平成３１年３月
福事

井坂

務

井地

組

合

第１７４回

区

広議

平成３１年３月２６日（火曜日）

定例会

域

市会

会

町村
議

圏録

午前１１時２０分 開会

平成３１年３月２６日、第１７４回組合議会定例会が福井坂井地区広域市町村圏事務組合事務所２階会議室に招集されたので、会議を開いた。

○議事日程
日

程

１

会議録署名議員の指名

日

程

２

会期の決定について

日

程

３

議案第１号
平成３０年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算

日

程４議案第２号
平成３１年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算

日

程５

議案第３号
福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について

○出席議員
１番

（１９名）
青 木 幹

２番

谷

本

忠士

正人

５番

後藤裕

幸之嗣

７番

山田重

喜

３番

玉６番森

８番

山

川

知一郎

９番

平野

時

夫

１０番

山

口

志代治

１１番

田

中

哲

治

１２番

東野

栄

治

１３番

川

畑

孝

治

１４番

川

端

精治

１５番

後

藤

寿

和

１６番

近

藤

哲

行

１７番

江

守

１８番

奥

野

正

司

１９番

齋

藤

則

男

２０番

伊

藤

博

夫

和

弥憲

男

副管理者

佐々木康

男

副管理者

河合

永充

事務局次長
兼総務課長

佐

賀

雅

治

畑

克

〇欠席議員
４番

村雄

勲（１名）
泉

○説明のため出席した者
管 理 者
坂 本
副管理者

東村

新

一

副管理者

北川

貞

二

事務局長

宮

嶋昭

宏

清掃センター所長

宗

石

健

一

○事務局出席職員
清掃センター主任

関澤昭

二

清掃センター主任

古総 務 課 主 任

南田憲

泰

総務課副主幹長谷部伊砂雄総 務 課 主 査

福山千智

総 務 課 主 査久智

総 務 課 主 査

齋

藤二朗

嶋弥紀

○事務局長（宮嶋昭宏）
ご起立願います。
一同 礼ご着席下さい。

◎議長（田中哲治）
平成３１年３月 第１７４回福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会定例会は、本日招集され、出席議員が定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。
よって、これより本日の会議を開きます。
本日の欠席通告議員は、４番 泉和弥議員の１名であります。
◎議長（田中哲治）
本日の「議事日程」は、それぞれ、お手元に配布いたしましたとおりと定め、直ちに議事に入ります。

◎議長（田中哲治）
それでは、日程１「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、２番９番 齋藤則男議員のご両名を指名します。

谷本忠士議員、１◎議長（田中哲治）
次に、日程２「会期の決定について」を、議題とします。
お諮りします。
今、定例会の会期は、「本日一日」としたいと存じますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）◎議長（田中哲治）
異議なしと認めます。
よって、会期は一日と決定しました。

◎議長（田中哲治）
ここで、坂本管理者から発言を求められていますので、許可します。
○管理者（坂本憲男）
本日ここに、第１７４回 福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会 定例会を招集いた
しましたところ、議員各位には、公私ともにご多忙の中、ご出席賜り厚く御礼申し上げます。

- 1 -また、平素は、組合事業の運営にあたりまして、各般にわたりご理解とご支援をいただいておりますことに対して、重ねてお礼を申し上げたいと思います。
去る２月１３日に発生しました、建物内の火災では、建物の一部が焼けましたが、幸いなことにけが人はありませんでしたが、関係者の皆様方にご心配をおかけしたこと、心からお詫びを申し上げます。
現在もできる限り、早期の完全復旧に向けて、作業を進めていますが、今後このようなことがないよう、しっかりと原因究明を行うとともに、再発防止策を検討していく所存でございます。
さて、平成３１年度の予算編成について基本的な考え方を申し上げさせていただきます。
本年度は、昨年に引き続き、北陸新幹線敦賀延伸に係る関連事業など構成市町におきましては、大型事業に取り組んでいますことから、各方面に渡り事業内容を精査し、必要不可欠な事業を選択する等、組合運営の一層の簡素化、効率化に努めてまいります。
平成３１年度の主な事業といたしましては、電算共同利用事業では、システムの安定的な稼働に努めるとともに、元号改正を始め、制度改正に対応した各種システム改修を実施してまいります。
一般廃棄物の共同処理事業では、搬入道路の陥没、崩落の対策として、平成３０年度に引き続き、残りの２工区で搬入道路補修工事を実施してまいります。
また、余熱館におきましては、指定管理期間が平成３１年度で終了することから、次期指定管理者の選定を行ってまいります。
当広域圏におきましても、社会環境の変化を踏まえ、広域的な視点で、組合運営の一層の簡素化、効率化に努めてまいります。
以上、平成３１年度の組合事業運営にあたっての考え方と今年度に取組む主な施策について申し上げさせていただきました。
議員各位の御支援と御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、定例会招集に係るご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

◎議長（田中哲治）
次に、日程３「議案第１号 平成３０年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
◎議長（田中哲治）
坂本管理者○管理者（坂本憲男）
ただいま上程されました「議案第１号 平成３０年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算」につきまして、提案理由を申し上げます。
今回お願いをいたしますのは、厳正な執行管理を行ってまいりました結果、発生いたしました残余金につきまして補正をさせていただくものでございます。
補正前の予算額２３億３,０１０万円から、補正予算額１億１５０万円を減額し補正後の予算額を２２億２,８６０万円にさせていただくものであります。

- 2 -歳入予算におきましては、分担金及び負担金で１億１５０万円を各構成市町の負担金から、減額補正をいたします。
歳出予算におきましては、総務費で職員の人件費及び電算システム改修等に係ります
不用額で、７,０００万円を減額補正するものであります。
清掃費におきましては、各種工事請負等に係る入札差金等で３,１５０万円の減額補正をするものでございます。
また、平成３０年度一般会計において、次年度へ繰越させていただきたい案件が２件ございます。
第２款 総務費 第２項 情報処理費における「住民基本台帳ネットワークシステム更新業務」につきましては、更新業務に必要な機器が、全国的なシステム更新のため、製造元の生産が逼迫し、機器納品まで時間を要することから、事業費１,１８８万円を、
また、「総合行政情報システム改修業務」につきましては、新元号発表が４月１日になることから、元号改正に要するシステム改修費４６０万１,０００円を平成３１年度に繰越をさせていただくものでございます。
以上、平成３０年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計補正予算の概要について、提案理由のご説明をさせていただきました。
何卒十分な御審議を賜りますようお願いをいたします。
◎議長（田中哲治）
ただ今、説明のありました「議案第１号」について、質疑を許可します。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）◎議長（田中哲治）
質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）◎議長（田中哲治）
討論なしと認めます。
これより「議案第１号」を採決いたします。この採決は、挙手によって採決いたします。本件については、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（賛成者挙手）◎議長（田中哲治）
挙手全員であります。
◎議長（田中哲治）
よって、「議案第１号」は原案のとおり可決されました。

- 3 -◎議長（田中哲治）
次に、日程４「議案第２号 平成３１年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
◎議長（田中哲治）
坂本管理者○管理者（坂本憲男）
ただいま上程されました「議案第２号 平成３１年度福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算」につきまして、提案理由を申し上げます。
国の経済動向や、一般財源の伸びが期待できない情勢を踏まえ、平成３１年度予算を編成するに当たりましては、できる限り構成市町の負担増にならないよう、事務の経費節減に努めたところであります。
平成３１年度に取り組む主要な事業といたしましては、清掃センターへの搬入道路において雨水による路盤の流出等により、搬入道路の陥没や路肩崩落の恐れがあることから、平成３０年度に引き続き、残りの２工区の改修工事を実施いたします。
焼却施設においては、大気汚染防止法の改正により、排出ガス中の水銀濃度の抑制を行うための対応を実施いたします。
平成３１年度一般会計におけます予算総額は、歳入歳出ともに２２億１,４８８万６,０００円となり前年度当初予算と比較して１億１,０２６万２,０００円、率にして４.
７％の減額となっております。
それでは、まず一般会計予算の歳入の主な内容について申し上げます。
歳入におきましては、各構成市町からの分担金及び負担金で、２０億５,７７０万６,０００円を見込んでおります。
使用料及び手数料では、清掃センターへの持ち込みごみ処分手数料等１億５,０１１万３,０００円を見込んでおります。
雑入ではアルミ屑などの資源物売払収入等で、６８６万５,０００円を見込んでおります。
次に、歳出予算をご説明いたします。
総務費におきましては、総務管理費で、総務課職員の人件費や庁舎管理費等に係る経費で９,０６９万５，０００円を計上いたしております。
情報処理費では、総合行政情報システム費用等で５億６６３万６,０００円を計上いたしております。
衛生費におきましては、清掃センター職員の人件費や清掃センターの運営に係る経費などで１５億４,４２９万７，０００円を計上いたしております。
公債費では、組合債の償還に係る経費で、６,７１８万２,０００円を計上いたしております。
また清掃センター長期包括運営委託業務において、水銀対策の費用、電気料金の値上げ及び今年の１０月からの消費税増税分などに伴い、平成２９年度から設定した限度額を超えますので、新たに平成３２年度から平成３８年度まで６億５,４４３万７,０００円の債務負担を設定するものでございます。
以上、「平成３１年度 福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般会計予算」についてご- 4 -説明を申し上げました。
何とぞ慎重なる御審議と妥当なる御議決をいただきますようお願い申し上げます。
◎議長（田中哲治）
ただ今、説明のありました「議案第２号」について、質疑を許可します。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）◎議長（田中哲治）
質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
◆８番（山川知一郎）
議長、８番山川◎議長（田中哲治）
８番 山川議員◆８番（山川知一郎）
８番山川です。一般会計について、反対の討論をしたいと思います。
一つは、私、今までも申し上げておりますけれども、ここにいる私たち議員の報酬、これは、各市町の議員として報酬を得いているわけでありまして、それに上乗せして報酬を支払う必要はないということで、報酬の支出には反対するものであります。
それから、先程もちょっと申し上げましたけど、指定管理になっております余熱館の指定管理料について、これが妥当であるかどうか、この間、前回も色々意見を言ってきましたけれども、資料の提出もなく、本当に妥当性があるのかどうか分からない。こういう状況で、３，０００万円以上もの指定管理料を支出することも認められないという風に考えます。
よって、この一般会計予算には、反対するわけであります。議員各位のご賛同をお願いして、討論としたします。
◎議長（田中哲治）
他に討論ございませんか。
（「なし」の声あり）◎議長（田中哲治）
討論なしと認めます。
これより、「議案第２号」を採決いたします。この採決は、挙手によって採決いたします。本件について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（賛成者挙手）- 5 -◎議長（田中哲治）
挙手多数であります。
◎議長（田中哲治）
よって、「議案第２号」は原案のとおり可決されました。

◎議長（田中哲治）
次に、日程 ５「議案第３号 福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の提案理由の説明を求めます。
◎議長（田中哲治）
坂本管理者○管理者（坂本憲男）
ただいま上程されました、「議案第３号 福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」、提案理由を申し上げます。
今日の清掃センターを取り巻く環境は、非常に厳しい状況であり、処理原価がごみ処分手数料を改定した２０年前と比べて、約２倍以上に高騰しております。
また、法律の改正による水銀対策の追加費用、電気料金の値上げや今年の１０月からの消費税率改定により、さらに処理原価が高騰いたします。
処理原価の高騰により各構成市町の負担が、年々多くなっていることから、直接搬入者の負担割合を見直して、処理原価に見合う受益者負担の適正化を図るため、一般廃棄物処分手数料の見直しをさせていただきたいと考えております。
可燃ごみの家庭系では、１０㎏までごとに５５円に、同じく事業系では１１０円に改正をさせていただくものであります。
また粗大ごみの家庭系では、１０㎏までごとに１１０円に、同じく事業系では３３０円に改正させていただくものでございます。
さらにフロンガスが含まれる機器１台につき５５０円に改正し、粗大ごみの料金に加算をするものです。
また新たにスプリング入りマットレス１台につき、粗大ごみの料金に５５０円を加算をするものでございます。
以上、「福井坂井地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」ご説明を申し上げました。
何とぞ慎重なる御審議と妥当なる御議決をいただきますようお願い申し上げます。
◎議長（田中哲治）
ただ今、説明のありました「議案第３号」について、質疑を許可します。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）- 6 -◎議長（田中哲治）
質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
◆８番（山川知一郎）
議長、８番山川◎議長（田中哲治）
８番 山川議員◆８番（山川知一郎）
今回の費用の値上げ、ま、経営状況からすれば、やむを得ない面もあるかなとは思いますけれども、ただ、一挙に倍以上に上がるというのは、市民生活に大きな影響であるということで、今回の値上げ案には、反対するものでございます。是非、組合議員のご賛同をお願いいたします。
◎議長（田中哲治）
他に討論ございませんか。
（「なし」の声あり）◎議長（田中哲治）
討論なしと認めます。
これより「議案第３号」を採決いたします。この採決は、挙手によって採決いたします。本件については、原案のとおり同意することに賛成の議員の挙手を求めます。
（賛成者挙手）◎議長（田中哲治）
挙手多数であります。
◎議長（田中哲治）
よって、「議案第３号」は原案のとおり可決されました。

◎議長（田中哲治）以上で、本日の議事日程は、全て終了しましたので、会議を閉じます。
これをもちまして、平成３１年３月第１７４回福井坂井地区広域市町村圏事務組合議会定例会を閉会します。
○事務局長（宮嶋昭宏）
ご起立ください。
一同 礼
午前１１時３９分閉会- 7 -