平成２０年第３回京丹波町議会定例会（第４号）
平成２０年９月２６日（金）開会 午前 ９時００分

１ 議事日程第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 諸般の報告
第 ３ 諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦について
第 ４ 諮問第 ２号 人権擁護委員候補者の推薦について
第 ５ 議案第６０号 地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
第 ６ 議案第６１号 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
第 ７ 議案第６２号 京丹波町国民健康保険病院及び診療所使用料等に関する条例の一
部を改正する条例の制定について
第 ８ 議案第６３号 京丹波町緑資源機構事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例の制定について
第 ９ 議案第６４号 京丹波町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について第１０ 議案第６５号 京丹波町特定公共賃貸住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
第１１ 議案第６６号 平成２０年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）
第１２ 議案第６７号 平成２０年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
第１３ 議案第６８号 平成２０年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第１４ 議案第６９号 平成２０年度京丹波町水道事業特別会計補正予算（第２号）
第１５ 議案第７０号 平成２０年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第１６ 議案第７１号 平成２０年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第１
号）
－１７３－

第１７ 議案第７２号 平成２０年度京丹波町高原財産区特別会計補正予算（第１号）
第１８ 議案第７３号 平成２０年度京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第１号）
第１９ 議案第７４号 平成２０年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計補正予算（第１号）
第２０ 議案第７５号 平成２０年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計補正予算（第１号）
第２１ 認定第 １号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定について
第２２ 認定第 ２号 平成１９年度京丹波町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２３ 認定第 ３号 平成１９年度京丹波町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について第２４ 認定第 ４号 平成１９年度京丹波町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第２５ 認定第 ５号 平成１９年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２６ 認定第 ６号 平成１９年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２７ 認定第 ７号 平成１９年度京丹波町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について第２８ 認定第 ８号 平成１９年度京丹波町育英資金給付事業特別会計歳入歳出決算の認定について第２９ 認定第 ９号 平成１９年度京丹波町町営バス運行事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第３０ 認定第１０号 平成１９年度京丹波町須知財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３１ 認定第１１号 平成１９年度京丹波町高原財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３２ 認定第１２号 平成１９年度京丹波町桧山財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３３ 認定第１３号 平成１９年度京丹波町梅田財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３４ 認定第１４号 平成１９年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計歳入歳出決算の認定
－１７４－

について
第３５ 認定第１５号 平成１９年度京丹波町質美財産区特別会計歳入歳出決算の認定について第３６ 認定第１６号 平成１９年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業決算の認定について第３７ 発委第 ６号 京丹波町議会会議規則の一部を改正する規則について
第３８ 発委第 ７号 京丹波町議会議員政治倫理条例の制定について
第３９ 発委第 ８号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書
第４０ 発委第 ９号 食の安全と食料自給率向上に関する意見書
第４１ 発委第１０号 地方道路整備の促進と財源の確保に関する意見書
第４２ 請願第 １号 食の安全と食料自給率向上を求める請願書
第４３ 閉会中の継続調査について
２ 議会に付議した案件
議事日程のとおり
３ 出席委員（１５名）
２番 坂 本 美智代 君
３番 山 内 武 夫 君
４番 畠 中勉 君
５番 今 西 孝 司 君
６番 東
まさ子 君
７番 小 田 耕 治 君
８番 横 山勲 君
９番 西 山 和 樹 君
１０番 山 田均 君
１１番 室 田 隆一郎 君
１２番 篠 塚 信太郎 君
１３番 吉 田忍 君
１４番 野 口 久 之 君
１５番 野 間 和 幸 君
－１７５－

１６番

岡 本

勇 君

４ 欠席議員（１名）
１番 藤 田 正 夫 君
５ 説明のため、地方自治法第１２１条の規定により出席を求めた者（１８名）
町長
松 原 茂 樹 君
副 町 長
上 田
正 君
教 育 長
寺 井 行 雄 君
会計管理者
藤 田 義 幸 君
参事
田 端 耕 喜 君
瑞穂支所長
久 木 寿 一 君
和知支所長
藤 田
真 君
監 理 課 長山 田 洋 之 君
企画情報課長岩 崎 弘 一 君
税 務 課 長岩 田 恵 一 君
住 民 課 長伴 田 邦 雄 君
保健福祉課長堂 本 光 浩 君
子育て支援課長
山 田 由美子 君
地域医療課長下伊豆 かおり 君
産業振興課長山 田
進 君
土木建築課長松 村 康 弘 君
水 道 課 長中 尾 達 也 君
教 育 次 長野 間 広 和 君
６ 出席事務局職員（２名）
議会事務局長長 澤誠
書記
石 田 武 史－１７６－

開議 午前９時００分○議長（岡本 勇君） 皆さん、おはようございます。
連日の各委員会、ご苦労さまでございました。
ただいまの出席議員は１５名であります。
定足数に達しておりますので、平成２０年第３回京丹波町議会定例会を再開いたします。
直ちに、本日の会議を開きます。
《日程第１、会議録署名議員の指名》○議長（岡本 勇君） 日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、１３番議員・吉田 忍君、１４番
議員・野口久之君を指名いたします。
《日程第２、諸般の報告》○議長（岡本 勇君） 日程第２、諸般の報告を行います。
本会期中において、各常任委員会、特別委員会が開催され、付託案件の審査、提出議案等の審査が行われました。
本日、本会議終了後、議員全員協議会を開催いたしますので、議員の皆さんにはよろしくお願いいたします。
以上で、諸般の報告を終わります。
《日程第３、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について》○議長（岡本 勇君） 日程第３、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について、原案の推薦者を適任として答申することにご異議はありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
－１７７－よって、諮問第１号は、原案の推薦者を適任とし、答申することとします。
《日程第４、諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦について》○議長（岡本 勇君） 日程第４、諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦について、原案の推薦者を適任として答申することにご異議はありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
よって、諮問第２号は、原案の推薦者を適任とし、答申することといたします。
《日程第５、議案第６０号 地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について》○議長（岡本 勇君） 日程第５、議案第６０号 地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略します。
これより、議案第６０号を採決いたします。
議案第６０号 地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６０号は、原案のとおり可決されました。
《日程第６、議案第６１号 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及－１７８－

び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について》○議長（岡本 勇君） 日程第６、議案第６１号 一般社団法人及び一般財団法人に関する法
律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略します。
これより、議案第６１号を採決いたします。
議案第６１号 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６１号は、原案のとおり可決されました。
《日程第７、議案第６２号 京丹波町国民健康保険病院及び診療所使用料等に関する条例の一
部を改正する条例の制定について》○議長（岡本 勇君） 日程第７、議案第６２号 京丹波町国民健康保険病院及び診療所使用料等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
山田君。
○１０番（山田 均君） １点お尋ねをしたいと思うんですが、今回提案になっております新旧対照表で見ますと、訪問診療や訪問看護のいわゆる瑞穂病院にかかわる部分に当たる分ですが、料金が今回統一ということで５２０円に引き上げということになるんですが、現在ではこの対象となっておる地域も限られておる部分もあるんですが、何人ぐらい対象となっておられるのかという点、ひとつお尋ねしたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 下伊豆地域医療課長。
○地域医療課長（下伊豆かおり君） お尋ねがございました訪問診察に関しましては、８月分－１７９－

の状況といたしまして、対象者１６名、延べ２１回の訪問診察を行っております。そのうちで、今回の引き上げの対象となられる方につきましては３名いらっしゃいます。
訪問看護につきましては、対象者すべてが介護保険の適用の方でございますので、今回の料金の改定つきましては影響はございません。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） 今の説明によりますと、３名の方が今回の改正に伴って引き上げの対象となるということだと思うんですが、それにかかわってお尋ねしておきたいと思うんですが、３名といえども周知徹底する期間ですね、今日例えば２６日に議決をされると、この附則を見ますと、１０月１日から施行するということになっておるんですが、町民にとって利益の場合には即刻というのもあろうと思うんですけれども、どういう形にしろ料金が上がるわけですから、不利益を被ると。
現時点では、対象は３名だということでありますが、これは一定の周知期間も必要やと思うんですけれども、それがなぜ１０月１日となっておるのかどうかお尋ねをしておきたい。
例えば１１月とか１２月からとかいうのが一定の周知期間が必要ではないかと思うんですけ
れども、その点伺います。
○議長（岡本 勇君） 下伊豆地域医療課長。
○地域医療課長（下伊豆かおり君） この件につきましては以前から課題となっておりまして、
この４月にも一度料金の統一を検討しておったところでございますが、公共料金審議会等の意見も聞かせていただくということで、今日まで延びておった状況でございます。
対象者の方につきましては、十分な説明をさせていただいて理解を求めたいと思っております。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） ただいま提案されております議案第６２号 京丹波町国民健康保険
病院、瑞穂病院及び診療所使用料等に関する条例の一部改正をする条例でございますが、今もありましたように、今回は自動車の使用料等をいわゆる訪問診療や訪問看護にかかわって統一するということで引き上げをしようというものでございます。
新たな金額としては５２０円ということで、一定の見直し、料金の統一というのも、京丹
波町として出発をしたわけでございますから、一定必要な部分もあろうかと思うわけでござ－１８０－

いますが、そういう場合には、当然一定の期間、利用者への周知徹底が必要だと考えます。
今回の提案は、今日２６日に採択をされて、そして１０月１日からということになっておるわけでございまして、周知期間は４日間しかありませんし、しかも土・日も中にあるわけでございます。
こういう性急な施行ではなく、一定の期間を置いて実施するということが私は必要だということを指摘して、反対をするものであります。
○議長（岡本 勇君） これをもって、討論を終結いたします。
これより、議案第６２号を採決いたします。
議案第６２号 京丹波町国民健康保険病院及び診療所使用料等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（多数 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手多数であります。
よって、議案第６２号は、原案のとおり可決されました。
《日程第８、議案第６３号 京丹波町緑資源機構事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例の制定について》○議長（岡本 勇君） 日程第８、議案第６３号 京丹波町緑資源機構事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
これより、議案第６３号を採決いたします。
議案第６３号 京丹波町緑資源機構事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６３号は、原案のとおり可決されました。
《日程第９、議案第６４号 京丹波町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について》－１８１－

○議長（岡本 勇君） 日程第９、議案第６４号 京丹波町営住宅の設置及び管理に関する条
例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
これより、議案第６４号を採決いたします。
議案第６４号 京丹波町営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６４号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１０、議案第６５号 京丹波町特定公共賃貸住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について》○議長（岡本 勇君） 日程第１０、議案第６５号 京丹波町特定公共賃貸住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
これより質疑を行います。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） １点お尋ねをしておきたいと思うんですが、提案理由にありますよ
うに、暴力団員の排除ということが大きな目的になっておるわけでございますけれども、この条例の制定に基づいて、そのいわゆる周知徹底ですね、どういうようにこれはされるのか。
あくまでも入居の場合に、いわゆる入居基準の中にこういうものが入っていくということなのか。告示は当然するわけでございますけれども、一般に広くこういうようなことは徹底していくということなのか、ちょっとその点伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 松村土木建築課長。
○土木建築課長（松村康弘君） 周知徹底ですけれども、対象者は当面は入居予定者を対象といたしておりまして、案内書には今任意で記載しておりますけれども、きっちりこの辺は盛り込んでいきたいと思います。
それから、申込書につきましては、誓約書を求めていくということでやっていきたいと思
います。
－１８２－

既存入居の方につきましては、そういう情報があれば、この条例に基づきまして対処をしていきたいと考えております。
以上です。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第６５号を採決いたします。
議案第６５号 京丹波町特定公共賃貸住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６５号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１１、議案第６６号 平成２０年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１１、議案第６６号 平成２０年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
６番、東君。
○６番（東 まさ子君） １９ページの経営支援業務委託料ということでありますが、診療所の経営診断ですか、それをしていくということで説明がありましたけれども、委託先というのはどのようになっているのか。
また、一定の診断をされてきたわけでありますが、さらにということでありますので、具体的にはどのようなことについて診断を強めていかれるのか、お聞きをしたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 下伊豆地域医療課長。
○地域医療課長（下伊豆かおり君） 前年度実施させていただきました経営診断の結果に基づきまして、今後、和知診療所の運営方針等についてさまざまな選択肢をもとに検討しておりますけれども、今後、将来的なシミュレーションですとか、最終それを、持続的なシミュレーションが可能かどうかいう専門的な見地からの支援業務を考えております。
○議長（岡本 勇君） ６番、東君。
－１８３－

○６番（東 まさ子君） 一般質問でもされておりましたけれども、老健施設へのそういう検討については、医師の問題とか、いろんな問題があるというようなこともありましたが、そういうものをどうするかということについてされるのか、それとも経営そのものを民間とか
そういうものも含めて検討されているのか、あくまでも自治体の病院として運営状況を診断するとされているのか、そこら辺のところはどうですか。
○議長（岡本 勇君） 下伊豆地域医療課長。
○地域医療課長（下伊豆かおり君） 今までの一般質問等で町長が答弁させていただいておりますように、老健への転換、またそういう運営形態の変更も含めて検討の対象とさせていた
だいております。
○議長（岡本 勇君） ３番、山内君。
○３番（山内武夫君） 私の方からも何点かお聞きをしたいというふうに思いますが、歳出の２１ページで農林水産業費で、有害鳥獣の対策備品というふうなことで７０万円上がっております。説明では、猿の追い払いというようなことで聞いておりましたら、かんしゃく玉み
たいなものを何か鳴らすとかいうような、そういうような説明もあったわけなんですけれども、具体的にどういうようなものなのか説明をしていただきたいというふうに思います。
それと、２３ページの農村情報整備の関係で、ＣＡＴＶの拡張整備工事の予算が４８０万円ですか、上がっておりますが、先般、臨時議会で工事の方の議決をしたんですけれども、それに引き続いての事業ということで、前倒しで事業をやっていくということなんですけれ
ども、どういうような内容のものをされていくのか、お聞きをしたいというふうに思っております。
それから、もう１点、２７ページの土木費で、三ノ宮団地の団地広場整備工事というようなことで１３５万７，０００円の金額になっておりますけれども、これにつきましても内容がどういうものであるのかお聞きをしたいというふうに思います。この件につきましては、
先般も町長の方から話があったんですけれども、そこの一連の事業をする中で補助金の超過交付で返還金が生じてきておるということで、以前の答弁では２，３００万円ぐらいが最終
２，０００万円ほどになるやろうというようなことで課長の方から答弁があったんですけれども、それがこれの金額を含んでのことでなるのかどうか、そこら辺のことと、あと事業計
画ですね、当初計画から相当変更にもなってきたというようなことで聞いておるんですけれ
ども、これで最終なのか、どういうようなことで、地元との協議ですね、それが十分できておるのか、その点につきましてもお聞きをしておきたいというふうに思います。
以上です。
－１８４－

○議長（岡本 勇君） 山田産業振興課長。
○産業振興課長（山田 進君） 有害鳥獣の対策備品ということで７０万円を計上しております。これにつきましては、当初では升谷地区でバッファゾーンということで、農地から山腹を約５０メートルの幅で１.７キロメートルほど刈り分けるということで、緩衝帯をつくって野獣の侵入を防ぐという計画をしていたんですが、猿の被害が相当ひどいという地元の要請もございまして、この事業の中で最初に猿の駆除をしようやないかという話がまとまりまして、その上の委託料１００万円減じまして、この備品購入の方に７０万円を加えたということでございますが、レーザー式のいわゆる弾が発射できるようなものでございます。その弾には、ハバネロという辛い唐辛子の成分でつくった弾がございまして、それを３発連続して発射できると。このぐらいなものでございますが、手で押したらバターンと出る。レーザーがついていまして、夜間でもいけるということなので、夜間、シカとかイノシシにも有効ではないかということで、実験的に京都府がやってみようということで取り組む予定でございます。
そういったことで、有効射程が１５メートルということを聞いております。１発では５０メートルほど飛ぶそうですが、レーザーがついていますので照準がついていますので、正確に当たるのではないかということでございます。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 岩崎企画情報課長。
○企画情報課長（岩崎弘一君） ２３ページの農村情報整備事業の関係の工事費にかかわっての部分でございますけれども、本年度につきましては伝送路整備ということでご案内をさせていただいたとおりでございますが、入札の関係で若干前倒しも必要になってくるというよ
うなことがございまして、来年度の２１年度に計画しておりますそれぞれの瑞穂のセンターの部分でありますとか、丹波、和知のサブセンター部分での放送系の設備を、デジタル化も含めまして、そのものについて計画をさせていただいております。
まだ具体的な部分というのは、設計段階ということになっておりますので申し上げることはできませんけれども、大まかにはそういうことでご理解をいただきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 松村土木建築課長。
○土木建築課長（松村康弘君） 失礼いたします。２７ページ、三ノ宮団地広場整備工事１３
５万７，０００円の概要でございますけれども、場所につきましては、三ノ宮団地のちょう
ど今駐車場を整備させていただきましたけれども、その横に空き地がございまして、この部
分につきまして真砂土舗装をやっていきたいと考えております。
－１８５－

もちろん、まち交の関係でございますけれども、この分につきまして４割がまち交の補助金の充当になるということでございます。
お尋ねのまち交の関係なんですけれども、昨年事業年度を１年間延ばさせていただきました。また、補助金ベースで２，４００万円ぐらいもらい過ぎということで、その辺をできるだけ少なくするということに努めておりまして、先ほどの三ノ宮団地の広場ですね、それから今計画を進めております左曽良線につきましてもこれに取り込んでいきたいと考えております。
それから、住宅の補助基本額の考え方も今再見直しをやっておりまして、これも何とかもう少し増えるんじゃないかと考えておりまして、今考えておりますのは、全体といたしまして２，０００万円は切るんじゃないかと考えております。
それから、地元との協議なんでございますけれども、左曽良線につきましては地元区の方と協議いたしております。全体としての三ノ宮の振興会と、その辺とは協議はできておりませんので、本日この予算が終わりましたら、この整備も含めまして協議をしていきたいと考
えております。
以上です。
○議長（岡本 勇君） ３番、山内君。
○３番（山内武夫君） 今、それぞれ答弁をしていただいたんですが、一つは今もありました
猿の獣害の関係ですね。聞いておりましたら、射程距離が１５メートルぐらいでというようなことで、今試験的に京都府の方もされておるというようなことなんですけれども、実際見ておりましたら、猿の場合、瑞穂の方でも順番に広がってきておりまして、今深刻な事態になりつつあるんですけれども、今まででしたら猟友会の方に出てもらって猟銃で追い払うというようなことで、それでもなかなか効果がないのに、これぐらいの、これぐらいのと言うのは失礼ですけれども、そういうようなので効果があるのかどうか。試験的にされておると、試験的というようなことでございますけれども、大変高額な金額になりますし、そこら辺十分検討していただきたいというふうに思いますのと、あと、これと貸し出しというようなことで、そういうのもできるのかどうか、その備品が。そういう点につきましても１点お伺いをしておきたいというふうに思います。
あともう一つ、三ノ宮団地の関係ですけれども、今聞いておりましたら左曽良線ということで、これは猪鼻の関係になろうかというふうに思いますけれども、これはまちづくり交付金の中でということですけれども、その計画の中にこれが入っておるのか。三ノ宮地域だけの事業やというふうに思っておったんですけれども、猪鼻までの範囲を入れてもこれは妥当－１８６－

なのかどうか、そこら辺のことを協議が府なり国の方とできておるのかどうか、その辺につきましても１点お伺いをしておきたいというふうに思います。
○議長（岡本 勇君） 山田産業振興課長。
○産業振興課長（山田 進君） ご指摘のとおり高額なものでございますので、十分そのあたり慎重に実験等やっていきたいというふうに思っております。
貸し出しにつきましては、基本的に備品でございますので、貸し出しができるような方向で考えていきたいと思いますが、いろいろ事業の関係もございますので、詳細についてはまた検討していきたいと思っております。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 松村土木建築課長。
○土木建築課長（松村康弘君） 変更の件でございますけれども、昨年度第３回の変更をいたしました。変更内容といたしましては、事業年度の延長と、それからエリアの拡大ということでございます。
基準といたしましては、三ノ宮地域全体まではいけるということで、何とか左曽良線まで入れさせていただいた状況です。
以上です。
○議長（岡本 勇君） 山田産業振興課長。
○産業振興課長（山田 進君） すみません、つけ加えますが、この機械につきましては大体２０基から２５基買う予定でございます。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） ２番、坂本君。
○２番（坂本美智代君） 私も、２点ほどお伺いいたします。
歳出の１２ページ、総務費の中での一番上の備品購入費の庁用備品で、説明の中でもＡＥＤを設置すること、３台するということをお伺いしましたが、これはだれが見てもわかるとこ
ろにやはり看板なり、そういうことが必要ではないかと思いますが、その点はどのように考えておられるのか。
それともう１点は、その下の１３ページの地域振興事業費の中の自治振興補助金が上がっておりますが、説明では１６地区の１６事業というようにお伺いしましたが、具体的な事業なり、それぞれの地域、どこどこに出されるのか、どういった事業をされるのか、わかりま
したらお願いいたします。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
－１８７－

○総務課長（谷 俊明君） ＡＥＤの関係でございますが、３台ということで、本庁と各支所に１台ずつという予定をいたしております。当然、設置の表示は明らかにさせていただくつ
もりでございます。
○議長（岡本 勇君） 岩崎企画情報課長。
○企画情報課長（岩崎弘一君） 自治振興事業の内容でございますが、おっしゃるように１６
地区の１６事業ということでございます。
内容的には、集会所でありますとか、公民館関係が１１件でございまして、それからグラ
ウンド関係が３件、そして公園関係が１件というような状況でございます。
公民館の関係で、今件数を申し上げましたけれども、１カ所については屋根の改良と冷暖房設備の設置ということで、２件が公民館の中に含まれている分もありますので、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） ２番、坂本君。
○２番（坂本美智代君） それぞれお答えいただいたんですけれど、だれが見てもちゃんと掲
げるということですが、外から見てもやはりどこにあるかということを見てわかるように、どの辺にされるのか、その点、庁舎の中に置いたのではやはり中に入ってみないとわかりませんので、外から見ても、ここの庁舎には設置してありますよというような表示が必要ではないかと思いますが、その点のお考えと、今、自治振興のそれぞれの１６地区、そして１６事業のことをお伺いしましたが、また後で資料でもいただけたらうれしく思います。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） 確かにそういうことでございますので、できるだけ外部にもわかるように表示はさせていただきたいと思います。
ただ、設置箇所については、防犯上の観点もございますので、庁舎内ということでご理解を賜りたいと思います。
○議長（岡本 勇君） ８番、横山君。
○８番（横山 勲君） 私も１点だけお尋ねしておきたいと思いますが、ページ数１１ページの財産管理費でございますが、その財産管理費の中に工事請負費４０万円が町施設の改修工事ということで上がっておりまして、説明をお聞きしました折には、中央公民館前の築山といいますか、これの改修をするんだというお話を承ったというふうに思うわけですが、これらの改修の内容と、どんな目的でされるのか、まずお尋ねいたします。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） これにつきましては、実は今公民館の前の築山の東側ですか、こ－１８８－こに町営バスの車庫を持っておるわけでございますが、そのバスの回転等、車庫に入れるときにかなり今までから支障が出てきておるという状況でございまして、一部その築山を撤去する工事ということでございます。
○議長（岡本 勇君） ８番、横山君。
○８番（横山 勲君） この築山のことを少し振り返って見ておったわけでございますが、先人たちが寄附行為等をもって木を寄附したり、また石の問題には川から上げたということでいろいろあったよしでございますが、そうしたことで築山ができたというふうにお聞きをしたわけでございます。ご案内のとおり、こうした築山といいますか、自然の樹木というのは一朝一夕にして大きく育ったり、そしてまたするものではございません。
今お尋ねしますと、バスの回転場というお話でございますが、私は構造物等についてはいつでもつぶしても建ててもできるというふうに思いますが、こうした大きな資産であり、これは文化というふうに思うわけでございます。そうしたものが一挙一様そういうことだけでつぶしていいものかな、こんな思いで、むしろバスの回転場だけということになりますと、そのことの方を解決、つぶすということでなしに、もう少し解決の方法があるのではなかろうかなと。これは、お互いに文化であり心の問題だろうというふうに思いますので、ぜひひとつ思いとどまっていただいて、ほかの方法を模索いただくことを含めてご検討を賜りたいというふうに思います。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） 築山の経緯等もあるわけでございますが、またあわせまして残しておかなければならない樹木、いわゆる記念植樹、そういったものも十分内容を検討いたしまして、残すべきものは移植するといいますか、そういうことで保存もしなければならないというふうに考えておりますが、現状としてはここの一部を撤去させていただいて、バスの回転場として有効に活用したいというふうに考えております。
○議長（岡本 勇君） ８番、横山君。
○８番（横山 勲君） 今、一部ということをお聞きしました。また、そうした樹木については移し替えをして植栽をするというお話でした。
どうぞひとつ、基本的な話としてはぜひそういうことで、先人たちの思いであそこにああした築山をつくった、そして、やはり我々も緑を大切にしながら、中央公民館をご利用される方、またあそこを駐車場としてご利用される方々が目の憩いの場所といいますか、心の安らぎといいますか、そういう部分があるだろうというふうに思います。ぜひひとつ、そうした心も大切にしながら、そうした心を大切にする行政をお願い申し上げまして、今回答があ－１８９－

りましたように、ぜひ余り大きな撤去になることがないように、樹木については残していただきますようお願いを申し上げます。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） 私も何点かお尋ねしておきたいんですが、１点は歳入の地方交付税の関係でお尋ねしておきたいんですが、普通交付税が今回１億３，４８９万９，０００円ということで、確定ということで大幅増になっておるんですが、特別交付税の場合はいろんな状況等もあって金額が余り定まらないという面はあると思うんですが、普通交付税の場合は一定の基準に基づいて算出されるということだと思うので、１億を超す普通交付税でこの差が出たというのはどこに当初の見込みとの差があったのかと。
当然、当初に一定の予算措置ができれば、住民要望にも応えられるということもあると思うんですけれども、その点のちょっと見解をひとつ、どういう見込みであったのかという点を伺っておきたいというように思います。
それから、国庫補助金の住民基本台帳のシステム改修補助金というのがあるんですが、これはどういうような台帳整理ということなのか。１１万６，０００円ということで、具体的にはどういうような改修に対する補助なのか、お尋ねをしておきたいと思います。
それから、先ほどからちょっと出ていましたＡＥＤの関係なんですけれども、これは総務課の関係の庁舎備品ということになっておりますが、これまで学校施設なんかにも設置していた経過があるんですが、須知高校の前を通りますと、入り口に看板が上がっておるんですね。やはりそういう事故の場合、また実際に心臓に病気を持っておられる方などは、やっぱりあれがかかっておるというだけでも非常に安心というか、そういうことも聞きます。
今もありましたように、今既に設置しておるところについても、ぜひそういう外からといいますか、ここにそのＡＥＤの機械があるんだという明示ができるように、わかるように、ちょっともう一遍点検していただいてやるべきだと思うので、改めてちょっともう一度その点伺っておきたいというように思います。
それから、１３ページの情報推進室の備品購入費で２６９万９，０００円の減になっておるんですが、さきの情報整備事業の中で、これはケーブルテレビの関係ですけれども、整備工事やとか一般備品がこちらでは増になっておるんですが、その関係でいわゆる組み替えをされたということなのか、必要なくなったということなのか、伺っておきたいというように思います。
それから、町村会のシステムサポート負担金というのが２００万１，０００円あるんですが、電子化の費用というようなことをちょっと説明があったと思うんです。これはどういう－１９０－

ような中身で、いつからこれは、これは住民税の引き落としかと思うんですけれども、実施というのはどういうようなことがされておるのか、また対象者というのは何人ぐらいになるというように見ておられるのか、伺っておきたいというように思います。
それから、１７ページで民生費の関係なんですけれども、社会福祉総務費の中の障害者自立支援事業の中で車両購入費があります。１０分の１０の補助だというように聞いたんですが、どういうような車の購入を予定されておるのかということと、さらに民生委員の児童福
祉の総務費でも車両購入費が８９万円あるんですが、一度にこれは２台の車の購入するということになっておるんですが、更新なのか、新規で購入ということになれば、これまではど
うされておったのか。２台増やすということは、当然それに伴う経費もみなついてきてしま
うわけでございますので、その辺はどうなのか伺っておきたいというように思います。
それから、先ほど有害鳥獣の関係でお尋ねがあったんですが、いわゆる備品であるので貸し出しもするということの検討もあったんですが、先ほども説明がありましたように、当然その弾というのが要ると思うんですね。弾代をほんならどうするのやと。ここの場合は、７０万円で当然弾代も機械も入っておると思うんですけれども、貸し出しするのやったら弾代は負担ということになれば、升谷の場合は弾代もただやったけれど、ほんならほかの人は金が要ると、こういう不公平が出るんやないかと思うんですけれども、その辺のちょっと考え方ですね、どうなのか伺っておきたいというように思います。
２３ページのケーブルテレビの、先ほどお尋ねがあったのかもしれませんが、拡張整備工事というのはどういうような、一般備品もあるんですが、全体の総額の５億２，５００万円というのは変わらずに、設計のいわゆる業務委託料が減になって、その分がここに回っておるというふうに思うんですけれども、具体的なこの中身というのはどういうものなのか、お尋ねをもう一度しておきたいと思います。
以上。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） まず普通交付税の関係でございますが、普通交付税、一定算定基
準というのが示されておるということにはなっておるわけでございますが、例年単位費用といいますか、そのベースになる費用額、それから算定計数、こういったものは毎年変更がなされるという状況で、必ずしもきちっと見込みが立てられるという状況にはないわけでございます。
あわせまして、２０年度につきましては、地方再生対策費というのが新たに盛り込まれたということの部分での増額が一つの今回の要因になったということと、それから基準財政収－１９１－

入額の関係も、税源移譲で住民税が増えたわけでございますけれども、そういった国の算定基準のあり方自体も１９年度と２０年度は若干算入方法が変わりまして、そういった部分での基準財政収入額が逆に減ったというような状況もあわせまして、今回の大幅な増額計上をさせていただいたということでございます。
○議長（岡本 勇君） 伴田住民課長。
○住民課長（伴田邦雄君） ５ページの総務費補助金の住民基本台帳システムの改修事業補助金１１万６，０００円でございますが、これにつきましては、来年の５月２１日から裁判員制度が始まるわけでございますが、それに係ります候補者の予定者名簿の調整のためのＴＲ
Ｙ－Ｘのシステム改修部分と、これに係る補助金でございます。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 岩崎企画情報課長。
○企画情報課長（岩崎弘一君） 私の方からは、まず１３ページの情報推進費の関係の施設の備品の関係でございます。２６９万９，０００円の減額の部分でございますけれども、これにつきましては行政系のシステムでございます。庁舎内での行政システムでございまして、
平成１９年度にウェブの関係でありますとかＥメールの環境をすべて瑞穂の情報センター、
以前は丹波の情報センターに置いておったわけでございますが、瑞穂の情報センターに移行いたしました。これにより、イントラネットの関係でございますけれども、公共施設等にはイントラネットが張りめぐらされておったわけでございますけれども、瑞穂の情報センターに移行しました関係から、ある一定行政系の部分が不必要な部分が出てきました。イントラ
ネットの部分ですね。その部分について、行政としての部分について、一般用にその部分、ｱｽ部分が一般用に使用可能となった部分がございまして、その部分が備品として減額をさせていただいたということでございます。
それから、２３ページのＣＡＴＶの拡張整備工事の４８０万円の関係でございますけれど
も、先ほども申し上げましたように、瑞穂の情報センター、もとのセンターなり、和知、丹波のサブセンターの部分でございますけれども、その部分の放送系ということで設備の改修、
ア ナ ログからデジタルへ、そういう部分でございますね、そういう分についての計画ということでこちらへ工事請負費に集約をさせていただいたということでございます。
○議長（岡本 勇君） 岩田税務課長。
○税務課長（岩田恵一君） １５ページの 賦 課徴収費の負担金補助の関係です。今回、町村会
システムサポート負担金で２００万１，０００円をお願いしておるわけですけれども、中身
的には、今ございました来年の１０月から年金 受 給者の住民税の特徴が始まるというような－１９２－

ことでございますので、これに合わせたシステムの改修を行う必要があるということで、京都府自治体情報化推進協議会の方でお 世 話になる部分でございます。
これにつきましては、来年の２１年の１月に社会保険庁等から年金支払報告書等の報告が
市 町村に行くというようなことで、これを 受 ける必要がございますので、こうしたものへの対応ということでお願いをするものでございます。
これに１３４万円と、それからもう１点は、 固 定資産税の来年 評価 替えということでございますので、これも 同 じくＴＲＹ－Ｘシステムの改修ということで６６万円、合わせまして
２００万１，０００円を計上させていただいたものでございます。
以上です。
○議長（岡本 勇君） 堂本保健福祉課長。
○保健福祉課長（堂本光浩君） 失礼いたします。私の方からは、１７ページ、上段の方の車両購入費についてでございます。
これにつきましては、まず更新ということでさせていただくものでございます。障害者の地域交 流 なり自 己啓 発などの社会参加をされる際、いろんな行事に参加していただく際の送迎 用なり、保健師なり、障害福祉担当の訪問での相 談 支援の業務に使用をさせていただく予定にしております。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 野間教育次長。
○教育次長（野間広和君） 先ほどのＡＥＤの関係でありますが、小学校、中学校、 幼稚 園、すべて 配 備をしていただいておるわけですけれども、保管につきましては、管理上も含めまして職員室で管理をさせていただいておる状況であります。
以上です。
○議長（岡本 勇君） 山田子育て支援課長。
○子育て支援課長（山田由美子君） 私の方からは、１７ページの車両購入の８９万円についてお答えさせていただきます。
これにつきましては、保健福祉課の堂本課長の方から説明がありました車両購入のと関連するわけですが、前のページの５ページで、府支出金の民生費府補助金の 項 目にございます
障害者自立支援特別対策事業費補助金というのがございまして、これは１０分の１０で単年度で今年度までの補助金が京都府でございますので、これを保健福祉課の方と協力をさせていただきまして、今年度、平成２０年度、発達支援事業を立ち上げましたので、それに係る作 業療法 士 が各保育所、それから 幼稚 園、現在は学校の方にも出向かせていただきまして、－１９３－

それぞれ発達上に課題を 抱 えております子どもさん方に対する先生方との協力をしながら相談 、それから支援を行っているわけですが、それに係る車両の購入でございます。
これについては、子育て支援課では１台公用車を持っているわけですが、これはかなり修理等も行いまして非常に長期間 乗 っておりますので、今回この補助事業によりまして購入をする予定としております。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 山田産業振興課長。
○産業振興課長（山田 進君） 猿の追い払い機でございますが、弾は１２発で、発射 ガ ス４
本つきで約１万円ほどしますので、相当高額なものだということでございますが、今、詳細にわたって集めておりますので、そのあたり問題になってくるかと思います。
ただ、すべて町費というわけにいきませんし、今、有害の関係で 柵 とか 檻 のいわゆる補助
枠 を持っていますので、その辺と調整しつつ、 幾 らかの負担はいただきたいというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） ちょっとそれぞれいただいたんですが、一つはＡＥＤの関係は、保管場所というよりも、当然さっきも庁舎の中ということやったんやけれども、学校やったら学校に設置してありますよという表示を、例えば須知高校の例を私は申し上げたんですが、入り口に看板が上がっておるんですね、ＡＥＤがありますと。ああいうやっぱり一般の方も町民も含めて、ここには設置してあるんやなという表示が外にあれば非常に安心もできるし、いざというときにはそこへ駆け込めばその機械があるということがわかるので、そういうことをすべきではないかと、できておるのかということも含めてですけれども申し上げたので、
ちょっと改めてその点についてはお尋ねしておきたいというように思います。
それから、自動車の購入の関係なんですが、それぞれ今お聞きすると更新ということにな
ろうかと思うんですけれども、この場合には車両を購入すると、今ある自動車というのはど
ういう措置をされるのやと。町営バスの場合には、一般備品として総務の収入になっておったんですけれども、これはどういうような、更新すれば 古 いやつを下取りとしてされるのか、
ちょっとその点、もう一度伺っておきたいというように思います。
それから、庁舎内のシステムサポートの１５ページの関係なんですが、対象者がわかっておれば何人かということをお尋ねしたんですが、全くわからないのかどうか、ちょっとお尋
ねしておきます。
－１９４－

それから、申しわけないんですが、さかの ぼ って１４ページなんですが、 男女 共 同 参画事業というのが マ イ ナ スで１０万９，０００円になっておるんですが、いろんな町としてもそういう計画を持って取り組んでおられると思うんですが、この事業そのものが マ イ ナ スになったというのは、ここで見ますと 講 師の 謝 礼の マ イ ナ スということになっておりますが、これは計画しておった事業が取り組めなかったということなのか、取り組んだけれど 講 師が予定よりも安くなったということなのか。非常に取り組みとしては大事な部分やと思うんです
けれども、その点のちょっと考え方をひとつ伺っておきたいというように思います。
それから、私ももう一度、１９ページの経営支援業務委託料の関係でお尋ねしておきたいんですが、提案理由の説明の中では、地域医療のあり方と、これを支える財政運営に生じる課題の 是 正に向けて、診療所の経営支援業務、 抜 本的な改 革 について調査、 研究 を行うということになっておるんですが、これは委託をするということになりますので、具体的にはどういうような業 種 というんですか、業務の委託をされるのか。委託先の問題ですね。
ちょっとその点と、先ほどちょっとお答えといいますか、あったと思うんですが、将来的なシミュレーションの部分があったと思うんですけれども、診療所が果たす 役 割ですね、地域で。その辺のことは委託料として出される中での診断には入っていないのかどうか、そういう考えはないのかどうか、もう一度伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 野間教育次長。
○教育次長（野間広和君） 失礼をいたしました。ＡＥＤの表示につきましては、外に看板等は設置しておりませんが、 玄 関を入ったところにＡＥＤの設置校ということでシールを張っている状況であります。
今後、また校長先生らとも話し合いをさせていただいて、ちょっと検討させていただきた
いというふうに思います。
○議長（岡本 勇君） 堂本保健福祉課長。
○保健福祉課長（堂本光浩君） 失礼いたします。車両購入の関係で、更新する車についてですけれども、一応下取りということで考えておりまして、かなり１０年以上の車ですので有価 になるかどうかというのはわからないところですけれども、それでも 貴 重な財産ということで考えていきたいというふうに考えております。
○議長（岡本 勇君） 岩崎企画情報課長。
○企画情報課長（岩崎弘一君） １４ページの 男女 共 同 参画推進事業に関連する報 償 費の減額の関係でございますが、それぞれのセミ ナ ー、例えば生きがいセミ ナ ーとか、そういうものについての回数的には年間３回ということで、町内で実施することとしております。
－１９５－

今回補正させていただくものにつきましては、その３回の部分でございますけれども、 講
師の報 償 部分については京都府さんがその部分は出しますということで、１回当たり３万円の 講 師代、３回分、９万円をお 世 話になるということで減額をさせていただきました。
また、もう一つの 謝 礼等につきましては、 女 性の方が多く、若い方もおられますので、保育ルームを設けております。その保育ルームの関係の 謝 金ということで、３回分、 マ イ ナ スの１万９，０００円についても京都府さんにお 世 話になるということで、今回減額をさせていただいております。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 山田子育て支援課長。
○子育て支援課長（山田由美子君） 先ほどの車両購入後の現在持っている車両についてでございますが、子育て支援課での公用車につきましては、まだ町内等で運行するには差し支えありませんので、総務課の方と協議をいたしまして、ほかの課でも公用車が足りない、もちろん子育て支援課も、１台では１人 乗 っていきますと動けない状況ではございますが、総務課の方と協議をいたしまして、１台についてはまだしばらくの間は公用車を使っていきたいというふうに思っております。
○議長（岡本 勇君） 岩田税務課長。
○税務課長（岩田恵一君） 今回の年金特徴は来年の１０月からということでございまして、
当然本年の所得によって住民税が課税される方が対象でございますので、今ほんならその対象者が何人かということは来年にならんとちょっとわからんということもあるんですけれど
も、今回その制度に伴いまして、本庁システムへの今回制度の 受 け入れ態 勢 を整備するというようなことでございまして、来年、先ほど申し上げましたように１月には年金支払報告書
が社保庁等から 届 くということでございますし、またその対象者につきましては、５月ごろには大体の人数がわかってくるんやないかというふうに思いますし、また我々としまして、
本算定します７月にはその情報を社保庁を通じましてそのデータを送っていかんならんというようなことになりますので、来年になれば、５月以 降 になれば、その対象者人数はわかっ
てこようかというふうには思います。
○議長（岡本 勇君） 下伊豆地域医療課長。
○地域医療課長（下伊豆かおり君） 診療所の経営支援業務に関連いたしましてですが、さま
ざまな選択肢を考えるに当たりまして、私ども 独 自で試算なりシミュレーションなりはしておりますけれども、医療制度、介護制度が 複雑 に組み重なっております関係や、制度がどんどん変更しております関係もございますので、私どものシミュレーションが本当に正しいと－１９６－

いいますか、それが今後も持続可能として判断できるのか、そういうあたりにつきまして専門的な見地からの判断をいただくということで、委託先につきましては コ ンサル関係を考えております。
診療所の 役 割等につきましては、地域の方の安心と 暮 らしを支える 仕 組みづくりを前提といたしまして、病院との連 携 やド ク ターの確保という観点から、医師また現場の医療職を中心に考えております。
この支援業務には、その 役 割の部分については、こういう場合はどうかという提案といい
ますか、こちらで考えている分についての専門的な見地からのアドバイスを求めたいと思っております。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第６６号を採決いたします。
議案第６６号 平成２０年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６６号は、原案のとおり可決されました。
ここで、 暫 時 休 憩といたします。
再開は、１０時１５分からといたします。
休 憩 午前 １０時００分
再開 午前 １０時１５分○議長（岡本 勇君） 休 憩前に引き続き、会議を開きます。
《日程第１２、議案第６７号 平成２０年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１２、議案第６７号 平成２０年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
－１９７－

お断りを申し上げておきます。
坂本議員が都合により欠席される 旨 の 届 けが出ておりますこと、 冒頭 に申し上げず失礼しました。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） ちょっと１点お尋ねしておきたいと思うんですが、３ページの歳入なんですが、保険税の減額がトータルで４，４４４万４，０００円という数 字 、非常に大きな数 字 がありまして、当初予算の見込みが 錯誤 によるものという説明があったと思うんですが、これは専門的に担当していただいておると思うんです。その方が 錯誤 というのはどうであったのかと。その 錯誤 という言 葉 が、専門に担当しておる人の 錯誤 というのはどうなのか、
ちょっと見込みの 違 いが大幅に 違 ったということについて伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 伴田住民課長。
○住民課長（伴田邦雄君） ご指摘のとおりでございまして、大変申しわけなく思っておるわ
けでございます。
内容といたしましては、理由にはならないわけでございますが、制度改正というふうなことがございまして、今回税率改正を検討する中で収支の検討を行ったところでございますが、国保税につきましては最大 値 でもって検討を加えておったというところでございまして、そのままその数 値 が予算としても掲載してしまったと。まことに申しわけないといいますか、
申し開きのないようなミスでございまして、以後気をつけたいというふうに思っております。
大変申しわけございませんでした。
○議長（岡本 勇君） ６番、東君。
○６番（東 まさ子君） ちょっと一つお聞きしておきます。
保険税については最大 値 ということでありましたが、収 納 率につきましては本当に 難 しいそういう状況にあるんですが、一つ 滞納 されているところの保険税について、その資 格証 が発行されているわけでありまして、その中で子どもたちですね、３ 世 帯、中学生の 家庭 にそういう保険 証 が 届 いていないということがありましたが、その子どもたちがいる 家庭 につき
ましては町の 姿勢 としてどういうふうにされるのか、１点だけお聞きをしておきます。
資 格証 は発行しないというのが私たちの基本ではありますが、その中で子どもたちのいる
家庭 については今後どうされるのか、お聞きをしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 伴田住民課長。
○住民課長（伴田邦雄君） ご心 配 の向きといいますか、当然私たちも思っておるわけでござ
いますけれども、やはり制度上、これにつきましてはもう当然 納 付義務者である 世 帯 主 さん
－１９８－

にお支払いをいただくように、もちろんそういう子どもさんの医療も当然担っていただいておるわけでございますので、 世 帯 主 の方に十分ご理解をいただくように説得してまいりたいと思っております。
○議長（岡本 勇君） ６番、東君。
○６番（東 まさ子君） 一般質問でも言っていたわけですが、 厚 生労 働 省が全国でそういう調査をしているという、そういう根本の理由にはどういうものがあるのか、どういうふうに調べて、 厚 生省はどういうふうにされようとしているのか、そこら辺の基本的な、国のどういう状況のもとに調査をされているのかということについてお聞きしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 伴田住民課長。
○住民課長（伴田邦雄君） どういう意 図 で調査をされているかというところにつきましては、
詳しい説明は参っておりません。
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） もう１点お尋ねしておきたいんですが、４ページの前期高 齢 者交付金の中で、現年分の中の説明で、後期高 齢 者へ入ると考えていたといういわゆる６５歳から７４歳の人という説明があったと。これはそうであったのかどうかということを改めてお尋
ねしたいと思うんですが、そうであれば、それこそ先ほど申し上げました専門でやっておって住民に説明すべき立場の者がそういう間 違 いをするというのはどうであったのか、改めてお尋ねしておきたいということ。
それから、今も出ております３名の子どもの 家庭 の関係なんですけれども、これは面 接 をされたとか、連 絡 をとったとかいうことは、特に子どもとの関係もございますので、されておるのかどうか、それをあわせてお尋ねしておきます。
○議長（岡本 勇君） 伴田住民課長。
○住民課長（伴田邦雄君） 前期高 齢 者交付金の算定につきましては、当初こういった詳しい内容につきましての指示はございませんでした。今回の概算交付決定によりまして、先ほど補正予算の補足説明の際に補足説明をさせていただきましたが、そうした後期高 齢 者へ移行される方の医療費実 績 についても算入することが明らかになったということでございます。
それから、３名の子どもさんの方への折衝といいますか、そうしたことにつきましては、現在のところはできておりません。あくまでも弁明の通知を行って、内容を説明してくださいということを申し上げておるところでございますが、そうした方が全く相 談 に応じていただけないというふうなことで、それの対応につきましては、一般質問で町長から答弁があっ－１９９－

たところでございますけれども、現在のところ、そうした対応をさせていただいておるということでございます。
○議長（岡本 勇君） ６番、東君。
○６番（東 まさ子君） 被保険者に努力してもらうということでありますが、例えば本町は中学生までの医療費の 無 料化の実施をしておりますが、子どもでありますので学校での 歯 の治療でありますとか、そういうものが日常的にはあると思うんですが、そういう中学生医療費 無 料化との関係ではどうなりますか、こういう 滞納 者との関係で。
○議長（岡本 勇君） 伴田住民課長。
○住民課長（伴田邦雄君） 学校の検診につきましては、たしか学校の特別なものがあったと思うんですが、ちょっと定かでございませんで申しわけございません。ただ、一般的に医療にかかられる場合につきましては保険 証 がないということでございますので、それはそれを支払っていただくということがまず前提になってくるということでございます。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第６７号を採決いたします。
議案第６７号 平成２０年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６７号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１３、議案第６８号 平成２０年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１３、議案第６８号 平成２０年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
－２００－

討論を省略いたします。
これより、議案第６８号を採決いたします。
議案第６８号 平成２０年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６８号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１４、議案第６９号 平成２０年度京丹波町水道事業特別会計補正予算（第２号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１４、議案第６９号 平成２０年度京丹波町水道事業特別会計
補正予算（第２号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
６番、東君。
○６番（東 まさ子君） 水道事業でありますが、１９年度は、 配 水能力を６，１６１トンということであったんですけれど、２０年度につきましてはどうなっているのか。新しい水源もできて、基本的には９，１００トンというそういう水を 供 給できる、そういう能力があるということでありますが、２０年度はどういうふうに 配 水能力というのを見ておられるか、お聞きをしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 中尾水道課長。
○水道課長（中尾達也君） この６，１６１トンという数 字 につきましては、１９年度の事業報告書の方に 配 水能力として上げさせていただいているところでございますが、ここの事業報告書に表記をいたしておりますのは、水道の統計資料の数 値 を引用しておりまして、 従 来の施設の能力としましては全体で９，１００トンあるわけですけれども、この水道統計によりましては 飲 料水の 供 給施設は除かれることと、それから新規水源としまして下山水源については対象から除かれるというようなことから、このような 配 水能力の数 字 を計上させてい
ただいております。
したがいまして、平成２０年度におきましても、町の施設全体の 配 水能力としましては９，１００トンというふうになっているところでございます。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） １点お尋ねをしておきたいと思うんですが、今回提案になっておりますのは、いわゆる料金表の不備による使用料の返還等が 主 な中心になっておるわけでござ－２０１－

いますけれども、最終的に 未 承 諾 の方も現時点では、聞くところによりますとこれまでの過年度分等を含めた方が２９件、現年分の新規として１３件、４２件あるというように聞いた
わけでございますけれども、今後のいわゆる対応ですね、一定９月の時点で取りまとめようということも聞いておったわけでございますけれども、最終的に年度内に決 着 ということになろうと思うんですけれど、これはあくまでも強制はできないわけでございまして、お願いをする以外にないわけでございますけれども、最終的な判断というのはこの年度をもって、
未 承 諾 の方があったとしても一つの切りとされるということなのか、あくまでも何回も訪問してお願いをするという考え方なのか。また、町外の方もあろうと思うんですけれども、その方への取り組み、対応等もどうされるのかを含めて、ちょっとお尋ねしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 中尾水道課長。
○水道課長（中尾達也君） 今回の補正予算にも計上させていただいているところでございま
すが、これにつきましては水道料金表の 漏 れということで影響しております部分についての今回の補正になっているところでございます。
議員が申されましたように、現在のところ、まだ承 諾 をいただけていない方が４２件ございます。そのうち、面 談 をしながら承 諾 をいただけなかったという方が１２件ございまして、
また町外者でありますとか、本人が入院等で不在ということで面 談 をできていない件数が３０件というようなところで現段階でございます。
６月からお願いにあがりながら今日を 迎 えましたけれども、今後につきましても改めてお願いに参るなり連 絡 をとりまして、何とか承 諾 をいただけるように努力をしてまいりたいというふうに思っております。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） そういう努力を当然されるし、すべきだと思うんですけれど、最終的な切りをつけんならんと思うんですね。この年度内というのを一つのめどとされておるのかどうか、いや、それはもう次年度も引き続いてやるということなのか。一つの年度が終わりますので、それを一つの切りとして、それに向けて努力をするという、そういうことでの考え方なのか、改めてその点伺っておきたい。
それで、申し上げましたように強制ということにはなかなかならんわけでございますので、
あくまでもお願いということしかないわけでございますけれども、その辺のちょっと考え方をもう一度伺っておきます。
○議長（岡本 勇君） 中尾水道課長。
－２０２－

○水道課長（中尾達也君） 先ほども申しましたように、改めて承 諾 をいただけるように努力をしてまいるところでございますが、一定年度を切りとしまして考えてまいりたいというふ
うに思っております。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第６９号を採決いたします。
議案第６９号 平成２０年度京丹波町水道事業特別会計補正予算（第２号）、原案のとお
り決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第６９号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１５、議案第７０号 平成２０年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１５、議案第７０号 平成２０年度京丹波町下水道事業特別会
計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） １点お尋ねしておきたいと思うんですが、歳出の関係で管 渠 工事２
００万円と、グリーンハイ ツ というような説明があったと思うんですけれども、下山処理区の増設工事等も行われておりまして、それを 受 けてグリーンハイ ツ の管とつなぐということになろうと思うんですけれども、現在もグリーンハイ ツ の場合は下水道があるわけでございまして、それは町の管とつなぐということになるわけでございますけれども、いわゆる現在の施設というのはグリーンハイ ツ の開発をした業者が 埋 設したものだと思うんですけれども、その辺の現在使っておる管というのは調査をされておるのかどうか、そういう調査の方法というのはどういうふうに考えておられるのか。あくまでも今現在使っておられるわけでありますから、本管をつなぐということだけで移行するということになるのかどうか。
それから、いわゆる徴収の問題なんですけれども、これは工事が 完 成しますと、当然町が－２０３－

下水道の使用料をいただくということになると思うんですけれども、それは今は自治会がやっておられるというふうに聞いておるんですけれども、当然町がやると、自治会に委託というようなこともあるのかどうか、それを含めてお尋ねしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 中尾水道課長。
○水道課長（中尾達也君） 今回補正で要求をさせていただいております管 渠 工事に関連いたしましてですが、現在のグリーンハイ ツ 区の下水の処理場につきましては、ハイ ツ 区の方の自治会の方で管理をされているところでございまして、それが最終的に町の方に移管をされるわけでございますが、施設につきましては、グリーンハイ ツ 区で管理をされております台
帳なり 図 面等を私どもの方にいただきまして、町の方で改めて調査等も行いましてきっちりとした台帳にしまして、管理をしていきたいというふうに考えております。
それから、使用料の徴収についてでありますけれども、これにつきましてもグリーンハイ
ツ 区の方で管理をされています台帳に基づきまして町の方に移管をしていただきまして、その台帳に基づき、町としても使用料の方を徴収していきたいというふうに考えております。
○議長（岡本 勇君） ６番、東君。
○６番（東 まさ子君） ６ページに、 消 費税の 納 付金ということで１００万円の減となっているのであります。直 接 的には会計にはあれですが、公共料金、下水につきましても 消 費税がついているわけであります。 消 費税につきましてはいろいろな考え方もあるんですが、今
本当に社会保障というのが負担も含めて給付も含めてどんどん 悪 くなってきているのでありますが、 消 費税のそもそもの設置目的というのが社会保障のために使うということであったわけでありますが、町長にお聞きするんですが、本当にこういう 消 費税が町長は自分の考えとして社会保障のために十分に使われているのかどうかということについて、基本的なことですが、１点お聞きをしておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 松原町長。
○町長（松原茂樹君） 消 費税の 導 入については、さまざま議論があったところだろうというふうに思いますが、やっぱり国民のいわゆるこれからの社会保障の部分をどう 維 持していく
かということについて、私は非常に財政 難 の中で十分そうした当初の思いというのは 貫 かれているのではないかというふうに考えております。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） 私、ちょっとお尋ねしたので答弁があったのかどうか、ちょっと確認というか、聞き 漏 らしたと思うんですけれど、移行で町がグリーンハイ ツ の全体をつなぐということで管理をするということになりますと、現在のいわゆる本管ですね、グリーンハ－２０４－

イ ツ 内を 走 っておる。それのいわゆる台帳はもらうけれども、本管がどこに 走 っておるかという台帳もいただくんやと思うんですが、例えば水道でしたら石 綿 管という問題があって、いろいろやり替えとかいう問題もあったんですが、実際そういう状況というのはないのかど
うか。移行を 受 けるときに、ちゃんと調査をして、それが一定改修が必要でないのかどうかというのも本来はして移行を 受 けなんだら、例えば町が移管を 受 けて、それに 莫 大な改修が必要となるということになれば、だれが 責 任を持つんやということになるわけなんですけれども、その辺は宅造地を 販売 した業者がないという問題もこれはあるわけでございますけれ
ども、しかし、町が移管を 受 けてやるということになれば、やっぱり当然その辺の調査とか、そういうものもされておるというふうに思うんですけれども、その辺は例えば今後１０年とか２０年とかは問題ないというように担当課としては判断されておるのか、その辺ちょっと伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 中尾水道課長。
○水道課長（中尾達也君） 現有のグリーンハイ ツ 区の施設でございますけれども、一定造成をした当時の会社等からの 図 面等も取り寄せをしておりまして、それに基づきまして現在も一定管路の調査等も行っているところでございます。当然議員ご指摘のように、町の方に移管をされますと町が管理をしていかんならんということにもなってまいりますので、一定そ
こら辺のことを ク リアする意 味 でも調査の方は行いまして、十分施設としての 耐 用年数といいますか、そういったものが大 丈 夫であるというものを確認した上での引き 受 けというふうになるというふうに考えております。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） ２１年の４月からいわゆる移行でつながるというように聞いたんですけれど、それまでに今説明がありました施設の調査等もして、管そのものはどうなんだということの確認の上でつないでいくという、そういうことだと思うんですが、例えば現時点
では既に調査されておるとすれば、全部はできてへんとしても、今の時点では問題というのは 起 こっていないのかどうか、その辺だけもう一度伺っておきます。
○議長（岡本 勇君） 中尾水道課長。
○水道課長（中尾達也君） 現段階におきましては、施設につきましては十分対応できるものというふうに私どもも確認をしているところです。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
－２０５－

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第７０号を採決いたします。
議案第７０号 平成２０年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第７０号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１６、議案第７１号 平成２０年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１６、議案第７１号 平成２０年度京丹波町町営バス運行事業
特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） 町長に１点お尋ねしておきたいと思うんですが、今回、バスを新しく購入するということで、入札やったということで減になっておるんですが、一般会計の中でもいわゆる築山の除去の話も出ておったんですが、一つは私も決算のときにお尋ねしておったんですが、職員の 休 憩室の問題ですね。現在、 御 存じのように車庫の 裏 につくってあると。それを取り払わなければ新しい新規のバスが入らないと、長さの関係ということを聞いておるんですが、 休 憩施設というのは当然これは管理をしておる、また職員管理上も必要やと思うんですけれども、その辺はお金の要る部分も若干あろうかと思うんですけれども、どういうように考えておられるのか。今度つぶすということとあわせて、そういう 休 憩室の設置も考えておられるのかどうか。すべきだと思うんですけれども、その点、ちょっと考え方を伺っておきます。
○議長（岡本 勇君） 松原町長。
○町長（松原茂樹君） 決算のときもお尋ねをいただいたんですが、現状、町営バスを 導 入しながら、いわゆる更新をしながら進めておるわけでございますが、そうした中で現行の車庫の出入り等に前の築山等が支障がある。いわゆる車庫入れ等が非常に 難 しい状況にあるということで、一部でございますが、少し取り除いてスムー ズ な出し入れができるようにしたいというふうに思っておるところでございます。現行、それぞれ 乗 務員の皆さん方の 休 憩等に－２０６－ついては、別館の下に 休 憩室を設けて、事務等も含めて対応いただいておるということでありますけれども、少しの間、一々ここまでというのが少しおっくうかなということで、現状、車庫の 片隅 にスペースを設けてされておるところでございますが、できればあの 近 くに、そう大きなものは必要としないので、事務室的なものを何とか考 慮 していただけないかというのは 乗 務員の皆さん方に聞かせていただいておりまして、何とか年度内でも対応ができればというふうに考えております。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第７１号を採決いたします。
議案第７１号 平成２０年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第７１号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１７、議案第７２号 平成２０年度京丹波町高原財産区特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１７、議案第７２号 平成２０年度京丹波町高原財産区特別会
計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） １点、お尋ねしておきたいと思うんですが、歳出の４ページなんですが、財産管理で木ノ谷林道の管理委託料ということで３，０００円が追加になっておるんですが、補正前の額が３万７，０００円と、そして４万円ということになるんですが、当然管理委託ですのでどこに委託をされておるかということと、当初との話というのはどういうことであったのか。３，０００円が追加というのは、基本的な話し合いといいますか、委託の 契 約の時点ではどういうようなことの話になっておったのか、その点だけ伺っておきます。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
－２０７－

○総務課長（谷 俊明君） 相手先は、 森 林組合でございます。数 字 については、４万円でもって委託をするということでございます。
○議長（岡本 勇君） １０番、山田君。
○１０番（山田 均君） これを見れば４万円というのはわかるんですが、当初が３万７，０００円だったと思うんですが、当初はあくまでも見込みでしておったということなのか、その辺のことをちょっと伺っておきたいなと。４万円、初めからわかっておったら４万円の予算をするというのは当然やと思うんですが、ちょっとその辺のことを伺っておきたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 谷総務課長。
○総務課長（谷 俊明君） これは、歳入の予算との調整で整理をさせていただいたということでございます。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第７２号を採決いたします。
議案第７２号 平成２０年度京丹波町高原財産区特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第７２号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１８、議案第７３号 平成２０年度京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１８、議案第７３号 平成２０年度京丹波町桧山財産区特別会
計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
－２０８－

これより、議案第７３号を採決いたします。
議案第７３号 平成２０年度京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第７３号は、原案のとおり可決されました。
《日程第１９、議案第７４号 平成２０年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第１９、議案第７４号 平成２０年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
これより、議案第７４号を採決いたします。
議案第７４号 平成２０年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第７４号は、原案のとおり可決されました。
《日程第２０、議案第７５号 平成２０年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計補正予算（第１号）》○議長（岡本 勇君） 日程第２０、議案第７５号 平成２０年度京丹波町国民健康保険瑞穂
病院事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより質疑を行います。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） 収益的支出の４ページでちょっとお尋ねしておきたいと思うんですが、１点は賃金で医師の１９９万４，０００円というのがあるんですが、新たに補正ということでございますので、新しい医者としての確保ということなのか、どういう医師を確保さ－２０９－

れての賃金なのかお尋ねしておきたいと。
それから、医療の機 器 というのがあるんですが、３０万円、これはどういうような購入予定なのか。
それから、設備の管理業務というのが委託料であるんですが、これは具体的にはどういうような内容でどこへ委託をされるのか、伺っておきたいと思います。
それから、資本的支出の訪問車両の購入なんですが、訪問というのは現在も 乗 用車が１台あろうかと思うんですけれども、これの買い替えということなのか、どの ク ラスの車を買おうとされているのか、あわせて伺っておきます。
○議長（岡本 勇君） 下伊豆地域医療課長。
○地域医療課長（下伊豆かおり君） お尋ねがございました医師の賃金の分につきましては、今年度から府立医大から 派遣 いただいております非常 勤 の先生の賃金単 価 の引き上げに係りますもの、それから、今年６月から 循 環 器 内 科 でお 世 話になっておりますド ク ター１名の増の係るもの、また 皮膚科 の 派遣 を月２回いただいておりますが、今までは、去年は月１回であったものを月２回に増やしておりますものを含めましての増額でございます。
それから、 栄養 管理用 ソ フトに関しましては、今年度管理 栄養士 １名を採用することができまして、 栄養 管理加算という新たな施設基準をとらせていただいております。その業務に必要なものでございます。
次に、施設管理業務につきましては、日・ 祝 日の病院の 警 備に係るもので、シルバー人 材センターへの委託をさせていただいております。
それから、資本的収支の訪問用車両でございますが、１８年度、１９年度は看護師の不足によりまして訪問看護の方ができておりませんでした。また、１９年８月から訪問リハビリも実施しております。
訪問診察、訪問看護、訪問リハビリというふうに在宅へ回る対象者が増えております関係
で、 軽 自動車１台を新たに 導 入するものでございます。
以上です。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第７５号を採決いたします。
－２１０－

議案第７５号 平成２０年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業会計補正予算（第１号）、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、議案第７５号は、原案のとおり可決されました。
《日程第２１、認定第 １号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定について ～日程第３６、認定第１６号 平成１９年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業決算の認定について》○議長（岡本 勇君） 日程第２１、認定第１号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定についてから、日程第３６、認定第１６号 平成１９年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業決算の認定についてを一 括 議題といたします。
１６件について、決算特別委員長の報告を求めます。
決算特別委員会委員長、野口久之君。
○決算特別委員長（野口久之君）
決算特別委員会より、審査報告をいたします。
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定しましたので、会議規則第７７条の規定により報告をいたします。
順番は、事件の番号、件名、審査結果という順番でいきますので、よろしくお願いいたします。
認定第 １号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算
原案認定
認定第 ２号 平成１９年度京丹波町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算 原案認定
認定第 ３号 平成１９年度京丹波町老人保健特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第 ４号 平成１９年度京丹波町介護保険事業特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第 ５号 平成１９年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第 ６号 平成１９年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第 ７号 平成１９年度京丹波町土地取得特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第 ８号 平成１９年度京丹波町育英資金給付事業特別会計歳入歳出決算 原案認定
認定第 ９号 平成１９年度京丹波町町営バス運行事業特別会計歳入歳出決算 原案認定
認定第１０号 平成１９年度京丹波町須知財産区特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第１１号 平成１９年度京丹波町高原財産区特別会計歳入歳出決算
原案認定
－２１１－

認定第１２号 平成１９年度京丹波町桧山財産区特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第１３号 平成１９年度京丹波町梅田財産区特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第１４号 平成１９年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第１５号 平成１９年度京丹波町質美財産区特別会計歳入歳出決算
原案認定
認定第１６号 平成１９年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業決算
原案認定
以上のとおりであります。
○議長（岡本 勇君） これより、委員長報告に対する質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
認定第１号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
まずもって、申し合わせを確認しておきます。
順 序 として、原案反対者の発言が先とし、賛成者の発言を次とするということを確認しておきます。
それでは、討論はありませんか。
山田君。
○１０番（山田 均君） それでは、ただいま提案になっております認定第１号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算に反対の立場から討論を行います。
平成１９年度京丹波町一般会計決算は、歳入が９４億５５２万３４０円で、歳出が９２億
９，５８３万９，５４９円、当初予算から５億３，５００万円余りの減になっています。
京丹波町として出発した本 格 的な予算で、松原町政の特徴を示す予算でもありました。また、京丹波町としてまちづくりの方向を示す年でもありました。
平成１９年度は、旧町からの継続事業を中心にしながら、財政 難 と町域の均 衡 を 旗印 に、保育所統合や小学校の統 廃 合、病院の運営の見直しを話として進めてまいりました。この進め方は、協 働 のまちづくりは住民と行政の信 頼 関係が一番大事と言いながら、住民の合意や納 得を最 優 先にするのではなく、各審議会を立ち上げ、その答申を 旗印 に強引に進めてきました。この方向は、住民が求める安心して 暮 らせるまちづくりの方向ではなく、住民の不安を広げるまちづくりであることを 厳 しく指摘するものであります。
今、どの分野でも 格 差と 貧困 が進んでいます。 商店街 や建築業などでも 廃 業や事業の 縮 小などが進んでいます。行政に期 待 しているのは、本当に 困 ったとき、どうにもならないときに知恵や力をかしてほしい。これが町民の 声 であり、行政への期 待 なのです。これが町政に－２１２－求められていると思います。
重点施策とした ダ ム事業などは、１０年後に人口が６，０００人も増加する見込みのない計画や、さらには水質の高度処理に１０億８，０００万円、 ダ ムの負担は２５億円で必ず大きな負担が町民に転 嫁 される事業であり、見直し中 止 を指摘するものです。
町長は、まちづくりの取り組みについて、常に新たな 展 開と改 革 を求め、町民の福祉の向上と財政 難 の 克服 、自治能力の向上、総合的な行政力の 展 開、特 色 あるまちづくりなどを掲げていますが、必要なのは ダ ム事業や都 市 公園、道路新設工事、 森 林管理ゾーンなどの見直し中 止 を私どもは求めてきました。見直しをすべきです。
見直しや中 止 をしないで、保育所の 廃 園に続く小学校の統 廃 合への動き、病院運営の見直しなど次々と進めるやり方は、住民参加のまちづくりと大きくかけ離れることを改めて指摘するものです。
また、地域医療対策審議会の答申も 踏 まえ、専門 家 や病院や診療所を支えてきた地域の人や利用者代表など、幅広い住民参加で地域の医療をどう 維 持、発 展 させていくのか。その中で、公的医療機関の 役 割などを協議、議論し、住民合意で取り組むべきです。
食 彩 の工房施設を初めて民間業者に指定管理を行いましたが、建設の目的に 沿 った運営を行うべきです。農業法人でもない一民間企業への指定は、運営条件が 厳 しいものであるべきです。 赤字 が減り、町の持ち出し額が減ったからよいとの考えは、行政としての基本が欠落していると言えます。
本年は、総合計画基本構 想 が決定されました。地方自治法第２条では、基本構 想 を定め、これに即して行うようにしなければならないとあります。まちづくりの方向と合わせて、基本となる人口目 標 は 夢 の人数の目 標 ではなく、１０年後の人口を設定すべきです。まちづくりへの決意と目 標 をあいまいにすることになります。
また、高 齢 化が進む町域で町域の均 衡 を 図 るとして、選挙の 投票 所 削 減が強行されました。
町域の均 衡 を 図 るとするならば、 縮 小、 削 減ではなく、地域の状況に合わせた見直しを行うべきです。一方的なやり方でなく、住民合意を第一にすべきです。
協 働 のまちづくりとは、住民と行政との信 頼 関係と言われますが、それはまちづくりの方
向が、町民のだれもがわかり、一体 感 のあるまちづくりを 感 じることです。行政は、まず 親切な対応をすること、そして住民の話をよく聞き、 激励 することから信 頼 関係も生まれてきます。町民が安心して 暮 らせるまちづくりを進めることが協 働 のまちづくりです。この取り組みが求められているのです。
平成１９年度は、京丹波町史に残る重大事件が発生しました。現職の副町長と 幹 部職員が－２１３－

収 賄 事件で 逮捕 、 起訴 される事件が発生し、その 責 任は、任 命 権者である町長の 責 任は重大であります。職員を対象とした条例は制定されましたが、任 命 権者である理事者等を対象とした条例としては不十分であること。この点を強く指摘して、反対討論とするものです。
○議長（岡本 勇君） ７番、小田君。
○７番（小田耕治君） 認定第１号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定について、賛成の立場から討論を行います。
一般会計の決算総額は、歳入が９４億５５２万３４０円、歳出が９２億９，５８３万９，
５４９円、 翌 年度への 繰 り 越 しが１，９８６万３，０００円で、実質収支額８，９８１万７，
７９１円の 黒字 決算であります。
歳入総額を当初予算総額と 比較 すると約５億３，５００万円の減額、補正後の予算総額と比較 すると３億８，０００万円の減額決算となっています。
歳入減額の大きな要因は、基金 繰 入が２億５，０００万円、町 債 １億８，０００万円の減額であり、減 債 基金を取り 崩 さずに歳出を 抑 制して町 債 を 償 還していますが、本町の 厳 しい
財政状況、将来負担を考えると、やむを得ない予算 執 行だったと判断します。
歳出総額を当初予算と 比較 すると、約６億４，５００万円の減額、補正後の予算総額と 比較 すると支出 済 額で約４億９，０００万円の減額 執 行となっていますが、自治振興補助金に８４９万円、瑞穂・和知支所に２億３，９００万円余りを 執 行するなど、地域の要望に応えるとともに、合 併 特例 債 を活用した振興基金に１億６，２１７万円を 積 み立てするなど、将来にも備える 執 行であります。
また、高 齢 者や障害者の方々の福祉事業などに８億１，０００万円、出産 祝 金、児童手当、保育所を 拠 点とする子育て支援等に４億９，０００万円、農業振興を 図 る各 種 の支援に２億
４，０００万円、農業基 盤 の整備に３億５，５００万円、道路 維 持新設改良費に２億９，７００万円、教育面に６億７，９００万円を 執 行するなど、福祉、子育て支援、地域医療、農林水産の振興、教育面など、少子高 齢 化の進む農林業を中心とした過疎地域のまちづくりのための予算 執 行となっています。
しかしながら、今後の財政運営には大きな課題があります。経常収支 比 率９２.６ ％ 、実質公 債 費 比 率２０.３ ％ という 硬 直した財政構造、自 主 財源が２６ ％ にも 満 たない中、町税や負担金、使用料、手数料などで２億９，０００万円余りにも上る収入 未済 額があること、一般会計と特別会計を合わせると４００億円 近 い 借 金を返 済 していかなければならないこと、
このような 厳 しい財政状況の中で住民サービスを 維 持、向上させていかなければならないという大きな課題であります。
－２１４－

このことは、町民の皆さんの理解なしでは解決できない問題であり、わかりやすく説明し、町民と行政が共通認 識 を持つことが何よりも大切であると考えます。
去る９月１６日、１７日の決算特別委員会における審議では、数多くの疑義や提言がありました。出された疑義や提言については、 個 々に十分 評価 し、２０年度の予算 執 行、２１年度の予算 編 成に反 映 し、総合計画に基づいたまちづくりが進められることを期 待 し、賛成討論とします。
○議長（岡本 勇君） ほかに討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これで討論を終わります。
決算認定の表決は、 起 立により行います。
これより、認定第１号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は、認定です。
認定第１号 平成１９年度京丹波町一般会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（多数 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立多数であります。
よって、認定第１号は、認定することに決定しました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第２号 平成１９年度京丹波町国民健康保険事業特別会計
歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
６番、東君。
○６番（東 まさ子君） それでは、ただいまから、認定第２号 平成１９年度京丹波町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場から討論をいたします。
国民健康保険は、強制加入で、国内に住所を持ち、健保その 他 の医療保険に入っていない
人は国保に加入しております。国民皆保険の最大のポイントは、国民に安心して医療を提 供することであります。
しかし、今、保険税が払えないために国保 証 が交付されず、病気になっても医者にかかれないといった例が全国で報じられ、テレビでも取り上げられて、社会問題になっています。
１９年度の本町の保険税の収 納 率は９３ ％ を切り、 短 期 証 の発行は７７ 世 帯、資 格 書は８
１ 世 帯であります。資 格 書は、昨年に 比 べ、増えている状況であります。
日本共産 党 は、病院の 窓 口で医療費の全額を払わなくてはいけない資 格証 明書の発行をや－２１５－

めるべきであると反対をしています。しかし、本町は、払える状況なのに払わない人もいる。
また払わなくても保険 証 が担保されるということになれば、 納 税されている方との公平 感 が保たれないと、資 格 書の発行はやむを得ないという立場をとっています。実態を 把握 するための調査についても、被保険者が自ら相 談 に来るべきだとの態度であります。
しかしながら、現実には、 滞納 額を払う見込みのない 世 帯にとっては、相 談 にも行けない場合があるのではないでしょうか。
今、新たに保険税が払えないために国保 証 が取り上げられ、 無 保険状態になっている子どもたちが多数いる問題で、 厚 生労 働 省が全国的な調査を始めました。国民皆保険制度を 守 るため、資 格証 明書の発行をやめるべきであります。発行していない自治体は、京都府下に存在しております。自治体は保険者であります。国保税を払い切れない加入者に対し、 親 身な相 談 を行い、営業や生活の 困難 など、一人一人の事情に応じて減 免 制度の利用など、心を 砕
いていくべきであります。
また、国に対しては、引き下げられた国庫補助をもとに 戻 すことや、福祉医療などにかけられているペ ナ ルテ ィ をやめることを要求し、保険税の引き下げを 図 り、安心して医療が 受けられるよう、 暮 らしと 命 を 守 る自治体の 役 割を果たしていただくことを指摘をいたしまして、反対討論といたします。
○議長（岡本 勇君） ３番、山内君。
○３番（山内武夫君） それでは、認定第２号 平成１９年度京丹波町国民健康保険事業特別会計決算につきまして、賛成の立場で討論をいたします。
ご承知のとおり、国民健康保険制度は我が国の社会保障制度における国民皆保険の根底を支えるものであります。急 速 に進む高 齢 化社会の中にありまして、本事業は高 齢 者の増加や医療の高度化などにより、年々医療給付費が増大し、財政基 盤 が 圧迫 され、 厳 しい事業運営が続いております。
このような中で、本決算では、２００万円以下の 低 所得者の割合が８８ ％ を 占 める 世 帯の所得構成の現状から、被保険者への負担 軽 減を 図 るため、１億１，０００万円を基金から 繰
り入れるなど、 低 所得者 層 に十分 配慮 したものとなっております。
また、町民の 命 と健康を 守 るために、人間ドッ ク 助成事業をはじめ、 講座 開設事業など、
疾 病予防、保健事業にも 積極 的に取り組まれ、町民の健康保持増進と医療費の 抑 制に大きな効果を上げていると言えます。
今後とも、保険財政の安定のため、医療費の適正化と収 納 率の向上、とりわけ被保険者の負担と公平の観点から、生活実態に十分 配慮 する中で、保険税の収 納 率の向上に一 層 の努力－２１６－

をされんことを要望し、賛成討論といたします。
○議長（岡本 勇君） 討論を終結いたします。
これより、認定第２号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第２号 平成１９年度京丹波町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（多数 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立多数であります。
よって、認定第２号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 認定第３号 平成１９年度京丹波町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第３号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第３号 平成１９年度京丹波町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について、委員
長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第３号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第４号 平成１９年度京丹波町介護保険事業特別会計歳入
歳出決算の認定についての討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第４号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第４号 平成１９年度京丹波町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、－２１７－

委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第４号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第５号 平成１９年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
討論はありませんか。
山田君。
○１０番（山田 均君） ただいま提案されております認定第５号 平成１９年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、反対の立場から討論を行います。
１９年度は、町 幹 部職員や元副町長の 汚 職事件による 損 害 賠償 請求事件弁護 士 委託料３６
３万２，０００円を支出とし、住民の信 頼 を 裏 切ったこうしたことは本当に 許 しがたいことであります。
また、開発団地への給水も、７カ所、１８５ 戸 の 配 水管 布 設工事が進み、関係住民の方にとって長年の願いであり、一 歩 前進と 評価 するものであります。
しかし、丹波・瑞穂水道統合整備事業の 争 点となっております開発団地での人口６，００
０人、この増える根 拠 について、 畑 川 ダ ム建設の必要性について、これまで我が 党 議員団が再三質問してきましたが、 納 得できる説明、答弁のないまま進められています。
再度アンケートをとり、その結果、開発団地での６，０００人増が３，７７０人に見直しをされました。その分、事業所からの増 量 要望があるとし、負担ありきの進め方であります。
今、私たちの生活は、原 油 高 騰 により、 ガ ス、電気など公共料金の 値 上げラッシュであります。少しでも切り 詰 めていかなければ 暮 らしていけないのが現状です。負担もありきではなく、人口や実態に合った見直しをすべきことを指摘して、反対討論といたします。
○議長（岡本 勇君） ８番、横山君。
○８番（横山 勲君） 私からは、ただいま上程をされております認定第５号 平成１９年度
京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算について、賛成の立場から討論を行います。
積極 的に１９年度も統合 簡易 水道事業の整備が進められました。丹波・瑞穂地域では、新田の 配 水 池 周辺の道路整備、既設の野 丸ク ラベシ第 二 水源 浄 水場の 遠 方監 視 装置の設置、 戸
津 川の給水 量 不足の改修のために、質 志 から 配 水するための加 圧 ポン プ 、 配 水 池 の設置、さらにまた開発団地などへの給水のための 配 水管整備も進められまして、１９３ 戸 に給水を実－２１８－施がされるなど、１９年度 末 で７９.３ ％ の進 捗 率となったところでございます。
また、和知地域の統合計画につきましても、平成２４年の 完 成に向けまして工事が進められ、 仏主 の地域においては 北 部 浄 水場施設の整備、小 畑 地内の 配 水管の設置も実施をされまして、１９年度 末 でこれまた６５.３ ％ の進 捗 率となるなど、平成２０年度の小 畑 本 庄 地域の給水を見定めた整備が 図 られた年でありました。
また、１９年度決算は、最終の実質収支が８２万９，０００円の 黒字 となりましたものの、過年度分の 未 収金が３，７２５万円余りにも 膨 らむなど、課題を 抱 えての決算でもありました。
今後は、これらの解 消 に向けまして、不 退 転の強い決意のもとに 未 収金回収についての努
力に期 待 をいたしますこととあわせまして、現在、丹波瑞穂地域と和知地域での使用料はまちまちであります。使用料の適正なあり方について統一を求めまして、賛成討論といたします。
○議長（岡本 勇君） ほかに討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、討論を終結いたします。
これより、認定第５号を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第５号 平成１９年度京丹波町水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、委員
長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（多数 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立多数であります。
よって、認定第５号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第６号 平成１９年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳
出決算の認定についての討論を行います。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） ただいま提案されております認定第６号 平成１９年度京丹波町下水道事業特別会計決算の認定に、反対の立場から討論を行います。
提案されております京丹波町下水道事業特別会計認定で、特に指摘したいのは、歳入の大きな部分を 占 めている使用料の問題です。平成２０年度から改善をされましたが、平成１９
年度は丹波地域と和知地域の農業集落排水事業、特定環境保全事業、林業集落排水事業など、－２１９－

合 併浄 化槽地域以外では加入時に分担金を 納 入すれば公共 マ スが設置をされています。
丹波・和知地域では、 供 用開始３年間を過ぎれば、使用料の半額や定額料金を共 同責 任として徴収していました。宅内工事ができていない 家庭 は、高 齢 者 世 帯や経 済困難 や資金のめどが立たないためにできていない 家庭 が大半です。トイレなどを水洗化すれば、より便利で快適な生活ができることはわかっていても、水洗化工事をしない理由ははっきりしていると考えます。
こうした 家庭 に、使わないのに使用料を徴収するやり方は、直ちに中 止 すべきであります。
まして、瑞穂地域では徴収していません。また、和知地域では条例に徴収の条文もありません。
また、本人の希望で農業集落排水事業の地域、特定環境保全事業の地域、合 併浄 化槽の地域を選んだわけではありません。たまたま町の都合で区域になっただけであります。住民に選ぶ権利も与えず、事業の 導 入だけをしているから、全体 責 任であるとの一方的な行政のやり方を押しつけているだけであることを指摘して、反対討論といたします。
○議長（岡本 勇君） １２番、篠塚君。
○１２番（篠塚信太郎君） ただいま議題となっております認定第６号 平成１９年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、賛成の立場から討論を行います。
平成１９年度下水道事業におきましては、公共下水道事業として下山 浄 化センター建設工事が施行され、下山グリーンハイ ツ接 続に向けた処理施設の増設工事が進 捗 いたしました。
さらに、合 併 浄 化槽 市 町村整備推進事業では、１３基が設置され、整備率が５９.６ ％ に向上いたしております。
管理面においては、施設の 維 持管理、 汚 泥脱水引 抜 業務などは、業者委託によりまして適正な管理と経費節減が 図 られ、 黒字 決算となったところでございます。
さらに、下水道会計の財政基 盤 を確立する必要があります。しかし、使用料の徴収率は、各事業現年分平均で９８.０３ ％ で、収入 未 済 額が２，２４３万円余りの累 積 となっていることから、今後収 納 率の向上に鋭意ご努力いただくことを強く希望し、賛成討論といたします。
○議長（岡本 勇君） ほかに討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論を終結します。
これより、認定第６号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
－２２０－

認定第６号 平成１９年度京丹波町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、委
員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（多数 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立多数であります。
よって、認定第６号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第７号 平成１９年度京丹波町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第７号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第７号 平成１９年度京丹波町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について、委員
長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第７号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第８号 平成１９年度京丹波町育英資金給付事業特別会計
歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第８号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第８号 平成１９年度京丹波町育英資金給付事業特別会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第８号は、委員長報告のとおり認定されました。
－２２１－

○議長（岡本 勇君） 次に、認定第９号 平成１９年度京丹波町町営バス運行事業特別会計
歳入歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第９号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第９号 平成１９年度京丹波町町営バス運行事業特別会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第９号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１０号 平成１９年度京丹波町須知財産区特別会計歳入
歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結します。
これより、認定第１０号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１０号 平成１９年度京丹波町須知財産区特別会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１０号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１１号 平成１９年度京丹波町高原財産区特別会計歳入
歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結します。
これより、認定第１１号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１１号 平成１９年度京丹波町高原財産区特別会計歳入歳出決算の認定について、－２２２－

委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１１号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１２号 平成１９年度京丹波町桧山財産区特別会計歳入
歳出決算の認定についての討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結します。
これより、認定第１２号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１２号 平成１９年度京丹波町桧山財産区特別会計歳入歳出決算の認定については、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１２号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１３号 平成１９年度京丹波町梅田財産区特別会計歳入
歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結します。
これより、認定第１３号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１３号 平成１９年度京丹波町梅田財産区特別会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１３号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１４号 平成１９年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計歳－２２３－

入歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第１４号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１４号 平成１９年度京丹波町三ノ宮財産区特別会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１４号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１５号 平成１９年度京丹波町質美財産区特別会計歳入
歳出決算の認定についての討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第１５号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１５号 平成１９年度京丹波町質美財産区特別会計歳入歳出決算の認定については、委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１５号は、委員長報告のとおり認定されました。
○議長（岡本 勇君） 次に、認定第１６号 平成１９年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事
業決算の認定についての討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、認定第１６号を採決します。
本案に対する委員長の報告は、認定であります。
認定第１６号 平成１９年度京丹波町国民健康保険瑞穂病院事業決算の認定については、－２２４－

委員長報告のとおり決することに賛成の方は 起 立を願います。
（全員 起 立）○議長（岡本 勇君） 起 立全員であります。
よって、認定第１６号は、委員長報告のとおり認定されました。
《日程第３７、発委第６号 京丹波町議会会議規則の一部を改正する規則について》○議長（岡本 勇君） 日程第３７、発委第６号 京丹波町議会会議規則の一部を改正する規則についてを議題といたします。
本件について説明を求めます。
７番、小田君。
○７番（小田耕治君） それでは、発委第６号 京丹波町議会会議規則の一部を改正する規則
について、提案理由を申し上げます。
地方自治法の一部を改正する法律（平成２０年法律第６９号）の施行に伴い、任意に開催してきた全員協議会を会議規則に定めることにより、議案の審査、議会運営に関する協議、調整の場として法律上の議会活動として認められることになったため、所要の改正を行うものであります。
新旧対照表をごらんいただきたいと思います。
新たに第１５章に全員協議会を追加し、「第１５章 議員の 派遣 」を「第１６章 議員の派遣 」に、「第１６章 附則」を「第１７章 附則」に、 同 時に関連する条文の改正を行うものであります。
それでは、第１５章を読み上げます。
第１５章 全員協議会（全員協議会第１２０条法第１００条第１２ 項 ）の規定による議案の審査または議会の運営に関し、協議または調整を行うための場として全員協議会を設ける。
２ 全員協議会は、議員の全員で構成し、議長が招集する。
３ 全員協議会の運営、その 他 必要な事 項 は、議長が定める。
以上、提案理由の説明とします。
ご賛 同 いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 以上、説明のとおりであります。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
－２２５－

討論を省略いたします。
これより、発委第６号を採決いたします。
発委第６号 京丹波町議会会議規則の一部を改正する規則について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、発委第６号は、原案のとおり可決されました。
《日程第３８、発委第７号 京丹波町議会議員政治倫理条例の制定について》○議長（岡本 勇君） 日程第３８、発委第７号 京丹波町議会議員政治倫理条例の制定についてを議題といたします。
本件について説明を求めます。
１０番、山田君。
○１０番（山田 均君） ただいま提案になりました発委第７号 京丹波町議会議員政治倫理条例の制定について、提出者として提案理由の説明等を行いたいと思います。
お手元に条例等については 配 付をいたしておりますが、その前に少し申し上げておきたいと思います。
政治倫理条例の制定については、京丹波町で 起 きた 幹 部職員と元副町長の収 賄 事件、町史に残る出来事でありました。議会としても、特別委員会を設置して事件の解明に取り組んでまいりました。こうした取り組みの経過を 踏 まえ、政治倫理条例の制定が必要との意見の一
致を 踏 まえ、政治倫理検討特別委員会を設置して、条例制定に向けて取り組んでまいりました。
平成２０年１月２３日に第１回の特別委員会を開催しましてから、９月までに８回開催をしました。先進事例や 近 隣 市 町村の条例などを 比較 、検討し、京丹波町議会として全議員が合意できる一致点での条例案を策定し、全員協議会にも提案し、意見を求めてまいりました。
ここに、議員自らの自 己研 さんはもちろん、条例の趣 旨 をしっかり 踏 まえ、議員活動が一層 活発になることを願って、提案理由としたいと思います。
なお、 配 付しております条例案の特徴について、若干申し上げておきたいと思うんですが、条例案は第９条までで構成をいたしております。特に目的となりますのは、政治倫理に関する基本となる事 項 を定めて、議員の政治倫理の一 層 の向上、町民に信 頼 される議会づくりを進めて、町政の健全な発 展 に寄与することを目的といたしております。
－２２６－

また、議員の 責 務としては、町民の信託を 受 けた全体の奉 仕 者としての自らの 役 割と 責 任を自覚して、使 命 達成に努める。
あわせて、政治倫理に反する事実があると、こういう疑惑を持たれたときには、その疑惑を解明し、自らの 責 任を明らかにするように努めなければならない。
また、議員の政治倫理の基準の遵 守 ということで５ 項 目上げております。特に議論があるところといたしましては、（５）に上げております、「議員は、町より補助金を 受 けている
団体の 役 員もしくは企業等の 役 員に就任したときには議長に 届 け出ること」ということで、
この 届 け出の用紙等については規則で定めることになっておるわけでございますけれども、罰則規定はございませんが、そういう議員として議長に 届 けるということにいたしております。
また、請負 契 約などに関する遵 守 事 項 や指定管理者に関する遵 守 事 項 についても、議員が役 員をしているとか、また自 主 的に経営に加わっている企業、議員の 配 偶者または 同 居する
親 族が経営する企業が、いわゆる町が行う請負 契 約、業務委託 契 約及び物品 販売 等の 契 約の辞 退 に努めるということにいたしております。
この 項 につきましては、全国的な事例や 近 隣のいろんな条例を見ましても、例えば 二親 等
とか三 親 等とかいうこともあるわけでございますけれども、京丹波町の議会としては、ここに上げております議員が 役 員とか、また 配 偶者とか、 親 族についても 同 居するというようなことで、一定合意ができる中身にしたというのが内容でございます。
また、審査会の設置、そして町民の審査請求権ということで、３０人以上の選挙権を有する町民が連署をもって審査請求をすることができる。これも、いわゆる条例に 違 反する行為をした疑いがあると認められる場合は、これを 証 する資料ということになっておりますので、非常に 厳 しい部分でありますが、町民も請求権があるというようにいたしておるところであります。
この条例施行に関する事 項 を規則で定めるということにいたしておりますが、この９条をもってこの条例を制定したいということで提案をするものでございます。
ご賛 同 のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 以上、説明のとおりであります。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
－２２７－

これより、発委第７号を採決いたします。
発委第７号 京丹波町議会議員政治倫理条例の制定について、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、発委第７号は、原案のとおり可決されました。
《日程第３９、発委第８号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書》○議長（岡本 勇君） 日程第３９、発委第８号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書を議題といたします。
事務局長に議案を朗読させます。
長澤事務局長。
○議会事務局長（長澤 誠君） 失礼いたします。それでは、朗読をさせていただきます。
新たな過疎対策法の制定に関する意見書。
過疎対策については、昭和４５年に過疎地域対策緊急措置法制定以来、３次にわたる特別措置法の制定により、総合的な過疎対策事業が実施され、過疎地域における生活環境の整備
や産業の振興など、一定の成果を上げたところである。
しかしながら、人口減少と高 齢 化は特に過疎地域において顕著であり、路線バスなど、公共交通機関の 廃止 、医師及び看護師等の不足、耕 作 放棄地の増加、 森 林の荒 廃 など、生活生
産基 盤 の弱体化が進む中で、多くの集落が 消 滅の危機に瀕するなど、過疎地域は 極 めて深刻な状況に直面している。
過疎地域は、我が国の豊かな自然や歴史、文化を有するふるさとの地域であり、また都 市
に対して食料の 供 給、水資源の 供 給、自然環境の保全といやしの場を提 供 するとともに、 森
林による地球温暖化の防 止 に貢献するなどの多面的、公共的機能を担っている。
過疎地域は、国民共通の財産であり、国民の心のよりどころとなる美しい国土と豊かな環
境を 未 来の 世 代に引き継ぐ努力をしている地域である。
現行の過疎地域自立促進特別措置法は、平成２２年３月 末 をもって失効することとなるが、過疎地域が果たしている多面的、公共的機能を今後も 維 持していくためには、引き続き過疎地域の振興を 図 り、そこに 暮 らす人々の生活を支えていくことが重要である。
過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって、安心・安全に 暮 らせる地域として健全に 維
持されることは、 同 時に都 市 をも含めた国民全体の安心・安全な生活に寄与するものである－２２８－ことから、引き続き総合的な過疎対策を充実、強化させることが必要である。
よって、新たな過疎対策法の制定を強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
平成２０年９月２６日 京都府京丹波町議会議長 岡本 勇
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 本件について説明を求めます。
野口久之総務文教常任委員長。
○総務文教常任委員長（野口久之君） この内容につきまして、９月２２日に総務文教常任委
員会を開催いたしまして、この内容を審議いたしました。
ただいま事務局長の方から報告のありましたとおりでございまして、内容について新たな過疎対策法の制定に関する意見書の提出依 頼 ということにつきまして審議をいたしましたが、この措置法につきましては、平成２２年３月に失効するということから、京丹波町といたしましても、引き続き総合的な過疎対策を充実、強化するために必要であるということから、全員一致で提出することにいたしました。
提出先につきましては、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、
農林水産大臣、国土交通大臣ということでございます。
以上で報告を終わります。
○議長（岡本 勇君） 以上、説明のとおりであります。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
これより、発委第８号を採決いたします。
発委第８号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、発委第８号は、原案のとおり可決されました。
ちょっとここでお断りを申し上げます。
１２時になったわけでございますが、あと議案も数少のうございますので、引き続いて行かせていただいてよろしゅうございますか。
－２２９－

それなら、そういうことで、よろしくお願いいたします。
《日程第４０、発委第９号 食の安全と食料自給率向上に関する意見書》○議長（岡本 勇君） 日程第４０、発委第９号 食の安全と食料自給率向上に関する意見書を議題といたします。
事務局長に議案を朗読させます。
長澤事務局長。
○事務局長（長澤 誠君） それでは、朗読をさせていただきます。
食の安全と食料自給率向上に関する意見書。
中国産冷凍ギョウザ中毒問題や 汚 染米の不正転 売 問題をはじめ、昨年来の食品の産地偽造、添加物の表示 違 反、賞 味 期限の改ざんなど、国民生活の食の安全・安心を大きく揺るがす事案が頻発している。
また、輸入食品からの残留農薬の検出や遺伝子組替食品、ＢＳＥや鳥インフルエンザなど、食の安全をめぐる問題が山 積 している。
一方、農産物の 価格 や農 家 経営が非常に 厳 しい状況に置かれるとともに、農産物輸入 量 の増加などにより日本の食料自給率は４０ ％ にまで 低 下し、国民生 命 の根源である食の大半を海外に依存する我が国にとって深刻な事態となっている。
食に対する不安が国民の間で増大している中、食への信 頼 を高め、安全・安心の生産、 流通を拡大させるなど、地域農業の振興を 図 るとともに、農業政策を 抜 本的に充実させる国の対策を求めるものである。
よって、国におかれては、下記事 項 の措置を 講 じられるよう、強く要望する。
記
１．食品安全保障を国 家 戦略として位置づけ、農業政策、担い手政策、品目政策、税制政
策等、総合的な政策と万全な予算を確保すること。
２．燃料 価格 や飼料等の高 騰 に対する補てんなど、実効性、即効性のある措置を 図 ること。
３．輸入食品に対する検査、検疫体制を強化し、監 視 の徹底を 図 ること。
４．食料自給率向上に向けた中長期計画を策定し、 消 費及び生産に関する施策を政府が 責任を持って 着 実に推進すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
平成２０年９月２６日 京丹波町議会議長 岡本 勇
以上でございます。
－２３０－

○議長（岡本 勇君） 本件について説明を求めます。
畠中産業建設委員長。
○産業建設委員長（畠中 勉君） それでは、提案になっております食の安全と食料自給率向上に関する意見書について、提案理由を申し上げます。
近 年、食を取り巻く状況は、多様な国民ニー ズ に応えるため、さまざまな食品が 流 通しています。特に加工食品は、開発が進むと 同 時に、輸入食品が増加しています。
こうした中、残留農薬や不適正な表示など、相次ぐ事件の発生により、 消 費者の食への不信、不安が高まっています。
今後、 消 費者の食への不安を払拭するためには、より正確な情報の提 供 、関係者相互の連携 による取り組みなどが必要であります。
また、食料は人間の生 命 の 維 持に欠かすことのできないものであるだけでなく、健康で充実した生活の基礎として重要なものであります。
国民が求める安全・安心な食料を安定的に 供 給することが、社会の安定及び国民の安心と健康の 維 持を 図 る上で不可欠であります。このため、農業と加工食品産業を発 展 させるため、抜 本的な国の対策を求めるものであります。
以上、提案理由の説明といたします。
ご賛 同 いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 以上、説明のとおりであります。
これより質疑を行います。
６番、東君。
○６番（東 まさ子君） 今、提案理由も聞かせていただいたところです。
安全な食料を安定的に生産していくということが基本になると思うんですが、今本当にほ
場は整備されておりますけれども、生産を担っている生産者は高 齢 化してきて、何年あと続くかというふうな 声 も聞かれるところであります。
そうした中で、若い人たちが本当にその後を引き継いで担い手として頑張っていっていた
だくということが大変求められると思うんですが、このように米の 値 段も 低 下し、あるいはまた野菜なんかも、伏見とうがらしにしても、去年はよかったけれど今年はさんざんな目だというような 声 も聞いておる中で、農 家 の経営自身が本当に不安定で大変な状況になっております。
そうした中で、この 項 目の中にそういう所得の保障でありますとか、 価格 の安定対策でありますとか、そういう具体的な文言を入れて国に意見書として上げていくことが大切なので－２３１－

はないかなというふうに思っておりますが、そのような中身についてはどのように検討していただけたか、お聞きをしたいと思います。
○議長（岡本 勇君） 畠中委員長。
○産業建設委員長（畠中 勉君） ただいま、農業の担い手あるいは 価格 の 低 下、そういった中での農業所得の 低 下ということで農業不安定であるので、そういう 価格 対策等をうたっていってはどうかというようなことの件かと思いますが、１番の 項 で、税制政策等々も、また品目政策等も入れております。その中身としては、そういう 価格 安定的なものを品目安定の中には含んでおるところでございますので、今回、６月から協議を願っておって９月になっ
たわけなんですが、そういう意 味 を含んでおりますので、今、政府の方へ早急に上げることが肝要かというようなことでご理解を願いたいと思います。
○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） 討論なしと認め、討論を終結します。
これより、発委第９号を採決いたします。
発委第９号 食の安全と食料自給率向上に関する意見書、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、発委第９号は、原案のとおり可決されました。
ここでちょっと 暫 時 休 憩いたします。
休 憩 午後 １２時０８分
再開 午後 １２時１０分○議長（岡本 勇君） 休 憩前に引き続き、会議を開きます。
《日程第４１、発委第１０号 地方道路整備の促進と財源の確保に関する意見書》○議長（岡本 勇君） 日程第４１、発委第１０号 地方道路整備の促進と財源の確保に関する意見書を議題といたします。
事務局長に議案を朗読させます。
長澤事務局長。
－２３２－

○事務局長（長澤 誠君） それでは、朗読をさせていただきます。
地方道路整備の促進と財源の確保に関する意見書。
京丹波町は、京都府の中央部に位置し、平成１７年１０月に３町が合 併 したこともあり、町域が大変広い中山間地域である。
また、移動手段のほとんどを自動車に依存しているが、京丹波町の町道整備率は５３.
５ ％ にとどまっている。今後、高 齢 化が進む中で、町民の生活環境や災害など、緊急時における安心・安全の確保が重要課題となっており、町民生活に直結した町道の整備が引き続き必要である。
また、京都縦 貫 自動車道の早期 完 成や、国道 主 要地方道など 幹 線道路の改良はもとより、生活道路の整備については 厳 しい財政状況下にあって、多額の一般財源を注ぎ込まざるを得ないのが実情である。
よって、国におかれては、このような地方の実情を深く認 識 され、次の事 項 を実現される
よう、強く要望する。
記
１．道路特定財源の一般財源化に当たっては、地方の意見を聞くとともに、地方の道路整備の実情に十分 配慮 し、地方が真に必要としている道路整備を遅らせることがないよう、必要な財源を確保し、地方への 配 分を高めること。
２．地方の自 主 性、裁 量 性を生かした補助制度を確立すること。
３．道路特定財源の 暫 定税率の失効に伴う地方税収の減収分については、国の 責 任において確実に財源措置を 講 じること。
以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。
平成２０年９月２６日 京都府京丹波町議会議長 岡本 勇
以上でございます。
○議長（岡本 勇君） 本件について説明を求めます。
産業建設常任委員会委員長、畠中君。
○産業建設常任委員長（畠中 勉君） 提案になっております地方道路整備の促進と財源の確保に関する意見書について、提案理由を申し上げます。
道路は、地方の生活を支える最も重要な社会基 盤 であり、広域的な地域間連 携 、活力ある地域づくり、安全・安心な環境づくりを推進するために必要不可欠であります。
しかし、真に必要とする道路整備、バリアフリーなど、生活に密 着 した道路整備や増大する老朽橋などの 維 持管理など、多くの課題があり、道路財源の確保は不可欠であります。
－２３３－

以上、提案理由の説明といたします。
ご賛 同 いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 以上、説明のとおりであります。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
これより、発委第１０号を採決いたします。
発委第１０号 地方道路整備の促進と財源の確保に関する意見書、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、発委第１０号は、原案のとおり可決されました。
《日程第４２、請願第１号 食の安全と食料自給率向上を求める請願書》○議長（岡本 勇君） 日程第４２、請願第１号 食の安全と食料自給率向上を求める請願書を議題といたします。
付託委員会における審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。
畠中産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員長（畠中 勉君） ただいま提案になっております食の安全と食料自給率向上を求める請願書にかかわる報告を 簡 単に申し上げます。
去る９月９日に開会されました京丹波町議会定例会において、産業建設常任委員会に付託されました食の安全と食料自給率向上を求める請願について、９月１８日開催の委員会で審査した結果、趣 旨 採択といたしましたのでご報告申し上げます。
○議長（岡本 勇君） 以上、報告のとおりであります。
これより、委員長報告に対する質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） これをもって、質疑を終結いたします。
討論を省略いたします。
これより、請願第１号を採決いたします。
この請願に対する委員長の報告は、趣 旨 採択です。
－２３４－

この請願は、委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
（全員 挙手）○議長（岡本 勇君） 挙手全員であります。
よって、請願第１号は、委員長報告のとおり、趣 旨 採択とすることに決定しました。
《日程第４３、閉会中の継続調査について》○議長（岡本 勇君） 日程第４３、閉会中の継続調査の件を議題といたします。
議会運営委員会、総務文教常任委員会、産業建設常任委員会、福祉 厚 生常任委員会の各委員長から、所管事務のうち、会議規則第７５条の規定により、お手元に 配 付いたしましたと
おり、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。
各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議はございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡本 勇君） ご異議なしと認めます。
よって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。
以上で、本日の議事日程並びに本会議に付議された事件は、すべて議了いたしました。
よって、本日の会議を閉じ、平成２０年第３回京丹波町議会定例会はこれをもって閉会いたします。
閉会 午後 ０時２０分－２３５－