上越市建設工事入札参加資格審査及び指名業者選定要領（趣旨）
第１条 この要領は、上越市建設工事入札参加資格審査規程（平成元年上越市告示第７号。
以下「規程」という。）第２３条の規定に基づき競争入札に参加する人及び団体の資格審査及び指名競争入札における指名業者の選定について必要な事項を定めるものとする。
（資格審査）
第２条 規程第３条又は第１５条の規定により建設工事入札参加資格審査申請書及びその添付書類（以下「申請書類」という。）の提出があったときは、規程第５条に定めるもののほか、次に定めるところにより審査するものとする。
⑴ 適格性 申請者が規程第２条、第１４条及び地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４（第１６７条の１１第１項において準用する場合を含む。）の規定に該当するか否かの審査を行い、資格のない人及び団体に係る申請書類は受理しない。
⑵ 申請書記載内容 申請書類の記載内容の不備の有無について審査を行う。
⑶ 工事施工能力

建設業者及び共同企業体の客観的事項についての審査及び最終数値の算出は、新潟県建設工事入札参加資格審査規程実施要綱（平成７年５月２６日伺定）第２の１及び２の規定を準用する。ただし、主観的事項及び格付けの基準は、別表第１のとおりとする。
（工事の種類）第３条

発注する工事の種類と建設業法（昭和２４年法律第１００号。以下「法」という。）第２条第１項に規定する建設工事の種類との対応関係は、原則として別表第２のとおりとする。
（指名業者の選定等）
第４条 指名競争入札における指名業者の選定（以下「指名業者の選定」という。）は、発注する工事の種類に応じて法第３条第１項の規定により許可を受けている業者のうち、規程別表に規定する工事の級（以下「等級」という。）に適応する業者を別表第３に定める選定の基準により選定することを原則とする。
２

指名業者の選定は、市内に本社を有する業者を優先する。

３

その他指名業者の選定に当たっては、主観的要素、工事成績、工事経歴、賃金不払いの有無、工事現場事故、交通事故その他の選定に必要と認められる事項を考慮するものとする。

４

災害により緊急に必要とする工事、特殊な技術、経験及び機械を必要とする工事、極め

1

て軽微な工事その他特別な工事については、工事の等級を勘案し、規程第５条の規定により格付されている業者のうちから適当と認められる人及び団体を指名業者として選定することができる。
５

関連工事については、その等級にかかわらず、当該関連工事を施工した業者を指名することができる。
（指名業者数）第５条 指名業者の数の基準は、次のとおりとし、区域、工事の種類等により適宜増減するものとする。
⑴ Ａ級工事 １４業者
⑵ Ｂ級工事 １４業者
⑶ Ｃ級工事 １２業者
⑷ Ｄ級工事 ８業者（選定標準）
第６条 指名業者の選定標準は、別表第４のとおりとする。
（事務取扱い）第７条 申請書類の受理及び資格審査に関する事務は、契約検査課において行うものとする。
２

規程第５条の規定による通知は、建設工事施工能力審査結果通知書（別記様式）によるものとする。

３

資格審査の結果を公表する場合は、当該公表をもって前項の通知に代えることができる。

４

規程第５条に規定する入札参加資格者名簿は、その内容に変更等があったときは、その都度関係課等に通知するものとする。
附 則
この要領は、平成元年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成５年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成７年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成９年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１１年４月１日から実施する。
附 則2

この要領は、平成１１年７月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１３年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１４年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１５年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１６年４月１日から実施する。ただし、別表第１の改正規定及び別表第３の改正規定（同表５の項に３号を加える部分に限る。）は、平成１７年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１７年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成１７年７月１５日から実施する。
附 則
この要領は、平成１９年４月２７日から実施する。
附 則
この要領は、平成２２年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、平成２３年１２月１５日から実施する。
附 則
この要領は、平成２５年１２月１３日から実施する。
附 則
この要領は、平成２７年４月１日から実施する。
附 則
この要領は、令和５年１０月１２日から実施する。

3

別表第１（第２条関係）
総等 級
土木一式工事ＡＢ

Ｃ
Ｄ

建築一式工事

合 評点

舗装工事

電気工事

管工事

790 点以上
790 点以上
1,000 点以上
（特定建設業 （特定建設業 （特定建設業許可業者に限 許可業者に限 許可業者に限る。）る。）る。）

690 点以上

710 点以上

特定建設業許可業者にあっては 690 点以
上 790 点 未満、一般許可業者にあっては 690 点以上
610 点以上690 点未満

特定建設業許可業者にあっては 700 点以上 790 点 未満、一般許可業者にあっては 700 点以上
600 点以上
700 点未満690 点未満710 点未満

610 点未満600 点未満特定建設業許可業者 にあっては 1,000 点未満、一般許可業者にあってはすべての評点

備考
１ この表において「総合評点」とは、法第２７条の２９第１項に規定する総合評定値をいう。
２ 次のいずれかに該当する人及び団体については、該当する要件ごとに主観的事項の評点として１０点ずつ加算した総合評点を適用する。
⑴ 過去２年間の本市の発注工事の優良工事受賞者⑵ 男女共同参画の促進に資するため、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律（平成３年法律第７６号）に基づき育児休業制度及び介護休業制度を実施し、次のいずれかの措置を講じている人及び団体
ア

同法第２４条若しくは第２７条に規定する措置又はこれに準ずる措置

イ

同法第１５条第１項、第１６条の２第１項、第１６条の５第１項又は第２３条第３項に規定する日数を超える措置⑶ 障害者の雇用の促進等に関する法律（昭和３５年法律第１２３号）に規定する法
定雇用障害者数を超える数の障害者（法定雇用障害者数が０人の場合にあっては、１人以上の障害者）を雇用している人及び団体⑷ 労働安全衛生マネジメントシステム規格の認証取得者⑸ 上越市消防団協力事業所認定制度において認定された人及び団体⑹ 過去２年間の本市内公共施設等の除雪業務受託者

4

３ 一般財団法人持続性推進機構（ＩＰＳｕＳ）エコアクション２１中央事務局によるエコアクション２１を認証登録している人及び団体（ＩＳＯ１４００１認証取得者を除く。）については、主観的事項の評点として５点を加算した総合評点を適用する。

5

別表第２（第３条関係）
発注工事の種類と建設工事の種類との対応表
発注工事の種類
区分

一般土木
道路工事
橋梁工事

河川砂防工
事

港湾海岸工
事

特殊工事

細建設工事の種類

分

道路、新設改良工事
ほ装工事
橋梁架設工事
橋梁下部工事
鋼橋上部工事
河川工事
ダム工事
水門・ゲート製作裾付工事
砂防工事
地すべり防止工事
防波堤工事
岸壁築造工事
海岸保全工事
しゅんせつ工事

土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
ほ装工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
鋼構造物工事土木一式工事土木一式工事
鋼構造物工事、機械器具設置工事、◎電気工事
土木一式工事土木一式工事、◎さく井工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
土木一式工事土木一式工事
しゅんせつ工事

潜かん工事
沈埋工事
ずい道工事
グラウト工事
法面保護工事土木一式工事土木一式工事土木一式工事土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事、◎防水工事
消雪施設工事土木一式工事、◎管工事、◎さく井工事
くい打ち工事とび・土工・コンクリート工事
防水工事
防水工事
さく井工事
さく井工事
取・浄水道施設工事 土木一式工事、◎水道施設工事
配水施設工事土木一式工事、◎水道施設工事
下水処理施設工事
土木一式工事、◎水道施設工事
ごみ処理施設工事
土木一式工事、◎清掃施設工事
し尿処理施設工事
土木一式工事、◎清掃施設工事
鉄筋加工組立工事
鉄筋工事
タイル張工事タイル・れんが・ブロック工事
コンクリートブロッ タイル・れんが・ブロック工事
ク工事
レンガ積み・張り工 タイル・れんが・ブロック工事
事
タイル・れんが・ブロック工事
築炉工事◎とび・土工・コンクリート工事、 機械器具設置
交通安全施設設置工 工事
事
機械器具設置工事、◎電気工事
ポンプ製作据付工事

6

発注工事の種類
区

分

建築工事

電気工事

細建設工事の種類

分

不燃建築工事
木造建築工事
組立構造建築工事
曳家・解体工事
室内仕上工事
大工造作工事
左官工事
吹付工事
モルタル工事
足場仮設工事
基礎工事
石積・加工工事
屋根瓦ふき工事
スレート屋根ふき工
事
板金屋根ふき工事
サッシ取付工事
建具取付工事
シャッター取付工事
ふすま工事
発電設備工事
送配電線工事
受変電設備工事
屋内電気設備工事照明設備工事
信号設備工事建築一式工事、◎鋼構造物工事
建築一式工事建築一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
建築一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
内装仕上工事
大工工事
左官工事
左官工事
左官工事
とび・土工・コンクリート工事
とび・土工・コンクリート工事
石工事
屋根工事
屋根工事
屋根工事
建具工事、◎ガラス工事
建具工事、◎ガラス工事
建具工事
建具工事
電気工事
電気工事
電気工事
電気工事
電気工事
電気工事

電気通信工事 電気通信線路工事
通信機械設置工事
放送機械設置工事
データ通信設備工事
消防施設工事 火災報知設備工事
漏電火災警報器設置工事
非常警報設備工事
消火栓設置工事
スプリンクラー設置工事
排煙設備工事
避難設備工事

電気通信工事
電気通信工事
電気通信工事
電気通信工事消防施設工事消防施設工事

塗装工事

塗装工事
塗装工事
塗装工事

塗料塗付・吹付工事
道路区画線工事
布張仕上工事消防施設工事消防施設工事消防施設工事消防施設工事消防施設工事7

区

発注工事の種類分
細建設工事の種類

分

設備工事

冷暖房空調工事
給排水、給湯設備工
事
各種配管工事
浄化槽工事
厨房設備工事
昇降機設置工事
策道・クレーン設置工事
プラント設備工事
用排水機設置工事
ダム用仮設備工事
冷凍冷蔵設備工事
化学設備の熱絶縁工
事
板金加工取付工事
造園工事
植栽工事
地被・地ごしらい工事
緑地工事
庭園・公園設備工事
景石・石景工事
土地造成工 盛土整地工事
事
切土整地工事
埋立整地工事

管工事
管工事
管工事
管工事
管工事
機械器具設置工事
機械器具設置工事

かんがい
排水工事

土木一式工事土木一式工事土木一式工事土木一式工事、◎鋼構造物工事◎機械器具設置工事、◎電気工事
土木一式工事頭首工工事
ダム・溜池工事
用排水路工事ゲート・水門工事
地すべり防止工事

機械器具設置工事
機械器具設置工事
機械器具設置工事
熱絶縁工事
熱絶縁工事
板金工事

造園工事
造園工事
造園工事
造園工事
造園工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事
土木一式工事、◎とび・土工・コンクリート工事◎しゅんせつ工事

備考 左欄の発注工事の種類については、右欄の建設工事の種類の工事業の許可を受けていなければならない。ただし、発注工事が一式工事以外の専門工事であるときは、◎印を付した工事業の許可を受けていなければならない。

8別表第３（第４条関係）
指名業者選定基準
１ 不誠実な行為の有無

次の事項に該当する場合は、指名しないものとする。
⑴ 上越市建設工事請負業者指名停止措置要領（平成７年４月１日制定。以下「指名停止措置要領」という。）別表第２に基づく指名停止期間中であること。
⑵ 本市の発注工事に係る請負契約に関し、次に掲げる事項に該当し、当該状態が継続していることから、請負者として不適当であると認められること。
ア 工事請負契約書に基づく工事関係者に関する措置請求に請負者が従わないなど請負契約の履行が不誠実であること。
イ 一括下請、下請代金の支払遅延、特定資材等の購入強制等について、関係行政機関等からの情報により請負者の下請関係が不適切であることが明確であること。
⑶ 警察当局から、市長に対し、暴力団員が実質的に経営を支配する建設業者又はこれに準ずる人及び団体として、公共工事からの排除要請があり、当該状態が継続している場合など明らかに請負者として不適当であると認められること。
⑷ 市民との信頼関係が明らかに損なわれており、請負者として不適当であると認められること。

２ 経営状況

手形交換所による取引停止処分、主要取引先からの取引停止等の事実があり、経営状態が著しく不健全である場合は指名しないこと。

３ 工事成績

過去２年間における上越市工事成績評定要綱（昭和５８年４月１日制定）に規定する評価点等の工事成績を考慮するものとする。

４ 当該工事に対する地理的条件

本店、支店又は営業所の所在地及び市内での工事実績から見て、市内における工事の施工特性に精通し、工事の種類及び工事規模等に応じて当該工事を確実かつ円滑に実施できる体制が確保できるか否かについて考慮するものとする。

５ 貢献度

次に掲げる事項のいずれかに該当する人及び団体で施工能力等を有する人及び団体であるときは、選定標準によらずに指名することができるものとする。
⑴ 当該工事場所の地権者⑵ 当該町内に本社又は営業所等を有する人及び団体⑶ 当該建物及び設備のメンテナンス等を行っている人及び団体⑷ 過去２年間に本市の優良工事施工業者として表彰を受けた人及び団体⑸ 国際標準化機構（ＩＳＯ）規格の認証を取得している人及び団体
ア ＩＳＯ９００１又はＩＳＯ９００２の認証を取得してい9る人及び団体
イ ＩＳＯ１４００１の認証を取得している人及び団体⑹ 男女共同参画の促進に資するため、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律に基づき育児休業制度及び介護休業制度を実施し、同法第２４条若しくは第２７条に規定する措置又はこれに準ずる措置を講じている人及び団体⑺ 障害者の雇用の促進等に関する法律に規定する法定雇用障害者数を超える数の障害者（法定雇用障害者数が０人の場合にあっては、１人以上の障害者）を雇用している人及び団体⑻ 労働安全衛生マネジメントシステム規格の認証を取得している人及び団体⑼ 一般財団法人持続性推進機構（ＩＰＳｕＳ）エコアクショ
ン２１中央事務局が認証するエコアクション２１を認証登録している人及び団体
６ 手持工事の状況

本市における手持工事の状況から見て、当該工事を施工する能力があるか否かについて考慮するものとする。

７ 当該工事施工の技術的適性次の事項に該当するか否かを考慮するものとする。
⑴ 当該工事と同種の工事について相当の施工実績があること。
⑵ 当該工事の施工に必要な施工管理、品質管理等の技術的水準と同程度と認められる技術的水準の工事の施工実績があること。
⑶ 発注工事の種類に応じ、当該工事を施工するに足りる有資格技術職員が確保できると認められること。
⑷ 地形、地質等の自然条件、周辺環境条件等が当該工事の作業条件と同等と認められる条件下での施工実績があること。

８ 安全管理の状況⑴ 指名停止措置要領別表第１に基づく指名停止期間中である場合は、指名しないものとする。
⑵ 安全管理の状況が優良であるかどうかを総合的に勘案して指名するものとする。
⑶ 安全管理の改善に関し労働基準監督署等からの指導があり、これに対する改善を行わない状態が継続している場合であって、明らかに請負者として不適当であると認められるときは、指名しないものとする。
⑷ 本市の発注工事について過去２年間に死亡者の発生及び休業８日以上の負傷者の発生があるなど安全管理の成績が特に不良である場合は、指名の際に考慮するものとする。

９ 労働福祉の状況⑴ 賃金不払いについて関係行政機関等からの情報があり、当該状態が継続している場合であって明らかに請負者として不適当であると認められるときは、指名しないものとする。
⑵ 本市の発注工事について、建設業退職共済組合又は中小企業退職金共済事業団と退職金共済契約を締結していないかどうか、及び証紙購入若しくは貼付が十分か否かを総合的に勘10案するものとする。
⑶ 建設労働者の雇用・労働条件の改善に取り組み、表彰状を受けているなど労働福祉の状況が特に優良である場合は、これを十分尊重するものとする。
１０ 受注件数の状況⑴ 当該年度における受注件数が無いか、又は比較的少ないことを考慮して指名するものとする。
⑵ ⑴の場合において、当該年度における実績により受注件数を判断することが適当でないと認められるときは、前年度の受注件数を考慮するものとする。

11別表第４（第６条関係）
指名業者選定標準
土木一式工事及び建築一式工事
工事の級割合順

位

ＡＡ級業者

１００％

Ｂ

Ｂ級業者
Ａ級業者

７０％以上
３０％以内

Ｃ

Ｃ級業者 ７０％以上
Ｂ級業者又はＤ級業者 ３０％以内

１位 Ｃ級業者
２位 Ｂ級業者又はＤ級業者

Ｄ

Ｄ級業者
Ｃ級業者

１位 Ｄ級業者
２位 Ｃ級業者

１位 Ｂ級業者
２位 Ａ級業者

７０％以上
３０％以内

ほ装工事、電気工事及び管工事工事の級割合順

Ａ

Ａ級業者
Ｂ級業者

７０％以上
３０％以内

１位 Ａ級業者
２位 Ｂ級業者

Ｂ

Ｂ級業者
Ａ級業者

７０％以上
３０％以内

１位 Ｂ級業者
２位 Ａ級業者位

備考
１ 最下位以外の格付業者にあっては、直近下位への乗り入れを認める。
２ 最下位の格付業者にあっては、当該格付業者の工事の級に対応する最大発注標準額の２倍の額未満の額の工事を限度として直近上位への乗り入れを認める。
３ 割合は、指名業者数、区域、工事の種類等により調整することができる。

12

別記様式（第７条関係）
建設工事施工能力審査結果通知書
年月日

様
上越市長

先に提出された建設工事入札参加資格審査申請書により審査した結果、次のとおり決定したので通知します。

格付等級
受付番号
土木

建Ａ
Ｂ
ＣＤ
※

築舗

ＡＢ
Ｃ
Ｄ

装Ａ
Ｂ

電気Ａ
Ｂ

管Ａ
Ｂ

○で囲んだものが格付等級です。

備考
１ この審査結果は、年月末までの本市の工事に限り有効です。ただし、建設業許可の満了期限前に許可の更新がなされない場合は、期間満了日をもって効力を失います。
２ 入札参加申込書の記載事項が事実と相違すると認められるときは、参加資格を失わせ、又は降級することがあります。

13