自衛水防に役立つ情報と相談窓口の紹介について

令和６年６月国土交通省 九州地方整備局
水災害予報センター

自衛水防に役立つ情報の紹介
１．近年、集中豪雨の増加に伴い、全国各地で河川の洪水処理能力を超える豪雨災害が頻発しています。過去10年間（平成11～20年度）、全国の市区町村の98%で水害・土砂災害が発生

２．企業における浸水被害
平成23年9月、タイ国ではチャオプラヤ川の氾濫により、工業団地で浸水被害が発生し、日本の自動車メーカーＨ社の工場は約５ヶ月間の操業停止となりました。
我が国でも、平成１２年の東海豪雨後のアンケート調査（※注）によると、堤防が決壊タイ国ロジャナ工業団地の浸水状況(平成23年10月)した新川上流沿川地域の事業所は復旧までに約２ヶ月を要しています。

（※注）出典：片田敏孝、石川良文、木村秀治、佐藤尚「東海豪雨災害における事業所被害の構造的特質に関する研究」（土木計画学研究講演論文集２９巻）※近年、全国各地で豪雨災害が頻発しており、中小企業においても、設備などの浸水により経営上深刻な影響をもたらすことが懸念されます。このため、洪水時における事業継続計画の作成等の取り組みが重要となっております。
※洪水の場合、河川水位の上昇から氾濫に至るまでに一定の時間があるため、重要な資材・機材等を安全な場所へ移動させる等の適切に実施するか否かによって、被害の程度や復旧に要する期間等が大きく左右されるものと考えます。

本資料の目的と内容○ この資料は、自衛水防をご検討される事業所等の所有者又は管理者を対象に、自衛水防に役立つ情報のご紹介と入手方法等についてまとめたものです。
○ 水害時の対応や、避難確保・浸水防止計画の作成、訓練の実施等にお役立て下さい。
【この資料の見方】
平常時

洪水時

氾濫発生時
※上記の各段階に分けて、提供可能な情報をご紹介しています。

＜目次＞（１）平常時の情報提供①洪水浸水想定区域について②地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）について③洪水ハザードマップについて（２）洪水時の情報提供①基準水位観測所における設定水位の意味②基準水位観測所の意味（区間代表性）③水位情報と住民に求められる行動④「川の防災情報サイト」のご紹介⑤XRAIN（国土交通省XバンドMPレーダ）のご紹介⑥「地デジによる河川情報の提供」のご紹介⑦PUSH型情報提供事例のご紹介⑧YouTubeによる河川ライブ映像の配信のご紹介（３）氾濫発生時における情報提供（４）災害情報普及支援室一覧（５）洪水予報河川及び水位周知河川一覧 【別表】

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（１）平常時の情報提供

（１）平常時の情報提供～①浸水想定区域について～○ 平常時から、浸水が想定される区域と、その浸水深を事前にお知らせすることで、避難確保や浸水防止に役立てていただくため、国又は都道府県では「洪水浸水想定区域」を公表しています。
「洪水予報河川」： 水位等の予測が技術的に可能な、流域面積が大きな河川
浸水想定区域を作成する対象河川

洪水浸水想定区域図の作成手順「水位周知河川」： 流域面積が小さく、洪水予報を行う時間的余裕がないため、あらかじめ定めた水位の到達情報を周知する河川
時間の経過によって氾濫域は異なります
ので、最大浸水域を計算しています。

想定し得る最大規模の降雨で計算③浸水域を重合せます。
決壊箇所①複数の決壊箇所を想定します。

②それぞれの最大浸水域を計算します。

④洪水浸水想定区域の公表

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（１）平常時の情報提供 ～②地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）～○河川が堤防決壊等により氾濫した際に、いつ、どこが、どのくらいの深さまで浸水するかをアニメーションやグラフで提供するシステムを公開しています。URL: http://suiboumap.gsi.go.jp/【従来】浸水想定区域は、【浸水ナビ】では、以下が可能となります。

• 河川ごとに公表された図面を別々に見る必要• 複数の想定決壊地点の重ね合わせ図で決壊地点が不明• （決壊地点が不明のため確認すべき水位観測所も不明）• 浸水深が幅のある色表示で、正確な浸水位が不明といった課題がありました。

• 任意の地点(建物)から、浸水想定区域を逆引き検索可能• 想定決壊地点別の浸水想定区域を検索可能• 想定決壊地点に係る水位観測所の水位情報を検索可能• 任意の地点の想定浸水位を数値で表示• 時系列の浸水想定区域が表示可能【従来の浸水想定区域】【浸水ナビでは・・・】• 想定決壊地点• 注意すべき水位観測所• 任意の地点の想定浸水位が不明

任意の地点を指定すれば、• 想定決壊地点• それに関係する水位観測所を検索可能に
○○社

○○社

水位観測所Ｂ

破堤点Ｂ

水位観測所Ａ

最大浸水位
T.P.3.5m（破堤点Ａ）
T.P.2.0m（破堤点Ｂ）

破堤点Ａ

注意すべき水位観測所の水位が検索可能（川の防災情報へリンク）

想定決壊地点別に時系列の浸水想定区域が検索可能
破堤１時間後破堤３時間後6

（１）平常時の情報提供 ～②地点別浸水シミュレーション検索システム（浸水ナビ）～＜検索システムの主な機能＞
出⽔時に監視すべき、河川の⽔位情報（テレメータ⽔位）の表⽰が可能

指定した地点における浸⽔シミュ
レーショングラフの表⽰が可能

指定した地点に浸⽔をもたらすと想定される堤防の決壊地点の検索が可能

選択
した地点

選択した地点の堤防が決壊した場合の最⼤浸⽔領域・浸⽔深や浸⽔深の時
間変化アニメーションの表⽰が可能

浸⽔領域内の任意の場所の浸⽔ラン
クを表⽰可能指定地点
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（１）平常時の情報提供 ～③洪水ハザードマップについて～○ 国土交通大臣又は都道府県知事が洪水浸水想定区域を指定・公表します。
○ 指定された洪水浸水想定区域を基に、市町村長が洪水予報等の伝達方法や避難場所等も記した洪水ハザードマップを作成・周知します。

＜荒川洪水浸水想定区域図（国土交通省）＞＜洪水ハザードマップ（荒川区）＞

隅田川＜洪水浸水想定区域の指定＞
浸水が想定される区域、その水深及び浸水継続時間等⇒官報等により公表⇒関係市町村長に通知＜洪水ハザードマップの周知＞
市町村地域防災計画に以下を位置づけ、洪水浸水想定区域とあわせて住民等に周知
洪水予報及び水位到達情報の伝達方法
避難施設その他の避難場所及び避難路その他の避難経路に関する事項
避難訓練の実施に関する事項
浸水想定区域内にある地下街等、要配慮者利用施設、大規模工場等の名称及び所在地等
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（２）洪水時の情報提供

（２）洪水時の情報提供～①基準水位観測所における設定水位の意味～○ 国や都道府県では、洪水時において、予め定められた水位観測所における水位の情報を提供しています。
この予め定められた水位観測所を「基準水位観測所」といいます。
○ 基準水位観測所毎に、災害発生の危険度に応じた基準水位が設定されております。
レベル水位など

5氾濫の発生（危） （4 険（特別警戒水位）
氾濫危険水位

基準水位観測所における設定水位の意味（危険な箇所で設定した以下の水位を、基準水位観測所地点の水位に置き換えて設定）【氾濫危険水位】（特別警戒水位）• 市町村長の避難指示等の発令判断の目安• 住民の避難判断の参考になる水位（水位設定の考え方）
堤防等の構造の基準となる水位（計画高水位）若しくは、リードタイム（避難完了までに、避難勧告の発令、情報伝達及び避難等に要する時間）から設定される水位のいずれか低い水位警） （3 戒

避難判断水位注）

2 意（警戒水位）
氾濫注意水位1【避難判断水位】• 市町村長の避難準備・高齢者等避難開始の発表判断の目安• 住民の氾濫に関する情報への注意喚起【氾濫注意水位】• 水防団の出動の目安

注：上記の位置づけ等は、「越水」に関するものであり、「浸透」「侵食」については、監視を強化し、危険がある場合は、上記水位によらず情報提供することとしています。
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（２）洪水時の情報提供～②基準水位観測所の意味（区間代表性）～○ 各基準水位観測所にはそれぞれ受け持ち区間があります。
○ 基準水位観測所の水位は、受け持ち区間内の堤防の低い地点で決まっていますので、水位の情報は、観測所地点の情報（点の情報）ではなく、受け持ち区間の情報（線の情報）として見る必要があります。

※関東地方整備局資料11

（２）洪水時の情報提供～③水位情報と住民に求められる行動～○ 洪水予報河川では、洪水の予報を行っており、発表する情報としては、「氾濫注意情報」、「氾濫警戒情報」、「氾濫危険情報」、「氾濫発生情報」の４つがあります。
○ 一方、水位周知河川では、基準水位に到達した旨の情報が発表されます。
レベル水位など

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氾濫の発生（） （危4 険○○川 氾濫発生情報（特別警戒水位）
氾濫危険水位） （避難判断水位注）（警戒水位）
氾濫注意水位1

市町村の対応

住民に求められる行動

逃げ遅れた住民の救助等

住民の避難完了

避難指示等の発令

通常の避難行動ができる方は避難を開始

避難準備・高齢者等
避難開始の発表

避難行動に時間を要する方は避難を開始• 氾濫が発生したとき• 氾濫が継続しているとき○○川 氾濫危険情報• 氾濫危険水位に到達したとき• 氾濫危険水位以上の状態が継続していると
き警
3 戒

2 意

洪水予報で発表される情報○○川 氾濫警戒情報• 氾濫危険水位に達すると見込まれるとき• 避難判断水位に到達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき• 避難判断水位以上の状態が継続しているとき○○川 氾濫注意情報• 氾濫注意水位に到達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき• 氾濫注意水位以上で、かつ避難判断水位未満の状態が継続しているとき• 避難判断水位に達したが、水位の上昇が見込まれないとき

注：上記の位置づけ等は、「越水」に関するものであり、「浸透・侵食」については、監視を強化し、危険がある場合は、上記水位によらず情報提供することとしています。
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（２）洪水時の情報提供 ～④「川の防災情報」サイトのご紹介～○ 「川の防災情報」サイト（パソコン、携帯電話）で、洪水予報等の情報を入手することができます。
洪水予報等

トップ画面

・カメラのアイコンをクリックすると、現在の川の状況をカメラ画像で確認することができます。

・水位の変化に応じて予警報が発表されると川の表示の色が変わります。

水位情報
・川の水位が上昇している時は水位情報と共に⇑：上昇中の表示がされます。

レーダ雨量

・全国、地方、都道府県、市町村と必要な表示エリアに切り替えられます。

・同じエリアで川の水位や雨の現況の図と、洪水の浸水想定区域図を切り替えて表示できます。

・はん濫の危険性が高くなっている川の近くでは、身の安全の確保を図るなど、適切な防災行動をお願いします。

<川の防災情報>
パソコンから
http://www.river.go.jp/
スマートフォンから http://www.river.go.jp/s/13

（２）洪水時の情報提供 ～⑤ＸＲＡＩＮ（国土交通省ＸバンドＭＰレーダ）のご紹介～○ 平成28年７月より、高精度・高分解能（250mメッシュ）・高頻度（配信間隔１分）で、ほぼリアルタイムのレーダ雨量情報（ＸＲＡＩＮ：エックスレイン）の配信エリアを全国※に順次拡大しています。
＜XRAINの配信エリア＞
http://www.river.go.jp/x/

これまでの配信エリア
今回拡大エリア
これまでの配信エリアにレーダ雨量計が追加されることで精度向上するエリア（平成29年8月14日現在）＜XRAINの特徴＞【Cバンドレーダ】
空間解像度：1km
配信間隔：５分【XRAIN】
空間解像度：250m
配信間隔：１分
高分解能・高頻度で、ほぼリアルタイムな雨量情報を提供します14

（２）洪水時の情報提供 ～⑥「地デジによる河川情報の提供」のご紹介～○ 地上デジタルテレビのデータ放送で河川情報（雨量・水位）を入手することができます。
○ ＮＨＫ、民放含め全国４９放送局の協力により、全都道府県において提供されています。
ＮＨＫの放送例（画面はイメージ）＜雨量情報＞

東京都、神奈川県、千葉県、埼玉県の場合＜河川水位情報＞※TNCの場合

放送画面

放送画面

■雨量観測所を地図上の円で位置を表示■雨量は強さに応じて５段階の色で表示
５0ミリ～
３０ミリ～
1０ミリ～
３ミリ～
0.1ミリ～

リモコンのdボタンでデータ放送画面を表示し、上下ボタンで画面の切り替え操作を行います。

■リモコンの上下ボタンで東京都、神奈川県、千葉県、埼玉県の情報を切り替え可能■基準水位を超えた観測所を表示■ラベルの色は、水位レベルに応じて色分けして表示
はん濫危険水位
避難判断水位
はん濫注意水位水防団待機水位■過去時刻の水位に対しての増減の状況を矢印で表示■リモコンの上下ボタンで、それぞれの基準水位を超えた観測所のリストの表示を切り替え可能

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（２）洪水時の情報提供 ～⑦洪水情報を緊急速報メールで配信！～○国管理河川では洪⽔時に住⺠の主体的な避難を促進するため、平成２８年９⽉から、緊急速報メールを活⽤した洪⽔情報のプッシュ型配信※に取り組んでいます。
○九州地⽅整備局では、平成３０年５⽉１⽇より国管理河川の全２０⽔系で配信を開始しています。

洪⽔情報

緊急速報メール

河川管理者（国）・気象庁
携帯電話事業者【レベル４相当】
氾濫のおそれ
警戒レベル４相当（NTTﾄﾞｺﾓ、KDDI・沖縄ｾﾙﾗｰ、遠賀川で氾濫のおそれｿﾌﾄﾊﾞﾝｸ（ﾜｲﾓﾊﾞｲﾙ含む）、楽天モバイル））
川島（飯塚市）付近で河川の⽔位が上昇、氾濫が発⽣する危険があります

洪⽔予報作成・発表（地⽅整備局）※R2年改善点
⽂章を簡潔にするとともに、重要な情報から順に記載している。

【緊急速報メール】洪水情報のプッシュ型配信イメージ

⼀般住⺠

⾃治体からの情報を確認し、安全確保を図るなど速やかに適切な防災⾏動をとってください。今後、氾濫が発⽣すると、避難が困難になります（国⼟交通省）※メール配信は、国土交通省が発信元となり、携帯電話事業者が提供する「緊急速報メール」のサービスを活用して洪水情報を携帯電話ユーザーへ周知するものであり、洪水時に住民の主体的な避難を促進する取組みとして国土交通省が実施するものです。

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（２）洪水時の情報提供 ～⑧YouTubeによる河川ライブ映像の配信～○ 九州管内の直轄河川２０水系において新たにYouTubeによる河川ライブ映像の配信を開始。
○ 住民に対して各河川の状況についてリアリティーのある映像を伝達。
整備局名

対象河川

カメラ数

配信開始日

北海道開発局

13水系14河川（天塩川水系天塩川他）

14

令和元年
8月16日

近畿地方整備局

9水系15河川（由良川水系由良川他）

16

令和元年
6月17日

中国地方整備局

2水系4河川（高梁川水系高梁川他）

4

令和元年
7月31日

四国地方整備局

1水系2河川（肱川水系）

4

令和元年
10月31日九州地方整備局

20水系74河川

310

令和２年
６月5日

■現在配信中のYouTubeサイト
ライブ

北海道開発局

近畿地⽅整備局

中国地⽅整備局【⾼梁川】 【太⽥川】

四国地⽅整備局

九州地⽅整備局

YouTubeによる河川ライブ映像配信（R2.６.５配信開始）

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（３）氾濫発生時における情報提供

○多様な河川情報の提供（インターネット（河川の危険度））
上流から下流まで連続的に、地先毎の洪水危険度を把握・表示する「水害リスクライン」により、災害の切迫感をわかりやすく伝える取組を推進※九州の直轄河川全２０水系において、令和２年４月より運用を開始。

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（３）氾濫発生時における提供情報○ 氾濫発生時において、リアルタイム浸水予測シミュレーション結果を踏まえた洪水予報（氾濫水の予報）や、地点別・時系列の浸水想定区域データにより、浸水到達予想時刻・範囲の情報提供を行います。
【例】リアルタイム浸水予測シミュレーションを活用した洪水予報（氾濫水の予報）【例】平成24年7月九州北部豪雨 矢部川堤防決壊時の浸水到達予想時刻・範囲の提供例

リアルタイム浸水予測シミュレーション結果

洪水予報（氾濫水の予報）を発表（市町村・地区別の最大浸水深、浸水到達予想時刻、浸水最深時刻）

H24.7.14 13:55 「13:20頃、矢部川堤防決壊した」旨、記者発表
H24.7.14 14:55 上図（時系列の浸水想定区域）を記者発表

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（４）災害情報普及支援室一覧

（３）災害情報普及支援室一覧①○事業所等の自衛水防に関するご相談は、全国各地に設置している「災害情報普及支援室」までお問い合わせ下さい。
（以下は令和６年６月現在）地整名

水系名

事務所名等

災害情報普及支援室室長

スタッフ

問い合わせ先〔担当課〕
TEL：0949-22-1830〔防災情報課〕
TEL：0979-24-0571〔流域治水課〕

九州 遠賀川

遠賀川河川事務所（技）副所長

防災情報課長九州 山国川

山国川河川事務所（技）副所長

流域治水課長九州 番匠川佐伯河川国道事務所（技）副所長地域防災調整官
流域治水課長TEL：0972-22-1880〔流域治水課〕
TEL：097-544-4167〔流域治水課〕

九州 大分川、大野川

大分河川国道事務所（技）副所長

流域治水課長
防災課長
工務第一課長
河川管理課長九州 五ヶ瀬川

延岡河川国道事務所（技）副所長

流域治水課長
河川管理課長TEL：0982-31-1155〔流域治水課〕

九州 大淀川、小丸川

宮崎河川事務所（技）副所長総括地域防災調整官
流域治水課長防災課長

TEL：0985-24-8221〔流域治水課〕

九州 肝属川大隅河川国道事務所（技）副所長総括地域防災調整官
流域治水課長TEL：0994-65-2541〔流域治水課〕

九州 川内川

川内川河川事務所（技）副所長

流域治水課長TEL：0996-22-3271〔流域治水課〕

九州 球磨川八代河川国道事務所（技）副所長

流域治水課長
河川管理課長TEL：0965-32-4135〔流域治水課〕

九州 白川、緑川

熊本河川国道事務所（技）副所長

流域治水課長
河川管理課長
工務第一課長TEL：096-382-1111〔流域治水課〕

九州 菊池川菊池川河川国道事務所（技）副所長

流域治水課長TEL：0968-44-2171〔流域治水課〕

九州 筑後川、矢部川

筑後川河川事務所（技）副所長総括地域防災調整官
事業対策官（防災）
防災情報課長TEL：0942-33-8828〔防災情報課〕

九州 松浦川、六角川

武雄河川事務所（技）副所長地域防災調整官
防災情報課長専門官

TEL：0954-23-5151〔防災情報課〕

九州 嘉瀬川佐賀河川事務所（技）副所長流域治水課長

九州 本明川

長崎河川国道事務所（技）副所長

流域治水課長TEL：0952-41-8801〔流域治水課〕
TEL：095-839-9211〔流域治水課〕