第 77 号

工作平成 30 年 8 月

中国帰国者支援・交流センター情報誌

第二、三代 志在开创护理事业！

し ごと仕事にさんせい

かい ごき ぎょう－护理创业信息篇－

こころざかい ご

き ぎょうじょうほうへん

二、三世 介護起 業 を 志 す！ －介護起 業 情 報編－

上期我们为大家介绍了志在开创护理事业的第二、三代的事例。在本期，作为其中的一个事例，我们将为正在认真考虑开创护理事业的人就有关开设“与社区紧密相连型定期定时去利用护理”设施的开办流程的信息做些介绍。
以下，就定员为 18 人以下的“与社区紧密相连型定期定时去利用护理”设施开办的流程做个陈述。因为护理制度会被频繁更改，下述内容是为了使大家有一个
具体的印象的概说，详细情况请通过网页等收集最新信息。也有付费委托创业支援服务公司的方式。

ぜんごう

前 号 で介護起業を志した二三世た
じ れい

つた

こんごう

ちの事 例 をお伝 えしました。今 号 でじっさいかんがひとは、実 際 に介護起業を 考 えている人
いちれい

ち いきみっちゃくがたのために、その一 例 として「地 域 密 着 型 通所介護」
し せつかいせつ

だん ど

しょうかい

施 設 開 設 までの段 取りについての情報をご 紹 介 します。
い かていいんにん

以下、定 員 18人 以下の「地域密着型通所介護」にのせい どひんぱん

へんこう

ついて述べますが、介護制 度は頻 繁 に変 更 されますい め ー じもがいせつし、以下はイメージを持っていただくための概 説 です
くわう ぇ ぶ とう

さいしんえので、詳 しくはウェブ 等 で最 新 の情報を得るようにくだ

し えんぎょうしゃ

ゆうりょう

い らいてして下 さい。起業支 援 業 者 に有 料 で依 頼 する手もあります。

かいぎょうじょうけん
1. 开业的条件
1. 開 業 の 条 件
ほうじんかくひつようほん首先，a 必须具有法人之法定资格。
まず、a法 人 格 が必 要 です。これについては、本有关这个问题，请参考本刊第 72 期(2016 し だいへいせいねん がつ しゅうろう ち しきそう誌
第72号(平成28年2月)
就労知識
法人格（創年 2 月) 就劳知识 法人之法定资格（创 ぎょう けいたいさんしょう
業の形態）をご参照 下さい。
业的形态）。
たみ
しょう
在其他方面，有必要满足以下的条
その他、以下の条件を満たすことが必要です。 詳
さいじ ち たいことし く ちょうそん
たず件。详细内容会因地方政府而有所不同， 細 は自治 体 により異 なるので、市区 町 村 にお尋 ね请向市区町村政府咨询。
下さい。
じんいん き じゅんb 人员基准b人 員 基 準
必须有①全职的管理者(可以和②或じょうきん
かん り しゃけん む かせいかつそうだん① 常 勤 の管 理 者 (②または③兼 務可)、②生 活 相 談者是③兼任)、②生活咨询员(社会福利士 いん しゃかいふく し しゆう し かくしゃ員(社会福祉士
または介護福祉士等の有資 格 者 )、③或是护理福利士等的有资格者)、③护理
しょくいん ひ と り い じょう
かん ごき のうくんれん し どう职员 1 名以上、④看护职员、⑤机能训练 介護 職 員 １人以 上 、④看 護職員、⑤機 能 訓 練 指 導
いん り がくりょうほう しさ ぎょう
かん ご し じゅん
指导员(理学疗法士、作业疗法士、看护 員 (理 学 療 法 士、作 業 療法士、看 護師、准 看護師、
ご ちょうかく しじゅうどうせいふく し
あん ま ま っ さ ー じ し あつ
师、准看护师、言语听觉士、柔道整复士、 げん
言 語 聴 覚 士、 柔 道 整 復 士、按 摩マッサージ指 圧
めい
按摩推拿指压师的其中之一)。②③中要 し師のどれか)がいること。②③はどちらか１名 以上が有一名以上的全职工作人员。利用者在 10り ようき ぼ
ば あい常勤であること。利 用 定員が 10 人以下の規模の場 合个人以下规模的场合，③④中有其中之一
いっぽうは、③④のどちらか一方 がいれば可。利用者ごとの職在职即可。利用者人数与职员人数的比例
かず
いっぱん
因地方政府而有所不同，一般认为 1 名职 員の数 は自治体により異なりますが、一 般 に利用者てきせいい员对 4 名利用者的比例比较合理。
４人に職員１人が適 正 と言われているようです。

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せつ びc 设施基准c設 備基準
じ む しつしょくどうおよへ や必须要有分别作为①事务室、②食堂 ①事
務 室 、② 食 堂 及 び機能訓練室となる部屋、③おのおの以及作为技能训练室的房间、③作为静养 せいようしつ
静 養 室・相談室及び事務室となる部屋 が 各 必要室・咨询室以及事务室的房间。其他方面，くるま い す し よう かと い れしょうぼうです。このほか、 車 椅子使 用 可のトイレ、 消 防 設
还必须要有可以使用轮椅的卫生间、消防にゅうよくかいじょ か
よくしつ
備、入浴介
助
可の浴室 が必要ですね。
设备、可以护理洗浴的浴室。
うんえい
d運 営 基準(自治体により異なる)d 运营基准(因地方政府而有所不同)
けいかく
さくせい・制定定期定时利用护理的计划・通所介護計 画 を作 成 していること
じゅうぎょういん
きん む たいせい
めいかく・明确工作人员的工作体制等
・ 従 業 員 の勤 務 体 制 などを明 確 にすること
こさ ー び す ていきょう
おこな・不提供超过利用定员的服务・利用定員を超えるサービス 提 供 を 行 わないこと
き ろく
せい び・做好记录工作・記 録 を整 備すること
・针对提供的服务，就有关因根据利用者
おうせんていつう・
提供するサービスに応じて、利用者の選定により通的选定超出通常的服务提供区域和时间 じょう
ち いき じ かん
こはっ而出现的费用（迎送费、长／超出服务时 常 のサービス提供地 域・時 間 を越えて行う場合に発せいひ よう そうげい ひちょうちょう か间的费用）、食材、尿布的费用、其他方 生 する費 用（送 迎 費、長 ／ 超 過時間のサービス費
しょくざいにちじょうせいかつ
面的日常生活的物品费用，要制定好费用 用）、 食 材 、おむつの費用、そのほか日 常 生 活 のぶっぴん
りょうきんひょうさだ价格表。
ための物 品 費用について 料 金 表 などに定 めがある・对于利用申请者，必须就运营规程的概こと
要、职员的工作体制、处理抱怨・投诉的
もうしこみしゃたい
き ていがいよう・利用 申 込 者 に対 して、運営規 程 の概 要 、職員の勤体制等交付文字资料并进行口头说明，在く じょうしょ りぶんしょ
こう ふ
務体制、苦 情 処 理体制などについて文 書 を交 付及得到同意的基础上提供服务
せつめい
どう いうえ・半年要召开一次以上由利用者、利用者 び説 明 を行い、同 意を得た上 でサービスを提供する
的家属、社区住民的代表者、市政府的工 ことか ぞくじゅうみん
だいひょうしゃ作人员组成的运营推进会议等・利用者、利用者の家 族 、地域 住 民 の代 表 者 、市すいしんかい ぎ
はんとしいっかいひら满足了以上的条件之后，就可以向
職員による運営推 進 会 議を半 年 に一 回 以上開 くこ
市区町村申请「通所介護事業者指定」，と等
同时必须要加入损害赔偿保险。此外，以上を満たした上由于各个市区町村都设有一年之内可以じ ぎょうしゃ
で、「通所介護事業 者新加入事业者的名额，这样就使确保新
し ていしん
加入的名额比较困难，因此事先有必要
指 定 」を市区町村に申せい
そんがいばい调查当地地方政府的状况。还有，要想
請 しますが、損 害 賠
しょう ほ けんか にゅう
让接受生活保护或是支援给付的归国者
償 保 険 に加 入 してお
かくねんかん利用设施的服务，就有必要申请生活保く必要があります。なお、各 市区町村で年 間 に事業护法指定护理机关的指定。
さんにゅう
わく
もうしん き者が参 入 できる枠 が設 けられており、新 規参入枠

かく ほむずかじ ぜん
2. 开业资金を確 保するのは 難 しくなっているので、事 前 にそじょうきょう
しら
以利用者在 10 人以下的小规模的日の自治体の 状 況 を調 べておくことが必要です。
ほ ご
きゅう ふ じゅきゅうちゅう
き こく托服务设施为例，据说达到平均一个月的
このほか、生活保護や支援 給 付 受 給 中 の帰 国收益额超过 400 万日元需要半年的时间。

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中国帰国者支援・交流センター情報誌考虑到这些，就要设想必须提前准备 6 个
月＋若干部分的运转资金。作为初期投资(法人之法定资格的取得费用、房地产取得费用和内部安装设备费用等)，约需 300
万日元，据说开业资金最低也需要 500 万日元。可以利用日本政策金融公库的“新创业融资制度”。有新开业资金、女性・
年轻人・老年人创业家资金、再挑战支援融资等等，一定请通过网页检索一下查一查。(原则上，在无担保・无保证人的状况
下可以接受审查)。一般来说，融资额在自己资金的两倍之内，比如说，如果有 300万日元的自己资金，那么融资额的上限就
为 600 万日元。
此外，签定事务所的租赁合同时，以下的事项请一定要十分注意。
・事务所的合同必须要以法人的名字进行签约（个人的名义不会被受理）・合同书里的使用目的必须是“事务所”
利用者为 10 人以下的小规模的日托服务设施的话，私人住宅或是高级公寓等经过
改装后利用也是可能的。

しゃ

ほうき者 に利用してもらうために、生活保護法 指定介護機

かん

関 指定申請も必要です。
し きん

2.

開業資 金

しょう き ぼ で いれいへいきん

利用者 10 人以下の 小 規模デイの例 ですが、平 均
げっかん うあまんえん

月 間 売り上げ 400万 円 を超えるまでに半年かかるとろっ か げつぷらすあるふぁのことです。そう考えると、 6 ヶ 月 ＋
よう いしょ

資金を用 意しておく必要があると考えて下さい。初き とう ししゅとく ひぶっけんないそう

期 投 資(法人格取 得 費、物 件 取得費や内 装 設備費等)
やく

さいてい

約 300 万円として、開業資金は最 低 で 500 万円必要に ほ ん せいさくきんゆうこう こしんそうぎょうといわれています。日本 政 策 金 融 公 庫の「新 創 業ゆう しじょせい

融 資制度」が利用できます。新規開業資金、女 性 ・わかもの

し に あ

か

さい ち ゃ れ ん じ

若 者 ・シニア起業家資金、再 チャレンジ支援融資なけんさく

どがありますので、ぜひウェブで検 索 してみて下さい
げんそく

む たん ぽほ しょうにん

しん さう(原 則 として無 担 保・無保 証 人 で審 査を受けられまてきがく

じ こにばいたとす)。一般的 には融資額 は自己資金の2 倍 までで、例

えば 300 万円の自己資金があるとすれば 600 万円がじょうげん

上 限 となります。
しょちんたいしゃくけいやく じじ こう

なお、事務所 の賃 貸 借 契 約 時には以下の事 項 にじゅうぶん

ちゅう い

十 分 にご 注 意下さい。
かなら

3. 整理一下到开业为止的流程① 设立公司(法人之法定资格)② 准备事务所
③ 着手改装建筑物的工程④ 确保工作人员⑤ 准备事务所的用品⑥ 提出申请资料
以上，就定期定时去利用护理设施做了陈述。最后，关于养老院也说一下。在家里看护变得比较困难的场合，入住收费养老院也是一个选择。但是，一般来说，收费养老院如其名称所示要收费，此外再加上24 小时都是日语
的环境，考虑到うんてん

α の運 転こ じんめい・事務所の契約者は 必 ず法人名で行うこと(個 人 名ぎ

じゅ り義では、受 理されません)
しょし ようもくてき・契約書 の使 用 目 的 が『事務所』となっていること
みん かま ん

利用者 10 人以下の小規模デイであれば、民 家やマン
し ょ ん

かいそう

か のうション等を改 装 して利用することも可 能 です。
3.

す て っ ぷ開業までのステップをまとめますと、かいしゃ

せつりつ① 会 社 (法人格)を設 立 する
じゅん び

② 事業所を 準 備する
たてものこう じちゃくしゅ③ 建 物 の改装工 事に 着 手 する
す た っ ふ④ スタッフを確保するび ひん⑤ 事務所の備 品 を準備する
しょるい

ていしゅつ

⑥ 申請書 類 を提 出 する
さい ご

以上、通所施設について述べてきましたが、最 後にろうじん ほ ー む

ひとこと

ざいたく

老 人 ホームについても一 言 。在 宅 での介護が難しく

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这些的话，收费养老院对于归国者来说并
不是一项好利用的服务。
但是，如果入住获得了由地方政府的“生活保护法”和“有关促进遗华日本人
等的顺利归国以及永住归国的遗华日本人等及其特定配偶者的自立支援的法律”
的指定机关 ，并且指定的设施的话，领取支援给付的第一代，其支援给付可以充当入住费用，所以原则上没有经济负担的利用也是可能的。考虑创业的诸位，作为将来的一个选择，不妨试着把入住设施也放在规划的视野之内吧！

せんたく しなった場合、有料老人ホームという選 択 肢がありまとおすが、一般に有料老人ホームはその名の通 り有料であくわご かんきょうり、それに加 えて 24 時間日本語 環 境 であることを考えると帰国者にとっては利用しにくいサービスです。
ちゅうごくざんりゅうほう

しかし、自治体から｢生活保護法｣と｢ 中 国 残 留 邦じん

えんかつ

そくしんならえいじゅう

人 等の円 滑 な帰国の促 進 並 びに永 住 帰国した中国
とくていはいぐうしゃ

じ りつかん

残留邦人等及び 特 定 配 偶 者 の自 立 の支援に関 する
ほうりつ

法 律 ｣による指定介護機関としての指定を受けた施設
いっせいであれば、支援給付を受給している一 世 は支援給付にゅうしょりょう

あげんそく

けいざいてき ふ

金を 入 所 料 に充てることで原 則 として経 済 的 負
たんか のう担 なしに利用することが可 能 になります。起業を考しょうらいにゅうしょ

しえている方は、将 来 の選択肢として 入 所 施設も視やい野に入れてみて下さいね。(An)