PART1

愛知県豊橋市

模な取り組みだが、作業はすべて職もあるため最低分はかかる。休日は交代で出勤し全フロアンターがど初期費用は約130万円。このうをプランター、土、肥料、ネットなちもっとも費用がかかったのがネッやした。

日ごろにはネットを年に、自動潅水器を導入した。家庭園芸用の市販品を購入し、水道の配管は施設管理の技術職に依頼 し た た め、 費 用 は 材 料 費 の み の日回だが、盛夏には早万円程度に抑えられた。水遣りは基本的に朝、朝、夕方の回必要になる。手作業では到底無理で、事実、機械化― というの月中には収穫するは、虫の発生も挙げられる。虫は気自然相手ならではの難しさとして張り、プランターに土を入れて施肥万円ほどかかる。
月初めまでの月、ゴーヤが実をカーテン状となり、月中旬には十分に葉が茂って費で毎年後は育ちが良くなったという。

月

人で行うと、たっぷり半日は費

ト購入費だったが、防炎で耐久性のそこで

壁面で ～ ℃の低減効果

虫の発生など苦労もあるがも、問題なく使える状態だという。

高い商品のため、実施年目の今夏

30

し苗を植える。土と肥料、苗の購入

毎年、

23

ルポ

年の環境基本条

階は、 スパン（約 ・6m

員自ら行った。
～

つ置き、上階から吊／ 資料 参照）ごとに、ベランダにプランターを

階は、ネット、プランター

るしたネットに植物を這わせてい～

1

空調負荷低減に貢献する
緑のカーテンや屋上緑化

豊橋市は、平成年）、

例 の 施 行 を 皮 切 り に、「豊橋市エコアクションプラン」の策定（市独自の環境マネジメントシステム
年度～）など、全庁、「とよはしエコマネジメントシステ
ム」の運用（る。

は年度からシルバー人材センターへ委託している。

財務部資産経営課課長補佐・彦坂洋子さん（左）と、環境部温暖化対策推進室主査・鈴木薫さん

全市を挙げて環境負荷の低減と地球カ月半続く。

ともに階よりも大きめのもの

環境温暖化対策を展開してきた。今を 使 用。 プ ラ ン タ ー は 地 面 に 置 き、～

回は一連の取り組みの中から、市庁

ネットは上辺をが、年間のおおまかなスケジュール付けるタイミングで再度施肥し、実舎における「緑のカーテン」と屋上るし、下辺はコンクリートブロックだ。なお、毎年の設置・撤去作業は、階ベランダから吊緑化など空調負荷の低減策と、職員で固定した物干し竿に結びつけている。
植 物 は、 育 て や す く 成 長 も 早 い

シーズン中は常に手入れが必要だ
が、当初、もっとも苦労したのが水ゴーヤをメーンとし、アサガオ、パッションフルーツをアクセント的に階では、遣りという。平日は昼休みに環境部～つの使っている。

フロmにプラ人が職員が交代で、じょうろやホースにアを担当したが、全長約よる手作業で行った。

本。ゴープランターに植える苗は134や来庁者の快適性や健康の両立について取材した。

大規 模 な 緑 の カ ー テ ン
初期 費 用 は 約 1 3 0 万 円
市庁舎の「緑のカーテン」は、平ヤの場合、これだけでスパンに十年度に始まった。西館の南東向分な量の葉が繁茂するという。

16～ 階の壁面を覆うという大規1234818243140成き61Reportage
1 2120793520

81052014671612325318特集

16

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2015.4

温度︵℃︶

8F
7F
6F
5F
4F
3F

●サーモカメラの測定では、緑のカーテンのなしの部分（赤色）が37℃程度、ありの部分（黄色）が32℃程度となっている＜4〜5℃の低減効果＞

西館年にはカメムシが大候によって大量発生する年としない年があるが、量発生し、葉が枯れるほか、臭いに対する苦情が殺到した。無農薬を原メンテナンスフリーの屋上緑化

空調負荷の低減に役立つ

西 館 は、 屋 上 緑 化 も さ れ て い る。

開始当初の ・ 年度は、プランターに花を植えた。東館の展望室からよ則としているが、この時ばかりは弱い農薬を限定的に使ったという。

でプランターが倒れるといった安全

階・

市民ギャラリー前のネットが台風で上の問題などから、㎝50が、日 中、緑 の カ ー テ ン が あ る 教 室ンネングサ等の乾燥に強く、自然降植えられているのは、メキシコマ

当初から緑のカーテンにかかわっ

春先に花刈・施肥を、秋には土の補要だ。管理は業者に委託しているが、雨だけで成長する品種で水遣りは不ている環境部温暖化対策推進室主査

屋上緑化というと、費用もメンテ充と除草をするだけで、冬でも枯死という。鈴木さんによれば、庁内ボナンスの手間もかかるというイメーの 鈴 木 薫 さ ん は、「 緑 を 目 に す る こ

ランティアを募ってのゴーヤの収穫ジがある。大掛かりなものだと建物せず、翌春には緑の状態になる。

や、市民への無料配布などを通じて、への負荷も考慮しなければならな

年の西館建物への負荷や運搬の庁内外のコミュニケーションの活性築い。 実 際、 花 を 植 え て い た と き は、しているという。

化にも、緑のカーテンは大いに寄与とでの感覚的な涼しさもあります」

低くなることが確認されている。

では、ない教室に比べ、窓側で約 ℃

愛知県の「身近な緑づくり事業」を分を占める。初期費用870万円は、設置面積は471㎡で、屋上の大部のトレー1884枚を敷き詰めた総×

年度にトレー外れ、ガラスを破損したこともあり、式緑化パネルに変更した。
去した。
緑のカーテンの効果は資料℃

5024の低減効果が確認されている。室温℃～に示やむなく、この部分のカーテンは撤風の影響も無視できない。

く見え、市民には好評だったが、風2223活用し全額カバーした。

したとおり、壁面温度で15への効 果 も、市 立小 学 校のデータだ

4

東館
2F
1F

●市民ギャラリー部分のカーテンは現在は撤去されている●3〜6階は、12スパン（1スパン約 3 . 6 m ／右 図 参 照 ）にネットを 張 っている

1

労力低減を考え、より軽い土を選ん

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2015.4

1716:30

時間

29.0

23

540

32.2

32.0

12:30 13:30 14:30 15:30
10:30 11:30

9:30▲ 2.5℃▲ 2.8℃

33.0●東館13階展望ロビーより屋上緑化した
西館屋上を望む。冬でも緑の状態を保つ●屋上からの熱の侵入を防いだ結果、屋上直下8F・議場の室内温度は0.8℃程度下がった
8:30
28.034.234.0▲ 0.8℃
31.4

31.0●サーモカメラの測定結果。緑化なしの部分の表面温度（赤色）が45〜47℃、緑化あり（青色）が31〜32℃程度となっている＜約15℃の低減効果＞
施工前：外気温
施工後：外気温
施工前：室温施工後：室温34.7

35.0

屋上緑化の有無による温度影響

36.0

屋上緑化
緑のカーテンと屋上緑化について
資料11
資料

愛知県 豊橋市
PART1
ルポ
特集

30.0

緑のカーテン

若 干 な が ら も 増 え た 電 力 消 費 量 は、導入したほか、断熱のため「くうきを下げるため来庁者向けの扇風機をる。そのほか、送風により体感温度

しかし、ほどなく来庁者や職員か彦坂洋子さんだ。

当する財務部資産経営課課長補佐のたのである（ 資料 参照）。その分、ばされるという問題が起きた。その空調以外の対策を地道に積み重ねるだ。しかし今度は、軽い土が風で飛点緑化パネルは、ほぼメンテナンス

ら「 暑 す ぎ る 」「市民サービスの低下につながる」といった声が続々とシート」（いわゆるプチプチ）を窓に貼るという“涙ぐましい”工夫ま寄せられた。そこで「蓄積されてきことで吸収している。

でしている。

空調運用の柔軟化に回し、庁舎内の昼休み中の消灯、エレベーターの一部停止、トリプルクールビズ（ポな屋上緑化の手段といえそうだ。
手軽とはいえ、屋上の表面温度を電 ”と い う 意 識 で、来 庁 者 の 方 の 快してはどうだろう。

か、絞りすぎていないか、一度見直乾いた雑巾を絞り続けていないは長く続かない。

きてもその弊害は大きく、取り組みまりに絞りすぎると、節電は達成で康、作業効率に直結する。そこをあ熱環境は来庁者の快適性や職員の健トにされやすい。しかし一方で、温明示もされるために節電のターゲッ

電力使用量削減効果が高く、数字で空 調 の 設 定 温 度 や 室 温 の 変 更 は、思います」と語る。

きわめながら進めていくのが良いと維持し、絞る部分と緩める部分を見のでは長続きしない。一定の目標をいうように乾いた雑巾を絞り続ける

ネ は、『 毎 年、 前 期 比 何 ％ 削 減 』とす る 豊 橋 市 独 自 の ク ー ル ビ ズ ）、た空調以外の節電ノウハウの成果を「℃程度下げる効果が実証され年、 年 当 時 は、“ と に か く 節ロシャツ、綿パン、サンダルも可と・

ただ、こうした対策でも、窓側と廊下側、北側と南側などでの温度差の解消は難しい。
「どうしても1～2℃の温度差は出てきます」と山内さん。最新の高効率の空調機への更新を順次進めているが、その間は扇風機や「くうきシート」（本文参照）の導入、冬季ならば重ね着など「ベストではないが、ベターな対策」で対応していくという。

快適性を少しでも向上させることに昼休みなど、空調をすべて止めるのではなく、ファンコイル（簡易な空調機）だけ運転を停止することもある。

適性や職員の作業効率や健康への影■ファンコイルのみ運転停止

LED照明への転換、OA機器のこ規定の時間に縛られず、外気温の高低により、運転の開始/終了時間を調節する。
たとえば冬季、寒い日には早めに開始し、温まったら早めに運転を終了させるというような、きめ細かな運用をしている。

）、空調負荷の軽減

24■寒暖により運転時間を調節したのです」と彦坂さんは説明する。

土曜日でも来庁者がある土曜開庁日には、7～9月、12～3月の期間は空調を一部稼働させている。

響にまで配慮する余裕がありません

23■土曜開庁日の稼働

まめな節電などである。むろん緑の外気温が28℃以下でも湿度が高めの日は、空調を入れ、湿度が下がってきたら停止するといった臨機応変な対応をしている。目安は湿度70％としている。
この運用は26年度の夏季、初めて実施した。その結果、前年まであった来庁者からの暑さに対するクレームがなくなった。
「昨夏はさほど暑くなかったせいもあるかもしれません。今夏も実施してみて、その効果を確認したい」と山内さんは語る。

前 出・ 鈴 木 さ ん は、
「 節 電・ 省 エ■湿度を加味した運用でした」と語るのは、施設管理を担

節電目標達成のため空調の設定温度を夏季28℃、冬季19℃としたが、来庁者が多く自動ドアからの外気の流入もある1・2階は、夏季は室温が上昇したら28℃よりも温度が低めの冷風が流れるようにしている。逆に冬季は若干高めの温度設定をすることもある。
また講堂や会議室で、来庁者が参加するイベントがある場合も、夏季は28℃より低めの温度設定をしている。

約℃、 屋 上 直 下 の 議 場 の 室 温 をフリーで建物への負荷も低い、手軽

2■設定温度の調節（フロアごとの温度設定ができる東館のみ）

カーテン、屋上緑化もこれに含まれ財務部資産経営課庁舎・車両管理
グループ主査・山内克浩さんて お り（ 資 料に変化してきている。
当初、節電目標達成のために厳格市庁舎における空調運用の弾力化について、資産経営課庁舎・車両管理グループ主査の山内克浩さんに話を聞いた。その主な内容は以下のとおりである。に大きく貢献しているはずだ。

乾い た 雑 巾 を 絞 り 続 け る
だけ で は 長 続 き し な い

年の夏から「とよはし節電・豊橋市では、東日本大震災が発生した～％削減」

9期連続達成年比の陣」では、市公共施設での月の電力使用量を「を目標とし、昨夏までしてきた。

20

しかし、その取り組み内容は微妙

422

7策を徹底させている。たとえば「夏びかけとともに、市公共施設での対庭での節電・省エネの取り組みの呼ンペーンを開始、夏季と冬季に、家省エネ夏（冬）の陣」と銘打ったキャ23化した空調の運用を、柔軟化してき豊橋市役所・庁舎の空調運用の弾力化について
資料 21815018

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