平成２６年度事業報告
平成 26 年 4 月 1 日から平成 27 年 3 月 31 日まで
社会福祉法人金太郎の家
Ⅰ．総括（１） 法人のミッションに向けてＮＰＯ法人時からのミッションを踏襲し、だれもが尊厳をもっていきいきと暮らせる地域社会づくりの一助となることを願い、高齢者、障がい者こどもなど、福祉サービスを必要とする方々が、住みなれた地域において、その人らしい生活を継続できるよう支援することを目的とし、職員一同、一丸となって事業に取り組んだ。
（２） 社会福祉法人への移行
社会福祉法人として事業を行なう初年度であった。年間目標にＮＰＯ法人から社会福祉法人への円
滑な事業の移行を掲げていたが、出雲市指導監査室等諸機関の指導、理事監事、評議員、職員の協力
により、様々な困難はあったが、無事に移行することができた。ご利用者に迷惑をかけることのない
よう、事業に支障をきたさないようにと心を配った。ご利用者、ご家族にご理解をいただき契約書等手続きも滞りなく行うことができた。
定款、諸規程については、指導監査室等のご指導をいただき、その後の理事会、評議員会において修正をしながら、現状に合ったものに改定していっている。
土地建物の取得については、寄付から売買に変更したり、登記が遅れたりと、さまざまな問題はあったが、無事に完了した。
特定非営利活動法人ファミリーサポートホーム金太郎の家からの寄付金を数回に分けて受け入れを行ったが、平成 26 年 9 月 25 日の清算結了をもって、残余財産の最終受け入れをし、NPO 法人が所有していた資産の一切を社会福祉法人金太郎の家に移行した。
会計も、NPO 法人会計から、社会福祉法人新会計に移した。
（３） 利用状況について
平成 26 年度、社会福祉法人への移行の影響もなく各事業部門とも概ね順調に推移した。総利用件数は、24,148 件、事業収入はＮＰＯ法人からの経常経費寄付金をはずした純粋な事業収入としては、昨年度より 448 件、約３％の増であった。
介護保険通所部門では、２月にインフルエンザが流行し、３日間事業を休業したこともあり、認知症対応型は昨年に比べ７2 人の減であったが、小規模型は利用定員を、8 月より 11 人から 12 人に増やしたこともこともあり、延べ 216 人、収入は前年比約９％の増であった。有償デイ（集いの場、宿泊等）はほぼ昨年と同じだった。
訪問系サービスとしては、介護保険の訪問介護が 156 件１５％の増、障がいの居宅介護は 224 件１９％の減、移動支援は 307 件２９％の増、有償ヘルパーは 80 件４０％の増であった。
福祉移送サービスについては、福祉タクシーが７％の増、有償運送（７９条）は昨年とほぼ同じであった。 日中支援は、１０％の減である。詳細については、後述のとおり。
（４）新しい取り組み1社会福祉法人設立を機に、今後当法人はどのような方向に歩んで行ったらよいか、どんなサービスを提供していったらよいか、法人の改善点は・・等、全職員にアンケートをとり意見を求めた。すると、たくさんの意見やアイデア出てきたので、これを受け、各部署より横断的に職員を募り、「魅力ある施設づくりプロジェクト」を立ち上げ、検討を行った。“魅力ある施設作り”を目指し、できることから取り組んでいこうと、26 年度は次のようなことを行なった。
①デイサービスの時間延長サービスの実施、希望者には朝食、夕食の提供も行うことにした。（8 月より）②デイサービスに、湯の川温泉の湯を汲んできて温泉の日を設ることにした。（月 2 回）
③専門の方に来ていだいて月２回マッサージの日を設けた。タクティールケアも職員が習得し取り組
むことに。
④地区公民館と連携し、送迎車両に「安全パトロール」のステッカーを張り地域の子供見守りへの協力を行うこととした。
⑤アンケートには一人暮らし高齢者支援の重要性を挙げる者が多かったので、該当の一人暮らしの方の意見を直接聞く会を 3 月に開催、買い物支援、緊急時の訪問など「一人暮らし応援隊」として次年度につなげることとした。
（５）地域との交流
上記アンケートの中で、職員から地域、特にもっとも身近な地元自治会の方々との交流を重視すべ
きとの声が上がり、新しく「地域交流グループ」を設け具体策を検討した。湯の丘自治委員の方とも相談、自治会行事の後、金太郎の家にて交流会を 9 月に初めての試みとして開催した。また、11 月には毎年当団体が開催している「おちらとウォーキング」に自治会の方々も参加して下さり、自治会長
さんは近隣の遺跡ガイドも引き受けて下さった。地域との交流を深める良い機会となった。
（６）インフルエンザの流行
1 月下旬から 2 月中旬にかけ、地域密着型通所介護を中心にインフルエンザが流行し、ご利用者の皆様に大変ご迷惑をおかけした。地域密着型認知症対応型のご利用者 7 名、一般型利用者 2 名、職員6 名が罹患。感染を防ぐため 2 月 9 日、10 日、14 日の 3 日間デイサービスを休業した。
2 月 5 日にインフルエンザ対策委員会を立ち上げ、協力病院、出雲市高齢者福祉課、出雲保健所にも連絡を取り指導を受けて対応した。初動が遅れたことが感染拡大に繋がったと反省している。今回のことを教訓に二度とこのような感染拡大が起きないよう感染予防に取り組んでいかねばならない。
幸い重症化された方はなく、全員回復され、２月１８日の対策委員会にて終息宣言を行った。
（７）人事、研修等
平成 26 年度は、退職者は 1 名もなかった。採用の方は、4 月に事務職員として新卒 1 名、通所介護部門に 20 代職員を 4 月と 12 月に１名ずつ、福祉移送部門に 50 代男性を６月に１名常勤職員として採用した。また 9 月には訪問介護部門に非常勤職員 1 名を採用している。
またキャリアアップ助成金を 2 名の職員が受け、初任者研修や介護事務、2 種運転免許の研修を受け、資格を取得した。
研修の重視を目標に掲げ、全職員が研修目標を決めて、自己研鑚に努めた。月 1 回の職員会でも毎
月テーマを決めて、研修報告や、内部研修を行った。

2

Ⅱ．各事業の実施状況
各事業の実施状況は、下記の通りである。
[２種社会福祉事業]
１．本部事業（１）理事会、評議員会の開催
下記の通り、理事会、評議員会を開催した。
社会福祉法人として事業を行なう初年度であり、決定せねばならないことも多く、理事会、評議員を何度も開催した。特に、NPO 法人からの財産の寄付、土地建物の購入、理事の交代など、大きな懸案事項があり、慎重に審議、議決していただいた。
会議の詳細は、下記のとおり。

平成 26 年度 理事会
会議名
第 1 回理事会

日時

出席者数

平成 26 年 4 月 19

理事 6 名○社会福祉法人金太郎の家定款の一部変更について○土地建日（土）監事 2 名物の無償譲渡を、売買に変更したい件について○土地建物の当面の使用貸借契約について

18:30～19:00
第 2 回理事会

議事平成 26 年 5 月 25

理事 7 名○平成 25 年度事業計画について○平成 25 年度決算報告につい日（日）

監事 2 名て○役員の補充選任について○基本財産となる土地建物の売買契約について○平成 26 年度予算の補正について○税務署へ

17:00～17:45の事業届出について○立ち上げ時実地指導監査について
第 3 回理事会

平成 26 年 10 月 4

理事 6 名○特定非営利活動法人ﾌｧﾐﾘｰｻﾎﾟｰﾄﾎｰﾑ金太郎の家の清算結了と日（土）監事 1 名残余財産の寄付について○定款の一部変更について○ﾃﾞイｻｰ
ﾋﾞｽ金太郎の家運営規程の変更について○介護保険制度の改正

18:30～19:15と一般型通所介護施設の整備について
第 4 回理事会

平成 27 年 1 月 24

理事 7 名○定款細則及び定款施行細則の改正について○理事長専決規日（土）監事 2 名程の変更について○出張旅費規程の改正について○土砂災害（風水害）地震災害防災計画の改正について○事務分掌につい11:30～12:30て○平成 26 年度予算の補正について○第二活動棟の増築について
第 5 回理事会

平成 27 年 3 月 27

理事 7 名○平成 26 年度補正予算について○平成 27 年度事業計画につい日（金）監事 2 名て○平成 27 年度予算について○慶弔規程の変更について

平成 27 年 3 月 31

理事 5 名○平成 27 年度予算について日

監事 0 名19:10～19:40
第 6 回理事会

18：00～19：00

3

平成 26 年度 評議員会
会議名
第 1 回評議員会

日時

出席者数

平成 26 年 4 月 19

評議員

○社会福祉法人金太郎の家定款の一部変更について○土地建

日（土）

13 名

物の無償譲渡を、売買に変更したい件について○土地建物の当面の使用貸借契約について

18:00～18:30
第 2 回評議員会

議事平成 26 年 5 月 25

評議員

○平成 25 年度事業計画について○平成 25 年度決算報告につい

日（日）

11 名

て○役員の補充選任について○基本財産となる土地建物の売買契約について○平成 26 年度予算の補正について○税務署へ

16:00～16:45の事業届出について○立ち上げ時実地指導監査について
第 3 回評議員会

平成 26 年 10 月 4

評議員○特定非営利活動法人ﾌｧﾐﾘｰｻﾎﾟｰﾄﾎｰﾑ金太郎の家の清算結了と

日（土）

13 名

残余財産の寄付について○定款の一部変更について○ﾃﾞイｻｰ

17:00～18:30

監事 1 名ﾋﾞｽ金太郎の家運営規程の変更について○介護保険制度の改正と一般型通所介護施設の整備について

第 4 回評議員会

平成 27 年 1 月 24

評議員

○定款細則及び定款施行細則の改正について○理事長専決規

日（土）

12 名

程の変更について○出張旅費規程の改正について○土砂災害

10:00～11:00

監事 2 名（風水害）地震災害防災計画の改正について○事務分掌について○平成 26 年度予算の補正について○第二活動棟の増築について

第 5 回評議員会

平成 27 年 3 月 27

評議員

○平成 26 年度補正予算について○平成 27 年度事業計画につい

日（金）

14 名

て○平成 27 年度予算について○慶弔規程の変更について

18:00～19:00

監事 2 名（２）福祉啓発、地域交流事業①介護の集い自宅で介護をされている方や地域の方、近隣の福祉関係者等対象に「介護の集い」を年３回開催した。
１回目は「介護の話以外で楽しいことはないか」との家族からの声により、伊藤氏を講師に「笑いヨガ」を計画し、「発散できてよかった。」「楽しかった。」等の意見が聞かれた。第２回目は昼食会として開催して当事業所の食事を試食していただき、厨房職員よりメニューの紹介も行った。参加者からは、各家庭での介護のご苦労、うれしかったこと等話していただいた。「うちだけではないと分かった」「参考になった」などの感想をもらった。第３回目は出雲市民病院の鈴木正典先生にユマニチュード、
音楽療法、思いで語り等についてご講演をいただいた。
介護に関する情報を家族の方に提供することはもちろん、楽しんでいただけることも取り入れ、参加された方が、少しでも気持ちが楽になるような会にしていきたい。

参加者

第 1 回:6 月 28 日（土）第 2 回:10 月 4 日（土）第 3 回:3 月 7 日（土）

37 名

16 名

36 名

4

活
動
内
容

①笑いヨガ(講師：伊藤様)①弊所の活動をスライド上映①音楽療法、思い出語り、ユ②研修報告②自己紹介、談話

マニチュード講習(鈴木正典③談話③昼食会、質疑応答

先生)②研修報告③自己紹介、質疑応答④詩の紹介①みんなで大笑いをしながら①活動内容や活動中の写真を①楽器演奏と共に皆で歌う。

体を動かす。

用い、利用者の表情を伝える。 スライドで昔の生活の写真を②認知症ケアについて報告。

②介護での悩みや思うことを見ながら回想。認知症のから（職員より）

話し合う。また、各家庭でのくりと、ユマニチュードの考活③4 つのグループに分かれて様子を聞き家族同士でアドバ

えや技法について学ぶ。

動

今困っていることや日頃の介

イスや励ましの言葉あり。

②弊所での事例を交え報告。

の護体験等について話し合った③厨房職員よりメニュー紹「お一人おひとりを大切にす様

後、グループごとにまとめ発介、工夫点等説明。昼食の感るケアを目指して」（職員よ子

表。

想を家族から聞く。

り）③介護体験談や困っているこ等とについて、鈴木先生よりアドバイスを頂く。
④「年をとるってどんなこと」
朗読、合唱。

②福祉啓発、地域交流を目的に、「なごみ会」「おちらとウォーキング」「夏休みこどもクリーン活動＆交流会」「湯の丘自治会との交流会」「荘原コミュニティセンター文化祭への参加」等の行事を実施した。詳細は下記のとおりである。
事業名

開催日

開催場所

対象

参加者

活動の内容、様子など

数
夏休み子ども

７

月

交流会

22 日

荘原駅

近隣の小学

小学生 21

JR 荘原駅に集合し、駅の清掃、そこか

第 3 活動棟生、金太郎俱

名

ら金太郎の家までクリーン活動をしな

楽部参加者

ボランテ

がらウォーキング、到着後金太郎俱楽

ア3人

部の皆さんと作品作りや交流。

自治会

自治会の皆さんに来所ただき、手作りの皆さん（子の 方 19

料理で交流。自己紹介、法人の活動紹

どもから大

名

介など行なった。賑やかで和気藹々と湯の丘自治会

9 月 14

金太郎の家 地 元 自 治 会との交流会

日（日） 第 2 活動棟

人まで）した雰囲気でよかった。

荘原文化祭へ

10

月

荘原コミュ

荘原地区の

荘原公民館文化祭にご利用者の作品展

の参加

19

日

ニティセン

方

示、バザー（焼きそばの販売）にて参

（日）

ター

加した。地域の方と交流できた。

おちらとウォ

10

月

学頭、宍道

視覚障害者、 20 名

軍原古墳、一里塚跡、伊志見神社など

ーキング

11

日

伊志見周辺

体の不自由

の史跡めぐる６ｋｍのウォーキングを

ボラン

5

（土）

な方、地域のテア 7楽しむ。市文化財課の方や、地元の方方名から史跡の説明もしていただき有意義な会となった。

第 15 回なご

11

月

出雲空港ホ

金太郎の家

外 部 89金太郎の家利用者、家族の交流や法人

み会

28

日

テル

利用者、家

名

の創立記念を目的に開催。各グループ

族、ボランテ

職員含の日ごろの練習の成果を発表、ボラン

ア等

め

テアの方の安来節、楽器演奏など楽し

（金）

126

名

んだ。会場に飾るフラワーアレンジメントの作成等ご利用者に準備段階から参加していただいた。

（３）利用者アンケート調査の実施
当法人のサービス利用者を対象に、平成 26 年 9 月に満足度調査を実施し、116 名から回答を得た。
（別紙１参照）た。各部署に持ち帰り話し合い、サービス向上につなげた。

（４） 情報の発信
機関紙「金太郎便り」「金太郎便りライト」を年３回発行。ホームページも NPO 法人から社会福祉法人に移行したので、刷新。こまめに更新するようにした。又、評議員会でのアドバイスを得て、フェースブックをも開設。日ごろの身近な情報を発信した。

（５）厨房
・月曜日から土曜日まで、25～45 名の食事を作り提供した。
・クッキングの日を儲け、デイサービス利用者と一緒に昼食作りや、午後のおやつ作りを楽しんでいた
だいた。参加していただきやすいメニューも考慮し、皆さん手際よく調理をしてくださった。天気の良い日には、外にテーブルを出し、大きなガスコンロを用意して、野外クッキング、昼食会も開催した。
とても良い雰囲気だった。
・食事の形態が、普通食、特別食、部分刻み食など多様になり、混乱することも在ったが、互いに声を掛け合い、間違いのないように心がけた。
・献立は、話し合って工夫し、メニューのバリエーション広がり、楽しんでもらえたように思う。
・午前、午後のおやつも手作りを心がけた。朝は、煮しめなどもメニューに入れた。
・デイサービス延長利用者の夕食も作るようになり、職員の負担は大きくなっている。
・来年度は、味付けはもちろん、盛り付け、配膳もきれいにし、見た目の食事も大切にするように心がけたい。

２．老人デイサービス事業（１）介護保険

地域密着型認知症対応通所介護（介護予防）

定員：12 名、営業日：月～土（12/30、31、1/１、3 を除く）営業時間：9:15～16:30、第１活動棟○年間延べ利用人数は 3374 人で、月平均は、281 人、1 日平均 10.9 人であった。2 月のインフルエンザ
6

流行の影響もあり、昨年よりは利用率が 0.25 人減少しているが、全体的には好調であった。

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10 月

11 月

12 月

1月

2月

3月

計

延利用

277

294

283

300

256

283

306

286

278

288

225

298

3374

人数

人

平均利

10.56

用人数

人

人
10.89

11.32

11.11

9.85

10.88

11.33

11.44

11.12

11.52

9.38

11.46

平均
10.9

○ケアの面では、個別ケア検討グループを立ち上げ、そのスタッフが中心になり、個別ケアに力を入れて取り組んだ。本人やご家族に以前得意とされていたこと、興味を持たれている事等を伺って、材料を用意し取り組んでいただいた。縫い物、習字、お茶入れ、絵、編み物等。中でも、雑巾縫いは仕上がったものを、利用者の皆さんが交流も兼ね地区の小学校に持って行き、寄贈された。
○健康面では、来所時の手洗い、うがい、バイタルチェック、視診等による体調の把握、毎月の体重測
定、必要な方には、排便、排尿のチェック、皮膚状態の観察を行い、変化があれば、電話や健康ノート
にて連絡、必要に応じて受診を勧める等対応した。
1 月下旬から、2 月中旬にかけていインフルエンザが流行し、発熱により休まれる方が続出、3 日間の休業をした。消毒、加湿器を購入し乾燥しないようにする、検温を頻繁にする、マスクの着用などの対策をしたが、なかなか収まらず、感染が拡大した。幸、重篤になられる方はなく、2 月中旬に終息した。
○地域交流として、弘法祭り、とんどさん、地域文化祭など地域行事への参加、いりすの丘での笹まき作り、餅つきにも参加させていただいた。小学校から運動会やフェステバルへの招待を受け参加した。
地域の方々のご理解、温かさを感じた。
○前記したように平成 27 年 6 月より、時間延長サービスを充実することとし、パンフレットを配布し広報した。料金は 18：15 以降（提供時間 9 時間を超えて）延長１（自己負担 50 円）、19：15 以上は延長 2（自己負担 100 円）。食事も、朝食 300 円、夕食 500 円で提供した。1 日 1～3 名の利用があった。
緊急時や、家族の仕事の都合、徘徊のある利用者の見守りなどに資した。

【時間延長サービス利用者（人）】4月

5月 6月 7月 8月 9月

10 月

11 月

12 月

1月 2月 3月

合計

地域密着型

3

6

3

14

35

23

13

4

6

4

15

24

150

一般型

2

9

24

30

31

33

28

19

27

29

20

29

281

合計

5

15

27

44

66

56

41

23

33

33

35

53

431

○畑仕事や、プランターでの花作りなどに力を入れた。農業をされて来られた方も多く、また野菜や花を育てる喜びを感じることができ、外気浴にもなることなどから、好んで参加された。
○利用者のご希望により、ボランテアの協力も得て、一畑薬師への遠足を行い、喜ばれた。
○厨房スタッフと協力して、活動に定期的にクッキングを取り入れ、昼食やおやつ作りを行った。慣れた手つきで取り組まれ好評であった。

7

（２）介護保険一般型通所介護（介護予防）
定員：12 名、営業日：月～土（12/30、31、1/１、3 を除く）営業時間：9:15～16:30、第１活動棟○年間延べ利用人数は、要介護 3017 人、介護予防 390 人合計 3407 人、月平均は、283 人、1 日の平均は 10.25 人であった。
○一般型の希望が多かったので、8 月 1 日から、定員を 11 人から、12 人に増やしたが、ほぼ定員いっ
ぱい利用いただけた。職員体制としては、3.5 人から 4 人に増員し対応することとした。
月別延べ利用人数は下記のとおり。
○8 月より、一般型通所においても、時間延長サービスを実施。家族が仕事のため、利用日は毎回 7 時過ぎまで利用される方、一人暮らしで食事の準備ができないので、夕食をデイで食べて帰ることを希望される方等あった。
○温泉の日を設け、湯の川温泉の湯を汲んできて入浴したり、足浴をしたりしていただき、「やっぱり温泉の湯は温まる」と喜ばれた。また月 1 回であるが、マッサージの日を設け、専門の方に来所いただ
き施術してもらった。一人ずつ対話をしながらしていただき、リラックスでき喜ばれた。
○個別ケアに力を入れ、書道の心得のある方など、素晴らしい作品ができ、公民館の文化祭に展示させて頂いたり、玄関や食堂に飾ったりした。他利用者や、職員から評価を受け嬉しそうであった。家族が来所されたときにも見ていただき、認知症が進み何もできなくなったと思っていたのに、こんな書がかけるとはと驚かれていた。
他に、ご希望される方には墨絵や生花などにも取り組んでいただいた。雑巾は 50 枚仕上がり、皆さんで荘原小学校に持って行き、生徒さんたちと交流、手渡した。
○ご利用の方が、自主的に朝のお茶を入たり、食器洗い、又布団の片付け等をしようとして下さるので、
その意欲、お皆の役に立ちたいというお気持ちを大切にし、見守りながら、日々の生活が活気のあるも8

のになるよう支援した。
○活動棟が狭く、皆さんの行動範囲も限られ、とかく歩かれる機会が少なかったように思われるので、来年度は下肢筋力低下防止に向けてしっかりと取り組みたいと思う。
○前庭に今の建物に続けてリハビリ室を増設したいと計画したが、増築した場合、建築面積が 300 ㎡を越し、建築基準法や消防法等の問題が出てきて、既存の部分も改築が必要となり、そのためには多額の費用がかかることが分かり、増築は再度検討することとした。

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10 月

11 月

12 月

1月

2月

3月

計

延利用人数

270

270

268

291

283

301

306

280

294

301

242

301

3407

（内予防人数）

（36）

（31）

（31） （34） （35） (36)(26)

（25） （33） （34） （31） （38） (390)

平均利用人数

10.38

10.00

10.72

11.33

11.20

10.78

10.88

11.58

定員 11 名

定員

11.76

11.68

10.08

11.58

10.96

定員 12 名

（３）居宅介護支援事業○介護保険法の理念に基づき、在宅で出来る限り、その人らしく生活できるよう家族、サービス事業者、保険者、医療機関等と連携し支援した。ご本人、ご家族の要望を聞き、相談しながらサービスを組み立て、在宅生活が継続できるように努めた。ケアプランを作成し、事業者の協力、意見を聞きながら支援した。
○月1回以上自宅を訪問し、ご利用者、家族の思い、意向を聞き相談し、支援した。
○新規、更新時、プラン変更時に新規、更新、ケアプラン変更時の担当者会を開催、ケアプランの作成、モニタリング、月１回以上自宅を訪問し、利用者の状況の把握、思いや意向を受け止める、給付管理、認定調査、入退院時の医療と在宅の連携調整等を行った。
○緊急時の対応は、時間を待たずできるだけ早く対応することとした。
9

○サービス提供事業者間の連携を大切にし、相談しながら、ご利用者やご家族に少しでも満足していただけるよう努めた。
○利用件数は、居宅介護支援が年間延べ857件で昨年、安心支援センターからの予防プラン委託件数は、89件、認定調査は、３０件であった。76件の増である。

【具体的な事例】～末期癌で独居の男性を地域や事業者間の連携により支援している事例～
昨年末、一人暮らしで末期がんの 73 歳の男性のケァマネを受けた。
正月を病院で過ごしたくないという本人の思いをかなえる為急いでｻｰﾋﾞｽ事業所を捜し在宅のプランを作った。経済的な事も考慮する必要がある方だったので、公的なサービスを利用する事にした。その中で市の『緊急通報装置貸与の事業』を知り手続きをすることにした。それには近隣の協力員が必要であり、大家さんにお願いしたところすぐに引き受けてくださった。
また、往診医と訪問看護が医療度の高いケースは必要で、入院の危険性が高くなったときも本人、家族の意思を確認し一緒に乗り切った。
先日ご本人がとてもいい顔を見せて下さったので写メールを撮り、入院していた病院のケースワーカ
ーに送り一緒に喜んでいただいた。今後どのように在宅を支えていけばよいのか医療との連携を取るためカンファレンスを度々行っているが、その中で主治医から「関わっている者が、腰が引けていたら出来る事も出来なくなる。」との言葉をいただき、これからも頑張っていこうと思った。

（４）自主デイサービス（集いの場等）
１．集いの場の活動
地域の虚弱高齢者、障がい者に自主事業として「集いの場」を提供した。これは、平成 11 年から続けているもので、本年度は「金太郎俱楽部」「金太郎大学」「歌う青空の会」「なごみ川柳会」「木曜会」の 5 グループに分かれ、第 3 活動棟を使って活動した。火、金曜日毎週、木曜日は月 2 回開催、年間合計 118 回開催した。延べ利用人数は、1318 人であった。
各グループの活動状況は、下記の通り。
Ｈ２６年度集いの場 利用状況
歌う青空

木曜会

金太郎大学

（延人数）

開催回数

川柳

金太郎倶楽部

全合計（開催回数）
4月

１２（１）

９（１）

９（１）

４（１）

９１（６）

１２５（１０）

5月

９（１）

９（１）

１０（１）

４（１）

６７（５）

９９（９）

6月

８（１）

９（１）

８（１）

５（１）

７２（５）

１０２（９）

7月

１１（１）

２０（２）

１０（１）

５（１）

８６（６）

１３２（１１）

8月

１１（１）

１７（２）

１２（１）

５（１）

６４（５）

１０９（１０）

9月

１３（１）

２２（２）

１４（１）

６（１）

７６（６）

１３１（１１）

10月

７（１）

２２（２）

１２（１）

５（１）

６５（６）

１１１（１１）

11月

９（１）

１８（２）

なごみ会

４（１）

４９（４）

８０（８）

12月

１２（１）

１８（２）

１１（１）

５（１）

６０（５）

１０６（！０）

1月

９（１）

２０（２）

１７（１）

６（１）

５３（４）

１０５（９）

10

2月

０

１８（２）

１５（１）

６（１）

６０（５）

９９（９）

3月

８（１）

１７（２）

１５（１）

５（１）

７４（６）

１１９（１１）

１０９（１１） １９９（２１）１３３（１１）６０（１２）

８１７（６３）１３１８（１１８）

合計

ア．金太郎倶楽部○棟内でのお茶会、体操、歌、クイズなどのゲーム、クッキング、外部講師を招いての音楽会、夏休みのふれあい交流会、地域の情報を得て花見や地域行事等に出かけた。
○お茶会に始まり、和やかな雰囲気で1日が進んでいく。ご利用者同士声を掛け合い、話がはずむ。近況報告や健康に関しての話題など飛び交い、歌やクイズ等楽しまれた。ご利用者が新聞の切り抜きや作品など持参され情報提供をして下さり、お話が盛り上がった。自主的に役割を担っていきいきと活動されている姿が見られた。
○ご利用者の高齢化が進み、身体的な衰えが全体的にみられ、移動時の見守り、介助の必要な方が多くなってきた。11月、遠足に出かけた折、転倒事故が起き、大変ご迷惑をおかけした。外出する機会の少ない皆さんの希望でよく外出し、喜ばれているが、利用者の状況に合わせ、安全面に十分に配慮していかねばならない。
イ．金太郎大学○「出雲風土記」の本を参考にしながら、川上茂氏を講師に、郷土史を学ぶ。川上氏は池田敏雄先生からバトンタッチされて2年目になるが、毎回資料を作成して下さり、高度な内容を分かりやすく、ゆっ
くり進めて下さっている。最近は、話を聞くだけではなく、利用者の方から質問されたり、地元のことを代わって説明して下さるなど積極的な場面も見られるようになった。
○野外授業として、秋に仏教山に登ったが、皆さん斐川平野を見下ろし、とてもいきいきとされていたので、今後も野外授業を定期的に計画していきたい。
○毎月の講義内容は、当法人のホームページにも掲載している。
ウ．歌う青空の会○第2火曜日に開催。尾原周三先生の指導のもとに、季節の唱歌、演歌、童謡を歌ったり、それぞれの曲にまつわるエピソードや時代背景を話して頂いた。和やかな雰囲気がいつも漂っている。卒寿を迎えられる尾原先生が来られるのを皆さん楽しみにされている。「歌がよいのはその当時を思い出すから」というご利用者の言葉通り楽しかったこと、辛かったこと懐かしく思い出され会話もはずんでいた。
エ．なごみ川柳会
第3火曜日に開催。松本文子先生を講師に、川柳について学ぶ。川柳作りを通して人生とは、人とは兼題、席題、自由句を作句し講師に選句、講評をいただきながら、川柳の作り方だけではなく「人生とは、」「人とは何か」という大きなテーマについて考える場さまざまな情報交換の場ともなっている。
皆さん作句の腕がめきめき上達され、外部の川柳会にも出品し賞に輝いたり、候補に名を連ねる方などもあった。作句の喜びを感じられ、向上心も強まっている。
参加者の高齢化と、体力低下で参加人数の減少がみられ、今後の対応を考えていきたい。

オ．木曜会（相撲甚句の会）○第１木曜日に開催していたが、ご利用者の希望により、1回増やし、第1、第３木曜日の2回にした。
○このクラブも４年目となり、相撲甚句の節回しも堂に入ってきた。今年1月には、荘原公民館のおい11

でませの会から招待があり、空港ホテルで開催された新年会で練習の成果を披露した。
相撲甚句以外にも、大笑いや「気合だ！」ハーモニカ伴奏に合わせた懐メロや童謡などの合唱、雑学
クイズ、表情筋エクササイズなど行なっている。
○参加者の皆さんが、だんだんとやる気をだしてこられており、良い雰囲気になっている。

３．訪問介護事業の経営（１）介護保険 訪問介護事業○日曜日～土曜日まで営業。身体介護、生活援助、の利用者、月30名で、乗降介助約30名、月平均利用件数は363件。年間の延べ利用件数は4355件で、昨年より156件の増であった。
○身体介護（食事介助、入浴介助、更衣、排泄介助、移動介助等）生活援助（調理、買い物、掃除、洗濯等）、通院等乗降介助により在宅生活を、自立に向けて支援した。
○乗降介助も増えているが、車両の手配に手間取り、予約時間に遅れ苦情があり、謝罪したケースが複数あった。

○個別援助計画の目標に基づいて手順書を共有し、日々の訪問記録を細かく記載するようにし、ケアマ
ネージャーへの連絡も速やかに行うようにした。
○内部研修として、「短時間で簡単に作れる料理」をテーマに、ヘルパー全員で実習した。グループに分かれ、40 分を目標に 3～5 品を作り試食した。調理器具の工夫、切り方、味付けなど互いに参考にな
りよかった。缶詰をうまく使って食べやすく、見た目の良い料理が好評だった。話し合いの場が持ててよい研修となった。
〔事例の紹介〕一人暮らしで、認知症の周辺症状が強く表れている方で、サービスの受け入れが困難な方の支援にサービス提供責任者が中心となり、取り組んだ。訪問を重ね、少しずつ関係を作っていき門を開けて下さるようになり、次第に室内の片付けもさせてもらえるようになった。はじめは有償ヘルパ
12ーとして一緒に外出をしたり庭の草取りをする等時間をかけ、根気強くとり組み信頼関係を作っていったのが功を奏したと思われる。出かけることは難しい思われていたデイサービスにも繋ぐことができた。
（２）有償ヘルパー事業
介護保険で対応できない家事援助や、施設入所者の外出や帰省の支援、県外への旅行の同行、余暇活動など、利用者の希望に合わせ、幅広い内容の支援を行った。通院時の院内の受診時の付き添いなど、介護保険事業と組み合わせて行うケースもあった。利用料金は、1時間1000円（30分600円）と１ｋｍ20円の交通費。利用件数は、年間1040件、月ごとのばらつきはあるが、月平均86件であった。

４．障がい福祉サービス事業
障がい福祉サービス事業として、居宅介護、同行援護、委託事業として移動支援、他に、福祉タクシ
ー、福祉有償運送事業を行なった。利用状況は、下記のとおり。

移動支援

78 条

居宅

4条

同行

障がい福祉サービス利用延人数（人）

4月

5月

6月

7月

8月

9 月 10 月 11 月 12 月

1月

2月

居宅介護

97

109

115

125

102

103

106

95

同行援護

3

2

2

4

2

5

8

移動支援

146

162

175

195

115

191

78 条

356

368

365

356

255

4条

83

80

101

70

73

3月

95

93

70

105 1215

3

5

3

5

9 51

211

179

165

176

181

176 2072

419

429

333

379

363

370

375 4368

87

93

74

79

53

50

61 904

計（１）居宅介護○障害を持つ利用者の自宅を訪問し、家事援助、身体介護を行なった。家事援助では、調理、掃除、洗13

濯、買い物代行、薬の受け取りなどを行なった。又今年度から、障害を持つ利用者のお子さんの世話（沐浴、離乳食作りなどの育児支援）を行なうケースもあった。身体介護としては、食事、着替えの支援、排泄、入浴介助、「利用者とともに行なう家事」などを行なった。また通院介助として、出かける準備、病院での受付、市で認められているケースの場合は、院内の付き添いなども行なった。
○利用者は、２０代から６０代までと年齢の幅も広く、求められる内容、要求も様々であったが、個別支援計画に基づいて、障害をもつ利用者の自立に向けて支援をおこなった。
○11 月に指導監査があり、個別支援計画の作成やモニタリングの時期などについて指導をいただき、改善していった。利用者の要望の変更や利用の度重なる中止など計画通りにはいかない場合の対応については、相談支援専門員等に相談し、早期に対応しなければならなかった。
○訪問時間の変更を、利用者から要望されたが、希望通りにはいかないこともあった。直前のキャンセルも多く対応に苦慮した。
○利用件数は、243 件の減であった。毎日訪問していた方が 65 歳になられ、介護保険の訪問に移行され
たことも数値に反映していると思われる。

（２）同行援護○同行援護として視覚障がい者の外出時の付き添いを行った。Ｂ＆Ｇトレーニング、買い物、初詣、コンサート、大学のオープンカレッジ参加の送迎など、ご利用者が希望される活動に合わせて支援を行った。視覚の情報を、正確に伝え、安全に移動していただけるようにした。公共交通機関を使っての移動が多く、場面ごとの安全確保を心掛けた。
○長距離の外出になる場合、有償運送の車両を使っての支援となり、交通事情により時間がかかることがあり、帰宅時刻が遅れることもあった。
土、日の希望が多く、調整が難しく、提供する日にちが遅くなることもあった。
○延べ利用件数は、51 件で昨年の 2 倍に増えた。

（３）移動支援○出雲市、松江市、奥出雲町等から委託を受け、障害のある方の通学、日常の外出、余暇活動等の支援を行った。
○延べ利用回数は、2072 回で昨年より 307 件の増であった。利用者の年齢は、小学 1 年生から 70 代まで幅広く、また 30 分の買い物から、2 泊 3 日の旅行の付き添いまで様々だった。
○利用の登録者数が、約 50 名と多く、支援に必要な情報の共有が行き届かないところもあった。十分な情報を得て、安全にサポートを行っていかなければならない。

（４）福祉移送（福祉タクシー、有償運送）①

一般乗用旅客自動車運送事業（介護タクシー４条運送）及び○2種免許を持った運転手が、車椅子使用者、視覚、精神等に障害のある方や内部疾患のある方の外出や通院等をポートした。出雲市、松江市が発行するタクシー券を利用される方もあった。
○利用件数は、延べ904件で、昨年より、65件の増であった。
○有償ヘルパーと組み合わせて、体に障がいのある方が、買い物や福祉施設入所者の方が、旅行に出か
14

けられたり、喫茶店等に行かれる方をサポートしたりと、生活の幅を広げる。
○交通事情等により、予約時間に遅れることがあった。できるだけ早く連絡を取るようにしなければならない。しかし安全が第一であり、契約時に場合によっては遅れることがあることも了解を得ておく必要もある。
②

自家用自動車有償運送事業（有償運送79条運送）○ヘルパー2級免許を持ち、運転者講習を受講した者が、訪問介護事業の通院等乗降介助及び移動支援、居宅介護の通院乗降介助、移動支援と組み合わせた移送を行った。定期利用が多く、利用者との関係も深まった。
○利用は、年間延べ4368件で62件の増。
○受付漏れや連絡ミスにより、利用者に迷惑をお掛けしたことがあった。今後このようなことがないよ
うにしていきたい。又、交通事情や前の移送が遅れるなどにより、予定の時刻に訪問できず、苦情を訴えられることもあった。連絡を密にして、代わりのものが訪問するとか、利用者に早い段階で連絡を入れるなど、ご利用者にできるだけご迷惑をお掛けしないようにしていきたい。
○移送に続けて、病院内の付き添いを行なう場合、家族やケアマネから現在の状況などについての情報が入っておらず、医師に聞かれて困ったことや、反対に医師からの注意事項や次回の受診日など連絡もれがあったりしたので、連絡表を作成し、書面に落として確実な方法で行っていくこととした。
○14台の車両を有し年間走行距離は膨大であるが、何より大きな事故がなかったのは幸いであった。今後も安全運転に一層心がけて、移動制約者の方々の外出の自由、権利を守る活動を続けていきたい。

[公益事業]
１．地域支援事業（１）日中支援事業○月曜日～土曜日、出雲市、松江市から委託を受けて、障害のある児、者に対して日中支援サービスを提供した。
○児童の方は２名となり、少人数であったが、学校から帰って宿題やゲーム、クッキングなど行なった。
○成人の利用は 8 名で、平日は他障害施設を利用し土曜や祝日に当事業所を利用されるケースもあった。
活動内容としては、社会参加活動として市立体育館や駅の清掃、わりばし回収等のボランテア、近隣のねぎ栽培農家の協力を得ての、出荷用のダンボール箱の組み立て作業などを行なった。午後は、ドライ
ブや買い物、散歩などに出かける。その日の日課は、利用者の要望も取入れ相談しながら決めた。
○利用をとても楽しみにされている方が多い。精神障害のあるＡさんは、初めとても表情が暗かったが、だんだん慣れてこられ、笑顔が多く見られるようになり、自分の方から職員や他利用者に話しかけられるようになった。「金太郎が好き」といわれる理由を聞くと、「ここでは、障害者としてではなく、一人の人として普通に接してもらえるから」との返事が返ってきた。
○慣れて来られ、利用者の自己主張も強くなってきている。良い反面、利用者間の小さなトラブルも時に起きるようになった。事前に活動計画を立て、職員体制も充実させて、利用者のよりアクテイブで豊かな生活に向けて支援していきたい。

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