隠岐の島町

令和4年
（夏）
第68号

議会だより

今年はみんなで夏を楽しもう！
◯令和4年6月定例会・臨時会・
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・Ｐ２
◯一般質問・
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・P3〜P8◯一般質問・竹島対策特別委員会・
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・Ｐ9
◯委員長報告・
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・P10〜11◯議会基本条例・住民アンケート結果・・・P12〜15◯採決状況・陳情・
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・P16
発行／隠岐の島町議会〒685-8585

島根県隠岐郡隠岐の島町

中村保育所の年中児のお友だちがカナヘビを見つけ、大切に飼育すると産卵しました。
孵化した赤ちゃんカナヘビを観察する様子。

TEL08512-2-8568 編集／隠岐の島町議会広報広聴常任委員会

６月定例会日か２４

令 和 ４年 ６月 定

例 会 が ６月日間で行なわれ１１

ら ７ 月 ４日 ま で のました︒

主な議案は令和

主な補正予算３年 度 の 各 会 計 補

正 予 算︑条 例 の 一部 改 正 な ど︑専 決

処 分 ８件︑令 和 ４

年度一般会計及び特別会計補正予算︑条 例 の 一 部 改件︑

１２

正や工事請負契約

件 は︑

２０

の締結など

合わせて

全 会 一 致 で 可 決・

承認しました︒

名が一般質問を町 政 に 対 し て︑行いました︒

１２

主な工事請負契約の締結★西郷歯科診療所整備事業………………3,725万円
閉所した民間診療所を借用し、町立歯科診療所を開設するための備品整備や施設改修、借上げ料など。

★運動公園総合体育館照明改修工事
5者による指名競争入札により、（株）中電工
隠岐営業所が1億615万円で落札した。

★県立高校施設整備事業…………………3,567万円
隠岐水産高校寄宿舎の設計費や地質調査業務など。
★産業廃棄物処理施設整備事業補助金…1,750万円
焼却炉更新工事実施中、煙突内部の老朽化が新たに発見され、修繕対処から取替え工事となった。
★探勝歩道改修事業…………………………600万円
あいらんどパーク西側の探勝歩道の腐食した木製階段の取替えや通行の妨げになる支障木の伐採など。

老朽化によりLEDに取り替えられる照明条例の一部改正★隠岐の島町牧野設置及び管理条例の一部改正
する条例（「油井すいせん牧野」廃止）
地形条件などにより、今後の利用が見込まれないため廃止。

物品購入契約の締結

140段程度の改修を行う探勝歩道入り口

第2回
臨時会

★小型ノンステップバス
5者による指名競争入札により、（有）門脇自動車整備工場が2,246万円で落札した。

令和4年5月20日、第2回臨時会を開催し、工事請負契約の2件を全会一致で可決しました。

工事請負契約の締結★子育てビジター交流センター建設工事
5者による指名競争入札により、（株）吉崎工務店
が9,746万円で落札した。

★公共下水道管路布設（2号幹線その9）工事
15者による指名競争入札により、（株）隠岐商事が5,005万円で落札した。
隠岐の島町

議会だより

2

Ｑ 島根原発有事の際︑おお え としなが物流についての考え方は︒

Ａ関係機関と連携し確保に努める︒とは容易に想像できることから︑食料や生活必需品などの備蓄の確保に努めている︒また︑
昨年 月の県議会島根
原発対策特別委員会において隠岐圏域の物資輸送の質問もされており︑有事の際には影響のない港を使用することや自衛隊︑海上保安庁等の実働組織による緊急輸送を行うとの回答もあった︒
本町でも関係機関と連携し必要な物資やその量の把握に努め︑情報共有し確保に努め
る︒

１２

問

町長

一般質問

大江 寿 議員

問 本町は緊急時防護措置準備区域の半径 キロからは外れるが︑フェリーや航空の輸送機関は圏内にある︒本町にあたって
物資の輸送等はどうなるのか︒
また︑事故があった
場合︑本町へ物資の供給に関する考え方は︒
島根原発の半径
町長
キロメートル圏内には本町からの主要な港︑空港といった輸送機関の拠点となる施設が存在し︑有事の際は物流が途絶えるこ

議会だより

隠岐の島町

3

３０

３０

……議員質問……町長答弁町 政 に 問う！

紙面上、質問と答弁は要約した内容になっております。
全文記録は議会事務局にあり、ホームページにも掲載しています。
またYou Tubeにて動画も公開しており、スマホやタブレットから右のQRコードを読み取ると簡単に
畜産センター（旧空港）
で行われた仔牛の競り アクセスできます。

Ｑ 松阪市・浜田市との駅鈴が取り持つ
交流の考えは︒
Ａ民間主体の交流が重要である︒

よね ざわ とし しげ

問 玉若酢命神社宮司億岐家に伝わる駅鈴は国の﹁重要文化財﹂に指定され︑本町の貴重な文化遺産となっている︒
三重県松阪市駅前の巨大な駅鈴のモニュメ
ントは十二代浜田藩主松平康定が国学 者本居宣長に贈った駅鈴をモデルにして作られている︒この駅鈴は億岐家に伝わる駅鈴の複製であ る と の 記 録 が あ る︒
松阪市と浜田市との間
では﹁松阪市・浜田市
観光文化交流協定﹂が締結され︑すでに交流を進めている︒
本町が誇る駅鈴が取り持つ縁をよい機会と
捉 え︑今 後︑松 阪 市・浜田市とより一層交流を深めなければならない︒町長は両市との交流についてどのように考えているか︒
両市との交流に町長
ついては民間主体での交流を深めていくことが重要と考える︒本町の﹁歴史文化交流推進協議会﹂の実
施 す る 事 業 を 支 援 し︑貴重な文化財等を広く情報発信し︑有効活用が図られるよう努める︒

今後︑文化交流
問 が深まり︑本町の持つ歴史文化遺産が注目されるようになれ
ば︑歴史・文化に関心を持った方の来島が期待される︒松阪市・浜田市が既に設置している駅鈴のモニュメント
を本町の玄関口である
港周辺に設置する考えはあるか︒
現時点において町長
は新たに駅鈴のモニュメントの設置は
考 え て い な い︒今 後︑松阪市・浜田市との駅鈴を縁とした交流を深めていく中で︑町内で広 く 機 運 が 高 ま れ ば︑改めて検討する︒

駅鈴による交流を米澤 寿重 議員

Ｑ 災害予防も建設業と連携を︒
Ａ引き続き情報交換

だいすけ

べ

あ

問 近年︑高齢化や過疎化により各集落での避難支援を行う人員不足等によって地域における災害対策が十分に行えない状況にあり︑今後は官民だ
けでなく︑特に消防や警察組織が保有しない
重機等の資機材︑専門的な技術や知識など保有している建設業との連携が重要視されている︒
災害に強い町を目指すためには︑災害時だ
けでなく︑平常時から建設業界との連携を強化する必要がある︒

していく︒

安部 大助 議員

令和２︑３年度の災害を通して︑より災害対策強化に向け︑今後の取り組みについて町長の考えと︑今後の災害予防︑応急対策について︑建設業協会とさらに連携を強化し進める必要があると考えるが︑町長の考えは︒
二年連続起きた町長
災 害 を 通 し て︑住民の皆さんにとって自分の周り︑我々が気付かなければいけない部分など全てが満足できる対応ではなかった︒今回の災害を踏まえ 防 災 計 画 の 徹 底 と︑起きてはならない最悪の事態を想定した対応をさらに進めて行く︒
地域防災については
人口が流出している地域においては啓蒙普及
だけでは対応できないのが現状だ︒その様な中で建設業協会については災害全般において頼っていかなくてはいけない協会と思っている︒災害予防︑応急対策も含め総括的に今後も引き続き情報交換しながら︑災害に強い町づくりに取り組む︒

平常時からの整備を

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議会だより

隠岐の島町

Ｑ 本町独自の﹁脱炭素化行動﹂を策定
し︑経済のグリーン化の推進を︒

とも こ

おか だ

さだ ゆき
ふじ の

Ｑ 基金の運用のあり方は︒

Ａ各基金条例に則し繰替え運用を行っＡ﹁地球温暖化対策
実行計画﹂の策定過程において︑検討する︒

岡田 智子 議員

問 脱炭素社会の実
現には︑環境保全と経済成長の両立を図る〝経済のグリーン化〟を目指す必要がある︒そこで①従来の地産地消から環境ビ ジネスへの発展②二酸化炭素を見える化した環境にやさしいまちづくりの推進③女性が活躍しながら取り組む︑本町
独自の﹁脱炭素化行動﹂の 策 定 を 提 案 す る が︑町長の見解は︒

いく︒
また︑２０５０年まそして︑地域脱炭素
でに︑二酸化炭素の排への機運が醸成したと出量を実質ゼロにする
ころで﹁ゼロカーボン
こ と を 目 指 す﹁ゼ ロカ ー ボ ン シ テ ィ 宣 言﹂ シティ宣言﹂を前向きに検討していく︒
を表明する自治体が増える中︑本町も検討すべきでは︒
Ｑ﹁ 隠 岐 は 絵 の 島 エ
脱炭素社会の実
コカード﹂の実証
町長
現に向けた対応実験を︒
を︑新たな成長機会ととらえ︑地域脱炭素や︑Ａ今後︑調査研究す
再生可能エネルギーのる︒
導入による︑地球温暖
本 町 の 課 題 に︑化対策に取り組んでい問
ごみの減量化とく︒
資源化がある︒そこでまた︑本年度策定予〝分 別〟に 特 化 し た︑定の﹁地球温暖化対策
隠岐の島町地域通貨実行計画﹂において検討するとともに︑町民・ ﹁隠 岐 は 絵 の 島 エ コ
カード﹂による実証実
事業所・行政が一体と験を提案するが︑町長なった体制を構築しての見解は︒
来年度から﹁ご町長
み指定袋制度への移行﹂及び﹁分別収集体制の見直し﹂を行うことで︑ごみの発生抑制につながるよう取り組んでいく︒提案については︑調査研究し
たい︒

議会だより

隠岐の島町

5

ている︒

な財源確保や︑基金のに 対 応 す る 場 合 は︑期活用︑業務委託など民間 及 び 利 率 を 定 め︑繰替え運用を行っている︒ 間 活 力 の 導 入 も 推 進し︑健全な財政運営に努める︒
Ｑ 地方債の現在高の事業の検証は﹁第２推移と今後の財政
次総合振興計画﹂の中は︒
で︑各種事業にＫＰＩ︵重 要 業 績 評 価 指 標︶
Ａ健全な財政運営にを設定し︑内部評価を努める︒
行っている︒
問 ﹁運 動 公 園 整 備事 業﹂な ど︑検証 を し て﹁あ れ も︑こ
れ も﹂か ら︑
﹁あ れ か︑これか﹂と言う選択にするべきだと考えるが︒﹁あ れ や︑こ れ
町長
や︑でなく絞れ﹂の指摘は受け止めるが︑﹁あれや︑これや﹂と言う考えで選択していない︒きちんとした
財源を確保するのが私の仕事だ︒

問 平成 年の﹁中期財政計画﹂より財政状況が悪くなっていると思う︒財政規模は減らすべきと考える︒
交付税や町税が増えない中では︑既存事業を見直すべきだ と考えるが︑今までの事業の検証はどの様に行われて来たのか︒
近年実施した大町長
規模事業などで財政指標に若干影響を与えているが︑景気対策などの施策に取り組んでいる︒
持続可能な財政運営のため︑国の補助制度などの活用など︑新た資源を循環させる仕組みづくりを

藤野 定幸 議員

問 財 政 調 整 基 金・減債基金・地域振興基金より 億円運用しているが︑なぜ年度末に整理をしないのか︒本町の財政状況が
分 か り づ ら く 思 う が︒
類似する自治体では年度末に基金の運用を終え︑金融機関から一時借り入れをしてい るよ
うだが本町との違いは︒
本町には一定の町長
基金残高があり︑
金 融 機 関 か ら の一時 的
借 入 は 行 わ ず︑各 基 金
条 例 に 則 し︑年 度 内 に
一時 的 な 資 金 不 足 な ど
４０２８Ｑ 本町は県の避難計
画・対策に入っていないが︒
Ａ国・県の対応を待つことになるが緊急時の対応を考えたい︒

フェリーが接岸可能な港を確保すべきと考えるが︑町長の考えは︒
県は国が定めた町長
原子力災害対策重点区域に則して避難
計 画 を 策 定 し て い る︒
物流に関しても︑町民の避難が必要になった場合も︑受け地となる
市町村や自衛隊・海上保安庁などの協力が必要だ︒
問 事故が起きてか
らでは遅い︒今から準備しておくべきだと思うが︒
最終的には国や町長
県の対応を待つことになるが︑緊急時の対応を強化できるよう考えたい︒
まさ ふみ

Ｑ 道路の環境整備は︒
Ａ ７月 中 旬 を 目 標 に作業する︒

問 ウルトラマラソ
ン等が新思考で開催されたことは大変喜ばしいが︑道路の環境整備が非常に悪いと考える︒環境整備の状
況は︒
町道の除草を含
町長
めた環境整備は
委託や地区活動で行ってきた︒また︑県道は７月中旬完了を目標に作業している︒

Ｑ 物価高騰による畜産農家への支援策
は︒

Ａ農業全般の支援を検討する︒

問 近年の米 価 低 迷
も あ り︑米 作 り
農 家 のＷＣＳ用 稲︵稲発 酵 粗 飼 料︶へ の 転 換が 進 み つ つ あ る︒本 町に おいて も 機 器 更 新 な
どの意欲も聞こえるが︑畜産農家への支援は︒
燃料や肥料の高町長
騰もあることから 畜 産 農 家 に 限 ら ず︑
農業全般を対象とした町独自の支援を検討している︒

Ｑ 製材業への体制強化支援は︒

Ａ現時点での大規模支援は難しい︒

問 ウッドショック
により大手製材業者では投資が活発化している︒本町も外貨獲得 策として製材業の体制強化等を支援するべきだと思うが︒
本町においては町長
乾燥技術などの問題や大規模な投資になることから現時点での導入は難しいと考えている︒

Ｑ コロナ後のイベントへの考え方は︒

Ａ変化を見極めながら検討する︒

問 イベント等のあり 方 に つ い て︑
アフターコロナを想定した町の考え方は︒
ニー ズの 変 化 に町長合わせた対応 が必 要 で あ り︑変 化 を 見
極めな がら実 情に即した支援等を考えている︒

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議会だより

隠岐の島町

Ｑ 隠岐本土間の運賃

菊地 政文 議員
きく ち

をＪＲ並みに︒
Ａ今後も引き続き努力する︒

問 島の経済活性化
や︑国民は法の下に平等の観点からも︑隠岐航路の高い運賃は︑
国 がＪＲ並 み に 負 担 すべきだ︒
来年度の﹁離島振興法﹂改正に向けてこの
運賃低廉化を強力に推進する考えは︒
離島交通対策は町長
普遍的な最重要課 題 で あ り︑引 き 続 き国や各省庁に要望する︒

運賃低廉化への引き続きの要望を齋藤 則子 議員

さい とう のり こ

問 ６月３日の山陰
中央新報紙に﹁丸山知事再稼働同意﹂に関する解説と翌日の出水薫教授の言葉に﹁首 長 や 議 会 の 役 割 が住民の安全︑安心と福利を守ること﹂とある︒
再稼働同意はこの事がなおざりにされた︒
県の原発事故時の避難計画・対策に隠岐はない︒しかし キロ圏
内にある︑隠岐の生命線である七類・境港港が閉鎖された時の大型
３０

Ｑ 自主防災組織を各地域に増やすための取り組みは︒
Ａ組織結成に向けた支援︑避難訓練等の開催支援を行っまっているのでないか︒
地区活動の参加でポイントが貯まり粗品をもらえるなど︑簡単に参加できるような仕組みづくりへの提案をしてはどうか︒
地域防災の組織
町長
率の目標が町とし て 低 い の も︑各 地 域の方々に組織が必要なのも十分認識している︒
地域防災力向上のため︑町はいかなる支援もする︒組 織 作 り に 課 題 が
あ れ ば 町 も 出 か け一緒に取り組む以外に今は難しいと感じている︒

Ｑ﹁ 財 政 健 全 化 基 本計画﹂をつくるべきではないか︒
Ａ計画を作る考えはない︒

村上 謙武 議員
むら かみ かねたけ

問 令和２年度以降︑﹁行 財 政 改 革 大綱﹂が作られていない︒
町 長 が﹁健 全 な 財 政 運
営 に 引 き 続 き︑努 め て
ま い り ま す﹂と 言 わ れて も︑そ の 姿 が 見 え て
こ な い︒財 政 健 全 化 を
実 現 す る た め の﹁財 政健 全 化 基 本 計 画﹂を 作るべきと考えるが︒
国の補助制度な
町長
どの積極的な活用による新たな財源確保︑基金の活用︑業務委託など民間活力の導入も推進し︑健全な財
政 運 営 に 努 め て い る︒

そのような計画を作る
考えはない︒

Ｑ ふるさと納税︑地域経済の発展に特化した新たな組織を設置すべきでは︒

Ａ民間︑外部委託で増収を目指す︒

問 ふるさと納税事
業に本町も危機感 を も っ て 取 り 組 み︑
地域経済の活性化と自主財源の確保に取り組むべきと考えるが︒
引き続き︑本町
町長
産品のブランド化を推進し︑地場産業の活性化と地域経済の発展につなげていく︒
問 これまでの取り組みでは︑大幅な納税額の増加は期待できない︒ふるさと納税と地域経済の発展に特化した﹁隠岐の島町
ふるさと応援室﹂のよ
うな組織を新たに設置
し︑地 場 産 業 の 育 成︑
地域経済の発展を目指すべきと考えるが︒
ふるさと納税担
町長
当部署と他部署が連携し︑更なる納税額の増に向け取り組んでいる︒専門の部署を設 置 す る の で は な く︑
民間でできること︑外部委託でできることを実施しながら増収を目指していく︒

議会だより

隠岐の島町

7

ていく︒

るための自主防災組織
づくりに取り組んではどうか︒
自主防災組織は
町長
地域力や自助共
助の意識を高める効果
が あ る︒ま ず は︑﹁地域防災計画﹂に基づき地域の役員の皆様に啓発活動︑防災知識の普及を行う︒また︑本年月に﹁島根県総合防火訓練﹂が本町で開催予定だ︒自主防災組織の結成に向けた︑支援︑地域での避難訓練等の開催支援を引き続き行っていく︒
問 防災訓練などを行うことは大切だが︑普段から危険個所や擁護者宅の把握など地区名で共有しておくべきだ︒また︑コロナ感染も災害の一つであり︑陽性になった時
点で買い物にも行けない︒自宅待機する陽性者の方が同居家族を検査に連れて行くなどの事例もある︒近年︑様々な災害に対し関心は高ふるさと納税返礼品の一部

まき こ
まき の

問 ２年連続の豪雨
災害の経験から︑危険箇所などは︑各地住民の方が把握されている︒自主防災の意識が住民の方々にあるのではないか︒現在︑本町の自主防災組織率は
目標値も低く︑現状値
も 変 わ ら な い︒昨 年︑
防災まちづくり総務大臣賞を受賞された中町連合会などを参考に災害に強く地域コミュニティ活動を高め︑人情あふれる町づくりにな地区内で非常電源の使い方を確認する

牧野 牧子 議員
１０

Ｑ 介護職員の確保と養成を︒
Ａ講習会や研修会の確保に努める︒

がら﹁介護福祉士資格﹂をとることは負担が大きい︒随時町内で﹁介護福祉士資格﹂の取得ができる環境を整えるべきだと思うが︒
介護事業所にお町長
ける職員資格取得と処遇改善において︑安定したサービスの提供を行う上で大変重要な課題である︒
本町における介護職員の処遇改善は︑国の制度を利用して︑介護職員処遇改善加算を設けており︑本町も事業介護資格が取得できる環境づくりを所における処遇改善の取り組みを支援している︒
介護福祉士の育成については︑事業所の現場の人員確保が難しい状況のなかで︑容易ではないが︑職員のキャ
リアアップを図り︑介護の質の向上を図るた
めに︑資格取得は重要だ︒
介護福祉実務者研修を担う教員を育成することを目的として実施する講習会や︑研修機会の確保に努める︒

Ｑ 物価高に対する家計支援策を︒
Ａ 全世帯を対象に秋

たか みや よう いち

以降に実施したい︒

髙宮 陽一 議員

問 地球規模で原油の高騰にはじまり︑世界的な物価高が連日報道されていることは町長も承知のことと思う︒日本でも︑ロシアのウクライナ侵攻や円安に伴い︑４月以
降︑食品の値上げが本格化し︑ 月からは更に生活必需品の値上げも予定され︑家計は益々
き び し い 状 況 と なっている︒
企業やメーカー側は︑原材料費の高騰や燃料高を価格に転嫁しなけ
れば業績悪化は避けられない︒一方︑消費者
１０

田中 一隆 議員

た なか かずたか

問 隠岐の島町の介
護関係の雇用の不 足 数 は 名 だ︒ ２ ０
２５年以降︑本町での後期高齢者は急激に増加 す る こ と は な い が︑﹁介 護 す る 世 代﹂は 確
実に減っていく︒
少しでも︑働き世代
を町内に留めるためには︑働く介護職員本人に対しても︑労働時間
や就業条件を緩和するなど︑働きやすい環境が必要と考える︒処遇改善も含めて︑人材確
保対策はどのように考えているか︒
また︑隠岐で働きな
１１

側 も 賃 金 は 上 が ら ず︑
年金受給者も６月支給分から減額されるな
ど︑家計への負担は増すばかりだ︒値上げ幅
は ％にのぼり︑値上げ の ピ ー ク は 夏 だ が︑秋以降も再値上げがあるとのこと︒このまま値上げが続くと︑消費者は当面︑工夫して支出を減らす努力をするしかなく︑結果として家計が苦しくなって消費が落ち込み︑コロナ
禍から脱却しつつある
景気も︑冷え込むことも想定される︒
物価高に対応するには︑直接︑消費者を支援することが近道で地域経済の回復にもつながる︒
町長は︑本町に暮らす町民の安心した暮ら
しと生活を守り︑地域
経済の活性化のためにも︑県の支援策や地方創生臨時交付金︑基金を活用し︑現金ではな
く 例 え ば︑﹁隠 岐 び と応援商品券﹂などのよ
１３

うな︑思いきった対策をすべきと思うが︒
国では︑原油価
町長
格・物価高騰等︑
総合緊急対策が策定され︑県 で も 原 油 価 格・物価高騰対策として総額 億円の補正予算が可決された︒本町内でも︑町民の日常生活への影響が懸念されるので︑有効な施策を決定
して︑早急に実施したい︒
問 具体的な内容と実施時期は︒
現 金 で は な く︑
町長
全世帯を対象とした︑そのような券が発行できればと考えており︑８月に臨時議会を開催し︑秋以降に実
施したい︒

３２

8

議会だより

隠岐の島町

Ｑ 特別障がい者手当の受給漏れ防止を︒

Ａ制度の周知を行い︑防止を図る︒

底すべきだと思う︒
また︑﹁障がい者手帳﹂
を 所 持 していない認 知症の要介護４・５の方々の 該 当 調 査 と︑受 給 者
申 請 手 続 きへの 行 政 支
援をしてはどうか︒
今 後 は︑よ り 一
町長
層︑町民向けと︑
居宅介護支援事業者などの関 係 機 関に対 する
制 度 の 周 知 を 行 い︑受
給 漏 れ の 防 止 を 図って
い く︒介 護 保 険 の 認 定時に︑﹁特別障がい者手当﹂に 関 す る 情 報 提 供を 行 い︑申 請 手 続 き の支援に取り組んでいく︒

Ｑ 古来集落の消滅防止対策として︑町
営住宅の分散化を︒

Ａ﹁住 生活 基本 計画﹂

竹島対策特別委員会の取り組み

鬱陵島由来の「ビャクシン」

うつりょうとうの調 査 結 果 を 踏 ま前となっている所もある︒行政措置が急務でないか︒
古来からその場所で生活を営み︑集落を形成していた人々の歴史も葬り去ることでもあり︑古来集落消滅を防止する政策が必要である︒
町営住宅の地域中心部 へ の 団 地 化 を 止 め︑
その改築時には︑古来
集 落 内 へ 戸 建 て を し︑公営住宅の分散化を検討する政策転換をすべ
きでは︒
今後の町営住宅
町長の在り方については︑本年度が住宅に関する諸課題や︑人口動態等の社会情勢の変化による住宅需要を調査することを目的とした﹁住 生 活 基 本 計 画﹂の改定年度となっており︑調査結果を踏まえて︑協議を進め考えていく︒

ら﹁竹 島 問 題 の 啓 発 にの製 作 を執 行 部に要 望竹島対策特別委員会
役 立 て て も ら い た い﹂
した︒
は︑会 期 中 の ６ 月 日と︑寄 贈 の 申 し 出 が あに委員会を開催し︑﹁竹り︑現地視察を行った︒
島 問 題﹂へ の 関 心 を 高
樹
木
﹁
ビ
ャ
ク
シ
ン
﹂
﹁ビャクシン﹂は︑高 さめるための啓 発 活 動に移植
準備が 約 ４メ ー ト ル 近 く あ
つ い て 議 論︑調 査 を しり︑所 有 者 が 年 か け
福浦地区にある﹁ビャた︒て 育 て た も の で あ る︒
ク シ ン﹂と い う 樹 木 の
所 有 者 と は﹁ビ ャ ク シ
移 植 準 備 につい て 調 査﹁竹島返還要求を 実 施 し た︒こ れ は︑ ン﹂の 移 植 や 増 殖 に つ啓発バッジ﹂
いて話をすることに
竹 島に関 わりの深い鬱なっている︒
陵 島 由 来 の 樹 木 で︑同
以 前 製 作 し︑活 用 し
委員会では︑﹁ビャク
じ福 浦 地区に存 在 するて い た﹁竹 島 返 還 要 求シ ン﹂の 移 植 に 係 る 経
啓 発 バ ッ ジ﹂に つ い て ﹁ビャクシン﹂の孫木に
費 や︑時 期 な ど に つ い
あ た る︒隠 岐 の 島 と 鬱協議を行った︒て︑今後︑検討していく︒
陵 島 との 関 係 性 を示 す
委員からは︑﹁議員全
も の で あ り︑所 有 者 か
員 が 着 用 し︑竹 島 問 題を 啓 発 すべきでは ないか﹂︑﹁当 委 員 会 が 先 導に な っ て︑こ れ か ら も
竹 島 問 題 を 発 信 すべきだ﹂な ど の 意 見 が あ った︒
当 委 員 会 か ら は︑竹島 問 題への 理 解 と 関 心
を 高 め る た め︑再 度︑
啓 発 の一環 と し て﹁竹島返還要求啓発バッジ﹂

議会だより

隠岐の島町

9

えて考えていく︒

問 全国的に人口減
少と都市部集中の対極で︑山村集落消滅 の 事 例 は 絶 え な い︒
本町でも集落消滅が目

２７

よし き
まえ だ

問 ﹁特 別 障 が い 者手当﹂とは︑月額２万 ７ ３５ ０ 円 を 支 給す る 国 の 制 度 で あ る︒
全国の受 給 者数は 万
４ ５ ２ ４ 人 で あ り︑問題 は︑要 介 護 ４・５ の方 々︵約 １ ４ ２ 万 人︶の 中 に 受 給 漏 れ に なっている 人 がいる ということだ︒
本町でも受 給 漏れの人がいる可能性があり︑家族 が受給 申請の手続
き を 完 遂 す ることも 難しいと考える︒そこで︑町民向け制度説明の増進 と︑受 給 漏 れ 者 が 無
い よ う︑行 政 が 捕 捉 徹

１５

前田 芳樹 議員

１２

総務教育民生常任委員会

寮の建設予定地◆県立高校施設整備事
業について
隠岐水産高校寄宿舎
新 設 の 事 業 で あ る が︑新設に向けて高校や民間とも連携をし︑他町村の例も参考にしながら対策を検討していることが説明された︒また︑新設までの仮住まいに関しても民間の施設や町所有の施設など調査に出向き︑仮住まい予定地を検討している こ と も 説 明 さ れ た︒
委員会からは令和５年度の募集にあたり︑８月に行われるオープン
スクールまでには生徒の受け入れ体制をしっ
かりと示せるよう早急に協議して対応するよう指摘をした︒◆佐々木家住宅保存修理工事について木造文化財である
佐々木家住宅の耐震補
強︵ブレース︶工事であるが︑委員から﹁木造の文化財建築物であるのに鉄骨を入れるのは木造文化財としての視点から外れるのではな い か﹂と の 質 問 があったが︑執行部から
は﹁今回の工事については最低限の耐震補強
で︑見学者等に危険の無い程度の工事である︒監督官庁にも事前に相談してあり︑問題は無い﹂との回答であった︒

所管の調査事項◆中学校空調設備整備事業について
当初の空調設計内容を精査した結果︑五箇中学 校はキュービ クルの更新︑都万中学校のキュービ クルの改修が必要になったため︑世界的な半導体不足等による影響などから大幅な増額が必要となった︒８月に予定されている臨時議会にて増額補正を提案したいと執行部から説明があった︒委員会からは今回の事情で計画︑事業変
更することはやむを得ないが︑当初からしっかりとした計画を立てるよう指摘をした︒

10

議会だより

隠岐の島町

審査の状況・結果◆西郷歯科診療所整備事業について
民間歯科診療所の相次ぐ閉所により︑歯科受診が困難な状況になっていることから早急に歯科診療体制を確保するため︑閉所した
民 間 診 療 所 を 借 用 し︑町立の歯科診療所を開設する事業である︒委員会では早急な対応については住民にとって喜ばしいことである
が︑将来的な本町の総合医療体制についても方向性を示した上で整備すべきと指摘した︒◆文化芸術振興事業補助金について月に予定されている落語の公演事業であるが︑本町ゆかりの落語家である三遊亭圓楽
氏が体調不良により予定月での公演が困難となったため︑来年３月まで事業時期の延期を
希 望 す る も の で あ る︒
委員会としては﹁本町ゆかりの落語家でもあり︑体調が回復してから良い公演にしていただきたい﹂という理由から︑これを了承した︒

開所が待たれる町立歯科診療所

当委員会に付託された議案は、審査の結果、すべての議案を原案通り「可決すべし」とした。主な内容を報告
する。

委員長報告

将来的な総合医療体制の整備を！

１０

補強工事をする佐々木家住宅

五箇中学校のキュービクル

産業建設常任委員会

分的な修繕では対処す
ることが不可能な状態
で あ る こ と が 判 明 し︑
早急な煙突部取替工事を行う必要が生じたためである︒
当社の事業は公益上の必要性が高く︑且つ︑今後も引き続き事業を行うことが本町にとって必要であるとの総合的な判断に基づき︑財政支援を行うものである︒◆探勝歩道改修費
あいらんどパークの西側に位置する探勝歩
道約１２００ｍ の間に設置している︑木製階段の腐食の激しい １４０段程度を取り替える

工事と︑通行の妨げとなる雑木を伐採する作業の事業費︑併せて６００万円の補正である︒
歩道には途中２か所の展望台があり︑景勝地として魅力ある観光スポットの一つである︒
新年度に入ってから国からの補助金交付が決まり︑整備事業を実施することになったが︑探勝歩道全体の計
画的な整備を着実に実施し︑観光エリアとしてのあいらんどパークの魅力アップを推進す
るよう︑委員会として指摘した︒

所管の調査事項◆町有施設の管理運営状況についてレストラン凪︵なぎ︶は︑これまで﹁レストラ ン う み さ ち﹂の 名称で親しまれてきたが︑約３年間︑閉店状態にあった施設である︒令和３年度︑山陰観光開発㈱が指定管理者となり︑令和３年月より営業を始め︑約半年が経過したところである︒
これまで︑昼食のラ
ンチメニューを主に営
業 を 行 っ て き て お り︑
夏場にはビ アガ ーデンの営業も検討中との説明を受けた︒
施設の外観は必要最小限度に整備されている状況で︑今後も修繕整備が必要と思われる個所が散見された︒

要望の審査結果

１２★要望第１号︵中地区
区長会からの要望︶
要 望 内 容 は︑①地 域の行政機能を充実させるため︑中出張所を中支 所 に︒②中 村 園 地 管
理 施 設 の 早 急 な 整 備︒
③布施中村間の町営バスの整備運行︒など３
項目の要望であった︒

中村園地管理施設内にある公衆トイレの早急 な 整 備 に つ い て は︑
全委員が以前からその必要性を認識しており︑委員会としても早急な整備を強く要望
し︑﹁採 択 す べ し﹂とした︒★要望第 ２号︵商工会会長からの要望︶
要望内容は︑町内事業者に対して︑事業継続に向けた支援策実施の早急な検討を求める
ものと︑今年出店予定の大型店の出店に︑断固反対していただ きたい︒今後も島外資本の大型店の出店を︑阻止していただきたい︒という要望であった︒
町内事業者への支援
策 に つ い て は︑現 在︑実施に向け担当課が検討中であること︑また︑
大型店の出店に関する要望については︑今後の動静に不確定な点があることなどから﹁継続審査とすべし﹂とし
た︒

議会だより

隠岐の島町

11

審査の状況・結果

１２◆一般会計補正予算
産業廃棄物処理施設
整備事業補助金
都万地区で産業廃棄物処理事業を行う㈱ク
リーンに対して︑焼却
炉煙突取替工事費の １／２︵１７５０万４０００円︶を財政支援するものである︒
当社は令和３年度
月定例会において︑本町より焼却炉維持修繕
事 業 費 の 補 助 を 受 け︑焼却炉更新工事を実施していたが︑工事期間中に煙突内部の老朽化が新たに発見され︑部老朽化した焼却炉の煙突部

当委員会に付託された令和 4 年度一般会計補正予算等の議案は原案通り全て「可決すべし」とし、要望２件の内1件は「採択すべし」とし、1件は「継続審査とすべし」とした。

委員長報告

中村園地管理施設内の公衆トイレの早急な整備を！

議会基本条例策定特別委員会

議会に関する町民アンケート集計報告
この度は、議会アンケートにご協力いただきありがとうございました。
今回のアンケートは全戸（6661通）に送付し、1920通（回収率約29％）の方々からの回答をいただきました。また、自由意見では議会に対するさまざまなご意見やご指摘をいただきました。
本委員会では皆様の貴重なご意見を真摯に受け止め、参考にしながら議会基本条例を策定してまいります。

1. アンケート集計結果（全体）
町議会選挙の投票に行かれますか？

日時がわからない
87人

時々行く
80人

毎回行く
1750人

傍聴したことがありますか？

その他
19人
関心がない
12人

行かない
31人

忙しくて
行けない
8人

傍聴した
ことがある
317人

傍聴した
ことがない
945人

関心がない
417人
機会があれば
傍聴したい
853人※複数回答を含む※複数回答を含む

議会だよりは読んでいますか？

議員の氏名をご存じですか？

読んでない
73人

全員わからない
79人

関心のある
ところだけ
814人

全部読んでいる957人

11〜16名
497人

１名
65人

2〜5名
684人

6〜10名
587人

選んだ議員の活動に満足されていますか？

活動が
わからない
959人

満足している
411人

満足していない417人

町民の声が反映されていると思いますか？

わからない
608人

反映している55人
ある程度反映されている725人

反映されていない
524人

隠岐の島町

議会だより

12

町議会に何を求めますか？
ホームページの充実
200人

その他

町議会を評価していますか？
118人

わからない
465人

評価している65人

広報発行回数の増200人

議会報告会の実施
587人

各議員が聴く場をもつ
1312人

ある程度評価している590人
評価していない
193人

もっと勉強してほしい
862人

チェック機能948人

あまり評価していない
602人※複数回答を含む

2. 議会に対する評価は？
【評価している・ある程度評価している】【評価していない・あまり評価していない】

・議題に対して真剣に取り組んでいる。

・議員は役場に遠慮しているように思う。

・真面目に各自の職責を果たしている様に思う。

・町民の意を汲んで活動していると思えない。

・議会だより、個々の報告だよりで活動が分かる。

・地域課題に対して勉強不足。

・議会だより等で詳しく内容を知ることができる。

・町民のために働いてほしい。

・ある程度住民の意見が反映されている。

・町の発展を本気で考え実行して欲しい。

・是々非々での対応がある。

・職業としての議員が多いような気がする。

・一生懸命取り組んでいる。

・目に見えない。マンネリ化している。

・今回、女性議員が増え女性の視点を期待する。

・情報発信がない、活動状況が分からない。

・議会だよりを通じて町が取り組んでいることや、・核心を理解せず、質問する議員が多すぎる。

課題について提起している。
・今までになかった視点で意見が出て良い。

・普段から姿すら見ることがない。

・若い議員が頑張っている。

・行政と議会が馴れ合いになっていないか、もう少・グループ的な一面も見え、今後継続して欲しい。

し活性化を望む。

・よくやっていると思う。

・町政のチェック度が甘い。

・町政がスムーズに行われているように思える。

・熱意が具体化している方と理想論に終始している

・私の知っている議員は活動している。

13

・本当に政治力のある人はいない様な気がする。

方、名誉職と解し保身に入っている方と様々です。

・こまった時に対応してもらった。

・公僕であることを忘れずに取り組んで欲しい。

・着実に実行している。

・全議員一人ひとりの活動が見えない。

・活躍している方の話をたまに聞く。

・執行部と議会の緊張感がない。

・明確な目標のもと行動している。

・活気がない、個人の活動が見えてこない。

・高齢社会の中で頼りにしている。

・隠岐の島町の将来を考えていない。

隠岐の島町

議会だより

3. 皆様から頂いたご意見（抜粋）
皆様から定数・報酬、議会運営、議員活動などについて、多くのご意見を頂きました。頂いたご意見
は、「基本条例に盛り込むもの」、「引き続き検討するもの」に分類し今後対応してまいります。また、紙面の都合上、掲載できなかったご意見については、議会ホームページに掲載するほか、各支所や公民館、図書館でご覧頂けます。
（持ち帰り可能です）

定数・報酬についての主なご意見●人口減少の中16人の議員は多いと考える16人から12人で定数減をすべきだ。
●今の議員数は人口の割に多すぎると思う。議員数を減らすべきだと思う。
●議員の高齢化対策として定年制導入または当選回数制限等。
●議員定数を減らすことは町民の声が町政に届きにくくなります。これ以上の減数はしないようお願いします。議員一人や二人の報酬を減らすことより議会機能の充実の方がより重要です。
●経済六団体も提案している定数減も聞くけど、議会の本気度がわからない。
●議員自から議員定数の見直しを提案して欲しい。

【議会基本条例では】議員の定数、報酬に関しては、減を望む声が多くありました。今回のアンケート結果を受け、議会では議員定数・報酬について参考人制度や公聴会制度などを活用しながら検討することとしています。
→（第10章 議員の身分）

議会のあり方についての主なご意見●住みよい隠岐の島町にするために必要とするものや、不必要なことに対してきちんと判断してほしい。
●ネガティブな事案が発生した場合、責任の所在を明確にさせること。
●町の政策の徹底検証を。
●町民サイドの考え方で行政へのチェック機能を充実していただきたいと思う。
●前例踏襲ではなく、町民のために議会はつねに新しい考え方を生み出し進んでいただきたい。
●中立公平であること。一部の町民のための議員・議会であっては面白くありません。
●行政のチェックも大事だが、町民の声を聞き行政に対し政策を提案することを要望する。
●議会と行政が、互いに緊張感をもって馴れ合いであってはならない。
●議会での発言は、町政に与える影響が大きいと思うので、少数の声にも耳を傾けて欲しい。
●議会で充分に討議されず中途半端で終わっている。しっかりとした討議を望む。

【議会基本条例では】

議会基本条例では議会の活動原則や町長との関係を定め、町民にとって開かれた議会を目指していきます。また、議会での議論をより充実させるため、議員間討議の実施も今回の基本条例で盛り込む予定です。
→（第2章 議会の活動原則、 第5章 町長と議会の関係、 第6章 議員間討議）

隠岐の島町

議会だより

14

議員活動についての主なご意見●行政の悪いところ探しばかりでは意味がない。町の発展のためいいところを伸ばす役目がある。
●町民の話や困っている職場に、その場のトップだけでなく幅広く聞いてほしいし、話しやすい議員さんでいて欲しい。選挙の時の熱意をもって仕事をしてほしい。
●不正をしないで欲しい。ボランティアでやったらどうですか？
●この町が本当にこのままでいいのか真剣に考えて活動してほしい。批判ばかりでなく提案を。
●選挙時のマニフェストを遂行できていますか？町民のために、しっかり働いてください。
●全議員が勉強し、役場の執行権のある人の独断とならないよう公平な判断をしてほしい。
●それぞれの議員が得意分野で力を発揮してほしい。地域や職種によって要望は異なるが、知ることは大事だと思う。
●議員が日ごろ何をしているのかわからない。質問をもっと勉強して。
●当選したら4年間は安泰なので、あまり何もしない人が多いように見受けられる。
●町議は各地区の代表者ではない、町全体の代表である。執行部との馴れ合いが目立つ。
●女性議員が3名になったことは素晴らしいと思うし、若い人たちが議員になっていることも良いことだと思う。
●議員が選挙の時だけでなく、普段から町民一人ひとりに聞いて歩いて回ることを望む。
●行政に対するチェックが出来ていないように思う。無駄な政策には無駄と言っても良いのでは？

【議会基本条例では】基本条例では、政治倫理や議員の活動原則などを定めることにより町民に信頼される議員活動を目指していきます。
→（第3章 議員の活動原則

第8章 政治倫理）

議会と住民の関係（広聴等）についての主なご意見●町民の声をしっかり吸い上げ、行政との橋渡しをしてほしい。
●各地域で議会報告会を開くことで、各議員がもっと町民の話を聞く場ができる。
●議員の活動が分かりづらいので、議会だよりの充実を。
●このアンケ−トの趣旨が分からない。議員がもっと働き、住民と関わり対話しよう。
●議会だよりにカタカナ、横文字はできるだけ日本語にしてほしい。
●今回のアンケートは、大変良いと思う。議会だよりも工夫して読み易い。
●地域によっては議員がいないところもあります。細かい問題にも耳を傾ける機会・場を作って欲しい。
●年に1、2回各地区で説明会を開いてもらいたい。
●各地区の要望を聞いて回り、議員と住民の隔たりをなくし小さな問題から地域と相談してほしい。

【議会基本条例では】基本条例では、定期的な議会報告会の開催のほか、政策サポーター制度や議会モニター制度を活用し、議員だけの議会ではなく住民参加型の議会を目指していきます。
→（第4章 町民と議会の関係

15

隠岐の島町

議会だより

第7章 議会の活性化の推進）採 決 の 状 況
全会一致で承認・可決した議案（臨時会）
工事請負契約の締結について（臨時会）
工事請負契約の締結について（隠岐の島町子育てビジター交流センター建設工事）（公共下水道管路布設 ２号幹線その９）
令和３年度一般会計補正予算
（第９号）
の専決処分

令和３年度国民健康保険事業勘定特別会計補正予算
（第5
号）
の専決処分

令和３年度国民健康保険施設勘定（五箇診療所）特別会計
補正予算
（第４号）
の専決処分

令和３年度下水道事業特別会計補正予算
（第4号）
の専決処分

令和３年度駐車場事業特別会計補正予算
（第２号）
の専決処分

令和３年度布施へき地診療施設事業特別会計補正予算
（第
４号）
の専決処分

令和３年度後期高齢者医療保険事業特別会計補正予算
（第
２号）
の専決処分

隠岐の島町税条例等の一部改正の専決処分

令和４年度一般会計補正予算（第１号）

令和４年度国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第1号）

令和４年度下水道事業特別会計補正予算（第１号）

隠岐の島町牧野設置及び管理条例の一部を改正する条例

町道路線の認定について

工事請負変更契約の締結について（佐々木家住宅保存修理工事）

工事請負契約の締結について（隠岐ポートプラザ衛生設備改修工事 ２期工事）

工事請負契約の締結について（運動公園総合体育館照明改修工事）

工事請負契約の締結について（公共下水道管路布設｛港町７区｝
工事）

物品購入契約の締結について（小型ノンステップバス購入）

訴え提起前の和解について（２件）

発委第２号 地方財政の充実・強化に関する意見書

皆様からの請願・陳情・要望
件名

提出者

付託委員会名

審査結果

理由

要望

中地区の行政機能の充実と整備を求める要望

中地区区長会会長 稲葉 良一

産業建設
常任委員会

採択

早急な必要性がある

請願

地方財政の充実・強化に関する意見書を政府等に提出することを求める請願

隠岐の島町職員組合
執行委員長 松岡 隆介
紹介議員
髙宮 陽一

総務教育民生
常任委員会

採択

地方創生と福祉の増進を推進するために必要

要望

町内事業者の事業継続に向けた支援策の実施について

隠岐の島町商工会
会長 金田 隆徳

産業建設
常任委員会

継続審査

陳情

「女性トイレの維持及びその安全安心の確保について」「国民の祝日『海の日』を7月20日に固定化する意見書提出を求める陳情」「沖縄を『捨て石』にしない安全保障を求める意見書の提出を求める陳情」 「中国共産党による臓器収奪の即時停止並びに人権状況の改善を求める意見書の提出に関する陳情」 の4件は配付としました。

年前の昭和

40

編 集 後 記

今から

57

隠岐の島町

年

回国民体育大会︑﹁くにびき︵1 9 8 2 年︶︑島 根 県 で は 第国体﹂が開催されました︒

私 は 当 時 小 学 生 で し た が︑

日の出トンネルが開通したり︑道路が広くなったりと町が変わっていく様子は子供ながらに感じていました︒

わが町はヨットの競技会場︵立木ヨットハーバー︶となり︑大会当日は3500人あまりの観客の中︑行われました︒

8 年 後 の 2 0 3 0 年 に は︑

﹁かみあり国スポ・障スポ﹂と寿

称し︑島根県で開催予定です︒

大江

当 時 の 団 結 力 を 教 訓 に︑成 功

責に向けて協力していきたいと

思います︒

文

議会事務局
TEL ２ ８() ５６８
FAX ２( ３
) ３９６

37

議会だより

16