日本共産党世田谷区議団活動報告

2018 年 1 月号
発行：日本共産党世田谷区議団〒 154-0017 世田谷区世田谷 4-21-27
TEL 5432-2791 〜 2

FAX 3412-7480

E メール：kugidan@jcp-setagaya.jp
ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ：http://www.jcp-setagaya.jp/kugidan/

あけましておめでとうございます

日本共産党世田谷区議団

世田谷区で第 1 号の小規模特養ホームができました。（地域密着型特養ホーム・成城）

昨年、核兵器禁止条約が国連で採択されました。今年は、安倍 条改憲を許さぬたたかいをさらに広げましょう。
日本共産党は、みなさんと力をあわせ、平和のためにがんばります。

●世田谷区政や日本共産党へのご意見をお寄せ下さい。

94 面をご覧ください。

日本共産党はくり返しとりあげてきました

9 条まもれ !

平和の願いを区政から発信

安倍政権は今年、憲法 9 条改憲の発議をねらっています。9 条に自衛隊を書き込むことで、無制限の海外での武力行使が可能になります。
日本共産党は区議会で憲法問題をくり返しとりあげてきました。地域のみなさんと改憲を止めるために運動にとりくんできました。
「9 条改憲 NO! 全国市民アクション」の 3000 万人署名を大いに広げ、９条改憲をストップさせましょう。

「9 条は平和国家の根幹」（保坂区長）
日本共産党は、保坂区長に 9 条改憲に対する姿勢を質してきました。保坂区長は「平和国家として歩んできた日本の社会の礎であり、9 条はその根幹にあるもの」と答えました。
日本共産党は、区政から平和の発信をすすめていきます。

3000 万人署名を成功させよう
ともに頑張ります日本共産党参議院議員
吉良 よし子

立憲民主党衆議院議員
手塚 よしお立憲民主党衆議院議員
落合 貴之

日本共産党世田谷区議団活動報告 2018 年 1 月号

1

世田谷区議会 第 4 回定例会報告

各区議が本会議・委員会等で取り上げた質問を報告します。

産後うつ・児童虐待の防止のため、産後早期の「母親健診」の実現を！
産後 2 週間・4 週間に母親の心のケアを行うことが、産後うつ・児童虐待防止に繋がるという研究結果が明らかになっています。私は平成 27 年の区議会でこの問題を取り上げ、区としての取り組みを求めました。今年度、国により産後 2 週間・4 週間の母親健診の助成が始まり、区として早急な実施を求めたところ、「様々な課題の解決に向け、…検討を進めて」いく、と答弁しました。

外環道問題―区は、くらし・環境・健康を守る立場で主体的に働きかけよ江口じゅん子外環道工事が進むなか、地元の方々からは換気塔やシールドマシン本掘進に伴う緊急時の避難等への不安や要望が高まっています。区民のくらし・環境・健康を守る立場で、事業者に区が主体的に働きかけることを強く求めました。

三軒茶屋駅周辺のまちづくり基本方針に公共サービス機能を位置付けるべき三軒茶屋 2 丁目地区での市街地再開発に向け地権者のみなさんが準備をすすめています。わが党はまちづくり基本方針の策定を求め、まちづくり基本方針に公共サービスの拠点としての機能（区の様々な申請窓口機能）を明記せよと求めました。

けやきネットの登録料と更新料の新設はやめるべき桜井みのる

区は、けやきネットの重複登録団体防止を目的に団体登録料 500 円、更新料を 2 年毎に 1000 円を徴収すると表明しました。一部の重複団体の規制にすべての団体に新たな負担を求めることは理解が得られません。
また、けやきネット登録団体の構成員約 32 万 6 千人の個人情報をコンピューターに登録するとしていますが、プライバシーにかかわる大きなリスクです。個人情報をコンピューターに登録することをやめるよう求めました。

芦花小学校の教室と学童の生活室の増設が実現
大型マンション建設が続き児童数が増え大規模化している芦花小学校では、教室不足、学習環境の悪化など保護者から心配の声が多数上がっており、重大な問題です。私は、繰り返し改善するよう訴えてきました。
区は、平成 33 年度までに改修及び増築工事により 6 教室増や、新 BOP 学童クラブの生活室も増設されることになりました。

子どもの貧困対策ー必要とする子ども達に直接支援をたかじょう訓子

収入が低い家庭や孤食の子どもに支援がなかなか届かないことが課題となっています。私は、直接「食」を届けるなど多様なとりくみを行うべきだと訴えました。

公契約条例での区の責務を果たせ公共工事やサービスの質の確保を目的に、世田谷区は、発注した仕事を行う民間事業者の労働条件を確認しています。年間 3000 件提出されるチェックシートのうち約 70 件で求められる労働条件が満たされていないことが記載されており、その対応をただしました。区は「公契約条例を周知するポスターを工事現場に掲示する」「発注元の所管と協力し、労働条件の改善に向け取り組む」と答弁しました。

北沢小学校統合後の子どもの居場所確保を
中里光夫

下北沢小学校に統合され、北沢小の新 BOP 学童クラブが廃止されます。放課後や夏休みなどの子どもの居場所について保護者から心配の声が上がっています。北沢小あと利用で、大人の目による見守りを確保した子どもの居場所を作るよう求めました。

等々力駅〜梅ヶ丘駅間のバス路線、4 月から増便に等々力駅と梅ヶ丘駅間を結ぶバス路線について、事業者の東急バスが 4 月からの増便を計画していることが明らかになりました。朝夕の通勤時間帯での運行を強く求めました。

産業ビジョン ( 案 ) に対する区民意見募集の継続を2018 年から 10 年間を見通した世田谷区産業ビジョン案に対する区民意見募集が行われました。新しいビジョ
ンでは商業、工業、農業の枠を超えた多様な産業の発展を視野に入れ、特に建設産業について重要な産業と位置づ

村田義則

都 政 情 報2

けています。位置づけにふさわしい振興策を具体化するよう求めました。また、区民意見募集の継続を求めました。

都議会で議会改革が前進
日本共産党は一貫して議会改革を提案してきました。
「税金を使って飲み食いはおかしい」と都民のみなさんから大きな批判のあった、政務活動費の使途が改善されます。都議会の議会改革検討委員会で、飲食を伴う新年会などへ政務活動費の支出が禁止されました。今年の第一回定例会で条例改正を行います。
また、公用車も正副議長以外の各会派幹事長車などは廃止、3 年かけて車両台数を 20 台から 7 台まで減らすことも合意されました。
日本共産党はさらに、海外視察の見直しや委員会での陳情者の意見表明時間の確保などを求めています。

日本共産党世田谷区議団活動報告 2018 年 1 月号

里吉ゆみ

区民のくらしと福祉を守る区政の前進のために奮闘！
代表質問をした江口じゅん子区議に聞く
総選挙結果―世田谷では野党統一候補が勝利 !
Q 総選挙が終わって、初の議会となりました。
A 世田谷では小選挙区 6 区で、野党統一候補の落合貴之氏が当選、5 区では手塚よしお氏が比例復活当選しました。多くの区民は、安倍政治に対抗し、9 条改憲反対等を掲げた野党共闘勢力を選択しま直接行う保育の重要性をしっかりと認識し、保育の質を守り高める施策を展開して…」いくと、答弁をしました。

提案②「区民負担等の適切な見直し」…区民生活への考慮と経費節減に努力することを明記せよした。代表質問では、先ず選挙結果に触れ、わが党は今後も市民と提案③「組織・人員体制の見直し」…「区民に信頼される行政経営改革の推進」に位置付けよ

野党の共闘発展に奮闘することを表明しました。また、自民党の憲Q 今議会に、区民施設の使用料・手数料の見直し提案が行われた

法 9 条改憲案に対する区長の基本姿勢を質しました。（1 面参照）

「後期新実施計画」―区民のくらしと福祉を守る計画へ

Q 今年度は「後期 新実施計画（素案）」についての論戦を継続的にしていますね。

そうですね

A 例えば地区会館の使用料は概ね 100 円程度の値上げ提案です。
区は、その理由に、消費税増税など施設の管理運営費増加等をあげています。区議団は、区民生活は消費税増税、年金減少等と厳しさ

A 「新実施計画」とは、来年度から４年間の区が重点的に行う事が増している、さらに施設の政策目的を踏まえた検討も必要であり、業と行政経営改革についての具体的取り組みです。私達の生活に身値上げは避けるべきと主張しました。

近な子育て・介護・公共サービス等様々な施策の具体的な計画なの「後期で、ここに何を書き込ませるかで、今後の区の取り組みが定まるこ民生活への考慮と経費節減に努力することの明記を求めました。ま

新実施計画」に、区民負担の見直しの際は、区として区とになります。区議団は、区民のくらしと福祉を守る計画とするべ

た、「組織・人員体制の見直し」は、経費削減の対象ではなく、信く、論戦をしています。

頼される区政推進の要であり、「区民に信頼される行政経営改革の区民に信頼される区政へ…「行政経営改革」に対する私たちの 3 つの提案推進」に位置付けることを求めました。

Q 「行政経営改革」に対しては、具体的に何を求めたのですか。
A 区議団は、区自身が前期の新実施計画で、区の行革の 3 つの基新年度予算について国民健康保険は広域化で 2 万 7 千円の大幅な値上げ！
区として独自の負担軽減を！

本方針を定めていることを指摘。つまり、「①区民に信頼される行Q 来年 4 月から国民健康保険は広域化になります。保険料が大変政経営改革の推進②持続可能で強固な財政基盤の確立③資産等の有な値上げになるそうですね。

効活用による経営改善」です。それに基づいて、まず前期計画の到A 新年度予算のなかで、広域化での国保料をどう抑えるかは大き達と課題を明らかにし、総合的な評価を行うことを求めました。

な課題です。都が示した来年度からの保険料試算額は、驚くべき提案①「民間活用による質の確保とコストの縮減」…区として「公的責任」を明記せよ値上げです。世田谷区では平成 28 年度保険料と比較し、約 2 万 7

Q 今年度は、図書館の「民営化」が行われましたね。

ため、都と区それぞれが独自の財政負担を行うことが必要です。

千円の値上げです。今でも高すぎる保険料の大幅な値上げを抑える

A 区議会では、公明党が「区立保育園、児童館、図書館の民営化

区長に都の提案の受けとめと今後の対応を質しました。
区長は「区を早急に進めよ」と強く求めています。今年度から経堂図書館で民は、都に対して、新たに保険者となる点を踏まえた財政支援等につ営化の一つの手法である「指定管理者制度」が導入され、今後も計いて要望してき」た、「そうした点が反映されていなかったことに画されています。
（世田谷図書館はカウンターの業務委託）

ついて、強く異議申し立て…」ている、「今後も引き続き、様々な区議団は「後期新実施計画」に、「民間活用」「民営化」にあたっ機会を捉えて都に対して区の考え方を述べてい」く、と答弁しましては、「公的責任」を担うことを明記するとともに、慎重な対応をた。

求めました。質問では、具体的に区立保育園を例に論証しました。

Q 代表質問でのやり取りがよくわかりました。

民営化で区の財政負担は軽減されるが、だからといって、区としていよいよ、来年は区長・区議選です。抱負をお願いします。

保育の質を守り高める実践等の放棄は許されないと指摘、今後も区A 引き続き保坂区政をリードし、区民のくらしと福祉を守る区政が保育において公的責任を果たすことを求めました。区は「行政がを前進させるため、皆様と頑張ります。

住宅地の⺠泊営業 土・日・祝日のみ認める方針…世田谷区「民泊法」（住宅宿泊事業法）の 6 月施行にむけて区は 2 月からの区議会に、住宅地 ( 住居専用地区 ) の民泊営業を土・日・祝日に限って認める民泊条例を提出する方針です。宿泊施設は旅館業法による厳しい規制がありましたが、民泊法は一般の住宅の空家や空室などを利用して宿泊施設として利用することを許可制として認めるものです。全国で違法民泊による住民生活への影響が問題になっており、民泊に対する適切な規制が求められています。
日本共産党は住宅地の環境悪化を防止するための適切なルールを条例に盛り込むべきと提案、区は検討するとしています。
日本共産党世田谷区議団活動報告 2018 年 1 月号

3

日本共産党

特別養護老人ホーム1000 人分の増設へ大きく前進

日本共産党は特養ホームの待機者をなくすために、選挙の公約にただちに 1000 人分の特養ホーム増設をと掲げて奮闘してきました。その結果、現在 9 ヵ所 643 人分の整備がすすんでいます。今後、大規模団地の建て替えなどと合わせて、あと 5 ヵ所程度つくる計画です。これで 1000 人分が整備される見通しです。
寿満ホーム かみきたざわ
H30.3 開設予定
（上北沢 1-32）

ஂᡃᒣᅬ世田谷希望丘ホーム
H30.4 開設予定
（希望丘中学校跡地）

໭ⅲᒣ

ហᑥƸʻ஖ƴƳƬƯᚘဒƞǕƨ଀ᚨ᩷ᑥƸŴଏᚨƷƔ৑ưƢŵ䝣䜷䞊䝷䜲䝣᱈㒓䛫䛯䛜䜔⤥⏣஀ᮭி⋤⥺༓ṓᩗᚰⱌ኱ཎ

༡ⅲᒣ

⤥⏣ୖ໭ἑᱜୖỈඵᖭᒣୖ♽ᖌ㇂ᑠ⏣ᛴ⥺⩚᰿ᮌୖ໭ἑ䝩䞊䝮ⰱⰼ䝩䞊䝮⢑㇂䛝䛯䛦䜟ⱌ໭ἑᯇཎ㉥ሐி⋤
஭䛾㢌⥺

優っくり地域密着型特養・下馬
H30.7 開設予定
ᮾᛴ（下馬 2-25）

ᮾிᩗᑑᅬἑ௦ἑ᭷㞄䝩䞊䝮⯪ᶫ༓ṓྎ䜶䝸䝄䝧䞊䝖ᡂᇛ௦⏣

⏣ᅬ㒔ᕷ⥺

୕ᐟ

⤒ᇽ➨䠎᭷㞄䝩䞊

ᱵୣᐑᆏ㇦ᚨᑎ

ᡂᇛ
♽ᖌ㇂ⱝᯘ
ᮾᛴ
ୡ⏣㇂⥺

ୡ⏣㇂
༊ᙺᡤᱜ

ኴᏊᇽ
ụᑼᱜୣ

ᡂᇛ䜰䝹䝔䞁䝝䜲
䝮

ୡ⏣㇂

୕㌺Ⲕᒇ
䝣䝺䞁䝈䝩䞊䝮ୗ㤿◔ୖ㤿◔䝩䞊䝮ᘻᕳୖ⏝㈡

䝝䞊䝖䝝䜴䝇ᡂᇛ႐ከぢ䝩䞊䝮႐ከぢ㥖ἑᱜ᪂⏫

◔බᅬ኱ⶶ⏝㈡㔝ἑ᪂⏫

下馬 2-3 国有地
H31 年度開設予定（下馬 2-3）㥖ἑබᅬᒸᮏ⋢ᕝྎ῝ἑඹឡ䝩䞊䝮䝈

℩⏣Ᏹዉ᰿

弦巻 3 丁目国有地
H31 年度開設予定（弦巻 3-3）

῝ἑ
㙊⏣
༤Ỉ䛾㒓

ハートハウス成城
Ｈ 29 年度開設（成城 3-2）

上用賀 4 丁目国有地
H31 年度開設予定（上用賀 4-15）

୰⏫

➼䚻ຊ䛾ᐙ

深沢共愛ホームズ
Ｈ 29 年度開設（深沢 1-32）➼ࠎຊᮾᛴ኱஭⏫⥺⋢ᕝୖ㔝ẟ

瀬田 4 丁目国有地
H31 年度開設予定（瀬田 4-5）ᑿᒣྎ㔝ẟ◔⥲ྜᨭᡤෆ⋢ᕝ⏣ᅬㄪᕸ⋢ሐୡ⏣㇂⥲ྜᨭᡤෆ⋢ᕝ⥲ྜᨭᡤෆ

ዟἑ➼䚻ຊඹឡ䝩䞊䝮䝈ᮾᛴ┠㯮⥺ⅲᒣ⥲ྜᨭᡤෆ
໭ἑ⥲ྜᨭᡤෆ

ᮾ⋢ᕝ

すべての「まちづくりセンター」エリアごとに小規模特養ホームを日本共産党は小規模特養ホームをすべての「まちづくりセンター」ごとに作ることを求めてきました。
第 1 号が完成し、あと 2 ヵ所が整備中です。1 面の写真にある小規模特養ホームは、ベランダに出られ、ウッドデッキで植物の世話ができ、一階には保育園が併設されています。
4

日本共産党世田谷区議団活動報告 2018 年 1 月号