平成２７年
鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会
第１回臨時会会

議録

平 成 ２７年８月 ２４日 招 集
鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会

平成２７年鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会第１回臨時会 会議録
平成２７年８月２４日(月)午後３時開議ベストウェスタンレンブラントホテル鹿児島リゾート ２階 桜島の間

議 事 日 程〔第１号〕

日程第１

仮議席の指定

日程第２

議長の選挙

議 事 日 程〔第１号の２〕

日程第３

議席の指定

日程第４

会議録署名議員の指名

日程第５

会期の決定

日程第６

副議長の選挙

日程第７

承認第１号

専決処分の承認を求める件（鹿児島県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定の件）

日程第８

同意第１号

鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件（議員選出監査委員）

日程第９

同意第２号

鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件（識見監査委員）

日程第１０

鹿児島県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙

1

本日の会議に付した事件

議事日程のとおり2

出 席 議 員（１３人）
１番

森博

幸議員

２番

仮 屋

秀 一 議員３番

西 平良 将

議員

４番

前 之 園

正 和 議員

５番

上 野

一 誠議員

７番

本 田

修 一 議員

８番

上村

環議員

１０番

菊 永

忠 行 議員

１１番

笹 山

義 弘議員

１２番

湯 之 原

一 郎 議員

１３番

西 牟 田

徹 也

議員

１４番

楠 元

忠 洋 議員

１５番

水 口

孝 俊

議員

欠 席 議 員（７人）
６番

本 坊

輝 雄議員

９番

朝山

毅 議員

１６番

名

越修議員

１７番

日 髙

好 作 議員

１８番

鎌 田

愛 人議員

１９番

徳 田

康 光 議員

２０番

琉

理議員

人

説明のため出席した者（１１人）
広域連合長

岩 切秀 雄君

副広域連合長川 添

健

君

事 務 局 長

前 田

愼 一君

事務局次長

田 中逸 朗君

総 務 課 長有 村

哲

君

業 務 課 長

福 永

典 明

君

総務課主事

脇美 奈 子

君

業務課主査

川 東

祐 介

君

業務課主査

岩 元

千 鶴

君

業務課主事

菊田

みゆき 君

業務課主事

前 原

元 紀君

職務のため出席した者（１人）
事務局主事

竹 山

里 華君

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＝開会：午後３時００分＝○事務局長（前田愼一君）

臨時会の開会に先立ちまして、御説明申し上げます。
本日は、一般選挙後、最初の議会でございますので、議長選挙が行われますまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
出席議員中、楠元忠洋議員が年長の議員でございますので、御紹介申し上げます。
楠元議員、議長席の方へよろしくお願いいたします。
〔楠元忠洋議員○臨時議長（楠元議長席に着席〕忠洋君）

ただいま、御紹介いただきました楠元忠洋でございます。
地方自治法第１０７条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、御協力のほど何とぞよろしくお願いいたします。
○臨時議長（楠元忠洋君）

これより、平成２７年鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会第１回臨時会を開会いたします。
座って進行させていただきます。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布いたしました議事日程〔第１号〕のとおりであります。
○臨時議長（楠元忠洋君）

それでは、日程第１「仮議席の指定」を行います。
議事の進行上、仮議席として、ただいま、御着席いただいている議席を指定いたします。
○臨時議長（楠元忠洋君）

次は、日程第２「議長の選挙」を行います。

お諮りします。
選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選とし、指名の方法については、臨時議長から指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
4

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（楠元忠洋君）「御異議なし」と認めます。

よって、そのように決しました。
議長に、仮屋秀一議員を指名いたします。
お諮りします。
ただいま指名いたしました仮屋秀一議員を議長の当選人とすることに、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（楠元忠洋君）「御異議なし」と認めます。

よって、指名いたしました仮屋秀一議員が議長に当選されました。
ただいま、議長に当選されました仮屋秀一議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。
ここで、新議長の仮屋秀一議員を紹介いたします。
仮屋秀一議員。
〔仮屋秀一議員○議長当選者（仮屋起立〕秀一君）

ただいま、皆様方の温かい御推挙によりまして、議長として選任をしていただきました、鹿児島市議会議長の仮屋秀一でございます。
広域連合議会の円滑な運営が図られますよう、そしてまた、高齢者の方々が安心して医療を受けられますよう、議長としての職責を公平・公正に務めてまいる所存でございます。
つきましては、今後も皆様方の御指導・御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、議長就任に際しましてのごあいさつとさせていただきます。皆様方、どうぞよろしくお願い申し上げます。
〔仮屋議長

着席〕

○臨時議長（楠元忠洋君）

ありがとうございました。

以上をもちまして、臨時議長の職務は終了いたしました。
この間の御協力、まことにありがとうございました。
それでは、仮屋秀一議長、議長席にお着きを願います。
〔臨時議長

楠元忠洋議員

自席に着席〕
5

〔仮屋議長○議長（仮屋議長席に着席〕
秀一君）

この際、諸般の報告をいたします。

お手元に配布いたしましたとおり、監査委員から、地方自治法第２３５条の２第３項の規定による「例月現金出納検査」の結果について、報告が提出されております。
ただいまからの議事日程は、お手元に配布いたしました議事日程〔第１号の２〕のとおりであります。
○議長（仮屋秀一君）

それでは、日程第３「議席の指定」を行います。

議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長において、ただいま着席のとおり指定いたします。
○議長（仮屋秀一君） 次は、日程第４「会議録署名議員の指名」を行います。

今議会の会議録署名議員は、議席番号１番 森博幸議員及び議席番号１１番笹山義弘議員を指名いたします。

○議長（仮屋秀一君） 次は、日程第５「会期の決定」を議題といたします。

お諮りいたします。
今議会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）「御異議なし」と認めます。

よって、会期は、本日１日と決定いたしました。
○議長（仮屋秀一君）

次は、日程第６「副議長の選挙」を行います。

お諮りいたします。
選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選とし、指名の方法については、議長から指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）「御異議なし」と認めます。

よって、そのように決しました。
副議長に、西牟田徹也議員を指名いたします。
お諮りいたします。
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ただいま指名いたしました西牟田徹也議員を副議長の当選人とすることに、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）「御異議なし」と認めます。

よって、指名いたしました西牟田徹也議員が副議長に当選されました。
ただいま、副議長に当選されました西牟田徹也議員が議場におられます
ので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。
ここで、新副議長の西牟田徹也議員を紹介いたします。
西牟田徹也議員。
〔西牟田徹也議員

起立〕○副議長当選者（西牟田徹也君）

議長のお許しをいただきまして、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま、副議長に選任いただきました湧水町議会議長の西牟田徹也でございます。
広域連合議会の副議長という立場から、議長を補佐し、全力をもってその職責を果たし、議会の公正・公平な運営がなされるよう務めてまいる所
存でございますので、議員の皆様方の御指導を賜りますようよろしくお願い申し上げまして、副議長就任のあいさつといたします。どうぞよろしくお願い申し上げます。
〔西牟田徹也議員○議長（仮屋着席〕

秀一君）

ここで、岩切広域連合長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕
岩切広域連合長。
〔岩切秀雄広域連合長○広域連合長（岩切起立〕

秀雄君）

皆さん、こんにちは。広域連合長の薩摩川内市長の岩切と長島町長の川添副連合長でございます。よろしくお願いいたします。
それでは、一言ごあいさつをいたします。
平成２７年鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会第１回臨時会の開会に7あたり、一言ごあいさつを申し上げます。
一般選挙後初めての議会開催にあたり、議員の皆様方には、大変御多用な中、御出席を賜りましたことに厚く御礼を申し上げますとともに、議長・副議長に選任されました御二方に対しまして、心からお祝いを申し上げます。
また、後期高齢者医療制度につきましては、議員の皆様方をはじめ、関係機関の御理解・御協力のお陰を持ちまして円滑な運営が図られていることに深く感謝を申し上げます。
さて、本年５月に「持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律」が公布され、持続可能な医療保険制度の構築に向け、医療保険制度の財政基盤の安定化や医療保険の保険料に係る国民の負担に関する公平の確保等の措置が講じられることとなっております。
広域連合といたしましては、国の動向を注視し、高齢者の方々が安心して医療を受けられることができるよう現行制度の円滑な運営に努めるとともに、被保険者の皆様の健康の維持・増進を図ってまいりたいと考えております。
本日は、条例の一部改正の専決処分の承認のほか、監査委員の選任同意の議案を提案いたしておりますので、何卒、慎重な御審議を賜りますようよろしくお願いします。
最後に、議員の皆様方をはじめ関係各位におかれましては、今後とも当広域連合の運営に御理解・御協力を賜りますようお願い申し上げまして、議会開催にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。
なお、本日は台風１５号のため、朝山奄美市長をはじめ奄美群島の皆さん方が御欠席でございます。しかし、定足数に達しましたので、開会させていただきました。よろしくお願いいたします。
〔岩切秀雄広域連合長○議長（仮屋秀一君）着席〕
次は、日程第７める件」を議題といたします。
ここで、当局の説明を求めます。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕
前田事務局長。
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承認第１号「専決処分の承認を求〔前田愼一事務局長○事務局長（前田起立〕

愼一君）承認第１号「専決処分の承認を求める件」について、御説明申し上げます。
議案書の１ページをお開き願います。
鹿児島県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定の件について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分を行いましたので、今回、これを報告し、承認を求めるものであります。
専決処分の内容につきましては、２ページ、３ページに記載しておりますが、条例の改正内容につきまして、新旧対照表で御説明いたします。
議案書の４ページ、５ページをお開き願います。
後期高齢者医療の保険料につきましては、低所得者に対する保険料の負担を軽減するため、世帯主及び世帯に属する被保険者の所得の額が一定以下の場合に、保険料のうち被保険者均等割に係る部分について、その額の７割、５割または２割を軽減する措置が講じられているところでございます。
今回の条例改正は、高齢者の医療の確保に関する法律施行令の一部改正による被保険者均等割額の軽減対象の拡充に伴うものでございまして、条例の第１５条第１項第２号において規定しております５割軽減の基準について、被保険者数に乗ずる金額を２４万５千円から２６万円に改めるとともに、同条同項第３号において規定しております２割軽減の基準について、被保険者数に乗ずる金額を４５万円から４７万円に改めたものでございます。
今回の条例の改正の基となりました高齢者の医療の確保に関する法律施行令の一部を改正する政令の公布が本年３月４日で、施行期日が４月１日であったため、議会を招集する時間的余裕がなかったことから専決処分を行ったものであります。
以上で説明を終わります。
御審議賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
〔前田愼一事務局長○議長（仮屋秀一君）着席〕
これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
9

〔「議長」と呼ぶ者あり〕
４番

前之園議員。

〔前之園正和議員○４番（前之園起立〕

正和君）

４番

前之園です。

本議案については、専決の理由、内容ともに、だいたい理解するところでありますが、この機会でありますので、専決ということについて、そもそもどのようにお考えかということを１点だけ伺いたいと思います。と言いますのは、本来、議案は年２回の定例議会で議決をし、執行されるということになるわけですが、なにせ年２回ですので、その他急を要するものがあれば、臨時議会を招集ということになりますし、それにも暇がないということについては、今回のように専決ということになろうかと思います。
そこで、そういうことはないわけでありますけれども、安易に専決ということが先行されると良くないわけで、可能な範囲で臨時議会を招集ということになろうかと思うんですが、そのあたりについて運用上どのように考えていらっしゃるかということを伺いたいと思います。
〔前之園正和議員

着席〕〔「議長」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）〔前田愼一事務局長○事務局長（前田前田事務局長。
起立〕

愼一君）

ただいま、前之園議員のほうから御指摘がございましたように、私どもといたしましても、この議会におきまして議決をいただく案件につきましては、なるべく定例会を開催いたしまして、あるいは定例会が無理なようでございますれば、臨時会を開催いたしまして、その議決を得るということで考えているところでございます。
ただ、今回の場合は、この条例改正の基となりました政令のほうの公布が３月４日という時期でございました。
その改正の内容につきましては、４月１日からの施行ということで、これは急がなければいけないと。
各広域連合議会議員の皆様におかれましては、それぞれの市町村長さん、10あるいは市議会、町村議会の議長さんなり議員の方々でいらっしゃいます。
この３月という時期は、ちょうどそれぞれの市町村でまた議会が開催されている時期でございまして、臨時会を私どものほうで開催する、なかなかその調整が図れなかったということもございまして、そういった時間的な余裕がなかったということで、今回、やむを得ず専決処分に至ったわけでございまして、私どもといたしましても基本的には、できる限り会を開きまして、議会で議決をいただく案件につきましては、きちんとした議決を得たいというふうに考えているところでございます。
〔前田愼一事務局長○議長（仮屋秀一君）着席〕
よろしいでしょうか。

ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ほかに質疑がないようでありますので、以上をもって質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕「討論なし」と認めます。
以上をもって討論を終了いたします。
○議長（仮屋秀一君）

これより表決に入ります。

それでは、承認第１号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。
お諮りいたします。
本件を承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕「御異議なし」と認めます。
よって、本件は承認されました。
○議長（仮屋秀一君）

次に、日程第８同意第１号「鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件」を議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、水口孝俊議員の退席を求めます。
11

〔水口孝俊議員退席〕

ここで、当局の説明を求めます。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）

岩切広域連合長。

〔岩切秀雄広域連合長○広域連合長（岩切起立〕

秀雄君）

お手元の議案書の７ページをご覧ください。

同意第１号「鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件」について、御説明申し上げます。
当広域連合の監査委員のうち、議員のうちから選任する監査委員につきましては、地方自治法第２９２条において準用する同法第１９６条第１項及び広域連合規約第１６条第２項の規定に基づき、議会の同意を得る必要があるため、提案するものであります。
選任したい方は、鹿児島県肝属郡錦江町神川１８番地１

水口孝俊さんで、昭和２４年１２月１６日生まれであります。
なお、略歴につきましては、錦江町議会議長様でございます。
以上で説明を終わります。
御同意を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
〔岩切秀雄広域連合長○議長（仮屋秀一君）着席〕
これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕「質疑なし」と認めます。
これをもって質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕「討論なし」と認めます。
以上をもって討論を終了いたします。
○議長（仮屋秀一君）

これより、同意第１号「鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件」を採決いたします。
12

お諮りいたします。
本件については、同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕「御異議なし」と認めます。
よって、本件は、同意することに決しました。
水口孝俊議員の入場を求めます。
〔水口孝俊議員○議長（仮屋再入場、着席〕秀一君）

次に、日程第９同意第２号「鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件」を議題といたします。
ここで、当局の説明を求めます。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）

岩切広域連合長。

〔岩切秀雄広域連合長○広域連合長（岩切起立〕秀雄君）

議案書９ページをご覧ください。

同意第２号「鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件」について、提案理由を御説明いたします。
当広域連合の監査委員のうち、識見を有する者のうちから選任する監査委員につきましては、地方自治法第２９２条において準用する同法第１９６条第１項及び広域連合規約第１６条第２項の規定に基づき、議会の同意を得る必要があります。
選任したい方は、鹿児島市伊敷台４丁目１３番５号

森征一郎氏で、昭和１９年４月２２日生まれでございます。
なお、略歴につきましては、南九州税理士協同組合理事長でございます。
以上で提案理由の説明を終わります。
御同意賜りますよう、よろしくお願いいたします。
〔岩切秀雄広域連合長○議長（仮屋秀一君）着席〕
これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
13

「質疑なし」と認めます。
これをもって質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕「討論なし」と認めます。
以上をもって討論を終了いたします。
○議長（仮屋秀一君）

これより、同意第２号「鹿児島県後期高齢者医療広域連合の監査委員の選任について同意を求める件」を採決いたします。
お諮りいたします。
本件については、同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕「御異議なし」と認めます。
よって、本件は、同意することに決しました。
○議長（仮屋秀一君）

次は、日程第１０「鹿児島県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙」を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選とし、指名の方法については、議長から指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）「御異議なし」と認めます。

よって、そのように決しました。
それでは、まず選挙管理委員として、鹿児島市星ヶ峯４丁目２０番１号
鹿児島市西田３丁目９番１２号

安田雄一君
本村靖雄君

鹿児島市喜入中名町１３９７番地２３
鹿児島市吉野町６２４０番地８

都筑綾子君

田畑健一郎君同補充員として、鹿児島市西田１丁目５番地９

第５鶴丸ハイツ１３０５号
14

山元宏君

鹿児島市易居町５番１－１４０２号
鹿児島市西田２丁目２０番８号

白鳥努君

山野眞理君

鹿児島市高麗町４２番１７号
ガーデンハイツ高麗２０２号

片桐資津子君をそれぞれ指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、指名いたしました８名の諸君を、それぞれ選挙管理委員及び同補充員の当選人として決定し、補充員の順位については、山元、白鳥、山野、片桐君の順位とすることに、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（仮屋秀一君）「御異議なし」と認めます。

よって、いずれもそのように決しました。
なお、ただいま当選されました諸君には、本職より会議規則第３２条第２項の規定により、後ほど告知いたしますので、御了承願います。
以上で、今議会に付議された案件はすべて議了いたしました。
ここで、岩切広域連合長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕
岩切広域連合長。
〔岩切秀雄広域連合長○広域連合長（岩切起立〕秀雄君）

臨時会の閉会に際しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日は、議員の皆様方には慎重な御審議を賜り、また、提案いたしまし
た議案について、いずれも御承認及び御同意を賜りましたことに、心から御礼を申し上げます。
当広域連合といたしましては、今後とも、関係各機関・団体とも連携を図り、本制度の円滑な運営を進めてまいりたいと考えております。
議員の皆様方をはじめ、関係各位におかれましては、今後とも、制度の運営について、御理解・御協力を賜りますよう改めてお願い申し上げまして、閉会のごあいさつとさせていただきます。
15

大変ありがとうございました。
〔岩切秀雄広域連合長○議長（仮屋秀一君）着席〕
以上で、本日の会議を閉じます。

これをもって、平成２７年鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会第１回臨時会を閉会いたします。

＝閉会：午後３時２５分＝16

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会

臨時議長

楠 元

忠 洋

議

仮 屋

秀 一

署名議員

森博

署名議員

笹 山

義 弘

長

17幸