長野県市長会 11 月定例会 会議録
令和３年 11 月 19 日（金）11 時 00 分～12 時 20 分
長野市 ホテル国際２１ ３階「千歳」１ 開 会（久保田事務局次長）
それでは、定刻になりましたので、ただ今から長野県市長会定例会を開会いたします。しばら
くの間、会議の進行は、事務局で務めさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
２ 会長挨拶
（久保田事務局次長）
はじめに、牛越会長からご挨拶をお願いいたします。
（牛越会長）
皆さん、こんにちは、牛越でございます。
本日は、長野県市長会 11 月定例会を開催しましたところ、市長の皆様方におかれましては、新年度予算編成などご多忙の中、ご出席いただきました。誠にありがとうございます。
はじめに、先月 17 日に投開票がありました安曇野市長選挙におきまして初当選を果たされました太田安曇野市長、また、31 日に投開票がありました長野市長選挙におきまして初当選されました荻原長野市長には、ご当選を心からお祝い申し上げます。両市長におかれましては、新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、地方創生に向けての地域課題が解決できますよう、激務が続くことと思われますが、ぜひ健康にご留意いただき、市政の発展に力を尽くしていただきたいと心から願うところでございます。
さて、８月の第 149 回総会は、急遽、ウェブ会議に変更して開催いたしました。コロナ対策のために時間を圧縮しての会議となりましたこともあり、市長の皆様方にはご不便をおかけしましたが、円滑な会議の進行にご理解、ご協力いただきました。改めて、心より御礼申し上げます。
また、８月、９月に県内を襲った豪雨により、岡谷市、諏訪市、また、茅野市をはじめ、県内で多くの被害が発生しました。被災されました皆様並びに対応に指揮を執られました市長をはじめ関係の皆様に心よりお見舞い申し上げます。
さて、国におきましては、先月 31 日に衆議院議員選挙が執行され、今月 10 日に第２次岸田内閣が発足したところでございます。「Ｇｏ Ｔｏ トラベル」の再開あるいは介護職の賃金引き上げなど 55.7 兆円を超える規模の財政発動が予定されております経済対策は、来月開催されます
臨時国会で成立を目指すとされておりますが、岸田内閣におきましては、ぜひ地方の声にも「聞く力」を持ち、強いリーダーシップの下で地方経済、地域社会の早期の回復を期待するところでございます。
新型コロナウイルス感染症対策につきましては、先週 12 日に県と市長会・町村会との意見交
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換が行われ、ワクチン接種、国の動向などについて情報を共有するとともに、３回目の接種の進め方について、市町村の実情や要望を知事にお伝えしたところでございます。今後も、機会あるごとに、最前線の現場であります市町村の考えをお伝えし、コロナの収束に向け効果的な対策が講じられますよう努めてまいりたいと存じます。
本日の定例会では、市長会の役員人事をはじめ来年度の各市の負担金などについてご協議いただくほか、県からの施策の説明を受けることとしております。
また、午後の「知事との懇談会」では、各部会から提出いただきました議題につきまして、市長会として、市の考えをしっかりと県にお伝えいただく機会でありますので、市長の皆様方の活発な意見交換をお願い申し上げます。
ところで、年内でこのように市長が一堂に会する会議は、本日が最後となります。大町市では、市長の皆様方にご案内申し上げました「北アルプス国際芸術祭」が、明後日 21 日に閉幕いたしますが、期間中にお越しいただきました市長の皆様方には、この場をお借りして厚く御礼申し上げます。
いささか早い感はございますが、１年を振り返りますと、県と市町村が一丸となって大きな成果につなげてまいりましたワクチンの接種など、この１年の市長の皆様方のご尽力に心より敬意を表しますとともに、市長会の活動に深いご理解とご協力をいただきましたことに心から感謝を申し上げ、定例会の開会に当たりましてのご挨拶といたします。
本日は、どうぞよろしくお願い申し上げます。
３ 当選市長紹介（久保田事務局次長）
続きまして、本年８月開催の第 149 回長野県市長会総会以降に当選されました市長様をご紹介させていただきます。
名前をお呼びいたします市長様におかれましては、恐れ入りますが、その場で一言ご挨拶を頂戴したいと存じます。
はじめに、10 月 10 日告示、17 日投開票の安曇野市長選挙におきまして、初当選されました太田寛安曇野市長様です。
（太田安曇野市長）
10 月 23 日付で安曇野市長に就任いたしました太田寛でございます。何分、新人でございます
ので、先輩の市長様方のご指導、ご鞭撻を心からお願い申しまして挨拶とさせていただきます。
よろしくお願い申し上げます。
（久保田事務局次長）
ありがとうございました。
続きまして、10 月 24 日告示、31 日投開票の長野市長選挙におきまして、初当選されました荻原健司長野市長様です。

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（荻原長野市長）
皆さん、こんにちは。11 日に市長に就任をいたしました荻原健司と申します。今後を託された
任期４年間、長野市の発展、ひいては長野県全体の発展のために誠心誠意努力したいと思っておりますので、牛越会長はじめ、市長会の皆さんに今後ともご指導を賜りますように心からお願い申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。
（久保田事務局次長）
ありがとうございました。
次に、本日の定例会でございますが、非公開とする部分を除き、会議録をホームページ上で公開する会議としております。事務局において作成した会議録をご確認いただいた後、ホームページに掲載させていただきますので、ご承知おきくださいますようお願いします。
それでは、ここからは慣例により牛越会長に会議を進めていただきたいと存じます。
牛越会長、よろしくお願いいたします。
（牛越会長）
それでは、しばらく会議進行を務めてまいります。
４ 会 議（１）会務報告（牛越会長）
会議に入ります。
はじめに、「会務報告」を議題といたします。
会務報告は、お手元の資料１のとおりですが、補足がありましたら事務局長から説明をお願いいたします。
（青木事務局長）
補足は特にございませんが、去る 10 月 19 日・20 日と各四つの部会にご出席、誠にありがとうございました。
説明は以上でございますので、後ほどご覧いただき、ご確認いただきたいと思います。
（牛越会長）
ただ今の説明につきまして、ご質問等はございますか。
（「なし」の声あり）（牛越会長）なし、ということでございます。発言がございませんので、「会務報告」については、以上といたします。
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（２）協議事項（牛越会長）
続きまして、「協議事項」に移ります。
はじめに、「役員の変更について」を議題といたします。
事務局長から説明をお願いします。
（青木事務局長）
それでは、資料２をご覧いただきたいと思います。
長野県市長会の役員体制の改正でございます。本日から改正されるものでございます。
まず、理事であります危機管理建設部会長でございますが、新たに白鳥伊那市長にお願いするものでございます。
また、監事は、これまで白鳥伊那市長にお願いしておりましたが、新たに金子諏訪市長にお願いするものでございます。
いずれも、この度の市長選挙の対応の関係でございます。よろしくお願いいたします。
（牛越会長）
この件につきまして、ご質問はございますか。
（「なし」の声あり）（牛越会長）
特にご発言がありませんので、「役員の変更について」は、原案のとおり承認することとしてよろしゅうございますか。
（「異議なし」の声あり）（牛越会長）
異議なし、ということでございます。この件は、原案のとおり承認いただきました。
次に、「部会の変更について」を議題といたします。
事務局から説明をお願いします。
（青木事務局長）
それでは、続きまして、資料３でございます。
危機管理建設部会の関係でございます。いずれもこの度の市長選挙の対応でございます。
部会長に伊那市の白鳥市長、それから新たに長野市の荻原市長、安曇野市の太田市長にそれぞれ危機管理建設部会の所属をお願いするものでございます。

4（牛越会長）この件について、ご質問はございますか。
（「なし」の声あり）（牛越会長）なし、ということでございます。「部会の変更について」は、原案のとおり承認することとしてよろしゅうございますか。
（「異議なし」の声あり）（牛越会長）
異議なし、ということでございます。この件は、原案のとおりご承認いただきました。
次に、「市長会から選出する各種団体等の役職について」を議題といたします。
事務局長から説明をお願いします。
（青木事務局長）
資料４をお願いします。
１の全国過疎地域連盟の理事でございますが、足立飯山市長に引き続きお願いしたいと思います。
２の長野県市町村自治振興組合につきましては、それぞれ理事の方にお務めいただいておりますので、新たに伊那市長に議員をお願いするものでございます。
３の危機管理建設部会関係でございますが、まず、長野県国民保護協議会につきましては、小泉小諸市長に引き続きお願いするものでございます。
長野県都市計画審議会につきましては、白鳥伊那市長にお願いするものでございます。
長野県景観審議会につきましては、太田安曇野市長にお願いするものでございます。
長野県住宅供給公社理事につきましては、伊那市の白鳥市長にお願いするものでございまして、いずれも今回の市長選絡みの変更等でございます。よろしくお願いいたします。
（牛越会長）
この件につきまして、ご発言、ご意見、ご質問等はございますか。
（「なし」の声あり）（牛越会長）なし、ということでございます。よって、「市長会から選出する各種団体等の役職について」
は、原案のとおりご承認することとしてよろしゅうございますか。

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（「異議なし」の声あり）（牛越会長）
異議なし、ということでございます。この件は、原案のとおりご承認いただきました。
選任されました各市長におかれましては、何かとご多用の中ではございますが、ご協力いただきますようにお願い申し上げます。
次に、「長野県市長会部会報告について」を議題といたします。
本来でありますと、各部会長から概要をご説明いただくところですが、時間の関係上、お手元の資料５をもって報告に代えさせていただきたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
部会について、何かご意見等がありましたら、ご発言をお願いします。
（「なし」の声あり）（牛越会長）
特段、ご発言がありませんので、この件につきましては、以上といたします。
次に、「知事との懇談会について」、事務局長から説明をお願いします。
（青木事務局長）
資料６をご覧いただきたいと思います。
午後１時から、隣の部屋で知事との懇談会を予定してございます。
４の「提案・要望及び意見交換」につきましては４項目ございますが、前段の２項目につきましては、公開の下で行わせていただき、後段の２項目につきましては、非公開の下でお願いしたいと考えております。時間の関係もございますので、その次に付いている資料等につきましては説明を省略させていただきますが、午後１時からの懇談会をよろしくお願い申し上げます。
（牛越会長）
ご出席の皆さんから、ご発言はございませんか。
（「なし」の声あり）（牛越会長）
ご発言がないようですので、以上といたします。
知事との懇談会の進め方につきましては、ただ今の事務局長説明のとおり進めさせていただきます。ご了承願います。
次に、「令和４年度 長野県市長会各市負担金について」を事務局長から説明をお願いします。
（青木事務局長）
続きまして、資料７をご覧いただきたいと思います。
6令和４年度の各市にお願いさせていただく負担金でございます。経過については朗読いたしませんが、これまでの経緯を書かせていただいております。
令和２年度から４年度まで３年間を 1,950 万円に減額をさせていただいた上で頂戴させていただいておりますので、令和４年度も同額でお願いさせていただきたいと思っております。
令和５年度以降の取扱いにつきましては、今後、検討をさせていただく予定でございます。
具体的な各市にお願いする金額につきましては、２ページをご確認いただきたいと存じますが、人口等の変更によりまして昨年度から数千円単位の変更はございますが、おおむね昨年度並みの金額でご了解をお願いしたいと思います。
（牛越会長）
この件につきまして、ご質問等はございませんか。
（「ありません」の声あり）（牛越会長）なし、ということでございます。ご発言がありませんので、「令和４年度長野県市長会各市負担金について」は、事務局長の説明どおり決定することとしてよろしゅうございますか。
（「異議なし」の声あり）（牛越会長）
異議なし、ということでございます。この件は、事務局長の説明どおり決定することといたします。
以上で「協議事項」を終わります。
（３）報告事項（牛越会長）
次に、「報告事項」に入ります。
「専決処分について」及び「令和４年度 市長会会議開催予定について」を一括して事務局長から説明をお願いします。
（青木事務局長）
それでは、まず、資料８をご覧いただきたいと思います。令和３年度の一般会計の補正予算の関係でございます。専決処分の報告をさせていただくものでございまして、最後の２ページをご覧いただきたいと思います。
内容でございますが、先ほど会長からもお話がございましたように、この夏にございました諏
訪地区での大雨災害に対します全国市長会からの災害見舞金の関係でございます。20 万円を付けさせていただきましたので、歳出の部で同額を盛らせていただいてございます。
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資料８は、簡単でございますが、以上でございます。
次に、資料９をご覧いただきたいと思います。令和４年度の市長会の会議の開催予定についてお示しをしてございます。詳しくは申し上げませんが、来年４月 14 日に総会を予定してございます。長野市の自治会館でございます。よろしくお願いします。
また、５月 31 日には東京での定例会、翌日には全国市長会がございます。東京へお越しいただくわけでございまして、よろしくお願いいたします。
それから、北信越の関係でございます。５月 12・13 日に新潟県新発田市で第 180 回の総会です。ここ２年半ほどは、全て書面などで行わせていただいてございますが、通常どおり開催できればと願っているところでございます。
その他の日程につきましては、ご覧いただいているとおりでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
（牛越会長）
二つの件につきまして、ご質問はございませんか。
（「なし」の声あり）（牛越会長）
特にご発言がございませんので、「報告事項」は、以上といたします。
（４）その他（牛越会長）「その他」としまして、市長の皆様方から、時間はあまりありませんが、この機会に何かご発言がありましたら、お願いしたいと思います。
（発言者なし）（牛越会長）
それでは、特に発言がございませんので、この件は以上といたします。
この後は、県からの施策説明を予定しております。準備が整いますまで、しばらくお待ちいただきたいと思います。
５ 県からの施策説明（牛越会長）
それでは、県から施策を説明いただきます。
ア 長野県立大学大学院の開設について（牛越会長）
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はじめに、お手元の資料 10 につきまして、金田一長野県立大学学長からご説明をいただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
（金田一長野県立大学長）
本日は、長野県の市長会の席にお招きいただきまして、誠にありがとうございます。
市長の皆様には、一方ならぬお世話になっております。皆様のおかげで何とか長野県立大学は、４年目を無事に迎えることができました。
今日は、来年４月に誕生いたします大学院について紹介に上がった次第でございます。お手元にパンフレットがあるかと思いますので、ぜひ、それをご覧になりながら、５分ほど話をお聞きいただければと思います。
大学院は、二つの研究科からできております。一つは、ソーシャル・イノベーション研究科、もう一つは、健康栄養科学研究科です。
ソーシャル・イノベーション研究科は、企業や地方自治体にお勤めの方を対象としまして、社会人の学びを目的とした専門職大学院です。コースについては、２ページの下に書いてあります
が、三つほどございます。経営者・企（起）業家のコース、そして、民間企業・ＮＰОに所属する方のコース、そして、公務員のコースです。
公務員については、そこにも説明がありますが、本学では、真野先生が担当いたします。真野先生は、兵庫県の豊岡市の副市長をされ、公共経営の専門家でもあり、マネジメントの博士号をお持ちの方でもあります。そのような方が、現場の体験を通して実践的に極めて刺激的な授業をしてくださると思っております。
もう一つは、パンフレットの後半ですけれども、オレンジ色で書いてあります健康栄養科学研
究科でございます。こちらは、社会人だけでなく、学部生を卒業した方、いわゆる普通の修士課程のコースになるかと思います。
学科では、食健康学科が、本学ではお茶の水女子大学や奈良女子大学に匹敵するぐらいの優秀な学生が多いので、そのような意味で、きっとレベルの高い大学院になるだろうと考えております。長野県には、健康長寿という大変重要なポイントがあると思いますので、その分野で活動をけん引してくださるのではないかと期待している研究科でございます。
また、この研究科は、例えば短大の栄養学科を出たような方でも入る機会がございますので、ぜひ、そのような方がいらっしゃいましたら誘っていただければと思います。
授業の仕方については、平日の夜、オンラインで行います。そして、土曜日には大学に来ていただいて対面で行う。つまり、仕事をしながら学べるスタイルになっております。
試験は、実は、明日行うので、これには間に合いませんが、それが推薦で、一般の方は、来年の２月 12 日、土曜日に行われます。１年目ということで、まだ宣伝が行き届いておりませんが、逆に言えば、もし入りたい人がいたら、今回が一番チャンスだと思いますので、ぜひ、お誘いいただければと思います。
人生 100 年時代ということで、学び直しが大変重要なキーワードになっていると思います。ヨーロッパの大学では、社会人と大学生が一緒に学んでいます。日本では、あまりそのようなことがありません。少し遅れている感じがします。人生の新たな可能性に挑戦していただくために、
9この大学院をぜひご活用いただければと思います。
（牛越会長）
ありがとうございました。
ただ今の説明について、ご質問あるいはご意見がありましたら、ご発言をお願いいたします。
よろしゅうございますか。
では、特に発言がないようですので、この件は、終了いたしたいと思います。
（青木事務局長）
それでは、ここからの説明につきましては、大変恐縮でございますが、非公開とさせていただ
きます。恐れ入りますが、報道の皆様は、ご退室をお願い申し上げます。ご説明、ありがとうございました。
-―――以下非公開―――（牛越会長）
他の皆さんは、いかがでしょうか。
他にご発言がありませんので、この件につきましては、以上で終了といたします。
ご説明いただきました県の皆様、大変ありがとうございました。
以上で、県からの施策説明は終わりとしたいと思います。
６ 閉 会（牛越会長）
長時間にわたりありがとうございました。以上で定例会を終了いたします。

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