町会報

２０１８８Vol.113

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

Contents
四国地区町村議会議長会会長会 … ……………………………２
四国四県町村長・議長大会に向けて … ………………………３
平成30年度町村議会広報クリニック … ……………………３
総合事務組合だより … ………………………………………………４
固定資産税家屋（木造）評価実務研修会 … …………………５
お知らせ [法務実務研究セミナー] … …………………………６
一筆 / 8月の行事 / 編集後記… …………………………………７
お知らせ [ハロウィンジャンボ]… ……………………………８

西予市﹁宇和れんげまつり﹂
毎年４月29日、ＪＲ伊予石城駅周辺のれんげ圃場において「宇和れんげまつり」が開催されます。日本一のもちつき大会、どろんこサッカーなどのユニークな企画のほか、ステージイベントやもちまき、市内外から多くのグルメも集結し、第42 回を迎えた今年は約45,000 人の来場者で賑わいました。
中でも人気なのが「わらマンモスの親子」。こちらは１年間を通して楽しむことができ、周りの景色や季節の変化、時間帯によってわらマンモスの雰囲気も変わることから、カメラマンにとっても人気スポットとなっています。
西予市（本会賛助会員）

平成30年₈月31日発行

町会

報

えひめ

議長全国大会に「四国 の字ネットワーク」と「四国新幹線」を要望

事

年度回四国地区町村議会議長会

59

原案（別掲）のとおり決定した。

第研修会について3のとおり議事が進められた。

議30

年度四国四県町村長・議

武内高知県事務局長からの研修会の開催概要及びその持ち方について説明があり、協議の結果、原案どおり開催することに決定した。

30

1

平成

長大会について回町村議会議長全国大会に小原徳島県事務局長から、資料

第62に基づき説明があり、協議の結果、長及び四国地区会長の川村高知県会

308

四国地区町村議会議長会会長会

第179回四国地区町村議会議長

長があいさつを述べた後、規約の規8原案のとおり決定した。

月 日

会会長会が本県当番により提出する四国地区町村議会議長会
4

4

次期四国地区会長会の開催につ定により程内本県会長が議長となっに「愛媛県自治会館」で開催され、四次回は、香川県で開催すること

2いて武内高知県事務局長から、資料に決定した。の要望事項についてに基づき説明があり、協議の結果、「四国８の字ネットワーク」は、本州四国連絡高速道路と一体となって、全国の高速交通ネットワークを形成し、物流をはじめとする様々な経済活動の生産性を高め、地域間の交流を促進するなど、四国地方の活性化を図っていくうえで重要かつ根幹となる社会資本である。
しかしながら、高速交通ネットワークの機能が十分形成されていない四国地方は、それぞれの地域が持つ豊かな自然や多様な資源を活かしきることが困難であり、地域産業の発展や観光振興に大きな影響を及ぼしている。
これに加えて、近い将来発生すると予測される南海トラフ地震等の災害時において、迅速な人命救助や緊急支援物資の輸送のためには「命の道」となる信頼性の高い「四国８の字ネットワーク」の早期整備は急務である。
今後、四国地方が地域の強みを生かし、地域連携によって自立し、災害に強い国土を形成し、住民の安全・安心な暮らしを確保するためにも、早期に「四国８の字ネットワーク」のミッシングリンクを解消し、暫定二車線区間の四車線化等による安全性や信頼性を高めることは四国にとって喫緊の課題である。
また、北陸新幹線や北海道新幹線の開業により、建設中も含めると、四国を除く全国に新幹線のネットワークが形成されており、それぞれの地域の経済活性化はもとより交流の拡大や観光の振興に大きく貢献している。
しかしながら、四国における新幹線整備は基本計画に留まっており、他地域に比べ大きく遅れを取っている。
現在、国においては、新幹線などの高速交通ネットワークを整備し、地域の活性化につなげていく「地方創生回廊」の実現に取り組んでおり、このためには全国各エリアに新幹線が整備されることが不可欠である。
特に四国の新幹線は、今後の四国の将来を見据えた地域づくりに必要不可欠な交通インフラであり、西日本の広域交流圏形成、国土軸のリダンダンシー確保による災害耐力の向上、国土全体の一段の有効活用にも大きく寄与するものと考える。
よって、下記の事項について強く要望する。
記
１ 地域の活性化や生活利便性の向上、都市と地域の連携強化、さらには、南海トラフ地震等の災害時の緊急輸送道路の確保や救急患者の輸送時間の短縮などに大きく寄与する「四国８の字ネットワーク」のミッシングリンクの早期解消及び暫定二車線区間の早期四車線化等を図ること。
２ 四国の新幹線の整備計画格上げに向けた調査に関して、平成31年度予算措置を講じるとともに、「地方創生回廊」の実現のため、新幹線建設予算を大幅増額すること。

まず、会議録署名人に次期開催県「四国８の字ネットワーク」並びに「四国新幹線の整備促進」等高速交通ネットワークの整備促進についてて、「議事」に入った。

受 付
開会あいさつ（四国地区町村議会議長会会長）
自治功労者表彰
13：20～14：50 講 演 「既存メディアの総崩れで日本のジャーナリズムはどこへ行く？」
講 師 ジャーナリスト・ノンフィクション作家
門田 隆将 氏14：50～15：00 休 憩
15：00～16：30 講 演 「政権の課題と展望～日本周辺で何が起きているか？」講 師 政治評論家
加藤 清隆 氏16：30～16：35 閉会あいさつ（徳島県町村議会議長会会長）

国 県の会長及び事務局長等が出席

12：30～13：00
13：00～13：20

した。と き 平成30年10月18日㈭ところ 高知県立県民文化ホールの田岡香川県会長を指名した後、次

会議はまず、地元愛媛県の程内会

第59回四国地区町村議会議長会研修会 日程

第 113 号 （2）町（3） 平成30年₈月31日発行

会

第₁分科会

エディター

吉村

潔 氏

第₂分科会

議会広報サポーター

芳野

政明 氏

第₃分科会 「月刊総務」編集長

豊田健一 氏

自治体広報広聴研究所代表 金井茂樹 氏

第₄分科会

平成 年度町村議会広報クリニックが開かれる■₇月10日（火）13人が出席

平成30年度町村議会広報クリニック日程

上島町・砥部町・内子町から議会広報クリニック

高松市で開催研修内容

全国町村議会議長会主催によ₅

年度町村議会広報クリ₂階会議室（定員200名）

東京都千代田区一番町25番地（tel：03-3264-8185）

る、「 平 成全国町村議員会館

3日

午後₁時30分から午後₅時まで

12日の所

10日から場

3

7 30
月

₄

平成30年₇月10日（火）3ニック」が時6間にわたり、全国町村議員会館で開日26催された。

推薦する者。
₃

10日のク当者（議員又は事務局職員）で各府県町村議会議長会が7

このクリニックは、受講希望者が東海、近畿、中国、四国、九州地区の町村議会広報担ブロックに受講対象者

月₂多いことから、全国を展に資することを目的とする。

13人が出席した。

対象にした研修及び意見交換の場を設け、議会広報の発分けて順次、開催されたもので、求められている状況に鑑み、町村議会広報実務担当者を

8

6日間で125町村議会・約600人

的議会活動に対する住民の関心と理解を深めることが98が参加。本県からは、

目

30

リニックに上島町・砥部町・内子町

₁

1の編集委員等

平成30年度町村議会広報クリニック開催要領

第 113 号／

四国四県町村長・議長大会
四国の57の町村長・議長が一堂に会し、議会と執行部の立場を超えて「元気溢れる地域をつくる」との強い信念のもと、町村の抱える重要課題について研修・意見交換・審議し、その実現のためお互いに連携を密にしながら、総力を結集して行動し、多様で個性豊かな町村自治の振興と住民福祉の向上を期する。
₃．主催
四国四県町村会
四国四県町村議会議長会
₄．日
程
平成30年₉月26日（水）⑴ 大 会
13時30分～15時00分⑵ 記念講演○15時15分～16時05分
演題「その場所で、暮らすこと、できること」
講師 株式会社ときわ 代表取締役社長 髙畑富士子 氏○16時20分～17時10分
演題 「私の地方創生への挑戦」
講師 株式会社メディアドゥホールディングス
代表取締役 社長執行役員ＣＥＯ 藤田 恭嗣 氏
⑶ 意見交換会 17時30分～19時30分
₅．開催場所
徳島グランヴィリオホテル
徳島市万代町₃丁目₅－₁ Tel 088－624－1104○大会：１階「グランヴィリオホール」○意見交換会：１階「グランヴィリオホール」
₆．出 席 者
四国四県町村長 全員
四国四県町村議会議長 全員
₇．大会次第⑴ 開会⑵ 国歌斉唱⑶ あいさつ⑷ 宣言⑸ 来賓祝辞徳島県知事、徳島県議会議長、全国町村会長、全国町村議会議長会長⑹ 議長選出⑺ 議 事 各県提出議題審議⑻ 決議・特別決議⑼ 共同アピール⑽ 実行運動方法協議⑾ 閉 会
₈．意見交換会 ⑴ 開 会⑵ あいさつ⑶ 乾 杯⑷ 懇 談⑸ ガンバローコール⑹ 閉 会め

四国四県町村長・議長大会に向けて

称的ひ四国四県町村会・町村議会議長会合同事務局長会議

₁．名
₂．目

え

四国四県町村会・町村議会議長会
合同事務局長会議が、 月 日香川県自治会館で開催され、四県事務局長や担当者らが出席。 月 日㈬午
後 時分から、徳島グランヴィリオホテルで開催される「平成 年度四国四県町村長・議長大会」に向けて協議を行った。
会議では、大会における日程や役割分担を確認し、四国各県から提出された議題について調整を行った。
なお、大会要綱は次のとおりである。

平成30年度四国四県町村長・議長大会 開催要綱

報

30

町

平成30年₈月31日発行

会報

え

ひめ

第 113 号 （4）総合事務組合だより
平成３０年第２回愛媛県市町総合事務組合議会定例会は８月２９日に開催され、平成２９年度決算など２議案を上程し、いずれも承認又は原案のとおり可決された。決算の概要は、次のとおり。

【平成２９年度（歳入）愛媛県市町総合事務組合一般会計歳入歳出決算】（単位：円）金

項

款
1 負担金

額

1 会館使用料
3 消防基金等支出金 1 消防基金支出金
2 議員連合会支出金
4 財産収入1 財産運用収入
5 繰入金
1 基金繰入金
6 繰越金
1 繰越金
7 諸収入
1 預金利子
2 団体支出金
3 雑入
歳
入
合
計

5,783,060,702
5,442,220,094
294,917,508
37,612,300
8,050,000
260,800
3,600,000
3,600,000
254,047,180
254,047,180
0
3,632,521
3,632,521
3,300,000,000
3,300,000,000
619,258,394
619,258,394
53,002,071
123,654
48,959,812
3,918,605
10,016,600,868【基金積立金会計】
積立金
種
別退職手当基金積立金
消防賞じゅつ金等基金積立金
交通災害見舞金基金積立金
会館財政調整基金積立金
議員公務災害補償基金積立金
合計（単位：円）
金額
9,161,007,000
172,884,000
205,763,000
133,206,000
5,188,000
9,678,048,000

1 退職手当負担金
2 消防負担金
3 交通災害共済掛金
4 自治会館負担金
5 公務災害負担金
2 使用料【平成２９年度退職手当種
特別職

別人数
1471
普通退職
15
勧奨退職
一般職
(271名) 定年退職
179
6
その他退職
285
合
計

交通災害
種
災害見舞金

別人数
223

（歳出）

（単位：円）

金

項

款
1 議会費
1 議会費
2 総務費

1 総務管理費
2 監査委員費
3 認定委員会費
4 審査会費
3 事業費
1 退職手当事業費
2 消防事業費
3 交通災害事業費
4 自治会館事業費
5 議員公務災害事業費
4 公債費
1 公債費
5 諸支出金
1 基金積立金
6 予備費
1 予備費
出合

歳計【翌年度繰越金内訳】
積立
金種
退職手当繰越金
消防繰越金
交通災害繰越金
自治会館繰越金
公務災害繰越金
合計

額

86,29286,292
105,663,861
105,651,661
12,200004,826,963,944
4,263,030,094
531,989,968
26,506,360
5,036,042
401,480004,607,601,000
4,607,601,000
009,540,315,097（単位：円）
金
額
461,510,614
2,110,861
9,115,777
3,540,773
7,746
476,285,771

別各事業における支払の状況】（単位：円）
金額
112,001,146
400,857,730
316,090,191
3,346,973,740
82,738,481
4,258,661,288（単位：円）
金額
21,280,000

消防

種別団員災害補償費
障害・遺族補償年金
従事者災害補償費
退職報償金
特別退職報償金
合計

人数6305511561金

人数0金

議員公務災害種
災害報償費

別（単位：円）
額
263,380
4,968,800
0248,815,000
64,200254,111,380（単位：円）
額
0（5） 平成30年₈月31日発行

町会

報

えひめ

第 113 号30 4求められる。このため、特に仕組みが複雑な家屋評価について、その知識と技術を習得すること」を目的として開催したもので各市町から 名が出席した。
講師は一般財団法人資産評価システム研究センター主任研究員の高橋信明氏。

（公財）
愛媛県市町振興協会

7

固定資産税家屋（木造）
評価実務研修会を開く



公益財団法人愛媛県市町振興協会（ 理 事長・清 水 雅 文 愛 南 町 長 ）は、
月 ・ の両日、愛媛県水産会館で「平成 年度固定資産税家屋（木造）評価実務研修会」を開催した。
本研修会は、「固定資産税は住民税と並んで市町村財政を支える基幹税であり、適正な課税のために評価基準に基づいた評価を実施することが3

34

平成30年度「固定資産税家屋（木造）評価実務研修会」開催要領
１２３４５６７

８

主催
目

的

公益財団法人愛媛県市町振興協会

固定資産税は住民税と並んで市町村財政を支える基幹税であり、適正な課税のために評価基準に基づいた評価を実施することが求められる。
このため、特に仕組みが複雑な家屋評価について、その知識と技術を習得することを目的として本研修会を開催する。
日時
１日目 平成30年₇月₃日（火）10時00分～16時00分
２日目 平成30年₇月₄日（水）10時00分～16時00分
場所
研修会場：愛媛県水産会館 ₆階 大会議室
住 所：松山市二番町₄丁目₆番地₂【駐車場なし】
現地研修：㈱一条工務店（RNB 住宅展マサキデッキ内）
住 所：伊予郡松前町永田525
対 象 者
各市町固定資産税家屋担当者及び県不動産取得税事務担当者等
研修テーマ 家屋（木造住宅）の不明確計算による評価演習
講師 （一財）資産評価システム研究センター 高橋 信明 氏
日程 【１日目】 ₉：30～
受 付
10：00～12：00 研 修
13：30～14：30 現地研修（₁部）
15：00～16：00 現地研修（₂部）【２日目】 10：00～16：00 評価演習
※参加人数によっては１日目の日程変更あり
携 行 品
・固定資産税木造家屋評価実務マニュアル（平成30年度）
・電 卓・三角スケール・コンベックス
・スリッパ
・家屋調査表（家屋評価の際に用いているもの）

平成30年₈月31日発行

町会

報

えひめ

第 113 号 （6）（一財）地方自治研究機構の「法務能力向上のための特別実務セミナー」が、今年度は、松山市で開催されます！
～苦手な法務もこれで解決！
変化に即応できる自治体職員のための短期集中セミナー～
政策の立案や条例作成に必要な法務能力の向上のために役立つセミナーを実施。

松山市
特別開催！

法務実務研究セミナー

各地域の課題解決に役立つ政策法務に焦点を当て、個別の条例や判例を分かりやすく解説する。
■内容：政策法務能力向上のポイント
事例紹介（条例制定改廃の事例に基づき法務実務のポイントを解説）
行政手続き（パブコメ、行政不服審査、住民投票等）
空き家条例・ごみ屋敷条例等
まちづくり条例・公共施設関係条例等
重要判例研究（過去の重要な判例を題材に解説）
受講者から提出の質疑に対する応答等■日

程：10月17日（水）～10月19日（金） 松山市・えひめ共済会館■受講料：賛助会員 4,000円・非賛助会員 6,000円（教材費として）■お申込専用フォーム：https://krs.bz/gyosei/m/rilg_seminar

お問い合わせ （一財）地方自治研究機構

TEL：03-5148-0662

まで及んでいなかったことは幸いである。 月 日から 日間、 校の熱戦は素晴らしかった。勿論それぞれの県大会においても汗と土に塗れた戦いが繰り広げられたことは云うに及ばないところ。いずれも人一倍の努力の結集と時の球運に恵まれた結果である。良き指導者と悔いの残らない元気全開のグラウンドでの展開は、観る人の心を捉え感動させてくれた。
今、欧州のメディアは、今夏の日本の猛暑に東京五輪の酷暑を心配しているらしい。そこでサマータイム導入が取り沙汰されている。我が国でも
昭 和 年 に ＧＨ Ｑ（占領軍）指導で実施した事がある。しかし既に導入している欧州では、デメリットが多く廃止方向の動きにある。
他国と違い、まだまだ素晴らしい四季が日本にはある。因みに体育の日は 月にある。我が国のサマータイム導入については、世論調査も反対が多い。経済効果、特に 健 康 面 での 懸 念（日本睡眠学会）は貴重である。五輪開催の日程を秋にすれば心配なく事は済む…。今更、日
程変更は無茶、さりとてサマータイ
ム導入とは大きな疑問。ならば、マラソンなど屋外競技は、ナイターで行うことにしては如何か。それにしても事前に開催地として、夏季がアスリートを主役とした日程だったのか、観る側も何故かスッキリ感のない、夏の夜の思い…。
（Ｔ）「ひとたび金の問題になると、誰もかれも同じ宗派になる」（ヴォルテール フランスの文学者）
823

1710

８月の会と催し▽ 日＝「平成 年 月豪雨災害に係る義援金」配分委員会▽ 日＝愛媛県市町総合事務組合会
計監査▽ 日＝四国四県町村会・町村議会
議長会合同事務局長会議▽ 日＝愛媛県戦没者追悼式、愛媛
県町村会第 回役員会
▽ 日＝滞納整理機構組合議会▽ 日＝愛・野球博オープニングフォー
ラム▽ 日＝平成 年第 回愛媛県市町総合事務組合議会定例会▽ 日＝第179回四国地区町村議会議長会会長会、行革甲子園₂₀
₁₈
2

編集後記

平成最後の夏、 月豪雨による県内の被災地へ罹災調査に行き、「まさか！こんなことになるとは。」と、被災者からこんな悲痛の声を聞いてきました。
大洲市肱川町では、住宅の 階あたりまで浸水。また近くの鹿野川大橋の一部が崩落し道路は寸断。迂回する片側一車線の細い道路を復興のための重機を運ぶ大型車とギリギリですれ違う。
被災地を目の当たりにし、テレビや新聞等で報道されていたとおりの惨状に愕然とし、あらためて自然災害の恐ろしさを肌で感じたところです。
被災した方々にむけての言葉が見つからず、ただ「お見舞申し上げます。」とだけお声かけしたところ、高齢の被災者から「遠くからよぅ来て27

27

主役は誰なの
平成年号最後の今夏、日本列島は隅々まで“猛暑と豪雨”が降り注ぎ、人々に自然力の強烈な思いを残した。
勿論、近年の地球規模の異常気象続きの時、静かに過ごせるはずがないと感じつつ、表面の自然美だけではない裏の猛威には手の施しようがない。
暦の立秋は遥かに過ぎ、処暑が過ぎても残暑とは言い難く、列島の大方は酷暑で夏真っ盛りの 月末。ヒグラシが鳴き赤トンボが飛び交い始めた。
さて、東京オリンピック・パラリンピックまで後 年となった。
主役はアスリート達のスポーツ界。未だにサポート役が主役に取って代わった“ドン（首領）”が現れるお粗末劇？は終わらない。
自己中心の理にかなわない言葉より、科学的に裏打ちされた身体能力・精神力の養成こそ近代のスポーツの姿であろう。にも関わらず、古く、まず人間としてあらゆる能力・理性の欠如した幼稚さに包まれた大人たちが、アスリートの環境に多く居たことに嫌悪感を覚える。
しかし、このような淀んだスポーツ界に清涼な空気を吹き込んでくれたのは、今年の夏「甲子園球場」第₁₀₀ 回全国高校野球選手権大会であった。スポーツ界の汚染は、高校球児
830

130

一筆
23

615

26 23

2930

第 113 号め
ひえ
報会
町（7） 平成30年₈月31日発行

556

くれたなぁ」と労いの言葉をかけていただいたときには目頭が熱くなり、ぐっときてしまいました。
私たちはこの災害を克服しなければなりません。みんなでできることを頑張りましょう。
が ん ば ろ う 被 災 地！ が ん ば れ 愛媛！
◇
災害は忘れたころにやってきます。
自然災害を防ぐことは不可能です
が、大切な命を守り、被害を少なくするために何ができるかということを、私たちは日ごろから住民とともに考え、備えなければなりません。
この夏は、相次ぐ台風の襲来や各地での大水害など全国的に自然災害が頻発しました。
こ う し た 大 災 害 が 続 く 中 で も、人々はなぜか自分のところだけは大丈夫と思いがちです。これではいけません。
備えあれば憂いなしです。

公益財団法人愛媛県市町村振興協会

平成30年₈月31日発行

町会

報

えひめ

第 113 号 （8）（公財）愛媛県市町振興協会