東御Vol.14 2007 8/1

新しく生まれ変わった田中商店街

真剣なまなざし（けん玉大会）

心技体を鍛える（剣道大会）

第２回定例会
議会改革特別委員会報告･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ２〜３P
第2回定例会･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ４P
総括質疑･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ５P
常任委員会審査報告･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ６〜７P
一般質問･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ８〜13P［議会広報紙］この広報は議員の自主編集で発行しています

全員協議会だより･･･････････････････････････14P
請願・陳情･････････････････････････････････14P
議会のうごき･･･････････････････････････････15P
私の一言･･･････････････････････････････････16P

再生紙を使用しています

雄

人から

人へ削減

議案・陳情の審査にあたっては執致︑現場状況を把握するための委員

行者側の説明だけでなく参考人の招住民の信頼を得る議会活動についまた︑自治法で定められている常派遣を積極的に行い︑所管事務調査

実情にあった内容発案になるため
任委員会審査や︑閉会中における継ては︑議員自らが日常活動と実態調に︑議員の研修・研究の機会と︑議続審査︑付託される議案以外の所管を行う︒

会として住民とのコミュニケーショ
分野について︑委員会として調査研査を通して把握した分析と︑地域の談会を行う︒

めるとともに︑市議会主催の住民懇

次回の選挙から議会議員の定数を
議会改革特別委員会調査報告
議会改革特別委員長

政
ンを図る議会活動を工夫する︒
究を積極的に行う︒
また︑予算・決算の特別委員会の議会の監視機能の強化について審査にあたっては常任委員会での予改革特別委員会﹂が９名の委員で設って緊張し︑行政の公平性・公正性
備審査を踏まえ︑議会の政策の提言︑

地方分権一括法が施行され︑地方を維持することができる︒また︑監修正の動議︑組み替え動議︑付帯決

は︑議会が行政を監視することによ

項目を洗い出し︑それらについて各
視権を強化するためには執行機関の置された︒付託を受けた４項目につ行 機関に対するチェック等の議会の会派で検討し︑月一回のペースで議議を活用し︑議会の権限︑機能を強自治体の自己決定権と自己責任が拡果たす役割が大きくなった︒
出席と資料提出は不可欠である︒本論を重ね︑計回の委員会を開催しまた︑情報公開等の開かれた議会化するため審査方法についてさらにてきた︒その調査結果について要約

議 員 の 資 質 向 上︑ 提 言 お よ び 広 い 見う︒

知見の活用を図るべく積極的に行ては︑市民参加の観点および専門的識 を 得 る 上 か ら も 必 要 で あ る︒ 今 後視 察 研 修 等 の あ り 方 に つ い て は︑

参考人招致などの活用方法につい会議︑委員会議決による一般的な資や少子高齢化︑情報化等の地域課題
議 会 の 役 割 と 権 限︵ 政 策 形 成 機

能の強化︶および調査機能の充実強
行政側から提出された政策に対しも 視 察 の 目 的 を 明 確 に し︑ 成 果 の 上与︑委員会制度の見直し︑学識経験ては十分な調査研究をすることが必

住民の意見聴取については︑議員として恒常的に住民の意見聴取に努提案説明を求める︒
議員定数および議員報酬につい算・決算審査を含む︶と効率的な委

常 任 委 員 会 の 審 査 の あ り 方︵ 予究をする︒する者等を積極的に活用し︑調査研

専門的事項について︑学識経験を有ては︑開会中・閉会中も含め必要な員会の開催について

制で議会運営を行う︒
議 員 報 酬 に つ い て は︑ 議 会 改 革 のとして常に市民に対して対応できる

取 り 組 み に よ る 議 会 の 活 性 化︑ 議 員

東御市議会としての機能を果たす

体制および幅広い人材の議会への参て︵政務調査費も含む︶
ための議員定数については︑法上限画等を目指せる報酬とすべきであ︑現行の条例定数は人とす

賢

し議会の役割が分かりずらい面があ対 等 の 立 場 と 地 位 に あ り ま す。 し か

独 立 し そ の 権 限 を 侵 さ ず、 侵 さ れ ず

反 映 す る こ と も で き ま す。 お 互 い に疑あるいは議員提案で考えを市政に正してという大きな取り組みだとと十年先を見据えた議会自からも襟を決定、そして健全財政を保つという方分権が進み、市の自己責任、自己つの議案は、三位一体改革の中で地賛成多数で議決されました。この二らえています。

のことにより、さらなる東御市発展

具体化に取り組んでまいります。こる た め に 本 報 告 を 真 摯 に 受 け と め、施策が基本であります。さらなる議

東御市に住んで良かったと思える

議会の役割が大きくなっています。

大きな変革を迎え、いままで以上に人口減少、国の膨大な長期債務との礎えになるものと確信しています。

会の活性化と開かれた議会改革に取まとめていただいた事に感謝いたし

一年におよぶ議論の末、報告書をます。議決に当たって状況によって対し審議をしてその執行を認めてい行権があり、議会はそれらのことに例につきましては、六月定例会最終

議会委員会条例の一部を改正する条の議員の定数に関する条例、東御市

ご指導、ご支援を賜りますようお願

ご意見をお寄せいただくとともに地方自治は皆様ご存じの通り、直ます。

い致します。

り組んでまいります。

報告の中にありました東御市議会

近なものであり、開かれたものにな

議会がより市民の皆様に対して身るのも事実かもしれません。

べきである︒

り︑活動の成果等を鑑みると増額すの議会活動に使用されるものであ

政務調査費は会派および個々議員

る︒

人である

数
含めて議員定数についてはが行財政改革として議会の機能もは︑ 委 員 会 に 付 託 さ れ る も の に つ いる︒
常任委員会の数については現行どて は︑ 所 管 委 員 会 で 細 部 に わ た っ て
十 分 審 議 が で き る の で︑ 質 問 制 限 はり常任委員会の所属制限が撤廃されおり３とし︑地方自治法の改正によ

補正予算の委員会への付託についたが︑現行どおり１人１常任委員会

必要である︒て は︑ 現 状 の 審 議 で よ い が︑ 詳 し い澤

東御市議会議長

栁

所管事務と調査の機能充実につい者等の知見の活用など議会制度の改がる研修とすべきである︒

このような時期において東御市議
日の本会議において﹁議会会も発足して３年目を迎えた平成年６月

総 括 質 疑・ 補 正 予 算 審 議 の あ り方について
総括質疑に臨んでは議案調査を十分行う︒
会 派 に お い て は︑ 会 派 機 能 を 十 分に活用し︑総括質疑に臨む︒

出来ないか要請する︒

要であり︑市側から前もって提案が

化について

いく︒

検討する︒

いて︑さらに現状と課題について

田

19

料要求を今後も必要に応じて行って大されたことに伴い︑意思決定や執依

22

日 に 議 員 提 出 議 案 と し て 提 出 さ れ、市長は予算の編成、そしてその執代表制で自治が行われています。

接選挙で選ばれる市長と議会の二元旨

議会改革特別委員会の答申を受けて六月議会初日、議会改革特別委員長より前記の答申をいただきまし(2)

正が行われた︒

われ︑議長への臨時会の招集権の付

一方︑地方自治法の一部改正が行

議会機能の強化が望まれている︒

して報告を致します︒

27の解決など︑新しい時代に対応する

10

は修正、否決もできます。また、質た。

社会科見学で議場を訪れた和小学校 3 年生

18

所管委員会の質問制限について

22
19

16

2
3

(1)

(4)

26

(3)

平成 年第２回定例会が５月 日に開会し︑日間の日程で開かれた︒
補正予算︑条例など 議案を審議した︒
青少年健全育成条例
一部修正の上可決！

議員定数 に！
年 度 一 般 会 計 補 正 予 算 は、専決処分の承認
平成
地方交付税などが確定したことに
伴 い、 各 基 金 に 積 み 立 て る な ど、 最後の財源調整と各事業の決定により
市 債 が 確 定 し た こ と に よ り、 財 源 補正をするもので、６２９万２千円を減額し、総額１４６億６０５万円と年度事業を繰越して実施し繰越明許について
平成た旨の報告がなされた。︵左表参照︶︹新設条例︺○東御市青少年健全育成条例○東御市議会の議員の定数に関する条例︹一部改正の条例等︺○東御市消防団員等公務災害補償条
例の一部を改正する条例○東御市母子家庭等入学祝金条例の一部を改正する条例○東御市障害者等共同作業所条例の一部を改正する条例○東御市商工業振興条例の一部を改正する条例○市道路線の認定について○財産の取得について○財産の処分について○東御市議会委員会条例の一部を改正する条例︹附帯決議︺

年 ７ 月 １ 日 で ある

○東御市青少年健全育成条例に対する附帯決議
条 例 施 行は平 成が、第 ３ 章 青 少 年の健 全 な 育 成のた めの条及び第６章罰則の規定については、 月社 会 環 境の整 備、第５ 章 雑 則のう ち第１日の施行まで猶予があるので、その間市民に対 しさ らに説 明 会 を 開 催 する等、広条については、拡大及び悪用解釈がさく条例内容の周知を図ること。
とくに条例
第て、市民の理解が深まるよう努めること。

れないよ う、明 確 な 説 明 内 容 を 示 す 等 し

一部修正してそれぞれ可決された。

の 状 況、 そ れ か ら 自 販 機 の 届 け 出、

条文第 条みだらな性行為等の行おうとして、場所の提供や、それ問万円のいる雑誌、ＤＶＤ、ビデオ等の調査

問議を重ね、みだらな性行為の禁止条

出された意見を集約し、懇話会で協終了後、アンケート結果、あるいはは意見を聞くことにして地区懇談会

例示し、その他の環境整備について区懇談会では有害図書規制を中心には、多岐にわたるということで、地教育次長

ついては現在のところわかりません。

社はわかっているが、あとの業者に

教育次長

るか。

でこの条例についての説明をしていか。その業者に対してどのような形の業者が何社あるか把握をしている

問

るいはアンケート等を指している。

教 育次 長の具体的な措置の取り組みは。

の８条第３項について「必要な措置」

問

しかしこの条例が施行されれば連条例の中の青少年健全育成計画

本条例に規定したものであります。

か。その中にＰＴＡ、あて職の方をの位の年齢の方を予定されているのメンバーは一般公募をするのか、ど

問

円としたものである。

という意見であり、それを参考にしさん出されたのが、罰金が軽すぎる金案でしたが、懇話会等の中でたくいう意見ですが、最初はて議論をして、市民の考えを聞くとすのでもう一度市民のところへ返し

罰金を取られるという大変な条文で社会環境整備については果たして可能なのか、その中で調絡をしてしっかりとした対応をする

数ある自販機、毎週発行されて自販機への入れ替えは頻査の公平は保てるのか。
教育次長

度とすると２週間に一度ということこれにかかわる現在ある自販機

自販機業者については一日

教育長万円という高い金額なの

万円、

万円、

万

万円の罰

でもう一度市民に返す必要があるとて内容別に、代か

審 議 会 設 置 に つ い て で あ る が、審議会の年齢は、入れるのはいかがと思うが。

んな意見がでたのか。

い。

市の法規審査委員会が５月いうことも必要だと思うが。

であり、十分調査は可能だと考える。

必要があると考えます。

教育次長

こ の 措 置 と は、 懇 談 会 あ

また青少年補導委員会による書店チ

問

らそれぞれ各層に応じて委員を委嘱のペースで現在実施されている。
条文 条中、２号から６号については国の法律で厳しく規制されて

総 務部 長問問いる。あえて東御市の条例として取か ら 条 例 の 概 要 等 の 説 明 を 受 け て、条の罰金を上げる考えはないに つ い て は、 あ て 職 と い う 考 え は なり上げる必要があるのか、削除すべ

20

項を盛ることに決定した。

ェック活動を行っているが、月一度に開かれたと書いているが、市の法

みだらな行為をすると立入り調査の事前通知等について質て 審 議 し、 青 少 年 健 全 育 成 条 例 は、

10

10

10

20
その後、条例案については、前文を

教育次長

か。
懇話会で議論がされてお含めて構成や文章の解釈について具り今の段階では上程をしたとおりで

この 条に規定している

体的な検討を行った。意見についてあり、変えるつもりはない。

教育次長

行為は法律で禁止されている行為は、罰則規定についての検察庁協議担当から制定理由、それ30でありますが、この行為を青少年にきと考えるが。

30

25

30

なった。

合

一部改正の条例、新設条例につい

条例について総 務 管 理 費費

18

主 な も の は、 歳 入 で は、 地 方 交 付費を周旋することを禁止するものであす。

育禁止等について、地区懇談会では説与税１１０７万円、自動車取得税交教

防問や意見が出た。

※東御市工業地域開発事業特別会計

消り、提供者あるいは周旋者に対する付金１ ２７３ 万円などが増収とな費明されていないこの文言が、その後※東御市老人保健特別会計

防問り、歳出では、児童福祉費７０２万

5,000

消

していきたいと考えている。ＰＴＡ

組み入れられた経過について。

24

規審査委員会でどんな説明をしてど30等貸付事業特別会計

5,000

選
挙
費
清
掃
費
農
業
費
道 路 橋りょう費

シ ス テ ム 改 修 委 託 事 業（介護保険特別会計）
務社 会 教 育 費

総
務
費
衛
生
費
農林水産業費
土
木
費

千円）
（単位

平成 18 年度東御市繰越明許費
罰 則 規 定 は 法 律 に は な い こ と か ら、

※東御市地域改善地区住宅改修資金

その他の補正予算は次のとおりで大勢の傍聴人が見守る中での採決

円の減、農業費１２０万円の減等である。

497,563費項

20

税２億６６３８万円、自動車重量譲

31

25

4
5

28

1,014,541

保 健 体 育 費
公共土木施設災害復旧費
災 害 復 旧 費

19

1,395
356,600
3,990
28,100
4,000
4,250
2,919
6,853
1,500
87,956
計

5,002
705,600
3,990
34,400
4,000
4,250
5,502
6,853
1,500
243,444

総24

18

翌年度繰越額長 野 県 議 会 議 員 選 挙
上 田 地 域 広 域 連 合 負 担 金
農用地管理システム農地農家台帳電子化業務
田 中 駅 南 口 整 備 事 業
田 中 小 学 校 防 火 水 槽 移 設 工 事
島川原消防詰所及び消防庫修繕
滋野コミュニティセンター建設事業
文 化 財 施 設 維 持 管 理 事 業
法 定 外 公 共 物 購 入 事 業
公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 事 業

額
金
名
業
事
款

19

18

19

主に青少年健全育成条例について質疑を行いました（一般会計）

16

運営に当たりたいとの返答もあった。 修正案について説明・質疑が進めら力・とばく・麻薬等の行為を行うこ

関するインタビュー記事についての修正案の骨子は、原案第 条（青少市の考えは？という質問に対しては、 年がみだらな行為、喫煙・飲酒・暴れた。

が配布され、それについての説明・
地域の実態・市民の願い等を広域的

また、県知事の青少年保護条例に質疑が行われた。
とを知っての場所の提供・周旋の禁常任委員会審査報告▼総務文教委員会な立場から理解を求めていくとの答
止）を、他の法令との関連から修正しそこでは、当初は原案には無かっ弁があった。

れ、そのため、委員の座席を通常より般傍聴人が大勢、取材・傍聴に来ら委員会開始前から報道関係者、一２条例案と２陳情について終日、審本常任委員会は 日、付託された乱用・悪用は慎み、運用に努めると例の趣旨からその拡大解釈等によるくまで青少年の健全な保護育成の条

心配があるとの意見など出され、あ問題にまでも抵触する懸念が生じる

によっては、個人の純粋な内面的なが論議され、条例の運用・悪用如何

行行為との違い、その判断基準など

ぐって論議が出され、恋愛行為と淫について、一時、休憩をとり、再開後れ た。 動 議 に 対 す る 質 問 の 取 り 扱 い

査を続ける「継続審査」の動議が出さ

質疑終結宣言直後、今後、さらに審弁があった。

条例の効果的な運用に努めるとの答

的 自 覚 の 醸 成 に 期 待 を 大 き く か け、

前に青少年の健全育成の啓発と社会

そ れ を 考 え る こ と も 必 要 だ が、 そ の

また、この条例の効果についてはして、この条例に期待するところがだという意見の一方、子を持つ親と少年の健全育成を慎重に進めるべき

条例規制より、心の問題として、青らない。」としたものである。

場所を提供し、または周旋してはな

当該行為を行うことを知って、その年に対してなされ、または青少年が「何人も前条に規定する行為が青少た淫行行為に対する罰則規定をめ後方に寄せ、傍聴席の確保に配慮しの答弁があった。
の「 動 議 」の 採 決 が 可 否 同 数 と な り、
大きい等々の賛成意見も出された。

青少年健全育成条例、一部修正の上可決すべきものと決定て、委員会を始めた。
なお、罰金については近隣の県・委員長採決で否決、引き続き審査がまず、第 号議案「東御市消防団員査を行った。

等公務災害補償条例の一部を改正す
市などの条例を参考にして決定した

額をいままでバラバラであったもの以外の扶養親族の補償基礎額の加算条例そのものを直接教材化すること

か わ り に つ い て の 質 問 に 対 し て は、

また、学校教育とこの条例とのか▼産業建設委員会

い。今後の対応については、市環境についての質疑が出された。煙について、財産の取得について、財産の処た条例案１件、市道路線の認定につ本委員会は、６月 日に付託され１万３６４８・３㎡を直富商事に売却するで市と協定を結んでいく。廃液が漁いく。また、特定事業所ということられたことについてはクリヤーしてを良くする条例、建築確認、県の決め

こ の 条 例 案 の 第２ 条 第３ 号 中「 盲事が行われる計画であるが、部屋がを現地調査した。夏休み中に改築工

田中小学校の空教室（旧給食調理室）

さ れ る 放 課 後 児 童 ク ラ ブ の 予 定 地、

「信州うえだ農協東御支所」
に改める

うち、
「信州うえだ農協田中支所」
を融資あっせんを行う取扱金融機関のの 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ い て は、

議案第 号東御市商工業振興条例

決すべきものと決定した。

の回答があった。現地視察を行い可の雇用確保をするようお願いしたととを条件として、市内から５人以上

陳情第７号（ Ｐ参照）については

25

係大臣に提出することに決定した。

採決すべきものと決定し意見書を関市道路線の認定については、民間

市へ寄附の申し出があり道路法第８条第２項の規定により市道として認定するものである。現地視察を行い原案を可決すべきものと決定した。
財 産 の 取 得・ 処 分 に つ い て は 上
川 原 工 業 団 地 内 の ８・９・ 番 区 画
３億８９００万円で市が市土地開発
公社より取得し、直富商事（株）に売却するものである。審議過程においては、漁業組合への対応、工業用地内

た。

（洋梨）について被害の追跡調査をしのぶどう、上八重原のラ・フランス

現地調査については雹害の西深井を通る幅４ｍ 、延長 ・ ｍ について

住宅会社の造成地で宅地分譲地の中決定した。

人を雇用するが、補助金を出すこ

学校、ろう学校及び養護学校」を「特北側なので寒さを心配する質問に対ものであり原案を可決すべきものと教員免許の改正と、生徒数の増加で地域で生まれ育った子ども達が、地域の学校で総合的に学習 でき るよう
号東御市障害者等共同作な措置がされた。
・議案第業 所 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 は、国の制度改正によるもので、「東御市1464

１万３６４８・３ ㎡（４１２８坪）を10

祢津障害者等共同作業所」を「東御市地域活動支援センター祢津」に「東御市布下精神障害者共同作業所」を「東御 市 地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー 布 下 」に
「東御市島川原障害者等共同作業所」
を「東御市地域活動センター島川原」にそれぞれ名称変更をするものであ

ひょう害を受けた巨峰の追跡調査

41
1

祝金条例の一部を改正する条例。

別支援学校」に改める改正案であり、して、床の工事や和室の整備を考えく。地元雇用については、従業員は協に影響があるとすれば協議してい査を 日に行った。

分について、陳情１件についての審

いては焼却施設がないので発生しな

上川原工業団地８・９・ 番区画の隣接企業への対応、また、煙、廃液かった。

日実施したため、今回は実施できな

通例の現地調査は、条例審査を終となった。

照 ）に つ い て は 不 採 択 と の 審 査 結 果

で 採 択 す べ き も の、 第８ 号（

Ｐ参

陳情第６号
（ Ｐ参照）は全員一致

なった。

２）で
「 可 決 す べ き も の 」と の 結 果 と案が、それぞれ多数決（いずれも４対

その結果、修正案と修正案を除く原

討論終結を確認し、採決を行った。

を一括して行った。

討論は、修正案とそれを除く原案

る条例」案の審査においては、政令改続けられた。

を一律「１人２００円」に改める改正なく、児童・生徒の発達段階に則し分に改正す

審査開始に先立って出されていたとの答弁があった。

25

正に伴う所要の条例改正で、配偶者案で、全員一致で可決すべきものと
め細かな指導に当っていくとの答弁て、子どもの心を大事にしながら、き号 議 案「 東 御 市 青 少 年

時

14

いう審査結果となった。
つぎに第
なお、これから設置される審議会があった。

た。この時点においては委員会室内の構成については年齢、性別などに

健 全 育 成 条 例 」案 を 議 題 に 取 り 上 げ
での傍聴席が満席のため廊下で傍聴
極端な偏りのないよう配慮し、関係分からを負担して運営されるものであ14

採決の結果全会一致で可決すべきも月より開設

青少年健全育成条例の採決の様子ているとの回答があった。

現地調査は、今年度る。

の分の 、県が４分の 、市町村が 分

センターは、基準額に対して国が法律の改正により、地域活動支援で可決すべきものと決定した。

るものであり、採択の結果全会一致

間を５時る。また第４条中センターの利用時

機関との話し合いなど持って、そのを余儀なくされた方もみられた。
はじめ、市側から新めて説明資料▼社会福祉委員会
障害者等共同作業所が地域活動支援センターに名称変更
日に社会福祉委員会は６月 日に付託された条例２件の審査を６月
実施した。

5
1

10

15

のと決定した。今回学校法の改正で所要の条例改正を行うものである。

２ 件 の 条 例 は 法 律 の 改 正 に よ り、

12

30
10

11

号東御市母子家庭等入学2

4

放課後児童クラブ予定地の旧給食調理室

・議案第

1

1

11

12




12

65

61

62
63

本定例会の一般質問は 月 日 日の 日間にわたり
7

8

2

児童生徒の通学路の整備

水道ガスの節約、冷暖房の設定温度などに取り組んでいる。

高齢化率の上昇とその対策について

市街地活性化について

行政でできることは積極的に応援する

書館を中心市街地に建設してはどうか。 たいと考えている。オープンスタジオ
そして、もう一点、予定されているコの建設については、研究の結果、開局
ミュニティＦＭ放送のオープンスタジ可能となった場合には、田中商店街もオとデマンド交通の待合所を併設して、 候補の一つとして検討する。
田中商店街に建設してはどうか。
問 市内には県より観光ガイドタク
産業建設部長 新しい図書館づくり研シーとして認定されている運行業者が
究 委 員 会 の 報 告 書 を 参 考 に し な が ら、 あるが、それらと協力して新たな観光
九月以降図書館建設委員会を立ち上げ、 施策は考えられないか。
具体的な建設場所等の検討をお願いし
産業建設部長 観光ガイドタクシーは総務部長 かねてから市民の皆さんの設の美化および清掃活動に必要となる
積極的な参加をいただき、さまざまな軽トラック公用車両の貸し出し制度を事 務 事 業 を 進 め、 今 日 に 至 っ て い る。 新たに整備し、この６月からスタート
ごみ減量化に伴う生ごみの堆肥化、分したところである。
別の徹底による資源物の再資源化への取り組みを初め、６月全市で実施している、まちをきれいにする月間や、花と緑のまちづくり事業、花いっぱい運
動などは市民、区、各種団体および企業の皆さんと行政とが取り組む協働事業の一つであると思っている。
市民協働をさらに進めていくために、
市民生活の基盤である自治組織との連携を強め、活動支援を行う施策として市内における地域社会活動を支援する
ため、区および自治区で行っている市
内の道路、河川、公園、その他公共施

長野県タクシー協会がこれから新たに始める事業で、長野県の観光振興を進めていく共通認識から、長野県観光協会と連携をとり実施している。当市においても、タクシー業者と連携をしていくため、東御市観光協会の加入、それから観光ガイドタクシーの周知をしていくとともに、観光パンフレットの提供など、応援できることについては
行っていきたい。
問 市街地活性化について、市長の考えは。
市長 田中商店街は、東御市の顔である。面的整備をするうえでも、図書館建設予定地の選択肢の一つとなる。とくに、ＦＭ放送局等の建設予定地は田中商店街でいいと考えている。

人の議員が行った。要約してお知らせします。

6

問 高齢化率の上昇とその対策について。東御市の高齢化率の変化について、
問 「 ノ ー カ ー デ ー」 の 設 定 と 呼 び か
また、高齢化率上昇に対する市の対策けについてと、温暖化防止策の計画は。 について。
民生福祉部長 環境問題全体に取り組
民生福祉部長 これからは後期高齢者んでいる。環境市民会議を中心に二酸 （ 歳以上）がさらに増加していく。健化 炭 素 の 削 減・ 企 業、 Ｉ Ｓ Ｏ な ど 団
康づくり、生活習慣病の対策のすすめ、
体 個 人 で 取 り 組 ん で い る。「 ノ ー カ ー
シルバー人材の活用など高齢者の能力デー」については、以前に市職員で行っを生かしたまちづくりをすすめたい。
たが、公共交通が不充分なため実施がむずかしい。アイドリングのストップ、

中長期整備計画はつくりつつある

問 児童生徒の通学路の整備について教育次長 通学路の危険マップは作っている。必要によっては通学路の変更もしている。通学路の中長期整備計画
はつくりつつある。市全体で計画し必要なものから実施していく。

「ノーカーデー」の設定と呼びかけ

問 新しく生まれ変わった田中商店街
活性化のために、現在計画中の市立図

まちづくり協働係とはある自分たちのまちは、自分たちで作るという理念のもと、だれでも住みた
い、暮らしたいと思えるようなまちづ
くりに向けて、市民と行政とがよりよいパートナーとしてお互いの知恵と力を出し合いながら、市民協働で進めていくことが一層重要になっている。
今年度新設された「まちづくり協働係」の仕事の内容は。

共通する目的の実現に向け活動する

問 平成 年４月に地方分権法が施行され、これまで国が行ってきたさまざ
まな事務や権限が、地方分権へ向けた動きの中で地方へ移譲されてきている。
そのような中、地方においては、自らの決定と責任で、まちづくりを進めることがこれまで以上に強く求められている。
そのためには、地方自治体の本意で




問
答

議員
修一

仲良く通学する児童たち
協働による花壇づくり

東御市の玄関口 田中商店街

問
答

議員
俊良
依田

長越

一般質問
12

75

11
問
答

議員
義明
小山

問
質
般
一

乳幼児医療費のさらなる無料
化年齢の引き上げはとで、国からのペナルティーがあり、市の負担も増えることから現段階では児童給付方式が最善と考えられる。
妊産婦検診の無料化の回数引上げについて※他にデマンドバスについても質問をした。

ついて早急に撤去すべきと考えるが市はどのように考えるか。
市長 基本的に全庁舎・公共施設においては禁煙にしていきたい。これは強い私の気持ちである。とくに第一体育館は早急に禁煙にしていきたい。

グリーン購入の取り組みの推進について
民生福祉部長 必要があれば国の補助針であるが早期導入については。
を受け整備することができるので、窓問 東御市におけるグリーン購入の実
教育長 現在、東御市では、多くのボラ
口業務の多い関係課と必要性も含めて施状況と取り組みは。
ンティア関係の皆さんがサポートして研究をし協議をして参りたい。
総務部長 全庁でのグリーン購入のおり、現時点では「教育サポーター」制度の早期導入については考えていない。 実 施 状 況 は、平 成 年 度 ％ 年 度「教育サポーター」
制度の導入について
１００％ 年度 ・ ％である。今後も東御市には人材バンク等がありそれを問 文部科学省は企業を退職した団塊
環境負荷をできるだけ少なくするため、大いに活用したい。
の 世 代 の 人 材 を 教 育 分 野 で 活 用 す る、
グリーン購入の推進に努めていく。
「早寝・早起き・朝ごはん」
運動の推進について「教育サポーター」の資格を創設する方

問 文部科学省は、親と子どもの豊かな 育 ち を 支 援 す る「 早 寝・ 早 起 き・ 朝
ご は ん 」国 民 運 動 を 推 進 し て る。 東 御市の取り組みは。
教育長 学校だけでなく、家庭を中心にＰＴＡや地域全体でこの推進に取り組むことが必要と考えている。

喫煙場所が撤去された第 1 体育館

小学６年生までの無料化を問
年度において国から財政措置が視野に入れたいなされ、妊産婦検診においての回数の引き上げの取り組みについての指導がないし、さらには６年生まで視野に入あったかと思うが東御市においてはどれていきたい。早急には難しい問題もうするのか。
あるが、来年度以降実現していきたい。 民生福祉部長 少子化対策の一環として 妊 娠 中 の 負 担 軽 減 が 求 め ら れ る 中、
乳幼児医療費の窓口無料化について
市においては 年度から５回を無料化
問 子育て世代の強い要望である乳幼にする方針である。
児 医 療 費 の 窓 口 無 料 化 に つ い て、 そ
公共施設の喫煙場所についてろそろ検討してもよい時期ではないか。
民生福祉部長 このことを実現するこ
問 本庁舎、第一体育館の喫煙場所に関係する課と必要性も含め研究協議する公的窓口に活字文書読み上げ装置の設置を

20

97

問 腐葉土を用いた年間使用可能な回
ごみ減量対策と循環型社会の転式生ごみ処理機の普及と補助金制度の活用を。
形成について
民生福祉部長 改良された物を見せていただき有効であれば検討したい。
市 民・ 事 業 所・ 行 政 の 協 働
問 生 ご み の 堆 肥 化 に つ い て は、今 後が不可欠どのように考えているか。
民生福祉部長 家庭の生ごみはできるだ け 家 庭 で 処 理 し て 頂 き た い が、下 諏〜 年度の廃棄物最高値の５％減量と・６％のリサイクル率を設定している。 訪 町 の 取 り 組 み を 参 考 に し た り、広 域レベルでの堆肥化についても研究をし
問 補助金制度を導入して取り組んでていきたい。
いる家庭用電気式ごみ処理機の成果や
問 ごみ減量アドバイザーの方々の知
課題は。
民生福祉部長 利用者アンケートでは、 識・実践力をより地域で生かすため、地区担当を決めての活動は如何か。
さらに広めて欲しいという意見が多数
民生福祉部長 現在４つの班活動をしある。しかし、故障、騒音、悪臭という問ています。要望を伝え検討する。
題もある。

加傾向にある。また、ごみ処理に必要な経 費 は、総 額４ 億 円 と 多 額 の 経 費 が かかっている。当市は、県内でもごみの排出 量 は 少 な く、リ サ イ ク ル 率 も 高 い 方だが、これに甘んじることなく、ごみの分別・リサイクルの推進・啓発を進める。
問 積極的な減量目標値やリサイクル率を持つことが必要と思うが。
民生福祉部長年度までの目標値は東御市グリーン・ツーリズムの具体的な取り組みは

96
8 16

問 超少子高齢化の中、子育て支援は欠かせない。市としても先進的でかつ、思い切った施策を実施し、子育て世代を応援し、さらに若者世代の定住に期待をする意味でも、乳幼児医療費無料化年齢のさらなる引き上げを行ってはどうか。
市長 小学校３年生まで無料化をしてもらいたいという要望があり当然私もそれを視野に入れていかなければいけ

問 生活情報を視覚障がい者の方々に提供する手段として、「音声コード」と「活字文書読み上げ装置」による方法がある。公的窓口に活字文書読み上げ装置の導入について伺いたい。

19

進協議会が去る４月 日の設立総会で発足し今年度の事業として１泊２日の大 田 区 ツ ア ー を７ 月 と 月 に 計 画、７
月 ツ ア ー は 一 日 目 は 湯 の 丸 散 策、２ 日
目は農業体験をし馬鈴薯およびスイー
ト コ ー ン の 収 穫 を 予 定、 月 に は ソ バ
打 ち や 陶 芸 作 り 体 験、豆 腐 お よ び ジ ャ
ム作り体験を計画している。
７月には大田区田園調布小学校５年

生１３９名の農業体験の受入れも決定
小地方事務所管内市町村が一体的な計している。
画のもと防除対策を行っている。
問 全市をみつめて市民と協働のま産業建設部長
今年度予算がち づ く り の た め に 滞 在 コ ー ス、日 帰 り
１５００万であり、被害に追いつかな
コ ー ス、学 習 コ ー ス ま た 農 業 体 験 コ ー
い状況である。個人的には薬剤の補助
ス等きめ細かな検討を加えては。
も行っており、発生した場合は相談を
市 長 グ リ ー ン・ツ ー リ ズ ム の 関 係 でいただきたい。
は具体的にいろいろなルートを示してい た だ い た。非 常 に 参 考 に な る ル ー ト
か な と 感 じ て い る。県 の 観 光 部 長 と 懇談し積極的に観光に力を入れてくれると の こ と で あ る。私 は 観 光 は も う 少 し国 際 化 し、で き れ ば 松 本 空 港 に 国 際 便が乗り入れできないか等々話し合った。
問 松くい虫防除対策について。
市長 当市を含め上小地区は県内でも松 く い 虫 被 害 激 甚 地 区 に 指 定 さ れ、上

15

問
答

１泊２日の大田区ツアーを７月と 月に計画

問 東 御 市 グ リ ー ン・ツ ー リ ズ ム 推 進計画の目的は「市において自然や文化・人々との交流を楽しむ都市との交流事
業 を 行 い、あ わ せ て 農 業 体 験 を 通 し て農業に親しむ機会を提供し食の教育推進を図る。」とあるが都市との交流をどの よ う に 進 め ら れ る か。具 体 的 な 取 り
組みについて聞きたい。
市 長 東 御 市 グ リ ー ン・ツ ー リ ズ ム 推

33 13

問 東御市のごみの排出量は。また、ごみ処理に必要な年間の経費は。
民生福祉部長 平成 〜 年度にかけて、プ ラ ス チ ッ ク の３ 分 別 お よ び 指 定
袋 の 料 金 改 定 に よ り、８ ２１ ８ｔ か ら
７ ９ ０ ６ｔ に 減 少 し た が、以 後 や ゝ 増

問
答

議員
政雄
依田
議員
淳子
10

10
11

10

17

広がりつつある松くい虫被害

27

環境にやさしいグリーン購入
改修中のクリーンセンター

問
答

16

議員
貴久夫
舩田

山岸
20

10

15

18

問
答

議員
雅枝
三縄

問
質
般
一

東御市民の水道水源の今後の
見通しは

現状は。
産 業 建 設 部 長 今 年 も 御 牧 原 で は５
月 ７ 日 よ り、 八 重 原 で は ４ 月 日 より新幹線の湧水をポンプアップして送 水 し て お り、 平 成 年 度 揚 水 費 は１３２万９０００円で揚水量は 万ｔ
で １ｔ 当 た り お よ そ 円 の コ ス ト であ る。 立 科 用 水 は 最 大 取 水 量 毎 秒０．
６７９ｔ 、平成 年度分担金予算額は５０５万２０００円、１ｔ 当たり 銭ほどになり、新幹線湧水は渇水時以外でも両台地にはなくてはならない補給水である。
問 老朽化した前久保池、弁天池の改修工事の計画は。
産業建設部長 今後とも、ため池については、老朽度、危険度を勘案しながら、管理団体の意向も聞き、必要に応じて検討をしていく。
ほ
問 東御市の農業の近代化のための圃場整備の状況と今後の計画は。
産業建設部長 東御市の水田面積は
１ ３ ５ ８ で 基 盤 整 備 済 み 面 積 は、
ほ
９３１ で圃場整備実施率は ・８％になる。新たな計画はないが面積がまとまれば国等の補助事業が受けられ受益者負担が必要になる。
問 おいしい東御市の水をＰＲ用として販売する考えはないか。
産業建設部長 新たな設備投資が必要となり、採算性や品質の保持、保存方法
等で万が一の補償等のリスクもあり販
売については考えていない。
大切な農業用水（横堰ため池）されるか。
教 育 長 東 御 市 と し て は「 生 き る 力 」
が学力であると考えている。
７つの小・中学校で、体験学習を大切にし、郷土を大事にした学習をしている。
独自性を育てる教育といえる。
国の介入については、
一番心配しており、時の国の対応によって必要以上のものが強制されるということは、あってはならないと考える。

問 「 住 民 参 加 型 公 募 債 」は、あ く ま で
借 金 で あ り、安 易 に す る も の で は な いが、住民が税の使いみちに関心をもち、行政の事業の在り方に意志を示せるということで提案したい。
市長 公募債の購入を通じて、
行政を身
近に感じ、
協働のまちづくりに大いに貢献できると考える。図書館、保育園の建設事業などについて、活用を検討したい。

問 各園の実態調査や現場の声を聞き、一地区一園を検討されたのか。
民生福祉部長 保育園の全体計画については、保護者、市民の意見を反映できる組織を、今年度中頃に設置し、検討して結論を出したい。これから、職員の意見を聞いていきたい。
※その他、田中駅南口整備事業は、
５億円 の 事 業 で あ る。 市 の 財 政 も 厳 し く、

保育園の一地区一園は疑問

市民も増税、増税で大変なこの時期に、必要な事業なのか質問した。
答弁は、交通渋滞の緩和、駅利用者の増加、商店街利用客の増加等が考えられるとのことであった

57

とってどうなるのかである。
教育次長 多様な学校給食のあり方を比較検討し、
よりよい学校給食を目指し
研究したい。コスト比較にとどまらず、
効率的、多元的に検討したい。子どもにとっての視点が、一番と考えている。

交付税削減の中、自主財源を検討しては免許証が 年しか有効でないのでは、
安 心 し て 教 育 に 打 ち 込 め な い と 思 う。
研修は教員として常に必要なことと思う が、研 修 の 時 間、学 校 で の 児 童・生 徒の学習の保障がどのようにされるかが大変重要である。
10

水道事業は四つの地域安定供給には問題ない

問 所沢川水系の四分水、六分水における渇水時の水利権の見直し等が出来ないか。
産業建設部長 水利権を決めた歴史の経過があり見直しは非常に困難かと思う。現在四分水系、六分水系とも同じ
所沢川土地改良区の構成員で、その中で方向性、話し合いが必要である。
問 新幹線の湧水活用と、立科用水の
68

今後、教育の場に国の介入が強まるのではha

力 を 身 に つ け る、メ デ ィ ア リ テ ラ シ ー
教育を学校でしているか。
市内観光地を周遊させる施策
教育長 小学校では情報選択の必要性はあるかを、中学校では、保護者と生徒を対象とした講習会等している。
信州キャンペーンで市内周
問 メ デ ィ ア の 脳 へ の 影 響 も 考 え、メ遊コースをＰＲしている
ディアリテラシーに取り組んでいるか。
教育長 学校でＰＴＡ等の会議の話題にしている。今年度、家庭の教育力の向
市長 市内にいろいろなロケ地があるので、研究し、できればやっていきたい。 上を図る委員会を設置し話し合ってい問 東御市の観光事業の一体感を作り、 きたい。
問 子 ど も た ち に、ゲ ー ム や 携 帯 や 長
観光振興を図るべきでは。
時間のテレビが、生きるために本当に必市長 幅広い連携を図り、「東京は東御要か。
考える時間をつくる考えはないか。
だ」をキャッチコピーにして、観光振興
教育長 学校、
ＰＴＡと連携をとって、を図っていきたい。
共 通 の 理 解 へ の 努 力 を し、実 践 に 向 け
問 メ デ ィ ア を 批 判 的 に、ま た 主 体 的ていきたい。
に受けとめてメディアを相対化できる

問 健康づくり、食育にとって学校給
食は、自校直営方式が一番と思う。民間委託しても経費が下がる見込みはな
い。一番大切なことは、子どもたちに

学校給食の民間委託はすべきではない

負担軽減制度の周知徹底は、広報やチラシなどで周知していきたい。

２倍、４倍になる方もいる

問 定率減税の全廃を自民党・公明党が決め、住民税が２倍、３培、４培になるというがどうか。収入が増えないのに、負担が増え大変。負担軽減に役立つ制度をを市民に周知徹底すべきではないか。
総務部長 給与収入３００万円の独身者で約２倍、年金収入２００万円の
歳独身者で約４倍になる。

問 市 観 光 協 会、商 工 会 等 と ど の よ う
な 連 携 を と り、コ ー デ ィ ネ ー ト し て いるか。
市 長 今 年 度 よ り、観 光 協 会 の 専 任 職
員を設置し、観光協会員と連携・強化をha

心配している
あってはならないことだ

る が、教 育 は、地 域 の 文 化、伝 統 な ど の
独 自 性 を 大 切 に、自 主 的 に 行 う こ と が重要と考えるがどうか。
東御市独自の教育とは、何か。免許法が改正されると、更新制が導入され、年毎に 時間の更新講習を受講させることになる。また、県教委が認めたものには、講習の履修が免除される。そうな
れば学校現場にどのような変化が予想

19

定率減税の廃止等で市民への影響は

問 いじめ、不登校、自殺といった問題が 出 て い る こ と か ら、教 育 関 連３ 法 案
が 出 さ れ て い る が、こ れ で 学 校 を 取 り
巻 く 状 況 が よ く な る の か、ま す ま す 悪
くなるのではと心配である。
国 が 教 育 委 員 会 に 是 正、指 示 で き ると、改 正 地 方 教 育 行 政 法 に 盛 ら れ て い

24

13

問
答
問

図り、観光振興を推進していく。
問 海野宿を初め市内観光地で来客一人もう１０００円消費してもらう施策はあるか。
市長 海野宿の売上げはちょっと寂しい。宿泊・民泊も含めて地元でも考えて欲しい。
問 フ ィ ル ム コ ミ ッ シ ョ ン を 設 立 し、積極的にロケ誘致ができないか。

答

70

12
13

30

18

10

議員
武
沢
議員
大
石和

北御牧小学校のランチルームでの給食

楽しい体験学習（田植え）

問答
観光客でにぎわう海野宿（ふれあい祭り）

10

問
答

議員
利幸
荻原
美喜子 議員山﨑問
質
般一全員協議会だより今までの経緯について説明を受けた。その後、地元区の取り組み状況
や問題点についての説明もあった。

請 願・陳 情があり、市の方針としては、行政の指見書の採択を求める陳情書

暖 化 対 策 の 強 化・ 拡 充 を 求 め る 意◆異常気象による災害対策や地球温（陳情第６号）

導に従わない違法行為については段▽陳情者

問題点や今後の対応について質問

本市の特性や市民の意見を反映させ階を踏んで対応していきたい旨の説りの会

６ 月５ 日に全員協議会が開催された。そこで市づくりに関わる重要事項について各担当課と議会改革特別委員会より説明とそれに対する質疑を行った。
その主な項目は次の通り。

ながら今後のまちづくりを進めてい明があった。地元でも対策委員会を「青少年健全育成条例」について
新設の条例で、構成は、前文・目
くための指針を与えるものとして位「都市計画マスタープラン」
作成について福祉委員会６人、産業建設委員会

定数を総務文教委員会７人、社会正する条例。常任委員会の委員の◇みまき福祉会の決算◇ 土 地 開 発 公 社・ Ａ Ｔ Ｄ（ 浅 間 山 麓◇東御市北御牧振興公社の決算

の陳情書
▽陳情者
を考える会
▽審議結果

択

択

信州うえだ農業協同組
採不採択

前号中、滋野財産区管理会委
員のお名前に誤りがありました。心からお詫びし、訂正させていただきます。
（誤）小川原茂人（正）小川原滋人

お詫び

東御市子供たちの未来◆「 青 少 年 健 全 育 成 条 例 」 に つ い て（陳情第８号）

▽審議結果

合

▽陳情者

渉に関する陳情書◆日豪ＥＰＡ交渉及びＷＴＯ農業交

採

人にやさしい地域づく

的・基本理念・責務（市の責務、市民

市町村の都市計画に関する基本的６人とする。定例会最終日に提案
員選挙について◇上田千曲高校定時制存続の要望書について（陳情第７号）▽審議結果

設置し行政の指導を受けながら取り昨年６月議会で議会改革特別委員組んでいる。

置付けられている。

なっている。総括質疑や総務文教委会が設置され①議会の役割と権限②年後の都市像や都処理業者、操業内容、敷地の状況と総合開発株式会社）の決算な方針で、概ね◇長野県後期高齢者広域連合議会議

御市では国・県の計画や市の建設に関 す る 基 本 構 想「 東 御 市 総 合 計 画 」「国土利用計画（東御市計画）」に即し田沢地区の産業廃棄物についてされ、それぞれ可決された。

◇信州東御市振興公社の決算

その他、左記事項についても説明があった

田沢産業廃棄物の状況

等 の 責 務・ 事 業 者 の 責 務 ）・ 育 成 に関する施策・社会環境の整備・青少員会で論議され、定例会の最終日に常任委員会の審査③総括質疑、補正議員提出議案について

委員長報告の後、討論、そして一部修予算審査のあり方④議員定数および年育成審議会・雑則・罰則・附則と正のうえ可決された。
議員報酬について調査、研究をしてき た。 そ の 中 で 議 員 提 出 議 案 と して２つの条例を提出することとなった。
人から

・東御市議会の議員の定数に関する条例。議員の定数を現行
人とする。

22

・東御市議会委員会条例の一部を改

19

市づくりの方針などを示すもので東

有害図書自動販売機

14
15

20

５日
議会全員協議会
議会運営委員会
議会運営委員会
松本市市制施行百周年記念式典
６日
川西保健衛生施設組合監査８日
山形県天童市視察来庁
青少年育成市民会議総会
認定農業者の会総会
7日〜８日 平成19年第２回定例会一般質問
８日〜９日 市議会議員特別セミナー
９日
曽宮一念展レセプション
10日
市民病院研究委員会
11日
平成19年第２回定例会総括質疑
市民祭り実行委員会
12日
平成19年第２回定例会常任委員会
商工会田中支会総会
13日
平成19年第２回定例会正副委員長会議
11日
議会全員協議会
自衛隊父兄会15日
静岡県河津町視察来庁
15日
平成19年第２回定例会閉会
16日
議会改革特別委員会
19日
全国市議会議長会定期総会
信州味の里とうみ定期総会
20日
第１回議会だより編集委員会
17日
鹿児島県南さつま市視察来庁
24日
ポンプ操法・ラッパ吹奏大会
観光協会役員会
25日
浅間山麓産業振興推進協議会総会
18日
上田広域連合議会代表者会
25日〜 27日産業建設委員会行政視察
湯の丸高峰レクの森環境整備運営協議会総会
26日
山形県村山市視察来庁
北陸新幹線県沿線広域市町村連絡協議会総会
28日
上田バイパス第２期工区期成同盟会総会
女性団体連絡協議会総会
29日
湯の丸観光開発(株)株主総会
商工会通常総代会
建設業協会懇談会
21日
佐久水道企業団議会運営委員会
22日
福島県南相馬市視察来庁
観光協会総会
7 月 ２日〜３日 北信越市議会議長会豪雪等災害対策
特別委員会
23日
議会運営委員会
３日
第２回議会だより編集委員会
上信越自動車道建設促進期成同盟会総会
４日〜６日 総務文教委員会行政視察
24日
県道立科小諸線期成同盟会
５日
県戸籍住民基本台帳事務協議会総会
25日
上田広域連合議会臨時会
菅平湯の丸地区山岳遭難防止対策協会理事会
社協理事会
６日
身体教育医学研究所運営委員会
28日
ＡＴＤ株主総会
７日
市民病院研究委員会
みまき福祉会理事会
11日
川西保健衛生施設組合議会臨時会
29日
土地開発公社役員会
11日〜13日 社会福祉委員会行政視察
北佐久郡老人福祉施設組合全員協議会
12日
佐久水道企業団水神祭
上小防犯協会連合会総会
県道東部望月線建設促進期成同盟会
30日
社協評議員会
17日
第３回議会だより編集委員会
佐久水道企業団議会臨時会
北佐久郡老人福祉施設組合監査31日
平成19年第２回定例会開会
18日
東北信９市議会正副委員長研修会
東御市・アメリカ姉妹都市友好協会総会
19日
上田市東御市真田共有財産組合現地調査
6 月 １日19日〜 20日 長野県市議会議長会総会
湯の丸高原山開き
24日
小諸市東御市議会議員研修会
２日
全国みどりの愛護のつどい
全国市議会議長会地方行政委員会
男女共同参画講演会・総会
26日
第４回議会だより編集委員会
上田交通安全協会東御部会総会
市民祭り実行委員会
４日
生活改善推進協議会
上田市東御市真田共有財産組合監査北佐久郡老人福祉施設組合定例会
27日
佐久水道企業団施設見学会
30日〜 31日 上田広域連合議会行政視察
5 月 １日

私の一言

平成

（乙女平）

年度の滋野地区区長会長という吉田 周平さん

望しています。
乙 女 平 区 で は「 中 期 福 祉 事 業 計 画 」
を作成して、その実現に一歩踏み出し
ま し た。
「 皆 で 助 け 合 っ て、 最 後 ま で住み慣れた乙女平で暮らし続けられる」まちづくりを目指します。ＮＰＯ
法人を設立し、区内の空き家を利用して、まず通所介護（デイサービス）かて、貴重なご意見を頂いています。議りには必ずと言って良いほど出席され議員さんがおられますが、地区の集ま続でした。滋野地区には４人の市議会た が、 こ の 半 年 間 は 新 し い 出 会 い の 連

直接市政とは関わりがありませんでし祉は自給自足で」と言う提言をされま会福祉研修会で、ある講師が「地域福ことが最も大切と思います。過日の社

域 住 民 自 ら の 汗 を 流 す「 自 助・ 共 助 」

与えられる「公助」だけではなく、地を 結 ぶ ま ち 」 が 掲 げ ら れ て い ま す が、市の重点施策にも「健やかさ・安心

ら始めたいと思います。

会 が あ る と き は 勿 論、 開 催 さ れ て い な

した。とかく大規模な施設でのケアは、画一的になり、その人らしさは無視さ

い と き も、 大 変 お 忙 し い ご 様 子 で 頭 が下がります。

れてしまいがちです。市議会におかれましても、我々の小さな一歩を、ぜひさ て、 先 の 議 会 で「 青 少 年 健 全 育 成

条 例 」 を 審 議・ 成 立 さ せ て 頂 い た こ とご支援頂けますようお願いいたしま
終わりにあたりまして、これから蒸は、 滋 野 地 区 住 民 に と っ て 待 ち に 待 っ

機 が 設 置 さ れ、 長 い 間 撤 去 を 求 め て 反

暑い毎日が続きますが、議員皆様のごた 朗 報 で す。 多 数 の 有 害 図 書 自 動 販 売対運動を行ってきた我々は、大変勇気

健康とご活躍をお祈り致します。

す。

付 け ら れ て い て、 一 日 も 早 い 施 行 を 希

あとがき

依田 俊良

小林 宗雄

町田 千秋

石川 好一

高藤 征紀

征紀

長越 修一

旨賢

栁澤

清水 新一

山岸 淳子

高藤

第２回定例議会は、新年度が始まって２ヵ
月 余 り の た め 通 常 は 議 案 も 少 な く、補 正 予算、条例ともに専決処分の承認を求めるもの
が多い。
しかし、
今定例会は、新設条例として﹁青少年健全育成条例﹂
案が提案された。
このためマスコミを初め市民の関心も非常に高い中での条例審議となった。
付託された総務
文 教 委 員 会 で は、長 時 間 に わ た る 白 熱 し た
議論のすえ、継続審査の意見も出されたが、可否同数となったため、委員長の決するところとなり継続審査の動議は否決、一部修正の上、賛成多数で可決された。
また、
本会議にお
いても淫行処罰規定について議論され賛否両論のある中、賛成多数で可決された。この間、委員会審査では廊下まで溢れる程の傍聴人で一杯になり、また、本会議でもマスコミの カ メ ラ が８ 台 も 入 り 傍 聴 人 も 満 席 以 上 となり、市民の青少年健全育成に対する期待と関心が如何に大きなものであるかを感じた。
市民の間でも賛否両論はあったが青少年健全育成に寄せる思いは皆同じである。
条例に
任せっぱなしでなく、拡大解釈することなく条例がその理念通りに運用されることを望むとともに、
家庭、地域、学校がそれぞれ一体となり子ども達が健全に育つ環境づくりをすることが大人の責務であることを改めて認識された本定例会でもあった

広報委員

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大役をお引き受けしました。これまで

地域福祉は自給自足で［東御市議会広報紙］VOL.14 ◆発行日／平成19年8月1日 ◆発行／東御市議会 ◆編集／東御市議会広報調査特別委員会
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