N° 6.583 Extraordinario

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

1Ámbito de aplicación
Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley Constitucional son de orden público y deinterés general y serán aplicadas por todas las ramas del Poder Público en susámbitos nacional, estadal y municipal, con arreglo a la distribución decompetencias dispuesta en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela y la ley, así como por las personas naturales y jurídicas, públicas y
N° 6.583 Extraordinario
Caracas, lunes 12 deprivadas
octubredeel 2020en todoterritorio nacional.

AÑO CXLVIII - MES I

SUMARIOASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la
Garantía de los Derechos Humanos.
Decreto Constituyente que crea el Centro Internacional de
Inversión Productiva.

En caso de dudas en la interpretación de esta Ley Constitucional se adoptará laque más favorezca la protección de los derechos humanos del pueblo venezolano,
frente a las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas adoptadas contra el país y su población.

Artículo 3. La presente Ley Constitucional tiene los siguientes fines:

Finalidad

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

1. Garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos del pueblo venezolano,
frente a las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas adoptadas contra el país o sus nacionales, cuyo impacto sobre la
población constituye crímenes de lesa humanidad y la afectación del derecho
al desarrollo libre y soberano.

La Asamblea Nacional Constituyente de la República Bolivariana de Venezuela,
en ejercicio de las facultades previstas en los artículos 347, 348 y 349 de laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, conforme al mandato
otorgado el treinta de julio de dos mil diecisiete en elecciones democráticas, libres,
universales, directas y secretas por el Pueblo venezolano como depositario delpoder originario.

2. Favorecer un desarrollo armónico de la economía nacional orientado a generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
población y fortalecer la soberanía económica y tecnológica del país, en lostérminos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuelay en la Ley Constitucional del Plan de la Patria.

DECRETA

3. Asegurar la plena realización del derecho del pueblo venezolano a la libre
determinación, incluyendo su derecho inalienable a la plena soberanía sobre
todas sus riquezas y recursos naturales, de conformidad con lo previsto en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, la Declaración de Naciones Unidas sobre el
Derecho al Desarrollo y otras normas internacionales sobre la materia vigentes
y aprobadas por la República.

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

la siguiente,
LEY CONSTITUCIONAL ANTIBLOQUEO PARA EL DESARROLLO NACIONALY LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES
ObjetoArtículo 1. Esta Ley Constitucional tiene por objeto establecer un marco normativo
especial y temporal que provea al Poder Público venezolano de herramientas
jurídicas para contrarrestar, mitigar y reducir, de manera efectiva, urgente ynecesaria, los efectos nocivos generados por la imposición, contra la República
Bolivariana de Venezuela y su población, de medidas coercitivas unilaterales yotras medidas restrictivas o punitivas, emanadas o dictadas por otro Estado ogrupo de Estados, o por actos u omisiones derivadas de estos, por organizaciones
internacionales u otros entes públicos o privados foráneos, que afectan losderechos humanos del pueblo venezolano, implican atentados contra el Derecho
Internacional y, en su conjunto, constituyen crímenes de lesa humanidad y laafectación del derecho al desarrollo libre y soberano del pueblo venezolano
consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Definiciones
Artículo 4. A los efectos de esta Ley Constitucional se asumen las siguientes
definiciones:
1. Medidas Coercitivas Unilaterales: Es el uso de medidas económicas,
comerciales u otras medidas adoptadas por un Estado, grupo de Estados uorganizaciones internacionales que actúan de manera unilateral para obligar a
un cambio de política de otro Estado o para presionar a individuos, grupos oentidades de los Estados seleccionados para que influyan en un curso deacción, sin la autorización del Consejo de Seguridad de la Organización de lasNaciones Unidas.

Ámbito de aplicación
Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley Constitucional son de orden público y deinterés general y serán aplicadas por todas las ramas del Poder Público en susámbitos nacional, estadal y municipal, con arreglo a la distribución decompetencias dispuesta en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela y la ley, así como por las personas naturales y jurídicas, públicas yprivadas en todo el territorio nacional.

2. Otras medidas restrictivas o punitivas: Es toda acción u omisión, conexa ono con una medida coercitiva unilateral, por parte de cualquier organizacióninternacional u ente público o privado, sea este del Estado que dicta la medidao de otro Estado que la ejecuta, extiende sus efectos o se aprovecha de ella,para incumplir por acción u omisión las leyes, obligaciones u otros actos que lecorrespondan.

En caso de dudas en la interpretación de esta Ley Constitucional se adoptará laque más favorezca la protección de los derechos humanos del pueblo venezolano,

Sujetos y bienes jurídicos objeto de protección
Artículo 5. La implementación de esta Ley Constitucional estará orientada ainternacionales, bilaterales o multilaterales, favoreciendo la integración de los2

no con una medida coercitiva unilateral, por parte de cualquier organización
pueblos libres, que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover lainternacional u ente público o privado, sea este del Estado que dicta la medidacooperación, el desarrollo y el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de
o de otro Estado que la ejecuta, extiende sus efectos o se aprovecha de ella,los mismos, haciendo frente a los efectos de las medidas coercitivas unilaterales ypara incumplir por acción u omisión las leyes, obligaciones u otros actos que lecorrespondan. GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA
otras medidaso punitivas.
DErestrictivas
VENEZUELAN° 6.583 Extraordinario

Sujetos y bienes jurídicos objeto de protección
Artículo 5. La implementación de esta Ley Constitucional estará orientada areforzar la protección constitucional de los sujetos, principios y valores gravementeafectados por la imposición de medidas coercitivas unilaterales y otras medidas
restrictivas o punitivas, incluyendo:
1. Los derechos humanos del pueblo venezolano y sus garantías.
2. Los derechos, intereses y patrimonio de la República.
3. Los derechos de terceros, incluidos otros Estados, inversores y otras personas
naturales o jurídicas que se relacionan con la República o con entidades
donde esta tiene intereses patrimoniales.
4. La pequeña y mediana empresa nacional.
5. Los principios y valores constitucionales y de Derecho Internacional Público,entre ellos la paz y estabilidad internacional e incluso la prohibición del uso dela fuerza.
Carácter írrito de las medidas coercitivas unilaterales
Artículo 6. Se declara írrita y antijurídica toda medida coercitiva unilateral ycualquier otra medida restrictiva o punitiva, dictada o implementada contra laRepública Bolivariana de Venezuela y su población, por otro Estado o grupo deEstados, o por actos u omisiones derivadas de estos, por organizaciones
internacionales u otros entes públicos o privados foráneos.
Las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas
constituyen amenazas contra la seguridad de Nación, en los términos previstos enla Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.
Complementariedad
Artículo 7. Esta Ley Constitucional se aplicará conjuntamente con las acciones
urgentes, efectivas y necesarias que dicte o hubiere dictado el Ejecutivo Nacionalen el marco de la legislación sobre emergencia económica vigente, para asegurara la población el disfrute pleno de sus derechos humanos, el acceso oportuno abienes, servicios, alimentos, medicinas y otros productos esenciales para la vida,
dadas las circunstancias extraordinarias en el ámbito social, económico, político,
cultural y territorial que afectan el orden constitucional, la paz social, la seguridad
de la Nación, las instituciones públicas y los derechos del pueblo venezolano.
Respeto a los principios de las relaciones internacionales
Artículo 8. Atendiendo al mandato contenido en el artículo 152 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, el Poder Público fijará en todo
momento su posición inequívoca de repudio y condena a toda medida coercitiva
unilateral y cualquier medida restrictiva o punitiva emitida como forma de coerción
económica, política o social, que procure afectar los derechos de los pueblos libres
y soberanos del mundo y retrasar o frustrar su desarrollo económico y social
equitativo, constituyendo un grave atentado contra la paz y estabilidad
internacional.
Apego al Derecho Internacional Público
y otras leyes internacionales
Artículo 9. Esta Ley Constitucional se apega estrictamente a los principios yvalores del Derecho Internacional Público, en particular, las normas de ius cogens
que tutelan los derechos humanos y los derechos de la República y la Carta de laOrganización de las Naciones Unidas.

De igual forma, se armoniza plenamente con las normas internacionales vigentes
suscritas y ratificadas por la República en materia de tráfico ilícito de drogas,
corrupción, terrorismo y delincuencia organizada, a fin de salvaguardar el
cumplimiento de los propósitos explícitos de tales legislaciones.
Integración internacional para el desarrollo ybienestar del pueblo
Artículo 10. La República podrá suscribir tratados, acuerdos y convenios
internacionales, bilaterales o multilaterales, favoreciendo la integración de lospueblos libres, que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover lacooperación, el desarrollo y el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva delos mismos, haciendo frente a los efectos de las medidas coercitivas unilaterales yotras medidas restrictivas o punitivas.
Estos tratados, acuerdos y convenios internacionales deberán basarse en las
obligaciones preexistentes de la República para garantizar el fomento, proteccióny canales de intercambio económico y comercial, público o privado, y las

Estos tratados, acuerdos y convenios internacionales deberán basarse en las
obligaciones preexistentes de la República para garantizar el fomento, proteccióny canales de intercambio económico y comercial, público o privado, y lascondiciones financieras conducentes, para asegurar el suministro de bienes yservicios indispensables para la satisfacción de los derechos humanos y
constitucionales del pueblo venezolano, resguardando y preservando la soberanía
nacional.
De la cooperación
Artículo 11. Los órganos del Poder Público, en ejercicio de sus competencias,
colaborarán activamente en la consecución de los fines de esta Ley
Constitucional, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 136 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, tomando en cuenta su estrecha
vinculación con la garantía de los derechos humanos del pueblo venezolano.
Todos los órganos y entes de la Administración Pública deberán cooperar con las
comisiones técnicas, debiendo suministrar la información y colaboración
institucional que le sea requerida a los fines del cumplimiento de esta Ley
Constitucional.
Mecanismo de seguimiento
Artículo 12. Corresponde al Consejo de Estado la supervisión y seguimiento de la
implementación de esta Ley Constitucional y de su eficacia como instrumento para
mitigar los efectos nocivos de las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas
restrictivas o punitivas que afectan a la República Bolivariana de Venezuela. A tal
efecto, dicho Consejo celebrará reuniones bimestrales de evaluación yrecomendará al Ejecutivo Nacional las acciones tendentes a mejorar su eficiencia
o facilitar su implementación.
Control posterior
Artículo 13. Todos los actos públicos dictados en aplicación de esta Ley
Constitucional quedan sometidos a control posterior por parte de la Contraloría
General de la República, la cual deberá ejercerlo eficaz y oportunamente conforme
a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la legislación
nacional vigente que corresponda.
Responsabilidad Individual
Artículo 14. Todo acto público acarrea responsabilidad individual. Cualquierdesviación en la aplicación de los propósitos de tutela constitucional y protecciónde los derechos de la República y su población, que pueda constituir delito,
acarrea responsabilidad civil, administrativa y penal conforme a la legislación
nacional aplicable.
Centro Internacional de Inversión Productiva
Artículo 15. Se creará el Centro Internacional de Inversión Productiva, como enteencargado del registro, estudio y seguimiento de las medidas coercitivas
unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas, así como de la evaluación,
aprobación y promoción de los proyectos productivos derivados de la aplicación deesta Ley Constitucional y la gestión de la Marca País, como estrategia orientada ala promoción de inversiones y el comercio exterior.
Observatorio Nacional
Artículo 16. El Centro Internacional de Inversión Productiva contará con un
Observatorio sobre medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas, como órgano científico para la generación de conocimiento pertinente y
relevante, destinado al estudio académico y el seguimiento y evaluación de losprocesos de implementación y de sus resultados, la elaboración de informes,
propuestas, estadísticas, entre otras actividades dirigidas a generar dicho
conocimiento para ponerlo a disposición del Poder Público, a los fines de difundir
los temas, datos y efectos nocivos de las medidas coercitivas unilaterales y otras
medidas restrictivas o punitivas, de forma pedagógica, en beneficio delconocimiento colectivo y en particular, en provecho del pueblo venezolano.
CAPÍTULO II
MEDIDAS PARA EL EQUILIBRIO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO

propuestas, estadísticas, entre otras actividades dirigidas a generar dicho
conocimiento para ponerlo a disposición del Poder Público, a los fines de difundir
los temas, datos y efectos nocivos de las medidas coercitivas unilaterales y otras
medidas restrictivas o punitivas, de forma pedagógica, en beneficio delN°
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GACETAOFICIAL
conocimiento
colectivo y en particular, en provechodel pueblo
venezolano. DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELACAPÍTULO II
MEDIDAS PARA EL EQUILIBRIO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
Especificidad de las medidas en el orden económico
Artículo 17. Las medidas en el orden económico nacional a que refiere este
capítulo, deben tomarse atendiendo a las particularidades que supone el
funcionamiento de la economía venezolana en el ámbito nacional e internacional,
así como sus relaciones comerciales, financieras y con inversores extranjeros,bajo la influencia directa e indirecta de las medidas coercitivas unilaterales y otras
medidas restrictivas o punitivas que afectan el normal desarrollo del Estado
venezolano.
Destino de los recursos generados
Artículo 18. Los ingresos adicionales que se generen con ocasión de la aplicaciónde las disposiciones de esta Ley Constitucional, luego de costos, gastos,
inversiones y recursos atados a la administración de pasivos, se registrarán
separadamente dentro de las disponibilidades del tesoro nacional y se destinarána la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales del pueblo
venezolano, así como a la recuperación de su calidad de vida y la generación deoportunidades a través del impulso de sus capacidades y potencialidades. El uso
de los recursos estará orientado de manera preferente a los siguientes objetivos:
1. Desarrollar sistemas compensatorios del salario o del ingreso real de lostrabajadores y trabajadoras.
2. Financiar el funcionamiento del sistema de protección social y la realización delos derechos humanos.

3. Recuperar la capacidad de proveer servicios públicos de calidad.
4. Impulsar la capacidad productiva nacional, sobre todo de las industrias
estratégicas y la sustitución selectiva de importaciones, asumiendo comoprioridad el estímulo e impulso de los motores económicos productivos de laAgenda Económica Bolivariana, el desarrollo de la pequeña y mediana
industria nacional y del Poder Popular organizado.
5. Recuperar, mantener y ampliar la infraestructura pública.
6. Fomentar y estimular el desarrollo de la ciencia, tecnología, innovación y sus
aplicaciones, con miras a alcanzar la independencia y soberanía tecnológica.

Supuestos para la aplicación de medidas
Artículo 19. Cuando resulte necesario para superar los obstáculos o compensar
los daños que las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas generan a la actividad administrativa, o cuando ello contribuya a laprotección del patrimonio del Estado venezolano frente a cualquier acto dedespojo o inmovilización, o a mitigar los efectos de las medidas coercitivas
unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas que afectan el flujo de divisas,el Ejecutivo Nacional procederá a inaplicar, para casos específicos, aquellas
normas de rango legal o sublegal cuya aplicación resulte imposible ocontraproducente como consecuencia de los efectos producidos por una
determinada medida coercitiva unilateral u otra medida restrictiva o punitiva.

Informe Técnico
Artículo 20. La inaplicación prevista en el artículo precedente se realizará previo
informe técnico favorable emitido por los ministerios competentes en razón de lamateria, en el cual sea concluyente que tal providencia es indispensable para laadecuada gestión macroeconómica, la protección e impulso de la economía
nacional, la estabilidad del sistema productivo y financiero locales, la captación deinversión extranjera, sobre todo a gran escala, o la consecución de recursos paragarantizar los derechos humanos del pueblo venezolano y el sistema deprotección social estatal. El informe se elaborará bajo la coordinación y aprobaciónde la Vicepresidencia de la República y expondrá, además, cómo determinadas
medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas,
imposibilitan el accionar administrativo ordinario para el caso específico.

3

Límites
Artículo 21. El Ejecutivo Nacional procederá conforme a lo dispuesto en el artículo
19 de esta Ley Constitucional, solo cuando se trate de la implementación de lasmedidas para el equilibrio económico y productivo indicadas en este capítulo.
En ningún caso podrán inaplicarse normas relativas al ejercicio de derechos
humanos, ni aquellas relativas a la división del Poder Público que no correspondan
a potestades aprobatorias o autorizatorias.
Recuperación del ahorro de los trabajadores y trabajadoras
Artículo 22. El Ejecutivo Nacional podrá crear e implementar mecanismos
financieros a gran escala que permitan restituir progresivamente el valor de lasprestaciones sociales, beneficios acumulados y ahorros obtenidos por los
trabajadores y las trabajadoras del país, vulnerados por los ataques a la soberanía
y economía nacional por medidas coercitivas unilaterales y otras medidas
restrictivas o punitivas u otras amenazas.
Atención prioritaria de planes, programas y proyectos sociales
Artículo 23. A los fines de atender planes, programas o proyectos sociales ocualquier otra actividad dirigida a la implementación de políticas públicas
nacionales en materia de alimentación, salud, seguridad social, provisión deservicios básicos y de otros bienes económicos esenciales, el Ejecutivo Nacional
podrá crear o autorizar nuevos mecanismos o fuentes de financiamiento en
cualquiera de sus formas. La vigencia de estos mecanismos estará sujeta a lavigencia de esta Ley Constitucional.
Mecanismos jurídicos de protección del patrimonio
Artículo 24. Con el objeto impedir o revertir actos o amenazas de inmovilización,
despojo o pérdida de control de activos, pasivos e intereses patrimoniales de la
República o de sus entes, por efecto de la aplicación de las medidas coercitivas
unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas, se autoriza la celebración detodos los actos o negocios jurídicos que resulten necesarios para su protección,sin perjuicio de lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela.
Estructura organizativa de protección
Artículo 25. El Ejecutivo Nacional podrá proceder a la organización yreorganización de los entes descentralizados con fines empresariales, dentro y
fuera del país, en procura de su modernización y adaptación a los mecanismos
utilizados en la práctica internacional, adecuados al objeto y fin del respectivo
ente, mejorando su funcionamiento, relaciones comerciales, financieras o lainversión del Estado venezolano. La organización o reorganización debegarantizar primordialmente la salvaguarda del patrimonio de la República y sus
entes.
Optimización de la gestión empresarial
Artículo 26. El Ejecutivo Nacional podrá modificar los mecanismos deconstitución, gestión, administración, funcionamiento y participación del Estado de
determinadas empresas públicas o mixtas, tanto en el territorio nacional como en
el exterior, sin perjuicio de lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Asimismo, podrá diseñar e implementar mecanismos especiales que permitan
incrementar la eficiencia y productividad de las empresas públicas, garantizando laplena estabilidad, continuidad laboral y goce de los derechos laborales y sociales
de los trabajadores y las trabajadoras.
Operaciones de administración
Artículo 27. A los fines de proteger los intereses de la República, incrementar el
flujo de divisas hacia la economía, aumentar la rentabilidad de los activos,
satisfacer los derechos económicos, sociales y culturales del pueblo venezolano yrecuperar su calidad de vida, se podrá elaborar e implementar operaciones deadministración de pasivos, así como de administración de activos, mediante lasoperaciones disponibles en los mercados nacionales e internacionales, sin
perjuicio de lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela.

4Garantías para la inversión
Artículo 34. La República y sus entes podrán acordar con sus socios e
inversionistas, por el plazo establecido contractualmente, cláusulas de protecciónde la inversión y de resolución de controversias, a los fines de generar confianza y
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estabilidad.DE VENEZUELA
Mecanismos de contratación
Artículo 28. Con el objeto de contrarrestar el impacto de las medidas coercitivas
unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas, el Ejecutivo Nacional diseñará
e implementará mecanismos excepcionales de contratación, compra y pago debienes y servicios, preferentemente de producción nacional, destinados a:
1. La satisfacción de los derechos fundamentales a la vida, la salud y laalimentación.
2. La generación de ingresos, consecución de divisas y la movilizacióninternacional de las mismas.
3. La normal gestión de las entidades objeto de las medidas coercitivas
unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas que motivan esta Ley
Constitucional.
4. La sustitución selectiva de importaciones.
Los mecanismos previstos en este artículo deberán ser elaborados en resolución
conjunta por los Ministerios con competencia en materia de economía, finanzas,comercio exterior, planificación y comercio nacional. La vigencia de dichos
mecanismos estará sujeta a la vigencia de esta Ley Constitucional.
Impulso a la inversión privada
Artículo 29. El Ejecutivo Nacional podrá autorizar e implementar medidas que
estimulen y favorezcan la participación, gestión y operación parcial o integral delsector privado nacional e internacional en el desarrollo de la economía nacional.
Tales medidas tomarán en cuenta las particularidades y necesidades específicas
para el apoyo de la pequeña y mediana empresa.
Incorporación de todo activo productivo al desarrollo nacional
Artículo 30. Los activos que se encuentren bajo administración o gestión delEstado venezolano como consecuencia de alguna medida administrativa o judicial
restrictiva de alguno de los elementos de la propiedad, que sean requeridos parasu incorporación urgente en un proceso productivo, podrán ser objeto de alianzas
con entidades del sector privado, incluida la pequeña y mediana empresa, o con el
Poder Popular organizado, a los fines de maximizar su aprovechamiento en la
producción de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades
fundamentales del pueblo venezolano o para mejorar la eficiencia de las empresasdel sector público.

Protección de sectores estratégicos
Artículo 31. Cuando resulte necesario proteger sectores productivos
fundamentales del país y los actores que participan en ellos, se autoriza al
Ejecutivo Nacional el levantamiento de restricciones a la comercialización para
determinadas categorías de sujetos, en actividades estratégicas de la economía
nacional.
Diversificación de mecanismos financieros
Artículo 32. A los fines de proteger las transacciones que involucren activos
financieros de la República y sus entidades, el Ejecutivo Nacional podrá autorizar
la creación e implementación de cualquier mecanismo financiero que permita
mitigar los efectos de las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas
restrictivas o punitivas que motivan esta Ley Constitucional, incluyendo el uso decriptoactivos e instrumentos basados en la tecnología de cadena de bloques.
Estímulo a la iniciativa social
Artículo 33. El Ejecutivo Nacional creará e implementará programas que permitan
y aseguren la inversión por parte de los profesionales, técnicos, científicos,
académicos, empresarios y grupos u organizaciones de trabajadores ytrabajadoras del sector público o privado y del Poder Popular organizado, enproyectos o alianzas en sectores estratégicos.
Garantías para la inversión
Artículo 34. La República y sus entes podrán acordar con sus socios e
inversionistas, por el plazo establecido contractualmente, cláusulas de protecciónde la inversión y de resolución de controversias, a los fines de generar confianza yestabilidad.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía yfinanzas y la Procuraduría General de la República emitirán conformidad previa,
antes de la suscripción de los contratos que contengan estas disposiciones.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía yfinanzas y la Procuraduría General de la República emitirán conformidad previa,
antes de la suscripción de los contratos que contengan estas disposiciones.
Opiniones requeridas
Artículo 35. La adopción de las medidas previstas en este capítulo requerirá de laaprobación previa del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia deeconomía y finanzas. En el caso de lo previsto en los artículos 22, 25 y 28 serequerirá además la opinión favorable del Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de planificación.
Los documentos contentivos de negocios jurídicos que resulten necesarios para la
implementación de las medidas previstas en este capítulo requerirán la opinión
favorable previa de la Procuraduría General de la República, la cual será solicitada
por el Ejecutivo Nacional a través de la Vicepresidencia de la República. Todos losorganismos involucrados deberán dar prioridad a la tramitación de la solicitud aquíindicada.
La implementación de las medidas establecidas en esta Ley Constitucional deberá
prever elementos que impidan que los mismos sean objeto de restricciones en el
mercado financiero internacional dirigidas a bloquear el ejercicio legítimo de losderechos de su titular o la colocación bajo control de terceros que argumenten
fraudulentamente la representación del Estado venezolano, sus entidades o sus
ciudadanos.
CAPÍTULO IIIOTRAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Del Sistema de Asistencia y Protección Legal ante las Medidas
Coercitivas Unilaterales
Artículo 36. Se crea el Sistema de Asistencia y Protección Legal ante las Medidas
Coercitivas Unilaterales el cual tiene por finalidad asistir, orientar y proteger,
nacional o internacionalmente, a las víctimas en general, ya sean personas
naturales o jurídicas, que así lo requieran, siempre que efectivamente seanvíctimas directas de medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas y que la imposición de las mismas afecte o pueda afectar directa oindirectamente los bienes, derechos e intereses patrimoniales de la República o lasatisfacción de las necesidades de la población.
El Sistema de Asistencia y Protección Legal ante las Medidas Coercitivas
Unilaterales estará a cargo de la Procuraduría General de la República y contará
con los recursos para su funcionamiento, según la provisión que sea aprobada por
el Ejecutivo Nacional.
La Procuraduría General de la República, cuando lo estime pertinente para elmejor desempeño de sus funciones, podrá, previa autorización de laVicepresidencia de la República, designar representaciones en el extranjero
tendentes a cumplir los fines del Sistema de Asistencia y Protección Legal ante lasMedidas Coercitivas Unilaterales.
Régimen transitorio sobre reserva, confidencialidad yde divulgación limitada de información
Artículo 37. Atendiendo al contenido del artículo 325 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, se crea un régimen transitorio en materia declasificación de documentos de contenido confidencial y secreto destinado aproteger y asegurar la efectividad de las decisiones tomadas por el Poder Público
venezolano, en el marco de la protección del Estado contra las medidas
coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas.
Acceso a archivos y registros
Artículo 38. El acceso a los archivos y registros administrativos, cualquiera que
sea la forma de expresión o el tipo de soporte material en que figuren, podrá ser
ejercido por las personas de forma que no se vea afectada la eficacia de lasmedidas para contrarrestar los efectos de las medidas coercitivas unilaterales yotras medidas restrictivas o punitivas, ni el funcionamiento de los servicios
públicos, así como tampoco la satisfacción de las necesidades de la población por
la interrupción de procesos administrativos destinados a ello.
Carácter reservado de expedientes
Artículo 39. Las máximas autoridades de los órganos y entes de la Administración

medidas para contrarrestar los efectos de las medidas coercitivas unilaterales yotras medidas restrictivas o punitivas, ni el funcionamiento de los servicios
públicos, así como tampoco la satisfacción de las necesidades de la población por
la interrupción
de procesos administrativos destinados
a ello.OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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GACETA
Carácter reservado de expedientes
Artículo 39. Las máximas autoridades de los órganos y entes de la Administración
Pública Nacional, central y descentralizada, por razones de interés y conveniencia
nacional, podrán otorgar el carácter de reservado, confidencial o de divulgación
limitada a cualquier expediente, documento, información, hecho o circunstancia,
que en cumplimiento de sus funciones estén conociendo, en aplicación de esta
Ley Constitucional.
La calificación como reservado, confidencial o de divulgación limitada se hará por
acto debidamente motivado, por tiempo determinado y con el fin último degarantizar la efectividad de las medidas destinadas a contrarrestar los efectos
adversos de las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas impuestas.
Archivo separado
Artículo 40. La documentación calificada como confidencial será archivada en
cuerpos separados del o los expedientes y con mecanismos que aseguren su
seguridad. Cada cuerpo separado que contenga documentación confidencial oreservada, deberá contener en su portada la advertencia correspondiente,
expresando la restricción en el acceso y divulgación y las responsabilidades a quehubiera lugar para aquellos funcionarios o personas que puedan infringir elrégimen respectivo.
Prohibición de acceso y copia de información confidencial o reservada
Artículo 41. Se prohíbe el acceso a documentación que haya sido calificada comoconfidencial o reservada, así como tampoco podrán expedirse copias simples ni
certificadas de la misma.
La infracción al régimen transitorio al que se refiere esta Ley Constitucional, estarásujeta al régimen de responsabilidades establecido en el ordenamiento jurídico
aplicable.
Declaración de reserva
Artículo 42. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 325 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, se declaran secretos y reservados losprocedimientos, actos y registros efectuados con ocasión de la implementación dealguna de las medidas establecidas en capítulo segundo de esta Ley
Constitucional, que supongan la inaplicación de normas de rango legal o sublegal,
hasta 90 días posteriores al cese de las medidas coercitivas unilaterales y otras
medidas restrictivas o punitivas que han propiciado la situación. En todo caso, en
los respectivos informes se determinará con claridad los dispositivos inaplicados yel fundamento de tal inaplicación.
Acceso de la Contraloría General de la República
Artículo. 43. La declaratoria de reserva prevista en el artículo precedente no obsta
para el ejercicio de las facultades de control fiscal correspondientes a laContraloría General de la República, pero dicho órgano deberá coordinar con el
Ejecutivo Nacional los mecanismos idóneos de aporte de información, auditorias yprocedimientos de control, que aseguren la reserva de dicha información ygaranticen que la misma no sea utilizada por terceros con la finalidad de dirigir
contra determinados sujetos, el Poder Público venezolano o sus instituciones yactividad administrativa, nuevas medidas coercitivas unilaterales u otras medidas
restrictivas o punitivas, o agravar las existentes.
Acceso del Poder Judicial y Ministerio Público
Artículo 44. Cuando los órganos del Poder Judicial o el Ministerio Público
requieran información declarada como reservada conforme al artículo 42 de esta
Ley Constitucional, deberán tramitar su solicitud por intermedio de la Procuraduría
General de la República, la cual procurará aportarla en condiciones tales que nocomprometa o exponga a la República, sus entes o terceros, a los efectos de lasmedidas coercitivas unilaterales u otras medidas restrictivas o punitivas.

5

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Las disposiciones de esta Ley Constitucional serán de aplicación
preferente frente a las normas de rango legal y sublegal, incluido respecto deleyes orgánicas y especiales que regulen la materia, aun ante el régimen derivado
del Decreto mediante el cual se acuerda el Estado de Excepción y de Emergencia
Económica en todo el territorio Nacional, dadas las circunstancias extraordinarias
en el ámbito social, económico y político, que afectan el Orden Constitucional, lapaz social, la seguridad de la Nación, las instituciones públicas y a las ciudadanasy los ciudadanos habitantes de la República, su prórroga o los nuevos que se
dictaren de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela y la Ley Orgánica sobre Estados de Excepción.
Segunda. Las funciones atribuidas al Instituto Marca País serán asumidas por elCentro Internacional de Inversión Productiva, previsto en el artículo 15 de esta Ley
Constitucional.
DISPOSICIÓN FINALÚnica. Esta Ley Constitucional tendrá vigencia desde su publicación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, hasta que cesen los efectos delas medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas o punitivas que
afectan al país.

REPÚBLICAVENEZUELA
Las medidas adoptadas
porBOLIVARIANA
el Ejecutivo DE
Nacional
conforme a esta Ley
ASAMBLEANACIONAL
CONSTITUYENTE
Constitucional continuarán surtiendo plenamente sus efectos aun cuando esta
perdiera vigencia de acuerdo con el encabezado de esta disposición, sin perjuicio
Dadofirmadoen elproceda
Hemiciclo
Protocolardel Palacio
Federalde que ely órgano
legislativo
a su supresión,
modificacióno ratificación.

Legislativo, Sede de la Asamblea Nacional Constituyente, en
Dado y firmado
el Hemiciclo
Palacio Federal
SededeCaracasa losenocho
días delProtocolarmes dedeloctubre
de dosLegislativo,
mil veinte.
Año
la Asamblea Nacional Constituyente, en Caracas a los ocho días del mes de210°
la milIndependencia,
de la Federación
21° de lay
octubredede dosveinte. Año 210°161°
de la Independencia,
161° de yla Federación
Revolución
Bolivariana.
21° de la Revolución
Bolivariana.
Cúmplase,punitivas, en el marco de lo previsto en la Ley Constitucional

Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la Garantía de los DerechosREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Humanos.
ASAMBLEACONSTITUYENTEGACETANACIONALOFICIALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

6REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

Asamblealas facultades
1.La
Crear,
regular,Nacional
gestionarConstituyente,y administrarenunejercicio
registro deconsolidado
deprevistas
los artículos
347, 348y yotras
349 dela Constitución
medidas en
coercitivas
unilaterales
medidasrestrictivasdeo la

Repúblicade Venezuela
conforme
al mandato
otorgado
punitivas Bolivariana
adoptadas contra
la República
y su población,a losfines de eltreintade juliode dos mil
en elecciones
democráticas,
su estudio,
evaluación
y diecisieteseguimiento,así como parael diseñolibres,depolíticas públicas,
y proyectos
eluniversales,
directasplanes
y secretas
por delel Estado
pueblo venezolano
venezolano encomo
contexto dedel
tales
medidas.
depositario
poder
originario.

2. Revisar y aprobar los proyectos
de inversión elaborados por los
DICTAórganos y entes de la Administración Pública en el marco de laElaplicación
siguiente, de la Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo
Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos. A tal efecto, podrá

establecer
metodologías de QUE
evaluacióny CENTRO
verificar INTERNACIONAL
que la ecuación
DECRETO CONSTITUYENTECREA ELeconómica de dichos proyectos sea favorable al Estado venezolano, a
DE INVERSIÓN PRODUCTIVA
los fines de emitir la correspondiente opinión previa sobre su
viabilidad y pertinencia técnica.

ObjetoArtículo 1. Este Decreto Constituyente tiene por objeto crear el Centro
3. Promover en el ámbito nacional e internacional los proyectos
Internacional de Inversión Productiva, como instituto público con
orientados a incrementar el flujo de divisas hacia la economía,
personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e independiente de laaumentar la rentabilidad de los activos y mitigar los efectos de las
República, el cual goza de las prerrogativas y privilegios otorgados por la
medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas oley. El Centro Internacional de Inversión Productiva estará adscrito a lapunitivas, en el marco de lo previsto en la Ley Constitucional
Vicepresidencia de la República y tiene autonomía presupuestaria,
Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos
administrativa y financiera.
Humanos.
Competencias
4. Regir el proceso de impulso e implementación de la Marca País, comoREPÚBLICA Centro
BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
Artículo
2. CorrespondeInternaciónde Inversión
Productiva:
estrategia
orientada a alla promoción
de inversiones
y elcomercio
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

diversificado externo del país.
1. Crear, regular, gestionar y administrar un registro consolidado de

medidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas o
5. Dictarlas regulaciones
sectoriales
necesarias
para:
punitivas
adoptadas contra
la República
y su
población, a los fines desu estudio, evaluación y seguimiento, así como para el diseño depolíticas públicas, planes y proyectos del Estado venezolano en elcontexto de tales medidas.

2. Revisar y aprobar los proyectos de inversión elaborados por losórganos y entes de la Administración Pública en el marco de laaplicación de la Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo
Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos. A tal efecto, podrá

establecer metodologías de evaluación y verificar que la ecuación
económica de dichos proyectos sea favorable al Estado venezolano, alos fines de emitir la correspondiente opinión previa sobre su
viabilidad y pertinencia técnica.

3. Promover en el ámbito nacional e internacional los proyectos
orientados a incrementar el flujo de divisas hacia la economía,

aumentar la rentabilidad de los activos y mitigar los efectos de lasmedidas coercitivas unilaterales y otras medidas restrictivas opunitivas, en el marco de lo previsto en la Ley Constitucional

Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos
Humanos.

4. Regir el proceso de impulso e implementación de la Marca País, comoN° 6.583 Extraordinario

4. Regir el proceso de impulso e implementación de la Marca País, como

estrategia orientada a la promoción de inversiones y el comercio
diversificado externo del país.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

5. Dictar las regulaciones sectoriales necesarias para:

a. El desarrollo de mecanismos de protección a favor de los sujetos ybienes jurídicos a que refiere el artículo 5 de la Ley Constitucional
Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la Garantía de losDerechos Humanos, frente a medidas coercitivas unilaterales y otras

medidas restrictivas o punitivas impuestas contra el país o su

población, así como aquellos que anticipen dicha protección ante
nuevas medidas de este tipo.

b. Establecer condiciones, requisitos técnicos o procedimientos para lapresentación, estudio y evaluación de proyectos de inversión en el

marco de lo previsto en la Ley Constitucional Antibloqueo para el
Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos.

c. Fijar normas de evaluación de desempeño y resultados aplicables alas empresas y demás formas de organización que gestionan oadministran activos estatales como resultado de la aplicación
directa de la Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo
Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos.

d. Establecer mecanismos que faciliten la incorporación del Poder
Popular organizado, la pequeña y mediana empresa y otras formas

de iniciativa productiva, a los proyectos sometidos a su
consideración.

e. Estimular y unificar el uso de la Marca País como estrategia para lapromoción de las inversiones y la diversificación del comercio
exterior.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

6. Las demás que le otorguen las leyes y el resto del ordenamiento
jurídico.

Todos los órganos de la Administración Pública y sus entes

descentralizados están obligados a suministrar de forma oportuna ycompleta toda la información, datos y estadísticas que requiera el Centro

Internacional de Inversión Productiva para el mejor cumplimiento de sus

fines, dentro de los lineamientos de la Ley Constitucional Antibloqueopara el Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos

HumanosConstitucional. La información será tratada en los términos dereserva y confidencialidad que exige la referida Ley Constitucional.

Sedepara el Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos

HumanosConstitucional. La información será tratada en los términos deREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

reserva y confidencialidad que exige la referida Ley Constitucional.
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
N° 6.583 Extraordinario
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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Sede

Normas de gobierno

Artículo 3. El Centro Internacional de Inversión Productiva, tendrá su

Artículo 7. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,

territorio nacional si fuere requerido para el mejor desempeño de sus

Presidente o Presidenta del Instituto, así como las normas desede en la ciudad de Caracas, pudiendo crear oficinas regionales en el

funciones en el cumplimiento de su cometido de acercar la gestión delPoder Público al Poder Popular.

Patrimonio

Artículo 4. El Patrimonio del Centro Internacional de Inversión
Productiva, estará constituido por:

1. Los recursos que le sean asignados presupuestariamente para el

Ejercicio Fiscal correspondiente y los recursos extraordinarios que leacuerde el Ejecutivo Nacional.

2. Los bienes que, para el cumplimiento de sus fines, le sean transferidos
por la Repúblicao sus entes.
REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

convocatoria, quórum, funcionamiento y toma de decisiones delDirectorio.

Normas de gestión, organización y funcionamiento
Artículo 8. Corresponderá al Directorio del Centro Internacional de
Inversión Productiva dictar las normas relativas a su organización yfuncionamiento, así como las que regulen la gestión del Instituto.

Observatorio Nacional
Artículo 9. El Centro Internacional de Inversión Productiva contará con

un Observatorio sobre medidas coercitivas unilaterales y otras medidas
restrictivas o punitivas como órgano científico para la generación deconocimiento pertinente y relevante, destinado al estudio académico y elseguimiento y evaluación de los procesos de implementación y de sus
resultados, la elaboración de informes, propuestas, estadísticas, entre

3. Las donaciones que se hagan a su favor.

4. Cualquier otro ingreso permitido por la ley.

mediante Resolución regulará las facultades del Directorio y delotras actividades dirigidas a generar dicho conocimiento para ponerlo a
disposición del Poder Público, a los fines de difundir los temas, datos yefectos nocivos de las medidas coercitivas unilaterales y otras medidas

Estatuto de personal

Artículo 5. El personal del Centro Internacional de Inversión Productiva
se regirá por un estatuto especial dictado por su Directorio, previa

aprobación del Ministro o Ministra con competencia en materia deplanificación. Dicho Estatuto establecerá las normas sobre reclutamiento,
selección, ingreso, desarrollo, evaluación, ascenso, traslado, suspensiones,
clasificación de cargos, remuneración y egreso del personal del Centro.

En todo caso, el Centro podrá tener a su servicio personal bajo lamodalidad de contrato de trabajo o en comisión de servicio, según lasnecesidades organizativas y de consecución de fines.

Directorio

Artículo 6. La superior dirección del Centro Internacional de Inversión

Productiva estará a cargo de un Directorio, integrado por un Presidente o

Presidenta, quien será a su vez el Presidente o Presidenta del Instituto, ydos (2) directores o directoras principales, con sus respectivos suplentes,
quienes serán de libre nombramiento y remoción del Presidente o
Presidenta de la República.

Las suplencias del Presidente o Presidenta, tanto en el Directorio como en
su carácter de Presidente del Instituto, corresponderán al funcionario ofuncionaria designado por éste a tal efecto. Tal funcionario o funcionaria
deberá serlo del Centro Internacional de Inversión Productiva, pero no
podrá ser ninguno de los Directores Principales del Directorio.

restrictivas o punitivas, de forma pedagógica, en beneficio delconocimiento colectivo y en particular, en provecho del pueblo
venezolano.

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Vigencia

Artículo 10. Este Decreto Constituyente entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dado y firmado en el Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal Legislativo,

Sede de la Asamblea Nacional Constituyente, en Caracas a los ocho díasdel mes de octubre de dos mil veinte. Año 210° de la Independencia, 161°de la Federación y 21° de la Revolución Bolivariana.
Cúmplase,

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GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAAÑO CXLVIII - MES I
N° 6.583 Extraordinario
Caracas, lunes 12 de octubre de 2020

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