日本共産党世田谷区議団活動報告

2013 年 4 月号
発行：日本共産党世田谷区議団〒 154-0017 世田谷区世田谷 4-21-27
TEL 5432-2791 〜 2

FAX 3412-7480

E メール：kugidan@jcp-setagaya.jp
ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ：http://www.jcp-setagaya.jp/kugidan/●世田谷区政や日本共産党へのご意見をお寄せ下さい。

世田谷区の 2013 年 ( 平成 25 年 ) 度予算で、区民と日本共産党の要求・提案が実現しました。

4 月 1 日 住宅、マンションのスタート 省エネ・耐震リフォーム工事に助成
住宅やマンション ( 分譲 ) の省エネ・耐震リフォーム工事を区内業者で行った場合、区が工事費の 10%、最大 20万円 ( 耐震化も含む場合は 30 万円 ) までの補助を行う環境配慮型住宅リノベーション事業 ( 住宅リフォーム助成 )がスタートしました。東京土建世田谷支部や民主商工会などが実現を求めてきたもので、区議団もくり返し要望してきました。
屋根上の太陽熱温水器

区が技術講習会を行い、工事業者も紹介へ《対象となる工事》

区は事業の開始とあわせて区内業者を対象とした省エネ工事などの技術講習会を行い、あわせて区民への工事業者の紹介なども行う予定です。

外壁、屋根、窓 ( 二重サッシ ) などの断熱工事、太陽熱温水器、節水トイレ、LED 照明、断熱フィルムなどの設置。( マンションは共用部分および区分所有それぞれに補助 )保育待機児 1000 人に !
一刻もはやい待機児解消を「深刻な保育園不足を解消せよ」、区民と日本共産党などの要求で 26 年 4 月までに新たに 1000 人の保育定員 ( うち認可保育園 800 人 ) を増やす予算が盛り込まれました。
しかし、今年 4 月の区の保育園待機児は約 1000 人。区民が進める保育園増設を求める署名行動では、保育園に入れないという深刻な声が次々に寄せられています ( 写真 )。
区議団は、認可保育園のさらなる増設と年度途中の定員増のために保育室の拡充などを強く求めています。

区に「若者支援担当課」
ができました日本共産党は区の若者支援の施策の拡充を求めてきました
が、区はこのほど若者支援のための専任の体制を確立し、本格的に推進することになりました。名称は「若者支援担当課」です。

日本共産党演説会
日時：5 月 11 日 ( 土 ) 午後 1 時 30 分より お話する人
・小池 晃（前参議院議員）
会場：世田谷区民会館ホール
・里吉 ゆみ（前区議会議員）ほか
国政、都・区政についての日本共産党の政策をお話しします。ぜひ、ご参加ください。
日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 4 月号

1

世田谷区議会 第 1 回定例会報告
2 月 20 日から 3 月 27 日まで開かれました。とりあげた質問を紹介します。
● 若者の就職を支援する「三軒茶屋就労拠点サービス」に「併走型カウンセラー」設置を！
就職難・過酷な就活・非正規雇用の拡大など若者をめぐる雇用・働き方は深刻な状態です。
これまで日本共産党は、若者に人間らしい暮らしと働き方を保障するルールづくりを求めてきました。
区は、9 月に「三軒茶屋就労拠点サービス」を設置予定です。私は、ニートや引きこもりなどの若者支援を行う品川の NPO の活動を参考に、若者に寄り添い、継続した支援を実現するための「併走型カウンセラー」設置を求めました。

江口じゅん子● 二子玉川再開発ー帰宅困難者対策などの災害対策を急げ！
再開発により人口は増加、二子玉川駅利用客は 1 日平均約 12 万人と激増しています。
質問では、再開発地区の震災対策について質しました。その結果、現状の帰宅困難者対策は不十分、また区との災害時協力協定も『無い』ということが明らかになりました。私は区に、帰宅困難者対策を早急に事業者に行わせることや協力協定の締結を求め、また事業者と住民との合同訓練を提案しました。

● 中小企業の仕事おこし、融資改善など経済対策を提案
省エネ、防災対策を地域経済の活性化にもつなげるよう求めてきましたが、今年度から住宅リフォーム工事助成制度が実現しました。さらに必要な公共施設の改修や業者への融資制度改善など経済対策を提案し、補正予算を組むよう求めました。

● 住民参加ですすむ、上馬・野沢地区防災街づくり

桜井みのる

木造密集地域の上馬・野沢防災街づくり地区では長年、防災街づくりが課題となっています。東京都
は防災の名で大型道路や開発計画を上から押しつけています。日本共産党は、議会で住民参加と合意の街づくりをすすめるようくり返し取り上げてきました。その結果、上馬・野沢地区では住民参加の防災街づくりがすすんでいます。

● 区立幼稚園の存続を
区は区立幼稚園を「認定こども園」などに用途転換する方針を示しました。 自民党は、区立幼稚園の役割は終わったと区の方針を支持しました。一方、区民から区立幼稚園の存続を願う２万筆の署名が区議会に提出されました。区議団は、区立幼稚園の存続と、区立幼稚園の機能を引き継ぐ区立認定こども園の幼稚園部分の確保を求めました。

● 公契約条例の制定で適正な賃金の確保を中里光夫

公共工事のダンピング受注で賃金の低下が問題になっています。東京土建や労働組合などが、適正賃金確保など、区に公契約条例制定を求める運動を進めてきました。区は公契約のあり方検討委員会を作り、中間報告が発表されました。区議団は、地域経済の活性化や適正な賃金の確保などを重視するようあらためて区の姿勢をただしました。区長は「実効性ある条例を実現したい」と答弁しました。

● 高すぎる国保料の軽減を
年収 250 万円の 3 人世帯で年 22 万円の保険料 !!

村田義則

4 月から国民健康保険料が値上げとなります。今回の値上げで年収 250 万円の 3 人世帯 ( 親 35 才、子ども 10 才 ) の保険料が年額 22 万 8 千円 ( 前年比 3 万 4 千円の値上げ ) にもなります。一方、年収900 万円では前年から 1 万 5 千円も引き下げとなります。
国保は、高齢者や非正規の勤労者など経済的に弱い立場の方が多く加入しています。低所得者を対象に区独自の保険料軽減を行うよう求めました。値上げに反対したのは日本共産党だけでした。

● 梅ヶ丘の福祉拠点施設へ玉川地域から直行バスを
梅ヶ丘病院跡地を区が買収し、保健センターや老人保健施設など福祉・医療の拠点とする計画が進んでいます。玉川地域からは同施設への交通アクセスが非常に悪いために、直行バスの運行を検討するよう求めました。

2

日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 4 月号

医療、介護、保育など社会保障の拡充をすすめよ
代表質問を行なった桜井みのる区議に聞く
Q 代表質問で、社会保障について正面から取り上げたそう 「安易に影響が連動することにならないよう」ですが…と区長も答弁

A 貧困と格差が広がっています。世田谷でも生活保護

代表質問では生活保護基準引き下げによる保育料や介受給者が増大し、その開始理由も失業によるものが増え護保険料、就学援助などで低所得者に負担がおよぶことているのが特徴です。のないよう求めました。

自治体の仕事は住民の福祉を増進することです。
代表質問では貧困と格差が広がっているからこそ、社区長は、「区の施策に安易に影響が連動することにならないよう…」と答弁しました。

会保障を充実し、誰もが安心して暮らせるようにとただ介護保険料の独自軽減を拡充せよしました。

Q 介護保険料の軽減拡充についても取り上げましたが…

生活保護基準引き下げは、保育料、介護保険料、就学援助などに影響

A 介護保険料は値上がりし続け、第 5 期では基準額でQ 生活保護引き下げで、区民生活に影響をおよぼすと問題年間 61200 円となっています。保険料が高すぎます。
世田谷区では国に先駆けて保険料の独自軽減を行ってきましたが、介護保険料第 2 段階の方（年金収入 80 万になっていますが…

A 安倍自公政権が生活保護基準を引き下げようとして円未満）は軽減の対象になりません。第 2 段階には生いますが、これは憲法に保障された「健康で文化的な生活保護より収入が低い人がたくさんおり、区独自の軽減活」の後退であり、日本共産党は反対です。保護受給者が受けられるよう求めました。

だけでなく、区民生活の各分野にも深刻な影響をおよぼQ 予算組み替えも提案したそうですね。

す大問題です。

A 2013 年度予算では、高齢者紙おむつ支給・助成が住民税非課税限度額に影響が出て、新たに課税になる削減されています。日本共産党は、予算で削減されてい人がうまれます。保育料が 0 円から 2 千円に上がる方る紙おむつをこれまで通り継続するよう求める予算の組もいますし、介護保険料、国保料にも影響が出ます。

み換え動議を行いました。必要な額は 1050 万円です。

就学援助は、生活保護の 1.2 倍までの所得の方を対

結果は自民、公明などの反対で否決されましたが、区象としており、受けられる対象が狭まってしまいます。

長は低所得者に配慮することを検討すると表明しました。

予算特別委員会での採決の様子

日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 4 月号

3

世田谷４大開発の現場

シリーズ

第4回

「下北沢」
歩いて楽しい街シモキタを守れ
いよいよ正念場
小田急線下北沢駅周辺は、2003 年に鉄道を地下化する都市計画変更が行われました。しかし、同時に示された駅前バスロータリー、幅 26m の大型道路計画 ( 補助 54 号線 ) に対して、「細く入り組んだ路地、歩いて楽しい街下北沢の魅力をまもれ」と住民の運動が広がっています。区議団は、都市計画道路の事業化、大型道路を前提とした地区計画の決定などに、住民のみなさんと反対してきました。
ところが区は、住民の大きな運動、反対の声があるのに事業を進めています。
鉄道が地下化され、道路事業が本格的に進み出します。歩いて楽しい街シモキタを守れるか、いよいよ正念場です。

様々な立場の人が話し合う場「ラウンドテーブル」の設置を
駅前広場や大型道路、鉄道上部利用について、住民団体の呼びかけで多くの提案が寄せられてきました。開発に対して様々な立場の人がいます。権利者、住民、商業者、立ち退きを迫られる人、外から訪れる人、行政、etc... 関係者が対等な立場で一同に会し、話し合いをする場「ラウンドテーブル」の設置を住民は求めています。 みんなの知恵を集めて、計画を見直し、街の魅力を発展させるために、いまこそ必要です。

工事前の下北沢駅北口のようす4

日本共産党世田谷区議団活動報告 2013 年 4 月号