部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成31年1月15日 (火)8時45分～
8時45分～ 庁議室

山仲市長、山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、
小山総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、
遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、吉田政策調整部次長
北脇広報秘書課長、北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 昨日野洲市成人式が昨日野洲市成人式が開催された開催された。
された。全国的に全国的に対象人数が対象人数が多く、野洲市でも野洲市でも通常でも通常の1
通常の1学年500人前後の1学年500人前後と学年500人前後と比較すると537人
すると537人と多かった。
かった。皆さん溌剌
さん溌剌とし溌剌とし前向とし前向きではあったが前向きではあったが、きではあったが、代表挨拶の代表挨拶の際も、コンサートの際も静かにならず、かにならず、ざわざわしたままであった。
ざわざわしたままであった。ここ数年
ここ数年はいい数年はいい形はいい形であったが、であったが、今年は今年は野洲だけで野洲だけではなく周辺はなく周辺も周辺も共通して共通して安定感して安定感のない安定感のない状況のない状況であったと状況であったと聞であったと聞く。直前のマスコミのアンケート
直前のマスコミのアンケート結果のマスコミのアンケート結果では
結果では、
では、かなりの新成人かなりの新成人が新成人が将来に将来に明るい思るい思いを持いを持っていないという結果っていないという結果であり結果であり、であり、穏やかな社会やかな社会でありながら社会でありながらも、将来が将来が不安で不安で展望のない展望のない人のない人がそれなりにいるということを、がそれなりにいるということを、まちづくりの際まちづくりの際に受け止めておいてほしい。てほしい。
・ 日々業務に日々業務に携わってもらっている中わってもらっている中で、大変だという大変だという声だという声を聞く。客観的に客観的に見ると、ると、見方や見方や手立てを手立てを変えることでいい形えることでいい形に解決したり解決したり展開したり展開できることがあるが展開できることがあるが、できることがあるが、手持ちの手持ちの材料ちの材料に材料に拘ってしまうと、ってしまうと、なかなか上手
なか上手く上手く解決できない解決できない。
できない。発想の発想の転換、転換、視点の視点の転換を転換を含めて対応めて対応してほしい
対応してほしい。
してほしい。通常の通常の手立てだけで手立てだけでは膠着状態で膠着状態で解決できないが解決できないが、できないが、いわゆる「いわゆる「ブレイクスルー」、ブレイクスルー」、壊」、壊すというよりは大胆すというよりは大胆に大胆に手法や手法や見方を変えるやり方
えるやり方で取り組むことも試むことも試みてほしい。
みてほしい。
２．報告事項① 野洲市安全運転管理委員会規程の野洲市安全運転管理委員会規程の見直しについて
見直しについて[所管:総務部]過失による過失による交通事故による交通事故を交通事故を起こした場合
こした場合、「場合、「私用車、「私用車による私用車による通勤及による通勤及び通勤及び公用車の公用車の運転」運転」を一律して一律して禁止又して禁止又は禁止又は自粛を自粛を行うとしていたが、うとしていたが、公務や公務や通勤に通勤に支障が支障が生じており、じており、場合により場合により運転により運転を運転を禁止することができる禁止することができるように改正ように改正を改正を行う。併せて、せて、別表第２
別表第２中の補職名を補職名を整理し整理し、始末書の始末書の提出については提出については過失については過失がある
過失がある場合がある場合全て提出することと提出することと別することと別の箇所で箇所で定めがあるため削除めがあるため削除する削除する。
する。
→通勤方法を通勤方法を変更するのであれば変更するのであれば、するのであれば、通勤経路や通勤経路や交通費の交通費の支給も支給も変更を変更を行わないといけないが、わないといけないが、実際は実際は行っていない。っていない。緩和するのではなく緩和するのではなく、するのではなく、合理性、合理性、実効性の実効性の視点から視点から規定から規定を規定を改正するものである改正するものである。
するものである。他にも似たようなものがあれば、たようなものがあれば、改正を改正を検討するように検討するように。
するように。
② 委任専決処分の委任専決処分の報告について報告について[所管:総務部]
平成30年11月9日、
平成30年11月9日、市道五条吉川湖岸線において市道五条吉川湖岸線において発生において発生した発生した舗装陥没
した舗装陥没による舗装陥没による車両破損事故による車両破損事故に車両破損事故に対し、相手方と和解し和解し、損害賠償の損害賠償の額を6,125円を6,125円に定めたので報告めたので報告する報告する。
する。
③ 平成31年第1回野洲市議会臨時会議案（平成31年第1回野洲市議会臨時会議案（案）について[所管:総務部]
補正予算２補正予算２件を平成31年第1回野洲市議会定例会に平成31年第1回野洲市議会定例会に提出する提出する。
する。市民病院整備事業に市民病院整備事業に対する訴訟する訴訟の訴訟の弁護士費用及び士費用及び御上会の御上会の事業承継に事業承継に係る業務委託費用である業務委託費用である。
である。
④ 特定空家等の特定空家等の略式代執行による略式代執行による除却による除却について除却について[所管:都市建設部]
野洲市北810番外の野洲市北810番外の空家等は空家等は、著しく保安上危険しく保安上危険な保安上危険な状態となっており状態となっており、となっており、空家対策の空家対策の推進に推進に関する特別する特別措置法（措置法（以下「以下「法」という。）という。）第2条第2項。）第2条第2項の第2条第2項の特定空家等に特定空家等に該当する該当する。
する。
必要な必要な措置を措置を命ぜられるべき者ぜられるべき者を確知できずその確知できずその措置できずその措置を措置を講ずることができないため、ずることができないため、今後必要な今後必要な措置をとるように官報及をとるように官報及び官報及び野洲市掲示板により野洲市掲示板により公告により公告し公告し、措置の措置の期限までに期限までに必要までに必要な必要な措置が措置が履行されなかっ履行されなかった場合、場合、法第14条第10項の法第14条第10項の規定に規定に基づくいわゆる略式代執行
づくいわゆる略式代執行により略式代執行により特定空家等により特定空家等の特定空家等の除却を除却を実施する実施する。
する。
⑤ 平成30年度「平成30年度「元気な元気な学校づくり
学校づくり事業づくり事業」
事業」公開発表会について
公開発表会について[所管:教育委員会]「元気「元気な元気な学校づくり学校づくり事業づくり事業」
事業」の成果を成果を広く市民に市民に紹介するとともに紹介するとともに、するとともに、各校園の各校園の教育力をさらに教育力をさらに高をさらに高める
取り組みについて、みについて、保護者や保護者や市民と市民と学校園関係者が学校園関係者が考える機会える機会として機会として公開発表会として公開発表会を公開発表会を開催する開催する。
する。
平成31年2月9日（
平成31年2月9日（土）13:20～16:20、コミュニティセンターきたの）13:20～16:20、コミュニティセンターきたの大コミュニティセンターきたの大ホールおよび研修室ホールおよび研修室にて研修室にて開催にて開催する。
する。
⑥ 全員協議会への全員協議会への提出事項
への提出事項について提出事項について[所管:総務部]
報告事項5件、報告事項5件、会議結果報告事項1件、会議結果報告事項1件、連絡事項9件を1
連絡事項9件を1月度全員協議会を1月度全員協議会へ月度全員協議会へ報告する報告する。
する。

３．協議事項① 野洲市職員の野洲市職員の勤務時間、勤務時間、休暇等に休暇等に関する条例
する条例の条例の一部を一部を改正する
改正する条例
する条例について条例について[所管:総務部]
昨年8月の昨年8月の人事院の人事院の「公務員人事管理に公務員人事管理に関する報告する報告」報告」を受けた国家公務員
けた国家公務員の国家公務員の措置を措置を踏まえ、まえ、長時間労働の是正のための是正のための措置のための措置として措置として、として、超過勤務命令を超過勤務命令を行うことができる上限うことができる上限を上限を規則で規則で定めるなどの措置めるなどの措置を措置を講じるため、じるため、所要の所要の改正を改正を行う。なお、
なお、規則については規則については準則については準則が準則が示され次第制定され次第制定する次第制定する。
する。
② 野洲市指定地域密着型サービスの野洲市指定地域密着型サービスの事業
サービスの事業の事業の人員、人員、設備及び設備及び運営に運営に関する基準する基準を基準を定める条例
める条例の条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について
[所管:健康福祉部]
地域共生社会の地域共生社会の実現に実現に向けて、けて、介護保険及び介護保険及び障害者福祉制度に障害者福祉制度に共生型サービスが共生型サービスが創設
サービスが創設され創設され、され、介護保険または障害福祉または障害福祉のいずれかの障害福祉のいずれかの指定のいずれかの指定を指定を受けた事業所
けた事業所がもう事業所がもう一方がもう一方の一方の制度における制度における指定における指定を指定を受けやすくなるよう、よう、法改正が法改正が行われた。
われた。本市においては本市においては、においては、介護保険制度に介護保険制度に係り、地域密着型サービスに地域密着型サービスに関サービスに関して共生して共生型サービスの基準等サービスの基準等を基準等を定める必要める必要があることから必要があることから、があることから、関係する関係する条例する条例および条例および規則
および規則について規則について、について、所要の所要の改正を改正を行う。
これにより、これにより、障害福祉サービスを障害福祉サービスを利用サービスを利用していた
利用していた障
していた障がい者がい者が65歳が65歳を迎え、介護保険の介護保険の被保険者となっ被保険者となった場合においても場合においても、においても、引き続き使い慣れた事業所れた事業所でのサービスを事業所でのサービスを利用でのサービスを利用しやすくなる
利用しやすくなる。
しやすくなる。
③ 市道路線の市道路線の認定および認定および廃止および廃止について廃止について[所管:都市建設部]
開発行為により開発行為により帰属により帰属を帰属を受けた3路線
けた3路線（路線（上屋見星寺1号支線、上屋見星寺1号支線、四反田3号線、四反田3号線、久野部竹田1号支線）
久野部竹田1号支線）および県道野洲中主線の県道野洲中主線の改築に改築に伴い3路線
い3路線（路線（小篠原上屋1号支線、小篠原上屋1号支線、小篠原上屋2号支線、小篠原上屋2号支線、上屋カントリー1
上屋カントリー1号カントリー1号支線）支線）を市道認定するため市道認定するため、2するため、2月議会、2月議会に月議会に提案を提案を行う。なお、
なお、上屋見星寺1号支線は上屋見星寺1号支線は路線終点の路線終点の変更に変更に伴い、廃止と廃止と同時に同時に再認定を再認定を行う。
→JRのアンダーは幅員3→JRのアンダーは幅員3ｍ
幅員3ｍとしているが、としているが、県道時はどうであったか
県道時はどうであったか。
はどうであったか。また、また、JRを占用JRを占用していることとな占用していることとならないか。
らないか。県道のスペック
県道のスペック等のスペック等を確認しておく確認しておく。
しておく。また、
また、認定は4認定は4月1日は4月1日からだが月1日からだが移管からだが移管を移管を受けるのはいつにするのか。
するのか。一連の一連の考え方と手続きを手続きを確認
きを確認しておくこと確認しておくこと。
しておくこと。
４．その他伝達事項
その他伝達事項
・ 1月14日に1月14日に開催した
開催した成人式
した成人式には
成人式には、には、参加対象者537人中406人が参加対象者537人中406人が参加し参加し、参加率は75.6
参加率は75.6％は75.6％であった。
であった。
2022年4月1日に18
2022年4月1日に18歳成人法案に18歳成人法案が歳成人法案が施行予定であり施行予定であり、であり、成人式のあり成人式のあり方のあり方が全国的にも全国的にも見直にも見直されると見直されると思されると思われるので、るので、本市についても本市についても検討についても検討する検討する必要する必要があると必要があると考があると考えている。(えている。(教育委員会。(教育委員会）
教育委員会）
・ 1月12日（1月12日（土）にクリーンセンターのリサイクルセンター選別室にクリーンセンターのリサイクルセンター選別室で選別室で火災事故が火災事故が発生した発生した。
した。午前3時頃に覚知し覚知し、1時間程、1時間程で時間程で鎮火した
鎮火した。
した。原因は原因は特定できていないが特定できていないが、できていないが、リチウム電池リチウム電池からの電池からの発火からの発火と発火と推測して推測している。
いる。今後、今後、電池の電池の分別を分別を徹底する徹底する。（する。（環境経済部。（環境経済部）
環境経済部）
・ 野洲市議会臨時会の野洲市議会臨時会の開催に開催に伴い、1月22日、1月22日（月22日（火）11時）11時から会派代表者会議から会派代表者会議を会派代表者会議を行う。24日。24日（木）9時）9時から野洲市民病院整備特別委員会、野洲市民病院整備特別委員会、議会運営委員会、議会運営委員会、全員協議会を全員協議会を行い、午後に午後に臨時会を臨時会を開催予定で開催予定である。（ある。（議会事務局。（議会事務局）
議会事務局）
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
1月21日 (月)8時45分～
8時45分～ 庁議室