保坂区政の与党、くらし、福祉優先の区政前進へ

こんにちは

2023 年 10 月

川上こういちです

連絡先：日本共産党世田谷区議団

世田谷区世田谷４－２１－２７☎ ５４３２－２７９１

区長が学校給食費無償化継続を表明
世田谷区の区立小中学校給食費無償化の来年度以降の継続について、保坂区長は１０月３日の決算特別委員会（総括）で、継続するとの判断を示しました。
学校給食費無償化は、本来は国が責任を持って取り組む課題だとしたうえで、「物価の高止まりの状況に加えて、少子化対策としての経済的支援の側面や義務教育無償化を進める観点からも意義を認め公立学校の設置者である区ができることとして区立小中学校の児童生徒を対象とした給食費無償化を国が実施するまでのあいだ区が継続する必要があると認識、判断をいたしました。…財源としてこの事業に優先的に配分、来年度以降の継続的な無償化を実現するべく検討をすすめている。」と述べました。
また区では、都立特別支援学校に通う児童生徒に対する無償化相応の支援をおこなうことについて検討する。東京都にも応分の支援を検討するよう求めていくとしています。

インボイス制度の延期求める意見書が自公維の反対で否決
９月２９日の世田谷区議会本会議において、超党派での議員議案として提出された「適格請求書等保存方式（インボイス制度）について延期も含め慎重に検討することを求める意見書」の賛否が行われ、２２対２７で否決されました。
否決したのは自民、公明、維無行、無所属です。多くの方で傍聴席が埋まり、否決が決まると「否決なら何故意見をのべないのか」などの声が傍聴席からわきあがりました。また、悔しくて涙を流した方がいらっしゃいました。私、川上こういちは意見書に賛成の立場で壇上で意見を述べました。１０月１日からのインボイス制度実施が迫る中で、課税売上高が１０００万円以下の消費税免税事業者は取引先から、インボイスの登録をするのか。それとも消費税相当分の値引きをするか、どちらかを選択せよという地獄の二者択一を迫られている。どちらかといわれても選びようがない、廃業をするしかないケースが広がっていることを述べたうえで、＃STOP インボイスのオンライン署名が５４万を超える賛同でさらに広がりを見せていること、９月２５日に行われたインボイス導入中止を求める官邸前アクションに１０００人超が参加したこと、参加者のインボイス反対の切実な声を紹介して、インボイスで小さいながらも住民に親しまれつづけてきた商店の廃業や、クリエイティブに満ちた未来ある若い才能をつぶすことなどあってはならないと訴えました。
世田谷区での意見書採択を勝ち取れなかったことは本当に残念です。同時に自民・公明・区議会第３回定例会本会議で以下の質問を行いました
維新の意見書否決の態度を区民に知らせ、インボイス中止を求め続け、区内中小・零細業者、フリーランス、クリエイターの営業、仕事を守るため引き続き力を尽くします。

第３回区議会定例会で行った質問は以下の通りです。
公務の魅力を引き出し、必要な人員を増やせ
世 田 谷 区 は 、次 期「 世 田 谷 区 基 本 計 画 」の 策 定 に 向 け 、検 討 を 進 め て い る が 、こ の 基 本
計 画 に 掲 げ る 施 策 を 確 実 に 推 進 し 、目 指 す べ き 未 来 の 世 田 谷 の 姿 を 実 現 す る 、と し て「（ 仮称）新たな行政経営への移行実現プラン」の骨子案を取りまとめた。
こ の プ ラ ン で は 、行 政 需 要 の 増 大 、職 員 の 時 間 外 労 働 の 増 加 な ど の 問 題 に 対 し 、仕 事 を外部委託することで軽減を図る事が示されてい る。
質問

若 年 層 の 職 員 の 力 を 引 き 出 す た め 、ベ テ ラ ン の 会 計 年 度 任 用 職 員（ 非 常 勤 の 地 方 公務員）の常勤化の検討含め、仕事を外に出す前に、今必要な人を増やすべき だ。

答弁

区の会計年度任用職員の多くは経験者採用という常勤職員の採用方法の枠組みの基 準 に 達 し な い 人 が 多 く 、受 験 資 格 の 見 直 し を 働 き か け て い る 。人 材 確 保 に 努 め 増
大する行政需要に対応するため組織体制の底上げを図る。

質問

外部委託にあたり、区が公的責任を果たすことの十分な配慮を問う。

答弁

外 部 委 託 に お い て も 最 終 的 な 責 任 は 区 に あ る こ と を 前 提 に し た う え で 、業 務 ノ ウ ハウの継承や業務の質の確保に努める。

自転車用ヘルメット着用促進事業への協力自転車店数を増やす対策をとれ
７ 月 か ら 実 施 さ れ て い る 、世 田 谷 区 自 転 車 用 ヘ ル メ ッ ト 着 用 促 進 事 業 は 、区 民 の 自 転 車
用ヘルメットの着用促進、交通事故による頭部負傷の軽減を図ることを目的としてい る。
区内の自転車店に事業協力をお願いしていることは産業振興の観点から必要と考えるが、現 状 、協 力 店 は わ ず か １ ７ 店 。書 類 申 請 の 作 業 が 煩 雑 で あ る こ と が 自 転 車 店 に と っ て 負 担となっている。協力のメリットが感じられるよう工夫することが必要。
Ｑ 申 請 書 類 の 簡 略 化 や 手 数 料 の 上 乗 せ な ど の 工 夫 を 行 い 、事 業 協 力 店 を 増 や す 対 策 を と質 問 申 請 書 類 の 簡 略 化 や 手 数 料 の 上 乗 せ な ど の 工 夫 を 行 い 、事 業 協 力 店 を 増 や す 対 策 をることを求めます。見解を伺います。
とることを求める。
答 弁 申 請 書 類 に つ い て は 、事 業 協 力 店 の ご 意 見 等 踏 ま え 、対 応 可 能 な 項 目 は 簡 略 化 す る
３ 最後に尾山台二丁目の竹林について伺います。など工夫を図る。
世田谷区では主に南の地域、国 分 寺 崖 線 か ら 多 摩 川 ま で の 区 域 が 、 東 京 都 風 致 地 区 条 例 に

尾山台二丁目の竹林について、開発事業者に住民との話し合いの場を持つよう働きかけよより「多摩川風致地区」に指定されています。
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58域条１項では、風致地区内における建築物の建築、画市が町す村
すがめ指ら定れしてまいする。
。計画計を画知法っ第た地住 民 は 開 発 事 業 者 、保 坂 区 長 、区 街 づ く り 課 宛
宅地の造成、木竹の伐採その他の行為については、政令で定める基準に従い、地方公共団体のて に 、今 あ る 貴 重 な 樹 木 を 全 て 伐 採 す る の で は な く 、で き る だ け 残 し て ほ し い 、１ １ 区 画条例で、都市の風致を維持するため必要な規制をすることができる。と定められています。風の 建 築 計 画 の 見 直 し な ど を 要 望・提 案 す る オ ン ラ イ ン 署 名 を 実 施 し た 。隙 間 な く 住 宅 が 建
致地区内でこれでら地の域行の為住を環行境
うが場一合変、「東京都風致地区条例」及び「特別区における東京都の事てられることし て し ま う 。樹 木 が 伐 採 さ れ れ ば 、コ ン ク リ ー ト で 擁務処理の特例に関する条例」に基づき区長の許可が必要です。風致地区には第一種風致地区と第二壁を作っても地震や大雨などの災害時には土砂崩れなどの危険性が高まるのではないか
種風致地区があり、建築物の建ぺい率、建築物の高さ、壁面後退距離が制限され、建築物の位置、と住民は懸念している。
形態及び意匠がその建築物の敷地及び周辺地域の風致と著しく不調和になってはいけないとされて質 問 尾 山 台 二 丁 目 の 竹 林 に つ い て 、区 は 開 発 事 業 者 に 対 し 、住 民 と の 話 し 合 い の 場 を 持います。世田谷区は多摩川風致地区内をＡ地域、Ｂ地域、Ｃ地域、Ｄ地域及びＳ地域に区分していつ よ う 働 き か け る こ と を 求 め る 。区 は 話 し 合 い の 場 に お い て 、み ど り を 守 る 立 場 でて、尾山台は風住 民 に致協地
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すのる 核としての地域をとりまくなど風致地区の美観、雰囲気を守る役割を果た事が必要。見解を伺う。
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互理解を深めるよう働きかけていく。
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いめくら。れ て い ま す 。こ の 土 地 は 竹 林 と ケ ヤ キ 、モ チ ノ キ な ど の 樹 齢 １ ０ ０ 年 を
超 え る 大 木 が 密 集 。長 年 に わ た り 地 域 の 貴 重 な 緑 地 と し て 親 し ま れ て お り 、計 画 を 知 っ た
地 域 住 民 は 三 井 不 動 産 レ ジ デ ン シ ャ ル 、保 坂 区 長 、区 街 づ く り 課 宛 て に 、今 あ る 貴 重 な 樹