地 域 再 生 計 画
１

地域再生計画の名称「上武絹の道」広域ＤＭＯによる観光連携

２

地域再生計画の作成主体の名称
伊勢崎市、藤岡市、富岡市、群馬県甘楽郡下仁田町、熊谷市、本庄市及び深谷市

３

地域再生計画の区域
伊勢崎市、藤岡市、富岡市、群馬県甘楽郡下仁田町、熊谷市、本庄市及び深谷市の全域

４

地域再生計画の目標
４－１

地方創生の実現における構造的な課題「富岡製糸場と絹産業遺産群」が世界文化遺産に登録され、一躍脚光を浴び、多くの観光客が訪れるようになったが、その効果は一部の地域に限定されている。また、高速道路が整備され首都圏から 100 キロメートル圏内にある当地域は、軽井沢や草津など大観光地への通過型観光地となっており、宿泊地として選ばれず観光消費額は伸び悩んでいる。
本地域は、魅力的な観光資源を有しているが、地域間での連携、関係者及び住民等の巻き込みが不十分であることや国内外への効果的なＰＲ不足もあり、観光資源を活かしきれていない。このことは、顧客の満足度が向上せず、リピーター確保につながっていない。
４－２

地方創生として目指す将来像

世界文化遺産「富岡製糸場と絹産業遺産群」と関連する文化財や地域資源を集積した当地域を「上武絹の道」として一つの集客施設と捉え、「ＮＰＯ法人産業観光学習館」が母体となり広域ＤＭＯを設立運営し、自治体や関係機関との協同により地域経済の発展と永続的かつ自立的な観光地経営を目指す。
現在、地方創生加速化交付金を活用し、関係自治体それぞれが持つ地域資源の掘り起しと磨き上げを行うとともに、広域ＤＭＯの設立に向けた準備をはじめ、ホームページの開設、ポスター・チラシの作成など、当地域の魅力発信のための事業に取組んでいる。これを更に深化させ、農業や商工業、教育など多様な関係者と連携を推進し、マーケティング、プロモーション、セールス、イベントの開催など「稼ぐ」力を引き出すことのできる地域経営の視点に立った広域ＤＭＯを設立運営するとともに、魅力ある観光ルートの造成、インバウンド誘客や体験事業による都市部との交流など、観光入込客の増加を図る。また、絹産業をベースに発展してきた当地域にしかできない観光商品の開発などにより、地場産業の振興を図りながら雇用機会を創出する事業展開を図る。
- 1 -【数値目標】
平成 29 年度

平成 30 年度

平成 31 年度

増加分

増加分

増加分

（１年目）

（１年目）

（１年目）

20,738,000

150,000

200,000

300,000

650,000

97,945,353

750,000

1,000,000

1,250,000

3,000,000

807,500

5,000

7,000

12,00024,000

事業開始前（現時点）
域内観光入込客数（人）
域内観光消費額（千円）

KPI 増加分の累計

域内宿泊施設の宿泊者数（人）５

地域再生を図るために行う事業
５－１

全体の概要

世界文化遺産「富岡製糸場と絹産業遺産群」と関連する文化財や地域資源を集積した当地域を「上武絹の道」として一つの集客施設と捉え、広域ＤＭＯを設立し、地域経済の発展と永続的かつ自立的な観光地経営を目指す。農業や商工業、教育など多様な関係者と連携を推進し、「稼ぐ」力を引き出す地域経営の視点に立った運営で、魅力ある観光ルート、インバウンド誘客や体験事業による都市部との交流などで観光入込客の増加を図るとともに、絹産業をベースに当地域にしかできない観光商品、地場産業の振興を図り雇用機会を創出する。
５－２

第５章の特別の措置を適用して行う事業

地方創生推進交付金（内閣府）【A3007】① 事業主体
富岡市、伊勢崎市、藤岡市、群馬県下仁田町、熊谷市、本庄市及び深谷市② 事業の名称「上武絹の道」広域ＤＭＯによる観光連携③ 事業の内容「上武絹の道」広域 DMO
NPO 法人産業観光学習館が母体となり、広域ＤＭＯを立ち上げ、かつて絹産業で結ばれた当地域の観光・産業資源を結び付け、多様な関係業種と協同しながら、魅力的な観光ルートの造成を行うとともに、首都圏を中心にした情報発
信及び観光誘客により、拠点観光施設の観光入込者数の増加をはじめ、地域産業の活性化、多様業種との連携による新たな旅行商品の開発などの事業及び体制整備の支援を行う。
- 2 -・多種多業種が参画する広域ＤＭＯの設立
・マーケティング調査／首都圏を中心に、エリア全体の認知、地域ストーリーの理解、訪問経験、満足度、観光ニーズ等を、10 代から 70 代まで、各世代をバランスよく 1,000 名規模で一定規模をベースにした定点型インターネット調査を実施
・営業活動による地域企業や県、市町村との連携強化／多種多業種が参画することで、観光×農業、観光×工業、観光×教育などの観光商品を開発し、観光から波及する経済の活性化を推進
・インバウンド対応／訪日外国人の目を通して地域の魅力を、ＹｏｕＴｕｂｅｒと呼ばれる個人クリエイターを招聘し、独自目線での情報発信やマンガソリューションを活用した情報発信を行う。
・広域連携の強化、コンテンツの研磨／７市町合同で民間、自治体、学生を軸にした地域資源の発掘と活用を目指す広域ワークショップを実施し、人的レベルでの多様なネットワークを形成、実務的な広域連携を推進する。
・域内需要の醸成／斬新な発想による既存概念の打破、若者世代の参加による認知層の拡大と教育機関との連携による郷土愛の育成を目指し、域内の高校生・大学生ら、若者目線による絹の道・観光活性化プロジェクトの推進。
・人材力の構築／各自治体の観光ガイドを連携し広域ガイドの育成強化を図るとともに、観光施設、宿泊、飲食店等を対象にしたおもてなし強化を推進。域内と域外の小学生を対象に「上武絹の道」について学ぶ宿題（自由研究）応援合宿を開催し、域内資源の見学、交流アトラクションを通じて、地域理解と愛着を促進する。
・呼び込み力の強化／広域誘客宣伝、ＳＮＳコントロール、各種メディアへのパブリシティ活動など各種ロビー活動の中核となるブランディングセン
ターの設置を目指す。
・地域育成支援／域内の行政、民間事業者、学生団体等、様々な形態で「上武絹の道」をテーマにした、食・地場産品・イベント等の企画運営を、市民参加型の広域観光コンテンツ実践開発コンテストを実施。
・次期展開ビジョンの策定【富岡市】
・上武絹の道の中心施設である「富岡製糸場」を有する本市では、富岡版
DMO を設立し、広域ＤＭＯ「上武絹の道」との連携を図りながら、中心施設としての役割として、富岡製糸場マーケティング調査、団体誘致、メデ
ィア対策、観光キャンペーン、映画・ロケ誘致、インバンド対策、観光体- 3 -験事業、地場産商品の PR、市内周遊観光バスなど行い集客力を向上させ、雇用の創出を生むとともに地域経済へ波及効果をさせる。
【藤岡市】
・オープンガーデンに関する教室や支援を行うまちなか花装飾事業を実施することで住民と観光客の交流を促し、豊かな自然を生かした観光地の形成と住民参加による地域の活性化を図る。
④

事業が先導的であると認められる理由【自立性】
関係市町からの負担金や支持母体からの人的・物的支援により活動を行い、旅行商品の開発、イベントの実施等による事業収益により、自立を目指す。
【官民協働】
広域ＤＭＯによる観光振興だけでなく、農業や商工業、教育など多様な関係者との連携を推進し、地場産業の活性化による雇用を創出するとともに、稼ぐ力を引き出すことを目指す。
【政策間連携】
広域ＤＭＯによる観光振興について観光入込客数による交流人口増加
だけでなく、地元企業や農業、商工関連などの多様な連携及び参画により地域内での経済活動が活性化し、新たな産業や雇用を創出する。
【地域間連携】
世界文化遺産「富岡製糸場と絹産業遺産群」と関連する文化財や地域資源を集積した地域を「上武絹の道」として結び付け、関係市町それぞれが持つ地域資源の掘り起こしと磨き上げを行うとともに、自治体や関係機関と協同し地域経済の発展と観光地経営の活性化を図る。
【その他の先導性】「特になし」④

重要業績評価指標（KPI）及び目標年月- 4 -【数値目標】平成 29 年度

平成 30 年度

平成 31 年度

増加分

増加分

増加分

（１年目）

（１年目）

（１年目）

20,738,000

150,000

200,000

300,000

650,000

97,945,353

750,000

1,000,000

1,250,000

3,000,000

807,500

5,000

7,000

12,00024,000

事業開始前（現時点）
域内観光入込客数（人）
域内観光消費額（千円）

KPI 増加分の累計

域内宿泊施設の宿泊者数（人）⑥

評価の方法、時期及び体制【検証方法】
伊勢崎市：伊勢崎市まち・ひと・しごと創生会議による効果検証を通じてPDCA サイクルによる事業の検証を行う。
藤岡市：藤岡市まち・ひと・しごと創生推進委員会を活用し、事業内容・
成果を踏まえて PDCA による検証・改善等を行う。
富岡市：富岡市総合戦略検証委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
下仁田町：下仁田町まち・ひと・しごと創生総合戦略推進協議会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
熊谷市：熊谷市商工業振興対策委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサ
イクルによる事業の検証を行う。
本庄市：本庄市まち・ひと・しごと創生懇談会において、ＫＰＩをもとにＰＤＣＡサイクルにより進捗管理を行い、事業の検証を行う。
深谷市：深谷市総合戦略推進委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
【外部組織の参画者】
伊勢崎市：大学、区長会、商工団体、連合、PTA、社会福祉協議会、農協、金融、県行政事務所
藤岡市：商工団体・農業協同組合・県行政事務所・職業安定所・大学・高等学校・銀行・労働団体・新聞社・市民団体
富岡市：商工団体・県行政事務所・大学・労働者・市民団体
下仁田町：商工団体・金融機関・まちづくり団体
熊谷市：市議会議員、商工団体、金融機関、有識者、市民団体- 5 -本庄市：住民、産業界、教育機関、行政機関、労働団体、メディア
深谷市：市議会・市民・産業界・行政機関・教育機関・金融機関・労働関係団体【検証結果の公表の方法】
伊勢崎市：市ホームページにて公表
藤岡市：市ホームページにて公表
富岡市：市ホームページにて公表
下仁田町：市ホームページにて公表
熊谷市：市ホームページにて公表
本庄市：市ホームページにて公表
深谷市：市ホームページにて公表⑦

交付対象事業に要する費用
法第５条第４項第１号イに関する事業【A3007】
総事業費⑧

160,200 千円

事業実施期間
地域再生計画認定日から平成 32 年３月 31 日（３ヵ年度）⑨

その他必要な事項
特になし

５－３

その他の事業５－３－１

地域再生法基本方針に基づく支援措置
該当なし

５－３－２

支援措置によらない独自の取り組み
該当なし

６

計画期間
地域再生計画認定の日から平成 32 年３月 31 日

７

目標の達成状況に係る評価に関する事項
７－１

目標達成状況に係る評価に関する手法【検証方法】
伊勢崎市：伊勢崎市まち・ひと・しごと創生会議による効果検証を通じてPDCA サイクルによる事業の検証を行う。

- 6 -藤岡市：藤岡市まち・ひと・しごと創生推進委員会を活用し、事業内容・成果を踏まえて PDCA による検証・改善等を行う。
富岡市：富岡市総合戦略検証委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
下仁田町：下仁田町まち・ひと・しごと創生総合戦略推進協議会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
熊谷市：熊谷市商工業振興対策委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサ
イクルによる事業の検証を行う。
本庄市：本庄市まち・ひと・しごと創生懇談会において、ＫＰＩをもとにＰＤＣＡサイクルにより進捗管理を行い、事業の検証を行う。
深谷市：深谷市総合戦略推進委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。

【外部組織の参画者】
伊勢崎市：大学、区長会、商工団体、連合、PTA、社会福祉協議会、農協、金融、県行政事務所
藤岡市：商工団体・農業協同組合・県行政事務所・職業安定所・大学・高等学校・銀行・労働団体・新聞社・市民団体
富岡市：商工団体・県行政事務所・大学・労働者・市民団体
下仁田町：商工団体・金融機関・まちづくり団体
熊谷市：市議会議員、商工団体、金融機関、有識者、市民団体
本庄市：住民、産業界、教育機関、行政機関、労働団体、メディア
深谷市：市議会・市民・産業界・行政機関・教育機関・金融機関・労働関係団体
７－２

目標達成状況に係る評価の時期及び評価を行う内容
平成 29 年

平成 29 年

平成 29 年

度

度

度

増加分

増加分

増加分

（１年（１年（１年目）目）目）

20,738,000

150,000

200,000

300,000

650,000

97,945,353

750,000

1,000,000

1,250,000

3,000,000

事業開始前
（現時点）

域内観光入込客数（人）
域内観光消費額
（千円）

- 7 -

KPI 増加分の累計

域内宿泊施設の宿泊者数（人）
７－３

807,500

5,000

7,000

12,00024,000

目標達成状況に係る評価の公表の手法

伊勢崎市：伊勢崎市まち・ひと・しごと創生会議による効果検証を通じてPDCA サイクルによる事業の検証を行う。
藤岡市：藤岡市まち・ひと・しごと創生推進委員会を活用し、事業内容・成果を踏まえて PDCA による検証・改善等を行う。
富岡市：富岡市総合戦略検証委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
下仁田町：下仁田町まち・ひと・しごと創生総合戦略推進協議会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。
熊谷市：熊谷市商工業振興対策委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサ
イクルによる事業の検証を行う。
本庄市：本庄市まち・ひと・しごと創生懇談会において、ＫＰＩをもとにＰＤＣＡサイクルにより進捗管理を行い、事業の検証を行う。
深谷市：深谷市総合戦略推進委員会による効果検証を通じてＰＤＣＡサイクルによる事業の検証を行う。

- 8 -