議事日程

令和４年３月 25 日（金）

日程

事件番号

第 １

守口市門真市消防組合

午前 10 時開会

事

件

名

会期について第 ２

報 告 第１ 号

専決処分の報告について

第 ３

議 案 第１ 号

令和３年度守口市門真市消防組合会計補正予算（第２号）

第 ４

議 案 第２号

守口市門真市消防組合消防職員の育児休業等に関する条例の一
部を改正する条例案

第 ５

議 案 第３号

守口市門真市消防組合手数料条例の一部を改正する条例案

第 ６

議 案 第４号

令和４年度守口市門真市消防組合会計予算

備考

令和４年３月 25 日開会
令和４年３月 25 日閉会

守口市門真市消防組合議会定例会会議録

令和４年３月守口市門真市消防組合議会

○議 事 日 程
令和４年３月２５日（金）午前１０時開会
日程第 １
会期について
日程第 ２ 報 告 第 １ 号 専決処分の報告について
日程第 ３ 議 案 第 １ 号 令 和 ３ 年 度 守 口 市 門 真 市 消 防 組 合 会 計 補 正 予 算（第２号）
日程第 ４ 議 案 第 ２ 号 守口市門真市消防組合消防職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案
日程第 ５ 議 案 第 ３ 号 守口市門真市消防組合手数料条例の一部を改正す
る条例案
日程第 ６

○出 席 議
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番
１０番
１１番
１２番
１３番
１５番

議 案 第 ４ 号 令和４年度守口市門真市消防組合会計予算

員（１４名）
滝
井
池
田
寺
西
土
山
内
海
亀
井

○欠 席

今
田
梅
村
服
部
甲
斐
西
尾
小 鍛 冶
工
藤
阪
本

１４番

議

稔
治
敬
重
武

元
子
子
樹
寿
淳

議員
議員
議員
議員
議員
議員

哲
哉
正
明
浩
之
礼
子
博
道
宗
親
百 合 子
長
三

議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員
議員

昌

議員

員（１名）
井

内

幸

-1-

○地方自治法第１２１条に基づく出席者
管
理
者
西
端
副
管
理
者
宮
本
副
管
理
者
中
村
消
防
長
池
邨
次長兼門真消防署長益井次長兼特別救助隊長
降幡
守 口 消 防 署 長
西
尾
総
務
課
長
宮
木
予
警
司
会

防
課
備
課
令
課
計
管
理

長
長
長
者

山
井
西
工

○守口市・門真市防災担当部局出席者
守 口 市 危 機 管 理 監
田
守口市危機管理室長
西
門 真 市 総 務 部 長
大

勝
一
誠
行
治
秀
勝

樹
孝
仁
弘
美
博
昭
博

田
口
井
藤

幸
一
恵

彦
徹
史
司

中
口
兼

秀
寿
伸

典
治
央

門真市危機管理課長

阪

本

敏

夫

○議会事務局出席職員
総 務 課 長 補 佐
総
務
課
主
幹
総
務
課
主
幹
総 務 課 総 務 係 長
総 務 課 総 務 係 長
総 務 課 総 務 係
総 務 課 総 務 係

福
馬
馬
山
緒
長
糸

田
場
場
本
方
戸
数

義
大
克
大
正
宏
圭

生
輔
之
介
文
暁
輔

-2-

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◇ 午前１０時 開会○小鍛冶宗親議長
これより組合議会定例会を開会いたします。開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日ここに組合議会定例会を開会いたしましたところ、議員各位におかれましては、御多忙中にもかかわりませず、御出席を賜りまして、深く敬意を表する次第でございます。
また、平素は組合議会の運営につきまして、多大な御協力を賜り、厚く御礼申し上げますとともに、本日の案件は、全て重要なものとなっておりますので慎重なる御審議のほどよろしくお願いを申し上げます。簡単ではございますが、開会の御挨拶とさせていただきます。
次に、管理者より御挨拶を受けることといたします。
○西端勝樹管理者
改めまして、おはようございます。開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日、ここに組合議会定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、何かと御多忙中にもかかわりませず、御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。
また、平素から消防行政の推進につきまして、常に適切なる御指導、御助言を賜り、心から感謝を申し上げる次第でございます。
さて、本定例会におきましては、専決処分の報告を初め、令和３年度補正予算、条例及び令和４年度予算の御審議をいただくことと相成っております。
なお、令和４年度予算につきましては、高機能消防指令センター及び消防救急
デジタル無線並びに救急車の更新整備等を予定いたしておりますが、詳細につきましては、後ほど担当から御説明を申し上げます。何とぞよろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
以上、まことに簡単ではございますが、開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○小鍛冶宗親議長
それでは、これより会議を開きます。
書記から、本日の欠席議員等の報告を受けます。
○福田義生総務課長補佐
御報告申し上げます。
本日、欠席届出議員は、井内議員１名。
現在、出席議員数は、１４名でございます。
以上、御報告を終わります。
○小鍛冶宗親議長
定足数は超えておりますので、会議は成立いたします。
この際本日の会議録署名議員を定めます。４番土山議員、１３番工藤議員にお-3-願いを申し上げます。
これより議事に入ります。日程に先立ち、御報告申し上げます。
監査委員から、令和３年１２月から令和４年２月までに行われました例月出納検査の結果について及び令和３年１１月１日から令和４年２月７日まで実施されました、令和３年度定期監査の結果について、それぞれ文書をもって報告がなされております。
以上で報告事項を終わります。
これより日程に入ります。本日の日程は、お手元の議事日程のとおり、日程第１、「会期について」から、日程第６、議案第４号、「令和４年度守口市門真市消防組合会計予算」までの計６件を付議すべきこととなっております。
この際申し上げます。甲斐礼子議員におかれましては、本定例会における起立
採決の際は、挙手により起立したものとみなすことといたします。
それでは、日程第１、「会期について」を議題といたします。お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと存じます。これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
次に移ります。日程第２、報告第１号、「専決処分の報告について」を議題といたします。
○１１番 西尾博道議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
西尾議員。
○１１番 西尾博道議員
この際動議を提出いたします。
ただいま上程されました、報告第１号及び以下上程される諸事件の朗読は、提出主文のみにとどめ、他は省略されんことを望みます。
○小鍛冶宗親議長
ただいま西尾議員から、報告第１号及び以下上程される諸事件の朗読は、提出主文のみにとどめ、他は省略されたいとの動議が提出されました。よって、本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決す
ることに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
それでは、書記をして議題を朗読させます。
〔書記朗読〕○小鍛冶宗親議長
提出理由の説明を求めます。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
宮木総務課長。
-4-

○宮木勝博総務課長
それでは、報告第１号、専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。
恐れ入りますが、お手元の付議事件専１－１をお開きいただきたいと存じます。
御報告させていただきますものは、令和３年７月１２日付けで締結しました消防車両（ポンプ車）購入契約について、急速な需要拡大に伴う電子部品、プラス
ティック不足によりタッチモニターの生産遅延が生じ、また、新型コロナウイル
ス感染症に伴い東南アジア地域におけるロックダウンの影響を受け、納入期限までの履行が難しい状況となりました。
そのため、納入期限延長に伴う変更契約を締結するに当たり、組合議会を招集するいとまがなかったため、地方自治法第２９２条において準用する同法第１７９条第１項の規定により、令和４年２月２２日付で専決処分させていただいたものでございます。
以上、はなはだ簡単な説明でございますが、専決第１号、消防車両（ポンプ車）
購入契約の変更についての御報告とさせていただきます。何とぞよろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。
○小鍛冶宗親議長
以上で、説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。
これより報告第１号を採決いたします。本件を承認することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。
次に移ります。日程第３、議案第１号、「令和３年度守口市門真市消防組合会計
補正予算（第２号）」を議題といたします。
それでは、議題の朗読は省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
宮木総務課長。
○宮木勝博総務課長
それでは、議案第１号、令和３年度守口市門真市消防組合
会計補正予算（第２号）につきまして、御説明申し上げます。
恐れ入りますが、付議事件、議１－１をお開きいただきたいと存じます。
第１条、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞ-5-

れ１億３，０５２万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３９億８，
８２０万２千円にさせていただこうとするものでございます。
次の第２条につきましては、繰越明許費を設定しようとするものでございます。
それでは、内容につきまして歳出から御説明申し上げます。
恐れ入りますが、付議事件、議１－１１をお開きいただきたいと存じます。
減額の内容でございますが、本年度におきましては、早期退職者３名分の退職手当の増額に伴い、１５３万１千円が不足する状況でございますが、入札を実施しました結果、付議事件、議１－１３、消防施設費の工事請負費で３，３３０万
５千円、自動車等購入費で１，０３８万２千円の不用額が生じ、また、新型コロ
ナウイルス感染拡大に伴う既定事業の延期、中止による予算の減額並びにその他の費目を精査し、総計におきまして、１億３，０５２万１千円の不用額を計上したものでございます。
続きまして、歳入でございますが、付議事件、議１－７にお戻りいただきたく存じます。
まず、分担金及び負担金でございますが、守口本署新築工事構造物撤去費用負担金の確定に伴い、９９０万６千円を減額するものでございます。
次に、付議事件、議１－８、国庫支出金でございますが、救急車の更新整備に対しまして、国庫補助金が交付決定されましたことから、１，２１１万９千円計上するとともに、令和２年度決算の繰越金の追加分として、１，２７１万円を増額しております。
次に、付議事件、議１－９、組合債でございますが、消防施設費の庁舎建設費及び車両購入費の減額並びに国庫補助金の交付決定に伴いまして、消防債の借入額を４，５９０万円減額計上することによりまして、分担金で９，９５４万４千円の減額と相成ったものでございます。
なお、この補正によります分担金の減額分９，９５４万４千円の算出表は、付
議事件、議１－１０のとおりでございまして、守口市分が５，３８２万３千円、門真市分が４，５７２万１千円の減額となっております。
以上が歳入歳出予算の内容でございます。
引き続きまして、第２条、繰越明許費につきまして御説明申し上げます。
恐れ入りますが、付議事件、議１－４にお戻りいただきたく存じます。
消防費の消防車両（ポンプ車）購入事業につきましては、出荷前重量測定において、後軸の荷重限度の超過を認め艤装部分を再度作製する必要があることから、年度内に履行完了が見込めないため、繰越明許費を設定しようとするものでございます。
以上、はなはだ簡単な説明ではございますが、よろしく御審議の上、御決定賜
りますようよろしくお願い申し上げます。
-6-

○小鍛冶宗親議長
以上で、説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
○５番 内海武寿議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
内海議員。
○５番 内海武寿議員
それでは、議案第１号について、お伺いしたいと思います。
まず、議１－４の繰越明許費、消防車両（ポンプ車）の購入事業３，９９３万円
についてお伺いしたいと思います。
この消防車両は、先に専決されました消防車両と同じだとお伺いしております。
先の専決では、契約期間を今年度末に延長するというもので、この車両が今年度末には納入されるものと考えておりました。
しかし、今説明がありましたとおり、今議会で次年度に車両が繰り越されるとしております。改めてその理由についてお伺いいたします。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
宮木総務課長。
○宮木勝博総務課長
内海議員の御質問にお答えします。専決処分の報告におきまして御説明申し上げましたとおり、新型コロナウイルス感染症の影響を受け、納入期限を令和４年２月２５日から同年３月３１日とする変更契約を締結しておりました。
しかしながら、出荷前重量測定において、後軸の荷重限度の超過を認め、艤装部分を再度作製する必要が生じたことから年度内の履行完了が見込めない状況となったため繰越明許費を設定させていただくものでございます。
以上でございます。
○５番 内海武寿議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
内海議員。
○５番 内海武寿議員
納入内に納入できなかった事業者に対して、どのように対応されるのかお伺いいたします。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
宮木総務課長。
○宮木勝博総務課長
その御質問にお答えします。当該事案発生の報告を受け、消防組合といたしまして、種々慎重に検討し、受注者である株式会社ナカムラ消防化学と協議した結果、物品売買契約に基づき、適正に処理した上で、事務手続きを進めることといたしました。
以上でございます。
○５番 内海武寿議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
内海議員。
-7-○５番 内海武寿議員
今回、消防車両の納入が遅延するということなんですけ
れども、当初、先ほど専決ありました中に、本当は２月の２５日が年度末になって、今回また繰り越されるということなんですけれども、この消防車両が遅延することによりまして、消防行政に影響はないのか、お伺いいたします。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
宮木総務課長。
○宮木勝博総務課長
その御質問にお答えします。納入に遅れをきたすことで、本来廃車する予定であった車両を使用することになりますが、車両の運用に関しまして大きな支障はございません。
以上でございます。
○５番 内海武寿議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
内海議員。
○５番 内海武寿議員
御答弁ありがとうございました。先ほどの答弁にありましたとおり、後軸部の荷重限度の超過があったということで、再度車両作成が生じたということでした。期限内にいわゆる図面どおりに車両ができなかったというふうに考えております。この消防車両であるポンプ車は専門性が高いということで、指名競争入札だとお伺いしております。一定の専門性を持つ業者が納期遅延を起こしたことに対して非常に残念だというふうに考えております。
現在のコロナ禍の中で、先ほど専決ありましたけれども、様々な理由で部品の調達など、支障をきたす場合があるかとは考えますけれども、今回の繰越理由は業者の過失が大変大きいというふうに感じております。
今回、今後の対策とはお聞きはしませんけれども、議会からこの繰越に対して指摘があったということを重く受け止めていただきたいというふうに思います。
また、今後消防行政に支障がないように様々に取り組んでいただきますよう要
望いたします。
○小鍛冶宗親議長
ただいまの内海議員の御発言は御要望として承っておきます。
他に質疑はありませんか。
〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。
これより議案第１号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決され
-8-

ました。
次に移ります。日程第４、議案第２号、「守口市門真市消防組合消防職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。
それでは、書記をして議題を朗読させます。
〔書記朗読〕○小鍛冶宗親議長
提案理由の説明を求めます。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
宮木総務課長。
○宮木勝博総務課長
それでは、議案第２号、守口市門真市消防組合消防職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。
恐れ入りますが、お手元の付議事件、議２－１から４までをお開きいただきた
いと存じます。
妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援を推進する観点から、人事院規則が改正され、国におきましては、国家公務員に係る非常勤職員の育児休業の取得要件の緩和及び育児休業を取得しやすい勤務環境の整備等に関する措置がされることとなり、令和４年４月１日施行予定とされているところでございます。
職員の勤務時間、その他職員の給与以外の勤務条件については、国家公務員の措置との権衡を踏まえることが求められていることから、当消防組合におきましても、妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援を推進するため、当該条例の改正を行おうとするものでございます。
それでは改正内容につきまして御説明申し上げます。
第２条及び第８条は、非常勤職員の育児休業及び部分休業の取得要件のうち、在職した期間が１年以上との要件を削除するものでございます。
第１２条は妊娠又は出産等についての申出があった場合における措置等について定めたものでございます。
第１３条は勤務環境の整備に関する措置について定めたものでございます。
最後に、附則でございますが、施行期日を令和４年４月１日としたものでございます。
以上、はなはだ簡単な説明ではございますが、議案第２号の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○小鍛冶宗親議長
以上で、説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕-9-

○小鍛冶宗親議長
討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。
これより、議案第２号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決いた
しました。
次に移ります。日程第５、議案第３号、「守口市門真市消防組合手数料条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。
それでは、書記をして議題を朗読させます。
〔書記朗読〕○小鍛冶宗親議長
提案理由の説明を求めます。
○山田幸彦予防課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
山田予防課長。
○山田幸彦予防課長
それでは、議案第３号、守口市門真市消防組合手数料条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。
恐れ入りますが、お手元の付議事件、議３－１から３までを御参照賜りたいと存じます。
事務の内容の変化に伴い現行の手数料の標準額の見直しが必要となる事務及び人件費単価又は物価標準の変動に伴い、現行の手数料の標準額との乖離が大きくなっている事務に関する手数料の標準額について改定を行うため、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令が公布されことから、守口市
門真市消防組合手数料条例の一部を改正しようとするものでございます。
それでは、改正内容について御説明申し上げます。
液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律に係る手数料を定める別表第４、４の項のウ中１１万円を９万８千円に、第６の項中１万７千円を１万５千円に改めるものでございます。
なお、附則でございますが、施行期日を令和４年４月１日から施行したく考えております。
以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○小鍛冶宗親議長
以上で、説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕- 10 -

○小鍛冶宗親議長
討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。
これより議案第３号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に移ります。日程第６、議案第４号、「令和４年度守口市門真市消防組合会計予算」を議題といたします。
それでは、議題の朗読は省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
○宮木勝博総務課長
議長。
○小鍛冶宗親議長

宮木総務課長。

○宮木勝博総務課長

それでは、議案第４号、令和４年度守口市門真市消防組合

会計予算につきまして、御説明申し上げます。
恐れ入りますが、お手元の付議事件、参考資料、議４－１及び２を御覧頂きた
いと存じます。
まず予算の概要でございますが、予算総額が５０億４，９９６万３千円で、前年度と比較いたしますと、９億３，１２４万円、率にいたしまして、２２．６％の増となっております。
歳出予算の性質別経費の比率は、人件費が６２．２％、物件費が４．２％、投資的経費が２７．０％、その他の経費が６．６％となっております。
それでは、予算書によりまして、御説明申し上げます。
恐れ入りますが、予算書の１ページをお開き頂きたいと存じます。
まず、予算の総額でございますが、第１条で、歳入歳出それぞれ５０億４，９９６万３千円と定めさせていただいております。
次に、第２条、債務負担行為及び第３条、地方債でございます。
恐れ入りますが、４ページをお開き頂きたく存じます。
第２表、債務負担行為でございますが、記載のとおり、複数年度にわたる契約であります高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新整備工事、高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新整備工事監理委託事業について、債務負担行為を設定しようとするものでございます。
次に、第３表、地方債でございますが、記載のとおり新規発行債について、借入れの限度額及び条件等を規定しようとするものでございます。
恐れ入りますが、１ページにお戻りいただきたいと存じます。
- 11 -

第４条では、一時借入金の最高額を１０億６，６８０万円と定めさせていただ
こうとするものでございます。
続きまして、内容につきまして、歳出から御説明申し上げます。
恐れ入りますが、１４ページをお開き頂きたいと存じます。
１款、議会費から、１７ページ、２款、総務費までにつきましては、特段申し上げることはございません。
次に、１８ページ、３款、消防費、１項、消防費、１目、常備消防費につきましては、３３億９，０８５万２千円を計上しております。
そのうち、２節、給料から、１９ページ、４節、共済費までの人件費につきましては、給与費明細書といたしまして、２５ページから２９ページに一般職の給料、職員手当の状況等を記載しております。
７節、報償費から、２０ページ、１１節、役務費までにつきましては、特段申し上げることはございません。
１２節、委託料につきましては、高機能消防指令センターを初めとする、施設機器等保守管理、職員健康診断などの委託料でございます。
２１ページ、１４節、工事請負費につきましては、東部出張所土間補修工事等を施すものでございます。
１７節、備品購入費のうち、事業用器具費につきましては、各種警防、救急、救助用の資器材等の購入費用でございます。
１８節、負担金、補助及び交付金のうち、負担金にありましては、消防用ヘリ
コプター運営費、救急安心センターおおさか運営費などに対します負担金で、研修負担金にありましては、消防大学校、府立消防学校を初め、その他専門教育機
関に職員を研修派遣するものでございます。
２１節、補償、補塡及び賠償金から、２６節、公課費までにつきましては、特段申し上げることはございません。
続きまして、２２ページ、２目、消防施設費は、１３億６，２３５万９千円を計上しております。
１２節の委託料につきましては、守口本署新築工事監理業務、門真本署改良工事監理業務、高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新整備基本実
施設計業務、守口本署解体工事実施設計業務等の委託料でございます。
１４節の工事請負費につきましては、守口本署新築工事、門真本署改良工事、- 12 -

高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新整備工事、門真本署指令
システム整備工事等を行うものでございます。
１７節、備品購入費につきましては、救急車を１台、更新整備するものでございます。
次に、２３ページ、４款、公債費及び５款、予備費につきましては、特段申し上げることはございません。以上が歳出でございます。
続きまして、歳入について御説明申し上げます。
恐れ入りますが、８ページにお戻り頂きたいと存じます。
１款、分担金及び負担金から申し上げます。
２項、負担金につきましては、守口本署新築工事構造物撤去費用の負担金２３２万１千円を計上いたしております。
次に、９ページ、２款、使用料及び手数料、１項、手数料につきましては、許可
申請手数料などの２００万円を計上いたしております。
次に、３款、府支出金、１項、府負担金につきましては、府立消防学校派遣教官
人件費の返戻金、次ページ２項、府補助金にありましては、消防用ヘリコプター
運営費負担金に対します補助金でございます。
次に、４款、財産収入、１項、財産運用収入にありましては、基金によります利子、次ページ、２項、財産売払収入にありましては、車両更新に伴う廃車売却料
でございます。
次に、５款、繰越金は、本年度につきましては、１，０００万円を計上いたしております。
続きまして、１２ページ、６款、諸収入は、救急業務に関する覚書に基づきます西日本高速道路株式会社からの支弁金が、主なものでございます。
次に、７款、組合債は、消防車両の購入を初め、守口本署新築工事及び門真本署改良工事並びに高機能消防指令センター及び消防救急デジタル無線更新整備工事等に対しまして、１０億６，６８０万円を計上しております。
最後になりましたが、１款、分担金及び負担金、１項分担金につきまして、御説明申し上げますので、再度、８ページをご覧頂きたいと存じます。
ただいま御説明申し上げました歳入以外に、３９億５，４０８万４千円が必要となりますので、１３ページの算出表のとおり分担金といたしまして、守口、門真構成両市に、御負担をお願いするものでございます。

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以上、誠に簡単な説明ではございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○小鍛冶宗親議長
以上で、説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
○６番 亀井 淳議員
はい。
○小鍛冶宗親議長
亀井議員。
○６番 亀井 淳議員
すいません。予算書の２０ページの印刷製本費中、消防年報が計上されているんですけども、この消防年報には火災の概要の記載があると思うんですけども、令和３年中の火災状況等についてお聞かせください。
○西井一史司令課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
西井司令課長。
○西井一史司令課長
亀井議員の御質問にお答えいたします。令和３年１月１日
から１２月３１日までの火災件数は、建物火災４４件、車両火災１１件、屋外に止められた自転車や立ち木、屋外の資材置場等の火災などのその他火災１５件の合計７０件となっております。
以上でございます。
○６番 亀井 淳議員
はい。
○小鍛冶宗親議長
亀井議員。
○６番 亀井 淳議員
今、答弁いただいたんですけども、今説明では、令和３年については、去年の１月１日から昨年の１２月３１日までということやったんですけども、それでその他火災が１５件ということでした。
先日ですね、門真市の大字北島で火災が発生した、その他火災だったんです。
それは年報には含まれない、今年の分だったんですけども、どういう火災だったのか概要についてお聞かせください。
○西井一史司令課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
西井司令課長。
○西井一史司令課長
ただいまの御質問にお答えいたします。３月１３日に発生したその他火災でございますが、発生場所は門真市大字北島５７２番地の１でございます。覚知が３月１３日１３時３３分であり、消火活動につきましては、火災発生場所が資材等の集積場所であり、人力では撤去困難な鉄骨等の下、配線、タイヤ、棚、ラック類等の合成樹脂製品等が燃焼しており、水が浸透しにくい状況であったため、鎮圧が３月１３日２０時５６分、鎮火が３月１４日１０時２５分と消火に時間を要したものでございます。
なお、火災原因につきましては現在調査中でございます。
以上でございます。
○６番 亀井 淳議員
はい。
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○小鍛冶宗親議長
亀井議員。
○６番 亀井 淳議員
今、答弁いただいたんですけども、その当日の夕方も普通の民放のニュースでも報道されたんですね、このことについては、それでその廃材などの置き場の火災やったということで、報道されてました。この火災の影
響で向かいにありました門真市の市民プラザがですね、翌日の月曜日については、閉館を余儀なくされるという状況なんかもうまれて、市民の皆さんに対しても非
常に迷惑のかかるというか、利用されている人については、非常に使えなかったということで残念な思いになられていると思うんですね。これについては、原因については、調査中ということやったんで、しっかりと調査をして、調査結果については、しっかりと報告をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。要望にとどめます。
○小鍛冶宗親議長
ただいまの亀井議員の御発言は、御要望として承っておきます。
○小鍛冶宗親議長
他に質疑はありませんか。
〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕○小鍛冶宗親議長
討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。
これより議案第４号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決され○小鍛冶宗親議長ました。
これより一般質問に入ります。通告のございました土山議員からの質問を受けることといたします。
○４番 土山重樹議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
土山議員。
○４番 土山重樹議員
それでは、要緊急安全確認大規模建築物について、おたずねします。建築物の耐震改修の促進に関する法律により不特定多数の方や避難に配慮を要する方が利用する大規模建築物等の要緊急安全確認大規模建築物の所
有者は、耐震診断の結果を平成２７年１２月３１日までに所管行政庁に報告することが義務付けられ、所管行政庁は報告内容を精査の上、結果を建築物の用途ごとに一覧に取りまとめた上で公表することとなっています。
ちなみに門真の松葉町にあった門真消防署はこの法律の要安全確認計画記載建築物として公表され、現在除却済みとなっています。
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そこで質問ですが、消防組合では管轄内にある要緊急安全確認大規模建築物を認識されておられますでしょうか。
○山田幸彦予防課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
山田予防課長。
○山田幸彦予防課長
ただいまの土山議員の御質問にお答えいたします。門真市のホームページにおいて、建築物の耐震改修の促進に関する法律に規定する要緊
急安全確認大規模建築物の耐震診断結果が公表されているのは認識しております。
以上でございます。
○４番 土山重樹議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
土山議員。
○４番 土山重樹議員
この要緊急安全確認大規模建築物で耐震改修や除却されていない建物である門真市駅前にある門真プラザの耐震性はどのようなものか御存知でしょうか。
○山田幸彦予防課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
山田予防課長。
○山田幸彦予防課長
ただいまの御質問にお答えいたします。門真市のホームページにおいて、門真プラザの耐震診断評価の結果が大規模の地震の振動及び衝撃に対して倒壊し、又は崩壊する危険性が高いと公表されているのは認識しております。
以上でございます。
○４番 土山重樹議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
土山議員。
○４番 土山重樹議員
この耐震診断に用いられる指標として、Ｉｓ値とｑ値があります。この門真プラザの診断の結果は、Ｉｓ値が０．２０１、ｑ値が０．５５０。このＩｓ０．２０１というのは構造物、耐力上必要な部分の地震に対する安
全性が、先ほどお話ありました大規模の地震の振動及び衝撃に対して倒壊し、又は崩壊する危険性が高い建築物に分類されます。
この大規模地震というのは震度６強から７に達する程度の地震に対する安全性を示します。
震度６強というのは、先日３月１６日にあった地震の宮城と福島の震度です。
ちなみにこの日本では、東日本大震災以降、震度６強以上の地震が１２回起こっています。
もう一つの指標であるｑ０．５５０というのは、０．５以下が大規模の地震の振動及び衝撃に対して倒壊し、又は崩壊する危険性が高い建築物に区分され、次の区分として０．５以上１未満が危険性がある建物と定義されています。
門真プラザｑ値においても指標の分類の最も危険な区分０．５以下に極めて近- 16 -

い状態です。
政府の地震調査研究推進本部では、南海トラフ地震について、マグニチュード
８から９クラス、今後３０年以内の発生確率を最大８０％と引き上げています。
南海トラフ地震において門真市は最大６強が想定されています。
ちなみにこの建物は地上１２階建てで、京阪電車が真横を通っている建物です。
最悪、京阪電車軌道上へ倒壊する危険性も考えなければなりません。
このような建築物があることを災害時においても市民の生命を守っていただく
消防組合としてどのように思われますでしょうか。
また、倒壊、崩壊を想定された機材などは確保されますでしょうか。
よろしくお願いします。
○山田幸彦予防課長
議長。
○小鍛冶宗親議長
山田予防課長。
○山田幸彦予防課長
ただいまの御質問にお答えいたします。南海トラフ巨大地震などの大規模災害の発生時には、現在保有している高度救助資器材を初めとする資器材並びに人員を最大限活用し、市民の生命、身体及び財産を保護することに努めます。併せて、災害活動を円滑に遂行するため、管内事業者から重機等を借用する協力体制も整えています。
更に、緊急消防援助隊の受入れを含め、迅速に活動が出来る体制も整えています。
また、倒壊又は崩壊する危険性が高い建築物などの情報につきましては、災害時の活動において重要な情報となるため、本消防組合内で情報共有して参ります。
以上でございます。
○４番 土山重樹議員
議長。
○小鍛冶宗親議長
土山議員。
○４番 土山重樹議員
この震度６強以上で倒壊、崩壊する危険性が高いこの建物にはですね、スーパーやミュージアムなどもあります。また、門真市はこの建物内で子どもＬＯＢＢＹという子どもたちを集める事業を始めています。
災害時には一人でも多くの命が救えるよう更なる体制の構築と器具の充実や連携と進めていただくよう要望いたします。
○小鍛冶宗親議長
ただいまの土山議員の御発言は、御要望として承っておきます。
これをもって、一般質問を終了いたします。
以上をもちまして、本定例会に付議されました事件は全て議了いたしました｡
それでは、閉会に際し、管理者から御挨拶を受けることといたします。
○西端勝樹管理者
閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日、御提出いたしました全ての案件につきまして、終始慎重に御審議の上、- 17 -

速やかなる御決定を賜り、厚くお礼申し上げます。
また、議員各位より賜りました御意見等につきましては、今後の消防行政に反映させてまいる所存でございます。
終わりに、今後ともより一層の御指導、御助言を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げ、まことに簡単ではございますが、閉会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
○小鍛冶宗親議長
続きまして、閉会に当たり私からも御挨拶を申し上げます。
本定例会におきましては、終始慎重なる御審議を賜り滞りなく全日程を終わらせていただき、まことにありがとうございました。ここに、深く感謝の意を表すとともに、今後とも組合議会の円滑なる運営に、より一層の御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げまして、まことに簡単ではございますが閉会の御挨拶
といたします。
それでは、これをもちまして本定例会を閉会いたします。どうもありがとうご
ざいました。
◇ 午前１０時４５分 閉会～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～- 18 -