大崎上島

大三島

大崎上島

ＮＰＯ法人 かみじまの風

多武保 清美

竹原
安芸津

生口島

大崎下島

大崎上島：瀬戸内海中央に位置する芸予諸島の島。面積38.34km2、周囲60.9km。人口7,507人（令 和元年7月末現在）。大崎上島町は平成15 年に島内3自治体が合併してできた。古来製塩集落として栄え、現在は造船と柑橘栽培を主産業に、「教育の島」としても特色を打ち出している。

今治た。三月を経過した現在でも、前事務局長（現副代表）の袖当時から知っていたが、その活動とはこれまで縁がなかっの事務局長の席に着いたばかりである。法人の存在は設立がすすめている町の活性化策「教育の島構想」の部会のメもあれば、依頼される場合もある。高田幸典大崎上島町長

まざまな事業を行なう。こちらから事業の提案をすること身で東京在住の作家・穂高健一氏の肝煎りで始まったこの「 山 の 日 神 峰 山 フ ォ ー ラ ム 」 の お 手 伝 い を し た。 本 町 出

かんのみね

他の団体の催しに協力することもある。八月一一日には、観光振興ですとか、特産品開発ですとか、環境保護ですとパソコン教室も、地域づくりセミナーも、バスの利用促進

かみじまの風は何でもする。してきた。海岸の清掃も、して参加した。大崎上島を、また、島の名峰「神峰山」のる。主催は実行委員会であるが、事務方と当日スタッフと世に出しており、故郷へ寄せる思いは並々ならぬものがあ行事も今年で三回目になる。氏は近年、小説『神峰山』をも、移住定住策も、郷土史料調査も、大学生の合宿のお世と思う。

か。きっぱり胸を張って言えたらどんなにすっきりするか

かみじまの風は何をする団体かと問われることがある。

ンバーに、代表理事と事務局長が加わっている。

年は、公共事業の受託が主である。町の委託を受けて、さじることであれば、ジャンルは問わないのである。ここ数話も。なぜなら、活動の目的が島づくりだから。それに通かみじまの風 事務局長

尾道5kmを引き止め何かと教えを乞うている有様である。

筆者は、今年五月に特定非営利活動法人「かみじまの風」

かみじまの風は何をする団体か

設立一四年、夢のあとさき（広島県大崎上島町）

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特集 島を元気にする組織・Ⅳった。このため、事務局の業務を責任を持って遂行するこ

それまでは、事務局に携わる者も理事と同様に無報酬であ料が支払われる。そうしたのは平成二八年度からである。

人である。この二名については、ボランティアではなく給事務局の体制は、事務局長（非常勤）と常勤の事務局員一遂行した課題解決事業は、商工会の青年部と共同でのに端を発する。この時、その一部を再委託された大手事業者に委託した際、町が地域課題解決事業を付金を受けて、大崎上島うになった。折しも、内とが難しく、事務所も開いたり開かなかったり、事務処理町内の企業や事業所の労魅力を、広く知らしめたいという穂高氏の熱い思いに、賛の滞りが見られたりした。平成二七年の理事会で、法人の働者不足の解消と移住定閣府の地方創生加速化交活動ができる体制を整えるために、理事の長谷川尚道氏を住促進の二つを解決しよ同したということである。

を早期退職し旧東野町で事務局長とすることが承認された。長谷川氏は、東京都庁一〇年活躍した。これま成二九年三月まで概ねディネーターとして、平るとともに地域連携コー学校で特任教授に就任す

のち、広島商船高等専門総務課長・助役を務めた調査などの事業を受託し、事業収入が一千万円を超えた。

智学園」開設に伴う親子ツアー（学校見学会）や郷土史料等

昨年度は、そのほかに広島県立の中高一貫グローバル校「叡間、その延長となる事業を提案し継続して事業を行なった。

かみじまの風は、ツアーの実施を担った。翌年以降も二年

ラムと都市の若者を仕事体験に誘うツアーの実施であり、ピール力を高めるプログな事業内容は、企業のアうというものだった。主「かみじまの風」の法人設立は、平成一七年一月一三日でことの始まり。光ファイバ網敷設に懸けた壮大な夢でに夥しい数の企画書をそこから、公共事業のいる。
受託を積極的に行なうよ259 2019.9

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課題解決事業「アイデアソン2019」農業編。大学生が島を歩き課
題解決のアイデアを考えた。

書き、事業化を実現して大崎上島「山の日」神峰山フォーラムで俳句入選者を祝う穂高健一氏。

月一日に対等合併した。大崎上島は一つの町になったのでた。大崎上島の木江町・東野町・大崎町は、平成一五年四ある。その契機となったのは、大崎上島三町の合併であっ自意識過剰だと笑うほかないが、顔が映ることへの面映ゆと は な か っ た。 た ま に 呼 び 出 し 音 が 鳴 る と 飛 び 上 が っ て場の企画課にも一台置かれていたが、あまり活用されるこの施設にテレビ電話が設置され、筆者が在籍していた町役さもあった。光ファイバ網が敷設されたからと言って新し（笑）
、課員が互いに顔を見合わせ譲り合う場面が見られた。

い通信技術に、町の職員をはじめ町民の意識が追い付いてある。合併しても人口は一万人そこそこ、フェリーで渡れという選択をしなかった。あくまで「島」としての自立をば三〇分程度で本土に着くというのに、本土側の市に編入目指したからである。島のことは島で解決し未来を拓くとするというものだった。

テレビ電話でやり取りが遠くの学校の児童とている。小学校の児童れたのを筆者も記憶しトレーションが行なわ

テレビ電話のデモンスの際、町内の小学校で、ば、合併記念イベントったらしい。そう言え二、三 番 目 の こ と で あると、これは全国でもターネット環境が整ったのである。横本正樹代表理事にようより、どんなことでも対応できるよう整えておくというの総合計画を見るようである。すべてのことを行なうといに関する連絡、助言又は援助の活動」と幅広い。まるで町る活動、⑺前各号に掲げる活動を行う団体の運営又は活動⑸情報化社会の発展を図る活動、⑹経済活動の活性化を図⑶まちづくりの推進を図る活動、⑷環境の保全を図る活動、又は福祉の増進を図る活動、⑵社会教育の推進を図る活動、実現していく （以下省略）」。活動の種類は、「⑴保健、医療中で、高齢化社会に対応した医療、福祉サービスの充実をより、光ファイバ網の活用等大崎上島の情報高度化を図る

大崎上島をこよなく愛し、島づくりに熱い心を持った人にた。法人の定款にも目的の中に明記されている。「本会は、かみじまの風も、この通信網の活用を主眼として設立され用と可能性にたいへんな期待が寄せられることとなった。

しかし、一部の知識人や関連業界の人々からは、その活いたとは到底言えない。

その後、町でも高齢者ことであった。

このとき、町内全域に光ファイバ網が敷設された。インいう立ち位置を崩さなかった。のサロンなどいくつか「21 世紀は農の時代」が持論。大崎上島への愛があふれる
横本正樹代表理事。

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特集 島を元気にする組織・Ⅳ

当時を振り返って長谷川尚道副代表は語る。
「光ファイバ網を物干し竿として、医療・福祉や教育や環夢は破れてり組む人物があってのことである。このほか初期から継続れた。ただ漠然と設けられたのではなく、中心となって取当初、光ファイバ、地域通貨、福祉などの部会が設けら僕が描いたんだよ。今見えていないことでも研究・開発し境やあらゆる分野の事業をぶら下げるというイメージ図を、て実現させよう。ＩＴ社会を島でつくろう。情報発信しよしている事業に、野賀海岸の清掃がある。町からの受託事

船高等専門学校の学生や公衆衛生推進協議会、木江女性会

業で、海水浴期間の監視・管理業務を含め年四回、広島商の協力を得て清掃を行なっている。従前は、町が業者に委う。行政のできないことを行政に協力してかみじまの風が平成一五年の暮れからおよそ一年間の準備期間を経て、託していたが経費がかかり過ぎるというので、かみじまのしよう。できると思った。みんなで夢を見たんだ」
手続きに半年間。コアメンバーは五名。発起人の尾尻幾也

風が請け負うことになった。これが、氏 （尾尻電機工業所有限会社社長）をはじめ、パソコン機器販売業者、ＩＴに詳しい広島商船高等専門学校の教授、建設会社社長、大崎町を福祉の祉協議会事務局長）と長谷川氏。行政経験が町に押し上げた松浦真英氏 （旧大崎町社会福
長く法律に詳しい長谷川氏が事務を一手に引 き 受 け た。「 N P O 法 人 」 そ の も の も まだ走りのころで、町内には一団体も存在しなかった。住民主体の地域活動団体として、何かよくわからないが、新しい画期的なことをしてくれそうと期待を託し、会員となった人も少なくない。
思うに、大崎上島町の誕生が行政の統合会費以外の収入となった。

光ファイバ網の活用に関して、視察に行ったり研究をしたりしていたとこ

ろ、町の光ファイバ網は民間活用ができないことがわかった。すぐにも実現できるかと期待した遠隔医療の実施や福祉分野でのサービス充実を図るなどの夢は早々に破れてしまった。法人としてそれに代わる活動の主軸を見つけられないうちに、尾尻氏が病気で亡く

ここで発案者であり、立ち上げの立なられたことも痛手だった。

役者であった尾尻氏について記してお259 2019.929であったのに対し、かみじまの風の設立は島の活性化を願う民間人の統合であった。

広島商船高等専門学校学生、公衆衛生推進協議会、木江女性会、かみじまの風とで海岸清掃。

こう。尾尻幾也氏は、っていてはいけない。の世界だけに閉じこもだった。農業者が農業「尾尻さんは私の師匠

悟氏は語る。

である。理事の中原伸に取り組んでいた人物

致や雇用促進に積極的

けて旧木江町の企業誘商工会の有志に声をかがっては消え、湧き上がっては消えた。地域通貨も普及にる。図面まで完成して実現には至らなかった。夢は湧き上

耕トマトの栽培や大規模ないちご団地を検討したこともあ

島県知事から「いきいき地域づくり賞」をいただいた。水

法人の活動が実を結んだ事例と言える。平成二五年には広みは、のちに行政による移住体験住宅の建設につながり、でも空き家を借り受けて体験滞在お試し住宅とした取り組を活用するなどしてさまざまなことに取り組んで来た。中た。宮本常一の写真展を開催したこともある。各種補助金

住民対象の地域づくりセミナーや文化講演会などを行なっ

地域通貨の導入実験、障害児の預かり合宿、空き家対策、光ファイバ活用の夢が断たれたのちも、パソコン教室、迷走の時代いろいろな業種の人々と交流しなければと教えてくれた。

自らの事業経営の傍ら実際、私自身、交流によって学ぶことが多い。NPOの設至らず、預かり合宿も続かず、資金不足に人不足。島づくである。柑橘の有機栽培にいち早く取り組み、独自の販路駆的な農業を切り拓き展開してきた農業界の横綱的な存在

ちなみに、中原氏は、横本代表と並んで、大崎上島で先るが、余程の覚悟がないと続かない。前事務局長に、途中返る。ボランティアは志願兵を意味すると聞いたことがあをたどった。「七年前がどん底だった」と横本代表は振りを問う声が会員からも上がるようになり、会員は減少の途いに、セミナーはもういい、かみじまの風は何をするのかりセミナーも夢を描くだけで行動につながらなかった。つ立の時にも、農業者の力を貸してくれと言って引っ張り出を開拓し、みかん蜂蜜を売り出し、農業者であるが商才にでやめようと思わなかったのですかと聞いてみた。長谷川

してくれた」も長けている。近年ではオリーブの栽培を導入し、後継者氏は、しばらく考えて口を開いた。

「理由は二つあるね。一つは、町で初めてのNPO法人をの育成にも力を惜しまない。かみじまの風が行なう事業で話になっている。

も、農業体験と言えば、主に横本氏か中原氏の農園でお世「交流が学び」と語る理事の中原伸悟氏。

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特集 島を元気にする組織・Ⅳるんだよねぇ」

いと願っていたそのひとの想いを、託されたような気がすめていたかもしれない。でも、町のためになることをしたをすればいいと。彼が生きていて、やめようと言えば、やよ。それならほかの何かをすればいい。町の役に立つことイバ網が使えないとわかったとき、尾尻さんは言ったんだ

彼の事務所へたびたび寄って話し込んでいたんだ。光ファ

もう一つは、尾尻さんが亡くなってしまったから。生前、生み出した者の一人として、やめるのは寂しいという想い。

小さくとも町民が身近にそれと実感できる活性化事業が望よい。の公共事業受託は、図らずもその思いが実現したと言って時期尚早であったのかその考えは実現しなかったが、現在そこには「町民を巻き込んで」という考えがあったという。

ないことをやれる団体があったらと思っていたそうである。

議会議員であったころ、町政に協力する団体、職員ができあふれていると感じる。三〇年ほど前、氏が旧大崎町の町と願っている。その穏やかな語り口に、大崎上島への愛がい、たくさんの人に来てもらいたい、定住者を増やしたい、思いつきを形に。小さな試みとして※註 WWOOF（ウーフ）：一九七一年にロンドンで設立された
農 業 体 験 と 交 流 の N G O。 世 界 規 模 で つ な が る 有 機 農 家 とボランティア（ウーファー）とが、食事・宿泊場所と力、知識・ 経 験 を 交 換、 持 続 可 能 な グ ロ ー バ ル・ コ ミ ュ ニ テ ィ ーの創造を目的としている。

まれるのである。

しかしながら、そろそろ自主事業をという思いがある。

代表、大崎上島への愛を語る
かみじまの風の来し方をみると、その時々の代表や事務局長によってカラーがあると感じる。それぞれの得意分野というか、指向というか。島の活性化を目標に、活動分野
横 本 代 表 は、
「 二 一 世 紀 は 農 の 時 代 」 が 持 論 で あ る。 大を広く設けているのだから、さもありなんと思う。
学を卒業後、祖父母の住む大崎上島へ移り住み、農業後継者となった途端にみかんの大暴落を経験する。西日本で初られている。ＷＷＯＯＦの制度 （※註）を活用して国内外ほかで農業研修中という。その話、個人的に興味がある。のプリンスエドワード島 （赤毛のアンの舞台となった島である）

相方の事務局員は長期休暇中であった。四〇日間、カナダ

五月の初め、筆者がかみじまの風の事務所に入ったとき、の若者を受け入れ、農繁期の人手不足を補いつつ国際交流聞きたいと思った。しかし、一人で聞くのはもったいない。

めて大崎上島へブルーベリーを導入した先駆者としても知慣れる）け ど 楽 し い。 こ こ ろ に 鎧 を ま と う 必 要 が な い か ら

町民にシェアしようということになり、六月、「WWOOFに も 貢 献 し て い る。「 農 業 は、 体 は き つ い （ そ れ も、 や が て自由だ」という。氏は、大崎上島を全国に向けて発信した

259 2019.931

ち忙しい。法人の設立時の熱をそのまま今の若い人に求めるた

カナダ農業体験発表会」を開催した。発表は事務局員太刀のは難しいように思うが、志をどう受け渡してゆくのか。

まりこのような催しに出ない人の顔がちらほら見られた。ての話をしてくれた。五〇人ばかりの参加者の中には、あいる問いである。事務局に二十歳代の若者がいるのも心強と一人一人に問いかけてみたい。筆者が長く心にとどめてそんなときに、さりげなく、「島の活性化って何だと思う？」行なうのもよいかもしれない。楽しさや喜びを伴う何かを。

ほ

法人単独ではなく若い人のグループや団体と一緒に何かを質疑応答では、会場からよい質問が次々に出て内容が深まかけ ちのホストである横本氏が、大崎上島でのWWOOFについ掛千穂、聞き手が筆者。十数年前からWWOOFジャパンった。町民との距離が縮まった気がした。若手の理事たちい。こつこつと小さなことを積み上げてゆくうちに見えてくるものがあるだろう。

が参加してくれたのも嬉しいことだった。

ら光ファイバ網活用の文言が消えた。新たな始まりである。

種類の改正は法人設立以来、初めてである。そして定款か今年六月、総会で定款の改正を行なった。目的や活動の課題は三つある。一つは、広報の不足。住民にかみじま一四年目の新たな始まりの風の活動が見えていない。二つ目は、会員を増やすこと。

「個人と個人の力が、かみじまの風に関わることで育ってすか。間髪を入れず答えが返ってきた。

中原氏に問うてみた。どんな活動団体であってほしいでもとより町の人々が共感でき、若い人が参入できること。

くれるような活動であってほしい。特に若い人が」。さらに、とりわけ若い会員を。三つ目は、自主事業の実施。会員はこの三つは繋がっている。さらに、経済的に団体運営が安を発展させている人は確かにおるね。本人は気づいてない「そう言えば、ここでの学びや活動を通じて、個人の事業定していないことも不安材料である。
現在、かみじまの風の活動の中心は、七十歳代である。

らゆる活動団体で聞く悩ましい問題である。活動の継続をしろ高齢者が率先して、生涯学習が盛んである。文化活動

大崎上島を見渡してみよう。高齢社会の先をゆくが、むもっと未来へかもしれんけど。うん、そうだ。そう思う」

いずれも法人設立のころから関わっている。皆、生涯現役を地でゆくような頼もしい人々であるから、当面は問題ないが、五年先はどうか。一〇年先は。創立のとき六〇歳そ考えれば、若い人たちを惹きつける事業をどう展開してゆしかり社会体育しかり。福祉のボランティア活動も地域にこそこの人も一〇年過ぎれば七〇歳を超える。これは、あくかが問われる。若い人は個々の仕事や生活を守ることに32

特集 島を元気にする組織・Ⅳ

うようなわけにゆかないのだ。

土壌がある。コインを入れたらすぐに商品が出てくるといめた若者の姿が見える。ものごとが生まれ育まれるには、さと大崎上島で、コミュニティデザイナーとして活躍を始考える子どもたちを育てようと起業した青年がいる。ふるを見て、新たに農業に取り組む者たちがいる。島の未来を根差している。若者はどうか。農業に取り組む大人の背中かは知れないけれど。

を豊かにしていることは間違いない。いかなる果実が実る

またそういう人々が存在していることが、未来の島の土壌貫して島の活性化を目指しているかみじまの風の活動が、あ る （『 自 主 独 立 農 民 と い う 仕 事 』 森 ま ゆ み 著 ）。 設 立 以 来、 一化の前に鎮静化だ」と言ったのは木次乳業の佐藤忠吉氏でしか一つのまとまりを見せつつある気配を感じる。「活性土地の土壌を醸成する。

草の絮。人のこぼした涙などなど。それらが堆積し、その葉、雨水や生き物の汗、糞尿。風が運んできた黄砂、埃、二年間、課題解決事業で取り組んだものと同様の内容であ見出しの文字が躍っている。見れば、かみじまの風が過去

性化 企業、学生らとチーム。課題解決へモデル事業」ときを持って、事務所へ現れた。「農水省が新事業、農村活さて、今朝のことである。横本代表が農業新聞の切り抜●

やがて、花々がひらき果った。「こっちの方が先を行っとるんじゃ！

蒔かれて育たなかった種、落ちて腐った花、朽ち木や枯実が実り始める。教育のわた成果は三〇年後と聞く。

んとっ！

顔を輝かせ、電話に手を伸ばしたのであった。

担当課の電話番号を早く！」。長谷川副代表はこれを言わ地域づくりはどうだろう。
急いではいけない、と

多武保清美（たんぼ きよみ）

たかどうかは、ずっと先にならなければわからない。成功もまた、長い目で見ればそうとは言えないこともある。あれこれ■259 2019.9

33と、とりとめもなく取り組んで来たことが、いつ広島県生まれ。大崎下島在住。1980年から旧大崎町職員。2016年 大 崎 上 島 町 教 育
委 員会 退 職。2018年「ちいさい図書室」開設。2019年5月 NPO 法人かみじまの風事務局長。

思う。失敗が無駄であっ

大串よってみんさい屋で、バスの乗り方教室。