特定非営利活動法人

静岡県作業所連合会・わ2020 年度 事業報告(案)【新型コロナウイルス感染拡大の影響】
2020 年度は新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、作業所、グループホーム等に感染者が発生し、休所を余儀なくされた作業所もありました。緊急時における事業継続の対応や作業所へ通えない利用者への支援の工夫、利用者や支援者の感染予防の対策、不安が深まる利用者や家族の対応、職員へのメンタルサポート、自粛に伴う受注作業の減少や自主製品の販売の縮小、就労支援事業収入の大幅な減少と工賃の減少に歯止めがきかず、本当に厳しい１年でもありました。
感染収束の見通しが見えないなか、今もなお深刻な状況下で過ごしています。次年度
も、新たなる変異株による感染拡大の不安のなか、一層の感染予防の徹底、利用者の健康管理、緊急時における事業継続のあり方の検証と検討が山積みとなっています。
障がいのある人たちとその家族の暮らしにとって、作業所は絶対必要な事業であることが再認識されるなか、福祉事業の永続に向け、この難局をどう乗り越えていくのか、連合会の会員相互の連帯と支えあいが強く求められています。
【2020 年度を振り返って】
コロナ禍のなかであっても、障がいのある人の尊厳と権利を守り、働くことを通して社会参加を進め、なおかつ、作業所のもつ多様性とネットワーク（つながり）を大切にし、インクルーシブな社会づくりをすすめるという志をもつ団体として、障がいのある人の生活を支える要であり、会員事業所の拠り所であると自覚し、各事業を進めてきました。
2020 年は緊急事態宣言発令から始まり、上半期は目に見えぬ感染への不安と 3 密となる参集研修や会議が開催できず、会員の皆様にも多大な影響を与えたかと思います。と同時に社会情勢下ではテレワークが広がる一方、対人支援が必須な医療、福祉、スーパー、インフラを守る人々の仕事が「エッセンシャルワーク」として社会的に注目されてきました。
エッセンシャルな仕事を担うものとして、一層誇り高く福祉事業を進めていくことを目標に、連合会の政策委員会・理事会は、必要な研修や課題について適時オンラインで開催できるよう検討を行ってきました。従来のような事業展開には至りませんが、現場の声を集めながら、本来の福祉事業のあるべき姿を求め、人材育成、スキルアップ研修、感染対策における情報提供、2021 年からの報酬体系の留意点などを重点的に、オンライン研修を深めてきました。
また、連合会の財政は避難所 HUG の受注激減により大幅な収入減となりましたが、事務局の一部休業による雇用調整助成金、持続化給付金等の活用により乗り切ることができました。次年度以降も厳しい状況は続きます。組織維持をいかに図っていくかを皆さんと知恵を出し合って難局に立ち向かっていきたいと思います。

【人材育成、スキルアップの研修、フォーラムの開催】
福祉現場の人材不足が深刻化してきています。連合会としても人材確保・育成に向けた新任者研修、施設長研修、作業所学会、静岡フォーラム、実務者研修をオンラインにて開催しました。
新型コロナウイルス感染拡大の影響で延期となった作業所学会をオンラインで開催しました。ソーシャルインクルージョンを推進している住谷茂氏による「ソーシャルファームの展開」をテーマとした基調講演と各地の実践報告が行われました。作業所に従事する者が、研究や発表を通して日ごろの実践を客観的に見つめなおし、利用者支援の改善、資質向上の機会を得て専門性を向上させるとともに、人材定着を図る機会となりました。
「作業所の未来を切り開く静岡フォーラム」もオンラインで開催しました。令和 3 年
度報酬改定について又村あおい氏の講演が行われ、続いて、会員施設からのコロナ禍での実践報告や提言が行われました。
【強度行動障害支援者養成研修の中止】
昨年度に続き、静岡県の指定を受け、自閉症スペクトラム障害のある人の支援のあり方を学び事業所の支援の質の向上、および地域関係者の自閉症スペクトラム障害のある人への理解促進を計画していましたが、新型コロナウイルス感染拡大の影響で中止となりました。
【他団体の連携】
静岡県手をつなぐ育成会、オールしずおかベストコミュニティ、静岡県知的障害児者生活サポート協会、全国手をつなぐ育成会連合会事業所協議会等に連合会としても役員を派遣しながら、各事業に協働、参画してきました。また、静岡県手をつなぐ育成会と静岡県知的障害者福祉協会と連合会で 3 団体連絡会を設け、県への要望書の提出や意見交換を行ってきました。
各地区会では、表彰大会は万全の感染対策を講じ参加人数も制限して対面で開催しましたが、3 密回避のため就労促進や文化活動、地区研修会、若手人材育成の活動などは、オンラインを活用して開催されました。

１

役員会・総会開催状況
実施年月日会〔議名会 場 〕

2020 年5 月 22 日 第 1 回理事会（金） 〔書面表決〕

実施

内容・2019 年度事業報告（案）・収支決算（案）について
・2020 年度事業計画（案）・収支予算（案）について

6 月 12 日 通常総会（金） 〔書面表決〕【審議事項】
・2019 年度事業報告(案)及び収支決算(案)に関する件
・2020 年度事業計画(案)及び収支予算(案)に関する件
・2020・2021 年度役員選任(案)に関する件

6 月 12 日 第 2 回理事会（金） 〔シズウエル〕

・2020・2021 年度正副理事長の選任について
・副理事長の理事長職務の代理順序について
・2020・2021 年度組織運営体制について
・総会結果の報告について
・新型コロナウイルス感染症関連①予算状況について②事業運営方針について③影響調査について④行政への要望について

10 月 9 日 第 3 回理事会
・第 2 回作業所学会について〔zoomオンライン〕（金）
・予算状況について・来年度以降の事業運営と体制について
・小塩報恩会助成金の配分先選定について

12 月 4 日 臨時理事会
・作業所学会の開催是非について（金） 〔zoom オンライン〕 ・「働く幸せ創出センター」のスペース借用について
2021 年
2月8日（月）

第 4 回理事会

・来年度以降の事業運営と体制について〔zoom オンライン〕 ・来年度強行研修事業について

・静岡フォーラムについて

3 月 19 日 第 5 回理事会（金） 〔zoom オンライン〕

・来年度上半期の催事（総会、職員研修）等の実施形態について
・来年度強行研修事業の実施について
・来年度相談支援事業について
・来年度事務局体制について
・来年度県社協助成金事業について
・来年度収支予算について

２

各委員会・専門部会活動状況（１）政策委員会

実施年月日会〔議名会 場 〕

2020 年6 月 30 日 第 1 回政策委員会（火） 〔事務局〕

10 月 6 日 第 2 回政策委員会（火） 〔事務局〕
2021 年
1月6日（水）

第 3 回政策委員会

実施内

容・予算状況について・来年度以降に向けて①事業運営と体制の検討②収支改善の検討

・来年度以降の事業運営と体制について
・第 2 回作業所学会について

・来年度以降の事業運営と体制について〔zoom オンライン〕 ・「働く幸せ創出センター」のスペース借用について

・静岡フォーラムについて

3 月 3 日 第 4 回政策委員会 ・来年度上半期の催事（総会、職員研修）等の実施形態について（水） 〔zoom オンライン〕 ・来年度強行研修事業の実施について
・来年度相談支援事業について
・来年度事務局体制について（２）研修委員会

実施年月日

会〔議名会 場 〕

2020 年
10 月 23 日 第 1 回委員会
（金） 〔zoom オンライン〕

2021 年2 月 19 日 第 2 回委員会
（金） 〔zoom オンライン〕

実

施

内容

内

容

第 2 回作業所学会について
・開催形式
・役割分担
・報告書
・収支予算

来年度強行研修事業について
・開催形式
・収支予算

①本人部会
実施年月日

会
〔議名会 場 〕

実

施2020 年6 月 2 日 第 1 回部会（火） 〔電話連絡〕

12 月 7 日 第 2 回部会（月） 〔ともの家〕

本人研修会について・開催可否検討 ⇒ 中止を決定

第 2 回作業所学会準備・確認・発表内容確認・役割分担確認
・事前試行

12 月 19 日 第 2 回作業所学会 第 2 回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：意思決定支援担当②就労支援部会
実施年月日

会〔議名会 場 〕

2020 年
11 月 5 日 第 1 回部会（木） 〔お好み焼きこなこな〕

実

施

内

容

第 2 回作業所学会準備・部会活動の振り返り
・役割分担

12 月 3 日 第 2 回部会
第 2 回作業所学会準備・最終確認〔zoomオンライン〕（木）・時間配分確認・全体会発表内容確認

12 月 19 日 第 2 回作業所学会 第 2 回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：就労支援担当③地域生活支援部会
実施年月日

会
〔議
名会 場 〕

2020 年
11 月 9 日 第 1 回部会（月） 〔電話連絡〕

12 月 10 日 第 2 回部会（木） 〔電話連絡〕

実

施

第 2 回作業所学会準備・発表内容検討

第 2 回作業所学会最終確認
・発表内容確認・役割分担確認内容

12 月 19 日 第 2 回作業所学会 第 2 回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕
・分科会：地域生活支援担当（３）情報管理委員会
機関誌 75 号を編集・発行し会員・関連諸団体及び行政機関へ配布するとともに、会及び会員の活動を HP にて随時発信した。
また第 2 回作業所学会報告書を編集し、HP にて公開した。

３

普及啓発（広報）活動（１）施設職員名簿の発行
2020 年度版を発行し、会員・関連諸団体及び行政機関へ配布した。
（２）地域連携の強化
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に伴う活動自粛のため、特になし。

４

民間団体育成強化事業（１）事業所職員研修事業
実施年月日

会
〔議会

場名〕

2020 年9 月 4 日 施設長研修会（金） 〔zoom オンライン〕

９月 14 日 新任職員研修会（月） 〔zoom オンライン〕

人数概

要

53 人 ① 講演「ポストコロナ時代の障害福祉サービス」
講師 全国手をつなぐ育成会連合会 常務理事
又村 あおい 氏② グループ討議「コロナ禍に立ち向かおう！」

39 人 ① 講義「障害福祉の動向と作業所のこれから」講師 静岡県作業所連合会・わ 顧問
高木 誠一 氏
② 講義
「利用者を理解するということ」～知的障がい・発達障がいの方への支援～
講師 コミュニケーションサポートセンターふくふく 代表鈴木 紀子 氏

12 月 19 日 第 2 回作業所学会（土） 〔zoom オンライン〕

2021 年3 月 13 日 静岡フォーラム 2021
（土） 〔zoom オンライン〕

62 人 ① 記念講演
「障害者の就労による社会参加 ～ソーシャ
ルファームの役割～」
講師 社会福祉法人 恩賜財団済生会 理事長
炭谷 茂 氏② 分科会（支援分野別研究） 意思決定支援「利用者支援の原点に立ち返ろう ～あなたは、本当にその人を見ていますか？～」企画・運営 本人部会
 就労支援「職員に求められる現場力とは」
企画・運営 就労支援部会
 地域生活支援「グループホームとは何なのか？ ～こんな時代にグルホかよ？～」
企画・運営 地域生活支援部会③ 全体ディスカッション「当事者の思いに寄り添う支援のために」コーディネーター 静岡福祉大学 教授
増田 樹郎 氏97 人 ① 講演「障害福祉をめぐる動向」
講師 全国手をつなぐ育成会連合会 常務理事
又村 あおい 氏② 報告「福祉現場でのコロナ陽性者発生時の対応」
進行 静岡県作業所連合会・わ 顧問
高木 誠一 氏報告 工房だん 所長
大橋 奈実世 氏
工房だん サービス管理責任者
掛井 直樹 氏
③ 講演
「現場で作成した事業継続計画」
講師 ともの家 施設長
滝戸 恵美 氏
④ 講演
「職員に求められる現場力とは」講師 お好み焼きこなこな 施設長
堀米 美紀 氏５

地域福祉促進事業（１）地域交流・ふれあいスポーツレクリエーション事業①第２9 回表彰大会の開催
勤続 10 年、20 年、30 年、40 年を迎えた利用者、職員を永年勤続者として表彰し、また地域で作業所を支えてくれた団体や個人に対して感謝状を贈呈した。
実施年月日

開催区分

2020 年
9 月 29 日 東部地区
（火）

9 月 25 日 西部地区
（金）
１１月 13 日 中部地区
（金）

開催場所

概要アクシスかつ ① 10 年表彰
らぎ
利用者 97 名
職員
32 名② 20 年表彰
利用者 53 名
浜北グリーン職員
8 名
アリーナ③ 30 年表彰
利用者 15 名
このはな④ 40 年表彰
アリーナ
利用者 2 名
⑤ 感謝状
団体
2 団体
個人
1 名

②ふれあいスポーツレクリエーション大会の開催
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に伴う活動自粛のため、全地区で開催を中止。
（２）「障害者週間」普及啓発事業①「障害者週間」の PR
12 月 3 日～9 日の障害者週間を中心に、会員作業所が県内各地で実施した授産製品配布による啓発事業に対し助成を行った。
②「機関紙・わ」の発行
2020 年 6 月に 75 号を発行した。

６

自主研修事業（１）強度行動障害支援者養成研修事業
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に伴う活動自粛のため、開催を中止。
（２）実務者研修事業（セミナー 事業所リスクに関する保険対策と留意点）
障害福祉サービス事業所に対し、運営上発生しうる事故の対応及びその補償について学ぶセミナーを実施した。
実施年月日

受講者数

開催場所

内容2020 年
11 月 28 日
（土）

７17 人

〔zoom オンライン〕

講義「事業所リスクに関する保険対策と留意点」
講師 ジェイアイシーセントラル株式会社
米田 佳史 氏

相談支援事業（相談支援事業所・わ）（１）事業所の概要①事業所の所在地
静岡市葵区駿府町 1－27
②職員
相談支援専門員 2 名（うち 1 名管理者兼任）（２）相談状況（2020 年 4 月 1 日～2021 年３月３１日）①特定相談
計画作成 36 件
モニタリング 111 件②障害児委相談
計画作成 29 件
モニタリング 25 件

８

その他の事業（１）小塩報恩会支援による事業
会員事業所の車両、備品等の購入希望に対し、下記の通り助成金の分配を行った。
地区

助 成 対 象 施 設助 成 対 象 備 品 等

ワークショップ マナ

西伊豆町

電熱式ミックベーカー

ステップ・ワン

御殿場市

茶浅番刈機

心像めぐみ会共同作業所

熱海市

野外作業スペース屋根修繕工事

むつみ作業所

御殿場市

野菜洗浄機

おおはら

伊東市

AED（BOX 付き）

みどり作業所

裾野市

軽トラック

野いちご

焼津市

手洗い用シンク 2 台

東部中部

夢ワークたちばな

浜松市

プレハブ倉庫

細江あすなろ作業所

浜松市

施設内照明器具一式

サンサンいわた磐田市

エアコン

多機能事業所だいち

浜松市

電気ルーター・トリマービット 30 本組

お好み焼きこなこな

浜松市

屋根の塗装工事

根洗作業所

浜松市

スチームコンベンション

ビオ・グレース

浜松市

軽自動車

西部

（２）オールしずおかベストコミュニティとの連携
本会理事より 2 名が参画し、オールしずおかベストコミュニティの授産振興事業等へ助言及び提言を行った。
（３）全国手をつなぐ育成会連合会事業所協議会との連携
本会より１名が参画し、本会会員を主とした地域障害者福祉の実情や課題を報告するとともに、全国手をつなぐ育成会連合会事業所協議会の事業活動等へ助言及び提言を行った。
（４）販売等事業
会員事業所の就労支援活動促進のため、静岡県との契約に基づく防災ゲームの販売を行った。
販売数 603 個

製造協力事業所数

９4 事業所関係団体との共催事業等への参画
参 画 等 の 事 業 名

開 催 期 日開 催 会 場

第 21 回静岡県障害者スポーツ大会「わかふじ大会」

競 技 9 月 19 日～1 月 30 日
一部競技中止草薙総合運動場他

第 20 回全国障害者スポーツ大会「燃ゆる感動鹿児島大会」

10 月 24 日（土）～27 日（月）新型コロナウイルスの為中止

第 22 回静岡県障害者芸術祭

総合開会式 １2 月 5 日（土）富士市ロゼシアター
作品展示
１2 月 4 日（金）～ 6 日（日） 富士市ロゼシアター
12 月１1 日（金）～１3 日（日） クリエート浜松
1 月 15 日（金）～17 日（日） 静岡市民ギャラリー

第 34 回静岡オレンジマラソン大会

１１月 7 日（土）第 29 回愛護ギャラリー展

１２月１4 日（月） ～新型コロナウイルスの為中止
WEB 開催受賞作品展示（シズウエル）