聖 籠 町 入 札 監 視 委 員 会
第 11 回定例会議審議概要
開催日及び場所

平成 25 年５月 29 日（火）聖籠町役場 2 階第 1 会議室
委員長あいさつ内容

発注工事状況
平成 24 年度下期審議事案の審議
その他
委員長

地濃 茂雄

副委員長

小柳 正道

（委員数 5 名）

委 員

吉井 美穂

（出席数 5 名）

委 員

児玉 康夫

委 員

渡邊 丈久

委

員

審議対象期間

平成 24 年 10 月１日〜平成 25 年３月 31 日

抽 出 案 件

10 件

制限付き

3件

一般競争入札

弁天潟風致公園東屋等建築工事
改第 2 号 次第浜山辺川線道路改良工事（その 1）
改第 3 号 次第浜山辺川線道路改良工事（その 2）抽出（総合評価方式）

0件

指名競争入札6件

聖籠野球場外野及びスコアボード等改修工事
杉谷内・本三賀処理区分マンホール蓋高さ修繕

案

改第 4 号 次第浜山辺川線道路改良工事（その 3）件

亀塚地区排水処理施設深井戸ポンプ設備修繕の網代浜宮下地区井戸設置工事

内

舗第 3 号 次第浜山辺川線道路舗装工事

訳（総合評価方式）

0件

随意契約

1件

庁舎外壁改修工事付帯工事委員からの意見・質 意見・質問

回答

問、それに対する回答 別紙のとおり

別紙のとおり

委員会による意見の 指摘事項：特になし
具申又は勧告の内容

質 問 ・ 意 見

回答【制限付き一般競争入札】
弁天潟風致公園東屋等建築工事○工事概要にあるデッキとはなんですか。

○屋外ステージのことです。

○遊具は具体的にどのようなものですか。

○ジャングルジム、ブランコ等です。

○補助金が入っているようですが、名称や補助 ○「社会資本整備総合交付金」というもので、率等教えてください。

以前あった「まちづくり交付金」に代わるものです。補助率は 40％以内です。

○その交付金は何でも使えるのですか。

○耐震工事をはじめ、メニューは多くあります。それぞれの条件に合致すれば活用できます。

○デッキから遊具まで、様々な分野の工事が混 ○コンサル会社に設計を委託発注しました。今合しているようですが、設計はどのようにしま 回の工事内容の中では、デッキが金額的に大半したか。

を占めています。

○デッキの具体的な使い道は何ですか。

○さくらまつりなどです。

○その１回だけですか。また、使用料はあるの ○今現在はそれだけです。使用料は無料です。
ですか。
○もし年１回のためのステージであれば、高い ○都市公園の位置づけもあります。従って、今工事費を使って、もったいないと思います。今 後様々なイベント等で使用できればと思って後維持管理費がかかってくると思いますが、そ います。維持管理については町（ふるさと整備れも町（ふるさと整備課）で行うのですか。

課）で行います。

改第2 号 次第浜山辺川線道路改良工事（その1）
改第3 号 次第浜山辺川線道路改良工事（その2）○本件につきましては、同じ路線を区分してい ○分かりました。
るので、同時に審議したいと思います。
○一般競争で行った（その 1）（その 2）の入札 ○そうだと思います。
参加者と指名競争で行った（その 3）の入札参加者が全く同じメンバーですが、偶然なのですか。
○この工事も「社会資本整備総合交付金」を活 ○そうです。
用しているのですか。
○分割発注すると工事費は節減されるのです ○諸経費調整していますので、現実的に節減とか。

なっています。

質 問 ・ 意 見

回答○（その 1）の工事は、延長 47ｍで 3,340 万円、 ○（その 1）の工事は、箱型マンホールが 2 基（その 2）の工事は、延長 160ｍで 4,080 万円 あり、その仮設矢板にお金がかかりますので割となっていますが、ｍ当たりで考えると金額が 高になっています。
（その 2）の方は、箱型マン違い過ぎると思います。何が原因なのでしょう ホールが 1 基で、ヒューム管の口経も小さい分か。

安くなっています。

○この 2 件の工事は、同時に公告しているよう ○掲示場所にそれぞれ公告を掲示し、ホームペですが、具体的にはどのような方法で行うので ージでもお知らせします。また、同時に設計書すか。の供覧も行います。

○聖籠町の道路整備率はどのくらいですか。

○町道としての舗装率は 91%です。

○橋やトンネルなどの老朽化が国会でも問題 ○情報は聞いています。状況によっては、国・になっており、設計自体できる職員がいない市 県の技術者が市町村にアドバイスすることも町村も支援するような法案が通ったように思 あるようです。東港の舗装も 30 年経って傷んいますが、実際はどうですか。

でいるため、国が交付金を付けているので町も活用し始めています。

○この山辺川線の工事は、かなり以前から行っ ○網代浜山辺川線と次第浜山辺川線がありまていて未だに終わらないようです。いつ終了す すが、平成 27 年度で終了する予定です。
る予定ですか。
○この路線で使っている工事費が道路整備全 ○この路線は、聖籠中学校統合当時に通学路を体の大半を占めているようです。なぜこの路線 兼ねる道路として整備する計画になっていまに集中しているのですか。また、他に行う路線 したが、中学校から一番遠いことから、他の路はないのですか。

線より整備が遅れて実施している状況です。また、他にも集落内道路等要望のある路線も道路整備しています。

○この路線は、（その 1）（その 2）が一般競争 ○当初は（その 1）と（その 2）が、30,000 千入札、（その 3）が指名競争入札となっています 円を超えたため、制限付き一般競争で発注しまが、なぜ、全て一般競争入札としないのですか。 した。その後、その請負差等で予算確保ができ、整備延長を延ばすため設計したところ、（その3）を 30,000 千円未満の指名競争で追加発注することができました。

質 問 ・ 意 見

回答【指名競争入札】
聖籠野球場外野及びスコアボード等改修工事○グリーンサンドとは何ですか。

○維持管理の負担がほとんど無く、排水性に優れた緑色の砂です。野球場の外野部分に使用されています。

○経年としてはどれくらいですか。

○昭和 60 年に施工しましたので、26 年経過しています。

○野球場の使用頻度はどの程度ですか。

○夜間の使用も入れると、ほぼ毎日です。

杉谷内・本三賀処理区分マンホール蓋高さ修繕○この修繕は、マンホールの周りが下がり、マ ○施工時は、舗装を 5 ㎜高くして、マンホールンホールの蓋が除雪車に引っかかるのを防ぐ 蓋に当たらないようにしていますが、舗装の経ためのものですか。

年劣化により、マンホール蓋の方が高くなってしまうので、ある程度の期間が経つと必要になります。

○町内全域で起こり得るということですか。

○そうです。ただし、交通量によります。

○今回の修繕が高くなった訳は、まとめて発注 ○そうです。今回 12 箇所をまとめて発注したしたことによるものですか。のは、降雪時期まで時間がないためです。夏場に見つかれば 1〜2 件単位で発注しています。

○高い部分をどのように直すのですか。

○直径 1.2ｍ位の円形のコアを抜いて、舗装及び蓋高さ調整をする方法で行います。

○施工場所の図面を見ると、位置が集中してい ○いいえ、地盤の影響ではなく、同年代頃に施るようですが、地盤の影響などもあるのです 工している箇所で、交通量の多い箇所になりまか。

す。

○地震時もよくマンホール部分を直さなけれ ○特殊な工法ですが、1 箇所だけではなく、あばいけないようですが、1 箇所当たりで換算す る程度まとめて発注すると安くなります。
ると安上がりのようですね。
○この修繕の落札率は 99.5%、亀塚地区排水処 ○700 万円以上の工事であれば、最低制限価格
理施設深井戸ポンプ設備修繕の落札率は 82.8%を設定しますので、安すぎるというケースはなとなっていて、落札率にかなり差がありますが くなります。この場合双方とも 300 万円前後のどうしてですか（この 2 件の選出理由は最高落 修繕でしたので積算に差がでたのではないか
札率と最低落札率）。と思われます。また、落札率の低い方の修繕は、落札したが業者がメンテナンスを行っていたため、設計内容を熟知していた可能性があります。

質 問 ・ 意 見

回答

亀塚地区排水処理施設深井戸ポンプ設備修繕○管を布設するのですか。

○同じ場所を掘削できないので、隣接する場所に井戸を掘り直し、送水管を延長しました。

○井戸が目詰まり等して水を吸い上げられな ○そうです。
い場合はよくありますが、下水道関連の井戸は1 箇所だけですか。
網代浜宮下地区井戸設置工事○井戸の使用目的は何ですか。

○パイロット灌漑用水田への水の供給をするためです。

○増設ですか。

○井戸を掘り直し、既設ポンプを移設するものです。

○入札額にだいぶ差があるようですが、何か理 ○この工事は受益者から負担金をもらって行由があるのですか。っていますので、農業者に負担をかけないよう諸経費調整をしています。つまり、公共工事ではなく、農業者個人から請け負うつもりで入札に臨んでもらっています。それを理解して低い利益でもいいという業者と、通常の利益を求めた業者との違いなのではと思われます。

○業者が積算した結果、設計額（予定価格）が ○設計額が低いかどうかは入札してみないとかなり低いと思った場合辞退する場合もあり 分からないと思います。ただし、1 回目が不調ますか。となった場合、2 回目以降辞退する場合があるかもしれません。今回、そうしたケースはありませんでした。

○この工事と亀塚地区排水処理施設深井戸ポ ○指名業者を決定する時は、ランクや実績等総ンプ設備修繕は、工事種別が管工事となってい 合的に判断して決定しているものと思います。て、設計金額もほぼ同額になっています。しかし、4 者まで指名業者は同じですが、亀塚の方が 1 者多い 5 者になっているのは何故ですか。
○ランクの考え方は、地域貢献度等の実績も加 ○2 年ごとに指名参加願いを提出し登録となり味されているのですか。

ます。ランクに関しては実績を添付しますので、その都度ランクに影響がでる可能性があります。地域貢献度については指名委員会の中で判断する場合があるものと思います。

○再度聞きますが、網代浜宮下地区井戸設置工 ○亀塚の方は、通常のランク等で選定した業者
事と亀塚地区排水処理施設深井戸ポンプ設備に加え、安く契約できる可能性があり、かつ現質 問 ・ 意 見
修繕の指名業者が違うのは何故ですか。

回

答

在維持管理をしている業者を加えて指名しています。

○地域貢献度等を具体的に判断できる区分け ○今後の検討課題とさせていただきます。
が必要なのではないですか。
改第4 号 次第浜山辺川線道路改良工事（その3）※一般競争入札の（その 1）（その 2）の審議の際に併せて審議済み。
舗第 3 号 次第浜山辺川線道路舗装工事※一般競争入札の（その 1）（その 2）の審議の際に併せて審議済み。
【随意契約】
庁舎外壁改修工事付帯工事○本体工事の方は終わっていますか。また、最 ○平成 24 年度上期発注になりますが、年度内終的にどれくらいかかりましたか。

で終わっています。工事費は 2 億 5200 万円かかりました。

○経年劣化した部分とはどういうところです ○外壁側に設置してある換気孔設備や縦樋なか。

どと本体工事実施時に発見した部分などです。

○福祉のまちづくり条例に沿った施設とは具 ○玄関スロープや自動ドアなど、車椅子等が通体的になんですか。

行しやすい施設のことです。本来公共施設などは、この条例に沿ったものとしなければいけないのですが、建設当時はまだこの条例がなかったため、現在直さなくてはいけない箇所がいくつかありました。随時予算確保できた際に少しずつ直してきましたが、今回の付帯工事発注を機になるべく多くの箇所を改修しました。

○足場などの仮設費が単独で発注するより有 ○今回の場合規模が大きいため、数百万円のメ利になるということは分かりますが、具体的な リットがありましたが、随意契約の理由に具体数字を示したほうがいいと思います。そうでな 的に示すべきでした。
いと一般の方から見ると一般競争入札した方が安く契約できるのではと思われるのではな
いでしょうか。できましたら、特別な事情がない限り、随意契約はやめ、一般競争入札にして頂きたいと思います。

【全体として】
※特になし
【その他】
○審議概要を作成する際、言い回し等に多少付 ○分かりました。
け加えを行い、分かりやすい概要になるようお願いします。
次回定例会抽出委員について○第 12 回定例会は、平成 25 年度上期の案件を対象とすることとし、小柳委員を抽出委員として指名した。