笠岡市空家等対策計画第２期計画（素案）に対する意見等の内容及び市の考え方
番号

素 案
ページ

項目（該当箇所）【第２章に関するもの
１P8５

質問・意見の概要

市の考え方

空き家の適切な管理として自らその責任に第３章に空家等の段階に応じた対策としておいて適切な管理を行うよう促すとともに，４つの基本施策を設けています。各施策に具空き家の状況に応じた支援を検討する必要と体的な取組を記載しており，空家等の適切なあるが，実際にどのような支援ができるの管理については，基本施策２及び基本施策３か。に該当し，住宅改修の支援，相談窓口や支援

１件】

空家等の課題制度の情報提供，除却に関する支援等の取組を実施していきたいと考えます。
【第３章に関するもの
２P10

１13 件】

基本理念

店があるわけでもなく，笠岡に住んでよか

第２期計画では，空家等の段階に応じた対った，住み続けたいと思える笠岡市ではない策を進めることとしています。各施策によると思います。もっと考えていかないと島に空適切な対応を総合的かつ計画的に推進するこき家は増えていくと思います。島はあきらめとにより，市全体の空家等の発生を抑制するてもらった方がいいかもしれません。観光客取組を進めていきたいと考えます。

が来ても何だこの島とクレームを言われていました。
３２

基本方針

(1) 空 家 等 の 段 階 に 応 じた対応

基本方針として，新たな空き家等が発生し国が定める基本指針に，「第一義的には空ないようにとあるが，今，現状を維持するの家等の所有者等が自らの責任により的確に対は難しく，高齢者に自らの責任で対応を行う応することが前提」とされています。市の対よう促す必要があるとされているのも現実的応としては，基本施策１の「(3) 市民への啓には難しいと思います。

発と意識かん養」の中で，特に高齢者に対する取組として，地域の老人クラブやシニアの- 1 -方を対象とした出前講座等の実施を掲げています。また，この取組において意見交換の場を設け，双方向のコミュニケーションを図ることにより，実状に応じた有効な取組を検討していきたいと考えます。
４P11２

基本方針

(4) 市 民 や 関 係 機 関 と の連携

市と市民が協働で取組を進めることが規定

条例第６条に市の責務として，「空家等対とありますが，市役所が何かをしてくれるわ

策計画の作成及びこれに基づく空家等に関すけでもないのではないか。

る対策の実施その他空家等に関する必要な措置を適切に講ずる」と規定しています。このことから，市は，この計画における対策を総合的かつ計画的に進めて行くこととなります。

５P12

３

基本施策及びその体相続登記の推進とあるが，島には実際に地相続登記の推進は，現在不動産を所有して域によっては連絡のとれない人も多く，相続いる方や登記名義人が亡くなった後に相続登基本施策１といっても個人情報であり，地域の中とはい記がされていない不動産の相続人に，市が働(1) 相続登記の推進っても簡単に伝えてもいいものか。

きかけることを想定しています。

系

６P14

４

各施策の具体的な取組

基本施策１

データベース化した上で担当課に保管し，「空家等に関するデータベースの整備」に関係部局に提供しますとありますが，仕組みついては，法に努力義務として規定され，基の見直しを検討してください。

本方針において，空家等の所在地を「関係部(1) 空家等の実態把握局が情報共有できる環境を整備するよう努める」とされていることから，市において仕組みを見直す余地がありません。しかしながら，データベースの情報が，空家等の所有者等の了解なく外部へ漏えいしないよう取扱いに細心の注意を払う必要がありますので，内- 2 -規を定めることにより対応したいと考えます。
７

データベースの整備しても，関係部局が守秘義務を守らないと思います。

データベースの情報が，空家等の所有者等の了解なく外部へ漏えいしないよう取扱いに細心の注意を払う必要がありますので，内規を定めることにより対応したいと考えます。

８

P15

４

各施策の具体的な取冊子での所有者等の意識のかん養につい冊子は，空家等に起因する問題や所有者等て，個人情報のからみもありますので，管理の管理責任と適正管理に関する内容を掲載し

基本施策１

責任者は市でありますが，窓口等での配布がたのものであり，空家等についての意識を広(3) 市 民 の 啓 発 と 意 識 か

どこからどこまでできるものなのかを明確にく市民の間に普及し，認識していただくためし，管理を徹底し，情報共有をどれくらいのに配布するものです。特定の個人に配布する範囲までが可能なのかをきちんとしていただ

目的のものではありません。また，空家等のく必要はあると思います。

所有者等の情報については，内規を定めるこ組

ん養とにより管理を徹底したいと考えます。
９P18

４

各施策の具体的な取「家を売るのは構わないが貸すのは嫌」と第３章の基本施策２の取組として，新しいいう持ち主が多く，家探しが難航したのを覚利活用の検討を記載しています。この取組に基本施策２

えています。馴染めるか不確定な土地でいきおいて，民泊施設を含めた空家等の多面的活(2) 空 き 家 ・ 空 き 地 バ ン

なり数百万円もする家を買うのはリスクが高用を検討していきたいと考えます。

ク制度による空家等・

く，家を借りやすくする制度設計があると助跡地の活用促進

かります。月数万円の価格で民泊として貸し組出すなど，もっと柔軟な活用方法があってもよいのではないでしょうか。
10

空き家・空き地バンク制度について，まち空き家バンク活用奨励金交付事業についてづくり協議会，ＮＰＯではなく，必ず各地区は，対象団体を空き家対策事業に取り組むまの町内会へ報告，連絡，相談をした方がよい

ちづくり協議会及び市内の特定非営利活動法

- 3 -

11

P19

４

各施策の具体的な取組と思います。空き家バンク奨励金交付も市役人としています。このため，まちづくり協議所より町内に対して説明するのはどうでしょ

会等に対して説明をしています。御意見は業うか。

務の参考とさせていただきます。

倉庫や店舗などの跡地なら活用できるが，家は難しいと思います。

基本施策２
12

国の基本方針に「跡地を含めた空家等を地域資源として利活用すべく，今後の活用方策を検討することも重要」とされています。空(3) 空 家 等 ・ 跡 地 の 地 域

日本遺産に認定された笠岡諸島の空き家を家等の中には，地域交流，地域活性化等の観での利活用や利活用を転換といっても利活用をする島民はおそらく点から，地域貢献などに活用できる可能性が促す取組１割もいないと思います。（地区の考え方があることを御理解いただくとともに，先進事一人一人違っており，活用するところまで話例を参考としながら，それぞれの空家等に応はいかないと思います。）

じた活用手法を検討していきたいと考えます。

13

P20

４

各施策の具体的な取組家に対する手続を高齢者の市民にどうやっ今回のパブリックコメントの目的に合致して手続ができるのかを教えていただきたい。

ないと考えます。御意見として，今後の業務

基本施策２の参考とさせていただきます。

(5) 各 種 支 援 制 度 等 の 活
用
14P21

４

各施策の具体的な取組

まちづくり協議会並びにＮＰＯが運営主体で管理サービスはしないでください。

こ の 項 目 に お け る 情 報 提 供 は ， 法 第 12 条の規定に基づくものであり，市が所有者等に基本施策３対して，状況に応じた相談窓口や活用できる(2) 所 有 者 等 へ の 情 報 提支援制度の情報を提供するものです。なお，

供空き家管理サービスについては，まちづくり協議会等が地域における空き家対策の一つとして取り組むことを想定しており，地域主体の取組となることを想定しているものです。
- 4 -【第４章に関するもの
15P32

１３件】

推進体制の整備(2) 空家等対策チーム

協働のまちづくり課は入ることはふさわしくないのではないのか。

法第６条に空家等対策計画に定める事項として，空家等に関する対策の実施体制に関する事項が掲げられており，庁内連携を図る体制として空家等対策チームを設置しています。空家等対策においては，地域との協働が不可欠との考えから，まちづくり協議会や地域コミュニティを所管する協働のまちづくり課を加えています。

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P33

２相談体制の構築

相談体制の構築がふさわしくない。

法第６条に空家等対策計画に定める事項として，住民等からの空家等に関する相談への対応に関する事項が掲げられており，第４章の「２相談体制の構築」として，市の相談担当を掲載しています。市民が相談できる担当を明記することにより，相談体制を構築していきたいと考えています。
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移住をしてきましたが，家を貸したりしてもらえることが難しかったです。

今回のパブリックコメントの目的に合致しないと考えます。御意見として，今後の業務の参考とさせていただきます。

【第５章に関するもの
18

P35P36４１件】

取組一覧

まちづくり協議会との連携とありますが，今回のパブリックコメントの目的に合致し行政協力委員の機能はできておりません。そないと考えます。御意見として，今後の業務もそも島民は，行政協力委員というものの本の参考とさせていただきます。

質を知らない方ばかりですので，そこを問題とした方がよいと思います。
- 5 -【資料編に関するもの
19P39２件】

空家等対策の推進に関する特別措置法

どこの地区も同じだと思われるけど，空き第３章の基本施策４において，P30 のフロ

家の立入調査をする所までいかないと思いまー手続に示しているように，法第９条の規定すよ。に基づき，立入調査を実施します。なお，立入調査は，特定空家等の判断に必要な限度において実施することとし，空家等の敷地に立ち入らないで判断ができる場合には実施しません。

20

P44

過料とあるが，違法性のある団体会社にも特定空家等の所有者等に対し，法に基づくこのような過料を明記し，市町村長の命令に適切な措置を講ずることによって法の目的を従ってもらえる過料を設けるべきである。

達成できると考えており，現段階において（笠岡市が甘いと思う。）

は，条例において過料を定める考えはありません。

【全般に関するもの
2122－－２件】－－

固定資産税は支払い続けるが，親は亡くな

空家等は所有者等の財産であることから，っており，子供は県外もしくは子供がいない

災害時においても空家等から被害を受けた場家が非常に多く見受けられている。市として合は，空家等の所有者等に損害賠償を求めるは，災害等があった場合の保証などは見てもことになると考えます。また，空家等に関すらえないのか。（近所がほとんど空き家ばかるデータベースに連絡先の記載がある場合にり）空き家の方への連絡先はどうするんでしは，災害時等において，空家等の状態を市がょうか。

所有者等に連絡することが考えられます。

シロアリや瓦が落ちてきている地域があ

第４章の「２相談体制の構築」に記載のり，大阪や東京といった地方で子供さんがいとおり，空家等の適切な管理に関して市民かても家をお金をかけて壊すこと（３００万ぐ

らの苦情，相談等があった場合は，所有者等らいかかる）はできない。「ほっといてくに適切な管理を促します。その他の対応につ- 6 -れ」と言われる家の人もいる。お墓参りに帰いては，第３章の空家等の段階に応じた対策っては来ても空き家はそのままと言われる人として４つの基本施策にある該当する取組でもおり，笠岡市がもっと早く問題点に取り組対応していきたいと考えます。

むべきだったと。
【その他
2313 件】－－

若い人がいる家庭はまだいいが，年寄りしかいない人はどうやっていくべきか。

24－－

家を捨てたような形で島を離れており家財道具も置きっぱなしの方が多く見られます。
空き家の家の物を人に貸したり，手放す人はいないと思います。難しい問題だと思います。

25－－

今の空き家となっている家は，お墓参り，寝泊まりする感覚で置いていると思います。

26－－

国が定める基本指針に，「第一義的には空家等の所有者等が自らの責任により的確に対応することが前提」とされています。さらに，「空家等の適正管理に係る啓発等による所有者等の意識のかん養と理解増進を図る」とされていることからも，第３章の空家等の段階に応じた対策としての４つの基本施策における具体的な取組を推進することにより，空家等対策を進めていきたいと考えます。

自分たちの家は，後に子供たちに託します
が，お金を費やして空き家に手をかけるほどの余裕はありません。

27－－

外観も修繕しないといけない家に対して笠第３章の基本施策２に「(1) 住宅改修への岡市がどういったサービスをするのか提示し支援による空家等の活用促進等」として，既てほしい。（施策ばかりあっても市民は困存住宅への補助制度を記載しています。

る）意見の集約をしてほしい。
28－－

こ こ 10 年 で ３ 地 区 あ り ， 様 々 な 役 員 が ふ

今回のパブリックコメントの目的に合致しり分けられるが，実際にできていない。（民ないと考えます。御意見として，今後の業務

生委員，行政協力委員等．．．まちづくりとの参考とさせていただきます。

して何をしているのか。）
- 7 -

29－

－

税金の使い方を考えてほしい。

今回のパブリックコメントの目的に合致し30－－家を貸すにしても住む家がない。

ないと考えます。御意見として，今後の業務

31－－

働く場所がそもそもないので移住できないの参考とさせていただきます。と思います。
32－－

地区内での連携がうまくとれていないので，町内会長に一本化をして機能できるようにしていかないとこれからどんどん高齢者が増えていくと思います。

33－－

市役所がＮＰＯに任せてばかりいますので困る。

34－－

働く場所がそもそも島にないので，家がないと通えないし船での通勤は船の欠航などがあると島に家があると寝泊まりできるが，ない人となると泊まる所もないので，島への空き家に関する対策は難しいと思う。

35－－

空家をと言われるが，生活をしている人たちは必死なんです。日本遺産と言われるのであれば，笠岡諸島の地区のみんながうるおう仕組みにするべきだと思います。（納得できない）※※※

このほか，本意見募集との対象外である御意見を６件いただいています。
寄せられた御意見につきましては，特定の個人や組織等の識別につながる箇所等を一部編集して掲載しているものがあります。
「市の考え方」については，次の略称を用いています。
基本指針 ・・・空家等に関する施策を総合的かつ計画的に実施するための基本的な指針
法・・・空家等対策の推進に関する特別措置法（平成２６年法律第１２７号）
条例
・・・笠岡市空家等の適切な管理に関する条例（令和４年笠岡市条例第１３号）- 8 -