日本共産党世田谷区議団活動報告

2016 年 7・8 月号
発行：日本共産党世田谷区議団〒 154-0017 世田谷区世田谷 4-21-27
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ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ：http://www.jcp-setagaya.jp/kugidan/●世田谷区政や日本共産党へのご意見をお寄せ下さい。

前進しています ! くらしやすい世田谷区にみなさんの声を区政にいかしています

介 護 の 前 進

特養ホーム
「1000 人分の見込みがたっている」副区長
地域密着型特養ホームが新たに 1 ヶ所整備

特養ホームの整備を求めるわが 党の代表質問に、宮崎副区長は「国や都、区の公有地を活用し、新たに1000人分の特養ホーム整備の見込みが立っている」と答えました。
区の当初の計画である 2025年よりも早く、特養ホーム1000人分の整備計画が前倒しで達成される見込みになりました。また、区は定員29人以下の地域密着型特養ホームを新たに1ヵ所整備するとして、これで地域密着型特養ホームは4ヵ所になります。
芦花ホーム「地元優先ができるよう取り組んでいく」（区）

わが党は出張所、まちづくりセンターごとの 27 ヵ所に地域密着型特養ホームを整備し、地元優先で入所できるよう求めてきました。区は「特養ホーム入所者のご家族や友達もいらっしゃる住み慣れた地域で生活が継続できるよう、特養ホームの整備に取り組んでいく」と答えました。

子 育 て の 前 進

急げ ! 待機児解消
ゆずれません ! 保育の質
今年度 38 施設 2211 人分の保育所を整備へ

世田谷区は昨年度、認可保育園 20 ヵ所を整備し 1259 人分の保育定数を増やしました。しかし子どもの数が増える等により、今年 4 月の保育待機児数は 1198 人と昨年より 16 人増えました。区は今年度 38 施設2211 人分の整備計画を進めています。日本共産党は待機児解消へ、保育の質を大切に認可保育園を中心とした保育所整備を求めました。

「量的拡大と質的な充実の両立を実現してまいる決意」（区長）
一方で、国は「待機児解消」を名目に、保育士配置基準を緩める等の規制緩和策や国の基準より配置・面積基準を引き上げている自治体（世田谷区も含む）に、基準を緩めて子どもの受け入れを増やすよう求めています。
区議団は、このような国の姿勢を批判し、区に子どもたちの保育の質を守ることを強く求めました。区長は「すべての保育施設で質の高い保育が展開出来るよう、量的拡大と質的な充実の両立を実現してまいる決意」と答弁しました。

参 野党共闘 11 選挙区で勝利
世田谷での結果の詳細は、
議 東京選挙区で⼭添拓さんが当選！
４面をご覧ください。
院 ⽇本共産党は 3 から 6 議席に倍増へ
野党統⼀候補が、全国 32 の１⼈区のうち１１の選挙区で勝利をおさめました。今度の選挙は、野党と市⺠が安保法選 制の廃⽌、⽴憲主義の回復という⼀致点で協⼒しました。さらに、暮らしや⺠主主義の問題でも共通政策を掲げてたた挙 かいました。野党と市⺠の共闘の最初のチャレンジで 11 議席を勝ち取ったことは、野党共闘の⼤きな成果です。
日本共産党世田谷区議団活動報告 2016 年 7・8 月号

1世田谷区議会 第 2 回定例会報告

各区議が本会議・委員会で取り上げた質問を報告します。

保育室など低年齢児 (0 〜 2 歳 ) の保育施設への区の支援の底上げを区は、今後の待機児対策として「低年齢児の施設整備の一層の拡充」の方針を示しました。私は保育室や小規模保育所を視察、「保育室は補助金が 18 年間据え置かれている」等実態を伺いました。質問では実態を踏まえ、区として補助金増額など支援の強化を求めました。区は「運営費の在り方について検討していく」と答弁しました。

環八千歳台交差点への横断歩道設置を都・警察に強く求めよ江口じゅん子

この間、住民で作る「環八千歳台交差点に横断歩道の設置を求める会」は署名行動や区・警察・区議会への要請行動を盛んに行っています。私の横断歩道設置を求める質問に対して板垣副区長は、「地元の関心の高さ、要望の強さを強く感じ取った」「一層粘り強く都・警視庁に働きかけていく」と答弁しました。

大規模震災時、り災証明書の発行体制は大丈夫か
熊本大震災で、り災証明書発行が遅れるなど様々な課題が見えてきました。首都直下地震の震災時、世田谷で、り災証明書発行の体制の強化が必要と質しました。区は「世田谷で被災者が多く見込まれ、大量の事務処理を行なう必要があり、人員確保について検討する」と答えました。また、り災証明書発行事務は、総合支所が使用できなくなることを想定し「代替となる施設を指定しておく」と答えました。

太子堂区民センターがバリアフリーの改修へ
桜井みのる

太子堂区民センター裏の昭和女子大学敷地に新校舎建設が検討され、太子堂区民センターと一体に整備することが可能となりました。わが党の質問に大規模改修とあわせエレベーター設置などバリアフリー化をすすめていくと答えました。

子どもの貧困―支援を必要な家庭に届けるための対策を子どもの貧困は見えにくくなっています。支援が必要な家庭に、就学援助や生活保護受給などの支援が届くよう区が積極的に働きかけることを求めました。区は、関係する現場の連携強化を行い、効果的な子どもの貧困対策の検討に向けて取り組んでいくと答えました。

医療的ケアが必要な子どもたちへの支援について在宅生活を送る医療的ケアを必要とする子どもの支援の充実が課題となっています。緊急時や一時的な休息 ( レたかじょう訓子

スパイト ) を目的に利用できる日中・宿泊ショートステイの整備を求めました。区長は、医療的ケアが必要な子どもの家族の声を受け止め安心して子育てができる環境に取り組んでいくと答弁しました。

マイナンバー利用拡大に反対
既にマイナンバー制度が始まっていますが、今回、世田谷区が独自にマイナンバーで利用する個人情報の範囲を拡大する条例改定が提案されました。今回利用拡大されるのは、生活保護の措置や医療費などの助成、障害者に対する給付に関するものなどです。国の審議会や都条例で利用拡大がされたのにあわせたものですが、区民の個人情報を危険にさらすべきではないと条例に反対しました。

下北沢街づくり中里光夫

住民訴訟が和解。和解ふまえた区の姿勢ただす

下北沢の街づくりに関する住民訴訟が事実上和解しました。板垣副区長は、原告が提出した、歩行者中心の街づ
くりや、低層の町並みを守ることを示した「下北沢再開発の『見直し』意見書」が「和解に対するスタンス」の基となったことを認め、「参加と協働」を基本に下北沢の街づくりに取り組むことを表明しました。

住宅地での建築物の高さ制限 ( 絶対高さ ) 見直しへ
住宅地の建築物の高さは、住環境を守るために法律や条例などによって規制されています。しかし、10 から12 メートルに規制されている低層住宅地以外の住宅地では日照による影響などに対する制限はありますが、高さの制限 ( 絶対高さ ) は 45 メートル (15 階建て程度、第 2 種高度地区 ) とされています。日本共産党は高さ制限の見直しを求めてきましたが、今後１年余りをかけて制限を強化する方向で見直すことになりました。

玉川地域で新たに 3 ヶ所・・・特養ホーム整備計画
村田義則

都政情報
2

特養ホームの整備が進んでいますが、玉川地域では深沢、上用賀につづき新たに瀬田 4 丁目 ( 日産玉川病院隣り )に整備されることになりました。

政治資金の不正支出疑惑などで都民の大きな批判を受けた舛添知事は辞職しました。舛添知事は辞職しましたが、このままではすまされません。猪瀬氏、舛添氏と 2 代続けて「政治とカネ」で任期半ばで失職するという異常事態です。再発防止には徹底した真相究明が不可欠です。日本共産党都議団は、舛添知事辞任後も都にただちに、知事の公私混同に関する事実及び資料の公表、公用車のルールの厳格化や海外出張経費を大幅に削減するための改善策の提出を、申し入れています。
都議会議員 里吉ゆみ

日本共産党世田谷区議団活動報告 2016 年 7・8 月号

区民要求にこたえる区政を進めるために代表質問をした
たかじょう訓子区議に聞く
Q 初めての代表質問お疲れ様でした。

した。区長は「 区民生活に影響が出ないよう財政運営を行う」

A ありがとうございます。大変緊張しました。今回、区議団は、 と答弁しました。
調査のため、熊本地震の被災地、益城町、熊本市、大津町、宇その一方で、自民党、公明党は熊本地震を理由に、道路整備土市を訪問しました。益城町では、古い木造建物のほとんどがなど開発の推進を迫りました。

潰れて、多くの方がこの瓦礫の下で亡くなりました。この光景

Q 区政運営の積極的施策とは、なんですか？に大変ショックを受け、命を守る防災対策の重要性を感じましA とくに保育に対する取り組みと特養ホーム整備などですね。

た。
Q 議会ではどのように取り上げましたか？

育待機児童実態把握アンケート」でも、「保育の質の確保」を

A 現地の避難所も訪問し、被災自治体の議員や職員の話も聞求める声がたくさん上がっています。区は、「保育の質ガイドいてきましたが、まだまだ支援が必要です。区として今後も支ライン」を作り保育の質を守りながら、認可保育園を中心にし援を継続する事を求めました。区長は「全庁をあげて支援する」

た保育所整備をすすめ待機児解消に努力しています。と表明しました。
また、世田谷区では、地震後、住宅の耐震化への問い合わせが昨年の 1.5 倍あり、区民の関心が高まっています。住宅の耐震化を進めるよう求めました。

保育の問題では、区が保育待機児の保護者に対して行った「保また、特養ホームの問題でも、新たな整備計画も進んでおり、区民の要求にこたえた積極的なものだ思います。
Q 子どもの貧困問題は毎回質問していますね。今回どのような質問をしたんですか？

Q 今議会の特徴はなんですか？

A 区は、養護施設退所者の給付型奨学金を始め、評価していA 保坂区政２期目の予算に日本共産党は賛成しました。今議ます。これを、ひとり親や生活保護家庭など、親の支援を十分

会の区長の招集あいさつに示された内容は、区民要求にこたえに受けられない子どもたちへと対象を広げるべきだと提案しまる積極的なものと評価しました。

した。

今回、施策を前に進めるために２つの問題を質しました。
一つは、地域包括ケアの地区展開をすすめるためには、現場Q 沖縄の米軍犯罪について問題になりましたね、区議会ではどのように取り上げたのですか。の職員の理解と奮闘が不可欠です。そのために、区長と職員とA 沖縄で 20 歳の女性が暴行の上殺害されました。本当にひの対話が重要です。区長は「職員との対話を重ねながら、全職どい事件です。私は、女性として、被害者と同じ年代の娘を持員と力を合わせて区政運営に取り組んでいく」と答えました。

つ親として、絶対に許す事が出来ません。区民からも、「何故二つは、積極的な施策をすすめる財政計画をしっかりする事繰り返すのか」と悲痛な声が届いています。沖縄で繰り返されです。本庁舎整備などの計画がありますが、区民サービスに影る犯罪をなくすためにも日米地位協定の見直しが必要です。

響が生じないようにする事が大事です。基金の内訳を区民の前にあきらかにしながら計画的な財政運営を行うことを求めま

区長は、「日米地位協定の見直しは、さっそく取り組むべきと考える」と答弁しました。

沖縄 ・ 米元海兵隊員の女性死体遺棄事件に抗議する意見書
共産、 民進 ・ 社民、 生活者ネット、 虹が提案
区議会最終日（6 月 22 日）に、超党派で「元海兵隊員による女性死体遺棄事件に抗議し、政府に実効ある再発防止を求める意見書」の提案を行いました。提案したのは共産、民進・社民、生活者ネット、虹の 4 会派。さらに、Ｆ行革、減税、SPJ、世田谷の各会派が賛成しましたが、自民、公明、希望、無所属の反対で否決されました。

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命を守る対策を
熊本地震 被災地を訪問

益城町にて損壊した宇土市役所

住宅耐震化の促進、耐震シェルター、耐震ベッドの普及を熊本では、倒れた家の下敷きとなり多くの命が失われました。地震から命を守るために、住宅耐震化を進める必要があります。しかし多くの人が「お金がかかる」ために耐震改修に踏みきれません。耐震改修の助成金の増額や、比較的費用のかからない耐震シェルターや耐震ベッドの普及を進めるよう求めました。
今回の震災では、車中泊などによるエコノミークラス症候群が問題となりました。世田谷でも問題になることは間違いありません。血行を促進しエコノミークラス症候群の予防に効果があるとされる「弾性ストッキング」を非常用備蓄に加える事など、その対策の検討を提案しました。

区内の未耐震住宅
6 万 516 戸（平成 27 年度末）

庁舎損壊でも業務継続できる備えを
熊本地震では、５つの自治体で市役所等の庁舎が損壊し、震源に近い益城町では、耐震性のある庁舎でも損壊しました。庁舎が使用できなくなった
益城町、大津町、宇土市に調査に行きました。それぞれ体育館や住民施設で役所の業務は継続されていました。
今回の調査を通じ、地震に強い庁舎も必要ですが、絶対壊れないということはない。庁舎が壊れても、住民のための業務を継続する備えこそが重要だと明らかになりました。
世田谷区では、災害時に避難所運営に関することや、り災証明書発行などの業務を行う「業務継続計画」を定めています。その計画では、庁舎は壊れないことを前提としています。熊本地震を教訓に区の計画を見直すよう提案し、区は「庁舎が使用できないことも想定します」と答弁しました。

参議院選挙

東京選挙区の主な候補者の得票数と得票率

東京全体の得票

世田谷の得票

当落

氏名

政党

得票数

得票率

得票数

当蓮舫

民進党

1,123,145

18.00%

75,912 17.00%

当中川 まさはる

自由民主党884,823

14.20%

59,967 13.40%

当竹谷 とし子公明党

770,535

12.40%

36,983

8.30%
9.00%

7 ⽉ 10 ⽇投開票の参議院選挙の世⽥⾕区での開票結果は次のとおりです。

当

山添 拓

日本共産党

665,835

10.70% 40,166

当

朝日 けんたろう

自由民主党

644,799

10.40%

45,677 10.20%

当

小川 敏夫

民進党

508,1318.20%

37,682落田中 康夫

おおさか維新の会

469,3147.50%

38,875

8.63%

落

横粂 勝仁

無所属

310,133

5.00%

23,993

5.40%

落

三宅 洋平

無所属

257,036

4.10%

32,164

7.18%

落

増山 れな

社会民主党

93,677

1.50%

7,535

1.68%

4

議席

8.40%

前回 2013 年 7 月の結果
（みんなの党 5 万 8 千票）

比例代表選挙区の各党の得票数と得票率
政党

得票率

全国 ( 投票率 54.70%)

東京

得票

得票率

順位

(57.50%)世田谷（59.76%)

得票得票率

順位

世田谷（54.82%)

得票得票率

順位

得票得票率

順位

日本共産党

5

6,016,19510.74%

4855,150

14.23%

3

54,74912.25%

3

46,27011.99%

3

自由民主党

19

20,114,809

35.91%

1

2,067,11934.40%

1

149,684

33.50%

1

124,884

32.37%

1

民進党

11

11,750,983

20.98%

2

1,183,613

19.70%

2

91,07820.38%

2

38,79410.06%

5

公明党

7

7,572,960

13.52%

3

668,463

11.12%

4

32,7907.34%

533,228

8.61%

6

維新の会4

5,153,584

9.20%

5

440,084

7.32%

535,5287.95%

444,528

11.54%

4

社会民主党

1

1,536,239

2.74%

6

169,405

2.82%

7

14,726

3.30%

7

9,982

2.59%

7

生活の党

1

1,067,300

1.91%

7

192,060

3.20%

619,954

4.47%

6

8,574

2.22%

8

こころ

734,0241.31%

899,375

1.65%

9

8,053

1.80%

9

ー

ー

ー

支持なし

647,071

1.16%

990,306

1.50%

11

6,339

1.42%

11

ー

ー

ー

改革

580,653

1.04%

10

104,834

1.74%

8

7,907

1.77%

10

ーー

ー

怒り

466,7060.83%

1196,9491.61%

10

9,174

2.05%

8ーーー

幸福

366,8150.65%

1222,109

0.37%

12

1,418

0.32%

12

日本共産党世田谷区議団活動報告 2016 年 7・8 月号

880

0.23%