３月

定例会

12月

6月
9月

写真／議会改革市民カフェにて

もくじ

2023

◎３月定例会���������� Ｐ２～３
◎予算特別委員会�������� Ｐ４～５

vol.

◎議会改革特別委員会������ Ｐ６～７
◎一般質問����������� Ｐ７～１１

2023年5月1日
発 行◎議会活動レポート������� Ｐ１２～１３◎市民の声������������� Ｐ１４

117←携帯からはコチラ

日から３月日

条 例 等
村山市課設置条例の一部を改正する条例て応援・定住促進事業」。 ●東北中央自動車道村山
Ｉ Ｃ の 開 通 を 受 け、の有効活用を推進する●中心市街地エリアにおける空き家・空き店舗

むらやま市議会だより117号
2
令和５年５月１日発行

和５年第１回定例会は２月までの会期で開催され、新年度予算などを審議しました。
一般会計では、村山駅周辺
エリアの整備と中心市街地の再生、ＳＤＧｓによるまちづ
く り、「 つ な が る 」 産 業 振 興『防災対策課』を設置
防災体制の充実と大規模
地震や風水雪などの自然災
害及び感染症などの危機管理事案、災害対策に迅速かつ的確に対応し、市民の安全と安心を確保するため「総務課」を分離し、新たに「防災対策課」を設置するものです。
北村山消防指令事務協議会
規約に関する協議について

北村山地区の消防指令セン
ターを１か所に統合する協議

新・道の駅整備や商業「中心市街地活性化事るため協議するものです。

●安心して子育てできる環境の拡充や妊娠確定

施設及び企業の誘致促業」。

統合し、令和７年４月（ 予 定 ）に 運 用 開 始 す

人口の拡大と地域経済前の受診費用助成など進を図る「駅西エリア

消防指令業務は、それぞれの各市単独で整備・運用
してきましたが、将来の負担軽減・高機能化のため北村山地区の消防指令業務をの活性化を図るため補を加えた「子育てスマ開発」。

助金の上限額を３００

イルプロジェクト」。

万円に拡充する「子育計画図

村山駅西開発事業など１６０億３千万円（対前
年度比２・６％増）となりました。
件が提案され

新年度予算のほか、条例の一部改正など正予算のうち５件は特別委員会に付託し、全議案原案のとおり可決しました。
最終日に議員提案により議会改革特別委員会の結果を踏
まえ、議員定数を１人減にする議員定数条例の一部を改正する条例など３件は原案のと１!

22ました。新年度予算７件と補14おり可決し閉会しました。

ピックアップ２!

27●住宅新築などに対し、補助金を交付し、定住

ポイント

ピックアップ

令

3月
00 万円
00万円
を可決 定例会
87万円
87万円

160 億3,0160億
特別会計予算総額
89億
89
億2,5
令和５年度
一般会計予算総額

議案番号

３月定例会議決結果一覧
件

名

結

果

ピックアップ１！
ピックアップ２！

議第１号

令和４年度村山市一般会計補正予算（第７号）

可決（全会一致）

議第２号

令和４年度村山市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全会一致）

議第３号

令和４年度村山市財産区特別会計補正
予算（第１号）

可決（全会一致）

議第４号

令和４年度村山市介護保険事業特別会
計補正予算（第４号）

可決（全会一致）

議第５号

令和４年度村山市後期高齢者医療事業
特別会計補正予算（第１号）

可決（全会一致）

議第６号

令和５年度村山市一般会計予算可決（全会一致）

議第７号

令和５年度村山市国民健康保険事業特別会計予算可決（全会一致）

議第８号

令和５年度村山市財産区特別会計予算可決（全会一致）

議第９号

令和５年度村山市介護保険事業特別会
計予算可決（全会一致）

議第１０号

令和５年度村山市後期高齢者医療事業
特別会計予算可決（全会一致）

議第１１号

令和５年度村山市水道事業会計予算可決（全会一致）○不妊治療（先進医療）費用助成事業 ９６万円

議第１２号

令和５年度村山市下水道事業会計予算可決（全会一致）○産科妊娠確定前受診費用助成事業 ２００万円

議第１３号

村山市個人情報の保護に関する法律施行条例について可決（賛成多数）○歯の交換期歯科パノラマＸ線写真検査費用助成

議第１４号

村山市教育支援センター条例について

可決（全会一致）

議第１５号

村山市課設置条例の一部を改正する条
例について

可決（全会一致）○駅西開発に伴う道路・環境整備事業

議第１６号

村山市情報公開条例の一部を改正する
条例について可決（賛成多数）

議第１７号

村山市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する
条例について可決（全会一致）議第１８号

村山市国民健康保険条例の一部を改正する条例について可決（全会一致）○楯岡俵町宅地造成事業

２，１３０万円

議第１９号

北村山消防指令事務協議会規約に関す
る協議について可決（全会一致）○新工業団地整備事業

１，３００万円

議第２０号

市道路線の認定について可決（全会一致）○高齢者帯状疱疹ワクチン接種費用助成

議第２１号

固定資産評価審査委員会委員の選任について同意（全会一致）
○緊急時浄水施設整備事業

請願第１号「消費税インボイス制度の実施延期、凍結を求める意見書」を政府に送付す 不採択（反対多数）ることを求める請願書○鳥獣被害対策事業

４３７万円

委員会提出
議案第１号

村山市議会議員定数条例の一部を改正する条例について可決（賛成多数）○農業と観光の連携推進事業

７０３万円

発議第１号

村山市議会個人情報の保護に関する条
例の一部を改正する条例について

可決（賛成多数）

発議第２号

村山市議会委員会条例の一部を改正す
る条例について可決（全会一致）3

むらやま市議会だより117号
令和５年５月１日発行

村山市消防指令業務の状況

新年度の主な事業○子育て応援・定住促進事業

７，０００万円

事業

２２４万円

２億４，１７５万円○村山駅西開発事業

１億３００万円○楯岡まちなか再生整備事業 ５億８，０８４万円

７０８万円
１，２００万円○企業立地補助金

１，０００万円○ＧＩＧＡスクール構想の推進

５，５３２万円○消防指令業務共同運用整備事業

５９３万円

令和５年度 予算特別委員会

10

大山 正弘
予算特別委員長15

活かせ 議員

指摘

のの

価する。
今後は、制度の周知が重要であり、さまざ
まな機会をとらえ、周知を行い、本市への定住が促進されるよう要望する。
●中心市街地である楯岡商店街の活性化
近年、中心市街地である楯岡商店街における建物の取り壊しが多く見受けられる。
事業実施に当たっては、 市 街 地 全 体 の ビジョンを明確に示した上で進めるよう要望する。
●村山市国民健康保険事業特別会計予算
保険給付費のうち、高額療養費が大きく伸びている。
要因を分析し推移を注視した運営を要望する。

産業厚生分科会●税金の滞納をなくす●重点作物に対する取税負担の公平性といり組みう観点から重要課題で今後、更に事業を推ある。厳しい姿勢で対進するには、さまざま応されるよう要望する。 な補助事業の周知や、●消防指令業務の共同
実際に就農する方への運用
研修などが重要であり、
令和７年度から運用
引き続き尽力されるよを目指し協議を重ねてう要望する。
いるところである。将●新年度より実施する
来的な北村山地域の消「重度心身障がい児介防広域化を見据え、検護者支援金」の周知討されるよう要望する。
重度の障がいをもつ●部活動の地域移行
子どもや医療的ケアが
令和５年度から３年必要な子どもの養育は間を「改革推進期間」
家族の大きな負担であと位置付け、移行へのる。制度の周知を行い、準備期間としているが、 現状に即したきめ細や
外部指導員の確保や家かな対応を要望する。
庭の費用負担など課題●定住促進対策が多くあるため早急に住宅リフォーム支援
方向性を検討し、地域事業など補助金や子育との連携を図りながらて応援定住促進事業補進められるよう要望す
助金など、さまざまなる。
補助制度による定住対策事業の取り組みを評

総務文教分科会

予算特別委員会に付託されました令●防災対策課の新設
和５年度村山市一般会計予算から、令コロナ禍での防災訓
和５年度村山市下水道事業会計予算ま練中止による地域の防での予算７件について、審査の経過及災意識の低下が懸念さ
び結果をご報告申し上げます。
れる。新しい課への円
本委員会は、３月 日に委員会を開
滑な移行とコロナ禍で催し質疑を行ったのち２つの分科会を停滞した事業の活性化
設置し、３月 日から３月 日まで、を要望する。
副市長及び教育長立会いのもと、予算●「リンクむらやま」
編成にあたっての基本姿勢に令和３年の一層の事業拡大
度決算の審査報告が生かされているか、
にぎわい創造活性化
現在の財政状況に合致しているか、ま
施設「リンクむらやま」が昨年７月にオープン
た、真に市民の理解と賛同を得られる
し、幅広い世代の人々ものとなっているかなどの視点で慎重でにぎわいを見せておに審査を行いました。
り、今後の更なる事業審査の過程で各委員が述べられた意
展開が期待される。防見や要望などの詳細については、予算
犯など安全面への対策
特別委員会における両分科会委員長の報告をもってかえさせていただきます。 強化を要望する。
●マイナンバーカード
審査の結果につきましては、本日開の普及催した委員会において全会一致で原案
行政デジタル化の鍵
どおり可決しました。
となるものであり、引以上で、予算特別委員会における審き続き普及率向上に向査の経過及び結果について報告を終わけた取り組みを要望す
ります。
る。
13

むらやま市議会だより117号
4
令和５年５月１日発行

３月 補正予算

一般会計予算
総

反

中里

賛

無会派

対

芳之

成

正任

司

正

犬飼

卯任

貞好

阿部

新一

菊池

髙橋

結城

秋葉

祐一

細矢

田中

矢萩

亮太

創

清隆

正信

浩次

議長は可否同数の場合以外は採決に加わりません。

石澤

正弘

海老名幸司

大山

吉田

裁 ＝裁決

議 ＝議長

退 ＝退席

高橋菜穂子

柴崎

議決結果

1

第１号

補正予算の
ポイント

村山市社会福祉協議会
運営補助金
７００万円

新型コロナウイルス
感染症の影響で収益が低下しましたが、市民が必要とするサービス
をこれからも確実に提供していくために支援するものです。
子育て応援定住促進事
業補助金
８００万円

小型除雪機購入費補助
金
１５０万円

どちらも申請件数が伸びており、令和４年度申請件数（補助金を利用した人）は、前者
が 件、後者は 件ありました。

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 〇 〇 〇 〇 〇 × 14

発議

燃油価格高騰の影響を受ける加温ハウス

公共施設等整備基本積
立金
１億円

学校や道路などの公共施設の整備に活用するため積み立てるものです。積立後残高は、
約２億７０００万円です。
道路新設改良事業工事
請負費
１８９０万円
市道下組北線（西郷）、
俵町北線、地方事務所
笛田線を整備するものです。
除雪事業
 １億３１１３万円
春期除雪作業や消雪施設の電気代高騰、歩道用ロータリー車の修繕費用にかかるものです。

むらやま市議会だより117号
令和５年５月１日発行

5

6

第１号

欠 ＝欠席

可 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 議 × × × × × × 9

委員会
提出議案

× ＝反対

9

第１号

○ ＝賛成

否 ＝否決

可 ＝可決

否 × × × × × × × × × 議 〇 〇 〇 〇 〇 〇 6

願

請



燃油価格高騰支援対策
事業費補助金２９８万円

燃油価格高騰の影響を受けた施設園芸などの農業者に対し、営農継続への支援として燃油購入経費の一部を補助するものです。
村山駅西開発事業測量
調査設計業務負担金
９７０６万円
ヤマザワ村山駅西店
北側と西側のエリア（２ページ右下写真参照）を商業・流通系団地を造成するため測量・調査・設計を行う
ものです。
中小企業緊急融資支援
基金積立金
５０００万円
新型コロナウイルス
感染症の拡大により実施した中小企業対象の緊急融資に係る利子補給金及び保証料補給金に充てるもので、将来の支払いに備え積み立てるものです。

議案等の名称改革クラブ

市政・公明クラブ

議員名

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 〇 〇 〇 〇 〇 × 14 1第16号

（３月定例会において賛否の分かれた議案について掲載しました）

審議結果報告可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 〇 〇 〇 〇 〇 × 14 1

村山市個人情報の保護に関する法律施行
条例について村山市情報公開条例の一部を改正する条
例について「消費税インボイス制度の実施延期、凍結を求める意見書」を政府に送付することを求める請願書
村山市議会議員定数条例の一部を改正す
る条例について
村山市議会個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例について

第13号

市長提出
議案
市長提出
議案

2億4,238万円を追加し、
額 180億3,730万円

7066

分譲終了したＳ＊ｍｉｌｅタウン新町

年

23

月

10

議会改革
特別委員会設置

本市議会は、平成に制定した村山市議会基本条

例の理念に基づき、市民の負託にこたえるため、また、市民の福祉の向上および公正で民主的な市政の発展に寄与す

るため、不断の検討を行って月

12

まいりました。より一層の推進を図るため、令和４年

定例会において【議会改革特別委員会】を設置し、①「適正な議員定数の検討について」②「常任委員会活動の充実について」③「広報・広聴委員会の設置について」④「議会改革を継続的に取り組むための組織づくりについて」

人が委員となり、の４項目を検討課題としまし

た。

全議員

委員長に高橋菜穂子議員、副委員長に結城正議員が選出さ

れました。

16

議員定数に関する委員間討議を実施。議員定数を考えるうえで重要だと考えること（委員の意見一部抜粋）
常任委員会◦有識者や文献などによると適正な委員会の人数は６～８人◦討議やグループ会議をする適正な人数は４～６人で多くても７人

その他◦休日議会の検討

地域バランス◦地域数からバランスが取れている◦地域には議員が必要である

議会の機能と役割◦住民の多様な意見を反映させる機能◦行政をチェックする監視機能◦政策立案機能◦少数意見の反映

人口◦人口だけで決められるものではない◦村 山市は議員一人あたり1,375人の市民（現在）

財政◦予算に占める議会費の割合は１％以下が適正

議会意見 聴 取 会 『 議 会 改 革 市 民 カ フ ェ 』 開 催
日時：令和５年２月４日

場所：甑葉プラザ甑葉ホール【広報について】◦SNS活用（LINE、Twitterなど）◦議会だよりに市民からの提言コーナー設置◦情報が最新ではない◦ＰＲ強化

地位や年齢に関係なく誰もがフラットな立ち位置で自分の意見を言い合えるようにするため「ワールドカフェ」という形式を用いて実施しました。

【市民の意見反映について】◦女性議会・子ども議会の開催◦市民カフェ定期開催◦身近に相談できる体制構築◦市民へのアンケート調査
村山市議会の議員定数や報酬についてお聞きします。

オープンでリラック
スできるような雰囲
気の中、議員定数や報酬、議会の広報などについてさまざまなご意見をいただきました。

【定数や報酬について】◦現状維持 ◦定数減／報酬増◦定年制◦定数を減らすと声が届きにく
くなる◦政務活動費の増額

Ｑ．現在の議員定数（16人）について
どのように考えますか。

多い
1件(6%)

分からない3件(17%)

ちょうどよい
6件(33%)

Ｑ．現在の議員報酬（月額36万円）
についてどのように考えますか。

多い
9件(50%)

分からない4件(22%)

ちょうどよい
4件(22%)

少ない
9件(50%)

むらやま市議会だより117号
6
令和５年５月１日発行

•人を適正であるとする案（一部抜粋）
議員定数委員会中心主義をとる本市議会においては、について議論委員会の審議の充実を図り、議会の機能の維持と向上に努めるべきである。常任委員会方式で「適正な議員定数の検考えれば、現状、予算決算特別委員会分科会は討」について人口や財政、 議長を除く７人で審議しており、これが充分な議会基本条例の理念を念審議ができる人数であると考える。また、近隣頭に、委員間討議を行い市と比較し、議員数は多い。市民の多様性に対ました。議会意見聴取会
応する方法は、デジタル技術の活用や、市民と「議会改革市民カフェ」の意見交換会の実施などで確保していくことがで市民から出た意見をも可能であるが、急激な議員定数の減少は、地域かとに真摯に議論、検討をら議員の不在を生むかもしれないという弊害が重ね「適正な議員定数のあるため、削減は１人にとどめるべきと考える。
考え方について」結論を出しました。以下の２点•人を適正であるとする案（一部抜粋）
議員一人当たりの人口が千人位になるのであを重視することで全委員れば定数を削減する必要があると考えるが、現の意見が一致しました。
在そこまでには至っていない。また、多くの市①「委員会中心主義をとる本市議会においては、 民の声を市に届けることや行政を監視するとい議会の機能の維持と向う、議会機能の維持と向上という観点や、市民上の観点から、常任委の多様性と地域性を確保するという観点などか
員会方式を基準とす
ら、議員定数は、より多くあるべきであると考る」こと。
える。しかし、議員を現在より増やすことは困②「地域性・多様性の要難であることから、議員定数については、現状

素を、人口比例方式と維持の 人とするべきである。
類似自治体比較方式を参考に加味する」こと。
採決を行った結果、 人とする案に賛成が９
その上で、本市議会に人、 人とする案に賛成が６人でありました。
おける適正な議員定数によって、本市議会における適正な議員定数について各委員に意見を求
ついては、１人減の 人であるという結論に至め た と こ ろ「 人 で ありました。
る」という案と「 人で令和５年 月 日告示 令和５年 月 日執行ある」という２つの案が村山市議会議員選 挙 か ら 適 用出されました。
16

15

15

16

10

ＱＱ
ＡＡ

答弁


ＱＱ 農業施策について
ＡＡ

方向性は地域計画策定の中で行っていきたい。
①機械化によるコスト
削減、稲作、大豆、蕎麦の大規模経営。
②園芸作物を中心とした経営形態に合わせて支援を行う。稲作につ↑動画はこちらその他の質問Ｊアラートについて•

いては５年に１回の水張りの継続支援と畑地化により支援を受ける施策。適切な情報を発信して持続可能な安定した経営が出来るように支援する。

厳しい状況にあると認識している

農家経営の安定化は清隆
当市農業の状況と今後の施策および経営安定の施策についてロシアがウクライナに侵攻後、化学肥料の原料および農業
資材、電気料の高騰により経営が厳しい状況にあると認識している。
昨年３月に加温さくら
んぼ農家に対して市独自の支援、家畜の飼料の高騰、土地改良区の揚水機用の電力料金に対する支援も行っている。物価高による農業経営に及ぼす影響を緩和するため、市独自の支援を行っていきたい。
農家が安心して生産出来る様に支援策を設けている。また、的確な情報の提供を今後とも行う。

持続可能な農業経営のあり方

15

16

16

細矢

一般質問

むらやま市議会だより117号
令和５年５月１日発行

7

15

15

10

22

ＱＱ
ＡＡ

ＱＱ

答弁


ＱＱ

ＡＡ

ＡＡ

↑
動画はこちら

を開拓することが大事と考えるがどうか。
現在ある業務を中心に登用を考えているが、その時々の市の事業や行政課題に、
それまでの知識や技術、経験を活かせる分野で活躍してもらう。

市民の安全・安心に向け一層取り組む防災対策の更なる強化を※一般質問のＱ＆Ａは議員の原稿をそのまま掲載しています。

↑
動画はこちら

ＱＱ

ＡＡ

ＱＱ

その他の質問マイナンバーカード•の取得率向上について

むらやま市議会だより117号
8
令和５年５月１日発行

一般質問
市全体のまちづくりの
ビジョンは


答弁

市発展のためやれるところから行っていくＡＡを見せることで民間企業も参入しやすくなるのではないか。
村山市の発展のためにやれるところから一生懸命、着実に行っていく。

その他の質問今後の消防体制につ•いて窓口の利便性向上に•
ついて防災に関するアン
ケート調査を実施
してはどうか。
市民からのアンケ
ート調査は重要と考える。すでに行っているところもあるが、地域防災計画を改定する際に検討する。
市職員の定年を本
年から２年に１歳ずつ引き上げ、令和年には 歳に改正される。ついては、定年延長者の「新しい職場」

13



ＱＱ

民から意見を頂いた。
２月中旬に民間連携による最適な事業手法、
事業計画などの選定をするために導入可能性調査を含む基本計画業
務を公募型プロポーザルを実施。受託事業者が決定し、契約に向けて進めている。
市全体のまちづく
りのビジョンが見えない。市がビジョン

ＱＱ

ＡＡ

ＱＱ

ＡＡ

65

正信
田中
防災行政無線は、「聞き取りにくい」といわれて久しい。緊
急情報が、市民に確実に届くよう改善してはどうか。
携帯電話を持たない高齢者の方などに電話番号を登録いた
だき、固定電話へ緊急情報を音声で伝える方法を新たに取り入れる。
道路幅が狭い木造
住宅密集地を、特別消防対策区域に指定
してはどうか。
特別消防対策区域の指定は行わないが、実情に合った消防戦術の確立に取り組む。
元消防署員や元消防団員による「機能別消防団員制度」を設けてはどうか。
本市の実情に合った制度を模索中であり、一層前向きに検討する。

村山市防災訓練

ＡＡ

ＱＱ
ＡＡ

令和５年度県道の交差点から約１００ｍの区間の道路改良工事を行う市道本郷通り線

創吉田
今後の駅東のまちづくりの取り組みについて伺う。
令和５年度から２つの制度を立ち上げる。①空き家・空き店舗を解体し、宅地造成など別の形で利活用計画がある方に対し、解体費用の一部を補助。
②一団二区画以上の宅地造成する場合に造成費用の一部を補助。
今後の駅西のまちづくりの取り組み
ついて伺う。
ヤマザワ村山駅西
店北側と西側約‌は商業、企業の誘致に向けて現在測量調査設計と用地交渉を行っている。
新・道の駅の進捗状況について伺う。
令和４年度は新・道の駅市民委員会を立ち上げ、先進事例の視察、会議を行い市

7.8
ha

ＱＱ

ＱＱ
ＡＡ



ＡＡ

↑
動画はこちらその他の質問最上川三難所舟下り•
について
小中学生の地域と関•わるボランティア教
育について

大きな枠組みで維持管理出来るよう見直して行くべきではないか。
管理が難しくなった場合、方法や移行について考える。

適正に行っていく

市内公園の整備管理について答弁

ＱＱ

いては長島地区の方へお願いする予定である。
市で管理している
公園については将来的にも持続可能と思われるが、地元地区に管理をお願いしてる公園については、地区民の高齢化に伴い管理作業が大きな負担となっているところや将来なりうるところがある。
現状を見直し、もっと

ＱＱ

ＡＡ

ＱＱ



ＡＡ

↑
動画はこちら

確かに３歳以降が金銭的に大変であると思う。色々と試算して新年度中に検討していきたい。

今年度中に検討する

多子世帯への支援が必要であると考える
答弁

満３歳までから 歳までの支給にすると補え
る金額になる。多子世
帯に向けた支援の拡充が必要と考えるがどうか。

全国の１世帯当たりの児童数

亮太
人口減少が確実となっており、その影響として市民の利便性低下の懸念がある。
効率化のためにコンパクト化を推進するのか、周辺地域については今
後どのように考えているのか市長に伺う。
過疎化が進んでも楯岡以外の地域も無くならない。その辺
りもしっかり考えながら村山市を何とかしていく。
多様性を認める現代社会において人口を維持していくにはデータから見ると１世
帯当たり子ども３人以上が必要であり、そのためには教育費の負担軽減が有効であると考える。義務教育に最低限必要な費用を計算す
ると、現在本市が実施している子育て応援すくすく手当を、現在の国民生活基礎調査より作成

令和３年

柴崎

９人の議員が一般質問を行いました。

むらやま市議会だより117号
令和５年５月１日発行

9

ＡＡ

市内には多くの公園があるが、管理はどのように行われているのか。
都市公園については、遊具の点検、清掃など含め業者へ委託し、本市で管理している。児童公園・農村公園に関しては、地域密着型ということもあり、地区の方へ管理を任せているところもある。
はやぶさ眺望公園は地元集落に管理をお願いし謝礼を払っている。
長島地区の三ヶ瀬
眺望公園整備計画と管理計画はどのようになっているのか。
令和５年度より、景観を良くするための立木の伐採、広場の拡幅工事、令和６年度よりトイレ・東屋・駐車場などの整備を行い早期の完成を目指している。維持管理につ

３月６日、７日、８日

15

正任

一般質問

三ヶ瀬眺望公園予定地

阿部

ＱＱ

ＡＡ

↑
動画はこちら

ＱＱ

ＡＡ

ＱＱ

↑
動画はこちら論し、決定していきた
いと考えている。

河西地域を念頭にをしっかりと定めて、それらを念頭に統合計画策定委員会の中で議答弁

小学校統合問題について※一般質問のＱ＆Ａは議員の原稿をそのまま掲載しています。

これから検討する段階だ

ＱＱ

ＡＡ

ＱＱ

ＡＡ

むらやま市議会だより117号
10
令和５年５月１日発行

一般質問

ＡＡ

ＱＱ

答弁

学校給食費の完全無償化を国際水準から立ち遅れている子ども関連予算、教育費への公的支出を大幅に増額すべき時だ。教育予算をほとんど増やさず、空前の大軍拡に税金をつぎ込む岸田政権は根本的に間違っている。
政 府 の「 異 次 元 の 少 子化対策」をどう思うか。
具体的なものが出ていないので論評は控える。国も重い腰を上げた。これを少し

ＡＡ

河西地域の学校のシンボル

海老名幸司

通院、入院とも高東西２校案は来年ずつ前進させるのが大事だと思う。
校卒業まで医療費度発足する統合計
学校給食費の無償を無料にする自治体が画策定委員会において化実施自治体が広広がっている。子どももその方針を堅持してがっている。県内でも、 の健康のため、不公平いくのか。
東西２校案をベー
寒河江市、大江町、山感や医療格差をなくす
スに小学校統合策
辺町、中山町、遊佐町、 ため、村山市も入院だ
定委員会を立ち上げ、
河北町、鮭川村など多けでなく通院も無料に
各地区の意見を取り入
くの市町村に広がってすべきではないか。
れた基本方針を来年度いる。村山市も完全無
今後も考えていく。
早めに提示したい。
償化実施を。
今は年度途中の補
消費税インボイス
統合問題において正は考えていない
制度の中止を。
は、校舎をどうすが、そういう方向もこるか、および教育シス
勉強したい。
れから検討する段階だ。
テムとして小中一貫教
育制度、また義務教育
学校制度を導入するか否か大きな問題となると思われる。校舎整備については葉山中を中心に考え新築、新設は慎重に考えるべきではないか。
両者についてはさまざまな考え方があるが、まずはどのよ
うな子どもたちを育てるべきなのか教育目標
教育費支出国際比較グラフ

芳之
中里水田転作は、５年に一度水張りするのか

答弁

地域公共交通の今後について

柔軟に考えてみたい↑
動画はこちら

佐藤眼科クリニック
八鍬医院

答弁

北郡信用組合本店
北郡信用組合河西支店↑
動画はこちら村山駅
ヤマザワ村山店

農家や改良による調査に沿う対応をする

道の駅むらやまＱＱ

きらやか銀行楯岡支店



ＡＡ

村山市役所

ＡＡ

かるべクリニック
小室医院
しんまち小室医院
羽根田医院
伊藤歯科医院
仁藤歯科医院
タナカ歯科医院

甑葉プラザ
荘内銀行楯岡支店
クアハウス碁点
むらやま市議会だより117号
村山市民会館
ＪＡみちのく村山本店
鈴木内科医院
11
村山総合支庁北村山地域振興局 ＪＡみちのく村山楯岡支店 高橋内科神経科医院
令和５年５月１日発行
村山市社会福祉協議会
ＪＡみちのく村山葉山支店 三浦皮膚科医院の支援として、通学用に用途を絞ったデマン
ドタクシーの運行を希望したい。
そういった意見があることは頭に置いておきたい。

■指定停留所（公共施設・医療機関・金融機関・スーパー等）

その他の質問小中学校の整備につ•
いて

毎日運行しています（ 月  日～ 月  日は運休）

ＱＱ（主な特徴）○電話で事前に予約 ○タクシー車両で送迎 ○乗り合いによる運行

ＡＡ

利用登録をした市民からの電話予約を受け、自宅等から目的地まで、バス並みの料金で利用できる
乗合タクシーのこと。利用者が必要な時に予約をし、その予約に応じて運行する新しい交通手段です。‒

らないか、担い手のやる気を損ない農地集積や集約化を阻害する可能性を大変心配するところである。

ＱＱ■村山市乗合タクシーとは？

財政調整基金積み
ＱＱ 立て金額は、定額か。


市では、市営バスなどが運行されていない地域で、タクシー車両を使用した乗合タクシーの運行を行っています。


民間の路線バスがなくなると制約がなくなる
ので可能であるはずだ。
検討しないと分からないが、河西地域については、柔軟に考えてみたい。
路線バスが廃止され、駅や高校への送迎が、すべて保護者の負担になっている。
高校生の通学について

村山市の乗合タクシーの制度


村山市内

ＡＡ

ＱＱ

※中高生２００円、障がい者・小学生１００円‒
乳幼児は、中学生以上の同伴で無料。‒

ＱＱ
ＡＡ

９人の議員が一般質問を行いました。

大倉地域の一部で‒

高橋菜穂子

令和４年度末での高齢者世帯が増え
現在高は、約 億ている現状におい
９０００万円を見込み、 て、免許を返納しても毎年の決算剰余金の半住み慣れた地域で暮ら分以上を積み立てるこ
すには、地域公共交通ととしている。
は重要な問題だ。山交バスの河北病院～公立病院線が廃止されるとの話があるが、その後の対応はどのように考えているか。
令和６年３月をもって路線を廃止したい旨の連絡があったが、延線上の大久保
地域と協議し、廃止後の対応を決定し、令和６年４月より空白期間を生まないように運行を開始したい。
市営バスの乗車人
数が少ない区域については、運行費用や利便性から、予約に応じて運行する乗合タク
シー区域を広げるべきだと考えるがどうか。
河西地域については、

３月６日、７日、８日■運賃料金

※運行時刻は、楯岡のタクシー会社を出発する
時間ですので、実際の乗車時刻とは異なります（大倉地域へは約 ‣‧ 分後を目安に到着）。‒

片道３００円午後
１時３０分
３時００分
４時３０分
６時００分

午前
７時３０分
９時００分
１０時３０分
１２時００分※‒ 運行は、運行地域と下記の指定停留所の間と
なります。



行川地区
新山地区
中沢地区

大倉地域

■運行日時

■運行する地域


ＡＡ

水田活用直接支払
交付金は、５年間
一度も水張りを行わな
い場合、令和９年から交付金を打ち切られるがどう考えるのか問う。
水田の転作において、５年に一度は水張りを行うか、国からの一時金を受け畑地として利用するか、農家の皆様へ適確な情報を伝え、農家・土地改
良区による調整に沿った対応を行う制度金の見直し後も農家が継続できるような対策が必要と考える。
この交付金見直し
に対し現在の考え方を伺う。
農家はもとより土地改良区などは不安の声がある。国に対し て は、 農 家 に 寄 り
添った対応をお願いしたいと考えている。遊休農地を増やす事にな

一般質問

村山市乗合タクシーを運行しています

13

水田活用直接支払交付金継続を求めるそば畑

正弘
大山元気はつらつカローリング（自主事業）

29

92

13

23

を原案通り可決しました。任期満了に伴う教育委員に井田慶子氏＝
楯岡新町を再任することに同意し、閉会しました。
一般会計予算額は９２９０万円で、前年度比２・ ％減。視聴覚
教育センターに電子黒板を設置するほか、送迎バス置き去り防止安
全装置を購入します。
事務組合を構成する各市町の負担金総額は８４４７万円で、村山市の負担額は２５６９万円、前年比３・ ％減
です。

●３月 日
第１回定例会が東根
市議場で開催され、泌
尿器科の常勤医師の退職に伴う診療体制の変
更などの報告を受けて、医師、看護師の確保や高齢者の通院の交通手
段の在り方について討議がなされました。
令和５年度事業会計

北村山公立病院組
合議会  定例会

74

予算、各市町の負担額など７議案を原案通り可決、議会発議で組合
議会の個人情報保護条例を制定し閉会しました。
令和５年度予算は年間患者数外来 万１千人、入院７万６千人と設定し、病院事業収益億１千万円、同費用億４千万円の赤字予算としました。
村山市の負担金は、
２億７４４９万円とな
りました。

10

●１月 日
県選出衆議院議員、ならびに総務省自治財政局財政課長新田一郎
氏、国交省水管理・国土保全局長岡村次郎氏へ要望活動を実施しました。
本市の抱える重要課
題として、特別交付税の確保、地方創生臨時交付金の拡充および継続、最上川治水対策の確実な実施の３点につ市政・公明クラブ
要望活動

59 54

むらやま市議会だより117号
12
令和５年５月１日発行

議会活動レポート令和５年度概算負担
広域斎場事務組合
額は、総額 億１３０議会 
臨時会
５万円で、そのうち村●３月 日
山市負担額は２億７７臨時会が河北町議場
７万円です。前年度比で開催されました。
・ ％増となりましデジタル社会の形成た。
を図るため、個人情報
新年度予算を、 億保護法制の一元化など
７４４９万円とし、前が図られました。これ
年比２億５８３８万円
までは、各地方公共団の増となりました。増体がそれぞれ個人情報額の要因は、電気料金保護条例を制定し、その高騰および薬品など
れぞれ独自の個人情報の値上げ、労務単価や保護制度を運用してき委託料の上昇によるもました。しかし、統合のです。
全員協議会において、 後の法においては「全国的な共通ルール」が急激な市町負担額増加規定され、令和５年４にも関わらず、事前説
月１日に施行されます。
明が乏しいことに言及
新たな条例を制定すしたところ、改善する
るとともに、関係例規ことを確認しました。
の整備を行うものです。
採択の結果、いずれも原案通り全会一致で可決しました。
北村山広域行政事務
組合議会  定例会●３月 日
第１回定例会が村山
市議場で開催され、一般会計予算など４議案

24

21

24

総務文教常任委員会

や健康つくり教室の開
催や、共催事業として障がい者のためのスポーツ教室、市一周駅伝競走大会では実行委
員会事務局を務めました。
昨年、各施設の利用
代表者、有識者からなる運営委員会では当施設の活動報告と「村山市スポーツ施設利用に関するアンケート」を利用する 団体に行った結果を踏まえ意見交換を行い、当施設の運営にほぼ肯定的な評価をいただいたとのことです。
感染症防止対策を万全にし、安全・安心な環境でスポーツ活動をしてもらうことに努めている旨の報告を受けました。

共立衛生処理組合
議会 
定例会
●２月 日
第１回定例会が行わ
れ、新年度予算を含む８議案を全会一致で可決しました。

20

23

33

20

管内視察
●２月６日
◦市民体育館
市内スポーツ施設の管理状況について、指定管理者となっている
ワークエージェント㈱より事業内容や、日常の管理業務などについて説明を受けました。
コロナ禍の中、施設利用の制限もありまし
たが 月より市のガイドラインが緩和され、県内外からの施設利用が可能となりました。
自主事業では子ども
から高齢者まで、皆が一緒に楽しめるユニ
バーサルスポーツ教室
10

いて、市の現状を伝え、国の支援を要請いたしました。また、併せて
河野太郎デジタル大臣
を表敬訪問いたしまし
た。

議会活動
■１月
６日
８日
１０日
１１日

１９日
２０日
２３日
２４日

２日
３日
６日
９日
１０日
１３日

１７日
２０日
２２日
２３日
２４日
２９日

13

むらやま市議会だより117号
令和５年５月１日発行

•

•

12
13

大正大学前にて35

他市町の議員と受講するな算定方式があるものの、相対的に議員の報酬は低いと思われます。
なり手不足を解消し、特に若い人の政治参加を促すために、自治体ごとにこれから考えていかなければならない問題と考えました。

１６日

予算特別委員会
議会改革特別委員会幹事会
議会運営委員会
全員協議会・予算特別委員会・本会議
第８回議会改革特別委員会
一般質問（～８日）
第９回議会改革特別委員会・幹事会
予算特別委員会
議会改革特別委員会幹事会
常任委員会・予算分科会（～１５日）
北村山広域行政事務組合議会運営委員会
北村山公立病院組合議会議案内示・議会運営委員会
常任委員長会・予算分科会委員長会
議会運営委員会
広域斎場事務組合議会全員協議会・臨時会
全員協議会・予算特別委員会・本会議
北村山広域行政事務組合議会全員協議会・定例会
産業厚生常任委員会協議会
北村山公立病院組合議会全員協議会・定例会
議会だより編集委員会•

会より 人の参加がありました。日本各地の自治体の議員定数・議員報酬を事例に挙げ、議員定数については６
項目の算定方式、議員報酬については７項目の算定基準方式について話を聞きました。
議員定数に関しては一つの方式として、常任委員会数方式があり
現在本市の常任委員会
は２つであり、一つの委員会の討議人数は７人から８人が適正とされるので、本市はほぼ適切な定数配置であると思われます。議員報酬に関してはさまざま

■３月
１日

27

を伴う、とりわけ議員がそのポリシーを示さなければならな
い。
今後の議会活動に生かしてまいります。

２７日

26

改革クラブ
研修会

２２日

•

●２月 ・ 日㈱地方議会総合研究所代表取締役 元全国
市議会議長会法制参事
廣瀬和彦講師の「適正な議員定数・議員報酬の決定方法を考える」
をテーマに、研修会が開催されました。
受講者は、全国の議

２０日
２１日

全国高速自動車道市議会協議会理事会・定期総会
第５回議会改革特別委員会（意見聴取会）
総務文教常任委員会協議会・管内視察
広域斎場事務組合議会運営委員会
議会改革特別委員会幹事会
市スポーツ協会表彰式
改革クラブ研修会（～１３日）
共立衛生処理組合議会議案内示・議会運営委員会
総務文教常任委員会協議会
産業厚生常任委員会協議会
第６回議会改革特別委員会
共立衛生処理組合議会全員協議会・定例会
全員協議会
広域斎場事務組合議会全員協議会・定例会
議会運営委員会
議会だより編集委員会
議会改革特別委員会幹事会
全員協議会・本会議・予算特別委員会
第７回議会改革特別委員会•

える
地域人口減少にどう対応すべきか生産性を念頭においた地域経済について○議員定数・報酬を考える
それは政治の世界つまり決断である。だからこそ「説明責任」

２６日
３０日
３１日
■２月
１日
４日
６日
９日
１０日
１１日
１２日
１４日
１５日
１６日

•

市政・公明クラブ
研修活動

１６日
１７日

国土交通省に要望●１月 ・ 日東京の大正大学地域構想研究所「地域政策ネットワーク」フォー
ラ ム に 参 加、「 地 域 の課題と自治体議会の役割について」研修を行
いました。
主な内容は
○議会が地域を変える
時代を読むことの重要性について住民自治の主体性について
議会改革のあり方について○新たな地域経営を考

１２日

議会改革特別委員会幹事会
消防出初式
はたちを祝う会
議会だより編集委員会
議会運営委員会
タブレット活用部会
議会改革特別委員会
運営指針作業部会
議会だより編集委員会
共立衛生処理組合議会運営委員会
会派代表者会議
議会改革特別委員会研修会
議会だより編集委員会
全員協議会
議会改革特別委員会幹事会
共立衛生処理組合議会全員協議会
新春林政講演会
市政・公明クラブ要望活動（～２５日）
市政・公明クラブ研修会（～２７日）
第４回議会改革特別委員会
全国市議会議長会地方財政委員会

むらやま議会だより～市民に身近な議会・身近な政治～
私は村山東根土地改良区の職員として、田んぼに関わる農業農村整備事業や、水路・農道・ポンプ場・ため池の維持管理に携わっています。住まいは大倉地域で、子ども３人のバリバリ子育て世代。昨年８月は市ＰＴＡの代表としてＰＴＡ全国研究大会の運営を経験しました。趣味は杉島諏訪太鼓、大倉フットパスと幅

No.117広く（浅く…）、地元にどっぷり浸かってのびのびと活動しています。

年齢もありますが、仕事や地域活動を通して市議会議員の方とお話しする機会が増えました。その何気ない会話から生活に結びつくこともありました。若いころは、議員は遠い存在で政治は関係ないと思っていましたが、近ごろは市議会・政治がこんなに身平山近なものだったのかと感じています。

龍一 さん

これからは市民と議会が一緒になって、もっともっと輝く村山（大倉）

市になっていくことを願っています。

発行
山形県村山市議会

土地改良区が管理する大倉ため池●編集

大倉フットパスイベント

市民の皆さんの多様な意見を聴くために議会改革市民カフェを開催し、「議会に望むこと」、「広報・広聴」、「議員定数・報酬」などについて意見交換させて頂きました。
また、ワールドカフェ形式にすることで、堅苦しくならず非
常に和やかな雰囲気での意見交換会となりました。
皆様から頂戴した貴重な意見は今後の議会改革に取り入れて参ります。
《意見聴取会参加者》
村山市議会 15名 市民 23名

活発に意見が出されました〈表紙写真〉

祐一
貞好
正信
正任
卯任
創
亮太

中央印刷㈱村山支店

石澤
菊池
田中
阿部
髙橋
吉田
柴崎

印刷

議会だより編集委員会

委 員 長 副委員長 
委
員 






村山市議会だより編集委員会

東北中央自動車道開通式にて議会の傍聴へお気軽においでください。
◎本会議だけでなく全ての会議が原則公開です。お気軽においでください。
会議の予定はホームページなどでお知らせします。
◎インターネット中継も配信中 詳しくは、
https://www.city.murayama.lg.jp/
shisei/gikai/index.html
村山市議会→議会中継（ライブ中継・録画中継、外部リンクより）

むらやま市議会だより117号
14
令和５年５月１日発行