悠久の歴史に育まれた文化や伝統、自然京都市観光客数

推移

6000
5000
4000
3000

総観光客数 5352万人
外国人観光客数 886万人

2000
1000万

2015年

2016年
日本人

2017年

2018年

2019年

外国人
京都観光協会HP参照

京都市観光客数

推移

6000
5000
4000
3000

総観光客数 5352万人
外国人観光客数 886万人

2000
1000万

2015年

2016年
日本人

2017年

2018年

2019年

外国人
京都観光協会HP参照

ただし…

マナー違反は、観光客に限った問題ではない

京都市外国人住民数

推移

54.8

増加傾向

4.6
4.4
4.2
4
3.8

万

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年
京都府HP参照多文化共生へ

外国人

日本人

文化の違いを乗り越えながら生活の調和を図る

多文化共生へ「わかりやすさ」という観点から人々の憩いの場における注意喚起標識・案内板等を見直す

鴨川沿い行政看板のわかりやすさに関する研究‐日本人と外国人の比較調査を基に提言‐
京都女子大学「京をつなぐプロジェクト」

なぜ注意喚起標識・案内板？
祇園町南側地区における実証実験結果(京都市が2020年9月30日～12月8日に実施)【マナー情報のプッシュ通知】
全体の16％しか受信せず【ポスターや看板等による注意喚起】
全体の約40％が注目

その96％が行動を改めるきっかけにアプリ等のデジタル活用よりも効果的なぜ注意喚起標識・案内板？
・設置環境の改善・必要性や実効性の見直し「外国人」×「日本人」＝『観光と市民生活の調和』なぜ注意喚起標識・案内板？
マナーやルール遵守啓発に実効性はある？
本当にその場所に必要？

改めて在り方を見直すことが重要多くの観光客や市民が訪れる
鴨川河川敷に設置された行政看板

京都府・京都土木事務所と連携
京都府 河川課

京都土木事務所

京都女子大学 京をつなぐプロジェクト

行政看板とは？

行政機関により設置された注意喚起標識や路面標示等のサイン

デザイン検討プロセス

現地調査

ヒアリング
調査

デザイン検討現地調査鴨川河川敷における行政看板の現状

鴨川の四条大橋～北山大橋区間

目視で明瞭に確認できた看板数：97施設
京都府の調査：527施設
茂みに隠れているものや、人が立ち入ることのできない場所に設置されているものも存在鴨川河川敷における行政看板の現状

統一感がない鴨川河川敷の利用状況

・散策やウォーキング、気分転換・休憩、語らい
・自転車の高速走行が多い
・音楽を聴きながらの自転車走行も見られる

調査対象とする行政看板

図①

図②

図①の行政看板について【内容】
自転車のスピード抑制を喚起【設置場所】
三条大橋～御池大橋右岸

図①

図②の行政看板について【内容】
・この先に、階段しかない(スロープがない)ことを案内・路面貼付型【設置場所】
御池大橋右岸スロープ下

図②

ヒアリング調査

ヒアリング調査【対象者】
外国籍で京都在住 or 京都に留学経験がある外国人：28名(アメリカ・イギリス・韓国・台湾・中国・ドイツ・フィリピン・フランス)

鴨川で過ごしたことがある・知っている日本人：34名⇨外国人・日本人ともに20代～50代の男女ヒアリング調査結果 図①【意図を理解できるか(外国人)】
わかると答えたなかにも、、、、・後ろから来た自動車に注意しなければならない

22％図①78％
わかる

わからない

・自転車に轢かれる可能性がある

本来の意図とは異なる解釈

日本語表記のみでは、正しく理解できないヒアリング調査結果 図①【意図を理解できるか(日本人)】
わかると答えたなかにも、、、、・急に出てきた歩行者とぶつかる可能性

22％
27％
図①

78％
73％

・歩行者向けの看板

本来の意図とは異なる解釈
わかる

わからない

ヒアリング調査結果 図②【意図を理解できるか】
外国人

日本人

24％

31％
69％

76％

図②
わかる

わからない

わかる

・この先、自転車と車椅子は(全面的に)通行不可⇨本来の意図とは異なる解釈・情報量が多いわからない本来の意図と異なる解釈が生じる背景
設置者側

行政看板を見る人がどのように理解するだろう

デザインに反映プロセスが不十分

提案

図①の代替案 図③

22％
図①

78％

図③

スピード抑制代替案 図③の特徴①自転車運転者に向けた視点②英語表記の追加③目をひくアートのようなデザイン

図②の代替案 図④

図②

図④

案内標識

代替案 図④の特徴①アナモルフォーシス手法で立体的にイメージハンプ

代替案 図④の特徴②自転車と車椅子を表す
ピクトグラムにスロープを追加③情報量を減らし簡潔に考察・提言デザイン検討プロセスを通して日本人には伝わっても、外国人には理解しづらい

日本人・外国人

双方にとって「わかりやすい」

ユニバーサルな行政看板を目指す

デザイン検討プロセスを通して文化や生活習慣の違い

マナー違反行為適切な情報提供・理解を促す

デザイン検討プロセスを通して文化や生活習慣の違い

適切な情報提供

マナー違反行為

理解を促す

より偏りのない意見集約へ
今回のヒアリング調査対象者数

外国人 28名、日本人 34名

計 62名

ヒアリング調査対象者のさらなる増加

行政看板の調査対象を拡大

ほかにも「わかりにくい」
行政看板が…

共生のためにヒアリング調査

必要性・実行性の見極め
デザイン作成意図が正しく伝わるか 調査
設置
設置環境の改善

共に快適に過ごすことのできる「まちづくり」の実現へ

参考文献
全て最終閲覧日：2021/12/14
・京都市観光協会HP「京都市における観光調査関係の資料一覧」
https://www.kyokanko.or.jp/survey_list/
・京都市（2019)「令和元年 京都観光総合調査」
https://www.city.kyoto.lg.jp/sankan/cmsfiles/contents/0000271/271655/honsatu.pdf
・京都市HP「『市民生活との調和を最重要視した持続可能な観光都市』の実現に向けた基本指針と具体的方策について（中間とりまとめ）」https://www.city.kyoto.lg.jp/sankan/page/0000260038.html
・京都市 産業観光局 観光MICE推進室「持続可能で満足度の高い国際文化観光都市を目指して」
https://unwto-ap.org/wp-content/uploads/2021/03/6929b940e4802cf13960acbb172247c2.pdf
・永見豊 岩里泰幸 鈴木晴子 井上徹「アナモルフォーシスを用いた逆走対策立体路面標示のデザイン」『交通工学論文集』4 巻 1 号 pp. B_57-63(2018)
・京都府「平成 27 年度 鴨川利用実態調査結果」
https://www.pref.kyoto.jp/kamogawa/documents/12siryou5-4.pdf
・京都市「令和元年京都観光総合調査結果」
https://www.city.kyoto.lg.jp/sankan/cmsfiles/contents/0000271/271655/gaiyou.pdf
・京都府「外国人入国者数・日本人出国者数の推移」
https://www.pref.kyoto.jp/kokusai/documents/01syutunyuukoku.pdf

ご清聴ありがとうございました