北水研運営会議挨拶（１９．１０．１８）
北水研の奥田でございます。
本日は、委員の先生方には、お忙しいなか、当所の運営会議にご出席頂き有り難うございます。また、委員の先生方の他、本会議の趣旨にご賛同頂き、多くの方々がお忙しい中ご出席下さっており、併せて厚くお礼申し上げます。
さて、本日開催する会議ですが、運営会議という名前が付いておりますが、多分名前だけから、どのような内容の会議か、お分かり頂けないだろうと思われます。
そこで、会議に先立ちまして、私の方から、このような会議を開催するに至った経緯と会議の趣旨（目的）につきまして、若干ご説明させて頂きます。
１ ． 運 営 会 議 （ 外 部 委 員 に よ る 研 究 所 運 営 チ ェ ック の た め の 会 議 ） に 関 わ る こ れ までの経緯
ご承知 の通り、水産庁所管の研究所は、平成１３年４月に全研究所をひとまとめにして水産総合研究センターとして独立行政法人になりました。その後、平成１５年１０月に日本栽培漁業協会並びに海洋水産資源開発センターを統合、そして平成１８年４月には、さけます資源管理センターを統合し、現在に至っております。
平 成 １ ３年 ４ 月に 独 法 化す るま で は 、 水産 庁 の 各研 究 所は 、 今 回の 会議 と同 じ 名前の運営会議という会議を開催していました。その会議では、研究所の予算の状況、管理運営、業務内容、その他活動状況の全般につきまして、数名の外部委員の先生方 にご説明 し、ご意見 、改 善のアドバイス、それに 定性的な評価をいただき、それらを参考に、所運営、業務活動の改善を図ってきたところでございます。
一方、 １３年 ４月に独 法化され ますと 、独立行政法人につい ては、法律で業務の実績について、厳密に定量的に外部評価を受けることが定められております。５カ年の中期計画と毎年度、年度ごとの業務計画を定め、そして毎年度計画通りに業務を実施したか、厳密な定量的評価を受けて、評価結果に基づいて、独法の処遇が決まる、そういう仕組みに変わりました。
こ の よ う な 評 価 に 対 応 す る た め 、 水産 総合 研 究セ ンタ ー の 研 究 所 で は 、 それ ま での運営会議を研究所機関評価会議に改組して、その会議において、評価を受けることにいたしました。そして、各研究所での評価結果を総合して水産総合研究センターとしての評価をとりまとめました。
本日、ご出席の高田委員には、北水研の研究所機関評価会議の委員としてお世話になってきております。
さて、昨年の ４月に水産総合研究センターは第２期の中期計画（５カ年計画）に入りまた。その際に、評価の仕組みも大幅に変更されました。もっとも大きな変更は、研究所ごとに評価を行ってそれらを総合することは、重複等、労力が大きすぎる、ということで、 各研究所ごとに開催していた研究所機関評価会議を取り止め、水産総合研究センターとして、一括して評価を受ける方法に変更したことです。
そういうことで、研究所機関評価会議は役割を終えましたが、一方で、各研究所はそれぞれの地域、あるいは研究開 発分 野で、国の 独法としての 重要な役割と責任を担 っ て お り 、 そ の 運 営 、 業 務 内 容 等 に つ い て は 、 何 ら か の 形 で 外 部 の 方に き ち ん と点検して貰う必要があるという意見が強く、研究所機関評価会議に代わって、再び運営会議が開催されることになりました。
以 上 が こ の 度 運 営 会 議 を 開 催 す る に 至 った 経 緯 です が 、 た だ 以 前 の 運 営 会 議 では、 研究所の管理運営、業務 内容・実績等、活動の全般を網羅的に説明するというスタイルにほぼ統一されていたのですが、今回は具体的な会議の内容・持ち方等は、各研究所の裁量に任されております。
当所では、所内で検討した結果、以前のように網羅的に業務内容を説明するのではなく、我々の本来業務である研究開発に焦点を絞って、会議の目的を鮮明にして、体系的に筋 道を立てて業務内容を説明する、そのことにより、私達が実施している研究開発の強化・効率化や 、より現場のニーズに沿ったも のに改善する等に直結する議論をして頂く、そういう会議にしようということになりました。
そういうことで、会議のタイトルに、「栽培漁業研究」という副題がついております。
２．会議の趣旨・目的
具体的にはこれから述べます３点の趣旨・目的で開催することにいたしました。
（１）．水産総合研究センター及び北水研が実施している研究開発の意義、取組の内容、具体的な実績等について、広くご理解をいただく。
当 所 の 研 究 開 発 業 務 は 、 大 ま か に 見れ ば、 スケト ウダラ 等の 資源 の 生態・ 管理に関する研究、北海道周辺・北太平洋の海洋環境・生態系に関する研究、マツカワ・ニシン等重要な資源の増養殖に関する研究、の３本柱からなっています。
研究開 発に絞 ると いっても、 これ ら全 てについ て説明すると 、やはり網羅的・断片的な話になってしまうので、毎年どれかに絞ってご説明しよう、ということで、今回は３本 柱 の う ち 栽 培 ・ 増 養 殖 に 関 す る 取 組 に 絞 っ て 、 研 究 の 背 景 、 実 施 してい る研 究 内容、研究組織、研究成果の具体例等についてご説明させて頂くことにしました。
私達の行っている研究開発活動の具体的な内容についてご説明することで、水産総 合 研 究 セ ン タ ー 及 び 北 水 研 の 存 在 意 義 に 、 ご 理 解 が 深 ま る こ と を 期 待し て お ります。
話は 逸れますが、最近、独立行政法人に対して風当たりが大変強く、政府の行革
推 進 本 部 を 中 心 に 「 「 ゼ ロ ベ ー ス か ら の 見 直 し 」 、 つ ま り 廃止 を も 含 め た 検 討 が 行 わ
れ て おり ま す 。 こ の よ う な状 況 の 下で 、 国民 の 幅 広い 方 々に 水 産 総合 研究 セ ン タ ーが実 施している研 究開発の具体的な内容をご説明し、広くご理解をいただくという活動は、大変重要であると認識しております。
（ ２ ） ． 地 域及 び 水 産の 現 場 の 実 情 を よ く 知 る 方の 声を 聞 き 、当 所の こ れか ら の 研 究開発に活かしてゆきたい。
北海道の漁業、水産業に直接関係する研究開発は、道の水産関係機関が中心的に実 施しておりま すが、私達も、国の独法としての役割、 特長を生かし て、道の各機関と連携・協力を図りながら、北海道の水産業に積極的に貢献しなければならない、と考えているところです。
そういうことで、この会議を通じて、いろいろな方々から、地域の問題、道の水産業の実 情、課題等に関するお 話 しを伺って、それらに対する認識を深め、当所の今後の研究開発及びそれに関連する活動の重点化等に活かして行ければ、と考えております。
こう いう 趣旨 か ら 、今 回 の 会議 で は 、 委員 の 先 生の 他、 今回 の 「 栽培 漁 業研究 」 というテーマに関心を持って頂けそうな各方面に広くご案内をお送りした次第です。
多くの方にご出席を頂き感謝します。どのようなことでも結構ですので、これからの会議のなかで、ご意見・ご要望等を出して頂ければ、と思います。
（３）．地 域、北海道の関係機関との連携協力を深めることに より、効率的、効果的な研究開発を実施する。
当 所 は 、 既 に 道 の 水 試 等 各 機 関 や 大 学 他と 、 個 別 的な 課 題で 、共 同 研究 やら 事業を協力して推 進してい ると こ ろで す。ま た、漁 業現場 の方の海況や資源の状況等に関する情報は大変貴重で、漁業団体の方々には、情報収集・提供等、ご協力をいただいているところです。
これ か ら の 会 議 の 中 で 説 明 が あり ま すが 、 「 栽培 漁業 」を 効 果的 に 行 う た め に は 、魚の生理・生態に関する基礎的研究、種苗の生産・放流技術に関する研究、資源が棲息する沿岸域の生態系に関する調査研究等、非常に幅広い技術開発や調査研究が必要で、それら全てについて、当所だけで完璧に実施することは、ほとんど不可能です。
当所 が行っている取組を、委員の 先生方及び関係する機関の方々に体系的に筋道を立てご説明し、当所の研究開発の具体的内容をご理解して頂く中で、今後、いろいろ な側面で、関係各機関と の連携・協力関係が一層密になって行くのではないか、と期待しております。また、この会議を契機に、新しい研究開発の芽が育ってゆくことを期待しております。
以上述べましたような趣旨で開催させて頂きますが、何分にも初めての試みで、会議の運営やこれからの説明にも不手際があるかと思います。今回の経験をふまえて、次回以降改善を図ってゆく所存でございます。
そういう意味で、今回の会議の持ち方、担当者の説明の仕方、テーマの内容等につきましても、ご意見等頂ければと思います。
それではこれからの会議、よろしくお願いします。