令和５年第２回（６月）泉崎村議会定例会報告書
1 会
2 議

期 令和５年６月１日（木）～６月1２日（月） １２日間
案

等 報告

４件

議案

１３件

発議

2件

3 一 般 質 問 令和５年６月７日（水） ５名
4 請 願 ・ 陳 情 請願書

１件

陳情書

１件

◎ 議案等の審議及び概要は次のとおりです。
【報告第２号】 専決処分の承認を求めることについて（泉崎村税条例の一部を改正する条例）（原案承認）【報告第３号】（原案承認）◇令和５年度国の税制改革により地方税法等の一部を改正する法律（令和５年法律第１号）が令和５年３月３１日に公布され、令和５年４月１日から施行されることに伴い、令和５年度以降の村税賦課に対応するため、泉崎村税条例の一部改正を早急に行い、地方税法の一部改正に準じて泉崎村税条例の所要の改正を地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したので、これを報告し議会の承認を求めるものです。
専決処分の承認を求めることについて（令和５年度泉崎村一般会計補正予算（第１号））◇物価高騰に対する生活支援のために行う、住民税非課税世帯へ１世帯あたり３万円を給付する子育て世帯等臨時特別給付金事業、並びに低所得の子育て世帯に児童１人あたり５万円を給付する子育て世帯生活支援特別給付金事業について、速やかな給付を行うにあたり早急に予算措置が必要となったため。

【報告第４号】 令和４年度泉崎村繰越明許費繰越計算書（報告）◇地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、令和４年度において繰越明許を設定した一般会計１０事業について繰越計算書を報告するものです。

【報告第５号】 白河地方土地開発公社経営状況報告について（報告）◇地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、泉崎村が５５万円出資している白河地方土地開発公社の事業及び決算について、報告するものです。

【議案第２５号】 泉崎村振興計画審議会条例の一部を改正する条例（原案可決）◇泉崎村総合振興計画の策定について、附属機関となる泉崎村振興計画審議会の庶務等の処理担当課を総務課に改めるものです。

【議案第２６号】 泉崎村国民健康保険税条例の一部を改正する条例（原案可決）◇政令の一部改正に準じた賦課限度額及び軽減判定所得の引き上げを行う改正により、泉崎村国民健康保険税条例の一部を改正するものです。

【議案第２７号】 泉崎村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例（原案可決）◇電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律の一部改正に伴い、多機能端末機による印鑑登録証明書の交付に際し、移動端末設備による交付を可能とするため、条例の一部を改正するものです。

【議案第２８号】 令和５年度泉崎村一般会計補正予算（第２号）（原案可決）◇歳入歳出それぞれ30,083千円を増額し、予算総額を歳入歳出それぞれ3,658,119千円とするものです。

【議案第２９号】 令和５年度泉崎村介護保険特別会計補正予算（第１号）（原案可決）【議案第30～37号】（原案同意）◇歳入歳出それぞれ4,738千円を増額し、予算総額を歳入歳出それぞれ677,633千円とするものです。
泉崎村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて◇泉崎村農業委員会委員の任期満了に伴い、泉崎村農業委員会委員としての任命について、議会の同意を求めるものです。
議案第３０号では、関和久字瀬知房後３３番地

佐川ヒロ子氏議案第３１号では、泉崎字外ノ入１９番地

有賀路夫氏

議案第３２号では、太田川字居平４４番地

大森秀樹氏

議案第３３号では、泉崎字愛宕山３１番地３

和泉輝代氏

議案第３６号では、泉崎字上長峰２番地４４

大野厚海氏

議案第３７号では、関和久字梨木平４８番地

穂積正徳氏

議案第３６号では、踏瀬字大山５２番地２

箭内一美氏

議案第３７号では、北平山字堂ノ下４番地

菊地信治氏

議※採択されました請願及び陳情は、議員発議により議会に提案され、可決後、意見書として国、県等の関係機関へ積極的に働きかけを行うものです。

【発議第３号】「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出について◎発（原案可決）

提出者：経済文教常任委員長【発議第４号】 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について（原案可決）

提出者：総務厚生常任委員会

◎請願書
受理№ 1
（採択）

「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出について
提出者：福島県教職員組合
中央執行委員長 瀬戸禎子

◎陳情書
受理№ ２
（採択）

地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について
提出者：日本労働組合総連合会福島県連合会
白河地区連合会 議長 藤田隆司
（以上）

通告質問一覧表
質問者

質問事項

質問要旨

1 小針辰男議員 令和５年度重点事業計画の各課 税務課
取り組みについて

令和5年10月1日から、複数税率に対応した仕入税額控除の方式として、「適格請求書等保存方式」（インボイス制度）が開始されます。
①適格請求書等保存方式の概要を伺う。
②適格請求書発行事業者の登録制制度について伺う。

③登録手続きのスケジュールを伺う。
教育課
給食センター建設事業に関する取り組みについて伺う。
保健福祉課
泉崎南東北診療所及び泉崎南東北リハビリテーションケアセンター建替に係る取り組みについて伺う。
住民生活課「健康保険証２４年秋廃止」について、マイナンバーカードの普及などの取り組みを伺う。
総務課
第６次総合振興計画の策定に関する取り組みについて伺う。
産業経済課
農地中間管理機構関連農地整備事業の取り組みについて伺う。
建設水道課①泉崎駅周辺整備について伺う。
②泉崎駅バリアフリー基本構想策定の取り組 みについて伺う。
③土地利用計画の取り組みを伺う。

通告質問一覧表
質問者

質問事項

1 小針辰男議員 「財界ふくしま」の報道記事について質問要旨「泉崎村が失格業者を落札させた事実を隠蔽」と報道。
①公共工事の入札では、最低制限価格を下回った時は失格になる。通常は入札を中止して再入札する事務手続きが取られるが、泉崎村ではその場で最低制限予定価格を書き換え、再び失格した業者が落札するという事態が起った。この事は事実なのか伺う。
②「入札契約適正化法」第３条の１項・２項に抵触しているとあるが見解を伺う。
③ コ ンプ ラ イア ンス（法 令順 守） 意識 の欠 如を どの様に改善していくのか伺う。

2 鈴木義男議員 第６次泉崎村総合振興計画について①来年の令和６年４月に第６次泉崎村総合振興計画が策定されるべくこれに向けて村づくり委員会・素案作り委員会が立ち上げられました。各分野から推薦された委員の皆さんから「こんな村に住んでみのたい」テーマでいろんな意見、提案がだされて１０年後の泉崎村の将来を見据えて各分野の施策を総合的に取り纏められるものと思います。
土地利用計画、教育・社会福祉の充実、公共・防災施設の整備、空き家対策、人口減少、農工業・観光の振興整備、等々これから計画策定にあたって、村の基本的構想計画について伺う。
②今までの経緯、委員会等からの提案内容これからのスケジュール等について伺う。

旧三興金属工業(株)白河工場 ① 令 和 ４ 年 ３ 月 の 議 会 で も 質 問 し ま し た が 、 こ の敷地内の土壌・地下水汚 染に 問題について会社側からの状況報告、今後の対応等ついて進展はあったのか。村としての見解を伺う。
②この土壌汚染対策法に係る行政所管は福島県の業務ですが、村として積極的な連絡調整等の対応が必要と思うが見解を伺う。

通告質問一覧表
質問者

質問事項

3 白石正雄議員 与える影響について

質問要旨
ジア戦略がある。軍事偏重の予算編成は、地方財政に影響を与え、地方経済の発展にダメージを与えると思われる。福島県の再生復興事業や村内で進められている事業にどの様に影響があると考えられるのか見解を伺う。

泉崎駅及び周辺開発の進捗状 ①現在までの進捗状況について報告いただきたい。
況について②今後の日程・計画及び課題について伺う。

村内振興の柱となる政策の提日本のあらゆる分野の劣化や縮小がすすむ中言についてで今後の発展の萌芽となるのは地方自治体の取り組みにあると考える。本村においては産業の中心である水稲生産を発展させる政策をもつべきであり、すすめら れ てい る水 田基 盤整 備事 業と とも に多 様な稲作形態を守る意識が必要であると思う。
村全体の米産業を発展させる為には、新潟県旧黒川村のように米粉生産工場をつくり、村内産米を玄米として販売するのではなく、加工商品として付加価値をつけ流通させることが大事になってくるのではないか。
その為には、はにわの里の発展として、泉崎村振興公社を立ち上げ、玄米精米の販売と同時に米粉を使ったあらゆる商品を開発し流通にのせ、全国あるいは世界に販売する組織づくりが必要であると考える。これを実現する為には、行政主導で村内企業と協力して組織づくりをするとともに、流通販売、資金回収やインターネット販売など専門分野の人材活用がカギを握ると考える。提案として見解を伺う。

子どもの健康を考えた学校給食 ① 文 科 省 の 学校 付帯 設備 など の建 設改 良費 助成について制度の詳細はどの様になっているのか伺う。
②助成額が少ない場合の対応について伺う。
③東京電力原発処理水の海洋放出が実施された場
合、学校給食に食材として「いわき物」が使用できるのか伺う。

村民に対する役場職員の対応 ① 職 員 教 育 は ど の 様 に 行 わ れ て い る の か 。 そ のについて目的について伺う。
②幹部職員教育や初任者教育の現状について報告いただきたい。

通告質問一覧表
質問者

質問事項

質問要旨

3 白石正雄議員 医療介護などの行政サービス ①サービス一覧について、村民に分かり易く理解しの周知について易い表示にするべきではないか。
②総合相談窓口を明示するべきではないか。

「財界ふくしま」が取り上げ報道 ①村長としてこの記事について、どう理解し感じている
した問題についてのか。
②記事では、村長が関与して入札の改ざんが行われ違法が実施されたように書いているが見解を伺う。

4 木野内悟議員 農業について①村として、「人・農地プラン」を進めているが、我々が思っている以上に、離農者がいるのが現状である。
プラン作成又は、地域の方々の集会も１，２回程度と認識しているが、地域間で進めら れないこ とか ら、今後どの様に進めていくのか伺う。
②先程にもあったように、離農者は今後も増え続け、それを担う側が追いつかないことも予測され、村としての支援も考えなければなりません。国の補助金制度もある と は い え、 採択 され るまで時 間も 要し ます 。例
えば、パイプハウスやトラクター、スマート農業に関する機械類に一部助成を村ですることについて伺う。
③国・県の補助金制度の推進、そして、申請にあたっての産業経済課の取り組みを伺う。

財界ふくしま６月号について①「泉崎村が失格業者を落札させた事実を隠蔽」という見出しで、記事がでました。この記事の事実確認を伺う。
②３月末付で、建設水道課の職員が３名退職されているが、関連はあるのか伺う。

県道母畑・白河線バイパスに県道母畑・白河線バイパスの進捗を伺う。

ついて
5

野崎隆議員

空き家バンク設立について

空き家バンク設立の進捗状況について伺う。

財界ふくしまの掲載記事につ①雑誌に掲載されていたが、当村の入札時のルールいて（入札中会場を出るなど）を伺う。
②５業者が最低制限価格を下回り失格となった時点で再入札等の対応は考えなかったのか伺う。
③今後、村の対応として、記事が事実でないのなら雑誌社に対し「記事の訂正」等を求める気はあるのか伺う。