潟上市
まち・ひと・しごと創生総合戦略策定方針

平成２７年５月
企画政策課

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趣旨

国では、急速な少子高齢化の進展に的確に対応し、人口の減少に歯止めをかけるとともに、東京圏への人口の過度の集中を是正し、それぞれの地域で住みよい環境を確保して、将来にわたって活力ある日本社会を維持していくため、まち・ひと・しごと創生法を制定しました。
潟上市においても少子高齢化と生産年齢人口は減少傾向にあり、労働力の減少や地域活力の低下、社会保障費の増加など様々な面での影響が懸念されています。これら人口、経済、地域社会の課題に一体的に取り組むため、まち・ひと・しごと創生法第１０条第１項の規定に基づき、国及び秋田県が策定するまち・ひと・しごと創生総合戦略を勘案しながら、潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定します。

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策定内容

（１）潟上市人口ビジョン
市の人口の現状分析を行い、人口問題に関する市民の認識を共有し、今後目指すべき将来の方向と人口の将来展望を示す長期的な人口ビジョンとして策定します。
（２）潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略
潟上市人口ビジョンを踏まえ、また、国や秋田県の総合戦略を勘案し、今後５年間の目標や施策の基本的方向、具体的な施策等をまとめた総合戦略を策定します。

３策定時期（別紙１）
潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略は、平成２７年度末までに策定します。

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対象期間

（１）潟上市人口ビジョン
国の長期ビジョンの期間である２０６０年（平成７２年）までに合わせ、潟上市でも同年までの人口推計を行います。
（２）潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略
平成２７年度から平成３１年度までの５年間とします。

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検討項目

（１）潟上市における安定した雇用を創出する（２）潟上市への新しい人の流れをつくる（３）若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる（４）時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する※その他必要に応じて、検討項目を加えるものとする。
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６策定体制（別紙２）（１）潟上市地方創生推進会議（外部組織）
潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定及び推進にあたり、市民、産業団体、大学、金融機関、メディア等（産官学金労言）の関係者の意見を反映するため、潟上市地方創生推進会議を設置します。
※潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略は、総合計画との整合性を図る必要もあるため、総合計画を検討する機関である潟上市総合計画検討委員会委員を含め組織します。
※潟上市人口ビジョン素案、潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略素案を公表
し広く市民に意見を求めます（パブリックコメント）。
（２）潟上市地方創生推進本部（庁内組織）
まち・ひと・しごと創生法第１０条第１項に規定する市町村まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定及び推進にあたり、全庁的に取り組むため、市長を本部長とする地方創生推進本部を設置します。
潟上市地方創生推進本部には幹事会を置き、潟上市人口ビジョン素案、潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略素案の作成に関する協議を行います。

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策定経過等の公表
潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略の概要及び策定過程における重要事項については、広報かたがみ及び市ホームページの掲載等利用可能な情報手段を用いて適時公表します。

８

その他（１）潟上市人口ビジョンにおける将来展望に必要な調査として以下のアンケート調査を実施します。
①市民の結婚・出産・子育てに関する意識や希望の調査②高校、専門学校、大学等卒業後の地元就職率の動向や進路希望の調査（２）策定にあたっては、総合計画との整合性を図るものとします。
（３）潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略は、ＰＤＣＡサイクルに基づき、実施した施策や事業の効果を検証し、必要に応じて総合戦略を改訂します。
（４）この策定方針に定めるもののほか、策定に関し必要な事項は別に定めます。

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（別紙１）

潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略策定スケジュール

平成27年5月8日現在
平成２７年
項目

4月上旬

①

5月中旬

下旬

地方創生推進本部【市長～部長】

上旬

中旬

6月下旬

上旬

7月中旬

下旬

上旬

中旬

平成２８年

8月下旬

上旬

中旬

9月下旬

上旬

中旬

10月下旬

上旬

中旬

11月下旬

上旬

中旬

12月下旬

策定方針の決定

人口ビジョン素案及び総合戦略素案の決定

●

●

上旬

中旬

1月下旬

上旬

中旬

2月下旬

上旬

中旬

3月下旬

上旬

●

②

●

地方創生推進本部・幹事会
庁 【関係課長】
内組
織

人口ビジョン素案及び総合戦略素案の協議

業者委託● 人口ビジョン検討素案の作成及び修正③●

地方創生推進会議等の意見集約、戦略への反映作業、県戦略との整合
総合戦略検討素案の作成及び修正
アンケートの実施及び分析

●

●

●

④

議
市議会会

行政報告

行政報告

●

●

※総合計画基本構想及び基本計画と併せて人口ビジョン素案及び総合戦略素案の概要説明
全員協議会※総合計画基本構想及び基本計画と併せて人口ビジョン案及び総合戦略案の説明

●

全員協議会

●

●

委員公募

⑤

審
議 地方創生推進会議
会 ※市民等で構成
等●

第１回(委員任命等）

第２回(意見要望等）

第３回（素案に対する意見等）

●

●

●

必要に応じて総合計画検討委員会と同日開催する

ホームページによる策定経過等の情報発信⑥●市
報告・意見等民

自治会長会議 パブリックコメント

自治会長会議（中間報告）●⑦

県【10月を目処に策定する方針】「秋田県まち・ひと・しごと総合戦略」素案の作成

成案

●

●

有識者でつくる会議から意見を聴くほか、地域振興局ごとに住民参加の会合を開いて具体策を募る⑧

国
具体的な施策の実施○参考・総合計画策定スケジュール（抜粋）
業者契約

庁
内 企画政策課
体 （支援委託業者と連携）制検討委員会、パブコメ等住民意見の集約、計画への反映作業●

基本計画素案の検討

●

●
委員公募

審
議
総合計画検討委員会
会等●委員任命（正副会長選任基本方針等説明）●

計画案検討、政策提案 等（各部会設置 計３～４回開催）
●

●

成案
●

●

企画政策課
（支援委託業者と連携）

下旬※総合計画基本構想・基本計画案と併せて（案）決定
人口ビジョン案及び総合戦略案決定

策定方針（案）の作成

中旬

潟上市まち・ひと・しごと創生総合戦略策定体制

（別紙２）

報告議 会

庁内組織
意見・提案

潟上市地方創生推進本部【構成】
・本部長・・・市長
・副本部長・・・副市長、教育長
・本部員・・・各部局長【所掌事務】
・地方人口ビジョン、総合戦略の策定
・総合戦略の進行管理
・総合戦略の推進及び総合調整

情報提供

外部組織
意見・提案

地方創生推進会議

整合

幹事会
【構成】
・幹事長・・・企画政策課長
・副幹事長・・・総務課長
・幹事・・・関係課長等【所掌事務】
・地方人口ビジョン素案、総合戦略素案の作成

総合計画

整合

総合計画
基本計画素案作成部会（各班長）

調整

事務局
企画政策課

地方人口ビジョン、総合戦略の策定において広く関係者の意見を徴取し、反映させる【構成】
委員15人以内で組織し、下記に掲げる者のうち市長が委嘱する・識見を有する者
・金融機関の関係者
・教育の関係者
・農林水産、商工又は観光の関係者
・報道の関係者
・公募による者
・その他市長が適当と認める者※総合計画を検討する機関である総合計
画検討委員会委員を含め組織する。