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２０１７年１１月２８日（火）ＮＯ．８１１号

本号３頁

憲法審査会、30 日開催で与野党合意
欧州視察の報告書
衆院憲法審査会の与野党筆頭幹事は 22 日、国会内で会談し、今国会初となる実質審議を 30 日に行う日程で合意しました。28 日に開催される幹事懇談会で正式決定します。
衆院憲法審査会はその 22 日、国民投票の海外事例を調査した７月の欧州視察の報告書を公表しました。2016 年の国民投票により、当時の政権が退陣に追い込まれた英国とイタリアの例などが報告されています。
報道によると、報告書は、審査会の視察団が訪れた英国、スウェーデン、イタリアの 3 カ国で、現地の政府や議会関係者から意見聴取した内容をまとめたものです。国民投票により欧州連合（ＥＵ）離脱を決めた英国、上院の権限縮小の改憲案を否決したイタリアに関する内容が全 425 ページの半分程度を占めています。
英国では、16 年 6 月の国民投票で辞任に追い込まれたＥＵ残留派のキャメロン前首相から聴取しました。キャメロン氏は、国民投票で「勝利」するには「過半数の賛成で安心するのではなく、少なくとも 60％程度の賛成者がいるようにしておく必要がある」と語ったとしています。国民投票と総選挙の同時実施には「投票率が高くなる」として賛意を示しました。
16 年 12 月の国民投票でレンツィ前首相が退陣したイタリアでは、改憲反対派だったブルネッタ下院議員から聴取しました。同氏は国民投票は「政府に対する評価」につながるとして、「その時々の政治的な多数だけに頼るような憲法改正は不可能だ」と説明しました。多数派を得るには、与野党を巻き込んだ「非常に幅広いコンセンサスが必要」と主張しました。
報道されている報告内容を読めば、安倍首相が 3 分の 2 の力で強引に押し切ろうとする強硬姿勢は、当然改めるべきです。30 日の衆院憲法審査会でどのような報告・審議が行われるか、注視したいものです。
なお、自民党は来年の通常国会に党改憲案の提示を目指しており、今回の審議を定期的な審査会の開催につなげたい考えです。

一方で、自民の岸田氏「憲法改正は幅広い支持のもとで」と福岡市での講演で自民党の岸田政務調査会長は、憲法改正について、野党を含めた幅広い国民の支持のもとで実現させるため、丁寧に議論を進めていくべきだという考えを強調しました。
この中で、岸田政務調査会長は、憲法改正をめぐる自民党内の議論について、「年末から来年に向けて、しっかり議論を進めなければならない。自衛隊の明記など、さきの衆議院選挙で党の公約に掲げた４つの項目について丁寧に議論を行っていく」と述べました。
そのうえで、岸田氏は「国民の理解を得ながら、最後は国民投票にかけることになる。決して政党どうしの争いにしてはならず、丁寧に国民の前で議論し、理解を得ながら進めていかなければいけない」と述べ、野党を含め、幅広い国民の支持のもとで憲法改正を実現させるため、丁寧に議論を進めていくべきだという考えを強調しました。
次の総理を狙う岸田氏。安倍首相との違いを見せたかったのでしょうか。

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自民党、憲法改正案に「教育無償」明記しない方向で検討！
自民党憲法改正推進本部は、憲法改正項目として検討している 4 項目の一つである大学などの高等教育を含めた「教育無償化」の条文について、党の改憲原案では「無償」の文言を明記せず、代わりに、国に教育費負担を軽減するよう努力義務を課す条項を設ける方向で検討に入りました。
教育無償化は、党は衆院選でも公約です。ところが無償化の範囲については、政府与党が政策パッケージをまとめる過程でも対象をめぐる議論が噴出していました。自民党改憲推進本部幹部は「無償化の文言を憲法に書くと義務になるが、一律の義務化は難しい」と説明しています。義務教育を「無償」と定めた 26 条に 3 項を新設し、教育負担を軽減する努力目標を国に課す案などを 28 日の全体会合に示す方向で調整に入っています。
しかし、党内には、「憲法に無償と明記すれば、国公立の大学や幼稚園での授業料徴収は憲法違反になる」、大学の無償化には「高卒の労働者との公平性が保てない」と反対論が大勢を占め、幼児教育の無償化明記を求める意見も出ていません。
このように自民党内に無償化明記を強く主張する意見が残るうえ、日本維新の会の松井一郎代表は 25 日の記者会見で「憲法審査会で自民にぶつける。公約違反になりますよ」と指摘するなど、今後の調整次第で文言が復活する可能性もあると報道されています。

3000 万人署名等、各地のとりくみ
東京・大田

大田革新懇呼びかけ 3000 万署名･ヒバクシャ署名行動 11/22

11 月 22 日、大田革新懇が呼びかけて 3000 万署名とヒバクシャ署名行動が行われました。6 団体から 23 人が参加し、9 条改憲 NO!署名 72 筆、核兵器廃絶国際署名（ヒバクシャ署名）70 筆が集まりました。
通行人が次々署名に応じました。
「総選挙で自民・公明が 3 分の 2 を占めたが、9 条改憲には反対です」と、ご夫妻。
「被爆国であるのに安倍首相はなぜ国連で決まった核兵器禁止条約に賛成しないのか不思議です」といいながら署名する人もいました。
石井大田革新懇常任世話人、宗教家の渡辺さん、本羽田の坂井さん、共産党地区委員会の山本さん、佐藤さん、新婦人の山崎さん、JMIUT の寺田さん、国労の江田さんらが 2 つの署名への協力を訴えました。

東京・昭島総がかり昭島市民の会､3000 万人署名 62 筆 11/19

11 月 19 日、駅頭署名は、各団体から 21 名が参加し、署名は 62 筆、募金 1117 円でした。6 人の人が交代で訴えました。
「安倍改憲ＮＯ！生かそう憲法」3000 万人署名の取り組みは、11 月は、19 日午後 3 時から 4 時まで昭島駅北口で宣伝・署名行動。12 月は、3 日と 19 日、1 月は 9 日と 19 日に同時間に行います。
市内 5300 世帯を対象に､事前にお知らせビラを配布し､月 1・2 回の統一行動の計画も。＜東京革新懇ニュースより＞

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各地の今後のとりくみ
愛知憲法会議当面のとりくみ 事務局からのお知らせ★１２・８不戦のつどい「米朝危機と日本の役割」
日時：12 月 8 日（金）18：30～
場所：イーブルなごや 3 階ホール（地下鉄名城線「東別院」駅から 3 分）
講師：伊藤孝司さん（日本ジャーナリスト会議会員）★安倍９条改憲 NO!あいち市民アクション「キックオフ集会」
日時：12 月 17 日（日）14：00～16：30（開場 13：30）
講師：香山リカさん（全国市民アクション発起人、精神科医）
会場：名古屋市教育センター（名古屋市熱田区神宮三丁目 6 番 14 号）
資料代：500 円

主催：同アクション準備会★講演と対談「共謀罪のある社会―廃止に向けての第一歩」
日時：12 月 2 日（土）13：30～16：15（開場 13：00）
講師：髙山佳奈子さん（京都大学教授）、対談者：中谷雄二さん（弁護士）
会場：東別院ホール（名古屋市中区橘 2-8-55）

大阪憲法会議参加費：無料

事前予約不要

主催：愛知県弁護士会

11・29 秋の憲法学習会 廣渡清吾先生の講演

廣渡先生の講演 レジメ到着！
全団体・地域からの参加で、3000 万統 一署名運動 展開の力を身につけよう！
廣渡先生はレジメで、憲法の値打ちを改めて確認すると共に、衆院選の分析し、市民連合の役割について展開し、 新しい政治を切り開く運動を提起されます 。
＜講演要旨＞
1、 日本国憲法における「約束」と希望
2、 安倍政治の５年間-反立憲主義・民義・反平和主義の政治
3、 立憲主義、民主主義、平和の擁護-原理としての個人尊厳
4、 2017 年衆院選 と政党再編
5、 市民と野党の共同 市民と野党の共同
6、 安倍政権がねらう改憲とはなにか
7、 改憲を阻止し、新しい政治を切り開く

憲法パンフレット

大好評です！

選挙結果を踏まえて改定しました憲法パンフレット「憲法 9 条を変えて、『戦争する自衛隊』にしていいのですか」が、「分かりやすい」「3000 万人署名を取り組もうと改めて思った」等と、大好評です。第 1 版 1 刷からトータルで 89000冊を普及することができました。
そして、何と、しんぶん赤旗日刊紙の日曜日に掲載されます「よく売れている本」に、26 日、憲法パンフレットが登場したのです。ちなみに、下記の 5 冊が「よく売れている本」として紹介されています。
▶不破哲三著 「資本論」刊行 150 年に寄せて」▶坂本雅子著「空洞化と属国化」▶草笛光子ほか著 「人生の気品」▶憲法会議「憲法を変えて、『戦争する自衛隊』にしていいのですか」▶吉野源三郎原作、羽賀翔一画「漫画君たちはどう生きるか」3