2018 年 11 月 1 日
発行：港区議会議員 阿部 浩子
住所：港区麻布十番 2-4-1-201
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NO.57

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あべひろこ

阿部浩子
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2018 年 11 月 1 日発行

ひまわり通信西日本を中心とした豪雨災害、大阪や北海道での地震と、今年は自然災害の多い年です。
私は、消防団員、防災士として区民の生活と命を守る決意です。
国会では政治分野の男女共同参画推進法が可決されました。
真の男女平等、すべての基本的人権が尊重される社会をつくっていかなければなりません。
しかし、東京医科大学の入学試験では女子の点数を操作し、男子を有利にしていたことが明らかになりました。男女平等が進んでいるようにみえても、実際にはそう思い込まされているだけかもしれません。
さて、社会保障の充実の名目であった消費税ですが、来年 10 月から 10％への引上げが予定されています。しかし、医療費の負担増、生活保護の引き下げ等、国の方針は社会保障充実ではなく、国民の暮らしを破壊しています。
消費税は、特に生活の厳しい人には大きな負担になっています。逆進性の強い消費税をあげる事より、大企業の法人税や高額所得者の税率をあげていくことが必要です。
9 月 11 日～10 月 5 日まで、第 3 回港区議会定例会が開会し、平成 29 年度の決算特別委員会が開かれました。
港区の財政状況は、住民が増えることによって、特別区税収入は増えています。
しかし、港区民の 1 割の方々がふるさと納税制度を利用しているため、本来港区に入るべき税金は、他の自治体へ寄付されています。
港区は 30 年度より、港区にふるさと納税をしてもらうため、3 つの事業を対象に寄付の受付をしています。
（お台場を泳げる海に、
港区マラソン、運河の橋のライトアップ、その他区の事業）
私は、港区版ふるさと納税制度で、返済不要の給付型奨学金制
度を設立していきたいと強い思いで行動しています。
4 年前に私が選挙公約とした「子ども食堂」
は、NPO を設立し、現在 85 回の開催をしました。
これからも私は区民の皆さんに寄り添い、『命と暮らしを最優先にする政治』をすすめていきます。
阿部 浩子

これからも命を大切にする政治をしていきたい。

第 回
定例会

ひまわ

２

区長と教育長への本会議質問。
●子どもの未来応援のため、ふるさと納税寄付充当事業の拡大を。●羽田空港飛行ルートの変更について。他

阿 部 浩 子 の 質 問■ □ ■ ふ るさと 納 税 制 度 に つ いて ■ □ ■質問①：平成 29 年中に港区民が、他の自治体にふるさと納税した金額は約 84 億円。区税収入約 32 億円が控除され、区の収入は大きく影響を受けている。今年 4 月から港区版
ふるさと納税を開始した。今後寄付を拡大していくための考えは。
答弁：6 万 2 千人に発送した納税通知書に周知するチラシを同封。今後、様々な機会をとらえ、制度の周知をしていく。
■□■ふるさと納税で子どもの未来応援を■□■
質問②：奨学金を借りて、高校と大学に進学し、大学卒業時に約 600 万円の借金となる場合がある。港区版ふるさと納税で、返済不要の給付型奨学金制度を創設し、真の子どもの未来応援を。
答弁：提案の事業も含めて、ふるさと納税寄付充当事業について検討をすすめていく。
■□■人口推計に伴う施設整備について■□■
質問③：港区の将来人口推計を反映させ、年少人口の増加による保育園、幼稚園、学校の整備、また、高齢者施設の整備、障碍者施設の整備など、様々な視点から長期の施設整備計画が必要である。区長の考えは。
答弁：区が自ら整備する手法とあわせて、柔軟な施設整備を推進していく必要がある。時限的な事業展開も可能な民設民営手法や建物の賃貸借等の多様な整備手法を積極的に活用し、区民サービスの充実に努めていく。
■ □ ■ LGBT 施 策 に つ い て ■ □ ■質問④：昨年度、性的マイノリティの方々の支援に関する調査をインターネットアンケー
トで行った。調査結果によると、法律婚のカップルが受けているサービスを求めるものがほとんどであった。
調査結果をうけ、マイノリティとして苦しんでいる方々を、区として真摯に受け止め、同性パートナーシップ宣誓制度の導入を今こそ進めていくべきである。
答弁：調査結果を生かすため、学識経験者による詳細な分析、人権に関する区民意識調査の結果をふまえ、港区にふさわしい取り組みを検討していく。
■ □ ■ 中 小企 業 の支 援につ いて■ □ ■質問⑤：港区は 1 年に 4 回、港区の中小企業を対象に景況調査を行っている。毎回の課題は、人材不足、人材育成、販路拡大である。
課題を解決し、中小企業が活性化していくためのさらなる支援についての考えを伺う。
答弁：他自治体の成功事例を聞き取り調査し、中小企業振興施策の充実に努めていく。
■□■区民の声を行政にいかす仕組みづくりを■□■
質問⑥：ICT を活用し、区が管理する公園や道路等、地域の課題を、行政と区民で情報共有し、区民協働で解決していく仕組みが必要。
答弁：ICT を活用した広聴方法の拡大に向け検討していく。
ICT の活用先進自治体事例
千葉市のちば市民協働レポート
ちばれぽ
スマートアプリを通じて、道路が傷んでいる、公園の遊具が壊れているなど、市が管理する施設の修繕や補修について、市民が気づいたところを GPS 機能を活用し、写真で送るというものです。
24 時間地 域の課題を行政と市民で共有し、解決することができます。
■□■災害に備え、区民が『かまどベンチ』を活用できる機会を■□■質問⑦：港区内に 60 基設置されている「かまどベンチ」はほとんど活用されていない。防り通信2018 年 11 月 1 日号

災訓練等だけではなく、災害が起こった時に、有効に活用できるよ
うに、地域の行事など「かまどベンチ」を活用する場の拡大を。
答弁：災害時に有効に活用するため、日頃からの体験が必要。防災訓練以外の町会や学校等が行う地域行事についても「かまどベンチ」の積極的な利用を検討する。
■□■羽田空港の飛行ルートの変更について■□■
質問⑧：飛行機からの落下物事故が発生している。
港区の上空を通ることで、落下物の危険性について、区長の考えは。
答弁：今後も国に対し事故の未然防止の取り組みを一層進め、区民の安全・安心や生活環境を守る対策等について、丁寧な説明を尽くすよう改めて強く要請していく。
質問⑨：安全安心に取り組んでいる港区として、2020 年飛行ルートの変更については、どう考えているのか。
答弁：国の責任において区民等に丁寧な説明を行い、十分な理解を得て検討をすすめるべきものと考えている。
港区の上空を通る新飛行ルート
羽 田・成 田 空 港 を 世 界 最 高 水 準 の
年 間100 万 回 の 発 着 に 増 やす ため、2020 年に飛行ルートを変更し、都心の上空を飛行させて増便していく計画。南風時に港区の上空、品川駅では 450メートルの高さを羽田空港に向けて着陸していきます。
昨年は関西空港のパネル落下事故、沖縄では普天間基地に隣接する小学校にヘリの窓の落下事故、今年 5月に熊本空港での機体部品の落下事故が起こっています。
■ □ ■ 保 育 の 質 と 保 育 ニーズ に つ いて ■ □ ■質問⑩：区立保育園の保育士の経験年数が平均13.9 年。私立認可保育園 48 園の平均勤続年数は5 年以下が 20 園、一番低い園では 1.3 年。今年
度から区立園長経験者が私立認可園を巡回指導をしている。今後も増加する私立認可保育園の質のNO.57

確保と課題についての考えは。
答弁：区は、私立認可保育園の誘致に取り組んでおり、園長経験者である保育士の定期的な訪問の必要性は高まる。私立認可保育園等における保育の質の向上に向け、総合的支援を行っていく。
質問⑪ : 将来的にも年少人口は増加する。保育園の整備は重要課題であり、区民ニーズの高い一時預かり、病児保育、みなと保育サポート、派遣型一時保育、育児サポートこむすび等、区民の保育ニーズの受け皿整備も計画的に進めていくべき。
答弁：常に保育需要の把握に努め、国、東京都、民間事業者等の理解と協力を得ながら、新しい手法も積極的に導入するなど、待機児童解消に向け、全力で取り組んでいく。
■□■ 男女平 等 推 進 施 策について■□■
質問⑫：港区の管理職の割合は女性が 17.0％。
今後女性の管理職をどう増やしていくのか。
答弁：女性職員の昇任意欲向上と管理職への登用拡大に向け取り組んでいく。
政治分野の男女共同参画推進法が可決
国政や地方議 会選挙で候 補者を男女均等にするよう政 党に促す努力義務。
日本の現状は衆議院で女性議員は10.1％で世界193 カ国中158 番目です。政 策 決 定の場に女性が少ない実態は、女性の視点が盛り込まれにくい結果につながっています。
1945 年 女 性 の 参 政 権 獲 得 か ら 73 年、1986 年の男女雇 用機 会均等法から 32 年、遅れていた政治分野が一歩前進しました。
■□■老朽化しているみなと図書館の整備を■□■質問⑬：平成 34 年に三田図書館が新しく開設する。区立 5 つの図書館のうち、老朽化しているみなと図書館を改修し、地域特性に応じた、魅力ある図書館にしていくべき。
答弁：昭和 54 年の開設以来、大規模改修等を実施しておらず、建物の老朽化が進んでいる。昨年、建物の劣化診断を し た。 調 査 結
果 に 基 づ き、 整備手法を検討し、魅力ある図書館となるように検討していく。

2018 年 11 月１日

ひまわり通信NO.57

阿阿 部部 浩浩 子
子 のの 活活 動
動①「みなと子ども食堂」85 回開催④ 消防団員としての活動

2016 年 1 月からスタート

災害時に備え、消防団員した「みなと子ども食堂」。子として日頃から訓練をしどもたちの居場所づくり、食ています。の支援、学習支援を今後も続けていきます。私も栄養士として活動しています。
対象：港区在住の未就学児・小中学生⑤ 防災士としての活動
4 月に東日本大震災で津波被害が大きかった仙場所：ありすいきいきプラザ（南麻布）

台空港、東松島などを視察し、被害状況、復興の主催：ＮＰＯ法人みなと子ども食堂

歩みについて学んできました。

原則第 1、3 水曜日開催
子ども食堂

17 時 30 分 ～19 時まで

学習支援

16 時 ～19 時

ボランティア・ご寄付のご協力をお願いします。

⑥ 被災地支援活動

駅前で義援金のお願いをしました。

季節感があるバランスのとれた、野菜たっぷりの献立を作成しています。

② 東京都動物愛護推進員としての活動
港区の動物愛護推進員として、飼い犬や地域ネコ等お困り事の相談をうけています。
③ 出産議員ネットワークの活動
政治分野でも男女平等が進むように出産議員ネットワーク
で世話人として活動しています。

あべ ひろ こ阿部浩子のプロフィール 社民党所属●区民文教常任委員会委員長●エレベーター等対策特別委員会●東京オリンピック・パラリンピック対等特別委員会●Ｓ 43.2.7生、秋田県出身●昭和女子大学短期大学部食物科学科卒業、秋田テレビ株式会社、老人保健施設（栄養士）、衆議院議員秘書、Ｈ15 年初当選、現在 4 期目
●栄 養 士、東 京都動 物愛護 推 進員、麻布消防団員、防災士●ＮＰＯ法人みなと子ども食堂理事●家族：夫、娘（区立小 6 年）
阿部浩子

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