京都府京丹後市議会

2023. 2 No.75

議会だより

小町公園ひな祭り（大宮町）

京丹後

表紙写真は、大宮町の糸井一夫さんにご提供いただきました。

◎ 今回の議会だよりは12月定例会の内容を中心にお伝えします。
・11月29日から12月21日（2 3日間）の会期で開催。補正予算、条例や請願など、25件の審査を行いました。

３月定例会の予定● 議会へ傍聴にお越しください。
2月 27日 本会議（ 招集日 ）3月 9日 本会議（ 代表質問・一般質問 ）3月 10日 本会議（ 一般質問 ）3月 11日 本会議（ 一般質問、議案審査 ）3月 29日 本会議（ 最終日 ）−令和５年５月発行 議会だより京丹後の表紙写真（発行時期にあった写真）を募集いたします−◉お問い合わせは議会事務局へ （TEL. 0772 ー 69 ー 0010 ）◆ 議長あいさつ・補正予算

新年のごあいさつ

京丹後市議会議長 谷 津 伸 幸

安心して︑健やかに︑笑顔で暮らせる京丹後に皆様におかれましては︑晴々しい新春をお迎えのこととお慶び申し上げます︒
昨年は︑ロシアによるウクライナ侵攻の影響による原油・物価高騰に加え︑中国による台湾侵攻の懸念やサイバー攻撃の深刻化など︑日本を取り巻く安全保障環境が厳しさを増す中︑京丹後市においては︑国道木津バイパス・野中バイパス︑
府道浜丹後線・間人大宮線などのインフラ整備
や︑大学共通テスト会場が峰山高校に決定するなど︑明るい話題もありました︒また︑長引く
コロナ禍も３ 年が経ち︑感染への対応と社会経済活動の両立をより強固なものとする段階に入りました︒
さて︑本年は癸卯︵みずのとう︶︒﹁寒気が緩み︑萌芽を促す年﹂ということで︑コロナ禍や戦争による情勢不安で停滞している世の中にも︑そろそろ希望が芽吹く春がやってきて欲しいと願う
ところであります︒
二元代表制の一翼を担う議会の代表として︑京丹後市が活気に溢れ︑誰もが︑安心して健やかに︑笑顔で暮らし続けられるまちづくりに︑皆様と共に取り組んで参ります︒引き続き︑ご支援ご協力を賜りますよう︑よろしくお願い申し上げます︒

12月定 例 会
12月定例会
９号、１０号）
令和４年度一般会計補正予算（第８号、補正後予算額 ３８７億５５７万円◆ 第８号

５３２３万円【全員賛成で可決】〇 新型コロナ抗原定性検査キット購入推進 …………………………………… ４０２６万円〇 郵便局でのマイナンバーカード交付申請支援 ……………………………… ２６３万円〇 人事院勧告等に準拠した人件費の増額調整 ………………………………… ７０６万円◆ 第９号 ４億５８３５万円【全員賛成で可決】〇 新型コロナワウイルス感染症対策関連 ……………………………………… １１０万円〇 公共施設等の光熱費の追加等〇 産業の基盤整備を支援………………………………………… １億２７８７万円………………………………………………… １億４４６２万円〇 子育て・福祉のまちづくり …………………………………………………… ２１５７万円◆ 第１０号 ２億６０８１万円【全員賛成で可決】〇 全業種エネルギー価格高騰対策支援給付金」の給付（全業種対象） … ２億４３０万円〇「京丹後デジタルポイント」による生活支援・消費喚起（全世帯） ……… ５４９５万円〇「丹後大学駅伝（関西学生対校駅伝競走大会）」の情報発信を支援 ……… １１２万円

2023. 22

◆ 条例・補正予算

末 の 見 込 み 額 の 差 額 を 問 この事業の周知は︒
補 正 第 ８号
計上︒
答 各 家 庭 にハガ キ で 通
市 職 員の定 年 延 長 についての条 例 改 正知︒さらにチラシを作成
主な質疑
賛成討論
する︒
意見交換
○新型コロナ検査キット 〇コロナウイルス感染症 問 倍キャンペーンとは︒
対策として︑また物価高 答 １ 万 ３ 千 円の 買い 物
・現状として慢性的な時 購入について
間 外 勤 務 が 発 生 し て お 問 対 象 年 齢 を 中 学 生 か 騰による公共施設や指定 をすれば︑通常の１００
り︑行政需要に対して職 ら 歳としている理由は︒ 管理施設の光熱費を追加 ポイントに︑ 倍の１０
員数が不足している︒職 答 発 熱 外 来 の ひっ迫 を する補正であり評価する︒ ００ポイントで︑計１１員の生産性を上げること 防ぎ︑子ども︑妊婦︑高︻ 全員賛成で可決 ︼ ００ポイントとなる︒
も必要︒
齢者︑基礎疾患等の方は
問 ポイントの有効期限は︒
・現在も再任用で雇用さ 発熱外来で対応︒
答 全て合わせて令 和 ５
補正第 号
れている実態もあり︑将 問 キットの購 入は︒
年３月 日とする︒
来に急激な職員数の増は 答 協力薬局へ連絡し︑本
主な質疑
賛成討論
起きないと考える︒
人確認と︑同居している・ベテラン職員と若手育 家族分の一人２キットと ○﹁全業種エネルギ ー価格 〇令和４年度エネルギー成の双方向の整合性がと する︒
高騰対策支援給付金 ﹂支援 等価格高騰が続く中︑市
答 将来を見越し︑
定年引 れる定員管理計画を立て ○ 郵 便 局 で の マ イ ナ ン 問 前 回 補 正 で２月 日 民 生 活 に 影 響 を 与 え る
主な質疑
き 上 げ の 考 え 方 を 理 解 るべき︒
バーカード交付申請支援 締切の給付金との整理は︒ ことをいち早くフォロー
していただき︑その上で問 他の自治体の状況は︒ 答 エネルギー価格の高騰 す る 迅 速 な 対 応 に 対 し賛成討論
職 員 は 仕 事 を 通して市
答 月から亀岡市︑ 月 が続く中︑２月 日まで 評価する︒
民サービスの向上に心が ・ 地 方 自 治 を 担 う 公 務 か ら 京 都 市 と 舞 鶴 市 が の申請が出ていない方に︻ 全員賛成で可決 ︼ける︒
は︑今回併せて案内対応
職場において安定的に労 実 施している ︒
問 役 職 定 年 導 入 の 理 由 働環境が整えられること︻ 全員賛成で可決 ︼ する︒
は︒例外規定があるか︒ は︑地方自治に自律性が問 領収書がない方は︒
答 組織の新陳代謝の確保 担保されるために必要不答 金 額 が 確 認 でき る 支
補 正 第 ９号と︑組 織 力を 維 持し︑若 可欠である︒職員は市民払い台帳等で対応する︒
手︑中堅職員の昇進機会 の福祉の向上に努めてい○﹁ デジタルポイント﹂に主な質疑の確保が理由である︒職 ただきたい︒
よる生活支援・消費喚起
務の特殊性や職員の年齢︻ 全員賛成で可決 ︼ ○ 公 共 施 設 等 の 光 熱 費 問 加盟店の会費の根拠は︒
構成等︑特別の事情があの追加等
答 毎月システム利用料がる場合には例外措置を講問 補 正 額の詳 細 は ︒
１０００円 必 要となる︒
じることができる︒
答 公 共 施 設 ご との 上 半 ただし︑登録店舗が３００
期 の 支 払い 状 況 と 前 年 店 舗 に な る ま で 無 料 との同 時 期と 比べて︑年 度 する︒

2023. 2

3

64

11

１０

28

65歳 へ

60歳

60歳以上の給与抑制

60歳以上は60歳前の7 割水準に

役職定年制の導入

問 定 年 延 長 制 度の中での新規採用の考え方や定員管理計画との整合性はどうか︒
答 職員構成のバランスを考え採用していく︒令和２年策定の定員管理計画
では︑令和６年４月１日
で６９５人を目標としている︒定年引き上げで職員数が増えてくると管理
計 画の 見 直し も 必 要 となる︒
問 定 員 や 人 件 費の増 加に対しての市民の理解を得るには︒

デジタルポイントカード

定年の段階的な引き上げ

課長級以上の管理職は原則60歳で外す

短時間勤務制の採用

希望する職員は定年前の再任用による短時間勤務を可能に

情報提供と意志確認

60歳定年の前年度に情報提供と定年後の本人の意志確認をする

12

28

10

15

10

◆ 一般質問ࢢ ੓ Λ ໰͏12月定例会 一般質問

一般質問は、令和4年12月9日、12日、13日の日程で行い、17人の議員が質問し、市長等に答弁を求めました。

掲載は質問順、内容は本人から提出された要約原稿です。また、ケーブルテレビ11チャンネルでの放送や京丹後市議会ホームページで配信していますのでご覧ください。

市長

仕事や経済の環境を地域で充実していく地域経済と雇用の安定が重要な視点であるが見解は一般質問

問 市内経済における海 図 と 羅 針 盤 に な る︒
現在の課題や問題点は︒ これらは俯瞰的に地域
また︑事業者等へのニ ー 経済の実態を把握するの に 必 要 と 考 え る が︑ズ把握と分析は︒
取り組み状況は︒
市長 商工会︑各種企業団体への訪問や金融機
市長 福 知 山 公 立 大 学
関 を は じ め︑聞 き 取 り と連携している︒最新調査を行っている︒コ のデータがそろいしだ
ロ ナ 禍 に 加 え︑原 油 や い作成し︑完成後は本エ ネ ル ギ ー 価 格 高 騰︑ 市のさまざまな施策の円安により複合的な要 検討に活用する︒
因 が あ る︒ よ っ て︑先問 円安により︑日本の行きが不透明な状況と 農林水産業が重要視さ認識している︒
れている︒本市の水産業を強みにした﹁陸上問 地域経済の活性化の観点から地方公会計 養殖産業﹂に可能性を制度の活用をすべきと 感じている︒国内の食糧安全保障という観点考えるが︒と安定供給や安心安全
市長 予 算 編 成 に 直 接の影響がなく︑財政運 面︑そして︑輸出産業と営はできている︒本市 し て 成 り 立 て ば︑地 域も作成しているが︑十 雇用の創出につながる︒
分な活用ができていな ﹁ 陸 上 養 殖 ﹂に つ い て
調査︑研究を深めていいのが現状である︒
く考えは︒
問 地方公会計制度の市長 志 を 同 じ く す る
活用と産業連関表の作
成は︑航路で例えると︑ 事業者がいれば︑支援

新 政 会

検討を進めたい︒海の環境を生かし︑つくり育
てる漁業として︑陸上養殖 を 進 め て い き た い︒
一 方 で 魚 種︑ コ ス ト︑ノウハウ等検討課題もある︒府漁協や水産事務所等の専門機関にも協力をいただき︑国の補助金も活用しながら丁寧にしっかりと進めていきたい︒

櫻 井 祐 策浅茂川漁港を活用し、陸上養殖の調査研究を検索
京丹後市議会
パソコンやスマートフォンで議会の中継・録画が視 聴できます

https://www.city.kyotango.lg.jp/shigikai/

42023. 2◆ 一般質問

ふ る さ と 納 税 倍 プ ロ ジェ
クト３年目の展望は億円の目標は厳しいが最後まで諦めない

2

新 政 会

教育長

市内全域の放課後児童クラブで利用︒二階は検討する

丹 波 小などの学 校 跡 施 設 をもっと有効に活 用すべき一般質問としているが︑有効に
問 丹波小学校跡は峰んでいるが現況は︒
山駅まで７００ｍ ︑目 活用されているとは思市長 現 在 市 内 二 つ のの前に路線バスも通り えない︒近隣他市では企業に挑戦していただ
立 地 場 所 は と て も 良 ﹃廃校バスツアー見学
いている︑ 社の取り参加した事い︒一 方 で 千 年 に 一 度 会﹄を行い︑組みとも順調である︒の大雨に対する﹁洪水 業者から活用のアイデ
問 企業版ふるさと納税ハザードマップ﹂では ア を 募 る﹃ サ ウ ン デ ィの獲得には本市出身の３ｍ 以上の浸水リスク ング﹄の取り組みをし経営者とつながること
地 域 と な っ て い る が︑ ている︒担当部署は通が大事と考えるが︒
常教育委員会だが︑資市長 つなぐための方法︑ 放課後児童クラブの使
産 活 用 課 の 中 に﹃ 公 民用は問題ないか︒
アイデアを検討し私自
市長 いわゆる﹃千年一﹄ 連 携 係 ﹄を 設 け︑ 専 任
身も動いていく︒のハザードマップは市 の職員を置いて学校跡
民 の 安 全 を 守 る た め 施設の有効活用に力をに︑これに応じた速や 入れている︒本市もそかな避難の方法を住民 うしてはどうか︒に適切に伝えることが教育長 本 市 は 公 募 型
目 的 で あ り︑ こ れ を プロポーザルで行ってもって新たな建築等の いるが﹃サウンディン
規制や制限はない︒
グ﹄を含め有効活用に向けて︑より積極的な
問 本市に学校跡施設
はたくさんあり︑民間 方策を検討していく︒
へ の 有 償 貸 付 が ３ 校︑
市 の 直 接 使 用 が ６ 校︑ 生活に身近なインフラ
体育館等の有償貸付が 福祉について
問 森本工業団地内に１校︑耐震性が満たな
い５校は備品の保管庫 は３６５日︑ 時間稼

新 政 会

働する企業がある︒積雪時は真夜中でも除雪をしないと︑
大型トラッ
クがスリップして通行
で き ず 困 惑 し て い る︒
本市が整備し強く誘致した企業だ︒寄り添う
べきではないか︒
市長 現 在 は 市 の 除 雪計画に基づき除雪しているが︑産業用道路の位置付けで対応する︒

2023. 25

10

ための独自施策は︒
市長 本 年 夏 に Ｅ Ｃ 全
サイ ト で﹁ 京 丹 後 の 底力﹂と銘打った本市独自のキャンペーンを返礼事業者の協力のもと︑寄 付 者 等 に 情 報 発
信をして展開した︒結果︑大 き な 成 果 を 得 て
現在第２弾を検討中︒
問 泉佐野市との職員交流事業で︑どんなことを期待しているのか︒
市長 泉 佐 野 市 職 員 のテクニックや取り組む
姿勢・環境などのフィ ー
ドバック︑そして今後の情報共有という部分でも期待している︒
問 泉佐野市で取り組
ん で い る﹁ ふ る さ と 納
税３・０﹂というクラウ
ドファンディングを活用した官民連携で地場産品を創出する新しい
仕組みについて︑本市も本年６月から取り組

24

金 田 琮 仁峰山市街地にも近い、旧丹波小学校跡施設

多賀野一彦
ふるさと納税パンフレット

市長

問 目標金額 億円に対する主な戦略は︒
市長 カニに次ぐ人気返礼品の開発と︑ＥＣ市
場におけるアクセスのすそ野拡大︑組織体制の充実とスキルアップが必要である︒
問 寄付額の直近の進捗状況は︑昨年比約１・
５倍と聞くが︑このま
まだと来年３月末︑億円前後の金額に落ち着くと考えるが︒
市長 今のペースだと
億 円 程 度 の 推 移 だ が︑月末がピークとなる
ことと︑ふるさと応援室の職員が一丸となって 億円の目標必達に向けて︑日々努力︑奮闘している︒
問 本年度から寄付者へのフォローとして︑
礼
状や総合パンフレットを送付しているが︑他自治体と差別化を図る

15

15

20

20

一般質問
12

20

◆ 一般質問明

実現にはさらなる期間を要することを考慮す
ると一刻の猶予も許されない︒人口ビジョンの い う〝 い ま ま で と は次元の異なる施策を求め大胆に実施し全力で進めていく〟必要があ
るがいかがか︒
市長 指 摘 を し っ か り
受け止め来年度予算に反映させたい︒

創

人口ビジョンは異次元の対策を求めているが︑いかがか

76 77

三津バイパスの事故問題の原因は10

指摘を生かし次年度予算に反映させたい295

市長などの社会インフラ整備の効果も期待できる︒
そこまで頑張りたいという数字だ︒
問 社人研では 年後の２０３２年ころには万 千人になると予想している︒ビジョン
では２０４５年だ︒社
人研はビジョンより年も早い︒年齢別人口はいかがか︒
市長 ビ ジ ョ ン 人 口
万 千人時では子供は現在の ％に︑出産適
齢期女性数は ％︒生産年齢人口は ％ほどに減じる︒
問 人口減少の市内地域差は顕著だ︒その頃には生産人口が現在の半分以下に減じ︑河川・道路の管理を始め集落の維持が困難になるい
わゆる限界集落が続出する︒政策効果の発現に は ５ 年 は 必 要 と し︑
4

2

防衛省の受け身の対応に
あった

5

40

明
創
市長 防衛省は﹁対応が受け身だった﹂ためと謝罪した︒検証を求めている︒
問 市の対応も不充分ではなかったか︒検証が必要ではないか︒
市長 全体として意図的なものではないと思っている︒市の対応も振り返りたい︒

問万 千人の本市
人口ビジョンを総括されないままこの７月に万 千人と改訂された︒策定の目的は何か︒
市長 市民と認識を共有し︑今後︑市として取り組むべき将来の方向を提示することだ︒
問 ビジョンの資料を子細に見ると現在の０〜４歳児１６３１人は〜 歳で７３８人まで減じ︑ 歳では逆に
２８００人までに増える な ど と な っ て い る︒
あまりにも不自然で市民は納得・共有できな
いのではないか︒
市長 国︵社人研︶の数字を土台にし︑府や他の多くの自治体の数字を参考にして︑見通しを作成した︒政策的要素に加え︑
２０６０年には完成するであろう高速道路の延伸や︑ＩＣＴ

24

浜岡大二郎

次元の異なる施策を盛り込んだ予算を…

13

4

6

7

一般質問
4

20

永 井 友 昭三津バイパスの事故現場

市長

11

再エネ・風力発電
市長 その通り︑実態を問 実施されたアンケ ー 掴んでいろいろと対応を検討している︒
トの結果は︒
市長 省 エ ネ の 意 識 は高いが再エネはまだこ 米軍基地についてれから︑今後の施策に
問 土 地 規 制 法 に 対 し︑
生かしたい︒
国は説明会をやらず市長の意見にも回答は問 ゾーニング作業のない︒住民の不安や懸状況は︒
念は消えないがどう考
市長 今年度中に中間報えているのか︒
告の予定︒
問 再エネ施設への規
市長 我々の思いは国に
制条例は︒
通じている︒話が来れば住民の側に立って声市長 整えて 月議会にを国へ上げたい︒
出したい︒
問 市長は風力発電計
問 基地の発電機︑停電
画に︑ふるさとづくり が解消されても動いて条例に沿っての意思表 いるがなぜか︒
明をすべきでは︒
市長 解 消 後 も 電 力 の
市長 熟度を考え︑タイミ 安定するまで止められングを見て対応したい︒ ないと聞いている︒
問 米軍属による 月
８日の三津バイパスの事故は︑人身事故であるのに物損事故として
処 理 さ れ よ う と し た︒
なぜか︒
市政の諸課題について
問 今︑観光宿泊業者は人手不足と人件費高騰
でとても厳しい状況と
聞くが︒

3

一般質問

6

2023. 2◆ 一般質問5

日本共産党

電気柵では獣被害を防げない︒対策が必要
であるがどうか︒
市長 国の農家への物価高騰対策で令和５年月まで支援していく︒
地域や営農者の声を聴き 必 要 な 支 援 を す る︒
有害鳥獣対策への新たな上乗せなど実情に合わせて対応できることもあるので相談をしてほしい︒

令 和 年 の陳 情 か ら 年間の進捗もふ ま え 判 断 し た い

加齢性難聴者への補聴器購入
補助を前に進めるべきだが
市長

日本共産党

インボイス制度
問 市の会計においてインボイス制度はどう影響するか︒
市長 企業会計等で︑取引業者が免税業者でイ
ンボイス発行をしない
場合でも不利益になることはない︒シルバー
人材センターに対しては現在の受注額に対して ％の事務費負担を％に増やし︑負担軽減する︒市全体としても全業種に影響があるので全力で支える︒制状 況︑交 通 利 用 促 進 に 度導入の猶予を含め国つ な が る か 等 分 析 し︑ に要望している︒
公共交通部門とも連携
し て 検 討 す る︒ ま た︑ スケボー施設の進捗は
問 愛好者︑関係団体か
モビタクシーは現在は
民間事業者の実証運行 らの意見聴取の進捗と中︒既存交通事業者の 今後の予定は︒
理解が前提だが拡大に市長 先 行 事 例 の 研 究
向けて市の財政支援も 等 調 査 結 果 を も と に含めて検討する︒
意見聴取を行い︑今後の予算化も含め検討したい︒

2

文化芸術振興計画をどう具現化するのか
専門職員の配置と必要な予算を検討する
万全の越年対策を
問 円安と物価高騰で市民生活や事業者の経済状況は依然として厳しい︒万全の越年対策が求められているがどうか︒
市長 年末特別相談会を
月 日 に 開 催 す る︒
年末閉庁日も相談を受ける︒生活困窮者には自立支援金をすすめるなどの対応する︒

2

問 聞こえに困り感のある 方 の 状 況 把 握︑聞 こえの相談会の周知や参
加 も 進 ん で き て い る︒
議会が指摘してきた課
題はクリアできていると考える︒﹁障がいの特性に応じたコミュニケーション促進条例﹂に鑑みても補聴器購入
支援をすべきだが︒
市長 条例理念の聞こえのバリアを低くすることはそのとおり︒制度
内容の調査検討と国への要望もしていく︒

一般質問

公共交通の在り方は
問 今後の方向としてタ
クシー券の充実︑また峰山大宮地域で実証運
行中のモビタクシーも
他地域展開が有効と考えるがどうか︒
市長 タクシー券は現在
令和５年度までの有期の福祉事業だが︑利用

橋 本まり子モビタクシー、将来的に全市展開を！

教育長

問 文化芸術振興計画ができたが︑
アクション
プログラムが不明確で︑どう具現化するのか問われている︒市役所に
アートマネジメントができる専門家の配置が必要である︒
また︑重要な拠点施設である丹後文化会館の早期改修についてど
うなっているのか︒
教 育 長 ふるさと創生職員として専門職員を配置する︒また︑文化芸術実践会議︵仮︶を令和５年のなるべく早くに立ち上げ実践する︒必要な予算を検討する︒
丹後文化会館は︑大規模改修か新たな施設整備とするのか検討していく︒府への重点要
望として近隣市町と一緒に府と協議する︒

農業に希望ある未来を問 米価の下落や資材の高騰︑高齢化などによって稲作農家の離農が相次ぐなど農業は存亡の危機である︒
離農農地は条件不利
でも地域で分担して耕作している︒施策として特別の支援が求められる︒また︑認定農業者への支援条件の緩和が必要だがどうか︒

2023. 2

7

10

12

17

田 中 邦 生
改修か新たな施設か問われる丹後文化会館

12

一般質問

◆ 一般質問

アンケートや説明会を進めている

学 校 適 正 配 置 について
地 域 等への説 明 は教育長の説明に進む︒
スクールバスの安全運行について
問 市には︑保・小・中の送迎に約 台のバスがある︒安全運転の確保についての取り組みはどうか︒
教育長 委 託 業 者 に 今
年８月から 歳以上の運転手への︑適正診断を必須としている︒
問 全国で︑スクールバ
ス内での置き去り事件が相次いでいる︒市の対応はどのようにされているか︒
教育長 運 行 後 に 全 席点検︑出欠と安全確認︒
月より統一した運行マニュアルにより対応
している︒

日本共産党

える影響が大きい︒審議会等の意見も踏まえ
市長として︑決断すべきであるが︒
市長 町 づ く り に 与 える影響は大きい︒行政として専門的な検証の積み上げが必要であり︑ 審 議 会 と 一 緒 になって熟度を重ね態度を明確にしていく︒

市長

分野で活用する︒
問 国指定史跡網野銚
子山古墳の現在までの環境整備事業の進捗状
況と課題はどうか︒
教育長 周 溝 部 の 一 部
用地の確保が課題︒
問 京都府・市町村共同統合型地図情報システ
ムから︑紙ベースで市内の文化財包蔵地情報
を市民や事業者に広く提供できないか︒
市長 遺 跡 分 布 地 図 の紙ベースでの提供については考えていく︒
問 伊勢市との間の︵仮称︶﹁歴史文化姉妹都市
提 携 ﹂締 結 に つ い て ︑
その後市長は検討されたのか︒明日香村との連携はどうか︒
市長 伊勢市長と話してみた︒交流の在り方も含め︑可能性と手法を探っていきたい︒明日香村とは︑同村の法人宣言に取り組む段階に来たと考えている

歴史文化都市宣言で活性化を図るべきでは

一般質問

問 無秩序な乱開発や地域の荒廃にもつながりかねない太陽光発電
設備規制条例を早期に制定するべきだが︒
市長 令 和 年 月 議会定例会に議案を上程する考えである︒
問 ゾーニング作業は急務だが︑拙速であってはいけない︒市民や関係区長からも意見聴取を丁寧に行うのか︒
市長 市民︑事業者アンケートを実施し︑地元の事情に詳しい区長等からも意見を聞き︑各区個別の事情にも配慮していく︒
問 文化財保存活用地
域 計 画 の 進 捗 状 況 と︑策定後の活用方法は︒
教 育 長 教育委員会の承認を経て 月末に文化庁に提出︑間もなく認定見込み︒地域づくり︑
観光誘客︑教育などの

3

平林智江美
複式学級が解消と聞く吉野小政 友 会

等との間で問題意識を共有していく︒
問 歴史文化を本市活性化の中核とするために︑﹁歴史文化都市京丹後宣言﹂を行う考えはないか︒
市長 文 化 財 保 存 活 用
地域計画の認定︑文化庁の京都移転のタイミ
ングを捉え︑宣言に取り組む段階にきた︒

水 野 孝 典整備が進む国指定史跡網野銚子山古墳

5

8

70

65

風力発電建設について
問 丹後半島への風力発電計画は︑自然に与

11

一般質問
問 宇川・吉野小学校の適正配置について︑丁寧な話し合いと︑保護者や住民への理解を深める取り組みはどうなっているか︒
教 育 長 宇川小では保護者にアンケートをした︒
保護者との話し合いを優先し今後地域の説明会を検討していく︒吉
野 小 で は︑２ 回 の ア ン
ケ ー ト に 取 り 組 み︑保護者の理解は深まっていると判断し︑地域への説明会を考えている︒
問 吉野小では︑複式学級が解消されると聞くが︑アンケートには一学級 人を下回る場合も検討の対象となっている︒議会では複式学級で議論した︒どう説明するのか︒
教 育 長 吉野小は︑賛成が多い︒理解が深まっていると判断し地域へ

10

82023. 2◆ 一般質問

アフターコロナを見据えた観光地づくり
問 二季型観光の転換をどう進めるのか︒
市長 二季型︑滞在時間︑知名度など課題であり︑宿の評価は高いが周遊

市長 市 内 の 状 況 は コ
ロナ前まで回復していない︒緊急雇用助成金は継続していく必要があると考えている︒
問 果樹農家を対象に行われたアンケートや意見交換での課題は︒
市長 離農の意向など縮小を招く結果となった︒
新規就農者や事業承継
が 急 務 だ︒ 育 成 支 援︑設備の導入など支援を拡充する︒
問 果樹生産の今後の取り組みは︒
市長 どんな支援が必要か検討し︑総合的な支援策に取り組む︒

速やかに整備構想作りに着手する

久美浜病院の在り方は
市長

問 常勤医師不足解消の取り組み状況は︒
市長 経営改善のためにも医師の確保が重要であり︑両病院で２名の内科医を確保したい︒
問 久美浜病院の建て替えや整備の考えは︒
市長 令和５年度に機能や整備の規模︑施設の最適化など具体的な改築整備構想を作る︒

経営支援の充実とブランディングについて
問 物価高騰や円安などの影響や対策は︒
市長 どの産業でもコスト が 高 騰 し て い る が︑円安のメリットもあり︑海外展開やインバウンドなど機を生かす取り
組みを関係団体と調整している︒
問 雇用調整助成金など国のコロナ対策は終了を迎えるが対策は︒

丹 政 会に つ な が っ て い な い︒
ガイドなど人を介在して滞在時間の向上を計りたい︒
問 食品加工センターの整備をどう観光消費額に結びつけるのか︒
市長 誘客を強化し︑食︑宿泊︑温泉などのサー
ビスにプラスワンの価値を加えることで大きな消費を生む︒

市長の 会 費 と の 兼 ね 合 い︑
統合はどうか︒
市長 １月末の会費無料
期間を加盟店が３００店舗になるまで延長したい︒エムズカードの端 末 利 用 の 事 業 者 は︑
現状より負担が増えないようにする︒統合をしていきたい︒
問 デジタルポイント
カードで２００円バス
な ど︑２区 間 の と こ ろでも利用者の多いとこ
ろでは１区間料金にした り︑タ ク シ ー 券 と して︑ま た 公 共 交 通 で 使えるようにすべき︒
市長 技 術 的 に は 可 能である︒導入費用の予算上の制限がある︒
問 マイナンバーカード
な ど を 使 い︑各 種 手 続きの簡素化を︒
市長 現在︑窓口ではマイナンバーカ ードを使って手続きが簡単にでき機能を拡充しながら継続をしていきたい京丹後デジタルポイント事業を継続するのか

一般質問

問 デジタルポイントの利用状況は︒
市長 月末時点で加盟
店１３５件︒１３０店
舗で活用し２０５５件の利用実績である︒
問 特別ポイント５０００万ポイントの利用状況は︒
市長 月末約２４７万ポイントで全体の５％の利用率である︒
問 事業を一定期間で終えるのか︑継続か︒
市長 継 続 発 展 し た い︒
循環経済を高め︑デジタル化も応援する︒
問 課題解決すべく︑新たな展開は︒
市長 令和５年５月めどに現金チャージ機能を組み込む︒情報ツール
や地域ごとの連絡ツー
ルやマイナンバーカ ードと連携もしたい︒
問 加盟事業者の利用料と︑エムズカードなど

丹 政 会

る よ う に し て い る が︑
コンビニ交付までには至っていない︒
問 コンビニ交付を行い利便性の向上を︒
市長 費用対効果があり引き続き検討する︒
問 保育所就労証明書
記載事項の簡素化を︒
教 育 長 手続きの簡素化のためにシステム導入を検討していく︒

2023. 29平 井 邦生デジタルポイントカードの利用向上を

11

11

中 野 勝 友求められる地域医療一般質問

◆ 一般質問

市 内 経 済 へ の 対 策︑ 市 長 の
覚悟は
市内事業者を守るため︑全力を尽くす思いで向き合うを見込んでいる︒市をあげてふるさと納税を頑張っていく︒
問 ふるさと納税は返礼
品 合 戦 に な っ て お り︑
自治体間の競争が激化している︒財源として安定性に欠けるが︒
市長 寄 付 金 は 短 期 的にプールし︑全体の財
政運営の中で︑タイミ
ングを見ながら使途に係る事業をしていくので管理の余地がある︒
問 新 規 事 業 が 多 い 中︑
歳出の抑制が少ないと考 え る︒ 市 長 は 過 去︑
既存事業の見直しについて︑自然淘汰をしていくと答弁があったがあらためて考えを︒
市長 積極的に既存事業を検証していくのは当然 だ が︑ス ク ラ ッ プ は無理やりするものではな い︒ 客 観 的 評 価 の中でスクラップという職員との意思疎通をしっかり図っていくトップダウンの新規事業の
予算化は
市長

23 40

丹 政 会

子育て支援について
問 スクールバスの運行に関して︑席の空きがある場合など柔軟な対応はできないのか︒
教育長 統 一 的 な 運 用の中で︑必要と認められる場合︑危険な状況等がある場合には︑必要な協議対応を行うな
ど︑安全安心な通学路の確保に取り組む︒

一般質問

問 人口減少で自主財
源 の 確 保 も 困 難 な 中︑多くの大型建設事業が控えている︒このままでは子どもや孫たちに負担を残してしまうのではないかとの危機感がある︒今後の事業の予定はどうか︒
市長 庁 舎 増 築 棟 億︑
新 給 食 セ ン タ ー 億︑
新最終処分場 億︑竹野川衛生センター長寿
命化 億︑新クリーンセンター 億などがある が︑有 利 な 財 源 を 活用していく︒
さらに道路や河川の生活インフラが必要だ︒令和７年度
で合併特例債が終了
し︑厳 し い 状 況 も 考 えられる︒
問 歳入について財源確保の見通しは︒
市長 市税は微減︑ふるさと納税は 億で推移︑国府の補助金は同程度

74

丹 政 会

プロセスがある︒
問 民が自走できるよう官が支援するのが本来であると考える︒民間に代わり投資的な事業を行政で行うコストやリスクの考えは︒
市長 公益を実現する上でのコストとの比較で行う︒公は数値化にな
じ ま な い 分 野 も あ る︒
数値化に努めたい︒

東 田 真 希子どもや孫たちに負担を残さない財政運営を

84

20

市長

どうか︒
問 国の補助金を活用しても︑資材高騰など
市長 峰 山 Ｉ Ｃ は 令 和の影響で申請時の金額 ９ 年 度 の 開 通 見 込 み︒
では事業ができないと 網野までの区間は今年いう声を聞く︒市内事 度中に事業化に向けた業者への支援について 調査検討に着手してい市の考えはどうか︒
きたいと︑府議会で知事の答弁があった︒
市長 事業者の声を聞きな が ら 臨 ん で い る︒こ
問 観光地周辺の道路れからも変わらず支援 整備について︑市の考体制を組んでいきたい︒ える重点路線は︒
問 インボイス制度が市長 現在事業中の路線開始目前だ︒市内の経 の 早 期 完 成 と︑久 美 浜
済 状 況︑申 請 状 況 等 の 湾 西 廻 り 線 や︑五 箇 バ
調査を実施し︑状況に イパスの早期事業化を応じた支援策が必要だ 強く要望している︒と考えるがどうか︒
問 観光公社の予算でプロモーション費用が
市長 小 規 模 事 業 者 向
けに猶予措置も検討さ 大幅に増額となったが︑れている︒こうした政 成果はどうか︒
府の動向を注視し︑市
市長 コロナの影響を受としてできることを対 け る 中︑全 国 平 均 や 近
応していく︒
隣観光地より落ち込みが抑えられるなど成果につながっている︒
観光について
問 山陰近畿自動車道の進捗状況と見通しは

24

晋
和 田
早期改良が望まれる危険な路線

一般質問

10

2023. 2◆ 一般質問

なぜ山陰近畿自動車道が有料になるのか
早期開通実現のため

丹 政 会
市長 医 療 体 制 の 整 備
とりわけ医師確保は重要である︒口頭ではしっかりと要望した︒
問 今回の重点要望事
項は市民の思いと離れていると思うが︒
市長 今 回 は 京 都 府 の総合計画の改編の中で産 業 振 興 に し ぼ っ た︒
ご指摘はしっかりと受
け止めていきたい︒

教育長

企画の在り方や予算規模なども再検討する

はたちを祝う集いをアップデートしよう

一般質問

問 はたちを祝う集いの企画主体とこれまでの改善方法は︒
教 育 長 教育委員会生涯学習課が主体︒参加者からのアンケートにより改善してきた︒
問 新しくはたちになる若者が主体的に企画運営することでより有意義になるのでは︒
教育長 当 事 者 が 直 接企画すればより良いものになる︒一方︑行政から伝えるべきこともある︒有効な方法を研究する︒
問 例年通りの約 １５０万円という予算では企画に制約が大きい︒予算規模の見直しを︒
市長 教育委員会の考えを実現するよう必要な予算を手当てする︒

教職員の働き方改革の実現に向けた予算措置
問 教職員の働き方改革の目的は︒
教育長 効 果 的 な 教 育
活動の実現のためだ︒
問 現状の教職員の時間
外の在校時間は︒
教育長 教 職 員 一 人 あたり︑小学校で月平均時 間・ 最 大 時 間︒
中 学 校 は 平 均 時 間・
最大 時間︒この 年間で約５時間の縮減︒
問 適切な勤務状況が整備されているか︒
教 育 長﹁負担を感じる﹂と答えた教員が８割以上だ︒勤務時間内の休憩を多くの教職員が確保できていない︒大きな負担だ︒
問 豊かな教育環境づ
くりにはこれまでの施策では不充分︒もっと積極的な具体策を︒

3

教育長 学 校 内 部 だ け

67 66

無 会 派

の取り組みでは限界がある︒登校時間の繰り下げや平日部活動の終了時間の繰り上げなどを検討している︒
問 今後の展開は︒
教育長 峰 山 中 学 校 には業務改善コンサルが入った︒教職員が自律して取り組めるよう支援する︒子どもたちにとっての改革の必要性など︑さまざまな媒体
での発信に努めたい︒

鳴 海 公 軌

面白く、有意義な“はたちを祝う集い”を補助を求めていく中で
国 と し て︑維 持 管 理 費
は︑利用者負担を求める
指 針 が 出 さ れ て い る︒
整備の加速化には一定の負担が必要との判断に至った︒
問 有料化の区間と︑その料金は︒
市長 有料区間は︑宮津
天橋立ＩＣから京丹後
大宮ＩＣの区間で料金は１５０円と聞いている︒な お︑与 謝 天 橋 立
ＩＣから京丹後大宮
ＩＣ までは︑今まで通り無料である︒
京都府への予算に関する重点要望について
問 令和５年度京都府予算への重点要望事項に つ い て﹁ 医 療 体 制 の確保︑充実に係る要望﹂
いわゆる医師確保の要
望が重点要望にならな
かったのはなぜか︒

88

市長

月 に﹁ 山 陰 近 畿
問自動車道早期実現促進
大 会 ﹂が 開 催 さ れ た︒
これまでの大会との決議の違いは何か︒
市長 今回は具体的な整
備年次のめどと︑利用者負担も排除せず安定的な財源確保を図るよう求めた︒
問 宮津与謝道路︑野田川大宮道路は現在無料
区 間 だ が︑そ の 経 過 について問う︒
市長 当初はより多くの方々に利用していただ
くことや︑料金徴収に係るコスト等を勘案し無料になっていた︒
問 なぜ今回有料化になるのか︒また︑なぜ今回﹁ 利 用 者 負 担 も 排 除せず﹂の決議に至ったのか︒
市長 ま ず 整 備 の 加 速化への強い思いがある ︒
京都府も整備には国の2023. 21143

池 田 惠 一急がれる全線開通

一般質問
10

◆ 一般質問

京丹後デジタルポイン
トについて
問 現在のポイント利用
可能な店舗数は︒
市長 １３５店舗だ︒
問 一人５００ポイント
配布した利用率は︒
市長 約７％である︒
問 使用されなかったポ
イントの扱いは︒

動画での魅力発信や歴史文化の保存について
問 ユーチューブは情報発信を行う上で最も効率的なツールの一つだが︑市公式チャンネ
ルが近年あまり活用されていない︒積極的に活用するべきでは︒
市長 動 画 作 成 な ど 課
題がある︒有効な発信手段なので︑何ができるか検討していく︒

はない︒引き続き検討
課題としている︒

放課後学習やスポーツ協会︑文化協会へ支援している

家庭の経済状況に関わらず児童が習い事できる支援を教育長

問 中学校入学の際に多くの費用が必要で大変だと聞く︒全ての中学校入学生に制服購入支援はできないか︒
教 育 長 現在︑全保護者を対象に小中学校給食
費の一部支援を行っており︑加えての支援は財政的にも厳しい︒

広告収入や命名権での自主財源確保について
問 本市の令和 ３年度
自治体広告収入額は︒
市長 広報︑ＨＰ︑看板
で１３０万９千円︒
問 貴重な自主財源確保策だが︑広告枠を増やすなどの検討は︒
市長 さまざまな可能性を排除せず前向きに検討していく︒
問 ネーミングライツ︵命名権︶の検討は︒
市長 ス ポ ー ツ 施 設 を中心に検討したが実績

無 会 派
市長 国の交付金を活用していることから︑国に返納となる︒
問 市 民への 利 用 促 進︑
物価高支援やポイント
利用の習慣づけとして
定期的なポイント付与が必要では︒
市長 物価高支援や消費喚起の観点からポイン
トシステムを使って支援策を行っていく︒

市長

コロナ禍で教育機会の確保はできているのか
問 コロナ禍における学級閉鎖や不登校児童
生徒数の全国的な拡大
が 課 題 と な っ て い る︒
本市においてはタブ
レット等の活用で教育機会の確保は十分か︒
教 育 長 学校・学級閉鎖
においては︑７割程度
オンラインでの授業が実施できている︒不登校児童についても︑今
年度ⅠＣＴを活用した支援についての通知を出し︑積極的に取り組んでいる︒長期欠席者の２校２名については
オンライン授業を出席扱いにしている︒
問 義務教育の機会確保法については︑不登校児童生徒に対する取り組みが不十分で議員が望ましい︒

向き合う姿勢に共感
市政の中心におき進める

こども政策を社会の真ん中に据えて取り組むことは一般質問

問 令 和 ５年 ４月 か ら︑
こ ど も 基 本 法 の 施 行︑
こども家庭庁が創設され︑﹁こどもに関する取り組みや施策を我が国社会の真ん中に据えて︑強 力 に 進 め て い く
ことが急 務 ﹂との法律等の趣旨だが認識は︒
市長 少子化対策は国家を 上 げ て 必 要 な こ と︒
教育大綱に示しているが︑こどもを起点に総合的︑横断的にまちづ
くりのど真ん中に置いて取り組む︒
問 市町村こども計画
においては︑こども大綱及び京都府こども計
画を勘案して︑こども計画を定めるよう努めるとあるが見解は︒
教 育 長 子ども・子育て支援法に基づいた第３期の見直し準備に入る︒
詳細な情報は不足しているが︑策定すること

無 会 派

立 法 で 成 立 し て い る︒
不登校特例校を含めた認識は︒
教育長 不 登 校 特 例 校
は︑教育機会を確保す
るうえでは効果的な取り組みであるが︑学校を新設するためのハード面︑教員の配置に課題がある︒現在は︑教育支援センターの拡充に取り組んでいる︒

松 本 聖 司麦わらの充実と先を見据えた支援を

冨 田 恵 輔
京丹後デジタルポイントはカードかアプリで

一般質問

12

2023. 2

◆ 視察報告

令和4年１1月9日〜10日 実施︵株︶うみから﹂を
舞鶴市に隣接する福井 営する﹁
県高浜町は︑現在人口１ 設立し︑昨年２０２１年万人弱︵１９９０年には ７月に６次産業総合施設
万２千人︶︑かつて盛ん ﹁ U M I K A RA﹂が営業であった漁業も近年漁業 開 始 ︒シーフードマーケ
者数︑漁獲量︑販売量の ット︑セレクトショップ︑
長期減少傾向が続いてき レストラン︑イベント開た︒２００９年市が電源 催 な ど 多 彩 な 取 り 組 み依存からの自立化も目指 を展開して発足から 年した﹁コンパクトシティ で入込数約 万人︑年商構想﹂をスタートさせた ２億円という実績となっのを機に︑町の漁業の将 た︒ 現 在 漁 港 の 荷 捌 き
来に危機感を抱いていた 施設︑荷捌き選別施設も漁業関係者が集まり﹁高 整備されつつあり︵２０浜水産業振興協議会﹂を ２ ３ 年 完 成 ︶︑ 漁 港 全体
発足︵２０１２年︶︑２０ が町の賑わいの中心に成
１ ６年に﹁高浜漁港再整 長してきている︒
備計画 を
町は現在を最初のホッ｣ 策定︒これが﹁海の６次産業化﹂へのス プと考えており︑来年の漁港完成がステップ︑さタートとなった︒
２０１５年からの漁港 らに次のジャンプも視野
朝 市 が 定 着 し て く る 中︑ に 入 れ た 構 想 を 練 っ て
２０１７年には漁業関係 いる︒
者全員参加の﹁漁業ワー
ルドカフェ﹂で熱い対話を重ね︑海からの新しいまちづくりを見据えたさまざまなアイデアが出され︑２０１９年に地域
商社﹁︵株︶まちから﹂を設立︒高浜産の海産物の新しい加工場として新製品を開発生産︒２０２０
年には６次産業施設を運● 町が従来の地域作りに限界を感じて持続可能なまちづくりを目指し、コンパクト

シティを打ち出したことと、漁業そのものの先行きに危機感を感じていた関係者の思いが重なって、この事業が生み出されたと言える。スタートは地元での危機感の共有であった。

● 開かれたワークショップで現場の生の声が何度も交わされ、高浜町独自の６次産業化を具体化された。

● 地域商社「（株）まちから」、６次産業事業者「（株）うみから」その展開施設「UMIKA RA 」など、ネーミングの重要性を再認識した。

● 京丹後市は豊かな海を持ち、海岸線には間人、浅茂川、浜詰など多くの漁港、漁村が連なる。市には海業水産課がある。海の観光とリンクした本市独自の６次産業化への熱い議論が必要だ。

視 察 を振 り 返って

2023. 213

視察目的：まちづくりと漁港の有効活用
海の６次産業化

産業建設常任委員会

視 察 先：福井県高浜町

1

28

1

６次産業施設「UMIKARA」（高浜町）

その他の視察先と視察目的・内容○ 福井県あわら市「丘陵地農業支援センターの取り組み」

1000ha の国営農地活性化、 先行事例を学ぶ。

○ 福井県池田町「食品加工研究支援施設の取り組み」

地元産食材で新製品開発、 市が起業・自走を支援。

食品加工研究施設「食LABO」（池田町）

◆ 視察報告・賛否一覧

本市の庁舎整備については増築棟を新たに建設し︑また峰山庁舎︑大宮庁舎等についても本庁舎機
能集約化に基づいて改修を行うことになっている︒
今回の視察では増築棟等整備の中でこの１年以内に整備された庁舎について建築方法や設備について視察を行った︒︻ 奈良県五條市 ︼
令和３年竣工︒五條市役所と奈良県の施設が同一建物の中に設置してあり︑庁舎の１階には市民・市・県が共有して使用できる
五條モールがある︒また︑にぎわい棟を整備し特産物の展示販売などを行い
市民・職員の休憩や食事場所となっている︒免振層の冷気や二重屋根の暖気を空調に利用︒災害対応と し て は 非 常 用 発 電 機︑
緊急汚水槽を備え災害時
で も 最 大 ７ 日 間﹁ 自 活 できる庁舎﹂としている︒庁舎整備においては建物を複雑にしない設計としコストを削減︒基本設計が決まり実施設計を行った
後の変更は手戻りとなるとの助言があった︒︻ 香川県丸亀市 ︼変更を行った︒災害など
令和３年竣工︒議会関 緊急時には︑３ 日間は下係 と し て は 全 員 協 議 会 水も含む水の利用が可能
室はガラス張り︒議場は な設備を導入︒トイレの傍 聴 席 の 隅 に﹁ 親 子 室 ﹂ 水については地下水を使としてガラス張りで内部 用し︑各階ごとに適切なの音が遮断された傍聴 設備を導入し省エネを席が整備されている︒執 図った︒１階に総合窓口
務エリアは熱負荷の高い ︵案内所︶を設け市民に案
窓 際 に 収 納 や 打 合 せ ス 内を行っていた︒委員会
ペースを配置し︑効率的 では可動式マイクを利用な空調を行い省エネに結 し利便性を図っている︒
び付けている︒コストダ
視 察 を 振 り 返ってウンとして仕上げ材の簡●防 災 減 災 の 観 点 で 免 振素化や︑雨水や地熱を利構造︑災害時の庁舎機用し電気代を約 ％削減
能の確保をしているしている︒また︑組織変●窓 口 業 務 は 市 民 の 相 談
更の際に基本となるレイ
しやすい環境づくり︑わア ウ ト の 変 更 は 行 わ ず︑
かりやすい配置を行う
人と書類のみの移動で対●汎 用 性 の あ る 資 材 を 使応できるユニバーサルレ
いコストダウンする
イアウトを採用した︒窓●職 員 駐 車 場 は 市 役 所 内
口に関する市民アンケーに置かず近隣を利用
トでは満足の割合が９割あった︒︻ 香川県善通寺市 ︼
令和４年竣工︒基本計
画の後︑市民の要望を受け市長が決断し複合施設
として図書館を組み入れた︒市民に来てもらいやすい環境を作ることを目指した︒３階建てから図書館を組み入れ４階へと中 池 東 平 和 金 櫻 川 多 田 平 橋 永 浜 水 和 冨 鳴 松
野 田 田 井 田 田 井 戸 賀 中 林 本 井 岡 野 田 田 海 本野智 ま
大勝 惠 真 邦
琮 祐 一 一 邦 江 り 友 二 孝 正 恵 公 聖
友 一 希 生 晋 仁 策 生 彦 生 美 子 昭 郎 典 幸 輔 軌 司

議
案
の
可
否

議員名

案 件

谷津伸幸議員は議長職のため表決権はありません。

除斥：除》

欠席：欠

退席：退

反対：×

賛成：○

《凡例

会 会
創明 政友会 会派 派 派

142023. 2

無

無

無

日本
共産党

新政会

丹政会

会派名

（12月定例会）賛否の分かれた案件を記載しています。

議案に対する各議員の賛否一覧表

視察目的：新しく整備された庁舎の調査及び研究

令和４年１０月２７日〜２８日 実施

香川県丸亀市・善通寺市庁舎整備等特別委員会

視 察 先：奈良県五條市、15

善通寺市での視察の様子

京丹後市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正について可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○京 丹 後市 議 会議員の議員報酬及び費 用弁償等に関する条例の一部改正について可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○京丹後市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○◆ 市民と議会の懇談会

令和４年 11 月１1日 丹後、弥栄、久美浜で開催

市民 と議会 の 懇談会
質疑とご意見

懇談会の参加者のご意見などを掲載しています。今回は、感染対策に十分留意しながら、従来のワールドカフェ方式（自由に対話のできる
グループ形式）で行いました。懇談会で出された意見や要望は必要に応じて各常任委員で所管事務調査をするなどの対応を行います。

丹後会場

懇 談 テ ーマ「 地 域 の 将 来 について」

意見 空 き 家 が 増 加 す る
中︑地区と行政が連携して解決する方法はないか︒
意見 新コミュニティに移行していくには︑地域住民の意識の醸成が基本のもと︑人材育成など人的︑財政的支援が必要︒
意見 買い物弱者の課題について取り組んでほしい︒
意見 デマンドバスの料金体系がエリア制となっており︑公平性に欠ける︒
意見 離農で担い手不足も加速し︑継続が困難となっている︒宇川の圃場整備をしているが︑将来誰が作るのか心配である︒
意見 竹 野 川 分 遣 所 を 分
署化し︑消防車を丹後町へ配備してほしい︒
意見 経 ヶ 岬 灯 台 が 重 要
文化財に指定されたが観光の目玉としてもっと内
外に発信してほしい︒そして灯台までのバス運行ができないか︒
意見 伊 根 町 と 連 携 し て
丹後半島一周道路を活用した観光振興をしてほしい︒
意見 どんな町︵村︶にすれば住みたいと思ってもら
えるか︑移住者の声を聴いてはどうか︒

推進には若者や女性の区に参加しやすい仕組みが弥栄会場
必要ではないか︒
意見 多面的機能を持った農業を応援する施策が必要︒補助金が農機具などに使えるようになりあ
りがたい︒ワイヤーメッ
シュも地元負担がなくな
り助かっている︒
意見﹁長寿のまち﹂をもっとアピールして﹁長寿食﹂
だけではなく︑美しい自然︑豊 か な 食 材︑温 泉︑観光などをつないだ構想
久美浜会場
で高齢者にやさしいまちを具現化できなかいか︒ 意見 限 界 集 落 的 な 地 区
意見 独身者が増える︑U では区長のなり手がいな
ターン者がいない︑後継 いにも関わらず︑市から者不足など課題が多い︒ 求 め ら れ る 区 長 の 仕 事
意見 市道︑上下水道の社 は全市域同じ︒負担が軽会インフラが人口減少で 減される方法を考えてほ維持できなくなることを しい︒
危惧している︒
意見 村を維持するために
意見 庁舎整備の考え方︑ 農業は欠かせない︒市と５年 年先を見通した都 し て 情 報 収 集 や 研 究 を
市拠点のあり方も含めた 進め︑提案型の施策を主整備方針をしっかり持ち︑ 導的に推進してほしい︒
議会も議論してほしい︒ 意見 果 樹 園 地 帯 も 高 齢
意見 大型チェーン店の進 化で後継者がいない︒若出で地元のスーパーや店 者が働ける場所の確保の舗がなくなると買い物弱 ため企業誘致を進めてほ者が増えることになる︒ しい︒
何か対策をしてほしい︒ 意見 駅にエレベーターが意見 地域コミュニティの ほしい︒高齢者や子ども連れの方が不便である︒
意見 市民局の夜間︑土日祝日の窓口業務を開始
し︑市民と身近に連携が取れるようにしてほしい︒
意見 ケ ー ブ ル テ レ ビ の普及促進のため契約料を安くしてはどうか︒
意見 ごみの出し方について徹底してほしい︒名前を書く自治体もあるので取り入れてはどうか︒
意見 各 集 落 の イ ベ ン ト
や取り組みの情報発信と共有を仕組み化できな
いか︒
意見 学校のクラブ活動の指導は教員から地域への移行が進められているが︑教員のOB 会を作って指導を支援する形を作ってはどうか︒
意見 市 の 文 化 財 保 護 の取り組みをもっと進めてほしい︒

2023. 215

○９月定例会の概要報告○ 市政に対する提言、議会活動などについて意見交換

10

◆ 市民の声・あとがき

光︑商業︑環境等異分
野での音楽事業の活用を通じて微力ながら公益の増進を図ることに努めて参りました︒この間︑音楽とハーブ愛
好家の小さな活動が法人格を取得し︑当事務所に 設 置 された 飲 食コーナーで﹁こども食堂﹂を開始して今年で年になります︒
同じく京都府委託事
業として開設した﹁こどもの居場所﹂はさまざまな家庭の子供が放課後や休日に経験豊富な支援員から多様な体験活
動や学習指導を受け︑友情を育む場であると同時に保護者の居場所にもなり︑家庭的な環境の中で子供の成長を支援させていただいております︒畑での植栽活動︑
収穫した農産物を使用した調理実習︑楽器の合奏体験等音楽・食育・
環境分野での取り組み

手 づくり 児 童 館
構想

声﹁丹後にバイオリン工場が立地し︑弦楽器普及の拠点であったのをご存じですか？﹂と今や忘れ去られた丹後の音楽文化に光を当てる
べく当時のハンドメー
ドバイオリン製造の盛況ぶりを記す古い新聞
記事や丹後出身の弦楽器製作者の展示バイオ
リンの傍らで︑呪文の如く唱え続けて今年で年になります︒丹後の音楽文化の周知と継承目的に地元小学校にバ
イオリンクラブを設置していただくなど教育分野を始め︑福祉︑観

市民の
16

6

千穂

益者をつなぐフードバ
ンクは必要不可欠であると実感しております︒
また日頃の実践を通して放課後の子供や子育て中の親子など誰もが利用できる児童館は
地域共生社会にはニーズが高いと認識しております︒催し会場︑図書館︑育児相談専門窓口︑こども食堂や子供たちが駆け回れるような緑豊かな庭園を兼ね揃えたこどもの城のような児童館は地域ボラ
ンティアと子育て親子をつなぎ︑地域が子育てを推進する環境作りになるのではと期待を寄せるこの頃です︒

峰山町 田 中が相まってプチ学校のようになりました︒
一方︑京 都 市 子 育て
総合支援センターと協働で﹁乳幼児に良質な音楽にふれて頂く活動﹂を開始して今年で 年目となる京都マザ ーグ ースの会︵令和 年度京都市はぐくみ憲章実践推進者表彰大賞受賞︶
は昨年︑当地の公共施
設に子育て親子の居場所を開設し︑情操教育
以外に子供用マスクやおむつ等の配布事業も行っております︒子供を取りまく環境は厳しさを増す昨今︑行政機関との連携によるフード
パントリー︑
生活用品配
布を通して寄付者と受
4

12

が

き

5

◎ 広報編集委員会

金田 琮仁

松本 聖司

平井 邦生

東田 真希

副委員長

〃

員

員

委

水野 孝典

委

委 員 長

川戸 一生

永井 友昭

橋本まり子

員

委

〃

〃

16

2023. 2

と

75 12

あ

80

市民の皆様には健やかに新春をお迎えのこととお慶び申し上げます︒漢字で﹁戦 ﹂の寅年︑令和 年が去り︑新しく卯年の令和 年が始まりました︒
昨年来のロシアによるウクライナ侵攻にともなう戦争の行方は今なお見通せず︑オミクロン
株によるコロナ感染症の推移も先行き予断を許しません︒しかし一方で︑ＦＩＦＡワールドカップ
で︑日本はベスト８には届きませんでしたがよく健闘し︑国民に大きな夢を与え︑次回への期待を膨らませました︒
さて︑卯年ですが︑ウサギは多産で繁殖力の強い動物と言われます︒他方︑昨年の日本での総出生数は︑過去最少水準で 万人を割る見通しです︒卯年にちなみ︑わが国と本市の出生数が︑今年は飛躍的に増えることを心から期待するものです︒
昨年の 月定例会の内容をとりまとめた議会
だ よ り 第 号 が ︑ 皆 様 の お 手 許 に 届 くの は ︑立春を少し過ぎたころになりますが︑この一年が皆様にとりまして幸多いものとなりますよう願っております︒
4

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