別 紙
久慈市中心市街地活性化基本計画 新旧対照表（傍線赤文字部分は変更箇所）
変
更○基本計画の名称：第２期久慈市中心市街地活性化基本計画○作成主体：岩手県久慈市○計画期間：平成２６年４月から平成３２年３月まで（６年）

後変
更○基本計画の名称：第２期久慈市中心市街地活性化基本計画○作成主体：岩手県久慈市○計画期間：平成２６年４月から平成３１年３月まで（５年）

前

１．略
２．略
３. 中心市街地の活性化の目標（１）目標年次の考え方
本計画の計画期間は、平成２６年度（平成２６年４月）から、事業実施の効果が現れると見込まれる平成３１年度（平成３２年３月）までの６年間とし、その最終年度である平成３１年度を目標年次とする。

１．略
２．略
３. 中心市街地の活性化の目標（１）目標年次の考え方
本計画の計画期間は、平成２６年度（平成２６年４月）から、事業実施の効果が現れると見込まれる平成３０年度（平成３１年３月）までの５年間とし、その最終年度である平成３０年度を目標年次とする。

（２）目標（数値指標）の設定とその考え方（２）目標（数値指標）の設定とその考え方○目標数値等

○目標数値等
図表－7 目標、目標指標、目標数値等

目標

目標指標

目標 1：
目標 1-1：
目標指標 1-1-1：
や ま せ 土 やませ土風館の やませ土風館・複風 館 と 駅 集客力を高め、 合施設の利用者
前 拠 点 に 商店街への波及 数
よ る 中 心 効果を促進する 目標指標 1-1-2：
市街地全やませ土風館の
体の賑わ
商品販売額
いの創出
目標 1-2：
目標指標 1-2-1：
駅前地区の再生 歩行者・自転車通により中心市街 行量
地全体の回遊を達成する

1 期基準値

3,871
人
（H18）

1 期目標値

5,050
人
（H24）

最新値

5,508
人
（H24）

図表－7 目標、目標指標、目標数値等
2 期基準値

2 期目標値

773,659人（H24）

858,000
人
（H31）

504
百万円
（H24）

512
百万円
（H31）

5,508
人
（H24）

5,514
人
（H31）

目標

目標指標

目標 1：
目標 1-1：
目標指標 1-1-1：
や ま せ 土 やませ土風館の やませ土風館・複風 館 と 駅 集客力を高め、 合施設の利用者
前 拠 点 に 商店街への波及 数
よ る 中 心 効果を促進する 目標指標 1-1-2：
市街地全やませ土風館の
体の賑わ
商品販売額
いの創出
目標 1-2：
目標指標 1-2-1：
駅前地区の再生 歩行者・自転車通により中心市街 行量
地全体の回遊を達成する

1 期基準値

3,871
人
（H18）

1 期目標値

5,050
人
（H24）

最新値

5,508
人
（H24）

2 期基準値

2 期目標値

773,659人（H24）

858,000
人
（H30）

504
百万円
（H24）

512
百万円
（H30）

5,508
人
（H24）

5,514
人
（H30）

目標 2：
目標 2：
目標指標 2：
安 心 し て 社会増減人口の 中心市街地定住
△130
＋10
△74
△74
+2
住 み 続 け 減少に歯止めを 人口に係る社会
人
人
人
人
人
ら れ る 生 かけ、定住性を 増減数（H13～17） （H19～24） （H19～24） （H19～24） （H26～31）
活 空 間 づ 向上させる
くり

目標 2：
目標 2：
目標指標 2：
安 心 し て 社会増減人口の 中心市街地定住
△130
＋10
△74
△74
＋2
住 み 続 け 減少に歯止めを 人口に係る社会
人
人
人
人
人
ら れ る 生 かけ、定住性を 増減数（H13～17） （H19～24） （H19～24） （H19～24） （H26～30）
活 空 間 づ 向上させる
くり

目標１：やませ土風館と駅前拠点による中心市街地全体の賑わい創出
広域観光の拠点として整備した「やませ土風館」と第 2 期計画で“駅前広場”を拡充しつつ、“地域交流センター”
等を整備する「駅前複合施設」が連携して、広域的な観光拠点・基地の基盤を強化する。また、NHK 連続テレビ小説「あまちゃん」の効果等を積極的に活用し、PR・情報発信、イベントや観光レクリエーション、商店街での取り組みなどを一体的に推進し、広域からの誘客を図り、山･里･海を愉しめる中心市街地全体の賑わいを創出する。
●目標 1-1：やませ土風館の集客力を高め、商店街への波及効果を促進する
１期の目標指標とした商品販売額の達成状況から、やませ土風館の集客力が中心市街地全体の商品販売額に影響を及

目標１：やませ土風館と駅前拠点による中心市街地全体の賑わい創出
広域観光の拠点として整備した「やませ土風館」と第 2 期計画で“駅前広場”を拡充しつつ、“地域交流センター”
等を整備する「駅前複合施設」が連携して、広域的な観光拠点・基地の基盤を強化する。また、NHK 連続テレビ小説「あまちゃん」の効果等を積極的に活用し、PR・情報発信、イベントや観光レクリエーション、商店街での取り組みなどを一体的に推進し、広域からの誘客を図り、山･里･海を愉しめる中心市街地全体の賑わいを創出する。
●目標 1-1：やませ土風館の集客力を高め、商店街への波及効果を促進する
１期の目標指標とした商品販売額の達成状況から、やませ土風館の集客力が中心市街地全体の商品販売額に影響を及1

したのは明らかである。このことから、２期計画においても、各種事業を組み合わせることにより、やませ土風館の集客力を高め、商店街への波及効果を促進する。

ぼしたのは明らかである。このことから、２期計画においても、各種事業を組み合わせることにより、やませ土風館の集客力を高め、商店街への波及効果を促進する。

○目標指標の設定とその考え方
１期の目標指標とした商品販売額の達成状況の分析から、やませ土風館の集客力が商店街販売額に波及し目標数値を達成している構造が把握できたが、一方で、やませ土風館単体での目標は達成することができなかった。また、目標値の達成をフォローアップするうえで毎年の商品販売額の把握が困難であり、目標値として設定する場合工夫が必要であることも把握された。
このため、２期計画では、改めて１期で達成できなかった「やませ土風館の商品販売額」に加え、「やませ土風館・複合施設の利用者数」の２つの指標を組み合わせて設定する。
観光による来街者、施設利用の市民の来街者の集客の中心施設であるやませ土風館の利用者数と、新たな拠点として整備する複合施設の利用者数の合計を目標指標として設定する。
また「やませ土風館」の利用者数は、毎年、継続的に把握しており、「複合施設」の整備後の利用者数を継続的に把握することとあわせ、活性化の実態を把握する指標として適切であることから、目標として「やませ土風館・複合施設」の入館者数を基にした指標を設定する。

○目標指標の設定とその考え方
１期の目標指標とした商品販売額の達成状況の分析から、やませ土風館の集客力が商店街販売額に波及し目標数値を達成している構造が把握できたが、一方で、やませ土風館単体での目標は達成することができなかった。また、目標値の達成をフォローアップするうえで毎年の商品販売額の把握が困難であり、目標値として設定する場合工夫が必要であることも把握された。
このため、２期計画では、改めて１期で達成できなかった「やませ土風館の商品販売額」に加え、「やませ土風館・複合施設の利用者数」の２つの指標を組み合わせて設定する。
観光による来街者、施設利用の市民の来街者の集客の中心施設であるやませ土風館の利用者数と、新たな拠点として整備する複合施設の利用者数の合計を目標指標として設定する。
また「やませ土風館」の利用者数は、毎年、継続的に把握しており、「複合施設」の整備後の利用者数を継続的に把握することとあわせ、活性化の実態を把握する指標として適切であることから、目標として「やませ土風館・複合施設」の入館者数を基にした指標を設定する。

① 目標指標 1-1-1：やませ土風館・複合施設の利用者数①

平成 24 年度（実績値）
・「やませ土風館・複合施設」の利用者数（773,659 人）

平成 24 年度（実績値）
・「やませ土風館・複合施設」の利用者数（773,659 人）

約 11％増目標指標 1-1-1：やませ土風館・複合施設の利用者数

約 11％増平成 31 年度（目標値）
・「やませ土風館・複合施設」の利用者数（858,000 人）

平成 30 年度（目標値）
・「やませ土風館・複合施設」の利用者数（858,000 人）【やませ土風館・複合施設の利用者数の考え方】（平成 26 年３月作成時）
集客が商店街の賑わいの基礎となっており、中心市街地の活性化を支える交流人口と捉えることができ、活性化の度合いを測る数値とすることができる。
1 期で実施した「やませ土風館」の誘客事業、運営事業とともに、「やませ土風館」と連携したイベント、地域住民の創意工夫による山車製作等のソフト事業を組み合わせ、新たな魅力を付加することにより、中心市街地の一層の賑わいを創出することで、「やませ土風館」の利用者の増加を図る。
観光情報等を積極的に発信するとともに、各種のツアーイベントを企画することによって県内外からの観光誘客を図る。
NHK の連続テレビ小説「あまちゃん」効果による放送年度の増加は特異値ととらえつつ、
その後もその効果による増加傾向を維持するよう、平成 25 年９月に中心市街地内にオー
プンし、放送終了直後から多くの利用者が訪れている「あまちゃんハウス」の運営により、
あまちゃんハウス
県内外からの観光誘客を図る。
（こはく街道観光情報ブログより）【やませ土風館・複合施設の利用者数の考え方】
集客が商店街の賑わいの基礎となっており、中心市街地の活性化を支える交流人口と捉えることができ、活性化の度合いを測る数値とすることができる。
1 期で実施した「やませ土風館」の誘客事業、運営事業とともに、「やませ土風館」と連携したイベント、地域住民の創意工夫による山車製作等のソフト事業を組み合わせ、新たな魅力を付加することにより、中心市街地の一層の賑わいを創出することで、「やませ土風館」の利用者の増加を図る。
観光情報等を積極的に発信するとともに、各種のツアーイベントを企画することによって県内外からの観光誘客を図る。
NHK の連続テレビ小説「あまちゃん」効果による放送年度の増加は特異値ととらえつつ、
その後もその効果による増加傾向を維持するよう、平成 25 年９月に中心市街地内にオー
プンし、放送終了直後から多くの利用者が訪れている「あまちゃんハウス」の運営により、
あまちゃんハウス
県内外からの観光誘客を図る。
（こはく街道観光情報ブログより）

2

みちのく潮風トレイルの八戸―久慈間約 70 キロが、平成 25 年 11 月 29 日に開通し、そのルートに道の駅くじ・やませ土風館が入っていることから、「三陸トレイル回遊事業」を新たに実施し、中心市街地への誘客を図る。

みちのく潮風トレイルの八戸―久慈間約 70 キロが、平成 25 年 11 月 29 日に開通し、そのルートに道の駅くじ・やませ土風館が入っていることから、「三陸トレイル回遊事業」を新たに実施し、中心市街地への誘客を図る。

みちのく潮風トレイル（久慈ルート）のマップ（部分）みちのく潮風トレイル（久慈ルート）のマップ（部分）また、三陸ジオパーク・ジオサイトも多くの利用者が見込まれることから、「ジオサイト・ジオポイント回遊事業」
を新たに実施し、サイト・ポイント見学者による中心市街地での回遊を図る。
久慈駅南側の低未利用地（旧物産市場用地）を活用して、周辺店舗等の移転を行い、新たな機能として図書館等の教育文化機能、地域交流センター等のコミュニティ機能をもった複合施設を建設することによって、施設利用者の集客を図る。
複合施設の利用者数は、既存類似施設の単位室数及び単位面積当たりの利用者数から算出する。
図表-8 施設利用者数の目標値設定根拠

図表-8 施設利用者数の目標値設定根拠

第 2 期計画の目標値算定根拠と現状
基準値
（H24）

773,659 人
（H24）

合計

要

因

計算方法

① 第 １ 期 事 業 の 継 ・H20～H24 実績値
続によるトレンド推計

また、三陸ジオパーク・ジオサイトも多くの利用者が見込まれることから、「ジオサイト・ジオポイント回遊事業」
を新たに実施し、サイト・ポイント見学者による中心市街地での回遊を図る。
久慈駅南側の低未利用地（旧物産市場用地）を活用して、周辺店舗等の移転を行い、新たな機能として図書館等の教育文化機能、地域交流センター等のコミュニティ機能をもった複合施設を建設することによって、施設利用者の集客を図る。
複合施設の利用者数は、既存類似施設の単位室数及び単位面積当たりの利用者数から算出する。

目標値
（H30）

第 2 期計画の目標値算定根拠と現状

第 2 期計画の目標値設定根拠（H30）

810,229
人/年間

・1 期の魅力強化事業の継続実施により、東日本大震災により一時的に減少した利用者数の回復を図る。あまちゃん効果による放送年度の増加は特異値ととらえ、その後もその効果を維持するよう１期事業の継続を図る。

②新規事業「あまち ・あまちゃんハウゃ ん ハ ウ ス 運 営 スの H30 利用者数
事業」「みちのく を H25 実 績 か ら
潮 風 ト レ イ ル 回 推計
遊事業」
「ｼﾞｵｻｲﾄ･ ・トレイル、ジオ
ｼﾞｵﾎﾟｲﾝﾄ回遊事 サイトイベント参業」の実施による 加者実数
利用者増

992
人/年間

・あまちゃんハウスの H25 実績値が年々半減すると想定して H30 の利用者数を推定。
・みちのく潮風トレイル、ジオパークの利用者
総数の把握はまだ実績がないため、みちのく潮風トレイルのイベント参加人数 120 人、開催回
数 4 回で置き換える。ジオパークの小学生向け
イベント 30 人×関係者と比較し、480 人を採用。

③ 複 合 施 設 整 備 事 複合施設への導入
業 に よ る 整 備 施 施設の単位室数・設
面積当たり集客予
測46,758
人/年間

・地域交流センター、図書館については既存施設利用者数を把握し、単位室数または単位面積当たり利用者数を設定。

基準値
（H24）

773,659 人（H24）

858,000
人/年間

合計

3

要

因

計算方法

① 第 １ 期 事 業 の 継 ・H20～H24 実績値
続によるトレンド推
計

目標値
（H30）

第 2 期計画の目標値設定根拠（H30）

810,229
人/年間

・1 期の魅力強化事業の継続実施により、東日本大震災により一時的に減少した利用者数の回復を図る。あまちゃん効果による放送年度の増加は特異値ととらえ、その後もその効果を維持するよう１期事業の継続を図る。

②新規事業「あまち ・あまちゃんハウゃ ん ハ ウ ス 運 営 スの H30 利用者数
事業」「みちのく を H25 実 績 か ら
潮 風 ト レ イ ル 回 推計
遊事業」
「ｼﾞｵｻｲﾄ･ ・トレイル、ジオ
ｼﾞｵﾎﾟｲﾝﾄ回遊事 サイトイベント参業」の実施による 加者実数
利用者増

992
人/年間

・あまちゃんハウスの H25 実績値が年々半減すると想定して H30 の利用者数を推定。
・みちのく潮風トレイル、ジオパークの利用者
総数の把握はまだ実績がないため、みちのく潮風トレイルのイベント参加人数 120 人、開催回
数 4 回で置き換える。ジオパークの小学生向け
イベント 30 人×関係者と比較し、480 人を採用。

③ 複 合 施 設 整 備 事 複合施設への導入
業 に よ る 整 備 施 施設の単位室数・設
面積当たり集客予
測46,758人/年間
858,000
人/年間

・地域交流センター、図書館については既存施設利用者数を把握し、単位室数または単位面積当たり利用者数を設定。

【積算根拠】（平成 26 年３月作成時）●（やませ土風館の利用者数）
やませ土風館の集客力を高めるため、1 期に実施した魅力強化事業を継続して実施し、引き続き施設利用者増を維持するとともに、２期の新規事業による利用者増を加算する。
平成 20 年から 24 年のトレンド推計による平成 30 年の風の館の推計値は 266,452 人、土の館の推計値は 543,777人となる。

【積算根拠】●（やませ土風館の利用者数）
やませ土風館の集客力を高めるため、1 期に実施した魅力強化事業を継続して実施し、引き続き施設利用者増を維持するとともに、２期の新規事業による利用者増を加算する。
平成20年から24年のトレンド推計による平成30年の風の館の推計値は266,452人、土の館の推計値は543,777人となる。

図 1 期事業の継続による施設利用者の推計
風の館の推計300,000

図 1 期事業の継続による施設利用者の推計
風の館の推計300,000

y = 55594ln(x) + 133143
261,153 266,452
248,747 255,296
R² = 0.9278
236,810 232,754 241,324

250,000

y = 55594ln(x) + 133143
261,153 266,452
248,747 255,296
R² = 0.9278
236,810 232,754 241,324

250,000

209,202150,000

209,202

193,009200,000

193,009200,000

150,186 142,662

150,000

100,000

100,000

50,00050,0000150,186 142,662

0
H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

H20

H21

H22

土の館の推計555,190560,000
550,000
540,000

532,425550,000
540,000

520,000

520,000
510,000

498,920555,190560,000

y = 510155x0.0266
R² = 0.3157
543,777
540,882 542,400
536,849 535,080 537,279 539,190

530,000

500,000

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

土の館の推計530,000

510,000

H23

495,702500,000

490,000

490,000

480,000

480,000

470,000

470,000

460,000

532,425

498,920

y = 510155x0.0266
R² = 0.3157
543,777
540,882 542,400
536,849 535,080 537,279 539,190

495,702460,000
H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

H20

4

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

●（あまちゃんハウスの利用者数）
あまちゃんハウスの利用者は平成 25 年９月のオープンから 51 日間で 4,526 人であったことから、放送期間直後の１日当たりの利用者は 89 人であった。利用者が時間の経過とともに年々半減するとして、平成 30 年のシーズン４月～９月の利用者を 512 人と推計する。
図表―9 あまちゃんハウスの利用者数とあまちゃんハウス利用者の想定
期

利用者数

間

平成25年 9月23日～30日

759 人

平成25年 10月 1日～31日

2,761 人

平成25年 11月 1日～10日

1,006 人合計4,526 人図表―9 あまちゃんハウスの利用者数とあまちゃんハウス利用者の想定
期

平成25年あまちゃんハウスの利用者数実績
4,526 人・・・●（あまちゃんハウスの利用者数）
あまちゃんハウスの利用者は平成 25 年９月のオープンから 51 日間で 4,526 人であったことから、放送期間直後の１日当たりの利用者は 89 人であった。利用者が時間の経過とともに年々半減するとして、平成 30 年のシーズン４月～９月の利用者を 512 人と推計する。

①↓
あまちゃんハウスの利用者計測日数
51 日
・・・ ②
↓
1日平均利用者の実績
89 人
・・・ ①÷②＝③↓
年々半減するとした5年目の1日の利用者
2.78 人・・・ ③×0.5の5乗＝④↓
観光シーズン４月～9月の日数
184 日
・・・ ⑤
↓
平成30年あまちゃんハウスの利用者数推計
512 人
・・・ ④×⑤＝⑥

利用者数

間

平成25年 9月23日～30日

759 人

平成25年 10月 1日～31日

2,761 人

平成25年 11月 1日～10日

1,006 人合計4,526 人

平成25年あまちゃんハウスの利用者数実績
4,526 人・・・①↓
あまちゃんハウスの利用者計測日数
51 日
・・・ ②
↓
1日平均利用者の実績
89 人
・・・ ①÷②＝③↓
年々半減するとした5年目の1日の利用者
2.78 人・・・ ③×0.5の5乗＝④↓
観光シーズン４月～9月の日数
184 日
・・・ ⑤
↓
平成30年あまちゃんハウスの利用者数推計
512 人
・・・ ④×⑤＝⑥●（みちのく潮風トレイルのルート、ジオパーク・ジオサイトの回遊）
みちのく潮風トレイルのルート、ジオパーク・ジオサイトの紹介サイトにやませ土風館が含まれていることから、
これらのイベント時の参加者 120 名が年 4 回、イベント時にやませ土風館に立ち寄ることを想定する。イベント回数
は、他地区の実績から年 4 回程度とし、年間の利用者数を 480 人とした。

●（みちのく潮風トレイルのルート、ジオパーク・ジオサイトの回遊）
みちのく潮風トレイルのルート、ジオパーク・ジオサイトの紹介サイトにやませ土風館が含まれていることから、
これらのイベント時の参加者 120 名が年４回、イベント時にやませ土風館に立ち寄ることを想定する。イベント回数
は、他地区の実績から年４回程度とし、年間の利用者数を 480 人とした。

写真は、環境省みちのく潮風トレイルサイトより
みちのく潮風トレイルウォークイベントリーフレット

写真は、環境省みちのく潮風トレイルサイトより
みちのく潮風トレイルウォークイベントリーフレット5●（複合施設整備事業による施設利用者の増加分）
駅前に整備する複合施設には、地域交流センターおよび図書館を新設するため、既存類似施設である風の館「多目的ホール」の設置室数当たりの利用者数および久慈市立図書館の単位面積当たりの利用者数から算出し、地域交流センターの利用者数を 28,290 人、図書館の利用者数を 18,468 人とする。

●（複合施設整備事業による施設利用者の増加分）
駅前に整備する複合施設には、地域交流センターおよび図書館を新設するため、既存類似施設である風の館「多目的ホール」の設置室数当たりの利用者数および久慈市立図書館の単位面積当たりの利用者数から算出し、地域交流センターの利用者数を 28,290 人、図書館の利用者数を 18,468 人とする。

風の館「多目的ホール」年間利用者数（H20～H24平均）

風の館「多目的ホール」年間利用者数（H20～H24平均）

久慈市立図書館年間利用者数（H20～H24平均）

久慈市立図書館年間利用者数（H20～H24平均）

14,145 人・・・①

47,665 人・・・⑥

14,145 人・・・①

47,665 人・・・⑥

↓

↓

↓

↓

風の館「多目的ホール」室数

久慈市立図書館床面積

1 室・・・②

風の館「多目的ホール」室数

1,227.45 ㎡・・・⑦↓

久慈市立図書館床面積

1 室・・・②↓

1,227.45 ㎡・・・⑦↓↓

単位当たりの年間利用者数（①÷②）

単位面積当たりの年間利用者数（⑥÷⑦）

単位当たりの年間利用者数（①÷②）

単位面積当たりの年間利用者数（⑥÷⑦）

14,145 人/室・・・③

38 人/㎡・・・⑧

14,145 人/室・・・③

38 人/㎡・・・⑧↓↓

複合施設「地域交流センター」室数↓

複合施設「図書館」床面積

2 室・・・④

486.0 ㎡・・・⑨↓

486.0 ㎡・・・⑨↓

複合施設「図書館」年間利用者数（⑧×⑨）

28,290 人・・・⑤

複合施設「図書館」床面積

2 室・・・④↓

複合施設「地域交流センター」年間利用者数（③×④）↓

複合施設「地域交流センター」室数↓

複合施設「地域交流センター」年間利用者数（③×④）

18,468 人・・・⑩

複合施設「図書館」年間利用者数（⑧×⑨）

28,290 人・・・⑤

複合施設年間利用者数（⑤＋⑩）

18,468 人・・・⑩
複合施設年間利用者数（⑤＋⑩）

46,758 人

46,758 人※ 複合施設の地域交流センターは、風の館の多目的ホールを想定して整備することから、同ホールの利用実態を参考にする。
図書館は、既存図書館の利用実態を参考にし、利用者の交通アクセスは、既存図書館と同様な形態になると想定されることから、アクセスについては考慮しない。
※ 複合施設「地域交流センター」室数及び複合施設「図書館」床面積は、事業の実施過程において変更の可能性がある。

※ 複合施設の地域交流センターは、風の館の多目的ホールを想定して整備することから、同ホールの利用実態を参考にする。
図書館は、既存図書館の利用実態を参考にし、利用者の交通アクセスは、既存図書館と同様な形態になると想定されることから、アクセスについては考慮しない。
※ 複合施設「地域交流センター」室数及び複合施設「図書館」床面積は、事業の実施過程において変更の可能性がある。

これらの施策の効果により、１期事業による実績及び各事業による街なかでの回遊を想定し、平成３０年の利用者数を、858,000 人と見込む。

これらの施策の効果により、１期事業による実績及び各事業による街なかでの回遊を想定し、平成３０年の利用者数を、858,000 人と見込む。

【平成 31 年３月変更における状況】
やませ土風館の利用者数については、平成 25～26 年度実績値は目標値を上回ったが、平成 27 年度に初めて目標値を下回った。
平成 28 年度については 10 月に発生した台風第 10 号（以下「台風」という。）で中心市街地が大規模に被災し、観光客が減少したことから、初めて基準値を下回る 688,087 人にまで落ち込み、続く平成 29 年度定期フォローアップでも、
591,391 人まで減少する結果となった。要因としては、「あまちゃん」の放送終了から４年経過したことによるブームの落ち着きや、平成 28 年度に大きく減少した観光バスの立ち寄りが回復しなかったことが考えられる。加えて、想定効果の積算に記載される事業の１つである複合施設の整備が台風被害等で遅延し、計画期間内の完成が困難な状況にある。
このことから、計画期間を平成 31 年度末まで１年間延長することで、久慈駅南側の低未利用地を活用し、図書館等を整備する「複合施設整備事業」が完了することに加え、新たな事業を実施することにより、目標達成を目指し、中心市
街地の活性化に努める。
具体的には、久慈版ヘルスツーリズムの一環として、中心市街地近郊にある各干支を祀った神社を巡るイベントとな

6

新規追加
コメント 3後藤 慎平（地方創生推進事

書きぶりを歩行者通行量指標と同様に修正しております。

コメント 2

後藤 慎平（地方創生推進事

次段落において、本文と繋げるため新規追加事
業を先に記載し、既存事業については一部省略させていただいております。

る「十二支めぐりウォーキング事業」の実施及び、台湾など海外においてプロモーションイベントを実施し外国人の観光誘客を図る「外国人観光情報発信事業」を追加する。また親子で楽しめる中心市街地の回遊性向上イベントを開催する「街なか回遊性向上事業」や、観光 PR 活動事業の着実な推進によって、観光バスの立ち寄りの回復・増加を図る「観光交流センター魅力向上事業」、魅力ある商店街の形成を図る「空き店舗対策チャレンジショップ事業」を引き続き実施することによって、やませ土風館の利用者数の増加が見込め、中心市街地の活性化に努める。
以上のことを踏まえ、平成 31 年度の目標数値は、当初の計画通り 858,000 人に据え置く。
【フォローアップの考え方】
目標指標値のフォローアップは、毎年の施設利用者数（「風の館」内施設の利用者数、「土の館」での商品購入者
数、複合施設の公益施設利用者数の合計人数）を施設側からの報告をもとに、把握する。
なお、最終フォローアップ後も補完調査等を実施することにより引き続き事業効果を検証し、当該計画を総合的に評価していくものとする。

【フォローアップの考え方】
目標指標値のフォローアップは、毎年の施設利用者数（「風の館」内施設の利用者数、「土の館」での商品購入者
数、複合施設の公益施設利用者数の合計人数）を施設側からの報告をもとに、把握する。

② 目標指標 1-1-2：やませ土風館の商品販売額②

平成 2４年度（実績値）
・「やませ土風館」の商品販売額（504 百万円）

平成 2４年度（実績値）
・「やませ土風館」の商品販売額（504 百万円）

目標指標 1-1-2：やませ土風館の商品販売額

約 1.6％増
約 1.6％増

平成 30 年度（目標値）
・「やませ土風館」の商品販売額（512 百万円）

平成 3１年度（目標値）
・「やませ土風館」の商品販売額（512 百万円）

【平成 30 年度のやませ土風館の年間商品販売額の考え方】【平成 30 年度のやませ土風館の年間商品販売額の考え方】（平成 26 年３月作成時）
集客が及ぼす商店街の活性化効果を把握するため、やませ土風館の商品販売額を設定する。
集客が及ぼす商店街の活性化効果を把握するため、やませ土風館の商品販売額を設定する。
久慈市の人口は減少傾向にあるため、市民の消費額（≒小売販売額等）は、全体として縮小していくことが見込まれ、久慈市の人口は減少傾向にあるため、市民の消費額（≒小売販売額等）は、全体として縮小していくことが見込まれ、 賑わいを支える上で、主に市外からの交流人口による販売額の維持・増進が重要となる。
賑わいを支える上で、主に市外からの交流人口による販売額の維持・増進が重要となる。
目標指標としては、市民にも理解しやすく、具体的に把握可能な指標であることが必要であり、販売額の増加を牽引
目標指標としては、市民にも理解しやすく、具体的に把握可能な指標であることが必要であり、販売額の増加を牽引 する核施設である「やませ土風館」の販売額を指標として設定する。「やませ土風館」は、海産物、農産物などの地場する核施設である「やませ土風館」の販売額を指標として設定する。「やませ土風館」は、海産物、農産物などの地場 産品、日用品等の最寄り品、久慈の特産品等の土産物・買回り品、飲食店を備え、周辺及び市内各地の住民から観光客
産品、日用品等の最寄り品、久慈の特産品等の土産物・買回り品、飲食店を備え、周辺及び市内各地の住民から観光客 まで幅広い消費者の集客があり、ここでの売り上げは中心市街地の小売り販売の傾向を表しているととらえることがでまで幅広い消費者の集客があり、ここでの売り上げは中心市街地の小売り販売の傾向を表しているととらえることがで きる。
きる。
やませ土風館と駅前拠点が連携し、賑わいを商店街へと波及させるための連携イベントの実施、さらには商店街個店
やませ土風館と駅前拠点が連携し、賑わいを商店街へと波及させるための連携イベントの実施、さらには商店街個店 での一店逸品づくり、チャレンジショップによる空き店舗解消などにより、中心市街地全体の販売額の維持・増進を目での一店逸品づくり、チャレンジショップによる空き店舗解消などにより、中心市街地全体の販売額の維持・増進を目 指すことが基本である。
指すことが基本である。
東日本大震災以降、「やませ土風館」の商品販売額は、徐々に平成 22 年度の水準に戻りつつあり、平成 24 年度の商
東日本大震災以降、「やませ土風館」の商品販売額は、徐々に平成 22 年度の水準に戻りつつあり、平成 24 年度の商 品販売額では、504 百万円と平成 22 年度を超える値となった。しかし、これは、入館者数が１割以上減少している中で品販売額では、504 百万円と平成 22 年度を超える値となった。しかし、これは、入館者数が１割以上減少している中で の数値であり、入館者１人当たりの販売額は大きくなっている。これは帰省客や広域からの来街者等の復興支援の消費の数値であり、入館者１人当たりの販売額は大きくなっている。これは帰省客や広域からの来街者等の復興支援の消費 者購入が反映しているものと考えられる。
者購入が反映しているものと考えられる。
震災後の復興支援効果に加え、平成 25 年度は「あまちゃん」効果が大きく影響し、年間販売額が一時的に増加するこ
震災後の復興支援効果に加え、平成 25 年度は「あまちゃん」効果が大きく影響し、年間販売額が一時的に増加するこ とが考えられるが、この効果は徐々に期待できなくなるものと考えられる。平成 25 年度の数値を一時的な値としてとらとが考えられるが、この効果は徐々に期待できなくなるものと考えられる。平成 25 年度の数値を一時的な値としてとら え、平成 22 年度の販売額水準が維持できることになる。
え、平成 22 年度の販売額水準が維持できることになる。
◇ 4 月から 7 月の入館者数◇ 4 月から 7 月の入館者数
平 22
平 23
平 24
平 25
平 22
平 23
平 24
平 25
入館者数 217,832
169,830
181,722
235,440
入館者数 217,832
169,830
181,722
235,440
指数（％） 100.0
78.0
83.4
108.1

7

指数（％） 100.0
78.0
83.4
108.1
商店街への施策としては、商店街のイベントやサービスなど商業者の自主的な活動を支援する商業活性化アドバイザ
ー事業、新規開業者等に対して店舗賃借料を助成する空店舗対策チャレンジショップ事業、成功店モデル創出・波及事業、既存商店も含め「街の駅ネットワーク」として位置付ける街の駅ネットワーク事業等を行うものとする。

商店街への施策としては、商店街のイベントやサービスなど商業者の自主的な活動を支援する商業活性化アドバイザ
ー事業、新規開業者等に対して店舗賃借料を助成する空店舗対策チャレンジショップ事業、成功店モデル創出・波及事業、既存商店も含め「街の駅ネットワーク」として位置付ける街の駅ネットワーク事業等を行うものとする。
図表-10

図表-10

商品販売額の目標値設定根拠

第２期計画の目標値算定根拠と現状
基準値
（H24）

要 因

計算方法

目標値
（H30）

①土 の 館 の 利用 土の館の利用者
者の 増 加 に よる 増による販売額
504 百万円 販売額の増加を加算
512 百万円
（H24）

合計

基準値
（H24）

第 2 期計画の目標値設定根拠（H30）
・東日本大震災の影響で一時低下したが、回帰式の推計では増加傾向にある。
・目標指標 1-1 に示すやませ土風館「土の館」利用者の増加に対応した商品販売額の増加を見込む
・1 期の状況から、やませ土風館の商品販売額について、利用者 1 人あたり 939 円程度の売り上げである。

要 因

計算方法

目標値
（H30）

① 土 の 館 の 利 用 土の館の利用者
者 の 増 加 に よ る 増による販売額
504 百万円 販売額の増加を加算
512 百万円（H24）

合計

第 2 期計画の目標値設定根拠（H30）
・東日本大震災の影響で一時低下したが、回帰式の推計では増加傾向にある。
・目標指標 1-1 に示すやませ土風館「土の館」利用者の増加に対応した商品販売額の増加を見込む
・1 期の状況から、やませ土風館の商品販売額について、利用者 1 人あたり 939 円程度の売り上げである。

512 百万円

512 百万円【積算根拠】（平成 26 年３月作成時）●（やませ土風館の年間販売額）
やませ土風館では平成 24 年度の利用者 1 人当たりの商品販売額は 939 円であったことから、平成 30 年のやませ土
風館の「土の館」の利用者数を平成 20 年～平成 24 年のトレンドから 543,777 人と見込み、「あまちゃんハウス運営事業」等の新規事業による利用者数 992 人を加え、544,769 人×939 円/人≒512 百万円と見込むことができる。

【積算根拠】●（やませ土風館の年間販売額）
やませ土風館では平成 24 年度の利用者 1 人当たりの商品販売額は 939 円であったことから、平成 30 年のやませ土
風館の「土の館」の利用者数を平成 20 年～平成 24 年のトレンドから 543,777 人と見込み、「あまちゃんハウス運営事業」等の新規事業による利用者数 992 人を加え、544,769 人×939 円/人≒512 百万円と見込むことができる。
図表-11

図表-11

商品販売額の目標値設定根拠

第２期計画の目標値算定根拠と現状

土の館の一人当たり商品販売額

8

土の館の一人当たり商品販売額

◇ 「土の館」の商品販売額◇ 「土の館」の商品販売額（単位：千円）

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

計

平20

33,80337,91027,86232,30744,02634,52034,03830,71035,604

27,52725,65431,431

395,392

平21

33,912

41,06837,06740,61351,60340,38034,94033,66839,93831,72429,454

37,129平22

35,412

41,29936,85138,79350,99436,91642,14435,31941,81531,76030,92735,834

平23

33,46037,75833,19035,987

48,872

38,62339,14535,712

46,24333,13633,821

平24

38,49842,97540,274

41,32955,792

41,36043,174

39,15948,76235,44533,654

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

計

平20

33,80337,91027,86232,30744,02634,52034,03830,71035,604

27,52725,65431,431

395,392

451,496

平21

33,912

41,06837,06740,61351,60340,38034,94033,66839,93831,72429,454

37,129451,496

458,064

平22

35,412

41,29936,85138,79350,99436,91642,14435,31941,81531,76030,92735,834

458,064

40,518456,465

平23

33,46037,75833,19035,987

48,872

38,62339,14535,712

46,24333,13633,821

40,518456,465

43,897504,319

平24

38,49842,97540,274

41,32955,792

41,36043,174

39,15948,76235,44533,65443,897504,319

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

計

＜平成20年を基準とした月別の比率変動＞
4月

5月

6月

（単位：千円）4月＜平成20年を基準とした月別の比率変動＞
7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

計

4月

5月

6月

平20/平22

0.95

0.92

0.76

0.83

0.86

0.94

0.81

0.87

0.85

0.87

0.83

0.88

0.86

平20/平22

0.95

0.92

0.76

0.83

0.86

0.94

0.81

0.87

0.85

0.87

0.83

0.88

0.86

平21/平22

0.96

0.99

1.01

1.05

1.01

1.09

0.83

0.95

0.96

1.00

0.95

1.04

0.99

平21/平22

0.96

0.99

1.01

1.05

1.01

1.09

0.83

0.95

0.96

1.00

0.95

1.04

0.99

平22/平22

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

平22/平22

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

平23/平22

0.94

0.91

0.90

0.93

0.96

1.05

0.93

1.01

1.11

1.04

1.09

1.13

1.00

平23/平22

0.94

0.91

0.90

0.93

0.96

1.05

0.93

1.01

1.11

1.04

1.09

1.13

1.00

平24/平22

1.09

1.04

1.09

1.07

1.09

1.12

1.02

1.11

1.17

1.12

1.09

1.23

1.10

平24/平22

1.09

1.04

1.09

1.07

1.09

1.12

1.02

1.11

1.17

1.12

1.09

1.23

◇ 「土の館」の入館者数◇ 「土の館」の入館者数（単位：人）

1.10（単位：人）

平20
平21

4月
41,86943,1395月
52,012
47,9886月
41,55337,862

7月
40,59043,2808月
50,806
62,2459月
42,55347,72510月
40,691
41,452

11月
38,53939,02812月
37,782
41,973

1月
36,23543,8842月
34,28739,0263月
42,00344,823

計498,920532,425

平20
平21

4月
41,86943,1395月
52,012
47,9886月
41,55337,862

7月
40,59043,2808月
50,806
62,2459月
42,55347,72510月
40,691
41,452

11月
38,53939,02812月
37,782
41,973

1月
36,23543,8842月
34,28739,0263月
42,00344,823

計498,920532,425

平22
平23

55,19334,43868,95947,66144,73341,06548,947
46,66653,716
49,68646,49041,222

43,59039,68342,42837,70642,06937,93841,68839,72636,201
36,682

31,17643,229555,190495,702平22
平23

55,19334,43868,95947,66144,73341,06548,947
46,66653,716
49,68646,49041,222

43,59039,68342,42837,70642,06937,93841,68839,72636,201
36,682

31,17643,229555,190495,702平24

45,11948,56942,57845,45653,20249,486

43,46741,05743,93642,90036,55444525

536,849

平24

45,11948,56942,57845,45653,20249,486

43,46741,05743,93642,90036,55444525

536,849◇ 「土の館」の入館者１人当たり商品販売額◇ 「土の館」の入館者１人当たり商品販売額（単位：円/人）（単位：円/人）

平20
平21
平22
平23

4月
807
786
642
972

5月
729
856
599
792

6月
671
979
824
808

7月
796
938
793
771

8月
867
829
949
984

9月
811
846
794
937

10月
836
843
967
986

11月
797
863
832
947

12月
942
952
994
1,219

1月
760
723
762
834

2月
748
755
854
922

3月
748
828
1,149
937

平均
792
848
854
921

平20
平21
平22
平23

4月
807
786
642
972

5月
729
856
599
792

6月
671
979
824
808

7月
796
938
793
771

8月
867
829
949
984

9月
811
846
794
937

10月
836
843
967
986

11月
797
863
832
947

12月
942
952
994
1,219

1月
760
723
762
834

2月
748
755
854
922

3月
748
828
1,149
937

平均
792
848
854
921

平24

853

885

946

909

1,049

836

993

954

1,110

826

921

986

939

平24

853

885

946

909

1,049

836

993

954

1,110

826

921

986

939

【平成 31 年３月変更における状況】「やませ土風館」の商品販売額に関する平成 29 年度定期フォローアップにおいては、584 百万円と目標数値を上回っており、「あまちゃんハウス運営事業」などの積算に記載される事業や「観光交流センター魅力向上事業」等、関連事
業の効果により、第２期計画開始以降、目標数値を達成している状況である。
しかしながら、目標値の算定根拠である「やませ土風館」の利用者数が、台風被災等の影響から大きく減少傾向にあり、今後も継続した商品販売額が維持できるとは言えない状況にある。
このことから、引き続き、やませ土風館への集客力を高めるソフト面の充実を図り、中心市街地の市外からの交流人
口増による販売額の維持・増進を図っていくとともに、一定の条件を満たす中心市街地内の事業所への就職を奨励する「街なか雇用支援事業」を事業追加するなど、目標達成に努めていく。
以上のことを踏まえ、平成 31 年度の目標数値は、当初の計画通り 512 百万円に据え置く。
【フォローアップの考え方】「やませ土風館」の商品販売額については毎年売上額を確認することが可能であることから１年ごとに把握することとする。また、商店街については平成 24 年２月に実施された経済センサスの実数値により実態を把握し、「土風館」の商品販売額との連携性、波及効果等を検証する。検証にあたっては目標数値の妥当性、既存事業の改善及び新規事業の必要性についてその都度検討を行うものとする。
なお、計画期間終了後の平成 32 年度以降も必要に応じて事業効果の発現状況を把握するとともに、当該調査結果を活用し、引き続きやませ土風館の集客力を高め、商店街への波及効果を促進する取り組みを検討していく。

新規追加【フォローアップの考え方】「やませ土風館」の商品販売額については毎年売上額を確認することが可能であることから１年ごとに把握することとする。また、商店街については平成 24 年２月に実施された経済センサスの実数値により実態を把握し、「土風館」の商品販売額との連携性、波及効果等を検証する。検証にあたっては目標数値の妥当性、既存事業の改善及び新規事業の必要性についてその都度検討を行うものとする。

●目標 1-2：駅前地区の再生により中心市街地全体の回遊を達成する●目標 1-2：駅前地区の再生により中心市街地全体の回遊を達成する
１期の目標指標とした歩行者・自転車通行量の達成状況から、やませ土風館エリアと駅周辺エリアの通行量に格差が１期の目標指標とした歩行者・自転車通行量の達成状況から、やませ土風館エリアと駅周辺エリアの通行量に格差が生じており、中心市街地全体の均衡ある賑わい創出に向け、駅周辺エリアの通行量の向上が必要である。このことから、 生じており、中心市街地全体の均衡ある賑わい創出に向け、駅周辺エリアの通行量の向上が必要である。このことから、２期計画においては、駅前広場整備事業、複合施設整備事業により駅前地区を再生し、やませ土風館エリアと駅周辺エ ２期計画においては、駅前広場整備事業、複合施設整備事業により駅前地区を再生し、やませ土風館エリアと駅周辺エ

9

リアの回遊性による中心市街地全体の回遊性向上を促進する。

リアの回遊性による中心市街地全体の回遊性向上を促進する。

○目標指標の設定とその考え方③ 目標指標 1-2-1：歩行者・自転車通行量○目標指標の設定とその考え方③ 目標指標 1-2-1：歩行者・自転車通行量

平成 24 年度（実績値）
・歩行者・自転車通行量（平日・休日の平均：6 地点・5,508 人）

平成 24 年度（実績値）
・歩行者・自転車通行量（平日・休日の平均：6 地点・5,508 人）

ほぼ横ばい

ほぼ横ばい

平成３１年度（目標値）
・歩行者・自転車通行量（平日・休日の平均：6 地点・5,514 人）

平成３０年度（目標値）
・歩行者・自転車通行量（平日・休日の平均：6 地点・5,514 人）【平成 30 年度の歩行者・自転車通行量の考え方】（平成 26 年３月作成時）
昭和62年より久慈商工会議所が調査している中心市街地の主要地点における歩行者・自転車通行量調査は、中心市街
地の賑わい度を測る指標としてこれまで用いられてきており、市民や商業者にも定着している数値である。
この調査は、今後も継続的な実施が予定されていることから、活性化の実態を把握する指標として適切であり、目標指標として主要調査地点の合計による歩行者・自転車通行量を設定する。
市民バスによる路線バスの運行事業、街なか回遊性向上事業、鉄道利用者の視点に立った細やかなサービスを提供する駅前コンシェルジュ設置事業、久慈駅前における案内人の配置、駅前の環境美化活動や賑わいづくりのためのイベン
トの企画、市外における観光誘客活動等の施策により、駅周辺における歩行者・自転車通行量の増加を図る。
いつくし広場の改修整備により、中心市街地の居住者が新たに街なかを回遊することによる駅周辺における歩行者・自転車通行量の増加を図る。
図表-12 歩行者・自転車通行量の目標値設定根拠【平成 30 年度の歩行者・自転車通行量の考え方】
昭和62年より久慈商工会議所が調査している中心市街地の主要地点における歩行者・自転車通行量調査は、中心市街
地の賑わい度を測る指標としてこれまで用いられてきており、市民や商業者にも定着している数値である。
この調査は、今後も継続的な実施が予定されていることから、活性化の実態を把握する指標として適切であり、目標指標として主要調査地点の合計による歩行者・自転車通行量を設定する。
市民バスによる路線バスの運行事業、街なか回遊性向上事業、鉄道利用者の視点に立った細やかなサービスを提供する駅前コンシェルジュ設置事業、久慈駅前における案内人の配置、駅前の環境美化活動や賑わいづくりのためのイベン
トの企画、市外における観光誘客活動等の施策により、駅周辺における歩行者・自転車通行量の増加を図る。
いつくし広場の改修整備により、中心市街地の居住者が新たに街なかを回遊することによる駅周辺における歩行者・自転車通行量の増加を図る。
図表-12 歩行者・自転車通行量の目標値設定根拠

第2期計画の目標値算定根拠と現状
基準値
要 因
（H24）

計算方法

目標値
（H30）

①駅前賑わいづくり事業、街 平成20年～23年の間の歩行なか交流観光誘客実践事業、 者の推計
街なか回遊性向上事業による 平成24年度は「あまちゃん」 5,169人/日
歩行者の増加のロケ日のため、特異値とし推計には含めない②駅前広場整備事業による観 バス40人/台×(0.9＋0.9＋
5,508
光バス駐車
0.1＋0.8＋0.1）×往復＝（40 224人/日（H24）
×2.8×2）人③あまちゃんハウス利用者に H25年1日利用者数が年々半
よる歩行者増減するとH30年で3人となり、 15人/日
5地点を通過。
④いつくし広場の改修整備に いつくし広場利用者増を中106人/日
よる歩行者の増加
心市街地人口の６％とする
合計

第2期計画の目標値算定根拠と現状

第2期計画の目標値設定根拠
（H30）

基準値
要 因
（H24）

・1期、2期の施策により平成30
年時点の歩行者増を加算する

・平均1日当たり1台の駐車があり、平均乗車人数を40人と仮定。この1台40人の観光客が駅前～商店街～やませ土風館を回遊・あまちゃんハウス運営事業に
より利用者が街なかを回遊し、1地点を通過する。

5,514人/日①駅前賑わいづくり事業、街 平成20年～23年の間の歩行なか交流観光誘客実践事業、 者の推計
街なか回遊性向上事業によ 平成24年度は「あまちゃん」 5,169人/日
る歩行者の増加のロケ日のため、特異値とし推計には含めない②駅前広場整備事業による バス40人/台×(0.9＋0.9＋
5,508
観光バス駐車
0.1＋0.8＋0.1）×往復＝ 224人/日（H24）（40×2.8×2）人③あまちゃんハウス利用者 H25年1日利用者数が年々半による歩行者増
減 す る と H30 年 で 3 人 と な 15人/日
り、5地点を通過。
④いつくし広場の改修整備 いつくし広場利用者増を中106人/日による歩行者の増加
心市街地人口の６％とする
合計

10

計算方法

目標値
（H30）

5,514人/日

第2期計画の目標値設定根拠（H30）
・1期、2期の施策により平成30
年時点の歩行者増を加算する

・平均1日当たり1台の駐車があり、平均乗車人数を40人と仮定。この1台40人の観光客が駅前～商店街～やませ土風館を回遊・あまちゃんハウス運営事業に
より利用者が街なかを回遊し、1地点を通過する。

【積算根拠】（平成 26 年３月作成時）●（トレンド推計）
図表－13 トレンド推計による歩行者数
H24「あまちゃん」ロケにより、5,500 人/日を超える通行量があり、これらを特異値として、H19～H23 データを回帰式で推計。これによると H30 には 5,169 人の通行量が想定される。（右図参照）●（駅前広場整備事業による観光客増加）
駅前広場整備事業により、ピーク時にあわせ３台分の観光バス駐車場を確保。平均 1 日当たり 1 台の駐車があり、平均乗車人数を 40 人と仮定。この 1 台 40 人の観光客が駅前～商店街～やませ土風館の回遊性の向上に寄与。
1 台×40 人×（５ポイント通過配分 (0.9＋0.9＋0.1＋0.8＋0.1）×往復）＝224 人／日（下図参照）【積算根拠】●（トレンド推計）
図表－13 トレンド推計による歩行者数
H24「あまちゃん」ロケにより、5,500 人/日を超える通行量があり、これらを特異値として、H19～H23 データを回帰式で推計。これによると H30 には 5,169 人の通行量が想定される。（右図参照）●（駅前広場整備事業による観光客増加）
駅前広場整備事業により、ピーク時にあわせ３台分の観光バス駐車場を確保。平均 1 日当たり 1 台の駐車があり、平均乗車人数を 40 人と仮定。この 1 台 40 人の観光客が駅前～商店街～やませ土風館の回遊性の向上に寄与。
1 台×40 人×（５ポイント通過配分 (0.9＋0.9＋0.1＋0.8＋0.1）×往復）＝224 人／日（下図参照）「駅前拠点」と「やませ土風館」の回遊ルート「駅前拠点」と「やませ土風館」の回遊ルート

11

複合施設
20 人滞在
（50%）

⑤久慈駅側

④第一ホテル

地下道入口

20 人通過20 人通過

（50%）

（50%）

⑤久慈駅側
地下道入口

③パサージュ

20 人通過

どこさ前

（50%）

16 人通過複合施設①歴通路広場281 号側入り口
18 ①
人通過

⑤久慈駅側

ＳＵＮ前

90（45%）人通過

地下道入口

36 人通過20 人通過

（90%）

（50%）

4 人通過
場所
（10%）

４人
20 人
（10%）

180
人滞在
36 人滞在①歴通路広場

市内回遊
市内回遊（100%）（50%）③パサージュ

281 号側入り口
②しあわせ

18 ①
人通過

ＳＵＮ前

90（45%）人通過

36 人通過

どこさ前

（90%）

16 人通過市日通り
18 人通過
（45%）

アヅビバ前

本町通り
本町通り

4 人通過

４人
20 人

やませ土風館
やませ土風館

（10%）

（10%）

180
人滞在
36 人滞在駅前バス乗降場所
40 人降車（90%）①歴通路広場

市内回遊
市内回遊（100%）

281 号側入り口
①

20 人
４人

①歴通路広場⑥まちなか

やませ土風館
やませ土風館40 人降車

20 人通過20 人通過

（40%）

（45%）

本町通り
本町通り

④第一ホテル

地下道入口

（50%）

市日通り
18 人通過

⑥まちなか
駅前バス乗降

（50%）

②しあわせ

（40%）

アヅビバ前

20 人滞在⑤久慈駅側

281 号側入り口
①

20 人
４人

18
90 人通過④第一ホテル
16 人通過（40%）④第一ホテル
16 人通過②しあわせ

36 人通過180 人通過③パサージュ

18
90 人通過

（10%）

ＳＵＮ前
②

（90%）

（90%）

（40%）

（10%）
②しあわせ

市日通り

ＳＵＮ前
②

市日通り

90 人通過1836 人通過180 人通過

90 人通過18③パサージュ

（45%）

どこさ前

（90%）

（45%）

どこさ前

③
20 人通過③
20 人通過100 人通過（50%）

100 人通過（50%）※

駅周辺の魅力向上、賑わい創出の施策の実施により増加した来街者の受け皿として駅前広場において観光バス
駐車場を整備し、受け入れ機能の強化を図ることにより、1 日 1 台、乗客数 40 人の来街者が訪れるものと見込む。
これをもとに、40 人が歩行者・自転車通行量調査の各ポイントを通過する数（割合）を、それぞれ、①18 人（45％）、②36 人（90％）、③16 人（40％）、④20 人（50％）、⑤20 人（50％）、⑥4 人（10％）と想定し、往復する（⑥は往路のみ）ことから、1 日 224 人とする。

※●（あまちゃんハウス利用者）
あまちゃんハウスの利用者が調査地点５カ所を通過すると想定。H30 年 1 日平均利用者３人×５ヶ所で、15 人の増加を見込む。

●（あまちゃんハウス利用者）
あまちゃんハウスの利用者が調査地点５カ所を通過すると想定。H30 年 1 日平均利用者３人×５ヶ所で、15 人の増加を見込む。

●（いつくし広場の改修整備）
いつくし広場の改修整備により、中心市街地の H30 年時点の人口の約６％（H17 公園緑地マニュアル・誘致圏内利用率）が公園を利用し、駅前を歩行すると想定。
H30 人口：1,765 人×6％＝106 人●（いつくし広場の改修整備）
いつくし広場の改修整備により、中心市街地の H30 年時点の人口の約６％（H17 公園緑地マニュアル・誘致圏内利用率）が公園を利用し、駅前を歩行すると想定。
H30 人口：1,765 人×6％＝106 人【平成 31 年３月変更における状況】
歩行者・自転車通行量については、あまちゃん効果の強かった平成 25～26 年度において目標値を達成していたが、平成 27 年度から減少傾向に転じ、特に、台風被災のあった平成 28 年度は、前年度比△27.6％の 3,615 人と大幅に減少、
平成 29 年度定期フォローアップでも 2,722 人と、基準値を下回る状況となっている。
そこで、久慈駅前広場整備事業に伴い平成 30 年度に整備される「いつくし広場」や「駅前ロータリー」における観光
バス駐車帯の事業効果が見込まれるほか、計画期間を１年間延長することにより、久慈駅南側の低未利用地を活用し、図書館等を整備する「複合施設整備事業」が完了することに加え、「やませ土風館」及び「駅前拠点」を主会場とし商12

駅周辺の魅力向上、賑わい創出の施策の実施により増加した来街者の受け皿として駅前広場において観光バス
駐車場を整備し、受け入れ機能の強化を図ることにより、1 日 1 台、乗客数 40 人の来街者が訪れるものと見込む。
これをもとに、40 人が歩行者・自転車通行量調査の各ポイントを通過する数（割合）を、それぞれ、①18 人（45％）、②36 人（90％）、③16 人（40％）、④20 人（50％）、⑤20 人（50％）、⑥4 人（10％）と想定し、往復する（⑥は往路のみ）ことから、1 日 224 人とする。

新規追加

業者が出店する定期屋台イベントとなる「べっぴん夜市事業」、「外国人観光情報発信事業」等の事業を追加すること
で、目標達成に努めていく。
以上のことを踏まえ、平成 31 年度の歩行者・自転車通行量は、計画当初のとおり 5,514 人に据え置く。
【フォローアップの考え方】【フォローアップの考え方】
現在は久慈商工会議所において昭和 62 年から２～３年ごとに歩行者・自転車通行量の調査を実施している。第 1 期
現在は久慈商工会議所において昭和 62 年から２～３年ごとに歩行者・自転車通行量の調査を実施している。第 1 期計画認定後においては毎年 10 月､平日･休日共に複数回の調査を行い平準化した数値をもって評価していることから、計画認定後においては毎年 10 月､平日･休日共に複数回の調査を行い平準化した数値をもって評価していることから、引き続き同様の方法で調査を実施し､目標達成に関する事業の進捗の確認及び状況に応じた措置を講じるものとする。
引き続き同様の方法で調査を実施し､目標達成に関する事業の進捗の確認及び状況に応じた措置を講じるものとする。
なお、計画期間終了後の平成 32 年度以降も必要に応じ調査を実施することで、事業効果の発現状況を把握するとともに、当該調査結果を活用し、引き続き中心市街地全体の回遊性向上に向けた取り組みを検討する。

目標２：安心して住み続けられる生活空間づくり
ユニバーサルデザインに配慮した既存の都市基盤の改善・向上をさらに進めるとともに、東日本大震災の経験等を踏
まえた防災施設や公益的な生活関連施設の拡充等を進め、広域観光の拠点・基地として、また、久慈市の中心市街地として様々な都市活動を安全に支える。また、「巽山公園」「中町イベント広場」を活用したイベント等の開催、コミュ
ニティづくりや福祉の充実など総合的に施策を講じ、安心して活動し暮らせる施設や環境を整備する。

目標２：安心して住み続けられる生活空間づくり
ユニバーサルデザインに配慮した既存の都市基盤の改善・向上をさらに進めるとともに、東日本大震災の経験等を踏
まえた防災施設や公益的な生活関連施設の拡充等を進め、広域観光の拠点・基地として、また、久慈市の中心市街地として様々な都市活動を安全に支える。また、「巽山公園」「中町イベント広場」を活用したイベント等の開催、コミュ
ニティづくりや福祉の充実など総合的に施策を講じ、安心して活動し暮らせる施設や環境を整備する。

●目標２：社会増減人口の減少に歯止めをかけ、定住性を向上させる
１期の目標指標とした定住人口の社会増減数から、中心市街地の賑わい創出効果から社会増減人口の減少幅は縮小していることがわかる。このことから、各種事業の実施による賑わい創出、居住促進事業等により、人口減少に歯止めをかけ、定住性を向上させる。

●目標２：社会増減人口の減少に歯止めをかけ、定住性を向上させる
１期の目標指標とした定住人口の社会増減数から、中心市街地の賑わい創出効果から社会増減人口の減少幅は縮小していることがわかる。このことから、各種事業の実施による賑わい創出、居住促進事業等により、人口減少に歯止めをかけ、定住性を向上させる。

○目標指標の設定とその考え方④ 目標指標 2：定住人口に係る社会増減数●（中心市街地定住人口）
中心市街地の定住人口は、中心市街地の活性化の度合いを測る数値として活用されてきており、一般に公表されているものである。
またこの数値は、住民基本台帳をもとに継続的に把握しており、活性化の実態を把握する指標として適切であることから、目標として中心市街地の定住人口を基にした指標を設定する。

○目標指標の設定とその考え方④ 目標指標 2：定住人口に係る社会増減数●（中心市街地定住人口）
中心市街地の定住人口は、中心市街地の活性化の度合いを測る数値として活用されてきており、一般に公表されているものである。
またこの数値は、住民基本台帳をもとに継続的に把握しており、活性化の実態を把握する指標として適切であることから、目標として中心市街地の定住人口を基にした指標を設定する。

平成 19 年度から平成 24 年度（実績値）
・定住人口に係る社会増減数（△74 人）

平成 19 年度から平成 24 年度（実績値）
・定住人口に係る社会増減数（△74 人）

76 人増

76 人増

平成 26 年度から平成 3１年度（目標値）
・定住人口に係る社会増減数（＋２人）

平成 26 年度から平成 30 年度（目標値）
・定住人口に係る社会増減数（＋２人）【平成 26 年度から平成 30 年度までの定住人口に係る社会増減数の考え方】（平成 26 年３月作成時）
定住人口の増減については、自然増減（死亡と出生を相殺した人口の増減）と社会増減（転出と転入を相殺した人口
増減）の２つの要因によるものと考える。
そのうち、計画期間の社会増減については、第 1 期の人口定住施策である「街なか居住促進事業」等以外の新たな定住施策を講じない場合、当該事業を開始した平成 20 年度から、24 年度まで（合計 29 人の減）の平均値から毎年度６人の減が見込まれる。
これにより、計画期間の社会増減数は 30 人の減となる。

【平成 26 年度から平成 30 年度までの定住人口に係る社会増減数の考え方】
定住人口の増減については、自然増減（死亡と出生を相殺した人口の増減）と社会増減（転出と転入を相殺した人口
増減）の２つの要因によるものと考える。
そのうち、計画期間の社会増減については、第 1 期の人口定住施策である「街なか居住促進事業」等以外の新たな定住施策を講じない場合、当該事業を開始した平成 20 年度から、24 年度まで（合計 29 人の減）の平均値から毎年度６人の減が見込まれる。
これにより、計画期間の社会増減数は 30 人の減となる。

13

図表 14－中心市街地人口増減の考え方

図表 14－中心市街地人口増減の考え方

人口
死亡 出生 合計（自然増減）
割合（A）（B） （C）（D＝B＋C）（D／A）
実数値 H15
2,246 ▲ 34
8
▲ 26
-1.2%
H16
2,187 ▲ 35
18
▲ 17
-0.8%
H17
2,151 ▲ 32
16
▲ 16
-0.7%
H18
2,100 ▲ 23
8
▲ 15
-0.7%
H19
2,046 ▲ 24
15
▲9
-0.4%
H20
1,992 ▲ 29
13
▲ 16
-0.8%
H21
1,980 ▲ 29
15
▲ 14
-0.7%
H22
1,985 ▲ 24
5
▲ 19
-1.0%
H23
1,921 ▲ 25
12
▲ 13
-0.7%
H24
1,885 ▲ 32
11
▲ 21
-1.1%
推計値 H25
1,880
▲ 17
-0.9%
H26
1,857
▲ 17
-0.9%
H27
1,834
▲ 17
-0.9%
H28
1,811
▲ 17
-0.9%
H29
1,788
▲ 17
-1.0%
H30
1,765
▲ 17
-1.0%
※人口は、各年３月31日現在
部分は、推計
中心市街地

社会増減
割合
（E）
（E）
（E／A）
▲ 33
-1.5%
▲ 19 施策なし-0.9%▲ 35 ▲ 171
-1.6%
▲ 39
-1.9%
▲ 45
-2.2%
4
0.2%
19 第1期施策
1.0%▲ 45 の実績
-2.3%
▲ 23
▲ 29
-1.2%
16
0.8%
▲6
-0.3%
▲ 6 第1期施策-0.3%▲ 6 のみの推計
-0.3%
▲6
▲ 30
-0.3%
▲6
-0.3%
▲6
-0.3%

人口
死亡 出生 合計（自然増減）
割合（A）（B） （C）（D＝B＋C）（D／A）
実数値 H15
2,246 ▲ 34
8
▲ 26
-1.2%
H16
2,187 ▲ 35
18
▲ 17
-0.8%
H17
2,151 ▲ 32
16
▲ 16
-0.7%
H18
2,100 ▲ 23
8
▲ 15
-0.7%
H19
2,046 ▲ 24
15
▲9
-0.4%
H20
1,992 ▲ 29
13
▲ 16
-0.8%
H21
1,980 ▲ 29
15
▲ 14
-0.7%
H22
1,985 ▲ 24
5
▲ 19
-1.0%
H23
1,921 ▲ 25
12
▲ 13
-0.7%
H24
1,885 ▲ 32
11
▲ 21
-1.1%
推計値 H25
1,880
▲ 17
-0.9%
H26
1,857
▲ 17
-0.9%
H27
1,834
▲ 17
-0.9%
H28
1,811
▲ 17
-0.9%
H29
1,788
▲ 17
-1.0%
H30
1,765
▲ 17
-1.0%
※人口は、各年３月31日現在
部分は、推計中心市街地

加えて、目標値の設定にあたり、本計画に基づき「駅前広場」「複合施設」の整備や福祉や商業などの都市機能の充実などを総合的に実施することで居住環境の向上を図り、これにより新たに街なかに転居意向を持つ世帯が「街なか空き家バンク事業」により、中心市街地に存在する民間賃貸住宅の空家に居住し、第 2 期施策期間にすべて入居するとすることを目標とする。
平成 22 年３月策定の久慈市住宅マスタープランにおいて平成 21 年１月時点で調査した市内の民間賃貸住宅の空家数は、246 戸であったことから、平成 21 年時点での中心市街地世帯数の全市世帯数における割合で按分すると、中心市街
地内の民間賃貸住宅の空家は 14 戸と推定できる。中心市街地の平均世帯人員は 2.3 人であるため、これにより、計画期間の施策社会増減数は 32 人の増となる。

世帯数

世帯（戸）

割合

中心市街地

868

全市

15,020

世帯数

5.78%

14

100%

246

第 2 期計画の目標値算定根拠と現状△74 人（H19～24）

要

因

計算方法

①都市機能の充実など総合 平成 20～24 年度の社的な居住環境の向上
会減人口（合計 29 人、6 人/年）②「街なか居住推進事業」の PR 強化による効果の維持③「街なか空き家バンク事 中心市街地の空家（14業」の新規実施戸と推定）への転居
中心市街地の世帯人員④複合施設（地域交流セン 2.3 人/戸×14 戸＝32
ター、図書館）等の整備 人
合計

目標値（H26～30）

△30 人

＋32 人

世帯（戸）

割合

空家数（戸）

中心市街地

868

5.78%

14

全市

15,020100%

246

全市の空家数は、平成 21 年 1 月 岩手県宅地建物協会久慈支部調べ

図表-15 定住人口にかかわる社会増減数の目標値設定根拠
基準値（H19～24）

加えて、目標値の設定にあたり、本計画に基づき「駅前広場」「複合施設」の整備や福祉や商業などの都市機能の充実などを総合的に実施することで居住環境の向上を図り、これにより新たに街なかに転居意向を持つ世帯が「街なか空き家バンク事業」により、中心市街地に存在する民間賃貸住宅の空家に居住し、第 2 期施策期間にすべて入居するとすることを目標とする。
平成 22 年３月策定の久慈市住宅マスタープランにおいて平成 21 年１月時点で調査した市内の民間賃貸住宅の空家数は、246 戸であったことから、平成 21 年時点での中心市街地世帯数の全市世帯数における割合で按分すると、中心市街
地内の民間賃貸住宅の空家は 14 戸と推定できる。中心市街地の平均世帯人員は 2.3 人であるため、これにより、計画期間の施策社会増減数は 32 人の増となる。

空家数（戸）

全市の空家数は、平成 21 年 1 月 岩手県宅地建物協会久慈支部調べ

社会増減
割合
（E）
（E）
（E／A）
▲ 33
-1.5%
▲ 19 施策なし-0.9%▲ 35 ▲ 171
-1.6%
▲ 39
-1.9%
▲ 45
-2.2%
4
0.2%
19 第1期施策
1.0%▲ 45 の実績
-2.3%
▲ 23
▲ 29
-1.2%
16
0.8%
▲6
-0.3%
▲ 6 第1期施策-0.3%▲ 6 のみの推計
-0.3%
▲6
▲ 30
-0.3%
▲6
-0.3%
▲6
-0.3%

図表-15 定住人口にかかわる社会増減数の目標値設定根拠
第 2 期計画の目標値算定根拠と現状

第 2 期計画の目標値設定根拠（H26～30）

基準値（H19～24）

都市機能の充実など総合的な居住環境の向上、「街なか居住推進事業」の PR 強化等、第 1 期の施策による効果として、施策実施期間（平成 20～24 年度）の実績による社会減少人口を見込む。

複合施設の整備等により新たに街なかに魅力を感じた世帯を対象に、「街なか空き家バンク事業」を新規に実施することにより、街なかの空家への転居による社会増を目標とする。

△74 人（H19～24）

＋2 人

要

因

①都市機能の充実など総合 平成 20～24 年度の社的な居住環境の向上
会減人口（合計 29 人、6 人/年）②「街なか居住推進事業」の PR 強化による効果の維持③「街なか空き家バンク事 中心市街地の空家（14業」の新規実施戸と推定）への転居
中心市街地の世帯人員④複合施設（地域交流セン 2.3 人/戸×14 戸＝32
ター、図書館）等の整備 人
合計【平成 31 年３月変更における状況】

新規追加

14

計算方法

目標値
（H26～30）

△30 人

＋32 人

＋2 人

第 2 期計画の目標値設定根拠（H26～30）
都市機能の充実など総合的な居住環境の向上、「街なか居住推進事業」の PR 強化等、第 1 期の施策による効果として、施策実施期間（平成 20～24 年度）の実績による社会減少人口を見込む。

複合施設の整備等により新たに街なかに魅力を感じた世帯を対象に、「街なか空き家バンク事業」を新規に実施することにより、街なかの空家への転居による社会増を目標とする。

定住人口に関する平成 29 年度の定期フォローアップにおいては、平成 26～29 年度の社会増減累計が△120 人と基準値を大きく下回り、目標を達成するには厳しい状況となっている。
平成 29 年度だけで見た場合、中心市街地区域の人口は△26 人で、うち社会減の割合が 34％である。一方、中心市街
地を除く市全体の人口は△582 人で、うち社会減は 56.4％となっている。このことから、中心市街地区域における社会減は、市全体と比較し若干緩やかであったことから、アパート等の物件情報を収集し提供する「街なか空き家バンク事業」等、これまで実施してきた事業の効果が発現しているものと考えられる。
なお、市では人口減少社会に突入しており、住民基本台帳における平成 27 年３月末～平成 30 年３月末の市全体の人
口は累計で△1,566 人となり、自然減の増加と相まって、年々減少を続ける状況にある。
このように、市全体でも人口減少が問題化しており、中心市街地定住人口の目標達成において、短期間で即効性のある取り組みは非常に難しい状況にあるが、計画期間を１年間延長することにより、久慈駅南側の低未利用地を活用し、図書館等を整備する「複合施設整備事業」が完了することに加え、引き続き「街なか空き家バンク事業」や「街なか居住促進事業」等、既存の事業の更なる周知を図る。また市外在住者に久慈市での暮らしを体験してもらい移住定住につなげていく「久慈市移住体験ツアー」等、市全体で取り組んでいる事業と連携を図りながら、目標達成に努めていく。
以上のことを踏まえ、平成 31 年度の目標数値は、当初の計画通り+２人に据え置く。
【フォローアップの考え方】
定住人口については住民基本台帳をもとにしており、これに基づき毎年実態を把握し、目標達成に関する事業の進捗の確認及び状況に応じた措置を講じるものとする。
なお、計画期間終了後の平成 32 年度以降も必要に応じて事業効果の発現状況を把握するとともに、当該調査結果を活用し、引き続き安心して住み続けられる生活空間づくりに資する取り組みを検討する。

15

コメント 1

後藤 慎平（地方創生推進事

積算事業のみ言及。

【フォローアップの考え方】
定住人口については住民基本台帳をもとにしており、これに基づき毎年実態を把握し、目標達成に関する事業の進捗の確認及び状況に応じた措置を講じるものとする。

16

４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の整備その他の市街地の整備改善のための事業に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期
実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
本事業は、久慈駅前交通広場の 支援措置
久慈駅前広場整備事業
改修により、路線バス乗降スペー 社会資本整備総合
スの再編、観光バス待機場の新設、 交付金（都市再生内容
風雨除けのシェルターの設置を行 整備計画事業（久久慈駅前交通広場及びイベン
い観光客等が訪れやすい環境を整 慈街なか地区（第ト広場の整備えるとともに、既存の「いつくし ２期）））
広場」をイベント広場として整備実施時期するものであり、観光誘客事業の 実施時期
平成28年度～平成30年度
実施と併せて行うことによって、 平成28年度～平成
交流人口の増加と歩行者・自転車 29年度
通行量の増加による賑わいの創出

17

４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の整備その他の市街地の整備改善のための事業に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期
実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
本事業は、久慈駅前交通広場の 支援措置
久慈駅前広場整備事業
改修により、路線バス乗降スペー 社会資本整備総合
スの再編、観光バス待機場の新設、 交付金（都市再生内容
風雨除けのシェルターの設置を行 整備計画事業（久久慈駅前交通広場及びイベン
い観光客等が訪れやすい環境を整 慈街なか地区（第ト広場の整備えるとともに、既存の「いつくし ２期）））
広場」をイベント広場として整備実施時期するものであり、観光誘客事業の 実施時期
平成28年度～平成29年度
実施と併せて行うことによって、 平成28年度～平成
交流人口の増加と歩行者・自転車 29年度
通行量の増加による賑わいの創出

に寄与する事業である。
事業名
道路等整備事業

久慈市内容
市道市場通り線（L=47.5m）の
付け替え
実施時期
平成28年度～平成30年度
削除削除に寄与する事業である。

本事業は、新たに整備する複合 支援措置
施設への良好な動線を確保し、歩 社会資本整備総合
行者や自転車で中心市街地を訪れ 交付金（都市再生る誰もが快適に安心して回遊でき 整備計画事業（久る環境をつくるものであり、歩行 慈街なか地区（第者・自転車通行量の増加による賑 ２期）））
わい の創出に 寄与する 事業で ある。
実施時期
平成28年度～平成
29年度
削除
削除

事業名
道路等整備事業

久慈市内容
市道市場通り線（L=47.5m）の
付け替え
実施時期
平成28年度～平成29年度
事業名
地域防災施設整備事業

久慈市

内容
防災倉庫の整備実施時期
平成30年度

事業名
駐車場整備事業

久慈市

内容
一般駐車場の整備実施時期
平成28年度～平成31年度

事業名
情報板整備事業

久慈市

内容
観光情報等掲示板、誘導サイ
ンの整備
実施時期
平成31年度
（２）②略
（３）略
（４）略

本事業は、新たに整備する複合 支援措置
施設の利用者や観光客等に対応し 社会資本整備総合
た一般駐車場を整備するものであ 交付金（都市再生り、交流人口の増加と歩行者通行 整備計画事業（久量の増加による賑わいの創出に寄 慈街なか地区（第与する事業である。
２期）））

事業名
駐車場整備事業

久慈市

内容
一般駐車場の整備実施時期
平成28年度～平成29年度

実施時期
平成28年度～平成
29年度
本事業は、複合施設への円滑な 支援措置
誘導を図るため、観光情報等掲示 社会資本整備総合板を設置するとともに、既存の誘 交付金（都市再生
導サ インの更 新を行う もので あ 整備計画事業（久り、来街者の回遊性の向上に寄与 慈街なか地区（第する事業である。
２期）））

事業名
情報板整備事業

久慈市

内容
観光情報等掲示板、誘導サイ
ンの整備

実施時期
平成30年度

実施時期
平成30年度
（２）②略
（３）略
（４）略

５．都市福利施設を整備する事業に関する事項［１］略

５．都市福利施設を整備する事業に関する事項
［１］略

18

本事業は、新たに整備する複合 支援措置
施設への良好な動線を確保し、歩 社会資本整備総合
行者や自転車で中心市街地を訪れ 交付金（都市再生る誰もが快適に安心して回遊でき 整備計画事業（久る環境をつくるものであり、歩行 慈街なか地区（第者・自転車通行量の増加による賑 ２期）））
わい の創 出に寄 与する 事業で ある。
実施時期
平成28年度～平成
29年度
地域防災計画で避難場所として 支援措置
位置づける予定の広場に、防災倉 社会資本整備総合庫を整備し、中心市街地の避難場 交付金（都市再生所としての防災性向上に寄与する 整備計画事業（久事業である。
慈街なか地区（第２期））と一体の効果促進事業）実施時期
平成30年度
本事業は、新たに整備する複合 支援措置
施設の利用者や観光客等に対応し 社会資本整備総合
た一般駐車場を整備するものであ 交付金（都市再生り、交流人口の増加と歩行者通行 整備計画事業（久量の増加による賑わいの創出に寄 慈街なか地区（第与する事業である。
２期））
実施時期
平成28年度～平成
29年度
本事業は、複合施設への円滑な 支援措置
誘導を図るため、観光情報等掲示 社会資本整備総合板を設置するとともに、既存の誘 交付金（都市再生
導サ イン の更新 を行う もので あ 整備計画事業（久り、来街者の回遊性の向上に寄与 慈街なか地区（第する事業である。
２期））
実施時期
平成30年度［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期 実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
久慈駅南側の低未利用地（旧物 支援措置
複合施設整備事業
産市場用地）を活用し、図書館、 社会資本整備総合【新規】
市民活動拠点及び観光拠点機能を 交付金（都市再生内容有する複合施設を建設する。
整備計画事業（久図書館、地域交流センター
この事業は、交流人口の増加と 慈街なか地区（第及び観光交流センターの整歩行者・自転車通行量の増加によ ２期）））
備る賑わいの創出に寄与する事業で
ある。
実施時期
実施時期
平成28年度～平成
平成28年度～平成31年度
30年度
指定管理者
複合施設内に整備する図書館の
事業名
支援措置
運営は、地域交流センター及び観 中心市街地活性化
複合施設運営事業
光交流センターとともに、指定管 ソフト事業【新規】
理者が担うことを想定している。
内容
絵本の読み聞かせや夏休みの工作 実施時期
図書館等の運営
教室など多くの利用者が集うイベ 平成31年度
ント企画のほか、広域観光・交流
実施時期
等の情報発信、立ち寄り・交流の平成31年度
場の企画・運営も含め行うものである。
当該施設の適切な管理運営を行うとともに、久慈市民や市外からの通勤・通学者並びに観光客等が利用することにより、交流人口の増加を図るとともに中心市街地の賑わいの創出に寄与する事業である。
事業名
街なか子育てサポート事業内容
街なかの子育て支援施設「つどいの広場」の運営とベビーカーの貸し出し等の実施
実施時期
平成13年度～
（２）②略
（３）略

久慈市

［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期 実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
久慈駅南側の低未利用地（旧物 支援措置
複合施設整備事業
産市場用地）を活用し、図書館、 社会資本整備総合【新規】
市民活動拠点及び観光拠点機能を 交付金（都市再生内容有する複合施設を建設する。
整備計画事業（久図書館、地域交流センター
この事業は、交流人口の増加と 慈街なか地区（第及び観光交流センターの整歩行者・自転車通行量の増加によ ２期）））
備る賑わいの創出に寄与する事業で
ある。
実施時期
実施時期
平成28年度～平成
平成28年度～平成30年度
30年度
指定管理者
複合施設内に整備する図書館の
事業名
支援措置
運営は、地域交流センター及び観 中心市街地活性化
複合施設運営事業
光交流センターとともに、指定管 ソフト事業【新規】
理者が担うことを想定している。
内容
絵本の読み聞かせや夏休みの工作 実施時期
図書館等の運営
教室など多くの利用者が集うイベ 平成30年度
ント企画のほか、広域観光・交流
実施時期
等の情報発信、立ち寄り・交流の平成30年度
場の企画・運営も含め行うものである。
当該施設の適切な管理運営を行うとともに、久慈市民や市外からの通勤・通学者並びに観光客等が利用することにより、交流人口の増加を図るとともに中心市街地の賑わいの創出に寄与する事業である。

「つどいの広場」については、 支援措置
街なかの空き店舗を活用した子育 中心市街地活性化て支援施設として子育て相談や情 ソフト事業
報発信事業などを行い、子育て中の親子が気軽に立寄れる場所とし
実施時期て賑わっている施設である。

事業名
街なか子育てサポート事業内容
街なかの子育て支援施設「つどいの広場」の運営とベビーカーの貸し出し等の実施

本事業はこれまでの取り組みに 平成21年度～平成
加えて、ベビーカーの貸し出しな 31年度
どを行い、来街者の利便性の向上を図るとともに、安心して快適に住み続けられる生活空間づくりに寄与する事業である。

実施時期
平成13年度～
（２）②略
（３）略

19

久慈市

「つどいの広場」については、 支援措置
街なかの空き店舗を活用した子育 中心市街地活性化て支援施設として子育て相談や情 ソフト事業
報発信事業などを行い、子育て中の親子が気軽に立寄れる場所とし
実施時期て賑わっている施設である。
本事業はこれまでの取り組みに 平成21年度～
加えて、ベビーカーの貸し出しなどを行い、来街者の利便性の向上を図るとともに、安心して快適に住み続けられる生活空間づくりに寄与する事業である。

（４）略
６．公営住宅等を整備する事業、中心市街地共同住宅供給事業その他の住宅の供給のための事業及び当該事業と一体として行う居住環境の向上のための事業等に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期 実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名㈱ 街 の 本事業は、中心市街地活性化協議 支援措置
街なか空き家バンク事業
駅・久慈、 会 の 構 成 団 体 で あ る ( 株 ) 街 の 中心市街地活性化
久 慈 商 工 駅・久慈が中心市街地内の住宅情 ソフト事業
内容
会議所、
報について情報発信するもので中心市街地内にあるアパ 久慈市ある。
実施時期
ートや借家の情報を収集(株)街の駅・久慈の株主の中に不 平成 26 年度～平成
し、それぞれの物件の特長
動産業を営む者が複数いること 31 年度について広く情報を提供
から、中心市街地内の物件について紹介できるスペースをやませ
実施時期
土風館内に設置し、Web の活用も
平成 26 年度～
併せて行い、それぞれの物件の特長を取りまとめて効果的に紹介することによって、中心市街地内の物件の選択を促し、定住人口の確保に寄与する事業である。
事業名
久慈市
安全で安心できる生活環境を形 支援措置
地域コミュニティ振興事成する上で、地域コミュニティは 中心市街地活性化
業
不可欠であるが、それらを担う各 ソフト事業
種団体は、人口の減少などにより
内容
活動の停滞が懸念されている。こ 実施時期
商店会、町内会、自治会、れは中心市街地においても深刻 平成 21 年度～平成
まちづくり団体等が自らな問題である。
31 年度
行う地域の活動に要する
このことから本事業は、商店会、経費の助成
町内会、老人クラブ、青年会等あるいは、複数の団体を巻き込んだ実施時期
団体の設置を誘導するとともに、
平成 18 年度～
市街地の除雪、児童の登下校の見守り、防犯等のボランティア事業に対する助成を行うものであり、安全で安心できる居住環境の形
成と、定住人口の確保に寄与する事業である。

20（４）略
６．公営住宅等を整備する事業、中心市街地共同住宅供給事業その他の住宅の供給のための事業及び当該事業と一体として行う居住環境の向上のための事業等に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期 実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名㈱ 街 の 本事業は、中心市街地活性化協議 支援措置
街なか空き家バンク事業
駅・久慈、 会 の 構 成 団 体 で あ る ( 株 ) 街 の 中心市街地活性化
久 慈 商 工 駅・久慈が中心市街地内の住宅情 ソフト事業
内容
会議所、
報について情報発信するもので中心市街地内にあるアパ 久慈市ある。
実施時期
ートや借家の情報を収集(株)街の駅・久慈の株主の中に不 平成 26 年度～
し、それぞれの物件の特長
動産業を営む者が複数いることについて広く情報を提供
から、中心市街地内の物件について紹介できるスペースをやませ
実施時期
土風館内に設置し、Web の活用も
平成 26 年度～
併せて行い、それぞれの物件の特長を取りまとめて効果的に紹介することによって、中心市街地内の物件の選択を促し、定住人口の確保に寄与する事業である。
事業名
久慈市
安全で安心できる生活環境を形 支援措置
地域コミュニティ振興事成する上で、地域コミュニティは 中心市街地活性化
業
不可欠であるが、それらを担う各 ソフト事業
種団体は、人口の減少などにより
内容
活動の停滞が懸念されている。こ 実施時期
商店会、町内会、自治会、れは中心市街地においても深刻 平成 21 年度～
まちづくり団体等が自らな問題である。
行う地域の活動に要する
このことから本事業は、商店会、経費の助成
町内会、老人クラブ、青年会等あるいは、複数の団体を巻き込んだ実施時期
団体の設置を誘導するとともに、
平成 18 年度～
市街地の除雪、児童の登下校の見守り、防犯等のボランティア事業に対する助成を行うものであり、安全で安心できる居住環境の形
成と、定住人口の確保に寄与する事業である。

（２）②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期
実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
本事業は、中心市街地における 支援措置
住宅リフォーム奨励事業
人口、世帯数の減少の課題を解決 社会資本整備総合するため、住宅を改築する際に、 交付金（地域住宅
内容
工事費の一部に対し商品券を交付 計画に基づく事業
住宅を改築する際の工事費のするものであり、中心市街地にお と一体の効果促進
一部に対して、市内で利用でける定住人口の確保に寄与する事 事業）
きる商品券を交付
業である。
【対象】
実施時期
平成23年度～平成
個人住宅で以下のもの
27年度
・所有者の居住に供する住宅（２）②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期
実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
本事業は、中心市街地における 支援措置
住宅リフォーム奨励事業
人口、世帯数の減少の課題を解決 社会資本整備総合するため、住宅を改築する際に、 交付金（地域住宅
内容
工事費の一部に対し商品券を交付 計画に基づく事業
住宅を改築する際の工事費のするものであり、中心市街地にお と一体の効果促進
一部に対して、市内で利用でける定住人口の確保に寄与する事 事業）
きる商品券を交付
業である。
【対象】
実施時期
平成23年度～平成
個人住宅で以下のもの
27年度
・所有者の居住に供する住宅

・マンション等の集合住宅は
自己専有部分・自己の居住部分が全床面積の1/2以上を占める店舗・事務所又は賃貸住宅等との併用住宅で自己の居住部分【交付内容】
対象工事費の５％以内で10万円を限度

・マンション等の集合住宅は
自己専有部分・自己の居住部分が全床面積の1/2以上を占める店舗・事務所又は賃貸住宅等との併用住宅で自己の居住部分【交付内容】
対象工事費の５％以内で10万
円を限度

実施時期
平成17年度～平成29年度
事業名（略）
木造住宅耐震診断支援事業
（略）
事業名
（略）
木造住宅耐震改修工事助成事
業
（略）
（３）略
（４）国の支援がないその他の事業

実施時期
平成17年度～
事業名（略）
木造住宅耐震診断支援事業
（略）
事業名
（略）
木造住宅耐震改修工事助成事
業
（略）
（３）略
（４）国の支援がないその他の事業

事業名、内容及び実施時期

実施主体

事業名
街なか居住促進事業
（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

中心市街地の活性化を実現する 措置の内容及び実 その他
ための位置付け及び必要性
施時期
の事項
（略）
（略）
（略）

７．中小小売商業高度化事業、特定商業施設等整備事業その他の商業の活性化のための事業及び措置に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略

事業名、内容及び実施時期

実施主体

事業名
街なか居住促進事業
（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

中心市街地の活性化を実現する 措置の内容及び実 その他
ための位置付け及び必要性
施時期
の事項
（略）

７．中小小売商業高度化事業、特定商業施設等整備事業その他の商業の活性化のための事業及び措置に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容
（１）略

21

（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現するた 支援措置の内容
事業名、内容及び実施時期
実施主体
めの位置付け及び必要性
及び実施時期事業名
久慈市又イベント等のソフト事業の実施 支援措置
中心市街地活性化ソフト事 は 久 慈 市 は中心市街地の魅力づくりに寄与 中 心 市 街 地 活 性
業
街 な か 連 するものであり、中心市街地の活性 化ソフト事業
携 観 光 誘 化のために必要な事業である。
内容
客推進協
実施時期
イベント等のソフト事業の 議 会 等 対
平 成 19 年 度 ～ 平
実施（助成する場合を含む） 象事業者
成31年度
※関係者
実施時期
等の協議
平成19年度～平成31年度
により決
定
事業名
各種実行
本事業は旧計画にも位置付けて 支援措置
まつり・イベントによる賑わ 委員会
いた事業であり、これまで商店街活 中 心 市 街 地 活 性
いづくり性化や観光振興、さらには伝統文化 化ソフト事業の継承など多面的な役割を果たし、内容
市民、事業者、行政の協働により実 実施時期
中心市街地内でこれまで実施してきている。イベントによって 平 成 21 年 度 ～ 平
施してきたまつりやイベン
は、長い年月をかけて継承されてき 成31年度
ト（久慈春まつり、ヤマセあ
たものもあり、季節ごとの風物とし
きんど祭り、久慈納涼花火大て定着し、中心市街地の賑わい創出
会、久慈秋まつり、久慈地方に欠かせないものである。
産業まつり、北三陸くじ冬の本事業は、今後ともこれらのイ
市）の継続及び「やませ土風
ベントを継続するとともに、整備さ館」との連携や企画・PRの充れる「やませ土風館」との連携を図実ることで新たな魅力を付加するものであり、中心市街地の賑わいの創実施時期
出と一層の活性化に寄与する事業
平成19年度～
である。
事業名
久慈市
手づくり山車製作費補助制
度
内容
久慈秋まつりの手づくり山車製作費への助成
・手づくり山車を製作：300万円を限度
・手づくり山車補修保管：50
万円を限度
実施時期

（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現するた 支援措置の内容
事業名、内容及び実施時期
実施主体
めの位置付け及び必要性
及び実施時期事業名
久慈市又イベント等のソフト事業の実施 支援措置
中心市街地活性化ソフト事 は 久 慈 市 は中心市街地の魅力づくりに寄与 中 心 市 街 地 活 性
業
街 な か 連 するものであり、中心市街地の活性 化ソフト事業
携 観 光 誘 化のために必要な事業である。
内容
客推進協
実施時期
イベント等のソフト事業の 議 会 等 対
平成19年度～
実施（助成する場合を含む） 象事業者
※関係者
実施時期
等の協議
平成19年度～
により決
定
事業名
各種実行
本事業は旧計画にも位置付けて 支援措置
まつり・イベントによる賑わ 委員会
いた事業であり、これまで商店街活 中 心 市 街 地 活 性
いづくり性化や観光振興、さらには伝統文化 化ソフト事業の継承など多面的な役割を果たし、内容
市民、事業者、行政の協働により実 実施時期
中心市街地内でこれまで実施してきている。イベントによって 平成21年度～
施してきたまつりやイベン
は、長い年月をかけて継承されてきト（久慈春まつり、ヤマセあ
たものもあり、季節ごとの風物とし
きんど祭り、久慈納涼花火大て定着し、中心市街地の賑わい創出
会、久慈秋まつり、久慈地方に欠かせないものである。
産業まつり、北三陸くじ冬の本事業は、今後ともこれらのイ
市）の継続及び「やませ土風
ベントを継続するとともに、整備さ館」との連携や企画・PRの充れる「やませ土風館」との連携を図実ることで新たな魅力を付加するものであり、中心市街地の賑わいの創実施時期
出と一層の活性化に寄与する事業
平成19年度～
である。

その他
の事項

久慈市
補助金に
より支援
する。

多くの住民が参加し、共につくり 支援措置
上げる「久慈秋まつり」を目指して、 中 心 市 街 地 活 性
手づくり山車の参加を奨励し、地域 化ソフト事業
住民が創意工夫をして行う山車製作に要する経費の助成を行うもの 実施時期
であり、中心市街地に息づく伝統文 平 成 21 年 度 ～ 平化の継承と地域のコミュニティの 成31年度
醸成に寄与する事業である。これまでも、本事業の活用により、多くの住民が久慈秋まつり」に参加し、共に山車を創り上げるなど、地域コミ
ュニティの醸成に成果を挙げているものである。

事業名
久慈市
手づくり山車製作費補助制
度
内容
久慈秋まつりの手づくり山車製作費への助成
・手づくり山車を製作：300万円を限度
・手づくり山車補修保管：50
万円を限度
実施時期

22

多くの住民が参加し、共につくり 支援措置
上げる「久慈秋まつり」を目指して、 中 心 市 街 地 活 性
手づくり山車の参加を奨励し、地域 化ソフト事業
住民が創意工夫をして行う山車製作に要する経費の助成を行うもの 実施時期
であり、中心市街地に息づく伝統文 平成21年度～
化の継承と地域のコミュニティの醸成に寄与する事業である。これまでも、本事業の活用により、多くの住民が久慈秋まつり」に参加し、共に山車を創り上げるなど、地域コミ
ュニティの醸成に成果を挙げているものである。

その他
の事項

久慈市
補助金に
より支援
する。

平成４年度～

平成20年度からは、全ての山車が手づくりに切り替わり、地域文化の継承と賑わいのある中心市街地の形成のために継続して実施する。
事業名
久慈市・久
中心市街地商店街には、野菜や 支援措置
テナントミックス事業
慈 商 工 会 魚を取り扱う店舗などが不足し、業 中 心 市 街 地 活 性
議所
種に偏りが見られる。
化ソフト事業内容
本事業は、商店街の不足業種に商店街における不足業種のついて、ワンストップショッピング 実施時期
誘致活動の実施の実現に向け、誘致活動を行うもの 平 成 21 年 度 ～ 平
であり、来街者の利便性の向上に寄 成31年度
実施時期
与する事業である。
平成19年度～
久慈商工
魅力ある商店街実現のため、商店 支援措置
事業名
会議所
街を形成する個店の魅力向上、
商店 中 心 市 街 地 活 性
成功店モデル創出・波及事業
街の活性化手法の習得に向け、店舗 化ソフト事業の魅力向上に係るノウハウの共有
内容を図り商店街活性化に繋げること 実施時期
コンサルタントによる個店を目的に、専門家の派遣を受けて個 平 成 22 年 度 ～ 平
指導及び効果の波及
店指導及びサークル研修を開催す 成31年度
る。
実施時期
本事業の成果を意欲ある商業者
平成21年度～を通じ広く波及させることにより、魅力ある商店街の形成に寄与する事業である。
(
社)
久慈
観光及び特産品の情報発信や歴 支援措置
事業名
観光交流センター魅力向上 市 観 光 物 史、文化等の伝承活動のほか、市内 中 心 市 街 地 活 性産協会・㈱ 外の交流の実現に向けた次のイベ 化ソフト事業
事業
街の駅・久 ント等を開催する。
慈
本事業は、観光交流センターが広 実施時期
内容
域観光の拠点としての魅力を向上 平 成 22 年 度 ～ 平
観光交流センター「風の館」
させることにより、中心市街地の賑 成31年度における定期イベントの開わいの創出と一層の活性化に寄与
催及び観光ＰＲ活動の実施する事業である。
○屋外イベント事業実施時期○観光物産紹介展開催事業
平成20年度～○山車展示スペース運営事業○山車創作体験事業○市民カルチャー講座開催事業○観光ＰＲ活動事業
事業名
久慈市
観光交流センター「風の館」は、 支援措置
観光交流センター「風の館」
広域観光の情報発信拠点として整 中 心 市 街 地 活 性
運営事業
備した施設であり、道の駅の登録も 化ソフト事業
受け多くの観光客や道路利用者に内容利用されている。
実施時期
観光交流センター「風の館」
当該施設の適切な管理運営と誘 平 成 24 年 度 ～ 平

平成４年度～

平成20年度からは、全ての山車が手づくりに切り替わり、地域文化の継承と賑わいのある中心市街地の形成のために継続して実施する。
事業名
久慈市・久
中心市街地商店街には、野菜や 支援措置
テナントミックス事業
慈 商 工 会 魚を取り扱う店舗などが不足し、業 中 心 市 街 地 活 性
議所
種に偏りが見られる。
化ソフト事業内容
本事業は、商店街の不足業種に商店街における不足業種のついて、ワンストップショッピング 実施時期
誘致活動の実施の実現に向け、誘致活動を行うもの 平成21年度～
であり、来街者の利便性の向上に寄実施時期
与する事業である。
平成19年度～
久慈商工
魅力ある商店街実現のため、商店 支援措置
事業名
会議所
街を形成する個店の魅力向上、
商店 中 心 市 街 地 活 性
成功店モデル創出・波及事業
街の活性化手法の習得に向け、店舗 化ソフト事業の魅力向上に係るノウハウの共有
内容を図り商店街活性化に繋げること 実施時期
コンサルタントによる個店を目的に、専門家の派遣を受けて個 平成22年度～
指導及び効果の波及
店指導及びサークル研修を開催する。
実施時期
本事業の成果を意欲ある商業者
平成21年度～を通じ広く波及させることにより、魅力ある商店街の形成に寄与する事業である。
(
社)
久慈
観光及び特産品の情報発信や歴 支援措置
事業名
観光交流センター魅力向上 市 観 光 物 史、文化等の伝承活動のほか、市内 中 心 市 街 地 活 性産協会・㈱ 外の交流の実現に向けた次のイベ 化ソフト事業
事業
街の駅・久 ント等を開催する。
慈
本事業は、観光交流センターが広 実施時期
内容
域観光の拠点としての魅力を向上 平成22年度～
観光交流センター「風の館」
させることにより、中心市街地の賑における定期イベントの開わいの創出と一層の活性化に寄与
催及び観光ＰＲ活動の実施する事業である。
○屋外イベント事業実施時期○観光物産紹介展開催事業
平成20年度～○山車展示スペース運営事業○山車創作体験事業○市民カルチャー講座開催事業○観光ＰＲ活動事業
事業名
久慈市
観光交流センター「風の館」は、 支援措置
観光交流センター「風の館」
広域観光の情報発信拠点として整 中 心 市 街 地 活 性
運営事業
備した施設であり、道の駅の登録も 化ソフト事業
受け多くの観光客や道路利用者に内容利用されている。
実施時期
観光交流センター「風の館」
当該施設の適切な管理運営と誘 平成24年度～

平 成 21
年度は地
域活性化
・経済危
機対策臨
時交付金
を活用し
久慈市補
助金によ
り支援を
行った。

23

平 成 21
年度は地
域活性化
・経済危
機対策臨
時交付金
を活用し
久慈市補
助金によ
り支援を
行った。

の適切な管理運営と誘客事
業の実施

客イベント等の実施は、訪れた方々のリピート率を向上させることにつながることから、交流人口の増加
実施時期と中心市街地の賑わいの創出に寄平成20年度～与する事業である。
事業名
エフエム
エフエム岩手に久慈市専門のラ
岩手
ジオ番組の作成を依頼し、毎週、久久慈市観光情報ＦＭ発信事
慈地域のイベントや観光情報につ業いて放送する。
本事業は市外からの観光誘客を内容図ることによって交流人口の増加
久慈市専門のラジオ番組をに寄与する事業である。
作成し、イベントや観光情報
を県内に広く発信（民間委託方式）

成31年度の適切な管理運営と誘客事
業の実施

客イベント等の実施は、訪れた方々のリピート率を向上させることにつながることから、交流人口の増加
実施時期と中心市街地の賑わいの創出に寄平成20年度～与する事業である。
事業名
エフエム
エフエム岩手に久慈市専門のラ
岩手
ジオ番組の作成を依頼し、毎週、久久慈市観光情報ＦＭ発信事
慈地域のイベントや観光情報につ業いて放送する。
本事業は市外からの観光誘客を内容図ることによって交流人口の増加
久慈市専門のラジオ番組をに寄与する事業である。
作成し、イベントや観光情報
を県内に広く発信支援措置
平 成 24
中 心 市 街 地 活 性 年度まで
化ソフト事業
は緊急雇
用創出事
実施時期
業臨時特
平 成 25 年 度 ～ 平 例交付金
成31年度
（重点分
野）を活
用して実
施

（民間委託方式）

実施時期
平成22年度～
事業名(有)あく
東日本大震災で全壊した「地下水
海とさかなの魅力全国発信 あ ぷ ら ん 族科学館もぐらんぴあ」の職員とそつのノウハウを中心市街地の空き店
事業舗に移して水族館を運営する。
現在は１階部分だけでの営業と内容なっており、２階、３階部分が未活
駅前の大型空き店舗を活用用となっているが、各種企画展や市した「まちなか水族館」の運民の交流スペースなどへの活用を営検討する。
本事業は、市内外からの観光誘客
実施時期と、街の集客の多様化を図ることに
平成23年度～平成27年度
よって、賑わいの創出と交流人口の増加に寄与する事業である。
事業名
(株)街の
東日本大震災の発災後、久慈地域
駅・久慈を訪れる観光客は激減しており、
そ地域ＰＲキャラバン設置事の解決方法の一つとして正確な情業
報発信がある。
本事業は、岩手県北沿岸の正確な内容
観光情報等を積極的に発信すると岩手県北沿岸の正確な情報
ともに、各種のツアーイベントを企
発信とツアーイベント等の画することによって県内外からの企画
観光誘客を図り、交流人口の増加に寄与する事業である。
実施時期

支援措置
平 成 24
中 心 市 街 地 活 性 年度まで
化ソフト事業
は緊急雇
用創出事
実施時期
業臨時特
平成25年度～
例交付金
（重点分
野）を活
用して実
施

実施時期
平成22年度～
事業名

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業(有)あく
東日本大震災で全壊した「地下水
海とさかなの魅力全国発信 あ ぷ ら ん 族科学館もぐらんぴあ」の職員とそつのノウハウを中心市街地の空き店
事業舗に移して水族館を運営する。
現在は１階部分だけでの営業と内容なっており、２階、３階部分が未活
駅前の大型空き店舗を活用用となっているが、各種企画展や市した「まちなか水族館」の運民の交流スペースなどへの活用を営検討する。
本事業は、市内外からの観光誘客
実施時期と、街の集客の多様化を図ることに
平成23年度～
よって、賑わいの創出と交流人口の増加に寄与する事業である。
事業名
(株)街の
東日本大震災の発災後、久慈地域
駅・久慈を訪れる観光客は激減しており、
そ地域ＰＲキャラバン設置事の解決方法の一つとして正確な情業
報発信がある。
本事業は、岩手県北沿岸の正確な内容
観光情報等を積極的に発信すると岩手県北沿岸の正確な情報
ともに、各種のツアーイベントを企
発信とツアーイベント等の画することによって県内外からの企画
観光誘客を図り、交流人口の増加に寄与する事業である。
実施時期

実施時期
平 成 25 年 度 ～ 平
成27年度

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平 成 25 年 度 ～ 平
成28年度

平成23年度～平成28年度
事業名

平成23年度～
事業名

久慈広域ＪＲ東日本が実施しているハイ 支援措置
街なか交流観光誘客実践事 観 光 協 議 キングイベント「駅からハイキン 中 心 市 街 地 活 性会グ」に対応するとともに、同様の企 化ソフト事業
業
画を独自に企画し、久慈市への観光誘客を図る。
実施時期

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成25年度～

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成25年度～

久慈広域
ＪＲ東日本が実施しているハイ 支援措置
街なか交流観光誘客実践事 観 光 協 議 キングイベント「駅からハイキン 中 心 市 街 地 活 性会グ」に対応するとともに、同様の企 化ソフト事業
業
画を独自に企画し、久慈市への観光誘客を図る。
実施時期

24

内容
ＪＲ、三陸鉄道と連携した回
遊イベントの実施
実施時期
平成23年度～平成28年度
事業名
駅前賑わいづくり事業
内容

岩手県旅
館ホテル
組合久慈
支部

久慈駅を拠点とした観光誘客イベント等の実施
実施時期
平成23年度～平成28年度

事業名

久慈市観
観光物産移動販売車情報発 光 物 産 協会
信事業
内容
移動販売車を用いた観光情報発信
実施時期
平成23年度～平成28年度

独自企画においては、第１期計画
において設定した「街なか回遊ルート」をハイキングルートに積極的に取り入れ、交流人口の増加とあわせて歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業である。
久慈駅前の空き店舗に活動拠点となる事務所を設置し、案内人を配置する。また、駅前の環境美化活動
や賑わいづくりのためのイベントの企画のほか、市外において観光誘
客活動を行い、宿泊客の増加を図る。
本事業は、交流人口の増加とあわせて歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業である。
市内外において、移動販売車による当市の特産品販売を行いながら観光情報を発信し、観光客の誘客を図る。
中心市街地内でのイベント時は
もとより、久慈周辺のイベント会場や県内外の高速サービスエリア等にも出店し、久慈市の観光の広告塔として機能させることによって、交流人口の増加とあわせて歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業である。

平 成 25 年 度 ～ 平
成28年度

内容
ＪＲ、三陸鉄道と連携した回
遊イベントの実施
実施時期
平成23年度～

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業

事業名
駅前賑わいづくり事業内容

実施時期
平 成 25 年 度 ～ 平
成28年度

岩手県旅
館ホテル
組合久慈
支部

久慈駅を拠点とした観光誘客イベント等の実施
実施時期
平成23年度～

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業

事業名

久慈市観
観光物産移動販売車情報発 光 物 産 協
会
信事業

実施時期
平 成 25 年 度 ～ 平
成28年度

内容
移動販売車を用いた観光情報発信
実施時期
平成23年度～

25

独自企画においては、第１期計画
において設定した「街なか回遊ルート」をハイキングルートに積極的に取り入れ、交流人口の増加とあわせて歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業である。
久慈駅前の空き店舗に活動拠点となる事務所を設置し、案内人を配置する。また、駅前の環境美化活動
や賑わいづくりのためのイベントの企画のほか、市外において観光誘
客活動を行い、宿泊客の増加を図る。
本事業は、交流人口の増加とあわせて歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業である。
市内外において、移動販売車による当市の特産品販売を行いながら観光情報を発信し、観光客の誘客を図る。
中心市街地内でのイベント時は
もとより、久慈周辺のイベント会場や県内外の高速サービスエリア等にも出店し、久慈市の観光の広告塔として機能させることによって、交流人口の増加とあわせて歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業である。

平成25年度～

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成25年度～

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成25年度～

事業名

久慈商工
集客イベントは、日々変化する 支援措置
会議所
様々な世代のニーズに的確に対応
中心市街地活性
街なか回遊性向上事業したものが開催されることが重要 化ソフト事業であることから、市民のニーズを把内容
握し、的確かつ柔軟に集客・回遊イ 実施時期
市民のニーズに適応した効
ベントが開催されるよう全権を久 平 成 25 年 度 ～ 平
果的な集客イベントの開催
慈商工会議所が企画をし、より効果 成31年度
的なイベントを実施する。
実施時期
また、その効果を測定するため、
平成22年度～
アンケート等の各種の調査を実施する。
本事業は、中心市街地の魅力づく
りと、歩行者・自転車通行量の増加
による賑わいの創出に寄与する事
業である。

事業名

事業名
あまちゃんハウス運営事業

事業名
あまちゃんハウス運営事業

久慈市

内容
ＮＨＫ連続テレビ小説「あまちゃん」関連グッズの展示や販売実施時期
平成26年度～
事業名
久慈市
みちのく潮風トレイル回遊事業内容
みちのく潮風トレイル枝線を活用した中心市街地の回
遊実施時期
平成26年度～
事業名
久慈市
ジオサイト・ジオポイント回
遊事業
内容
ジオサイト・ジオポイントの案内板整備及び案内人養成

当市が、ＮＨＫ連続テレビ小説「あまちゃん」のロケ地となったことから、ドラマの撮影に使用した大道具や小道具等の展示、また、あまちゃん関連グッズの販売などにより、観光誘客を図り、市街地の活性化に繋げる事業である。

久慈商工
集客イベントは、日々変化する 支援措置
会議所
様々な世代のニーズに的確に対応
中心市街地活性
街なか回遊性向上事業したものが開催されることが重要 化ソフト事業であることから、市民のニーズを把内容
握し、的確かつ柔軟に集客・回遊イ 実施時期
市民のニーズに適応した効
ベントが開催されるよう全権を久 平成25年度～
果的な集客イベントの開催
慈商工会議所に委託し、より効果的なイベントを企画する。
実施時期
また、その効果を測定するため、
平成22年度～
アンケート等の各種の調査を実施する。
本事業は、中心市街地の魅力づく
りと、歩行者・自転車通行量の増加
による賑わいの創出に寄与する事
業である。

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業内容
ＮＨＫ連続テレビ小説「あまちゃん」関連グッズの展示や販売

実施時期
平 成 26 年 度 ～ 平
成31年度

実施時期
平成26年度～
事業名
久慈市
みちのく潮風トレイル回遊事業

三陸復興国立公園の指定に伴い、 支援措置
みちのく潮風トレイルの整備、その 中 心 市 街 地 活 性枝線として中心市街地を通過する 化ソフト事業
ルートが整備されることから、ウォークイベントを開催し誘客を図る 実施時期事業である。
平 成 26 年 度 ～ 平
成31年度

三陸ジオパークの認定に伴い、市の玄関口である駅前に整備する複合施設に、ジオサイト・ジオポイン
ト等の案内板を整備する。また、観光客にジオサイト・ジオポイントを説明する案内人を養成、配置し観光誘客を図り、併せて市街地の回遊性を向上させる事業である。

久慈市

内容
みちのく潮風トレイル枝線を活用した中心市街地の回遊

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成26年度～
事業名
久慈市
ジオサイト・ジオポイント回
遊事業

実施時期
平 成 26 年 度 ～ 平
成31年度

内容
ジオサイト・ジオポイントの案内板整備及び案内人養成

26

当市が、ＮＨＫ連続テレビ小説「あまちゃん」のロケ地となったことから、ドラマの撮影に使用した大道具や小道具等の展示、また、あまちゃん関連グッズの販売などにより、観光誘客を図り、市街地の活性化に繋げる事業である。

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成26年度～

三陸復興国立公園の指定に伴い、 支援措置
みちのく潮風トレイルの整備、その 中 心 市 街 地 活 性枝線として中心市街地を通過する 化ソフト事業
ルートが整備されることから、ウォークイベントを開催し誘客を図る 実施時期事業である。
平成26年度～

三陸ジオパークの認定に伴い、市の玄関口である駅前に整備する複合施設に、ジオサイト・ジオポイン
ト等の案内板を整備する。また、観光客にジオサイト・ジオポイントを説明する案内人を養成、配置し観光誘客を図り、併せて市街地の回遊性を向上させる事業である。

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業実施時期
平成26年度～

実施時期
平成26年度～

事業名
べっぴん夜市事業

べっぴん
農商工が連携し、屋台出店をメイ
夜 市 実 行 ンとしたイベントを定期的に開催
委員会
する。
内容
やませ土風館及び駅前広場等にやませ土風館、駅前拠点を主
イベント会場を設置することによ
会場に、商業者の出店によるり、交流人口の増加を図るととも夜市イベントを実施に、歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に寄与する事業
実施時期
である。
平成30年度～
事業名
久慈市、久台湾など海外においてプロモー
外国人観光情報発信事業
慈 市 観 光 ションイベントを行い、新たな観光物産協会、 客層となる外国人観光客の誘致を内容（株）街の 図る。
外国人観光客の誘致に係る 駅久慈
本事業は、交流人口の増加を図る
情報発信イベントの実施とともに、歩行者・自転車通行量の増加による賑わいの創出に必要な実施時期事業である。
平成31年度～
事業名
久慈市
中心市街地内の恒常的な交流人
街なか雇用支援事業
口を増やすため、同地内に所在かつ同地内で実施される祭りやイベン
内容
トに参加・協力をする事業所に就職
事業所に就職した新卒者にをした新卒者に対して、雇用期間に対して、奨励金を交付
応じて奨励金を交付する。
本事業は、交流人口の増加を図る
実施時期
ことで、中心市街地の賑わいの創出
平成31年度～に寄与する事業である。

実施時期
平成26年度～

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業

新規追加

実施時期
平成31年度

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業

新規追加

実施時期
平成31年度

支援措置
中心市街地活性化ソフト事業

新規追加

実施時期
平成31年度（２）②略（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期
実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
ふるさと久慈版ヘルスツーリズムの一 支援措置
十二支めぐりウォーキング 体 験 学 習 環として実施するもので、中心市 地 方 創 生 推 進 交
事業
教会、久慈 街地近郊にある各干支を祀った 付金
市神社を巡るイベントである。
内容
本事業は、交流人口の増加を図 実施時期
各干支を祀った神社を巡るるとともに、歩行者・自転車通行 平 成 28 年 度 ～ 平
ヘルスツーリズム事業
量の増加による賑わいの創出に 成31年度寄与する事業である。
実施期間

（２）②略
（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現する 支援措置の内容
事業名、内容及び実施時期
実施主体
ための位置付け及び必要性
及び実施時期
新規追加

27

その他
の事項

平成28年度～（４）国の支援がないその他の事業
事業名、内容及び実施時期（４）国の支援がないその他の事業
実施
主体

国以外の支援中心市街地の活性化を実現するた措置の内容
めの位置付け及び必要性
及び実施時期国以外の支援中心市街地の活性化を実現するた
その他
措置の内容
めの位置付け及び必要性の事項
及び実施時期
事業名
久慈商工会
旧計画に位置付けていた「空き店 支援措置
空き店舗対策チャレンジショ 議所
舗活用事業」は、これまで５店舗が空き 店 舗 対策
ップ事業
本事業によりチャレンジショップ チャレンジショとして出店し、うち４件が助成後に ップ事業費補助
内容
おいても独立開業しており、空き店 金（市補助）
新規開業者等が空き店舗にチ舗対策及び商業創業者支援に成果ャレンジショップを開設するを挙げている。
実施時期
際 の 店 舗 賃 借 料 の 2/3 を 助
中心市街地には依然空き店舗が 平成 14 年度～
成、上限３万円
散見され、商業活力の停滞ととも負担割合：市 1/3、会議所 1/3、に、商店の連続性が失われる傾向に
本人 1/3ある。また、商業の担い手となる人
材も不足している。
実施時期
本事業は、中心市街地商店街の空
平成 14 年度～
き店舗にチャレンジショップとして出店を希望する新規開業者等に対して店舗賃借料を助成するものであり、空き店舗の解消と商業担い手の育成に寄与する事業として発展的に継続して実施するものであ
る。

その他
の事項

事業名、内容及び実施時期

28

実施
主体

事業名
久慈商工
旧計画に位置付けていた「空き店 支援措置
空き店舗対策チャレンジショ 会議所
舗活用事業」は、これまで５店舗が空き店舗対策チ
ップ事業
本事業によりチャレンジショップ ャレンジショップとして出店し、うち４件が助成後に 事業費補助金（市内容
おいても独立開業しており、空き店 補助）
新規開業者等が空き店舗にチ舗対策及び商業創業者支援に成果ャレンジショップを開設するを挙げている。
実施時期
際 の 店 舗 賃 借 料 の 2/3 を 助
中心市街地には依然空き店舗が 平成 14 年度～
成、上限３万円
散見され、商業活力の停滞ととも負担割合：市 1/3、会議所 1/3、に、商店の連続性が失われる傾向に
本人 1/3ある。また、商業の担い手となる人
材も不足している。
実施時期
本事業は、中心市街地商店街の空
平成 14 年度～
き店舗にチャレンジショップとして出店を希望する新規開業者等に対して店舗賃借料を助成するものである。加えて、商工会議所ホーム
ページ上での空き家情報の発信や、空き店舗の活用に係る相談業務を実施することで、空き店舗の解消と商業担い手の育成に寄与する事業として発展的に継続して実施するものである。
事業名
（略）
（略）
（略）
（略）
街の駅ネットワーク事業
（略）
事業名
（略）
（略）
（略）
（略）
「北三陸・あまちゃん市」事
業
（略）

事業名
（略）
街の駅ネットワーク事業
（略）
事業名
（略）
「北三陸・あまちゃん市」事
業
（略）

（略）

（略）

８．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現するた 支援措置の内容
事業名、内容及び実施時期
実施主体
めの位置付け及び必要性
及び実施時期
事業名
久慈市
地域の公共交通機関として重要 支援措置
三陸鉄道アシスト事業な役割を果たしている三陸鉄道に 中心市街地活性化
対し、これまでも継続的に支援を行 ソフト事業っており、その成果は、経営の維持
内容に寄与している。
実施時期
三陸鉄道への設備整備への助今後も、地元市民や観光客の足確 平成21年度～
成と強化促進協議会での事業
保のため継続して実施し、利用促進（企画列車ＰＲ・三鉄魅力発のＰＲにも積極的に取り組み、広域信、利用者補助等）の実施
圏での三陸鉄道の魅力の向上と地
元住民や観光客の足の確保を行う
実施時期
ものである。

８．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項［１］略［２］具体的事業の内容（１）略（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
中心市街地の活性化を実現するた 支援措置の内容
その他
事業名、内容及び実施時期
実施主体
めの位置付け及び必要性
及び実施時期の事項
事業名
久慈市
地域の公共交通機関として重要 支援措置
三陸鉄道アシスト事業な役割を果たしている三陸鉄道に 中心市街地活性化
対し、これまでも継続的に支援を行 ソフト事業っており、その成果は、経営の維持
内容に寄与している。
実施時期
三陸鉄道への設備整備への助今後も、地元市民や観光客の足確 平成21年度～平成
成と強化促進協議会での事業
保のため継続して実施し、利用促進 31年度
（企画列車ＰＲ・三鉄魅力発のＰＲにも積極的に取り組み、広域

29

その他
の事項

信、利用者補助等）の実施
実施時期
昭和59年度～事業名
路線バス運行事業

久慈市

内容
ＪＲバス廃止路線への市民バスの運行（民間委託方式）

圏での三陸鉄道の魅力の向上と地
元住民や観光客の足の確保を行う
ものである。

昭和59年度～事業名
路線バス運行事業

本事業は、ＪＲバスの市内路線か 支援措置
らの撤退を受け、市民バスを新たに 中心市街地活性化
運行するものであり、来街者の交 ソフト事業
通・アクセス面での利便性を向上させるために必要な事業である。
実施時期

内容
ＪＲバス廃止路線への市民バスの運行（民間委託方式）

久慈市

実施時期
平成20年度～
事業名

平成21年度～平成
31年度

実施時期
平成20年度～
事業名

三陸鉄道株
三陸鉄道久慈駅に案内人を設置 支援措置
平成24年
式会社
し、各種の情報提供と駅前の賑わい
中心市街地活性化
度までは
駅前コンシェルジュ設置事業創出のためのイベントを実施する。 ソフト事業
緊急雇用
本事業は、鉄道利用者の視点に立創出事業
内容
った細やかなサービスを提供する
実施時期
臨時特例
三陸鉄道久慈駅に案内人を設ことによって久慈市へのリピート
平成25年度～平成
交付金（重置率を高め、交流人口の増加とあわせ 28年度
点分野）をて歩行者・自転車通行量の増加によ
活用して
実施時期
る賑わいの創出に寄与する事業で実施
平成23年度～平成28年度
ある。
（２）②略
（３）略
（４）略

30

平成21年度～

三陸鉄道株
三陸鉄道久慈駅に案内人を設置 支援措置
平成24年
し、各種の情報提供と駅前の賑わい 中心市街地活性化 度 ま で は
駅前コンシェルジュ設置事業 式会社創出のためのイベントを実施する。 ソフト事業
緊急雇用
本事業は、鉄道利用者の視点に立創出事業
内容
った細やかなサービスを提供する
実施時期
臨時特例
三陸鉄道久慈駅に案内人を設ことによって久慈市へのリピート
平成25年度～交付金（重置率を高め、交流人口の増加とあわせ点分野）をて歩行者・自転車通行量の増加によ
活用して
実施時期
る賑わいの創出に寄与する事業で実施
平成23年度～
ある。
（２）②略
（３）略
（４）略

◇４から８までに掲げる事業及び措置の実施箇所◇４から８までに掲げる事業及び措置の実施箇所

本事業は、ＪＲバスの市内路線か 支援措置
らの撤退を受け、市民バスを新たに 中心市街地活性化
運行するものであり、来街者の交 ソフト事業
通・アクセス面での利便性を向上させるために必要な事業である。
実施時期

９．４から８までに掲げる事業及び措置の総合的かつ一体的推進に関する事項
９．４から８までに掲げる事業及び措置の総合的かつ一体的推進に関する事項［１］市町村の推進体制の整備等［１］市町村の推進体制の整備等（１）庁内における体制整備（1）庁内における体制整備① 中心市街地活性化推進室① 中心市街地活性化推進室
中心市街地の活性化を積極的に進め、庁内の関係部局との連絡調整を行う市の組織として「中心市街地活性化
中心市街地の活性化を積極的に進め、庁内の関係部局との連絡調整を行う市の組織として「中心市街地活性化推進室」を平成１８年７月に設置し、専任職員４名、兼務職員２名を配置した。「やませ土風館」の建設工事終推進室」を平成１８年７月に設置し、専任職員４名、兼務職員２名を配置した。「やませ土風館」の建設工事終了後、組織の縮小が図られたが、平成２５年度から専任職員３名となった。平成２７年度からは組織変更に伴い、了後、組織の縮小が図られたが、平成２５年度から専任職員３名となった。平成２７年度からは組織変更に伴い、組織名が「市街地活性化推進課」となった。平成３０年７月からは組織変更に伴い、組織名が「商工市街地振興
組織名が「市街地活性化推進課」となった。
課」となった。
（１）②略（２）①略（２）②やませ土風館運営会議
平成２０年４月に中心市街地活性化及び「やませ土風館」の運営の方向性について協議する「やませ土風館運営会議」を組織し、以後、毎月１回会議を開催し、やませ土風館の運営方法や周遊イベントの開催等につい協議を行っている。

31

（１）②略
（２）①略
（２）②やませ土風館運営会議
平成２０年４月に中心市街地活性化及び「やませ土風館」の運営の方向性について協議する「やませ土風館運営会議」を組織し、以後、毎月１回会議を開催し、やませ土風館の運営方法や周遊イベントの開催等につい協議を行っている。

団 体 名（一社）久慈市観光物産協会（株）街の駅・久慈
やませ土風館テナント会
くじ奉仕まちづくり団体協議会
久慈秋まつり山車運行部会
市日組合
久慈商店会連合会
久慈商工会議所
久慈市産業経済部商工市街地振興課
同
観光交流課

職 名
氏 名
事務局長
舘 博実
専務
菅原 慶一
会長
新田 久男
会長
戸崎 みゆき
部会長
中野 勝則
組合長
岩崎 和行
会長
佐々木 邦雄
事務局長
向 建
課長
工藤 仁
係長
大芦 賢一
（平成 30 年７月１日現在）

団 体 名（一社）久慈市観光物産協会（株）街の駅・久慈
やませ土風館テナント会
くじ奉仕まちづくり団体協議会
久慈秋まつり山車運行部会
市日組合
久慈商店会連合会
久慈商工会議所
久慈市市街地活性化推進課
新規追加

職 名
事務局長
専務
会長
会長
部会長
組合長
会長
事務局長
課長

氏 名
舘 博実
菅原 慶一
新田 久男
稲村 和紀
山田 貞吾
岩崎 和行
佐々木 好平
林下 勝彦
畠山 健治（平成 27 年４月１日現在）［２］中心市街地活性化協議会に関する事項(1) 中心市街地活性化協議会
久慈商工会議所と㈱街の駅・久慈が中心となり平成 18 年８月に中心市街地活性化協議会の発足に向け、準備会を立ち上げ、平成１８年１２月２８日に協議会を設立した。
これまでの開催状況は以下のとおり。
・久慈市中心市街地活性化協議会の設立に向けた第１回準備会を平成１８年８月２１日（月）に開催協議事項（１）久慈市中心市街地活性化協議会準備会規約について（２）会長・副会長の互選について（３）久慈市中心市街地活性化基本計画の策定について
・第２回準備会を平成１８年１１月９日（木）に開催
協議事項（１）新委員等について（２）久慈市中心市街地活性化基本計画について（３）法定協議会への移行要件について（４）今後のスケジュールについて
・第３回準備会を平成１８年１１月２７日（月）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）今後のスケジュールについて
・第４回準備会を平成１８年１２月１５日（金）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）久慈市中心市街地活性化協議会規約（案）について（３）今後のスケジュールについて
・久慈市中心市街地活性化協議会設立総会（第１回会議）を平成１８年１２月２８日（木）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化協議会規約について（２）会長・副会長の選任について（３）久慈市中心市街地活性化基本計画について（４）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第２回協議会を平成１９年１月１９日（金）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について

32［２］中心市街地活性化協議会に関する事項(1) 中心市街地活性化協議会
久慈商工会議所と㈱街の駅・久慈が中心となり平成 18 年８月に中心市街地活性化協議会の発足に向け、準備会を立ち上げ、平成１８年１２月２８日に協議会を設立した。
これまでの開催状況は以下のとおり。
・久慈市中心市街地活性化協議会の設立に向けた第１回準備会を平成１８年８月２１日（月）に開催協議事項（１）久慈市中心市街地活性化協議会準備会規約について（２）会長・副会長の互選について（３）久慈市中心市街地活性化基本計画の策定について
・第２回準備会を平成１８年１１月９日（木）に開催
協議事項（１）新委員等について（２）久慈市中心市街地活性化基本計画について（３）法定協議会への移行要件について（４）今後のスケジュールについて
・第３回準備会を平成１８年１１月２７日（月）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）今後のスケジュールについて
・第４回準備会を平成１８年１２月１５日（金）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）久慈市中心市街地活性化協議会規約（案）について（３）今後のスケジュールについて
・久慈市中心市街地活性化協議会設立総会（第１回会議）を平成１８年１２月２８日（木）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化協議会規約について（２）会長・副会長の選任について（３）久慈市中心市街地活性化基本計画について（４）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第２回協議会を平成１９年１月１９日（金）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について

（２）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第３回協議会を平成１９年２月２１日（水）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）久慈市中心市街地活性化協議会意見書（案）について
・第４回協議会を平成１９年２月２７日（火）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）久慈市中心市街地活性化協議会意見書（案）について
・第５回協議会を平成１９年３月１３日（火）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）久慈市中心市街地活性化協議会意見書の提出について
・第６回協議会を平成１９年５月９日（水）に開催
協議事項（１）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第７回協議会を平成１９年５月２４日（木）に開催
協議事項（１）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第８回協議会を平成１９年１２月２１日（木）に開催
協議事項（１）中心市街地に係る現況報告について（２）下部組織の設置について
・平成２０年度第１回協議会を平成２０年５月２２日（木）に開催
協議事項（１）中心市街地活性化協議会運営委員会委員選任について（２）平成２０年度活動計画について
・平成２０年度第２回協議会を平成２０年９月２６日（金）に開催
協議事項（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップについて（２）中心市街地活性化推進事業について（３）大規模小売店舗立地法第一種特例区域の設定について
・平成２０年度第３回協議会を平成２１年１月１５日（木）に開催
協議事項（１）高質空間形成施設整備事業の進捗状況について（２）中心市街地活性化推進事業について
・平成２１年度第１回協議会を平成２１年５月２２日（金）に開催
協議事項（１）平成２０年度活動報告について（２）平成２１年度活動計画（案）について
・平成２２年度第１回協議会を平成２２年６月２５日（金）に開催
協議事項（１）まちづくり交付金事業について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について
・平成２３年度第１回協議会を平成２３年６月２９日（水）に開催（２）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第３回協議会を平成１９年２月２１日（水）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）久慈市中心市街地活性化協議会意見書（案）について
・第４回協議会を平成１９年２月２７日（火）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）久慈市中心市街地活性化協議会意見書（案）について
・第５回協議会を平成１９年３月１３日（火）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）久慈市中心市街地活性化協議会意見書の提出について
・第６回協議会を平成１９年５月９日（水）に開催
協議事項（１）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第７回協議会を平成１９年５月２４日（木）に開催
協議事項（１）特定民間中心市街地活性化事業計画について
・第８回協議会を平成１９年１２月２１日（木）に開催
協議事項（１）中心市街地に係る現況報告について（２）下部組織の設置について
・平成２０年度第１回協議会を平成２０年５月２２日（木）に開催
協議事項（１）中心市街地活性化協議会運営委員会委員選任について（２）平成２０年度活動計画について
・平成２０年度第２回協議会を平成２０年９月２６日（金）に開催
協議事項（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップについて（２）中心市街地活性化推進事業について（３）大規模小売店舗立地法第一種特例区域の設定について
・平成２０年度第３回協議会を平成２１年１月１５日（木）に開催
協議事項（１）高質空間形成施設整備事業の進捗状況について（２）中心市街地活性化推進事業について
・平成２１年度第１回協議会を平成２１年５月２２日（金）に開催
協議事項（１）平成２０年度活動報告について（２）平成２１年度活動計画（案）について
・平成２２年度第１回協議会を平成２２年６月２５日（金）に開催
協議事項（１）まちづくり交付金事業について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について
・平成２３年度第１回協議会を平成２３年６月２９日（水）に開催

33

協議事項
（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）ふるさと雇用再生特別交付金事業及び緊急雇用創出事業について
・平成２４年度第１回協議会を平成２４年７月５日（木）に開催
協議事項（１）平成２３年度中心市街地活性化事業報告について（２）平成２４年度中心市街地活性化事業計画について
・平成２４年度第２回協議会を平成２５年１月２９日（火）に開催
協議事項（１）平成２４年度中心市街地活性化事業経過報告並びに今後の計画について（２）まちづくりアンケート・歩行者通行量調査結果について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について（４）中心市街地活性化 全国リレーシンポジウムについて
・平成２５年度第１回協議会を平成２５年７月９日（火）に開催
協議事項（１）平成２５年度中心市街地活性化事業について（２）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について
・平成２５年度第 2 回協議会を平成２５年１１月２６日（火）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について
・平成２５年度第３回協議会を平成２５年１２月１２日（木）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について
・平成２５年度第４回協議会を平成２５年１２月２０日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）第２期久慈市中心市街地活性化協議会意見書（案）について
・平成２６年度第１回協議会を平成２６年６月６日（金）に開催
協議事項（１）平成２５年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成２６年度久慈市中心市街地活性化事業計画について
・平成２６年度第２回協議会を平成２６年８月８日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画にかかる駅前拠点整備について・平成２６年度第３回協議会を平成２６年１０月２９日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の状況説明
・平成２７年度第１回協議会を平成２７年５月１２日（火）に開催
協議事項（１）会長・副会長の選任について（２）平成２６年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（３）平成２７年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（４）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成 26 年度フォローアップについて
・平成２７年度第２回協議会を平成２７年７月３日（水）に開催
協議事項

協議事項
（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）ふるさと雇用再生特別交付金事業及び緊急雇用創出事業について
・平成２４年度第１回協議会を平成２４年７月５日（木）に開催
協議事項（１）平成２３年度中心市街地活性化事業報告について（２）平成２４年度中心市街地活性化事業計画について
・平成２４年度第２回協議会を平成２５年１月２９日（火）に開催
協議事項（１）平成２４年度中心市街地活性化事業経過報告並びに今後の計画について（２）まちづくりアンケート・歩行者通行量調査結果について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について（４）中心市街地活性化 全国リレーシンポジウムについて
・平成２５年度第１回協議会を平成２５年７月９日（火）に開催
協議事項（１）平成２５年度中心市街地活性化事業について（２）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について
・平成２５年度第 2 回協議会を平成２５年１１月２６日（火）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について
・平成２５年度第３回協議会を平成２５年１２月１２日（木）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について
・平成２５年度第４回協議会を平成２５年１２月２０日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）について（２）第２期久慈市中心市街地活性化協議会意見書（案）について
・平成２６年度第１回協議会を平成２６年６月６日（金）に開催
協議事項（１）平成２５年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成２６年度久慈市中心市街地活性化事業計画について
・平成２６年度第２回協議会を平成２６年８月８日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画にかかる駅前拠点整備について・平成２６年度第３回協議会を平成２６年１０月２９日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の状況説明
・平成２７年度第１回協議会を平成２７年５月１２日（火）に開催
協議事項（１）会長・副会長の選任について（２）平成２６年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（３）平成２７年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（４）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成 26 年度フォローアップについて
・平成２７年度第２回協議会を平成２７年７月３日（水）に開催
協議事項

34

（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画に係る久慈駅前整備について・平成２７年度第３回協議会を平成２７年１２月１日（火）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画に係る久慈駅前整備の現状報告並びに今後のスケジュールについて
・平成２７年度第４回協議会を平成２８年２月３日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案について
・平成２８年度第１回協議会を平成２８年５月１１日（水）に開催
協議事項（１）平成２７年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成２８年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成２７年度フォローアップについて
・平成２９年度第１回協議会を平成２９年５月１０日（水）に開催
協議事項（１）平成２８年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成２９年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成２８年度フォローアップについて（４）役員改選について
・平成２９年度第２回協議会を平成２９年１２月１８日（月）に開催
協議事項（１） 久慈駅前整備事業の進捗状況について（２） 中心市街地活性化に関する各種調査結果について
・平成３０年度第１回協議会を平成３０年５月９日（水）に開催
協議事項（１）平成２９年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成３０年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成２９年度フォローアップについて
・平成３０年度第２回協議会を平成３１年１月２１日（月）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）役員改選について（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画に係る久慈駅前整備について・平成２７年度第３回協議会を平成２７年１２月１日（火）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画に係る久慈駅前整備の現状報告並びに今後のスケジュールについて
・平成２７年度第４回協議会を平成２８年２月３日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案について
新規追加(2) 中心市街地活性化協議会運営委員会
平成２０年６月に、中心市街地活性化に関する事業の推進並びに協議会の活動方針及び毎年度の活動報告について協議するため、中心市街地活性化協議会の下部組織として中心市街地活性化協議会運営委員会を組織した。
これまでの開催状況は以下のとおり。
・平成２０度第１回協議会運営委員会を平成２０年５月２２日（木）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）平成２０年度活動計画について（３）高質空間形成施設整備事業及び中心市街地出店費補助金交付制度について
・平成２０度第２回協議会運営委員会を平成２０年９月１２日（金）に開催
協議事項（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について（２）高質空間形成施設整備事業の進捗状況について（３）やませ土風館の現状について(2) 中心市街地活性化協議会運営委員会
平成２０年６月に、中心市街地活性化に関する事業の推進並びに協議会の活動方針及び毎年度の活動報告について協議するため、中心市街地活性化協議会の下部組織として中心市街地活性化協議会運営委員会を組織した。
これまでの開催状況は以下のとおり。
・平成２０度第１回協議会運営委員会を平成２０年５月２２日（木）に開催
協議事項（１）久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）平成２０年度活動計画について（３）高質空間形成施設整備事業及び中心市街地出店費補助金交付制度について
・平成２０度第２回協議会運営委員会を平成２０年９月１２日（金）に開催
協議事項（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について（２）高質空間形成施設整備事業の進捗状況について（３）やませ土風館の現状について

35

（４）平成２０年度中心市街地活性化推進事業について
・平成２０度第３回協議会運営委員会を平成２１年３月１３日（金）に開催
協議事項（１）平成２０年度活動報告について（２）平成２１年度活動計画について
・平成２１度第１回協議会運営委員会を平成２１年７月１５日（水）に開催
協議事項（１）平成２１年度実施予定事業について（２）第１回やませ大盆踊り大会について（３）久慈市街なか居住促進事業補助金について
・平成２１度第２回協議会運営委員会を平成２１年１１月１３日（金）に開催
協議事項（１）中心市街地活性化基本計画の変更について（２）平成２１年度中心市街地活性化事業実施状況報告について（３）県立久慈病院跡地広場及び巽山公園の整備計画について
・平成２２度第１回協議会運営委員会を平成２２年５月２７日（木）に開催
協議事項（１）まちづくり交付金事業について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について
・平成２３年度第１回協議会運営委員会を平成２３年６月１０日（金）に開催
協議事項（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）ふるさと雇用再生特別交付金事業及び緊急雇用創出事業について
・平成２４年度第１回協議会運営委員会を平成２４年７月１２日（木）に開催
協議事項（１）平成２３年度中心市街地活性化事業報告について（２）平成２４年度中心市街地活性化事業計画について
・平成２５年度第１回協議会運営委員会を平成２５年８月２９日（木）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について
・平成２５年度第２回協議会運営委員会を平成２５年１０月２１日（月）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について
・平成２５年度第３回協議会運営委員会を平成２５年１２月１２日（木）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について
・平成２５年度第４回協議会運営委員会を平成２５年１２月２０日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）第２期久慈市中心市街地活性化協議会意見書について
・平成２６年度第１回協議会運営委員会を平成２６年６月６日（金）に開催
協議事項（１）平成 25 年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成 26 年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（４）平成２０年度中心市街地活性化推進事業について
・平成２０度第３回協議会運営委員会を平成２１年３月１３日（金）に開催
協議事項（１）平成２０年度活動報告について（２）平成２１年度活動計画について
・平成２１度第１回協議会運営委員会を平成２１年７月１５日（水）に開催
協議事項（１）平成２１年度実施予定事業について（２）第１回やませ大盆踊り大会について（３）久慈市街なか居住促進事業補助金について
・平成２１度第２回協議会運営委員会を平成２１年１１月１３日（金）に開催
協議事項（１）中心市街地活性化基本計画の変更について（２）平成２１年度中心市街地活性化事業実施状況報告について（３）県立久慈病院跡地広場及び巽山公園の整備計画について
・平成２２度第１回協議会運営委員会を平成２２年５月２７日（木）に開催
協議事項（１）まちづくり交付金事業について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について
・平成２３年度第１回協議会運営委員会を平成２３年６月１０日（金）に開催
協議事項（１）認定中心市街地活性化基本計画のフォローアップに関する報告について（２）中心市街地活性化事業報告及び事業計画について（３）ふるさと雇用再生特別交付金事業及び緊急雇用創出事業について
・平成２４年度第１回協議会運営委員会を平成２４年７月１２日（木）に開催
協議事項（１）平成２３年度中心市街地活性化事業報告について（２）平成２４年度中心市街地活性化事業計画について
・平成２５年度第１回協議会運営委員会を平成２５年８月２９日（木）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について
・平成２５年度第２回協議会運営委員会を平成２５年１０月２１日（月）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について
・平成２５年度第３回協議会運営委員会を平成２５年１２月１２日（木）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について
・平成２５年度第４回協議会運営委員会を平成２５年１２月２０日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画について（２）第２期久慈市中心市街地活性化協議会意見書について
・平成２６年度第１回協議会運営委員会を平成２６年６月６日（金）に開催
協議事項（１）平成 25 年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成 26 年度久慈市中心市街地活性化事業計画について

36

・平成２６年度第２回協議会運営委員会を平成２6 年８月８日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画にかかる駅前拠点整備について・平成２６年度第３回協議会運営委員会を平成２６年１０月２９日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の状況説明
・平成２7 年度第１回協議会運営委員会を平成２7 年５月１２日（火）に開催
協議事項（１）会長・副会長の選任について（２）平成 26 年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（３）平成 27 年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（４）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成 26 年度フォローアップについて
・平成２７年度第２回協議会運営委員会を平成２７年１２月１日（火）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画に係る久慈駅前整備の現状報告並びに今後のスケジュールについて
・平成２７年度第３回協議会運営委員会を平成２８年２月３日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案について
・平成２８年度第１回協議会運営委員会を平成２８年５月１１日（水）に開催
協議事項（１）平成２７年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成２８年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成２７年度フォローアップについて
・平成２９年度第１回協議会運営委員会を平成２９年５月１０日（水）に開催
協議事項（１）平成２８年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成２９年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成２８年度フォローアップについて（４）役員改選について
・平成２９年度第２回協議会運営委員会を平成２９年１２月１８日（月）に開催
協議事項（１）久慈駅前整備事業の進捗状況について（２）中心市街地活性化に関する各種調査結果について
・平成３０年度第１回協議会運営委員会を平成３０年５月９日（水）に開催
協議事項（１）平成２９年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（２）平成３０年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（３）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成２９年度フォローアップについて
・平成３０年度第２回協議会運営委員会を平成３１年１月２５日（月）に開催
協議事項（１）中心市街地活性化基本計画について

・平成２６年度第２回協議会運営委員会を平成２6 年８月８日（金）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画にかかる駅前拠点整備について・平成２６年度第３回協議会運営委員会を平成２６年１０月２９日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の状況説明
・平成２7 年度第１回協議会運営委員会を平成２7 年５月１２日（火）に開催
協議事項（１）会長・副会長の選任について（２）平成 26 年度久慈市中心市街地活性化事業報告について（３）平成 27 年度久慈市中心市街地活性化事業計画について（４）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の平成 26 年度フォローアップについて
・平成２７年度第２回協議会運営委員会を平成２７年１２月１日（火）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画に係る久慈駅前整備の現状報告並びに今後のスケジュールについて
・平成２７年度第３回協議会運営委員会を平成２８年２月３日（水）に開催
協議事項（１）第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案について
新規追加(3) 第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）に対する意見
久慈市中心市街地活性化協議会から提出された意見は次のとおりである。
第２期基本計画（案）は、第１期基本計画を継承し、「山・里・海を丸ごと愉しめる 結いが支える賑わい・安心の街」を基本コンセプトに、「山・里・海の“資源（たから）”を愉しめる街」「安全・安心な街」「交流のある街」の(3) 第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（案）に対する意見
久慈市中心市街地活性化協議会から提出された意見は次のとおりである。
第２期基本計画（案）は、第１期基本計画を継承し、「山・里・海を丸ごと愉しめる 結いが支える賑わい・安心の街」を基本コンセプトに、「山・里・海の“資源（たから）”を愉しめる街」「安全・安心な街」「交流のある街」の37

３つを基本方針として定められております。
また、第１期計画の総括と現状を踏まえ、「駅前広場」「複合施設」の整備による駅前拠点とやませ土風館との連携による中心市街地全体の賑わい創出、各種事業と居住促進事業の総合的な施策による安心して住み続けられる生活空間づくりを目標に掲げ、中心市街地の目指す方向性が示されているとともに、これらを具体化する目標指標の設定や事業も登載されております。
以上のことから、第２期基本計画（案）の内容については、やませ土風館と新たな拠点として整備される複合施設、駅前広場の整備等により商店街相互の回遊性の向上が一層図られ、久慈市中心市街地活性化に繋がるものと評価するものであり、掲げられた事業の実施にあたっては、定められた期間内に計画どおりに実施されることを期待し、これまで以上に官民が一体となり取り組んでいただくことを要望します。
なお、第２期計画（案）の実施にあたりましては、次の事項に配慮いただきますよう併せて要望します。

３つを基本方針として定められております。
また、第１期計画の総括と現状を踏まえ、「駅前広場」「複合施設」の整備による駅前拠点とやませ土風館との連携による中心市街地全体の賑わい創出、各種事業と居住促進事業の総合的な施策による安心して住み続けられる生活空間づくりを目標に掲げ、中心市街地の目指す方向性が示されているとともに、これらを具体化する目標指標の設定や事業も登載されております。
以上のことから、第２期基本計画（案）の内容については、やませ土風館と新たな拠点として整備される複合施設、駅前広場の整備等により商店街相互の回遊性の向上が一層図られ、久慈市中心市街地活性化に繋がるものと評価するものであり、掲げられた事業の実施にあたっては、定められた期間内に計画どおりに実施されることを期待し、これまで以上に官民が一体となり取り組んでいただくことを要望します。
なお、第２期計画（案）の実施にあたりましては、次の事項に配慮いただきますよう併せて要望します。

１ 基本計画の進め方について
・基本計画を実施するにあたっては、行政及び関係機関等が一体となって進めることはもちろんのこと、地域住民や関係機関、商店会等の相互連携による、意識改革も含めた新たな仕組みを構築していただきたい。
・実施する事業の具体的な計画作成や展開にあたっては、市民・関係機関等の理解と協力を得るため、適時適切な説明に努めていただきたい。

１ 基本計画の進め方について
・基本計画を実施するにあたっては、行政及び関係機関等が一体となって進めることはもちろんのこと、地域住民や関係機関、商店会等の相互連携による、意識改革も含めた新たな仕組みを構築していただきたい。
・実施する事業の具体的な計画作成や展開にあたっては、市民・関係機関等の理解と協力を得るため、適時適切な説明に努めていただきたい。

２ 登載事業について
・中心市街地においては、以前から駐車場が少ないといった課題があることから、駅前広場整備事業及び複合施設整備事業において、可能な限り駐車場の整備を検討していただきたい。
・土風館及び新たに整備される複合施設の波及効果、回遊性を高めるための各種ソフト事業を積極的に推進していただ
きたい。

２ 登載事業について
・中心市街地においては、以前から駐車場が少ないといった課題があることから、駅前広場整備事業及び複合施設整備事業において、可能な限り駐車場の整備を検討していただきたい。
・土風館及び新たに整備される複合施設の波及効果、回遊性を高めるための各種ソフト事業を積極的に推進していただ
きたい。

３ 未登載事業について
・中心市街地の定住人口は、中心市街地の活性化に直接結び付くものであることから、登載ソフト事業に加え、目標達成に必要な新規ソフト事業の拡充に努め、ケアハウス等福祉施設の誘致などによる、具体的な居住環境の整備にも力を入れていただきたい。

３ 未登載事業について
・中心市街地の定住人口は、中心市街地の活性化に直接結び付くものであることから、登載ソフト事業に加え、目標達成に必要な新規ソフト事業の拡充に努め、ケアハウス等福祉施設の誘致などによる、具体的な居住環境の整備にも力を入れていただきたい。

４ その他
・中心市街地と川崎町を結ぶ道路整備についても、今後検討していただきたい。
・やませ土風館と新たな駅前複合施設を中心とする商店街相互の回遊性及び、集客の向上を高めるため、中間地点における観光誘客関連施設の整備や各種ソフト事業の実施についても検討していただきたい。

４ その他
・中心市街地と川崎町を結ぶ道路整備についても、今後検討していただきたい。
・やませ土風館と新たな駅前複合施設を中心とする商店街相互の回遊性及び、集客の向上を高めるため、中間地点における観光誘客関連施設の整備や各種ソフト事業の実施についても検討していただきたい。

(4) 第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（変更案）について
平成 28 年２月３日、久慈市中心市街地活性化協議会から、第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案に対する意見を聴いた。

(4) 第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（変更案）について
平成 28 年２月３日、久慈市中心市街地活性化協議会から、第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案に対する意見を聴いた。

(5) 第２期久慈市中心市街地活性化基本計画（変更案）について
平成 31 年１月 25 日、久慈市中心市街地活性化協議会から、第２期久慈市中心市街地活性化基本計画の変更案に対する意見を聴いた。

新規追加

久慈市中心市街地活性化協議会準備会構成団体・委員

久慈市中心市街地活性化協議会準備会構成団体・委員

38

委
員
職
専務取締役
専務理事
支店長
支部長
営業所長
会長
事務局長
会長
会長
会長
会長
支部長
助役
部長
部長
部長
幹事長

団 体 等 名１ (株)街の駅・久慈
２ 久慈商工会議所
３ 岩手銀行久慈中央支店
４ (社)岩手県建築士会久慈支部
５ ＪＲバス東北㈱久慈営業所
６ 久慈市社会福祉協議会
７ 久慈市街地区町内会
８ 久慈商店会連合会
９ 中町町内会
10 国際ソロプチミスト久慈
11 久慈市観光協会
12 岩手県タクシー協会久慈支部
13 久慈市① 久慈地方振興局企画総務部②
同保健福祉環境部③
同土木部④ 久慈市ＴＭＯ幹事会
久慈市中心市街地活性化協議会委員
番号

役

職
長

団 体 名 等

1会

久慈商工会議所

2

副会長㈱街の駅・久慈3副会長（一社）久慈市観光物産協会

4

委

員

久慈商工会議所

5

委員

岩手銀行久慈中央支店

6

委

員

（社）岩手県建築士会久慈支部

7

委

員

久慈市社会福祉協議会

8

委

員

久慈市街地区町内会

9委員

久慈商店会連合会

10

委

員

中町町内会

11

委

員

国際ソロプチミスト久慈

氏
名
佐々木 明
桑田 和雄
岸 薫
大畑 一男
伊東 與一
坂本 治雄
田表 一夫
斎藤 憲次
中野 静夫
對馬 豊子
細田 稔男
栃木 希利
工藤 孝男
千田 正和
奥寺 高秋
平 勤
黒沼 忠雄

職・氏名

摘
要
（構成根拠）
都市機能の増進
経済活力の向上事業実施者等同 上
同 上
同 上
計画・実施に関係
同 上
同 上
同 上
同 上
同 上
市(町村)
オブザーバー
同 上
同 上
同 上

１ (株)街の駅・久慈
２ 久慈商工会議所
３ 岩手銀行久慈中央支店
４ (社)岩手県建築士会久慈支部
５ ＪＲバス東北㈱久慈営業所
６ 久慈市社会福祉協議会
７ 久慈市街地区町内会
８ 久慈商店会連合会
９ 中町町内会
10 国際ソロプチミスト久慈
11 久慈市観光協会
12 岩手県タクシー協会久慈支部
13 久慈市① 久慈地方振興局企画総務部②
同保健福祉環境部③
同土木部④ 久慈市ＴＭＯ幹事会
久慈市中心市街地活性化協議会委員

法的根拠

会頭
向 正彰
取締役会長
佐々木 明

法第 15 条第１項関係第２号イ
法第 15 条第１項関係
第１号ロ

会長
山本 えり子

法第 15 条
第４項関係

専務理事
一田 昭彦
支店長
笹川 利勝

法第 15 条
第１項関係
法第 15 条
第４項関係

支部長
雷 哲也
会長
日當 光男
会長
三船 進一

法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係

会長
佐々木 邦雄会長
米内 理
会長
山本 えり子

法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係

委
員
職
専務取締役
専務理事
支店長
支部長
営業所長
会長
事務局長
会長
会長
会長
会長
支部長
助役
部長
部長
部長
幹事長

団 体 等 名

39

番号

役

職

団 体 名 等

1会

長

久慈商工会議所

2

副会長㈱街の駅・久慈3副会長（一社）久慈市観光物産協会

4

委

員

久慈商工会議所

5

委員

岩手銀行久慈中央支店

6

委

員

（社）岩手県建築士会久慈支部

7

委

員

久慈市社会福祉協議会

8

委

員

久慈市街地区町内会

9委員

久慈商店会連合会

10

委

員

中町町内会

11

委

員

国際ソロプチミスト久慈

氏
名
佐々木 明
桑田 和雄
岸 薫
大畑 一男
伊東 與一
坂本 治雄
田表 一夫
斎藤 憲次
中野 静夫
對馬 豊子
細田 稔男
栃木 希利
工藤 孝男
千田 正和
奥寺 高秋
平 勤
黒沼 忠雄

摘
要
（構成根拠）
都市機能の増進
経済活力の向上事業実施者等同 上
同 上
同 上
計画・実施に関係
同 上
同 上
同 上
同 上
同 上
市(町村)
オブザーバー
同 上
同 上
同 上

職・氏名

法的根拠

会頭
向 正彰
取締役副社長佐々木 明
会長
山本 えり子
専務理事
砂子 勇
支店長
三船 洋司
支部長
生平 浩一
会長
日當 光男
会長
坂本 治雄
会長
佐々木 好平会長
米内 理
会長
八重樫 利美子

法第 15 条第１項関係第２号イ
法第 15 条第１項関係第１号ロ
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第１項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係

（平成 31 年１月 21 日現在）

支部長
栃木 希利
幹事長
13
委
員
久慈まちづくり幹事会
黒沼 忠雄
本部長
14
委
員
三陸鉄道(株)北リアス線運行本部
金野 淳一
支所長
15
委
員
新岩手農業協同組合久慈支所
中野 米造
副市長
16
委
員
久慈市
中居 正剛
部長
①
オブザーバー 県北広域振興局経営企画部
内宮 明俊
部長
②
オブザーバー 県北広域振興局保健福祉環境部
菊池 達也
部長
③
オブザーバー 県北広域振興局土木部
横山 俊夫
署長
④
オブザーバー 久慈警察署
澤田 徳伸
久慈市中心市街地活性化協議会運営委 委員長⑤
オブザーバー員会
斎藤 憲次（平成 27 年４月１日現在）

久慈市中心市街地活性化協議会運営委員会委員
番号
役
職
氏
名
団 体 名 等
1
委員長
斎藤 憲次
（協）十段通り商店会
2
副委員長
工藤 修一
本町商店会
3
副委員長
桑畑 博
久慈駅前商店会
4
委員
桑畑 貞男（協）久慈銀座商店会
5
委
員
齋藤 豊
十八日町商店会
6
委員
藤枝 修
岩手県立久慈東高等学校
7
委
員
梶田 民夫
消費者
8
委
員
宇部 裕子
消費者
9
委
員
中野 祐子
消費者
10
委
員
昆野 功
県北広域振興局産業振興室
11
委
員
工藤 仁
久慈市産業経済部商工市街地振興課
12
委
員
四役 喜吉
久慈市総合政策部地域づくり振興課
13
委員
古屋敷 博行
久慈市建設部建築住宅課
14
委
員
岩崎 和行
久慈市日組合15
委員
小倉 徹也
久慈商工会議所青年部
16
委
員
大槻 静子
久慈商工会議所女性会
17
委
員
舘 博実
久慈市観光交流センター
18
委
員
菅原 慶一
（株）街の駅・久慈（平成 31 年１月 21 日現在）

久慈市中心市街地活性化協議会運営委員会委員
番号 役
職
氏
名
団 体 名 等
1
委員長
斎藤 憲次
（協）十段通り商店会
2
副委員長
工藤 修一
本町商店会
3
副委員長
桑畑 博
久慈駅前商店会
4
委員
桑畑 貞男（協）久慈銀座商店会
5
委
員
齋藤 豊
十八日町商店会
6
委員
菊池 郁聡
岩手県立久慈東高等学校
7
委
員
梶田 民夫
消費者
8
委
員
宇部 裕子
消費者
9
委
員
中野 祐子
消費者
10
委
員
熊谷 郁夫
県北広域振興局企画総務部産業振興課
11
委
員
畠山 健治
久慈市産業経済部市街地活性化推進課
12
委
員
長根 英俊
久慈市総合政策部地域づくり振興課
13
委
員
濱田 哲弥
久慈市建設部建築住宅課
14
委
員
岩崎 和行
久慈市日組合15
委員
髙橋 渉
久慈商工会議所青年部
16
委
員
大槻 静子
久慈商工会議所女性会
17
委
員
舘 博実
久慈市観光交流センター
18
委
員
菅原 慶一
（株）街の駅・久慈（平成 27 年４月１日現在）

［３］略

［３］略

12

委

員

岩手県タクシー協会久慈支部

13

委

員

久慈まちづくり幹事会

14

委

員

三陸鉄道(株)北リアス線運行本部

15

委

員

新岩手農業協同組合久慈支所

16

委

員

久慈市

①

オブザーバー

県北広域振興局経営企画部②

オブザーバー

県北広域振興局保健福祉環境部③

オブザーバー

県北広域振興局土木部④

オブザーバー

久慈警察署

削除

削除

削除

支部長
鹿糠 幸司

法第 15 条
第４項関係

幹事長
黒沼 忠雄
本部長
畑田 健司

法第 15 条
第４項関係支所長
鹿糠 勢津子副市長
中居 正剛

法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係

部長
佐藤 学
部長
下山 義彦
部長
高橋 正博

法第 15 条
第８項関係
法第 15 条
第８項関係
法第 15 条第８項関係

署長
金田一 正人

法第 15 条
第８項関係

削除

12

法第 15 条
第４項関係

削除

40

委

員

岩手県タクシー協会久慈支部

法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第４項関係
法第 15 条
第８項関係
法第 15 条
第８項関係
法第 15 条
第８項関係
法第 15 条
第８項関係
法第 15 条
第８項関係

１０.中心市街地における都市機能の集積の促進を図るための措置に関する事項
[１]略
[２]略
[３]都市機能の適正立地、既存ストックの有効活用等①既存ストックの現況
未利用となっている建築物、店舗
・中心市街地内に唯一残っていた大規模小売店舗は平成 22 年 12 月に閉店し、一時期、空き店舗となっていたが、現在はあまちゃんハウスとして営業しており空き店舗にはなっていない状況にある。
・市の玄関口である JR 久慈駅前に立地する地上４階建ての「駅前ビル」は著しく老朽化しているとともに、地下及び２～４階部分が未利用となっている。
・平成 14 年に閉店した大規模小売店舗「ダイエー」跡地には、平成 20 年４月に「やませ土風館」が開業し、久慈広域の観光拠点として機能している。
・平成 14 年から実施している空き店舗対策チャレンジショップ事業により平成 30 年３月までに 46 店舗が新規に出店
し、うち 22 店舗が事業を継続している。
・平成 20 年から実施している中心市街地出店費補助により平成 30 年３月までに８店舗が新規に出店し、うち６店舗が事業を継続している。

１０.中心市街地における都市機能の集積の促進を図るための措置に関する事項
[１]略
[２]略
[３]都市機能の適正立地、既存ストックの有効活用等①既存ストックの現況
未利用となっている建築物、店舗
・中心市街地内に唯一残っていた大規模小売店舗は平成 22 年 12 月に閉店し、一時期、空き店舗となっていたが、現在はまちなか水族館として営業しており空き店舗にはなっていない状況にある。
・市の玄関口である JR 久慈駅前に立地する地上４階建ての「駅前ビル」は著しく老朽化しているとともに、地下及び２～４階部分が未利用となっている。
・平成 14 年に閉店した大規模小売店舗「ダイエー」跡地には、平成 20 年４月に「やませ土風館」が開業し、久慈広域の観光拠点として機能している。
・平成 14 年から実施している空き店舗対策チャレンジショップ事業により平成 25 年３月までに 32 店舗が新規に出店
し、うち 18 店舗が事業を継続している。
・平成 20 年から実施している中心市街地出店費補助により平成 25 年３月までに４店舗が新規に出店し、うち３店舗が事業を継続している。

駐車場などの低未利用地
・中心市街地内にある駐車場の駐車可能台数は、平成 19 年の 2,441 台から平成 23 年の 2,443 台とほとんど変化はない。
・東日本大震災以降、解体される建物が散見されるようになった。
・駐車場利用の高度化については、平成18年度より「琥珀のまち・久慈ハートフルパーキング事業」を実施しており、本計画においても、継続して事業に取り組むことにより、駐車場利用者の利便性の向上に努めていくこととしている。

駐車場などの低未利用地
・中心市街地内にある駐車場の駐車可能台数は、平成 19 年の 2,441 台から平成 23 年の 2,443 台とほとんど変化はない。
・東日本大震災以降、解体される建物が散見されるようになった。
・駐車場利用の高度化については、平成18年度より「琥珀のまち・久慈ハートフルパーキング事業」を実施しており、本計画においても、継続して事業に取り組むことにより、駐車場利用者の利便性の向上に努めていくこととしている。

住宅の延命化・平成 17 年度から市民の居住環境の向上及び市内の商工業等の活性化を図ることを目的に、住宅リフォーム奨励事業を実施しているが、第１期計画期間の初年度である平成 19 年度から平成 25 年３月末までの間に、中心市街地内において 27 件の住宅リフォームが行われ、住宅の延命化が図られたところであり、今後においても同奨励事業を行うこと
によって中心市街地内の住宅の延命化を推進していく。

住宅の延命化・平成 17 年度から市民の居住環境の向上及び市内の商工業等の活性化を図ることを目的に、住宅リフォーム奨励事業を実施しているが、第１期計画期間の初年度である平成 19 年度から平成 25 年３月末までの間に、中心市街地内において 27 件の住宅リフォームが行われ、住宅の延命化が図られたところであり、今後においても同奨励事業を行うこと
によって中心市街地内の住宅の延命化を推進していく。

[３]②略
[３]③略
[４]略
１１．略
１２．略

[３]②略
[３]③略
[４]略
１１．略
１２．略

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