京都府京丹後市議会

2019. 5 No.60

議会だより

京 丹 後

3月定例会の内容を中心にお伝えします。

6月定例会の予定

6月 6日／本会議（招集日）
6月18日／本会議（一般質問）
6月19日／本会議（一般質問）
6月20日／本会議（一般質問、議案審査）
7月 1日／本会議（最終日）（弥栄町 水辺公園「やさか野」）

表紙写真は、峰山町の岡田良博さんにご提供いただきました。

− 令和元年8月発行 議会だより京丹後の表紙写真を募集いたします−◉お問い合わせは議会事務局へ （TEL. 0772ー69ー0010）

◆ 当初予算

平成31年度当初予算を可決《一般会計》338億1000万円
平成29年、30年の豪雨災害の復旧最優先の予算を審査■ 前年度一般会計当初予算額■ 13の特別会計の予算

前年度比較、0.4％

1億4000万円増

総額185億5780万円■ 水道事業、病院事業の企業会計の予算総額115億3091万円

３月 定 例 会
平成 31 年 3 月定例会は、2 月 26 日から 3 月 28 日までの 31 日間の会期とした。平成 31 年度当初
予算などの上程があり、本会議、予算決算常任委員会、各常任委員会で審査した。
平成 31 年度予算は平成 29 年、30 年の台風などの豪雨災害の復旧を最優先として取り組むほか、昨年度に引き続き、本市の最重要課題である人口減少を緩やかにするための予算編成となった。障害の特性に応じたコミュニケーション促進条例、手話言語条例のほか、議員提案による京丹後市文化芸術振興条例など条例 26 件、予算 27 件、その他 24 件を議決した。

◉グラフで見る予算
市税

50億3923（14.9％）

地方交付税
136億（40.2％）

繰入金

18億8080（5.6％）

3億1066（0.9％）

14億7450（4.4％）

25億7240（7.6％）

40億8100（12.1％）

義務的経費

その他

府支出金

歳 出

40.3％

338億1000

43.9％

繰出金

36億5659
6億2604 （10.8％）（1.8％）

338億1000

任意的経費

寄附金

その他

33億2612（9.8％）

56億786（16.6％）

分担金及び負担金

2億7000（0.8％）

国庫支出金

人件費

58億7515（17.4％）

6億2925（1.9％）

歳 入

市債

物件費

使用料及び手数料

自主財源
25.9%

依存財源
74.1%

一般会計当初予算

公債費

47億742（13.9％）

補助費等

32億3670（9.6％）

その他

8億2633（2.5％）

災害復旧事業費10億1614（3.0％）

投資的経費
15.8％
普通建設事業費
43億3644（12.8％）

扶助費

45億4737（13.4％）（単位：万円）2019. 52

◆ 当初予算

地域づくり"地域力"を高め、市民が主役のまちづくりの推進に

51億7526万円

ひとづくり"若者が希望に輝く"
まちづくりの推進に

36億4346万円

ものづくり

地域産業等の振興を図り"経済の活性化"の促進に

13億120万円

魅力づくり"「食」の魅力" を広く発信、「美食 観光」の推進に

2億2590万円● 移住者の就労等を支援● 峰山途中ヶ丘公園陸上競技場リニューアル● 京丹後チャレンジデーを開催● 子育て支援用ごみ袋の無料配布● 中学生の海外派遣を支援● 小中一貫教育の推進、学校のトイレの洋式化等● 織物指導等小規模生産基盤整備を支援● 製造・加工業経営革新等推進事業補助金● 新シルク産業創造事業の継続実施● 市内農産物のブランド化を推進● 間人漁港の荷さばき所及び鮮度保持・海水処理施設の整備を支援● 商店街環境整備事業補助金● 100km ウ ル ト ラ マ ラ ソ ン 開 催 支 援 な ど ス ポ ー ツ
観光の推進● フルーツトレイル事業を継続●（仮称）京丹後観光公社の体制強化支援● インバウンド観光修景地の整備（かぶと山公園に桜を植樹）● 東京オリンピック・パラリンピックのホストタウン
事業を推進●「浜詰夕日の丘」の整備を支援

ハード・ソフト両面にわたる
社会基盤整 備の促進に● 災害からの早期復旧事業● 山陰近畿自動車道の早期完成に向け、地籍調査 の実施等● 峰山クリーンセンター基幹的設備の改良● 地方バス、京都丹後鉄道等公共交通の維持・確保● 網野庁舎解体・撤去● 旧エコエネルギーセンター発酵槽等の解体・撤去◉ 市債現在高見込み（一般会計）

400 億 4296 万円（対前年度末見込み△3 億 7788 万円）◉ 公債費総額 				47 億 742 万円（市債返済に係る公債費は、ほぼ横ばい）◉ 基金現在高見込み（一般会計）

71 億 9478 万円（対前年度末見込み△15 億 8158 万円）

基盤づくり

48億6758万円

3●（仮称）近未来技術シンポジウムの開催支援●「新たな地域コミュニティ」組織づくり● 地域おこし協力隊起業支援補助金を創設● 地域振興交付金・地域集会施設整備費補助金等● コミュニティ活動を支援● 久美浜病院に小児外科外来と小児口腔外科外来を開設

2019. 5◆ 分科会審査〜 平成31年度 予算審 査 〜

主な課題と論点！

総務分科会○ コンビニ収納による手数料の考え方は○ 海岸漂着物の発生抑制対策はどうか○ 古紙リサイクル事業の進め方はどうか
コンビニ収納の考え方は

問 るがどう考えているのか。

口座振替に比べコンビニ収納は手数料が高くな

答 え、滞納が減り、督促状発送の手間も減っていコンビニ収納による利便性から納期内納付が増る。コンビニ収納で手数料が上がるとしても、少しでも自主納付が増えたほうが、効果的だと考えている。

多くの課題がある海岸漂着物

海岸漂着物の発生抑制対策は

問 法等はどうか。

教材用の映像を作成するが、その内容や活用方

答 みはどうなるのかなど、トータルなもので映像

ごみの発生から海外へ流出する状況、その後ご化したい。国の補助金を活用して、マイクロプ
ラスチック関係の教材映像の作成をするもの
で、シンポジウム等の中で活用したい。

古紙リサイクル

問 雑がみ回収袋の配布と活用方法は。
各家庭に１枚配布して利用いただく。雑がみ分
答 別を推進しているが、どれが雑がみなのかが分かりにくいという声があるため、工夫した袋を作成・配布して、啓発する。資源回収の日に合わせて出すことになるが、古紙回収団体へ持ち込むこともできる。

分科会の主な意見◎ コンビニ収納で収納率が上がり、市民にもその利便性から喜ばれている。しかし、高い手数料がかかる
ため、市としては口座振替を推奨していることを周知すべき。
◎ マイクロプラスチック等の排出抑制のための啓発用映像や、回収実践資材を作成する事業は、海岸漂着
ごみ抑制の取り組みとして評価できる。
◎ 古紙リサイクル推進事業は、循環型社会形成の取り組みに資するとともに、峰山クリーンセンターの可燃ごみの削減と負荷軽減、ひいては最終処分場の長寿命化の一助にもなるものとして評価できる。

2019. 54

◆ 分科会審査

主な課題と論点！

文教厚生分科会○ 市民が主体となった体とこころの健康づくり○ 支え合い、助け合う地域福祉の推進○ 生涯スポーツを支援するスポーツの展開
食育推進室を立ち上げ、体制の強化を図るべき

問 31 年度における食育事業の考え方は。
健康推進課では、家庭での食育を基本に推進し答 ていく。
問 内容は。
食生活改善推進委員は 31 年度に募集して育成答 する。伝達講習会、こども園・保育所での食育

食育推進事業において、積極的に実施している整備が予定される峰山途中ヶ丘運動公園

指導、食文化伝承事業、小学校でのお魚料理教室を実施している。

生涯スポーツ・市民の交流の場となることに期待

民生委員の役割は多岐にわたる。負担軽減を図るべき問 の総事業費は。

峰山途中ヶ丘公園陸上競技場リニューアル事業

答 スポーツ振興くじ、過疎債を活用するため、市事業の総額は、7 億 1800 万円。府の補助金、の負担は 1 億 7000 万円である。

問 完成予定は。
答 平成 32 年８月を完成予定としている。

問 難だ。民生委員協力員の設置などの検討は。

他の地区まで担当している場合、実態把握が困答 至っていない。継続して状況を見ながら検討
守秘義務の問題などの課題があり、導入にはする。

問 多岐にわたる業務、負担軽減のための見直しは。
配布物は極力減らすなど工夫している。法定義
答 務がないようなことは、順次見直している。

分科会の主な意見◎ 健康づくり・食育推進事業は、以前から多くの課で取り組んでいる。しかし、所管が現状のままであれば、生涯にわたる体とこころの健康づくりは、広がらない。市民や地域の健康づくりの意識を向上させ、市民が主体となった健康づくりを推進するためには、食育推進室を立ち上げるなどして強化すべきである。
◎ 民生委員の役割は多岐にわたっているため、業務の見直し・改善などを検討し負担軽減を図る必要がある。
◎ 峰 山 途中ヶ丘公園陸上競技場は、本市の中核的なスポーツ施設として、市民の生きがいとなる生涯ス
ポーツを提供する場となっている。整備にあたっては、市民への理解、総事業費を増加させないこと、収入の増加につなげる措置を講ずるなど、維持管理経費や事業評価をしっかりとすべきである。

5

2019. 5◆ 分科会審査

主な課題と論点！

産業建設分科会○ 旬でもてなす食の観光、美食観光の推進○ 新シルク産業創造館の今後○ 早急な災害復旧について
旬でもてなす食の観光推進事業は

問 イメージなのか。

新事業の RicoLabo（リコラボ）とはどのような答 しては、この厨房を利用して料理の研究を行う

丹後王国の中に専門的な厨房があり、イメージと場とするものである。現在、想定しているメン
バーは、料理人や食材提供者など約 25 人である。

復旧が急がれる被災農地

早急な災害復旧を

新シルク産業創造館は今後どうなるか

問 間に合わないが。

問 はどうなるのか。

答 合わない。該当する農家に対して、区長を通じ答 業者を対象にしたい。自らビジネスを展開した

問 工事の事故繰越が認められたが今後の対応は。
市外業者に発注を広げる。繰り越し分と現年度
答 分を合併入札とし、受注しやすい条件とした。

問 企業に対する具体的な支援は。
支援策は特にないが、32 年度末までにしっか
答 りと整理・対応する必要がある。

農地、農用地の復旧が遅れ、春からの作付けに
農地 15 件、農業用施設 13 件が作付けに間にて連絡している。

今後、企業への新シルク産業創造館の貸館事業
シルク産業関連の製造、販売、企画に関する事
い企業も何社かあると把握している。

分科会の主な意見◎ 京丹後市観光公社（仮称）の設立は必須であるが、市の適切な助言と支援、地域の各支部との連携と協議をさらに進めていくことが必要である。
◎ 旬の観光振興にとって地元食材の安定供給は重要だ。そのためには、活イカ事業などの漁業や農業への支援と連携が必要である。
◎ 新シルク産業創造事業は、地域の新たな産業を創り出していくことを目指している。新シルク産業創造館
が貸館として活用され、新たな絹産業の事業創出など、地域産業の振興に資することを期待したい。
◎ 災害復旧工事の31年度内完了に向けて、早期発注、早期完成に努めなければならない。一刻も早い復旧を望んでいる市民や、それを担う建設業者双方に目を向けた建設行政の推進が必要である。

2019. 56

◆ 討論、附帯意見

反対討論
くらしと生業に予算を市民の実質賃金は下がり年金は削減され、医療・介 護 な ど の 負 担 が 重い。
市民からはこれ以上の負担増では、くらしと営業が続けられないと悲鳴が上がっている。
厳しい市 民のくらしと営業、生業を支える施策と循環型地域経済の促進
策こそ求められるが予算は不十分である。

「値上げラッシュ」議会
消費税 ％増税に合わ
せて上 下 水 道 料 金への増
税分の上乗せや国保税の引上げ、ゴミ袋代引上げなど「値上げラッシュ」議会だ。市長は消費税 ％優先順位の再検討をめることが重要である。

然の措 置である。こ うい
う時こそ市民の知恵と力を 総 結 集し一刻も 早く進

増 税ストップの声こそ上げるべきだ。
災害復旧の最優先は当10

校 生 向 けの 合 同 説 明 会、
子 育 て 応 援 サイ ト の 創
設、２歳児までの子育て
家 庭へ ゴ ミ 袋 の 無 償 配

雑 が み 回 収 は 全 市 民の 取 り 組 み で

この事業は、循環型社
会形成の取り組みに資するとともに、峰山クリーンセンターの 可 燃 ごみの削 減と 同センターの負 荷
軽減、ひいては最終処分
場の 長 寿 命 化に 果たす
効果も期待されるものである。
従来、雑がみが十分分別されず、可燃ごみとし資するものとなるよう求める。
【全員賛成で可決】

家 計への 節 約につな がるも の で あ る こ と、ま た、
そのこ と がクリ ーンセン
ターや最終処分場の長寿命化と廃棄物処理費の軽減につながることを 併せて啓発すること。
②雑がみ回収袋配布後の可燃ごみ排出量等の追跡調査を行って効果を検証し、その結果を議会に示すこと。
今回の雑がみ回収袋の配布と活用が市民の意識向上につながり、循環型
社 会 形 成の 取 り 組みに議会が附帯意見を議決て大量に排出されてきたという 課 題 が あ る こ とを、市民全体へしっかり周布、久美浜病院の小児外科・小児口腔外科外来の開設などは、移住・ＵＩ

峰山途中ヶ丘公園陸上
競 技 場リニューアル事 業
は、多様なスポーツをはじめスポ ーツのまちづく
りへ期 待が持てる。 浜 詰
夕日の丘の整備支援など

知し、啓発することが大切であるとして以下の２項目を指摘したい。

予算規模確保と災害対応

３８億円の予算規模の確保について評価する。
また、災害復旧の平成
年度枠を事故繰越とし事 業の 渡 航 費 用の 補 助
を ３ 分の２に拡 充している。

魅力と基盤づくり

予算決算常任委員会が議 決した古 紙リサイクル推進事業に対する附帯意
見は次のとおり。

地域の魅力づくりに関するさまざまな施策が盛り込まれ、次代のまちづく① 雑 が み が 分 別 さ れ ず、
大量に可燃ごみとして廃棄 さ れ てい る こ と か ら、て財源を確保、入札の改善により 受 注しやすくしている。

ターン、子育て世代への環
境 整 備 と し て 評 価 す る。
また、児童生徒国際交流

りも検討を始める。
山陰近畿自動車道の整備促進に向けた取り組み

雑がみを分別して再資源化 を 徹 底 する こ と は、市民が最も身近にできるボ

ニューアル事 業の事 業 費と管理費が当初から大幅増となっている。 陸 上 競
技 場の リニュー アルへの期待は大きいが、事業の優先度と運営形態など再検討し慎重にすべきだ。
米軍の交通事故が 件起きた。今までの未報告の理由の説明がなく、重大事故以外は件数だけ報告する新方針は、約束を反故にする二重の背信行為である。危険な米軍基地は撤去すべきだ。

既 存 の 事 業 を スク
ラップや抑 制し、 新たなは必要。網野地域の内水対策、間人漁港荷さばき所整備事業、橋梁や市道

ラン ティ ア 活 動 で あ り、

賛成討論

歳入も合わせて１億７８
０ ０ 万 円の 財 源 を 確 保。
合併以来３番目となる３【 賛成 ・反対４で可決 】の改修・整備・新設など
長年の地区要望を計上したものであり評価する。

14

移住者の就労支援や高市民一丸で雑がみの分別を

87

移住定住、子育て支援

2019. 5729

10

限りある財政で途中ヶ丘公園陸上競技場リ

15

賛否分かれ９議員が討論交わす

一般会計
予 算 キラリ輝くまちづくり成るか！
平成31年度◆ 会派の意見

会 派の 意 見

年 度 予 算に対 する 各 会 派の考 えを 掲 載し ま す。

ニューアルへの期待は大きいが、事業の優先度と運営形態など再検討し慎重にすべきだ。
一般職の臨時職員の勤務時間をパートにし賃金が減らされる。必要な人員は正規雇用とすべきだ。
府議会で米軍の交通事
故 件が未報告であると判明した。安安連で未報
告の経過と実態、根拠について説明がなく、国が重大事故と判断するもの
以外、自損・物損事故は件数報告との新方針が出されたことは、約束を反

平成

市民の実質賃金は下がり年金は削減され、医療などの負担が重い。厳しい市民のくらしや営業を支える施策と循環型地域経済の促進策や第一次産業の振興が求められるが、当初予算はまったく不十分である。
消費税 ％増税に合わせた上下水道料金への増
税分の上乗せや国保税の大幅引上げなど「値上げラ ッ シ ュ」 議 会 で あ る。
市長は消費税増税の推進

日本共産党

移住・ＵＩ支援、子育て世代を応援するための環境整備、地域の魅力づくりに関する様々な施策が盛り込まれ、次代のまちづくりについても検討を始めるとしている。
また、平成 年、 年
度の災害復旧は思ったよ
うに進んでいない。しかしながら、国や府へ何度も足を運び、前例のない
事故繰越としての財源確保などもあり、評価する。
災害復旧や社会基盤の整備を着実に進めていた
だくこと、子育て支援と教育環境の充実をはじめ

丹政会
丹政会では、平成 年度の予算編成にあたり、①政策の優先順位とプラ
イマリーバランスの堅持②未来を展望した子育て支援と教育環境の充実③観光のまちづくり推進に向けた組織体制の充実④高齢・人口減少社会を見据えた新市役所の検討の４視点で要望してきた。
今 回 の 予 算 編 成 で は、
合併特例の交付税等が低減される中、合併以来３番目となる予算規模を確

政友会

想 か ら 約 １ 億 円 増 加 し、
毎年３千数百万円以上の維持管理費が必要と見込まれる。体育関係団体な
どの期待や評価は高い
が、市外の利用者の利用料も含め、市民負担の軽減策を講じ、市民の理解を得る努力を求めたい。
その他、地域活性化策など新規事業も計上されたが、いずれもバラマキ的で小振りなものとなった。また庁舎統合について、旧丹波小学校を庁舎とするための実施設計費は見送られ、庁舎問題は先 行 き 不 透 明 と な っ た。

きたい。

代 表

谷津
池田
中野
東田

◉所属議員

億７８４１万円の財源確保に努められた。特に既存 事 業 の ス ク ラ ッ プ は、
新たな事業を立ち上げる
よりも困難であることか
らも、政策の優先順位やプライマリーバランスの堅持に努められたことは、大いに評価したい。

伸幸
惠一
勝友
真希

「平成 年度予算は三崎市政にとって、独自の政策を盛り込める、今の任 期 最 後 の 予 算 で あ る。
今回、一般会計３３８億
１０００万円、特別会計
１ ８ ５ 億 ５ ７ ８ ０ 万 円、
企業会計１１５億３０９１万円、合計６３８億９
８７１万円の当初予算が編成された。
一般会計予算の特徴的なものを上げるとすれ
ば、災害復旧費を前年比約５億円増の 億１６１

◉所属議員
代 表

松本
藤田
水野
由利
和田

経一
太
孝典
敏雄
正幸

故にする二重の背信行為である。住民の安心安全の確保ができない米軍基14ではなく ％増税ストッ
プの声を上げ、国の悪政の防波堤の役割を果たし30とする人口減少対策など、光り輝く未来を展望する事業を進めていただ29保された。 事業のスクラップや歳出抑制、新たな歳入も合わせると、１31

市長の独自政策を盛り込める予算としては「目玉不足」の印象だ。

31

４万円計上したことである。これについては、２
年連続して発生した災害

ニューアル工事費が計上された。総事業費は７億

公園陸上競技場のリ

価したい。
一方で、峰山途中ヶ丘

期復旧を願う観点から評への対応を最優先したものであり、被災からの早10

１８００万円と、当初予

87

10地は撤去を求める。

限りある財政で市民の安全を確保することが厳しい中、途中ヶ丘公園陸上競技場リニューアル事

業の事業費と管理運営費が当初から大幅増となっている。陸上競技場のリ

代 表

田中 邦生
橋本まり子
平林智江美
松本 直己

◉所属議員

市民生活を守る事を求
める。

10

31

8

2019. 5◆ 会派の意見で、フィールドの天然芝の管理は技術面、人的な面でも大きな負担となる

創

明

市の財政状況は、台風・豪雨災害の災害復旧費に多額の費用がかかり、基金残高が大きく減少している。
年度末基金残高の見込みは、約 億円となり、この３年間で約 億円取り崩しやり繰りしている。今後、歳入の大きな財源である普通交付税
は、合併特例措置が終わり減少傾向にある。歳出は介護保険事業や後期高齢者医療事業など、特別会 計 へ の 繰 出 金 の 増 加、
病院事業など企業会計への繰出金も増加傾向であ40ている。そうであるならが検討中と、市民に負担を求める状況になってき共施設の使用料の値上げが決定され、今後、国保
税・ごみ袋の値上げ、公すでに手数料の値上げ

り、財政への危機感を持つ必要がある。

72

科の医師の確保などには

実
雅昭

一定の評価ができる。強いリーダーシップで失敗を恐れず、やる気と知恵で突破口を切り開く努力は必要だ。清和会は三崎市長に対し、これまでの制度やシステムでは対応できない状況が生じつつある中で、人口減少が急速に進む中、市民の福祉向上と地域の発展に取り組むことを最優先に、自然災害への対応強化と復旧支援対策の充実、人材確保と定住化対策や働き方改革など 項目の重点要望書を提出した。若い世代が魅力を感じるまちづくりに努力を惜しむべ
きではない。

◉所属議員
代 表

行待
谷口

31

清和会
平成 年は「平成」最後の年となり、市長就任
一期目の最後の通年予算となる。この間、市長は本市の最重点課題は、少子高齢化・人口減少が急速に進展する中、「市民が輝き地域が輝く京丹後市」をテーマに、中核をなすのは「ひと」であり、「地域」や「産業」の担い手として、人材育成、福祉対策の強化など環境づくりの必要性を掲げ、一般会計予算に３３８億１
０ ０ ０ 万 円 を 計 上 し た。
予算には峰山途中ケ丘公園陸上競技場のリニュー
アル、「浜詰夕日の丘」の整備事業、ごみなどの発生抑制対策事業、地区公民館組織と一体化した地
域コミュニティの組織づ
くり、久美浜病院に（仮12が登録している。丹後町

琮仁
祐策
正五

の大山グランドは長期にわたって使用できない状
況が続いているし、各競技団体からは、それぞれ老朽化した施設の整備を求める声がある。各々の声を聞き、スポーツのまちづくりとしての「将来の姿」を示していく、体育協会にはその役割を担うことが求められる。
スポーツ施設の整備は、この先「スポーツ協会」となるであろう体育協会が中心的役割を果た
して、優先順位を決めて改 め て 示 す べ き で あ り、
この事業は駐車場やトイ
レなど、周辺整備のみにとどめるべきである。

◉所属議員
代 表

金田
櫻井
中野

称）口腔総合センターと小児口腔外科開設、弥栄こと。③京丹後市体育協会は、その役割を果たしているのか。体協には病院への産婦人科、小児

22

31

新星会
平成 年度の予算編成において、未確定歳入の代替財源として財政調整
基金を、また、すでに年度からは合併特例措置
逓減対策準備基金を取り崩しているが、この基金の使途は目的に沿ったもの で あ る の か。 さ ら に、
年度決算においてどれだけ復元できたのか。その年度内での一層の復元努力が求められる。
峰山途中ヶ丘公園陸上競技場リニューアル事業においては、次の３点を指摘したい。①子どもの数が減少していく現状が30あること。②年間の維持管理費が３２００万円

31の競技団体、４２００人ば交付税・市税から給与・報酬を受けている側も身を削る必要がある。
会派「創明」としては、理事者の給与カットを可決したことでもあり、議員報酬カットを提案しようとしたが、賛成者が少なく、提案は取り下げた。
当初予算では、庁舎再配置事業の実施設計が未執行のままとなり、先行
きが定まらず宙に浮いた状況である。災害復旧工
事が最優先事業とした結果と言われ、行政のメン
ツにこだわらない民間出
身の市長だからこそできる、柔軟で臨機応変な政治姿勢を評価する。

◉所属議員

代 表

吉岡 豊和
浜岡大二郎

2019. 5

9

30

◆ 条例

手話言語条例の制定的な施策に反映されるこく望む。
この条例の制定で具体人が、ともに共生し合う社会を築くためのものとして重要。国の法制定を強手話は、ろう者の日常
賛成討論
生活を営むために受け継がれてきた必要な「言語」 ○ 平 成 年 月 議 会 でである。その認識を広く 手 話 言 語 法 制 定 を 求 め
市民に普及するための基 る陳情を採択した。
本市では手話サークル
本理念を定め、市の責務、市民等の役割を明らかに が早くから結成され、活し、手話が使いやすい環 動されている。国の手話境を整えるために制定す 言語法制定がなされない
中、市としての条例が上るもの。
程されたことは意義のあることである。
主な質疑○「 障 が い 者 権 利 条 約 の合理的配慮」実現のために市の支援義務を明確化
し、 手 話 を 言 語 と 認 め、
ろう者と、ろう者以外のように２つの条例に分けて制定した。

問 手話言語条例とコ
ミュニケーション促進条例を分けて制定する意
義は。
答 手話が言語であるという認識が焦点化される12とを要望する。
【全員賛成で可決】

国民健康保険税条例の一部改正

答 平成 年度分で３５０
世 帯 が 滞 納。差 し 押 さ え
までに至ったケースが３０９件である。

反対討論

答「税率変更は苦渋の決
断、やむなし」「市民への京都府下で同様の制度
運 用 の 中、京 丹 後 市 も 府への納付金を納める必要

賛成討論

主な質疑

広報を充分に」「医療費の適正化を進めるべき」等の意見があった。

国民健康保険の構造上の 脆 弱 さ の 問 題 が あ る。
基 金 枯 渇 の 状 況 下 で、市の一般会計からの繰り入れで、負担を低く抑えるべき。税負担の重さを解消するためには全国知事会も要請しているが、市としても国庫負担を増やす要望をさらに強めるべき。

問 市として一般会計からの法定外繰り入れは検通院・入院時に医療費の交付金を確保されることで安心が得られる制度である。今回の値上げは苦渋がある。国民皆保険制度を 確 保 す る う え で 必 要。
市民のけがや病気などの討されなかったのか。
答 法定内繰り入れは満
額繰り入れている。独立採算会計の中ではこれ以上の法定外の繰り入れは矛盾を生じる。

の選択でやむを得ない。
・反対４で可決】

問 国保税滞納の状況は。 【賛成102019. 5

障がいの特性に応じた多かった。また、例えば避難所での情報伝達、病院、公的機関の利用に関す る も の 等、 コ ミ ュ ニ
ケーションを図る環境整備に関わる意見が出されていた。

問 市の国保会計で今回の府への納付金の不足額はどれだけか。

コミュニケーション促進条例制定
障がいの特性に応じたコミュニケーション手段の選択と利用の機会を確保し、障がい者理解を進めるための環境づくりが必要。そのために条例制定するもの。

問 幼児期からの啓発が大事だが、条例制定にあたり教育委員会との連携は。

答 激変緩和分の６０００万円を除いても、７８００
万円不足する。
問 国保運営協議会での主な意見は。

４自治体である。
本市のような別
だての条例は全国で４自治体である。
問 パブリックコ
メントなどでの意見は。
答 当事者としての障がい者理解に対する意見が京都府への納付金の財源を確保するために税率・税額を改定し、減免手続きの例外規定の追加をするもの。

主な質疑

答 学 校 教 育 課、 子 ど も未来課とも協議を重ねてきた。福祉との連携を進め、情報共有に努める。
【全員賛成で可決】

問 全国や府の状況は。
月 日 現 在、手 話
答言語法に特化した条例が２０２自治体。京都府では６自治体である。手話
言語とコミュニケーショ
ンを組み合わせた条例は 自治体、 京 都 府 で は

1

29

16

問 この条例制定によって市の施策にどのような変化があるのか。
答 手話の出前講座等障がい者理解のチャンスを拡大し、手話、要約筆記奉仕員などの育成。ミニ手話教室など教育委員会と連携し、取り組む。

手話劇コンクールの様子

28

23

26

◆ 条例、計画

京丹後市文化芸術振興条例の制定
文化芸術振興のための政策提案～議員提案による条例づくり～

廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正円に、 リットル入りを２００円から３００円に改定する。三世代７人家族で年間１７４０円の負担増となる。

反対討論
ごみの減量化への十分な取り組みができていない。値上げの幅も大き過ぎ、消費税その他の負担増もあり、市民の負担
が大きい。

賛成討論

16

て関連施策が進められて

ごみ処理手数料は、合併後 年間見直しがされておらず、５％から８％への消費税改正後も内税扱いであった。また、近隣市町村と比較して料金が低いこと等により、料金改定を 行 う も の 。

主な質疑
問 ごみの排出抑制、減量化への取り組みは。
答 雑がみの分別回収に
特に力を入れていきたい。

周知を図っていく必要がある。
【全員賛成で可決】

環境基本計画はしっかり整理できていると評価
す る。 引 き 続 き 市 民 に

これまで総合計画の下位にあって、個別の事業として位置づけられていた環境事業を、総合計画
そのものの環境側面として大きく転換を図ったものである。環境問題は社会や経済の中の一側面としてかみ合って回ることが必要で、今回の第２期

賛成討論

総合計画の施策の中に
環 境 の 視 点 を 盛 り 込 み、
取り組んでいくことが大
事である。

意見交換

第２期
京丹後市環境基本計画の策定

第２期環境基本計画
では、自然環境や社会環
境、経済環境、生活環境など、全ての環境を背景に、各種の施策、事業そのものを環境対策として機能するよう計画策定す
るもの。

主な質疑

問 第１期基本計画と第２期計画との相違点は何か。

答 目まぐるしい気候変
動、環境変動がみられる

中、計画期間を 年から６年にした。第２次総合計画や各種の施策について、環境部分にしっかりある。

留意しながら施策を進めるという視点で作成した計画である。
問 市民への周知にはどんなことを考えているのか。
答 市民に対しては、わか
りやすい概要版を作成
して各戸配布する予定で

1030

プラスチックごみ、布団
ごみの減量化にまず取や衣類ごみの削減にも取 り組むべきだが、財政状り組みたい。
況、消費税の改正もあり、
問 ごみ袋の価格は。
やむを得ない。
答 リ ッ ト ル 入 り 枚 【賛成 ・反対４で可決】を３００円から４５０
10いるが、本来スポーツと両輪であるべき、文化芸
術分野においては行政としての取り組みが立ち遅れていると言わざるを得ない。市としてこの条例を礎にし、その上に推進
基本計画を策定するなどして、文化振興に努めることを期待する。
【全員賛成で可決】

文化芸術の一層の振興を

1745

京丹後市の市民が心豊かに、喜びを持って日々の 生 活 を 送 る た め に は、文化芸術の創造や文化的な環境の充実は不可欠である。その考え方のもとで市の文化芸術の一層のの振興を図るために市として施策推進の土台、基盤づくりとなる基本理念
や市の責務を定めるものである。
平成 年 月から議員有志による 回の検討会議を重ねてきた。各種団体とも 意 見 交 換 を し、条例を作成したもの で、議 員 の 政 策提案である。

賛成討論
本市においては、
スポーツ基本法に基づきスポーツ推2019. 51111 11

進計画が策定され値上げされるごみ袋30◆ 補正予算

最優先の他に理由があるのか。また、実施設計費の減額を判断したのはいつか。庁舎再配置の方針

問 実施設計費の一部を減額するのは、災害復旧

庁舎再配置事業

補正予算の主な質疑平成 年７月豪雨、台風 号等により被災した
公共土木施設（道路・河川）を早期に復旧するた
め、１億２０６７万円を追加する。

◎現年発生公共土木
施設災害復旧事業

平成 年度
一般会計補正予算（第９号）
第９号補正は、歳入歳出にそれぞれ２億３８０３万円を追加。

◎庁 舎 再 配 置 事 業
庁舎再配置事業にかかる実施設計委託料を１億
４１４０万円減額する。

◎ふ る さ と 応 援 基 金
ふるさと応援寄附金の収入見込み等により、不用額５８９５万円を減額する。

◎京 都 丹 後 鉄 道 利 用
促進対策事業
平成 年７月豪雨等による復旧対応経費や運行
支 援 に か か る 所 要 額 等、総額１億８８３万円を追加する。

京都丹後鉄道利用促進対策事業
問 事 業 費 総 額 が 年、年、 年より約１億円
多い理由は何か。
答 国の補正予算を受けて 年度予定事業を前倒し実施するもの。老朽化した車両整備費、また平成 年７月豪雨や台風号による被災施設の復旧
対応経費、災害による運休支援費により増額となった。

内水処理対策事業
問 小栓川の工事で 年
３ 月 に 完 成 す る の は、
ゲ ー ト ポ ン プ 場 だ け か、
全ての事業が完成するのか。
答 国の補正予算を受けた機械・電気設備工事費である。７月豪雨、台風号により被害を受けたが、 年度内の工事完成を見込み、前倒しで実施

工法の再検討が必要で少し遅れる可能性もある。

現年発生公共土木施設
災害復旧事業、他

問 現年発生公共土木施
設災害復旧事業等での財源内訳はどうか。
答 災害復旧事業については、補正前の農林では
２億３０００万円、公共土木では２億７０００万円の既決予算がある。国
庫補助、京都府の補助金などは補助災害として査定を受けるが、地方債は補助債、単独債も確保する方向で、箇所ごとに査定を受けるため、不確定な部分はいったん、一般財源で予算措置をして現場 を 動 か し、 見 込 み が立った段階で地方債を追加する。
【全員賛成で可決】

12

2019. 5かつ全力で対応する必要がある。災害復旧事業に対する入札不調も８月頃から相次ぎ、事故繰越が認められなければ、２億円ほど一般財源を確保する必要があった。
今、実施設計をしても事業が困難であり、再配置経費は予算からいったん落とす。 年度当初予算にも実施設計費は入っていない。再配置事業には変更はない。

ふるさと応援基金
問 ふるさと応援基金が３億円の目標に達していない。努力が足りないのでは。
答 納税サイト「ふるぽ」に加え、「さとふる」も開設して寄付拡大を図ってきたが、寄付者数の総寄付額の増加幅以上に、ふるさと納税に取り組む自治体が増加したこと、また返礼品にさまざまな動

27

32

31

きがある中、一部自治体に寄付が集中した結果と分析している。

29

する。来年度２億６０００万円の予算で、国庫補助があれば 年度内にポン プ 場 は 完 成 の 見 込 み。
ただ、管渠排水では想定
以 上 の 軟 弱 地 盤 の た め、
31

◎内 水 処 理 対 策 事 業は変えたのか。議会への説明が変わってきていな
いか。
答 年度内実施設計は困難と判断し、９月に繰越
明許を行い、 年度へ先送りした。７月豪雨に加え、台風 号の追い打ちがあり、災害復旧に緊急

内水処理対策に効果が期待される小栓川ポンプ場

24

28

31

31

24

30

国の補正予算を受けて、小栓川雨水ポンプ場
建設工事を前倒し実施するため、所要額１億円を追加する。

31

30

24

30

24

30

◆ 代表質問

市 政 を 問う
3月定例会 代表・一般質問

代表・一般質問は、平成3１年3月8日、11日、12日の日程で行い、17人の議員が質問し、市長や教育長に答弁を求めました。

掲載は質問順、内容は本人から提出された要約原稿です。また、ケーブルテレビ11チャンネルでの放送や京丹後市ホームページで配信していますのでご覧ください。

京丹後市議会検索
議会を傍聴しましょう パソコンやスマートフォンで議会の中継・録画が視 聴できます https://www.city.kyotango.lg.jp/shigikai/

教育環境整備について
問 小学校の英語やプ
ログラミングという新しい学習に対し、教師のスキル向上など教育環境整備に課題はないか。また、民間との協働は考えないか。
教育長 英 語 も プ ロ グ
ラミングも、国や府の研 修 を 受 け る な ど、
しっかり対応している。
タブレットの追加購入
や民間との協働は必要

とも白紙撤回か。休止
ならば、織物業界の振興策につながる施設計
画について、改めて関係団体と協議はできな
いか。
市長 交 差 点 な ど の 課
題もあり、市として前に進める状況ではない。織物工業組合からは具体的な振興策の構想が出ていない。

広報誌などを通して伝える
努力をしている

市長の考えが市民に伝わっているか
市長

問 就任３年を振り返り、どのように市政運営を進めてきたか。
市長 市長選でリセット
京丹後を掲げ、信託を受けた。まずはその方向に向けて頑張る、というのが第一だ。市民の声を聞きながら、事業の見直しや新規事業を進めてきた。
問 就任し３年経つ。市民から市長のまちづくりへの思いや政策についての考えが分からな
い、伝わってこない、という声を聞くが。
市長 広 報 京 丹 後 な どの活用の他、フラット
座談会や各種組織との懇談などを通し、自分の考えを伝えるよう努
力している。
問 織物工業組合敷地の大宮観光休憩施設計
画 が リ セ ッ ト さ れ た。
いったん休止か、それがあれば検討する。

政 友 会

ふるさと納税について
問 ふるさと納税制度
は、市が財源を稼げる事業だ。寄付金の増額を目指し、プロジェク
ト型ふるさと納税や民間 的 運 営 の 導 入 な ど、
新たな手法を早急に取り入れるべきだ。
市長 先 行 事 例 を 調 査し、検討する。

2019. 513

松 本 経 一京丹後市のふるさと納税返礼品

代表質問◆ 代表質問

京丹後市水道事業は民営化
するのか！
実
行 待

がら検討をしたい。
問 年度より簡易水
道事業は水道事業に統合される。弥栄町など簡水地域の浄水場施設は不要となるのか。
年度までに カ
市長
所の施設のうち カ所の小規模施設を休廃止
し、 年後まで使用できる施設のみ更新を行
う計画。

市長

優先順位が明確でメリハリのある予算編成を
問 丹政会は 年度予算編成に当たって４項
目の要望を行った。優
先順位が明確でメリハ
リのある予算編成に努められたか。特に「改革」から「経営」へ軸足を移した新たな行政経営が必要だが。
年度予算編成市長に当たっては、事業の見直しを徹底した。新規事業に見合った歳出抑制ができたかと問われると厳しい面があるが １・ ２ 億 円 の 廃 止、抑制を行った。歳入についてはゴミ処理手数料の見直しなどを行い
歳 入 歳 出 合 わ せ て １・８億円増になった。
問 行政が行う役割がねないので、しっかりと議論していきたい。

議論を進めていきたい

人口減少社会を見据えた新庁舎の検討は代表質問

問「 京 丹 後 市 役 所 本 庁
舎機能集約化基本方
針」は、箱としての施設改築について示されたものである。既存施設を活用することは空
き施設の活用の観点からも否定するものではないが、高齢、人口減
少社会に必要なパラダ
イムシフトを見据えた
将来的な新市役所の在り方について調査研究する必要があると思うが、 市 長 の 方 針 は 変
わっていないのか。
市長 方針は変わっていない。
問 国においては２０４
０年に向けた地方自治
体の行政の基本的な考えが示された。将来に向けた検討が必要ではないか。
市長 指 摘 も 踏 ま え て検討したい。一歩遅れ
ると二重投資になりか

丹 政 会

終了していないか点検されたか。
市長 各 部 署 に は ス ク
ラップの徹底を指示した。事務事業を減らしていかないと業務がどんどん増える。法令の改正や市民ニーズの変化により、アウトソー
シングも含めて点検を行っている。

池 田 惠 一

どうする新庁舎

今は民営化を考えていない

議する方針との事。当市は北部５市２町で構成されると聞くが、その進捗と市の考えは。
市長 府 は 広 域 化 に 向
け昨年「水道グラウン
ドデザイン」
を策定し、プロジェクトチームの会議など北部連携の検討も始まった。本市も持続可能な事業運営に向け、広域連携を研
究・検証・検討を重ねる必要がある。
問 水道事業の数市町での広域連携や統合化
は、構成市町の事業経
営 状 況 に 格 差 が あ り、
料金の統一化など各市
町の公平性の担保が大きな課題。本市もサービスの低下や料金値上げなど、トータル的な市民負担も大きく増大すると思われるが。
市長 指摘の通り。今後
状況を慎重に見極めな

31

市長

問 市町村が行う水道事業の運営権を民間企業に委託促進を図る水道法の改正が成立。その背景には人口減少による料金収入の減収や施設の老朽化などがある。民営化は料金の高
騰や水質悪化などが懸念され、十分な検証と慎 重 な 議 論 が 必 要 だ。
国際的な流れにも逆行する。民営化法案の成立で今後の市水道事業の運営をどう考える。
市長 人 口 減 少 や 技 術
者不足、また小規模な施設も多く抱え厳しい状況だ。広域連携等は
考 え る 時 期 で あ る が、民営化はなじまない。
問 法改正により府は
今年度、水道事業の広域連携に向け府内を３圏域に分け、事業統合
や連携の進め方、また料金体制の取扱いを協

31

清 和 会

13

62
今後休廃水が計画される簡水浄水場（溝谷）

31

36

50

代表質問

14

2019. 5◆ 代表質問

国で決めることへの意見は差し控える

消費税 ％増税ストップの
声を上げよ
市長

問 市長の ％増税推進
職員との意思疎通をの 答 弁 に 耳 を 疑 っ た。 図り、全体の奉仕者と消費税 ％増税の根拠 して職員がより積極的は総破綻し、市民のく に住民のために働けるらしと地域経済に大打 ようにすべきだ。
市長 人口減少幅を緩や撃を与える事は明らかだ。市長は国に対して かにし住み続けられる
増税ストップの声を上 地 域 づ く り に と っ て、
先端技術や通信技術をげるべきだ。
市長 全国市長会で消費積極的に調査・活用し税 ％推進を決めたが、 生産性や利便性を向上
単に容認するだけでな させる必要がある。
く問題点は指摘してい米軍基地に関するる。国で決めるべきこ
項 目 に つ い て、そ のとであり意見は差し控 時々で丁寧に防衛局にえる。
対して申し入れる。
全 体 と し て 職 員 は、市民との信頼関係なし
で は や っ て い け な い。
機構改革で市民局職員
が伴走支援で地域に出たり、市民局ニュースの発行をしている。

市民局と自治の強化を
問 新潟市は職員配置
比率を本庁４割、出先日本共産党

６割にして住民サービスを拡充している。
また、地域協議会が地域自治の重要な役割を果たしている。参考にすべきだ。
市長 地 区 公 民 館 区 域を基本にした地域運
営 組 織 を 考 え て い る。
そうした組織で地域課
題の解決を進めている先進地調査を行う。

我々の責任で実行する

途中ヶ丘陸上競技場整備を延期できないか
市長

問～ 年頃には自然災害が無くても積立
金は底をつくとの厳しい財政見通しを直視せず市は対策を取ろうとしない。財政難を理由に通学路の安全を充分に確保できないまま小中学校や保育所の統廃合を進める一方で、不要不急の峰山途中ヶ丘
運動公園陸上競技場の整備をするのは政策の優先順位の考え方が不明で納得できるものではないが。
市長 ８ 年 越 し の 懸 案だ。新設ではなく整備だ。
問 市長は「我々の責任で実行する」というが責任をどういう形で取るつもりか。
市長 起 債 等 を 利 用 し財源を確保する。

らに広く持ち地域内でお金を回す協力を頼めないか。加えて地元商店を復活させ、まちの賑 わ い 作 り を 推 進 し、仕事と活気の好循環を創り出し、地域経済を回す体制作りができな
いか。
市長 地 消 地 産 課 は 大
切な視点だ。今後の研究課題としたい。市民にも地域経済を創るという意識が必要だ。

明

経済を創り直そう
問 本市の人口減少対策は効果をあげているとは言えない。「人口自体を増やすという取り組み」ではなく、地域に入ってきたお金を逃さず、経済をしっかり回し人々の暮らしの賑わいを取り戻し、「結果的に人口減少に歯止めをかける」考え方が重要だがいかがか。
市長 移 住 に は 生 活 できる所得が必要であり大事な要素である。
問 地域内での起業創業の可能性がいか程あるかがわかる「買い物調査」はできないか。
市長 具 体 的 な 調 査 方法や活用体制を考えてからだ。
問「 地 消 地 産 課 」を 作
り 買 い 物 調 査 を し、スーパーには地域内産物を扱うコーナーをさ

創

23

代表質問
22

10

市 長 公約は実現したか問 人口減少に歯止めがかからず１万人以上減少している。減少幅の大きい地域への抜本的対策が必要だ。
米軍の交通事故の詳細報告がなく約束が反故にされている事は重大問題だ。

2019. 5

15

10

浜岡大二郎

峰山途中ヶ丘運動公園陸上競技場

1010

田 中 邦 生10％増税ストップでくらしを守ろう

代表質問
10

◆ 代表質問、一般質問

10

40

34

市長

今後の財政状況は厳しくなると見込んでいる員給与分が算入されているが、その額は。
市長 平 成 年 度 は 約・８億円で実際の人件費より少ない額となっている。
問 職員の給与は、本市の民間給与と比較すると高額であるが、民間給与をもっと考慮すべきではないか。
市長 人 事 院 勧 告 を 受
けて給与を決定している。ラスパイレス指数
は府内の市の中では最下位である。
問 人事院勧告は全国の 人以上の民間給与水準などを参考にしているが、その金額はいくらか。
市長 月 額 約 万 円 余りとなっている。
問 市職員が市民よりはるかに高い給料取り
で、退職金・年金など
老後の生活の保障も明され、そんな恵まれた人 達 が 市 を 運 営 し て、
市民の気持ちがわかるでしょうか。半歩でもいいので市民に近づいてきてほしいと考えるが。
市長 指 摘 を 受 け 止 めて、職員も心してお返しができるように色々な場面でしっかりと指導していきたい。

創

今後の財政状況の見通しは

一般質問

問 多額の災害復旧費の支出で基金残高の減少が激しいが、今後の財政見通しはどうか。
市長 国 か ら の 普 通 交
付税や基金残高は減少傾向である。その中で、特別会計、企業会計への繰出金が増加傾向である。人件費も 年度から、会計年度任用職員制度が開始され増加傾向となり、財政状況
は厳しくなると見込んでいる。
問 今後の歳入増、歳出削減の考えは。
市長 歳 入 増 で 新 税 は考えていない。国保税、公共施設の使用料の値上げを考えている。
歳出削減は、補助金や 公 共 施 設 の 見 直 し、外部委託の推進、職員の時間外勤務抑制等を考えている。
問 普通交付税には職32

金 田 琮 仁政治力とアイデアで目玉事業の発信を！

新 星 会

20

「財政見通し」の数字は危機感を煽っている31

歳入は硬めの数字だ、増える可能性はある

10

市長

28

問 平成 年度までの逓減対策準備基金の使 とをすべきで、これが５カ年を示した財政見 途 は 特 定 し て お ら ず、 「政治」ではないのか。
市長 災 害 復 旧 事 業 の通しでの歳入の合計額 市全体の財源調整としは、示されている数字 て 年度も７・５億円 関 係 で は、 国 に 掛 け
合 っ て 全 国 で 唯 一「 事より８億から 億円増 計上している。
問『 合 併 後 年 間 は 普故繰越」が認められた。
えると捉えていいか。
市長
年 度 の 決 算 額 通交付税額は６町時の
年度は８・５億円基
では 億円増えている ままで、その後は６カ 金を積んだ。その後のし、過去数年間をみて 年で約 億円が減額さ 相次ぐ災害で 億円以も増えている。
れていく』。
これが合併 上取り崩したが、一定
問 最大１１１億円あっ時の国と京丹後市との 額は繰り戻しできる。
た基金が、見通しでは 『約束』だ。今まさにそ億円になるとしてい の 最 中 で（ 前 市 政 時 のる。しかし、こんな数字 取り組みで結果としてを見たら「貯金がなく
億→ 億となった）、
なる、大変だ」と市民 毎年３億円弱ずつ減額
は不安になる。合併特 されている。それを承例 措 置 逓 減 対 策 準 備 知で市長になられた三基金の 億円は「逓減 崎市長は、①歳出を削対策」として積んでき 減（事業のスクラップ・たもので、すでに使っ 市民サービスをカット）
た 億円は定められた しなければやっていけ
目的に沿った使途なの ない。そうしないためか疑問を感じるが。
には、②歳入を増やす
市長 災 害 や 除 雪 で 多 （国に掛け合う・経済を額の財調基金を取り崩 活性化して市税を増やさ ざ る を 得 な か っ た。 す・独自で儲ける）こ20 29

吉 岡 豊 和基金を取り崩していく厳しい財政見通し

30

41

29

50

34

16

34

代表質問
37

10

16

2019. 5◆ 一般質問人 口 減 少 は、 地 域 や 産 業 の衰退につながるが魅力あるまちづくりに取り
組んでいる

新 星 会

クの発行・採用力強化
セミナー等で地元企業の魅力を知っていただ
くことで、Ｕターンを促進している。
問 外国人技能実習生受
入れ支援はあるか。
市長 職業訓練センターの運営に間接的に支援
し て い る。外 国 人 へ のインターンシップでマッチング会を開催。

市長

問 中小企業がＥＳＧにＳＤＧｓ推進を積極的に行うべき問 ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）は国連サ
ミットで採択され、政府も推進している。新
たな地方創生への支援策がある中、市の積極的な推進は。
市長 本 市 の 持 続 可 能
なまちづくりを補完している。この考え方に偏らず多様な視点で調査研究していく。

止する。
問 子どもたちの夢の実
現を叶える為に創設した「韓哲・夢まちづくり基金」を活用して維持存続する考えは。
市長 廃止は、寄付者の家族に説明し、ご理解を得ている。地域公民
館の耐震問題で３階の活用を考えている。

利用者の減少とコストを考
慮し廃止「 星 空 体 験 学 習 ～ 童 夢 ～」 の
存続を

一般質問

問 丹後庁舎にあるプラネタリウム「童夢」が設置された背景と目的は。
市長「 子 ど も た ち に お
おらかな感情が育つ手助けに」との想いから寄付を頂き、観光振興と学習教材としての活用が目的である。
問 利用実績は。
市長 延 べ 利 用 回 数 は
５１０回、延べ人数は
９６７５人である。
問 市は、プラネタリウ
ムを閉鎖との考えだ
が、寄付者の想いや子どもたちの声を聴くと残 し て ほ し い と あ る。
子どもたちの声を踏まえて市の考えは。
市長 当 時 か ら 年 が経過し、寄付者の想いは、子どもたちに十分伝わった。機器の老朽化で不具合があり、利用者の減少もあって廃新 星 会

取り組み、さらにＳＤ
Ｇｓを取り入れることで企業評価につながり、販路拡大のチャンスと捉えるが、中小企業へ支援策等どのように認識をしているか。
市長 フ ォ ー ラ ム を 開
催し、市民や企業、行政も共にＳＤＧｓの理解を深める取り組みが重要と考える。

2019. 517

櫻 井 祐 策子どもたちのために残すべきプラネタリウム

効果はどうか。
市長 福 祉 協 議 会 や 商
工会青年部等の団体が少子化対策として、結婚希望者を地域全体
で若者の出会いの場所とし、婚活イベント等を開催される補助金で支援している。このことが少子化・人口減少にすぐに成果が上がら
ないがいろいろなことに取り組んでいく。
人手不足・従業員確保
問 人手不足で市内産業の衰退につながるが解決策はあるのか。ないのであるなら今後ど
うしていくのか。
市長 市 の 地 域 促 進 協
議会では、企業合同説
明会やふるさと就職
フェア 京丹後・丹後
こども未来プロジェク
ト・ふるさとバス運行
事業・企業ガイドブッ

14

中 野 正 五京丹後市合同企業説明会の様子

市長

問 人口減少は、地域や活性化に対して緊急課
題であるが対策は。
市長 若者に対して就労支援・高校生向けの企業説明会等で、若者に選んでもらえる魅力あるまち、安心して暮らせる地域づくりが必要である。子育て日本一を掲げる中で保育所で０才児の受け入れ、幼保一体型こども園の整備、第三子以降の保育料の無料化、地域子育てセンターの設置、高校生までを対象に疾病の早期発見、慢性予防・福祉の増進を図る目的
で実施している。これは、子育て世代の経済的負担の軽減や施策の実施で若い世代の定着を促進して出生数の増加につなげるもの。
問 婚活等を開催している団体等の支援や

in

一般質問

◆ 一般質問

本庁機能の集約化に向けての今後の方向は
現計画は進める。まちづくり委員会で議論
本庁機能の分散化により、経費の無駄と市民サービスへの影響があると考えるが問 人件費については
どのように捉えているのか。
市長 類 似 団 体 と 比 較
すると職員数は多い
が、市民局や公設保育所 が 多 い 関 係 が あ る。
分散化と関連はない
が、職員の削減は今後考える必要がある。
問 公用車の利用状況
や維持管理については、どのように捉えているのか。
市長 庁 舎 移 動 は 公 用車を利用している。計
画 的 に 利 用 し て お り、不足はしていない。コ
スト削減は不透明な部
分があるが、 カ所になれば協力して利用できる利点もある。
問 個人の車は公用車

政 友 会として利用していないのか。
市長 会 議 等 が 早 朝 や
夕方の場合は、個人の車 を 利 用 し て い る が、公務災害に適応できる手続きをしている。
問市 民 サ ー ビ ス に 影
響はないか。
市長 市 民 局 の 窓 口 で対応できている。

代の投票率が低いが進学・就職時期と重なることが影響している

9

問 昨年執行した知事てきた。若者にとって選挙で市の 代の投票 魅 力 あ る 町 、 市 民 が率が府下で最低とある 安 心 し て 暮 ら せ る 町、が、この結果について 仕 事 の 創 出 、 子 育 ての考えはどうか。
環境の充実など、あら選挙管理委員長 投 票 率
ゆる政策を一つ一つ積の向上には、周知、啓 み上げていくことに尽発が必要だ。 代の投 きる。
票 率 が 低 か っ た の は、 問 人口減少対策は、出所在する大学などが遠 生数を増やすことに尽隔地である、また投票 きる。直近５年間で１の時期が進学、就職と ７３９人である。即出
重なり不在者投票をし 生数増加につながる対
なければならないこと 策 は 難 し い と 思 う が、現実を直視する中で考も影響している。
えはあるか。
市長 高 校 卒 業 後 割を超える生徒が市外に就職、進学で出ていく。
いったん都会に出ても戻ってきたいということで、教育現場では丹後 学 も 実 施 し て い る。
地域の魅力の情報発信、 企 業 の 物 づ く り、観光等の紹介なども進めていく必要がある。

市長

10

人口減少問題について
問 合併以来、平成 年
１月末現在で１万５０ ０ 人 減 少 し て い る。
平成 年からは、年間８００人台の減少となっている現状をどのように考えるか。
市長 少 子 化 は 一 番 の大きな問題である。小中学校の再配置もやっ

31

太

政 友 会

問 人口減少がこのまま
進 む と、 集 落 の 維 持、担い手不足が顕著に表れてくるが考えは。
市長 地域の運営、そして産業等の担い手、働き手がなくなると懸念している。小規模多機能で持続可能な地域づくりに向けて取り組んでいる。２０４０年頃になると単独での行政サービスも難しい。

藤 田

人口減少で過疎化が進む集落

10

10

一般質問
27

由 利 敏 雄いまだ予算計上がされていない庁舎整備

市長

問 市長の任期中に庁舎の結論を出すのか。
市長 予 算 も 絡 ん で いるので災害復旧の進捗状況も含めて検討する。 年度予算には計上していない。
問 旧丹波小の利活用をするとの計画に対する市長の責任はどう考えるのか。
市長 災 害 復 旧 が 最 優先である。新しい庁舎を建てることも否定しない。議論をする。
問 本庁機能の集約化
基本方針に基づき進めるとの理解でよいか。
市長 集 約 化 基 本 方 針に基づいて進める。
問 網野庁舎の跡地活用は、集約化事業として考えるのか。
市長 跡 地 活 用 は 集 約
化 の 基 本 方 針 で な い。
本庁機能を配置することは考えていない。

1

一般質問
31

18

2019. 5◆ 一般質問

施設使用料見直しを危惧する市民の声がある
６月議会提案、 月１日実施を予定している

政 友 会

参照する。
問 使用料を改定すると全体として収入増はいくらか。
市長 １ ０ ３ の 施 設 の累計として、
８００万円
程 度 の 増 収 を 見 込 む。
この内、消費税転嫁分
は６００万円。
問 値上げの時期は。
市長 ６月議会提案、
月１日実施を予定。

安心安全、健康長寿になくてはならない

久美浜病院の存続の考えに変わりはないか
市長

問 市立２病院の重要事か。社会教育に受益性に言及された答弁を 者負担の考え方はなじ
踏まえ、久美浜病院の まない。文化を享受す
改築の方向性は。
るのは市民である。今市長 年建築の 号館
まで通り市民負担増なについて１床あたりの しで社会教育、公民館
広さ、プライバシー確 活動を発展させていく
保、看護スペースの狭 べきと考えるが。
市長 財政の面からの見さ、トイレ洗面所等療養環境の改善などの課 直しではない。旧町か題がある。地域から期 らの施設利用料を整理
待があることも承知し すべき時期である。
教育長 社 会 教 育 活 動ている。改修は必要だと考えるが、時期の明 の重要性は当然。料金
言はできない。まずは 統一は別の事だ。
問 月の消費税増税で人材確保を含めた経営の 安 定 が 最 重 要 課 題。 市民の暮らしが大変に
１日でも早く示せるよ なる。こんな時こそ市
うに努力する。
民の暮らしに思いをはせ、国保、ごみ、水道などの料金値上げはや
め増税の防波堤になる
べきではないか。

市長 そう考えない。

市職員の働き方改革

問 市職員の休日出勤

21の 状 況 と 代 休 取 得 は。
仕事やイベントの精査が不可欠だがどうか。
市長 ４ ５ １ 人 の 職 員で総計１０３１５時間。多い職員は ・６日の 休 日 出 勤 が あ っ た。
代休は ％が多忙などの理由で未取得。仕事やイベントの精査をしていき、１００％取得
を目指す。

日本共産党

23

一般質問

市民生活圧迫の値上げ
ラッシュは中止を
問 公民館などの使用料の見直しが「受益者負担」の考え方のもとで 予 定 さ れ て い る が、市の財政面を考えての10

10

まな分野で市民生活向上のため実践されている。
使用料の見直しは、
どんな団体や関係者に説明してきたのか。またその反応や反響は。
市長 施 設 使 用 団 体 等に説明している。対価を支払うのは当然、見直 し は や む を 得 な い、
活動運営が厳しくなる、施設の維持修繕が大切、市民活動活性化に逆行する、などの声がある。
問 使用料の値上げ改定を検討する背景は。
市長 合 併 時 か ら 見 直
されていない、消費税の適正な転嫁、受益者負担の適正化、など。
問 値上げの幅や規模はどうか。
市長 幅 や 規 模 は 検 討中である。維持管理経費、市民生活への影響、近隣自治体の使用料も2019. 5192

橋 本まり子

受益者は施設利用者だけでしょうか56

水 野 孝 典10
使用料が値上げされると・・・

市長

問 公共施設使用料の見直しを危惧する声が女性団体や文化協会から出ている。使用料が値上げされれば、市民の趣味や教養を深め学習する機会、交流し仲間をつくる機会、身体を鍛え、スポーツ能力を向上させ健康を維持
向 上 さ せ る 機 会 な ど、
活力ある市民生活の維持向上にとって、大きな影響が出ることが避けられない。京丹後市
女性連絡協議会、同ボ
ランティア連絡会からは２月 日付け、市長と 議 長 宛 て に、「要望書」が提出されている。
これらの女性団体等
は、日ごろ、市が政策は持っていても、行政としてなかなか具体化することができない事
業や取り組みを、細かな活動を通してさまざ

27

一般質問

◆ 一般質問

る部分は、慎重に検討し対応したい。
文化芸術・スポーツの支援について問 多様な活動支援、高校生を含む若者のバン
ド、ダンス等の練習場所の確保や提供は。
教育長 各施設が有効に活用できるよう支援していきたい。

も検討している地域もあり地区と相談する。

日本共産党

避難所運営について
問 避難所に避難して体調不良になるようなことはあってはならない。そのためには、市では何ができるか地域では何をするか、避難所の環境整備や運営の在り方を考えることが必要だと考えるが。
市長 弥 栄 町 で は、ワ ークショップを開いて地域で検討していただいている。そのような活動には市としても支援していきたい。
問 地域で冷暖房がある施設へ、避難所を変更することを検討すべきであると考えるが。
市長 現在の体育館に冷暖房を設置するには多額の費用が必要になる。施設変更は、現在

春の農作業に間に合わない地域が出ている１月からの災害復旧工事の進捗状況と課題は
市長

問 災害復旧工事の進捗の中で、春の農作業に間に合わない地域や箇所については、地域に報告し今後の課題や対応について協議できているのか。
市長 地区区長、組合長
を通じて状況を報告説
明し、協議しながら対応している。
問 災害復旧工事を速やか に 進 め る た め に「 地域防災力の強化」が必要ではないか。重機を保有する建設業者が減 少 し て い る 状 況 で、市は重機の確保やオペレーターの育成等、業界や地域への支援強化が必要ではないか。
市長 検討は必要だと考えているが、原材料支給、機械借り上げなど、
現在も地域の力を借りて復旧工事を行ってい
ただいている。さらな

やむを得ない。断腸の思いである

国保の大幅値上げで暮らしは大変になるが市長

問 国保制度は、医療を 「１兆円の公費負担増」
受ける権利を国が保障 を要望している。公費
す る 社 会 保 障 制 度 で １兆円投入すれば、一人ある。安倍政権が昨年 ３万円の引き下げ、協４月から、京都府への 会健保並の負担に引き広域化を行い、府から 下 げ る こ と が で き る。の２回目の納付金の決 市としてもっと声を大定により、 年度の国 きくすべきでは。
市長 全国知事会、市長
保税が提案された。試算として「夫婦 歳か 会、国保協議会としてら 歳と子ども２人で も要望を上げている。
問 大幅値上げによって、
約９・６％・４万６７
００円増になり、年間 滞納が増え保険証が保万１１００円にもな 険者に届かない。滞納る。大幅な値上げが市 に よ る 短 期 証 の 発 行、民の暮らしに大きく影 対応はどうするか。
市長 保 険 証 は 市 民 局
響するが、どう考えるに受け取りに来てものか。
市長 平成 年に ・２
らい支払いの相談をす％値上げし、その後９ る。受け取りに来られ年間は値上げをせずに ない方は、電話で対応
頑張ってきた。府の納 している。
付金は支払わなければならない。断腸の思い 児童虐待について
問 児 童 虐 待 防 止 に は、である。
問 全国知事会、市長会
家庭との連携がかかせ
等 か ら 政 府 に 対 し て、 ない。
事案が増える中、

40

17

31

22

日本共産党

市の相談員は臨時職員となっている。
体制強化が必要ではないか。
市長 年 々 増 加 傾 向 で、事 案 の 長 期 化 も あ り、
臨床心理士とも連携して取り組んでいる。今のところ正職員の増員は考えていない。

平林智江美

風邪ひいて病院でもらった薬

一般質問
64

53

松 本 直 己避難所の体育館

一般質問

20

2019. 5◆ 一般質問

27

22

30

36

無 会 派

テレワークの推進
問 テレワーク（場所時間にとらわれない働き方）の進捗状況は。
市長 都会からＵターン
された方や、現在２社の企業がサテライトオ
フィスとして活用されている。
問 在宅勤務、モバイル
ワークを、市内企業に向け取り組みを。
市長 今進めているのは企業誘致である。市民向けとしては、市内企であるため、利益率が 業の生産性のアップな
変わってくる。契約に どと考えられる。
至 っ た 業 者 と 協 議 し、 問 本 市 や 教 育 現 場 で
不 足 分 は 市 の 単 費 を も、在宅勤務・外部で作業可能な環境を。
使って行う。
問 制度の見直しを国市長 良いことだと思うに提案すべきでは。
が、セキュリティーや市長 国・府に対し柔軟
費用の問題がある。検な 対 応 を 市 長 会 を 通 討はしていく。
教育長 家でも、校務をして行う。議会も要望することになる。検討してほしい。
材料の一つである。

法 律 改 正 は す ぐ に は 無 理、運用面で要望する

災害復旧制度の見直しの要
望をすべき
市長

30

丹 政 会

さえあい交通」のような共助型の交通手段を地域づくりと合わせなが ら、ま ち や 地 域 で 検討できないか。
市長 共助の観点は大切だが、まずは民間事業者を利用してもらうことが前提。共助は地域で実行するプレイヤーも必要。民間事業者がある中で慎重に進める必要がある。

一般質問

問 災害復旧事業が進んでいない要因は。
市長 災害が２年連続で広範囲で起きた。復旧作業中、大雨などで再度災害や手戻りがあり進まず。国の査定が１月末に出た。 年度災害分はこれから。
問 市の対応は。
市長 国・ 府 に 要 望 し、
年度内未完了・未契約分を次年度に事故繰越となった。建設業協会と協議、現場代理人の制限や 年度災害復旧の指名停止リスク緩和。
市外業者も入札参加などを行った。
問 入札をしても契約に至らない。積算の見直
しなど市独自でできないか。
市長 国 の 災 害 復 旧 の積算は全国共通で気象条件も同じ。それぞれの現場で同じ積算基準30

東 田 真 希高齢者も安心して移動できるまちに

市民の立場で移動手段の在り方を考えるべき31

市長 自 主 返 納 支 援 事
業と、安全運転に対する支援として高齢者自身が自分の運動機能や栄養面、認知機能の状態を知るためチェック
シートの取り組みを年度から進める。高齢者ドライバーに長い間元気で活動手段を確保してもらえるよう、また交通事故の一層の減少につなげたい。
問 総合計画で、平成年度の公共交通空白地
域の解消目標を１００
人としているが。
市長 運転手不足により既存路線の見直しを迫られている。まずは現状の路線バスの縮小を最小限に抑えたい。目標からは方向転換を余儀なくされている。
問 公共交通のこれ以上の拡充は限界。地域住民が主体となった「さ2019. 521

20

色々な移動支援や安全運転を調査研究する

25

平 井 邦生災害復旧の国府へのさらなる要望を

61

市長

問 市内の高齢者ドライバーの関わる事故件数の推移は。
年１１１件中市長
件、 年１１９件中件、 年 件中 件と減少傾向にある。
問 免許自主返納支援の利用者の推移は。
市長 支 援 内 容 の 拡 充とともに増加傾向。
～ 年度は年間 人前後から ～ 年度は人前後。バスの回数券が選択肢に入った～ 年度は１４０人前後。
問 免許返納後も生活の質を落とさずに地域で生活していけることが重要。移動手段が都会のように確保されていない地方では、自主返納支援事業だけではなく、免許継続支援も考える必要があるの
では。

29

30 29

28

一般質問
50 48

24

85

28

◆ 政務活動費

政務活動費
30年度の政務活動費については、下半期の活動を終了し、下記のとおりの実績となりました。
会派
無会派議員

下半期（10 月〜 3 月）
政務活動概要

下半期分
交付確定額

30 年度
年間交付実績

新星会

・11 月 12 日～ 13 日 要請・陳情活動
東京都「山陰近畿自動車道整備促進要望」
・1 月 17 日 研修活動
福岡県「最新外交・安全保障情勢」
・2 月 3 日～ 5 日 研修活動
神奈川県「予算議会の要点・子どもの貧困」

305,640 円

540,000 円

政友会

・11 月 12 日～ 13 日 要請・陳情活動
東京都「山陰近畿自動車道整備促進要望」
・2 月 13 日～ 15 日 調査研究活動
大分県・宮崎県「各市先進施策」

462,406 円

946,824 円

丹政会

・10 月 4 日 研修活動
大阪府「決算審査」
・11 月 12 日～ 13 日 要請・陳情活動
東京都「山陰近畿自動車道整備促進要望」

374,150 円

647,910 円

谷口雅昭議員

・11 月 12 日～ 13 日 要請・陳情活動
東京都「山陰近畿自動車道整備促進要望」

40,670 円

40,670 円

平井邦生議員・ 2 月 14 日～ 15 日 研修活動
愛知県「働き方改革・テレワーク」

34,024 円

34,024 円

0円

51,208 円

松本聖司議長ー※ 交付にあたり提出された交付申請書、調査研究等計画書、調査研究等報告書、実績報告書、その他添付資料につきましては、市議会ホームページ（https://www.city.kyotango.lg.jp/shigikai/）及び、市議会事務局
で閲覧いただくことができます。
2019. 522

◆ 陳情、賛否一覧

陳情■ 3月定例会における陳情審査の結果は、下記のとおりとなりました。
陳情名

陳情者

陳情の趣旨

結

果

スクールバス運行に関
する陳情書

吉岡

裕二
敦子

砂方区から間人小学校までは、現在、冬季のみ
スクールバスが運行されているが、年間を通したバスの運行を求めるもの。

不採択

米軍Ｘバンドレーダー
基地問題等に関わる陳
情書ⅩⅠ

米軍基地建設を憂う
宇川有志の会
代表 三野 みつる

基地の建設・稼働に対しては、あらゆる面での「住
民の安全・安心の確保」
が前提となっている。
「二期工事」開始以降は諸問題が一気に噴き出し、「住民の安全・安心の確保」が脅かされている。

不採択

議案に対する各議員の賛否一覧表
賛否の分かれた案件を記載しています。
会派名

議
案
の
可
否

議員名
案件

政友会

丹政会

日本共産党

新星会

清和会 創明無会派

松 藤 水 由 和 谷 池 中 東 田 橋 平 松 金 櫻 中 谷 行 浜 吉 平
本 田 野 利 田 津 田 野 田 中 本 林 本 田 井 野 口 待 岡 岡 井
ま 智大経孝 敏 正 伸 惠 勝 真 邦 り 江 直 琮 祐 正 雅
二 豊 邦
一 太 典 雄 幸 幸 一 友 希 生 子 美 己 仁 策 五 昭 実 郎 和 生

京丹後市水道事業給水条例の一部改正について可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○京丹後市公共下水道条例等の一部改正について可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○京丹後市国民健康保険直営診療所条例
及び京丹後市病院事業に係る使用料、手数料等条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○京丹後市国民健康保険税条例の一部改正について可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○京丹後市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市一般会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × 退 ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市国民健康保険事業特別会計予算可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市国民健康保険
直営診療所事業特別会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市後期高齢者医療事業特別会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市集落排水事業
特別会計予算可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市公共下水道事業
特別会計予算可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市浄化槽整備事業
特別会計予算可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市水道事業会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○平成31年度京丹後市病院事業会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○米軍Ｘバンドレーダー基地問題等に不採択 × × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ × × × × 欠 × × ×
関わる陳情書ⅩⅠ
《凡例

23

賛成：○
2019. 5

反対：×

退席：退

欠席：欠

除斥：除

松本聖司議員は議長職のため表決権はありません。》

◆ 市民の声、あとがき

過疎の集落に灯る
希望の光

また、「近代化産業遺産」にも認定されてお数えられています。

つ美しい白亜の灯台は「日本の灯台 選」に澄んだ日本海を背に建から望む景色は「京都百景」に選ばれ、青くる「経ヶ岬灯台」が設置されています。
海抜１４０ｍの断崖

私のふるさと丹後町には、過疎化・少子高齢化が進み、人やモノが年々少なくなっている集落があります。
しかし、近畿地方の最 北 端 で あ り な が ら、全国から観光客を引き付ける魅力がそこにはあります。
宇川地区の袖志にある「経ヶ岬」には、日本に５カ所しか残っていない、貴重な第１等
フレネルレンズを有すの近代化を目指して進められたもので、先人

この難工事は、日本

５ｔのレンズをスムー
ズに回転させました。

入することで、重さ約な発明品（水銀槽式回転機械）をそのまま輸から石材を切り出して建設され、パリ万博に展示されていた画期的る歴史的建造物の一つとなっています。
明治 年（１８９８年）に初点灯を開始してから１２０年余、
経ヶ岬灯台は、暗夜の日本
海を照らし続け、行き交う船舶の安全を守ってきました。
当時、１４０ｍの崖下31の大変なご苦労があっ声り、京丹後市を代表す

市民の
50

灯台まつり

あ

と

が

雅昭

邦生

経一

実

正五

24

2019. 5き周年

「 平 成 」に 変 わ る 新 元 号 が「 令 和 」に 決 定

し ま し た。 今 年 度 は 京 丹 後 市 も 合 併

を 迎 え る こ と に な り ま し た。

が と う ご ざ い ま し た。

橋本まり子

真希

〃

浜岡大二郎

東田

〃

水野

員

〃

谷口

孝典

委 員 長

田中

行待

副委員長

〃

中野

松本

委

〃

員

委

◎ 広報編集委員会

メ ン バ ー で 編 集 し ま す。 一 年 間 ご 愛 読 あ りが最終号となります。 次号からは新たな

私 た ち の 担 当 す る 「議 会 だ よ り」 は 今 回

ま す。

豊かに暮らせるまちとなることを期待しし ま し た 。 京 丹 後 市 が 文 化 の 薫 り 高 く 、心文 化 芸 術 振 興 条 例」 を 全 議 員 の 賛 成 で 可決

ま し た。 ま た、 議 員 提 案 に よ る 「京 丹 後 市の 議 案 が 提 案 さ れ、 活 発 な 議 論 が 交 わ さ れ

り 込 ま れ た 一 般 会 計 予 算 や 条 例 な ど、 多 く

医 療 や 子 育 て の 充 実、 災 害 復 旧 費 な ど が 盛

陸 上 競 技 場 の リ ニ ュ ー ア ル 事 業 を は じ め、

さ て、３ 月 定 例 会 に は、峰 山 途 中 ヶ 丘 公 園

15

経ヶ岬灯台保存会

小谷 将貴

灯台の魅力を知ってもら お う と「 経 ヶ 岬 灯 台まつり」を企画し、故郷の遺産について学んでもらうため、
小学生に課
外授業を行いました。
郷土の宝を守り、観光資源として有効に活用していくことで、過疎が進む宇川地区に人を呼び込むことができると考えています。
経ヶ岬灯台が集落を活性化させる希望の光となるように、地域の会長たと想像されます。
また、昭和 年に点消灯が自動化されるまで、山奥の断崖絶壁という厳しい環境下で過酷な生活を営み、灯火を守り続けた灯台守の存在も忘れてはなりません。
一昨年、そんな経ヶ岬灯台を友人と訪れた際、灯台へ続く遊歩道には落石が散乱し、訪れた観光客が苦労して登山しているのを見か

皆さんと一緒に取り組みを進めていきたいと思います。

そして、多くの方に歩道整備プロジェク
ト」を始めました。

の安全を確保する「遊地域の皆さんに汗を流していただき、観光客

れ、 行 政 へ の 要 望 や、したことから、「経ヶ岬灯台保存会」が設立さけました。
何とか現状を改善しようと地域の方に相談

63

遊歩道整備プロジェクト

発行/京丹後市議会 〒627-8567 京都府京丹後市峰山町杉谷889 TEL.0772-69-0010 FAX.0772-69-0902 編集/広報編集委員会

ケーブルテレビ11ch・インターネット（https://www.city.kyotango.lg.jp/shigikai/ ）でご覧いただけます！