目次（ 令 和 ３ 年 ）○第５回定例会
第１日目（12月３日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

諸般の報告

３

行政報告

４

意見書第16号 海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書

５

意見書第17号

米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する意見書

７

決議第８号 米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する決議

９

議案第35号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例13

議案第36号 中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例14

議案第37号 沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について36

議案第38号 沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について38

議案第39号 南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について41

議案第40号 南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について

44

議案第41号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第５号）

45

議案第42号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算(第２号）

58

議案第43号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

59

議案第44号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

62

議案第45号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第２号）

63

議案第46号 物品等購入の契約について

64

議案第47号 沖縄県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について65

議案第48号 物品等購入の契約について

71

議案第49号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第６号）

73

第２日目（12月４日） 休会（土）

第３日目（12月５日） 休

会（日）

― I ―

第４日目（12月６日）
一般質問
８番 大 城常 良 議員77

15番 新 垣善 功 議員89

９番 比 嘉

麻 乃 議員94

１番 安 里清 市 議員104

第５日目（12月７日）
一般質問
10番 安 里ヨシ子 議員115

５番 桃 原清 議員

118

14番 伊 佐則 勝 議員124

13番 石 原昌 雄 議員128

第６日目（12月８日）
一般質問
４番 屋 良照 枝 議員13712番 金 城章 議員

143

６番 玉那覇登 議員

148

３番 渡嘉敷眞 整 議員154

第７日目（12月９日）
一般質問
11番 仲 松正 敏 議員165

７番 新 垣貞 則 議員170

２番 新 垣修 議員

181

第８日目（12月10日）
陳情第17号 中城浜漁港

軽石問題要望書193― II ―

第５回 定 例 会

令和３年第５回中城村議会定例会会期日程表
開 会

令和３年12月３日

閉 会

令和３年12月10日

会 期 ８ 日間

日

次

第１日

月

日

12月３日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
意見書、決議に対する説明、質疑、討論、採決
議案第35，36，37，38，39，40，41，42，43，
44，45，46，47号における説明、質疑、採決
追加議案第１，２

議案第48，49号における説

明、質疑、採決
第２日

12月４日

土

休

会

第３日

12月５日

日

休

会

第４日

12月６日

月

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第５日

12月７日

火

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第６日

12月８日

水

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第７日

12月９日

木

午前10時

本 会 議 一般質問（３人）

第８日

12月10日金

午前10時

本 会 議 委員長報告に対する質疑、討論、採決

委員会審議

閉会
終了後 現場視察（吉の浦公園〔野球場〕、
浜漁港〔軽石状況について〕）

令和３年第５回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和３年12月３日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和３年12月３日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年12月３日（午後３時19分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

７

番

新

垣 貞 則

８

大

城 常 良

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長

仲

松 範 三

― 1 ―

淳

勉

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

意見書第16号 海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書

第６

意見書第17号 米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する意見書

第７

決議第８号 米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事
故に関する決議第８

議案第35号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

第９

議案第36号 中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第 10

議案第37号 沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について

第 11

議案第38号 沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

第 12

議案第39号 南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について

第 13

議案第40号 南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について

第 14

議案第41号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第５号）

第 15

議案第42号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

第 16

議案第43号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第 17

議案第44号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

第 18

議案第45号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第２号）

第 19

議案第46号 物品等購入の契約について

第 20

議案第47号 沖縄県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について

議 事 日 程 第 １ 号 の 追 加
日

程

件

名

第

１

議案第48号 物品等購入の契約について

第２

議案第49号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第６号）― 2 ―○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま

次基本構想等について企画課長及び企画調

す。ただいまより令和３年第５回中城村議会定

整係長から調査しております。

例会を開会します。

・11月２日（火）保健基盤安定負担金及び繰
越金・受診率向上、保健指導、疾病分類とこれから本日の会議を開きます。

順位について健康保険課課長及び国保係長（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

から聞き取り調査しております。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定○文教社会常任委員会

により、７番・10月５日（火）中城村学童クラブの現状と新垣貞則議員及び８番 大城常今後の待機学童政策について、ひまわり学

良議員を指名します。

童クラブを訪問し、村学童連絡協議会から

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

クラブの運営及び待機学童の現状についてす。

調査を実施しております。

お諮りします。本定例会の会期は、本日12月３日から12月10日の８日間にしたいと思います。

・10月26日（火）学力向上モデル事業及び認御異議ありませんか。

定こども園建設事業の進捗について、教育総務課長及び主幹、こども課課長より聞取（「異議なし」と言う声あり）

り調査を行っております。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○建設常任委員会

したがって、本定例会の会期は、本日12月３日
から12月10日の８日間に決定しました。

・11月２日（火）午前には、都市建設課課長

日程第３ 諸般の報告を行います。

より、那覇広域都市計画区域から中部広域諸般の報告について

都市計画区域への移行、西原バイパスの現

令和３年９月６日より、令和３年12月２日ま

状等、６項目ほど調査を実施し、午後では、上下水道課課長より、南上原配水池建設にでの諸般の報告を下記のとおり行います。

ついて、第７次拡張計画について等、６項記
１目ほど調査を行っております。

例月現金出納検査の報告について

なお、提出された各報告書については事務

村監査委員より、令和３年９月、10月、11

局で閲覧して下さい。

月の例月現金出納検査の結果報告がありま４した。お手元に結果報告書をお配りしてあ期間中に受理した陳情・要請・意見書等にりますのでご参照ください。
２

陳情、要請、意見書等の処理について

ついては、５件受理し、11月30日の議会運一部事務組合議会及び南部広域行政組合議会・介護保険広域連合議会・中部広域市町営委員会で協議した結果、『中城浜漁港

軽村圏事務組合議会等の報告について

石問題要望書』については、建設常任委員
会へ付託いたします。

それぞれの議会議員より、各議会における『ウイグル等の人権問題に対し国に調査をお手元に報告書をお配りしてありますので求める意見書採択のお願い』並びに『マスご参照ください。

クに関する陳情書』、『５歳から12歳の新型

３

議事の経過及び結果の報告がありました。

コロナワクチン接種のお知らせ内容に関す各所管事務調査の報告について○総務常任委員会る陳情書』『５歳から12歳の新型コロナワク

・10月５日（火）コミュニティーバス・第５

チン接種告知の方法と接種券に関する陳情― 3 ―書』については、資料配付にとどめ、各議疑者の身柄確保も通常の取り調べもできないな

員へ配付しております。

ど日米地位協定の不条理さが指摘されており、また意見書２件及び抗議決議１件が提出さそのことについて多くの国民、とりわけ在日米

れておりますが、議会運営委員会に諮問し軍基地が集中する沖縄県民が日米地位協定改定

たところ、本日の日程に加えております。

の必要性を訴えております。本村としましても５

不公平・不条理な現行の日米地位協定は改定す

沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村べきであると考えており、平成22年１月、中部

議会議長会関係について○10月６日(水)に中部地区町村議会議長会の定

市町村会による日米地位協定の見直しを求める

例総会が中城村議会で開催され議員研修の決議に賛同し、「旧庁舎において政府は日米地

中止及び親善スポーツ大会の中止を決定し位協定を抜本的に見直せ」として看板を設置しております。また10月21日（木）沖縄県町ていたところでございます。一方、中城村議会

村議会議長会の定例総会に出席し副会長のにおいては、旧庁舎に掲げられている歴史ある

選出及び一部事務組合議会議員の選出を

看板を旧庁舎から撤去し、公共施設または国道行っており、同日中部地区町村議会議長会

沿いに設置することなどを決議しております。

の臨時会も開催され会の補正予算を可決し本村としましては、ほとんどの村民が日米地位ております。

協定の改定を望んでいると考えていることから、

６

何らかの形で日米地位協定改定を訴えていきた

中城村表彰審査委員会について○10月11日（月）本村の表彰審査委員会が開いと考えております。しかしながら、旧庁舎に催され、副議長と共に参加しております。

設置された看板は設置から11年以上が経過し、会議における市町村要望事項等資料につい看板の劣化や移設にかかる費用、新庁舎における景観、看板設置後の管理等の問題があり、新ては事務局で閲覧してください。
その他

庁舎等公共施設や国道沿いに設置することは困その他の日程等については別紙をご参照下

難であると判断しております。このようなこと

７

さい。

から日米地位協定の抜本的な見直しを求めると以上で諸般の報告を終わります。

して懸垂幕を作成し、定期的に設置したいと考

日程第４ 行政報告を行います。

えております。
２点目に、南上原地区における交番所設置及村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは行政報告を行いまび中城村内における交通規制の要請行動等につす。

いてでございます。去る10月５日、宜野湾警察

２枚あるものを御参照いただきたいと思いま

署におきまして議長並びに南上原自治会役員同す。村長及び教育長の令和３年８月から10月の席の下、中城村南上原地区における交番所設置

主要事項の日程等につきましては、資料を御覧についての要請書と、中城村議会で採択された

いただきたいと思います。今議会におきまして

南上原地区交番設置を求める請願書を提出しては、行政報告として３点を報告いたします。

おります。南上原地区の人口が本村人口の約

まず最初に、日米地位協定の抜本的な見直し

41％を占め、交通事故や犯罪少年非行等、住民を求める懸垂幕設置についてでございます。現

生活の安全を脅かす事態を危惧していることや行の日米地位協定は、米軍人・軍属による日本

事故等に対する迅速な対応、犯罪の未然防止と国内で起こした日本人が被害者の犯罪でも、被ともに交番所設置による地域発展の必要性を要― 4 ―請しております。併せまして、村道大瀬線と国

和４年２月頃には策定する予定でございます。

道329号泊交差点への信号機設置、横断歩道の進捗状況につきましては、無作為に抽出した16

移設について要請しております。

歳以上79歳までの村民に対する村民意識調査、３点目に、第２次中城村地域福祉推進計画策

民生委員・児童委員及び自治会長に対するひき

定状況についてでございます。村民の主体性にこもりに関する実態調査を８月から９月にかけ

基づき、地域特性に応じた地域社会を基盤として実施しております。また、障害福祉計画、障た支え合いの仕組みを構築するための計画とし

害児童福祉計画についても計画書冊子を作成すて、平成28年度に中城村地域福祉推進計画を策る予定でございます。
以上、３点を行政報告といたします。

定しております。令和３年度が最終年度となっております。少子高齢化に伴い社会構造が大き○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わりまく変化し、家庭内の子育てや介護力の低下、近す。

所同士の付き合いも少なくなっている社会状況

日程第５ 意見書第16号 海底火山噴火によの中、生活困窮やひきこもり、虐待が増えるな

る漂流・漂着軽石に関する意見書を議題としま

ど、新たな問題が顕在化し、複雑さを増していす。

る状況であります。このようなことから同計画本案について提出者の趣旨説明を求めます。

を見直し、第２次中城村地域福祉推進計画を策

大城常良議員。

定することとしており、計画書策定までに事務○８番 大城常良議員 それでは読み上げて御局会議を４回、策定委員会を３回程度行い、令提案を申し上げます。

意見書第16号
令和３年11月24日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 新 垣

善 功

中城村議会議員 安 里

清 市

海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
本村及び県内各地の漁港及び海岸へ打ち上げられている軽石が、漁業関係者にとって死活問題― 5 ―となっている、また水揚げ量が減る中で漁獲類の高騰につながり、住民にとっても日常生活をひっ迫させる事態へと繋がり、今後行政における迅速な対応を求めるため。

海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書

今年８月、小笠原諸島の海底火山「福徳岡ノ場」で発生した国内最大クラスの噴火により、大量の軽石が噴出され、海流の影響で西へ移動し、10月上旬以降、沖縄県や鹿児島県の奄美地方などに次々と漂流・漂着している。特に県内各地の海岸は海面がコンクリートを流し込んだかのよ
うな灰色の状態になっており、漁業や観光業へ大きな影響を及ぼしている。漂流軽石問題はとても深刻で、軽石の混入した海水を漁船が吸い上げることで機器類が故障した事例もあり、漁業関係者は出漁すらできず、軽石漂着が確認された11月６日から収入の無い苦しい日々が続いている。燃料や資材類の高騰の影響も受け、漁業者の落胆、不安は計り知れない。
これまでに経験したことのない自然現象の影響によって日常の出漁すらできずに苦しんでいる
現状に加え、漂流軽石の影響はまだまだ見通しが立たず、漁業関係者にとって死活問題となっている。
本村、漁港内及び、海岸にも大量の軽石が打ち上げられているのが確認されている。漂着軽石で損害を被っている方々の生命・財産、日常生活を守るために迅速な対策の実行と支援が求められている。
このような状況であることから、本村議会は下記事項について早急な対応を求める。

記
１．損害を被った漁業者や事業者への補償制度を創設し、漂流・漂着軽石問題が治まるまで休業等の補償を早急におこなうこと。
２．漁獲高の一部が財源となる漁業組合に対し、漁獲減による減収補填をし、運営費補助を行うこと。
３．国と県、自治体の連携体制の構築を図り、国の責任において漂流・漂着した軽石を除去すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令 和 ３ 年 12月 ３ 日
沖縄県 中城村議会
宛先
内閣総理大臣、内閣官房長官、国土交通大臣、農林水産大臣、
沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄県知事― 6 ―るまでの補償を早急に行われるように、私は意以上であります。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を

見書第16号に賛同いたします。

終わります。

○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

これから質疑を行いますか。質疑はありませ○議長 新垣博正 これで討論を終わります。

んか。

休憩します。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

休を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再お諮りします。ただいま議題となっておりま憩（１０時２４分）

開（１０時２４分）○議長 新垣博正 再開します。

す意見書第16号は、会議規則第39条第３項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。

これから意見書第16号 海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書を採決します。

御異議ありませんか。

この採決は起立によって行います。

（「異議なし」と言う声あり）

本案は、原案のとおり決定することに賛成の○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

方は起立願います。

したがって、意見書第16号は委員会付託を省略（全員起立）します。
○議長

これから討論を行います。討論はありません「全員起立」です。したがって、意見書第16号 海底火山噴火による漂か。

流・漂着軽石に関する意見書は原案のとおり可屋良照枝議員。
○４番 屋良照枝議員 意見書第16号

新垣博正

決されました。

海底火

山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書の

日程第６ 意見書第17号 米軍普天間飛行場

採択に当たり、賛成の立場から討論いたします。

所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水

自然災害は生活に、環境に直接被害、影響を

筒落下事故に関する意見書及び日程第７ 決議

及ぼします。今回の海底火山は国内最大クラス

第８号 米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機の大きな噴火により、軽石が沖縄県各地の海岸

ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関するや漁港、港湾に大量に漂着しています。離島に決議については、関連しますので一括議題にしおいては船のエンジントラブルの懸念から船舶たいと思いますが、御異議ありませんか。

の航行に支障を来し、離島住民の生活やマリン（「異議なし」と言う声あり）

レジャーにもキャンセルが出るなど、沖縄観光○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

にも影響が出ています。また、軽石を食べた魚

したがって、日程第６及び日程第７については、が佐敷中城漁協協同組合中城支所の海にも浮い一括議題といたします。
意見書第17号及び決議第８号について、提出ています。海人は海にもエンジントラブルを懸者の趣旨説明を求めます。

念して、船も出せず休業して、死活問題です。

桃原 清議員。

早急に国や県、自治体の連携、体制の構築を図り、国の責任において軽石を除去してもらえる○５番 桃原ように強く求めます。特に被害をかぶった漁業

８号、読み上げて提案申し上げます。

者や事業者に、迅速かつ多面的な支援がなされることを強く求めます。この軽石問題が除去す― 7 ―清議員 意見書第17号、決議第意見書第17号
令和３年11月29日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 桃 原

清

賛成者
中城村議会議員 安 里

清 市

中城村議会議員 比 嘉麻 乃

米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
米軍による事件・事故等に関し、その都度、関係機関に対し事故原因究明、再発防止策や迅
速・正確な連絡通報の徹底等を強く要請してきたが、またしても今回の落下事故が発生したことは誠に遺憾であり、断じて容認できるものではなく、本村議会は村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するため

米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する意見書（案）

令和３年11月23日米軍普天間飛行場所属の垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからまたしても落下事故が起きた。落下したのは宜野湾市野嵩の住宅街でＭＶ22オスプレイから水筒が落下した。高
さ25センチ、直径15センチ、金属製の水筒はつぶれた状態で民家の玄関先で見つかった。
航空機からの落下物は小さなものでも、地上にいる人の命と財産を脅かす凶器となり、心臓が凍りつくような思いというのは、決して大げさではない。
在沖米海兵隊によると落下したのは23日午後６時45分頃だが、県民に知らされたのは半日以上経過した、24日の午前だった。沖縄防衛局にも当初は米軍からの通報はなく、地元宜野湾市からの連絡を受け米軍に問い合わせた結果である。ＭＶ22オスプレイが米軍普天間飛行場を飛び立った際に落下し、現場は宜野湾市役所北側の住宅密集地である。
2017年12月この場所からほど近い緑ヶ丘保育園の屋根に米軍ヘリの部品が落ちました。当時、― 8 ―

園庭では約50人の園児が遊んでいました。また同じ月、普天間第二小学校の運動場に米軍ヘリの窓が落下し、50人以上の児童が授業を受けるその近くに、８キロ近い金属製の窓が落ちたのである。
今回の事故でけが人の情報はないが、しかし、問題は落下させたという事実である。同様の事
故が起き続けていることにも不安と激しい怒りを禁じ得ない。
数年前、沖縄で相次ぐ米軍機事故を追及する国会質問で「それで何人死んだんだ」とヤジを飛ばした内閣府大臣がいたが、住民が感じた衝撃や恐怖に対し、政府の危機感の薄さを露呈するものだった。同じことが本土で起きたらどうなっていたのか。命に関わる事故が発生してからでは遅い。
本村上空を日常的に飛行している、米軍機からの部品等の落下もする恐れがある。
日米両政府により1996年４月に「普天間飛行場の５～７年以内の全面返還」が合意され25年余り経過し周辺住民の怒りと負担は限界を超えている。
県民、国民の命を守るべき政府が命や人権をないがしろにする現状は断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故、またこれまでの落下事故に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記
１、米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイの飛行を停止すること。
２、米軍普天間飛行場の即時閉鎖・撤去すること。
３、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和３年12月３日
沖縄県 中城村議会
宛先
内閣総理大臣外務大臣

沖縄基地負担軽減担当大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣

外務省沖縄担当大使

以上であります。続きまして決議第８号、読み上げて提案いたします。

― 9 ―沖縄防衛局長

決議第８号
令和３年11月29日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 桃 原

清

賛成者
中城村議会議員 安 里

清 市

中城村議会議員 比 嘉麻 乃

米軍普天間飛行場所属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する決議上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
これまで幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、当たり前のように毎年落下事故が繰り返されている、日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させている。
村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議・要請するため。

米軍普天間飛行場所属垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する抗議決議（案）

令和３年11月23日米軍普天間飛行場所属の垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからまたしても落下事故が起きた、落下したのは宜野湾市野嵩の住宅街でＭＶ22オスプレイから水筒が落下した。高
さ25センチ、直径15センチ、金属製の水筒はつぶれた状態で民家の玄関先で見つかった。
航空機からの落下物は小さなものでも、地上にいる人の命と財産を脅かす凶器となり、心臓が凍りつくような思いというのは、決して大げさではない。
在沖米海兵隊によると落下したのは23日午後６時45分頃だが、県民に知らされたのは半日以上経過した、24日の午前だった。沖縄防衛局にも当初は米軍からの通報はなく、地元宜野湾市からの連絡を受け米軍に問い合わせた結果である。ＭＶ22オスプレイが米軍普天間飛行場を飛び立った際に落下し、現場は宜野湾市役所北側の住宅密集地である。

― 10 ―

2017年12月この場所からほど近い緑ヶ丘保育園の屋根に米軍ヘリの部品が落ちた。当時、園庭では約50人の園児が遊んでいました。また同じ月、普天間第二小学校の運動場に米軍ヘリの窓が落下し、50人以上の児童が授業を受けるその近くに、８キロ近い金属製の窓が落ちたのである。
今回の事故でけが人の情報はないが、しかし、問題は落下させたという事実である。同様の事
故が起き続けていることにも不安と激しい怒りを禁じ得ない。
本村上空を日常的に飛行している、米軍機からの部品等の落下もする恐れがある。
日米両政府により1996年４月に「普天間飛行場の５～７年以内の全面返還」が合意され25年余り経過し周辺住民の怒りと負担は限界を超えている。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産を守る立場から、これまでの落下事故に対し、厳重に抗議するとともに下記事項の早期実現を強く要求する。

記

１、米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイの飛行を停止すること。
２、米軍普天間飛行場の即時閉鎖・撤去すること。
３、日米地位協定を抜本的に改定すること。

上記のとおり決議する。
令和３年12月３日
沖縄県 中城村議会

宛先
駐日米国大使

在日米軍司令官

在日米軍沖縄地域調整官・第三海兵遠征軍司令官

在沖米国総領事（「異議なし」と言う声あり）

以上であります。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

終わります。

したがって、意見書第17号及び決議第８号は委これから質疑を行います。質疑はありません

員会付託を省略します。
これから意見書第17号に対する討論を行いまか。

す。討論はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）

新垣 修議員。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○２番 新垣を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

修議員 それでは意見書第17号に賛成の立場から討論いたします。

す意見書第17号及び決議第８号は、会議規則第度重なる米軍の事件事故に対し、これまで沖39条第３項の規定によって委員会付託を省略し

縄県民は何百人の怒りの拳と、基地があるゆえたいと思います。御異議ありませんか。

の事件・事故が繰り返されるたびに、幾千万人― 11 ―

の声を日本政府、在沖米国総領事に届けたこと

事故に関する意見書は原案のとおり可決されまだろうか。本村と隣接する宜野湾市野嵩地区のした。
続きまして、決議第８号に対する討論を行い

住宅街の玄関先に米軍機からの水筒を落下させる事故に対し、沖縄県や市町村議会は即座に意ます。討論はありませんか。
新垣 修議員。

見書、抗議決議を可決する行動を起こしました。
青森県でも、住宅地の近隣で燃料タンクを投棄○２番 新垣修議員 それでは決議第８号にする落下事故か発生した。米軍機からの落下事賛成の立場から討論いたします。

故に、どれだけの差があるのだろうか。日本政

またしても米軍普天間飛行場所属の米軍機か府、岸 信夫防衛大臣の指示に基づき、三沢基らの飛行中のさなか、物を落下させる事故を起地においてＦ16戦闘機の飛行中止と情報提供を

こし、本村と隣接する宜野湾市野嵩地区の住宅要請したのに対し、沖縄県の事故に対しては口街で再び住民を恐怖に落とし入れた。米軍は地を塞いだままである。これはまさに地方自治体

元への通報や県への公表もせず、住民が気づき、の格差であり、断じて許されるものではなく、県警の現場検証と沖縄防衛局の確認で、オスプ

激しい怒りを禁じ得ない。水稲落下事故発生後

レイからの水筒落下物だと市に伝えられたと報の２日後、名護市長が岸田総理大臣と面会の場

道されている。落下後も昼夜問わず米軍機は飛においても、話題にも上がらなかったと報道さ

行訓練を平然としており、通常どおりの運用がれ、県民の声を聞くという発言が虚しく聞こえ、続いているのは市民、県民に対する安全軽視の

沖縄差別の表れだと強い憤りを感じる。日本国表れであり、今回住民への直接謝罪を検討した

政府は、沖縄の地位協定の改定や基地負担の軽いと述べているが、住宅街上空で落下させたと減に対し、沖縄県民の民意の声と県民の思いを気づいていながらも、問われなければ答えない

しっかり国家政策として遂行し、沖縄周辺空海

無神経さは理解しがたい。一歩間違えば人命、域での飛行訓練を即座に中止し、日米地位協定

財産に関わる重大な事故につながる問題であり、を抜本的に改定し、村民の生命、財産、安全を

これ以上の事故を繰り返す米軍の姿勢には怒り守る立場から、この意見書第17号に賛同いたしと悔しさしか生まれず、よき隣人と米軍が掲げます。

ていても虚しいだけである。本村上空も飛行経○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

路になっており、沖縄を戦場に見立てる演習の（「討論なし」と言う声あり）

激化で、このような恐怖を感じる事故や取り返○議長 新垣博正 これで討論を終わります。

しのつかない事態にならぬように、沖縄周辺空これから意見書第17号 米軍普天間飛行場所

海域での飛行訓練を即座に中止し、日米地域協属、垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒定を抜本的に改定し、村民の生命、財産、安全落下事故に関する意見書を採決します。

を守る立場から、この決議第８号に賛成いたし

この採決は起立によって行います。

ます。

本案は、原案のとおり決定することに賛成の○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

方は起立願います。

○議長 新垣博正 これで討論を終わります。

（全員起立）○議長

新垣博正

これから決議第８号 米軍普天間飛行場所属、「全員起立」です。したがって、意見書第17号 米軍普天間飛行場所属、

垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下

垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下事故に関する決議を採決します。

― 12 ―

た。

この採決は起立によって行います。

日程第８ 議案第35号 中城村国民健康保険

本案は、原案のとおり決定することに賛成の条例の一部を改正する条例を議題とします。

方は起立願います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

（全員起立）○議長

新垣博正

村長 浜田京介。

「全員起立」です。したがって、決議第８号 米軍普天間飛行場所属、○村長 浜田京介 それでは議案第35号 中城

垂直離着陸機ＭＶ22オスプレイからの水筒落下

村国民健康保険条例の一部を改正する条例につ事故に関する決議は原案のとおり可決されまし

いて御提案申し上げます。

議案第35号

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険条例（昭和47年中城村条例第70号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和４年１月１日より産科医療補償制度が見直され、当該制度の掛金が1.6万円から1.2万円に引き下げられること及び少子化対策としての重要性を鑑み、出産育児一時金等の支給総額について42万円を維持すべく健康保険法施行令等の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、中城村国民健康保険条例の一部を改正する。

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険条例（昭和47年中城村条例第70号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

第１条から４条 略

第１条から４条 略（出産育児一時金）
第５条（出産育児一時金）

被保険者が出産したときは、当該被保険 第５条

被保険者が出産したときは、当該被保険者の属する世帯の世帯主に対し、出産育児一時者の属する世帯の世帯主に対し、出産育児一時金として408,000円を支給する。ただし、中城

金として404,000円を支給する。ただし、中城村長が健康保険法施行令（大正15年勅令第243

村長が健康保険法施行令（大正15年勅令第243― 13 ―

号）第36条の規定を勘案し、必要があると認め号）第36条の規定を勘案し、必要があると認めるときは、これに30,000円を上限として加算するときは、これに30,000円を上限として加算す

るものとする。

るものとする。

第５条２項以下 略

第５条２項以下 略（附則）（施行期日）
第１条 この条例は、令和４年１月１日から施行する。
（経過措置）
第２条 この条例の施行の日前に出産した被保険者に係る中城村国民健康保険条例第５条の規定による出産育児一時金の額については、なお従前の例による。

で討論を終わります。

以上でございます。

これから議案第35号 中城村国民健康保険条○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終例の一部を改正する条例を採決します。

わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

休憩します。
休

ことに御異議ありませんか。

憩（１０時４６分）（「異議なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

開（１０時４９分）

したがって、議案第35号 中城村国民健康保険○議長 新垣博正 再開します。
これから質疑を行います。質疑はありません

条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

日程第９ 議案第36号 中城村国民健康保険○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

税条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

を終わります。

村長 浜田京介。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第35号は、会議規則第39条第３項の規定○村長 浜田京介 議案第36号 中城村国民健によって委員会付託を省略したいと思います。

康保険税条例の一部を改正する条例について御御異議ありませんか。

提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第35号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ― 14 ―

議案第36号

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険税条例（昭和47年中城村条例第71号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、令和４年４月１日から未就学児の均等割保険税の軽減措置が講じられること及び中城村国民健康保険税の賦課方式等を改正するため、中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要がある。

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険税条例（昭和47年中城村条例第71号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（課税額）

（課税額）

第２条 （略）

第２条 （略）２

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第 ２

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

国民健康保険の被保険者につき算定した所得割

国民健康保険の被保険者につき算定した所得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額

額及び資産割額並びに被保険者均等割額及び世の合算額とする。ただし、当該合帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が630,000円を超える場合においては、基算額が630,000円を超える場合においては、基礎課税額は630,000円とする。

礎課税額は630,000円とする。

３

２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

第１項第２号の後期高齢者支援金等課税額 ３第１項第２号の後期高齢者支援金等課税額

は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及

は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及

びその世帯に属する被保険者につき算定した所

びその世帯に属する被保険者につき算定した所

得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等得割額及び資産割額並びに被保険者均等割額及割額の合算額とする。ただし、当び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が190,000円を超える場合において該合算額が190,000円を超える場合において― 15 ―

は、後期高齢者支援金等課税額は、190,000円

とする。

とする。

４

は、後期高齢者支援金等課税額は、190,000円

第１項第３号の介護納付金課税額は、介護納 ４

第１項第３号の介護納付金課税額は、介護納付金課税被保険者である世帯主（前条第２項の付金課税被保険者である世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する介護納

世帯主を除く。）及びその世帯に属する介護納付金課税被保険者につき算定した所得割額並び付金課税被保険者につき算定した所得割額及びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算

資産割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平額の合算額とする。ただし、当該合算額が等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が170,000円を超える場合においては、介護納付

170,000円を超える場合においては、介護納付

金課税額は170,000円とする。

金課税額は170,000円とする。

（国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の（国民健康保険の被保険者に係る

所得割額）

所得割額）

第３条 （略）第３条 （略）（国民健康保険の被保険者に係る資産割額）

第４条

第４条

第２条第２項の資産割額は、当該年度分として納付した又は納付すべき固定資産税額のうち、土地及び家屋に係る部分の額に第５条の税率を乗じて算定する。
（国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の（国民健康保険の被保険者に係る世帯別平等割額）

世帯別平等割額）

第４条の２ 第２条第２項の世帯別平等割額は、 第４条の２ 第２条第２項の世帯別平等割額は、次の各号に掲げる世帯の区分に応じ、次条の税

次の各号に掲げる世帯の区分に応じ、次条の税率を乗じて算定する。

率を乗じて算定する。

(1)

(1)

特定世帯（特定同一世帯所属者（国民健

特定世帯（特定同一世帯所属者（国民健康保険法第６条第８号の規定により被保険者

康保険法第６条第８号の規定により被保険者の資格を喪失した者であって、当該資格を喪の資格を喪失した者であって、当該資格を喪失した日の前日以後継続して同一の世帯に属失した日の前日以後継続して同一の世帯に属するものをいう。以下同じ。）と同一の世帯するものをいう。以下同じ。）と同一の世帯に属する被保険者が属する世帯であって同日に属する被保険者が属する世帯であって同日の属する月（以下この号において「特定月」の属する月（以下この号において「特定月」という。）以後５年を経過する月までの間にという。）以後５年を経過する月までの間にあるもの（当該世帯に他の被保険者がいないあるもの（当該世帯に他の被保険者がいない場合に限る。）をいう。次条、第５条の２、場合に限る。）をいう。次条、第５条の２、第17条第１項において同じ。）及び特定継続第17条

世帯（特定同一世帯所属者と同一の世帯に属世帯（特定同一世帯所属者と同一の世帯に属する被保険者が属する世帯であって特定月以する被保険者が属する世帯であって特定月以

後５年を経過する月の翌月から特定月以後８

後５年を経過する月の翌月から特定月以後８― 16 ―

において同じ。）及び特定継続

年を経過する月までの間にあるもの（当該世年を経過する月までの間にあるもの（当該世

帯に他の被保険者がいない場合に限る。）を帯に他の被保険者がいない場合に限る。）をいう。次条、第５条の２、第17条第１項においう。次条、第５条の２、第17条

いて同じ。
）以外の世帯いて同じ。
）以外の世帯(2)・(3) （略）(2)・(3) （略）（国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の（国民健康保険の被保険者に係る

税率）

税率）

第５条 保険税の税率は、次のとおりとする。

第５条 保険税の税率は、次のとおりとする。

(1) 所得割額 100分の7.7(1) 所得割額 100分の6.8(2)(2) 資産割額 100分の22(3)

被保険者均等割額

１人につき

にお

18,700(3)円

被保険者均等割額

１人につき14,400円(4) 世帯別平等割額
イ(4) 世帯別平等割額

特定世帯及び特定継続世帯以外の世帯

イ

20,600円

特定世帯及び特定継続世帯以外の世帯

15,600円

ロ 特定世帯 10,300円

ロ 特定世帯 7,800円

ハ 特定継続世帯 15,450円

ハ 特定継続世帯 11,700円（国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支（国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の税率）

援金等課税額の税率）

第５条の２ 第２条第３項に規定する国民健康保 第５条の２ 第２条第３項に規定する国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額

険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の税率は次のとおりとする。

の税率は次のとおりとする。

(1) 所得割額 100分の2.4(1) 所得割額 100分の1.7(2)(2) 資産割額 100分の５(3) 被保険者均等割額 １人につき 6,000円(3) 被保険者均等割額 １人につき 3,600円(4) 世帯別平等割額(4) 世帯別平等割額

イ 特定世帯及び特定継続世帯以外の世帯

イ 特定世帯及び特定継続世帯以外の世帯

6,200円

3,900円ロ 特定世帯 3,100円

ロ 特定世帯 1,950円

ハ 特定継続世帯 4,650円

ハ 特定継続世帯 2,925円

２ （略）

２

（略）

３

３

第１項第２号の資産割額は、当該年度分の固定資産税のうち、土地及び家屋に係る部分の額に同号の定める税率を乗じて算定する。

（介護納付金課税被保険者に係る税率）（介護納付金課税被保険者に係る税率）

第５条の３ 第２条第４項に規定する介護納付金 第５条の３ 第２条第４項に規定する介護納付金
課税被保険者に係る介護納付金課税額の税率

課税被保険者に係る介護納付金課税額の税率― 17 ―

は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

(1) 所得割額 100分の2.0(1) 所得割額 100分の1.30(2)(2) 資産割額 100分の6.00(3) 被保険者均等割額 １人につき 7,000円(3) 被保険者均等割額 １人につき 5,500円(4) 世帯別平等割額 １世帯につき 5,000円(4) 世帯別平等割額 １世帯につき 4,500円

２ （略）

２

（略）

３

３

第１項第２号の資産割額は、当該年度分の固定資産税のうち、土地及び家屋に係る部分の額に同号の定める税率を乗じて算定する。

（納税義務の発生消滅等に伴う賦課）
第９条（納税義務の発生消滅等に伴う賦課）

保険税の賦課期日後に納税義務が発生し 第９条

保険税の賦課期日後に納税義務が発生した者にはその発生した日の属する月から、月割た者にはその発生した日の属する月から、月割をもって算定した第２条第１項の額（第17条第をもって算定した第２条第１項の額（第17条第１項の規定による減額が行われた場合には、そ１項の規定による減額が行われた場合には、同の減額後の国民健康保険税の額とする。以下こ条の条において同じ。）を課する。

の条において同じ。）を課する。

２～８ （略）

２～８ （略）（保険税の減額）
第17条の国民健康保険税の額とする。以下こ（保険税の減額）

次の各号に掲げる保険税の納税義務者に 第17条

次の各号に掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文

対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額しの基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が630,000円をて得た額（当該減額して得た額が630,000円を超える場合には630,000円）同条第３項本文の超える場合には630,000円）同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げ

後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額がる額を減額して得た額（当該減額して得た額が190,000円を超える場合は190,000円）並びに同

190,000円を超える場合は190,000円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘ条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得に掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が170,000円を超える場合には170,000円）

た額が170,000円を超える場合には170,000円）の合算額とする。

の合算額とする。

(1) 法第703条の５第１項に規定する総所得金(1) 法第703条の５に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が、430,000円

額及び山林所得金額の合算額が、430,000円（納税義務者並びにその世帯に属する国民健（納税義務者並びにその世帯に属する国民健

康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者の康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得を有する者（前年中に法第703

うち給与所得を有する者（前年中に法第703

条の５第１項に規定する総所得金額に係る所条の５

得税法（昭和40年法律第33号）第28条第１項

得税法（昭和40年法律第33号）第28条第１項― 18 ―に規定する総所得金額に係る所に規定する給与所得について同条第３項に規に規定する給与所得について同条第３項に規定する給与所得控除額の控除を受けた者（同定する給与所得控除額の控除を受けた者（同条第１項に規定する給与等の収入金額が条第１項に規定する給与等の収入金額が550,000円を超える者に限る。）をいう。以下

550,000円を超える者に限る。）をいう。以下

この号において同じ。）の数及び公的年金等

この号において同じ。）の数及び公的年金等に係る所得を有する者（前年中に法第703条に係る所得を有する者（前年中に法第703条の５第１項に規定する総所得金額に係る所得の５

税法第35条第３項に規定する公的年金等に係

税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年

る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額の控除を受けた者（年齢65歳未満

金等控除額の控除を受けた者（年齢65歳未満の者にあっては当該公的年金等の収入金額がの者にあっては当該公的年金等の収入金額が600,000円を超える者に限り、年齢65歳以上

600,000円を超える者に限り、年齢65歳以上の者にあっては当該公的年金等の収入金額がの者にあっては当該公的年金等の収入金額が1,100,000円を超える者に限る。）をいい、給1,100,000円を超える者に限る。）をいい、給与所得を有する者を除く。）の数の合計数

与所得を有する者を除く。）の数の合計数（以下この条において「給与所得者等の数」（以下この条において「給与所得者等の数」と い う 。） が ２ 以 上 の 場 合 に あ っ て は 、と い う 。） が ２ 以 上 の 場 合 に あ っ て は 、

430,000円に当該給与所得者等の数から１を430,000円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に100,000円を乗じて得た金額を加減じた数に100,000円を乗じて得た金額を加算した金額）を超えない世帯に係る納税義務

算した金額）を超えない世帯に係る納税義務

者

者

イ

国民健康保険の被保険者に係る基礎課税に規定する総所得金額に係る所得イ 国民健康保険の被保険者に係る額の被保険者均等割額 被保険者（第１条被保険者均等割額

被保険者（第１条

第２項に規定する世帯主を除く。）１人に第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 13,090円

ついて 10,080円

ロ

国民健康保険の被保険者に係る基礎課税

ロ 国民健康保険の被保険者に係る額の世帯別平等割額 次に掲げる区分に応

世帯別平等割額

次に掲げる区分に応じ、それぞれに定める額

じ、それぞれに定める額

(1)

(1)

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 14,420円

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 10,920円(2) 特定世帯 7,210円(2) 特定世帯 5,460円(3) 特定継続世帯 3,605円(3) 特定継続世帯 2,730円

ハ

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額

被ハ

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額

被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 4,200円除く。）１人について 2,520円

ニ 国民健康保険の被保険者に係る後期高齢― 19 ―

ニ 国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額 次に者支援金等課税額の世帯別平等割額 次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定め掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定め

る額

る額

(1)

特定世帯及び特定継続世帯以外の世(1)

帯 4,340円

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 2,730円(2) 特定世帯 2,170円(2) 特定世帯 1,365円(3) 特定継続世帯 1,085円(3) 特定継続世帯 683円

ホ

介護納付金課税被保険者に係る被保険者

ホ

介護納付金課税被保険者に係る被保険者

均等割額 介護納付金課税被保険者（第１均等割額 介護納付金課税被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）１人

条第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 4,900円

について 3,850円

ヘ

介護納付金課税被保険者に係る世帯別平ヘ

等割額 １世帯について 3,500円

介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額 １世帯について 3,150円(2) 法第703条の５第１項に規定する総所得金(2) 法第703条の５に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が、430,000円

額及び山林所得金額の合算額が、430,000円（納税義務者並びにその世帯に属する国民健（納税義務者並びにその世帯に属する国民健

康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者の康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得者等の数が２以上の場合にあっうち給与所得者等の数が２以上の場合にあっては、430,000円に当該給与所得者等の数かては、430,000円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に100,000円を乗じて得た金ら１を減じた数に100,000円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき285,000円を加算した世帯所属者１人につき285,000円を加算した

金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号

金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当するものを除く。
）に該当するものを除く。
）

イ

イ 国民健康保険の被保険者に係る国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の被保険者均等割額 被保険者（第１条被保険者均等割額

被保険者（第１条

第２項に規定する世帯主を除く。）１人に第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 9,350円

ついて 7,200円

ロ

国民健康保険の被保険者に係る基礎課税

ロ 国民健康保険の被保険者に係る額の世帯別平等割額 次に掲げる世帯の区

世帯別平等割額

次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定める額分に応じ、それぞれに定める額

(1)

(1)

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 10,300円

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 7,800円(2) 特定世帯 5,150円(2) 特定世帯 3,900円(3) 特定継続世帯 2,575円(3) 特定継続世帯 1,950円

ハ国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額 被― 20 ―

ハ

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額 被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 3,000円除く。）１人について 1,800円

ニ

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額

ニ

次に

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額

次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定め掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定め

る額

る額

(1)

特定世帯及び特定継続世帯以外の世(1)

帯 3,100円

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 1,950円(2) 特定世帯 1,550円(2) 特定世帯 975円

(3) 特定継続世帯 775円

(3) 特定継続世帯 488円

ホ

介護納付金課税被保険者に係る被保険者

ホ

介護納付金課税被保険者に係る被保険者

均等割額、介護納付金課税被保険者（第１均等割額、介護納付金課税被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）１人

条第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 3,500円

について 2,750円

ヘ

介護納付金課税被保険者に係る世帯別平ヘ

等割額 １世帯について 2,500円

介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額 １世帯について 2,250円(3) 法第703条の５第１項に規定する総所得金(3) 法第703条の５に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が、430,000円

額及び山林所得金額の合算額が、430,000円（納税義務者並びにその世帯に属する国民健（納税義務者並びにその世帯に属する国民健

康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者の康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得者等の数が２以上の場合にあっうち給与所得者等の数が２以上の場合にあっては、430,000円に当該給与所得者等の数かては、430,000円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に100,000円を乗じて得た金ら１を減じた数に100,000円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき520,000円を加算した世帯所属者１人につき520,000円を加算した

金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２

金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。
）

号に該当する者を除く。
）

イ

イ 国民健康保険の被保険者に係る国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の被保険者均等割額 被保険者（第１条被保険者均等割額

被保険者（第１条

第２項に規定する世帯主を除く。）１人に第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 3,740円

ついて 2,880円

ロ

国民健康保険の被保険者に係る基礎課税

ロ 国民健康保険の被保険者に係る額の世帯別平等割額 次に掲げる世帯の区

世帯別平等割額

次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定める額分に応じ、それぞれに定める額

(1)

(1)

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 4,120円

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯 3,120円(2) 特定世帯 2,060円(2) 特定世帯 1,560円― 21 ―

(3) 特定継続世帯 1,030円
ハ(3) 特定継続世帯 780円

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額

ハ

被者支援金等課税額の被保険者均等割額

被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 1,200円除く。）１人について 720円

ニ

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額

ニ

次に

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額

次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定め掲げる世帯の区分に応じ、それぞれに定め

る額

る額

(1)

特定世帯及び特定継続世帯以外の世

帯(1)1,240円帯

特定世帯及び特定継続世帯以外の世
780円(2) 特定世帯 620円

(2) 特定世帯 390円

(3) 特定継続世帯 310円

(3) 特定継続世帯 195円

ホ

介護納付金課税被保険者に係る被保険者

ホ

介護納付金課税被保険者に係る被保険者

均等割額、介護納付金課税被保険者（第１均等割額、介護納付金課税被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）１人

条第２項に規定する世帯主を除く。）１人について 1,400円

について 1,100円

ヘ

介護納付金課税被保険者に係る世帯別平ヘ

等割額 １世帯について 1,000円
２

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額 １世帯について 900円

国民健康保険税の納税義務者の属する世帯内 ２

村長は、保険税の納税義務者について、当該に６歳に達する日以後の最初の３月31日以前で納税義務者又はその世帯に属する被保険者の前ある被保険者（以下「未就学児」という。）が年からの所得の状況の著しい変化その他の事情ある場合における当該納税義務者に対して課すにより前項第３号の規定による減額が適当でなる被保険者均等割額（当該納税義務者の世帯にいと認める場合には、当該減額を行わないもの属する未就学児につき算定した被保険者均等割とする。

額（前項に規定する金額を減額するものとした
場合にあっては、その減額後の被保険者均等割額）に限る。）は、当該被保険者均等割額から、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定める額を減額して得た額とする。
(1)

国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の被保険者均等割額次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれ未就学児１人について次に定める額
イ

前項第１号イに規定する金額を減額した

世帯2,805円
ロ 前項第２号イに規定する金額を減額した― 22 ―

世帯4,675円
ハ前項第３号イに規定する金額を減額した

世帯7,480円
ニ

イからハまでに掲げる世帯以外の世帯

9,350円(2)

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれ未就学児１人について次に定める額
イ

前項第１号ハに規定する金額を減額した

世帯900円ロ

前項第２号ハに規定する金額を減額した

世帯1,500円
ハ

前項第３号ハに規定する金額を減額した

世帯2,400円
ニイからハまでに掲げる世帯以外の世帯

3,000円
附 則

附 則（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例）の課税の特例）

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国民 ２２

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属

健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に規定す者が、前年中に所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項にる公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上であ規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上である者に係るものに限る。）の控除を受けた場合る者に係るものに限る。）の控除を受けた場合

における第17条第１項の規定の適用について

における第17条第１項の規定の適用については、同条中「法第703条の５第１項に規定するは、同条中「法第703条の５

総所得金額及び山林所得金額」とあるのは「法総所得金額及び山林所得金額」とあるのは「法第703条の５第１項に規定する総所得金額（所第703条の５

得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係

得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得については、同条第２項第１号の規定にる所得については、同条第２項第１号の規定によって計算した金額から150,000円を控除した

よって計算した金額から150,000円を控除した金額によるものとする。）及び山林所得金額」

金額によるものとする。）及び山林所得金額」と 、「 1,100,000 円 」 と あ る の は 「 1,250,000と 、「 1,100,000 円 」 と あ る の は 「 1,250,000円」とする。

円」とする。

― 23 ―に規定するに規定する総所得金額（所（上場株式等に係る配当所得等に係る国民健康（上場株式等に係る配当所得等に係る国民健康

保険税の課税の特例）

保険税の課税の特例）

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の ３

３

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第33条の２第５項の配当所得等を有する場合に第33条の２第５項の配当所得等を有する場合における第３条、第５条の２、第５条の３及び第おける第３条及び第17条第１項の規定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第33条の２第５項に山林所得金額並びに法附則第33条の２第５項に規定する上場株式等に係る配当所得等の金額」

規定する上場株式等に係る配当所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは「法第314条の２と、「同条第２項」とあるのは「法第314条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第33条の２第５項に規定する上場株式等に附則第33条の２第５項に規定する上場株式等に係る配当所得等の金額」と第17条第１項中「及係る配当所得等の金額」と第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金

び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第33条の２第５項に規定する上額並びに法附則第33条の２第５項に規定する上

場株式等に係る配当所得等の金額」とする。

場株式等に係る配当所得等の金額」とする。

（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

４

17条第１項の規定の適用については、第３条第世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の ４世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第３条、第５条の２、第５条の３及び第17条第第３条、第17条第１項１項の規定の適用については、第３条第１項中の規定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額（租34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額（租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第33条の税特別措置法（昭和32年法律第26号）第33条の４第１項若しくは第２項、第34条第１項、第34４第１項若しくは第２項、第34条第１項、第34条の２第１項、第34条の３第１項、第35条第１

条の２第１項、第34条の３第１項、第35条第１項、第35条の２第１項、第35条の３第１項又は項、第35条の２第１項、第35条の３第１項又は第36条の規定に該当する場合には、これらの規第36条の規定に該当する場合には、これらの規定の適用により同法第31条第１項に規定する長定の適用により同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得の金額から控除する金額を控除した期譲渡所得の金額から控除する金額を控除した金額。以下この項において「控除後の長期譲渡金額。以下この項において「控除後の長期譲渡所得の金額」という。
）の合計額から法第314条

所得の金額」という。
）の合計額から法第314条― 24 ―

の２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額の２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額（」とあるのは「及び山林所得金額並びに控除（」とあるのは「及び山林所得金額並びに控除後の長期譲渡所得の金額の合計額（」と、同条

後の長期譲渡所得の金額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第34条第４項に

しくは山林所得金額又は法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額」と、第17条第１規定する長期譲渡所得の金額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第34条第４項に規定す

林所得金額並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額」とする。

る長期譲渡所得の金額」とする。

（短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

前項の規定は、世帯主又はその世帯に属する ５５

前項の規定は、世帯主又はその世帯に属する

国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯

国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条第５項の譲渡所得を有す所属者が法附則第35条第５項の譲渡所得を有する場合について準用する。この場合において、る場合について準用する。この場合において、前項中「法附則第34条第４項」とあるのは「法

前項中「法附則第34条第４項」とあるのは「法附則第35条第５項」と、「長期譲渡所得の金

附則第35条第５項」と、「長期譲渡所得の金額」とあるのは「短期譲渡所得の金額」と、額」とあるのは「短期譲渡所得の金額」と、「、第35条の２第１項

又は「、第35条の２第１項、第35条の３第１項又は第36条」とあるのは「又は第36条」と、「第31第36条」とあるのは「又は第36条」と、「第31条第１項」とあるのは「第32条第１項」と読み条第１項」とあるのは「第32条第１項」と読み替えるものとする。

替えるものとする。

（一般株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康（一般株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康

保険税の課税の特例）

保険税の課税の特例）

６

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の ６

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条の２第５項の一般株式等に係る譲渡所得第35条の２第５項の一般株式等に係る譲渡所得等を有する場合における第３条、第５条の２、等を有する場合における第３条及び第17条第１第５条の３及び第17条第１項の規定の適用につ項

いては、第３条第１項中「及び山林所得金額」

いては、第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第35条の２第５項に規定する一般株式等に係る譲35条の２第５項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等の金額」と、「同条第２項」とあるの

渡所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは「法第314条の２第２項」と、同条第２項中は「法第314条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第35条の２第５項に規定

林所得金額又は法附則第35条の２第５項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等の金額」と、する一般株式等に係る譲渡所得等の金額」と、― 25 ―の規定の適用につ第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるの第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第35条の２

は「及び山林所得金額並びに法附則第35条の２

第５項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等第５項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等の金額」とする。

の金額」とする。

（上場株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康（上場株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康

保険税の課税の特例）

保険税の課税の特例）

世帯主又はその世帯の属する国民健康保険の ７７世帯主又はその世帯の属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条の２の５の上場株式等に係る譲渡所得等第35条の２の５の上場株式等に係る譲渡所得等を有する場合における第３条、第５条の２、第を有する場合における第３条及び第17条第１項

５条の３及び第17条第１項の規定の適用についの規定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得金額」とては、第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは、「及び山林所得金額並びに法附則第あるのは、「及び山林所得金額並びに法附則第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係

35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、「同条第２項」とある譲渡所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは、「法第314条の２第２項」と、同条第２るのは、「法第314条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しく

項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第35条の２の２第５は山林所得金額又は法附則第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」

額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係

35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」とする。

る譲渡所得等の金額」とする。

（先物取引に係る雑所得等に係る国民健康保険（先物取引に係る雑所得等に係る国民健康保険

税の課税の特例）

税の課税の特例）

８

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の ８世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条の４第４項の事業所得、譲渡所得又は雑第35条の４第４項の事業所得、譲渡所得又は雑所得を有する場合における第３条、第５条の所得を有する場合における第３条及び第17条

２、第５条の３及び第17条第１項の規定の適用

第１項については、第３条第１項中「及び山林所得金については、第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附

則第35条の４第４項に規定する先物取引に係る則第35条の４第４項に規定する先物取引に係る雑所得等の金額」と、「同条第２項」とあるの雑所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは「法第314条の２第２項」と、同条第２項中は「法第314条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第35条の４第４項に規定

林所得金額又は法附則第35条の４第４項に規定― 26 ―の規定の適用する先物取引に係る雑所得等の金額」と、第17する先物取引に係る雑所得等の金額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第35条の４第「及び山林所得金額並びに法附則第35条の４第４項に規定する先物取引に係る雑所得等の金４項に規定する先物取引に係る雑所得等の金額」とする。

額」とする。

（土地の譲渡等に係る事業所得等に係る国民健（土地の譲渡等に係る事業所得等に係る国民健

康保険税の課税の特例）

康保険税の課税の特例）

９

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の ９世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第33条の３第５項の事業所得又は雑所得を有す第33条の３第５項の事業所得又は雑所得を有する場合における第３条、第５条の２、第５条のる場合における第３条及び第17条第１項の規定の適用については、

第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるの

第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第33条の３

は「及び山林所得金額並びに法附則第33条の３

第５項に規定する土地等に係る事業所得等の金第５項に規定する土地等に係る事業所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは「法第314条

額」と、「同条第２項」とあるのは「法第314条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第33条の３第５項に規定する土地等に係法附則第33条の３第５項に規定する土地等に係る事業所得等の金額」と、第17条第１項中「及る事業所得等の金額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金

び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第33条の３第５項に規定する土額並びに法附則第33条の３第５項に規定する土地等に係る事業所得等の金額」とする。

地等に係る事業所得等の金額」とする。

（特例適用利子等に係る国民健康保険税の課税（特例適用利子等に係る国民健康保険税の課税

の特例）

の特例）

10

３及び第17条第１項の規定の適用については、世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の 10

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外国居被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等

住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律（昭和37年法律第144の非課税等に関する法律（昭和37年法律第144号）第８条第２項に規定する特例適用利子等、号）第８条第２項に規定する特例適用利子等、同法第12条第５項に規定する特例適用利子等又同法第12条第５項に規定する特例適用利子等又は同法第16条第２項に規定する特例適用利子等は同法第16条第２項に規定する特例適用利子等に係る利子所得、配当所得、譲渡所得、一時所に係る利子所得、配当所得、譲渡所得、一時所

得及び雑所得を有する場合における第３条、第得及び雑所得を有する場合における第３条及び５条の２、第５条の３及び第17条第１項の規定

第17条第１項の適用については、第３条第１項中「山林所得の適用については、第３条第１項中「山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「山金額の合計額から同条第２項」とあるのは「山― 27 ―の規定

林所得金額並びに外国居住者等の所得に対する林所得金額並びに外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法

相互主義による所得税等の非課税等に関する法

律（昭和37年法律第144号）第８条第２項（同律（昭和37年法律第144号）第８条第２項（同法第12条第５項及び第16条第２項において準用

法第12条第５項及び第16条第２項において準用する場合を含む。）に規定する特例適用利子等する場合を含む。）に規定する特例適用利子等の額（以下この条及び第17条第１項においての額（以下この条及び第17条第１項において「特例適用利子等の額」という。）の合計額か「特例適用利子等の額」という。）の合計額から法第314条の２第２項」と、「山林所得金額のら法第314条の２第２項」と、「山林所得金額の合計（」とあるのは「山林所得金額並びに特例合計（」とあるのは「山林所得金額並びに特例

適用利子等の額の合計額（」と、同条第２項中適用利子等の額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は特例適用利子等の額」と、第17林所得金額又は特例適用利子等の額」と、第17条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに特例適用利子等の額」とする。

所得金額並びに特例適用利子等の額」とする。

（特例適用配当等に係る国民健康保険税の課税（特例適用配当等に係る国民健康保険税の課税

の特例）

の特例）

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の 11

11

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外国居被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等

住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律第８条第４項に規定すの非課税等に関する法律第８条第４項に規定する特例適用配当等、同法第12条第６項に規定する特例適用配当等、同法第12条第６項に規定する特例適用配当等又は同法第16条第３項に規定

る特例適用配当等又は同法第16条第３項に規定する特例適用配当等に係る利子所得、配当所得する特例適用配当等に係る利子所得、配当所得

及び雑所得を有する場合における第３条、第５及び雑所得を有する場合における第３条及び第条の２、第５条の３及び第17条第１項の規定の17条第１項

適用については、第３条第１項中「山林所得金適用については、第３条第１項中「山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは、「山額の合計額から同条第２項」とあるのは、「山林所得金額並びに外国居住者等の所得に対する林所得金額並びに外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法

相互主義による所得税等の非課税等に関する法

律第８条第４項（同法第12条第６項及び第16条

律第８条第４項（同法第12条第６項及び第16条

第３項において準用する場合を含む。）に規定

第３項において準用する場合を含む。）に規定する特例適用配当等の額（以下この条及び第17する特例適用配当等の額（以下この条及び第17条第１項において「特例適用配当等の額」とい条第１項において「特例適用配当等の額」という。）の合計額から法第314条の２第２項」と、う。）の合計額から法第314条の２第２項」と、「山林所得金額の合計（」とあるのは「山林所「山林所得金額の合計（」とあるのは「山林所得金額並びに特例適用配当等の額の合計額（」

得金額並びに特例適用配当等の額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあると、同条第２項中「又は山林所得金額」とある― 28 ―の規定ののは「若しくは山林所得金額又は特例適用配当のは「若しくは山林所得金額又は特例適用配当等の額」と、第17条第１項中「山林所得金額」

等の額」と、第17条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに特例適用配当とあるのは「山林所得金額並びに特例適用配当等の額」とする。

等の額」とする。

（条約適用利子等に係る国民健康保険税の課税（条約適用利子等に係る国民健康保険税の課税

の特例）

の特例）

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の 12

12

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が租税条

被保険者若しくは特定同一世帯所属者が租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44年法律第46

税法の特例等に関する法律（昭和44年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」という。）

号。以下「租税条約等実施特例法」という。）

第３条の２の２第10項に規定する条約適用利子

第３条の２の２第10項に規定する条約適用利子等に係る利子所得、配当所得、譲渡所得、一時等に係る利子所得、配当所得、譲渡所得、一時所得及び雑所得を有する場合における第３条、所得及び雑所得を有する場合における第３条及第５条の２、第５条の３及び第17条第１項の規び第17条第１項

定の適用については、第３条第１項中「及び山定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるの

林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額並びに租税条約等の実施

は「及び山林所得金額並びに租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44年法律第46号。以下等に関する法律（昭和44年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」という。）第３条の「租税条約等実施特例法」という。）第３条の２の２第10項に規定する条約適用利子等の額の２の２第10項に規定する条約適用利子等の額の合計額から法第314条の２第２項」と、「及び山合計額から法第314条の２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額（」とあるのは「及び山林

林所得金額の合計額（」とあるのは「及び山林

所得金額並びに租税条約等実施特例法第３条の所得金額並びに租税条約等実施特例法第３条の２の２第10項に規定する条約適用利子等の額の２の２第10項に規定する条約適用利子等の額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は租額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は租税条約等実施特例法第３条の２の２第10項に規税条約等実施特例法第３条の２の２第10項に規定する条約適用利子等の額」と、第17条第１項

定する条約適用利子等の額」と、第17条第１項

中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林

所得金額並びに租税条約等実施特例法第３条の所得金額並びに租税条約等実施特例法第３条の２の２第10項に規定する条約適用利子等の額」

２の２第10項に規定する条約適用利子等の額」

とする。

とする。

（条約適用配当等に係る国民健康保険税の課税（条約適用配当等に係る国民健康保険税の課税

の特例）

の特例）

13

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の 13― 29 ―の規

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が租税条

被保険者若しくは特定同一世帯所属者が租税条

約等実施特例法第３条の２の２第12項に規定す

約等実施特例法第３条の２の２第12項に規定する条約適用配当等に係る利子所得、配当所得及る条約適用配当等に係る利子所得、配当所得及び雑所得を有する場合における第３条、第５条

び雑所得を有する場合における第３条及び第17の２、第５条の３及び第17条第１項の規定の適条第１項

用については、第３条第１項中「及び山林所得用については、第３条第１項中「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額並びに租税条約等の実施に伴うび山林所得金額並びに租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44年法律第46号。以下「租税条する法律（昭和44年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」という。）第３条の２の２第約等実施特例法」という。）第３条の２の２第12項に規定する条約適用配当等の額の合計額か12項に規定する条約適用配当等の額の合計額から法第314条の２第２項」と、「及び山林所得金ら法第314条の２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額（」とあるのは「及び山林所得金額額の合計額（」とあるのは「及び山林所得金額

並びに租税条約等実施特例法第３条の２の２第並びに租税条約等実施特例法第３条の２の２第12項に規定する条約適用配当等の額の合計額

12項に規定する条約適用配当等の額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」と（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は租税条約あるのは「若しくは山林所得金額又は租税条約等実施特例法第３条の２の２第12項に規定する等実施特例法第３条の２の２第12項に規定する条約適用配当等の額」と、第17条第１項中「及条約適用配当等の額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金

び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに租税条約等実施特例法第３条の２の２

額並びに租税条約等実施特例法第３条の２の２

第12項に規定する条約適用配当等の額」とす

第12項に規定する条約適用配当等の額」とす

る。

る。

の規定の適

（附則）
１

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

２

この条例による改正後の中城村国民健康保険税条例の規定は、令和４年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終例について質疑をいたします。
まず１点目、これは２回の議員説明会が行わわります。
これから質疑を行います。質疑はありません

いるのですけれども、その説明の中で本村国民か。

健康保険運営協議会において資産税を廃止すべ

大城常良議員。
○８番

れました。去年12月、今年ということになって大城常良議員それでは議案第36号

きと答申をいただいたとありますが、この答申― 30 ―

ら３方式への改正が必要だと思います。

書の内容を伺いたいと思います。
２点目に、資産割を廃止して３方式にする根メリットに関しましては、先ほど申しました

拠及びメリット・デメリットはどういうものがとおり村外に固定資産を持っている方々に課税あるのか、伺います。

されないということ、不均等性があるというこ

３点目に、改正することにより保険税の滞納と、低所得者で年金暮らしの高齢者、資産を多く持っている方がいらっしゃいますので、その世帯が増えるおそれがないか、伺います。
４点目に、令和３年度、国保全世帯3,040世

方々の負担軽減になるということがメリットだ

帯の約６割、1,702世帯が軽減対象になっておと感じております。デメリットについては今のりますが、改正により対象世帯に影響が出てくところないものと感じております。
滞納については、４方式から３方式に改正しるのか、伺います。
５点目に、国保は低所得者や自営業者にとった市町村の情報を聞きますと、極端に徴収率がて命の保険だと思いますけれども、加入者への下がっているところはございません。滞納につ説明をどう考えているのか。以上５点、お願い

いては、これまでどおり滞納の一番の原因が保します。

険料の納め忘れだと思います。その辺を勘案し○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

て、口座振替を推進する。基本的に７月から２○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

月まで、８回で保険税を納めることになります

国民健康保険運営協議会の答申についてですが、厳しい方々は分割納付、出納整理期間５月

が、去る令和３年２月26日に運営協議会を開催

を含めて11回で納めてもらうという、軽減をししました。６人の委員の中で１人が欠席、５人ながら納めていただくように調整していきたいの参加でありました。結果としましては、会長と感じております。60％の２割、５割、７割の抜き４人の委員で採決をしました。３対１で答軽減世帯が中城村内にはいらっしゃいます。低申どおり可決ということであります。委員の方

所得者の方々。その方々にも現在は資産割が課の賛成の理由としましては、中城村は以前から税されております。この資産割については軽減

資産割廃止について議論があったと。資産割の措置がございません。その資産割を取り除くと廃止で、村外で固定資産を保有している場合はいう回数ということで、本当の意味での２割、国保税に課税できないことがあるので、不公平

５割、７割軽減ができるものだと感じておりまが解消されるということでありました。反対のす。

委員の１人の意見としましては、一気に資産割説明会に関しましては、被保険者を集めて説をなくすのではなくて半減、ゼロという二段階

明会を開く予定は現在考えておりません。そののほうがいいのではないかということの意見も理由としましては、お隣の西原町からの情報でありましたが、多数決で、３対１で資産割の廃は説明会を実施したと。集まったのが10人程度。

止が可決されました。

その中で役場職員、議員、区長だけだったとい

根拠については、国保制度が制度改革に伴い、うことで、今説明会の予定はしておりません。

平成30年度から沖縄県が財政運営の主体となりほかの４方式から３方式に改正している市町村

ました。その中で沖縄県国民健康保険運営方針

も説明会を実施しているところはございません。

が定められ、将来的な保険料の水準の統一と標被保険者への情報提供としましては、今回可決

準的な保険料の算定方式が３方式ということがされましたらホームページで即情報提供をした

示されました。そういうことで、今回４方式か

いと思います。１月号か２月号の広報誌で掲載― 31 ―

していきたいと考えております。２月の保険証についてもやはりいろいろとメリットは、固定

発送時にパンフレットを一緒に送って理解を求資産が負担になっているので軽減をしていくとめたいと思います。また、被保険者からの連絡いうことですけれども、デメリットがないといがありましたら、３方式で試算をいたしまして、うことですが、やはり2,000万円も負担する

丁寧に情報提供をして理解を求めていきたいと方々がどこかにいるわけですよね。約5,200名

思います。以上です。

の村民が国保に入っているわけですから。それ○議長 新垣博正 大城常良議員。

を誰が、どれぐらい多く負担しているのか。一

○８番 大城常良議員 それでは２回目の質疑

定の基本的な数字を出しているのですけれども、を行います。

それについてあまりにも難しくて、１人世帯は１点目です。６人委員がおられて、３対１で２万円ぐらい増税になっていると。しかし３人

答申どおり可決したということですけれども、世帯だった場合にはまた下がってくるとか、そこの答申書の内容というのが、いろいろ今言わういうのも一定程度の説明をしっかりしていかれたのですけれども、やはり固定資産税が重複ないと、なかなか厳しいと感じているわけです。

していないかと。資産税と合わせて、そういっ

これは質疑３も同じで、年間で８回から払えた部分も確かにあるかとは思うのですけれども、ない人は11回まで、あと３回猶予するというよ

やはりこの反対をした１人の方の、段階的に上うな形ですけれども、そのほうも一定の金額をげていくというのも私は、これも妥当かなと。

しっかり示して、それを負担する方にしっかり

やはり一遍でこうしてすぐ、トータル約2,000

説明しないと。例えば急激にこうして上がった

万円ですよね。今回改定して、これは村民が負場合に、「何で私はこれだけ国民健康保険税が担するわけですから、その負担が一定程度の、上がったんだろう」というような、確かに先ほ高所得者がなかなか、所得がどんどん上がってど言ったホームページとかいろいろな広報をいくのに、その保険税がある一定程度からは上使ってやるかもしれないのですけれども、やはがってこないというのがありますよね。だからりもっと丁寧な説明の仕方があるのではないか

そういうところも含めれば、不公平と言われると思っているので、ぜひそこら辺もしっかりし段階でも私はいかがかなと思っているので、そてやっていただきたい。

ういう質疑を出しております。この答申書自体

あと対象世帯は影響はないということですけ

も、私は説明会のときに、その委員の方々かられども、これはもう一回担当課へ行って聞きま

どういった意見があったというのも踏まえて、すので、そのときにまた対応してください。

この答申書も全て議員の説明会の場合に本当は５点目の、やはり国保というのは今テレビと添付すべきではなかったのかというように思っかいろいろなＣＭでもあるとおり「みんなで支ているのですけれども、それについてひとつ答え合う」ということですけれども、それについ弁を求めます。

て今県が主体になって保険者になるという観点

２点目の資産割の３方式の根拠、これは平成からも、やはりこれは今言われたように、どん

30年から議会でもいろいろと説明を受けて、運どん保険税を令和６年までには標準化して上げ

営の基準化、県に移行するということで我々もていくということになった場合は、これは個人説明を受けて、標準的な方式が必要になってくの責任になってしまうと、私はそう思っているるというのも踏まえて、今回のこれが改定だとのです。国保はみんなで支え合うというようないうことで思ってはいるのですけれども、それ趣旨が、これはちょっと薄れてしまうのではな― 32 ―

いかという観点に私は立っているものですから、ども、やはり加入者への説明は考えてないと。

やはり国保は言ったとおり低所得者や自営業者、

西原町は10名程度しか集まらなかったと。あとあまりにも所得が低くて国保に頼って、命を、はホームページ、あるいは広報誌、パンフレッ

保険を、そして病院に行って払うことを助けてトも配るから大丈夫だろうということですけれいるという観点からしても、急激にすぐ保険税

ども、西原町は本当は皆さん御存じのとおり十を上げて、それを税制の……、今は確かに村と何億の赤字累積があった町でありますから、な

しては一般会計から１億円以上の赤字補塡をぜ10名程度しか集まらなかったのか不思議でな行っている。それは私も分かります。しかしこらないのですけれども、やはり村としては他市

れもしっかりと、村民である約5,000名の方々

町村を見るのではなくて、自分の村民が大体どの命の支えとなっているということを踏まえれれぐらいの、増税の範囲がこれぐらいですといば、私は急激に上げるよりは段階的にやったほうのもしっかり示していかないと、急に来年のうがいいのではないかという思いもあるもので４月から保険税が「はい、あなたは幾らの保険

すから、そこをもう一遍お聞きしたいと思って税です」と、ただもう用紙だけね。払ってくだおります。

さいという用紙だけ行って、今まで１万円払っ○議長 新垣博正 休憩します。

ていたのが１万4,000円になっていると。それ

休がなぜなのか理由も示されないで、ただ４方式

憩（１１時０６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

から３方式に変わったから、それだけ負担が上

再がっていますと言われても、なかなか納得する

開（１１時０６分）○議長 新垣博正 再開します。

村民はいないのではないかと。２回説明を受け

健康保険課長 仲松範三。

た我々でさえも、まだまだしっかりとした実態○健康保険課長 仲松範三 答申書及び議事録が把握できていない中で、村民が１回も説明をに関しましては、国民健康保険運営協議会の会

受けずに、ただ上がったと。もちろん下がる人

長に確認して、利用してもいいかどうか確認をもいますよ。いるのですけれども、やはり下が取りたいと思います。

る人はなかなか声を出さないのです。上がった増税という観点でありますけれども、今回は人に関して、しっかりと説明を尽くしていかな

あくまでも賦課方式の変更、４方式から３方式

いと、この制度自体が、今からまた滞納者が増への賦課方式の変更という観点で捉えていただ

えてきてしまうとか、そういうのも含めてやる

ければと思います。あくまでも資産税がなくな

べきではないかと思っているので、これはしっりますので、その分は減収しますので、その分かりとまた対応できるのかどうか、もう一回、を少し所得割、均等割に配分して、沖縄県の３

伺いたいと思います。

方式のところの平均の税率を取ったということ○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

であります。県の示す標準保険率を使えばもっ○健康保険課長 仲松範三 説明会に関してはと増税になりますので、急激なことは避けたい

今のところ考えてはいませんが、課、また上司、ということで３方式を使っている沖縄県の平均

副村長とも相談しながら検討をしていきたいとを取ったということで御理解をいただければとは思います。

思います。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣善功議員。

○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 最後になるのですけれ○１５番 新垣善功議員 それでは議案第36号― 33 ―

は、あるいは議員には説明すべきだと思います。

について質疑いたします。
今回提案されている、この中城村国民健康保なぜ説明会を持たないのか、その理由。西原町

険税条例の一部を改正する条例についてですが、が10名しか集まってないから、やらないと。今

これは先ほども答弁ありましたように４方式か検討しますということですけれども、これは村ら３方式に持っていくことが一番重要というこ

長がどう判断するかが問題だと思います。村長とですが、それによって、大城常良議員からものこの説明会を持たない理由を、検討するではありましたように基礎課税額はそのまま据え置

なくて、今やるということをしてもらいたいで

いてありますよね。基礎課税額は63万円、据えす。以上、その点について。

置いておりますよね。これはなぜなのか。これ

そして、この協議会の委員の６名の氏名を公も手をつけて、これも上げるべきではないかと表してほしいのですけれども、できますか。

思うのです。そうするとすれば高所得者、中所誰々が６名なのか。副村長が会長をして、残り得者、低所得者も公平に負担することになるの５名は全部内部の人なのか。それとも外部からです。しかしこれを見た場合、63万円はそのま何名いるのか。以上。

まにして、ほかのものを改正している。それに○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

ついて、なぜなのか。なぜ63万円は上げないの○健康保険課長 仲松範三 それでは中城村国か。基礎課税額を上げないで。そうすることに民健康保険運営協議会のメンバーのお名前をおよって、私は中所得者、あるいは低所得者に負知らせしたいと思います。

担がかかると思うのです。増税だと思うのです。

会長に元役場職員の仲村 功さん、委員に元

それと令和６年からは広域化するということ

職員の比嘉光子さん、委員にわくさん内科の湧でありますけれども、皆さん方が渡した資料を田先生、委員に北上原の榕原医院の池田先生、

見ますと頭割り、それから世帯割が増えるわけ

あと被保険者代表で新垣の知花重夫さんとサンですね。大幅に増えていくのです。そうなると、ヒルズの武富さんで、計６名が運営協議会のメ

これはもう低所得者であろうが、高所得者であ

ンバーであります。

ろうが全員上がっていくということですけれど

基礎課税額の63万円、これは医療分の63万円

も、その低所得者に対しての軽減措置はあるのでありまして、後期支援分が19万円、介護分がかどうか。

17万円で、今限度額が99万円となっております。

それと皆さん方で、この保険税が上がる方の国からの情報では、来年度からは上がる予定であれが出ていますけれども、二十何万円上がる

ありますので、また３月議会、あるいは次の議人もいるのでしょう。その人たちを理解させ切会で専決処分になった場合は、６月議会でまたれるかどうか。

限度額の改定の報告をしたいと思います。

それと今説明会を持たないということですけ

均等割、平等割については２割軽減、５割軽

れども、これは村長にお聞きしますが、説明会減、７割軽減はありますので、その分はまた国、を持たないということは、なぜ持たないか。こ県から基盤安定負担金としていただくことにういう大事なことで、我々議会に押し付けるのなっております。

ではなくて。やはり我々も住民の代表者として、

４方式から３方式に変更して増税になった

住民に説明会をすべきだと思うのです。今の行方々に対しても、丁寧に説明をしていきたいと

政運営を見た場合、全て結果が出てから説明し考えております。説明会については今後検討さていますよね。やはり結果が出ない前に村民にせてください。以上です。

― 34 ―

○議長 新垣博正 村長

やはり住民に説明会を持って理解を得るような浜田京介。

努力をしていただきたい。私は、皆さん方は全○村長 浜田京介 お答えいたします。
今、担当課から話があったとおりでございまくなっていないと思うよ。全て行政運営をみんす。説明会を開催するかどうかについて検討しな議会に丸投げして、議会が議決するかしないていきたいと思います。

かによって決まってしまう。その前に住民にも、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ある程度は説明すべきだと思います。ぜひ説明○１５番 新垣善功議員 検討すると言うので会を要求いたします。以上です。

はなくて、私は説明会を実施していただきたい。

○議長 新垣博正 答弁はよろしいですね。ほ

西原町がどうのこうのであっても、中城村は中かに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

城村独自でやっていただきたいと思います。
それと、このメンバーの方々についてですけ○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

れども、この方々はそういう保険制度そのもの

お諮りします。ただいま議題となっておりまは十分熟知している方なのでしょうか。例えば

す議案第36号は、会議規則第39条第３項の規定

国民健康保険に熟知した琉大の先生とか、あるによって委員会付託を省略したいと思います。

いは専門家をこの協議会に入れるべきだと思う

御異議ありませんか。
（「異議あり」と言う声あり）

のですけれども、それもなされてない。このメンバーを見た場合に私は余りにも非常に……、○議長 新垣博正 休憩します。

みんなその専門家なのかどうか、ちょっと疑問

休を感じています。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再そして皆さん方は４方式から３方式に変えるということですが、これは理由は確かに二重負憩（１１時２２分）

開（１１時２３分）○議長 新垣博正 再開します。

担というか、固定資産税から払って、またこれ本案に異議がありますので、本案について委に課税するということは、二重課税というよう

員会付託を省略することに賛成の方は起立願いな考えを持っているようですけれども、これはます。
（賛成者起立）

所得税もそうではないですか。所得割もそうでしょう。同じことなのです。だから私は資産割○議長 新垣博正 起立多数です。
すみません。再度行いますので、休憩します。

も残しながら、そしてこの基礎課税額も若干上げていくべきだと思います。そして今皆さん方

休は、将来は上がるからと言って、将来ってもう～～～～～～～～～～～～～～～～～

来年、再来年ですよ。県に移行するのは。そう再いうのを説明しないで、こうして我々議会に提開（１１時２４分）○議長 新垣博正 再開します。
異議がありますので、起立によって採決しま

案して、我々もどう判断していいか今迷っているところなのです。ですから、説明会はぜひ憩（１１時２４分）

す。
議案第36号 中城村国民健康保険税条例の一持っていただきたいと思います。
今回のこの条例改正によって、私は徴収率が落ちないかどうか、徴収率が落ちれば、結局は部を改正する条例は、委員会付託を省略することに賛成する方は起立願います。
（賛成者起立）我々一般財源から持ち出しをしないといけないわけです。だから徴収率が落ちないためにも、○議長 新垣博正 起立多数です。

― 35 ―

したがって、議案第36号 中城村国民健康保

せんか。
（「討論なし」と言う声あり）

険税条例の一部を改正する条例は、委員会付託○議長 新垣博正 これで討論を終わります。

を省略いたします。

これから議案第36号 中城村国民健康保険税

これから討論を行います。討論はありません

条例の一部を改正する条例を採決します。

か。

この採決は起立によって行います。

大城常良議員。

本案は、原案のとおり決定することに賛成の○８番 大城常良議員 議案第36号について、方は起立願います。

反対の立場で討論をいたします。

（賛成者起立）現在コロナ禍で経済的にも精神的にも打撃を受けた村民に、さらにガソリンの高騰、それか○議長 新垣博正 起立多数です。

ら食品の高騰等、相次いでおります。そして生したがって、議案第36号 中城村国民健康保

活もままならない中での改正は負担が大き過ぎ

険税条例の一部を改正する条例は、原案のとおる。そして村民に何の説明もないまま４月から、り可決されました。

いわゆる増税に値する方々が発生してきます。

休憩します。

そういった説明責任を果たさない行政に対して、

休

私はしっかりと説明を行い、そして３月定例議～～～～～～～～～～～～～～～～～

会でもう一回議案の提出を行い、しっかりとし再た方向性を持ってなすべきだと思う観点から、

憩（１１時３０分）

開（１１時４１分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第10 議案第37号 沖縄県町村交通災害

議案36号に対して反対をいたします。
○議長 新垣博正 次に、本案に賛成者の発言

共済組合の解散に関する協議についてを議題とを許します。討論はありませんか。

します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 次に、反対者の発言を許し○村長 浜田京介 議案第37号 沖縄県町村交ます。討論はありませんか。

通災害共済組合の解散に関する協議について御

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 議案第36号

中城村

提案申し上げます。

国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、反対の立場から討論をします。
今回の一部改正は、高所得者は現状維持で、中所得者、低所得者への負担が大きく、現在の社会状況ではさらに生活が苦しくなり、基礎課
税額63万円を引き上げて、高所得者にもある程
度の負担をさせるべきであり、今回の改正は不公平であると考えます。そして村長に対しても、事前に説明会を開いて説明し村民の理解を得る
ような努力をすべきであり、村民に説明なしでの改正には反対いたします。以上です。
○議長 新垣博正 ほかの反対の討論はありま― 36 ―

議案第37号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第288条の規定により、令和４年３月31日をもって、沖縄
県町村交通災害共済組合を解散することについて、構成団体と協議するため、同法第290条の規定により、議会の議決を求める。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について、地方自治法（昭和22年法律第67号）第290条の規定により、議会の議決を必要とするためである。

議案の概要の説明

１

件 名（１）沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について（２）沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

２

経 緯
沖縄県町村交通災害共済組合（以下「町村交通共済組合」という。）は、その財源である加入者からの掛金が減少傾向にあり、その収入だけでは職員を採用することが出来ず、その事務についてこれまでも沖縄県町村会の職員が兼務してきている。
その課題を解決するため、町村交通共済組合の事務を沖縄県市町村総合事務組合（以下「総合事務組合」という。）が共同処理する事務に加え、町村交通共済組合を解散させることとなった。
また、解散する町村交通共済組合の財産は総合事務組合が引継ぎ、会計は同組合に特別会計を新たに設けることとなった。

３

法的根拠（１）地方自治法第288条（解散）
一部事務組合を解散しようとするときは、構成団体の協議により、第284条第２項の例
により、総務大臣又は都道府県知事に届出をしなければならない。

― 37 ―

（２）地方自治法第289条（財産処分）
第286条、第286条の２又は前条の場合において、財産処分を必要とするときは、関係地
方公共団体の協議によりこれを定める。

（３）地方自治法第290条（議会の議決を要する協議）
第284条第２項、第286条（第286条の２第２項の規定によりその例によることとされる場合（同項の規定による規約の変更が第287条第１項第２号に掲げる事項のみに係るものである場合を除く。
）を含む。）及び前２条の協議については、関係地方公共団体の議会の議決を経なければならない。

経過説明等がございますので、御参照いただ

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

きたいと思います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終したがって、議案第37号 沖縄県町村交通災害

わります。

共済組合の解散に関する協議については原案のこれから質疑を行います。質疑はありません

とおり可決されました。
日程第11 議案第38号 沖縄県町村交通災害か。

共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議に（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

ついてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

を終わります。

村長 浜田京介。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第37号は、会議規則第39条第３項の規定○村長 浜田京介 議案第38号 沖縄県町村交によって委員会付託を省略したいと思います。

通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する御異議ありませんか。

協議について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第37号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第37号 沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する― 38 ―

議案第38号

沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第289条の規定により、沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴い、別紙のとおり財産処分をすることについて、構成団体と協議するため、同法第290条の規定により、議会の議決を求める。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分の協議について、地方自治法（昭和22年
法律第67号）第290条の規定により、議会の議決を必要とするためである。

別紙

沖縄県市町村総合事務組合に帰属せしめる財産は下記のとおりとする。

１．帰属せしめる財産
令和３年度決算（令和４年３月31日現在）における「災害見舞金積立金」決算年度末現在高
の合計額

参考：
（令和２年度決算額）：115,933,494円

財産に関する調書
災害見舞金積立額区

令和３年３月31日現在

分

前年度末現在高

決算年度中増減額

決算年度末現在高普通預金6,933,494 円△1,000,000 円

5,933,494 円

定期預金

110,000,000円

0円

110,000,000円

合116,933,494円△1,000,000円

115,933,494円

計― 39 ―

備考議案の概要の説明

１

件 名（１）沖縄県町村交通災害共済組合の解散に関する協議について（２）沖縄県町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

２

経緯
沖縄県町村交通災害共済組合（以下「町村交通共済組合」という。）は、その財源である加入者からの掛金が減少傾向にあり、その収入だけでは職員を採用することが出来ず、その事務についてこれまでも沖縄県町村会の職員が兼務してきている。
その課題を解決するため、町村交通共済組合の事務を沖縄県市町村総合事務組合（以下「総合事務組合」という。）が共同処理する事務に加え、町村交通共済組合を解散させることとなった。
また、解散する町村交通共済組合の財産は総合事務組合が引継ぎ、会計は同組合に特別会計を新たに設けることとなった。

３

法的根拠（１）地方自治法第288条（解散）
一部事務組合を解散しようとするときは、構成団体の協議により、第284条第２項の例
により、総務大臣又は都道府県知事に届出をしなければならない。

（２）地方自治法第289条（財産処分）
第286条、第286条の２又は前条の場合において、財産処分を必要とするときは、関係地
方公共団体の協議によりこれを定める。

（３）地方自治法第290条（議会の議決を要する協議）
第284条第２項、第286条（第286条の２第２項の規定によりその例によることとされる場合（同項の規定による規約の変更が第287条第１項第２号に掲げる事項のみに係るものである場合を除く。
）を含む。）及び前２条の協議については、関係地方公共団体の議会の議決を経なければならない。

休憩します。

別紙、経過説明等も御参照いただきたいと思

休

います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

以上でございます。

再○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

憩（１１時４５分）

開（１１時４７分）○議長 新垣博正 再開します。
― 40 ―

これから議案第38号 沖縄県町村交通災害共これから質疑を行います。質疑はありません

済組合の解散に伴う財産処分に関する協議につか。

いてを採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す議案第38号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第38号 沖縄県町村交通災害

御異議ありませんか。

共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議については原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

日程第12 議案第39号 南部広域行政組合をしたがって、議案第38号は委員会付託を省略し組織する市町村数の減少及び組合規約の変更にます。

ついてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありません

村長 浜田京介。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第39号 南部広域行政○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ組合を組織する市町村数の減少及び組合規約ので討論を終わります。

変更について御提案申し上げます。

議案第39号

南部広域行政組合を組織する市町村数の減少及び組合規約の変更について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第286条第１項の規定により、令和４年４月１日から南部
広域行政組合から北大東村を脱退させ、南部広域行政組合規約を別紙のとおり変更する。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和４年４月１日から南部広域行政組合から北大東村が脱退することに伴い、同組合規約を変更することについて協議したいので、地方自治法第290条の規定に基づき議会の議決が必要である。

― 41 ―

南部広域行政組合の一部を改正する規約

南部広域行政組合規約（昭和56年沖縄県指令総第154号）の一部を次のように改正する。

第５条中「21人」を「20人」に改め、同条第２号中「、北大東村」を削る。
別表第１及び別表第２中「、北大東村」を削る。

附 則
この規約は、令和４年４月１日から施行する。

南部広域行政組合規約（昭和56年南部広域行政組合県指令総第154号）新旧対照表
改正後（案）

現行（議会の組織及び職員の選挙の方法）（議会の組織及び職員の選挙の方法）
第５条

組合の議会の職員（以下「組合議員」と 第５条

組合の議会の職員（以下「組合議員」という。）の定数は20人とし、次の各号に定めるいう。）の定数は21人とし、次の各号に定めるところにより、組合市町村の議会において議員ところにより、組合市町村の議会において議員の中から選挙する。

の中から選挙する。

(1)

(1)

糸満市、豊見城市、南城市、八重瀬町、与那原町及び西原町 各２人(2)

与那原町及び西原町 各２人

南風原町、渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名喜村、南大東村
及び北中城村

糸満市、豊見城市、南城市、八重瀬町、

(2)

、中城村

南風原町、渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名喜村、南大東村、北大東村、中城村

各１人

及び北中城村

別表第１（第２条関係）各１人

別表第１（第２条関係）

組合を組織する市町村組合を組織する市町村

糸満市、豊見城市、南城市、八重瀬町、与那

糸満市、豊見城市、南城市、八重瀬町、与那

原町、南風原町、西原町、渡嘉敷村、座間味

原町、南風原町、西原町、渡嘉敷村、座間味

村、粟国村、渡名喜村、南大東村

村、粟国村、渡名喜村、南大東村、北大東、中城村、北中城村

村、中城村、北中城村― 42 ―

別表第２（第３条関係）

別表第２（第３条関係）

組合の共同処理する事務

組合の共同処理する事務
共同処理

共同処理

市町村

する事務

市町村

する事務

第３条第 糸満市、豊見城市、南城市、八重第３条第 糸満市、豊見城市、南城市、八重１号に関 瀬町、与那原町、南風原町、渡嘉１号に関 瀬町、与那原町、南風原町、渡嘉

する事務

する事務

敷村、座間味村、粟国村、渡名喜

敷村、座間味村、粟国村、渡名喜
村、南大東村、北大東村

村、南大東村第３条第 糸満市、豊見城市、南城市、八重第３条第 糸満市、豊見城市、南城市、八重２号に関 瀬町、与那原町、南風原町、渡嘉２号に関 瀬町、与那原町、南風原町、渡嘉する事務 敷村、座間味村、粟国村、渡名喜

する事務 敷村、座間味村、粟国村、渡名喜

村

村

第３条第 糸満市、豊見城市、南城市、八重第３条第 糸満市、豊見城市、南城市、八重３号に関 瀬町、与那原町、西原町

３号に関 瀬町、与那原町、西原町

する事務

する事務

第３条第 ご み 処 理 施 設 糸満市、豊見城市、第３条第 ご み 処 理 施 設 糸満市、豊見城市、４号に関 （新炉）

南城市、八重瀬町、４号に関 （新炉）

南城市、八重瀬町、する事務

与那原町、西原町

する事務

与那原町、西原町

糸豊環境美化セ 糸満市、豊見城市

糸豊環境美化セ 糸満市、豊見城市

ンター

ンター

東部環境美化セ 南城市、八重瀬町、

東部環境美化セ 南城市、八重瀬町、ンター

与那原町、西原町

ンター

与那原町、西原町（南城市、八重（南城市、八重瀬町にあって瀬町にあっては、可燃ごみ焼は、可燃ごみ焼却処理及び付帯却処理及び付帯する事務に限する事務に限る。
）

る。
）

島尻環境美化セ 南城市、八重瀬町

島尻環境美化セ 南城市、八重瀬町

ンター

ンター

（可燃ごみ焼却（可燃ごみ焼却処理及び付帯す

処理及び付帯す

る 事務を除

る事務を除

く。
）

く。
）

第３条第 岡波苑

糸満市、豊見城市

第３条第 岡波苑

糸満市、豊見城市５号に関 汚泥再生処理セ 与那原町、南風原

５号に関 汚泥再生処理セ 与那原町、南風原

する事務

する事務

ンター

町、西原町、中城

ンター

村、北中城村
清澄苑

町、西原町、中城村、北中城村

南城市、八重瀬町

清澄苑― 43 ―

南城市、八重瀬町

これから討論を行います。討論はありません

別紙のとおりでございますので、御参照いたか。

だきたいと思います。

（「討論なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これわります。

で討論を終わります。
これから議案第39号 南部広域行政組合を組休憩します。
休

織する市町村数の減少及び組合規約の変更につ憩（１１時５０分）

いてを採決します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再お諮りします。本案は原案のとおり決定する

開（１１時５１分）

ことに御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第39号 南部広域行政組合を○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑組織する市町村数の減少及び組合規約の変更にを終わります。

ついては原案のとおり可決されました。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

日程第13 議案第40号 南部広域行政組合かす議案第39号は、会議規則第39条第３項の規定

らの北大東村の脱退に伴う財産処分についてを

によって委員会付託を省略したいと思います。

議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第40号 南部広域行政

したがって、議案第39号は委員会付託を省略し組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分につます。

いて御提案申し上げます。

議案第40号

南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第289条の規定により、南部広域行政組合からの北大東村の脱退に伴う財産処分を別紙のとおり関係市町村の協議のうえ定めるものとする。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和４年４月１日から南部広域行政組合から北大東村が脱退することに伴い、同組合の財産処分について協議したいので、地方自治法第290条の規定に基づき議会の議決が必要である。

― 44 ―

財産処分に関する協議書

地方自治法（昭和22年法律第67号）第289条の規定により、南部広域行政組合より北大東村の脱退に伴う財産処分を次のとおり定める。

１

北大東村に帰属せしめる財産は次のとおりとする。
（別紙１）（１）財政調整基金①事務局運営54,191円（令和３年10月末現在）②視聴覚ライブラリー 74,375円（令和３年10月末現在）（２）退職手当特別負担金引当基金①事務局運営29,089円（令和３年10月末現在）（３）令和３年度歳計剰余金は令和３年度決算認定後、南部広域行政組合負担金条例に定める負担割合により算出し、上記（１）（２）の基金と合算して清算を行うものとする。

同じく別紙を御参照いただきたいと思います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ以上でございます。

で討論を終わります。
これから議案第40号 南部広域行政組合から○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終の北大東村の脱退に伴う財産処分についてを採

わります。

決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから質疑を行います。質疑はありません

ことに御異議ありませんか。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第40号 南部広域行政組合か

お諮りします。ただいま議題となっております議案第40号は、会議規則第39条第３項の規定

らの北大東村の脱退に伴う財産処分については原案のとおり可決されました。
休憩します。

によって委員会付託を省略したいと思います。

休

御異議ありませんか。

憩（１１時５５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

再○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第40号は委員会付託を省略し開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第14 議案第41号 令和３年度中城村一ます。
これから討論を行います。討論はありません

般会計補正予算（第５号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

か。

村長 浜田京介。

（「討論なし」と言う声あり）― 45 ―

○村長 浜田京介 議案第41号 令和３年度中

案申し上げます。

城村一般会計補正予算（第５号）について御提議案第41号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第５号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ401,200千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ10,855,561千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

補正額

計

2,174,830

111,953

2,286,783

１ 国庫負担金

1,342,309

58,3291,400,638

２ 国庫補助金

826,366

53,624879,990

1,253,530

29,431

1,282,961

１ 県負担金553,837

26,300580,137

２ 県補助金657,497

3,131

660,628200,002

80,079280,081200,002

80,079280,081342,767

53,200395,967

299,674

53,200352,874

206,983

6,637

213,620

202,943

6,637

209,580

15 国庫支出金

16 県支出金

18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入４ 雑入― 46 ―

款

項

補正前の額

22 村債
１ 村債
歳

入

合

計

補正額

計

995,628

119,900

1,115,528

995,628

119,900

1,115,528

10,454,361

401,200

10,855,561（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

補正額

計

102,378

196

102,574

102,378

196

102,574

1,792,658

202,700

1,995,358

1,578,656

194,187

1,772,843

２ 徴税費

121,886

4,807

126,693

３ 戸籍住民基本台帳費

78,776

3,706

82,482

3,818,467

115,500

3,933,967

１ 社会福祉費

1,459,577

61,588

1,521,165

２ 児童福祉費

2,358,890

53,912

2,412,802

1,131,885

63,155

1,195,040

１ 保健衛生費

748,556

49,447

798,003

２ 清掃費

383,329

13,708397,037

220,161

2,735

222,896

１ 農業費

208,536

1,624

210,160

３ 水産業費

9,402

1,111

10,513414,169

5,345

419,514

２ 道路橋梁費176,562

5,545

182,107５ 下水道費159,484△200

159,284

297,340

3,722

301,062

297,340

3,722

301,062

１ 議会費
１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費

３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費

８ 土木費

９ 消防費
１ 消防費

― 47 ―

款

項

補正前の額

8,638

1,979,125

１ 教育総務費

340,308

376

340,684

２ 小学校費207,254

13,318220,572

３ 中学校費747,197915

748,112

４ 幼稚園費158,750642

159,392

５ 社会教育費

335,684△7,343328,341

６ 保健体育費

181,294730

182,024

506,009△791

505,218

506,009△791

505,218

10,454,361

401,200

10,855,561

12 公債費
１ 公債費
出計

1,970,487

10 教育費

歳

補正額

合

計

第２表 地方債補正（変 更）（単位：千円）
補

正

前

補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同

同

同

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

特別の融資条限度額
千円

件のあるものを除き償還期限

庁舎除却事業債

99,900

年５％以内

は、据置期間を（ただし、利率

含 め 40 年 以 内 、証書借入

見直し方式で借償還方法は元金

又はり入れる政府資均等又は元利均

証券発行

金及び公営企業等による。

金融公庫についただし、財政て、利率見直しの都合により据を行った後にお置期間及び償還

いては、当該見期間を短縮し、直し後の利率）もしくは繰上げ219,800

じじじ

償還又は低利に借換えすることができる。

それでは歳入歳出ともに読み上げて、款、項、

億4,230万9,000円、5,832万9,000円、14億63万

補正前の額、補正額、合計の順に数字のみを読8,000円。２項国庫補助金８億2,636万6,000円、み上げて御提案を申し上げます。

5,362万4,000円、８億7,999万円。

まず歳入15款国庫支出金、１項国庫負担金13― 48 ―

16款県支出金、１項県負担金５億5,383万

7,000円、2,630万円、５億8,013万7,000円。２

１億5,928万4,000円。
９款消防費、１項消防費２億9,734万円、372

項県補助金６億5,749万7,000円、313万1,000円、万2,000円、３億106万2,000円。

６億6,062万8,000円。

10款教育費、１項教育総務費３億4,030万

18款寄附金、１項寄附金２億2,000円、8,007

8,000円、37万6,000円、３億4,068万4,000円。

万9,000円、２億8,008万1,000円。
19款繰入金、２項基金繰入金２億9,967万

２項小学校費２億725万4,000円、1,331万8,000円、２億2,057万2,000円。３項中学校費７億4,000円、5,320万円、３億5,287万4,000円。
21款諸収入、４項雑入２億294万3,000円、4,719万7,000円、91万5,000円、７億4,811万
2,000円。４項幼稚園費１億5,875万円、64万663万7,000円、２億958万円。
22款村債、１項村債９億9,562万8,000円、１2,000円、１億5,939万2,000円。５項社会教育費３億3,568万4,000円、734万3,000円の減、３

億1,990万円、11億1,552万8,000円。
歳入合計、補正前の額104億5,436万1,000円、補正額４億120万円、合計で108億5,556万1,000

億2,834万1,000円。６項保健体育費１億8,129
万4,000円、73万円、１億8,202万4,000円。
12款公債費、１項公債費５億600万9,000円、円。
続いて歳出でございます。歳出、１款議会費、79万1,000円の減、５億521万8,000円。
歳出合計、補正前の額104億5,436万1,000円、

１項議会費１億237万8,000円、19万6,000円、補正額４億120万円、合計で108億5,556万1,000

１億257万4,000円。
２款総務費、１項総務管理費15億7,865万円。

6,000円、１億9,418万7,000円、17億7,284万

続いて、第２表地方債の補正でございます。

3,000円。２項徴税費１億2,188万6,000円、480

まず起債の目的、庁舎除却事業債。補正前の限万7,000円、１億2,669万3,000円。３項戸籍住度額が9,990万円、補正後の限度額が２億1,980

民基本台帳費7,877万6,000円、370万6,000円、万円。以下、起債の方法、利率、償還の方法は

8,248万2,000円。

補正前、補正後も同じでございます。まず起債

３款民生費、１項社会福祉費14億5,957万の方法、証書借入又は証券発行。利率が年５％7,000円、6,158万8,000円、15億2,116万5,000以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政円。２項児童福祉費23億5,889万円、5,391万

府資金及び公営企業金融公庫について、利率見2,000円、24億1,280万2,000円。

直しを行った後においては、当該見直し後の利４款衛生費、１項保健衛生費７億4,855万率）。償還の方法、特別の融資条件のあるもの

6,000円、4,944万7,000円、７億9,800万3,000を除き償還期限は、据置期間を含め40年以内、円。２項清掃費３億8,332万9,000円、1,370万

償還方法は元金均等又は元利均等による。ただ8,000円、３億9,703万7,000円。

し、財政の都合により据置期間及び償還期間を

６款農林水産業費、１項農業費２億853万6,000円、162万4,000円、２億1,016万円。３項

短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。
以上でございます。

水産業費940万2,000円、111万1,000円、1,051○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

万3,000円。
８款土木費、２項道路橋梁費１億7,656万わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

2,000円、554万5,000円、１億8,210万7,000円。
５項下水道費１億5,948万4,000円、20万円の減、か。

― 49 ―

ては、こども課までは行かないのですが、こど

新垣 修議員。
それでは議案第41号

も課の近くの待合室の廊下まで、あるいは打合

令和３年度中城村一般会計補正予算（第５号）

せをする部屋のところまで雨水がたまっているについて、３点ほど確認いたします。

状況がございました。そのためにシャッターを

○２番

新垣

修議員

まず14ページの２款総務費の財産管理費の中取り付けるものでございます。取付け方法としから14節工事請負費、新庁舎東口シャッター取ましては、直にコンクリートのほうにシャッ付工事115万円について質疑いたします。まずターを取り付ける予定でございます。シャッ

台風対策のためのシャッター工事取付というふターを取り付けた後の改善につきましては、こうに説明では聞いております。取付け自体は必れまで結構たまっていて、廊下に染みができる

要かと思うのですけれども、３点ほど。まず台という現状がありましたので、今後においては

風時、それから強風時のために、そのシャッ

そういう雨水が中に侵入するのを防げるものだ

ターを取り付けられると思うのですが、現状どと考えております。

のような状況で雨が入り込んでくる方向とかが○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

あると思うのですけれども、どのような状況で○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。
公共交通支援補助金については、公共交通機

雨が進入しているのかを伺います。
２点目に、シャッターをどのように取り付け関である路線バスへの支援金となっています。

て行うのか。施工方法の内容です。それが２点

東陽バスと那覇バスの２路線が村内を通ってお目です。

り、各バス会社においては新型コロナウイルス

３点目、それを取り付けたことによって、そ感染拡大により、緊急事態宣言等により学校のれが解消されるのかどうか。この３点の説明を休校、テレワークなどによる事業者の自粛など

お願いします。

で大幅に収入が減少しているということで要請続きまして同じく14ページ、企画費の中の18等がありまして、県内各市町村においても支援

節負担金補助及び交付金の中から30万円、公共等を行っている状況もありましたので、中城村

交通支援補助金、これの内容を教えていただきにおいても支援をしていきたいということで今たい。公共交通支援だから、どこかのほうに支回計上しております。２路線です。１路線15万援すると思うのですけれども、内容を具体的に円ずつとなっております。以上です。

教えてください。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

そしてあと１点は19ページ、３款民生費の中淳。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

の５目介護保険事業費の中から、12節委託料の19ページの高齢者等保健飲料給付事業は、ひ中の高齢者等保健飲料給付事業、減額48万円。

とり暮らし高齢者の方の見守りのためにヤクル

この48万円についてですが、できれば詳しくそトの配布という事業になっております。当初予の部分、減額に至る理由を質疑いたします。

定していた方々が増えるだろうという見込みで○議長 新垣博正 総務課長 與儀45名ほどを見込んでいたのですけれども、実際忍。

にサービスにつながったりとか、入院とか、そ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
東側出入口のシャッター取付けにつきまして

ういったことで減少がありまして、今現在27名

は、令和３年中におきまして何度か台風が接近ほどの見込みという状況になっております。そしております。そのときに自動ドアの隙間からの分の減という形です。

雨水が染みてきております。状況といたしまし○議長 新垣博正 新垣― 50 ―

修議員。

修議員 ちょっと前後しますけ

円掛ける27名掛ける12か月で55万6,000円です

れども、企画のほうは東陽バスと那覇バス。那か、ちょっと今、計算機を持っていないけれど

覇バスは南上地区を走っているということで理も。そこで、その当初予算の129万円から引く

解していいですか。分かりました。

と計算的にちょっと……、もしよろしければ詳○２番 新垣ではまずシャッターの件ですけれども、確か

しくもう一回教えていただけませんか。要は、に東風のときに雨が入るだろうと理解していま

実質これは３月まで、このヤクルトの飲料給付す。先ほど、現状もこども課のほうまでというは行うと思うのです。それまでの予算は確保さふうになっていますけれども、取付け方法が直れての48万円ということは、77万6,000円でこ接、今のシャッター側の壁側に取り付けると思の支援事業を行うと思うのですけれども、そのうのですけれども、ちょっと気になるのがバリ

細かい内容、３月までの内容を教えてほしいとアフリーになっていますよね。実際シャッター

思います。

を取り付ける場合、本来であれば、そのバリア○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

フリーのところで１センチでもいいから水返し○福祉課長 照屋 淳 一応基本的には、３月を造って、段差工法でやるのが本来の施工方法まで執行できる分は確保という形での計算にだと認識しているのです。今日も東口から私はなっています。それでよろしいでしょうか。

入ってきたのですけれども、レールのところに○議長 新垣博正 新垣

水がたまって、台風時にはそこからの多分吹き○２番 新垣上げがあるので、その辺も少し考慮したほうがロナ禍の中で停滞したとか、そういうことはな

いいのではないかと思っていますので、これはいでしょうか。

多分直接業者に設計と関係なく発注されると思○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

うのですけれども、その辺もうまく詰めたほう○福祉課長 照屋 淳 特にコロナによる控えが対策にはいいのかと。多分台風時にはシャッとかそういうことはないですので、大丈夫です。

ターは下ろした状態になると思うのですけれど○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

淳。

修議員。

修議員 最後に、この事業がコ淳。

屋良照枝議員。

も、やはり今の状況で下のほうから染み込むと、塩化ビニールの長尺シートが、やはり二、三年○４番 屋良照枝議員 お願いします。令和３

後には剝がれるおそれもありますので、その辺

年度中城村一般会計補正予算（第５号）についも業者ともうちょっと詰めて、今、入口側にグて、お伺いします。

レーチングがありますよね。あの部分をもう24ページ、水産振興費の軽石の対策助成金のちょっと、実際予算はかかるかもしれないけれ

90万円について、お伺いします。これは３万円

ども、もう少し見直したほうが丁寧ではないかの30隻というふうに説明を受けましたけれども、と思いますので、この辺考慮して、もう一度検

一律３万円ですか。それともかかった費用を見討なされてみてはどうかと。これはあくまでもているのか、伺います。

提案ですので、御検討をお願いします。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

福祉課長に聞きますけれども、当初45名を見事務局長 仲村武宏。

込んでいますよね。2,400円の45名の12か月、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

その分で129万6,000円ですよね。減少して、先宏

お答えします。

ほど27名と言っていましたよね。27名掛ける、一律３万円ということではなくて、聞き取り

ちょっと計算できないのですけれども、2,400

した結果、１隻当たりの馬力数で３万円という― 51 ―

のが出たのですが、メーカーによっても金額はり行われましたかという質疑であります。以上、違うと思うし、またその馬力によっても金額が３点お願いします。

違うので、それは実績に応じての助成金として○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

組ませていただきました。以上です。

○こども課長金城 勉 御説明いたします。

20ページ、県外保育士誘致事業補助金につき○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

まして御説明いたします。これは県の待機児童

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第41号に対策特別事業の新たな事業として県外保育士誘ついて質疑をいたします。

致支援事業というのがございまして、その事業20ページです。そのほうの児童福祉総務費のに乗っかろうというところで内容としましては、中に、18節の県外保育士誘致事業補助金という県外からの保育人材を確保するために県外在住のが７万6,000円ですけれども入っているのでの保育士に対しまして、村内保育施設へ就労しすが、それについての説明を求めます。

た場合に、そこに関わる渡航費、引っ越し費用

それから22ページ、４款１項１目清掃総務費

等の移住費を補助するという内容になっておりです。13節、15節の使用料及び賃借料の重機使まして、予算の内訳としましては県が90％、市用料、これも軽石対策ということで817万3,000

町村が５％、実際誘致して働いていただいた保円、原材料費が資材費ということで200万2,000

育所が５％。村が５％、事業所が５％というよ

円入っているのですけれども、これの対策の内

うな予算内訳で実施したいと思っております。

容、どういう対策をして、重機はどこでどうい

内容的には保育所総合支援センターというのがうふうに使用目的をやるのか。その辺をお聞きあるのですけれども、そちらが県外の保育士にしたいと思います。

対する誘致活動、あっせん活動を行って、実際３点目です。今、照枝議員からあったのです

マッチングがうまくいって村内の保育施設に勤けれども、24ページの軽石対策の水産振興費、めた場合に、保育所を通して申請していただく

それについて今言ったとおり漁船へのフィルという内容で実施したいと考えております。

ターの設置費ということで３万円の30隻分。こ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

れは、今課長からは漁協からいろいろと聞き取○住民生活課長 義間 清 それでは22ページりをしたということですけれども、その中でやの質疑について、住民生活課のほうでお答えをはり船の小さい大きいがあって、やはり大きい

いたします。

のはそれだけフィルターのタンクも違ってくる

13節の使用料及び賃借料ということで、令和ということですけれども、そのフィルターの種

３年度の海底火山噴火による漂着軽石の撤去作類について漁協と協議を行って、それで大体こ業費として、海岸漂着物等地域対策推進事業補

ういうものが付けられれば一定の効果があると助金を活用して817万3,000円の予算計上をさせいうような協議は行われたのかどうか。先ほどていただいているところでございます。説明と言ったとおり、やはり小さい船もあれば、大きしましては、村内の海岸、南浜地区から久場地

い船もある。大きいのはそれだけの予算がかか区に漂着した軽石の撤去作業費として、海岸にる。しかしこれは、例えば小さいものは３万円漂着した軽石の収集運搬処理、それにおいてはでいいのだけれども、大きいのは倍の６万円か浜漁港内へ仮置きということで今考えておりま

ら９万円かかるというようなところで漁協からすが、それのバックホーの大型土のうの積み込のアドバイスなり、行政としての協議がしっか

み作業等に要する予算として計上をさせていた― 52 ―

ないかというようなやり方でやられているのか。

だいております。
次に15節の原材料費200万2,000円について御ホームページを見ましたら、今、保育士の合同

説明いたします。こちらのほうも同様に、海岸説明会が12月９日だったかな、その中で足りな漂着物等地域対策事業補助金を活用して200万

い部分に関して、それを充てていくのか。その2,000円の予算計上をさせていただいておりま

辺をもう一度お答えいただきたいと思います。

す。こちらのほうも説明としましては、村内海

それから22ページの軽石の件です。これが南岸の南浜地区から久場地区に漂着した軽石の撤

浜から久場までの海岸の軽石の除去ということ

去作業費として、海外に漂着した軽石の収集運で、上のほうは重機使用をすると。下のほうは搬処理に使うための耐候性のある大型土のう、資材費として、これも考えているということでそちらのほうの資材として予算計上をさせていすけれども、それについて漁港内の軽石除去とただいております。以上です。

いうのはどういうふうに考えておられるのか。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

せんだって、日曜日に漁業者の方々が10名程度

事務局長 仲村武宏。

集まって、全部袋詰めをして、一旦ある程度除○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

去をして港湾の中のほうに置いてあるのですけ宏

れども、二、三日したら、またたまってしまっ

お答えします。
直接団体との協議等は行っておりません。たているというような状況があるもので、漁港のだ、支所長のほうから情報をもらいまして、どほうはどういう対策をしてやられるのか。再度の船舶に、どれぐらいお金がかかるという資料

答弁をお願いします。
24ページのフィルターの件ですけれども、今、は提供していただきました。それに対して予算は組んであるのですが、おのおの船舶の大きさ

実績によってということで、しっかりとこれはも違うし、エンジンの馬力も違うと思うし、ま漁協の支所長かな、彼らとも、役員の方々ともたフィルターの取り付けるの部分、そしてまたしっかり協議をしていただいて詰めてほしいと

構造上も違うと思いますので、その辺は実績に思っております。この件に対しては、これは要応じて精査していきたいと思っております。以望があって、早急にこうして対策助成金という上です。

ことで、これは単費で出していただいていると○議長 新垣博正 大城常良議員。

いうのは私、高く評価いたしますので、それに○８番 大城常良議員 それでは県外保育士のついてしっかりとまた漁港の方々、あるいは漁件から再質問します。

業者が一定程度しっかりと対策していただいた

これは県事業ということで９割補助で、これというような実感を込めてやられるというようをマッチングして県外の保育士の方をできればなところで、これは連絡を密にしながらしっか

採用したいと、今聞いたらそうですけれども、りやっていってください。ではあと２点のほう、

例えば県内、それから村内の保育士、これは今よろしくお願いします。

までもいろいろ話し合われたのですけれども、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

保育士資格はあるのですけれども保育士の仕事○こども課長金城 勉 お答えいたします。

に従事してないというような県内の保育士、村

県内の保育士不足の現状から、保育士の確保

内の保育士、そういう方々にもいろいろと当策というのはいろいろ手を打たなければならな

たって、それでも足りなくて、県外の人たちをいという現状でございます。先ほどおっしゃっ

採用しようと。90％補助があるからいいのではていただいた合同説明会をはじめ、村内の各園― 53 ―

に来ている実習の学生にもお声かけをしたり、あと今課長が言われたオイルフェンス等、そいろいろ手を尽くしております。手を尽くさな

ういうものも含めて、先ほど言ったしっかりとければ、不足の状態でございますので、いろん

対応したやり方を整えていただきたい。この軽な策の中で今までやっていなかった県外の、こ石については今後６か月以上も続くかもしれな

れはもちろんＵターンも含めてです。新たに県いというような報道もなされているものですかから、他県の方でも県内に行きたいと。ましてら、漁業者にとっては本当に死活問題で、今朝、や、村に来ていただける方がいればというとこ

我々は意見書を提出して可決していただいたのろの対策として実施したいと考えております。

ですけれども、そういうのも含めてしっかりと○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

バックアップを忘れないようにということでお事務局長 仲村武宏。

願いしたいと思います。以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

宏○こども課長お答えします。

金城 勉 お答えいたします。

現在、漁港内で入ってくる軽石の漂着の収束

この誘致事業の補助金につきましては、あくがまだ見えないために、随時漁協の支所長とのまでも渡航費、引っ越し費用等の移住費に係る連絡は取り合っております。それでオイルフェ

一回きりの補助金として、移住しやすい環境でンスをしようかどうかということもあったので向かい入れようというところでございまして、すが、漁民がこの潮の流れを見極めながら漁に維持費的なものでございません。この議決をし出たりするものですので、今はちょっと待ってていただいた後に要綱を策定するのですが、基くれということで、そのタイミングを見計らっ

本は村の保育所に１年以上勤務する条件で渡航てのオイルフェンスになるかと思うのですが、費の補助をしましょうと。渡航費でも単身世帯

一旦たまれば、それは今後災害復旧なりの事業の場合は、１人の場合は20万円が上限、世帯持があるかと思いますので、その辺はまた県、国

ちの場合は40万円という上限の下、引っ越し費等の補助事業をやっていきたいと考えています。

用にかかった費用を実費の補助というところで以上です。

の実施としております。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣善功議員。

○８番 大城常良議員 県外保育士の件で、これが非常にいいやり方だというので、当局が○１５番 新垣善功議員 歳入の９ページ、ふ思っているのであれば、それは保育士不足になるさと納税寄附金があります。今8,000万円補

らないという状況下であれば、しっかりとやっ

正していると。現在までどのぐらいの金額がふていただいて。心配しているのは、例えば今るさと納税で寄附されているか。
そして11ページ、不法投棄未然防止事業協力

90％の補助が出るのですけれども、これが何年続くのか、１年で終わりなのか。２年、３年、金23万円とありますけれども、これの内容。

５年、例えば県外から来た保育士が、住居手当

これは今ふるさと納税の件で14ページ、企画とかそういうものが随時、いる間は継続されて費の中で、ふるさと納税手数料とか事務費用といく補助金なのか。その点、例えば３年したらして5,142万1,000円ですけれども、こんなにか

また村が出さないといけないとか、そういうもかるのか。これをどうにか節約できないかどうのではないのだろうと思うのですけれども、そか。
それと16ページの村税の還付金295万2,000円

れについて最後に答弁をお願いします。
― 54 ―

がありますけれども、これはどうしてこの還付ます。
16ページ、22節償還金、利子及び割引料につ金が発生したか。皆さん方の賦課のミスなのかきましてです。村税の各税における還付金でご何なのか。
それと23ページ、６款の農林水産業費の農業ざいます。現予算に対して今後の見込み額の不委員会の旅費があります。これは宮古島への研足額について予算計上、補正をしております。

修ということですが、研修内容はどういう内容

当初、法人税の想定されていない還付金が発生なのか。

しておりましたので、大手法人事業所の更正還

それと29ページの小学校費、これは説明では付に基づきまして、過去５年分の還付、150万

少人数学級の１教室増ということで給料が１名円余りを還付したことによりまして今回の補正、分ありますけれども、これの内容です。これはまだ還付できていない部分が発生しております

当初で組むべき問題ではないかと思うのですけ

ので、今回の還付を計上しているところでござ

れども、途中から増えたのか。教職員給。

います。

それと33ページ、修繕費、保健体育費の２目○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会の体育館の修繕費、雨漏りということですけれ

事務局長 仲村武宏。

ども、どういう内容、状況を説明お願いします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

宏

お答えします。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

研修費の内容としましてですが、まず耕作放ふるさと納税の現時点での総額ですが、11月

棄地や遊休地の解消の宮古島での取組など、ま末時点で１億5,732万1,000円寄附されておりま

た新規就農者や担い手の育成の取組などについす。歳出についてですが、この歳入、ふるさとての先進地での研修費になります。

納税していただいた方への返礼品、返礼品の送○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

料、そして業務管理等、どうしてもかかる費用○教育総務課長 我謝慎太郎 では質問にお答

で、現時点で送料がやはり大きいかと思ってい

えいたします。
小学校費に係る人件費の増の分については、

ますが、その部分についてはどうしても必要な費用だろうと考えています。以上です。

これは小学校におけるクラスの配置計画、先生○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

の配置などの計画については２月の時点で決定○住民生活課長 義間 清 それでは11ページ、するのですが、そのときには８名の予算で決定

21款４項雑入、１節雑入です。不法投棄未然防ということで予算を計上しております。３月に止事業協力金の23万円についてご説明いたしま

入りまして生徒数の増がありましたので、あとす。

１クラスの増となり、１人の教員の人件費が必

令和３年度の不法投棄防止事業協力金として、要になりました。予算としては今回、この12月23万円の予算計上をさせていただいております。

補正のほうで計上させていただいて、不足分がこちらのほうは50％補助ということで説明とし生じた分を12月補正で計上させていただきましましては、不法投棄の未然防止事業協力金を活た。以上です。

用して会計年度任用職員報酬、旅費に充当した○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

いと考えております。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 33ページ、村民体○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

育館の雨漏りの修繕費について御説明いたしま○税務課長 大湾朝也 それではお答えいたしす。

― 55 ―

今回の雨漏りの箇所は、ゲートボール場側の宜まで、ボランティアで護岸周辺の草刈り作業

コーナーの付近の屋根の方からの雨漏りでありをしています。そこで感じることは、伊舎堂地

まして、そちらは過去にやった防水のシーリン

区の拓南製鉄所の向かい側のほう、そこでボラグを剝がして、つなぎ目から若干入ってきていンティアの皆さんが海岸ごみを拾って、ペットるようなので、そこをまた加工しながら亜鉛

ボトル、それから空き缶、網や浮き、木などをメッキ鉄板で塞いで工事を施工するということ

集めています。その海岸ごみが約２か月以上もを予定しております。以上です。

放置されています。非常にボランティアの皆さ○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

んが一生懸命に頑張ったごみが放置されていますので、この予算で片づけることはできないで

新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 それでは22ページです。

しょうか。お伺いします。

そこの役務費です。不法投棄廃棄物処理手数料○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

150万円が計上されています。その不法投棄の○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

廃棄物処理手数料の業務内容の説明をお願いしたします。
そのように考えております。

ます。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○住民生活課長 義間 清 22ページ、役務費○７番 新垣貞則議員 最近感じることは、海150万円について住民生活課のほうでお答えを岸の清掃ボランティアの人たちが集まってきれいたします。

いにして、そういったたくさんの人たちがウ

過年度分の不法投棄分及び令和３年度を含む

オーキングをやったり、いろいろやって増えて

廃棄物処理手数料として150万円の補正増の予います。もともと非常にいいことだと思って、算計上をさせていただいております。説明としそれで行政と、こういったボランティアが地域

ましては、令和３年度、村内における不法投棄と連携をすることによって、非常にきれいにな

回収箇所は前年度より減少傾向にありますが、ると思っています。そういうことでぜひとも行

不法投棄ごみの処理手数料が増になった件につ政と、ボランティアの人たちを大切にしながらいては、過年度分の不法投棄約2.5トン、海岸

やったらもっときれいになる。そこでお願いがごみ処分費約６トンを処理する費用として117ありますけれども、この海岸ボランティアの皆

万7,000円となっております。また、海岸漂着さんの名前とか団体名とかは記入をしています

ごみに関しては前年度に比べ増加傾向にあり、か。

今後予想される不法投棄分及び海岸ごみ処分費○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

約2.5トンを処理する費用として32万7,000円の○住民生活課長 義間 清 それではお答えい増を見込んでいるためでございます。それの廃たします。
今年度は特にボランティア活動を希望する団

棄物処理手数料としての予算計上でございます。
以上です。

体の申込みがかなり増えておりまして、随時住○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

民生活課のほうで受付をしております。その中○７番 新垣貞則議員 住民生活課長から答弁

で住民生活課からボランティア袋を提供しましがありましたように海岸清掃をやっているボラて、軍手等手袋を提供しまして、そのような作

ンティアがいて、海岸が非常にきれいになって業をさせていただいております。以上です。

います。そういうことで私のほうも久場から屋○議長 新垣博正 金城― 56 ―

章議員。

○１２番 金城 章議員 それでは議案第41号

解体は解体業者、土木業者はほとんど解体業務について質疑します。

を持っている方がいます。それで分けられたら、14ページの４項財産管理費、それの14節旧庁業者の育成のためにもぜひ分けていただきたい舎の解体工事ですけれども、それの補正、杭となと。どうですか。

アスベストというお話ですが、当初予算で解体○議長 新垣博正 総務課長 與儀は全部つけたのかと思って、どうしてまた杭が○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

今頃出てきたのか。それと、これからの工程で正式にはまだ決定しているものではございます。解体はいつからやるのか。年度内に終わる

せんが、今後分離して発注するのか、あるいはのか。それとまた入札の解体、分類するのかど

一括で発注するのかは、再度検討はしたいと考うか。その３点。

えております。いずれにしましても、できるだ○議長 新垣博正 総務課長 與儀

け経費を抑えるということと、今議員から提案

忍。

がありました村内事業者育成という、その両側○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
旧庁舎の解体工事につきましては、当初予算面から検討したいと考えております。

におきまして１億円の予算を措置していただき○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

ました。その時点におきましては庁舎の解体設（「質疑なし」と言う声あり）

計がまだ済んでおらず、あくまでも概算という○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

形で予算を措置させていただいております。今

お諮りします。ただいま議題となっておりま

回、解体工事の設計がほぼ完了いたしましたのす議案第41号は、会議規則第39条第３項の規定

で、そのためにより正確な数字が算出されたとによって委員会付託を省略したいと思います。

いうことでございます。

御異議ありませんか。

解体につきましては年度内に解体工事の発注（「異議なし」と言う声あり）

をする予定ですけれども、全てが年度内に終わ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

るということは、これはできないものだというしたがって、議案第41号は委員会付託を省略しことで考えております。年度をまたぐというこます。
これから討論を行います。討論はありませんとで考えております。
それから工事につきましては、特に分類といか。

うことは考えておりません。一括で発注を、現（「討論なし」と言う声あり）

段階ではそのように考えているところでござい○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これます。

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 金城

これから議案第41号 令和３年度中城村一般章議員。

○１２番 金城 章議員 この杭工事は後で、会計補正予算（第５号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

この工事の予算は出てきたと思うのですけれども、上物とくいは全く業者が違うのかと思いまことに御異議ありませんか。

す。そしたら、今、村の工事発注の状況も少な（「異議なし」と言う声あり）

いですから、上物と杭とは分離して発注して。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

以前、北中城村と合同の下水道処理場も解体としたがって、議案第41号 令和３年度中城村一

杭抜きは丸っきり別途だったと思いますけれど

般会計補正予算（第５号）は原案のとおり可決

も。杭抜きは多分特殊な業種だと思いますが、されました。

― 57 ―

とします。

休憩します。
休

本案について、提案理由の説明を求めます。

憩（１４時２４分）

村長 浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○村長 浜田京介 議案第42号 令和３年度中開（１４時３６分）

城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）○議長 新垣博正 再開します。
日程第15 議案第42号 令和３年度中城村国について御提案申し上げます。

民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題

議案第42号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ138,501千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,517,084千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 国庫支出金
１ 国庫補助金
４ 県支出金１ 県補助金歳

入合計― 58 ―

補正額

計

1

107

108

1

107

108

1,640,552

138,394

1,778,946

1,640,551

138,394

1,778,945

2,378,583

138,501

2,517,084

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

出

計

49,346301

49,647

１ 総務管理費

39,972

107

40,079

２ 徴税費

9,326

194

9,520

1,543,526

138,200

1,681,726

１ 療養諸費1,307,707

115,100

1,422,807

２ 高額療養費221,692

23,000244,692

６ 傷病手当金

400

100

500

2,378,583

138,501

2,517,084

２ 保険給付費

歳

補正額

合

計

同じく数字のみを読み上げて御提案申し上げ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

ます。
歳入の３款国庫支出金、１項国庫補助金

お諮りします。ただいま議題となっておりま

1,000円、10万7,000円、10万8,000円、４項県す議案第42号は、会議規則第39条第３項の規定

支出金、１項県補助金16億4,055万1,000円、１によって委員会付託を省略したいと思います。

億3,839万4,000円、17億7,894万5,000円。

御異議ありませんか。

歳入合計、補正前の額23億7,858万3,000円、（「異議なし」と言う声あり）

補正額１億3,850万1,000円、合計で25億1,708○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

万4,000円。

したがって、議案第42号は委員会付託を省略し歳出の１款総務費、１項総務管理費3,997万ます。
これから討論を行います。討論はありません

2,000円、10万7,000円、4,007万9,000円、２項か。

徴税費932万6,000円、19万4,000円、952万円。
２款保険給付費、１項療養諸費13億770万（「討論なし」と言う声あり）

7,000円、１億1,510万円、14億2,280万7,000円。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ２項高額療養費２億2,169万2,000円、2,300万で討論を終わります。
これから議案第42号 令和３年度中城村国民円、２億4,469万2,000円。６項傷病手当金40万

健康保険特別会計補正予算（第２号）を採決し円、10万円、50万円。
歳出合計、補正前の額23億7,858万3,000円、ます。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

補正額１億3,850万1,000円、合計で25億1,708

ことに御異議ありませんか。

万4,000円。

（「異議なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、議案第42号 令和３年度中城村国

これから質疑を行います。質疑はありません

民健康保険特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。

か。

日程第16 議案第43号 令和３年度中城村公（「質疑なし」と言う声あり）― 59 ―

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議○村長 浜田京介 議案第43号 令和３年度中

題とします。

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

本案について、提案理由の説明を求めます。

について御提案申し上げます。

村長 浜田京介。

議案第43号

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債の変更）
第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰入金
１ 一般会計繰入金
６ 村債
１ 村債
歳

入

合

計

補正額

計

159,484△200

159,284

159,484△200

159,284

34,400200

34,60034,400200

34,600291,2500291,250（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

― 60 ―

補正額

計

156,3410

156,341

156,3410

156,341

291,2500291,250

第２表 地方債補正（変更）（単位：千円）
補

正

前

補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同

同

同

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

限度額

特別の融資条千円

千円

件のあるものを除き、償還期限は据置期間を含め 40 年 以 内 、 償
還方法は、元金
均等又は元利均
下水道整備事業34,400

証書借入

年５％以内

34,600等による。

は

ただし、財政証券発行の都合により据

又

じ

じ

じ

置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰り上げ償還または、低利に借換えすることができる。

同じく数字を読み上げて御提案申し上げます。

内。償還の方法が、特別の融資条件のあるもの

歳入の３款繰入金、１項一般会計繰入金１億を除き、償還期限は据置期間を含め40年以内、5,948 万 4,000 円 、 20 万 円 の 減 、 １ 億 5,928 万

償還方法は元金均等又は元利均等による。ただ4,000円。

し、財政の都合により据置期間及び償還期間を６款村債、１項村債3,440万円、20万円、短縮し、もしくは繰り上げ償還又は低利に借換えすることができる。

3,460万円。

以上でございます。

歳入合計、補正前の額２億9,125万円、補正○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

額はゼロですので合計も同額でございます。
歳出の１款公共下水道費、１項公共下水道費

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

１億5,634万1,000円、補正額はゼロですので同か。

額でございます。

（「質疑なし」と言う声あり）

歳出合計、補正前の額２億9,125万円、補正○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

額ゼロ、合計も同額でございます。
続いて、第２表地方債補正。まず変更の起債を終わります。

の目的が、下水道整備事業。補正前の限度額がお諮りします。ただいま議題となっておりま

3,440万円、補正後の限度額が3,460万円、以下す議案第43号は、会議規則第39条第３項の規定は補正前、補正後、同じでございます。起債のによって委員会付託を省略したいと思います。

方法、証書借入又は証券発行。利率は年５％以御異議ありませんか。

― 61 ―

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、議案第43号は委員会付託を省略ししたがって、議案第43号 令和３年度中城村公

ます。

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は原

これから討論を行います。討論はありません

案のとおり可決されました。
日程第17 議案第44号 令和３年度中城村土か。

地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

で討論を終わります。

村長 浜田京介。

これから議案第43号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決○村長 浜田京介 議案第44号 令和３年度中します。

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２お諮りします。本案は原案のとおり決定する号）について御提案申し上げます。

ことに御異議ありませんか。

議案第44号

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

― 62 ―

補正額

計

176,9930176,993

176,9930176,993

176,994

0

176,994

こちらは歳出のみでございます。第１表歳出○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

予算補正、歳出１款土地区画整理事業費、１項

したがって、議案第44号は委員会付託を省略し南上原土地区画整理事業費、補正前の額１億ます。
これから討論を行います。討論はありません

7,699万3,000円、補正額はゼロですので同額でか。

ございます。

（「討論なし」と言う声あり）

歳出合計、補正前の額１億7,699万4,000円、○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これそして合計は同額でございます。

で討論を終わります。

以上でございます。

これから議案第44号 令和３年度中城村土地○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を採

わります。

決します。

休憩します。
休

お諮りします。本案は原案のとおり決定する憩（１４時４６分）

ことに御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再（「異議なし」と言う声あり）

開（１４時４７分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、議案第44号 令和３年度中城村土

これから質疑を行います。質疑はありません

地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）はか。

原案のとおり可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第18 議案第45号 令和３年度中城村水○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

道事業会計補正予算（第２号）を議題とします。

を終わります。

本案について、提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す議案第44号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

○村長 浜田京介 議案第45号 令和３年度中

御異議ありませんか。

城村水道事業会計補正予算（第２号）について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）

議案第45号

令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第２号）

第１条 令和３年度中城村水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和３年度中城村水道事業会計予算第５条に定めた債務負担行為について、下記の事

項、期間及び限度額を追加する。
（債務負担行為）事

項

南上原配水池建設工事

期間

令和３年度から令和４年度まで― 63 ―

限度 額

434,622千円

令和３年12月３日提出
中城村長 浜田 京 介（「討論なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これわります。

で討論を終わります。
これから議案第45号 令和３年度中城村水道

これから質疑を行います。質疑はありません

事業会計補正予算（第２号）を採決します。

か。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

す議案第45号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、議案第45号 令和３年度中城村水によって委員会付託を省略したいと思います。

道事業会計補正予算（第２号）は原案のとおり

御異議ありませんか。

可決されました。
日程第19 議案第46号 物品等購入の契約に（「異議なし」と言う声あり）

ついてを議題とします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第45号は委員会付託を省略い本案について、提案理由の説明を求めます。

たします。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第46号 物品等購入のこれから討論を行います。討論はありません

契約について御提案申し上げます。

か。

議案第46号

物品等購入の契約について

令和３年度スチームコンベクションオーブン備品購入業務について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

記
１．契約の目的

令和３年度スチームコンベクションオーブン備品購入業務

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

金 8,316,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額

金 756,000円― 64 ―

４．契約の相手方
宜野湾市伊佐３丁目４番５号
有限会社 中島工業
代表取締役

藤 澤 一 馬令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和３年度スチームコンベクションオーブン備品購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

これから議案第46号 物品等購入の契約につ以下、契約書の写し、入札結果調書、仕様書等がございますので、御参照いただきたいと思いてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するいます。

ことに御異議ありませんか。

以上でございます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

したがって、議案第46号 物品等購入の契約については原案のとおり可決されました。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

日程第20 議案第47号 沖縄県市町村総合事○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

務組合規約の変更に関する協議についてを議題

を終わります。

とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す議案第46号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

○村長 浜田京介 議案第47号 沖縄県市町村

御異議ありませんか。

総合事務組合規約の変更に関する協議について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第46号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

― 65 ―

議案第47号

沖縄県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第286条第１項の規定により、沖縄県市町村総合事務組合
規約の一部を変更する規約を次のように定めることについて、構成団体と協議をするため、同法第290条の規定に基づき議会の議決を求める。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由沖縄県市町村総合事務組合の共同処理する事務に関する規約を変更することについて協議したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第290条の規定により議会の議決を必要とするためである。

沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約

沖縄県市町村総合事務組合規約（昭和50年沖縄県指令総第439号）の一部を次のように変更する。
第３条第３号中「第15条の７第１項」を「第24条第１項」に、「第15条の８」を「第25条」に改める。
第３条第４号中「第36条の３」を「第36条の３第１項」に改める。
第３条に次の１号を加える。
(10) 交通災害共済事業に関する事務
第９条第４項を削る。
第９条の次に次の１条を加える（会計管理者）
第９条の２ 組合に会計管理者を置く。
２

会計管理者は、組合の職員のうちから、組合長が命ずる。
別表第１中「、沖縄県町村交通災害共済組合」を削る。
別表第２第３条第２号に関する事務の項中「、沖縄県町村交通災害共済組合」を削る。
別表第２に次のように加える。

― 66 ―

国頭村、大宜味村、東村、今帰仁村、本部町、恩納村、宜野座村、金武町、伊江村、読谷村、嘉手納町、北谷町、北中城村、中城村、西原町、与第３条第10号

那原町、南風原町、渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名喜村、南大東村、に関する事務

北大東村、伊平屋村、伊是名村、久米島町、八重瀬町、多良間村、竹富町、与那国町附 則
１

この規約は、令和４年４月１日から施行する。

２ 組合は、令和４年３月31日をもって解散する沖縄県町村交通災害共済組合の事務及び財産を承継する。

沖縄県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約 新旧対照表

変

更 案

現

（組合の共同処理する事務）
第３条

行（組合の共同処理する事務）

組合は、別表第２に掲げる組合市町村の 第３条

組合は、別表第２に掲げる組合市町村の次の事務を共同処理する。

次の事務を共同処理する。

(1) （略）(1) （略）(2) （略）(2) （略）(3)(3)

消防組織法（昭和22年法律第226号）第24

条第１項の規定に基づく非常勤消防団員に対する損害補償及び同法第25条

消防組織法（昭和22年法律第226号）第15条の７第１項の規定に基づく非常勤消防団員の規定に対する損害補償及び同法第15条の８の規定に基づく非常勤消防団員に対する退職報償金に基づく非常勤消防団員に対する退職報償金の支給に関する事務の支給に関する事務(4) 消防法（昭和23年法律第186号）第36条の(4) 消防法（昭和23年法律第186号）第36条の３第１項の規定に基づく消防作業に従事した３の規定に基づく消防作業に従事した者

者又は救急業務に協力した者に対する損害補又は救急業務に協力した者に対する損害補償に償に関する事務

関する事務(5) （略）(5) （略）(6) （略）(6) （略）(7) （略）(7) （略）(8) （略）(8) （略）(9) （略）(9) （略）(10) 交通災害共済事業に関する事務― 67 ―

（組合の執行機関の組織及び選任の方法）（組合の執行機関の組織及び選任の方法）

第９条 組合に組合長及び副組合長１人を置く。 第９条 組合に組合長及び副組合長１人を置く。
２

（略）

２

（略）

３

（略）

３

（略）

４

組合に会計管理者を置く。

（会計管理者）
第９条の２ 組合に会計管理者を置く。
２

会計管理者は、組合の職員のうちから、組合長が命ずる。

別表第１ 組合を組織する地方公共団体

別表第１ 組合を組織する地方公共団体

宜野湾市、沖縄市、石垣市、浦添市、名護宜野湾市、沖縄市、石垣市、浦添市、名護市、糸満市、豊見城市、うるま市、宮古島市、糸満市、豊見城市、うるま市、宮古島市、南城市、国頭村、大宜味村、東村、今帰市、南城市、国頭村、大宜味村、東村、今帰

仁村、本部町、恩納村、宜野座村、金武町、仁村、本部町、恩納村、宜野座村、金武町、伊江村、読谷村、嘉手納町、北谷町、北中城

伊江村、読谷村、嘉手納町、北谷町、北中城村、中城村、西原町、与那原町、南風原町、村、中城村、西原町、与那原町、南風原町、渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名喜村、南渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名喜村、南

大東村、北大東村、伊平屋村、伊是名村、久大東村、北大東村、伊平屋村、伊是名村、久

米島町、八重瀬町、多良間村、竹富町、与那

米島町、八重瀬町、多良間村、竹富町、与那

国町

国町

南部水道企業団、倉浜衛生施設組合、沖縄県

南部水道企業団、倉浜衛生施設組合、沖縄県

市町村自治会館管理組合、本部町今帰仁村清市町村自治会館管理組合、本部町今帰仁村清掃施設組合、本部町今帰仁村消防組合、島尻掃施設組合、本部町今帰仁村消防組合、島尻消防組合、東部消防組合、中部衛生施設組

消防組合、東部消防組合、中部衛生施設組

合、中城村北中城村清掃事務組合、金武地区

合、中城村北中城村清掃事務組合、金武地区

消防衛生組合、中城北中城消防組合、国頭地

消防衛生組合、中城北中城消防組合、国頭地

区行政事務組合、南部広域行政組合

区行政事務組合、南部広域行政組合、沖縄県、中部広域市町村圏事

町村交通災害共済組合、中部広域市町村圏事務組合、南部広域市町村圏事務組合、北部広務組合、南部広域市町村圏事務組合、北部広域市町村圏事務組合、八重山広域市町村圏事

域市町村圏事務組合、八重山広域市町村圏事

務組合、比謝川行政事務組合、中部北環境施

務組合、比謝川行政事務組合、中部北環境施

設組合、那覇市・南風原町環境施設組合、沖設組合、那覇市・南風原町環境施設組合、沖縄県介護保険広域連合、沖縄県後期高齢者医

縄県介護保険広域連合、沖縄県後期高齢者医

療広域連合

療広域連合

― 68 ―

別表第２ 組合の共同処理する事務と地方公共
団体

団体

第３条第
１号に関

別表第２ 組合の共同処理する事務と地方公共

第３条第
（略）

１号に関

する事務

（略）

する事務
宜野湾市、沖縄市、石垣市、浦添

宜野湾市、沖縄市、石垣市、浦添市、名護市、糸満市、豊見城市、市、名護市、糸満市、豊見城市、うるま市、宮古島市、南城市、国うるま市、宮古島市、南城市、国頭村、大宜味村、東村、今帰仁

頭村、大宜味村、東村、今帰仁村、本部町、恩納村、宜野座村、村、本部町、恩納村、宜野座村、金武町、伊江村、読谷村、嘉手納

金武町、伊江村、読谷村、嘉手納

町、北谷町、北中城村、中城村、町、北谷町、北中城村、中城村、西原町、与那原町、南風原町、渡西原町、与那原町、南風原町、渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名

嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名

喜村、南大東村、北大東村、伊平

喜村、南大東村、北大東村、伊平

屋村、伊是名村、久米島町、八重屋村、伊是名村、久米島町、八重瀬町、多良間村、竹富町、与那国

瀬町、多良間村、竹富町、与那国町

町

南部水道企業団、倉浜衛生施設組

南部水道企業団、倉浜衛生施設組

第３条第合、沖縄県市町村自治会館管理組

第３条第合、沖縄県市町村自治会館管理組

２号に関合、本部町今帰仁村清掃施設組２号に関合、本部町今帰仁村清掃施設組する事務合、本部町今帰仁村消防組合、島する事務

合、本部町今帰仁村消防組合、島尻消防組合、東部消防組合、中部

尻消防組合、東部消防組合、中部

衛生施設組合、中城村北中城村清

衛生施設組合、中城村北中城村清掃事務組合、金武地区消防衛生組

掃事務組合、金武地区消防衛生組

合、中城北中城消防組合、国頭地

合、中城北中城消防組合、国頭地

区行政事務組合、南部広域行政組

区行政事務組合、南部広域行政組

合合、沖縄県町村交通災害共済組、中部広域市町村圏事務組合、合、中部広域市町村圏事務組合、南部広域市町村圏事務組合、北部

南部広域市町村圏事務組合、北部広域市町村圏事務組合、八重山広広域市町村圏事務組合、八重山広域市町村圏事務組合、比謝川行政域市町村圏事務組合、比謝川行政事務組合、中部北環境施設組合、事務組合、中部北環境施設組合、

那覇市・南風原町環境施設組合、

那覇市・南風原町環境施設組合、

沖縄県介護保険広域連合、沖縄県

沖縄県介護保険広域連合、沖縄県

後期高齢者医療広域連合

後期高齢者医療広域連合― 69 ―

別表第２ 組合の共同処理する事務と地方公共団体

別表第２ 組合の共同処理する事務と地方公共
団体

第３条第

第３条第

３号から

３号から

第７号ま

（略）

第７号ま

でに関す

でに関す

る事務

る事務

第３条第

第３条第

８号に関

（略）

８号に関

する事務

する事務

第３条第

第３条第

９号に関

（略）

９号に関

する事務

（略）

（略）

（略）

する事務
国頭村、大宜味村、東村、今帰仁村、本部町、恩納村、宜野座村、金武町、伊江村、読谷村、嘉手納

第３条第
10号に関
する事務

町、北谷町、北中城村、中城村、西原町、与那原町、南風原町、渡嘉敷村、座間味村、粟国村、渡名
喜村、南大東村、北大東村、伊平
屋村、伊是名村、久米島町、八重瀬町、多良間村、竹富町、与那国
町

新旧対照表、規約などがございますので、御によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

参照いただきたいと思います。

（「異議なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、議案第47号は委員会付託を省略しこれから質疑を行います。質疑はありませんます。
これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「質疑なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

で討論を終わります。

す議案第47号は、会議規則第39条第３項の規定― 70 ―

これから議案第47号 沖縄県市町村総合事務

組合規約の変更に関する協議についてを採決し号を議題としたいと思います。御異議ありませ

ます。

んか。
（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、追加ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

日程第１として議案第48号 物品等購入の契約○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

について、追加日程第２として議案第49号 令

したがって、議案第47号 沖縄県市町村総合事

和３年度中城村一般会計補正予算（第６号）を務組合規約の変更に関する協議については原案

日程に追加し、議題とします。
追加日程第１ 議案第48号 物品等購入の契のとおり可決されました。

約についてを議題とします。

本日、中城村長から議案第48号 物品等購入の契約について及び議案第49号 令和３年度中

本案について、提案理由の説明を求めます。

城村一般会計補正予算（第６号）が提出されま

村長 浜田京介。

した。これを日程に追加し、追加日程第１とし○村長 浜田京介 それでは議案第48号 物品て議案第48号及び追加日程第２として議案第49等購入の契約について御提案申し上げます。

議案第48号

物品等購入の契約について

中城村展示ケース購入業務について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

記

１．契約の目的

中城村展示ケース購入業務

２．契約の方法

指名競争入札

３．契約金額金 10,780,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金 980,000円
沖縄県那覇市港町２丁目14番地17号
株式会社 沖縄みつわ代表取締役 伊山 博 和

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜― 71 ―

田 京 介

提案理由
中城村展示ケース購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

契約書の写し、入札結果調書、仕様書等がご○３番 渡嘉敷眞整議員 内容を聞きますと、ざいますので、御参照いただきたいと思います。

とてもいいことだと思います。場所は、どこに設置するのか。多分図書館かなとは思うのです

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終が、図書館のどの辺に設置するのか、教えてく

わります。

ださい。

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。
○生涯学習課長 稲嶺盛昌 図書館１階、歴史か。

資料展示室です。

渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 では議案第48号 物○議長 新垣博正 休憩します。

品等購入の契約について質疑させていただきま休す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再入札結果調書を見ますと、最低制限が設けら憩（１５時０２分）

開（１５時０３分）

れて、一番安いところではなくて、その範囲内○議長 新垣博正 再開します。

にある業者が請負っているみたいですけれども、ほかに質疑はありませんか。

備品、備品ケースですので、これに最低制限価（「質疑なし」と言う声あり）

格をつけた理由と、あとはこのケースの利用、○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

どのように利用するのだろうというところを教お諮りします。ただいま議題となっておりま

えてください。

す議案第48号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

によって委員会付託を省略したいと思います。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは、ただい御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

まの御質問にお答えいたします。
最低制限価格を設けさせていただいたのは受○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

注発注でございますし、当初の積算設計額の中したがって、議案第48号は委員会付託を省略しでは1,000万円を超える設計額になっておりまます。
これから討論を行います。討論はありません

したので、これまでの最低制限価格、工事がそういったところになっていて、備品ではありまか。

すが、その辺を参考にしながら設定させていた（「討論なし」と言う声あり）

だいております。利用方法につきましては、宮○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

城で討論を終わります。

清さんの漆器をこれから、大体２月ぐらい

これから議案第48号 物品等購入の契約につをめどに購入する予定で、それを４月からは一般公開したくて、それを収納する展示ケースといてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するなっております。
○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ことに御異議ありませんか。
― 72 ―

本案について、提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第48号 物品等購入の契約に○村長 浜田京介 それでは議案第49号 令和

ついては原案のとおり可決されました。

３年度中城村一般会計補正予算（第６号）につ

追加日程第２ 議案第49号 令和３年度中城

いて御提案申し上げます。

村一般会計補正予算（第６号）を議題とします。

議案第49号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第６号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ238,426千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ11,093,987千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年12月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
歳

入

合

計

補正額

計

2,286,783

238,426

2,525,209

879,990

238,426

1,118,416

10,855,561

238,426

11,093,987（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 民生費
２ 児童福祉費
歳

出合計― 73 ―

補正額

計

3,933,967

238,426

4,172,393

2,412,802

238,426

2,651,228

10,855,561

238,426

11,093,987

まず歳入のほうでは、15款国庫支出金、２項
国庫補助金、補正前の金額が８億7,999万円、したがって、議案第49号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません

補 正 額 が ２ 億 3,842 万 6,000 円 、 合 計 で 11 億か。

1,841万6,000円。
歳入合計、補正前の額108億5,556万円1,000（「討論なし」と言う声あり）

円、補正額が２億3,842万6,000円、合計で110○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

億9,398万7,000円でございます。

で討論を終わります。
これから議案第49号 令和３年度中城村一般

続いて、歳出でございます。３款民生費、２項児童福祉費、補正前の額が24億1,280万2,000

会計補正予算（第６号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

円、補正額が２億3,842万6,000円、合計で26億ことに御異議ありませんか。

5,122万8,000円。
歳出合計が、補正前の額108億5,556万1,000（「異議なし」と言う声あり）

円、補正額２億3,842万6,000円、合計で110億○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

9,398万7,000円でございます。

したがって、議案第49号 令和３年度中城村一
般会計補正予算（第６号）は原案のとおり可決

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。

わります。

本日は、これで散会いたします。御苦労さま

休憩します。
休でした。

憩（１５時０７分）

散 会（１５時１９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１５時１５分）○議長 新垣博正 再開します。
休憩します。
休憩（１５時１５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１５時１７分）○議長 新垣博正 再開します。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第49号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
― 74 ―

令和３年第５回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和３年12月３日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年12月６日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年12月６日（午後３時24分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

７

番

新

垣 貞 則

８

大

城 常 良

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 75 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 76 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

いるが、改善に向けた対策はできないか伺いま

より本日の会議を開きます。

す。
大枠５番、海底火山噴火による漂着軽石につ（１０時００分）
日程第１ 一般質問を行います。

いて。①本村漁港及び海岸に漂着した軽石に質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

よって漁業者が漁に出られない等、深刻な事態

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

になっている中で、11月８日に漁協組合より村

最初に大城常良議員の一般質問を許します。

に対して要望書が提出されているが、要望につ○８番 大城常良議員 おはようございます。

いての取り組み、進捗状況を伺います。以上、８番、議長の許可が出ましたので、これより通答弁を求めます。

告書に従いまして、一般質問を行いたいと思い○議長 新垣博正 村長ます。早速、大枠１番、教育行政についてお伺○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御いします。①少人数学級（学力向上モデル事業）

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

は４年間の最終年度を迎えているが、これまで

大枠１番、２番につきましては教育委員会、の実績を基に、児童の生活面の変化及び教師の大枠３番につきましてはこども課、大枠４番に指導による変化を伺います。②沖縄県学力到達

つきましては福祉課、大枠５番につきましては

度調査が毎年行われているが、平成29年度から

産業振興課のほうでお答えいたします。私とし

令和３年度まで調査結果の推移はどうか。③保ましては、所見といたしまして、大枠１番の教護者からのアンケート等、意見はどうか。④令

育行政、少人数学級についてのお尋ねでござい

和４年度以降もモデル事業を継続していくのか、ます。議員も御承知のとおり、４年前に議会の終了するのか、教育長の見解を伺います。⑤継

賛同を得て、この事業がスタートいたしました。

続する場合の予算額はどの程度を見込んでいる

後ほど詳細についての報告等があると思いますか。

が、私としましては、教育委員会が出した結論

大枠２番、村立小・中学校改築整備基本計画をしっかりと支持をして、財政的な部分も出てについて。①令和３年度予算に計上された土地きますので、しっかりその財政的な部分も、今購入費６億2,000万円の執行状況及び基本計画

後ももし必要であれば支援をしていきたいとの進捗状況を伺います。

思っておりますので、その際にはまた議会の議

大枠３番、待機児童・待機学童について。①

決が必要になってまいります。そのときの御理

待機児童・待機学童の現状及び令和４年度に向解もいただきたいと思っております。以上でごけての申請状況、待機児童・待機学童の見通しざいます。

はどうか伺います。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

大枠４番、老人福祉センターの跡地利用につ○教育長 比嘉良治 皆様おはようございます。

いて。①老朽化が進み、令和５年度までに解体

大枠１の少人数学級についてですけれども、成を予定している老人福祉センターの跡地利用計

果としては、県の到達度調査と配付した資料の画は策定されているか。②現在、老人福祉セン

データでもお分かりのとおり、また、今年の全ターの１階部分はきらりが利用しているが、そ国学力学習状況調査においては、国語、算数との対応はどうか。③社会福祉協議会は吉の浦会

もに県平均、そして、全国平均を上回ったこと

館に事務所を移しているが、事務所の狭さ、来や、不登校などの欠席が減った等が挙げられま客の対応、備品の保管等、大きな負担になってす。しかしながら、この成果が少人数だけの要― 77 ―

因だと決定づけることは難しいと考えています。

ておりました。令和３年度の調査は予定どおり

学力の向上は教師の指導力、家庭の教育力、児実施されることとなっております。

童の学習に臨む姿勢、校長の学校経営等いろい

続きまして、③保護者からの質問についてでろな要素が関わっているからです。継続するかございます。保護者の声として、先生から日々

どうかについては、私は子供たちの教育環境をの子供たちの学校での様子を聞くことで、息子充実させることは、教育長の重要な仕事だと考の行動の意味や、伝えきれていなかったことがえています。予算面や空き教室数など、できるたくさん分かりました。また、多くの子供たち

環境であれば、可能な限り続けていきたいと考に発表する機会が与えられてよかったと思いまえています。教育委員会会議でも、今後も継続

す。少人数学級を続けてほしいなどの意見が寄していく方向で決定しました。学校現場や保護せられ、少人数学級の取組が保護者や地域に好者からも継続してもらいたいという要望です。

意的に受け止められております。

詳細については、主幹から答えさせます。また○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

⑤と大枠２については、教育総務課長のほうか○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の⑤につら答えさせます。

いてお答えいたします。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

令和４年度については教諭９名にかかる人件

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 大城常良議員の費として、約5,500万円を見込んでおります。
続きまして、大枠２の①ついてお答えいたし

質問にお答えいたします。
大枠１の①、②、③についてお答えいたしまます。用地購入については、未執行になっておす。まず大枠１の①少人数学級についてです。

ります。現在、改築対象の３校に対し、文科省

児童の生活面の変化については、少人数学級をの補助事業に該当するか否かの耐力度調査を始めた平成30年度から欠席する児童が減少して行っており、その結果を確認後、用地購入に着おります。一日も休まずに学校に登校した児童手する予定です。基本計画につきましては、昨が増えております。また教師の指導による変化

年度策定した計画を基に実施していく予定です。

については、当番や係活動など、一人一人の児以上です。

童が学級の中で担う役割を工夫したことで、自○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

信が持てるようになったと声が上がっておりま○こども課長す。

えいたします。

金城 勉 大枠３についてお答

続きまして、②沖縄県学力到達度調査の結果

11月末現在の待機児童調査の数で申し上げまについてでございます。毎年２月に実施される

すと、ゼロ歳児が25名、１歳児が９名、２歳児

沖縄県学力到達度調査においては、国語と算数が１名となっております。この中には育児休業を調査しております。平成29年度においては国延長される方々が会社提出用の入所保留通知を語、算数ともに、県平均と比較してマイナス７もらうために、取りあえず入所申込みをされ、ポイントとなっておりましたが、少人数学級を待機児童となっている方もいらっしゃいますの実施した平成30年度以降については、学力の向で、実質の待機児童は１桁台だと考えます。学上が見られ、令和元年度では国語県平均と比較

童におきましては、希望者全員入所できておりし、プラス12.4ポイント。算数プラス6.4ポイ

ます。令和４年度に向けての見通しにつきまし

ントとなっております。なお、令和２年度につては、保育所入所申込みが11月22日までの受けいては、新型コロナ感染対策のため中止となっ付け期間となっており、現在申請書の仕分けか― 78 ―

ら、システムへの登録作業に追われている状況

城漁業組合より、中城浜漁港に漂着している軽でございまして、まだ見通しは立っておりませ

石問題について要望書が提出されています。本ん。学童につきましては役場ではなく、各学童村としましては、まず要望している項目の中で、への申込み及び学童連絡協議会での最終入所調できることから先に船舶に被害を及ぼしている

整となります。現在、最終の入所調整を行ってと考えられるエンジン部に関する附属品の改良いるとお聞きしております。学童においては、費に対し、今議会において補正を組ませていた

４月当初は希望者があふれる可能性はあるかもだきました。その他の項目については、現在軽しれません。

石漂着の収束が見えないことから、軽石の動向○議長 新垣博正 福祉課長 照屋を注視の上、漁港関係者の意見を取り入れなが淳。

○福祉課長 照屋 淳 大城常良議員の大枠４、ら対応していきたいと考えております。

①から③についてお答えします。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

まず①についてです。跡地利用計画は現在策定しておりませんが、老人福祉センターの解体○８番 大城常良議員 それでは再質問を行っていきたいと思います。

工事及び平和の波等の移設につきまして、令和

まず大枠１番のほうからです。議会の冒頭に

４年度以降の村の実施計画に位置付けており、

学力向上モデル事業の報告書ということで我々

現在予算化のめど、また移転時期は調整中とも受け取っております。その中で全部読み込まなっております。

せていただきました。それについて実績に基づ②についてです。就労継続支援Ｂ型事業所きいた報告書が作成されていますけれども、考察

らりは、障害者総合支援法に基づく指定障害福という欄が全て入っているんですけども、これ祉サービス事業であるため、移設先や移設方法

は、主幹が１人でまとめたのかどうか、その点の検討は、設置運営主体である社会福祉協議会

どうですか。

での判断となります。社会福祉協議会との調整○議長 新垣博正 教育総務課主幹

において、今現在、社協独自での移転を検討し○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしまております。進捗状況に応じて、福祉課とも協

す。

宮城政光。

共同で調査しております文京大学の小林教授議することを確認しております。
③についてです。吉の浦会館の利用方法等のと一緒に作成しております。

協議は、社会福祉協議会と生涯学習課で行って○議長 新垣博正 大城常良議員。

おります。また、移転前後においては福祉課も○８番 大城常良議員 一定の今まで過去３年一緒に協議を行っており、今後も必要時に協議間の実績がほぼフルに書き込まれておりまして、を行っていきます。

すばらしい事業報告書だと認識はしております。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

その中で１点だけ、先ほど教育長もお話になら事務局長 仲村武宏。

れて、内容もほぼ報告書に沿った内容ではある○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

んですけれども、現在は３年が終わり４年目に宏入って、これが来年の３月までが期限だという

それでは大城常良議員の大枠５の①についことなんですけれども、今までやってみて、１てお答えいたします。
今回の浜漁港内に漂着している軽石について

年から３年までやりましたと。４年生以降、児は、中城村のみだけではなく、沖縄県全域に関童が３年で終わって４年生からは通常学級に戻する問題だと認識しております。先月、佐敷中

るわけです。その中で児童に何らかの変化が― 79 ―

あったのかどうか、その点はいかがですか。

り、また工夫が見てとれます。これは教師にゆ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

とり感が生まれたことで、子供たちへ、これま

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしまで十分なされていなかった手だてがやりやすくす。

なったことが一番大きな要因かと思っておりま

４年生において少人数学級が解消されるといす。また、子供たちが先生との対話が増えたとうことで、子供たちの環境が大きく変わるこということが、子供たちに学びへの自信をつけたになっております。しかし、大きく変わったか

大きな要因でもあるのかと私個人としては思っらといって成績が下がるとか、不登校率が上がております。

るとかというものは、現在のところ大きくは確○議長 新垣博正 大城常良議員。

認はしておりません。そのまま効果が継続され○８番 大城常良議員 アンケートについて１ているものと私たちは認識しております。

点だけ、多様な考えや意見が出にくいと。これ○議長 新垣博正 大城常良議員。

が恐らく一番のデメリットなのかと。デメリッ○８番 大城常良議員 私も当初から内容的にトで指摘された部分ではないかと思うんですけはすばらしい事業だということで、再三議会のれども、これ以前からそういう文言が聞かれた

中でも、そのとおり取り組めばいいのではないんです。それについての何らかの対応策というかということで、支持をしてきたつもりではあのは、今までとられてきたのか。

ります。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

次②のほうに移りたいと思います。先ほどもあったんですけれども、到達度調査も平成30年

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたします。

に比べて相当学力向上していると。出席率、欠

当初30年度、令和元年度において、議員の席率、それも相当改善しているということで、おっしゃるように、多様な意見が出にくいといいいことずくめだということで、一応の感心をうのが当初アンケートから見てとれました。そしております。あとは教育長が言われた少人数れを踏まえた上で、令和２年度、３年度につい学級だけでは到底これはできないだろうと。少ては、子供たちに様々な意見が出られるよう授人数学級だけの成果ではないだろうと。やはり

業改善において工夫してやっております。例え

家庭環境、それから教師の指導、本人の意欲、ば教師による提案型だったり、事前に子供たち

そういったものも含まれるということになるとへの課題を提案することによって、子供たちに思うんですけども、報告書をまとめた主幹とし前もって議題を練ってもらうなど、時間の工夫ての考え方というよりは感じ方です。その点は等をすることによって、多様な意見が出にくい

いかがですか、その３点についての何らかの少ということをできるだけ解消した取組がござい

人数との関わりが相当上がったのかどうか、そました。それにつれて、令和２年度、３年度にの点を伺います。

ついては、多様な意見が出にくいという意見は○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

出ておりません。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えしたいと○議長 新垣博正 大城常良議員。

思います。

○８番 大城常良議員 それでは④に進みます。

まず、私たち教育委員会の学校訪問において、次年度以降も教育長の考えでは継続したいとい

これまでの少人数学級での授業の様子を見ていう旨の、可能な限り続けていきたいということ

ますと、担任の教師による児童への丁寧な関わが示されたんですけれども、それで先ほど教育― 80 ―

長は、教育委員会議でも継続に向けて議決を以上です。

取ったのかな。それで決定されたということな○議長 新垣博正 大城常良議員。

んですけれども、その中で、教育委員会会議の○８番 大城常良議員 これは教育長が先ほど中でいろんな意見が出たと思うんですけれども、可能な限り続けていきたいということなんです

それで大まかにどういう意見が出たのか、二、けれども、可能であればずっと続けていくのか、三点、答えられるのであればお願いします。

あるいは大体自分の頭の中ではどこをめどにし○議長 新垣博正 教育総務課主幹ているのか、そのあたりちょっと考えがまと宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま

まっているのであればお伺いします。

す。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

教育委員のほうにまずこれまでの少人数学級○教育長 比嘉良治 教育環境の整備という面についての成果の中間報告を出させていただいではずっと続けたいという思いがあります。個

たときに、必ずしもこれが本当に少人数学級でに応じたきめ細かな指導ということで、一人一成果が出たものなのか、また、それが確固たる人の子供たちに教師が本当に時間を割いて関わものとしてきちんと反映できるのかというお言ることによって、認知能力も高まってきたとい葉をいただきました。先ほど教育長が申し上げ

うふうに捉えています。ただ、やはり予算面でていましたとおり、これが少人数について、私あったりとか、ハード面の改善ということで、たちが自信を持って「少人数による成果です」

建て直しもありますので、そういったことが起とお答えできないのが少し心苦しいところではこると恐らくできなくなるであろうということございますけれども、教育委員の皆様方からはです。２年後に１年生から３年生まで３か年間その１点のみの懸念というか、御意見がござい

少人数を実施した子供たちが６年生になります。

ました。以上です。

ですからこの全国学力調査で１年生から３年生○議長 新垣博正 大城常良議員。

まで実施した子供たちが６年生になったときに、○８番 大城常良議員 その１点の意見が出た

知力の面で定着しているかを見れるのではないということなんですけれども、この少人数学級

かと考えています。

というのは、原点が学校の空き教室を利用した○議長 新垣博正 大城常良議員。

授業ということで始まっているんですけれども、○８番 大城常良議員 次、⑤に移ります。空

それで生徒数も徐々にではあるんですけれども、き教室を利用した事業ということであるんです

増えてきているという中で、これが次年度以降

けれども、先ほど課長のほうから「予算額がの空き教室の状況というのはどの程度になって5,500万円と。令和２年度は4,200万円ぐらいでるのか、ちょっとお示しください。

す。令和３年度が5,500万円、1,300万円ぐらい○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

増になっていると。恐らく次年度、令和４年度○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えも、空き教室をそのままやるのであれば、します。

5,500万円ぐらい行くだろうと思っているんで

現在中城小学校においての空き教室についてすけれども、それを村長にお聞きしたいんです

はない状況になっています。ちょうどというこ

けれども、先ほど財政的に支援をしたいというとであります。津覇小学校については余力が少ことがあったんですけれども、今、教育委員会

しある状況であります。次年度につきましては

教育長は継続を希望している。あと２年ぐらい

教室の増はない方向で今、見込んでおります。

をめどにしているのかと思っているんですけど― 81 ―

も、財政面から5,500万円の予算額を、今、村○８番 大城常良議員 少人数学級というのは、長は指示したいということなんですけれども、私も子供の教育に対しては費用対効果がないとその予算が膨れ上がっても支持するのか、一定いうことを最初から申し上げておりまして、こ程度の予算的なめどがあって、そこまでは支持

れは未来への投資であるということも再三申ししたいというのか、それとも幾らでも支持した

上げてきたつもりですけれども、やはり一定のいというお考えなのか、その点はどうですか。

成果が現れたというところで、例えば少人数学○議長 新垣博正 村長

級をやめた場合どうなるんだろうということも浜田京介。

踏まえて、急にやめたらまたすぐ次の子供たち○村長 浜田京介 お答えいたします。
子供たちに関する部分ですので、心情的にはがもう一切少人数学級はなくなってしまってい幾らかかろうがやっていきたい。いうなれば結るという状況下で、またいろいろな非難を受け果が出てきていると私は思っていますので、そないのかと、そういうところもいささか心配をれを教育委員会が重んじているということであしているものですから、その点の説明責任といれば、幾らでも財政的な部分でやっていきたい

うか、それはしっかり説明して行っていただいというのはもう正直なところです。ただ、御承て、それで結果が継続ということであるのであ知のとおり、そこには限度が、限度というか、

れば、私もまた対応のやり方に反対はしません

限りがあると思いますので、次年度につきまし

し、予算的にも大丈夫だということであるのでてはもちろんできる限りやっていきたいというあれば続けていってほしい事業だとは思っておところでございます。それとこの事業は大きくります。これからいろいろと財政的な話になる考えますと、財政的な部分と、もう一つは物理と思いますので、しっかりと詰めていって結果的な部分があります。要は空き教室があってのを出していただきたいと思っています。

ものですので、その２つの部分を我々はこの事

次、大枠２番、村立小・中学校改築整備事業

業を通して、実は私としては一石を投じているについてお伺いします。これは地権者との交渉つもりです。国に一石を投じているつもりでごはまた未執行ということで、これは所管事務調

ざいます。少しずつですけれども、今後、国も査でも一定程度の話は聞いているんですけれど

少人数学級に移行していっている段階、教師のも、その中で今、一番のネックになっているの

負担を減らしたり、あるいは少人数への対応のが小中学校の耐震度調査です。それがどういうために教師の数も増やしていきたいという考えふうになっているのか、それと一緒に調査終了は持っているようでございます。我々がそれをのめどはいつ頃になるのか、その点をお伺いしサンプルとして出すことによって、今後、国のます。

財政的な支援も得られるのではないのか、ある○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

いは物理的な考えもクリアできていくのではな○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え

いのかという意味で、我々が今やっている事業

いたします。

というのは、ただ中城村の子供たちの学力向上

現在、耐力度調査を行っておりまして、今、のためというだけではなくて、もっと大きな考中学校のほうから先行して調査を行っておりまえの下でやっておりますので、村としましてもす。その後、完了次第、小学校のほうに移ってできるだけ可能な限り支援をしていきたいといきます。耐力度調査については、３月中旬頃

思っております。

には最終的な報告ができるものと今、業者のほ○議長 新垣博正 大城常良議員。

うと調整しております。以上です。
― 82 ―

性を持って進めていってください。

○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 改築計画は基本計画ど

次の大枠３番、待機児童・待機学童についており進めていくということであるのです。そのお伺いします。課長の答弁では待機児童がゼロ

耐震度調査が終わらないと全く前に進まないと歳が25人、１歳が９名、２歳が１名ということ思うんですけれども、今、予算的には６億で、これが現状だということですよね、課長。

2,000万円の土地代が含まれているんですけれ

次年度についてはまだ申込みが定まっていない

ども、それについては耐震度調査が終わってかということで、まだ内容はしっかりとは知らなら進めていくのか、並行してそれも進めていく

いということなんですけれども、予定としては、のか、そこはどうですか。

課長の概算でいいんですけれども、次年度、令○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

和４年度待機児童が発生するのかしないのか、○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

そのあたりの今の現状、申込み状況、それを勘す。

案した場合にどのように思っていますか。

用地購入に係るのは中学校でありますので、今、実際現場のほうで、中学校の調査を行って○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 お答えいたします。

おりますので、ある程度中学校の調査の確認が数字がまだ集計中なので、個人的な見解と言とれ次第、可能であれば用地交渉のほうの確認

われてもはっきりお答えできかねますが、各園をとっていきたいと考えております。以上です。

の保育士の確保状況によっても差が出てくる可○議長 新垣博正 大城常良議員。

能性がございます。現状もそうですが、教室も○８番 大城常良議員 予定としては開校時期あり、受け入れられる体制は整っていますが、が令和８年度だったかな、それについて遅れる

保育士が足りないというところから、当初予定

可能性はないということで、我々は見ていいんを受け入れられてない状況もございます。保育ですか。

士不足も相まって、若干出る可能性はあるかと○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

思います。出たとしても１桁台に抑えられると○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまは思いますが、そのため先の補正予算でも上げす。

させてもらいました保育士確保に努めていきた

基本的には昨年計画書を策定しました基本計

いと考えております。

画に基づいてスケジュール等をこなしていく予○議長 新垣博正 大城常良議員。

定はありますので、基本その考えでいきたいと○８番 大城常良議員 令和５年度に向けては、考えております。できるということで進めてい認定こども園が開設して、そこからは待機児童

きます。

はずっと一定程度はゼロになるだろうというこ○議長 新垣博正 大城常良議員。

とで考えているんですけれども、今、課長の言○８番 大城常良議員 土地購入についていろ

われた、それを見てくれる保育士、それから補いろと問題も発生するかもしれない。しかし、正でも上がったとおり、県外保育士の採用もめ

やはりもう計画を立てた以上は、その計画にどにしていると。めどというよりは申請をして沿って進めなくてはいけないという状況である

もらうというところで、この保育士の確保といのであれば、しっかりと地権者にも説明を密にうのもやはり保育園がやらないといけないんでしていただいて、ここでまた止まってしまった

すけれども、行政としてバックアップは十分しというようなことがないように、しっかり計画ていると思うんですけれども、これは相当数量― 83 ―

の保育士のマイナスが出る可能性があるのか。

れは村長の今までの力が加わったのだろうとその点いかがですか。

思って、これは本当に高い評価をしているとこ○議長 新垣博正 休憩します。

ろであります。担当課も含めて一生懸命やって休きたということであります。それについて学童憩（１０時３８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

クラブのほうがまだ少し足りないかということ

再を思っておりまして、確かに一定程度の学童の開（１０時３８分）

ほうもさっき入所は全員できているということ○議長 新垣博正 再開します。
こども課長○こども課長金城 勉。

なんですけれども、先ほど言った児童も少しず

金城 勉 お答えします。

つ増えているという中で、現状の学童保育の子

現状でもまだ各園で不足もあります。今後も供たちを預かっているところ、学童クラブが今、

潜在保育士を含め、県外からの保育士など確保

村内にいろいろあるんですけれども、その中でに努めていくことしかできない状況でございま

次年度も弾力受入れ、これは定員が40名の場合して、その中でもうちは今年度、待機児童１人に３名から４名をさらに受け入れてくれというという状況で、ましてや令和５年に役場隣の認ような弾力受入れが、次年度以降約13名ぐらい

定こども園ができた場合には待機児童が出なく予定されているというところであります。そのなるとは考えます。保育士不足については県内、中で、ちょっと課長に伺いたいんですけれども、村だけの話ではなくて、県内どこでもある状況

無認可で立ち上げているところがあるわけです。

だと思いますので、最低限、待機児童を出さな

そのほうが例えば40名定員を入れた場合、これいような施設運営をしてもらうための保育士確は待機学童の範囲に入るのか、それとも範囲に

保には協力していきたいと考えております。

入らないのか、その点はいかがですか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○８番 大城常良議員 現状でも相当本村は待○こども課長金城 勉 お答えいたします。

機児童についてはしっかりと対応していただい保育所と学童とは基本的に違うので、待機学て、いいあんばいに進んで待機児童ゼロは近い

童という言葉は、話合いの中で出ている言葉なということなので、ぜひ次年度、令和４年度もんですけれども、置き換えて保育園と同じく考しっかりと対策を取っていただいて、保育園とえる場合には、認可学童ではなくて補助金を出も十分協議しながら、待機児童ゼロを達成できしている学童イコール認可保育園というようなるように頑張っていただきたいと思っておりま

捉え方をすると、当初から補助金を出しているす。待機学童についてです。今、全員が今年度学童外に希望される方、方もいらっしゃるので、は入所しているということであるんですけれど

それは基本的に待機学童には含まないのが基本

も、次年度、令和４年度に向けてはまだ申請状かと考えます。

況が、各学童クラブのほうでやっている中で、○議長 新垣博正 大城常良議員。

見通しがまだ行政には来ていないということな○８番 大城常良議員 これはちょっと所管事

んですけれども、私もいろいろと調べて、まず務調査でもいろいろと係長から話を聞いてはい言いたいのは、本村ではやはり待機児童、それるんですけれども、今年から無認可で立ち上げから待機学童ゼロを目標に、村長、それから担た学童クラブがあるわけです。にこにこ学童ク

当課の頑張りで相当子育てしやすい村だというラブです。現在も26名の児童を預かっている。

ことが県内でも相当言われております。私はそ受け入れているところではあるんですけれども、― 84 ―

令和４年度に関しても40名の定員の中で今41名す。民生費全体もそうなんですが、児童福祉にの申込みがあると聞いております。これは無認

おいては、毎年右肩上がりで予算が増えている

可になってしまっているもので、予算が一切出

状況がございます。子育て支援施策事業の中にないと言われても過言ではないんですけども、もいろいろとある中、放課後健全育成事業、学著しく運営のほうが逼迫してしまっている状況

童クラブへの支援策としての補助金につきましで、次年度以降も村としての児童数の推移を見ては、これまで手厚い支援をしてまいりました。

ても、これが減る傾向にない。恐らく５年ぐら

平成28年度13支援の6,000万円の補助金から、

いはそのままの傾向が続くだろうということで、

令和３年度には17支援、１億2,300万円と、５今、久しく、これは中城小学校区内のほうなん

年で２倍以上も予算が増えております。年間でですけれども、学童に173名の申込みがあるん

換算しますと、毎年2,500万円ずつ増やしてきですけれども、学童に入れてくれというのがあております。その成果として、小学校の在籍児

るんですけれども、こっちでは120名の受入れ

童数に対する学童利用児童の割合が本村では県しか今できていない状況で、そのにこにこ学童

内で断トツトップの40％です。県平均が21％のが入って初めて、40名をプラスして、ようやく約倍の受入れを維持しております。中部圏内で中城小学校区域が埋まってくると。それでもさ

申し上げますと読谷村が３％、北中城村、北谷らにさっき言った13名の弾力受入れをしないと町、嘉手納町におきましては16％から19％台でいけないという状況で、この学童クラブに入所ございます。この数字からも分かるように、学している子供たちの安心面や安全、そういう環

童支援と学童整備には相当手厚く、桁違いの並境とかを、弾力受入れの設定ができるのだから、外れた支援をしてまいりました。右肩上がりの三、四名はさらに増やしてもいいのではないか

放課後健全育成事業補助金につきましては、財という話ではなくて、しっかりとした子供たち

政側から毎年、事業の再検討と縮減策も含めたの安全を考える中で、安定的な経営をする、運考究を指示、指導されております。そのような営をする中で、私はこの学童クラブの方たちの中、こども課はきちんと説明をして予算を増や話しをちょっと聞いてみたら、利益を目的にしてきました。子育て支援策にはいろんな施策

やっているのではない。やはり子供たちの安定や事業がございます。その中、学童支援についした教育環境を整えるために一生懸命頑張れと。

ては、現状の並外れた手厚い支援から、いま一

利益はそんなにもらっていないですという話も度事業を考え直す、優先順位を見直す時期かとあるものですから、そういうところで、これか考えております。これまでの１人も漏らさない、らの現状を見た場合、認可をあと１園増やして、待機児童を出さないためにどんどん予算を増や安心、安全な環境が必要だと思うんですけれどして、学童整備や補助事業を増やしていくのでも、どうしてもあと１園は中城小学校区域のほはなくて、適正な数の学童数の中で適正な学童うに必要だということを思い、願っているんで運営をしていただく方針へ変更した事業への再すけれども、その点について、村長の見解を検討をしていく時期だと考えております。事業

ちょっと伺いたいんですけれども。

に支障がないように、希望した方が漏れた場合○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

でも、そういった方については低学年とか、特○こども課長金城 勉 これまでも学童につに新１年生などは取りこぼすことなく、受け入

いては多くの議員から多くの質問がございまし

れられるような入所基準を設けて、影響が少なたので、あえて私のほうから御説明をいたしま

い中での対応を考えていくなど、子育て世帯の― 85 ―

負担や不安にならない事業として、今後取り組

鑑みて、何らかの手当ができるかどうかというんでいきたいと考えております。

のは、今後、検討していきたいと思っておりま○議長 新垣博正 大城常良議員。

す。

○８番 大城常良議員 課長の言われることは○議長 新垣博正 大城常良議員。

よく分かります。だから私も最初のほうで、大○８番 大城常良議員 せっかく本村の児童40

変県内で高く評価されているということで、こ名もまた次年度預かるわけですので、行政としの待機児童・待機学童を一緒に網羅した、私のても精一杯それを支援して、そして子供たちが意見ではあるんですけれども、やはり現状とし

しっかりとした放課後学童の時間を過ごせるよて、１認可外保育園の運営が逼迫しているとい

うに、ぜひ支援できるところは目いっぱい考えうことであるのであれば、現状の全ての予算、ていただいて、この施策がどうなのかというと学童に使っている予算、それを少しずつ削ってころも含めて、ひとつ対応していただきたいとでも、そこに回していくということができない

いうふうに切に願っているので、しっかりとのかどうか。あるいはこれは年間900万円ぐら

やっていってください。

いの予算が出て、国、県が３分の１ずつ、村も次、大枠４番に移ります。老人福祉センター

３分の１で300万円ぐらいの予算に多分なっての書いてあるとおりなんでけれども、これについると思うんですけれども、１支援です。そういては、解体は令和５年度に決まっているといいうところも踏まえて何らかの対策が打てない

うことは承知しているんですけれども、今あるのかどうか、それだけの予算は全然出し切れな

礎、これはさっき調整中だということなんです

いと言うのであれば、さっき言った、今出してけれども、大体場所的にはどこに移していくといるところから少しずつ削ってもらって、そこいうような話も協議されているのか、その点どに少しは回していくというような計算方法もでうですか。

きるのかどうか、認可園として採用して、そこ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋を少し皆さんで負担してもらうというようなこ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

平和の礎関係につきましては、慰霊之塔、刻とが可能なのかどうか、そこは課長どうですか。
○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

銘板の平和の波、銅像の平和の風、３点につき○こども課長まして、吉の浦公園内に設置する方向で今調整

金城 勉 お答えいたします。

すみません、認可学童でなくて、補助金を支しているところです。

給している学童なんですけれども、これは放課○議長 新垣博正 大城常良議員。

後健全育成事業の中で、設置基準というのがご○８番 大城常良議員 土地も６筆ぐらい借りざいまして、まず設置基準を満たしている事業て、150万円ぐらい毎年賃貸などしていると思所が、その事業所開始届を出さないとこの補助

うんですけれども、本当はそこにいろいろな建事業を受けられない条件なんです。というとこ物を造って、きらり、あるいはむつみも含めてろで、まず放課後健全育成事業のお金を出せるやっていただきたいと思っていたんですけれど

か出せないかと申し上げますと、きちんとしたも、土地のほうは５年での返還を決定したとい

基準を満たして、届け出を出しているところでうことで了解してもいいですか。

あれば、何らかの策は考えられるんですけれど○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

も、現状の補助金の中での分配というのは○福祉課長 照屋 淳 老人センターの土地にちょっと難しいかもしれないんですが、現状も関しましては、令和３年度から５年度までの３― 86 ―淳。

年間の契約は更新済みでありますので、５年度いてはどういうふうにやっていくのかと、村がまで今、賃借する契約となっております。そのできるところはあるのかというようなところも中で、解体のほうを５年度末までには完了させ全部含めて、私は一定程度の支援をお願いした

たいと考えているというところです。返還についとに思っているんですけれども、それについきましては、基本的には解体後、土地は返還すてはいかがですか。

る方針ということで協議をしているところです。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○議長 新垣博正 大城常良議員。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

もちろん議員のおっしゃるとおり、社協のな○８番 大城常良議員 解体に向けて進んでいりたち等もいろいろありますので、実際には福くんだろうと思います。
次、②のほうです。きらりの件なんですけれ祉課としても、村としても関わりながら、いいども、課長の答弁では運営主体の社会福祉協議

方法はないのか、最善の手はどういうことなの

会、社協が軸になっていくということ、それはか、そういったことは協議は継続して行っていそのとおりなんです。向こうがいろいろと探し

きたいと考えております。

ている。その中でも社協としても、向こうのほ○議長 新垣博正 大城常良議員。

うも非営利の法人なもので、きらりの収入、あ○８番 大城常良議員 現状は今年から吉の浦

るいは県からの補助、そしてまた赤い羽根とか、会館に事務所も移して、これに書いてあるとお共同募金とか、そういったところからの補助をり、運営する場合でも、何か行事があるたびにいただいて運営をしているという状況なんです

一旦元の老人センターに物を取りに行くと。あけれども、やはり自分たちで場所を探し、自分

るいは設備を取りに行って、また持ってきて、たちで建物を建て、自分たちで運営していくとまた持って帰るというようなもの、そして今いうことになると、それ相当の資金が必要であ

フードバンクとかいろんなものをやっているん

るということで話は伺っているんですけれども、ですけれども、それを置く場所がないと。あのその場所については、村としてもバックアップ

事務所だけ借りてもどうしようもないぐらいのしていかないと、今これは込みで話をしますけ

手狭が発生していると。社協が言うとおり、悩れども、相当の負担がかかってしまうのではな

み事相談もいろいろやるんですけれども、そのいかと。やはり社会福祉協議会というのは、い中でも部屋が足りないと。空いているとききは

ろいろな村からの委託事業を受けて、それを遂借りられるんだけれども、安定的に借りられる行していると。村民の福祉向上、それから障害ような状況では余りないということで、これは者や、そういった方々の憩いの場でもあると私

年間1,200件ぐらいの悩み相談、いろいろな行

は認識しているんですけれども、そういったと政相談も含めて、社協にあるので、そういうところも踏まえて、ただ社協が自分たちの手持ちころを含めてもやはりどこかにしっかりしたも

予算で全部やりなさいということではなくて、のがないと社協と、それからむつみ、きらり、

これは課長と前に話しをしたんですけれども、そういった類のものが集中して運営できる場所

それなりの自立心を持ってやらないといけない

が近い将来必要ではないかと思っているので、と、それも一定程度の理解をするんですけれど

そのあたりを総合的に勘案して、村長、今老人

も、そういうところを含めれば、村民福祉の向クラブとか、一生懸命支援してやられています

上を第一と考えているのであれば、行政として

けれども、社協とか、そういった福祉関係につも場所がどういうふうになるのかと、そこについてどのようなお考えでいらっしゃるのか、お― 87 ―

匹敵することに見舞われて生活が成り立たなく聞きします。
○議長 新垣博正 村長

なってしまっている状態になっている。補正で、浜田京介。

○村長 浜田京介 今の御質問は社協の新しい先ほど言ったフィルターを購入していただいた

場所、建物を造ってくれということですか。今と、取りつけるということは評価するんですけの件に関しましては、社協に丸投げということれども、１か月以上にわたり漁に出られない。

ではなくて、当然中城村社会福祉協議会でござ

そして収入がないという漁業者、今、全員がそいますので、できる限りの、我々の情報も含めのような状況になっているものですから、それていろんな話合いは持てるものだとは思っておについて、行政として何らかの生活支援はできりますので、決して社協でやってくださいとい

ないのかどうか、これは村長のほうにお伺いしうことでは、今の担当課の答弁もそうではありたいんですけれども、一定程度の生活支援のたませんので、その辺は誤解のなきようにお願い

めの村としての独自の補助金が、漁港の組合にしたいと思います。

対して出せるのかどうか、検討することはでき○議長 新垣博正 大城常良議員。

るのかどうか伺いたいと思います。

○８番 大城常良議員 社会福祉協議会も村か○議長 新垣博正 休憩します。

ら受託事業を相当受け取っているわけですから、

休

そういうところも含めて、課長のほうも随時、～～～～～～～～～～～～～～～～～

親身になって対応していただきたい。ただ、も再う予算がこれだけしかないから、これで打切り憩（１１時０２分）

開（１１時０２分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武だということではなくて、できるところをしっ
かり手当していただいてやっていってください。

宏。

課長、よろしくお願いします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

最後、軽石の問題についてお伺いしたいと思宏

お答えします。

います。漁協のほうから要望書が、12月８日に確かに漁業関係者は大変被害を受けていると届いているはずです。それについて、５項目の認識しております。今後、国、県の災害復旧費要請がありまして、１点目が、船舶の海水フィが活用できるかどうか、沖縄全体の市町村、漁ルターの購入及び取り付け費用の補償というこ港、関連する市町村の動向を踏まえて、この事とで、それについては先ほど課長が言われたと業が導入できるか検討していきたいと思います。

おり、補正で90万円近くの予算を計上していた以上です。

だいている。それは私も高く評価するものであ○議長 新垣博正 大城常良議員。

ります。大変お疲れさまでした。２点目が軽石○８番 大城常良議員 国、県の対策補助も重問題にて休業を余儀なくされた漁業者に対して要かと思うんですけれども、今現在、漁師は１の休業補償、我々は国、県にも意見書を提出しか月以上も収入がない状態で暮らしている。おているんですけれども、村としても、ちょっと家からもあまり出なくなっているという方も拝時間的に余裕がないものですから、ぱっといき見されますので、そこはやはり行政として一定ますけれども、今、漁業者の皆さんはコロナ禍

程度の何らかの手を打っていかないと、先ほどの影響で、魚の値段が下がり、ようやく収束に言った村民福祉、あるいは村民が非常に厳しい向かっている矢先、こういった軽石による自然状況にあるというところはしっかりと手当をし災害、自然現象であるんですけれども、災害にて、補助金が出る前に、村としては単費でも何― 88 ―

らかの支援、内情をしっかり調べて、それをつ村全域に防犯灯が設置されていますが、その電なげていっていただきたい。それを切に要望す

気料は各自治会に加入している会員が負担してるところであります。今の厳しい財政状況下でいる。自治会に加入していない会員はその恩恵

も村民の福祉向上、それから命を守る政策、支を受けているにもかかわらず、負担をしていな

援をしっかりと届けるように、これを切に行政いことは不公平ではないかとの村民の声がありに投げかけて、強く要望したいと思います。以ますが、見解を伺います。以上。

上で終わります。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 以上で大城常良議員の一般○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御質問を終わります。

質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては総務課、大枠２番に休憩します。
休

浜田京介。

つきましては都市建設課のほうでお答えをいた

憩（１１時０４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

します。私のほうではお尋ねの地域防災リー

再ダーについてでございますが、これは自主防災

開（１１時１５分）

組織の結成、これは未結成と言っていいですね。

○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣善功議員の一般質問を許し

未結成も含めて、大変村としましても大きな課ます。

題だと認識はしております。リーダー育成が、○１５番 新垣善功議員 それでは議長のお許

その後の地域の安全につながるというのは答えしを得ましたので、これから質問をいたします。

は分かってはいるんですけれども、なかなか

まず質問をする前に、誤字と訂正と削除があり

遅々としてその辺の育成が望めてないというのます。大枠１の上から４行目の地域では平時かは認識をしておりますので、今後、また議員から災害時における、さらにまた「災害時」とあらもお知恵や経験、御提言などをいただきながります。削除してください。それと大枠２の下ら、これからしっかり取り組んでいかなければから２行目、不平等とあります。これを「不公ならないと思っております。詳細につきまして平」に訂正してください。

は、また担当課のほうでお答えをいたします。

それでは質問に移ります。地域防災リーダー

以上でございます。

（人材）の育成について。村内には、現在21の○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

自治会のうち５自治会が自主防災組織を結成し○総務課長 與儀 忍 地域防災リーダーの育ていますが、その後リーダー育成についての研成についてお答えいたします。

修は実施しているのか。地域では平時から災害

令和元年８月に、奥間地区、久場地区、北浜

時における防災活動の中心的役割を担うことが地区の自主防災組織の役員等を対象に、消防防できる知識と経験を有する人材を育てていかな

災科学センターから講師を招き、災害図上訓練

ければならないと考えますが、自主防災組織未を実施しております。令和２年度以降、新型コ

結成の地域のリーダーも含めて研修を実施する

ロナウイルス感染症感染拡大防止のため、研修ことで、自主防災組織の結成も推進されるもの

会等の中止や自粛が相次ぎ、ほとんどの研修会と思われますが、村として実施する考えがないが開催されていない状況でございます。今後にか伺います。

つきましては、自主防災組織が結成されていな

２点目、防犯灯の電気料金の自治会への助成について。村民の安全安心な暮らしを守るため、い地域も含めまして、防災リーダー育成のための研修等を実施したいと考えております。

― 89 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

消防防災の管轄が総務省ですので、総務省か○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のらの補助金があるというふうなことはお聞きし

大枠２ついてお答えいたします。

ておりますが、詳細な補助金名まではこちらの

現在、村内の防犯灯の約62％を自治会が管理ほうでは承知しておりません。

しております。令和２年度に料金の安いＬＥＤ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

に交換し、今後は負担が軽減されていくと思わ○１５番 新垣善功議員 それにつきましてもれますが、御指摘のとおり、自治会負担は大き

私も全然知らなかったんですけれども、９月29

いと考えております。今後の調査になりますが、日の新聞ですか、名護市が防災リーダー育成と交換後の各自治会の電気料調査を実施し、負担いうことで、その事業の一環として、各地域の軽減について検討していきたいと考えておりま

防災組織を結成しているところのリーダーを集す。以上です。

めて、研修をやっているんです。これは平時の○議長 新垣博正 新垣善功議員。

活動、普段の活動とか、発災直前の計画とか、○１５番 新垣善功議員 大枠１から順序よく

あるいは災害時の活動、復旧・復興期の各ス

再質問に移っていきたいと思います。これまでテージを確認してやっているわけです、避難訓

令和元年に実施したということでありますが、練だけではどうかと思います。避難場所の計画

課長、そういう補助金があるということは御存も作って、県から講師を呼んで各地域で勉強会じですか。

をしているわけです、具体的に、専門的な。そ○議長 新垣博正 総務課長 與儀

して宜野湾市においては、防災士養成講座を実忍。

施するための受講者募集をしている。これは防○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
研修会等、あるいは講演会等に充てられる補災意識の向上を図る目的で、自治会長とか、自助金があるというふうなことは聞いております。

治会役員等に呼び掛けているんです。それは受○議長 新垣博正 新垣善功議員。

講者も負担があるんですがそういうのを見て、○１５番 新垣善功議員 これは何という補助

中城村も安全安心の村づくりをするためには私

金なのか、今そこで答えられますか。

は必要だと思うんです。そしてこれまで東日本○議長 新垣博正 総務課長 與儀

大震災からもう10年が過ぎています。その間に忍。

21ある自治会のうちの、たったの５自治会しか○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
令和元年度に実施しました本村の研修会につ結成していない。ということは防災に対してきましては、市町村防災力強化出前研修というちょっと認識が欠けているのではないかと思い

ふうなことで、一般社団法人の消防防災科学セ

ますが、課長は前の答弁では、年に１組織ずつンターから講師３名を招聘し、研修を行ってお作っていくという目標を掲げてありますが、年ります。

も１自治会の結成だけではなくて、これはもう○議長 新垣博正 新垣善功議員。

そろそろ全体的に取り組んでいく必要があるの○１５番 新垣善功議員 今、言った補助金も、ではないかと思いますが、その計画を考えていありますけれども、総務省の消防自主防災組織

るかどうか。

等連絡促進支援事業があるということは御存じ○議長 新垣博正 総務課長 與儀ですか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

令和元年度に実施した図上訓練につきまして忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

は、県外から講師を招いて行っております。災― 90 ―

害時において、その地域の強み、あるいは地域んです。

の弱み、そういうものを出し合って、その地域○議長 新垣博正 総務課長 與儀における避難である、あるいは災害対策、そう○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

いうものを実施しております。確かに平時から村としましては、中城村地域防災計画を策定

活動は必要であろうというふうに考えておりま

しております。各地域におきましては、地区防す。幸いにも本村は自治会が全てにおいて結成

災計画というのを作成できるというふうなことされておりますので、その自治会活動を通じなでありますが、恐らくまだ自主防災組織におきがら防災活動ができればと考えております。先まして、地区防災計画というのが策定されていほどの御質問の中で、１組織というふうなこと

るということは聞いたことはございません。

がございましたけれども、これはあくまでも最○議長 新垣博正 新垣善功議員。

低１組織でありまして、できるだけ多くの自治○１５番 新垣善功議員 ですから私は村全体

会が自主防災組織を立ち上げていく。そういうの防災計画と各地域によっていろいろ事情が違ことは支援したいと考えております。

うと思うんです。だからそういう５自主防災組○議長 新垣博正 新垣善功議員。

織の皆さん方も独自の地域に合った計画を作る○１５番 新垣善功議員 これに対して毎月２ように、私はアドバイスすべきではないかと思回ほどの事務委託者会議イコール自治会長が集

いますけれども、そのことについては今後どう

まって、自治会長会もあるようですけれど、そですか、やる気はありますか。

の中で、そういう防災組織の結成を促すような○議長 新垣博正 総務課長 與儀指導といったら皆さん方嫌がりますから、アド○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
地域のほうから地区防災計画の策定をしたい

バイスはしていますか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

というふうな要望がありましたら、その辺の支忍。

援を行いたいと考えております。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
これまでは自治会長を中心に自主防災組織の○議長 新垣博正 新垣善功議員。

結成についての促進ということでお話をさせて○１５番 新垣善功議員 これは村長にお伺いいただいております。今後につきましても、積しますが、予算関係ですけれども、先ほど申し

極的に自治会を中心とした自主防災組織立ち上上げた宜野湾市が行っている防災士養成講座をげのための支援をしていきたいと考えておりま

実施して、例えば、役場職員も入れて、講座をす。

設けて、防災士の資格を取らせるとか。これは○議長 新垣博正 新垣善功議員。

試験があるみたいです。講座が終わって後、そ○１５番 新垣善功議員 ぜひ一つ自治会長にの時にも予算がかかります。これは個人的に負対して強くアドバイスをして、早めに全21自治

担するのはちょっと大きいかと思います。受講会がその自主防災組織が結成できるように頑料が５万3,900円、受験料が3,000円、資格登録張っていただきたいと思います。それと５自治が3,000円で、合計で１人６万1,000円かかるん

会に自主防災組織がありますけれども、その５です。その辺を村で補助してもらって、年間10団体の自主防災組織独自の防災計画はあります

名なら10名でもいいし、計画的にそういう防災

か。そういうのは見たことありますか。村には士を増やしていく考えはないかどうか。特に職

防災会議がありますが、皆さん方は目を通して員、職員の中に防災士の資格を持っているのはいるかどうか。目を通すといろんなことがある

今、何名いますか。

― 91 ―

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

予算を取って、中城村でもそういう講習を実施

忍。

していくことをひとつ要望いたします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
沖縄県におきましては、防災士の資格を持っそれと今、中城村の防災で危険場所とか、そた方々が県外に比べて低い状況にございます。

ういうのを全て把握しているかどうか。特におこれはこれまで県内において、そういう研修等

年寄りの足の不自由な、あるいは体の不自由なが行われておりません。この二、三年、那覇市

人たちがいるところを把握して、いざというとを中心に防災士養成の講座が開かれているようきは、この人たちを誰が支援して、安全な場所です。村においてもそこへ職員を派遣し、防災に避難させるか、そういう計画も作っているか

士の資格を取得させております。現在、職員は

どうか、それは前の質問の場合は、これから作

４名の防災士がおります。

りますと言って、もう半年余りなります。これ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

は福祉課長が答弁していましたけれども、今作○１５番 新垣善功議員 分かりました。今、成中だということでありましたが、できている

防災士４名ですか、これを年次ごとに増やしてかどうか。特に年寄り、足の不自由な方々を安いくようにして、皆さん方はリーダーですので、全な場所に避難させる。そういう計画がなされ何か災害が発生した場合は、やはり役場の職員ているのかどうか。

が先頭になって、住民を安全な場所に誘導して○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

いかなくてはならないと思うし、その意味でも○福祉課長 照屋 淳 今のお話につきまして

役場職員がそういう知識を持っていないと、村は、災害基本法における個別支援計画というも民の命と財産を守ることができないと思うんでのがございます。こちらのほうが取り込むためす。そういう意味で、早めにその取り組みをしに、次年度実態調査をしたいという考えはこのていただきたい。そして今、自治会に対しては前の議会でもお話ししたかと思います。高齢者、いろんな補助金を出していますけれども、大体または障がい者の方々の実際の個別支援計画と年間100万円を防災、人材に投資できないかどいうものにつきましては、具体的なものはまだうか、村長その考えはどうですか。

策定はできておりません。情報の、データの整○議長 新垣博正 村長

備、災害援護者台帳のデータを今、総点検して

浜田京介。

淳。

いる段階というところで止まっております。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
もちろん必要であれば積極的に我々もそうい○議長 新垣博正 新垣善功議員。

うものには投資をしていきたいという考えを○１５番 新垣善功議員 課長、災害はいつ来持っておりますので、今、議員の御質問の部分

るか分からないから、その時点で議会から、議がどれに限っているのか、ちょっと今分かりま員から指摘されたことについては独自に進めてせんので、その辺はまたいろいろ御指導いただ

いかないと。災害は待ってはくれないと思うん

ければ、我々にとってもいいことでございますです。いつ何どき来るか分からない。そういうので、積極的に使ってはいきたいと思っていまのんびりした対応ではいかがなものかと思います。

す。ひとつ住民の、特に体の不自由、お年寄り○議長 新垣博正 新垣善功議員。

の安全安心を確保するために早めに作って、ま○１５番

たどこかに委託して作る予定ですか、独自で作新垣善功議員

総務課長、さっき言った総務省の、消防庁の自主防災組織等連絡

りますか、作る予定ですか。

促進支援事業ですか、これをちょっと研究して、○議長 新垣博正 福祉課長 照屋― 92 ―淳。

とを、村長は令和元年６月定例会で、比嘉麻乃○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
委託、または独自というところがまだ検討が議員の質問に対して答弁しています。これからできてない状況にあります。基本的にはその対結論を出さなくてはいけないと、言っていなが象になる方の近隣の方々がどういうふうに動いら、２年半になっているんです。どういう検討て、災害時にその方に声かけするのかとか、まをして、どういう結論を出したかを伺います。

た、避難場所につきまして、例えば吉の浦会館○議長 新垣博正 休憩します。

のほうに避難したほうがいいのか、どっか独自、

休施設、慣れている施設のところに避難したほう～～～～～～～～～～～～～～～～～がいいのか、そういったことの計画という形に再なりますので、対象者の方と地域の方、また民憩（１１時４１分）

開（１１時４１分）○議長 新垣博正 再開します。
村長 浜田京介。

生委員、役場も含めて、一緒になって作ってい○村長 浜田京介 お答えいたします。

く計画と考えております。

確かにおっしゃるとおり、記憶にございます。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 その件についてはこ

そろそろ結論を出していかないといけないといれで終わりますけれども、しっかり認識してもうことがありましたけれども、今、都市建設課

らって、そして特に総務課長、そういう補助金

長からも答弁ありましたとおり、ＬＥＤにどんを活用して、住民に対する防災意識の高揚をどん変えていって、ある程度負担軽減にもなっ図ってもらいたい。

ていくだろうということが一つと、もう一つは、次に２点目に移ります。課長、今ＬＥＤは、

この自治会が負担する電気料金が、その地域の全体の中でどのぐらい、何％ぐらい切り替えし発展の阻害にもしなっているのであれば、例えてありますか。

ばこれにたくさんお金を使って、自分たちがや○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

りたい行事ができない、やりたい取組ができな○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いということであれば、逆に村としては、その村全体の８割はＬＥＤに交換されていると考分はしっかり支援していっていいのではないか

えております。

というようなことも十分考えられますので、私○議長 新垣博正 新垣善功議員。

が言いたいのは、地域の発展をこの部分が、電○１５番 新垣善功議員 分かりました。あと気料金の負担が、何度も言いますが、阻害して２割はこれからということですね。ひとつ安心

いるのであれば、当然これは村のほうとしても安全なまちづくりには、これは当然のことです

措置はとっていかなくてはならないというのはけれども、やはり外灯料金ですが、これは各自考えております。そのやり方はまたこれから検治会を運営する場合に負担になっているわけで討させていただきたいと思います。

す。そういう負担を軽減する意味でも、私は村○議長 新垣博正 新垣善功議員。

が全部負担すべきだと思います。村から今、自○１５番 新垣善功議員 ひとつ、この電気料治会運営補助金とか、あるいは自治会活動活性

金は各自治会の運営に支障を来していると思う化補助金とありますけれども、その自治会運営

んです。電気料金が大体平均して二、三十万円

補助金というのは、ほとんどが外灯の電気料金以上かかっているのではないですか。それはＬに消えているような感じなのです。そういう意

ＥＤに替えていけば、もっと安くなってくると味で、ひとつ電気料金を村が負担するというこ思うんですけれども。でも村民の安心安全を守― 93 ―

るのは、第一義的には村ではないかと思う。確象外である２歳児以下の延長保育料を補助する

かに地域の皆さん方は自分の安心安全は自分で考えはあるか。③こども医療費助成制度のさら守るということも大事ですけれども、やはりこなる拡充の考えは。④命に関わる難病で健康保

ういうのは村がやるべき問題だと思いますので、険適用外の治療や手術が発生した場合に一部をひとつその点予算を計上していただいて、自治負担する考えはあるか。

会活動が、運営がスムーズにいくように支援し

大枠２、糸蒲公園周辺の看板設置について。

ていただくよう要望いたします。それで私もこ①糸蒲の塔に児童が見ても理解できる説明板のの電気料金については、前々から気にはしてい設置は可能か。②糸蒲から田芋が広がった由来

ましたけれども、また明日も他の議員から質問を書いた看板設置の考えは。③2019年に中城ハがあると思いますので、これで質問を終わりまンタ道が「歴史の道百選」に選定されたことをす。

記念して記念碑建立の考えはあるか。
大枠３、図書通帳導入について。村民の念願○議長 新垣博正 以上で新垣善功議員の一般質問を終わります。

であった護佐丸歴史資料図書館が開館し、５年休憩します。

が経過しました。開館５周年を記念して図書通休帳を導入する考えは。

憩（１１時４３分）

大枠４、これは訂正をお願いします。「経費～～～～～～～～～～～～～～～～～
再削減について」ということで訂正をお願いしま開（１３時３０分）

す。大枠４、経費削減について。郵送用封筒に○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許し

企業広告を導入し、経費削減を図る考えはないます。

か。以上、答弁をよろしくお願いいたします。

○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして、○議長 新垣博正 村長

こんにちは。執行部の皆さんもきっと午前中で○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御エネルギーを使い果たしたのではないかと思い質問にお答えいたします。

浜田京介。

大枠１番につきましてはこども課、大枠２番、ますが、また午後もよろしくお願いいたします。
議席番号９番、比嘉麻乃、早速一般質問を行い３番につきましては教育委員会、大枠４番につます。

きましては総務課のほうでお答えをいたします。

大枠１、子育て支援について。本村は子育て

私のほうでは大枠１番の子育て支援について少のしやすい村として、今後も子育て世代が増加

し所見を述べさせていただきたいと思います。

すると考えられます。また核家族の増加で、今議員も御承知のとおり、子育て支援に関するこや子育ては家族以外のサポートが必要とされてとは、一貫してぶれずにやってきたつもりでごいます。本村は、村長が率先して子育て支援をざいます。詳細は後ほどまた担当課から答弁を推進し、さらにコロナ禍の中、こども課と協議いたしますけれども、来年度に向けても幾つかをしながら、スピーディーに支援策を打ち出し、やってみたい、あるいはこういうものはどうか

積極的に支援してきたことを高く評価します。

ということで調査をしたりとか、そういうもろ

さらなる子育てしやすい中城村に期待し、これもろのこともございますので、それをまた皆さまでの一般質問と子育て世代からの要望を含め、んとも相談しながらできればいいなと考えてお以下のことを伺います。①多胎児への支援につります。以上でございます。

いて伺う（年間出生数は）。②保育の無償化対○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

― 94 ―

○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠２の糸中で、延長保育料を発生させないために乳飲み

蒲公園周辺の看板設置についてですが、関係課

子を抱えながら、登園・帰園とお母さんの負担と相談をして検討していきたいと考えているとを考えると大変な状況が想定されます。また逆ころです。大枠２と大枠３の詳細については、に、お母さんが育児で手を取られて、迎えが困

生涯学習課長のほうから答えさせます。

難な場合は仕事帰りのお父さんのお迎えになる○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

と。そういった場合は当たり前に延長保育料が○こども課長かさみます。御要望からも育児休業中の親子の金城 勉 大枠１についてお答

状況からも、村の負担が増加しても対処すべき

えいたします。
①の出生数は令和元年度が261人、その中の３組が双子、令和２年度が252名中３組の双子。

事案かと考えておりますので、来年度へ向け前向きな対処策を検討してまいります。

令和３年度10月末現在169名中１組の双子でご③のこども医療費助成制度につきましては、ざいます。多胎児に限った特化した支援はござ

本村は先んじて中学校卒業までの無償化で取りいませんが、単胎児も含めた通常の産前産後の組んでいたところ、来年度の県の拡充をもって、親子への子育て支援策においては、必然的に単当初の目的は達成されたと考えます。現在のと胎児より量・内容とも手厚く時間をかけ支援を

ころさらなる拡充は考えてございません。

している状況でございます。また保育所入所に④につきましては、こどもの医療費の助成のおいても、多胎児の場合は兄弟児家庭もござい扱いで申し上げますが、保険適用外の治療費なますので、単胎児より優遇されておりますし、

どの一部負担となりますと、医療費助成制度とファミサポの利用料の助成なども実施しておりは別の制度創設になるため、現在考えはござい

ます。

ません。

②の延長保育料金の補助につきましての質問○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

の意図としては、育児休業中の御家庭の兄弟児○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは比嘉麻乃が保育所を利用する際の延長保育料についての議員、御質問の大枠２と大枠３についてお答え

御質問で、出産後に育児休業を事由に兄弟児がいたします。

継続して保育所入所をする場合は、標準時間保まず大枠２の①糸蒲の塔への説明板の設置に育から短時間保育へ認定が変わるため、対象児ついてですが、沖縄戦調査の資料などを活用しの預けられる時間が標準の11時間から短時間のながら、児童生徒向けの説明板の制作は可能と８時間に短くなります。そのため８時間を過ぎ考えております。しかしながら、先ほど教育長た時間から延長保育となるため、通常の保育料からもありましたとおり、設置については、今にプラス延長保育料と費用負担がかさんでいる

後関係する課や、また地元の皆さん、過去に関状況がございます。その問題解決、改善が図れ係された遺族会など、そういった方々の意見もないかとの質問としてお答えいたします。この聞きながら今後、進めてまいりたいと考えてお状況は、平成27年度の制度改正によるもので、ります。

これは全国、全県的な対応として本村も同様な②の田芋由来の看板設置について、糸蒲公園

措置としております。実際、短時間保育の例で一帯については、中城村の歴史を知る上でも重申し上げますと、朝の８時半に子供を預けたと要な場所となっておりますので、看板設置に向して、８時間後の16時半には迎えに行かないとけてこちらも関係課としっかり協議しながら検延長保育料が発生いたします。例えば夫が仕事討していきたいと考えております。

― 95 ―

③のハンタ道記念碑についてですが、現在、ります。本村では妊娠中の母子ともに、安心安

旧ホテル跡地のハンタ道の最終部分の整備を始

全な出産を迎えるために、妊娠中14回の妊婦健めておりまして、予定では令和７年度に全線開診を公費で助成しているわけなんですけれども、通する予定でございます。開通した際に記念碑

これは多胎妊婦の場合も同じ14回なのか伺いまを建立するか、設置場所についても検討してます。

いりたいと考えております。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

大枠３、図書通帳導入について、図書手帳、○こども課長金城 勉 お答えいたします。

または読書通帳や読書手帳とも呼ばれているよ単胎児同様の14回でございます。

うです。護佐丸歴史資料図書館では、令和２年、○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

令和３年の５月の子供の読書週間の期間中に本○９番 比嘉麻乃議員 沖縄市では今年の４月を借りた児童生徒を対象に、自己記入方式の手から多胎児を妊娠されている方へ５回分の追加

づくりの読書手帳、今、見本はこちらに持って受診券を交付しておりますけれども、本村でもいますが、こういったのを配布して、子供たち

追加の交付の考えはあるかどうか伺います。

が図書館へ足を運んでくれるような事業を展開○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

しております。今後、形式も含め、県内図書館○こども課長金城 勉 お答えいたします。

や、また専門家などの意見、利用者のニーズも本村の現状としまして、多胎児については予含め検討して、今後導入するか含め考えていき定日よりも出産が早まることが多く、利用実績

たいと思っております。

としても公費負担の14回以上の利用はこれまで○議長 新垣博正 総務課長 與儀ございません。要望等も聞いたことがない現状

忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠４の郵送用封筒へから増やす必要性はないかと考えております。

の企業広告導入についてお答えいたします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

現在、住民生活課におきまして、企業からの○９番 比嘉麻乃議員 これまではそういった提供による封筒を備えており、証明書等発行時事例がないということなんですけれども、またに活用し、経費の削減をしております。本村か今後14回でもやはり足りない。やはり多胎児とら郵送する公用封筒に企業広告を導入した場合、なりましたらどうしても妊婦さんは心配になる

広告掲載料収入により、財源の確保が図られ、と思いますので、そういうお話があれば、また結果的に経費が削減されるものと考えておりま

補助金などもちょっと考えながら、対応をこれす。先進市町村の事例も参考に、導入に向けてからしていただきたいと思いますので、どうぞの要綱等の整備を検討したいと考えております。

よろしくお願いします。多胎児出産の場合の赤○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ちゃんの平均体重などが通常の出産と違うため○９番 比嘉麻乃議員 それでは順を追って再に、健診の記録などではどうしてもデータで比質問をさせていただきます。

較することがちょっとしづらいということで、

まず大枠１の子育て支援についてからなんでお困り事もあるようなんですけれども、そうすけれども、多胎児が年１組から３組ほど誕生

いったことから小児保健の専門家ですとか、あしているという答弁でございました。多胎妊娠と双子、三つ子を育てた親御さんが共同して政は、妊娠高血圧症ですとか、あと切迫早産、や策した双子手帳というのが今あるんですけれど

はり小さく生まれてしまう低出生体重など、医も、その双子手帳を各自治体が配布していると学的にもリスクが高くなるとも聞いたことがあころもあるんですけれども、本村では確かに年― 96 ―

間の出生数は少ないと思うんですが、本村でもトという事業は今までなかったものですから、

配布するという考えはあるかどうか伺います。

これからまた保健師が妊娠期から関わって、非○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

常に関係性の深い切れ目のない支援をしていっ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

ておりますので、その中でまた課題とか、ニー

今、議員がおっしゃったように多胎児ならでズを聞き取って、今後また検討していきたいとはのデータやアドバイスが盛り込まれている手思っております。育児支援につきましては、産帳ということで承知しておりますが、おっしゃ後ケア事業で、現在も保健師、助産師等が産後るように多胎児の出産や育児の備えに役立ったの母子に対して心身のケア、育児支援などをり、配布が多胎児支援につながるということで行っておりますので、また家事支援については、

あれば、今後、予算を計上して配布していきた

地域で活躍する母子保健推進員などの活用と体いと考えております。多胎児ならではの不安や制整備をして、今後、養育支援訪問事業として相談というのは、この手帳に任せることなく、実施していけるように考えていきます。これま人と人をつなぐというんでしょうか、同じ多胎で産後ケア事業として、アウトリーチとして、児妊産婦の交流会なども検討していきたいと考助産師とか保健師が出向いて、訪問しての養育

えております。

支援はしていたんですけれども、11月に要綱の○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

改正をしまして、通所や入所サービスもできる○９番 比嘉麻乃議員 今おっしゃられるようような事業見直しを行い、産後のお母様の休暇、に、この双子手帳だけに頼ることはなく、人と休息のニーズをお聞きして支援できるような拡人とのつながりということはすごく大切だと思充も対応しておりますので、これは単胎児、多いますので、こういった双子ちゃん、三つ子

胎児に限らず、特に多胎児の場合はそういったちゃんを育てた親御さん、先輩親御さんなので、問題が大きいと考えますので、できるだけの支

その人たちのアドバイスというのは本当に必要

援をやっていこうというふうに考えております。

だと思うので、交流というのはとてもいい案だ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

と思います。よろしくお願いいたします。先ほ○９番 比嘉麻乃議員 やはり本村は心身ケア

ども申し上げましたように、多胎児の妊娠、出ですとか、こういったのは本当手厚くしている

産はリスクが伴い、退院後はやはり体力が低下んだというふうには感じておりますけれども、した状態での育児がスタートするわけなんです

外出のときの支援はどうしても双子、そして三けれども、そこでちょっと伺います。育児とか、つ子には必要になると思います。まだ首をもっあと家事など、やはり出産しましたら、乳幼児てない子もいますので、よろしくお願いいたし健診ですとか、歯科健診、そして予防接種とかます。また、令和２年４月から国の多胎妊産婦

もいろいろあるんですが、双子ちゃんを連れてサポーター事業というのがスタートいたしまし

行くときはすごく大変だと思うんですが、そのて、このサポートは育児や外出のサポート費用

外出の際の支援は行っているのかどうか伺いまを国が２分の１補助というサポートができましす。

たので、その補助の活用も視野に入れながら、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

検討をしていただければと思います。双子ちゃ○こども課長現在は外出時のサん、三つ子ちゃんを授かることで、確かにうれ

ポーター支援というのはファミサポの活用など

しさも２倍、３倍だとは思いますけれども、そを御案内してはいるんですが、特段外出サポーの分大変さもあると思います。どうか、金城課

金城勉― 97 ―

長をはじめ、行政による切れ目のない支援で、の同意もいただけましたので、来年度からは標２倍の大変さを２倍のうれしさに変えていただ

準時間として認定していくと。育児休業前と変ければと思います。

わらない認定でもって延長保育への負担軽減を

では次に②の延長保育料金の補助について、図っていくよう調整してまいります。

再質問いたします。この件は実はもう２年ぐら○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

い前から何人かの子育て世帯から実際に要望な○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございます。

どがあったんですけれども、私自身まだまだ勉

延長保育料の負担を軽減するために、育児休業

強不足だったものでできなかったんですが、今中の保育時間をこれまでは８時間だったものが、回、それでまた再度要望があったので、一般質育休中であっても11時間保育にするということ問に取り上げさせていただきました。先ほど課でよろしいですか。はい。保育を頑張る子育て長が答弁したとおり、もうまさに本当にそのと世帯の身体的、そして精神的、何といっても経おりなんです。育児休業になると、これまでの済的負担軽減のためにも今、村の負担が増加し標準時間から短時間となりますので、保育時間てでも支援していくという決断と取組を本当にが11時間から８時間と短くなります。下の子を高く評価したいと思います。ぜひ来年度からよ保育するために、やむを得なく上の子を保育園ろしくお願いいたします。

に預けなければいけないというふうになるんででは次に、こども医療費の拡充についての再す。また生まれたばかりの赤ちゃんにも生活リ質問をさせていただきます。前回同様、今回もズムがありまして、その途中で保育園のお迎え

その考えはないということなんですけれども、があるということで、そのリズムを崩してしま

この質問は令和２年12月定例会でも取り上げまう。その赤ちゃんをまた連れて、先ほど課長がしたが、その後このことについて協議はなされおっしゃっていましたように、その赤ちゃんをたのか伺います。

連れて送迎するというのが本当に大変な負担に○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

なるわけなんです。そのことからお迎えをお父○こども課長金城 勉 お答えいたします。

さんにしてもらうために必然と延長保育になっ村長も含めて協議をしております。先ほどもてしまうということは先ほど課長もおっしゃっ

答弁いたしましたが、当初の目的は達成されてていました。毎月約6,000円の延長料金を払いいるというところから、時期を見て再検討しよながら育児を頑張っている方もいます。しかもうという事案になっております。

２歳以下の場合は保育料プラス延長料金まで発○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

生します。先ほどの答弁の最後に、来年度に向○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございます。

けて前向きに対処策を検討するとありましたけ

目的は達成しているということなんですけれど

れども、具体的な対処策をもう一度伺います。

も、2022年、来年の４月から、もう御存じのよ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

うに、県が通院費助成制度を中学校卒業まで拡○こども課長金城 勉 お答えいたします。

大します。そのことで本村は年間試算なんです

育児休業中の御家庭への標準保育の認定は、

けれども、1,500万円ぐらいの予算が軽減でき

県内はもちろんのこと、全国的にも実施されてるのではないかと思いますけれども、もし本村おりません。しかし、子育て支援の面で漏れてで高校卒業まで拡充した場合は、今から600万いる支援策だと考えましたので、本村から先駆円の増と予想されます。それでも約900万円程

けて取り組むと。今、村長からも前向きの検討

度、現在のこの予算から削減されると思います― 98 ―

けれども、前にもお話ししましたように、高校

ども医療費助成の立場から答弁いたしましたけ

生が経済的理由で必要なときに病院に行けない

れども、こども課だけで答弁していいものか

生徒は8.1％いるという調査結果が出ています。

ちょっと悩みはしますけれども、答弁後もこどもう一度精査していただき検討をお願いしたいも課内で協議はしました。法律や国の基準もなのですが、いかがでしょうか。

い中で、その疾病に対して特別、高度、先進、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

治療等の妥当性やその手術治療費の必要性や有○こども課長金城 勉 今、具体的な数字を効性があるのか、また安全性を持って安定的にもって御質問がございましたけれども、子育て

その疾患の手術、治療等を実施できる基準を満支援施策はこの事業だけでもないと、先ほどのたした医療機関かなど、一定の条件、基準を決議員の答弁で申し上げましたけれども、いろん

めないといけないと考えますし、それにはよりな施策のある中、優先順位をつけながらという専門的な知識と情報がないとできないと。うちところではあるんですが、単純に予算というののような村レベルで詳細の検討をして、基準をは、この事業で浮いたから新たなこの事業では設けるのは困難というよりも、できるものではなくて、１回プールにした上で、その中で子育なく、国の制度の中で考えるべきかという検討て支援施策で今必要なものは何か、手厚くしな結果に至っておりまして、お子様が難病が原因ければならないものは何かというような考え方

で困っている御家庭のつらい思いや、親子を手をしなければならないと思っております。ただ、助けしたいという気持ちはございますけれども、無料にしてしまうと、受益者負担を伴わない場

この健康保険適用外の一部負担、もしくは基金合の必要ではない医療費の発生などもございまにしても仕組みづくりというのは非常に厳しいすので、単純に、県が中学生まで無料にしたかものだと考えます。役場として協力できるとこ

ら高校生までという今のところの考えを持つころとして、前回、総務課が職員に呼びかけてとができなくて、これももちろん庁内で協議を「ふうあちゃん基金」ということで20万円寄附

しておりますので、浮いた分も含めて、また改をいたしましたけれども、組織として職員に協めてこの医療費でどう使えるかというのも検討

力依頼をするほうが現実的ではないかと。これしていきたいと思います。

はあくまでもこども医療費担当として、こども○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

課レベルで考えたことでございますので、そう○９番 比嘉麻乃議員 今後ぜひまた検討していった状況下で庁内での協議に上げるというこいただきたいと思います。

とはしておりません。こども課内での話合いで、では次に、命に関わる難病で健康保険適用外

こういう現状で難しいよねというところで、収の治療や手術が発生した場合に、一部負担につまっております。

いて再質問したいと思います。また質問も同じ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

く令和２年12月定例会に取り上げましたけれど○９番 比嘉麻乃議員 確かにこども課だけにも、この件につきまして、その後に協議をされ押し付けるのも大変だったと思います。確かにたのか伺います。

課長がおっしゃるように、国の制度であります○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ので、本来なら国が全て保証するのが本当であ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

りますけれども、では村長に伺います。保険適

前回も実際のケースとして、子供の難病とい用外の治療や手術、高度先進医療などが認めらう御質問でしたので、こども課担当として、これないこの治療は公的医療保険が適用されずに、― 99 ―

莫大な費用がかかるというのはもう村長も御存○９番 比嘉麻乃議員 もう本当に事例をどこじだと思います。その費用が払えず、治療を諦探してもないので、私もどうすればいいのかとめてしまうことがないように、現在あるふるさ

悩みながら、こういう案を出させていただきまと納税からの「チバリヨー中城ごさまる応援基

したけれども、諦めなければ救える命というの金」の条例に、この支援を追加する、あるいはがありますので、どうか検討をお願いいたしま「村長におまかせ応援！」での対応は可能かどす。
では次に、大枠２ついて再質問いたします。

うか伺います。
○議長 新垣博正 村長

糸蒲公園周辺の看板設置についてということで、浜田京介。

教育長のほうからも検討していく。また課長の○村長 浜田京介 お答えいたします。
定かではないので申し訳ないんですが、今のほうからは設置に向けて検討していくというこ

こども課長の話でもあるように、何らかの基準となんですけれども、去る沖縄戦では、南上原を設けてやらなくてはいけないような気がいた

地域でも激しい戦闘が行われ、多くの戦死者がします。このふるさと納税に限ってでも、村長出ました。戦後集められた遺骨を安置するためおまかせ基金に出しても、歳出といいますか、に、ブロック造りの慰霊の塔を建立したのが始

お金を出すということはやはり決まり事が必要

まりで、1969年に現在の糸蒲の塔が建て替えらだと思いますので。逆に言うと、基準を決めてれたというふうに聞いております。しかし、地しまうと基準に合わないというところではもう域の方の中には、この糸蒲の塔の存在すら知らできないということにも、逆説的な話になると。

ないのが現状でございます。休日ともなります

あるいは前回の例をとると、やはり人々の善意と、多くの親子連れが糸蒲公園に訪れますけれから発生しました。もちろんこれが常にそればども、その高台に、今から75年前、犠牲になっかりかということではまたないとは思うんです

た方々の御霊がお祀りされている慰霊之塔があが、実は今、事業としてふるさと納税の話が出ることを知ってもらうために、糸蒲公園内に、ましたからあえてここでお話ししますけれども、糸蒲の塔の場所を知らせるための矢印でしょう

企業型のふるさと納税とかであれば、この事業

かね、そこにこれがあるよという看板とかも設を確立したら、この事業に特化した形で寄附金置は可能かどうか伺います。

が募れると。例えば難病で苦しんでおられるお○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

子さんがいらっしゃるから、ここを助けましょ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

う基金みたいな事業を立てれば、その基金に特

ただいま糸蒲の塔におかれましては、上下水化した形で寄附が受けられるだとか、すみませ

道課における配水池の工事であったり、昨年まん、私もこれから勉強させていただきますけれで私たちもその工事に伴う発掘調査等も進めてども、意欲としては、そういう意欲を持って、おりました。その後パークゴルフ場の再設定な

まずはやらせていただいて、単純に今ある基金

ど、公園が一定レベルの工事が完了したときにを使ってとなると、さっき言いましたように、

おいて、私たち生涯学習課を含めた都市建設課

何らかの基準を設けないと出しづらいような感など、管理するところともしっかり協議しなが覚的なものですが、あるような気がいたしますらその矢印や説明板などの設置を考えていきたので、その辺はまた勘案して結論は出していき

いと思っております。

たいと思います。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○９番 比嘉麻乃議員 お願いいたします。
― 100 ―

楽しく遊ぶ公園がある一方、少し足を延ばせ

ども、何か場所はそのホテル跡地あたりなんでば平和を学べる公園でもあります。多くの方々

しょうか、私は南上原の歴史の道の端あたりかに糸蒲の塔の存在と、そして御霊を慰めるため

とも思っていたんですけれども、令和３年３月の参拝、そして子供たちにもこの塔の意味を定例会の一般質問の中でも取り上げましたが、知っていただくための案内板、先ほどお話ししそのときに、中城のメロディーが流れる石碑のました案内板の設置をよろしくお願いいたしま

提案をしましたけれども、覚えていますでしょす。

うか、覚えていないですか。実はやったんです。

次、大枠２の②について質問いたします。今そのときは最後にだったので、答弁はいただか

月の１日に、南上原自治会の有志より田芋水田

なかったんですけれども、那覇市のがじゃんび地の造成についての要請を村長にいたしました。

ら公園には美空ひばりの……、思い出しました

ぜひ本村の文化の魅力を高めるためにも田芋水

か。はい。美空ひばりの歌が流れるものですと

田耕作地と、その横に田芋の発祥地であること

か、あと読谷村には「ざわわ」でおなじみのサを示した案内板の要望もしたいのですが、いかトウキビ畑の歌が流れる石碑がありますので、がでしょうか。田芋水田耕作地もセットにしてそれを参考に「歴史の道百選」の記念としてとどうでしょうかという質問です。

いうふうな案を出しましたけれども、確かに考○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

えてみると、センサーとか、ボタンでしたら、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

やはり故障とかしてくると思うんです。そのと議員御指摘のとおり、御指摘ではございませ

きにまた維持費が大変だと考えました。それかん。失礼しました。村長への要請も私も伺ってらＱＲコードを石碑に入れると、そのＱＲコー

おります。こちらも産業振興課を含めたところ

ドで出てくるものに曲が流れていたりだとか、とか、関係課としっかり協議しながら、この糸

あと先ほどの糸蒲の塔でもそのＱＲコードをつ

蒲周辺が琉球国由来記などに寺院が過去にあっけることによって、当時の戦争のときの映像でて、その周辺から田芋が発祥したという記述もすとか、あと詳しいことが分かるのではないか

あるということで、そういった歴史的背景につと思いますので、このＱＲコードはもうずっときましても、うちの文化係のほうで再度精査さ使えると思いますので、これをちょっとまた提せていただきながら、その説明板と公園内に小案をしていきたいと思います。先ほどの糸蒲のさなというんですか、少しなりの田んぼができ塔の説明板、そして田芋の由来の看板、歴史のるかどうかも含め、今後考えていきたいと思い

道の、今、話をした記念碑をセットにして、企ます。

画課長が答えられますかね、一括交付金という○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

か、令和４年度からまた新たな補助金などに○９番 比嘉麻乃議員 生きた教材だと思いま

チャレンジすることは考えていませんでしょう

すので、この由来を書いた看板と同時に、またか、単費ではなくて、それを何か観光関連でつ田芋水田地の造成についてもよろしくお願いいなげていったりとか、一括交付金ならぬ新たなたします。先ほど「歴史の道百選」に選定され補助金を使ってチャレンジするという考えはな

たのを記念して記念碑を建立することはできな

いか伺います。

いかという質問に対し、旧ホテル跡地が令和７○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

年に完成して、開通されるということで、その○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

ときに考えていきたいということなんですけれ

一括交付金については沖縄振興に資する事業― 101 ―

ということで、これまでも多くの事業を中城村思っております。全国的に図書通帳を導入したは実施しており、令和４年度から新たな振興計

図書館では、何倍も利用者が増えているという画の中でも、まだ概算要求ということで確定は報告もあります。コロナ禍で電子図書館導入にしていませんが、継続の希望があるかというふ

取り組む自治体もありますけれども、私的にはうに思っていますので、事業実施については各

中城村の自慢である護佐丸歴史資料図書館に足課と協議しながら、その事業が沖縄振興に資すを運んでいただきたいと思っているんです。実るということであれば申請も可能かと考えてい際に好きな本を手にしていただきたいと思ってます。以上です。

いますので、さらに読書通帳、図書通帳を導入○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

することで、これまで読んだ本を何年後かに振○９番 比嘉麻乃議員 新たな中城村の魅力をり返ることもできますし、赤ちゃんが誕生して発信させるためによろしくお願いします。チャ

初めて読んであげた本ですとか、あるいは字がレンジを頑張ってみてください。

読めるようになって自分で初めて読んだ本とか次、大枠３に移ります。読書通帳とか、図書が記録できますので、子供の成長記録の一つと通帳とか言いますけれども、この通帳を御存じして、私は残してあげられるのではないかとの方もいらっしゃるかと思いますが、村長に伺思っております。今後、子供たちにもっと本をいます。村長の趣味の一つに読書があると思い読んでもらうきっかけづくりになると思います。

ます。村長、今年に入って読んだ本の署名です

現在、全国では300台以上が設置されておりまとか、著者名、日付全て覚えていますか。今年す。とてもいいものだと私は思うんですけれどに入ってからの本の名前、覚えていませんよね。

も、はり気になるのはお値段だと思います。私

覚えていないですね。では村長、今年に入ってが調査した図書館では初期の設置システム構築

いつ貯金を幾ら引き出したか覚えていますか。

委託料が38万5,000円、印刷機が39万8,000円、

覚えていないですよね。でもそれを確認するにこの通帳を3,000冊買った場合は70万円、合計

は銀行の通帳を見たら分かりますよね。はい、148万3,000円なんです。私がこの図書通帳を

そういうことです。この読書通帳はそれと同じ知ったのが、約二、三年前なんです。そのときになります。３名に１枚ずつ、今、写真を……、に調べたときが600万円だったんです。600万円

全員にやるのはもったいなかったので、３人になんてとんでもないということで、要望がずっ１枚ずつ、これをカラーコピーして回しておりとできないまま、何かきっかけがないかというます。この読書通帳は、先ほど言った預金通帳ことで、ずっとこれを温めていたものなんですと大体同じになるんですが、利用者の図書の貸が、それがつい１週間前に調査しましたら、出日ですとか、署名、著者名、そして本の価格

150万円弱で、通信の会社によっても、委託会まで全て記入されるものなんです。通帳に印字

社によっても多少変動はあると思うんですけれされた値段の総額とかも出てくるので、それをども、150万円弱で、全てがそろうわけなんで作ったときには村の税金や、そして寄附で購入

すが、今、値段とかを把握したところで導入のした本を、もし自分が購入したらこれだけの何考えはないか、お願いします。

十万円、何百万円分の本を読んだことになるん○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

だということで、金額の価値観というのまで、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ありがたさまで分かりますので、さらに図書館情報提供を大変ありがとうございます。うちのありがたさも知ってもらえるのではないかとも入っているし、業者のほうに確認すると、概― 102 ―

算ですが、うちのほうでは現在のところ180万えるからといって、村の予算に余裕があるとい

円弱程度という数字も私も計算しております。

うわけではないということも、皆さんも御存じ

先ほどから議員から提案があるように、通帳にだと思います。あるときに、どう蓄えていくか

つきまして、私どもの司書をはじめ、例えば司ということがやはり大切だと思います。今回提書協会の皆さんとか、いろいろな見識がありま案しました郵送用封筒に企業名を入れて、企業して、例えば子供たちにその金額を教えることの協賛という形で寄贈されていくことだと思うがどうなのかとか、読書の自由度とか、そうんですけれども、そんなに大きくはないと思いいったところで倫理的問題なのか分からないん

ますが、年間の封筒の購入料金について伺いまですが、そういったところもあると。お母さん

す。

が買ったときに読むこととか、すばらしい提案○議長 新垣博正 総務課長 與儀だとは思いますが、全国図書協会など、またう○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

ちの護佐丸歴史資料図書館運営協議会の専門の

一般質問の通告がありまして、役場内各課の先生方のお話しも伺いながら、この導入に向けほうに調査を依頼しております。全ての課からては、金額のみではなくて、通帳の在り方とか、回答があったわけではないんですが、６割程度

先ほど御紹介させていただいた手書きではあるの回答の中で、封筒の印刷が長３、角２を含めんですが、こちらのほうで記録を一生懸命やって２万5,000枚程度でございます。全ての課でてもらっている生徒、児童もいらっしゃいますはありませんので、２万5,000枚以上だというので、その辺を普及させながら、こういった機

ふうなことで御理解願いたいと思います。失礼

材を使っての通帳の導入に向けた……、今後もしました。２万5,000枚で36万円でございます。

検討しながら進めていきたいと考えております。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○９番 比嘉麻乃議員 36万円ということは、○９番 比嘉麻乃議員 それはとてもいいもの

約２倍はあるというふうに思いますけれども、だと思っていますし、あと値段を知られることさらに削減するために村のホームページに企業というか、こういうような本の値段があるけれ

報告の枠を入れるバーナー広告ですとか、あとども、これだけの本を読んだということを知る

水道メーター検針票への広告といろいろできるのは、私はいいことではないかと逆に思ってお方法はあると思いますが、その２つについては

りますし、やはり子供たちからしても何か貯金

いかがですか。

しているような感じで、とてもいいという記事○議長 新垣博正 総務課長 與儀もありましたので、ぜひとも前向きにこれは考○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

えていただきたいと思います。課長は金額では本村の財源確保の意味では非常にいいアイデ

ないよということで安心はしましたけれども、アだと考えております。今後、導入できるかど

できればこの図書館のパワーアップ事業でも対うかを含めて検討したいと考えております。

応していただければと思っておりますので、ど○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

うぞよろしくお願いいたします。楽しみにして○９番 比嘉麻乃議員 村民が将来にわたり安いますので、よろしくお願いします。

心して暮らせる村を維持していくためには、行

それでは最後、大枠４の経費削減について再政経営に係る事務の効率性を高めていく必要、質問をさせていただきます。導入を考えていく

そして無駄な経費を削減していかなければなりということなんですけれども、たとえ税収が増ません。そのためには私たち議会事務局をはじ― 103 ―

め、職員一人一人が、たとえボールペン１本、～～～～～～～～～～～～～～～～～

そしてコピー用紙１枚、これは小さなものでも再

村民からお預かりしている税金で購入している開（１４時３７分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里清市議員の一般質問を許しということを常に心にとめなければならないの
かというふうには思っております。それで伺います。

ますけれども、コピー用紙なんですが、総務課○１番 安里清市議員 皆さん、こんにちは。

の一括購入だと思いますが、１年ぐらい前まで

議席番号１番、安里清市でございます。議長のは都市建設課だけ何か茶色っぽい、再生紙です

許可を得て、これより一般質問を行います。

か、使っていたと思うんですけれども、この白大枠１番です。新中学校建設の進捗状況につとちょっと茶色っぽい用紙というのはどちらがいて。①用地の取得状況は。②平成29年３月策安いんですか、それをちょっと伺いたいと思い

定の中城村公共施設等総合管理計画では、中学ます。

校の老朽化比率は48.1％となっています。比率○議長 新垣博正 総務課長 與儀が低い中で学校施設環境改善交付金など補助の忍。

めどはどうなっているのか伺います。③学校整○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
役場におきましては確かに都市建設課の使用

備基本計画では設計から解体・建築などで44億している白紙については、ちょっと茶色がかっ

円余りが概算されています。この中で補助金のた再生紙を利用しております。金額的には再生金額・割合（国の基本額）等を伺います。④Ｐ

紙のほうが割高でございます。

ＦＩ方式が望ましいとし、財政負担の平準化が○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

できるとしていますが、安定的な返済計画はで○９番 比嘉麻乃議員 この再生紙のほうが割きていますか。同方式は決定事項なのか伺いま高ということを都市建設課はそれを知ってかどす。⑤中学校の移転に伴い、元の敷地は旧役場

うか分かりませんけれども、安いほう……、今敷地と併せて大型商業施設を誘致する計画が検白のほうに変えたということで、こういうこと討されていますが、進捗状況を伺います。

なんです。本当に小さなものでも、これよりは大枠２です。村道新垣中央線の改修計画につ

これのほうが安いというところを探して変えた

いて。これまで一括交付金が令和３年度に終了ということはすばらしいことだと思います。今するとのことで、新たに村道の改修計画を作る

後も行政サービスは向上させて、経費はできる

ことはできないとの答弁をいただいています。

だけ抑えていく、その積み重ねで職員の皆さん①令和４年度からの新たな補助金制度を活用しのこれからやりたい新しい事業ですとか、あとて、改修に向けた調査を実施していただきたい。

私たち議員の提案や要望にも応えやすくなると②村道を歴史の道につなぐ接続用道路として整思います。さらに住みよい中城村へと発展して備することはできないか。（サンヒルズタウン

いくことだと思いますので、今後とも一緒に頑地域から喜舎場石材前を通る部分的な改修にな張ってまいりましょう。以上、私の一般質問をります）。
大枠３です。新ごみ処理施設に向けた状況を終わります。
○議長 新垣博正 以上で比嘉麻乃議員の一般伺います。①様々な反対運動を乗り越えて建設

質問を終わります。

に至った現施設を廃止する理由を伺います。②

休憩します。

新施設の進捗状況と清掃組合の積立金の状況。

休憩（１４時２６分）③新施設の運営が、委託方式になった場合の中― 104 ―

城村民の意向や要望などはいかに反映されるの○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の①からか伺います。④現施設の廃止に向けた取り組み④についてお答えいたします。
①についてです。用地の取得については、用として、跡地の利用計画ができるか。
大枠４、河川の改修について。①新垣区民館から若南の石橋近くまで約50メートルの河川の地交渉を実施していないため、現在取得している用地はありません。
②について、全面改築を行う場合については、改修計画は立てられないか。②過去には川岸が崩れたこともあります。流れがよどみ不衛生で補助資格面積、つまり不適格な部分の面積が学あり、改修していただきたいが意向を伺います。

級数に応ずる必要面積の50％以上の場合に、補③どのような補助金の活用が考えられますか。

助金交付の対象となります。現在その判断を行以上、御答弁をお願いいたします。

うため、学校施設の耐力度調査を行っておりま○議長 新垣博正 村長

す。

浜田京介。

③について、補助金の額については事業費の○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御約48億円に対し、国庫補助金額を14億円程度見質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては、教育委員会と企画込んでおります。

課のほうでお答えいたします。大枠２番、大枠④について、返済計画は、現在いろいろな４番につきましては、都市建設課のほうでお答

ケースを想定し試算を行っております。事業形

えいたします。大枠３番につきましては、住民式については、学校整備基本計画においても、生活課のほうでお答えいたします。私のほうでＰＦＩ方式が最も望ましい事業方式としている

は、大枠２番の村道新垣中央線について所見をため、同方式で進めることを想定しております。

述べさせていただきますが、この件につきまし以上です。

ては、安里清市議員の強い思いといいますか、○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

前々からその思いは重々承知しているつもりで○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１の⑤にございます。何とかその期待に応えていきたい

ついてお答えします。
旧役場跡地及び中学校敷地の利用については、

気持ちはやまやまではございますけれども、正直なところ今のところまだいい知恵が出てきて商業施設誘致の可能性について検討するため、いないと申しますか、補助金との絡みもござい

地域ニーズ調査及び市場調査について業務委託

まして、詳細については担当課でまた答弁いたを行い、去る11月末で完了し、完了検査を残ししますけれども、何とか知恵を絞って出せるもている状況であります。今回の調査結果により、のはないか真剣に考えていきたいと思っており村民のニーズ及び民間事業者の商業地としてのます。以上でございます。

活用意向に一定の合致が見えております。以上○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

です。

○教育長 比嘉良治 大枠１の中学校建設の進○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

捗状況についてですが、教育委員会としては、○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の子供たちのよりよい教育環境の整備、充実のた

大枠２と４についてお答えいたします。

めに、できるだけ早く実現できるように取り組

大枠２の①については、新垣中央線の改修にんでいきたいと思っています。詳細については、

ついては利用状況、環境面の観点から、改修の教育総務課長から答えさせます。

優先度はそこまで高くないと考えるため、拡幅○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

などの改修事業ではなく、舗装補修事業の対象― 105 ―

になるか、調査を行っていきたいと考えております。令和３年度末では２億1,400万円の積立ます。

額になる予定でございます。
③についてお答えをいたします。平成28年11②については、現在整備の予定はございませ

月11日、浦添市、中城村、北中城村、新一般廃ん。
それから大枠４です。一括して答弁いたしま

棄物処理整備に関する基本合意書を締結。平成す。現地は通常の維持管理では厳しい状況の水

29年12月27日を事務の委託に変更。平成30年６路となっているため、補助金の活用が必須と考

月26日、中城村との間で協議書を締結。中城村

えております。県へ対象事業がないか確認してと浦添市との間におけるごみ処理施設の整備等

いきたいと考えております。以上です。

に関する事務の委託に関する規約を施行。平成

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

30年６月27日から地方自治法第252条の14第１○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう

号の規定に基づく、事務の委託を開始しており、からは大枠３の①から④の質問について一括し事務の委託は新クリーンセンターの建設・運てお答えをいたします。

営・廃止（解体等）について行うもので、新ク①について、ごみ処理施設青葉苑の現状は、リーンセンターを令和11年の供用開始をした際

当組合圏域、両村において、特に平成27年度かには、１市２村がごみの収集運搬を行い、浦添ら新たに搬入を開始した大型商業施設からの事

市は新クリーンセンターの運営に関する業務を

業系ごみの搬入、平成28年度以降も両村の人口行うことになります。その中で、意向や要望がの増加、流入状態が続いており、ごみの排出抑ある場合は、中城村と浦添市が協議して定める制を行っても、ごみ総排出量は減少させること

ものと認識しております。

が困難であると考えられ、近い将来、ごみ処理④についてお答えをいたします。現在におい能力が不足することが懸念されたためでございて、跡地利用につきましては未定となっております。

ます。以上です。

②についてお答えいたします。新施設の進捗○議長 新垣博正 安里清市議員。

状況について、新ごみ焼却施設の2022年、令和○１番 安里清市議員 御答弁ありがとうござ

９年を変更、2029年、令和11年４月供用開始をいます。中学校の建設に向けての用地の取得に目指し、３市村による新一般廃棄物処理施設をついてお伺いしたんですが、午前中の大城議員共同で整備する循環型社会形成推進地域計画第とも少し重複しておりましたけれども、まだ６１期計画、平成30年から令和６年とし、発注業

億2,000万円でしたか、執行されず、地権者と務、環境影響評価業務、環境影響評価現況調査の合意も至っていないのだろうと思うんですが、業務、地質・測量、磁気探査等調査業務、技術

この取得に向けては計画年度として、取得の年支援業務を進めております。ごみ処理の広域化

度は令和３年度末でよかったんでしょうか。

を事務の委託方式により推進をしております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

清掃事務組合へ、平成28年度から令和２年度ま

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

での間、積立金の状況は、令和２年度で清掃事す。

務組合から３億3,400万円を構成村、これは両用地取得については、令和３年度の当初予算

村に移管されております。中城村においては、に計上しておりますので、令和３年度中に行う

令和２年度までの戻入金１億6,700万円を一般ということで、こちらでも準備を進めておりま

廃棄物処理施設建設基金として積み立てておりしたが、今現在、至っていないということで、― 106 ―

その計画が少しずれているという形になります。

事業費の内訳として、先ほど48億円に対し、国以上です。

庫補助金を14億円程度で、起債として25億円程○議長 新垣博正 安里清市議員。

度です。一般財源として７億7,000万円ほどか○１番 安里清市議員 そういうようなことでかる見込みを検討しております。この７億円にすと、この予算の未執行について、今後、次年対しての起債の元金及び利子、あとＰＦＩ事業

度に向けての手続が必要になるかと思いますが。

に払う金額、これはサービスの対価提供料とい○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

う形になりますが、これを15年契約で払ってい○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまく計画で検討しております。以上です。

す。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

議員のおっしゃるとおり、令和３年度中に完○１番 安里清市議員 中学校、それから津覇

全執行は厳しいという状況を見ております。用小学校も中城小学校も順次建て替えていくとい

地取得の事業については、繰越しで対応するのうことで、総額で99億円余りが今後見込まれてか、もしくは令和４年度で新たに再計上するかいるんですけれども、返済計画の中では、両小は今、こちらで検討している段階で、今後財政学校の分も含めて、慎重な返済計画を立てて運とも詰めていきたいと思っております。以上で営をしていかないと、またその学校施設以外にす。

もいろんな施設、住民の要望に応えるような新○議長 新垣博正 安里清市議員。

施設建築とかも出てくるかと思いますので、そ○１番 安里清市議員 繰越明許になるのか、

こら辺について十分検討されて、返済計画をよ

いろいろ手続が出てくるのだろうと思いますけ

り綿密にされて取り組んでいただくよう要望しれども、用地取得に向けてまた懸命に取り組んたいと思います。

でいただきたいと思います。学校整備基本計画

それとＰＦＩ方式が望ましいとして、現在進の中では、設計から解体、それから建築などでめてきているというようなことなんですけれど

44億円、この間いただきました資料では、これも、これに併せて学校の敷地の跡利用というふが中学校の分で48億円というふうなことになっうなことで、大型商業施設の誘致ということがておりますけれども、その中でＰＦＩ方式を採取りざたされていますけれども、これについて用して返済、返済というか、リース料というふは用地の売却ということで進めるようなことにうなことが妥当なのかと思うんですが、年間のなるのか、お聞きしたいと思います。

村の一般財源からの持ち出し費用についてお伺○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

いしたいと思います。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

旧役場跡地及び中学校敷地についての商業施○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

設の可能性について調査して、先ほど民間におす。

いても商業施設として活用できるのではないか

議員のおっしゃる44億円というのは、昨年度という意向もあり、用地の借地、または売買に策定した計画書の中で事業費として載っている

ついては実施段階において、その事業者との調金額になりますが、これは税抜き価格になって整もまた出てくるというふうには考えておりま

おります。税を入れると約48億円に相当します

す。現時点においては両方の案が可能性はあるので、先ほどは税込みでお答えさせていただいのではないかと考えています。以上です。

ております。こちらのほうでの今試算ですね、○議長 新垣博正 安里清市議員。

― 107 ―

○１番 安里清市議員 ただいまの答弁ですと、定に関わらず、平成30年の中城村議会基本条例

用地の処分もあり得るということで聞こえるん

第７条、すなわち村長などは提案する重要及びですけれども、旧役場の敷地についても借地部

新規の政策、計画事業などについて、あらかじ

分が大分ある。中学校についても一部借地があめ議会、または議員の意見を聞くよう努めなける。そういうような状況で処分、売却というこればならないとの趣旨に鑑み、議会への丁寧なとがもう考えられるわけですね。もう一度、お説明を求めたいと思いますが、将来のことでは願いします。

あるんですが、ひとつ御答弁をお願いいたしま○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

す。同条例は村長をして遵守していただけるの○企画課長 比嘉健治 議員のおっしゃるとお

かということです。

り、借地部分も一部ありますので、その分をど○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

うするかという課題はあるとは思いますが、最○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

終的には、事業を実施した場合に、事業者がど

議会の基本条例ですか、それもありますし、の対応ができるかというのも調査し、検討して先ほどの財産の処分に関する条例、議会の議決

いくこととなると思いますので、現時点においを、やはり必要な……、売買の場合はなると思ては両方の案ができるのかというふうに考えています。借地においても大きな事業ですので、います。

各議員へは説明をしながら理解を求めていきた○議長 新垣博正 安里清市議員。

いというふうに考えています。

○１番 安里清市議員 この件については先ほ○議長 新垣博正 安里清市議員。

どの御答弁では既に事業に向けての何といいま○１番 安里清市議員 これも両輪に例える議

すか、事業計画書でしょうか、それはもう出来

会と行政ですので、そこら辺のことについては、上がっているということですね。それはどこか

重々含みおいていただきたいと思います。今後

で見られるようなものでしょうか。

新たな公共施設の建設に向けて、用地確保の必○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

要性が出てきた場合において、地価単価の高騰○企画課長 比嘉健治 それでお答えします。

により敷地確保の困難な状況も想定されます。

去る11月末に完了していまして、完了検査を

現在工事中の消防出張所の建設に際しても、旧今週予定しておりますので、その後、最終的に役場の職員駐車場として確保されていた敷地を納品等があれば、議員の皆様にも提供できるの利用することによって、スムーズな事業執行がではないかというふうに考えています。以上でできたものと思います。今後の土地処分についす。

ても、また慎重に進めていただくよう要望いた○議長 新垣博正 安里清市議員。

します。

○１番 安里清市議員 余り細かな数字は苦手

大枠の２について再質問をいたします。同村

ではあるんですが、公用地の処分というふうな

道新垣中央線の維持管理については、昨年度にことであると、村の条例の中にも、議会の議決

おいて、崩落部分の改修工事が速やかに行われに付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関ました。以前に比べると、随分と広くきれいにする条例とかというようなことでいろいろ決め

なりました。対応をありがとうございます。質られている規定があるんですけれども、そうい

問に戻ります。補助金を活用するとして、実際

うふうな規定も遵守していただきながら、このの工事に係る工程、工事に実際につくまでには２つの敷地の処分について、先ほどの条例の規

どのような過程を経ていくのかについて、お聞― 108 ―

かせください。

とができるかと思うんですが、この新垣中央線○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

の場合は、下のほうは農地保全事業とか、あと○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

墓地が多数立地していますので、その辺からい

まず、事業採択する場合は県との事前協議がくと、村民全体の交通量からいくとちょっと改必要になります。村がどこをどのように整備し修の採択は厳しいのかと考えております。

たいかという事前協議を行いまして、それが事○議長 新垣博正 安里清市議員。

業化できそうであれば予備設計、今度、村の単○１番 安里清市議員 いろんなことで、でき費で予備設計を入れます。それから県との協議れば本格的な改修をと思っているんですが、おになって、そこで費用対効果とか必要性を示す

聞きしましたところ路盤改修という事業もある

ことができれば、事業の採択になっていく手順とのことですけれども、それに向けて、まず動となっております。それから交付申請、本格的き始めるというようなことは可能なんでしょう

な事業の開始になっていきます。以上です。

か。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１番 安里清市議員 県との協議に入るにつ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いても、こちらの要望を伝える意味で、何らか

令和３年度から南進側道を現在調査して、令の調査をする必要があると思うんですが、いき

和４年度から施行する予定の事業があります。

なり県との協議があるように今、聞こえたんでそれに今回新垣中央線は入っていませんので、すけれども。

今後の調査を行って、それが対象となるのであ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

れば、事業採択できるものと考えております。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

まず地元からの要請が当然最優先されますの○１番 安里清市議員 それができればというで、そういった要請とかがあって、それから県ようなことをおっしゃったんですが、どうすれとの協議、事業採択に向けた協議を行うことにばできるんでしょうか。

なります。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○都市建設課長 仲村盛和 まず村でＣＢＲ試○１番 安里清市議員 こういった公共の工事

験というのをやって、路盤構成が基準に満たな等について、費用対効果ということがよく持ちい場合はその事業の対象になります。まずそれ出されてきます。そして実現性があるのか、そを示す調査をやるのが先になっていきます。それから通行量はどうなのかというようなことをれからその結果を受けて事業採択できるかどう

お伺いしました。費用対効果というふうなこと

かになっていきます。

であると、いささか疑問があるのかと思うんで○議長 新垣博正 安里清市議員。

すが、やはり道路というのを整備することに○１番

よって、将来的な沿線の付加価値が出でくるとやっていただけるのでしょうか。

思うんですが、そこら辺についていかがでしょ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

うか。

○都市建設課長 仲村盛和 今年度の予算には○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

入っていないんですが、新年度なりに検討して○都市建設課長 仲村盛和 利用頻度の高い沿計上していきたいと考えております。

線とかであれば、費用対効果は１以上を示すこ○議長 新垣博正 安里清市議員。

― 109 ―

安里清市議員それではその調査は

○１番 安里清市議員 ありがとうございまし

したけれども、考え方としては現在、青葉苑をた。改修も永久的に実施しないというわけでは両村の組合で運営しているんですけれども、こないと思います。取りあえず基礎調査に取りかの維持管理については、今現在と将来的にも大かっていただいて、何らかの改善、改修に向け体同等というふうなお考えでよろしいんでしょた動きを求めたいと思います。

うか。

次、大枠３のほうに移ります。質問に入る前○議長 新垣博正 休憩します。

に、一昨年からコロナ禍の中で、休むことなく、休憩（１５時１５分）

感染危険度の高い、ごみ収集事業を遂行され、～～～～～～～～～～～～～～～～～

村民の生活環境の維持に努められたことに対し再開（１５時１６分）て、深く敬意を表します。再質問に移ります。

○議長 新垣博正 再開します。

新しい施設での、年間の委託料の予定、現在の住民生活課長 義間 清。

運営費との関係でどうなのか、安くなるのか高○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

くなるのか。ある程度のめど的な考え方で結構たします。
現青葉苑の負担金と、また新施設整備に向けですが、お伺いしたいと思います。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

た新しいクリーンセンターへの負担金というこ○住民生活課長 義間 清 それではお答えをとでありますが、当然、新しい施設に向けては、いたします。

経費が現状の青葉苑の負担金よりも軽減、削減

先ほども御説明しましたが、平成30年から令ができるようにということで協議をしまして、

和６年度までの計画支援事業ということで、計今後においては青葉苑が施設運営している間は、画の段階で進めているところでございます。そ基本的には向こうの負担になるんですが、新しれの負担金に関しましては、それの事業を運営

くできれば、軽減、削減したことによって負担するための負担として毎年約600万円負担金を金は同等以下になるかということで考えておりということで進めておりますが、今後、新設のます。

建設等にかかる費用負担としましては、先ほど○議長 新垣博正 安里清市議員。

も説明申し上げましたが、それぞれ基本合意書○１番 安里清市議員 さっきのことについてを締結しておりまして、基本合意書の中で、新質問があったので、課長も答えるのに非常にお設の建設にかかる費用、その運営にかかる費用困りだったかと思うんですが、現在の運営費とについては、地域計画及び基本設計等に基づく、同等ぐらいというようなことで考えればいいの

推計搬入数量割とするということでございます。

かというふうに受け取ります。先ほどからお金

また運営費用につきましては、新施設におけるの話をしているんですが、これから建て替えとごみ処理経費は現施設、浦添クリーンセンター

か、いろんな新設とか出てくるので、将来的な、及び青葉苑におけるごみ処理施設経費を基準に、皆さんの心配を大いにしております。ごみ処理

同程度の経費軽減率となる量を搬入数量割と均場の件で、跡地計画はないというようなことで等割を加えたものとして、負担金という考え方したけれども、津波などの災害時に一時避難をがございます。それを協議しまして負担をしてする場所、集合場所としての整備はできないか、

いこうと考えております。

検討していただきたいと思うんですが、屋宜、○議長 新垣博正 安里清市議員。

添石、伊舎堂等の近隣の自治会のために避難場○１番 安里清市議員 非常に難しい御答弁で所として整備することを提案したいと思います― 110 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が、いかがでしょうか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀○都市建設課長 仲村盛和 予算も確認しなが忍。

ら、業者に見積り等を取らないといけませんの○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
標高が140メートル以上になるというふうにで、その辺を確認後、対応できるのであれば改考えております。津波等の避難につきましては、修していきたいと考えております。

いい場所だということで、いい提案であるとい○議長 新垣博正 安里清市議員。

うことで答弁させていただきます。

○１番 安里清市議員 ちょっと大きめの石を○議長 新垣博正 安里清市議員。

ユニックで五、六個入れれば済むのかと思うん○１番 安里清市議員 課長、今、避難場所とですが、ちょっと足場も問題なので、難工事にして検討したいというふうなことでよろしいん

なるのかと思いますが、御検討いただくというですか。

ことで了解したいと思います。この50メートル○議長 新垣博正 総務課長 與儀部分の補修・改修については、いわゆる上地区

忍。

○総務課長 與儀 忍 いい提案であるというの集落、登又、北上、サンヒルズ新垣は、公共

ふうなことで受けとめております。

下水道の整備計画もなく、生活排水などもこの○議長 新垣博正 安里清市議員。

河川を流れている状況であります。よどみもで○１番 安里清市議員 いい提案というようなきやすく、蚊などの不快な虫の発生もあります。

ことで、ありがとうございます。お褒めいただ

村として公共下水道の整備ができない状況の中きましたけれども、せっかく確保している跡地、で、生活環境の改善に向けて速やかに河川の改用地ですので、有効活用ができるように、また修に取り組んでいただきたいと要望いたします。

皆さん御検討してください。先ほどお話をしま

先ほども少しお伺いしましたが、河川の管理者

した一時的な避難場所として非常に有効なのかとして改修計画を立て、早急な取組を求めたいというようなことを思いましたので、ただ更地と思いますが、いかがでしょうか。

にしてお返しするというふうなことではなくて、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

有効活用を検討していただきたいと思います。

○都市建設課長 仲村盛和 対象事業があるか

続いて大枠の４のほうで河川の改修について

どうかまず確認していきたいと思います。

伺いました。同河川の県道側部分で、今年の台○議長 新垣博正 安里清市議員。

風時期の大雨で、落差のあるところで排水の流○１番 安里清市議員 補助事業のことだと思れが変わって、川岸が一部削り取られた状況がうんですけれども、それに向けて少し事前の基あります。都市建設課では、現場の確認はされ礎的な調査等について着手していただきたいとたと思いますが、そこの補修についてはいつ頃思うんですが、次年度あたり計画していただくに計画されるんでしょうか。

というふうなことでどんなでしょうか。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○都市建設課長 仲村盛和 補修についてはま○都市建設課長 仲村盛和 検討していきたい

だ未定です。

と考えております。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○１番 安里清市議員 全体的な50メートルほ○１番 安里清市議員 先ほど来、公共下水道

どの補修ではなくて、そこの部分の応急的な手の整備との比較でお話をしているんですが、公当を求めたいと思うんですが、いかがですか。

共下水道の整備をすることを悪く言っているわ― 111 ―

けではございません。それと併せて、やはりその整備ができない地域についてはしっかりと排水の管理、河川の管理をやっていただきたいというふうに思います。以上、質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で安里清市議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時２４分）― 112 ―

令和３年第５回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和３年12月３日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年12月７日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年12月７日（午後２時01分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

７

番

新

垣 貞 則

８

大

城 常 良

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 113 ―淳欠席勉

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 114 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これが１人で立っているのを見かけると心配で気がより本日の会議を開きます。

かりです。そこにぜひ外灯の設置を検討してく（１０時００分）

ださい。これは父母の皆さんのお願いです。い

日程第１ 一般質問を行います。

かがお考えでしょうか。正門の所もうす暗く、

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

地べたに座り込んでいる子供もいます。車のラ

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

イトで見えないときもあり危険です。正門にも最初に安里ヨシ子議員の一般質問を許します。

防犯灯が必要で、校内にも外灯が必要だと思い○１０番 安里ヨシ子議員 皆さん、おはようます。
大枠２．久場前浜線の土地利用について。①

ございます。10番安里ヨシ子、一般質問を行い沖縄電力を誘致するとき、いろんな土地利用計ます。
質問の前に、前回お願いをいたしましたガー

画がなされました。区民は環境も整い住みよい

ドレールの設置の件ですけれども、早速対応し地域づくりを頭に描いていましたが、10年以上てくださり大変ありがとうございました。ガー

もたって現状は鉄筋と資材置きが進んでいます。

ドレールができて、区民総出で大きな木を切り、久場前浜線より南側は準工業地帯に指定されて交通の邪魔になっていた枝も切ってすっかり明いましたので理解していますが、北側にも資材るくなっています。区民の皆さんや電力の皆さ

置き等工業係の事業所ができつつあります。どんの協力もありまして、１日がかりというか、こまで拡大するんですか。伺います。②久場前

そこら辺をきれいに掃除もしました。そして、浜線より北側は住宅ゾーンや交流ゾーンいろん

区民のコミュニケーション、絆が大変深くなっなゾーンが計画されていて、最初のもろもろのたと区長さんも一緒に、部落の人たちも喜んで計画はなくなったのか、今からできるのかお年います。ありがとうございました。では、一般寄りの皆さんは案じています。そこで北側の土質問に移らせていただきます。

地利用の計画はどうなっていますか。生活環境

大枠１．学校周辺の防犯灯について。多発すが整った住みよい地域づくりで快適で魅力ある

る交通事故や事件等に子供たちが巻き込まれる村づくりを目指してほしい。どうにも難しい問

ニュースが毎日のように流れてきます。そのた題であるとは思いますが、地域住民を安心させ

びに胸が痛み、とても他人事とは思えません。

てほしいと思います。以上、御答弁をお願いし歩道を歩いていた子供たちの列に車が突っ込んます。

できたり、親は仕事も手につかない状態です。

○議長 新垣博正 村長

暗い所や暗いバス停で女の子が一人で親の迎え○村長 浜田京介 それでは、安里ヨシ子議員

を待っているのを見かけると大変心配になりまの御質問にお答えをいたします。大枠１番、２す。学校周辺は暗い所が多く、親や子供たちが番ともに都市建設課のほうでお答えをいたしま

安心できるよう、学校周辺は防犯灯を増やし明す。特に大枠１番の学校周辺の防犯灯について

るくしてほしいと思います。①中城中学校前のは、子供に関わることでございますので議員もバス停周辺は夕方ともなるとうす暗く、部活の非常に危惧されているようでございますので、終わる頃午後６時から６時半頃は真っ暗です。

積極的にといいますか、優先的にといいますか、

子供たちに聞いてみると「車のライトを利用し教育委員会とも相談しながら取り組んでいきたている。もし外灯があればとてもいいですね」

いなとは思っております。以上でございます。

との返事でした。親の帰りが遅くなり、女の子○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

― 115 ―浜田京介。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の度の予算ではちょっと厳しいだろうということ

大枠１と２についてお答えいたします。

で、次年度以降検討していくことの回答を得て

まず大枠１についてです。バス停周辺についおります。

ては国道の防犯灯になりますので、教育委員会○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

とも連携し、国道事務所へ設置の要請を行いま○１０番 安里ヨシ子議員 ちゃんと国道事務した。また正門前については学校内からの照明

所との連携を取っていらっしゃるようで安心い設置が有効だと思います。そこは教育委員会とたしましたけれども、今ですね、やはりこの世調整して、設置に向けて検討していきたいと考の中の人の動きが非常に物騒な世の中になってえております。

きて、子供たちから目が離せないような状況がそれから大枠２の①についてです。沖縄電力

続いています。それで、前はそんなに気にはな

吉の浦火力発電所が工業専用地域、久場前浜原

らなかったところでも、今は父母の皆さんもぴ

線の南側及び道路から海側が準工業地域としてりぴりして子供がどうなのと。男の子も大変で

特定保留区域となっておりますが、現時点ではすけれども、女の子を持っている親はもう帰っ指定されておりません。北側の資材置場などはてくるまで大変心配ですので、ぜひともこのバ

地権者の土地利用になりますので、どこまで拡

ス停の付近が明るくなるように頑張って、外灯

大するかは不明です。

か防犯灯の設置をお願いします。

それから②についてです。平成17年度から土

それと正門のところですけれども、親が子供

地区画整理事業の検討を行い、その中で住宅たちを迎えるのはやはり国道沿いよりは下の方

ゾーンや交流ゾーンが計画されていましたが、が多いわけですね。それで、夕方だったらごっ

減歩率が高いため、地権者の同意が得られず断た返すというかそういうふうな状況があって、念しております。以上です。

もう向こうを夕方通ることは混み合っていて大○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

変なんです。それで子供たちは、女の子なんか○１０番 安里ヨシ子議員 ちょうど子供たち

は下のほうで座っていてだべっているわけです

が部活から帰る時間、午後６時から６時半ごろ、ね。それでお迎えの車が何台も来るので、その中学校前のバス停のところを回ってみました。

ライトで子供が見えないときがあるんですよね。

子供たちの隣に座っているが顔がよく見えない

座り込んでいますので。そこも大変危険でありほどで、車のライトを利用してようやく見えるますので、校内、校門のところに外灯の設置がぐらいでした。ＰＴＡのお母さんたちも、暗すできるかどうか。校内にも外灯が必要であると。

ぎていつも気になっていたとのお話でした。子

運動場が真っ暗なんですよね、夕方なんか。子

供たちの安全を守るために、街灯のその設置を供たちが帰るのに、車の危険はないのですが、お願いしてちゃんと対応なさっているようです

でも真っ暗ですので、ぜひ校内にも設置ができが、ぜひそこのバス停のほうも回って見たこと

るかどうか、お願いします。

がありますか、お聞きします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いたします。

旧庁舎が今閉まっていますので、非常に暗い中学校の正門側については横断歩道のほうにというふうに確認しております。また国道事務

外灯がついておりましたので、これで対応可能

所へは先月11月に設置の要請をしまして、今年かと考えておりましたが、実際、現場所に行く― 116 ―

と校舎などの電気が消えているときについては、たちをお迎えする人は少ないですよね。裏門の多少暗く感じることがありますので、教育委員

ところで、夕方見に行ったら駐車場は外灯がつ会としても今後校長先生と協議しながら、学校いていた。プールのところも外灯がついているの設置可能な場所を調査して設置に向けて検討

けども、父兄の皆さんが子供たちを迎えて、駐していきたいと思います。ただし、予算にも限車場まで行くところが暗いわけですよ。そこのりがありますので校内全部には厳しいと思いま

駐車場まで行くのに暗過ぎて、父母の皆さんはすが、優先順位を決めて、優先すべきところをつまずいたりして大変危険だと。また待ってい先に設置していきたいと考えております。以上

る間、その子供たちも裏門の暗いところで待っです。

ているとか、そういう状況がありますので、そ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

こにも、外灯の設置をお願いできませんか。

○１０番 安里ヨシ子議員 子供たちの話を聞○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

いていても、必要であるという子供たちの声も○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまありました。南小学校はあんなに明るいのに外す。

灯が校内に設置されていますよね。それで、向

津覇小学校の駐車場まで行く部分の間についこうがそんなに明るいのに、校内に設置されてては、以前から多分御指摘もあったと思います。

いるということは、中城中学校も校内のほうに、この部分については、中学校同様、津覇小学校

校門はもちろんですけども、校内にも設置がで及び中城小学校のほうへ確認しながら、そうい

きるようにお願いできますか。

う暗い場所についてはできるだけ設置できるよ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

うに、協議して設置していきたいと考えており○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまます。以上です。

す。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

先ほど答弁したとおり、修繕については予算○１０番 安里ヨシ子議員 夕方向こうを通っが関連しますので、中学校の敷地内についても、たんですが、前は幼稚園が裏側で何かヘビが出可能な限り設置していきたいと考えておりますていたという、幼稚園の視察に行ったときに先のでこの部分については、中学校の校長先生と生がそういう話をしておりましたので、この暗協議しながら、場所を確認して優先をつけて設いところにもそういったヘビが出てきたりとか、置していきたいと考えております。以上です。

つまずいて転んだりとか小さい事故はあるみた○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

いです。要望が出ないのが不思議なくらいです○１０番 安里ヨシ子議員 今の答弁を聞いてね。体育館のほうに電気がついているときはい

少し安心しましたけれども、とにかく学校周辺

いんですが、体育館の中の電気がついていないをもっと、今は暗いからもっともっと学校周辺

ときは、本当に暗くて困っているみたいです。

を明るくしてほしい。子供たちの安全と、父母ぜひ御答弁のように学校周辺を点検なさって、の皆さんが安心できる状況をつくってほしいと学校周辺が明るく、子供たちが安心できる、子願います。よろしくお願いします。

供たちを守る、そういうことができるようによ

それから、これは中城小学校も回ってみまし

ろしくお願いをいたします。

たけれども、明る過ぎはしませんけれども、何大枠２番ですけれども、久場前浜原線の土地とか明るくなっていると思います。津覇小学校

利用について。１番目に沖縄電力を誘致するとの件ですけれども、津覇小学校の正門から子供

き同様な土地利用計画がなされました。区民は、― 117 ―

環境も整い、住みよい地域づくりを頭に描いてと中城のまちづくりとか、そういったものについましたが、10年以上たって現状は鉄筋工場、

いて、ぜひ前浜原線の開通で久場全体が潤うと資材置場が進んでいます。久場前浜原線より南思いますので、ぜひ努力をなさって解決の努力

側、すみません……。これはもう10年以上になをしてください。そして、お年寄りの皆さんがりますよね。電力が来たときに、いろんなシ心配しているのはやはり、子や孫の時代のとき

ミュレーションがあって、地図も青図面もできにどうなるのかというのがありますので、地域ていて、もうこういう地域になるんだなと。川

住民が住みよい環境づくりをしていくことが非のほうも船を浮かべて、そこで船とかに乗って常に大切ですので、自然環境、生活環境、調和て大変楽しそうなその一面の写真も載ってましの取れた地域形成を希望しておりますので、ぜたけれども、それに私たちはもう10何年関わっ

ひ地域住民の不安を払拭してくださるようにおてきましたけれども、前の計画、住宅とか、住願いをして、早いけど私の質問は終わります。

宅ゾーンですか。いろんなゾーンがあって、こ○議長 新垣博正 以上で安里ヨシ子議員の一れを利用して私たちはいろんな活動ができるん

般質問を終わります。
休憩します。

だなと思っていました。久場前浜原は肥沃な土地で、農用地として最適なところで、大事な生休産基盤でした。どんどん事業者が入ってきて、～～～～～～～～～～～～～～～～～

置き場、鉄筋工場などが入ってきています。前

再浜原線から南側は準工業地帯ですので、これは憩（１０時２７分）

開（１０時４１分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして桃原 清議員の一般質問を許しま

最初から了解して仕方がないと思っています。
だけれども、ここら辺を朝たまに散歩に行くとす。

きに見たら北側もその置き場、住宅もできつつ○５番 桃原ありますけれども、そちらも工場ができてきています。議席番号５番桃原 清、議長の許しをいます。生産基盤がなくなった今、やはり秩序得ましたので、これから一般質問を始めます。

のある土地利用で、地域住民が住みよい環境づ

まず読み上げて質問いたします。

清議員 皆さん、おはようござ

くりをしていくことが大事だと思っております。

大枠１、建築申請の件。①北上原の村道砂川

自然環境や生活環境、調和の取れた地域形成を

原線沿いの土地で村道認定された道に接してい私たちは希望しております。先が長くない年でるにもかかわらず、道がないために建築許可がすので、私たちはウマーチャーナイガヤーとか、下りないとされた場所があります。その原因と子供や孫たちが大きくなったときどうなるのか。

して、どういう理由が考えられるのか伺います。

畑ももう十何年も遊んでいるので、借りる人が②、①の件で建設するための解決方法は、どう来ますけれども、石を粉砕する工場とかいろいすればよいのか伺います。

ろな生活環境によくないような工場が土地を借

大枠２、パークゴルフ場運営について。沖縄

りに来たりもするわけですよね。だけれどもそ

県内には幾つものパークゴルフ場があります。

れに貸すわけにもいかないし、かといって農業

近隣市町村では与那原町、西原町にもあり、各をするわけにもいきませんし、向こうから散歩

地元住民によく利用され健康維持に役立っていしていくときにこっちはどうなるんだろうなとるようです。本村においても、南上原の糸蒲公いう心配があります。村長の頭の中には久場方園にパークゴルフ場があるようですが、その運面の開発の件は頭にあると思うんですが、北中営について伺います。①パークゴルフ場の運営― 118 ―

組織はどうなっているのか。②利用方法はどう

建築基準法で指定された道路に接道する必要がすればよいか。利用料金も必要か。③芝生の管あります。そのため、村道認定されている道路

理はどうしているのか伺います。

でも幅員が足りないなどの理由で建築基準法の大枠３、役場敷地内芝生管理について。①役

道路として認められないケースもあります。解

場が新庁舎に移って１年にも満たないが、芝生

決方法については、現在詳細が分かりませんのが枯れたり雑草が増え過ぎたりと芝生の育成状

で、個別に相談していただきたいと思います。

況は大変ひどい状況になっています。今後はど大枠２についてです。現在は配水池建設のたう管理していく予定か伺います。②大、小、どめ使用できませんが、都市建設課で管理しておのような事業であれ人が動く、機械を使用する

ります。利用方法については、平日は都市建設

場合、経費が発生します。令和３年度の残され課受け付け、休日は糸蒲公園内管理棟で受け付た短い期間及び令和４年度以降の年間の植栽及けし、利用料金は村在住の方で65歳以上及び中

び芝生の管理費としてどの程度の予算を予定し学生以下は50円、一般の方は100円、村外の方ているのか伺います。以上、答弁をお願いいたは65歳以上及び中学生以下100円、一般の方はします。

200円で利用できます。芝生も村の環境美化職○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

員で管理しております。以上です。

○村長 浜田京介 桃原

清議員の御質問にお○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 役場敷地内芝生管理に答えをいたします。
大枠１番、大枠２番につきましては都市建設課のほうで、大枠３番につきましては総務課のついて２つの質問がございました。一括して答弁いたします。
新庁舎が完成して１年が経過しました。適度ほうでお答えいたします。
御質問の役場敷地の芝管理について少しお話な雨や、夏場の強烈な日差しにより、雑草が生をさせていただきたいと思いますが、おっしゃ

え芝が枯れかかっている箇所が見られます。定

るとおり、せっかくきれいな庁舎が出来上がっ

期的な散水や、職員による年数回の除草作業をて、そこの芝管理に問題があるというのは、い行っておりますが、雑草の生育に追いついていかがなものかと私自身も思っておりますので、ないのが現状でございます。今後につきまして担当課とも話しながら、職員で努力できるとこは、これまで同様職員による管理に加え、散水ろは努力し、多少予算が出ていく部分に関して用のスプリンクラーの設置、防草シートの設置、はそれもまた必要なものであれば経費として考または人工芝への張りかえなども検討するととえていいのではないかというような話をしておもに、除草作業の委託についても検討したいとりますので、詳細についてはまた総務課のほう考えております。令和３年度には、これまでどでお答えいたしますけれども、やはり村民が気おり職員による除草を考えておりますが、次年

持ちよくここを利用できるような環境を整えて度以降におきまして仮に年６回の除草作業を委

いきたいなと思っております。以上でございま

託した場合、年間20万円程度の予算措置が必要す。

であると考えております。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 桃原○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１と○５番 桃原

２についてお答えいたします。

す。

大枠１についてです。建物を建築する場合は、― 119 ―

清議員。

清議員 では、再質問いたしま

まず大枠１、この件は実際北上原で緩和区域

内の土地ではあるんですが、建築許可が下りな思います。登記をすればもう建設できるようないと。開発許可が下りないということで問題に方向に動いていくのか、また、もし測量する場なった件ではあります。これを都市建設課で図合はポイント打ち、測量などは村主導でやるの面で確認したとき、航空写真の上から図面を落か、それについて伺います。

とし込んだ図面で確認したときは、ちゃんと村○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

道ははっきり村道と分かるんですよね。これは○都市建設課長 仲村盛和 まず、この場所、村道認定された村道であるということです。こ

道路台帳があるか、確認しないといけませんが、れは県道から砂川線と西ハンタ線ですかね、途村が管理している道路で幅員も４メーター以上

中で西ハンタ線に変わってまた県道に出ていく

あって、既存の住宅も張りついている場所であ道で、村道認定されたちゃんとした道ではある

れば、恐らく建築基準法上の道路としてみなさんですが、よく見ましたら図面上では最初は道れる可能性が十分あり得るんですね。その場合

幅に沿って線があって、民地と道路の境界線がは分筆等を行わなくてもみなされる可能性がああるんですけど、２本の線があるんですけど、りますので、まずその辺を調べる必要があるの

これが線が途中でちょうど家が終わるところでと、もしそれがみなされない場合は、そういっ

線がなくなって、途中から１本線になっている

た分筆して村へ管理移管するような形であればんですよ、道の真ん中に。これは多分、右左両

建築上進められるものと考えております。その方の土地の境界線ではないかと思うんですが、場合は、分筆測量の費用については、今即答でこの場所に新築の家を建てようとしたときに、きませんが、検討しないといけないところだと

県の土木事務所では道がないからということで思っています。

断られたということなんですよ。都市建設課で○議長 新垣博正 桃原

は、村道認定された場所ですよということなん○５番 桃原ですよ。これは話はもう進まないんですが、こ土木の建築班に確認をしたのですが、そのとき、れは多分、この１本線になっているところは、

班長といろいろ交渉して、家を新築しやすい条

地主の土地を登記をして村道に登記をし直した件として、村道認定された村道ではあっても、ら、家を建てることができるんじゃないかとい

県道から入って、村道が進んでいったときに家う話を、推量でありますよ、これで考えて、まがあって、最後の家より手前側への建築であれた地元の人ともその話はしてはいたんですが、ば許可を下ろしやすいと。それともう一つ、県

都市建設課長に質問したいんですが、まず今話

道から村道に入って村道がずっとその家のとこしたように、この道の１本線になった部分を、ろまで、道幅４メートル以上が十分確保されて民間の土地から村道に登記をし直した場合、建いれば、この２点がそろっていれば、許可は下設許可が下りることになるのか、大体でいいん

ろしやすいという話でした。ただ今回の場合、ですよ、推量で。また登記をする場合に、これ一番近い民家からまた奥の方に少し、15メート

はもともとが村道認定された土地ということで、

ル20メートルぐらい入ったところに新築をしよ

その角までは、２本線になっているところまでうとしているわけですから、この手前という条は側溝もあるんですよ。ですから側溝を起点と件とはちょっと変わってはきます。なおかつ、して多分測量することになると思うんですが、道路として登記された場所かどうか、村道の範測量する場合は、ポイント打ち測量などは、村囲がですね。村道認定はしてはいますよね、村主導で行うのか。その２点、まず質問したいとが。ただそれでも登記上はどうなのかというこ― 120 ―

清議員。

清議員 今回の件でもまた中部

とも問題になる可能性はあるとは言っているん

この建築する場所、実際現場でそのポイントまですよ。そういうときには、大事なことというで確認しているかどうかということで質問したのは、村がこの場所を村道として今後も維持しいと思います。

続ける姿勢を示すこと。それはとても大切なこ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

とだと言うんですよ。この道は今、村当局とし○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ても、改良工事の設計を入れたということもあ

まず道路認定された道路については、恐らくるんですけが、ただその場所は、家が建ってい既存の道路、以前からあった道路を道路認定さるところまでは今後もずっと村道でありますけ

れていると考えますので、当時地主の承諾は得

ど、奥のほうのこれから建築しようとしている

られたものがほとんどじゃないかなということ

場所も、これはもう突き抜けてまた県道側に出で、認定されていると考えております。ただこていく道ですから、今後もずっとその場所が村

れは書類があるわけではありませんので、はっ道としてなり得るということで、姿勢を示すこきり分かりませんが、それを分筆して、道路個とが必要だという話をしているんですよ。

人名義のものを全て買い入れるかというと、ちょっと気になるのは、県の中部土木がこうい

ちょっと財政面でも厳しいところがあるのかなう話をするときに市町村の都市建設課というのというふうに思います。

は、普通にやり取りができているかどうかといそれから、建築場所の確認については村は建築

うことも大切になってくるんじゃないかと思う

主事というのがおりませんので、この確認は基んですよね。そういう姿勢を示してほしいとい本、県が確認しに行きます。南上原の区画整理

う話はしています。ここでまた再質問したいん

事業地区内、そこは地区計画を定めていますのですが、村道認定した道を村道として登記するで、その時点でのやり方の立ち合いは行ってお場合は、土地の補償も村が行うのか。これ道のります。

幅の範囲内ですよ。土地の補償も村が行ってい○議長 新垣博正 桃原

るのかということと、また村道の道幅４メート○５番 桃原ルの確保の話をしましたが、実際はその途中でですが、次ちょっと話変わりますけれども、中も、最近でも家が建っているんですが、ぎりぎ部土木の建設班の班長に、以前こういうことでりまで寄せて建てたような家もあるんですよ。

許可が下りなかった地区があるという話をした

それで１回、地元北上原でもちょっと話が出た

ところ、班長は、そのときの状況は分からない

んですが、ちょっと都市のほうですね、宜野湾ので今答えることはできないということだった

市とか、家を建てるときは役所の職員が来て現んですが、もし今後、新築の建築申請した時、場確認したりもするんですけど、中城村ではな

許可できないという事態になった場合は、もちかなかこういうのが見えないという話があった

ろん、その場所は今、最初から緩和区域内でのんですが、今途中で、全部道幅４メートルが確話をしておりますので、そういう場所で許可で保されているかどうかという話が出てはいます

きないということになった場合は、その原因にけど、中城村で新築がある場合に、これ境界かついて、原因の解決についてはできるだけ努力ら普通は30センチぐらいバックしないと建築はしていただけるかと確認したところ、設計士等できないんですかね。こういう確認をしているから申請が出た場合は、問題解決し許可できるかどうかということを質問したいと思います。

ように協力するとの返事をもらっております。

その２点お願いします。補償があるかどうか。

村当局も中部広域への移行などの件も今ありま― 121 ―

清議員。

清議員 分かりました。今の件

すけども、これマクロで見たときの中部広域のクゴルフ場を造る場合は、18ホール以上の公認話ではありますけど、ミクロ的にはこの一番のコース、一年中常に芝生がきれいな状態である。

原点は今ここにあると思うんですよ。ですから、

安い利用料金だけを考えるのではなく、適正料

ぜひ頑張って問題解決を、村の都市建設課も頑金で維持管理に十分な予算が使えるようにする

張って、問題解決をしていただきたいと思いまこと、それできれいなパークゴルフ場を整備すす。これはもう答弁はいいです。そういう状況る必要があるのではないかと思います。安い利なので、よろしくお願いいたします。

用料金があるが、魅力のないコースよりは少し続きまして大枠２、パークゴルフ場について高めの料金設定でもきれいな芝生の上を歩くこ

再質問いたします。今、県内ではパークゴルフとが大変な魅力になるので、健康寿命に寄与す

場が今たくさんありまして、なかなかの利用状ることになると思います。村長は大変ゴルフが況にあるように思われます。西原町のパークゴ

好きだそうですが、ゴルフの魅力に近いパーク

ルフ場は、９ホールで施設が大きいわけでもな

ゴルフで、村民の皆さんに、生きがいを感じて

いが、行くたびに必ずと言っていいほど利用者

もらえるよう、村長一つの事業として考えてみを目にします。以前は全国的にゲートボールがていただけないでしょうか。その件について、

盛んではありましたが、ゲートボールは一定以

パークゴルフについてちょっと一言、見解をお上の人数と対戦相手が必要であり、近年は以前

願いいたします。

ほど盛んではないように思います。それに比べ○議長 新垣博正 村長て、パークゴルフは２、３名以上の少人数でも、○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

いつでもでき、またゲートボールであったトラ

実はパークゴルフは検討したことがございま

ブルの話をいろいろ聞いたことがありますけれ

す。就任間もない頃だったと記憶しております

ども、パークゴルフの場合はこういうトラブル

けども、それから一括交付金等が出てきて、真も少なく、また若いときはゴルフが大変好き剣に検討したことが実はございまして、ただ敷だったが、高齢になったら体力に自信がなく

地的な問題だとか、議員がそこでお話があるとコースに出ることができなくなった人とかです

おり西原町とか与那原町とか、当時は読谷もそね、若いときになかなかゴルフをやるチャンス

うでしたかね、いろんな地域が、国頭村だけがなく、全くゴルフをやったことがないというだったようなところが、いろんな市町村がもう人。またこれまで特別に運動をやってこなかっ

計画しているという情報も入ってですね、我々た人。そういった方々でも、パークゴルフで、そこを横並びする必要はないんじゃないかとい芝生の上を歩くことで、健康寿命の長寿に寄与う結論に至って、そして、陸上競技場を逆に、することになります。ですからそのためにはやそういうほかの場所を改修して、そこで村民のはり村内にパークゴルフの設備を、充実した設

健康を担っていこうじゃないかみたいなことを備をしていただきたいんですが、ただ残念なが記憶しております。ただ、今の御質問は、またら糸蒲公園のパークゴルフ場が知名度が低く、これからもどうですかというようなお話だと思

パークゴルフ場があることもあんまり認知されいますので、敷地の問題だとか、その辺がクリてないような感じがします。実際は９ホールのアできるのであれば、今度はまた後発組の強み

小さいコースでもいいと。また安く利用できるというのもございますので、今までにない差別

コースのほうがいいと。そういうことは、目指化されたパークゴルフ場の建設は可能かもしれしてはいけないんじゃないかなと。やはりパーませんが、ただここで言えることは、そこに向― 122 ―

かって走りましょうということではなくて、今、ていくと、短い状態を維持するというのが必要

いろんな情報を収集しながら、もし機会があるになります。それと雑草ですね、雑草の根がものであれば、考えていきたいなという程度にとう草刈り機で芝生と一緒に刈られてはいたんでどめたいと思いますが、それでよろしいでしょすけれども、根が直径３センチから５センチぐ

うか。

らい大きな根の雑草があるんですよ、雑草とい清議員。

うのかどうかも、あんな３センチ５センチぐら

清議員 村長、検討するといういの大きな根っこになったのもあるんですよ。

ことで、必ず検討して進めてください。パーク

芝生の管理というのはやはり抜根ですね、雑草

ゴルフ場運営については、都市建設課の職員とが出てきたら根から抜く。それをどこもやってか少しずつ交代とかで管理をするというよりは、いると思いますよ。以前プロ野球のキャンプで、内地のほうをいろいろ調べてみましたら、全日

宮古島市でオリックスがキャンプやっていたけ

本の協会のとかですね、また有力にやっている

ど、そのオリックスが沖縄から撤退する、撤退ある県のそういったところをいろいろ調べてみするときの理由の一つが、地元の宮古島市は外ましたら、大体が指定管理者ですね。当初は、野のグラウンドの雑草を抜根でお願いしても、やはり市町村で大きな投資が必要になりますけ

ただ簡単に刈るだけで話を聞いてくれないと。

ど、運営は指定管理者を入札で採用して、長いだから宮崎に行きますよと。これが理由の一つ

ところは、５年間の指定管理者、短いところ１として、芝生の管理をやってくれないという、

年とかもありますけれども、長いところは５年そういう理由の一つもありました。ですから、

間、たまたま電話で聞いたところというのは、芝生管理する場合は雑草は全部抜根除草で抜い

５年間の２回連続でもう10年が終わりますといていくということでやらないと駄目だと思いま

うところもあります。これはまたいろいろあるすよ。それと、芝生が伸びたときに一気に短くみたいで、指定管理者に施設を提供してやっては刈らない。刈ってしまうと芝生でも、根っこもらうとそれが地元のためになるわけですから、の近くは茎みたいな感じになっていますよね。

それを継続してやってもらうというだけのとこ

あれが出てくるともう枯れたりするんですよ。

ろと、利益もありますからそれを維持できるよですから、芝生管理は、芝生植えておけば管理うな形で指定管理者にやってもらうと。中にはしなくていいから楽じゃないかと言う人もいる

逆に指定管理者のほうから年間幾らということかもしれませんが、実際芝生は手入れしないと、で、お金を市町村にバックの予算が入るところ

きれいな状態というのはなかなか難しいと思いもあるみたいです。そういう話をしておりますます。ですから今後はこういうことが分かる人

ね、内地の経営者は。それも踏まえて、ぜひ前だったらいいですけれども、私たち素人という向きに検討していただきたいと思います。

のはなかなかこういうこと分かりませんから、○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原続きまして最後に大枠３、庁舎内の芝生の管最初だけでも造園業者とか、あとは村内にもシ

理ですけれども、３か月前でしたか、たくさん

ルバー人材センターがありますし、そういうと枯れているという話が出ました。はっきり言いころに見積もりを取って、ある一定期間でも管まして、私から見ると芝生の管理分かる人がい理をしてもらって、やり方を覚えてできるといないんじゃないかなと思います。芝生は１回長うことになれば、職員が交代で管理するというく伸ばしてしまうともう大変なことになるので、ことも考えてもいいかなと思うんですが、当座芝生は長く伸びないように、もう定期的に刈っは造園業者とかシルバー人材センターとか見積― 123 ―

もりを取って、一定期間は管理してもらったほで、村道奥間南上原線の件。令和４年度に事業うがいいんじゃないかなと思うんですが、この着手予定の用地購入費・物件調査費・物件補償件を総務課長に提案して質問を終わりたいと思

費等の県への予算要求の内示は出たか伺います。

います。以上です。

以上、答弁をよろしくお願いいたします。

○議長 新垣博正 以上で桃原 清議員の一般○議長 新垣博正 村長

質問を終わります。

○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御質問にお答えをいたします。

休憩します。
休

浜田京介。

大枠１番につきましては企画課、大枠２番は

憩（１１時１３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

こども課と健康保険課、大枠３番は産業振興課、

再

大枠４番につきましては都市建設課のほうでお開（１１時２５分）

答えをいたします。

○議長 新垣博正 再開します。

私のほうでＭＩＣＥ計画についての御質問の続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許し波及効果等でございますが、御質問のとおり、ます。
ハイサイ、グスー

先日４首長で要請に行ってまいりました。もちヨーチューウガナビラ。通告書に基づきましてろん４町村が東海岸発展のために一致して頑張

これより一般質問を行います。時間も時間です

ろうということでやっているところでございまので、できるだけお昼時間までには終了したいす。御承知のとおり、当初予定から多少ずれ込なと思っておりますので、皆さんもまた簡潔明んでいる感はございますけれども、もう県も早瞭な御答弁をお願いしたいと思います。

めに基本計画を公表するという返事もいただき○１４番

伊佐則勝議員

大枠の１番、ＭＩＣＥ計画について。与那原

ましたので、本村としてのやはり大きな魅力に町と西原町にまたがる東浜マリンタウン地区にもなります。当時の副知事は、真っ先にやらな予定される大型ＭＩＣＥ施設の基本計画につい

くちゃいけないのが土地利用の見直しというこて、東海岸地域サンライズ推進協議会を構成すとを銘打っていただきました。そういうことにる与那原町・西原町・中城村・北中城村の４首

よって、本村に隣接している南浜、和宇慶、伊長が県への要請の場で、県側は基本計画を年内

集、北浜などが発展性が非常に広がるものだろに公表する旨、報じられました。ＭＩＣＥ誘致

うという期待もしておりますので、今後も一緒による本村への波及効果をどのように生かすかに協力してやっていきたいと思いますし、東海村長に伺います。

岸の発展にはＭＩＣＥ誘致というのは非常に大大枠の２番、新型コロナ感染防止対策事業の事な部分だと再認識をしているところでござい件。①３回目のワクチン接種体制はどうなってます。また頑張っていきたいと思います。以上

いるかお聞きします。②ＰＣＲ検査・抗原検査

でございます。

の現在の状況について伺います。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

大枠の３番、軽石問題について。県内外で軽○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

石の漂流や漂着で、漁業者をはじめ多方面で大先ほど村長からもありましたように、４町村

きな影響を及ぼしています。①本村での被害状連携して取り組むということで、担当課のほう況についてどうなっているか。②軽石問題へのも取り組んでいきたいと思いますが、直接的な対策はどうか。

波及効果については建設費などは地元のほうが大枠の４番、これは市町村道の整備事業関連

あるのかなと思いますが、本村においては本島― 124 ―

東海岸地域としてサンライズを臨む地理的特性

けの追加接種として計画してまいります。

や豊かな歴史・文化資源、自然等を生かした西○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

海岸とは異なる魅力や強みを発揮しながら、新○健康保険課長 仲松範三 伊佐則勝議員の御たな施策を検討していく必要があると考えてい質問にお答えします。

ます。中心的役割を担う大型ＭＩＣＥ施設を基

大枠２の②ＰＣＲ検査・抗原検査について。

点として、中城城跡等世界遺産群をつなぐ東海

４月から10月末まで実施したＰＣＲ検査の総件

岸文化ロードなど各市町村と連携し、各地域の数は1,628件、費用としまして約450万円余りに特性を生かしたツーリズムの推進など、東海岸なっております。また11月から実施してきてい地域の持つポテンシャルを最大限に生かした施ます抗原検査キット配付については、健康保険策の展開を今後検討してまいりたいと考えてい課窓口にて申請をしてもらい、１人につき、１ます。以上です。

週間に１個配付しています。現在、合計80個余○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

りを配付しています。

○こども課長○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

金城 勉 大枠２の①について○副村長 比嘉忠典 大枠３の１と２をお答えお答えいたします。
本村におきましては、１、２回目の接種体制いたします。

を継続し、年明け２月以降に高齢者を皮切りに被害状況といたしまして、漁港内に軽石が漂一般住民の追加接種を開始する予定でございま

着しており、一部の漁船が漁に出られないといす。接種会場は前回同様に吉の浦会館での集団う被害が出ております。また、軽石をよけなが接種と村内４医療機関（わくさん内科、ひが皮ら漁に出たとしても、海面からの軽石の浮遊状

膚科医院、今井内科医院、みなみ内科）での個

況と海中の軽石状況の判断が難しく、漁船のエ別接種として実施してまいりますが、老人保健

ンジンを冷却するために海水を吸い込むため、施設等（中城苑、信成苑、春華園）入所者につエンジン内部に軽石が詰まることにより、オー

きましては入所施設内接種として実施してまいバーヒートの現象の被害が出ている状況です。

ります。村民への通知方法は、２回目接種を終対策といたしまして、大城議員と答弁が重複しえ８か月を経過した方々へ逐次接種券を通知す

ますが、まず要望している項目の中で、できるる予定でございまして、予約方法につきましてことから先に行います。船舶に被害を及ぼしては、65歳以上の高齢者については、前回同様にいると考えられるエンジン部に関する附属品の役場にて接種会場と接種日など予約を割り振り、改良に対し、本定例会で補正予算を可決させて自治会長を経由し接種券及び予約票を１月上旬

いただきました。その他の項目については、現から通知いたします。また、接種会場までの移在、軽石漂着の収束が見えないことから、軽石動手段のない高齢者へのタクシーでの送迎も継の動向を注視の上、漁港関係者の意見も取り入続して考えております。64歳以下の一般住民にれながら対応をしていきたいと考えております。

つきましては、引き続き役場内にコールセン

また今後、国、県の補助事業を導入の上検討をターを設置し、電話及びウェブによる個人予約

行い、漁業者への支援を行っていきたいと考えとして受け付けてまいります。別途、村内接種ております。以上です。

に位置づけられております村内医療機関の従事○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

者につきましては、現在村内医療機関と調整の○都市建設課長 仲村盛和 大枠４についてお上、今月以降、村内医療機関にて医療従事者向答えいたします。

― 125 ―

令和４年度事業額内示は来年の１月頃に出るますので、ぜひとも村長におきましても、しっ

見込みであります。以上です。

かりとまたそこら辺、また首長同士対応をお願○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

いしたいと思っております。
大枠の２番に移ります。３回目ワクチンの接○１４番 伊佐則勝議員 再質問をさせていた種体制について答弁がありました。高齢者につだきます。
大枠の１番のＭＩＣＥの件でございますけれ

きましては前回同様、65歳以上の高齢者につきども、関連質問としまして、先ほども企画課長

ましては前回同様の作業というんですかね、自からも話は若干出ましたけれども、要するに西治会長も含めてということで、前回の自治会長

高東低のやはり均衡ある発展を目指すというこの協力を得ながら接種事業をやったというのはとで、東海岸サンライズベルト構想と、村長も高い評価を内外から得ておりました。今回も同よく御存じかと思います。そのサンライズベル

様な方法で高齢者への接種事業を対応されるとト構想が、社会資本整備も含めて均衡ある発展

いうふうな答弁でございますので、スムーズにを東海岸のほうも成し遂げていこうということ行くんじゃないのかなと思います。ただちょっで、次期振興計画あたりに乗っかるかもしれなと聞き漏らしたんですけれども、高齢者の接種いというのは、今はその作業段階、課題があるについては吉の浦の集団接種だけになるんですというふうな状況かと思います。そのサンライか。でも集団接種といわゆる個別接種、前回とズベルト構想について村長の所見をお伺いした同様な感じの対応になるのかちょっと確認した

いと思っております。よろしくお願いします。

いと思います。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

浜田京介。

○こども課長○村長 浜田京介 お答えいたします。

金城 勉 お答えいたします。

今議員がおっしゃったとおり、東海岸の発展

先ほど答弁いたしましたけれど、わくさん内というのは、もうこれは必ずやらないといけな科、ひが皮膚科医院、今井内科、みなみ内科のいことだと思いますので、これはもちろん県の４医療機関での個別接種も実施しながら、吉の今の指針等を含めて、東海岸の市町村が一致団

浦会館での集団接種も、前回同様の接種として結してベルト構想実現に向けて一緒に取り組み

計画してまいります。

たいと思いますし、そのためにもやはり大型Ｍ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ＩＣＥ誘致というのは非常に大事な部分には○１４番 伊佐則勝議員 今回は60歳から64歳

なってきます。いろんなお話がありますけども、までの対応については前回同様な対応はしない

今のコロナのことも含めてですね。しかし、そのか伺います。

の課題をしっかり解決しながら、実現に向けて○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

努力していきたいと思っております。

○こども課長○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

65歳以上は役場にて予約を割り振りましたけれ○１４番 伊佐則勝議員 やはり南は南城市あども、64歳以下については役場予約割り振りでたりですかね、斎場御嶽がある。中城城跡、勝はなくて優先接種ということでの接種を進めて連城跡というふうなこともありまして、内容にまいりました。今度の３回目接種は、おおむねよりますとやはり歴史文化と観光あたりも重視

２回目接種後８か月という政府の見解がございしながら、その東海岸サンライズベルト構想がますので、基本的に接種した順番に随時接種券

現在練られているというふうな話を伺っておりを発送して予約してもらうということなので前― 126 ―

金城 勉 すみません、前回も倒しではなくて８か月間をめどに予診票等をお抗原検査の件、11月からは抗原検査のキット

配りするので、そこで予約をしていくという形の配布をされているというふうなことでございで考えておりまして、64歳以下については電話ます。その間、現在まで、80名余りがキットをか、あるいはウェブで申し込むかと、前回と変活用されているということで、それはいつ頃まわらない内容となっておりますので、基本は前での期間の予定か。年度内やられるのかどうか、回のサービスの低下を招かない運用とし、前回ちょっと伺います。

同様の考えで実施してまいります。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○健康保険課長 仲松範三 現在まで80個受け○１４番 伊佐則勝議員 私の勘違いでしたら取ってもらっております。現在、300個で予定

ごめんなさい。前回は65歳以上の高齢者接種としております。数が少なくなればまた継続する

同様に60歳から64歳までも役場のほうで割り振

か検討していきたいとは思います。

りされたような記憶ですけれども、それ以下の○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

年齢については申込みで接種の日程を決めてい○１４番 伊佐則勝議員 役場の健康保険課のくというふうなことだったかと思いますけれど

窓口で検査キットの配布を受ける。御自分でそも、どうですか。

の検査キットを活用して陽性・陰性の判断をす○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

る。それについては個人でその結果、仮に陽性○こども課長金城 勉 大変申し訳ございまが出た場合には、個人で保健所関係に行くのかせん。私も今、記憶がはっきりしないんですけ

どうか。あるいは役所との、そこら辺の兼ね合ども、議員おっしゃるようにもしかすると60歳いがあるのかどうか、そこら辺をちょっと教えから64歳も役場で予約したかもしれません。もてください。

しそうでありましたら、同じような対応をさせ○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

ていただきたいと思っております。

○健康保険課長 仲松範三 役場で検査キット○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

を受け取って、自宅で検査していると思います。

○１４番 伊佐則勝議員 やはり60歳、64歳も約15分で結果が判明し、もし陽性であれば、本前回同様にしていただければ大変助かるかと思人が保健所か医療機関に連絡して対処するよういます。それ以下につきましては、８か月、最に窓口でお伝えをしております。

近６か月の前倒しというふうな話も出たりして○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

はおりますけれども、基本的には原則のいわゆ○１４番 伊佐則勝議員 そこら辺のまた感染る８か月以上ということで２回目に接種した日予防、防止事業ということですよね。またしっにちから８か月以上たった順に受付をするといかりと対応をお願いしたいと思います。大枠３

うことなのかな。そういうようなことで理解し番の軽石問題についてでございますけれども、てよろしいでしょうか。それでは、また今回も昨日も一般質問が出ております。大方答弁もいいろいろと新たな変異株がまた蔓延すると困る

ただきました。ただいろいろと報道関係を読んというふうなことで、ぜひとも３回目のワクチ

でみますと、各省庁にやはりまたがっているん

ン接種をスピーディーに対応してもらって、クですね。要するに海岸漂着の件はどこそこの環

ラスター感染を防ぐような事業を推進していた境課が面倒を見ますよと。あるいは、いわゆるだきたいと思いますので、今回もしっかりと対漁業補償関係についてはどの省が見ますよと。

応されるよう、よろしくお願いいたします。

非常に多岐に省庁間でいろいろな対応が違って― 127 ―

くるかと思いますので、漁業補償関係について感じかとは思いますけれども、そこお聞きしま

は今後を見ながらというふうな対応になるかとす。測量もしっかりと進んでおりますので、用思いますけれども、いかんせん漁業者がやはり地の、要するに土地は何筆で、地権者の人数は生活に困る状況にあるというふうなことはあり何名か。よろしくお願いします。

ます。何らか、一つの例としまして、軽石もボ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ランティア関係での対応もありますけれども、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
筆数から言いますと12筆で、地権者が11名とある漁港では漁民の皆さんに、その軽石の処理、回収をしてもらって幾らかの日当の支払いをしなっております。

ているというふうな情報もございました。それ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

も省庁によってまた補助率が50％とか何％とか、○１４番 伊佐則勝議員 物件補償の件数は幾いろいろあると思いますので、補正予算でも組らか。それと併せて営業をしている事業所もあまれておりますけれども、やはり一般会計からりますので、営業補償もあるのか伺います。

の持ち出しも出てくる可能性はあります。昨日○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

でしたか、糸満市のニュースが流れておりまし○都市建設課長 仲村盛和 まず物件は７件ほた。皆さんも御覧になったかと思いますけれど

どございます。その内訳として建物が１件、そも、要するにそういうふうな苦しい事態を強いれから墓地が３基、附帯工作物も４か所になりられているというふうなことで、寄附金の依頼ます。それから営業補償についてはこれからのといいますか、それをしましたら、かなり額が調査になりますので、もし対象になるのであれ

その窮状を救うために寄附金が糸満市のほうにば営業補償も出てくると思います。

入ってきたというふうなニュースもございまし○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

た。そこら辺も含めて活用できるのがあろうか○１４番 伊佐則勝議員 それでは令和４年度、と思いますので、今後いろいろな状況が出てく

次年度についてはそこら辺の補償業務が出てまるかと思いますけれども、そこら辺しっかりまいりますので、しっかりと年度内には事業を完た漁業者のためにしっかり応援を、対策を取っ了してもらって、次の令和５年度から本工事のていただきたいと思います。よろしくお願いし予算要求等の作業が出てくるかと思いますので、ます。

そこら辺また事業がしっかり推進できるように、最後になります。奥間南上原線。来年の１月

頑張っていただきたいと思います。以上よろし頃ですか。決まるのは。分かりました。今回、

くお願いします。これで一般質問を終わります。

事業を興しますけれども、その幅員の延長距離、○議長 新垣博正 以上で、伊佐則勝議員の一記憶にありましたら教えてください。

般質問を終わります。
休憩します。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。
○都市建設課長

仲村盛和

休

約120メートル

憩（１２時００分）

だったと記憶しております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

再

○１４番

伊佐則勝議員120メートル、結構開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許しあれですね。そうしますとドリーム奥間がありますね、営業店舗が。あれの若干上のほうまで、ます。

120メートルだったら行くのかな。大体そんな○１３番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

― 128 ―

大枠１番、２番、３番ともに都市建設課のほ

今日の最後の質問者になっています。議席番号
13番石原昌雄、一般質問をします。その前に新うでお答えをいたします。

型コロナ禍の中、そして軽石の漂着で厳しい社

御質問の共同のまちづくりの進捗について少会情勢ではありますが、2021年の最後の定例会

し所見を述べさせていただきますが、これは議で地域の課題などを含めて一般質問をしていき員も御承知のとおり、共同のまちづくりの策定

たいと。ぜひ前向きな回答を期待して質問をしは中部広域への移行への足がかりといいますかます。

入り口といいますか、そこの議論をこれを通し

それでは通告書に沿って、大枠１番、共同のて審議会の中でやっていこうということで、そまちづくりの進捗は。中部広域圏への移行に向の策定に向けているところでございます。両村

けて、共同のまちづくりの策定はこれからどのが足並みをそろえて、同じ方向性を持って、こようにして進めていくのかを質問します。①中れを行っているんだということのあかしにもな

部広域圏移行で村としての道路計画はどうなるるものですから、いろいろ話をしながらやってか。②公共下水道事業はどのように進めていく

いる途中でございます。あとまた細かい点は、か。③農業政策はどうなるか。④商業地はでき担当課のほうでお話ししますけども、これからるのか。⑤住宅事情はどうなるか。

でございますので御理解をいただきたいと思い

大枠２番、自治会の防犯灯電気料を村負担に。

ます。以上でございます。

各自治会では、これまで村道以外の道路に設置○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

した防犯灯の電気料を負担しているが、南上原○都市建設課長 仲村盛和 御質問にお答えいでは地区内村道に設置された防犯灯の分も自治たします。

会が負担している。そこで、質問します。①全

まず大枠１につきましては、現在共同のまち自治会が負担している防犯灯電気料は幾らか。

づくりの進捗としては、両村の地域住民へのア

自治会ごとに分かるか。②村が負担している防ンケート及び両村の関係部署から意見聴取を行

犯灯電気料は幾らか。③村内の電柱等の道路占いながら、共同で行えるまちづくりについて調用料は幾らか。④区画整理地区内の道路占用料整を行っています。御質問の①から⑤については幾らか。⑤道路占用料を用いて、防犯灯電気

は、各部署でこれまでどおり各事業を進めるこ

料金を村が負担できるか。

とになります。

大枠３番、糸蒲公園に駐車場の増設を。駐車大枠２の①につきましては、現時点での自治場の増設と休憩所や日除け施設等について質問

会ごとの料金は把握しておりません。②です。

します。①糸蒲公園の利用状況に鑑み、駐車場

令 和 元 年 度 が 231 万 8,201 円 、 月 平 均 で 19 万が不足しているが、周辺を整備し増設できるか。

3,183円です。令和２年度が202万3,421円、月②放置車両があるが、今後どのように対処する

平均で16万8,618円。今年度、令和３年度は10か。③糸蒲公園内には日除けになる設備がない

月時点で月平均16万4,064円となっております。

が、設置することができるか。④糸蒲公園全体③の電柱の占用料です。令和元年度が496万238に、琉球松などの木陰を作る植栽ができるか。

円。令和２年度、473万726円となっております。

以上質問をしますので答弁をお願いします。

それから④区画整理地区内の占用料です。令和○議長 新垣博正 村長

元年度161万8,136円。令和２年度162万3,370円。

浜田京介。

○村長 浜田京介 石原昌雄議員の御質問にお⑤各自治会の電気料金調査と維持管理費用など答えをいたします。

も含めて今後検討する必要があると考えており― 129 ―

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ます。
続きまして大枠３です。大枠３の①糸蒲公園○１３番 石原昌雄議員 そうですね。そういは南上原地区の近隣公園として都市公園法に基う交通体系について、当然両村でやっていくこ

づき施行しております。近隣公園の定義から、とを期待しています。特にコミュニティバスとそれらの条件を踏まえ、敷地面積から駐車台数

か、そういうものの連携とか、そういう形にが決定しておりますので増設は考えておりませなっていくとサンライズベルトの近隣の市町村ん。②放置車両についてです。放置車両の所有でもそういうふうな構想も出てくるかと思いま

者照会後、警告書の貼り付け、撤去命令書の送すので、ぜひここの県道29号線のこの混雑して付などの手順で進めていきます。③と④についいる状況も含めて、共同のまちづくりの機会にては現在、設置の予定はありません。以上です。

入れていってほしいと。この共同のまちづくり○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

の中では、少し大胆な発想で提案してほしいと○１３番 石原昌雄議員 それでは再質問をさ思いますのは、最初から小さい提案だったら県せていただきます。

はすぐオーケーするんですよ。そうじゃなくて

大枠１の中で、共同のまちづくりの進捗状況

大胆な提案をしてほしい。県がこれは駄目です

は今回答がありましたけれども、共同のまちづよと言うのは仕方ない。提案しないうちから

くりでも土地利用の項目などが重要なポイント

引っ込めるのではなくて、ぜひ大胆にやってほを占めると思っています。両村間である道路事しいということで道路計画も積極的にお願いし情とか、あるいは特に県道の整備の方向性とかたい。

もこの道路計画の中で位置づけなければならな

公共下水道についても両村の中では、同じ公

いというふうに思います。といいますのは、こ共下水道のラインを使ってやっているわけですの共同のまちづくりとはいっても、中部広域に

けども、これは村の両方の全域の部分も含めて行くと土地利用がメインの計画になってくるとのまちづくりという捉え方ですから、一概にこ思うのです。ソフト面ではなくて、そういう面の中内城跡前後の、そこら辺一帯のものじゃな

ではこの県道29号線とか、35号線、あとはこの

くて、村は両方全部含めての事業として捉えて146号線なども当然に両村にまたがる県道なの

ほしいと、このまちづくりは。そういう中で公で、県道29号線については特に村としての考え

共下水道の事業も、この中にぜひ位置づけてほ方をこういう機会に表明しておかないと、県がしいと思うんですけれども、公共下水道につい今どういう考え方を皆さん持ってますかと聞いてはどうですか。

ているわけですから、ぜひ29号線についてとか、○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

146号線について村の考えをこの機会に出して○上下水道課長 知名 勉 お答えします。
土地利用がまだ定まっていない中で、事業担ほしいと思いますが、どうですか。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

当課での協議はまだ行ってないところです。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

現在共同のまちづくりの中で進めている課題○１３番 石原昌雄議員 そういうところもあの中に両村の公共交通機関の連携という課題もるんですけれども、担当課からは、公共下水道

ありますので、その中にまだ具体的にそういっの進捗も含めて一緒にこの共同のまちづくりでた案は出ていないですが、その中に組み込んで考え方を組み入れて提案してほしい。特に最近、いけるものと考えております。

公共下水道の中で感じるのが、年次的に予算は― 130 ―

確かに要求したりして事業をやっているようにきて、裏負担も小さくなってきているように思思いますけれども、事業のボリュームがしぼん

うんですよね。そういう面では、元のとおりにできていますね。そういうところもやはり、今負担して事業を進めていってほしいというふう

後、この事業を早めに終わらせていくところもに思いますので、そこら辺は関係課のほうでぜ含めて、予算の要求の仕方ももっと新しい発想

ひチームワークよくやってほしい。

でお願いしたい。今までの県の予算の与え方は、

あと、この公共下水道事業が入ってない地域

大体割合で、申請した金額の割合で交付金は大ですね。例えば北上原、新垣、登又などの地域

体決まっている感じがしますね。だったらもう、が、公共下水道は今もう可能性は非常に少ない

もっと多めに事業を２倍ぐらい申請して、２倍わけですね。そういう面に関して、こういうとぐらい事業が進むようにしてほしいですけど、ころの事業の導入の仕方もこの公共の、共同のそこら辺についてどう考えますか。

まちづくりの中で、両村の隣接している地域の○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

地域課題として、ぜひ共同のまちづくりの中で、○上下水道課長 知名 勉 お答えします。

公共下水道ができない地域の課題も入れてほし

事業費は毎年１億2,000万円要求しているんですが、補助金が毎年削減されている状況でごいですけれども、そこはどうお考えですか。
○議長 新垣博正 休憩します。

ざいます。

休

憩（１３時４６分）○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○１３番 石原昌雄議員 そうですね、大体毎

再開（１３時４６分）

年２億円ぐらい要求されていると思うんですけ○議長 新垣博正 再開します。

れども、今後はもうちょっと３億円とか４億円

上下水道課長 知名 勉。

ぐらい要求してもらって、多分要求すると裏負○上下水道課長 知名 勉 両村個々の下水道担できますかということが出てきますよね。３計画があり、現在、それに基づいて整備をして億円とか４億円とか、ある程度の金額を出したいるところです。共同のまちづくりで、今後詳ら、その裏負担についてできる、今の中城の力細まで協議されていくとは思いますが、今のとだと思うんです。そこら辺について裏負担につころは両村が計画している事業を進めるといういてどうお考えですか。

ことになっております。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○企画課長 比嘉健治 財政措置的な考えとい○１３番 石原昌雄議員 ぜひ提案してほしい。

うことではありますが、担当課のほうから補助

私が思うのは、この共同のまちづくりを出すと事業の申請を行い、認められた部分についてのいうことは、今から10年先までの中城村の動き、

措置はこちらとしても対応していきたいという

北中城村の動きというのを提案することになる

ふうには考えています。ただし全体の事業も見と思います。実際は。ただ単に中部広域に移るながらだと思いますので、協議は常にしていきための書類ではないと思うんですよ、中部広域たいと思います。以上です。

に移って10年先の計画だと思いますので、そう○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

いう面ではぜひ漏れがないように進めてほしい。

○１３番 石原昌雄議員 財政措置も、裏負担

あと農業政策についても、中城も農地はたくの措置も今まではずっともっと大きい金額の裏さんあるし、そういうこともあるんですけれど

負担ができていたのが、だんだん小さくなっても、今後、この農地の政策とか、例えば農地の― 131 ―

利活用についても当然これに入れてほしいんで○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

すけども、この農業関係については例えば農業○村長 浜田京介 お答えいたします。
昨日も善功議員に少しお答えやりましたけれ

委員会の意見も反映されていきますか。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ども、基本的にはその負担が、電気料の負担に○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

よって事業が行えていない、地域の発展を阻害

まずワーキンググループの中に産業振興課もしているというのがはっきりしているのであれ

メンバーとして入っていますので、その農用地

ば、それはもう当然我々は当然のごとく、そこの利活用の問題は産業振興課のほうから提案がはその電気料の負担という形になるのか、あるありますので、その辺も組み込んでいけるもの

いは新たな補助金でもって対応するのか、方法と考えております。

はいろいろあると思いますけども、そこをまず○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

はしっかり精査をさせていただいて、そして実○１３番

際に各集落、部落がやはりこれは随分負担に

石原昌雄議員

ぜひワーキンググ

ループの中でそういう捉え方をやってもらって、なっているということであれば、しっかり対応

農地政策については見直しの時期とかいろいろはしていきたいなと思っております。

くると思うんですけれども、そこら辺も併せて○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

拾ってあげて欲しいと思います。

○１３番 石原昌雄議員 電気料を各自治会があと、商業地等について、両村のつながりがなぜ負担するようになったかですよ。なぜ自治あるような、この商業の流れの部分でも、そん会が負担しないといけないわけか。かつては、

なに両村はないですけれども、つながりがある

各自治会が、防犯灯を一つ二つ三つで少しずつような方向性で商業地政策も検討してほしいと設置したいきさつがあって、それは当然自治会思います。併せて観光地とか、それから観光案

が自分たちの努力でやってきたんです。だけれ

内の方向性についても、この共同のまちづくり

ども、近年の防犯のあり方は、昔のやり方とはの中でぜひ組み込んで欲しいと思いますので、違うんですよね。ですから、もっと村のほうがそこら辺もワーキンググループで投げてほしい

しっかりとそこら辺を防犯として取り組まなけというふうに思います。

ればならないと思います。私の調べた部分は今

あと、みんなが一番期待しているこの住宅事

年度の予算資料から、村内の電柱等の占有料は情の件ですけども、そこら辺についても、本当

487万円計上されていますね。村が負担していにこの共同のまちづくりを通して中部広域に移る防犯灯の電気料は233万円です。487万円の電るという方向の中で、本当にこの住宅事情が前柱、電柱についているんですね、防犯灯も。そ向きになって、若者たちがもう本当に住宅事情のうちの233万円を村は今負担しております。

については深刻な課題でありますので、それもそして南上原地区の区画整理事業内にある電柱計画の中のどこら辺に住宅を誘致するか、そうの占用料は予算で161万円ですよね。じゃあ南いうところも併せて頑張ってもらいたいと思い

上原は自治会としてこの防犯灯の電気料を年間ますので、よろしくお願いします。

66万円持っているんです。もうこの部分で自治大枠２番に行きます。防犯灯の電気料ですけ

会は、この分を優先につけてほかのものをやる

ども、村長、善功議員からもありましたけれどんですよ。ですから、今村長がおっしゃったよ

も、この防犯灯については、やはり村が負担しうに、自治会の事業に支障があると。負担を感てほしいと思うんですが、どうですか。

じているというのであればということであるの― 132 ―

で、負担を感じています。近年南上原としては、ね。駐車場じゃなくてもあそこのほうを改良す

例えば子供組踊塾とか、もう子供たちを育成する方法はできますか、お願いします。

るためにスタートさせました。大人が最初やっ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

たんですけど、最近は子供中心です。これ、一、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

二回講師をつけて練習すればいいものじゃなくそのスペースは本来駐車場スペースではありて、やはりずっとやらないといけないです。こませんので、改良できるかというと、すぐできの講師先生を１か年間継続してやるために、70

ますと現在言えません。

万円ぐらいかけています。もちろん発表会も来○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

るんですが、そのためにはまたいろいろ負担を○１３番 石原昌雄議員 方法論の話で、理屈させたりもします。そういう面もあるので、ぜの話ですよね、これは。ですから、緑地帯式のひ自治会の活動にもっとこれが回せるように、敷き込みとか、いろいろのあれはありますよね。

今回の負担を村でやってほしいと。ちなみに南

いわゆる緑地何とかという。そういうのも含め

上原は世帯数が今住民基本台帳では世帯数でて今の現状をやはりよくしないと、今の現状は

3,865世帯です。自治会に加入している南上原

非常に見苦しいわけですよ。雨降り後であっちの自治会は440なんですよ。440世帯で3,865世に止めたら、そのタイヤの土地が歩道に全部行

帯分の負担をしているんです、今。そういうとくわけですね現実は。そうならないためにはど

ころからするとおかしいんじゃないかと。やはうするかということで、そういう部分も多少はり不公平感があります。しっかり精査してほしやらないと、せっかく造ったところがもったい

いと思います。先ほど、村長から回答がありまないなと思っています。ぜひ検討してほしい。

したので、これはまた次回に回します。ぜひ前

あと先日もやったんですが、ぜひまた植栽とかについて、まだ配水池が今から工事が入るん

向きに御検討をお願いします。
最後に大枠３に行きます。糸蒲公園のほうは、だけれども、その前においても水道課のポンプ

御存じのようにもう子供たちとか保育園の皆さ

場の斜面なんかは非常に人が行かないところだ

んとか、学童クラブとか、街区公園とかも含めけど、ああいうところこそ草が生える場所であてたくさん来ています。夏の炎天下もみんな来れば大きな木を植えて、将来に向かって草刈りているんですが、そこら辺で一番目立つのが夏もしないようにできるかと思うので、そのときの炎天下の対策はやはり村としてもしっかり考

はぜひリュウキュウマツをお願いしたいと。一えるべきじゃないかなと。あそこに来ている人

応案として投げますけれども、担当課としてどたちは、いちいち村に要望は来ませんよ。どっうですか。

ちかというと、でも、みんなでそういうのを分○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

かってそういうふうな対処をしていかなければ○都市建設課長 仲村盛和 ただいまの提案をならないと思います。先ほど課長は駐車場のこ

受けて、それが除草しなくてもいいような方向とはどうのこうのということであったんですけに行くのであれば、この辺も検討していきたい

ど、別に駐車場という表現をしなくても、今、と考えます。

園路の横の駐車しているスペース、分かります○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

よね。どうしてもああして置くわけです。そう○１３番 石原昌雄議員 ぜひいろんな方法をしたらああいう状況で、水たまりがあったり、取り入れて、事業を進めていってほしいと思い草が生えたりしていて本当に見苦しいんですよます。今回の質問はこういうふうにやっていま― 133 ―

すけれども、ぜひ関係課が今後とも住民サービ
スが進むように、地域の活性化につながるように仕事を頑張ってもらうことを期待し、一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で石原昌雄議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。ご苦労さまでした。
散 会（１４時０１分）― 134 ―

令和３年第５回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和３年12月３日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年12月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年12月８日（午後３時04分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

７

番

新

垣 貞 則

８

大

城 常 良

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 135 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 136 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

徒が口にできない食べ物については給食費からより本日の会議を開きます。

牛乳代金を差し引いている現況がありますが、（１０時００分）

中城村はどう対応しているか伺います。御答弁

日程に入る前に、昨日、石原昌雄議員の御質

お願いします。

疑に対する答弁に誤りがありましたので、訂正○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

の答弁をいたしますので、上下水道課長から答○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御弁訂正をします。

質問にお答えをいたします。

○上下水道課長 知名 勉 昨日の石原昌雄議

大枠１につきましては産業振興課、大枠２に員の御質問に対する、答弁に誤りがございまし

つきましては教育委員会のほうでお答えをいた

たので、訂正させていただきます。下水道事業します。私のほうでは、今議会でも大変皆さんの補助金申請額を毎年２億円と答弁いたしましも御心配されて、御質問などありました軽石問

たが、正確には１億2,000万円でございます。

題ですけれども、今議会でも答弁があったと思

２億円というのは、裏負担額を含めた補助事業

いますが、できることからもちろん迅速にやら費でございます。おわびして訂正申し上げます。

せていただきます。そして、これは県も国も絡○議長 新垣博正 日程第１ 一般質問を行いんでの話になると思いますが、決定した事項にます。

ついては、迅速に対応できるようにしっかりと質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

その体制を整えていく努力をしていきたいと

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

思っております。私自身も漂着して２日前でし

最初に屋良照枝議員の一般質問を許します。

たか、３日目でしたか、視察させていただいた○４番 屋良照枝議員 おはようございます。

ときにも、大変漁港内を行ったり来たりする状

議席番号４番、屋良照枝、議長の許可が出まし況、現在もそれは続いているようでございます

たので、通告書に基づきまして、質問いたしまが、きちんと対策が決まった段階では、迅速にす。大枠１、浜漁港に漂着した軽石の回収・処対応できるように、しっかり準備をしていきた

理対策について。今年８月に発生した小笠原諸いなと思っております。以上でございます。

島の海底火山が噴火した影響で、県内に大量の○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

軽石が漂着している問題で、佐敷中城漁業協同○教育長 比嘉良治 おはようございます。大組合中城支所へも11月８日に漁港へ漂着してき枠２の食の安全と給食についてですが、学校給ました。海岸や漁港、湾港に日に日に押し寄せ食は子供たちの発育発達に大きな影響を与えるて漂着している軽石について伺います。①湾港、ものです。教育委員会としても、校長、ＰＴＡ

漁港、海岸、河川などにおける軽石の被害状況

会長、自治会長の代表を交えて、給食運営委員

は把握しておりますか。調査はされましたか。

会で話し合いを持って、安全安心な給食を提供②回収や除去、処分又は活用方法など対策に対できるようにしています。また、栄養士が各学して財政措置を行なえますか。

校で食育の指導を実施し、好き嫌いなくバラン

大枠２、食の安全と給食について。去年４月

スよく食べることや、調理してくださる調理員

から加工品に表示される食品表示、材料、分量、への感謝の気持ち等を育んでいます。詳細につ内容が大きく変わりましたが、学校給食におけいては、教育総務課長のほうから答えさせます。

る食材の選別、メニューなど何か変化はありま○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

すか。牛乳など食物アレルギーを有する児童生事務局長 仲村武宏。

― 137 ―

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

宏事務局長 仲村武宏。

おはようございます。それでは、屋良議員○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武の①についてお答えします。
漁港内及び海岸の軽石についての被害状況は

宏

漁協から資料をいただきまして、それに基把握しております。随時、漁港内、浜漁港は、づいて算出させていただきました。以上です。

漁港内は浜漁港所長と情報を共有し、また、海○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

岸については、住民生活課と共有して、現場確○４番 屋良照枝議員 では組合のほうからの認しているところでございます。続きまして②

数字というふうに受けてよろしいのですか。

についてお答えいたします。回収や除去、処分○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

または活用方法につきましては、現在、軽石の事務局長 仲村武宏。

漂着収束の兆しが見えず、今後の漁業活動及び○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

水産振興に不安が募る現状ではありますが、今宏

後、国、県への補助事業導入を考えております。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

以上です。

○４番 屋良照枝議員 30隻というのにちょっ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

と疑問があったものですから、確認の意味で質○教育総務課長 我謝慎太郎 おはようござい

問いたしました。

はい。

22名の組合員で、３名ほどは３隻とか２隻とます。大枠２についてお答えいたします。
平成27年４月１日より、食品表示法が施行さか、ちょっと多めに船も持っていらっしゃいま

れ、加工食の表示ルールを定めた「食品表示基

すし、トータルで30隻なのかは、私も、数えて準」の遵守が義務づけされていることは、給食ないので、ちょっと自信はないのですが、フィセンター及び教育委員会においても認識しておルターの取り替えで３万円の30隻というふうに、ります。学校給食のメニューについては、現在補正を見られていますので、フィルターは船の特に変化はありません。次に給食費の減額につ大きさによって金額が違うので、そこのほうは、

きましては、中城村学校給食共同調理場運営にその実績に応じてということでしたが、30隻の関する要綱第６条の規定により、体質、アレル

ほうも、とにかくフィルターに支障を来たして、

ギーなどにより完全給食を受けることができな

その交換を余儀なくされている。それについてい旨の届出があった場合により、減額をするこは、全部補償というか、面倒を見てくださいまとができます。以上です。

すか。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○４番 屋良照枝議員 それでは、軽石につい事務局長 仲村武宏。

ては、さきに大城議員や伊佐則勝議員からも、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

軽石の件は質問されておりますので、組合から宏提出されています要望書を確認しながら、再質

舶の大きさで異なりますので、そういう実績に問します。

応じて漁業組合を通して、また村に請求書が来

１、船舶への般外機フィルターの購入及び取実績に応じて大城議員にも話したとおり船ると思いますのでそれで支払いをしたいと思っ

りつけ費用の補償における痕跡で、30隻というています。以上です。

ふうに伺いましたけれども、こちらの根拠を伺○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

います。

○４番 屋良照枝議員 では実績に応じて、皆― 138 ―

さんに補償していただけるよう、よろしくお願○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いします。

○４番 屋良照枝議員 今現在、１回目集めら要望書の②休業補償はどこまで保証されます

れて、土のうに入れられて、漁港内の広場のほか。出漁できなかった日数、日割りですか。

うに積み立てられているのですが、土のうに入○議長 新垣博正 休憩します。

れてそのまま放置ですか。期間とか、土のうの休

あまり長く持つような土のうでは集められてい憩（１０時１３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ませんけれども、期間的なもの。そして、その再ままそこに放置するのか、そういうことが開（１０時１３分）

ちょっと懸念されるので、とりあえず応急措置○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武として集めたという感じが見られますので、今宏。

後そういった資材、もっと強力なものにするの○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武か。それとも軽く集めて、何か移動するのかと宏いうことがちょっと気になります。そういう考

休業補償なのですが、今、県も国もまだそういったものは打ち出していないと認識しておえはどうですか。

ります。ただ、うちの漁港内に関しましては今、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

県が出している補助金ではありますが、海岸も事務局長 仲村武宏。

のの漂着ごみであって、水産庁のものではない○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ために、今後は県にも漁港内に関する補助が使宏

えられるように調整して要望したいと思ってお

今県のほうでは農業資材に使えるかどうか。建ります。以上です。

築資材に使えるかどうか。また人体に影響はな○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いかということで重金属は含まれていないとい○４番 屋良照枝議員 では、こちらの補償もうことが報道されていましたので、その分、建県の方針、そういったものが出て、漁業関係者

設業界も含めながら資材をどういう資材に使っのほうにしっかり補償していただけますようにていくかは、また報告があると思います。そのお願いいたします。

時にはまたその軽石をどこかで運搬できるかと３番目の軽石撤去費用、重機費用と資材費で今、仮に置かせていただきました。ただ、いう。沖縄県全体の話ですのでそこに基づいて見られていますが、資材は何を使いますか。

やっていきたいと思っております。以上です。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

休○４番 屋良照枝議員 では、一時取り置きと憩（１０時１４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

いう考えでよろしいですか。懸念していること

再が、軽石はそのまま放置して、そのまままた砕開（１０時１４分）

けたり軽くなったり、飛沫で飛ぶのです。ただ○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

置いているだけでその上からさらに何も覆いか宏。

ぶさっていないのがすごく見た目的にというか、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

実質的にそういったところが気になるので、土宏集めたものについては土のうとかと、大きのうだけのお考えなのか。さらにその上から何いトン土のうを提供していきたいと考えておりか覆うことを考えているのかということで、今ます。

漁港内にそのまま放置されているので、しばら― 139 ―

くはいいのですけど、だんだん自然に風化してります。漁港に海に出る人たちの船とかそう

飛び散るようになります。そこまでの対処は考いった補償問題については、話も聞こえてくる

えていただけますようにお願いいたします。

けど、このアーサに関しては、これからどういそれでは４番目のオイルフェンスの件ですけ

うふうに、種付けに影響を及ぼすのか。そして

ど、漁港のほうでアーサの養殖がされておりま

漁獲その量が減るのか。そして品質、それに何すが、存じておりますか。把握していらっしゃ

かざらざらした食感が残らないかとか、いろんいますか。

なことをこれからの、今から種付けして、12月、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

１月、１月頃に少し、めどが見えるというふう

事務局長 仲村武宏。

に、今後のことなので、そういったものがこれ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武からこの軽石問題とかそういう補償の対象にな

宏

漁港内ではないです。漁港内ではその養殖るのかというのがすごく懸念されているものでをしてはいないのですが、南浜から津覇にかけ

すから、ぜひ養殖をされていること、そして、ての養殖が２場あります。以上です。

実際に囲っているという現状。そして漁民も初○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

めてのこういった自然災害ということで、手探○４番 屋良照枝議員 村内でアーサ養殖がさりの状況で、でも漁獲、せっかく今、アーサがれておりますので、そのアーサの養殖において、少し根づいて収穫も見込んで収入につながって

今回の軽石が被害を及ぼすことは想定しておりいる矢先に、数量が落ちないか、製品に関してますか。オイルフェンスの設置が必要とは思いのざらつき、舌触り、そういったものに及ぼすませんか。

のではないかということですごく、この２月、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

３月までには、大体結論とか収穫のそのめどが事務局長 仲村武宏。

つきますので、ぜひ経過を見守っていただき、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

対応できる補償というか、何か懸念がある場合

宏には対応していただけますようにお願いします。

オイルフェンスに関しましては、広大といいますか、どこまでやっていいのかがちょっと漁民の要望書の中で、５番目に軽石問題の対把握できていません。あと養殖に関しては村と策として、海水の軽石専用フィルターの取付けしても気にかけていることではあります。ただ、で開発中の商品があること。そして分離器の取この軽石の漂着の収束が見えないので今、どう付けで開発中の商品があるということで、記載しようかというふうな考えを持っていますが、されていますから、こちらについては確認をし支所長にちょっとお話を聞いたところ今、アーておりますか。

サの養殖ともずくもありますけど、種付けはま○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

だやっていない状態で、今のところ影響はない

事務局長 仲村武宏。

というふうに伺ってはおります。以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

宏○４番

件ですが、これについて漁民と漁協支所長から

屋良照枝議員

今、種付けっておっフィルターの取付けと吸込口、分離機能のしゃいましたが実際にその養殖をされている方

情報は仕入れてはおります。以上です。

は、独自にもう持っている網で、周りを囲んで○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

おります。初めての経験で、種付けにどのよう○４番 屋良照枝議員 この問題はもう今後こに影響するのかっていうのをすごく懸念しておれから見守っていかないといけないことですの― 140 ―

で、１日も早く安心して安全に海人が操業でき○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

るように。自然災害ですから、長期間に及ぶ軽○４番 屋良照枝議員 分かりました。では１石問題です。魚や環境に注意して、組合とも問点だけお願いします。
先ほどアレルギーの給食に対して届出がある

題提供しながら取組、被害をとどめるために尽分に関してはというふうに答弁なさいましたけ

力してください。
大枠２番に移ります。大枠２番の食品表示にれども、今、中城村のアレルギーを持つ生徒は、ついて確認いたします。これまで原材料名でよおりますか。そしてこの届出でアレルギーを持かったものが、アレルギーに関する食品は微量つことで、この食品というか、そういった届出でも使用されている場合は明記しないといけなをなされた親御さんがいらっしゃいますか。

いということになりました。小麦、卵、乳製品、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

牛乳、乳成分、エビ、イカ、魚介類、果物、○教育総務課長 我謝慎太郎 現在、先ほど答

ピーナッツなどとアレルギーを起こす製品はた

弁しました減額申請については、現在申請してくさんです。そして、製造工程でも温度管理がいる方はおりません。以前は牛乳のほうで、お徹底され、保存方法も厳しく、時間も以前と比１人減額の対象になっていた方がいるそうです

べて短く短縮され、調理して口に入るまで、消が、現在についてはその申請の届出がありませ

費されるまで短縮されています。島豆腐や食品

んので、全員が牛乳を食しているということで表示の保存時間短縮でアツアツのまま店頭に並す。あと完全除去食の申請については、こちら

ぶのも時間制限されています。そういったことでの対応ができないため、その実施は行っておを確認して、調理方法は先ほど給食センターにりません。以上です。

おいて、何ら何も問題はないとおっしゃいまし○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

たけど、去年の４月１日から温度管理、それか○４番 屋良照枝議員 以前、届出があって、ら調理時間とか、そういった子供たちが口にす

牛乳に関しての減免をした方がいらっしゃる。

るものとか、本当に厳しくチェックが入っていそのお子さんはもう卒業しているのですか。

るのですけど、調理方法、給食センターのほう○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

では、何か特別のことはなく、２年前と同じよ○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。
その対象者について卒業したかちょっと私のうな何も変わりはないでしょうか。
○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ほうでは確認しておりません。申し訳ありませ○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまん。

す。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

先ほど答弁で申しましたメニューに変更がな○４番 屋良照枝議員 アレルギーに関しては、

いといったことについては、献立のメニューの届出はその年その年だと思うのですけど、１年、内容についてということでお答えしております。

２年で直るものではありません。口に入れる食調理方法やアレルギーの対応方法については、べ物ですから、その子がずっと食べているもの

給食センターにおいても、日々、注視し安全なですから、まずそういったアレルギーを持って給食を提供するように日々努力して提供していいらっしゃる子が、実際にいるということです。

る状況でありますので、献立のメニューに変更届出はないのだと思いますけど、すみません、はないという答弁でしたのでそのように了承く

私のほうには、全体はちょっと分かりませんが、ださい。以上です。

２人のお母さんから、うちの子は牛乳が体質的― 141 ―

に合わないということで、飲んでないというこうで令和３年９月１日から16日まで、分散登校とです。おっしゃるとおり届出は出していませ

して欠食した分、それからオンライン授業で欠ん。でも、親御さんにしてみれば、自分の子が食した分、そういったものに対して、そしてま口にしない食べ物に対して、やっぱり給食費はた令和３年の12月、今現在の１か月分の給食費払わないといけないよねっていう本当に立ち話を無償といたしますというような、こういったなのですけど、でもそのアレルギーを持つ親でコロナ禍による欠食です。食べなかった部を返すが、本当に育つ段階で目を離したすきに、卵金します。保証しますという、こういったもの

とか小麦粉とかパンとか、口にするたびに腫れがあります。それからうるま市においても、少て、異変を期して本当に命に関わるのではない

し幾ばくの届出があった分に関して、要するにかということで、何回も病院に駆け込むのです

食べなかったから返しますよというそういうこよね。本当に気をつけて食べさせているつもりとなんですけど、アレルギーと少しちょっと離でも、食品については今とても厳しい、大変なれてはいますけど、中城のほうで食べなかった状況です。本当にそういった給食の献立を目に分、欠食についてのそういった対応というのはするときに、自分の子供は小麦粉、卵、そう検討されていますか。

いったものにマーカーで印をつけて、大丈夫か○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ね。そして本当に食べないでよっていうことで、○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

念押しをするのです。子供の場合も、みんなとす。

これが違っている、みんなと違うという。そうコロナ感染症対策のため、学校を休校にしたいう認識は、本当に低学年、本当にしてほしく

際の給食費については、中城村においても減額ないのです。食べ残しでもなくて本当に口に入の対象となっております。減額分については、れられなくて、そういったものが食べないもの

今後の支払い分において相殺し、減額をしていにお金を払っているっていう、そういう負担できます。以上です。

すね。それだけでもちょっと払わないといけな○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いよっていうその言葉には、自分の子供を逆に○４番 屋良照枝議員 答弁ありがとうござい守っている言葉なんですよね。違っているといます。

うかそういう認識をさせたくないっていう親御

食べなかった部分に関して、減額を認められさんの気持ちがすごく伝わってきて胸が痛くて、る。そういった言葉を聞いてほっとしています。

調べてみましたら、牛乳は飲めない子は、前アレルギーを持つ子も本当に飲めない、牛乳をもって要するにおっしゃるように申請すれば、飲めないっていう子はいるのです。実際に。た

返金をしているということでありましたので、だ、届出をすること。それから親御さんが、そ内地のほうでもきちんと返金されていますし、

ういったものに躊躇している現状、すみません、

それから沖縄県のほうでは牛乳ではないのです

私の把握しているのはお２人の方なんですけど、けど、それの返金について調べましたら、先ほできるだけ届出をして、還元していただいて、どの去年のコロナ禍における、それについての

少しでも気持ち的に食べないものに関してはと

給食の欠食、そういったものに関して返金をすいうことで、ただ親御さんとしては、牛乳だける。還元しているところがありましたので、そではなく、ほかの果物、エビとかイカとか、ほちらについての考えを少しお聞かせ願いたいん

かの面に関しても、給食センターつくる側に対ですけれども。糸満市のほうで、学校給食のほして、すごくお世話になっているというか、負― 142 ―

担をかけているというか、そういった思いも○１２番 金城 章議員 12番 金城 章、一おっしゃっているんですよね。でも、牛乳だけ

般質問を行います。

は計算上もそれから返金するのに、何ら支障が各議員、いい意見を出して、皆さん提言して……そんなに難しいことではないと思うので、います。やはり、皆さん感じることは同じもの

再度確認ですけど、届出があった場合には、返を感じていらっしゃると思います。それに、執金とか還元は可能でしょうか。

行部の皆さんぜひ答えるべく、肝に銘じていて、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

いろいろな課題解決に臨んでいただきたいと思○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまいます。私の質問も毎回、同じような形態の質す。

問でありますが、進捗がなかなかないのではな

先ほどの答弁でも申しましたとおり、学校運

いかと思って、いつも同じ質問になっておりま

営に関する給食要綱第６条に基づき、牛乳のみ

すので、ぜひいい答弁をよろしくお願いします。

の給食、もしくは牛乳を除いた給食については

大枠１、道路行政についてであります。①宜減額の対象としていきますので、申請があれば、

野湾横断道路の進捗状況はどうか。②久場前浜

医者の診断書の提出要件などもありますが、そ線の開通はいつになるか。③この前浜線周辺のの受理した後については、減額を行っていきま

久場特定保留地は何ヘクタールなのか。また④す。以上です。

久場前浜線周辺の土地税収額は幾らか。⑤公共○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

駐車場より新庁舎までの歩道計画は検討したか○４番 屋良照枝議員 ぜひ親御さんたちにも、どうか。

それからそういった制度があることを認知させ

大枠２、下水道工事についてであります。①て、そしてアレルギーを持つ子、本当に我が子

今年度の下水道工事の額は幾らか。②南上原地が口にすることを本当にドキドキしながら見区の下水道完了は何年になるか。また、今後の守っていますので、これからも未来を担ってい工事進捗と予算の確保をどう考えているか。③く子供たちに、まだ10数年しか食べていない彼

来年度の下水道の計画予算はどう考えているか。

らですので、アレルギーとかそういったものに

これは南上原だけではなくて、全体の工事額もついては改善ができます。安全安心した食生活です。

を安心安全な給食提供に関心を持って、見守っ

大枠３、都市計画についてであります。①那ていきたいと思います。よろしくお願いします。

覇広域から中部広域へ移行の進捗状況はどうか。

以上、終わります。

②北中城村と中城村との共同のまちづくり計画○議長 新垣博正 以上で屋良照枝議員の一般の進捗状況はどうか。これも昨日の石原議員か

質問を終わります。

らもいろいろ質問がありましたけれども、ぜひいい答弁をよろしくお願いします。

休憩します。

○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○村長 浜田京介 金城章議員の御質問にお再答えをいたします。

休憩（１０時３６分）

開（１０時５０分）

大枠１番につきましては都市建設課と税務課○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、金城 章議員の一般質問を許します。
金城 章議員。

のほうで、大枠２番につきましては上下水道課、大枠３番につきましては都市建設課のほうでお答えいたします。

― 143 ―

お尋ねの都市計画について、那覇広域から中す。道路近辺の土地の課税状況につきましては、部広域への移行の状況ですけれども、これも昨筆数にして100筆ほど。税額につきましては、

日答弁があったと思いますけれども、今現在入114万円ほどとなっております。

口が、その両村の共同のまちづくり計画の策定○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

でございますので、そこから中部広域の移行へ○上下水道課長 知名 勉 大枠２の下水道工

向けての議論づくりといいますか、そういうも事についてお答えします。

のが今現在進行している状況でございますので、①の令和３年度の下水道工事費は、5,279万

私もそれをしっかり注視して頑張っていきたい

円でございます。②と③を一括して答弁いたしなと思っております。また詳細についてはまたます。令和４年度から令和８年度までの５年間、担当課のほうで、お答えをさせていただきます。

従来実施してきた沖縄振興公共投資交付金事業

以上でございます。

に加えて、新規事業の地方創生整備推進交付金○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

事業を活用し、南上原地区を優先的に、添石、○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の伊舎堂地区まで整備を進めていく計画でござい

大枠１と３についてお答えいたします。

ます。令和４年度は、両事業費の合計が約２億

まず大枠１の①からです。令和３年度中に検5,200万円、うち工事費が約１億7,300万円で、討委員会を開催して審議する計画でありました

南上原の県道32号沿線及び役場庁舎隣のこどもが、総合事務局の実施している将来交通量推計

園予定地周辺を整備する計画でございます。今の公表が令和４年度以降になったことから、公後、事業計画どおりの補助金交付があった場合、表後に設計の精度を向上させた上、検討委員会

南上原地区は、令和７年度に完了する予定でごでの審議を行う予定とのことです。②です。１

ざいます。

筆契約できていない土地があり、開通の見通し○議長 新垣博正 金城

は、現在立っておりません。③特定保留地は37○１２番 金城 章議員 それでは再質問しまヘクタールです。⑤です。歩道の整備計画は現

す。

章議員。

宜野湾横断道路進捗は全然ないのです。以前

在ありません。
それから大枠３についてです。中部広域へのから言っているような交差点の改良だけはぜひ

移行は、両村での共同のまちづくり計画を策定

先々に申し入れてください。329の出口。ぜひし、計画的なまちづくりの実現方策を示すこと

以前の道路計画では、西原横断道路との西原バとされているため、計画書の策定が優先されま

イパスの、この宜野湾横断道路との交差点はずす。共同まちづくりの進捗としては、両村の地れていましたので、その件はぜひ申出ていただ

域住民へのアンケート及び両村の関係部署からきたいと思います。

意見聴取を行いながら、協働で行えるまちづく②の久場前原線の開通は、いつになるか分かりについて調整を行っているところであります。

らないということで見通しがないということで以上です。

すけれども、これがもし開通した場合、この用○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

途は一応、今は特定保留地なんですが、開通し○税務課長 大湾朝也 大枠１、④について御た場合は用途変更等はどういう用途になるのか。

説明いたします。

また、この土地の使用状況はどういうふうに変

久場前浜線幹線沿いの現況土地地目につきましては、畑や雑種地などの地目となっておりま

わるか、答弁できますか。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

― 144 ―

○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在は特定保留地というふうになっていまし○税務課長 大湾朝也 お答えします。

て、電力側が工業地域、それから久場前原線か

市街化編入によりまして、調整区域から市街ら海側が準工業地域で今、特定保留となってお化地区へと変更された場合、一つの例をとりまります。その市街化編入に当たっては、地区計

して畑を考えてみますと、市街化畑というのは画を導入することが要件となっております。

将来的に宅地化が予想される農地でありますの○議長 新垣博正 金城

で、宅地からの比準方式によりまして評価額を章議員。

○１２番 金城 章議員 この土地利用を準工求めることになりますので、税額については高業地帯は何でも建設可能かと思います。そうな

くなることが考えられます。

るとこの開通しないとどうにもならないですよ○議長 新垣博正 金城ね。この解決に向けて、どう取り組むのか。都○１２番 金城 章議員 高くなると。どうし

市計画課長以外どなたが副村長、答弁できますても開通がないと高くならないですよね。

か。村長でもよろしいです。

ちょっとこの開通について、村長一言、今、税○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

務課長も話したように税収をアップすると、将○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

来の見通し、着手してから10年になると。いつ章議員。

現在もやはり当初から、単価の見直しを求め

見通しがつくのかどうかということについて。

られているようでございましたが、その辺がま○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

だ理解を得られていないというところが交渉に○都市建設課長 仲村盛和 先ほども答弁しま至っていないところです。理解を得るにはやはしたが、現在、まだ見通せていない状況でありり粘り強く交渉するのと、あと地域の協力も得ます。粘り強く、交渉していくしかないと考えないと解決できないものかなというふうに考えております。

ております。

○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 金城

章議員。

○１２番 金城 章議員 村長、一言ももらえ章議員。

○１２番 金城 章議員 都市計画課長、このないですかね。副村長でもいいですよ。ぜひこ

工事が今、一部だけ残って、あとは完成していれだけのお金をかけて道路工事をしたものの、ますよね。これ何年になりますか。

これが開通もできない。どうにか前回、何か対○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

策が何年前ですかね、２年前ですか、ちょっと○都市建設課長 仲村盛和 約10年になるかと日付を忘れましたが、村長、この議会で、旧庁思います。

舎の議会で、どうにか解決方法はあるという答○議長 新垣博正 金城

弁をなさっているんですよ。そのことでもいい章議員。

○１２番 金城 章議員 工事着手してからもですから、ぜひ何か対策があれば、一言村長か、

そのぐらいだと思う。しかし、開通はまだ見通副村長でもいいです。解決方法がないかどうか。

しがないと。これは開通して土地の先ほど税務○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

課長からありました、税務課長、これ開通した○副村長 比嘉忠典 解決方法といいますか、場合、地目も変わってくると思います。アパー

地主が用地を村のほうに売っていただくというトも造れる。住宅も造れる。工場も造れる。そことと、地域の御理解の上で、現在の状況を打うした場合に、この開通した後、税収はアップ

開していくという、その方法しかないだろうとになりますか。

いうふうに考えております。
― 145 ―

○議長 新垣博正 金城

決できるかどうかは分かりません。

章議員。

○１２番 金城 章議員 これ解決しないのは、○議長 新垣博正 金城章議員。

そのままずっと見通しがないまま、そのまま○１２番 金城 章議員 何かできたら村長、

ほったらかしで行くんですか。今、地域の協力

こういう答弁も村長は別の答弁もしっかりなさがないという話です。地域の協力のほかにも、る方だから、こういうのもちゃんと答弁していこれもどうにか１筆だけですので、解決に向けただきたかったな。ぜひこれはまた次の議会でていろいろことに取り組まないといけないと思もやりますので、ぜひ考えていてください。

うのですが、副村長、村長も。担当課で解決でそれでは公共駐車場から庁舎までの歩道計画

きないからそのままになっているはずなんです

なしといいますか、こども園がもう近々、着工

よ。ぜひ、２年前の村長の答弁でありましたとすると思います。こども園も現道路からのセッ

おり、いろいろな解決方法があると村長は答弁

トバックはあるということで、前議会で答弁をしています。この解決方法でもいいですし、取もらいましたので、そのあとに、歩道の計画はり組まないといけないのではないかと思うので来年度でも入れないと、今日写真を持ってくるすけれど。もう一度村長か副村長、答弁お願いのを忘れまして、朝夕の職員のこの道路からのします。都市計画課長ではなくて、お２人で、歩いている状況を見たら何十名も一緒にバーッぜひ相談して答弁お願いできますか。

と同じ時間帯にもう出勤は同じ時間帯にですよ。

○議長 新垣博正 休憩します。

車が通ったら危なっかしくてしょうがないです。

休

ぜひこれは来年の計画に入れていただきたいと憩（１１時０８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

思いますけど。どなたか、都市計画課長以外、

再

お願いします。副村長でもいいですよ。

開（１１時０８分）○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 再開します。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

副村長 比嘉忠典。
○副村長 比嘉忠典 先ほども答弁したとおり、

この農道から公共駐車場までは、現在1.5

解決の方法というのはやはり土地の売買しかな

メートルほどセットバックされていて、今度、いと思うのです。だからそういうことで、担当

開園するこども園のところも、セットバックさ課のほうでも、これまで交渉もやってきている

れる予定だと聞いておりますので、そこを活用

中でこれがうまくいってとないというのが現状して、歩道帯としては検討できるかと思います。

でございますので、その辺を含めて地域の皆さ

ただ反対側については用地買収とか、そういっん等の御協力をいただければというふうに考えたものの財政的な負担がありますのでそこはております。

ちょっと厳しいのかなというふうに考えており○議長 新垣博正 金城

章議員。

ます。

○１２番

それではもう一つ○議長 新垣博正 金城

金城

章議員

章議員。

ちょっと具体的に、地域がどのような協力をす○１２番 金城 章議員 ぜひ事故が起こる前ればできるのか。

に計画は立てていただきたいと思います。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

それでは次に下水道の件にちょっと移りま○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

しょうね。下水道、今年度5,270万円余り。こやはり地域の皆さんからの協力要請、それしれがあると。南上原はどうしても下水道を解決

かないかなというのもあります。ただそれが解しないといけないですね。先ほど下地区にも、― 146 ―

来年度下ろす工事予定といいますが、それよりをしていますので、裏負担分はぜひ、何とか調はぜひ南上原、せっかくの市街化調整区域です

整していただきたいと思います。

ので、そこはぜひ完了していただきたいと。以大枠３に移ります。広域移行もなかなか進捗

前、議会でも話したとおり、わざわざアパートが出ないと、このまちづくり計画で広域に移るを建てるために保留地を買って、そこにアパーのも進展するということで、この計画策定です

トを造るためには、何千万円という浄化槽を設が、どの部署がやっているのか。また、まちづ

置しないといけない。しかし、これは自前で設

くりの係は今は都市計画課ですか。策定と人数置ですよね。地主が要するに自費で設定し、そですが、どういう体制でやっているのか。またれでまた、下水道工事が二、三年後に完了した

予算的なもの、コンサルに依頼したと思うので場合は、それに接続しなさいということになりすが、そういう件を教えてもらえますか。

ますよね。そうした場合にこの住民の方に負担○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

をかけているのです、相当な。これもどうにか○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

解決して欲しいです。今は予算も削減になって、

まず委託業務は都市建設課のほうで担当してなかなか進まないと。これも令和７年でしたか、おります。体制としては現在係長を主に体制を

令和７年に終わると。本来なら終わっている状

組んでおります。それからその体制の中で、各況ですが、どうにか早めに解決して、昨日の石課の協力も求めないといけませんので、ワーキ

原議員の答弁にはこの裏負担は記載ができると、ンググループとして、都市建設課、企画課、産また考えているということの答弁がありました

業振興課、生涯学習課などからその課題に対しが、どのぐらいまでだったら一番の最高を得たての協力を求めている状況です。

工事費で、補助金で２億幾らか。２億5,000万○議長 新垣博正 金城

円ぐらいかの補助金があったはずなんですが、○１２番 金城 章議員 各課から職員を寄せそれも裏負担しているのですよ、あの当時、工集めて、要するに、いろいろな会議の場で、い事は。そこまでできるかどうか。答弁できます

ろいろな意見を交換すると、それはいいことか。

じゃないかなと思います。以前ですが、村長に○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

私は提言したことがあるのですが、村長のお抱○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

えで、今、実際にはいろいろな計画をするのは各事業の財政負担については、この場におい企画課ですから企画課でもいいです。村長のまては即答することはできませんが、各課においた特別の課題にです。これから目指すいろいろて事業計画を立てて、進めていくものと考えてな課題に対して、以前、そういう企画的なもの、おります。その部分についての負担については、

今のまちづくりの、このワーキングチームです

調整ができるというふうには考えておりますが、か、そういう関連のボリュームに対応できる課

今回、下水道のほうでは４年から８年まで５年というか、その仕事をする課があったほうがい間の計画ということでありますので、その部分

いと思いますが。村長。要するに業務の中で、については、検討していきたいというふうに考コロナの対策もそうですが、実際は兼務して、えています。

いろいろなことをやっている状況で、特別なこ○議長 新垣博正 金城章議員。

とを考えるのは今後もいっぱいですよ。庁舎跡

章議員。

○１２番 金城 章議員 ぜひ県の下水道課に地の利用から、また、公園。城跡関係、共同の話しましたら、相談によっては増額もできる話

まちづくり関係、いろいろなもので、それがめ― 147 ―

じろ押しで、これまで以上にまた忙しくなるん

城チームでもいいですよ。そういう感じで、ぜじゃないかなと思うのですが、村長、これはどひ進めていっていただきたい。今回質問したこうですか。この自前で要するに、村長のお伺いとが、また身になることを願って、一般質問をでいろいろなことを計画する人員を集めて、特終わります。

化したグループというか、そういうのをつくる○議長 新垣博正 以上で金城 章議員の一般予定はないですか。考えはないですか。

質問を終わります。

○議長 新垣博正 村長

休憩します。

浜田京介。

○村長 浜田京介 今後、検討していきたいと

休

思います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 金城

再

章議員。

○１２番 金城 章議員 それでちょっとあと開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、玉那覇 登議員の一般質問を許戻してこの共同のまちづくりですが、これは北中城村と一緒に進めていかないといけない。北憩（１１時２２分）

します。
玉那覇 登議員。

中城村は歴史的なもので、ウーグスとかいろいろあります。しかし、中城村は、この歴史の道○６番 玉那覇 登議員 皆さんこんにちは。

以外に、登又近辺の計画的なものを考えないと

６番、玉那覇いけないですよね。正門の辺りから登又を通り

告書のとおりしたいと思います。よろしくお願南へ。その近辺のいろいろな歴史的なものをいします。

登です。これより一般質問を通しっかり、まちづくり的なものを考えていかな

大枠１です。村民の健康増進等に関する包括

いといけない。そういうのを担当課ではなくて、連携協定について。村は明治安田生命保険沖縄

考えるメンバーが進めていくメンバーがいない

支社と村民の健康増進などに関して協働するたとどうしてもならないでしょう、村長。この計めの包括連携協定を結んだ。これは10月29日の画的にいろいろな段階を進めていくので、昨日朝刊の掲載です。連携する事項として①健康増

石原議員からあったように、これを常識を核と進に関すること。②子ども、子育て・教育に関したことで考える共同のまちづくりだと思うのすること。③環境・美化。④産業・観光振興。

ですが、29号も、道路計画もあるし、まちづく⑤その他地域の活性化に関することとあります。

りもあるし、一番遅れている登又の整備的なもそれぞれどのような取組かをお伺いします。

のもまた入ってくると。そんな計画をぜひ立て

大枠２、公共施設建設について。さきの定例

るメンバーをそばに置いて、検討しないと。こ会で中学校用地購入予算が可決されましたが、れから何年先も同じ体系で進んでいったら、駄その後の進捗状況はどのようになっていますか。

目だと思いますね。全体をコンサルだけに任せ今後のまた計画などについてをお伺いします。

るのではなくて、本当に優秀な人材は役場に

また旧役場庁舎跡地の利用計画など近年行われいっぱいいると思うのです。それは集めてでも、たアンケート等の集約があればお伺いします。

いろいろなことを進めていくメンバーをそろえ

大枠３、村のＬＩＮＥ公式アカウントの活用ていただきたいと。兼務ではもう大変だと思うについて。現在、村はＬＩＮＥ公式アカウントのです。兼務でも優秀な方だからこなしていまを活用し村からの情報配信が行われていて瞬時すけれども、どちらかがおろそかになくなってに情報が得られ、いいことだと思っております。

くる、後々は。先進で、未来に向かっている中さらに項目を追加することにより利用価値が上― 148 ―

がると思いますが、追加することはできないか。

ます。詳細につきましてはまた、担当課のほうそれと現在の登録者数は何件あるのか。学校のでお答えをさせていただきます。以上でござい

項目等を追加して連絡等のことができないかをます。

伺いします。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

大枠４、日本復帰50周年記念について。来年○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠２の公

５月15日で沖縄は日本復帰して50周年になりま

共施設建設についての進捗状況ですけれども、す。50周年という節目の年であり記念行事など

教育委員会としては、子供たちのよりよい教育

行政としての取組や学校等での取組等の計画が環境の整備のために、できるだけ早く実現できあればお伺いします。

るように、取り組んでいきたいと考えていると

大枠５、コロナワクチン接種について。現在、ころです。詳細については、教育総務課長から

国内県内の感染者数は減少してきたが、海外で答えさせます。

は増加傾向になっていて、第６波感染が心配さ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

れます。そこで１回目コロナワクチン接種状況○企画課長 比嘉健治 それでは、大枠１及びは。２回目の接種終了日、接種者数、接種率等

大枠２の旧役場跡地利用計画についてお答えしをお伺いします。また、３回目接種に関する計ます。
明治安田生命保険総合会社沖縄支社において画等をお伺いします。以上です。よろしくお願は「ひとを元気に、まちに元気を」と地域へのいします。
○議長 新垣博正 村長

貢献活動として、地元の元気プロジェクトに取浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは玉那覇登議員のり組んでおり、令和３年８月「私の地元応援基金」より伊集の打花鼓の活動支援として寄附が御質疑にお答えをいたします。
大枠１番につきましては企画課、大枠２番につきましては企画課と教育委員会、大枠３番、ありました。また、10月には村民の健康増進へ役立ててほしいと寄附を受けております。
御質問の包括協定における村民の健康増進、大枠４番につきましては総務課、大枠５番はこ子育て、教育環境、美化活動など、それぞれのども課のほうでお答えいたします。
私のほうでは御質問の村民の健康増進に関す

具体的な取組については、今後、各課と協議をる包括協定についてでございますが、明治安田

行いながら、協定書の目的が達成されるよう、生命からお話をいただいて大変うれしく思いま

有効な事業等を明治安田生命と相互に連携してす。明治安田生命は、御承知かと思いますが、取り組んでいきたいと考えています。現時点に伊集の打花鼓（ターファークー）への寄附だとおいては、産業振興課において、１月末予定のか、そして我々サッカーにも非常に関連してお産業まつりにおいて測定会のブースの出展を予りますので、サッカーＪ１のメインスポンサー定しているというふうに聞いております。

という関係でも、私どもと話がいい方向に進み

大枠２の旧役場跡地の利用計画については、

まして、こういう協定を結ばせていただきまし中学校敷地と一体とした利用による商業施設のた。健康増進を主に幾つか項目がありますが、誘致の可能性について検討するため、地域ニー

我々、中城村にとってもこれは非常にいい話でズ調査や市場調査について、業務委託し、去るございますし、また担当課のほうでも幾つか、11月末で委託完了をしております。村民への地

またいろいろ事業を仕組んで、事業を取り組ん

域ニーズ調査の結果の一部を御報告いたします

で、一緒にやっていけたらいいなと思っておりと、生活サービス施設や娯楽施設等また、買い― 149 ―

物環境の充実度に対する満足度が低いこと。本

防災情報などを発信しております。現在は、Ｌ村からの転出を考える場合とした理由について、

ＩＮＥアカウント使用料等が発生しない必要最「日用生活品等の買い物に不便」を挙げる割合

小限の項目で運用しております。項目を追加すが高い。また、普段感じる買い物に対する課題

る場合、費用等が発生することから、まずは登として、「村内の買い物場所の少なさ」を挙げ

録者数を増やすことを優先としております。各る意見が多く、旧役場中学校跡地に欲しい施設

小・中学校におきましては、現在、メーリング

としては、「大型商業施設」や「スーパーマー

サービスを利用し、保護者へお知らせを行ってケット」、「飲食店」を望む意見が多いなどの結おります。学校関連の項目の追加につきまして果が得られております。また、民間事業者へのは、全体の項目追加の段階で、教育委員会とも商業地としての市場調査の結果については、国協議し、検討したいと考えております。

道沿いに位置し、周辺に競合店舗が少ないこと

次に、日本復帰50周年記念事業についてお答

から、本事業予定地への誘致に対して、肯定的

えいたします。1972年５月15日の沖縄の本土復に市場性を評価する意見が多い。本事業に対し帰が実現し、2022年５月15日で50周年を迎えるて参画意欲を示す傾向が高いことと、誘致の可こととなります。沖縄県におきましては、復帰能性のある施設としては、「スーパーマーケッ

50周年記念事業の募集が行われており、また民ト」を中心に「ドラッグストア」や「飲食店」、

間企業におきましても、アイデアの募集や関連「スポーツ施設」を併設した施設を挙げる意見

イベントを検討しているようでございます。本が多くありました。また、地元産業や企業と連村におきましては、現段階で記念事業として決携し、地元の産物の販売や地元雇用の促進を見定している事業はございませんが、今後、沖縄込めるとの意見が多い状況でありました。村内

県及び他市町村の状況を見極めつつ、記念事業

外の住民だけでなく、観光客の利用も見込めるが実施できるか、あるいはこれまで実施してきとの意見があり、観光需要に対し、村内の他施た事業に「冠」をつけて実施するかを検討した

設との連携、観光拠点としての活用も考えられいと考えております。

るとの意見も多いなどの結果が得られておりま○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

す。以上です。

○こども課長○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

チン接種についてお答えいたします。

金城 勉 大枠５、コロナワク

11 月 24 日 現 在 、 １ 回 目 の 接 種 者 数 は １ 万○教育総務課長 我謝慎太郎 では、大枠２に5,113名で、接種率は68.55％。２回目の接種者

ついてお答えいたします。
用地購入については未執行となっております。

数は１万4,476名で、接種率は65.66％でござい

現在、改築対象の３校に対し、文科省の補助事ます。全体としての接種終了日は、12月５日と業の確認を行うための耐力度調査を行っており、しておりますが、その後も接種が可能なようにその結果を確認後、用地購入に着手する予定で

ひが皮膚科医院及びみなみ内科にて引き続き接あります。以上です。

種が可能な状態にしております。３回目接種に○議長 新垣博正 総務課長 與儀

つきましては、年明け２月以降に高齢者を皮切忍。

○総務課長 與儀 忍 村のＬＩＮＥ公式アカ

りに、一般住民の追加接種を開始する予定でごウントの活用についてお答えいたします。

ざいます。接種会場は前回同様に吉の浦会館で

令和３年12月６日現在の登録者数は1,005人の集団接種とわくさん内科、ひが皮膚科医院、でございまして、登録者に対し各種イベントや

今井内科医院、みなみ内科の村内４医療機関で― 150 ―

の個別接種として実施してまいります。中城苑、なことで非常にいい取組だなと、いい協定だな

信成苑、春華園の老人保健施設等の入所者につというふうに思っております。これからまた健

きましては、入所施設内接種として実施してま

康増進についても、また環境美化についても、いります。村民への通知は２回目接種を終え、産業や観光振興についてもこれからまた各課で８か月を経過した方々へ逐次接種券を通知する

取組を実施していくというふうなことで非常に予定でございまして、予約方法につきましては、いい取組だなというふうに今、中身を知って65歳以上の高齢者については前回同様に、役場思っております。ぜひ、ほかの項目についても、にて接種会場と接種日など、予約を割り振り自実施できるように、またこれから頑張ってほし治会長を経由し、接種券及び予約表を１月上旬

いなと思います。

から通知いたします。64歳以下の一般住民につ

次に、大枠２の公共施設の建設について。昨きましては引き続き役場内にコールセンターを日も安里議員の答弁のほうにありましたが、用設置し、電話及びＷｅｂによる個人予約として地取得はまだ執行されてないと文科省からの耐受け付けてまいります。

力度調査が済まないとできないというふうなこ○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

とで理解していますが、昨日の話でもこれは繰○６番 玉那覇 登議員 分かりました。ではり越しになるのか、そういったことがありまし再質問をしたいと思います。

たが、ぜひ、令和８年度に開校予定であるとい

大枠１の健康増進に関する包括連携協定につうことですので計画どおりに執行してほしいと

いては、新聞をまず10月29日に見て、どういう思っております。それで、跡地利用ですが今のものをやるのだろうということで、単純に思いアンケート結果を先ほど企画課長からありましました。それで、明治安田生命等をネットで調たように、ほとんど商業施設的なものが建設さべた範囲では、今年の１月に伊江村も協定を結れるということでありますが、これはもう商業んでいるということと、本県では伊江村と中城施設をつくるということでほぼ決まっていて、村が結んでいるということで、全体的には、36

いつ頃決定するのかということは、今の段階での都道府県と518の市町村、市区町村が結んでは言えますか、どうぞ。

いると。もちろん銀行とか大学とか、そういっ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

たところもありますが、そこでまず思ったこと○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

が恐らく民間企業と健康増進のための連携を結

商業施設については、これまでの総合計画なぶということは、やはり、ある程度の予算措置

ど下地域における商業施設が少ない。買い物ががなされているのだろうなというふうに感じて不便だというふうなことから必要だろうという

ちょっと予算のほうを調べてみたらちょっと調

ふうに、長年、考えられてきましたが実施に至べきれなくて、村からの予算としては、予算はらず、今回、跡地利用を検討した中で、改めてかかってないということでよろしいのでしょう

商業施設の住民の意向、施設に対する事業者のか。それで地元の元気プロジェクトということ

進出など、それをするために確認ということもで、既に私の地元応援基金ということ打花鼓にあり、実施しています。ですので商業施設に寄附があったということで、また来年１月に祭限ってのアンケートということにはなっていまりの支援ということで、テナントを予定していすが、住民とも事業者とも意見の一致が、一定

るというふうなことがあって、予算は出さなくの意見の一致が見られたということで、進めてて、向こうからの利益だけをもらうというふう

いきたいというふうには考えていますが、ただ― 151 ―

し、中学校移転事業の進捗等も踏まえながらにないのですが、本村と人口的に同規模である。

なると思いますので、時期的には、その計画もまた、先進である与那原町の事例を参考にしま合わせながら考えていきたいというふうに思っすと、与那原町の場合、９項目設けられておりています。

まして、240万円程度の予算がかかっておりま○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

す。

○６番 玉那覇 登議員 村民のアンケートの○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

結果等についても、商業施設の希望が多くて、○６番 玉那覇 登議員 新聞にも大きく載っ村としても商業施設のほうを進めていくというていましたが、与那原町では、学校への欠席届

ことで、まだ決定に至るということではないと

等ＬＩＮＥで行っているということで、恐らくいうことで理解、確認してよろしいんですか。

不審メール、メーリングサービスですか、その○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

各学校に登録している保護者の登録している○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

メールに、例えば不審者等何かがあった場合に先ほども答弁しましたが、最終的には中学校

は、メールが送られてくるということでありま

移転等の事業の進捗等も踏まえながらというふすが、これも恐らくメール登録の際には、保護うにお答えしておりますので、商業施設のみと者は費用を負担していると思うのですが、もしいうことでの決定ではありません。その部分もこういったＬＩＮＥを使った場合には、双方の含めて、今後の課題解決に向けて進めていけれ

保護者側からも連絡ができたり、学校側からもばというふうに考えています。以上です。

できたりで、現在のメールサービスよりはいい○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

と思っておりますが、いかがですか。

○６番 玉那覇 登議員 分かりました。何し○議長 新垣博正 教育総務課主幹

ろ、令和８年の中学校の開校予定ということで○教育総務課主幹 宮城政光 ただいまの質問ありますので、しっかりと計画を立てて取り組にお答えしたいと思います。

宮城政光。

現在、村内の学校メーリングについては、無んでほしいと思います。
それでは次の村のＬＩＮＥ公式アカウントに料のメーリングサービスを行っております。県

ついてお願いします。今のところ、現在の村の立等など、もしくは一部の市町村によっては有ＬＩＮＥについては、1,005人が登録されてる

料の学校メーリングサービスを使っているとこということで、今のところは、ＬＩＮＥの予算ろもあるかとお聞きしておりますけれども、本がかかっていないということですが、私の間違村においては無料のメーリングサービスで、学いだったら訂正しますけど3,000人までは無料

校から配信のみを行っているメーリングとなっだと調べた結果があるのですが、恐らく項目数ております。以上です。

についても、増やすとその分、予算がかかると○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

いうが、今はこども子育てと村へのホームペー○６番 玉那覇 登議員 私は、有料だと思っジへのリンクという二つの項目しかありませんていました。本村の場合は無料で行っているとが、これ１項目を増やすと、例えば幾らぐらいいうことですね。項目を増やして、村への問合の予算がかかるんでしょうか、お願いします。

わせや、簡単なアンケート等も取れるようなこ○議長 新垣博正 総務課長 與儀とができるようですので、もし検討されて予算忍。

も限られていますので、そんなに予算がかから○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
１項目ごとにということでの調査は行っていないのであれば、そういった面で活用してほし― 152 ―

から12月ももうゼロとホームページにあります。

いなと思います。
次に日本復帰50周年ということで、10周年、１回目の接種率と２回目の接種率が大体平均し20周年、30周年、40周年ということで、各節目て３％ぐらい落ちているのです２回目は。特にごとに県でもいろいろな取組がされていると思12歳から19歳までの接種率については、１回目

いますが、やはりもう復帰50周年、復帰っ子とこれは11月21日現在ですが68.69％で、２回目呼ばれる方々も50歳になるということで、村でが61.80％で約７％の方々が２回目は受けていは今までやったものに冠をつけてやれることもないと、それ以外の年代は３％ぐらい落ちていないということで、できたらやらないよりはるのですが、この辺は、なぜ１回目を受けたのやったほうがいいと思います。学校のほうでも、に２回目は受けないのかなというのは、その辺いろいろ難儀をさせるかなと思いますが、もうは何か担当としては感じているところはありま

学校の先生方も復帰っ子は学校でも少ないのか

すか、理由です。

なと。復帰後の先生方がほぼ多いのかなという○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

感じはしますが、そういった意味でやはり復帰○こども課長という節目が今まで米軍施政下に置かれて復帰

べてはいませんが、その日に体調が悪かった仕したということを子供たちに復帰について学ば事の都合等が考えられます。先ほど私が答弁しせることはできないか。例えば総合学習を使った内容で議員がおっしゃったことで違う点があているかとか、いろいろな方法があると思うのるので、訂正させていただきます。接種計画とですが、何かやってほしいなと私自身は思ってしてはもう12月５日で１、２回目接種は基本的います。今、先生方も多忙ですので、あまり強には終わりました。しかしながらまだ２回目をくは言えないのですが、私の希望としてはやっ打ってないとか、また新たに打ちたいという方

ぱり子供たちに日本復帰というのはどういったがまだいらっしゃるだろうというところで、基ものであるということを教えることで、先生方本的な接種計画としては終わっているのですがも勉強になるんじゃないかなというふうに思い

ひが皮膚科とみなみ内科については、12月以降ますので、そういった取組ができるならばやっも受けられるような体制は整えています。

てほしいという希望があります。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

金城 勉 原因については、調次に、コロナワクチンについてです。ちょっ○６番 玉那覇 登議員 分かりました。12月と昨日も伊佐則勝議員への答弁がありまして、

５日ではもう基本的には終了だが、それ以降もほとんどちょっと課長の答弁がちょっと違って

みなみ内科とひが皮膚科では受けられるといういるというよりは、12月５日まではみなみ内科

ことでありますね。全体的にやはり７割ぐらいとひが皮膚科の２か所で、12月５日までは１回しか受けていないということで、３割がほとん

目も２回目もやっているということで。昨日は、ども接種していないということがありますが、１回目も２回目も継続しながらやっているとい受けていない方々への通知や勧奨など、連絡等

うふうなことがありましたが、もし１回目も今は行ったのでしょうか。

やっているのであれば、ホームページには、も○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

う１回目は終了しましたというふうに載ってい○こども課長ますので、この辺ちょっとホームページを訂正

通知で御案内をしましたが、広く全体への勧奨したほうがいいと思っております。接種率につ

通知はやっておりません。

いてとか感染者についてとかありますが、11月○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

― 153 ―

金城 勉 高齢者の方々には再○６番 玉那覇 登議員 高齢者は少ないのでおります。ワクチンのプロジェクトチームもいす未接種は。特に若いのが20代から39歳までのろいろ多忙で大変だと思うのですが、体に気を若い世代が未接種が多いというふうなことで、つけてまた村民のために頑張ってください。こちょっと心配されますが、できるだけ打てるよ

れで私の一般質問を終わります。

うにお願いしたいと思います。３回目接種につ○議長 新垣博正 以上で玉那覇 登議員の一いて前回同様65歳以上も自治会長を経由して、般質問を終わります。
休憩します。

実施していくということで、あと60歳から64歳までも前回同様、役場のほうで日程を組んで接休種させるということで、昨日確認しましたが、～～～～～～～～～～～～～～～～～

今回、接種をする病院が少なくなっているとい再うことで、ちょっと前回よりは病院数が少なく開（１４時２０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許なっていて、恐らく打つ人数は同じだろうと思われますが、ハートライフ病院とかなくなって憩（１４時０９分）

します。
渡嘉敷眞整議員。

いますが、その原因としてはどういうことでしょうか。

○３番 渡嘉敷眞整議員 ３番、渡嘉敷眞整、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ただいま議長の許可を得ましたので、一般質問○こども課長をさせていただきます。通告書に基づいてやっ

金城 勉 お答えします。

吉の浦での集団接種はもうハートライフ病院ていきますのでよろしくお願いします。

が全面協力でやっていただく。２回目接種の後その前に、９月に登又のところで交通事故が半からはハートライフ病院での個別接種はやめ

多発しているということで、一般質問いたしまて、ハートライフの動員は吉の浦集団接種へ変したけれども、早速今いろいろな看板とか、あわっており、上村病院におきましては、妊産婦

るいはポールとか今、工事が始まっていますのの接種や、コロナ禍で多忙であるとの理由からで、本当に迅速の対応、村長をはじめ住民生活中止と。総数は変わらないのですが、２回接種

課長、大変ありがとうございます。お礼を申しが１回接種になっているので、４病院と月に２上げます。

回の集団接種でこなせるような計画を立ててお通告書に基づきまして、大枠１番目、中城・りますので、接種には何ら支障がなくスムーズ

津覇幼稚園の安全対策。中城及び津覇幼稚園のにいく計画でございます。

園舎は昭和53年度に建設され、47年が経過して○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

庇軒下コンクリート部分の鉄筋が腐食し、今に○６番 玉那覇 登議員 分かりました。少なもコンクリート片が落下しそうな危険な状態にくなっていてちょっと心配をしていたのですが、あると見受けられる。点検調査をして早めの対

そういうことで集団接種に。個別接種ではなく策を実施する必要があるので、教育委員会の所て集団接種に関わってもらうということであり見を伺います。

ますのでよかったかなと思っております。最近

大枠２番目、中城・津覇小学校校舎の改築。

オミクロン株とか、また新しく出てきていて国両小学校校舎改築基本計画の進捗状況を伺いま

内でももう３例目も出ているということで、す。まず１点目、耐力度調査は終わったのか。

せっかく収束したのがまた第６波が来ないよう

２点目、校舎改築を進める方法等は決まったのに、また我々も気をつけていきたいなと思ってか。予算として、教育施設整備調査委託料― 154 ―

4,500万円、測量設計、アスベスト調査委託料

ります。ですから、メリット、デメリットとい

978万9,000円が計上されております。

うお尋ねですが私自身は、デメリットはないの

大枠３番目、中城中学校移転改築事業。中学ではないかと、財政の部分さえクリアできれば校移転に伴う不動産鑑定、物件調査、耐力度調ないのではないか。それともう一つは、物理的査、測量設計等委託料2,971万4,000円、用地購な面で問題なければ、デメリットは出てこない

入費６億2,000万円、物件補償費1,000万円、合のではないのかと思っておりますので、今後、計６億5,971万4,000円の予算が計上されておりもちろん教育委員会の判断ではございますがます。耐力度調査は済んだのか。進捗状況はど

しっかりとそれを支えていきたいなと思っておうなっているのか。２点目、計画書どおり進めります。詳細はまた教育委員会のほうでお答えられるのか。フローチャートは。移転開校日はいたします。以上でございます。

いつの予定か等々を伺います。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

大枠４番目、中城村学力向上モデル事業。平

○教育長 比嘉良治 大枠１の幼稚園の安全対

成30年度から令和３年度までの４年間、中城・策についてですけれども、教育委員会としては、

津覇小学校の１・２・３年生に15人学級を導入

子供の安全安心に関しては、最優先に取り組まし、最終年度を迎えていることから、これまでないといけないと考えています。今後も、幼稚の総合評価・今後の方向性を伺う。

園と連携して、子供たちが安心して過ごせるよ

大枠５番目、水道事業の有収率。水道事業は

うに環境整備に取り組んでいきたいと思ってい漏水調査及び対策に万全を期して有収率１％をます。詳細については、大枠の１から３までは上げれば上げるほど、もうかるので給水配管の教育総務課長から、大枠４は主幹から答えさせ

古い上地域（登又、サンヒルズ、新垣、北上原、ます。

南上原（区画整理以外））の配水管改修工事を○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

早めに導入できないか現状報告も含めて伺う。

○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１について

あと一つ、国の高額補助制度（50％）があるう

お答えいたします。

ちにもっと積極的に事業展開してはどうだろう

中城幼稚園、津覇幼稚園の園舎については、

かということで、御答弁よろしくお願いします。

建築後約40年以上経過しているため、老朽化に○議長 新垣博正 村長

よる園舎の管理については日々点検をし、修繕浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは、渡嘉敷眞整議員が必要な箇所については、施設管理の会計年度の御質問にお答えをいたします。

任用職員において、早急に対応するようにして大枠１番から大枠４番までは教育委員会のほおります。両幼稚園においては、令和４年度末

うでお答えをいたします。大枠５番につきましで閉園が決定しており、大規模な改修が厳しいては上下水道課のほうでお答えいたします。

ことから維持管理を強化し、対応していきたい

私のほうでは御質問４の少人数学級についてと考えております。

少し所見を述べさせていただきたいと思います

続いて大枠２の①と②についてお答えいたしが、本議会でも少しお話をさせていただきまします。まず①について。９月10日に委託契約をたけども、今後、財政的な面、特に財政的な部完了し、現在調査を行っております。②につい分は、小さな支出ではございませんので、財政て。実施方法については、昨年度作成した中城的な部分で問題がないということであれば、継村立小中学校改築整備基本計画において、ＰＦ続をしていきたいという思いはずっと持っておＩ事業での実施を想定しており、事業実施に向― 155 ―

け進めていきたいと考えております。測量設計

頃の生活の様子が向上できたのが大きいと考えは小学校２校は完了し、中学校予定地についてております。なお、教育委員会としましては、は未完了となっております。アスベスト調査に来年度以降も中城小学校、津覇小学校においてついては、今月発注する予定です。

少人数学級の継続を求めたいと考えております。

続きまして、大枠３についてお答えいたしま○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

す。耐力度調査について。大枠２の①の答弁と○上下水道課長 知名 勉 大枠５についてお重複しますが、９月10日に委託契約を完了し現答えします。

在調査を行っております。３月末までには調査

有収率を向上させる取組として、漏水の早期が完了する予定です。移転改築計画につきまし

発見、未然防止等を目的に、村内全域を対象とては、昨年度作成した学校施設改築基本計画をした漏水調査を毎年２回実施しております。調基に進める予定です。耐力度調査が終わり次第、査結果から上地区では、数か所で配水管の老朽

建築スケジュールや各学校の開校日などについ化が確認されておりますが、特に南上原の村道ては、今年度に委託契約を行っている「中城村新田線の２号、北上原の空手道場付近の里道に立小中学校ＰＦＩアドバイザリー委託業務」に埋設された配水管の老朽化が著しい状況となって検討を行い進めていきます。以上です。

ております。現在、国庫補助事業により第７次○議長 新垣博正 教育総務課主幹

拡張事業に位置付けされた配水管の更新を行っ宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えておりますが、今年度から来年度にかけて、補したいと思います。

助金が南上原配水池及び送水ポンプの更新に充

大枠４の①でございます。まず平成30年度かてられるため、補助事業での配水管更新は中断

らの学校の様子から評価していきたいと思いまします。令和５年度以降、国庫補助事業を活用す。まず１つ目は、教師の指導力向上に大きくし、老朽化が進行している配水管から優先的に貢献できたことが挙げられます。２つ目には、更新事業を実施してまいります。

学力向上の取組と日頃の子供たちへの指導がバ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ランスよく取り組めた結果なのではないかと考○３番 渡嘉敷眞整議員 では１件１件再質問

えております。まず先ほど話しました教師の指をさせていただきます。
まず、幼稚園のほうなんですが、年数は43年、導力向上については３つ挙げられると考えております。１つ目は、「一人ひとりに応じたきめ

古いのは当然なんですけれども、ただ古いだけ

細かな指導」や、２つ目に、「発表・発言・交で悪いというわけではございませんので、外部

流活動の充実」。３つ目に、「体験・コミュニからですが、目測といいますか、見させていたケーション活動の充実」などが要因になったこ

だきました。やはり中城幼稚園の遊戯室の周囲とが一因と考えられています。２つ目の学力向に向こうに大きないうなれば、コンクリートの上の取組と、日頃の子供たちへの指導がバラン

鉄筋が腐食して膨張して、コンクリートがぶらスよく取り組めたについては、昨日の大城議員

下がっているような雰囲気のところが２か所あにもお答えいたしましたが、今年の全国学力・ります。これはコンクリート片を見たら結構大

学習状況調査において、国語、算数ともに県平きなコンクリート片なので、もし、子供に直撃

均、全国平均を上回ったことは大きな成果だとするようなことがあれば、死亡事故が起こるか考えております。また、不登校などにつながるもしれないというぐらいに感じましたので、教長期欠席の子供たちが大きく減少し、子供の日育委員会としてそれは確認していますでしょ― 156 ―うか。

改築でございますが、ＰＦＩ方式で行うという○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

方向性は決まっているようですので、これも時○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

間をかけて調査状況が上がってくるだろうと思

教育委員会でも、中城幼稚園の教頭先生においます。多分、何といいましょうか、校舎１棟

いても、議員が指摘されてる箇所については把１棟全て調査報告書が上がってきますので、そ握しております。これまでも届くところに関しれでそうすると、言うなれば改築として認めるては改修を行ってきておりますが、今現在指摘だけの点数が出るかどうかというのがちょっとされてるところについては足場等を設置しない疑問になると思いますので、ここら辺はぜひ点といけない箇所になっており、今業者で対応し検していただきたいなと。これについては今、ていくことを考えているところです。以上です。

課長がおっしゃられたように時間がかかるのだ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ろうと思いますので、今時点で幾ら聞いても答○３番 渡嘉敷眞整議員 本当に高いところで弁はないだろうと思いますので、小学校のほう

すが、２階ぐらいの屋上の高さぐらいあるのかは、また３月定例会あたりで聞きたいなと調査な。高いので、すぐおっしゃったとおり足場組票が上がって、あとは大枠３番目の中学校移転

んでやらないと作業ができないだろうと思いま

改築事業。これはもう既に用地買収まで予算がす。それでお金がかかるはずですが、子供にけついているわけですよ。そうすると、今頃からがさせてからでは遅いですので、幼稚園もあと

用地交渉等も含めて地主ともいろいろ話合いも１年過ぎれば閉園になるということで、１か年しないといけないだろうと思いますので、かな間の間に事故を起こしては、絶対だめではない

り時間的に厳しいのかなと。今も耐力度調査をかなということで、金の問題ではないですよ、

出していると、その結果がまだ上がってこない

ああいう状態を見たら。ですから、村民の安全ということでありますので、ただ、昨日の安里のためですので子供たちのね、ぜひこれは、今清市議員の質問にお答えしているのが、国庫補年でもすぐやらないといけないと思っています。

助金が適用される範囲というのが答弁されていいつ落下事故が起こるか分からないという状況

ますけれども、いうなれば不適格建物としてにありますので、この２か所で、あとは中城幼50％以上であれば改築できるというふうに答弁

稚園を外から見たらありませんでした。津覇幼されていますが、これについてはもう一度確認

稚園も全部外から見ましたが、教頭先生にもいしたいのですが、いうなれば50％以上のものがろいろ聞きましたが、事故につながるような悪不適格という認定を受けて、それ以外のものがいところはありませんでした。ただ、津覇幼稚健全であるというふうに受けてもその補助金は園の場合、昨日ちょっと見に行ったのですが、もらえるということでしょうか。答弁よろしく

前の園庭といいますか、すごく草が生えていて、

お願いします。

それを３名の職員で草刈りをして、本当に非常○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

に苦労しているような感じでしたので、今後と○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまも草が繁茂したときは、ぜひ教育委員会で手助す。

けしていただいてやってほしいなと。教育委員

安里清市議員の答弁と重複しますが、こちら

会は特に修繕担当の職員も採用されていますのが答えたのは全面改築を行う場合については補

で、ぜひお願いします。

助資格面積が必要面積です。学級数に応じる面

次、２点目の中城小学校、津覇小学校の校舎

積の50％以上の場合に補助金交付の対象となる― 157 ―

ということでありますので、その確認のためにないかと思います。ですので、この耐力度調査

耐力度調査を入れています。学校建設において、なんですけれども、これは本当に、いつ頃とい今想定している補助金としては、新増築分に係

うんでしょうかね。３月に報告書が来るのか。

る補助金、あとは構造上危険な状態にある建物

あるいは今月の中旬、あるいは下旬、あるいはの改築。もしくは不適格建物の改築という補助

１月の初旬とかに来るのか、ここら辺ちょっと

金のメニューがありますので、この項目を判別

分かりませんでしょうか。

するためにはどうしても耐力度がある施設箇所○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

を確認しないといけないので、今現在そのため○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまの調査を行っております。その調査後に、このす。

補助金に該当するのか有無を県と確認して協議

耐力度調査については、先ほど答弁したとおしていきたいと考えております。以上です。

り現在、中学校を当初に進めております。中学○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

校が終わり次第両小学校を調査し、３月の中旬○３番 渡嘉敷眞整議員 今、当然、耐力度調頃までには、この調査が完了し報告書が上がっ

査をしなければその不適格校舎として認めないてくる予定となっております。以上です。

わけですので、当然のことでございますが、何○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

といいましょうかね。これについては中学校に○３番 渡嘉敷眞整議員 流れは聞いておりま

ついては本当にいうなれば遅いという感じです。

すけれども、本当にいつできるのか。ちょっとというと進められないというのが、今あるだろ知りたかったわけですよ。それはそちらが聞いうと思います。前回も聞いた覚えがありますが、てなければ、業者は沖縄の方ですよね。あれは体育館については対象にしないという話でした

１級建築士でその資格を持っていればできるわ

ので、改築の対象としないということでしたの

けですから誰でも。今までの質問の中でも出てで、中学校の体育館は、現時点で残るわけです

いますけど、どうしても、これは、明許繰越をよね。これは不適格建物と認めなければ壊してせざるを得ないという状況にあるわけです。明もいけないわけですから、残るわけですよね。

許繰越をして、用地買収にかかるのだろうと思

そして、今、管理室棟というのがありますよね。

いますけど、３月までにできるという自信はあ

職員室が入っている棟に、そこに３階建てです

りますか。

けれども、そこの建物をどう考えても、あれは○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

不適格かという枠にはまらない建物だと、こう○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

見ているのですよ。というと、上の屋上にプーす。

ルを乗せるために造った建物ですので、しかも、用地購入の件については、教育総務課として強度は普通の建物よりもずっと強いわけですよ。

は、今年度の事業として進めていく予定でした。

ですから、この耐力度を幾ら調査しても、健全当初ですね。今の現状からすると、大変厳しいという建物しか出てこない。ただし、心配して状況にあるということは重々把握しております

いたのですが、昨日ちょうど安里議員に答弁がので、明許繰越でいくのか、次年度予算に再計あって、50％以上あれば新設の場合では、改築上させていただくか、今検討して行っている状事業に該当するということが分かれば、これは況であります。以上です。

安心できるかもしれないと。結局、全体で50％○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

以上の不適格が出てくれば、安心できるのでは○３番 渡嘉敷眞整議員 制度上、明許繰越と― 158 ―

いう手続の方法もあるわけですので、そこら辺になりますけれども、その跡利用として、結局はできる範囲で頑張っていただきたいなと思い

これは、補助金関係は何も絡んできませんので、ます。これまでほかの議員からの質問等で、中この建物をどう使うかというのもあるのだろう

学校の跡利用計画、跡処分計画まで話が来ていと思います。しかも、学校の中にあるわけです

るわけですので、私の考えでしたら最低、前にが学校がどう使えるかをやはり検討されたらいも聞いた覚えがあるのですが、中学校は、例えいのかなと思いますけどね。倉庫とかいろいろば移転できたにしても、この中城小学校を造る学校としていろいろなスペースが必要になるだ

ときにプレハブが要るわけですよね。学校を移ろうと思いますので、そこら辺もよろしくお願

転しなければいけないわけですよね、中城小学

いしたいと思います。

校が。これについては、そうすると、プレハブ

では次、大枠４番目の中城村の学力問題の授でも約３億円ぐらいの予算がかかるのではない

業、少人数学級ですが、これは主幹のほうからかと思うのですけれども、これを中城小学校をいろいろメリット、デメリットのいろいろない

造る間、中城小学校を中学校に移せば、その３い点をお聞きしました。当然、悪いところがな

億円が軽減されるわけですよね。そういうこといのではないかというぐらいすばらしくなってでどちらが早いのかというのが、疑問に感じています。最終的に教育は20年ぐらい観察しない

いますけれども。どうするのかというのが、やとそれがプラスだったかどうなのかというのは、

はり予算的に軽減できる部分については、どう

なかなか見つけづらいところかもしれませんけ

しても軽減していただきたいと。村の予算です

れども、結局、この子たちが二十歳になったとよ。これはプレハブについては、補助制度はな

きはっきり物が見えてくるのです。子供たちの

いと思いますので、ないですよね。だからそれ

成長がどのように成長したかが見えてくるのではどうしても、中城小学校を建築した後になるです。ですのでこの学力、私も報告書を一応読のではないかと自分では思っておりますが、こませていただきましたけれども、本当に全てのれはいかがですか。

面において調査されていて、プラスに全て上向○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

いているのですよね。結局、県がゼロとした場○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

合には、それを全部上回ってきているわけです

学校の移転計画については、議員のおっしゃので、これは本当にすごいことになる。中城村

るとおりいろいろな案があると思います。実際の小学校、中学校、本当にすばらしい。成績も今このアドバイザリー業務の中でも、前回作成

含めてですが、とてもすばらしいことになるとした計画書の中に基づき、その結果内容を元に、いうふうに確信しています。たまたま聞いたの

今アドバイザリー業務の中で、どれが一番適正

ですが、この情報は正しいかどうかは分かりまな方法になるかも検討していきますので、そのせんが、今、中城の少人数学級、あるいは中城中で一番いい条件で建築に向けていきたいと考小学校、津覇小学校を県の教育委員会が調査にえております。以上です。

来たりするということは、どうしたらこんなに○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

学力が上がるのかということを調査していると○３番 渡嘉敷眞整議員 今検討していくとい思います。それを、どうまた県全体に広げていうことで検討されてください。中城幼稚園、津

けるのかどうなのかというところも見ているの

覇幼稚園、令和５年度から認可保育園に移るわではないかと思いますけれども、ちょっともう

けですので、来年度いっぱいで閉園ということ

一度お聞きしますが、今、中城小学校、津覇小― 159 ―

学校の子供たちの成績が本当に、沖縄の最上級

道事業を村民にいうなれば基本料金ですか、徴と言うんですか、学力を身につけているという収していない。免除していると。そのおかげでふうに受け取ってよろしいのでしょうか。

結局、料金を取っていない分は受けていない部○議長 新垣博正 教育総務課主幹

分がガタッというなれば４％から５％ぐらい落

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 議員の御質問にちるわけですよ。それが落ちたからどうなったお答えしたいと思います。

かというと今、コロナのほうの補助金で2,000

学力の調査結果につきましては、客観性を万円入ってきていますから、その他の補助金と持って調査しなければいけません。それで私どして入っていますから、実質は全然前年度と変もが行った調査によっては、県全体の県に申告わらないのだが、この有収率を見た場合に本当をして、県のほうで学力の情報を入力して、県にびっくりしたのです。ですから有収率が落ちとの比較、全国との比較という形での比較にるのは何かといったら漏水ですよね。管が腐食なっておりますので、私たち独自でテストをししてあちこちから漏水すると。水道事業は、結た成果だけではなくて、県全体の他校、他市町

局、皆さん御存じだと思いますが、水道料金だ

村との比較を持ったデータになっております。

けなんですよ。例えば職員の給与から全て水道

これについては、県とのデータと同じデータに課で使う予算を全て料金だけで賄っていますかなっておりますので、この結果については間違ら、だからそれが赤字にもしなったら、早い話いないと私どもは考えております。

が職員の給料は払えませんよということになる○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ので、この給料が払えないということはどうい○３番 渡嘉敷眞整議員 非常に大変うれしくうことかというと、水道料金の値上げにつなが思います。これからもずっと頑張っていただきるわけですよ。値上げして健全に戻すと。そうたいなと。いうなればこの少人数学級は１年生するとこれは当然水道料金というのは、議会のから３年生までですが、その進行状況でこの子承認事項ですから、議会が議会で論議しないとたちが４年生なり、５年生、６年生になるわけ

駄目ですので、できませんので、それはちょっですが、６年生の部分の調査もちょっと見てみと飛躍して話しているのですが、そういうことましても、本当に６年生も本当にトップレベル

でびっくりしたということと、あと一応、有収に上がっているのですよね、この成績を見ると。

率を上げるのはやはり先ほども答えていました

これはすごいことだというふうに思います。そけれども、漏水調査をメインにやらないとそれれで非常に中城村の子供たちがすばらしく成長は上がっていかないと思いますので、今、聞いすることを願って本当に感謝申し上げます。

たところよると年に２回の180万円使っているでは５番目の水道事業の有収率というのをと。普通は那覇市とかに聞くと、３億円とか４

ちょっとお聞きしたいなと思っております。な

億円とか漏水調査に予算を使っているわけです

んで、この上水道事業について私はいつも中城よ。そうすると中城村はあんまり使っていない

村の水道事業は健全経営されていますと、有収のだけれども、有収率上がっているのだねと思率も94％ぐらいあって、悪いところがないんだ

いますが、ただ、油断したらすぐあちこちで漏なと思ったのですが、今年だけ急に89.9％に下水が起こりますので、それだけはもう気をつけがったのです。この有収率が、これは困ったなて頑張っていただきたいと。それで、来年度はと思って、何が原因だろうと思って調べてみな南上原の配水池を造るということですので、そいといけないなと思ったら、コロナの事業で水れも非常にいいことですし、その間、何といい― 160 ―

ましょうかね、配水管改良工事は止まるということですので、そこら辺の兼ね合いも非常に検討されていただきたいと。漏水管改良工事も国庫補助事業で50％、国庫補助事業でできるわけですので、そこら辺も本当に漏水が危ないのだったら早めに入れて、早めに改良すれば、その分だけもうかるというか、役場ではあまりもうかるとは言いませんけど、とにかく５億円ぐ
らいの歳入ですから、１％で500万円は上がる
わけですからね。これは有収率を上げれば上げるほどもうかります。そういうことで頑張っていただきたい。以上で終わりたいと思います。
○議長 新垣博正 以上で渡嘉敷眞整議員の一
般質問を終わります。
以上で、本日の日程はすべて終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時０４分）― 161 ―

令和３年第５回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

令和３年12月３日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年12月９日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年12月９日（午後２時22分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

７

番

新

垣 貞 則

８

大

城 常 良

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 163 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 164 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

診の環境をより整えていくというのは、我々のより本日の会議を開きます。

努めだとは認識をしております。ただ御承知の（１０時００分）

とおり、このコロナ禍において各種健診等、が日程第１ 一般質問を行います。

ん検診も含めてですけれども受診率が低下傾向

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

にございます。我々が独自で行っているアミノ

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

インデックスなども物すごく激減をしておりま

最初に、仲松正敏議員の一般質問を許します。

して、非常に危惧しているところではございま○１１番 仲松正敏議員 皆さん、おはようごす。ただやはりそういう環境をしっかりと整えざいます。議長のお許しが出ましたので、通告て、今後また受診率の向上に励みたいというこ

書に従って質問をしていきたいと思います。よとと、やはり命を守るというだけではなくて、ろしくお願いします。

医療費の軽減にもつながることに関わってまい

まず大枠１番、がん検診について。1981年、
昭和56年から死因の１位は、がんだと言われてりますので、しっかりと担当課には頑張っていきたいと思います。
詳細については、また担当課のほうで答弁をいます。年齢別を見ると、肺がん、大腸がん、胃がんは70代が最も多いのに対し、乳がんは60させていただきます。以上でございます。

代が多いと言われています。村民の健康を守る○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

検診の一つのがん検診は命にかかわる検診と位○教育長 比嘉良治 おはようございます。

置づけ、受診の環境をより整えていく必要があ

大枠１の③のがん教育について。保健の授業

ると思います。そのようなことから次の質問をの病気の予防という単元で実施しています。がしていきたいと思います。①がんによる死亡者んについての正しい知識や健康や命の大切さにを減らし、確実に救える命を救うためには、がついて考えさせ、病気にかからないようにする

ん検診の検診率向上が必要であると考えます。

ために、食事や基本的生活習慣の確立に取り組

中城村の各がん検診受診率の推移と現状についんでいるところです。また、早期発見早期治療て伺う。②小児がん対策について。③小中学校の大切さ等について考える機会としています。

におけるがん教育への取り組みについて。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

大枠２番、北浜地区の環境整備についてお聞
きいたします。①北浜103番地付近の雑木林を○健康保険課長 仲松範三 仲松正敏議員の御質問にお答えします。
大枠１の①平成27年度と令和元年度との比較

伐採し、生活環境をよくする考えは。以上、答弁をよろしくお願いします。

では、胃がんで3.7％から14.2％、肺がんで○議長 新垣博正 村長

11.9％から11.3％、大腸がんで7.4％から8.4％、浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは仲松正敏議員の御子宮頸がんで16.9％から28％、乳がんで16％か質問にお答えいたします。

ら20.8％と、平均すると受診率は増加していま大枠１番につきましては健康保険課と教育委す。しかし令和２年度はコロナ禍の影響で受診員会のほうでお答えいたします。大枠２番につ控えがあり、平均受診率が令和元年度が15.1％、きましては、都市建設課のほうでお答えいたし

令和２年度10.7％と下がっています。令和３年ます。

９月現在では、令和２年９月現在と比べて、単私のほうではお尋ねのがん検診についてでご純に全体で240人は増加しています。

ざいますが、これは議員がおっしゃるとおり受― 165 ―

②健康保険課としては、特に対策は行っていません。国のがん指針どおりの対象年齢でがん聞きいたします。

検診を実施しています。小児がんなどの小児慢○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

性特定疾患の医療費についての相談・申請は、○健康保険課長 仲松範三 お答えします。
がん検診未受診者への再通知、訪問での促し

中部保健所で行っています。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

等、受診しやすい環境を整えることだと思いま○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のす。

大枠２についてお答えいたします。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

現場を確認しました。水路沿いに大木がある○１１番 仲松正敏議員 受診率を上げるため

ため専門業者へ現在見積依頼し、現予算で可能に、検診の未受診者への再通知や土日の検診もであれば、早急に対応していきたいと考えてお現在実施しているということを聞いております。

ります。

がん検診、５つの検診を全部土日をされている○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

のか。それと託児サービスですね、よその自治○１１番 仲松正敏議員 それでは再質問に移体はそういうのもやっているということですけ

りたいと思います。

れども、そういうのはされているのか伺います。

今、日本人の２人に１人が一度はがんになる○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

というデータがあります。まさにがんは日本人○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

にとって身近な病気で、その情報について多く

胃がん、大腸がん、肺がんの検診は、集団検の人が関心を持っておられると思います。がん診と併せて土日も実施しておりますが、婦人がによる死亡を防ぐためには、やはりがんにかかんの子宮がん、乳がんの土日の集団検診は行っらないようにすることが重要です。がんは遺伝ておりません。医師の確保が難しく、また土日すると言われていますが、実は遺伝によるがんの実施については追加の委託料が発生しますのは５％程度と少なく、むしろ喫煙、食生活及びで、現在行っておりません。土日で実施してい運動等の生活習慣が原因であると多く言われてる個別検診病院を案内して、受診を促しておりおります。これに気をつけて、発がんリスクをます。託児サービスについては、生活推進員が下げる必要性があると思います。しかし発がん行っておりましたが、現在コロナ禍で感染予防

リスクを下げるために、生活習慣の改善を心が対策のため行っていません。

けたとしても、がんにかかるリスクをゼロにす○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ることはできないと言われております。そこで○１１番 仲松正敏議員 今、集団検診の中で、重要となるのが、がん検診であります。医学の子宮がん、乳がん検診は今いろいろ事情があっ進歩等により、がんは現在約50％の方が治るとてできていないと、やっていないということで言われております。特に進行していない初期のすね。やはり今、子宮がんや乳がんにかかる人

段階で発見し、適切な治療を行うことで非常にも増えてきていると思われます。検診によって高い確率で治癒されるとも言われています。し

早期発見、早期治療によって人の命が助かるのたがってそういったがんを初期の段階で見つけであれば、医師の確保もしっかりやっていただ

るがん検診は、がんの死亡率を下げるのに非常いて、また追加料金も出るということですが、に有効だと考えられます。そのようなことから、

それは行政のほうで負担をしていただいて、ぜ

本村のがん検診の受診率を上げるためにどのよ

ひ乳がん、子宮がん検診ができるようにお願い

うな対策を講じていこうと考えているのか、おいたします。

― 166 ―

次に、本村のがん検診受診率の目標の数値と歳、乳がんが41歳で、このがん検診券を紛失しいうのは設定されているのか。数値で示されてた方には、また窓口で再発行して受診を促しているのでしたらお伺いいたします。

おります。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○健康保険課長 仲松範三 胃がん検診で10％、○１１番 仲松正敏議員 分かりました。本村

肺がん検診で25％、大腸がん検診で20％、子宮でもやっているということですね。
次に、中城村のがん検診の課題として、健診

頸がん検診で40％、乳がん検診で40％を目標にしております。

を受けず、また病院での受診もしないため、自○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

分の体の状態を把握することができていない。

○１１番 仲松正敏議員 今、がん検診率の目

その結果、症状が出てから、つまり重症化して標数値をお聞きしまして、子宮頸がん、それかから急いで病院を受診し入院となってしまうな

ら乳がん検診が40％ということで、そのあとのど、適切な医療につながっていないことが挙げ

３つの検診が10から25％ということですが、やられる。そのような課題について、村ではどのはり目標を設定して、その目標を達成し、あるように取組を考えているか。

いは近づける、そうすることによって多くの村○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

民の命を救うことができると思いますので、ぜ○健康保険課長 仲松範三 お答えします。
毎年ホームページに掲載し周知をします。他

ひこの目標が達成できるよう頑張っていただきに広報等で情報を提供し、また集団検診日にはたいと思います。
次にがん検診の受診率を上げるために、国に防災無線で皆さんに呼びかけを行っております。

よるクーポン券の配布がたしかあったと思いま

また毎年中城村検診ガイドを作成し、受診券とす。これについては１回であったと思います。

一緒に皆様へ発送して、１か年分の受診日程がこのクーポン券、独自で配布している自治体も分かるように周知をしております。

あるようです。40歳以上に配布し、今年でした○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ら今年で満41歳になる方。いわゆる40歳から刻○１１番 仲松正敏議員 ぜひ未受診者をいろみで５年ごとにクーポン券を送付しておられて、いろな方法で拾い出して周知を実施し、多くの問合せに応じて届いていない方にも送付してい人が受診につなげていけるよう取り組んでいた

るとのことであります。また窓口においても、

だきたいと思います。

お渡ししているとのことです。これは検診の受次に集団検診を日曜日でも行い、自分の都合診率を上げる施策として、大変いいことだと思のいい日が予約できる個別健診もあるというこいますが、どうですか、本村でも取り入れることを、現在実施し検診を受けやすくされているとは可能かどうかお聞きいたします。

ということですが、そのような取組で実際に検○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

診率は上がっているのか。その辺はどうですか、○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

課長。

クーポン券を配布する事業も行っております。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

令和元年度からはがん検診券を年度初めに郵送○健康保険課長 仲松範三 特定健診の受診率

し、無料対象者にはその受診券に無料対象者とで言いますと、平成26年度が36.8％、令和元年

印字されています。無料対象者は大腸がんが41

度が46％と上がっております。県内で20位と向歳、46歳、51歳、56歳、61歳、子宮頸がんが21上しています。令和２年度はコロナ禍で健診控― 167 ―

えがあったため36.5％と下がり、順位は令和元ます。

年度と変わらず、受診率がぐぐっと下がっては○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

おります。

○１１番 仲松正敏議員 近年、小児がんで死○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

亡する子供たちが増えていることを考えると、○１１番 仲松正敏議員 このがんの病気に対これからでもやはり小児がんへの対策と取組をして、日本人の死亡原因の第一位と言われてお実施する方向で検討していただきたいと思いまります。今やがんは２人に１人がかかる国民病す。

と言われており、死因の約３人に１人ががんに次に小児がん患者や家族としては、いろんなよるものです。がんの検診を受け、早期の段階

悩みが多くあると思います。例えば医療費、本で発見し、適切な治療を行うことで現在は非常人に対すること、それから家族の心理的な負担、に高い確率で死亡率を減らすことができると言保育や教育、福祉制度の利用など多岐にわたっわれております。これからも検診率の向上にて考えられます。現在、小児がん対策の取組はしっかり取り組んでいただきたいと思います。

されていない中ですけれども、この家族への負続きまして②に移ります。小児がんは、白血担というのは大きな問題だと考えております。

病、脳腫瘍のほか神経芽腫をはじめとする胎児

それでこういったことに対するケアを村として性腫瘍や肉腫などの固形腫瘍から総称される小はどのように考えているのか。

児期に多いがんと言われています。疾患の発症○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

は、小児期のみならず思春期、若年期、成人期○健康保険課長 仲松範三 小児がんについてにわたると言われております。発症される方は、は保健所が管轄していますが、家族の負担とか

年間2,000人から約2,500人と成人がんと比較す

保育や教育など問題があれば、病院と連携、まると少数ではあります。しかし不慮の事故、また関係課の健康保険課、福祉課、こども課、教た先天性疾患と並び子供の三大死因の一つと言育委員会などで一緒にケアしていく必要がある

われており、小児から若年性の死亡疾患の第一とは感じております。

位であります。そのようなことからしてお聞き○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

いたしますが、先ほどの答弁で、中城村では特○１１番 仲松正敏議員 ぜひ病院等としっかに小児がん対策は行っていないということでありと連携を取っていただき、このような家族のりましたが、実際に私が調べたところ、この小

不安や悩みを解消されるよう迅速に対処してい児がん対策を行っている自治体も幾らかあるよ

ただきたいと思います。

うです。私としては、本村においてもやはり小次に③の小中学校におけるがん教育への取組

児がん対策の取組をされてはと思うが、課長のについてですけれども、がんへの理解を深め命

考えは。

の尊さを学ぶがん教育は重要だと考えておりま○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

す。本村の学校教育の中で、小中学校でがん教○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

育は現在実施されているのか、お聞きいたしま

小児がんについては、大人のがんと異なり、す。

また生活習慣病との関係が無く、また乳児から○議長 新垣博正 教育総務課主幹

発生するということで予防対策を講じることは○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま

難しいと言われています。その辺に関しまして、す。

また関係機関と情報提供できればと考えており― 168 ―

宮城政光。

先ほど教育長の答弁でもございましたとおり、

小学校、中学校においてはがん教育が健康教育

早急に対応していくという答弁をいただきましの一環で実施されていると認識しております。

た。これまでのことをちょっとお話ししますと、○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

この雑木林に関して、実際にこの北浜103番地○１１番 仲松正敏議員 本村の小中学校にお付近の雑木林については、毎年行われている春

いては、がん教育というのは保健体育の科目の

秋の一斉清掃でも、とりわけ本当に悩みの場所

中でやられていると。中学校では、特にパンフとなっていて、雑木の枝を切って清掃するんでレットを使った学習で、生活習慣病へ予防健康

すが、そこだけで毎回10人ぐらいの区民が出て、の授業の中でがんについて学習されていると思またその枝の量が２トン車の２台分ほど毎回出うが、今の現状ではがん教育とは程遠く、学習るんです。10人で２時間ぐらい実際かかります。

のほうにも大変むらがあるように思います。がそうすると、ほかの清掃する場所にも影響が出んに対する深い教育は行われてはいないかと感てきます。そのようなことで、大変悩みの場所

じておりますが、現状でのがん教育の在り方をであります。ですから数年も前から区民から、どのように考えておられるのか。お聞きいたし

ここの雑木をどうにかできないかとの話がこれます。

までも出ていました。私も自治会長をやってい○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

るときに、どうにかしたい、しかしこれまで○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

ずっとできることは区民で頑張ってやっていこしたいと思います。

うという考えでしたけれども、一斉清掃に出る

まず近年、疾病構造の変化、また高齢化社会

若者がだんだん減ってきて、この雑木の枝をなど子供たちを取り巻く社会環境や生活環境が切っていくのが大変厳しくなってきまして、今大きく変化してきております。健康教育もそれ

回行政にお願いし、対応していただきたいといに対応したものであることが求めらております。

うことであります。それで先ほどの答弁で、雑がんをめぐる状況を考えますと、学校における木の撤去に係る費用、予算の見積りを取って、健康教育においてがんを取り上げた教育を推進

管理費で対応を検討したいということですが、することは、健康教育を考えていく上で意義がぜひ撤去ができるようお願いしたいと思います。

あることだと考えております。

課長、今年度で撤去可能かどうか。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１１番 仲松正敏議員 私は今後、学校にお○都市建設課長 仲村盛和 まだ見積りは出てけるがん教育を充実させていく中で、福祉保険いないのですが、そこまで高額になるとは考え等に関わる行政機関のみならず医療機関や民間ておりませんので、今年度の予算で十分対応で団体など、がん教育に関わる多様な組織との連きるものと考えております。

携を積極的に行うことにより、その効果を学校○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

から村民全体へと浸透させることができるので○１１番 仲松正敏議員 この雑木林によって、はと考えておりますので、しっかり小中学校のいろんな影響が出ております。先ほどもいろい

がん教育を推進していただくようお願いいたしろ話しましたけれども。そこには排水路があっます。

て、課長も見たから分かるとは思うんですけれ

次に大枠２番のほうに移ります。課長のほうども、その排水路に雑木の枝が台風のときとか、も現場を見ていただいたということで、維持管あるいは枯れた枝が落ちて、この排水路が詰理の範囲内で見積もりを取って、その範囲内でまって、数年前、何度かその上流のほうで道路― 169 ―

冠水が起きまして、車も通れないぐらい、この生、中学生、一般の競技力向上は図られていまような状況にもなっておりました。今、大きな、すか。サッカー普及をする取組は。⑤スポーツ

恐らくガジュマルの木。恐らく幹の太さが約70

キャンプを誘致して人材育成を図るには。

センチから90センチ近くあると思うんですけれ

大枠２番、吉の浦公園の施設整備し、村民のども。これだけ大きくなれば、排水路ののり面

健康づくりや競技力の強化。①吉の浦公園・吉ですね、これも私は見たんですけれども、少しの浦会館の利用に関する村民のアンケートの目ずつのり面が崩れてきているような感じであり的と整備計画書の冊子配布状況について。②ます。そうなると余計に排水路が詰まって、大ウォーキングコースでは木が大きく、午後６時

雨のときに上流のほうで道路冠水が起きる可能

以降は暗いが対策は。また、展望台下のウォー

性もありますので、その辺のことも考えて、

キングコースにハブが出たが対策は。③遊具周しっかりとやっていただきたいと思います。ぜ辺の休憩所が老朽化しているが対策と、ウォー

ひ年度内でこれが解決できるよう、課長ひとつ

キングをする高齢者が多くなっているが、村民よろしくお願いします。以上で私の一般質問をの健康づくりを図るために、健康遊具を設置す

終わります。

る考えはないですか。④陸上競技場（管理棟・○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一倉庫・ナイター・備品等）の整備計画は。⑤子

般質問を終わります。

どもからお年寄りまで憩える施設整備をして、村民の競技力、健康づくりの強化を図るには。

休憩します。
休

以上、簡潔な答弁をお願いします。

憩（１０時３６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 村長

再○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御開（１０時５０分）

浜田京介。

質問にお答えいたします。

○議長 新垣博正 再開します。

大枠１番は教育委員会と産業振興課、大枠２続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許します。

番につきましては教育委員会のほうでお答えを○７番 新垣貞則議員 それでは議長の許可をいたします。
私のほうではお尋ねのサッカーキャンプの誘得ましたので、７番 新垣貞則の一般質問を行致についてのメリット・デメリット等、その他います。
大枠１番、スポーツキャンプ誘致して人材育

サッカーキャンプについての所見を述べさせて成を図る。①サッカーキャンプ目的及び令和３

いただきます。この事業がスタートして、もう

年度予算まで、サッカーキャンプを誘致した観すぐ10年になるかとは思いますが、その間に私

光誘客事業の合計額は。中城村へのメリット・どもが芝管理の徹底をして、当時ほとんどサッデメリットは。②サッカーキャンプを歳入の施

カーキャンプというのは数球団しかございませ

設使用料、平成24年度から令和２年までの合計

んでしたけれども、今現在では二十数チームが額と平成24年度から令和２年度までの生涯学習

今はもうサッカーキャンプをするようになって課の予算、歳出の報酬、賃金、芝管理委託料、います。ある意味、私どもの芝管理の徹底が各

水道料、備品などの合計額及びクラブハウス建

市町村にまで及んで、現在の沖縄県全体の利益

築費は。③陸上競技場などの芝管理を地元からにつながっているものと自負をしておりますの

嘱託員を採用している町は。今後の芝管理委託

で、デメリット的な考え方は持っておりません。

費の取組は。④サッカーキャンプ誘致後、小学

メリットのほうが大変大きく、今年度におきま― 170 ―

しては日本サッカー協会100周年で、我々感謝

人もの見学者がキャンプ期間中に中城村を訪れ状もいただいているところでございますので、ています。また、村内の飲食店を周遊してもら

今後もサッカーだけに特化するわけではありまうことで経済効果にも期待ができます。さらに、せんけれども、やはりスポーツを通じていろい

プロ選手を間近で見れる機会となるので、子供ろなことに波及していくことが結果として出てたちに夢を与える事業にもなっていると考えまおりますので、しっかりとまた頑張っていきたす。デメリットについてですが、ホテル等の大いと思っております。

型施設が中城村にないため、選手関係者や県内詳細については、また担当課のほうでお答え

外からのサポーター等が村外に宿泊している状をいたします。以上でございます。

況なので、直接の経済波及が低いと考えられま○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

す。

○教育長 比嘉良治 大枠１についてですけれ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ども、スポーツキャンプを誘致して人材育成を○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣貞則

図ることはとてもよいことだと考えています。

議員御質問の大枠１の②から⑤、そして大枠３

児童生徒がプロ選手を身近に見て、あるいは直についてお答えいたします。

接指導してもらうことで、プロ選手への憧れか

まず大枠１の②について、平成24年度から令ら、自分もあのようになりたいという夢、目標

和２年度までの施設使用料は231万7,700円とを持って努力することが大事だと思っています。

なっております。また、歳出につきましては賃

人材育成はすぐにできるものではなく、コツコ

金、水道料金等は御承知のとおり村民体育館やツと継続し努力することが大事だと思っていま公園全般で支出しておりますので、サッカー

す。その第一段階として、一流に触れることはキャンプ関連のみでの集計はできないことにとてもよい刺激になると考えています。

なっておりまして、報酬、芝管理委託料、備品

大枠２も含めて、詳細については生涯学習課

費で7,920万5,488円となっております。クラブ

課長のほうから答えさせます。

ハウス建築費につきましては、工事費のみで１○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

億2,287万9,160円となっております。
③について、中部市町村へ聞き取り調査であ事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

りますが、嘱託員を採用している町は西原町と宏

嘉手納町であります。陸上競技場等の全体的な

それでは新垣貞則議員の大枠１の①につい

維持管理の中で、サッカーキャンプに合わせたてお答えいたします。
サッカーキャンプの目的は、スポーツキャン

プロ仕様に仕上げるノウハウが必要でありましプを通し、中城村の魅力を発信し観光誘客を図て、今後も一括交付金等を活用した維持管理をるとともに、キャンプ見学者に対して飲食店を予定しております。

周遊させるスタンプラリーを実施することで、④について、身近にプロの技術を観戦するこ

地域を活性化させることを目的としています。

とができることや、サッカー教室等を通して直次に、観光客誘客事業の令和３年度までの事に選手と触れ合うことで楽しさを実感すること

業費の合計は1,763万6,000円になります。メ

や技術、メンタル面の向上につながり、サッ

リットについてですが、プロチームのキャンプカーにより興味を持ってもらうことで普及の場

地として定着することで、県外からの観光客誘になっていると考えます。また、護佐丸カップ

客に期待ができ、これまで延べ人数７万7,000の開催や２年前には全国高校総体の誘致にもつ― 171 ―

まで、サッカーキャンプに要した観光誘客事業

ながっております。
⑤について、サッカーキャンプやその他のスの合計額は中城村のメリット、デメリットにつポーツキャンプ誘致、高校・大学・実業団といて質問します。平成25年度からサッカーキャ

いったアマチュアスポーツの合宿や大会を誘致

ンプを誘致して、中城城跡の入場者数は平成28することで、選手のみならず監督やコーチと

年度は13万3,889人です。平成29年度からは減

いった指導者の人材育成を図り、トップアス

少しているが、サッカーキャンプの誘致の目的

リートのみではなく、将来体協行事への参加なは、世界遺産中城城跡の観光客促進を図るとあど地域に根差したスポーツ人材育成につなげてるが減少しています。観光客を増やす取組や、

いこうと考えております。

新たな観光振興として中城モール周辺の海岸に

大枠２、①アンケートについて。吉の浦公園、観光客を誘客する取組については考えないで

吉の浦会館の機能強化検討の参考にするため、

しょうか、お伺いします。

村民の皆さんの要望、利用意向等を把握するこ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会とが目的であります。配布につきましては村役

事務局長 仲村武宏。

場、議会や整備計画策定委員、教育委員等へ合○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

計50部配布しております。

宏

それではお答えします。

②について、木の伐採や照明設置の工事を令

これまでもサッカーキャンプ期間中に取り組

和３年11月に発注済みであります。またハブ対んでいますが、キャンプを実施するサッカー

策につきましては看板設置や適宜、捕獲器の設

チームの御協力を得て、貴重なユニフォームや置等で対応しております。

サインボール等が当選するスタンプラリーを実③老朽化した遊具周辺の休憩所の撤去と健康施しています。また村内の飲食店だけではなく、遊具設置の工事につきましても令和３年10月に

中城城跡を回るスタンプラリーも行っています。

発注しておりまして、年度内には完成できます。

毎回多くの申し込みをいただいている好評の企④について、倉庫、備品等を含めた陸上競技

画で、キャンプ中に中城城跡を訪れる観光客も場管理棟の整備計画はありますが、ナイター設増えていると認識をしているのですが、ただ年備についての計画は現在ありません。

間数字上減っている感じがしますが、原因とし⑤について、基本的には吉の浦公園等機能強て城跡で開催した民間による年間のイベント件

化整備基本計画にのっとり、緊急性や財政状況

数の増減によるもので、特に城跡のみの変動はを勘案しながら施設整備を実施しつつ、関係機ないと考えています。またサッカーキャンプに

関、団体、学校などと連携し、多くの村民が参ついても、チームのキャンプの開催日数の増減加できるようなイベントや大会等を実施、またがあるために、入場者数が変動していることがは誘致しながら意識の高揚を図り、見るスポー

要因だと考えております。

ツ、やるスポーツを実感していただきながら競次に中城モール周辺海岸への誘客についてで技力の向上と健康づくりにつなげていきたいと

すが、現在のところ特に計画はありませんが、思っております。

関係機関と調整し、また検討していきたいと思○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

います。

○７番 新垣貞則議員 それでは大枠１番の①○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

から質問します。

○７番 新垣貞則議員 サッカーキャンプ誘致

サッカーキャンプの目的及び令和３年度予算

状況の資料から見たら減っている。

― 172 ―

それで新たな取組ということで、城跡だけで利用ができるということで、一括管理に移行しはなくて観光客の皆さん、中城モールとか海岸

たということが委託料の増という理由になってもすばらしいところがある。そういった取組もおります。
現在何名でやっているかとの御質問ですが、やられてください。
それでは課長がデメリットについては、本村

陸上競技場のフィールド内の芝に関して、今おは宿泊施設がないので、選手は村外に宿泊して一人でやっております。

いるので経済波及効果が低いと答弁している。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

今後宿泊施設を計画して、経済効果を高める計○７番 新垣貞則議員 増額した理由がはっき

画はないですか伺います。

り分からないので芝維持管理作業実績報告書は、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

平成29年度までしか載っていません。後で平成事務局長 仲村武宏。

29年芝維持管理作業実績報告書の資料の提出を○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

お願いします。

宏

次に移ります。水道料金は、年間多いときでお答えします。
現時点での宿泊施設計画は、ございません。

一般財源から200万円以上出ています。削減す○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

る方法はないでしょうか。それからクラブハウ○７番 新垣貞則議員 観光客は、沖縄の青いスの村民の利用者は多いですか伺います。

空、コバルトブルーの海に憧れて沖縄に来ます。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

中城モール周辺の海岸は、海洋スポーツが盛ん○生涯学習課長 稲嶺盛昌 まず水道料金につで、ホテルを誘致したら中城村の雇用と経済効

いてでございますが、基本的に先ほども答弁い果の波及が図られると思いますので、そういうたしましたが、水道メーター１個で村民体育館

計画もやられてください。

を含めた全体を管理しておりますので、サッ

次に②のサッカーキャンプ誘致についての資カーのキャンプに対して幾ら使ったという正確料をご覧ください。歳出で平成24年度、平成25

な数字はございませんが、私の把握していると年度は芝管理委託料は504万円だが、毎年のよ

ころは、どうしても天候に左右されて、冬場のうに増加し、令和２年度、令和３年度は924万播種をした後に干ばつと言いますか、雨が少な

円で倍になっているが、増額した理由の説明をい場合にはどうしても散水が増えてくるとか、

お願いします。また芝管理委託の仕事範囲は通そういったときには上がってきますが、議員御常何名で管理していますか、お伺いします。

指摘のように水道料金の削減については、職員○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

を含め、光熱水費の削減を含め努力してまいり○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではお答えします。
クラブハウスの利用につきましては、Ｊリーます。
芝管理料が増えた理由としましては、以前はグのみではなくて通常の議員も一緒ですが、ス

芝管理の作業の一部を村において期間的に行っポーツ推進員の会議であったり、体協行事でのておりました。キャンプ誘致のためにＪリーグ利用であったり、小中学校のいろんな大会でチームからのニーズに応えるべく、年間を通しあったときに、熱中症があったときの緊急避難て一括で芝管理をすることが誘致にも、ＰＲも的な医療施設も完備しており、クーラーも完備

含めつながることと、充実したキャンプや一般

されておりますので、いろんなイベントのみなの方々へもいいグラウンドコンディションでのらず村民の中でも利用はされております。また― 173 ―

製氷機の利用についても、中学生の陸上部をは○７番 新垣貞則議員 芝管理は高度の専門知

じめ多くの皆さんが製氷機もクラブハウスの中識がいるということで、今それでやられていなで利用させていただいております。

いと思います。高度の知識という、私は意味が○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

分からないんですが。それで今働いている芝管○７番 新垣貞則議員 なぜ水道料の質問をす

理技術者の資格を教えてください。芝管理技術

るかというと、芝管理のために雨天以外は毎日

者資格は、どういう研修を受ければ取得できま

芝に水をかけている。それで水道料が幾らかすか。説明をお願いします。

かっているのかと思っています。クラブハウス○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

のほうは、キャンプのときは多いんですが、日○生涯学習課長 稲嶺盛昌 免許につきまして頃の利用者が、資料から見ても少ない。夜など

は、芝管理技術者認定３級以上ということで、は、利用者が少ないです。やっぱりキャンプを

こちらのほうから指示しております。現在、委誘致したら、村民の利用をどうするかという対

託先の中城村を管理している方はそちらの２級策等をやられたほうがいいと思います。

を所持している方でございます。その研修につ次に③陸上競技場の芝管理を地元から嘱託員

きましては、日本芝草研究開発機構主催の研修を採用している町は。今後の芝管理委託の取組がありまして、こちらは東京、大阪、福岡、県について質問します。西原町は芝管理を地元か外のみの研修でございます。それを受講するこら嘱託員２人採用して、陸上競技場や東浜サッとによって、そういった免許が取得できるとい

カー場などの芝管理をしてサッカーキャンプをうことであります。

誘致している。それだけではなく西原町の体協○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

行事、陸上競技大会などの草刈り作業して、町○７番 新垣貞則議員 では芝管理技術資格との行事に積極的に協力している。西原町は地元いう資料がありますので、それを受けたら資格から嘱託員報酬２人分で約450万円、機械の借が取れます。ゴルフ場とかそういったところもり上げ料が50万円、冬芝の苗、砂代で50万円、資格を取ったらできる。西原町は芝管理のため

芝の管理で全体で、２人採用して550万円です。

に20年目の先輩と、西原高校サッカー部ＯＢ、中城村は雇用を図るために可能な作業を自前で地元から２人採用して雇用を図っている。このできるような取組、毎年約1,000万円を業者に人たちを採用してから、今、西原高校が沖縄一支払っている。予算の削減を図るために、西原になっている。そういったメリットがあります

町のように芝管理作業員を地元から雇用を図る

ので、地元から若い人を採用して、雇用を図っ取組む考えないでしょうか。伺います。

て、小学校の子供たちにサッカーを教えるそう○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

いうふうにやったら非常にすごい効果が生まれ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ると思っている。そうすればサッカーが普及す

今現時点での西原町の詳細のほうは確認できると思っている。

ておりませんが、御質問の伝えたいことは分か

それでは次に④の小学生、中学生、一般、競ります。ただし先ほど答弁したように、現時点

技力向上を図りサッカーを普及する取組についで直接、例えば中城村の教育委員会が雇用をして質問します。中城中学校は、部員は３年生ゼて維持管理をしていくということは、現時点でロ、２年生５人、１年生２人、部員は７人しかは考えておりません。

いないんです。大会では、陸上部の生徒たちも○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

サッカー大会に参加した。サッカーキャンプの― 174 ―

誘致の目的に、子供たちに夢を与えサッカーの生徒がいて、去年は津覇小学校の男子が沖縄県普及を図るためにキャンプを誘致しているが、で３位です。バスケットみたいに、小学校も現状では中学校はサッカー部員は少なく、大会

サッカーを普及させるために、３校でサッカーに出られない状況です。小学校もサッカー部は教室を開催し、それが終わったら交流大会を

中小、南小、津覇小、３校合わせて35名余りでやったら、サッカーの普及になると思います。

す。施設を整備したら、人材育成につながらな

そういった取組は考えられないですか。

いと駄目です。それで小学校のサッカー部の普○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

及を図るためにどういう取組を考えていますか、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。
バスケットに関しましては、議員も御承知のお伺いします。
○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ように村内にクラブチームもございまして、そ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 まず初めに中城中

こで指導者としても技術を磨きながらミニバス

学校のサッカーの部員数は、昨日時点では９名

ケットの指導を兼ねている、うちの役場職員もおりますので報告します。

何名かおります。そういった方々、また現役で次に小学校のサッカー部の普及を図るという教職をとりながらバスケットを指導する方、そことで、現在取り組んでいるプロのキャンプの

ういう取り巻く環境がかなりよかったからとい誘致であったり、児童生徒の取り巻く環境ということで、バスケット教室は充実したものがでうか、スポーツ環境がかなり変化してきておりきているものと思っております。そこをサッ

まして、サッカーに関しても現時点でできるこ

カーにというと、すぐにはと思いますが、私もとは、身近にプロの選手を感じたり、サッカー

今体協事務局も兼ねておりますので、この四、教室や、あとは高校や一般などの大会を観戦し五年、サッカー専門部はかなり盛り上がっておながら興味を持たせることや、ＦＣ護佐丸をります。その若い人たちの力も借りながら、現しっかり地元のチームとしたサポートしながら、

在体協とも相談をしながら、実は一昨年ですか

特に今年度は要望もございまして、サッカー

３月頃にスポーツフェスティバル、その中でゴールを、ミニのサッカー用ですか、２対、そサッカーの高校生や中学校の地域別大会とかをの他備品等も購入してサポートしております。

企画はしましたが、残念ながらコロナでできて○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

おりません。こういったスポーツイベントを吉○７番 新垣貞則議員 中学校の件ですが、令の浦総合スポーツクラブや体協と協力しながら、

和３年度活動の調査用紙では、中城中学校は７

しっかり技術力、サッカーの競技力向上に努め

名になっています。３年生がゼロ、２年生が５ていきたいと考えております。

人、１年生２人、報告書は７人です。サッカー○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

を普及させるためには行政の力が必要です。前

○７番 新垣貞則議員 今課長がおっしゃったに良治教育長が中城村の体育指導員をやっていように、小学校のスポーツを強化することが中るときに、中城小学校、津覇小学校を対象に、学校につながります。縦の線をやらないと普及

各学校の体育館で学校の指導者と地域の指導者につながらないんです。それはバスケットのクと連携し、月曜から金曜までミニバスケット教

ラブの皆さんがモデルです、中城村の小学校、室に、午後５時から午後６時まで開催し、土曜中学校。バスケットの指導者たちが中小、津覇

日に中城小、津覇小のミニバスケットボール大小に行って指導をやっている。バスケット愛好会を開催しました。現在は３校で200名余りの者大会をやっています。そういったのを参考に― 175 ―

しながらやったら普及すると思います。中城中入ってこれない状況ということがありまして、学校もサッカー部が少ないです。参考にしたら、そのタイミングにもやはりその時期が必要だとサッカーもどんどん普及すると思います。そういうことです。それから学校の活性化には、私いったのも参考にしながら取り入れてください。

も体育の出身ですので、部活動の活性化という次に⑤スポーツキャンプを誘致して、人材育のはとても重要だと考えています。ですから事成を図る。これは教育長に質問します。スポー

務所のほうには、そういった学校長の要望も受

ツキャンプを誘致して施設整備をしたら人材育

けて、教育長としても部活動指導に関して熱心成につなげ、将来は中城村からＪリーグ選手やに指導できる専門の教師を配置してくださいと

オリンピック選手の育成を図る取組が必要です。

いうお願いをずっとやっているところです。

そのためには中城中学校の部活動の生徒たちを○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

沖縄一に育成したら、高校生や大学、一般等の○７番 新垣貞則議員 教育長が言うように、競技をする人が増える。最近、中城中学校では

人は人が育てると思っている。中城中学校の生バスケットの指導者や、サッカー指導に情熱が徒たちはスポーツ面、文化面でも情熱が大切だ

ある指導者が異動しました。教育長が言うようと思っています。指導者も情熱がある指導者と、に、学力面、スポーツ面でも人は人が育てる。

地域と指導者と連携を図ることで、子供たちは

中頭教育事務所に、教員の人事異動配置が始

すばらしく成長する。生徒たちには、夢や目標

まっている。中城中学校を沖縄一のすばらしいを持たせて、継続させたら、必ず道は開けると学校を図るために、どういう教員の人事異動配思っている。情熱が夢をかなえる。中城中学校

置の要請を行いますか。教育長の考えを伺いまをすばらしい学校にするために頑張ってくださす。

い。
次に大枠２番の①吉の浦公園整備計画、業務○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。
○教育長 比嘉良治 まず学校経営の面で、校の目的と整備計画書の配布先について質問しま

長、教頭の経営能力のある人をお願いしています。吉の浦公園整備計画は、中城村スポーツ推す。というのは、やはり校長の経営方針の下に進には整備計画は配布されていないです。中城

学校教育目標の達成に向けて学校は動いていき村スポーツ推進員の仕事は、村民にスポーツをます。それからまず真っ先に授業力のある教師

推進し、健康づくりを図る役目がある。吉の浦を配置してくれと。学校で最も大事なのは授業

公園の整備計画の事業内容を学習して、村に対ですので、授業をしっかりと充実させるというして提言する必要がある。スポーツ推進委員にことが一番大事なことだと。子供たちは、将来

は、まだ計画書が配布されてないが、今後どの的に学校で培った学力を基に社会でも生きていように配布する考えか伺います。

くと考えています。ですからまずは授業力のあ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

る教師を配置してもらいたい。それから教員の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

皆さんにもプロの教師として、ぜひ指導力の向今後、毎月の定例会を通しながら、こちらの上に取り組んでもらいたいという話を常にやっ担当のほうからも資料を印刷して配布するととているところです。それから中学校の人事異動

もに、一定の概要の説明や意見交換を実施してというのはタイミングがありまして、同じ教科

いきたいと考えております。

で異動するということになっていますので、そ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の教科の先生が異動しないと、その教科の人は○７番 新垣貞則議員 今課長がおっしゃった― 176 ―

ように、計画書ができている。今行政とスポーして非常に明るくなっていますので、非常にいツ推進員は何をやっているか分からないようないことだと思っている。護岸は雑草や木が生い状況です。すばらしいものをつくったら、ス

茂り、村民がウォーキングするのに支障を来しポーツ推進委員に配布して村民もスポーツの振ていたが、10月に課長をはじめ職員、それから興に役立てないといけない。学習する場の本が中城村青年連合会の皆さん、業者の皆さんが草ないものだから、困るなと思っています。今、刈り作業をしてきれいにしてあります。護岸を課長がおっしゃったようにぜひスポーツ推進委

整備したら、多くの村民が活用しています。お員の中で、またみんなで勉強して村民のために疲れさまでした。現在、野球場のウォーキング

頑張ってください。

コースの下の護岸側や、プール跡地ウォーキン

次に②ウォーキングコースの照明施設整備に

グコース下の護岸は草、アダン、木が大きくついて質問します。整備計画アンケート調査結

なっています。ここも伐採したら公園の美化が果から、ウォーキングコースが暗くて怖い、全

図られ、きれいにしたらハブ対策につながりま

体的に暗いイメージの意見が多いです。現在、す。整備する考えはないでしょうか伺います。

吉の浦公園内、周辺の木を伐採して公園内も明○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

るくなりきれいにしているが、どういう事業で○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

整備していますか。この工事の概要の説明と、こちらは何度も御質問にあるように、基本的

それからこの前、午後６時頃ウォーキングしたには県が管理されている箇所でもあり、また護ら、公園内の外灯が20基ほど点いていない、暗岸から山側と言いますか、吉の浦公園側につきいところがある。凹凸があり転倒するおそれがましては、南北に県の保安林指定区域にもなっありますが、どのような対策をしますか、説明ておりますので、伐採等はさすがに厳しいのでをお願いします。

ありますが、その都度県のほう、南部林業事務○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

所にも届出をしながら、剪定等、そういった伸○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

びきった部分を刈ることは可能だということを先ほど答弁いたしました工事につきましては、県にも確認はしておりますので、適宜安全管理

工事費は2,420万円で、昨年度テニスコートとを含めたところで、危険性を感じた場合には木

駐車場周辺を整備し、今回は野球場側の照明のの伐採も含め、きれいに管理していきたいと考整備に入らせていただきます。今、議員からえております。

あった20基が点いていないというのは、私もよ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

くウォーキングをするんですが、恐らく何らか○７番 新垣貞則議員 野球場下護岸は木やアの形で消えていたのかと。２基、３基程度消えダンとかあります。そこを切ったら護岸とているのは確認をしておりますが、20基消えてウォーキングコースに光が入って、公園の美化いるのは今初めて聞きましたので、もう一度確につながって、そこに村民が足を運ぶと思いま

認をします。工事の関係課を含めですね。

すので、考えてください。

あと凹凸部分につきましては、今後も維持管

次に③吉の浦公園の休憩所が老朽化している理、修繕の中でしっかり安全管理をして、転倒が、対策と健康遊具について質問します。現在、防止等を含め対策を講じてまいります。

遊具の近くにある東屋休憩所が老朽化して危険○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ですので壊している。またテニスコートの横の○７番 新垣貞則議員 今、公園内の木を伐採

こども広場に健康遊具を整備しているが、事業― 177 ―

の概要の説明をお願いします。

方々は現地で見ながら利用されると思いますが、○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ぜひ完成した場合には広報や、いろんな方法を○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

使って健康遊具が新しくできたということはＰ

健康遊具につきましては、８基の遊具を設置

Ｒしていきたいと考えております。

予定です。こちらは駐車場の北側と言いますか、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

芝生広場と言われているところでございまして、○７番 新垣貞則議員 健康遊具ができて非常そちらに背伸ばしベンチ、アキレスストレッによかったなと思っています。高齢者の方々とチャー、ぶら下がり、平行棒、腹筋台、ストか、ウォーキングをやった後とかストレッチを

レッチアーチ、ストレッチチェア、足つぼといやりますので、いいことだなと思っている。そう８種類の器具を設置予定でございます。またれをどんどん村民にアピールして、吉の浦公園

東屋につきましては、明日野球場への視察も議に人が集まるような広報活動も頑張ってくださ員の皆さんあると聞いておりますので、あずまい。
次に④陸上競技場の管理棟、倉庫、ナイター、

やは既に撤去しております。現在基礎だけが残った状態ですね、こちらはまた明日視察の中備品等の整備計画について質問します。陸上競でも説明させていただければと思っております。

技場の管理棟、倉庫が老朽化して、令和元年度○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

に管理棟、倉庫の上からコンクリート破片が落○７番 新垣貞則議員 吉の浦公園内に健康遊

ちて修繕で対応したが、建物が老朽化して危険具が設置されておりませんでした。今回健康遊で早急に整備する必要がある。整備計画では具を設置します。最近、高齢者の方々が新型コ

2020年、令和２年から改修工事を開始し、2023

ロナウイルス感染症の拡大に伴って外出自粛が年、令和５年完成の予定です。今後の陸上競技長期化し、通いの場所が利用できなくなり、事場の管理棟、倉庫の取組について説明をお願い

業の開催中止や延期により心身の機能が低下すします。

る生活不活発という健康への影響が危惧されて○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

いました。今回、健康遊具が設置されることに○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

より、村民が健康遊具を活用して軽運動を心が整備計画では、議員の御説明のとおりでござ

け、運動不足とストレスの解消が図れますが、いますが、先ほど教育長からもありましたとお

村民に健康遊具を活用する、広報活動の取組にり、財源を考えながら整備計画、いろいろな緊ついて説明をお願いします。

急性も考慮しながら整備はしていきたいと考え○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ており、管理棟につきましては教育委員会とし○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ても承知をしておりますので、令和４年度以降、活用についてということでございますが、現財源予算もしっかり確認しながら、どういった

在も多くの方がウォーキングを実施しておりま

形から進められるかということで、一番早い段

すし、ウォーキングのみならず散歩と言います

階で取りかかろうという施設と考えております。

か、そういった方々がウォーキングの前後で○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

あったり途中であったり、いろんな場面での活○７番 新垣貞則議員 整備計画では管理棟、用方法、また健康福祉課の事業ですか、ノル

倉庫、５億5,000万円の予算が計上されていま

ディックウォーキング等をやられている方々もす。観覧席は村陸上大会やサッカーキャンプでいらっしゃいますので、現在利用されているも利用が少ない。前回の一般質問で、利用度の― 178 ―

少ない観覧席を整備するより、管理棟、倉庫、前から議員から要望のございましたハードルがトレーニング室を大きくしたほうが村民の利用

１レーン分は確保できましたので、次のステッ度が増えると提案したが、今後陸上競技場の管プだとは感じております。しっかり次のステッ

理棟、倉庫、トレーニング室の整備の取組につプがすぐできるか今答弁はできませんが、そう

いて、そういったものを考えていますか。今いった備品等を含め、管理棟の整備とともに、言ったように整備の状況、観覧席を外すとか、そういった備品が整備できるかを検討してまいそういったのは考えていますか。

ります。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 管理棟につきまし○７番 新垣貞則議員 なぜ私がハードルに愛ては、今の観覧席も含め設計等、具体的に入る着を持っているのか分かりますかね。だって前に体協をはじめいろんな各種団体、先ほどかハードルがない期間が４年もありましたよね。

らありましたスポーツ推進員も含め、そういっ

それでハードルがないと沖縄一にできないんでた方々からもしっかり意見をいただきながら、す。物がないと、子供たちが育てられないです。

どうしていくかは判断していきたいと考えておだからいつも私は言っている。ハードルがないります。

から、子供たちのために、子供たちの夢をかな○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

えるためにハードルを設置してくださいよと○７番 新垣貞則議員 それでは次は備品の件言っている。１レーンでは男子しかできないんで行きます。ハードル設置について質問します。

です。２レーン必要です。子供たちが沖縄一に

私は中城中学校の陸上部の外部コーチをして、するためには、ハードルを練習することによっ

生徒たちを沖縄一にするために生徒たちに情熱て技術の向上が生まれる。それで４か年間もを捧げてきました。その甲斐があって、ハード

ハードルがないということは、子供たちがそのルではたくさんの生徒たちが沖縄一になり、高技術ができなくなる。指導者として、そういう校、一般でも沖縄一になりました。生涯学習課

ことが、子供たちの夢をかなえるために私は長のおかげで、現在は１レーン、10台はありま

ハードルの設置を強く要望しています。だってすが、ハードル練習では男子と女子の高さが違

未来の子供たちを育てるためには物がないと、うので２レーン、20台は必要です。それから吉子供たちを育てられないんです。だからハードの浦総合スポーツクラブの小学生、中学生、陸ル設置をよろしくお願いします。

上交流大会でも、今、西原町からハードルを借

次にナイター設備について質問します。陸上りている。それで大会を運営しています。それ

競技場は小学生、エンドレスの生徒たち、中城でハードルを２レーン設置したら、ハードルの中学校の陸上部、バスケット部、野球部、最近

競技力の強化になる。今後ハードルの取組につは琉球大学陸上部、大人の方が陸上を練習していてどのように考えているかお伺いします。

いるが、午後５時以降は第２コーナー、第３○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

コーナー付近が暗いので、生徒たちや大人の皆○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

さんが接触して転んでけがをしないか心配です。

ハードルに特化した取組というのは、具体的

前回の一般質問で、体育館のギャラリーのとこに今考えておりませんが、スポーツ、陸上を含ろに水銀灯が20基あるので、テニスコート支柱

めトータル的な中の一つの競技として、しっかに設置し、暗いところに照明するよう要請しまりサポートしていく。その第一段階として、以した。生涯学習課長の答弁には、御指摘にあっ― 179 ―

た部分は設置できるかを含め、そのグラウンド

吉の浦公園の施設整備をして、人材育成を図る

状況を再度確認しながらやっていきたいと思い取組について。教育長のビジョンですね、吉のますと答弁しています。グラウンド状況を確認

浦公園の施設を整備して、人材育成を図る取組

して、ナイター整備はできますか、お伺いしまというか、そういったビジョンがあったらお聞す。

かせください。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 まずナイター設備○教育長 比嘉良治 常に思っていることは、と言いますと、単純に言いますと県総のグラウ

スポーツも学力も、やはり人は指導者によってンドであったり、完璧にサッカーの競技ができ大きく育つんじゃないかというのは考えており

るとかというナイター設備まではできないと考ます。吉の浦公園の整備については、基本的にえております。しかしながら先ほどから話しては整備計画のスケジュールにのっとって整備をおります管理棟の整備を含めたところですね、

進めていく考えでございますけれども、予算で今管理棟の海側、山側に１基ずつの照明もござあったり、それから急を要するものがあります。

いますので、そちらの増設をする中で、一定の平成29年当初に比べると、やはり今大分整備を

安全管理ができるグラウンドの利用ができるよ

進めてきて、稲嶺課長を中心に担当職員が頑うな状況はつくっていきたいと。今回の照明設張ってくれて、吉の浦会館のトイレであったり備で１基は第２コーナーのところは増設する予

体育館のトイレ、シャワー室、それから野球場、定でございますので、第２コーナーの暗さに関テニスコート、そしていろいろな照明関係、今

しては、若干解消されるものではないかと考え

年度は体育館のサブアリーナとトレーニング室ております。

のクーラーの設備、今の遊具等の整備を進めて○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

いるところですけれども。そういった面で、ぜ○７番 新垣貞則議員 今、課長が言った、で

ひ今後も村民の健康づくり、それから競技力向きるところからやってもらいたいと思っていま上に向けて進めて、取り組んでいきたいと考えす。ナイター設備には大体2,000万円とか3,000ています。

万円ぐらいの設備は必要です。私が言っている○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

のは第２、第３コーナーが暗いので、利用者が、○７番けがをするおそれがある。テニスコートの支柱

しゃったように、職員の皆さんのおかげで吉のがあるので、そこら辺に水銀灯を設置したら、

浦公園の施設が整備され、村民の健康づくりや光が灯ってけがも少なくなる。そういったのも競技力の強化が図られていることは、非常に敬工夫を凝らしながら、環境を整備ぜひやられて意を表します。いつも思うことは、施設を整備ください。

したら人づくりに連動していくことが必要だと

新垣貞則議員今、教育長がおっ最後です。⑤子供からお年寄りまで憩える施思っている。人づくりは村づくりです。人づく設整備をして、村民の健康づくりの強化を図る

りをやることによって、中城村はすばらしい未にはについて教育長に伺います。今回ウォーキ来が図られる。キャンプを誘致したら、子供たングコースの木の伐採事業や照明施設を整備し、ちに夢を与えて、将来、オリンピック選手やプ

健康遊具も整備されています。健康遊具などをロ野球選手、プロバスケット、プロのサッカー整備して多くの高齢者の方々や村民が利用し、選手などになる。子供たちに夢を与えて、夢に

健康づくりが図られます。教育長に伺います。

向かって挑戦する心を育成する。人生は夢に向― 180 ―

かって挑戦するから楽しいです。今回、久場百実施の際の期間が予算確立から見直し策定に４

歳会60周年記念事業で、上与那原寛和さん、東年かかっているが、現体制下での取組で、期間

京パラリンピックで車椅子400メートル、1500

はどれ位要するのか伺う。③その期間の工程メートルで銅メダルを獲得して、沖縄県民に夢（作業スケジュール）等を伺います。
訂正お願いします。この４は消してください。

と感動を与えてくれました。今回の講演会のタイトルは、パラリンピックへの挑戦です。上与

この一年の前に４を書いていただいて、本村土

那原寛和さんが、人が夢に向かって挑戦するかのほうに⑤でお願いいたします。質問は５項目

ら人は輝くと言っていました。今後とも行政のになります。

皆さん、子供たちに夢を与えて、吉の浦公園の一年前の12月議会において、新垣博正議員よ

施設整備をして、村民の健康づくりや競技力のり本村の土地利用の展開に関し将来の道末を企

強化、人材育成を図って中城村のすばらしい未

画し、中城構想（ビジョン）を持っての取組と、来を築いていください。私たち議員も地域活性プロジェクトチームなど立ち上げ、具体的な構化を図るために頑張っていきたいと思います。

想案を練れる体制を熱望いたしました。答弁で共に頑張っていきましょう。これで私の一般質

は、次期振興計画に向けて一課ではなく、全体

問を終わります。

で取り組めたらいいかなと考えていることを発○議長 新垣博正 以上で新垣貞則議員の一般言しています。そこで④この一年間において、質問を終わります。

あるいは５次計画の準備に向けて、本村土の具

休憩します。

体的な利用等について協議したことがあるのか

休どうか伺います。⑤本村土の全体構想や利用の憩（１１時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

基本となる素案を展開し描いていくためには、

再各課内の意見等を取りまとめ、指標として落と開（１３時３０分）

し入れ、コンサルからの取りまとめられた指標○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣 修議員の一般質問を許し考えるが、担当課ではどのような主導手順で進ます。
○２番 新垣との比較検討等が重要な土地利用構想になると修議員 それではこんにちは。

めていくのか伺います。
大枠２番、中部広域移行。①「中城村・北中

12月定例会一般質問、大トリを務めさせていた新垣 修。元気よく

城村の共同のまちづくり」において、現在まで

質問いたしますので、よろしくお願いいたしまの取組を伺う。②関係課よりワーキンググルー

す。

プを選出しているが、氏名と所属課名を伺う。

だきます。議席番号２番

それでは大枠１番、村土の利用計画。中城村③共同のまちづくりに関して、どのような取組

第４次総合計画も最終年度をむかえ、新たな第案等が出ているのか伺う。④共同のまちづくり

５次総合計画に向けてのアンケート調査など策

事業構想の基本的考えは、中部広域移行の範囲

定に取り組んでいるが、中城農業振興地域整備

内の土地利用に対してのみ可能となるまちづく

計画においては、平成30年に計画書見直し以降

りの範囲案と縛りがあるのか伺う。

４年が経過しており、来年度は見直し時期のお大枠３番、村道潮垣線速度規制。村道管理一

おむね５年目を迎えるが、①産業振興課として、級の潮垣線の速度規制改正を取り上げ、一年経

次期農振農用地見直しを行う計画の考えはある

過いたしました。速度規制は改正されていないのか伺います。②計画を進めるにあたり、前回が、キャッスルタウン吉の浦地区においては通― 181 ―

学路環境が整備され、住民から安心安全の道路

ます。次期の農業振興地域整備計画の全体計画

行政に高い評価が寄せられています。そこで速変更につきましては、今後10年以上にわたり総度規制に関して、①これまでの取組と、宜野湾

合的に農業振興を図るべき地域を指定するため

警察署担当との協議進捗に関して伺います。重の目的で行い、概ね５年ごとの基礎調査結果ま機ヤード付近の速度終わりの標識に関して現在

たは経済事情の変動、その他の情勢の推移等にもついていて、私的には必要性はないと思うがより変更の必要が生じた場合に行うこととなっ②課長の見解を伺う。③担当の見解を確認したています。今後の農業振興地域整備計画変更にことはあるか、撤去に向けて話したことはある

つきましては、村の第５次総合計画または中部のか伺います。以上、丑年にちなんで、モーッ

広域への移行計画、国道329号バイパス計画もと鳴かない声が出ないように、元気な回答を求

あることから、関係機関及び関係課と情報を共めます。以上。

有し進めていきたいと考えています。

○議長 新垣博正 村長

次に②についてです。３年を想定し、事業を浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御進めたいと考えています。
次に③についてです。全体見直しを行う工程

質問にお答えいたします。
大枠１につきましては産業振興課と企画課のにつきましては、今後の動向を踏まえ整備計画

ほうでお答えいたします。大枠２につきまして

変更における基礎調査を行い、その後、地域には都市建設課、大枠３につきましては住民生活おける地権者説明会を実施し、整備計画の策定、課のほうでお答えいたします。

沖縄県との事前協議及び本協議の流れになりま

私のほうではお尋ねの中部広域への部分ですす。

けれども、今議会でも何度か答弁をさせていた○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

だいたと思うんですけれども、この北中城村と○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１の④及の共同のまちづくりを早めにといいますか、

び⑤についてお答えします。

粛々と進めながら、もちろんこれは中部広域へ

具体的な土地利用計画の協議についてはまだの移行のための取っかかりという形であります

行っていませんが、第５次総合計画に向けて今けれども、議員の御質問にもありますが、それ後の中城村を担う係長以下の職員を対象にワーだけではなくて将来の両村の指針と言いますか、

クショップを開催し、中城村の人口動向、産業そういう部分も担ってくると思われますので、動向などを説明、参考として過去に中城村のよ

同時にそれも頭の中に入れながら今後も協議しうに人口が急激に増加した市町村事例を基に、ていくものだろうと思っております。

高齢化や人口減少などが進み、人口減少後に訪詳細につきましては、また担当課のほうでおれる状況についても説明を行っています。今後

答えいたします。以上でございます。

の沖縄県の人口減少も見込まれることから、将○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

来中城村においても起こり得る可能性は多いに事務局長 仲村武宏。

あり、土地利用を含め今後どのような対応が求○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

められるのか、考えるきっかけになったと考え宏ております。また、このワークショップでは、

それでは新垣 修議員の御質問にお答えい中城村の将来をよくするために、どのような施たします。
最初に①についてです。前回の農業振興地域策が考えられるかとして議論していただきまし整備計画の全体変更を平成30年度に行っておりた。その中で、道路などのインフラ整備や企業― 182 ―

誘致などの土地利用についても意見を出し合っな市街化の誘導など、上位計画に基づき実現方ております。第２回のワークショップも予定し法確認しながら進めますので、中部広域移行だており、土地利用も含めた様々な検討を行ってけの縛りのある計画書とは考えておりません。

いきたいと考えています。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

⑤の主導など手順についてですが、具体的な○住民生活課長 義間 清 それでは大枠３の土地利用構想については短期的な対応ではなく、①から③の質問について、関連して一括してお長期的ビジョンが必要だと認識しております。

答えをいたします。

各課においては様々な政策課題があり、それを①のこれまでの取組と協議についてお答えい解決するために、土地利用は一つの手段になるたします。令和３年５月28日、宜野湾警察署長

可能性はございますが、仮に間違った土地利用

へ潮垣線村道一級線における交通規制要請の提を行ってしまえば、課題解決はおろか村を衰退出をしております。令和３年６月１日、都市建させてしまう懸念もあるため、慎重に進めてい設課と協議を行い、伊舎堂キャッスルタウン前

く必要があります。そのため企画課としては、の子供たちの安全安心の通学路を確保するため、各課より様々な意見などを吸い上げるためのヒ

連携し交通安全対策を講じております。令和３

アリング調査や現状、課題確認、様々な推計値

年８月12日に村内における交通安全要望箇所、を把握し、各課で予定している土地利用に関す安全点検を宜野湾警察署担当交通課との現地立る考えや個別計画との整合性を図りながら、第ち合い行っております。令和３年11月26日に、

４次総合計画で進められてきた土地利用の方針

急転、宜野湾警察署担当交通課長、係長が来庁、を基本として、第５次総合計画に向けた適切な

住民生活課、都市建設課で議事の潮垣線村道一土地利用を進めていく考えであります。

級線、村道潮垣線全線においての速度規制につ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いての会議をしております。会議の中で、村か○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠２にら村道潮垣線の車両通行について、全線についついてお答えいたします。①③は関連しますのて時速30キロ指定速度規制を実施し、改善策をで、一括して答弁いたします。

講じていただきますよう再度要請をしておりま

令和２年度に開催した「地域振興支援アドバす。宜野湾警察署担当交通課からは、潮垣線のイザー会議」で整理した課題を基に、現在、両全区間時速30キロ指定速度規制することは、県村の地域住民へのアンケート及び関係部署から警本部、公安委員会には要請どおり上申されたの意見聴取を行い、中城城跡を核とした歴史ま

旨の回答も得ているところであります。また交

ちづくり計画や地域周遊バスの連携など、実施

通課長からは、規制後の御教示もいただき、通計画書から共同でできる事業の検討を行ってい行車のスピードを落とす対策の要請も受けておる段階であります。

り、村と連携しながら村交通安全対策に努めて②です。ワーキンググループは都市建設課、

いくとの見解もいただいております。

企画課、総務課、産業振興課、生涯学習課で構②の重機ヤード付近の速度規制終わりの標識成しております。個人を特定しているものではの必要性の課長見解についてお答えをいたしま

なく、各課から参加してもらっています。

す。私としましても、必要性はないと思ってお続きまして④共同のまちづくり計画は、中部ります。

広域への移行が目的の計画書ではありますが、③の担当の見解を確認し、撤去に向けて話し

これまでの取組を継続しながら、将来の計画的たことはあるかについてお答えをいたします。

― 183 ―

宜野湾署の担当におきましても、一部区間では推移の変動とか、この先、本村の将来像を見据なく速度規制の必要性は感じており、仮に潮垣えての課題等々、多様化する土地利用諸問題に線全線を速度規制された場合、村においてもハ

対して、課長級以下の職員において意見を出しンプやポストコーンなどの安全対策施設の設置

合えるワークショップを設けて、それを本村のについて、宜野湾署管内の事例に基づく御教示

今後の課題解決に向けたり、あるいは将来構想もいただいており、今後宜野湾警察署と中城村の発展に向けた、構想に反映させたいということ連携しながら、村交通安全対策に努めていくとの答弁で理解してよろしいですか。

との回答を得ております。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 新垣修議員。

○企画課長 比嘉健治 答弁したとおりでござ

修議員 それでは答弁に関しています。係長以下、今後の中城村を担う職員へ再質問させていただきます。再質問に関してでのワークショップを今後も進めていきたいと考すが、少し質問相手ですけれど、前後しますが、

えております。

最初に企画の担当のほうから質問させていただ○議長 新垣博正 新垣

きたいと思います。新たに質問したいんですけ○２番 新垣れども、第４次総合計画が2021年に期限を迎え

形態なんですけれども、ヒアリング等々を行いますが、第５次総合計画策定案の取組状況と、ながら、これは企画課のほうでまとめて、表で今後のスケジュール、これは発刊に至るまでにいう令和４年４月頃に各課内のヒアリングをしついてお伺いいたします。

ながら、土地利用の策定に向けていくと理解し○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

てよろしいですか。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○２番 新垣修議員。

修議員 大枠１の⑤です。主導

総合計画のスケジュールについてですが、第○企画課長 比嘉健治 そのとおり土地利用、５次総合計画については、令和４年８月末策定

全体とも進めていきたいと考えております。

完了を予定しており、９月議会へ議案として上○議長 新垣博正 新垣

程するスケジュールとなっております。最終的○２番 新垣には令和５年度からの計画スタートとなる予定

るいは策定、完成に関しては理解できました。

修議員 第５次総合の計画、あ

それではちょっと戻りまして、産業振興課長であります。
修議員。

のほうに質問いたします。同じように表を参考

修議員 ありがとうございます。

にしながら行きたいと思います。まず産業振興○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣修議員。

その件ですね、今回一般質問を行う前準備とい課長、この次期農振農用地見直しを進めるということで、担当の方といろいろスケジュールにうことで、考えているということなんですけれ

関しては協議をさせていただきました。お手元ども、関係部署も交えて協議などを持つというの資料を参考にしながら質問をさせてもらいまことで、進めていくということで理解してよろすのでお願いします。

しいですか。

大枠１の答弁なんですけれども、課長の答弁○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

があまりにもすばらしいものだから頭に入って事務局長 仲村武宏。

こなくて、ちょっと確認なんですけれども、現○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

状の執行部、課長以下のほうでは具体的な協議

宏は行っていないと。現状の本村における地域の― 184 ―

お答えします。
そのように理解してよろしいです。

修議員。

この第５次総合の、令和４年４月頃、各課から

修議員 農用地の全体見直しをヒアリングの中で、この土地利用法の基本方針○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣行う際に、優先順位とかあるのか伺います。

というのを確認されると先ほど答弁があって、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

そういうふうに私としては理解しているんです事務局長 仲村武宏。

けれども。この中で、令和４年４月頃には、各○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

課内において土地の基本方針というのはある程宏度確立されていると思っているんですよね。そお答えします。
特に優先順位等はありませんが、住民、地権れで令和４年８月頃には完成しますので、公告者の意見を尊重したいと考えております。

縦覧、ホームページ等でもこれは意見を求めた○議長 新垣博正 新垣

修議員。

り、いろんなことにおいて第５次総合計画が決

修議員 それでは前回安里清市

定されると描いたんですけれども。担当が言う議員が質問したときも、村長もそうですけれど

ように、土地利用が定まらないと基礎調査がでも、やはり住民意見が最優先されるというのはきないということから逆算してくると、基本的理解していますが、その確認をしながらですね。

には８月、７月にはある程度の概要は、産業振その期間を３年ほど要するという回答だったん

興課のほうでは理解していると思っているんでですけれども、私のほうで皆さんにお配りした、すよ。できましたらそういう逆算をしながら令

これは勝手に私のほうで表をつくったんですが、

和６年度の上半期、あるいは下半期にはできる

それも踏まえながら課長と話したいんですが、ような取組で、令和３年３月、年明けての３月

まず整備進行計画書の作成が３年間かかると答ですよ。あるいはその５月、６月、７月ぐらい弁していますけれども、①の回答であるように、までに補正を組んででもいいんですけれども、第５次総合計画作成書に沿って進めると。令和

それまでに予算組みをして、それから８月には５年から３年後の令和８年の見直しに至ると予

もう物自体は上がってきていますので、そこか測され、策定実施になると同年、あるいは令和ら基礎調査も発注していただければ、何とかい９年にもなりかねないと考えられると。そうなろんな取組で、令和６年度の早くて上半期、遅ると地権者や農地を持っている住民からは、嘆

くとも下半期には行けるんじゃないかというふき以上にとても困るのではないかというふうに

うに勝手につくってみたんですが。どうかその考えられる。せめて２年遅れの令和６年頃には、辺も踏まえて、取り組んでいただきたいという実効性のある計画書が策定できるように、スことを要望しながら。なぜこれをつくったかとピード感を持って産業振興課内での体制強化を言いましたら、住民からはおおむね５年ごとの図って、取り組んでもらって、そのためにも勝見直し計画があると住民は理解しているわけで手ながら策定取組予算をつくってみたので、御す。その住民の責任を果たすためにも最大限の参照いただきたいと思います。これは担当とも努力を持って取り組んでほしいと熱望します。

ずっと以前からお話を進めていたんですけれど

なぜそれを今回取り上げたかと言いますと、実も、土地利用法が定まらないと、なかなか着手

は住民から声が寄せられてきました。読み上げできないというお話を聞いていたために、今回ましょうね。「おおむね５年おきに実施される企画の中で第５次総合のスケジュールも加味し農業振興の全体見直しはいつ頃行われるのでながら、工程を私が勝手につくったんですけれしょうか」「ただでさえ中城村は土地利用がしども。要は先ほど企画課長にも確認したように、にくい地域なので、せめて農業振興の全体の見○２番 新垣― 185 ―

直しは５年ごとに実施してほしいです」と。他の２点を確認いたします。

市町村のことも書いてあるんですけれども、要○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

はいろんな面で非常に困っていますと。おおむ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ね５年というのは、大体５年から６年だと思う

完成は令和４年３月28日を予定しておりましんですけれども、それが８年も９年もなると、たが、現在の進捗率としましては約38％、工程

やはり農地を持っている住民、あるいは農地利で行きますと約３か月程度遅れが出ております。

用を促進したいという住民が大分困ると思いま

それから行きますと完成見込みは３か月遅れのすので、その辺も産業振興課のほうで何とかス

令和４年６月を見込んでおります。

ピード感を持って取り組んでほしいと対応を考○議長 新垣博正 新垣

えてほしいんですけれども、その点はどうで○２番 新垣しょうか。

課のワーキンググループの協議の場を持ってい○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会るという話なんですけれども、この中城村の事務局長 仲村武宏。

ワーキンググループ単体の協議の開催というか、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

どういうふうな形態で協議を行っているのか。

宏

両村ともすり合わせ協議のワーキンググループ

お答えします。

修議員。

修議員 先ほど関係課より、５

御質問の件について、村民、地権者からそのがあると思うんですよ。そことのこういった会

ような意見が、多く求められているのであれば、

議、あるいは協議形態、どのような形になって産業振興課としても体制の強化を図りながら、いるのか。その辺を教えていただけますか。

また予算の確保と併せて内部で検討しまして、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

事業着手に向けて努めていきたいと考えていま○都市建設課長 仲村盛和 このワーキンググ

す。

ループは、共同のまちづくり委託業務の中で４修議員。

回の開催を予定しております。１回目のワーキ

修議員 農振農用地見直し等にンググループは10月に行いました。１回目はそついては、多分除外申請等も含み、どの広域、れぞれの村で実施しております。それぞれの村

那覇広域だろうが中部広域だろうが、関連法案

で、関係課から共同で実施できる事業についての適用というのは変わらないと思っています。

意見を聴取しております。２回目から両村で協

おおむね５年周期をめどに実施することは、産働でのワーキンググループの開催になる予定で業振興課の大きな責務と同時に、農家や地権者す。この取りまとめはコンサルが行います。

のニーズに対する努めというふうに考え、それ○議長 新垣博正 新垣が大きな上位の業務にもなっているのではない○２番 新垣かと思いますので、高みを持って振興整備に取基礎調査、実はこれ１回読ませていただきましり組んでほしいと熱望します。来年３月定例会、た。その中に、中部広域に移行する縛りがある

あるいはその後の６月においても、補正予算等

んですかという質問なんですけれども、この中を組めるように農業振興地域整備の取組を期待に地域支援アドバイザー会議より６つのテーマ

いたしますので、よろしくお願いします。

が与えられていますよね。それを中心に本村、○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣修議員。

修議員 質問いたします。前回、それでは大枠２番の共同のまちづくり関係のあるいは北中城村、共同でできるテーマで、こ再質問をさせていただきます。その前に現在のれの縛りで進めていくのかという質問だったん

進捗率と業務委託各種計画書の完成のめど、こですけれども、その辺はどうなんでしょうか。

― 186 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ていこうというスケジュールになっているんで○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

すけれども、この辺少し、分かる範囲内で教え

このアドバイザー会議の中で、何かテーマにていただきたいんですけれども。やっぱりこれなるものを選出しないといけないものがありまは初めてなもので、なかなか私も理解しにくくして、それが６つの課題がこの意見の中で上てですね。ざっくばらんでいいんですけれども、がってきたと。その中から共同でできるものを、それがどの期間まで引っ張るのか。今回は、共

全部ではないんですけれども、これから探り出

同のまちづくり1,650万円の発注をしています

していこうというのが、この基礎調査の結果でよね。これで一旦終わるわけですよね。今度はす。ただそれだけに絞り込むものではなくて、

令和４年、令和５年度に向けて、落とし込んで各課からのいろんな意見で、また取り入れられのものを、多分検討委員会とかつくられる、そるものは今後も取り入れていくような形態にはういったものに行くと思うんですよ、村長とかなっております。

も踏まえながらですね。そこでまた予算を出し○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣てと、それがどれぐらいまで続くのかというの修議員。

を分かる範囲内で教えてください。

修議員 理解しました。

縛りではなくて、各課から、今５課でワーキ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ンググループをつくっていますよね、そこから○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

自由な発想、そういった意見を出し合いながら

まず今回の計画書の策定は、総枠と言います

中城村は中城村で意見をまとめて、北中城村とか、中部広域への目標を立てるのが計画書にな意見をすり合わせて、その中で実効性のあるもりますので、それを終えた後に、中部広域へ移のを築き上げていこうというふうに理解してよ

行するに当たっては細部的なと言いますか、実ろしいですか。

施計画書的なものでここはこうしていきますよ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

というのが、今後また続いていくものと考えて○都市建設課長 仲村盛和 そのとおりです。

おります。ですから今年度の計画書完成で、全○議長 新垣博正 新垣てが終わるというものではないという理解でお○２番 新垣修議員。

修議員 それでは今言うように願いします。

中城村で１回、北中城村で１回、単体でね。そ○議長 新垣博正 新垣

修議員。

れから今後４回ということは、来年の６月まで○２番 新垣なのか分からないんだけれども、あと３回コン

思っていませんよ、やっぱり長期で行くものと、

サルも含めて課題を見つけたり、いろんなもの

それは理解しております。今言うように、村長の会議を行うということですよね。ではまず今もこれはずっと実行しているわけですから、や回の共同のまちづくりの策定が終わったとしま

はりいろいろと取り組まないと。しっかりとししょう。その終わった後の今後のスケジュール

たことを取り組まないといけないと理解していに関して少し聞きたいんですけれども。資料をます。

修議員 これで終わるものとはいただいたんですけれども、この共同のまちづ

村長に２点ほど。共同のまちづくりというこ

くり策定が終わったら、今度は共同のまちづくとで、やはりこれまで歴史、まちづくりの計画

り計画の総点検とか評価とか、これが令和４年、というのは、これまで86都市で導入されている

令和５年までというスケジュールを書かれていんですけれども、この共同のまちづくりというまして、先導プロジェクトもいろいろと加味しのは事例がなくて、多分これが完成すると日本― 187 ―

初じゃないかというふうに情報でなんですけれれども。これはやはり初めての取組で、金城ども。今、ワーキンググループのほうは、あく章議員からもあったように、我々が人事、そうまでも村の職員のほうで組んでいますよね。こいったことに口を出すことはないと思うんです

れに観光協会の会長もなされているので、やはけれども、やはり初めての取組で、さっき工程、り観光も兼ねながら、将来を見据えての展望も

スケジュール的にも長期、要するにこれで見たしたらどうなのかなという思いがあります。観

ら短期で考えてもおおむね１年から３年見ると。

光協会は北中城村にもあるわけですから、そう

長期で見ると４年から５年ぐらいこういった共

いった職員も含めたらどうなのかなと私は思う

同のまちづくりはかかるんじゃないかというス

んですけれども、その辺、観光協会の会長としケジュールを参考にしてのお話なんですけれどての見解をお願いいたします。

も。企画課のほうにまちづくり係とあります。

○議長 新垣博正 村長

今、新しく共同のまちづくりとありますよね。

浜田京介。

担当ともその共同のまちづくりについてお話を○村長 浜田京介 お答えいたします。
今の話を聞いただけでも、そういう方向性もするんですけれども、やはり初めてのことで全非常にいいなという思いがあります。共同のまてが事業をどういうふうに取り組んでいいか、

ちづくりというのは、北中城村と共有できるも

やはり模索する。今、いろんな各５課の担当にのからスタートして、我々一番に共有できるもも、その分野分野の仕事もある。今言うように、のはもちろん中城城跡ですから、その城跡を中

今回共同のまちづくりの素案というか、第１案

心としたまちづくりも含めて、議員が今おっをつくったとして、また次審議会と、いろんなしゃるように、両村はそれを基にした観光協会

ものが次から次から来る。多忙を踏まえてのあも両方ありますし、観光の部門。当然基幹産業

れで、なかなかその案も進まなければ、さっきは農業ということで農業の部門。いろんな枝が言ったようにスピードというか、やはり共同の

ついてきますね。そのためにも共同のまちづく

まちづくりを両村でつくり上げるためにも、私りで、歴史のまちづくりも含めて共同のまちづの考えですよ、中城村が少しリードしていってくりで基礎的な部分というんですか、私のイ

ほしいなという考えの中で、専門部会とか、そメージでは基礎的な部分をつくって、そこで指ういった部署をつくる考えはないのかどうか。

針と言いますか、行く方向性は同じで、それを○議長 新垣博正 村長

両村で共有して一緒にやっていきましょうとい○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

うのをアピールをして、県の、今度協議会から時期を見て、それは当然考えなくちゃいけな

審議会に変わっていくと思いますけれども、そいものだと思っていますし、私の頭の中には以

この中でまた練られるとは思うんですが。今の前から、最終的な形としてはこういう形で行く

お話は非常にいい御提言だと思いますし、真剣んだろうなという程度の、今議員がおっしゃるに考えさせていただきます。

ような専門部会的な、プロジェクトチーム的な、○議長 新垣博正 新垣

修議員。

そういうものが必要になってくるんだろうなと

修議員 これはとても真剣に考いう程度は以前から持っておりますので。青天

えないと、肩透かしをくらったら、これはもうの霹靂的なものではないです。その時期時期を大変なことになりますよ。その辺の予算を使い見て、合ってるなという時期を見たら、そこにますので。

踏み込むのはやぶさかではないと思っておりま○２番 新垣

あと２点ほど、村長にお話をしたいんですけす。

― 188 ―

修議員。

安全対策などを講じていいというふうに、私も修議員 本当にこれは青天の霹理解しているんですけれども、そのように理解○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣靂ではないんですけれども、やはりちゃんとししてよろしいですよね。

た確たる職員、プロジェクトを何とか立ち上げ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

て、それからうまく取り込めるようにお願いい○住民生活課長 義間 清 それではお答えをたします。

いたします。
そのような理解でよろしいかと思います。

あと１点、比嘉孝則村長が就任してちょうど１年になりますね。これまでは新垣邦男村長と○議長 新垣博正 新垣の中部広域移行との関連性だったんですけれど○２番 新垣も。今、いろいろと基礎調査とか資料を見たとに質問いたします。

修議員。

修議員 それでは都市建設課長

きに、村長、副村長の意見等々、ここに熱い議

村道管理の所轄は都市建設課に当たると思う

事録を見ながら、とても前向きに本村は取り組んですけれども、今後の潮垣線の速度規制対策

んでいるなと。ところが北中城村の中身がこれに向けて、予算等も確立しないといけないといでは、見えてこなくてですね、これまで北中城

ういろんなハードルもあると思うんですけれど

村長といろいろとお会いなされていると思うんも、今言ったように交通規制、30キロ規制はかですけれども。そういった中で、共同のまちづ

けても実効性のある対策をしないといけないとくりとかそういったものに関して強固たる体制

いうふうに担当課からもお話があったんですよをつくっていこうとか、あるいはそういった話ね。先ほど言ったようにハンプの設置とか、い題をやったことがあるのか。そこで村長が見て、ろんな設置が道路管理者のほうで行えるのであ

比嘉孝則村長と一緒に中部広域に移行とする姿

れば対策を講じなさいというふうに、前向きな

勢はどういうふうに感じられておりますか。そ話ですので、どうかその辺も計画を練ってもの店を教えていただけますか。

らって、村長の家の前でもいいから大きなハン○議長 新垣博正 村長

プをつくって、スピードを落とせるような対策

浜田京介。

○村長 浜田京介 公式の場でという発言です

を練って、村長の指示を仰ぎながら取り組んでので、その辺は含めおきしていただきたいんでほしいと要望しますが、その辺はどうですか。

すけれども。こういう場で同じ立場の首長のこ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

とをお話しするというのは、いかがなものかと○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
交通安全対策施設につきましては、必要箇所思います。ただ言えることは、決して後ろ向き
で両村行っているわけではなくて、同じ意志をに必要な設置をしていきたいと思います。

持って、同じ方向性を持って歩んでいるという○議長 新垣博正 新垣のは間違いのないところでございます。

○２番 新垣○議長 新垣博正 新垣

とめたいと思います。

○２番 新垣修議員。

修議員。

修議員 時間ですので、取りままず共同のまちづくりの構成員のメンバーに修議員 ではそういうふうに理は、多分いろんなところで手探りの状態だと思解して、最後の質問に行きます。
住民生活課長、私も担当の友利係長とは、こうんですけれども、日頃の業務もこなしながらのエンドマークに関してはずっと話合いをして、できるだけ、本当に村長もこれは高く望んでい前向きな検討をいただいておりました。速度規

るわけですので、やはり将来を見据えて、そう制に関しても、担当者も所轄の行政課のほうでいった事業テーマ、あるいは取りかかれるよう― 189 ―

なことに御苦労だと思うんですけれども、頑張って取り組んでほしいと考えます。
今回の中で、コロナワクチンのほうも３回目
等々始まりますけれども、どうぞいろんな計画の中で、執行部の皆さん、あと残り丑年も少ないけれども、取りこぼしのないようなことをまず計画して、また年明けて寅年になりますけれ
ども、皆さんがまた元気に頑張れるように期待をして、私の一般質問を終わらせていただきます。
○議長 新垣博正 以上で新垣 修議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時２２分）― 190 ―

令和３年第５回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

令和３年12月３日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年12月10日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和３年12月10日（午前10時05分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

７

番

新

垣 貞 則

８

大

城 常 良

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

比

嘉

根

間

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 191 ―

保番

議 事 係 長忠

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第 １

件
陳情第17号 中城浜漁港

名

軽石問題要望書― 192 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

本件について、委員長報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

建設常任委員長 仲松正敏。
○建設常任委員長 仲松正敏 皆さん、おはよ（１０時００分）

うございます。それでは、読み上げて報告いた

日程第１ 陳情第17号 中城浜漁港 軽石問します。

題要望書を議題といたします。

令和３年12月９日

中城村議会議長 新 垣

博 正殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第 77 条の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第17号

令和３年
12月３日

件

名

審査の結果

中城浜漁港 軽石問題要望書

採択○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ以上です。
○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

で討論を終わります。
これから陳情第17号 中城浜漁港

ます。
これから、委員長報告に対する質疑を行いま要望書を採決します。
この陳情に対する委員長報告は採択です。

す。質疑はありませんか。

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

軽石問題○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第17号 中城浜漁港 軽石問
題要望書は、委員長報告のとおり採択すること― 193 ―

に決定しました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
これで、本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１０時０５分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 新 垣

貞 則

中城村議会議員 大 城

常 良― 194 ―