資料２

野洲市 ＭＩＺＢＥステーションかわまちづくり計画(案)

計画概要書
目 次頁

1.計画地の概要---------------------------------------

1

2.かわまちづくりの方針（案） -----------------------

2

3.推進体制・取組内容（案） -------------------------

5

4.ハード整備（案）の内容---------------------------

6

5.ソフト施策（案）の内容---------------------------

8

6.定量的目標（案）-----------------------------------

10

7.整備の実現方策（案） -----------------------------

11

8.維持管理計画（案） ------------------------------- 13

令和６年３月１５日

1.計画地の概要
計画地へのアクセス
計画対象エリアは、野洲川6k～7k付近となり、ヤスイチ全周コースの一部に含まれること、野洲駅から徒歩圏内であること、高速道路や国道８号、周辺の県道市道からのアクセスも容易な場所です。
湖西道路●マイアミ浜オートキャンプ場●ビワコマイアミランド

真野IC
ヤスイチコース約45km
スタート/ゴール●日野川河川敷

桜並木

●兵主大社

●新庄町コスモス園

●錦織寺

■
篠原駅

●妓王寺
●永原御殿跡

野洲市MIZBEステーション
かわまちづくり
計画対象エリア●Ｐ＆G●村田製作所●平田機工 ●大笹原神社●京セラ●ミネベアミツミ
●オムロン

■
野洲駅

凡例
● 大手企業の事業所● 公園・博物館・史跡等■ ＪＲ駅■ 名神高速国道
その他主要な道路
整備中・整備予定の道路
ヤスイチコース●平家終焉の地●桜生史跡公園●野洲市歴史民俗博物館●福林寺磨崖仏

●妙光寺

御池

▲
鏡山

●滋賀県希望ヶ丘文化公園●近江富士花緑公園●御上神社▲

■
守山駅

三上山

竜王IC

●SCREEN

名神高速道路
E1

8

栗東IC

1

2.かわまちづくりの方針（案）
洲市 市三宅地区かわまちづくり計画（素案）2.1 地域における課題、必要性
地域の課題に対するかわまちづくりの必要性を以下に示します。
課題

必要性①市街地と河川がつながる空間がない

・地域と河川空間まで近い距離であるが、つながる接点がないため、駅や道路とのアクセスを活かし、道路整備、護岸整備等により水辺につなげる必要がある。

②地域交流の拠点、憩いの場がない

・地域周辺に交流拠点や憩いの場がないため、新たに整備する水辺空間を活用して、交流の場、水辺と触れる場、憩いの場とする必要がある。

③災害時の防災拠点がない

・地域周辺に防災拠点がないため、新たに整備するMIZBEステーションでは、広域的な復旧資材・土の確保基地としての機能と、消防団などによる水防活動の拠点、災害時の隊員の指令・出勤・休息基地としての機能を確保する必要がある。

④専門的な人材の育成場所がない

・地域には土木技術、水防、環境学習など専門的な人材育成場所がないため、MIZBEステーション、かわまちづくり計画を活用した人材育成場所が必要である。

2.2 市町村の地域計画や沿川地域のまちづくりの中での河川の位置付け
野洲市が策定している計画で示される河川の位置付けを以下に示します。

■第２次野洲市総合計画(1)地域資源を活用した観光振興を促進⇒野洲川に沿ったビワイチ等の多様な手段を活用した観光ルートや定期的なイベント開催地とします。
(2)激甚化する台風等の自然災害への対応⇒ハード、ソフト両面で災害に強いまちを目指すとしており、避難所・防災施設の整備・更新・ライフラインを確保します。
■野洲市都市計画マスタープラン(3)自然とふれあえる空間の整備⇒野洲川の自然環境の保全と再生を促進するため、地域と河川空間をつなぐとともに、災害時には活動の中心となる拠点と結ばれる道路や情報通信網の整備によりネットワーク化を図ります。

■野洲市みどりの基本計画(4)人材の育成支援促進⇒技術講習会の開催、アダプト制度の仕組みの検討、エコツアー及び、自然観察会などの場とします。

2

2.かわまちづくりの方針（案）
洲市 市三宅地区かわまちづくり計画（素案）
2.3 地域活性化やにぎわいあるまちづくりに対する考え方(1)地域資源を活用した観光振興を促進
野洲市ならではの体験や学びの情報発信、ニーズに対応する新たな観光資源の掘り起こしを進め、多くの人が訪れ、楽しめるまちを目指し、市民・団体・商工業者・観光事業者等と連携した定期的なイベントの開催等、地域資源を活用した観光振興の場として活用します。

キッチンカーやハンドメイドマーケッ
トなどが集まるエコ啓発イベント
出典：加古川市HP
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/shiminbu/kyoudou/kyodo/R5/37355.html

最新スポーツバイク試乗会
出典：淀川河川公園HP
https://www.yodogawa-park.jp/topic/charisai2023_0527/

12インチクラス（子供用）のオフロードレース
出典：GONZO PARK HP
https://www.gonzopark.com/2017/03/12/%E4%B8%AD%E9%83%A8%E3%8
2%AB%E3%83%83%E3%83%97/(2)激甚化する台風等の自然災害への対応
市民が日常的に災害へ備え、発災時に適切な行動ができるよう、地域住民、消防団、自主防災組織などと連携した総合防災訓練会場として活用し、災害時応急体制の強化、災害情報等伝達手段の充実を図ります。

水防訓練（土のう作り体験）
出典：焼津市HP
https://www.city.yaizu.lg.jp/photo-news/2017/0618.html

総合防災訓練（倒壊家屋・車両からの救助訓練）
出典：栃木県HP
https://www.pref.tochigi.lg.jp/l01/system/honchou/honchou/documents/sougoubousai_r5.html

パネル展（水害被害を伝えるパネル連）
出典：中国新聞デジタル
HP https://www.chugoku-np.co.jp/articles/-/21347332.かわまちづくりの方針（案）(3)自然とふれあえる空間の整備
里山から野洲川、琵琶湖まで連続する豊かな自然環境が守れるまちを目指し、動植物の生息・生育環境を保全・創出できる場として活用します。

肝属川河川内の清掃（外来種の藻取り、ゴミ拾い）を行い、肝属川の水質改善

魚などの水辺の生きものや川についてご家族で楽しみながら学びます。
出典：国営木曽三川公園HP
https://www.kisosansenkoen.jp/~kasenkankyou/mkasen_osakanaclub.html(4)人材の育成支援促進

出典：大福コンサルタント㈱ HP
https://daifuku-consultant.co.jp/news/event-51/

県立高等専門学校や地域企業と連携した技術研修のフィールドとして活用し、若手技術者の育成を図るとともに、地域が抱える課題解決のための高度技術の利活用を目指します。地域住民に身近な公園やコミュニティー活動の拠点となる公園などして整備するため、企業と連携した清掃活動などの活動フィールドとして活用します。

開発中の惑星ローバー走行（火星探査機）出典：ドローンジャーナルHP
https://drone-journal.impress.co.jp/docs/news/1185289.html

建設技術実証フィールド（ドローン自律飛行の実演）
出典：ドローンジャーナルHP
https://dronejournal.impress.co.jp/docs/news/1185289.html

ロボットテストフィールド（模型ロケット打ち上げ）
出典：ヤフーHP
https://news.yahoo.co.jp/articles/d13e62126c064f40
c77a5d37fcbe6adb57be4445

43.推進体制・取組内容（案）3.1 協議会、運営組織等の体制
MIZBEステーションかわまちづくりを進めるためには、河川管理者である国土交通省と野洲市が連携するとともに、滋賀県や民間事業者、地域住民、市民活動団体との役割分担と“協働”のもとに取り組むことが不可欠です。

このため、「野洲市ＭＩＺＢＥステーションかわまちづくり協議会」をはじめ、地域で活動されている市民団体や野洲川河川敷の利用者などの意見を幅広く聴取できる推進体制をつくる。
協議会組織と構成員としては、協議会組織の基本的考え方に基づき、右に示す推進体制のとおりとする。

3.2 地域活性化や賑わいあるまちづくりに資する多様な関係者との連携・取組内容
野洲市MIZBEステーションかわまちづくり計画は、以下の内容を展開する事業であり、現状の課題の解決の実現にも寄与する取組です。
 駅や道路とのアクセスを活かし、新しい日常空間の創造として、水辺の自然環境の保全と活用を目指した様々な取組の実践

 まちなかや周辺の観光施設・集客施設とかわまちづくり対象エリアと地域の一体化に配慮した各種施策の展開〈ソフト施策〉
・堤内地盛土と河川敷を活かした各種スポーツ活動団体との連携によるイベントの実施
・広場やトイレ、物販・飲食施設の充実を活かした各種団体によるイベントの実施等
・水防センターを含む周辺の平常時利用施設、広場での日常的な憩いの場としての利活用の充実・拡大

・水辺空間における学校との総合学習等の連携・隣接する県立高等専門学校や地域企業との連携による技術研修フィールドとしての取組
・隣接する河畔林における自然学習との連携

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4.ハード整備（案）の内容
4.1 整備エリア（案）整備エリアは、平常時はスポーツを主な活動の場とするスポーツパーク、MIZBEステーション（河川防災ステーション）の備蓄土砂を活用したサイクルパーク、水防センター、駐車場、堤防上と高水敷を活用した広場の３つのエリアとし、各エリアには整備エリアの目的に応じた施設整備を行います。

スポーツパーク広場

サイクルパーク

広場（水辺整備）← 野 洲 川かわまちづくりエリア

MIZBEステーションエリア
（河川防災ステーション）

県立高等専門学校エリア

河川区域（境界）スポーツパーク

サイクルパーク広場

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4.ハード整備（案）の内容
4.2 ハード施策
整備エリア別の整備項目及び整備内容を以下に示す。なお、これらの整備内容は４つの課題に対応しています。
〈ハード施策〉
整備エリア

実施主体

施設整備項目スポーツパーク

河 川
管理者
（他事業）
野洲市
サイクルパーク

河 川
管理者
（他事業）

バスケットコート○MIZBEステーションの土砂採取場の上部にコートを整備②

スケートボードコース○MIZBEステーションの土砂採取場の上部に移動可能なコースを整備②

トイレ○パーク利用者用のトイレを整備

②

土砂採取場

○現状の起伏のある地形の盛土整正整備

③

管理用通路

○管理用通路の舗装整備③グラベルコース○MIZBEステーションの土砂採取場の上部に凹凸のあるコースを整備

②③

土砂採取場

○現状の起伏のある地形の盛土整正整備

②③④

管理用通路

○管理用通路の舗装整備③

駐車場・舗装○イベント利用者等の駐車場及び舗装の整備、緊急車両を含めたEV車への対応○野洲駅からの動線を示す案内表示板の整備○歩行者の安全な交通アクセスの整備○駐車場へのアクセス道路の整備①②

水防センター内の整備
ライフラインの整備○サイクルステーション（休憩所、シャワー室、トイレ）カフェ、WIFI環境の整備○イベントが行いやすようにするための水道・電気等のライフラインの整備

①②③
①②③

トイレ

○広場利用者用のトイレを整備

②

芝生広場

①②

高水敷の整備○イベントやマルシェの会場、広場遊び等に利用できるような整備○河原でのイベント会場、広場遊び等に利用できるような整備○広場利用者の駐車場としての整備○現状地形の整正整備

水辺整備○環境学習等の空間整備、落差工及び低水路の安全対策整備

①②④

護岸整備

○低水、高水護岸整備（階段、親水）①②坂路○高水敷に降りる坂路整備

①②

管理用通路

○管理用通路の整備①②

河川空間へのアクセスの確保
野洲市広場

多目的広場

河 川
管理者

対応する課題

テニス場

陸上競技場
野洲市

整備内容
○MIZBEステーションの土砂採取場の上部に陸上競技場を整備し、市民や県立高等門学校の学生が利用できるように整備○MIZBEステーションの土砂採取場の上部にテニス場を整備

課題：①市街地と河川がつながる空間がない②地域交流の拠点、憩いの場がない③災害時の防災拠点がない

②
②

①

①②
①②

④専門的な人材の育成場所がない※施設整備項目はあくまで例示であり、実施内容を決定したものではありません。

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5.ソフト施策（案）の内容
5.1 ソフト施策の実施範囲及び施策概要
野洲川6k～7k付近左右岸の河川敷から右岸堤内地の盛土部分を中心とした範囲とし、地域のニーズに沿ったソフト施策の実施により魅力向上を図り、地域に愛され、外部の人間にとって魅力的な「かわまち」を目指します。

〈施策概要〉
実施時期

整備内容
・地域行事等の話し合いの場、交流の場として水防センター内の会議室を開放

野洲市MIZBEステーション
かわまちづくり計画対象エリア

・市民活動、県立高等専門学校の活動や実年間を通じて実施するもの

習の場として屋外施設を開放
・レクリエーション活動やスポーツ活動等の場として活用
・地域住民の憩いの場として活用
・自転車道ヤスイチの休憩施設としてサイクリングターミナルとしての活用

・広い高水敷を活用した水面利用
スポット
的に実施
するもの

・河川防災ステーションを利用したイベン
ト時の施設や駐車場の解放
・水防センター、ヘリポート等の広場を活用した休日マルシェ、体験型防災イベント等での活用

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5.ソフト施策（案）の内容
5.2 ソフト施策（案）の内容〈ソフト施策〉
スポーツパークは、県立高等専門学校の学生整備エリア

施策の活用方針

スポーツパーク・スポーツ活動やレクレーション活動の場として陸上競技場、テニス場、バスケットコート、スケートボードコース等の活用

施策の活用イメージ写真

対応する課題等の利用を踏まえた陸上競技場や近隣の河川公園の利用が多いテニス場等のスポーツ活動の場として活用します。
サイクルパークは、土の自転車コースとして②③の活用や、土木技術者の育成の場所として活用
・備蓄土砂の起伏を活用したＢＭＸコース等への活用します。

広場は、河川防災ステーションの水防セン

サイクル
パーク

ターや駐車場、広場、水辺を活用して、レ・土の広場を活用した、土木技術講習、体験型防災イベント等での活用②③④

・市民活動、県立高等専門学校の活動や実習の場としての開放

ジャーの場、市民の憩いの場として、新たな日土木技術講習常空間を創造します。
・河川防災ステーションを利用したイベント時の施設や駐車場の解放
・水防センター、ヘリポート、駐車場等の広場を活用した休日マルシェの開催

広場

課題：①市街地と河川がつながる空間がない

休日マルシェ

ロハスパーク・水防センターを、ヤスイチ自転車道の枝分かれの休憩施設としてサイクリングターミナル地域行事等の話し合いの場、交流の場として開放
・地域住民の憩いの場、レクリエー
ション活動やスポーツ活動等の場として広場の活用

①②③
広場の活用

水辺広場

水防訓練

環境学習

②地域交流の拠点、憩いの場がない③災害時の防災拠点がない④専門的な人材の育成場所がない・高水敷での防訓練など防災教育の場としての広場の活用
・自然観察会など、環境学習の場としての水辺の活用※上記の施策はあくまで例示であり、実施内容を決定したものではありません。

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6.定量的目標（案）洲市 市三宅地区かわまちづくり計画（素案）
地域活性化やにぎわいあるまちづくりに資する定量的目標（案）の考え方
ＭＩＺＢＥ ステーションと一体となって野洲川の水辺空間を整備し、地域交流の拠点、憩いの場、専門的な人材の育成場所となることで約４万８千人の集客を目指します。
目標

目標指標

目標値

目標達成期間かわまちエリアへの来場者数

約４万８千人

令和１０年から５年程度〈各施設の定量的目標（案）の考え方〉
整備エリア

施設

目標値(人)

陸上競技場

12,000・一般利用（河川公園実績）
・県立高等専門学校の利用

一般利用：年間 約4,650人
授 業 等：年間 約7,800人
合計 約12,450人⇒12,000人

テニス場

17,600

・４人１組が午前午後に１組ずつ利用
・コート数８面

休平

グラベルコース

1,400

・主な利用者は若年層を想定 6日/月
・人数はコースの規模より想定20人/日

一般利用：年間・消防関係者による出初め式、防災訓練、建設機械操作員養成、学生の実習研修等の利用を想定

消防出初式：約200人
防災訓練：約200人建設機械操作員養成：約100人
学生の実習研修等 ：約100人
合計
約600人⇒600人③④

・マルシェは年２回の開催を想定
・日常利用（4月～10月）

マルシェ：年間 約10,000人
日常利用：年間 約 4,700人
合計 約 1,4700人⇒1,4700人①②

スポーツパーク

サイクルパーク広場

考え方

想定人数算定式②④

日：年間
6,144人日：年間
11,520人
合計
17,664人⇒17,600人

水防訓練
土木技術研修

６00

広場
休日マルシェ

14,700広場
環境保全・創出・イベントは年5回、40人/回を想定
・参加人数は隣接する野洲川北流跡自然の森で開催されているイベントより想定

イベント：年間200

水辺広場
環境学習

1,200

・野洲市内の保育園、小学生の１クラスの生徒数より想定

保育園等 ：
市内小学校：
合計

合計

47,700

課題：①市街地と河川がつながる空間がない ②地域交流の拠点、憩いの場がない

対応する課題②

1,400人

②200人

①②④
約225人
約1,000人
約1,225人⇒1,200人③災害時の防災拠点がない①②④④専門的な人材の育成場所がない

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7.整備の実現方策（案）7.1 関連事業の整備計画
下記の関連事業と連携することにより、にぎわいのある水辺空間の利活用の推進を図ります。
【野洲市のまちづくりの全体構想】
周辺の自然環境と調和を図りつつ、安全安心な暮らしの確保とともに、身近で歩いていけ、住民が憩いまたは遊びを楽しむために公開された場所の整備を図るとしています。
出典：野洲市都市計画マスターププラン【令和３年７月改定】【滋賀県立高等専門学校の設置・開校】
昭和54年の野洲川放水路の完成により廃川となった旧野洲川跡地に、令和10年4月の開校を目指して、滋賀県立高等専門学校の設置準備が進められており、当事業との連携によって、河川や森林といった自然環境など、教育環境や実証フィールドとしての魅力と可能性にあふれています。
また、県内外からの交通アクセスの利便性とも相まって、これからの滋賀を支える子供たちに新たな学びの選択肢が加わり、技術者同士あるいは将来技術者を目指す人々との新たな交流が生まれることも期待できます。
【ＭＩＺＢＥステーションの整備】
野洲川の堤防が決壊し甚大な被害が発生した場合でも迅速な水防活動や緊急復旧が可能となるよう、国土交通省及び野洲市の共同事業により、令和５年度から市三宅地区においてＭＩＺＢＥステーションの整備を行っています。

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7.整備の実現方策（案）7.2 整備工程（案）
事業主体別の整備内容と今後の工程を下表に示します。
〈実施主体

整備工程（案）〉

整備内容

令和6

令和7

令和8

令和9

令和10 令和11

備考

護岸（階段、親水）
管理用通路、坂路
河川管理者

階段・高水敷整正 等

登録
設計・施工

（国）
盛土、基盤整備 等
設計・施工

野洲市

民間事業者

スポーツ施設広場、駐車場 等

設計・施工

賑わい拠点の形成
事業者選定、設計・施工

野洲市
民間事業者

滋賀県・公立大学法人
滋賀県立大学

ソフト施策
社会実験

滋賀県立高等専門学校

開校
事業者選定、設計・施工、開校準備

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8.維持管理計画（案）
維持管理は、推進主体（市・協議会・民間事業者等）と河川管理者（国）が行います。推進主体（市・協議会・民間事業者
等）は、上面利用に伴うハード施策とソフト施策に関する内容について行います。河川管理者（国）は、ハード施策に関する内容について行います。具体の整備項目と整備に伴う利活用を下表に示します。

〈管理主体別整備項目及び利活用〉
管理主体

施策

整備項目

整備に伴う主な利活用

・広場整形・駐車場の整備
・ライフラインの整備
ハード施策

・賑わい拠点の形成
・緑地の整備

市・協議会・民間事業者等

・陸上競技、テニス、BMX等の各種イベント・広場利用時の駐車スペース
・イベント時の水道・電気等の利用
・交流、憩い、休憩の場として活用

・水防センターの整備
・トイレの整備

・駐車場、運動広場でのイベント開催
ソフト施策

・多目的広場でのイベントの開催
・環境学習、河川防災学習等

河川管理者
(国)
※市占用部分は除く

・水辺の整備ハード施策

・護岸の整備・河川空間へのアクセス確保

・各種のスポーツイベントの実施
・各種の賑わい創出イベント等の実施
・学校の遠足、総合学習等の実施
・水辺での水遊び、環境学習など
・各種賑わい創出イベント等
・水面利用のイベント等

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