ぎかいだよりむらやま
発行／村山市議会

編集／議会だより編集委員会

2016

91

vol.

写真／
ムララとハイチーズ！

2016年10月15日
発 行

ムララとそば花娘の３人
http://www.city.murayama.lg.jp

携帯からはコチラ→

年度決算は歳入億５３２決算のポイント！
◎平成万円で、2億２６２９万円となります。

128

億

月１日の市民の友をご覧下さい。

万円の認定を行いました。詳細につい他に特別会計決算として８件、歳出合計た。

し額は１億１１００万円の増額となりまし万円の減となりましたので、差額の繰り越の減となりましたが歳出でも３億２２００

前年度に比べて歳入では２億１１００万円

歳出が27ては、東沢バラ公園は全国的な認知度向上が課題です

市民の安全のために消防デジタル無線整備が進みました82
中学３年生まで外来医療費無償化進む

定例会万円を認定

11910１９０９月

前年比約1億1,100万円の増

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平成28年10月15日発行

119億2,629
ぎろんのポイント！
○不納欠損の内容について、税金をキチンと新しいお祭りもはじまりました

スマイルマラソンは徐々に盛り上がるか⁈納めている人は沢山いるのだから、税負担の公平性からも滞納者の状況把握と分析を正確に行い、透明性の高い手続きをするように。
○子育て世代への住宅環境への支援や転入者への入居経費を支援するなど定住を促進する施策が充実してきているが、まだまだ市外からの転入が増えていない状況だ。今後さらに市外からの転入が増えるような努力を期待する。

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一般会計決算歳出総額
平成２７年度繰り越し9億2,693万円

例

補正予算
○一般会計補正予算において２億６千 万円を追加し総額は 億９千 万円としました。
主な内容○ふるさとづくり基金積立金 
１億円○ふるさと納税寄附受入
事業 ６千 万円年度においてふるさと納税が順調に推移しており今後も増額が見込まれます。
○多面的機能支払交付金
１千 万円

地域・集落において農地の維持管理・景観活動
881

28

古瀨忠昭 さん  歳

前代表監査委員だった佐藤和男さんが９月末で任期が満了するので、新しい代表監査委員として選任されまし等を集団に実施している団体への補助金です。
○都市公園管理事業万円

徳内シーボルトライン
脇の雪捨て場を有効的に利用するためバラ公園の駐車場として整備するものです。
○新設保育施設整備事業
３千 万円
大高根児童センターの運営が 年度から民間になるため改築するものです。
○児童遊園公園管理運営
事業 万円
クアハウス碁点の旧浴場を子ども達の遊び場として活用出来ないか調査た。
楯岡晦日町で奥さんと娘さん２人と暮らしている古瀨さん。長年税務署職員として務め、米沢税務署の署長で退職されました。
趣味はサッカーと山菜採り。サッカーは現在も現 役 で、 代 〜 代 のサッカーチームでセンターバックとして活躍しています。 月に長崎県で開催されるねんりんするものです。
請願審査○「福島原発事故避難者への住宅無償提供」の継続に関する請願（全会一致で採択）○臨時国会でＴＰＰ協定を批准しないことを求める 請 願（ 賛 成 少 数 で 不 採択）○地方財政の充実・強化を求める請願（賛成少数で不採択）○介護保険制度における軽度者への給付を継続する旨の意見書を提出することを求める請願（継続審査）

ピックにも出場したり、楯岡中学校サッカー部の校外コーチとして後進の育成にも力を入れています。
代表監査委員として、「税金の使われ方のチェックをやるわけで、今までの国税徴収とは違う責任の重さを痛感しています。緊張感をもってがんばります。」と抱負を述べてもらいました。

新代表監査委員に選任されました

127条○村山 市 放 置 自 動 車 の 発 生 の 防 止及び適正な処理に関する条例
放置自動車の発生防止及び適正な処理に関し必要な事項を定め、放置自動車により生ずる障害を除去することにより、地域の美観を保持し、安全で快適な生活環境の保全を図る条例です。（全会一致で可決）○村山 市 議 会 議 員 及 び 村 山 市 長 の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例
３年に一回物価状況を調査し、選挙ポス年振りのター・選挙カーの借上げ及び燃料費の単価を改正するものです。国・県も740

518

10070改正です。（全会一致で可決）○財産 の 無 償 貸 付 の 一 部 変 更 に ついて無償貸付した駅西市有地を、転借人についても無償で貸付するための一部変更です。
（賛成多数で可決）

人事案件
忠昭（楯岡）古瀨◦監査委員

慶子（楯岡）
誠一（楯岡）

◦教育委員会委員 井 田大類295010

駅西の放置自動車
駅西ホテル建設予定地

125
310

287

6315

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村山市地方創生対策特別委員会

海老名 幸司 委員長

好評な買い物バス

審議結果報告（９月定例会において賛否の分れた議案についてのみ掲載しました）

成対一弘

反森正弘

賛大山正貞好昌昭

正佐藤菊池芳之

矢口結城

無会派

決算

請
願

その他 請願４号 請願５号

市長提出議案

平成２7年度決算（９件）
一般会計・国民健康保険事業・公共下水道事業・財産区・農業集落排水事 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 13 2
業・土地区画整理事業・介護保険事
業・後期高齢者医療事業・水道事業
財産の無償貸付についての一部変更

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ 議 14 1

臨時国会でＴＰＰ協定を批准しないこ
否 × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × 議 6 9とを求める請願
地方財政の充実・強化を求める請願

否 × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × 議 6 9

正副議長及び監査委員は会派に属しません。議長は可否同数の場合以外は採決に加わりません。

可 ＝可決
5菊池大二郎

中里律子

久彌

日本共産党 改革村山市議団 クラブ

川田新一

海老名幸司

茨木誠

秋葉長南

元祐一

長谷川

石澤

議案等の名称

市政・公明クラブ

高橋菜穂子

議決結果

議員名

否 ＝否決

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○ ＝賛成

× ＝反対

欠 ＝欠席

退 ＝退席

前回６月議会での議員発議を受けて、村山市議会では村山市地方創生対策特別委員会を設置しまし軽トラで行う「からほろマルシェ」

た。以下委員のメン海老名幸司

バーです。

委員長

 中里

副委員長

委員 長谷川貞好高橋菜穂子

〃祐一

芳之

〃
 菊池元〃
日、特 石澤去る９月

別委員会を招集し、現在行われている事業について進捗状況などが報告されました。今後の進め方や課題についても活発な議論がされました。

今後も適且委員会を招集し、調査・研究などを行ってより良い事業展開となるように、政策提言などをして参ります。

今年も開催されるあんばい・いい家

14

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本定例会の一般質問は９月５日・６日に７人の議員が行いました。
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質問と答弁の内容を要約してお知らせします。
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※一般質問のQ&Aは議員の原稿をそのまま掲載しています。
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ここが聞きたい一般質問

Ｑ＆Ａ

学校は地域のシンボ
Ａ ル、可能な限り続け

Ｑ 市長に着任して３年、 の対応と指導を伺う。

今後は心配だ。進路選択

長

Ａ 村山市から８名入学、今年度は影響ないが村山づくりを伺う

市政に対する思いと、今後の村山づくりを伺う。

南誠議員

小学校の統合についＱ て伺う。

ままで進むことを、総合た方が良いと思う。平成

学びたいと思う子ども、教育会議で方針を固め、多様性から幅が広がった。

保護者が増えてほしい。

教育委員会で議決した。

他市に比べて右肩下
Ａ がりが大きい。下が方策に頑張ってきた。優魅力ある特色ある学校づ

28

年から５年間は現在の秀な職員が多く、英知をくりに力を入れる。

地元の学校の良さが判り、結集し良い方策が出るよ

りカーブを緩めるためのうにすることも、市長の年後将来の自仕事と考える。今後見え～30

るハード事業に着手する

が、分の子ども・孫のための計画であることを認識、英断し進める。市民には丁寧な説明をし協力を願う。

市長選挙への抱負をＱ 伺う。

いろんな人から支持Ａ を受け仕事をしてきた。精査をし後援会、支持政党とも話し合って決めたい。

東桜学館中学校開校
Ｑ に伴う市内学校への影響、今後の児童生徒へ

駅西開発「ヤマザワ」建設用地

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市民センターとまちづくり協議会が協力し、地域の活性化を議員

くの観光客に来て頂ける施設の整備を進めていく。

菊池

貞

好議員

楯岡地域の継続的な開発設備計画を

備計画は今後どの様に進正

市の正職員を配置したい

めていくのか。

城が、市全体の予算・市職結を大切に業務をしている。
員の人員の関係もあり現議会と協力し、地域の人
市民センターの今後の体制の強化については、東沢公園周辺の観光Ｑ
行政と既存施設の整村山市の活性化をはＱ かるには、各地域のあり方、体制強化についてどう考えてどう考えて活性化をはからなければならない。
そのために市民セン

東沢公園には以前の在の地域づくり推進員とＡ整備工事で様々な既臨時職員の２名体制との存の施設があるが、そのいるか伺う。

ターは、努力を重ね各種考え方も含め検討して行

これからは若い人の視点呼び込めるか疑問が残る。

西郷・袖崎市民セン
Ｑ ターの建物が、かな意見を聞きながら公園を施設では多くの観光客を後も業務できるように、りの年数になっている。

訪れる若い人からお年寄く。

市として努力する。

建て替えの時期になってりまで喜んで頂ける施設

行事、スポーツ、文化活市民センターが、地Ａ域の中心として、今住民からの問い合わせ、動、各種団体との調整、相談など、まちづくり協いる。

農業委員会法が改正Ｑ され、いままでの公やす事が一番と考えていとしてとらえ、働く場のる。この施設に集う若者

月に甑葉プラザにては、跡地利用の方Ｑ開設するコワーキン

スペースだけでなく様々広い可能性を検討していグスペースと商店街の活な人達が考え行動を共有きたい。

設置を検討している。メ性化をどの様に結びつけ出来れば将来良い反応を起こし、人口増加の一因達が起業創業を考える場

ンバー構成は県や市議会ていくのか。

向性を考える市民会議のから推薦してもらう事をＡ 今後の市の方針とし進捗状況を知りたい。

選制から任命制に変更に楯高跡地の文教施設Ｑを含めた誘致活動の年７月なり、現在の農業委員の任期は、平成日までである。

Ａ 今日まで以上に農業う。の考え方、準備状況を伺

新制度移行に対する市

19
委員会が、機能できるよう準備を進める。になると考える。

1029

秋のバラまつり東沢公園

考えている。文教施設の商店街の活性化はそＡの裏にいる住民を増誘致を前提としつつ、幅

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新築することも含めの整備を広く市民の方とＡ 地域と相談して行く。 話し合いをして、より多建て替えが望まれる西郷地域市民センター

展という視点で取り組む。

池大二郎
議員

な滞在型の市民農園経営

つり参画と夏期の一時的がその時点で本契約は無新会社を設立するようだる履行が難しく、あえて直しを切に要望。

面で難がある。企画の見に収益、維持管理などの東沢バラ公園と比較する件ほどある。しかし、保中入所の問い合わせがゼロであったが、現在途育士の不足で受け入れら名高菜穂子

議員成してはどうか。

橋

葉山中学校学区人口対策をが、現状と対策はどうか。

育の需要が高まっている

新会社については精保育料半額助成によいる。観光「地域」の発ＡＱ査する。転貸借の規り、 ～ 歳児の保菊各課の横断的な連携・連動を

徳内まつりの活性化
Ｑ について観光課だけ定を新会社に適用したい。

Ｑ 駅西バラ回廊は無料で観覧でき、有料の平成 年度は４月時
Ａ
点での待機児童数はを商品として売り出す。
効ではないか。

れない状況。平成年度

たいという方々の需要→育園での増員を含みの定員を増やす計画になっており、ある程度入所希望に応えられると考えている。

Ｑ 本年度の保育定員の増員を求める。また視点に立ち、保育園の入集にするなど、利用者のだけではなく年２回の募保育所申し込みを年１回や銀行もあり新たに公園もに、葉山中学校や医者号線（仮称）の整備ととに考えているか。東西２として、交通網と住環境市内へも通勤可能な場所する問題ではない。山形心と位置付けて宅地を造号線沿いを河西地区の中討したい。

考える。調査した上で検を整えることが大切だとの建設予定もある国道望する。

応していただくように希園待ちが出ないように対保育士の待遇の見直しや、国道347号と葉山中学校について、どのよう人口問題は市内に工Ａ場を誘致すれば解決

Ｑ 河西地区の人口対策

20からは袖崎、大高根の新または手軽に農業を始め定住までの覚悟がない、遅れている。相手方によ駅西ビジネスホテルの課題とすべきでない。
Ｑ の建設着工が約半年
例えば、現在の定住政策

2

設保育園およびマアヤ保2944

供→営農指導を軸とした人的交流→地域活性化→
徳内まつりへの参画を期
待→滞在後の方々が村山のファンとしてその良さを発信、という循環が描けるのではないか。
面白い提案だ。今後Ａ とも提案してほしい。
東京五輪に向けた観Ｑ 光
客誘致のための展開が必要。本市だけでなく広域的な視点での発信が必要と考えるが。
林崎甚助公の物語創Ａ 作を小説家と進めて347

から視点を変え、徳内ま

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空き家、耕作放棄地の提着工予定の立て看板が設置されて約半年が経過

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田律

介護保険制度の改悪阻止を川子
議員

す世帯があることを市長として、３月末に引っ越倒し支援ができない理由

日常生活支援事業とＡ なり、生活支援コーはあげているが、教育委を求め、重度者も含めた議員の言っているこＡとはわかるが、介護10

あらゆる利用者に２割負らはずせば３月支援がで中

子どもの貧困対策を制度の崩壊になる。バラすべきではないか。②本が受けられない「国家的詐欺ではないか」という

市の就学援助支援率は子

このままいけば介護保険①本市の子どもの貧Ｑ困率を市独自に把握

これまでの家族介護Ｑ から社会全体で支えンスを取ることが大きなしていない。支援対象の問題である。て要支援１・２の人のる社会をつくるには、介Ｑ予防給付から、地域拡大を。③就学援助の新批判がでている。高齢者

介護保険料の負担増や制護保険や医療保険の給付支援事業への移行はどの

入学用品費を３月まで前と家族が安心して暮らせ

度の見直しによるサービを厚くし、自治体、地域ように。

年。３年毎の改定はス取り上げなど後退しての福祉を充実させることる介護保険制度が始まっいると言わざるをえない。
が必要と考えるが市長のディネーターを含む協議員会では１月ぐらいには所見を伺う。

会を発足。訪問型、通所すでに把握していたはず。

割負担型を市が指定して行う。

そういう方は支援対象かまで家族や本人と充分話し合・給付の予想を超える伸び、いながらケアプランを作どもの貧困の急増に対応

要支援１・２ばかりか要医療費の増大、これらを介護担を押しつける改悪案が天秤にかけて物事を計っていかなけらばならない。

る。

出されているが、保険料2保険でまともなサービスきるのではないか。④医療費無料化の高校卒業までの拡大を求める。

里芳之

議員

返還を求める。

２か月前のことは覚Ａ えていない。というのは早計だ。
市長の行動の記録やＱ公表の仕方を改め、Ａ 東北の農民が怒った

援したが結果をどう受け④前からその考えはある

予測では給付はできない。

握しているはず」という②できるだけのことはや

公用車の使用記録の様式

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平成28年10月15日発行止めているか。

特定候補の応援のた
Ｑ めに公用車を使用しも改善し透明化を図れ。

9るが限界もある。③「把が、議員から言われるとたのではないか。公私混

いか。ガソリン代などの同、公権力の乱用ではな

子どもの自立支援学習会「さぽてん塾」

どうしようかなと思う。

①他の自治体のこと
市長は参院選でＴＰＡ をＱ Ｐ調べてから決める。
容認の候補者を応

市内の居場所「おしゃべりカフェ」を年金天引きしながら、

151
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よりよい行政のための 視 察 レポート

日南陽市文化会

総務文教常任委員会

報告
７月㎡で、地元産木館を視察した。建築面積は５千材を使用しており、大型木造建築では日本一を誇っている。耐火性は石膏ボードを柱の中に入れた、先端の耐火技術を採用した優れた施設であった。館内は年間を通じ、木材使用効果による室内人収温度差、湿度差が小さく快適である。
大ホールは１千㎡円である。
村山市議会でも検討する自治体の視察が多かった。

テーマに決定し、５月８見据えた投票率向上をに有意義なものであった。

をまじえての講話は非常

治体の施政運営の共通点場経済や企業経営と各自あった。今後もカフェ形紹介された「３つの壁」

すべき壁として、①市場の話は大変興味深い。企の壁②地域の壁③人手の式を継続していく方針でも一部テーマを決め実施

業が成長するために克服しているが、参加者集め壁がある。

①については、既存の市場ではなく、あくまで企業の業務を拡大するためには市場自体を創造していく必要があるとのことであった。②については、地域外にネットワークを持っている企業こそが地域を元気にできる企業に成長できること、③については、生産年齢人口が減少するなかで如何に雇用関係を構築していくか、とのことであった。

い ず れ に し て も、「 何ズにできる③危機管理上アドバイスを受け①名称も多くあった。専門家の参加者の発言などの問題

行氏を講師に迎え、演題学経済学部教授・山口義会が開催された。立教大

会議員を対象にした研修ウィングにて県内れた。

戦を続ける重要性が示さの持続可能な範囲での挑トワークを軸に５年程度点で隣接異業種とのネッを や る か 」 で は な く、が切り出し、他県の集成の緊急連絡が速いなど、やチラシを工夫親しみやは、「 地 域 経 済 活 性 化 と８月９日、山形ビッグ山形県市議会議長会
議員研修会多くあった。などを見習うべきことがある。村山市議会報告会

とりわけ、山口教授が日「カフェトークふじさ報告会・意見交換会を実名ほどの参加者でわ」を午前・午後２回開施したが、参加者年齢層催し時期ではと思った。

神奈川県藤沢市では、年に議会基本条

議会報告会について研修８月１～２日全国に先した。

る音響効果も良く、音楽例を施行し、開かれた議の説明であった。

説明によると①ペーの偏り、固定化、特定の近な議会を目指し、議会元産材料利用が第一の目パーレス化ができた②議材工場で加工し、施設の各議員の反応も良く、順すいもの②カフェ形式を㎥を地元の人主要部に使っている。

調に運営されているとの採用、和やかな雰囲気で「何ができるか」との視

また木質バイオマスを説明で、私達も実際タブ
千万
66

8

意見交換③

歳選挙権を中小企業」について。市

13導入後５年になるが全国18としている。
総事業費は億レットを使用し研修した。

市議

藤沢市議会研修にて利用し、冷暖房用の熱源

唐松７千的であり、杉４千会内の情報伝達がスムー建設にあたっては、地25㎥、視察した。

駆けてタブレット端末を

議会運営委員会
行政視察

飯能市議会議場にて関係の利用頻度が高いと南陽市文化会館大ホール会、市民に親しまれる身（C）BAUHAUSNEO導入した埼玉県飯能市を演されている。木材によの広さで、宝塚歌劇も公容でき、舞台は１千403
400

435

100

21564960

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暑い！ 村山の夏を市民の皆さんと 熱く！
その他の活動報告

日、第回仙台仙台村山会
月日天候にも恵ま塩竈港まつり
７月つり」を盛り上げているため休んで参加し「港ま激励会が開催された。と、予選会突破に向けて最終日には市長出席のもいのではないだろうか。にもお越しいただいた。とのことであった。参加

ドであった。副市長、市議会議長が同席し案内して い た だ き、「 む ら や ま
徳内まつり」へのご招待も行ってきた。祭りのみならず震災時には職員の派遣も行っており、友好関係都市を結んでいるおかげと思った。

日徳内まつりの徳内まつり
８月演舞と囃子に驚き、賛辞を賜った。

取り組みである。

今後も続けていきたい
近隣の市町議会議長、副雨の心配もなく多くの見議長を案内した。当日は中日に、例年行っている各団体が趣向を凝らしたした４名の議員は先導船に乗り隻を超す漁船のれた塩竈港まつりに招待

時分の勇壮な大パレー

村山会定期総会がホテル

月に東沢バラ園間先頭で松島湾まで、の会員数は発足当時から千世帯に及ぶ。またその数を増やし、いまや約ファンクラブ的な要素を取り入れ、本市出身者以外の方々も入会されていることが本会の大きな特色である。
田中貫幸会長からは、周年を記念して平年発足
成内にバラの植樹が行われたことなどの話があり、改めて東沢バラ公園や村山のそばをはじめとする塩竈神社の急な正面石名の学生が自らの目標と決意を発表する姿は闘志にあふれていた。

駿河台大学の合宿は

食文化に対する仙台の年 目 と な り、 村 山 弁 のた。

９月３日からの結果を楽しみに待ちた「おばんです」も上手に中にも勇壮であった。そ童市・東根市・河北町・駿河台大学駅伝部がクアい。

段を１トン以上の神輿を物客が市外から訪れ、賑
なお、当日は商工観光の後港に行き、初めての大石田町の各議長、議員ハウス碁点に宿泊して合やかな楯岡町内となっ課、および観光物産協会

船のパレードに参加しの皆様からステージを見宿を行った。颯爽と走る思う。

月日の予選会

市が載ることをうれしくの青春の一ページに村山使いこなしていた。彼らも帯同し、本市関連商品た。各々漁船が大漁旗や物 し て い た だ い た。 ま15

14時からの招待に天が多数陳列、販売され、幟りを立て、湾内を一周た、最終日には、塩竈市

方々のあたたかい想いに

駿河台大学駅伝部

箱根駅伝予選会
激励会

貴重な意見交換や呼び起し松島までのパレードで10日まで、される想い出に華を添え姿をご覧になった方も多かつぎ下る姿は、厳粛の30

議会の議員・職員の皆様触れる機会となった。

20開催された。仙台村山会

され４名参加した。

18

メトロポリタン仙台にて13あった。船はこの祭りのた。

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11139214100

7110266ぎかいだよりむらやま

民
市 の声

朝烏

和子 さん（大久保）

気づきました。その中で春は、「大久保音頭」は婦人会出番の一「北山さくら祭り」地域有志の手つ。曲が流れると踊りに自信がな入れが行き届く北山。山の頂上まくても自然に体が動き楽しくなるで登り、赤いトンガリ屋根のあずのも不思議で、これこそ「宝」。

ま屋から見る桜景色も最高です。

今年は、小学校５~ ６年生も大北山は今回、山形百名山に選ばれ久保音頭を練習したと聞きました。

ました。

地域講師の、「大久保の伝統芸能No.91

60歳で退職し５年。昨年より夏には、小学校正面広場で開催を覚え、広めてほしい」という想地区婦人会活動に携ることが出来、される「夏祭り」近くの愛宕掘、いには私も同感です。今ある多く行事に参加する中で大久保には沢観音掘に浮かぶ灯ろうの揺れる様の「地域の宝」を守りつつ、新し山の「宝」があったことに改めては幻想的です。踊り継がれているい宝の発見も今後の楽しみです。

発行
山形県村山市議会●編集〈表紙写真〉
平成28年度のそば花娘の黒沼梢さん、阿部智夏さん、高橋真由美さん。3人は富並出身で、地元のお祭りである、そば花まつりを盛り上げるためにがんばっています。当日は写真撮影会で汗をかきながら。お疲れ様でした。

議会報告会のご案内
１、平成28年10月27日（木） 午後７時～●大倉地域●大高根地域２、平成28年10月28日（金） 午後７時～
●袖崎地域
●戸沢地域
各市民センターで多数の参加をお待ちしております。

村山市議会だより編集委員会

市議会のしくみみんなの知識議会傍聴の手続き◎傍聴しようとする方は、所定の場所で、自分の住所、氏名を傍聴人受付票に記入して入場してください。

一般質問について◎議案に関係なく、市の行政事務全般について市長及び執行機関に質問することをいいます。

大山正弘

律子

誠元正祐一

議会だより編集委員会

委 員 長

川田結城石澤

菊池大二郎中央印刷㈱村山支店員 長南長谷川

印刷

副委員長委

議会の傍聴へお気軽においでください。
◎本会議だけでなく全ての会議が原則公開です。お気軽においでください。会議の予定はホームページなどでお知らせします。
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詳しくは、http://gikaitv.net/dvl-murayama/index.html
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むらやま市議会だより91号
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平成28年10月15日発行