神奈川県厚木市の都市構造の分析とマスタープランの検証
都市計画原論 レポート

都市構造を理解してマスタープラン
都市構造を理解してマスタープランに意見する！に意⾒する！
理⼯学群社会⼯学類１年 ⽔⼝祐貴
学籍番号 201811300

（１） 選択した市町村とその理由
市町村：神奈川県厚⽊市
理由：厚⽊市は私が⽣まれ育った都市であるにも関わらず、その地形的特徴や都市計画などについて⼀切詳細を知らなかったため、詳しく知りたいと思ったから。
＜参照＞厚⽊市都市マスタープラン（２） 厚⽊市の都市構造の多⾓的観点からの考察
厚⽊市は⼈⼝約 23 万⼈、⾯積約 94 平⽅キロメート
ルの都市であり、神奈川県の中⼼に位置する都市である。以下の説明をするにあたり、厚⽊市のそれぞれの地域の位置を図 1 に⽰す。

厚⽊市の都市構造について、以下の観点に分けて論ずる。

図１ 厚⽊市の地域区分

・地形的特徴本厚⽊駅周辺を中⼼として、市街地が主に幹線道路（国道 246 号、同 129 号、同412 号）にそって放射状に広がっており、その様⼦はまるで広げた⼿のひらの指のようになっている。その市街地の間の川沿いに⽥園が広がり、市街地と⾃然が組み合わさった独特な地形となっている。また、市の⻄部には⼭地が広がり、市の総⾯積の約４分の 1 を占めており、⾃然が⾮常に豊かな市となっている。
・公共交通
駅が南部に集中しているため、公共交通を使⽤する場合、駅周辺に住んでいる⼈々以外はバスでの通勤となる（図 2）。しかし、⻄部の森の⾥地域は⽇産⾃動⾞テクニカルセンターがあり、通勤者が多いにも関わらず、公共交通を利⽤しづらい地域となっている。これにより早朝のラッシュ時など、⾃動⾞での通勤者による渋滞の発⽣が予想される。北部の依知地域では、バスの利⽤圏内であるにも関わらず、通勤・通学に公共交通を使う住⺠がかなり少ない（図 3）。これらの原因として、厚⽊市の地形上、特に端部では公共交通ネットワークが弱くなってしまうことが考えられる。
また、商業施設や⼤学、企業の研究所といったような昼間に⼈⼝密度が増加するエリアは市全体に分散しており、市の拠点である本厚⽊駅と主要な幹線道路で結ば1

れているため、幹線道路の整備とともに、市の郊外における環状道路の整備が必要となる。

都市構造可視化計画ウェブサイト. ©2018 ZENRIN. Google

都市構造可視化計画ウェブサイト. ©2018 ZENRIN. Google

図 2 公共交通利⽤圏と図 3 通勤・通学での公共働く場所との関係

交通利⽤者の割合

・若者の⼈⼝分布・⾼齢化
15 歳から 19 歳の住⺠の居住地と 25 歳から 29 歳の住⺠の居住地を⽐較してみると、厚⽊市に存在する鉄道駅（本厚⽊駅、愛甲⽯⽥駅）周辺へ若者が移動していることがわかる（図 4）。理由としては、市の郊外の環状交通網が弱いことため、駅周辺へ移住し、駅周辺や市外で働く若者が多いからだと考えられる。
さらに、厚⽊市全体の地価が安くなってきているため、若者でも駅周辺に住むことが容易になっていることが推測できる。

都市構造可視化計画ウェブサイト. ©2018 ZENRIN. Google

都市構造可視化計画ウェブサイト. ©2018 ZENRIN. Google

図 4 若者の居住地の変化（左：2000 年、右：2018 年）
また、近年の農業を取り巻く現状と後継者不⾜によって農業が衰退し、北部における⾼齢化が⽬⽴つようになってきており、特に前項で述べた公共交通ネット

2

ワークの弱い地域で顕著であるように感じられる。
・産業
厚⽊市は第三次産業が中⼼であり、特に本厚⽊駅に集中している。その⼀⽅で、第⼀次産業、第⼆次産業は近年衰退し続けており、その中でも第⼆次産業が盛んな地域は、厚⽊ IC 周辺や圏央道相模原愛川 IC 付近、南⽑利地域の産業系⽤地である（図 5）。南⽑利地域の産業系⽤地は市街地の中⼼に位置するため、トラックの搬⼊による深夜の騒⾳や排気ガスなどの苦情が出る可能性がある。さらに、最も近い建設予定の森の⾥ IC（仮称）から 1.7 キロメートルほど離れている
ため、IC と⼯場を結ぶ道路が時間帯によっては渋滞する可能性がある。厚⽊市内の駅や IC などの位置を図 6 に⽰した。

都市構造可視化計画ウェブサイト. ©2018 ZENRIN. Google

図5

第⼆次産業の密度と従業員数

図6

交通体系の⾻格（３） マスタープランの改善点
厚⽊市都市マスタープランの主な⽅針は、・豊かな⾃然の享受から⽣活環境の創造へ
・交通ネットワークを活かした都市構造への２つである。
厚⽊市都市マスタープランで掲げられている都市づくりの基本⽅針のうち、特に問題意識が⾼いものを抜粋し、４つの評価項⽬（E１〜E４、のちに詳細を記述）に基づいて○△×で評価した。

3

基本⽅針
１

いきいきと魅⼒的に暮らせるまちづくり
１−１ 秩序ある⼟地利⽤による良好な住居環境の育成
１−２ 丹沢⼭麓の豊かな⾃然環境と共存した住宅地の形成や都市⽣活の場の創造
１−３ 障害者、⾼齢者など⽣活弱者に配慮した公共施設や住居の場づくり
１−４ 省資源化等による地域環境の改善と快適な環境づくり

２

安⼼・安全な市⺠⽣活につながる都市構造を持つまちづくり
２−１ 災害に強い都市基盤の確⽴と地域防災まちづくりの確⽴

３

地域に根ざした新たな拠点作り
３−１ 様々な都市機能を円滑に利⽤できる都市構造の構築
３−２ 地域特性を⼗分踏まえた計画的な⼟地利⽤誘導による魅⼒的な拠点づくり
３−３ 新たなインターチェンジ付近の⽴地特性を活かした産業拠点の基盤づくり
３−４ 豊かな⽣活を⽀える産業の振興や⾼度化、情報化

４

新しい価値と広い視野を育むまちづくり
４−１ 広域拠点、業務核都市としての都市づくり、それに伴う交通整備

評価項⽬
E１

⽬的は明確か？

E２

そのための⽅策は明確か？

E３

⽬的の数値⽬標は明確か？（事後検証は可能か？）

E４

⽅策の数値⽬標は明確か？（事後検証は可能か？）

表1

基本⽅針の評価結果

4

平成 32 年が達成時期⽬標となっているが、ほとんどの案で具体的な数値⽬標について⾔及が無く、⽬的を達成するための⽅策も不⼗分で、かなり曖昧なものが多かった。計画を⽴てる上で、明確な⽬的、それを達成するための具体的な⽅策、それらの数値⽬標を設定し、事後に結果を検証できるようにしておくことは必要不可⽋である。
また、今回、⾒直し含む進歩チェックをする節⽬は設定されているか、計画案の実現性（予算等）は検討されているか、計画に対する阻害因⼦が想定されており、それに対する対策案は練られているか、最悪の場合に対するバックアップ案は⽤意されているかについては評価を⾏わなかった。
以上の評価結果に基づいて、マスタープランに対して以下のことを提案する。
・拠点地域における減税措置、深夜の⾼速道路におけるトラック割引
IC 周辺を交通の要所とするために、年間平均交通量の⽬標設定を⾏い、拠点地域における物流センターや⼯場の設置に対して減税を⾏う。また、⽇中の交通渋滞を防ぐため、⾼速道路におけるトラックの深夜割引を⾏う。
・市の中⼼に位置するゴルフ場の緑地帯への移動
巨⼤なゴルフ場が⼩鮎地区の市街地の中⼼に位置することによって、その地域の交通網が弱くなってしまい、渋滞が発⽣する可能性がある。また、ゴルフ場が存在する位置は現在整備中の厚⽊北 IC（仮称）や森の⾥ IC（仮称）に近く、交通の要所となるエリアであるため、その⼟地は市街地などの利⽤に当てるべきである。
・スプロール化の解消、市街地内の農地の解消
河川周辺の農地に住宅が点在してしまっており、特に⼩鮎地域、睦合地域、荻野地域で顕著に⾒られる。また、特に依知地域、睦合地域において、市街地の中⼼に巨⼤な農地が存在している。農業の衰退にともない、農地を河川沿いへ集積させ、市街地と農地の境界を明確にすることによって交通網の整備をはかり、さらに洪⽔時における農地の遊⽔池としての機能を⾼める。
・具体的な数値⽬標の設定
上記の⽅策の数値⽬標に加えて、産業活性化については拠点地域における年間⽣産額・販売額、⾃然と共存した拠点の設置については対象地域の総⾯積に占める緑地帯の⾯積の割合、環境保護については年間⼆酸化炭素排出量の具体的な数値⽬標を設定する。

5

（４）「都市構造可視化サイト」に付加すべき機能や⼯夫「都市構造可視化サイト」を実際に使⽤して、サイトを充実させるために付加すべきだと感じた機能や⼯夫を以下に挙げた。
・⼈⼝などの数量に関するグラフだけでなく、農地や市街地の分布、それらの⾯積の推移などを⾒ることができる機能
・⾃分が注⽬した部分がどこの地区に属しているのかを判別しやすくするための、市における細かい地区の境界線を表⽰する機能
・交通の要所の位置を⾒つけやすくするための、幹線道路やインターチェンジ、鉄道路線等が強調されて表⽰される機能
・年代ごとの航空写真を追って観ることができる機能
・⾃分が要求したテーマに関して⽐較を⾏うために、⾃分が選んだ都市と似通った傾向がある都市を⾃動で探し出す機能
・Google Earth に移動せずに、衛星写真を拡⼤・スライドできる機能＜参考⽂献＞「厚⽊市の⼈⼝と世帯｜厚⽊市」
http://www.city.atsugi.kanagawa.jp/atsugi/toukeisho/h28/d037783.html「厚⽊市の⾯積」
http://swa.edu.city.atsugi.kanagawa.jp/901/sougou/dr_atsugi/atugi/sizen/a_kou/a_1_2.
htm「厚⽊市都市マスタープラン（都市計画に関する基本的な⽅針）｜厚⽊市」
http://www.city.atsugi.kanagawa.jp/machiit/toshi/keikaku/master/p005748.html「都市構造可視化計画｜課題が⾒える・やり⽅が変わる」
https://mieruka.city
閲覧⽇：6 ⽉ 17 ⽇
なお、（３）の評価項⽬を作成するにあたって、⽗親の助⾔を参考にした。

6