【東京都】

中学校社会科（公民的分野）学習指導案

指導者
１．単元名 「主権国家と領土問題」（Ｄ 私たちと国際社会の諸課題（1）世界平和と人類の福祉の増大に対応）
２．単元の目標
・領土問題の解決のための様々な資料を正確に読み取り、有用な情報を適切に選択し、説明、 論述の根拠として活用し、領土問題について、関係両国の歴史的経緯と対立の争点について理解する。(知識及び技能)
・領土問題をいかにして平和的に解決すべきかについて、多面的・多角的に考察し、合理的に判断する。(思考力・判断力・表現力等)
・領土問題に対する関心を高め、その解決策を意欲的に探求し、平和的な解決策の実現について追究する。(学びに向かう力・人間性等)
３．本時の学習(1)本時の主題 各領土問題の経緯と現状を学習し、各国家間の認識の違いを知る。
(2)本時について《教材観・指導観》【本時の主題をどう捉えるか】島国である日本にとって、領土は島ごとに分けられる。そのため、一つの島が自国か他国かというのは大問題である。そんな中で日本の領土を自国と主張し、国民を住まわせたり軍を配備したりする国は明らかに違法的で強攻的な行為であるといえよう。
領土問題は戦後から長年起こっている問題であるが、それと同時に近年その注目が集まりつつある問題と言える。そうした時事問題に絡んだ話題を取り上げることで、社会科をさらに身近な問題として捉えさせる。
【本時の主題について学習することの意義】
本時では、ニュースでも大きく取り上げられ、国際的問題となっている領土問題を学習する。取り上げるのは、北方領土、竹島、尖閣諸島で、３か所すべてが日本領土と文部科学省は主張しているが、なぜ関係諸国も自国と主張しているのか。ニュースで見る問題に対して、「非当事者」として空想上のもののように見守るのではなく、身の回りに起こる問題として捉え、主体的に考える力をつける。
(3)本時の目標と評価基準
評価基準
評価の観点

本時の目標

十分に満足できる状況

努力を要する状況や手立て（C）

や姿 （A）
知識・技能

日本と他国の「自国日本と他国両国の主張
1

身近なテーマに感じていないので、領土」という主張のが分かり、説明できる。 地図で視覚的なアプローチを行う。

概要を理解する。
主 体 的 に 学 関係諸国間の主張の関係諸国の主張を的確

身近なテーマに感じていないので、習 に 取 り 組 違いを考える。に捉えられている。

関係諸国の主張を改めて見返す。

む態度(4)本時の展開
学習活動
区
指導者の発問(〇)・指示(●)・板書(□)

指導上の留意点分

準備物
資料等
生徒の反応（・）・活動(△)

導日本の最北端の島はどこ？

・地図等を用いて、場所を示しながら理入・択捉島解させることで、日本以外の国々との位５分置関係を意識させる。
●択捉島のある地図を見せる

地図帳
・地理的分野の学習でも出てきた日本の〇日本領土だから当然択捉島が北端。

領域を思い出すように促す。

〇この択捉島を含む領土を自国と主張する
日本以外の国があるけど知ってる？
・ロシア
・中国

なぜ日本領土を自国と主張するのか

展〇そもそも領土は主権国家の持つもの。

開〇前までに学習した国民主権とは違う・P.P を進めながら。

３

国民主権とは国民が政治の在り方を決めるもの

５〇主権国家とは、領土、人口、主権から構成される分もの。

P.P

・公民的分野で学習した「主権」と関連させてイメージさせ、そこに現在住む〇ここに出てくる領土は、住む人、国際的に認められた政府が存在する所。

人々や返還運動に関わる人、元々北方領土に住んでいた人など、様々な人々の生〇領土不可侵と内政不干渉という国際ルールが活や権利を意識させて進める。

存在する。
・択捉島は？干渉されているの？
〇そんな中で日本の択捉島を含む北方領土を自国と主張している国がある。
●地図でも北方領土の位置を確認させる。

・歯舞群島だけ島ではなく群島であるこ〇北方領土の取り合いの経緯を伝える。とを確認しておくことで、「北方四島」といった名称も理解できるようにする。

〇日本とロシアの主張を比較する。

2

地図帳

△日本とロシアの主張を比較し、班ごとにどちらの国のものと考えられるか、理由を含めて班内で話し合う。
・歯舞群島と色丹島は日本のものだけど、残りの二・歯舞群島と色丹島は日本のものだけ

島は話し合いで解決すべき。国際法上は、どちらど、残りの二島は話し合うといった新聞とも言えないが、第二次世界大戦で勝手に攻撃報道などを活用し、北方四島全てをひとしてきたので、基本的には日本のもの。

くくりにしない考え方なども理解させ

・日本の立場は四島欲しいという気持ちだが、ロシる。

ア人が住んでいたり軍の配備されている現状を考えると、ロシアに択捉島と国後島は譲り、２島ずつで手を打つべき。
・第二次世界大戦でアメリカが取った沖縄が返還

・歴史的分野で学習した第二次世界大戦されたのを見ると、第二次世界大戦で取ったロ後の国際社会の動向なども関連させる。

シアもまた、日本に北方領土を返還すべき。中立条約を破って攻撃したのならなおさら。
〇領土に関わる問題としてよく取り上げられるも・領土問題として定義されるのは、北方のはもう２つある。

領土と竹島だけであり、尖閣諸島は領土〇１つ目が竹島問題。

問題にもなっていないと外務省で示され■地図帳で竹島の位置を確認させる。ていることを踏まえ、尖閣諸島に関して〇竹島の取り合いの経緯を伝える。

は領土問題とは定義しない。

地図帳〇日本と韓国の主張を比較する。
〇２つ目が尖閣諸島問題。

地図帳■地図帳で尖閣諸島の位置を確認させる。
〇尖閣諸島の取り合いの経緯を伝える。

・北方領土問題と同様に、様々な国や地〇日本と中国・台湾の主張を比較する。

域の立場を意識して話し合わせること△日本と韓国、日本と中国・台湾の主張を比較し、 で、多面的・多角的に領土問題を学習さ
班ごとに、尖閣諸島と竹島はどちらの国のものせる。と考えられるか、理由を含めて班内で話し合う。
―竹島―・日露戦争とは別の経緯で領土に編入したので、韓国に渡す必要はなく、日本のものと言える。

・歴史的事実を踏まえながらも、主張と国際的な合意は分けて捉えさせる。

・もともと領土だったところを改めて編入する必要性が感じられないまた、日露戦争中にあえて編入を急ぐ必要がない中で行うということは、矛盾している。そのため、日露戦争との何等かの関わりが考えられるので、返還すべき。
・日本の設定したことに対する主張は無意味。李承晩ラインは韓国が設定したものなので、それに3対して無視するのではなく、その変更を検討する所から始めるべき。
―尖閣諸島―
・日本の領土主張に文句も言わずに認めてきたのに、石油が出ると自国と主張している。これは明・日本の主張と韓国側の主張、それぞれ示す。

らかに資源目的の主張なので断固許さない。
・古来中国が命名など行い、漁業をしてきた土地とは言え、戦後しばらく日本領土の扱いで管理しつつも何も言わなかった。すでに漁業では必要のなくなった島だと考えられるため、日本の領土と言える。
ま〇軍備的配備を行うことや、船で巡回するなど、とお互い主張しているところを好戦的に奪いに行みについてまとめる。

めくのは違法なこと。領土不可侵に反する。

・外国籍の生徒等がいることも踏まえ、

１〇３つの領土に関しては様々な知見から、日本領国際問題が「政府同士の話し合いで進む０分

・話し合いの視点や解決に向けた取り組土と見て問題ないと思われる。

こと」であることを示し、他国や地域の〇日本領土と考えつつも、関係諸国と話し合い、国民に対する印象と混同しないよう注意しっかりと主張を聞き合い、通していくことがする。

領土問題解決には最も大切なこと。

4P.P

【東京都】

日本の主張ロシアの主張・平和条約締結後に・二島のみの引き渡しで良ければ、１９５６年当時に 歯舞群島と色丹島を平和条約が締結されている 引き渡す以上の領土問題はない。
はず。
・第二次大戦により四島は・平和教育の締結交渉はロシア領となり、国際法続いており、日露間で第二（ヤルタ協定）によって次大戦の結果は確定して承認された。
いない。ヤルタ協定において日本は当事国ではない。

日本の主張韓国の主張

・日露戦争とは別に、もともと ・日露戦争において領土だったところを改めて奪った土地は返還すべき。
編入して領有を明確に・李承晩ライン内にしただけ。
竹島は入っている。
・李承晩ラインは韓国が独自に設定しただけ。

日本の主張・１９５１年の時点では日本の尖閣諸島領有に異議を唱えなかった。
・石油が発見されてきてから急に領有を主張するようになった。

中国・台湾の主張
・中国が古来発見し、漁業を現地で行い、命名なども行って生きた。