児童会集会活動の指導案例- 児 29 -- 児 30 -３

教師主導になりがちですが，子どもたちが自発的，自治的に活動を進めるためにはどうすればよいのですか。

子ど も たち に「 自 分た ちで 運営 でき て いる 」「集 会は ぼく ら の力 で自 由に でき る 時間 だ」 と いうような自信をもたせることが大切です 。もちろん ，このようなことは一朝一夕にはできません 。
ある程度の継続が必要です。学校規模によっても違うと思われますが，これから計画を立てて実践していこうとするならば，長いスパンで計画を立て，実践を重ねることが必要です。初めのうちは，子どもも教師もうまくいかないことが多く紆余曲折するのですが，それを分かった上で実践を続けることが重要です。特に，管理職の理解が必要になることが出てくるので，特別活動主任は管理職とよく話し合って ，集会の目標を理解してもらっておくと継続に弾みがつくでしょう 。
ある程度継続するようになると，子どもたちに変化が見られてきます。計画・運営に直接携わり自信のついてきた高学年児童はもとより，参加している中学年，低学年の態度が変わってきます 。初 め の頃 は参 加 する たび に騒 がし く ，「 静か に しな さい ！ 」と いう 注意 ばか り が耳 につ い ていたのが，落ち着いて参加できるようになってきます。そのうち「高学年になったら，前に出てや って み たい 」「○ ○委 員会 に 入りた い 」と いう 意 識を もっ た 子ど もた ちが 何人 も 出て くる よ うになります。これらのことは特別活動に携わる教師として喜びを感じられる変化といえるでしょう。我慢を強いられるときも多くありますが，子どもたちの変化を実感できるまでぜひ継続してください。

４支える教職員の望ましいあり方について教えてください。

「任せられるところは子どもたちに任せる」という姿勢を崩さないことです。とかく教師はできばえを気にしがちですが，それまでの過程で企画に携わった子どもたちは伸びており，集会を行っている最中にも運営の難しさを感じながらも成長しているのです。そこを評価してほしいと思います。かかわった教師にはそれが見えます。さらに，直接指導にかかわっていない教師にも理解してもらえる教職員集団であってほしいと思います。そのために特別活動主任は年度当初に特別活動の研修を取るなどして，全職員に共通理解を図る必要があるでしょう。
児童会集会活動は ，教育活動のひとつですので ，教師側にも指導の目標がなくてはなりません 。
任せきりにせず，計画がどのように進んでいるかを把握しておくことが必要です。また，子どもたちが決めた後で，それを否定するような指導があってはなりません。そうならないように，必要なときには適切な指導をしながら，子どもたちが「自分たちでやった」という充実感や達成感をもてるように配慮してほしいと思います。
また，授業時数に関すること，安全面の配慮が必要なこと，金銭をともなうことなどについては，子どもたちに決めさせず，教師側の設定が必要です。
子どもたちに決めさせられないことは始めに指導しておき，任せられる範囲を示した上で，計画を立てるようにすると後々困ることも防げるでしょう。

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時間の確保はどのようにすればよいのですか。

特別活動主任を中心に年度当初に計画を立てることがまず必要です。その際には，指導要領に時数が明示されないからといって曖昧にせず，何回程度集会の時間をとるかを考えておく必要があります。また，各委員会の子どもたちが年間に一度は集会の運営に関わることのできる程度の時数を確保するなどの工夫をするのもよいでしょう。なお，比較的規模の大きい集会活動を学期に１回程度設けるのが望ましいでしょう。
大規模校などで子どもたちの移動に時間がかかる場合は，朝会後の時間を集会に利用することも考えられます。子どもたちが楽しみにしている集会の時間です。教師も柔軟な姿勢で，時間を生み出せるように努力することが大切です。

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学校規模によって集会活動のあり方に違いはあるのですか。

（１）小規模校
小規模校の場合，学級活動以外の活動がすべて全校で行われることが少なくありません。
異年齢集団で活動することも珍しくはないので，普段から集会活動のひとつのねらいは達成できているとも考えられます。反面，子どもたちの手による企画・運営がしにくいという点や，少人数であるが故に教師の目が全員に届きやすく，つい教師の思うように指導してしまうなどの問題点もあります。
あくまでも，自発的，自治的な運営を重視した集会活動を望 みます。また，人数的に無理が生じるようなときは，教師集団も子どもと一緒に参加して楽しむという方法も考えられます。高学年児童を中心に，全員で考え，全員で運営する集会活動もおもしろいのではないでしょうか。

（２）大規模校
児童数が多く，体育館に全校児童が入ると動きがとれなくなる学校もあります。そのような学校においては，活動内容に制約ができて不便になる場合もあります。ゲームをしようにも動きの大きなものはできないので，どうしてもステージ上からのクイズや発表にとどまってしまうこともあります。そのような場合は，全校集会で運動場を利用するとか学年集会を行うなどの方法が考えられます。子どもたちが企画しているときに，そのようなヒントを与えることができれば，活動にも広がりが出るでしょう。

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集会活動を活性化させるための手立てにはどのようなものがありますか。

活動内容や活動した経験が子どもたちの中に蓄積されていくことが最も重要です。そのためにできることを次に挙げてみます。

（１）児童会室の解放
集会の準備をしている作業中などは無理ですが，できるだけ児童会室を開放し，子どもたちが自由に出入りできる場所にしておくとよいでしょう。掲示物も工夫し，今までの集会活動の様子や ，活動までの流れがわかるようにしておくと ，次への意欲がわいてくるでしょう 。

（２）掲示板の活用
校内の決められた場所（ろうかや玄関ホールの壁など）に児童会コーナーを作り，集会の様子を掲示しましょう。それ以外に，各学年教室あたりの場所に掲示してもよいでしょう。
「○月○日に〇〇集会があります」といったお知らせを貼っておくのも効果的です。掲示委員会に依頼するといいでしょう。集会委員会と掲示委員会が連携していくなど，委員会活動にも広がりが出ます。同様に放送委員会に働きかけ，集会の予告を給食時の放送に流してもらうといったことも考えられます。

（３）広報紙の作成「児童会だより」のような広報紙を作り，学級に掲示してもらうことも考えられます。集会のお知らせや事後の報告だけにとどまらず，委員会やクラブの連絡も載せるなどして充実させてもよいでしょう。

（４）朝の活動への位置づけ
毎週決まった曜日の朝の活動にショート集会を実施することもよいでしょう。一週間のサイクルの中に活動が位置づけられることによって，集会に対する意識づけや習慣化が図られます。

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児童会活動編

『創意工夫

生かして

『結果より過程育てる『協力を求め広げる

児童会の活性化』
児童会』
児童会』

『困ったな

みんなに相談議題出す』『きまりより方法考え代表委員会』『時間と場保障しようよ

運営委員会』『委員会当番だけではつまらない』『委員会アイデア生かす活動を』『創意出し総意でつくる集会に』『反省を次に生かす

集会活動』【参考文献】
文部科学省『小学校学習指導要領解説
宮川八岐『小学校教育課程講座特別活動編』

特別活動』

東洋館出版社

ぎょうせい

２００９

児島邦宏・宮川八岐『小学校学習指導要領の解説と展開特別活動編』

杉田洋『よりよい人間関係を築く特別活動』図書文化社

２００９

徳島県小学校教育研究会特別活動部会『特別活動ハンドブック』- 児 34 -

２００８

教育出版

２００３

２００８