事例─ ●❶ 鳥取県委員会の意義がわからない状態から「意見を言うのが当然の会」に変貌

実・発 展を図り、 今では県の安 全 衛に活 動に対する職 員の理 解も不 十 分

事 業 場 が 多 かったからだ。 それゆえそうした状況を受けて福利厚生課

生 活 動の基 本ツールとして全 職 員でこうした取り 組みにより、 活 動 推は、 委員会開催の必要性や運営方法だった。

進の体 制が整 備され、 職 員の意 識になどの資 料を作 成し、 各 職 場に配 付情報共有しています（図１）」。

も徐々に変化の兆しが見えてきた。

した。 ところがアンケートをとると、特に事務系職員から「イメージがわかはなんとかしようと、 取り 組みが遅ない」という意見が多い。 福利厚生課

しかし、 体 制を整 備 することはでれている委員会にオブザーバーとして委員会開催の定着のため本庁事務局がオブザーブの３年間で「安全衛生の形や仕組みづきても、 活 動の内 実 を 伴 うことはで参加。 議題の決め方、 会議資料の内年 度までくりと意 識 啓 発 」に取り 組んだ。 具きなかった。 そこで 年度からの３年

支 援 課 ）が中 心となり、安全衛生活動の活発化は短期間に成し遂げられるものではない。鳥取県では、平成 年３月に生じた重大事故を契機に、 年以上の歳月をかけて改善を図ってきた。安全・衛生委員会のあり方についても見直し続け、当事者意識の高い委員会に変貌した。その取り組みのプロセスと成果を紹介する。

重大事故を契機に安全衛生活動を強化

体 的には、 各 職 場における安 全 衛 生故が発生して以来、 鳥取県は安全衛生 教 育などである。 全 職 員が利 用でる助言、 専門家を講師とする安全衛チェックリスト作成と安全管理士によ体制と担当者の明確化、 職場巡視の事業場（図２）があるが、 法令で定め所や地 方 機 関など計だ。 鳥取県には、 各地区の総合事務会 開 催の定 着 」に重 点 的に取り 組ん間を第２期として「 安 全・衛 生 委 員全衛生連絡協議会を設置し、各事業底 上げ・標 準 化を図るため、 総 合 安て職員と話し合った。

するとともに、委員会の必要性につい容、進行の仕方などのノウハウを助言「悲惨な事故を二度と起こしてはな生 活 動の強 化を図ってきた。 事 故 直きる「安全衛生データベース」も独自られた委 員 会 開 催の頻 度に満たないり 組みが充 実していた一 方で、 安 全性 化に向けた取り 組みの第１期とな「この３年 間が、 安 全 衛 生 活 動 活平成後にはまず、 全 庁で緊 急 安 全 点 検をに構 築し、 安 全 衛 生に関する周 知を面には事 業 場によってばらつきが見らりました。 職場巡視チェックリストの年 度からは第３期の取タベースに登録することとした。

る目 標も設 定。 その開 催 状 況はデー併せて、 開 催 回 数を段 階 的に上げました」（田住さん）。

開ができないので、全庁的な体制にし入っていませんでした。 それでは横展したが、 本 庁 以 外の事 務 所や職 員が「それまでにも同様の組織はありま場の取り組みを報告する場を設けた。

また、 好 事 例を横 展 開して活 動の実施。 続いて、 継続的に安全衛生活図ったという。 職 員 支 援 課 課 長 補 佐れた。 職 員の安 全 衛 生に対する意 識中には、『 必 要 な 会 話はあるか 』『サか所の拠 点・動を実 施 するための組 織づくりに取も 低かったようだ。 安 全・衛 生 委 員

ポート体制はあるか』など人的サポーた ずみの田住利晃さんは次のように話す。

会に関しても、十分に機能している状

トに関 すること も 取 り 入 れま し た。
データベースは、体制や担当者の明確さらに、27態ではなかったという。
そこで、 本庁の衛生委員会事務局化と周 知が目 的でしたが、 以 降も充データベースは随時改善され、現在は、安全・衛生委員会の開催状況はもちろん、安全衛生や健康管理に関する各種情報が格納されている

9らない」

23

である総 務 部 福 利 厚 生 課（ 現・職 員

図１ 安全衛生データベースの画面例

年３月に職員が死亡する事

10り組む。 しかし当 時は、 衛 生 面の取24212116

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2023.4

Special Issueり 組みを 推 進。「 活 動の維 持と更なる活性化」をテーマに掲げ、活動の強化・充 実 を 図った。 委 員 会に関 して担当制による少人数化で委員の発言が活発化

い時 期があった。 職 員 支 援 課 係 長のも 空 調が時に切られました。 それ

委 員 会の設 置 義 務があるすべての事

人数が多いため『 自分は発言しなくて間をオーバーしてしまいます。 また、委員は参加できる。 欠席の場合でも、なお、 担 当でなくても出 席 希 望のしずつ定着しているように思います」。

に対する委員の意見によって、空調稼啓発を続けた。 福利厚生課による委業 場 で 毎 月 開 催 を 原 則 と す る までもいい』などと当事者意識が薄れ、受事 前に意 見を提 出しておけば、 審 議

宮本直美さんは次のように振り返る。

員 会へのオブザーブも 継 続。 所 属 長に至った。 年 間 活 動 計 画に際しては、け身になっているようにうかがえましされる仕組みとなっている。

働が延 長されました。 そうした意 見や安 全 衛 生 担 当 者が変わっても 取り
鳥 取 県 総 合 安 全 衛 生 協 議 会（５月おた。 出 席するだけで活 動に参 加した「 本 庁は部 局 が 多いため委 員 が 約組みが後 退しないための研 修 も 実 施
よび２・３月に開 催 ）で共 通 認 識を確気分になることもあったようです」。とで、 現 在は『 意 見 を 言 うのが 当 然

反 映などで、 委 員 会の意 義 認 識が少した。 また、 職場巡視も年４回以上認。 それを踏まえて、 各 事 業 場で個

そこで事 務 局は出 席 人 数を絞るこの会 』という雰囲気が醸成されていま人いますが、 全 員が発 言すると時実施し、その結果について委員会で協別に計 画を練ることとなる。 たとえと を 検 討。 令 和 ２ 年 度 から 各 回 のす。 担 当 回でなくても出 席したいとこうした取り 組みにより、 現 在は議して各 職 場にフィードバックするよ

ば本 庁の衛 生 委 員 会では表１のようテーマに合わせて委 員の担 当を分け、もっとも、委員会活性化のためには◎◎県土整備（局・事務所）

注）◎：安全衛生委員会、 ○：衛生委員会（職員数50人以上）して意 見を求めやすくなり、 委 員もることもしばしばです」（宮本さん）。の方々に助けられているなあ 』と感じ

２年 前に事 務 局 側の立 場になった 職員支援課課長の松本秀樹さんは、 担当制の効果を自ら体験している。

「正直に言えば、 以前は委員会へのモチベーションが高くありませんでした。でも、担当制にしてからはタイムリーな話 題も増え、 意 見が反 映されやすくなりました。 たとえば最 近で功例の一つと言えよう。

事 務 局が委 員 会をデザインした成人の頃 から 委 員 として参 加 し、見が出るように変貌したという。

話しやすい雰囲気になった。 多くの意

「さまざまなことを継続してきたこうにした。

な年間計画が立てられている。

いう声も上がります。 当 初は事 務 局

対象職場の職員も見聞きしますので、◎◎○◎○農林（局・事務所）

10は、 新型コロナウイルス関連で業務が総務部職員支援課の課長・松本秀樹さん（中央）、係長・宮本直美さん（右）、課長補佐・田住利晃さん（左）「 巡 視 中の様 子やフィードバックは該 当する担 当だけが出 席するように主導で進めてきましたが、今や『 委員は、 開 催 頻 度の向 上と職 員への意 識

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人程

委員の選任
【意見交換】 ①Ｒ４本庁衛生委員会活動計画について②職場巡視の実施について
５月 【意見交換】公用車の事故防止
６月 【意見交換】職場環境
７月 【研修会参加】
メンタルヘルス研修会
８月 【研修会参加】
ハラスメント研修会
９月 【講話】健康に関する講話
10月 【研修会参加】公務災害防止対策セミナー
11月 【意見交換】執務室及び倉庫等の整理整頓（不用品処分）
12月 【意見交換】長時間労働対策
１月 【研修会参加】救命・応急手当講習会
２月 【意見交換】
Ｒ５本庁衛生委員会活動計画作成に向けての意見等について
３月 【意見交換】 ①年間総括②次年度重点テーマの決定

見 直した。 １回に集まるのは４月

各 委 員の発 言がポイントとなる。 本●活動方針：いろいろな意見を結集し、できることから取り組もう！
●重点テーマ：執務室及び倉庫等の整理整頓、公用車の事故防止

安全衛生の理解を深めることに役立っ

表１ 令和４年度本庁衛生委員会活動計画（当初案）

度だ。 それにより議 長が個 別 に 指 名

○
保健所

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深夜まで及ぶにもかかわらず、真夏で地方公務員 安全と健康 フォーラム 2023.4

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各総合事務所・事務所・振興センター
東部 八頭 中部 西部
県民福祉局○（地域振興事務所・局）
本庁

環境建築局
（建築住宅事務所）
○日野

地方機関
50人以上
50人未満○総合療育 （県規程で、センター 委員会設置○皆成学園 は任意）
○園芸試験場

庁 衛 生 委 員 会においても発 言が少な鳥取県総合安全衛生連絡協議会

たと思います」（田住さん）。

図２ 鳥取県の安全衛生管理体制体系図（令和４年度）