20231110 2023（令和５）年度 第１回 適正利用・エコツーリズム検討会議

資料３－３

カムイワッカ地区における取組の進捗状況についてトピック【カムイワッカ湯の滝利活用検討事業】
試行事業の３年目として実施。今年度よりカムイワッカ湯の滝上部区間（４の滝まで）に加え自由利用区間であった下部区間も含め、全域をオンラインシステムを用いた有料・事前予約制に移行。現地の利用方法は全面的に変更となった。新たな利用プログラム「カムイワッカ湯ノ滝のぼり」として 7 月 1 日（土）から 10 月 1 日（日）までの 93 日間の運用を行った。
【マイカー規制とシャトルバスの運行】①7 月と 8 月の繁忙期に車両規制を伴わない渋滞対策（計 9 日間）、②７月２２日から８月19 日にはマイカー規制（29 日間）を実施した。マイカー規制は、カムイワッカの利用制度の変更に併せ、運行体制や利用方法などを全面的に変更して実施した。

１．カムイワッカ部会とカムイワッカ協議会の開催状況● 第 19 回カムイワッカ部会：2023 月 2 月 27 日
(1) 道道知床公園線の併用予定と硫黄山登山道の利用について(2) カムイワッカ湯の滝利活用検討事業の実施計画について(3) マイカー規制/シャトルバスの運行計画について(4) その他事業の予定について(5) 2023 年度カムイワッカ地区全体スケジュール● 2023 年度 知床国立公園カムイワッカ地区利用適正化対策協議会：2023 年 6 月 12 日
（１） 2022 年度（令和４年度）の事業結果（２） 2022 年度（令和４年度）の収支決算報告及び会計監査報告（３） 2023 年度（令和５年度）実施計画及び収支予算案

２．カムイワッカ湯の滝利活用検討事業
試行事業（４年計画）の３年目として実施。今年度より、利用方法を抜本的に転換。自由利用区間であった下部区間（1 の滝上部まで）も含め、全域をオンラインシステムを用いた有料・事前予約制に移行。
「カムイワッカ湯ノ滝のぼり」としてプログラム化・ブランディング化を実施。

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20231110 2023（令和５）年度 第１回 適正利用・エコツーリズム検討会議【実施概要】 （別紙① カムイワッカ湯ノ滝のぼりパンフレット）
供 用 区 間：４の滝まで
供 用 期 間：７月１日～10 月１日（93 日間）
利 用 形 態：web による完全事前予約制/個人利用とガイド付き利用を併用
時間毎に 30 名まで、1 日最大 210 名までの人数調整を実施
利 用 料（大人）：2,000 円（マイカー移動期間）、2800 円（シャトルバス移動期間）
管 理 体 制：期間中、現地に３名の補助員を配置
財

源：観光再始動事業（観光庁）を活用【実施結果】
・全期間の利用実績は 6,049 名で当初目標の 6,000 名を超えた。1 日平均 65 名。ガイド利用の割合は 4.7％、外国人の割合は 8.3%だった。（別紙② カムイワッカ湯ノ滝のぼり利用実績）
・ヒグマ出没、落石などが一定数発生したが、これによる直接的な被害はなかった。スリップや転倒によるケガが多かった。救急搬送された事案が 1 件あった（手首骨折）。通信環
境の改善と現地補助員およびガイド等との連携により、速やかな対処を実施。
・予約受付の方法や利用方法に関する質問、問い合わせ多数。予約システムの最適化や多言語化、周知広報の強化により、一定の浸透と理解が進んだ。
・アンケート調査を実施し、利用者評価等を把握した。滞在時間の増加と併せ、高い満足度を確認した。（別紙③ 利用者アンケート調査結果）
・マイカー規制を 29 日間に延長し、駐車スペースや混雑の課題を回避した。その他の期間についても適切な誘導等を実施することで、深刻な渋滞等は発生していない。交通量調査も併せて実施した（データ分析中）。
【今後の予定】・今年度の課題点や改善点を踏まえつつ、確立した枠組みを活かしながら次年度も事業を継続したい。
・詳細な計画については、今年度に実施予定のカムイワッカ部会で協議、決定する。
・来年度（2024 年度）が試行期間の最終年となることから、試行事業としての総括と、再来年度以降のあり方の検討を進める。

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カムイワッカ湯ノ滝のぼりの実施状況

現地での受付の様子

カムイワッカ専用 web サイト（www.goshiretoko.com/kamuywakka/）3

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３．マイカー規制とシャトルバスの運行【マイカー規制とシャトルバスの運行】
・カムイワッカの利用方法が変更になったため、マイカー規制の運行も抜本的に見直した。
シャトルバスも不特定多数ではなく、事前予約者を主な対象として運行した。また、知床五湖を経由せず、直通便として知床自然センター～カムイワッカ間を 1 日 11 往復した。
・現地での滞在時間増加や予約していない利用者への対策として、期間は 29 日間とした。過去 10 年間で最も長い期間となった。
・シャトルバスの総乗車人数は 2,847 名（往復）で 1 日平均 100 名程度だった。また、予約者以外の乗車人数（登山者など）は、202 名で全体の７％程度であった。
【車両規制を行わない交通対策（７月および８月）】
・主に知床五湖地区での渋滞緩和をねらいとし、７月連休（３日間）と８月お盆期間（６日間）において、知床自然センター－知床五湖間における臨時バスを運行した。通常の路線バスと組み合わせ、1 日 10 往復の運行とし、五湖渋滞時の乗り換え促進を図った。
・９日間の総乗車人数は 372 名だった。最も多かったのは 8/13 の 146 名だった。コロナ以前の状況と比較し、五湖駐車場の渋滞の頻度や待ち時間は減少する傾向となっている。
【今後の予定】・今後のマイカー規制のあり方については、目的地であるカムイワッカ湯の滝試行事業の検討と足並みを揃え、カムイワッカ部会において協議・決定する。
・ヒグマとのあつれき対策、新たな観光コンテンツの創出、地域の二次交通網の検討などを目的としたシャトルバスの運行（アクセスコントロール事業）についてもカムイワッカ部会において協議を行う。

自然センターのバス停とシャトルバス

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４．知床ディスタンス！キャンペーン等の実施・ヒグマの安全対策の普及事業として「知床ディスタンス！キャンペーン」を 2020 年より継続中。ディスタンスカード等を用いた「野生動物との距離感」を訴求する普及ツール等をビジター施設で配布したほか、警察による交通安全運動と連携したイベントを実施した。
・道道や国道の管理者と協力し、電光掲示板に道路沿線でのヒグマ注意やマナー向上を呼び掛ける表示を行った。

交通安全運動と連携したイベント実施

道道の電光掲示版に表示したメッセージ

５．硫黄山登山口の利用（継続）・ カムイワッカゲート以奥は落石の恐れのため 2006 年より通行止めが続いているが、硫黄山登山口までは 2011 年度より道路特例使用制度を運用し、申請した登山者に限り徒歩による通行を認めている。
・ 2023 年度は６月１日～１０月２日までの 124 日間（道路開通期間と同じ）運用を行った。通行実績などは集計中。

６．カムイワッカ地区の整備について（工事担当：北海道 網走建設管理部）
・ 2021 年度よりカムイワッカ橋以奥の落石防止工事（落石防護柵の設置等）が継続中で、今年度は工事の３年目となる（工事期間：6 月～12 月）。また、カムイワッカ橋とニゴリ橋の補修工事も実施予定（10 月以降）。
・ 工事実施のため、カムイワッカへ至る道路の閉鎖は例年より約 1 か月早くなっている。

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カ ム イ ワ ッ カ 地 区

現 地 概 念 図

硫黄山登山口

シャトルバスバス停

ｶﾑｲﾜｯｶｹﾞｰﾄ

2022 年度までの規制ライン

2023 年度以降の規制ライン

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