別紙「と畜場から排出される汚泥の肥料利用について」（平成 22 年１月４日付け 21 消安第 8798 号農林水産省消費・安全局長通知）一部改正新旧対照表（下線部分は改正部分）
改正後

改正前

と畜場から排出される汚泥（以下「汚泥」という。）を原料とした肥と畜場から排出される汚泥（以下「汚泥」という。）を原料とした肥料（菌体りん酸肥料、乾燥菌体肥料及び菌体肥料を含む。）及びこれら料（乾燥菌体肥料を含む。以下「汚泥肥料」という。）については、の肥料を原料とした肥料（以下「汚泥肥料等」という。）については、「と畜場から排出される汚泥の肥料利用について」（平成１６年３月２「と畜場から排出される汚泥の肥料利用について」（平成１６年３月２６日付け１５消安第７２１４号農林水産省消費・安全局長通知。以下６日付け１５消安第７２１４号農林水産省消費・安全局長通知。以下「肥料利用通知」という。）において、「早急に科学的データを収集し「肥料利用通知」という。）において、「早急に科学的データを収集した上で、肥料として利用した場合における牛海綿状脳症の牛への伝達リた上で、肥料として利用した場合における牛海綿状脳症の牛への伝達リ

スクを科学的に評価し、リスク評価の結果に基づく取扱いを決定する」

スクを科学的に評価し、リスク評価の結果に基づく取扱いを決定する」

こととし、それまでの間は、「誤用防止措置を徹底することを前提としこととし、それまでの間は、「誤用防止措置を徹底することを前提として、と畜場から排出される汚泥を原料とする肥料の製造又は工場からのて、と畜場から排出される汚泥を原料とする肥料の製造又は工場からの出荷を妨げない」（誤用防止措置：放牧地等への施用の結果として生じ出荷を妨げない」（誤用防止措置：放牧地等への施用の結果として生じる非意図的な家畜の摂取を防止するための措置）とする取扱いをしてきる非意図的な家畜の摂取を防止するための措置）とする取扱いをしてきたところである。

たところである。
この取扱いは、汚泥を肥料として利用した場合のリスク評価が行われこの取扱いは、汚泥を肥料として利用した場合のリスク評価が行われておらず、リスクが不明な中で、非意図的な家畜の摂取を防止するためておらず、リスクが不明な中で、非意図的な家畜の摂取を防止するために講じているものである。しかしながら、実際の運用においては、販売に講じているものである。しかしながら、実際の運用においては、販売先の追跡調査が困難であったり、販売先の情報の伝達経路が複雑なため先の追跡調査が困難であったり、販売先の情報の伝達経路が複雑なため当該肥料を使う農家を特定するまでに時間を要するといった問題が生じ当該肥料を使う農家を特定するまでに時間を要するといった問題が生じていたところである。

ていたところである。

そこで、汚泥肥料等の施用において、非意図的な家畜の摂取の防止を

そこで、汚泥肥料の施用において、非意図的な家畜の摂取の防止を徹徹底するため、改めて下記の措置を講ずることとするので、御了知あり底するため、改めて下記の措置を講ずることとするので、御了知ありた

い。これに伴い、肥料利用通知は、廃止する。

たい。これに伴い、肥料利用通知は、廃止する。
また、今回の措置を実効性のあるものとし、かつ、汚泥及び汚泥肥料

また、今回の措置を実効性のあるものとし、かつ、汚泥及び汚泥肥料等の流通実態を把握するため、汚泥を肥料の原料として出荷すると畜場の流通実態を把握するため、汚泥を肥料の原料として出荷すると畜場のの設置者又は管理者（汚泥肥料等の生産業者を除く。）に対し、「と畜設置者又は管理者（汚泥肥料の生産業者を除く。）に対し、「と畜場か場から排出される汚泥の流通実態調査への協力依頼について」（平成２ら排出される汚泥の流通実態調査への協力依頼について」（平成２２年

２年１月４日付け２１消安第８７９９号農林水産省消費・安全局長通

１月４日付け２１消安第８７９９号農林水産省消費・安全局長通知。以知。以下「実態調査通知」という。）により、別途調査を行うことを御下「実態調査通知」という。）により、別途調査を行うことを御了知願了知願いたい。

いたい。

なお、肥料利用通知が発出された当時から比較すると牛海綿状脳症のなお、肥料利用通知が発出された当時から比較すると牛海綿状脳症の患畜数が減少するとともに、ピッシング処理を行う施設が無くなる等、患畜数が減少するとともに、ピッシング処理を行う施設が無くなる等、と畜場の処理工程が改善され、リスク評価に必要な情報を収集できる状

と畜場の処理工程が改善され、リスク評価に必要な情報を収集できる状

況になってきたところである。こうした現状を踏まえ、今後、実態に即し況になってきたところである。こうした現状を踏まえ、今後、実態に即した科学的知見を収集し、それをもとにリスク評価を行った上でリスク管た科学的知見を収集し、それをもとにリスク評価を行った上でリスク管理措置を講ずることとしている。今回の措置は、それまでの応急的措置理措置を講ずることとしている。今回の措置は、それまでの応急的措置であることに御留意願いたい。

であることに御留意願いたい。
記

第１記

汚泥肥料等の生産業者（汚泥肥料等を生産すると畜場の設置者又第１は管理者を含む。以下同じ。）が実施すべき措置
１

汚泥肥料の生産業者（汚泥肥料を生産すると畜場の設置者又は管理者を含む。以下同じ。
）が実施すべき措置

汚泥肥料等の生産業者は、次に掲げる措置を講ずることとする。

（１）帳簿の管理等

１

汚泥肥料の生産業者は、次に掲げる措置を講ずることとする。
（１）帳簿の管理等

汚泥又は汚泥肥料等を引き受け、又は引き渡したときは、各汚泥又は汚泥肥料を引き受け、又は引き渡したときは、各月月ごとに、以下の項目を別記様式第１号に記載し、２年間保存ごとに、以下の項目を別記様式第１号に記載し、２年間保存すすること。

ること。

①汚泥又は汚泥肥料等を引き受けた場合①汚泥又は汚泥肥料を引き受けた場合

ア～ウエ

（略）

ア～ウ

汚泥肥料等にあっては、その名称及び登録番号（当該汚- 2 -エ（略）

汚泥肥料にあっては、その名称及び登録番号

泥肥料等が指定混合肥料の場合には肥料の名称）
オ・カ

オ・カ

（略）

②汚泥肥料を引き渡した場合②汚泥肥料等を引き渡した場合
ア～ウエ

（略）

（略）

ア～ウ

汚泥肥料等の名称及び登録番号（当該汚泥肥料等が指定

エ（略）

汚泥肥料の名称及び登録番号

混合肥料の場合には肥料の名称）
オ・カ

オ・カ

（略）

（略）

（２）（略）（２）（略）（３）引受元及び引渡先に対する説明及び承諾（３）引受元及び引渡先に対する説明及び承諾①汚泥又は汚泥肥料の引受け又は引渡しに当たり、①汚泥又は汚泥肥料等の引受け又は引渡しに当たり、

２

ア

（略）

ア

（略）

イ

その際、当該汚泥又は汚泥肥料等の引受元又は引渡先にイ

その際、当該汚泥又は汚泥肥料の引受元又は引渡先に関関する個別の情報については、意図しないにもかかわらずする個別の情報については、意図しないにもかかわらず家家畜が摂取することを防止する措置（以下「摂取防止措置」

畜が摂取することを防止する措置（以下「摂取防止措置」とという。）の徹底に必要な流通実態の把握のみを目的としていう。）の徹底に必要な流通実態の把握のみを目的として使使用し、公開しないことを説明した上で、当該引受元及び引用し、公開しないことを説明した上で、当該引受元及び引渡渡先の承諾を得ること。

先の承諾を得ること。

②汚泥肥料等を引き渡す場合は、引渡先に対して、汚泥肥料等②汚泥肥料を引き渡す場合は、引渡先に対して、汚泥肥料の施の施用について、確認書（別記様式第２号）の各項目の内容を用について、確認書（別記様式第２号）の各項目の内容を説明説明するとともに、引渡先から当該確認書の提出を受け、（２）するとともに、引渡先から当該確認書の提出を受け、（２）のの帳簿の写しとともに地方農政局長に提出すること。

帳簿の写しとともに地方農政局長に提出すること。

（４）汚泥肥料等の生産業者は、令和３年６月１４日農林水産省告（４）汚泥肥料の生産業者は、令和３年６月１４日農林水産省告示

示第１０１５号（肥料の品質の確保等に関する法律第二十一条

第１０１５号（肥料の品質の確保等に関する法律第二十一条第第一項第一号及び第二号の規定に基づき普通肥料の表示基準を一項第一号及び第二号の規定に基づき普通肥料の表示基準を定定める件）に基づき、当該肥料の容器又は包装に、家畜等の口にめる件）に基づき、当該肥料の容器又は包装に、家畜等の口に入入らないところで保管・使用する旨の表示をすること。

らないところで保管・使用する旨の表示をすること。

（略）

２- 3 -（略）

３

３

センターは、汚泥肥料等の生産業者の事業場等に立入検査を行っセンターは、汚泥肥料の生産業者の事業場等に立入検査を行った

際に、肥料の品質の確保等に関する法律施行規則（昭和２５年農林林省令第６４号）第１９条の２の規定に基づき、１の（４）の表示が省令第６４号）第１９条の２の規定に基づき、１の（４）の表示が適適正になされているか確認し、表示の徹底を図ることとする。

正になされているか確認し、表示の徹底を図ることとする。

第２た際に、肥料の品質の確保等に関する法律施行規則（昭和２５年農１

汚泥肥料等の販売業者が実施すべき措置

第２

肥料の販売業者は、次に掲げる措置を講ずることとする。

１

汚泥肥料の販売業者が実施すべき措置（１）帳簿の管理肥料の販売業者は、次に掲げる措置を講ずることとする。
（１）帳簿の管理

汚泥肥料等を引き受け、又は引き渡したときは、各月ごとに、以汚泥肥料を引き受け、又は引き渡したときは、各月ごとに、以下下の項目を別記様式第３号に記載し、２年間保存すること。の項目を別記様式第３号に記載し、２年間保存すること。

①汚泥肥料等を引き受けた場合①汚泥肥料を引き受けた場合

ア～ウ
エ

（略）

ア～ウ

汚泥肥料等の名称及び登録番号（当該汚泥肥料等が指定混（略）

エ

汚泥肥料の名称及び登録番号オ（略）

合肥料の場合には肥料の名称）
オ（略）②汚泥肥料等を引き渡した場合
ア～ウ
エ②汚泥肥料を引き渡した場合

（略）

ア～ウ

汚泥肥料等の名称及び登録番号（当該汚泥肥料等が指定混エ（略）

汚泥肥料の名称及び登録番号

合肥料の場合には肥料の名称）
オ・カ

（略）

オ・カ

（略）

（２）（略）（２）（略）（３）引受元及び引渡先に対する説明及び承諾（３）引受元及び引渡先に対する説明及び承諾①汚泥肥料等の引受け又は引渡しに当たり、①汚泥肥料の引受け又は引渡しに当たり、

ア

（略）

ア

（略）

イ

その際、当該汚泥肥料等の引受元又は引渡先に関する個イ

その際、当該汚泥肥料の引受元又は引渡先に関する個別別の情報については、摂取防止措置の徹底に必要な流通実の情報については、摂取防止措置の徹底に必要な流通実態態の把握のみを目的として使用し、公開しないことを説明の把握のみを目的として使用し、公開しないことを説明し

- 4 -

２
第３１

した上で、当該引受元及び引渡先の承諾を得ること。

た上で、当該引受元及び引渡先の承諾を得ること。

②汚泥肥料等を引き渡す場合は、引渡先に対して、汚泥肥料等②汚泥肥料を引き渡す場合は、引渡先に対して、汚泥肥料の施の施用について、確認書（別記様式第２号）の各項目の内容を用について、確認書（別記様式第２号）の各項目の内容を説明説明するとともに、引渡先から当該確認書の提出を受け、（２）するとともに、引渡先から当該確認書の提出を受け、（２）のの帳簿の写しとともに知事に提出すること。

帳簿の写しとともに知事に提出すること。

（略）

２

汚泥肥料等を引き受けた農家が実施すべき措置

第３（略）

汚泥肥料等を引き受けた農家は、以下の措置を講ずることとする。

１

汚泥肥料を引き受けた農家が実施すべき措置（１）汚泥肥料等の保管にあたっては、家畜等の口に入らないとこ

汚泥肥料を引き受けた農家は、以下の措置を講ずることとする。
（１）汚泥肥料の保管にあたっては、家畜等の口に入らないところろに保管すること。に保管すること。

（２）汚泥肥料等を施用する場合は、放牧地等に施用しないこと。
２

国及び都道府県による施用指導（２）汚泥肥料を施用する場合は、放牧地等に施用しないこと。
２

国及び都道府県による施用指導（１）地方農政局長は、第１の１の（２）若しくは第２の２により帳（１）地方農政局長は、第１の１の（２）若しくは第２の２により帳簿の提出を受け、又は実態調査通知の記の１により回答（以下簿の提出を受け、又は実態調査通知の記の１により回答（以下「引渡先帳簿等」という。）を受けたとき（他の地方農政局長か「引渡先帳簿等」という。）を受けたとき（他の地方農政局長から②による送付を受けた場合を含む。）は、以下のとおり対応すら②による送付を受けた場合を含む。）は、以下のとおり対応する。

る。

①汚泥又は汚泥肥料等を引き受けた者の所在地が所管内にある①汚泥又は汚泥肥料を引き受けた者の所在地が所管内にある場

場合は、汚泥又は汚泥肥料等を引き受けた者の所在地を管轄

合は、汚泥又は汚泥肥料を引き受けた者の所在地を管轄するする知事に引渡先帳簿等の写しを送付すること。

知事に引渡先帳簿等の写しを送付すること。

②汚泥又は汚泥肥料等を引き受けた者の所在地が所管外にある②汚泥又は汚泥肥料を引き受けた者の所在地が所管外にある場

場合は、汚泥又は汚泥肥料等を引き受けた者の所在地を管轄

合は、汚泥又は汚泥肥料を引き受けた者の所在地を管轄するする地方農政局長に当該者の引渡先帳簿等の写しを送付する

地方農政局長に当該者の引渡先帳簿等の写しを送付するここと。と。

（２）地方農政局長は、その職員に、以下のとおり対応させることとする。

（２）地方農政局長は、その職員に、以下のとおり対応させることとする。

- 5 -

①汚泥肥料等を引き受けた農家について、以下の情報を把握す①汚泥肥料を引き受けた農家について、以下の情報を把握するるとともに、その情報を当該農家の所在地を所管する知事にとともに、その情報を当該農家の所在地を所管する知事に提提供すること。

供すること。

ア～ウ

ア～ウ

（略）

（略）

②農業協同組合等と連携し、研修会等の場の活用等により、当②農業協同組合等と連携し、研修会等の場の活用等により、当該汚泥肥料等を引き受けた農家に対し、汚泥肥料等を放牧地

該汚泥又は汚泥肥料を引き受けた農家に対し、汚泥肥料を放等に施用しないよう指導すること。

牧地等に施用しないよう指導すること。
（３）（１）の①の写し及び（２）の①の情報提供を受けた知事は、汚泥又は汚泥肥料等を引き受けた者が牛又はめん山羊を飼養し汚泥又は汚泥肥料を引き受けた者が牛又はめん山羊を飼養してている場合にあっては、その職員に、当該汚泥又は汚泥肥料等いる場合にあっては、その職員に、当該汚泥又は汚泥肥料を引を引き受けた者が当該汚泥又は汚泥肥料等を放牧地等に施用しき受けた者が当該汚泥又は汚泥肥料を放牧地等に施用しないこないことについて個別に確認させ、施用方法に問題がある場合とについて個別に確認させ、施用方法に問題がある場合は適切は適切に施用するよう指導させるとともに、指導内容についてに施用するよう指導させるとともに、指導内容について地方農地方農政局長に報告すること。また、報告を受けた地方農政局政局長に報告すること。また、報告を受けた地方農政局長はそ長はその内容を消費・安全局長に報告すること。の内容を消費・安全局長に報告すること。

第４（３）（１）の①の写し及び（２）の①の情報提供を受けた知事は、牛海綿状脳症の患畜由来の汚泥肥料等が施用されないための措置

第４牛海綿状脳症の患畜由来の汚泥肥料が施用されないための措置

消費・安全局長は、と畜場において牛海綿状脳症に罹患した牛又は消費・安全局長は、と畜場において牛海綿状脳症に罹患した牛又はめん山羊（以下「患畜」という。
）が確認されたときは、当該と畜場のめん山羊（以下「患畜」という。
）が確認されたときは、当該と畜場の設置者又は管理者に対し、と畜場ごとに別に定める期間、汚泥が汚泥設置者又は管理者に対し、と畜場ごとに別に定める期間、汚泥が肥料肥料等の原料として利用されることのないよう要請するとともに、当の原料として利用されることのないよう要請するとともに、当該と畜該と畜場から汚泥を受け入れ、又は受け入れるおそれのある汚泥肥料場から汚泥を受け入れ、又は受け入れるおそれのある汚泥肥料の生産等の生産業者に対し、当該と畜場において牛海綿状脳症の患畜が確認業者に対し、当該と畜場において牛海綿状脳症の患畜が確認されたこされたことを通知することとする。とを通知することとする。

別記様式第１号 (記の第１の１の（１）関係）

別記様式第１号 (記の第１の１の（１）関係）- 6 -汚泥肥料の生産業者の帳簿（写し）の提出について汚泥肥料等の生産業者の帳簿（写し）の提出について
年
地方農政局長月日

年

殿

地方農政局長（北海道にあっては北海道農政事務所長、沖縄県にあっては沖縄総合事務局長）

月日殿（北海道にあっては北海道農政事務所長、沖縄県にあっては沖縄総合事務局長）

住所

住所

氏

名（名称及び代表者の氏名）

氏

名（名称及び代表者の氏名）

下記により汚泥又は汚泥肥料等の引受元及び引渡先並びに引き受け、下記により汚泥又は汚泥肥料の引受元及び引渡先並びに引き受け、及及び引き渡した汚泥又は汚泥肥料等の量を記載した帳簿の写しを提出しび引き渡した汚泥又は汚泥肥料の量を記載した帳簿の写しを提出しまます。

す。

汚泥（汚泥肥料等）の引受元帳簿

汚泥（汚泥肥料）の引受元帳簿

（略）

（略）

備考

１ 「肥料の名称及び登録番号」は、指定混合肥料の場合は肥料

備考（新設）の名称を記載すること。
２

引受時の形態は、汚泥又は汚泥肥料の別を記載すること。

引受時の形態は、汚泥又は汚泥肥料等の別を記載すること。

汚泥肥料等の引渡先帳簿

汚泥肥料の引渡先帳簿

（略）

（略）

備考

１ 「肥料の名称及び登録番号」は、指定混合肥料の場合は肥料

備考（新設）の名称を記載すること。
２・３

１・２

（略）

（略）

別記様式第２号（記の第１の１の（３）の②及び第２の１の（３）の②関別記様式第２号（記の第１の１の（３）の②及び第２の１の（３）の②関係）

係）
- 7 -

と畜場から排出される汚泥を原料とした肥料の利用に係る確認書

と畜場から排出される汚泥を原料とした肥料の利用に係る確認書

地方農政局長

地方農政局長(北海道にあっては北海道農政事務所長、沖縄県にあっては沖縄総合事(北海道にあっては北海道農政事務所長、沖縄県にあっては沖縄総合事務局長) 殿務局長) 殿（都道府県知事（都道府県知事殿）殿）

と畜場から排出される汚泥を原料とした肥料（菌体りん酸肥料、乾燥と畜場から排出される汚泥を原料とした肥料（乾燥菌体肥料を含む。

菌体肥料及び菌体肥料を含む。）及びこれらの肥料を原料とした肥料（以以下「汚泥肥料」という。）の施用に際して、引受元から以下の取扱いに下「汚泥肥料等」という。）の施用に際して、引受元から以下の取扱いについて説明を受け、各項目について了解し、これを遵守いたします。

ついて説明を受け、各項目について了解し、これを遵守いたします。
１．意図しないにも関わらず家畜が摂取することを防止するため、汚泥

１．意図しないにも関わらず家畜が摂取することを防止するため、汚泥肥料等を家畜の口に入らないところで保管します。

肥料を家畜の口に入らないところで保管します。

２．汚泥肥料等を引き渡す際は、「と畜場から排出される汚泥の肥料利用

２．汚泥肥料を引き渡す際は、「と畜場から排出される汚泥の肥料利用にについて」（平成２２年１月４日付け２１消安第８７９８号農林水産省

ついて」（平成２２年１月４日付け２１消安第８７９８号農林水産省消消費・安全局長通知。以下「肥料利用通知」という。）に基づき、引渡

費・安全局長通知。以下「肥料利用通知」という。）に基づき、引渡者者に対して適切に説明を行います。

に対して適切に説明を行います。

３．汚泥肥料等を引き受けた場合又は引き渡した場合は、肥料利用通知

３．汚泥肥料を引き受けた場合又は引き渡した場合は、肥料利用通知にに基づき地方農政局長又は都道府県知事に対し報告を行います。

基づき地方農政局長又は都道府県知事に対し報告を行います。

４．汚泥肥料等を施用する場合は、牛又はめん山羊の放牧地（下草刈りの４．汚泥肥料を施用する場合は、牛又はめん山羊の放牧地（下草刈りのたためにめん山羊を放牧する土地を含む。）、採草地及び牛又はめん山羊

めにめん山羊を放牧する土地を含む。）、採草地及び牛又はめん山羊のの飼料に用いられる作物を生産する飼料畑等に施用しません。

飼料に用いられる作物を生産する飼料畑等に施用しません。
- 8 -

（略）

（略）

別記様式第３号 (記の第２の１の（１）関係）

別記様式第３号 (記の第２の１の（１）関係）
汚泥肥料の販売業者の帳簿（写し）の提出について

汚泥肥料等の販売業者の帳簿（写し）の提出について
年
都道府県知事月日

年殿都道府県知事

殿

所

住

所

氏

名（名称及び代表者の氏名）

氏

名（名称及び代表者の氏名）

下記により汚泥肥料の引受元及び引渡先並びに引き受け、及び引き渡渡した汚泥肥料等の量を記載した帳簿の写しを提出します。

した汚泥肥料の量を記載した帳簿の写しを提出します。

汚泥肥料等の引受元帳簿

汚泥肥料の引受元帳簿

（略）

（略）

備考 「肥料の名称及び登録番号」は、指定混合肥料の場合は肥料の名（新設）称を記載すること。
汚泥肥料等の引渡先帳簿

汚泥肥料の引渡先帳簿

（略）

（略）
１ 「肥料の名称及び登録番号」は、指定混合肥料の場合は肥料備考（新設）の名称を記載すること。
２・３日

住

下記により汚泥肥料等の引受元及び引渡先並びに引き受け、及び引き備考

月

１・２

（略）

附則
この通知は令和５年 10 月１日から施行する。

- 9 -（略）