ほども高梨さんから話がございましたように、

45分ぐらいたって、ああ、このようなことをやっ

課題は９つ設定されておりまして、私どもの課題もているのだなと思っていただければと思っておりま５つです。2050年の食と農です。食べ物、農業に― 143 ―

ついての研究を行なうものです。この目標５の表題の中には多数の細菌がいて、彼らは草を食べて、肉は、2050年までに、未利用の生物機能等のフル活をつくることができるのです。私たちは草だけ食べ用により、地球規模でムリ・ムダのない持続的な食ても、なかなか肉はできません。それに伴って牛は料供給産業を創出しようと謳っております。日本国

ゲップというものを出します。皆さんも聞いたこと

内にも貧困というものがございます。しかし、多くがあるかもしれませんが、このゲップの中にはメタの方々にとっては、お金があれば、食べ物が手に入ンガスがたくさん含まれておりまして、私たちが牛らないことはない社会が継続してきていると思いま乳を飲み、肉を食べることに伴って、牛はその飼わす。食べ物にはあまり困らないですよね。困らない

れている間、ゲップを出し続けているのです。メタと、その大切さというのはなかなか実感しにくい面

ン80 ％削減と書いてありますが、メタンは二酸化もあるとは思うのですが、実は、食べ物をつくるこ

炭素よりも温室効果ガスとしては強力なガスです。

とに伴って、私たちは多くの資源を使い、環境に対これが放出されると、地球温暖化が進み、高崎市もする影響を及ぼしているのです。そのことが、おそ40度を平気で超えてしまうかもしれません。そのらく最近、顕在化しているのではないかと思います。

ようなことにならないよう解決をしましょうと。他

千葉先生がプログラムディレクターを務めて、こには食料消費としては、昆虫を利用した食品生産での目標の全体を統括しておられます。千葉先生は今、す。こちらは消費者の考え方も変えながら、食料産

東京農工大学の学長を務めておられます。色々なご業の新しい技術を創出したいというプロジェクトだ

経験もおありです。

と理解しています。

目標５には、今年度、新しく８つ目が採択されて食料供給産業は、温室効果ガス排出や土壌劣化のいるということは理解しておりますが、現在は７つ要因の一つです。農業というと、田園の風景を思いのプロジェクトがございます。各プロジェクトでど浮かべられるかもしれません。田園は自然な感じがのようなことを皆さんがしているか、私なりにかいしますが、実は、農業は環境破壊、もともと森林だっつまんで話をさせていただきます。１番目、私がＰた所を切り開いて畑にしていて、人間がそこに様々Ｍを務めさせていただいているプロジェクトです。

な攪乱をしています。今、世界の人口は80億人を作物を思いのままにつくるような技術開発をして、超えているそうです。これを可能にしたのは、ドイ

環境が変わり、天候が変わっても、農業生産が落ちツ人のハーバーさんとボッシュさんという方がつないようにしようというものです。２番目は、土のくったハーバー・ボッシュ法という、空気の中の窒中にはたくさん微生物がおります。私たちの体の中、素を肥料に変換する技術です。それによって窒素肥腸の中にいる腸内細菌の存在をご存じだと思います

料がいくらでもつくれるようになり、たくさん食料が、このようなものが肥料も変えます。土の微生物をつくれるようになりました。

も農業に非常に大きな影響を及ぼします。それを制1960年頃に起こりました、緑の革命という言葉

御して、環境に優しい、よい動きをしようというこを聞かれたことはおありでしょうか。1940年代、とです。

1950年代は、まだ世界的に食料生産が十分ではご

３つ目、清水先生です。藻を使って食料生産、あざいませんでした。その中で第２次世界大戦が終わ

るいはエネルギー生産ができないかということをり、だんだん人口が爆発していくと、食料生産が非やっています。その次は日本先生です。この課題は、常に重要になってきました。食料の増産を解決する

害虫対策を最新の機器、ロボットなどを使って行なことが必要となり、1960年頃、緑の革命と呼ばれえないかというものです。小池先生は、牛のルーメる活動が国際的に起こりました。稲、小麦、大麦なンマイクロバイオームと書いてありますが、牛の胃どの品種改良が行なわれるとともに、肥料をたくさ― 144 ―

ん使って、単位面積あたりの収穫量を倍増させることができて、それが今につながっています。

また、１年以上前になりますが、ロシアのウクラ
イナ侵攻がありまして、私個人的には非常に驚くべ

人口変化のグラフを皆さんもご覧になったことがきことなのですが、その前から肥料の値段が上がっあるかもしれません。横軸は年代です。ご存じのよています。先ほどの話から推測していただけるかもうに、地球上に人類はずっと、ほぼ定常状態でした。

しれませんが、肥料は今のレベルの食料生産を維持

農業があまり発展していない頃は、私どもも生態系するために不可欠な資材でして、肥料がなければ食の一つの種に過ぎなかったわけです。ある時には人料がつくれません。食料がつくれなければ困るので、口が増えますが、ある時には減って、定常状態でし

肥料は戦略物資にもなっているのだと思います。

た。これが最近、急激に人口が増えて、2022年に食料需要は、2050年にはもっと増えるだろうと80億人を超え、この後、100億人に達するかといういう予測です。皆さんも聞かれたことがあるかもし所です。これは様々な歴史でございますが、この間、れませんが、私どもの食生活のパターンによって、人口が増えるのは、食料が増えたからなのです。食

本当に必要な穀物の量というのは大きく変化します。

料が減れば人口は増えません。

今、日本は１人当たりのお米の消費量が60キロを1960年頃から最近にかけての、世界の穀物の生切っています。私が生まれたのは1964年ですが、産量や消費量がどう変化したかということをお伝え

その頃は１人当たりの消費量がおよそ120キロでしします。1960年を100といたしますと、今、だいた。だんだん米を食べなくなったのです。米を食べたい300を超えるぐらい生産しています。３倍、穀ないのは、私たちが食べる量を減らしているからで類をつくっています。一方、世界の耕地面積は、はありません。他のものを食べているのです。肉を1960年から今に至るまでほとんど増えていません。

食べます。魚かもしれません。あるいは小麦かもし同じ面積で３倍、収穫しています。これを可能にしれません。そのようなものをどんどん食べるようにたのは、緑の革命でもあり、肥料でもあり、農薬でなっています。

もあり、機械化でもあるということだと思います。

今、私どもの研究室は、バングラデシュと共同研

ところが、このような農業をすることに伴って、究もしているのですが、バングラデシュは、今も１

地球環境にはかなりの影響が及んでいると、いくつ

人当たりの米の年間消費量が200キロと言われていかの研究所、色々な研究者などから指摘をされるよます。食料は、自分たちが穀類を直接、食べている

うになってかなりの時間が経ちます。プラネタリー・

うちは、比較的、生産量が少なくて済むのですが、バウンダリーということを提唱している研究者がい動物を介してよりよい食生活をしようとすると、一ます。彼らによると、地球の環境が定常に維持され気に必要量が増えます。人間誰しも豊かな生活が送るためには、天気などの要因が強くなりすぎない、りたいので、どうしても食料の必要量は増えるだろ

定常レベルを保てる範ちゅうに収まっている必要がうと予測されます。日本はご存じのように大きな食あるが、人間の活動によってもう定常レベルを超え料輸入国です。農林水産省が、エネルギーベースでてしまっている。地球環境が元に戻らないレベルま

日本の食料自給率は40 ％を切っていると言っていで使っているようなものがいくつかある。そこには、るのをご覧になったこともあるかもしれません。エ

生物の地球化学的循環、要するにリンとか窒素など、

ネルギーベースで計算してよいのかどうか、農林水

農業に使われる肥料成分というのが、人類の活動に産省がかなり低めに出るような計算をしているのでよって地球の生態を壊すほどになってしまっているはないかと言う人もいるのですが、それでも明らかということが言われています。これに伴って温室効に私どもの食生活は海外に依存しています。米は、果ガスが急速に増加してしまっています。

ほぼ自給しているのですが、小麦は90 ％以上が輸― 145 ―

入です。

川から流れてくる窒素やリンで栄養が供給されて、海外の食料を輸入すると、その分、海外の農地を藻類がたくさんいて、エビもたくさん取れます。私私たちは使っているということになります。農地だたちがニューオーリンズに行くと、ジャズだけではけではなく、水もたくさん使っています。このようなく、エビも楽しめます。このような循環があるわ

な話を皆さん、お聞きになったことがあるかもしれけです。

ませんが、食料を輸入するというのは、その食料を肥料というものは、食料の輸入に伴い、原産国で育てるために使われた資材を輸入しているに等しく、たくさん使われていて、一部は輸入しています。一

水もかなりの量を輸入することになります。実際、方、日本の農業に必要な肥料というのは、ほぼ輸入

水を輸入しているわけではないのですが、そのようされています。これは窒素肥料、リン酸アンモニウ

な計算になります。

ム、塩化カリウムの輸入相手国を示しています。こ次に、害虫のお話です。害虫の被害が大きいといのスライドはクイズという意味合いで、わざと国のうことですが、それだけではなく、肥料も実は輸入

名前を番号にしているのですが、尿素の60%を輸しています。一つは、先ほど申し上げた食料を輸入入している相手国は、皆さん、想像がつきますか。

するに伴って、原産国で使われた肥料を日本が使っあるいは、リン酸アンモニウムの７割ぐらいをあるていることになっています。畑に肥料をまきますと、国から輸入しています。塩化カリウムもかなりの量

肥料は作物に一部、吸収されます。非常に効率が悪をある国から輸入しています。正解を申し上げます

くて、窒素肥料の場合、まいた量の３割ぐらいしかと、尿素の60%を輸入している相手国は、マレー植物は吸収しません。リン酸肥料は１割ぐらいしかシアです。リン酸アンモニウムの１番は中国です。

吸収しません。カリ肥料は４割、５割かもしれませ

塩化カリウムの１番はカナダなのですが、２番目がん。これも改良によって色々な方が努力しているのロシアだと思います。その次はベラルーシだったよ

ですが、いずれにしても、私たち人間、特に日本は、うな気がします。

出されたものは全部、食べるのですが、植物は出さ

つまり、私どもの肥料資源というのは、ほぼ全てれたものは全部、食べられないのです。ほんのわずと言ってよいかと思いますが、輸入です。これは技かしか進まないのです。残りは食べ残されていて、術的に日本でつくれないからではありません。尿素

食べ残されたものが色々な所に流れ出します。

などは、つくろうと思えばつくれるのですが、コス

私どもはアメリカから小麦をたくさん輸入したり、トが高いのです。リン酸やカリウムは鉱物資源です。

トウモロコシもたくさん輸入したりしているのです

そのような資源は日本にありませんから、輸入に頼が、これは中西部の広い平原でつくられています。

らざるを得ないのです。輸入に頼ると、どうしてもそこにはミシシッピ川が流れています。畑の中をミその国との関係が出てきまして、肥料というのは比シシッピ川が流れていますので、畑から流れ出た窒較的、ある特定の国が原料を握っています。今の世素やリンをミシシッピ川は取り込んでいます。ミシ界情勢の中では、日本と同じ経済富裕国に比較的、シッピ川の水は、硝酸、窒素濃度が比較的、高くて、属している国もあれば、そうでない国もあります。

場合によっては、富栄養化によって藻類が増えすぎそのような所からも輸入されていて、それに日本のることにもなってしまうのです。アメリカは比較的、農業は依存しているということなのです。このよう肥料をやらないように努力している国だと思います

なものが肥料として与えられるのですが、環境にも

が、
それでも、
そのような傾向があります。ミシシッ放出されてしまいます。それをどのようにしていく

ピ川は、最終的にはニューオーリンズあたりでメキのかというのが一つの大きな課題になると思います。

シコ湾に流れ出します。メキシコ湾は、ミシシッピ

食料ロスの話ですが、食料が足りないと言いなが― 146 ―

ら、色々な国では食料のロスが大きく、日本も比較

私どもの課題の話をさせていただこうと思います。

的、大きい国の一つだと思います。うちの研究室に

これはサイバーフィジカルシステムを利用した作物

は、多くの中国の留学生を受け入れていたこともあ

強靱化による食料リスクゼロの実現というタイトル

り、1990年代中盤から、毎年、中国に行っています。

ですが、このタイトルを読まれても、多分、全然ピ

最初、中国に行くと、1990年代の頃は、丸いテー

ンとこないと思います。私も最初、全然ピンときま

ブルに、もう食べられないほどの料理を積み上げて、せんでした。やろうとしていることは、今まで使わそれがあちらの慣習なのだと思いますが、もう食べれていないような植物、多くの植物の遺伝子を見つられないと言っているのに、新しい料理が出てくる

けて、それを使って、今までにない環境に強い作物

ようなことをしていました。ここ数年は、それはさを早くつくる技術開発をしています。

すがにやめましょうという政府からのお達しがあり、少しこのプロジェクト自体の話をさせていただき

そこまでは出てこないものの、食べ尽くすことはあます。洪水が毎年起きてしまっています。今年は秋りません。日本でレストランに行くと、だいたい食田、去年は最上川、その前は富山、石川、福岡、もべ尽くして気持ちよく終われるのですが、中国では、

う夏に洪水が起こらない年がないぐらいになってき

それはできません。中国も中国なりの食料ロスに対ていると思います。ヨーロッパへ行くと暑いです。

する対策をしていますが、日本もこの食料ロス対策

５月に私はある学会でベルギーに行っておりましたは非常に重要です。日本は、消費者の要求が厳しい

が、もう非常に暑かったです。ベルギーはとても快ことに伴うロスが多く発生しているのではないかい

適なイメージを持っていたのですが、もうすでに暑う議論がなされているのではないかと思います。

いのです。今はスペインも45度ぐらいになってい農林業は世界の温室効果ガスの４分の１を排出しるという話です。スペインもここまで暑かったでていると言われています。私たちの人口を支えるた

しょうか。ウクライナ侵攻などということもあって、めには、食料をたくさんつくる必要があり、食料を

世の中、本当に予想外のことがたくさん起こっていつくるためには、肥料、水といったものが必要になます。しかしながら、気候の変動ということは、もります。これをつくるためにはエネルギーが必要でう予想外と言っていられないほど、毎年のように起すし、まくためにもエネルギーが必要です。窒素肥

こってしまっていると思います。

料をまきますと、まいた窒素肥料の一部から、温室

私どもの課題での問題意識は、これまで申し上げ

効果ガスなどが土壌から発散されるということも知ていることと重なってまいりますが、世界人口はこられています。こういったことを全部、合わせると、れからも増えます。一方で、これまでの統計からも温室効果ガスの排出量の４分の１ぐらいが農林業由

明らかなように、農耕地は増えません。農耕地は来だと言われています。この課題５の一つの大きな1960年代からあまり増えていないことをお伝えし

目標は、これをいかに減らしていくのか、持続的なましたが、皆さん、ご自身の周りを見ていただくと、農業にしていくのかということだと思います。この増えないというのは、実は同じ場所で農業をしていあたりが全体の目標です。90億人がおいしく食べるのではないということに気付かれると思います。

続けられるような社会をつくります。このあたり、私は出身が大阪でして、大阪の市内に生まれ育ちま

資料をご覧いただければと思いますが、ムリやムダした。私が子どもの頃は、まだ肥だめがありまして、のない持続的な食料供給産業をつくっていくという田んぼも畑もありました。今、私の実家に帰ります

ことが重要だというのが、ムーンショットの目標５と、そのようなものはどこにもございません。みん全体の話です。

な住宅か駐車場になっています。しかし、世界の農

それでは、私どもは何をするのかということです。

地面積は変わっていません。それはもうどんどん農― 147 ―

地になっているのです。つまり、新しい開墾をしなんでした。私たちの人口はこれほど増えてしまって、がら、その農地を改良し、その中で食料生産を３倍しまってというのは言い方がよくないかもしれませにしてきたのです。

んが、これが問題の根本なのです。したがって、人

一方、水はこれからどんどん不足していきます。

口が減れば、この環境問題はかなり収まるはずなの

日本は水を輸入しているという話を申し上げました。

ですが、そのようなシミュレーションを誰も求めて

今まで世界で、いわゆる農業生産、農業国と言われいません。そのために、私どもが幸せに生きられ、ている国は、アメリカにしても、カナダにしても、そして、この環境、地球上での食料生産をいかに維

オーストラリアにしても、もともとあまり農業が行持していくかというのが、実はかなり大きな、直面

なわれていなかった場所で大規模な農業を行ない、している問題になっています。

そのためにかんがい水、地下水を使って農業を行っ

去年の夏、ある学会でドイツに行った時、ドイツてきました。日本のように、非常に長い、国として人の学生さんが話しているのを思い出したのですが、の歴史、人が住んだ歴史のある所では、もちろん、去年もヨーロッパは熱波でした。イタリアなどは干四季的な条件もありますが、よほど誰か兼業者が土

ばつで野菜が採れない状況になったそうです。その地を全部、世襲でもしない限りは、広い農地なんて

ドイツ人の学生さんは、先生、そのようなことを言いうものはできません。そのため、どうしてもアジいますが、別にスーパーに行くと、普通に野菜は売っ

アの国々の農地は小規模で、新しく新興の国々は、ているし、何も困っていないではないですか。本当

もともとそのような農業が適していなかった土地ににヨーロッパで干ばつが起こって困っているのかとかんがいを行なうことによって、大規模な農業をし聞くと、その先生は、ドイツはヨーロッパの国の中て、世界の食を生産しているという構図に近いと思では高い金を払うので商品がやってくるが、高い金います。

を払えない国からだんだん困っていくのです。それ

地下水は、使えばなくなってしまいます。特に乾を君は見ていないだけだということを言っていまし燥地ではなくなってしまいます。このような中で食た。おそらく、日本はまだお金を払えるのだと思い料をいかに生産するのでしょうか。プラネタリー・たいのですが、今の経済状況から、だんだん払えな

バウンダリーの話は先ほどいたしましたので、省略

くなってくるかもしれません。

させていただきます。もうすでに手遅れだと言う人

そのような中で、どうやって世界が、日本が、こもいるのですが、それでもこれまでの環境への影響の食料を安定的に進めていくのかというと、日本のを減らしていくことが重要であろうということです。

国だけで食料生産は難しいです。そのためには、海肥料の値段も上がっていきます。つまり、水、肥料、外でつくられたものが安定的に供給されていく、日

土地はどんどんなくなっていく方向です。気候変動

本に輸入されていくような関係性をつくっていくこや社会情勢の影響がいきなりやってきます。

とが非常に大切なのではないかと思います。１つの一方で、私たちが食べる量は多分、減りませんの作戦は、日本でしかできない技術開発がうまくでき

で、どうにかしてつくらないといけません。これはれば、その技術を使ってつくられた農産物は、あるオフレコで申し上げますと、環境問題、環境問題と程度の分け前がきちんと日本に輸入されるというこ申しますが、この環境問題というのは100年前にはとではないかと思います。私どもが行なっている研

多分、認識されていなかったと思うのです。もちろ

究開発というのは、そういう観点も含めて進めていん人類の認識する能力が低かった面もあるかもしれます。人類が生存できる豊かな世界を目指して開発ませんが、人口がそんなに多くなかったので、人間をしています。

が環境に影響を及ぼすほどの活動をまだしていませ私がそのようなことを言っていますが、今までも― 148 ―

食料生産、みんな頑張ろうとやっていたではないか、つの観点で、今まで利用されていない特殊な性質を

なぜ急にそのようなことができるようになると思っ持つ植物を用いて、実験をしています。植物の分野ているのかという話でもあるわけです。いくつかのでは、植物の生育を悪くするような環境条件のこと

ポイントがあると思っています。１つは、実は限らをストレスといいます。よく出てくるのは、例えば、れた植物しか、私たちは利用していません。私たち

水がないというのを乾燥ストレスといいます。あるが食べている植物は、世界の植物のごくごく一部で

いは、水の中に塩が混じっていると、塩類ストレスす。それは選ばれたものなのですが、選ぶ時に、あといいます。このようなストレスがあっても育ってる特定の範ちゅうからしか選んでいません。もっといく、育つことができる植物を使って、そのような幅広い植物を選ぶと、様々なより強い機能を与えらものがどうやって育つのかというものです。

れるのではないかというのが１つの観点です。

それから、デザインです。今まで実は、私たちが次に、遺伝子の機能の情報が不十分と書いてあり食べている作物というのは、中ぐらいの品種改良をますが、今、ご存じのように、生物の分野は急速な続けてきています。これは何をやっているかという進展をしています。私たちの、いわゆるゲノムといと、自然に起こる変異、今日も、今、さんさんと降うものは、自分たちの持っている遺伝情報の全てをり注いでいますが、日光の中には紫外線があり、紫読むことが容易にできます。容易にというのは、例

外線に当たると、ＤＮＡが多少、変異します。私た

えば、私が自分の持っている遺伝情報を知りたい時

ちが紫外線に当たると変異するのです。変異しても、は、多分、20万円とか30万円を払えばわかります。

その変異は非常に微々たるものなので、私たち自身

今、もうそのようなサービスがございまして、そのには強い影響を及ぼさないのですが、時に変わった情報をもとに、あなたは何歳ぐらいになると、どの性質を持った植物が生まれます。それを長年にわような病気に、どれぐらいの割合でなりますというたって選んできました。長年かかってきたものを、ことを教えてくれるのです。植物の分野でもそのよ

今の情報技術、それから、遺伝子改良技術の改良にうなことが、ある程度できるようになってきてはい

よって、このような改良をより短期間で終わらせるます。私どもは、おおよそ３万個とか、４万個ぐらということを目標にしています。そのためにゲノム

いの遺伝子を持っておりまして、その遺伝子の中でを自由に変えるような技術が必要なのです。

機能が本当によくわかっているのは、生物の種類にこれがプロジェクト全体の構成ですが、このあたもよりますが、10 ％あればいい方だと思います。

りはもう飛ばしてもよいかなと思います。重要な遺まだまだわからない遺伝子の情報がたくさんありま

伝子を見つけて、どうやってその情報を集積して、して、このようなものをうまく利用すると、よりよ集積された情報から、いかに情報技術で予測をし、いものができるのではないかというのが１つです。

その予測にもとづいた作物をどうつくっていくかとそのためには、多くの遺伝子を一度に改良する技いうことを実現しようとしています。

術開発が必要です。かつ、思いどおりに品種をつく

いくつかできたものをご紹介しようと思います。

るためには、どういう遺伝子に、どのような改変を

これは稲の例なのですが、栄養、肥料を与えなくてするとよいのかということが必要です。先ほどＡＩ

も、収量があまり落ちない稲というものを見つけ出の話がございましたが、様々な情報をもとに、どのした解析があります。このような稲を使うと、肥料ような改良がよりよいかということを予測します。

をあまり与えなくても収量は、ある程度、維持でき

このような情報技術も非常に重要なのだろうと思います。この稲はなぜかわからないのですが、窒素肥ます。

料成分を吸う能力が高まっているということがわ

このプロジェクトでは、今、申し上げたように４かっています。

― 149 ―

次に、小麦です。小麦は今の中東などが原産地とか。多少、高級なスーパーなどに行くと、日本では言われているのですが、日本には1930年、1940年

健康食品としてけっこうな値段で売られている作物

代にかけて、著名な小麦の研究者がいて、当時はそです。このキヌアがよく育てられているのは乾燥地のような所に、実際、旅行をして、色々な町、あるです。南米のボリビアにウユニ塩湖という有名な観いは谷、山へ行って、小麦の原種に近いような品種

光地があるのですが、星空が鏡のように映る場所でを集めてくることができました。今もできるのです

す。そこの近くで原住民が育てているのが、このキが、色々な規制により難しくなっています。そのよヌアなのです。このキヌアは、塩湖の近くで育つ、

うなものを使って、私たちが、パンですとか、パス塩がたくさんあっても平気な植物で、彼らが選んでタとして食べている小麦ではなく、今、使われていきたものの中には0.6モルのＮａＣｌでも育つものがない野生の小麦のゲノムを栽培種に導入した系統をあります。これは海水です。海水を与えても、あるつくっている人たちがいます。このような小麦の中程度、育って収穫ができます。私が学生の頃から、には乾燥に強いものもあります。もちろん、これか

海にいかだを浮かべて、水田でお米を育てられないら本当に食べられるようにするためには、いかにおかとよく言われていました。とても今でも実現でき

いしくするかなどのハードルがあるのですが、そのるとは思いませんが、この植物自体は海水でも育つ

ようなことができるようになっています。

ので、このような遺伝子をうまく見つけられると、これはご存じの方がおられるかもしれませんが、多少は近づけるかもしれません。

稲というのは分げつといいまして、枝分かれをたく

最後、情報技術について簡単に触れようと思いま

さんするのです。田植えをした時は１本の苗だった

す。今、ゲノム配列が読めるようになったと申しまものが、うまく育てば15本ぐらいの茎ができます。

した。そのような遺伝子の発現というのは、どのよ

窒素肥料を十分に与えないと、この茎は少なくなっうな環境で、どのような組織で、どのタンパク質がてしまい、収量は落ちるのですが、肥料をあまり与どのぐらいできているのかというのを調べることもえなくても、分げつ、枝分かれ、穂の数を減らさなできるようになってきました。そのような情報をた

いようにすることができるようになりました。これ

くさん集めますと、どのような遺伝子が、ある条件、は最近、東大の井澤先生という方が開発されました。

私たちが言うストレス、塩がたくさんある時でも、大学のホームページにも出ておりますが、その中によく育つために大事なのかということがわかるよう

は、低肥料の時に収量が20 〜 30％増えているデーになってきます。そうすると、今、技術的には、そタも得られています。

のような遺伝子を壊したりできるようになってきてこれは全然、違った話です。海辺に育つ小豆の仲いるのです。実際に予測された遺伝子を壊して、こ間の植物を集めている、内藤氏という方がおられまの場合は干ばつなのですが、干ばつに耐えるようなす。海辺に育つ小豆の仲間は塩をたくさん与えても植物をつくることに、今、成功しつつあります。

育つのです。なぜそのようなことができるかという

つまり、これが長いタイトルのサイバーシステムのを調べていて、その原因になっている遺伝子を見というもので、情報技術から、今までとは違う予測

つけつつあります。このような遺伝子を使うと、今をして、予測された大事な遺伝子だと思われるもの

までの稲などでも、塩があっても育つような稲をつを実際に壊していって、その壊したものがよりよいくることができるかもしれないということも考えて性質を持つようにします。そのような技術開発を、います。

今、進めており、初期の成功に至っているかなと思

これはまた違った植物で、キヌアというのがございます。キヌアを食べたことがある方はおられます

います。
そのような植物をどう観察するかという技術開発― 150 ―

です。これは高崎の原研の人たちが行った研究なのですが、植物が育つ時に、地上部でできた光合成産物等を根にどのように送っているのかということを、高崎の人たちが世界で初めてビジュアライゼーション（可視化）
することに成功しました。情報技術も含めて、このような技術開発をして、2050年、今までよりもより早い品種を通じて、環境が変動しても、食料がきちんと生産できる社会をつくり、かつ、肥料をあまり使わないで済むような社会をつくっていこうというのが、私どものプロジェクトということになります。
長い話になりましたが、聞いていただきありがとうございました。
（文責・事務局）― 151 ―

2024年５月発行㈱群馬銀行内E-mail:doyukai@bay.wind.ne.jp
URL:https://www.gunma-doyukai.jp＊本報告の文責は事務局にあります。