日本共産党世田谷区議団活動報告

2013 年 11 月号
発行：日本共産党世田谷区議団〒 154-0017 世田谷区世田谷 4-21-27
TEL 5432-2791 〜 2

FAX 3412-7480

E メール：kugidan@jcp-setagaya.jp
ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ：http://www.jcp-setagaya.jp/kugidan/●世田谷区政や日本共産党へのご意見をお寄せ下さい。

深沢の国有地に特養老人ホーム今後の整備、見通しが明らかに
区議会第 3 回定例会で、日本共産党は特養老人ホーム整備が大きく遅れていること、その結果待機者は約 2,200 人にもおよぶ深刻な状況であることを示し、特養ホーム整備を求めました。区の答弁で、深沢 1 丁目国有地など今後の整備の見通しが明らかとなりました。
23 区中 3 番目の待機者数1,000 人規模の特養老人ホーム整備計画を
世田谷区の特養ホーム待機者は 23 区中 3 番目の多さです。
病院たらい回し、老老介護で共倒れ、貧困ビジネスなどが社会問題となっています。世田谷区の高齢者人口に占める特養ホームの整備率は23 区中下から 2 番目と遅れています。日本共産党は、1000 人規模の整備計画を作るよう求建設中の成城 8 丁目特養老人ホームめました。
また、今後の見通しを明らかにせよと求めた

特養老人ホーム待機者数（H25.4.1 現在）

所、現在 3 カ所で整備に向けた準備を進めてい世田谷区：2,228 人

ることが明らかにされました（別表参照）。また、
下馬 2 丁目の都営住宅跡地について、今後特養ホームの整備のための土地の提供を都に要望していくと表明されました。

今後整備される特養ホーム

目黒区

大田区

最高：港区 1.81

品川区

江戸川区

0.5

世田谷区

平成 27 年度以降

深沢 1 丁目国有地（官舎跡）
船橋 6 丁目区有地（希望丘中学校跡）

1

特養ホーム整備率（高齢者人口に占める特養ホーム定数）0.98 0.98
23 区ワースト 60.82
0.82
0.820.77新宿区

平成 26 年度まで

成城 8 丁目都有地（都営住宅跡）
平成 26 年 9 月開設

23 区平均：1.10

い！ 区の整備計画に深刻な遅れ
230 人分中、めどが立っているのは 100 人分だけ！

なとんでも

区の特養ホーム整備計画は、平成 26 年度までに 4 カ所 230 人分を整備することになっています。しかし、現在実現のめどが立っているのは成城 8 丁目の 1 カ所 100 人分だけです。目標が達成できなければ区民の期待を裏切ることになります。なんとしても目標を達成するよう強く求めました。保坂区長は「計画が滞っているという点については深刻に受け止めている。決意してしっかりやる」と答弁しました。
日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 11 月号

1世田谷区議会 第 3 回定例会報告
9 月 17 日から 10 月 18 日まで開かれました。とりあげた質問を紹介します。

二子玉川東地区再開発のビル風被害、安全対策を行え超高層ビルのビル風被害が続出し、安全対策を求める住民運動と議会での共産党の奮闘で、風調査などを行う「専門家会議」が設置されました。専門家委員からは「ああいう大きな建物が建てば必ずどこかで風は強くなる」「大事故につながるので避ける方法を考えなければならない」など深刻な問題として指摘されました。住民生活の安全が確保されるまで、徹底した対策をとりくむよう区に求めました。

住民追い出しになる 52 号線推進のための不燃化特区の申請は見直せ
桜井みのる

東京都の木造密集地域の不燃化特区事業は、建物の不燃化促進を行うものですが、都市計画道路整備がねらいです。「区役所周辺地区」の不燃化特区申請は、住民合意のない都市計画道路 52 号線計画をすすめるものです。 東京都への申請は見直すよう求めました。

教員が子どもと向き合う時間の確保を全国学力テストに加え、都、区と 3 重に学力テストを行ったり、小中連携の「学び舎」で会議が増えるなど、教師の多忙化が問題だと改善を求めてきました。次期教育ビジョンで「教員が子どもと向き合う時間の確保」という項目を入れさせました。さらに実態調査と 9 年教育の方針見直しなどを求めました。

今後の公共施設整備について
中里光夫

世田谷区は公共施設白書を発表し、改修改築費用がかさむと公共施設総量を抑制する方針を示しました。
地方では人口減少、過疎化などで施設縮小が問題となっていますが、世田谷区の人口は増加しています。また、人口一人当たりの公共施設床面積は 23 区最低です。子育てや高齢者、障がい者のための施設などまだまだ不足しており、公共施設全体を見通した整備、改修、改築の計画を立てることを求めました。

深沢 1 丁目の公務員宿舎跡地に新しい特養ホーム計画
深沢 1 丁目の公務員宿舎跡地を活用した特養老人ホームの整備を求めてきましたが、約 5000㎡の土地に、認可保育園とともに特養ホーム整備計画が明らかにされました。区によると現在約 10 の社会福祉法人が整備を申し出ており、26 年度までに選定を終え、27 年度中の開設をめざします。

町会・自治会への加入促進条例は見直すべき村田義則

戦後、町会・自治会は自主的な活動を通じて住民福祉や防災活動など住み良い地域をつくるために貢献してきました。町会・自治会の自主的な活動をより積極的に位置づけ、発展させることには賛成です。
しかし、加入を呼びかける条例素案には、議会でも様々な意見があります。条例案は一から再検討すべきと主張しました。

江口区議は出産のため第 3 回定例会は欠席しました

江口じゅん子

都政情報
2

日頃からのご支援、ご協力に心から感謝申し上げます。
私は現在妊娠 9 ヶ月で、出産を控え産休に入っています。そのため、議会活動と地域活動などを休ませていただいています。医師の指示で夏の終わり頃から自宅安静となり、みなさんにご心配とご迷惑をおかけしました。
諸課題が山積するなかでの活動の中断は心苦しいのですが、無事に出産し、産休が明けましたら活動を再開いたします。よろしくお願い申し上げます。

日本共産党が保育所用地費補助条例を提案
9 月 18 日から 10 月 11 日まで、都議会第 3 回定例会が開かれました。日本共産党都議団は、6 月の選挙で 17 議席へと議席を倍増させ、議案提案権を獲得しました。さっそく認可保育園の増設をすすめるための条例を提案しました。
「条例案は、認可保育園を建設するときの用地費に対して東京都が補助するという内容です。条例は成立しませんでし
たが、認可保育園の必要性が都議会で議論になりました。用地費補助の実現に向けて引き続きがんばります。
」（都議会議員 里吉ゆみ）

日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 11 月号

第 3 回定例会の焦点…代表質問者に聞く

福祉切りすての「行革」計画は抜本的見直しを新基本計画、実施計画で大型開発優先区政からの転換を
Q 今回の議会では 20 年ぶりに基本構想が議決されたそうですが、どのような内容ですか ?

A 基本構想は今後 20 年間の世田谷区が向かう方向を、目標や理念を 9 つのビジョンにまとめて示したものです。
議会の多数で議決されました。
Q 基本構想が新たなものに変わるのに合わせて、基本計画、実施計画も新たなものに変わるそうですが ?

A 基本計画は 10 年間の行政計画です。実施計画はより具体的な事業を示した計画です。
保坂区政は誕生して 2 年半が立ちますが、初年度に出代表質問を行った中里光夫区議した「区政運営方針」で、当面、熊本前区政が作った基本計画・実施計画を「継承」して実行すると表明しました。

額が減らされました。月平均約 2,000 円です。同時に、同時に新しい計画で区政の「新機軸への転換」を図るとも

生活保護基準は他の様々な制度の基準となっています。社

表明していました。

会保障全体に影響が広がることが心配されています。

区民は保阪区長の選挙公約に掲げられた、大型開発優先区政からの転換や区独自の福祉の充実など、区政の転換をQ 世田谷区の、生活保護基準引き下げが就学援助などに影響しないようにする対応が注目されていますが ?

求めていたのです。新たな計画で転換が実現されるのかがA 党区議団は、これまで子どもの貧困問題を繰り返し取問われています。

り上げてきました。3 月議会の代表質問で生活保護基準のQ 熊本前区長が進めた「行革」はどうなりますか ?

引き下げが就学援助などに影響することを指摘し、対応をA 前区長は、大型開発や大型道路整備を優先させながら、求めました。

就学援助の削減、おはよう訪問の廃止などたくさんの区民基準引き下げで約 80 人が就学援助を打ち切られるとこサービス削減と区民負担増を行いました。保坂区長も前区ろでしたが、これを食い止めました。他にも影響する事業

長の計画を継続して保育料値上げ、施設使用料値上げ、介は 63 事業に及びます。これら全てで必要な対策を取らせ護の紙おむつ支給の削減などを行いました。今後、これをました。

転換するのかが問われています。
私達は、行政改革は区民負担増やサービス削減ではなく、Q 公契約条例も議論になったそうですね。今何が問題になっているのですか ?

ムダを省き、区民サービス向上を目的に行われるべきだと

A 公契約条例は、区が発注する公共工事や委託事業など提案しました。新たな行革の計画は 12 月議会で示されまで、労働条件と工事などの品質を守るためのものです。党す。

区議団は労働報酬下限額を条例で定めることを求めていま

Q 安倍政権によって 8 月に生活保護基準が引き下げられました。住民にどのような影響があるのですか ?

す。

A 生活保護を受給している約 8,000 世帯で、保護費支給も十分な議論を保証するよう求めました。

区は 12 月議会に素案を報告すると言っています。今後

日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 11 月号

3

保育園増設で就学前児童の46％受⼊れへ- 党の主張を受け、区が整備⽬標 -日本共産党区議団は、全国ワースト 1 となった保育待機児の解消と、保育の質を守るための取り組みを求めました。
23 区最低の整備率、全国最⼤の待機児数の克服を株式会社参⼊でどうなる？
保育の質を守る取り組みをさらに法改正による子育て新システムが２年後にはじまります。営利企業の参入で儲け本位、保育の質の低下、突然の撤退などが心配されます。日本共産党は、保育の質を守るための事業者選定や運営についての基準作りを求めました。世田谷区は基準を作ると表明しました。現在、まだ認可保育園への株式会社参入はありません。

今後の認可保育園整備予定

世田谷区の保育待機児数は全国最大の 884 人（H25.4 現在）です。その 1 番の原因は保育園整備の遅れです。世田谷区の未就学児童数に対する保育定数の比率（保育整備率）は 27.3％（H24.4現在）で 23 区最低です。日本共産党は、保育園の整備率を大幅に引き上げる目標を持つよう求めてきました。
日本共産党の提案を受け、世田谷区は整備率46％をめざす整備目標を掲げました。そのために今後 5 年間、毎年 1,400 人分の整備をすすめる目標も合わせて示しました。日本共産党は、目標の確実な実現を求めています。

・岡本 3 丁目国有地

H26 開設予定

・玉川 3 丁目民有地（提案型）

H26 開設予定

・喜多見 3 丁目区有地

H26 開設予定（旧喜多見まちづくりセンター跡）
・下馬 4 丁目国有地（放送大学跡）・下馬 2 丁目国有地（外務省官舎跡） H26 開設予定
・代沢 2 丁目民有地（提案型）

H26 開設予定・岡本 2 丁目民有地（提案型）

H26 開設予定

・三宿 2 丁目国有地（官舎跡）

H27 開設予定

・桜 3 丁目国有地（官舎跡）

H27 開設予定

・桜上水 5 丁目都有地（都営住宅跡） H27 開設予定
・代沢 2 丁目国有地（農水省官舎跡） H27 開設予定
・深沢 1 丁目国有地（官舎跡）

東日本大震災 被災地支援に行きました。
日本共産党世田谷地区委員会は 10 月 11 日
〜 13 日、13 回目となる「復興支援バスツアー」で被災地を訪ねました。参加者 26 人は日本共産党福島県議団と懇談し、支援募金を渡してきました。
( 福島県浪江町の立入禁止看板→ )4

日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 11 月号

H26 開設予定

・弦巻 5 丁目国有地（財務省官舎跡） H26 開設予定

H27 開設予定