部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成30年4月23日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室

山仲市長、
山仲市長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、小山総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、
高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、
遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、
北脇広報秘書課長、北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 土曜の土曜の自治会長会でも自治会長会でも話でも話したことであるが、したことであるが、自治会は自治会は行政の行政の下請けではない下請けではない。
けではない。行政はつい
行政はつい善意
はつい善意のつ善意のつもりでお願もりでお願いや情報提供
いや情報提供をしたりするが情報提供をしたりするが、をしたりするが、あくまで自治会
あくまで自治会は自治会は自主的な自主的な活動であり活動であり、であり、行政はそれを行政はそれを支はそれを支援する立場する立場である立場である。
である。そこを押そこを押さえた上さえた上で、重荷にならない重荷にならない関係にならない関係であるよう関係であるよう注意であるよう注意すること注意すること。
すること。
・ 国の制度変更がいろいろ制度変更がいろいろ行がいろいろ行われており、われており、庁内でもそれに庁内でもそれに伴でもそれに伴う業務が業務が多く発生していると発生していると聞していると聞く。もちろん国
ろん国の制度に制度に従う必要はあるが必要はあるが、はあるが、それが市民
それが市民のため市民のため、のため、地域のためになっているのか地域のためになっているのか、のためになっているのか、客観的な客観的な視点を持ち、小手先の
小手先の変更には変更には、には、いい意味いい意味で意味で吟味しスムーズに吟味しスムーズに対応しスムーズに対応すること対応すること。
すること。
・ スケジュール感覚
スケジュール感覚を感覚を持ち、時間の時間の有効な有効な使い方に気をつけること。
をつけること。土曜の土曜の自治会長会でも自治会長会でも会議でも会議が会議が押して、して、役員の役員の方が昼食を昼食を取れずに次れずに次の行事に行事に参加したという参加したという話したという話を聞いた。
いた。自身の自身の業務だけ業務だけ見だけ見るとそれで良れで良いように見いように見えても、えても、全体で全体で見てつけが出てつけが出ているところはないかを考ているところはないかを考え、決めた時間めた時間で時間で物事が物事が収まるよう気まるよう気をつけること。
をつけること。
２．報告事項① 野洲市総合行政システム
野洲市総合行政システム全体最適化計画第二次システム全体最適化計画第二次について
全体最適化計画第二次について[所管:総務部]
平成30年度から平成30年度から平成34年度から平成34年度を平成34年度を計画期間とする計画期間とする、とする、野洲市総合システム
野洲市総合システム全体最適化計画第二次システム全体最適化計画第二次を全体最適化計画第二次を策定し策定したので報告たので報告する
報告する。
する。ノンカスタマイズによる基幹系
ノンカスタマイズによる基幹系システムの基幹系システムの導入
システムの導入やセキュリティ導入やセキュリティ強化
やセキュリティ強化、強化、BCP対策
BCP対策といっ対策といった野洲市総合行政システム
野洲市総合行政システム全体最適化計画第一次
システム全体最適化計画第一次（全体最適化計画第一次（平成25年度から平成25年度から平成29年度から平成29年度）平成29年度）の基本方針を基本方針を継続し継続したうえで、
たうえで、BCP対策
BCP対策の対策の強化とICT強化とICT技術とICT技術の技術の進展に進展に合わせた取わせた取り組みを進みを進めることとしている。
めることとしている。
人事給与・人事給与・勤怠管理システムや勤怠管理システムや財務会計システムや財務会計システムの財務会計システムの共同調達
システムの共同調達、共同調達、大量帳票印刷のアウトソーシングの大量帳票印刷のアウトソーシングの導入等について導入等について、について、おうみ自治体
おうみ自治体クラウド
自治体クラウド協議会
クラウド協議会で協議会で検討している検討している。
している。
→グループウェアの共同調達→グループウェアの共同調達は
共同調達は湖南地域５湖南地域５市のみか。
のみか。
→近江八幡市は近江八幡市は文書管理の文書管理の目録管理をグループウェアで目録管理をグループウェアで兼をグループウェアで兼ねているため、ねているため、現在は現在は別となっている。
→クラウド協議会→クラウド協議会に協議会に参加する
参加する限
する限りはコア部分
りはコア部分は部分は参加するということではないのか参加するということではないのか。
するということではないのか。
→各市により各市により参加により参加しない
参加しない部分
しない部分があってもいいという部分があってもいいという契約があってもいいという契約である契約である。
である。参加しないことによる参加しないことによる不しないことによる不利益は利益は不参加市にはあるかもしれないが不参加市にはあるかもしれないが、にはあるかもしれないが、参加市にはない参加市にはない。にはない。
→BCP対策→BCP対策は対策は第一次と第一次と第二次でどう第二次でどう変でどう変わるのか。
わるのか。
→現在はグループウェアだけクラウド
現在はグループウェアだけクラウド化
はグループウェアだけクラウド化している。
している。今後他もクラウド
今後他もクラウド化もクラウド化する他する他、自庁でもバッ自庁でもバックアップをとり、クアップをとり、BCP対策
BCP対策のレベルを対策のレベルを上のレベルを上げていく予定
げていく予定である
予定である。
である。
→野洲病院が野洲病院が平成31年7月から平成31年7月から市民病院から市民病院となり市民病院となり、となり、その後独法化
その後独法化するが後独法化するが、するが、人事給与システムはどう
人事給与システムはどうなるのか。
なるのか。無駄とならないよう無駄とならないよう、とならないよう、先を見越した見越した議論した議論を議論を進めること。
めること。
② 平成28年度決算 統一的な統一的な基準による基準による財務書類による財務書類について
財務書類について[所管:政策調整部]
平成28年度決算に平成28年度決算に係る財務書類がまとまったので財務書類がまとまったので報告がまとまったので報告する報告する。
する。平成28年度から
平成28年度から「から「総務省方式改定モデ総務省方式改定モデル」から「から「統一的な統一的な基準モデル基準モデル」モデル」へ変更を変更を行った。
った。財務書類4表の財務書類4表の構成に構成に変わりは無
わりは無いが、いが、積算方法が積算方法が異なるため、なるため、これまでとの経年的これまでとの経年的な経年的な比較分析ができない比較分析ができない。
ができない。固定資産台帳の固定資産台帳の整備に整備に時間を時間を要したため、したため、例年は12
例年は12月は12月の公表であったが公表であったが、であったが、この時期この時期での時期での報告での報告となった報告となった。となった。
地方公会計による地方公会計による財政指標による財政指標について財政指標について、について、現段階での現段階での考察での考察は考察は難しく、しく、今後データの今後データの蓄積データの蓄積による蓄積による経年的による経年的な経年的な比較及び比較及び類似団体との類似団体との比較分析との比較分析を比較分析を行う。
→書類中の書類中の「平均的な平均的な値」は健全性を健全性を示す数値か数値か。
→「新地方公会計制度の新地方公会計制度の徹底解説」（徹底解説」（監査法人」（監査法人トーマツ
監査法人トーマツ編著トーマツ編著）編著）に掲載されたものを掲載されたものを参考されたものを参考として参考としているが、いるが、詳しい解説
しい解説はなく解説はなく算出根拠はなく算出根拠は算出根拠は不明である不明である。
である。
→施設整備により施設整備により安心により安心・安心・安全の安全の提供という提供という見という見えない価値えない価値を価値を生み出しているが、しているが、財政指標では財政指標では表すことができない。
すことができない。誤解を誤解を与えるため、えるため、公表資料からは公表資料からは削除からは削除した削除した方した方がよい。
がよい。
③ 「やすまる広場
やすまる広場 井戸端トーク井戸端トーク」
トーク」行政情報発信コーナーへの行政情報発信コーナーへの展示コーナーへの展示について
展示について
[所管:政策調整部]
6月3日
6月3日（月3日（日）13時）13時から「から「やすまる広場やすまる広場」広場」内において行政情報発信において行政情報発信コーナー行政情報発信コーナー「コーナー「井戸端トーク井戸端トーク」トーク」を開催する。
する。市民の市民の関心の関心の強いテーマ5件いテーマ5件で開催するので開催するので、するので、資料の資料の作成と作成と関係部長は関係部長は出席願う
出席願う。

④ やすワークにおける障やすワークにおける障がい者がい者の就労支援の就労支援の開始について開始について[所管:市民部]
やすワークにおいて、5やすワークにおいて、5月2日、5月2日（月2日（水）から障から障がい者がい者の就労支援を就労支援を行うこととなったので報告うこととなったので報告する報告する。
する。従来は、障がいのある方がいのある方でも一般求人
でも一般求人としてしか一般求人としてしか取としてしか取り扱うことができなかったが、うことができなかったが、障害者求人の障害者求人の検索及び情報提供等の情報提供等の就労支援と就労支援と、一般求人における一般求人における障における障がい者がい者への就労支援への就労支援が就労支援が可能となった可能となった。となった。なお、
なお、専門機関による支援による支援が支援が必要となる
必要となる人となる人への支援への支援については支援については、については、従来どおり
従来どおり草津公共職業安定所
どおり草津公共職業安定所（
草津公共職業安定所（草津ハローワー
草津ハローワーク）での対応での対応となる対応となる。となる。
⑤ 平成30年度人事評価等に平成30年度人事評価等に関するスケジュール[所管:総務部]
平成30年度の平成30年度の人事評価に人事評価に関して、して、スケジュールを設定スケジュールを設定したので設定したので報告したので報告する報告する。
する。昨年度からの昨年度からの変更
からの変更は
変更は、昨年度は年度は年度当初に1年度当初に1回に1回だけであった部門間難易度調整だけであった部門間難易度調整を10
部門間難易度調整を10月を10月にも行にも行う点である。
である。業務を業務を進行する進行する中する中で見えることもあるとの意見えることもあるとの意見を意見を反映した反映した結果した結果である結果である。5である。5月14日。5月14日（月14日（月）15時）15時からと15日からと15日（火）9時）9時から第1委員
から第1委員
会室にて会室にて新次長
にて新次長・新次長・課長への課長への説明会への説明会を説明会を開催するので開催するので出席願するので出席願う
出席願う。
⑥ 全員協議会への全員協議会への提出事項
への提出事項について
提出事項について[所管:総務部]
報告事項12件、報告事項12件、会議結果報告事項3件、会議結果報告事項3件、連絡事項5件を4
連絡事項5件を4月度全員協議会を4月度全員協議会へ月度全員協議会へ報告する報告する。
する。再度内容を再度内容を確認願う。
→「国民保護計画の国民保護計画の変更について変更について」について」は配布のみだが配布のみだが、のみだが、説明があった説明があった方があった方がいいのではないか。
がいいのではないか。
→説明ありに説明ありに変更ありに変更する変更する。
する。
３．協議事項① 野洲市土地開発基金条例の野洲市土地開発基金条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について
[所管:政策調整部]
土地開発基金の土地開発基金の検証事務が検証事務が完了し完了し、今後の今後の土地開発基金の土地開発基金の活用見込みを活用見込みを考慮みを考慮し考慮し、適正な適正な基金保有額とするため、とするため、基金の基金の額3億6,560万円から6,000額3億6,560万円から6,000万円から6,000万円に万円に改正する改正する。
する。金額については2
金額については2月
については2月の全協でも全協でも報告済
でも報告済である。
である。
→基金の基金の額を6,000万を6,000万にするという方針にするという方針を方針を明確にした明確にした上にした上で土地開発基金の土地開発基金の整理にかかっている整理にかかっている。にかかっている。
整理した整理した資料した資料を資料を参考に参考に配布すること配布すること。
すること。
② 野洲市附属機関設置条例の野洲市附属機関設置条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について
[所管:健康福祉部]
野洲市自殺対策計画を野洲市自殺対策計画を策定し策定し、自殺対策を自殺対策を総合的かつ総合的かつ計画的かつ計画的に計画的に推進するため推進するため、「するため、「野洲市自殺対策連、「野洲市自殺対策連絡協議会」絡協議会」の設置を設置を行う。野洲市附属機関設置条例別表第1に野洲市附属機関設置条例別表第1に「野洲市自殺対策連絡協議会」野洲市自殺対策連絡協議会」を加える改正を改正を行う。
また、また、同条例別表第1「同条例別表第1「障がい者基本計画等策定委員会がい者基本計画等策定委員会」
者基本計画等策定委員会」の名称に名称に、他の附属機関と附属機関と同様に同様に「野洲市」を冠する改正する改正を改正を行う。
→「野洲市自殺対策連絡協議会」
野洲市自殺対策連絡協議会」委員定数の30
委員定数の30人以内の30人以内は人以内は多すぎないか。
すぎないか。
→草津市、草津市、守山市等参考にし守山市等参考にし、にし、医師会、医師会、薬剤師会、薬剤師会、弁護士会、弁護士会、警察、警察、消防、消防、精神に精神に関する団体する団体
等、26人程度、26人程度を人程度を予定している
予定している。
している。
→そもそも「→そもそも「野洲市自殺対策連絡協議会」
野洲市自殺対策連絡協議会」は計画策定のための計画策定のための会のための会か、実行部隊か実行部隊か。計画策定に向けた会議
けた会議の会議の設置については設置については法規審査会
については法規審査会も法規審査会も迫っており承認っており承認するが承認するが、するが、会議の会議の中身について中身については何をするための会をするための会かを再度市民部
かを再度市民部、再度市民部、教育委員会等関係機関と教育委員会等関係機関と整理すること整理すること。
すること。
４．その他伝達事項
その他伝達事項なし
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
5月1日 (火)8時45分～
8時45分～ 庁議室