172018 年度（第 2 回）
龍谷大学大学院

地域公共人材総合研究プログラム 公開講演会「行政より公益を担う株式会社をつくる」
株式会社南山城 代表取締役
一般社団法人京都山城地域振興社（お茶の京都 DMO）取締役
合同会社むらムラ 社員

森本
森本健次（もりもと

健次

けんじ）

株式会社南山城代表取締役
一般社団法人京都山城地域振興社（お茶の京都 DMO）取締役
合同会社むら村社員
1967 年 京都府南山城村生まれ
1985 年 南山城村入職
2010 年 南山城村長特命の魅力ある村づくり事業担当
2015 年 11 月 南山城村出資の株式会社南山城代表取締役に就任
2016 年 3 月 道の駅開業に専念するため退職2017 年 4 月開業の「道の駅お茶の京都みなみやましろ村」を拠点に地域商社として、村茶のブ
ランディングをはじめ、農産物の商品化、販路拡大等に取り組む
市町村職員人材育成プログラム東京財団週末学校 OBOG チューター、龍谷大学みらいゼミチュー
ターなども務める。

今回は京都府相楽郡南山城村で道のルメされお褒めいただいていますが、小さな駅などを展開されている（株）南山城の森本村なので様々な事にチャレンジしてきまし健次さんにお越しいただきました。日本を代た。本日のテーマ「行政より公益を担う株式表する茶処・南山城村への想いと取り組みに会社をつくる」は、行政や議会の方は「なに、ついてしっかりとお話をお聴きしたいと思それ !?」とお感じになると思いますが、私がいます。よろしくお願い致します。

役所に勤務していた時の発想です。小さなコ

土山

ミュニティで役所の限界を感じ本当にどう■はじめにしようかと考えた時に「道の駅」というテーマが持ち上がり、「道の駅で何をやるのか？」森本

皆さん、こんにちは。森本と申します。

お話の中で追い追い自己紹介もさせて頂きますが、まずは先月、テレビ番組で特集して頂いた映像をご覧ください。

「どういった役割をつくるのか？」という事になりました。
南山城村は京都市の北東、奈良県との県境にあります。今日も山を越えて約 1 時間でこちらに来ましたが、大阪・京都から 1 時間半、

※1

VTR 上映奈良から 40 分、神戸・名古屋から 2 時間と立地に恵まれています。中山間地域なので

森本

私の事を含めてずいぶんとディフォ「雪は降るんですか？」とよく聞かれますが、

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

18

さほど降りません。

すが、これは「村茶」といい南山城村のお茶先ほどの VTR にもありましたが、2015 年のブランディングで使っているロゴマークの国勢調査人口は 2,652 人、2040 年の推定人です。元々はお茶農家さんが使っていた文字

口は 1,394 人と 25 年間で人口の半減が予測をデザインに落とし込んだんですが、「南山されています。日本創成会議が打ち出した消

城村も京都府もお茶が支えてきた地域です

滅可能性都市として全国で 17 番目、京都府よ」という意味があります。こういったもの

で 1 番目というレッテルを貼られました。高を旗印に、お茶の名産地としての立ち位置を

齢化率も 43％を越え、確かに道を歩いていしっかりと立て直していく事が地域づくりてもおじいちゃんやおばあちゃんにしか会の中心にあると考えています。

いません。
こちらは村の北部にある標高 500 〜 600 メ■宇治茶を支える南山城茶の産地

ートルの童仙房という地域に広がる茶畑の写真です。村内すべてがこんなに美しい景色

全国の荒茶生産量約 8 万トンのうち静岡

ではありませんが、道の駅ができる前に地元

県、鹿児島県の 1 位、2 位がかけ離れて多くのおばあちゃんにモデルをお願いしてポスのお茶を作っていますが、京都府は 5 位で全ターをつくるなど自分たちでプロモーショ

体の 4％弱と限られています。しかし宇治茶ンをしてきました。
「隠れた茶の里 南山城村」

が日本茶の高級茶ブランドとして君臨してとキャッチコピーをつけていますが、宇治茶いるのは奈良や滋賀、三重に加え昔は鹿児島が日本茶の最高級ブランドとして知れ渡っなどのお茶をブレンドしているからで、そんていても、南山城村と隣の和束町が京都府産な希少な京都府産のお茶を作っているにものお茶の 80 〜 90％を生産している主産地だ関わらず南山城村は知られていません。品評という事はまったく知られていません。そこ

会では 18 年連続産地賞を獲得、産地賞とはで南山城村を「隠れた茶の里」と名付けまし国体方式の品評会で上位に入賞する農家がた。当初は「隠れた宇治茶の里」にしていま多いほど上位になる国体でいう天皇賞にあしたが、適正かどうかお伺いを立てたところたります。また、現在はほぼ機械化される中、「宇治茶は格式高いものなのでネガティブな

お茶の手揉みの技術を審査する手揉み技術

言葉はやめてください」と言われました。私

審査会の全国大会で一昨年は日本一になったちは奥座敷的な発想で名付けたんですが、ています。京田辺市が 3 位をとられた事はあ

業界と喧嘩するのも…なので「隠れた茶の里」としました。
皆さんの中で「道の駅 お茶の京都みなみ
やましろ村」に来てくださった方はいらっしゃいますか？ 道の駅の催事の際に必ず来てくださるお客様が今日も聴講に来てくださっていますね、ありがとうございます。私たちの道の駅に来て頂いた事のある方は商品に付いたロゴマークでお馴染みかと思いま「行政より公益を担う株式会社をつくる」（森本健次）

りましたが、京都府内で初めて 1 位を獲得、快挙と讃えていただきました。

19た。
当時の私は職員給料などのルーティーン

このように質・量ともに宇治茶を支えてきワークが本当に嫌で「私じゃなくても良いはた南山城村ですが、東京などいろんな所でず！」と常々思いながらやっていました。そ「宇治茶の産地です」と言うと、「宇治茶と南こに「道の駅をやってくれないか？」という山城村が繋がってこない」と本当によく言わお話を頂き、渡りに船で「それなら村づくり

れましたし、京都府内でも北部にいくと「南以外の仕事は全部離してください。職員給与

山城村ってお茶を作っていたんですか ?」とも外してください、一般的な事務も外してく言われました。

ださい。私を自由にしてください！」と言いこういったイメージをどうやって払拭しました。さらに「課長にしてください！」とていくのか。これをそもそもの問題点としても。ナメられるから…ではありませんが、課

やってきました。

長と係長では権限が違い相手の態度も変わります。これはさすがにのんでもらえません■私、森本健次についてでしたが、予算 300 万円付きで何をやっても良いと自由にして頂きました。とは言うもの

現在 51 歳、訳あって道の駅の社長になりの、何もない所に 300 万円をもらっても使うました。京都府立木津高等学校の商業科を卒アテがありません。そこで、当時スーパー公業したんですが、商売人を目指して…ではな

務員と言われていた木村俊昭さんの勉強会

く偏差値が低い方が受験勉強は楽だろうとをはじめ「こんな人がいるよ」「こういった

商業科を受験しました。祖母にその事を言う

講演会があるよ」と聞けば行く、いろんな人

とめちゃくちゃ怒られましたが、楽をして生に会うためにいろんな場所に行きました。そきようと思っていました。

こで得た人脈が現在繋がり、様々な展開を見

資格は普通自動車免許だけで他には何もせています。

持っていません。高卒で市役所に入って 31

そんな中、私自身も役所でできる事とでき年間、様々な業務に就きました。最初は税金ない事が見え始め、自分たちで会社をつくら関係の課に約 9 年いて「計算がすごく早い！」

なければと思い始めました。道の駅の前に、とうたっていた時もありましたし、広報課

村に主体をつくらなければキャッチボール

や、ゴミ焼却場や小学校の建築も担当していもできないと、第三セクターの株式会社を設ました。高度情報ネットワーク整備や定額給立する事になりました。第三セクターは経営付金というと懐かしい名目ですが、新事業がの仕方が悪い事が多く、「だったら私が役所立ち上がると「じゃあ森本くん！」といったを辞めてやります。腹を括って社長になりま感じで私に担当がまわってきました。地域活す」と、31 年間勤務した役所を辞める決意

性化など 2010 年頃のキーワードがバンバンをしました。

と出ていた頃に廃校利用など地域活動もしていたので、そういった担当職員をつくりた■「魅力ある村づくり事業」のスタート

かったのでしょう、道の駅も「森本くんやりなさい！」と村長から言われ担当になりまし

道の駅には大きく分けて休憩機能、情報発分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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信機能、地域連携機能と 3 つの機能があり、「大量に定年退職を迎える団塊世代の方々にこれを兼ね備えた公共施設が国土交通省か

南山城村に来てもらえば大量に人口が増え

ら道の駅としてのライセンスを頂きます。そるのでは？」といった短絡的な考えをしていの上でどういった地域振興ができるのかはました。お金を持っているお年寄りはもっと

各市町村のオプションになりますが、南山城

良い所にいきますよね？ そうではなく、足村にとって地域の個性は地域の魅力でありりない部分をコミュニティで補うためにど

京都唯一の村としての個性を活かした農山のようにして外から人材を引っ張ってくる村らしい地域振興を目指し、「魅力ある村づのか、与えられたテーマを解釈して自分なりくり事業（2010 年〜）」として以下 5 つの重の考え方をもち始めました。

要課題を掲げました。

こちらは推計人口（国立社会保障・人口問

1．若い世代が就労できる農業振興施策

題研究所データ）の表ですが、2013 年版の

2．養豚場の臭気対策

南山城村の推定人口はこの表の通り順調に

3．一人暮らし等高齢者の生活支援体制

落ちてきています。高齢化による自然減のた

4．R163 バイパスに伴う残土利活用事業

め亡くなる方を止める事はできないので転5．団塊世代等の田舎暮らし推進事業

出する方・社会減を食い止めるために転入を2010 年から活動を重ねる中で「こういっ増やそうと、昨年は転出 70 名に対して転入た事をやれば良い」という事に気付き始めま72 名と 2 人増えました。たかが 2 人ですが、した。お茶農家さんからお話を聞く機会をつ

南山城村では上回る事が大事です。

くったところ、「私たちはお茶を作る事はで

そこで「山の中（やまんなか）」というプきます。でも、作る事以外はできません。手ラットホームをつくりました。私が役所で移もお金も出せません」と大半の方がおっしゃ

住の担当をしていた時は空き家バンクもないました。私は税務課や広報課での勤務が長かったのですが、問い合わせに対して 1 時間

く高齢者の生活支援などで地元に入ってい程度お話をさせていただき、「いつ来られまた事もあるので、様々な困り事を直に聞いてすか ?」とお聞きすると「今度の日曜日に」いました。例えば、とあるおじいちゃんに年とすぐ来られます。朝 10 時に来ていただき

金の生存確認で住所・氏名を書いて捺印して役所で 1 時間程お話をして、移住者が営むレ

出さなければいけない書類が届きました。でストランで移住体験の良いも悪いも聞いても、南山城村の住所はすごく長くて小さな枠

いただきます。自分たちが実際に生活するイ

だとハミ出してしまうため、「うちに来てハメージをもっていただくために、例えば物づガキを書いてくれ！ 50 円渡すから出しといくりがしたい、農業がしたいとおっしゃるなてくれ！」や、夏になると「ポカリスエット

ら同じ事をやっている方に会っていただいを買ってきて」「アイスコーヒー買ってきて」

たり村を案内したり、1 日のツアーとして村など、仕事ではない様々な御用聞きを頼まれ内をまわって頂きました。現在そういった事るようになったんです。そういった御用聞きは山の中でやっていますが、当初は何もないをオフィシャルでやるにはどうすれば良い

中、私の気付きでいろいろとやっていましのかなども考えています。

た。

団塊世代等の田舎暮らしですが、行政は

「行政より公益を担う株式会社をつくる」（森本健次）

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解決できる仕組みづくりを掲げ、その運営母■お茶農家の現状体としました。当初は（株）南山城村で登記しようとしたんですが、「行政と混同する」

南山城茶の栽培は 60 〜 70 代の生産者に頼と法務局に言われ「村」を取り、（株）南山ってしまっていて、お茶農家さんの数も平成城としました。字面は昔の土建屋さんのよう

18 年の 149 軒が同 27 年には 80 軒に、現在ですが、村だけでなく南山城地域を含めた取は 70 軒台に落ちてきています。生産額も平り組みができればと思っているので、結果良成 16 年 は 12 億 円 が 同 26 年 に は 8 億 3,000かったと思っています。

万円と 4 億円近い減収になっています。農家

オープンも予定より 1 年ずれたんですが、数も収入も落ちていますが、1 軒の農家が収商品開発やサービス、デザインなどを段階的入を補うためには生産量を増やさなければに行う基本計画をつくりました。皆さんの中ならないため、お茶作りをやめた人の茶畑をに行政の方はいらっしゃいますか？ 行政の借りたり新たに山を削って茶畑をつくった

悪口を言っている訳ではありませんが、行政りして生産量で稼いでいます。2 倍作れば労は計画はつくるけれど具現化する事がまず

力も 2 倍になりますが、2 倍作ったから収入ない。計画を立てて安心してしまうのが行政が 2 倍になる訳ではなく、収入を 2 倍にするですが、この計画はきちんと実現されているためには畑の面積を 2 倍にしたり 3 倍にしたので、南山城村で初めて具現化された計画だりします。そういった努力をされている、そと思っています。

れがお茶農家さんの現状です。
土山

いつ頃つくられたんですか？

森本2012 年の春頃です。その時期にも関■「道の駅 お茶の京都みなみやましろ村」
スタートに向けて連してきますが、総合計画や地方創生の総合お配りした資料の中にある「道の駅の整備戦略は私たちでつくりました。大抵の場合は等に関する基本計画」は、役所時代にどうい業者さんに委ねてしまいますし、地方創生のった道の駅をつくるのかを計画したもので総合戦略などは国から潤沢な予算を受けてす。まずは村が抱える課題と実際に起こっていたので「コンサルに投げろ！大手出版社にいる事を掛け合わせ、村で暮らし続けるため投げろ！」と言われましたが、「自分たちのに必要な仕掛けが書かれています。これはコ

生き方をどこの誰かも分からない人になぜンサルに作って頂きましたが、こう考えるな

委ねるんですか ? 自分で書きます！」と言いらこういった事をやらなければいけないな

切りました。「言わなきゃ良かった…」といど意見を出してつくって頂いたもので、焼きうくらいしんどかったんですが、『南山城村直し等々ではありません。

地域創生総合戦略』は私の卒業論文でもある

その中で（株）南山城村（当時の仮称）とので HP などでご覧頂けたらと思います。やいう主体をつくり、「村に必要な事に村人がってきた事、経験してきた事、これからやっ取り組み、その利益を村人が享受するー地域ていく事をきちんと記しておこうという総内循環型の産業システム」という自分たちで合戦略になっていますし、専門家や業者など

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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手慣れた人がつくっている訳ではないので稚拙な文章等々ありますが、自分たちでつくるのはとても大事だと思っています。
また、この総合戦略は私がやると決めてい株式会社 南山城は担いたい。
村の文字を象徴的にシンボルとし、反面で村のしがらみを突破していく姿勢
を上部が開いた円で表現しました。

たので、どういうスキルが必要か、どういう文字は南山城に古くからあるお茶の右腕・左腕が欲しいのか、会社を設立するまパッケージに描かれた文字を使用して、でに何をやっていくのか、どういったポジシ

先人への敬意を表現しています。

ョンでどういったサービスをつくっていく

未来の南山城をリードしていく企業のかなど仮説が立てられるようになりましのシンボルであり、南山城村全体のシンた。さらに、イメージを構想段階と実行段階

ボルとして機能するようにデザイン設に分けて考えられた事、連結させて考えられ計しています」た事はすごく大事だったと思っています。
こちらの「村」のマークは先ほどのお茶と良い事を書いているでしょう？ 私は今日同じ字体ですが、道の駅に貼ったり紙袋に印も着ている南山城村のロゴ入り T シャツで刷したりいろんな所で使っています。ただ南山手線にも環状線にも乗ります。結構カッコ山城村だから村、◯◯区だから区、◯◯町だ

イイと思っていますので。

から町ではなく、この文字はコミュニティを表しています。ウィキペディアで「村」を調■「道の駅 お茶の京都みなみやましろ村」

べると「生活の場となる共同体の単位」と書オープン！

かれていて、まさにその通りだと。昔は生活しやすい場所にいろんな人たちが集まってお渡しした資料にもありますが、高知新聞「結（ゆい）」や「催合（もやい）」という助さんで特集して頂きました。オープン当日のけ合いの共同体が成り立ってきたそうです

写真も掲載されていて、村長、高知の「道のが、そういった事がすごく大事だと私たちは駅 よって西土佐」の駅長さん、デザイン等

感じています。町と比べて南山城村という中を監修してくださった迫田デザインの迫田

山間地域には助け合いの精神が残っている。

さん、四万十ドラマの畦地履正社長が写ってそんなコミュニティを今一度大事にして整います。こういったメンバーに支えて頂きいえていこうと。それでこういったマークにな

ろいろな事をやってきました。

ったんですが、以下その理由をまとめました。

再度茶畑の写真になりますが、景観条例をつくって景観を守ろうとか、最近では宇治茶を世界遺産にしようといった動きもありま「『村』というくらしの単位が今、失わす。認定される事は良い事だと思いますが、れていく時代に南山城村は京都府唯一

私はそこに産業がなければ成り立たない風の村として存在しています。この『村』景だと思っています。職員にも「条例をつくという日本人の心の拠り所である言葉って給料をもらって使いもしない茶畑をいを地域づくりの中心に置き、新しい価値

つか借りに行く日がくるのか？」と。
「景観観を創造し、発想、行動していく役割をを守るのではなく、お茶づくりが生業として

「行政より公益を担う株式会社をつくる」（森本健次）

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継続していかなければこの景色は守れない」と言っています。この景色を貨幣価値に変換■「道の駅 お茶の京都みなみやましろ村」のできる装置が私たちの道の駅にあり、それを現状やるのが（株）南山城だと思っています。
2018 年度は総務、販売営業、加工、食堂

こちらの写真はゴールデンウィークに賑という 4 部門体制で、村の様々な組織の掛けわいを見せる道の駅の様子です。1、2 月は持ちもしながら私の下には駅長がいて、部長

どうなる事やら…というくらいお客様が激会議や経営企画チームなど経営も考えなが減したんですが、春になり暖かくなった土・らやっています。

日・祭日にはたくさんのお客様に集まってい明日から 7 月が始まりますが、夏フェアもただきました。

予定しています。鶴見緑地イオンモールでは

ソフトクリーム売り場は行列ができて、ゴ

現在催事を開催中で、飽きられないよう工夫

ールデンウィークは最大 60 万円もの売り上しながら基盤づくりもさせていただきたいげが立ちました。新聞にも掲載していただいと思っています。

たんですが、先日の新茶フェアでは 1 本 800

役所的な見方になりますが、道の駅の開業

円の抹茶ソフトクリームを販売しました。通には約 13 億円の費用がかかっています。敷

常の抹茶ソフトは 400 円ですが、さらに良い

地面積が 1 万 3,000 平米、役所的にいうと農抹茶を増量、1 日 20 本限定で最終日は玄関

林産物直売処で農業振興を、ヤマザキデイリが開く前から行列ができ 10 分で完売しましーストアさんや京都生協さんと連携した村

た。ネットでは「ぼったくり！」などとも書

民百貨店は買い物弱者対策の役割を担ってかれていましたが、食べていただければ他のいます。飲食施設ではソフトクリームやお弁

抹茶ソフトとの違いがお分かりいただける

当など村の食材を使った特産品開発をしてと思います。

います。

レジ通過数は今年 3 月末までで 40 万 5,000

先日も株主総会があり「私たちは出口の戦人を記録しました。一緒に来られた方はカウ略を立てているので、作る部分、生産振興はントされないので、統計的な数字に置き換え

行政がやるべきです」というお話はさせていると 100 万人近くの方にお越しいただいていただきました。村長には「道の駅が必要だとる事になります。大きな町が近くにあるので思う事をきちんと言って来い！」と言われま大規模な季節変動は想定していなかったん

したが、だったら行政は何をするのか。何もですが、1、2 月はかなり落ち込みました。

絡みにこないのであれば「私を辞めさせるた

今年はオープン特需がない中そこそこの売めの 13 億円」みたいな話になります。
「13

り上げはありましたが、今後どうやってお客億円の男です」と冗談交じりに言ったりもし様に来ていただき底上げを図るかに取り組

ますが、それだけの税金を投じているのでやんでいます。

はり道の駅を村づくりの拠点にして、これだ

売り上げも数字を出すといやらしいので

け話題になりいろいろと動き始めているの出していませんが、4 億円近くになりました。

で上手く連携したいんですが、私の古巣なの百貨店をはじめ催事も行っているので決算に上手く連携できていません。

では約 4 億 5,000 万円の売り上げが出ていま

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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す。南山城村の税収は 2 億 8,000 〜 9,000 万2010 年に紅茶プロジェクトが立ち上がりま円なので、「私たちの売り上げは 4 億円を超した。作る以外の事を誰がやるのかでした

えていますよ〜」と役所に言っています。

が、だったら私がと役所のパソコンでブログ

売り上げ構成は、近くのお土産や仕入れ商を作り、役所のパソコンでネット販売もどき品などを委託で置かせていただいている「のの事をやり、役所のテーブルで通販みたいなもん市場」が約 30％、村の野菜や伊賀（三事をやり、「なんでお前がやっているんだ !?」重県）や市月ヶ瀬（奈良県）など近くの方々などいろいろと言われましたが、「ここをやの出荷もお願いしている売り上げが約 30％、らなければ産業振興にならない！」と屁理屈

ファーストフードや食堂が 12 〜 13％になりを捏ねながら「地域商社をつくらなければ」

ます。他の道の駅と異なる点は自社開発の商と確信しました。

品がある事で、売り上げは少ないですが利益

京都南山城紅茶プロジェクトでは、京都府率が 60％と率の良い商品です。生産者さんの地域力再生プロジェクトの交付金で、お茶からお預かりしている野菜や加工品の利益の葉を揉む製茶機械や棚や箱などを手作り

率は平均 18％なので、経営的な話をするとする資材を購入しました。そういった補助金

野菜が売れると「ちくしょー！」と思ってしは年度末精算なので「年度末に精算するまでまいます。村にとってはすごく良い事ですのお金を誰が動かすのか」となった時に、私が、利益が薄くなる…というちょっと生々しが個人的なお金を 100 万円程度持っていたんいお話です。

ですね。しかし、役所には売り上げが立たな
ければお金を払ってもらえない事が分かっ■地域商社を目指しててもらえず、私がさも不正しているかのように言われました。JA さんにポンと売れば翌2010 年に東京の勉強会で宇都宮の紅茶専

月、翌々月にはお金が入るという仕組みの中

門店「Yʼs tea」さんにお会いしました。新で生きているので、「なぜお前がお金を支払

宿区役所で勉強会をした後、地下食堂で講話

わないんだ ?」などいろいろと言われました。

と持ち寄りの交流会が、続いて歌舞伎町の居そういう異常な世界から逃げ出したくて辞

酒屋で 2 次会があり、「京都南山城紅茶」はめた訳ですが…。

その居酒屋発祥です。Yʼ s tea さんと西郷村

一方、メディアには本当に応援して頂いて（福島県）でリクルートを出て湯葉工房を作

いて、毎日新聞の夕刊一面に載せて頂いたりられた方とで、「南山城村の紅茶と西郷村の湯葉の豆乳でミルクティーを作ろう！」と話が盛り上がり、試作のために農家さんから頂いた 10 キロの生茶葉を Yʼ s tea さんで紅茶にして頂き農家さんにお見せしました。「お茶を作る事以外はできない」「何か新しい事をしたいけれど思いつかない」とおっしゃっていた農家さんですが、こういったアイデアを出す事で「じゃあ、やってみよう！」と「行政より公益を担う株式会社をつくる」（森本健次）

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朝日新聞の夕刊の社会面に載せて頂いたり村に帰り村長に視察の報告と「私が役所をして、京都南山城紅茶が少しずつ知られるよ

辞めてやる事になりました」と話しました。

うになりましたが、やはり宇治ブランドなん「早まるな、よく考えろ！」と言われました

ですね…。こちらはその記事ですが、宇治とが、「やる人を立てなければ計画が進められうたった方が新聞の見栄え的にも話題性的ないので私が辞めてやります。もし、私よりにも良いとの事、やはり宇治に依存している

良い人材が出てくればその時はそうすればなと。こちらは Japan Times の記事ですが、良いですから。今のところはそういう人が現

おそらく英字新聞に初めて掲載された村人

れる気配がないので私がやります」と。それ

で、京都南山城紅茶プロジェクトを中心にやでもとめられましたが、家に帰って母親と嫁って頂いている農家のナガクボさんです。

に話すと「何を考えててるの !?」と言われまこうした経験を通じて「やはり地域商社した。私には子供が 3 人いるんですが、上のだ」と痛感し、商品企画や WEB サイト、営

子供 2 人は働いていて、「高 2 の息子 1 人く業、販売など地域商社として「作る」以外をらいなら何とかなるか…」と嫁も理解してく

どのようにやっていくのかを生産者と共にれました。

取り組んできました。その時に出会ったのが四万十ドラマの畦地さんです。基本計画をつ■「道の駅 お茶の京都みなみやましろ村」のくる際、実際の地域商社を見に行こうとコン

ウリ

サルさんが提案してくださり赴きました。その時まで四万十ドラマも知らなかったんで先ほどのソフトクリームもそうですが、南すが、「海土町（あまちょう）でないものは

山城村は良い原料や材料をたくさんもってない」で有名なデザイナーの梅原真さんも取います。一番のウリは春摘みの上質の抹茶をり組みに参加されている、四万十ドラマのノ

石臼で挽いた極上の抹茶でこれを強みにしウハウを頂く事になりました。

ていこうと。「茶どころの余裕」と呼んでい当日は役所の職員 4 人で朝 8 時に車で村をるんですが、お茶どころだからこそできる事出て午後 3 時四万十に到着。研修は翌日に予をという一点突破でやってきた訳ですが、幸定していましたが、私はその時にしか聞けないな事に 1 日最大 1,000 本売れる抹茶ソフト

い事を聞こうと地元の人たちとの飲み会をクリームになりました。

設定して頂きました。その席で畦地さんに

ソフトクリームの他にも抹茶サンデーや「おまんと俺らは立ち位置が違う。俺らは民抹茶塩ソフトなども好評です。丹後の琴引の間人や。おまんら行政が来て何ができるん

塩と南山城村の抹茶で抹茶塩を作っているや。生産者を連れて来い」とえらい剣幕で言んですが、今月発売の『じゃらん』の関西・われました。「なかなかやってくれる生産者

中国・四国の道の駅ランキング・塩部門で 2が見つからないんです…」と言い訳をしたと位になっています。ちなみにカレー部門では思いますが、「だったらお前がやれ。腹をく

1 位になっていますので、ぜひカレーも召しくれ！」と言われました。飲み会の席だった上がりに来てください。

ので私も勢いで「やります！」と。こういっ

ま た、 若 い 方 に は イ ン ス タ グ ラ ム な どたやりとりがあり、今日の私があります。

SNS にも多数投稿して頂いています。ソフ

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分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

トクリームなどの写真や「美味しかったで人や移住者でおもしろい人がいる事もお伝す」「私も行きたいです」といったコメント

えしたいです。80 人の生産者がいれば 80 通など、ここでも広がりを見せています。

りのお茶の味がある。宇治茶はそれをブレン

こちらが村長の写真で「南山城村は京都府

ドしてお茶屋さんの味にしていますが、80唯一の村です。京都一のお茶の産地です」と、

人いれば 80 通りの個性があります。そんな今まではこれしか言ってきませんでした。

自分たちの物差しをしっかりとつくってい「で ?」というその後の具体策がありません

こうと。

でしたが、道の駅でお見せできるようになり

そして何より豊かで美しい自然にあふれました。全国で市町村合併が繰り返され現在ている村だという事。景観は人の営みがつく

183 しかない村の一つだという事を、そしてり出す機能美です。その景観を守るために村ならではの文化が根付いている事をウリ

人々の営みを守る、これを私たち道の駅は大にしようと。前・山田知事も「京都府の東の切にしています。そういった村でありコミュ

玄関口」とよくおっしゃっていましたし、関ニティが南山城村である。村であり、まだら

西圏の中心に位置しているのでいろんな事という漢字の「斑（ムラ）」でもある。つまを発信していこうと思っています。いろいろり個性的な斑があって良いとも思っていまと話題になる熱い季節がやってきて、これかす。

らがさらに楽しみになっています。

南山城村の道の駅は村のプラットホーム
として機能し始めました。村は知らなくても■南山城村の魅力

道の駅には来てくださった事があるなど、いろんな形のプラットホームになっています。

こういった暮らしぶりや都会から近い地

こちらは手揉みのお茶の写真ですが、真面目の利、水力発電所によるエネルギー自給率のにお茶をつくる、椎茸をつくる、お米をつく

高さ、そしてものをつくっているという強みる。そういった事を私たちがきちんと発信しが私たちにはあります。

ていかなければと考えています。

先日の大阪北部地震の時は、その日のうちにスーパーの棚からものがなくなるという■「道の駅 お茶の京都みなみやましろ村」の状況がすぐ近くで起きていました。大阪北部

土台

からもたくさんのお客様が来てくださっているので、何か私たちにできる事をと思った

コンセプトは「つちのうぶ」です。店内でんですがなかなかありませんでした。そんなは『南山城村音頭』が流れ、歌詞には「おら中、お店の商品や生産者の家にある米や野菜が村でのつちのうぶ〜♪」があります。「土をうまくまわす事ができれば、と。看板を立から生まれる」と書いて「つちのうぶ」と読てて備蓄倉庫とするよりも日常の備蓄を非み、土地の物やつくり手の想いが見えるも常時にうまくまわす仕組みをつくれたら余の、村の暮らしに裏付けされたものを土台と計な税金を使わなくて良いと考えました。

し、「つちのうぶ」と名付けました。

また、宇治茶を支える村としてしっかりと

京都市内のお土産物も置いています。大抵

ものづくりをする人たちがいる事、個性的なの道の駅は幹事の業者さんが商品を集めて「行政より公益を担う株式会社をつくる」（森本健次）とどこも同じような事をやってらっしゃい

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った言葉遊びもしながらやっています。

ます。でも私たちは一つ一つ自分たちで商談をしてその土地らしいものを選んでいます。

■（株）南山城村が担う役割

たまにブレてしまう事もありますが、ご当地感があるものやつくり手の想いがあるもの

私たちは村の魅力や価値を地域商社の道をしっかりと選考しています。サービスエリの駅として貨幣価値に換算していく役割をアによく行かれるお客様は「お茶しかないね

担っていると考えています。観光などに取り!?」とおっしゃりながら買ってくださいます

組む自治体もありますが、何人に来て頂いたが「お茶処ですから！」といった感じで土台

かよりも来て頂いた方にいくらお金を落とをつくっています。

して頂けるかでなければ地域の経済はまわ

また、村で生まれた食文化を「むらふぅど

りません。商品開発や販路開拓をしながら地（村風土）」、村人と音をかけて「むらびぃと」

域経済が循環できるような仕組みをつくろと呼んでいます。暮らしの中で人が歩けば足うと思っています。

音がしますし、ご飯を作れば包丁の音がす

また、消費者のトレンドやニーズを活かしる。何らかの音が人の暮らしにはある、そん

たものをつくりたいので、東京のギフト会社

な暮らしぶりを「むらびぃと」と呼ぼうと。

さんと組ませていただいたり、ふるさと納税

こういったコンセプトを商品やメニューにの仕事をさせて頂いたりもしています。最初

取り入れ、触れられる道の駅にしていきたはそういったところで手に取っていただきい。「道の駅は南山城村のダイジェスト」だ

リピートして頂ける仕組みをきちんとつくと思っています。

りたいと。

この言葉がキャッチコピーとして書かれさらに、背景の見える自社商品開発というたポスターに写っているのは、こんにゃくを事でお茶の葉やおばあちゃん直伝のメニュ

つくっているおばちゃんたちです。「忙しくーのお弁当なども販売しています。村のお母て死んでいられない（笑）」とおっしゃってさんたちが中心になった手作り弁当は「おかいて、先ほどの VTR でも「儲かっています

んの弁当」として人気ですし、「むらちゃパ

よ〜」と言ってくださっていて、毎日ニコニ

ウウドケーキ」はこちらの写真よりももっとコと働いてくださっています。この方たちは抹茶の色が濃く、年間 7,000 本も売れていま

旧直売所にも入ってらっしゃったので、最初す。村の物が何千本単位で売れるのは本当にに村長と 2 人で道の駅の説明に行った時はすごい事でいろいろと喜んで頂いています。

「何をするつもりやっ！」とそれはもうえら

強みはやはり「茶どころの余裕」で、春摘み

い剣幕で。「直売所でも野菜が足りないのにの石臼挽きの一番茶をふんだんに使っていどうするんや！」と怒ってらっしゃったんでます。本当に色が綺麗なのでお越しの際はぜ

すが、こんにゃくがたくさん売れいろいろとひ食べてみてください。「むらちゃジャム」

テレビにも出て、現在はすごく強い味方になは一番抹茶と信州産ジャージー牛乳を使っってくださっています。

たこだわりのミルクジャムで、「むらちゃペ

ポスターのサブコピー「村がある」は「村ットボトル」はお茶農家さんも認めた南山城

ガール＝村のガール」とかけていて、こうい

村公式飲料です。先日も会議で使って頂いた

分権型社会を拓く自治体の試みと NPO の多様な挑戦

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り、京都府出身の国会議員さんから「研究会こちらの写真はこのおじいちゃんの家で、で使うので」とオーダーを頂いたりと宣伝し玄関を開けると応接室があって火鉢があって頂いています。「お茶が売れなくなったのて、「まぁ、お茶飲みなさいよ」と誘われます。

はペットボトルのせいだ！」と私たちもペッ

コミュニケーションにはお茶がつきもの、一トボトルを悪者にしていたんですが、メーカ

煎、二煎、三煎…、話過ぎて時間が経つのもーのお茶がこれだけ増えている昨今、広告塔

忘れてしまう。「もうこんな時間や。ゆっくの役割をしっかりと果たしてくれています。

りさせてもらって」といったやりとりが本当

村長も「良い話だ」と言ってくださるんですにあります。

が、南山城村公式飲料の件では「書類を役所

京都府の仕事で『Discover Japan_TRAVELに出してくれ」と言われました。そうなるとお茶の京都』という本を作ったんですが、東「条例が」「要項が」と面倒くさいので、非公京のデザイナーさんが各地域を巡る企画があ式で公式飲料にしています。

り、このおじいちゃんにお茶を煎れていただ

この他にも茶どころ米を使ったぼた餅やきました。この家でおじいちゃんの煎れたお生地もクリームも抹茶×抹茶にさらに追い抹茶を飲まなければ「南山城村のお茶って何な茶をしたロールケーキ、また童仙房という山んだ？」という事になる。こういったおもての上の涼しい地域をモチーフにした新商品・なしこそ大事にしたいなと。道の駅でも同じ

やまのうえブルーベリーチーズケーキもで事をやりたいんですが、なかなかできない現

きました。

状です。
こちらの模造紙の写真は、2013 年 4 月に■大切にしたい事

村長を初めて四万十に連れて行った時に村長と担当課長と私の 3 人がワークショップの私がすごく大切にしているのが「地域ブラ中で考え方を整理したものです。何をやってンド」です。どこかの自治体の HP で「◯◯いくのかという課題を整理し、道標と時間をのブランド認証をしますので、つくっている

軸にした目標を立ててやってきました。再三

人は市役所まで申請してください」という記言いますが、目標を立てて実行できたという事を見かけましたが、地域ブランドはそういのは役所にとって本当に珍しい事だと思っうものではありません。良いものを良いと言ています。

ってくださるお客様に届けて生産者にフィ社内の体制としては、地域興し協力隊など

ードバックする事が生産者さんの自信と誇のスタッフを入れながらの商品企画を「みなりに繋がる。そういった循環や自分たちが誇

みやましろむら商品企画室」で、情報発信をりに思う事こそが地域ブランドではないか「みなみやましろむら情報発信室」で、デザと私は思っています。しかし、美味しいものインを「みなみやましろむらデザイン室」でがあふれている今の時代、そこには背景が必

やってきました。説明会も散々やりました

要です。だから、背景や想いが見えるものをし、お茶の事、椎茸の事、地元のお母さんのしっかりとつくっていく事こそが大事だと。

料理の事なども調べました。スタッフ研修も私たちもよくブレますが、そういった事を意

中小企業庁の事業で四万十ドラマさんに半識しながらやっています。

年間スタッフを 2 人入れたり、私も役所時代

「行政より公益を担う株式会社をつくる」（森本健次）

29にはゴールデンウィークやシルバーウィー

こんな事ができた事がすごいと思いました。

クにお店に立って品出しをしたりしました。

さらに同 10 月には阪急百貨店梅田本店に出「何をやるか」という目標を立てると「何を店させて頂きました。また、ディノスにはプしなければいけないか」が分かる。それをやリンを出させて頂くなど、有名なカタログオってきました。

ンラインギフトでもお取り扱い頂けるようまた、京都府立木津高校と共同の商品企画になっています。

プロジェクトで「茶畑スティック」を作りま

私たちの力というよりも様々なネットワした。この商品のミソは「JK が考えた！」ークの中で提案して頂けた事があっての今というキャッチフレーズで、JK は女子高生日です。私はご縁とタイミングにすごく恵まの略ではなく情報企画課の略。コピーの文字れていると思っていますし、いろんな方に支が小さいはそのせいで、こんなふうに本当にえて頂いて今があります。

楽しく遊んでいます。

話題提議になればと思い、道の駅の立ち上

催事出店も積極的に行っていて、2017 年 5げから今日やっている事までをご説明させ

月と 9 月は大丸百貨店京都店で、2017 年 7て頂きました。ありがとうございました。

〜 8 月は阪急梅田駅構内で 3 週間もやらせて頂きました。阪急電鉄さんのご好意で店舗前

土山

ありがとうございました。

の大きな電光掲示板に「南山城村」と大きな文字で示して頂きました。こんな日が来る事を誰が想像していたでしょう。小さな村でも（2018 年 6 月 30 日）